方案的制定需要具備系統(tǒng)思維和創(chuàng)造性思維的能力。我們可以借鑒歷史的經(jīng)驗和成功案例來制定方案。下面是一些行業(yè)領先者的成功方案案例,供大家參考學習。
車輛專項整治方案篇一
組長:。
副組長:
實行集中整治與長效管理相結(jié)合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
(一)強化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時間、集中力量組織專業(yè)打撈隊,在確保安全的前提下,按時完成水葫蘆整治任務。
(二)強化長效管理。各村按照屬地管理,落實責任,保障投入,常抓不懈的原則,實行河長負責制,在全面清理水葫蘆的基礎上,建立和完善長效保潔機制,明確日常管理職責。
(三)強化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責任河段水葫蘆整治工作督查,對不按時完成整治任務的,將嚴肅追責問責。
車輛專項整治方案篇二
著我區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,車輛猛長迅速,人、車、路的矛盾日趨突出,涉及學生的道路交通事故時有發(fā)生,為加強鎮(zhèn)轄區(qū)中小學生的、交通安全管理工作,進一步提高中小學生的交通安全意識及自我保護能力,使學生事故減少到最低限度,根據(jù)上級部門有關文件精神,決定在鎮(zhèn)各中小學校開展創(chuàng)建警校共建交通安全學校創(chuàng)建活動,具體方案如下:
xx小學、xx中學、xx小學、xx小學、流動人口子女學校等共5所學校。
通過警校共建交通安全學?;顒?,使學校交通安全宣傳教育工作再上一個新的臺階,提高中小學生的交通安全意識,全面普及《道路交通安全法》知識,預防和減少中小學生交通事故。同時通過警校共建交通安全學校創(chuàng)建活動,充分運用學生、家長互動機制這個載體,使《道路交通安全法》和交通安全宣傳教育工作在全社會得以普及。
(一)召開聯(lián)席會議,明確目標要求。由鎮(zhèn)交安委牽頭,召開鎮(zhèn)教輔室主任、各學校校長參加的創(chuàng)建工作聯(lián)席會議,明確這次創(chuàng)建活動的目的和要求,對創(chuàng)建工作進行動員和具體部署。
(二)加強領導,建立班子。各校建立以學校校長為組長,交警中隊中隊長、學校負責交通安全副校長為副組長的領導班子。組員分別由交警中隊的轄區(qū)民警、學校的政教主任、團組織、少先隊負責人、班主任和學生代表組成。分工明確,制定并落實各人職責,抓好學校交通安全管理工作。
(三)健全制度,落實措施,各校根據(jù)自身不同特點,制定、健全和完善學校交通安全管理制度,并把交通安全管理制度納入學校日常管理制度之中。制訂出學校學生交通安全全年教育計劃,并分步驟,并分階段予以實施。
(四)加強陣地建高級,營造宣傳氛圍。在學校內(nèi)、外開辟交通安全宣傳教育陣地,各校要建立好交通安全宣傳窗、黑板報,閱覽室內(nèi)設置交通知識書窗,在學生及老師自行車停車棚設置醒提示語,有條件的`學校應在內(nèi)外設置固定的大型交通安全宣傳標語及圖片。
(五)建立學校門崗檢查制度。要針對學生無牌無證或車況不良自行車、教職員工無牌無證機動車、無證駕駛及駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔進出校門等交通違法行為進行檢查,各??沙浞掷脤W校的“文明小天使”、“學生交通安全督察隊”和值周老師在學生上下學時間及教職員工上下班時間進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題予以警告或處罰,屢教不改的`予以張榜公布。
(六)利用載體、創(chuàng)建特色。各校根據(jù)學校的各自特點,創(chuàng)建不同特色的交通安全宣教隊伍,如學生交通安全義務宣傳隊、交通安全督察隊、廣播報道宣傳組、宣傳窗黑板報制作小組、學生自行車檢查隊、交通安全示范班等,有條件的學校可建立小警隊。學校要充分利用這些載體,開展交通安全宣教活動,并形成制度。
(七)以《交通安全法》為主線,全面開展教育活動。各校要通過寓教于樂的活動,大力開展交通安全法、安全騎車走路等常識知識教育,全校熟知率達100,學生交通安全意識普遍提高,本校師生全年無一起大小交通責任事故。
(八)各校每年舉辦1至2次大型交通安全教育活動,且教育面廣、效果好。
20xx年二月至20xx年十月三十日。
(一)10月份各創(chuàng)建學校要總結(jié)創(chuàng)建工作,對照創(chuàng)建標準,符合條件的報教輔室和交警中隊。
(二)交安委、教輔室會同交警中隊對創(chuàng)建學校進行考核初評,符合要求的報區(qū)教育局和區(qū)交警大隊。
(三)由區(qū)教育局與區(qū)交警大隊組成聯(lián)合考核小組對已上報的創(chuàng)建學校進行考核,達到考核標準的由區(qū)教育局和交警大隊授予“警校共建交通安全學?!狈Q號,給學校,交警中隊予以表彰獎勵。
(一)加強領導、明確目標,積極開展交通安全學校創(chuàng)建工作。交通安全學校是普及交通安全常識,教育學生自覺遵守交通法規(guī),維護交通秩序,預防、減少中小學生交通事故的一種有效形式和載體。交警中隊和教輔室要高度重視交通安全學校創(chuàng)建工作,要落實一名主要領導親自抓,切實加強領導、明確目標,積極開展交通安全學校創(chuàng)建工作。交通安全學校是普及交通安全常識,教育學生自覺遵守交通法規(guī),維護交通秩序,預防、減少中小學生交通事故的一種有效形式和載體。交警中隊和教輔室要高度重視交通安全學校創(chuàng)建工作,要落實一名主要領導親自抓,切實加強領導。交警中隊在協(xié)助學校制定和完善交通安全規(guī)章制度,協(xié)助學校開展各種交通安全教育活動,做到創(chuàng)建工作責任明確,措施到位,工作有要求、有人抓。通過創(chuàng)建活動,使教職員工和學生的交通安全基本安全基本常識應知率達100,交通安全意識有明顯提高,涉及中小學生的交通事故大幅減少。
(二)密切配合,優(yōu)化公路沿線學校交通環(huán)境。交警中隊要會同有關部門堅決取締在中小學附近道路上違章停車以及其他妨礙中小學生上下學的違章占道行為;對學校周邊道路的交通秩序要經(jīng)常性地開展整治活動,消除安全隱患;要進一步完善學校周邊道路上的交通標志、標線等交通安全設施;在上、下學前半小時內(nèi),有重點地安排執(zhí)勤民警主要道路沿線的中小學校附近維護交通秩序、指揮疏導交通,對不按規(guī)定避讓中小學校橫過車行道的機動車駕駛員要依法從嚴處罰。
車輛專項整治方案篇三
為全面落實《城市道路交通文明暢通提升行動計劃(20xx-20xx)》,進一步規(guī)范城區(qū)道路停車秩序,凈化道路交通環(huán)境,保障道路交通安全暢通,結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作,縣政府決定自20xx年x月x日起至20xx年x月x日,組織開展城區(qū)道路停車秩序?qū)m椪涡袆印L刂贫üぷ鞣桨溉缦拢?/p>
通過進一步加大輿論宣傳力度,優(yōu)化停車資源配置,完善靜態(tài)交通管理設施,嚴格查處違法停車行為,實現(xiàn)城區(qū)道路停車有序,靜態(tài)交通秩序良好,為廣大市民出行和文明城市建設營造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
為確保整治工作平穩(wěn)推進,達到預期整治目標,整治工作分四個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段。
結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作和三年文明交通行動計劃,切實做好輿論宣傳工作,在各大新聞媒體上開展輿論宣傳,大造輿論聲勢,引導廣大市民自覺養(yǎng)成良好的停車習慣,規(guī)范停車、順向停車,有效緩解城區(qū)停車難、停車亂的問題。
一是加強入戶宣傳教育。加強道路沿街商戶、單位依法依規(guī)停車的宣傳,逐一入戶宣傳,堅決杜絕人為原因造成的停車困難問題發(fā)生;深入城區(qū)中小學校及幼兒園開展交通安全宣傳進校園活動,有針對性地開展對學生和接送學生車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃?,杜絕接送車輛亂停亂放;深入機關企事業(yè)單位開展宣傳,教育引導機關干部職工、單位公車駕駛?cè)藥ь^遵守交通安全法律法規(guī),自覺做到規(guī)范停車,發(fā)揮模范帶頭作用。
二是加強輿論宣傳教育。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體,以“規(guī)范停車做文明駕駛?cè)恕睘橹黝},開設論壇、訪談等專欄,刊播公益廣告;組織記者上路進行現(xiàn)場采訪和深度報道,集中曝光亂停亂放等違法行為和由此引發(fā)的典型交通事故、交通擁堵案例;通過短信平臺,向廣大手機用戶發(fā)送信息,在交警微信、微博開設評論欄目。
三是加強陣地宣傳教育。在公眾聚集場所,機關、企事業(yè)單位和公共交通工具上懸掛張貼宣傳標語,在主要路口擺放宣傳戧牌,向過往行人和非機動車駕駛?cè)松l(fā)宣傳材料;在人行橫道入口處設置醒目的提示性標牌,利用道路上的電子顯示屏和主干道路口的戶外廣告牌,發(fā)布交通安全宣傳口號;在社區(qū)設置交通法規(guī)宣傳欄、黑板報,懸掛宣傳橫幅,播放交通安全警示教育片,使廣大居民知曉車輛停放管理有關規(guī)定,增強守法停車意識。
四是會議集中部署??h政府牽頭召開會議,明確各單位工作職責,簽訂城區(qū)規(guī)范停車責任書,宣傳、督促、指導、提醒各企、事業(yè)單位職工主動關心、支持、配合城區(qū)停車秩序整治工作。
(二)排查整改階段。
按照“保障交通暢通、優(yōu)化資源配置、方便群眾出行”的目的,排查城區(qū)停車秩序亂點,挖掘道路停車資源,完善路內(nèi)停車設施,提高現(xiàn)有停車資源的利用率。
一是排查停車資源。安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會負責調(diào)查轄區(qū)居民停車需求量,排查轄區(qū)內(nèi)小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的配建停車位數(shù)量、背街小巷可供臨時停車位數(shù)量;住建局負責排查路外停車場停車位數(shù)量,排查配建停車場被挪用的情況,及時督促整改;城管局負責排查人行道可供停放非機動車停車位;通過全面調(diào)研調(diào)查摸底,掌握現(xiàn)有停車資源、居民停車需求,為整治工作提供有效決策依據(jù)。
二是排查停車秩序亂點。公安局交警部門、轄區(qū)派出所負責排查梳理主次干道和支路停車秩序混亂路段、市民多次投訴停車問題路段,制定整改方案,突出整治重點,細化整治措施,落實整治責任,減少因違法停車造成的交通擁堵。
三是排查路內(nèi)停車泊位。公安交警部門聯(lián)合住建、規(guī)劃、城管部門,負責對商業(yè)中心、老城區(qū)、老小區(qū)周邊等有停車需求的路段進行梳理,遵循道路交通有序、安全、暢通的原則,在不影響行人、非機動車正常通行的前提下按照有關標準規(guī)范設置占道停車泊位,完善停車設施建設,允許停放車輛的,設置停車位標志,施劃停車泊位標線。
四是排查完善禁停設施。公安局交警部門負責對采取禁停的路段進行排查,在禁止停放車輛的路段路口醒目位置設置禁停標志的基礎上,適當在路段中增設禁停標志,反復提醒駕駛?cè)?在一些重要路段,輔助施劃禁停標線、拖移車輛標志,增強警示效果;xx等重要路段的人行道和非機動車道,視情設置護欄、阻車樁或擺放阻車石球等設施,阻止機動車進入。財政局負責禁停設施建設所需資金,并加強資金使用情況監(jiān)管審核。
五是加快路外停車場規(guī)劃建設。按照“堵疏結(jié)合”原則,規(guī)劃局負責對城區(qū)路外停車場進行科學規(guī)劃設計,目前要對學校、醫(yī)院等重點部位規(guī)劃停車設施。對新建小區(qū)配建停車設施規(guī)劃要嚴格審查,對不符合規(guī)范要求,一律不予審批;住建局負責路外停車場建設和管理;安宜鎮(zhèn)、房管局負責對老小區(qū)停車場地改造宣傳、協(xié)調(diào)、建設,通過裁減部分小區(qū)綠化,拓寬小區(qū)道路,增設停車泊位;有序推動重點區(qū)域、公共綠地、廣場、學校操場空間復合利用,建設地下車庫或地上簡易式、機械式立體停車位,通過“上天入地”解決車位不足問題;物價局要結(jié)合城區(qū)居民收入,嚴格停車費審批,并加強停車場收費檢查工作,嚴防亂收費。堅持政府引導、社會參與、市場導向,鼓勵社會資本通過bot、ppp等模式進入停車設施建設領域,多元投入新增停車設施。
(三)攻堅整治階段。
進一步加強機動車停車秩序管理,將整治行動納入網(wǎng)格化管理責任,成立專門綜合執(zhí)法隊伍,明確專人負責,加大各類違法停車行為的查處力度,規(guī)范各類車輛的停放秩序。
一是強化路面秩序整治。公安局、城管局要加強對“禁停街”和違停突出路段巡邏管控,白天要采取密集巡邏、貼單、拖移等措施,夜間以張貼違法停車提示單為主,及時查處違法停車行為,對影響交通的駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的或拒絕駛離的堅決拖移,清理路邊“僵尸車”,形成嚴查嚴治高壓態(tài)勢。
二是強化視頻監(jiān)控查處。公安局交警部門要充分運用電子警察、視頻監(jiān)控等科技設備進行抓拍取證,科學增設點位,加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度,提高執(zhí)法管理效能。對于非現(xiàn)場執(zhí)法采集到的違停車輛,要利用短信的方式及時告知車主,進一步增強震懾力,擴大社會知曉度。
三是強化聯(lián)合執(zhí)法機制。城管部門加強與公安、社區(qū)對接,對城區(qū)機動車占道經(jīng)營進行拉網(wǎng)式整治,對攤販集中、容易回潮的重點、難點區(qū)域集中力量打“殲滅戰(zhàn)”;安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會要組織社區(qū)力量參與背街小巷停車秩序整治,動員道路沿線各單位落實門前承包制度,門衛(wèi)保安維護門前道路停車秩序,及時制止違法停車行為;規(guī)劃、住建、人防、建管、城管等部門要聯(lián)合執(zhí)法,監(jiān)控檢查建設項目停車配建行為,整改不按要求配建停車設施、將停車設施挪作他用行為;交運局要強化出租車、公交車等重點車輛管理,始終保持對非法營運車輛打擊的高壓態(tài)勢,科學設點布局,有效支持配合整治工作。
(四)鞏固提高階段(長期)。
各單位要按照責任制原則,抓好長效管理工作。整治辦要定期組織對專項整治工作進行督查考核,對禁停街、準停街、限停街進行抽查。
一是落實長效管理措施。不斷鞏固和深化整治成果,落實長效管理措施,公安、城管、交運等部門組建專業(yè)小分隊,嚴格查處占用盲道亂停車、在道路泊位外亂停車、不按道路泊位指定順序亂停車、在非機動車道亂停車、在交叉路口亂停車、占用消防通道亂停車行為,堅決防止回潮和反彈。
二是完善靜態(tài)交通組織。依據(jù)城市總體規(guī)劃,編制停車專項規(guī)劃;不斷優(yōu)化共享停車資源,加強節(jié)假日期間停車組織,整合周邊公共停車場資源,行政機關開放內(nèi)部停車設施,增設停車指示標志,指揮引導車輛有序停放;加強繁華商業(yè)區(qū)的停車管理,用足大型商場、寫字樓等配建停車設施,防止出現(xiàn)地下停車泊位空閑、占道停車泊位不夠用的情形;完善公共出行系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展公共交通,改善步行、非機動車出行環(huán)境,為市民提供更多出行選擇。
三是探索高能交通模式。順應互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展浪潮,依靠科技手段和專業(yè)人員探索開發(fā)智能軟件,實時監(jiān)控、發(fā)布、管理城區(qū)車位使用情況,構(gòu)建全縣統(tǒng)一的交通大數(shù)據(jù)平臺。
四是切實運用問責手段。整治辦要通過視頻檢查、上路抽查、民意調(diào)查等方式對城區(qū)停車秩序整治工作進行督查考核,對因工作不到位、措施不落實,及時予以書面通報,按照責任分工,追究相關人員責任。
(一)提高思想認識。開展城區(qū)停車秩序?qū)m椪涡袆邮俏拿鞒鞘袆?chuàng)建、開展文明交通行動計劃的一項重要舉措,是為民辦實事的具體體現(xiàn),是保障市民安全出行、解決道路停車難的一劑良方。各部門要牢固樹立大局意識,責任意識,切實將城區(qū)停車秩序?qū)m椪涡袆幼鳛楫斍凹敖窈笠患笫伦ズ?、抓實?/p>
(二)明確工作責任。要嚴格按照部門職責分工,層層傳遞工作責任,嚴密各項工作措施,嚴格按照要求完成各項工作任務,確保城區(qū)停車秩序?qū)m椪涡袆釉鷮嵱行У耐七M。
(三)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。堅持規(guī)范執(zhí)法,拖移違停車輛的,要全程進行攝像,要明確告知接受處理的地點;利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)抓拍的,要發(fā)送手機短信及時告知。要教育民警注意方式方法,注意工作態(tài)度,維護良好形象,堅決防止因執(zhí)法不當、處置不妥激化矛盾,引發(fā)負面輿情炒作。
(四)強化考核評估。整治辦對各部門的專項整治情況要進行專門考核,定期通報整治進展情況。
車輛專項整治方案篇四
為規(guī)范醫(yī)療市場秩序,加強全區(qū)醫(yī)療預防保健體系建設,提高對傳染病預防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案,衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案。
從全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā),以實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)歸口管理,加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設為目標,以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點,對現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)進行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟建設服務。
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用過期、失效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的;非營利性醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的;外地醫(yī)務人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的;未經(jīng)批準或備案擅自開展“義診”的;未經(jīng)批準擅自購置和使用b超機,以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產(chǎn)的。
在區(qū)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領導小組領導下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動。同時,區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室,建立長效管理機制,對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)依法規(guī)范管理,規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)。
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時,搞好執(zhí)法培訓,明確任務目標,明確執(zhí)法程序,為專項整治奠定基礎。
(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)。
1、調(diào)查摸底,整合資源,推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。
以街道為單位,對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的情況進行全面調(diào)查登記。在此基礎上,倡導有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站,推進社區(qū)醫(yī)療預防工作的開展,提高社區(qū)對疾病的防控能力。
2、清理整頓。
(1)對已取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構(gòu),對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達不到標準的限期整改,逾期不改的依法查處。
