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環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇一
地球生態(tài)環(huán)境的不斷惡化、不可再生能源的日益稀缺,使人們逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,做好環(huán)境保護(hù)工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展變得越來越重要。在我國當(dāng)前發(fā)展階段,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間還存在一定的矛盾,針對兩者之間的利益沖突,需要制定合理的解決措施,處理兩者之間的關(guān)系。文章從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境問題出發(fā),分析了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的沖突和矛盾,對協(xié)調(diào)兩者之間關(guān)系的有效措施進(jìn)行了討論。
在當(dāng)今社會背景下,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為人們的共識,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間存在著必然的聯(lián)系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以各種資源的使用為基礎(chǔ)的,在這個過程中,容易對生態(tài)環(huán)境的平衡造成破壞,不利于環(huán)境保護(hù),所以,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)是非常嚴(yán)峻的,如何處理好兩者之間的關(guān)系,在保護(hù)環(huán)境的同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已經(jīng)成為重要的研究課題。
1 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境問題
自從改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持逐年遞增的良好態(tài)勢,但發(fā)展過程中也暴露出了一系列的問題,其中最為突出的問題便是對生態(tài)環(huán)境的破壞以及資源的浪費。良好的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是相互依存相互促進(jìn)的關(guān)系,環(huán)境資源是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展能夠為做好環(huán)境保護(hù)工作提供技術(shù)資金保障。兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展在各國發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中都是一項難度較高的工作,在這個過程中會遇到很多社會問題,工作難度比較大、實現(xiàn)途徑比較困難,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在較大的沖突[1]。
我國疆土面積遼闊,資源種類和數(shù)量都是比較豐富,但由于人口眾多,數(shù)量占到了世界總?cè)丝跀?shù)量的1/5,所以人均資源并不豐富,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到世界人均資源的平均水平,這就對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一定的制約。我國的很多企業(yè)在發(fā)展過程中,思想上存在很大的誤區(qū),沒有認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性,盲目追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而忽視了對環(huán)境的保護(hù),相關(guān)工作不到位,企業(yè)在發(fā)展過程中容易對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞,影響生態(tài)平衡,不利于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整,很多工業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,都需要消耗大量的資源,而且很多工業(yè)產(chǎn)業(yè)對資源的分配和使用,存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象,資源使用不到位、資源利用不充分,造成了大量資源的浪費,不利于對資源的節(jié)約;我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,重工業(yè)企業(yè)所占比重較大,很多重工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中,會產(chǎn)生污水、廢氣、工業(yè)殘渣各種污染物等,這些污染物的排放會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成嚴(yán)重的破壞,經(jīng)過長時間的影響,當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)便會失去自我調(diào)節(jié)能力,被破壞的環(huán)境就難以恢復(fù)到健康狀態(tài),不符合可持續(xù)發(fā)展觀念[2]。
2 環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突
2.1 政府所扮演的角色具有一定矛盾性
經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,在這個過程中,政府起著主導(dǎo)作用,環(huán)境的保護(hù)也需要國家制定相關(guān)的法律法規(guī),形成強制有效的約束力,政府在保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間扮演著雙重角色。但是我國的人均資源并不豐富,這就對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約,很多時候為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視了資源節(jié)約問題,造成生態(tài)環(huán)境被破壞,政府很難協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系,所扮演的雙重角色具有一定的矛盾性。此外,政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)體系不完整,一些法律法規(guī)中還存在著漏洞,比如在排污收費制度方面,收費標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一,沒有對污染物進(jìn)行嚴(yán)格的分類,在收費的時候容易出現(xiàn)較多問題[3]。
2.2 企業(yè)經(jīng)營者對環(huán)境保護(hù)缺乏正確的認(rèn)識
很多企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面思想認(rèn)識不夠,沒有意識到環(huán)境保護(hù)對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,相關(guān)管理工作不到位,沒有對企業(yè)生產(chǎn)造成的污染進(jìn)行科學(xué)、有效的處理,所產(chǎn)生的污染物會打破當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡,對環(huán)境的破壞是非常嚴(yán)重的。由于很多企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)比較落后,在生產(chǎn)制造過程中,資源利用率比較低,不能對資源進(jìn)行有效的利用,浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重;同時,對污染物的處理方式不科學(xué)或者是不合理,沒有將其收集進(jìn)行統(tǒng)一處理或者二次利用,污染物中包含很多種有害物質(zhì),如果處理方式不正確,就會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,同時,還會降低當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境質(zhì)量和地下水環(huán)境質(zhì)量,會對當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康造成嚴(yán)重影響。
2.3 保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)工作有待加強
環(huán)境保護(hù)工作不是一蹴而就的,需要經(jīng)過長期的努力才會取得相應(yīng)的成效,在整個過程中,需要從生活中的小事抓起,積少成多,有序進(jìn)行。我國經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時,人們的生活水平得到了顯著改善,但是很多人的綜合素質(zhì)卻沒有得到提高,環(huán)境保護(hù)意識有待增強,生活中隨手扔垃圾的現(xiàn)象仍然比較常見,各種生活廢品亂扔亂放的現(xiàn)象屢見不鮮,經(jīng)濟(jì)在得到有效發(fā)展的同時,卻對環(huán)境造成了破壞;在一些生活水平較高、水電資源供應(yīng)充足的地方,當(dāng)?shù)厝藗儧]有意識到水電資源的匱乏和緊缺,在用水、用電的過程中,資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,資源分配存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡[4]。
3 協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的有效措施
3.1 充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要政府的宏觀調(diào)控,在這個過程中,需要做好協(xié)調(diào)工作,正確把握工作中心,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。首先,政府應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出合理的規(guī)劃,將環(huán)保節(jié)能問題考慮在內(nèi),根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境特點,對規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)調(diào)整;其次,應(yīng)完善相應(yīng)的保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn),針對污染物亂排放現(xiàn)象,應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處,污染相對嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)該對其進(jìn)行整頓或者直接關(guān)閉;最后,在資源分配方面,應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,合理分配資源,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
3.2 優(yōu)化企業(yè)管理模式
企業(yè)的管理模式與環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間都存在著必然的聯(lián)系,對企業(yè)管理模式進(jìn)行優(yōu)化,做好生產(chǎn)管理和污染管理工作,在加強環(huán)保力度的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。加強企業(yè)的技術(shù)管理,對企業(yè)的生產(chǎn)制造技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和完善,提高資源利用率和生產(chǎn)效率;嚴(yán)格規(guī)范污染物的排放標(biāo)準(zhǔn),控制好各類污染物排放的濃度和總量,利用科學(xué)合理的技術(shù)工藝對污染物進(jìn)行有效降解,降低污染物對環(huán)境的破壞力度;對污染物進(jìn)行二次利用,減少污染物的排放,從根本上消除污染源。
3.3 發(fā)揮民眾參與的力量
生活水平的提高改變了人們的生活觀念,人們更加追求一種和諧的社會氛圍。和諧的社會氛圍包含三個主體,即人、社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境。營造和諧的社會氛圍需要人們的共同努力才能實現(xiàn),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是通過不同職業(yè)和崗位的人員的共同努力實現(xiàn)的,只有結(jié)合民眾的力量才能創(chuàng)造更多的社會財富;而環(huán)境的保護(hù)更需要每個人的共同努力,在生活提高環(huán)保節(jié)能意識,規(guī)范自己的行為,從生活小事出發(fā),不浪費資源,不破壞環(huán)境,積極參與到保護(hù)環(huán)境的工作中去。
4 結(jié)束語
現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間還存在著很多沖突,協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏,還有很長的路要走,在這個過程中,政府、企業(yè)、民眾等都發(fā)揮著重要的作用,只有各方力量參與其中,充分發(fā)揮不同角色的作用,才能有效解決兩者之間的利益沖突,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時實現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇二
低碳經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)末出現(xiàn)后,很快風(fēng)靡了全世界。所謂低碳旅游,就是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。它不僅對旅游資源的規(guī)劃開發(fā)提出了新要求,而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。它要求通過食、住、行、游、購、娛的每一個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染,以行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設(shè)。低碳旅游是針對傳統(tǒng)旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游方式,它比生態(tài)旅游具有更為豐富而且明確的內(nèi)涵。發(fā)展海北低碳旅游業(yè)不僅有利于優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),而且對于提高海北知名度、建設(shè)高原旅游名州、加快推進(jìn)生態(tài)立州戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。
發(fā)展低碳旅游業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。海北既擁有獨特的原生態(tài)旅游資源,又具有極其重要的生態(tài)地位,發(fā)展低碳旅游業(yè)、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須把握以下兩個問題。
1.1樹立低碳理念。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),屬第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多,社會效益好。發(fā)展低碳旅游業(yè)是創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。在旅游業(yè)中推行低碳消費、綠色發(fā)展帶動示范作用突出,可率先成為實踐者,能起到“以點帶面”的作用,就海北而言,當(dāng)?shù)夭菰脑鷳B(tài)游牧文化、當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?、行為方式、生活態(tài)度等,構(gòu)成了典型的高山草原社會遺產(chǎn),是極其稀缺的低碳旅游資源。因此,特別要在旅游主體企業(yè)賓館飯店、景區(qū)景點、旅行社、購物點及導(dǎo)游中,倡導(dǎo)低碳消費,在旅游行業(yè)中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳消費,培養(yǎng)低碳消費理念,提高人們的節(jié)能、減排意識。營造低碳旅游發(fā)展氛圍,教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識發(fā)展低碳旅游業(yè)的重要性,牢固樹立低碳理念,處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的關(guān)系。同時,以標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式,加強全社會低碳經(jīng)濟(jì)的教育,處理好人和自然的關(guān)系,重視并加強自然資源的持續(xù)利用。
1.2倡導(dǎo)低碳行為。旅游者、旅游開發(fā)者、旅游企業(yè)、旅游管理者作為旅游各方參與者,都應(yīng)在行為上低碳化。將生態(tài)環(huán)保理念滲透到工作、生活和消費中,使旅游者建立健康、生態(tài)和可持續(xù)旅游方式。旅游開發(fā)者對自然景區(qū)不做“硬”開發(fā),要做“軟”開發(fā)。不改變原有地貌,堅持“多利用、少開發(fā)”的原則,選擇性開發(fā)低碳旅游資源。旅游企業(yè)則要提供給旅游者低碳化旅游產(chǎn)品。在旅游餐飲上,盡量選用本地的食材,選擇綠色食品、有機食品,避免使用一次性餐具,用餐形式建議多選自助餐的形式。在旅游飯店上,要以綠色飯店的理念全面創(chuàng)建低碳旅游飯店,用節(jié)能新技術(shù),降低能源消耗,實行垃圾分類等。在旅游交通上,旅游者不妨多采用傳統(tǒng)交通工具,選擇徒步、穿越、營地等體驗性強的旅游方式,同時要控制景區(qū)(點)內(nèi)交通工具的進(jìn)入,應(yīng)禁止外來車輛、景區(qū)私家車、公務(wù)車及出租車的進(jìn)入,景區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)保旅游觀光車、電瓶車、畜力車、人力車等少污染或無污染的交通工具以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在旅游方式上,低碳的實現(xiàn)主要取決于旅游景區(qū)低碳的實現(xiàn),景區(qū)在開發(fā)和管理上以低碳為理念,創(chuàng)建生態(tài)型景區(qū),發(fā)展產(chǎn)業(yè)化自行車旅游、徒步旅游、森林旅游、濕地旅游等綠色生態(tài)類型的旅游產(chǎn)品,徹底扭轉(zhuǎn)到低碳、環(huán)保的發(fā)展道路上來,最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在旅游購物上,盡量購買原生態(tài)的商品,抵制過度包裝、生產(chǎn)設(shè)計復(fù)雜的旅游商品。在旅游娛樂上,應(yīng)減少開發(fā)大型實景和文化演藝類活動,大力開發(fā)原生態(tài)的、體現(xiàn)當(dāng)?shù)卦段幕穆糜雾椖?。旅游管理者則主要控制游客數(shù)量,對旅游者進(jìn)行低碳教育,通過游客管理、景區(qū)管理實現(xiàn)低碳化。
2.1強化規(guī)劃引導(dǎo)。發(fā)展低碳旅游業(yè),必須要有一個科學(xué)的規(guī)劃來指導(dǎo)。已有的規(guī)劃重視旅游本身及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展,而忽視生態(tài)保護(hù)和建設(shè);只注重旅游資源的開發(fā)利用,忽視資源保護(hù)。有的景區(qū)景點在景觀設(shè)計上,沒有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計理念,以致許多建筑物與自然環(huán)境不協(xié)調(diào)。因此,旅游服務(wù)要以人為本,旅游開發(fā)則要以天為本,也就是要將這種未經(jīng)工業(yè)化污染的生態(tài)景觀資源、生態(tài)文化資源和生態(tài)環(huán)境資源,保留下來,拋棄數(shù)量經(jīng)濟(jì)的觀念,合理測算生態(tài)承載量,限制游客數(shù)量,走品質(zhì)旅游經(jīng)濟(jì)的路子。一是在具體規(guī)劃上,要增進(jìn)環(huán)境優(yōu)化與人文關(guān)懷的互動,做到人與自然的和諧。
加強對全州旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發(fā)將會造成的環(huán)境影響等方面進(jìn)行調(diào)查和評估,按照適度、有序、分層次開發(fā)的原則,編制具有指導(dǎo)意義的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源開發(fā)工作,制止生態(tài)旅游資源開發(fā)中的不良行為。對以往已經(jīng)編制的旅游資源開發(fā)規(guī)劃,要按照資源環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的`要求,重新審視、調(diào)整、修改完善。二是在具體項目上,要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評估,要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制各景區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現(xiàn)自然之美。制定規(guī)劃,關(guān)鍵是要嚴(yán)格實施規(guī)劃,使規(guī)劃法制化,成為指導(dǎo)低碳旅游業(yè)的綱領(lǐng)性文件。三是在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計和改造創(chuàng)新上,要依托海北旅游資源中特殊的自然屬性,找準(zhǔn)旅游資源中不同的文化特性,使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻,既統(tǒng)一品牌又具有不同的氣質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)上的生態(tài)理念、環(huán)保意識及建造藝術(shù),以規(guī)劃整合生態(tài)旅游資源,精心打造生態(tài)旅游板塊。
2.3營造良好環(huán)境。海北州作為青海省4a級旅游景區(qū)全覆蓋地區(qū)之一,更要把保護(hù)放在第一位,圍繞低碳這一核心,推動旅游走向深入。一是要有特色濃郁的人文環(huán)境。一個地方要有特色,不是靠高樓大廈,而是靠傳統(tǒng)文化的積淀,靠建筑語言的表現(xiàn),靠鮮活的生活氣息,形成濃郁的人文環(huán)境。所以,一個濃郁的人文環(huán)境必須要求對自身的文化有充分的認(rèn)識,要珍重自身的文化,要熱愛自身的文化,要提升自身的文化,形成一個特色濃郁的人文環(huán)境。二是要有良好的自然環(huán)境。通過多措并舉,保護(hù)好原生態(tài)資源,吸引更多的投資者參與低碳旅游建設(shè)和經(jīng)營。堅持不懈地抓好旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工作,著力解決涉旅安全、市場秩序、衛(wèi)生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城鎮(zhèn)和景區(qū)垃圾、污水的無公害化處理,在景區(qū)景點、賓館飯店和城鎮(zhèn)居民中大力推廣清潔能源,嚴(yán)格控制煙塵和噪聲排放,保護(hù)好優(yōu)質(zhì)空氣和水源。同時,加強對《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)的宣傳和實施。進(jìn)一步建立健全關(guān)于促進(jìn)低碳旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和制度,保護(hù)并優(yōu)化海北旅游生態(tài)環(huán)境。三是防止盲目開發(fā),謀求持續(xù)的投資效益。一方面,在開發(fā)初期就應(yīng)通過技術(shù)手段使景區(qū)設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求,要體現(xiàn)人與自然和諧相處的要求,在策劃上要突出“天人相通、動靜結(jié)合、雅俗共賞”的理念;在布局上要突出“特色突出、優(yōu)勢互補,資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)先”的理念;在性能上要突出“建筑為形、文化為魂,生態(tài)為本”的理念。另一方面,要充分利用科技手段,科學(xué)界定旅游環(huán)境質(zhì)量、容量或承載力狀況的發(fā)展趨勢,控制旅游人數(shù),避免環(huán)境污染,防止盲目開發(fā),保證資源及環(huán)境的高效利用和有效保護(hù)。
2.4加快設(shè)施建設(shè)。積極探索市場化的旅游投入機制,在發(fā)揮好政府投資先導(dǎo)作用的同時,按照“誰投資、誰受益”的原則,建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經(jīng)營”的旅游投入體制,吸引省內(nèi)外投資者和民間資金參與低碳旅游開發(fā),加強交通、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大節(jié)會、文化、娛樂、體育、健身、游樂場等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,提升區(qū)域內(nèi)交通、通信、賓館、飯店等設(shè)施檔次。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程,形成具有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)格的城鎮(zhèn)建筑特色。同時,加強對城區(qū)、景區(qū)及沿線周邊鎮(zhèn)、村的整治、改造與建設(shè),因地制宜,突出特色,發(fā)展農(nóng)(牧)家樂精品,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與旅游互動、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村互動,承擔(dān)為景區(qū)提供“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務(wù),減輕景區(qū)內(nèi)資源承載的壓力,逐步構(gòu)建“景內(nèi)游、景外住”的旅游發(fā)展空間布局,形成生態(tài)旅游新格局。
2.5培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才。低碳經(jīng)濟(jì)是人類的未來,低碳旅游是旅游的未來,低碳旅游是一種新興的特殊旅游方式,需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座等各種形式及引進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批旅游方面的專業(yè)人才,加強對低碳旅游理論和規(guī)劃方面的研究,為海北實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇三
