通過總結(jié),我們可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的問題并加以解決。在寫總結(jié)的過程中,要注意避免復(fù)制粘貼和簡單概括,要有自己的見解。以下是一些寫作高手的總結(jié)范文,希望能給您一些啟發(fā)和指引。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
大家下午好!
今天下午我們繼續(xù)召開財政反腐倡廉工作會,主要目的是為了如何貫徹落實(shí)好***、省、市、縣廉政工作會和全國、全區(qū)財政反腐倡廉工作會議精神,全面總結(jié)和部署全局反腐倡廉各項(xiàng)工作,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才,x組長作了一個很好的工作報告,對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見。
堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場,也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨***對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動,切實(shí)統(tǒng)一到***、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到***、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財政資金、財政干部兩個安全。
(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,要創(chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。
(三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。
(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守***關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng),精簡文件,精簡程序,精簡會務(wù),盡量降低標(biāo)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營業(yè)性的歌廳、洗浴場所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部,一定要做個“明白人”,以高度的自覺性全面落實(shí)***、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時以內(nèi),也要管住自己的八小時以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線,堅(jiān)決不踩紅線,不觸碰高壓線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級抓一級,一級帶一級,層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強(qiáng)大局意識,嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆******人政治本色。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇二
總結(jié)。
2019年財政地稅工作,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財稅形勢,研究部署2020年財政地稅工作。下面,我代表局黨組講三點(diǎn)意見。
社會保險費(fèi)收入×億元,增長×%。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局,扎實(shí)做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,以做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章為目標(biāo),出實(shí)招、求實(shí)效,充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。
2019年,我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù),不斷夯實(shí)“生財”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財源稅源有機(jī)結(jié)合起來,著力形成“謀發(fā)展”與“培財源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán),不斷夯實(shí)財源基礎(chǔ)。
爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元,比上年增加×萬元,增強(qiáng)了財政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。
二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,財政科技投入比上年增長×%,達(dá)到×萬元,有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兜底,籌措資金×億元,用于×個“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中縣本級財政支出×億元。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費(fèi)優(yōu)惠政策,落實(shí)節(jié)能環(huán)保資金×萬元,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金,以“新園區(qū)”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項(xiàng)目引進(jìn)力度。會同有關(guān)部門制訂落實(shí)電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一攬子財稅扶持政策,并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元,輔導(dǎo)×戶“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,為×戶企業(yè)減免稅、費(fèi)×萬元。出資×萬元建立政府風(fēng)險補(bǔ)償鋪底資金,組建助?;?,用于搭建合作金融機(jī)構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實(shí)施增信和風(fēng)險代償?shù)膶m?xiàng)融資服務(wù)平臺,解決小微企業(yè)貸款難問題,扶持小微企業(yè)發(fā)展。
2019年,我們以依法組織收入為中心任務(wù),不斷規(guī)范“聚財”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強(qiáng)征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段,通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范,盡可能爭取“應(yīng)收盡收”。
一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員,形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制,提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室,為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制,為納稅人提供午休時間辦理涉稅繳費(fèi)事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。
二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動”的宣傳主題,圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,扎實(shí)開展第×個全國稅收宣傳月活動。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”,召開座談會把納稅人“請進(jìn)來”實(shí)現(xiàn)“征納互動”,發(fā)動稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對一”對子定點(diǎn)打造“私人定制”服務(wù),送稅法進(jìn)企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動,通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。
三是著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完成“營改增”工作移交,移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶,涉及營業(yè)稅×多萬元。加強(qiáng)與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作,全面落實(shí)房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度,“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元,入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作,比對信息×戶次,補(bǔ)繳稅款×萬元,補(bǔ)教育費(fèi)附加×萬元,補(bǔ)地方教育費(fèi)附加×萬元,掌握未申報耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機(jī)制,清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶,入庫土地增值稅×萬元。實(shí)現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理,完成對×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策,并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實(shí)施意見》。
四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查,開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個人以及高收入者個人所得稅等×個行業(yè)專項(xiàng)檢查,共對×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查,已查結(jié)×戶,查補(bǔ)各項(xiàng)收入×萬元,已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動,對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查,查處發(fā)票違法企業(yè)×戶,非法發(fā)票×份,涉及金額×萬元。
2019年,我們以切實(shí)保障民生為根本目的,不斷提升“用財”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來,以“提績效”為抓手,通過不斷提升財政資金使用績效,節(jié)省更多的財政資金用于民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
民生支出占總支出的比重達(dá)×%,比上年提高了×個百分點(diǎn),財政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,安排扶貧資金×萬元、社會保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育資金×億元、教育資金×億元,支持社會事業(yè)發(fā)展,讓公共財政更加惠及全民。
其中,公務(wù)招待費(fèi)支出×萬元,下降×%,公車運(yùn)行費(fèi)支出×萬元,下降×%,公車購置費(fèi)支出×萬,下降×%,因公出國(境)支出×萬元,下降×%。
三是著力提績效。落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》,對×個部門的×個項(xiàng)目開展財政資金使用績效評價工作,涉及財政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績效評價工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項(xiàng)目重點(diǎn)績效評價工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為,共完成財政采購預(yù)算×億元,實(shí)際支付采購金額?×?萬元,節(jié)約資金×?萬元,節(jié)約率達(dá)?×%。2019年,我縣縣級財政支出績效管理工作取得了全國綜合評價第×名的好成績,并獲得財政部表彰。
2019年,我們以建設(shè)現(xiàn)代財政為工作目標(biāo),不斷創(chuàng)新“理財”舉措。把財稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來,不斷激發(fā)財稅體制的內(nèi)在活力,推進(jìn)現(xiàn)代財政建設(shè)。
及時將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng);
不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面,將預(yù)算單位的公共財政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點(diǎn),部門細(xì)化預(yù)算改革試點(diǎn)單位由×年的×個擴(kuò)面到2019年的×個,并公開×個部門的細(xì)化預(yù)算,為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革,對同城委托收款業(yè)務(wù)實(shí)施單位公務(wù)卡結(jié)算制度,解決國庫集中支付中委托收款等問題,提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,分三批全面完成了全縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財政辦公室籌建工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政辦公室全部投入運(yùn)行后,又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè),制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)方案,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財政國庫集中支付。
“財政專項(xiàng)資金管理清單”由“一上”的×項(xiàng)整合為×項(xiàng),核減×%,將在縣政府常務(wù)會議審議后公開。同時,及時、全面公開財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財政專項(xiàng)資金等政務(wù)信息,接受社會監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問政直通車》,建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,搭建財稅部門與社會各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺,主動回應(yīng)社會關(guān)注。加強(qiáng)“數(shù)字財政”建設(shè),全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購工作,認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報批工作,積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。
一份是制度清單,對×個內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整,其中新立×個、廢除×個、整改×個,用制度的形式把教育實(shí)踐活動成果的鞏固下來。
2019年,我們夯實(shí)了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”,建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險防控與財稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn),借助“數(shù)字財政”和《稅友龍版》等信息化手段,構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強(qiáng)對財稅重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,分類分層推進(jìn)“陽光財稅”建設(shè),以公開促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育,建立廉政文化展示廳,整合各種傳播要素,將生活中真實(shí)的案例故事、人物實(shí)例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn),警醒參觀者防微杜漸,警鐘長鳴,筑牢思想防線,提升干部“廉商”。
2019年,我們夯實(shí)了隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向,完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。推行“日志式”管理,將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強(qiáng)干部培訓(xùn),總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識考試,提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2019年,我們夯實(shí)了財稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動性,組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等×個職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動,引導(dǎo)干部職工“三親近三遠(yuǎn)離”。2019年第×個稅收宣傳月活動期間,局?jǐn)z影小組和書法興趣小組還專門組織了“財稅杯”攝影?書法比賽,篩選優(yōu)秀作品充實(shí)到廉政文化展廳,既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè),又豐富了業(yè)余文化生活,取得了一舉兩得、事半功倍的效果。
獲省級獎×項(xiàng),市級獎×項(xiàng),縣級獎×項(xiàng);
共有×人獲省級先進(jìn)個人稱號,×人獲市級先進(jìn)個人稱號,×人獲縣級先進(jìn)個人稱號。這些成績,是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門大力支持的結(jié)果,是全縣財政地稅干部職工和廣大財務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,財稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化,部分專項(xiàng)支出進(jìn)度慢,有些部門重資金分配、輕資金管理,防范和化解財稅執(zhí)法風(fēng)險壓力不斷增加,財稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問題。對此,我們將高度重視,切實(shí)采取有效的措施加以改善和解決,以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)奪取財稅工作新成效。
二、以新思維認(rèn)識新常態(tài),應(yīng)對新挑戰(zhàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下,財稅工作面臨的新常態(tài),呈現(xiàn)出的新變化和新特點(diǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)這一系列重要會議精神,認(rèn)清形勢,把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,以更加扎實(shí)的工作推動景寧經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
首先,財稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國,2020年是深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五”規(guī)劃的收官之年,世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,國際社會不穩(wěn)定因素依然存在,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速換擋,財稅收入必將步入一個相對平緩的增長期,加上“營改增”全面擴(kuò)圍、普遍性清費(fèi)減負(fù)等政策實(shí)施,政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響,增長區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣,作為全省×個重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣之一,內(nèi)生發(fā)展動力不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持,財稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大,我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢,“招商難”將會成為新常態(tài)??梢灶A(yù)見,當(dāng)前和今后一個時期,財稅收入低增長也將成為新常態(tài),并對我們的組織收入工作提出更高要求。
其次,財政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財稅收入步入低增長的同時,支出剛性有增無減。實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”、應(yīng)對養(yǎng)老金并軌、實(shí)行公車改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快“四個新區(qū)”建設(shè)等,都需要增加新的投入。具體地說,2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元,以后還要逐年遞增,我縣受財力所限,預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財政,維持政府日常運(yùn)轉(zhuǎn),往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強(qiáng)得以保障,基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出,一些支出政策設(shè)計不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象,也進(jìn)一步放大了資金缺口??梢灶A(yù)見,當(dāng)前和今后一個時期,財政緊平衡也將成為常態(tài),并對我們的財政收支管理工作提出更高要求。
再次,財稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財稅體制改革的最大亮點(diǎn),就是現(xiàn)代財政體制建設(shè)和法治中國建設(shè)雙輪推進(jìn),把財稅提升到國家治理基礎(chǔ)的高度,通過法治手段來推進(jìn)和保障財稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財稅制度,從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來,財稅立法長足進(jìn)步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實(shí)體法,分別是個人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財政支出領(lǐng)域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計法等。但是,按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則,財稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來??梢灶A(yù)見,當(dāng)前和今后一個時期,隨著財稅立法工作的密集推進(jìn),財稅改革法治化將成為新常態(tài),并對我們的依法理財治稅工作提出更高要求。
最后,作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年,中央出臺了八項(xiàng)規(guī)定,國務(wù)院實(shí)施了“約法三章”,并將財經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位,狠抓執(zhí)行和落實(shí)。各級黨委、政府也出臺了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措,從黨委政府自身建設(shè)入手,規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財政資金使用、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、重振財稅綱紀(jì),形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)??梢灶A(yù)見,隨著教育實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)逐步制度化和長效化,作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”將成為新常態(tài),并對財政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。
財稅工作新常態(tài),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境緊密相連,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財稅領(lǐng)域的集中反映,既有普遍的共性問題,也有景寧的自身特點(diǎn),既有積極的影響,也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、積極作為、主動適應(yīng)。
一個是清理規(guī)范重點(diǎn)支出事項(xiàng),防止“錢等項(xiàng)目、敞口花錢”等弊端;
還有一個是不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度和可理解度,更好地讓人民群眾“看得見政府”。
積極探索政府購買服務(wù),在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務(wù)。理財方面,要引入競爭性分配、競爭性存放等市場機(jī)制,變傳統(tǒng)的行政配置為市場化配置,把有限的財政資源配置到“刀刃”上。
三是要找準(zhǔn)財稅改革的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革大勢,是更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。對此,我們應(yīng)主動作為,切實(shí)增強(qiáng)財稅改革的針對性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時,保持戰(zhàn)略定力,注重財稅政策的穩(wěn)定性和確定性,不能因財稅收入增速放緩,就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī),盲目出臺一些刺激增長的政策,甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”,罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強(qiáng)化“凈財源”的理念,涵養(yǎng)培育財源時,不能光看產(chǎn)出,還要看成本,包括環(huán)境污染、資源消耗、社會負(fù)擔(dān)等隱性成本,以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長期成本。
四是要找準(zhǔn)財稅改革的“風(fēng)險點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)下行壓力會集聚財政金融風(fēng)險,我們要把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來,防范政府性債務(wù)風(fēng)險。要落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》,明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路,政府債務(wù)實(shí)行規(guī)??刂?,嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途,并納入全口徑預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。
不僅要測算直接的支出,還要評估因“羊群效應(yīng)”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補(bǔ)短板”思想,立足發(fā)展階段和財力實(shí)際,托牢民生保障底線、補(bǔ)長經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板,多“雪中送炭”,少“錦上添花”,少用平均數(shù)模糊個別數(shù),規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。
三、
以新作為引領(lǐng)新常態(tài),服務(wù)新發(fā)展2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟(jì)下行壓力,又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動機(jī)”驅(qū)動帶來的發(fā)展機(jī)遇,財稅工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)入新常態(tài)。對此,我們要保持改革的定力,既要解放思想認(rèn)識新常態(tài),還要勇于實(shí)踐適應(yīng)新常態(tài),更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。
2020年我縣財稅工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署,遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財觀,做好“生財、聚財、理財、用財”四篇文章,圍繞財稅收入持續(xù)增長這一核心目標(biāo),著力提高地方財政收入占財政總收入、稅收收入占地方財政收入“兩個比重”,突出“財稅改革、民生保障、財源培育”“三個重點(diǎn)”,構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財政監(jiān)督管理“四項(xiàng)機(jī)制”,更好地發(fā)揮財稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用,為深入實(shí)施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。
2020年全縣和縣級一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元,可比各增長×%;
擬安排全縣和縣級一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元,可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元,增長×%。
圍繞上述目標(biāo),我們將繼續(xù)落實(shí)積極的財政政策,認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項(xiàng)決策部署,大力支持實(shí)施“四個新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”,綜合運(yùn)用“加、減、乘、除”舉措,切實(shí)提高財稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。
(一)做好“加法”,著力增加地方可用財力。積極應(yīng)對國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力和政策資源造成的不利影響,做好“生財”文章,切實(shí)增加地方可用財力。
一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財稅收入低增長、財政收支緊平衡和財稅改革法治化,都要求我們在收入征管的“規(guī)范”上下功夫,確保收入不流失,防范執(zhí)法風(fēng)險。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,落實(shí)稅收法定原則,切實(shí)加強(qiáng)收入分析、預(yù)測和管理,實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進(jìn)以稅收風(fēng)險管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革,立足重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和稅種,認(rèn)真查找征管工作中的異常點(diǎn)和薄弱點(diǎn),切實(shí)堵漏增收。開展稅收專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決查處涉稅違法案件,打擊發(fā)票違法行為,整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實(shí)納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費(fèi)年度結(jié)算工作。加強(qiáng)反避稅工作。深化信息管稅,做好配套制度建設(shè)工作,推進(jìn)部門信息共享,強(qiáng)化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實(shí)定向減稅要求,重點(diǎn)加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》,逐步建立納稅信用評價管理制度體系,加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理力度,積極營造為納稅人辦實(shí)事的稅收環(huán)境。