(2)對未經(jīng)批準擅自無證執(zhí)業(yè)者,具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作,也可申請個體執(zhí)業(yè),但未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè),否則依法取締;對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構(gòu),責令限期停業(yè),逾期不停業(yè)者,依法予以行政處罰,拒不執(zhí)行行政處罰者,依法申請法院強制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記。
清理整頓工作結(jié)束后,對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu),依法進行登記注冊,建檔立卡,向社會公告。
4、規(guī)范管理。
對取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu),由衛(wèi)生行政部門制定各種相關管理制度,明確職責、義務以及獎懲措施,定時評估,年度考核,建立長效機制,依法監(jiān)督管理。
(三)檢查總結(jié)階段(9月21日至9月30日)。
集中清理整頓結(jié)束后,衛(wèi)生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查,檢查內(nèi)容為:
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;
2、各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設情況如何,區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況,對工作好的街道給予通報表揚,差的給予嚴肅批評,限期整改。
(一)加強領導,認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全,促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性,認真加以實施。
(二)積極配合,相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責,集中力量開展對個體醫(yī)療機構(gòu)的清理整頓,對非法行醫(yī)機構(gòu)和人員依法進行查處。
(三)嚴格執(zhí)法,強化責任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務,落實工作責任,確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法,嚴格按法定程序進行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程序和運用法律合法,真正做到依法行政。
(四)建立舉報制度,加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設立舉報電話、舉bao信箱并向社會公布,并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構(gòu)的作用,組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳,對典型案例進行追蹤報道,對各種違法行為要予以曝光。
車輛專項整治方案篇五
2017。
年
8
月
1
本著。
“依法規(guī)范,疏堵結(jié)合,政府牽頭,部門聯(lián)動,綜合治理”原則,依法開展“紅皮車”及其他非法營運車輛專項整治,取締“紅皮車”及其他非法營運車輛,禁止“紅皮車”及其他非法營運車輛在城區(qū)通行,為人民群眾創(chuàng)造安全、暢通、便捷、有序的道路交通環(huán)境。
通過整治行動,努力達到以下工作目標。
(一)。
(二)對上路行駛不符合標準和未列入國家規(guī)定目錄的電瓶三輪車和非法改裝、拼裝的三輪車依法進行查處收繳。
(三)嚴厲查處市區(qū)違規(guī)違法生產(chǎn)、組裝、拼裝、改裝、銷售。
(四)各職能單位在專項整治行動結(jié)束后,結(jié)合自身工作實際,迅速制定和建立。
(一)非法生產(chǎn)、組裝、改裝、銷售三輪車的企業(yè)和個人。
(二)非法拼裝的。
(三)非法營運的。
(四)無號牌、無駕駛證、無保險憑證上路行駛的機動三輪車、老年(殘疾人)代步車。
為加強組織領導,確保這次專項整治行動取得成效,經(jīng)市委市政府研究決定,成立。
“紅皮車”及其他非法營運車輛專項整治工作組,統(tǒng)一組織指揮專項整治行動,組長由市政協(xié)主席傅金林擔任,副組長由市政府副市長樂先鋒、市政協(xié)副主席蔣西愛、市公安局政委黃立新?lián)危蓡T為洎陽街道辦朱瑞龍、市交通運輸局王曉峰、市交警大隊焦杰、市城管大隊康躍華、市交通擁堵治理辦汪康順、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局程清華、市殘聯(lián)徐祥新、市人社局熊成炳、市民政局段飛云、樂平新聞編輯部吳雄、市廣播電視臺黃曉河、市信訪局李曉秋以及樂港鎮(zhèn)、接渡鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、塔前鎮(zhèn)、塔山街道辦、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)、農(nóng)科園、浯口鎮(zhèn)、雙田鎮(zhèn)等單位主要負責人組成。整治工作組下設辦公室,由市政協(xié)副主席蔣西愛兼任辦公室主任,市交警大隊大隊長焦杰、市政協(xié)辦公室主任方躍華任副主任,負責日常協(xié)調(diào)督查等方面工作。辦公地點放在市政協(xié)辦公室。
職責分工:
市交警大隊:負責發(fā)放宣傳單,進行勸導教育,負責路面查處監(jiān)管工作。
市交通運輸局:負責發(fā)放宣傳單,進行勸導教育,負責路面查處監(jiān)管工作。
市城管大隊:負責發(fā)放宣傳單,進行勸導教育,負責路面查處監(jiān)管工作。
市交通擁堵治理辦:負責發(fā)放宣傳單,進行勸導教育,負責路面查處監(jiān)管工作。
市市場和質(zhì)量監(jiān)管局:加強。
“紅皮車”及其他非法營運車輛生產(chǎn)銷售企業(yè)和個體經(jīng)營戶監(jiān)管力度,依法查處生產(chǎn)、銷售不符合標準的“紅皮車”及其他非法營運車輛,積極開展宣傳教育。
市殘聯(lián):做好。
市公安局:依法查處在整治行動中阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務或者擾亂公共秩序和妨害公務違法犯罪行為,做好群眾工作,處理突發(fā)事件。
市信訪局:做好。
市人社局:引導安置部分有勞動能力的。
市民政局:做好部分符合要求。
市廣播電視臺、樂平新聞編輯部:做好整治。
洎陽街道辦、塔山街道辦及各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:做好。
整治工作組辦公室:負責整治工作中的協(xié)調(diào)工作,負責信息收集匯總和督查工作。
充分運用電視、廣播、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,向社會發(fā)布整治通告,廣泛宣傳整治行動的目的意義和政策措施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要主動深入到每個社區(qū)、居委會、每個村進行面對面、個對個的宣傳,市場和質(zhì)量監(jiān)管局要深入到生產(chǎn)銷售企業(yè)網(wǎng)點;交警大隊、城管大隊、交通運輸局、擁堵治理辦要結(jié)合平時工作,到路面上發(fā)宣傳單,開展面對面的勸導教育,形成人人關心、家喻戶曉,支持和參與整治行動的良好社會氛圍,對依法收繳的車輛要不定期進行集中銷毀,通過電視、報紙等媒體曝光,加強警示教育,擴大宣傳效果。在大張旗鼓地宣傳教育的同時,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道組織人員深入到社區(qū)、居委會、村委會進行摸底登記,進行面對面宣傳教育,并把摸底到的數(shù)據(jù)及時上報到整治工作組辦公室進行歸納。
這次“紅皮車”及其他非法營運車輛專項整治由交通運輸局、交警大隊、城管大隊、交通擁堵治理辦負責實施。相關單位要根據(jù)“紅皮車”及其他非法營運車輛的出行規(guī)律,按照“突出重點路段、兼顧一般區(qū)域、定點查處與巡邏管控相結(jié)合,集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合,嚴把進城關”的要求,嚴密制訂路面執(zhí)勤勤務,迅速營造嚴管高壓態(tài)勢。為做好這次集中整治工作,將我市城區(qū)劃成四個區(qū)域,實行分區(qū)域包片負責制,具體劃分區(qū)域為:由交警大隊負責洎陽中路、洎陽中路以西、珠海中路、珠海西路以南區(qū)域;由交通運輸局負責洎陽南路、洎陽中路、洎陽南路以東、珠海東路、人民中路、人民東路以南區(qū)域;由城管大隊負責洎陽北路、洎陽北路以東、珠海東路以北、昌平路;由交通擁堵治理辦負責珠海西路、火車站、洎陽中路以及珠海中路、珠海西路以北,洎陽北路以西區(qū)域。各職能單位迅速行動起來,依法規(guī)范執(zhí)勤,堅決取締“紅皮車”及其他非法營運車輛。
市場和質(zhì)量監(jiān)管局要加強對
“紅皮車”及其他非法營運車輛生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售不符合標準的“紅皮車”及其他非法營運車輛和無照經(jīng)營活動,并依法采取封存、銷毀等措施,要做好“紅皮車”及其他非法營運車輛銷售商店的摸排工作,尤其是要加強對無證營業(yè)的攤點、修理點的檢查力度,結(jié)合路面檢查信息,追查違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個體經(jīng)營戶,加強源頭控制和管理,依法加強對生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個體經(jīng)營戶的教育引導。
一是要建立
“紅皮車”及其他非法營運車輛生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)日常監(jiān)管制度,市場和質(zhì)量監(jiān)管局要對生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個體經(jīng)營戶進行定期巡查,對存在無照經(jīng)營,生產(chǎn)銷售不符合國家標準的“紅皮車”及其他非法營運車輛違法行為的,發(fā)現(xiàn)一家,及時查處一家。二是建立路面日常管理機制。專項整治行動結(jié)束后,交通運輸局、交警大隊、城管大隊、交通擁堵治理辦要立足于本單位包片的區(qū)域,將“紅皮車”及其他非法營運車輛治理工作納入日常工作重點,列入日常工作勤務,保持常態(tài)化的管理力度,并經(jīng)常性開展集中整治,防止“紅皮車”及其他非法營運車輛非法營運、非法拼裝、改裝等違法反彈和再度蔓延。三是建立日常聯(lián)動督查制度,定期組織召開“紅皮車”及其他非法營運車輛治理專項工作例會,總結(jié)工作經(jīng)驗,查找和分析出現(xiàn)的問題,研究部署針對性工作措施,整治工作組辦公室要對各單位工作情況每周進行一次通報。
各有關單位及全體參與專項整治行動的人員要從維持城區(qū)交通秩序、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推進城區(qū)道路交通擁堵治理工程、確保社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認識到
整治期間,要按照各自職責開展工作,職能單位要實行定人、定點、定時、定路段、定效果、層層落實責任,部門與部門之間,要步調(diào)一致,加強協(xié)作配合,形成整治合力,要注意掌握路面動態(tài),及時互通信息。
在整治期間,要規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,不得打罵執(zhí)法對象,做到態(tài)度文明,不激化矛盾,對暫扣的
“紅皮車”及其他非法營運車輛一律進行登記造冊,統(tǒng)一處理,絕不能出現(xiàn)一邊扣一邊放的現(xiàn)象,對在整治工作中不作為、亂作為、亂處理的行為將依法追責,各單位要加強對參與專項整治行動人員的自身安全教育,在路面查處特別是夜間工作中,一定要注意自身安全,同時切忌盲目追趕攔截、拉扯行駛中的車輛,避免造成不必要的傷害,注意收集社會輿論和網(wǎng)絡輿論,及時做好解釋說服工作,發(fā)現(xiàn)有集體上訪、群體性事件等重大事件苗頭的,要及時按級上報。
各單位要落實專人負責整治工作信息報送,及時將相關信息報整治工作組辦公室。
車輛專項整治方案篇六
為進一步推進我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,全面治理城區(qū)車輛亂停亂放,優(yōu)化城區(qū)道路交通秩序,xx市公安局交警支隊根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求,決定在x月x日至x月x日期間開展為期x個月的城區(qū)車輛亂停亂放集中整治,現(xiàn)制定工作方案如下:
成立由xx支隊長任組長,其他支隊領導為副組長,相關科室負責人為成員的整治工作領導小組,負責整治工作的指導、檢查和考核。xx、xx和xx大隊要成立主要領導負責的工作班子,全力推動整治工作。
xx三個大隊管控的建成區(qū)道路。
整治城區(qū)車行道上車輛亂停亂放,重點查處停車泊位外亂停車、交叉路口隨意停車、客運車輛在站點外隨意停車上下客、單位大中型接送客車未按指定位置停車上下客;協(xié)助城管執(zhí)法局查處人行道上車輛不按規(guī)定停放。
城區(qū)主要道路機動車亂停亂放現(xiàn)象明顯減少,尤其是市區(qū)商場、酒店等營業(yè)性場所門口的違法占道停車得到明顯整治,違法停車現(xiàn)象明顯減少,力爭城區(qū)主干道每5公里違法停車小于3輛。
1、x月x日前,對占路停車泊位進行調(diào)查摸底,列出詳細的設置位置和泊位數(shù)清單,人行道上的機動車停車泊位在列出清單后送城管執(zhí)法局。今后在人行道上新增占路停車泊位后要及時將設置位置和數(shù)量告之城管執(zhí)法局。xx和xx大隊要配合支隊秩序科完成上述工作。
2、x月x日前對城區(qū)道路上占路停車泊位(含摩托車、非機動車停車泊位)的標線進行修補,對標線模糊的進行重新施劃,確保占路停車泊位標線清晰明顯。
3、x月x日前根據(jù)道路實際和停車需求,對占路停車泊位進行進一步的整合,xx和xx大隊要配合支隊秩序科完成xx城區(qū)和xx占路停車泊位增設。
4、x月底前,xx和xx大隊要規(guī)范單位大中型接送車停靠位置,xx大隊對單位大中型接送車停放位置進一步進行完善。
5、x月x日到x月x日整治期間,xx、xx和xx大隊要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)機動車違法停放的集中區(qū)域、公交車、出租車、單位員工大中型接送車行駛路線和時間,合理設定重點整治路段和時段,制定詳實的整治計劃。對違法停車要逐個路段落實責任民警,做到包干到人。大隊領導要加強對包干路段的抽查,真正做到查處違法停車長效、落實。要加強動態(tài)巡邏管控,對違法停車影響交通的要堅決予以強制拖離。對公交車、出租車、單位員工大中型接送車要采取成立集中整治小組,通過提前守候、便衣攝影取證、民警攔截處罰、單位上門溝通等有效手段,迫使駕駛員改掉不良停車習慣,做到合法停車。
1、加強領導,明確職責。xx、xx和xx大隊務必要高度重視本次集中整治工作,要制定周密的整治計劃,真正把這次專項整治行動抓緊、抓實、抓細、抓出成效。整治方案和整治計劃在x月底前報支隊秩序科。
2、相互協(xié)作,形成合力。按照市創(chuàng)衛(wèi)辦關于人行道上由城管執(zhí)法局牽頭、交警部門配合,車行道上由交警部門牽頭、城管執(zhí)法局配合的要求,三個大隊要加強與城管執(zhí)法局的聯(lián)系,要按照職責分工,互相配合,不推諉,不扯皮,工作中發(fā)現(xiàn)困難要及時溝通,互相幫助。
3、強化宣傳,營造氛圍。支隊宣傳科要會同xx、xx和xx大隊根據(jù)集中整治的進度安排,專門制定詳細的宣傳計劃;要主動聯(lián)系宣傳部門、文明辦和新聞媒體,努力做到“事前宣傳充分,事中曝光有力,事后討論有聲”。
4、加強檢查,按時上報。xx、xx和xx大隊整治期間要在每月20日對各自城區(qū)主次干道5公里雙向違法停車率進行測定。測定結(jié)果和當月整治情況、存在問題及下月工作計劃在每月x日前上報支隊秩序科。專項整治工作總結(jié)于x月x日前上報。
車輛專項整治方案篇七
為進一步助推我市全國文明城市創(chuàng)建工作,有效緩解市民出行難等突出問題,不斷完善城市綜合交通環(huán)境秩序,對照《全國文明城市測評體系》、《20xx年xx市創(chuàng)建全國文明城市工作要點》,經(jīng)研究,決定開展文明城市創(chuàng)建決勝年“停車難、停車亂”專項整治行動,特制定本方案。
堅持以人為本的發(fā)展理念,根本扭轉(zhuǎn)市區(qū)“停車難、停車亂”局面,圍繞20xx年成功創(chuàng)建全國文明城市的總目標,按照“高標準、高水平、標本兼治、重在治本”的工作要求,堅持問題導向,努力完善市區(qū)停車基礎設施、優(yōu)化停車管理服務、嚴格違法行為處罰、常態(tài)化文明停車宣傳教育,著力推進“停車難、停車亂”問題解決,實現(xiàn)市區(qū)停車秩序明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度明顯提高。
加快公共(臨時、配建)停車場新(改、擴)建工作。開展道路停車設施規(guī)范提檔,增劃(修復、規(guī)范)道路停車泊位,全面清理整治不規(guī)范停車泊位,優(yōu)化主次干道兩側(cè)隔離設施(隔離欄、石墩、石柱)。進一步盤活黨政機關、企事業(yè)單位現(xiàn)有停車資源,加大非工作時間對外開放力度;建立健全道路停車收費機制,提高道路停車泊位的周轉(zhuǎn)使用率;拓展道路夜間限時停車,緩解老舊小區(qū)和開放式小區(qū)居民停車難。規(guī)范對共享單車企業(yè)市場運維管理監(jiān)管。嚴管重罰與親民執(zhí)法相結(jié)合,加大違停行為的查處力度,有效打擊市區(qū)亂停車的現(xiàn)象。
(一)加快公共(臨時、配建)停車場新(改、擴)建工作。一是充分挖潛現(xiàn)有資源,盤活閑置土地,街路兩側(cè)、社區(qū)(村)轄區(qū)零星空地,統(tǒng)籌推進各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))停車場的規(guī)劃建設和提檔改造工作。要求各區(qū)公共、臨時停車場(項目)新(改、擴)建xx個以上,配建項目xx個以上,新增泊位xx個以上。二是臨時停車場要求場地簡易硬化、停車泊位規(guī)范施劃、面向社會開放停車服務。三是加快在建停車場的工程施工進度,對已建成的停車場所盡快竣工驗收。
(二)開展道路停車設施規(guī)范提檔工作。對照文明城市創(chuàng)建標準,結(jié)合省治堵工作要求,開展停車設施規(guī)范提檔,保障行人道路的完整性、延續(xù)性。一是全面排查道路設置不規(guī)范的隔離設施(隔離欄、石墩、石柱)、停車泊位,摸清底數(shù)。二是在確保行人通行安全順暢,滿足路面承載能力,不占壓盲道,滿足群眾綠色出行停車需求的前提下,全面增劃(修復、規(guī)范)道路停車泊位xx個,全面清理整治不規(guī)范停車泊位。三是全面優(yōu)化主次干道兩側(cè)隔離設施(隔離欄、石墩、石柱)4000米,做到“減量、提質(zhì)”。四是重點商圈周邊規(guī)范設置一批快遞運營車輛臨時停車區(qū)域。
(三)充分發(fā)揮公共停車資源效能最大化。一是進一步盤活黨政機關、企事業(yè)單位現(xiàn)有停車資源,加大非工作時間對外開放力度。二是建立健全道路停車收費機制,拓展停車收費范圍,提高道路停車泊位的周轉(zhuǎn)使用率。三是進一步拓展10條道路夜間限時停車,緩解老舊小區(qū)和開放式小區(qū)居民停車難問題。
(四)規(guī)范對共享單車企業(yè)市場運維管理的監(jiān)管。建立共享單車運營管理平臺,加強行業(yè)監(jiān)督管理,有效控制和規(guī)范共享單車的市場投放,強力推進共享單車電子圍欄技術(shù)應用,規(guī)范共享單車的入欄停放,新增共享單車電子圍欄1000個,停車泊位10000個,有效解決城市共享單車隨意亂停放問題。
(五)嚴管重罰與親民執(zhí)法相結(jié)合,有效打擊市區(qū)亂停車的現(xiàn)象。一是以主次干道、車站廣場、核心商圈、農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷停車管理為重點,加大對機動車、電瓶車、共享單車等違停行為的查處力度,對有影響市容和交通安全的違停車輛,實施現(xiàn)場拖離處置。二是深化道路兩側(cè)無圍墻收費停車場所停車秩序的管理。三是規(guī)范小區(qū)停車管理。四是及時查處單位(個人)擅自私劃或占用停車泊位的行為。五是加大社區(qū)道路規(guī)停車執(zhí)法力度,賦予機關企事業(yè)單位、社區(qū)、城中村物業(yè)保安一定的協(xié)管權(quán),確保社區(qū)道路停車規(guī)范有序。六是優(yōu)化違停執(zhí)法管理工作新舉措。在確保停車秩序規(guī)范有序的前提下,進一步優(yōu)化違停管理工作新舉措,積極回應市民對停車秩序管理的更高期待、更高要求。
