通過撰寫報告，可以促使自己對研究或工作進行深入思考和分析。最后，對于撰寫的報告，要進行仔細的審校和校對，確保語法和拼寫的準確性。項目進展報告
托克托縣政府工作報告完整篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2007。
剛剛過去的。
2007。
81.6。
億元，增長。
18.3%。
；財政收入突破十億元大關，達到。
10.18。
億元，增長。
18.9%。
；農民人均純收入。
5635。
元，增長。
21.3%。
——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。
全年新增規(guī)模以上企業(yè)
31。
家、億元企業(yè)。
4
家，總數(shù)達到。
167。
家和。
23。
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。
30.9。
億元，實現(xiàn)利稅。
12.5。
億元，分別增長。
31.8%。
和
24.5%。
31.8。
億元，實際利用外資。
3322。
萬美元。完成全社會固定資產投資。
77.1。
億元，其中工業(yè)投資達到。
35.8。
億元，增長。
47.1%。
11。
個項目擠進全省“。
861。
19。
家省級高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。
13。
項國家和省級高新技術產品。千方百計擴大外貿出口，新增自營進出口企業(yè)。
20。
家，進出口總額突破。
1
億美元，其中出口。
8600。
38。
個，新增私營企業(yè)。
298。
家。
——園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。
完善了南山園區(qū)路網及配套設施，建成了科技孵化中心一期工程，新建
4
91。
個，新開工企業(yè)。
61。
家，投產企業(yè)。
46。
家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。
2007。
32。
家，投產企業(yè)。
23。
家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。
30.1。
億元，實現(xiàn)利稅。
11.8。
億元，分別占全市工業(yè)的。
88%。
和
90%。
——新農村建設步伐加快。
全年實現(xiàn)農業(yè)增加值
12.1。
億元，增長。
7.8%。
新增經濟林。
685。
公頃，中藥材、花卉苗木等特色經濟作物的種植面積達到。
1520。
公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。
3500。
萬羽，水產養(yǎng)殖面積達到。
4738。
公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，
23。
個農產品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。
20。
家農產品加工企業(yè)，
15。
3000。
萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。
33。
1
個示范鎮(zhèn)和。
11。
個示范村，編制了。
23。
個示范村的產業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。
150。
公里，改建衛(wèi)生廁所。
4890。
多座，建成戶用沼氣池。
2000。
口，解決了。
2.95。
萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎設施，推進了新農村信息化建設，躋身全省新農村電氣化試點縣行列。
——第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
開展了旅游經濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到
138。
萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。
4.38。
億元，增長。
46%。
10.7。
20.7。
億元，增長。
18.3%。
第三產業(yè)增加值達到。
29。
億元，增長。
14%。
——城市建設與管理扎實推進。
調整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了
35。
500。
千伏寧國開關站，完成了竹峰、河瀝溪。
35。
26。
條背街小巷，拆除違法建筑。
5000。
多平方米。
——民生建設和社會事業(yè)全面進步。
全年市級投入
7500。
多萬元，組織實施了。
22。
項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。
4800。
多個，技能培訓。
4000。
余人，轉移農村勞動力。
5000。
多人。征繳社?；?。
1.5。
億元，增長。
75%。
2
萬平方米經濟適用房，建成。
100。
套農民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。
1470。
余萬元。全部免除了義務教育階段學雜費，改造學校危房。
1.56。
93%。
完善了公共衛(wèi)生服務體系，改造建設。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎設施建設，健全了利益導向機制，不斷提升優(yōu)質服務水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關心下一代等工作都取得了新進展。
——公共服務水平不斷提高。
成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設市十周年慶典。深入開展了效能建設強化年活動，加強行政服務中心建設，全面推行了網上辦公，強化了政風評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“
2007。
188。
件、政協(xié)委員提案。
145。
件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預備役工作，高標準地完成了征兵任務。加強了應急管理體系建設，切實抓好產品質量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務。進一步加強安全生產的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調解工作，大力推進平安寧國建設，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。
各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領導和科學決策的結果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗和開拓進取的結果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風險依然存在；鄉(xiāng)村經濟基礎較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設新農村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。
二、
2008。
年的主要任務和措施。
2008。
年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。
30。
周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。做好今年的政府工作，至關重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設，努力在重點項目及園區(qū)建設、社會主義新農村建設、城市建設與管理、現(xiàn)代服務業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經濟實力繼續(xù)保持在全省的領先位次，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。
全市經濟社會發(fā)展的主要預期指標為：生產總值。
100。
億元，增長。
18%。
以上；財政收入。
12。
億元，增長。
17.8%。
；全社會固定資產投資總額。
100。
億元，增長。
30%。
以上；社會消費品零售總額。
25。
億元，增長。
20%。
以上；農民人均純收入。
6600。
元，增長。
18%。
單位生產總值能耗下降。
4%。
化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2%。
人口自然增長率控制在。
3
‰以內。為實現(xiàn)上述目標，我們將采取以下主要措施：
（一）強勢構筑發(fā)展載體，加強重點項目建設，著力推進新型工業(yè)化。
330。
60。
家以上，新開工項目。
40。
個以上，投產項目。
30。
個以上。
600。
40。
家以上，新開工項目。
30。
個以上，投產項目。
20。
個以上。
第三，推進重點項目建設，培育壯大主導產業(yè)。編制三大產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。
3311。
”工程，新增規(guī)模企業(yè)。
40。
家以上、億元企業(yè)。
5
861。
”行動計劃。
家，引進和開發(fā)高新技術產品。
10。
項以上，爭創(chuàng)省級高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)。
10。
家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構建企業(yè)綜合信息服務平臺，選擇。
50。
家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。
25。
個以上。大力發(fā)展品牌經濟，新增國家和省級名牌產品、著名商標。
5
個以上。
第一，著力推進農業(yè)產業(yè)化。按照現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，實施主導產業(yè)提升工程，縱深推進結構調整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產等優(yōu)勢產業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質畜禽產品供應基地；力促中集集團擴大生產規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設，打造全省竹膠板加工供應基地。
15。
個以上，新增綠色食品、有機食品認證。
5
個以上。加強動植物疫病的防控，提高農產品質量安全水平。進一步抓好農業(yè)科技的推廣，組織開展農業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農機富民工程，切實增強農業(yè)綜合生產能力。強化農業(yè)防災體系建設，著手開展農業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎設施，認真做好森林防火、氣象服務、防汛抗旱等工作。
10。
5000。
人以上，轉移農村勞動力。
5000。
人以上。
90。
公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。
2000。
口，解決。
3.73。
萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導健康文明的農村新風尚。
353。
萬元，達到。
4216。
3500。
萬元，比上一輪增加。
1500。
萬元，增長。
75%。
在城鄉(xiāng)同酬的基礎上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費和專項經費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農村金融服務，加大信貸支農力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農村的發(fā)展。
（三）扎實推進城市建設與管理，完善綜合服務功能，進一步提升城市品位。
第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃為指導，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設規(guī)劃，精心設計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權威性。
第二，著力建設城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設精品”的要求，加速建設城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。
第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權改革，加強執(zhí)法隊伍建設，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。
500。
千伏寧國開關站，建設。
220。
千伏寧國第二變電所，完成。
110。
千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。
110。
千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。
（四）加快發(fā)展旅游經濟，大力振興現(xiàn)代服務業(yè)，邁出第三產業(yè)發(fā)展的新步伐。
第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設。完善青龍灣基礎設施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風情園建設，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設萬家道場坪旅游景點。
160。
萬人次，旅游總收入達到。
6
億元以上。
第三，發(fā)展配套產業(yè)，打造寧國旅游服務品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務水平。高度重視旅游管理人才的培訓和引進，加強旅行社和導游隊伍建設。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設周塘四星級酒店。啟動星級“農家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經濟新的增長點。
4s。
店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農村商業(yè)流通網絡建設。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務、信息咨詢等中介服務業(yè)，進一步規(guī)范房地產市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務業(yè)。
（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構建要素匯聚的新“洼地”
11。
億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設立經營網點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務。全力爭取發(fā)行地方建設債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府擴大縣級管理權限試點的契機，用足用活各類政策資源。
35。
億元以上，實際利用外資。
3600。
萬美元以上。創(chuàng)建國內外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作。籌建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構筑多層次、寬領域的招商引資格局。
50。
個重大招商項目。瞄準世界。
500。
5000。
萬元以上項目。
20。
個以上，超億元項目。
5
個以上。
10。
家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。
家企業(yè)進入輔導期，
家企業(yè)成功上市。
1
億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設，不斷夯實財政增收的基礎。進一步優(yōu)化財政支出結構，在保工資、保運轉、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關全局和群眾利益的大事。
（六）積極倡導生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設，打造最佳人居的綠色之都。
30。
公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關停工作，建設三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。
5
10。
個以上。
第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應用新型建材，建設節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。
（七）扎實推進民生工程，傾力關注民情民生，加快富民惠民步伐。
第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。
22。
項民生工程的基礎上，再增加。
8
項民生工程。市級財力投入超過。
1
億元，進一步拓展內容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。
2700。
戶以上、私營企業(yè)。
300。
家以上。
5000。
4050。
”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓。著力開展勞務輸入工作，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務工行為，積極創(chuàng)建一流的務工環(huán)境。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經濟適用房和潘村、河瀝溪農民公寓的建設，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產救災和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災返貧群體的基本生活。
（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。
3
所標準文化站、
10。
所村文化活動室。
3
個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農村社區(qū)建設試點，繼續(xù)抓好村務公開，縱深推進為民服務的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。
第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學校危房改造工作，進一步改善農村辦學條件。穩(wěn)妥解決好農村義務教育的債務問題，堅決杜絕新債務的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質教育，爭創(chuàng)全省義務教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學創(chuàng)建高級技工學校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務教育的辦學規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務工人員子女的教育問題，決不讓一個學生因家庭貧困而失學，確保每個學生都能上得起學、上好學！
4
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
31。
50%。
以上。高度重視國防教育，加強民兵預備役建設。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務等工作。
第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調處機制和預警體系。加強應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產責任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。
新的形勢、新的任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們將積極轉變職能，改進工作作風，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學行政、民主行政和依法行政水平。
第一，改進工作作風，進一步增強政府的創(chuàng)新力。
面對宏觀調控的新考驗，我們將牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導立說立行、高效快捷的工作作風，內挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風建設，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務員法》，以落實檢驗能力，以績效衡量水平，打造一支會干事、干成事、不出事的公務員隊伍。
第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。
按照精簡高效的原則，依托電子政務平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責制，對明確的任務、確定的事項做到責任到位、問責到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風行風評議，大力推進政務公開，在政府門戶網站設立機關效能評價窗口，讓效能建設時刻處于全社會的監(jiān)督之下。
第三，完善服務方式，進一步增強政府的公信力。
深化行政審批制度改革，以行政服務中心和項目服務中心為載體，建立健全網上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。
第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。
深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學化和規(guī)范化。
第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。
牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預算、非稅收入和國有資產的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，防止政府權力的部門化、部門權力的個人化，從源頭上預防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。
各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領導下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務實的作風推進發(fā)展，為奪取全面建設小康社會的新勝利、建設富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！
托克托縣政府工作報告完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2014年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全區(qū)人民，堅持“全域城市化立區(qū)，服務業(yè)現(xiàn)代化強區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，著力提升城區(qū)經濟競爭力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質，著力統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)建設邁出了堅實步伐。
（一）經濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力進一步提升。
主要指標穩(wěn)步增長。預計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產總值120億元，增長12.9%；公共財政預算收入12.4億元，增長3.3%；固定資產投資額84億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長10%；社會消費品零售總額135.5億元，增長13.6%；服務業(yè)增加值64.5億元，增長13.2%；招商引資額37億元；實際利用外資額1.2億美元，增長9%；外貿出口額3600萬美元，增長20%；商品房銷售額51億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長9%；農民人均純收入13593元，增長12%。
經濟結構更加優(yōu)化。城郊“退一進二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產值實現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進三”進程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經形成，服務業(yè)成為支撐經濟發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經濟大廈、大連港總部經濟大廈等11個項目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農副產品國際物流園、紫荊新城等6個項目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術品交易中心等4個項目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產業(yè)結構更趨合理，新增服務業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個。
項目建設勢頭強勁。深入開展“重點項目落實年”活動，研究出臺《關于加強項目建設工作的意見》，對重點項目實行區(qū)級領導包保、跟蹤督辦和定期調度。堅持“走出去，請進來”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點項目建設規(guī)劃6件。全年重點推進項目78個，總投資1000億元，服務業(yè)項目投資比重超過60%，其中10億元以上重大項目15個。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個項目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場等28個項目正在建設；書香府邸、金融中心等31個項目正在辦理相關手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個洽談簽約項目正在積極推進。全年接受省市領導項目視察18次。
服務業(yè)集聚區(qū)建設成效凸顯。深化五大服務業(yè)集聚區(qū)建設，北部遼西小商品·古玩商貿流通集聚區(qū)主營業(yè)態(tài)營業(yè)收入突破百億。中部商貿流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項目主體封頂，預計明年營業(yè)；臺灣百腦匯項目明年9月竣工。金融服務集聚區(qū)建設取得突破，大連港總部經濟大廈、臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目全面開工建設。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農副產品國際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個項目建設。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認定為省“服務業(yè)區(qū)域領軍企業(yè)”，錦州滬利商貿有限公司被評為省物流示范企業(yè)。全面啟動電商網絡平臺建設，新建、完善大商集團等電子商務平臺7個，經營電商、網購業(yè)戶近百家，網上交易額突破5億元。
財源建設不斷夯實。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益，降低行政運行成本，實現(xiàn)了“保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定”的目標。積極爭取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設等為突破口，全年爭取各類扶持資金1343萬元。主動拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺，不斷吸引民間資金、社會資金參與經濟建設，全年籌融資2.3億元。
國企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進入依法破產程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權洽談工作正在進行。錦州經編廠、遼寧自動化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個地塊實現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國企領導人19人，凌水中心接收改制結束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。
園區(qū)建設進展順利。在打通東聯(lián)路的基礎上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機，對紫荊產業(yè)區(qū)功能進行科學定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務園等三大功能區(qū)。思凱農副產品國際物流園項目開工準備工作已完畢，迪卡儂戶外運動和體育用品銷售展示中心項目即將簽約落地。朝旭莊園項目正在進行控規(guī)設計。充分利用轄區(qū)土地資源，結合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設項目，強力完成原小額站舊鋼材市場搬遷工作，短短8天時間完成東湖天璽項目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設。
（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設再上臺階。
市容環(huán)境綜合整治影響深遠?！懊鎸γ嫠枷霚贤ǎ掷秩膛阃保?天時間完成1932臺有照和386臺無照客運人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總任務的50%以上。經過2234名機關干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設項目節(jié)省資金過億元。省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實效，受到市政府檢查驗收組高度評價，贏得百姓稱贊。城建、審計、公安等多部門聯(lián)合行動，完成2個民營供暖鍋爐并網改造工作。
城市管理長效機制初步形成。積極承接城市管理權限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬平方米、市場4個。實行網格化管理，成立網格化管理工作委員會，設立11個街道一級網格和67個社區(qū)二級網格，參與管理人員達568人。編制《凌河區(qū)網格化管理工作手冊》，制作社區(qū)網格化管理公示板，明確任務分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機動隊”，確保第一時間處理群眾投訴。加強非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場等馬路市場6個，規(guī)范管理露天市場13個。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時停車泊位4400余個，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。
投入保障力度不斷加大。投入1000余萬元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬元，完成70萬平方米老舊住宅小區(qū)整治任務，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬元打造凌河精品夜市，月交易額達600余萬元；投入120萬元打造凌河特色美食街，夜經濟和特色街區(qū)建設取得新成效。
（三）社會事業(yè)全面進步，民生保障能力穩(wěn)步提升。
勞動就業(yè)和社會保障體系逐步完善。實名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標工作，實現(xiàn)應保盡保、應退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補貼發(fā)放任務。投入1000余萬元，通過新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達到200平方米以上標準。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。
科教文衛(wèi)成效突出。專利申請102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國家、省級立項及研發(fā)資金420萬元。積極推進義務教育均衡發(fā)展，加強教師隊伍建設，面向社會公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬元，加大校園硬件建設，高水平通過國家義務教育基本均衡發(fā)展檢查驗收，以總分并列第一的成績，躋身全省教育強區(qū)行列。強化文化品牌效應，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報省級品牌展會。強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，國家基本和重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步推進，居民健康指數(shù)逐步提升，新農合常住人口參合率達到100%。實現(xiàn)計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費技術服務目標人群全覆蓋，全面落實“單獨兩孩”政策，受理申請129對。
社會治理能力日益提高。加強環(huán)境監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產形勢穩(wěn)定，獲省安全生產目標管理考核先進單位。突出抓好食品安全和重大動物疫病防控工作，食品安全、畜產品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，“大調解”格局已經形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進“平安凌河”建設，被省委、省政府評為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領導干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場監(jiān)督管理工作力度，全面落實工商登記制度改革，新設各類市場主體2949戶，同比增長45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國家工商總局評為“誠信市場創(chuàng)建活動工作突出單位”和“先進站所”。
此外，外事、僑務、民族、宗教、武裝、國防教育、殘疾人、婦女兒童等項工作都取得了新成績。我區(qū)被市委、市政府評為政績考評先進單位。
（四）學教活動成果顯著，高效政府建設不斷加強。
扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，針對群眾反映強烈的“四風”問題，列出清單，逐一整改銷號。全部完成超標準辦公用房的騰退工作，規(guī)范會議文件管理，合理使用“三公”經費，同比減少51%。推進法治政府建設，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持向人大、政協(xié)報告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權、監(jiān)督權，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復函規(guī)范化率、辦復率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務中心、市民投訴中心和民心網作用，辦理服務事項2.6萬余件，受理市民投訴380件，受理民心網投訴312件。加強政府網站建設，推進“陽光政務”和政府采購，政務公開工作連續(xù)6年獲市先進。加大機關作風專項監(jiān)察和執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，嚴肅查處各類違反行政紀律案件，行政處分8人。依法進行財政預算審計等各類審計項目25項，獲市經濟責任審計先進單位。
各位代表，即將過去一年取得的成績，是區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是社會各界關注幫助的結果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關心、支持、參與凌河區(qū)建設發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！
回顧一年的工作，從經濟工作的主戰(zhàn)場到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來的責任和擔當，能力和魄力，大局意識和奉獻精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財富和強勁動力！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉型升級任重道遠，產業(yè)結構性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設品質和管理水平仍需提升，公共服務體系亟需完善，財政實力尚需增強，干部執(zhí)行力有待進一步提高等。對這些困難和問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。
2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央經濟工作會議精神，黨中央、國務院對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)做出科學判斷的開局之年，也是國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的關鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，以更強的決心、更大的力度，加快轉型升級，推動凌河創(chuàng)新發(fā)展！
根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會精神，2015年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“搶抓新機遇，尋求新發(fā)展，建設大凌河”總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務業(yè)轉型升級為重點，以項目建設為支撐，調整存量，做優(yōu)增量，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)奠定堅實基礎。
2015年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%，達到128億元；公共財政預算收入增長3.1%，達到12.78億元；固定資產投資額增長10%，達到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，達到4.5億元；社會消費品零售總額增長13%，達到153億元；服務業(yè)增加值增長10%，達到71億元；域外招商引資額增長10%，達到41億元；實際利用外資額達到5000萬美元；外貿出口額增長8%，達到3900萬美元；商品房銷售額增長10%，達到53.7億元；工業(yè)用電量增長2%，達到7750萬千瓦時；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，達到30348元;農民人均純收入增長12%，達到15224元。
為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七個方面工作：
（一）依靠轉型升級，打造現(xiàn)代服務業(yè)新優(yōu)勢。
一是鎖定建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的目標，打造品牌優(yōu)勢。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)基礎以及錦州消費市場蘊含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須堅決鎖定這一目標，叫響遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的品牌。通過品牌的影響力和聚集效應，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的廣闊腹地。
二是優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢。經過多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點項目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿流通、金融服務、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險、電子商務“四輪驅動”，重點圍繞加快項目落地進程，優(yōu)化服務業(yè)項目布局規(guī)劃、落實支持服務業(yè)發(fā)展政策、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬馬從事服務業(yè)、千帆競發(fā)發(fā)展服務業(yè)、千方百計支持服務業(yè)的良好態(tài)勢，打造服務業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)服務業(yè)gdp占比和稅收貢獻顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。
三是緊緊抓住服務業(yè)大項目，推動服務業(yè)的轉型升級和提質增效。要把重點服務業(yè)項目建設成孵化器。依托臺灣百腦匯it總部經濟大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經濟大廈、錦州思凱農副產品國際物流園等項目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項目的作用和效益產生裂變。要優(yōu)化重點服務業(yè)項目布局。通過科學規(guī)劃重點項目的落位，讓服務業(yè)發(fā)展骨架更加堅實、格局日趨合理、空白得到填補。明年重點推進的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴項目要完成規(guī)劃設計和征收拆遷準備工作。中環(huán)購物廣場項目要開工建設。臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項目要簽約落地。
四是以多樣化個性化消費需求為導向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費由模仿型排浪式向多樣化個性化轉變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經濟，2015年新引進年營業(yè)收入超1000萬元總部經濟不少于20家。要規(guī)范引導電子商務。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動，搭建電子商務平臺，引進電商企業(yè)，培育電商經濟，全年實現(xiàn)網上交易額7億元以上。要鼓勵發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產業(yè)，完成錦州古玩城擴建項目選址及規(guī)劃方案設計，并爭取年內開工。高效完成法國迪卡儂大型體育及戶外運動產品展示體驗銷售中心項目的前期準備工作，確保上半年開工建設。泰樂溫泉項目要加快建設，部分設施年內投入使用。要搶抓錦州建設遼西金融中心機遇，積極引進銀行及非銀行類金融機構，使各類金融機構總數(shù)達到80家，全年主營業(yè)務收入超過50億元。
（二）依托重點項目，構筑穩(wěn)定增長新支柱。
一是繼續(xù)把項目建設擺在政府工作生命線位置，強化洽談推進、簽約落地、開工建設和竣工營業(yè)“四個一批”建設，全年安排重點項目67個，預計總投資1031.3億元，其中服務業(yè)項目24個，總投資800.5億元。新開工億元以上項目16個，總投資232億元，其中10億元以上項目7個。嚴格執(zhí)行項目管理辦法，強力推進征收拆遷工作，繼續(xù)實施區(qū)級領導包保項目責任制，切實解決實際問題，推進項目建設進程。加大督查督辦力度，提高項目工作實效。
二是加快推進重點項目。在建項目抓竣工達產，茂業(yè)中心、臺灣百腦匯、臺商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經濟大廈等11個項目要如期竣工。在談項目抓簽約落地，東北古玩文化藝術品交易中心、法國迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個項目要實現(xiàn)簽約落地。落地項目抓開工建設，中環(huán)購物廣場、東城天下、思凱農副產品國際物流園等17個項目要開工建設。繼續(xù)洽談推進安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴、四十軍軍部及周邊改造等大項目。
三是以棚改項目和教育地產項目穩(wěn)健房地產市場。優(yōu)化布局，復制名校，依托教育地產拉動房地產發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結合的方式，整合存量房源，堅持讓利于民，擴大房地產銷售。積極爭取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務。推進以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場周邊的房屋征收工作，力爭實現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進東湖天璽、鳳還朝等重點房地產項目。
（三）做優(yōu)增量，實現(xiàn)對外開放水平新提升。
一是強化新常態(tài)蘊藏新機遇的意識，主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。有針對性地“走出去，請進來”，瞄準重點地區(qū)招大商，圍繞重點產業(yè)招名商。要創(chuàng)造多種方式，利用一切機會，擴大凌河知名度、美譽度，營造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。
二是搞好選商選資。從產業(yè)上以現(xiàn)代服務業(yè)為主，重點引進總部經濟、電子商務、金融保險、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項目；從項目影響上，以產業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強、產業(yè)鏈長的項目為主，重點引進世界500強和國內知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項目為主，重點引進10億元以上重大項目。
三是夯實招商引資基礎工作?？茖W編制招商工作計劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項目資料。充實完善項目庫，豐富項目儲備，新包裝項目22個。堅持專業(yè)隊伍專家隊伍相結合，提高專業(yè)隊伍能力，聘請專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團隊。
四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護公平正義，倡導誠實守信，營造公平、誠信、法治、安全的社會環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級下放的審批事項，規(guī)范審批流程，縮短審批時限。要強化服務意識，提高服務水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴，辦事效率高、投資回報高。對不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴肅問責，絕不姑息遷就。
（四）搶抓機遇，爭取園區(qū)建設新突破。
一是完善紫荊產業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產業(yè)和空間布局，確保產業(yè)發(fā)展、項目擺放、配套建設有章可循、有法可依。將紫荊產業(yè)區(qū)納入《錦州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭取省市政府和有關部門支持，搞好基礎設施配套建設。按照“六通一平”標準，完成基礎設施配套方案設計。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎設施建設，提高園區(qū)的承載能力。
二是加快項目落地進程，打造新的經濟增長極。重點推進總投資25億元的紫荊新城項目、總投資12億元的思凱農副產品國際物流園項目、總投資120億元的朝旭莊園項目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國迪卡儂集團投資建設的迪卡儂大型體育及戶外運動產品展示體驗銷售中心項目。要依托紫荊產業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進程中占據(jù)主動。采取政企合作、市場化運作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動城區(qū)東部服務業(yè)發(fā)展。
（五）廣辟財源，實現(xiàn)財政實力新增長。
一是強化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項整治，防止偷稅漏稅，做到應收盡收。要強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管,科學分析和不斷優(yōu)化稅源結構，提高收入質量。
二是培育和擴大財源，確保剛性支出。加強重大項目調研和服務，力爭把大項目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點把發(fā)展總部經濟作為財政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財源。搶抓東北振興規(guī)劃實施機遇，積極爭取政策和資金支持。
三是加強財政監(jiān)管，積極應對財稅體制改革。嚴格執(zhí)行財經管理制度，規(guī)范政府采購流程。完善績效評價體系、優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益。堅決壓縮“三公”經費，降低行政運行成本。完善績效評價體系，健全財稅工作考核機制，充分調動各方面財源建設積極性。
（六）辦好實事，書寫民生和諧新篇章。
一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設力度，確保弱勢群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網格化管理長效機制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面，提高人口素質，自然增長率控制在3.28‰以內，人口出生率控制在5.05‰以內。以“錦州教育發(fā)展建設年”為契機，實施義務教育再升級工程，推動教育全面發(fā)展。推進文化體制機制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強市場監(jiān)管，維護公平公正秩序，營造良好消費環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風險評估機制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系。加強安全生產工作，落實安全生產責任，堅決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計、兵役、人防、民族、宗教等各項工作。
二是重點辦好民生工作的十件實事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個；完成50萬平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務；取締區(qū)域內10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學校的選址規(guī)劃；籌資400萬元，推進“三通兩平臺建設”，打造數(shù)字化校園；實現(xiàn)醫(yī)療機構社區(qū)全覆蓋；啟動示范社區(qū)建設，4個社區(qū)辦公及綜合用房面積達到1000平方米、工作經費實現(xiàn)10萬元以上；全面完成國企職工安置，落實廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。
（七）勤政廉政，展示自身建設新形象。
一是推進依法行政。健全政府法治工作機構，充實法制部門力量。加強法治教育和學習培訓，增強依法行政意識。嚴格行政執(zhí)法，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機制，增強政府決策的科學性、規(guī)范性、透明度。加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，強化對行政權力的制約。
二是提高政府效能。加快推進政府機構改革和職能轉變，完善重大行政決策制定機制。健全行政決策程序，出臺《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學、程序合法、過程公開、責任明確。全面落實政務公開和行政權力公開運行規(guī)定，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。
三是堅持廉潔從政。認真貫徹關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,切實解決“四風”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強政府廉政建設。深入推進廉政風險防控管理,全面落實廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,嚴肅查處各類違法違規(guī)違紀案件。強化廉政教育管理,堅持一崗雙責，按制度管人、用權、辦事。扎實開展廉政文化示范創(chuàng)建活動。嚴格落實行政問責制度,加強效能監(jiān)察,堅決整治不良風氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。
各位代表！新一年新起點，新常態(tài)新機遇，讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設“遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！
托克托縣政府工作報告完整篇三
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門區(qū)。
第四屆。
人民代表大會第一次會議上。
珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調結構、強創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會確定的任務，經濟社會發(fā)展和政府自身建設取得顯著成效。
綜合實力顯著增強
2015。
年地區(qū)生產總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產總值。
6.5。
萬元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬元，比。
2010。
年翻一番。金融機構存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長。
63.2%。
內外需求穩(wěn)步增長固定資產投資突破。
200。
億元大關達。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會消費品零售總額突破。
100。
億元大關達。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長率列全市首位。進出口總額。
119.37。
億美元，一般貿易出口占比提高到。
15.24%。
三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展農業(yè)總產值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產業(yè)增加值達。
99.72。
億元，增長。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產業(yè)比例。
12:53:35。
經濟結構明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設全區(qū)有各級工程中心、技術中心和公共技術平臺
55。
個，
r&d。
經費支出年均增長。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術產品產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達。
53%。
先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達。
72%。
53%。
8
個
發(fā)明專利申請量。
545。
件
/
百萬人，年均增長。
44.5%。
城市規(guī)劃建設加快推進完成
94。
60%。
交通網絡體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c，完成海堤達標建設。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實效。
產業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農民專業(yè)合作社
169。
個，農業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個，名牌農產品、有機食品認證、綠色產品、無公害產品及產地。
75。
個。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽。
16。
個、省級榮譽。
11。
3
個鎮(zhèn)獲評“省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農辦農村改革試驗聯(lián)系點，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”唯一“農村改革獎”。
44。
條村完成農村土地承包經營權確權登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計投入。
5
億多元推進農村生活污水處理設施建設，實現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農村水改，
16.2。
萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個村獲評全國文明村，
9
個村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。
社會事業(yè)全面進步通過國家衛(wèi)生城市復審，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務教育標準化覆蓋率達。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實現(xiàn)充分就業(yè)。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺加快建設，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產、應急處置、食品藥品監(jiān)管、質量強區(qū)、武裝、民兵預備役和雙擁等工作扎實有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作先進單位。工青婦、關工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作取得新成績。
政務服務改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務服務平臺和網上辦事大廳建成，實現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報各級非遺名錄。
24。
項，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構建績效考核體系，推進鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機構、四級網絡”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設深入推進落實重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務實體平臺全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、
277。
件人大代表議案、意見、建議和。
303。
42%。
各類行政審批和服務事項辦結率。
100%。
辦結時間比承諾時間縮減。
71%。
服務滿意率達。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔當有作為”專題教育活動，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機關作風建設，開辦“服務群眾敢擔當”電臺熱線節(jié)目廉政建設不斷加強健全廉政建設責任清單，開展“為官不為”專項整治和風險排查防控工作舉辦“三紀”培訓班，強化干部教育管理強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領導干部出國境、“八小時之外”活動等情況監(jiān)督嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強對公務接待、辦公用房、公務用車有關規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊、港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結果，是全區(qū)干部群眾團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經驗彌足珍貴，我們深深體會到：一是必須保持發(fā)展定力主動作為。我們積極應對經濟下行壓力和艱巨繁重任務，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準發(fā)力，滿懷激情苦干實干，實現(xiàn)了工業(yè)高端化、農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調推進和社會事業(yè)的全面進步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動力，充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的各項改革，促進斗門發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴容提質為契機，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設與經濟發(fā)展、城市繁榮相融并進。四是必須關注群眾需求實干實為。我們把群眾新期待作為檢驗政績觀、責任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務的實際行動，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實事。五是必須維護和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，運用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護了群眾的合法權益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境。六是必須堅持同心同向聚力共為。我們堅持敢于擔當、善于作為、勇于負責，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強大合力將一張張藍圖轉化為現(xiàn)實。這些寶貴經驗，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要有：從經濟發(fā)展看，調結構壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經濟不強，民營經濟發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅動發(fā)展步伐不夠快。從城市建設看，城市新區(qū)尚未成型，基礎設施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務均等化水平不高，一些民生熱點難點問題亟待解決。從社會治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機制亟需完善。從自身建設看，少數(shù)干部擔當意識不強，埋頭苦干、狠抓落實的力度不夠大，服務型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設仍需加強。對此，我們將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向、需求導向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認真加以解決。
今后五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉型升級的關鍵期、改革攻堅的決戰(zhàn)期、社會矛盾的凸顯期，發(fā)展機遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
國內外形勢依然錯綜復雜，世界經濟延續(xù)弱勢復蘇格局，國內新常態(tài)特征更加明顯，經濟下行壓力較大，我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)經濟下行和產業(yè)轉型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實現(xiàn)產業(yè)轉型升級、企業(yè)煥發(fā)生機，就要堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側結構性改革作為主攻方向抓好抓實，推動經濟增長保持中高速，產業(yè)結構邁向中高端，促進斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實處、走在前列，建設創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻
斗門是珠海未來城市新中心的重點區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時生活圈；靠近高欄港和珠海機場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機場高速、高欄港高速使港口、機場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設，珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶和港珠澳國際都會區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進等重大機遇，重構了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設創(chuàng)新發(fā)展的產業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎雄厚的現(xiàn)代產業(yè)是發(fā)展基礎，得天獨厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的
“寶貴財富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動創(chuàng)新成果產業(yè)化，做大做強鎮(zhèn)域經濟、園區(qū)經濟、民營經濟，打造高端產業(yè)集聚區(qū)、產城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質增效新引擎、轉型升級新動能、美麗宜居新家園、內暢外聯(lián)新網絡、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標是：經濟發(fā)展質量效益提升，力爭人均。
gdp。
年均增長。
7.5%。
地區(qū)生產總值年均增長。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長。
9%。
社會消費品零售總額年均增長。
10%。
一般公共預算收入年均增長。
10%。
社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，全社會。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長。生態(tài)文明建設水平提高，城鎮(zhèn)化水平達到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加健全。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好七項工作：
堅持創(chuàng)新提質、擴能增效，促進鎮(zhèn)域經濟和園區(qū)經濟比翼齊飛，力爭實現(xiàn)。
“億元項目、十億企業(yè)、百億產業(yè)、千億產值”目標，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