二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策,引起我縣近年引進(jìn)的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動,使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對此,我們要專門組織力量分批走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)開展調(diào)研,在掌握企業(yè)動態(tài)的基礎(chǔ)上,“一企一策”制定應(yīng)對措施,盡最大努力留住企業(yè),使存量稅源不流失。與此同時,加大對企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財政扶持力度,落實(shí)好扶持小微企業(yè)和“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財政優(yōu)惠政策,并組織財稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對一”的服務(wù)對子,幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財涉稅事務(wù)上的實(shí)際問題,做好存量稅源的“提升”工作。
三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫。縣級政府的舉債權(quán)限被限制后,在剛性支出有增無減的情況下,要確保固定資產(chǎn)投資,必須在盤活存量上下功夫。李克強(qiáng)總理在×月×日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,要求各級地方政府進(jìn)一步盤活財政存量資金,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2020年我們要把盤活財政存量作為重點(diǎn)工作,把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的,調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點(diǎn)投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時還要全面清理政府性基金財政專戶,防止資金大量沉淀,除特殊情況外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項(xiàng)支出財政專戶。還要進(jìn)一步加強(qiáng)收入繳庫管理,確保非稅收入及時足額上繳財政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限,今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金,已設(shè)的納入預(yù)算管理,促進(jìn)資金科學(xué)安排,加快流轉(zhuǎn)。
四要著力在上級扶持的“爭取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力的影響利弊參半。在這種局面下,作為一個欠發(fā)達(dá)縣,爭取上級扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺爭取上級扶持,一方面要密切關(guān)注省廳財政資金競爭性分配的改革動向,總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競爭性分配的成功經(jīng)驗(yàn),積極參與上級財政資金競爭性分配,爭取更多資金,增強(qiáng)地方可用財力。
(二)做好“減法”,著力提升財政資金績效。財稅收入低增長,財政收支緊平衡,要求我們必須圍繞財政支出做好“減法”,著力提升財政資金績效,節(jié)約更多資金“保重點(diǎn)、保民生”。
一是壓減行政成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下,更要牢固樹立過緊日子的思想,把財政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機(jī)結(jié)合起來,借助八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計監(jiān)督等“東風(fēng)”,按照集中財力辦大事和厲行節(jié)約的原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等行政成本,將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實(shí)施。
二是清理優(yōu)惠政策。這項(xiàng)工作既是國家法度,又是大勢所趨,雖然對我縣可用財力造成負(fù)面影響,我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作,把對企業(yè)及其投資者(或管理者)執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來,對一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策,要向省廳積極爭取保留。其次要嚴(yán)格支出管理,對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者(或管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策,包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補(bǔ)貼,以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等,堅(jiān)決予以取消。其三是強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格審核對企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助支出,凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的,一律不得列入財政預(yù)算。
三是減少低效支出。充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用和財政資金的杠桿作用,進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,對鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè),削減相關(guān)財政扶持資金,結(jié)余財力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財政資金使用績效管理為核心,探索建立財政專項(xiàng)資金競爭性分配機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)財政性資金的績效評估,把績效貫穿于公共財政管理全過程,把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評價反饋關(guān),以績效為導(dǎo)向,使寶貴的財政資金盡可能地用在好的項(xiàng)目和企業(yè)上。
四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個“一般不”的要求,加大專項(xiàng)資金整合力度,完善專項(xiàng)資金管理清單,逐步退出競爭性領(lǐng)域。深化專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付和競爭性分配改革。對省下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,要與同類資金統(tǒng)籌考慮,按照省級部門下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項(xiàng)目庫制度,一般要求從項(xiàng)目庫中優(yōu)選建設(shè)項(xiàng)目,避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”等情況。要逐步取消專項(xiàng)資金的做法,改按地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算安排。對重點(diǎn)支出,根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排,優(yōu)先予以保障。
(三)做好“乘法”,著力發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系,發(fā)揮現(xiàn)代財政制度和積極財政政策的疊加效應(yīng),把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來同步推進(jìn),使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。
一要創(chuàng)新財政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展,多采取直接無償補(bǔ)助的方式,容易助長“重資金爭取、輕資金管理”的傾向,甚至通過包裝項(xiàng)目、重復(fù)申報等不當(dāng)手段來獲取資金,影響資金的安全和績效,同時也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。在市場化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下,要積極創(chuàng)新財政扶持方式,逐步從專項(xiàng)資金向基金轉(zhuǎn)變?;鹂裳h(huán)重復(fù)使用,變傳統(tǒng)的“補(bǔ)”為“投”,變行政性分配為市場化運(yùn)作,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,并成倍帶動子基金和社會資本參與,杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資,當(dāng)前的形勢已經(jīng)對我們的工作形成了倒逼,必須通過招商引資模式的創(chuàng)新,充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用和財政資金的導(dǎo)向作用,通過精準(zhǔn)招商,確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”,還能“留得住”,避免財稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動。
二要創(chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則,推動民生事業(yè)發(fā)展,確保新增財力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)。配合有關(guān)部門落實(shí)好教師待遇政策。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育,引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險制度,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推動醫(yī)療資源向基層傾斜。推進(jìn)藥品集中采購與醫(yī)保支付改革,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。深化財政支農(nóng)體制機(jī)制改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代財政支農(nóng)體系。支持實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。
三要創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。財政部要求,2020年實(shí)行政府購買服務(wù)的比例,達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。我們要加大推進(jìn)力度,加快出臺相關(guān)配套政策,搭建信息平臺,全面啟動實(shí)施2020年版政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn),至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容,達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。要加快推廣運(yùn)用政府和社會資本合作(ppp)模式,重點(diǎn)做好制度建設(shè)、項(xiàng)目示范和政策協(xié)調(diào)等工作,引導(dǎo)社會資本廣泛進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,進(jìn)一步釋放民間投資潛力。
組織實(shí)施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu);
推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,涉及面廣、利益調(diào)整幅度大,將對財政帶來巨大的支出壓力,我們要站在戰(zhàn)略的高度,立足精算平衡的原則,把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實(shí),測算好規(guī)模、安排好預(yù)算,確保平穩(wěn)推進(jìn)。
(四)做好“除法”,著力消除體制性障礙。以改革為抓手,著力消除財稅工作中存在的體制性障礙,推進(jìn)現(xiàn)代財政建設(shè)。
繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作;
組織實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革,開展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作;
積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作;
抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革有關(guān)工作;
積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對這些重大稅制改革,我們要密切關(guān)注,認(rèn)真分析其對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力盤子的影響,及時做好預(yù)案。全面推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍,重點(diǎn)抓好營業(yè)稅征管等工作,努力做大總量,夯實(shí)基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作,并積極做好新法實(shí)施準(zhǔn)備,進(jìn)一步完善地稅征管制度和辦法。
二要強(qiáng)化落實(shí)。要站在依法行政、依法理財?shù)母叨?,全面做好組織實(shí)施工作,加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細(xì)化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算,擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍,提高國有資本收益上繳比例,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,將地方教育附加等×項(xiàng)基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進(jìn)預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為,硬化支出預(yù)算約束,一經(jīng)人大批準(zhǔn),就要嚴(yán)格執(zhí)行,增強(qiáng)對預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績效管理機(jī)制,將績效評價重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面,將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開。擴(kuò)大公開范圍,除涉密信息外,所有涉及使用財政資金的部門均應(yīng)公開預(yù)決算。同時,進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。六是按照財政部統(tǒng)一部署,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。七是做好制度銜接。及時修改以前制定的有關(guān)制度文件,凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的,一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度,加強(qiáng)合法性審查并及時公布,切實(shí)滿足預(yù)算管理實(shí)踐的需要。
同志們,2020年財稅改革的任務(wù)很重,發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實(shí),離不開一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬,能打仗、打勝仗的財稅干部隊(duì)伍。局黨組和班子成員將不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識,落實(shí)好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問題,抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險、控制節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)等關(guān)鍵,盡快建立內(nèi)部控制制度,增強(qiáng)財稅部門落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力,有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險。廣大財稅干部職工和財務(wù)人員也要增強(qiáng)對八項(xiàng)規(guī)定、法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心,不該做的事情堅(jiān)決不做,不該開的“口子”堅(jiān)決不開,該說“不”的時候堅(jiān)決說“不”。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果,尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問題的整改,我們要把這項(xiàng)工作作為衡量整改“四風(fēng)”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志,當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角,班子成員要帶頭整改,中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上,嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行局班子制定的整改計劃,確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級檢驗(yàn),經(jīng)得住群眾眼睛的審視,以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),真正做到有“畏”、有“為”、有“位”,以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對財稅工作新常態(tài)、謀劃財稅改革新思路、推動財稅事業(yè)新發(fā)展,為實(shí)施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項(xiàng)目工作和財政工作的主要成績,全面部署安排今年全縣的項(xiàng)目工作和財政工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,形成全縣上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目工作和財政工作的嶄新格局,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排,我就全縣項(xiàng)目工作和財政工作講以下幾點(diǎn)意見:
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
(一)要充分肯定去年推行項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。
去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下,縣委、縣政府審時度勢,充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定和全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機(jī)制,掀起了全縣項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
一是爭項(xiàng)工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入***特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子,每年新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額為每年x萬元。在國家2021年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下,省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元,比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面,年內(nèi)新增兩塊國家級招牌:x國家級自然保護(hù)區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項(xiàng)目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目等x個單列項(xiàng)目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃(x—x年)》項(xiàng)目建設(shè)籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項(xiàng)目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實(shí)施規(guī)劃。縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年***預(yù)算內(nèi)投資計劃,縣一中普通高中建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)改委審批立項(xiàng),已上報省發(fā)改委申請2022年***預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項(xiàng)目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實(shí)施項(xiàng)目。
二是重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加速。2021年,全縣x個重點(diǎn)工程累計完成投資x億元,年內(nèi)完成投資x億元,完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動,完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運(yùn)行,年內(nèi)完成投資x萬元??h委老院子整體開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利,累計完成建筑面積x萬平方米,年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里,完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項(xiàng)目二期工程正式試產(chǎn),年內(nèi)完成投資x萬元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的過程中,廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮??h五大家班子精誠團(tuán)結(jié)、通力合作,形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
(二)要準(zhǔn)確把握今年項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。
縣委、縣政府決定,在去年實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)財源建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三重”工作責(zé)任目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,增加“主要工作和主要矛盾”兩項(xiàng)內(nèi)容,即“三重點(diǎn)兩主要”工作,并就重點(diǎn)工程建設(shè)成立了五大工程建設(shè)指揮部進(jìn)行分線管理,明確了項(xiàng)目責(zé)任單位責(zé)任??傮w來看,考核范圍更加廣泛,目標(biāo)體系更加完善,工作任務(wù)更加艱巨。重點(diǎn)項(xiàng)目爭項(xiàng)工作x個,重點(diǎn)工程下設(shè)五大工程建設(shè)指揮部共x個重點(diǎn)工程,即新型工業(yè)化建設(shè)指揮部x個重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部x個重點(diǎn)工程、城市建設(shè)指揮部x個重點(diǎn)工程、教育科技衛(wèi)生建設(shè)指揮部x個重點(diǎn)工程、文化旅游商貿(mào)建設(shè)指揮部x個重點(diǎn)工程。重點(diǎn)財源建設(shè)為兩大類共x個,即工業(yè)財源建設(shè)x個、農(nóng)林財源建設(shè)x個,主要工作x項(xiàng),主要矛盾x個?!叭攸c(diǎn)兩主要”工作涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點(diǎn)上,一是體現(xiàn)連續(xù)性。2021年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點(diǎn)項(xiàng)目爭項(xiàng)工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看作及未完工的x個續(xù)建重點(diǎn)工程,今年全部納入考核范圍,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調(diào)整,從而使之一以貫之地推進(jìn)落實(shí)。二是堅(jiān)持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上,堅(jiān)持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢、政策機(jī)遇、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能,科學(xué)合理確定各項(xiàng)目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項(xiàng)目和上級資金的爭取,必須想方設(shè)法、下大力氣,才能實(shí)現(xiàn),也就是要“跳起來才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性,又有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。三是力求可操作性。針對每項(xiàng)考核指標(biāo),分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn),在時間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有可操作性,便于考核獎懲。四是充分調(diào)動積極性。今年,除建南書記對“三重點(diǎn)兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外,其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項(xiàng)以上工作任務(wù)的責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作高效有序開展。同時,堅(jiān)持重獎重罰的原則,干好工作的獎“票子”,推不動工作的挪“位子”,進(jìn)度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
(三)要精心謀劃好x周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)工作。
一是要精心謀劃好項(xiàng)目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機(jī)遇,全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,充分調(diào)動各方面的積極性,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重,縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項(xiàng)目x個,項(xiàng)目總投資x億元,各責(zé)任單位要對照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,盡快與上級主管部門進(jìn)行匯報銜接,爭取項(xiàng)目盡快落地。二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策,把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活,把握項(xiàng)目爭取方向,力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目爭取方面取得更大突破;堅(jiān)持工作重心前移,搶前抓早,加強(qiáng)匯報銜接,力爭在項(xiàng)目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持,盡快進(jìn)入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣范圍,盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目路條,推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè),力爭通過大慶項(xiàng)目的實(shí)施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實(shí)現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì),確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
(四)要全力以赴推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
今年的“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比,工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé),全力以赴,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要真正把“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程,真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線了解情況、解決困難,有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施;責(zé)任人要具體抓、抓落實(shí);各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題,加快進(jìn)度。今年的“三重點(diǎn)兩主要”任務(wù)很重,項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出,而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé),想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時,堅(jiān)持一月一調(diào)度,一月一通報,一季一講評,年底算總帳的工作機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題,攻堅(jiān)克難,對癥下藥,一抓到底,切實(shí)加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合,形成合力?!叭攸c(diǎn)兩主要”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位,但這只是一個分工,每一項(xiàng)工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,決不能只關(guān)心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識,正確處理局部和全局之間的關(guān)系,自覺做到局部利益服從全局利益,時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進(jìn)落實(shí)“三重點(diǎn)兩主要”工作的強(qiáng)大合力。
四是要嚴(yán)格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項(xiàng)工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此,必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求,對照目標(biāo),不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實(shí)“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項(xiàng)目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時從嚴(yán)整治,切實(shí)為推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作營造良好氛圍。
二、關(guān)于財政工作。
(一)2021年財政的主要成績。
一是財政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)展。全縣財政工作實(shí)現(xiàn)了“兩個歷史性突破”,即收入突破x億元、支出突破x億元。其中,全縣財達(dá)到x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比去年同期增加x萬元,增長x%,其中一般預(yù)算收入完成x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比上年增加x萬元,增長x%,財政收入增速排全市第二位。財政支出達(dá)到x億元,比去年同期增支x萬元,增長x%。
二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè),加大財政投入力度,健全貸款貼息財政扶持體系,培植稅源大戶,重點(diǎn)稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬元,年稅收x萬元(目前處于抵扣階段),新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大,成為我縣第二大稅源大戶,為我縣財政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時,搶抓政策機(jī)遇,積極向上級爭取項(xiàng)目和資金。全年?duì)幦∩霞壐黝愌a(bǔ)助收入x億元,比上年增加x億元,對促進(jìn)全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重,全年“三農(nóng)”投入突破x億元,養(yǎng)老保險支出x億元,社會保障及醫(yī)療支出x億元,發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼x萬元,教育投入達(dá)到x億元,比x年增加x億元,民生總支出達(dá)x億元,占財政支出的x%,財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
