報告是一種書面形式，用于向他人展示事實、數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)。那么我們該如何寫一份優(yōu)秀的報告呢？首先，明確報告的目的和受眾，確保內(nèi)容針對性強；其次，充分收集、整理和分析相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，保證報告的可靠性和權(quán)威性；此外，合理安排報告結(jié)構(gòu)和標(biāo)題，使之邏輯清晰，層次分明；最后，注意報告的語言風(fēng)格和文筆，力求簡明扼要、術(shù)語準(zhǔn)確、表達流暢。在這里，我們?yōu)槟峁┮恍┫嚓P(guān)主題的報告范例，供您參考。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位代表:。
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
首先，請允許我簡要報告我區(qū)新冠肺炎疫情防控情況。年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大沖擊。自疫情發(fā)生以來，我們堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、桂林市黨委、政府及區(qū)委的決策部署，把疫情防控各項工作抓實、抓細、抓落地，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”防控策略，織牢織密“五張網(wǎng)”[1]，對城區(qū)8.66萬住戶全面排查，318個小區(qū)和城區(qū)5個農(nóng)貿(mào)市場實行封閉管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按農(nóng)村“十嚴格”要求封閉管理。全區(qū)累計排查車輛12.28萬輛，外來人員測溫25.6萬多人次，妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴峻時期，10名醫(yī)護人員逆勢出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時，我們提前謀劃，統(tǒng)籌落實系列政策和措施，全力抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開展以來，全區(qū)廣大黨員干部、醫(yī)護人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險、沖鋒在前，社會各界捐資捐物，全區(qū)上下眾志成城抗擊疫情。在全區(qū)人民的共同努力下，我區(qū)疫情防控工作取得階段性勝利，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。在此，我代表xx區(qū)人民政府向所有參與防疫戰(zhàn)疫的人員、向捐贈防疫物資的愛心人士、向積極配合參與疫情防控的全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，我正式向大會報告年度工作。
過去的一年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，主動作為，奮力拼搏，扎實推進“桂林新中心”建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，xx經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.6%，固定資產(chǎn)投資增長18.5%，直接拉動全市固定資產(chǎn)投資增長3個百分點。財政收入36.11億元，增長9.2%，稅收收入30.20億元，增長11.5%，占財政收入比重達83.6%，社會消費品零售總額增長9.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.5:27.3:52.2。連續(xù)第四年入選全國投資潛力百強區(qū)。
重大項目穩(wěn)步推進。全年重大項目開竣工49項，總投資194.35億元。xx萬達廣場、桂林深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等9個重中之重項目加快推進，福達阿爾芬大型曲軸、桂林溢達等一批項目竣工投產(chǎn)，桂林深科技一期項目歷時十個月順利下線第一部“桂林造”手機，年內(nèi)生產(chǎn)手機230萬部，電子信息產(chǎn)業(yè)基地取得里程碑式突破。
旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年旅游、商業(yè)、酒店餐飲、倉儲物流呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。接待游客407.15萬人，增長34.8%,實現(xiàn)旅游總消費45.29億元，增長60.5%。電信業(yè)務(wù)總量增長78.0%，金融機構(gòu)人民幣存貸款余額增長18.9%，公路客貨運周轉(zhuǎn)量增長6.8%，郵政業(yè)務(wù)總量增長8.8%，其他營利性服務(wù)業(yè)增長67.1%，商品房銷售面積增長36.8%。
營商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”[2]改革，企業(yè)開辦推行“一站式”服務(wù)，涉稅不動產(chǎn)登記實行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，均實現(xiàn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。工程建設(shè)項目報建環(huán)節(jié)，推行“承諾制”壓減時間，營商環(huán)境7項重點指標(biāo)全部達標(biāo)，19個專項指標(biāo)取得新成效。取消行政許可事項9項，取消證明事項274項，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%。
脫貧攻堅成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領(lǐng)域，全區(qū)2077戶7129人脫貧，4個貧困村摘帽，貧困發(fā)生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動中36家區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)對幫扶30個貧困村，因地制宜創(chuàng)建扶貧車間37家，發(fā)展扶貧超市6家。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，貧困群眾的經(jīng)濟收入、生活質(zhì)量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區(qū)非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎第一名。
民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.9%。社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險分別覆蓋28萬人和47.5萬人。致遠小學(xué)、寶賢小學(xué)、首師大桂林附屬小學(xué)、國惠幼兒園順利實現(xiàn)秋季學(xué)期招生。2019年完成農(nóng)村危房改造和住房保障1291戶，公共租賃住房分配入住1944套，開通五通至桂林琴潭站108路公交線路。
一年來，我們貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委決策部署，主要做了以下工作:。
(一)堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健。
工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。堅定不移實施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。有序推進福達集團大型曲軸生產(chǎn)線、國際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項目。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極培育三金藥業(yè)、萊茵生物等重點企業(yè)，提高企業(yè)市場競爭力。持續(xù)深化“抓大壯小扶微”[4]工程，新增入規(guī)企業(yè)6家。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23.8%，增速在全市17個縣(市、區(qū))排名第二。投入2.96億元不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，鳳凰產(chǎn)業(yè)園完成概念規(guī)劃，寶山、會仙、樂和等工業(yè)園規(guī)劃布局進一步優(yōu)化。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，推廣建立2500畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地。水果總產(chǎn)量22.7萬噸，增長21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實效，全年肉類總產(chǎn)量10.49萬噸。全力打造農(nóng)業(yè)品牌，獲農(nóng)業(yè)部認證無公害養(yǎng)殖場3個、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖場5個。全區(qū)共引導(dǎo)發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)12家，登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社810家，其中市級以上示范社13家。全區(qū)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達63.62%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。
三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定出臺了《xx區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進全域旅游開發(fā)扶持辦法》，成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)2個、3a級旅游景區(qū)4個，創(chuàng)建廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、三星級汽車旅游營地2個、四星級旅游飯店1個，實現(xiàn)了xx星級酒店零的突破，創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項目加快推進。積極做好限額以上批零企業(yè)的服務(wù)和培育工作，住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步成型。全年第三產(chǎn)業(yè)用電量增長36.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%，增速在全市17個縣(市、區(qū))排第一。
(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。
新區(qū)建設(shè)不斷提速。xx新區(qū)發(fā)展再提速，累計完成投資97.29億元。全年實施市政項目建設(shè)29個，新開工道路6條，目前已建成道路25條，橋梁19座，新區(qū)“七縱九橫”主干路網(wǎng)和“山環(huán)水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農(nóng)房拆遷14.5萬平方米。西城大道南延長線、桂林國際會展中心等重點項目加快推進，核心區(qū)水系亮化工程基本完成，市公安局技術(shù)大樓、金融大廈、廣電中心建成使用，全市機關(guān)完成入駐xx新區(qū)。吾悅廣場建成開業(yè)，宏謀市場、翻山底市場、旅游綜合醫(yī)院等民生配套工程加快建設(shè)，新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套功能日趨完善，產(chǎn)城融合效應(yīng)日益凸顯。新區(qū)建成面積約40平方公里，常住人口約40萬人。
城市面貌持續(xù)改善。按照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，啟動了巖塘村、大律四組等特色街區(qū)配套設(shè)施項目建設(shè)。奧園南路、經(jīng)六路、萬福中路等12個道路建設(shè)項目加快推進，城區(qū)路網(wǎng)全面優(yōu)化。依法拆除違章建筑14.2萬平方米，私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長線等“馬路市場”頑疾治理成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運服務(wù)實現(xiàn)市場化運作，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機掃率提高到70%。城市管理數(shù)字化運用取得新成效，“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續(xù)提升，市容市貌進一步改善。
示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村深入推進。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成第四批五通鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并以全市第一的成績通過驗收。啟動第五批兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。穩(wěn)步推進第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體建設(shè)。投入5000萬元開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和人居環(huán)境提升，完成100個休閑小廣場建設(shè)，建成20個幸福鄉(xiāng)村示范村、5個鄉(xiāng)土特色示范村，安裝節(jié)能路燈650盞。投入2510萬元實施“一事一議”項目139個。泗林村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，宛田村被評為自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。
(三)堅持項目帶動，“三個攻堅突破”取得實效。
重大項目有效推進。堅持開工項目抓進度、續(xù)建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓跟蹤、儲備項目抓前期，形成項目滾動發(fā)展良好格局。全年重大項目共111個，完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等29個項目開工建設(shè)，總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農(nóng)貿(mào)市場等20個項目竣工，總投資79.22億元。信和信·桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園(二期)等重大項目穩(wěn)步推進。儲備市級攻堅項目13個，總投資366億元，其中工業(yè)項目5個。
招商引資成效明顯。通過內(nèi)引外聯(lián)，積極開展精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，《遠去的恐龍》演出劇場、佑子灣民俗風(fēng)情園等一批項目落戶xx。全區(qū)75個內(nèi)資項目到位資金97.21億元，增長17.03%。實際利用外資1862.5萬美元，完成利用外資目標(biāo)任務(wù)338.6%。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。調(diào)整各類行政許可事項39項，扎實推進政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作，承諾行政許可提速65.46%。建立政務(wù)服務(wù)“容缺受理”[5]機制，扎實推進登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管。在桂林市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立不動產(chǎn)登記窗口。積極開展“個轉(zhuǎn)企”工作，辦結(jié)“證照分離”事項營業(yè)執(zhí)照1944戶。協(xié)助企業(yè)融資3.4億元。新政務(wù)服務(wù)中心順利啟用，38個單位216名工作人員進駐，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。
(四)堅持深化改革，重點領(lǐng)域改革持續(xù)推進。
堅持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)推動全面深化改革。機構(gòu)改革任務(wù)基本完成，機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。全面落實減稅降費政策，為企業(yè)減稅降費3.06億元。深入推進農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，圓滿完成全國第四次經(jīng)濟普查，扎實推進國土空間規(guī)劃編制和第三次國土空間調(diào)查。財稅金融體制改革穩(wěn)步推進，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，加強政府性債務(wù)風(fēng)險管控。加大不良貸款處置力度，農(nóng)村中小金融機構(gòu)整體風(fēng)險可控。
(五)堅持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅穩(wěn)步推進。
圍繞“兩不愁三保障”[6]目標(biāo)，全力打好“四大戰(zhàn)役”[7]，全面落實各項扶貧政策，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1403.4­萬元、教育扶貧資金267.78萬元。投入7039萬元建設(shè)扶貧道路122.37公里。建立區(qū)級村集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心和電商平臺1個、區(qū)級實訓(xùn)基地5個，村級服務(wù)站15個。全區(qū)貧困人口醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率達100%，慢性病報賬率達86.6%，大病報賬率達90.24%。29種特殊慢性病集中認定和辦卡工作得到自治區(qū)高度肯定，全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證，為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區(qū)8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策，開發(fā)公益性崗位45個，貧困勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造，投資197.96萬元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程4個。全力推進拆舊復(fù)墾工作，共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破，完成自治區(qū)下達宣傳任務(wù)的300%，位列自治區(qū)同類縣區(qū)前茅。認真抓好各級扶貧領(lǐng)域巡視巡察、考核反饋問題整改，整改完成率100%。
(六)堅持改善民生，群眾福祉不斷增進。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。扎實推進交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公路新續(xù)建項目9個，累計完成投資2.07億元。五通至黃沙四級公路建成通車，巖塘至大山圖二級路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車，全區(qū)161個行政村道路實現(xiàn)全部硬化。義江河流治理項目完成主體工程，義江灌區(qū)節(jié)水配套改造工程穩(wěn)步推進。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。
社會保障事業(yè)不斷加強。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，公開招聘中小學(xué)、幼兒園教師221人，教師隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進一步提升，中、高考成績?nèi)〉眯峦黄啤x一小搬遷、實驗小學(xué)擴建項目啟動，宏謀中學(xué)、三元中學(xué)、崇文小學(xué)、新城小學(xué)開工建設(shè)，城區(qū)第二幼兒園建成投入使用，秋季學(xué)期共接收外來隨遷子女入學(xué)7258人。全年我區(qū)農(nóng)村低保累計救助17.6萬人次，城市低保累計救助5448人次，城鄉(xiāng)貧困居民臨時救助1349人次，救助重病住院貧困人員1095人次。陽光社保工作不斷推進，累計發(fā)放45萬余張社?？?。全區(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進我區(qū)國家級醫(yī)共體建設(shè)試點工作，逐步構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。投入3300萬元，實施6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項目，基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平得到有效提高。實施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4402人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)5910人。
文化事業(yè)不斷發(fā)展。大巖遺址被列為第八批全國重點文物保護單位，采集整理xx詩詞系列叢書清代卷，承辦第九屆桂林國際山水文化旅游節(jié)晚會等系列活動，文化品牌不斷提升。完成美國飛虎隊桂林遺址公園飛機館建設(shè)，遺址公園紀念館參觀人數(shù)達10.5萬人次。創(chuàng)建市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個，建設(shè)3個村級公共文化服務(wù)中心和32個村級籃球場，137個農(nóng)家書屋補充更新圖書，各類群眾性文體活動蓬勃發(fā)展。
社會綜合治理持續(xù)強化?！捌桨瞲x”深入開展，掃黑除惡專項斗爭縱深推進，打掉涉惡團伙10個，刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯，社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度實現(xiàn)雙提升。全面落實“一村一輔警”工作，配備專職輔警176名，全覆蓋培訓(xùn)3324名村民小組長，農(nóng)村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導(dǎo)組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設(shè)備1萬余套，實現(xiàn)中心城區(qū)主要路網(wǎng)人臉識別監(jiān)控全覆蓋，30戶以上村屯視頻監(jiān)控全覆蓋。創(chuàng)建73個星級平安小區(qū)，小區(qū)內(nèi)刑事、治安發(fā)案率下降92%。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”[8]，創(chuàng)新基層社會治理模式。扎實開展糾紛大調(diào)處活動，全年成功調(diào)解案件596件，信訪形勢根本好轉(zhuǎn)，榮獲2019年度全國信訪工作“三無”[9]區(qū)稱號。扎實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，消除安全隱患95項，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。榕山社區(qū)榮獲2019年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，全區(qū)呈現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面。
(七)堅持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境保護治理持續(xù)發(fā)力。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。積極培育構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，主動淘汰落后產(chǎn)能。建立糧食水果統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式。積極培育生態(tài)林，新造林面積9080畝，完成義務(wù)植樹68萬株，完成中幼林撫育2.4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值3.24億元，森林覆蓋率達62.45%。
狠抓環(huán)境保護治理。扎實開展中央環(huán)保督察反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染專項整治工作，推進城市揚塵、工業(yè)廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理，狠抓煙花爆竹禁燃限放工作，對15家存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)進行立案調(diào)查。新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理工作全面鋪開，城市水環(huán)境明顯改善。不斷加強轄區(qū)濕地、河流、水庫和新區(qū)水系的水質(zhì)監(jiān)測，嚴格保護飲用水水源地，完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發(fā)電項目年處理垃圾59.6萬噸、發(fā)電2.3億度，實現(xiàn)變廢為寶。
(八)堅持依法履職，政府效能不斷提升。
履職能力持續(xù)提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)工作人員“四個意識”進一步增強，“四個自信”更加堅定，自覺做到“兩個維護”。推動政府系統(tǒng)服務(wù)效能、工作成效持續(xù)提升。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案112件，答復(fù)率100%，辦結(jié)率90%。推進政府重大行政決策全面納入法治化軌道。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強。壓實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”[10]，加強政府黨組自身建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。持之以恒糾“四風(fēng)”[11]，力戒形式主義、官僚主義，會議精簡41.5%，發(fā)文壓減53%。從嚴落實中央八項規(guī)定，進一步壓縮“三公”[12]經(jīng)費。強化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。進一步壓實“一崗雙責(zé)”[13]和職能部門監(jiān)管職責(zé)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強。
一年來，我區(qū)國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強，雙擁共建和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入開展，軍政軍民更加團結(jié)，社會大局和諧穩(wěn)定。民族宗教、僑務(wù)、對臺、應(yīng)急、統(tǒng)計、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機關(guān)事務(wù)、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)、殘疾人等工作都取得新進步，自治區(qū)、市駐xx單位取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!成績的取得,是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)加強監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向自治區(qū)、市駐xx單位，向駐xx部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，xx經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:受疫情沖擊和影響，經(jīng)濟下行壓力進一步加大，持續(xù)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨，工業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠，第三產(chǎn)業(yè)含金量不足，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高，發(fā)展不平衡不充分問題亟待解決，生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面仍有短板，政府效能有待提高，等等。這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，切實加以解決。
二、2020年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響，今年各項工作任務(wù)更加艱巨繁重。我們一定要堅定發(fā)展信心，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，迎難而上、砥礪前行，全力以赴把耽誤的時間搶回來、遭受的損失補回來，扎扎實實做好各項工作，奮力推動xx經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面小康目標(biāo)!
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革，扎實做好“六穩(wěn)”[14]工作，全面完成“六?！盵15]任務(wù)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全力推動工業(yè)振興，加快打造“桂林新中心”，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，與全國同步全面建成小康社會。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%，組織財政收入按可比口徑增長3.0%，固定資產(chǎn)投資增長10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.0%，社會消費品零售總額增長3.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳控制在桂林市下達的目標(biāo)范圍內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下工作:。
聚焦疫情防控重點，著力鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。
堅決貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，突出防控重點，持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。
嚴格按照上級要求，加強對新冠肺炎疫情中高風(fēng)險地區(qū)和境外返桂來桂人員排查管控，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。全面落實“減免緩”相關(guān)稅費政策，千方百計服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅決落實好學(xué)校疫情防控各項措施，全力營造安全良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。完善重大疫情防控體制機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥品物資的儲備，建立健全應(yīng)急事件處置工作流程和制度，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，切實保障人民群眾生命安全身體健康。
聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升工業(yè)經(jīng)濟的龍頭作用。
按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路，圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和桂林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，舉全區(qū)之力打好工業(yè)振興大會戰(zhàn)。
打造新興產(chǎn)業(yè)集群。依托深科技、福達集團、三金藥業(yè)、萊茵生物等龍頭企業(yè)，吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚發(fā)展，補齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品等4個百億元產(chǎn)業(yè)集群。加快建成深科技二期、開工三期，努力年內(nèi)達到2500萬部手機產(chǎn)能。持續(xù)抓好工業(yè)項目策劃儲備、落地建設(shè)、調(diào)度保障，加快桂林登普樂醫(yī)療器械、華潤天和藥業(yè)等項目建設(shè)。
加快培育新動能。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立科技創(chuàng)新扶持基金，加大對新一代信息技術(shù)、綠色低碳、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化培育力度。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)。強化企業(yè)智能化和信息化建設(shè)，促進工業(yè)化與信息化深度融合。
加強園區(qū)平臺建設(shè)。以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的園區(qū)平臺為目標(biāo)，進一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強化秧塘、樂和、會仙、寶山、魯山五個工業(yè)園建設(shè)，搶抓自治區(qū)“五網(wǎng)”[16]建設(shè)機遇，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對入園項目，主動對接，跟蹤服務(wù)，探索實行園區(qū)內(nèi)土地基礎(chǔ)評估由園區(qū)統(tǒng)一完成、相關(guān)資料無償提供給企業(yè)的制度，積極推行“雙容雙承諾”[17]改革，進一步縮短企業(yè)落地時間。啟動桂林米粉產(chǎn)業(yè)園及巖圖路產(chǎn)業(yè)園前期工作。
助力企業(yè)發(fā)展壯大。加快推動福達股份非公開增發(fā)股票募資10億元建設(shè)智能制造項目，加快推進萊茵生物非公開增發(fā)股票募資9.2億元建設(shè)甜葉菊專業(yè)提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開展上市工作。加快桂廣12萬噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。穩(wěn)步推進桂林福達農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園和120萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。培育華誼智測、優(yōu)尼康通等8家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。繼續(xù)實施“抓大壯小扶微”工程，加大對中小微企業(yè)和民營企業(yè)的扶持力度，積極幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問題。對受疫情沖擊影響產(chǎn)值負增長的企業(yè)實行精準(zhǔn)幫扶，力促收窄降幅、扭負為正。
聚焦旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力促進三產(chǎn)提質(zhì)增效。
全面落實旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快三產(chǎn)復(fù)蘇，引導(dǎo)旅游企業(yè)與住宿、餐飲等行業(yè)跨界合作，積極培育新業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級，促進三產(chǎn)提質(zhì)增效。
加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為抓手，不斷提升文旅融合品牌化、國際化水平。提升五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個，創(chuàng)建四星級農(nóng)家樂1個。持續(xù)抓好羅山湖體育旅游開發(fā)利用建設(shè)項目(二期)、《遠去的恐龍》演出劇場等重點旅游項目建設(shè)。繼續(xù)提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、驛站等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。整合優(yōu)勢資源，舉全區(qū)之力，繼續(xù)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，努力推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
全力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺《桂林市xx區(qū)鼓勵先進制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力抓好服務(wù)業(yè)入庫培育工作，開展服務(wù)業(yè)企業(yè)深度摸排，積極跟蹤培育一批規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，切實提升批零住餐入統(tǒng)率，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。積極發(fā)展集中收銀、統(tǒng)購統(tǒng)銷等商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)村集體合作社、城市綜合體、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等商貿(mào)行業(yè)做強做大。支持夜間經(jīng)濟發(fā)展，提高夜間經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率。加快物流園區(qū)建設(shè)，打造桂粵湘黔四省區(qū)的物流節(jié)點?？茖W(xué)布局各類品牌酒店、商貿(mào)中心、專業(yè)市場等，大力發(fā)展會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，培育高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，吸引企業(yè)總部集群布局。
(四)聚焦項目建設(shè)和投資，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
統(tǒng)籌推進自治區(qū)級13個重大項目和市級59個重大項目建設(shè)。重點推進xx新區(qū)萬達建設(shè)項目、桂林深科技智能制造項目(二期)等重中之重項目，確保早日投產(chǎn)、早出效益。
加大項目儲備。發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞我區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，投入2000萬元用于重大項目策劃包裝和前期工作。聚焦國家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、文化旅游等領(lǐng)域謀劃、包裝、上報一批項目，爭取納入國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子，計劃儲備重大項目9項，估算投資22.34億元。
強化要素保障。加大土地收儲和全域土地綜合整治項目力度，完成6400畝土地征收任務(wù)，在完成我區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)報批的同時，積極向上爭取15000畝新增建設(shè)用地規(guī)模，切實保障項目用地。扎實推進水田占補平衡和土地報批工作，完成6000畝耕地占補平衡任務(wù)。開展空心村廢舊房屋整治試點工作，向存量土地要空間，對低效用地進行盤活和整合。開展銀企對接活動，暢通投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入實體經(jīng)濟。加強國有融資平臺建設(shè)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、上級專項債等項目資金，不斷強化項目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。
狠抓項目推進。組建項目工作專班，健全服務(wù)機制，堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，定期召開重大項目推進會，認真研究解決項目推進中的困難和問題。貫徹落實《政府投資條例》，抓好國有資產(chǎn)項目稽查，加強現(xiàn)有項目跟蹤服務(wù)，確保項目有效推進。
強化招商引資。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面推進粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶合作。全面落實激勵政策，兌現(xiàn)招商引資激勵“二十條”。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，把“雙百雙新”項目作為招商引資主攻方向，瞄準(zhǔn)央企、大灣區(qū)企業(yè)、大型民企，積極引進一批龍頭企業(yè)、補鏈企業(yè)，力爭全年招商引資實際到位資金100億元以上。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好15個百畝糧食高產(chǎn)示范基地，提升糧食品質(zhì)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.5萬畝。全面落實耕地地力保護補貼政策，提高農(nóng)戶種糧積極性。加強柑桔黃龍病防控工作，穩(wěn)定水果生產(chǎn)面積，力爭總產(chǎn)量突破25萬噸。全力打造30萬畝無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”[18]和品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬、家禽兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，走綠色生態(tài)養(yǎng)殖道路。完成農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，扶持培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民隊伍，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；C械化、集約化發(fā)展。落實最嚴格的耕地保護制度，加大違法用地執(zhí)法力度，確保我區(qū)耕地紅線和生態(tài)保護紅線不突破。加快海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項目建設(shè)，積極培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，完成483個“益農(nóng)”信息站和1個縣級信息運行中心建設(shè)任務(wù)，大力培育新型農(nóng)村電商人才，積極依托京東等電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強紅火蟻防治工作，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，新增林下經(jīng)濟面積20萬畝，森林覆蓋率提高到63%。
加快示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，持續(xù)鞏固我區(qū)示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。加快田園綜合體建設(shè)“書記工程”，安排財政預(yù)算資金7000萬元，年內(nèi)完成第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體，加快第二批兩江鎮(zhèn)李宗仁故居田園綜合體建設(shè)，謀劃第三批四塘鎮(zhèn)陳宏謀故居田園綜合體建設(shè)。創(chuàng)建21個幸福鄉(xiāng)村示范村，抓好我區(qū)2個第四批中國傳統(tǒng)村落建設(shè)。啟動五通至黃沙通鄉(xiāng)三級公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設(shè)。加快巖塘至大山圖公路建設(shè)進度，強化義江河流治理。全面開展長塘水庫前期工作。大力支持發(fā)展各類村級集體經(jīng)濟項目，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑和收入渠道，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。加快公共服務(wù)和社會事業(yè)向農(nóng)村延伸，著力全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交。
(六)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力進一步改善城市面貌。
加快新區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)舉全區(qū)之力推進新區(qū)建設(shè)，2020年計劃實施項目119個，總投資額113.22億元。加快推進新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，重點推進機場路以北及蘭塘河以南片區(qū)發(fā)展，重點抓好桂林國際會展中心、xx萬達廣場、翻山底市場等項目建設(shè)，不斷完善新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)等配套設(shè)施，確保xx萬達廣場國慶前正式營業(yè)，翻山底農(nóng)貿(mào)市場年底投入使用。繼續(xù)完善山水公園、市民公園、重要交通節(jié)點的美化亮化工程。
持續(xù)改善城市面貌。加快健全市政基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市農(nóng)貿(mào)市場布局，抓好垃圾分類試點工作，全力打好全國文明城市創(chuàng)建“決戰(zhàn)決勝年”戰(zhàn)役，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，健全城市管理長效機制，不斷提升城市治理能力。完善城區(qū)路網(wǎng)，加快推進新龍路、秧二路、經(jīng)六路等項目，積極推進數(shù)字化城市管理。加強建筑工地管理，全面整治建筑工地揚塵污染頑疾,有效改善空氣質(zhì)量。扎實推進城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和交通綜合整治，切實改善市民出行環(huán)境。加快推進原住民安置特色街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步對老舊小區(qū)和城中村進行改造整治，全面提升城市品位。逐步取締營運三輪車，加快城鄉(xiāng)公交票價改革。持續(xù)加強城市“臟亂差”等突出問題綜合整治，加大違法占地和違法建設(shè)管控力度，實現(xiàn)“兩違”建設(shè)零增長。