做強鎮(zhèn)域經濟。統(tǒng)籌宜工宜農宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設，推動權力下放，促進鎮(zhèn)域經濟在創(chuàng)新驅動中實現(xiàn)更高質量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿物流、金融服務等產業(yè)，促進南北協(xié)調發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農產品深加工等產業(yè)，打造智產風情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術產業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點的粵港澳旅游目的地建設，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設，打造高端產業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游以及農產品展銷、深加工和倉儲物流等產業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設機遇，發(fā)展高端服務業(yè)和城市產業(yè)，打造高端商務小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經濟。落實園區(qū)擴能增效五年行動計劃，營造產業(yè)生態(tài)，做大做強。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設發(fā)展模式，提升項目承接承載能力。加快華南理工大學現(xiàn)代產業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項目建設，促進項目盡快投產、釋放產能，做大園區(qū)經濟總量。加快道路干網、重大基礎設施、起步區(qū)建設步伐，形成現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)格局。加快產城互動發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內領先的產城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動東片區(qū)加快向高端服務業(yè)轉型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)轉型升級，推動主園區(qū)向南拓展，建設云計算、大數(shù)據(jù)交易與應用等產業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設施，打造西部生態(tài)新城高品質水岸生活區(qū)。珠海國家農業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實踐基地、省海鱸產業(yè)集群技術創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風景區(qū)、斗門百里風光風情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營經濟。落實加快民營經濟發(fā)展系列政策，完善黨政領導掛鉤民營企業(yè)。
“直通車”“一對一”幫扶等制度，構建以“親”“清”為核心要求的新型政商關系。加快富山民營企業(yè)產業(yè)園等規(guī)劃建設，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內打造一批特色突出、市場競爭力強、主營業(yè)務收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實施小微企業(yè)“幼獅計劃”，打造一批細分領域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領輻射作用，通過產業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實施。
“強龍”計劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經濟發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結構。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應，合作建設企業(yè)孵化器，提供供應鏈管理服務，帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應和產業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產業(yè)，建設世界首個集低、中、高速柴油機為一體的全系列船舶動力供應基地，壯大先進裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網。
+
”和“物聯(lián)網”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網。
+
物流、制造、外貿、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網。
+
”經濟集聚區(qū)。實施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經濟，盤活閑置資源，激發(fā)經濟增長新動能。以廣豐跨境電子商務產業(yè)園、“珠海漁都”水產品電子商務交易平臺和阿里巴巴農村淘寶項目為三大支點，加快發(fā)展跨境電商、農村電商，新增一批農村淘寶服務站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務站網絡體系。
堅持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機制障礙，增強加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內生動力。
抓好國資國企發(fā)展。加快供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，持續(xù)減輕企業(yè)負擔，提高供給體系的質量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進國有資產保值增值。分類推進區(qū)屬國有企業(yè)資產重組，組建城投、文旅兩大集團，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產。發(fā)揮斗門金控資本投資運營平臺作用，發(fā)起或設立各類產業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責試點。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，促進產業(yè)轉型、園區(qū)升級發(fā)展。
2021。
年區(qū)內銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。
50%。
；小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等新興金融機構數(shù)量翻一番；境內外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺寺、御溫泉等景點，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項目，推進農業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風情旅游示范區(qū)。
500。
強、國內。
500。
強，開展精準招商、以商引商和駐點招商，全力引進一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進高端人才、行業(yè)領軍人物和專業(yè)科技團隊，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅持擴容提質、建管并重，加快新型城市化進程，推動城市從規(guī)模提升向功能提升、內涵提升、品質提升轉變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，樹立。
“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎，構建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產業(yè)新城、乾務鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，加強對建設用地、工業(yè)用地保障。分重點做好城市設計工作，實現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點、空間到建筑多層次、全方位引導城市建設，塑造協(xié)調、統(tǒng)一、有特色的城市風貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團建設，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務辦公和高品質居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設，完成白藤大閘重建和未達標外江海堤建設，提升城鄉(xiāng)防洪減災能力。加強人防疏散基地建設，增強城市綜合防護能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設，有序推進老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點問題。提升物業(yè)管理服務水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強河岸和灘涂管理，實現(xiàn)依法管海、科學用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會公眾參與考評機制，推動城市管理向城市治理轉變。推進垃圾收集、分類、運輸、處理一體化管理，實施市政、園林、綠化、設施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實環(huán)保治理企業(yè)主體責任，落實禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴厲打擊偷排偷放行為。
堅持超前謀劃、主動作為，積極融入珠三角西部大交通網絡，打造對外高效暢達、對內經濟便捷的立體綜合交通體系。
1
小時時空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時交通圈。
完善區(qū)內便捷通達網絡。優(yōu)化街區(qū)路網結構，改造提升道路節(jié)點，開展。
6
條高等級公路新建，
4
條干線道路擴建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務半徑公交站點覆蓋率達。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強農富農，突出抓好涉農事項定規(guī)則、立規(guī)矩、做標準工作，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
“一村一品、一品多村”產業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產品綜合加工物流園建設，做大做長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品附加值。實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農產品質量監(jiān)管，推進標準化生產、農業(yè)“三品”認證、無公害產品產地認定與產品認證工作，打響斗門特色農產品品牌。
加快農村綜合改革。深化以所有權、承包權、經營權。
“三權分置”為重點的農村土地制度改革，健全農村集體建設用地使用權流轉機制，完成農村土地承包經營權確權登記頒證。探索“政經分離”，厘清農村黨組織、自治組織、經濟組織關系。深化農村產權制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺，完成農村集體經濟社區(qū)型股份合作制改革。深化農業(yè)經營機制改革，引進社會資本投入農業(yè)開發(fā)，扶持一批農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農村金融服務模式創(chuàng)新，引導更多金融機構將信貸資源向“三農”傾斜。抓好農村“兩委”換屆選舉工作，增強農村發(fā)展活力。
加快農村設施建設。實施鎮(zhèn)村基礎設施和公共設施專項規(guī)劃，加快低壓電網、危橋、危房改造和農田水利設施建設，促進城市基礎設施向農村延伸。加快資源相當、產業(yè)接近的新農村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準扶貧攻堅，改善貧困群眾生產生活條件，完成各項扶貧任務。實施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進農村綜合整治，提升農村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護航。
+
網格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網格化管理水平，夯實基層穩(wěn)定基礎。
“三社”聯(lián)動，開展社區(qū)營造，形成社會協(xié)同共治強大合力。探索在“線上”建立社會服務網，在“線下”建立社會服務交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會組織的公共服務平臺。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用，抓好民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進社會各項事業(yè)上新臺階。
建設平安斗門。突出人防技防，全面提升應急體系建設。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動，不斷增強人民群眾的安全感。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實行安全生產黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護支持國防和軍隊建設改革，不斷推進軍民深度融合式發(fā)展。嚴厲打擊制假售假行為，打造質量強區(qū)。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅持民生至上、補短補缺，推動公共服務資源供給優(yōu)質化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施《斗門區(qū)學校建設規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學等。
5
所學校新建、白藤湖中學等。
4
所學校擴建以及區(qū)四中等。
15。
所學校校安工程建設，新增中小學學位。
20000。
個，破解學位不足難題。加強與高校合作，吸引知名民辦學校來我區(qū)合作辦學。實施學校特色建設與品牌提升工程，加快信息化建設，推進跨學科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團化辦學，提升教育教學水平。
加快健康斗門建設。落實《。
“健康中國。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭。
2020。
年建成衛(wèi)生強區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院等項目建設，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點的醫(yī)務人員薪酬制度和績效評價機制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療衛(wèi)生信息網絡。推進國家免費基本公共衛(wèi)生項目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會保障水平。實施低收入群體精準幫扶計劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點。擴大社會保險覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會綜合救助體系。加快保障房建設，健全保障房有效供給機制。高標準規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資本參與提供多元化養(yǎng)老服務，健全以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。加強老齡工作，提高老年大學、老干部活動中心建設水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。
“六型”政府。
落實《斗門區(qū)法治政府建設實施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關作用。統(tǒng)籌推進司法責任制和相關改革，提高司法公信力。以推進基層治理法治化為重點，優(yōu)化完善公共法律服務三級實體平臺。推行部門單位法定代表人出庭應訴制度，增強領導干部依法行政觀念。加強普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進區(qū)。
強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動”，建立容錯試錯機制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關系、新秩序。推進政府體制機制改革，建立工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實行“大市場大監(jiān)管”。落實商事制度后續(xù)監(jiān)管標準化建設，構建以信息化為支撐，政府主導、社會參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強政府誠信道德建設，完善政府誠信監(jiān)督機制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅決擁護黨委領導，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督理順市場和政府的關系，厘清政府職能和企業(yè)經營邊界，讓權力在陽光下運行全面推進政務公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時回應社會關切，構建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網站，促進信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強執(zhí)行力建設，繼續(xù)開展
“敢擔當有作為”專題教育活動、“馬上就辦、辦就辦好”作風建設和“為官不為”專項整治，重點治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標、時限、責任三位一體推動機制，構建結果導向與過程管理相結合的績效評估辦法，提升決策質量和行政效率。健全科學有效的政務評價體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價政府績效、政風行風。
加快
+
政務服務”平臺，建成智慧斗門運行中心，打造“智慧城市之腦”，實現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務”平臺，為群眾提供更方便快捷服務。實施獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務。
落實主體責任和監(jiān)督責任，加強和規(guī)范政治生活加強作風建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督機制，強化工程建設、政府采購、資金使用重點領域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅持
“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預防腐敗工作，完善廉情防控預警機制，著力構建“不敢腐、不想腐、不能腐”機制體系，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊含新的希望，新的藍圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅強領導下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會闊步邁進！
托克托縣政府工作報告完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊圍繞建設贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。
2011。
年全縣實現(xiàn)生產總值。
65.5。
億元，增長。
15%。
；財政總收入。
8.73。
億元、增長。
35.1%。
地方一般預算收入。
6.96。
億元、增長。
45%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
13.5。
億元，增長。
20.8%。
；固定資產投資。
66。
億元，增長。
36.1%。
；社會消費品零售總額。
22.5。
億元，增長。
17.2%。
；實際利用外資。
1934。
萬美元，增長。
15.5%。
；出口創(chuàng)匯。
8535。
萬美元，增長。
70.8%。
；農民人均純收入。
7823。
元，增長。
20.5%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）突出協(xié)調并進，產業(yè)建設呈現(xiàn)實力增強、結構趨優(yōu)的新態(tài)勢。
18.6。
49.7。
31.7。
一是工業(yè)經濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質增效。園區(qū)進一步擴容?？h財政累計投入。
1.5。
4000。
畝，平整土地。
2000。
畝。新引進工業(yè)企業(yè)。
32。
家，入園企業(yè)總數(shù)達。
126。
家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。
12.2。
億元、增長。
34%。
主營業(yè)務收入。
54.5。
億元、增長。
33.6%。
實現(xiàn)稅金。
1.47。
億元、增長。
27.6%。
總量進一步擴大縣財政安排。
2000。
7
戶，總數(shù)達。
58。
戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
13.55。
億元，增長。
20.8%。
；主營業(yè)務收入。
58.7。
億元，增長。
46.8%。
；實現(xiàn)利稅。
3.91。
億元，增長。
32.7%。
3
家、高檔輕紡產業(yè)新增企業(yè)。
6
家、循環(huán)經濟產業(yè)新增企業(yè)。
5
家、五金建材產業(yè)新增企業(yè)。
4
家、食品醫(yī)藥產業(yè)新增企業(yè)。
3
家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。
二是“三農”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。
55.2。
萬畝、總產。
27.93。
8000。
畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。
3200。
畝，南豐蜜桔總產達。
20。
萬噸；新增麻姑仙棗。
4000。
余畝，總面積達。
15000。
畝；全縣畜牧業(yè)肉產品總量達。
2.5。
萬噸，蛋雞突破。
200。
萬羽，成為全省蛋雞產業(yè)發(fā)展重點縣；水產養(yǎng)殖總面積達。
10.5。
萬畝，水產品總產量達。
3.9。
萬噸。
漁業(yè)產值。
4.8。
1
家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。
6
家，全縣共有各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
35。
家。新增農民專業(yè)合作社。
20。
家、總數(shù)達。
144。
家，其中省級示范社。
4
1184。
萬元（其中縣財政配套資金。
511.3。
1
個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、
1
個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、
1
個
200。
戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。
74。
個新農村點的建設任務，獲得全省新農村建設工作先進縣稱號。
30。
座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。
69.5。
萬元，完成了。
139。
個非新農村建設點農村清潔工程任務。造林綠化“一大四小”工程完成造林。
4.34。
萬畝，綜合造林成活率達。
89%。
3360。
輛、總運力。
43800。
噸位，擁有河運、海運船舶。
37。
艘、總運力。
19880。
噸位。擁有物流運輸企業(yè)。
238。
家、從業(yè)人員。
22800。
人，年納稅達。
1.93。
5000。
年商業(yè)網點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務、媒體中介等現(xiàn)代服務業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務部頒發(fā)的第二批“中華老字號”?！叭f村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。
（二）突出爭融并用，項目建設呈現(xiàn)投資擴大、活力增強的新成效。
26。
個，比上年增加。
12。
個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。
80。
個，爭取。
2
個重大項目用地指標。
400。
畝；爭得非普惠制項目資金。
1.4。
億元，比上年增加。
5818。
8900。
萬元、為重點項目擔保貸款。
5000。
68。
個，其中續(xù)建項目。
39。
個、新開工項目。
29。
個，城市重點項目。
19。
個、工業(yè)項目。
49。
個，累計完成投資。
42.7。
億元，
59。
個項目已基本竣工或投產。
（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。
0.99。
萬人，新增城區(qū)面積。
1.2。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達。
47.6%。
獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設有力推進。全年共實施重點城建項目。
27。
個，總投資。
9.03。
億元。
19。
6
個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。
8
7
個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。
4166。
萬元用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。
13.5。
200。
起，拆除“兩違”建筑面積。
2490。
余平方米，立案查處非法買賣土地案件。
8
起。城市重點項目建設依法依規(guī)征收房屋。
4.3。
萬
m2。
拆遷。
210。
戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。
15.9。
平方米，城市綠地覆蓋率。
42.98%。
新安裝和改造路燈。
388。
盞、景觀燈。
150。
盞、輪廓燈。
11800。
余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。
98%。
7
宗、面積。
232.19。
畝，出讓金。
4.63。
億元。城區(qū)經營用地出讓成交均價每畝達。
204。
萬元，小城鎮(zhèn)經營用地出讓成交均價每畝達。
87.6。
萬元。
（四）突出建享并行，社會建設呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。
8
個方面。
88。
項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3205。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1678。
人，“。
4050。
”人員再就業(yè)。
342。
人，零就業(yè)家庭安置率達。
100%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
5
％以內；新增轉移農村勞動力。
6024。
人；發(fā)放小額擔保貸款。
5898。
3491。
235496。
人，參合率達。
97.69%。
二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。
5
項，組織申報科技計劃項目。
16。
項，爭取國家、省級科技經費。
265。
萬元。義務教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學生。
44500。
名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導評估。文化基礎設施建設得到加強，
12。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。
102。
80.4%。
9.87。
‰，人口自然增長率為。
6.47。
86。
175。
件信訪突出問題和市交辦的。
8
件信訪積案全部辦結，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。
288。
萬元完成“天網”二期工程建設，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。
（五）突出多措并舉，自身建設呈現(xiàn)效能提高、勤廉務實的新形象。
5
件、政協(xié)委員提案。
7
件，縣人大代表建議。
115。
件、政協(xié)委員提案。
89。
件，辦復率均達。
100。
％。二是行政權力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產投資審計，政府廉政建設得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，開展全縣公務用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經制度和財經紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務接待經費預算管理。
與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調查、殘聯(lián)、老齡、防震減災、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、涉臺事務等工作也都取得了新的成績。
各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下團結奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關心、支持、參與南城建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：經濟總量偏小，人均水平不高；產業(yè)結構有待進一步調整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。
二、
2012。
各位代表，
2012。
10。
億元、固定資產投資突破。
100。
億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)化），確保主要經濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設小康社會打下堅實基礎。
2012。
年全縣經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。
14%。
財政總收入增長。
16%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
30%。
全社會固定資產投資增長。
30%。
；社會消費品零售總額增長。
18%。
；出口創(chuàng)匯增長。
20.6%。
；農民人均純收入增長。
13%。
；人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內。單位生產總值能耗下降。
4.9%。
化學需氧量下降。
1.7%。
氨氮排放量下降。
2%。
二氧化硫排放量下降。
1.2%。
氮氧化物排放量下降。
0.6%。
圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：
（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學發(fā)展的競爭力。
16。
30。
億元以上，新引進規(guī)模項目。
70。
個以上；其中引進循環(huán)經濟產業(yè)項目。
15。
家，高檔輕紡產業(yè)項目。
20。
家，機電產業(yè)項目。
10。
家，食品醫(yī)藥產業(yè)項目。
5
家，五金建材產業(yè)項目。
10。
2012。
年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。
82。
個。加大跑省進京力度，實行領導掛帥，合力攻關，力爭全年爭取上級項目資金。
3.5。
億元以上。三是以更快的速度推進項目建設。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務、竣工項目抓投產、投產項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設計、預算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設任務。
（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學發(fā)展的支撐力。
110kv。
5000。
2012。
年五大主導產業(yè)主營業(yè)務收入達。
103.5。
億元、占全縣工業(yè)的。
81.9%。
上交稅金。
1.8。
億元、占財政總收入的。
18%。
2012。
年工業(yè)增加值達。
30.8。
億元，主營業(yè)務收入達。
126.4。
億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
6
戶。
（三）以建設新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學發(fā)展的承載力。
1.1。
平方公里，城區(qū)人口增加。
1
萬人，城鎮(zhèn)化率達。
50.2%。
一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。
23。
個重點城市項目，其中新建。
17。
個，分別是河東大道道路工程。
a
標段、河東大道道路工程。
b
110kva。
變電站工程、工業(yè)園綜合服務大樓、周家堡大橋、物流中心、
206。
外環(huán)線管網工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、
206。
國道萬年橋段道路改造工程、農科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。
6
1
＋
5
城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。
5
2.4。
億元以上。積極做好國有建設用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。
3
億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現(xiàn)土地經營當前與長遠效益的最大化。
（四）以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化為基礎，增強科學發(fā)展的驅動力。
2011。
4
戶以上，省級龍頭企業(yè)。
1
4
2
個、省級名牌農產品。
1
80%。
6000。
畝，后續(xù)產業(yè)新造油茶。
1400。
畝，人工造林。
3.76。
萬畝。
（五）以提升三產發(fā)展水平為方向，積蓄科學發(fā)展的助推力。
6000。
噸位、水運運力。
1
萬噸位，總運力達。
8
萬噸，年納稅。
2.3。
4a。
級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設施建設速度，力爭年內正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質性突破。
（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學發(fā)展的向心力。
4.5%。
以內。積極鞏固“新農合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。
97%。
2012。
年秋季開學前完成實驗中學教學樓建設，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務能力建設，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務三大網絡疾病預防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設施，全力抓好村級文化室、“農家書屋”規(guī)范化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，提升公共文化服務水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調查、地方志、編制、信息化工作，提高經濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應急救援機制，不斷提高政府應對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設，充分發(fā)揮技防“天網”與人防“地網”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領導接訪和領導干部下訪制度、矛盾糾紛排查調處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產工作，繼續(xù)深入開展重要領域、重點部位安全生產專項整治，嚴格落實安全責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
三、切實加強政府自身建設。
新的一年，面對新形勢、新任務、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領導科學發(fā)展的能力，提升科學謀事干事的水平，努力建設讓人民滿意的政府。
一是堅持以民為本，勤勉理政。
始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現(xiàn)民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務水平，拓寬服務領域，暢通服務渠道，努力打造服務型政府。
二是堅持以干為要，高效施政。
大力倡導雷厲風行的工作作風，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。
三是堅持以法為綱，依法行政。
把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務公開的廣度和深度，進一步健全科學民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務建設。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。
四是堅持以廉為榮，廉潔從政。
嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善懲防并重的預防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權力的制約與監(jiān)督，使權力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等行為的權力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。
各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領導下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
托克托縣政府工作報告完整篇五
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一年來，全市上下積極應對國際金融危機帶來的不利影響，認真解決自身發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，務實創(chuàng)新，開拓進取，較好地完成了市五屆人大二次會議確定的各項任務，實現(xiàn)了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
——國民經濟平穩(wěn)運行，經濟實力繼續(xù)增強。
預計地區(qū)生產總值實現(xiàn)117億元，增長30％；全社會固定資產投資完成65億元，增長50％；地方財政一般預算收入實現(xiàn)5.32億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現(xiàn)10400元、5646元，增長15.2％、15％。農業(yè)經濟速效并進。預計農業(yè)總產值實現(xiàn)48.8億元，增長33.7％。全力發(fā)展高效避災農業(yè)，三大主導產業(yè)規(guī)模進一步擴大，嚴重旱災之年農民收入不減。新建省級標準化畜牧小區(qū)160個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶1000戶，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到120萬頭、80萬頭、60萬只和2500萬只；新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)560個、冷棚小區(qū)70個；新增經濟林6.5萬畝、標準化果園30個。產業(yè)內部結構進一步優(yōu)化，引進蔬菜、花卉新品種160個，完成保護地內部結構調整10.5萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%。產業(yè)化水平進一步提高，新增規(guī)模以上農事企業(yè)9戶，農產品加工率達到45%，品牌建設成效顯著，6個蔬菜品種通過良好農業(yè)規(guī)范認證，“凌馨”牌花卉被評為遼寧名牌產品。工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。預計工業(yè)總產值、增加值分別實現(xiàn)76億元、19.5億元，增長32.1%、31.2%。四大主導產業(yè)建設步伐加快，世明玻璃、一汽車架、鋼達集團、源泉水泥、宏達牛業(yè)等骨干企業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，產值超億元企業(yè)增至13戶，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到115戶，產值、增加值分別實現(xiàn)47.7億元、12.4億元，增長30.2%、31.8%；園區(qū)和基地建設穩(wěn)步推進，市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產值14.2億元，玻璃產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設進展順利，萬元店、宋杖子、紅山、北街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)項目區(qū)加快形成。服務業(yè)健康發(fā)展。預計第三產業(yè)增加值實現(xiàn)38.7億元，增長45%。各類要素市場繁榮活躍，“家電下鄉(xiāng)”活動深入開展，新增“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖超市20個，四官營子農貿市場被評為國家“雙百”市場，社會消費品零售總額實現(xiàn)27億元，增長34%；凌源美食城、富利來購物廣場主體完工；成功舉辦首屆房交會；省旅游強縣創(chuàng)建工作通過檢查驗收；產學研合作和科技特派工作扎實推進，省農科院花卉研究所凌源分所啟動建設，通過國家科技進步達標考核；成立首家小額貸款公司，新增支企支農貸款8.5億元，各項存款和貸款余額分別達到92億元、50億元，增長16.5%、28.2%。
——對外開放和項目建設深入開展，發(fā)展后勁持續(xù)提升。
招商引資加速升溫。域外引資實現(xiàn)40億元，增長66%；考評機制和優(yōu)惠政策得到完善，招商渠道進一步拓寬，香港、深圳、溫州、秦皇島專題招商成效顯著，引進了石墨電極、整車組裝、壓力容器等優(yōu)勢產業(yè)項目，系列玻璃生產及深加工項目實現(xiàn)簽約。對外貿易逆勢上揚。出口產品結構得到改善，新增進出口企業(yè)2戶，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯800萬美元，完成年度任務的267%。項目建設又增亮點。實施固定資產投資1000萬元以上重點項目100個，超5000萬元項目21個、超億元項目11個；儲備固定資產投資1000萬元以上重點項目100個；爭取國債投資項目28個，到位資金1.03億元；東晟石墨電極、天聯(lián)玻璃鋼管等科技型項目比重不斷加大；鋼達冷軋帶鋼、世明二線改造、文峰缸套活塞等項目建成投產，世明低輻射鍍膜玻璃、一汽車架擴建、富源水泥熟料、東科硅錳合金、國豐冶金白灰等項目啟動建設。
——城鄉(xiāng)建管水平進一步提高，發(fā)展空間得到拓展。
城市形象明顯改觀。城市規(guī)劃體系不斷完善，開發(fā)建設逐漸走向規(guī)范化，完成拆遷面積11萬平方米，新增建筑面積96萬平方米，建成標準化住宅小區(qū)11個，2196戶居民實現(xiàn)回遷；新增城區(qū)道路12條3.1萬平方米、人行步道4.3萬延長米、給排水管路1.5萬延長米、路燈和景觀燈135基桿，栽植各類樹木3.5萬株，新增綠地17.4萬平方米；人民廣場、會議中心、老年大學建成投入使用；市醫(yī)院綜合樓、火車站改造、凌河廣場、百合廣場完成主體工程；動監(jiān)大廈、公安大廈、文化大廈啟動建設；大凌河城區(qū)段綜合治理取得新進展；全面實施環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌整治、道路暢通三大工程，城市環(huán)境顯著改善，被評為省級衛(wèi)生城。新農村建設扎實推進。新增小城鎮(zhèn)建筑面積20.5萬平方米，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃修編和“遼西美麗鄉(xiāng)村”試點村規(guī)劃設計；菩薩廟水庫除險加固工程取得階段性成果，完成水土保持綜合治理30萬畝、高效農業(yè)配水工程272處、農村飲水解困工程187處、河道治理61公里，奪得省第22屆“大禹杯”；完成草原沙化治理10.9萬畝，植樹造林30.8萬畝；村屯環(huán)境綜合整治深入開展，完成農村生態(tài)能源建設8000戶。城鄉(xiāng)基礎功能不斷完善。投入2.8億元實施交通基礎設施建設，完成興凌線、老寬線、101線、凌邊線、凌熱線等主干道路改造133公里，農村路網改造241.7公里，新增公汽線路2條、公交車35臺，新建4個農村客運站；喀楊線輸變電工程基本完工；積極破解城市供水難題，新打應急供水井5眼，啟動了長遠供水工程，完成河東新區(qū)、工業(yè)園區(qū)自來水工程主體；新增集中供熱面積30萬平方米，完成第二熱源基礎工程；住宅小區(qū)管道液化氣工程全面推進；污水處理廠和配套排污管網主體建成。
——民生工程有效推進，人民群眾實惠增加。
就業(yè)服務水平得到提高。“一站式”勞動力市場投入使用，發(fā)展就業(yè)聯(lián)盟150家，實施城鄉(xiāng)勞動力普惠制培訓7231人，156個行政村實現(xiàn)信息聯(lián)網，實現(xiàn)實名制就業(yè)11597人、勞務輸出9萬人次、境外輸出75人。各項社會保險平穩(wěn)運行。社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作深入推進，參保人員達到35410人，為參保退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1.5億元，為“4050”人員發(fā)放社會保險補貼1286萬元，工傷保險、生育保險和失業(yè)保險基金規(guī)模不斷壯大，新農合工作保持全省先進水平，城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋率進一步提高，為參保參合群眾支付醫(yī)藥費1.2億元。扶貧救災工作有效開展。加強低保動態(tài)管理，發(fā)放最低生活保障金5095萬元，下?lián)芨黜椌葹目?25萬元，為貧困學生發(fā)放助學資金215.7萬元，救助大病困難群眾367人，大田作物和設施農業(yè)保險理賠工作進展順利，五保供養(yǎng)和敬老院管理工作得到加強，新建中心敬老院2所，為農村貧困戶改造危房359棟，建設移民新村4個、移民小區(qū)3個，實施移民搬遷130戶，16個項目村3194戶貧困戶實現(xiàn)整體脫貧。
——社會建設不斷進步，公共服務水平明顯提高。
社會事業(yè)全面發(fā)展。各級各類教育均衡發(fā)展，教育教學質量穩(wěn)步提高，新建和改造校舍1.2萬平方米，2所九年一貫制學校建成投入使用,第二高中實驗樓、市幼兒園綜合樓主體工程完工，實驗小學開工建設；三級醫(yī)療預防保健網絡進一步完善，甲型h1n1流感防控工作有效開展，已婚婦女免費體檢工作全面實施，完成100個村級衛(wèi)生所標準化建設，改造4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；公共文化服務體系更加完善，非物質文化遺產和文物保護工作取得階段性成果，牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)地貌恢復工作全面完成；廣播電視實現(xiàn)“村村通”，采編傳輸質量得到提高；群眾性體育活動蓬勃開展，競技體育在朝陽市七運會上取得好成績；強化計生優(yōu)質服務，完成8個中心計生服務站建設，鞏固了穩(wěn)定的低生育水平，人口和計劃生育各項控制指標全部實現(xiàn)。社會管理不斷加強。環(huán)境保護工作穩(wěn)步推進；工業(yè)園區(qū)用地治理方案得到省國土資源廳批準；完成全國第二次經濟普查；社區(qū)建設水平不斷提高，7個城市社區(qū)、15個農村社區(qū)達到省級建設標準；“平安凌源”建設再上新臺階，重大突發(fā)事件預警和應急機制進一步健全，大力開展安全生產宣傳教育、執(zhí)法和治理“三項行動”，認真開展信訪接待和穩(wěn)控工作，強化治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪和邪教組織，國慶安保工作受到朝陽市表彰。
精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全民思想道德素質進一步提高。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦復率達到100%。大力推行依法行政和政務公開，行政行為更加規(guī)范。統(tǒng)計、審計、人事、物價、史志、檔案、氣象、防震、人防、雙擁、兵役、殘疾人保障、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、新聞出版等工作也都取得了新成績。
各位代表，回顧過去的一年，我們深切感到，凌源經濟社會發(fā)展取得的成績來之不易。這些成績，是在世界金融危機的強力沖擊下，努力保開工、促增長而取得的；是在歷史罕見旱災的嚴重影響下，努力保民生、促增收而取得的；是在各種矛盾集中釋放的巨大壓力下，努力保穩(wěn)定、促和諧而取得的。成績的取得，得益于上級黨委、政府和市委的正確領導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市干部群眾的辛勤勞動和共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐凌國省市直單位、部隊和武警官兵，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，以及關心支持凌源發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，在前進的道路上仍然存在許多困難和問題：一是經濟發(fā)展動力不足。工業(yè)主導作用尚不明顯，骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，財政貢獻能力較低；制約企業(yè)發(fā)展的信貸瓶頸難以破解，部分骨干企業(yè)未能滿負荷生產；項目牽動作用尚未充分發(fā)揮，大項目、好項目少，落地達產速度較慢，發(fā)展后勁乏力。二是公共管理和公共服務還有缺位和不到位的地方。在城市拆遷開發(fā)、物業(yè)管理、環(huán)境秩序管理等方面，還沒有完全做到規(guī)范有序；城市供水、集中供暖問題還沒有得到徹底解決；信訪問題仍然較多，維護社會穩(wěn)定的任務還很艱巨。三是財政保障能力不足。歷史欠賬較多，收支矛盾突出，可支配財力有限，對經濟發(fā)展和社會建設缺乏足夠支撐。四是個別部門服務意識還不夠強。一些干部不潛心研究工作、不善于解決問題，有法不依或過于教條，在群眾中產生了不好的影響，嚴重損害了政府形象和威信。這些困難和問題，我們將高度重視，在下一步工作中采取有效措施加以克服和解決。
2010年，是圓滿實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、高起點謀劃“十二五”發(fā)展藍圖的關鍵之年。我們既要充分估價形勢的復雜性和不確定性，切實增強憂患意識，更要看到經濟社會發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步堅定發(fā)展信心，緊緊抓住國家深入擴大內需、出臺新一輪振興東北老工業(yè)基地支持政策和省深入實施“突破遼西北”戰(zhàn)略的重要機遇，認真貫徹市四屆黨代會六次會議精神，圍繞工業(yè)主導、“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體部署，加快發(fā)展，重點突破，努力實現(xiàn)凌源經濟社會全面振興。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值實現(xiàn)152億元，增長30%；全社會固定資產投資完成97.5億元，增長50%；地方財政一般預算收入實現(xiàn)6.9億元，增長30%，力爭實現(xiàn)7.6億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到12000元、6500元，增長15.3%、15.1%。
圍繞上述目標，我們要重點做好以下四個方面工作：
一、堅持工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟結構優(yōu)化升級，進一步提升經濟核心競爭力。
充分發(fā)揮資源和產業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和服務業(yè)現(xiàn)代化步伐，全力構筑以工業(yè)為主體、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的經濟體系。
（一）強力推進招商引資和項目建設。
突出招商引資生命線地位和項目建設核心戰(zhàn)略地位，強化只有多引項目才能快發(fā)展、引進大項目才能大發(fā)展的理念，大力開展“招商引資和項目建設年”活動。全力以赴開展招商引資。圍繞優(yōu)勢資源，結合產業(yè)政策和投資熱點，集中力量篩選、論證、包裝一批項目，全年儲備重點項目110個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少包裝3個項目；做好招商策劃，深入開展主題概念招商，繼續(xù)鼓勵以商招商，大力推行中介招商和代理招商，迅速掀起全民招商新熱潮；切實發(fā)揮各產業(yè)推進組、主要經濟部門招商職能，加強專業(yè)隊伍建設，實行“小組團、高頻率、點對點”招商，每個產業(yè)推進組確保組織一次域外專題招商活動；注重招商針對性，充分發(fā)揮園區(qū)的招商載體作用，促成域外資金與本地資源有效結合，確保項目引得來、留得住、上得成。域外引資實現(xiàn)55億元，增長38%。最大限度爭取上級支持，力爭在基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設上取得新進展。不遺余力推進項目建設。強化憑項目論政績的理念，深入落實項目推進責任制，切實加大調度和考核力度，促進項目早開工、早投產、早顯效。全方位加強保障服務，加快前期手續(xù)辦理速度，強化項目法人責任意識，促進企業(yè)按合同推進項目建設，努力提高資金到位率、合同履約率。全年確保實施固定資產投資1000萬元以上項目100個，其中億元以上項目15個、10億元以上項目2個，新開工項目85個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少新上1個固定資產投資1000萬元以上項目。堅定不移優(yōu)化軟環(huán)境。全面落實《加快工業(yè)化發(fā)展十條政策》，對重點企業(yè)、重點項目行政事務辦理實行跟蹤督辦、協(xié)辦，繼續(xù)實施涉企檢查、評比、培訓等事項登記備案制度，對重點企業(yè)實施掛牌保護，堅決打擊非法阻礙項目建設行為，努力營造寬松的政策環(huán)境、高效的辦事環(huán)境、優(yōu)質的治安環(huán)境和良好的人文環(huán)境，形成安商、扶商、富商的社會氛圍，提高招商引資競爭力。
（二）進一步確立工業(yè)主導地位。
按照做強龍頭、壯大群體、優(yōu)化結構的要求，著力培育重點骨干企業(yè)，提高工業(yè)經濟貢獻率，切實發(fā)揮工業(yè)經濟立市支撐作用。培育壯大主導產業(yè)。扶植鋼達集團、天源礦冶、龍源實業(yè)、海聯(lián)石化、東原實業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，盤活嘉能特鋼資產，推進東科硅錳合金、國豐冶金白灰、東晟石墨電極等項目加快建設，圍繞凌鋼擴能引進一批配套項目，進一步提升冶金礦業(yè)整體實力；支持一汽車架、一汽汽車、文峰缸套活塞等企業(yè)擴大產能，推進昊宇整車、德爾曲軸項目建成投產，圍繞汽車產業(yè)基礎優(yōu)勢引進一批汽車零部件項目，進一步促進汽車及零部件制造業(yè)擴能提質；推動源泉水泥、北方建材、鴻凌建材、隆基水泥等企業(yè)加快發(fā)展，推進世明低輻射鍍膜玻璃、天聯(lián)玻璃鋼管和富源水泥熟料項目建成投產，確保世明超白玻璃、智川水泥項目全面開工，圍繞石灰石、硅石、珍珠巖開發(fā)引進一批新型建材項目，進一步壯大建材產業(yè)規(guī)模；增強宏達牛業(yè)、費氏食品、禾豐牧業(yè)、東遠農貿、盛達食品等企業(yè)輻射帶動能力，推進嘉珍生豬屠宰、福諾種豬繁育、晟昱菜業(yè)擴建、花卉市場冷鏈項目加快建設，圍繞農業(yè)產業(yè)基地優(yōu)勢引進一批農產品精深加工項目，進一步提高農產品加工業(yè)競爭力。全年新增規(guī)模以上企業(yè)25戶，培育形成產值超億元企業(yè)4戶，其中超5億元企業(yè)2戶。提高經濟運行質量。堅持“扶大壯小”，強化服務職能，全心全意為企業(yè)解困減壓，千方百計促進企業(yè)滿負荷生產，有效拉動經濟增長。繼續(xù)實施主要領導包扶企業(yè)制度，積極協(xié)助企業(yè)辦理土地、環(huán)保、礦產資源開采加工等手續(xù)，推進銀企對接，廣開融資渠道，加強中小企業(yè)貸款擔保體系建設，切實解決改制企業(yè)遺留問題，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的各種瓶頸。加大中小企業(yè)培育力度，引導企業(yè)深入挖潛，加快壯大規(guī)模以上企業(yè)群體實力。市屬工業(yè)總產值、增加值分別實現(xiàn)99.5億元、25.5億元，增長31%、30.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產值、增加值分別實現(xiàn)62億元、16.1億元，均增長30%；出口創(chuàng)匯1000萬美元，增長25%。
（三）推動農業(yè)產業(yè)提質增效。
用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，堅持擴規(guī)模與調結構并重，促進基地和龍頭協(xié)調發(fā)展，確保農業(yè)增效、農民增收。加強產業(yè)基地建設。積極引導農民大力發(fā)展高效避災農業(yè)，進一步壯大主導產業(yè)規(guī)模。深入推行公司化養(yǎng)殖模式，繼續(xù)推進省級標準化畜牧小區(qū)建設，新增養(yǎng)殖專業(yè)村20個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶400戶，繼續(xù)實施“牛酒互動”工程，新建萬頭肉牛養(yǎng)殖基地2個，打造全省第一養(yǎng)牛大縣；充分考慮水電資源條件，兼顧老區(qū)改造和新區(qū)建設，新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)700個，在朝陽市率先實現(xiàn)“戶均一個棚”，建成300畝以上花卉生產示范基地5個，完成3000畝出口蔬菜生產基地建設；注重經濟效益與生態(tài)效益相結合，大力發(fā)展林果業(yè)，新增經濟林6萬畝、標準化果園10個。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干鮮果、中草藥、食用菌、小雜糧等特色農業(yè)。提升產業(yè)化經營水平。進一步優(yōu)化產業(yè)內部結構，積極引進、推廣、應用新品種、新技術、新設施，完成保護地內部結構調整10萬畝，推廣林下經濟6萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%以上；積極推行農業(yè)標準化生產，完善農資、農產品監(jiān)控檢測體系，強化動物防疫檢疫，進一步提高無公害、綠色、有機農產品產出率；提高農業(yè)生產組織化程度，促進龍頭企業(yè)、協(xié)會組織與生產基地、農戶良性互動，大力發(fā)展訂單農業(yè)，提高農產品加工率；全力打造農產品品牌，加強凌源花卉、八里堡蔬菜、四官營子果蔬等批發(fā)交易市場建設，推行精品包裝工程和標準化認證，擴大產品知名度和市場占有率。
（四）促進服務業(yè)優(yōu)化升級。
按照打造區(qū)域性商貿中心城市的目標要求，編制服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進服務業(yè)總量擴張、質量提升。第三產業(yè)增加值實現(xiàn)49億元，增長26.6%。改造提升商貿流通業(yè)。結合主街區(qū)拆遷改造和新城區(qū)開發(fā)建設，包裝引進大型購物中心、四星級以上賓館、汽車4s店、農資批發(fā)市場和汽車大世界等一批大項目，推進盛世華城步行街、凌源美食城、富利來購物廣場招商運營，逐步確立區(qū)域性商貿中心城市地位；積極構建農村現(xiàn)代商貿服務網絡，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建連鎖超市20個，大力推進家電、汽車、農機下鄉(xiāng)，社會消費品零售總額實現(xiàn)36.5億元，增長35.2%。大力發(fā)展新興服務業(yè)。以吉遞物流城和各大專業(yè)批發(fā)市場為龍頭帶動現(xiàn)代物流業(yè)上規(guī)模、上檔次；加強對房地產市場的調控引導，適時舉辦第二屆房交會，激活房地產市場發(fā)展?jié)摿Γ唤∪晟瓶萍紤?、推廣和服務體系，加強產學研合作和科技特派工作，完成科技立項6項，推進省農科院花卉研究所凌源分所建成并發(fā)揮作用；支持金融體制機制創(chuàng)新，加快組建小額貸款公司和天元村鎮(zhèn)銀行，鼓勵保險業(yè)向生產生活領域廣泛延伸；依托自然資源、人文資源實施一批旅游項目，重點推進溫泉度假村主體和周邊生態(tài)環(huán)境工程建設，做好“旅游城市”品牌營銷，逐步確立“凌源旅游”的區(qū)域核心地位；培育和規(guī)范各類專業(yè)中介組織，提高社會化服務能力。
（五）加快園區(qū)和基地建設。
做好規(guī)劃、環(huán)評等基礎性工作，破解土地制約、資源閑置和基礎設施建設資金不足等瓶頸，引導大項目集聚，提高園區(qū)、基地的承載和輻射帶動力。完成市工業(yè)園區(qū)支路和第二水源工程，全力促進入駐企業(yè)達產達效，積極引進優(yōu)勢項目，確保新入駐項目8個，完成固定資產投資5億元，實現(xiàn)產值18億元，使之逐步走向健康發(fā)展軌道，并有效支撐全市經濟發(fā)展。整合玻璃科技產業(yè)園區(qū)土地、資產，做好用地規(guī)劃、儲備，建設標準化廠房8000平方米，加快玻璃產業(yè)鏈條和硅晶項目招商，確保新入駐項目10個，完成固定資產投資10億元，實現(xiàn)產值8億元，使之初具規(guī)模，并進入省級重點產業(yè)園區(qū)行列。依托石灰石、硅石資源和畜牧產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，加快建設四合當水泥熟料及水泥制品加工、楊杖子硅晶產業(yè)、三十家子畜產品加工“三大基地”。積極謀劃建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設工業(yè)項目區(qū)，通過集中擺放項目實現(xiàn)集約發(fā)展。
二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設與管理并重，進一步做優(yōu)發(fā)展空間。
深入實施城市牽動戰(zhàn)略，全面提高中心城市和新農村建設水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，不斷擴大區(qū)域競爭優(yōu)勢。
（一）夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎。
立足加快發(fā)展需要，優(yōu)化公共資源配置，強化承載基礎和吸納功能，優(yōu)先建設支撐發(fā)展的基礎工程。加緊實施水源工程，滿足城市當前生活生產用水，全面啟動城市應急供水工程，年內完成“引菩入城”段，解決城市遠景發(fā)展用水需求。改造完善現(xiàn)有城市供熱系統(tǒng)，建成第二熱源，新增集中供熱面積50萬平方米，確保供熱質量。啟動建設榆州一次變和鐵西、河坎子、四官營子冶金園區(qū)變電所，完成木蘭變電所、四合當變電所及喀楊線輸變電工程，提高城鄉(xiāng)供電能力。全力支持“京沈”高鐵和天然氣工程建設。實施“暢通”工程，完成3座公鐵立交橋、凌熱線3座橋梁、四百線、三溝線建設改造和老寬線、農村路網續(xù)建，新建3個農村客運站，力爭啟動汽車站改造和306線部分路段改造，對城鄉(xiāng)所有斷頭路、漫水公路、路橋結合部進行全面完善。
（二）打造中心城市新形象。
堅持經營城市理念，健全土地供應市場配置機制，促進城市擴容提質。用科學規(guī)劃引領城市建設。突出規(guī)劃的前瞻性，按照省政府新一輪縣城規(guī)劃修編要求，做好中等城市發(fā)展規(guī)劃；充分征求專家意見，重點搞好凌河新區(qū)、凌熱線兩側等區(qū)域詳規(guī)和城市基礎設施、重點工程項目規(guī)劃設計，提高城市品位；嚴格城市開發(fā)管理，堅決實行規(guī)劃委員會集體決策制度，加強規(guī)劃監(jiān)察，從執(zhí)行上體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。推進重點區(qū)域改造開發(fā)。加快河東新區(qū)、南河新區(qū)、凌河新區(qū)、城市出口及老城區(qū)的改造開發(fā)，新建高標準精品小區(qū)5個；實施電影院、原政府招待所、供銷聯(lián)社、原針織廠及原城關信用社等重點地段開發(fā)項目，確保年內交工或完成主體工程；完成盛世華城、毓秀園、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小區(qū)續(xù)建；拆遷面積、開發(fā)面積分別達到7萬平方米、80萬平方米。繼續(xù)完善城市基礎功能。加大財政投入，適當采取市場化運作模式，規(guī)劃建設一所高標準高中和一所初中，啟動建設教師進修學校、博物館、體育館，完成實驗小學、文化大廈、動監(jiān)大廈、公安大廈、凌河廣場、百合廣場、火車站改造、污水處理廠、生活垃圾處理場等續(xù)建項目；建設休閑廣場3個、封閉式便民市場2個、地下停車場2處、水沖廁所3座、垃圾轉運站5個，確保年內投入使用；加快推進大凌河城區(qū)段綜合治理，完成東河主城區(qū)段主體工程及沿河“三化”工程，主河具備蓄水能力；完成團結路、朝陽路東段、興運路東段、新福路西段等街路改造及亮化工程；實施“蓋被子”工程，全面改善城區(qū)街路面貌；實施“造綠”工程，重點完成凌熱線、高連線、東環(huán)路、南環(huán)路、小北口、高速公路出口等地段綠化，爭創(chuàng)全省綠化模范城。進一步加強城市管理。繼續(xù)鞏固省級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作成果，不斷健全長效機制，建立“責權明晰、運作規(guī)范、有效監(jiān)督”的管理體制，提高城市管理效能，啟動爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城工作；充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎性作用，形成市街區(qū)三級協(xié)同共管局面；深入開展市區(qū)環(huán)境秩序綜合治理活動，進一步整頓公交和出租車營運秩序，強化“門前三包”管理，切實解決私搭濫建、亂扔亂倒、亂停亂行等突出問題，嚴厲打擊破壞公共設施行為；有效實施《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，全面推進住宅小區(qū)規(guī)范化管理，新增示范小區(qū)5個；加強宣傳教育，不斷提高市民的文明素質，努力營造“人民城市人民管”的濃厚氛圍。
（三）扎實推進新農村建設。
貫徹新農村建設“二十字方針”，認真落實各項強農惠農政策，逐步實現(xiàn)資源配置、生產要素流動和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。打造“遼西美麗鄉(xiāng)村”。按照“試點先行、分步實施、以點帶面、全面覆蓋”原則，以試點村為重點，加快產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設步伐，大力推進“遼西美麗鄉(xiāng)村”建設。改善農村生產生活條件。依托地域特色和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，引導和鼓勵有經濟實力的企業(yè)、農民積極參與小城鎮(zhèn)建設，新增小城鎮(zhèn)建筑面積20萬平方米；大力實施山水林田綜合整治，繼續(xù)抓好農田水利工程“大禹杯”競賽工作，完成中低產田改造3萬畝、保護性耕作3萬畝；繼續(xù)實施農村人飲工程，確保每個自然村有一口安全飲用深水井，實現(xiàn)“一村一井”目標；積極推廣沼氣綜合開發(fā)利用，加強農村沼氣服務體系建設，全力搞好秸稈固化成型試點；深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及示范村組為重點的村屯環(huán)境整治。加強鄉(xiāng)村風貌建設。認真貫徹《村民自治組織法》，切實做好村委會換屆選舉工作，深入推行村務公開，加強村級財務管理，繼續(xù)推進農村信息化建設，強化對農民的培訓和教育，開展和諧村屯創(chuàng)建活動，保持農村社會穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)風更加文明、管理更加民主。
三、堅持以人為本，加強社會建設，進一步提高政府公共服務水平和公共保障能力。
立足改善民生，全面推進社會事業(yè)發(fā)展，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。
（一）加快發(fā)展社會事業(yè)。
