在學習和工作中總結(jié)自己的表現(xiàn)，可以讓我們更好地認識自己的優(yōu)點和不足。寫作可以幫助我們理清思路，增加思考深度?？偨Y(jié)是我們回頭觀察前行的過程，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。寫一篇完美的總結(jié)需要我們充分地了解所總結(jié)的內(nèi)容，做到客觀公正。接下來是一些總結(jié)范文的示例，供您參考，希望對您有所啟發(fā)。
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇一
同志們：
全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議精神，全面回顧“十一五”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績，總結(jié)20**年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，展望謀劃“十二五”發(fā)展目標和任務，安排部署20**年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、關(guān)于“十一五”及20**年工作回顧。
“十一五”時期，是全省住建系統(tǒng)在復雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應對國際金融危機，貫徹落實中央“三?！狈结槪拔！睘椤皺C”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構(gòu)改革中，面對新機構(gòu)、新職能，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個新水平;在應對百年不遇的雨雪冰凍災害、千里馳援四川地震災區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
“十一五”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應新形勢、搶抓新機遇，基本完成了“十一五”的目標任務。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20**年城鎮(zhèn)化率預計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務;城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達到42.69萬戶，經(jīng)濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應逐步顯現(xiàn)，重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強，實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標煤，新型墻材應用量累計達744億標磚，散裝水泥供應量達1.42億噸;重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設(shè)計業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。
剛剛過去的20**年，是“十一五”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務，為“十一五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供了堅實的保障。
(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好。
出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了“十二五”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
科學編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領(lǐng)導提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強了各級各部門特別是領(lǐng)導干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。
各地行動迅速，發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“十二五”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。
(二)住房保障力度進一步加大。
全面完成了保障性安居工程任務。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標任務，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實現(xiàn)了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導的充分肯定。
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》，嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預售制度。嚴厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項目，維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強化對物業(yè)服務市場的監(jiān)管。積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析，房地產(chǎn)市場健康有序。
住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動，促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災規(guī)劃編制完成。
宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進展，三個試點中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式，試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃，2096個村完成了村莊整治任務，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設(shè)進一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯，新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務。
(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。
城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實加強城管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。
城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責任制、“六進網(wǎng)格”等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實現(xiàn)了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。
(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯。
污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強力推進。全省新建成污水處理廠35座，基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標，城市(縣城)污水處理率達到70%，其中設(shè)市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達到66.4%，其中設(shè)市城市達到73.8%。同時，從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手，加強督辦，強化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運行效率。
建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%，竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%?？稍偕茉唇ㄖ妹娌粩鄶U大，20**年列入國家示范的4個市縣，已開工120個示范項目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目30個，啟動了王家墩中央商務區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴格“禁實”，促進新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標，新型墻材產(chǎn)能達358億標磚，新型墻材應用率達82%。散裝水泥供應率達到46%，市州城區(qū)已實現(xiàn)預拌混凝土供應全覆蓋。
(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
建筑業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元以上，實現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計企業(yè)百強，企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設(shè)計之都”穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，共有140項工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，省政府下達的安全生產(chǎn)責任目標順利實現(xiàn)。
建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強省外進鄂企業(yè)備案管理，嚴格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法，強化建筑工程標后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查機制，加強對招標代理機構(gòu)的管理，著力推進誠信體系建設(shè)，加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風氣。
全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高。大力推進政務公開和依法行政，認真組織領(lǐng)導干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用，全行業(yè)保持了團結(jié)和諧的良好局面。廳機關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機關(guān)交流，廳機關(guān)被省委評為黨建工作先進單位?！懊裰髟u議政風行風”工作取得實效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強黨風廉政建設(shè)，扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業(yè)形象明顯提升。
此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標、任務和措施。
同志們，20**年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強領(lǐng)導、正確決策的結(jié)果，是各級黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于“十二五”時期的總體要求和發(fā)展思路。
“十二五”時期，是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期?！笆濉睍r期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導思想和要求是：堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。
要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標，加快推進新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20**年，全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。
(二)提質(zhì)擴容，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越。
深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持“一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20**年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設(shè)100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。
(三)注重民生，實現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越。
牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調(diào)控，引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大投入，實現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。
加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“十一五”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米，城市軌道交通開通里程較“十一五”期末翻三番;完成100座水廠和公里管網(wǎng)新改建任務，城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里，燃氣普及率達到90%，其中大中城市達到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。
(五)標本兼治，實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。
堅持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標，努力改善人居環(huán)境。積極推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標煤目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標準。加快發(fā)展綠色建筑，推進可再生能源建筑應用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應用率達到90%。水泥散裝率達到50%，擴大預拌混凝土和預拌砂漿的應用，推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%，設(shè)市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。
(六)扶優(yōu)壯強，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。
堅持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設(shè)計業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實的“工程設(shè)計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，20**年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。
全方位開展體制機制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學化、法治化、民主化，嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項目建設(shè)組織方式改革，逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制，推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”，積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。
(八)苦練內(nèi)功，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的新跨越。
以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕耍婕訌姼刹柯毠り犖榻ㄔO(shè)，建立一支專家學者型的業(yè)務管理隊伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風氣。堅持依法行政，全面推行政務公開，完善責任目標管理，建立激勵約束機制。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，落實各級關(guān)于黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強隊伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復雜環(huán)境的考驗。
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇二
2011。
年
12。
月
31。
日）。
同志們：
5
市政府、
3
2012。
年住房保障工作目標責任書，并作了工作報告，講得很全面，要求很到位，各級各有關(guān)部門要認真抓好貫徹落實。
36.8。
1200。
多萬農(nóng)民從根本上改善了居住條件和生活環(huán)境；城鎮(zhèn)化水平提高到。
50.5%。
以城鎮(zhèn)居民為主體的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)開始形成；建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效顯著供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造深入推進；城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)對促進經(jīng)濟增長、完善城市功能、滿足人民群眾需求的作用更加明顯。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果是各級各部門共同努力的結(jié)果是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實苦干的結(jié)果。在此我代表省政府向同志們表示衷心的感謝！
2012。
年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央和全省經(jīng)濟工作會議明確提出，要突出把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、惠民生、保穩(wěn)定各項工作。對于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作來說，“穩(wěn)增長”，就是要保證全省城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資穩(wěn)定增長，提高城鎮(zhèn)化率，切實增強對全省經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用；“控物價”，就是要繼續(xù)遏制房價過快上漲，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行；“調(diào)結(jié)構(gòu)”，就是要不斷增加保障房和普通商品住房供應，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育大型骨干企業(yè)集團，切實提高我省房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的核心競爭力；“抓改革”，就是要深入推進供熱、供氣等市政公用行業(yè)改革，確保市政公用行業(yè)安全高效運行；“惠民生”，就是要大力推進保障性安居工程和農(nóng)房建設(shè)，完成全年目標任務，使人民群眾居住有改善、生活得實惠；“保穩(wěn)定”，就是要扎實做好城市管理、農(nóng)民工工資清欠等工作，切實維護群眾合法權(quán)益。各級各有關(guān)部門一定要認清新形勢，明確新任務，把握新要求，突出重點、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，全面提升全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平，努力為人民群眾謀福祉。
第一，扎實做好住房保障重點工作，不折不扣完成國家下達的任務。
2012。
年新開工任務略少于今年，但加上結(jié)轉(zhuǎn)項目，在建規(guī)模接近。
50。
萬套，建設(shè)任務重，期限要求緊。各市要抓緊把任務分解到縣、市、區(qū)，落實到具體項目，盡快完備手續(xù)，盡可能早地開工，盡可能多地竣工，堅決完成全年的目標任務。
中央對我省保障房建設(shè)補助將會超過今年，省級財政安排的住房保障獎補資金也將有所增加各級都要進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，同時，積極構(gòu)建保障性安居工程專用融資平臺，吸引和整合社會資金投入濟南、青島要繼續(xù)做好利用住房公積金貸款支持保障房建設(shè)試點工作，有條件的城市要積極爭取列入國家新增試點范圍各地要與金融機構(gòu)積極溝通協(xié)調(diào)，爭取擴大保障房建設(shè)貸款額度并享受利率優(yōu)惠
明年省里對保障房用地繼續(xù)實行計劃單列、優(yōu)先保障、應保盡保。各市要合理測算各類保障房用地，把任務落實到具體項目、具體地塊。要做好征地和房屋征收拆遷工作，提高土地審批效率，加快用地供應節(jié)奏，確保項目及時開工。
要統(tǒng)籌考慮群眾工作、生活、就醫(yī)、就學等方面的需求，盡可能把保障房建在交通便利、配套設(shè)施齊全的地段。對建在城區(qū)邊緣地帶的，要盡快完善路水電氣暖和公交等基礎(chǔ)設(shè)施，完善學校、醫(yī)院、超市等服務設(shè)施。新建保障房項目，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。
保障房是政府主導建設(shè)的工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)黨委政府形象，在質(zhì)量要求上必須嚴而又嚴。要嚴把規(guī)劃設(shè)計、招標投標、建筑用材、施工監(jiān)理、竣工驗收等關(guān)口，全面推行質(zhì)量終身責任制。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要依法追究相關(guān)單位和人員的責任，輕的經(jīng)濟處罰，重的清出市場，直至追究刑事責任。同時要探索建材和部件供應質(zhì)量終身責任制，實行責任到人、記錄在案、問題追償，把所有責任單位和責任人記錄到工程檔案中，一旦出了問題，一定要可追溯、可追究。
明年將有相當一部分保障房交付使用，一定要把公平分配問題解決好，確保把好事辦好。要明確分配對象，確保真正需要幫助的中低收入住房困難家庭和群體受益；要做到程序公正，對申請、審核、輪候、公示、分配、退出等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)；要確保機會均等，讓每一戶符合條件的家庭都能平等參與申請和分配；要堅持公開透明，自覺接受群眾、媒體和人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，使分配結(jié)果讓社會信服；要加強技術(shù)支撐，明年各級政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)作為一件大事來抓，在目前省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進一步加大信息載量，提高實用功能，力爭盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
要創(chuàng)新建設(shè)機制，堅持政府主導、社會參與、市場運作，運用土地供應、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引社會力量參與保障房建設(shè)和運營。要研究管理機制，學習借鑒重慶等地的經(jīng)驗，探索將住房困難作為主要標準，不以收入水平和戶籍作為準入條件的管理辦法。要完善退出機制，加強審核把關(guān)，確保真正需要幫助的困難家庭受益。隨著住房保障范圍的不斷提高，在目前“補磚頭”為主的保障方式基礎(chǔ)上，要研究探索“補人頭”為主的方式方法。
2012。
年底全省集中連片的棚戶區(qū)要全部改造完畢。當前各城市尚未得到治理的棚戶區(qū)，多數(shù)是開發(fā)成本高、拆遷安置難度較大，是難啃的“硬骨頭”。各地要充分發(fā)揮政府主導作用，進一步健全工作機制，加大資金投入，落實優(yōu)惠政策，加快工作進度，尊重群眾意愿，嚴格規(guī)范運作，強化監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。在企業(yè)職工住房方面，新就業(yè)職工、新畢業(yè)大學生和外來務工人員等“夾心層”群體普遍面臨階段性住房困難。省政府為此專門制定出臺了《關(guān)于進一步加快解決企業(yè)職工住房問題的意見》。這次會上，我們參觀了淄博科技工業(yè)園和東岳集團為職工建設(shè)的公共租賃住房，很受啟發(fā)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真貫徹落實省政府文件要求，學習借鑒好的經(jīng)驗做法，落實優(yōu)惠政策，采取有效措施，幫助企業(yè)加快解決職工住房困難，改善職工住房條件。要督促企業(yè)建立和完善住房公積金制度，按時、足額為職工繳存住房公積金。要引導各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)，積極出資參與政府統(tǒng)一組織的公租房建設(shè)；鼓勵獨立工礦企業(yè)和住房困難職工較多的企業(yè)，利用自有土地建設(shè)公租房或開展集資合作建房。要加強對企業(yè)保障房建設(shè)的監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)標準，規(guī)范供應對象。要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用，真正讓企業(yè)住房困難職工受益。
第二，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，努力促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
中央和全省經(jīng)濟工作會議都明確提出，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。各地要嚴格貫徹落實國家和省已經(jīng)出臺的各項措施，進一步改進和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。一要認真落實調(diào)控政策。繼續(xù)嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策及住房限購政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。二要有序調(diào)節(jié)住房供應。在抓好保障性安居工程建設(shè)的同時，考慮廣大群眾改善住房條件的需要。要切實增加普通商品住房建設(shè)用地，加快對普通商品住房規(guī)劃、建設(shè)和銷售的審批，大力增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。三要科學引導住房消費。引導居民更新住房觀念，合理適度消費，堅持租購結(jié)合、梯度消費，鼓勵先租后購、先小后大。四要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，健全完善前期建設(shè)條件意見、中期預售把關(guān)、后期綜合驗收備案的全過程監(jiān)管體系。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大社會就業(yè)作用重大，各地要對房地產(chǎn)開發(fā)重點企業(yè)予以扶持，支持鼓勵開發(fā)企業(yè)與省內(nèi)骨干建筑企業(yè)實行戰(zhàn)略協(xié)作，開展深度合作，攜手開拓市場，共同做大做強。
第三，大力推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
1
個百分點以上。各市要繼續(xù)堅定不移地實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，使其成為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要依托。一要認真實施區(qū)域發(fā)展規(guī)劃?？茖W編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真實施山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略，積極落實扶持沂蒙革命老區(qū)發(fā)展的國家政策，加快省會城市建設(shè)發(fā)展，推動山東半島城市群、濟南都市圈、黃三角城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、魯南城鎮(zhèn)帶一體化進程，努力實現(xiàn)集約集聚發(fā)展。二要增強大中城市輻射帶動能力。圍繞增強城市功能、強化與周邊區(qū)域的聯(lián)系，超前研究謀劃和規(guī)劃建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，如城市和城際軌道交通、快速路網(wǎng)、機場、港口等，具備條件的要盡快開工。要統(tǒng)籌地下管網(wǎng)建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)中央商務區(qū)和城市綜合體，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快縣市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級，增強經(jīng)濟和人口承載力。把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要節(jié)點和繁榮農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體，加大投入，加快發(fā)展，促進農(nóng)村人口就地就近轉(zhuǎn)移。特別要選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯、特色產(chǎn)業(yè)支撐的中心鎮(zhèn)，予以重點扶持。四要大力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村容村貌整治。繼續(xù)推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，深入開展村容村貌整治，大力治理臟亂差，改善農(nóng)村人居環(huán)境。五要落實好城鎮(zhèn)化有關(guān)政策。認真落實省政府關(guān)于推進戶籍管理制度改革的文件，及時解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)問題，創(chuàng)造條件擴大社會保障覆蓋面。逐步擴大住房保障覆蓋面，具備條件的市縣，可以允許農(nóng)民工申請公共租賃住房。
最后，我再強調(diào)兩個問題。一是要堅決解決好農(nóng)民工欠薪問題。農(nóng)民工辛苦一年，很不容易。春節(jié)臨近，這點錢是要拿回家過年的，這是他們一年的血汗和一家老小的期盼。建筑行業(yè)是農(nóng)民工密集的行業(yè)，各級住建部門要想農(nóng)民工所想、急農(nóng)民工所急、幫農(nóng)民工所需，切實加強對建筑企業(yè)、施工隊伍的監(jiān)督檢查，嚴格落實清償拖欠工資連帶責任制度，對因拖欠工程款致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；對因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，致使拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔清償拖欠工資的責任。要加強與司法聯(lián)動部門的聯(lián)動機制，嚴厲打擊企業(yè)主欠薪逃匿行為，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要切實抓好安全生產(chǎn)。要把各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)項目納入統(tǒng)一管理，堅決消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要嚴格進行外墻保溫、裝飾裝修材料阻燃性能檢驗檢測，嚴格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，嚴防火災事故。要不斷完善城市地下管線信息動態(tài)管理機制，從根本上減少因情況不明、野蠻施工造成的各類管線事故。
同志們，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定，責任重大，使命光榮。各級要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，加強組織領(lǐng)導，強化政策措施，求真務實，開拓進取，推動各項工作再上新水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會勝利召開。
明天就進入新的一年。在此，祝大家節(jié)日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福，在新的一年里取得更大的成績。
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇三
新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告，其中也談了我們當前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長的工作報告，已經(jīng)了解了中國殘聯(lián)理事會這一年的工作，20xx年的工作令人振奮，各方面都上了新臺階，實現(xiàn)了既定目標。
20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國家領(lǐng)導同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動，就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體對殘疾人格外關(guān)心、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務院常務會議審議通過了《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》，對推進殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ);我們在apec領(lǐng)導人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動，推動把殘疾人事務納入apec經(jīng)濟體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來，主席團抓大方向，帶領(lǐng)各級殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項工作都取得了新進展，殘疾人生活狀況進一步得到改善。我們到地方調(diào)研時，看到有的殘疾人得到了康復服務，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護理補貼，殘疾人出行、參與社會有了更多的無障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設(shè)作出貢獻，我們應該為此感到驕傲。
關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進行了部署，希望大家結(jié)合實際，抓好落實。今年初，在第二十八次全國殘聯(lián)工作會議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務和管理”銘記在心，落實在行動中。今天我再一次談談這個題目，有一些話不必重復，而有些話是應該重復的，因為重復就是強調(diào)，有時候重復就能產(chǎn)生力量。當然重復也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。
一、履行好代表職責，把工作做到每一個殘疾人身邊。
在20xx年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因為只有與殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚人道主義和仁愛精神，履行好代表職責，就要充分認識殘疾人的痛苦，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。
維護好殘疾人的各項權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責，就要通過具體的工作和服務來體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會得到真正的幫助。我們要幫助每一個殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過，殘疾人不是獨立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個個人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個殘疾人，就是幫助一個家庭，這樣做下去，就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個女大學生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金，并制定了長期幫扶計劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應該如何更好地履行“代表”職能，改進工作作風，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務。我們的目標就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復，讓他們像健全人一樣接受教育、實現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。
20xx年7月，新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因為出現(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個消息，很同情女孩的遭遇，我們應該保護這個孩子的權(quán)益。我馬上請維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保、生活補貼、大病救助、醫(yī)療康復救助等政策，社會各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做?？吹揭粋€殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責，就能匯聚成強大的力量。
殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務是我們的職責。我認為，殘疾人工作者應具有人道、勤奮、清廉的品格，要認識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責。希望每一個殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場，敷衍塞責。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責的。發(fā)現(xiàn)一個問題，就實實在在地解決一個問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會真正發(fā)生改變。
我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題。要從個案中總結(jié)共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強代表性的必然要求。
二、提高服務能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。
殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務放在首位，服務是殘疾人工作者首要任務，當前最重要的服務就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進小康進程，如果沒有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國務院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口，全國有12萬多個貧困村，有832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴峻的問題，距離小康還有很遠的路。8000多萬農(nóng)村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們在困境中能不能得到康復、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。
明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實事求是、認真負責、勇于擔當，要靠一片熱心、一片赤誠，幫助他們走出困境。要不斷學習，掌握新知識和新的政策法規(guī)，提高服務能力，這是對殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時間了，時間很緊迫，各地要根據(jù)國務院常務會議審議通過的《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》的要求，特別是當?shù)貙嶋H和殘疾人狀況，爭取黨委、政府的支持，加快出臺更具體、更實在的實施辦法。中國殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標任務的全面落實、“十三五”規(guī)劃的科學制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細化配套的政策措施。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度等。推動落實是我們工作的根本，要上下聯(lián)動，共同努力，力爭把殘疾人小康進程向前推進一步。這是政治責任，這樣才能不負殘疾人的信任和期盼。
