縣法院院長在法院工作會議上講話（熱門20篇）

學校是我們求知的殿堂，培育了我們的知識和品德?？偨Y是自我反思的過程，可以促使我們不斷進步。以下是一些有關健康的小貼士，希望對大家有所幫助。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇一

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結過去一年全市法院的工作，分析當前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認識，明確任務，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟、搞建設、謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿易總額、招商引資、城市建設等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結訴訟案件5，729件，審結率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務精通，清正廉明，作風頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務大局，努力做好司法保障和服務工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認真開展便民利民服務活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務建設，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網(wǎng)絡化辦公設備的配備，在規(guī)范化建設上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領導班子開拓進取、真抓實干的結果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結果。這也充分說明，我市法院的領導班子是團結、堅強、能干的領導班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉型與和諧鶴崗建設的關鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，我們也應當清醒地認識到，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當前和今后一個時期，仍然是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調節(jié)社會關系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學判斷、準確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結實事求是，分析形勢客觀準確，工作部署科學深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認真學習領會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。

一、堅持科學發(fā)展觀，增強服務大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義?？茖W發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領審判工作、隊伍建設和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認識，增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務的政治責任心和使命感，增強服務大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務服務作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經(jīng)濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調各種利益關系、嚴格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產業(yè)結構的優(yōu)化升級;立足加大知識產權和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內部糾紛，促進社會和諧。在構建和諧社會進程中，人民內部矛盾的實質是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關鍵在于依法及時公正地協(xié)調和處理各種利益關系。全市法院要高度重視訴訟調解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅持的“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的做法，盡量通過調解達到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調解工作的指導，把人民調解和訴訟調解緊密結合起來，充分調動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權益，又支持和監(jiān)督行政機關依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結率達到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務人實行財產申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。

第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當事人才上訪，有關部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預警機制、排查調處機制、應急處置機制和責任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治，注重總結信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作，預防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領會中央關于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領導和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。

第四，要深入推進法院規(guī)范化建設，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設，是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設。法院的領導干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設，提高隊伍的綜合素質。

加強法院工作，隊伍建設是根本，也是關鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設，全面提高司法能力，更好地履行審判職責。

第一，要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結合工作實際，認真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題，務必在轉變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。

第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設，對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育，業(yè)務上要嚴格訓練，作風上要嚴格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。

第三，要大力加強法院領導班子的自身建設。領導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關重要。法院領導班子的建設，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負起責、嚴格把好關;多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設。加強廉政建設，關鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，構建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構筑起嚴密的廉政建設制度體系。要重點查處利用審判權和執(zhí)行權貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理，構成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調，在廉政建設上，在座的領導干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設?？傊?，要切實加強隊伍建設，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設成為具備優(yōu)秀的政治品質、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質隊伍。

四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領導，支持法院建設，維護司法權威。

人民法院是我們黨領導下的國家審判機關，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領導之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領導只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》，還將制定下發(fā)關于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領導的綱領性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領導，要組織認真學習，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權威。黨對法院工作的領導，主要是政治、思想和組織上的領導，重點是領導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領導與支持法院依法獨立行使審判權的關系，堅決防止對法院獨立審判權的干預，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權威。要樹立正確的政績觀，充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領導法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領導之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質裝備、基層基礎和信息化建設水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領導和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領導。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔十分繁重而艱巨的歷史任務。讓我們在市委的正確領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開這次會議的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、省市區(qū)紀委全會和上級法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結2021年我院黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2022年任務，堅定不移推進xx法院全面從嚴治黨、從嚴治院、從嚴治警向縱深發(fā)展。

剛才，xx同志傳達了區(qū)紀委十屆二次全會和2022年全市法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，通報了上年度我院干警違紀違法情況，對如何進一步加強我院黨風廉政建設和反腐敗工作提出了意見，我完全贊同。全體干警要認真學習領會，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨委決策部署和上級法院工作要求上來，切實做到知責于心、擔責于身、履責于行，堅決把會議各項部署要求落到實處。

一、2021年主要工作回顧。

2021年，我院認真貫徹黨中央、省市區(qū)委和上級法院部署要求，認真履行管黨治黨政治責任，扎實開展政法隊伍教育整頓，完善監(jiān)督制約機制，持續(xù)改進司法作風，著力整治頑瘴痼疾、清除害群之馬，黨風廉政建設和反腐敗工作力度持續(xù)加大，取得顯著成效。

一是黨的政治建設全面加強。堅持把政治建設擺在首位，組織參與政治輪訓15期1800余人次，推動習近平法治思想入腦入心入行。牢牢堅持黨的領導，主動向上級黨組織報告重大事項15次。認真學習貫徹黨的十九屆六中全會熱潮，教育引導干警堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。認真配合市委第二巡察組對我院開展的提級巡察工作，認真總結、反思問題、改進工作，切實加強黨的建設、強化黨性鍛煉。積極整改落實政治巡察反饋意見，先后3次召開黨組擴大會議，專題研究整改方案，認真梳理出3個方面、12項、32個具體問題，整改方案經(jīng)過了6稿修改，最終制定巡察整改措施73項，目前正在逐項推進落實。切實做到通過巡察敲響警鐘，全面提升用制度管人、管案、管事的水平，不斷提升干警的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，進一步增強廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

二是隊伍教育整頓扎實開展。聚焦筑牢政治忠誠，組織專題黨課1次、政治輪訓10次、舉辦習近平法治思想專題講座3次、開展黨性鍛煉2次、組織觀看警示教育片2次、參觀廉政教育基地1次，對獲得市、區(qū)政法系統(tǒng)先進表彰的3個集體和4名干警的先進事跡進行廣泛宣傳，堅持政治教育、警示教育、英模教育融合推進。聚焦落實查糾整改，細致評查2018年以來的重點案件589件，開展三輪談心談話，辦結各類線索92件，圍繞查糾整改發(fā)現(xiàn)的各類問題，深化建章立制，建立“查、改、治、建”閉環(huán)機制，建立健全各類制度43項。聚焦整治頑瘴痼疾，組織干警細致查擺頑瘴痼疾，建立“6+1+n”頑瘴痼疾自查自糾問題整治清單和自畫像，總結問題、剖析原因，明確整改措施、時限，強化整改效果。建立《頑瘴痼疾銷號臺賬》，每周對干警整改情況進行統(tǒng)計，堅持全面拉網(wǎng)式排查，逐項銷號式清理，48項頑瘴痼疾問題已全部整改銷號完畢。通過深入開展隊伍教育整頓，全院干警的精神面貌和工作狀態(tài)切實提高，干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍愈發(fā)濃厚，隊伍建設得到了顯著增強。

三是管黨治黨責任有效落實。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和領導干部“一崗雙責”，切實將黨風廉政建設工作作為全局性工作，與審判執(zhí)行工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，堅決支持并自覺接受紀委監(jiān)委及派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責。堅持抓黨建帶隊建促審判，大力實施基層黨組織組織力提升工程，著力打造過硬基層黨支部。

四是司法作風建設不斷深化。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，集中整治形式主義和官僚主義。深入貫徹黨委關于開展“作風建設年”的決策部署，圍繞“庸、懶、散、奢”等方面深入查擺問題，認真落實整改。持續(xù)開展以案促改警示教育、廉政教育專題黨課等活動，持之以恒正風肅紀，引導教育干警堅守底線、不越紅線。

五是監(jiān)督制約機制更加完善。堅持放權、控權、獎懲“三位一體”，細化院庭長監(jiān)管規(guī)則，綜合運用信息公開、流程監(jiān)督、質量評查、責任追究等措施，確保放權不放任、監(jiān)管不越界。嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”，促進嚴格公正司法。

六是監(jiān)督執(zhí)紀力度持續(xù)加大。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，綜合運用“四種形態(tài)”抓早抓小。持續(xù)加大線索查辦和案件處置力度，堅持有腐必懲、有貪必肅，堅決清除“害群之馬”。2021年，我院共處理違紀違法干警9人次，其中有1人被司法機關作出有罪判決，另有1人被紀委監(jiān)委留置正在接受審查調查，釋放出全面從嚴、越來越嚴的強烈信號。

過去一年，我院黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得一定成績，但從政治巡察、教育整頓的情況看，我們的斗爭形勢依然嚴峻復雜、任重道遠。主要表現(xiàn)為：

有的存在嚴重違法違紀問題被查處，使法院蒙塵受辱。去年x月x日，市紀委監(jiān)委決定對xx立案審查調查并采取留置措施，其分管的部分干警也在此前后受到黨紀、政務處分或批評教育。執(zhí)行局原副局長xx因嚴重違紀違法受到開除黨籍處分，取消退休待遇，被判處三年有期徒刑。這些案件在xx區(qū)，在全省法院、市區(qū)的紀委全會和巡察工作結束后的黨風廉政建設會上，被作為反面典型案例多次提及。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任xx在對區(qū)委書記xx同志開展監(jiān)督談話時，也將我院干警的違紀違法情況作為一項問題明確指出，并要求整改。我到xx工作半年間，簽批最多的就是各級紀委、檢察院、公安局的調卷、核查手續(xù)，可以說是應接不暇。這說明還有很多問題需要解決，還存在著很多廉政風險。

有的干警政治理論學習不夠系統(tǒng)深入，存在敷衍應付的現(xiàn)象；

有的法官大局意識不強，機械司法、就案辦案，導致案件效果不佳。

有的法官不能準確理解司法責任制的內涵，只要求放權而排斥監(jiān)督制約；

有的庭長審判監(jiān)督管理職責履行不到位，不敢管、不愿管、不會管，導致放權與監(jiān)督脫節(jié)，滋生廉政隱患?！叭齻€規(guī)定”制度落得不實，2021年1—6月、1—9月，“三個規(guī)定”平臺填報連續(xù)9個月零報告，我院此項工作先后兩次被省法院通報點名批評。

有的司法行為不規(guī)范，不遵守司法禮儀，不按規(guī)定著裝；

有的辦案子挑肥揀瘦，推諉拖拉、敷衍塞責、效能低下；

有的學會了“佛系”、“躺平”、“硬挺”，不會就不干、我弱我有理，甘當“巨嬰”；

有的只想當官不想干事、只比待遇不比責任、只論資歷不論貢獻，不講政治、不搞團結，整日坐而論道、評頭論足、信口開河，熱衷于傳播小道消息，拉幫結伙、搞小圈子。

有的法紀意識淡薄，辦關系案、人情案、金錢案；

有的退休干部無視法規(guī)，拉關系、找門路，違規(guī)插手過問案件，從中撈取好處。這些問題發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上，但嚴重損害司法公信，嚴重敗壞了人民法院、人民法官形象。

2021年，在全體干警的共同努力下，我院審判執(zhí)行各項指標實現(xiàn)了跨越式提升，綜合排名成功邁入全省法院第一方陣，但因為多名干警被判刑、被留置或受到處分，嚴重影響了績效考核排名，績效考評減分共計11分。一丑遮百??！如果違紀違法問題不止，司法腐敗案件頻發(fā)，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)根本無從談起！同志們，我們不能改變過去，但可以決定現(xiàn)在！要對個人、對家庭、對單位、對未來負責。全體干警要保持清醒頭腦，充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，一刻不停汲取身邊違紀違法案件教訓，持續(xù)鞏固拓展隊伍教育整頓和黨史學習教育成果，以對黨和人民高度負責、對司法事業(yè)高度負責、對干警高度負責的態(tài)度，保持警鐘長鳴、以案促改，切實把xx法院全面從嚴治黨主體責任牢牢扛在肩上、落實在行動中。通過每一名干警對待工作的認真態(tài)度和執(zhí)法辦案的實際行動，捍衛(wèi)xx法院尊嚴，重塑xx法院形象。我院決不能再出現(xiàn)違法違紀問題！再出現(xiàn)問題，院黨組不會答應！全院干警也絕不會答應！

二、2022年工作安排。

2022年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，面對新形勢、新任務，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。2022年，我院黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，認真落實黨中央、省市區(qū)委關于全面從嚴治黨部署和上級法院工作要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，保持嚴的主基調不動搖，以創(chuàng)建“清廉法院”為目標，堅決落實巡察整改工作，鞏固隊伍教育整頓成果，努力鍛造新時代過硬法院隊伍，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強區(qū)、美麗xx提供更加有力的司法服務和保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。圍繞市中院黨組提出的創(chuàng)建“清廉法院”工作目標，結合鞏固隊伍教育重點成果和做好市委巡察整改工作，我們要重點做好以下六方面工作。

一要強化黨的政治建設，做“兩個確立”堅定擁護者。習近平總書記強調，加強黨的政治建設，必須把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為首要任務。全體干警要深入學習領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步堅定理想信念，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、敢于擔當。要緊緊聚焦迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹二十大主線，堅持理論聯(lián)系實際，深刻理解習近平總書記提出的“六個必須”“九個堅持”的思想內涵和實踐要求，不斷增強把全面從嚴治黨向縱深推進的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要旗幟鮮明堅持和加強黨對法院工作的絕對領導，圍繞黨內法規(guī)制度執(zhí)行、意識形態(tài)等工作強化監(jiān)督，認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，把牢人民法院工作正確方向。要進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決抵制西方“三權分立”“司法獨立”等錯誤思潮影響，堅決同違反黨的紀律錯誤行為作斗爭，嚴查“七個有之”問題，對違反政治紀律政治規(guī)矩的言行，堅決予以嚴肅查處。

要自覺保持清廉的政治本色，帶頭推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系、堂堂正正的人案關系。要推進形成監(jiān)管制約整體合力，特別是加強法院干部管理、審判管理、機關黨建、督察等部門的協(xié)同配合，積極構建上下貫通、內外結合、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。

要持續(xù)轉變作風，持續(xù)開展好“馬上辦、辦事不求人”活動，落實好“法官說法點”制度機制，堅決杜絕“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶散奢”等衙門作風。要深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，持續(xù)整治吃喝不正之風，對與當事人、律師不正當交往、收受禮品、接受有償服務的干警，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將堅決落實“五個嚴禁”等規(guī)定，絕不姑息，決不讓享樂主義和奢靡之風卷土重來。

四要健全監(jiān)督管理機制，確保司法權力正確規(guī)范行使。習近平總書記多次強調，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里。要進一步健全審判權、執(zhí)行權制約監(jiān)督機制，充分發(fā)揮院庭長的監(jiān)督管理職能。要加強內部廉政風險防控體系建設，系統(tǒng)梳理、編制廉政風險較大的崗位、領域、環(huán)節(jié)清單，進一步找準廉政風險點，合理分解、科學配置司法權力。要加快審執(zhí)流程標準化建設，細化每個工作節(jié)點的操作流程，明確工作要求。要鞏固隊伍教育整頓期間建章立制成果，做好制度建設“后半篇”文章，健全制度執(zhí)行跟蹤問效機制。要強化對干警“八小時外”的自我約束和監(jiān)督管理，不斷凈化干警的生活圈、朋友圈、社交圈。同時，要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，建立健全符合司法職業(yè)特點的激勵機制和容錯糾錯機制，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干警撐腰鼓勁，激勵廣大干警心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，堅決不能讓默默付出、無私奉獻的人寒心。

五要持之以恒正風肅紀，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。習近平總書記指出，要堅持嚴的主基調不動搖，堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風建設，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要始終從嚴管警治院，明紀律規(guī)矩要求于前、嚴紀律規(guī)矩約束于中、強紀律規(guī)矩懲處于后。要牢牢把握人民法院政治機關屬性，主動接受政治體檢和黨內生活洗禮，時刻把黨的紀律刻印在心，持續(xù)增強政治領悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力。自覺遵守新時代政法干警“十個嚴禁”，真落實好xx法院整頓機關作風“六要、六不準”，認真對照桌面上的要求做到“日三省吾身”。近期，最高院部署了關于開展作風突出問題集中整治專項活動，大家要認真對照相關要求抓好落實。要教育引導年輕干警扣好廉潔從政的“第一粒紐扣”，努力成長為黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要堅持公私分明、為民用權，親情分明、廉潔用權，努力把每一個案件都辦得經(jīng)得起法律和歷史的檢驗，切實讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

要聚焦司法廉潔風險點，緊盯重大案件、重點領域、關鍵崗位，加強三公經(jīng)費、車輛管理、審判執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要努力增強“不想腐”的自覺，充分利用黨組中心組學習、院黨組會、黨支部學習、各部門學習等載體，持續(xù)鞏固拓展隊伍教育整頓和黨史學習教育成果，建立健全警示教育常態(tài)化機制，引導干警堅定理想信念、強化法紀觀念、嚴格廉潔自律。

同志們，深入推進全面從嚴治黨、實現(xiàn)我院政治生態(tài)的海晏河清任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，馳而不息推進全面從嚴治黨、從嚴治院，堅定不移把我院黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，鍛造一支絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的法院鐵軍，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

縣法院院長在法院工作會議上講話篇三

同志們：

今天，縣法院召開年度工作會議，機會很好，算不上講話，有六個字、五個層面的想法與大家交流、共勉。

首先是。

“

”

剛剛過去的一年，縣法院緊緊圍繞縣委工作部署，

堅持。

“

補短板、創(chuàng)特色、樹形象、上臺階。

”

工作主線。

牢牢堅持。

“

公正司法、一心為民。

”

宗旨，踐行。

“

努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

”

目標要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，作了大量卓有成效的工作，多項工作位居全市法院先進位次，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

第二是。

“

”

近幾年來，經(jīng)濟快速發(fā)展，矛盾糾紛集中，維穩(wěn)壓力很大縣法院充分發(fā)審判調節(jié)職能，使大量社會矛盾通過司法途徑有效化解，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻實踐證明，我縣法院隊伍是一支很有戰(zhàn)斗力的堅強隊伍，是一支能夠不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績的優(yōu)秀隊伍在此，我謹代表縣委向全體法院干警表示親切的慰問和衷心的感謝！

第三是。

“

”

希望縣法院和我們全體干警在2018年。

“

更有擔當精神、更好地服務大局，更加注重公平正義。

”

今年。

是深入貫徹落實十九大精神的開局之年，是改革開放。

40周年，也是加快鹽都崛起、決勝全面小康社會的關鍵之年。按照全國、省、市、縣政法工作會議和各級法院工作會議的部署，我們必須站在更高的層次謀劃法院工作，立足更高的起點推動各項審判工作，寓于更高的境界提升司法服務質量，努力推動法院各項工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。當前，人民法院正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨的形勢更加復雜多變：

一是加強執(zhí)法辦案、保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展的任務更加繁重。

隨著經(jīng)濟轉型加速，尤其是我縣經(jīng)濟建設的步伐加快，各類矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，致使越來越多的社會矛盾以訴訟形式進入司法審判領域，司法手段已經(jīng)成為調節(jié)社會關系的主要手段，人民法院已經(jīng)成為化解社會矛盾的主要機關，承擔的工作任務日益繁重，受理的案件數(shù)量高位運行，案件處理難度越來越大，人民法院服務大局、司法為民面臨新考驗。

二是確保法律實施、維護社會公平正義的責任更加重大。

人民群眾對人民法院嚴格公正司法的關注度越來越高、要求更加強烈，對人民法院確保法律正確實施、維護社會公平正義的期待更加迫切，使得司法裁判在引領良好道德風尚方面的作用日益凸顯，人民法院確保司法公正、維護社會公平正義面臨新考驗。

三是維護司法權威、提升司法公信力的要求更加緊迫。

涉訴信訪案件處理難度加大，特別是非正常訪、重復訪、越級訪數(shù)量較多，給法院正常的審判工作帶來較大影響。新興媒體迅猛發(fā)展，社會公眾對審判工作更加關注，少數(shù)案件在網(wǎng)絡推手的炒作下持續(xù)發(fā)酵，造成不良影響，人民法院維護司法權威、提升司法公信力面臨新考驗。當然，我們也應該看到，我縣政法工作也面臨著許多有利的條件，比如我縣政治局面保持持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟保持持續(xù)快速發(fā)展，社會秩序總體良好，一大批涉及群眾利益的大事、難事得到解決，民心比較穩(wěn)定等等。這些都為我們進一步做好政法工作奠定了堅實的基礎。

面對法院工作出現(xiàn)的新變化、新特點，全體法院干警特別是領導班子要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，勇于擔當，恪盡職守，自覺地把法院工作放在推動全縣經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧背景下去超前謀劃、攻堅克難、主動作為，正確處理好維護全縣發(fā)展大局與依法辦案的關系，正確處理好服務全縣中心工作與公正執(zhí)法的關系，切實為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的司法保障，努力把各項審判工作提高到一個新水平。

進入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)展進入了新的歷史征程。人民法院要緊緊抓住新時代經(jīng)濟社會發(fā)展為自身工作創(chuàng)造的有力條件和難得機遇，自覺將法院工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去思考、謀劃和推動，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的司法保障，著力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求，更好維護人民權益，提升司法公信力。

一要主動站位全局，為我縣社會和諧穩(wěn)定提供堅強司法保障。

要積極開展掃黑除惡專項斗爭，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，堅持依法嚴懲方針，把好法律政策界限，嚴格依法辦案，依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪，確保打準、打狠、打出聲威和實效，用實際行動增強人民群眾安全感。

二要扎實開展。

“雙提升”活動，著力提升司法公信力和群眾滿意度。

人民滿意是衡量司法工作成效的根本標準。

“

雙提升。

”

活動的重要意義，以開展好。

“

雙提升。

”

活動為契機，進一步剖析整改工作中存在的問題和短板，樹牢為民司法宗旨意識，狠抓紀律作風和黨風廉政建設，持續(xù)推進司法辦案規(guī)范化、高效化，不斷提高人民群眾安全感和對法院工作的滿意度，促進司法公信力提升。

三是要進一步強化為民司法，為切實保障民生民利提供后盾。

始終把維護人民權益和社會公平正義作為法院工作的重點，把群眾滿意不滿意作為檢驗審判工作的第一標準，著重加強對涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關系民生案件的審理，通過司法途徑維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進人民群眾的安居樂業(yè)。要認真落實司法為民的各項規(guī)定和便民利民措施，暢通立案渠道，組織好巡回辦案、案件回訪等活動，進一步方便群眾訴訟，減輕群眾訴累。