(一)高度重視,精心組織。20xx年是xx文明城市創(chuàng)建決勝年,“停車難、停車亂”專項治理工作,是提高市民文明素質(zhì)規(guī)范文明出行的重要抓手,是文明城市創(chuàng)建的重要組成內(nèi)容。各區(qū)政府(管委會)、各相關部門要高度重視,加強組織領導,明確目標任務,細化工作方案,落實各項部署工作,以認真負責的態(tài)度,真抓實干,扎實推進,確保專項治理工作落到實處。
(二)加強溝通,密切協(xié)作。各區(qū)政府(管委會)要牽頭組織,積極協(xié)調(diào),制定出臺相關政策和措施,落實各項經(jīng)費保障措施,加快轄區(qū)公共停車場的建設,積極盤活現(xiàn)有停車資源,有效增加市區(qū)公共停車泊位供給。各部門要加強溝通,建立專人聯(lián)系制度,密切配合,共同解決專項整治工作中遇到的問題,積極推進專項整治工作的深入開展。
(三)強化督導,狠抓落實。市區(qū)“停車難、停車亂”專項治理工作已列入對各區(qū)政府(管委會)和市直相關部門的年終考評,對專項治理工作成效和進展情況將加強督導檢查力度,強化考核結(jié)果運用,對工作落實不到位、措施成效不明顯的,要通報批評,責令整改,并結(jié)合督查問題落實情況進行專項督查問責。
本通知自發(fā)布之日起實行。
車輛專項整治方案篇八
為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐,實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標。按照市實行最嚴格水資源管理制度領導小組《關于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》(市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,我局認真開展了排查工作,針對排查出的問題迅速召開協(xié)調(diào)會,落實了職責,夯實了任務,明確了時限,形成了以下整改方案。
在本次取用水專項整治行動中,我局明確任務、細化工作,重點針對農(nóng)村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網(wǎng)式排查,經(jīng)過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村,71個工礦企業(yè)排查,全縣共有259個自備水源井,10個集中供水站,4個農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
(一)全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農(nóng)業(yè)灌溉3戶。
(二)全縣未安裝計量設施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施。其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個。
(一)整改提升階段:從20xx年2月25日開始,到20xx年9月底結(jié)束。
1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題(其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農(nóng)業(yè)灌溉3戶。)。
第一,水務局牽頭,水資局具體負責,以鎮(zhèn)辦為單位,編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告,重點論證各行政村分散式供水工程,按時限報行政審批局。
牽頭單位:水務局。
責任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年6月底。
第二,水務局負責,工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠,農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū),水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關資料報行政審批局。
牽頭單位:水務局。
責任單位:工業(yè)和煤炭局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局水資局農(nóng)村改水項目辦公室。
完成時限:20xx年5月底。
第三,行政審批局負責,水務局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合,本著服務基層、保障農(nóng)民基本生活條件的原則,簡化辦理程序,嚴格審批權(quán)限,按期完成企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
責任單位:行政審批局。
配合單位:水務局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施的存在問題(其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個)。
第一,水務局牽頭,水資局配合,各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設施。
牽頭單位:水務局。
責任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年9月底。
第二,工業(yè)和煤炭局負責,水資局配合,督促煤礦、洗煤廠安裝計量設施。
牽頭單位:工業(yè)和煤炭局。
責任單位:煤化工有限責任公司、縣億洲工貿(mào)有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時限:20xx年9月底。
第三,水務局負責,水資局督促企業(yè)單位,農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)安裝計量設施。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
(二)建章立制階段:從20xx年10月1日開始,到20xx年10月底結(jié)束。
第一,完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月5日前。
第二,建立取水口問題及整改“一張表”。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月10日前。
第三,健全取水口管理“一套機制”。
牽頭單位:水務局。
配合單位:水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批局。
完成時限:20xx年10月底。
車輛專項整治方案篇九
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全問題,消除火災隱患,堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
堅持問題導向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)消防管理九項規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設標準》(db41/t691—20xx)要求,強化消防安全標準化管理,建立自防自救長效工作機制,最大限度地減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理工作領導小組,市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領導小組下設辦公室,市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應的領導組織,具體負責協(xié)調(diào)、指導專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位:
1.醫(yī)療機構(gòu),包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),包括專科疾病防治院(所、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,各地要進行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展全面排查,重點檢查以下八項內(nèi)容:
1.消防安全主體責任落實。消防安全管理組織機構(gòu)、制度、應急預案是否健全;消防安全責任人、管理人是否明確并履行消防安全職責;消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災撲救和醫(yī)療救助群體的應急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設計審核驗收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴格的消防安全管理措施,設置明顯的防火標志,標明“消防安全重點部位”和“防火責任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標志、應急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設施。消防設施、消防器材標識是否設置并醒目;消防安全標志及消防設施設置是否符合國家規(guī)范標準并保持完好有效;設有自動消防設施的單位是否與具備資質(zhì)的維護保養(yǎng)機構(gòu)簽訂合同;維保機構(gòu)是否依法履責,定期開展維護保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴水滅火設施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責,掌握撲救初起火災業(yè)務技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
(一)開展兵團化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組,進行集中培訓,逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū),要聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領導面對面約談其主要負責人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責任,務求治理實效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機關要根據(jù)專項治理排查情況,依據(jù)有關法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計生委《關于對安全生產(chǎn)工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴格整治違法經(jīng)營單位。同時,對存在重大火災隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當?shù)貓蠹垺㈦娕_、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的醫(yī)療機構(gòu),切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
(五)嚴格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認,確保檢查的真實性。
(一)加強組織領導。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員密集、行動不便,且設備集中,壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災,極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查,消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣(區(qū)),當?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理,及時做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對兵團化檢查組移交的問題,及時下達法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。
(三)依法從嚴整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴重火災隱患、一時難以整改的,要及時報請當?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當?shù)卣_定整改措施,實行綜合治理。
(四)嚴明治理責任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領導是專項治理的責任人,分管領導是專項治理的直接責任人。參加兵團化檢查人員實行實名制,要認真負責,認真檢查,認真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導,凡工作推進緩慢、措施落實不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅追究責任。
(五)建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實消防安全主體責任,健全消防組織機構(gòu),完善消防安全管理制度,強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強微型消防站建設,制定完善滅火應急疏散預案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》(附件1)和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》(附件2)請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結(jié)。
車輛專項整治方案篇十
堅持人民至上、生命至上,強化底線思維和紅線意識,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》(以下簡稱省兩辦《實施意見》)和《江蘇省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》(以下簡稱《三年行動工作方案》)落實過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風險隱患,全面調(diào)動各方力量,利用一年時間集中治理,進一步推動各地區(qū)、各有關部門和單位樹牢安全發(fā)展理念,加大安全投入,壓實安全責任,堅持嚴格監(jiān)管執(zhí)法與強化信息技術(shù)支撐并重,完善危險化學品安全風險防范化解工作機制,務必做到重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位,真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處,堅決防范遏制危險化學品重特大事故。
各地區(qū)、各有關部門和單位要認真梳理省兩辦《實施意見》和《三年行動工作方案》重點任務落實情況,深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓,采取有針對性措施,重點排查兩個方面突出問題和四個環(huán)節(jié)的重大安全風險。
(一)安全發(fā)展理念不牢問題。一是分析研判本地區(qū)危險化學品重大安全風險不全面,對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功,一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面不夠,產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足,一些地區(qū)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善,部分消防基礎設施設備及管道老化。四是應急處置力量不足,部分大型企業(yè)未按要求建設企業(yè)專職消防隊,部分企業(yè)沒有建設相關工藝處置隊和應急處置隊。
(二)安全生產(chǎn)責任不落實問題。一是部分地區(qū)危險化學品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足,監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗,不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責任有的落實仍不到位,安全風險因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任不落實,風險辨識和管控制度執(zhí)行不嚴,未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團隊、高風險崗位操作人員和消防控制室值班人員,安全責任落實不到基層班組,一些重大危險源包保責任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運用效果不好,部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風險在線監(jiān)測預警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設,沒有注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控的實際作用。相關部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島,尚未建立貫通危險化學品全生命周期的信息化系統(tǒng),更未實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
(三)生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風險。一是一些精細化工企業(yè)沒有按要求開展反應安全風險評估,部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動化控制水平不高,操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒有全部達標。二是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠,風險隱患排查治理不徹底,未形成常態(tài)化風險管控機制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多,壓力容器管道安全風險增大,預防性維護和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上,腐蝕泄漏風險增大。四是一些地區(qū)化學品儲罐區(qū)缺乏科學規(guī)劃,設計建設水平不高,安全設施與消防應急設施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低,緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預警“四個系統(tǒng)”不完善。
(四)交通運輸環(huán)節(jié)重大安全風險。一是非法托運、違法運輸危險化學品問題仍有發(fā)生,常壓液體危險貨物罐車罐體治理工作仍需推進。二是源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務區(qū)車輛臨時停放管理等制度執(zhí)行不嚴。三是危險化學品車輛專用停車場建設進展遲緩,車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進一步提升。四是少數(shù)危險化學品港口企業(yè)儲存作業(yè)風險辨識管控不夠嚴格;危險化學品水路運輸還存在超范圍經(jīng)營、謊報瞞報貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機制,高后果區(qū)、地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)安全風險防控措施落實不到位。六是部分托運單位不落實安全生產(chǎn)主體責任,委托不具備危險化學品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運、不按規(guī)定裝載危險化學品等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風險。一是部分企業(yè)未嚴格落實相關法律制度,鑒別鑒定不及時,不主動申報,非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時有發(fā)生;涉及廢棄危險化學品等危險廢物的貯存和處置設施未經(jīng)安全評估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位,落實項目源頭審批、危險廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商聯(lián)動機制力度不夠。