整合優(yōu)化公共教育資源，繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展，提高素質教育水平，推進校舍安全工程，完成八里堡明德小學、三道河子明德小學、松嶺子九年一貫制學校建設；嚴密防控甲型h1n1流感及其它傳染病，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資源配置，落實好國家縣級醫(yī)院醫(yī)療器械配備試點工作，實施基本藥物制度，全力推進新醫(yī)改，提高公共衛(wèi)生均等化水平；廣泛開展群眾性文體活動和“送文化下鄉(xiāng)”活動，繁榮文藝創(chuàng)作，壯大文化產業(yè)；完善廣播電視“村村通”工程，新增農村有線電視用戶1萬戶；推進計劃生育優(yōu)質服務，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加快建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題新機制，人口出生率控制在7.23‰以內，計劃生育率達到98%以上。
（二）進一步完善社會保障體系。
推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓5000人，實名制就業(yè)8000人，勞務輸出9萬人次，力爭零就業(yè)家庭實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)或雙就業(yè)；實施勞動關系和諧工程，加強勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察，督促各類企業(yè)同勞動者依法簽訂并履行勞動合同，維護勞動者薪酬待遇等合法權益；繼續(xù)推進社會保險擴面征繳工作，重點推動農民工、非公有制經濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險；努力推進醫(yī)保全覆蓋，進一步提升管理和服務水平，提高新農合籌資和補償標準，讓參合農民更多受益；健全社會救助體系，加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障動態(tài)管理，實施城鄉(xiāng)貧困人口就學和醫(yī)療救助；認真落實殘疾人救助保障措施，提高殘疾人生活質量；實施“安居”工程，積極開發(fā)建設經濟適用房，確保在建廉租房交付使用；深入開展以“整村推進”為重點的產業(yè)扶貧，全面完成移民搬遷任務，繼續(xù)抓好扶貧資金互助會試點工作
（三）切實提高財政保障能力。
積極壯大財政實力，加強收支管理，做到剛性支出有保證、事業(yè)發(fā)展有投入。大力培育財源。扶持優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)做大做強，提高創(chuàng)稅能力；進一步理順市鄉(xiāng)財政管理體制，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街大力發(fā)展含稅經濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)級財政收入在朝陽市排名整體前移，力爭6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進入前30名。積極組織收入。嚴格稅收執(zhí)法，加強對重點行業(yè)和零散稅源的監(jiān)控與管理，依法依規(guī)組織非稅收入，做到應收盡收；用好用活各項優(yōu)惠政策，積極爭取省財政轉移支付和各類專項補助資金。加強支出管理。合理調度使用資金，有效保障重點支出需求；嚴格收支兩條線管理，控制一般性和消費性支出，擴大政府采購范圍，降低行政運行成本；強化政府債務管理，降低財政預算執(zhí)行風險。
四、堅持科學理政，強化責任意識，進一步提高公共管理水平。
以提升政府公信力和執(zhí)行力為出發(fā)點，不斷轉變政府職能，促進社會管理更加適應經濟社會發(fā)展需要。
（一）提升社會管理水平。
強化發(fā)展主題，結合振興東北老工業(yè)基地和“突破遼西北”戰(zhàn)略，科學編制國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各專業(yè)專項規(guī)劃；平穩(wěn)推進機構改革；全面開展第六次全國人口普查；積極開展軍民雙擁共建；扎實推進文明和諧社區(qū)建設；嚴厲打擊擾亂市場秩序行為，強化食品安全監(jiān)管；堅決執(zhí)行建筑行業(yè)項目法人制，嚴肅基建程序，把好工程竣工驗收關，規(guī)范房地產開發(fā)收費行為，強力落實回遷戶定期回遷和建筑企業(yè)農民工工資保障金制度；加強社會應急管理體系建設；全面落實安全生產責任制，深入排查治理安全隱患，力爭全年無重大安全生產責任事故發(fā)生；高度重視人民群眾來信來訪，健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各類信訪問題；完善社會治安綜合治理防控體系，提高社會治安防范能力，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪和“法輪功”等邪教組織，建設“平安凌源”。
（二）提高環(huán)境承載能力。
加大土地開發(fā)整理力度，拓寬建設用地空間，規(guī)范項目用地管理，提高項目用地利用率和容積率。完成生態(tài)市規(guī)劃，開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動；積極推進城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一保護、利用和管理，切實做好“建設節(jié)水型社會”試點工作，水源地保護區(qū)內溫室大棚全部采用滴灌技術，設施農業(yè)節(jié)水灌溉率達到60%以上；加大植被恢復保護力度，完成荒山造林28.3萬畝、草原沙化治理11萬畝；落實節(jié)能減排，把好新上項目環(huán)境準入關，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)展循環(huán)型經濟，以廢物回收利用和生態(tài)農業(yè)項目為重點探索循環(huán)式產業(yè)模式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
（三）抓好精神文明和民主法制建設。
啟動省級文明城市創(chuàng)建活動，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建和以誠實守信為重點的學習教育活動，提高公民道德素質，打造良好社會風尚；堅持向人大及其常委會報告工作制度，認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，辦好人大代表建議和議案，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)開展工作，辦好政協(xié)提案；深入開展普法教育，提高全民法律意識。
（四）加強政府自身建設。
堅持履職盡責。強化責任意識，時刻牢記發(fā)展使命，精心謀事、潛心干事，勇于面對和善于解決復雜棘手問題；高度關注社情民意，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，做到權為民用、情為民系、利為民謀。狠抓工作落實，著眼發(fā)展全局，保持不折不撓的韌勁和無私無畏的闖勁，從具體工作、具體項目抓起，一抓到底，務求實效。加強效能監(jiān)察，對重要部門、重要崗位開展監(jiān)督評議，通過明察暗訪、評比考核進一步提高服務意識和服務水平。堅持依法行政。實行科學民主決策，嚴格執(zhí)行集體決策制度，健全重大事項決策專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估機制；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，大力推行政務公開，做到行為正當、程序合法、高效便民，促進行政管理和公共服務事項的公平、公正、公開；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，堅決糾正濫用職權、執(zhí)法不公等違法行為，不斷提高政府公信力。堅持廉潔從政。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育，強化政府機關工作人員特別是領導干部的廉潔自律意識，增強拒腐防變能力；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件，切實維護人民群眾切身利益。
各位代表：我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任神圣而光榮。讓我們在市委的堅強領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定必勝信心，勇敢面對挑戰(zhàn)，扎實工作，銳意進取，為打造殷實、富庶、和諧、文明的新凌源而努力奮斗！
托克托縣政府工作報告完整篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2011。
2011。
57.6。
億元，增長。
18.1%。
；完成財政總收入。
3.87。
億元，其中地方一般預算收入。
2.45。
億元，分別增長。
34.1%。
33.1%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
15890。
元，農村居民人均純收入達到。
8395。
元。
（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導地位更加凸顯。
全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
36.24。
億元，同比增長。
41.7%。
15。
家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經濟不利形勢影響，繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點企業(yè)擴規(guī)建設，楓樹線業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進一步成長壯大。
（二）項目建設再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強。
全年引進千萬元以上項目
46。
個，實際到位資金。
39.6。
億元。完成固定資產投資。
63.49。
億元，增長。
43.2%。
武漢實佳、鄂鋼碼頭及貨場等。
3
30。
個，爭取中省投資。
1.5。
億元。圍繞項目落地，著力破解用地難題，全年落實項目用地指標。
3288。
畝，保證了。
27。
個重點項目開工建設。積極主動做好城際鐵路、漢鄂高速等國家重點工程協(xié)調服務，確保工程建設順利進行。
（三）第三產業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務業(yè)加快擴張。
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額
21.56。
億元，增長。
17.4%。
恒大六大中心即將完工，“漁家樂”、“農家樂”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽物流、湖北鴻昇物流動工建設，三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經濟區(qū)項目成功引進，華中電子商務區(qū)項目啟動實施，新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
（四）現(xiàn)代農業(yè)提質增效，農村面貌日益改觀。
面對旱情，狠抓抗災復產和結構調整，糧食生產實現(xiàn)“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬畝，水產品產量達到
9.7。
萬噸，全區(qū)特色農業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級龍頭企業(yè)。
5
家，達到。
12。
家；家庭農場總數(shù)達到。
142。
家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉達到。
7.2。
萬畝，全區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營繼續(xù)縱深推進。全年完成水利投資。
4980。
萬元，改造中小型泵站。
26。
處，“當家塘”改造工程全面實施，新增農村安全飲水人口。
1.5。
萬人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。
82。
公里、橋梁。
1
座，全區(qū)農村基礎條件進一步改善。農村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉運系統(tǒng)建設全面啟動，農村面貌得到改觀。
（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進。
投入城鎮(zhèn)配套建設資金
1450。
1.3。
萬平方米，拆除亂搭亂蓋棚點。
239。
戶。實施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、
316。
1298。
萬元，完成蒲團。
1
號路、段店富升大道等。
10。
個城鎮(zhèn)基礎設施項目建設。恒大、橫山、粑鋪等。
7
個社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進。
（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。
城鄉(xiāng)低保做到應保盡保，補貼標準逐步提升，醫(yī)療專項救助范圍繼續(xù)擴大。投入資金
62。
萬元，完成。
36。
戶低保戶危房改造和。
40。
戶因災倒房重建。建成廉租房。
152。
套，社會住房保障能力持續(xù)增強。投資。
900。
萬元，加強公辦幼兒園和校舍改造工程建設，爭取中央資金。
400。
萬元，扶持華容高中教學基礎設施改造?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革全面啟動，國家基本藥物制度順利實施，群眾看病得到更多實惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。生育文明建設加快推進，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評定為“國家三級館”，全區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。
（七）政府建設得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
堅持依法行政，積極轉變政府管理和服務方式，全年辦理區(qū)人大建議
12。
件，區(qū)政協(xié)提案。
56。
件，辦復率、見面率、滿意和基本滿意率達。
90%。
以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務公開、民主管理深入推進，民主政治建設取得進步。堅持依法治區(qū)，“六五”普法扎實推進。政府投資項目前期評審進一步強化，政府招標、采購管理工作進一步規(guī)范。政府管理體制機制不斷創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行國土、規(guī)劃會審和工程施工監(jiān)管制度，強化財政預算、財政專戶資金管理和審計監(jiān)督。進一步深化“四訪促和諧”活動，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實現(xiàn)全覆蓋。社會管理不斷創(chuàng)新、安全生產常抓不懈，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。
與此同時，國防動員、民兵預備役工作取得新成績，統(tǒng)計、物價、外事僑務、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項工作取得新進步。
各位代表！過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。這是全區(qū)人民團結奮斗的結果；是全社會大力支持的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年的發(fā)展成績令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問題。主要是：經濟總量不大，質量不高，爭先進位壓力大；開放不夠，大企業(yè)、大項目不多，轉型發(fā)展壓力大；地方財力有限，民生投入不夠，維護穩(wěn)定壓力大；個別部門服務不優(yōu)，執(zhí)行力不強，經濟發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動力，憂華容之發(fā)展，樹華容之志氣，圖華容之振興，努力推動華容經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、
2012。
今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推進華容跨越發(fā)展的關鍵之年，做好今年的工作責任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個率先”總體目標，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領，以投資拉動為抓手，以保障和改善民生為目標，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化、服務業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設成鄂州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長極和戰(zhàn)略支點。
全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全區(qū)。
gdp。
達到。
66.24。
億元，增長。
15%。
；固定資產投資完成。
79.36。
億元，增長。
25%。
；財政收入。
5.3。
億元，增長。
37%。
；地方一般預算收入。
3.3。
億元，增長。
35%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
45.3。
億元，增長。
25%。
；社會消費品零售總額。
28.03。
億元，增長。
30%。
；海關出口。
3756。
萬美元，增長。
16%。
；實際利用外資。
1955。
萬美元，增長。
15%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
17479。
元，增長。
11%。
；農村居民人均純收入。
9655。
元，增長。
15%。
；人口自然增長率控制在。
6
‰以內；單位生產總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責任目標。重點抓好八個方面的工作：
（一）全力實施“雙百計劃”，進一步擴大投資拉動力。
堅持以項目建設為抓手，著力增強經濟發(fā)展后勁。
2012。
年，全區(qū)計劃實施千萬元以上投資項目。
100。
個，力爭完成投資。
100。
億元。一是著眼前期抓開工。加快。
63。
個簽約項目的前期工作，力爭完成投資。
72。
億元，確保全年新開工項目。
35。
個。剖析原因，分類指導，促使恒升電子、中橋建材等。
33。
個高新項目，北京怡海、天合金豐等。
16。
個現(xiàn)代服務業(yè)項目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。
14。
28。
億元，確保。
37。
個在建、續(xù)建項目建成達效。抓好永邦科技、歐陽電氣等。
13。
個在建高新科技項目建設，促其盡快竣工投產；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。
6
個現(xiàn)代服務業(yè)項目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓學院等。
18。
個基礎設施和社會事業(yè)項目建設進度。三是強化管理優(yōu)環(huán)境。堅持月通報、季排名、年度考核項目推進工作機制，強化跟蹤問效，加強項目協(xié)調服務。堅持重拳出擊，時刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢，確保項目建設順利進行。大力營造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領投資，建設良好投資環(huán)境，確保項目引得進、留得住、做得大。
（二）加快發(fā)展“兩型產業(yè)”，進一步增強產業(yè)競爭力。
堅持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標，倡導支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產業(yè)。重點實施產業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實施高新產業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產業(yè)培育壯大為目標，重點扶持鼓勵富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加快宏良機械、富士康配套產業(yè)園建設。大力推進產業(yè)招商，著力引進“兩型產業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產業(yè)”集群，力爭實現(xiàn)高新技術產業(yè)增加值
2.5。
2012。
年產值過億元企業(yè)達。
35。
10。
家以上前景好的中小實體企業(yè)發(fā)展，力爭新增規(guī)模企業(yè)。
10。
家。五是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導好區(qū)內民資為外來投資企業(yè)配套生產、配套服務，不斷提高外來企業(yè)與區(qū)內個私經濟的相互依存度，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。
（三）大力實施“滿園工程”，進一步提高發(fā)展承載力。
加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎設施建設，力爭園區(qū)擴區(qū)面積
3
20。
家，投產企業(yè)。
10。
500。
2000。
畝的港口物流聚集區(qū)和。
1000。
16。
5
個高新項目竣工投產，
5
個基礎設施工程建成使用，
20。
個旅游和公共服務項目開工建設，努力實現(xiàn)新增建成區(qū)面積。
3000。
3
1
號路、
2
號路南段建設，拓展園區(qū)框架，加快中糧機械、天和機械等糧食深加工項目的建設，打造具有地方特色的農產品加工示范園。
（四）高度重視“三農問題”，進一步增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。
圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村基礎設施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴規(guī)模，提品質，做強優(yōu)勢產業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產、生態(tài)休閑等產業(yè)為主導，著力提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展質量和效益。大力發(fā)展農產品精深加工，力爭再培育
15。
公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、
30。
5
個社區(qū)建設速度，開工建設文昌寶邸、黃柏山等。
7
個新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴大實施農村環(huán)境連片整治工程，健全完善農村垃圾轉運收集系統(tǒng)。切實防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點污染企業(yè)。啟動實施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個農家庭院”生態(tài)綠化工程。
（五）做好“宜商宜居”文章，進一步提升華容對外影響力。
堅持城鄉(xiāng)互動，精細建設管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強化規(guī)劃引領，提升城鎮(zhèn)開發(fā)效益。強化規(guī)劃引領，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。
2012。
年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃氣等市政專項規(guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強化土地管控，統(tǒng)一儲備開發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經營效益。二是加快設施建設，增強城鎮(zhèn)帶動作用。以城鎮(zhèn)路網、公交設施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點，啟動建設城東路、華新街改造和新農貿市場等工程，加快推進紅蓮湖企業(yè)服務中心、消防站、新大陸中央商務區(qū)等項目建設，進一步完善城區(qū)公共服務功能。千方百計鼓勵吸引社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設、經營和管理，加快華容文化廣場、福利院等城鎮(zhèn)公共服務設施建設，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設人民滿意城鎮(zhèn)。全面實施城鎮(zhèn)管理績效考核，嚴格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開展打擊非法營運、超載拋撒等行動。嚴格批后管理，加強日常巡查，建立長效機制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實開展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。
（六）圍繞綜改“先行先試”，進一步增強機制體制創(chuàng)新力。
堅持以改革推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢。一是推進行政管理體制改革。大力推進公務員管理制度改革，建立公務員崗位職責規(guī)范及能力席位標準，推行以強化公務員激勵制度為重點的績效考核機制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務中心設立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實行首問負責制，對所有進入行政服務中心的行政審批事項全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進農村產權制度改革。重點推進農村集體土地、宅基地、房屋確權改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，探索建立農村綜合產權交易體系。積極探索農村土地承包經營權、養(yǎng)殖水域承包經營權和林權等資產為抵押、質押擔保的融資體系及補償機制。三是推進“兩型”社會改革。集中力量打造紅蓮湖省級低碳示范園區(qū)。積極開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，重點做好武四湖水污染防治。加快推進循環(huán)經濟示范點建設，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標準化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進一步強化對重點污染源污染防治監(jiān)管，推進企業(yè)節(jié)能改造。
（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進一步提高社會保障力。
認真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅持把新增財力優(yōu)先向民生傾斜，堅決辦好“十件實事”。千方百計拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)政策，力爭全年新增就業(yè)崗位
1320。
個，有序轉移農村勞動力。
1800。
人。進一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補助等社會救助標準，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大科技投入，促進科技成果轉化，以科技支撐引領經濟發(fā)展。全面開展義務教育均衡發(fā)展改革試驗，深入開展教學質量提升活動，加快華容示范高中建設步伐，扎實推進農村義務教育學校標準化建設。加強文化建設，啟動建設華容文化休閑廣場和華容圖書館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進基本公共衛(wèi)生服務項目建設，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營”進程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項目建設。穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價、統(tǒng)計、郵政、扶貧開發(fā)工作，推進機關事務、檔案、地方志、外事僑務、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務。三是全力構建和諧社會。加強城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務平臺。強化安全生產責任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車安全等重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，嚴防重特大安全生產事故發(fā)生。加強社會管理綜合治理和“平安華容”建設，健全社會治安防控體系。深入開展“六五”普法和“嚴打”專項整治，確保人民群眾生命財產安全。著力加強和改進新形勢下的信訪工作，積極有效化解社會矛盾。進一步加強應急管理體系建設，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真做好民族宗教工作，加強國防動員和人民防空建設，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結。
（八）著力打造“五型政府”，進一步提高政府執(zhí)行力。
圍繞建設進取型政府、實干型政府、責任型政府、民生型政府、法治型政府目標，堅持務實親民，加強自身建設，不斷提高政府科學執(zhí)政水平。一是以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見和建議。強化財政預算管理，按照科學、依法、公開理財?shù)囊?，減少非生產性開支，提高財政資金使用效益。健全政府信息公開制度，提高政府工作透明度和公信力，推進行政決策科學化和民主化，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是以更加務實的作風推進發(fā)展、服務人民。進一步轉變機關作風，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚雷厲風行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負責、敢于擔當，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進政府績效管理，以服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的實績檢驗政府行政效能。強化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅持用制度管人、管事，完善財政資金管理使用、干部人事管理、績效考核等制度，進一步細化操作辦法，形成程序嚴密、制約有效的運行機制。加強干部績效考核管理，推行獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財政資金使用、工程項目建設、土地使用權出讓、行政審批權運用、行政執(zhí)法等重點領域監(jiān)管，杜絕行政過程中的權力尋租行為，嚴肅查處違法違紀案件，努力營造風清氣正、廉潔高效的政務環(huán)境。
各位代表，跨越發(fā)展的任務艱巨而繁重，科學發(fā)展的前景美好而光明。讓我們在區(qū)委的正確領導下，進一步解放思想，堅定信心，合力攻堅，奮勇開拓，為加快建設品質、實力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！
托克托縣政府工作報告完整篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。
2012。
2012。
241。
億元，同比增長。
10%。
；全社會固定資產投資實現(xiàn)。
255。
億元，同比增長。
30%。
；公共財政預算總收入完成。
9.6。
億元，同比增長。
11.7%。
其中：地方公共財政預算收入完成。
5.2。
億元，同比增長。
16.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。
17500。
元，同比增長。
12.5%。
；農民人均純收入實現(xiàn)。
11643。
元，同比增長。
12.5%。
一年來，我們以加快經濟發(fā)展為第一要務，綜合實力穩(wěn)步提升。
以大項目建設為先導，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。
68。
個，計劃總投資。
155。
億元，其中投資億元以上項目。
18。
個，列入省重點項目。
7
個、市重點項目。
18。
個，完成投資。
39.8。
19.5。
億元，同比增長。
9%。
；工業(yè)固定資產投資完成。
139。
億元，同比增長。
30%。
12.02。
75%。
3
萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設施蔬菜建設及高新技術應用，爭取。
3000。
8
個、到位資金。
1.83。
億元。預計實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值。
51.7。
億元，同比增長。
7%。
2760。
萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。
3000。
余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿、金融、信息等服務業(yè)得到新發(fā)展。
一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設全面進步。
加快城市建設，構建新區(qū)形象。以山水新城建設為重點，累計投資。
20。
億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬元完成延川大街、會寧路等。
6
條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。
38%。
人均公共綠地達。
7.29。
平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。
5
個鎮(zhèn)街污水處理廠建設。投資。
4000。
萬元，新裝路燈。
475。
桿，改造巷路。
52。
條、
5
萬平方米，維修破損路面。
5
萬平方米，亮化彩化。
6
條主街路，改造延川大街兩側。
8
萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務教育標準化學校。
11。
所，投資。
1.36。
億元實施教育建設項目。
25。
個，
3
596。
萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質顯著提升。
5682。
個，發(fā)放小額擔保貸款。
2210。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬元提高到。
10。
萬元，大病醫(yī)療救助標準由。
12。
萬元提高到。
25。
萬元。新農合參合率達。
99.9%。
受益面超過。
75%。
全面推進新農保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，
40800。
人享受國家級補助基金。
4039。
萬元，啟動了失地農轉非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。
173。
名，實施農村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。
330。
萬元。加強助學力度，投資。
33。
萬元救助了。
110。
名貧困大學生，為。
1324。
名農村義務教育寄宿制學生發(fā)放生活補助。
72.8。
萬元，為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。
240。
1100。
套，投資。
6500。
萬元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米，公租房。
500。
套、
2.88。
萬平方米。投資。
6.35。
億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬平方米。投資。
1.3。
億元改造農村泥草房。
2028。
戶，新建面積達。
16.2。
萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務站。
25。
個，改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬平方米。進一步加強供熱基礎設施建設，完善供熱運行機制，供熱質量全市領先。投資。
1603。
萬元完成農村飲水安全工程。
70。
處，解決了。
2.75。
萬人飲水安全問題。完成哈紅。
bot。
公路回購、取消了收費站，投資。
1.82。
億元完成道路改造，有效解決了長期制約經濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。
一年來，我們以行政效能建設為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風明顯好轉。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務平臺。不斷完善園區(qū)基礎設施建設，啟動了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。
2.8。
億元完善阿城經濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，入區(qū)企業(yè)達。
99。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經濟開發(fā)區(qū)職能機構，服務能力和服務效率進一步提高。
安全、信訪、治安形勢好轉，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產標準化建設，扎實開展“安全生產年”活動，完善了安全生產目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設日益完善，服務功能不斷增強。
同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。
回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：
第一，必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。
第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四，必須始終堅持依法行政，建設良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五，必須始終堅持凝心聚智，調動和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關心關注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應對。一是產業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產業(yè)結構不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎設施和配套服務不足。三是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農產品加工層次低，產業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經濟社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。
2013。
2013。
年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務異常繁重。國際國內經濟形勢復雜多變，下行風險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經濟工作會議部署了明年工作六大任務，全面深化經濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。
2013。
年政府工作總的指導思想是：以黨的十八大和中央經濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產業(yè)布局調整為先導，以項目建設為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經濟不動搖，堅持為民謀利不懈?。环e極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值同比增長。
12%。
以上，固定資產投資同比增長。
30%。
以上，地方公共財政預算收入同比增長。
5.7%。
以上，居民人均可支配收入同比增長。
12%。
以上，萬元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標持續(xù)下降。
為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面工作：
一、加快產業(yè)布局調整，全面提高項目承接能力。
科學謀劃產業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經濟，不斷培植壯大財源。
做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經濟開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設新華現(xiàn)代建筑產業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應，打造省內最大的建材產業(yè)基地。二是規(guī)劃建設新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內一流機構，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎設施配套建設，積極承接哈南工業(yè)新城產業(yè)轉移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設料甸現(xiàn)代服務產業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側大力發(fā)展商貿、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務體系。一是積極主動服務。樹立“顧客”意識，突出“服務”導向，明確工作定位，真正變管理為服務，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務保障。二是全程規(guī)范服務。對重點項目建設嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度，大力推行領辦、代辦制度，全程為項目建設提供最優(yōu)質的服務。三是形成服務合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質服務為核心，做到協(xié)調配合、步調一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設的良好局面。
500。
50。
個，力爭引進億元以上項目。
31。
個，其中。
10。
億元以上項目。
3
個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務，確保落到實處。
加強科技創(chuàng)新，加速產業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉化，真正使企業(yè)成為技術決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉化。積極引導和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉化。以企業(yè)為主導，深化產學研結合，不斷提高企業(yè)技術素質和產品質量，加速我區(qū)產業(yè)結構升級。
二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復建，建設亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設新突破。以晉升國家。
aaaaa。
級旅游景區(qū)為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎設施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎和游樂設施建設。
以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產品，不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調配合，形成旅游產業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農”工作再上臺階。
著力改善農村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農業(yè)健康發(fā)展。
推進都市農業(yè)示范區(qū)打造工程，構建五型農業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個投資超千萬元的都市農業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農業(yè)科技公司觀光農業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農業(yè)觀光項目，促進以五型農業(yè)為核心的都市農業(yè)總體布局加快形成。
3
個、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式，規(guī)劃建設集生產生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農民新居，加快農村城鎮(zhèn)化進程。
1000。
3000。
萬元在哈牡高速兩側建設。
10。
公里長。
10。
萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設。
5
個萬畝玉米示范區(qū)；投資。
1000。
萬元在料甸、雙豐各建設。
1
個萬畝水稻示范區(qū)；在。
15。
個鎮(zhèn)街各建設。
1
個
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強生態(tài)農業(yè)建設，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。
40。
萬畝、有機質提升。
6
萬畝。大力推進中低產田改造，建設高標準農田。
1
萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。
加快農業(yè)產業(yè)化步伐，拓展農民致富空間。推進投資。
1000。
萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設。推進投資。
1
億元的哈爾濱成農遠大萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場項目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產業(yè)。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉變鎮(zhèn)街為主的塊狀農業(yè)經濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農產業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。
堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設水平。
強化基礎建設，增強城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設金都大道西段、會寧路等。
11。
條市政道路，投資。
3500。
5
個鎮(zhèn)街污水處理廠建設，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設提供資金保障。繼續(xù)推進。
cbd。
大廈、恒大城等重點項目建設。促進和盈國際商貿城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿項目落戶山水新城。
健全工作機制，實現(xiàn)城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設，健全信息采集網絡，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協(xié)調配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質量，加快生態(tài)建設進程。加強對重點污染源和環(huán)境風險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。
切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學、東方紅寄宿制學校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。
10。
所義務教育標準化學校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質教育資源，促進教育公平。
6
項重大公共衛(wèi)生服務項目，全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農家書屋、文化大院建設，開展星級標準評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農村有線電視網絡整體數(shù)字化轉換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質服務。
不斷提高出生人口素質。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質服務水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內。
六、更加關注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標，繼續(xù)加大財政資金向民生領域傾斜力度，大力實施民生工程。
繼續(xù)實施住房保障工程。新建經濟適用住房。
300。
套、
1.5。
萬平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬平方米。加快廉租房建設，擴大保障范圍，新增。
200。
戶，廉租戶達到。
2680。
戶以上。改造棚戶區(qū)。
5
萬平方米，改造農村泥草房。
800。
戶、
4.4。
萬平方米。探索物業(yè)管理新機制，逐步消滅棄管樓。
5800。
人，下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人，發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。
4
萬人。繼續(xù)開展失地農轉非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。
繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學機制，積極救助貧困學生，確保貧困學生不因家庭貧困而失學。
繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領域的專項治理，杜絕重特大安全生產事故發(fā)生，努力減少一般安全生產事故，保護企業(yè)和廣大職工的生命財產安全。進一步落實信訪工作責任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調解組織及行業(yè)調委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數(shù)。加強民族團結，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力，實現(xiàn)政府自身建設新突破。
面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務實、高效”的服務型政府。
堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。
堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展注入強大動力。
強化能力建設，積極抓好落實。
提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災害等突發(fā)事件應急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務環(huán)境，打造清廉政府。
進一步轉變工作作風，倡導務實高效的工作方式，注重深入基層調查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，提高審批效率。教育廣大政府公務人員特別是各級領導干部自覺遵守廉政準則，堅持用制度管權、管事、管人。完善公用經費管理機制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。
托克托縣政府工作報告完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
一、
2009。
年工作回顧。
2009。
59.64。
億元，同比增長。
13.8%,。
比
2006。
年增加。
24.55。
億元。全社會固定資產投資。
78.65。
億元，同比增長。
42.4%。
比
2006。
年增加。
55.5。
億元。財政總收入。
4.41。
億元，同比增長。
16.7%。
完成調整任務的。
100%。
比
2006。
年增加。
2.1。
億元；一般預算收入。
2.54。
億元，同比增長。
16.1%。
完成調整任務的。
100%。
比
2006。
年增加。
1.19。
億元。社會消費品零售總額。
12.02。
億元，同比增長。
19.4%。
比
2006。
年增加。
4.97。
億元。農民人均純收入。
5844。
元，同比增長。
15.8%。
比
2006。
年增加。
2160。
元。
（一）堅持高效發(fā)展，積極應對金融危機，經濟實力穩(wěn)步增強。
——工業(yè)經濟有效提升。完成工業(yè)總產值。
131.92。
億元，同比增長。
23.5%。
比
2006。
年增加。
64.04。
億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
27.44。
億元，同比增長。
28.7%。
；完成銷售收入。
97.35。
億元，同比增長。
37.7%。
；完成利稅。
14.96。
億元，同比增長。
40.6%。
比
2006。
年分別增加。
19.01。
億元、
76.5。
億元、
12.08。
億元。電瓷產業(yè)改造提升加快，新能源、新技術、新工藝全面推廣，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
49。
家，實現(xiàn)產量。
45。
萬噸，同比增長。
34.7%。
112。
萬噸，同比增長。
7%。
；原煤產量。
197。
萬噸，同比增長。
8.2%。
；煙花爆竹產量。
143。
萬箱，同比增長。
20.5%。
分別比。
2006。
年增加。
62.28。
萬噸、
22。
萬噸、
84。
萬箱。能源、生物、新材料等新興產業(yè)發(fā)展迅速。
總投資。
132。
億元的華能安源發(fā)電項目成功引進，裝機。
4.5。
1
）初步形成，園區(qū)工業(yè)增加值增幅列全省第。
10。
位。
——現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展加快。實現(xiàn)農業(yè)總產值。
12.95。
億元，同比增長。
20.6%。
比
2006。
年增加。
4.52。
億元。糧食播種面積。
24.45。
萬畝，總產。
12.4。
萬噸，較上年分別增長。
2%。
和
3.5%。
武功紫紅米“。
0801。
”組合推廣種植通過省級科技鑒定。結構調整效果明顯。
建立無公害蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶葉、中藥材各類農業(yè)產業(yè)化基地。
313。
個、
43.7。
萬畝，比。
2006。
年增加。
7
萬畝。畜牧業(yè)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶。
65。
個，達到。
1118。
個，標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到。
25。
家，實現(xiàn)產值。
7.01。
億元，占農業(yè)總產值。
54.4%。
比
2006。
年增加。
2.27。
64。
家
比
2006。
年增加。
23。
家，杜仲公司被評為全省十佳農業(yè)企業(yè)。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化總產值。
9.68。
億元，同比增長。
26.5%。
品牌優(yōu)勢逐步呈現(xiàn)。
建立省級認證無公害農產品生產基地。
7
個，培育省級無公害農產品。
4
個，獲綠色食品認證產品。
24。
個，有機食品。
4
個，省名牌產品和名牌農產品。
5
個。我縣被列為全國油茶示范林基地建設縣、全國綠色食品原料標準化生產基地、全省生豬發(fā)展重點縣，被評為全省農村經濟結構調整先進縣。
——旅游商貿開發(fā)大力推進。全年接待游客。
32.6。
萬人次，旅游總收入。
1.04。
億元，分別比。
2006。
年增長。
92。
％、
100。
2.5。
億元的蘆萬武旅游公路建設全線鋪開，投資。
5000。
萬元的市武旅游公路實現(xiàn)瀝青路面通車，投資。
1000。
萬元的萬槽旅游公路改造全面竣工，投資。
5
億元的萬龍山溫泉開發(fā)項目完成征地。金頂景區(qū)新山門區(qū)塊建設項目完成征地。
200。
3a。
2
）工程有效開展，備案銷售網點。
64。
家，銷售額達。
1900。
余萬元，發(fā)放補貼。
250。
萬元。生豬定點屠宰工作平穩(wěn)推進。
1150。
萬元。實現(xiàn)政府性融資。
2.64。
億元，縣內金融機構發(fā)放工業(yè)貸款。
7.1。
2006。
年
2647。
萬元提高至。
5673。
萬元，水泥行業(yè)稅收。
2200。
萬元，實現(xiàn)三年增長。
4
倍。培育納稅上百萬元企業(yè)。
61。
家，兩百萬元企業(yè)。
36。
家，千萬元企業(yè)。
2
家，日江公司納稅連續(xù)兩年超過。
2000。
萬元。財稅運行質量明顯提高，財政收入占。
gdp。
比重較。
2006。
年提高。
1.2。
個百分點，稅收占財政收入比重較。
2006。
年提高。
2.34。
個百分點。
（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進改革開放，發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。
——科技創(chuàng)新日趨深化。組織申報各級各類科技項目。
56。
項，獲批。
26。
項，申報發(fā)明和實用新型專利。
35。
項，通過中國電力聯(lián)合會和鐵道部新產品鑒定各。
1
項，通過省科技廳成果鑒定。
4
項、科技新產品鑒定。
2
項，獲省科技優(yōu)秀重點新產品。
1
項，
1
家企業(yè)被批準為省級民營科技型企業(yè)，獲省自主創(chuàng)新企業(yè)。
3
家、產品。
4
個，列入省科技成果產業(yè)化項目。
6
3
gdp。
比重達。
25.6%。
同比提高。
5.9。
個百分點。被評為全國科技進步先進縣。
——開放搞活勢頭良好。全縣新開工和續(xù)建重點項目。
193。
個，其中。
3000。
萬元以上新開工項目。
101。
個。引進內資。
8
億元。
同比增長。
12.5%。
被評為全省引進省外資金先進縣。實際利用外資。
2546。
萬美元。
同比增長。
25.4%。
其中現(xiàn)匯。
1099。
萬美元，同比增長。
200%。
完成出口創(chuàng)匯。
2755。
萬美元，同比增長。
22.6%。
增幅均列全市第一。通過激活民間資本新上富民服裝、大族星光電子等一批見效快項目。
50。
個，爭取各項扶助資金。
4.06。
億元。加強項目調度管理，嚴格執(zhí)行項目建設程序，制定《蘆溪縣擴大內需資金使用管理辦法》，強化各項配套措施，提高資金使用效益，有效促進了全縣經濟社會發(fā)展。
（三）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，注重加強環(huán)境建設，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
——城鎮(zhèn)化建設順利推進。完成《蘆溪縣城總體規(guī)劃（。
7.5。
平方公里。投資。
8000。
萬元的南環(huán)路實現(xiàn)通車，投資。
6000。
萬元的高速掛線拓寬、
2480。
萬元的袁河西大道、
1200。
4200。
萬元的古城公園和投資。
6900。
萬元的污水處理廠投入使用。投資。
500。
萬元的。
320。
3
座、農村客運站點建設。
28。
個。啟動宣風大橋重建工程。城市管理執(zhí)法力度加大，成立了蘆溪縣城市管理行政執(zhí)法局，重點抓好了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理服務、市容市貌整治，人居環(huán)境不斷改善。小城鎮(zhèn)、村落、社區(qū)公共服務功能得到完善。
——生態(tài)環(huán)保建設全面加強。投入生態(tài)綠化建設資金。
5080。
萬元、節(jié)能技術改造項目建設資金。
2.75。
億元、污染治理資金。
6100。
萬元。削減二氧化硫排放量。
64。
噸、化學需氧量排放量。
118。
噸，年節(jié)約標煤。
22。
萬余噸，萬元。
gdp。
能耗降低率達。
5.7%。
完成“一大四小”（。
4
）造林。
4.66。
萬畝，占省下達任務的。
204%。
全面實施封山育林，為全省首個全面封山育林縣省級以上生態(tài)公益林面積達。
51.57。
萬畝，落實縣級生態(tài)公益林。
33。
萬畝。加強了礦產資源管理，非法開采得到遏制。山口巖、坪村、鍋底潭等水庫水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)生態(tài)建設、資源保護力度加大。積極推進了新華河水環(huán)境綜合治理工程。全國生態(tài)示范區(qū)建設得到鞏固。
——新農村建設扎實推進。整合資金。
4270。
余萬元抓好。
62。
個新農村示范村點建設。三年共建設新農村示范村點。
192。
5.6。
萬人安全飲水工程。整合水利、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、防洪保安等資金。
5800。
余萬元，新修標準化渠道。
106。
公里、山塘。
20。
口，完成老庵、燕塘等。
2
座病險水庫除險加固，修復河堤。
3
公里、攔河壩。
8
座，完成袁河圩堤二期工程建設。
2
公里。新增造地。
538。
畝，被評為全省耕地保護先進縣。山口巖水庫移民工作有序推進。
（四）堅持和諧發(fā)展，高度關注民本民生，社會事業(yè)協(xié)調推進。
——民生保障力度加大。民生工程綜合投入資金。
1.35。
億元，其中縣財政配套。
2046。
萬元，較。
2007。
年分別增加。
4477。
萬元、
1004。
66。
項增加到。
83。
項。被列為全省新農保試點縣，試點工作已全面啟動，進展順利。全年發(fā)放低保金。
2938。
萬元，為。
10.65。
萬人次參合農民報銷醫(yī)療費。
2181。
萬元，發(fā)放養(yǎng)老金。
4202。
萬元，“兩免一補”（。
5
）等教育六項民生工程受益學生。
3.96。
萬人，補助資金。
2278.1。
萬元，建成經濟適用房。
36。
套、廉租房。
359。
套。
1190。
6
4000。
萬元，其中投資。
1600。
6
）工程在全市率先完成任務。爭取防氟改灶項目。
1.5。
萬戶，改廁。
2000。
戶。積極推動全國艾滋病綜合防治示范區(qū)建設，成功阻止甲型。
h1n1。
流感的蔓延和大范圍暴發(fā)?？h體育局獲全國全民健身活動先進單位。出生人口性別比整治力度加大，低生育水平進一步穩(wěn)定。
158。
件，承辦電子信訪件。
415。
件，辦結率。
100%。
80。
人，“和諧快車進萬家”（。
7
）活動扎實有效，矛盾糾紛排查和調處切實開展，嚴厲打擊了刑事犯罪，和諧平安蘆溪創(chuàng)建深入推進?？h司法局獲全國基層司法行政先進單位，宣風司法所楊斌圣被評為全國模范人民調解員。應急預案和防控措施不斷完善，杜絕了重大群體性事件發(fā)生。
（五）堅持依法行政，切實履行工作職責，政府建設得到加強。
46。
件、政協(xié)提案。
68。
件，辦復率。
100%。
8
）內設機構和“雙十佳”（。
9
264。
項、降低收費。
87。
項，縮減行政審批事項。
38。
項，項目相關手續(xù)辦理時間均縮減。
50%。
具有行政審批和行政許可的。
26。
個單位全部進入行政服務中心。扎實開展了“小金庫”（。
10。
11。
13。
家新確定的掛牌服務企業(yè)進行了授牌，重點服務企業(yè)達。
55。
家，抽調部分科級干部派駐到。
32。
個重點企業(yè)，
10。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了便民服務中心。
與此同時，審計、統(tǒng)計、人事、編制、人防、糧食、扶貧、檔案、老齡、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、機關事務、國防動員、民兵預備役以及婦女等各項工作取得了新的進步。質量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、保險、通信、氣象、煙草等省市駐蘆單位為全縣經濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。
各位代表，
2009。
年我們能夠取得這樣的成績，極其不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結果，是各級、各部門齊心協(xié)力、共克時艱的結果，是全縣人民和社會各界團結一心、扎實工作的結果。一年來，我們始終堅持把經濟轉型作為主戰(zhàn)略，全縣上下形成了加快經濟轉型的強大向心力、凝聚力和創(chuàng)造力；一年來，我們始終堅持把項目建設作為增強經濟發(fā)展后勁的主抓手，攻堅克難抓對接，凝心聚力抓項目，千方百計抓投入，一批高質量、高品位、高效益的項目相繼落戶、竣工、投產，發(fā)展后勁逐步增強；一年來，我們始終堅持把團結拼搏作為化解危機的源動力，正視困難，尋找機遇，把握關鍵，負重前行，有效地克服了國際金融危機的不利影響，全縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子和干部、歷屆歷任老領導、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向駐蘆武警官兵、公安民警，向所有關心、支持、參與蘆溪建設和發(fā)展的同志們、朋友們和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。突出表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產業(yè)提升不快，經濟總量仍然偏小，收支矛盾尤為突出，橫向比較仍有差距，項目建設還不理想，安全穩(wěn)定壓力較大等等。這些困難和問題亟待我們在加快發(fā)展中努力解決。
二、
2010。
年的工作。
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是最為關鍵的一年，對于進一步有效應對國際金融危機、鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關重要。
2010。
年保持我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和矛盾，同時也有更多的發(fā)展機遇。一方面，從國際上看，盡管一些發(fā)達國家應對國際金融危機取得一些成效，經濟開始復蘇，但基礎不穩(wěn)、動力不足，實體經濟仍面臨貿易低迷、經濟結構失衡、失業(yè)增加等困擾，全球經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程。從國內看，我國經濟雖然企穩(wěn)回升，但經濟回升的基礎仍然不穩(wěn)固，產能結構性過剩較為嚴重，外需形勢仍然不容樂觀，經濟增長主要靠政府投資拉動。另一方面，復雜多變的環(huán)境也蘊含著重大機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，隨著保增長擴內需調結構一系列措施的深入，對整個經濟的激活拉動效應正逐步顯現(xiàn)；省委、省政府加快推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，持續(xù)加大對低碳經濟和新型城鎮(zhèn)化的扶持力度，將迅速釋放發(fā)展的內生動力；我縣因金融危機催生的調整經濟結構、轉變發(fā)展方式所形成的倒逼機制，將加快我縣經濟轉型、優(yōu)化產業(yè)結構的步伐。尤其是全縣上下經濟轉型意識的不斷深入，機制體制的不斷創(chuàng)新，駕馭市場能力的不斷提高，為我們推進經濟社會又好又快發(fā)展提供了強力支撐。我們務必認清形勢，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定攻堅克難的信心，形成保增長促發(fā)展的強大合力，更加敏銳地搶抓機遇，更加科學地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，努力奪取全縣轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新勝利！
2010。
12。
）重要部署，突出主抓重大項目、新型城鎮(zhèn)化和武功山旅游開發(fā)三個重點，更加重視生態(tài)環(huán)保，更加重視社會事業(yè)，更加重視科技創(chuàng)新，更加重視安全穩(wěn)定，努力實現(xiàn)蘆溪經濟社會更好更快發(fā)展，全力加快蘆溪大變樣、大跨越的新進程。
2010。
年經濟社會發(fā)展預期目標是：全縣生產總值增長。
13%。
財政總收入增長。
20%。
全社會固定資產投資增長。
40%。
社會消費品零售總額增長。
20%。
農民人均純收入增長。
8.6%。
萬元生產總值能耗下降。
4%。
人口自然增長率控制在。
7.64。
‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下十個方面的工作：
（一）固本強勢抓工業(yè)。
加快蘆溪發(fā)展，出路在工業(yè)。必須始終堅持工業(yè)主導地位不動搖，強化發(fā)展平臺搭建，加快項目建設，推進支柱產業(yè)發(fā)展。
13。