摘要:我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來,國家對于水環(huán)境與河道治理工作高度重視。怎樣采取適當(dāng)措施來整治河道污染問題,是目前階段環(huán)境保護(hù)工作的重大問題?;诖?,先列出河道污染與水環(huán)境中面臨的問題,再針對這些問題,提出相應(yīng)意見建議和治理措施,以期促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:河道治理;水環(huán)境保護(hù);措施。
水是生命之源,農(nóng)業(yè)的命脈,工業(yè)的血液,人們的生產(chǎn)生活都離不開水資源。隨著當(dāng)今社會環(huán)保理念的廣泛深入,人們更加重視對水資源的愛護(hù)。
1.1控污工作開展相對較為困難。
工業(yè)發(fā)展初期,工廠難免會排放污水,這些污水一旦匯入河道,就會污染水資源,給水環(huán)境帶來巨大的威脅。盡管甘肅省的水環(huán)境整治工作正在有序開展中,但是河道治理工作開展時間相對較晚,治理方法單一,再加上污染程度不同地區(qū)存在,所以甘肅省的水環(huán)境和河道治理工作成效不明顯。因此,面對水環(huán)境和河道污染問題,如果要想實現(xiàn)真正徹底的有效治理,達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),則需要采取多種合理有效的方式對水環(huán)境加強治理。
1.2生態(tài)護(hù)岸技術(shù)有待提高。
我國在河道水環(huán)境治理方面,治理觀念比較滯后,與新時代建設(shè)的要求并不相符合,而傳統(tǒng)的陳舊的河道治理措施,則牽制著新型技術(shù)的發(fā)展,在河道治理的生態(tài)護(hù)岸方面,技術(shù)還比較欠缺。制約生態(tài)護(hù)岸技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的因素主要有兩個。其一,傳統(tǒng)觀念的束縛。在河道設(shè)計方面,缺乏長遠(yuǎn)性與有效性。在實際工程操作中,滯后的護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用效果并不顯著,但是新型的生態(tài)護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用范圍卻比較小。其二,生態(tài)護(hù)岸技術(shù)在應(yīng)用時,需要有專家對其進(jìn)行評審,通過實踐來增長經(jīng)驗,彌補不足,不僅要確保生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的安全性,而且還要使其具有良好的水環(huán)境保護(hù)效果。
2.1進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計。
在水環(huán)境保護(hù)方面,首先就是對其進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計與規(guī)劃。甘肅省水環(huán)境和河道治理工程比較大,所以應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),結(jié)合河道治理的教訓(xùn)與經(jīng)驗,制定科學(xué)合理的河道治理方案。把水環(huán)境保護(hù)與河道治理放在同等地位,這樣有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的治理理念,將生態(tài)環(huán)保的科學(xué)理念與河道治理規(guī)劃設(shè)計相結(jié)合,從而實現(xiàn)環(huán)境、安全與資源的統(tǒng)一。
2.2落實監(jiān)管措施,加大執(zhí)法力度。
一是推行網(wǎng)格化管理。將區(qū)劃分為不同的網(wǎng)格單元,同時使網(wǎng)格內(nèi)需要重點排污的企業(yè)落實到人的方面,初步形成由點到人、由橫到邊、由縱到底和由面到縣的監(jiān)管格局。二是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。要重視對源頭的治理過程,對不符合環(huán)保要求或產(chǎn)業(yè)政策的項目都不予審批,從而引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。三是加大督察督辦力度。以中央環(huán)保督察組督察整改為契機,加大對水污染治理的督察督辦力度,針對查辦過程中的問題,下達(dá)督辦通知,責(zé)令其限期進(jìn)行整改。四是加大環(huán)保宣傳力度。積極借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒方式進(jìn)行環(huán)保宣傳,擴大宣傳面,增強環(huán)保宣傳效果[1]。
2.3生態(tài)護(hù)岸,截污控污。
在生態(tài)護(hù)岸的實施過程當(dāng)中,必須不斷地積累工作經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),根據(jù)所制定的生態(tài)護(hù)岸規(guī)劃方案,認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實多項技術(shù)要求。相關(guān)部門更需要推動新型生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的應(yīng)用,以期達(dá)到良好的預(yù)期效果。在河道截污控源治理方面,務(wù)必進(jìn)行充分的科學(xué)調(diào)查研究。當(dāng)前,河道污染治理刻不容緩,主要內(nèi)容是進(jìn)行工業(yè)與生活點源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理,其中工業(yè)污染的影響最大。所以,務(wù)必根據(jù)達(dá)標(biāo)方案的分析,對各種污染源進(jìn)行控污與截污的處理,還可以通過采取污水與雨水分流排放的方式,避免污水流入河道。除此以外,政府務(wù)必加大污水管理力度,對當(dāng)前部分嚴(yán)重污染的企業(yè)加強管理,引導(dǎo)工業(yè)部門的節(jié)能減排工作。建立專業(yè)的垃圾處理廠,實現(xiàn)對生活垃圾中固體污染物的資源再利用。
2.4加強河道清淤工作。
對河道的管理務(wù)必從多個角度出發(fā),制定合理的管理方案、科學(xué)的處理措施,加強對河道污染物的清理,從而盡可能地降低工農(nóng)業(yè)污染程度,水資源管理部門更應(yīng)將方案落實到人、到單位,層層傳導(dǎo)壓力,提高管理水平,認(rèn)真履行崗位職責(zé),以達(dá)到水環(huán)境與河道綜合治理的目標(biāo)。
2.5加大宣傳保護(hù)力度。
對于水環(huán)境保護(hù)與河道整治,人民群眾發(fā)揮著非常重要的作用。甘肅省的不同河流都流經(jīng)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此河道保護(hù)與沿線居民有密切的關(guān)系,所以,加大環(huán)保宣傳力度十分關(guān)鍵。水環(huán)境保護(hù)和河道治理工作,并非一日之功,所以務(wù)必要提高人民群眾投身環(huán)保的積極性,促使其加入水環(huán)境保護(hù)的.行列,使每個人都能為水環(huán)境與河道治理做出自己的貢獻(xiàn)。相關(guān)管理部門也要積極進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)與河道治理方面的知識培訓(xùn),將其推廣到人民群眾中去,從而提高人民的環(huán)保意識,使水環(huán)境保護(hù)與河道治理工作得以落實,進(jìn)而改善河道水環(huán)境。
3結(jié)語。
水資源是人類賴以生存的重要資源,對河道進(jìn)行整治,對水環(huán)境進(jìn)行保護(hù),具有重要意義。加強水環(huán)境與河道治理工作,有利于排洪泄洪,更有利于保護(hù)人類賴以生存的水源。水污染問題伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn),所以這就要求人們采取科學(xué)合理的治理措施,加強對水環(huán)境的保護(hù),制定科學(xué)合理的方案規(guī)劃,運用新型生態(tài)治理技術(shù),加大對環(huán)境保護(hù)與河道治理的宣傳力度,從而增強水環(huán)境保護(hù)與河道治理的效果。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇四
這在近六七年來的國際汽車、石化、信息等領(lǐng)域表現(xiàn)得非常明顯。橫向購并,使原來生產(chǎn)同類產(chǎn)品(不同型號)的跨國公司之間,可以通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐕緝?nèi)部分支機構(gòu)之間的公司內(nèi)貿(mào)易。
二、垂直一體化戰(zhàn)略。
其形式既有獨資、控股、參股的直接股權(quán)控制,也有借助品牌進(jìn)行的非股權(quán)控制的虛擬一體化方式。在直接的股權(quán)控制模式中,跨國公司往往自己投資從事研究與開發(fā)或者關(guān)鍵零部件的生產(chǎn),以確保技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢。對于生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)品參與國際分工,就會獲得比較利益,不僅其自身,而且整個世界都會從中受益。但在經(jīng)濟(jì)一體化背景下,比較優(yōu)勢已不能再成為決定國際貿(mào)易分工的重要基礎(chǔ)。要素,特別是資本、技術(shù)和高級人才等要素的流動性日益增強,比較優(yōu)勢已不再為一國所獨享。在此情況下,某一國的比較優(yōu)勢實際上成為本國及外國都可以利用的區(qū)位優(yōu)勢,而利用比較優(yōu)勢的能力,則集中于不同國家具有國際能力等。這樣,競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在跨國公司的市場力量,資源貧富、成本高低不再是競爭優(yōu)勢的.主要決定因素。國際貿(mào)易格局由公司間、產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為了在日趨激烈的全球競爭中獲勝,跨國公司自20世紀(jì)90年代以來,在國際直接投資中采用了不同以往的戰(zhàn)略,并因普通、標(biāo)準(zhǔn)零部件,則采用全球采購的虛擬一體化模式,以降低成本。這種戰(zhàn)略導(dǎo)致國際貿(mào)易形式的變化:對應(yīng)于前者,精密零部件在公司內(nèi)貿(mào)易中的比重不斷上升;對應(yīng)于后者,加工貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比重持續(xù)提高,并有可能成為未來國際貿(mào)易的主要形式。
三、研發(fā)國際化戰(zhàn)略。
跨國公司的研發(fā)已經(jīng)不再一味地局限于母國,當(dāng)?shù)匮邪l(fā)(在發(fā)展中國家設(shè)立研發(fā)中心)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售的迅猛發(fā)展,使得許多新產(chǎn)品不再像上世紀(jì)90年代前那樣有一個生命周期,從而使原來用以解釋國際貿(mào)易分工中產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品生命周期理論和邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論遇到挑戰(zhàn),并且給發(fā)展中國家如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實行技術(shù)趕超提出了新的課題。國際貿(mào)易動態(tài)利益取代靜態(tài)利益,成為國際貿(mào)易利益的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論強調(diào)的是國際貿(mào)易的靜態(tài)利益。但國際貿(mào)易還有對一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更為重要的動態(tài)利益,包括通過國際貿(mào)易促進(jìn)競爭,加快技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)資金積累,優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)和吸收先進(jìn)理念和制度等。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步深化,動態(tài)利益的地位上升,應(yīng)成為各國,特別是發(fā)展中國家參與國際分工和貿(mào)易的重要著眼點。
1。國際投資的收益將逐步超過貿(mào)易的收益。在經(jīng)濟(jì)一體化背景下,國際投資與國際貿(mào)易之間雖然存在相互促進(jìn)關(guān)系,但對資本輸出國而言,國際投資收益不能再通過國際貿(mào)易的利益加以體現(xiàn)。這是因為國際投資活動是跨國公司借助資本這一紐帶所進(jìn)行的全球范圍的資源整合。為了利用某一東道國的要素優(yōu)勢(如優(yōu)質(zhì)勞動力),它可能到該國投資設(shè)廠,但中間零部件、機器設(shè)備則可能來自他國而非母國,生產(chǎn)的產(chǎn)品可以就地銷售,或向其他國家出口,出口收益則記在東道國的貿(mào)易收支上,跨國公司得到的是投資收益(利潤)。如果跨國公司將利潤匯回母國,則資本輸出國得到了投資收益。
2。外匯增加額、原產(chǎn)國貿(mào)易額比進(jìn)出口額更能反映國際貿(mào)易收益。在經(jīng)濟(jì)一體化背景下,由于跨國公司的作用及資源的全球流動,一國的出口產(chǎn)品可能不是本國企業(yè)生產(chǎn)的,而是外國甚至進(jìn)口國跨國公司的分支機構(gòu)生產(chǎn)的;出口產(chǎn)品不僅使用了進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品,甚至大部分來自進(jìn)口、來自最終產(chǎn)品進(jìn)口國的進(jìn)口。這在加工貿(mào)易中表現(xiàn)得尤為突出。根據(jù)傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法,加工貿(mào)易出口額都記為加工貿(mào)易出口國的出口,很顯然是不公平的。而如果采用原產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn),計一算出口國出口產(chǎn)品的增值率、外匯增加額,則能夠比較準(zhǔn)確地衡量一國的出口收益、出口創(chuàng)匯狀況。
3。國際貿(mào)易的動態(tài)利益應(yīng)成為開展國際貿(mào)易的重要追求。經(jīng)濟(jì)一體化意味著在一國市場上從事生產(chǎn)和出口的企業(yè),不僅有本國企業(yè),還有外資企業(yè)、合資企業(yè),出口收入并不為出口國所獨享。特別是跨國公司在發(fā)展中國家開展國際化經(jīng)營時,它們不可避免的會使用轉(zhuǎn)移價格手段轉(zhuǎn)移利潤,發(fā)展中國家所獲得的直接貿(mào)易利益將大打折扣〔但國際貿(mào)易的動態(tài)利益十分顯著,如增加?xùn)|道國就業(yè)和稅收,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推進(jìn)現(xiàn)代理念的普及和社會現(xiàn)代化等〕。國家對外貿(mào)易政策自主性減少,貿(mào)易保護(hù)政策效果下降,在經(jīng)濟(jì)一體化條件下,由于國際分工網(wǎng)絡(luò)的形成、各國國內(nèi)市場的國際化,使得貿(mào)易保護(hù)政策實施環(huán)境發(fā)生變化,單純考慮本國利益的自主貿(mào)易保護(hù)政策難有生存余地。經(jīng)濟(jì)一體化要求各國市場相互開放,要求各國對跨國企業(yè)給予國民待遇,允許要素和商品自由流動,否則經(jīng)濟(jì)全球化的鏈條將會中斷。因此,經(jīng)濟(jì)全球化條件下貿(mào)易政策的制定,必須考慮貿(mào)易對方國的利益,遵循國際慣例,雙邊、諸邊和多邊因素對一國外貿(mào)政策的制約作用越來越大,單邊保護(hù)越來越困難。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇五
針對目前我國普遍存在的農(nóng)村環(huán)境問題,有計劃有步驟地進(jìn)行針對性的整治和優(yōu)化,構(gòu)建社會主義生態(tài)新農(nóng)村,對我們貫徹實施新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃具有重要意義。文章提出了幾點我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對策與建議。
搞好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》刻不容緩的艱巨任務(wù)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)這一系統(tǒng)化工程中的重要部分。在資源有限的前提下,加強農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù),形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)互相促進(jìn)的良性循環(huán),是新農(nóng)村建設(shè)工作的重中之重。
1.水體污染嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
水質(zhì)惡化嚴(yán)重已成為制約新農(nóng)村建設(shè)中的一個主要因素。它導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn),甚至顆粒無收;導(dǎo)致農(nóng)作物有毒物質(zhì)富集,降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,甚至完全喪失使用價值;導(dǎo)致漁業(yè)受損等。
2.農(nóng)村生活垃圾成為新的污染源。
長期以來,由于片面強調(diào)生活質(zhì)量的提高,農(nóng)村范圍內(nèi)生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問題已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境新的污染源,這些污染物由于基礎(chǔ)設(shè)施滯后和管理不善而大部分沒有得到妥善處理,而是隨意堆放在田邊地頭、道路兩旁、或直接排放到水體中,其中快餐盒、塑料、廢舊電池、玻璃等不可降解物數(shù)量多,難分解,且危害周期長,往往會借助自然循環(huán)的路徑直接威脅著廣大居民的身體健康與生存環(huán)境。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小家庭作坊污染嚴(yán)重。
近年來,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有很大提高,農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便、污水以及殘留農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,如農(nóng)膜等生產(chǎn)廢棄物大量增加卻得不到有效地處理,成為我國農(nóng)村新的污染源。畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放污水污染濃度極高,對地表水、地下水、土壤和空氣造成嚴(yán)重的污染,甚至還會造成傳染病和寄生蟲病蔓延。另外,許多農(nóng)民將不經(jīng)發(fā)酵處理的糞便直接施于土壤作肥料,造成許多有害病菌和寄生蟲對土壤和農(nóng)作物形成污染,甚至再通過水和農(nóng)作物危害人身健康。
1.政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。
把農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展思想教育和生態(tài)文化推廣作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要戰(zhàn)略內(nèi)容,組織有關(guān)職能部門和專家制訂一個切實可行的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)對農(nóng)村建設(shè)生態(tài)文明的總體目標(biāo)、行動綱領(lǐng)、經(jīng)費籌措、效果評估等作出具體說明。培訓(xùn)工作要首先從縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部開始。報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體也要認(rèn)真組織、主動參與、積極宣傳生態(tài)環(huán)保理論和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)、生活廢物處置和利用技術(shù),發(fā)掘典型事例、組織案例討論,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。
2.要讓農(nóng)村居民認(rèn)識到目前農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)重性。
讓城市居民認(rèn)識到保護(hù)農(nóng)村環(huán)境是與城市利益息息相關(guān)的,是建設(shè)和諧社會的重要組成部分;讓政府、科研部門組織更加重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù),大力培育以保護(hù)農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo)的非政府組織,并積極開展國際合作,學(xué)習(xí)其他國家保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的先進(jìn)做法和經(jīng)驗。地方政府應(yīng)當(dāng)充分重視農(nóng)村居民的環(huán)境權(quán)益,重視農(nóng)村的環(huán)境問題,在對政府城市環(huán)境質(zhì)量考核時,也要考核轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一個組成部分,成為政府的重要工作目標(biāo)之一。政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整資源配置,城市反哺農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),從環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面加大農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)投入。
3.要建立新的污染控制模式。
根據(jù)目前農(nóng)村的實際情況,農(nóng)村面源污染的治理更要建立新的污染控制模式,這種模式要適合農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的特點,并且必須是源頭控制模式。在農(nóng)業(yè)環(huán)保政策上,要由政府管制性政策向引導(dǎo)性政策轉(zhuǎn)變,而不能像目前管理工業(yè)污染那樣主要靠管制如排污收費、罰款、審批等措施。應(yīng)當(dāng)從宣傳上發(fā)動、財政上投入、經(jīng)濟(jì)上靠市場引導(dǎo)的方式幫助農(nóng)村改善生產(chǎn)與生活環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,從根本上解決農(nóng)村的面源污染問題。
4.創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境的法律法規(guī)體系和農(nóng)村環(huán)境管理制度。
首先,根據(jù)目前農(nóng)村環(huán)境立法現(xiàn)狀,深入調(diào)查研究,廣泛征集各界意見,全面建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。其次,應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法機構(gòu),依據(jù)農(nóng)村環(huán)?;痉ê铜h(huán)保管理體制,明確環(huán)境保護(hù)部門、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)、水利、漁業(yè)水產(chǎn)等部門的各自責(zé)任,在各級政府的組織下相互協(xié)調(diào)、密切配合;或者成立一個綜合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門,對全國農(nóng)村環(huán)保建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署、管理、指揮、協(xié)調(diào),各省、市、縣級以至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置專門農(nóng)村環(huán)保機構(gòu),在地方政府的密切配合下開展工作。
5.要持續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制宣傳,提高農(nóng)村居民的環(huán)境法制意識。
當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)境污染加劇的一個重要原因是在農(nóng)村面源污染方面沒有法律約束或者引導(dǎo),農(nóng)村居民對環(huán)境保護(hù)知識知之甚少。很多農(nóng)民對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)一無所知,而知道的也只是了解自己有不受工業(yè)污染危害權(quán)利,多數(shù)人將農(nóng)村面源環(huán)境污染視為平常事,認(rèn)識不到其危害性。要解決這些問題,必須加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法制宣傳。各級政府各種媒體應(yīng)當(dāng)通過多種渠道,采取多種形式,廣泛、深入地進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法的宣傳活動,使農(nóng)村環(huán)保知識進(jìn)村、進(jìn)戶、到人。農(nóng)村環(huán)境污染治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要農(nóng)村各級政府、工商企業(yè)以及廣大農(nóng)民的共同努力,要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段。應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入法制化軌道,充分發(fā)揮法律在農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的預(yù)防作用、救濟(jì)作用、懲治作用,使法律成為“綠色農(nóng)業(yè)”、農(nóng)村“生態(tài)環(huán)保”的保護(hù)神。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇六
可持續(xù)發(fā)展是國際社會為了世界繁榮、穩(wěn)定和和平發(fā)展做出的一個共同選擇,也是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),但是當(dāng)時我國的可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨、發(fā)展緩慢,面臨著諸多威脅,如生物多樣性遭遇破壞、空氣質(zhì)量的不斷惡化以及水資源和土地資源的污染和短缺等,相關(guān)部門必須要清除這些威脅因素,落實好我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。
1.1生物多樣性遭遇破壞。
隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,環(huán)境污染問題日益突出,生物多樣性也遭到了不斷的破壞,地球上很多物種在不斷消失,而且據(jù)相關(guān)研究顯示,在未來幾十年,我國將會有更多的物種遭遇滅絕。多樣性的生物是地球人類賴以生存的生態(tài)資源和生物資源,生物多樣性遭到破壞,物種逐漸走向滅絕,將會給地球帶來世界性的災(zāi)難,這對可持續(xù)發(fā)展也造成了相當(dāng)大的威脅[1].