(六)化工園區(qū)重大安全風險。一是部分化工園(集中)區(qū)功能定位不明確,主導產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園(集中)區(qū)一體化管理水平不高,信息化平臺、封閉化、?;穼S猛\噲?、特勤消防站、公共事故廢水應急池、實訓基地等基礎設施不完善,投用水平有待加強。三是部分化工園(集中)區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,與監(jiān)管任務不相適應。
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責任落實。
1.加強危險化學品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省安委會設立危險化學品安全專業(yè)委員會,由省應急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局為成員單位,協(xié)調(diào)解決危險化學品安全重大問題。省危險化學品安全專業(yè)委員會成立專家組,為危險化學品安全風險防控工作提供建議。各設區(qū)市參照設立危險化學品安全專業(yè)委員會和專家組。(各級安委會負責)。
2.嚴格落實部門監(jiān)管責任,全面落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》《中共江蘇省委機構(gòu)編制委員會關于印發(fā)江蘇省省級部門及中央駐蘇有關單位安全生產(chǎn)工作職責任務清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會關于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責任務清單的通知》要求,確保負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門責任落實到位。省安委會要強化督導通報和巡查考核,推動各地、各有關部門按照時間節(jié)點完成省兩辦《實施意見》重點工作和《三年行動工作方案》明確的任務。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責分工負責)。
3.全面落實《江蘇省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》,省、設區(qū)市、縣(市、區(qū))應制定危險化學品重大安全風險防控工作職責清單和年度任務清單,明確落實到責任人。(各級黨委政府負責)。
4.強化落實危險化學品安全監(jiān)管責任,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應的危險化學品安全監(jiān)管工作體系。儲存量大的港區(qū)應配備危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍,化工園區(qū)應單獨設立安全監(jiān)管機構(gòu),配備不少于10名專職危險化學品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān),化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險化學品監(jiān)管人員,專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。(各級黨委政府負責)。
(二)提升本質(zhì)安全水平。
5.嚴格落實《危險化學品生產(chǎn)建設項目安全風險防控指南》,指導和規(guī)范危險化學品生產(chǎn)建設項目安全監(jiān)督管理,加強危險化學品生產(chǎn)建設項目準入、安全審查、建設、試生產(chǎn)、竣工驗收全過程安全風險防控。(省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責,各級安委會負責落實,以下均需各級安委會落實,不再列出)。
6.全面落實石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案,開展本質(zhì)安全提升專項整治,建立安全風險評估長效機制。(省應急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責分工負責)6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統(tǒng)”改造提升,加快推進大型油氣儲存基地建設企業(yè)端安全風險智能化管控平臺。(省應急管理廳負責)。
7.防控高危細分領域安全風險,對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅等企業(yè)開展專項整治問題落實情況“回頭看”,組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項治理,按照《江蘇省重點化工企業(yè)全流程自動化控制改造驗收規(guī)范(試行)》,9月底前,完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動化改造驗收。12月底前,編制完成17種重點監(jiān)管危險化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引,指導企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。(省應急管理廳負責)。
8.開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風險評估,對取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中,涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品,且主要反應器等設備設施達到設計使用年限,或未規(guī)定設計使用年限但實際投產(chǎn)運行時間超過20年的裝置,開展安全風險排查、評估、管控,建立“一裝置一策”方案,實施分類整治,實現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴格管控一批。加強老舊裝置安全運行監(jiān)控,分步完成老舊消防設施改造,建立長周期安全運行的.技術(shù)保障體系,督促企業(yè)對高風險和較高風險老舊裝置每半年開展一次評估,對一般風險和較低風險老舊裝置每年開展一次評估。(省應急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊配合)。
9.全面貫徹落實六部委《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法》,6月底前,完成全省29個化工園(集中)區(qū)的復核認定。開展化工園(集中)區(qū)專家指導服務,推動化工園(集中)區(qū)落實“一園一策”整治提升方案,4月底前,完成全省29個化工園(集中)區(qū)安全風險等級復核評估。開展“十有”提升、實施“兩禁”整治,進一步提升化工園(集中)區(qū)封閉化、?;穼S猛\噲?、特勤消防站、公共事故廢水應急池等重點工程投用水平,增強園區(qū)安全風險管控能力。推進化工園(集中)區(qū)建設化工實訓基地。推動化工園(集中)區(qū)建設化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺,配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設備,建立安全預防控制體系,提升化工園(集中)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源安全風險管控水平。持續(xù)推動全省化工園(集中)區(qū)降低安全風險等級,20xx年底前安全風險d類化工園(集中)區(qū)占比超過50%。(省工業(yè)和信息化廳、省應急管理廳按職責分工負責)。
10.嚴格落實油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,防控油氣長輸管道安全風險,開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護樁、自動響應等管道智能化感知設備,提高管道本質(zhì)安全水平(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)。進一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)安全防控措施,加強日常安全管理,確保管道安全。(省安委辦牽頭,省發(fā)展改革委、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)。
11.推廣應用危險化學品貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機制,對航行省內(nèi)危險化學品運輸船舶安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴格危險貨物道路運輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應當按照職責分工督促危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)(單位),民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規(guī)定,督促企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,嚴格落實“五必查”,并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)(裝貨環(huán)節(jié))進行確認,形成裝貨電子記錄。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局按職責分工負責)。
12.加快推進危險化學品車輛專用停車場建設,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園(集中)區(qū)應當建設符合安全要求的危險化學品車輛專用停車場。省交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位會同公安、應急部門,對全省高速公路科學統(tǒng)籌、合理布局危險貨物運輸車輛服務區(qū)差異化停放加強研究,制定危險貨物運輸車輛停放區(qū)域建設標準,同步探索在高速公路建設專屬危險貨物運輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點規(guī)劃設置國省道服務區(qū)危險貨物運輸車輛專用停車位,推進危險貨物運輸車輛專用停車場項目建設(省應急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭,省公安廳、省自然資源廳按職責分工負責)。深化常壓液體危險貨物罐車治理,深入排查化解事故多發(fā)路段時段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風險。(省交通運輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)。
13.統(tǒng)籌推進廢棄危險化學品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制運行,督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器(rto焚燒爐)等六類環(huán)境治理設施和項目開展安全評估,確保企業(yè)環(huán)境治理設施安全、穩(wěn)定、有效運行。開展危險廢物專項整治“回頭看”,全面排查廢棄危險化學品等危險廢物,重點整治化工園(集中)區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳按職責分工負責)。
(三)健全重大風險防范化解機制。
14.健全完善重大危險源“消地協(xié)作”督導檢查工作機制,按照應急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險源專項督導檢查,全面落實重大危險源安全包保責任制,推行線上線下執(zhí)法模式,用好風險監(jiān)測預警系統(tǒng),線上發(fā)現(xiàn)違法線索,線下固定證據(jù),提高執(zhí)法檢查的精準性,實現(xiàn)重大危險源常態(tài)化安全管控。(省應急管理廳、省消防救援總隊按職責分工負責)。
15.以企業(yè)安全標準化建設為載體,推進基于信息化的危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。20xx年底前,全面完成重大危險源企業(yè)“雙重預防”機制建設。結(jié)合“五位一體”信息化平臺,推動重大危險源企業(yè)率先建設網(wǎng)絡安全培訓空間。(省應急管理廳負責)。
16.健全完善專家指導服務工作機制,對危險化學品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等開展精準指導幫扶。推動危險化學品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等建立安全管理交流平臺,分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗。(省應急管理廳負責)。
17.實施工傷預防能力提升培訓工程,20xx年底前,完成重大危險源包保責任人輪訓,持續(xù)對危險化學品重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓。(省應急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責分工負責)。
(四)提升危險化學品專業(yè)人員能力素質(zhì)。
18.強化危險化學品安全監(jiān)管人員能力建設,各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術(shù)服務等方式,解決危險化學品安全人才短缺問題。落實新入職人員培訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周的要求。組織危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行實訓。支持相關高校設置應急管理學院,培養(yǎng)應急管理專業(yè)人才。(省委組織部、省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責)。
19.支持相關高校在一級學科“安全科學與工程”或“化學工程與技術(shù)”之下自主設置“化工安全”二級學科,推動化工安全學科建設和專業(yè)人才培養(yǎng)。(省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責)。
(五)提升危險化學品安全風險數(shù)字化智能化管控水平。
20.深化危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)應用,迭代完善系統(tǒng)功能,按照特別管控(紅色)、重點關注(黃色)和一般監(jiān)管(綠色),常態(tài)化對重大危險源企業(yè)安全風險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預警,實現(xiàn)部、省、設區(qū)市、縣(市、區(qū))、化工園(集中)區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動危險化學品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺使用,綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù),對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。(省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)。
21.完成應急管理部確定的2家化工園(集中)區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點工作,推進化工園(集中)區(qū)智慧管理平臺建設,實現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎功能數(shù)字化,做到精準預警風險,系統(tǒng)管控風險。(省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)。
22.推廣應用新版化學品登記系統(tǒng),拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍,督促企業(yè)核準“一書一簽”,對每個企業(yè)每種危險化學品實施“一企一品一碼”管理,為危險化學品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準監(jiān)管提供基礎支撐。(省應急管理廳負責)。
(一)加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門切實提高防范化解危險化學品重大安全風險的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。各設區(qū)市要對照本實施方案,20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署,制定工作任務清單,20xx年11月底前完成治理任務,20xx年12月底前完成總結(jié)驗收。各有關部門要結(jié)合重點保障制度措施落實,制定具體專項工作方案。各地區(qū)、各有關部門要定期聽取進展情況匯報,及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。
(二)加強責任落實。各地、各有關部門要嚴格落實“三管三必須”的要求,按照職責分工健全完善責任鏈條,建立落實到崗、明確到人的工作責任制,按照時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。
(三)加強工作督導。各地、各有關部門要把本實施方案確定的重點治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常檢查力度。要嚴格執(zhí)法檢查,督促企業(yè)全面落實主體責任,對重大風險隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴肅查處;要堅持寓執(zhí)法于服務之中,全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查,通報有關情況,并納入對設區(qū)市政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點內(nèi)容。
(四)加強宣傳引導。各地區(qū)、各有關部門要圍繞防范化解重大安全風險和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,加強宣傳推廣,發(fā)揮典型帶動作用。同時,要對治理走形式、責任措施不落實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光、聯(lián)合懲戒。
車輛專項整治方案篇十一
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學發(fā)展觀,落實國務院、省、市、縣政府有關整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標,以《礦產(chǎn)資源法》等相關法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關職能部門聯(lián)動,齊抓共管,嚴厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為,徹底關閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴追究責任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關閉不合格的,要及時按照“八條標準”徹底關死填實。
(三)對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴查處,并實施關閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領導,確保取得實效,縣政府決定成立嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領導組。