），推進“五個特色園區(qū)”及宣風生物產業(yè)園建設，全力打造“三大基地”。抓好港臺工業(yè)園道路、供水、供電線路建設；抓好高新產業(yè)園建設，吸引更多相關企業(yè)入園；抓好以江發(fā)發(fā)動機有限公司為中心的汽車零配件產業(yè)小區(qū)建設，推進工業(yè)園區(qū)北拓進程。抓好工業(yè)用地的報批、征收和儲備，加大對閑置土地的處置力度，完善供地辦法，確保項目建設用地需要。加大對入園企業(yè)的扶持，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。不斷完善園區(qū)規(guī)劃，促進商住、物流、職業(yè)培訓與工業(yè)的配套協(xié)調發(fā)展。
加快中建材對日江公司的整合收購步伐。整合煙花爆竹產業(yè)資源，力促產業(yè)規(guī)模壯大。鼓勵扶持紡織、化工、機電、服裝加工等企業(yè)發(fā)展。
pec。
電瓷項目建設，力爭年內實現(xiàn)竣工投產；抓好博鑫精細陶瓷、華為電瓷等項目二期建設及聯(lián)創(chuàng)熱能項目建設，確保年內實現(xiàn)投產達標；推進港華燃氣項目建設；抓好華能安源發(fā)電“上大壓小”項目一期建設；抓好江發(fā)發(fā)動機項目建設，力爭年內實現(xiàn)投產見效；抓好中科光伏硅生產項目建設，推進光伏小區(qū)建設；抓好康美斯科技、國益電容器、艾斯沃門業(yè)、澳龍瓷業(yè)等項目建設，全力推進港臺工業(yè)園建設。
（二）提質增效抓農業(yè)。
堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，加大農業(yè)結構調整力度，提升農業(yè)產業(yè)化水平，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，著力增加農民收入。
宣風排樓等為重點的。
14。
個綠色蔬菜基地；以蘆溪古城、東陽，宣風吐霞等為重點的。
14。
個瓜果基地；以宣風栗灣為重點的。
1
條花卉苗木帶；以萬龍山茅店、新泉顏家坊、銀河天柱崗等為重點的。
15。
個中藥材基地；以萬龍山下村、新泉龍王潭、銀河長竹等為重點的。
12。
20。
個，新增面積。
1
10。
個，生豬出欄。
45。
萬頭以上。
10。
家，源華食品列為省農業(yè)產業(yè)化“雙十雙百雙千”（。
14。
）工程，銀河杜仲列為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。加快推進農技服務體系建設，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，引導培育一批農民專業(yè)合作社典型。
2
個，省名牌產品。
2
個。依托現(xiàn)有農產品優(yōu)勢品牌，加大營銷宣傳力度，提高產品市場份額，將品牌優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，提升企業(yè)競爭力，推動企業(yè)進一步延伸產業(yè)鏈，促進規(guī)?；l(fā)展。
（三）增強后勁抓三產。
圍繞建設全省旅游大縣發(fā)展戰(zhàn)略，以武功山旅游開發(fā)為依托，全面提升蘆溪旅游商貿業(yè)競爭力。
做強旅游業(yè)。全力抓好以武功山為龍頭的旅游開發(fā)。大力推動“一城兩中心”（。
15。
4a。
級景區(qū)標準盡快建設集會議、招待、休閑一體的大型酒店。注重特色旅游產品開發(fā)，推進農特產品向旅游商品轉化。規(guī)劃旅游公路沿線產業(yè)布局，推動旅游新村有序發(fā)展，引導旅游與農業(yè)的有機結合。利用宣風花卉苗木基地和銀河現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等資源，開發(fā)建設農業(yè)旅游觀光休閑基地。加快推進環(huán)武功山旅游交通圈建設，實現(xiàn)蘆萬武旅游公路瀝青路面通車。配合抓好山口巖水庫建設，規(guī)劃控制好庫區(qū)各類建設。配合市委、市政府深化武功山管理體制改革。
16。
）市場建設工程，進一步發(fā)展農副產品流通、農業(yè)生產資料連鎖配送經營、廢舊物資回收利用、日用消費品和煙花爆竹連鎖經營等五大服務網絡。進一步做好家電下鄉(xiāng)直補工作。推動交通運輸業(yè)發(fā)展。做優(yōu)金融保險、郵政通信、物流、旅游中介等服務業(yè)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以進一步完善縣城設施和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展為主抓手，大力推進新型城鎮(zhèn)化和新農村建設。
加大新型城鎮(zhèn)化建設力度，不斷完善城市功能。啟動省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。進一步加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理工作，全面提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平。有序推進縣城老城區(qū)改造，切實解決老城區(qū)城市管理中的突出問題，完善老城區(qū)垃圾中轉站、公共廁所等配套設施，全面提升老城區(qū)整體形象，提高城市品位。完成武功山大道、古城路等道路改造，推動行政中心和旅游接待新城建設。加強城鎮(zhèn)公共服務體系建設，完善城市功能。配合抓好“杭南長”高速鐵路建設。全面完成縣城區(qū)南環(huán)線建設。抓好宣風大橋建設。
深入推進新農村建設，大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。貫徹新農村建設“二十字”（。
17。
）方針，科學編制村莊建設發(fā)展規(guī)劃。加大資金投入，抓好。
46。
個省定新農村村點建設。積極開展新型社區(qū)村落建設。大力推進“六改四普及”（。
18。
19。
）經濟，促進農民增收致富。進一步推進村民自治。全面完成山口巖水庫移民工作和移民新村建設。
（五）開放搞活抓招商。
大力推動開放型經濟發(fā)展，完善招商機制，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)安商環(huán)境。
完善機制推招商。建立有效的招商引資工作推進機制，不斷強化招商引資“一把手工程”建設，狠抓項目跟蹤落實，堅持一個項目、一位領導、一支隊伍、一套措施、一抓到底的項目推進機制，提高招商引資實效性。建立長期的招商聯(lián)系機制，加強與沿海省市及港澳臺等地區(qū)全方位深層次的交流合作。實行推進開放型經濟工作例會制度。繼續(xù)推行重點項目綠色通道服務制度，建立特事特辦、急事急辦和限期辦理的工作機制。保證項目引得進、落得下、安得穩(wěn)、發(fā)展得好。
20。
21。
）；加強與在蘆客商的聯(lián)系，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，實行“以情招商”、“以商招商”。大力推進電瓷等特色產業(yè)招商。
加大力度強外貿。積極落實對本地出口創(chuàng)匯企業(yè)的獎勵政策，增強發(fā)展的內生活力。大力扶持紡織、電瓷、煙花爆竹為重點的產品出口，推動外貿出口增長。圍繞保份額、增效益，鞏固本地產品在國內外市場的份額。通過企業(yè)挖潛改造提高產品的競爭力和效益。
（六）改善生態(tài)抓環(huán)保。
繼續(xù)深化國家級生態(tài)示范區(qū)建設，積極做好省級生態(tài)縣建設各項工作。
320。
22。
）行動，嚴厲打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂建濫占等行為。嚴厲打擊擅自建設、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加強庫區(qū)居民生活污水和庫區(qū)周邊賓館、餐飲業(yè)廢水污染的整治，切實保障水源地水質安全。
全力抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行主要污染物減排規(guī)劃，認真落實國家、省、市各項環(huán)保政策、制度和規(guī)定。完善排污申報登記制度，強化日常監(jiān)測和管理，努力保持各類污染物穩(wěn)定達標排放。進一步完善污水處理廠配套管網建設。嚴禁污染企業(yè)進入，極力保護蘆溪的青山綠水和一片藍天。
1
個、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
個，著力創(chuàng)建全省生態(tài)縣，力爭生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到。
80%。
加大土地開發(fā)整理力度，節(jié)約用地、整治違法用地。
（七）開源節(jié)流抓財稅。
認真落實國家財稅政策，大力培植財源，促進財政收入穩(wěn)定增長和經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。
加大財源培植力度。認真落實稅收減免政策，支持重點企業(yè)和利稅大戶擴張產銷規(guī)模，壯大支柱財源。積極開展政銀企合作，促進骨干企業(yè)、重點項目與金融部門對接，擴大信貸規(guī)模。創(chuàng)新土地和城市經營模式，拓展融資渠道，構建好第二財政。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅實力，夯實財稅基礎，鞏固現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，努力構建基礎稅源堅實、新興稅源充足的財源體系，把財政收入建立在實實在在的財源基礎上。
加大稅收征管力度。完善征管手段，健全稅控網絡，提高征管質量和效率。在抓好主體稅種、重點稅源征管的同時，強化小稅種、零星稅源的征管，嚴厲打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，防止稅收流失。強化非稅收入管理，嚴格實行收支兩條線制度。
提高財稅運行質量。推進部門預算，依法規(guī)范政府采購行為，加強對財政資金和各類政府投資的審計監(jiān)督，提高資金使用效益。積極調整和優(yōu)化支出結構，細化預算編制，增強預算剛性約束，嚴格控制一般性財政支出，保正常運轉，保法定增長，保重點支出，提高財政保障水平。
（八）提升幸福抓民生。
堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
23。
）等弱勢群體的社會救助力度。抓好蘆溪社會福利院建設。積極推進新型農村養(yǎng)老保險試點工作。抓好保障性住房建設和棚戶區(qū)改造工程。
24。
）建設，促進群眾性文體活動開展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋建設，推進“一村一院”（。
25。
26。
）成果，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。全面落實好氣象局建設工作。
（九）促進和諧抓穩(wěn)定。
大力落實社會安全穩(wěn)定工作，奠定經濟發(fā)展的良好基礎。
提高安全生產水平。按照強化責任嚴監(jiān)管、突出重點除隱患、完善制度抓落實的要求，加大探索創(chuàng)新力度，不斷完善安全生產目標管理體系，提升安全生產工作水平。進一步深化安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育三項行動，進一步深化重點行業(yè)領域的安全專項整治，進一步深化安全生產監(jiān)督管理，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保敏感時期不發(fā)生生產安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉態(tài)勢。提高監(jiān)管隊伍依法行政能力。鞏固非法開采打擊成果。
嚴格市場秩序監(jiān)管。整頓和規(guī)范市場經濟秩序，深入開展農資、食品、藥品等各類專項整治，加強生豬定點屠宰管理。搞好市場價格監(jiān)測，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。
27。
），健全防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動。圍繞“一案三制”（。
28。
）建設，完善應急體系，提高應對突發(fā)公共事件的能力。
（十）執(zhí)政服務抓效能。
不斷強化執(zhí)政為民思想，全面加強政府自身建設，提高執(zhí)政能力和水平。
不斷提高依法行政能力。提高依法決策和依法行政意識，強化行政執(zhí)法責任制，完善行政復議制度，理順執(zhí)法體系，促進政府機關和公務人員依法履行職責，提高依法行政、依法管理、依法辦事水平。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。進一步推進政務公開，加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。加快電子政務建設，發(fā)揮政府門戶網站作用，提高政務透明度和公眾參與度。
不斷提高服務創(chuàng)新能力。把群眾滿意作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高辦事效率和服務質量。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動為契機，進一步完善權責明確、行為規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調的工作運轉機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新行政服務，推進機關效能建設再上新臺階，全力打造規(guī)范、透明、高效的服務環(huán)境。
不斷提高執(zhí)行落實能力。把抓好落實作為提高執(zhí)行力的關鍵，不折不扣執(zhí)行各項決策。堅決杜絕推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象。進一步提高抓項目的能力。堅持目標管理，嚴格績效考評。加強行政效能監(jiān)察，嚴查不作為、亂作為行為。
不斷提高防腐拒變能力。落實廉政建設責任制，完善廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。加強廉潔從政教育和警示教育。嚴格實行招投標制度。加大行政監(jiān)察力度，充分發(fā)揮“審計免疫系統(tǒng)”作用，堅決查處違法違紀案件。
各位代表，我們正處在新的歷史起點上，又處在全面推進經濟轉型的發(fā)展期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。讓我們在縣委的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，排難而進，扎實工作，為把蘆溪建設成全國電瓷強縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣而努力奮斗！
托克托縣政府工作報告完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2007。
年以來，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，堅持科學發(fā)展不動搖，在搶抓機遇中乘勢而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在攻堅克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標任務，全市經濟社會發(fā)展保持了好態(tài)勢、延續(xù)了好趨勢、形成了好氣勢。
——綜合實力大幅提升，經濟結構更加優(yōu)化。
初步核算，
2011。
年，全市地區(qū)生產總值達。
405.5。
億元，與。
2006。
年相比增長。
1.6。
倍，年均增長。
13.8%。
；地方財政一般預算收入達。
10.8。
億元，增長。
1.7。
倍，年均增長。
21.7%。
；全社會固定資產投資達。
202.2。
億元，增長。
3.5。
倍
年均增長。
35%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。
17104。
元，農民人均純收入達。
8063。
元，分別增長。
86.5%。
102.3%。
三次產業(yè)結構比例更趨優(yōu)化，縣域經濟綜合實力由全省第。
20。
位躍居第。
10。
位。
——產業(yè)轉型加速推進，現(xiàn)代工業(yè)乘勢崛起。
兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報國家和省接替資源找礦項目
10。
個；在區(qū)外建設勘查開發(fā)項目。
60。
余個，建立探采基地。
2500。
800。
40。
萬噸，年消化果蔬能力達。
180。
3000。
萬元以上重點項目。
446。
個，完成投資。
356.2。
71.61。
億元，完成了路網、供水等基礎設施工程，建設標準化廠房。
10.3。
萬平方米，入駐企業(yè)。
67。
家，產業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體作用日漸顯現(xiàn)。
——特色農業(yè)持續(xù)壯大，農村經濟全面發(fā)展。
糧食生產喜獲豐收?？朔珊?、凍害、洪澇等自然災害，糧食產量實現(xiàn)“八連增”，被農業(yè)部授予“全國糧食生產先進縣市”稱號。特色產業(yè)優(yōu)勢凸顯。財政補貼
3200。
萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。
53.6。
萬畝，總面積分別達到。
90。
萬畝、
13。
萬畝、
20.5。
萬畝。財政補貼。
320。
萬元，扶持發(fā)展。
50。
萬袋以上食用菌生產基地。
25。
個，栽培規(guī)模達。
5200。
萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。
5
11.6。
60。
家，其中國家級重點龍頭企業(yè)。
1
家、省級龍頭企業(yè)。
6
家。加快推進農業(yè)組織化，全市農民專業(yè)合作社達。
130。
家，其中省級示范社。
5
家。農村基礎設施持續(xù)改善。五年累計投資。
6.61。
5.49。
億元，新發(fā)展農村沼氣。
2.6。
萬座，實施扶貧開發(fā)整村推進項目。
40。
個，建成安全飲水工程。
224。
處，解決了。
18.4。
萬人的飲水安全問題；新建改建農村公路。
1304.4。
52.88。
萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12。
個、生態(tài)村。
319。
個；投資。
2.34。
億元，高標準、高質量實施城郊大環(huán)境綠化造林。
5.7。
55.6。
萬人次，實現(xiàn)勞務收入。
45.5。
億元。
——基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計完成投資
47.6。
億元，實施了。
63。
項基礎設施工程和。
152。
6
60.72。
70。
22。
平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。
20。
萬人，城鎮(zhèn)化率由。
27.5%。
提高到。
38.9%。
城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設不斷加快城市西區(qū)累計完成投資。
1.85。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃和。
413。
4.9。
億元，建成示范社區(qū)住宅樓。
98。
棟
2739。
套、小院。
744。
座，入住農戶。
1379。
戶，示范帶動作用初步顯現(xiàn)。扎實開展。
50。
個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運，農村環(huán)境面貌顯著改善。
——旅游商貿增勢強勁。
經濟發(fā)展更具活力。
旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。五年來，全市旅游基礎設施建設累計投資
4.87。
億元。投資。
2.89。
億元的函谷關景區(qū)擴建提升一二期工程建成開放，被命名為國家。
4a。
20.98。
72。
萬平方米，新增就業(yè)崗位。
5
4
家，金融服務保障能力進一步提升。
——改革開放不斷深入，發(fā)展動力明顯增強。
各項改革不斷深化。政府機構改革穩(wěn)妥推進，市政府工作部門由
29。
個精減為。
24。
a
58。
個招商小分隊，扎實開展招商引資活動。五年來，獲國家、省批復項目。
242。
個，爭取上級扶持資金。
16.62。
億元；引進外來資金。
123.9。
億元，外商直接投資。
2.22。
億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實現(xiàn)海關口徑出口創(chuàng)匯。
2.07。
億美元，是。
2002。
年到。
2006。
年的。
2.3。
倍，位居全省。
52。
個重點開放縣市第。
11。
位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對外開放合作提升到新的層次、新的水平。
——人民生活顯著改善，社會事業(yè)協(xié)調進步。
民生持續(xù)改善。五年來，累計投資
30。
余億元，完成實事項目。
49。
項；累計向農民發(fā)放各種補貼資金和政策性保險資金。
3.04。
億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
3.84。
萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。
1.57。
8341。
萬元，實施了。
1109。
169。
項，科技進步對經濟增長的貢獻率逐年提高。投資。
7.1。
8569.2。
萬元，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，醫(yī)療保障能力進一步增強。投資。
4.6。
13。
年實現(xiàn)耕地占補平衡。高度重視環(huán)境保護工作，深入開展重點河流、重點區(qū)域、重點企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標任務，環(huán)境質量持續(xù)改善。積極開展安全生產綜合整治，強力推進礦山安全生產標準化建設，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，安全生產形勢穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛排查調處機制，深入推進平安建設，全市社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。
——民主法制建設全面加強，行政效能不斷提高。
自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見
538。
件，政協(xié)委員提案。
655。
件，做到了事事有結果、件件有回音。堅持依法治市，深入開展普法教育，被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變等主題教育活動，扎實推進“兩轉兩提”，干部隊伍思想觀念、工作作風持續(xù)轉變。全面推進依法行政和政務公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設，政府工作效能顯著提高，服務型政府建設卓有成效。
各位代表，過去的五年，是我市應對挑戰(zhàn)、共克時艱、歷經考驗的五年，是搶抓機遇、順勢而為、務實前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對洪澇干旱等自然災害的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以人為本，科學決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災害的重大勝利；面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊，我們突出科學發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標任務；面對多種突發(fā)事件的嚴重影響，我們始終沉著應對，積極運作，攻堅克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對周邊地區(qū)你追我趕、不進則退的競爭態(tài)勢，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭先，保持了經濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績的取得極其不易，是市委科學決策、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，是全市人民同心同德、團結奮斗的結果，也是社會各界關心支持、無私奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市經濟社會發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經濟發(fā)展的結構性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護形勢嚴峻，加快發(fā)展方式轉變、推進資源城市轉型的任務還十分艱巨；二是農村基礎設施相對比較薄弱，農民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強社會管理的任務依然繁重，一些關乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個別干部思想還不夠解放，工作作風、工作方法還不適應新形勢、新任務的要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年工作的指導思想、奮斗目標和基本要求。
未來五年，是全面建設小康社會的關鍵期，也是夯實基礎、提升優(yōu)勢、轉型發(fā)展的攻堅期。根據(jù)市十一次黨代會精神，結合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以富民強市為中心任務，牢牢把握“四個重在”實踐要領，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領，以新型工業(yè)化為主導，以新型農業(yè)現(xiàn)代化為基礎，促進“三化”協(xié)調、科學發(fā)展，帶動第三產業(yè)和社會事業(yè)全面進步，統(tǒng)籌推動經濟社會又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經濟區(qū)重要支點和開放前沿。
今后五年經濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：
——綜合經濟實力再上新臺階。全市地區(qū)生產總值、財政收入、固定資產投資、商品銷售總額等主要經濟指標增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經濟實力位居全省前列，競爭力進一步增強。
——產業(yè)轉型升級實現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產業(yè)基本形成，現(xiàn)代農業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務業(yè)快速壯大，三次產業(yè)結構更趨合理，經濟發(fā)展質量和效益顯著提升。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達到。
30。
平方公里，人口達到。
30。
萬人，城鎮(zhèn)化率達到。
55%。
以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進一步增強，新農村建設取得較大進展，城鄉(xiāng)基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。
——和諧社會建設開創(chuàng)新局面。公共服務體系日益完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設持續(xù)推進，社會管理更加科學，人民權益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
——人民生活質量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展同步增長，群眾物質文化生活日益豐富，就學、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。
圍繞上述目標，政府工作應把握好以下四項基本要求：
（一）堅持轉型升級不動搖，把轉變經濟發(fā)展方式作為貫穿主線。
推進產業(yè)結構轉型升級、加快轉變經濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。要進一步優(yōu)化主導產業(yè)規(guī)劃布局，以外引內延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展新型主導產業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，帶動縣域經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧不動搖，把促進“三化”協(xié)調發(fā)展作為核心任務。
“三化”協(xié)調是推動科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，加快產城融合；以新型工業(yè)化為主導，更加注重產業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農業(yè)現(xiàn)代化為基礎，大力發(fā)展特色農業(yè)、高效農業(yè)、綠色農業(yè)，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。
（三）堅持創(chuàng)新驅動不動搖，把深化改革擴大開放作為強大動力。
改革創(chuàng)新是推動科學發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強發(fā)展的內生動力和活力。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更加積極主動地參與區(qū)域經濟合作，培育競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。
（四）堅持以人為本不動搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。
以人為本是科學發(fā)展觀的核心。要把推動經濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實實在在的受益者。
三、
2012。
2012。
年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市地區(qū)生產總值增長。
12%。
全社會固定資產投資增長。
22%。
工業(yè)增加值增長。
14%。
地方財政一般預算收入增長。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
農民人均純收入增長。
9%。
人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內，全面完成節(jié)能減排目標任務。
為確保上述目標任務完成，重點抓好六方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領作用。
牢牢把握建設中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城互動、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1.1。
億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎設施建設任務；積極推進。
48。
項社會單體工程建設，新增建筑面積。
100。
萬平方米以上。強力推進城市改造，投資。
2
億元，完成長安路景觀大道改造任務；投資。
8000。
1
億元，完成長安路東延工程，做好城東。
6
平方公里區(qū)域規(guī)劃建設，促進城區(qū)與城東產業(yè)園區(qū)有機銜接、一體化發(fā)展。研究出臺城市管理細則，強力推進城市精細管理、規(guī)范管理，強化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導馬路市場、流動攤點入市經營，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。
著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設。
310。
國道經濟隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進公共服務一體化，建設有產業(yè)、有服務、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。
25。
3.5。
億元，建成農民新居。
2000。
套。
（二）加快產業(yè)轉型升級，持續(xù)強化新型工業(yè)化主導地位。
堅持以“傳統(tǒng)產業(yè)高端化，高新技術產業(yè)規(guī)?；睘榉较颍脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產業(yè)，特別是高科技產業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進產業(yè)總量持續(xù)擴大、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、產業(yè)水平持續(xù)提升。
300。
10。
萬噸果沙飲品等項目建成投產，加快推進海升果膠、遠山核桃系列產品精深加工等項目建設，實現(xiàn)由果品生產大市向果食品加工強市轉變。
7.9。
億元的金堯電站裝備制造、投資。
3.4。
億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。
2.2。
億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產業(yè)項目建設。以核心關鍵技術研發(fā)、自主技術產業(yè)化為著力點，加快熱電聯(lián)產、新型造紙等項目運作，力爭早日開工建設，形成新的產業(yè)優(yōu)勢。
5
10。
萬噸蘇打水、
10。
萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目，盡快形成集聚效應。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，持續(xù)夯實新型農業(yè)現(xiàn)代化基礎。
圍繞農民增收核心，突出農業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，用現(xiàn)代高新技術提升農業(yè)，扎實推進新型農業(yè)現(xiàn)代化，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮基礎。
壯大提升優(yōu)勢特色產業(yè)。以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。
90。
1
萬畝、核桃。
5
萬畝、茶葉。
400。
畝、食用菌。
6000。
萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達到。
6.5。
萬畝、
11.8。
萬畝、
10。
萬畝、
4
萬畝；新發(fā)展標準化養(yǎng)殖場。
30。
個，省級標準化養(yǎng)殖示范場達到。
10。
個。
60。
家以上，新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)。
1
家，進入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。
1
家；大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級示范社。
2
家、三門峽及靈寶市級示范社。
13。
家，總數(shù)達到。
145。
家；加快農業(yè)標準化體系建設，大力推進無公害、綠色、有機食品生產基地建設，加快無公害產品認證、產地認證，加強農產品質量安全檢驗檢測，提高農產品市場競爭力。
持續(xù)改善農業(yè)農村基礎條件。全力推進水利工程建設，投資。
6738。
萬元，完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。
9
5000。
畝、旱澇保收田。
4000。
畝、節(jié)水灌溉面積。
7200。
畝，解決。
1
萬人飲水安全問題。積極推進農村沼氣建設，新發(fā)展戶用沼氣池。
2000。
個。加大扶貧開發(fā)力度，完成。
3
個村的整村推進和。
600。
口人的搬遷扶貧任務。
11。
萬人次以上，實現(xiàn)勞務收入。
8
億元。
（四）做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，持續(xù)壯大縣域經濟競爭新優(yōu)勢。
以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領域，提升層次，加快大旅游、大商貿、大交通、大通關建設，激發(fā)第三產業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿物流集散地。
5a。
190。
萬人次、境外游客。
1.37。
萬人次，實現(xiàn)國內旅游收入。
8.2。
億元。
積極推進“大商貿”建設。以中心商務區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動，重點抓好東關商貿城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉儲等后續(xù)工程建設，加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設，進一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿物流業(yè)，打造黃河金三角商貿物流集散地。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強配送中心建設，發(fā)展農村經營網點，健全市鄉(xiāng)村商貿服務網絡，推進農村商貿流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務、社區(qū)服務、信息咨詢等新興產業(yè)，健全現(xiàn)代服務產業(yè)體系，打造新的經濟增長板塊。
209。
國道八道河至靈盧交界段升級改造、
60。
公里農村公路建設及。
7
條縣鄉(xiāng)公路改建任務。
4300。
萬美元。
（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強三化協(xié)調發(fā)展支撐力。
堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項目建設力度，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加強人才隊伍和自主創(chuàng)新能力建設，有效破解制約發(fā)展的體制機制性矛盾，推動“三化”協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展。
38。
億元，實際利用外資。
7820。
3000。
萬元以上項目。
73。
個，總投資。
172.6。
億元，其中億元以上。
43。
個，年度完成投資。
71.29。
億元。
a
股前期準備，金源股份公司完成上市輔導驗收及相關文件申報工作。加快推進農村信用社改制，支持組建農村商業(yè)銀行。落實支持非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務體系建設，促進非公有制經濟健康發(fā)展。
加快科技進步創(chuàng)新。深入推進與國內著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強產學研結合，科學編制有色金屬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產方案，推動有色金屬產業(yè)清潔生產、轉型升級。依托院士工作站、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新平臺，強化關鍵技術研發(fā)和科技成果轉化、運用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運用高新技術提升傳統(tǒng)農業(yè)，強化特色農業(yè)的科技支撐。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設，大力引進創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設創(chuàng)新人才高地。
加強財政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點項目，千方百計壯大支柱財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源；積極爭取上級財政轉移支付，努力增加政府可用財力。堅持依法治稅，健全綜合治稅機制，加強重點稅源監(jiān)控，強化個體零散稅源征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行財政預算，調整優(yōu)化支出結構，加大對民生保障、社會事業(yè)、“三農”和重點項目投入，提高公共財政保障能力。加強金融協(xié)調服務，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，擴大信貸規(guī)模，為經濟社會發(fā)展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔保，切實解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。
強化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護和污染治理力度，突出抓好重點企業(yè)、重點領域節(jié)能減排，深入推進重點流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持節(jié)約集約利用資源，科學管控建設用地，統(tǒng)籌做好礦產資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作，實現(xiàn)經濟發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。
（六）全面推進社會事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。
堅持以人為本，扎實推進保障和改善民生的各項工作，提高人民群眾生活質量和幸福指數(shù)。
強力實施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：
1
投資。
1.39。
億元，完成長安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設工程；
2
投資。
5000。
萬元，建設占地。
36。
畝的五龍果蔬批發(fā)市場；（上接第三版）。
3
投資。
3000。
萬元，完成市技工學校西校區(qū)擴建，創(chuàng)建年培訓。
10000。
人農村勞動力轉移培訓示范基地和國家重點技工學校；
4
投資。
1.21。
億元，實施市。
120。
急救指揮中心、
35。
所寄宿制學校改擴建工程，市實驗二中建成投用；
5
投資。
3718。
萬元，完成弘農澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內治理工程；
6
投資。
4800。
萬元，改建農村公路。
60。
公里；
7
投資。
500。
萬元，解決農村。
1
萬人飲水安全問題；
8
投資。
483。
萬元，實施文化惠民工程和農民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；
9
投資。
1910。
萬元，完成農村電網改造升級工程；
10。
投資。
1500。
萬元，實施社會治安科技防控三期工程。
6000。
人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2500。
人。加快社會保障體系建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保障水平。強力推進保障性住房建設，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農村危房改造步伐，確保農民住房安全。
32。
個。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務網絡，加快推進市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務樓、市精神病醫(yī)院建設，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會管理。更加注重服務為先、依法管理、源頭治理、社會參與，加強和改進群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理科學化水平。始終高度重視安全生產，持續(xù)推進數(shù)字化礦山及安全標準化建設，強化企業(yè)主體責任和職能部門監(jiān)管責任，深化重點行業(yè)領域專項整治，保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應急機制，提高自然災害、公共衛(wèi)生等事件的應急處置能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強政府自身建設。
在新的起點上實現(xiàn)經濟轉型升級、社會和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責任重大。必須更加注重政府自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和科學發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務型政府。
（一）不斷解放思想，增強科學發(fā)展本領。
進一步提升思想境界，瞄準更高目標，堅持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動發(fā)展?？茖W研判形勢，加強戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進中的問題。加強學習型政府建設，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐，學以致用、學用結合，增強工作的預見性、科學性、創(chuàng)造性。
（二）弘揚務實作風，提升政府執(zhí)行能力。
堅持把務實重干貫穿于政府工作的始終，大興求實務實之風，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實效，責隨職走、心隨責走，力戒官僚主義、形式主義。大興調查研究之風，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，全面推行崗位責任制、服務承諾制和責任追究制，堅決治庸治懶治散，嚴格問責問效，確保政令暢通。深入推進“兩轉兩提”，改進工作作風和會風文風，注重科學運作、有效運作，以務實重干謀發(fā)展、促轉型、求突破。
（三）加強民主法制建設，提高依法行政水平。
嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政，堅持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學民主決策機制，拓展政務公開廣度深度，精簡規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責體系，切實提高行政決策效率、協(xié)調效率和執(zhí)行效率，促進政府工作提速增效。完善社會征信系統(tǒng)，加強政務誠信體系建設，提高政府公信力。
（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。
秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎、管長遠的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠。加強政風行風建設，加大專項治理力度，嚴厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風，營造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務接待，把更多的資源和財力用在發(fā)展經濟、改善民生上。堅持從嚴治政，健全權力運行制約和監(jiān)督機制，強化重點領域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預防和治理腐??；嚴格落實廉政建設責任制，加強廉潔自律教育，以清廉為民的實際行動保障發(fā)展、取信于民。
托克托縣政府工作報告完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當前，疫情尚未結束，發(fā)展任務異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務。
一、2019年和今年以來工作回顧。
去年，我國發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經濟增長低迷，國際經貿摩擦加劇，國內經濟下行壓力加大。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目標任務，為全面建成小康社會打下決定性基礎。
經濟運行總體平穩(wěn)。國內生產總值達到99.1萬億元，增長6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，調查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。
經濟結構和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會消費品零售總額超過40萬億元，消費持續(xù)發(fā)揮主要拉動作用。先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)較快增長。糧食產量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%，重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實施。
發(fā)展新動能不斷增強?？萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上。
改革開放邁出重要步伐。供給側結構性改革繼續(xù)深化，重要領域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機構改革任務完成。“放管服”改革縱深推進。設立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例，增設上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)。外貿外資保持穩(wěn)定。
三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運行總體平穩(wěn)。
民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設和農村危房改造深入推進。義務教育學生生活補助人數(shù)增加近40%，高職院校擴招100萬人。
我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年，極大激發(fā)全國各族人民的愛國熱情，匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。
我們加強黨風廉政建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”，為基層松綁減負。
中國特色大國外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動，習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、亞信峰會、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、中歐領導人會晤、中日韓領導人會晤等重大活動。積極參與全球治理體系建設和改革，推動構建人類命運共同體。經濟外交、人文交流卓有成效。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。
各位代表！
新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領導下，中央應對疫情工作領導小組及時研究部署，中央指導組加強指導督導，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調，各地區(qū)各部門履職盡責，社會各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重擔，科技工作者協(xié)同攻關，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產運輸人員不辭勞苦，億萬普通勞動者默默奉獻，武漢人民、湖北人民堅韌不拔，社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長城。
在疫情防控中，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應急舉措，對新冠肺炎實行甲類傳染病管理，各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。堅決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，通過果斷實施嚴格管控措施，舉全國之力予以支援，調派4萬多名醫(yī)護人員馳援，快速擴充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，堅持中西醫(yī)結合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長全國春節(jié)假期，推遲開學、靈活復工、錯峰出行，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發(fā)。迅速擴大醫(yī)用物資生產，短時間內大幅增長，抓好生活必需品保供穩(wěn)價，保障交通干線暢通和煤電油氣供應。因應疫情變化，適時推進常態(tài)化防控。針對境外疫情蔓延情況，及時構建外防輸入體系，加強對境外我國公民的關心關愛。積極開展國際合作，本著公開、透明、負責任態(tài)度，及時通報疫情信息，主動分享防疫技術和做法，相互幫助、共同抗疫。
對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價，一季度經濟出現(xiàn)負增長，生產生活秩序受到沖擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，不失時機推進復工復產，推出8個方面90項政策措施，實施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費，免收所有收費公路通行費，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達地方政府專項債券。不誤農時抓春耕。不懈推進脫貧攻堅。發(fā)放抗疫一線和困難人員補助，將價格臨時補貼標準提高1倍。這些政策使幾億人受益，及時有效促進了保供穩(wěn)價和復工復產，我國經濟表現(xiàn)出堅強韌性和巨大潛能。
各位代表！
去年以來經濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心支持中國現(xiàn)代化建設和抗擊疫情的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會為。一些領域腐敗問題多發(fā)。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應予重視。我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待。
二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署。
做好今年政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風險挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，當前的難關一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；
居民消費價格漲幅3.5%左右；
進出口促穩(wěn)提質，國際收支基本平衡；
居民收入增長與經濟增長基本同步；
現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；
重大金融風險有效防控；
單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。
以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。要看到，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經濟增長支撐，穩(wěn)定經濟運行事關全局。要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財政支出結構，基本民生支出只增不減，重點領域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。要大力提質增效，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。
就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現(xiàn)行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。加強重大風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
今年已過去近5個月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經濟社會發(fā)展各項工作。出臺的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標任務。
三、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。
加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。
推動降低企業(yè)生產經營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。
強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管，防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。做好退役軍人就業(yè)保障。實行農民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國包括零工在內的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。
四、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。
困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內生發(fā)展動力。
深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產、復市復業(yè)。推動更多服務事項一網通辦，做到企業(yè)開辦全程網上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。強化保險保障功能。賦予省級政府建設用地更大自主權。促進人才流動，培育技術和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。
提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經營機制，提高核心競爭力。
優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機構拖欠民營和中小企業(yè)款項。構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展。
推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，推進智能制造。電商網購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網+”，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。
提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構。深化國際科技合作。加強知識產權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經濟、共享經濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。
五、實施擴大內需戰(zhàn)略，推動經濟發(fā)展方式加快轉變。
我國內需潛力大，要深化供給側結構性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。
推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。要多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。
擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，拓展5g應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。
加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展。推進長江經濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經濟。
實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉，促進經濟社會秩序全面恢復。
提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設。加快?；飞a企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，促進生態(tài)文明建設。
保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產供銷體系，提升能源儲備能力。
六、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，促進農業(yè)豐收農民增收。
落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農產品供給，提高農民生活水平。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費扶貧行動，支持扶貧產業(yè)恢復發(fā)展。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
著力抓好農業(yè)生產。穩(wěn)定糧食播種面積和產量，提高復種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。深化農村改革?；謴蜕i生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。
拓展農民就業(yè)增收渠道。支持農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經營主體，加強農戶社會化服務。增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農民生產生活條件。
七、推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿外資基本盤。
面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，以開放促改革促發(fā)展。
促進外貿基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產品轉內銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點?；I辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。
積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單。賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。營造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。
高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發(fā)展。
推動貿易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革。推動簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，推進中日韓等自貿談判。共同落實中美第一階段經貿協(xié)議。中國致力于加強與各國經貿合作，實現(xiàn)互利共贏。
八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。
面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好。
加強公共衛(wèi)生體系建設。堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國衛(wèi)生運動。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。
提高基本醫(yī)療服務水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。對受疫情影響的醫(yī)療機構給予扶持。促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。
推動教育公平發(fā)展和質量提升。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學和一流學科建設。擴大高校面向農村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結構，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。
加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。全國近3億人領取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。
豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強公共文化服務，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。
加強和創(chuàng)新社會治理。完善社區(qū)服務功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求。開展第七次全國人口普查。加強國家安全能力建設。依法打擊各類犯罪，建設更高水平的平安中國。
強化安全生產責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御，做好氣象服務，提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表！
面對艱巨繁重任務，各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，堅持政務公開，提高治理能力。要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設，堅決懲治腐敗。
各級政府要始終堅持實事求是，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，遵循客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔當者擔當，讓履職者盡責。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進改革開放，激發(fā)社會活力，凝聚億萬群眾的智慧和力量，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應臨難不避、實干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實現(xiàn)。
今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。
各位代表！
我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國的牽掛，是聯(lián)通世界的重要橋梁，要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨特優(yōu)勢，不斷增強中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。
去年以來，國防和軍隊建設取得重要進展，人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的優(yōu)良作風。要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領導，嚴格落實軍委主席負責制。堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益。打好軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，編制軍隊建設“十四五”規(guī)劃。深化國防和軍隊改革，提高后勤和裝備保障能力，推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國防動員體系，始終讓軍政軍民團結堅如磐石。
我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。支持港澳發(fā)展經濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅持對臺工作大政方針，堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復興的美好未來。
應對公共衛(wèi)生危機、經濟嚴重衰退等全球性挑戰(zhàn)，各國應攜手共進。中國將同各國加強防疫合作，促進世界經濟穩(wěn)定，推進全球治理，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動構建人類命運共同體。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，在擴大開放中深化與各國友好合作，中國始終是促進世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。
各位代表！
中華民族向來不畏艱難險阻，當代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定意志和能力。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上，銳意進取，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
?