(七)聚焦三大攻堅戰(zhàn)，著力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格壓縮一般性支出。全面深化政府債務(wù)管控，規(guī)范舉債融資行為，遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動，做好房地產(chǎn)市場風(fēng)險防范。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，要認真落實“脫貧攻堅三年行動”計劃，增加扶貧資金投入，聚焦“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實”[19]，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，堅決打贏“四大戰(zhàn)役”“五場硬戰(zhàn)”[20]，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)剩余的4個貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強279戶邊緣戶和35戶監(jiān)測戶的精準(zhǔn)幫扶工作，完成202戶四類重點對象危房改造任務(wù)，實現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。建設(shè)線上線下扶貧超市，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，促進貧困群眾增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快補齊深度貧困村和山區(qū)貧困村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板。強化信息員隊伍建設(shè)，保持信息員隊伍穩(wěn)定，全面提高扶貧數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作，深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，嚴格落實“四不摘”[21]要求，不斷鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定不移實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對義江、桃花江等河流及水源地的保護力度，全力推進xx區(qū)污水處理廠3萬噸污水處理擴建項目，加快新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理，不斷改善城市水環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。全面推行河長制工作，劃定管理范圍，編制保護與利用規(guī)劃，深入推進“清四亂”[22]工作。加強大氣污染防控力度，強化土壤污染源管控和修復(fù)。嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)推進中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督查反饋意見整改，構(gòu)建污染防治長效機制。
(八)聚焦改革創(chuàng)新和開放發(fā)展，著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
深化“放管服”改革。積極推進政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，強化“三集中、三到位”[23]。大力實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作。深化登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管，進一步推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。依托政務(wù)服務(wù)中心條件改善，實現(xiàn)26個專項指標(biāo)涉及單位應(yīng)駐盡駐。實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用，力爭80%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)最多跑一次。依托12345政府服務(wù)熱線，強化各政府部門聯(lián)動協(xié)作，不斷提高政府服務(wù)效能，持續(xù)全面優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。對損害企業(yè)和群眾利益、破壞營商環(huán)境的問題“零容忍”。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化行政管理體制及財稅、金融、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、林業(yè)等領(lǐng)域改革。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革，加強統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，全力做好第七次全國人口普查。深化科技體制改革，不斷提升科技創(chuàng)新能力，全面提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。做好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證收尾工作，大力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索土地確權(quán)成果應(yīng)用，建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機制。啟動集體林權(quán)查漏、補缺、糾錯工作。全面落實減稅降費政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深化績效考評體系建設(shè)，加大對招商引資、重大項目、脫貧攻堅等方面績效考評，建立健全正向激勵機制。
(九)聚焦社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，著力進一步增進民生福祉。
辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大教育投入力度，在推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上狠下功夫。今年秋季學(xué)期，三元中學(xué)、尚賢外國語學(xué)校、崇文小學(xué)順利實現(xiàn)招生開學(xué)，實驗小學(xué)教學(xué)樓擴建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴大和優(yōu)化教育資源，進一步解決城區(qū)入學(xué)難、大班額等問題。加快一小搬遷、新城小學(xué)和宏謀中學(xué)項目建設(shè)，加快推進遠辰小學(xué)擴建工程。在機場路以北片區(qū)新建1所初中，信和信小區(qū)新建1所小學(xué)。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，促進學(xué)前和中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進教師“縣管校聘”管理體制改革，激發(fā)教師隊伍活力。
加強健康xx建設(shè)。繼續(xù)強化醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面提升醫(yī)療綜合服務(wù)水平。加快桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院升級改造項目建設(shè)，扎實推進基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升工程。深化“三醫(yī)聯(lián)動”[25]，投入3000萬元大力推進醫(yī)共體建設(shè)，將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實有效解決群眾看病難、看病貴問題。繼續(xù)加強健康扶貧工作，全面落實貧困人口住院“先診療、后付費”政策。
推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價值，加快推出文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造示范性品牌。完善美國飛虎隊桂林遺址公園各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成游客中心建設(shè)和公園山體復(fù)原工程。繼續(xù)做好李宗仁故居規(guī)劃建設(shè)、白崇禧故居陳列布展及免費開放工作。加強文物保護和利用，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承。繼續(xù)實施村級公共服務(wù)中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強化精品意識，大力繁榮文藝創(chuàng)作。加強群眾性體育活動，進一步提高群眾體育和競技體育水平。
強化社會保障能力。健全三級公共就業(yè)服務(wù)平臺，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)工作。加大就業(yè)扶貧工作力度，通過就業(yè)扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式，促進貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面實施全民參保計劃,實現(xiàn)社會保險全覆蓋。進一步提高醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率，完善社會救助制度，持續(xù)加強保障性住房及公租房項目建設(shè)，積極探索和發(fā)展多元養(yǎng)老模式。全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實“菜籃子”區(qū)長負責(zé)制，抓好穩(wěn)物價工作。
(十)聚焦綜合治理創(chuàng)新，著力持續(xù)維護社會和諧穩(wěn)定。
認真貫徹落實全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，深入推進“平安xx”建設(shè)，進一步推進“雪亮工程”[26]、“天網(wǎng)工程”[27]建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭。狠抓我區(qū)毒品問題整改，全力抓好禁毒重點整治工作。始終保持對傳銷違法犯罪活動高壓嚴打態(tài)勢，努力維護良好市場經(jīng)濟秩序和社會和諧穩(wěn)定。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為，切實保護廣大人民群眾財產(chǎn)安全，努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數(shù)字xx建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)不斷提升城市治理能力，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)項目建設(shè)，建立全天候貨運車輛超載違法行為監(jiān)控系統(tǒng)。嚴厲打擊重型貨車交通違法行為，進一步減少道路交通事故。加強應(yīng)急24小時備勤值守，快速妥善處置各類突發(fā)事件，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項整治，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。強化社會治安綜合治理，統(tǒng)籌抓好綜治維穩(wěn)等各項工作。落實普法責(zé)任制，做好今年全國“七五”普法驗收準(zhǔn)備工作。構(gòu)建全方位法治宣傳平臺，積極開展憲法等法律宣傳教育活動。繼續(xù)開展信訪矛盾攻堅戰(zhàn)，有效化解信訪積案。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力探索社會治理新模式。
貫徹落實黨的民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺政策，促進民族團結(jié)進步。加強國民經(jīng)濟動員工作，深入開展國防教育，做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作，加強退役軍人服務(wù)管理，深入開展雙擁共建，推動軍民融合深度發(fā)展。
(十一)聚焦政府自身建設(shè)，著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。圍繞推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面強化政府自身建設(shè)，加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。
堅持法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴格落實法治建設(shè)職責(zé)，堅持依法履職，全面提高政府依法行政能力。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平，認真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各人民團體意見，高效回應(yīng)社會關(guān)切和期盼。
堅持數(shù)字政府建設(shè)。把數(shù)字政府作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進人民福祉的重要抓手，打通部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放，優(yōu)化公共資源配置和提升公共服務(wù)水平。充分利用大數(shù)據(jù)管理好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進“數(shù)據(jù)鐵籠”。
堅持服務(wù)型政府建設(shè)。強化為民服務(wù)宗旨意識，堅持從群眾最關(guān)心的問題著手，主動為民解難題、辦實事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力打造業(yè)務(wù)精、能力強、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的干部隊伍，扎實推進政府各項工作。
堅持廉潔政府建設(shè)。把全面從嚴治黨貫穿于政府建設(shè)始終，堅持不懈糾治“四風(fēng)”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進整治形式主義為基層減負工作，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，推進從嚴治吏向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!功崇惟志，業(yè)廣惟勤。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，我們要不忘初心，牢記使命，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信念，銳意進取，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全力以赴奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面實現(xiàn)“兩個建成”[28]目標(biāo)而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇二
:
我代表市人民政府。
向大會報告工作。
請予審議。
并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實干。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。
十三屆人民政府在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。
在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。
團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。
認真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神。
深入落實科學(xué)發(fā)展觀。
團結(jié)拼搏。
創(chuàng)新實干。
扎實推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。
邁上了全面建設(shè)小康社會的新征程。
五年來。
我們科學(xué)定位。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市。
揚長補短。
攻堅克難。
著力做好打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的工作。致力和諧。
始終堅持執(zhí)政為民。
加強社會建設(shè)。
實施民生工程。
維護社會穩(wěn)定。
經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。
國民經(jīng)濟持續(xù)增長。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入年均分別增長
12%。
和
19.7%。
工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位更加突出制定并實施“。
3588。
”工業(yè)振興計劃。
抓企業(yè)、抓投資。
加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
實施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量興企。
大力培育市場主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
不僅發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步增長。
而且實現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強和國家名牌產(chǎn)品零的突破。
2007。
年
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
262。
家
比
2002。
年增加。
161。
家
實現(xiàn)增加值。
117。
億元。
年均增長。
14.1%,。
占
gdp。
的比重比。
2002。
年提高。
5.5。
個百分點。
實現(xiàn)利稅。
31。
億元。
是
2002。
年的。
2.4。
倍。五年累計完成工業(yè)投資。
305.7。
億元。
年均增長。
46.9%;。
共有中國名牌產(chǎn)品。
1
個、馳名商標(biāo)。
1
件和。
7
個國家免檢產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。組織實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。
糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高。實施畜牧富民工程。
被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經(jīng)濟作物。
“菜籃子”工程連續(xù)。
16。
年全省第一。加強綠色長廊建設(shè)和荒山綠化等。
林業(yè)建設(shè)取得新成績。加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
龍頭企業(yè)達。
120。
家
其中。
8
家被評為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。
農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達。
35.5。
萬人。
農(nóng)民工資性收入占純收入比重由。
2002。
年的。
52.5%。
提高到。
65%。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高適應(yīng)消費升級需求。
加強市場建設(shè)。
發(fā)展各類批發(fā)市場。
190。
個
商業(yè)網(wǎng)點達到。
1.7。
萬個。
城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。
社會消費品零售總額年均增長。
12.9%。
縣域經(jīng)濟增勢強勁理順利益關(guān)系。
傾斜項目布局。
促進縣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和實力提升。
2007。
年縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長。
15.5%,。
對全市經(jīng)濟增長貢獻率達。
52.3%。
改革開放步伐加快。
推進農(nóng)村綜合改革
全面取消農(nóng)業(yè)稅。
完成區(qū)劃調(diào)整。
并初步建立基層管理新體制和工作運行新機制。推進國企改革。
市屬國有企業(yè)改革基本完成。
累計支付改制成本。
8.9。
億元。
2.4。
萬名職工通過及時調(diào)整勞動關(guān)系在新企業(yè)重新就業(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立。
雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進財政體制改革。
調(diào)整理順市、縣。
(
區(qū)
)
財政體制。
初步建立公共財政管理新框架。推進公用事業(yè)改革。
中北巴士、華潤燃氣運行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動。
組織實施中小企業(yè)成長工程。
加強銀企對接。
成功舉辦兩屆專利技術(shù)推介會。
非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。
5
年新增民營企業(yè)。
3409。
家
個體工商戶。
2.6。
萬戶。
注重理性務(wù)實招商。
不斷加大產(chǎn)業(yè)、駐點和節(jié)會招商力度。
成功舉辦兩屆煤礦機械投資貿(mào)易洽談會及其他一系列招商活動。
山東六和、天津?qū)毜?、臺灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業(yè)相繼落戶淮北。
五年累計引進市外資金。
265.1。
億元人民幣。
外資。
1.96。
億美元。
年均分別增長。
58.2%。
和
24.8%。
舉全市之力加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
“三區(qū)兩園”格局已經(jīng)形成。
其中龍湖工業(yè)項目區(qū)。
16。
平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。
重點產(chǎn)業(yè)加速集聚。
縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。
承載力和發(fā)展力進一步增強。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。
五年累計完成進出口總額。
2.8。
億美元。
其中出口。
2.4。
億美元。外事、僑務(wù)等工作全面加強。
與韓國抱川等國際友城交流進一步深入。
發(fā)展后勁顯著增強。
以省“
861。
”行動計劃和市重點工程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。
強化項目帶動。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
積蓄了加快發(fā)展的能量和后勁。五年累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。
441。
億元。
年均增長。
38%。
強力推進工業(yè)項目建設(shè)。
新的經(jīng)濟增長點加速形成。煤化工產(chǎn)業(yè)強勢成長。
臨渙焦化一期前。
3
號焦?fàn)t投產(chǎn)。
4
號焦?fàn)t加快建設(shè)。
焦化二期正在環(huán)評。煤電基地建設(shè)加快。
渦北等新建礦井、許疃等擴建礦井以及。
500。
千伏變電站等項目竣工投產(chǎn)。
臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴建項目進展順利。非煤產(chǎn)業(yè)加速壯大。
東磁電子。
8
條化成箔生產(chǎn)線、富馬酸等項目建成投產(chǎn)。
華潤雪花啤酒擴建、龍波電器二期等項目建成。
杜集開發(fā)區(qū)礦山機械裝備制造業(yè)加速集聚。強力破解要素瓶頸制約。
重大問題解決取得突破性進展。合徐、連霍高速公路連接線建成。
濉永路竣工通車。
省道。
202。
線啟動改擴建。
五年累計新建、改建干線公路。
7
條
總里程。
100。
公里。實施建設(shè)用地置換。
統(tǒng)籌分配使用指標(biāo)。
從嚴控制投資強度。
開展工業(yè)用地“招拍掛”
集約節(jié)約用地水平不斷提高。啟動節(jié)水型社會和節(jié)水型城市試點建設(shè)。
開工興建“淮水北調(diào)”管道輸水工程。發(fā)揮電力優(yōu)勢。
城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。
大用戶直購試點工作有序推進。開展新、老“五小”企業(yè)和重點污染源整治。
資源環(huán)境質(zhì)量改善。重組市國有資產(chǎn)運營公司。
組建市信用擔(dān)保公司。
做大做強城投公司。
加強政銀企對接。
要素支撐發(fā)展的能力不斷增強。
城鄉(xiāng)面貌變化顯著。
大力推進城市建設(shè)?！痘幢笔谐鞘锌傮w規(guī)劃
年
)
》通過了國務(wù)院審批。實施城市東進、西延、南擴。
建成區(qū)面積達到。
68。
平方公里。
規(guī)模比。
2002。
年擴大。
1
倍以上。努力改善居民居住條件。
完成投資。
51.4。
億元。
建房。
397.6。
萬平方米。
加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新建和改造淮海路、濉溪路等。
30。
多條道路。
老濉河、相陽溝等。
13。
條骨干河溝。
以及污水管網(wǎng)、污水處理廠。
開工建設(shè)天然氣利用等項目。
城市功能不斷增強。深入開展文明城市和園林城市創(chuàng)建活動。
精神文明建設(shè)和城市管理始終走在全省前列。
榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。
城市品位不斷提升。大力推進新農(nóng)村建設(shè)。加強規(guī)劃。
出臺政策。
實施幫扶。
著力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。
五年累計完成“村村通”道路。
1043。
公里。
解決。
11.3。
萬人農(nóng)村飲水安全。
農(nóng)村遠程教育實現(xiàn)“無縫隙”覆蓋。
推動資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市礦一體化建設(shè)進程加快。
采煤沉陷區(qū)綜合治理項目獲中國人居環(huán)境范例獎。
和諧淮北加速構(gòu)建。
居民收入全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長
13.9%。
和
7.6%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
176。
億元。
年均增長。
14.3%。
民生工程全面展開實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。
建立健全家庭困難學(xué)生資助體系。
34.7。
萬名學(xué)生得到免繳雜費保障。
加強薄弱學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
新建和改建校舍。
18.4。
萬平方米。
在全省率先基本消除農(nóng)村中小學(xué)。
d
級危房。
普通高考萬人本科達線率連續(xù)。
3
年居全省前列。
職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實施再就業(yè)工程。
五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
18。
萬個。
4.8。
萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。完善社會保障體系。
提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險整體推進。
啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
參保居民達。
24。
萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
市公共衛(wèi)生大廈投入使用。
三級公共衛(wèi)生體系基本形成。
建成。
65。
家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
城市醫(yī)療服務(wù)水平提高。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市。
參合率達。
91.8%;。
全面實施人均門診費、出院費和醫(yī)保目錄藥品價格三個下降。
10%,。
群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進。
11。
萬平方米南黎花園經(jīng)濟適用房主體工程完工。
;1990。
戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。
9.9。
萬名困難群眾得到救助。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革。
加強科技服務(wù)體系建設(shè)。
中國。
(
淮北。
)
專利技術(shù)展示交易中心掛牌運行。文化事業(yè)加快發(fā)展。
創(chuàng)作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀文藝作品。
電視劇《大姐》等獲“全國精神文明建設(shè)五個一工程”獎。
落實網(wǎng)吧管理長效機制。
在全國首創(chuàng)市容管理隊伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式。
柳孜碼頭大運河遺址保護和申報文化遺產(chǎn)取得成績。
被列入世界歷史文化遺產(chǎn)申報預(yù)備名錄。
開工建設(shè)了新圖書館和新廣電中心。
開通了面向農(nóng)村的無線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。
群眾性體育活動日趨活躍。
競技體育水平不斷提高。農(nóng)村計生工作水平穩(wěn)中有升。
城市計生工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
2007。
加大監(jiān)管力度。
開展重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理。
完善矛盾糾紛排查機制。
建立應(yīng)急管理體系。
社會安定有序。
政府建設(shè)切實加強。
深化行政審批制度改革
取消市級行政許可審批。
720。
項、行政收費。
225。
項
全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”
不僅辦事效率大大提高。
而且年均減少企業(yè)和社會負擔(dān)。
6000。
多萬元。加強依法行政。
強化規(guī)范性文件前置審查。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。
密切與社會各界聯(lián)系。
五年共辦理人大代表議案。
10。
件、建議。
557。
件和政協(xié)委員提案。
991。
件。積極推行政務(wù)公開。
濉溪縣被評為全國政務(wù)公開示范點。加強機關(guān)效能建設(shè)。
開通市長熱線。
提升行風(fēng)熱線。
推行限時督察通報等制度。
五年累計受理并辦結(jié)政風(fēng)類投訴。
300。
件
機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。
發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風(fēng)氣的治理力度。
廉政建設(shè)取得新成效。
剛剛過去的。
2007。
年
我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀。
解放思想。
真抓實干。
經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。
全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值。
258。
億元。
增長。
12.8%。
財政總收入。
35.5。
億元。
增長。
13.9%。
固定資產(chǎn)投資。
150。
億元。
增長。
36%。
社會消費品零售總額。
72.5。
億元。
增長。
17%。
進出口總額。
6500。
萬美元。
增長。
21%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
11620。
元
農(nóng)民人均純收入。
3378。
元
分別增長。
18.5%。
和
13.8%。
這些成績的取得。
是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。
是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果。
更是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此。
我謹代表市人民政府。
向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、機關(guān)干部。
表示衷心的感謝。
向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警。
向離退休老同志。
向各民主黨派、人民團體和社會各界人士。
向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者。
致以崇高的敬意。
在肯定成績的同時。
我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
發(fā)展速度在全省居中靠后。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。
整體技術(shù)含量不高。
骨干企業(yè)數(shù)量不多。
經(jīng)濟增長的資源環(huán)境成本過高等。二是影響社會和諧的因素仍然不少。
社會事業(yè)和公共服務(wù)投入不足。
抗御災(zāi)害和社會應(yīng)急管理能力較弱。
居民收入和社會保障總體水平偏低。
就業(yè)難、上學(xué)難、看病難問題仍很突出。
控制物價上漲和維護社會穩(wěn)定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。
思想解放和改革開放不夠深入。
工作效率不高。
執(zhí)行力不強。
一些干部不講學(xué)習(xí)、素質(zhì)較低。
作風(fēng)不實、為政不廉等。對于這些問題。
我們將高度重視。
采取積極有力措施認真加以解決。
二、乘勢而上。
奮力加快全面建設(shè)小康社會進程。
未來五年。
是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。
也是落實“十一五”規(guī)劃、開展“十二五”建設(shè)的重要時期?？v觀全局。
這一時期的發(fā)展。
機遇與挑戰(zhàn)并存。國家建立并實施資源型城市開發(fā)補償機制和資源衰退援助機制。
重點支持包括兩淮在內(nèi)的大型煤炭基地建設(shè)。
中部崛起戰(zhàn)略由規(guī)劃走向啟動項目。
省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊建設(shè)和沿淮城市群培育。
一批重大項目陸續(xù)開工并將投產(chǎn)。
廣大干部應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題的能力和水平不斷提高。
人民群眾謀發(fā)展、盼富裕的強烈愿望已化為實際行動。
都表明我們跨越發(fā)展的主客觀條件兼?zhèn)?。與此同時。
嚴控貸款規(guī)模。
嚴控土地供給。
嚴控新開工項目。
提高項目準(zhǔn)入門檻。
加強節(jié)能減排等。
使我市以投資拉動發(fā)展的約束趨緊。
煤電總量實現(xiàn)快速增長需要時日。
接續(xù)產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模需要一個過程。
帶動加快發(fā)展的大項目少。
以及上游產(chǎn)品價格上漲逐步向下游傳導(dǎo)、企業(yè)效益可能下滑等。
也增加了我們加快發(fā)展的難度和變數(shù)。對此。
我們必須抓住機遇。
應(yīng)對挑戰(zhàn)。
聚精會神搞建設(shè)。
一心一意謀發(fā)展。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是。
:
認真貫徹黨的十七大精神。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀。
突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題。
深入實施工業(yè)強市、開放帶動、創(chuàng)新推動、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式。
著力加強社會建設(shè)、改善民生。
努力建設(shè)更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化工業(yè)城市。
讓全市人民共建美好家園、共享發(fā)展成果。
為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作是。
:
(
一
)
緊抓第一要務(wù)。
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展實力明顯躍升。
在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上
實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入雙翻番。
在全省格局中的位次有新提升。大力實施千億投資計劃。
確保固定資產(chǎn)投資年均增長。
30%。
以上。
拉動經(jīng)濟總量擴張和產(chǎn)業(yè)層次提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
35。
億元以上。
大力實施工業(yè)振興計劃。
推進新型工業(yè)化發(fā)展。
實現(xiàn)二產(chǎn)增加值。
320。
億元以上。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)體系。
實現(xiàn)三產(chǎn)增加值。
170。
億元以上。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到。
7:60:33。
做大做強煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展煤化工接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
促進煤電、煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”
開展重點產(chǎn)業(yè)帶布局和建設(shè)。
強化配套協(xié)作和上下游聯(lián)動。
促進縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。
形成市與縣區(qū)經(jīng)濟總量相當(dāng)?shù)男赂窬帧?/p>
(
二
)
堅持改革開放。
實現(xiàn)跨越發(fā)展動力明顯增強。
堅定不移地把改革開放引向深入
構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。一是深化國有企業(yè)改革。
完善事業(yè)單位改革。
強化投融資體制改革。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)。
激活市場主體。
完善收入分配制度。
規(guī)范收入分配秩序。
逐步使城鄉(xiāng)居民的收入增長與經(jīng)濟增長相適應(yīng)。
增添跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。二是進一步拓展對外開放的廣度和深度。
提高“三區(qū)兩園”和項目集中區(qū)的吸納力、發(fā)展力。
發(fā)揮淮北礦業(yè)集團、皖北煤電等大企業(yè)的招商主體作用。
強化產(chǎn)業(yè)招商。
著力引進世界。
500。
強企業(yè)和國內(nèi)知名大企業(yè)。
提高利用外資的層次和水平。
培育出口增長源。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。
深化與國際和沿海發(fā)達地區(qū)的合作。
增添跨越發(fā)展的外源動力。三是轉(zhuǎn)變政府職能。
理順和規(guī)范部門分工。
提高行政效能。
更好地為市場主體和人民群眾服務(wù)。
深化行政審批制度改革。
規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
健全誠信體系。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(
三
)
創(chuàng)新發(fā)展方式。
實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。
加強自主創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等
形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式和社會生活方式。實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略。
發(fā)揮專利技術(shù)交易中心作用。
實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新機制。
培育更多具有較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。
大幅度提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。實施人才興市戰(zhàn)略。
引進、培育和用好人才。
并支持淮北煤炭師范學(xué)院創(chuàng)建淮北師范大學(xué)。強化節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。
強化土地節(jié)約集約利用。
強化電源點、電網(wǎng)建設(shè)和用電體制機制改革。
完善政策機制。
落實目標(biāo)責(zé)任。
合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種資源。
推動全社會、各園區(qū)和企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
強力推進節(jié)能減排。
切實加強生態(tài)建設(shè)。
實現(xiàn)青山常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
(
四
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。
實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提高。
大力推進城市化和城市現(xiàn)代化
形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。落實國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)總體規(guī)劃。
大力推進老城區(qū)改造。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)。
加強山水環(huán)境建設(shè)和文明城市創(chuàng)建。
形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。
建設(shè)“雙百雙宜”城市。
爭創(chuàng)全國文明城市、全國綠化模范城市。打破城鄉(xiāng)壁壘。
促進各類要素雙向流動。
推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局與城市對接、城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
加快新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程。完善發(fā)展規(guī)劃。
建立聯(lián)動機制。
提高市礦一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)性和推進度。
共建共享現(xiàn)代文明。
(
五
)
促進社會和諧。
實現(xiàn)人民生活質(zhì)量明顯改善。
堅持以人為本
切實加強以改善民生為重點的社會建設(shè)。
努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
富裕程度普遍提升。
生活質(zhì)量明顯改善。
實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長。
12%。
以上和。
10%,。
覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系基本建成。把政府新增財力更多地用于民生。
推進以解困和公平為主向全面提升人民生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變。促進大文化的發(fā)展與繁榮。
加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善多層次、多體制的文化網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計劃生育工作協(xié)同推進機制。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強社會管理。
維護安全穩(wěn)定。
進一步增強人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。
三、積極開局。
切實做好。
2008。
年的各項工作。
2008。
年是新一屆政府的開局之年。
也是我市實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是。
:
認真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和市委全會精神。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀。
著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
積極推進改革開放。
更加注重改善民生。
切實加強生態(tài)建設(shè)。
推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是。
:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
13%。
以上。
財政收入增長。
13%。
以上。
社會消費品零售總額增長。
15%。
以上。
固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%,。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%,。
農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
左右。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.4%,。
主要污染物排放量減少。
2%,。
人口增長完成省下達指標(biāo)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)。
我們將重點抓好九個方面的工作。
:
(
一
)
大力推進工業(yè)強市。
加快新型工業(yè)化進程。
深入實施“。
3588。
”工業(yè)振興計劃。
全力推進工業(yè)項目攻堅年活動。
著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
提高工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量。
提高采掘機械化程度。
穩(wěn)步擴大煤炭生產(chǎn)。
實現(xiàn)新增產(chǎn)能。
300。
萬噸。加快推進臨渙煤焦化項目建設(shè)和生產(chǎn)能力形成。
實現(xiàn)主營銷售收入。
30。
億元。發(fā)展煤礦機械制造業(yè)。
實現(xiàn)主營銷售收入。
20。
億元。推進華孚色紡、維科印染等企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)能提升。
支持民營紡織發(fā)展。
實現(xiàn)產(chǎn)值增長。
20%。
以上。發(fā)展壯大陶瓷建材工業(yè)。
新增建材企業(yè)。
20。
家
實現(xiàn)產(chǎn)值增長。
40%。
發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
做大做強飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產(chǎn)業(yè)。
實現(xiàn)增加值增長。
20%。
培育發(fā)展后勁。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門跟蹤服務(wù)的重大項目推進機制。
加快項目建設(shè)。一是抓好在建項目建設(shè)。
確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項目竣工投產(chǎn)。
楊柳、劉店礦井實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。
做好青東礦井等項目征地、核準(zhǔn)以及開工建設(shè)工作。建成臨渙焦化一期。
啟動建設(shè)焦化二期。
確保臨渙煤泥矸石電廠。
2
×
30。
加快建設(shè)淮礦集團焦油加工、粗苯加氫精制等項目。
啟動電源點建設(shè)。
爭取國安電廠。
2
×
60。
萬千瓦機組盡早開工。三是加強項目庫建設(shè)。
策劃論證并集中吸納一批成長性高的項目入庫管理。
力爭。
15。
個重大項目列入國家計劃。
15。
個項目列入省技術(shù)改造“百千工程”
35。
個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新專項計劃。
提高運行效益。扶優(yōu)扶強。
積極支持淮北礦業(yè)集團、皖北煤電、國安電力等省屬企業(yè)加快發(fā)展。