組長:
副組長:
領導組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應機構(gòu),切實加強領導,各司其職,各負其責,協(xié)調(diào)配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動員大會,成立相應機構(gòu),結(jié)合本地實際制定實施方案,明確目標責任。并于3月20日前報縣專項整治行動領導組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導簽字后報縣專項整治行動領導組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進行全面排查,排查工作要做到認真過細,不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風井和安全出口,還要查相關區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進行一次全面認真的排查實測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關要求,一律依法予以關閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點),要從嚴從快予以打擊。
1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴格按照“八條標準”的規(guī)定要求,立即取締關閉。
2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內(nèi)進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經(jīng)濟處罰和刑事追究,并嚴肅追究有關責任人員的責任,并按照“六條標準”及時取締關閉。對于弄虛作假、偽裝關閉、頂風作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的,要從嚴處理、從重追究有關人員的責任。
3.國土資源部門在接到有關超層越界的報告、群眾舉報和有關部門通報后,要在24小時內(nèi)到達現(xiàn)場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責令其停產(chǎn);并在兩日內(nèi)聘請有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進行實測。查清違法事實后,應立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準后,按照“八條標準”予以關閉,給予相應處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進行檢查驗收,對關閉不合格、未達到關閉標準,要給予有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評,責令重新按標準實施填埋、炸毀、關閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領導,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關單位領導要高度重視,精心組織,切實把嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴格執(zhí)法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關閉不達標準的私挖濫采礦點(坑口、井)和關閉煤礦重新按標準進行補課,直至達到“八條標準”為止;負責對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關閉達標后又“死灰復燃”的關閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關和監(jiān)察部門移送追究有關責任人刑事責任和政紀處分的案件材料;并提前介入煤礦關閉工作,對關閉的全過程進行監(jiān)督。
2、公安部門負責查堵并嚴厲打擊非法煤礦一切火工品供應渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構(gòu)成破壞資源罪的,要在十日內(nèi)立案偵查,追究責任人的刑事責任。
3、監(jiān)察部門負責對排查不力、拖延不關或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責任追究;負責對不按有關規(guī)定認真檢查、敷衍塞責、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責任人進行嚴肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負責對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行嚴厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點和粘土制磚企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即通報相關部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當日內(nèi)切斷電源,拆除供電線路和設施;并對私挖濫采供電的責任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負責稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品,切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
(三)嚴格關閉標準,認真做好關閉煤礦的移交接受工作。要嚴格按照省安委辦《關于切實加強全省煤礦整頓關閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號)“八條標準”要求來進行礦井關閉,特別是井筒的處理,要嚴格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關閉礦井進行聯(lián)合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責任,嚴格責任追究,嚴肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關責任人。要實現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責任人要進行責任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人以及負有責任的相關負責人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關部門或機構(gòu)不按規(guī)定履行職責,未及時發(fā)現(xiàn)死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。不屬于行政機關工作人員的,建議有關機關和部門給予相應處分。
3、死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人和分管負責人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)認真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關閉,并移交當?shù)毓矙C關,依法追究其刑事責任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴格落實責任制,做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責任狀,嚴格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責任要落實到具體人,把監(jiān)管責任制真正落到實處。要進一步強化監(jiān)管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進度與有關情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領導組辦公室。
車輛專項整治方案篇十二
佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮(zhèn)開展農(nóng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號)相關部署要求,建設清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結(jié)合我社區(qū)實際,特制訂本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容,以建設整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的,堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農(nóng)戶院子及房屋周圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
利用近兩年的時間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,推進社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設,普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物,著力提升公共設施配套水平、凈化美化水平、建筑風貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
(一)主要目標。
5、全社區(qū)規(guī)劃建設管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所對全社區(qū)建設項目進行規(guī)劃報建、施工報建管理,規(guī)范引導科學建設,遏制和打擊違章建筑,提高建設水平。
(二)具體指標。
1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區(qū)收集設施設備、收運保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項目建設和運營維護經(jīng)費列入社區(qū)開支預算。
2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運機制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
1、配套公用基礎設施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運保潔人員。
3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關標準,逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標。
6、重點規(guī)劃建設社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設施,加強市民社區(qū)飲水安全設施建設。按照有關標準配建公共照明設施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生質(zhì)素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動,搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。
(一)動員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會,廣泛宣傳發(fā)動工作,制定工作實施方案,按照責任分工,明確整治任務、責任人、完成時間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農(nóng)戶房前屋后雜物,規(guī)范農(nóng)戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。
全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態(tài)化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監(jiān)督指導考核、表彰和問責,完善提高,實現(xiàn)長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。
(一)提高認識,加強領導。
大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,確保全社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生整治的目標任務保質(zhì)保量按時完成。
(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經(jīng)驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動健康深入發(fā)展。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費保障機制。
要建立多層級多元化的經(jīng)費保障機制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設的投入,同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
(四)建立考核機制,促進常態(tài)化管理。
社區(qū)“兩委”負責人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責任人,負責督促落實全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責任人,具體負責本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。
車輛專項整治方案篇十三
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預測預報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確?;üこ贪踩樌M行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設備進行全面的隱患排查,查找設備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應的應急預案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案,對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應急預案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應急預案管理體系,制定應急救援技術(shù)培訓計劃,并嚴格實施,培訓完畢要寫出總結(jié);嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領導帶班,不得空班。
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行,對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證"六證"齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
車輛專項整治方案篇十四
河東區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作實施方案為維護良好的農(nóng)資市場秩序,保護農(nóng)民合法權(quán)益,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開始到2006年初,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場專項整治工作,并成立河東區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領導小組(名單附后),農(nóng)資市場專項整治工作實施方案。結(jié)合我區(qū)實際,制定實施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關農(nóng)資市場專項整治工作精神為指導,以維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位,切實加強制度建設,全面加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為,實現(xiàn)“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目標。
以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護農(nóng)民利益為總目標,經(jīng)過一段時間的集中專項整治,使我區(qū)農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序有根本好轉(zhuǎn),確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
1、重點品種:主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。
2、重點經(jīng)營者:農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶,無證農(nóng)資經(jīng)營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
3、重點市場:種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對集中的市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
4、重點季節(jié):每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽查,確保市場供應的種子發(fā)芽率不低于國家標準。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時上報。
主要檢查經(jīng)營單位是否有營業(yè)執(zhí)照,所經(jīng)營的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證,標簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質(zhì)量是否達到國家標準或標簽標注指標,品種宣傳是否真實,主要農(nóng)作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應的種子發(fā)芽率要不低于國家標準。
(1)整治農(nóng)藥經(jīng)營市場,進行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年檢工作,打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營戶。
(2)對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經(jīng)營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產(chǎn)國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農(nóng)藥的.混配制劑,并依法管理。
(3)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查。
(4)繼續(xù)深入開展毒鼠強整治工作,嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
(1)對全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查并對產(chǎn)品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質(zhì)復混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。
(2)對化肥經(jīng)營業(yè)戶進行逐戶檢查,并對其經(jīng)營產(chǎn)品進行取樣檢驗,依法管理,規(guī)劃方案《農(nóng)資市場專項整治工作實施方案》。