推進殘疾人小康是階段任務，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業(yè)，只要殘疾人存在，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務是打好殘疾人事業(yè)更加堅實的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務。中國殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會的機會。我們的任務不僅是讓殘疾人實現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機會，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，借助國家精準扶貧的機會，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。
殘疾人工作者直接為殘疾人服務，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會得到康復等服務和幫助。小康不是一個抽象的概念，而是一個經(jīng)過努力一定能實現(xiàn)的目標。到那時候，國家社會福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務，可以得到實惠;到那時候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機會，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。
殘疾人要融入社會，康復是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國務委員到青海調(diào)研，王勇同志強調(diào)：“要加強殘疾人康復服務、特殊教育、勞動就業(yè)等工作，切實保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發(fā)展提供更多支持。”我們?yōu)闅埣踩朔?，要抓住工作重點，要把康復放在首位，這是最重要的服務，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復，還要對有條件恢復功能的殘疾人進行搶救性康復，使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復服務要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機構(gòu)沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個關(guān)鍵問題。中國殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國殘疾人康復人才培訓基地，但這遠遠不夠，還要依靠醫(yī)學院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復中心，康復中心不能講求豪華，而應該儉樸實用，它的每一平方米都應該為殘疾人服務。要注重社區(qū)康復，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復服務。
教育是殘疾人實現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實施好《特殊教育提升計劃》，加強教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學習能力的，都要創(chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強無障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進程中同步進行無障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點領(lǐng)域無障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對此我們要做兩個方面的工作，既要建設(shè)好管理好無障礙設(shè)施，還要呼吁全社會都來關(guān)心、尊重殘疾人，加強輿論引導，使人們懂得，愛護無障礙設(shè)施是對殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應有的社會公德。
近年來，各地在推進殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法，豐富了推進殘疾人小康進程的實踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務、康復專項政策、政府購買服務”的模式，讓殘疾人得到更好的康復服務;江蘇省實行了在江蘇上大學的殘疾學生免費教育;上海市在公務員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補貼代繳基本養(yǎng)老保險費，共建成117個殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)，覆蓋全省107個縣，對享受生活補貼的殘疾兒童提高了補貼標準;湖南省殘聯(lián)實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯(lián)每年結(jié)對幫扶一個村，一名或多名干部結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務，推進殘疾人工作精細化管理。這些好經(jīng)驗好做法值得各地相互學習和借鑒?？傊?，要依據(jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。
三、做好專項調(diào)查，全面加強殘疾人事業(yè)科學化管理。
加強殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們增強代表性、改善服務的必然要求。只有加強管理，服務才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員、資金，還是組織機構(gòu)，都是龐大的。比如，各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應有的作用呢?所以，要加強管理并且要科學地、嚴格地管理和監(jiān)督。
20xx年初，中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國務院批準，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會保障、康復、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測算投入提供科學的依據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，我們一定會更精準地掌握殘疾人的狀況，管理好各項事務。
管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作，中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當好管家，也需要好手段和好制度。
殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應信息化社會的工作機制，以更嚴謹科學的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應用，推動數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項事務，為他們提供更好的社會保障、康復、教育、就業(yè)等服務。
進行科學化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務水平，增進效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復國際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會，詳細介紹了基金會的管理和監(jiān)督。他們有一套科學的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構(gòu)成，用途是康復法案所規(guī)定的活動，支持殘疾人參與社會活動、職業(yè)發(fā)展和康復。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題，有些沒有發(fā)揮應有的作用。多年來，在有些地方，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負面新聞也會損害殘疾人事業(yè)的聲譽。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴格的、科學的監(jiān)督機制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。
我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項工作，借鑒先進國家的經(jīng)驗和方法，推動就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。
20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當選康復國際候任主席。這個組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個國家和地區(qū)的會員，為世界殘疾人事務做出了很多工作。康復國際代表大會選舉我作主席，是對中國殘疾人事業(yè)的認同。我們要用好康復國際這個平臺，學習借鑒先進的管理經(jīng)驗、融合發(fā)展的理念，進一步擴展社區(qū)康復服務，同時也要開展廣泛的殘疾人事務國際交流合作，為推進國際殘疾人運動的開展、增進殘疾人的福祉多作努力。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實落實加快推進殘疾人小康進程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務機制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務，認真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進一步加強殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風”成果，進一步加強干部隊伍的思想作風建設(shè)。
主席團委員要加強學習，認真履行委員職責，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實《中國殘聯(lián)主席團委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調(diào)查研究，切實了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實工作，為加快推進殘疾人小康進程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會而努力奮斗。
親愛的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責定為“代表、服務和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔起“代表、服務和管理”的職責，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務和管理”的職責，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻全部的力量。
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇四
2010。
年
4
月
25。
日）。
同志們：
--。
萊蕪隆重召開了。借此機會，我代表省檔案局。
對這次會議的如期順利召開和受到表彰的先進集體、先進個人表示祝賀，向全省辛勤耕耘、無私奉獻、做出突出成績的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的檔案同行致以敬意和問候，向一直關(guān)心、重視、支持檔案工作的建設(shè)系統(tǒng)主管部門的各級領(lǐng)導表示衷心感謝！
上午我們聽取了萊蕪市建委的綜合性經(jīng)驗介紹，剛才又聽取了。
7
"
濟南綜合管網(wǎng)管理系統(tǒng)。
"
將計算機技術(shù)與。
gis。
技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)了地下管線的動態(tài)管理；萊蕪、淄博等市城建檔案館開發(fā)使用了城市地理信息動態(tài)管理系統(tǒng)，取得了很好的效果；日照市城建檔案館充分利用管線普查成果，制定嚴格的管線圖查詢利用制度，保證了管線圖利用工作在確保信息安全的情況下發(fā)揮更大作用。此外，不少地方在城建城管聲像檔案制作，對檔案進行數(shù)字化加工、實行數(shù)字化管理等方面也都走在了全省各行業(yè)系統(tǒng)的前列。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對山東建設(shè)系統(tǒng)檔案工作關(guān)愛、支持的結(jié)果，同時也體現(xiàn)了建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導特別是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導重視支持檔案工作，鼓勵支持開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作思路，以及縝密周到、科學高效的工作措施；體現(xiàn)了全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工上下一心，精誠合作，科學發(fā)展，順勢而為的巨大凝聚力和戰(zhàn)斗力，非常值得我們檔案系統(tǒng)學習借鑒。我們將認真總結(jié)、大力推廣建設(shè)系統(tǒng)先進典型和好的經(jīng)驗，使之不斷發(fā)揚光大，結(jié)出新的更加豐碩的成果。
上午耿廳長代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作了重要講話，對今后建設(shè)系統(tǒng)檔案工作作了全面部署，符合檔案事業(yè)發(fā)展大局，符合建設(shè)工作實際，講得很好，希望大家抓好貫徹落實。為進一步提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的整體水平，更好地為我省建設(shè)事業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展服務，借此機會，我講以下幾點意見，供大家參考。
一、集中統(tǒng)一管理，切實確保檔案安全萬無一失。
"
四統(tǒng)一。
"
"
四個統(tǒng)一。
"
"
四統(tǒng)一。
"
并不是一刀切地要求將檔案實體集中到檔案館、檔案室保管更多的是強調(diào)檔案信息的集中統(tǒng)一管理。
"
安全第一。
"
"
為國管檔。
"
的高度責任心，增強抓管理、保安全的緊迫感，堅持嚴字當頭，警鐘長鳴，切實把檔案管理工作抓緊抓好，確保黨和國家的珍貴檔案得到有效保護。近年來國內(nèi)發(fā)生的自然災害和社會事件給檔案造成了很大損失，既有內(nèi)憂，又有外患。對此，我們要高度重視，切不可掉以輕心。維護檔案安全，首先要解決責任問題和意識問題。要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的極端重要性，切實履行黨和國家賦予的責任。思想意識上要警鐘長鳴，具體工作中防微杜漸，時刻繃緊檔案安全這要弦。要建立健全檔案安全應急防范機制，完善檔案管理規(guī)章制度，嚴格工作秩序，加強監(jiān)督檢查，認真落實檔案安全崗位責任制，真正做到責任到人、措施到位，做到出了問題可以追溯。要逐步實施重要檔案的異地異質(zhì)備份制度，保證檔案數(shù)據(jù)的安全。根據(jù)遼寧、浙江等省份將電子檔案打包交綜合檔案館保存的經(jīng)驗和做法，我省近期將在各級綜合檔案館籌建電子檔案備份中心，把房產(chǎn)、社保等事關(guān)民生的電子檔案打包異地備份集中，以防突發(fā)事件對檔案的危害，也避免了篡改電子數(shù)據(jù)收起矛盾糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。希望我省各級建設(shè)系統(tǒng)檔案部門，做好與各級綜合檔案館的溝通與配合工作，爭取將我們建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)電子檔案打包交電子檔案備份中心保存。要加強對利用檔案的審查監(jiān)管工作，保證提供利用的檔案不丟失、不損壞；還要高度重視檔案信息化過程中的檔案實體安全和檔案信息安全，保證數(shù)據(jù)信息不外泄?？傊_保檔案實體、數(shù)據(jù)信息、檔案利用中的安全都萬無一失。
二、加大收集力度，進一步加強檔案資源建設(shè)。
"
大城建。
"
"
拳頭。
"
檔案上。在豐富館藏、室藏的基礎(chǔ)上，注重優(yōu)化館藏、室藏結(jié)構(gòu)。
三、強化深度開發(fā)，著力提高檔案公共服務能力。
"
死檔案。
"
變成。
"
活信息。
"
使檔案工作從。
"
三線。
"
走向。
"
一線。
"
"
有為。
"
的服務造就建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的。
"
有位。
"
"
深化。
"
和
"
拓展。
"
"
增值服務。
"
提供更具深度的檔案信息產(chǎn)品。
四、適應發(fā)展形勢，加快檔案信息化建設(shè)步伐。
信息化是經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢。國際檔案理事會前主席瓦洛先生曾說過，
"
當前檔案事業(yè)正處于一個完全被重新塑造和重新接受的時代。
"
"
三庫。
"
建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實完善，不斷擴大庫容量。其次，要積極開展建設(shè)工程電子檔案的接收。要以電子檔案的接受為突破口，積極推進建設(shè)系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)。加強對電子檔案形成、接收、保存的指導和監(jiān)督，保證電子檔案真實、有效、齊全、完整以及長期可讀。再次，要積極整合各類信息資源。各級建設(shè)部門要充分利用在檔案信息資源、技術(shù)設(shè)備等方面的優(yōu)勢，依托各級城建檔案館和房產(chǎn)檔案館，建設(shè)本部門、本系統(tǒng)的信息中心，使檔案信息化建設(shè)與電子政務信息建設(shè)有機結(jié)合，實現(xiàn)資源共享。另外，現(xiàn)代化基礎(chǔ)相對薄弱的地方，還要繼續(xù)加強掃描設(shè)備、計算機軟硬件、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地加快檔案信息化進程。
五、堅持以人為本，大力加強建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊伍建設(shè)。
國以才立，政以才治，業(yè)以才興。檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵也在于人才。做好檔案工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支創(chuàng)新型、高素質(zhì)的檔案干部隊伍。目前建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊伍的整體素質(zhì)普遍較高，但是，面對新形勢、新任務對檔案干部素質(zhì)的新要求，也有諸多不適應，特別是近年來，隨著建設(shè)系統(tǒng)檔案工作信息化的發(fā)展，對建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。希望各級建設(shè)部門，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，采取多種措施，提高檔案專業(yè)人員素質(zhì)，以人才資源開發(fā)推動建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。檔案工作很單調(diào)、很枯燥，也很清苦，請各級建設(shè)部門的領(lǐng)導多關(guān)心、多理解、多支持，多為他們提供學習深造、交流鍛煉的機會，使他們不斷得到充實和提高。特別是要格外關(guān)注那些不圖虛名、不講條件、埋頭干事、默默無聞、甘于奉獻的檔案干部職工，為他們的工作和成長進步提供良好環(huán)境和條件。另一方面，廣大建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者也要以英雄模范為榜樣，在當前要認真學習時代的楷模檔案干部劉義權(quán)同志，學習他堅守信念的政治品格、踐行使命的執(zhí)著精神、甘于奉獻的價值追求、樂觀向上的人生情懷，始終保持創(chuàng)業(yè)激情、開拓銳氣、扎實作風，充分展示建設(shè)系統(tǒng)檔案人員的新形象、新風貌。要增強學習的自覺性和緊迫感，樹立終身學習的理念，抓緊學習，發(fā)奮學習，持久學習，用科學的理論來武裝自己，不斷提高思想理論水平和政策水平。要堅持不斷創(chuàng)新，深入研究建設(shè)部門專門檔案工作發(fā)展新趨勢，認真總結(jié)檔案工作新經(jīng)驗，準確把握檔案工作特點和規(guī)律，轉(zhuǎn)變思想觀念、理清工作思路、破解發(fā)展難題。要刻苦鉆研檔案業(yè)務，努力掌握做好新形勢下檔案工作需要的各種新知識、新技能，真正成為檔案工作的行家里手。要樹立良好作風，不畏困難，積極進取，無私奉獻，有所作為。我們堅信，有了這樣一支政治強、業(yè)務精、作風硬，富有創(chuàng)新精神，充滿活力的復合型檔案干部隊伍，全省建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)發(fā)展就有了強有力的人才智力支持。
六、通力搞好協(xié)作，全面提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作整體水平。
檔案是黨和國家的寶貴歷史財富，是發(fā)展先進生產(chǎn)力的工具和載體，是人們認識和把握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的必要條件，是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重大事業(yè)。檔案工作是各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)不牢固，將來我們是要負歷史責任的。住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)的真實記錄，是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，也是社會管理和公共服務的重要信息。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，既是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。加強建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作水平，對于促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對于提升住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護城市穩(wěn)定與安全、有效應對突發(fā)事件都具有十分重要的意義。
做好檔案工作，需要各級領(lǐng)導重視支持，需要有關(guān)部門通力協(xié)作、齊抓共管。只有這樣，才能形成檔案工作的合力。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作只有納入國家檔案事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一監(jiān)督指導，才能在發(fā)展中進一步得到規(guī)范與升華，才能在橫向比較中進一步提升水平、上新臺階。因此，各級檔案行政管理部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要攜手并進，群策群力，搞好協(xié)作，共創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的輝煌。檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對各行各業(yè)和各種門類的檔案負有監(jiān)督指導職責，主要是抓系統(tǒng)；住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對本行政區(qū)域內(nèi)城建系統(tǒng)檔案工作也負有監(jiān)督指導職責，是系統(tǒng)抓。兩種職責相互貫通、目標一致。二者齊抓共管，形成優(yōu)勢互補，就能為發(fā)展建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。為了進一步抓好各系統(tǒng)檔案工作，今年省檔案局在全省范圍內(nèi)開展省、市兩級創(chuàng)全省檔案工作先進系統(tǒng)活動，殷切期盼我們省、市建設(shè)系統(tǒng)能更多地成為首批先進系統(tǒng)！
"
三個代表。
"
"
富民強省。
"
新跨越不斷做出新的更大貢獻！謝謝大家！
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇五
各位領(lǐng)導、同志們：
下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。
一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20**年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。
剛剛過去的20**年，是我市實施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復雜嚴峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。
(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實實在在的變化。城建項目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強力推進各類城建項目建設(shè)，取得了明顯成效。20**年，全市共開工建設(shè)各類城建項目195個，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區(qū)擴容提質(zhì)，堅持抓重點、重點抓，集中優(yōu)勢資源推進城建重點項目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當年征收、當年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利。同時，圍繞實施重點工程，全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實施杏壇廣場建設(shè)，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫熱水工程，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5億余元，為推進城建重點項目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20**年上級下達給我市的550套保障性住房建設(shè)任務，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標準實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程。積極學習借鑒外地先進的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認真研究各項棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個老舊小區(qū)的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優(yōu)異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達52個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對群眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫熱水工程全面啟動，確保用三年時間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強，7個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進，實現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。
(二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件，對現(xiàn)行的房屋征收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20**年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴等7個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時，20**年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組及市領(lǐng)導批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題?；剡w慢問題是近年來群眾反映強烈的突出問題之一。年至20**年，我市共實施城市拆遷(征收)項目36個，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20**年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應回遷面積的50.7%。三是全面加強房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強烈的房地產(chǎn)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個項目出具了建設(shè)條件，從源頭上強化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個小區(qū)全部進行了驗收，共驗收合格并備案小區(qū)34個。同時，根據(jù)職權(quán)法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22項，梳理行政處罰事項432項。注重加強執(zhí)法聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴重的30個項目作出了行政處罰，實現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務業(yè)項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務業(yè)等項目政策審核領(lǐng)導小組辦公室，由我局扎口負責建設(shè)項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務。近兩年我們共審核項目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點項目協(xié)議書21件，有力保障了重點項目建設(shè)健康有序推進，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三)以提高執(zhí)行力為重點，狠抓干部隊伍建設(shè)。抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總要求，進一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強了敢于擔當?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風建設(shè)。圍繞建設(shè)學習型組織，積極開展各類學習培訓活動。大力推進干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區(qū)考察學習，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標準。利用“住建大講堂”、集中輪訓等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先后12次邀請專家學者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)。堅持重團結(jié)、講民主、樹正氣，嚴格執(zhí)行民主集中制，實行黨委集中領(lǐng)導下的個人分工負責制，做到科學決策，分工協(xié)作。20**年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20余項規(guī)章制度，各項制度實現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強干部人才隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導向，公道正派地選人用人，做到成熟一個、提拔一個，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結(jié)合住建局實際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下，有2名同志被提拔為正科級干部，11名同志被提拔為副科級干部，充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強作風建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風，大力推行一線工作法，各級干部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”，局黨委結(jié)合實際，出臺了規(guī)范公務接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時多次組織明查暗訪活動，及時督促整改，引導各級干部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中，我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20**年民主評議政風行風活動中，共20個行政執(zhí)法單位，我局進入前八名，創(chuàng)歷史最好成績。六是加強黨風廉政建設(shè)。局黨委一班人認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴格落實重要情況反映、領(lǐng)導干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。
奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。回顧20**年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強、正確領(lǐng)導，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻。在此，我代表市住建局黨委，對各位領(lǐng)導對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足，看到當前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。
唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20**年的工作任務，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”：一是中心城區(qū)擴容提質(zhì)的思路更加明確。在擴容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。“東跨”就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架?！拔鞲摹本褪亲ズ昧x烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。“南延”就是抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)，促進開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍嵤┥茋甭吠貙捀脑旃こ?，促進城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護和旅游項目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。“中疏”主要是依托荊河、小清河改造建設(shè)，實施兩河區(qū)域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強化“精品城市”的理念，實施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點是引進高端城建品牌。加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作，著力引進一批規(guī)模大、實力強的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風向標”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學習美國景觀城市主義建設(shè)理念，集中實施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟。便利化生活，根本是推進公共服務均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級索為核心，實行強強聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導各鎮(zhèn)街進一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進產(chǎn)城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20**年全市計劃實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫熱水工程、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點項目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。
當前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁。20**年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮(zhèn)化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標準和要求也不斷提高，20**年市委、市政府確立將實施236個城建項目，總投資額達248億元，各項城建任務艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責無旁貸的責任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學務實的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學”等重點問題，進一步引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻、特別能擔當?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
三、加強隊伍建設(shè)，確保各項工作任務落到實處。
大力實施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負的歷史使命與時代責任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標準和要求。毛主席說：當正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標，關(guān)鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標準，這是新時期干部隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實際，我們在干部隊伍建設(shè)上，最需要對照這個標準，踐行這個標準。我們要按照的要求，樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標準中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標準?因為在干部中存在一些問題，有相當一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務面前勇挑重擔，能不能經(jīng)得起考驗，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。
二要做“為民服務”的好干部。為民服務就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務。“治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公仆”責任，履行好“為民服務”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持問政于民、問計于民，密切聯(lián)系群眾，進一步轉(zhuǎn)變干部作風。近年來，我們通過嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”，著力整治“四風”問題，干部作風明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風問題具有頑固性、反復性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀委對違反中央八項規(guī)定的7起典型案例進行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀委組織4個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀律、工作作風等情況進行了明查暗訪，對違規(guī)違紀的2起典型案例進行了通報;這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀律觀念淡薄，對作風建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、《黨政機關(guān)公務用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風”，使作風建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了《關(guān)于深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，由市紀委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務用車和嚴格公車經(jīng)費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費開支過大、嚴禁超預算或無預算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風建設(shè)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。