縣

法院要把司法辦案作為法院工作的根本出發(fā)點和落腳點，將司法辦案作為法院服務黨和國家工作大局、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民群眾合法權益的立足點和著力點，通過優(yōu)質高效、公平公正的司法行為，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一要緊緊圍繞中心工作，大力提升案件質效。

審判執(zhí)行工作是法院的基本職能和重要職責，是法院的中心工作，與人民群眾關系密切。可以說案件的質量直接影響著人民群眾對法院的印象和感受，縣法院要牢牢抓住提升辦案質量這一核心要求，降低發(fā)改率，提升一審服判息訴率，大力加強司法規(guī)范化建設，加大司法監(jiān)督和管理力度，提升維護社會公平正義的能力和水平。我們也要認識到，遲到的正義是非正義，要在關注辦案質量的同時，持續(xù)提升辦案效率，依法公正審理好每一起案件、依法高效處理好每一起矛盾糾紛，不斷提升群眾的司法獲得感。

二要緊密結合司法辦案實際，促進各項工作有序開展。

“

法律白條。

”

和社會誠信體系建設，進一步加大執(zhí)行工作力度，健全完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，堅決如期打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗。

三要牢固樹立服務型司法理念，讓群眾真切感受到公平正義和良好司法作風。

“

四風。

”

反彈，防止法院衙門化、法官官僚化傾向抬頭，俯下身子體察群眾疾苦，維護群眾權益。

就目前情況來看，我縣司法體制改革仍存在一些問題，需要加緊研判解決，如三類人員分類管理，職級保障，以審判為中心的訴訟制度改革等等。下一步，縣法院要認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于全面深化改革的決策部署，保持定力，堅定信心，堅決將改革進行到底。

一要進一步提高對司法體制改革的認識。

司法改革的最終目的是為了實現(xiàn)司法隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，建立現(xiàn)代化審判體系。我們不能因為現(xiàn)階段法院工作仍有一些困難和問題沒有解決，就去妄議司法體制改革效果?？h法院要持續(xù)做好思想教育工作，積極引導干警正確認識改革方向，使他們真正理解改革、參與改革，不斷凝聚改革正能量。

二要統(tǒng)籌抓好綜合配套改革。

要加快推進內設機構改革，進一步優(yōu)化司法資源和職能配置，確保今年如期全面完成內設機構改革任務。要全面落實法官職業(yè)保障政策，落實與單獨職務序列相配套的待遇保障政策，進一步釋放改革紅利，增強法官職業(yè)尊榮感。要深入推進訴訟制度改革，落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，深化民事訴訟制度改革舉措，提升司法效率。

三要扎實推進法院智能化建設。

要嚴格按照習近平總書記對政法工作重要指示中提到的。

“

深化智能化建設。

”

“

互聯(lián)網(wǎng)+司法服務。

”

構建快捷便利的移動服務體系讓群眾在掌心里、指尖上好辦事、辦成事。

“

五個過硬。

”

（信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬）要求，深入推進思想政治、業(yè)務能力、紀律作風建設，努力打造一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的人民法院隊伍。

一要抓好黨性錘煉，打造忠誠可靠的干警隊伍。

要將政治建設擺在首要位置，堅持。

“

抓黨建帶隊建促審判。

”

“

不忘初心、牢記使命。

”

主題教育，教育黨員干警悟初心、守初心、踐初心。要樹立正確用人導向，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關。要抓實抓細抓活黨建工作，開展嚴肅活潑、形式多樣的組織生活，提升凝聚力、向心力。

二要抓好能力建設，打造專業(yè)全面的法官隊伍。

要按照習近平總書記提出的增強。

“

八種本領。

”

（學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領）。

的要求，聚焦工作實際需要，圍繞把握新時代經(jīng)濟社會發(fā)展方向、把握社情民意實現(xiàn)司法裁判法律、社會、政治效果有機統(tǒng)一，加強對法官專業(yè)知識、能力、作風、精神等方面的教育培訓力度，提升履職水平。

三要抓好作風建設，營造風氣清正的工作環(huán)境。

“

四種形態(tài)。

”

“

三個規(guī)定。

”

嚴防關系案、人情案、金錢案。要深入開展干部作風大整頓活動持之以恒糾正。

“

四風。

”

堅決懲處違紀違法行為。

謝謝大家。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇四

發(fā)言稿。

呢?你又需要怎么發(fā)言才能準確地表達主題呢?那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于領導會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的。

工作報告。

回顧總結了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務我表示完全贊成請大家認真抓好落實。下面我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎設施不斷完善，公共文化服務體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展要求還不相適應;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益、忽視精神文明建設的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路。

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產業(yè)”這篇大文章;理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進;必須切實轉變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務的質量和水平，為文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎;二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農村文化和社區(qū)文化建設，協(xié)調推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產品和文化服務。

三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標。

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農村圖書室、文化活動場所建設，擴大對“農家書屋”的試點，切實滿足農民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農村特色文化加以保護和傳承，充分利用農閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶祝活動，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎設施建設，積極創(chuàng)造條件加強美術館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎設施建設，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質文化遺產名錄為契機，進一步做好非物質文化遺產的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設工程中的文物調查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質工程建設，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產品，推進文化與旅游的結合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標。

要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉協(xié)調的公共文化服務組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領域結構調整步伐，著力解決國有文化資產結構失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經(jīng)營性資產進行剝離，發(fā)展文化產業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關鍵在于內聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調;發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經(jīng)常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設，推動我市文化事業(yè)和文化產業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎設施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現(xiàn)代技術包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉型、構建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設和諧——作出新的更大貢獻!

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結，對今年工作任務做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的關鍵時期，新時期新形勢新任務對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內涵是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。構建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構建和諧社會的堅實基礎。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認識到構建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構建社會主義和諧社會的重要內容，明確了到20xx年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關系、完善社會保障制度。國務院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

勞動合同。

制度基礎薄弱，協(xié)調機制還不健全，收入分配關系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、管理服務、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調控作用，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調控機制相適應，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調兩點：一是對各級黨政領導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強化管理服務。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾恚骷壐飨嚓P職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關口，防止社保基金管理出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結構合理、素質結構優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強領導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處。

為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

一要加強領導，落實責任。今年的勞動保障工作任務十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農民工合法權益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關部門要高度重視，切實加強領導，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關規(guī)定追究責任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領導小組、農民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社保基金監(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務。

三要轉變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務，都要真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務機構、社會保險經(jīng)辦機構和勞動保障監(jiān)察機構的基礎建設，解決就業(yè)服務、社保經(jīng)辦管理和維權服務中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質、便捷、高效的服務。要加強“金保工程”建設，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年。

工作總結。

客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建和諧社會的重要內容來抓。xx屆六中全會通過的《中國共產黨中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益。

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。

三、加強組織領導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調委員會是政府綜合協(xié)調、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識。

“水火無情，人命關天”。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關人民群眾生命財產安全，事關社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發(fā)展觀、構筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重?？梢娨粋€地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災事故，雖沒有發(fā)生重特大火災事故，但火災事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設施建設欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作。

召開協(xié)調會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內確實整改不了的，要采取改變使用性質等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產停業(yè)、停止使用的，堅決停產停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

三、從組織上切實加強消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制。要嚴格按照“政府領導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，嚴格按國家標準配齊配足消防設施，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設、規(guī)劃、房產、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關證照，共同把好消防安全源頭關。質量技術監(jiān)督部門要加強消防產品生產、流通領域的質量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農業(yè)、水利、扶貧等部門要結合農村基礎設施建設和農村扶貧等項目，支持農村加強消防組織和消防基礎設施建設。三要狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產出的片面觀點，堅決克服只求生產、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎設施建設，努力提高全市消防設施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟轉型、建設和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各位領導，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、總結成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序?？h文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術生產精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術攝影獲獎作品集》。

——美術、書法作品：縣文化館美術、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農民群眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等。活動形式多樣，內容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子扎實工作，廉政務實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎。

——農村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領導的重視，積極開展文化產業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設施建設。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務，深受當?shù)攸h委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格。

縣文化局機關人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內落實了“三查四術”手術，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇五

同志們：

今天我們召開法院工作會議，主要任務是：傳達貫徹全國、省、市法院工作會議精神和省市縣政法工作會議精神，總結回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務，動員廣大干警振奮精神，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，扎扎實實做好每一項工作，推動法院工作再上新臺階。

20xx。

20xx。

向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。

回顧去年的法院工作，主要有以下特點：

去年全院共計受理各類案件

1466。

件，審結。

1417。

件，結案率。

96.66%。

收結案數(shù)量、結案率均創(chuàng)歷史最高記錄。

其中受理刑事案件。

158。

件，審結。

155。

件

受理民商事案件。

950。

件，審結。

926。

件

受理行政案件。

84。

件，審結。

82。

件

受理再審案件。

27。

件、審結。

27。

件

受理執(zhí)行案件。

247。

件，執(zhí)結。

227。

件，執(zhí)行率。

91.90%。

由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執(zhí)法責任制、案件評查制度、錯案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識和審判質量意識進一步強化，辦案質量有了較大的提高全年所結

1417。

件案件中，改判。

5

件、發(fā)還。

9

件，占。

0.95%。

低于上級法院規(guī)定的不超過。

3%。

的要求，為歷年來最低。

認真貫徹落實各級黨委和上級法院關于“嚴打”工作的戰(zhàn)略部署，始終把維護社會穩(wěn)定做為審判工作的重中之重，堅持依法從重從快和依法從嚴懲處的方針，嚴厲打擊了一大批嚴重危害社會治安的犯罪分子，維護了全縣社會秩序的穩(wěn)定全年共審結刑事案件

155。

件，其中公訴案件。

90。

件，自訴案件。

65。

件

依法判處犯罪分子。

172。

人，召開公判大會。

3

次，教育了群眾，震懾了犯罪。

充分發(fā)揮“民營企業(yè)保護服務中心”的職能作用，加大對民營企業(yè)的服務、保護力度

363。

件

(

其中“涉企”案件。

314。

件

)

及大量的債務案件，執(zhí)行各類案件。

227。

件，為企業(yè)和各類經(jīng)濟組織挽回損失。

4800。

余萬元。

認真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實在行動上制定了保護農民增收的十項措施，積極促進和保護全縣農民增產增收

出臺了“便民措施”

28。

條，全面、系統(tǒng)地把各項便民、利民措施落實在審判工作的方方面面。

開展了“幫扶特困群眾家庭”活動，全院每個干警都與一個困難群眾結成對子，建立一對一的幫扶。

通過開展“立黨為公、司法為民”活動、司法公正樹形象活動和行風評議活動，重點抓了法官的職業(yè)道德教育，認真解決干警在思想作風、審判作風和生活作風方面存在的突出問題經(jīng)過努力，干警隊伍的工作作風、審判作風有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變

在法院經(jīng)費嚴重緊張的情況下，千方百計克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設力度，新建了××、××兩個法庭，結束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴建了××法庭，四個法庭已全部達到省法院規(guī)定的標準，全面完成法庭建設任務。

20xx。

年是貫徹實施黨的十六屆四中全會，進一步鞏固和發(fā)展宏觀調控成果，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭的關鍵一年。全面完成各項工作任務，意義十分重大。今年法院工作的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育為動力，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認真落實司法為民要求，全面做好審判工作、隊伍建設和法院改革三件大事，努力增強司法能力，提高司法水平，為構建和諧社會提供更加有力的司法保障和服務。因此，今年法院的工作，重點抓好以下幾方面的工作。

把加強司法能力建設同實現(xiàn)執(zhí)政能力建設總體目標結合起來。

把加強司法能力建設同建設“素質效能型”干警隊伍結合起來，努力使加強司法能力建設的過程成為人民法院自覺增強執(zhí)政意識的過程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。

高素質的法官隊伍是開展好法院各項工作的根本保障。要按照。

“為民、務實、清廉”的要求，依照《法官法》的規(guī)定，切實加大審判隊伍管理力度，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良的法官隊伍。

“兩風”建設。

(

黨風廉政建設、審判作風建設。

)

“兩高”職業(yè)教育。

(

法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)。

)

和“兩好”爭創(chuàng)活動。

(

爭當人民滿意的好法官、爭創(chuàng)人民滿意的好法院。

)

為載體，深入開展先進性教育活動，努力在思想認識上達到新高度，在指導實踐上取得新成效，在推動工作上實現(xiàn)新突破。

建立干警違法違紀案件查處情況通報制度，以強化警示教育作用。

對于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀問題的，堅決查處，以純潔法官隊伍。

“對子”，通過經(jīng)濟助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓等形式，為殘疾人送溫暖、辦實事，幫助他們解決在生產、生活中遇到的實際困難。

要樹立審判工作服務構建和諧社會的意識，服務穩(wěn)定的意識，緊緊圍繞。

“公正與效率”工作主題，全面落實司法為民的要求，突出服務職能，全面加強各項審判工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和構建和諧社會營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

一是堅持。

嚴懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重破壞社會治安犯罪，保護人民群眾生命財產安全。

同時，要繼續(xù)加大對各種經(jīng)濟犯罪和職務犯罪的打擊力度，維護市場經(jīng)濟法律秩序，推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展。

不斷加大執(zhí)行力度，切實解決執(zhí)行難，年執(zhí)行率不低于。

75%;。

要不斷加強和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作，做好案件評查工作。

要切實加強對重大、敏感案件審判工作的領導、指導和監(jiān)督。對重大、敏感案件的審判，要堅持依靠黨的領導，主動向黨委匯報，向人大常委會匯報，及時反映審判情況，爭取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類案件，要及時上報，不允許擅自作主，否則，出了問題要追究有關人員的責任。

四是要特別重視。

“三農”問題，加強對農民合法權益的保護。去年的中央。

1

號文件和今年的中央。

1

號文件，都是農業(yè)和農民問題，可見中央對三農問題的重視，可以這樣說，“三農”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，是當前必須重點解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴厲打擊破壞農用設備和農業(yè)基礎設施的犯罪活動外，還要及時審理尚不構成犯罪的生產銷售假冒偽劣種子、化肥、農藥等坑農害農案件，打擊和制裁坑農、害農行為，維護農民合法權益，依法促進農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。對民商事、行政案件涉及三農問題的，也要謹慎處理。

注重調解是我國社會主義司法活動的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽為。

85%。

的目標，這就要求我們大力加強調解工作。

“能調則調，當判則判，判調結合”的原則，既要切實解決重判決、輕調解帶來的不愿調、不會調的問題，又要防止因片面追求調解率帶來的違法調、強迫調的問題，更不能因注重調解而違背公開審判的原則，堅決防止侵害當事人合法權益問題的發(fā)生。在堅持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調解，增加調解的透明度，提高訴訟調解水平。要在法律允許的范圍內，靈活運用各種調解方法，注重調解效果。

二是要在指導人民調解工作方面加大力度，充分發(fā)揮人民調解的作用。要大力支持和指導人民調解工作，把人民調解與司法調解緊密結合起來，通過審判活動依法確認經(jīng)人民調解委員會調解達成的調解協(xié)議的法律效力。要加強對民調人員的業(yè)務指導和經(jīng)常性的法律業(yè)務培訓，提高他們的調解能力和水平。

三是要建立民調組織聯(lián)系網(wǎng)絡，努力推動多元化解決糾紛機制的形成。各法庭和各審判庭個要在轄區(qū)的每個村莊、居委會、廠礦、機關等聘請一些具有一定法律知識，熱心調解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔任民事調解員，參與民事案件的調解工作，形成民事審判大調解工作機制。同時要建立民調組織聯(lián)席會議制度，加強信息溝通與反饋，不斷總結經(jīng)驗，解決問題，以最大限度地調解社會和民間的矛盾糾紛，促進和諧社會的形成。

部分有理的部分解決。

對無理上訪的，要態(tài)度明確地告知其就是無理，說服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭把上訪人穩(wěn)控在本地，防止越級上訪，堅決避免進京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發(fā)生。對于因工作不負責任，致使當事人重復上訪，進京赴省上訪的，要嚴肅追究辦案人員和有關領導的責任。

信息、宣傳和調研工作是法院工作的重要組成部分，對指導和促進法院工作，樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調研工作取得了較大的成績，這是與全院干警尤其是各位庭長的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調研工作，并力爭有更大的突破。繼續(xù)實現(xiàn)信息、宣傳和調研獎懲和通報制度，繼續(xù)實行上稿獎勵制度。各庭要主動加強與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊伍建設和司法改革等方面取得的成就，在維護穩(wěn)定、促進發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，充分展示人民法官與時俱進、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無私奉獻的精神風貌，加大對法院工作的正面宣傳報導力度。

“三化”、“六無”為目標的人民法庭創(chuàng)建活動，即“基礎建設標準化、審判活動規(guī)范化、管理工作制度化”，“無錯案、無超審限、無民轉刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀”，不斷促進人民法庭工作的規(guī)?；⒁?guī)范化和現(xiàn)代化。

“民轉刑”案件的發(fā)生。要結合審判工作，廣泛開展法制宣傳教育，提高公民法制意識。

同時積極邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審，視察法院工作，聽取他們的意見和建議，認真改進工作。

“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為建設和諧社會做出新的更大的貢獻。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇六

20xx年是實施經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關鍵一年。新形勢、新任務對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領導下，結合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定，明確權限，明確職責，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關于執(zhí)行分權制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權、執(zhí)行實施權兩權分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權限行使裁決權。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應予撤銷，并追究有關執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權和一些重大執(zhí)行實施權必須經(jīng)院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權落到實處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結。按照省法院《關于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結案，恢復執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產，應當委托具有相應資質的評估機構進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權人申請不進行評估的，應當準許。財產拍賣前，應當對拍賣財產的權屬狀況、占有使用情況等進行必要的調查，制作拍賣財產現(xiàn)狀的調查筆錄或者收集其他有關資料，并應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優(yōu)先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優(yōu)先購買權人;如有更高應價，而優(yōu)先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。

具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構中搖珠選定，不準當事人協(xié)商選定和指定委托中介機構。對涉案財產決定交中介機構評估、拍賣的，必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關要求。決定拍賣當事人財產，應當先行作出裁定并送達有關當事人或其他利害關系人。委托評估、拍賣必須向受托機構出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應當?shù)綀霰O(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結案。結案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴格掌握各類結案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結案方式有四種：1、生效法律文書確定的內容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結案統(tǒng)計。當事人達成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結案方式，但達成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應按執(zhí)行中止結案，不能以“和解”結案。要完善結案呈批手續(xù)，杜絕隨意結案、不經(jīng)審批結案。所有結案案件均需填寫結案呈批表，報局長審批。重大、復雜、疑難案件應當有結案報告，報主管院長審批結案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執(zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達、調查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權只能由法官實施，法警不得行使。

另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。

三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結合上級的部署，我提四點要求：

一是要加強領導，明確責任。全院要結合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內容來抓;執(zhí)行領導要切實負起責任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領導小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調，這個階段的工作是最為關鍵的，主要任務是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領導小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領導，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。

同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇七

同志們：

基層建設，事關全局。加強基層人民法院及其派出人民法庭建設歷來是最高人民法院的工作重點。19，最高人民法院在北京召開了全國人民法庭工作會議，20xx年和20xx年分別在長春和濟南召開了全國法院加強基層建設工作會議，現(xiàn)在又在廣東佛山再次召開全國人民法庭工作會議。在不到八年時間里召開四次法院基層建設和人民法庭工作會議，足見我們對基層工作的高度重視。同時，各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院也非常重視基層建設，特別是去年濟南會議以后，各地積極爭取當?shù)攸h委、人大和政府對法院基層建設工作的重視和支持，人民法院基層建設工作出現(xiàn)了喜人的局面。這次會議選擇在廣東召開，是因為廣東法院的基層建設和人民法庭工作做得很好，在審判工作、隊伍建設和物質裝備建設等各方面成績顯著。這是與廣東省委、人大和政府的重視與支持分不開的。在此，我代表最高人民法院向廣東，向全國各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大和政府表示衷心的感謝。

最高人民法院重視基層建設的舉措得到了黨中央的充分肯定。中共中央政治局、中央政法委書記羅干同志先后四次出席我們的會議并作重要講話。這充分體現(xiàn)了黨中央對人民法院特別是人民法庭工作的關心和支持。各級人民法院要認真學習、深入貫徹羅干同志昨天的重要講話精神，深刻認識全面加強人民法庭工作在構建社會主義和諧社會和依法治國進程中的重要作用，不斷開創(chuàng)人民法庭工作新局面。

昨天上午，黃松有同志就年以來全國人民法庭工作的情況作了總結，并對今后如何全面加強人民法庭工作作了部署，我完全同意。下面，我就在新形勢下加強人民法庭工作的問題，講幾點意見。

一、充分認識新形勢下做好人民法庭工作的重要意義。

重視基層基礎工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民司法工作不斷取得進步的寶貴經(jīng)驗。在不久前召開的十屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十屆三次會議上，人大代表和政協(xié)委員對一年來人民法院的工作給予了充分肯定，尤其是對人民法院加強基層基礎工作給予了高度評價。這充分說明，我們堅持重心下移、抓基層、打基礎的工作思路是完全正確的。

多年來，人民法庭取得的成績有目共睹：通過公正高效地審理大量案件，確保了國家法律的貫徹實施，有力地維護了人民群眾生產與生活的基本秩序;通過訴訟調解和指導人民調解等多種方式，積累了中國特色的處理和解決民間糾紛的豐富經(jīng)驗，使大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層;通過不斷改革，探索出一系列司法利民、便民和護民的新舉措，使人民群眾切身感受到“人民司法為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng);通過審判活動，進行法制宣傳教育，使人民群眾在具體生動的案例中了解法律、認識法律，提高了廣大群眾的法律意識;通過多年的培養(yǎng)和鍛煉，造就了一支甘于奉獻、顧全大局、不計得失、淡泊名利的優(yōu)秀法官隊伍。昨天受到表彰的就是他們中的杰出代表。在這里，我代表最高人民法院，向長期以來艱苦奮斗、無私奉獻在司法工作第一線的人民法庭的法官和其他工作人員，表示崇高的敬意和親切的慰問!