認真服務(wù)好口子酒業(yè)、維科印染、華孚色紡等骨干企業(yè)發(fā)展。
努力擴大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。
推動規(guī)模化、集群化發(fā)展。培育主體。
確保新增規(guī)模以上企業(yè)。
150。
家
總數(shù)突破。
400。
戶。扭虧增盈。
重點引導(dǎo)劣勢企業(yè)加強管理、改善運營。
(
二
)
大力推進農(nóng)民增收。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
以增加農(nóng)民收入為核心。
加大支農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度。
大力推進農(nóng)村經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境改善。
加快推進新農(nóng)村建設(shè)。落實新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
與采煤塌陷村莊搬遷相結(jié)合。
突出抓好“五鎮(zhèn)十村”試點建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新建改建農(nóng)村公路。
200。
公里。
建成。
3
萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
完成。
3
萬戶廣播電視村村通工程。
解決。
10。
萬農(nóng)民飲水安全。推進教育、文化、醫(yī)療等公益事業(yè)向農(nóng)村延伸。
促進公共服務(wù)均等化。加強民主政治建設(shè)。
完善鄉(xiāng)村治理機制。
提高為農(nóng)服務(wù)水平。繼續(xù)實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。
切實加快高效經(jīng)濟作物種植區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以寶迪、六和、曦強等企業(yè)為龍頭。
發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)。
以天宏、魯王等企業(yè)為龍頭。
推進糧食加工業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作組織。
提高農(nóng)民組織化程度。強化農(nóng)民技能培訓(xùn)。
發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。
確保勞務(wù)輸出新增。
1
萬人。
(
三
)
大力推進三產(chǎn)發(fā)展。
提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
認真落實擴大消費需求方針。
繁榮城鄉(xiāng)市場。
協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
加強市場體系建設(shè)。進一步理順商貿(mào)管理體制。
構(gòu)建城市商業(yè)中心新格局。繼續(xù)實施社區(qū)商業(yè)“雙進”工程。
推動農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。走市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
重點建好礦業(yè)設(shè)備博覽城等市場和寶迪等物流配送中心。
培育好新惠康、中瑞商貿(mào)、金信農(nóng)資等重點流通龍頭企業(yè)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。著眼服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的相互融合。
加快培育和完善資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場。
大力發(fā)展信息咨詢、技術(shù)交易、金融保險、倉儲物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級。
加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等新型生活服務(wù)業(yè)。
建成口子國際大酒店等一批較高星級酒店。
建設(shè)一批經(jīng)濟型酒店。
加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進華聯(lián)、蘇果等向更大范圍拓展。
爭取國際知名連鎖企業(yè)集團落戶我市。
確立連鎖經(jīng)營方式的主導(dǎo)地位。加強旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游。
打造精品景區(qū)和線路。
推進跨區(qū)域合作。
培育旅游產(chǎn)業(yè)。
(
四
)
大力推進城市建設(shè)。
增強城市綜合競爭力。
以創(chuàng)建全國文明城市為載體。
以提升人居環(huán)境和支撐經(jīng)濟發(fā)展能力為目標(biāo)。
充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。
加大工作力度。
強力推進城市化和城市現(xiàn)代化。
科學(xué)制定并嚴格執(zhí)行規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)。
完善老城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃。
編制完成南湖景區(qū)、合徐高速公路出入口區(qū)、人民路東段等重點地區(qū)規(guī)劃。
做好孟山路景觀、淮海商場、淮北火車站等城市重要節(jié)點處的修建性詳細規(guī)劃。
積極開展鐵路兩側(cè)改造規(guī)劃編制。
并嚴格執(zhí)行。
強力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞擴大規(guī)模、增強功能、提升品位、彰顯特色。
加強重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
提高城市的承載力、吸納力。
改善人居環(huán)境。堅持老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)并重。
按照降低密度、完善配套、優(yōu)化環(huán)境的要求。
重點推進“城鄉(xiāng)結(jié)合部”和“城中村”改造。
優(yōu)化老城區(qū)功能。
切實加快新區(qū)建設(shè)步伐。
提升綜合承載力和服務(wù)功能。一是啟動實施城市道路新建工程。
建設(shè)沱河?xùn)|路、栗苑路等道路。
推進相濉、相烈、相杜一體化。
擴建西外環(huán)路。
改建省道。
101。
五宋段。
解決過境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動實施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理工程。
建設(shè)西流河引南湖水工程。
改善新城區(qū)水質(zhì)量。
對相山南路、長山路溝排水系統(tǒng)進行改造。
徹底消除新城區(qū)積水隱患。三是啟動建設(shè)城市風(fēng)景區(qū)和景觀工程。
重點抓好相山公園、國家礦山公園等。
6
個公園的改造和建設(shè)。
啟動化家湖、南湖、龍脊山景區(qū)和世紀廣場、人民路等景觀建設(shè)。
彰顯山水園林城市特色。四是加強城市公用事業(yè)建設(shè)。
新建公交場、站和中轉(zhuǎn)樞紐。
13。
個
新辟線路。
19。
條
實施天然氣工程。
全面改造老城區(qū)供氣管網(wǎng)。
置換天然氣用戶。
8
萬戶。
發(fā)展新用戶。
12。
萬戶。
提高城市管理水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
切實加強市民教育。創(chuàng)新城市管理機制。
加強數(shù)字化城市管理。
依法整治環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
力爭建成醫(yī)療廢棄物處置中心并投入使用。
啟動建設(shè)垃圾發(fā)電廠。突出規(guī)范管理、熱情服務(wù)。
推進文明單位建設(shè)。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動、礦鎮(zhèn)共建。
推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。突出安全、溫馨、文化。
推進文明社區(qū)建設(shè)。
(
五
)
大力推進各項改革。
創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國企改革。
對改制企業(yè)跟蹤服務(wù)、加強監(jiān)管。
幫助建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞資關(guān)系。
引導(dǎo)企業(yè)開展招商引資和技術(shù)改造。
推進大型企業(yè)主業(yè)整合、主輔分離和戰(zhàn)略重組。
促進雷鳴科化、恒源煤電等增資擴股。
支持淮北礦業(yè)集團煤業(yè)、中煤礦建加快上市。
培育口子酒業(yè)等地方優(yōu)勢企業(yè)上市。深化財政改革。
依法加強稅收和非稅收入征管。
擴大財政收入總量。
調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
重點支持民生、城市、新農(nóng)村和社會事業(yè)建設(shè)。
積極推進預(yù)算制度改革。
建立編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理新模式。
逐步取消預(yù)算單位收入過渡賬戶。
將部門所有國有資產(chǎn)經(jīng)營收入統(tǒng)一納入財政管理。深化金融體制改革。
構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機制和金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟建設(shè)考核激勵機制。
加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
積極引進非國有金融機構(gòu)來淮設(shè)立分支機構(gòu)。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
防范化解金融風(fēng)險。深化投融資體制改革。
整合政府融資平臺。
建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離和“借用還”良性運行機制。強力推進事業(yè)單位改革。
基本實現(xiàn)經(jīng)營性事業(yè)單位退事轉(zhuǎn)企。
實行全員聘任制。深化農(nóng)村綜合改革。
探索農(nóng)村土地集約經(jīng)營改革。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)。推進公平準(zhǔn)入。
破除體制障礙。
清理和壓減收費項目。
規(guī)范各類檢查。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
實施中小企業(yè)成長工程。
辦好。
2008。
專利技術(shù)推介會。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
新增個體工商戶。
3800。
戶、私營企業(yè)。
650。
家、從業(yè)人員。
15000。
人。
規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管。
及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。
進一步運用價格調(diào)節(jié)基金。
促進副食品基地建設(shè)。
嚴厲打擊傳銷、變相傳銷和制假、售假等行為。
維護公平競爭的市場秩序。繼續(xù)推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。
加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。
(
六
)
大力推進對外開放。
提升經(jīng)濟發(fā)展外源動力。
提高招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞實現(xiàn)利用內(nèi)資。
150。
億元、外資。
1
億美元目標(biāo)。
廣泛開展大招商、招大商活動。
擴大招商總量。
優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域和區(qū)域。
緊緊盯住世界。
500。
強和國內(nèi)外知名企業(yè)。
強力開展重點招商。創(chuàng)新招商方式。
突出產(chǎn)業(yè)招商。
配套實施企業(yè)招商、專業(yè)招商、駐點招商和中介招商。
舉辦好。
2008。
煤礦機械投資貿(mào)易洽談會。
組織好國內(nèi)外招商推介活動。
提高招商實效。進一步落實招商項目調(diào)度例會制度。
把好投資強度與環(huán)保兩個關(guān)口。
加強產(chǎn)業(yè)項目基礎(chǔ)性工作。
抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務(wù)。
強力推進園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。重點推進市開發(fā)區(qū)和縣區(qū)園區(qū)加大招商引資力度。
完善配套服務(wù)功能。
開展體制機制創(chuàng)新。
實施封閉式運行。
力爭招商引資總量翻一番。加強縣區(qū)開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
把住產(chǎn)業(yè)特色、投資強度、環(huán)境保護等關(guān)口。
推動五大重點非煤產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。
實現(xiàn)錯位發(fā)展。
努力擴大對外貿(mào)易。籌建淮北出入境檢驗檢疫局。
推動外貿(mào)出口便捷化。用足用活國家和省出口退稅、中小企業(yè)開拓國際市場資金申報等政策。
促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。立足以質(zhì)取勝。
調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。
重點加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。
加速形成以福瑞祺為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
力爭進出口總額突破。
1
億美元。
(
七
)
大力推進區(qū)域統(tǒng)籌。
支持縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。
縣區(qū)經(jīng)濟不強。
制約全市經(jīng)濟跨越發(fā)展。我們將采取綜合措施。
促進縣區(qū)加快發(fā)展。
著力培育新的經(jīng)濟增長極。完善縣區(qū)發(fā)展推動機制。制訂鼓勵縣區(qū)發(fā)展的政策措施。
調(diào)動加快發(fā)展的積極性。完善縣區(qū)發(fā)展分類考核辦法。
強化各自發(fā)展責(zé)任。建立縣區(qū)發(fā)展聯(lián)席會制度。
協(xié)調(diào)解決重大問題。
賦予縣區(qū)更多發(fā)展自主權(quán)。按照事權(quán)合理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、有利發(fā)展的原則。
進一步擴大縣區(qū)經(jīng)濟社會管理權(quán)限。凡省下放到縣區(qū)的權(quán)限堅決下放。
凡市里能下放的權(quán)限一律下放。同時。
適時適度調(diào)整市、縣。
(
區(qū)
)
相關(guān)利益格局。
加大對縣區(qū)扶持力度。實施市重大工業(yè)項目向縣區(qū)傾斜布局。
對縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)給予支持。
實施社會保障全市統(tǒng)籌。
對縣區(qū)實施民生工程撥付更多的資金。
推進公共服務(wù)均等化。幫助縣區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
多元融資支持每個縣區(qū)。
8000。
萬元左右建設(shè)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。同時。
積極幫助協(xié)調(diào)各類商業(yè)銀行擴大對縣區(qū)的信貸投放。
(
八
)
大力推進可持續(xù)發(fā)展。
促進資源節(jié)約環(huán)境友好。
啟動國家級循環(huán)經(jīng)濟試點市建設(shè)。研究省主體功能區(qū)規(guī)劃編制動態(tài)。
加快編制循環(huán)經(jīng)濟實施方案。
建立和完善推進機制。
支持和引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造。
建立健全資源節(jié)約管理制度。
形成循環(huán)型的生產(chǎn)模式。
重點加快推進淮礦集團臨渙工業(yè)園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)和廢棄物綜合利用、國安電力能量系統(tǒng)優(yōu)化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節(jié)約和環(huán)境保護項目建設(shè)。
強力推進節(jié)能減排。建立健全責(zé)任體系。
嚴格新上項目的節(jié)能評估和環(huán)境評審。
嚴格核發(fā)排污許可證。
有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。
堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。強化責(zé)任落實。
認真做好節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。
編制實施行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃。
建立節(jié)能減排和環(huán)境公告制度。強化企業(yè)社會責(zé)任。
突出抓好煤炭、電力、建材等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。
加強資源環(huán)境建設(shè)。加快城市固體廢棄物無害化處理。
強化生產(chǎn)生活噪聲監(jiān)管。
治理農(nóng)業(yè)面源污染。
積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。大力推進土地開發(fā)復(fù)墾整理。
建立包括“空心村”和“關(guān)閉企業(yè)”在內(nèi)的閑置和低效利用土地退出機制。
提高土地集約利用水平。積極推進節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。
創(chuàng)建全國綠化模范城市。
(
九
)
大力推進社會建設(shè)。
積極構(gòu)建和諧淮北。
持續(xù)實施民生工程。通過積極向上級爭取。
調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。
籌集。
5
億元用于民生工程建設(shè)。
繼續(xù)實施均衡教育工程。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
保證教師待遇、學(xué)校運轉(zhuǎn)和校舍維修改造資金需求。
妥善解決原企業(yè)移交學(xué)校遺留問題。重點完成梅苑等學(xué)校建設(shè)。
啟動淮北實驗高級中學(xué)異地建設(shè)。
解決主城區(qū)教育資源短缺。
尤其是新城區(qū)上學(xué)難的問題。建立和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修維護長效機制。
逐步縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。建立中小學(xué)教師補充長效機制。
提升教學(xué)質(zhì)量。建立和完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。
保障貧困家庭學(xué)生有平等接受教育的權(quán)利。
繼續(xù)實施擴大就業(yè)工程。落實省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點市工作。
堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。
規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。
投資。
853。
萬元建設(shè)市級創(chuàng)業(yè)基地。
促進以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
構(gòu)建大就業(yè)格局。
確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3
萬人。
下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
7500。
人。
繼續(xù)實施社會保障工程。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險制度和市級統(tǒng)籌配套政策。
落實城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障辦法。
做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和發(fā)放工作。大力推進養(yǎng)老保險擴面工作。
確保養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到。
18。
萬人。加強失業(yè)、工傷、生育等保險工作。
擴大參保覆蓋面。實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。
提高參保水平。完善城鄉(xiāng)低保制度。
在全覆蓋的基礎(chǔ)上逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。
繼續(xù)實施健康衛(wèi)生工程。深化醫(yī)療保險制度改革。
確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。
36。
萬人。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到。
30。
萬人。
基本實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋后的后續(xù)工作。
完善政策、提高質(zhì)量、安全運作。加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
開工建設(shè)市人民醫(yī)院病房大樓。
支持建設(shè)。
25。
個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、
9
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
100。
所村衛(wèi)生室。
繼續(xù)實施居民安居工程。強化政府在穩(wěn)定房價和住房保障方面的責(zé)任。
提高中小套型普通商品房和經(jīng)濟適用房在住房供應(yīng)中的比例。
加快經(jīng)濟適用房建設(shè)。
5
月底交付使用南黎花園。
年底前完成西山經(jīng)濟適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。
實行動態(tài)管理。
實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
繼續(xù)實施貧困救助工程。不斷完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。
適度提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時。
加強敬老院和老年服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。
努力提高集中供養(yǎng)率和社會化服務(wù)水平。
切實維護社會穩(wěn)定。大力推進平安淮北建設(shè)。
加強基層基礎(chǔ)工作。
構(gòu)建社會治安綜合防控體系。
嚴厲打擊刑事和經(jīng)濟犯罪。加強和改進信訪工作。
暢通利益訴求渠道。
不斷完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制。
強化企業(yè)主體責(zé)任。
突出抓好礦山、消防、交通等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
杜絕重特大事故發(fā)生。建立和完善各級地企聯(lián)動的應(yīng)急管理體系。
提高突發(fā)事件處置能力。
全面發(fā)展社會事業(yè)。突出自主創(chuàng)新、普及轉(zhuǎn)化兩個重點。
創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和孵化基地。
并與。
20。
所院校和科研院所建立合作伙伴關(guān)系。加快新廣電中心和新圖書館建設(shè)。
投入使用新體育場。
做好優(yōu)秀作品創(chuàng)作和柳孜碼頭大運河遺產(chǎn)申報工作。
推動廣播電視、文藝團體等進行市場化改革。
開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。
認真抓好外事、僑務(wù)和對臺事務(wù)工作。
實施婦女兒童發(fā)展綱要。
維護婦女權(quán)益。
加強未成年人保護。深入開展“雙擁”活動。
加強國防動員和后備力量建設(shè)。
鞏固軍政軍民團結(jié)。
四、執(zhí)政為民。
強力推進政府管理創(chuàng)新。
新形勢、新任務(wù)。
加快職能轉(zhuǎn)變。
推進管理創(chuàng)新。
提高行政效能。
努力為人民服務(wù)。
對人民負責(zé)。
受人民監(jiān)督。
讓人民滿意。
(
一
)
規(guī)范行政行為。
建設(shè)法治政府。
堅持“市場出效率、政府保公平”原則
以促進社會公平、正義、和諧和維護群眾利益為重點。
切實加強政府法制建設(shè)。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制。
加強執(zhí)法檢查。
切實解決執(zhí)法隨意性較大、自由裁量權(quán)過大和造成過錯不賠償?shù)膯栴}。
聽取社會各界的意見和建議。
落實人大決議。
辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認真實施政務(wù)信息公開條例。
全面推行政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。
健全公示、聽證、新聞發(fā)言人等制度。
切實解決一些權(quán)力部門看得見管不著。
一些行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)依附權(quán)力亂收費的問題。
保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(
二
)
堅持立言力行。
建設(shè)誠信政府。
樹立正確的政績觀
說實話、辦實事、求實效。
防止弄虛作假、虛報浮夸。
杜絕“形象工程”和“政績工程”
堅持一切從實際出發(fā)。
辦不成的事情不說。
脫離實際的目標(biāo)不定。
切實做到言必行、行必果。凡是政府已經(jīng)出臺的政策和承諾的事情。
執(zhí)行中確保不打折扣。
深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀誠信機關(guān)”活動。
實現(xiàn)誠信執(zhí)政、誠信服務(wù)。
并以政府誠信來推動和規(guī)范商務(wù)誠信、社會誠信。
(
三
)
強化服務(wù)職能。
建設(shè)責(zé)任政府。
圍繞促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展
進一步優(yōu)化公共資源配置。
加強公共設(shè)施建設(shè)。
完善社會管理制度。
提高社會管理水平。
堅持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結(jié)合。
努力破除一些部門、單位缺乏大局和責(zé)任意識。
為了自身和小團體利益。
不惜損害公眾權(quán)益和投資者利益的積弊。
堅決治理“中梗阻”
嚴肅查處破壞和干擾發(fā)展環(huán)境的行為。建立層級清晰的責(zé)任體系。
努力改變一些部門和單位有利就爭、麻煩就推。
有事沒人做、有人沒事做。
致使許多工作有部署無落實、有責(zé)任無追究的狀況。
做到對組織、對人民負責(zé)。
讓社會滿意。
(
四
)
優(yōu)化管理流程。
建設(shè)效能政府。
堅持效率優(yōu)先、講求務(wù)實
保證政府工作的高效有序運轉(zhuǎn)。強化全局意識。
努力消除有人出題、無人作文的弊端。
堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。
不斷完善重大事項和重點工作落實機制。
確保政令暢通。全面推行崗位責(zé)任制。
逐步理順部門職能分工。
優(yōu)化工作流程。
精簡會議和文件。
大力推進電子政務(wù)建設(shè)。
不斷提高行政效率。進一步減少和規(guī)范行政審批事項。
繼續(xù)加強行政服務(wù)中心建設(shè)。
全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯(lián)審批制。
提高窗口辦結(jié)率。堅持把群眾公認作為政府績效評估的根本原則。
加快建立科學(xué)合理的績效評估辦法和指標(biāo)體系。
硬化績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。
高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地做好每一件事情。
不斷提高政府的執(zhí)行力。
(
五
)
預(yù)防懲治并重。
建設(shè)廉潔政府。
堅持從嚴治政
認真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。
全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制。從政府班子做起。
帶頭反對鋪張浪費和大手大腳。
帶頭抵制拜金主義和奢糜之風(fēng)。
嚴禁做事不計成本、不惜代價。
一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費。深入開展商業(yè)賄賂治理。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作。
強化對公務(wù)員隊伍的警示教育和監(jiān)督管理。
防止公務(wù)員道德失范和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(
六
)
注重提升能力。
建設(shè)學(xué)習(xí)政府。
教育全體政府公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強學(xué)習(xí)意識
改變整天忙于事務(wù)和應(yīng)酬。
不研究工作、安于現(xiàn)狀的狀況。
鼓勵個體學(xué)習(xí)。
倡導(dǎo)組織學(xué)習(xí)。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的平臺。加強調(diào)查研究。
深入基層、深入群眾。
虛心向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。
了解和把握真實情況。
在具體實踐中探索和完善發(fā)展思路。
在破解難題中增長知識和才干。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員的評先評優(yōu)、晉職晉級結(jié)合起來。
把公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為實績考核的重要內(nèi)容。
建立學(xué)習(xí)型政府的長效機制。弘揚理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。
著眼于現(xiàn)實問題的解決和未來事業(yè)的籌謀。
努力提高抓關(guān)鍵、破瓶頸的水平。
切實增強駕馭市場經(jīng)濟、處理復(fù)雜問題和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。
肩負時代的使命和人民的重托。
我們深感事業(yè)光榮、責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。
在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。
與時俱進。
真抓實干。
為加快建設(shè)“更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現(xiàn)代化工業(yè)城市而努力奮斗。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
83.7。
億元，同比增長。
15.7%。
地方財政總收入實現(xiàn)。
5.6。
億元，同比增長。
26.2%。
；公共財政收入實現(xiàn)。
3
億元，同比增長。
29.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
70.5。
億元，同比增長。
35%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
42.4。
億元，同比增長。
18.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。
14465。
元，同比增長。
17.5%。
；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。
8916。
元，同比增長。
15%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快，糧食總產(chǎn)突破。
30。
億斤，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣榮譽稱號。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田示范帶。
8
萬畝、示范園區(qū)。
17。
萬畝，輻射帶動。
180。
萬畝；發(fā)展木耳。
1
億袋、大榛子等經(jīng)濟林。
2
萬畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
23。
家，牽動農(nóng)戶。
7.9。
萬戶；新建農(nóng)民專業(yè)合作社。
42。
個，培育國家級示范社。
1
個、省級示范社。
8
個，榮獲全國林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織示范縣稱號。組建千萬元以上大型農(nóng)機合作社。
5
個。新增勞動力轉(zhuǎn)移。
1.3。
萬人次，人均增收。
1900。
元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
18。
個，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值。
24.5。
5
萬多畝，非法采金活動全部取締，打掉非法采砂點。
10。
個。整合各類資金。
4800。
萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建四星級村。
2
個、三星級村。
17。
個，樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。
2
個五星級村之一。完成了。
33。
個村的人畜安全飲用水工程，為。
2.4。
70.9。
億元、
64。
億元和。
12。
億元，同比分別增長。
46.8%。
43.8%。
和
43.2%。
；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
39。
戶，年銷售收入億元以上企業(yè)達。
16。
戶。深入實施節(jié)能減排環(huán)?；菝裥袆?，
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設(shè)取得積極進展，全縣商業(yè)網(wǎng)點已達。
7329。
個。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。
6242。
萬美元，同比增長。
20%。
全年外出組團招商。
27。
次，成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會。全年完成簽約項目。
36。
項，實現(xiàn)到位資金。
55。
億元，同比增長。
25.7%。
70。
項，其中億元以上。
25。
項、五千萬元以上。
31。
項，完成產(chǎn)業(yè)項目投資。
32.9。
億元，同比增長。
174%。
實行項目庫動態(tài)管理，入庫儲備項目。
180。
個。
5
8770。
164。
公頃，制定了失地農(nóng)民安置辦法，失地農(nóng)民生產(chǎn)生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。
9
戶，總數(shù)達到。
42。
17.4。
億元，比上年增加。
3.4。
億元，有力地推動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
（三）過去的一年，我們扎實推進城市建設(shè)，不斷提升城市品位，人居環(huán)境進一步改善。
編制城市景觀規(guī)劃。
8
個、行政村建設(shè)規(guī)劃。
10。
個、控詳規(guī)劃。
8
個，完成了縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃，核發(fā)工程規(guī)劃許可。
13。
7
條，新建橋梁。
2
座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺階。
1.4。
萬平方米，完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。
47。
棟、
33。
萬平方米，安裝改造路燈。
644。
基。新增城市綠化面積。
10。
公頃，移栽、種植各類樹木、花卉。
409。
萬株（叢）。市場化運作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公交站亭。
12。
個。新建熱源企業(yè)。
1
個，實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)，新增供熱面積。
90。
萬平方米；完成城區(qū)給水改擴建工程配水管道建設(shè)。
7.9。
公里；管道燃氣利用項目實現(xiàn)當(dāng)年供氣。
1000。
8.2。
萬平方米，拆遷戶回遷新居。
534。
戶；新建配建廉租住房。
370。
套，
3250。
戶住房困難家庭享受到廉租補貼資金；改造農(nóng)村泥草房。
3150。
戶、危房。
2994。
戶，農(nóng)村住房磚瓦化率提高了。
3
5
個、業(yè)主委員會。
12。
6500。
萬元，解決了。
575。
戶居民的產(chǎn)權(quán)登記辦理難題和。
2000。
2
3200。
米，整修鐵路路基。
5
公里，完成公路基礎(chǔ)。
5.4。
公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設(shè)果蔬采摘園。
2
個、人工湖。
1
個。
（四）過去的一年，我們?nèi)嫱七M民生實事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數(shù)明顯提升。
縣政府確定的。
100。
件民生實事中，除來財河堤防工程和撤并農(nóng)村小學(xué)。
2
項工作因國家政策調(diào)整無法實施外，其余。
98。
件已全部完成。全年民生投入。
10.1。
億元，同比增長。
27.5%。
其中：教育支出。
4.5。
億元，同比增長。
52.2%。
占
gdp。
的
5.5%。
占公共財政支出的。
22%。
；社會保障方面支出完成。
5.6。
億元，同比增長。
13.8%。
提供小額擔(dān)保貸款。
2100。
萬元，開發(fā)和提供公益性崗位。
1020。
個，新增就業(yè)。
7856。
人；新增社保。
700。
人、城居保。
651。
人、新農(nóng)保。
6231。
人、職工醫(yī)保。
615。
人、居民醫(yī)保。
3150。
人、低保。
1064。
人，農(nóng)民參合率達到。
98.8%。
城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。
241。
元提高到。
301。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1350。
元提高到。
1718。
元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
2400。
元提高到。
3260。
元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1800。
元提高到。
2370。
元；
90。
歲以上高齡老人津貼由。
100。
元提高到。
200。
元。
1000。
平方米城市示范社區(qū)主體完工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
4
個、省級農(nóng)村樣板社區(qū)。
1
個，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動，勝利社區(qū)被評為“省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。新建教師周轉(zhuǎn)房。
5
所、幼兒園。
3
所、小學(xué)。
1
所，完成了。
2
所薄弱學(xué)校改造，為。
8
所學(xué)校新建水廁；
8
所學(xué)校通過省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收，
3
658。
人，位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、
120。
急診急救中心建設(shè)和。
3
2.5。
45。
個，土龍山農(nóng)民抗日暴動遺址廣場全面竣工；投入文化專項發(fā)展基金。
80。
6
1500。
多萬元，集中解決疑難信訪案件。
50。
余件，促進了社會和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)計、審計、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務(wù)外事、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作得到加強，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績。
33。
件，政協(xié)委員提案。
89。
件，辦結(jié)率均達。
100%。
不斷加強勤政廉政建設(shè)，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實”活動，切實改進工作作風(fēng)，政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。
各位代表，過去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點：一是必須主動接受縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅定不移地貫徹落實好縣委的各項決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來之不易的大好局面。二是必須堅持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動搖，切實把發(fā)展作為第一要務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有序釋放發(fā)展?jié)撃?，加快推動跨越式發(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，用我們扎扎實實的工作給群眾帶來實實在在的利益，努力讓老百姓過上更好的生活，真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅持以改革創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實踐，善于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，在跨越趕超中加快富民強縣進程。五是必須增強憂患意識、使命意識和宗旨意識，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實地，埋頭苦干，強力推動各項工作的有效落實，切實擔(dān)負起時代賦予的重任。
成績的取得令人鼓舞，經(jīng)驗的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與樺南建設(shè)與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成績的同時，我們還清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，財政實力弱，綜合實力不強；產(chǎn)業(yè)項目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢；歷史欠賬多，社會穩(wěn)定壓力大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障水平不高；政府部門作風(fēng)和效能建設(shè)有待加強等。這些問題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認真加以解決。
二、
2013。
年的主要工作安排。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實施“六項工程”，以招商引資為牽動、以項目建設(shè)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體，在增工業(yè)實力、創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色、促商貿(mào)繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強自身建設(shè)等方面努力探索、重點突破，加快趕超跨越、富民強縣進程，全面建設(shè)幸福樺南。
2013。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
16%。
其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別增長。
10%。
25%。
和
15%。
地方財政總收入增長。
20%。
；公共財政收入增長。
20%。
固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上。社會消費品零售總額增長。
18%。
外貿(mào)進出口總額增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
15%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下六方面工作。
（一）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目。
100。
項，力爭新引進千萬元以上項目。
50。
項，實現(xiàn)到位資金。
50。
億元。創(chuàng)新招商舉措，在一類招商引資重點部門設(shè)立。
9
個招商局，在二類招商引資重點部門成立。
18。
36。
31。
項，其中超億元。
17。
項，
5
千萬元以上。
14。
項，總投資。
109。
4
個風(fēng)電場前期工作，力爭年內(nèi)具備核準(zhǔn)條件；開工建設(shè)中洋。
5
5000。
5000。
200。
個以上。三是堅定不移地推進新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。
1
10。
個以上，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣。
85%。
87。
億元，同比增長。
27%。
；增加值。
24。
億元，同比增長。
23%。
；稅金。
3.9。
億元，同比增長。
20%。
；規(guī)模以上企業(yè)增加。
8
1
－
2
114。
億元、
28.6。
億元和。
3
億元，同比分別增長。
20%。
20%。
和
18%。
年產(chǎn)值或經(jīng)營額超億元的企業(yè)達到。
18。
戶。
（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2
個萬畝科技園區(qū)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
1
個
1000。
畝以上的鄉(xiāng)級科技示范園區(qū)，每個村建設(shè)。
1
個
100。
畝以上的村級示范田，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總面積達到。
20。
萬畝以上，帶動標(biāo)準(zhǔn)化種植。
260。
萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度達到。
80%。
1
個縣級“一村一品”示范村、
2
個重點推進村，特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)村三年力爭達到。
100。
個。提升農(nóng)業(yè)機械化能力，綜合機械化率達到。
91%。
8.7。
萬畝、
41。
萬畝、
2.8。
萬畝，大豆減少。
52.5。
萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
30。
4
個，種植木耳。
2
億袋、大榛子。
5000。
畝、藍靛果。
2000。
畝、黑豆果。
2000。
畝、中草藥。
5000。
30。
個，培育省級示范社。
8
個，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
30。
萬畝以上，規(guī)模化經(jīng)營達到。
190。
萬畝以上。擴大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實施“南開北拓”工程，新建大中城市轉(zhuǎn)移基地。