四是財政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高預(yù)算透明度,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革,全縣x家預(yù)算單位全面實(shí)行國庫集中支付,建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革,清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)力度,落實(shí)獎補(bǔ)項(xiàng)目x個,獎補(bǔ)資金x萬元。
五是財政管理提升新績效。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程,全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項(xiàng)x件,涉及資產(chǎn)總額x萬元,有效實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購,全年實(shí)施采購批次x個,采購預(yù)算金額x億元,采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)資率達(dá)x%。加強(qiáng)對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查,收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作,完成清空餉收入x萬元。
六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅(jiān)持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓,積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會,共簽約項(xiàng)目x個,總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。2021年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,各項(xiàng)貸款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,存貸比達(dá)到x%。同時,積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作,新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點(diǎn)上市企業(yè)資源庫。
在看到成績的同時,也要看到當(dāng)前我縣財政運(yùn)行中還存在不少問題,主要有:一是財政增收后勁不足。大部分重點(diǎn)稅源企業(yè)收入下降明顯,可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上,尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自2021年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài),稅收入庫比上年同期減少x萬元,下降x%,給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn),新的骨干財源尚未形成,尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干,財源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是財政收支矛盾突出。一方面,收入形勢不容樂觀,在奶業(yè)不景氣的情況下,全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家,稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面,支出壓力很大,2021年全縣財政支出達(dá)x億元,同比增長x%,財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點(diǎn),財政收支壓力很大。三是財政運(yùn)行風(fēng)險加大。2021年全縣一般預(yù)算收入中,非稅收入所占比重達(dá)x%,影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性,同時也直接影響***和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助。財政借出資金數(shù)額過大,至2021年底已達(dá)x億元,再加之我縣財政負(fù)債多達(dá)x億元,還本付息壓力大,加大了財政運(yùn)行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進(jìn),各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時,隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實(shí)行,惠農(nóng)資金投入大幅增加,資金發(fā)放的工作量加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
2022年全縣財政工作總體思路是,按照黨的******精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財力為基礎(chǔ),以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線,以公平分配、改善民生為重點(diǎn),充分發(fā)揮財政職能作用,努力促進(jìn)財政改革實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展,為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是,確保完成市政府下達(dá)的x億元財政總收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)同比增長x%,其中國稅局收入任務(wù)x萬元,地稅局收入任務(wù)x萬元,財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、正確分析形勢,高度統(tǒng)一思想,提高做好今年財政工作的緊迫感。
按市委、市政府要求,我們今年財政收入要突破x個億,這x個億來自什么地方?在工作的推進(jìn)中,如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國、地、財三家單位,顯然是不夠的,關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看,世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨好轉(zhuǎn),全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),又成功保住國貧縣的帽子,以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍,再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣,我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機(jī)遇,充分利用這些政策優(yōu)勢,堅(jiān)定信心,迎難而上,加快后發(fā)趕超。從財政層面看,今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實(shí)際將使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷,財政收入增長缺乏有力的財源支撐,困難很大。支出方面,一方面,公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元,確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補(bǔ)貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時,財政用于社會保障、社會救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加,投入的強(qiáng)度也在增加,財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面,國家實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。
2、搶抓政策機(jī)遇,努力開源增收,確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
一是完善機(jī)制,加大投入,不斷培植壯大財源稅源。切實(shí)完善財政扶持機(jī)制,加大資金投入力度,堅(jiān)定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步培植壯大財源,增強(qiáng)財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入,落實(shí)各項(xiàng)財稅優(yōu)惠政策,支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力,提升發(fā)展水平,對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度,加強(qiáng)對企業(yè)幫扶力度,及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,對已經(jīng)開工的要開足馬力,對未開工的要一個一個問題地研究解決,確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。今年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,必須加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)力度,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金,積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保所有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目按時序進(jìn)度推進(jìn),達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口,積極籌措資金,切實(shí)加大投入,大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時抓好項(xiàng)目籌備和申報工作,積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣籠子。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入,積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國家x2021級旅游景區(qū)工作,支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點(diǎn)扶貧為契機(jī),加快現(xiàn)代流通體系建設(shè),完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè),加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用和財政的增收作用。
二是強(qiáng)化措施,嚴(yán)格征管,確保完成全年收入任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測,多措并舉,全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解,強(qiáng)化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議,加強(qiáng)財政收入執(zhí)行分析,科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)收入信息共享,形成收入征管的合力,切實(shí)堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機(jī)制。今年,在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實(shí)施辦法》,明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),建立健全了考核獎勵機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。今年,我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法,明確了部門職責(zé),建立了考核獎懲機(jī)制,并簽訂了責(zé)任狀,各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
三是立足縣情,用活政策,力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情,搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進(jìn)等重大機(jī)遇,準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向,認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策,多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助,擴(kuò)大財政收入總量,緩減本級財政壓力。
3、深化財政改革,強(qiáng)化財政監(jiān)管,提升科學(xué)化精細(xì)化理財水平。
一是深化財政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算覆蓋面,不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系,加強(qiáng)支出的量化管理,建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機(jī)制。推行財政支出績效評價改革,選擇部分績效評價項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評審,強(qiáng)化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接,逐步將績效評價結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中,提高財政管理水平。全面推進(jìn)國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度,繼續(xù)擴(kuò)大集中支付改革范圍,進(jìn)一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度,有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在2021年改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推行公務(wù)卡制度改革,公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位,切實(shí)減少現(xiàn)金支付結(jié)算,進(jìn)一步規(guī)范單位財務(wù)管理,強(qiáng)化財政動態(tài)監(jiān)控,提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,簡化小額物品采購程序,改進(jìn)政府集中采購方式方法,積極推進(jìn)電子化采購,提高政府采購效率。
二是強(qiáng)化財政監(jiān)管。強(qiáng)化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度,嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金;堅(jiān)持主動出擊,扎實(shí)開展財政資金安全檢查,加強(qiáng)對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督,從源頭上有效保障財政資金安全。強(qiáng)化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作,提高會計信息質(zhì)量,杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。堅(jiān)持把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點(diǎn)監(jiān)督,強(qiáng)化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金檢查,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。強(qiáng)化跟蹤問效。加強(qiáng)績效管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對市、縣績效考核涉及財政指標(biāo)的督查落實(shí)和跟蹤問效;積極探索財政支出績效評價工作,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的跟蹤問效,提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用效益,今年,選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項(xiàng)目實(shí)施財政支出績效考核試點(diǎn),從明年開始,每年選取x個重點(diǎn)工程項(xiàng)目、x個縣級預(yù)算和x%的縣級預(yù)算單位進(jìn)行財政支出績效評價,確保財政資金支出效果。
4、加強(qiáng)金融支撐,強(qiáng)化金融支持,提升金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈,金融支持是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持,近幾年,我縣對金融工作的支持力度是空前的,舉辦全縣銀企合作洽談會,出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》,從機(jī)制體制加強(qiáng)了金融工作領(lǐng)導(dǎo),金融工作取得了突出的成績,全縣各類金融機(jī)構(gòu)存款達(dá)到x億元,貸款x億元,金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講,全縣金融工作還大有潛力可挖,按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看,金融機(jī)構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須全力抓好金融工作,強(qiáng)化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各類金融機(jī)構(gòu)存貸余額增長x%以上,存貸比提高到x%以上,新增各類銀行貸款x億元以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作:一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年,市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo),并成立了專門機(jī)構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為,為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善城投公司的組織結(jié)構(gòu),健全投資決策機(jī)制,完善資產(chǎn)注入和資本退出制度,強(qiáng)化競爭性項(xiàng)目投資的市場調(diào)節(jié),拓寬和銀行的合作領(lǐng)域,加大政府儲備土地?fù)?dān)保,解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。三是加強(qiáng)金融貸款營銷。全縣各類金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持全縣企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定,鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大貸款營銷,實(shí)現(xiàn)互利共贏。四是加強(qiáng)金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立金融工作定期匯報制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題,為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時,按照市里的要求,積極探索建立金融工作辦公室,從人力、物力上給予保障,推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
5、提升干部素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊(duì)伍。
財稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。財稅干部要努力做到“五個”提升,力求生財有道、聚財有方、理財有效。一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的******精神和中國特色社會主義理論體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí),熟悉掌握財稅政策知識,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。三是提升服務(wù)水平。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是提升創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)全局意識和前瞻意識,認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法,積極建言獻(xiàn)策,努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策,面對著較多考驗(yàn)和誘惑,要筑牢拒腐防變的思想防線,自醒、自警、自勵、自強(qiáng),清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,樹立清正廉潔的財稅干部形象。
(三)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。
做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,把財稅工作牢牢抓緊抓好,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,定期調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上,把財稅運(yùn)行情況裝在心里,及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實(shí)際困難和問題,確保財稅工作順利開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度,切實(shí)改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念,把主要精力和工作重點(diǎn)放在向***和省市爭資爭項(xiàng)上。要樹立經(jīng)營財政的理念,切實(shí)發(fā)揮各類專項(xiàng)資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用,盤活存量,激活增量,把有限的資金用在刀刃上,讓群眾得到更多的實(shí)惠。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合和協(xié)作,由財政部門牽頭,各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持,要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制;要強(qiáng)化監(jiān)管職能,加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財源監(jiān)控,每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運(yùn)行形勢分析會,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項(xiàng)目的信貸投入,扶持項(xiàng)目做大做強(qiáng)。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為,維護(hù)財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,確保顆粒歸倉。
同志們,今年的項(xiàng)目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全面完成各項(xiàng)項(xiàng)目工作和財稅工作任務(wù)上來,凝心聚力,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)項(xiàng)目工作和財稅工作新局面,加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇四
同志們:
剛才,*組長作了一個很好的工作報告,對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下**檢察長和**副縣長還要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見。
堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場,也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動,切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財政資金、財政干部兩個安全。
(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,要創(chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。
(三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。
(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng),精簡文件,精簡程序,精簡會務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營業(yè)性的歌廳、洗浴場所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部,一定要做個“明白人”,以高度的自覺性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時以內(nèi),也要管住自己的八小時以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線,堅(jiān)決不踩紅線,不觸碰高壓線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級抓一級,一級帶一級,層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強(qiáng)大局意識,嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇五
財政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率,努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%,這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級要求,與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。
全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時,還要做到“三個結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
同時,要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
三要切實(shí)提高資金管理績效。通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。
一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金,全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。
二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來,堅(jiān)決堵住漏洞。
同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢斦ぷ?,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)苦干,確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,為奪取全面建成小康社會新勝利,為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇六
同志們:
剛才,x組長作了一個很好的工作報告,對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下xx檢察長和xx副縣長還要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見。
堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場,也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動,切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再強(qiáng)化,進(jìn)一步增強(qiáng)財政反腐倡廉工作實(shí)效。
當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財政資金、財政干部兩個安全。
(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,要創(chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。
依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。
(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng),精簡文件,精簡程序,精簡會務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營業(yè)性的歌廳、洗浴場所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部,一定要做個“明白人”,以高度的自覺性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時以內(nèi),也要管住自己的八小時以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線,堅(jiān)決不踩紅線,不觸碰高壓線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級抓一級,一級帶一級,層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強(qiáng)大局意識,嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項(xiàng)目和財政工作會議上的講話材料,希望大家喜歡。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項(xiàng)目工作和財政工作的主要成績,全面部署安排今年全縣的項(xiàng)目工作和財政工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,形成全縣上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目工作和財政工作的嶄新格局,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排,我就全縣項(xiàng)目工作和財政工作講以下幾點(diǎn)意見:
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
(一)要充分肯定去年推行項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。
去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下,縣委、縣政府審時度勢,充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定和全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機(jī)制,掀起了全縣項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
一是爭項(xiàng)工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入中央特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子,每年新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下,省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元,比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面,年內(nèi)新增兩塊國家級招牌:x國家級自然保護(hù)區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項(xiàng)目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目等x個單列項(xiàng)目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃(x—x年)》項(xiàng)目建設(shè)籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項(xiàng)目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實(shí)施規(guī)劃??h生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,縣一中普通高中建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)改委審批立項(xiàng),已上報省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項(xiàng)目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實(shí)施項(xiàng)目。