當前，人民法院的基層工作面臨著良好的發(fā)展機遇。尤其自去年羅干同志在濟南會議上發(fā)表重要講話以來，人民法院基層建設取得了可喜的進展，基層法院及其派出人民法庭的審判質量和效率進一步提高，審判作風進一步改善，一些長期困擾人民法院基層工作的問題和困難正在逐步得以解決。但是，我們必須清醒地認識到，加強人民法院的基層工作是一項長期而艱巨的任務，必須常抓不懈，穩(wěn)步推進，重點突破，并向縱深發(fā)展。基于這樣的認識，最高人民法院決定，今后將繼續(xù)把加強基層建設作為人民法院工作的重點，特別是將加強人民法庭工作作為加強人民法院基層建設的重中之重。

加強人民法庭工作，是踐行“公正與效率”法院工作主題的有效途徑?！肮c效率”是人民法院工作永恒的主題。我們講公正，是講客觀事實與法律事實相結合的公正，是依照法律程序的公正，是符合廣大人民利益和愿望的公正;我們講效率，是法定時限內的效率，是公正前提下的效率，是方便當事人訴訟、節(jié)約訴訟成本的效率。通過多年的實踐，我們已經(jīng)逐步實現(xiàn)從簡單追求案件結果的公正到追求“有效率的公正”的轉變，這說明我們對司法活動規(guī)律的認識正在不斷深化。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾法治觀念不斷增強，通過訴訟尋求司法救濟，實現(xiàn)公正，已成為人們解決各種糾紛的重要選擇。但是公正的實現(xiàn)是需要付出代價的，甚至是高昂的代價，公正與效率往往成為一對矛盾。綜觀世界各國，面對案件數(shù)量的激增，也都努力在公正和效率、訴訟效益和訴訟成本之間尋求最佳結合點，尋找一種既能實現(xiàn)公正，又簡便、快捷、高效的糾紛解決途徑。在這方面，我國的人民法庭制度具有巨大的優(yōu)越性。

人民法庭是革命戰(zhàn)爭時期人民司法制度的一大創(chuàng)造，在全面建設小康社會的新時期，繼續(xù)顯示出強大的生機和活力，尤其在實現(xiàn)“有效率的公正”方面具有特殊的優(yōu)勢。人民法庭是按照“便于群眾參與訴訟，便于人民法院審理案件”的原則和“面向農村、面向群眾、面向基層”的要求設立的。人民法庭審理的案件，既有一般的民事案件、經(jīng)濟糾紛案件，也有輕微的刑事案件，對于這些案件大多適用簡易程序處理，簡便快捷;人民法庭審理案件的地點，或法庭駐地，或田間地頭，可以減少群眾來回奔波;人民法庭審理案件的方式，主要是獨任審判和調解，當事人易于接受，可以節(jié)約司法資源。據(jù)統(tǒng)計，人民法庭辦理的案件占全國法院受理一審案件總數(shù)的40%左右，99%以上的案件都在法定期限內審結，絕大部分當事人服判息訴，上訴率僅為9.86%，二審改判、發(fā)回重審的僅占上訴案件的16.13%;很多人民法庭近年來的案件上訴率為零，不少法庭幾年來沒有被改判、發(fā)回重審的案件?？梢?，人民法庭工作做好了，不僅可以從源頭上實現(xiàn)司法公正，而且可以實現(xiàn)“有效率的公正”。

加強人民法庭工作，是堅持走群眾路線，落實司法為民的重要渠道。我們強調基層工作的重要性，不僅因為基層工作是我們全部工作的重心和基礎，更重要的是，基層工作很大程度上是群眾工作。群眾工作做好了，我們的各項工作就有了取之不盡的動力和源泉。在幅員遼闊、人口分散、交通不便的農村地區(qū)和部分城鄉(xiāng)結合地區(qū)設立派出人民法庭，就地審理案件，及時調處糾紛，正是黨的群眾路線在審判工作中的重要體現(xiàn)，是社會主義司法制度的一大創(chuàng)造，也是人民法院落實司法為民的重要環(huán)節(jié)。

我們講“司法為民”，不僅僅是方便群眾訴訟的問題，更為重要的，它是人民司法的根本宗旨，是黨的全心全意為人民服務的根本宗旨在司法領域的具體體現(xiàn)，也是黨的執(zhí)政為民的根本要求在司法領域的具體體現(xiàn)。人民司法的各項工作都是為了最廣大人民群眾的根本利益。無論是實現(xiàn)公正與效率，還是方便人民群眾訴訟，都體現(xiàn)了司法為民的要求。我們所講的“民”，是指人民群眾的整體，當然也包括訴訟當事人，但絕不是一方當事人。如果片面地把司法為民的宗旨理解為“司法為一方當事人”，就誤解了司法為民的真諦，就把司法為民的要求庸俗化了，就會產生難以克服的矛盾，走人誤區(qū)。

人民法庭作為人民法院“基層的基層”，植根于人民群眾中間，與人民群眾接觸最廣，聯(lián)系最緊，是落實司法為民“關鍵的關鍵”。司法為民的各項措施，需要人民法庭去落實，司法為民的新途徑，也需要人民法庭去探索。多年來，人民法庭創(chuàng)造了許多司法為民的新鮮經(jīng)驗和有效措施。如就地審理，巡回審理，在廣大的牧區(qū)設立帳篷法庭，在旅游區(qū)設立流動法庭，等等，為人民群眾排憂解難，受到人民群眾的交口稱贊。

加強人民法庭工作，是構建社會主義和諧社會的必然要求。黨的十六屆四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，意義重大。社會主義和諧社會本質上應該是一個法治社會。只有法治，才能實現(xiàn)民主，實現(xiàn)社會公平和正義;只有法治，才能使社會充滿誠信，充滿活力;只有法治，才能使社會安定有序，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。當然，和諧社會并不意味著沒有矛盾，而是意味著有了矛盾可以依法有效地加以解決。在社會主義社會相當長的歷史時期，各種矛盾、沖突、糾紛都將大量存在，作為專門解決社會糾紛的機構，人民法院的任務將會更加繁重，人民法院在構建社會主義和諧社會中的責任將會更加重大。

人民法庭植根于基層，處在維護社會和諧穩(wěn)定的最前沿、化解矛盾糾紛的第一線，在構建社會主義和諧社會進程中扮演著重要角色。和諧社會首先要求是一個穩(wěn)定的社會，沒有穩(wěn)定，談不上和諧，而目前影響社會穩(wěn)定的因素很多。正如羅干同志在講話中所指出的，“影響社會和諧的問題主要集中在基層、暴露在基層，促進和保障社會和諧的重心在基層、難點也在基層”?；鶎拥膯栴}解決不好，局部性矛盾可能演化為全局性矛盾，非對抗性矛盾可能發(fā)展為對抗性矛盾。人民法庭的法官，既是定紛止爭的裁判員，又是辨法析理的宣傳員，還是社情民意的調研員。人民法庭的工作做得好，就可以構筑起維護和諧穩(wěn)定的第一道防線，把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，社會穩(wěn)定就有了堅實的基礎，就為構建和諧社會特別是農村社會的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了重要條件。

二、下大力氣解決人民群眾關心的重點問題。

幾年來，人民法庭的工作取得了很大的成績，但與廣大人民群眾對司法工作日益增長的需要相比仍有很大距離，人民法庭自身工作也存在許多問題和不足。當前，我們要從人民群眾最關心、反映最強烈的問題人手，著重解決好以下幾個方面的問題：

一是要進一步解決人民群眾反映強烈的“打官司難”問題。對人民群眾來說，“打官司難”難在哪里?難就難在費時、費力、費錢。先說“費時”。案件的審判是一個較為復雜的過程，特別是一些案情復雜的案件，尤其如此。作為人民法庭來講，要盡量縮短審理的時間，避免“馬拉松”式的訴訟。應該說，人民法庭由于多采取簡易程序，審理案件時間相對較短，但是也存在一些值得注意的傾向。如實行立審分開，規(guī)范審判流程管理，是完全必要的，但是有的法院沒有正確理解和適用，簡單、機械地進行流程管理，即使那些完全可以由人民法庭即收即結的簡易案件，也要排期走完所有流程，造成時間和司法資源的浪費。再說“費力”。當事人訴訟在人民法庭，但立案、交納訴訟費用和退費卻要到基層法院機關，尤其是在欠發(fā)達的地區(qū)、山區(qū)，交通條件落后，群眾去一趟縣城不容易，參與訴訟有許多不便。另外，一些群眾缺乏法律常識，不知道如何取證、舉證，打起官司就更加費力了。再說“費錢”。打官司要交案件受理費、要花交通食宿費，這是必要的，但問題是一些生活困難的群眾拿不起這種費、那種費。如此等等。

解決“打官司難”問題，首先，要改進基層人民法院的立案管理，推廣遠程立案系統(tǒng)，方便人民群眾訴訟。其次，在規(guī)范人民法庭的設置、優(yōu)化人民法庭布局的同時，可以采取設立辦案點等形式，加大巡回審理的力度。過去，針對林區(qū)、牧區(qū)和水上作業(yè)的特殊情況，各地基層人民法院及其人民法庭弘揚“馬錫五審判方式”的精神，探索出許多切合實際的巡回審判方式，取得了良好的效果，今后要繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗。第三，要進一步擴大司法救助范圍，完善司法救助辦法。最高人民法院已經(jīng)公布《關于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規(guī)定》，對涉訴的農村“五保戶”等14種經(jīng)濟困難的當事人，一律給予司法救助。同時，對涉訴群眾進行訴訟風險提示和訴訟引導，努力減少不必要的訴訟。

二是要進一步解決極少數(shù)案件存在的司法不公問題。公正是司法活動的靈魂和生命，也是人民司法的本質要求。要進一步強化“司法公正的最大受益者是人民群眾，司法不公的最大受害者也是人民群眾”的觀念?？陀^地說，人民法庭審理的案件總體上是公正的，這可以從我們抽查的結果中看出來;也可以從上訴的數(shù)字和改判的數(shù)字中得出結論。但是，少數(shù)案件司法不公的現(xiàn)象依然存在，有些地方，人民群眾的反映還很強烈。

導致極少數(shù)案件司法不公的原因十分復雜，具體到人民法庭來說，除了法官適用法律水平不高等原因外，主要是“三案”。一是關系案，要堅決防止“打官司就是打關系”的不良現(xiàn)象;二是“人情案”，要徹底破除“人情大于王法”的封建觀念;三是“金錢案”，要絕對摒棄“有錢能使鬼推磨”的庸俗哲學。上述“三案”為數(shù)雖少，但損害了人民法院的形象，傷害了人民群眾的感情。人民法庭的每一位法官都要意識到，案件標的有大小之分，適用法律有難易之別，但司法公正的實現(xiàn)不能有主次之分，公平正義的獲得不應有先后之別。案件久拖不決，裁判不公，執(zhí)行不力，不僅會使人民群眾的合法權益不能得到及時有效的保護，更重要的是，會加劇基層人民群眾千百年來形成的厭訟、懼訟心理，進而動搖對國家法律和司法的信心。人民法庭的每一位法官，都要一身正氣，兩袖清風，做到不為人情所惑、不為金錢所動、不為權勢所迫，不違法辦案，不違紀辦案，不違心辦案，胸懷公正之心，奉行公正之舉，以公正之能取得公正之效。

三是要進一步解決少數(shù)法官存在的作風不好、形象不佳等問題。作風問題至關重要。小到一個人、一個單位，大到一個黨、一個國家，都有一個形象問題。人民法院的形象，是通過法官和其他工作人員的行為和作風反映出來的。而人民法庭的法官和其他工作人員與人民群眾接觸最多，在人民群眾尤其是廣大農村群眾眼中，人民法庭的形象，就代表了人民法院的形象;人民法庭法官的形象，就代表了廣大人民法官的形象。我們的法官是熱情周到還是冷若冰霜，是忠于職守還是敷衍推諉，是高效快捷還是疲塌拖拉，是清正廉潔還是貪污腐化，群眾的眼睛是雪亮的，人民心中有桿秤。審判作風不好，審判形象不佳，人民法庭的工作就得不到人民群眾的信任和支持，就會降低整個司法工作的公信度。

人民法庭的法官和其他工作人員，要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷增強司法為民的意識，落實司法為民的各項具體措施，繼續(xù)解決好“為誰掌權、為誰服務、為誰司法、怎樣司法”這一根本問題，以審判作風建設的實際成果，贏得廣大人民群眾的信任和滿意。要及時、熱情為人民群眾排憂解難，防止和克服冷漠、生硬、粗暴、簡單、推諉以及其他不良作風，始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，始終做到政治堅定、業(yè)務精通、甘于奉獻、勇于進取，樹立人民法官的良好形象。要學習以宋魚水、蔣慶、李增亮等為代表的新時期法官淡泊名利、甘于清貧、無私奉獻的精神，將這些優(yōu)秀法官信仰的“法不可偏、錢不可貪、官不可討”的人生準則和“辨法析理、勝敗皆服”的工作追求，作為人民法庭法官和工作人員的座右銘，做一名無愧于時代和法律的公正司法、傾心為民的好法官。

四是要進一步做好化解矛盾糾紛工作。人民法庭處理的案件，絕大多數(shù)都是人民群眾日常生產生活中的矛盾和糾紛。人民法庭的法官要及時有效地化解這些糾紛，除了要精通法律，還必須熟悉民情。如果不了解人民群眾所思所慮，不了解人民群眾所欲所求，不了解人民內部矛盾糾紛的原因，不了解當?shù)仫L俗民情，要依法妥善化解群眾之間的矛盾糾紛，要處理和協(xié)調好群眾之間的利益關系，真正做到案結事了，是不可能的。法官既要善于運用法律，又要考慮社會效果，否則案子雖然判了，但是矛盾沒有從根本上解決，當事人仍然申訴不止，案結事未了。因此，人民法庭的法官必須學會做群眾工作，引導群眾采用正確的態(tài)度理解法律、對待糾紛。每個案子不僅要公正審理，而且要把道理說清楚;不僅要讓人民群眾得到司法公正的結果，而且要讓人民群眾通過看得見、信得過的公開、透明的程序和方式感受到司法公正。

在這里，我要特別強調一下訴訟調解。注重調解，是人民司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民法庭工作的優(yōu)勢。調解集法、理、情于一體，能較好地平衡當事人之間的利益，有效節(jié)省司法資源，是解決基層人民內部矛盾糾紛的最佳方式，對維護社會的穩(wěn)定具有重大意義。要善于分析當事人的個性特點，因人而異、因案而異地進行調解，做到對癥下藥，有的放矢。要按照“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的要求，盡可能“化干戈為玉帛”，妥善處理矛盾糾紛，促進民事關系的和諧穩(wěn)定。要按照有關規(guī)定，增強指導人民調解工作的能力，進一步推動社會糾紛多元解決機制的完善。

三、正確處理人民法庭工作中的幾個關系。

人民法庭在解決上述問題的過程中，應當處理好以下幾方面的關系：

一是要處理好便于人民群眾訴訟與便于人民法院審判的關系。便于人民群眾訴訟與便于人民法院審判，是我國建立人民法庭制度的出發(fā)點和立足點，也是我國司法制度的創(chuàng)造和貢獻。隨著社會的發(fā)展和進步，如何將滿足人民群眾司法需求和優(yōu)化整合審判資源有機結合起來，將人民法庭設置的合理性和人民法庭工作的規(guī)范化有機地結合起來，把司法改革的力度、人民法庭的發(fā)展速度和廣大人民群眾可承受的程度結合起來，如何將減少人民群眾訟累與保障當事人訴權結合起來，切實做到既便于當事人訴訟又便于人民法院依法獨立公正高效地審判案件，是新時期人民法庭工作面臨的新問題。

便于人民群眾訴訟和便于人民法院審判工作的開展，是辯證統(tǒng)一的有機體。在人民法庭的設置和調整問題上，要考慮我國東部、中部和西部經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，各地交通狀況也相差很大等實際情況，防止一刀切。在司法權力的行使上，應當重視當事人司法救濟請求權的依法實現(xiàn)，凡是法律和司法解釋規(guī)定應當由人民法庭管轄的民事糾紛，人民法庭不得推諉;對于法無明文規(guī)定的糾紛類型，人民法庭應當認真研究，不能簡單以“沒有法律依據(jù)”為理由拒絕受理;對于不應受理的，應當向當事人具體說明不能受理的理由。

二是要處理好參加社會治安綜合治理與依法獨立行使審判權的關系。通過審判活動積極參與當?shù)厣鐣伟簿C合治理，為轄區(qū)內的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供司法保障，是人民法庭的應盡職責。人民法庭審理案件，在追求法律價值的同時，也不應忽視或不顧其他社會價值。人民法庭要通過審判開展社會主義法制宣傳，提高人民群眾的法律意識，增強法制觀念，養(yǎng)成守法習慣，遵守社會秩序，從而促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。但是，人民法庭是基層人民法院的派出機構，不是當?shù)卣南聦俨块T，不能離開審判活動搞其他工作，不得超越審判職權介入行政執(zhí)法活動和從事地方經(jīng)濟事務，不得參加行風評議等活動。

三是要處理好坐堂問案與巡回審判的關系。審判工作是一種專門化、職業(yè)化程度較高的工作，具有自身特有的內在規(guī)律和特點。審判程序應該規(guī)范，審判場所應該莊重，司法活動應具有中立性和被動性。但是在社會主義初級階段，人民法庭不應脫離國情，超越政治、經(jīng)濟和自然條件，盲目追求“坐堂問案”。人民法庭要從實際出發(fā)，繼承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，在廣大的農村地區(qū)采取靈活多樣的形式，巡回審理，就地辦案，把糾紛消滅在田間地頭，將矛盾化解在糾紛現(xiàn)場，盡量減少當事人的訟累。當然，絕不能夠搞什么“主動挖案源”、“上門攬案件”等違反司法規(guī)律的做法;要尊重當事人對審判方式的合理選擇，對有關程序進行必要的簡化，但必須保證當事人訴權的充分行使。

四是要處理好司法調解與判決的關系。司法調解與判決，都是人民法庭依法調整社會關系、處理社會糾紛的重要方式。一段時期以來，由于強調依法判決，司法調解有所弱化，調解率有所下降。而判決的增加在增強群眾法制觀念的同時也帶來了一些負面效果，如有些案件判決后上訪增多，對社會的和諧與穩(wěn)定造成一定影響。近幾年，人民法庭開始重新認識調解的功能，貫徹“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的要求，調解率不斷上升，上訴率、申訴率、申請再審率下降，息訴率提高，逐步實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。當然，我們強調調解，也不應走向另一個極端，要注意把握好調解與裁判的辯證關系，不能違背當事人的意志強制調解，不能久調不決、拖延訴訟，更不能以調解為名，片面維護一方當事人的利益，要注意把握雙方當事人利益的平衡點，提高調解水平，真正做到定紛止爭。

五是處理好法官審判與人民陪審的關系。今年5月1日開始，全國人大會通過的《關于完善人民陪審員制度的決定》(下稱《決定》)正式施行，為人民法院特別是基層法院的工作增添了新的活力。基層人民法院及其人民法庭要認真貫徹《決定》，充分發(fā)揮人民陪審員的作用。應當說，人民法庭制度與人民陪審制度，一個是方便人民群眾訴訟的制度，一個是人民群眾參與司法的制度，二者相得益彰。人民陪審員來自人民群眾，對人民群眾的所思所想最為了解，也更善于做群眾工作。因此，人民陪審員既可以與法官一起組成合議庭審判案件，也可以幫助法官對當事人做好調解工作，化解矛盾糾紛。人民法官精通法律，而人民陪審員則了解民情，二者有機結合，可以使人民法庭的力量更加充實，審判和調解工作更有成效，實現(xiàn)情、理、法有機結合，實現(xiàn)審判的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

四、當前和今后一段時期人民法庭工作的幾點要求。

當前和今后一段時期，人民法庭建設的指導思想和基本要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在黨委領導、人大監(jiān)督和政府支持下，圍繞“公正與效率”的工作主題，按照司法為民的宗旨要求，面向農村、面向基層、面向群眾，堅持便于當事人訴訟，便于人民法院獨立、公正和高效行使審判權的原則，遵循審判規(guī)律，規(guī)范審判管理，完善審判制度，穩(wěn)定法官隊伍，提高整體素質，優(yōu)化法庭布局，加強基礎建設，落實經(jīng)費保障，為構建社會主義和諧社會，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、民主政治和精神文明建設提供有力的司法保障。

當前，必須在以下幾個方面加大工作力度：

一是要在人民法庭隊伍建設方面加大力度。近年來，一些地方的人民法庭，現(xiàn)有的人才留不住，新的人才不愿進或進不來，出現(xiàn)人才斷層。人民法庭人員數(shù)量銳減，1998年人民法庭工作人員達75553人，現(xiàn)在只有41109人，下降幅度超過40%。這種情況必須引起各級法院領導的高度重視。各級人民法院要按照胡錦濤提出的對基層干部要“真正重視，真情關懷，真心愛護”的要求，想方設法替人民法庭的法官解決各種困難和問題，多關心他們的工作和生活，依法保障和維護他們的合法權益。同時，要讓廣大法官意識到，“將帥起于行伍”，越是條件艱苦的地方，越能鍛煉和培養(yǎng)干部。當前，我們國家的經(jīng)濟發(fā)展程度還不夠高，特別是地區(qū)差別還比較大。作為人民法院的領導，一方面，要努力提高人民法庭法官的政治待遇和物質待遇;另一方面，要堅持用思想感人、事業(yè)留人、理想育人。要將政治強、業(yè)務精、會管理的優(yōu)秀法官選拔為人民法庭庭長;人民法庭的優(yōu)秀法官要優(yōu)先提拔，在進修培訓方面要優(yōu)先考慮，真正將人民法庭變?yōu)槿嗣穹ㄔ簩徟泄歉傻某砷L基地、領導干部的選拔基地、新進人員的培訓基地。對于中編辦為人民法院第一批增補的編制，要嚴格按規(guī)定分配和使用，主要補充基層法院人員編制不足的問題，優(yōu)先用于解決少數(shù)地區(qū)存在的“一人庭”、“兩人庭”甚至有庭無人的問題。