1.2空氣質(zhì)量的不斷惡化。
空氣質(zhì)量與人類生活和生產(chǎn)密切相關(guān),人類在生產(chǎn)和生活中不斷向空氣中排放污染物,如碳氧化物、氮氧化物以及硫氧化物等,還有一些懸浮顆粒物和有機揮發(fā)物,導(dǎo)致目前我國空氣質(zhì)量不斷惡化,大氣污染日益嚴(yán)重,不利于我國的可持續(xù)發(fā)展。
1.3水污染以及水資源短缺。
隨著城市化水平的不斷提高、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人口的不斷增加,對淡水資源的需求量也在不斷增加,導(dǎo)致淡水資源存在短缺的問題,我國有很多城市面臨著水資源不足的問題,除此之外,還有水污染問題,很多企業(yè)為了生產(chǎn)和發(fā)展,將有毒、有害的污染物向河流中排放,導(dǎo)致河流中的淡水資源受到嚴(yán)重污染,水資源的短缺和水污染嚴(yán)重制約了我國的可持續(xù)發(fā)展。
1.4土地面積的退化和土地資源荒漠化。
由于一些物理現(xiàn)象如水澇和沉陷、化學(xué)現(xiàn)象如污染以及鹽化、還有風(fēng)蝕和水侵蝕等因素的影響,土地面積在不斷退化。除此之外,還有土地的沙漠化問題,據(jù)相關(guān)研究結(jié)果顯示,目前全國已經(jīng)有上億人口受到了土地荒漠化的危害。土地面積退化和土地資源荒漠化讓中國的糧食生產(chǎn)量大大減少,也對我國可持續(xù)發(fā)展造成了相當(dāng)大的威脅。
2.1實施自然生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略。
自然生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略可以從以下幾個方面來實施:
1.加大自然生態(tài)資源保護(hù)的宣傳力度,培養(yǎng)全國人民生態(tài)資源保護(hù)意識,提高全民的自覺性。2.引入科技技術(shù),加強對保護(hù)自然生態(tài)資源的研究[2].3.制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、行政規(guī)章以及法律法規(guī),并且將這些法律法規(guī)以及相關(guān)的'規(guī)章制度落實到各個地區(qū)的責(zé)任部門和組織機構(gòu)。
2.2實施環(huán)境污染防護(hù)和治理戰(zhàn)略。
環(huán)境污染防護(hù)和治理戰(zhàn)略主要從以下幾個方面進(jìn)行落實:(1)改變傳統(tǒng)的污染治理方法。我國傳統(tǒng)污染治理強調(diào)末端治理,這種末端治理在一些發(fā)達(dá)國家取得了相當(dāng)大的成效,但是在我國的污染治理上并不適用,我國使用末端治理方法治理污染,產(chǎn)生了很多的弊端,例如,在污染物的處理方面需要花費大量資金,并且還要消耗很多的物料和能源,其次,我國的很多環(huán)境污染問題已經(jīng)根深蒂固,如湖泊富營養(yǎng)化、地下水污染以及土地污染,這些環(huán)境污染問題要想徹底解決是不可能的[3].因此,我國環(huán)境污染治理人員首先的轉(zhuǎn)變治理觀點,可以從污染產(chǎn)生的源頭進(jìn)行處理,這樣不僅能夠杜絕污染產(chǎn)生,還節(jié)約了治理成本。(2)對現(xiàn)存的相關(guān)規(guī)章和法律進(jìn)行修訂。有效的規(guī)章和法律法規(guī)能夠推動污染的預(yù)防,而錯誤的規(guī)章以及法律發(fā)揮會阻礙污染的預(yù)防,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會進(jìn)程也在不斷加快,很多與污染防治相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的污染防治,因此,相關(guān)部門以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對這些規(guī)章制度以及法律法規(guī)進(jìn)行修訂,通過加強國家的交流合作,借鑒其他國家成功治理污染的案例,從中吸取教訓(xùn),再根據(jù)我國當(dāng)前的污染現(xiàn)狀制定出有效的法律法規(guī)和規(guī)章制度。(3)鼓勵環(huán)保部門參與到污染的預(yù)防之中。污染問題的防治需要多方面的參與,尤其是環(huán)保部門,如果污染防治部門能夠和環(huán)保部門進(jìn)行有效結(jié)合,不僅可以提高污染的防治效率,還能降低污染的防治成本。污染防治管理規(guī)章制度的研究和制定離不開環(huán)保局,如執(zhí)法監(jiān)督、檢查許可、制定標(biāo)準(zhǔn)、污染防治指導(dǎo)以及審批等,如果污染防治部門能夠和環(huán)保部門進(jìn)行有效的結(jié)合,污染防治則會取得事半功倍的效果。(4)實施預(yù)防技術(shù)的革新計劃和預(yù)防信息社會化。預(yù)防技術(shù)的革新能夠?qū)ξ廴绢A(yù)防提供一定的幫助,是技術(shù)援助中的一個重要部分,而污染預(yù)防信息的社會化推動能夠使更多的人參與到污染預(yù)防之中,如公共團(tuán)體、地方當(dāng)局和地方團(tuán)體等,既起到了監(jiān)督作用,又起到了一定的促進(jìn)作用。
綜上所述,可持續(xù)發(fā)展是國際社會為了世界繁榮、穩(wěn)定和和平發(fā)展做出的一個共同選擇,環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,其污染問題對可持續(xù)發(fā)展造成了相當(dāng)嚴(yán)重的威脅。筆者站在一個高中生的角度,通過本文給出了自己的觀點,希望能夠為相關(guān)部門和相關(guān)工作人員提供一定的借鑒作用。
參考文獻(xiàn):
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇七
山東省,作為整個發(fā)展規(guī)劃的整體,在實現(xiàn)生產(chǎn)總值45429.2億元,較上一年增長10.9%。在全省共同的努力下,成為繼廣東、江蘇之后,第三個邁入四萬億俱樂部的成員。這就表明,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有了經(jīng)濟(jì)強省做保障,再結(jié)合地市之間的貿(mào)易合作,最終實現(xiàn)整合海洋資源,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),聯(lián)動全省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的科學(xué)和諧發(fā)展。針對這一目標(biāo),本文提出了通過聚類分析的分析方法,將全山東省的17個地市進(jìn)行初步的篩選統(tǒng)計,根據(jù)聚類分析的結(jié)果,使具有一定的聯(lián)動優(yōu)勢的城市加強相互之間的合作,同時在顧全整個區(qū)域的共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,將全省的資源進(jìn)行合理再分配,保證一部分有區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)能夠率先發(fā)展國際貿(mào)易,而后帶動其他地區(qū)共同發(fā)展。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)及其周邊城市發(fā)展現(xiàn)狀分析。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市青島,位于整個藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置,整個山東省的東南部,副省級城市,全國五個計劃單列城市之一,被譽為中國品牌之都、世界啤酒之都和世界帆船之都。在201月,國務(wù)院批準(zhǔn)青島市為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域和龍頭城市。作為中國北方重要的港口城市城市,全市進(jìn)出口總額1191.3億美元,港口吞吐量35012萬噸,實際利用外資28.4億美元,與上年同比增長52.8%。煙臺市,地處山東省的東部,是我國首批沿海開放城市之一,是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)以及東亞地區(qū)國際性港口城市、商貿(mào)城市和旅游城市。綜合其發(fā)展?jié)摿?,煙臺被中國社科院評為未來最具潛力城市之一。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體規(guī)劃中,煙臺市將成為全國重要的制造業(yè)基地、港口城市、金融貿(mào)易服務(wù)中心和旅游度假勝地。日照,位于山東省的東南部,整個藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的南部,是黃海之濱的新興港口城市。日照城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠港口優(yōu)勢,臨港工業(yè)迅猛發(fā)展。與其他城市相比,日照市的臨港工業(yè)將以大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展模式,逐步延伸至山東省的其他城市,帶動其他城市的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值方面,2010年日照市已經(jīng)突破了1000億,其中在第二產(chǎn)業(yè)方面,增加值561.55元,規(guī)模以上的工業(yè)增加值為突破600億元,這充分體現(xiàn)了日照作為港口城市,發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性。威海,地處山東半島的東部,是我國沿海開放的港口城市之一,同時也是享譽國內(nèi)外的著名旅游城市。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,威海市是全國綜合經(jīng)濟(jì)實力50強城市之一,年全市的生產(chǎn)總值突破億大關(guān),居民可支配收入達(dá)到2.5萬元。因此,威海進(jìn)入到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)依靠地理位置上的優(yōu)勢,大力發(fā)展其對外貿(mào)易。濰坊,位于山東省的中部,同時也位于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置,是山東半島都市群最大城市。與之前的四個城市相比,對外開放的港口優(yōu)勢不明顯。但是,濰坊市以其獨特的地理位置和地理環(huán)境,走出了一條符合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在2011年,濰坊市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3541.85億元,增長11%。至2011年年底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到4057家,實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長15.5%。因此,濰坊市在第二產(chǎn)業(yè)方面比其他城市具有更大的優(yōu)勢,極大地穩(wěn)固了半島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易基礎(chǔ)。東營,位于山東省的中北部,位于黃河入???,勝利油田的所在地,是一個正在蓬勃發(fā)展的年輕的城市。2011年,全市生產(chǎn)總值超過2600億,保持著較快的增長,人均生產(chǎn)總值邁入十萬元大關(guān)。勝利油田,作為中國第二大油田,涵蓋石油勘探、鉆采、管道輸送、石油化學(xué)品和石油工程技術(shù)服務(wù)等各個領(lǐng)域。石油行業(yè)關(guān)乎到整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。從國際形勢和國家貿(mào)易的角度來看,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),石油仍將是世界的主要能源,而石油勘探行業(yè)勢必將被國際投資者看重,從而注入大量資金,引導(dǎo)石油行業(yè)進(jìn)入新的階段。濱州,位于魯西北地區(qū),整個藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的最西端,是一座歷史悠久的城市,海岸線共240公里。作為渤海灣重要的城市,濱州以其獨特的地理位置,是魯西北地區(qū)重要的機械制造、紡織、印染行業(yè)城市。雖然整體的經(jīng)濟(jì)狀況與其他城市差距較大,但是作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與京津唐地區(qū)的重要的交通要道,濱州還是為整個經(jīng)濟(jì)區(qū)的貿(mào)易發(fā)展做出了貢獻(xiàn)以上七個城市共同組成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),從上述現(xiàn)狀可以看出:城市之間有各自的發(fā)展軌跡,同時又有相同之處。所以,我們在分析經(jīng)濟(jì)區(qū)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的影響和采取的措施時,既要考慮共性,又要考慮特性。
各城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的建立。
分析城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,需要建立可靠地指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的建立需要包括社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面,但要有經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的特色,應(yīng)包括:經(jīng)濟(jì)總量方面、一二三產(chǎn)業(yè)方面、經(jīng)濟(jì)區(qū)貿(mào)易發(fā)展的重要行業(yè)方面等。這些指標(biāo)作為對各個城市的描述,為了便于更好地找到各個城市之間的差距,將樣本城市之間的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
聚類分析法的原理與應(yīng)用。
1、聚類分析法的原理描述。
聚類分析是按照數(shù)據(jù)本身的結(jié)構(gòu)特征對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類的一種探索性統(tǒng)計方法。聚類的實質(zhì)就是按照數(shù)據(jù)距離的遠(yuǎn)近將數(shù)據(jù)分為若干各類別,是的類別內(nèi)數(shù)據(jù)的差異盡可能的小,類別間差異盡可能的大。分析的基本步驟在確定距離的基本定義和類別間的距離的計算方式,然后依照類別見的遠(yuǎn)近,通過把距離接近的數(shù)據(jù)歸類到可能的聚類結(jié)果,最終利用相應(yīng)的指標(biāo)來確定能夠分成幾類。對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的不同數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析處理,具有改變之前經(jīng)驗分析法的無法從數(shù)據(jù)本身定量的分析的弊端。因此,從可得到的數(shù)據(jù)著手,運用聚類分析方法從藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的數(shù)據(jù)本身的數(shù)值之間的特征對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類。具體而言,將現(xiàn)有統(tǒng)計指標(biāo)作為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)區(qū)各個城市的數(shù)據(jù)為對象,對數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析,得出合理的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展水平測量的分類標(biāo)準(zhǔn),并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)計得出不同類別的特征值。
2、實證研究。
根據(jù)上述的原理,將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)7個地市的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集。
3、結(jié)果分析。
從數(shù)值結(jié)果的角度來看表明:第一步距離水平最小為2.75857,對應(yīng)的聚類是:(濰坊,濱州)。第二步距離水平次小為3.04030,對應(yīng)的聚類為:(青島,煙臺)。如此繼續(xù)下去,最終凝聚為1.從聚類分析圖形結(jié)果樹狀圖來看,將相似水平指定在51.9228,那么從左向右,可以分為五類:第一類是青島和煙臺;第二類是威海;第三類是日照;第四類是濰坊和濱州;第五類是東營。由此可以看出,山東省境內(nèi)的各個城市發(fā)展存在不小的差異,但又存在共性。從類型上看:第一類的青島和煙臺這兩個地區(qū)的相似水平很高。因為兩個城市相臨,同時是國家開放的沿海城市,地理位置俱佳,在面積、人口方面,兩座城市的數(shù)據(jù)相似。隨著近幾年來交通通訊不斷地發(fā)展,青島和煙臺聯(lián)系更加緊密。特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立,將兩城的合作推向了一個新的高度。但是,從良性發(fā)展的.角度上講,青島和煙臺在某些優(yōu)勢領(lǐng)域要積極地加入競爭因素,既保證了發(fā)展,又充滿了活力。值得一提的是,兩座城市的民營企業(yè)在大的良好的經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易環(huán)境中蓬勃發(fā)展,在金融危機來臨時沒有大量破產(chǎn),而是通過自身的努力經(jīng)營和國家政策支持,迎難而上,實現(xiàn)了增長,穩(wěn)固了青島和煙臺在整個藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心的地位。第二類威海和第三類日照都是著名的旅游勝地,無論從自然環(huán)境還是從社會環(huán)境角度上講,都是全國聞名。這個良好的條件為威海日照的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基調(diào)。但是,地處青島、煙臺這兩座核心城市周圍還是為兩座城市的對外貿(mào)易發(fā)展帶來不小的影響,加之兩座城市面積較小、人口較少的特點,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確收到了很大的限制和影響。因此,在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,要積極地向核心城市吸收經(jīng)驗,而且結(jié)合著自身的特點,有重點的發(fā)展。通過藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立,能夠助推這兩座新興城市經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展。第四類的濰坊和濱州相似水平在七個城市中最高。兩座城市均有悠久的歷史,都出現(xiàn)過眾多名人和歷史古跡。但是,礙于地理位置的影響,沒有像其他沿海城市一樣,大力發(fā)展自己的進(jìn)出口外貿(mào)行業(yè),轉(zhuǎn)而發(fā)展第一和第二產(chǎn)業(yè),保持著第一、第二產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)步、共同發(fā)展的步調(diào),并且在這兩個方面取得了巨大的成就。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立為城市發(fā)展開辟了新的思路,指明了新的方向。作為整個經(jīng)濟(jì)區(qū)的后備地區(qū),扮演者供給第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的角色,同時不斷的改善城市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的方向、自然環(huán)境和社會環(huán)境,軟硬件結(jié)合,走出屬于自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。第五類是東營市。作為石油之城,東營的發(fā)展在深化第二產(chǎn)業(yè)的同時,逐漸向發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)傾斜。東營的各項人均指標(biāo)均名列山東省的前茅,所以,在發(fā)展整體經(jīng)濟(jì)的同時需要注重人力資本的投入,著重培養(yǎng)高新人才,為人才創(chuàng)造成長的環(huán)境,并且投身到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,為整個藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的對外貿(mào)易發(fā)展注入新的活力。
結(jié)束語。
本文通過聚類分析的方法對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的七座城市進(jìn)行分析,通過數(shù)據(jù)的處理,可以發(fā)現(xiàn)城市在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易同時需要積極地與其他周邊城市合作學(xué)習(xí),找到自身的不足,做到城市之間相互聯(lián)動,共同促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化多方面可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
一、當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的現(xiàn)狀和存在的主要問題。
(一)當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作現(xiàn)狀。
首先,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)實,中非之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛,中非貿(mào)易額年增幅不斷提高。其次,中非貿(mào)易比重在我國對外貿(mào)易額中所占的比例持續(xù)上升,并且非洲在對外貿(mào)易比重方面與過去相比也有較大的提升,我國作為非洲的重要貿(mào)易合作伙伴,在非洲對外貿(mào)易中的地位在不斷提高。另外,在中非貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面一直保持著穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)態(tài)勢,非洲主要向我國出口燃料和礦產(chǎn)品,而我國主要向非洲出口制造業(yè)產(chǎn)品。最后,從總體上來看,非洲對我國貿(mào)易順差,但是個體對我國逆差,這主要是因為在非洲除了少數(shù)國家以外,大部分非洲國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。
(二)當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中存在的主要問題。
當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中存在的主要問題有兩個。首先,中非貿(mào)易合作關(guān)系的基礎(chǔ)四資源稟賦差異,這種合作出發(fā)點對雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。這種不良影響首先來自西方國家中非貿(mào)易的惡意揣測,認(rèn)為我國利用經(jīng)濟(jì)方式對非洲進(jìn)行資源掠奪,破壞了中非經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。非洲國家和地區(qū)的制造業(yè)也在不斷發(fā)展,這對我國大量的制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生了一定的影響,而且有些國家正在采取貿(mào)易保護(hù)主義措施促進(jìn)本國制造業(yè)的發(fā)展,中非貿(mào)易合作形勢不樂觀,加上新能源新技術(shù)的發(fā)展,使得以石油、礦產(chǎn)等不可再生能源為主的中非貿(mào)易形勢面臨新的挑戰(zhàn)。其次,由于我國和非洲經(jīng)濟(jì)仍然處在發(fā)展階段,并且中非之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作范圍較窄、中國企業(yè)對非洲市場的自信心較低等原因,中非貿(mào)易合作總量仍然處在較低的層次。
二、中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作未來發(fā)展趨勢。
(一)加大非洲進(jìn)口。
為了更好地促進(jìn)中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系,加大非洲進(jìn)口是未來中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要趨勢。首先,要進(jìn)一步開放國內(nèi)市場,增加非洲產(chǎn)品在我國市場上的占有量,這是改變當(dāng)前中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系逆差狀況的重要措施,在于我國有著良好外交關(guān)系的非洲欠發(fā)達(dá)國家95%稅目產(chǎn)品輸華免關(guān)稅的待遇措施要得到切實的落實,并且在未來考慮將這一比例提高到97%,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)制度細(xì)則,促進(jìn)非洲國家出口創(chuàng)匯。其次,建立促進(jìn)非洲非資源類的產(chǎn)品宣傳銷售平臺,創(chuàng)新營銷手段,為非洲企業(yè)建立良好的宣傳和推介環(huán)境,為其提供更多的優(yōu)惠政策。
(二)改善我國出口。
改善我國出口方面的內(nèi)容主要集中在兩個方面。首先,要對我國出口非洲的市場秩序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,強化質(zhì)量監(jiān)督機制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),禁止向非洲地區(qū)出口劣質(zhì)產(chǎn)品和殘次品。其次,要對我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次進(jìn)行不斷的提升,在非洲地區(qū)建立良好的品牌效應(yīng),增強營銷渠道等等,強化企業(yè)的國際經(jīng)營模式,不斷提升我國出口貿(mào)易的品質(zhì)。
(三)強化中非經(jīng)貿(mào)合作的便利性。