二是重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加速。20xx年,全縣x個重點(diǎn)工程累計完成投資x億元,年內(nèi)完成投資x億元,完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動,完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運(yùn)行,年內(nèi)完成投資x萬元??h委老院子整體開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利,累計完成建筑面積x萬平方米,年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里,完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項(xiàng)目二期工程正式試產(chǎn),年內(nèi)完成投資x萬元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的過程中,廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮。縣五大家班子精誠團(tuán)結(jié)、通力合作,形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
(二)要準(zhǔn)確把握今年項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。
一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點(diǎn)項(xiàng)目爭項(xiàng)工作及未完工的x個續(xù)建重點(diǎn)工程,今年全部納入考核范圍,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調(diào)整,從而使之一以貫之地推進(jìn)落實(shí)。
二是堅(jiān)持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上,堅(jiān)持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢、政策機(jī)遇、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能,科學(xué)合理確定各項(xiàng)目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項(xiàng)目和上級資金的爭取,必須想方設(shè)法、下大力氣,才能實(shí)現(xiàn),也就是要“跳起來才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性,又有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
三是力求可操作性。針對每項(xiàng)考核指標(biāo),分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn),在時間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有可操作性,便于考核獎懲。
四是充分調(diào)動積極性。今年,除建南書記對“三重點(diǎn)兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外,其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項(xiàng)以上工作任務(wù)的責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作高效有序開展。同時,堅(jiān)持重獎重罰的原則,干好工作的獎“票子”,推不動工作的挪“位子”,進(jìn)度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
(三)要精心謀劃好x周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)工作。
一是要精心謀劃好項(xiàng)目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機(jī)遇,全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,充分調(diào)動各方面的積極性,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重,縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項(xiàng)目x個,項(xiàng)目總投資x億元,各責(zé)任單位要對照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,盡快與上級主管部門進(jìn)行匯報銜接,爭取項(xiàng)目盡快落地。
二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策,把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活,把握項(xiàng)目爭取方向,力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目爭取方面取得更大突破;堅(jiān)持工作重心前移,搶前抓早,加強(qiáng)匯報銜接,力爭在項(xiàng)目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持,盡快進(jìn)入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣范圍,盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目路條,推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè),力爭通過大慶項(xiàng)目的實(shí)施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實(shí)現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì),確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
(四)要全力以赴推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
今年的“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比,工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé),全力以赴,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要真正把“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程,真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線了解情況、解決困難,有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施;責(zé)任人要具體抓、抓落實(shí);各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題,加快進(jìn)度。今年的“三重點(diǎn)兩主要”任務(wù)很重,項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出,而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé),想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時,堅(jiān)持一月一調(diào)度,一月一通報,一季一講評,年底算總帳的工作機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題,攻堅(jiān)克難,對癥下藥,一抓到底,切實(shí)加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合,形成合力?!叭攸c(diǎn)兩主要”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位,但這只是一個分工,每一項(xiàng)工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,決不能只關(guān)心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識,正確處理局部和全局之間的關(guān)系,自覺做到局部利益服從全局利益,時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進(jìn)落實(shí)“三重點(diǎn)兩主要”工作的強(qiáng)大合力。
四是要嚴(yán)格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項(xiàng)工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此,必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求,對照目標(biāo),不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實(shí)“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項(xiàng)目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時從嚴(yán)整治,切實(shí)為推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作營造良好氛圍。
(一)20xx年財政的主要成績。
一是財政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)展。全縣財政工作實(shí)現(xiàn)了“兩個歷史性突破”,即收入突破x億元、支出突破x億元。其中,全縣財達(dá)到x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比去年同期增加x萬元,增長x%,其中一般預(yù)算收入完成x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比上年增加x萬元,增長x%,財政收入增速排全市第二位。財政支出達(dá)到x億元,比去年同期增支x萬元,增長x%。
二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè),加大財政投入力度,健全貸款貼息財政扶持體系,培植稅源大戶,重點(diǎn)稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬元,年稅收x萬元(目前處于抵扣階段),新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大,成為我縣第二大稅源大戶,為我縣財政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時,搶抓政策機(jī)遇,積極向上級爭取項(xiàng)目和資金。全年?duì)幦∩霞壐黝愌a(bǔ)助收入x億元,比上年增加x億元,對促進(jìn)全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重,全年“三農(nóng)”投入突破x億元,養(yǎng)老保險支出x億元,社會保障及醫(yī)療支出x億元,發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼x萬元,教育投入達(dá)到x億元,比x年增加x億元,民生總支出達(dá)x億元,占財政支出的x%,財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
四是財政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高預(yù)算透明度,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革,全縣x家預(yù)算單位全面實(shí)行國庫集中支付,建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革,清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)力度,落實(shí)獎補(bǔ)項(xiàng)目x個,獎補(bǔ)資金x萬元。
五是財政管理提升新績效。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程,全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項(xiàng)x件,涉及資產(chǎn)總額x萬元,有效實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購,全年實(shí)施采購批次x個,采購預(yù)算金額x億元,采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)資率達(dá)x%。加強(qiáng)對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查,收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作,完成清空餉收入x萬元。
六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅(jiān)持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓,積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會,共簽約項(xiàng)目x個,總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,各項(xiàng)貸款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,存貸比達(dá)到x%。同時,積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作,新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點(diǎn)上市企業(yè)資源庫。
在看到成績的同時,也要看到當(dāng)前我縣財政運(yùn)行中還存在不少問題,主要有:
一是財政增收后勁不足。大部分重點(diǎn)稅源企業(yè)收入下降明顯,可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上,尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自20xx年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài),稅收入庫比上年同期減少x萬元,下降x%,給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn),新的骨干財源尚未形成,尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干,財源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二是財政收支矛盾突出。一方面,收入形勢不容樂觀,在奶業(yè)不景氣的情況下,全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家,稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面,支出壓力很大,20xx年全縣財政支出達(dá)x億元,同比增長x%,財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點(diǎn),財政收支壓力很大。
三是財政運(yùn)行風(fēng)險加大。20xx年全縣一般預(yù)算收入中,非稅收入所占比重達(dá)x%,影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性,同時也直接影響中央和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助。財政借出資金數(shù)額過大,至20xx年底已達(dá)x億元,再加之我縣財政負(fù)債多達(dá)x億元,還本付息壓力大,加大了財政運(yùn)行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進(jìn),各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時,隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實(shí)行,惠農(nóng)資金投入大幅增加,資金發(fā)放的工作量加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
2022年全縣財政工作總體思路是,按照黨的十九屆六中全會精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財力為基礎(chǔ),以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線,以公平分配、改善民生為重點(diǎn),充分發(fā)揮財政職能作用,努力促進(jìn)財政改革實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展,為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是,確保完成市政府下達(dá)的x億元財政總收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)同比增長x%,其中國稅局收入任務(wù)x萬元,地稅局收入任務(wù)x萬元,財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、正確分析形勢,高度統(tǒng)一思想,提高做好今年財政工作的緊迫感。
按市委、市政府要求,我們今年財政收入要突破x個億,這x個億來自什么地方?在工作的推進(jìn)中,如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國、地、財三家單位,顯然是不夠的,關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看,世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨好轉(zhuǎn),全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),又成功保住國貧縣的帽子,以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍,再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣,我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機(jī)遇,充分利用這些政策優(yōu)勢,堅(jiān)定信心,迎難而上,加快后發(fā)趕超。從財政層面看,今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實(shí)際將使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷,財政收入增長缺乏有力的財源支撐,困難很大。支出方面,一方面,公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元,確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補(bǔ)貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時,財政用于社會保障、社會救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加,投入的強(qiáng)度也在增加,財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面,國家實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。
2、搶抓政策機(jī)遇,努力開源增收,確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
一是完善機(jī)制,加大投入,不斷培植壯大財源稅源。切實(shí)完善財政扶持機(jī)制,加大資金投入力度,堅(jiān)定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步培植壯大財源,增強(qiáng)財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入,落實(shí)各項(xiàng)財稅優(yōu)惠政策,支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力,提升發(fā)展水平,對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度,加強(qiáng)對企業(yè)幫扶力度,及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,對已經(jīng)開工的要開足馬力,對未開工的要一個一個問題地研究解決,確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
今年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,必須加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)力度,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金,積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保所有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目按時序進(jìn)度推進(jìn),達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口,積極籌措資金,切實(shí)加大投入,大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時抓好項(xiàng)目籌備和申報工作,積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣籠子。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入,積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國家x20xx級旅游景區(qū)工作,支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點(diǎn)扶貧為契機(jī),加快現(xiàn)代流通體系建設(shè),完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè),加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用和財政的增收作用。
二是強(qiáng)化措施,嚴(yán)格征管,確保完成全年收入任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測,多措并舉,全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解,強(qiáng)化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議,加強(qiáng)財政收入執(zhí)行分析,科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)收入信息共享,形成收入征管的合力,切實(shí)堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機(jī)制。今年,在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實(shí)施辦法》,明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),建立健全了考核獎勵機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。今年,我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法,明確了部門職責(zé),建立了考核獎懲機(jī)制,并簽訂了責(zé)任狀,各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
三是立足縣情,用活政策,力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情,搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進(jìn)等重大機(jī)遇,準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向,認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策,多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助,擴(kuò)大財政收入總量,緩減本級財政壓力。
3、深化財政改革,強(qiáng)化財政監(jiān)管,提升科學(xué)化精細(xì)化理財水平。
一是深化財政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算覆蓋面,不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系,加強(qiáng)支出的量化管理,建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機(jī)制。推行財政支出績效評價改革,選擇部分績效評價項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評審,強(qiáng)化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接,逐步將績效評價結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中,提高財政管理水平。全面推進(jìn)國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度,繼續(xù)擴(kuò)大集中支付改革范圍,進(jìn)一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度,有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在20xx年改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推行公務(wù)卡制度改革,公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位,切實(shí)減少現(xiàn)金支付結(jié)算,進(jìn)一步規(guī)范單位財務(wù)管理,強(qiáng)化財政動態(tài)監(jiān)控,提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,簡化小額物品采購程序,改進(jìn)政府集中采購方式方法,積極推進(jìn)電子化采購,提高政府采購效率。
二是強(qiáng)化財政監(jiān)管。強(qiáng)化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度,嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金;堅(jiān)持主動出擊,扎實(shí)開展財政資金安全檢查,加強(qiáng)對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督,從源頭上有效保障財政資金安全。強(qiáng)化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作,提高會計信息質(zhì)量,杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。堅(jiān)持把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點(diǎn)監(jiān)督,強(qiáng)化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金檢查,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。強(qiáng)化跟蹤問效。加強(qiáng)績效管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對市、縣績效考核涉及財政指標(biāo)的督查落實(shí)和跟蹤問效;積極探索財政支出績效評價工作,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的跟蹤問效,提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用效益,今年,選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項(xiàng)目實(shí)施財政支出績效考核試點(diǎn),從明年開始,每年選取x個重點(diǎn)工程項(xiàng)目、x個縣級預(yù)算和x%的縣級預(yù)算單位進(jìn)行財政支出績效評價,確保財政資金支出效果。
4、加強(qiáng)金融支撐,強(qiáng)化金融支持,提升金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈,金融支持是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持,近幾年,我縣對金融工作的支持力度是空前的,舉辦全縣銀企合作洽談會,出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》,從機(jī)制體制加強(qiáng)了金融工作領(lǐng)導(dǎo),金融工作取得了突出的成績,全縣各類金融機(jī)構(gòu)存款達(dá)到x億元,貸款x億元,金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講,全縣金融工作還大有潛力可挖,按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看,金融機(jī)構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須全力抓好金融工作,強(qiáng)化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各類金融機(jī)構(gòu)存貸余額增長x%以上,存貸比提高到x%以上,新增各類銀行貸款x億元以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年,市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo),并成立了專門機(jī)構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為,為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二是加強(qiáng)融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善城投公司的組織結(jié)構(gòu),健全投資決策機(jī)制,完善資產(chǎn)注入和資本退出制度,強(qiáng)化競爭性項(xiàng)目投資的市場調(diào)節(jié),拓寬和銀行的合作領(lǐng)域,加大政府儲備土地?fù)?dān)保,解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。
三是加強(qiáng)金融貸款營銷。全縣各類金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持全縣企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定,鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大貸款營銷,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
四是加強(qiáng)金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立金融工作定期匯報制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題,為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時,按照市里的要求,積極探索建立金融工作辦公室,從人力、物力上給予保障,推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
5、提升干部素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊(duì)伍。
財稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。財稅干部要努力做到“五個”提升,力求生財有道、聚財有方、理財有效。
一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和中國特色社會主義理論體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。
二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí),熟悉掌握財稅政策知識,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。
三是提升服務(wù)水平。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
四是提升創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)全局意識和前瞻意識,認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法,積極建言獻(xiàn)策,努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。
五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策,面對著較多考驗(yàn)和誘惑,要筑牢拒腐防變的思想防線,自醒、自警、自勵、自強(qiáng),清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,樹立清正廉潔的財稅干部形象。
(三)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。
1、要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,把財稅工作牢牢抓緊抓好,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,定期調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上,把財稅運(yùn)行情況裝在心里,及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實(shí)際困難和問題,確保財稅工作順利開展。
2、要解放思想,更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度,切實(shí)改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念,把主要精力和工作重點(diǎn)放在向中央和省市爭資爭項(xiàng)上。要樹立經(jīng)營財政的理念,切實(shí)發(fā)揮各類專項(xiàng)資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用,盤活存量,激活增量,把有限的資金用在刀刃上,讓群眾得到更多的實(shí)惠。