三要做“勤政務實”的好干部。勤政務實，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實“勤政務實”的要求，首先要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻、埋頭苦干成就事業(yè)、實現(xiàn)價值。其次要樹立求真務實和真抓實干的作風，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導務實之風，多做打基礎(chǔ)利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。
四要做“敢于擔當”的好干部。敢于擔當，就是必須堅持原則、認真負責，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔當是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔當都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領(lǐng)導干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權(quán)力的意義就是責任和擔當，一個干部能不能擔當，能夠擔當?shù)拇笮。w現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔當，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔當意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標準，在原來干部標準的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔當”的標準，是因為發(fā)展、改革需要這種精神，因為現(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責任、不愿負責任的現(xiàn)象相當普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔責任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，這是對年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責任的問題，原來過重看票，大家都不負責任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務繁重，責任重大，要挑好這副重擔，我們更應做到敢于擔當。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風險。這個時候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負責。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應該做的事，頂著壓力也要干;必須負責任，迎著風險也要擔當。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。
五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀?，而后蟲生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀委全委會，就做好新形勢下的黨風廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是十八屆中央紀委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領(lǐng)導干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強調(diào)，“各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進作風、防治腐敗、嚴明紀律三項重點工作，提出了更有針對性和指導性的舉措。在作風建設(shè)方面，強調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在反腐敗工作方面，強調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患埃姴簧迫缣綔??！鳖I(lǐng)導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴明黨的組織紀律方面，強調(diào)干部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀委十屆四次全會、棗莊市紀委十屆五次全會、滕州市紀委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風險”群體，對我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責任。我們一定要準確把握、深刻領(lǐng)會中紀委和省市紀委全會精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻。
領(lǐng)導和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁，任務艱巨、責任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔當，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇六
2010。
年
4
月
28。
日）。
同志們：
省建設(shè)工會在這里召開全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工會工作會議，是經(jīng)廳黨組研究和同意召開的，受柳廳長和曲專員委托參加這次會議并談幾點意見。這是一次很及時很重要的會議，對于團結(jié)和動員行業(yè)廣大職工振奮精神，凝聚力量，積極推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能力提升必將產(chǎn)生積極的作用。我代表廳黨組對會議的召開、同時也對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，長發(fā)同志做的工作報告，實事求是地總結(jié)了近兩年工會的工作，對今后的工作又做出了切實可行的安排，抓住了中心和重點，符合我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)當前的實際情況。過去的兩年，省建設(shè)工會和全省建設(shè)系統(tǒng)的各級工會組織在上級工會和廳黨組的領(lǐng)導下，抓競賽、促發(fā)展，抓參與、重維護，抓隊伍、保穩(wěn)定，特別是在抗震救災、全省棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)等帶有全局性的工作中，做了大量卓有成效的工作，對此，廳黨組是滿意和肯定的。
下面就如何做好今年和今后一個時期的工會工作講幾點意見。
一、振奮精神，知難而進，增強做好工會工作的責任感和使命感。
9500。
億元，去年是。
7200。
1200。
多萬建筑業(yè)產(chǎn)值有一多半是外埠企業(yè)完成的，說明我們行業(yè)的競爭能力還較弱，企業(yè)實力不強，也就是勞動力素質(zhì)和企業(yè)管理水平還較低，更深層次就是企業(yè)文化還不成熟，職工積極性沒有被完全調(diào)動起來，工會工作還有較大發(fā)展空間，也客觀要求廣大工會干部必須振奮精神，積極進取，各級工會組織必須知難而進，有所作為，在發(fā)展行業(yè)中體現(xiàn)職業(yè)價值。工會是黨領(lǐng)導下的工人階級的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的代表者和維護者，也是國家政權(quán)的重要社會支柱。職工群眾寄信任和希望于工會，我們就要不辱使命。當前首要的任務就是要發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，把黨的意志和主張傳播到基層，把十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神傳播到職工群眾中間去，把廣大職工團結(jié)和凝聚到小康社會建設(shè)和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的偉大實踐中來。我們也要清醒的認識到，目前的社會外部環(huán)境是復雜的，各種矛盾交織在一起，價值取向的多元化，都給工會工作帶來了新的考驗和難度。工人階級的作用從一個極端走向了另一個極端。利益的問題演變成與政府的形式上對立，心里與行政和工會排斥抵觸。比如說通鋼改制就是工會工作缺位的典型，馬克思說過，如果漠視工人階級的利益，批判的武器最終會演變成武器的批判。就建設(shè)系統(tǒng)而言，更是面臨著繁重的建設(shè)任務和復雜的發(fā)展和管理局面。部分建筑企業(yè)和市政公用行業(yè)改革尚未完成，服務質(zhì)量不高，人民群眾意見大，生存和發(fā)展面臨著諸多難題，城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約經(jīng)濟發(fā)展，“暖房子工程”剛剛啟動，市（州）棚戶區(qū)改造和縣（市）棚戶區(qū)改造正在進行之中，全省住房保障體系建設(shè)、廉租房建設(shè)進入實質(zhì)性階段，“六路安居工程”齊頭并進，工程質(zhì)量安全壓力較大。伴隨快速發(fā)展而來的是各種利益矛盾和問題必將進一步顯現(xiàn)，有的會更加突出。各級工會組織要緊緊圍繞建設(shè)系統(tǒng)中心工作和大局來謀劃工作，通過推動經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來解決各種問題。要立意高遠，從細節(jié)和實事入手，要通過開展勞動競賽，提高員工素質(zhì)，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；通過開展各種活動，提高市政公用行業(yè)的服務質(zhì)量和管理水平，讓人民群眾滿意；通過技術(shù)創(chuàng)新，合理化建設(shè)活動，推動節(jié)能減排工作，轉(zhuǎn)變行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式；通過形式多樣的培訓教育工作，增強員工的認同感和技能水平，造就高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍；通過上層參與、推行廠務公開，充分發(fā)揮工會民主管理、民主監(jiān)督作用，化解矛盾，增強職工隊伍的主人公感。剛才我看了一下工會經(jīng)驗介紹，有許多好經(jīng)驗做法，象長春建工對農(nóng)民工的培訓、遼源東星建設(shè)集團推行的廠務公開民主管理、文化建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)等方面都有許多好經(jīng)驗值得總結(jié)推廣，總之，工會要做的工作很多，能做的工作也很多，有些工作是黨政無法代替的。特別是在目前經(jīng)濟社會發(fā)展的復雜時期，大家要振奮精神，克服畏難情緒，發(fā)揮工會優(yōu)勢，主動出擊，以人為本，把工會工作做好，讓黨組織滿意，讓行政滿意，讓職工滿意。
二、高度重視，加強領(lǐng)導，為工會工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
關(guān)心和支持工會工作是全心全意依靠工人階級的根本要求。各級建設(shè)行政主管部門要認真學習貫徹十七大報告中關(guān)于工人階級地位和工會工作方面的要求和論述，提高工會組織的地位，落實工會干部的待遇，認真研究和支持工會開展工作。首先要支持工會加強組織建設(shè)。完善的組織是工會得以發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，據(jù)我所知，建設(shè)系統(tǒng)的工會組織建設(shè)還存在許多問題，主要表現(xiàn)在各委（局）工會組織不健全、人員不到位，有的被合并在黨辦，有的干脆沒有工會組織。這種狀況嚴重影響了工會工作的正常開展。近兩年省建設(shè)工會經(jīng)過不懈努力，相繼組建了遼源和延邊兩個市（州）級產(chǎn)業(yè)工會，起到了很好的示范作用。其它地區(qū)應該借簽。暫時不具備條件成立產(chǎn)業(yè)工會的地區(qū)，我們建議應由局黨書記兼任工會主席，以黨建帶工建、工建促黨建，盡快結(jié)束目前工會工作的被動局面，以實現(xiàn)健全組織、完善機制，打通渠道，形成網(wǎng)絡(luò)的組織建設(shè)目標，為工會工作提供強有力的組織保證。其次要支持工會開展必要的活動。工會是群團組織，工作的主要手段就是開展活動，通過活動把職工的積極性調(diào)動起來，把職工聰明才智激發(fā)出來，把職工團結(jié)和凝聚起來，沒有活動，就沒有生機，就沒有活力。各級建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導，要對工會開展活動給予有力的支持和指導，并在財力、物力方面予以相應的幫助，為開展活動創(chuàng)造必要的條件。第三、要維護工會干部自身的合法權(quán)益。工會組織既要維護企業(yè)利益，又要維護職工利益，既要維護職工長遠利益，又要維護職工當前利益，而這些利益又往往發(fā)生矛盾，工會干部處于進退兩難的境地，自身利益難免受到侵害，這就要求各級黨組織替他們說話，為他們撐腰，保護他們的利益，解除他們的后顧之憂。各級建設(shè)行政主管部門要主動接受工會的監(jiān)督和建議，在制定行業(yè)和涉及職工切身利益重大決策時，要主動征求工會意見，為工會民主參與暢通渠道。要給工會組織以應有的地位，為他們發(fā)揮作用搭建平臺。此外，還要支持工會開展必要的學習交流活動，相互學習，相互借鑒，共同推動工作。
三、關(guān)注弱勢群體，關(guān)心困難職工，在建設(shè)社會主義和諧社會中發(fā)揮作用。
---。
---。
過去擁有的不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有的不等于永遠擁有。政治問題更是經(jīng)濟問題，忽略經(jīng)濟利益問題，工會的政治作用就會大打折扣。各級工會組織要千方百計地幫助行政出主意、想辦法，從小事實事入手，幫助改制企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，幫助困難職工增加收入；要通過吸納農(nóng)民工入會和建立工會聯(lián)合會等形式切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，部分私企建設(shè)工會，團結(jié)就是力量，但也要處理好兩方面關(guān)系，權(quán)利和義務，企業(yè)與員工利益相關(guān)一致?。灰袑嶊P(guān)心困難職工的生活，通過入戶走訪和建立困難職工檔案的辦法，對本地困難職工的狀況進行詳細了解，特別要通過借保障性住房建設(shè)進行調(diào)查摸底的時機，對全系統(tǒng)的困難職工進行認真的排查，掌握準確情況，制定具體幫扶對策，不要停留在節(jié)日關(guān)心，要建立常態(tài)化機制。工會干部要發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，把扶貧濟困的政策講清楚，把保障性住房和廉租房的條件和政策講清楚，讓困難職工得到實惠，千方百計幫助他們脫貧。工會干部要對職工群眾充滿感情，對職工的困難要做到心中有數(shù)，真正擔當起第一知情人、第一報告人的職責，努力化解各種矛盾。爭取通過大家的努力，盡快改變他們目前的困難局面。讓他們真正體會到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，樹立克服困難的信心，自覺維護隊伍和社會的和諧、穩(wěn)定。
四、加強學習，提高素質(zhì)，努力提高推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的本領(lǐng)。
---。
建立職工之家網(wǎng)站，網(wǎng)上訪民意，網(wǎng)下解民憂。適應網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展。
同志們！全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，給我們提供了大顯伸手的廣闊舞臺，機遇和挑戰(zhàn)并存，任務艱巨，使命光榮，黨組織寄厚望于工會組織，廣大職工寄希望于工會干部，希望大家積極進取，開拓創(chuàng)新、努力工作，在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進建設(shè)事業(yè)發(fā)展的偉大進程中，發(fā)揮好工會組織的重要作用，做出應有的貢獻！
謝謝大家！
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇七
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志。
（
20。
16。
年
1
月
31。
日）。
同志們：
上午，傳達了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、房地產(chǎn)市場工作座談會精神；孫偉常務副省長作了重要講話，各級各部門要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，濟南、青島、濰坊、威海、萊蕪、濱州、滕州等市，分別就棚戶區(qū)改造、房屋征收拆遷、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等工作作了發(fā)言，講得都很好，各地要互相學習借鑒。下面，我講三點意見。
一、“十二五”特別是去年全省住建工作取得顯著成績。
2011。
年以來，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，全省住建系統(tǒng)認真貫徹國家和省。
2015。
8650。
億元，占全省固定資產(chǎn)投資的。
18.2%。
；房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)繳納各項稅收。
1481。
億元，同比增長。
7.8%。
占全省地稅收入的。
40.6%。
對地稅增收的貢獻率達到。
36.8%。
在全國住建工作會議上，我省有。
3
項典型交流，與江蘇并列第一。
700。
萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)實施方案》。深入開展城鎮(zhèn)化試點，確定了。
16。
個省級試點，
4
個城市和鎮(zhèn)列入第二批國家綜合試點，總量（。
8
2015。
年底，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到。
57.01%。
提高。
2
個百分點，增速全國第一；戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到。
47.5%。
提高。
3.54。
個百分點，高出全國平均水平。
10。
個百分點。
全省開工保障性安居工程。
54.7。
萬套，基本建成。
33.7。
萬套，分別完成年度任務的。
102%。
144%。
連續(xù)六年提前超額完成國家下達任務；棚改貨幣化安置率達到。
29.2%。
消化了。
13。
5892。
億元，銷售商品房。
9727。
萬平方米，實現(xiàn)銷售額。
5408。
億元，同比分別增長。
1.3%。
6%。
10.8%。
全年提取住房公積金。
484。
億元，向。
17。
萬戶家庭發(fā)放貸款。
507。
億元，同比分別增長。
30%。
37%。
啟動老舊住宅小區(qū)整治試點，威海。
18。
個項目已全部完成，淄博、濰坊完成。
90%。
以上。
4
個試點城市均形成了規(guī)劃成果。新派駐。
33。
2826。
萬平方米，建成節(jié)能建筑。
9000。
萬平方米、太陽能光熱一體化建筑。
2800。
萬平方米，創(chuàng)建被動式超低能耗示范工程。
11。
個，規(guī)模數(shù)量均居全國首位。
扎實開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，示范鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資。
3982。
億元，實現(xiàn)地方財政收入。
396。
億元，同比分別增長。
11%。
16%。
累計開工建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。
6490。
個，
3803。
個已建成入住，受益群眾。
840。
萬人。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建成垃圾中轉(zhuǎn)站。
1806。
個，配備農(nóng)村保潔員。
25。
300。
元，
1645。
個試點村莊、
25.7。
萬戶完成改廁。萊蕪將改廁與污水處理相結(jié)合，同步推進，一步到位；淄博、濱州改廁工作起步早、規(guī)模大、標準高，計劃兩年全部完成。
高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)開展明查暗訪和包市督導，全省發(fā)生建筑安全事故。
7
起、死亡。
13。
人，同比分別下降。
53%。
24%。
12。
3
項地方標準，啟動了。
10。
個城市、
54。
個生產(chǎn)基地、
16。
個工程項目試點；我省擁有國家級住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點、基地數(shù)量均居全國第一。
1
件，起草政府規(guī)章。
2
件，制定部門規(guī)范性文件。
9
件。系統(tǒng)內(nèi)。
70%。
以上行業(yè)主管部門榮獲省級、市級文明單位稱號，
2015。
年
2
7
個市級部門被評為全國文明單位。認真做好援疆、援藏和包村幫扶工作，出色地完成了中央和省委、省政府交付的各項任務。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是各級各部門團結(jié)協(xié)作、務實推進的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工勇于奉獻、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹代表省住建廳，向全系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心感謝和親切慰問！
今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是落實中央城市工作會議精神的第一年。陳政高部長在全國住建工作會議上強調(diào)：“住建系統(tǒng)已經(jīng)站在經(jīng)濟社會舞臺中央，作用和地位今非昔比，大有作為也今非昔比。我們一定要以此為契機、乘這個東風，干出一番轟轟烈烈的事業(yè)?！敝醒牒褪∥?、省政府高度重視住建工作。
2015。
年以來，先后有。
9
6
300。
萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇等。
5
個方面，對城鎮(zhèn)化和住建工作提出了明確要求。上半年，省委、省政府將召開城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組第四次全體會議、全省城市工作會議和棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會，研究部署相關(guān)工作任務。應當看到，當前中央和省委、省政府對住建工作的重視程度之高前所未有；住建事業(yè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用前所未有；住建系統(tǒng)面臨的良好發(fā)展機遇和政策環(huán)境前所未有！全省住建系統(tǒng)干部職工要以勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的激情，以時不我待、只爭朝夕的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，搶抓機遇，積極作為，推動住建事業(yè)不斷邁上新臺階！
2016。
年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和城市工作會議、全國住建工作會議以及全省“兩會”和即將召開的全省城市工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入落實省委、省政府重大決策部署，貫穿一條主線，突出三項重點，實施六大行動，強化四個保障，積極作為，真抓實干，保持住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為我省全面建成小康社會走在前列作出積極貢獻。
一條主線：新型城鎮(zhèn)化；三項重點：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治改造、農(nóng)村改廁；六大行動：房地產(chǎn)去庫存、城鄉(xiāng)規(guī)劃提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進、城市治理方式創(chuàng)新、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四個保障：黨風廉政、依法行政、信息化、干部隊伍建設(shè)。
59%。
49%。
一是大力推進三個“市民化”
組織編制省、市、縣人口市民化專項規(guī)劃，層層分解落實人口市民化指標，確保實現(xiàn)。
200。
萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和。
140。
萬城中村、城邊村原有居民市民化。（。
1
2
3
70%。
的村莊、人口納入城鎮(zhèn)管理。
二是著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局。
（
1
2
3
4
）創(chuàng)建農(nóng)村新型示范社區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務，將其建設(shè)成為就地就近城鎮(zhèn)化的重要載體，具備條件的盡快納入城鎮(zhèn)化統(tǒng)計和管理。
三是積極開展城鎮(zhèn)化試點。
（
1
2
3
）強化跟蹤指導。完善城鎮(zhèn)化試點監(jiān)測評價指標體系，每年對試點地區(qū)落實工作方案、完成試點任務相關(guān)情況，進行全程監(jiān)測和跟蹤指導，依據(jù)考核結(jié)果實行動態(tài)管理和末位淘汰。
四是完善城鎮(zhèn)化工作機制。
（
1
2
3
）嚴格考核督查。落實省《城鎮(zhèn)化工作考核辦法》，調(diào)整優(yōu)化人口市民化等考核指標，組織開展城鎮(zhèn)化考核。今年，省廳將會同省委督查室、省政府督查室、省委改革辦和有關(guān)部門，對城鎮(zhèn)化統(tǒng)計、人口市民化等工作進展情況進行督查。
省政府確定，
2016。
年要辦。
15。
件民生實事，其中。
10。
件由住建部門牽頭或參與，特別是棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治改造、農(nóng)村改廁等，都明確了任務指標，向全省人民作出了承諾。這幾項工作時間緊、任務重、要求高，各級各部門務必予以高度重視，采取有力措施，加大推進力度，堅決打贏三場攻堅戰(zhàn)，如期完成省委、省政府交給的任務。
一是加大棚戶區(qū)改造力度。
49.29。
萬套，基本建成。
22.52。
萬套，其中棚改開工。
48.02。
萬套，總量位居全國第一，是歷年來任務最重的一年。（。
1
10。
2
50%。
3
4
4
2017。
年棚改計劃上報省廳。
二是全面開展老舊住宅小區(qū)整治改造。
全省。
1995。
年前建成的老舊小區(qū)約有。
5357。
個、建筑面積。
2.04。
億平方米，涉及居民。
150。
萬戶。中央城市工作會議提出，有序推進老舊小區(qū)整治改造。省委、省政府確定，
5
年全部完成老舊小區(qū)改造，前。
3
年完成。
80%。
130。
個試點項目、
1215。
萬平方米，年底前完成。
2126。
個項目、
5244。
萬平方米老舊小區(qū)整治改造。（。
1
2
）多方籌集資金。省財政確定，今年老舊小區(qū)整治改造獎補資金增加到。
6
3
4
）建立長效機制。完成改造僅僅是工作的第一步，各地要提前考慮改造后的物業(yè)服務問題，防止形成“前改后亂、無人管理”的局面。省廳正在研究制定老舊小區(qū)改造標準，各地要按標準進行改造，確保改造質(zhì)量和水平。對完成改造的老舊小區(qū)，要擇優(yōu)選定骨干物業(yè)企業(yè)。暫時沒有物業(yè)企業(yè)進駐的，街道和社區(qū)要承擔起責任，對所轄小區(qū)實施簡易物業(yè)管理。
三是全面推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。
按照省委、省政府對農(nóng)村改廁的要求，到。
2018。
年需改造。
647。
萬戶，
2016。
年要完成。
200。
1
）加大投入力度。省財政按照平均每戶。
300。
ppp。
等模式，用好農(nóng)發(fā)行貸款，拓寬資金籌集渠道。（。
2
3
）完善建管機制。要按照市場化運作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責權(quán)利一致的長效管理機制。支持相關(guān)裝備制造業(yè)發(fā)展，打造集設(shè)計、生產(chǎn)、施工、服務于一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
中央和全省經(jīng)濟工作會議將補短板作為五大任務之一；中央城市工作會議對補齊城市功能短板提出了明確要求任何時候、任何工作，總是會有短板，不可能一般齊短板就是突出問題，就是主要矛盾比如，商品房庫存、綜合管廊建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境等，都是相關(guān)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是繞不過去的短板我們必須堅持問題導向，用改革的精神、創(chuàng)新的思維去化解矛盾，通過實施六大行動，補齊短板，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動整體工作上水平。
一是實施房地產(chǎn)去庫存行動。
中央和全省經(jīng)濟工作會議都對去庫存提出明確要求。
1
月
8
日和。
28。
1
+
2
）用足用好住房公積金。目前我省公積金結(jié)余資金。
748。
3
4
70%。
5
）大力發(fā)展跨界地產(chǎn)。各地要出臺政策措施，鼓勵企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn)，開展多元化經(jīng)營。探索將空置海景房、山景房改造為分時度假酒店、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、家居式短租賓舍等持有型物業(yè)；將符合條件的非住宅庫存改造為中小學和幼兒園、電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)等。推動房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，培育一批優(yōu)勢企業(yè)集團。
二是實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提升行動。
深入貫徹《關(guān)于改進和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，組織開展《意見》落實年活動（。
1
2
3
4
）強化規(guī)劃實施監(jiān)管。改革規(guī)劃管理體制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，開展遙感監(jiān)測輔助規(guī)劃督察，加強重點圖斑核查整改，對違反規(guī)劃強制性內(nèi)容的市縣實行約談、掛牌督辦、依法查處，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。通過政府購買服務方式，委托第三方開展城市總體規(guī)劃實施評估。建立全省規(guī)劃信息平臺，對規(guī)劃編制、項目許可、地下管線、違法信息等實行動態(tài)監(jiān)管，加大違反規(guī)劃行為責任追究力度。
三是實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進行動。
ppp。
1
100。
公里，積極申報國家試點，組織開展省級試點。編制。
191。
條黑臭水體整治方案，采用控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復等措施，改善水體環(huán)境感官質(zhì)量。
2016。
年，設(shè)區(qū)城市完成。
40%。
濟南、青島完成。
60%。
以上整治任務。（。
2
3
20。
座、生活垃圾焚燒處理廠。
8
座，迎接國家重點流域水污染防治規(guī)劃（。
）最終考核。設(shè)區(qū)城市餐廚廢棄物處理設(shè)施，
6
4
）推進城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。實施城鎮(zhèn)節(jié)能工程，制定能效提升路線圖，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能。
75%。
公共建筑節(jié)能。
65%。
設(shè)計標準，積極發(fā)展被動式超低能耗建筑，擴大太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源建筑應用規(guī)模。結(jié)合老舊小區(qū)整治實施建筑節(jié)能改造，加快推進供熱計量改革。深入開展綠色建筑行動，縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，推動綠色建筑由城市向村鎮(zhèn)延伸、由單體向片區(qū)拓展。積極發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，推進建筑垃圾資源化利用，推廣綠色施工。開展供水規(guī)范化管理考核，提升供水水質(zhì)，創(chuàng)建節(jié)水型城市。提高城市綠化和養(yǎng)護水平，大力發(fā)展集雨型綠地，創(chuàng)建生態(tài)園林城市。
四是實施城市治理方式創(chuàng)新行動。
落實中發(fā)〔。
2015。
〕
37。
1
35。
2
3
3
bim。
）應用和市政公用設(shè)施改造升級，發(fā)展智慧工地、建筑、住區(qū)；推進智慧管理，發(fā)展智慧水務、供熱、停車、環(huán)衛(wèi)以及公共建筑節(jié)能檢測平臺。
五是實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
落實《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔。
2014。
〕
25。
1
2
3
5
萬戶危房改造任務。（。
4
5
）抓好傳統(tǒng)村落保護。開展省級傳統(tǒng)村落評選，命名。
100。
20。
個宜居小鎮(zhèn)、
100。
個宜居村莊。
六是實施建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。
10。
個左右大型骨干企業(yè)，打造山東建筑業(yè)升級版。（。
1
30%。
以上。（。
2
3
4
4
221。
處管道占壓整改、
261。
公里灰口鑄鐵管和。
57。
公里老舊管網(wǎng)改造。建立危樓整治臺賬，完善房屋使用安全預警機制。設(shè)區(qū)城市和。
8
度以上設(shè)防縣（市）要開展抗震防災規(guī)劃編制，加強新建工程抗震設(shè)防管理。（。
5
7
度抗震設(shè)防。
三、改進作風，完善機制，為住建事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
今年，全省住建工作任務十分繁重。要推進住建事業(yè)健康發(fā)展，必須堅定不移地推進改革創(chuàng)新，勇趟深水區(qū)、敢啃硬骨頭，必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷改進作風，完善機制，切實提高全系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，強化體制機制保障。
6
個專題的學習。要緊密聯(lián)系思想和工作實際，學深悟透、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行，將學習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力。三是持之以恒糾正“四風”。習近平總書記在中紀委六次全會上強調(diào)，堅持堅持再堅持，把作風建設(shè)抓到底。要鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深入落實中央八項規(guī)定精神，加快轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法。積極創(chuàng)建“青年文明號”“巾幗文明崗”等，推動行風持續(xù)改善，凝聚發(fā)展正能量。
1
個條例、
3
個辦法（《山東省違法建筑處置條例》《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《山東省房屋和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《山東省工程建設(shè)標準化管理辦法》），修訂《山東省風景名勝區(qū)管理條例》和《山東省燃氣管理條例》，啟動《山東省城鎮(zhèn)住房保障條例》立法調(diào)研。二是強化普法宣傳。落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》等專業(yè)法律法規(guī)的學習。加大重點人群普法力度，強化行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓，組織外來務工人員學習相關(guān)法律知識。三是規(guī)范權(quán)力運行。全面推進政務公開，公布行政審批事項目錄。制定執(zhí)法檢查計劃，編制崗位行政執(zhí)法操作指南，明確執(zhí)法主體、權(quán)限、程序，提高執(zhí)法效能。強化行政行為監(jiān)督，建立完善行政許可、處罰聽證制度。嚴格執(zhí)行《行政復議法》和省《實施條例》，積極受理公民、法人和其他組織依法提出的行政復議申請。
4
個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善相關(guān)業(yè)務辦理系統(tǒng)，推進信用信息公開。充分利用現(xiàn)有模塊，開發(fā)完善統(tǒng)計分析、決策輔助、預警預告等功能，年底前完成二期工程建設(shè)。三是加強電子政務建設(shè)。省政府電子政務服務平臺已開通運行，各市各部門都要對接。要按照涉密網(wǎng)建設(shè)和維護電子政務內(nèi)網(wǎng)，健全行政審批系統(tǒng)，拓展延伸平臺綜合服務功能，促進全系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和信息互通共享。
一是提高領(lǐng)導能力和業(yè)務水平省廳將制定實施教育培訓計劃，會同省委組織部舉辦“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導干部專題研討班加強管理人員、職業(yè)工人技術(shù)培訓和技能鑒定改革繼續(xù)教育方式，做好二級建造師等執(zhí)業(yè)資格考試工作二是加強對外交流合作郭省長多次強調(diào)，住建行業(yè)要走出去，要有世界眼光、國際視野“十三五”期間，要進一步擴大國際交流與合作，推進技術(shù)人才和管理人員走出去，爭取將市、縣部門負責同志輪訓一遍建立培訓學習成果跟隨評價制度，組織實施好省政府立項培訓項目，確保培訓質(zhì)量和效果。
4
月份，在濟南舉辦魯港新型城鎮(zhèn)化高層合作論壇。三是加大科技創(chuàng)新力度。編制發(fā)布建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃，篩選部分重大課題，集中科技攻關(guān)，力爭取得一批高水平科研成果。編制建設(shè)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃，整合建設(shè)科技、教育培訓等相關(guān)職能和資源，培育住建行業(yè)領(lǐng)軍人才，形成創(chuàng)新發(fā)展合力。
同志們，今年住建工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。我們要在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，改革創(chuàng)新、銳意進取，埋頭苦干、攻堅克難，推動住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省、全面建成小康社會作出積極貢獻！
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇八
同志們：
廳黨組研究確定，20**年建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現(xiàn)了廳黨組對系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的高度重視，表明了廳黨組下大力打造風清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅定決心。等一會，郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話，對今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風廉政建設(shè)工作進行部署，我們要認真學習領(lǐng)會，下大力抓好貫徹落實。下面，我圍繞認真貫徹中央、中央紀委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議精神，結(jié)合總結(jié)去年的黨風廉政建設(shè)工作，就做好今年的工作講三點意見。
一、進一步強化對黨風廉政建設(shè)工作重要性的認識。
今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好開局之年的黨風廉政建設(shè)工作，服務好、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察工作人員肩負著重要責任，必須進一步強化對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識。
(一)進一步加強黨風廉政建設(shè)，是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務。我們黨從誕生之日起，就一直十分重視黨風廉政建設(shè)，把它作為關(guān)乎生死存亡的大事，要求全黨務必抓緊抓好。黨的十七大報告指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務?！痹邳h的十七屆五中全會上，胡錦濤再次要求全黨必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的問題，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。近日召開的中紀委六次全會又對加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，提出了新的要求。近年來，省委對抓好黨風廉政建設(shè)的重視程度越來越高，工作力度不斷加大，在省委九屆十一次全會上，姜異康同志強調(diào)，全省各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。廳黨組對黨風廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置，對打造風清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點，就是加強黨風廉政建設(shè)對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，各級領(lǐng)導必須把它作為重大政治任務來抓。我省建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求，對黨風廉政建設(shè)是比較重視的，但在認識上還需要進一步提高。有的對抓好這項工作精力投入不夠，有的對抓好這項工作缺乏必有的信心。要把思想和認識統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述上，充分認識抓好這項工作的極端重要性，進一步提高行動自覺性。