二是要在人民法庭管理方面加大力度。我們經(jīng)常說，管理出公正。管理出效率，管理出廉潔。人民法庭遠離法院機關，案多人少的矛盾突出，外界干擾較多，因此管理工作只能加強，不能削弱。要健全和完善人民法庭審判管理、隊伍管理、政務管理制度。要按照最高人民法院最近下發(fā)的《關于增強司法能力提高司法水平的若干意見》，不斷提高人民法庭法官的司法素質;要強化審限意識和程序意識，提高審判質量和效率;要嚴格按照《法官法》有關法官“十三種不得有行為”的規(guī)定和《人民法官職業(yè)道德基本準則》的要求，建章立制，規(guī)范人民法庭法官的業(yè)內業(yè)外活動，真正以制度約束人、以制度管理人、以制度保護人;要加強對人民法庭的經(jīng)費管理，嚴格杜絕亂收費、亂攤派等不良現(xiàn)象，嚴禁參與任何經(jīng)營性活動。

三是要在加強對人民法庭的指導監(jiān)督方面加大力度。人民法庭是基層人民法院的派出機構，加強對人民法庭的指導監(jiān)督，是基層人民法院和上級人民法院的共同職責。進一步健全對人民法庭的指導聯(lián)系制度，增強指導的針對性和實效性，及時解決適用法律方面的疑難問題，促進人民法庭審判質量和司法水平的提高;要及時對人民法庭審判工作和隊伍建設等方面存在的問題進行監(jiān)督，進一步貫徹全國法院加強基層建設工作會議精神，按照最高人民法院《關于貫徹落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的若干意見》，不斷完善包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制和“不必為”的保障機制的監(jiān)督體系，按照“為民、務實、清廉”的要求，建設好人民法庭隊伍。

四是要在人民法庭的物質裝備建設和經(jīng)費保障方面加大力度?！肮び破涫?，必先利其器”。人民法庭的物質裝備建設，是人民法庭工作的基礎。大力加強人民法庭的物質裝備建設，不僅是為人民法庭的法官和其他工作人員提供基本的司法條件，而且是加強基層政權建設的重要環(huán)節(jié)，同時也是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨的重要戰(zhàn)略性措施。最近，中央決定用三年左右的時間把中西部地區(qū)“辦公無房、審判無庭”的人民法庭建設起來，建設經(jīng)費由中央財政在預算內基本建設投資中解決，建設用地等其他配套投資由地方承擔。這充分體現(xiàn)出黨中央對基層人民法庭建設問題的重視和支持。中西部地區(qū)承擔有人民法庭建設任務的基層法院，必須認真做好前期準備。東部地區(qū)的人民法庭建設雖然沒有中央財政的專項補助，也應當在各級黨委領導、人大監(jiān)督和政府支持下，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況和人民法庭開展工作的實際需要，把人民法庭基本建設納入財政預算，用三年左右的時間，把審判和辦公用房建設起來。在人民法庭的建設中，無論是東部，還是中西部地區(qū)，無論是使用中央財政的建設資金，還是地方財政的投資，都必須實事求是，因地制宜，既要滿足人民法庭的工作需要，又要符合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，切忌貪大求洋，盲目攀比。對于人民法庭的專項建設資金，一定要專款專用，嚴格管理，充分發(fā)揮其投資效益。在人民法庭的建設中，基層法院要加強領導和管理，高、中級法院要加強檢查監(jiān)督，同時也要加強與有關部門的協(xié)調，幫助基層法院解決建設過程中的困難。這里我強調，對于人民法院的基建工程欠款，一定要依靠當?shù)攸h委的領導和政府的支持，盡快清還;今后各地人民法庭的基本建設一定要量力而行，嚴格控制支出，不能形成新的債務負擔。

經(jīng)費保障問題是長期困擾人民法院基層建設的一大難題。目前，中央已經(jīng)把制定司法機關的經(jīng)費保障標準，切實解決司法機關的經(jīng)費保障問題列為司法體制改革的重要內容。要抓緊制定基層法院經(jīng)費保障標準，努力爭取將人民法庭所需經(jīng)費全部納入基層法院的經(jīng)費預算之中，由財政預算統(tǒng)一給予保障。在確定基層法院經(jīng)費保障標準時，應當充分考慮人民法庭的實際情況和需要，優(yōu)先給予保證。

同志們，加強人民法庭建設，是一項事關人民法院整體發(fā)展的大事，需要各級法院齊心協(xié)力，共同推進。各級人民法院特別是各高級人民法院要認真研究本轄區(qū)人民法庭工作的重大事項，統(tǒng)一部署各個階段人民法庭工作的任務，定期檢查轄區(qū)內人民法庭工作，及時總結推廣人民法庭工作的好經(jīng)驗、好做法。各級人民法院一定要以求真務實、開拓進取的精神，全面加強人民法庭工作，努力開創(chuàng)人民法庭工作的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面加強人民法庭建設，為構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇八

各位領導、同志們：

***。

同志、

***。

同志，司法行政科科長。

***。

同志分別就辦公室工作、信息化建設、司法行政工作作了發(fā)言，與會代表進行了認真的討論、交流，一致認為：近兩年來，在各級、各有關部門的支持下，我市兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績，“兩庭”建設成效尤為明顯。同時，大家強烈地感到，工作中也還存在不少問題，“兩庭”建設的壓力大、困難多，任務十分艱巨，這要求我們進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，真抓實干，加快發(fā)展。剛才，鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組（委）及當?shù)攸h委、政府匯好報，并結合各法院實際，在操作層面上認真抓好落實。下面，我結合全省司法行政工作暨信息化建設現(xiàn)場會的要求和與會同志討論中提出的問題，就司法行政工作和信息化建設再強調三點意見。

物質裝備條件無疑還十分落后，不僅制約了改革和管理，影響工作，而且有礙于審判的權威和法院的形象。這要求我們務必站在推進民主與法制建設的高度，用發(fā)展的眼光、與日俱進的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，正確看待“兩庭”建設的條件，正視困難，認準機遇。大家應當看到，當前仍然是“兩庭”建設機遇較好的時期，一是現(xiàn)行體制下法院搞建設的自主空間比較大；二是國家仍安排有國債資金；三是司法體制改革后想搞建設就難了。要鼓足勇氣，堅定信心，搶抓機遇，精心謀劃，著力抓緊全市法院“兩庭”建設。為此，一要統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，樹立搶抓機遇的緊迫感。我們提倡：沒有錢，也要辦大事。中院黨組要求：有條件的要上，沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠，克服因陳守舊的思想，樹立現(xiàn)代文明意識。實踐證明，沒有理想，不可能成大事；小家之氣十足，有多少錢辦多少事，最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表，就說明了這個問題。沒有錢，也要辦事，而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃，分步實施。一是機關審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃，先建機關，后建法庭。已完成機關審判大樓建設的法院，要著手法庭的建設；二是堅持“三高”標準，注重多功能配套；三是嚴格執(zhí)行最高法院、國家體改委、建設部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設標準》，篩網(wǎng)濾布各項指標不得低于下限；四是實行層層報批，除依規(guī)定辦理好計劃、立項審批外，新建項目的設計方案須報省高級人民法院審批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下結合，內外結合，積極籌措建設資金。要注意克服完全靠上面、等國債資金的不良傾向，改變國債配套資金落實很少的狀況。省高院強調，審判大樓建設是全社會的公益事業(yè)，當?shù)卣x不容辭，不管法院建設是不應該的；現(xiàn)行訴訟費管理模式?jīng)]有改變，訴訟費應當全額返還法院用于彌補辦案和建設經(jīng)費，調節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設過程中，要注重爭取當?shù)攸h委、政府的重視和政策支持，包括納入當?shù)厣鐣l(fā)展計劃，減免有關費用，撥付一定資金等等。

11。

糾紛款、罰沒款，實行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費統(tǒng)籌規(guī)定，嚴禁擠占、截留罰沒款，杜絕挪用糾紛款。

3

2006。

年底全面完成與中院的聯(lián)網(wǎng)。

其中新邵、綏寧、新寧、隆回法院在。

2005。

**。

縣法院要在。

2006。

2007。

年前原則上免費提供給各基層法院安裝使用。中院將與市財政局協(xié)調，今后。

3

年的中央政法經(jīng)費補貼重點用于信息化硬件的購置。各法院都要保證必需的硬件經(jīng)費投入。考慮長期的維護和使用方便，全市法院的硬件設施原則上要統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配置。

同志們：我們深信，在各級各有關部門的配合支持下，通過兩級法院的艱苦努力，我市法院系統(tǒng)的辦公室工作和司法行政工作必將躍上一個新的臺階，為推動全市法院各項工作的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇九

今天，我應邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告，總結了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認為這次會議，內容豐富、措施得力，厚軍院長講的很全面，很具體，表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結合“群眾路線教育”主題教育活動，認真落實司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實際，當然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認真組織抓好落實。

20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻，這些成績的取得，是法院黨組正確領導的結果，也是法院廣大干警共同努力的結果。在此，我謹代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機會，我對法院今后工作提出幾點意見：

1、充分認識法院反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。

在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對自己的要求，不加強政治學習，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至會走上違法犯罪的道路。司法領域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領域，是社會關注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。

2、以制度建設為根本，抓好預防腐敗工作。

法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權力，都容易發(fā)生問題，產生腐敗。必須以制度建設為根本，深化機制改革和創(chuàng)新，結合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機制，針對問題出對策、出制度，加強對審判權、執(zhí)行權行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預防司法腐敗、促進提高案件質量將產生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實體公正、程序公正，保證權力在陽光下運作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

3、認真查處違法違紀問題。

要嚴格遵守“五個嚴禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀問題，要有報必查、有查必果、有果必復;有舉報不查，對法官本人是不負責任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。

4、服務大局，為林區(qū)經(jīng)濟建設提供有力司法保障。

法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來，認真做好相關審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務。一是要深入開展服務企業(yè)活動，依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件，積極主動服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關注經(jīng)濟發(fā)展形勢，結合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進行調研，預警社會風險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務大局水平。

五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。

司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴格執(zhí)法，公正司法，辦案的質量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進一步增強辦鐵案意識，嚴把案件的事實關、證據(jù)關和法律適用關，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進一步強化程序意識，全面落實公開審判制度，充分保護當事人的訴訟權利，用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進一步強化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運行機制和監(jiān)督制約機制，加大對審判權行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。

6、加強隊伍建設，提高司法公信力。

在法院總體工作中，隊伍建設是根本保證，要把提高法官的整體素質做為法院隊伍建設的主線，深入結合“群眾路線”教育活動，大力加強干警理想信念教育和紀律作風教育，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保證法官政治立場的堅定性。嚴格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責是為人民服務，手中的權利是為人民服務的工具，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強業(yè)務學習和教育培訓，增強司法能力，提高司法水平。要把加強領導班子建設作為法官隊伍建設的關鍵，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，把法院領導班子建設成政治立場堅定、作風務實、戰(zhàn)斗力強的領導集體。

同志們，全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標任務。人民法院肩負責任重大，擔當任務艱巨。我們要認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，勵精圖治，團結拼搏，求真務實，扎實工作，不斷加強法院自身建設，為推進林區(qū)“民富局強、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?！背亲鞒鲂仑暙I。

謝謝大家!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十

今天，我應邀參加2015年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告，總結了2015年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認為這次會議，內容豐富、措施得力，厚軍院長講的很全面，很具體，表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結合“群眾路線教育”主題教育活動，認真落實司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實際，當然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認真組織抓好落實。

2015年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻，這些成績的取得，是法院黨組正確領導的結果，也是法院廣大干警共同努力的結果。在此，我謹代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機會，我對法院今后工作提出幾點意見：

1、 充分認識法院反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。

年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。

2、 以制度建設為根本，抓好預防腐敗工作。

法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權力，都容易發(fā)生問題，產生腐敗。必須以制度建設為根本，深化機制改革和創(chuàng)新，結合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機制，針對問題出對策、出制度，加強對審判權、執(zhí)行權行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預防司法腐敗、促進提高案件質量將產生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實體公正、程序公正，保證權力在陽光下運作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

3、 認真查處違法違紀問題。

要嚴格遵守“五個嚴禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀問題，要有報必查、有查必果、有果必復；有舉報不查，對法官本人是不負責任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。

4、 服務大局，為林區(qū)經(jīng)濟建設提供有力司法保障

發(fā)展形勢，結合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進行調研，預警社會風險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務大局水平。

五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義

司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴格執(zhí)法，公正司法，辦案的質量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進一步增強辦鐵案意識，嚴把案件的事實關、證據(jù)關和法律適用關，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進一步強化程序意識，全面落實公開審判制度，充分保護當事人的訴訟權利，用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進一步強化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運行機制和監(jiān)督制約機制，加大對審判權行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。

6、 加強隊伍建設，提高司法公信力。

潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責是為人民服務，手中的權利是為人民服務的工具，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強業(yè)務學習和教育培訓，增強司法能力，提高司法水平。要把加強領導班子建設作為法官隊伍建設的關鍵，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，把法院領導班子建設成政治立場堅定、作風務實、戰(zhàn)斗力強的領導集體。

同志們，全省森工政法工作會議精神以及**林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標任務。人民法院肩負責任重大，擔當任務艱巨。我們要認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，勵精圖治，團結拼搏，求真務實，扎實工作，不斷加強法院自身建設，為推進林區(qū)“民富局強、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?！?*城作出新貢獻。

謝謝大家！

今天，我應邀參加全縣法院系統(tǒng)反腐倡廉警示教育動員會議。剛才,劉國安院長做了動員報告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我認為這次活動安排，內容豐富、措施得力，國安院長講的很全面，很具體，表明了縣法院黨組對全系統(tǒng)黨風廉政建設工作的高度重視。尤其是結合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動，建設“懲治和預防腐敗體系”的提法，富有特色，是與全縣反腐倡廉教育建設的大局同步，完全符合法院工作實際，更突出了法院廉政教育工作特點，很多提法都很值得肯定，希望法院紀檢組的同志認真組織抓好落實。

2015年全縣法院系統(tǒng)取得了令人鼓舞的好成績，為全縣的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻，這些成績的取得，是法院黨組正確領導的結果，也是全縣法院系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。在此，我謹代表縣紀委向全縣法院系統(tǒng)各級領導、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。借此機會，我講幾點意見供大家參考：

第一法院

第三

江法院系統(tǒng)腐敗窩案，9名法官與一個“訟托”合謀結成一條“休戚與共”的利益鏈，攫取巨額利益案件；2015年天津海事法院程偉挪用執(zhí)行款案； 2015年，深圳中級人民法院廖昭輝等5名法官利用職務之便收受巨額賄賂案，卷入調查的法官、律師多達數(shù)十人等等。這說明在干部隊伍之中還存在一些害群之馬，在實際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全縣法院系統(tǒng)的各級領導和黨員干部，一定要從隊伍的現(xiàn)狀和特點出發(fā)，從法院系統(tǒng)的行業(yè)特點出發(fā)，充分認識加強黨風廉政建設工作的重要性、緊迫性和艱巨性，一定要以發(fā)生在我們身邊的典型案件為反面教材，進一步加強對領導干部和廣大干部職工的教育、管理與監(jiān)督，一定要按照省市法院和安排部署的工作任務和要求，切實抓好各項工作的落實，抓好法院系統(tǒng)的反腐倡廉警示教育，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

所以，黑山法院黨組和紀檢監(jiān)察部門，務必以強烈的事業(yè)心和責任意識、使命意識、憂患意識，高度自覺地抓好此項工作，認真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問題，高標準、嚴要求，推進此項工作的開展。

大，反腐倡廉工作面臨嚴峻形勢。法院一定要高度重視，正確對待，加強教育整頓，下大力氣治理，認真解決。

二、以制度建設為根本，抓好預防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權力，都容易發(fā)生問題，產生腐敗。必須以制度建設為根本，深化機制改革和創(chuàng)新，結合法院反腐倡廉警示教育活動 ，健全防范腐敗的體制機制，針對問題出對策、出制度，加強對審判權、執(zhí)行權行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預防司法腐敗、促進提高案件質量將產生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實體公正、程序公正，保證權力在陽光下運作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

門查辦案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能誤解。下一步法院紀檢監(jiān)察部門要對落實制度情況進行明查暗訪，搞好監(jiān)察檢查。

尊敬的各位領導、同志們：

在這個生機盎然、欣欣向榮的美好季節(jié)，我們相聚在美麗的**，滿懷喜悅的心情，迎來了全區(qū)法院執(zhí)行工作會議隆重召開。這是全區(qū)法院提升執(zhí)行能力，攜手推動解決執(zhí)行難問題，加強執(zhí)行聯(lián)動與交流的一次盛會，也是增進相互了解、增進友誼與感情的一次盛會。值此，我代表**、人大、政府、政協(xié)向全區(qū)法院執(zhí)行工作會議的召開表示衷心的祝賀！向參加會議的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！

近年來，在、政府的堅強領導下，在上級法院的精心指導下，**縣法院全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、旅游強縣、商貿活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實司法為民要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷提升審判質效，全力推進執(zhí)行工作，全面加強司法管理，著力強化隊伍建設，法院的各項工作邁上了新臺階，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了有力的司法保障和法律服務。

今天，全區(qū)法院執(zhí)行工作會議在我縣的召開，是對

我縣法院工作極大的鞭策和鼓舞，也為我們提供了一個學習的平臺。希望縣法院全體干部職工以此為契機，認真學習借鑒各級法院在執(zhí)行工作中的寶貴經(jīng)驗，并將好經(jīng)驗、好做法運用到今后的工作實踐中，不斷提高執(zhí)行工作水平，維護司法權威和尊嚴，使司法為民的法治理念有效落實。同時，我們也真誠的希望各位領導、同志們能常來**、關心**、支持**。

最后預祝全區(qū)法院執(zhí)行工作會議取得圓滿成功，祝各位領導、同志們在**期間身體健康，萬事如意。

謝謝大家。

尊敬的各位領導、同志們：

很高興能來美麗富饒、蓬勃發(fā)展的***工作。今天，***人大任命我為***法院代院長，這為我實現(xiàn)自己的價值、展現(xiàn)自己的能力提供了很好的平臺。我要衷心感謝黨組織對我多年來的教育和培養(yǎng)，衷心感謝和市中院領導對我的關心和厚愛，衷心感謝***法院同志們特別是***院長對我多年來的扶持，衷心感謝***委、***人大、***政府、政協(xié)和大家對我的信任與支持。

***法院在歷屆領導班子和一代代法院人的不懈努力下，不斷發(fā)展進步。特別是近年來，在以***為班長的院領導班子的正確領導下，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務實、團結奮斗，全面推進審判規(guī)范化、隊伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化建設，審判執(zhí)行工作和法院自身建設都取得了突出成績，為今后的發(fā)展打下了良好基礎。能到這么好基礎的地方工作我深感榮幸！ 尊敬的各位領導、同志們，擔此重任，我深感責任重大，我一定努力工作，爭取不辱使命。

旨，做好法院的各項工作。高院***院長說：能動司法就是主動服務。我和***法院全體同志都要深刻領會其含義，一定要堅持旗委、政府工作大局就是法院工作大局，緊緊圍繞全***經(jīng)濟社會發(fā)展，依法主動履行好法院的職責，為全面推動我***經(jīng)濟社會發(fā)展進步作出應有貢獻。

第二，精誠團結，堅持勤政廉政。我們***法院團結奮進的精神風貌讓我倍感珍惜，在今后的工作中，我將團結帶領院黨組一班人和全體干警，牢固樹立“一盤棋”思想，院庭兩級要在全院內講團結，堅持大事講原則、小事講風格，堅持謀事不謀人，堅持科學決策、民主決策，努力形成互相尊重、互相信任、互相支持，“說了算、定了干”的氛圍，努力營造團結干事、和諧共事、公平處事的環(huán)境。我本人要多謀善斷，多干少說，堅守信念、堅守黨性、堅守精神家園、堅守底線，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，做到慎獨、慎初、慎微。

第三，抓好管理，堅持以人為本。首先，我要切實擔負起班長第一責任人的職責，帶頭遵守好院內各項規(guī)章制度，堅持從嚴治院，堅持用制度管人、管案、管事，努力建立健全科學規(guī)范的管理制度；其次，堅持從優(yōu)待警，積極爭取多方支持，加大基層基礎建設投入，努力改善辦公辦案環(huán)境特別是要向基層法庭傾斜，努力提高-干警政治待遇，在干警生活上給予更多的關心，盡心盡力地為干警解決一些實際困難。

第四，修身尚學，堅持以德為本。就是要老老實實做人

把培育自己的品質德行作為立身之本，做一個務學的人、務實的人，要多向書本學習、向實踐學習、互相學習，堅持一切從實際出發(fā)，工作要從實際出發(fā)，處理案件要從實際出發(fā)。借一句話，“常懷感恩之心，常思律己之念”，與大家共勉。

總之，在以后的工作中，我將以高度的責任心、事業(yè)心和進取心，努力做好本職工作，并希望領導和同志們能對我個人的許多缺點和不足隨時給予批評提醒，我一定認真加以改進。

謝謝大家!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十一

同志們：

這次會議，參加會議的單位，在我們原來的基礎上增加了一個，這個單位我們現(xiàn)在起名叫市公交集團江夏公司籌備組，以后的名字可能叫公交集團江夏公司。他們的參加，從一個側面反映了集團公司改革發(fā)展的一個成果，也體現(xiàn)了集團公司響應十六大的號召，為全面建設小康社會服務，為加強社會主義新農村建設，為構建和諧社會，做出了成功的嘗試。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，為我們江夏公司籌備組的參會和加入到集團公司這個集體中來，為集團公司事業(yè)的發(fā)展壯大表示祝賀！

趙總剛才作的報告，是代表集團公司集體所作的，是經(jīng)過集團公司總經(jīng)理辦公會討論通過的，對有些單位的評價、對有些事情的定性，應該說是比較客觀公正的；但是由于受指標體系的限制，實事求是的分析是這樣的、是合規(guī)的，至于是不是很合理，不一定，所以希望大家以積極的心態(tài)、正面的態(tài)度來接受、特別是對本單位不足的評價，在這里我就不多說了，下面，借此機會，我講幾點意見。