3、要密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合和協(xié)作,由財政部門牽頭,各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持,要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制;要強(qiáng)化監(jiān)管職能,加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財源監(jiān)控,每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運(yùn)行形勢分析會,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項(xiàng)目的信貸投入,扶持項(xiàng)目做大做強(qiáng)。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為,維護(hù)財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,確保顆粒歸倉。
同志們,今年的項(xiàng)目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全面完成各項(xiàng)項(xiàng)目工作和財稅工作任務(wù)上來,凝心聚力,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)項(xiàng)目工作和財稅工作新局面,加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇八
全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌h財政系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。
同志們:
“財者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期,縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議,主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn),努力克服疫情防控對財政增收的負(fù)面影響,確保財政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。剛才,會議對上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表揚(yáng),希望大家向先進(jìn)看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上,xx作了一個很好的工作報告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、成績有目共睹,值得充分肯定。
對過去一年的財政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會更深。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進(jìn)步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達(dá)到x%,比上年提高x個百分點(diǎn),財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對上爭資爭項(xiàng)有效。著力完善全市爭資爭項(xiàng)考核辦法,全年累計爭取上級各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元,占公共財政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣,成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
二、困難不容忽視,需要科學(xué)應(yīng)對。
第一,要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實(shí)現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動應(yīng)對,積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二,要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三,要搶抓先機(jī)爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財源提供重要支撐。
三、任務(wù)日益繁重,務(wù)必抓住關(guān)鍵。
財政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
(一)要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。
一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率,努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%,這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級要求,與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。
要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時,還要做到“三個結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時,要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
(三)要切實(shí)提高資金管理績效。
通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金,全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來,堅(jiān)決堵住漏洞。同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易。”做好今年的財政工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)苦干,確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,為奪取全面建成小康社會新勝利,為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇九
對過去一年的財政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會更深。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進(jìn)步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:
一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達(dá)到x%,比上年提高x個百分點(diǎn),財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。
二是對上爭資爭項(xiàng)有效。著力完善全市爭資爭項(xiàng)考核辦法,全年累計爭取上級各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。
三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元,占公共財政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣,成效顯著。
四是縣鄉(xiāng)財政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十
同志們:
根據(jù)我縣財稅運(yùn)行的形勢,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開這次財稅工作調(diào)度會。剛才財政局通報了全縣上半年財稅收入情況,國稅局、地稅局、非稅收入管理局、工交體改辦、國資局、國土資源局,分別就下步打算等有關(guān)工作情況進(jìn)行了匯報。從整體上看,當(dāng)前全縣財稅收入形勢不容樂觀。為了做好下半年財稅工作,保證全縣財稅任務(wù)完成,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,增強(qiáng)做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
我們先從三個方面看一下當(dāng)前形勢:
一是從自身來看。
今年全縣計劃財政收入。
2.8。
億元,其中,一般預(yù)算收入為。
2.53。
億元,基金收入。
2700。
萬元。到。
6
月底,全縣財政收入完成。
7657。
萬元,完成預(yù)算的。
27.3%。
同比減收。
583。
萬元,下降。
7.1%。
其中,一般預(yù)算收入完成。
7133。
萬元,完成預(yù)算的。
28.2%。
同比減收。
335。
萬元,下降。
4.5%。
;基金收入完成。
524。
萬元,完成預(yù)算的。
19.4%。
同比減收。
248。
萬元,下降。
32.1%。
主要收入指標(biāo)同比都是下降按照均衡進(jìn)度,前。
6
個月全縣財政收入短收。
22.7。
個百分點(diǎn),均衡短收。
6300。
多萬元;一般預(yù)算收入短收。
21.8。
個百分點(diǎn),均衡短收。
5500。
多萬元。
今年計劃稅收收入為。
4.8。
億元,其中國稅。
2.55。
億元,地稅。
2.25。
億元。到。
6
月底,國稅局完成。
8977。
萬元(不含車輛購置稅。
888。
萬元),完成預(yù)算的。
35.2%。
同比增收。
201。
萬元,增長。
2.3%。
;地稅局完成。
6460。
萬元,完成預(yù)算的。
28.7%。
同比增收。
728。
萬元,增長。
12.7%。
168。
萬元,下降了。
20.8%。
按照均衡進(jìn)度來看,全口徑稅收短收。
17.8。
個百分點(diǎn),短收。
8500。
多萬元,其中地方稅收收入短收。
22.1。
個百分點(diǎn),短收。
4200。
多萬元。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全年計劃收入是。
10132。
萬元,到。
6
3389。
萬元,完成預(yù)算的。
33.4%。
同比增長。
3.5%。
完成最好的是岫巖鎮(zhèn),完成了。
859。
萬元,完成預(yù)算的。
54.9%。
達(dá)到了時間過半任務(wù)過半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入雖然總體有所增長但是。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)是負(fù)增長,最差的負(fù)增長達(dá)到。
82.3%。
二是從鞍山地區(qū)來看。
到
6
月底,海城市財政總收入完成。
49316。
萬元,完成預(yù)算的。
52.9%。
同比增長。
30%。
;臺安縣完成收入。
7995。
萬元,完成預(yù)算的。
40%。
同比增長。
59.7%。
;千山區(qū)完成。
21798。
萬元,完成預(yù)算的。
49.1%。
同比增長。
32%。
全市平均增長幅度達(dá)到。
72.5%。
而我縣下降。
7.1%。
我們完成的進(jìn)度低于全市平均進(jìn)度。
29.8。
個百分點(diǎn)。
從財政一般預(yù)算收入看,海城完成了。
43462。
萬元,同比增長。
31.7%。
;臺安縣完成。
5635。
萬元,同比增長。
24.7%。
;千山區(qū)完成。
20890。
萬元,同比增長。
37.3%。
全市平均增長幅度。
54.5%。
而我縣下降。
4.5%。
低于全市平均進(jìn)度。
27.5。
個百分點(diǎn)。
從稅收收入看,海城市完成。
87979。
萬元,同比增長。
31.1%。
;臺安縣完成。
8061。
萬元,同比增長。
32.9%。
;千山區(qū)完成。
65471。
萬元,同比增長。
49.1%。
我們完成。
15437。
萬元,同比增長。
6.4%。
這個增幅低于全市平均增幅。
43.6。
個百分點(diǎn),低于全市平均進(jìn)度。
23.8。
個百分點(diǎn)。
三是從全省來看。
上半年全省。
74。
個縣區(qū)完成一般預(yù)算收入。
131。
億元,同比增加。
41.2。
億元,增長。
45.9%。
全省。
44。
個縣稅收收入完成。
48.8。
億元,同比增長。
44%。
增長幅度都在。
40%。
以上!
從上面羅列的數(shù)字以及和其他地區(qū)的比較可以看出,我們的財稅收入形勢空前嚴(yán)峻,出現(xiàn)了多年來少有的負(fù)增長局面,這在全市、全省都是比較罕見的。一旦完不成財稅收入任務(wù),將出現(xiàn)在全省的位次大幅度下滑的局面,我們無法向縣人代會交代,也無法向市委、市政府交代。特別是沒有了收入保證,民生等各項(xiàng)剛性支出無法保證,將影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。因此,在座的各位一定要認(rèn)清當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢,坐下來好好總結(jié)一下,看看問題出現(xiàn)在哪里、出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié),需要采取什么措施來解決,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,確保全年財稅收入任務(wù)完成。
二、強(qiáng)化征收和管理,全力扭轉(zhuǎn)財稅工作被動局面。
目前,完成今年的財稅任務(wù),全口徑財政收入還差。
20343。
萬元,每個月要完成。
3300。
多萬元;一般預(yù)算收入還差。
18000。
萬元,每個月要完成。
3000。
多萬元;國稅收入還差。
16523。
萬元,每個月要完成。
2800。
萬元;地稅還差。
16040。
萬元,每個月要完成。
2670。
多萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)還差。
6743。
萬元,每個月要完成。
1100。
888。
萬元,同比增收了。
644。
萬元;地稅的城鎮(zhèn)土地使用稅完成了。
524。
萬元,同比增收了。
378。
萬元,還有我們的行政區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等,都有新的增長點(diǎn)。因此,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門和各個單位要堅(jiān)定信心,研究好思路,有了正確的思路,就一定能夠找到完成任務(wù)的出路。
(一)大力挖掘稅收潛力,保證應(yīng)收盡收。
一是要抓住重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
48.5%。
全年實(shí)現(xiàn)。
8000。
27.1%。
同比減收。
189。
萬元,其中鞍輪完成計劃的。
26.5%。
同比減收。
254.6。
萬元;鐵精粉行業(yè)完成計劃的。
26.8%。
同比減收。
228。
萬元,其中新華鐵礦同比減收。
47。
萬元,本達(dá)鐵礦同比增收。
160。
萬元;岫玉行業(yè)完成計劃的。
44.9%。
同比增長。
6.4。
個百分點(diǎn),其中玉石礦完成計劃的。
49.4%。
喜來健完成計劃的。
59.1%。
;機(jī)械加工行業(yè)比去年同期增收。
277。
萬元,增長。
30%。
;東風(fēng)化工廠仍然保持強(qiáng)勁的增長勢頭,上半年稅收完成。
638.5。
萬元,超過萬成集團(tuán)和新華鐵礦,成為繼鞍輪之后的第二納稅大戶。從這些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)情況可以看到,他們的稅收都還有很大潛力,上半年有些重點(diǎn)企業(yè)因?yàn)橐恍┬栴}而影響生產(chǎn),我們相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)目前存在的問題認(rèn)認(rèn)真真的幫助解決,保證企業(yè)正常生產(chǎn)活動;我們對企業(yè)的承諾兌現(xiàn)了,企業(yè)也要完成他們的稅收任務(wù),現(xiàn)在是生產(chǎn)的黃金時節(jié),財稅部門也要跟上,將重點(diǎn)企業(yè)稅收及時征收入庫。
二是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。
每當(dāng)我們開展一些稅收專項(xiàng)治理活動時,收入總會有所增長,這說明我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如有一些銷售收入與稅收增長不同步的低稅賦企業(yè)以及民政企業(yè)、廢舊物資收購企業(yè),一些長虧不倒企業(yè)、零利潤企業(yè),達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請一般納稅人認(rèn)定企業(yè),還有一些繁華地段的個體戶等,稅務(wù)部門一定要加強(qiáng)對他們的監(jiān)控,實(shí)施動態(tài)管理,要不定期的開展專項(xiàng)治理和檢查,不留稅收死角,稅賦該調(diào)整的要調(diào)整,該增加的要增加,通過加大征管力度,切實(shí)保證及時足額征收上來。
三是要抓住重點(diǎn)稅種。
這幾年國家對稅種、稅率調(diào)整的比較多,變化比較大,稅務(wù)部門一定要跟上形勢,適時進(jìn)行調(diào)整。要加大“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合治理”的力度,加強(qiáng)增值稅的管理;落實(shí)調(diào)整后的消費(fèi)稅稅目、稅率和相關(guān)政策;按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類管理”的要求,加強(qiáng)所得稅管理;加強(qiáng)對資源稅管理,深入企業(yè),合理測算,“以耗定稅”,應(yīng)收盡收;認(rèn)真執(zhí)行出口退稅政策,加強(qiáng)規(guī)范管理和征退稅銜接,防范和打擊出口騙稅。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育勞務(wù)等流轉(zhuǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等財產(chǎn)行為稅的管理,堵塞稅收漏洞。特別是今年土地使用稅稅率上調(diào),這是稅收增長的一大亮點(diǎn),要摸清稅源底數(shù),進(jìn)行徹底普查,尤其是占用大宗土地的企業(yè),要重點(diǎn)監(jiān)控,防止少征漏征。
四是要抓住依法治稅這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率,依法檢查,以查促管、管查互動,發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。對偽造、倒賣、虛開發(fā)票、利用做假帳、多套帳、帳外經(jīng)營手段偷逃稅款,利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法行為,堅(jiān)決依法處理;對惡性偷逃稅款和騙取減免優(yōu)惠稅的案件要嚴(yán)厲打擊,并給予曝光。
(二)加大非稅收入管理力度,規(guī)范非稅收入征繳行為。
上半年,非稅收入完成。
5039。
萬元,占計劃的。
34.9%。
同比回落。
5%。
其中預(yù)算內(nèi)非稅收入完成。
2393。
萬元,占預(yù)算的。
26.7%。
同比回落。
63%。
4000。
5
月
1
日開始實(shí)施了,今年菱鎂、方解石行業(yè)資源保護(hù)費(fèi)至少要完成。
1000。
10。
戶改制企業(yè)完成,在改制基礎(chǔ)上國資局要按照法律程序,保證完成國有資產(chǎn)處置收益。
3000。
萬元。財政部門,包括非稅收入管理局要抓好土地收益、排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、城建等非稅收入,防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用,拓寬財政收入渠道,確保非稅收入及時足額征繳,確保非稅收入有個較快、較大幅度增長。通過最近的審計檢查,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位坐收坐支,嚴(yán)重違反財政紀(jì)律的現(xiàn)象,一定要堅(jiān)決糾正過來。
(三)全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè),培植好財源。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政收入是負(fù)增長,多數(shù)是缺少稅源項(xiàng)目或稅源項(xiàng)目因?yàn)槟承┰蚴股a(chǎn)受到影響,這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立項(xiàng)目意識,想項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),有了項(xiàng)目就有了稅、就有了錢。如果現(xiàn)在不抓項(xiàng)目,今年你的財政收入任務(wù)難完成,明年乃至以后任務(wù)更是很難完成。有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有資源和企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持企業(yè)做大做強(qiáng),增加收入,同時要樹立全縣意識,積極按照縣委、縣政府的部署和要求,搞好資源整合和企業(yè)嫁接,上大項(xiàng)目好項(xiàng)目,但是決不可以因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利就私自出賣資源、破壞資源;沒有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能坐以待斃,要積極創(chuàng)造條件,結(jié)合各自實(shí)際研究新上其他能夠產(chǎn)生稅收的項(xiàng)目。我認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少錢也不如給一個好項(xiàng)目更長遠(yuǎn)、更重要。
三、明確任務(wù)和責(zé)任,確保今年財稅任務(wù)全面完成。
下半年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,接下來就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我們財稅部門采取什么樣的措施,以什么樣的工作狀態(tài)投入工作之中了。這幾年每到年終歲尾財稅工作壓力都很大,看上去完成任務(wù)都很難,但是到了最后我們還是都能完成任務(wù),原因就是重壓之下,工作必出成績。目前看,大家工作狀態(tài)都不錯,工作辦法都不少。從現(xiàn)在開始,縣政府將實(shí)行月跟蹤調(diào)度制度,希望各部門能夠嚴(yán)格按照年初的計劃,把任務(wù)再分解、再細(xì)化,分解細(xì)化到每個企業(yè)、每個科室、每個人頭,倒排時間、倒排任務(wù),采取切實(shí)可行的措施,全力以赴開展工作,確保今年縣委、縣政府確定的財稅任務(wù)全面完成。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,2020年財稅改革的任務(wù)很重,發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實(shí),離不開一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬,能打仗、打勝仗的財稅干部隊(duì)伍。局黨組和班子成員將不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識,落實(shí)好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問題,抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險、控制節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)等關(guān)鍵,盡快建立內(nèi)部控制制度,增強(qiáng)財稅部門落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力,有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險。廣大財稅干部職工和財務(wù)人員也要增強(qiáng)對八項(xiàng)規(guī)定、法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心,不該做的事情堅(jiān)決不做,不該開的“口子”堅(jiān)決不開,該說“不”的時候堅(jiān)決說“不”。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果,尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問題的整改,我們要把這項(xiàng)工作作為衡量整改“四風(fēng)”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志,當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角,班子成員要帶頭整改,中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上,嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行局班子制定的整改計劃,確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級檢驗(yàn),經(jīng)得住群眾眼睛的審視,以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),真正做到有“畏”、有“為”、有“位”,以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對財稅工作新常態(tài)、謀劃財稅改革新思路、推動財稅事業(yè)新發(fā)展,為實(shí)施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十二
同志們:
“財者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期,縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議,主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn),努力克服疫情防控對財政增收的負(fù)面影響,確保財政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。剛才,會議對上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表揚(yáng),希望大家向先進(jìn)看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上,財政局長作了一個很好的工作報告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
對過去一年的財政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會更深。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進(jìn)步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入11.075億元,其中稅收占比達(dá)到79.2%,比上年提高16.5個百分點(diǎn),財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對上爭資爭項(xiàng)有效。著力完善全市爭資爭項(xiàng)考核辦法,全年累計爭取上級各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金36.29億元,同比增加1.68億元,有效保障財政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出52.24億元,其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到43.2億元,占公共財政預(yù)算支出的83.1%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣,成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費(fèi)5.41億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
第一,要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢。抓財政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。今年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺,現(xiàn)在國內(nèi)疫情基本穩(wěn)定可控,但國外卻全面爆發(fā),且后續(xù)發(fā)展態(tài)勢無法估量,對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。一季度,全縣實(shí)現(xiàn)財政一般預(yù)算收入3.26億元,同比下降4.2%,對標(biāo)省市“時間過半、任務(wù)過半”任務(wù)和全年“財政收入增長8%”的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我老秘網(wǎng)縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動應(yīng)對,積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二,要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,財政政策從“加力提效”變?yōu)椤疤豳|(zhì)增效”,貨幣政策從“松緊適度”變?yōu)椤办`活適度”,并強(qiáng)調(diào)要鞏固拓展減稅降費(fèi)成效,持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,更好緩解民營企業(yè)和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。從我老秘網(wǎng)縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三,要搶抓先機(jī)爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。3月27日和4月17日召開的中共中央政治局會議針對做好疫情防控下的經(jīng)濟(jì)工作,提出“提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國債,增加地方政府專項(xiàng)債券,提高資金使用效率,真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段,保持流動性合理充裕,引導(dǎo)貸款市場利率下行,把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上”。這兩次關(guān)鍵性會議,對今年的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了預(yù)判,要求我們在做好“六穩(wěn)”工作的同時,還要著力抓好“六保”工作。可以預(yù)見,積極、寬松的財政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我老秘網(wǎng)縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我老秘網(wǎng)縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財源提供重要支撐。
財政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率,努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為8%,這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾,符合我老秘網(wǎng)縣實(shí)際和上級要求,與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確保“顆粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時,還要做到“三個結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十三五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時,要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
三要切實(shí)提高資金管理績效。通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金,全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來,堅(jiān)決堵住漏洞。
同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢斦ぷ鳎蝿?wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)苦干,確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,為奪取全面建成小康社會新勝利,為加快建設(shè)我老秘網(wǎng)縣發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省財政工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神;認(rèn)真總結(jié)2021年工作,大力表彰先進(jìn),交流工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步分析當(dāng)前財政工作面臨的新形勢,安排部署2022年財政工作。剛才,xx局長宣讀了表彰決定;xx局長領(lǐng)學(xué)了《2022年全縣財政工作要點(diǎn)》;三個先進(jìn)單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗(yàn);xx縣長在百忙之中親臨會議,親切慰問和看望了大家,對2021年全縣財政工作給予充分肯定,對2022年財政工作提出了新的更高的要求??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的高度評價和充分肯定,將極大地鼓舞我們的斗志,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵轉(zhuǎn)化為推動財政工作的巨大動力,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好2022年財政工作。下面,我講以下三個方面的意見,供大家在工作中參考。
2021年是極不平凡的一年,面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,面對疫情常態(tài)化防控形勢,以及改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種困難和矛盾,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們財政系統(tǒng)的全體干部職工以赤誠和汗水,以辛勤和智慧,解放思想,克難奮進(jìn),頑強(qiáng)拼搏,努力工作,大力推進(jìn)了“四個xx”建設(shè),圓滿完成了縣委、縣政府和上級財政部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來,全縣完成地方一般預(yù)算收入xxx億元,比上年增長xxx%;地方一般預(yù)算支出xxxx億元,比上年增長xxx%?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎艺J(rèn)為有五個方面成績值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。