托克托縣政府工作報告完整篇十一
2013。
年
12。
月
25。
日在白城市第五屆。
人民代表大會第二次會議上。
市長安桂武。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和與會同志提出意見。
一、
2013。
年工作回顧。
2013。
年，地區(qū)生產總值完成。
700。
億元，增長。
13%。
固定資產投資完成。
565。
億元，增長。
21%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。
180。
億元，增長。
14.5%。
55。
億元，增長。
13.2%。
；地方級財政收入完成。
36。
億元，增長。
16.1%。
社會消費品零售總額完成。
250.8。
億元，增長。
13.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
22500。
元，農民人均純收入。
7000。
元，分別增長。
11.6%。
和
13%。
4
項指標增速位居全省前列。
——經濟發(fā)展取得新成效。
全市新開工
3000。
萬元以上項目。
308。
個，增長。
26.2%。
其中億元以上項目。
130。
個，
10。
億元以上項目。
12。
個。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
20。
戶，新增產值超億元工業(yè)企業(yè)。
9
戶，規(guī)模以上工業(yè)總產值完成。
560。
億元，增長。
20.5%。
糧食播種面積。
1207。
萬畝，實施高光效技術示范面積。
31.2。
萬畝、膜下滴灌面積。
80。
萬畝，糧食生產喜獲大豐收。畜禽飼養(yǎng)量達到。
4482。
萬頭。
(
只
)
產值實現(xiàn)。
112.1。
億元，增長。
16.6%。
服務業(yè)增加值完成。
245。
億元，增長。
13%。
旅游收入完成。
30.6。
億元，增長。
25%。
——基礎建設實現(xiàn)新突破。
白城機場項目可研得到批復，配套工程啟動并部分竣工。長白鐵路、白阿鐵路和平齊線電氣化改造項目完成前期工作。嫩丹高速鎮(zhèn)賚至白城段全面開工。完成國道
15.1。
公里和省道。
28.4。
公里干線維修、農村公路。
394.1。
公里建設任務。鎮(zhèn)賚、通榆。
2
座公鐵立交橋完成主體工程。通榆至梨樹。
500。
千伏輸電線路開工建設。分洪入向、中小河流治理完成渠道整治。
94.2。
公里。加快市區(qū)、縣城開發(fā)改造?！案幻駨姶骞袒惫こ淌痉洞褰ㄔO啟動項目。
1066。
個。
——生態(tài)環(huán)境得到新改善。
在全省率先實施河湖連通工程，連通水庫泡塘
32。
個，增加蓄水量。
5.6。
億立方米，恢復濕地。
60。
萬畝。啟動“三年再造百萬林、建設西部大屏障”活動，造林。
41。
萬畝。新增草原工程圍欄。
10。
萬畝，人工種草、草場改良。
30。
萬畝。實施土地整理復墾工程，新增耕地。
38。
萬畝，復墾面積。
2138。
67%。
和
62%。
空氣質量優(yōu)良天數(shù)占。
94.3%。
達到國家二級標準要求。通榆向海被評為全國。
20。
個魅力濕地之一。大安嫩江灣被授予“國家濕地公園”稱號。
——改革開放邁出新步伐。
推進市縣衛(wèi)生局與計生委機構合并。洮北聯(lián)社改制組建農村商業(yè)銀行。開展“營改增”、土地收益保證貸款、農村土地承包經營權確權登記等試點。開發(fā)區(qū)對外開放、加快發(fā)展成效明顯，白城工業(yè)園區(qū)被評為國家農業(yè)產業(yè)化示范基地，白城經濟開發(fā)區(qū)躋身全省開發(fā)區(qū)十強。市領導駐點招商、“走出去”主題招商、利用“東博會”會展招商取得良好效果，與
112。
家域外商會建立友好合作關系，同。
20。
多個國家和地區(qū)開展經貿交流。全市招商引資到位資金。
680。
億元，增長。
26%。
——民生保障有了新提升。
全市十個方面民生實事基本完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)
4.76。
萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。
4800。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.74%。
農村勞動力轉移就業(yè)。
38.5。
萬人。
(
次
)
城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到每月。
336。
元、每年。
1800。
元。新農保、城居保共參保。
41.2。
萬人。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新農合實現(xiàn)全覆蓋。改造棚戶區(qū)。
234.2。
萬平方米，建設廉租房。
27.3。
萬平方米。拆除城市危房。
8433。
戶。改造農村危房。
32468。
戶?！芭孔印惫こ碳扔薪ㄖ?jié)能改造。
197。
萬平方米。維修改造校舍。
16.9。
萬平方米，新建改建公辦幼兒園。
6
所，建設農村標準化學校。
6
所。建設農村社區(qū)服務中心。
92。
6
萬農村人口飲水安全問題。
8.5。
萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
——社會事業(yè)得到新發(fā)展。
全市組織申報省級以上科技計劃項目
88。
項。完成實用技術項目對接。
36。
項?？h。
(
市、區(qū)。
)
全部通過國家科技進步考核。推廣通榆義務教育均衡發(fā)展經驗。全市。
7030。
名進城務工人員子女、
2435。
名留守兒童平等接受義務教育?！案栉楮Q鄉(xiāng)?放飛夢想”群眾文化活動被列入國家公共文化服務體系示范項目。鎮(zhèn)賚公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果?！捌桨册t(yī)院”創(chuàng)建活動深入開展，標準化村衛(wèi)生室建設加快推進，重點傳染病得到有效防控。計劃生育優(yōu)生“兩免”項目全面實現(xiàn)。白城市居家養(yǎng)老示范中心項目開工建設。“軍地對接、軍民互助”活動成效顯著。村委會第九次換屆圓滿完成。少數(shù)民族“百村萬戶”致富工程全面啟動。外事僑務、廣播電視、婦女兒童、殘疾人、老齡、氣象、人防、檔案、地方志和紅十字會等事業(yè)取得新進步。
——和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面。
“六五”普法扎實推進，法律服務“十百千”活動有效開展，糾紛調解成功率達到
98%。
以上。積極探索網上信訪有效途徑，領導干部接訪下訪活動深入開展，信訪積案化解率達到。
93%。
11.5%。
29.7%。
死亡人數(shù)下降。
20%。
——政府效能實現(xiàn)新提高。
實行經濟發(fā)展、城市建設、社會管理
3
(
市、區(qū)。
)
開發(fā)區(qū)和市直部門實行分類績效考核。認真辦理人大代表建議。
38。
件、政協(xié)委員提案。
101。
件，辦復率和滿意率均達到。
100%。
全面落實市人大、市政協(xié)視察調研提出的意見和建議減少行政審批項目。
101。
項，壓縮。
32%。
機構編制總量實現(xiàn)“零增長”陽光政務“六項制度”進一步完善開展“三公”經費公開試點堅決整治“四風一頑癥”，機關作風建設年活動取得較好成效全面落實“一崗雙責”，廉政建設進一步加強。
一年來，我們圍繞全局抓統(tǒng)籌，立足重點求突破，下大力氣抓了以下七項工作：
(
一
)
突出發(fā)展民營經濟。
研究制定了《加快民營經濟發(fā)展的實施意見》，出臺
50。
992。
億元，增長。
21.3%。
；從業(yè)人員。
27。
萬人，增長。
11.6%。
；上繳稅金。
28。
億元，增長。
11.6%。
(
二
)
大力推進農業(yè)產業(yè)化。
堅持“高起點、大集團、全鏈條”，引進新建通榆咱家集團
5000。
萬只肉雞、鎮(zhèn)賚維爾鴨業(yè)。
5000。
萬只肉鴨、洮南雛鷹集團。
400。
萬頭生豬、大安龍興公司。
130。
萬頭生豬、洮北亞亨公司。
100。
萬只肉羊和白城工業(yè)園區(qū)中綠粗雜糧等一批產業(yè)化項目。扶持壯大白城經濟開發(fā)區(qū)綠稼源等。
25。
戶龍頭企業(yè)，農產品加工業(yè)銷售收入突破。
250。
億元。新增農業(yè)合作社。
1588。
個、家庭農場。
248。
個。創(chuàng)建地方特色品牌，新增中國馳名商標。
1
個、地理標志證明商標。
2
個、吉林省著名商標。
18。
個、省級以上名牌產品。
9
個。通榆“三千禾”品牌實現(xiàn)原產地網絡直銷。
(
三
)
著力發(fā)展高載能產業(yè)。
編制了《白城市風電本地消納綜合示范區(qū)實施方案》。搭建風電、火電、用電企業(yè)聯(lián)動平臺，探索建立“財政補貼
+
關聯(lián)企業(yè)讓利”運作模式，在白城金升鎳業(yè)公司進行試點。引進洽談富達棒材等高載能項目。
15。
30。
萬千瓦。洮南全晟。
50。
兆瓦太陽能項目實現(xiàn)并網發(fā)電。
(
四
)
加快城市開發(fā)改造。
生態(tài)新區(qū)新建續(xù)建道路
10。
條，鋪設管網。
58.8。
公里，鶴鳴湖工程完成土方。
85。
萬立方米，棚戶區(qū)改造回遷區(qū)開工面積。
20。
萬平方米。老城區(qū)打造長慶街、麗江路。
2
條標準化街路，新建、改造道路。
17。
條，改造東風道口、白城至侯家公路出口道路。
12.6。
公里。鋪裝人行步道和居民小區(qū)。
83。
萬平方米。改造排水管網。
34。
公里、給水管網。
21。
公里，鋪設燃氣主干管網。
28.2。
公里。拆除市區(qū)違章建筑。
1020。
戶、
10。
萬平方米。美化舊樓房。
103。
棟。規(guī)范廣告牌匾。
3000。
多處。各縣。
(
市
)
22。
個示范城鎮(zhèn)。
(
五
)
狠抓安全生產。
按照省委、省政府和市委的要求部署，在全市開展了安全生產隱患大排查大整改活動，共成立
47。
個督查組、
1441。
個檢查組，實行抓塊全覆蓋、抓條保重點、抓點盯關鍵，突出。
14。
個重點行業(yè)領域和。
42。
個重大隱患點，采取“六查、十檢、四改”和“建檔”有力措施，全市發(fā)現(xiàn)隱患。
16656。
處，整改。
16280。
處，停產整頓企業(yè)。
289。
戶，關閉取締企業(yè)。
87。
戶。完成了煤礦企業(yè)停產整頓、危險化學品企業(yè)條件整頓、涉氨企業(yè)專項治理等重點任務。建立健全了以“網格化”為重點、以“標準化”為核心、以“信息化”為手段、以“常態(tài)化”為保障的安全生產長效監(jiān)管機制。
(
六
)
全力抗洪救災。
今年，我市遭遇了
1998。
年以來最大洪水。嫩江、洮兒河。
300。
多公里堤防告急，水位超汛限運行長達。
91。
天。我們在省委、省政府和市委的正確領導下，實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，組織。
11.6。
萬干部群眾和部隊官兵，開展了“防”、“搶”、“轉”攻堅戰(zhàn)，累計動用土石方。
190。
萬立方米、投入機械設備。
1.28。
萬臺次，搶修堤防。
200。
多公里、搶護險工險段。
50。
多處，確保了月亮泡。
6
號壩、嫩江回水堤、新荒泡。
4
號壩、哈爾淖漁場、長山岱等重點險工險段安全，成功轉移安置群眾。
3195。
480。
戶、維修住房。
2248。
戶，受災群眾生產生活得到妥善安置。
(
七
)
實施十百工程。
圍繞市委的戰(zhàn)略部署，注重抓載體、促落實。堅持工程化思維，謀劃實施了百個扶貧項目攻堅、百個重大項目招商、百戶重點企業(yè)培育、百項城市基礎設施建設、百個收入增長點培育、百湖連通、百項實用技術對接、百個品牌推廣、百名企業(yè)經營管理者培養(yǎng)、百名農村致富能人培養(yǎng)十百工程。堅持項目化分解，每項工程由百個項目
(
單元。
)
作支撐，每個項目做到縱向到底、橫向到邊，滾動實施。堅持責任化落實，成立了工程領導小組，明確部門責任主體，任務到點、責任到人。堅持時序化推進，每個工程明確階段性任務，實行年度考核。
各位代表。
同時，我們也清醒地認識到，工作和發(fā)展中還存在許多問題和不足。主要是：經濟發(fā)展具有拉動作用的大項目少，產業(yè)鏈條短、品牌附加值低；城市基礎設施建設不完善，投融資渠道窄，市區(qū)管理體制不順；信訪維穩(wěn)機制還不夠健全，化解問題力度還不夠大，長期積累的矛盾還沒有從根本上得到解決；民生事業(yè)發(fā)展投入不足，公共服務設施薄弱，解決渠道單一。政府自身建設有待加強，少數(shù)部門和干部創(chuàng)新意識不強、作風不實、辦事效率不高的現(xiàn)象還存在。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。
二、
2014。
16。
個方面改革意見和。
12。
個方面改革試點。市委五屆七次全會立足白城實際，提出了研究謀劃好改革、跟進落實好改革、創(chuàng)新實踐好改革的新要求，為全面深化改革明確了主攻方向。
我們要抓住改革機遇，推動轉型發(fā)展。
利用國家實行生態(tài)建設最優(yōu)惠的補償政策和最嚴格的約束制度，充分挖掘我市獨特生態(tài)資源優(yōu)勢，打好生態(tài)經濟牌。一是推進治沙治堿、濕地草原修復和河湖連通等工程，加強生態(tài)保護；二是圍繞綠色農業(yè)、清潔能源和生態(tài)旅游，大力開發(fā)生態(tài)產業(yè)；三是探索集約、綠色、低碳城市建設模式，倡導生態(tài)理念。以生態(tài)立概念、打品牌、塑形象，向生態(tài)要品質、要效益、要幸福。
我們要落實改革舉措，釋放市場活力。
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，開展資源評估與規(guī)劃，并注重與市場對接，實現(xiàn)資源價值最大化；放寬基礎設施建設、公共服務等領域市場準入條件，引進社會資本，拓寬投融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化；落實改革措施，激活土地、金融、技術、人才等生產要素，并借助市場機制促進流動，實現(xiàn)要素配置最優(yōu)化。
我們要把握改革趨勢，轉變政府職能。
明確政府與市場的邊界，把握簡政放權趨勢，把下放給地方的職能“接得好”，把放給市場和社會的權力“放到位”，把政府該管的事情“管得住”，嚴格行政審批管理，下移監(jiān)管重心，創(chuàng)新治理方式，實現(xiàn)由全能政府向有限政府轉變，加快建設法治政府和服務型政府。
我們要增強改革動力，激發(fā)奮進狀態(tài)。
破除落后保守思維，改變傳統(tǒng)方式方法，強化自我革新、自我創(chuàng)新的思想觀念，增強只爭朝夕、時不我待的機遇意識，保持勇挑重擔、堅韌不拔的工作干勁，凝聚群策群力、攻堅克難的智慧力量，營造昂揚向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，最大限度聚集改革正能量，打響全面深化改革攻堅戰(zhàn)。
2014。
年是落實改革、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵之年，政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神，落實省委十屆三次全會和市委五屆七次全會的部署，圍繞推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展和建設活力、富裕、和諧、平安白城的要求，堅持以推進改革創(chuàng)新為統(tǒng)攬，以提升發(fā)展質量和民生福祉為目標，以轉變政府職能和工作作風為保障，繼續(xù)大力實施“三大戰(zhàn)略”，全力打造“六大功能區(qū)”，努力開創(chuàng)白城改革發(fā)展的新局面。
全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值完成。
790。
億元，增長。
10.6%。
62。
億元，增長。
12.7%。
；地方級財政收入完成。
41。
億元，增長。
13.9%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。
207。
億元，增長。
12%。
固定資產投資完成。
678。
億元，增長。
20%。
社會消費品零售總額完成。
278。
億元，增長。
10.8%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。
24900。
元、農民人均純收入實現(xiàn)。
7750。
元，增長。
10.6%。
以上，與經濟增長同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
4.8。
萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內，單位。
gdp。
能耗下降完成省定指標。
(
一
)
千方百計加大投資。
突出抓大項目。圍繞“五業(yè)振興”謀劃大項目，利用富裕電力消納政策引進大項目，依托開發(fā)區(qū)集聚大項目。全年組織建設超億元項目
200。
個以上，投資規(guī)模達到。
500。
810。
億元，增長。
20%。
(
二
)
強力推進工業(yè)增長。
鼓勵多生成。探索民營經濟在市場準入、市場監(jiān)管、市場公平競爭、金融創(chuàng)新等方面的配套改革，發(fā)揮民營企業(yè)公共服務平臺作用，加快
6
個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，培訓創(chuàng)業(yè)者。
6000。
人
(
次
)
新增小微企業(yè)。
300。
30。
戶企業(yè)進入規(guī)模以上行列。全年新增產值超億元企業(yè)。
10。
5
億元企業(yè)。
10。
戶、超。
10。
億元企業(yè)。
5
戶。加強增長管理。強化工業(yè)運行的監(jiān)測調度，協(xié)調企業(yè)提高本地產品配套率，研究制定激勵措施，推動企業(yè)增產增效。
(
三
)
大力促進農業(yè)增效。
推進規(guī)模化生產。制定土地適度規(guī)模經營的意見，土地流轉力爭突破
100。
萬畝，規(guī)?；a面積達到。
190。
10。
個特色產業(yè)發(fā)展，建設。
20。
個農業(yè)示范園區(qū)，新改擴建。
200。
個標準化養(yǎng)殖場。
(
小區(qū)。
)
135。
萬畝。加強田間管理，促進作物早熟。加強庭院管理，新增農戶科學儲糧倉。
1.15。
100。
個示范性農業(yè)合作社。
(
四
)
積極推動服務業(yè)發(fā)展。
做大商貿物流。加快編制商業(yè)網點布局、物流發(fā)展和電子商務規(guī)劃。完善白城內陸港功能，開工建設建材家居物流產業(yè)園。新建改建農貿市場
9
個。創(chuàng)建國家級雜豆。
(
綠豆。
)
10。
家。做大做實中興公司、新開集團融資平臺。積極探索林地、草場、水面等領域物權融資。研究開展糧食收儲托管融資服務。加強信用體系建設。發(fā)展房地產業(yè)。加快解決歷史遺留無籍房登記問題，規(guī)范房地產購銷行為和房產中介服務，活躍二手房市場。
(
五
)
加快推進城鎮(zhèn)化。
突出科學規(guī)劃。編制白城特色城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，以法定形式進行剛性管理。注重提升質量。繼續(xù)實施老城區(qū)改造，鋪設地下管網
103。
公里，實現(xiàn)。
2
萬燃氣用戶安全用氣。新建垃圾中轉站。
5
座和垃圾發(fā)電項目。加快生態(tài)新區(qū)。
14。
條道路、
2
座立交橋、鶴鳴湖、條帶水系等基礎設施建設。推進碧桂園城市綜合開發(fā)等產業(yè)項目。堅持示范引領。加快鎮(zhèn)賚南湖新城、大安濱江新區(qū)、洮南北部新城和白城經濟開發(fā)區(qū)二龍村新型社區(qū)建設，推進通榆鐵西區(qū)、洮北鐵東區(qū)改造。建設大屯、林海、舍力、瞻榆、黑水等一批特色小城鎮(zhèn)。深入推進“富民強村固基”工程示范村建設。加強制度建設。深化戶籍改革，推進農業(yè)轉移人口市民化。探索建立被征地農民社會保障、進城落戶農民養(yǎng)老保險和農村宅基地制度。加強進城農民職業(yè)培訓，保障隨遷子女義務教育。強化城市管理。堅持規(guī)劃上移、管理下移的原則，理順市區(qū)城市管理體制。開展衛(wèi)生、秩序、違建整治行動。加強物業(yè)管理。
(
六
)
突出加強生態(tài)修復。
推進河湖連通。開挖維修渠道
80。
公里，新連通水庫泡塘。
29。
35。
萬畝。實施草原綜合治理。
30。
萬畝。抓好百萬畝蘆葦濕地工程建設。推進向海生態(tài)移民。實施吉林西部土地整理二期工程。強化環(huán)境保護。啟動實施大氣污染防治行動計劃，推進重點流域水污染防治項目建設，完成主要污染物總量減排任務。落實最嚴格的水資源管理制度。
(
七
)
全力實施扶貧攻堅。
抓致富項目。堅持精準、有效扶貧，編制產業(yè)扶貧規(guī)劃。推進百個扶貧項目建設。全年完成
8
44。
個重點村整村推進任務。抓合力攻堅。實行省負總責、市級推進、縣抓落實的工作機制。堅持政府扶持、社會幫扶與自力更生有效結合的工作原則。把提高扶貧對象生活水平作為主要考核指標。
(
八
)
努力抓好民生改善。
重點辦好十個方面民生實事。一是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育打造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)基地
20。
個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4.8。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內，就業(yè)困難人員再就業(yè)。
4000。
100%。
三是強化住房保障改造棚戶區(qū)。
254。
萬平方米，建設廉租住房。
9
萬平方米，城市危房改造回遷安置房全部建成使用，改造農村危房。
3
萬戶，“暖房子”既有建筑節(jié)能改造。
150。
23。
處，解決。
2
萬人口飲水安全問題。五是實施公交便民工程。新增、更新城市公共交通車輛。
70。
輛以上，新建候車亭。
30。
個。落實市區(qū)。
70。
300。
戶。七是實施城鄉(xiāng)教育普惠工程。新建改建公辦幼兒園。
5
所，建設農村標準化學校。
5
所，維修改造校舍。
1.8。
2
萬人。
(
次
)
完成農村婦女“兩癌”篩查九是完善城鄉(xiāng)文體設施建設社區(qū)文化活動室。
35。
個、農村健身路徑。
70。
個。十是改善農村人居環(huán)境。實施以生活垃圾治理、飲用水源地保護、畜禽糞便處理為主要內容的農村環(huán)境綜合整治工程。
(
九
)
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。
建立產學研協(xié)調機制。完成
30。
項實用技術需求對接，抓好。
35。
個特色農產品品質鑒定和產業(yè)分析。推進義務教育均衡發(fā)展，整合職業(yè)教育資源，鼓勵社會力量辦學。加強民族教育。抓好十項文化惠民工程提升，推進省級文化產業(yè)試驗園區(qū)、吉劇創(chuàng)作演出基地建設，打造“歌舞鶴鄉(xiāng)?放飛夢想”白城群眾文體活動品牌。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。開展創(chuàng)建“三好一滿意”醫(yī)院活動。啟動建設白城中醫(yī)院、急救中心、兒童專科醫(yī)院、結核病防治研究所、殘疾人康復中心項目。探索政府向社會力量購買服務的方式方法。進一步落實計劃生育家庭獎勵扶助政策。搞好第三次全國經濟普查。推動軍民融合發(fā)展，深化國防教育改革，加強國防動員和后備力量建設，抓好雙擁共建。開展精神文明創(chuàng)建活動。關愛空巢老人、特困殘疾人和農村留守兒童。切實保護婦女和未成年人合法權益。
(
十
)
切實維護社會穩(wěn)定。
強化安全監(jiān)管防控體系建設，大力實施專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善信訪工作制度，加大矛盾糾紛化解力度。創(chuàng)新行政復議方法。深入開展“法律六進”活動。推進“平安白城”建設，依法防范和懲治違法犯罪活動。推廣社區(qū)網格化管理模式，加快社區(qū)公共事務服務中心建設。開展食品藥品安全專項整治行動，加強食品藥品檢驗檢測能力建設。完善突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)。健全防災減災救災機制，加強救災物資儲備庫建設。加大依法管理網絡力度，提高輿論引導和應對能力。
(
十一。
)
加強政府自身建設。
開展好黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決好“四風一頑癥”問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案。深入實施十百工程，切實把發(fā)展、建設、民生任務落到實處。繼續(xù)推行“三會一堂”制度，提高科學行政能力。加強政府性債務和優(yōu)惠政策管理。強化審計監(jiān)督。做好行政審批改革“接、放、管”工作。深化政務信息公開，拓展群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督方式。全面履行“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設新要求。強化行政執(zhí)法、效能監(jiān)督，切實加強政行風和軟環(huán)境建設。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列規(guī)章制度。從嚴控制機構編制和行政公用經費。
各位代表。
2014。
年的各項任務，繼續(xù)朝著加快白城富民強市、全面建成小康社會的目標邁進。
托克托縣政府工作報告完整篇十二
2014。
年
1
月
7
日在湘潭市第十四屆。
人民代表大會第二次會議上。
市長。
胡偉林。
各位代表。
:
現(xiàn)在。
請予審查。
并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
年工作回顧。
2013。
年
面對嚴峻復雜的經濟形勢。
在市委的堅強領導下。
在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。
我們緊密團結和依靠全市人民。
奮發(fā)努力。
攻堅克難。
較好完成了十四屆人大一次會議確立的各項目標任務。實現(xiàn)地區(qū)生產總值。
1418。
億元。
(
預計數(shù)。
下同。
),。
同比增長。
11%。
；財政總收入。
144.72。
億元。
增長。
18.4%。
；固定資產投資。
1207。
億元。
增長。
35%。
；社會消費品零售總額。
398。
億元。
增長。
14%。
；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長；省定節(jié)能減排目標任務全面完成。著力重大戰(zhàn)略平臺創(chuàng)建。
我們突出抓了以下工作。
:
(
一
)
突出抓項目建設。
著重于強化產業(yè)、完善基礎、促進轉型
全力抓好重點項目建設。
項目開工率。
(
含續(xù)建。
)
為
87%,。
比上年提高。
4
個百分點。
完成投資。
650。
億元。
全市固定資產投資連續(xù)。
19。
個季度保持。
30%。
以上增速。
投資對經濟增長的貢獻率達。
62%。
推行重大項目前期工作全程代辦。
實施全市統(tǒng)一的征拆政策。
開展征拆“百日攻堅”
有效保障了項目用地。加大融資力度。
全市貸款余額首次突破千億大關。
年新增銀行貸款。
172。
億元。
發(fā)行企業(yè)債券。
36。
億元。
引進市外投資。
200。
億元。
強化了項目要素保障。泰富重工、勝利鋼管、塔奧地通等重大項目竣工投產。
華拓數(shù)碼萬人級交付基地、昭山晴嵐等項目加快推進。
萬達湘潭廣場、威勝智能配用電產業(yè)園等一批投資上。
10。
億元項目相繼落戶。
項目支撐發(fā)展作用進一步增強。
(
二
)
突出抓實體經濟。
圍繞推進實體經濟穩(wěn)定健康發(fā)展
出臺穩(wěn)增長、調結構具體政策。
成立國有全資擔保公司。
開展扶助小微企業(yè)專項行動。
非公經濟發(fā)展良好。
實體經濟企穩(wěn)向好。規(guī)模工業(yè)增加值增速扭轉下行態(tài)勢。
7
月份以來穩(wěn)定回升。
全年增長。
11%。
；新增產值過。
100。
億企業(yè)。
1
家；規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅增長。
26.9%。
服務業(yè)發(fā)展提速成功舉辦先進礦山裝備展等會展活動。
專業(yè)市場、大型城市綜合體漸成規(guī)模。
電子商務快速成長。
完成服務業(yè)增加值。
468。
億元。
增長。
13%。
三次產業(yè)結構由上年。
8.6。
∶
59.7。
∶
31.7。
調整為。
7.9。
∶
59.1。
∶
33。
園區(qū)經濟、縣域經濟快速發(fā)展。
湘鄉(xiāng)市獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
雨湖區(qū)獲批國家新型工業(yè)化軍民結合產業(yè)示范基地。
岳塘經開區(qū)正式起航。
(
三
)
突出抓城市提質。
以規(guī)劃提升帶動建設提質。完成湘江風光帶修建性詳規(guī)、昭山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制；中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。加快湘江風光帶建設
九華段、湘潭縣段完成路基工程。
東二環(huán)主路基基本貫通。
迅達大道、泗洲南路、柏蔭路等建成通車。
城市框架大幅完善。河西平戰(zhàn)結合人防工程主體完工。全面推進“十大環(huán)保工程”
竹埠港地區(qū)關停重化工企業(yè)。
19。
家
啟動環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。新改建社區(qū)公園。
5
個
九華德文化公園基本建成。
湖湘公園二期、木魚湖公園等加快建設。
湖湘公園調增面積。
115。
畝。推進公交運營體制改革。
實現(xiàn)公交回歸公益、提質便民。
(
四
)
突出抓“三農”工作。
以農業(yè)產業(yè)化為抓手
推動農業(yè)高效發(fā)展。
完成農業(yè)產業(yè)化總產值。
560。
億元。
增長。
20%。
大力推進土地流轉。
培育新型經營主體。耕地流轉面積達。
56。
萬畝。
流轉率居全省前列。農民專業(yè)合作社達。
833。
家
家庭農場達。
168。
家。戰(zhàn)勝建國以來最大旱災。
糧食保持穩(wěn)產。
認真執(zhí)行國家糧食最低收購價政策。
全年收購農民余糧。
42。
萬噸。
做到應收盡收。生豬生態(tài)養(yǎng)殖、出口外調等穩(wěn)居全國前列。推進蔬菜基地建設和農超對接。
“菜籃子”保障能力進一步提升。深化林權體制改革。
林業(yè)綜合產值達。
81。
億元。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
4
條干線公路建成通車；新建農村公路。
458。
公里。
完成水利工程。
3
萬處。
建設高標準渠道。
420。
公里。
解決。
21.2。
萬農村人口飲水安全問題。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全域推進。
農村面貌大為改觀。城鎮(zhèn)化率達到。
56.52%。
(
五
)
突出抓民生改善。
堅持民生優(yōu)先
全市民生支出占公共財政支出比重提高到。
62%。
省、市為民辦實事全面完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6.24。
萬人。大學生科技創(chuàng)業(yè)園獲批國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。社會保險擴面。
7
萬人。啟動政府購買養(yǎng)老服務。大幅提高城鄉(xiāng)低保補助標準。
社會救助水平保持全省領先。基本建成。
(
含竣工。
)
保障性住房和棚戶區(qū)改造住房。
11484。
套
改造農村危房。
2262。
戶。促進教育內涵發(fā)展。
合格學校、農村公辦幼兒園、校安工程建設等超額完成目標。
高中學業(yè)水平考試成績全省第一。醫(yī)療服務和保障體系不斷完善。
新農合住院補償封頂線提高到。
12。
萬元。
在全省率先實現(xiàn)衛(wèi)生信息化全覆蓋。隆重簡樸務實舉辦紀念毛澤東同志誕辰。
120。
4
杜絕了重大安全事故的發(fā)生。深化安全生產大檢查、大整治。
安全生產形勢穩(wěn)定向好。市直機關“群眾工作日”活動有效開展。
各領域突出民生問題加快化解。
社會保持和諧穩(wěn)定。
綜合民調居全省第二。
(
六
)
突出抓制度建設。
堅持以制度建設規(guī)范政務行為。修訂完善《市政府工作規(guī)則》
健全重大行政決策機制。
規(guī)范決策程序。建立政府合同審查管理工作聯(lián)席會議制度。
出臺政府合同管理辦法。
加強合同風險防范。制定完善規(guī)劃管理和實施的五項制度。
嚴格規(guī)劃調整程序。
強化對重點區(qū)域和重大項目的規(guī)劃管理。
實施經營性用地集中統(tǒng)一管理。制定“。
2+4。
”征拆政策。
征拆市場逐步規(guī)范。完善城區(qū)財政體制配套措施。
政府投資建設項目工程造價計價等行為得到規(guī)范。落實法治政府建設要求。
推進政府職能轉變。
清理規(guī)范行政審批和收費行為。
推行行政審批集中受理。強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政投資評審。
加強政府債務清理和風險防范。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議、決定。
自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。
辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
762。
件
辦結率。
100%。
婦女兒童、老齡、機構編制、民族宗教、工商、質監(jiān)、廣電、檔案、移民、氣象、水文、韶灌、石化、石油等工作取得新進展。
各位代表。
成績來之不易。這是在中共湘潭市委的正確領導下。
全市上下深入貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署、奮力拼搏的結果。
是社會各界關心支持的結果。在此。
我代表市人民政府。
向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾。
向人大代表、政協(xié)委員。
向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體。
向無黨派人士和離退休老同志。
向駐潭人民解放軍、武警官兵和政法干警。