強化和促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的便利性是未來中非經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,也是新時期中非經(jīng)貿(mào)合作的必然要求。首先,落實相關(guān)會議規(guī)定,利用法律援助、資本融資等方式方法,幫助非洲國家對其海關(guān)、商檢的設(shè)施進(jìn)行調(diào)整和改善,提高非洲國家的清關(guān)效率。其次,要在海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建立等方面進(jìn)行積極的溝通,強化我國同非洲地區(qū)在部門對口合作、業(yè)務(wù)合作機制等方面的溝通和交流,基于雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)制度措施,借鑒國際經(jīng)濟(jì)法和國際貿(mào)易法等相關(guān)制度規(guī)定,建立符合相關(guān)制度的便于經(jīng)貿(mào)合作的合作機制。最后,積極跟進(jìn)貿(mào)易便利化中的單一窗口合作協(xié)議的落實工作,不斷提高中非貿(mào)易合作的便利性。(四)在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作是解決當(dāng)前中非經(jīng)貿(mào)合作中存在的主要問題的根本措施,也是未來中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的必然趨勢。整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作,最主要的就是要用投資代替部分制造業(yè)在產(chǎn)品對非洲出口,緊緊把握當(dāng)前非洲國家工業(yè)化發(fā)展初期的良好機遇,在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求下,在非洲地區(qū)開展綠地投資、勞動密集型產(chǎn)品投資等,逐步降低中低端制造產(chǎn)品對非洲的出口,是深化中非經(jīng)貿(mào)合作的重要措施。
三、結(jié)束語。
中非經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系由來已久,并且隨著雙邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中非經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系正在不斷的深化。當(dāng)前中非經(jīng)貿(mào)合作存在著合作模式單一、發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡的問題,需要采取措施對其進(jìn)行積極的調(diào)整。在未來一段發(fā)展時期內(nèi),促進(jìn)非洲進(jìn)口、改善我國出口,強化雙邊貿(mào)易的便利化以及在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系將是主要的發(fā)展內(nèi)容,并且在不斷推動雙邊貿(mào)易合作可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇八
國家已經(jīng)很明確地提出了“走出去”戰(zhàn)略,各級政府要將這一戰(zhàn)略貫徹到底。一方面,各級政府要找準(zhǔn)位子,多在調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)上想點子,下功夫,經(jīng)營決策一定要讓企業(yè)拿,切不能替企業(yè)包辦。另一方面政府一定要有計劃、有步驟地實施“走出去”戰(zhàn)略。從小的方面講,要制定適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)戰(zhàn)略的具體識方案。如對于資源開發(fā)型項目,其關(guān)鍵點是要立足于非洲、拉美等發(fā)展中國家和我國的友好國家,將投資定位于這類國家基礎(chǔ)建設(shè)中所急需的能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農(nóng)牧漁業(yè)資源;引導(dǎo)企業(yè)將過剩的生產(chǎn)能力和成熟技術(shù)向外轉(zhuǎn)移。
2、政企聯(lián)手避免貿(mào)易壁壘。
政府和企業(yè)要共同聯(lián)手避免貿(mào)易壁壘,避免損失。從政府方面來講。一是搞好預(yù)警機制的建設(shè),真正能夠起到對外貿(mào)易加以的保護(hù)前置化預(yù)警。二是搞好優(yōu)惠措施的制定,搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要大力推進(jìn)企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及推進(jìn)綠色企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的發(fā)展上搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范方面與國際通行作法接軌。三是政府要為企業(yè)服好務(wù),要積極主動地為企業(yè)開拓國際市場,避免貿(mào)易風(fēng)險產(chǎn)生??梢詮膭趧?wù)輸出,境外投資,技術(shù)輸出等多方面鼓勵企業(yè)在消費國建設(shè)廠房,就地加工,讓產(chǎn)地和銷售地合二為一,從而有效避免貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。
3、完善原產(chǎn)地規(guī)則。
政府一定要搞好原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)劃,讓原產(chǎn)地規(guī)則做到真正合理、使用科學(xué)、適用于我國的企業(yè)。政府要依據(jù)我國對外貿(mào)易過程中的實際情況來制定增值百分比的比例,將其確定在合適的比例之上。特別要注意對于原產(chǎn)地的判斷標(biāo)準(zhǔn)不可以太低,尤其是對于判斷出口貨物原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)更不能過低,這一點尤其重要。在標(biāo)準(zhǔn)上,對于原產(chǎn)地的判斷規(guī)則要有可操作性,確保技術(shù)條件手段嚴(yán)格,執(zhí)行之時適當(dāng)靈活,避免機械。對于可簽發(fā)原產(chǎn)地證的'單位要做好管理,據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,當(dāng)前我國可簽發(fā)原產(chǎn)地證的單位太多,約有二百余家,各家的簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,尺度不一致,為原產(chǎn)地證簽發(fā)帶來了許多困難。這200余個單位平均每年簽發(fā)原產(chǎn)地證一百多萬張,平均每個證手續(xù)費收取幾十元。還有一些發(fā)證單位,只是蓋章收費了事,從不檢查其合同產(chǎn)品是否符合與原產(chǎn)地的規(guī)則相附,更不對貨物商品進(jìn)行檢查,純粹是一種商業(yè)盈利性收費單位。此種混亂不堪的局面毫無疑問,極不利于規(guī)范執(zhí)行我國的原產(chǎn)地規(guī)則,也會影響到我國與一些國家的貿(mào)易關(guān)系,因此一定要強化對原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作。一是提升簽證發(fā)發(fā)放規(guī)范程度,二是減少簽證單位數(shù)量。三是做到發(fā)證與商品檢驗相統(tǒng)一。
綜上,我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易取得了可喜的成績,但也不可否認(rèn)仍然存在諸多問題。如果不認(rèn)真分析、解決此中矛盾和隱患,則對于今后我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的良好發(fā)展帶來危害。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇九
摘要:根據(jù)安益露天礦開采規(guī)劃和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況,結(jié)合云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路,分析了安益露天礦開采過程對環(huán)境造成的危害,包括環(huán)境污染、植被破壞、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害四個方面。提出了以法規(guī)規(guī)范、政策引導(dǎo)、思路轉(zhuǎn)變和技術(shù)支持為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策。
關(guān)鍵詞:安益;露天礦;環(huán)境危害;保護(hù)對策。
露天礦開采過程中會面臨諸多問題,其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為重要[1]。一方面,保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)資源是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容[2],是影響未來國家綜合發(fā)展水平和核心競爭力的重要因素;另一方面,國家十三五規(guī)劃中明確提出將保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置,急需解決當(dāng)下環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大等日夜嚴(yán)重的環(huán)境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內(nèi),周圍自然條件好,氣候宜人,是云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃地區(qū)。根據(jù)國家礦產(chǎn)資源開采利用過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,結(jié)合云南地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的特殊情況,開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發(fā)過程中資源利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致提供理論支持,同時也可以為今后該地區(qū)的礦山開發(fā)提供借鑒。
1礦區(qū)概況。
1.1地質(zhì)環(huán)境條件。
安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風(fēng)區(qū),干雨季分明。長期的切割作用使礦區(qū)地形起伏較大,最大相對高差超過400m。礦區(qū)地表水和地下均不發(fā)育。礦區(qū)位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處,區(qū)內(nèi)出露地層主要有震旦系上昆陽群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區(qū)構(gòu)造活動強烈,結(jié)構(gòu)面發(fā)育且規(guī)模大小不一、組合形式多樣。
1.2開采方式。
安益露天礦礦區(qū)大致呈長方形展布,開采面積達(dá)到2.31km2。根據(jù)礦石資源儲量以及礦體賦存標(biāo)高,礦區(qū)將采用統(tǒng)一規(guī)劃、分期開采的方案。其中,一期開采為標(biāo)高1575m以上,開采年限14年,最終將形成高近400的高邊坡,形成的露天坑高差和面積都很大。
2礦區(qū)開采對環(huán)境的危害。
礦山開發(fā)過程中,從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉,會產(chǎn)生大量的污染水,常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等。污染水中包含了大量的有毒有害物質(zhì),會對地表水和地下水資源造成嚴(yán)重的污染。另外,礦石選冶和加工過程中,還會產(chǎn)生大量的廢氣、廢渣、粉塵等,對礦場附近的大氣和土壤也會造成污染。
2.2植被破壞。
安益露天礦開采之前,會將覆蓋在礦山表層的第四系粉質(zhì)粘土層全部剝離,而生長在地表的植被自然也會隨之挖除。由于礦區(qū)開采面積大,將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中,剝離覆蓋層產(chǎn)生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產(chǎn)生的廢渣以及選棄的尾礦,都需要地方堆放,通常情況下會采取就近堆放的原則,也會造成堆放地區(qū)植被的破壞。
2.3水土流失。
隨著礦山的開采,覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞,讓本就不發(fā)育的地表水更加難以保存;雨季來臨時,礦石開采后的地表松散巖土?xí)谟晁疀_刷作用下大量流失。礦山長期開采過程中,水土流失會越來越嚴(yán)重,將直接影響礦區(qū)的水資源總量和地貌生態(tài),最終將會對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。
2.4地質(zhì)災(zāi)害。
安益露天礦一期開采完成后,將形成多幫都是高邊坡的情況,而高邊坡又是極易形成各種地質(zhì)災(zāi)害的坡體形態(tài),比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時,遇到大型降雨情況,崩塌和滑坡產(chǎn)生的堆積物質(zhì)還會成為泥石流物源,在雨水作用下形成泥石流。另外,礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫,而安益露天礦的尾礦庫選在地勢低洼的河谷處,在暴雨誘發(fā)下,容易發(fā)生壩體崩塌,同雨水一起形成泥石流,帶來巨大危害。
3.1法規(guī)規(guī)范。
3.1.1法規(guī)的制定地方立法部門應(yīng)根據(jù)國家對礦山開發(fā)過程中制定的環(huán)境保護(hù)法規(guī),結(jié)合本省和本地區(qū)的特殊情況,編制符合本地區(qū)礦山開采和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的規(guī)定。尤其是云南境內(nèi)的各個地區(qū),在制定相應(yīng)法規(guī)時,需要重點考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。礦山開采是一個長期過程,短則幾年,長則幾十年,而國家對環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高。因此,要根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的改變,實時變更各項法規(guī)。
3.1.2法規(guī)的實施礦山開采之前,主管部門必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)審核礦山開采環(huán)境評價報告,綜合分析環(huán)境評價報告中關(guān)于礦山開采過程中環(huán)境危害的論述是否全面、客觀,綜合評價關(guān)于環(huán)境保護(hù)的措施是否科學(xué)、合理。對于礦企不按法規(guī)要求操作,并且造成生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重污染的情況,不僅要對礦企進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,還要追究監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責(zé)任。
3.2政策引導(dǎo)。
3.2.1招標(biāo)導(dǎo)向負(fù)責(zé)招標(biāo)的部門,制定招標(biāo)方案過程中,可以明確要求投標(biāo)的礦山開采企業(yè)擁有成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗,在投標(biāo)評審過程中,可以要求相關(guān)的評審專家更加注重投標(biāo)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和實施能力,同時還要重點關(guān)注投標(biāo)企業(yè)對礦山開發(fā)投入的總資金以及環(huán)境保護(hù)投入的資金。3.2.2資金扶持對于礦山開發(fā)企業(yè)提出的國內(nèi)外先進(jìn)理念但投入較高的情況,如果實施后對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)二次開發(fā)利用十分有利,相關(guān)政府部門可以利用資金扶持的方法。3.2.3獎勵機制為體現(xiàn)政府部門對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好礦山開采企業(yè)的鼓勵和表揚,可以采用多種形式給予適當(dāng)?shù)莫剟?。首先,可以通過政府官方渠道,利用宣傳的方式,將礦山開采企業(yè)展現(xiàn)在大眾視野,增加礦山開采企業(yè)的知名度;其次,可以在稅收方面給予礦山開采企業(yè)一定的優(yōu)惠,讓礦山開采企業(yè)在利用大量資金技術(shù)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時,還可以具有良好的競爭力。
3.3思路轉(zhuǎn)變。
礦山開采過程中,不能一味以先破壞、后治理的思路進(jìn)行礦山開發(fā)。應(yīng)該以礦山所處的地理位置、周圍的環(huán)境條件、礦藏開采方式、政策法規(guī)等多因素相結(jié)合的'方式綜合考慮,選擇合理的開發(fā)方式,做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山,而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區(qū)。結(jié)合云南省大旅游規(guī)劃方案,可以考慮將安益礦區(qū)打造成礦山公園。
3.4技術(shù)支持。
3.4.1礦產(chǎn)開采技術(shù)礦山開采過程中,先進(jìn)的開采技術(shù)能夠保證開采出更多的礦石資源,采出更少的非礦石資源,相應(yīng)可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力,從而減小環(huán)境破壞的范圍。
3.4.2排放處理技術(shù)礦山開采和加工利用是一個漫長的過程,會有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來,沒有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)來處理這些廢棄物,會對環(huán)境造成巨大的損害。礦山開發(fā)過程中,政府監(jiān)管部門可以加強監(jiān)督管理,引導(dǎo)礦山開采企業(yè)更新先進(jìn)設(shè)備,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù);而礦山開采企業(yè)也應(yīng)該謀求長遠(yuǎn)發(fā)展,主動引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,增強自身競爭力。
3.4.3回收利用技術(shù)回收利用也是礦山開采企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面??梢岳脳壴臀驳V來修筑道路或者填筑礦坑,既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題,又能充分利用資源。對于廢水可以采用凈化設(shè)備進(jìn)行處理,并且用來灌溉,能夠解決當(dāng)?shù)厮Y源缺乏的問題。
3.4.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)對于礦山開采之后形成的高邊坡,應(yīng)采用多種技術(shù)相結(jié)合的手段,既要做到經(jīng)濟(jì)合理,又能夠防止次生災(zāi)害的發(fā)生。對于選礦后出現(xiàn)的廢渣以及開采之后的尾礦,也要采用先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),確保堆放地區(qū)的安全,減小對環(huán)境的危害。
4結(jié)論。
(1)通過制定適合本地區(qū)的法規(guī)和嚴(yán)格的法規(guī)實施過程,規(guī)范采礦企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為,同時明確政府監(jiān)管部門的職責(zé)。
(2)利用招標(biāo)導(dǎo)向、資金扶持和設(shè)置獎勵機制的方式,從政策上引導(dǎo)礦企提高對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識和投入。
(3)環(huán)保部門、采礦企業(yè)和旅游部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,結(jié)合安益礦山附近的特殊條件和地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策,將礦山打造成礦山公園。
(4)應(yīng)提高礦企開采過程中的技術(shù)水平,提高排放標(biāo)準(zhǔn),采用回收技術(shù),加強地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),從技術(shù)上提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力。
參考文獻(xiàn)。
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環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇十
對城市環(huán)境的設(shè)計,需要考慮與城市環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在城市環(huán)境的設(shè)計中,應(yīng)包含以下內(nèi)容:城市所在地的地域空間、物質(zhì)要素、城市發(fā)展變遷過程中所承載的一切要素,這些因素都要考慮環(huán)境保護(hù)的作用,還包括同城市文明相關(guān)的人文環(huán)境及文化環(huán)境的設(shè)計,在這個基礎(chǔ)上,才能達(dá)到城市環(huán)境設(shè)計包含的環(huán)境內(nèi)容,由于它的概念比較寬泛,在城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計前,就需要設(shè)計人員認(rèn)清城市環(huán)境保護(hù)的概念,要明確設(shè)計城市環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),這樣才能以城市現(xiàn)有環(huán)境條件為依托,達(dá)到設(shè)計人員對城市環(huán)境保護(hù)進(jìn)行藝術(shù)設(shè)計,使城市環(huán)境保護(hù)功能具有藝術(shù)風(fēng)格和魅力,提升城市環(huán)境藝術(shù)的設(shè)計價值和品位,只有將城市環(huán)境保護(hù)作為城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的載體,才能達(dá)到以城市環(huán)境保護(hù)為設(shè)計,才能設(shè)計出在環(huán)境保護(hù)中達(dá)到符合城市居民審美觀,才能滿足城市居民高品質(zhì)生活環(huán)境的要求,使城市環(huán)境保護(hù)功能盡快成為城市環(huán)境藝術(shù)的工程作品,如果在城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中脫離城市環(huán)境保護(hù)為依托,完全采用脫離城市環(huán)境保護(hù)為依托和載體的設(shè)計理念,那么即使城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計作品完成,投入到城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及改造工程中,也很難體現(xiàn)出城市環(huán)境藝術(shù)的設(shè)計價值,因此,作為城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計工作者,就應(yīng)深刻的認(rèn)識到城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計和城市環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,一定要使城市環(huán)境保護(hù)決定和主導(dǎo)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計相結(jié)合,城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計必須要以城市環(huán)境保護(hù)為依托,在具體的城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中,應(yīng)根據(jù)不同城市所在地的不同環(huán)境保護(hù)特征,在設(shè)計中要采取不同的設(shè)計思路,使城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計思路同城市環(huán)境保護(hù)要求統(tǒng)一起來,只有這樣,通過城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計者透徹地分析,才能使城市環(huán)境保護(hù)達(dá)到要求,才能通過藝術(shù)手段創(chuàng)作出城市環(huán)境保護(hù)的高品質(zhì)、高品位的城市環(huán)境藝術(shù)作品,使城市通過環(huán)境保護(hù)的要求,使城市環(huán)境設(shè)計變得更加美麗。
2.1城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計以觀賞性需求為標(biāo)準(zhǔn)。
從傳統(tǒng)的城市環(huán)境設(shè)計來講,城市環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境設(shè)計有重要的相關(guān)性,它是城市環(huán)境設(shè)計的基本特征,在很多城市中,大多將一些具有標(biāo)志性的綠色景觀,例如城市公園的設(shè)計,作為城市環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ),它需要環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與觀賞性需求為標(biāo)準(zhǔn),使城市公園成為城市的環(huán)境保護(hù)之地,在城市公園中可以設(shè)計一些雕塑小品,使它們在公園中居于很強的標(biāo)志性和觀賞性,同時公園中大量的樹木和綠地,不僅能夠提供大量的氧氣,而且可以對市民提供觀賞性與標(biāo)志性,城市公園中的花草樹木,是城市環(huán)境保護(hù)中的重要支柱,它們在設(shè)計時,大都以獨特的造型,別具風(fēng)采,使城市公園成為環(huán)境保護(hù)的基地,屹立于城市的一角,它在城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與觀賞性需求為標(biāo)準(zhǔn),使城市公園建設(shè)的非常具有親和力,使城市公園在市民的生活中注入趣味和驚喜,也成為當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ臉?biāo)志物。城市公園以環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與觀賞性需求為標(biāo)準(zhǔn),使城市公園建設(shè)成城市環(huán)境保護(hù)的重要基地。