一年來,我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,作為財政工作的首要任務(wù),集中保障全縣重點(diǎn)建設(shè),全力服務(wù)全縣重點(diǎn)企業(yè),得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過積極整合專項(xiàng)資金,集中使用土地基金,科學(xué)調(diào)度間歇資金,努力引導(dǎo)銀行資金等方式,籌集大量的建設(shè)資金,對全縣確定的“211工程”和“四個xx”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按進(jìn)度保障,按輕重緩急調(diào)度,在第一時間保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求,加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,城區(qū)、園區(qū)骨架進(jìn)一步拉大,功能進(jìn)一步完善。通過集中投入縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金、上級專項(xiàng)扶持資金、本級中小企業(yè)專項(xiàng)和科技專項(xiàng)資金,及時支持一批骨干企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展,為跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。
我們始終堅(jiān)持以人為本、理財為民,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府民生決策,科學(xué)安排預(yù)算,把保障的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最給力的“關(guān)口”上。據(jù)初步統(tǒng)計,2021年,教育支出xxx億元,增長xx%;醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元,增長xxx%;社會保障支出xxx億元,增長xxx%;住房保障支出xxxx萬元,增長xxxx%。新增公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)、義務(wù)教育績效工資等預(yù)算達(dá)xxxx多萬元;新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,養(yǎng)老保險等民生支出達(dá)xxxx多萬元;新增“五個基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)等近xxxx萬元,新增支持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)支出近xxxx萬元。涉及重點(diǎn)民生的支出均保持了較高幅度的增長,為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻(xiàn)。
在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策,本級安排和爭取上級支持均保持了高位增長。其中僅本級財政當(dāng)年就安排xxx億元,同比增加近10億元,增幅達(dá)xxx%。爭取上級安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金達(dá)xxxxx萬元,投入和效果雙雙超過歷史。爭取上級投入抗旱資金近千萬元,幫助群眾應(yīng)對50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭取并投入資金近千萬元,完成了省下達(dá)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,并對重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。在。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)上,進(jìn)步深一化農(nóng)村綜合改革,重點(diǎn)推進(jìn)了“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作,共申報實(shí)施xxx個項(xiàng)目,爭取上級財政獎補(bǔ)資金xxxx萬元,落實(shí)本級配套xxxx萬元,有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金上,堅(jiān)持完善“五個一”的操作辦法,將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等16種補(bǔ)貼計1.6億多元補(bǔ)貼資金安全、及時地發(fā)放到農(nóng)民手中,支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。
全縣財政部門針對構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財觀念,創(chuàng)新理財方式。部門預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)全部納入進(jìn)場交易的范圍;組織開展了《會計法》執(zhí)法檢查;加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理,進(jìn)一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財政資金安全運(yùn)行和有效使用,相繼開展了對各類專項(xiàng)資金、政府項(xiàng)目投資、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財政內(nèi)部財務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心,突出重點(diǎn),對近年來政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范、認(rèn)真、細(xì)致地投資評審,完成評審項(xiàng)目50個,審核金額達(dá)xxx億多元,共審減投資xxxxx萬元,平均審減率達(dá)到xxxx%,不僅節(jié)約了政府投資,也為今后提高財政資金使用效益探索了路子。
我們圍繞在財政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊(duì)伍這個總體目標(biāo),以“治庸問責(zé)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,全面加強(qiáng)財政隊(duì)伍自身建設(shè),保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對象請求的急事、人民群眾期盼的難事,在財政部門能夠快速妥善地辦好,有效地提升了財政工作效能。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動,財政干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高,創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強(qiáng),黨委、政府和社會各界對財政工作的滿意度不斷提升。通過開展“十個全覆蓋”工作,做到財政工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實(shí)到哪里,把反腐倡廉貫穿于財政事業(yè)發(fā)展的全局之中,我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過加強(qiáng)財政法制建設(shè),辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強(qiáng)財政宣傳、信息、調(diào)研和財政系統(tǒng)檔案管理工作,為財政系統(tǒng)不斷爭得了榮譽(yù)。通過加強(qiáng)工會、婦委會、計劃生育、老干部和后勤保障等工作,積極籌集資金,進(jìn)一步營造了良好的工作和生活環(huán)境,保持了“市級文明單位”的榮譽(yù)稱號。
同志們,過去一年的工作很有成效。成績來之不易,值得認(rèn)真總結(jié),值得倍加珍惜。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各個部門大力支持的結(jié)果,同時,更是我們?nèi)w財政干部團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨組向一年來辛勤付出的全體財政干部表示衷心的感謝,并通過你們向一直支持財政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,局黨組認(rèn)為有以下五條基本經(jīng)驗(yàn)值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng):必須把服務(wù)大局、支持發(fā)展作為財政工作的政治方向,堅(jiān)定不移地把縣委、縣政府的決策部署貫徹好、落實(shí)好;必須把解放思想、開拓創(chuàng)新作為化解難題、爭取主動的有力武器,用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾;必須把以人為本、理財為民的理念貫穿于財政工作的各個方面,始終把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好;必須把統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)作為做好新時期財政工作的根本方法,在保證黨委、政府安排的重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的同時,對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生方面的支出要予以統(tǒng)籌保障,推進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展;必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證,不斷提高財政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平,不斷提高工作質(zhì)量,推動財政工作再上新的臺階。這些基本經(jīng)驗(yàn),是做好財政工作的根本“法寶”,我們必須要以一貫之,始終堅(jiān)持好、實(shí)踐好、發(fā)揚(yáng)好。
根據(jù)全省財政工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議對今年宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢分析,我們今年的財政面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性,今年財政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求,這些都給我們在當(dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下,如何有力、有效地開展好財政工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財政實(shí)際來分析,我認(rèn)為主要面臨三個方面的挑戰(zhàn):
今年,新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,按照新的發(fā)展要求,科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個目標(biāo)(就是力爭在十四五末進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng))的“231”工作思路?!?31”工作思路是對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃,是實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實(shí)“231”工作思路,大力推進(jìn)“四個xx”建設(shè),是落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重大行動,也是財政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實(shí)施和重大項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)不斷“落地生根”,特別是兩個園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進(jìn),使財政在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)。可以說在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金全力保障這項(xiàng)重要工作上,財政部門面臨著前所未有的壓力。
在收入方面,盡管去年全縣財政收入增幅較大,但其中有很多一次性增收因素。省對縣財政體制調(diào)整,一次性增加地方稅收xx多億元;清理稅收過渡戶、匯繳戶等存量稅收,一次性增加地方稅收xxxx多萬元;將部分過去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營性收入納入預(yù)算管理,新增非稅收入達(dá)xxxxx多萬元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù),但今年將不復(fù)存在。同時,據(jù)省財政廳預(yù)測,今年,***將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,提高個人所得稅、增值稅、營業(yè)稅的起征點(diǎn),這系列減稅措施都將對財政增收帶來現(xiàn)實(shí)壓力。在支出方面,改革與發(fā)展對財政資金的需求進(jìn)一步加大,2022年政策性增支因素集中在三個方面:落實(shí)***擴(kuò)大內(nèi)需政策,加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如:國家規(guī)定,今年財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重必須要達(dá)到4%,這是一個硬指標(biāo),我縣教育經(jīng)費(fèi)支出的基數(shù)大、剛性強(qiáng),僅此一項(xiàng)就給財政“三?!睅砗艽髩毫?。推進(jìn)體制改革,保證各項(xiàng)改革順利實(shí)施而增加的支出。包括推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實(shí)施義務(wù)教育績效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績效工資和其他事業(yè)單位績效工資改革等。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度,促進(jìn)政府公共投資項(xiàng)目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。
財政管理水平的高低,直接影響到財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率。越是財政收支矛盾比較突出的時期,越需要強(qiáng)調(diào)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。近年來,我們采取了一系列措施,財政管理水平得到了一定提高,但作為財政工作者,我們也要清醒地認(rèn)識到,現(xiàn)有的管理水平與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求比,與社會各界和人民群眾的期待比,仍有較大差距。主要表現(xiàn)在:財政工作的信息化程度不高,基礎(chǔ)工作還比較薄弱;財政工作的流程不夠順暢,工作效率有待進(jìn)一步提高;財政監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步健全,財政資金的安全運(yùn)行還存在著一些風(fēng)險;財政機(jī)關(guān)的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進(jìn),等等。
面對今年的財政形勢和收支壓力,我們要始終保持清醒的頭腦,不能因?yàn)檫^去已經(jīng)取得的一些成績而沾沾自喜。一方面,我們不僅要深刻認(rèn)識,冷靜對待,為黨委、政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和形勢分析,適時提出相關(guān)對策和建議,進(jìn)一步爭取黨委、政府對財政工作的更加重視和支持。另一方面,我們還要振奮精神、堅(jiān)定信心,把面臨的困難和不利因素估計的更加充分一些,把應(yīng)對措施考慮的更加周全一些,以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府工作部署,全面完成2022年財政工作任務(wù)。
2022年,按照縣委、縣政府的要求,財政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財政工作總體思路和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定并印發(fā)了《2022年全縣財政工作要點(diǎn)》(征求意見稿),剛才xx局長也帶領(lǐng)大家進(jìn)行了領(lǐng)學(xué),我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文,作為今年我們各項(xiàng)工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn),希望各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。今年的工作安排就以工作要點(diǎn)為準(zhǔn),我就不再講了。在這里,我著重就如何抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)作以下強(qiáng)調(diào):
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及財政形勢的不斷變化必將帶來財政政策的及時調(diào)整,落實(shí)黨委、政府的一系統(tǒng)決策和部署也要求財政部門要及時跟進(jìn)、抓好落實(shí)。面對快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會,面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求,我們財政干部要與時俱進(jìn),破解難題,必須要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識,來不斷增強(qiáng)我們的工作能力。為什么大家認(rèn)為有些工作推不動、推不開,因?yàn)槿狈W(xué)習(xí),你分析問題解決問題的辦法少;為什么大家對一些重要工作落實(shí)不積極、不主動,因?yàn)槿狈W(xué)習(xí),對黨委、政府的決策部署沒有深刻領(lǐng)會,對你肩負(fù)的擔(dān)子、面臨的困難,沒有足夠重視,所以工作就陷入被動;為什么大家有時感到一些新的政策出臺不知道怎樣開展工作、推進(jìn)工作,因?yàn)槟闳狈W(xué)習(xí),已經(jīng)不適應(yīng)新形勢、新要求,還不要說有能力推動新工作開展。所以,我們在今后工作中,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)分析問題把握工作全局的能力。主要是兩個方面,一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想、財經(jīng)理論等重大政治理論,用***新時代中國特色社會主義思想來對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析,用***新時代中國特色社會主義思想來對各項(xiàng)財政改革政策及其出臺背景進(jìn)行解讀,來增強(qiáng)我們做好財政工作理論系統(tǒng)性;另一方面,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點(diǎn),特別是縣委關(guān)于“231”工作思路和“四個xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)要求,只有這樣,才能保證財政工作始終保持正確的方向,才能堅(jiān)定政治意識,才能推動工作全局,確保各項(xiàng)工作按上級的要求抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)對外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進(jìn)財政工作,要靠政策法規(guī)來支撐。在改革深入推進(jìn)的非常時期,每年國家都出臺了大量財政政策和法規(guī),指導(dǎo)基層財政工作實(shí)踐。一方面,我們要通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)財政干部自身的政策法規(guī)意識,對財政政策要能熟練掌握,確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面,通過我們熟練準(zhǔn)確地向社會各界進(jìn)行宣傳貫徹,對服務(wù)單位進(jìn)行指導(dǎo),達(dá)到用財政政策和法規(guī)來與服務(wù)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對象進(jìn)行溝通,取得他們對財政工作的理解和支持,推動工作的順利開展。堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)崗位高效履職的能力。在財政部門,不同的崗位有不同的職責(zé)、各個單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上,要重點(diǎn)結(jié)合資金管理、財政改革、財政監(jiān)督等重要方面,特別是惠農(nóng)政策落實(shí)、國庫資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實(shí)、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進(jìn),都是新政策、新內(nèi)容,都需要每一名財政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),達(dá)到一般干部對財政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會,中層干部成為“行家里手”,分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會后,局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合方式,保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性,不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個崗位,要堅(jiān)持結(jié)合各自實(shí)際,有的放矢,突出崗位要求,適應(yīng)能力席位。
新一屆縣委提出的“231”工作思路,方方面面都需要財政工作的積極參與和服務(wù)保障,特別是“兩園”建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè),都需要財政保障和服務(wù);前面我們分析的增支方面的因素,都需要財政資金的運(yùn)作;沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng),財政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項(xiàng)考核指標(biāo),特別在近兩年的高基數(shù)增長上還要保持高位增幅,今年財政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大,縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此,我們要在組織財政收入上勇挑重?fù)?dān),要通過千方百計地挖掘增收潛力,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,改進(jìn)征管手段,確保收入目標(biāo)全面超額完成,各個鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個稅種都能達(dá)到目標(biāo)。在保障重點(diǎn)上勇挑重?fù)?dān),在保障跨越發(fā)展上,各單位(科室)、各財經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù),都要圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作,繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的作法,全力以赴做好資金保障和各項(xiàng)服務(wù)。在強(qiáng)化資金監(jiān)管上勇挑重?fù)?dān),要繼續(xù)跟蹤搞好項(xiàng)目資金的評審和支出撥付審核,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督,提高資金使用效益。這方面,局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所更要加大力度,去年涉農(nóng)補(bǔ)貼就有xxx億元以上,去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬元,這些資金都需要你們加強(qiáng)監(jiān)管。在積極作為方面,要根據(jù)各自的職能職責(zé),積極主動抓好落實(shí):一要主動當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作,及時、準(zhǔn)確地提供信息和形勢分析,提出可操作性的對策和措施,只有參謀當(dāng)好了,才能得到黨委、政府的肯定,才能更好地推進(jìn)發(fā)展。二要積極做好爭資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè),圍繞“三農(nóng)”投入,圍繞各項(xiàng)重大改革推進(jìn),積極做好對口向上爭資工作,確保比上年有較大幅度的增長。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,在高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)好縣委、縣政府決策部署的同時,對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財力辦大事,集中調(diào)度保急事的意識,這是政治意識,統(tǒng)籌兼顧要有政策意識。
針對當(dāng)前“目標(biāo)責(zé)任意識比較強(qiáng),崗位責(zé)任意識不太強(qiáng)”現(xiàn)狀,今年,要重點(diǎn)抓好三個方面:今年財政工作面臨更重任務(wù)、更高要求,請大家一定要增強(qiáng)崗位責(zé)任意識,達(dá)到每個同志在什么崗位,干什么事情,履行什么職責(zé),承擔(dān)什么責(zé)任,都要非常的清楚,非常的明確,非常的具體。請人事科擬定并通過制作崗位職責(zé)牌等方式加以明確,并且逐步推行亮身份、亮職責(zé)。各單位、各科室、各財經(jīng)所要根據(jù)每名同志的工作崗位,科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制,確保考核有依據(jù)、可操作。所有單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分工負(fù)責(zé)制,做到真抓真管,敢抓敢管,會抓會管。特別是系統(tǒng)內(nèi)各單位的“一把手”在身體力行、率先垂范的同時,要切實(shí)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé),要親自部署重要工作,親自過問重大問題,親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),既要抓好隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),又要抓好干部日常管理和班子建設(shè),更要抓好重大工作的督促檢查。各個班子成員也要充分發(fā)揮作用,積極作為,對分管工作、聯(lián)系的單位和科室履行崗位責(zé)任情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督辦落實(shí)。今年,縣局將圍繞上級黨委提出的“喜迎二十大,爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題實(shí)踐活動,在系統(tǒng)上下開展“喜迎二十大、崗位建功業(yè)”主題活動,將會陸續(xù)出臺一系列考核辦法,對各個層次的崗位履責(zé)情況進(jìn)行按月統(tǒng)計、按季考核、年終述職,以局為單位,對各個單位、各個科室、各個財經(jīng)所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中述職,現(xiàn)場打分進(jìn)行測評;要以支部為單位,對每名干部、每個崗位進(jìn)行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過嚴(yán)格的責(zé)任考核,對崗位履責(zé)好、工作業(yè)績突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部,可以打破常規(guī),給予優(yōu)先提拔和重用。對干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點(diǎn)工作有失誤的干部,將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。
作風(fēng)決定工作成敗,作風(fēng)決定事業(yè)興衰。面對繁重的財政工作任務(wù),我們每名財政干部都必須付出超出常人的努力來開展落實(shí)工作,必須下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),在財政系統(tǒng)形成昂揚(yáng)向上、奮勇爭先、風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。財政干部歷來敢打硬仗,善打勝仗,有一種“鍥而不舍、力求精品”的工作作風(fēng)。今年,在新形勢、新任務(wù)、新要求的情況下,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷做出工作亮點(diǎn),始終保持奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),以激情燃燒的工作態(tài)度,去推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。財政工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,只有財政工作和財政資金運(yùn)轉(zhuǎn)高效了,才能保證經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展。要進(jìn)一步推行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度,符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備、能辦的事情馬上辦;符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時辦;不符合政策規(guī)定的,要作好宣傳解釋,加強(qiáng)交流溝通,要讓每一個來財政部門辦事的人員高興而來,無怨而歸,自覺為基層、為群眾、為企業(yè)、為部門、為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供高效、快捷服務(wù)。在當(dāng)前后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們決不能有任何懈怠情緒,必須要堅(jiān)持“馬上辦”,立說立辦,該今天完成的工作,決不允許拖到明天;必須要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),把黨委、政府交辦的大事,服務(wù)對象請求的急事,人民群眾期盼的難事,快速妥善的辦好,不讓大事被我們失誤,急事被我們耽誤,難事被我們錯誤。
今年工作頭緒多,縣委、縣政府的要求高,我們要用健全完善的機(jī)制推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí),要用更強(qiáng)的督查措施推動工作前進(jìn)。要按照“路徑化、措施化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化”的要求,制定落實(shí)“231”工作思路的“路線圖”,列出完成財政各項(xiàng)任務(wù)的“時間表”,對重點(diǎn)工作的各個階段完成和落實(shí)情況,都要以書面形式向黨組報告,確保各項(xiàng)財政工作任務(wù)圓滿完成。對一些業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),都要向局分管領(lǐng)導(dǎo)報告,確保工作的順利推進(jìn)。今年,局辦公室要成立重點(diǎn)工作督查專班,加強(qiáng)督查落實(shí)力度。按照“治庸問責(zé)”的實(shí)施方案和要求,各單位要加強(qiáng)對財政干部執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦事紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行督查,確保財政系統(tǒng)“治庸問責(zé)”工作取得實(shí)效。凡是被“縣治庸問責(zé)辦”通報或曝光的人和事,堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任“倒查”,不僅要對當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處理,還要對單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“倒查問責(zé)”。要進(jìn)一步完善財政目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化工作目標(biāo),細(xì)化考核內(nèi)容,細(xì)化獎懲措施,年終完成任務(wù)的,堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任制給予獎勵;沒有完成任務(wù)的,要堅(jiān)決落實(shí)懲處措施,并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始,縣局對各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,不再均衡分配,嚴(yán)格做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。要通過機(jī)制的不斷完善,把全體財政干部的興奮點(diǎn)集中到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來。
財政工作是高風(fēng)險的工作,而且風(fēng)險越來越大。現(xiàn)在,上級下?lián)艿膶m?xiàng)資金越來越多,管理責(zé)任就特別重大。因此,要時刻繃緊廉政這根弦,對廉政建設(shè)一刻也不能放松,確實(shí)要做到天天講、時時想。加強(qiáng)廉政建設(shè),落實(shí)廉潔理財,除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)之外,我們財政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。財政是管錢的單位,天天與錢打交道,每個業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力,預(yù)算安排的權(quán)力,鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力,在對外交往、辦理撥款和處理事務(wù)的時候,我們要高度地警醒,要本著對單位、對家庭、對自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去辦理落實(shí),特別要注重保護(hù)自己,要守得住“底線”,不能等到出事以后才感到后悔。這方面,前幾年我們有沉痛的教訓(xùn),主要就是認(rèn)識不足,不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條,上級規(guī)定不要去搞的就不要去搞。要結(jié)合財政實(shí)際,進(jìn)一步完善財政管理各種制度,形成“指標(biāo)與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合,實(shí)行資金出庫與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系,要進(jìn)一步加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,強(qiáng)化資金的對賬制度,嚴(yán)格撥款的審查手續(xù)。要讓財政工作在規(guī)范的制度中安全運(yùn)行,要做到有章可依,有規(guī)可循。要對照財政工作的8項(xiàng)權(quán)力、64個環(huán)節(jié)、52個科室和單位的222個風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)一步加大預(yù)警防控力度,對一些苗頭和傾向,要及時對當(dāng)事人進(jìn)行提醒。特別是對資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點(diǎn)做好預(yù)警防控,切實(shí)做到預(yù)防在前,控管在前,保護(hù)在前。