(二)進一步加強黨風廉政建設(shè)，是推動建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開良好的政治環(huán)境。近幾年來，我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就，各級抓好黨的建設(shè)和黨風廉政工作是個很重要的因素。20**年，建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局，著力推進懲防體系建設(shè)，狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項任務落實，取得了顯著成效，有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年6月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風建設(shè)經(jīng)驗交流會，對我省建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績的同時，還要看到在這方面存在的問題，有的同志在業(yè)務任務壓頭的時候，容易把黨風廉政建設(shè)放在“軟”的位置，抓起來存有時緊時松的現(xiàn)象。要充分認識黨風廉政建設(shè)在促進建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用，堅持在抓好業(yè)務工作的同時，持之以恒地抓好黨風廉政建設(shè)。
(三)進一步加強黨風廉政建設(shè)，是打造風清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。這幾年來，通過堅持不懈地加強黨風廉政建設(shè)，我省建設(shè)系統(tǒng)的風氣不斷得到改善，在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認識建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè)，依然是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。20**年至20**年，全國建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀違法，其中932人受到黨紀政紀處分，861人受到刑事處理。20**年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起，雖然案件數(shù)量比往年有所下降，但造成的影響非常惡劣，尤其是個別市發(fā)生案件比較多，占全省的50%。它不僅對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴重損害，而且對建設(shè)部門的威信和形象造成了巨大傷害，這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題，提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信，離不開我們進一步加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。因此，我們一定要站在為黨負責，為人民負責，為建設(shè)事業(yè)負責的高度，堅決克服“建設(shè)大發(fā)展，案件難避免”的認識，扎扎實實抓好黨風廉政建設(shè)，最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生，努力打造風清氣正的建設(shè)系統(tǒng)。
二、進一步明確加強黨風廉政建設(shè)的思路和任務。
根據(jù)中央、中紀委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議要求，抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，必須進一步強化工作思路，突出工作重點，加大工作力度，以全面完成各項任務。
(一)強化工作思路。近幾年來，我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務發(fā)展大局、服務中心任務，抓黨風廉政建設(shè)的思路。20**年的建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，必須結(jié)合形勢和任務提出新要求，繼續(xù)堅持和強化這一思路，這就是：認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的要求，確立“貼近建設(shè)大局做，緊跟中心任務走”的工作理念，著力構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理”的工作機制，在加強中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強烈的突出問題、規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為、推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見成效，為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。
(二)突出工作重點。圍繞構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理”的工作機制，做好以下工作：一是抓好思想教育和風險防控，切實做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式，在認真抓好黨性黨風、黨紀國法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上，注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育，選擇不同行業(yè)的反面典型，經(jīng)常不斷地進行警示教育。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強廉政風險防控。全國建設(shè)工作會議，把加強風險防控作為黨風廉政建設(shè)的一項重要任務，提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求，對行使行政權(quán)力風險點進行排查，逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開展這項工作。二是增強監(jiān)督意識，切實做到及時發(fā)現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)要進一步增強敢監(jiān)督的意識，采取能監(jiān)督的措施，提高會監(jiān)督的本領(lǐng)，及時發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問題。廳里將于今年上半年出臺關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見，系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實際，采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題。三是加大懲治力度，切實做到嚴肅處理。要認真受理群眾舉報工作，對群眾舉報的問題不能一轉(zhuǎn)了之，更不能壓案不辦;對查實的問題做到不遷就、不袒護、不照顧，依照規(guī)定嚴肅處理;要發(fā)揮案件通報的作用，對查處的案件在適當范圍內(nèi)通報，做到處理一個人、教育一大片，查處一個案件、規(guī)范一項工作。
(三)落實好上級部署的任務。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的任務。一是著力加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。包括：加強對保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強烈的突出問題，深入開展專項治理。包括：深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入開展住房公積金專項治理，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風。三是著力規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。包括：加強黨員干部作風培養(yǎng)，落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)，深化治本抓源頭工作。包括：堅決查辦違紀違法案件，大力開展反腐倡廉教育，積極推進廉政風險防范管理，深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導，努力形成工作合力。包括：切實履行職責，抓好重點工作;切實深入實際，開展調(diào)查研究;切實加強自身建設(shè)，提高能力水平。我們要對上述任務認真領(lǐng)會、認真把握、認真謀劃，采取得力措施，真正落到實處。
三、進一步抓好各項任務落實。
一是完善抓落實的工作機制。去年我省對紀檢監(jiān)察工作體制進行了改革，各地派駐的紀檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員實行了統(tǒng)一辦公。建設(shè)系統(tǒng)要適應這種變化，更加積極主動地抓好黨風廉政建設(shè)。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的要求，“一把手”要切實履行好“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)時刻放在心上，緊緊抓在手上。分管領(lǐng)導要履行好直接責任人的職責，具體抓好工作落實。紀檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員要認真履行職責，抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。
二是配備抓落實的工作人員。實行紀檢監(jiān)察干部集中辦公后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓黨風廉政建設(shè)的專職工作人員少了，要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項工作。為了探索和加強建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的體制，濟南市又對建設(shè)口各主管委、局實行了派駐。不管采取何種體制，都要做到事情有人辦，工作有人抓。從事這項工作的機構(gòu)和人員，要努力加強自身建設(shè)，提高能力水平，確實承擔起抓落實的責任，主動當好領(lǐng)導參謀和助手，協(xié)調(diào)好與對口紀檢組的關(guān)系，齊心合力抓好各項任務落實。
三是創(chuàng)新抓落實的工作措施。近幾年來，我省建設(shè)系統(tǒng)在推進黨風廉政建設(shè)中，創(chuàng)造了許多好的做法，取得了許多先進經(jīng)驗，比如，根據(jù)《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的要求、運用實例逐條進行教育的經(jīng)驗，加強崗位風險防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗，實行行使行政權(quán)力全過程監(jiān)督、及時發(fā)現(xiàn)解決問題的經(jīng)驗，糾正行業(yè)不正之風和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問題與黨風廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗等等。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗，在打造風清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用，對此我們要搞好調(diào)查研究，加以總結(jié)提升，在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新抓落實的方法和措施，進一步豐富抓落實的途徑和手段，求取抓落實的最好效果。
同志們，20**年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求高、任務重、責任大。讓我們以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務實的作風，積極作為，狠抓落實，努力提高黨風廉政建設(shè)工作的水平，為促進建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長做出新的貢獻!
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇九
同志們：
百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發(fā)、多少觸動、多少收獲?但今天這個現(xiàn)場觀摩及教育工作會議，是我們醞釀、籌備了較長時間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式，增強大家的現(xiàn)場感，并以現(xiàn)場觀看、介紹為平臺，為校長們治校辦學提供交流學習的機會。這個會有務虛的成分，但更有實際的意義，期望以此推進我們?nèi)珔^(qū)學校管理質(zhì)量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學習，談三點體會，與大家交流。
一、看教育，關(guān)鍵要看典型(學校)。
大家都知道，教育本質(zhì)是增進人們知識和技能、影響人們思想品德的活動，屬廣義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點，我的觀點是看教育，關(guān)鍵就是看典型，尤其是典型學校。之所以這樣認為，因為典型學校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學?？?，他們有幾個共同的特征：就是有一個年富力強、熱愛教育的優(yōu)秀校長;有一個符合義務教育學校辦學標準的優(yōu)良條件;有一個凝聚人心的辦學目標和校園文化主題;有一個符合學校實際的管理規(guī)范;有一個校內(nèi)校外普遍贊揚的質(zhì)量認同。從這些典型學?？矗麄兩砩霞蟹从沉私鼛啄陙砦覀凕h委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實施學校新建、改建、擴建工作，改善學校辦學條件的縮影;是我們強化素質(zhì)教育，推行教改、課改，提升教學質(zhì)量的縮影;是我們引進教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的縮影;是我們推進整合資源、集團辦學、學區(qū)入學等教育改革的縮影。從這些典型學?？?，可以看到我們城市不同學校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學理念下，我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現(xiàn)，也是我們教育發(fā)展歷程的標本;這些典型，就在我們身邊，可學、可鑒，可以給我們啟發(fā)，也可以給我們深思。可以說，他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實與未來。所以，我們看教育，這些典型必看。當然，也希望每個學校，人人都是典型。這是我的第一個體會。
二、抓教育，關(guān)鍵要抓校長。
教育界有句名言：一個好校長就是一所好學校。如果有一百個好校長，就會在全省乃至全國成為一個教育強區(qū)。從我們區(qū)的情況來看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學校、好校長的身上，都有心想教育，心在學校，心系教師、心愛學生的共同品質(zhì)，為了把學校辦好，他們不為社會功利所動，不為辦學條件所限，不為學生參差所怨，用心、細心工作，無私奉獻自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費、亂招生、亂擴班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學生在想什么，把握得住教育教學的規(guī)律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學生失教、失導、失管;心中有責，知道校長該做什么，該管什么，把握得住學校管理的本職，對學校辦學理念、辦學目標、功能配置、日常管理，心中有計劃，行動有措施;心中有戒，知道黨紀國法的底線，把握得住教育的行為規(guī)范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長都成為好校長。所以，下一步，我們對校長們學習培訓要加強，教育局每年對校長至少培訓一次，對班子成員要分期培訓;對校長們的交流要加強，建立校長論壇，經(jīng)常交流工作經(jīng)驗體會;對校長輪崗要加強，下大力氣推動各層面學校間的交流力度;對校長的監(jiān)管要加強，逐步實施目標、績效和日常行為三位一體考核機制。從較大層面、較深層次，來努力解決一些校長觀念不新、目標不明、精神不振、敬業(yè)不強、業(yè)務不精、管理不善、能力不夠、進取不足等問題，讓我們的校長隊伍真正素質(zhì)強起來、能力提上來、形象樹起來。
三、強教育，關(guān)鍵要強管理。
管理學一直強調(diào)，事業(yè)的成功，三分建七分管。對于我們教育工作而言，也有實踐指導意義。管理決定學校的形象，管理決定學校的品質(zhì)，管理決定學校的優(yōu)劣。從前面我們一些學校發(fā)言情況，以及我們了解的一些學校的管理情況來看，我想強調(diào)三個方面。
第一、管理是校長首要之責。首先，校長是一個學校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學校的重要職責;代表學校教職工的權(quán)利和義務，集權(quán)責于一身，管學校，是其法人地位決定的。其次，學校實行校長負責制，校長全面領(lǐng)導學校的行政管理、人事、教學、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作，是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責。第三，聯(lián)系實際掌握學校管理的基本規(guī)律和方法，以及與學校管理相關(guān)的基本知識、技術(shù)和手段，是選拔校長的必備崗位要求，校長抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學校，是我們每個校長的份內(nèi)之事。
第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點，抓小就是抓細節(jié)、抓風格。具體而言，抓方向，就是要確定學校辦學的思路和目標。說實話，校長治校會面臨不同的困難和問題。比如，學校辦學規(guī)模的大小、強弱;自身對學校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質(zhì)量質(zhì)量的高低，學校自身財力的好壞，家長、社會的認可與非議，如此種種。作為校長，只要充滿激情，做到了因勢利導，制定了合理的發(fā)展目標，一步步堅持走下去，必定會成功。就像我們有的學校那樣，學校周邊環(huán)境差，自己整治，自己整治不了，協(xié)調(diào)政府給力;學校校名不夠大氣，申請更名;主題文化教師缺乏，申請選調(diào);學校空間不夠，改造擴展，內(nèi)部挖潛;資金不夠，反復申請協(xié)調(diào)。一年年持續(xù)實施，學校就有特色了，學校就有形象了，學校就有聲譽了。
抓重點，就是抓住一個中心、兩個關(guān)系、四件事情。一個中心，就是教學質(zhì)量這個中心，學校一切工作圍繞這個中心轉(zhuǎn)。兩個關(guān)系，就是學校內(nèi)部教職工的和諧關(guān)系，師生的融洽關(guān)系;學校外部的黨政關(guān)系、主管部門關(guān)系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調(diào)動教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學條件的困難之事，和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。
抓細節(jié)，就是抓那些看似細小，卻對學校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習慣;學生的利禮儀禮貌;職工的思想動態(tài);設(shè)備設(shè)施的配備等具體事務。
抓風格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊要有精神特質(zhì)，學校要有文化底蘊，校長要有自己的領(lǐng)導特質(zhì)，說到底就是校長有自身的獨特風格，表現(xiàn)為高尚的人格魅力，高超的領(lǐng)導藝術(shù)、公平的處世之道、民主的管理方式。
第三、管住自己是校長學校管理的底線。最近，袁貴仁部長在教育部學習會上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標準。前不久，區(qū)委要求，在新常態(tài)下，我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長也要做“四心”校長，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀國法，執(zhí)行教育規(guī)律，遵從道德規(guī)范，不盲目擴招，不亂收費，不亂搞合作辦學、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對家里的人、身邊的人，都要嚴格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學的教育人。
最后，借此機會，我十分慎重的請求大家做好假期學校師生的安全工作，確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們x年里的支持、理解與包容;感謝同志們x年里無私的奉獻與辛勤的工作;衷心祝愿同志們x年新春佳節(jié)愉快，闔家幸福安康!
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇十
20**年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點，細化責任分工，強化工作措施，扎扎實實抓好各項工作，為促進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標打下堅實的基礎(chǔ)。
(一)加快推進新型城鎮(zhèn)化。
推進新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項中心工作，是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標，全力推進，務求實效。
加強規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實施質(zhì)量，努力促進城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標準高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進一步擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍，在較發(fā)達市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟社會“十二五”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進城市規(guī)劃年度實施計劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，力爭盡快實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實施管理提供科學依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實關(guān)，適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級區(qū)域性試點示范任務的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費、組織力量，保質(zhì)保量完成任務。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標準，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。
抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時，集中力量建設(shè)1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點。各地要認真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標準建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級市試點，賦予縣級管理權(quán)限，擴大土地使用權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務中心、土地儲備中心和招投標中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來，使更多的村莊實現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學、群眾滿意”的目標。今年啟動400個宜居村莊建設(shè)，年底驗收命名200個左右。
搞好協(xié)調(diào)服務。切實增強使命感和責任感，克服畏難情緒，主動履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責，搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設(shè)等方面的情況，認真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作，為當?shù)攸h委政府當好參謀，為部門搞好服務。建立工作推進機制，明確推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組各成員單位工作職責，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實建制鎮(zhèn)恢復征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神，學習借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進典型，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強宣傳、培訓、交流，組織專班定期開展督查。
(二)強力推進住房保障工作。
千方百計完成保障性住房建設(shè)任務。按照國家更大規(guī)模的推進保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，引導各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運營，探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則，重點建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級財政部門批準，可以將廉租住房專項補助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實際，認真研究，落實好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅持分戶驗收，確保群眾住上放心房。加強配售管理，促進公開公平公正。加強后續(xù)跟蹤動態(tài)管理，建立正常的保障進入和退出機制。高度重視保障性住房物業(yè)服務，研究解決好費用籌集、管理責任落實等具體問題。
切實加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題，實現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定，努力促進房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴格實施差別化住房信貸政策，在重點城市出臺實施住房限購措施，抑制投資、投機性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺促進縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導意見，更好地適應大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》，完善商品住房預售資金監(jiān)管制度，組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查，加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作，加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測，引導市場合理預期。進一步規(guī)范物業(yè)服務，積極推進物業(yè)管理社會化?？偨Y(jié)武漢市推進老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗，研究改進住房維修基金使用管理辦法。
最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進一步擴大住房公積金覆蓋面，積極推進非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織建立公積金制度，實現(xiàn)當年新增歸集180億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點工作，爭取擴大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實防范和化解風險。
(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理。
以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標，抓建設(shè)強管理，促進各類城鎮(zhèn)有明顯變化。
進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴大內(nèi)需、積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，加大投入力度，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃氣管道300公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到72%，其中設(shè)市城市達到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進供排水、燃氣管道建設(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標準》為抓手，大力推進園林綠化。啟動實施園林城市建設(shè)五年行動計劃，積極推進“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強風景名勝區(qū)管理，積極推進規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達標、安全運行為核心，加強城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴大覆蓋面，提高污水收集率和進水濃度，實現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強污水處理廠監(jiān)管，完善考核評價，確保規(guī)范達標運行。啟動污泥處理處置工作，加強技術(shù)指導、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運，提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，保證供水安全，力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達到106項指標要求。提高燃氣管理水平和服務質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫，適時開展安全隱患排查，嚴防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。
進一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機構(gòu)設(shè)置科學化、人員編制標準化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓教程，加強隊伍培訓，提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動，嚴肅執(zhí)法紀律，嚴管執(zhí)法隊伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經(jīng)驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管，指導武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》，進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進體制、機制創(chuàng)新。在認真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進行試點，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗，督促各地成立城市綜合管理委員會，建立層級指導關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗收標準，提高城市精細化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護、戶外廣告市場化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標準要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務。
進一步夯實村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務和居住功能為目標，積極推進村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強道路、供水、排水、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點，強化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運行，重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標比上年增長5%以上。指導小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動設(shè)施和綠化小游園，保護山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。
進一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年，也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標準》的要求，對各項指標的完成情況進行認真梳理，對照標準找差距。堅持缺什么補什么，有針對性的抓好查漏補缺和整改完善，確保各項指標任務落到實處。重點突出民生事項的落實，突出管理工作的加強，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺階。在此基礎(chǔ)上認真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作，力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個大的提高。
(四)積極推進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率。強化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴格節(jié)能設(shè)計變更管理和節(jié)能材料進場復檢、分部分項工程驗收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進可再生能源建筑規(guī)?；瘧茫涌靽沂痉妒锌h和示范項目建設(shè)，提高應用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應用面積達到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級標識，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應用率，縣以上城區(qū)新型墻材應用率達85%以上。全年散裝水泥供應量達4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應用導則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應用和地源熱泵建筑應用實施指南、綠色建筑主導技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實現(xiàn)可實施可復制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。
科學引導支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。進一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級工法評審和國家級工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計行業(yè)加速發(fā)展，進一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位，全年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計之都”的各項措施，建立工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。
嚴格建筑市場監(jiān)管。認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴格基本建設(shè)程序，落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進政府投資工程代建制，研究實行政府投資工程投標單位名錄制度。認真履行行業(yè)部門在招投標工作中的監(jiān)督管理職責，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊圍標串標和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場準入清出制度。推進建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度，進一步規(guī)范建筑勞務市場管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。
高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅持實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為，建立秩序良好、遵紀守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標責任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進安全質(zhì)量標準化，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預防體系，提高突發(fā)事故的應急搶險救援能力。
(五)全方位推進自身建設(shè)。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強作風建設(shè)。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”作為全行業(yè)行風建設(shè)的統(tǒng)一標準和要求，貫穿到隊伍建設(shè)的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步增強黨性觀念，強化宗旨意識，提高服務質(zhì)量和水平;進一步強化爭先進位意識，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評選一批先進單位和模范人物。
以完善政策法規(guī)為重點，加強依法行政能力建設(shè)。要積極加強行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭出臺《湖北省風景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補償安置等方面立法的準備工作。認真做好“六五”普法，推進依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機關(guān)行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認真做好行政復議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。
以教育培訓為突破口，加強業(yè)務能力建設(shè)。針對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，加強干部教育培訓。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導干部進行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強業(yè)務技術(shù)人員培訓，提高系統(tǒng)整體業(yè)務能力和水平。
以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)中的積極作用。
以隊伍安全為核心，加強黨風廉政建設(shè)。加強經(jīng)常性教育管理，增強黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準則落實力度，圍繞8個禁止和52個不準，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎瑘詻Q糾正處理違紀違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點，查找風險點，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預警防控體系，確保資金項目安全運行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。
同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，做好各項工作，為推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻禮!