2.2城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計要以動感性需求為標(biāo)準(zhǔn)。
隨著人們生活水平的提高,使人類生存的環(huán)境遭到破壞,人類開始對于自身生活和工作的環(huán)境需要加強保護(hù)重視,這就必然對城市環(huán)境保護(hù)提出更高的要求,傳統(tǒng)的具有觀賞性環(huán)境景觀設(shè)計,已經(jīng)不適于現(xiàn)代人對多元化生活的需求。因此,隨著科技的發(fā)展,在現(xiàn)代化城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中,已經(jīng)將城市的環(huán)境保護(hù)問題納入了環(huán)境藝術(shù)設(shè)計體系。在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中增加了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,在環(huán)境保護(hù)中,動感性最強的物質(zhì)就是水。水在城市環(huán)境保護(hù)設(shè)計中,占有重要的作用,它是一個古老而又不會落伍的因素。在現(xiàn)代城市環(huán)境中,在廣場或公園中增加對水的利用,既要保持節(jié)約用水,又要發(fā)揮水的作用,尤其是世界大多數(shù)地區(qū)缺水的原因,就更加注重水和人的關(guān)系,使城市中的水在環(huán)保中發(fā)揮作用。顯然可以看出,水是城市環(huán)境藝術(shù)中重要的設(shè)計題材,在城市中的夏季;水既可以使附近的空氣涼爽,水又可以形成無聲之物;水即可以供人嬉玩,又可以供人觀賞。因此,在中國城市的廣場,大都會設(shè)計一個水景設(shè)計,或瀑布、或噴泉,這些水會使游人感到趣味十足,晶瑩的流水靜靜溢出,然后,這些晶瑩的流水,還會以設(shè)計者的思路,沿著光滑的通道,流入到地下水池中,再從水池中的端口噴出,給天空配上一張水簾,使水在動態(tài)中品味出靜態(tài)的滋味,在無聲中蘊含著動感的快樂,給觀賞者無限美好的`感覺。
2.3城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計要以實用物裝飾化為標(biāo)準(zhǔn)。
從城市環(huán)境保護(hù)設(shè)計的角度來說,環(huán)境保護(hù)景觀要以實用物裝飾化為標(biāo)準(zhǔn),這是城市環(huán)境保護(hù)的需求,也就是說,城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,應(yīng)該是以實用物本身來保證城市環(huán)境的需求,這樣才能達(dá)到對城市環(huán)境保護(hù)的本色。例如,在城市道路的設(shè)計中,就需要加強對種植樹木的設(shè)計、還有對城市鋪地綠化的設(shè)計,這些都是城市建設(shè)的實用物的設(shè)計,這些城市建設(shè)細(xì)節(jié),要從保護(hù)城市環(huán)境的角度,這就會更加突顯對城市環(huán)境保護(hù)的作用,使城市居民享受綠色的環(huán)境效益,體現(xiàn)了城市環(huán)境保護(hù)作用的優(yōu)異之處。在城市環(huán)境設(shè)計中,也可以利用實用物的建設(shè),使城市環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方向,向著裝飾化和藝術(shù)化的方向發(fā)展。同時,在城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中,也要利用實用實來突出藝術(shù)感和裝飾感,使實用物在環(huán)境保護(hù)中為市民的生活注入新的活力與激情,這樣不僅可以發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的作用,而且可以調(diào)動市民的情緒,例如,在一些城市的地鐵站出口,都要給與一定的綠色設(shè)計,使他們給人感到一出地鐵口,就會感到性情舒暢,使人感到是一個美好的視覺盛宴,這樣就把地鐵口變得生動有趣的環(huán)境氛圍,使人們在走出地鐵時,就把緊張的心情變得心情舒展。給人美好的視覺享受和精神享受。
3.1城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與環(huán)境保護(hù)。
在進(jìn)行現(xiàn)代化城市環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計,就要站在環(huán)境保護(hù)的立場,將城市自然環(huán)境中的樹木、花卉、綠化、草坪、水資源、動物等引入到城市設(shè)計之中,例如,在一些城市的廣場,就可以設(shè)計引種大量的樹木和花草來對城市的環(huán)境進(jìn)行綠化點綴,這樣就把自然界中不同植物的栽培,來進(jìn)行對當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境空間的設(shè)計,會使人感到對環(huán)境保護(hù)的作用。在現(xiàn)代城市中,還可以在公園中,設(shè)計和構(gòu)建人工水景,這些人工水景的設(shè)計,也是從環(huán)境保護(hù)出發(fā),盡量模仿自然環(huán)境,就可以構(gòu)建一個自然的,具有環(huán)境保護(hù)的城市環(huán)境,這種城市環(huán)境可以美化城市居民的生活[6]。在城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的藝術(shù)空間,可以引入許多自然環(huán)境在城市的環(huán)境保護(hù)之中,最具有標(biāo)志性的是對水的引入方法。對于水環(huán)境的設(shè)計,它只是環(huán)境保護(hù)中眾多的要素之一,在城市環(huán)境設(shè)計中需要與其它要素結(jié)合,才能創(chuàng)造出水的魅力,有時也需要借助其它要素來突出水的美,由于這些水與水生動植物的結(jié)合,可以使水環(huán)境的設(shè)計得到好的效果,這樣才能符合生活在城市中的市民需求,市民的心理需求是在環(huán)境中引入水,使水不僅能給人以感觀上的享受,而且,水在城市環(huán)境中,還能改善城市環(huán)境的質(zhì)量,起到環(huán)境保護(hù)的作用。例如,一些城市在公園中央廣場上,設(shè)計一個水景設(shè)計,它就可以給人以美的感覺,使人趣味感十足。又可以發(fā)揮城市環(huán)境保護(hù)的功能。
3.2城市環(huán)境公共雕塑設(shè)計與環(huán)境保護(hù)。
公共雕塑以及其它的環(huán)境設(shè)施,也會給城市的環(huán)境保護(hù)帶來巨大的作用,如藝術(shù)小品、柱廊、浮雕、旗幟、壁畫等,這些城市環(huán)境公共雕塑設(shè)計與環(huán)境保護(hù)都會發(fā)揮巨大的作用。因此,在城市公共雕塑的藝術(shù)設(shè)計中,一定要充分考慮到城市環(huán)境公共雕塑設(shè)計:它會使環(huán)境保護(hù)作用得到延續(xù),因此,城市中的公共雕塑,一定和加強城市的環(huán)保文化相結(jié)合,要注意與人們現(xiàn)代生活的內(nèi)容相結(jié)合,這樣得到的雕塑和設(shè)施的設(shè)計,就會實現(xiàn)城市雕塑和其它環(huán)境保護(hù)設(shè)施的功能統(tǒng)一;會使在城市環(huán)境保護(hù)中,更加突顯城市雕塑的象征性、審美性、藝術(shù)性、標(biāo)志性,這樣就可以突出城市環(huán)境保護(hù)空間的功能性。顯然,要利用雕塑與城市環(huán)境因素相結(jié)合,使市民感覺到環(huán)境保護(hù)的重要性。這樣就可以實現(xiàn)城市環(huán)境公共雕塑設(shè)計與環(huán)境保護(hù)的作用,達(dá)到改善市民的生活空間。使城市居民感到環(huán)境保護(hù)的重要。
3.3城市環(huán)境住宅藝術(shù)與環(huán)境保護(hù)。
現(xiàn)代化城市住宅是構(gòu)成城市最基本的建筑體系,它在現(xiàn)代城市建設(shè)中具有重要的意義,它的建設(shè)是否具有環(huán)保功能。是城市居民最為關(guān)心的,只有城市環(huán)境住宅藝術(shù)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,才能使人們在經(jīng)?;顒拥膮^(qū)域,得到環(huán)境保護(hù)的作用,才能夠盡情享受城市環(huán)境住宅為人們提供舒適的、健康的生活環(huán)境保護(hù)的功能。因此,一定要將城市住宅的居住功能與環(huán)境保護(hù)功能結(jié)合在一起,這樣才能夠使城市環(huán)境住宅與環(huán)境保護(hù)的作用結(jié)合起來,使城市環(huán)境住宅既能滿足居住生活的需求,又能達(dá)到實現(xiàn)人們身心健康發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代住宅的復(fù)合功能。這樣才能夠提高市民居住區(qū)域的環(huán)境保護(hù)能力,增強城市住宅小區(qū)更具有自然性和親和性,使城市住宅減少現(xiàn)代城市中的弊病,減少城市鋼筋水泥帶來的生硬感覺和冰冷感。這樣的城市環(huán)境住宅,不僅便利了廣大居民的生活,同時,這種住宅又具有親和力,可以使小區(qū)居民享受環(huán)境保護(hù)的滋潤。
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程加快,已經(jīng)推進(jìn)中國城市環(huán)境保護(hù)設(shè)計的發(fā)展?,F(xiàn)代化城市建設(shè)作為多元實體,首先要達(dá)到環(huán)境保護(hù)的功能,同時還要滿足人們居住的需要,這樣才能保證居民生活在舒適、便捷、健康的環(huán)保要求之中,因此,城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計要充分利用環(huán)境保護(hù)的要求,在設(shè)計中要站在環(huán)境保護(hù)的立場,提高廣大居民的環(huán)保需求,為保護(hù)城市居民的環(huán)境需求,注入新的活力,這樣才能為城市居民的生活工作提供環(huán)境保護(hù)的需求,在城市換季藝術(shù)設(shè)計中增加觀賞性、休閑性的環(huán)境保護(hù)措施,達(dá)到對城市環(huán)境保護(hù)的設(shè)計,使城市空間在環(huán)境保護(hù)中得到創(chuàng)新,提出創(chuàng)新的設(shè)計,使城市的環(huán)境保護(hù)達(dá)到減少和打破城市生活的壓抑,使城市居民減輕心理困惑,這樣就能夠達(dá)到促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,使城市居民生活在和諧滿足的綠色環(huán)境之中。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇十一
1.加強環(huán)境保護(hù)的頂層設(shè)計。
我國當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻污染形勢,環(huán)境保護(hù)涉及城建規(guī)劃、財政稅收、產(chǎn)業(yè)升級等各個方面的系統(tǒng)性和污染所呈現(xiàn)出的新特征,都要求中央加強頂層設(shè)計,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
一是增強環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的系統(tǒng)性。改變孤立看待環(huán)境保護(hù)的思維,主動將其融入到國家的整體規(guī)劃,城建、財稅、產(chǎn)業(yè)升級等各方面的具體規(guī)劃要體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的理念,從規(guī)劃源頭上增強環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性。
二是加快主體功能區(qū)建設(shè)。主體功能區(qū)是國土開發(fā)的基礎(chǔ),要盡快完善相關(guān)規(guī)劃,發(fā)揮其引導(dǎo)各地功能定位的作用。在生態(tài)脆弱的主體功能區(qū)建設(shè)中,要處理好貧困與環(huán)境的關(guān)系,嚴(yán)禁對資源、生態(tài)進(jìn)行掠奪性開發(fā),通過加大扶持力度和科學(xué)規(guī)劃建設(shè),實現(xiàn)環(huán)境和脫貧的雙贏。
三是推動綠色發(fā)展。建立完善環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系,指標(biāo)體系尤其要體現(xiàn)時效性和科學(xué)性,增強對綠色發(fā)展的指導(dǎo)作用。大力推進(jìn)能源改革,逐步建立高效、低碳、環(huán)保的能源體系,降低化石能源比重,提高太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源比重。
四是加大環(huán)境治理力度。推進(jìn)水、土壤、大氣等污染的綜合防治和治理,實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治,建立地方之間的合作機制,調(diào)動地方在跨行政區(qū)域污染治理上的積極性,促進(jìn)橫向合作,實現(xiàn)互利共贏。
2. 明確中央、地方環(huán)境保護(hù)事權(quán)。
環(huán)境保護(hù)的職責(zé)在中央,更在地方,要按照權(quán)責(zé)對等的原則,明確中央、地方事權(quán)。
第一,建立科學(xué)的事權(quán)劃分機制。對各類環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的責(zé)任主體劃分,跨行政區(qū)域的由中央負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、地方參與共同治理,探索建立跨行政區(qū)的環(huán)保機構(gòu),屬地方事務(wù)的強化地方的主體責(zé)任。實行環(huán)保監(jiān)測監(jiān)督執(zhí)法垂直管理,建立統(tǒng)一的監(jiān)測體系,為環(huán)境保護(hù)提供大數(shù)據(jù)支持。
第二,加大環(huán)境保護(hù)考核。建立完善環(huán)境保護(hù)綜合考評體系,提升環(huán)境保護(hù)考核在中央對地方考評體系中的地位,作為評價干部科學(xué)施政能力的重要依據(jù),與干部選拔使用直接掛鉤。
第三,完善中央對地方的轉(zhuǎn)移支付制度。針對權(quán)責(zé)倒掛的現(xiàn)狀,通過轉(zhuǎn)移支付等手段,在中央統(tǒng)籌的條件下做強地方財政。轉(zhuǎn)移支付要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,體現(xiàn)差異性和激勵作用,環(huán)境治理好的,加大獎勵性轉(zhuǎn)移支付; 環(huán)境治理不力的,從中央對該地區(qū)的其他轉(zhuǎn)移支付中按照一定比例轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護(hù)支出中; 加大對生態(tài)脆弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。本著誰受益誰付費的原則,逐步探索建立地方政府之間的橫向轉(zhuǎn)移支付制度,加強地方政府之間的合作共贏。
3. 明晰政府、市場的環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
在環(huán)境保護(hù)中,政府主要負(fù)責(zé)環(huán)境的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、科研等方面,提升對環(huán)境的綜合管理能力。要結(jié)合環(huán)境的承載能力,加強對污染總量的控制規(guī)劃,完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)規(guī)范市場主體降低污染排放。按照《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,監(jiān)督項目的防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。財政支出的重點要逐步轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)預(yù)防和科技研發(fā)等方面,注重發(fā)展節(jié)能和可再生能源技術(shù),加大對環(huán)境監(jiān)測體系、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。履行好為市場失靈進(jìn)行補缺的職責(zé),科學(xué)引導(dǎo)市場行為。明晰市場職責(zé),尤其對排污企業(yè),要按照“損害擔(dān)責(zé)”和“污染者付費”的原則,結(jié)合污染的總量和危害性,足額收取排污費,從源頭上遏制、降低污染,改變政府為排污企業(yè)買單的狀況,使排污企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,倒逼排污企業(yè)通過更新設(shè)備、改造升級、加強管理等措施降低污染。
4. 建立制度性增長機制,逐步擴大支出規(guī)模。
我國環(huán)境保護(hù)歷史欠賬過多,污染形勢嚴(yán)峻,同時環(huán)境的公共物品屬性要求政府必須高度重視環(huán)境污染問題,建立起穩(wěn)定的支出增長機制,持續(xù)加大投入力度。
第一,繼續(xù)加大財政投入力度。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、財政實力的穩(wěn)步增強為環(huán)境保護(hù)提供了堅實的財力基礎(chǔ)。要做實財政節(jié)能環(huán)保支出科目,建立穩(wěn)定的經(jīng)費增長機制。要把環(huán)境保護(hù)支出作為國家財政支出的傾斜性重點支出項目,研究制定新增財政收入優(yōu)先用于環(huán)境保護(hù)的規(guī)則制度,增長率應(yīng)高于財政總支出增長率,不低于其他各項支出平均增長率。
第二,擴寬融資渠道。制定優(yōu)惠的財政、稅收政策和金融政策,調(diào)動企業(yè)、個人、公益組織投資環(huán)保領(lǐng)域的積極性,提高對社會資本的吸引。
第三,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提升對社會資金的拉動作用。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),尤其對投資巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目,單純依靠財政支出是不現(xiàn)實的,要注重發(fā)揮財政資金的指導(dǎo)作用,通過貸款、bot、tot、ppp 等模式,建立多元化、多渠道的資金投入機制。
第四,完善統(tǒng)計體系。建立完善統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)資金統(tǒng)計體系,嚴(yán)格界定投資的標(biāo)準(zhǔn),探索建立環(huán)境保護(hù)部門獨立自主負(fù)責(zé)的統(tǒng)計體系,保障環(huán)境保護(hù)投資數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。
5. 提高環(huán)境保護(hù)財政支出的績效。財政支出的績效對環(huán)境保護(hù)的效果具有決定性意義。
第一,提升污染預(yù)判能力。加強對環(huán)境污染趨勢的分析研究,對有擴大污染范圍、危害性大的污染物有針對性地提前進(jìn)行預(yù)防,對污染嚴(yán)重的地區(qū),有針對性地調(diào)撥資金進(jìn)行及時治理。
第二,加強資金使用規(guī)章制度建設(shè)。明確資金使用的對象、程序、方法、資金使用部門的`責(zé)任和分工,使資金的使用過程受到全方位的監(jiān)督。
第三,建立健全績效評價機制。將績效理念融入資金使用全過程,構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算評價等指標(biāo)體系,對資金的使用實行績效管理。
第四,完善資金補助機制。改變當(dāng)前補助資金與立項掛鉤的機制,探索建立補助資金與項目投產(chǎn)后的實際效果掛鉤的機制,達(dá)到治理效果的補助資金全額劃撥,并給予適當(dāng)獎勵;未達(dá)到治理效果的,補助資金收回并限期整改,所需資金由受助方承擔(dān),改變重建設(shè)輕效果的局面。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇十二
巨野河是山東省會濟(jì)南東部郊區(qū)的一條主要河流,流域幅員遼闊,縱深巨大。巨野河流域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣,直接關(guān)系到能否保持濟(jì)南東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會長治久安。
巨野河,又名巨河水。源于濟(jì)南市歷城區(qū)西營鎮(zhèn)拔槊泉、飲馬泉,流經(jīng)彩石鎮(zhèn)和孫村鎮(zhèn),入章丘市龍山鎮(zhèn),經(jīng)杜張水庫復(fù)又入歷城區(qū)董家、唐王、遙墻鎮(zhèn),在鴨旺口注入小清河,全長48.5公里,流域面積260平方公里。 總?cè)丝?25.59萬。全流域地處中緯度,為典型的暖溫帶季風(fēng)區(qū)中的大陸性氣候。據(jù)地方史志記載,歷年旱災(zāi)多于澇災(zāi),雨量有逐年減少趨勢。
上世紀(jì)60年代以前,巨野河常年有水。魚蝦成群,岸柳成蔭;流域地表淺層水位一般為20米左右,水井星羅棋布,滿足糧棉、蔬菜、瓜果灌溉的需要,堪稱魚米之鄉(xiāng)。
1960年,大躍進(jìn)運動中,歷城舉全縣之力,開始在巨野河上游修筑狼貓山水庫;1966年,正式建成蓄水。水位186.65米,總庫容 1214萬立方米,興利庫容623萬立方米,死庫容17萬立方米。大壩為均質(zhì)土壩,主壩長530米,最大壩高32.5米,頂寬7.5米,壩頂高程 192.5米。水庫大壩為重力型土壩。由于時代的原因,修筑時清基不徹底,造成大壩漏水,雖經(jīng)灌漿處理,漏水狀況有所緩解,但未徹底排除。安全防洪標(biāo)準(zhǔn)只 100年一遇,標(biāo)準(zhǔn)偏低,筑壩質(zhì)量差,綜合考量,狼貓山水庫是一座危質(zhì)庫。水庫下游4公里處是濟(jì)南經(jīng)十東路,14公里處是膠濟(jì)鐵路和杜張水庫,如果出現(xiàn)危情,后果不堪設(shè)想。1991年8月29日,水庫大壩北部出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡險情,危及國家交通命脈和中下游人民生民財產(chǎn)安全。經(jīng)緊急搶修,方化險為夷,解除水患威脅。
近年來,狼貓山水庫擔(dān)負(fù)濟(jì)南東部近郊生活供水任務(wù),灌溉功能漸趨弱化。但是,筑壩質(zhì)量差,危質(zhì)水庫隱患并未得到根治,仍然是懸在人們心頭的達(dá)摩神劍。必須立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),下大決心解決狼貓山水庫的潛在隱患。
(一)中下游干旱缺水的現(xiàn)象亟待改變
狼貓山水庫將巨野河攔腰截斷以后,下游成為一條干河,魚蝦從此絕跡。與此同時,地表淺層水得不到有效補充,致使水位急劇下降。目前,巨野河流域地表淺層水位為35米左右,除界溝河一線得到章丘南部山區(qū)煤礦排水得以補充,抬頭河一線特殊地理構(gòu)造之外,全流域淺水井幾近全部干涸??可钏喔龋杀敬蠓噬?,水澆地面積大幅萎縮。
原本得天獨厚的魚米之鄉(xiāng),淪落為靠天吃飯的旱區(qū)。遇干旱年份,整個流域干旱缺水,人畜吃水困難。嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
(二)巨野河的功能定位亟待明確
進(jìn)入新世紀(jì),巨野河流域成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱土。20xx年,省城東部產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)全面啟動;20xx年,孫村鎮(zhèn)整建制劃歸濟(jì)南高新區(qū)代管,孫村鎮(zhèn)成為國家級開發(fā)區(qū)——濟(jì)南高新區(qū)東部新區(qū)。在此帶動之下,全流域城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。僅孫村一個鎮(zhèn)已有10個村莊整建制拆遷,1.8萬村民安置到巨野河西岸的居民小區(qū)。
近10年來,英才學(xué)院、商職學(xué)院等數(shù)十家大專院校在流域落戶。濟(jì)南重汽、中車、北車等近百家大中型企業(yè)在流域落地達(dá)產(chǎn)。流域常住人口已達(dá)50 余萬,成為人口密集聚集區(qū)。由于配套設(shè)施相對滯后,治污、排污系統(tǒng)尚未建立并發(fā)揮應(yīng)有的作用,巨野河遂成為排污河道。水庫截留,巨野河無洪可排,唯有排污;河道無水,自然景觀被污水所取代,巨野河中下游成為污水溝。這就是目前巨野河的實際功能。巨野河河道孫村段,污水橫流。夏季蚊蠅滋生,臭氣熏天,令人躲之唯恐不及。
污水對流域淺水井造成污染、導(dǎo)致盧家寨、楊家、抬頭河等10余個村莊飲用水困難,不得不由高新區(qū)投入巨資建水廠,引水進(jìn)村,以解燃眉之急。污水流進(jìn)隸屬于章丘市的杜張水庫,導(dǎo)致水庫魚蝦死亡,水庫生態(tài)環(huán)境遭到殘酷破壞,引起庫區(qū)民眾的嚴(yán)重不滿,成為社會不安定因素。
綜上所述,不論從狼貓山水庫隱患必須盡早排除,還是從截流導(dǎo)致流域性干旱缺水的局面亟待改變,還是巨野河——污水溝的淪落進(jìn)程應(yīng)當(dāng)盡快結(jié)束——分析,巨野河生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)勢在必行,刻不容緩。
面對巨野河流域如此嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境,決策者必須切切實實以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),下定壯士斷臂的決心,采取斷然措施,從根本上解決問題。
一是破除狼貓山水庫大壩,恢復(fù)眾泉拱河、水清魚美的自然生態(tài)。二是加大以污水治理為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從源頭上解決巨野河河道污染問題。三是加大景觀建設(shè)投入,進(jìn)一步強化河道綜合治理,在恢復(fù)巨野河排洪功能的基礎(chǔ)上,增加其景觀觀賞功能,使之成為景觀河。四是建設(shè)用水市場,有效保護(hù)和重新合理配置現(xiàn)有的水資源,節(jié)約用水,量水發(fā)展,以供定需,增強水資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
巨野河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),是一項功在當(dāng)今利在千秋的宏偉事業(yè),是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是當(dāng)前濟(jì)南東部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一件大事,必須科學(xué)決策,穩(wěn)步推進(jìn),循序漸進(jìn),積極穩(wěn)妥,卓有成效地進(jìn)行。
(一)適時進(jìn)行專家論證,從環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等多個角度,論證破除狼貓山水庫大壩的可行性,論證破除大壩的方式、方法。