最后強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作:第一,要認(rèn)真抓好招商引資和爭資爭項(xiàng)工作,各單位(科室)要主動配合縣直相關(guān)部門,加強(qiáng)對上對外聯(lián)系、匯報和溝通,力爭今年對上爭資再上一個新臺階。第二,要抓好機(jī)關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,春節(jié)上班后,我們組織以支部為單位開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動,目的是從年初開始,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理制度的執(zhí)行,對違反機(jī)關(guān)管理制度的,堅(jiān)決按制度規(guī)定進(jìn)行處理。第三,要做好會議精神的傳達(dá)貫徹和落實(shí)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所回去后,要迅速將會議精神向黨委、政府進(jìn)行匯報,及時傳達(dá)貫徹到每一個干部職工,進(jìn)一步武裝思想,振奮精神,打牢完成全年財政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。
同志們,使命激發(fā)斗志,責(zé)任呼喚作為。大力實(shí)施“231”工作思路,全力推進(jìn)“四個xx”建設(shè),財政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,勇?lián)厝?,為促進(jìn)xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的“二十大”勝利召開。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十四
“財者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期,縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議,主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn),努力克服疫情防控對財政增收的負(fù)面影響,確保財政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。剛才,會議對上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表揚(yáng),希望大家向先進(jìn)看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上,xx作了一個很好的工作報告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
對過去一年的財政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會更深。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進(jìn)步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達(dá)到x%,比上年提高x個百分點(diǎn),財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對上爭資爭項(xiàng)有效。著力完善全市爭資爭項(xiàng)考核辦法,全年累計爭取上級各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元,占公共財政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣,成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
第一,要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實(shí)現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動應(yīng)對,積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二,要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三,要搶抓先機(jī)爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財源提供重要支撐。
財政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率,努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%,這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級要求,與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時,還要做到“三個結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時,要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
三要切實(shí)提高資金管理績效。通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金,全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來,堅(jiān)決堵住漏洞。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十五
這次會議是全市政府辦公系統(tǒng)一個重要的會議。市政府對這次會議十分重視,專門聽取了會議籌備情況匯報,對開好這次會議、做好新形勢下的辦公室工作提出了明確要求。
黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個十分重要的歷史時期。最根本的是,在推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭進(jìn)程中,形成和確立了習(xí)近平總書記的核心地位,形成了習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,開創(chuàng)了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新局面。在這一時期,全市政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)決貫徹各級x黨組要求,始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行“決策參謀、管理事務(wù)、服務(wù)上下、協(xié)調(diào)各方”的重要職責(zé),突出“辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù)”,恪盡職守、攻堅(jiān)克難,服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平明顯提高,工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),為保障x工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、推動x事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表市政府辦黨組,向長期以來為x工作付出辛勤汗水的各級x組織和廣大x干部致以崇高的敬意,向奮戰(zhàn)在辦公室工作一線的同志們表示衷心的感謝!
2014年5月8日,習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時發(fā)表重要講話,對辦公廳工作提出了“堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”的重要要求。“五個堅(jiān)持”是辯證統(tǒng)一的整體,涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、品德建設(shè)等各個方面。這些要求十分重要,完全適用全市系統(tǒng)辦公室崗位的干部,衡量辦公室工作黨性強(qiáng)不強(qiáng)、履職盡責(zé)合不合格,關(guān)鍵是看是不是踐行了“五個堅(jiān)持”,做到了“五個堅(jiān)持”。大家一定要深學(xué)、細(xì)照、篤行“五個堅(jiān)持”,推動工作提質(zhì)增效、邁上新臺階。
在這里,我圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,重點(diǎn)從x辦公室工作的角度,講幾點(diǎn)意見。
我們感到,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)“不忘初心”“不忘初衷”“回歸本源”“正本清源”,這充分體現(xiàn)了探本溯源、抓本質(zhì)、抓根本的思維理念和工作方法。我們要做好x系統(tǒng)辦公室工作,也要學(xué)習(xí)這種思維理念和工作方法,解決好“是什么”的問題。
秘書和辦公室這一機(jī)構(gòu),與政治、與國家、社會相伴而生,是上層建筑的重要組成部分。有了社會、國家,有了管理,就有了秘書和辦公室工作。早在黃帝時期,我國就有了史官制度,倉頡被稱作秘書工作者的“鼻祖”,文書、檔案工作是史官的重要職責(zé)。東周出現(xiàn)了吏書,也就是官府的文書。戰(zhàn)國的齊、秦開始設(shè)置尚書,也稱掌書,為低級別官員,主要負(fù)責(zé)發(fā)布文書。到了漢武帝時,選拔尚書、侍中組成“中朝”,成為實(shí)際上的中央決策機(jī)關(guān),可以起草抄謄文書、檢查各項(xiàng)事務(wù)是否按時完成,地位漸高。及至三國,尚書已發(fā)展為全國政務(wù)的總匯,之后又被弱化,隋唐時期得以恢復(fù),并得到極大提升,成為名副其實(shí)的全國最高行政機(jī)構(gòu)。到了明朝,演變?yōu)閮?nèi)閣,發(fā)揮最高幕僚和決策機(jī)構(gòu)作用。到了清朝,演變?yōu)檐姍C(jī)處。民國時期,稱作侍衛(wèi)室或侍從室,負(fù)責(zé)管理軍事情報、黨務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、人事考核、內(nèi)政外交研究、安全保衛(wèi)等,地位和作用凸顯?;仡櫄v史,我國只有“辦公”之實(shí),而沒有設(shè)置過“辦公室”之名?!稗k公室”作為一個機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)、崗位,是舶來品。英國首相府辦公廳、法國總統(tǒng)府辦公廳、美國白宮辦公廳、日本的內(nèi)閣官房等機(jī)構(gòu),大都承擔(dān)著輔助、助手、決策參謀、協(xié)調(diào)、處理日常事務(wù)的職責(zé),在整個國家運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著“首腦”“中樞”作用。
我們黨的秘書和辦公室工作與黨的發(fā)展歷程緊密相連。有了黨,就有了秘書、檔案、機(jī)要交通、無線電通信工作。黨成立初期,由于沒有專門秘書機(jī)構(gòu),黨的領(lǐng)導(dǎo)同志往往都是自己承擔(dān)秘書工作。黨的三大開始建立秘書制度,后來又設(shè)立中央秘書處,1941年設(shè)立中央書記處辦公廳,1948年成立了中共中央辦公廳。新中國成立后,中辦提出了為黨中央服務(wù)、為人民服務(wù)“兩個服務(wù)”,改革開放以來,隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展,又形成了為黨中央服務(wù)、為地方和部門服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“三個服務(wù)”的理念,為各級黨委、政府秘書和辦公室工作的功能定位提供了“標(biāo)桿”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對秘書和辦公室工作十分重視。毛澤東同志多次為中辦題詞,強(qiáng)調(diào)“艱苦奮斗”“埋頭苦干”。鄧小平同志要求機(jī)要人員“不準(zhǔn)向黨說謊話,不準(zhǔn)出一根頭發(fā)絲的差錯”。江澤民同志指出,“辦公廳的工作人員要在政治上過得硬,要同黨中央保持一致”。胡錦濤同志說,中辦的同志經(jīng)常加班加點(diǎn),要“政治上勤關(guān)心、生活上多愛護(hù)、工作上嚴(yán)要求”。
要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、團(tuán)結(jié)意識、廉潔意識,做到忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、自律、奉獻(xiàn)。對于秘書和辦公室工作的定位,習(xí)近平總書記深刻指出,中辦是黨中央的綜合辦事機(jī)構(gòu),為黨中央服務(wù)最直接,聯(lián)系各方面最廣泛,保障黨中央工作最關(guān)鍵,在黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中最核心,居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置,在黨和國家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。這些重要要求,是我們認(rèn)識和把握政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作性質(zhì)定位的根本出發(fā)點(diǎn)。
學(xué)習(xí)我們黨的秘書和辦公室工作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),對照習(xí)近平總書記對中辦的要求,面對x改革發(fā)展的新形勢新任務(wù),政府系統(tǒng)辦公室崗位上的同志一定要牢固樹立“四個意識”,立足基本定位,把握根本性質(zhì),深刻認(rèn)識秘書和辦公室工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)履職盡責(zé),在推動x事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、彰顯價值。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,分工產(chǎn)生專業(yè)化,專業(yè)化決定競爭力。社會領(lǐng)域也是如此,專業(yè)化水平的高低,直接決定著一個組織、一個部門工作水平和存在價值。專業(yè)化來自分工,只有立足分工、聚焦分工、做強(qiáng)分工,才能更加專業(yè),更有競爭力,更加不可替代。對于政府系統(tǒng)辦公室工作而言,也存在分工和專業(yè)化的課題,不能“眉毛胡子一把抓”,不能陷入“事務(wù)主義”,不能簡單地“兵來將擋水來土掩”,而是要把準(zhǔn)主責(zé)主業(yè),解決好“干什么”的問題。
總的講,辦公室要成為各級x領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃和推進(jìn)工作、加強(qiáng)管理與服務(wù)的得力助手。具體來講,要做專四個方面的工作。
1.做?!皼Q策參謀”的工作。古語講,“政事得失,由乎輔政?!薄傲际恳挥嫞瑒龠^三軍。”辦公室作為x黨組的“智庫”和領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”,搞好參謀服務(wù)工作是第一位的任務(wù)。善謀事、謀成事,參在要害處、策在點(diǎn)子上,這是體現(xiàn)工作水平的重要方面。一要強(qiáng)化調(diào)查研究。按照習(xí)近平總書記在《之江新語》開篇中的要求,“調(diào)研工作務(wù)必‘深、實(shí)、準(zhǔn)、效’”。與機(jī)關(guān)其他部門的調(diào)查研究不同,辦公室的調(diào)查研究要著眼大勢、胸懷大局、登高望遠(yuǎn),善于謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要增強(qiáng)主動研究、經(jīng)常性研究和戰(zhàn)略性研究的意識,聚焦xx工作的決策部署,聚焦影響x工作全局的新情況新問題,聚焦黨政關(guān)注和x關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有計劃、有步驟地組織調(diào)研,拿出對工作有參考和指導(dǎo)作用的研究成果,轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要依據(jù)。二要強(qiáng)化文稿服務(wù)?!吧碓诒?,胸為帥謀?!睖?zhǔn)確領(lǐng)會黨組和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和決策意圖,是參到點(diǎn)子上的關(guān)鍵。要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度,出思路、出觀點(diǎn)、出真招,力求起草的文稿與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍共振,成為服務(wù)決策的“金剛鉆”。文稿起草是“苦差事”,但也是個“真本事”,只要長期堅(jiān)持,這種學(xué)習(xí)進(jìn)步的平臺、磨礪成長的機(jī)會,會使大家終身受益。三要強(qiáng)化信息工作。信息工作,不能放馬后炮,要當(dāng)好千里眼、順風(fēng)耳,多打主動仗,多下及時雨。要把黨政對x的新要求、基層組織探索的新經(jīng)驗(yàn)、x情變化的新動向等各個方面的信息廣泛及時收集、綜合分析研判,力求最短時間提供有價值的信息??傊?,就是要發(fā)揮綜合研究和長期積累的優(yōu)勢,在準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況和做出客觀判斷的基礎(chǔ)上,多站在領(lǐng)導(dǎo)班子的角度提出工作建議,多提供符合實(shí)際的備選方案,多提解決問題的大主意、好辦法。
每一個同志都要照章辦事,做到事無例外,避免疏漏。二要增強(qiáng)時效性。辦公室的工作,在堅(jiān)持質(zhì)量的前提下,效率十分關(guān)鍵。無論是辦文、辦會,還是辦事,都要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好的狀態(tài)和作風(fēng),雷厲風(fēng)行、緊抓快辦,案無積卷、事不過夜,勤于思考、勇于實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),做到及時、迅速、不誤事,實(shí)現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如果做不到這一點(diǎn),即使花再大力氣,做了再多,也可能是徒勞無益。三要增強(qiáng)預(yù)見性。辦公室工作兼具偶發(fā)性和復(fù)雜性的特點(diǎn),要在被動狀態(tài)下主動做好工作,就一定要有超前思維,把問題想在前面,把工作做到前面,不能只靠臨時抱佛腳。要積極探索、主動總結(jié)提倡服務(wù)工作的基本規(guī)律和特點(diǎn),及時梳理和預(yù)判可能發(fā)生的問題,做好應(yīng)對預(yù)案,努力把矛盾和問題控制、解決在萌芽狀態(tài),始終做到忙而不亂、有條不紊。
既要堅(jiān)持原則,又不能態(tài)度生硬,既要解決問題,又要讓各方滿意,還要注意防止出現(xiàn)新的矛盾。三是注重督查落實(shí)。現(xiàn)在,各方面的工作任務(wù)很多,督查既要敢用,又要慎用。督查不能簡單地下任務(wù),要結(jié)果,也不能領(lǐng)導(dǎo)催一催,就動一動。當(dāng)前督查的重點(diǎn)是x的大事難事,關(guān)鍵是加強(qiáng)督查工作的制度化建設(shè),明確責(zé)任主體、職能要求、操作流程和保障措施,制定事前、事中和事后的具體工作要求,及時跟蹤問效,及時總結(jié)推廣。對于黨組作出的重要決策部署、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)等,要緊抓不放,大膽督查,督促落實(shí)。
三是推動資源實(shí)現(xiàn)合理化配置,把好鋼用在刀刃上,使其發(fā)揮出最大的效益。
辦公室工作的最大特點(diǎn)就是大事、難事、小事、瑣事多,政策性、程序性、事務(wù)性強(qiáng),既有辦文辦會、財務(wù)后勤等重復(fù)性的日常工作,也有“關(guān)門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)筆三分主”等創(chuàng)造性的智力勞動,還有信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)審計等復(fù)雜性的底線業(yè)務(wù)。這就要求我們,既要求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持按政策辦事、按程序辦事、按職責(zé)辦事,但又不能簡單循規(guī)蹈矩、形成路徑依賴,而是要不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化,做到“明者因時而變,知者隨事而變”,把工作做得更主動、更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更務(wù)實(shí),解決好“怎么干”的問題。
1.既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,又要樹立底線思維。秘書長和辦公室工作無小事。做好秘書長和辦公室工作必須“高得上去,低得下來”。高就是要有高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。我們要向黨中央的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求看齊,圍繞辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理,力求精益求精,把工作做實(shí)做到位。0.99的1000次方接近于0,每個工作環(huán)節(jié)都差那么一點(diǎn)點(diǎn),最終的結(jié)果會謬以千里。低就是要有底線思維。無論干什么工作,都要明確基本原則、基本方向和基本目標(biāo),不能腳踩西瓜皮,滑到哪里是哪里。圍繞?;?、保運(yùn)行、保安全穩(wěn)定,正確處理好亮點(diǎn)、成績與安全閥、穩(wěn)定器、保險杠的關(guān)系,加強(qiáng)風(fēng)險管控,未雨綢繆,防患于未然,做到遇事不慌,牢牢把握主動權(quán)。
反之,放棄原則性,當(dāng)時可能會取悅?cè)?,但時間越長,別人看得越明白,看輕你的人就會越多。同時,工作中也要注意靈活性,心中有原則,工作講方式,兼顧好制度規(guī)矩執(zhí)行的柔性。
3.既要堅(jiān)持埋頭苦干,又要善于思考,勇于創(chuàng)新。辦公室要處理很多事務(wù)性的工作,事無巨細(xì),忙前忙后,這是工作性質(zhì)所決定的。但如果只做事務(wù)而不顧思考研究,就降低了對自身的要求,也會對工作效果、工作水平形成制約。事務(wù)性工作當(dāng)然非常重要,但辦公室一定要避免成為單純的程序性和事務(wù)性崗位,要倡導(dǎo)和鼓勵干部把干與思結(jié)合起來,既當(dāng)好“老黃?!?,埋頭拉好車,種好責(zé)任田,耐得住寂寞,穩(wěn)得住心神,經(jīng)得住考驗(yàn),把事務(wù)性的工作干好,又當(dāng)好“研究員”,善于觀察,勤于思考,敢于創(chuàng)新,把工作想深入、想明白、想透徹,創(chuàng)造性地開展工作,善于改進(jìn)提高,主動建言獻(xiàn)策。只有這樣,才能把辦公室工作的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來,也才能形成干部特有的競爭力。
對于那些大家都搶著上的事情,辦公室要站在高處;
對于那些大家都往后縮的事情,辦公室要沖在前面;
對于那些暫時不清楚應(yīng)該誰來干的事情,辦公室要擔(dān)在肩上。
5.既要堅(jiān)持做好“面上”的事,又要兼顧“線上”的事。中央巡視組巡視我市時,對形成x系統(tǒng)“一盤棋”提出了明確的整改要求。應(yīng)該講,x工作以塊為主,同級黨委領(lǐng)導(dǎo),上級x指導(dǎo),但總體看,x是一個面和線結(jié)合的整體,x的每一級組織和每一條戰(zhàn)線都是x組織體系的有機(jī)組成部分,在開展工作時不僅要做好面上的工作,還要充分考慮到線上的要求,線面結(jié)合,增強(qiáng)整體性、協(xié)同性。在這個問題上,對辦公室的要求與其他戰(zhàn)線部門并不完全一樣,除了接收上級x組織的工作指示外,還要在內(nèi)部做好橫向的組織協(xié)調(diào),確保各部門在落實(shí)指示時都能做到目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互支持、形成合力。
毛澤東同志說,正確的路線確定之后,干部就是決定因素。把政府辦公室工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,關(guān)鍵是要建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍,解決好“誰來干”的問題。
“堅(jiān)持高度自覺的大局意識”是前提,缺乏大局意識,不可能跟得上、做得好;
“堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”是底線,守不住底線,個人栽跟頭,組織聲譽(yù)和黨的事業(yè)都會受損害。對照總書記的要求,結(jié)合x的特點(diǎn),我們要努力做到“四個過硬”。
x機(jī)關(guān)的干部,無論身處哪個部門、從事哪項(xiàng)工作,都是受黨指派,干的都是政治工作、黨的事業(yè)。辦公室工作的干部要不忘習(xí)近平總書記的囑托,旗幟鮮明講政治,增強(qiáng)“四個意識”不動搖。要自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦,提高政治站位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),善于從政治上認(rèn)識和把握工作,在大是大非面前頭腦清醒、立場堅(jiān)定,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺同黨中央保持高度一致。要把習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的思想特別是對x工作的重要指示作為全部工作的指針,自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),努力肩負(fù)起黨賦予的光榮使命,不折不扣推動中央決策部署在x落地生根,讓x工作始終體現(xiàn)黨的意識,始終沿著黨指引的方向前進(jìn)。
二是業(yè)務(wù)上過硬。首先,要有大局意識。辦公室的所有工作,都要關(guān)注大局、體現(xiàn)大局、服務(wù)大局。什么是大局?習(xí)近平總書記從國內(nèi)、國際和黨的建設(shè)三個角度,對此作了深刻精準(zhǔn)的闡述,這是我們做好一切工作的總綱。具體到x辦公室的崗位,增強(qiáng)大局意識,就是要了解和把握黨和國家x工作的決策部署和政策措施,自覺在x工作的大局中謀劃和推進(jìn)工作。其次,要有專業(yè)精神。隨著形勢和情況的變化,x工作也越來越需要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性,提升專業(yè)化水平。就辦公室的工作,整體上有綜合性,事無巨細(xì),千頭萬緒,比較寬泛,但從具體某個崗位看,無論是“七個好”中的哪一個,都有專業(yè)性要求。專業(yè)性從哪里來?從責(zé)任感來,從求知欲來,從上進(jìn)心來,干一行愛一行學(xué)一行專一行,長期堅(jiān)持,就可能成為行家里手。專業(yè)性素養(yǎng)的養(yǎng)成,短期看不出來,時間長了,超過“一萬小時”,就能看出努力和不努力的顯著差距。
需要練“筆桿子”,就要靜下心來,甘做冷板凳,字斟句酌,反復(fù)推敲;
經(jīng)常接觸到各種信息機(jī)要敏感,就要養(yǎng)成保持沉默的習(xí)慣,做到守口如瓶、防意如城。第三句話,要培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)。x是做黨的群眾工作的,最忌高高在上,只待在機(jī)關(guān)大樓里,與群眾的聯(lián)系不緊密,沒有群眾工作情懷。這一輪群團(tuán)改革,重點(diǎn)就是要解決群團(tuán)機(jī)關(guān)脫離群眾的問題。盡管辦公室的工作直接接觸x界群眾機(jī)會不多,但也要有這個意識,注意利用開會、出差、調(diào)研等機(jī)會和互聯(lián)網(wǎng)等手段,多接觸普通x,了解他們的所思所想所盼,鍛煉群眾工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識和為民情懷。特別強(qiáng)調(diào)的是,x的干部一定不要把自己當(dāng)成官,要利用平臺做事,要把心思和精力放到黨的x事業(yè)上來。
四是廉潔上過硬。之所以強(qiáng)調(diào)這一條,主要是因?yàn)檗k公室在x工作的功能定位,離黨組和領(lǐng)導(dǎo)近,有一定財權(quán)、事權(quán),聯(lián)系方方面面。大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識廉潔自律的極端重要性,時刻繃緊廉潔自律這根弦,人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。既要堅(jiān)持他律,按照黨紀(jì)國法的要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,又要堅(jiān)持自律,守住做人、處事、交友的底線,守住自己的政治生命線,守住法律的紅線和道德品行的底線,守住正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,自覺到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎交友。
同志們,x是黨領(lǐng)導(dǎo)下有著光榮歷史的人民團(tuán)體,在不同歷史時期發(fā)揮著重要作用。面向偉大的時代、面向美好的未來,各級x組織和廣大x干部要勇?lián)率姑?chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。希望辦公室的同志們不忘初心、不負(fù)重托,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢,扎實(shí)工作、砥礪前行,不斷把我們的工作提高到一個新水平,為做好新形勢下的x工作作出更大貢獻(xiàn)。
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十六
同志們:
縣政府第一次全體會議剛結(jié)束,我們就召開全縣財政工作會議。公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地今天的會議旨在分析當(dāng)前我縣財政工作形勢,動員各級各部門統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年財政工作的緊迫感和責(zé)任感,奮力完成今年的財稅工作任務(wù),為“十一五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才,昌水同志傳達(dá)了全市財政工作會議精神,縣政府表彰獎勵了2005年度財政工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和企業(yè)納稅大戶,兌現(xiàn)了2005年財政工作目標(biāo)責(zé)任書,簽訂了今年的財政工作目標(biāo)責(zé)任書。希望同志們戒驕戒躁,再接再勵,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就財政工作講幾點(diǎn)意見。
“十五”期間,我們堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓財政、培植財源增實(shí)力”的方針,狠抓收入征管,嚴(yán)控財政支出,落實(shí)“雙?!?zé)任,深化財政改革,年年超額完成了財政收支預(yù)算任務(wù),有力地促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步?!笆濉比h財政工作呈現(xiàn)以下六個特點(diǎn):
一是財政收入增長最快。各級財稅部門服從、服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,在積極順應(yīng)財稅體制改革的同時,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政運(yùn)行形勢的分析研究,采取有效措施,使財政收入在政策性減收因素不斷增多和自然災(zāi)害頻繁的情況下,仍然保持了穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。2001年至2005年,全縣累計完成財政總收入2.1億元,年均增長17.2%,2005年達(dá)到6007萬元,與“九五”末同口徑相比翻了一番。地方財政收入按老口徑計算,累計完成1.27億元,年均增長11.2%,2005年達(dá)到3425萬元;按新口徑計算,累計完成8461萬元,年均增長9.1%,2005年達(dá)到2218萬元。
二是爭取專項(xiàng)資金最多。各級各部門緊跟國家投資導(dǎo)向和市場需求,不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境,全力做好項(xiàng)目的考察、論證、包裝和推介工作,爭取專項(xiàng)資金取得了良好的效果。五年來累計爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金4億元,專項(xiàng)資金1.4億元,分別是“九五”時期的4.6倍和2.6倍。
三是落實(shí)政策性支出最好。“十五”時期,各級政府和財政部門把調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)作為管好財、用好財?shù)耐黄瓶?,建立了“保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、保發(fā)展”的長效機(jī)制,既保證了全縣干部職工工資和城鎮(zhèn)低保對象的“保障金”按時足額發(fā)放,又保障了農(nóng)業(yè)、科教、文衛(wèi)、城建等重點(diǎn)支出的必要增長。2001年至2005年,全縣財政一般預(yù)算支出規(guī)模年均增長15.8%,2005年達(dá)到1.32億元,比“九五”末增長111%,其中農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、計生、社會保障等事業(yè)支出增長幅度較大;統(tǒng)籌使用各類財政專項(xiàng)資金2.1億元,主要用于財政扶貧、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境和交通設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)學(xué)校危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等公共事業(yè),其中用于“三農(nóng)”投入達(dá)到1.2億元,是“九五”末2.5倍,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