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇十一
同志們：
今天上午，會議傳達了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，6個部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅守初心、務實進取，奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的工作報告，從各組匯報情況看，大家一致認為，報告立意高遠，重點突出，任務明確，措施得力，具有很強的針對性、指導性和可操作性，充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和省委、省政府要求，符合實際，為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。
在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗好做法。同時，堅持問題導向，就如何加強和改進住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認真整理歸納，逐項研究吸收。下面，我就落實這次會議精神，切實做好今年重點工作，再講幾點意見。
一、抓緊抓牢住建重點工作。
我們今年的各項目標任務，王廳長講得非常明確，對于做好今年住建工作具有重要指導意義。從全省層面看，有六個方面的工作既是硬任務，又與中央和省里重點工作密切相關(guān)，需要進一步抓好貫徹落實。
(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學習期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調(diào)研，深刻體會到，在城鎮(zhèn)化快速推進過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢，破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙，加快推進體制機制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實行產(chǎn)城互動，促進職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅持以社區(qū)為單元推進城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務，實行“兩區(qū)同建”，促進人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會帶來許多社會問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓。要統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴大就業(yè)，營造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶驅(qū)動力有三個因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機會和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務保障能力。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強大的公共財力做保障，據(jù)測算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元，每年實現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴大社會保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險一金”覆蓋范圍。要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實施“兩證”?！叭龣?quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進城。六是深化體制機制改革。推進市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系，深入推進人地錢房、行政區(qū)劃等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。
(二)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強政府調(diào)控和運用市場機制結(jié)合起來，把優(yōu)化供應結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來，把解決當前問題與建立長效機制結(jié)合起來，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅決守住不出風險這個底線。一是加強監(jiān)測分析，科學實施區(qū)間調(diào)控。認真分析研判房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)，采取科學有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴需求，庫存不足的，要補庫存、控需求，努力做到“遵循市場規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運行;減少劇烈波動，防止大起大落”。熱點城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施，做到房價環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進三四線城市去庫存。目前，全省房地產(chǎn)去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點推進非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來，引導農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進城購房，解決好新市民實實在在的住房需求。要與推進棚改貨幣化安置結(jié)合起來，引導群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時住進自己滿意的房子。三是立足長遠，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計和長效機制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅持問題導向，聚焦標本兼治，既要著眼當前“治標”，緩解市場供需矛盾，又要立足長遠“治本”，形成長遠制度安排，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場的運行規(guī)律，順應房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢，綜合運用多種手段，加快研究建立符合我省實際、適應市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。
(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務院提出的棚改三年行動計劃的收官之年，也是確?！笆濉?80萬套棚改任務完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務，關(guān)鍵是抓好以下幾個重點環(huán)節(jié)。一是加快項目進度。去年8月份，省里將今年76萬套棚改計劃分解至市縣，并落實到1505個具體項目，為各地運作項目留足了時間。各地要圍繞這些項目，抓緊啟動房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個項目建立工作臺賬，把任務逐項分解落實到人，落實到事，制定時間表，千方百計抓好項目開工。要發(fā)揮好督查的“促進器”作用，通過政府督查、專項巡查、隨機抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實責任，確保按時保質(zhì)保量完成任務。二是用足信貸政策。資金保障是推進棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會同財政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對做好今年棚改融資工作進行了部署。各地要會同財政部門，積極主動與省財金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接，按照貸款申報要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款合同，確保項目及時用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外，招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行，也將全面啟動政府購買棚改服務貸款工作，各地也要抓緊聯(lián)系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟南、濰坊依法征遷經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用，運用法治思維和法治方式加快項目征遷進度。發(fā)揮群眾智慧，組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部，參與項目政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭取群眾的認可和支持。
(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計水平和質(zhì)量，高點定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實效，編制出“利當前、益長遠、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當前，各級黨委政府對城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導長遠的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動作為，為領(lǐng)導當好參謀助手，通過科學規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年，遠景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠發(fā)展描繪美好藍圖。這一輪總體規(guī)劃過后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準、考慮不周、研究不透，我們將會失去引領(lǐng)城市科學發(fā)展最重要、最有效的一次機會。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計必須進一步提高科學編制、民主決策和依法管理水平。要深入實施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，科學確定城市公共交通、停車場、中小學、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施布局。對更新改造地段開展城市修補和生態(tài)修復，增加生活服務設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強規(guī)劃實施監(jiān)管，逐級落實強制性內(nèi)容，嚴格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風貌。規(guī)劃設(shè)計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，加強城鄉(xiāng)地域文化研究，保護好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護歷史格局和傳統(tǒng)風貌，引入現(xiàn)代功能，實現(xiàn)城市的有機更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時代風貌，順應山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計作為落實城市規(guī)劃、指導建筑設(shè)計、塑造城市風貌特色的有效手段，設(shè)計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點，甚至對一間店面、一塊招牌都要認真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。
(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來，國家和省出臺了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實，重點做好提升品質(zhì)、便民服務和安全運行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標準和使用壽命，把“工匠精神”落實到建設(shè)者的行動上，提升一線工人業(yè)務素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強對山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風格和景觀風貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進行科學引導和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務設(shè)施布局，完善每個細節(jié)，增強城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強化基層執(zhí)法隊伍的黨建工作，不斷提高城管隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和法治意識。以群眾實際利益和訴求為出發(fā)點和落腳點，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結(jié)合起來，強化源頭治理、堅持疏堵結(jié)合，完善長效管理機制。三是堅守底線，著力保障城市安全運行。城市系統(tǒng)復雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，堅持預防為主、科學布局，確保滿足居民點、重要設(shè)施的安全距離和防護范圍。強化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，定期排查安全風險點、危險源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級，新建工程要全部達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標要求。對臺風、暴雨、暴雪等影響城市安全運行的極端災害天氣，要實施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時預報、有效應對自然災害。
(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升。總體上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個短板，應該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實履行好住建部門職責任務，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標進度，有標準要求，有考核指標，都是實打?qū)嵉摹坝哺芨堋薄８鞯匾鶕?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實落實項目用地，妥善解決項目建設(shè)中涉及的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計劃地推進重點工作落實，確保按期完成各項任務目標。二是有序推進，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項系統(tǒng)工程，各地在工作推進中，要科學安排工作重點和推進時序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強烈的問題入手，突出重點，精準發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場作用，完善長效機制。村鎮(zhèn)項目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長效機制作為工作重點，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風”后放任不管。要在政府主導和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，積極推廣ppp模式，鼓勵社會資金投資、建設(shè)、運營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，探索財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。
二、抓嚴抓實系統(tǒng)黨建工作。
近年來，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學習教育，黨風、政風、行風和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴治黨，今年初中紀委召開xx屆七次全會，提出不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，1月11日省紀委召開十屆八次全會強調(diào)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴治黨新要求，鞏固提升“兩學一做”學習教育成果，持續(xù)加強黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過硬的黨風、清明的政風、優(yōu)良的作風，確保中央和省委各項重大決策落地生根，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。
(一)增強“主業(yè)”“首責”意識。加強黨的建設(shè)，是做好業(yè)務工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧等方面的重要作用。一要強化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實增強“主業(yè)”意識，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔當者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強政治敏銳性，充分認識黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴格落實黨建工作責任制。切實履行“第一責任人”職責，黨組織書記要對作風建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究，對班子建設(shè)、召開民生生活會等重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦，真正把黨建責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。堅持“一崗雙責”，把黨建工作納入到年度工作總體任務，與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動業(yè)務工作開展，以業(yè)務成績檢驗黨建實效，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。三要加強黨建工作監(jiān)督考核。各級黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式，強化督導檢查，形成實用有效的考核機制。
(二)加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強黨風廉政建設(shè)是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟管理職能，涉及到規(guī)劃、招標、施工、監(jiān)管及驗收等方方面面，重大項目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，深入落實《黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責條例》，把紀律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責、守土盡責，營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個重要原因，是制度不完善、管理不嚴格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三要加強日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達學習上級關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應從嚴治黨新常態(tài)，把握紀在法前新形勢，明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節(jié)點，開展經(jīng)常性集中輔導和警示教育，營造守紀律、講規(guī)矩的清風正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。四要嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀職責，加強和改進監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對“三重一大”事項實行全過程監(jiān)督，敢于較真碰硬。
(三)抓好行業(yè)作風和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務都要和群眾面對面去開展，行業(yè)作風和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務意識。一切從維護群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實際需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為衡量履職盡責的根本標準。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務方式，做到門好進、人好找、事好辦。要深入實際，加強調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風建設(shè)水平。認真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務熱線、12345平臺等渠道受理事項，推動矛盾事前控制，完善應急管理機制，切實加強行業(yè)作風建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務等群眾反映強烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風。三要加強精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務大局”的總要求，以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實推進窗口服務單位文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)、供水、燃氣、供熱、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強的行業(yè)先進典型。
(四)做好全系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負責房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴、從實、從細和抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應措施，綜合運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發(fā)現(xiàn)早，處置及時，大事化小，小事化了，進一步提升保障公共安全的能力。
(五)打造過硬班子和隊伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統(tǒng)承擔著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負責城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務能夠順利完成，正是因為我們擁有一支素質(zhì)高、品行好、作風硬的干部隊伍。各級黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴原則，將抓班子、帶隊伍這一政治責任擔當好，樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部隊伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
三、全力落實好今年各項任務。
抓而不緊、抓而不實，等于不抓。實踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實的勁頭一定不能松懈，今年各項任務要確保完成。
(一)以高度的使命感和責任感抓落實。貫徹落實這次會議精神，完成會議部署的各項任務，首先要統(tǒng)一思想、提高認識。三個市民化工作對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標順利實現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務，有利于推動城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進一步加強學習，深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照會議部署的各項任務，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。
(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們今年各項任務很重，各地一定要以深化改革為動力，以創(chuàng)新的精神加快推進各項工作。當前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點城市房價，還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機性購房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬戶改造任務，還要講究方式方法，注意維護被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實踐中探索，以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項改革，通過改革落實工作，推動工作。
(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，帶動全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點工作的順利開展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實重點工作的突破口，在一個或幾個方面取得突破性、實質(zhì)性的進展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗，由點及面、循序漸進，持續(xù)推進。
(四)以扎實務實的作風抓落實。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實務實的工作作風，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強工作的針對性和時效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點、難點在哪里，哪些需要完善機制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認識，去總結(jié)，把工作做實做細做扎實。再比如，對我們工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時只注重表面現(xiàn)象，沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實，效果肯定不會理想，群眾也不會滿意。所以，對今年的各項重點工作，一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H，明確責任單位，明確工作進度，加強督查檢查，以嚴緊細實的工作作風抓出新成效。
(五)以依法行政的理念抓落實。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強、社會公益性強、群眾參與性強，全系統(tǒng)各級各行業(yè)主管部門的依法行政任務很重。在當前市場機制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識、維權(quán)意識越來越強，這對我們的依法行政能力是個嚴峻的考驗。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實的習慣，不斷提高運用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用，堅決防止越權(quán)決策、違法決策。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格落實行政執(zhí)法責任制。總之，各地在推進工作中，一定要堅持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項工作依法依規(guī)有序推進。
同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標已經(jīng)明確，各地要細化任務分工，狠抓工作落實，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇十二
各位領(lǐng)導，各位同志：
我于××年月任中共xx縣委書記、縣人武部黨委第一書記。三年來，我高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，始終堅持黨管武裝原則，充分發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，在致力于地方經(jīng)濟建設(shè)的同時，切實履行黨管武裝第一責任人職責，心系國防，情系武裝，積極為xx縣國防后備力量建設(shè)出謀劃策、排憂解難，促進了地方經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！痢聊昕h人武部黨委被省軍區(qū)授予“學習實踐‘三個代表’先進黨委”榮譽稱號。年月日《國防時報》在第一版的顯著位置以《一枝一葉總關(guān)情》為題目對本人履職情況進行了報道?，F(xiàn)將我近年來的履職情況匯報如下：
一、思想上高度重視，切實加強對武裝工作的領(lǐng)導。
作為縣委書記、縣人武部黨委第一書記，我深刻認識到加強對武裝工作的領(lǐng)導，是黨的政權(quán)建設(shè)的根本要求，是法律賦予基層黨委主要負責人的神圣使命。我堅持用理論武裝頭腦，認真學習黨的三代領(lǐng)導人關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的一系列重要論述，學習黨中央、關(guān)于武裝工作的有關(guān)文件和上級指示精神，進一步掌握加強武裝工作的基本知識和黨管武裝工作的基本理論，堅定了武裝工作的正確方向。我在不同場合都明確提出：“不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委”，“不抓武裝工作的書記是不稱職的書記”，并身體力行，率先垂范，吃住在人武部院里，經(jīng)常與人武部黨委一班人進行座談、交流思想，認真聽取人武部黨委抓人武部建設(shè)的情況匯報。按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路指導人武部黨委創(chuàng)造性地開展工作，堅持把武裝工作擺在縣委、縣政府工作重要位置，納入縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，形成了黨委議大事不忘武裝工作、黨政抓經(jīng)濟建設(shè)不忘武裝工作，黨政重視、部門配合、群眾支持的良好工作格局。
二、制度上狠抓落實，切實加強專武干部隊伍建設(shè)。
落實黨管武裝制度，關(guān)鍵在于身體力行真抓實干。我按照經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)同步發(fā)展的要求，認真抓了中辦發(fā)號文件的落實，指導人武部制定了《黨委議事規(guī)則》，確保黨管武裝工作的制度化、規(guī)范化。從實踐“三個代表”保持黨的先進性高度加強人武部黨委班子建設(shè)，嚴格用“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針規(guī)范黨委工作，切實加強黨性黨風修養(yǎng)，充分發(fā)揮班子戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，強化基層武裝干部隊伍建設(shè)。由縣委組織部和人武部對全縣專武干部進行全面考核，暢通專武干部進出渠道;統(tǒng)一安排專武干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進縣委黨校培訓，明確專武部長不兼職，不主管安全工作，使專武干部隊伍達到了配齊配強的要求;符合條件的專武干部全部進入同級黨委班子，享受副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級待遇。三年來全縣有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長提拔擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，名副部長提升為部長職務;對名不適合從事武裝工作的同志進行了調(diào)整，安排到其它崗位工作。目前，全縣名專武干部中，大專以上人，平均年齡歲。農(nóng)村民兵連原則上配備專職連長，不能專職的，由村三名主要干部中年輕的兼任，實行兼職兼薪，既調(diào)動了基層干部做民兵工作的積極性，又進一步夯實了武裝工作的組織基礎(chǔ)。
三、投入上加大力度，切實改善武裝工作條件。
我始終把武裝工作擺在重要位置，著力解決人武部工作中的實際困難。一是縣委、縣政府在土地和財力十分緊張的情況下，無償劃撥土地畝，投入資金萬，擬定新建人武部辦公樓、訓練基地;二是逐年提高保障經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍按—元的標準解決征兵工作經(jīng)費，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵費用實行實報實銷，三年共解決征兵經(jīng)費萬，補助其它經(jīng)費萬元;三是以全市最高經(jīng)濟補償安置標準妥善解決了轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置問題;四是對職工因公評殘后納入縣醫(yī)保予以資助，妥善解決人武部現(xiàn)役干部家屬隨調(diào)、子女入學等現(xiàn)實困難;五是在八一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，堅持了由黨政主要領(lǐng)導帶隊，看望慰問人武干部職工和駐縣武警官兵，幫助人武部和武警中隊解決訓練工作和生活中的實際問題。
四、實踐中不斷探索，充分發(fā)揮人武部支持地方建設(shè)的積極作用。
民兵預備役建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分，民兵預備役人員也是全面建設(shè)小康社會的生力軍，縣人武部在維護社會穩(wěn)定、確保一方平安中發(fā)揮了積極作用?！痢聊暝略诳h上組織的公安、武裝、民兵維護治安整體聯(lián)動演練中，錦屏鎮(zhèn)民兵應急分隊第一個趕到現(xiàn)場，受到省工作組的好評，為我縣爭取全國綜合治理先進縣做出了貢獻。××年縣人武部組織應急分隊抗洪搶險演練，提高了民兵處置突發(fā)事件的能力。在—××年中，廣大民兵預備役人員積極響應市委、本文權(quán)屬本站所有，深入開展結(jié)對幫扶活動，縣人武部對河舒鎮(zhèn)桃花村、徐家鎮(zhèn)方廣村的聯(lián)系和幫扶工作卓有成效。在落實縣委開展的“三深入三落實”活動中，縣人武部干部職工積極開展“一對一”結(jié)對幫扶，僅為火車站社區(qū)就捐款多元。三年中，廣大民兵預備役人員積極參加護林、護村、護路、護線活動，切實維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我在黨管武裝上作了一些具體工作，但離市委、市分區(qū)黨委的要求還有差距：對新形勢下如何加強民兵預備役工作探索研究得不夠，民兵訓練中的“四難”問題仍不同程度的存在;武裝工作有時還不夠深入細致，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實武裝工作任務時有打折扣現(xiàn)象。
在今后的工作中，我將進一步加強對武裝工作的領(lǐng)導，努力把縣人武部建設(shè)成南充軍分區(qū)一流的人武部，使民兵預備役工作再上新臺階。一是進一步加強思想政治建設(shè)。加強國防教育，增強國防觀念，在全縣形成擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、關(guān)心國防、支持武裝建設(shè)的良好社會氛圍。二是進一步加強班子和干部隊伍建設(shè)。認真落實“十六字”方針，在班子建設(shè)中牢固樹立“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，甘愿奉獻，再創(chuàng)新業(yè)”的意識，全面提高黨委班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強干部短期培訓和在職學習，全面提高干部素質(zhì)。三是進一步加強黨管武裝工作的落實力度。堅持武委會、國防動員委員會、國防教育委員會工作“三個制度”;做到把黨管武裝納入黨委、政府重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”目標責任管理，把民兵預備役工作經(jīng)費和民兵訓練經(jīng)費納入財政預算，把專武干部和民兵干部納入基層干部培養(yǎng)使用規(guī)劃“五個納入”，從而使黨管武裝工作在政治上、組織上、制度上、保障上得到全面落實。四是進一步發(fā)揮民兵預備役人員的作用。充分利用民兵預備役人員有知識懂技術(shù)、人年輕有活力、與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢，發(fā)揮民兵預備役人員生力軍和突擊隊的作用，為助推新跨越新發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻。
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇十三
同志們：
這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場會,主要目的是總結(jié)“十一五”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“十二五”及今年的工作任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。會議在石泉縣召開，主要是學習借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗，今天上午大家進行了現(xiàn)場觀摩，應該有了切身感受。剛才，志宏局長作了一個很好的工作報告，總結(jié)工作客觀，安排任務具體，推進措施扎實，我完全同意，希望大家認真抓好落實。
“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動功能明顯增強，突出山區(qū)特點的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，城市建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績，凝聚著全市各級各部門，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
“十二五”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個100萬”的人口布局和“三個集中”的目標，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會管理、公共服務、社會保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20**年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達到44平方公里，人口達到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市。
按照“十二五”規(guī)劃，制定了今年的目標任務。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。
一、強化住房保障工作認識。剛剛閉幕的人代會上，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農(nóng)村危房改造，啟動建設(shè)公租房36萬平方米、限價商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災群眾住房條件。要完成這個任務，首先要解決認識問題。只有思想認識統(tǒng)一，就解決了推進工作的根本性問題。
從政治意義上講，住房保障肩負落實民生的重任。住房保障工作直接關(guān)系到民生，關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會建設(shè)。對于整個房地產(chǎn)市場和住房管理來講，政府總的責任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責，是重心;調(diào)控商品房的合理供應規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序;維護高、中收入家庭的合法消費權(quán)益。對住房保障工作來講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級政府履行公共政府的基本職責，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務，是體現(xiàn)社會公平，保障社會和諧的必然要求。
從經(jīng)濟效益上說，保障性住房是拉動投資的重要手段。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住，而且對擴大內(nèi)需、拉動投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動內(nèi)需的需要，從長遠來看，也是城市化發(fā)展的需要，是農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項長期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測算，目前，住宅建設(shè)的資源消耗約占全國能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產(chǎn)業(yè)，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動更大，這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20**年，全市共計劃新建各類保障性住房5.19萬套，約366萬平方米，總投資將達到約60多億元，相當于20**年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍，將提供3—4萬個農(nóng)民工就業(yè)機會，提供3000多名服務業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。
因此，各級政府及發(fā)改、國土、財政、規(guī)劃、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認識，盡快把政府住房保障工作重點轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進普通商品房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房、廉租住房、限價商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟的拉動作用，全面推進住房保障工作。
二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點。
第一，中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設(shè)好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章，圍繞吃、住、學、游和創(chuàng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設(shè)新標志。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨有的城市符號。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個符號，在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設(shè)施相對滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實事，完善功能，提升品位，建設(shè)生態(tài)宜居小城，增強城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。
第二，城區(qū)重點建設(shè)要突出三大項目地位。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元的任務，謀劃思路，安排工作。在項目布局上，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機關(guān)單位北遷為重點，全面推進項目落戶、土地經(jīng)營、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進新城、西壩片區(qū)改造為重點;一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號地、親水小區(qū)等重點項目。這些項目的落實是完成全年投資任務的關(guān)鍵。在推進重點上，特別要抓好南環(huán)干道b標段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè)，這三大項目是真正拉動城市骨架，形成南北相連的決定性項目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門，要把這三個項目放在尤為重要的位置，全力推進，務見實效。
第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點工作。要圍繞石泉楊柳試驗區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點工作，實現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設(shè);要全面推進省市重點鎮(zhèn)建設(shè)，增強城鎮(zhèn)承載能力，11個重點鎮(zhèn)今年必須落實資金，加快啟動建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合實際，大膽探索，加強縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務能力建設(shè)，擴大縣城容量，提升建設(shè)水平。
三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來，隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進，城市規(guī)模的擴大和人流、物流、信息流的不斷增長，城市管理的新課題越來越多。城市管理現(xiàn)狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當前，要創(chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長、一條腿短的問題。
一是建立長效機制。實踐證明，我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動作為一種機制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。
二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，必須對城市管理的手段進行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門要主動運用先進科技和現(xiàn)代管理手段，加強信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，實現(xiàn)電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年，要大力實施城市管理“數(shù)字化”工程，積極探索建立職責明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
三是強化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個項目，都要腳踏實地，沒有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細節(jié)入手，精心設(shè)計、精致建設(shè)、精細管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室處掛機等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標前期工作;建設(shè)施工是否科學調(diào)度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。
四、把握好推進工作中的兩種關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級各部門要準確把握職能，密切配合，通力合作，切實履行好各自的職責，扎實推進工作。
科學把握規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系。這幾天我在想，幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個大系統(tǒng)，包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開一個會就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機構(gòu)改革中，把這個系統(tǒng)進一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦。這是市委、市政府基于對規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準確把握，對安康發(fā)展實際的科學判斷，所作出的決定，目的就是建立層級清晰、職責明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學配置，城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機結(jié)合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強對城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導。城市建設(shè)必須依法依規(guī)，有序進行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設(shè)，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關(guān)系，提高運轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門的關(guān)系。我們在市區(qū)聯(lián)動、部門共建上探索了很多經(jīng)驗，這也是近年來行之有效的運行機制，值得總結(jié)。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會議，通報進度，解決問題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機構(gòu)，抽調(diào)專人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯(lián)動、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標任務，各司其職，繼續(xù)采用項目跟蹤落實的辦法，責任到單位、到人頭，明確時限、到期檢查，及時通報，未能按期完成任務的，要實行處罰問責，真正形成大干快上的建設(shè)熱潮。規(guī)劃、國土部門要全力為城市重點項目提供服務和保障，破解城市建設(shè)征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經(jīng)營收入達到3.5億元以上。
五、積極化解當前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應該說是最大的民生工程?？删唧w工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點背道而馳。希望各級各部門要按照市政府“落實年”的要求，對當前存在的突出矛盾、群眾關(guān)心的熱點問題和管理體制問題，列出計劃，重點思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。
一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進一個項目的出發(fā)點，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會理解，也會接受的。
二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在項目推進、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實實地解決好群眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛，切實解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護，實實在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進;要堅決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護拆遷當事人的合法權(quán)益。
三要完善機制。要完善市區(qū)聯(lián)席會議機制，要定期研究突出問題，議定重大事項，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不斷建立科學的考核機制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設(shè)障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
六、切實抓好隊伍建設(shè)。最后，我想在這里強調(diào)一下隊伍建設(shè)。當前，我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期，建設(shè)任務很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問題和矛盾也很多，這就對我們干部隊伍建設(shè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。要終身學習，提高眼界，做行家里手，做到會管有品位;要無私無畏，敢于負責，做到敢管有勇氣;要善于在復雜局面中把握本質(zhì)，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質(zhì)，強化隊伍建設(shè)。同時，建設(shè)行業(yè)是一個高危行業(yè)。我們管的是工程、建設(shè)，批的是資金、項目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權(quán)，社會關(guān)注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線，積極創(chuàng)建風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務艱巨，責任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚甘于吃苦、樂于奉獻的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建和諧安康、促進安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功!