夠做的工作做的更好。這就是我今天想要強調的。

一、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們把握機遇，全力推進企業(yè)新的發(fā)展。

“七一”開會我已經(jīng)說了，希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)共存，我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面，我們所面臨的就是這樣一種形勢。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機遇。這個發(fā)展機遇，既跟全國的經(jīng)濟形勢有關，也跟我們武漢的形勢有關。武漢的經(jīng)濟仍處于快速增長的有利時機，政府、包括整個社會、輿論、市民對公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報告中就提出了“進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，推進城鄉(xiāng)道路客運一體化”的主要工作任務，并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善公交場站配套設施，開辟快速公交專用道，構建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標。周一，市長辦公會又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，其中對城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》，在座的各位會議材料里面都有。如果說這個意見能夠認真的落實，當然，有我們企業(yè)落實的，也有政府各個部門落實的，如果真正的落實，含金量還是比較高的。市領導，苗圩書記到集團來過、涂勇市長到集團來調研過，袁善臘市長昨天來過，尹維真市長來過，省長，剛才趙總的報告里說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長就去了兩個點，這個點也不是隨隨便便就去的，這里面有很多含義。所以當時我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長的慰問轉達到我們公交集團的三萬員工。這些說明什么，說明方方面面都還在關注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實不是個好事；但是一分為二地看，現(xiàn)在很多開私家車的停了，不想開了，油價太高，反而去坐公交。再一個，油價這么漲，去年我們準備調價的時候，有關部門雖然沒有明確地說反對，最起碼也沒有持支持的態(tài)度，但是現(xiàn)在都認為，公交票價應該漲，而且都積極向市政府、向市有關領導、有關部門建言，今年應該調整公交票價。這樣的事情，都是我們面臨的機遇。場站問題，新華社內參用很大的篇幅寫了武漢公交場站的問題，認為對公交優(yōu)先起到了制約作用，憲生市長、維真副市長都很關注，作出了具體指示，要求市規(guī)劃、國土局，建委、交委重視公交場站問題，關注公交場站建設。袁市長昨天下午來調研，要求開發(fā)區(qū)在流芳預留一塊地，建一個漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢，或者說是好的導向，對我們的發(fā)展也是一種機遇。世行貸款6500萬元的場站建設，正在推進；我們的場站建設資金中斷以后，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā)，今后的形勢可能還要好。所以說我們在看到油價上漲的時候、在看到困難的時候，還是要有信心。當然，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視，一個是油價上漲的問題；二是企業(yè)資金短缺，資金緊張的狀況短期內難以緩解，如果再從發(fā)展的眼光來看，要更好地多干一些事情，企業(yè)的發(fā)展在相當長的一個時期內資金相對緊張，再多的錢也不夠用；再就是我們的經(jīng)濟增長仍然過多地依賴營運總里程的增加，特別是趙總剛才的報告里講了，我們的ic卡收入，原來已經(jīng)達到了30，現(xiàn)在是20都不到，你說是票務公司不努力，我看也不能這么說，從某種程度上主要是我們的票價政策的問題，這個后面我還要說。所有的這些，當然還有經(jīng)營環(huán)境的問題、場站建設的問題，等等。我們一定要認清形勢，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。

二、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們全面落實三大發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)公交優(yōu)秀。

去年10月份，我們組織了一個大會，學習了國務院的46號文件。當時，我們對公交優(yōu)先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權要優(yōu)先、經(jīng)營環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思，公交優(yōu)先，就是老百姓優(yōu)先，就是老百姓在出行的時候、在多種交通運輸方式的選擇中間，優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標。但是第二個層次顯然比第一個層次難做，但又取決于第一個層次做得怎么樣。第一個層次，只要政府支持、各部門配合，我想可以搞好；第二個層次，錢裝在老百姓的兜里，老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車，那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀，就是我們對照我們能做的工作，把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考，公交優(yōu)秀到底應該包括一些什么內容，或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內容，在這里，我也跟大家匯報一下，這是我琢磨的，大家有什么更好的意見，到時候我們再交流。我覺得，公交優(yōu)秀應該包括以下九個方面：員工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務要優(yōu)質、環(huán)境要優(yōu)美、通達要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價要優(yōu)惠。以上九個方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們再完善。當然，這里面，你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等，大家能認可，怎么來一個票價要優(yōu)惠？這是相對而言的，主要是相對其它交通工具而言，不是說我們現(xiàn)在的票價還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐；我們的車輛狀況應該要優(yōu)良，安全要優(yōu)等；服務要優(yōu)質，而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美；通達還要優(yōu)先，這是公交企業(yè)路權優(yōu)先的問題。我們的形象，企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受？所以我覺得，目前有這幾個方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先，企業(yè)要優(yōu)秀，到底用些什么標準來衡量？這九個方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個方面，今天我不一一展開，專門談談我們的員工優(yōu)秀問題。也可以說，九個方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么，現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工？我也看了很多資料，也一直在琢磨這個問題。我現(xiàn)在接受一個觀點，給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度，要用員工的敬業(yè)度來衡量，就是我們原來說的愛崗敬業(yè)。研究成果表明，員工的敬業(yè)度越高，這個員工就越優(yōu)秀；員工是否優(yōu)秀，主要取決于他的敬業(yè)。這個敬業(yè)分兩種，一個叫理性的敬業(yè)，一個叫感性的敬業(yè)，理性的敬業(yè)是指員工了解到他（她）的工作能給個人帶來利益的時候，能進行自我約束、自我激勵，通過努力，幫助企業(yè)獲得成功；感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對企業(yè)投入更多的情感，關注企業(yè)未來的發(fā)展，并為自身造福?，F(xiàn)在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上；感性的敬業(yè)不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè)，有三個標準，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個員工是不是希望長期在你這個企業(yè)呆著，而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時過渡的跳板。三是行，是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個方面做得好，就說明他是敬業(yè)的員工，換句話說，他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工，是因為我還要告訴你們一個觀點：優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領導、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕：企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理，應該包括我們在座的各位，但是我的理解，更應該包括各級管理人員、或者各級的領導。研究的結論是：優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績提升的關鍵因素，而優(yōu)秀的經(jīng)理對員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因為只有有了優(yōu)秀的經(jīng)理，才能發(fā)揮員工的獨特優(yōu)勢；只有發(fā)揮了員工的獨特優(yōu)勢，才能人盡其才；只有人盡其才，才能使員工敬業(yè)有了平臺、有了途徑。所以說，沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項調查研究，講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級的水平、福利待遇、公司對個人的認可、職業(yè)發(fā)展的機會以及其它六個方面，對員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業(yè)發(fā)展的機會，而是直接上級的水平。這個結論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因為員工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題，與他的直接上級的水平很有關系。還有一組數(shù)據(jù)，75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司，是因為他的直接上級的理論水平、本身的素質的問題，阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們在座的各位，你們都是一級經(jīng)理人，怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個企業(yè)需要一支隊伍，一支從上到下的整齊的隊伍；但是要搞垮一個企業(yè)，一個經(jīng)理人不行就完了。這個問題我為什么強調，希望我們在座的領導，我們共同來做這個工作。我個人的水平不高，但是我善于聽取別人的意見，如果說我做出了什么決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結晶；如果說整個班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現(xiàn)在整個班子的水平應該說還可以。剛才說了，對員工影響最大的就是他的直接上級，就是他的領導，所以說就要求我們各級的管理人員、各級經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時時刻刻注意培養(yǎng)我們的員工，或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對離不開工作的環(huán)境，離不開各級各層的領導。如果說我們有的領導看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會那么快成長起來。所以說，九個方面的優(yōu)秀，最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領導的關系說了一下，優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了，其它都好辦，什么車輛優(yōu)良、服務優(yōu)質、安全優(yōu)等、通達優(yōu)先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀，也算是出個題目，我談了九個方面，下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應該有些什么條件、什么標準，大家可能比我概括的還要好一些。

三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業(yè)文化建設。

要強調責任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學習文化、推崇創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報，我表揚了黃保國同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業(yè)文化建設。現(xiàn)在對企業(yè)管理談到很多的競爭，資金的競爭、市場的競爭等等，最后談到的是人才的競爭，人才的競爭是核心價值觀的競爭，核心價值觀的后面是什么，就是企業(yè)文化建設。有位名人說了：有文化的民族可能會被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這么復雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè)，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設，前面說了，一個責任問題、一個執(zhí)行問題、一個學習問題、一個創(chuàng)新問題、一個創(chuàng)業(yè)問題，請大家重視并抓好。

四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠信、講責任。

一是對員工講尊重：員工特別是一線員工，是企業(yè)財富的來源，我在不同的場合多次強調了這個觀點。我們增資為什么要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動的價值，充分調動員工的積極性，讓我們的員工誠信服務、禮貌待客、安全營運、規(guī)范操作，讓每個員工成為企業(yè)的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對乘客講誠信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場，才能保證我們的市場主導、行業(yè)主體地位。三是對社會講責任：公交是社會公益事業(yè)，發(fā)展公共交通是政府完善社會管理和公共服務職能的表現(xiàn)，高效率的公共交通系統(tǒng)是建設小康社會、和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求，從這個意義上講，政府的公共服務職能由我們來履行，人民群眾日益增長的出行需求由我們來滿足，在追求經(jīng)濟效益的同時，我們還要時刻牢記我們肩負的社會責任。只有肩負起了社會責任，公交優(yōu)先的政策才會落實得更好更到位一些。對員工講尊重、對乘客講誠信、對社會講責任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個滿意，我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。

五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當前，抓好幾項具體工作。

在趙總剛才講的工作的基礎上，我講五點具體工作，希望引起大家重視。

（一）、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時候，大家可能注意到了。這次增資，整個的政策導向是向一線傾斜，再說清楚一點，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務員。駕駛員，是一個職業(yè)，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營運的時候，那就不光是一個職業(yè)的問題，是一種崗位、一種責任。他們是很辛苦的，他們應該叫車長，香港就叫車長，我們國內除了火車、飛機、輪船叫車長、機長、船長，好象公交車一臺車叫個車長是不是多了點。但是，他一旦坐到那個位置上，車輪一動起來，他身上的責任就是相當?shù)卮?。我們這次增資，是往這個崗位、往這種具有重要責任的崗位傾斜；他們的工作環(huán)境較差、工作強度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個檔次，后來集團公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個檔次，既體現(xiàn)了我們對一線員工勞動價值的一種尊重，又體現(xiàn)了我們管理人員、各級領導的奉獻精神。那天開會的時候，我問在座的各位部長能不能接受，回答是能夠接受；所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領導、線長都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因為這次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團結的話、制造不穩(wěn)定，這樣的管理人員要堅決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗體驗。增資的問題，政策性很強，今年這么困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資；而且下一步，工會還在積極與保險公司聯(lián)系，為我們的員工辦理補充醫(yī)療保險，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點點，作為我們后方人員、管理人員應該想得通，我希望我們在座的書記、經(jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會好起來?；蛟S我們?yōu)樗麄冊黾右稽c工資并不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當然，考核、管理是必要的，但出發(fā)點一定要是給一線的員工謀福利。

（二）、清產核資工作。清產核資的結果本來是6月份要報出去的，由于種種原因，結果推遲了。各單位要借這次清產核資的東風，達到摸清家底、本網(wǎng)適應新的會計核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎么樣與下一步的會計核算制度接軌，在新的會計制度之前，把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進。同時，進一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設節(jié)約型企業(yè)方面，要以技術創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約的規(guī)?；⒁源竽憚?chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強化管理實現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動動腦筋。要讓我們通過清產核資工作，都能夠算明白帳，干明白事，做明白人。

（三）、票價調整工作。票價調整工作，前一段時間，由于種種原因，我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始，趙總正在組織有關部門就下一輪的票價調整做準備工作。因為我們現(xiàn)在如果還是按原來的方案調整票價，就是調整實施到位了，也不足以彌補現(xiàn)在油價上漲帶來的經(jīng)營壓力。所以說還是要按照成本加稅費加補償補貼加合理的利潤來確定我們的票價，多準備幾套方案，有關部門可以到下面營運公司去聽聽意見，營運公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤，政府可能還有個說法，比照外面的是10還是13；但是我們的成本到底應該控制在一個什么水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價調整的問題，不僅僅是一個調整的問題，后面牽涉到很多東西，與很多的東西相關聯(lián)，非常復雜，是一項系統(tǒng)工程，工作要早做。不同的油價，對應不同的票價調整方案，要做多種方案的準備。這項工作我希望在趙總的領導下要抓緊，各個單位要積極的配合。我這里要說的，什么叫合理的成本？票價的確定，稅費是不變的，合理的利潤要政府來確認，補償補貼也由政府確定，這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應該是多少，大家想一想。

（四）、場站建設工作。要加快，時不我待，典型的就是我們信息中心的建設。在王總的領導下，房開公司做了很多工作，都想實現(xiàn)利益的最大化。由于要實現(xiàn)利益的最大化，所以一直在談判?，F(xiàn)在可以跟大家說這樣一個概念，我們寶豐路的資產，包括地塊的價值、項目的價值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團公司一分錢不出，我們也可以把這個大樓建起來，然后可以分到一席之地。整個項目資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個地方，我想講一個觀點，要抓住機遇。我給大家講一個故事：法國出了一個全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個人只能搶救一件文物，你搶救哪一件？答案有很多，這個說我救蒙娜麗莎的畫像，那個說我救拿破侖的鎧甲，等等。最后，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標不是最有價值的那個目標，而是價值最有可能實現(xiàn)的那個目標。這里面很有哲理，不僅僅是對我們信息中心的建設，對我們大家做工作，這個應該算一個啟發(fā)，大家想一想，為什么別人要把這個答案作為最佳答案，給出的理由就是這個理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當然可以，但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面，能不能做的盡善盡美？做不到盡善盡美的時候怎么辦？如果我們等到各項條件都俱備的時候再去做這項工作，可能機遇就喪失了。所以，我們要立足當前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年后再來評判這項工作，也不能離開當時的歷史背景和歷史條件。

（五）、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對我們前方的營運公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是，我們現(xiàn)在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制，從某種程度上主要是實現(xiàn)產權的多元化，產權多元化是國家規(guī)定的公有制實現(xiàn)的最好形式。通過產權多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進的理念，就是這樣一個目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業(yè)的長遠發(fā)展，改革改制必須要往前推進。趙總剛才在報告中講了，我們的物資公司、票務公司、廣告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推進，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產出讓，而是利用我們現(xiàn)在的陣地，招商引來了資金，我們以后的業(yè)務、經(jīng)濟實力不是更強了嗎？信息中心，投資買了別人35的股權。下一步，其它的各個公司，都要有這種心理準備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產生抵觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們在座的各位，很可能剛才我們說我們單位增多了、業(yè)務擴大了要慶祝，以后說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨立法人的單位，讓大家都到市場經(jīng)濟的海洋去游泳。這樣做，只會增強我們的實力，只會改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，后方公司更是如此。特別是我們既服務于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司，尤為重要，你們要提前預感到這種危機的來臨，提前做好防范工作。對改革改制，我們一定要學習好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支持改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應該是很好的事，但由于沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們，拜托你們，一旦改革的目標往前推進，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高，我們堅定不移地去做好，當然，在這個過程中，也要把長遠利益和短期利益、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。

同志們，上半年的工作已經(jīng)是時間過半、任務過半，我們已經(jīng)取得了較好的成績，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對困難的經(jīng)營形勢，束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅才是我們公交人的風采，讓我們正視困難，堅定信心，團結一致，開拓奮進，為確保全年目標任務的完成、為實現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗！

《董事長在公交集團公司20上半年工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀董事長在公交集團公司年上半年工作會議上的講話。

“七一”開會我已經(jīng)說了，希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)共存，我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面，我們所面臨的就是這樣一種形勢。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機遇。這個發(fā)展機遇，既跟全國的經(jīng)濟形勢有關，也跟我們武漢的形勢有關。武漢的經(jīng)濟仍處于快速增長的有利時機，政府、包括整個社會、輿論、市民對公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報告中就提出了“進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，推進城鄉(xiāng)道路客運一體化”的主要工作任務，并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善公交場站配套設施，開辟快速公交專用道，構建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標。周一，市長辦公會又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，其中對城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》，在座的各位會議材料里面都有。如果說這個意見能夠認真的落實，當然，有我們企業(yè)落實的，也有政府各個部門落實的，如果真正的落實，含金量還是比較高的。市領導，苗圩書記到集團來過、涂勇市長到集團來調研過，袁善臘市長昨天來過，尹維真市長來過，省長，剛才趙總的報告里說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長就去了兩個點，這個點也不是隨隨便便就去的，這里面有很多含義。所以當時我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長的慰問轉達到我們公交集團的三萬員工。這些說明什么，說明方方面面都還在關注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實不是個好事；但是一分為二地看，現(xiàn)在很多開私家車的停了，不想開了，油價太高，反而去坐公交。再一個，油價這么漲，去年我們準備調價的時候，有關部門雖然沒有明確地說反對，最起碼也沒有持支持的態(tài)度，但是現(xiàn)在都認為，公交票價應該漲，而且都積極向市政府、向市有關領導、有關部門建言，今年應該調整公交票價。這樣的事情，都是我們面臨的機遇。場站問題，新華社內參用很大的篇幅寫了武漢公交場站的問題，認為對公交優(yōu)先起到了制約作用，憲生市長、維真副市長都很關注，作出了具體指示，要求市規(guī)劃、國土局，建委、交委重視公交場站問題，關注公交場站建設。袁市長昨天下午來調研，要求開發(fā)區(qū)在流芳預留一塊地，建一個漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢，或者說是好的導向，對我們的發(fā)展也是一種機遇。世行貸款6500萬元的場站建設，正在推進；20我們的場站建設資金中斷以后，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā)，今后的形勢可能還要好。所以說我們在看到油價上漲的時候、在看到困難的時候，還是要有信心。當然，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視，一個是油價上漲的問題；二是企業(yè)資金短缺，資金緊張的狀況短期內難以緩解，如果再從發(fā)展的眼光來看，要更好地多干一些事情，企業(yè)的發(fā)展在相當長的一個時期內資金相對緊張，再多的錢也不夠用；再就是我們的經(jīng)濟增長仍然過多地依賴營運總里程的增加，特別是趙總剛才的報告里講了，我們的ic卡收入，原來已經(jīng)達到了30，現(xiàn)在是20都不到，你說是票務公司不努力，我看也不能這么說，從某種程度上主要是我們的票價政策的問題，這個后面我還要說。所有的這些，當然還有經(jīng)營環(huán)境的問題、場站建設的問題，等等。我們一定要認清形勢，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。

二、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們全面落實三大發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)公交優(yōu)秀。

去年10月份，我們組織了一個大會，學習了國務院的46號文件。當時，我們對公交優(yōu)先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權要優(yōu)先、經(jīng)營環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思，公交優(yōu)先，就是老百姓優(yōu)先，就是老百姓在出行的時候、在多種交通運輸方式的選擇中間，優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標。但是第二個層次顯然比第一個層次難做，但又取決于第一個層次做得怎么樣。第一個層次，只要政府支持、各部門配合，我想可以搞好；第二個層次，錢裝在老百姓的兜里，老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車，那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀，就是我們對照我們能做的工作，把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考，公交優(yōu)秀到底應該包括一些什么內容，或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內容，在這里，我也跟大家匯報一下，這是我琢磨的，大家有什么更好的意見，到時候我們再交流。我覺得，公交優(yōu)秀應該包括以下九個方面：員工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務要優(yōu)質、環(huán)境要優(yōu)美、通達要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價要優(yōu)惠。以上九個方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們再完善。當然，這里面，你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等，大家能認可，怎么來一個票價要優(yōu)惠？這是相對而言的，主要是相對其它交通工具而言，不是說我們現(xiàn)在的票價還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐；我們的車輛狀況應該要優(yōu)良，安全要優(yōu)等；服務要優(yōu)質，而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美；通達還要優(yōu)先，這是公交企業(yè)路權優(yōu)先的問題。我們的形象，企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受？所以我覺得，目前有這幾個方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先，企業(yè)要優(yōu)秀，到底用些什么標準來衡量？這九個方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個方面，今天我不一一展開，專門談談我們的員工優(yōu)秀問題。也可以說，九個方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么，現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工？我也看了很多資料，也一直在琢磨這個問題。我現(xiàn)在接受一個觀點，給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度，要用員工的敬業(yè)度來衡量，就是我們原來說的愛崗敬業(yè)。研究成果表明，員工的敬業(yè)度越高，這個員工就越優(yōu)秀；員工是否優(yōu)秀，主要取決于他的敬業(yè)。這個敬業(yè)分兩種，一個叫理性的敬業(yè)，一個叫感性的敬業(yè)，理性的敬業(yè)是指員工了解到他（她）的工作能給個人帶來利益的時候，能進行自我約束、自我激勵，通過努力，幫助企業(yè)獲得成功；感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對企業(yè)投入更多的情感，關注企業(yè)未來的發(fā)展，并為自身造?！，F(xiàn)在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上；感性的敬業(yè)不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè)，有三個標準，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個員工是不是希望長期在你這個企業(yè)呆著，而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時過渡的跳板。三是行，是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個方面做得好，就說明他是敬業(yè)的員工，換句話說，他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工，是因為我還要告訴你們一個觀點：優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領導、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕：企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理，應該包括我們在座的各位，但是我的理解，更應該包括各級管理人員、或者各級的領導。研究的結論是：優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績提升的關鍵因素，而優(yōu)秀的經(jīng)理對員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因為只有有了優(yōu)秀的經(jīng)理，才能發(fā)揮員工的獨特優(yōu)勢；只有發(fā)揮了員工的獨特優(yōu)勢，才能人盡其才；只有人盡其才，才能使員工敬業(yè)有了平臺、有了途徑。所以說，沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項調查研究，講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級的水平、福利待遇、公司對個人的認可、職業(yè)發(fā)展的機會以及其它六個方面，對員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業(yè)發(fā)展的機會，而是直接上級的水平。這個結論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因為員工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題，與他的直接上級的水平很有關系。還有一組數(shù)據(jù)，75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司，是因為他的直接上級的理論水平、本身的素質的問題，阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們在座的各位，你們都是一級經(jīng)理人，怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個企業(yè)需要一支隊伍，一支從上到下的整齊的隊伍；但是要搞垮一個企業(yè)，一個經(jīng)理人不行就完了。這個問題我為什么強調，希望我們在座的領導，我們共同來做這個工作。我個人的水平不高，但是我善于聽取別人的意見，如果說我做出了什么決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結晶；如果說整個班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現(xiàn)在整個班子的水平應該說還可以。剛才說了，對員工影響最大的就是他的`直接上級，就是他的領導，所以說就要求我們各級的管理人員、各級經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時時刻刻注意培養(yǎng)我們的員工，或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對離不開工作的環(huán)境，離不開各級各層的領導。如果說我們有的領導看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會那么快成長起來。所以說，九個方面的優(yōu)秀，最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領導的關系說了一下，優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了，其它都好辦，什么車輛優(yōu)良、服務優(yōu)質、安全優(yōu)等、通達優(yōu)先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀，也算是出個題目，我談了九個方面，下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應該有些什么條件、什么標準，大家可能比我概括的還要好一些。