以農(nóng)用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品;拒不執(zhí)行國家強制標準,偷工減料,使用舊件拼裝的產(chǎn)品;農(nóng)機維修市場,有影響的農(nóng)機市場的農(nóng)機零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農(nóng)機零配件。
以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全,標簽和說明書標識是否規(guī)范;飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備;是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。
以漁業(yè)機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查:未按標準組織生產(chǎn)的產(chǎn)品;無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
開展專項整治工作,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)民切身利益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的迫切需要,各有關部門要在區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下,積極開展全區(qū)農(nóng)資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子,配合全區(qū)專項整治工作。堅持行政領導負責制,責任到人,務求實效。
當前的重點是抓緊落實《山東省農(nóng)資市場專項整治工作方案》提出的各項規(guī)定要求,打假工作重心下移,關口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農(nóng)資打假工作。加強源頭管理,嚴把市場準入關,努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求,各有關單位要密切配合,采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式,保證全區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作順利開展。各有關部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據(jù)有關規(guī)定從嚴重辦。
把農(nóng)資市場專項整治作為一項長期工作來抓,綜合運用法律、市場、行政、輿論等手段,積極構(gòu)建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向和監(jiān)督功能,提高群眾的自我保護能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識,動員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項整治工作中來。加強執(zhí)法隊伍建設,建立健全相關工作機制,形成執(zhí)法合力,努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關部門對農(nóng)資市場專項整治工作進行總結(jié),并于2006年1月10日前書面報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
車輛專項整治方案篇十五
4、全面落實國家及省有關安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn),專項整治實施方案。
二、組織領導礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領導組:組長:礦長黨委書記常務副組長:安全副礦長副組長:其它副總以上領導成員:井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。專項整治領導組組長負責統(tǒng)籌安排全礦專項整治的各項工作,對安全生產(chǎn)專項整治活動進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署;常務副組長具體負責各個專業(yè)和領域的安全專項整治,并對整治的進展落實情況進行監(jiān)督檢查;其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領導組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效,規(guī)劃方案《專項整治實施方案》。領導組下設辦公室,辦公室設在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
三、專項整治分工各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、一通三防和防突安全專項整治通風管理部負責一通三防和防突管理專業(yè)的安全專項整治。圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
車輛專項整治方案篇十六
尊敬的上級領導:
2015年6月4日,我校接到檢查辦公室通知后,校長前往檢查辦公室,并認真、虛心地聽取上級領導對我校教育收支檢查情況的反饋意見。通過聽取關于我?!?015年教育專項治理檢查報告》,了解到我校超列支招待費、少列支培訓費、違規(guī)收取學生保險費、違規(guī)收取學生教輔材料費等問題。返回后,我校校長當日組織召開由校委會、教代會成員、理財小組成員等參加的專項會議,認真分析,查找問題,制定整改方案,落實整改措施?,F(xiàn)將整改方案匯報如下,敬請領導審閱。
一、嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范》和《會計法》的要求,規(guī)范使用會計科目,真實反映會計信息,嚴格審核原始會計憑證的真實性、有效性。
二、嚴格執(zhí)行《廉潔從政若干準則》和各項規(guī)定,樹立正確的公務招待觀念,降低接待成本,建立健全招待費檔案,每季度向全體教職工公開,接受監(jiān)督。
三、嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、教育部關于規(guī)范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》(發(fā)改價格[2015]1619號)規(guī)定和《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的意見》(魯教基字[2012]16號)有關規(guī)定,減輕中小學生的課業(yè)和經(jīng)濟負擔。
四、遵守財經(jīng)紀律,按規(guī)定列支使用公務經(jīng)費,避免擠占和擴大開支范圍。
商老莊鄉(xiāng)中心小學
為加強干部作風建設,提升工作效能,奮力推進“一中心、兩示范、三堅持、四突破”重要發(fā)展思路,針對在作風整頓活動中查找出的全鄉(xiāng)發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、干部隊伍、項目建設以及群眾反映強烈的熱點難點等方面存在的問題,將整改工作進一步目標化、具體化、責任化,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“三三二一”發(fā)展思路,著力解決影響和制約四年翻番、群眾反映集中的突出問題,特制定整改工作方案。
一、總體要求
以主題教育活動為抓手,通過自己“查”、 領導“點”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查找問題,切實查找解決工作“不具體、不落實、不負責”的問題,促進全鄉(xiāng)廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務實、措施更有力、工作更有效,為實現(xiàn)“夯實底部基礎、率先四年翻番、同步實現(xiàn)小康”提供強有力的干部保障、作風保障、組織保障。
二、整改時間、整改對象及整改目標
從 2015 年9 月起到2015年11月,開展為期三個月的“不作為慢作為”問題專項整治活動。段各辦公室、養(yǎng)管站以及每名干部職工都是整頓的對象,段領導干部和段機關管理人員等重要部門和關鍵崗位上的人員是問題整治的重點。
通過整改力爭在統(tǒng)一思想提能力上作表率,在狠抓發(fā)展保翻番上作表率,在改善民生辦實事上作表率,在維護穩(wěn)定促和諧上作表率,在強基固本聚合力上作表率。
三、存在問題及主要原因
1.思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因:有的班子成員因日常工作繁雜,不能堅持長期學習;有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng),學習偏重實用,急用先學,不用后學,甚至不學;有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結(jié)合起來,對自身分管工作深入鉆研不夠,對問題研究不深、不透,學以致用、推動工作不夠。
2.創(chuàng)新能力不足,按部就班,工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。主要原因:極少數(shù)干部習慣于用老辦法的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達到的新目標任務認識不清,對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應對措施,找不到有效的解決辦法,不善于總結(jié)別人經(jīng)驗,工作方法簡單,缺乏針對性。面對新情況、新問題,因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創(chuàng)新風險,而找不到或不敢實施有效的解決辦法,工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
3.在服務質(zhì)量和工作效率上,極少數(shù)干部宗旨意識、服務群眾的意識不強,工作效率還有待提高。主要原因:機關干部有時參加縣上各種會議和忙于公務的時間多,以落實工作,應付工作為主,深入基層與群眾交心談心的時間偏少,幫助指導基層解決問題的時間不足,用于個人學習提升的時間不足,缺乏緊迫感、責任心不夠強,工作進展緩慢,工作效率還須提高,服務意識還須加強。
4.在工作紀律上,少數(shù)干部自律意識不強、會風不嚴,不按時上班和值班,開會不專心聽、走過場,會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因:少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范,紀律意識淡薄,工作紀律松弛,對己要求不嚴、自律不強,不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度,開會不遵守時間、遲到早退,“差不多”心理較普遍;有的干部對會議重要性認識不夠,認為開會就是學習、傳達,做“傳聲筒”,或者有些會議事不關己高高掛起,會場打瞌睡,稀里糊涂走過場,對會議精神領會不夠,會后對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。
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車輛專項整治方案篇十七
為進一步加強運管干部隊伍作風建設,提高服務效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,切實解決人民群眾反映強烈的“為官不為、懶政怠政”等問題,促進黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,按照《__市交通運輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》(滎交[__]113號)文件精神,結(jié)合我市道路運輸管理工作實際,特制定工作方案如下:
一、指導思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和__系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署,認真落實各項作風建設規(guī)定,以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點,以轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手,切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害干群關系、影響黨政形象的突出問題,進一步嚴肅工作紀律,改進工作作風,提高工作效能,為圓滿完成各項目標任務提供強有力的作風紀律保障。
二、工作目標。
集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動,旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題,促使干部隊伍精神面貌進一步改觀、工作作風進一步改進、服務意識進一步增強、辦事效率進一步提高、服務質(zhì)量進一步提升,在全市形成凝心聚力、風清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
三、治理內(nèi)容。
著重治理道路運輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題:
(一)不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項;違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等,導致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責,致使本地、本部門和本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀違法案件、群體性事件、重大責任事故、作風效能問題等;對應當受到追究或問責的問題拖延不辦;對明令禁止的行為,故意違犯、故意放縱,或者搞上有政策、下有對策的。
(三)對上級交辦的工作、下達的指令性任務,沒有客觀原因不能在規(guī)定時間和標準內(nèi)完成的;對集體決策的事項消極抵制、拖延執(zhí)行;對涉及多個部門共同辦理的事項,主辦科室不及時牽頭溝通、協(xié)調(diào),或協(xié)辦科室不積極支持配合,相互推諉、拖延不辦,導致工作落實不到位的。
(四)工作推動不力,不服從領導管理,不接受任務分工,經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對群眾反映的合理訴求,在規(guī)定時間內(nèi)不予答復、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務對象、有償服務、只收費不服務或服務不到位的。
(六)不認真執(zhí)行重要情況報告制度,遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況;對突發(fā)性、群體性事件反應遲緩、應對失誤、處置失當,導致事態(tài)擴大的。
(七)在履行工作職責中不敢管理、不敢擔當、做老好人、庸碌無為的。
(八)無故不上班、“吃空餉”,違反工作紀律,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請假的;在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無關的活動,擅離職守,值班、帶班脫崗離崗的。
(九)對納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關規(guī)定的。
(十)對公開承諾的事項不兌現(xiàn)的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應當問責的其它情形。
四、工作步驟。
此次專項治理活動從__年7月開始,到__年12月底結(jié)束,共分四個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月17日—7月20日)。
通過召開動員會、座談會、討論會等形式,統(tǒng)一思想,提高認識,引導干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀條規(guī)學習教育活動,重點學習《中華人民共和國公務員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定和有關規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用,用身邊事教育身邊人,營造學先進、爭先進的良好氛圍。利用網(wǎng)絡、板報、信息簡報等形式,宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,營造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)。
要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領導點等方法,認真查擺分析,切實把本單位以及每一位工作人員在學習、思想、作風、紀律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內(nèi)部查找問題,也要開門查找,接受監(jiān)督,廣泛征求社會各界的意見和建議,做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會,針對“庸、懶、散、軟”方面的問題,認真征求意見建議,通過宣傳欄、學習園地等形式公開公示,接受群眾監(jiān)督和活動督導。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)。
對查擺出來的問題,要認真分析、整理歸類、建立臺賬,形成書面材料逐級上報。要細化整改方案,落實整改責任,采取有效措施,逐項、分類、分步驟進行整改落實。開展評議活動,采取個人自評、黨組織評議的方式,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會各界代表參加評議。根據(jù)評議情況查找存在的問題,整改落實。同時抽查部分科室,由科室負責人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結(jié)合起來,與全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務結(jié)合起來,真正做到以專項活動推動工作,用工作實績檢驗活動成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)。
1.完善機關工作人員問責制度。根據(jù)《__市交通運輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責辦法》,對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴重后果或不良影響的人員,綜合運用組織處理、紀律處分等措施實施嚴格問責;對屢次出現(xiàn)問題的科室及個人,既追究當事人的責任,又要追究相關科室領導的責任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機制,定期通報我單位機關效能建設考核情況,提高干部的責任意識、風險意識,促進干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。
2.完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度,科學量化指標,增加機關效能建設的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變,著力解決“勤、懶”評判標準缺乏,處理依據(jù)缺乏等問題。進一步加大考核結(jié)果的使用力度。
五、明確責任。
(一)各科室、黨支部負責人要切實履行好主體責任。
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領導,要把治理工作納入干部思想建設、作風建設中,定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài),及時解決干部在思想和作風方面存在的突出問題。各科室、黨支部負責人是治理工作第一責任人,對本科室治理工作負總責,班子成員對分管范圍內(nèi)干部的作風負主要領導責任,既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務工作,又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實履行好監(jiān)督檢查責任。