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇十四
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務繁重，必須要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，做好各項工作，為推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。下面是本站小編給大家整理的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
廳黨組研究確定，20xx年建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現(xiàn)了廳黨組對系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的高度重視，表明了廳黨組下大力打造風清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅定決心。等一會，郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話，對今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風廉政建設(shè)工作進行部署，我們要認真學習領(lǐng)會，下大力抓好貫徹落實。下面，我圍繞認真貫徹中央、中央紀委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議精神，結(jié)合總結(jié)去年的黨風廉政建設(shè)工作，就做好今年的工作講三點意見。
今年是實施“”規(guī)劃的第一年。做好開局之年的黨風廉政建設(shè)工作，服務好、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察工作人員肩負著重要責任，必須進一步強化對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識。
(一)進一步加強黨風廉政建設(shè)，是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務。我們黨從誕生之日起，就一直十分重視黨風廉政建設(shè)，把它作為關(guān)乎生死存亡的大事，要求全黨務必抓緊抓好。黨的xx大報告指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務?！痹邳h的xx屆五中全會上，再次要求全黨必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的問題，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。近日召開的中紀委六次全會又對加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，提出了新的要求。近年來，省委對抓好黨風廉政建設(shè)的重視程度越來越高，工作力度不斷加大，在省委九屆十一次全會上，姜異康同志強調(diào)，全省各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。廳黨組對黨風廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置，對打造風清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點，就是加強黨風廉政建設(shè)對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，各級領(lǐng)導必須把它作為重大政治任務來抓。我省建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求，對黨風廉政建設(shè)是比較重視的，但在認識上還需要進一步提高。有的對抓好這項工作精力投入不夠，有的對抓好這項工作缺乏必有的信心。要把思想和認識統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述上，充分認識抓好這項工作的極端重要性，進一步提高行動自覺性。
(二)進一步加強黨風廉政建設(shè)，是推動建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開良好的政治環(huán)境。近幾年來，我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就，各級抓好黨的建設(shè)和黨風廉政工作是個很重要的因素。20xx年，建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局，著力推進懲防體系建設(shè)，狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項任務落實，取得了顯著成效，有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年6月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風建設(shè)經(jīng)驗交流會，對我省建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績的同時，還要看到在這方面存在的問題，有的同志在業(yè)務任務壓頭的時候，容易把黨風廉政建設(shè)放在“軟”的位置，抓起來存有時緊時松的現(xiàn)象。要充分認識黨風廉政建設(shè)在促進建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用，堅持在抓好業(yè)務工作的同時，持之以恒地抓好黨風廉政建設(shè)。
(三)進一步加強黨風廉政建設(shè)，是打造風清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。這幾年來，通過堅持不懈地加強黨風廉政建設(shè)，我省建設(shè)系統(tǒng)的風氣不斷得到改善，在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認識建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè)，依然是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。20xx年至20xx年，全國建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀違法，其中932人受到黨紀政紀處分，861人受到刑事處理。20xx年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起，雖然案件數(shù)量比往年有所下降，但造成的影響非常惡劣，尤其是個別市發(fā)生案件比較多，占全省的50%。它不僅對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴重損害，而且對建設(shè)部門的威信和形象造成了巨大傷害，這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題，提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信，離不開我們進一步加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。因此，我們一定要站在為黨負責，為人民負責，為建設(shè)事業(yè)負責的高度，堅決克服“建設(shè)大發(fā)展，案件難避免”的認識，扎扎實實抓好黨風廉政建設(shè)，最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生，努力打造風清氣正的建設(shè)系統(tǒng)。
二、進一步明確加強黨風廉政建設(shè)的思路和任務。
根據(jù)中央、中紀委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議要求，抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，必須進一步強化工作思路，突出工作重點，加大工作力度，以全面完成各項任務。
(一)強化工作思路。近幾年來，我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務發(fā)展大局、服務中心任務，抓黨風廉政建設(shè)的思路。20xx年的建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，必須結(jié)合形勢和任務提出新要求，繼續(xù)堅持和強化這一思路，這就是：認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的要求，確立“貼近建設(shè)大局做，緊跟中心任務走”的工作理念，著力構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理”的工作機制，在加強中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強烈的突出問題、規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為、推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見成效，為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。
(二)突出工作重點。圍繞構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理”的工作機制，做好以下工作：一是抓好思想教育和風險防控，切實做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式，在認真抓好黨性黨風、黨紀國法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上，注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育，選擇不同行業(yè)的反面典型，經(jīng)常不斷地進行警示教育。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強廉政風險防控。全國建設(shè)工作會議，把加強風險防控作為黨風廉政建設(shè)的一項重要任務，提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求，對行使行政權(quán)力風險點進行排查，逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開展這項工作。二是增強監(jiān)督意識，切實做到及時發(fā)現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)要進一步增強敢監(jiān)督的意識，采取能監(jiān)督的措施，提高會監(jiān)督的本領(lǐng)，及時發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問題。廳里將于今年上半年出臺關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見，系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實際，采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題。三是加大懲治力度，切實做到嚴肅處理。要認真受理群眾舉報工作，對群眾舉報的問題不能一轉(zhuǎn)了之，更不能壓案不辦;對查實的問題做到不遷就、不袒護、不照顧，依照規(guī)定嚴肅處理;要發(fā)揮案件通報的作用，對查處的案件在適當范圍內(nèi)通報，做到處理一個人、教育一大片，查處一個案件、規(guī)范一項工作。
(三)落實好上級部署的任務。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的任務。一是著力加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。包括：加強對保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強烈的突出問題，深入開展專項治理。包括：深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入開展住房公積金專項治理，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風。三是著力規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。包括：加強黨員干部作風培養(yǎng)，落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)，深化治本抓源頭工作。包括：堅決查辦違紀違法案件，大力開展反腐倡廉教育，積極推進廉政風險防范管理，深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導，努力形成工作合力。包括：切實履行職責，抓好重點工作;切實深入實際，開展調(diào)查研究;切實加強自身建設(shè)，提高能力水平。我們要對上述任務認真領(lǐng)會、認真把握、認真謀劃，采取得力措施，真正落到實處。
三、進一步抓好各項任務落實。
一是完善抓落實的工作機制。去年我省對紀檢監(jiān)察工作體制進行了改革，各地派駐的紀檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員實行了統(tǒng)一辦公。建設(shè)系統(tǒng)要適應這種變化，更加積極主動地抓好黨風廉政建設(shè)。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的要求，“一把手”要切實履行好“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)時刻放在心上，緊緊抓在手上。分管領(lǐng)導要履行好直接責任人的職責，具體抓好工作落實。紀檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員要認真履行職責，抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。
二是配備抓落實的工作人員。實行紀檢監(jiān)察干部集中辦公后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓黨風廉政建設(shè)的專職工作人員少了，要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項工作。為了探索和加強建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的體制，濟南市又對建設(shè)口各主管委、局實行了派駐。不管采取何種體制，都要做到事情有人辦，工作有人抓。從事這項工作的機構(gòu)和人員，要努力加強自身建設(shè)，提高能力水平，確實承擔起抓落實的責任，主動當好領(lǐng)導參謀和助手，協(xié)調(diào)好與對口紀檢組的關(guān)系，齊心合力抓好各項任務落實。
三是創(chuàng)新抓落實的工作措施。近幾年來，我省建設(shè)系統(tǒng)在推進黨風廉政建設(shè)中，創(chuàng)造了許多好的做法，取得了許多先進經(jīng)驗，比如，根據(jù)《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的要求、運用實例逐條進行教育的經(jīng)驗，加強崗位風險防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗，實行行使行政權(quán)力全過程監(jiān)督、及時發(fā)現(xiàn)解決問題的經(jīng)驗，糾正行業(yè)不正之風和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問題與黨風廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗等等。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗，在打造風清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用，對此我們要搞好調(diào)查研究，加以總結(jié)提升，在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新抓落實的方法和措施，進一步豐富抓落實的途徑和手段，求取抓落實的最好效果。
同志們，20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求高、任務重、責任大。讓我們以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務實的作風，積極作為，狠抓落實，努力提高黨風廉政建設(shè)工作的水平，為促進建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長做出新的貢獻!
同志們：
全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議精神，全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績，總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，展望謀劃“”發(fā)展目標和任務，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、關(guān)于“”及20xx年工作回顧。
“”時期，是全省住建系統(tǒng)在復雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應對國際金融危機，貫徹落實中央“三?！狈结?，化“?！睘椤皺C”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構(gòu)改革中，面對新機構(gòu)、新職能，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個新水平;在應對百年不遇的雨雪冰凍災害、千里馳援四川地震災區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應新形勢、搶抓新機遇，基本完成了“”的目標任務。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務;城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達到42.69萬戶，經(jīng)濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應逐步顯現(xiàn)，重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強，實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標煤，新型墻材應用量累計達744億標磚，散裝水泥供應量達1.42億噸;重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設(shè)計業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。
剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務，為“”規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供了堅實的保障。
(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好。
出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了“”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
科學編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領(lǐng)導提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強了各級各部門特別是領(lǐng)導干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。
各地行動迅速，發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。
(二)住房保障力度進一步加大。
全面完成了保障性安居工程任務。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標任務，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實現(xiàn)了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導的充分肯定。
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》，嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預售制度。嚴厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項目，維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強化對物業(yè)服務市場的監(jiān)管。積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析，房地產(chǎn)市場健康有序。
住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動，促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災規(guī)劃編制完成。
宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進展，三個試點中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式，試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃，2096個村完成了村莊整治任務，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設(shè)進一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯，新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務。
(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。
城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實加強城管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。
城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責任制、“六進網(wǎng)格”等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實現(xiàn)了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。
(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯。
污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強力推進。全省新建成污水處理廠35座，基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標，城市(縣城)污水處理率達到70%，其中設(shè)市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達到66.4%，其中設(shè)市城市達到73.8%。同時，從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手，加強督辦，強化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運行效率。
建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%，竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%?？稍偕茉唇ㄖ妹娌粩鄶U大，20xx年列入國家示范的4個市縣，已開工120個示范項目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目30個，啟動了王家墩中央商務區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴格“禁實”，促進新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標，新型墻材產(chǎn)能達358億標磚，新型墻材應用率達82%。散裝水泥供應率達到46%，市州城區(qū)已實現(xiàn)預拌混凝土供應全覆蓋。
(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
建筑業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元以上，實現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計企業(yè)百強，企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設(shè)計之都”穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，共有140項工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，省政府下達的安全生產(chǎn)責任目標順利實現(xiàn)。
建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強省外進鄂企業(yè)備案管理，嚴格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法，強化建筑工程標后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查機制，加強對招標代理機構(gòu)的管理，著力推進誠信體系建設(shè)，加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風氣。
全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高。大力推進政務公開和依法行政，認真組織領(lǐng)導干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用，全行業(yè)保持了團結(jié)和諧的良好局面。廳機關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機關(guān)交流，廳機關(guān)被省委評為黨建工作先進單位。“民主評議政風行風”工作取得實效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強黨風廉政建設(shè)，扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業(yè)形象明顯提升。
此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標、任務和措施。
同志們，20xx年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強領(lǐng)導、正確決策的結(jié)果，是各級黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于“”時期的總體要求和發(fā)展思路。
“”時期，是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期?！啊睍r期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導思想和要求是：堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。
要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標，加快推進新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。
(二)提質(zhì)擴容，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越。
深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持“一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設(shè)100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。
(三)注重民生，實現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越。
牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系。基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調(diào)控，引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大投入，實現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。
加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務，城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里，燃氣普及率達到90%，其中大中城市達到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。
(五)標本兼治，實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。
堅持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標，努力改善人居環(huán)境。積極推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標煤目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標準。加快發(fā)展綠色建筑，推進可再生能源建筑應用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應用率達到90%。水泥散裝率達到50%，擴大預拌混凝土和預拌砂漿的應用，推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%，設(shè)市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。
(六)扶優(yōu)壯強，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。
堅持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設(shè)計業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實的“工程設(shè)計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，20xx年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。
全方位開展體制機制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學化、法治化、民主化，嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項目建設(shè)組織方式改革，逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制，推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”，積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。
(八)苦練內(nèi)功，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的新跨越。
以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?，全面加強干部職工隊伍建設(shè)，建立一支專家學者型的業(yè)務管理隊伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風氣。堅持依法行政，全面推行政務公開，完善責任目標管理，建立激勵約束機制。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，落實各級關(guān)于黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強隊伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復雜環(huán)境的考驗。
共
3
頁，當前第。
1
頁
1
2
3
廳長在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上講話篇十五
同志們：
剛才，耿慶海同志傳達了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神;淄博、東營、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市有關(guān)部門和武城縣政府作了典型發(fā)言，還有16個單位作了書面交流，各地要互相學習借鑒。下午，李力同志還要就落實住建重點工作任務，特別是黨的建設(shè)工作提出要求，各級各部門要結(jié)合實際抓好落實。下面，根據(jù)廳領(lǐng)導班子集體研究的意見，我講三個方面的問題。
一、科學謀劃，精準施策，全省住建工作取得顯著成績。
20xx年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實國家和省重大決策部署，團結(jié)進取，扎實工作，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。預計全省房地產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資9200億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的20%左右;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%，繳納稅收占全省地稅收入40%以上，為推動全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作出了重要貢獻。
(一)著眼全局謀大事，住建工作地位顯著提升。
過去的一年，是住建系統(tǒng)肩負重任、埋頭苦干的一年。我們緊緊圍繞中央和全省的中心工作狠抓落實，堅持謀全局、抓大事、促發(fā)展，出色地完成了省委、省政府交付的重點任務。