4
個，新增轉(zhuǎn)移。
1.5。
萬人次以上，農(nóng)民人均勞務(wù)增收。
2400。
元。發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
15。
個，牧業(yè)人均收入。
1600。
元。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總量要達到。
25。
2
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進城鎮(zhèn)化試點工作，年內(nèi)新建一個規(guī)模在。
1000。
戶以上新型農(nóng)民社區(qū)。鞏固提高新農(nóng)村示范點建設(shè)成果，集中力量建設(shè)。
10。
個中心村，重點打造。
4
個亮點村，力爭創(chuàng)建五星級村。
1
個，四星級村。
2
20。
個。
(
三
)
著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競爭力的重要支撐，打造周邊。
2
7717。
萬美元，同比增長。
15%。
以上。大力發(fā)展金融、保險、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開工建設(shè)。
4
gdp。
的比重和稅收占公共財政預(yù)算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財源，優(yōu)先扶持經(jīng)濟拉動力強、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)崗位多、財政貢獻率大的大項目、好項目，不斷擴大財政增收空間。強化對重點稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實加強預(yù)算管理，提高財政資金的使用效益，努力保運轉(zhuǎn)、惠民生。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，加大國有資產(chǎn)管理力度，堅決打擊私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為。
(
四
)
著力打造生態(tài)城市。
10。
條標(biāo)準(zhǔn)化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。
5
6.7。
公頃。加強城市亮化工作，完成主干道兩側(cè)樓體亮化。
40。
棟，改造前進路、新興路、人工湖、世紀廣場等重點部位燈飾，保證亮燈率。
98%。
以上。新建及改造供水管網(wǎng)。
17。
公里，新增供熱能力。
145。
萬平方米。完成腰營子村東側(cè)等處排水工程建設(shè)。加快燃氣工程建設(shè)進度，鋪設(shè)管線。
4.5。
公里，居民供氣。
2000。
戶。加大保障性住房建設(shè)力度，完成改造拆遷。
650。
戶、
5.1。
萬平方米；配建廉租房。
100。
套，發(fā)放廉租房補貼資金。
881。
萬元；農(nóng)村住房磚瓦化率達到。
75%。
30。
2
臺，清雪車。
3
臺，機械化清掃率達到。
75%。
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
2
1.5。
萬畝，村屯綠化。
131。
個。加強非法采金、采砂治理，嚴厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽山水庫、八一水庫等草原、沼澤濕地的恢復(fù)和保護力度，努力建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
(
五
)
著力抓好民生工作。
50。
件利民實事，提高百姓的生活品質(zhì)。
1
推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，提供小額擔(dān)保貸款。
1500。
萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
300。
人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
1800。
人。
2
投入資金。
900。
萬元，完成陽光培訓(xùn)。
1.5。
萬人，增加公益性崗位。
200。
個，新增就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
3
擴大醫(yī)保覆蓋面，新增職工醫(yī)保。
200。
人、居民醫(yī)保。
2000。
人，統(tǒng)籌基金支付上限。
4
將新農(nóng)合特大疾病范圍從。
8
種提高到。
20。
種，參合率達到。
99.6%。
以上。
5
收繳社會養(yǎng)老保險費。
7000。
萬元，爭取缺口資金。
8000。
萬元，新增參保。
900。
人。
6
新增新農(nóng)保。
2000。
人，參保率達到。
79%。
收繳保費。
750。
萬元，發(fā)放率。
100%。
7
完成。
6
次城鎮(zhèn)低保對象信息比對工作，開展。
2
次農(nóng)村低保對象復(fù)查，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退，新增城鄉(xiāng)低保。
3000。
人。
8
以“法律七進”為載體，深入開展“六五”普法，全年開展法律廣場法律大集活動。
10。
次，辦理法律援助案件。
210。
件，提供法律公證服務(wù)。
300。
件。
9
全面完成零散烈士紀念設(shè)施的修繕工作，有效管理和保護各類烈士紀念設(shè)施。
10。
嚴格落實五保提標(biāo)政策，五保集中供養(yǎng)率達到。
60%。
以上，做好。
80。
周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設(shè)，引導(dǎo)失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老，財政給予定額補貼。
11。
1000。
平方米城市示范社區(qū)投入使用；建設(shè)。
500。
平方米省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村示范社區(qū)。
2
個、
300。
平方米達標(biāo)社區(qū)。
3
個；建設(shè)。
10。
個社區(qū)活動場所。力爭創(chuàng)建。
1
個國家級、
1
個省級和。
2
個市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
12。
關(guān)注精神病人自閉癥群體無救助人群的生活冷暖，開通社會救助綠色通道。
13。
完成。
3000。
平方米老干部活動中心建設(shè)，確保投入使用。
14。
積極開展“千人助富”工程，投入幫扶資金。
300。
萬元，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。
500。
戶，培植脫貧致富典型。
100。
人。
15。
投資。
1200。
萬元，抓好。
24。
個村的整村推進扶貧開發(fā)工作。投資。
600。
萬元，完成。
25。
個村飲水安全工程建設(shè)。
16。
將舊小區(qū)應(yīng)急維修資金列入財政預(yù)算，利用。
3
年時間完成。
136。
個舊小區(qū)庭院綜合升級改造任務(wù)，今年完成。
46。
個。
17。
抓好沐陽公司熱源點后續(xù)建設(shè)，大力改造老舊管網(wǎng)，加強對熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，保證供熱達標(biāo)，確保群眾住上暖屋子。
18。
改造農(nóng)村泥草房。
2400。
戶、農(nóng)危房。
2100。
戶。
19。
新建水沖式廁所。
1
座、旱廁。
5
座，解決百姓如廁難問題。
20。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進出租車增容，方便群眾出行。
21。
加大對教育公用經(jīng)費投入水平，提高衛(wèi)生等差額撥款單位經(jīng)費補助基數(shù)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務(wù)經(jīng)費，適時提高住房公積金繳存比例。
22。
200。
畝南瓜科技示范園區(qū)、
2000。
畝南瓜良種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)南瓜良種。
50。
萬公斤，保證樺南縣及周邊地區(qū)。
20。
萬畝優(yōu)質(zhì)南瓜種植用種。
23。
新建。
7
個
100。
平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站辦公室，推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。
20。
項、新品種。
40。
個，完成測土配方施肥。
100。
萬畝，科技培訓(xùn)農(nóng)民。
7
萬人次以上、農(nóng)民技術(shù)員。
100。
人。
24。
建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)業(yè)氣象信息預(yù)警平臺，村屯全部設(shè)置氣象揚聲廣播。
25。
成立農(nóng)機信息化綜合服務(wù)中心，建立信息庫，統(tǒng)籌調(diào)配全縣大馬力農(nóng)業(yè)機械，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
26。
投資。
1500。
萬元，在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設(shè)。
2
個標(biāo)準(zhǔn)化集中育菌基地。
27。
4
所學(xué)校省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收任務(wù)。進一步改善辦學(xué)條件，完成前進小學(xué)建設(shè)，確保秋季學(xué)期投入使用。
28。
辦好學(xué)前教育，新建改擴建。
4
所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。
29。
抓好“省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實驗區(qū)試點縣”建設(shè)，加大職業(yè)教育投入力度，整合職教資源，開展全方位的職成教育和多層次培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術(shù)人才。
30。
強化校園安全管理，加強校車安全整治，農(nóng)村臨街學(xué)校門前全部安裝減速帶設(shè)置標(biāo)志牌畫上斑馬線。
31。
投入。
100。
萬元，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
32。
大力開展捐資助學(xué)“春蕾”女童救助等活動，不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。取消進城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段就讀戶籍限制。
33。
10。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村級體育場，提高全民健身水平。
34。
加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級改造。完成。
2
所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目和。
14。
個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
35。
實施國家對農(nóng)村育齡婦女免費“兩癌”篩查項目，篩查。
1
萬人。完成國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。
1000。
對。
36。
5
‰以內(nèi)。
37。
文廣影視藝術(shù)中心投入使用，對文化館圖書館實施免費開放。
38。
加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進程，實現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；推進農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。
39。
安排。
100。
萬元文化產(chǎn)業(yè)基金，加快規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
40。
大力繁榮鄉(xiāng)村文化，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。
1
個成型的文化活動群體，開展鄉(xiāng)村文化匯演。
41。
安排文化專項基金，成立樺南縣文化業(yè)余藝術(shù)團，廣泛開展群眾文化活動。
42。
5
條道路建設(shè)和。
4
座危橋改建項目早批復(fù)早開工。
43。
抓好房地產(chǎn)市場專項清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產(chǎn)權(quán)證小區(qū)物業(yè)等群眾意見集中的問題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實維護群眾合法權(quán)益。
44。
力爭建設(shè)省級一類標(biāo)準(zhǔn)客運總站。
1
個。
45。
加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
46。
加快行政服務(wù)審批及資源交易中心建設(shè)，著力打造流程最簡效率最高收費最低服務(wù)最優(yōu)全市一流的行政審批服務(wù)平臺。
47。
進一步推進嚴打整治，命案破案率達到。
90%。
以上。大力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，城鎮(zhèn)安裝。
110。
個監(jiān)控點，農(nóng)村安裝。
200。
個監(jiān)控點。
48。
20。
件以上，新發(fā)生信訪案件辦結(jié)率達到。
90%。
以上，到省進京訪同比下降。
15%。
以上。
49。
加強食品藥品監(jiān)管，重點做好居民社區(qū)和學(xué)校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。
50。
600。
人任務(wù)，開展。
2
次全縣應(yīng)急救援綜合演練。完成。
15。
家加油站三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、
3
家工商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級工作。
(
六
)
著力加強自身建設(shè)。
品博覽城增強約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，增強抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。深入推行政務(wù)公開，堅持“三重一大”票決制度，加大財政資金、重大項目和民生工程等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，提高對關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點，愛崗敬業(yè)，以德制心，以法制行，以清廉務(wù)實的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚的斗志、更加進取的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，發(fā)奮圖強，攻堅克難，乘勢而上，為全面建設(shè)幸福樺南而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇四
2014。
年
1
月
22。
日在南寧市青秀區(qū)第二屆。
人民代表大會第五次會議上。
區(qū)長張自英。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表青秀區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2013。
注：《報告》中標(biāo)注“※”為縮略語或名詞，詳細解釋見附件。
1
90。
億元，達到。
93.96。
億元，同比增長。
19.93%。
；初步預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
588.4。
億元，同比增長。
8.5%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
522。
億元，同比增長。
22.02%。
；社會消費品零售總額。
305.9。
億元，同比增長。
14.05%。
；全部工業(yè)總產(chǎn)值。
52.2。
億元。
同比增長。
10%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
27.38。
億元，同比增長。
5.2%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32006。
元，同比增長。
12%。
；農(nóng)民人均純收入。
8940。
元，同比增長。
13%。
城區(qū)綜合實力明顯提升，我們在爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的征程上邁出了堅實的一步。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。
服務(wù)業(yè)實現(xiàn)“三個提升”。大型商貿(mào)企業(yè)數(shù)量提升，年銷售額超億元的商貿(mào)企業(yè)達到。
90。
家，比上一年增加。
9
家；全年商貿(mào)業(yè)商品銷售額達到。
1098.1。
億元，同比增長。
20%。
占全市。
28.4%。
金融業(yè)規(guī)模提升，全年金融業(yè)增加值達到。
116。
億元，同比增長。
13%。
占全市。
46.5%。
樓宇經(jīng)濟※水平提升，轄區(qū)稅收超千萬元樓宇達到。
19。
棟，其中，地王國際、航洋國際、金源。
cbd。
現(xiàn)代城。
3
棟樓宇稅收均超億元。
工業(yè)實現(xiàn)“三個增強”。工業(yè)投資力度增強，全社會工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。
21.28。
億元，同比增長。
26.3%。
全社會工業(yè)技改投資。
18.5。
億元，同比增長。
28.74%。
骨干企業(yè)競爭力增強，轄區(qū)億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)達到。
7
家
其中廣西國泰糧油產(chǎn)值超過。
20。
億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。
2.3。
億元，同比增長。
25.6%。
企業(yè)發(fā)展保障增強，城區(qū)出資。
5000。
110。
千伏變電站建成，主干道緯三路開工建設(shè)，園區(qū)配套設(shè)施逐步完善。
農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“三個擴大”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴大，投入。
5605。
萬元實施。
168。
個水利項目，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。示范種植面積擴大，城區(qū)超級稻種植面積達到。
13。
萬畝，同比增長。
11%。
；中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色農(nóng)業(yè)種植面積達到。
3500。
畝，同比增長。
25%。
養(yǎng)殖規(guī)模擴大，新建設(shè)養(yǎng)殖大棚。
12。
萬平方米，同比增長。
11%。
；建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。
8000。
平方米，同比增長。
16.3%。
；全年禽類出欄。
858。
萬羽，肉類總產(chǎn)量。
3.48。
萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
6356。
噸。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)進一步牢固。
項目支撐作用明顯增強。全年引進萬科城、招商雍景灣、澳門園等。
26。
個重大項目；實際到位內(nèi)資。
78.2。
億元，實際利用外資。
5400。
萬美元，內(nèi)外資利用總量創(chuàng)歷史新高。區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進的。
65。
1
號線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設(shè)步伐加快，交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區(qū)，將成為廣西“高鐵時代”的窗口和城區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
項目用地保障水平明顯提高。全年累計完成征地。
7600。
畝
征收拆除房屋及地上附著物。
144。
萬平方米。自治區(qū)統(tǒng)籌推進的南寧火車東站、屯里動車所等。
71。
95%。
；安置工作扎實推進，鳳嶺佳園安置小區(qū)安置用房竣工。
14。
棟，交付。
4
棟，落實安置用地。
646。
畝和三產(chǎn)用地。
183。
畝，為重大項目建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。全社會累計投入“三農(nóng)”資金。
6.95。
億元，同比增長。
15%。
長塘、伶俐兩個市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試點鎮(zhèn)的行政村道路硬化通達率。
100%。
自然村道路通達率。
100%。
市區(qū)污水處理率。
100%。
市區(qū)垃圾無害化處理率。
100%。
4
年榮獲“南寧市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
（三）城鄉(xiāng)環(huán)境進一步優(yōu)化。
7
條市政道路全面開工建設(shè)，完成悅賓路、金浦二支路等。
20。
條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造基本完工，埌東九組改造簽約率達。
98.7%。
全年拆除違法建筑。
79.78。
萬平方米，“兩違”※得到有效遏制。
783。
個，新增垃圾運轉(zhuǎn)設(shè)備。
2904。
套，新配村級保潔員。
1665。
名，為農(nóng)村家庭免費提供垃圾桶。
5.7。
萬個，農(nóng)村垃圾收運處理能力大幅提升；打造了長塘鎮(zhèn)加踏坡、劉圩鎮(zhèn)三來坡等一批示范點，長塘鎮(zhèn)在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動第一次考評中被評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實，嚴格做好。
165。
1.1。
萬畝，義務(wù)植樹。
65。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達。
47%。
人均公園綠地面積達。
32。
平方米。
（四）公共服務(wù)體系進一步健全。
教科事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費。
4.57。
億元，同比增長。
22.04%。
新（改）建柳沙小學(xué)、雄會幼兒園等。
40。
所學(xué)校和。
33。
385.63。
萬元，惠及學(xué)生。
3297。
人，投入營養(yǎng)改善經(jīng)費。
1459。
萬元，惠及學(xué)生。
13921。
人。全年培訓(xùn)教師。
4000。
多人（次），教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提升，教育教學(xué)水平顯著提高?？萍家I(lǐng)作用不斷增強，城區(qū)連續(xù)五次獲得“全國科技進步先進縣（區(qū)）”稱號。
計衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。計生工作全面加強，利益導(dǎo)向機制※不斷完善，城區(qū)連續(xù)五年在自治區(qū)年度考核中排名全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加快提升，七星、桂雅、茅橋三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式投入使用，政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)架基本形成；城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急醫(yī)療救治體系日趨完善，鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化建設(shè)深入推進，重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升，城區(qū)被評為自治區(qū)食品藥品安全示范區(qū)；食藥監(jiān)管體制改革走在自治區(qū)各縣（區(qū)）前列，在全區(qū)各城區(qū)中率先成立食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。
文體事業(yè)健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管扎實到位，全年處罰各類違法違規(guī)經(jīng)營文化場所。
90。
家，在“掃黃打非”專項行動中收繳各類非法出版物。
8
60%。
群眾文體活動豐富多彩城區(qū)被評為全國群眾體育工作先進單位。
（五）社會民生進一步改善。
社會保障水平持續(xù)提升。就業(yè)任務(wù)全面完成，全年新增就業(yè)。
16840。
人，完成年度計劃。
119%。
；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3621。
人，完成年度計劃。
103%。
；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。
3.01%。
低于控制目標(biāo)。
0.99。
個百分點。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)。
8.05。
萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)。
5.9。
萬人；全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
894。
萬元、五保金。
415。
萬元，以及價值。
184。
萬元的救災(zāi)救助物資。投入水庫移民安置區(qū)和庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
1005.7。
萬元，發(fā)放后期扶持資金。
683。
2
個子項目因國家政策調(diào)整未開工外，其余已完成。
1600。
萬元在重要路口安裝“人臉識別抓拍系統(tǒng)”、配置一批警用電動巡邏車，增加警務(wù)巡邏頻次，“嚴打”行動常抓不懈，社會治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實，深入開展排查整治工作，年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
293。
家社會組織，其中。
2
家通過國家。
5a。
級評審，城區(qū)被列為全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新試點示范區(qū)。
（六）政府自身建設(shè)進一步加強。
100%。
全年承辦市長熱線。
1413。
件（次），受理區(qū)長熱線。
1235。
件（次），答復(fù)率均達。
100%。
堅持厲行節(jié)約，力戒鋪張浪費，城區(qū)未新建樓堂館所，嚴格按照有關(guān)規(guī)定清理騰退辦公用房，公務(wù)接待和公務(wù)用車管理日益規(guī)范，“三公”經(jīng)費明顯下降堅持改進會風(fēng)、文風(fēng)，各種檢查、評比、達標(biāo)活動明顯減少堅持開展行風(fēng)評議、效能監(jiān)察，干部隊伍執(zhí)行能力明顯提高。
公安、國土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、煙草、供電等雙管單位，為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻。
過去的一年，在復(fù)雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境中取得以上成績，來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結(jié)果，是全城區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐轄區(qū)部隊、單位，向所有關(guān)心和支持青秀區(qū)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，比如：工業(yè)規(guī)模還比較小，缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，農(nóng)民增收途徑有待拓寬；城市管理長效機制有待完善，城市精細化管理水平有待提升；民生改善仍需加強?？偟膩碚f，當(dāng)前制約城區(qū)發(fā)展的困難和問題還不少，我們要以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在的問題，決不辜負城區(qū)各族人民的期望。
二、
2014。
年主要工作任務(wù)。
21。
世紀“海上絲綢之路”※，自治區(qū)提出“兩個建成”※奮斗目標(biāo)，突出北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶“雙核驅(qū)動”作用，構(gòu)建六大支撐體系※，廣西區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進一步釋放；南寧市全力提升在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度※，建設(shè)面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市，為城區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。近年來，城區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷擴大，為城區(qū)今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
各位代表，新的形勢提醒我們，扎實做好。
2014。
年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡化為生產(chǎn)總值，只盯住眼前的增長速度，而是要統(tǒng)籌大局，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)中求進，用改革開放、開拓創(chuàng)新的精神、思路、辦法，不斷激發(fā)市場活力，不斷抓緊發(fā)展主動權(quán)，不斷釋放發(fā)展動力。我們堅信，在新的起點上，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們只要牢牢抓住新的機遇，乘勢而上，不松勁、不懈怠、不畏難，緊緊依靠廣大干部群眾，緊緊依靠廣大代表和委員，緊緊依靠社會各界，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，就一定能夠開創(chuàng)城區(qū)跨越發(fā)展新局面。
今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和市委十一屆十一次全會、區(qū)委二屆三次年會精神，根據(jù)城區(qū)“一帶五區(qū)六中心”※發(fā)展戰(zhàn)略和“三場攻堅戰(zhàn)”※、“六大建設(shè)”※的部署，堅持“服務(wù)立區(qū)、改革興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強區(qū)”，牢牢把握“深化改革、加快發(fā)展”這條主線，以樓宇經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展為重點，以項目建設(shè)為支撐，以改善民生為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以社會治理為保障，以自身建設(shè)為抓手，努力實現(xiàn)城區(qū)綜合實力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越，爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度多作貢獻。
按照上述總體要求，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
8%。
；財政收入增長。
10%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
13%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
9%。
；社會消費品零售總額增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
100%。
九年義務(wù)教育鞏固率。
100%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、新農(nóng)合、保障性住房等民生和社會保障水平進一步提高。在實際工作中，我們提出了更高的工作要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。
各位代表，實現(xiàn)上述目標(biāo)，有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅定信心，克難攻堅，努力工作，狠抓“九個著力，九個突出”，爭取更好更快發(fā)展。
（一）著力做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭作用。
產(chǎn)業(yè)強則青秀強，要以更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強城區(qū)綜合實力和競爭力。
2000。
20。
棟以上，超億元稅收樓宇。
10。
棟以上，打造南寧樓宇經(jīng)濟中心。
加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)是調(diào)整傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“三產(chǎn)富區(qū)”的迫切需要。城區(qū)將積極引導(dǎo)星湖路、東葛路等特色專業(yè)街區(qū)提升營銷品質(zhì)，培育差異性服務(wù)品牌，增強輻射能力；支持航洋國際、永凱現(xiàn)代城等商業(yè)體實施改造升級；全力服務(wù)推進青秀萬達廣場、華潤·萬象城等重點商貿(mào)項目建設(shè)；整合中國—東盟商務(wù)區(qū)及周邊片區(qū)資源，配合做好國際會展中心改造升級工作，改善該片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，打造集會展、文化、休閑娛樂于一體的綜合商務(wù)圈；推動南寧火車東站新區(qū)建設(shè)，發(fā)展商務(wù)辦公、現(xiàn)代物流、大型專業(yè)市場等商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，打造南寧現(xiàn)代商貿(mào)中心。
加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志之一。要大力引進電子商務(wù)企業(yè)在轄區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，以“阿里巴巴·南寧產(chǎn)業(yè)帶”落戶青秀區(qū)為契機，著重推進阿里巴巴與綠地香港集團強強聯(lián)合，打造廣西首個綜合性電子商城，支持轄區(qū)傳統(tǒng)零售商家組建電子商務(wù)平臺，發(fā)展電子商務(wù)，滿足日益擴大的網(wǎng)上消費群體需求。大力發(fā)展金融業(yè)，鼓勵現(xiàn)有金融企業(yè)擴大營業(yè)網(wǎng)點，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極引進大金融企業(yè)，發(fā)展壯大保險、證券、擔(dān)保等行業(yè)，打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開展“新三板”※掛牌業(yè)務(wù)調(diào)查推廣工作，推動企業(yè)股權(quán)流通。鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代中介等生活性服務(wù)業(yè)。著重打好“生態(tài)健康牌”，重點推進四個鎮(zhèn)規(guī)范化星級“農(nóng)家樂”項目建設(shè)，打造旅游名鎮(zhèn)名村，整合“兩江兩湖”※、地王國際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源，培育旅游新亮點，打造南寧文化旅游中心。
（二）著力做大現(xiàn)代工業(yè)，突出提高園區(qū)承載力。
堅持以壯大總量，做優(yōu)增量，整合資源，創(chuàng)新機制為主攻方向，加快民族大道延長線一帶開發(fā)建設(shè)，全面實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。
5000。
1500。
畝，積極為招商引資、項目落地和拓寬融資渠道創(chuàng)造條件。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進五合片區(qū)路網(wǎng)、五合子壘鐵路涵洞擴建工程，加快伶俐工業(yè)集中區(qū)主干道緯三路和其他配套道路建設(shè)，進一步改善園區(qū)交通條件；啟動伶俐工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、自來水廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)吸引力。
狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是推動產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。制定《青秀區(qū)工業(yè)園區(qū)項目引進指導(dǎo)性意見》，量化入園門檻，規(guī)范入園程序，制定有關(guān)政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，實行全產(chǎn)業(yè)鏈招商、強鏈招商、補鏈招商，引進帶動性強、企業(yè)協(xié)作性好和附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項目。積極推進上海斐訊南寧電子產(chǎn)品生產(chǎn)綜合服務(wù)園區(qū)、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設(shè)備等項目落戶仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快引進華能風(fēng)力發(fā)電、大連環(huán)嘉集團再生資源等項目落戶伶俐工業(yè)集中區(qū)，推動廣西超大伶俐物流園項目建設(shè)，為打造百億元產(chǎn)值園區(qū)奠定基礎(chǔ)。
狠抓園區(qū)服務(wù)保障。服務(wù)與扶持是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新體制機制，鼓勵支持干部到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、勞動用工、項目用地等方面的問題和困難。加大財政對工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，以科技創(chuàng)新促進工業(yè)加快發(fā)展。實施“抓大壯小扶微”戰(zhàn)略，推動廣西國泰糧油、南寧中燃等骨干企業(yè)做大做強，充分利用城區(qū)與廣西金融投資集團建立的融資平臺，積極為中小微企業(yè)提供金融服務(wù)，扎實做好混凝土加工企業(yè)的整體搬遷規(guī)劃選址工作，促進城區(qū)工業(yè)上規(guī)模。
（三）著力做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出實施倍增計劃。
加大農(nóng)業(yè)投入力度，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
24。
萬畝以上。推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范，計劃投入。
150。
萬元，扶持養(yǎng)殖大戶新建規(guī)模養(yǎng)殖大棚。
4.5。
萬平方米，充分利用水面資源，擴大淡水養(yǎng)殖，發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經(jīng)濟，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
大力實施項目農(nóng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然渠道。要加強各類農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃和儲備，及時編制上報適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，支持南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息園、伶俐鎮(zhèn)種子選育基地、廣西源之源公司長塘花滿天堂旅游觀光農(nóng)業(yè)園等項目建設(shè)。抓好中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)※，加快園區(qū)主干道改（擴）建步伐，推動香港亞太公司等入園企業(yè)的招商引資，培育龍頭企業(yè)，促進項目農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，將園區(qū)打造成為集科技示范、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2400。
多萬元，實施山塘維修加固、渠道防滲、農(nóng)村和庫區(qū)道路建設(shè)等。
206。
10。
個農(nóng)民專業(yè)合作社。
（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化，突出做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。
以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以強化建設(shè)管理為切入點，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是促進科學(xué)發(fā)展的核心和重點。積極創(chuàng)新建設(shè)模式，統(tǒng)籌推進伶俐鎮(zhèn)淥口坡、南陽鎮(zhèn)平沙坡、劉圩鎮(zhèn)羅坡三個城區(qū)級綜合示范村建設(shè)，全面完成市級綜合示范村—長塘鎮(zhèn)團巖坡整村拆舊建新工作。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜安排城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在新型城鎮(zhèn)化※建設(shè)的首要位置，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動。
1
至
2
個“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評制度，規(guī)范農(nóng)村保潔隊伍管理，獎優(yōu)罰劣，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標(biāo)。
扎實抓好城市管理。城市管理關(guān)系民生、關(guān)乎形象。
500。
天新形象”目標(biāo)。
1
25。
條城市道路“白改黑”工程；完善長堽、柳沙、鳳嶺北等片區(qū)市政路網(wǎng)，加快推進長塘至劉圩、伶俐至南陽等公路建設(shè)，改善城鄉(xiāng)交通條件；全力服務(wù)高鐵、軌道交通、公路、水路項目建設(shè)，打造南寧交通樞紐中心。
扎實做好生態(tài)環(huán)保工作。堅持經(jīng)濟與生態(tài)“雙贏”理念，既要金山銀山，又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設(shè)，以生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開展園林綠化工作，建設(shè)高水平的生態(tài)園林城區(qū)，打造南寧生態(tài)宜居中心。深入推進節(jié)能減排工作，突出重點領(lǐng)域的節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品；加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，努力降低行政成本。加快推進四個鎮(zhèn)污水處理站項目前期工作；扎實做好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)，大力開展生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動，逐步形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
（五）著力推進項目建設(shè)，突出投資拉動作用。
圍繞重點領(lǐng)域，打好重大項目落地攻堅戰(zhàn)、征地拆遷攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。
全力做好項目前期工作。高質(zhì)量的項目前期工作是項目順利推進的前提和基礎(chǔ)。嚴格履行項目基本建設(shè)程序，加快推進伶俐大橋、青秀環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、青秀區(qū)儲備糧中心庫等項目前期工作。配合項目業(yè)主做好立項、環(huán)評、設(shè)計等工作，加快六律現(xiàn)代物流園、榮和時代廣場、香格里拉酒店等重大項目實施；認真梳理“十二五”后兩年規(guī)劃的項目，研究具體的推進措施，爭取早日開工建設(shè)青秀消防南湖站、水上站等項目。同時，提前研究謀劃“十三五”新的重點產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等項目。
1
號線（屯里車輛段）、邕寧水利樞紐（青秀段）等。
34。
個項目的用地。
25。
個重大項目建設(shè)，確保全面完成年度投資計劃。
（六）著力改善保障民生，突出惠民利民舉措。
統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)加快發(fā)展，讓發(fā)展成果廣泛惠及人民群眾。扎實抓好。
2014。
年三級為民辦實事，完成。
93。
個子項目，積極為群眾辦好事、辦實事，真情服務(wù)惠民生。
95%。
以上，著重做好新農(nóng)合大病保險試點工作，提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險能力。做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)。繼續(xù)做好保障性住房項目建設(shè)。加大社會救助力度，全面鋪開低收入家庭經(jīng)濟狀況核查工作，加強低保工作的動態(tài)管理，抓好社會福利、慈善、減災(zāi)救災(zāi)等工作。繼續(xù)落實民政優(yōu)撫政策，探索社會化養(yǎng)老機制，建設(shè)茅橋社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，加大對各鎮(zhèn)敬老院及五保村設(shè)施的維修改造力度，倍加關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注老年人。
100。
場（次）以上，不斷提高就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，增加工資性收入。
更加注重教育均衡發(fā)展。樹立“不建樓堂建學(xué)堂”理念，優(yōu)先保障教育經(jīng)費，多渠道投入。
3.06。
200。
多個項目建設(shè)，進一步優(yōu)化教育資源布局。大力實施“名師”、“名?！迸嘤こ?，加強師德師風(fēng)建設(shè)，鼓勵骨干教師、學(xué)科帶頭人開展教育教學(xué)研究，建立城市與鄉(xiāng)村教師共同提升、互相促進的培訓(xùn)機制，不斷提升教師隊伍整體素質(zhì)，積極培育校園文化，創(chuàng)建更多一流名校。深化學(xué)生資助體系建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善幅度。
3d。
505。
萬元改善基層醫(yī)療機構(gòu)硬件設(shè)施，新建。
81。
個健康自助檢測點。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，不斷提升整體素質(zhì)和服務(wù)意識。全面推進國家級慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建和自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
4
個村級公共服務(wù)中心，重點扶持。
30。
支優(yōu)秀業(yè)余文藝隊。強化文化市場管理，深入開展“掃黃打非”和各項專項整治行動。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘整合文化資源，打造文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)青秀龍文化基地，加大文化遺產(chǎn)保護利用，努力提升“中國芭蕉香火龍之鄉(xiāng)”品牌影響力。