向所有關心、支持湘潭改革發(fā)展的各界人士。
表示衷心的感謝。
在總結成績的同時。
我們更看到一些問題仍然比較突出。
:
發(fā)展不充分是目前最大的問題。
經濟總體實力偏弱。
結構不優(yōu)。
增長和轉型的基礎不牢。社會就業(yè)和增收渠道不寬。
居民收入水平提高不快。城市經營水平和投資效益不高。
規(guī)劃執(zhí)行不嚴。
建設方式比較粗放。
老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)提質改造任務繁重。
交通堵塞、停車難等現(xiàn)象突出。
城市整體功能不強。公共服務與社會保障水平仍不夠高。
群眾在就學、就醫(yī)、出行、住房等方面仍存在較大困難。農村基礎設施建設仍相對薄弱。
農業(yè)綜合生產能力和抗風險能力不強。環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)多。
部分領域和地段環(huán)境問題仍不時出現(xiàn)。一些干部大局意識、服務意識、擔當精神不強。
行政審批和收費還存在較為嚴重的問題。
發(fā)展環(huán)境還需大力優(yōu)化。
等等。對此。
我們必須拿出具體措施。
切實加以解決。
二、
2014。
年工作目標、任務和重點。
2014。
盡管基礎還不太牢固。
但總體呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。我們將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神。
按照中央、省委、市委經濟工作會議的要求。
以科學發(fā)展、富民強市為主題。
以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。
以提前全面建成小康社會為目標。
堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。
深入實施“四化兩型”戰(zhàn)略。
加快推進“兩個率先”、“三量齊升”
著力深化重點領域改革。
著力推進產業(yè)轉型升級。
著力完善基礎設施建設。
著力提高群眾生活水平。
努力建設幸福湘潭。
主要預期目標是。
:
地區(qū)生產總值增長。
10.5%。
；固定資產投資增長。
25%。
；規(guī)模工業(yè)增加值增長。
12%。
；社會消費品零售總額增長。
13.5%。
；進出口總額增長。
14%。
；財政總收入增長。
12.5%。
；城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長。
11%。
和
12%。
；萬元。
gdp。
能耗下降。
3.66%,。
主要污染物排放總量削減完成省定目標。突出抓好十項改革任務、十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事。
十項改革任務。
:
深化行政體制改革和事業(yè)單位分類改革；深化財稅管理體制改革；深化企業(yè)改革改制；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；深化公交體制改革；推進投融資體制改革和金融改革；推進土地管理制度改革；推進文化體制機制創(chuàng)新；推進教育領域綜合改革；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。
十大產業(yè)項目。
:
(
中部。
)
國際商貿城；金陽農產品商貿物流城；泰富重工二期；萬達湘潭廣場；義烏小商品城；華拓數(shù)碼萬人級交付基地。
十大基礎工程。
:
g320。
城際快車道。
(
含昭華大橋。
)
昭山大道等國省干線農村公路及危橋改造工程；市民之家。
(
市政務中心。
)
；城區(qū)標識標牌、派出所建設；愛勞渠綜合整治工程；長株潭城際鐵路及配套工程；滬昆高鐵湘潭北站、韶山南站工程；雨湖公園提質改造、綠道建設工程。
十大民生實事。
:
新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5
萬人。
政府出資購買公益性崗位和運用崗位補貼解決困難人員就業(yè)。
2000。
名
新增農村勞動力轉移就業(yè)。
1.5。
萬人；新建廉租住房和公共租賃住房各。
1000。
套
農村危房改造。
1000。
戶
資助農村特困戶建房。
200。
戶；免費為貧困殘疾人適配助聽器。
300。
例；對城鄉(xiāng)。
60。
歲以上失獨老人實施扶助。
改擴建農村敬老院。
8
所；繼續(xù)實施百村幫扶工程。
建設農村生活垃圾整治示范村。
20。
個
新解決農村飲水不安全人數(shù)。
10。
萬人；提質改造市城區(qū)。
5
個老社區(qū)基礎設施；新建農村義務教育合格學校。
65。
所、農村公辦幼兒園。
9
所；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場文化、體育健身設施。
30。
處
扶持建設城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動室。
30。
個；推進肉菜流通追溯體系建設。
新擴無公害蔬菜專業(yè)基地。
1000。
畝；新安裝治安視頻監(jiān)控攝像機。
800。
個。
圍繞上述目標任務。
全力抓好以下五方面工作。
:
(
一
)
大力推進改革創(chuàng)新。
加快轉變發(fā)展方式。
把改革創(chuàng)新作為今年的當頭大事
充分挖掘“兩型社會”試驗區(qū)先行先試政策潛力。
務求實質性突破。
促進發(fā)展加快轉型。
1
積極穩(wěn)妥推進改革。嚴格按照中央要求。
適時適度。
分類推進。對目標明確、可以操作的改革。
加快實施。投融資方面。
規(guī)范政府投資行為。
建立投資項目后評價、重點項目公示和責任追究制度；完善政府投融資公司運營機制。
提高自主經營能力。金融信貸方面。
加快發(fā)展多層次資本市場體系。
強化金融對實體經濟的支持；鼓勵和擴大民間資本進入金融服務領域。
規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、擔保公司等；完善金融信貸風險防范機制。
規(guī)范民間借貸行為。
嚴厲打擊金融違法犯罪活動。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。財稅管理方面。
進一步規(guī)范、微調城區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)的分配體制。
全面啟動。
104。
戶企業(yè)改革改制。
本屆政府任期內全面完成；推進企業(yè)產權改革。
大力發(fā)展混合所有制經濟；完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
建立職業(yè)經理人制度。
試點先行。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。
推動土地“二次開發(fā)”；完善節(jié)約集約用地機制。
實行招商引資項目用地指標與投資、納稅強度相掛鉤。
推進國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設。
探索大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)新機制。完善農業(yè)補貼和保險制度。
開展蔬菜、生豬價格政策性保險試點和農村小額信用貸款試點。
建立政府主導的農業(yè)信用擔保體系。對完善制度、鞏固深化的改革。
深入推進。鞏固完善基本藥物制度。
重點抓好基層衛(wèi)生室實施基本藥物制度；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。
健全穩(wěn)定長效的多渠道補償機制；推進公立醫(yī)院綜合改革。
構建醫(yī)聯(lián)體服務新模式。推進戶籍管理改革。
合理確定市城區(qū)落戶條件。
有序放開落戶限制；穩(wěn)步推進農業(yè)轉移人口市民化。
優(yōu)先解決存量。
有序引導增量。
完善保障性住房管理制度。完善文化管理體制；建立健全現(xiàn)代文化市場體系。
推進國有經營性文化單位轉企改制。
建立多層次文化產品和要素市場；完善文化生產經營機制。
加快發(fā)展文化產業(yè)。
2
突出創(chuàng)新驅動發(fā)展。加強重大產業(yè)關鍵技術攻關。
促成產學研合作項目。
40。
項以上。加快建設“智慧湘潭”綜合平臺。
提高信息化應用水平。推動信息化和工業(yè)化深度融合。
打造。
10。
家兩化融合示范企業(yè)和。
50。
家數(shù)字企業(yè)。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。
支持企業(yè)組建各類創(chuàng)新平臺。
實施一批重大科研項目。
推進先進礦山裝備、風電裝備、汽車及零部件、湘蓮等產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。
抓好軍轉民技術和產品應用。深化校地合作、校企合作、產教融合。
促進大學科技園創(chuàng)新發(fā)展。
支持高校院所科技成果入園轉化。
提高知識產權轉化率。
3
強化消費拉動增長。加快市場體系建設。
提升城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃。
優(yōu)化高端消費平臺布局。充分發(fā)揮步步高、心連心等大型連鎖企業(yè)帶動作用。
深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和縣鄉(xiāng)流通再造工程。年內完成。
15。
個農貿市場改造和標準化建設、
120。
個農產品直銷店建設。穩(wěn)定汽車、住房等大宗消費。
大力培育健康、文化、信息等消費新增長點。
促進消費升級。有效組織房交會、車博會等會展活動。
打造消費熱點。加強消費市場監(jiān)管。
深入開展“誠信興商”示范創(chuàng)建。
維護市場穩(wěn)定和消費安全。
4
提高開放發(fā)展水平。推進湘潭綜合保稅區(qū)一期建設。
創(chuàng)新體制機制。
確保年內封關運行。加快韶山出入境檢驗檢疫局建設。鞏固傳統(tǒng)出口市場。
穩(wěn)定骨干企業(yè)進出口增量。
抓好華菱湘鋼等。
12。
家企業(yè)外貿“一對一”幫扶。
推動吉利汽車自營整車等優(yōu)勢產品出口。大力開拓東盟、南非、南美等新興市場。
扶持新型出口“拳頭產品”
支持有條件的企業(yè)“走出去”。推動外貿轉型升級。
依托國家外貿轉型升級示范基地和科技興貿基地。
培育壯大外貿主體。
打造一批具有自主知識產權和品牌的出口產品。大力發(fā)展服務貿易。
年內培育和引進服務外包企業(yè)。
20。
家以上。
5
堅持綠色發(fā)展模式。推進清潔生產。
大力推廣十大清潔低碳技術。年內淘汰水泥、造紙、鐵合金等落后產能。
15。
萬噸。
關停“五小”企業(yè)。
20。
家。落實《湖南省湘江保護條例》實施方案。
以湘江保護“一號重點工程”為龍頭。
以“保證水量、優(yōu)化水質、改善生態(tài)、暢通航道”為總目標。
沿岸禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場。
3
年內全部清退。城市污水處理率達到。
88%,。
水功能區(qū)水質達標率達到。
70%。
以上。
讓人民群眾喝上干凈水、放心水。加強工業(yè)煙氣、車船排放污染和揚塵治理。
空氣質量優(yōu)良率提高。
5
個百分點。擴大排污權交易試點范圍。
120。
萬平方米。
完成建筑節(jié)能改造。
8
萬平方米。城市公交普及新能源車。
建設公共自行車租賃系統(tǒng)。
構建“綠色出行”體系。推進“綠色湘潭”建設。
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。抓好新造林、封山育林和森林撫育。
全市森林覆蓋率達到。
46.1%。
加強湘江濕地、水府廟濕地和生態(tài)環(huán)境保護。
(
二
)
牢牢抓住經濟建設中心。
全面增強綜合競爭實力。
堅持經濟建設中心地位不動搖
著力提高發(fā)展的質量和效益。
全面增強區(qū)域綜合競爭實力。
1
抓好重點項目建設。
夯實經濟發(fā)展后勁。年內安排重點項目。
240。
個左右。
完成投資。
780。
億元以上。
全市完成固定資產投資。
1500。
全創(chuàng)科技二期、福星國際金融中心等項目竣工。健全重大項目前期開發(fā)工作機制。
市本級安排重大前期項目。
100。
個
確保有。
15。
個以上開工建設。完善項目協(xié)調推進機制。
嚴厲打擊阻礙項目建設的違法犯罪行為。強化項目要素保障。引進市外投資。
220。
億元以上。
新增銀行貸款。
200。
清理處置閑置土地。
優(yōu)化用地結構。
科學設置開發(fā)強度。
提高土地利用效率；全面落實征拆政策。
提高供地率。
確保重點項目用地需求。
2
著力提升產業(yè)素質。
增強實體經濟實力。促進工業(yè)鏈群發(fā)展。堅持新型工業(yè)化第一推動力不動搖。
著力完善產業(yè)鏈。
推進產業(yè)集群。支持企業(yè)圍繞完善產業(yè)鏈布局項目；積極開展產業(yè)鏈招商。
重點培育。
50。
家成長型工業(yè)企業(yè)。
力爭新增產值過億元企業(yè)。
20。
家
過
10。
億元企業(yè)。
5
家
過
50。
億元企業(yè)。
1
家以上。優(yōu)化國有企業(yè)結構布局。
支持國有企業(yè)轉型發(fā)展。
帶動一批產業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵、引導、支持非公經濟加快發(fā)展。
實施中小企業(yè)“百千萬”成長工程。
完善中小微企業(yè)服務平臺。
支持企業(yè)開拓市場。
推進湘潭中心大廈、中國網庫等項目建設。
積極引進品牌電商。
舉辦。
10。
加快創(chuàng)建全國紅色旅游綜合發(fā)展示范區(qū)。促進農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快構建新型農業(yè)經營體系。
推進農業(yè)發(fā)展方式轉變。
以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為目標。
大力發(fā)展都市農業(yè)。重點實施糧食產業(yè)提升等“現(xiàn)代農業(yè)十大工程”。堅持數(shù)量、質量并重。
穩(wěn)定糧食種植面積。
提高糧食綜合生產能力；推進市、縣糧食收儲體系建設和“危倉老庫”提質改造。
支持糧食龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工。
提高糧食收儲能力；促進規(guī)模經營。
農村耕地流轉。
70。
萬畝。
農民合作組織發(fā)展到。
1000。
家
家庭農場發(fā)展到。
200。
家以上；大力發(fā)展農產品加工業(yè)和品牌創(chuàng)建。
促進增效增收。
農業(yè)產業(yè)化總產值突破。
630。
億元。開展“農業(yè)項目建設和招商年”活動。
策劃包裝。
100。
個農業(yè)重大項目。
促進一批項目落地實施。以湘鄉(xiāng)市為主體核心區(qū)。
加快湘潭國家農業(yè)科技園區(qū)建設。
3
統(tǒng)籌區(qū)域經濟發(fā)展。
營造多極支撐格局。推動園區(qū)轉型發(fā)展。深化園區(qū)發(fā)展機制創(chuàng)新。
強化產業(yè)支撐。
節(jié)約集約使用土地等各種資源要素。
園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長。
15%。
以上。積極探索“一區(qū)多園”發(fā)展模式。
鼓勵跨區(qū)域共建。
拓展發(fā)展空間。加強園區(qū)公共服務平臺建設。
完善生活配套設施。
增強園區(qū)承載能力。加強園區(qū)產業(yè)布局引導。
避免同質競爭。高新區(qū)、經開區(qū)重點突出新型工業(yè)發(fā)展。
加快綠色崛起步伐。推動老工業(yè)區(qū)提質發(fā)展。高度重視老工業(yè)區(qū)發(fā)展。
重振老工業(yè)區(qū)發(fā)展活力。制定老工業(yè)區(qū)重振方案。積極對接全國老工業(yè)基地調整改造政策。
爭取國省資金和項目。大力改善老工業(yè)區(qū)環(huán)境。
抓好重型車輛行駛專用道路等項目建設。
完善基礎配套設施。竹埠港化工區(qū)全面完成化工企業(yè)關停任務。
打造全省循環(huán)經濟試點示范區(qū)。推動縣域經濟加快發(fā)展。堅持園區(qū)經濟、縣城經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟“三位一體”
壯大縣域經濟總體實力。著重發(fā)展縣域園區(qū)。
支持園區(qū)依托特色定位。
引進和建設一批重大產業(yè)項目。
支持縣域園區(qū)與湘潭高新區(qū)、經開區(qū)配套協(xié)作。推行“園區(qū)加生產基地”模式。
帶動區(qū)域主宗農產品加工升值。大力發(fā)展特色產業(yè)。
推進湘潭縣、韶山市兩個全省特色縣域經濟重點縣建設。推動縣域中心城市擴容提質。
帶動三產業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。
引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量抓項目、抓產業(yè)。
支持縣市區(qū)采取“一區(qū)多園”方式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。
增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)造血功能。
努力建設一批經濟強鎮(zhèn)。
(
三
)
突出城市基礎設施建設。
打造宜居宜業(yè)家園。
深入實施“北進中強”方略
加強城市基礎設施配套和功能完善。
加大城市經營力度。
提高城市品質。
讓居民生活更加舒適。
1
注重規(guī)劃效益。
加強規(guī)劃統(tǒng)領。強化規(guī)劃的科學性、權威性和嚴肅性。
發(fā)揮總體規(guī)劃的統(tǒng)籌引領作用。開展特色湘潭規(guī)劃。
編制完成城市色彩、景觀風貌等規(guī)劃；抓好湘江兩岸城市設計和城市主入口空間設計。
扮靚城市空間。推進宜居湘潭規(guī)劃。
編制完成城市排水防澇等規(guī)劃和楊梅洲、寶塔公園規(guī)劃。
優(yōu)化河西交通網絡與城市基礎設施配置。
調整優(yōu)化昭山片區(qū)總體規(guī)劃。構建公眾了解、參與、監(jiān)督規(guī)劃的平臺。
規(guī)劃展示館開館。
規(guī)劃一站式服務和三維輔助審批系統(tǒng)投入使用；創(chuàng)新和完善動態(tài)化、網格化的規(guī)劃管理機制。
保持規(guī)劃連續(xù)性。
嚴格查處和整治違法違規(guī)建設。
確保城市建設按規(guī)劃實施。
2
注重設施配套。
加強城市建設。安排城市建設重點項目。
63。
個
年度完成投資。
252。
億元。加大經營城市力度。
抓好公共資源、基礎設施項目及無形資產等的經營開發(fā)。加快推進湘江風光帶建設。
九華段、高新區(qū)段年內通車。加快打開對外通道。
九華大道、昭山大道、昭華大道建成通車。
啟動。
g320。
城際快車道等項目建設。啟動河西中心港綜合水上服務中心、湘潭市旅游客運中心港建設。
力爭鐵牛埠港區(qū)二期建成運行。加快完善城區(qū)路網。
力爭羊牯大道、東二環(huán)、書院東路等道路竣工通車。
啟動月華北路、一環(huán)東路、寶塔南路等道路建設。抓好一大橋、三大橋引線改造。
拉通大湖南路。加快站場和停車位建設。
推進湘潭新汽車西站、湘潭客運中心站、韶山綜合客運樞紐中心站的建設。
推進“城中村”和棚戶區(qū)改造。
植樹補綠向次干道、小街巷、居民區(qū)延伸。提質改造排水防澇設施。
實施下攝司片區(qū)、萬樓片區(qū)、河西舊城區(qū)排水改造等項目。完善污水處理設施。
完成九華污水處理廠、河東河西污水處理廠提標改造、湘江排污口截流等項目建設。
5
個以上社區(qū)公園建設。
啟動寶塔公園、仰天湖公園建設。
抓好二大橋橋頭綠化提質改造。整治提升雨湖公園。
取締公園內商業(yè)性經營活動。
使公園真正成為老百姓活動的場所。
3
注重群眾關切。
提升管理水平。從群眾最關心的問題抓起。
堅持重點治理與日常管理相結合。
大街小巷與住宅區(qū)相結合。
城市中心區(qū)與城鄉(xiāng)結合部相結合。
橫向到邊。
縱向到底。
推進城市管理全覆蓋、長效化。
創(chuàng)建全國文明城市和衛(wèi)生城市。加強城市交通源頭治理。
解決重點交通堵點問題。
保障交通暢通。劃定定點經營區(qū)域。
完成數(shù)字城管系統(tǒng)建設。
全面推廣環(huán)衛(wèi)服務市場化。
提升城市管理網格化、精細化和標準化水平。深化出租車行業(yè)文明服務創(chuàng)建。
鞏固公交資源整合成果。
建立財政補貼補償機制。
實施老年人、殘疾人、軍人免費乘車和學生、市民刷卡乘車票價優(yōu)惠。調整公交線路。
完善站場配置。
優(yōu)化運營服務。
逐步開通市城區(qū)至縣城及中心鎮(zhèn)的公共交通。
(
四
)
推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
努力建設“美麗鄉(xiāng)村”。
按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求
統(tǒng)籌推進各項建設。
營造城鎮(zhèn)相連、交通便捷、經濟發(fā)展、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)和諧空間。
1
加快城鄉(xiāng)基礎設施對接。推進國省干線公路建設。
干線公路與農村公路有效對接。
湘鄉(xiāng)至壺天一期、潭錳路等干線年內建成通車。新建農村公路。
286。
公里、農村客運招呼站。
50。
個
改造危橋。
34。
座；加強農村公路管理和養(yǎng)護。
實施國省干線公路和農村公路的大中修、公路路網結構改造工程、文明示范路創(chuàng)建等。
加強車輛超限超載治理。
提高公路安全通行能力。加快農村信息化建設。
年度完成投資。
12。
億元。推進土地綜合整治。
加強高標準農田建設和中低產田改造。
提高耕地綜合生產能力。
2
推進特色鎮(zhèn)建設。啟動。
3
個特色鎮(zhèn)建設。堅持以人為核心和尊重自然、順應自然、天人合一的理念。
保護現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光。
加快建設特色鎮(zhèn)連接市區(qū)、縣城、國省道及高速公路的快速交通干線。
策劃、包裝一批重點產業(yè)項目。
積極開展招商引資。
力爭部分項目落地。
3
建設“美麗鄉(xiāng)村”。深化農村環(huán)境衛(wèi)生整治。
啟動韶山銀河旅游區(qū)建設。推進扶貧開發(fā)。
加快邊遠山區(qū)、庫區(qū)基礎設施建設。
加大移民脫貧致富幫扶力度。大力實施農村清潔工程。
抓好戶用沼氣池等農村清潔能源建設。在改造農村環(huán)境中。
注重保留村落原始風貌。
慎砍樹、不填水、少拆房。
盡可能在原有村落形態(tài)上改善居民生活條件。
打造生態(tài)自然、生產高效、生活美好、人文和諧的“美麗鄉(xiāng)村”。
(
五
)
突出保障和改善民生。
促進社會和諧發(fā)展。
按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求
推進民生社會建設。
1
健全民生保障體系。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
深入推進“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”建設。
完善扶持創(chuàng)業(yè)各項政策。
全年新增創(chuàng)業(yè)。
3000。
人
開展職業(yè)技能培訓。
10。
萬人次以上。
重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和產能調整、企業(yè)改革改制產生的下崗人員再就業(yè)。
推動實現(xiàn)更充分、更高質量的就業(yè)。
確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內。
零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助達。
100%。
整合城鄉(xiāng)居民基本社保體系。
實施。
5
萬人擴面工程。
社保、醫(yī)保全面提標。
推進社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。提高城鄉(xiāng)低保、農村五保救助標準。
加強城鄉(xiāng)低保資金監(jiān)管。加強保障性住房和安置房建設。
新增各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房。
1.5。
萬套。
(
戶
)
落實惠民政策。
多渠道增加居民財產性收入。
逐步提高最低工資標準。
完善工資支付保障制度。
促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。
2
提升基本公共服務水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。
提高農村教師待遇。
大力促進教育公平；推進教育信息化。
提升“歡樂瀟湘·幸福湘潭”等群眾文化活動品牌。
完成市博物館布展并對外開放。
完善公共文化服務體系。
不斷滿足人民群眾文化需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展。
抓好市中心醫(yī)院兒童診療中心和全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、基層衛(wèi)生室等項目建設。
加強城鄉(xiāng)居民健康教育。
推進中醫(yī)藥事業(yè)和健康服務業(yè)發(fā)展。
提高城鄉(xiāng)居民重大疾病保障水平。
扎實做好疾病防控、新生兒出生缺陷干預等工作。積極發(fā)展體育事業(yè)。
完成體校重建并投入使用。對中心城區(qū)道路名稱進行確認或命名。
逐步設置新型路名牌。
啟動門牌號編碼和設置工作。加快構建社會化養(yǎng)老服務體系。
發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。
大力發(fā)展殘疾人、福利和慈善事業(yè)。堅持計劃生育基本國策。
啟動一方是獨生子女的夫婦可生育兩孩政策。堅持計劃生育黨政領導負總責和“一票否決”
穩(wěn)定低生育水平。
提高出生人口素質。
推動軍民融合深度發(fā)展。深入開展全民國防教育和“雙擁”共建活動。
鞏固發(fā)展軍政軍民團結局面。
3
全面加強社會治理。抓好第九屆村委會換屆選舉。
加大對農村基層的投入力度。
逐步提高村干部待遇。全面啟動社區(qū)警務室建設。
完成市城區(qū)。
16。
個派出所和。
10。
個無房社區(qū)辦公用房建設。
夯實基層基礎。加強社會組織培育管理。
加強基層執(zhí)法力量。
完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構。
建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度。
保障食品藥品安全。堅持安全生產高標準、嚴要求。
全面落實安全生產責任制和責任追究制。
深化安全生產大檢查。
強化隱患排查治理和“打非治違”
做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”
堅決遏制重特大安全事故。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。
推行網上受理信訪制度。
著力化解社會矛盾。深入推進法治湘潭建設。
加強司法救助和法律援助。抓好特殊人群收治、管理。加強社會治安綜合治理。
推進治安防控社會化網絡化信息化建設。
深入開展專項打擊和重點整治。
依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。
維護社會和諧穩(wěn)定。
三、持續(xù)推進服務型政府建設。
按照“職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”的要求。
加強法治政府和服務型政府建設。
切實提高政府服務發(fā)展、服務民生的能力。
堅持以發(fā)展為大。
加快轉變政府職能。
按照中央“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的要求
大力簡政放權。
該放的徹底放開。
該管的切實管好。推進行政審批制度改革。
進一步取消、下放行政審批事項。
市場、社會和基層能辦好的事情堅決放開。嚴禁一切違規(guī)審批和收費。
行政事業(yè)性收費按下限固化收取。
規(guī)范與行政審批關聯(lián)的中介機構、社會組織行為。
營造穩(wěn)定、透明、公平的發(fā)展環(huán)境。啟動政府機構改革。
優(yōu)化政府組織結構和職能配置。
完善行政運行機制。推進事業(yè)單位分類改革。
加大政府購買公共服務力度。
推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化。
推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。嚴格控制機構編制。
財政供養(yǎng)人員只減不增。加強公務員培訓。
提高適應新形勢的能力。堅持正確的政績觀。
大力改進工作作風。
嚴格績效管理。
突出責任落實。
堅持靠創(chuàng)業(yè)圖強。
熱忱為企業(yè)搞好服務。
富民強市是湘潭之夢
創(chuàng)業(yè)是富民強市之基。依靠企業(yè)全力創(chuàng)業(yè)。
聚集起強大的物質力量。
是湘潭富強之路的關鍵所在。我們要把服務企業(yè)發(fā)展作為強市之路、富民之舉。
以足夠的熱情和精力傾注于企業(yè)。注重結合企業(yè)實際開展政策研究。
加大政策落實力度。依法依規(guī)加強對企業(yè)的幫扶。
努力幫助企業(yè)破解生產經營難題。實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。
清理和整治各類違法實行優(yōu)惠政策行為。
建設法治化營商環(huán)境。積極搭建銀企對接、對外開放交流等各類平臺。
支持和幫助企業(yè)拓展發(fā)展空間。依法保護企業(yè)家合法權益。加快市政務中心建設。
完善各級政務服務體系。
優(yōu)化服務流程。
拓寬集中審批、并聯(lián)審批范圍。
推行審批項目“兩集中、兩到位”
提高辦事效率。嚴格整治各種涉企收費行為。
推行基本建設項目“一表制”收費。
切實減輕企業(yè)負擔。嚴格執(zhí)行涉企檢查報備、企業(yè)“寧靜日”、同城一級檢查等制度。
加強對重點項目、企業(yè)周邊環(huán)境的專項整治。
讓企業(yè)免遭干擾、舒心發(fā)展。
堅持走群眾路線。
真心實意為百姓著想。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
把自己的命運和群眾的命運緊緊連在一起。
同呼吸。
共甘苦。多站在老百姓的角度看問題、想事情。
從上學難、看病難、就業(yè)難、出行難等這些老百姓深感煩心的事情抓起。
政府多一分努力。
百姓就少一分困難。在對待群眾的問題上。
我們不搞夸夸其談。
說一百句漂亮話不如干一件實事。因此。
盡管目前經濟還較困難。
我們也一定要設法壓縮其他開支。
集中更多財力用于加大民生支出、幫扶困難群眾。堅決做群眾利益的代言人和保護者。
文明執(zhí)法。
公正辦事。
及時糾正違法或不當行政行為。
打造誠信政府。
促進社會公平正義。深入開展糾風和專項治理。
發(fā)揮“。
12345。
”市長熱線等平臺功能。
誠懇接受群眾對政府工作的監(jiān)督和評議。加快基層便民服務中心規(guī)范化建設。
努力使城鄉(xiāng)居民就近享受公共服務。
堅持用制度管人。
切實加強廉政建設。
全面落實廉潔從政各項規(guī)定
推行政府及其工作部門權力清單制度。
依法公開權力運行流程。
堅持用制度管權管事管人。
從源頭上預防和治理腐敗。健全權力監(jiān)控、行政過錯追究和糾風長效機制。
堅決反對濫用職權、以權謀私。依法管理經濟社會事務。
落實議事規(guī)程和決策程序。
自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。重大決策出臺前向人大報告。推進行政協(xié)商。
重要決策聽取政協(xié)意見。厲行節(jié)約。
反對浪費。
堅持從嚴從簡、勤儉辦一切事業(yè)。
嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》。
“三公”經費只減不增。深入推進重點領域政府信息公開。
財政預決算和“三公經費”嚴格按規(guī)定公開。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。
嚴肅查處違法違紀人員。堅持廉潔從政從我做起。在此。
鄭重約法三章。
:
損害執(zhí)法公正；堅決不允許任何人違規(guī)收受或贈送禮金禮品。
損害廉潔從政。政府領導班子成員率先遵守、以身示范。請各位代表、政協(xié)委員和社會各界嚴格監(jiān)督。
各位代表。
時代賦予重任。
實干成就夢想。讓我們在中共湘潭市委的堅強領導下。
凝聚起全市人民的智慧和力量。
奮勇爭先。
艱苦創(chuàng)業(yè)。
為實現(xiàn)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提前全面建成小康社會、加快幸福湘潭進程而努力奮斗。
1.
三量齊升。經濟總量、人均均量和運行質量的同步提升。
2.
土地“二次開發(fā)”。國土資源部實行城市改造中低效利用土地“二次開發(fā)”鼓勵政策。
通過有效途徑重新開發(fā)利用。
3.
十大清潔低碳技術。新能源發(fā)電技術。
“城市礦產”再利用技術。
重金屬污染治理技術。
脫硫脫硝技術。
工業(yè)鍋。
(
窯
)
爐節(jié)能技術。
綠色建筑技術。
餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術。
污泥垃圾焚燒技術。
城市公共客運行業(yè)清潔能源、節(jié)能與新能源汽車。
沼氣化推動農村禽畜污染治理和資源化利用技術。
4.
中小企業(yè)“百千萬”成長工程。
2012。
年至。
2015。
年
湖南省每年培育新增營業(yè)收入過。
4
億元的大企業(yè)。
100。
戶以上。
過億元的中型企業(yè)。
1000。
戶以上。
新創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。
30000。
戶以上。
5.
現(xiàn)代農業(yè)十大工程。糧食產業(yè)提升工程。
標準化生態(tài)化規(guī)模化養(yǎng)殖工程。
精品果蔬產業(yè)發(fā)展工程。
農產品加工增效和品牌創(chuàng)建工程。
新型經營主體培育工程。
都市休閑農業(yè)發(fā)展工程。
農村勞動力轉移培訓工程。
農村小型水利攻堅工程。
綠色循環(huán)農業(yè)示范工程。
美麗鄉(xiāng)村建設工程。
6.