(二)發(fā)揮政治優(yōu)勢,做好干部群眾的思想政治工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想,統(tǒng)籌兼顧,密切配合,團(tuán)結(jié)治水,共同發(fā)展,使有限的水資源發(fā)揮最大的作用,產(chǎn)生最大的社會效益。
(三)流域生態(tài)環(huán)境惡化治理,關(guān)鍵在于水土保持、涵養(yǎng)水源。要堅決在上中游實施退耕還林還草,禁止陡坡開荒,禁止牛羊上山,嚴(yán)格實行牛羊圈養(yǎng)。大力推進(jìn)南部山區(qū)、河床沿岸、沿坡種草種樹工程,營造綠色走廊,改善植被,恢復(fù)生態(tài),恢復(fù)和保護(hù)好植被,有效地涵養(yǎng)水源。
(四)有計劃地建立污水處理廠。對企事業(yè)單位排出的污水,集中收集,集中處理,達(dá)標(biāo)排放。建立嚴(yán)格的污水排放治理制度,對違規(guī)排放的企事業(yè)單位,要采取嚴(yán)厲的處罰措施。加強日常監(jiān)管,確保無污水進(jìn)入河道。
(五)通過灌區(qū)改造,加大節(jié)水工程的投入比重和力度,重點搞好渠系配套,渠道防滲,配備量水設(shè)施,計量收費,節(jié)約用水,把節(jié)約的水量用在下游農(nóng)田保灌、生態(tài)用水、景觀用水上,逐步增加科技對水利的保障作用。
(六)把巨野河河道治理列入高新區(qū)建設(shè)規(guī)劃,在經(jīng)費投入上占有相應(yīng)的比例,保證巨野河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作健康有序地進(jìn)行。
有理由相信,不遠(yuǎn)的將來,巨野河一定會重新煥發(fā)青春活力,成為集排洪、灌溉、景觀于一身的美麗河流;巨野河流域一定會成為省城東部的景觀新區(qū)、花園式產(chǎn)業(yè)帶,進(jìn)一步成為投資熱土,令人向往的地方。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇十三
摘要:隨著人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,環(huán)境和環(huán)境問題已越來越引起人們的普遍關(guān)注和重視。面對世界范圍內(nèi)的環(huán)境危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),開展并加強環(huán)境保護(hù)工作已迫在眉睫。本文主要介紹了以現(xiàn)代微生物選育及培養(yǎng)技術(shù)和新型高效生物反應(yīng)器為基礎(chǔ)的環(huán)境生物技術(shù)在水污染治理、城市垃圾填埋、工農(nóng)業(yè)污染源等方面的應(yīng)用,最后還討論了環(huán)境生物技術(shù)的應(yīng)用及發(fā)展前景。
前言。
環(huán)境生物技術(shù)(environmentalbiotechnology)是指直接或間接利用生物的生理活動,建立降低或消除污染物的生產(chǎn)工藝,或能夠高效地凈化被污染的環(huán)境以及將污染物轉(zhuǎn)化為資源的人工技術(shù),是現(xiàn)代生物技術(shù)與環(huán)境科學(xué)結(jié)合產(chǎn)生的一門新興交叉學(xué)科,是從傳統(tǒng)的廢水生物處理技術(shù)起始,通過應(yīng)用現(xiàn)代微生物選育和培養(yǎng)技術(shù)和新型高效生物反應(yīng)器,而逐步發(fā)展起來的一種經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益俱佳的、解決當(dāng)前日益嚴(yán)重的包括水污染在內(nèi)的“三廢”問題的最有效手段之一。
通常,日常生活中較普遍的污染源就是“三廢”?!叭龔U”指的是廢水、廢氣和固體廢棄物,這三大污染源嚴(yán)重污染了人類的生存環(huán)境。將環(huán)境生物技術(shù)應(yīng)用于“三廢”問題的治理,主要是指利用微生物原理將污染物質(zhì)進(jìn)行生物降解和生物轉(zhuǎn)化,從而提高環(huán)境質(zhì)量,達(dá)到環(huán)境污染治理的目的。
環(huán)境生物技術(shù)的起源可以追溯到一百多年前的活性污泥工藝的發(fā)展,其理論和實用技術(shù)在此一百多年來不斷發(fā)展和進(jìn)步,并得到廣泛應(yīng)用,對控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用。而從全世界范圍來看,環(huán)境污染至今還沒有得到有效控制,特別是對發(fā)展中國家而言。在我國,隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染現(xiàn)狀也依然嚴(yán)峻,并有加劇的趨勢,近年來,我國的環(huán)境污染治理力度不斷加大,進(jìn)入了一個新的高速發(fā)展時期,對環(huán)境污染治理新技術(shù)的要求也日益迫切。隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展,尤其是現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)的出現(xiàn),為環(huán)境科學(xué)的發(fā)展帶來了新的機遇?,F(xiàn)代環(huán)境生物技術(shù)就是在這一形勢下形成的。它是現(xiàn)代生物技術(shù)在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用,是現(xiàn)代生物技術(shù)與環(huán)境科學(xué)緊密結(jié)合而形成的新興交叉學(xué)科,是一種經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益俱佳的、解決復(fù)雜環(huán)境污染問題的有效手段,是當(dāng)代環(huán)境科學(xué)研究發(fā)展的主導(dǎo)方向之一。
細(xì)胞工程和酶工程等生物高技術(shù)的飛速發(fā)展和應(yīng)用,大大強化了上述環(huán)境生物處理過程,使生物處理具有更高的效率,更低的成本和更好的專一性,為生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用展示了更為廣闊的前景。下面將簡單介紹一下環(huán)境生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用:
由于環(huán)境中的污染物無論是氣體、液體或固體,經(jīng)過在自然界中的遷移、轉(zhuǎn)化,其最終歸趨大多數(shù)是水體,因此,水污染的問題尤其突出。我國的水污染十分嚴(yán)重,高濃度有機物廢水的處理是我國水污染治理的重點難題。污水中有毒物質(zhì)的成分十分復(fù)雜,包括各種酚類、氰化物、重金屬、有機磷、有機汞、有機酸、醛、醇及蛋白質(zhì)等等。微生物通過自身的生命活動可以解除污水的毒害作用,從而使污水中的有毒物質(zhì)轉(zhuǎn)化為有益的無毒物質(zhì),使污水得到凈化。應(yīng)用遺傳工程技術(shù)構(gòu)建符合人們需要的微生物高效菌以及具有降解多種污染物功能的超級菌可以提高對污,染物的降解能力、加快降解速度,以增強凈化污水的效力。如微生物高效菌能夠?qū)⑶杌铮ㄇ鑘ua鉀、氰氫酸、氰化亞銅等)分解成二氧化碳和氨;利用專門分解硫化物的微生物可以從廢水中回收硫磺;利用能夠降解石油烴的超級菌以清除油對水質(zhì)的污染等。還可以將大量的微生物高效菌凝聚在泥粒上形成活性污泥,用來分解和吸附廢水中的有毒物質(zhì),污水凈化后沉積的污泥中存在豐富的氮、磷、鉀等元素,是很好的有機肥料。目前應(yīng)用到廢水治理中的生物技術(shù)主要有:(1)生物強化技術(shù);(2)生物反應(yīng)技術(shù);(3)生物發(fā)酵技術(shù)。
隨著現(xiàn)代工、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大量有毒、有害氣體被排出,嚴(yán)重污染環(huán)境。微生物對污染物能較快地適應(yīng),并可使廢物、廢氣得到降解和轉(zhuǎn)化。同傳統(tǒng)空氣污染控制技術(shù)如活性炭吸附、濕法洗滌和燃燒等相比,微生物法以其處理效果好、投資及運行費用低、易于管理等優(yōu)點,逐漸應(yīng)用于空氣污染控制中。
重金屬污染是造成土壤污染的主要污染物。重金屬污染的生物修復(fù)是利用生物(主要是微生物、植物)作用,削減、凈化土壤中重金屬或降低重金屬的毒性。其原理是:通過生物作用(如酶促反應(yīng))改變重金屬在土壤中的化學(xué)形態(tài),使重金屬固定或解毒,降低其在土壤環(huán)境中的移動性和生物可利用性,通過生物吸收、代謝達(dá)到對重金屬的削減、凈化與固定作用。污染土壤的生物修復(fù)過程可以增加土壤有機質(zhì)的含量,激發(fā)微生物的活性,由此可以改善土壤的生態(tài)結(jié)構(gòu),這將有助于土壤的固定,遏制風(fēng)蝕、水蝕等作用,防止水土流失。
系統(tǒng),其中含有特定的生物發(fā)光菌株。使用該系統(tǒng)可連續(xù)監(jiān)測同一樣品和分別確定不同類型毒性。通過分析,從每個頻道獲得的資料,可得到總體毒性和各類單項毒性的數(shù)據(jù)。
固體廢棄物主要包括工業(yè)固體廢棄物和城市生活垃圾。傳統(tǒng)的固體廢棄物處理方法主要有固積、埯埋、焚燒,這些方法會造成二次污染。生物技術(shù)的介入可將固體廢棄物進(jìn)行無害化,資源化,減量化”處理,處理過程達(dá)到了真正的清潔有效,還可優(yōu)化生態(tài)循環(huán);若把處理后的產(chǎn)物作為有機肥料投入農(nóng)業(yè),又可為人們提供高品質(zhì)、高產(chǎn)量的綠色食品,構(gòu)成食物鏈意義上的又一良性循環(huán)。20世紀(jì)60年代以來,研究人員就開始進(jìn)行有關(guān)高效、快速堆肥方法的研究。至今,歐美各國及日本已開發(fā)了10多種機械快速堆肥工藝,其中最著名的是達(dá)諾式回轉(zhuǎn)圓筒型發(fā)酵倉工藝。國外還發(fā)展用蚯蚓床處理有機垃圾和糞便。大型化的固體廢棄物填埋場技術(shù)可靠,處理效率有保證,適合環(huán)境要求。目前,生物反應(yīng)器式填埋場已在美國獲得廣泛的重視。
城市生活垃圾的處理是目前我國環(huán)境污染控制的最重要課題之一。城市生活垃圾的人日均產(chǎn)生量,因地而異,但必須按日運出城市作適當(dāng)處理。處理的目的是使垃圾資源化、減量化和無害化。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家中城市生活垃圾中作為資源再利用的分率高達(dá)40%,其余的部分,最通用的方法是衛(wèi)生填埋法,堆肥法和焚化法。然而將環(huán)境生物技術(shù)應(yīng)用于垃圾填埋場,可以改善垃圾填埋生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)垃圾資源化綜合利用,美化垃圾場自然景,減少垃圾場對周邊環(huán)境的不良影響,加速垃圾分解,使垃填埋場地可以重新被利用,有很高的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,常適合我國垃圾處理的現(xiàn)狀和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有廣闊的推廣應(yīng)用前景。其應(yīng)用主要包括三個方面:利用環(huán)境生物技術(shù)將垃圾填埋場地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地;利用植物改善垃圾填埋場生態(tài)環(huán)境;利用垃圾填埋場地和垃圾腐熟土種植草坪。
城市生活垃圾的最新處理技術(shù)是生物反應(yīng)器式持;日覆蓋層設(shè)置;沉降以及穩(wěn)定期的結(jié)束。生物反應(yīng)器式填埋場的操作要點包括:垃圾的分揀及預(yù)處理;水分控制;lc回流;微生物活性的保持;日覆蓋層設(shè)置;沉降以及穩(wěn)定期的結(jié)束。生物反應(yīng)器式填埋場已在美國獲得廣泛的重視。美國epa于20xx年4月發(fā)出征求意見的聲明中說“:bl已被承認(rèn)可能是對固體廢棄物處理的一個革新。
結(jié)束語。
現(xiàn)代生物技術(shù)是解決環(huán)保問題的強有力手段,它是一種能產(chǎn)生巨大效益的高新技術(shù),與物理、化學(xué)技術(shù)相比,生物技術(shù)具有顯著的高效廉價的特點。目前國際上有許多環(huán)境生物技術(shù)成果已進(jìn)人商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外,由于我國是一個污染嚴(yán)重的國家,因此建立一個有利于現(xiàn)代生物技術(shù)在環(huán)保中應(yīng)用的良好環(huán)境規(guī)劃、法規(guī)和資金投入是必不可少的,同時要鼓勵和資助環(huán)境生物技術(shù)的研究和創(chuàng)新。我們也應(yīng)充分利用我國的資源優(yōu)勢,借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗,根據(jù)我國的國情有重點地加強環(huán)境生物技術(shù)的研究與開發(fā)。
參考文獻(xiàn)。
環(huán)境科學(xué)與現(xiàn)代生物技術(shù)的完美結(jié)合———評《現(xiàn)代環(huán)境生物技術(shù)》作者柳萍,女,清華大學(xué)出版社理工一編室,副編審,主要研究方向為環(huán)境、化工;e2mail:[emailprotected]tsinghua.edu.cn《江西化工》20xx年第3期“環(huán)境生物技術(shù)在“三廢”治理中的應(yīng)用”
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇十四
摘要:根據(jù)安益露天礦開采規(guī)劃和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況,結(jié)合云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路,分析了安益露天礦開采過程對環(huán)境造成的危害,包括環(huán)境污染、植被破壞、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害四個方面。提出了以法規(guī)規(guī)范、政策引導(dǎo)、思路轉(zhuǎn)變和技術(shù)支持為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策。
關(guān)鍵詞:安益;露天礦;環(huán)境危害;保護(hù)對策。
露天礦開采過程中會面臨諸多問題,其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為重要[1]。一方面,保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)資源是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容[2],是影響未來國家綜合發(fā)展水平和核心競爭力的重要因素;另一方面,國家十三五規(guī)劃中明確提出將保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置,急需解決當(dāng)下環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大等日夜嚴(yán)重的環(huán)境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內(nèi),周圍自然條件好,氣候宜人,是云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃地區(qū)。根據(jù)國家礦產(chǎn)資源開采利用過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,結(jié)合云南地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的特殊情況,開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發(fā)過程中資源利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致提供理論支持,同時也可以為今后該地區(qū)的礦山開發(fā)提供借鑒。
1礦區(qū)概況。
1.1地質(zhì)環(huán)境條件。
安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風(fēng)區(qū),干雨季分明。長期的切割作用使礦區(qū)地形起伏較大,最大相對高差超過400m。礦區(qū)地表水和地下均不發(fā)育。礦區(qū)位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處,區(qū)內(nèi)出露地層主要有震旦系上昆陽群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區(qū)構(gòu)造活動強烈,結(jié)構(gòu)面發(fā)育且規(guī)模大小不一、組合形式多樣。
1.2開采方式。
安益露天礦礦區(qū)大致呈長方形展布,開采面積達(dá)到2.31km2。根據(jù)礦石資源儲量以及礦體賦存標(biāo)高,礦區(qū)將采用統(tǒng)一規(guī)劃、分期開采的方案。其中,一期開采為標(biāo)高1575m以上,開采年限,最終將形成高近400的高邊坡,形成的露天坑高差和面積都很大。
2礦區(qū)開采對環(huán)境的危害。
礦山開發(fā)過程中,從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉,會產(chǎn)生大量的污染水,常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等。污染水中包含了大量的有毒有害物質(zhì),會對地表水和地下水資源造成嚴(yán)重的污染。另外,礦石選冶和加工過程中,還會產(chǎn)生大量的廢氣、廢渣、粉塵等,對礦場附近的大氣和土壤也會造成污染。
2.2植被破壞。
安益露天礦開采之前,會將覆蓋在礦山表層的第四系粉質(zhì)粘土層全部剝離,而生長在地表的植被自然也會隨之挖除。由于礦區(qū)開采面積大,將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中,剝離覆蓋層產(chǎn)生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產(chǎn)生的廢渣以及選棄的尾礦,都需要地方堆放,通常情況下會采取就近堆放的原則,也會造成堆放地區(qū)植被的破壞。
2.3水土流失。
隨著礦山的開采,覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞,讓本就不發(fā)育的地表水更加難以保存;雨季來臨時,礦石開采后的地表松散巖土?xí)谟晁疀_刷作用下大量流失。礦山長期開采過程中,水土流失會越來越嚴(yán)重,將直接影響礦區(qū)的水資源總量和地貌生態(tài),最終將會對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。
2.4地質(zhì)災(zāi)害。
安益露天礦一期開采完成后,將形成多幫都是高邊坡的情況,而高邊坡又是極易形成各種地質(zhì)災(zāi)害的坡體形態(tài),比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時,遇到大型降雨情況,崩塌和滑坡產(chǎn)生的堆積物質(zhì)還會成為泥石流物源,在雨水作用下形成泥石流。另外,礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫,而安益露天礦的尾礦庫選在地勢低洼的河谷處,在暴雨誘發(fā)下,容易發(fā)生壩體崩塌,同雨水一起形成泥石流,帶來巨大危害。
3.1法規(guī)規(guī)范。
3.1.1法規(guī)的制定地方立法部門應(yīng)根據(jù)國家對礦山開發(fā)過程中制定的環(huán)境保護(hù)法規(guī),結(jié)合本省和本地區(qū)的特殊情況,編制符合本地區(qū)礦山開采和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的規(guī)定。尤其是云南境內(nèi)的各個地區(qū),在制定相應(yīng)法規(guī)時,需要重點考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。礦山開采是一個長期過程,短則幾年,長則幾十年,而國家對環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高。因此,要根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的改變,實時變更各項法規(guī)。
3.1.2法規(guī)的實施礦山開采之前,主管部門必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)審核礦山開采環(huán)境評價報告,綜合分析環(huán)境評價報告中關(guān)于礦山開采過程中環(huán)境危害的論述是否全面、客觀,綜合評價關(guān)于環(huán)境保護(hù)的措施是否科學(xué)、合理。對于礦企不按法規(guī)要求操作,并且造成生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重污染的情況,不僅要對礦企進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,還要追究監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責(zé)任。
3.2政策引導(dǎo)。
3.2.1招標(biāo)導(dǎo)向負(fù)責(zé)招標(biāo)的部門,制定招標(biāo)方案過程中,可以明確要求投標(biāo)的礦山開采企業(yè)擁有成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗,在投標(biāo)評審過程中,可以要求相關(guān)的評審專家更加注重投標(biāo)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和實施能力,同時還要重點關(guān)注投標(biāo)企業(yè)對礦山開發(fā)投入的總資金以及環(huán)境保護(hù)投入的資金。3.2.2資金扶持對于礦山開發(fā)企業(yè)提出的國內(nèi)外先進(jìn)理念但投入較高的情況,如果實施后對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)二次開發(fā)利用十分有利,相關(guān)政府部門可以利用資金扶持的方法。3.2.3獎勵機制為體現(xiàn)政府部門對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好礦山開采企業(yè)的鼓勵和表揚,可以采用多種形式給予適當(dāng)?shù)莫剟?。首先,可以通過政府官方渠道,利用宣傳的方式,將礦山開采企業(yè)展現(xiàn)在大眾視野,增加礦山開采企業(yè)的知名度;其次,可以在稅收方面給予礦山開采企業(yè)一定的優(yōu)惠,讓礦山開采企業(yè)在利用大量資金技術(shù)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時,還可以具有良好的競爭力。
3.3思路轉(zhuǎn)變。
礦山開采過程中,不能一味以先破壞、后治理的思路進(jìn)行礦山開發(fā)。應(yīng)該以礦山所處的地理位置、周圍的環(huán)境條件、礦藏開采方式、政策法規(guī)等多因素相結(jié)合的方式綜合考慮,選擇合理的開發(fā)方式,做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山,而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區(qū)。結(jié)合云南省大旅游規(guī)劃方案,可以考慮將安益礦區(qū)打造成礦山公園。
3.4技術(shù)支持。
3.4.1礦產(chǎn)開采技術(shù)礦山開采過程中,先進(jìn)的開采技術(shù)能夠保證開采出更多的礦石資源,采出更少的非礦石資源,相應(yīng)可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力,從而減小環(huán)境破壞的范圍。
3.4.2排放處理技術(shù)礦山開采和加工利用是一個漫長的過程,會有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來,沒有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)來處理這些廢棄物,會對環(huán)境造成巨大的損害。礦山開發(fā)過程中,政府監(jiān)管部門可以加強監(jiān)督管理,引導(dǎo)礦山開采企業(yè)更新先進(jìn)設(shè)備,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù);而礦山開采企業(yè)也應(yīng)該謀求長遠(yuǎn)發(fā)展,主動引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,增強自身競爭力。
3.4.3回收利用技術(shù)回收利用也是礦山開采企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面??梢岳脳壴臀驳V來修筑道路或者填筑礦坑,既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題,又能充分利用資源。對于廢水可以采用凈化設(shè)備進(jìn)行處理,并且用來灌溉,能夠解決當(dāng)?shù)厮Y源缺乏的問題。
3.4.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)對于礦山開采之后形成的高邊坡,應(yīng)采用多種技術(shù)相結(jié)合的手段,既要做到經(jīng)濟(jì)合理,又能夠防止次生災(zāi)害的發(fā)生。對于選礦后出現(xiàn)的廢渣以及開采之后的尾礦,也要采用先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),確保堆放地區(qū)的安全,減小對環(huán)境的危害。
4結(jié)論。
(1)通過制定適合本地區(qū)的法規(guī)和嚴(yán)格的法規(guī)實施過程,規(guī)范采礦企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為,同時明確政府監(jiān)管部門的職責(zé)。
(2)利用招標(biāo)導(dǎo)向、資金扶持和設(shè)置獎勵機制的方式,從政策上引導(dǎo)礦企提高對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識和投入。
(3)環(huán)保部門、采礦企業(yè)和旅游部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,結(jié)合安益礦山附近的特殊條件和地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策,將礦山打造成礦山公園。
(4)應(yīng)提高礦企開采過程中的技術(shù)水平,提高排放標(biāo)準(zhǔn),采用回收技術(shù),加強地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),從技術(shù)上提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力。
參考文獻(xiàn)。
[2]牛文元.可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵認(rèn)知-紀(jì)念聯(lián)合國里約環(huán)法大會20周年[j].中國人口資源與環(huán)境,2012,22(5):9-14.