（七）著力深化改革創(chuàng)新，突出增強社會發(fā)展活力。
保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，充分釋放改革“紅利”，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。
強化重點領(lǐng)域改革。改革是推動青秀科學(xué)發(fā)展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革，做好行政審批事項“接、放、管”工作，進一步簡化行政審批事項，優(yōu)化審批流程；配合做好農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶工作，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；實施事業(yè)單位分類改革，加快完善崗位設(shè)置；統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源。深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，增強“三農(nóng)”活力。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，優(yōu)化環(huán)境，完善和落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目的投資與經(jīng)營，興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強和推進財政預(yù)算管理，做好公共財政預(yù)算績效管理評價工作，把各鎮(zhèn)及專戶資金納入城區(qū)國庫集中支付系統(tǒng)，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出；加強政府采購管理，著力完善采購項目評審機制；建立健全協(xié)稅護稅、稅源監(jiān)管和考核獎懲機制，推進依法治稅。
500。
強、國內(nèi)。
500。
強、民營企業(yè)。
100。
80。
億元，實際利用外資突破。
6000。
萬美元。
1.2%。
2%。
20。
家以上。深入實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，加強面向基層服務(wù)民生的科普工作，著重做好“五大人群”※科普教育行動，進一步提升轄區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。
（八）著力提高社會治理水平，突出和諧社會建設(shè)。
切實加強新形勢下社會治理能力和體制機制建設(shè)，努力開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。
加強公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加大安全隱患排查治理力度，深入開展交通運輸、建筑工地、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，完善城中村消防設(shè)施，預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體制，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。高度重視食品藥品安全，加強綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，建設(shè)食品藥品安全社會共治示范區(qū)，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。
加強信訪維穩(wěn)工作。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定互融共促。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、矛盾調(diào)處機制和群眾利益保障機制，完善信訪工作制度，處理好政府和群眾利益關(guān)系。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，嚴格落實信訪事項首辦責(zé)任制，推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移。強化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。切實做好流動人口服務(wù)管理工作。重視民族宗教事務(wù)，鞏固團結(jié)和睦、共促發(fā)展的良好局面。
加強社會治理創(chuàng)新。社會治理是“平安青秀”建設(shè)的重要舉措。要深入實施科技創(chuàng)安工程，進一步增設(shè)圖像綜合管理、人員追拍應(yīng)用等技防設(shè)備，不斷擴大對城中村等重點區(qū)域的視頻監(jiān)控面。創(chuàng)新社會治安綜合治理，積極開展社區(qū)矯正工作，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，持續(xù)組織開展涉“黃賭毒”專項整治行動，有效凈化社會治安環(huán)境。強化社會建設(shè)，切實做好村（居）委會換屆工作，逐步推進“四位一體”社區(qū)服務(wù)※管理。積極培育和發(fā)展服務(wù)類、管理類、慈善類公益性社會組織。加強政府誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，構(gòu)筑誠實守信和經(jīng)濟社會環(huán)境。
（九）著力加強政府自身建設(shè)，突出政府職能轉(zhuǎn)變。
進一步加強和改進政府工作，積極打造依法行政、廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實的政府。
完善民主法治機制。民主法治是現(xiàn)代行政的核心原則，是構(gòu)建和諧社會的理性基礎(chǔ)。要強化落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)管理，提高行政執(zhí)法水平。依法開展行政復(fù)議。深入實施普法教育和“法治青秀”建設(shè)實踐活動，加強和改進法律服務(wù)和法律援助工作。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見建議，加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。
完善政府服務(wù)機制。建設(shè)服務(wù)型政府，是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。要不斷加強干部職工宗旨教育和職業(yè)道德教育，以提高公共服務(wù)、信訪維穩(wěn)、溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)對突發(fā)事件能力為重點，提升干部隊伍綜合能力。完善考評引導(dǎo)機制，優(yōu)化政府績效評估指標(biāo)設(shè)置，改進評估方法，提高績效考評結(jié)果運用程度，發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。堅持行必責(zé)實、章必嚴循、事必明責(zé)，狠抓各項工作落實，樹立強烈的責(zé)任意識，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，常懷知責(zé)之心，常舉盡責(zé)之力，常念問責(zé)之憂，做什么工作都全力以赴、盡心盡力，慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度，深入開展“大調(diào)研、大討論、大獻策”活動，堅持重大問題咨詢制度，建立健全分級層層把關(guān)、集體研究決定的決策機制。
完善反腐倡廉機制。反腐倡廉是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的法紀保障。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”※，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。嚴格控制行政經(jīng)費增長，降低“三公經(jīng)費”支出。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風(fēng)險防控管理機制，加強廉潔自律教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績觀，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。進一步深化政務(wù)公開，重點推進財政預(yù)決算和部門預(yù)決算公開，接受社會監(jiān)督，切實增強政府決策、政務(wù)信息、行政過程和行政程序透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。
各位代表，做好青秀區(qū)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以改革的姿態(tài)，創(chuàng)新的思路，務(wù)實的作風(fēng)，一流的標(biāo)準(zhǔn)，咬定目標(biāo)，銳意進取，真抓實干，努力爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府組織帶領(lǐng)全市人民，迎難而上，扎實工作，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1500億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資1270億元，增長17%；社會消費品零售總額389億元，增長14%；公共財政預(yù)算收入184.3億元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6625萬元，實際增長8.3%；農(nóng)民人均純收入1.359萬元，實際增長9.8%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
狠抓以企業(yè)為核心的經(jīng)濟運行，實行企業(yè)“聯(lián)系人”制度，為企業(yè)提供更好的服務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)830億元，增長12%，增速始終保持全省前列。
全市新增規(guī)模以上企業(yè)102戶，達1460戶?？递x石化等5戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超10億元，總數(shù)達24戶；新東北電氣主營業(yè)務(wù)收入超50億元，總數(shù)達5戶；五礦中板主營業(yè)務(wù)收入超百億元，總數(shù)達4戶，企業(yè)實力明顯提升。
鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入超800億元，鋼鐵及深加工、石化產(chǎn)業(yè)集群突破500億元，紡織服裝、食品飲品產(chǎn)業(yè)集群超200億元，汽保裝備、包裝制品、鋁制品及深加工產(chǎn)業(yè)集群超百億。全市17個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3030億元，占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的72%，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得新進展。
全年實施千萬元以上重點工業(yè)項目720個，其中億元以上項目307個，拉動工業(yè)固定資產(chǎn)投資650億元，增長36%，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁顯著增強。
藍天管件等企業(yè)并購羅馬尼亞薩瓦公司等9戶企業(yè)，總數(shù)達35戶，其中海外企業(yè)7戶，達23戶，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)低成本擴張的重要途徑。
全市新增高新技術(shù)企業(yè)13戶，達72戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%。遼寧隆鑫等國家“863”計劃項目和國家科技支撐計劃項目順利實施，大石橋獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，汽保工業(yè)園晉升為國家級汽保設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地，銀珠化紡躋身國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)行列，卓異集團、盼盼集團和仙人島能源化工區(qū)分別建立了院士工作站，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力建設(shè)實現(xiàn)新突破。
全市萬元工業(yè)增加值能耗下降1.7%。
（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
糧食生產(chǎn)連續(xù)十年大豐收，總產(chǎn)量達6.8億公斤。水稻最高單產(chǎn)和平均畝產(chǎn)繼續(xù)列全省第1位。
加快“一縣一業(yè)”建設(shè)，蓋州市建成水果加工銷售龍頭企業(yè)12家，大石橋市稻米深加工龍頭企業(yè)達10家，蓋州水果、大石橋稻米成為農(nóng)民增收的可靠途徑。
新擴建投資千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目20個，太古糖業(yè)等6個投資10億元以上重大項目全部開工建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。新建設(shè)施小區(qū)1萬畝、蔬菜基地1.5萬畝；新增“三品”認證30個、認定面積10萬畝；新增訂單農(nóng)業(yè)10萬畝，省以上農(nóng)產(chǎn)品品牌20個，蓋州葡萄等4個農(nóng)產(chǎn)品成功注冊國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品；九寨、楊運蘋果種植基地跨入省級出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)行列；農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到75.2%，比上年提高5.4個百分點。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)更加堅實。
（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。
進一步下放經(jīng)濟管理權(quán)限，激發(fā)了城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到40%。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。大石橋龍街和站前金融集聚區(qū)步入省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列。溫泉、海濱等旅游集聚區(qū)持續(xù)升溫，旅游總收入增長22%，旅游業(yè)已成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。營口萬達廣場開工建設(shè)，遼寧北方大宗商品交易中心、東北亞鎂質(zhì)材料交易中心建成運營。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。
“夜經(jīng)濟”發(fā)展激發(fā)了消費活力。開展“營口之夜”主題系列活動，明湖廣場、遼河老街、山海廣場等“夜經(jīng)濟”特色街區(qū)活力凸顯，商貿(mào)夜間銷售額增長20%以上。發(fā)展經(jīng)驗在全省推廣。
金融業(yè)支撐力顯著增強。全市新增貸款200億元，多渠道融資達到300億元。渤海、阜新銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，機構(gòu)總數(shù)達27家；中融信托在我市設(shè)立了慶匯融資租賃公司總部。金融業(yè)已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。
加大房屋收儲租賃和保障性住房建設(shè)力度，促進了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
（四）沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放成效顯著。
扎實推進港城聯(lián)動，港城一體化正在形成。港口物流園區(qū)加快建設(shè)，港前經(jīng)貿(mào)中心和成套裝備交易市場一期、現(xiàn)代物流服務(wù)中心投入使用，引進物流貿(mào)易企業(yè)60家，營口港務(wù)集團入選中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)。港口金融創(chuàng)新步伐加快，金融大廈等項目開工建設(shè)。碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，齊齊哈爾等陸港竣工投產(chǎn)。貨物吞吐量完成3.3億噸，增長10%；集裝箱運量530萬標(biāo)箱，增長9.3%。港口牽動輻射作用持續(xù)增強，吸引了人流，集聚了產(chǎn)業(yè)，拉動了城市綜合實力快速提升。
重點園區(qū)承載能力持續(xù)增強。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，完成固定資產(chǎn)投資730億元，增長21%；新簽約落地千萬元以上項目228個，新開工建設(shè)項目292個，新增投產(chǎn)企業(yè)320戶。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值274.4億元，增長13%。
加大出口企業(yè)政策扶持力度，地產(chǎn)自營商品出口持續(xù)增長。新增自營進出口企業(yè)67家，營口耐火材料、保稅物流和蓋州紡織服裝成為首批省級出口基地。全年出口完成44.1億美元，增長13.5%，出口總量居全省第3位?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略深入實施，境外投資企業(yè)達24家。
“重大項目推進年”活動成果顯著。實際利用外資13.3億美元，增長10%；引進內(nèi)資589億元，增長30%。全市開工千萬元以上項目1404個。其中，億元以上項目690個。
投資100億元的康輝石化、投資35億元的百威啤酒等一批項目相繼投產(chǎn)；
投資236億元的中海石化700萬噸dcc、投資50億元的和潤糧油深加工、投資15億元的正菱工程機械、投資12億元的棕櫚油增塑劑等一批項目簽約落地。
這些項目必將成為營口未來發(fā)展的支撐力量。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境明顯改善。
按照“一帶三軸”總體布局，編制完成了綜合交通、城市cbd等專項規(guī)劃，規(guī)劃體系日臻完善。加大老城區(qū)改造力度，整治違法建設(shè)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。我市被確定為國家智慧城市試點市。
進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善。蘭旗機場項目進展順利；大清河、大旱河整治工程有序推進；渤海大街改造等道路工程全部完成；66千伏城東輸變電等電網(wǎng)工程投入運行；東部污水處理廠中水回用、市區(qū)排水管網(wǎng)改造等重點工程全部完工。這些基礎(chǔ)設(shè)施的竣工運行，為沿海強市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
堅持把生態(tài)城市建設(shè)作為最普惠的民生工程來抓，著力實施了青山、碧水、藍天三大工程，生態(tài)環(huán)境不斷改善。森林城市創(chuàng)建步伐加快，植樹造林、礦山治理等年度任務(wù)全部完成；城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)運行，城市污水處理率達到89%；“氣化營口”工程全面實施，揚塵治理取得成效，城市空氣優(yōu)良天數(shù)居全省前列。對239個村進行了環(huán)境集中綜合整治，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改觀。
（六）民生和社會事業(yè)全面進步。
10件重點民生工程當(dāng)年任務(wù)全面完成，群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點難點問題得到逐步解決。
新增實名制就業(yè)6.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，低于省控指標(biāo)0.8個百分點。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險5.8萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險3.2萬人。工傷、失業(yè)保險等保障標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達92%。在全省率先啟動新農(nóng)合大病保險，首創(chuàng)“一卡通”管理模式，參合率達98.8%。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年提高400元，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高12.9%和17.6%，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。東部山區(qū)161個貧困村農(nóng)民人均純收入增加1200元。就業(yè)和社會保障體系建設(shè)日臻完善。
學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育水平不斷提升，教育部批準(zhǔn)設(shè)立營口理工學(xué)院，營口高等教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。實施文化惠民工程，城鄉(xiāng)群眾文化活動豐富多彩。文物保護工作不斷加強，金牛山遺址被列入全國重點保護大遺址。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)國家基本藥物制度全覆蓋。公共資源交易中心、殘疾人康復(fù)中心投入運行。出色地完成了馬拉松等“十二運”賽事承辦工作，展示了營口人的良好風(fēng)貌和城市的文明形象。
（七）民主法治建設(shè)和社會治理進一步加強。
自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。深入開展“六五”普法，依法治市、依法行政水平不斷提高。進一步改進作風(fēng)，軟環(huán)境建設(shè)得到改善。
推進“平安營口”建設(shè)，強化治安防控體系，打擊各類違法犯罪專項行動成效顯著，人民群眾安全感進一步增強。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。認真辦理群眾來信來訪，維護了群眾合法利益，鞏固發(fā)展了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。
雙擁共建、國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作扎實推進；人口和計劃生育、統(tǒng)計、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作不斷加強；慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)取得新成績。
各位代表：過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和下行壓力，全市上下萬眾一心，拼搏奮進，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上留下了堅實足跡。
這些成績是在多年來持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的，是省委、省政府高度重視、幫助支持的結(jié)果，是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市干部群眾奮發(fā)圖強、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐營解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關(guān)心、支持營口建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，制約營口發(fā)展的矛盾還沒有很好解決，政府工作還有待進一步加強。受諸多因素影響，部分經(jīng)濟指標(biāo)沒有實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟總量小、債務(wù)壓力大、財政支撐能力弱的問題還沒有解決；產(chǎn)業(yè)層次低、豐厚度不高的問題仍很突出；對外開放水平不高，外貿(mào)依存度低，與沿海開放城市地位很不相稱；節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，環(huán)境保護壓力仍然很大；個別部門服務(wù)意識不強，工作效率不高，公務(wù)員隊伍建設(shè)尚需加強。對此，我們要在今后的工作中認真加以解決。
2014年，是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，加速營口率先崛起的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻，下行壓力仍然很大，但要看到世界經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟不斷向好，特別是隨著改革的全面深化，必將促進生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，營口正處于新一輪發(fā)展的重要機遇期。尤其要看到，經(jīng)過多年發(fā)展，營口的要素資源和區(qū)位的比較優(yōu)勢日益明顯；“一帶三軸”、港城聯(lián)動的發(fā)展格局全面拉開，多點支撐的能力持續(xù)增強；經(jīng)過幾年的努力，發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)正在加強，多年積蓄的發(fā)展基礎(chǔ)和一批重大項目的產(chǎn)能釋放效應(yīng)日趨強勁；幾年來，我們攻堅克難，應(yīng)對挑戰(zhàn)，鍛煉了一支拼搏進取、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這是我們發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和有力保障。
推進營口持續(xù)健康發(fā)展，既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項工作，又要著眼長遠上水平、提質(zhì)量、增效益的各項措施，為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們堅信，有省委、省政府總攬全局、超前謀劃和精心部署，有市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全市上下昂揚向上、奮發(fā)有為的發(fā)展激情，我們一定會把營口發(fā)展得更好，讓營口人的生活更加幸福。
今年政府工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、市委十一屆七次全會的部署，堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)”的工作基調(diào)，改革創(chuàng)新，擴大開放，深入實施“三大戰(zhàn)略”，在做大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴增量，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上邁出新的更大步伐。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長19%，公共財政預(yù)算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%（現(xiàn)價），農(nóng)民人均純收入增長13%（現(xiàn)價）。
（一）全面深化各項改革。
按照中央、省委、省政府和市委的部署，全面落實好各項改革措施，把中央繪就的改革藍圖變成營口率先崛起的生動實踐。
深化經(jīng)濟體制改革。建立和完善土地（林地）經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，鼓勵農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)在公開市場有序流轉(zhuǎn)。推進科技體制改革，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和大企業(yè)的骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，妥善推進“殼企業(yè)”處置工作。進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入推進公用事業(yè)領(lǐng)域國企改革，健全考核評價體系，加強服務(wù)質(zhì)量、價格等監(jiān)管。推進市場準(zhǔn)入制度改革，改進工商注冊登記制度，實行認繳登記制，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，促進個體工商戶轉(zhuǎn)企升級。
推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，開展中小學(xué)校長、教師交流輪崗工作試點；完善文化管理體制，促進由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，加快公立醫(yī)院改革；全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。
推進價格改革。完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制。深化水價、電價、氣價改革，推進階梯價格。
推進戶籍改革。放開城市戶口，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和外來人口落戶。
深化財稅體制改革。完善稅收征管體制，推進營改增擴面，加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收。完善預(yù)算管理體制，健全政府非稅收入征收管理制度。全面將政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管機制，加強對政府債務(wù)舉借、使用和償還的全過程管控。降低行政成本，壓縮“三公”經(jīng)費，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁鋪張浪費；嚴格控制機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。調(diào)整機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能配置，進一步下放審批權(quán)限，減少審批事項，推行網(wǎng)上審批，提高行政效率。改進政府績效考核制度，繼續(xù)考核主要經(jīng)濟指標(biāo)，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)權(quán)重。
（二）擴大對外開放。
深入貫徹落實市委《關(guān)于進一步擴大對外開放的意見》，堅持外資、內(nèi)資并重，外貿(mào)出口與“走出去”戰(zhàn)略并舉，全面提升對外開放水平。
圍繞世界500強、行業(yè)100強抓招商，進一步創(chuàng)新招商體制機制，加強招商隊伍建設(shè)和軟硬環(huán)境建設(shè)，形成投資洼地；統(tǒng)一招商政策，實行招商選資，突出工業(yè)地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集群等主題概念招商，杜絕高耗能、高污染項目；借助上海自貿(mào)區(qū)和“長三角”地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，重點引進具有較強牽動力的科研院所、企業(yè)總部和龍頭企業(yè)。全年實際利用外資增長13%，引進內(nèi)資增長20%。
圍繞建設(shè)外貿(mào)出口強市抓好對外貿(mào)易，以地產(chǎn)自營商品出口為重點，落實好支持出口企業(yè)政策，加強出口行業(yè)、市場、企業(yè)和基地建設(shè)。組織重點行業(yè)、企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立貿(mào)易平臺，積極開拓國際市場。全年外貿(mào)出口增長12%，農(nóng)產(chǎn)品出口增長20%，外貿(mào)依存度達到30%。
圍繞加強對外經(jīng)濟技術(shù)合作，積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，在境外建立生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)中心，利用境外資源加快發(fā)展，努力實現(xiàn)境外投資新突破。
（三）加大港城聯(lián)動推進力度。
港口是我市最重要的戰(zhàn)略資源，也是營口得天獨厚的比較優(yōu)勢。堅持以港口為依托，促進港口、產(chǎn)業(yè)、城市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快港口發(fā)展。開工建設(shè)鲅魚圈港區(qū)疏港公路和仙人島港區(qū)疏港鐵路、公路，新建鲅魚圈港區(qū)和仙人島港區(qū)4個泊位。積極開辟外貿(mào)航線，大力發(fā)展外貿(mào)集裝箱運輸。港口貨物吞吐量、集裝箱運量均增長10%以上，努力建設(shè)外貿(mào)大港。
促進港口金融快速發(fā)展。制定遼寧（營口）商貿(mào)金融創(chuàng)新試驗區(qū)規(guī)劃，加快金融創(chuàng)新步伐，完善金融服務(wù)功能；推進金融大廈建設(shè)，開展金融超市、聯(lián)保貸款等金融業(yè)務(wù)，提高港口金融綜合服務(wù)效率和水平。
改善優(yōu)化口岸環(huán)境。積極申辦綜合保稅區(qū)，完成仙人島口岸對外開放報批。加強“大通關(guān)”建設(shè)，建立集中報驗大廳，改進通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，確?？诎董h(huán)境安全、高效、暢通。
大力發(fā)展港前產(chǎn)業(yè)。加快臨港加工業(yè)發(fā)展，提升鲅魚圈臨港、濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展水平。推進港前物流貿(mào)易園區(qū)、中順物流園區(qū)和大東北農(nóng)產(chǎn)品物流項目建設(shè)。加快成套裝備、鋼材等專業(yè)交易市場建設(shè)，促進貨值落地，打造區(qū)域性商品交易樞紐。抓好東北特產(chǎn)電子商務(wù)基地建設(shè)，推進沈鐵紅運多式聯(lián)運現(xiàn)代物流和電子商務(wù)發(fā)展，啟動實施營港路兩側(cè)高端商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)。
充分發(fā)揮港口牽動作用，促進產(chǎn)業(yè)生成，完善城市功能，加速人流、物流、資金流集聚，做大城市規(guī)模。
（四）全力推進重點園區(qū)建設(shè)。
營口發(fā)展的重點在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望在園區(qū)。開展“園區(qū)建設(shè)年”活動，充分激發(fā)每一個園區(qū)、每一個要素的發(fā)展活力，著力促進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、園區(qū)出形象、項目見效益，把園區(qū)建設(shè)推向新的更高水平。
圍繞項目開工、投產(chǎn)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，促進要素資源向園區(qū)集聚。堅持集約節(jié)約利用土地，加大占而未建土地清理力度，提高投資強度和產(chǎn)出率。爭取產(chǎn)業(yè)基地晉升國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，高新區(qū)創(chuàng)建國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，加速項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。著力推動項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達效，提升園區(qū)對全市經(jīng)濟貢獻率。重點園區(qū)開工千萬元以上項目500個，新投產(chǎn)企業(yè)490戶。中海石化700萬噸dcc、中海油1000萬噸lng一期等項目開工建設(shè)；遼寧海塑、中船重工等項目投產(chǎn)運行。
加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。實施重點技術(shù)創(chuàng)新項目100項，抓好中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加快新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達40%。
積極發(fā)展海洋經(jīng)濟，培育壯大海洋醫(yī)藥、海工裝備制造等海洋特色新興產(chǎn)業(yè)，推廣海水工廠化養(yǎng)殖模式，努力打造中國北方海洋產(chǎn)業(yè)基地。
深化園區(qū)用人、分配和管理制度改革，建立提速發(fā)展的體制機制。健全完善園區(qū)考核體系，對項目開工投產(chǎn)、債務(wù)風(fēng)險控制、土地集約利用和產(chǎn)出率等指標(biāo)實行重點考核，促進園區(qū)快速發(fā)展。
（五）努力提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。
現(xiàn)有企業(yè)是營口發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大支持力度。圍繞加快新型工業(yè)化，深入實施工業(yè)“五項工程”，在規(guī)模以上企業(yè)全面實行“聯(lián)系人”制度，強化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
加快推進東旭玻璃基板、北鋼管業(yè)等260個億元以上重大工業(yè)項目的投產(chǎn)、達產(chǎn)。新開工投資千萬元以上項目600個，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟整體實力。
加強與海內(nèi)外擬出售的高新技術(shù)企業(yè)對接，完成并購項目5項，其中海外并購3項，促進企業(yè)低成本提質(zhì)擴張。
積極推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗，淘汰小鎂砂等落后產(chǎn)能，萬元工業(yè)增加值能耗降低率達到1.5%。
產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)聚集的旗幟，也是城市品牌。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高豐厚度，是促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的當(dāng)務(wù)之急。全面推進17個產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展，努力實現(xiàn)重點突破。推進鎂產(chǎn)業(yè)全面升級，做強精細化工產(chǎn)業(yè)，抓好硅藻土、安全智能裝備和磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群新亮點。組建汽保裝備、樂器集團公司，加快特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全年鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億，鋼鐵及深加工、精細化工產(chǎn)業(yè)均達到600億元以上，縣域重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入均超百億。
（六）加快發(fā)展縣域經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收落到實處，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)。
既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜籃子”，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和蔬菜市場價格穩(wěn)定。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。突出營口農(nóng)業(yè)特色，加快“三品”認證、認定步伐，新增“三品”認證30個，認定面積10萬畝，達到130萬畝。全面實施品牌興農(nóng)惠民工程，新創(chuàng)省以上品牌10個。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。完善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。加強農(nóng)村、海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
加快推進“一縣一業(yè)”，大石橋優(yōu)質(zhì)稻米、蓋州蘋果爭取進入省級示范縣（市）行列。
抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)，新建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目20個，太古糖業(yè)投產(chǎn)運行。
加大東部振興戰(zhàn)略實施力度。完善政策保障和多元投入機制，大力推進精準(zhǔn)扶貧開發(fā)和山區(qū)移民，扶持發(fā)展適宜山區(qū)的特色經(jīng)濟，增強山區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，確保東部山區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
（七）大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
加快推進國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點市、國家再生資源回收體系建設(shè)試點市和現(xiàn)代物流示范市建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)提檔升級，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到41%。
加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，努力提高集聚度。做強8個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭主營業(yè)務(wù)收入全部達到50億元以上。加快推進營口萬達廣場、優(yōu)粵城等服務(wù)業(yè)高端載體建設(shè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成旅游鏈，使旅游業(yè)成為營口經(jīng)濟新的增長點。嚴格控制溫泉資源開發(fā)，促進溫泉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極打造溫泉、海濱、溝域和鄉(xiāng)村旅游特色品牌，開發(fā)工業(yè)、港口、文化遺址等旅游資源，培育休閑健康產(chǎn)業(yè)。整合西炮臺、遼河老街、蓋州古城等文化旅游資源，抓好影視基地、白沙灣黃金海岸、北海遼東灣海蝕地貌公園建設(shè)，打造旅游新熱點，使?fàn)I口成為宜居宜游之地。
促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。控制開發(fā)總量，提升開發(fā)檔次和品位，加快保障性住房建設(shè)，培育房屋租賃市場，保持房地產(chǎn)價格穩(wěn)定。
繁榮城鄉(xiāng)消費市場。抓好興隆不夜城、遼河老街等夜經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)；加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造管理；完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，促進產(chǎn)供銷有效銜接；積極發(fā)展家政服務(wù)，培育消費熱點。
金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要力量，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。進一步加快金融業(yè)發(fā)展，做大經(jīng)濟增長新亮點。抓好多渠道融資，促進銀行信貸對經(jīng)濟發(fā)展的支持，擴大直接融資比重。積極引進外埠銀行業(yè)金融機構(gòu)和投資基金、私募基金戰(zhàn)略投資項目，加快企業(yè)上市步伐，努力把金融業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強力支撐。
（八）加強城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
加強規(guī)劃引領(lǐng)和約束，完善規(guī)劃管理制度，嚴格規(guī)劃執(zhí)法檢查，維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，使人民群眾的生活條件有一個大的改善。全力推進蘭旗機場建設(shè)。做好城市軌道交通前期規(guī)劃，完成“外環(huán)路”外遷改造工程和高鐵營口東站東出口建設(shè)。實施大遼河主城區(qū)段防洪治理工程，完成大旱河、大清河等河流整治改造任務(wù)，水毀工程年內(nèi)全部完工。實施13項輸變電工程，推進熱電工程建設(shè)。擴大集中供熱面積，集中供熱率達到92.6%。加快城市“北轉(zhuǎn)”步伐，改善人居環(huán)境。
加快“智慧營口”建設(shè)，提升城市信息化、精細化管理水平。完善“大城管”格局，嚴格城市管理執(zhí)法，積極開展市容市貌專項治理，加大違法建設(shè)、占道經(jīng)營整治力度。完善交通設(shè)施，開展道路交通安全整治行動，規(guī)范交通行為，維護交通秩序。加強市政設(shè)施維護，引導(dǎo)市民關(guān)愛城市環(huán)境，積極創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，共同打造美麗家園。
突出文化傳承和地域特色，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。抓好小城鎮(zhèn)試點，集約節(jié)約城鎮(zhèn)建設(shè)用地，爭取進入國家城鎮(zhèn)化建設(shè)試點市。抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進；抓好人口集聚，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大“三項工程”實施力度，努力建設(shè)山青、水秀、天藍的生態(tài)型城市。推進城鄉(xiāng)造林綠化，加強破損山體和閉坑礦、生產(chǎn)礦治理，把營口建設(shè)成為國家級森林城市；加強飲用水源地保護，封閉地下水取水工程全部結(jié)束；加快西部污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及大石橋污水處理廠二期等工程建設(shè)，使?fàn)I口流域水質(zhì)有一個大的提升；加強霧霾監(jiān)測預(yù)警，推進“氣化營口”建設(shè)，加快公交車、出租車“油改氣”進程，提升空氣質(zhì)量。
鞏固農(nóng)村環(huán)境集中綜合整治成果，啟動227個村的環(huán)境整治工程。健全完善農(nóng)村環(huán)境管理長效機制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批環(huán)境整潔、管理完善、文明有序的美麗鄉(xiāng)村。
（九）大力推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。
啟動實施主城區(qū)集中供熱、老城區(qū)環(huán)境提升等12件重點民生工程，推進平價商店等民生項目。加大動遷居民安置力度，主城區(qū)沒有及時回遷的動遷戶力爭全部安置完畢。
積極擴大就業(yè)，全年新增實名制就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。抓好失地失海人員、殘疾人等重點和特殊群體就業(yè)；加大復(fù)員退伍軍人安置力度，兜底安置困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)大學(xué)生，緩解我市各類人才短缺問題。適時提高各項養(yǎng)老金和保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保及時足額發(fā)放。加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老服務(wù)中心力爭年內(nèi)投入運營。