“一表制”收費。把辦理基本建設項目過程中。
涉及的行政事業(yè)性收費、經營服務性收費及稅收的范圍和減免標準全部公布在一張表上。
托克托縣政府工作報告完整篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
即將過去的2013年，是我們經受住困難和考驗，保持經濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，區(qū)政府帶領全區(qū)人民，全力調結構、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務。地區(qū)生產總值實現(xiàn)160億元(預計，下同)，完成調整計劃的103.2%。公共財政預算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。
（一）加快建設高新區(qū)，兩大產業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。
高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設和產業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產權強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務收入完成679億元。
芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產5家，芳烴產業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎設施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。
（二）加快結構調整步伐，工業(yè)經濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。
一年來，面對經濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設，總投資超過120億元。其中金谷年產350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產條件。再生資源產業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產8000噸苝紅系列產品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。
面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權發(fā)明專利74項，高新技術產品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。
面對建設生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。
（三）加快發(fā)展農業(yè)和農村經濟，提高農民生活水平。
大力發(fā)展城郊型效益農業(yè)和示范園區(qū)。完成農村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農興村”先進單位。
有序推進農村集體經濟經營管理。發(fā)放糧食直補、農機購補等惠農資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件。克服重重困難，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。
投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。
（四）加快發(fā)展服務業(yè)，增強城區(qū)經濟發(fā)展動力。
信息、物流、金融等生產性服務業(yè)快速發(fā)展。完成服務業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。
旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎設施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。
（五）加強城市建設和管理，提升城區(qū)整體形象。
積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農大街西擴工程。啟動宏光路建設，府前街西擴、學院路建設進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產項目進展順利。
投入4000萬元用于老城區(qū)建設改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉。
（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。
投入790萬元，改善中小學辦學條件，維修改造校園15所。實驗學校被評為“省義務教育課改示范?！薄＿|化高中通過“省級示范高中”復檢。高考升學率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農資金295萬元，新建農村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。
就業(yè)工作全市領先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設。建成殘疾人輔助器具服務中心。
社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領導干部大接訪活動，調處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產責任得到全面落實，安全生產形勢總體平穩(wěn)。
（七）加強民主法治建設，提高依法行政水平。
主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作。“六五”普法深入推進，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。
全面推進公共行政權力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務事項1.3萬件，辦結率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務中心6所。政府績效考核、政務公開考核全市第一。公共行政服務中心被評為“全國青年文明號”。
征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。
各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨；城市建設和管理、安全生產工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。
2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復雜的經濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產總值增長10%以上。公共財政預算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%以上。
2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設主導產業(yè)配套服務區(qū)；北部推進向河東新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：
（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。
彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。
投入7300萬元，實施芳烴基地管網改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設園區(qū)服務中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。
加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產學研合作。加強孵化器建設。芳烴及精細化工產品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產品5種，實施科技成果轉化5項。高新技術產品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。
（二）優(yōu)化產業(yè)結構，不斷增強區(qū)域經濟發(fā)展活力。
壯大兩大產業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務遼化公司技術改造、結構調整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網等基礎設施建設，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。
全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經濟運行的調度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。
狠抓重點項目建設。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設。
加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里。總投資1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預處理設施建設，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導企業(yè)就地轉型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。
提升服務業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農家樂等溝域旅游經濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導產業(yè)配套的高端地產、科技研發(fā)、職工住宅等第三產業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調發(fā)展。
（三）繁榮農業(yè)和農村經濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。
及時下擺各項惠農資金，確保專款專用。打造農業(yè)精品，重點扶持家庭農場和農民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農產品檢測中心和高新農業(yè)科技研究所建設。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側環(huán)境治理，建設現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。
積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設。促進農村土地合理流轉，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移。保護農民合法權益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。
（四）加大老城區(qū)建設管理力度，切實改善人居環(huán)境。
投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設草坪2萬平。實施榮華街、工農大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農大街排水管線等地下管網。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。
加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。
（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。
全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。
繼續(xù)實施府前街、榮華街、學院路、宏光路等路網建設，啟動西部污水主管網建設，加快推進供水、燃氣、供暖等管網接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。
（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。
大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設。再建5所農村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設。
強化社會保障體系建設。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。
深入實施居民道德素質提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務群眾的能力和水平。強化生產、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。
（七）大力加強自身建設，打造服務型政府。
認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質量。依法、科學、民主決策，強化行政問責。深入推進政務公開。
加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經費支出。倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。
踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位代表，做好明年工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，團結一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！
托克托縣政府工作報告完整篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
克難奮進努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。
2011年，是我縣經濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機、產業(yè)政策趨緊和行政區(qū)劃調整等帶來的多重壓力，縣政府在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結和依靠全縣人民，認真貫徹落實縣第九次黨代會精神，凝心聚力，攻堅克難，戰(zhàn)勝了前進道路上的艱難險阻，基本完成了十屆人大五次會議確定的各項目標任務。全縣gdp達到70.36億元，增長13.2%；完成財政總收入5.5億元，增長30.55%，其中完成一般預算收入3.52億元，增長33.69%。完成固定資產投資37億元，增長45%；實現(xiàn)社會消費品零售總額21.15億元，增長15.2%。
經濟運行平穩(wěn)增長，綜合實力持續(xù)增強。
產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)結構由23.2：47：29.8調整為20.7：49.9：29.4，二產業(yè)比重不斷提升。工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值20.14億元，增長20.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值16.38億元，增長22.1%?！?115”工程和“億元企業(yè)”工程強力推進，時代絕緣產值近8億元，華新水泥、創(chuàng)林合金、時代散熱等產值過億元的企業(yè)不斷壯大。工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.56億元，增長18.83%。園區(qū)攻堅效果明顯，在建項目達12個，建成投產項目8個，完成固定資產投資14.5億元，增長31.64%；園區(qū)經濟日趨活躍，實現(xiàn)技工貿總收入43.63億元，增長52.44%，上繳稅金總額1.25億元，增長97.8%；園區(qū)主導產業(yè)逐步明朗，僅機械制造及硬質合金企業(yè)就達28家，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)產值的68%。農業(yè)基礎不斷夯實。完成農業(yè)生產總值28.91億元，增長5%。鞏固全國糧食生產大縣、全國生豬調出大縣成果，成功創(chuàng)建全省油茶生產大縣。實現(xiàn)糧食播種面積71.19萬畝，糧食總產量達33.98萬噸，連續(xù)6年實現(xiàn)豐產豐收；年出欄生豬78.77萬頭；新造油茶5000畝、墾復油茶6000畝。全縣農產品加工企業(yè)57家，產值達5.17億元，增長19%。完成水利工程4200余處，除險加固病險水庫3座，解決農村1.21萬人飲水不安全問題，新建農村沼氣池1820口。新農村建設示范點——松西子社區(qū)水、電、路等基礎設施逐步完善，白鶴小學松西子分校、社區(qū)服務中心、“穿衣戴帽”工程等順利完成，千畝出口蔬菜基地、千畝優(yōu)質稻基地、千畝農業(yè)體驗公園、千畝葡萄莊園等產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。南陽橋鄉(xiāng)獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。旅游三產日益活躍。全年共接待游客33.55萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.51億元。修編了《株洲縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，楊得志故居、惠天然城市公園、金洲島等旅游項目建設取得新進展。房地產完成投資7.85億元，實現(xiàn)銷售面積50.34萬平方米，分別增長22.7%、22.9%。金融、商貿環(huán)境進一步優(yōu)化，全縣金融機構各項存款余額62.57億元，增長30.14%，各項貸款余額23.16億元，增長8.45%?？h農村信用社完成統(tǒng)一法人改革。融興村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”進展順利，建設標準化農家店190家?！凹译娤锣l(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作有序開展，發(fā)放補貼1290.16萬元。
招商引資態(tài)勢強勁，項目建設扎實推進。
招商引資縱深發(fā)展。制定了《關于鼓勵投資促進發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策，組建了11支重點產業(yè)招商小分隊，組織承辦了廣東高科技產業(yè)商會粵港澳明星企業(yè)來縣投資考察活動，組團參加了省經貿洽談會、“湘商大會”和第六屆中博會，全年引進到位內資18億元，到位外資1800萬美元。與中國水電建設集團新能源公司簽約的總投資40億元風電項目正式落戶縣內，泰達機械、潔宇日化、金韋實業(yè)等9個工業(yè)項目入駐園區(qū)，總投資5.5億元?！叭珖∞r水重點示范縣”、金浩萬畝茶油園、明楊農牧綜合開發(fā)、王竹千畝大棚蔬菜標準園等農業(yè)項目，株洲航電空洲島休閑度假中心、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)等三產項目成功引進縣內。項目建設突破發(fā)展。芷淥公路建成通車，貫穿全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的s211株洲縣段擴改工程基本通車，建成通暢工程109.2公里、通鄉(xiāng)工程32.96公里，s313改線工程正式立項，總投資將逾3億元。淥南220千伏、灣塘110千伏、太湖35千伏變電站加快建設，24個村農網改造全面完成。健全機制推動發(fā)展。建立縣級領導負責重點產業(yè)招商引資責任制度，縣委、人大、政府、政協(xié)主要負責同志分別聯(lián)系新能源、農業(yè)產業(yè)化、承接產業(yè)轉移、機械裝備制造的招商引資工作。建立項目推進責任落實機制，按照城市建設“五大板塊”[1]的布局，將全縣20個重點項目分成五大片區(qū)，嚴格實行“五個一”工作機制[2]，全力推進項目建設。
提質擴容進程加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成效顯著。
加快“無縫融城”步伐，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。啟動縣城總規(guī)修改，加強舊城中心區(qū)改造和重點地段修建性詳規(guī)的編制工作，南洲新區(qū)主干路網規(guī)劃設計方案通過評審，完成龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編。完善縣城五大板塊規(guī)劃體系，與市區(qū)實現(xiàn)對接。伏波大道、縣城4條主干道、10條背街小巷和縣城路燈提質改造工程全面完成，淥江風光帶開工建設，啟動津口東路改造、生活垃圾中轉站建設。梅子湖水面拓展、主干道、環(huán)湖路和橋涵建設基本完成。加快城區(qū)天然氣管網鋪設，縣城污水處理廠、垃圾收集站、城區(qū)公廁等市政設施進一步健全，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。全面推進縣城主次干道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城建投、園區(qū)產業(yè)公司等投融資公司經營能力得到提升，為城鄉(xiāng)建設提供資金保障。積極引導金融機構加大對重點項目、關鍵領域的信貸投放，成功爭取農發(fā)行2.5億元貸款，有力地支持了淥江兩岸土地整治開發(fā)。
民生民利保障有力，社會各業(yè)亮點紛呈。
全年縣財政民生支出達7.8億元，占全縣一般預算支出的69.1%。居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18076元，農村居民人均純收入達9463元，分別增長14.55%、23.69%。深入開展減負惠農工作，全面落實各項惠農政策，全年共發(fā)放種糧補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼等各類惠農補貼7000余萬元。保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2260人，新增農村勞動力轉移7841人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)就業(yè)援助100%。社保覆蓋面逐步擴大，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別新增2300人、1440人、1510人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保40887人，正式啟動被征地農民基本生活保障和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，分別有4885人、2034人參保，財政投入資金3496萬元。新型農村養(yǎng)老保險參保19.4萬人、參保繳費率達88.35%，新型農村合作醫(yī)療參合27.69萬人、參合率達98.78%，繼續(xù)保持全省領先水平。城鄉(xiāng)低保提標擴面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由300元/月提高至330元/月，農村低保月人均補差提高到65元以上，累計發(fā)放低保金2957萬元。五保戶分散供養(yǎng)標準提高到200元/月，集中供養(yǎng)標準提高到360元/月，就醫(yī)費用全免?；菝窆こ添樌七M。穩(wěn)步推進基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施藥品零差率銷售，門診費用、門診藥品費、住院藥品費分別下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解決農民“看病貴”問題。一醫(yī)院建設項目土方工程正在實施，朱亭中心衛(wèi)生院、14所村衛(wèi)生室建設全面完成。開展藥品安全責任體系評價試點工作，食品藥品安全誠信示范區(qū)建設和藥品安全監(jiān)管工作走在全國前列。社會養(yǎng)老福利中心項目開工建設。加大廉租房、安居房等保障性住房建設力度，新建廉租房288套，改造棚戶區(qū)120戶，完成農村危房改造802棟。建成9所合格學校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、136家農家書屋、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。順利承辦全國新年群眾登高健身活動。此外，機關事務、民族宗教、婦女兒童、外事僑務、審計、移動、電信、住房公積金、廣播電視、檔案史志、國防、人防、殘聯(lián)、移民、農機、老齡、物價、質量技術監(jiān)督等工作也都取得了長足發(fā)展。
自身建設不斷加強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受各類工作評議；認真辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案94件，見面率、辦結率均為100%。堅決執(zhí)行《治理干部作風突出問題的有關規(guī)定》等文件，推行“三個嚴禁”[3]，倡導“五加二”、“白加黑”工作機制[4]，激發(fā)干部工作熱情。出臺了《株洲縣重點工程建設項目管理辦法》等系列文件，有效加強了項目管理。進一步規(guī)范行政審批工作，清理了行政許可收費項目，384項政務服務事項集中在政務中心辦理。在信訪局、政務中心等單位實行錯時工作制，每天延長1小時工作時間。開通“12345”縣長熱線，認真辦理市長熱線、市長信箱來函來電，暢通群眾訴求渠道。政府機構改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革穩(wěn)步推進。完成第八屆村民委員會換屆選舉工作。認真開展財政供養(yǎng)人員清理清查工作，切實開展“小金庫”專項治理，查處“小金庫”3個。完成報批項目用地和儲備土地4358畝，批回建設用地2662畝，促進了項目順利實施。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢平穩(wěn)可控。開展河道采砂和黃龍內港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金現(xiàn)象得到有效遏制，進一步規(guī)范砂石經營秩序。
各位代表，通過全縣各級各部門的共同努力，2011年我縣喜獲多項殊榮：榮獲國家科普示范縣、全省經濟強縣、全省油茶生產大縣、全省農村清潔工程先進縣、全省人口和計劃生育工作模范單位，繼續(xù)保持全省平安縣稱號，躋身全省地方財政收入20強。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持監(jiān)督的結果，是各民主黨派、各人民團體積極參政議政的結果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全縣人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊官兵和全縣人民，向關心、支持、參與株洲縣建設的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！
成績值得肯定，問題不容忽視。
我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從經濟社會運行情況來看：粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，產業(yè)結構“低小散”問題仍然突出，自主創(chuàng)新能力亟待提高，土地等資源要素供需矛盾較為明顯，外向型經濟發(fā)展難度加大，社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，不和諧不穩(wěn)定因素依然存在。從人民群眾反映的情況來看：交通、水利、市政、市場等基礎設施較為薄弱，城鄉(xiāng)環(huán)境質量與人民群眾的要求還有較大差距，城市管理機制有待進一步理順，農民增收難等問題尚未有效解決，政風行風建設力度還需不斷加大；等等。對這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，以科學務實的態(tài)度，堅決有力的措施，切實加以解決。
把握大勢科學謀劃今年工作。
2012年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是本屆政府任期屆滿、新一屆政府的開局之年，更是深入推進富民強縣進程、奮力實現(xiàn)“十二五”宏偉目標的關鍵之年。做好今年的政府工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。審視今日之淥湘，要實現(xiàn)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，既有相對不足，也有絕對優(yōu)勢；既有嚴峻挑戰(zhàn)，更有難得機遇。我們得“天時”，當前，國家把加快轉變經濟發(fā)展方式作為今后一個時期的指導方針，把“穩(wěn)中求進”作為推動今年經濟社會發(fā)展的總基調，國內經濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府堅定不移地推進“四化兩型”[5]發(fā)展戰(zhàn)略，致力實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”[6]，正在進行一場偉大的變革和創(chuàng)業(yè)的壯闊實踐。市委、市政府大力實施“四大戰(zhàn)略”，突出“三個加快”[7]，爭當全省轉方式、建“兩型”的排頭兵。我們秉“地利”，隨著株洲“一體三極”[8]城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，我縣已成為主城區(qū)南拓的重要一極。正在規(guī)劃的株洲貨運南站、韶醴高速和已立項的s313改線工程，對我縣開發(fā)南洲新區(qū)、推進產業(yè)建設意義重大。我們聚“人和”，經過去年蘇北之行的教育啟示，以及各級各部門對縣情的深化認識，全縣加快發(fā)展的思路越發(fā)清晰、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚、求富求強的熱情空前高漲，凝聚形成了風清氣正、和諧穩(wěn)定的局面。
今年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十次、市第十一次、縣第九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以解決老百姓最為關注的問題為根本出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，鼓勁加壓，重點突破，努力開創(chuàng)富民強縣新局面，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標打下堅實基礎。
今年全縣經濟社會發(fā)展的主要目標是：gdp增長13%，財政總收入和一般預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，固定資產投資增長30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長13%、14%；各項事業(yè)全面進步，社會發(fā)展更加和諧，政府自身建設進一步加強。同時，要集中力量突出抓好十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”工作。
十大產業(yè)項目：1.全面啟動淥鴻風電項目建設，打造長株潭城市群新能源中心。2.加快建設潔宇日化10萬噸氧凈生產基地，建設全國最大的“活性氧”洗滌用品生產基地。3.完成光明重機二期主體工程建設，建成中南地區(qū)最大的機械加工單體廠房。4.加快松西子社區(qū)建設，爭創(chuàng)全省一流的新農村建設示范點。5.高標準建設金浩茶油3萬畝高產油茶基地，形成油茶精深加工產業(yè)鏈，推進農業(yè)產業(yè)化。6.加快惠天然城市公園建設，打造大型現(xiàn)代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國際社區(qū)。7.完成楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)一期工程建設，打造長株潭城市群休閑度假勝地。8.建設觀賞石文化創(chuàng)意園，打造縣內首個國家4a級景區(qū)。9.以楊得志故居、淥口老街、毛澤東考察湖南農民運動舊址等紅色景點為支撐，輔以農家休閑、民俗特色等元素，打造景點完備、功能完善的伏波紅色景區(qū)。10.啟動綜合性商業(yè)廣場建設，提升商貿服務水平。
十大基礎工程：1.全面完成s211株洲縣段擴改工程，暢通南北交通大動脈。2.完成津口東路改造，提升縣城品質品位。3.推進漉浦東路延伸段建設，加快城區(qū)基礎設施建設。4.啟動淥楓大道建設，完善縣城交通體系。5.全面推進南洲新區(qū)路網、自來水廠建設，完善園區(qū)基礎設施。6.推進行政中心建設，促進南洲新區(qū)產業(yè)區(qū)、行政商貿區(qū)整體開發(fā)。7.推進梅子湖建設，打造高端休閑度假區(qū)。8.完成淥江風光帶一期工程建設，打造水韻淥湘旅游精品。9.完成淥南220千伏變電站建設并投入運行，保障南洲新區(qū)建設和企業(yè)生產需求。10.全面完成生活垃圾中轉站建設，完善城區(qū)公共衛(wèi)生設施。
十大民生實事：1.加強社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人，轉移農村勞動力3000人；補貼公益性崗位500人；開展農村實用技術培訓2200人次、技能培訓1500人；實施被征地農民基本生活保障工作。2.著力解困救貧。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由330元/月提高至370元/月，農村低保人均補差由60元/月提高至85元/月以上，五保戶集中供養(yǎng)標準由360元/月提高至400元/月，醫(yī)療救助最高標準由3000元提高至4000元；完成社會養(yǎng)老福利中心一期工程建設。3.改善就學條件。建設合格學校3所，改擴建公辦幼兒園3所，資助貧困學生2200人。4.提高就醫(yī)水平。新型農村合作醫(yī)療參合率鞏固在96%以上，統(tǒng)籌范圍內補償率75%以上；改擴建淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建村衛(wèi)生室9個。5.加強住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，發(fā)放租賃補貼1400戶，改造棚戶區(qū)146戶，改造農村危房800棟。6.改善交通條件。完成農村道路建設148.2公里，實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路、通暢工程全覆蓋；啟動城區(qū)自行車租賃系統(tǒng)和縣城電動公交車建設。7.改善人居環(huán)境。新建或改擴建城區(qū)公廁6個，完成農村改廁1500戶；新建或改造城區(qū)4個農貿市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場；新建農村沼氣池1000口。8.完善水電設施。完成朱亭港太湖、磚橋段22公里中小河流綜合治理項目，完成朱亭小農水重點縣高效節(jié)水灌溉示范項目，除險加固病險水庫8座；完成64個村的農網改造。9.保障公共安全。創(chuàng)建食品藥品安全誠信示范區(qū)；創(chuàng)建省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，建設安監(jiān)站14個；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安保設施建設；升級改造渡口碼頭13處，逐步完成全縣簡易碼頭、渡口改造；啟動節(jié)假日義渡制度。10.加強文化建設。建設農家書屋40個，啟動6個城鄉(xiāng)健身工程建設，送戲下鄉(xiāng)30場，送電影下鄉(xiāng)3917場；創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范項目1個。
“四創(chuàng)四化”工作：在全面完成縣城主干道、背街小巷和縣城路燈提質改造工程的基礎上，深入開展“四創(chuàng)四化”活動。“四創(chuàng)”即創(chuàng)建全國平安暢通縣、全省文明縣城、全省衛(wèi)生縣城、全省園林城市。“四化”即實施綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。綠化就是要屋頂造綠、見縫插綠、窗臺布綠、墻面添綠，對城區(qū)主干道和綠地景觀進行提質，形成多樣化立體綠化格局。亮化就是要改造提升縣城路燈和景觀照明設施。美化就是要規(guī)范縣城建筑色調，對臨街建筑進行“穿衣戴帽”，著力改善縣城環(huán)境。數(shù)字化就是要建設淥口城區(qū)技防系統(tǒng)和數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對縣城全時段、全方位、全覆蓋的立體數(shù)字化管理。
各位代表！今年是全縣的“民生事業(yè)年”。世間萬事，民生為先；天下大事，民生為要。我們將牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標，花大力氣、下真功夫，切實解決一些人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾生活得更有保障、更加幸福。
加快發(fā)展全面完成2012年目標任務。
圍繞政府工作指導思想和發(fā)展目標，今年要重點抓好五個方面的工作：
（一）突出產業(yè)轉型，實現(xiàn)經濟實力新提升。
堅定不移地推進新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和服務業(yè)特色化，在重發(fā)展、增總量的同時突出調結構、促轉型，助推經濟社會跨越發(fā)展
主攻二產，推進新型工業(yè)化。著力培重點。重點抓好新能源、新材料、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引進培育服飾、電子等勞動密集型產業(yè)，改造提升建筑安裝、農產品深加工等傳統(tǒng)產業(yè)，形成具有縣域特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。繼續(xù)實施“5115”工程和“億元企業(yè)”工程，重點培育時代絕緣、華新水泥、創(chuàng)林合金等產值過億元的企業(yè)做大做強，力爭主營業(yè)收入過億元企業(yè)達10家。按照“兩型”產業(yè)建設要求，加快淥鴻風電等清潔能源基地建設，構建水電、風電一體的能源供應體系，為長株潭城市群發(fā)展提供能源保障。著力強基礎。把南洲新區(qū)建設作為第一號工程、第一戰(zhàn)役來抓，第一要務就是要確保新區(qū)主干道建設有實質進展，完善水、電、路、氣等配套設施，提升園區(qū)承載力和帶動力。啟動中小企業(yè)孵化園和標準廠房建設，解決中小企業(yè)落戶難、用地難的問題。規(guī)劃建設裝備制造產業(yè)園和電子信息產業(yè)園，以專業(yè)園區(qū)建設促進產業(yè)升級。著力優(yōu)服務。全面落實加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步提高園區(qū)運行效率。構建中小企業(yè)服務平臺，幫助中小企業(yè)做強做大。落實微小型企業(yè)稅收扶持政策，促進微小型企業(yè)向中小企業(yè)升級發(fā)展。加大政府扶持力度，鼓勵企業(yè)運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。
優(yōu)化一產，推進農業(yè)現(xiàn)代化。進一步鞏固和發(fā)展“三大兩基地”[9]，大力發(fā)展優(yōu)質稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生豬等優(yōu)勢產業(yè)，重點建設朱亭、仙井、洲坪、太湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高檔優(yōu)質稻訂單生產基地，加快建設仙井、南陽橋、王十萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標準蔬菜基地，發(fā)展淦田、朱亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖基地，全力打造洲坪、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產油茶示范基地。積極開展水稻高產創(chuàng)建和實施超級稻“種三產四”[10]豐產工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上，產量穩(wěn)定在33萬噸以上。著力扶持發(fā)展湘淥米業(yè)、利達茶葉、湘春蕨菜等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農產品加工產值5.5億元。加大農產品質量安全檢測力度，確保農產品質量安全。完善松西子產業(yè)布局，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和外向型農業(yè)，力爭新農村建設取得重大進展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，加快農家樂、休閑農莊上規(guī)模、上檔次，提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。
提升三產，推進服務業(yè)特色化。依托生態(tài)資源、紅色文化和區(qū)位優(yōu)勢，打響“水韻淥湘”旅游品牌，促進休閑旅游與特色文化的融合。精心編制、包裝、開發(fā)旅游文化產品，重點打造好湘江沿線的黃金旅游線，加快推進惠天然城市公園、朱亭古鎮(zhèn)、挽洲島、金洲島等項目建設。深入發(fā)掘紅色文化旅游資源，進一步做好楊得志故居、伏波公園、淥口老街等紅色遺址遺跡修繕工作，形成集紅色旅游、休閑度假、民俗文化、住宿餐飲為一體的綜合旅游產業(yè)。加強與步步高購物廣場、株洲百貨等知名商貿企業(yè)的合作對接，爭取引進建設2家大型綜合性商業(yè)廣場，培育新的消費熱點。加快改造世紀商業(yè)廣場、再就業(yè)市場，在臺灣村、和城國際等小區(qū)新建標準化農貿市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，努力開拓農村消費市場。積極發(fā)展中介信息、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。加強價格監(jiān)督檢查，保持消費價格水平穩(wěn)定。穩(wěn)健發(fā)展房地產，加快建設上景領秀時代、和城國際、碧鴻佳園、盛金城等住宅小區(qū)，促進房地產市場持續(xù)繁榮發(fā)展。
（二）突出項目建設，構筑后發(fā)趕超新優(yōu)勢。
始終堅持“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓后勁”的理念，更加主動地拼爭項目，更加有效地擴大投資。
大力招商引資。搶抓長三角、珠三角產業(yè)轉移和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準世界500強、央企、上市公司、知名企業(yè)，著力引進一批符合新型工業(yè)化要求、符合國家產業(yè)政策要求的重大工業(yè)項目、新技術產業(yè)項目，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，確保全年實現(xiàn)到位資金20億元。優(yōu)化招商方式，積極實施產業(yè)鏈招商，始終圍繞新能源、新材料、新型裝備制造等板塊開展招商，做好項目對接、產品對接，培育我縣優(yōu)勢特色產業(yè)。積極實施環(huán)境招商，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，增強招商引資的競爭力和吸引力。積極實施駐點招商，整合11支招商小分隊，在長三角、珠三角試行駐點招商，力爭每月都有項目引進、每月都有項目開工，提高招商引資質量。
加快項目建設。認真落實重點項目建設責任，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關手續(xù)，促進盡快開工、投產、達效。加大產業(yè)投入，實施重點投入、大規(guī)模投入，完成投資20億元以上，重點支持十大產業(yè)項目建設，抓好新能源、新材料、新型機械制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快承接產業(yè)轉移步伐。加快基礎設施建設，全面啟動行政中心建設，繼續(xù)抓好地稅辦稅大廳、法院審判大樓等項目建設，加快形成南洲新區(qū)大開發(fā)、大建設的濃厚氛圍。啟動s313改線工程建設，全面完成s211株洲縣段擴改工程。加快農田水利基礎設施建設，新增高標準農田1萬畝，全面實施小農水重點縣、小流域治理、渠系配套、山塘擴容等項目。加快淥南220千伏、太湖35千伏變電站建設，推進64個村的農網改造，進一步改善農村生產生活條件。加大民生投入，實現(xiàn)投入12億元以上，支持教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性安居房等民生事業(yè)建設，提高人民群眾幸福指數(shù)。
強化要素保障。始終堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”建設。
（三）突出城鎮(zhèn)帶動，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設新形象。
始終堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，大手筆投入、高品位建設、精細化管理，將城鄉(xiāng)建設與管理提高到一個新水平。
拓展城市發(fā)展空間。按照“無縫融城”的要求，加快完成縣城總規(guī)修改，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的總體規(guī)劃控制，提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅持縣城東擴、南拓、西連、北融，不斷拓寬縣城發(fā)展空間。東擴就是要加快梅子湖、松西子社區(qū)建設，打造濱湖自然景觀；南拓就是要扎實推進南洲新區(qū)整體開發(fā)；西連就是要加快淥口湘江大橋前期工作，盡快啟動連接河西的快速通道建設；北融就是要推進觀賞石文化創(chuàng)意園、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)建設，加快淥楓大道建設。加大老城區(qū)改造力度，全面推進淥江風光帶一期工程建設，完成津口東路改造建設，改造黃金東路，推進“城中村”和棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)通行條件。加強淦田、朱亭等城鎮(zhèn)建設管理，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、集貿小鎮(zhèn)。
建設舒適整潔環(huán)境。全面開展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設“藍天碧水、凈土靜音”城區(qū)，爭取實現(xiàn)“一年有突破、兩年大改觀、三年大變樣”。深入開展拆違控違、亂擺攤點、垃圾清理、廣告拆除“四項整治”，大力實施建筑立面、主體景觀、市政設施、主次干道“四大改造”，讓小縣城也能展示大都市的風格和魅力。繼續(xù)實施天然氣入戶工程，實現(xiàn)城區(qū)天然氣管網全覆蓋。完成縣城污水管網、垃圾中轉站建設。深入推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，保潔時間向全天候延伸。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，突出抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推進農村改水改廁、垃圾集中處理、衛(wèi)生保潔、飲水安全等工程，大力改善農村人居環(huán)境。
提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。堅持以“四創(chuàng)四化”為抓手，推進主干道、小街小巷綠化工程，完善漉浦廣場、向陽廣場、伏波廣場、車站廣場的綠化設施，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，抓好松西子、楊梅村農村環(huán)境連片整治項目。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，加強森林濕地、生態(tài)水系保護為重點的綠色生態(tài)體系建設。全面控制湘江流域株洲縣段以及淥江流域的重金屬污染排放，推進湘江流域重金屬污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，鞏固湘江流域砂石清理規(guī)范工作成果，建立健全砂石生產經營長效管理機制。
（四）突出改革創(chuàng)新，增強跨越發(fā)展新活力。
始終堅持把“兩型”示范、先行先試作為推動發(fā)展的動力源泉，以改革破解發(fā)展難題，以開放搶抓發(fā)展機遇
加快重點領域改革。積極探索“兩型”社會建設體制機制創(chuàng)新，突出抓好“兩型”產業(yè)發(fā)展、土地管理、行政管理等領域的改革。健全和完善投融資體制機制，創(chuàng)新城建投、園區(qū)產業(yè)公司等投融資公司的管理模式，爭取用3年左右的時間，融資30億元，拉動至少300億元社會資本投入建設。建立投資決策責任追究制度，提高政府投資決策的科學化、民主化水平。深入推進投資評審、政府采購、部門預算、國庫集中支付、會計集中核算等配套改革，健全財政管理體制。加快人事制度改革，全面推進事業(yè)單位崗位設置管理工作。加強臨聘人員管理，臨聘人員實行勞務派遣制度，由用人單位和臨聘人員分別與勞務公司簽訂用工合同。
加快公共事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療服務體系建設，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化。加快農村公共衛(wèi)生服務制度改革，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會化服務和醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強文化體制改革，實現(xiàn)文化、廣電管辦分離、政事分開。積極促成湖南電廣傳媒對縣農村數(shù)字網絡公司的收購，推進農村電視網絡整合工作。堅持政府主導、社會參與、市場運作，啟動廉租房產權共有制度改革。
加快農村綜合改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加快轉變政府職能，提升政務服務水平。加快土地承包經營權流轉，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，健全完善縣鄉(xiāng)村三級土地承包糾紛調處機構，促進農村土地適度規(guī)模經營。鼓勵社會資本參與農村市場建設，逐步取締馬路市場。啟動縣城規(guī)劃區(qū)內安置房建設，引導農村人口合理有序地向城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)集中。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度改革，今年起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整三項財稅政策：教育附加、城市建設維護費由原來的不計鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務，調整為按50%計算任務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開發(fā)的土地收益，由原來的縣鄉(xiāng)分成調整為全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收獎勵額度由原先計劃內的5%調整到6%。
（五）突出民生優(yōu)先，構建和諧社會新局面。
始終堅持把維護民生民利作為政府工作的根本職責，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實際的惠民之舉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果
提高社會保障水平。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達100%，確保新型農村養(yǎng)老保險參保繳費率達87%以上。積極促進就業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)平臺建設全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，使自主創(chuàng)業(yè)成為我縣今后一個時期就業(yè)的新增長點。加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，打造對外勞務合作服務平臺。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，啟動部分特殊病種門診醫(yī)保報銷和特殊群體保險補貼、補助，實施農村五保戶、低保戶在縣鄉(xiāng)級定點醫(yī)院住院費用醫(yī)療救助，切實減輕人民群眾就醫(yī)負擔。加大對困難群體幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障，實現(xiàn)與市區(qū)同步。扎實推進安居工程建設，加快淥湘西苑保障房小區(qū)建設，大力發(fā)展公租房，力爭新增保障房面積33000平方米，切實改善困難群體居住條件。
大力發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“建設教育強縣、辦人民滿意的教育”總體目標，大力推進素質教育，促進學生全面發(fā)展。加強合格學校建設，全力支持縣五中啟動圖書館建設，不斷提高辦學水平。開展校園周邊環(huán)境整治，啟動校車營運模式改革，進一步規(guī)范校車安全管理。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務體系，啟動一醫(yī)院一期主體工程建設，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室。協(xié)調淥口至株洲的七路班線車票價問題，力爭實現(xiàn)與市區(qū)同價營運。加快農村數(shù)字電視工程建設，深入開展“文化月月樂、體育月月賽”、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化活動，舉辦第三屆機關運動會，不斷豐富群眾文化生活。加大文物和非物質文化遺產保護力度，大力推介皮影戲、制鼓、剪紙等民俗文化，打造具有淥湘特色的地域文化。
維護社會和諧穩(wěn)定。加大社會矛盾糾紛排查調處力度，建立社會多元化矛盾糾紛解決機制，及時解決群眾合理訴求。堅持和完善“縣長接待日”、“12345”縣長熱線等信訪制度，開展領導定期接訪、干部集中下訪活動，拓寬信訪渠道。全面落實安全生產責任制和重大項目責任風險評估機制，提高防范和應對安全事故處置水平。加強國防人防教育、人民武裝和國家安全工作。強化突發(fā)事件預案管理，加大處置突發(fā)事件的力量建設，提高應對突發(fā)事件的能力。對食堂、農貿市場等重點部位和食用油、酒類及節(jié)假日開展食品專項檢查整治行動，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整頓市場經濟秩序，規(guī)范行業(yè)自律行為，加強對市場和價格監(jiān)管。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產安全，加快建設平安、幸福淥湘。
開拓創(chuàng)新切實加強政府自身建設。
面對復雜的經濟形勢和繁重的工作任務，政府及政府各部門必須切實加強自身建設，全面提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力建設人民滿意的政府。
解放思想，提高政府創(chuàng)新力。
思想解放的程度決定著科學發(fā)展的水平。只有持之以恒地加強學習，才能永葆思想的先進性和工作的科學性。要逐步建立“針對性、常態(tài)性、激勵性”的學習培訓機制，對各個層次的干部提出明確的學習要求，提升干部隊伍思想境界，提高干部隊伍綜合素質。全體政府工作人員要切實加強對招商引資、項目包裝策劃和融資、規(guī)劃管理、征地拆遷等方面的政策知識的學習，切實增強干部隊伍政策理論水平和應對復雜局面的能力。大膽踐行“五個敢于”發(fā)展理念，提升領導服務經濟社會發(fā)展的水平。
務實高效，提高政府執(zhí)行力。
加強作風建設是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是完成新一年工作任務的基本保證。全體政府工作人員要大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對各項決策部署都要明責任、抓到位、見成效，竭盡全力辦實事、抓落實、促發(fā)展。進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網上審批，提升政務服務規(guī)范化、標準化水平，切實提高辦事效率。進一步加強政風、行風建設，堅持不懈地抓好“三個嚴禁”，深入開展機關干部治散、治懶、治玩、治浮“四治”活動，全面整治欺行霸市行為、聚眾賭博行為、尋釁滋事行為、市容“六亂”行為，以良好的政風、行風推進工作落實。以高效優(yōu)質的服務優(yōu)化投資軟環(huán)境，讓客商安心扎根淥湘、建設淥湘。
依法行政，提高政府公信力。
深入貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，加快推進“法治淥湘”建設，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。堅持向縣人大及其常委會報告工作制度，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽取社會各界人士的意見、建議，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，依法科學民主決策，確保政府決策符合科學發(fā)展的要求、體現(xiàn)人民群眾的意愿。加強政府規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強行政復議，積極預防和化解行政爭議。
勤政廉潔，提高政府凝聚力。
全體政府工作人員特別是領導干部要勤政廉政、自警自勵，模范遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風，做遵紀守法的模范、廉潔奉公的表率堅持標本兼治、懲防并舉，不斷強化對國有資產、工程招標、政府采購、政府投資、土地出讓等重點領域的監(jiān)管繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂、建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風積極推進公務消費制度改革，今年各機關事業(yè)單位公用經費、專項經費及會議、接待、車輛運行經費要保持“零增長”，把有限的資金和資源更多地用于經濟發(fā)展和民生改善
各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在中共株洲縣委的堅強領導下，團結和依靠全縣人民，堅定信心、鼓足干勁，克難攻堅、奮勇爭先，為實現(xiàn)富民強縣新跨越而努力奮斗！
托克托縣政府工作報告完整篇十五
2014。
年
1
月
7
日在臨夏回族自治州第十四屆。
人民代表大會第四次會議上。
州長馬學禮。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
2013。
2013。
4+5+5。
171。
億元、同比增長。
14.1%。
固定資產投資。
304。
億元、增長。
50.5%。
工業(yè)增加值。
30。
億元、增長。
18.1%。
社會消費品零售總額。
56。
億元、增長。
18%。
公共財政預算收入。
11.5。
億元、增長。
27.2%。
農民人均純收入。
3803。
元、增長。
20.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13610。
元、增長。
19.1%。
全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務。
一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。
搶抓習近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，
10。
18。
17。
個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。
省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。
12。
57。
億元的項目資金。
二是切實加強項目建設，發(fā)展基礎進一步夯實。
堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領導的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目
667。
項，總投資。
908.6。
億元、增長。
131%。
其中億元以上。
180。
項、總投資。
697.1。
億元，比上年增加。
52。
項、投資額增加。
208。
億元。項目爭取取得重大成果。投資。
53。
億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。
15.4。
億元的劉鹽八庫區(qū)地質災害綜合治理項目得到國家批復，將全面啟動建設。
投資。
108。
億元的蘭合鐵路可研已經鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。
1
小時之內。
東鄉(xiāng)縣城災后重建、和政古動物化石。
3
號館等項目建成使用。
30。
多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。
1322。
個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。
三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。
用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經貿唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了
2013。
中華龍舟大賽。
(
甘肅永靖站。
)
254。
項，總投資。
410。
億元，到位資金。
133。
億元，同比增長。
134%。
開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設辦事和勞務機構，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領域、多元化特點。
四是全力推進扶貧攻堅，農村發(fā)展勢頭強勁。
認真貫徹中央、省委
1
1443。
公里，新修梯田。
13.5。
萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。
121。
個，易地搬遷。
1257。
戶
6685。
人，改造農村危房。
1.2。
萬戶，解決了。
42.5。
萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。
7
50%。
30%。
20%。
多方籌措資金。
8.1。
億元，在。
929。
個村建立村級產業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。
3
億元。
制定出臺富民增收。
25。
條政策措施，州縣共落實獎補資金。
4.5。
億元，集中用于富民產業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農貸款。
9.6。
億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調落實項目。
1387。
個、資金。
16.3。
億元，捐資捐物。
9183。
萬元。農業(yè)產業(yè)結構更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農業(yè)。
152.6。
萬畝、比上年增加。
24.5。
萬畝，糧食生產喜獲豐收，總產量達到。
76。
萬噸，農業(yè)機械化率提高到。
35%。
新增設施蔬菜。
1.3。
萬畝、特色林果。
16.2。
萬畝、育苗。
3.1。
萬畝、中藥材。
8
萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。
122。
個，其中萬頭牛場。
4
個、萬只羊場。
2
個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。
1200。
戶。輸轉勞務。
48.7。
萬人，實現(xiàn)勞務收入。
53.9。
億元。
五是著力培育特色產業(yè)，支撐能力明顯增強。
緊盯五大產業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設和金融支持，產業(yè)基礎不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農牧穩(wěn)州產業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復興厚中藏醫(yī)藥生產線、
88。
啤特果。
6
8
(
街區(qū)。
)
”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。
4a。
級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經濟，全州共接待游客。
592。
萬人、增長。
34.3%。
實現(xiàn)旅游綜合收入。
24.7。
億元、增長。
43%。
清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)引進項目。
30。
個、完成投資。
7.9。
13。
個國家、地區(qū)及國內。
319。
家企業(yè)參展，簽訂合作項目。
19。
個、總投資。
59.6。
億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，
13。
戶企業(yè)進入全省私營。
(
民營。
)
企業(yè)。
100。
強，
22。
3600。
12。
億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構貸款余額。
229.9。
億元、增長。
39.3%。
存貸比。
68.5%。
提高。
5.5。
個百分點。
六是加強規(guī)劃建設管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
堅持規(guī)劃引領、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構筑起支撐城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設成效顯著。臨夏市
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
里風情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。
(
市
)
市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。
七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務水平明顯提升。
大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出
109。
億元，占公共財政支出的。
72.7%。
教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。
6023。
萬元。
建成臨夏教師培訓中心，與北京師范大學、陜西師范大學簽訂教師培訓協(xié)議，計劃。
3
年培訓我州教師。
2
萬名。
著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學和河州中學合并辦學，啟動州內。
3
所中等專業(yè)學校改制為職業(yè)技術學院工作。
投資。
8.7。
億元新建和改擴建中小學。
258。
所、幼兒園。
68。
所，辦學條件進一步改善。
提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。
149。
對教師的兩地分居問題。
3.2。
億元實施衛(wèi)生項目。
78。
個，為全州。
124。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。
120。
”急救車。
完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務，監(jiān)管力度進一步加大。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。
3.8。
萬人。全面落實各項惠民政策，納入農村低保。
46。
萬人、占農村人口的。
26.5%。
城鎮(zhèn)低保。
13。
萬人、占城鎮(zhèn)人口的。
32%。
落實城鄉(xiāng)低保資金。
9.2。
億元。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。
98.3%。
新農合參合率。
98.6%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。
96.3%。
新建保障性住房。
1.1。
萬套。
74。
萬平方米。省列。
26。
件實事、州列。
7
件實事全面辦成。
八是高舉民族團結進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。
著眼從頂層制度設計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“
1+8。
13。
331。
萬元，充分調動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領域保持和睦和順。當前，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。
九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。
扎實開展“
151。
”工作，靠實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領導包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產、食品藥品等重點領域，扎實開展安全生產大檢查，加大打非治違力度，安全生產形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災減災體系，妥善安置災民生產生活，防范和應對自然災害的能力穩(wěn)步提升。
十是切實轉變工作作風，自身建設不斷加強。
嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風進一步好轉。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
343。
件，辦復率。
100%。
辦結率提高到。
67.9%;。
特別是十三屆人大六次會議議案。
-
11。
1.5。
萬件、辦結率。
100%;。
積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調整州級行政審批事項。
77。
項，各縣。
(
市
)
取消調整。
214。
項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務管理、公務用車、國有資產管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風廉政建設責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風工作和專項治理，廉政建設得到加強。
各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。
58%。
分別比全國、全省低。
25。
和
8
12.3%。
高新技術項目占總投資的。
1%。
項目推進的整體性、協(xié)調性不足。
園區(qū)基礎設施建設和招商引資力度不夠大，產業(yè)聚集能力還不夠強。三是經濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經濟糾紛、勞動關系、醫(yī)患關系、宗教領域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務水平、工作作風仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。
2014。
2014。
年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，改革發(fā)展的任務重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領導高度關心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎建設、項目開發(fā)、產業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎保障。
2014。
1137。
”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。
全州經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。
13%。
固定資產投資增長。
35%。
社會消費品零售總額增長。
17%。
公共財政預算收入增長。
13%。
農民人均純收入增長。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
16%。
居民消費價格指數(shù)控制在。
103.5。
以內。
圍繞實現(xiàn)上述目標，政府工作的主要任務是：
一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內在活力。
4+5+5。
”項目行動計劃傾斜、向“。
4155。
府舉債風險相結合，理清政府債務風險，加強政府舉債管控，建立完善預防化解政府性債務風險的長效機制。三是突出精簡高效實干導向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構改革，優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權和放到位，最大限度減少政府對微觀事務的干預和管理，把政府主要精力放在公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。
二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。
把抓項目作為促增長、轉方式、調結構、保民生的關鍵舉措，深入實施“。
4+5+5。
(
青海。
)
水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。
民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學改擴建、臨夏市第三中學、
6
縣市公共租賃住房建設、
4
縣特困移民避險解困試點等項目。
10。
萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設。
2014。
年，計劃實施千萬元以上項目。
752。
項、總投資。
1489.9。
億元，比。
2013。
年增加。
85。
項、
581.4。
億元。
億元以上項目。
298。
項、總投資。
1317.6。
億元，比。
2013。
年增加。
118。
項、
620.5。
(
臨夏市段。
)
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
500。
強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經貿合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設。
三、著力培育五大產業(yè)，不斷增強產業(yè)支撐能力。
5a。
(
街區(qū)。
)
”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。
加大旅游產品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產業(yè)。進一步放開搞活非公經濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務、家政服務、門店超市等個體經濟，不斷壯大第三產業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經濟工業(yè)園等項目。
四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農村發(fā)展。