一是城市工作站上了新的起點。將貫徹落實中央城市工作會議精神作為重中之重，舉全系統(tǒng)之力，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進城市工作，取得重要階段性成果。省委、省政府召開全省城市工作會議，出臺《關(guān)于切實加強和改進城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》《山東省深化城市管理執(zhí)法體制改革實施方案》。省廳全力抓好重點任務分解落實，建立工作臺賬，層層壓實責任，召開全系統(tǒng)視頻會議進行部署。目前，9個設(shè)區(qū)市先后召開城市工作會議，明確了城市工作思路和發(fā)展定位。棗莊市打造“山、水、城”空間布局;萊蕪市構(gòu)建“一體兩翼、一帶四片”空間結(jié)構(gòu);濱州市放大“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”品牌效應;聊城市突出“江北水城·運河古都”城市特色;泰安市彰顯“兩山相映、一水繞城”山水城市格局。住建部簡報多次刊登山東做法，對我省地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作給予肯定。
二是新型城鎮(zhèn)化工作卓有成效。落實國家“三個1億人”有關(guān)部署，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，提請省委、省政府召開城鎮(zhèn)化領(lǐng)導小組第四次全體會議，審議通過一系列政策文件，建立了以人口市民化實施意見為“1”，與戶籍制度改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障、支持市民化財政政策等共同構(gòu)成的“1+5”政策體系。會同省政府研究室開展“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化蹲點調(diào)研”，摸清了農(nóng)民進城意愿和制約因素，為指導推進人口市民化提供了理論依據(jù)。編制完成《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》，確立了“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”總體格局。貫徹國家“一融雙新”工作部署，啟動中小城市試點培育和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進產(chǎn)城融合，構(gòu)建新型載體，有力推動了就地就近市民化。創(chuàng)新推動國家和省級城鎮(zhèn)化綜合試點，形成了青島綠色城鎮(zhèn)化、威海全域城鎮(zhèn)化、德州“兩區(qū)同建”等一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式。濟南、淄博、煙臺、聊城、諸城、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入選第3批國家試點，總量達到14個，位居全國第一。中財辦來我省專題調(diào)研人口市民化，國務院督查室回訪督查視察山東指示精神落實情況，系統(tǒng)總結(jié)了我省推進新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗做法;中央對我省城鎮(zhèn)化工作給予充分肯定，安排人口市民化獎勵資金8.84億元，規(guī)模居全國第二位。預計全省常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到60%左右和50%左右，均保持2個百分點以上的較高增速。
三是規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用明顯增強?！渡綎|省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已上報國務院，確定了“雙核四帶六區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。啟動到2030年的城市總體規(guī)劃編制，濟寧、壽光等市已經(jīng)獲批。4個“多規(guī)合一”試點縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果，青島、威海等市強化規(guī)委會職能，大力推進“多規(guī)合一”。加強重大項目和新城新區(qū)規(guī)劃管控，省廳核發(fā)魯南高鐵等選址意見書152項，辦理開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等規(guī)劃選址審查25個。促進規(guī)劃管理精細化，城市、縣城控規(guī)覆蓋率分別達到95%、85%，在全國率先實現(xiàn)規(guī)劃督察員派駐和衛(wèi)星遙感監(jiān)測市、縣全覆蓋。
四是房地產(chǎn)去庫存穩(wěn)市場扎實有效。落實中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，研究提出三項任務、七項措施，納入省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見。綜合采取鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房、推進棚改貨幣化安置、用足用好公積金、發(fā)展跨界地產(chǎn)等多種措施去庫存，商品房去化周期降至14個月，其中商品住宅去化周期降至10個月，均處于9-16個月的合理區(qū)間。堅持分類指導、因城施策，一手抓促消費去庫存，一手抓控房價防泡沫。9月份以來，按照中央和省部署要求強化市場調(diào)控，令行禁止、迅速行動。濟南先后3次出臺調(diào)控政策，青島堅持精準調(diào)控平價走量，房價過快上漲態(tài)勢得到有效遏制。全省商品房每平方米銷售均價5858元，同比上漲4.8%，遠低于全國平均增幅。
(二)心系群眾惠民生，住房保障能力顯著提升。
過去的一年，是住建系統(tǒng)服務群眾、順應期盼的一年。我們聚焦住房這一事關(guān)百姓切身利益的核心問題，抓好安居宜居的民生實事，抓出了成效，抓出了亮點，抓出了群眾滿意度。
一是棚戶區(qū)改造任務順利完成。將棚改范圍拓展到城中村、城邊村，并在全國第一個擴大到建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)。全省棚戶區(qū)改造開工53.4萬套，連續(xù)七年提前超額完成國家任務，貨幣化安置率達到55.9%。各地積極主動，創(chuàng)造性地開展工作。菏澤市主要領(lǐng)導高度重視，建立周打分排名通報制度，棚改任務重、推進快;濰坊、棗莊、東營、煙臺等市狠抓貨幣化安置，安置比例超過70%。孫偉常務副省長在全國棚改電視會議上作了典型發(fā)言，全國住建會推廣了我省棚改工作經(jīng)驗。
二是老舊小區(qū)整治改造全面推開。把老舊小區(qū)改造作為讓群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措，完善配套，加快進度。130個試點項目全面完成，1727個計劃項目全部開工，惠及老舊小區(qū)居民85萬戶。淄博市資金投入力度大，政策落實速度快，破解難題辦法多，提前超額完成全年計劃。濰坊市因地制宜，科學確定改造標準，推行“5+x”改造模式，整治內(nèi)容全面、群眾擁護。青島、威海、濟寧等市扎實做好前期工作，主動宣傳政策，充分調(diào)動了社區(qū)和居民積極性。
三是住房公積金作用充分發(fā)揮。持續(xù)擴大繳存覆蓋面，規(guī)范和階段性降低繳存比例，降低企業(yè)成本。全省新開戶繳存職工85萬人，新增繳存額突破900億元。12329信息服務平臺建設(shè)走在全國前列，威海、泰安、濟寧、日照、棗莊等市已相繼接入。健全提取政策，優(yōu)化服務流程，公積金使用效率明顯提高。全年提取公積金662億元，同比增長37%;向22萬職工家庭發(fā)放公積金個人住房貸款746億元，同比增長47%;個貸率達到81%，比年初提高11個百分點，為職工購房提供了有力資金支持。
四是農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進。把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅的有力支撐，做好農(nóng)村危房改造與精準扶貧結(jié)合的文章。全省改造危房5萬戶，爭取中央補助資金2.46億元，落實省級配套資金5億元，其中2.37萬建檔立卡貧困戶危房改造全面開工。濟南提前半年完成改造任務，并率先將農(nóng)戶信息全部錄入住建部農(nóng)村危房改造信息檔案系統(tǒng)。青島、淄博、棗莊、濟寧、日照、德州等市突出規(guī)范操作，精準危改，優(yōu)先徹底解決了“住房最危險、經(jīng)濟最困難”貧困農(nóng)戶的住房安全問題。
(三)瞄準短板解難題，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。
過去的一年，是住建系統(tǒng)直面問題、攻堅克難的一年。我們針對交通擁堵、馬路拉鏈等城市病和村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差等頑疾，以城市“十個系統(tǒng)”建設(shè)和農(nóng)村“七改”工程為重點，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施與管理服務短板，全省城鄉(xiāng)面貌進一步改善。
一是城市綜合承載能力持續(xù)提高。城市軌道交通建設(shè)全面提速，青島地鐵3號線全線通車，7個城市軌道交通規(guī)劃通過專家評審，在建線路總長度308公里。城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)加快，13個設(shè)區(qū)城市、36個縣市建成公共自行車租賃系統(tǒng)。綜合管廊和海綿城市建設(shè)由點上突破轉(zhuǎn)向面上推進，形成綜合管廊廊體137公里，建成海綿城市244平方公里，總量居全國前列。日照市綜合管廊建設(shè)規(guī)模大、標準高，一年建成29公里。濟南、青島入選國家海綿城市試點，青島、威海入選國家綜合管廊試點，總量位居全國第一。預計城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、管道燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到96%、98%、72%、68.7%，繼續(xù)保持全國前列。
二是城市環(huán)境治理力度不斷加大。全面啟動城市違法建設(shè)治理，省委、省政府成立領(lǐng)導小組，出臺實施方案，確定用3年時間打一場違法建設(shè)治理攻堅戰(zhàn)。全省查處新增違法建設(shè)607萬平方米、存量違法建設(shè)1794萬平方米，累計拆除1715萬平方米。啟動鐵路沿線環(huán)境綜合治理，1.06萬個問題治理完成54%。全面整治城市黑臭水體，73%的水體整治已經(jīng)開工，其中84條完成整治。扎實推進建設(shè)揚塵治理，規(guī)模以上房屋建筑工地基本落實了揚塵治理措施。加大散煤燃燒治理力度，推進煤改氣、改電，淘汰小型供熱燃煤鍋爐，為城市治霾作出了積極貢獻。全省新增5個省級園林城市、3個節(jié)水型城市;青州市榮獲中國人居環(huán)境獎，4個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎，數(shù)量全國最多。
三是村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件加快改善。扎實推進改廁工作，全年改造401萬戶，完成任務量的2倍，涉及村莊3.07萬個，惠及群眾1000余萬。東營、臨沂等市高度重視改廁，建立高效工作推進機制;淄博、萊蕪、聊城等市自主開展產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改廁工作互促共進。啟動農(nóng)村改暖工程，省政府出臺農(nóng)村地區(qū)供暖工作實施意見，在5個縣市區(qū)、12個建制鎮(zhèn)開展試點。加快國家重點鎮(zhèn)和省級示范鎮(zhèn)發(fā)展，省廳在全國小城鎮(zhèn)建設(shè)會議上介紹了經(jīng)驗做法。我省被住建部列為全國村鎮(zhèn)污水治理示范省，10個縣(市)入選全國農(nóng)村生活污水治理示范縣;首批通過十部委農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋驗收認定，提前5年完成國家確定的任務。陳政高部長在全國住建會上予以高度評價。
(四)銳意創(chuàng)新促改革，行業(yè)發(fā)展活力顯著提升。
過去的一年，是住建領(lǐng)域深化改革、重點突破的一年。我們著力破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)新管理模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索、大膽創(chuàng)新，激發(fā)了行業(yè)發(fā)展新活力。
一是城管體制改革邁出實質(zhì)性步伐。省委、省政府出臺城市管理執(zhí)法體制改革實施方案，明確了改革目標、內(nèi)容、機制和實施步驟。省政府批準省廳設(shè)立城市管理局，城管領(lǐng)域機構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使全面推開。加快推進數(shù)字化城市管理，16個設(shè)區(qū)城市、53個縣(市)數(shù)字城管平臺建成運行，35個城市建成地下管線信息系統(tǒng)。
二是住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)加速。赴省內(nèi)外開展建筑業(yè)調(diào)研，形成了建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報告;省政府出臺房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計與裝修服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進入快車道。預計全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6300億元，規(guī)模分別位居全國第三、第四位。6家建筑企業(yè)晉升特級資質(zhì)，8家開發(fā)企業(yè)、18家物業(yè)企業(yè)晉升1級資質(zhì)，新增甲級勘察設(shè)計企業(yè)46家，發(fā)展工廠化裝飾企業(yè)300余家，2家園林綠化企業(yè)在新三板上市，產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力進一步提升。全面執(zhí)行新的建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計標準，全省新增節(jié)能建筑1.1億平方米、綠色建筑3000萬平方米，創(chuàng)建首批綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)16個，開展綠色住區(qū)示范項目25個。加快建筑生產(chǎn)方式革新，大力發(fā)展裝配式建筑，獲批國家裝配式建筑科技示范項目27個，占全國的23%。我省在全國裝配式建筑現(xiàn)場會上，就推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了典型發(fā)言。
三是質(zhì)量安全監(jiān)管機制不斷完善。工程質(zhì)量治理兩年行動圓滿收官，在全國執(zhí)法檢查中質(zhì)量安全和建筑市場符合率均超過90%，繼續(xù)名列前茅。組織開展“大快嚴”集中行動、建筑施工和市政安全檢查、企業(yè)主體責任專項執(zhí)法檢查等，持續(xù)實施包市督導，國務院安委會巡查給予充分肯定。1723個鎮(zhèn)(街)全部設(shè)立副科級行政編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配備管理人員約8500人，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。突出抓好抗震工作，省政府出臺加強房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防工作的意見，明確房屋建筑、市政工程及新建農(nóng)房按不低于7度抗震設(shè)防;開展了抗震設(shè)防專項檢查。
(五)強基固本利長遠，自身建設(shè)水平顯著提升。
過去的一年，是住建系統(tǒng)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的一年。我們深入落實全面從嚴治黨要求，抓黨風、帶政風、轉(zhuǎn)行風，展現(xiàn)了忠誠、干凈、擔當?shù)淖〗ǜ刹筷犖樾滦蜗蟆?/p>
一是“兩學一做”取得明顯成效。把“兩學一做”作為重大政治任務來抓，省廳制定了《關(guān)于全省住建系統(tǒng)開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的指導意見》，及時動員部署，精心謀劃安排，從嚴從實用力。住建系統(tǒng)各級各部門準確把握學習教育總體要求，在抓好規(guī)定動作的同時，突出住建特色，增強了學習教育的針對性和實效性。省直機關(guān)工委在省廳召開現(xiàn)場推進會;省委組織部督導組給予充分肯定。
二是黨風廉政建設(shè)全面強化。全省住建系統(tǒng)嚴格履行一崗雙責，認真組織學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，及時傳達違反八項規(guī)定的案例通報，廉政風險防控工作進一步加強。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，開展侵害群眾利益問題專項治理，重點對農(nóng)民工工資支付、房屋征收、保障房分配、農(nóng)村危房改造等嚴格監(jiān)管，嚴肅查處各種突出問題。在全國率先取消施工圖審查收費，減輕了企業(yè)負擔。組織開展綜合執(zhí)法檢查，各級各部門廣泛開展自查，行業(yè)亂收費、多收費和房屋中介監(jiān)管薄弱等問題得到有效糾治，社會各界和群眾予以充分肯定。
三是依法行政工作扎實推進。提請省人大修訂燃氣管理條例、風景名勝區(qū)管理條例。以省政府令出臺《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》，實現(xiàn)鄉(xiāng)村工程建設(shè)管理全覆蓋。房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、建設(shè)工程標準化管理辦法等立法工作扎實推進。規(guī)范行政許可審批，下放7項行政許可和經(jīng)營許可，取消3項非行政許可。梳理行政權(quán)力清單，取消4項行政權(quán)力，出臺行政處罰裁量基準，明確了行政執(zhí)法主體、程序和工作流程。住建系統(tǒng)全面推行重大事項集體決策，實施法律顧問制度，順利通過“放管服”第三方評估。省廳被評為全國法治宣傳教育先進單位、全省依法行政先進集體。
四是人才隊伍建設(shè)不斷加強。配合省委組織部舉辦了“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導干部培訓班和新型城鎮(zhèn)化專題研討班，對設(shè)區(qū)城市政府、城鎮(zhèn)化試點市(縣)、住建系統(tǒng)負責同志進行集中培訓，提升了領(lǐng)導干部指導工作的能力水平。按照郭樹清省長批示，在蘇州新加坡工業(yè)園舉辦了城市規(guī)劃建設(shè)管理高級培訓班暨齊魯國際講堂;成功舉辦了魯港新型城鎮(zhèn)化高層論壇和魯英城鎮(zhèn)化建設(shè)商貿(mào)對話會;全年組織因公出訪、精準考察、境外培訓12批次、94人次。制定出臺培訓評估管理辦法，建立激勵約束機制，提高了崗位培訓效果，開展了關(guān)鍵崗位培訓統(tǒng)一考試。按照中央和省委、省政府部署，出色完成了援疆援藏援青、包村幫扶和東平整體脫貧幫扶任務，得到當?shù)卣腿罕娨恢潞迷u。
這些成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是各級各部門團結(jié)協(xié)作、真抓實干的結(jié)果，是全體干部職工甘于奉獻、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹代表省住建廳，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、把握形勢，凝心聚力，進一步堅定做好住建工作的信心和決心。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年住建工作，關(guān)鍵是把我們所處的發(fā)展環(huán)境和各種條件分析清，把面臨的重大機遇和風險挑戰(zhàn)研究透，充分用好有利因素，因勢利導、迎難而上，努力在更高起點上推動住建工作實現(xiàn)新的突破。
(一)各級黨委政府高度重視，為住建事業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。近年來，黨中央、國務院和省委、省政府先后召開城鎮(zhèn)化工作會議、城市工作會議，城市工作提到黨和國家工作全局中舉足輕重的地位，新型城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，住建系統(tǒng)的地位和作用今非昔比。國家和省就規(guī)劃建設(shè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)市場發(fā)展等重點工作，出臺了一系列政策文件。去年新年伊始，姜異康書記到濟南視察棚改工作;郭樹清省長多次深入基層考察人口市民化、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作;龔正副書記、孫偉常務副省長負責的省委重大調(diào)研課題分別選定為小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，充分體現(xiàn)了省領(lǐng)導對住建工作的高度關(guān)注。僅20xx年，省廳提請省委、省政府及兩辦下發(fā)各類文件17件，省領(lǐng)導對住建工作作出重要批示160余件。全省經(jīng)濟工作會議對房地產(chǎn)調(diào)控、新型城鎮(zhèn)化等作了重點部署，在書記、省長講話中專設(shè)章節(jié)予以強調(diào)，是歷年來篇幅最長、分量最重的一次。各市、縣(市、區(qū))黨委政府將住建工作擺上重要日程，各級各部門扎實推進，形成了上下協(xié)調(diào)、部門配合、合力推動的工作格局。
(二)重大戰(zhàn)略和利好政策密集出臺，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。近幾年來，國家以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，實施了一大批重點建設(shè)項目，對外開放布局進一步完善，為山東半島城市群和住建事業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇。20xx年國家將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取。國家投資重點逐漸轉(zhuǎn)向城市軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)等“短板”領(lǐng)域，對于拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道具有積極意義。到20xx年，全省戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率將分別提高到55%、65%，大約要增加城鎮(zhèn)人口1000萬，每年200萬人左右。城鎮(zhèn)化進程加快，必將釋放巨大的消費潛能，吸引大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，帶動巨大的購房、裝修、公共服務等消費需求。未來一個時期，住建事業(yè)發(fā)展面臨廣闊空間，蘊含巨大潛力，住建工作大有可為。
(三)工作體制機制不斷健全，為住建事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從國家到地方都加強對住建工作的領(lǐng)導，理順體制機制，住建部和廳里都專門設(shè)立城市管理機構(gòu)，省廳新的三定方案進一步強化城鎮(zhèn)化、物業(yè)管理、抗震設(shè)防等職能，為我們做好工作提供了組織機構(gòu)保證。住建系統(tǒng)參與組建多個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，如城鎮(zhèn)化、違法建設(shè)治理、鐵路沿線環(huán)境整治、農(nóng)村改廁等，都由我們牽頭，與有關(guān)部門形成了良好合作關(guān)系，成為推進工作的有效機制。住建領(lǐng)域改革創(chuàng)新持續(xù)深化，我省多個城鎮(zhèn)入選全國新型城鎮(zhèn)化、“多規(guī)合一”、智慧城市、綜合執(zhí)法、村鎮(zhèn)污水垃圾治理等試點，各地結(jié)合實際進行了大量探索，為引領(lǐng)帶動面上工作積累了豐富經(jīng)驗。住建領(lǐng)域立法力度不斷加大，目前已有16件地方性法規(guī)、15個政府規(guī)章，是省直部門中法規(guī)數(shù)量最多、體系最全的，為我們推進依法行政提供了有力的法律法規(guī)保障。
面對住建工作的新形勢、新要求，我們既要堅定發(fā)展信心，又要樹立憂患意識，進一步增強責任感和緊迫感，以昂揚的斗志、扎實的作風、有力的舉措，積極作為、攻堅克難，把黨中央、國務院和省委、省政府決策部署貫徹好、落實好。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破，推動全省住建工作再上新臺階。
20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照省委“一個定位、三個提升”的總體要求，以深化改革為動力，以城市工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以推進新型城鎮(zhèn)化為主線，大力實施百姓安居、規(guī)劃提升、新型城市建設(shè)、城市管理規(guī)范提升、村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善、住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工程建設(shè)管理改革七大行動，著力強化黨風廉政建設(shè)、法治建設(shè)、信息化、人才隊伍、科技創(chuàng)新五項保障，加快建設(shè)“美麗宜居新山東”，促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。
(一)深入推進“三個市民化”，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。
20xx年，全省實現(xiàn)160萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和120萬城中村、城邊村原有居民市民化，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高2個百分點左右，這是實打?qū)嵉挠踩蝿铡８骷壸〗ú块T要充分發(fā)揮牽頭作用，凝聚各方力量，協(xié)調(diào)推動相關(guān)政策和改革舉措同向發(fā)力，確保人口市民化目標如期實現(xiàn)。
第一，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)能力。這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵。調(diào)研結(jié)論顯示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城意愿與收入水平成正比，收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強。一是強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。把發(fā)展城市經(jīng)濟作為市民化的前提加以推進，統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展和工業(yè)、服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)城互動，增強城鎮(zhèn)發(fā)展生機與活力，努力增加就業(yè)崗位，吸引更多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)安家，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合。二是提高農(nóng)民工職業(yè)技能和社會保障水平。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和公共服務行動計劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓機制，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和職工醫(yī)療保險，擴大農(nóng)民工“五險一金”參保比例。農(nóng)村大中專畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工和適齡未婚青年是城鎮(zhèn)落戶重點人群，促進這類群體落戶，必須解決好穩(wěn)定就業(yè)、降低住房成本等問題，使其進城落戶“有房、有業(yè)、有底氣”。三是全面推行“兩證”?！叭龣?quán)”。推行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書制度，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和其他集體權(quán)益不變，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體資產(chǎn)股份制改革，健全完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，促進農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進城，既消除后顧之憂，又提高其融入城鎮(zhèn)能力。
第二，補齊教育醫(yī)療文化養(yǎng)老設(shè)施短板，推進基本公共服務均等化。近期，省政府將出臺統(tǒng)籌推進縣域基本公共服務均等化的指導意見，以市為單位逐步實現(xiàn)縣域間基本民生標準、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇和公共設(shè)施建設(shè)標準等“五個統(tǒng)一”。省廳將會同有關(guān)部門，抓好意見實施。一是加快解決“大班額”問題。統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局，足額均衡配置師資，今年年底前全面解決“大班額”問題，方便外來務工人員子女就學。加快推進農(nóng)村義務教育學校全面改薄，20xx年底完成改薄任務，實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。進一步提升縣域醫(yī)療服務能力，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心空白點，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務體系。三是加強文化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌文化設(shè)施建設(shè)布局，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)達到國家三級，社區(qū)和行政村建有符合標準的文化服務中心。實施養(yǎng)老服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，提高養(yǎng)老服務水平，今年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務體系。
第三，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，夯實人口市民化載體。順應人口流動趨勢，尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)移意愿，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，以城市群為主體，大力培育中小城市，著力打造小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)集聚。一是提升山東半島城市群一體化水平。抓好《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》實施，建立發(fā)展協(xié)調(diào)機制，提升中心城市經(jīng)濟體量和輻射帶動作用，橫向錯位發(fā)展，縱向分工協(xié)作，形成山東城市發(fā)展的整體合力。編制完成濟南都市圈和濟棗菏都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動煙威、東濱、臨日都市區(qū)規(guī)劃編制，加快構(gòu)筑“兩圈四區(qū)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”格局。二是大力培育中小城市。落實設(shè)立新的中小城市試點和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實施方案，加強財政、金融、土地、項目支持力度，做大做強縣城，培育新生中小城市，進一步提升縣城和重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務供給能力和管理服務水平，提高人口承載功能。三是促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)施配套水平，引導城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化，將經(jīng)濟和就業(yè)非農(nóng)化水平超過70%的農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理，有條件的可新設(shè)鎮(zhèn)或街道辦事處。
第四，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機制，著力破除政策障礙。圍繞人地錢房等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化改革，完善配套政策。一是健全完善“1+n”市民化政策體系。會同有關(guān)部門研究制定建設(shè)用地指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、集體經(jīng)濟組織成員資格認定、農(nóng)村承包土地退出處置利用等方面的改革舉措和配套文件。抓好人口市民化規(guī)劃實施，指導各地編制市民化規(guī)劃。二是深入推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點。成立城鎮(zhèn)化試點專家指導委員會，推廣前兩批試點成熟模式，鼓勵試點地區(qū)立足地方實際，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機制，加快推進試點任務落實，確?！耙荒昶鸷貌剑瑑赡暧型黄?，三年見成效”。三是積極推進行政區(qū)劃調(diào)整。鼓勵設(shè)區(qū)城市增加市轄區(qū)，壯大中心城區(qū)規(guī)模。支持經(jīng)濟基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu)、人口集聚度高的縣撤縣設(shè)市。加大撤鎮(zhèn)設(shè)街、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并力度，擴大縣市城區(qū)規(guī)模。加快推進村改居，轉(zhuǎn)變城中村、城邊村和農(nóng)村新型社區(qū)管理模式。四是完善考核督查機制。開發(fā)建設(shè)人口市民化信息管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共享平臺和監(jiān)測評估機制，對市民化進展快、成效好的地區(qū)加大扶持力度。提高城鎮(zhèn)化指標在科學發(fā)展考核中的權(quán)重，修訂完善城鎮(zhèn)化考核指標體系，考評優(yōu)秀城市提請省政府予以表彰。對“三個市民化”、“六大行動計劃”、試點推進、改進城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計等工作進行重點督查，確保各項部署落到實處。