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇十五
土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,以及各種農(nóng)藥化肥原料的濫用,導(dǎo)致土壤出現(xiàn)了較為明顯的污染,制約著當(dāng)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,也造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題。因此,必須采取積極有效的措施,治理土壤污染問題,恢復(fù)土壤肥力,保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境,才能確保我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治消極影響。
必須以規(guī)?;?jīng)營為基礎(chǔ),建立土壤污染防治的法律法規(guī)。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?;l(fā)展的必然趨勢。但是,在土地流轉(zhuǎn)與土壤污染防治之間卻有著極為密切的聯(lián)系。比如,在土地流轉(zhuǎn)的過程中,很可能會產(chǎn)生生物、物理等途徑的影響,從而對土壤的結(jié)構(gòu)造成破壞。另外,土地流轉(zhuǎn)之前已經(jīng)發(fā)生的土壤污染往往在土地流轉(zhuǎn)之后才產(chǎn)生影響,這也會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜安全等造成嚴(yán)重的威脅。那么,如何界定土壤污染問題的發(fā)生責(zé)任,是目前土壤污染防治法律法規(guī)建立過程中所必須予以充分重視的問題。
傳統(tǒng)土壤污染在防治的過程中,也會衍生出很多新型的土壤污染問題。比如:農(nóng)藥的施用。雖然目前國家已經(jīng)提倡采用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,但是很多農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,會大量施用農(nóng)藥,使得我國的農(nóng)藥施用量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢。農(nóng)藥殘留有一部分就會隨著大氣的沉降而落入土壤中,還有一部分則隨著地表水深入土壤,這些因素的出現(xiàn)都加重了土壤污染的程度?;实氖┯?。雖然在國家大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響下,很多農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)越來越重視農(nóng)家肥的使用,但是,由于沒有經(jīng)過深加工處理的農(nóng)家肥中重金屬的含量嚴(yán)重超標(biāo),如果農(nóng)戶盲目的使用農(nóng)家肥,不但會造成水體嚴(yán)重污染,同時也會導(dǎo)致土壤出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象。農(nóng)膜的使用。大范圍的農(nóng)膜利用對土壤造成的破壞則更加的直接和嚴(yán)重。機械化作業(yè)。由于機械的作業(yè)過程必須要使用燃油,而燃油的廢棄物遺留到土壤中必然會破壞土壤的結(jié)構(gòu),同時機械化作業(yè)過程中所產(chǎn)生的揚塵也會造成空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此,機械化作業(yè)的應(yīng)用也是導(dǎo)致土壤污染的主要因素。
另外,隨著規(guī)?;r(nóng)業(yè)經(jīng)營的不斷發(fā)展,很多農(nóng)戶采取大規(guī)模單一農(nóng)作物種植的模式,不但對土壤的肥力產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,同時也對土壤生態(tài)環(huán)境的多樣化發(fā)展產(chǎn)生了潛在的危害,如果發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的話,將會嚴(yán)重的破壞大面積土壤的生態(tài)環(huán)境。
1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治的積極影響。
必須制定規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理制度,才能確保農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營效率的穩(wěn)步提高。而這也就為土壤污染的監(jiān)管和防治提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。就土壤污染的防治而言,前期的預(yù)防所產(chǎn)生的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于污染后的治理。只有在規(guī)模化管理制度的引導(dǎo)下,才能實現(xiàn)對土壤污染的實時動態(tài)監(jiān)管。一旦發(fā)生了土壤污染事件,也有利于統(tǒng)一的治理與整改。隨著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的意識也發(fā)生了大幅度的提高。現(xiàn)階段的農(nóng)戶,已經(jīng)充分的認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性。比如,很多農(nóng)戶在使用農(nóng)膜的過程中,都從以往的就地焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)再利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,農(nóng)民自身的智慧和創(chuàng)造力也在先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件的影響下,而發(fā)揮出其在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中的積極作用。比如,農(nóng)戶為了有效的控制和減少烘干機作業(yè)過程中揚塵向空氣中的排放,就根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)驗自行設(shè)計了簡易的除塵室,這種看似簡單的設(shè)計,不僅有效的降低烘干機作業(yè)過程中對大氣環(huán)境造成的污染,同時利用除塵室也降低了烘干機作業(yè)過程中,對周邊居民所產(chǎn)生的噪聲污染,這種生產(chǎn)第一線的農(nóng)民智慧,也為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.1建立健全土壤污染防治立法。
由于我國農(nóng)業(yè)用地的污染現(xiàn)象已經(jīng)呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的發(fā)展趨勢,而這一發(fā)展趨勢也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展和進(jìn)步。為了從根本上解決農(nóng)業(yè)土地污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象,必須建立健全并完善土地污染的法律法規(guī),才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)污染防治效率的穩(wěn)步提高。所以,在大力宣傳農(nóng)業(yè)梯度污染防治法規(guī)時,必須引導(dǎo)農(nóng)民以“治理為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ),積極的參與到土壤污染防治工作中。必須對土壤污染的監(jiān)管與監(jiān)測予以充分的重視,建立健全并完善土壤污染動態(tài)監(jiān)督管理機制,確保土壤污染防治措施的有效落實;土壤污染防治技術(shù)研究的力度必須進(jìn)一步加強,根據(jù)土壤污染的實際情況采取不同的污染防治技術(shù),并制定切實可行的治理和修復(fù)措施,才能確保土壤污染防治效率的全面提高。另外,土壤污染法律法規(guī)的建立可以積極的借鑒歐美發(fā)達(dá)國家相關(guān)法律中所涉及的內(nèi)容:法律執(zhí)行主體必須由國家環(huán)境保護(hù)部門、農(nóng)業(yè)部門以及國土部門共同承擔(dān);相關(guān)措施的實施必須自環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)土壤污染事件之日起直至整個事件調(diào)查完畢之后。
2.2利用農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行土壤污染防治。
任何科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,都必須以造福人類為前提。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,為農(nóng)業(yè)規(guī)?;芾硖峁┝诵碌臋C遇,同時規(guī)?;芾硪沧畲笙薅鹊慕档土斯芾沓杀镜耐度耄瑸槲覈r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著國家進(jìn)一步加大智慧農(nóng)業(yè)推廣的力度,如果可以將土壤污染防治與我國智慧農(nóng)業(yè)推廣緊密的結(jié)合在一起,建立全新的土壤污染監(jiān)管機制,那么不僅可以在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和控制土壤污染事件,同時也從根本上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。
2.3重視農(nóng)民素質(zhì)的提高,激勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與推廣。
經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民自身具備的智慧和動手能力,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高的關(guān)鍵因素。同時,農(nóng)民的生活與土地之間有著密不可分的聯(lián)系,所以,在大力推動土壤污染防治工作的過程中,必須充分重視農(nóng)民自身的智慧以及動手能力在土壤污染防治工作中所發(fā)揮的積極作用,才能從根本上促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。但是,由于我國農(nóng)民受到自身文化水平的限制,其自身的土壤污染防治意識還有待于進(jìn)一步提高,而國家相關(guān)部門則應(yīng)該加強其在知識技術(shù)方面的支持,才能確保土壤污染防治工作的順利實施,另外,針對農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新和創(chuàng)造成果,必須予以政策和物質(zhì)上的激勵,積極推廣農(nóng)民在實踐過程中總結(jié)出的先進(jìn)經(jīng)驗,才能從根本上推動我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
建立健全并完善土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī),不僅可以促進(jìn)土壤污染防治工作效率的穩(wěn)步提高,同時對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高也發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。完善的法律法規(guī)不僅會推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營條件的進(jìn)一步優(yōu)化和升級,同時也促進(jìn)了農(nóng)民自身生活品質(zhì)的穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展離不開土壤的支持,雖然我國現(xiàn)階段針對土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī)還處于籌備和醞釀的階段,但是相信在未來,我國針對土壤污染防治的法律法規(guī)必將會促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。也就是說只有建立具有合理性、科學(xué)性、前瞻性以及可操作性的土壤污染防治法規(guī),才能促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
[1]陳龍.完善我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法律制度研究[d].安徽大學(xué),20xx.
[2]林萌.關(guān)于防范我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染的若干思考[j].水土保持科技情報,20xx(06):7-9.
[3]何曉龍.我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治立法問題研究[d].河南師范大學(xué),20xx.
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇十六
摘要:發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的過程中所采取的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律體系的建設(shè)經(jīng)驗,概括起來可以分為加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的頂層體系建設(shè)、加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的激勵體系建設(shè)、加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的支撐體系建設(shè)等方面。借鑒發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)保法律實踐,我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)方面應(yīng)建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的全方位覆蓋體系,建立激勵與約束相容的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策,加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策相關(guān)支持政策建設(shè),建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實施績效評估體系。
關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)國家;低碳經(jīng)濟(jì);環(huán)保立法;經(jīng)驗借鑒。
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式,大力開發(fā)低碳能源的相關(guān)技術(shù),減少在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對高碳能源的依賴性,進(jìn)而減少碳排放總量,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。我國長期以來形成的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立在對煤炭、石油等高碳資源高度依賴的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)較低,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的必由之路。西方發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了積極嘗試并積累了寶貴經(jīng)驗,特別是西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中形成的環(huán)境保護(hù)體系為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。因此,積極借鑒西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中的環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)經(jīng)驗,對提高我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益具有重要的理論意義和實踐意義。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng),可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級、創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步水平的提高兩個層面理解。1.有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系依然以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主體,而具有較高經(jīng)濟(jì)增加值和較低能耗及污染的第三產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)尚不顯著。以汽車產(chǎn)業(yè)為例,目前中國的汽車年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到約20xx萬輛,汽車銷量占世界的比例超過20%。但是,中國的汽車產(chǎn)業(yè),一方面暴露出技術(shù)水平較低,自主品牌汽車市場競爭力薄弱等問題;另一方面,過大的汽車產(chǎn)量和保有量造成了嚴(yán)重的汽車尾氣排放,汽車產(chǎn)業(yè)亟須進(jìn)行整體性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級。低碳經(jīng)濟(jì)模式為實現(xiàn)其優(yōu)化和升級提供了可能,以特斯拉為代表的新能源汽車在汽車產(chǎn)業(yè)界的異軍突起,展示了純電動汽車技術(shù)的成熟和可行、重構(gòu)了低碳經(jīng)濟(jì)模式下的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。因此,低碳經(jīng)濟(jì)模式為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級提供可能性。2.有助于創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步水平的提高。在知識經(jīng)濟(jì)的歷史背景下,知識作為一種重要的經(jīng)濟(jì)要素貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,不斷實施和加速技術(shù)創(chuàng)新的速度,提高技術(shù)創(chuàng)新的能力成為各經(jīng)濟(jì)體獲得和保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略已經(jīng)上升到中國國家戰(zhàn)略的層面,“十二五”期間我國提出了研發(fā)創(chuàng)新投入強度達(dá)到gdp的2.5%的硬性指標(biāo)要求。經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展路徑能夠為我國技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略提供動力支持。從低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)路徑上,需要通過不斷發(fā)展清潔能源技術(shù)、節(jié)能材料技術(shù)、新能源汽車技術(shù)和工業(yè)節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)來實現(xiàn)能源利用效率的提高和溫室氣體排放量的減少,在通過引進(jìn)、消化、吸收、自主研發(fā)等路徑來突破和產(chǎn)業(yè)化上述技術(shù)的過程中,必然為中國創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步水平的提高提供充分的市場激勵。
二、發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中的環(huán)境保護(hù)法律體系分析。
西方發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的過程中所采取的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律體系的建設(shè)經(jīng)驗,概括起來可以分為加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的頂層體系建設(shè)、發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的激勵體系建設(shè)、加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的支撐體系建設(shè)等方面。1.加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的頂層體系建設(shè)。英國在20xx年推出了全球第一部《氣候變化法案》,從而成為世界上第一個擁有氣候變化法的國家;20xx年,日本政府資助的研究小組發(fā)布了《面向低碳社會的十二大行動》;20xx年,日本又公布了名為《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》的改革政策草案;德國通過的《歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)條例》和制定與20xx年的《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》是德國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的頂層法律體系,該法律體系詳細(xì)規(guī)定了低碳農(nóng)業(yè)的執(zhí)行機構(gòu)及其職能、農(nóng)業(yè)化肥的使用準(zhǔn)則,而且對違反上述法律體系的法則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定;美國于20xx年頒布的《低碳經(jīng)濟(jì)法案》和20xx年實施的《美國復(fù)蘇與再投資法案》等都是低碳經(jīng)濟(jì)的頂層立法體系。2.加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的激勵體系建設(shè)。法律體系建設(shè)在市場化主體的經(jīng)濟(jì)活動中能夠發(fā)揮顯著的導(dǎo)向性和激勵性功能,碳稅就是一種具有激勵功能的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法實踐。碳稅是一種針對二氧化碳排放征收的定向稅種,旨在通過降低二氧化碳的排放達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。碳稅征收在世界主要發(fā)達(dá)國家得到了較為廣泛的應(yīng)用。荷蘭早在1988年就啟動了分布式能源計劃,通過計劃實施,荷蘭的分布式能源為電力增長做出巨大貢獻(xiàn),熱電聯(lián)產(chǎn)裝機容量由1987年的2700mw猛增到1998年的7000mw,占總發(fā)電量的48.2%。同時,荷蘭新的《電力法》賦予分布式能源(熱電聯(lián)產(chǎn))特別的地位,規(guī)定政府對其售電僅征收最低稅率。3.加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的支撐體系建設(shè)。實現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,而實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)裝備的更新,必須建立在完備的金融支持的基礎(chǔ)上。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的過程中,金融法律法規(guī)等配套政策體系的支撐作用非常顯著。例如,澳大利亞采取了通過金融支持的形式促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,于20xx年頒布的《低碳農(nóng)業(yè)倡議法》為其實施低碳農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略提供了法律保障。在《低碳農(nóng)業(yè)倡議法》的體系下,農(nóng)戶享有碳排放的交易權(quán)以及碳排放的收益權(quán)。同時,政府獲得的碳排放收益用于低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入和技術(shù)推廣服務(wù)。通過金融支持的模式,澳大利亞有效形成了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場激勵機制。
三、發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)法律體系對我國的經(jīng)驗啟示。
借鑒發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)保法律實踐,我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)方面應(yīng)建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的全方位覆蓋體系,建立激勵與約束相容的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策,建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策相關(guān)支持政策建設(shè),建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實施績效評估體系。1.建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的全方位覆蓋體系。發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中高度重視環(huán)境保護(hù)體系建設(shè),我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中也出現(xiàn)了忽視環(huán)境保護(hù)的問題,例如在發(fā)展低碳海洋經(jīng)濟(jì)中海洋牧場往往被視為海洋水產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng),對產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的追求導(dǎo)致海洋牧場在提供生態(tài)廊道、調(diào)節(jié)流場和物質(zhì)輸運等方面的生態(tài)作用往往被忽視。因此,在制定低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)政策體系方面必須堅持生態(tài)優(yōu)先的觀點,實現(xiàn)法律體系全方位覆蓋環(huán)境監(jiān)測、生境修復(fù)、資源養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域。2.建立激勵與約束相容的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策??v觀美國、日本等發(fā)達(dá)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策方面的寶貴經(jīng)驗,采取激勵與約束相融的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策成為發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的普遍選擇。建立激勵與約束相容的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策:一方面,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的激勵政策方面,對企業(yè)低碳設(shè)備的固定資產(chǎn)投資、技術(shù)研發(fā)支出等給予支持,例如固定資產(chǎn)可以采用加速折舊法,研發(fā)經(jīng)費支出可以采用加計扣除等方法;另一方面,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的約束政策方面,提高碳稅征收的稅率,或者可以采取在碳稅征收基礎(chǔ)稅率實行低稅率的基礎(chǔ)上,采取累進(jìn)制高稅率形式提高企業(yè)生產(chǎn)成本。3.加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策相關(guān)支持政策建設(shè)。發(fā)達(dá)國家在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)政策的過程中高度重視金融等相關(guān)配套支持政策體系的建設(shè)工作,我國在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)政策的過程中也應(yīng)積極匹配低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金等形式金融配套體系建設(shè)。例如,以碳稅征收為基礎(chǔ)發(fā)起設(shè)置的低碳產(chǎn)業(yè)投資基金可以采用有限合作制的形式開展基金投入運作,在具體操作方面可以以企業(yè)低碳技術(shù)改造、低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、低碳技術(shù)的研究開發(fā)等為主要投向,以股權(quán)投資為主要形式,通過資本市場退出的形式實現(xiàn)建立在碳稅收入基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)投資基金價值最大化。4.建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實施績效評估體系。通過上述分析可以看出,低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)保政策在實施過程中對于市場化主體具有激勵功能和約束功能,能夠在很大程度上引導(dǎo)市場化主體的行為特征并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此,應(yīng)開展低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實施績效評估體系,綜合構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實施績效的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益(包括環(huán)境保護(hù)效益)等績效的定量化評價體系,并通過數(shù)據(jù)監(jiān)測和收集對低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實施績效進(jìn)行定量化評價,從而為政策的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化奠定提供依據(jù)。
四、結(jié)語。
發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的過程中所采取的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律體系的建設(shè)經(jīng)驗,概括起來可以分為加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的頂層體系建設(shè)、發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的激勵體系建設(shè)、加強低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的支撐體系建設(shè)等方面。借鑒發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)保法律實踐,我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)方面應(yīng)建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的全方位覆蓋體系,建立激勵與約束相容的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策,建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策相關(guān)支持政策建設(shè),建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實施績效評估體系。
參考文獻(xiàn):
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇十七
摘要:根據(jù)安益露天礦開采規(guī)劃和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況,結(jié)合云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路,分析了安益露天礦開采過程對環(huán)境造成的危害,包括環(huán)境污染、植被破壞、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害四個方面。提出了以法規(guī)規(guī)范、政策引導(dǎo)、思路轉(zhuǎn)變和技術(shù)支持為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策。