把全面小康作為政治責任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。
4155。
150。
44。
個，力爭糧食總產量達到。
76。
萬噸以上、油料。
6
萬噸。大力發(fā)展設施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。
5000。
畝，設施蔬菜面積達到。
9.2。
萬畝、增長。
12.3%。
蔬菜種植面積。
23。
萬畝、增長。
4.5%。
產量達到。
46。
萬噸、增長。
4.5%。
500。
公里，解決。
26。
萬農村人口飲水安全問題，改造農村危房。
2.5。
萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。
3.4。
萬戶。
17.6。
萬人的易地扶貧搬遷任務，年內搬遷。
6913。
戶
4.3。
萬人。全面實施總投資。
53。
億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農田水利建設力度，改善灌溉面積。
4
萬畝，治理水土流失面積。
150。
平方公里，新修梯田。
12。
萬畝，新建防洪堤。
60。
公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。
143。
17。
萬畝、增長。
6%。
新育苗。
3.3。
萬畝、增長。
6%;。
中藥材面積達到。
8
萬畝，百合。
4
萬畝，雙低油菜。
25。
萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。
(
小區(qū)。
)80。
個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。
800。
戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。
800。
萬頭。
(
只
)
增長。
8%。
畜牧業(yè)產值達到。
15。
億元、增長。
7%。
25。
15.5。
萬人，輸轉。
49。
萬人，實現(xiàn)勞務收入。
55。
8
個國家級幫扶單位對口幫扶。
7
個縣、
1268。
個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。
1150。
個貧困村工作。
五、著力加強規(guī)劃建設管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
10。
(
臨夏市段。
)
大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。
和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎設施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。
繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設。
推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎設施。
加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設，扎實搞好地震災后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設。
實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產城互動。強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力，以產業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產業(yè)培育、設施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設作為聚集產業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎設施建設和招商引資，重點抓好臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產業(yè)園、廣河臨園皮革產業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經濟產業(yè)園和中醫(yī)藥產業(yè)園、康樂牛產業(yè)和育苗產業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎設施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。
六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務水平。
22。
22。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和。
117。
個村衛(wèi)生室建設，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網的“。
120。
5520。
2
9274。
戶，新建公共租賃住房。
5300。
套，發(fā)放廉租補貼。
2.2。
萬戶。
七、著力加強生態(tài)文明建設，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。
21.5。
萬畝，封山育林。
4.8。
萬畝，新建綠色通道。
770。
公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關，加大淘汰落后產能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關停，防止“兩高”企業(yè)向農村偏遠地區(qū)轉移。三是加強農村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設施建設，著力改善農村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導文明新風，建設一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。
八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。
151。
”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。
深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應急能力建設，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產安全，嚴防重特大安全事故。注重防災減災，強化災害預警、應急隊伍建設，提高快速反應處置能力。
加強政府自身建設。
著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設為民、務實、清廉、高效政府。
一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風明顯轉變。
按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學習教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風進一步轉變、干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。
二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經費只減不增。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全風險預警和權力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務實清廉的良好形象。
三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責。
認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。
四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。
堅持州委集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹州委的各項決策部署
自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。
廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。
五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。
進一步強化政府服務意識、責任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風的更大轉變。結合政府機構改革，建立職責明確、工作規(guī)范、運轉協(xié)調、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務承諾、首問責任和限時辦結等制度，加大政務公開和電子政務建設力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。
托克托縣政府工作報告完整篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2009。
60。
件大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標任務。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值。
2120。
億元，增長。
12.1%。
連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固定資產投資。
753.5。
億元，增長。
25.2%。
其中地方投資增幅。
74.5%。
；新增各類企業(yè)。
1450。
戶，企業(yè)總數(shù)達到。
1.35。
萬戶，其中“三上企業(yè)”
1044。
戶，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)。
144。
戶；地方經濟總量達到。
820。
億元，增長。
32.7%。
；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入。
145.5。
億元，增長。
9.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18181。
元、增長。
8.1%。
農民人均純收入。
6593。
元、增長。
18.8%。
；萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.9%。
——石油穩(wěn)產、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經濟逆勢增長。
實現(xiàn)工業(yè)增加值
1675。
億元，增長。
11.4%。
石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產原油。
4000。
萬噸、天然氣。
30。
億立方米，實現(xiàn)增加值。
1035。
億元、增長。
2.6%。
有力地支撐了全市經濟。石化產業(yè)快速增長。
120。
萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進，
10。
萬噸苯乙烯等。
18。
個重點項目建成投產，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利稅。
186.6。
億元，增加值。
288。
億元、增長。
63.5%。
地方工業(yè)規(guī)模擴張實現(xiàn)增加值。
380。
億元、增長。
60.1%。
增速。
20。
年來最高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以上項目。
157。
個，其中億元以上。
34。
個，建成投產。
91。
個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。
70。
家，裝備制造業(yè)、農產品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長。
68.8%。
61.5%。
78.9%。
；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標、知名品牌達到。
55。
個。高新區(qū)提速升級，實現(xiàn)工業(yè)增加值。
168.2。
億元、增長。
60.2%。
占地方工業(yè)的。
44.3%。
64%。
工業(yè)基礎更加牢固。
——糧食豐收、牧業(yè)提質、住房道路加快改善，新農村建設成效顯著。
實現(xiàn)農業(yè)增加值
80。
億元，增長。
13.5%。
“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。
50。
萬畝、旱田噴灌。
53。
萬畝，發(fā)展農機合作社。
37。
個，糧食產量比上年增加。
11.5。
億斤、達到。
78.8。
億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達到。
190。
個、養(yǎng)殖大戶。
7500。
個，肉、蛋、奶產量分別增長。
17.2%。
7.8%。
16.9%。
畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值。
40.3。
億元、增長。
14.3%。
；無公害綠色食品基地不斷擴大，面積發(fā)展到。
412。
20。
個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
50。
個特色村，基地面積達到。
6
萬畝，帶動農民增收。
6
億元。生產生活條件顯著改善。改造泥草房。
4.2。
萬戶、
14.8。
萬農民住上新居，新建農村道路。
500。
公里、飲水安全工程。
252。
處、戶用沼氣。
1
萬處、大中型沼氣工程。
16。
處，整體綠化村屯。
455。
個，造林。
21.4。
萬畝。農村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。
67%。
64%。
公共服務水平明顯提升新建擴建。
14。
所寄宿制學校、
6
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
125。
4513。
萬元、救助金。
2116。
萬元，農村保障水平進一步提高。
——市場興旺、產業(yè)升級、消費強勢拉動，服務業(yè)快速發(fā)展。
實現(xiàn)服務業(yè)增加值
310。
億元，增長。
16%。
商貿業(yè)繁榮建設新潮商業(yè)區(qū)等。
14。
個億元以上項目，新建社區(qū)連鎖超市。
15。
家，新增農資店、農家店。
300。
家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車。
5.5。
萬輛、增長。
55%。
商品房銷售面積。
310。
萬平方米、增長。
28.7%。
發(fā)放住房公積金貸款。
55.2。
億元、增長。
135.8%。
家電和汽車下鄉(xiāng)產品銷售額。
3.4。
億元。全市社會消費品零售總額達到。
502.6。
億元、增長。
30.2%。
增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設北國之春夢幻城建設完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。
17。
個，新增國家。
3a。
級景區(qū)。
3
700。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
19.6。
223。
家、主營業(yè)務收入。
52.3。
200。
多家。金融業(yè)突破。金融機構積極主動參與地方經濟建設，貸款余額達到。
327。
億元，比上年增加。
78。
8
家小額貸款公司，全市金融機構發(fā)展到。
44。
家，資產規(guī)模超過。
2000。
億元。大慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。
——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城市建設整體躍升。
啟動重點工程
60。
項，完成投資。
210。
億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內外公開招標，高水平編制。
10。
826。
公里，公路總里程達到。
2.4。
3
座生活污水處理廠和。
10。
座垃圾中轉站投入使用，更新供水管網。
1.7。
萬米、供熱管網。
3
萬米，改造換熱站。
23。
座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項整治”，整理。
41。
個小區(qū)環(huán)境，拆除違建。
40。
萬平方米，規(guī)范集貿市場。
600。
6
個，還建舊城區(qū)綠地。
33。
公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊工程，新建城市綠地。
1423。
公頃，植樹。
170。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。
42.6%。
人均公共綠地。
12.9。
平方米、增長。
20.6%。
——理順機制、擴大招商、對外貿易快速增長，改革開放扎實推進。
重點領域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外辦事機構改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫集中支付制度，建立市內區(qū)域間經濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目
440。
個，其中高新技術和外資項目。
36。
個、億元以上項目。
54。
個，實際到位資金。
153.7。
億元、增長。
32.4%。
11。
億美元、增長。
34%。
實際利用外資。
1.4。
億美元、增長。
19.7%。
增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。
171。
個項目得到國家和省里支持，爭取資金。
30.3。
15。
家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。
——整合資源、完善體系、增強公共服務能力，社會事業(yè)全面發(fā)展。
教育事業(yè)有新提升。推進資源整合，撤并學校
140。
所，新建擴建。
19。
所，優(yōu)化了教育布局。
93。
所義務教育學校通過標準化驗收，新增省級示范高中。
3
所，市區(qū)學生享受優(yōu)質高中教育比例達到。
81.5%。
全國領先，高考成績繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學校招生增長。
39%。
6.4。
萬人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。
17。
家醫(yī)院被評為國家級百姓放心醫(yī)院，
6
家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到。
96%。
158。
個，新建科研成果推廣示范基地。
35。
處，科技進步對經濟增長貢獻率達到。
48.7%。
82。
人。《鶴鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎。“書香大慶”等群眾文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功舉辦，市民文明素質不斷提升，大慶成為全國文明城市。
——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。
堅持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投入持續(xù)加大，公共服務優(yōu)化提升，百姓關心關注的熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面，凈增
21.5。
116。
1.3。
億元、救助金。
4051。
12。
14.9%。
命案下降。
25.5%。
十年來最低；深入開展安全生產“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。
12.4%。
37.1。
萬平方米，建設安置房。
29。
16。
處、
32。
萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴建主城區(qū)街路。
30。
條、
118.8。
公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。
4
萬戶居民燃氣入戶，城區(qū)管道天然氣入戶率達到。
80%。
；拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。
5.4。
萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
新轉移農村勞動力。
2
萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金。
1.2。
億元、高標準建成第二福利院，改造提升農村敬老院。
29。
個，私立老年公寓發(fā)展到。
35。
家，新增社區(qū)日間照料室。
63。
個，為。
90。
1.7。
萬平方米的人才公寓；新建改建。
16。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率。
100%。
農村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。
1900。
多起，群眾健康得到有效保障。
回顧過去一年全市經濟社會發(fā)展，我們在挑戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結拼搏中奮進，走過了極不平凡的歷程。
這一年，隆重慶祝新中國成立。
60。
周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。
50。
周年、建市。
30。
周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動大慶科學和諧跨越發(fā)展注入了強大動力。
10。
爭
12。
”任務。
這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝?，?zhàn)線強力推進，縣區(qū)各保一方，經濟逆勢增長，城建整體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收入、居民收入、投資消費、對外貿易等均創(chuàng)歷史新高。
這一年，落實市委部署，堅持“負責任地干事、干負責任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務員隊伍，改善優(yōu)化了服務環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。
各位代表，我市經濟社會發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅強領導，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，全市經濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產業(yè)結構不夠合理，地方工業(yè)相對弱小，第三產業(yè)比重偏低，新興產業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設管理有待提升，基礎功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會公共服務發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學、就業(yè)等民生問題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務質量、辦事效率不高，作風還不夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。
二、
2010。
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學和諧跨越發(fā)展的關鍵之年。我們必須審時度勢、科學應對，努力把握發(fā)展的主動權。
當前，國際金融危機影響依然存在，不可預測因素仍然較多；國內經濟企穩(wěn)向好，但基礎還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動；各地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展的重要任務。
2016。
年提前四年全面建成小康社會，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托，我們深感責任重大，在優(yōu)化結構的基礎上發(fā)展經濟、在更高更好的標準下建設城市、按照均衡等質的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。
4000。
萬噸穩(wěn)產為發(fā)展提供了根本支撐，石化。
120。
10。
爭
12。
”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經驗，堅定了信心決心。只要我們求真務實，埋頭苦干，就一定能夠實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
12%。
左右增長速度，努力形成經濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經營籌資，建設一批重大基礎設施，努力形成城市的集中建設期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設大型功能項目為牽動，以完善公共服務體系為目標，瞄準先進地區(qū)抬高發(fā)展標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。
2010。
12%。
固定資產投資增長。
35%。
社會消費品零售總額增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
農民人均純收入增長。
17%。
萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.1%。
（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務石油石化大企業(yè)發(fā)展。
突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設，主動及時高效服務。產能服務要全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保
4000。
120。
萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務；對。
30。
萬噸聚丙烯二期、
50。
萬噸。
c4。
綜合利用、
5.2。
萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到位，爭取早日開工建設。生活服務要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎設施、生態(tài)環(huán)境、服務功能建設，共建和諧礦區(qū)。
（二）強力推進“三百行動計劃”，實現(xiàn)地方工業(yè)在擴張中優(yōu)化。
繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增速達到
55%。
以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項目。
160。
個，力促忠旺鋁業(yè)、
220。
噸阿維菌素、
5
萬噸果蔬粉等。
109。
100。
家；推動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團化發(fā)展，支持華科建設全國最大。
c5。
c9。
樹脂加工基地，力爭主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)達到。
100。
家；爭取肇融集團等。
3
28。
50。
家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動化工和生物產業(yè)園，引進建設大項目，確保。
10。
萬噸改性瀝青等項目投產達效。強化科技支撐。支持省科學院大慶分院等科研院所增強研發(fā)實力，引進建設北大荒集團大慶生物工程技術研究院，組建生物、裝備制造、服務外包三個技術創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導基金，發(fā)揮好科技專利成果轉化中心等平臺作用，切實增強科技對經濟的支撐能力。
著力轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團等企業(yè)擴大產能，重點發(fā)展精細化工材料、合成材料、復合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產業(yè)，推進瑞好、天潤等風電項目，搞好地熱綜合利用和深度開發(fā)，提升風能、地熱、太陽能產業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設備、環(huán)保服務、環(huán)保產品，啟動建設大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經濟試點。加快發(fā)展生物產業(yè)，圍繞拓展延伸生物農業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產業(yè)鏈條，建好生物產業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級生物產業(yè)基地。加快發(fā)展信息產業(yè)，重點發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應用信息產品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產業(yè)優(yōu)勢，瞄準高端領域，在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產品。
（三）發(fā)展壯大縣域經濟，整體提升新農村建設水平。
堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農，加快產業(yè)化壯大縣域經濟，推進基地化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)代農村，確保糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。推進四大基地建設。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標準化、規(guī)模化水平，推進糧食基地建設，新建玉米膜下滴灌
106。
萬畝、旱田噴灌。
62。
萬畝，組建農機合作社。
46。
個，高產田發(fā)展到。
650。
萬畝，糧食總產量力爭達到。
90。
10%。
450。
萬畝。推進觀光農業(yè)基地建設，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設施農業(yè)規(guī)模達到。
10。
10。
320。
公里、飲水安全工程。
256。
處、大中型沼氣工程。
50。
處；深入實施農村環(huán)境整治工程，植樹造林。
20。
萬畝，綠化村屯。
200。
個，整治村容村貌，促進農村環(huán)境明顯改善。不斷深化農村改革。完善農村土地經營制度改革，擴大土地規(guī)模經營；推進農村金融改革，抓好農村資金互助社試點；完成集體林權制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農戶“四位一體”的新型農合組織，提升農業(yè)的組織化、市場化程度，發(fā)揮對現(xiàn)代農業(yè)的促進作用。
（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務業(yè)大發(fā)展大繁榮。
把服務業(yè)作為調整經濟結構、擴大內需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務業(yè)增加值增長
20%。
30。
家、農家店。
200。
35%。
300。
家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設文化創(chuàng)意產業(yè)園，引進建設“新華。
08。
”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展動漫游戲、數(shù)碼設計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進文化產業(yè)加快升級。
（五）突出抓好重點工程，加快建設生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。
鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級，進一步打牢市政基礎。堅持高點站位，完善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細城市重點建設區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設規(guī)劃，做精地標性、景觀性建筑單體設計。實質推進“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎設施建設。著眼增強產業(yè)驅動力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產業(yè)區(qū)載體建設。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿等功能，加快大同三十五中學、客運站遷建，紅崗重點高中、商貿城等項目建設。實施集中突破，建好重大項目。高標準建設
60。
500。
7
1500。
公頃，植樹。
210。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。
45%。
對照國家新標準，嚴格整改、完善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復檢。
（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社會和諧。
健全公共服務體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學校
56。
所，新建三永湖、富強地區(qū)等。
4
所九年一貫制學校、
8
所農村寄宿制中小學校，城區(qū)義務教育學校標準化率提高。
30%。
市區(qū)學生享受優(yōu)質高中教育比例達到。
85%。
以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學院，創(chuàng)立公共實習實訓基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學院建設國家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復合人才，建好大學科技園，促進高?？萍汲晒D化，發(fā)揮高校在經濟社會發(fā)展中的重要作用。建設優(yōu)質便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三級醫(yī)院領辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。建設功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體設施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設提升乒乓球、游泳、速滑等培訓基地，深入開展全民健身運動。建設覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴面，吸納農民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機制。提高新農合籌資和大病救助標準，讓農民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農保試點。建設和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權、促民和”為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調聯(lián)動”機制，構建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網絡，有效預防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標準，搞好居委會換屆選舉，建好社區(qū)服務站，著力打牢基層基礎，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調處中心作用，推行信訪“三級終結”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調處，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，建立健全預防預警、快速反應、指揮調度、應急處置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警和護衛(wèi)系統(tǒng)建設，嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學品為重點，抓好企業(yè)生產安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設施為重點，抓好交通安全；以建筑市場秩序、工程質量、施工現(xiàn)場為重點，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農業(yè)生產資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力建設平安大慶。
2
萬人，開發(fā)就業(yè)崗位。
5.5。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。
32。
處、
61.4。
萬平方米拆遷改造，其中市區(qū)。
11。
處、
29.8。
萬平方米，建設安置房。
23.9。
萬平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務。三是農村泥草房改造，改造完成。
5
萬戶，惠及農民。
17.5。
萬人，累計完成省下達全部任務的。
80%。
四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉站。
10。
400。
萬平方米，集中改造熱網。
1
1.5。
萬米，新建改建升壓站。
2
座。七是道路安全管理設施建設，建成道路交通控制中心，建設。
6
個分控中心，新增。
12。
個燈崗、
50。
套電子警察、
2000。
10。
家，新建社區(qū)老年人日間照料室。
40。
個，推行居家養(yǎng)老服務，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。
（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開放。
抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外開放的廣度和深度，努力構建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，實行國家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務中心和孵化基地建設，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓，完善擔保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭非公經濟增長
30%。
led。
等重大龍頭項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招商實效，全年招商到位資金。
120。
90。
家，進出口貿易總額增長。
20%。
以上。
（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政效能。
按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動，始終堅持負責任地干事、干負責任的事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，高標準高質量完成各項目標任務。保持良好的狀態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五?！贝胧?，完善政府工作定期通報制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調配合，實行工作聯(lián)動，堅決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產業(yè)的立市大項目，就要敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，就要找準癥結，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務實的作風樹立形象。切實精簡文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責。完善提升行政服務中心功能，深化政務公開。加強財政預算管理和監(jiān)督，嚴格專項資金使用管理。認真落實黨風廉政建設責任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務實清廉的政府形象。
始終堅持市委統(tǒng)一領導，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認真貫徹落實市委決策，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。堅持科學民主決策機制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。
各位代表，做好今年的政府工作，任務艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領導下，深入落實科學發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結拼搏，為加快構筑大慶科學和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而努力奮斗！
托克托縣政府工作報告完整篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2013。
10。
12.5%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%。
公共財政預算收入增長。
21.4%。
全社會固定資產投資增長。
23%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。
10.1%。
和
13%。
均保持全省先進水平。
2013。
2013。
年地區(qū)生產總值達到。
622。
億元、公共財政預算收入。
39.6。
億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21228。
元、農民人均純收入。
10608。
元，分別是。
2008。
年的。
1.8。
倍、
2.5。
倍、
1.7。
倍和。
1.9。
倍，全社會固定資產投資五年累計完成。
1870。
億元、是上個五年的。
3.2。
倍?？傮w上看，我市經濟社會發(fā)展站在了新的起點、進入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：
（一）穩(wěn)態(tài)勢、保增長，經濟健康較快發(fā)展。
堅持把穩(wěn)態(tài)勢、保增長放在經濟社會發(fā)展的突出位置，既堅定信心、統(tǒng)籌協(xié)調、保持定力，又主動出擊、綜合施策、精準發(fā)力，及時解決經濟運行中的突出矛盾和問題，主要經濟指標年度增速保持兩位數(shù)增長，質量效益得到同步提高。著力抓好經濟運行，突出長短結合、標本兼治，完善調節(jié)協(xié)調機制，優(yōu)化煤電油氣運保障，出臺促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)企業(yè)做大做強等措施，實施集中精力戰(zhàn)危機、重點打好攻堅戰(zhàn)等活動，經濟保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場活力，突出市場主體地位，落實稅費優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負擔，扶持企業(yè)做大做強，
2013。
年市場主體戶數(shù)和注冊資本分別是。
2008。
年的。
1.2。
倍和。
3.9。
倍，社會消費品零售總額是。
2008。
年的。
2.1。
2013。
年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別是。
2008。
年的。
2.1。
倍和。
2.9。
倍。
（二）轉方式、調結構，兩個構建步伐加快。
堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產業(yè)結構和城鄉(xiāng)結構。加快構建新型產業(yè)基礎。突出做強工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品
3
個特色主導產業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。
2
個新興先導產業(yè)，
2013。
年主導先導產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
76.2%。
繼續(xù)做優(yōu)農業(yè)，加強農業(yè)綜合生產能力建設，新建高標準糧田。
34.4。
萬畝，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群和新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。
25。
2013。
年旅游接待人次、綜合收入分別是。
2008。
年的。
2
倍和。
2.2。
倍，第三產業(yè)增加值比。
2008。
年增長。
55.1%。
53.6%。
居全省第。
3
位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到。
40.2%。
被確定為國家智慧城市試點市。
130。
平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設，商務中心區(qū)。
10。
座標志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。
50%。
淇水灣商務休閑區(qū)建設全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。
350。
萬平方米，解決。
4.4。
萬戶居民住房問題，部分實現(xiàn)集中供暖；縣城和重點鎮(zhèn)建設有序推進；新型社區(qū)建成。
17。
個、安置。
3.7。
萬人。
（三）重招商、上項目，發(fā)展后勁明顯增強。
堅持把三位一體推進項目建設、開放招商和產業(yè)集聚區(qū)建設作為經濟社會發(fā)展的重點工作，充分發(fā)揮拉動支撐作用。突出項目建設主抓手，圍繞工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎設施建設等，共實施重點項目
980。
個，投產。
379。
個，完成投資。
1361。
643。
個，實際利用外商直接投資。
17.3。
億美元，引進省外資金。
653。
4
個省級產業(yè)集聚區(qū)和。
3
個市級特色產業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。
53.2。
平方公里，累計建設項目。
830。
2013。
年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入分別占全市的。
63.7%。
60.1%。
已經成為重要的經濟增長極。
（四）抓改革、促創(chuàng)新，動力活力更加強勁。
堅持把改革創(chuàng)新作為應對危機、促進轉型、推動科學發(fā)展的根本動力，持續(xù)積聚發(fā)展強大能量。全面促進深化改革，加快轉變政府職能、深化機構改革，市級行政審批事項較
2008。
年精簡。
82.5%。
30%。
106。
項，新建省級以上企業(yè)研發(fā)中心。
37。
家、院士工作站。
2
家，獲省部級以上科技進步獎。
11。
項、其中浚單。
20。
2013。
年科技進步貢獻率達到。
51%。
比
2008。
年提高。
4
個百分點，科技綜合實力躍居全省第。
6
600。
億元，落實建設用地。
7
萬余畝，完成各類培訓超過。
22。
5
年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。
（五）創(chuàng)優(yōu)勢、打品牌，整體形象顯著提升。
堅持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢作為提升實力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農業(yè)品牌，糧食高產創(chuàng)建、農業(yè)標準化和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產創(chuàng)建試點市、全國農業(yè)綜合標準化示范市、全國整體推進型農業(yè)農村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經濟品牌，強化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應用，加強污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國循環(huán)經濟示范市，被確定為全國建筑節(jié)能示范市、國家可再生能源建筑應用示范市。重點提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實推進以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設，淇河保護立法工作取得實質性進展，森林覆蓋率提高到
31.7%。
高出全省。
8.7。
1547。
公里，公路總里程達到。
4460。
公里，公路密度比全省平均水平高。
55。
個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網絡，實現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時交通圈。
（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。
堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，力爭讓人民群眾得到更多實惠。五年來累計民生支出
262。
億元、占財政支出的。
74.9%。
通過市長熱線、市長信箱等途徑答復解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。
3.2。
萬件次，一批批重點民生工程如期完成。加強和提升就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
22.4。
萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
8.7。
萬人，農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)率超過。
40%。
11.4。
萬套，竣工或基本建成。
3.7。
萬套。加強和改善農村生產生活條件。盤石頭水庫完成移民搬遷。
1.4。
萬余人、三期移民工作有序推進，完成。
76。
個貧困村整村扶貧開發(fā)和。
1.8。
萬戶農村危房改造，解決。
37.6。
萬農村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達率。
100%。
2
2
6
屆民俗文化節(jié)；文化產業(yè)增加值年均增長。
15%。
城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系更加完善，愛國衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，被列入全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點市、全省人口均衡型社會綜合配套改革示范市全民健身活動深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競技體育再創(chuàng)佳績老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強和創(chuàng)新社會治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進市和全省平安建設先進市、信訪工作先進市、安全生產責任目標考核優(yōu)秀市，社會大局和諧穩(wěn)定。
1378。
件；強化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國法制宣傳教育和依法治理先進市；深入開展文明創(chuàng)建活動，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升。加強政府自身建設，行政效能和公務員素質不斷提高，依法行政和勤政廉政建設取得新成效。加強國防教育和國防后備力量建設，軍民融合式發(fā)展取得新進展，軍政軍民團結不斷加強，駐鶴解放軍、武警部隊和民兵預備役為地方發(fā)展作出重要貢獻。外事、僑務、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績。南水北調中線工程主體基本完工。對口支援哈密三年任務如期完成。
各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經濟社會發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進的力度前所未有，人民群眾得到的實惠前所未有，一些工作進入全省全國先進行列、保持較高水平。成績來之不易，這是省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是各級各部門狠抓落實的結果，是全市人民拼搏奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關心支持我市現(xiàn)代化建設的各界朋友表示誠摯的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我市經濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設還存在一些差距和不足：一是經濟總量不大，產業(yè)結構不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐帶動強的大項目好項目不多，要素約束依然突出，經濟轉型發(fā)展任務艱巨；二是城鎮(zhèn)化質量不高，城市骨架已經拉開但尚未形成體系，基礎設施、公共服務設施相對薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務艱巨；四是政府職能轉變還不到位，自身建設有待加強，一些工作人員能力素質還不適應新形勢新任務要求，還存在作風不實、服務不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊伍素質和能力水平任務艱巨。對此，我們一定高度重視，認真解決。
二、今后五年目標任務。
黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍圖。當前，我市已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內外環(huán)境，我們必須肩負起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責任，進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務實求效，以改革開放的主動贏得發(fā)展上的主動，以發(fā)展的成果實現(xiàn)富民的目標，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，以改革為總統(tǒng)領，以建設生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會為總目標，以加快打造兩個構建升級版為總任務，著力轉方式調結構、穩(wěn)增長增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢強支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實干爭先，提升求進，轉型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進經濟更好較快發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定。
到
2018。
年，我們將努力實現(xiàn)以下主要目標任務：
綜合實力顯著增強。
力爭主要經濟指標年均增速保持全省先進水平，地區(qū)生產總值年均增長
10%。
以上、總量超過。
1000。
億元，公共財政預算收入超過。
80。
億元、比。
2013。
年翻一番，實現(xiàn)經濟發(fā)展規(guī)模、質量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。
經濟結構顯著優(yōu)化。
“五帶一區(qū)”產業(yè)格局和“一核雙星多支點”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產業(yè)增加值占生產總值比重超過
25%。
高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。
30%。
科技進步貢獻率達到。
58%。
；城鎮(zhèn)化率達到。
60%。
左右，城鎮(zhèn)化質量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務中心區(qū)、淇水灣商務休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動能力明顯增強，產興城興機制新的活力之城基本建成。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。
努力實現(xiàn)生態(tài)改善與產業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過
35%。
；循環(huán)經濟繼續(xù)走在全國前列，成為循環(huán)經濟標準、技術、服務輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標，天藍地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。
生活水平顯著提高。
努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省先進水平；基本公共服務水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會建設取得積極進展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。
實現(xiàn)上述目標，我們需要把握好以下幾項原則：一是堅持一張藍圖繪到底，按照既定的思路目標舉措，持之以恒抓落實，一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，增強改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動能力。三是堅持提高質量效益，把經濟增長建立在提質增效可持續(xù)發(fā)展的基礎上，堅持在發(fā)展中轉型、在轉型中發(fā)展，注重向質與量同步提升、要素投入與產出更趨合理轉變。四是堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展經濟與改善民生緊密結合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅持務實重干，以實干作風提升各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領導，有市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團結拼搏，在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標一定能夠如期實現(xiàn)！
三、
2014。
年重點工作。
今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會和經濟工作會議的總體部署，堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求，加快轉方式調結構，加快打造兩個構建升級版，加快提高經濟發(fā)展質量和效益，加快建設生態(tài)之城活力之城幸福之城。
今年經濟社會發(fā)展主要目標是：在提高質量和效益的基礎上，生產總值增長。
10%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
13%。
以上，公共財政預算收入增長。
12%。
以上，全社會固定資產投資增長。
22%。
社會消費品零售總額增長。
14%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長。
10%。
以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3
萬人以上，人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
以內，節(jié)能減排完成省下達任務。
今年重點做好以下幾個方面的工作：
（一）抓住關鍵，持續(xù)推進三項重點工作。
優(yōu)化投資結構和方式，提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產率，增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點項目。集中力量抓好總投資
2000。
多億元的。
270。
個重點項目，力爭新開工。
170。
個、竣工。
55。
個，完成投資。
430。
億元。全力抓好。
60。
20。
億元。做好項目謀劃儲備工作，力爭新謀劃超。
10。
億元項目。
100。
120。
個超。
5
億元的招商項目，引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿易出口分別增長。
15%。
10%。
和
10%。
積極完善載體平臺加快培育煤化工、食品。
2
個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。
4
個超百億元特色優(yōu)勢產業(yè)集群，促進產業(yè)集聚區(qū)提質發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經濟，打造發(fā)展平臺，建成投用海關、出入境檢驗檢疫局，積極申報保稅監(jiān)管中心，做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務等平臺建設，提高產業(yè)發(fā)展支撐能力。
（二）突出調整，全力加快產業(yè)優(yōu)化升級。
更加注重產業(yè)升級和結構調整，在引進龍頭、完善配套、擴大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進三次產業(yè)高水平協(xié)調發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資
1000。
多億元的。
133。
1
50。
萬噸中式營養(yǎng)快餐、
6
5
600。
億元的。
49。
25。
億元項目建設，推動云夢山和古靈山一體創(chuàng)建。
5a。
42。
個小麥、
39。
個玉米高產創(chuàng)建萬畝示范片和。
30。
萬畝高標準糧田示范工程，新建高標準糧田。
16。
萬畝。壯大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群，實施好國家農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等建設，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農場等，規(guī)范有序推進土地流轉。提升農業(yè)信息和科技水平，抓好農業(yè)農村信息化示范基地、農業(yè)氣象科技專項和國家級農業(yè)氣象試驗站等建設；推進永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國農業(yè)社會化服務綜合標準化示范市，提升標準化建設服務水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場集約化標準化改造建設，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。
（三）注重特色，科學推進新型城鎮(zhèn)化。
堅持以人為核心，科學規(guī)劃、產城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，增強與產業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高
2
135。
萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。
140。
1+10。
88。
億元的。
12。
個重點道路交通項目建設，新建農村公路。
80。
19。
個續(xù)建和。
7
個新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務保障能力。統(tǒng)籌資源建設智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設城市信息基礎設施與市政公用設施、公共服務設施，加快電子政務建設，提升民生和社會領域信息化應用水平，推動“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。
（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。
始終堅守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗鶴壁建設。提升生態(tài)建設水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設，完成造林綠化
20。
20。
個循環(huán)經濟續(xù)建項目。
11。
個竣工投產，確保。
15。
13。
個節(jié)能項目建設，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標準實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測治理和機動車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護、土壤保護和農村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質量，建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評準入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導綠色消費理念和生活方式，引導公眾參與生態(tài)文明建設，保持主要環(huán)境指標在全省的先進水平。
（五）深化改革，不斷增強發(fā)展內生動力。
堅持從最有條件、最能見效的領域入手，從群眾最期盼的領域、制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起，看準一件做一件，成熟一項推一項，確保取得實實在在的成效。大力推進改革。以經濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領域改革。完成市縣政府機構改革任務，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、道路運輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實推進財稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政體制；深化政府和部門預決算公開，改進年度預算管理方式，逐步建立跨年度預算平衡機制；清理整合專項轉移支付項目，統(tǒng)籌高效使用專項資金；加強政府債務管理，提升投融資平臺公司投融資能力、資產管理和風險防范能力；加大向社會購買公共服務力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務體系，大力發(fā)展特色民營專科醫(yī)療機構，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務水平。積極推進文化體制機制改革，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務和文化產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產業(yè)發(fā)展、項目建設、開放招商、行政服務管理等體制機制、方式方法。統(tǒng)籌推進農村、資源性產品價格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強科技創(chuàng)新。扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)建設，深入推進科技創(chuàng)新三年計劃和國家糧食豐產科技工程，加強與高等院校、科研院所的合作。依托產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團隊，新建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批關鍵核心技術和共性技術，新建創(chuàng)新型試點企業(yè)和市級以上工程技術研究中心各
10。
家，力爭高新技術產業(yè)增加值增長。
15%。
左右、占工業(yè)增加值的。
28%。
1.7。
萬畝。圍繞擴充總量、優(yōu)化結構，大力實施全民技能振興工程，重視農民工職業(yè)培訓和素質提高，推動職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊伍建設，推進緊缺人才引進、高層次人才柔性引進、大學生回歸等計劃，持續(xù)提高對人才的吸引力，保障經濟社會發(fā)展需求。
（六）改善民生，切實提高群眾生活水平。
注重發(fā)展經濟和改善民生良性循環(huán)，加快民生領域基礎設施、綜合保障體系建設，實施好省市重點民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動企業(yè)工資集體協(xié)商，適時調整最低工資標準，提高農民經營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財產性收入，提高消費能力。完成
8
3
萬人次以上，農村勞動力轉移就業(yè)。
2
8
所市區(qū)中小學和。
8
6.3。
15542。
套、基本建成。
16010。
3000。
戶。增強社會保障能力。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。
10%。
35。
元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合人均財政補助標準提高到。
320。
元。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，保障困難弱勢特殊群體基本生活。完善社會養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設市綜合活動中心。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應急避難避險場所、烈士陵園、殯儀館等建設。加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進平安鶴壁、法治鶴壁建設，重視各類社會組織和基層基礎建設，加強和改進信訪工作，有效排查化解社會矛盾，強化應急管理體系建設。抓好重點行業(yè)重點領域安全隱患排查治理，高度重視安全生產、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，讓社會充滿活力、和諧有序。
加強國防教育和后備力量建設，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預備役和人民防空建設，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結合產業(yè)，促進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經濟普查、第八屆村委會換屆選舉工作。
四、加強政府自身建設。
認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“改作風轉職能優(yōu)環(huán)境”活動，以群眾和企業(yè)滿意為標準提升服務質量，以群眾和社會需求為導向配置服務產品，持續(xù)提高工作水平和服務能力，加快建設為民務實清廉政府。
加快轉變政府職能。
大力簡政放權，加強行政審批事中事后監(jiān)管，切實做到“放”“管”結合，對保留的行政審批事項優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務中心、
12345。
行政服務熱線等作用，提高行政服務效率和水平。切實轉變職能，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。提升能力素質，加強學習型機關建設，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴控機構編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，推動機構編制資源向重點領域、部門和崗位傾斜，建設服務型政府。
深入推進依法行政。
堅持用法治思維和方式調節(jié)經濟運行、管理社會事務，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，深入推行服務型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風險評估機制，確保決策民主、程序正當、結果公開。深化政務公開，對涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，建設法治型政府。
切實改進工作作風。
健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制，持續(xù)解決“四風”問題，使優(yōu)良作風成為政府工作人員的自覺行動。堅持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。堅持務實重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強自信心、進取心、責任心，做到講實話、辦實事、出實績，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實、改進文風會風、完善服務方式，進一步提高工作效能，尤其是對爭取到的國家、省試點示范工作和市里制定的規(guī)劃計劃方案等，自覺圍繞目標要求、務求實際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅持廉潔從政，按照教育從實、制度從細、監(jiān)督從緊、懲處從嚴的要求，落實完善厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴控一般性支出，確保“三公”經費只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強化糾風和專項治理，堅決查處損害群眾利益行為，堅決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民，建設廉潔型政府。
各位代表！新起點開創(chuàng)了新征程，新階段肩負著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進、奮發(fā)有為，努力邁出建設生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會的新勝利，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻！
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