大力發(fā)展社會各項事業(yè)。推進學(xué)前教育鄉(xiāng)村一體化品牌連鎖發(fā)展，加快市屬學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固義務(wù)教育強縣（區(qū)）成果，推進中等職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。營口理工學(xué)院努力創(chuàng)建高水平、有特色的本科院校。加快發(fā)展文化事業(yè)，推進市圖書館、檔案館建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化市場。大力培育印刷包裝、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新亮點，不斷提升文化軟實力。加快市第二人民醫(yī)院、第一?？漆t(yī)院、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。提高新農(nóng)合保障能力和服務(wù)水平，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，推進城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實施農(nóng)民健身工程，提高全民健康水平，努力創(chuàng)建全國文明城市。
加強和創(chuàng)新社會治理。深入開展“六五”普法，推進依法治市。實施網(wǎng)上公安工程，健全社會治安綜合防控體系，建設(shè)“平安營口”。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，完善大信訪工作格局，維護社會和諧穩(wěn)定。建立統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管體制，保障人民群眾飲食用藥安全。
加強國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開展雙擁共建活動。做好經(jīng)濟普查和統(tǒng)計工作，抓好物價監(jiān)管、人民防空、人口計生、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作。積極發(fā)展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項事業(yè)。
（十）加強政府自身建設(shè)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力建設(shè)人民滿意政府。
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議決定，認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案，提高滿意度和落實率。
大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強能力建設(shè)。堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強理論、政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、維護社會穩(wěn)定能力和處理各種復(fù)雜矛盾的能力。
自覺維護法律尊嚴，堅持依法行政。建立健全責(zé)任追究和績效考評制度，使政府各項工作規(guī)范化、制度化。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善反對“四風(fēng)”的長效機制，做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”；始終保持奮發(fā)有為的發(fā)展激情，勇為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽實踐；弘揚腳踏實地、嚴謹求實作風(fēng)，對每項工作一件一件抓落實，一個項目一個項目抓成效，提高執(zhí)行力、公信力，以實實在在的業(yè)績，讓人民滿意。
堅持從嚴治政，廉潔從政。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強理想信念教育，強化監(jiān)督管理，嚴懲腐敗行為。深入落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委的“十項規(guī)定”，率先垂范，廉潔自律，建設(shè)廉潔政府。
各位代表：我們面臨的經(jīng)濟形勢依然嚴峻，工作任務(wù)艱巨而繁重。我們有基礎(chǔ)、有能力、有自信，完成好確定的各項目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，奮發(fā)圖強，共同創(chuàng)造營口人民更加幸福美好的未來！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
――經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。
137.1。
億元，增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
39.9。
億元，增長。
17%。
；固定資產(chǎn)投資。
118.7。
億元，增長。
24.2%。
；社會消費品零售總額。
154.7。
億元，增長。
16.2%。
；公共財政預(yù)算收入。
7.1。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21463。
元，增長。
10.2%。
；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。
7556。
元，增長。
11.4%。
經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。
50.3。
5a。
105。
國道升級改造、
207。
省道大修改造等重點項目建設(shè)有序推進，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。
――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進區(qū)、全國全民健身先進區(qū)、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。
一年來，我們重點在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：
（一）發(fā)展質(zhì)量進一步提升。
搶抓我區(qū)經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型期的有利時機，認真研究經(jīng)濟變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實現(xiàn)新發(fā)展。
10。
家，總數(shù)達到。
106。
家，實現(xiàn)銷售收入。
121。
億元，增長。
18%。
醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到。
87。
家，產(chǎn)值占比由。
2012。
年的。
80%。
提高到。
89%。
5:1。
調(diào)整到。
1:1.5。
積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達到。
20。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。
7.8%。
3
個自主知識產(chǎn)權(quán)品種、
8
個國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。
6
個省級工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。
18。
萬畝，糧食總產(chǎn)達。
4.3。
3
個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
3
個標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達到。
24。
個，無公害農(nóng)產(chǎn)品達到。
16。
個。三是產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場。
4
家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達。
37。
個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
40。
家，貴友、百分、奧神等。
3
家企業(yè)被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。
230。
家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進一步夯實。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>
4
個國內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。
417.6。
億元，增長。
11.3%。
2.2。
億元，拉動全區(qū)零售總額增長。
2
個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。
1000。
22.6。
億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻率達到。
10.3%。
三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
（二）發(fā)展水平進一步提升。
8
個，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達到。
66%。
；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。
6
億元，完成。
12.6。
公里續(xù)建道路，新建。
11。
條
12.3。
公里道路，鋪設(shè)各類管線。
110.9。
9
個，上市企業(yè)。
3
家，總數(shù)達到。
11。
家。
2013。
年實現(xiàn)營業(yè)收入。
200。
億元，增長。
19%。
比
2012。
年晉升。
2
個位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。
68%。
2011。
年開始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。
3500。
套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開工建設(shè)了康城花園項目，主體已封頂。
10。
棟、在建。
26。
棟，已分配到被征收戶。
4590。
12。
萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
17。
500。
20。
個項目實現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。
43.3。
億元，居全市第。
2
位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。
116。
個，投資計劃已下達或資金已落實。
78。
個，到位上級資金。
6
億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設(shè)強力推進。全年共安排重點項目。
82。
個，其中列入省級重點。
4
個、市級重點。
31。
個，實際完成投資。
132。
億元，占年計劃的。
102%。
90。
個項目入庫，項目儲備達。
800。
項，為爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)建設(shè)實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。
2200。
45。
個“三改”項目累計簽約。
6979。
戶，圓滿完成“拆。
100。
萬平方米、建。
100。
3
個社區(qū)，在建總數(shù)達到。
20。
個，累計建成。
174.3。
9
3686。
畝；科學(xué)實施兩批補充耕地項目，新增耕地。
4365。
20。
個批次共。
12446。
畝，相當(dāng)于。
2005。
至
2010。
年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。
（三）惠民實效進一步提升。
19.5。
億元，占財政總支出的。
78.6%。
一是切實提高補貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
195。
元和。
99。
元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。
720。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
280。
元，妥善解決了。
3000。
13。
個，爭取上級補助資金。
4.5。
億元，建成保障性住房。
5989。
套，首批面向城市低收入群眾出售。
1161。
套，受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
12876。
人，困難群體再就業(yè)。
1793。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
14300。
人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。
2400。
萬元，政府購買公益性崗位。
1400。
個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。
事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。
41.3。
76。
場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。
146。
名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補貼，開工建設(shè)了外國語小學(xué)，完成。
20。
10。
所，在養(yǎng)老人。
1200。
人；推進居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點，開通“。
12349。
96。
名“三無老人”、
72。
名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。
500。
元和。
100。
元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
77.6%。
和
85%。
403。
人、刑拘。
570。
人、行政拘留。
430。
人，社區(qū)矯正。
213。
人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
同時，人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。
（四）政府執(zhí)行力進一步提升。
20%。
22。
件，審核各類法律文書。
468。
件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。
49。
件、政協(xié)委員提案。
172。
件，代表、委員滿意和基本滿意率達。
97%。
10%。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，實施審計項目。
39。
個。強化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀人員。
254。
人，黨政紀處分。
39。
人。推進政務(wù)公開，公開各類信息。
5890。
條，政府網(wǎng)站點擊量達。
38。
各位代表！
發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進步、社會大局安定團結(jié)的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經(jīng)濟社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識有待增強，服務(wù)效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。
2014。
年工作安排。
2014。
突破、取得新成績！
2014。
年經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
；公共財政預(yù)算收入增長。
14%。
；社會消費品零售總額增長。
14.2%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。
22%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
2014。
年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
今年，我們將重點在以下。
4
個方面實現(xiàn)新突破：
（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
12%。
高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達到。
10%。
40。
12。
個以上，切實做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3
個大型商貿(mào)項目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理，加強在談。
8
個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點引進大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
10。
億斤，實現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設(shè)完善。
24。
個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè)，爭取新認定。
3
個無公害生產(chǎn)基地和。
3
3
家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強。
4
個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。
7
個農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀人，切實增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
（二）在重點工作推進上實現(xiàn)新突破。
抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。
2014。
100。
公里以上，建成清涼寺。
110。
千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。
100%。
12。
51。
個重點項目建設(shè)進度，力爭年底建成。
20。
個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴格落地項目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設(shè)。推進節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強力推進集聚區(qū)合村并點，認真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。
1.
7000。
畝以上；
2.
資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構(gòu)擔(dān)保、
bt。
和
bot。
等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金壓力；
3.
人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。
5000。
人以上，滿足企業(yè)用工需求；
4.
科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。
5
家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。
1
個省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗檢測中心、
1
個綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。
22。
個，其中。
10。
億元以上大項目。
2
個。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務(wù)貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠。
310。
75。
個重點項目，
2014。
年計劃投資。
134.8。
億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。
9
個、市級重點管理項目。
33。
個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設(shè)如期完成。三是抓好項目服務(wù)。堅持“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項目聯(lián)絡(luò)員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。
1
10。
個項目安置房竣工，佳運華庭等。
13。
個項目開工建設(shè)，金鼎世家等。
19。
100。
萬平方米、新建。
100。
萬平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制，強化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導(dǎo)商戶退市進場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。
抓高鐵建設(shè)，著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設(shè)，嚴把工程質(zhì)量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設(shè)補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構(gòu)對接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項目運作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營造全社會支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）在增進人民福祉上實現(xiàn)新突破。
保運轉(zhuǎn)。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設(shè)、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。
保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實事。
保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實推進危險化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領(lǐng)導(dǎo)包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
堅持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務(wù)，認真落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強政府自身建設(shè)。
打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進政務(wù)公開，建立健全公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
打造服務(wù)型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義作為重點，推進機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求，簡化審批程序，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實服務(wù)承諾、首問負責(zé)和限時辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。
打造務(wù)實型政府。堅持求真務(wù)實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營造務(wù)實干事的良好環(huán)境。
打造廉潔型政府。深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。
各位代表！
藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚進取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、
2010。
年以及“十一五”以來的工作。
2010。
年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢，攻堅克難，開拓奮進，較好地完成了區(qū)十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟實力持續(xù)增強。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值
42.8。
億元，全社會固定資產(chǎn)投資。
79。
億元，地方財政一般預(yù)算收入。
3.03。
億元，分別較上年增長。
25.4%。
54.8%。
和
34.7%。
限額以上工業(yè)企業(yè)增加值。
4.16。
億元，實現(xiàn)利潤。
1.53。
億元，分別增長。
24%。
和
62%。
完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資。
78。
億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
21。
億元，分別增長。
55.6%。
和
55%。
農(nóng)民人均純收入。
7307。
元，增長。
16.7%。
——對外開放成效顯著。
全年實際利用外資
2558。
萬美元，占年目標(biāo)的。
110.6%。
實際利用市外資金。
11。
億元，其中省外資金。
10。
億元，分別占年目標(biāo)的。
120%。
和
104%。
完成外貿(mào)出口。
1126。
萬美元，占年目標(biāo)的。
187.7%。
成功引進上海升龍地產(chǎn)、北京居然之家、上海勝華電纜、菲律賓。
sm。
等一批知名企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)。招商引資工作繼續(xù)保持全市前列。
——項目建設(shè)進展順利。
全年共實施重點項目
68。
項，完成投資。
49.1。
億元，占年計劃的。
147.4%。
其中。
65。
項重點項目超額完成投資。移動新中大道生產(chǎn)樓、三全學(xué)院（一期）等。
16。
個重點項目竣工；紫郡花園、福興國際、力拓上海城、潤華翡翠城等項目快速推進。
——集聚區(qū)發(fā)展勢頭強勁。
新東區(qū)
6
條道路開工建設(shè)，建成里程。
20。
公里，小新線和平原路全線貫通。集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成。
5
2
個專業(yè)園區(qū)規(guī)模初具，工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢基本形成。
——城市面貌日新月異。
段村、留莊營安置樓建設(shè)進展順利，張莊、喬謝拆遷大頭落地，洪門新村（一期）
25。
棟安置樓交付使用，馬小營區(qū)域改造穩(wěn)步推進。棉麻公司、大型機床廠、染織廠等。
16。
個舊城棚戶區(qū)改造步伐加快。豫北建材市場拆遷和土地收儲圓滿完成?！?。
3010。
”民生工程行動計劃順利推進。城市長效管理機制進一步完善，“全覆蓋、無縫隙”管理體系基本形成，轄區(qū)環(huán)境有效改善。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。
10。
個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實推進，建成面積。
39。
萬平方米，投入資金。
3.17。
6000。
余畝。組建專業(yè)合作組織。
8
家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化不斷提高。
——社會事業(yè)均衡發(fā)展。
社會保障體系進一步健全，城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，新增就業(yè)人員
12620。
人、安置下崗失業(yè)人員。
3251。
99.92%。
民兵預(yù)備役和雙擁工作不斷加強，科技、統(tǒng)計、區(qū)志等工作取得較好成績。
——依法行政能力日益增強。
自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意率達到
100%。
領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法活動深入開展，商業(yè)賄賂專項治理和經(jīng)濟責(zé)任審計扎實推進，部門行政執(zhí)法進一步規(guī)范，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
3010。
”民生工程和棚戶區(qū)改造獲得全市先進，政府目標(biāo)管理連續(xù)九年獲得全市優(yōu)勝。
2010。
年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為輝煌的“十一五”劃上了圓滿句號，實現(xiàn)了精彩收官。地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末翻了三番，全社會固定資產(chǎn)投資較“十五”末翻了四番，地方財政一般預(yù)算收入為“十五”末的三倍。過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟社會總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體發(fā)展的五年，也是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，更是我們搶抓機遇、奮發(fā)有為、經(jīng)受考驗、團結(jié)奮進的五年。
280。
個，完成投資。
119。
5639。
萬美元、市外內(nèi)資。
30。
億元，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力進一步增強。三是始終堅持跨越發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展步伐?！笆晃濉币詠?，我們搶抓中央加快經(jīng)濟發(fā)展、河南實施產(chǎn)業(yè)振興、新鄉(xiāng)打造中原城市群強市的大好機遇，以重點工程為抓手，以重大項目為載體，乘勢而上，團結(jié)拼搏，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城中村和棚戶區(qū)改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等各項工作，為我區(qū)加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。四是始終堅持改善民生根本宗旨，不斷提升公共服務(wù)能力。把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，逐年提高財政用于民生的投入，以改善民生凝聚民心，以凝聚民心匯聚民力，以匯聚民力共謀發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善，社會保障體系逐步完善，人民生活水平不斷提高，社會大局保持穩(wěn)定。
各位代表，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成就令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗、積極奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子及社會各界人士致以崇高的敬意！向前來紅旗區(qū)投資興業(yè)的各位客商，向關(guān)心支持紅旗區(qū)建設(shè)的駐區(qū)單位表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展中還存在一些困難和不足：一是工業(yè)項目總量依然偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局還不盡合理，品牌高效農(nóng)業(yè)規(guī)模還未形成，今后乃至更長的時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分繁重。二是重點工作突破不夠，在破解用地、融資、拆遷等瓶頸制約方面仍需要探索創(chuàng)新；在營造尊商、親商、安商的發(fā)展環(huán)境方面還需要加大力度。三是干部工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識有待進一步增強。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決，絕不辜負全區(qū)人民的期望和重托。
二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)。
“十二五”時期是我區(qū)積極構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進的重要戰(zhàn)略機遇期。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以招商引資和項目建設(shè)為驅(qū)動，以改善民生為落腳點，著力推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)先進區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進區(qū)、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居區(qū)和裝備制造業(yè)基地、綜合物流基地、科技創(chuàng)新示范基地“三區(qū)三基地”建設(shè)，力爭全市先進、全省一流，綜合實力進入全省城區(qū)前十強，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良的新紅旗。
“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：
國民經(jīng)濟主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
14%。
達到。
77。
億元，力爭突破。
80。
億元，人均生產(chǎn)總值高于全市平均水平；全社會固定資產(chǎn)年均增長。
17%。
達到。
131。
億元；地方財政一般預(yù)算收入年均增長。
16%。
達到。
6
億元；農(nóng)民人均收入年均增長。
10%。
突破。
1
萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為。
3
43。
54。
；工業(yè)總產(chǎn)值突破。
32。
億元，科技進步貢獻率達到。
40%。
；社會消費品零售總額年均增長。
16%。
達到。
119。
億元。
社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：人口年均自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)，實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)。
5.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險參保職工達到。
1
萬人，失業(yè)保險覆蓋面達到。
98%。
以上，失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率。
100%。
義務(wù)階段教育入學(xué)率和年鞏固率。
100%。
生態(tài)建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
18%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到。
35%。
以上，全區(qū)森林覆蓋率達到。
23.5%。
城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到。
8.5。
平方米，綠地覆蓋率達到。
36.7%。
《紅旗區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》已印發(fā)各位代表，請予審議。
三、
2011。
年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)我區(qū)綜合實力跨入全省城區(qū)前十強宏偉目標(biāo)的起始之年。做好今年經(jīng)濟社會工作，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”良好開局具有重要意義。
當(dāng)前，我國應(yīng)對國際金融危機沖擊取得明顯成效，經(jīng)濟整體回升向好，但國內(nèi)外大環(huán)境仍然復(fù)雜。為此，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強消費拉動和優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)；中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化即將迎來新一輪建設(shè)高潮；我市區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)。這些都將為我們實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供難得機遇。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以招商引資和項目建設(shè)為主戰(zhàn)略，以保障和改善民生為落腳點，突出新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城中村和棚戶區(qū)改造、服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)培育“五大重點”，為打造“三區(qū)三基地”奠定堅實基礎(chǔ)，努力保持經(jīng)濟更好更快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
14%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
其中城鎮(zhèn)投資增長。
23%。
工業(yè)投資增長。
18%。
以上；地方財政一般預(yù)算收入增長。
16%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗等約束目標(biāo)控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。為此，我們必須著力抓好以下八項工作：
（一）強力推進招商引資，加快對外開放步伐。
500。
70%。
50%。
和
40%。
5
家，其中境外企業(yè)。
2
家，利用外資。
2891。
萬美元，利用市外資金。
10.5。
億元，完成外貿(mào)出口總額。
1479。
萬美元。
（二）全面實施項目帶動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，強力推進總投資。
352。
億元的。
89。
項重點項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資。
56。
億元。一是重點抓好投資。
9.7。
億元的上海勝華電纜、投資。
3
億元的日升數(shù)控軸承裝備、投資。
2
億元的河南一工數(shù)控刀具等重大工業(yè)項目。二是全力做好投資。
80。
億元的馬小營城中村改造、投資。
30。
億元的張莊城中村改造、投資。
26。
億元的喬謝城中村改造、投資。
28。
億元的澳門寶龍城市廣場、投資。
2
億美元的菲律賓。
sm。
大型購物廣場等。
41。
個超億元項目。三是嚴把項目引進關(guān)，著力引進市場容量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高的國家鼓勵發(fā)展類項目，堅決杜絕不符合節(jié)能減排要求的項目，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。四是繼續(xù)實施首席服務(wù)官、治安服務(wù)警和重點項目掛牌保護制度，全力搞好項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）全力加快集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接平臺。
bt。
110。
4
10。
余個總投資。
30。
多億元的大型工業(yè)項目簽約落位。
（四）發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域發(fā)展活力。
合理規(guī)劃商業(yè)布局。堅持重點突破帶動和培育壯大提升并重兩大原則，積極打造“三帶、五圈、十街”商業(yè)區(qū)域（“三帶”即平原路、勝利路、人民路三個商業(yè)帶；“五圈”即飲馬口、東站、新區(qū)、大學(xué)城、五一路五個商圈；“十街”即西大街電動車、飲馬口通訊、人民路特色餐飲、體育中心電子電器、石牌坊茶文化、文化街文化體育用品、衛(wèi)河民俗文化、大學(xué)城澳倫紅酒、關(guān)帝廟歷史文化、平原路地下商業(yè)街十條街區(qū)）。壯大提升服務(wù)業(yè)水平。依托澳門寶龍、浙江中強等高端商務(wù)樓宇項目，加快發(fā)展以總部經(jīng)濟為龍頭的新型商務(wù)服務(wù)業(yè)；依托胖東來、沃爾瑪?shù)戎藤Q(mào)企業(yè)，提升壯大以購物休閑為核心的大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)。積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。全力打造金融、信息、證券、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富消費性服務(wù)業(yè)，逐步形成特色明顯、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
（五）積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
6
村整村拆遷為重點，全面啟動舊村拆遷與復(fù)墾工作，拆除舊村。
1000。
40。
萬平方米，確保完成。
30。
萬平方米，年底實現(xiàn)入住農(nóng)戶。
1200。
戶以上。培育品牌特色農(nóng)業(yè)。以城郊型觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，積極培育和扶持帶動力強、輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采用“訂單”生產(chǎn)、利潤返還等多種形式聯(lián)結(jié)園區(qū)和農(nóng)戶，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
（六）加強城市建設(shè)與管理，打造生態(tài)宜居城區(qū)。
按照規(guī)劃先行、一村一策、三方共贏的原則，加快段村、留莊營、喬謝、張莊、洪門。
5
個新村安置樓建設(shè)進度。啟動馬小營、孟營一、二、三村、公村。
5
個老村改造，年底完成投資。
25。
億元。堅持政府主導(dǎo)、多策并舉原則，加大電池廠、牌坊街、西街小學(xué)區(qū)域等。
22。
個總投資。
80。
億元的舊城棚戶區(qū)改造建設(shè)力度，年底完成投資。
16。
億元。升級改造區(qū)級“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，健全完善城市管理長效機制，加強城市精細化管理。加大違法建筑查處力度，堅決遏制私搭亂建現(xiàn)象發(fā)生。加大背街小巷的治理與維護力度，加快區(qū)管公廁的改造與提升步伐，努力營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的生活環(huán)境。
（七）維護社會大局穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧紅旗。
80%。
社區(qū)（村）達到安全社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)。
（八）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進民生持續(xù)改善。
100%。
30%。
的社區(qū)達標(biāo)。加強基層政權(quán)建設(shè)，嚴密組織第七屆村委會換屆工作。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)。積極做好統(tǒng)計、區(qū)志、人防、民族宗教、機關(guān)事務(wù)等工作。
四、全面加強政府自身建設(shè)。
堅持“三具兩基一抓手”，深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
——建設(shè)服務(wù)型政府，提高執(zhí)政為民能力。
牢固確立群眾利益無小事觀念，提高社會管理和公共服務(wù)水平。把工作重點向基層轉(zhuǎn)移，努力辦好人民群眾最關(guān)心的熱點、難點問題。推進行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，擴大公共服務(wù)受益面，提高公眾滿意度。
——建設(shè)法治型政府，提高依法行政能力。
全面貫徹區(qū)委各項決策，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格落實國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。主動接受社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，全力維護人民群眾合法權(quán)益，努力打造“陽光政府”。
——建設(shè)效能型政府，提高務(wù)實創(chuàng)新能力。
嚴格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，加強機關(guān)效能建設(shè)，不斷提高政務(wù)質(zhì)量和行政效率。狠抓機制創(chuàng)新，強化目標(biāo)考核和責(zé)任追究，健全績效考評和督查制度，完善分工協(xié)作機制，提升投資環(huán)境綜合評價在全省、全市的位次。
——建設(shè)廉潔型政府，提高拒腐防變能力。
強化“四個重在”工作要求，堅持“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”三大工作布局，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，從源頭上預(yù)防腐敗。加強行政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，嚴肅財政紀律，降低行政成本，力戒奢侈浪費。堅決查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以清廉的政風(fēng)樹形象、促發(fā)展。
90。
周年獻禮！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇八
:
我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2011。
年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實施沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年。一年來，面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，新一屆市政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市第六次黨代會提出的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，突出項目建設(shè)這個主題和關(guān)鍵，務(wù)實奮進、開拓創(chuàng)新，不斷把“強工”和“興城”推向深入，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)在新起點上的新發(fā)展，為“十二五”開好了局、起好了步。
1
奮起趕超，主要指標(biāo)有了新跨越。
地區(qū)生產(chǎn)總值突破
80。
億元，達到。
85。
億元，同比增長。
13%。
；財政收入首次突破。
10。
億元大關(guān)，達到。
12.66。
億元，增長。
35.2%。
其中地方財政收入。
8.49。
億元，增長。
47.1%。
總量排名九江第二稅收收入。
11.16。
億元，增長。
30.3%。
稅收占財政收入比重為。
88.2%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
92。
億元，增長。
39%。
；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破。
200。
億元大關(guān)，達到。
209。
億元，增長。
48.8%。
完成工業(yè)增加值。
47.7。
億元，增長。
18.9%。
實現(xiàn)工業(yè)利稅。
26。
億元，增長。
25.6%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達。
12385。
元、
7162。
元，增長。
9.6%。
和
24.1%。
；完成社會消費品零售總額。
23.5。
億元，增長。
17%。
；實際利用外資。
6640。
萬美元，增長。
10.7%。
現(xiàn)匯比達。
100%。
現(xiàn)匯進資僅次于南昌縣排名全省縣級第二、九江第一外貿(mào)出口首次突破。
1
億美元大關(guān)，達到。
1.56。
億美元，增長。
202%。
連續(xù)兩年榮獲全省開放型經(jīng)濟綜合先進。
2
決戰(zhàn)工業(yè)，沿江開發(fā)有了新成效。
緊緊圍繞“決戰(zhàn)工業(yè)