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強對各科室治理情況的監(jiān)督檢查,及時督促相關人員落實工作部署,不定期檢查工作進度,并向所黨總支部報告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領導不重視、組織不認真、工作走過場的科室,在通報批評的同時,約談主要負責人,情況嚴重的要追究責任。
(三)人事部門要切實履行好管理責任。
人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來,切實做好對干部隊伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中,加強對干部作風與履職情況的了解,把作風好、政績突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度,促使干部各盡其才,才盡其能。
六、工作措施。
(一)加強組織領導。
為確保專項治理活動順利實施、取得實效,決定成立__市公路運輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領導小組,由所長王永新任組長,所黨總支書記王宣東擔本地圖片,請重新上傳任副組長,成員由所其他班子成員組成。各科室分管領導要敢于負責,創(chuàng)新舉措,強力推進,確保不走形式、不走過場。
(二)強化監(jiān)督檢查。
要暢通投訴渠道,積極接受群眾監(jiān)督,及時受理群眾關于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要點名道姓公開曝光,使干部對黨紀法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對不抓不管,導致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。
(三)嚴格執(zhí)紀問責。
針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題,堅決做到有訴必應、有案必查、查必從嚴、查必有果,對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關重點工程指揮部,每月要對各單位單項工作進行排名,對排名末位的單位啟動問責程序,進行追責。市紀委、市委組織部對出現(xiàn)問題的相關人員及單位進行約談、問責。涉及違反黨政紀情況的,按規(guī)定給予黨政紀處分。
(四)務求工作實效。
各科室要以改進作風、凝聚力量、推進工作為根本出發(fā)點,在完成規(guī)定任務的同時,查找工作最薄弱的環(huán)節(jié),找準改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的著力點,強化措施、大膽創(chuàng)新,確保治理工作取得實效。
(五)抓好工作結(jié)合。
把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來,與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結(jié)合起來,努力實現(xiàn)兩手抓、兩促進、兩不誤。
車輛專項整治方案篇十八
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(國辦發(fā)〔〕27號)和省、市相關會議精神,有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題,結(jié)合我市實際,制定此工作方案。
一、總體要求。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部《關于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)〔〕53號)要求,按照“圍繞中心、突出重點、標本兼治、懲防并舉”的原則,堅持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法,加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查,針對違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃,改變土地用途,擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題,加大治理力度,完善法規(guī)制度,加強控制性詳細規(guī)劃的制定和實施監(jiān)管的長效機制建設。通過扎實工作,進一步促進規(guī)劃工作公開公正,確保規(guī)劃和項目審批依法實施。
二、工作步驟和時間安排。
(一)動員部署(至10月)。
1、成立領導小組。為加強對專項治理工作的領導,成立孝感市規(guī)劃局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,局長、黨組書記陳學主任組長,其他黨組成員任副組長,相關科室科長和二級單位的主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責專項治理日常工作,辦公室主任由黨組成員、紀檢組長童蓉兼任。各相關單位要成立相應機構(gòu),負責專項治理工作的組織實施。
2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設領域突出問題工作電視電話會議的統(tǒng)一部署,市局專項治理工作領導小組研究制定專項治理工作方案,明確目標任務,確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構(gòu)人員。各相關單位具體工作方案和領導小組名單將在近期報市局專項治理工作領導小組辦公室。
3、做好宣傳動員。10月9日,局黨組召開專題會議,學習傳達了會議精神,并就做好我市規(guī)劃領域?qū)m椫卫砉ぷ鬟M行了研究。10月10日,組織局機關全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學習。在此基礎上,為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好,10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯(lián)系方式,接受社會監(jiān)督。
(二)深入開展自查自糾(10月至12月)。
對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關法律法規(guī)和政策,認真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點部位存在的突出問題,摸清情況,掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進的措施和辦法,明確治理工作的目標和責任要求,形成完整規(guī)范的自查自糾報告。
(三)建立健全規(guī)章制度(10月至10月)。
1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中,大力推進規(guī)劃委員會制、辦公例會制、方案擇優(yōu)制、專家評審制和聽證公示制等“五制”,形成尊重科學、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍,增強規(guī)劃審批的公正性和科學性。
2、積極推行電子政務。對建設項目實行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示,公布建設項目的規(guī)劃許可情況,增強規(guī)劃審批的透明度。著力推進規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作,實行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料,內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合,確保建設項目審批的快速運轉(zhuǎn)和按時辦結(jié),提高審批質(zhì)量和辦事效率。
3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對當前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求,特別是在規(guī)劃管理實踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),要進一步創(chuàng)新制度建設。抓緊制定完成建設用地容積率管理規(guī)定(由規(guī)劃管理科負責)、建立規(guī)劃領域信用記錄制度(由法制監(jiān)督科負責)、完善批后跟蹤管理制度(由建設管理科負責)。堅持實體性制度與程序性制度并重,注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性,最大限度地減少滋生腐敗的機會,鞏固治理成果,形成長效機制。
(四)建立重點督查和互檢相結(jié)合的動態(tài)檢查機制(10月至12月)。
市局專項治理工作領導小組將嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),對重點項目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關鍵環(huán)節(jié)進行督查。在自查自糾的基礎上,組織各地、各部門相互檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行專項調(diào)查。針對存在的問題,制定整改措施,落實整改責任,及時糾正,切實維護規(guī)劃的科學性和嚴肅性。
(五)評估和鞏固提高(12月至10月)。
把專項治理中有效措施和成功經(jīng)驗進行整理歸納,實現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項治理工作任務的完成情況分階段進行總結(jié)評估,確保完成專項治理工作各項任務。為鞏固工作成果,提高工作質(zhì)量,各相關單位要形成專項治理工作總結(jié)報告,并報市局專項治理工作領導小組辦公室。
三、工作要求。
1、落實工作措施。要結(jié)合單位實際,制定貫徹落實的具體方案,明確指導思想、目標任務、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認真進行整改,完善體制機制,保證專項治理工作各項任務的全面落實。
2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個結(jié)合”。各單位要將專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合,依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的商業(yè)賄賂案件,進一步改進工作作風,規(guī)范審批程序,促進依法行政。要將專項治理工作與推進政務公開相結(jié)合,建立建設項目信息平臺,向社會公示有關規(guī)劃信息,明確審批流程,及時公布審批結(jié)果,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。
3、強化監(jiān)督檢查。市局專項治理領導小組要切實履行工作職責,開展監(jiān)督檢查,進行分類指導,督促工作落實。要加強調(diào)查研究,注意解決苗頭性、傾向性問題,總結(jié)經(jīng)驗,推動工作。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方,要對該單位提出整改要求,重點督查,限期整改,確保治理工作達到預期目標。
車輛專項整治方案篇十九
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于開展20xx年成品油流通市場治理專項行動的通知》的文件要求,進一步整頓和規(guī)范市成品油市場秩序,加大對違法違規(guī)經(jīng)營、銷售油品行為的懲處力度,切實保護消費者合法權(quán)益,市市場監(jiān)督管理局開展成品油流通市場治理專項整治活動方案具體如下:
(一)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。全面治理未取得《危險化學品經(jīng)營許可證》《成品油零售經(jīng)營批準書》《營業(yè)執(zhí)照》等證照,如有銷售食品,未取得《食品經(jīng)營許可證》,擅自從事成品油經(jīng)營活動行為,以及相關證照不符、證照過期經(jīng)營行為。
(二)打擊銷售不合格油品的違法行為。重點對銷售不合格汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等違規(guī)替代品汽油的企業(yè)實施綜合懲戒,加大對油品質(zhì)量的抽查和檢查,切實保障標準油品供應。
(三)打擊計量器具相關違法行為。突出治理使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計量器具和破壞計量精準度、偽造數(shù)據(jù)等計量違法行為,依法對加油站等相關企業(yè)進行計量器具的重點排查。
(四)打擊成品油相關企業(yè)違規(guī)使用特種設備行為。嚴厲治理違反安全規(guī)定,擅自使用違規(guī)特種設備和設施不健全企業(yè)。加強對石油公司和加油站等成品油企業(yè)在壓力容器使用方面的監(jiān)督檢查。
(五)案件檢查和處理。對上述違反法律規(guī)定的行為,及時上報和處理,并依照《成品油市場管理辦法》《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規(guī)作出依法處罰。
(一)配合牽頭部門工作。各相關科室依據(jù)自身職能積極配合市政府、各牽頭單位開展成品油流通市場的整治工作,重點檢查成品油質(zhì)量問題,對違規(guī)成品油進行查封、扣押。
(二)加強銷售企業(yè)監(jiān)管。嚴查成品油質(zhì)量,對成品油質(zhì)量進行抽檢,加強執(zhí)法能力,明確檢查范圍,做到快速、準確。
(三)實行社會監(jiān)督共治。調(diào)動社會各方力量,共同開展成品油市場治理,引導企業(yè)互相監(jiān)督,并且暢通舉報渠道,開展“12315”市場監(jiān)管投訴舉報。
(一)動員部署階段。20xx年1月1日-1月15日,對成品油流通市場治理工作進行安排部署,制定方案,明確職責分工,做好準備工作。
(二)專項治理階段。20xx年1月16日-12月10日。開展聯(lián)合檢查、定期檢查、隨機抽查等一系列監(jiān)督檢查,形成線索追查常態(tài)化的嚴管新形勢。
(三)檢查驗收階段。20xx年12月11日-12月31日,迎接市政府、本系統(tǒng)的專項檢查,進一步總結(jié)成果、完善機制。
(一)加強宣傳力度。通過媒體手段廣泛學習、廣泛宣傳,動員社會力量參與,形成群防群守群治的氛圍。積極宣傳誠實守信、合法經(jīng)營的良好輿論導向。
(二)嚴格督促檢查。各部門要做好“回頭看”,解決問題、查缺補漏,落實解決檢查中遇見的各項問題。及時溝通、及時匯報,確保檢查的順利進行。
(三)嚴明工作紀律。嚴肅保密紀律和廉潔紀律,杜絕跑風漏氣、對抗檢查、干擾說情現(xiàn)象,嚴禁執(zhí)法違法行為,嚴禁變相增加企業(yè)負擔。
車輛專項整治方案篇二十
pxp網(wǎng)絡借貸(以下簡稱網(wǎng)貸)作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來,網(wǎng)貸行業(yè)風險有所積聚,爆發(fā)了一系列風險事件,嚴重損害了廣大投資者合法權(quán)益,對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽和健康發(fā)展造成較大負面影響,給金融安全和社會穩(wěn)定帶來較大危害。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,促進網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》,制定本方案。
按照任務要明、措施要實、責任要清、效果要好的要求,堅持重點整治與源頭治理相結(jié)合、防范風險與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合,妥善處置風險事件,遏制網(wǎng)貸領域風險事件高發(fā)勢頭,維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。一是在市場主體層面,著力扶優(yōu)抑劣,支持鼓勵依法合規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)開展業(yè)務,促其健康發(fā)展,整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)。二是在市場環(huán)境層面,加強規(guī)范優(yōu)化,扭轉(zhuǎn)行業(yè)機構(gòu)異化趨勢,實現(xiàn)正本清源,強化風險教育,引導出資人理性出資。三是在機制層面,堅持標本兼治,建立行業(yè)長效規(guī)范機制,消除監(jiān)管空白,實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展,形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極,措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項整治工作,樹立大局意識、責任意識,明確職責分工,確立時間進度表,積極推進各項工作。同時穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方式方法,處理好工作力度和節(jié)奏的關系。
底線思維,預案完備。充分認識網(wǎng)貸領域風險的復雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性,在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風險的前提下,制定完備的處置預案,有序化解存量風險,有效控制增量風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
線上線下,統(tǒng)籌治理。兼顧市場主體的線上業(yè)務與線下實體,明確關聯(lián)關系,依據(jù)其經(jīng)營本質(zhì)和實際控制人進行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務活動的網(wǎng)貸機構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺納入專項整治范圍,做到風險防范和治理全覆蓋。
分類處理,標本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理,精準施策,把專項整治工作與貫徹落實行業(yè)有關制度、促進網(wǎng)貸機構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來,以本次專項整治工作為契機,強化行業(yè)監(jiān)管,構(gòu)建長效機制。
依法合規(guī),有章可循。貫徹落實《指導意見》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》和本方案明確的原則和要求,嚴格遵循有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到依法整治、合規(guī)處理,為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎。
上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合。各有關部門、各地方人民政府加強組織領導,完善工作機制,充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領域、跨行業(yè)的特點,加強部門間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動,形成工作合力,提高整治效率,夯實整治基礎,鞏固整治成果。
準確掌握網(wǎng)貸機構(gòu)相關數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準確性和及時性,摸清行業(yè)底數(shù),建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系,為專項整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅實基礎。
本次排查摸底的對象是各地經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)貸機構(gòu),根據(jù)《指導意見》要求,該類機構(gòu)應當以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務。同時,部分以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營,涉及資金歸集、期限錯配等行為,已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì),異化為信用中介的機構(gòu),也是本次排查和整治的對象。