關(guān)鍵詞:安益;露天礦;環(huán)境危害;保護(hù)對策。
露天礦開采過程中會面臨諸多問題,其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為重要[1]。一方面,保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)資源是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容[2],是影響未來國家綜合發(fā)展水平和核心競爭力的重要因素;另一方面,國家十三五規(guī)劃中明確提出將保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置,急需解決當(dāng)下環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大等日夜嚴(yán)重的環(huán)境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內(nèi),周圍自然條件好,氣候宜人,是云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃地區(qū)。根據(jù)國家礦產(chǎn)資源開采利用過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,結(jié)合云南地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的特殊情況,開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發(fā)過程中資源利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致提供理論支持,同時也可以為今后該地區(qū)的礦山開發(fā)提供借鑒。
1礦區(qū)概況。
1.1地質(zhì)環(huán)境條件。
安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風(fēng)區(qū),干雨季分明。長期的切割作用使礦區(qū)地形起伏較大,最大相對高差超過400m。礦區(qū)地表水和地下均不發(fā)育。礦區(qū)位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處,區(qū)內(nèi)出露地層主要有震旦系上昆陽群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區(qū)構(gòu)造活動強烈,結(jié)構(gòu)面發(fā)育且規(guī)模大小不一、組合形式多樣。
1.2開采方式。
安益露天礦礦區(qū)大致呈長方形展布,開采面積達(dá)到2.31km2。根據(jù)礦石資源儲量以及礦體賦存標(biāo)高,礦區(qū)將采用統(tǒng)一規(guī)劃、分期開采的方案。其中,一期開采為標(biāo)高1575m以上,開采年限,最終將形成高近400的高邊坡,形成的露天坑高差和面積都很大。
2礦區(qū)開采對環(huán)境的危害。
礦山開發(fā)過程中,從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉,會產(chǎn)生大量的污染水,常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等。污染水中包含了大量的有毒有害物質(zhì),會對地表水和地下水資源造成嚴(yán)重的污染。另外,礦石選冶和加工過程中,還會產(chǎn)生大量的廢氣、廢渣、粉塵等,對礦場附近的大氣和土壤也會造成污染。
2.2植被破壞。
安益露天礦開采之前,會將覆蓋在礦山表層的第四系粉質(zhì)粘土層全部剝離,而生長在地表的植被自然也會隨之挖除。由于礦區(qū)開采面積大,將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中,剝離覆蓋層產(chǎn)生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產(chǎn)生的廢渣以及選棄的尾礦,都需要地方堆放,通常情況下會采取就近堆放的原則,也會造成堆放地區(qū)植被的破壞。
2.3水土流失。
隨著礦山的開采,覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞,讓本就不發(fā)育的地表水更加難以保存;雨季來臨時,礦石開采后的地表松散巖土?xí)谟晁疀_刷作用下大量流失。礦山長期開采過程中,水土流失會越來越嚴(yán)重,將直接影響礦區(qū)的水資源總量和地貌生態(tài),最終將會對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。
2.4地質(zhì)災(zāi)害。
安益露天礦一期開采完成后,將形成多幫都是高邊坡的情況,而高邊坡又是極易形成各種地質(zhì)災(zāi)害的坡體形態(tài),比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時,遇到大型降雨情況,崩塌和滑坡產(chǎn)生的堆積物質(zhì)還會成為泥石流物源,在雨水作用下形成泥石流。另外,礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫,而安益露天礦的尾礦庫選在地勢低洼的河谷處,在暴雨誘發(fā)下,容易發(fā)生壩體崩塌,同雨水一起形成泥石流,帶來巨大危害。
3.1法規(guī)規(guī)范。
3.1.1法規(guī)的制定地方立法部門應(yīng)根據(jù)國家對礦山開發(fā)過程中制定的環(huán)境保護(hù)法規(guī),結(jié)合本省和本地區(qū)的特殊情況,編制符合本地區(qū)礦山開采和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的規(guī)定。尤其是云南境內(nèi)的各個地區(qū),在制定相應(yīng)法規(guī)時,需要重點考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。礦山開采是一個長期過程,短則幾年,長則幾十年,而國家對環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高。因此,要根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的改變,實時變更各項法規(guī)。
3.1.2法規(guī)的實施礦山開采之前,主管部門必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)審核礦山開采環(huán)境評價報告,綜合分析環(huán)境評價報告中關(guān)于礦山開采過程中環(huán)境危害的論述是否全面、客觀,綜合評價關(guān)于環(huán)境保護(hù)的措施是否科學(xué)、合理。對于礦企不按法規(guī)要求操作,并且造成生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重污染的情況,不僅要對礦企進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,還要追究監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責(zé)任。
3.2政策引導(dǎo)。
3.2.1招標(biāo)導(dǎo)向負(fù)責(zé)招標(biāo)的部門,制定招標(biāo)方案過程中,可以明確要求投標(biāo)的礦山開采企業(yè)擁有成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗,在投標(biāo)評審過程中,可以要求相關(guān)的評審專家更加注重投標(biāo)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和實施能力,同時還要重點關(guān)注投標(biāo)企業(yè)對礦山開發(fā)投入的總資金以及環(huán)境保護(hù)投入的資金。3.2.2資金扶持對于礦山開發(fā)企業(yè)提出的國內(nèi)外先進(jìn)理念但投入較高的情況,如果實施后對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)二次開發(fā)利用十分有利,相關(guān)政府部門可以利用資金扶持的方法。3.2.3獎勵機制為體現(xiàn)政府部門對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好礦山開采企業(yè)的鼓勵和表揚,可以采用多種形式給予適當(dāng)?shù)莫剟?。首先,可以通過政府官方渠道,利用宣傳的方式,將礦山開采企業(yè)展現(xiàn)在大眾視野,增加礦山開采企業(yè)的知名度;其次,可以在稅收方面給予礦山開采企業(yè)一定的優(yōu)惠,讓礦山開采企業(yè)在利用大量資金技術(shù)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時,還可以具有良好的競爭力。
3.3思路轉(zhuǎn)變。
礦山開采過程中,不能一味以先破壞、后治理的思路進(jìn)行礦山開發(fā)。應(yīng)該以礦山所處的地理位置、周圍的環(huán)境條件、礦藏開采方式、政策法規(guī)等多因素相結(jié)合的方式綜合考慮,選擇合理的開發(fā)方式,做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山,而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區(qū)。結(jié)合云南省大旅游規(guī)劃方案,可以考慮將安益礦區(qū)打造成礦山公園。
3.4技術(shù)支持。
3.4.1礦產(chǎn)開采技術(shù)礦山開采過程中,先進(jìn)的開采技術(shù)能夠保證開采出更多的礦石資源,采出更少的非礦石資源,相應(yīng)可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力,從而減小環(huán)境破壞的范圍。
3.4.2排放處理技術(shù)礦山開采和加工利用是一個漫長的過程,會有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來,沒有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)來處理這些廢棄物,會對環(huán)境造成巨大的損害。礦山開發(fā)過程中,政府監(jiān)管部門可以加強監(jiān)督管理,引導(dǎo)礦山開采企業(yè)更新先進(jìn)設(shè)備,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù);而礦山開采企業(yè)也應(yīng)該謀求長遠(yuǎn)發(fā)展,主動引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,增強自身競爭力。
3.4.3回收利用技術(shù)回收利用也是礦山開采企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面??梢岳脳壴臀驳V來修筑道路或者填筑礦坑,既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題,又能充分利用資源。對于廢水可以采用凈化設(shè)備進(jìn)行處理,并且用來灌溉,能夠解決當(dāng)?shù)厮Y源缺乏的問題。
3.4.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)對于礦山開采之后形成的高邊坡,應(yīng)采用多種技術(shù)相結(jié)合的手段,既要做到經(jīng)濟(jì)合理,又能夠防止次生災(zāi)害的發(fā)生。對于選礦后出現(xiàn)的廢渣以及開采之后的尾礦,也要采用先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),確保堆放地區(qū)的安全,減小對環(huán)境的危害。
4結(jié)論。
(1)通過制定適合本地區(qū)的法規(guī)和嚴(yán)格的法規(guī)實施過程,規(guī)范采礦企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為,同時明確政府監(jiān)管部門的職責(zé)。
(2)利用招標(biāo)導(dǎo)向、資金扶持和設(shè)置獎勵機制的方式,從政策上引導(dǎo)礦企提高對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識和投入。
(3)環(huán)保部門、采礦企業(yè)和旅游部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,結(jié)合安益礦山附近的特殊條件和地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策,將礦山打造成礦山公園。
(4)應(yīng)提高礦企開采過程中的技術(shù)水平,提高排放標(biāo)準(zhǔn),采用回收技術(shù),加強地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),從技術(shù)上提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力。
參考文獻(xiàn)。
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環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇十八
摘要:農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的長久的根本。農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展更是國家穩(wěn)定久安的保證,保證了糧食儲備的充盈。農(nóng)業(yè)發(fā)展如同度量衡一樣,度量著國家與各個地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)尤為關(guān)鍵,要適度進(jìn)行保護(hù),只有這樣才能使農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理穩(wěn)步可持續(xù)推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境問題是要點,不斷的改善才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)業(yè)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的發(fā)展至關(guān)重要,二者緊密相連,協(xié)同發(fā)展是關(guān)鍵。生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的相互關(guān)系主要體現(xiàn)在:發(fā)展農(nóng)業(yè)勢必會影響生態(tài)環(huán)境,存在好壞兩個層面;生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)相互關(guān)聯(lián),二者不可或缺,相互依存。如果農(nóng)業(yè)中糧食產(chǎn)量降低,肯定是因為生態(tài)環(huán)境遭遇破壞的結(jié)果。生態(tài)環(huán)境想要平衡發(fā)展,一定要保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.農(nóng)藥噴灑不合理,形成生態(tài)失衡現(xiàn)象。為了解決蟲害的繁衍與破壞,大面積使用農(nóng)藥噴灑成為人們解決蟲害的慣用手段。即便噴灑農(nóng)藥可以高效達(dá)到殺蟲效果,從而卻造成了以食用害蟲為本的鳥類的中毒死亡情況。與此同時,以鳥類為食其他生物也會有同樣的遭遇。如果害蟲的天敵大面積消亡之后,害蟲會更加泛濫猖獗,那么農(nóng)藥的噴灑量更是會大量增加,這樣的循環(huán)下去,就會形成土壤、空氣與水的污染問題,最后自然界的生態(tài)平衡會受到嚴(yán)重的破壞。
2.土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)遭破壞由于耕作方式不合理。如果土壤的結(jié)構(gòu)被破壞了就是由于耕作時不當(dāng)產(chǎn)生的,比如旋耕方式。旋耕雖然實現(xiàn)了土地的充分利用率,但是卻破壞土壤結(jié)構(gòu),形成松散的情況,生長環(huán)境不適合農(nóng)作物。旋耕的方式使得有機物質(zhì)分解力降低。此方式生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞后,人們使用施肥來提高產(chǎn)量,時間久了,削弱土壤肥力,降低產(chǎn)量。部分地區(qū)出現(xiàn)的土壤沙化以及沙塵暴都是耕作不合理形成的。所以應(yīng)該合理改進(jìn)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)工程關(guān)系。
1.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中教育宣傳工作尤為重要。國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要可持續(xù)發(fā)展需要對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行適度保護(hù),做到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好改善,可以具備生態(tài)效應(yīng),還可以提高人們生活品質(zhì),保障食品的安全。想要更好的將生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境改變,就要確保人們?nèi)罕娪蟹浅娏业沫h(huán)境保護(hù)意識,同時將環(huán)境保護(hù)的重要性深刻到人們?nèi)罕娦闹校屓罕娝枷胗X悟提高,增強群眾法制概念,同時是增大環(huán)境保護(hù)宣傳最根本的目標(biāo)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,要從最根本的導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題的原因著手,徹底的解決這些污染源,使用科學(xué)合理的方法降低垃圾的出現(xiàn)率,依此行,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù)與提升,從而為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)和保證。
2.推行種養(yǎng)結(jié)合的結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)區(qū)域功能的定位與現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量狀況,合理劃定禁、限養(yǎng)區(qū),大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。按照“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、以地定畜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,調(diào)整畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模化養(yǎng)殖場,引導(dǎo)農(nóng)戶由散養(yǎng)向集中化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型;加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化糧油種植結(jié)構(gòu),提高特色高效作物比重,擴大秋冬種植面積。開展生姜聯(lián)作高效栽培技術(shù),加大無公害標(biāo)準(zhǔn)茶園示范區(qū)基地建設(shè),加大中藥材品種選育,優(yōu)化品種布局,擴大種植品種數(shù)量。
3.大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。大面積推廣科學(xué)技術(shù)與服務(wù),利用科學(xué)技術(shù)建設(shè)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供保障,同時提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,增加農(nóng)民收入。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力還沒有達(dá)到世界平均水平,農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率以及科技貢獻(xiàn)率明顯低于發(fā)達(dá)國家水平,所以,我國在科技興農(nóng)方面,還需要加大投資的力度,不斷地進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
4.實施農(nóng)村的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。實施農(nóng)村過多的人口向城市轉(zhuǎn)移,減緩農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力,從而保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。由于我國城鄉(xiāng)人口不合理的現(xiàn)實情況,致使全國大部分人員滯留在農(nóng)村,生態(tài)環(huán)境壓力過大。因此,加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化,對于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,有直接且高效的作用。我國也要保證人口的科學(xué)布局,不僅要保證農(nóng)村人口能夠轉(zhuǎn)移到生活條件好的城鎮(zhèn),同時保證農(nóng)村人民能夠在城鎮(zhèn)生活下去,這就要求政府在城鎮(zhèn)提供大量的就業(yè)機會,穩(wěn)定房價,為轉(zhuǎn)移的人口提供免費的技能培訓(xùn),使其能夠適應(yīng)城鎮(zhèn)生活,并生存下去,實現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,從而減緩農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力,保護(hù)和重建生態(tài)環(huán)境。
5.重點保護(hù)動植物的多樣性?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式不斷變化,動植物的生存環(huán)境面臨嚴(yán)峻的威脅,種類不斷縮減。有許多藥物都是從植物中提煉而成,人們的衣、食、住、行也脫離不了這個生態(tài)圈。在農(nóng)業(yè)工程的研究與實踐中,如果不注重保護(hù)動植物的多樣性,并采取有效的措施來阻止動植物生存環(huán)境的惡化趨勢,人類發(fā)展必需的動植物將大大減少,由此影響自然界生態(tài)系統(tǒng)和人類的生存和發(fā)展。
6.人類的生存環(huán)境的保護(hù)重中之重。人類賴以生存的基本要素就是水、空氣和土壤。農(nóng)業(yè)工程的研究與實施過程中,要確保人類的生存環(huán)境。由于土壤容易受到污染,且自身凈化能力有限,因而不當(dāng)?shù)母鞣绞胶瓦^多的化肥和農(nóng)藥會使土壤中的微生物受到影響,土壤質(zhì)量下降,且容易導(dǎo)致沙化、沙塵暴等。此外,過多的農(nóng)藥和化肥也會造成水質(zhì)污染,大面積的井灌則會導(dǎo)致地下水資源的過快枯竭,圍湖造田會造成濕地生態(tài)失衡等。因此,在改造自然的過程中不遵守自然規(guī)律,就很容易給生態(tài)環(huán)境造成不可彌補的傷害。因此,要加深對農(nóng)業(yè)工程研究實踐和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系的認(rèn)識,增強保護(hù)地球、保護(hù)生態(tài)的意識。
1.農(nóng)業(yè)工程研究實施的立項和審批務(wù)必要強化。農(nóng)業(yè)工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展、自然環(huán)境都有巨大影響,因此,對于農(nóng)業(yè)工程研究與實踐的立項和審查都應(yīng)該慎之又慎,可以通過建立和完善相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格立項和審批的申請資格和程序。同時,要提高農(nóng)業(yè)工程研究人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)環(huán)保意識。
2.建立和完善相關(guān)的生態(tài)環(huán)境追蹤評估機制和預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)工程實施后的生態(tài)環(huán)境追蹤評估機制和預(yù)警系統(tǒng),對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都有重要意義。許多農(nóng)業(yè)工程實施后需要一段時間才能顯示出效果和影響,因而建立動態(tài)評估機制十分必要,否則將很難避免生態(tài)環(huán)境的破壞。例如,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中在給瓜果蔬菜噴灑農(nóng)藥后,就應(yīng)追蹤這些果蔬是否有農(nóng)藥超標(biāo)的問題,調(diào)查是否對人體造成傷害。因此,只有建立農(nóng)業(yè)工程實施后的動態(tài)評估機制,才能認(rèn)清并解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題。
綜上所述,在人類長久發(fā)展的歷史長河中,已經(jīng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性充分認(rèn)證。只有生態(tài)環(huán)境進(jìn)步了才能加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提,穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境的同時,引入科學(xué)合理的管理方法、強化利用基礎(chǔ)設(shè)備、采用科學(xué)技術(shù)等等來協(xié)助農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展提升,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn),使得我國總體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)揮最大化。
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環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文篇十九
摘要:只有不僅有政策目標(biāo)和政策原則,而且有成本較低、切實可行的政策手段時,才能實現(xiàn)我們的可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。在這方面,不斷地探索新的、更有效的政策手段,將是走向可持續(xù)發(fā)展新世紀(jì)的重要一環(huán)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境;綠色;可持續(xù)。
一、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
一條河沒有明確的歸屬,可能是由于制度的或觀念的原因,也可能是由于技術(shù)上的原因。在我國,前一種原因還是大量存在。因為我們剛剛從計劃經(jīng)濟(jì)中走出來,國有企業(yè)的民營化還剛剛開始,人們還不習(xí)慣將一條河想象為私人所有。但在更多的情況下,河不是在鄉(xiāng)村中的小河,可以在技術(shù)上由某些個人所有,而是很大的河,如長江,有上游、中游、下游,擁有一整條河在技術(shù)上是不可能的,分段擁有又不能互相不受影響。很大的湖,如太湖,滇池,等等,更進(jìn)一步,海洋,以至說到極端,整個大氣層,整個地球,就更不可能由私人擁有了。因此環(huán)境的不可分性,是外部性、從而是市場價格體系失靈的重要原因。
所有的人都真切地知道他們的行為將給環(huán)境帶來的損害程度,也仍然無法阻止外部性問題的發(fā)生。這主要是因為人與人之間的利益并不一致。這里講的人既可以是生活在同一時期的,又可以是不同時期的人。在同一時期的人中,任何個人或集團(tuán)若要考慮環(huán)境或資源問題而自覺地約束自己,將環(huán)境成本或資源成本加到自己的生產(chǎn)成本中去,他或它將會在與同行的競爭中敗北。因為那些沒有考慮環(huán)境和資源的企業(yè)將會由于成本較低而具有競爭優(yōu)勢。人們不得不破壞環(huán)境,不得不加快耗竭不可再生資源,不得不毀滅自然物種。即使在一些國家內(nèi)部制定了保護(hù)環(huán)境與資源的法律,由于不存在一個世界政府,國與國之間的行為很類似于上述的行為。
因此,可持續(xù)發(fā)展問題,即保護(hù)環(huán)境、生物多樣性、和合理使用生物資源與不可再生資源的問題,就可以歸結(jié)為外部性問題。而一旦存在著外部性問題,市場價格體系就會失靈。在這種囚徒困境中,政府管制和政策也許是眾多可能的選擇之一。
二、可持續(xù)發(fā)展的政策原則。
既然可持續(xù)發(fā)展問題涉及到外部性問題,而外部性就意味著市場制度的失靈,政府作為一種天生克服外部性問題的制度安排,就可以作為一種解決方案。
關(guān)于政府的起源,有很多說法。一種說法是,當(dāng)社會中有關(guān)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和承認(rèn)的制度不能通過個人之間的談判建立起來時,政府就作為一種有暴力后盾的第三方加入進(jìn)來,從而克服了在產(chǎn)權(quán)制度形成方面的囚徒困境。如果這個社會中只有兩個人,他們可能通過長期的互動形成對對方產(chǎn)權(quán)的尊重,但如果這個社會的人很多,如有n個人,要達(dá)到他們彼此都互相尊重產(chǎn)權(quán),就相當(dāng)困難了。一旦有一個人不愿就尊重別人的產(chǎn)權(quán)作出承諾,甚至任意侵犯別人的利益,這整個社會的產(chǎn)權(quán)制度就建立不起來。在這時,政府的強制性的對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就起了關(guān)鍵性的作用。
只要政府對環(huán)境的價值有一個恰當(dāng)?shù)墓纼r,征收環(huán)境稅的辦法就可以部分地避免信息在時間上分布的不均勻問題。無論是砍伐還是捕撈,都不會出現(xiàn)過度問題。這個恰當(dāng)?shù)墓纼r,就是要通過相應(yīng)的征稅,使價格上升到使資源供給或環(huán)境水平保持在長期均衡的水平上。所謂長期均衡,是指資源存量不會減少,并且生長的速度與消耗的速度基本一致;也是指環(huán)境水平不會降低,對環(huán)境的損耗的速度與環(huán)境的自我修復(fù)的速度基本一致。這需要對生物資源和環(huán)境的長期成本,尤其對環(huán)境破壞的臨界點有一個有遠(yuǎn)見的估計。
三、可持續(xù)發(fā)展的政策手段。
盡管政府是以強制性為特征的,但不意味著政府只是強制地改變?nèi)藗兊男袨?,來達(dá)到可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的目的。政府政策的目的,是通過政府的行為改變幾個經(jīng)濟(jì)變量,從而改變經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的成本收益計算,最后使他們自動地做出有利于可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的事情來。強制只是政府的最后手段,而不是全部手段。如果社會的大多數(shù)成員都與政府對著干,鉆政策的空子,政府政策就達(dá)不到預(yù)期的效果;如果政府隨時隨刻都要提防別人,政府政策的成本就會太高,以至不可能有足夠的財政資源來支持政策。因此,選擇正確的政策手段,使政策“惠而不費”,是實現(xiàn)政策目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。
征稅的核心思想,也是要通過改變成本和收益,改變?nèi)藗兊男袨?,使之朝著政策目?biāo)的方向努力。例如,對于利用我國很稀缺的自然資源生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以調(diào)低或者免除進(jìn)口同類產(chǎn)品的關(guān)稅,使進(jìn)口產(chǎn)品的價格降低,從而壓低國內(nèi)廠家的收益,迫使它們收縮規(guī)模以至停產(chǎn)。當(dāng)然,進(jìn)口國應(yīng)該是該種資源豐裕的國家。這種政策,相當(dāng)于將過剩的自然資源輸出到資源貧瘠的國家。具體的例子,比如造紙業(yè)。當(dāng)然,征稅要注意不同物品的價格彈性。當(dāng)某種資源彈性過小時,征稅所導(dǎo)致的價格上漲不會引起消費量的顯著下降,同時消耗資源的企業(yè)也不會減少收入,因為由于價格彈性很小,稅收負(fù)擔(dān)幾乎全部轉(zhuǎn)嫁給了消費者。因此,采用征稅的方法,要選擇在那些價格彈性較大的產(chǎn)品或資源物品領(lǐng)域使用。
另一個經(jīng)常使用的操作手段,就是數(shù)量控制。這包括對獲取資源的數(shù)量(如砍伐樹木或捕撈魚蝦)直接控制,也包括對進(jìn)入某一行業(yè)的企業(yè)數(shù)量的限制。如果能夠測算出來保證生物資源持續(xù)生長的最佳捕撈量或最佳砍伐量,按照這個數(shù)量進(jìn)行拍賣,可以使價格從短期均衡價格上升為長期均衡價格,從而改變供給者與消費者的行為。如果企業(yè)的生產(chǎn)能力是基本不變和穩(wěn)定的,也可以采取拍賣經(jīng)營特許權(quán)的方式,控制進(jìn)入的企業(yè)數(shù)量。這樣可以直接避免具有擁擠性質(zhì)的問題。
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