600。
59。
家、凈增。
23。
家，稅收過百萬元企業(yè)。
27。
家、凈增。
4
家，過千萬元。
6
家，亞東水泥、武山銅礦稅收首次突破億元，亞東水泥熟料、水泥產(chǎn)能分別達。
681。
萬噸、
569。
萬噸，銷售收入達。
29.9。
億元，實現(xiàn)稅收。
1.16。
億元、增長。
92%。
；武山銅礦銅金屬產(chǎn)量達。
1.2。
萬噸、標(biāo)硫。
34。
萬噸，產(chǎn)值突破。
10。
億元，實現(xiàn)稅收。
1.13。
億元、增長。
45%。
；江聯(lián)造船出口船舶。
8
條，銷售收入達。
14.3。
億元，創(chuàng)匯。
2.1。
億美元，實現(xiàn)稅收。
6447。
萬元、增長。
64%。
；鳳竹紡織卡摩紡技改順利完成，產(chǎn)能達。
10。
萬錠，實現(xiàn)稅收。
1324。
萬元，蘇瑞礦業(yè)、匯爾油泵稅收分別達。
1293。
萬元、
1064。
2662。
畝，成為全省最多的縣市之一?？偼顿Y。
100。
億元的理文造紙一期各單體工程地勘全面完成，造紙車間和成品倉庫抓緊推進；
65。
5
平方公里擴展到。
12。
平方公里，總投資達。
9300。
萬元的濱江大道、濱江東大道、理文路、污水處理廠全面開工；投資。
3455。
萬元的。
110。
千伏變電站基本建成，投資。
1.2。
億元的。
220。
千伏變電站可研報告編制完成；投資。
2
億元的亞東大道、沿江大道和工業(yè)大道集中開工并快速推進；投資。
2
億元、總面積達。
20。
萬平方米的安置區(qū)全面建成，近。
200。
戶拆遷戶喜遷新居。投入。
4000。
萬元啟動了城區(qū)工業(yè)園黃金北路、赤烏東路、楊林湖大道東延改造，籌措資金。
1.8。
億元建成標(biāo)準(zhǔn)廠房。
17。
萬平方米，吸納。
20。
15。
個，合同資金達。
120。
億元，總投資。
12。
億元的喜得龍體育用品、
8
億元的泰瑞金屬和誠坤國際總部等一批重大項目成功簽約。同時，跟蹤對接了志高集團、億通集團、西礦集團、山西甲醇汽油等一批項目信息，為趕超發(fā)展積蓄強大后勁。
3
注重品位，城市建設(shè)有了新亮點。
投入資金
20。
億元，新建續(xù)建城建項目。
37。
個，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。城市規(guī)劃立意遠。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，投入。
240。
5.3。
平方公里大唐新區(qū)，完成了碼頭鎮(zhèn)重點區(qū)和碼頭工業(yè)城二期控制性詳規(guī)，啟動了南環(huán)路南側(cè)。
400。
畝瀼溪河景觀規(guī)劃、廣場南側(cè)。
380。
畝用地規(guī)劃和安定湖西側(cè)。
129。
畝地塊規(guī)劃。城市建設(shè)看點多。投資。
3.9。
億元的瑞碼大道建成通車，投資。
3
億元的碼頭鎮(zhèn)整體規(guī)劃、整體改造、整體提升全面啟動，投資。
2000。
萬元的通江路、江州路、高塘路及中心轉(zhuǎn)盤改造全面完工，“一市兩區(qū)”并向發(fā)展；投資。
8
億元的聯(lián)盛國際商貿(mào)中心基本建成，九江市縣級第一家肯德基連鎖店正式入駐；投資。
1.25。
億元、國家一級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的城西客運站投入運營；投資。
1.7。
4000。
萬的安定湖二期順利竣工，城市東大門形象耳目一新；投資。
7000。
萬元，完成了十條城市主干道、總面積達。
28。
1300。
570。
戶、
5.2。
27。
宗、
1919。
畝，實現(xiàn)土地出讓收益。
9.2。
億元，同比增長。
43%。
再創(chuàng)歷史新高其中商住用地均價達。
182.6。
萬元。
/
畝，增長。
53%。
單宗地價最高達。
830。
萬元。
/
畝。房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產(chǎn)投資。
5.4。
億元，同比增長。
6.8%。
；批準(zhǔn)商品房預(yù)售面積。
57.7。
萬平方米，增長。
6.4%。
；商品房住宅均價。
3700。
元
/
平方米，增長。
15.6%。
實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。
1.56。
億元，其中，營業(yè)稅。
3219。
萬元、所得稅。
4559。
萬元、契稅。
7831。
萬元。
4
夯實基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作有了新面貌。
堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，“三農(nóng)”工作亮點不斷，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實推進。成功申報全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，糧食生產(chǎn)總面積達
23.8。
萬畝，油料種植面積。
19。
7.4。
萬畝，建設(shè)萬畝油菜示范區(qū)。
2
個，橫港鎮(zhèn)范長青被評為全國種糧大戶；新建高豐、賽湖兩個九江市級蔬菜基地，面積達。
4500。
畝，產(chǎn)量達。
8000。
余噸，榮獲九江市蔬菜生產(chǎn)第一名；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品。
9
個、有機食品。
1
個、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品。
1
個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作獲全省先進；農(nóng)機化綜合水平達。
54%。
機耕、機插、機收水平居全省前列。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。投資。
4000。
萬元，
112。
個新農(nóng)村建設(shè)點“三清七改”工作全面完成，新農(nóng)村建設(shè)榮獲全省先進；修通新村道路。
39。
公里，新建沼氣池。
720。
個，栽植綠化苗木。
6.2。
萬株，修建休閑活動場所。
86。
處，成立農(nóng)民活動室。
74。
個；新建垃圾焚燒爐。
6
座、垃圾分類棚屋。
256。
4.1。
萬畝、森林防火隔離帶。
48。
條，連續(xù)三年榮獲全省森林防火平安縣市?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。投資。
8700。
萬元，實施水利建設(shè)項目。
1075。
個，重點啟動了瀼溪河治理、
16。
座小型病險水庫除險加固和南義、花園等。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水重點縣中小灌區(qū)工程，新增灌溉面積。
1
萬畝；投資。
5600。
萬元的瑞南公路改造竣工通車，投資。
1500。
萬元完成范鎮(zhèn)至九源、大德至大坳樂園段。
19.2。
公里鄉(xiāng)道升級改造；投資。
1688。
萬元完成。
3
座渡改橋和。
2
座危橋改造，完成。
5
座鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和。
20。
個農(nóng)村候車亭建設(shè)；投入集鎮(zhèn)扶持資金。
400。
萬元，帶動投入。
6500。
萬元，一大批中心集鎮(zhèn)面貌煥然一新。
5
統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)有了新氣象。
堅持把統(tǒng)籌發(fā)展作為基本要求，各項事業(yè)齊頭并進、碩果累累。民生保障更加完善。民生投入達
5.9。
億元，其中市本級配套。
1.96。
億元，各項民生任務(wù)全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5964。
人、下崗人員再就業(yè)。
2275。
人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。
5524.5。
萬元、
991。
11。
萬，參保率。
51%。
發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
2343。
萬元；新農(nóng)合參保人數(shù)達。
32.1。
萬，統(tǒng)籌新農(nóng)合資金。
7428。
萬元，補償資金。
6744。
萬元，資金使用率達。
94%。
；城鄉(xiāng)低保人數(shù)由。
2.5。
萬增至。
2.8。
萬，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)由。
260。
元增至。
300。
元、農(nóng)村低保由。
130。
元增至。
150。
元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
1130。
萬元；投資。
7610。
萬元新建廉租住房。
218。
套、公共租賃住房。
200。
套和棚戶區(qū)改造安置房。
384。
套，為。
928。
戶困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼。
136。
萬元；爭取資金。
1097。
萬元，完成。
831。
戶農(nóng)村困難家庭住房改造；投入資金。
523。
萬元，資助。
3161。
名貧困家庭學(xué)生入學(xué)；安排資金。
117。
萬元，為。
541。
名
90。
歲以上的老年人發(fā)放長壽補貼；免費救治。
8
例兒童白血病、
29。
例兒童先天性心臟病和。
149。
1
人被清華大學(xué)錄取，榮獲九江市高考、中考綜合質(zhì)量優(yōu)勝單位；投資。
5500。
萬元的賽湖學(xué)校主體工程完工，投資。
650。
萬元的二中科技大樓即將竣工；爭取資金。
620。
萬元，完成。
5
所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，選聘。
82。
1500。
萬元推進城鄉(xiāng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，投資。
600。
萬元的瑞昌縣蘇維埃革命紀念館主體工程完工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
4
1.8。
40%。
農(nóng)村公共服務(wù)均等化惠及。
32。
18。
起，人口出生率下降到。
12.58。
‰，出生人口性別比下降為。
100。
113。
；銀行各項存款。
77.2。
億元，同比增長。
16.8%。
各項貸款。
48。
億元，增長。
22%。
個人儲蓄存款。
47.4。
億元，增長。
17%。
；總投資。
5000。
351。
天；切實加強食品藥品安全監(jiān)管，“地溝油”、“瘦肉精”專項整治成效明顯；與德國沃爾澤倫市正式簽訂國際友好城市合作協(xié)議；肇陳紅豆杉植物保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)；市公安局因“清網(wǎng)行動”戰(zhàn)績突出，被省公安廳榮記集體二等功，非公有制經(jīng)濟發(fā)展榮獲全省先進；國防、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、審計、科技、物價、國資、防震減災(zāi)、人防、氣象、糧食、信訪、供銷、扶貧、工青婦等工作全面發(fā)展，金融、供電、煙草、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、郵政、通訊等部門為經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
6
依法行政深入推進。
依法行政閉
157。
個行政村、
34。
12。
次，研究議題。
236。
個；辦理人大代表建議。
79。
件，政協(xié)委員提案。
114。
件，辦結(jié)率達。
100%。
；出臺《瑞昌市公共資源交易市場管理辦法》，
8
家行政審批單位按照“兩集中、兩到位”要求進駐行政服務(wù)中心，
20。
家單位在中心設(shè)立服務(wù)窗口；
40。
個行政審批許可部門全部接入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，網(wǎng)上審批達。
7728。
件；開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評，
47。
個部門、
82。
15。
位，上升。
59。
9.10。
”地震等幾起突發(fā)事件，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分理解和高度肯定。
600。
億”這條主線，始終做到牢記宗旨不懈怠、咬住發(fā)展不放松、鎖定目標(biāo)不偏離，成功把握了宏觀經(jīng)濟形勢的運行脈搏，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)向上的良好勢頭，順應(yīng)了全市人民加快發(fā)展的強烈愿望，今日的瑞昌，正處在蓄勢待發(fā)、振翅騰飛的新起點！成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)密切配合、有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民同心同德、群策群力、共識共為的結(jié)果！在此，我謹代表市人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體，向駐市部隊、武警官兵、消防官兵和公安干警，向長期辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關(guān)心、支持瑞昌經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)一年來的工作，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：盡管經(jīng)濟總量增長明顯，但由于基數(shù)大，增幅與先進縣區(qū)相比，還有較大差距，綜合實力還不強，進位趕超壓力依然很大；受宏觀經(jīng)濟政策影響，土地、能源、信貸、環(huán)保等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷增大，加快發(fā)展的瓶頸制約日益凸顯；隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，消除城鄉(xiāng)差別的深層次問題尚未得到有效破解；在加快發(fā)展的過程中，社會利益格局不斷調(diào)整，社會不穩(wěn)定因素依然存在；少數(shù)機關(guān)和干部依法行政意識還不強，工作作風(fēng)、辦事效率還不能夠完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。對于這些問題，我們既要客觀面對，又要冷靜分析，更要采取有效、有力的措施，認真加以解決。
2012。
年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)的攻堅之年。做好今年的各項工作，對于推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、加速進位趕超步伐、爭得瑞昌在九江乃至全省的應(yīng)有地位，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市第六次黨代會確定的總體部署，緊緊圍繞建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市的奮斗目標(biāo)，強力推進沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、確保民生保障不斷改善、確保社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)瑞昌進位趕超新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
按照上述要求，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
14%。
以上，達到。
110。
億元。
財政收入增長。
25%。
以上，達到。
15.83。
億元；固定資產(chǎn)投資增長。
39%。
以上，達到。
125。
億元；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長。
43%。
以上，達到。
300。
億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。
13000。
元、
8000。
元；人口自然增長率控制在。
8
‰以內(nèi)；加大節(jié)能減排工作力度，確保萬元。
gdp。
能耗下降。
4%。
以上，氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，綜合考評確保進入九江市第一方陣前列。
圍繞上述目標(biāo)，今年，我們將重點抓好六項工作：
1
以沿江開發(fā)為重點，在“強工”上再發(fā)力。
長江岸線是不可再生的寶貴資源，
19.5。
6
月份進行設(shè)備安裝調(diào)試，
12。
月份投產(chǎn)出紙；理文化工生活區(qū)。
6
月份交付使用，熱電廠、化工污水處理廠。
7
月份竣工，廠區(qū)、辦公區(qū)。
12。
月底全面竣工；亞泥五六期。
6
月份安裝設(shè)備，
12。
月底第五條生產(chǎn)線點火投產(chǎn)；多元金屬鎳項目。
7
月份完成廠房主體工程，
12。
月份完成設(shè)備安裝；藍谷新能源。
8
月份完成主體工程，
10。
25。
萬錠，躋身全國線紡前三甲；啟動凌珂染整項目，力爭織布、染整產(chǎn)能達。
3
8000。
余畝，其中，依托梁公大道南延、理文路南延、發(fā)展一路工程，拓展新區(qū)。
4000。
畝，依托環(huán)湖大道、通湖路工程，拓展新區(qū)。
4000。
年時間，打造一個。
3000。
萬噸散裝貨、
18。
10。
900。
畝；以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園為契機，推進園區(qū)綠化、亮化工程，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)與主城區(qū)的同步提升、交相呼應(yīng)；充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)營服務(wù)中心和數(shù)字化平臺的作用，為園區(qū)企業(yè)提供招工、融資、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等一體化服務(wù)。引進一批重大項目。加大招商引資力度，抓住新一輪沿江大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，依托岸線資源，力爭引進一批大化工、大物流和機械制造及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目；圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進配套產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；充分發(fā)揮專業(yè)招商小分隊的作用，廣收項目信息，廣交客商朋友，務(wù)求取得實效；加緊對接國電集團、億通集團、印度博拉集團、西礦集團、山西甲醇汽油等項目信息，實現(xiàn)招商引資的新跨越、新突破。
2
以大唐新區(qū)為突破，在“興城”上再添彩。
按照建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市的目標(biāo)，以大唐新區(qū)開發(fā)和建設(shè)為重點，掀起“興城”的新高潮。規(guī)劃要超前。按照適度超前的原則，聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計單位，完成
5.3。
平方公里大唐新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、
128。
2000。
畝、道路建設(shè)不少于。
15。
公里、征地不少于。
1500。
畝、拆遷和安置均不少于。
10。
萬平方米、招商引資不少于。
10。
億元，啟動青少年活動中心和老年活動中心兩個公益性項目，用。
1000。
3
億元；創(chuàng)新土地經(jīng)營模式，確保收儲土地。
900。
畝以上，動態(tài)儲備量保持在。
2000。
畝以上，土地出讓收益不低于。
7
億元；抓好房地產(chǎn)市場監(jiān)管，保障房地產(chǎn)市場信貸投入的平穩(wěn)增長，促進房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展。
3
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，在鞏固“三農(nóng)”上再加勁。
堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的總體目標(biāo)，進一步搶抓政策機遇，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展好。按照“穩(wěn)傳統(tǒng)、爭項目、出亮點、樹品牌”的總體思路，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，確保糧食生產(chǎn)面積
24。
萬畝、產(chǎn)量達。
9.6。
萬噸，油料生產(chǎn)面積突破。
20。
萬畝、產(chǎn)量達。
2.4。
萬噸；強力推進“十百千”工程，確保山藥種植面積穩(wěn)定在。
1
萬畝、茶葉面積突破。
2000。
畝、蔬菜面積。
5.9。
萬畝、水果。
4.8。
萬畝，確保生豬出欄。
32。
萬頭、家禽出籠。
123。
萬羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。
9
萬畝、特種水產(chǎn)品。
1.3。
120。
3
5000。
3100。
萬元的幸福水庫和。
13。
3
4.8。
公里的南義至武寧巾口二級公路建設(shè)，確保。
10。
月份竣工通車，啟動。
3.2。
3000。
畝。
4
以改善民生為根本，在資金投入上再傾斜。
發(fā)展的最終目的是更好地保障和改善民生，要始終把民生放在突出位置，讓全市人民生活得更加幸福。持續(xù)加大民生投入。建立健全民生投入增長機制，確保民生投入增長速度不低于財政增長速度，
2012。
年，民生投入要實現(xiàn)。
30%。
以上的增長，力爭達到。
8
億元，其中，市本級財政配套力爭突破。
2
1000。
萬元，解決南陽、橫立山、青山等地。
3
萬群眾飲水困難。四是投入資金。
7000。
萬元，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，確保賽湖新學(xué)校。
9
月
1
8000。
萬元新建廉租住房。
1000。
套、
5
萬平方米，投資。
1
億元新建公共租賃住房。
1400。
套、
7
萬平方米，投資。
2000。
萬元完成棚戶區(qū)改造。
5.3。
6000。
人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
8000。
人，安置困難群體就業(yè)。
600。
人；確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險突破。
4
萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險突破。
5
萬人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險突破。
5.5。
萬人、失業(yè)保險突破。
3
萬人、工傷保險突破。
4.5。
萬人；擴大新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，確保參保率達。
70%。
；提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，將城市低保由人均每月。
300。
元提至。
350。
元、農(nóng)村低保人均。
150。
元提至。
170。
元、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)由人均每年。
2400。
元提至。
3000。
元、農(nóng)村五保分散供養(yǎng)由人均每年。
1560。
元提至。
2040。
元；繼續(xù)組織實施“光明·微笑”工程，繼續(xù)對兒童白血病、先天性心臟病和困難尿毒癥患者實行免費救治；建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度，強化市場物價監(jiān)管和檢查，保持物價基本穩(wěn)定。
5
以全面發(fā)展為目標(biāo)，在統(tǒng)籌各方上再謀劃。
統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)，努力推進瑞昌的科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展。社會事業(yè)要抓實。加快發(fā)展科技事業(yè)，深入實施科技興市戰(zhàn)略，為爭創(chuàng)全國科技進步達標(biāo)縣市奠定基礎(chǔ)。鞏固教育強市地位，加大教育資金投入，重視發(fā)展學(xué)前教育，在城區(qū)創(chuàng)辦一所公辦示范幼兒園、改造農(nóng)村
8
24。
7
月
1
日正式開館；完成南義、碼頭、范鎮(zhèn)、橫港。
4
10。
億元的武蛟溫泉旅游開發(fā)項目，全力激活旅游產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，組建南昌銀行、廣州農(nóng)商行瑞昌支行，加強融資性擔(dān)保、投資公司、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的監(jiān)管，打造規(guī)范有序、誠實守信的金融環(huán)境。社會穩(wěn)定要抓牢。深入開展“六五”普法宣傳教育，提升全社會法治意識和水平；加強和創(chuàng)新社會管理，適時開展社會治安綜合整治專項行動，全力偵破各類刑事案件，始終保持對刑事犯罪的凌厲攻勢；落實基層平安創(chuàng)建舉措，重點加大對公共娛樂場所和流動人口的管理，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的社會防控體系，切實提升公眾安全感；深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，落實信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、重要案件督查督辦和信訪責(zé)任追究制度，著力化解一批信訪遺留難題，確保越級訪、群體訪等明顯下降；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對交通、建筑、礦山、危險化學(xué)品和公共場所等重點領(lǐng)域的排查，杜絕較大安全事故發(fā)生。
6
以增收節(jié)支為抓手，在壯大財稅上再出招。
堅定不移地抓好財稅工作，切實增強公共財政的保障能力。強化稅源建設(shè)。扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，壯大現(xiàn)有財源，加快推進一批在建重大項目，培育財稅新的增長點；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，挖掘后續(xù)財源；加強國有集體資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化；完善市鄉(xiāng)兩級財稅分成體制，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓財稅工作的積極性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的持續(xù)增長。深化財稅征管。按照“依法征收、應(yīng)收盡收”的要求，抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，確保財稅收入穩(wěn)步增長；加強對企業(yè)所得稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)營業(yè)稅等重點稅源的動態(tài)掌控，加大耕地占用稅、資源稅、契稅等小稅種的征收力度；強化稅務(wù)稽查，依法嚴厲打擊偷、逃、漏、騙稅行為，嚴肅稅收征管紀律；進一步規(guī)范行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，最大限度地增加可用財力。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置，堅持集中財力辦大事，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的保障力度；繼續(xù)完善部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線管理，打造公開透明的陽光財政；加快公共財政體系建設(shè)，強化對預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督，確保財政資金安全、規(guī)范、高效運行；牢固樹立過緊日子的思想，從嚴控制支出，努力實現(xiàn)公車、公務(wù)接待、因公出國出境費用零增長，切實降低行政運行成本。
全面加強政府自身建設(shè)。
歷史的使命、發(fā)展的重托、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高管理經(jīng)濟社會事務(wù)、駕馭復(fù)雜局面的能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
1
提高依法行政的能力。
深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，加大法制宣傳教育，推進依法治市進程；自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、政協(xié)提案；高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情，不斷拓寬社會監(jiān)督渠道；善于運用經(jīng)濟、法律等手段，調(diào)整各種經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序；建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力；大力推進陽光執(zhí)法，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高廉潔執(zhí)法水平。
2
提高服務(wù)群眾的能力。
牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終把
45。
萬瑞昌人民利益作為一切工作的根本點和出發(fā)點，真正把民情作為第一信號、把民意作為第一準(zhǔn)則、把民利作為第一目標(biāo)，保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系；時刻把群眾的安危冷暖放在心頭，多辦群眾期盼的難事、實事、好事，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)；推進陽光政務(wù)，規(guī)范信息公開內(nèi)容，促進行政權(quán)力公開透明運行，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進一步加強對公務(wù)員隊伍的教育和管理，牢固樹立人民公仆意識，努力建設(shè)一支艱苦奮斗、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民的干部隊伍。
3
提高執(zhí)行落實的能力。
按照打造高效政府的要求，全面加強機關(guān)效能建設(shè)，始終保持銳意進取、蓬勃向上、爭創(chuàng)一流的工作激情，真正形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；對全市的重大戰(zhàn)略部署和重大項目建設(shè)，做到雷厲風(fēng)行、快速反應(yīng)，確保令行禁止、政令暢通，不斷提高工作效率；提高破解難題的能力和善于操作的本領(lǐng)，尤其是在土地報批、項目建設(shè)、招商引資、征地拆遷等工作中，要不斷創(chuàng)新工作思路和辦法，力爭一切困擾發(fā)展的難題都能迎刃而解；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力精簡會議和文件，力倡開短會、發(fā)短文、講短話，騰出更多時間和精力用在謀發(fā)展上、用在抓落實上。
4
提高拒腐防變的能力。
認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人；嚴格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、工程招投標(biāo)、土地交易出讓等各項制度，加大對重大項目、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，堅決防止和糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；推進行政權(quán)力運行程序化和公開化，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和商業(yè)賄賂專項治理，堅決制止損害群眾利益的現(xiàn)象；嚴明工作紀律，強化對行政不作為、亂作為、慢作為的責(zé)任追究，強化行政約束力。
各位代表，瑞昌的發(fā)展是我們共同的責(zé)任，人民的幸福是我們共同的期盼。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，頑強拼搏、攻堅克難，銳意進取、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)工作的新局面，努力奪取趕超的新勝利，為把瑞昌建設(shè)成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2009。
2009。
65。
108.9。
億元，增長。
13.1%。
；財政收入。
7
億元，增長。
39.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14775。
元，增長。
15%。
；農(nóng)民人均純收入。
5540。
元，增長。
15%。
一年來，我們堅持工業(yè)強區(qū)，全力抓好企業(yè)幫扶，規(guī)模工業(yè)發(fā)展進一步加快。
扎實開展企業(yè)幫扶。全區(qū)確定
94。
84。
家企業(yè)落實擔(dān)保貸款。
2.5。
億元。工業(yè)總量不斷擴大。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值。
12.6。
億元，增長。
43%。
；新增規(guī)上企業(yè)。
35。
戶，總數(shù)達到。
126。
戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。
10。
29.8。
億元，增長。
87%。
占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
68%。
工業(yè)投資快速增長全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
43。
億元，增長。
110.78%。
積極推進資源整合全區(qū)整合礦區(qū)。
7
個，減少礦山。
22。
個。
一年來，我們堅持擴大開放，奮力抓好項目引建，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。
項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。認真實施《貴池區(qū)重大項目攻堅年活動方案》，著力完善“四個一”項目協(xié)調(diào)推進機制。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資
75。
億元，增長。
45.1%。
其中。
56。
個總投資。
5000。
萬元以上重大項目完成投資。
35.5。
億元，增長。
21.8%。
145。
個，爭取資金。
1.15。
億元；充分利用“。
861。
”項目單獨選址、建設(shè)用地置換復(fù)墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。
6596。
畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作管理辦法》，組建。
5
支區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊、
7
30.3。
億元，增長。
10%。
；新引進規(guī)模項目。
60。
個，竣工投產(chǎn)項目。
43。
1800。
萬美元，增長。
28.2%。
；外貿(mào)進出口總額。
1100。
萬美元，新增進出口經(jīng)營企業(yè)。
10。
家。
一年來，我們堅持打造平臺，合力抓好園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承接能力進一步提升。
貴池工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
3.34。
億元，平整土地。
1050。
畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
5.3。
萬平方米，棠溪大道等。
14。
條
17.2。
公里道路建成通車，石城路等。
6
條
11.9。
公里道路、與市開發(fā)區(qū)合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進項目。
16。
個，協(xié)議引資。
48.93。
億元，其中超億元項目。
10。
個；新開工項目。
11。
個，新投產(chǎn)項目。
9
個，新入規(guī)企業(yè)。
8
個；規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值。
8
億元。截至目前，貴池工業(yè)園區(qū)拉開框架面積。
10。
平方公里，建成區(qū)面積。
6.39。
6
個鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
1.72。
億元，征地。
1.2。
萬畝，修建道路。
9.1。
公里，引進落戶企業(yè)。
72。
家，其中。
46。
家企業(yè)建成投產(chǎn)；全年實現(xiàn)產(chǎn)值。
17.1。
億元，稅收。
4895。
萬元。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，傾力抓好三農(nóng)發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。
認真實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，全年糧食總產(chǎn)
33.67。
萬噸，增長。
3%。
；新建蔬菜基地面積。
500。
畝，其中鋼架大棚。
100。
畝；水產(chǎn)品總產(chǎn)量。
5.5。
萬噸，漁業(yè)勞務(wù)收入。
1.2。
100。
萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到。
62。
家，其中省級。
5
家、市級。
29。
家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
62。
家，總數(shù)達到。
188。
家，其中省級信息化建設(shè)示范合作社。
10。
家；康迪公司年產(chǎn)。
5
萬頭種豬場、
6
240。
公里、通鄉(xiāng)油路。
38。
公里、通達工程。
25。
公里、渡改橋。
2
座，完成投資。
9635。
萬元；病險水庫除險加固工程完工。
6
座、開工。
9
座，完成投資。
1336。
萬元；大型泵站更新改造工程建成。
5
座、開工。
7
座，完成投資。
7400。
萬元；解決。
1.1。
萬人農(nóng)村人口飲水安全問題，完成投資。
551。
萬元；新建主網(wǎng)。
35。
千伏線路。
2
條，完成改造擴建項目。
5
個、農(nóng)網(wǎng)完善工程項目。
79。
個；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進入掃尾，全年新建沼氣池。
2868。
口。
2008。
年度新農(nóng)村專項補助資金扶持項目全部完成，
2009。
3700。
人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3380。
人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達。
91.3%。
認真實施農(nóng)機購置補貼項目，全年發(fā)放購機補貼資金。
1030。
萬元，受益農(nóng)戶達。
3000。
戶。深入推進集體林權(quán)制度改革，全區(qū)完成林改面積。
189.2。
萬畝，發(fā)放林權(quán)證。
5
萬余本。
一年來，我們堅持服務(wù)城市，強力抓好征遷安置，城鎮(zhèn)發(fā)展活力進一步釋放。
不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實施征遷項目
38。
個，完成征地。
2590。
畝、拆遷。
42。
萬平方米；依法查處違法建設(shè)。
661。
起，拆除。
24653。
11059。
畝，拆遷。
16.6。
萬平方米。積極推進主城區(qū)安置房建設(shè)，春江花園、平天湖二期等。
12。
個安置點。
58.5。
萬平方米安置房順利完工，明月新村等。
20。
個安置點。
68.6。
萬平方米安置房建成回遷。加快推進廉租房建設(shè)，洋浦碧水莊園。
106。
套
10560。
平方米、貴池工業(yè)園區(qū)錦繡苑小區(qū)。
408。
套
20298。
平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區(qū)。
212。
套
10800。
平方米廉租房建至四層。切實加強規(guī)劃建設(shè)管理?！顿F池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（。
2006。
—
2020。
年）》順利通過省國土資源廳批準(zhǔn)，
17。
個鎮(zhèn)街村莊布點規(guī)劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規(guī)劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。
一年來，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。
旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。全年接待國內(nèi)外游客
294。
萬人次，增長。
24.2%。
；旅游總收入。
28.2。
億元，增長。
25.6%。
大王洞景區(qū)索道工程投入運營，杏花村文化園成功創(chuàng)建國家。
4a。
2.5。
6000。
萬元惠民消費券活動，拉動消費。
4000。
萬元。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年新增標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。
30。
戶；積極推進“家電下鄉(xiāng)”工作，全年發(fā)放補貼資金。
580。
萬元，居全市首位。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額。
37.2。
億元，增長。
20%。
一年來，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會建設(shè)進一步加強。
民生工程更加深入。認真實施省、市民生工程，全年投入資金
2.31。
億元，其中區(qū)級配套。
5581。
萬元，直接受益。
55。
300。
萬元。衛(wèi)生工作更加扎實。全年建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
27。
所、社區(qū)服務(wù)中心。
2
所，市二院東區(qū)住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。
h1n1。
流感、手足口病預(yù)防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。
2500。
萬平方米，藥物滅螺。
295。
萬平方米；全區(qū)新農(nóng)合參合率。
98.8%。
3240。
場，送戲下鄉(xiāng)。
120。
360。
2
家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品。
8
項，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。
1
家、市級。
2
家，省級科技進步獎。
1
項、市級。
5
項。社會保障更加完善。全年新增就業(yè)崗位。
4238。
個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.97%。
；基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險分別參保。
1.96。
萬人、
1.85。
萬人、
2.96。
萬人、
1.26。
萬人和。
1.3。
萬人，發(fā)放失地農(nóng)民生活保障資金。
340。
萬元，城鄉(xiāng)低保資金。
3243。
萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
260。
萬元，優(yōu)扶安置資金。
1702。
萬元?；鶎踊A(chǔ)更加堅實。
2009。
年“夕陽紅”計劃全面完成，投入資金。
1245。
萬元，改擴建。
7
個鎮(zhèn)街敬老院，五保對象集中供養(yǎng)率。
37%。
2010。
年“夕陽紅”計劃提前實施，
17。
180。
萬元；主城區(qū)金。
u
盤工程試點工作啟動實施，秋浦街道、府學(xué)社區(qū)分別榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)稱號。
5
個鎮(zhèn)街綜合文化站建成交付，
21。
個廣播電視村村通工程投入使用，
41。
個農(nóng)家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進，
15。
個農(nóng)村鎮(zhèn)街計生服務(wù)所改建、新建任務(wù)基本完成，
209。
個村級計生服務(wù)室達到省級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)計生服務(wù)站完成規(guī)劃選址工作，人口自然增長率。
3.92。
‰，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展維穩(wěn)綜治“四個延伸”工作，繼續(xù)推進“一辦三所一庭”建設(shè)，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，強力推進“法治貴池”創(chuàng)建工作，平安建設(shè)躍上了新臺階。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化隱患排查治理和專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會議、節(jié)日期間社會穩(wěn)定，信訪工作受到了省、市通報表彰。全區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查順利通過國家事后質(zhì)量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創(chuàng)建卓有成效?！顿F池市志》成功發(fā)行。民族宗教、外事僑務(wù)、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業(yè)邁出新步伐。
一年來，我們堅持改進作風(fēng)，著力抓好機關(guān)效能，政府自身建設(shè)進一步加強。
扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真組織政府班子成員深入基層開展調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，強化效能監(jiān)察，全面落實首問負責(zé)、責(zé)任追究、辦事限時等各項管理制度，全面開展作風(fēng)評議和“企業(yè)評議政府機關(guān)”活動，政府工作效率不斷提高。積極推行農(nóng)村為民服務(wù)全程代理，著力完善行政服務(wù)中心運行機制，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)，“一卡通”發(fā)放，政府服務(wù)水平不斷提升。認真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網(wǎng)站全面開通；自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，認真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議
43。
件、政協(xié)委員提案。
74。
件。著力強化政務(wù)督查、目標(biāo)考核、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，重點工作推進措施不斷強化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預(yù)防腐敗體系不斷完善。
一年來，工作中的一些實踐和體會，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：
第一，必須堅持解放思想，創(chuàng)新方法。
面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業(yè)融資不暢、項目推進受阻等一系列挑戰(zhàn)，我們用改革的理念、創(chuàng)新的舉措、發(fā)展的辦法成功破解了發(fā)展難題，并探索出重大工業(yè)項目調(diào)度新機制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商新辦法、園區(qū)建設(shè)資金籌措新渠道，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，拓展了空間，增添了活力。
第二，必須堅持團結(jié)干事，合力攻堅。
無論是加快園區(qū)發(fā)展，擴大招商引資，還是推進重大項目建設(shè)，應(yīng)對國際金融危機，全區(qū)上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時艱，凝聚了發(fā)展力量，集中了發(fā)展智慧，抓住了發(fā)展機遇，實現(xiàn)了發(fā)展突破。
第三，必須堅持以人為本，改善民生。