三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業(yè)文化建設。

要強調責任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學習文化、推崇創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報，我表揚了黃保國同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業(yè)文化建設?，F(xiàn)在對企業(yè)管理談到很多的競爭，資金的競爭、市場的競爭等等，最后談到的是人才的競爭，人才的競爭是核心價值觀的競爭，核心價值觀的后面是什么，就是企業(yè)文化建設。有位名人說了：有文化的民族可能會被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這么復雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè)，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設，前面說了，一個責任問題、一個執(zhí)行問題、一個學習問題、一個創(chuàng)新問題、一個創(chuàng)業(yè)問題，請大家重視并抓好。

四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠信、講責任。

一是對員工講尊重：員工特別是一線員工，是企業(yè)財富的來源，我在不同的場合多次強調了這個觀點。我們增資為什么要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動的價值，充分調動員工的積極性，讓我們的員工誠信服務、禮貌待客、安全營運、規(guī)范操作，讓每個員工成為企業(yè)的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對乘客講誠信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場，才能保證我們的市場主導、行業(yè)主體地位。三是對社會講責任：公交是社會公益事業(yè)，發(fā)展公共交通是政府完善社會管理和公共服務職能的表現(xiàn)，高效率的公共交通系統(tǒng)是建設小康社會、和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求，從這個意義上講，政府的公共服務職能由我們來履行，人民群眾日益增長的出行需求由我們來滿足，在追求經(jīng)濟效益的同時，我們還要時刻牢記我們肩負的社會責任。只有肩負起了社會責任，公交優(yōu)先的政策才會落實得更好更到位一些。對員工講尊重、對乘客講誠信、對社會講責任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個滿意，我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。

五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當前，抓好幾項具體工作。

在趙總剛才講的工作的基礎上，我講五點具體工作，希望引起大家重視。

（一）、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時候，大家可能注意到了。這次增資，整個的政策導向是向一線傾斜，再說清楚一點，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務員。駕駛員，是一個職業(yè)，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營運的時候，那就不光是一個職業(yè)的問題，是一種崗位、一種責任。他們是很辛苦的，他們應該叫車長，香港就叫車長，我們國內除了火車、飛機、輪船叫車長、機長、船長，好象公交車一臺車叫個車長是不是多了點。但是，他一旦坐到那個位置上，車輪一動起來，他身上的責任就是相當?shù)卮?。我們這次增資，是往這個崗位、往這種具有重要責任的崗位傾斜；他們的工作環(huán)境較差、工作強度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個檔次，后來集團公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個檔次，既體現(xiàn)了我們對一線員工勞動價值的一種尊重，又體現(xiàn)了我們管理人員、各級領導的奉獻精神。那天開會的時候，我問在座的各位部長能不能接受，回答是能夠接受；所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領導、線長都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因為這次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團結的話、制造不穩(wěn)定，這樣的管理人員要堅決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗體驗。增資的問題，政策性很強，今年這么困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資；而且下一步，工會還在積極與保險公司聯(lián)系，為我們的員工辦理補充醫(yī)療保險，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點點，作為我們后方人員、管理人員應該想得通，我希望我們在座的書記、經(jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會好起來?；蛟S我們?yōu)樗麄冊黾右稽c工資并不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當然，考核、管理是必要的，但出發(fā)點一定要是給一線的員工謀福利。

（二）、清產核資工作。清產核資的結果本來是6月份要報出去的，由于種種原因，結果推遲了。各單位要借這次清產核資的東風，達到摸清家底、本網(wǎng)適應新的會計核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎么樣與下一步的會計核算制度接軌，在新的會計制度之前，把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進。同時，進一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設節(jié)約型企業(yè)方面，要以技術創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約的規(guī)?；?、要以大膽創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強化管理實現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動動腦筋。要讓我們通過清產核資工作，都能夠算明白帳，干明白事，做明白人。

（三）、票價調整工作。票價調整工作，前一段時間，由于種種原因，我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始，趙總正在組織有關部門就下一輪的票價調整做準備工作。因為我們現(xiàn)在如果還是按原來的方案調整票價，就是調整實施到位了，也不足以彌補現(xiàn)在油價上漲帶來的經(jīng)營壓力。所以說還是要按照成本加稅費加補償補貼加合理的利潤來確定我們的票價，多準備幾套方案，有關部門可以到下面營運公司去聽聽意見，營運公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤，政府可能還有個說法，比照外面的是10還是13；但是我們的成本到底應該控制在一個什么水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價調整的問題，不僅僅是一個調整的問題，后面牽涉到很多東西，與很多的東西相關聯(lián)，非常復雜，是一項系統(tǒng)工程，工作要早做。不同的油價，對應不同的票價調整方案，要做多種方案的準備。這項工作我希望在趙總的領導下要抓緊，各個單位要積極的配合。我這里要說的，什么叫合理的成本？票價的確定，稅費是不變的，合理的利潤要政府來確認，補償補貼也由政府確定，這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應該是多少，大家想一想。

（四）、場站建設工作。要加快，時不我待，典型的就是我們信息中心的建設。在王總的領導下，房開公司做了很多工作，都想實現(xiàn)利益的最大化。由于要實現(xiàn)利益的最大化，所以一直在談判?，F(xiàn)在可以跟大家說這樣一個概念，我們寶豐路的資產，包括地塊的價值、項目的價值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團公司一分錢不出，我們也可以把這個大樓建起來，然后可以分到一席之地。整個項目資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個地方，我想講一個觀點，要抓住機遇。我給大家講一個故事：法國出了一個全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個人只能搶救一件文物，你搶救哪一件？答案有很多，這個說我救蒙娜麗莎的畫像，那個說我救拿破侖的鎧甲，等等。最后，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標不是最有價值的那個目標，而是價值最有可能實現(xiàn)的那個目標。這里面很有哲理，不僅僅是對我們信息中心的建設，對我們大家做工作，這個應該算一個啟發(fā)，大家想一想，為什么別人要把這個答案作為最佳答案，給出的理由就是這個理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當然可以，但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面，能不能做的盡善盡美？做不到盡善盡美的時候怎么辦？如果我們等到各項條件都俱備的時候再去做這項工作，可能機遇就喪失了。所以，我們要立足當前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年后再來評判這項工作，也不能離開當時的歷史背景和歷史條件。

（五）、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對我們前方的營運公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是，我們現(xiàn)在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制，從某種程度上主要是實現(xiàn)產權的多元化，產權多元化是國家規(guī)定的公有制實現(xiàn)的最好形式。通過產權多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進的理念，就是這樣一個目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業(yè)的長遠發(fā)展，改革改制必須要往前推進。趙總剛才在報告中講了，我們的物資公司、票務公司、廣告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推進，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產出讓，而是利用我們現(xiàn)在的陣地，招商引來了資金，我們以后的業(yè)務、經(jīng)濟實力不是更強了嗎？信息中心，投資買了別人35的股權。下一步，其它的各個公司，都要有這種心理準備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產生抵觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們在座的各位，很可能剛才我們說我們單位增多了、業(yè)務擴大了要慶祝，以后說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨立法人的單位，讓大家都到市場經(jīng)濟的海洋去游泳。這樣做，只會增強我們的實力，只會改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，后方公司更是如此。特別是我們既服務于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司，尤為重要，你們要提前預感到這種危機的來臨，提前做好防范工作。對改革改制，我們一定要學習好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支持改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應該是很好的事，但由于沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們，拜托你們，一旦改革的目標往前推進，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高，我們堅定不移地去做好，當然，在這個過程中，也要把長遠利益和短期利益、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。

同志們，上半年的工作已經(jīng)是時間過半、任務過半，我們已經(jīng)取得了較好的成績，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對困難的經(jīng)營形勢，束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅才是我們公交人的風采，讓我們正視困難，堅定信心，團結一致，開拓奮進，為確保全年目標任務的完成、為實現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗！

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縣法院院長在法院工作會議上講話篇十二

1.財政支持力度進一步加大。積極支持農業(yè)綜合開發(fā)，對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè)，及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產，保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退稅進度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應退未退的已基本退清，促進了外貿出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業(yè)。

2.財政支出結構進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，調整財政支出結構，集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農”的財政支持力度。在全市范圍內全部免征農業(yè)稅，全年可減輕農民負擔4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質量。同時，加大了對公共事業(yè)的財政支持力度，積極實施科教興市戰(zhàn)略，健全農村義務教育經(jīng)費保障機制，促進中心城市二輪教育布局調整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎設施建設。

3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監(jiān)控，深化細化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質量。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級范圍內的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強了政府的調控能力。

4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算，對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算，逐步擴大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為，擴大了采購目錄和采購預算編制范圍;加快財稅信息化建設，啟動“金財工程”，開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關政府性負債情況進行調研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見建議;加強國有資產管理，完成行政事業(yè)單位資產清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國有資產委托監(jiān)管的前期準備工作。

二、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。

盡管上半年全市經(jīng)濟和財政運行的總體態(tài)勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調控成效初顯，但近期對經(jīng)濟、財政和稅收產生了比較大的影響;三是外貿增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟運行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財稅角度看，歸結起來主要是：

一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產要素供應緊缺，能源、原材料等一些上游產品價格上漲，使企業(yè)的生產經(jīng)營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對財政經(jīng)濟產生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動，將波及到其他產業(yè)，對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。

二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿出口增長20測算)。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況，全年外貿增長將在30以上。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算，地方可用財力受到嚴重擠壓，全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外，出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財政收入。據(jù)測算，退稅率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產出口，相關企業(yè)原平均利潤率為6，出口退稅率下調4個百分點后，將使其利潤空間大大縮小。

三是財政支付風險日益加大。近年來，我市公共財政建設步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財政收支形勢十分嚴峻，各級財稅部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難，創(chuàng)新辦法，扎實工作，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。

三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務。

要完成今年財稅工作目標，任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結構，綜合調控，推進改革，練好隊伍”的要求，苦練內功，創(chuàng)新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”，就是要從實際出發(fā)，分類施策，該控制的堅決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟形勢下，要按照科學發(fā)展觀的要求，切實轉變財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的重點、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財稅發(fā)揮職能的著眼點和著力點。要創(chuàng)新財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，通過完善財稅政策，運用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向鼓勵發(fā)展的項目、產業(yè)和領域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設項目，大力支持我市城市化建設、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財政安排500萬元，用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補貼，鼓勵企業(yè)多發(fā)電。進一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結構，重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設。堅定不移地貫徹出口退稅政策，做到應退盡退，積極支持外貿企業(yè)發(fā)展。加大對第三產業(yè)的扶持力度，加快第三產業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點支持農業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調控，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結構和財力結構結合起來，做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析，提高收入的預見性和主動性，探索“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務，加大清欠力度，提高征管效率和質量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結構。創(chuàng)新征管手段，加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入，全面實行預算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍，嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進行一次全面排查，客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項支出，合并資金用途和扶持對象相近的專項支出，盤活支出存量，增強統(tǒng)籌調配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度，選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時查處各項違規(guī)、違紀行為，確保財政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求，進一步深化財稅改革。推進部門預算改革，在試點的基礎上，逐步擴大改革試點面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉型。進一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。積極推進行政事業(yè)單位改革，加強國有資產管理，全面實施國有資產委托監(jiān)管。進一步完善財政監(jiān)督機制，逐步推行企業(yè)財務監(jiān)督社會化工作。加強財政內部監(jiān)督，本著分權、制約的原則，健全內部監(jiān)督、約束機制，加強廉政建設，促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質的基礎上，進一步明確職責，健全完善舉債項目評審、監(jiān)控等制度，合理適度負債，防范政府負債風險，確保重點建設資金需求。

5.在隊伍建設上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務，對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級財稅干部要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務的水平。要加強學習，不斷更新知識，提高專業(yè)知識水平，努力培養(yǎng)與財稅工作相適應的最佳知識結構和技能，適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關效能建設，簡化程序，強化責任，提高效率，確保政令暢通。加快服務創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點，一件一件抓落實，一項一項抓推進。要盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”，帶頭過緊日子，進一步增強廉政意識，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當好家、理好財、收好稅。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十三

各位領導，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、總結成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序?？h文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術生產精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術攝影獲獎作品集》。

——美術、書法作品：縣文化館美術、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農民群眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等?；顒有问蕉鄻樱瑑热葚S富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展。縣電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子扎實工作，廉政務實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎。

——農村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領導的重視，積極開展文化產業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設施建設。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務，深受當?shù)攸h委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格。

縣文化局機關人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內落實了“三查四術”手術，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十四

同志們：

在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產收購受到嚴重影響、抗旱救災工作面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務是：深入貫徹落實市委、市政府對抗旱救災工作的一系列部署和要求，深入分析當前烤煙生產收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災害對烤煙生產的影響，最大限度保證烤煙生產目標較好實現(xiàn)。下面，我講3點意見：

一、對當前烤煙生產收購工作的形勢評估。

全市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農業(yè)建設現(xiàn)場會議以來，全市各級各相關部門及時貫徹落實會議精神，對烤煙生產、收購和優(yōu)化結構等相關工作進行了全面的安排部署，各項工作有序推進，效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個方面：

一是抗旱救災工作有效開展。面對嚴重的災情，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各相關部門牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持完成總量、優(yōu)化結構的目標不動搖，積極開展抗災救災工作，最大限度降低災害損失。在省煙草專賣局(公司)和市人民政府安排專項烤煙生產抗旱救災經(jīng)費的基礎上，各縣區(qū)人民政府積極籌措資金，落實抗旱救災經(jīng)費，確保了烤煙生產抗旱救災工作的順利開展;各級各相關部門認真總結抗旱經(jīng)驗，進一步完善抗旱救災方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災造成的損失。

二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進行。各級各相關部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結構目標，深入開展宣傳培訓，認真落實責任機制，嚴格執(zhí)行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務，全市田間處理不適用底腳葉累計2.78萬噸，總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。

三是煙葉收購工作有序推進，秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法組，制定了烤煙收購秩序維護方案，依法設立執(zhí)法宣傳站點。8月8日開始，煙葉收購工作陸續(xù)展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔，占100萬擔計劃的10.3%，同比減少11萬擔;實現(xiàn)均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤;上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點。

二、深刻認識當前烤煙生產收購工作面臨的嚴峻形勢。

今年的異常氣候對烤煙生產影響十分嚴重。育苗期間三次罕見低溫導致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差。烤煙移栽以后，出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強光照、強蒸發(fā)天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長的關鍵時期，導致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應嚴重不足，烤煙生長發(fā)育嚴重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產嚴重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現(xiàn)蕾期，導致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝(其中絕收1.31萬畝)、病災絕收0.87萬畝、冰雹災絕收1.04萬畝?？傮w而言，今年的烤煙生產總量不足、質量下降已成定局，生產收購形勢十分嚴峻。各級各部門務必引起高度重視，一定要充分認識災害影響的嚴重性和烤煙收購工作的復雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產業(yè)、維護烤煙生產形象、保障煙農增收的指導思想，科學把控，實事求是地把煙收好。

三、最大限度保證烤煙生產目標較好實現(xiàn)。

面對當前煙葉生產收購的嚴峻形勢，在下步煙葉生產收購工作中必須堅持實事求是的指導思想。既要實事求是地對待災害造成的影響，又要牢固樹立抗災奪豐收的思想，繼續(xù)落實好各項抗旱救災措施，堅決杜絕消極懈怠的思想;既要保護煙農合理利益，最大限度增加煙農收入，又要把握好煙葉收購質量，維護好良好的烤煙收購秩序。

(一)堅持實事求是的原則，適時調整收購策略。隨著旱情的發(fā)展和升級，烤煙生產面臨的形勢發(fā)生逆轉，給既定目標的實現(xiàn)造成了客觀困難，經(jīng)爭取省煙草專賣局(公司)的同意，堅持實事求是的原則，對今年煙葉生產收購作如下要求：一是對煙葉生產目標任務的考核內容作適當調整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實現(xiàn)到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責任，因工作不力造成嚴重損失和影響的，必須追究相關責任。對地里面的煙葉和煙農存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農持有煙葉未能收完的將追究責任;對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責任;對不認真執(zhí)行統(tǒng)一的收購標準，惡意損害煙農利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會熱點的也要追究責任。二是按照優(yōu)化煙葉結構的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實事求是、分類指導”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區(qū)，堅持“流程不變、標準不變”的要求，嚴格處理一片頂葉，重災區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅持應烤盡烤，應收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎上，堅持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結構補貼。對煙農每畝60元的優(yōu)化煙葉結構補貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。

(二)進一步強化煙葉生產后期管理。由于受嚴重旱災的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務必引起高度重視，要指導煙農進一步強化煙葉生產后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災煙農的生產生活困難，做好煙農的思想工作，穩(wěn)定煙農隊伍，使煙葉生產工作善始善終;對煙農已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調工作，幫助解決實際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要進一步加大培訓和指導力度，在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質量上狠下功夫，切實解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進一步強化分級扎把指導和入戶預檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預檢不到位的情況，不僅給煙農造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強化對煙農進行分級扎把的指導工作，入戶預檢員要切實負起責任，嚴格入戶預檢，各級黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。

(三)進一步強化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點，尤其是面對今年的復雜形勢，各種矛盾容易發(fā)生，稍有不慎便會引發(fā)熱點問題，各級各部門務必要引起高度重視，進一步強化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩(wěn)推進。一要加強對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產收購重點地區(qū)要派出工作組，包村包片組織煙農積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強指導，采取科學方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進度。二要統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。各級煙葉收購質量協(xié)調組要加強巡回指導，平衡收購眼光，確保縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農平等合理受益;在統(tǒng)一眼光的基礎上，要堅持平穩(wěn)收購，堅決杜絕大起大落，影響正常的收購進度，損害煙農利益的情況發(fā)生。三要嚴肅工作紀律。各級各部門要認真貫徹落實《中共昭通市紀委昭通市監(jiān)察局關于20xx年度烤煙收購紀律要求的通知》(昭紀發(fā)?20xx?6號)，嚴格執(zhí)行煙葉收購紀律;各級紀檢監(jiān)察機關要認真履職，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保政令暢通。四要加強專賣管理。各級煙葉收購執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)調領導組及成員單位在煙葉收購過程中要認真做好執(zhí)紀執(zhí)法的協(xié)調配合工作，采取各種有效措施，切實維護好煙葉收購秩序。五要加強煙草系統(tǒng)內部的管理工作。煙葉收購站點要強化服務意識，嚴禁吃拿卡要和服務態(tài)度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強烈的煙草部門工作人員，必須調換或者暫停工作，該辭退的要堅決辭退。

(四)繼續(xù)做好防災減災工作。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產抗旱救災工作，盡最大努力降低災害損失;要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害;要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災害，把各種自然災害的損失降到最小程度。

同志們，今年的烤煙生產收購事關我市烤煙生產形象，事關廣大煙農切身利益，事關全市抗旱救災工作大局，各級各部門一定要嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅定信心，迎難而上，確?？緹熒a收購工作在大災之年取得較好成績!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十五

同志們：

春節(jié)剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。

剛才，全面總結了去年的財政工作，并對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。

一、去年財政工作取得了非常優(yōu)異的成績。

20xx年，面對經(jīng)濟發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項工作上了新臺階，取得了新成績。

一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點，就是我們全市的地方財政收入在非常困難的情況下，一舉實現(xiàn)28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標志著我們財政工作的質量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響，財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經(jīng)費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業(yè)度過難關，優(yōu)先保障民生工程投入，對保增長和全市經(jīng)濟回暖發(fā)揮了關鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息，積極跑部進省銜接匯報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元?？v向比較，我們去年爭取資金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時，經(jīng)過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。

四是民生投入力度進一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業(yè)、上學等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準確把握財政工作面臨的新形勢。

今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標的最后一年?？傮w來說，經(jīng)濟形勢要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟開始復蘇，我國經(jīng)濟已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經(jīng)濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產投資將繼續(xù)保持較強增長勢頭，新興產業(yè)逐步壯大，勢必增強我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產品價格逐步走高，全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機。

當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產業(yè)結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱巨。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級占80%，加之推進發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。

三、突出重點做好今年的財政工作。

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠實現(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務，又要保質量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實保增長措施。從近幾年生產總值的增速看，我市經(jīng)濟正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經(jīng)濟企穩(wěn)向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經(jīng)濟增長的結果。今年，雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續(xù)實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產業(yè)發(fā)展。要落實強農惠農各項政策，促進消費結構調整，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。要積極發(fā)揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經(jīng)濟發(fā)展至關重要。民生搞好了，群眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經(jīng)濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調結構、擴內需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發(fā)展上贏得先機。民生與老百姓的生產生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度?？h級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監(jiān)管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優(yōu)先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓群眾得到更多的實惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統(tǒng)內部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現(xiàn)實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今后，對財政的生產性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用，發(fā)揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管，把好資金分配關、預算執(zhí)行關、監(jiān)督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強化制度約束，堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十六

同志們：

今天會議的主要任務是：傳達貫徹中央政法委《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議和全市法院執(zhí)行工作會議精神，總結20xx年工作，研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