此外,對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務情況進行排查。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務不得違反相關法律法規(guī)規(guī)定,不得通過互聯(lián)網(wǎng)跨界開展金融活動進行監(jiān)管套利。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對、網(wǎng)上核驗、現(xiàn)場實地認證等方式進行。在數(shù)據(jù)匯總層面,銀監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計機構(gòu)、行業(yè)自律組織等,利用行業(yè)信息庫、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式,匯總形成網(wǎng)貸機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并發(fā)送至各省級人民政府。各省級人民政府以此為基礎,綜合采取公告確認、電話聯(lián)系、現(xiàn)場勘查、高管約談等方式對行業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的內(nèi)容進行逐一核實,并要求機構(gòu)法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認,做到對本地區(qū)網(wǎng)貸機構(gòu)基本信息進行充分摸底排查,實現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級人民政府對本地區(qū)機構(gòu)的排查主要包括:一是網(wǎng)貸機構(gòu)基本情況,包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務運營情況,包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機構(gòu)存在的主要問題,包括但不限于機構(gòu)是否存在設立資金池、自融、向出借人提供擔?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導性宣傳、虛構(gòu)借款人及標的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時;是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外,對近年業(yè)務擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務的網(wǎng)貸機構(gòu)進行重點排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問題機構(gòu)總體數(shù)量、各類問題機構(gòu)的占比等,并據(jù)此對本地區(qū)機構(gòu)風險狀況進行判斷。
對于跨區(qū)域經(jīng)營的網(wǎng)貸機構(gòu),銀監(jiān)會協(xié)調(diào)相關省級人民政府加強合作,密切配合,進一步增強摸底排查的完整性、準確性、時效性。
專項整治工作的重點是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務,以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動。分類處置標準以《指導意見》和有關監(jiān)管要求等作為主要依據(jù):一是網(wǎng)貸機構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務符合直接借貸的標準,即個體與個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)實現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務“紅線”,即設立資金池、自融、向出借人提供擔?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導性宣傳、虛構(gòu)借款人及標的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時,并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡安全設施。
對各類網(wǎng)貸機構(gòu)認真甄別,根據(jù)風險程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素,準確分類,及時糾偏,制定差別化措施,防范處置風險的風險,確保風險全面排查、問題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據(jù)以上標準將網(wǎng)貸機構(gòu)劃分為三類,并實施分類處置。一是合規(guī)類。該類機構(gòu)嚴格遵守信息中介定位,穩(wěn)健經(jīng)營、運作規(guī)范,具有較強的管理技術(shù)和風險控制能力,基本符合《指導意見》規(guī)定,未違反有關法律法規(guī)和規(guī)章制度。應對此類機構(gòu)實施持續(xù)監(jiān)管,支持鼓勵其合規(guī)發(fā)展,督促其規(guī)范運營。二是整改類。該類機構(gòu)大多數(shù)運行不規(guī)范,風險控制不足,缺乏持續(xù)經(jīng)營能力和自我約束能力,大多異化為信用中介,存在觸及業(yè)務“紅線”的問題。此類機構(gòu)應按照有關要求限期整改,整改不到位的,責令繼續(xù)整改或淘汰整合,并依法予以處置。三是取締類。此類機構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動,應對其嚴厲打擊,堅決實施市場退出,并按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,由相關部門給予行政處罰或依法追究刑事責任,政府不承擔兜底責任。同時,做好核實資本和財務狀況工作,妥善處理債權(quán)債務關系,依法保護投資者合法權(quán)益。
按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》要求,專項整治工作按照銀監(jiān)會會同中央有關部門與省級人民政府雙負責制的原則,明確分工,落實責任。
(一)加強組織領導。銀監(jiān)會會同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網(wǎng)信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風險專項整治工作領導小組,銀監(jiān)會為組長單位,工業(yè)和信息化部、公安部、國家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長單位,其他部門為成員單位,網(wǎng)貸風險專項整治工作小組辦公室設在銀監(jiān)會。
(二)中央監(jiān)管部門職責。銀監(jiān)會作為網(wǎng)貸風險專項整治工作統(tǒng)籌部門,負責總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則,即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度,擬定網(wǎng)貸風險專項整治工作實施方案,明確專項整治工作目標、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓部署,即對專項整治工作進行周密部署,組織開展培訓。三是劃清界限,即明確網(wǎng)貸業(yè)務負面清單,劃清網(wǎng)貸機構(gòu)不得從事的業(yè)務邊界。四是督導匯總,即加強跨部門、跨地區(qū)間協(xié)調(diào),研究重大問題、匯總工作報告等。五是在省級人民政府統(tǒng)一領導下,省金融辦(局)與銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)共同牽頭負責本地區(qū)分領域整治工作,共同承擔分領域整治任務。
各相關部門發(fā)揮職能作用,密切協(xié)作,互通信息,共享資源,形成合力。
(三)各省級人民政府職責。各省級人民政府按照中央監(jiān)管部門的統(tǒng)一方案和要求,負責本地區(qū)具體整治工作。在各省級人民政府統(tǒng)一領導下,設網(wǎng)貸風險專項整治聯(lián)合工作辦公室,由省金融辦(局)和銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)共同負責,辦公室成員由省級人民政府根據(jù)工作需要確定相關部門組成,具體組織實施專項整治工作,并建立風險事件應急制度和處置預案,做好本地區(qū)維穩(wěn)工作,最大限度預防和減少風險事件造成的不良社會影響,維護社會穩(wěn)定。
(一)部署培訓階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》要求,銀監(jiān)會協(xié)調(diào)有關各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計,部署培訓各地方開展專項整治工作。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(二)行業(yè)摸底排查階段。各省級人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計對本地區(qū)機構(gòu)進行摸底排查,并報銀監(jiān)會。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(三)分類處置階段。各省級人民政府依照摸底排查結(jié)果,結(jié)合《指導意見》和本方案要求,對本地區(qū)機構(gòu)進行分類處置。此項工作于xxxx年xx月底前完成。
(四)總結(jié)督導階段。銀監(jiān)會將適時赴各地對專項整治工作進行督導,各省級人民政府應對檢查、查處、整改情況進行總結(jié),形成報告報送銀監(jiān)會。銀監(jiān)會將根據(jù)各地情況,形成規(guī)范整治工作總體報告,報送互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領導小組辦公室。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(一)加強輿論宣傳引導。加強網(wǎng)貸風險專項整治工作正面宣傳與輿論引導,鼓勵網(wǎng)貸機構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過以案說法,厘清合法和非法的界限,適時主動發(fā)聲,及時回應投資者關切。加強輿情監(jiān)測,強化媒體責任,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
(二)加強各方協(xié)調(diào)配合。加強各部門溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,堅持部門間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動,協(xié)作配合。加強中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合,共同履行好監(jiān)管職責,形成專項整治和日常監(jiān)管的合力,確保中央和地方金融監(jiān)管目標和規(guī)則的一致性,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
(三)注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點,要講究整治策略,注意方式方法,做好風險隔離,依法依規(guī),有節(jié)有度,妥善化解各類存量風險,防范風險蔓延和疊加,切實防范處置風險的風險,依法保護投資者合法權(quán)益,維護正常的經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
車輛專項整治方案篇二十一
根據(jù)省物價局、交通局《關于在全省開展公路客運價格專項整治活動的通知》(x價檢[20xx]297號)精神以及市物價局和交通局的統(tǒng)一安排部署,縣物價局和交通局將組織開展全縣公路客運價格的專項整治,具體工作方案如下:
一、工作時限:20xx年元月1日至2月20日。
三、工作內(nèi)容和步驟。
1、組織發(fā)動。元月1日至15日為組織發(fā)動階段,工作內(nèi)容有四項:一是成立整治工作專班,組建由縣物價局副局長覃凌虹、交通局副局長胡衛(wèi)為組長,縣運輸管理所所長向?qū)W軍、副所長湯應權(quán)、李文杰,縣物價檢查所所長張軍年、副所長張媛香、王家炳為成員的專項整治工作小組,負責客運市場價格的專項整治工作。二是運用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)布公告等形式,廣泛宣傳公路客運價格政策、明碼標價規(guī)定和價格違法行為的處罰規(guī)定等,并向社會公布12358價格舉報投訴電話,增強旅客的自我保護和價格維權(quán)意識。三是召開提醒告誡會。召集縣客運公司、城市公交公司和農(nóng)村客運公司負責人組織學習今年元旦、春節(jié)的客運價格政策,告誡經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家的客運價格政策,引導經(jīng)營者增強社會責任意識、價格自律意識和依法誠信經(jīng)營意識。四是落實明碼標價工作。督促公路客運公司按照明碼標價的規(guī)定和要求在站點售票廳和各類客運車輛內(nèi)公布現(xiàn)行客運票價,自覺接受社會的監(jiān)督。
2、重點檢查。1月15日至2月15日為重點檢查階段,工作內(nèi)容有三項:一是組織開展市場價格巡查。元旦、春節(jié)期間工作專班對全縣公路客運、城市公交和出租車等交通價格開展日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止亂漲價、亂收費和連鎖漲價等不正當價格行為。二是組織開展專項檢查。工作專班定期組織開展客運市場價格專項檢查工作,嚴厲查處不執(zhí)行明碼標價、擅自漲價、變相漲價和價格欺詐等價格違法行為。三是開展價格舉報調(diào)查處理工作。對群眾投訴舉報的客運市場價格問題,及時進行調(diào)查處理,積極化解價格矛盾和糾紛。
3、總結(jié)提高。2月15日至20日為總結(jié)提高階段。認真總結(jié)客運市場價格專項整治活動情況,剖析全縣客運市場價格管理中存在的問題及成因,提出加強客運市場價格管理的意見和建議,并將總結(jié)材料及時報送上級物價、交通部門和縣人民政府。
車輛專項整治方案篇二十二
通過近段時間的學習教育,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識,現(xiàn)將本人對本次活動的開展,談談自己的體會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴峻??v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點,主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學習,我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。最主要存在的問題是:
俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認為在各自網(wǎng)點內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。
近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務至上,片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學習。
一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導致發(fā)生重大經(jīng)濟案件。
從以上幾個方面看,本人認為:要做好案防工作,關鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴重的結(jié)果。
本次案件專項治理工作教育活動,首要解決的就是一個人的意識問題,應該使大家認識到,制度并不是用來看的,而是用來指導實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例,對每一位員工應該是有很強的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關責任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認識到搞好內(nèi)控制度,并不是領導的責任,也不是可有可無的事情,而是關系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機會,最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對自身的愛護,也是對他人的負責。在這個方面,農(nóng)村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實,抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責任,采取現(xiàn)場稽核,重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設,重視員工道德風險防范,嚴格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴肅工作紀律,提高違章違紀的代價。長期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴重,不能將制定各項內(nèi)控制度的良好初衷落到實處,是導致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實,才能夠收到良好的效果。因此,要加強各項內(nèi)控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴重違反內(nèi)控制度的要嚴厲予以處理,要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴重的更應清理出信用社隊伍。
三、完善工作機制,防范道德風險。道德風險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些問題,精心準備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風險轉(zhuǎn)化為實際風險。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓工作等等??傊?,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓與思考案件發(fā)生后,本人認真反思,總結(jié)經(jīng)驗教訓,主要有以下幾點:
1、應深入落實內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時間跨度這么長,帳務、憑證等管理混亂,卻長時間無人知曉,主辦會計離職審計也輕易過關,說明各級包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實檢查稽核上必須加強,一些流于形式的工作方法也要切實改變。
2、應重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達7年時間,林輝任柜面會計時間也長達4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機會。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團,即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報,力求自我解決,這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
3、應千方百計提高業(yè)務人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員,當班出納員等,業(yè)務素質(zhì)低下,不認真履行崗位職責,不認真核對帳務,輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應切實加強員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴重,在原則問題上容易放松自已。同時,對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
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