(二)實施“七大行動”，推動住建重點工作實現(xiàn)新突破。
第一，大力實施百姓安居行動，在房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障上實現(xiàn)新突破。住房是民生之要，安居乃幸福之本。做好住房工作，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位，準確把握住房居住屬性，統(tǒng)籌處理好市場和保障的關(guān)系，一手抓調(diào)控、穩(wěn)市場、防風險，一手抓棚改、推舊改、惠民生，全力推動百姓安居。一是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。去年以來，住建部先后18次召開專題會、電視會，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。各級要站在講政治的高度抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，實行供需雙向調(diào)節(jié)，支持剛性改善性需求，抑制投資投機性需求，將商品房庫存去化周期控制在9-16個月合理區(qū)間，使新建商品住宅價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均收入增幅，堅決守住不出風險這條底線。堅持分類指導、因城因地施策，濟南、青島等熱點和潛在熱點城市，要增加住宅及用地有效供給，繼續(xù)執(zhí)行好限貸限購、限價限售等措施，確保房價環(huán)比不增長;其他城市要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，有序推進商品住宅去庫存，積極化解非住宅庫存。加強市場監(jiān)測和網(wǎng)簽管理，科學引導市場預期，防止商品房交易量及價格暴漲暴跌。以建立購租并舉的住房制度為主要方向，加快培育發(fā)展住房租賃市場。加強市場監(jiān)管及整頓，全面實行商品房預售和二手房交易資金監(jiān)管，加快推進不動產(chǎn)登記與房屋交易產(chǎn)權(quán)管理有序銜接，實行房地產(chǎn)中介備案制度，切實規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。二是加大棚戶區(qū)改造和公租房分配力度。最近，省政府要與國家簽訂20xx年工作目標責任書，對我省的考核主要涉及棚戶區(qū)項目開工、公租房分配入住兩項約束性指標。國家下達我省棚改開工任務76.36萬套，連續(xù)三年位居全國第一。各地要將棚改重點向城中村、城邊村、建制鎮(zhèn)拓展，對1505個項目實施精準管控、動態(tài)督導，確保10月底前全部開工。大力提高棚改貨幣化安置比例，商品房庫存量大、市場房源充足的三四線城市和縣城基本實行貨幣化安置。加快公租房及配套設(shè)施建設(shè)，完善準入退出和租賃補貼制度，強化合同管控和協(xié)議備案管理，及時將保障對象納入保障范圍，確保政府投資公租房分配數(shù)量不低于16.73萬套。三是充分發(fā)揮公積金對住房消費的支持作用。強化政策宣傳和行政執(zhí)法，加大繳存失信企業(yè)懲戒力度，擴大公積金制度覆蓋面。全省新增公積金繳存職工100萬人，新增繳存額1000億元。落實公積金提取使用政策，支持購房和租房。繼續(xù)提高個貸率，力爭達到85%。推進12329綜合信息服務平臺建設(shè)，與全省公積金管理機構(gòu)完成對接，接入全國異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。四是抓好老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理。加快老舊小區(qū)整治改造，重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)環(huán)境，同步實施物業(yè)管理，年內(nèi)改造1900個項目，惠及居民65萬戶。規(guī)范物業(yè)承接查驗行為，從源頭上減少矛盾糾紛。修訂《山東省物業(yè)服務規(guī)范》，針對不同物業(yè)類型、服務內(nèi)容設(shè)立相應服務標準。推進物業(yè)管理與社區(qū)黨建深度融合，結(jié)合文明城市、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建，開展物業(yè)文明服務年活動，評選優(yōu)秀示范項目，提升物業(yè)行業(yè)整體水平和業(yè)主滿意度。
第二，大力實施規(guī)劃三年提升行動，在發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用上實現(xiàn)新突破。去年9月、10月，住建部和省廳先后召開城鄉(xiāng)規(guī)劃改革會議，省里啟動規(guī)劃三年提升行動，明確了規(guī)劃工作的目標方向和重點任務。各地要唱響規(guī)劃改革主旋律，創(chuàng)新規(guī)劃編制和監(jiān)管方式，全面開展城市設(shè)計，推動規(guī)劃從側(cè)重中心城區(qū)向全域管控轉(zhuǎn)變，從技術(shù)成果向公共政策平臺轉(zhuǎn)變，增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、嚴肅性和權(quán)威性。一是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革。改革規(guī)劃編制、審查審批、批后監(jiān)管三個環(huán)節(jié)，推進規(guī)劃審批“放管服”，提高審批效率。省廳將提請省政府調(diào)整公布省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員，明確委員會和辦公室機構(gòu)職能。各地要探索推進“多規(guī)融合”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域管控。完善規(guī)劃實施評估制度，對強制性內(nèi)容實施情況進行量化評估，指導規(guī)劃科學實施、依法修改。優(yōu)化“一書兩證”審查許可程序，推進與城市設(shè)計、地下空間利用有機銜接的“立體”許可。二是提高規(guī)劃編制實施水平。強化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法定地位，制定實施辦法，編制沿海城鎮(zhèn)帶和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃，為省域空間資源合理配置、重大設(shè)施布局提供科學依據(jù)。大中城市要積極開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學預測城鄉(xiāng)發(fā)展目標、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)，充分考慮城市未來發(fā)展需要，為高鐵、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出余地，為城市發(fā)展預留彈性空間。加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，強化剛性約束，實行總體規(guī)劃空間管控要素“一張圖”和核心指標體系“一張表”，省政府審批總體規(guī)劃的市縣年底前要形成綱要。加強控制性詳細規(guī)劃管理，建立片區(qū)控規(guī)和街區(qū)控規(guī)的分層控制體系，實現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和項目竣工規(guī)劃核實制度，開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，建設(shè)省級規(guī)劃管理信息平臺，完善問責體系，對規(guī)劃違法行為形成有力震懾。三是全面開展城市設(shè)計。建立城市設(shè)計管理制度，將城市設(shè)計貫穿規(guī)劃和建筑設(shè)計全過程，在總規(guī)中增加總體城市設(shè)計章節(jié)，控規(guī)中納入?yún)^(qū)段城市設(shè)計內(nèi)容，把城市設(shè)計要求落實到地塊規(guī)劃條件和建筑設(shè)計上。制定城市設(shè)計管理辦法和技術(shù)導則，開展城市設(shè)計試點，精心設(shè)計城市公共空間。開展新一輪省級歷史文化名城、歷史優(yōu)秀建筑申報認定，支持申報國家歷史文化名城、街區(qū)，傳承歷史文化，塑造城市特色風貌。
第三，大力實施新型城市建設(shè)行動，在提升城市功能和品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。新型城市是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的目標。要以創(chuàng)新、綠色、智慧、人文為方向，推動城市建設(shè)從規(guī)模擴張、空間拓展轉(zhuǎn)變到功能完善、內(nèi)涵提升上來，堅持問題導向，實施大項目帶動戰(zhàn)略，著力增強綜合承載能力，打造和諧宜居城市。一是開展城市修補生態(tài)修復。貫徹落實住建部三亞現(xiàn)場會精神，全面啟動城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)查評估，制定以工程項目為主要內(nèi)容的雙修實施計劃。用更新織補理念，科學組織城市更新，修復城市問題設(shè)施，美化城市天際線和街道立面，提升城市特色活力。用再生態(tài)理念，開展山體、水體、廢棄地修復，加強風景名勝資源保護，開展立體綠化、街頭游園建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。集中力量治理影響城市環(huán)境和形象的三大問題：鐵腕推進建設(shè)揚塵治理，堅持全天候巡查，加大違法施工、運輸?shù)刃袨椴樘幜Χ?，深入推進城市深度保潔和裸露土地綠化，落實重污染天氣工地停工、路面灑水、渣土車禁行等應急措施;全面開展黑臭水體整治，鞏固治理效果，全省完成率達到60%，濟南、青島、東營、濟寧、萊蕪等市建成區(qū)率先基本消除黑臭水體;深入開展鐵路沿線環(huán)境綜合治理，貫徹省委、省政府三次推進會部署，落實凈化、綠化和美化措施，基本消除鐵路沿線臟亂差，宜林地段綠化率達到95%以上，10月底前全面完成治理任務。二是補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進軌道交通建設(shè)，濟南、青島新建108公里，淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂等市盡快完成前期準備。大力推進綜合管廊建設(shè)，分解落實170公里開工任務，抓進度、保質(zhì)量，加快管線入廊，確保發(fā)揮效益。全面推進海綿城市建設(shè)，在住宅小區(qū)、道路廣場、綠地公園中推廣海綿城市建設(shè)標準，新增海綿城市200平方公里。推進“氣化山東”“熱化城市”工程，城市管道燃氣和集中供熱普及率分別達到74%、69%以上。提升供水水質(zhì)，控制管網(wǎng)漏損，改造供水管網(wǎng)1500公里。啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，新建擴容雨水管網(wǎng)1000公里。實施污水處理升級改造，285座城市污水處理廠全部達到一級a排放標準。大力推廣生活垃圾焚燒處理，焚燒比例達到40%。研究推行垃圾分類的政策措施，加大建筑垃圾綜合利用力度。要創(chuàng)新投融資機制，加強項目儲備，加快立項、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作，通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等形式，吸引民間資本參與城市建設(shè)。三是提高設(shè)施便民利民水平。根據(jù)城市人口預期和分布情況，考慮使用人群特點，科學規(guī)劃、配套建設(shè)公共設(shè)施，完善菜市場、便利店、物流、文體等服務設(shè)施，提高城市公廁密度，形成功能齊全、通達方便、服務優(yōu)質(zhì)的生活圈。進一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推行街區(qū)制，打通斷頭路，搞好微循環(huán)，增設(shè)過街天橋和地下通道，充分挖掘現(xiàn)有道路資源潛力，有效緩解交通擁堵。做好交通設(shè)施建設(shè)“快、慢、停”三篇文章：快就是建設(shè)快速路，解決大城市長距離交通問題;慢就是完善自行車、步行等慢行系統(tǒng)，作為短途交通主要方式，全省新增公共自行車1.1萬輛;停就是規(guī)劃建設(shè)立體和地下停車設(shè)施，新建建筑按標準配建車位，減少路面停車，設(shè)區(qū)城市編制完成停車設(shè)施專項規(guī)劃，全面啟動公共停車場建設(shè)。四是加快建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。城市新區(qū)要按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃建設(shè)，推動綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標準，積極發(fā)展被動式超低能耗建筑，完善綠色建筑、綠色建材評價標識體系，推廣綠色建材和綠色施工。推動太陽能、地熱能等在建筑中的深度復合應用，加快既有居住建筑節(jié)能改造，有條件的城市實施住宅宜居綜合改造，濟南、青島開展公共建筑節(jié)能改造國家示范。實施建筑能效領(lǐng)跑者和建筑能耗限額制度，完善省市公共建筑能耗監(jiān)測平臺。積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，推廣再生水利用，提高城市用水效率。
第四，大力實施城市管理規(guī)范提升行動，在構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系上實現(xiàn)新突破。隨著城市規(guī)模擴大，人口快速增長，城市管理的壓力越來越大、要求越來越高。要認真研究分析城管工作的問題癥結(jié)，以深化改革為契機，以體制機制創(chuàng)新為動力，提高智慧化、精細化、規(guī)范化管理水平，全面提升城市治理能力。一是深化城管執(zhí)法體制改革。落實省城管執(zhí)法體制改革實施方案，理順體制機制，科學界定城管部門與相關(guān)職能部門職責和工作邊界，實現(xiàn)城管領(lǐng)域機構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。充實一線人員力量，制定權(quán)力清單，落實執(zhí)法責任，權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費隨事轉(zhuǎn)，推動城市管理和執(zhí)法重心下移。進一步細化城市管理標準，創(chuàng)新服務模式，加強考核監(jiān)督，落實保障措施，加快形成高效順暢、權(quán)責一致的城市管理工作體系。二是加快建設(shè)智慧城市。智慧城市建設(shè)是提高城市管理效能、提升為民服務水平的重要方式和途徑。各地要加快建設(shè)智慧城市公共信息平臺和城市公共數(shù)據(jù)庫，推進跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的綜合應用和數(shù)據(jù)共享。推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在城市管理中的應用，推動數(shù)字城管向智慧城管升級。結(jié)合創(chuàng)建國家新型智慧城市試點，進一步豐富示范內(nèi)容，逐步擴大試點范圍，建設(shè)智慧住區(qū)、智慧建筑、智慧公用、智慧工地等示范項目，集中打造一批特色鮮明的智慧城市。三是全面推進違法建設(shè)治理。今年是拆違攻堅的關(guān)鍵一年，要貫徹好全省城市違法建設(shè)治理行動會議精神，確保年內(nèi)完成60%治理任務。省里將制定違法建設(shè)認定和分類處理辦法，建立考核評價和獎懲激勵機制，定期調(diào)度督查，實行到位銷帳。地方城管執(zhí)法和規(guī)劃部門要加強配合，完善推進機制，強化宣傳引導，保持高壓態(tài)勢，樹立依法、安全、和諧拆違理念，處理好發(fā)展與穩(wěn)定、拆違與改造、治標和治本的關(guān)系，形成強大聲勢和工作合力。對新增違法建設(shè)實行“零容忍”，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。對知法犯法的“釘子戶”，要敢于碰硬，依法履行程序，堅決予以強拆。四是提高城管隊伍素質(zhì)。城管執(zhí)法人員工作在街頭，代表著政府的形象和威信，必須加強隊伍建設(shè)，開展執(zhí)法人員輪訓，提高整體素質(zhì)和業(yè)務水平。推廣“721”工作法，用服務解決70%的問題，用管理解決20%的問題，用執(zhí)法解決10%的問題，提高城市管理工作效能。實行規(guī)范執(zhí)法，做到服裝標志、執(zhí)法證件、文明言行、全程記錄“四個到位”，集中開展城管執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動，打造人民滿意城管品牌。
第五，大力實施村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善行動，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。貫徹落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境電視電話會議精神，以農(nóng)村“七改”為重點，推動村鎮(zhèn)人居環(huán)境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項突破”，向污水處理、農(nóng)村供暖、廁所改造、風貌塑造等“全面提升”轉(zhuǎn)變。一是加速推進農(nóng)村改廁改暖。省里確定年內(nèi)改造農(nóng)村廁所300萬戶，任務十分艱巨。各市要落實財政資金，規(guī)范工作流程，加快改廁進度。探索建立社會化農(nóng)村廁所管理運營機制，鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁及檢查維修、定期收運、回收利用等工作。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實施意見，省里確定5個縣(市、區(qū))和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，每個設(shè)區(qū)城市都有1個試點單位。各地要因地制宜選擇符合農(nóng)村實際的供暖方式，“宜電則電”“宜氣則氣”，通過試點引領(lǐng)推動農(nóng)村地區(qū)清潔供暖。二是提高村鎮(zhèn)垃圾和污水處理水平。落實全國非正規(guī)垃圾堆放點排查整治電視會精神，啟動非正規(guī)垃圾堆放點排查，解決城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”問題。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，推進生活垃圾治理市場化、法治化、減量化、資源化。要著力提高村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行效率，在10個國家級示范縣推廣“建設(shè)運營一體、區(qū)域連片治理”的村鎮(zhèn)生活污水治理模式，確保建成一個、運行一個、達標一個。三是塑造山東特色鄉(xiāng)村風貌。充分考慮區(qū)域特點、自然景觀和鄉(xiāng)風民俗等，重點打造4大風貌分區(qū)和12條省級特色風貌帶，構(gòu)建彰顯地理環(huán)境特色和歷史文化特征的鄉(xiāng)村風貌。在村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場所植綠護綠，建設(shè)綠色村莊。在村莊出入口、主干道和公共活動空間設(shè)置路燈，提高有亮化設(shè)施村莊的比例。評選命名第四批傳統(tǒng)村落，做好已確定傳統(tǒng)村落的保護利用工作。四是提高農(nóng)房設(shè)計建設(shè)水平。去年省里組織了齊魯新農(nóng)居設(shè)計大賽，把獲獎成果編印成建筑設(shè)計方案和施工圖集。各級要組織開展“送圖下鄉(xiāng)”活動，把圖集免費發(fā)放到村里，指導農(nóng)民新建改建房屋。繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造，適當提高戶均補助標準，年內(nèi)改造3.5萬戶，完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。全面推行危房改造強制性質(zhì)量安全檢查和建筑工匠責任制，確保危房改造質(zhì)量。
第六，大力實施住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，在增創(chuàng)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。住建產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度高，帶動力強，市場空間廣闊。目前，房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計與裝修服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案已經(jīng)印發(fā)，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案正加緊制定，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰，關(guān)鍵是狠抓落實。一是做大做強企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，瞄準一批主業(yè)突出、競爭力強的重點優(yōu)勢企業(yè)，加大扶持力度，推動優(yōu)勢資源向其集中，培育在全國有影響力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。依托當前房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的大背景，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組、掛牌上市，促進專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹?jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓展市場空間。大力推行工程總承包(epc)模式，降低項目建設(shè)成本，提高市場競爭力。充分利用“兩種資源、兩個市場”，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，依托半島藍色經(jīng)濟區(qū)、海上絲綢之路等區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)擴大對外開放，推動建設(shè)企業(yè)“走出去”，積極開拓省外、國外市場，參與對外工程競標，培育企業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是強化技術(shù)研發(fā)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持勘察設(shè)計、建筑施工、市政公用等企事業(yè)單位建立研發(fā)機構(gòu)，著力增強技術(shù)集成和產(chǎn)品研發(fā)能力。推動建設(shè)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多邊雙邊合作，進行工程建設(shè)原始創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新。四是拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。以大型骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為龍頭，以設(shè)計、施工、裝修、物業(yè)、園林等企業(yè)和科研單位為依托，組建住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮住建產(chǎn)業(yè)縱向一體化集聚效應。推動建筑施工、勘察設(shè)計、裝飾裝修等企業(yè)與開發(fā)企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作，提前介入開發(fā)項目，更好地保證項目質(zhì)量和使用功能。五是轉(zhuǎn)變建造方式。落實省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，強力推進裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，具備條件的地方積極發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。推行標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，開展裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地、示范項目建設(shè)。政府投資工程、保障房項目等率先采用裝配式建造方式，商品住宅全面推行預制樓梯、疊合樓板。設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑比例達到10%，新建高層住宅實行全裝修。
第七，大力實施工程建設(shè)管理改革行動，在提高建筑質(zhì)量安全監(jiān)管水平上實現(xiàn)新突破。今年國家將要召開建筑業(yè)會議，出臺深化建筑業(yè)改革促進行業(yè)發(fā)展的若干意見，推動建筑業(yè)大國向強國轉(zhuǎn)變。要以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和工程建設(shè)管理改革為契機，完善建筑市場監(jiān)管方式，切實樹立標準權(quán)威，確保工程質(zhì)量安全。一是強化建筑市場監(jiān)管。完善建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，二期建設(shè)模塊建成應用，建立信用信息與行政許可、動態(tài)監(jiān)管掛鉤機制。推動工程建設(shè)招投標制度改革，強化招投標監(jiān)管，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，探索推行保函、工程保險等風險防范機制。推動工程監(jiān)理優(yōu)勢資源整合，支持項目管理咨詢服務、施工階段工程監(jiān)理、受政府委托質(zhì)量安全巡查等多元化發(fā)展。二是加強工程建設(shè)標準管理。落實《山東省工程建設(shè)標準化管理辦法》，圍繞建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑等重點領(lǐng)域，制定工程建設(shè)地方標準及標準設(shè)計圖集，與英標、德標等國際標準對接，助推“山東標準”建設(shè)。制定“百年建筑”工程建設(shè)標準，研究提高民生項目、生命線工程、標志性建筑等質(zhì)量保障年限，建造“百年建筑”。開展標準執(zhí)行情況“雙隨機”檢查，定期開展標準宣傳和培訓，確保標準執(zhí)行到位。三是提高建設(shè)工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量終身責任追溯機制，落實五方責任主體項目負責人質(zhì)量責任，建立事前預控、事中檢查、事后驗收的全過程質(zhì)量管理體系。嚴格執(zhí)行《政府購買施工圖審查服務實施辦法》，充分發(fā)揮施工圖審查在質(zhì)量安全監(jiān)督中的先導把關(guān)作用。以魯班獎、廣廈獎、國家工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)獎為標桿，打造一批精品工程。深化住宅常見質(zhì)量問題防治，完善投訴處理閉合機制，提高群眾滿意度。四是突出抓好安全生產(chǎn)。落實中央《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，實施建筑施工安全治理三年行動，嚴格建設(shè)單位、施工和監(jiān)理企業(yè)主體責任，壓實部門監(jiān)管責任，明確從業(yè)人員崗位責任，實行市場現(xiàn)場兩場聯(lián)動，加強施工人員安全教育培訓，確保建筑施工安全平穩(wěn)。抓好城市排水防澇和燃氣熱力等市政工程安全監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)安全穩(wěn)定運行。強化建筑抗震防災工作，編制《山東省抗震防災綜合防御體系規(guī)劃》，做好超限建筑工程、學校、幼兒園、醫(yī)院抗震設(shè)防專項審查。深入實施《鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導則》，進一步加強農(nóng)村建筑質(zhì)量安全管理和抗震工作。
(三)強化五項保障，為住建事業(yè)長遠發(fā)展提供有力支撐。
今年住建系統(tǒng)改革發(fā)展任務很重、要求很高，必須在抓落實上狠下功夫。各級各部門要將抓落實作為一項政治責任，圍繞重點工作確定項目清單，建立“住建工作項目化、項目實施責任化、督查落實常態(tài)化”的推進機制。要突出抓好黨風廉政、干部隊伍和行業(yè)作風建設(shè)，做好法治化、信息化、科技創(chuàng)新等打基礎(chǔ)利長遠的工作，營造良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境和服務環(huán)境，為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。
第一，強化黨風廉政建設(shè)。各部門主要負責同志要切實履行第一責任人職責，落實全面從嚴治黨要求，堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，把紀律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾治“四風”，防止反彈回潮。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，加強行業(yè)作風建設(shè)，進一步提高部門行風評議位次。完善應急管理機制，妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務等群眾反映強烈的問題。積極參與文明創(chuàng)建工作，培養(yǎng)樹立一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強的先進典型，宣講住建好故事，傳遞行業(yè)正能量。
第二，深入推進法治建設(shè)。按照地方立法規(guī)劃和年度計劃，做好風景名勝區(qū)、燃氣管理、工程抗震設(shè)防、綠色建筑管理等重點立法工作，健全行業(yè)法規(guī)體系，開展1-2項立法后評估。設(shè)區(qū)城市要突出重點，加快城管、治違、管線管理等立法。落實住建系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，堅持“誰執(zhí)法誰普法”，加強法律法規(guī)知識培訓。結(jié)合市縣住建系統(tǒng)機構(gòu)改革，探索建立執(zhí)法監(jiān)察新機制，實行執(zhí)法人員上崗培訓制度，嚴肅查處重大違法違規(guī)案件。強化依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運行，實行權(quán)責清單動態(tài)管理，繼續(xù)推進簡政放權(quán)，保留事項優(yōu)化流程，取消事項一步到位，下放事項做好承接。深化“放管服”改革，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，強化事中事后監(jiān)管，推進政府職能轉(zhuǎn)變。
第三，加快信息化建設(shè)。將大數(shù)據(jù)應用作為提升政府治理能力的重要途徑，制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化發(fā)展規(guī)劃，加快推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3等信息技術(shù)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)、地下管線和城建檔案、各類建筑和運營信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理于一體的“住建云”平臺，逐步實現(xiàn)與城市公共信息平臺的互聯(lián)互通。推動bim技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運維等環(huán)節(jié)應用，提高工程全生命周期服務和監(jiān)管能力。
第四，加強人才隊伍建設(shè)。堅持“學用一致、按需施教”原則，制定實施教育培訓計劃，加大領(lǐng)導干部培訓力度，搞好繼續(xù)教育培訓。完善執(zhí)業(yè)資格注冊、監(jiān)理、造價等人才信息管理系統(tǒng)，健全住建領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?。評選城市規(guī)劃和勘察設(shè)計大師，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才作用。強化對外交流合作，鞏固深化魯港論壇、魯英商貿(mào)對話、魯巴友好省州等機制平臺，引進高端人才。弘揚“工匠精神”，加強現(xiàn)場作業(yè)人員培訓，建設(shè)高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批“齊魯建設(shè)工匠”。
第五，推進建設(shè)科技創(chuàng)新。制定《關(guān)于加快推進住建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的意見》。建立企業(yè)、社會、政府相結(jié)合的多元化科技投入新機制，組建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心，深入推進產(chǎn)學研用結(jié)合，爭創(chuàng)部華夏獎、省科技進步獎。完善產(chǎn)品認定、技術(shù)目錄推廣等制度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。充分發(fā)揮城建學院、發(fā)展院、規(guī)劃院、建科院等廳屬單位作用，加大科技攻關(guān)力度，重點推進行業(yè)發(fā)展急需的軟科學和關(guān)鍵技術(shù)研究，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
同志們，新的一年住建工作任重道遠，使命光榮。我們要在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，堅守初心，務實進取，奮力書寫全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新篇章，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開!
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16282316.html】