四是財源建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。各級各部門按照“十五”時期確定的財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,充分發(fā)揮財稅政策和財政資金“四兩撥千斤”的作用,設(shè)立“四項(xiàng)”基金,搭建招商引資平臺,使得以“一園三區(qū)”為骨干財源的工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸形成,規(guī)模企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。2005年,全縣規(guī)模企業(yè)上交各類稅金達(dá)3618萬元,占財政總收入的60%,比“九五”末提高了18個百分點(diǎn)。以煙葉、中藥材生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品營銷為主的群體財源有了長足發(fā)展,對財政的貢獻(xiàn)份額明顯增加;整合國有資源資產(chǎn)的力度不斷加大,科學(xué)開發(fā)利用存量財源的管理機(jī)制日趨規(guī)范。
五是財政改革邁出新步伐。順利完成了農(nóng)村稅費(fèi)改革工作任務(wù),全面取消了“三提留”、“五統(tǒng)籌”、屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅五項(xiàng)稅費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。清理規(guī)范了鄉(xiāng)村和行政事業(yè)單位銀行賬戶,實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”和會計集中核算制度。深化工資統(tǒng)發(fā)制度改革,建立保工資長效機(jī)制。建立涉農(nóng)物資財政直補(bǔ)機(jī)制,確保專項(xiàng)資金安全有效的使用。不斷完善縣鄉(xiāng)財政管理體制,積極實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”新機(jī)制。
六是財政管理水平取得新成效。制定了《柞水縣財政資金管理規(guī)定》等16個規(guī)范性制度和管理辦法,提高了各級各部門科學(xué)理財、民主理財、依法理財?shù)淖杂X性。組建了財政監(jiān)督檢查辦公室,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位派駐財政監(jiān)督員,建立績效評價體系,推行“陽光財政”。優(yōu)化資產(chǎn)配置,規(guī)范資產(chǎn)處置程序,使國有資產(chǎn)穩(wěn)中有增,2005年末全縣國有資產(chǎn)首次突破2億元。
這些成績的取得,既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各部門鼎力支持的結(jié)果,更是全體財稅干部頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向?yàn)樨敹惞ぷ鞲冻銎D辛努力的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全體財稅干部表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財政工作中存在的矛盾和問題。主要是:財政供給保障能力弱,構(gòu)建和諧社會各項(xiàng)工作的資金缺口大,硬性增支因素多,收支矛盾仍然尖銳;收入結(jié)構(gòu)不盡合理,非稅性收入和來自國家重點(diǎn)建設(shè)工程的一次性稅收所占比重較大,收入穩(wěn)定性較差;在支出上仍然擺脫不了“吃飯型財政”的局面;債務(wù)包袱沉重,財政歷年來滾存赤字和巨大的政府性債務(wù)在短期內(nèi)仍然無法消化,防范和化解財政風(fēng)險的任務(wù)非常艱巨。對此,我們一定要高度重視,努力通過加快發(fā)展、深化改革、規(guī)范管理等措施逐步加以解決和完善。
縱觀“十一五”全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢,我縣財稅工作仍然處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的一個多元化發(fā)展環(huán)境中。從機(jī)遇上看:一是國家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需和“三獎一補(bǔ)”、“兩保兩掛”等積極財政政策,既給我縣帶來了直接利益,又為我縣財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了空間。省“十一五”發(fā)展規(guī)劃將陜南確定為全省新的經(jīng)濟(jì)增長熱點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)加快發(fā)展現(xiàn)代中藥、生態(tài)旅游、綠色食品產(chǎn)業(yè),此項(xiàng)戰(zhàn)略決策與我縣發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的思路完全一致,堅(jiān)定了我們發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”、拓展財政增收渠道的信心和決心。二是加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略為我縣壯大醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱,做大財政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。到2010年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)16億元,全縣財政收入結(jié)構(gòu)將快速優(yōu)化,收入總量迅速擴(kuò)張。三是隨著西康鐵路、西柞高速公路的建成,我縣融入西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大循環(huán)、主動接受“一線兩帶”輻射帶動作用日趨明顯?!耙粠齾^(qū)一鎮(zhèn)”的特色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),必將帶動第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,對財政貢獻(xiàn)的份額將會提高。國家級衛(wèi)生縣城進(jìn)一步提高了柞水城市品位和對外開放的知明度,必將加快我縣招商引資、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的步伐。從不利因素看:繼續(xù)實(shí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、調(diào)整所得稅起征點(diǎn),直接減少了我縣財政收入;隨著國家重點(diǎn)項(xiàng)目完工下馬,財政增收的難度將會加大;貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等政策增添了保平衡難度;由于我縣財政自給率偏低,財政長期在捉襟見肘中運(yùn)行,可安排使用的財政資金無法滿足發(fā)展的需要,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素一時難以緩解。
基于以上分析和判斷,根據(jù)縣委十五屆七次全會和縣十五屆人大四次會議確定的目標(biāo),到2010年,全縣財政總收入將穩(wěn)定增長到1.4億元,是“十五”末的2.4倍;地方財政收入將達(dá)到4800萬元,是“十五”末的2.2倍。為此,“十一五”時期全縣財政工作要力求實(shí)現(xiàn)五個新突破。一是要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財源、夯實(shí)財政基礎(chǔ)作為今后一個時期財政工作的首要任務(wù),把農(nóng)民增收、財政增長作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),圍繞優(yōu)先培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)和要求,制定切實(shí)可行的財源建設(shè)規(guī)劃,狠抓措施的落實(shí),力求使財源建設(shè)有新突破。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要把組織收入作為大事來抓,牢固樹立依法治稅、依法理財?shù)男吕砟?,既不能有稅不收使收入流失,又不能收“過頭稅”而影響投資環(huán)境。要及時研究分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問題,確?!笆晃濉睍r期財政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。三是按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,堅(jiān)持以人為本,大力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,努力實(shí)現(xiàn)財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新突破。四是以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),從轉(zhuǎn)變政府職能、滿足公共需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)財政改革工作,建立起與公共財政要求相適應(yīng)的財政管理體制,實(shí)現(xiàn)財政改革新突破。五是按照建立法治社會和依法行政的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)財政法規(guī)制度建設(shè),完善財政監(jiān)督體系,強(qiáng)化財政監(jiān)管手段,加快依法理財、科學(xué)理財、民主理財進(jìn)程,自覺接受社會各屆監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)依法理財新突破。
今年全縣財政工作總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健的財政政策,充分發(fā)揮財政的職能作用,推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變;深化財稅改革,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),狠抓增收節(jié)支,切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要;加強(qiáng)財政監(jiān)督,提高管理水平,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。目標(biāo)任務(wù)是:完成財政總收入7000萬元,增長16.5%;地方財政收入必須保證完成2700萬元,增長21.7%。分其中國稅必須完成收入550萬元,地稅必須完成1700萬元,財政必須完成450萬元。能否完成今年的財政收入任務(wù),事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)我縣能否實(shí)現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展的奮斗目標(biāo)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),確保既定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)收入征管,確保完成年度任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行財政收入“四級”包抓責(zé)任制。剛才,縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三局簽訂了今年的收入目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三局要迅速將收入任務(wù)分解落實(shí)到各個征收單位,夯實(shí)專管員責(zé)任,進(jìn)一步完善財政收入征管考核獎勵辦法,調(diào)動各征管單位抓管理、促增收的積極性,促使財政收入均衡增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照稅源屬地管理原則,積極配合財稅部門建立協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),全面掌握重點(diǎn)納稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度,及時解決納稅企業(yè)與征收機(jī)關(guān)的矛盾。各企業(yè)、各單位要嚴(yán)格按照“守法經(jīng)營、照章納稅”的要求,及時申報納稅,不得阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)正常工作秩序,確保主體稅收月稅月清不留尾欠。要以整頓礦山秩序?yàn)槠鯔C(jī),加大對零散稅源的稽查力度,建立礦山資源管理稽查體制,做到應(yīng)收盡收。要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策,堅(jiān)決制止擅自出臺稅收優(yōu)惠政策和變相優(yōu)惠政策行為,對已享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人要逐戶清理,到期的要及時恢復(fù)征稅,努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財政增收的實(shí)效。監(jiān)察、物價、財政等部門要深入開展“收支兩條線”政策執(zhí)行情況檢查,規(guī)范政府非稅收入管理,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步拓寬我縣政府非稅收入渠道,增加政府可用財力。
(二)狠抓財源建設(shè),增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。財源匱乏仍我縣財政供求矛盾的主要原因之一。因此,各級各部門要牢固樹立財源為本的觀念,綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、機(jī)制促動、資金激勵等有效手段,努力建設(shè)一批新型財源,鞏固一批骨干財源,擴(kuò)大一批群體財源,形成經(jīng)濟(jì)和財政良性互動的局面。一是各經(jīng)濟(jì)主管部門和小嶺、鳳凰、下梁、石甕、乾佑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本職,全力扶持和培育醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱,著力打造六強(qiáng)企業(yè),使以“一園三區(qū)”為載體的工業(yè)骨干財源真正成為支撐財政增收的“龍頭”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢,突出特色,抓好群體財源。要以煙、藥、果、畜和四個農(nóng)民增收項(xiàng)目為重點(diǎn),調(diào)特品種、調(diào)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)布局,形成一批主導(dǎo)財源。目前,正值調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展群體財源的黃金季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,集中領(lǐng)導(dǎo)和干部力量,深入田間地頭和圈舍,開展技術(shù)服務(wù),發(fā)揮典型示范帶動作用,確保今年中藥材種植任務(wù)和畜牧業(yè)任務(wù)的完成。三是營盤、乾佑、下梁、石甕、鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大旅游資源整合力度,加快“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目建設(shè),拓寬旅游空間,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。緊緊抓住中、省財政優(yōu)先支持農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)的機(jī)遇,多渠道爭取上級項(xiàng)目資金,并采取靈活多樣的方式,鼓勵和吸引民間資本投入項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)我縣項(xiàng)目建設(shè)后勁。五是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目前期費(fèi)和財源建設(shè)獎勵基金的作用。剛才,大家也看到,縣政府對上年度財源建設(shè)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“以獎代補(bǔ)”的辦法給予了獎勵,對企業(yè)納稅大戶的老總也給予獎勵,說明縣委、縣政府對財源建設(shè)工作是十分重視的。今年,縣政府繼續(xù)把財源建設(shè)列入各級各部門政績考核的主要內(nèi)容,把財源建設(shè)對財政的貢獻(xiàn)份額作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)考核評比,對財源建設(shè)業(yè)績突出的單位或個人繼續(xù)實(shí)行重獎,調(diào)動各級抓財源建設(shè)的積極性。
(三)強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格支出管理。今年全縣可安排財力1.07億元,比上年增加1066萬元,增長11%。根據(jù)今年支出項(xiàng)目測算,需要資金1.39億元,年初財力缺口近3200萬元。針對這種現(xiàn)狀,今年預(yù)算支出安排繼續(xù)堅(jiān)持“一要吃飯,二要建設(shè),三要和諧”的原則,首先是保證“雙?!?、“低?!奔奥鋵?shí)構(gòu)建和諧社會各項(xiàng)政策的需要;其次是保證干部職工住房公積金、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障事業(yè)和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等“剛性”支出的需要;第三是繼續(xù)加大對“三農(nóng)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入;第四是適度保證教育、科技、扶貧、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)支出的必要增長;第五是適量償還政府債務(wù)。為此,各級各部門要牢固樹立長期過緊日子的思想,借鑒政府辦和公安局日常支出管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)降低會議接待費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛維修費(fèi)等公務(wù)性開支。在日常支出管理中要把好四個關(guān)口,即:把好制度關(guān)口。各單位要根據(jù)財務(wù)準(zhǔn)則和財經(jīng)紀(jì)律的要求,認(rèn)真研究探討新形勢下的機(jī)關(guān)財務(wù)管理,克服依賴會計結(jié)算中心管理機(jī)關(guān)財務(wù)而忽視自身管理責(zé)任的思想,建立健全既符合實(shí)際又利于節(jié)約開支的單位財務(wù)管理制度,切實(shí)做到以制度管財、管物。把好計劃關(guān)口。各單位要堅(jiān)持“量入為出”的原則,把一切開支控制在人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算之內(nèi),嚴(yán)格支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁舉債或賒賬購置物品。把好審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行單位財務(wù)“一支筆”審批制度,規(guī)范資金領(lǐng)用程序,做到不該花的錢堅(jiān)決不花一分,不該報的賬不報一分,把有限的資金用于事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上。把好公開關(guān)口。各單位要定期向職工公開單位財務(wù)執(zhí)行情況,接受職工咨詢監(jiān)督,廣泛聽取職工對單位財務(wù)管理的合理化建議。
(四)深化財政改革,完善財政管理體制。進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)兩級政府的事權(quán)和支出責(zé)任,鞏固和完善“村賬鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的改革成果。積極推進(jìn)政府收支分類改革,做好啟用新科目編制2007年政府預(yù)算各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照“定收、定支、定員、定額”的原則,將單位的預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入部門綜合預(yù)算,逐步完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系和項(xiàng)目預(yù)算管理模式,增強(qiáng)部門預(yù)算的透明度。加快政府非稅收入管理信息系統(tǒng)和收入征管體制建設(shè),實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)公示制度,做到政府非稅收入公開、透明。推行土地出讓金專戶儲備制度,對國有土地開發(fā)的前期費(fèi)用實(shí)行定額預(yù)算管理,大型土地開發(fā)項(xiàng)目要實(shí)行政府采購,工程結(jié)束后要進(jìn)行財務(wù)決算審計。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求和“扶優(yōu)扶強(qiáng)、限小治亂”的方針,遵循“誰開發(fā)誰保護(hù),誰利用誰補(bǔ)償”原則,對我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用收取地方生態(tài)補(bǔ)償資金。積極做好國庫集中支付制度改革和“金財工程”建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真研究政府采購中出現(xiàn)的新問題、新情況,進(jìn)一步完善政府集中采購管理辦法,不斷擴(kuò)大政府采購范圍和領(lǐng)域,延伸政府采購監(jiān)管層面。按照省、市的統(tǒng)一布署,財政、糧食、審計等部門要緊密配合,認(rèn)真做好糧食流通體制改革,保證按期完成任務(wù)。財稅部門要積極順應(yīng)增值稅、資源稅、個人所得稅、車船使用稅等稅制改革,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革。
(五)加大對“三農(nóng)”的投入,建設(shè)柞水特色新農(nóng)村。一是在全面貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善財政對農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度,擴(kuò)大財政對農(nóng)民直補(bǔ)范圍和數(shù)量,讓更多的農(nóng)民享受改革成果。二是整合各類涉農(nóng)資金,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,加大對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的支持力度,提高農(nóng)民群眾建設(shè)新家園的素質(zhì)和能力。三是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,盡力解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難、因病致貧、因病返貧的問題。四是完善農(nóng)村“五保戶”和農(nóng)村最低生活保障制度,推行農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,提高弱勢群體和困難群眾的生活水平。五是全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,規(guī)范貧困大學(xué)生救助辦法。六是加大對村級組織的財政轉(zhuǎn)移支付力度,改善村級辦公條件。七是加快鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),滿足農(nóng)民群眾文化生活的需要。
(六)加強(qiáng)債務(wù)管理,防范和化解財政風(fēng)險。按照“區(qū)分責(zé)任、逐級消化”的原則,加大政府債務(wù)清償力度。對各級各部門歷史遺留下來的往來款項(xiàng),要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,通過清收債權(quán)逐步消化。對各級各部門借用財政資金的,堅(jiān)決按照《柞水縣清收財政借款暫行辦法》的規(guī)定,逐項(xiàng)目逐單位予以清收。對各級各部門借用的世行資金、國債轉(zhuǎn)貸資金,要按照“誰投放誰回收,誰使用誰償還”的原則,加大貸款回收力度,確保我縣政府性債務(wù)的按期償還。建立政府性債務(wù)動態(tài)報告制度,按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,壓縮建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)禁負(fù)債建設(shè)。實(shí)行鄉(xiāng)村干部離任審計制度和責(zé)任追究制度,制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債務(wù)。緊緊抓住緩解縣鄉(xiāng)財政困難的良好機(jī)遇,建立爭取資金的激勵機(jī)制,力求從爭取的資金中擠出一部分逐年消化陳賬。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督職能,提高依法理財水平。建立健全財政監(jiān)督體系,充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查辦公室的作用,繼續(xù)向重點(diǎn)項(xiàng)目和單位派駐財政監(jiān)督員,進(jìn)一步加大財政對各類專項(xiàng)資金、財務(wù)管理、財政政策的執(zhí)行和政府性債務(wù)的監(jiān)督檢查,把財政監(jiān)督的作用貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)的各個層面。適時向骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派駐財務(wù)總監(jiān),逐步建立財政支出績效評價體系。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,合理配置資源性資產(chǎn),盤活存量資產(chǎn),規(guī)范處置閑置資產(chǎn)。貫徹落實(shí)《財政違法行為處罰處分條例》,加大財政執(zhí)法力度,對截留、挪用財政資金、私設(shè)“小金庫”和轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金用途的行為,堅(jiān)決嚴(yán)查重處,確保財政資金安全、高效。
新的形勢,新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),對財政工作提出了更高的要求。要全面完成今年的財政工作任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重在抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,以高昂的工作熱情,飽滿的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),橫下一條心,擰成一股勁,形成上下齊抓共管的合力,努力開創(chuàng)我縣財政工作新局面。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把財政工作親自拿在手上,精心安排,經(jīng)常檢查,及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中的困難和問題,確保財政工作有條不紊的開展。財稅三局要按照一季度開門紅、二季度“雙過半”、三季度超80%、四季度保全年的進(jìn)度要求,把財稅干部的工資、津貼與征收任務(wù)掛勾,實(shí)行旬評比、月考核、季兌現(xiàn)的辦法,確保月月達(dá)到收入進(jìn)度。各經(jīng)濟(jì)主管部門要牢固樹立責(zé)任意識、效益意識和服務(wù)意識,深入到企業(yè)和生產(chǎn)一線,分解生產(chǎn)任務(wù),落實(shí)增收措施,促使企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。各執(zhí)收執(zhí)法部門要早動手、早安排,確保政府非稅性收入計劃的如期完成。
(二)強(qiáng)化工作督查。政府督查室要把財稅工作列為政府督查督辦的主要內(nèi)容,進(jìn)行全方位、多層次的督促檢查,定期不定期地通報完成情況,對完成財政收入任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表揚(yáng),對收入達(dá)不到進(jìn)度的要通報批評,限期整改。組織、監(jiān)察、人勞、審計、教育、民政、財政等部門,要加強(qiáng)對干部職工工資、低保對象的“低保金”、構(gòu)建和諧社會政策補(bǔ)助發(fā)放兌現(xiàn)情況和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,確保各項(xiàng)財政政策得以正確執(zhí)行。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。各級各部門要牢固樹立維護(hù)群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切的執(zhí)政為民理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),撲下身子抓好財稅工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要注重研究財政經(jīng)濟(jì)工作,學(xué)習(xí)財稅經(jīng)濟(jì)知識,掌握財政經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不斷提高駕馭財政經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng),把握工作主動權(quán)。各經(jīng)濟(jì)主管部門要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,在管理中提供服務(wù),在服務(wù)中強(qiáng)化管理,簡化辦事環(huán)節(jié),提高工作效率。財稅三局要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室聯(lián)鄉(xiāng)工作責(zé)任制,要走出辦公室,下到基層,下到企業(yè),下到納稅戶,解決稅收征管工作中的具體問題,廣泛開展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。財稅干部要堅(jiān)持依法辦事,自覺抵制“四股歪風(fēng)”,做清正廉潔的典型。
同志們,今年是我縣實(shí)現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展的奠基之年,完成今年的財稅工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏,為圓滿完成財政工作任務(wù)而努力奮斗!
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話篇十七
同志們:
“財者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期,縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議,主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn),努力克服疫情防控對財政增收的負(fù)面影響,確保財政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。剛才,會議對上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表揚(yáng),希望大家向先進(jìn)看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上,xx作了一個很好的工作報告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、成績有目共睹,值得充分肯定。
對過去一年的財政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會更深。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進(jìn)步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達(dá)到x%,比上年提高x個百分點(diǎn),財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對上爭資爭項(xiàng)有效。著力完善全市爭資爭項(xiàng)考核辦法,全年累計爭取上級各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元,占公共財政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣,成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
二、困難不容忽視,需要科學(xué)應(yīng)對。
第一,要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實(shí)現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動應(yīng)對,積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二,要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三,要搶抓先機(jī)爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財源提供重要支撐。
三、
任務(wù)日益繁重,務(wù)必抓住關(guān)鍵。
財政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;
既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率,努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%,這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級要求,與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確保“顆粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;
短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時,要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
三要切實(shí)提高資金管理績效。通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金,全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來,堅(jiān)決堵住漏洞。
同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢斦ぷ?,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)苦干,確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,為奪取全面建成小康社會新勝利,為加快建設(shè)我xx縣發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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