20xx年12月26日，中央政法委下發(fā)了《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[20xx]52號文)，專門對解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署?！锻ㄖ分赋?，在各級黨委領導、支持下，各地人民法院加大執(zhí)行工作力度，執(zhí)行難得到一定緩解。但當前一些地方人民法院執(zhí)行難問題尚未得到根本性解決，強制執(zhí)行率明顯上升，阻撓執(zhí)行時有發(fā)生非法干預和地方、部門保護主義依然存在，嚴重影響人民法院執(zhí)行工作的開展，必須采取得力措施，切實解決執(zhí)行難問題?！锻ㄖ芬?，各級人民法院要在當?shù)攸h委領導下，積極開展人民法院執(zhí)行工作專項檢查活動和清理執(zhí)行積案專項活動，積極推進人民法院執(zhí)行體制和工作機制改革，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調、高效運行的執(zhí)行工作體制，實行執(zhí)行公開制度，加強執(zhí)行隊伍建設，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行水平?！锻ㄖ窂娬{，最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，要與人民銀行、工商行政管理、房地產管理、工程招標管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接，實現(xiàn)信息共享，建立國家執(zhí)行威懾機制，通過禁止被執(zhí)行人融資、置產、出境、日常高消費等手段，促使被執(zhí)行人自動履行義務。

20xx年1月23日，最高人民法院召開全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議，曹建明副院長在會上作了講話，對貫徹《通知》精神，切實解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。最高人民法院決定于20xx年1月至6月，在全國法院范圍內開展集中清理執(zhí)行積案活動，對“五類”案件進行集中重點清理：超期限一年以上的案件;受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;特困群體為申請執(zhí)行人的案件;建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。曹建明副院長要求，集中清理執(zhí)行積案要達到3個目標：一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行;二是防止新的積案發(fā)生;三是為實現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅實基礎。曹建明副院長強調，中央政法委近日發(fā)出通知，要求全黨全社會共同努力，多管齊下，密切配合，切實采取有效措施，力爭使執(zhí)行難問題有根本性好轉。此次活動是全國法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的重要組成部分，也是排除地方和部門保護主義對執(zhí)行工作影響和干擾的一次重要實踐。執(zhí)行中遇有地方和部門保護主義的嚴重干擾或者非法干預人民法院執(zhí)行工作，甚至煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的，要及時報告上級紀檢監(jiān)察部門，協(xié)助上級紀檢監(jiān)察部門及時嚴肅查處，并選擇典型案例予以通報。要加強與公安、檢察部門的聯(lián)系，密切配合，嚴厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結財產等違法犯罪行為，集中查處一批性質嚴重、影響惡劣、后果嚴重的此類違法犯罪行為，造成聲勢，形成強大的社會威懾力，力爭執(zhí)法環(huán)境在短期內有明顯改善。

20xx年3月7日，市中院召開了全市法院執(zhí)行工作會議，傳達貫徹了中央政法委《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神，總結了20xx年工作，研究部署了全市法院今年執(zhí)行工作的主要任務。我們執(zhí)行干警要認真學習，深刻領會《通知》精神，牢固樹立“主角”意識，及時把握、充分利用這一良機好契機，自覺依靠、積極爭取黨委領導、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會各界配合，精心謀劃，周密部署，制定全面、具體的實施方案，通過這次活動，真正解決一些突出問題。

二、發(fā)揚成績，克服不足，狠抓“九個方面”規(guī)范，全面提升執(zhí)行工作管理水平。

20xx年，我院認真貫徹xx大和中央11號文件、省委12號文件精神，把解決“執(zhí)行難”作為維護社會穩(wěn)定、樹立司法權威、推動法院工作的突破口，積極參與全省法院開展的解決“執(zhí)行難”競賽活動，取得了顯著成效。全年共受理執(zhí)行案件464件，執(zhí)結443件，結案率達95.5%，比上年上升了1.7個百分點。同時，組織力量開展了兩次大規(guī)模的大執(zhí)行活動。6、7月，集中清理了涉農案件、涉法上訪案件和久拖未結案件;11月份起，集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件，采取電視公告舉報有獎、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施，堅持依法公正執(zhí)行，敢于碰硬，廉潔執(zhí)法，執(zhí)結了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件，有力地突破了“執(zhí)行難”的難點，兌現(xiàn)了權利人的合法權益價值達6830多萬元，維護了司法權威。

20xx年是實施經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關鍵一年。新形勢、新任務對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領導下，結合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定，明確權限，明確職責，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關于執(zhí)行分權制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權、執(zhí)行實施權兩權分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權限行使裁決權。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應予撤銷，并追究有關執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權和一些重大執(zhí)行實施權必須經(jīng)院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權落到實處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結。按照省法院《關于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結案，恢復執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產，應當委托具有相應資質的評估機構進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權人申請不進行評估的，應當準許。財產拍賣前，應當對拍賣財產的權屬狀況、占有使用情況等進行必要的調查，制作拍賣財產現(xiàn)狀的調查筆錄或者收集其他有關資料，并應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優(yōu)先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優(yōu)先購買權人;如有更高應價，而優(yōu)先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。

具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構中搖珠選定，不準當事人協(xié)商選定和指定委托中介機構。對涉案財產決定交中介機構評估、拍賣的，必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關要求。決定拍賣當事人財產，應當先行作出裁定并送達有關當事人或其他利害關系人。委托評估、拍賣必須向受托機構出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應當?shù)綀霰O(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結案。結案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴格掌握各類結案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結案方式有四種：1、生效法律文書確定的內容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結案統(tǒng)計。當事人達成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結案方式，但達成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應按執(zhí)行中止結案，不能以“和解”結案。要完善結案呈批手續(xù)，杜絕隨意結案、不經(jīng)審批結案。所有結案案件均需填寫結案呈批表，報局長審批。重大、復雜、疑難案件應當有結案報告，報主管院長審批結案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執(zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達、調查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權只能由法官實施，法警不得行使。

另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。

三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結合上級的部署，我提四點要求：

一是要加強領導，明確責任。全院要結合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內容來抓;執(zhí)行領導要切實負起責任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領導小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調，這個階段的工作是最為關鍵的，主要任務是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領導小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領導，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。

同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務!

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十七

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結，對今年工作任務做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的關鍵時期，新時期新形勢新任務對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內涵是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。構建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構建和諧社會的堅實基礎。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認識到構建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構建社會主義和諧社會的重要內容，明確了到20xx年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關系、完善社會保障制度。國務院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

三要正確認識到勞動保障工作面臨的形勢，進一步增強做好工作的決心和信心。當前，我市的勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度、協(xié)調推進和建立長效機制轉變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉變，從初步構建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉變的關鍵時期。在這樣一個時期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對勞動保障工作會提出越來越高的要求，同時，一些深層次的矛盾也會逐漸凸顯出來，工作難度會越來越大。就業(yè)方面，今后一個時期，是我市勞動年齡人口增長的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期，農村富余勞動力轉移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險資金長期平衡壓力巨大。社會保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，農民工、失地農民的社會保障問題日漸突出。國有企業(yè)職工逐年減少，民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會保障制度必須適應新的就業(yè)結構。在勞動關系和收入分配方面，勞動合同制度基礎薄弱，協(xié)調機制還不健全，收入分配關系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、管理服務、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調控作用，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調控機制相適應，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調兩點：一是對各級黨政領導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強化管理服務。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾?，各級各相關職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結構合理、素質結構優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強領導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處。

為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

一要加強領導，落實責任。今年的勞動保障工作任務十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農民工合法權益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關部門要高度重視，切實加強領導，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關規(guī)定追究責任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領導小組、農民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社?；鸨O(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務。

三要轉變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務，都要真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務機構、社會保險經(jīng)辦機構和勞動保障監(jiān)察機構的基礎建設，解決就業(yè)服務、社保經(jīng)辦管理和維權服務中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質、便捷、高效的服務。要加強“金保工程”建設，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十八

全市法院執(zhí)行工作會，是報請市委同意召開的。這次會議的主題是貫徹落實中政委52號文件精神，切實解決人民法院“執(zhí)行難”問題。這是一次非常及時、重要的會議。市中級法院執(zhí)行局長魏貴益?zhèn)鬟_了四川省高級法院召開的全省法院執(zhí)行工作會議精神，市中級法院周奇萬院長代表中級法院黨組，對全市法院貫徹落實中政委52號文件精神作出了全面的安排部署，省高級法院執(zhí)行局副局長洪海燕同志作了重要講話，希望全市法院認真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點意見：

一、深入學習、廣泛宣傳、全面貫徹落實中政委52號文件精神。

九十年代末期，人民法院“執(zhí)行難”問題日趨突出，生效的法律文書得不到有效執(zhí)行，債權人的合法權益得不到及時保護，成為社會各界普遍關注的焦點和議論的熱點問題。黨中央對此引起了高度重視，1999年中共中央發(fā)出《中共中央關于轉發(fā)中共最高人民法院黨組關于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告的通知》。即中發(fā)〔1999〕11號文件后，中共四川省委發(fā)出了川委發(fā)〔1999〕21號文件，中共xx市委發(fā)出了遂委發(fā)〔1999〕33號文件，中紀委、省紀委、市紀委對貫徹落實中發(fā)〔1999〕11號文件也發(fā)出通知，作出明確的紀律規(guī)定。各級黨委加強對人民法院執(zhí)行工作的領導，各級人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度，機關團體、企事業(yè)單位和社會各界通力協(xié)作配合，各級人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度，建立新的執(zhí)行運行機制，實行上級法院對下級法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度，在一度時期內“執(zhí)行難”問題得到了一定緩解。但是，“執(zhí)行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行的財產難尋，有義務協(xié)助的單位和個人難求，查封、扣押財產難動的情況屢見不鮮;個別案件執(zhí)行中的非法干預、阻擾和地方、部門保護主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關押執(zhí)行人員等暴力抗法事件時有發(fā)生，據(jù)市中級法院初略統(tǒng)計，20xx年以來我市發(fā)生暴力抗法事件18起，造成47名干警遭圍攻，10名干警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告，擅自處置被人民法院查封、凍結的財產;有的部門違法插手經(jīng)濟糾紛案件，重復查封、扣押、凍結人民法院執(zhí)行的標的物;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務的單位和個人不配合、不協(xié)助，刁難執(zhí)行，甚至給當事人通風報信，幫助被執(zhí)行人隱匿、轉移財產的案件經(jīng)常發(fā)生。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難，使當事人的合法權益難以得到根本保障，給社會的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。從人民法院自身來講，執(zhí)行力量薄弱，執(zhí)行裝備落后，執(zhí)行措施單調，畏難情緒存在，執(zhí)行力度不夠，也是導致執(zhí)行難和難執(zhí)行的重要原因。

20xx年11月，黨的xx大報告再次提出切實解決人民法院“執(zhí)行難”問題，為進一步貫徹中發(fā)〔1999〕11號文件和黨的xx大精神，確保人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書，維護法律的尊嚴與權威，切實保護當事人的合法權益，力爭使“執(zhí)行難”問題有根本性好轉，20xx年12月26日，中央zd委又下發(fā)了《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，即zd〔20xx〕52號文件，這既是黨中央對人民法院執(zhí)行工作的高度重視和深切關懷，也表明了黨中央解決人民法院“執(zhí)行難”問題的堅定決心，同時也說明了解決“執(zhí)行難”并非人民法院一家的事情，而是全黨、全社會的事情。因此，市、區(qū)縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式，組織各機關團體、企事業(yè)單位和社會各界群眾深入學習中政委52號文件，深刻領會其精神，進一步提高思想認識，把思想和行動真正統(tǒng)一到文件的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號文件精神，使之家喻戶曉、人人皆知。市、區(qū)縣兩級法院要抓住這一歷史機遇，振奮精神，整合力量，強化措施，加大執(zhí)行工作改革力度，創(chuàng)新執(zhí)行工作運行機制，按照最高法院、省法院的安排部署，積極開展清理未結執(zhí)行案件專項活動，把中政委52號文件精神落到實處，務求取得明顯成效。

二、各級黨委要切實加強對人民法院執(zhí)行工作的領導，切實形成綜合治理的工作格局。

動員全黨和全社會的力量解決“執(zhí)行難”問題，黨委領導是保證。各級黨委要從維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護人民群眾利益，維護司法權威和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步加強對人民法院執(zhí)行工作的領導，真正形成黨委全面領導，人民法院主體實施，人大、政府、政協(xié)大力支持，全社會廣泛參與的執(zhí)行工作格局。

一要加強檢查督促。各級黨委zd委要結合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”和我市zd系統(tǒng)開展的集中教育整頓，按照中央11號文件和中政委52號文件關于解決人民法院“執(zhí)行難”的一系列要求，檢查黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位等貫徹落實中央兩個文件精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施，為人民法院執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。要認真組織清理市、區(qū)縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執(zhí)行工作設置障礙的規(guī)定和文件，并立即按照有關程序予以撤銷，堅決反對地方和部門保護主義。對有令不行，有禁不止，不顧國家和全局利益，繼續(xù)搞地方、部門保護主義，非法干預法院執(zhí)行的部門和個人，堅決依法追究其責任。真正形成全黨、全社會都支持人民法院公正行使執(zhí)行權的良好社會氛圍。

二要加強協(xié)助配合。對暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻、毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備、哄搶執(zhí)行財產、撕毀卷宗材料等事件，公安機關要積極配合人民法院依法迅速處置;對構成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的被執(zhí)行人，人民法院移送公安機關后，公安機關要迅速立案偵查，檢察機關要及時提起公訴，加大打擊震懾力度;人民法院在執(zhí)行工作中，需要查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人存款的，有關銀行和非銀行金融機構都應當積極協(xié)助;需要辦理土地、房產、車輛、設備等使用權或產權過戶手續(xù)的，國土、房管、車管所和工商部門應當及時辦理;任何有協(xié)助執(zhí)行義務的機關、單位和個人，都應當支持、配合、協(xié)助。對拒不履行協(xié)助義務的，紀檢、監(jiān)察部門應當嚴肅追究其黨紀、政紀責任。

三要建立查究制度。對以種種借口、多種方式干預、阻礙人民法院執(zhí)行工作，如打電話、批條子、定調子，煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行，有義務協(xié)助人民法院執(zhí)行而拒不協(xié)助，給當事人通風報信，幫助其轉移、隱匿財產，毀滅有關證據(jù)等行為，給執(zhí)行工作造成困難的，人民法院既要按照法律的相關規(guī)定予以處罰，又要及時報告黨委和紀檢、監(jiān)察部門。黨委zd委要及時協(xié)調處理，紀委、監(jiān)察部門要立案查處，新聞媒體要予以曝光;情節(jié)嚴重的，要對有關負責人和直接責任人予以黨紀、政紀處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

四要納入綜合治理目標予以考核。執(zhí)行工作人民法院是主體，各級法院要責無旁貸地承擔起主體的責任，認真總結經(jīng)驗和教訓，進一步增強措施和加大工作力度，切實增強執(zhí)行的效果。同時，也必須指出，要搞好執(zhí)行工作，切實解決“執(zhí)行難”，光靠法院自身的力量是不夠的，必須依靠黨委的堅強領導和社會各個方面的支持、配合。因此，要把人民法院執(zhí)行工作納入市、縣區(qū)各機關團體、企事業(yè)單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)社會治安綜合治理目標考核范圍，以促進執(zhí)行工作的有效開展。

三、加強執(zhí)行隊伍和執(zhí)行裝備建設，努力為執(zhí)行工作提供必要的物質保障。

執(zhí)行工作具有風險性、強制性、對抗性、機動性強等特點，要解決“執(zhí)行難”問題，還必須加強執(zhí)行隊伍建設和物質保障工作。

一方面，全市兩級法院要進一步加強執(zhí)行干部隊伍建設，充實和加強執(zhí)行力量。要按照中央11號、中政委52號文件關于不得少于法院在編干警總數(shù)15%的比例要求，將政治思想素質好，業(yè)務素質和執(zhí)法水平高，工作責任心強，具有奉獻和犧牲精神的同志調整充實到執(zhí)行隊伍中去。因干警退休、調離而缺編的法院，要向黨委、編委、組織部門報告，按照法院進人標準和條件補充人員。人民法院要健全和完善執(zhí)行工作運行機制，強化內部監(jiān)督制約，實行陽光作業(yè)，增加執(zhí)行工作透明度;要建立執(zhí)行告知制度，維護當事人的知情權，提高社會公信度;要結合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”和近期開展的zd隊伍集中教育整頓活動，切實加強對執(zhí)行隊伍的科學管理，搞好執(zhí)行隊伍整頓，規(guī)范執(zhí)法行為，對不適宜、不符合做執(zhí)行工作的人員要調離執(zhí)行崗位。要加強執(zhí)行隊伍作風建設，嚴明執(zhí)行紀律，扎實抓好各項規(guī)章制度的貫徹落實。要采取多種形式狠抓業(yè)務培訓，增強執(zhí)行人員的綜合素質，提高整體執(zhí)法水平，努力建設一支政治堅定、清正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬、訓練有素、執(zhí)行力強的執(zhí)行隊伍。

另一方面，要加強執(zhí)行工作的物質裝備建設和辦案經(jīng)費保障，為執(zhí)行工作提供必要的物質條件。執(zhí)行工作不是坐堂辦案，大量時間是在運動中尋找被執(zhí)行人和被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產，這就需要配備必要的交通工具;在執(zhí)行工作中，對當事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員，轉移、隱匿財產，以及有義務協(xié)助的單位和個人拒不協(xié)助等行為，要在瞬間收集、固定證據(jù)，這就需要配備相應的錄音、攝像、照相等器材;執(zhí)行人員外出辦案，需要辦案費用，這就必須要有必要的經(jīng)費保障。因此，兩級法院黨組要高度重視執(zhí)行工作物質裝備建設，確因經(jīng)費困難，條件有限，自身無力保障執(zhí)行用車，購置錄音、攝像、照相等器材，以及出現(xiàn)執(zhí)行經(jīng)費困難，要向同級黨委、政府報告，黨委、政府要協(xié)調財政部門予以妥善解決。執(zhí)行工作是一個高風險、強對抗的工種，既要嚴格管理、嚴格要求，加強對執(zhí)行人員政治思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)行人員抗風險的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關心愛護他們，幫助他們解決實際困難，在財力允許的條件下，盡可能給他們辦理人身意外保險，解除他們的后顧之憂，體現(xiàn)組織對他們的關懷。既要對違法違紀的執(zhí)行人員嚴肅查處，決不姑息;又要大力表彰優(yōu)秀執(zhí)行干警，獎優(yōu)罰劣，通過抓正反兩方面的典型，不斷激發(fā)干警做好執(zhí)行工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機制，探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。

解決人民法院“執(zhí)行難”問題，要從源頭上抓起，以減少進入訴訟和強制執(zhí)行程序的案件。一是充分發(fā)揮基層調解組織的作用。在基層黨委、政府統(tǒng)一領導下，綜治部門組織協(xié)調，各部門各司其職，社會組織、中介機構共同參與，建立多元化解決糾紛機制。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解的工作制度，積極探索非訴訟化解糾紛的辦法，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是注重訴訟調解和執(zhí)行和解工作。當事人提起訴訟后，人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調解工作，力爭多調少判;在訴訟中的調解，還要注重提高調解當場兌現(xiàn)率，以減少案件進入強制執(zhí)行程序。進入執(zhí)行程序的案件，也要加大執(zhí)行和解的力度，多做當事人的思想說服、法制宣傳工作，促使被執(zhí)行人自覺履行義務，促成雙方當事人自愿達成執(zhí)行和解，盡量避免采取強制措施，減少執(zhí)行中的爭議和纏訪。三是有關部門要完善工作制度，切實履行職責。工商管理部門對企業(yè)變更登記的要實行公告制度，防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行;對擬定吊銷或企業(yè)申請注銷登記的，要執(zhí)行公告和清算制度，防止被執(zhí)行人轉移企業(yè)資產。金融部門要嚴格按照有關規(guī)定開立企業(yè)實名存款帳戶，禁止多頭開戶，積極配合人民法院對被執(zhí)行企業(yè)存款帳戶的查詢、凍結或扣劃工作。銀行在發(fā)放抵押貸款時，要規(guī)范中介機構對抵押資產的評估，防止低值高估，造成國有資產流失，給人民法院造成執(zhí)行難。

與此同時，要認真探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法，減少涉法信訪。對申請執(zhí)行人為弱勢群體，被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行的案件，如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等，盡管人民法院在執(zhí)行中窮盡法律賦予的各種手段和措施，但因被執(zhí)行人被判處死刑執(zhí)行槍決無財產可供執(zhí)行，或因被執(zhí)行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行而在短期內暫無財產可供執(zhí)行，或被執(zhí)行人為貧困家庭無力履行義務的，就難以按照生效判決確定的賠償標的額執(zhí)行兌現(xiàn)。而申請執(zhí)行人得不到判決確定的賠償金，生活就無法保證，或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫(yī)療費用，便纏訪黨委、人大、政府、政協(xié)、信訪辦和法院。因此，我市要按照中政委52號文件的要求，借鑒德陽、巴中的經(jīng)驗，采取同級財政部門撥付或從法院上交到財政的訴訟費中按一定比例撥付?？?，設立執(zhí)行救助基金專戶，成立執(zhí)行救助基金管理領導小組，負責該基金的管理和使用。當被執(zhí)行人無履行能力或短期內無履行能力，申請執(zhí)行人生活十分困難時，由法院向執(zhí)行救助基金管理領導小組申報，經(jīng)審查符合條件的，給予申請執(zhí)行人適當救助，解決其生活困難。對一些賠償金額較小的案件，被執(zhí)行人無履行能力，申請執(zhí)行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的，可商請本級民政部門給予經(jīng)濟救助，或列入城鎮(zhèn)、農村低保對象予以解決，以利于維護社會穩(wěn)定和社會和諧。

解決人民法院“執(zhí)行難”問題，人民法院是主力軍，但各級黨委、政府和社會各界責無旁貸。讓我們積極行動起來，把中央11號、中政委52號文件精神落到實處，使我市法院執(zhí)行工作步入健康發(fā)展的軌道，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，提供更加有力的司法保障。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇十九

同志們：

今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結工作，表彰先進，部署任務，這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，加強人民法院的全面建設，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會，向市法院全體干警表示親切的慰問!

剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質量和效率實現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

今年是我市在全面建成小康社會的基礎上，在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設的關鍵之年、轉折之年。新形勢、新任務對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點想法，供同志們參考。

一、要以審判工作為中心，努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止爭，更加關注訴訟調解、和解工作，更加關注對弱勢群體的保護，精心審理好與維護人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件。要全面加強經(jīng)濟審判工作，以堅決維護國家經(jīng)濟安全為原則，著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權利，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進和保障行政機關依法行政。要全面加強執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護法律權威。

二、要以服務大局為主線，努力構建和諧社會。自覺服從服務于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設的工作大局，在服務發(fā)展上有更大的作為。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護各類訴訟主體的合法權益，堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，積極構建訴訟調解與社會大調解有機銜接的工作機制，切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經(jīng)濟活動秩序，促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平，進一步加強以審判質量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實體公正并重，嚴格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。

三、要以司法為民為宗旨，努力維護群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強化群眾觀念，強化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念，強化公正意識、效率意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實為人民掌好、用好審判權。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施，切實解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制，轉變審判作風、規(guī)范審判行為，增強人民法院的公信力和親和力，努力建設人民群眾信得過、靠得住的審判機關。

四、要以隊伍建設為根本，努力增強法官素質。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者，要特別珍惜法律權威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關系、金錢所影響，保持職務的廉潔性和法官的人格尊嚴，確保所有訴訟當事人的合法權利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動，引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念，營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”，逐步建立和完善以素質為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制，提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復合型的高素質法官，提升法院隊伍的整體素質。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，珍惜榮譽，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利。

縣法院院長在法院工作會議上講話篇二十

執(zhí)行工作是法院司法審判活動的重要環(huán)節(jié),是司法審判的結果,付諸于社會實踐的依托所在。在下面是本站小編給大家整理的法院執(zhí)行工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天會議的主要任務是：傳達貫徹中央政法委《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議和全市法院執(zhí)行工作會議精神，總結20xx年工作，研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

20xx年12月26日，中央政法委下發(fā)了《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[20xx]52號文)，專門對解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署?！锻ㄖ分赋觯诟骷夵h委領導、支持下，各地人民法院加大執(zhí)行工作力度，執(zhí)行難得到一定緩解。但當前一些地方人民法院執(zhí)行難問題尚未得到根本性解決，強制執(zhí)行率明顯上升，阻撓執(zhí)行時有發(fā)生非法干預和地方、部門保護主義依然存在，嚴重影響人民法院執(zhí)行工作的開展，必須采取得力措施，切實解決執(zhí)行難問題?！锻ㄖ芬螅骷壢嗣穹ㄔ阂诋?shù)攸h委領導下，積極開展人民法院執(zhí)行工作專項檢查活動和清理執(zhí)行積案專項活動，積極推進人民法院執(zhí)行體制和工作機制改革，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調、高效運行的執(zhí)行工作體制，實行執(zhí)行公開制度，加強執(zhí)行隊伍建設，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行水平。《通知》強調，最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，要與人民銀行、工商行政管理、房地產管理、工程招標管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接，實現(xiàn)信息共享，建立國家執(zhí)行威懾機制，通過禁止被執(zhí)行人融資、置產、出境、日常高消費等手段，促使被執(zhí)行人自動履行義務。

20xx年1月23日，最高人民法院召開全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議，曹建明副院長在會上作了講話，對貫徹《通知》精神，切實解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。最高人民法院決定于20xx年1月至6月，在全國法院范圍內開展集中清理執(zhí)行積案活動，對“五類”案件進行集中重點清理：超期限一年以上的案件;受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;特困群體為申請執(zhí)行人的案件;建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。曹建明副院長要求，集中清理執(zhí)行積案要達到3個目標：一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行;二是防止新的積案發(fā)生;三是為實現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅實基礎。曹建明副院長強調，中央政法委近日發(fā)出通知，要求全黨全社會共同努力，多管齊下，密切配合，切實采取有效措施，力爭使執(zhí)行難問題有根本性好轉。此次活動是全國法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的重要組成部分，也是排除地方和部門保護主義對執(zhí)行工作影響和干擾的一次重要實踐。執(zhí)行中遇有地方和部門保護主義的嚴重干擾或者非法干預人民法院執(zhí)行工作，甚至煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的，要及時報告上級紀檢監(jiān)察部門，協(xié)助上級紀檢監(jiān)察部門及時嚴肅查處，并選擇典型案例予以通報。要加強與公安、檢察部門的聯(lián)系，密切配合，嚴厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結財產等違法犯罪行為，集中查處一批性質嚴重、影響惡劣、后果嚴重的此類違法犯罪行為，造成聲勢，形成強大的社會威懾力，力爭執(zhí)法環(huán)境在短期內有明顯改善。

20xx年3月7日，市中院召開了全市法院執(zhí)行工作會議，傳達貫徹了中央政法委《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神，總結了20xx年工作，研究部署了全市法院今年執(zhí)行工作的主要任務。我們執(zhí)行干警要認真學習，深刻領會《通知》精神，牢固樹立“主角”意識，及時把握、充分利用這一良機好契機，自覺依靠、積極爭取黨委領導、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會各界配合，精心謀劃，周密部署，制定全面、具體的實施方案，通過這次活動，真正解決一些突出問題。

二、發(fā)揚成績，克服不足，狠抓“九個方面”規(guī)范，全面提升執(zhí)行工作管理水平。

20xx年，我院認真貫徹xx大和中央11號文件、省委12號文件精神，把解決“執(zhí)行難”作為維護社會穩(wěn)定、樹立司法權威、推動法院工作的突破口，積極參與全省法院開展的解決“執(zhí)行難”競賽活動，取得了顯著成效。全年共受理執(zhí)行案件464件，執(zhí)結443件，結案率達95.5%，比上年上升了1.7個百分點。同時，組織力量開展了兩次大規(guī)模的大執(zhí)行活動。6、7月，集中清理了涉農案件、涉法上訪案件和久拖未結案件;11月份起，集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件，采取電視公告舉報有獎、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施，堅持依法公正執(zhí)行，敢于碰硬，廉潔執(zhí)法，執(zhí)結了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件，有力地突破了“執(zhí)行難”的難點，兌現(xiàn)了權利人的合法權益價值達6830多萬元，維護了司法權威。

20xx年是實施經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關鍵一年。新形勢、新任務對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領導下，結合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定，明確權限，明確職責，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關于執(zhí)行分權制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權、執(zhí)行實施權兩權分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權限行使裁決權。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應予撤銷，并追究有關執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權和一些重大執(zhí)行實施權必須經(jīng)院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權落到實處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結。按照省法院《關于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結案，恢復執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產，應當委托具有相應資質的評估機構進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權人申請不進行評估的，應當準許。財產拍賣前，應當對拍賣財產的權屬狀況、占有使用情況等進行必要的調查，制作拍賣財產現(xiàn)狀的調查筆錄或者收集其他有關資料，并應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優(yōu)先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優(yōu)先購買權人;如有更高應價，而優(yōu)先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。

具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構中搖珠選定，不準當事人協(xié)商選定和指定委托中介機構。對涉案財產決定交中介機構評估、拍賣的，必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關要求。決定拍賣當事人財產，應當先行作出裁定并送達有關當事人或其他利害關系人。委托評估、拍賣必須向受托機構出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應當?shù)綀霰O(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結案。結案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴格掌握各類結案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結案方式有四種：1、生效法律文書確定的內容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結案統(tǒng)計。當事人達成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結案方式，但達成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應按執(zhí)行中止結案，不能以“和解”結案。要完善結案呈批手續(xù)，杜絕隨意結案、不經(jīng)審批結案。所有結案案件均需填寫結案呈批表，報局長審批。重大、復雜、疑難案件應當有結案報告，報主管院長審批結案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執(zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達、調查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權只能由法官實施，法警不得行使。

另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。

三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結合上級的部署，我提四點要求：

一是要加強領導，明確責任。全院要結合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內容來抓;執(zhí)行領導要切實負起責任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領導小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調，這個階段的工作是最為關鍵的，主要任務是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領導小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領導，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。

同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務!

全市法院執(zhí)行工作會，是報請市委同意召開的。這次會議的主題是貫徹落實中政委52號文件精神，切實解決人民法院“執(zhí)行難”問題。這是一次非常及時、重要的會議。市中級法院執(zhí)行局長魏貴益?zhèn)鬟_了四川省高級法院召開的全省法院執(zhí)行工作會議精神，市中級法院周奇萬院長代表中級法院黨組，對全市法院貫徹落實中政委52號文件精神作出了全面的安排部署，省高級法院執(zhí)行局副局長洪海燕同志作了重要講話，希望全市法院認真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點意見：

一、深入學習、廣泛宣傳、全面貫徹落實中政委52號文件精神。

九十年代末期，人民法院“執(zhí)行難”問題日趨突出，生效的法律文書得不到有效執(zhí)行，債權人的合法權益得不到及時保護，成為社會各界普遍關注的焦點和議論的熱點問題。黨中央對此引起了高度重視，1999年中共中央發(fā)出《中共中央關于轉發(fā)中共最高人民法院黨組關于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告的通知》。即中發(fā)〔1999〕11號文件后，中共四川省委發(fā)出了川委發(fā)〔1999〕21號文件，中共xx市委發(fā)出了遂委發(fā)〔1999〕33號文件，中紀委、省紀委、市紀委對貫徹落實中發(fā)〔1999〕11號文件也發(fā)出通知，作出明確的紀律規(guī)定。各級黨委加強對人民法院執(zhí)行工作的領導，各級人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度，機關團體、企事業(yè)單位和社會各界通力協(xié)作配合，各級人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度，建立新的執(zhí)行運行機制，實行上級法院對下級法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度，在一度時期內“執(zhí)行難”問題得到了一定緩解。但是，“執(zhí)行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行的財產難尋，有義務協(xié)助的單位和個人難求，查封、扣押財產難動的情況屢見不鮮;個別案件執(zhí)行中的非法干預、阻擾和地方、部門保護主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關押執(zhí)行人員等暴力抗法事件時有發(fā)生，據(jù)市中級法院初略統(tǒng)計，20xx年以來我市發(fā)生暴力抗法事件18起，造成47名干警遭圍攻，10名干警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告，擅自處置被人民法院查封、凍結的財產;有的部門違法插手經(jīng)濟糾紛案件，重復查封、扣押、凍結人民法院執(zhí)行的標的物;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務的單位和個人不配合、不協(xié)助，刁難執(zhí)行，甚至給當事人通風報信，幫助被執(zhí)行人隱匿、轉移財產的案件經(jīng)常發(fā)生。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難，使當事人的合法權益難以得到根本保障，給社會的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。從人民法院自身來講，執(zhí)行力量薄弱，執(zhí)行裝備落后，執(zhí)行措施單調，畏難情緒存在，執(zhí)行力度不夠，也是導致執(zhí)行難和難執(zhí)行的重要原因。

20xx年11月，黨的xx大報告再次提出切實解決人民法院“執(zhí)行難”問題，為進一步貫徹中發(fā)〔1999〕11號文件和黨的xx大精神，確保人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書，維護法律的尊嚴與權威，切實保護當事人的合法權益，力爭使“執(zhí)行難”問題有根本性好轉，20xx年12月26日，中央zd委又下發(fā)了《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，即zd〔20xx〕52號文件，這既是黨中央對人民法院執(zhí)行工作的高度重視和深切關懷，也表明了黨中央解決人民法院“執(zhí)行難”問題的堅定決心，同時也說明了解決“執(zhí)行難”并非人民法院一家的事情，而是全黨、全社會的事情。因此，市、區(qū)縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式，組織各機關團體、企事業(yè)單位和社會各界群眾深入學習中政委52號文件，深刻領會其精神，進一步提高思想認識，把思想和行動真正統(tǒng)一到文件的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號文件精神，使之家喻戶曉、人人皆知。市、區(qū)縣兩級法院要抓住這一歷史機遇，振奮精神，整合力量，強化措施，加大執(zhí)行工作改革力度，創(chuàng)新執(zhí)行工作運行機制，按照最高法院、省法院的安排部署，積極開展清理未結執(zhí)行案件專項活動，把中政委52號文件精神落到實處，務求取得明顯成效。

二、各級黨委要切實加強對人民法院執(zhí)行工作的領導，切實形成綜合治理的工作格局。

動員全黨和全社會的力量解決“執(zhí)行難”問題，黨委領導是保證。各級黨委要從維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護人民群眾利益，維護司法權威和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步加強對人民法院執(zhí)行工作的領導，真正形成黨委全面領導，人民法院主體實施，人大、政府、政協(xié)大力支持，全社會廣泛參與的執(zhí)行工作格局。

一要加強檢查督促。各級黨委zd委要結合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”和我市zd系統(tǒng)開展的集中教育整頓，按照中央11號文件和中政委52號文件關于解決人民法院“執(zhí)行難”的一系列要求，檢查黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位等貫徹落實中央兩個文件精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施，為人民法院執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。要認真組織清理市、區(qū)縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執(zhí)行工作設置障礙的規(guī)定和文件，并立即按照有關程序予以撤銷，堅決反對地方和部門保護主義。對有令不行，有禁不止，不顧國家和全局利益，繼續(xù)搞地方、部門保護主義，非法干預法院執(zhí)行的部門和個人，堅決依法追究其責任。真正形成全黨、全社會都支持人民法院公正行使執(zhí)行權的良好社會氛圍。

二要加強協(xié)助配合。對暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻、毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備、哄搶執(zhí)行財產、撕毀卷宗材料等事件，公安機關要積極配合人民法院依法迅速處置;對構成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的被執(zhí)行人，人民法院移送公安機關后，公安機關要迅速立案偵查，檢察機關要及時提起公訴，加大打擊震懾力度;人民法院在執(zhí)行工作中，需要查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人存款的，有關銀行和非銀行金融機構都應當積極協(xié)助;需要辦理土地、房產、車輛、設備等使用權或產權過戶手續(xù)的，國土、房管、車管所和工商部門應當及時辦理;任何有協(xié)助執(zhí)行義務的機關、單位和個人，都應當支持、配合、協(xié)助。對拒不履行協(xié)助義務的，紀檢、監(jiān)察部門應當嚴肅追究其黨紀、政紀責任。

三要建立查究制度。對以種種借口、多種方式干預、阻礙人民法院執(zhí)行工作，如打電話、批條子、定調子，煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行，有義務協(xié)助人民法院執(zhí)行而拒不協(xié)助，給當事人通風報信，幫助其轉移、隱匿財產，毀滅有關證據(jù)等行為，給執(zhí)行工作造成困難的，人民法院既要按照法律的相關規(guī)定予以處罰，又要及時報告黨委和紀檢、監(jiān)察部門。黨委zd委要及時協(xié)調處理，紀委、監(jiān)察部門要立案查處，新聞媒體要予以曝光;情節(jié)嚴重的，要對有關負責人和直接責任人予以黨紀、政紀處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

四要納入綜合治理目標予以考核。執(zhí)行工作人民法院是主體，各級法院要責無旁貸地承擔起主體的責任，認真總結經(jīng)驗和教訓，進一步增強措施和加大工作力度，切實增強執(zhí)行的效果。同時，也必須指出，要搞好執(zhí)行工作，切實解決“執(zhí)行難”，光靠法院自身的力量是不夠的，必須依靠黨委的堅強領導和社會各個方面的支持、配合。因此，要把人民法院執(zhí)行工作納入市、縣區(qū)各機關團體、企事業(yè)單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)社會治安綜合治理目標考核范圍，以促進執(zhí)行工作的有效開展。

三、加強執(zhí)行隊伍和執(zhí)行裝備建設，努力為執(zhí)行工作提供必要的物質保障。

執(zhí)行工作具有風險性、強制性、對抗性、機動性強等特點，要解決“執(zhí)行難”問題，還必須加強執(zhí)行隊伍建設和物質保障工作。

一方面，全市兩級法院要進一步加強執(zhí)行干部隊伍建設，充實和加強執(zhí)行力量。要按照中央11號、中政委52號文件關于不得少于法院在編干警總數(shù)15%的比例要求，將政治思想素質好，業(yè)務素質和執(zhí)法水平高，工作責任心強，具有奉獻和犧牲精神的同志調整充實到執(zhí)行隊伍中去。因干警退休、調離而缺編的法院，要向黨委、編委、組織部門報告，按照法院進人標準和條件補充人員。人民法院要健全和完善執(zhí)行工作運行機制，強化內部監(jiān)督制約，實行陽光作業(yè)，增加執(zhí)行工作透明度;要建立執(zhí)行告知制度，維護當事人的知情權，提高社會公信度;要結合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”和近期開展的zd隊伍集中教育整頓活動，切實加強對執(zhí)行隊伍的科學管理，搞好執(zhí)行隊伍整頓，規(guī)范執(zhí)法行為，對不適宜、不符合做執(zhí)行工作的人員要調離執(zhí)行崗位。要加強執(zhí)行隊伍作風建設，嚴明執(zhí)行紀律，扎實抓好各項。

規(guī)章制度。

的貫徹落實。要采取多種形式狠抓業(yè)務培訓，增強執(zhí)行人員的綜合素質，提高整體執(zhí)法水平，努力建設一支政治堅定、清正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬、訓練有素、執(zhí)行力強的執(zhí)行隊伍。

另一方面，要加強執(zhí)行工作的物質裝備建設和辦案經(jīng)費保障，為執(zhí)行工作提供必要的物質條件。執(zhí)行工作不是坐堂辦案，大量時間是在運動中尋找被執(zhí)行人和被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產，這就需要配備必要的交通工具;在執(zhí)行工作中，對當事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員，轉移、隱匿財產，以及有義務協(xié)助的單位和個人拒不協(xié)助等行為，要在瞬間收集、固定證據(jù)，這就需要配備相應的錄音、攝像、照相等器材;執(zhí)行人員外出辦案，需要辦案費用，這就必須要有必要的經(jīng)費保障。因此，兩級法院黨組要高度重視執(zhí)行工作物質裝備建設，確因經(jīng)費困難，條件有限，自身無力保障執(zhí)行用車，購置錄音、攝像、照相等器材，以及出現(xiàn)執(zhí)行經(jīng)費困難，要向同級黨委、政府報告，黨委、政府要協(xié)調財政部門予以妥善解決。執(zhí)行工作是一個高風險、強對抗的工種，既要嚴格管理、嚴格要求，加強對執(zhí)行人員政治思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)行人員抗風險的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關心愛護他們，幫助他們解決實際困難，在財力允許的條件下，盡可能給他們辦理人身意外保險，解除他們的后顧之憂，體現(xiàn)組織對他們的關懷。既要對違法違紀的執(zhí)行人員嚴肅查處，決不姑息;又要大力表彰優(yōu)秀執(zhí)行干警，獎優(yōu)罰劣，通過抓正反兩方面的典型，不斷激發(fā)干警做好執(zhí)行工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機制，探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。

解決人民法院“執(zhí)行難”問題，要從源頭上抓起，以減少進入訴訟和強制執(zhí)行程序的案件。一是充分發(fā)揮基層調解組織的作用。在基層黨委、政府統(tǒng)一領導下，綜治部門組織協(xié)調，各部門各司其職，社會組織、中介機構共同參與，建立多元化解決糾紛機制。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解的工作制度，積極探索非訴訟化解糾紛的辦法，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是注重訴訟調解和執(zhí)行和解工作。當事人提起訴訟后，人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調解工作，力爭多調少判;在訴訟中的調解，還要注重提高調解當場兌現(xiàn)率，以減少案件進入強制執(zhí)行程序。進入執(zhí)行程序的案件，也要加大執(zhí)行和解的力度，多做當事人的思想說服、法制宣傳工作，促使被執(zhí)行人自覺履行義務，促成雙方當事人自愿達成執(zhí)行和解，盡量避免采取強制措施，減少執(zhí)行中的爭議和纏訪。三是有關部門要完善工作制度，切實履行職責。工商管理部門對企業(yè)變更登記的要實行公告制度，防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行;對擬定吊銷或企業(yè)申請注銷登記的，要執(zhí)行公告和清算制度，防止被執(zhí)行人轉移企業(yè)資產。金融部門要嚴格按照有關規(guī)定開立企業(yè)實名存款帳戶，禁止多頭開戶，積極配合人民法院對被執(zhí)行企業(yè)存款帳戶的查詢、凍結或扣劃工作。銀行在發(fā)放抵押貸款時，要規(guī)范中介機構對抵押資產的評估，防止低值高估，造成國有資產流失，給人民法院造成執(zhí)行難。

與此同時，要認真探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法，減少涉法信訪。對申請執(zhí)行人為弱勢群體，被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行的案件，如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等，盡管人民法院在執(zhí)行中窮盡法律賦予的各種手段和措施，但因被執(zhí)行人被判處死刑執(zhí)行槍決無財產可供執(zhí)行，或因被執(zhí)行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行而在短期內暫無財產可供執(zhí)行，或被執(zhí)行人為貧困家庭無力履行義務的，就難以按照生效判決確定的賠償標的額執(zhí)行兌現(xiàn)。而申請執(zhí)行人得不到判決確定的賠償金，生活就無法保證，或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫(yī)療費用，便纏訪黨委、人大、政府、政協(xié)、信訪辦和法院。因此，我市要按照中政委52號文件的要求，借鑒德陽、巴中的經(jīng)驗，采取同級財政部門撥付或從法院上交到財政的訴訟費中按一定比例撥付?？睿O立執(zhí)行救助基金專戶，成立執(zhí)行救助基金管理領導小組，負責該基金的管理和使用。當被執(zhí)行人無履行能力或短期內無履行能力，申請執(zhí)行人生活十分困難時，由法院向執(zhí)行救助基金管理領導小組申報，經(jīng)審查符合條件的，給予申請執(zhí)行人適當救助，解決其生活困難。對一些賠償金額較小的案件，被執(zhí)行人無履行能力，申請執(zhí)行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的，可商請本級民政部門給予經(jīng)濟救助，或列入城鎮(zhèn)、農村低保對象予以解決，以利于維護社會穩(wěn)定和社會和諧。

解決人民法院“執(zhí)行難”問題，人民法院是主力軍，但各級黨委、政府和社會各界責無旁貸。讓我們積極行動起來，把中央11號、中政委52號文件精神落到實處，使我市法院執(zhí)行工作步入健康發(fā)展的軌道，為促進xx經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，提供更加有力的司法保障。

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