堅持把以人為本的要求落實到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區(qū)
65。
萬人民群眾享受更多公共服務(wù)和社會福利，推進了改革發(fā)展，維護了群眾利益，確保了社會穩(wěn)定。
65。
萬人民群眾的共同努力，得益于社會各界的關(guān)心支持。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志，向所有關(guān)心、支持我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟運行質(zhì)量仍然不高，總量小、基礎(chǔ)弱現(xiàn)狀沒有大的改變，工業(yè)發(fā)展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不夠平衡，稅收結(jié)構(gòu)不盡合理；社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，社會保障體系尚不健全，維護穩(wěn)定壓力依然較大；少數(shù)機關(guān)效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設(shè)有待加強。對于這些問題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。
二、
2010。
年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年政府工作，對進一步有效應(yīng)對金融危機，鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議和區(qū)委二屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“樹立標(biāo)桿、率先崛起”為目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)的前提下，突出規(guī)模工業(yè)、重大項目、工業(yè)園區(qū)、招商引智、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心城鎮(zhèn)、旅游商貿(mào)、民生保障八個方面重點工作，在加快發(fā)展中搶抓機遇，在推進轉(zhuǎn)型中奮力突破，在實現(xiàn)跨越中爭先進位，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)這一總體要求，今年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
13%。
以上；財政收入增長。
21%。
以上，力爭達到。
10。
億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
20%。
；外貿(mào)進出口總額增長。
18%。
以上；招商引資增長。
20%。
；社會消費品零售總額增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
5.9。
‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
為確保實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們重點抓好以下八個方面工作：
（一）突出規(guī)模工業(yè)，在強化幫扶措施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。
加大企業(yè)幫扶力度。
圍繞保企業(yè)、保增長，不斷完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、區(qū)直部門對口幫扶、選派干部進駐幫扶等措施，力促停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達效，確保全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
15.1。
8000。
萬元，力爭全年擔(dān)保能力達到。
5
億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。
2
5
億元以上；選擇部分成長性好的工業(yè)企業(yè)予以重點扶持，提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻率。
加大運行監(jiān)測力度。
認真開展的礦產(chǎn)資源整頓工作，完成礦產(chǎn)資源整頓整合關(guān)閉任務(wù)，加大對礦業(yè)投資項目的政策引導(dǎo)，推進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源就地加工、就地轉(zhuǎn)化、就地增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會、調(diào)度會，建立健全長期虧損企業(yè)以及虧損大戶跟蹤監(jiān)控預(yù)警機制，及時掌握全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行總體態(tài)勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業(yè)，加強能源、運輸、資金、土地等生產(chǎn)要素調(diào)控，確保貴航特鋼、東盾木業(yè)、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業(yè)、鴻亮竹業(yè)、同樂船舶等
20。
20。
戶以上。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴格按照金屬非金屬礦山安全規(guī)程要求，不斷加大對非煤礦山安全監(jiān)管力度。
加大節(jié)能減排力度。
認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，建立落后產(chǎn)能淘汰退出機制，完善關(guān)閉企業(yè)配套政策措施，以節(jié)能減排促結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，安排專項資金對重大工業(yè)技改項目進行貼息補助。嚴格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強重點企業(yè)用能監(jiān)督檢查，加大重點鎮(zhèn)街、重點企業(yè)考核力度，強化節(jié)能減排目標(biāo)量化管理。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展之路，不斷拓寬節(jié)能減排空間。
（二）突出重大項目，在擴大有效投入、增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。
精心策劃編制項目。
準(zhǔn)確把握國家和省政策導(dǎo)向以及投資重點，充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、岸線獨厚、平臺完善等優(yōu)勢，精心策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較強帶動作用的大項目、好項目。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認真組織編制
5
個百億元以上、
20。
個十億元以上重大工業(yè)項目，不斷完善重點項目庫，積極向外推介招商。
積極向上爭取項目。
論證篩選一批事關(guān)國計民生的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面項目，切實加大進京跑部、進省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額
40%。
以上。認真篩選一批總投資。
3000。
861。
”行動計劃、市“。
583。
”重點工程，確保新建項目有接替、擴大投入不減少。
全力服務(wù)建設(shè)項目。
繼續(xù)實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的項目協(xié)調(diào)推進機制，重點抓好
55。
個總投資。
5000。
萬元以上重大項目建設(shè)，確保全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
97.5。
億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
48.6。
70%。
以上項目建成投產(chǎn)。充分利用“。
861。
5000。
畝，為項目落戶提供用地保障。
（三）突出工業(yè)園區(qū)，在轉(zhuǎn)變工作思路、加快平臺建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
調(diào)整思路建設(shè)貴池工業(yè)園區(qū)。
將工作重心由抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓配套、抓招商、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
3
億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
20。
萬平方米，其中政府投資建設(shè)。
10。
萬平方米；完成。
10。
平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設(shè)工程；實現(xiàn)招商引資到位資金。
10。
億元，引進落戶項目。
20。
個，其中超億元項目。
5
個；新開工項目。
15。
個；新增規(guī)上企業(yè)。
10。
家；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
12。
億元，工業(yè)增加值。
4
億元，稅收。
1.2。
億元。繼續(xù)加快濱湖新區(qū)建設(shè)步伐，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，力爭。
2
年內(nèi)完成整體搬遷，完善功能配套。將發(fā)展方向由躋身全省一流工業(yè)園區(qū)向省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。依托白鷹集團，著力打造全國一流高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地；依托艾可藍公司，著力打造國內(nèi)最大柴油機尾氣后處理系統(tǒng)生產(chǎn)基地；依托四通公司，著力打造光電產(chǎn)業(yè)基地，努力將貴池工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。
積極扶持發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)。
繼續(xù)加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
1
億元。全面完成前江工業(yè)集中區(qū)。
7
平方公里土地平整、
6
公里路網(wǎng)建設(shè)，確保全年引進落戶企業(yè)。
5
家，建成投產(chǎn)企業(yè)。
3
家，實現(xiàn)產(chǎn)值。
5
億元；貴池船舶工業(yè)基地。
7.2。
公里道路建設(shè)、
110kv。
變電所立項工作，確保全年引進落戶企業(yè)。
4
家以上，建成投產(chǎn)企業(yè)。
3
家，實現(xiàn)產(chǎn)值。
2.3。
2
家以上企業(yè)落戶開工建設(shè)。制定出臺擴權(quán)強鎮(zhèn)具體措施，重點扶持梅街、牛頭山。
2
個省級試點鎮(zhèn)和梅龍、秋江。
2
個市級試點鎮(zhèn)加快發(fā)展，努力培育一批財政收入過億元經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
（四）突出招商引智，在培育特色產(chǎn)業(yè)、加快自主創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。
進一步加大招商引資力度。
強化領(lǐng)導(dǎo)招商，全年安排招商工作經(jīng)費
300。
萬元，保證常年有。
5
支區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊、
7
40%。
34.4。
億元，引進規(guī)模項目。
68。
個，當(dāng)年竣工投產(chǎn)項目。
42。
個。
進一步加快特色產(chǎn)業(yè)培育。
堅持把培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對引進的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項目，實行前期費用補助、固定資產(chǎn)投資貼息、稅收獎勵和用地優(yōu)惠等政策，扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑經(jīng)濟支撐。以池州機床工業(yè)城為起步區(qū)，在貴池工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地
3000。
畝，著力打造數(shù)控機床特色園區(qū)；建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，努力吸引光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)扎堆，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。
進一步加強自主創(chuàng)新建設(shè)。
區(qū)財政安排
1000。
10。
萬元獎勵。積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵各類人才進行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)開展員工培訓(xùn)。積極開展校企合作，充分發(fā)揮大專院校和科研機構(gòu)的科技優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校共建各類技術(shù)創(chuàng)新組織，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
（五）突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上實現(xiàn)新突破。
因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
認真落實國家和省扶持糧食發(fā)展各項政策，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化水平。不斷擴大設(shè)施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地
500。
畝，其中鋼架大棚。
100。
畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”，力爭全年新增省級“一村一品”專業(yè)示范村。
2
個。認真實施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，確保全年新建戶用沼氣。
2000。
口、大中型沼氣工程。
1
處。積極推進“水產(chǎn)跨越工程”實施，力爭華威現(xiàn)代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設(shè)項目早日獲批立項。
多措并舉壯大龍頭企業(yè)。
大力實施“
532。
”行動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，做大做強龍頭企業(yè)，確保全年新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家、市級。
6
家，康迪公司年產(chǎn)。
5
萬頭種豬場、
6
萬噸飼料廠上半年竣工投產(chǎn)。繼續(xù)加大專業(yè)合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。
6
個。切實加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，確保全年新增有機農(nóng)產(chǎn)品認證。
5
個、綠色農(nóng)產(chǎn)品認證。
8
個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。
10。
個、省級名牌。
3
個；力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
深化改革完善服務(wù)體系。
積極推進“惠民直達工程”和“一網(wǎng)通”工程試點，不斷完善為民服務(wù)全程代理制?；I集扶持資金
1000。
2000。
人。不斷加強農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報和防治工作，切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。積極創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，引導(dǎo)和鼓勵多種經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新，努力營造林業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。
加大投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
認真開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作，加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，確保全年完成村村通水泥路
63.8。
公里、渡改橋。
6
座，完善路肩培護及標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立工作。積極推進唐田、梅龍。
110。
千伏變電站新建項目建設(shè)，積極做好桐梓山、牛頭山。
35。
5000。
3000。
畝以上。
（六）突出中心城鎮(zhèn)，在強化建設(shè)管理、提升城鎮(zhèn)品位上實現(xiàn)新突破。
著力抓好征遷安置。
按照“精力不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、進度不緩”的總體要求，堅持市區(qū)互動、部門聯(lián)動，全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區(qū)安置房建設(shè)，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭
2010。
年底前基本消滅“城中村”。穩(wěn)步推進主城區(qū)清溪河沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖搬遷、關(guān)閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。
著力推進城鎮(zhèn)建設(shè)。
扎實開展土地整治整村推進試點工作，重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側(cè)整治工程，完成拆遷安置
40。
萬平方米，置換土地。
3000。
畝。大力發(fā)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，推動中心城鎮(zhèn)老街區(qū)整體改造。繼續(xù)開展沿國、省道鎮(zhèn)街環(huán)境綜合整治，積極推進農(nóng)村清潔工程試點工作，不斷完善村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作機制。認真開展小區(qū)集中整治試點工作，切實加大背街小巷、居民生活區(qū)占道經(jīng)營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。
著力強化規(guī)劃管理。
認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上
8
個鎮(zhèn)街總體規(guī)劃和全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。全力推進農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作，編制完成區(qū)級、鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃文本。切實加強村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理，全面做好“一書三證”核發(fā)工作。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動機制，堅決查處違法建設(shè)。
（七）突出旅游商貿(mào)，在激活消費需求、壯大三產(chǎn)規(guī)模上實現(xiàn)新突破。
做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
積極做好全區(qū)旅游資源調(diào)查和旅游規(guī)劃編制工作，加快推進大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區(qū)等項目建設(shè)，精心包裝區(qū)級旅游重點項目，力爭擠入省“
861。
338。
萬人次，增長。
15%。
實現(xiàn)旅游總收入。
32.4。
億元，增長。
15%。
繁榮活躍商貿(mào)物流。
積極引進大型商貿(mào)流通企業(yè)，新建大市場大賣場；扎實開展社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，不斷發(fā)掘城市消費需求。著力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作，不斷活躍農(nóng)村消費市場。加快組建商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍，積極推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法，深入推進“放心消費”工程。培育壯大對外貿(mào)易主體，推動更多企業(yè)進入國際市場，著力擴大工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)進出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)國外大型會展活動。確保全年實現(xiàn)社會消費品零售總額
44.6。
億元，外貿(mào)進出口總額。
1300。
萬美元。
（八）突出民生保障，在夯實基層基礎(chǔ)、促進社會和諧上實現(xiàn)新突破。
抓好民生工程實施。
認真實施省市
37。
項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實到位。繼續(xù)開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標(biāo)的民生工程社會調(diào)查，努力擴大民生工程影響。對補助類項目，認真執(zhí)行“申請、調(diào)查、評議、初審、審核、審批、發(fā)放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放；對工程類項目，嚴格資金撥付工作程序，嚴格基本建設(shè)管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質(zhì)量，確保資金安全。
加快教育事業(yè)發(fā)展。
認真做好義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革工作，完善經(jīng)費保障機制，推動教育優(yōu)先發(fā)展。整合優(yōu)化教育資源，投入
3000。
萬元，在城西建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校，努力促進中小學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整。高度重視校舍安全工作，認真實施校舍安全工程。加強教師隊伍建設(shè)，提高教育管理水平，促進學(xué)生全面發(fā)展。完成貴池機械電子工業(yè)學(xué)校掛牌運行、專業(yè)設(shè)置等工作，培養(yǎng)一批專業(yè)對口技術(shù)工人，為發(fā)展數(shù)控機床、光電產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。
完善就業(yè)保障體系。
全面落實新一輪就業(yè)政策，確保全年新增就業(yè)崗位
4000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2350。
人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)。
220。
1.91。
萬人、
1.85。
萬人、
2.74。
萬人、
1.22。
萬人和。
1.01。
萬人。認真做好養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，不斷完善失地農(nóng)民社會保障政策。強化勞動保障執(zhí)法，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。
保障社會和諧安定。
全面落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估機制。進一步加強和改進信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會和諧穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管主體責(zé)任落實，嚴格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和行政問責(zé)，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務(wù)”活動。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，努力形成崇尚文明良好風(fēng)尚。整頓規(guī)范食品藥品等市場秩序，嚴厲打擊制假售假等違法行為。
統(tǒng)籌社會全面進步。
全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，強力推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，確保市二院東區(qū)如期建成使用；不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進一步加強以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系建設(shè)，積極推進金
u
16。
辦好七件惠民實事。今年，我們將著力辦好七件惠民實事：
1
配套落實資金。
3400。
萬元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設(shè)任務(wù)。
2
籌集扶持資金。
1000。
萬元，基本完成全區(qū)村級為民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。
3
區(qū)財政投入。
1560。
萬元，全面完成“夕陽紅”實施計劃，確保全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率達到。
70%。
以上。
4
區(qū)財政補貼。
550。
萬元，全面取消鎮(zhèn)（街）級管理泵站農(nóng)民承擔(dān)的排灌水費。
5
投入資金。
3000。
萬元，在城西新建一所九年一貫制學(xué)校。
6
確?？偼顿Y。
1.2。
億元的杏花村農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場建成投入運營。
7
出臺扶持政策，重點建設(shè)。
10。
個
5000。
頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場。
三、加強政府自身建設(shè)。
新的一年，樹立標(biāo)桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務(wù)更加繁重。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實加強政府自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
堅持解放思想，推進科學(xué)發(fā)展。
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，推進政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強不息的進取意識，不斷創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。堅決克服機遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發(fā)展新機遇。堅決克服推進發(fā)展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發(fā)展新進程。堅決克服處理問題面前的“求穩(wěn)”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創(chuàng)新意識，不斷實現(xiàn)發(fā)展新突破。
堅持真抓實干，落實科學(xué)發(fā)展。
圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個人利益服從集體利益，努力形成部門協(xié)調(diào)配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習(xí)，繼續(xù)強化機關(guān)效能建設(shè)，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不降標(biāo)準(zhǔn)。圍繞作風(fēng)抓落實，始終力戒“浮”的作風(fēng)，堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招，把好事辦好，把實事辦實。對政府重點工作繼續(xù)分解落實，強化督查調(diào)度，嚴格考核獎懲。
堅持執(zhí)政為民，踐行科學(xué)發(fā)展。
密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)加強行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，加快電子政務(wù)平臺建設(shè)，擴大政府信息公開內(nèi)容。不斷強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。
堅持依法行政，保障科學(xué)發(fā)展。
健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責(zé)任追究制度，做到科學(xué)決策、民主決策。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮民主黨派、人民團體和無黨派人士參政議政作用。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
各位代表，風(fēng)正海闊，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以更加昂揚的精神風(fēng)貌、更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加扎實的工作作風(fēng)，加快推進貴池“樹立標(biāo)桿、率先崛起”進程，為開創(chuàng)貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十
2014。
年
2
月
18。
人民代表大會第四次會議上。
市長張和平。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2013。
2013。
年，面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“幸福撫州”目標(biāo)，求真務(wù)實，銳意進取，經(jīng)濟社會發(fā)展有了新的進步。
一年來，我們深入開展“三大戰(zhàn)役攻堅年”活動，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。
經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。完成生產(chǎn)總值。
940.64。
億元，增長。
10.3%。
；財政總收入。
130.6。
億元，增長。
16.3%。
其中公共財政預(yù)算收入。
100.5。
億元，增長。
15.2%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
285.99。
億元，增長。
13.4%。
；社會消費品零售總額。
339.6。
億元，增長。
12.9%。
；固定資產(chǎn)投資。
794.1。
億元，增長。
20.1%。
；實際利用外資。
2.91。
億美元，增長。
8.6%。
；外貿(mào)出口。
12.47。
億美元，增長。
19.2%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20873。
元，增長。
10.3%。
；農(nóng)民人均純收入。
9059。
元，增長。
11.9%。
生產(chǎn)總值和財政總收入在全省排名雙雙前進。
1
位，稅收收入、公共財政預(yù)算收入和縣。
(
區(qū)
)
財政收入均突破百億元大關(guān)。
發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高。
1
個百分點。財稅質(zhì)量繼續(xù)提升，稅收收入占財政總收入比重達到。
81.8%。
在全省排名前進。
1
2
；工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到。
55.7%。
拉動經(jīng)濟增長。
5.7。
個百分點；工業(yè)稅收。
32.5。
億元、增長。
21.5%。
占稅收收入。
30.5%。
首次成為第一大支柱稅源。建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
218.8。
億元，增長。
57.7%。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，糧食總產(chǎn)量。
286。
萬噸，實現(xiàn)“十連豐”；南豐蜜桔總產(chǎn)量。
150。
萬噸，再創(chuàng)歷史新高；休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)收入。
15。
億元。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)“縣縣有國家。
a
級旅游景區(qū)”目標(biāo)，名人雕塑園成為市中心城區(qū)首個國家。
4a。
級旅游景區(qū)；金融機構(gòu)各項存款余額。
1111.24。
億元，各項貸款余款。
599.08。
億元，增速達。
18.5%。
和
26.2%。
均為全省第一。
發(fā)展后勁大為增強。新引進。
5000。
萬元以上工業(yè)項目。
335。
1333.33。
公頃擴大到。
2148.59。
1000。
9
4
萬畝。完成電力基礎(chǔ)設(shè)施投資。
6.2。
億元，占全省的。
13%。
一年來，我們堅持建管并重，城鄉(xiāng)面貌有了明顯改善。
城鎮(zhèn)化水平進一步提高。市中心城區(qū)實施。
89。
個“。
156。
”惠民工程項目，完成投資。
83。
億元；各縣。
(
區(qū)
)
共實施。
424。
個重點城建項目，完成投資。
176。
億元；全市城鎮(zhèn)化率達到。
42.09%。
比上年提高。
1.38。
個百分點。“四城同創(chuàng)”喜見成效，成功創(chuàng)建“國家園林城市”，榮獲我市第一張國家級城市名片?！俺鞘泄芾砟辍被顒由钊腴_展，全面啟動市中心城區(qū)市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級城市管理體制，對影響市容市貌的頑癥痼疾進行了集中整治。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。投入。
4.72。
億元，建設(shè)。
682。
個新農(nóng)村建設(shè)村點，完成改水改廁。
3
萬余戶，硬化道路。
740。
公里。實施新農(nóng)村建設(shè)村點和。
20。
個鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
集鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，配備保潔員。
1491。
人。推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成危舊房改造。
4123。
棟和綠化植樹。
26.6。
萬株。新建農(nóng)村公路。
1441。
公里。實施水利項目。
616。
個，完成投資。
22。
億元，項目個數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
一年來，我們在加快發(fā)展中注重保護生態(tài)，人與自然相處更加和諧。
重點污染源整治強力推進。全市共查處工業(yè)企業(yè)違法排污案件。
167。
件，依法關(guān)閉污染大、群眾反映強烈的違法排污企業(yè)。
5
家。啟動了水庫養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖污染專項整治，終止、協(xié)調(diào)退出及規(guī)范已承包養(yǎng)殖水庫。
970。
座，完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理改造。
592。
家。開展了鳳崗河、夢湖水體污染和農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)ｍ椫卫?，實施了市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理。
環(huán)境質(zhì)量保持良好。完成了省政府下達的節(jié)能減排任務(wù)，市轄區(qū)地表水。
12。
個監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率。
100%。
市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。
363。
天，在全省名列前茅。
生態(tài)建設(shè)成效顯著。撫河源納入國家生態(tài)補償試點范圍；完成造林面積。
33.78。
萬畝，“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作獲省政府表彰；封山育林面積達到。
1234。
萬畝，封山育林工作走在全省前列；成功創(chuàng)建。
9
個國家級生態(tài)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
10。
個省級生態(tài)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
13。
個省級生態(tài)村，建成。
25。
個森林鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
137。
個森林鄉(xiāng)村。
一年來，我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力。
重點領(lǐng)域改革深入推進。我市作為全省唯一的設(shè)區(qū)市，被列入全國。
30。
個國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)，并成為全省首個省級基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)。全國公立醫(yī)院改革試點單位南城縣人民醫(yī)院綜合改革成效明顯。完成了國有林場改革前期工作。
2.5。
億元的江西久富生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，并獲國家委托投資資金。
5000。
萬元和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金。
2000。
萬元。南豐蜜桔氣象指數(shù)保險獲中國保險產(chǎn)品創(chuàng)新大獎。
一年來，我們著力加強社會建設(shè)，“幸福撫州”基礎(chǔ)進一步夯實。
67.9%。
提高了。
5.1。
個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5.5。
萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
5.8。
萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達。
94.6%。
以上；新開工廉租房和公租房。
14556。
套，城市棚戶區(qū)改造。
1534。
戶，發(fā)放廉租房租賃補貼。
22147。
戶、
3101。
萬元；新農(nóng)合參合人數(shù)增加。
4.83。
萬人，參合率達到。
98.99%。
；貧困人口從。
27.8。
萬人減少到。
22。
萬人。市城區(qū)新投入運營。
47。
輛天然氣和。
60。
輛油電混合動力公交車，延伸、新開通。
13。
條公交線路；實施市中心城區(qū)小街小巷道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建和改造工程，建設(shè)了牛角灣等一批農(nóng)貿(mào)市場，老城區(qū)人口密集區(qū)建設(shè)了一批便民菜店。
社會事業(yè)全面發(fā)展。教育的財政投入增幅達到。
13.54%。
安排教育重點項目。
32。
個，新建中小學(xué)校和幼兒園。
50。
余所，增加學(xué)位。
4
萬多個，高考成績連續(xù)十年保持全省第一，錄取北大清華的學(xué)生人數(shù)突破全省的三分之一；成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎·小戲小品獎”大賽和國際環(huán)夢湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計劃生育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、國資監(jiān)管、工商行政管理、民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、審計、統(tǒng)計調(diào)查、防震減災(zāi)、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、駐外辦事處等工作有了新的進步。
216。
個建設(shè)項目進行了重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。切實加強和創(chuàng)新群眾工作，創(chuàng)新并推廣了農(nóng)村理事會、“和事廳”等依靠群眾預(yù)防和化解社會矛盾的做法。始終保持對各種犯罪活動的高壓嚴打態(tài)勢，開展了社會治安集中整治“百日行動”、破案會戰(zhàn)、夏季行動、打黑除惡等系列專項行動。完善治安防控體系，在全省率先完成了“天網(wǎng)”工程三期建設(shè)。全市社會形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，為建設(shè)“幸福撫州”提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小；支柱產(chǎn)業(yè)不強；財政收支矛盾突出；社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)尚不牢固；干部攻堅克難的能力有待加強等。對此，我們將高度重視，在下一步工作中切實加以解決。
二、
2014。
今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是“三大戰(zhàn)役”提升之年，做好政府各項工作，意義重大，影響深遠。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十三屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞市第三次黨代會的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新總基調(diào)，穩(wěn)增長，提質(zhì)量，抓改革，優(yōu)生態(tài)，強作風(fēng)，惠民生，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以開展“三大戰(zhàn)役提升年”活動為總抓手，統(tǒng)籌做好各項工作，為建設(shè)殷實、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅實基礎(chǔ)。
今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
10%。
達到。
1060。
億元；財政總收入增長。
13%。
達到。
147。
億元，力爭增長。
15%。
突破。
150。
億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
達到。
328。
億元；固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
達到。
952。
億元；社會消費品零售總額增長。
13.5%。
達到。
385。
億元；出口總額增長。
8%。
達到。
13.5。
億美元；實際利用外資增長。
10%。
達到。
3.2。
億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
達到。
22960。
元，農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
突破。
10000。
元。
根據(jù)上述目標(biāo)要求，今年重點做好八個方面的工作：
(
一
)
全面深化改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。
積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。緊扣“一條主線”，即“融入省會、對接海西”，努力爭取建設(shè)贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一化兩園一帶”產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)抓好“三區(qū)一化”戰(zhàn)略實施，爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項、項目落地；加強與中央國家機關(guān)的匯報與溝通，科學(xué)編制對口支援規(guī)劃方案，確保對口支援工作取得實效。
切實轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機構(gòu)改革，三季度前全面完成市、縣。
(
區(qū)
)
(
照
)
一體”改革，更大限度精簡辦事流程、提高辦事效率。加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，積極推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上監(jiān)察實質(zhì)性融合，提升審批服務(wù)效能。積極推動向社會組織轉(zhuǎn)移職能，探索“資格資質(zhì)脫政化”改革，逐步建立健全政府購買服務(wù)機制。
不斷完善公平競爭的市場體系。打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的市場壁壘，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，對各類市場主體一視同仁。堅持“非禁即入”原則，取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策，重點在交通運輸、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育和旅游、金融等領(lǐng)域進一步放開放活，鼓勵民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環(huán)保、社會福利等項目建設(shè)。完善市場體系，實現(xiàn)商品和要素自由流動、平等交換。積極推進工商登記制度改革，實行“先照后證”和注冊資本認繳登記制。
(
集團。
)
有限公司市場化運作、實體化經(jīng)營、規(guī)范化管理。鼓勵建筑施工、工程技術(shù)、規(guī)劃設(shè)計等企事業(yè)單位改制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。做好國有企業(yè)改制掃尾工作，解決好歷史遺留問題。建立組織選拔和市場化選聘相結(jié)合的用人制度，逐步加大市場化選聘比例，加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍。
穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。加快事業(yè)單位管辦分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動社會力量興辦公益事業(yè)。繼續(xù)推進職能相近的事業(yè)單位整合工作，重點整合公共資源交易服務(wù)機構(gòu)和業(yè)務(wù)相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)。深化食品安全體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生改革，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革與機構(gòu)清理、機關(guān)事業(yè)單位超編專項整治和在編不在崗人員清理工作。
1
—
2
個縣。
(
區(qū)
)
啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場試點，鼓勵其他有條件的地方同步開展試點，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。
(
二
)
堅定不移地強攻工業(yè)，加快推動發(fā)展升級。
1450。
億元，其中機電汽車、化工建材產(chǎn)業(yè)分別過。
300。
億元，有色金屬加工突破。
400。
億元。
900。
戶以上，完成主營業(yè)務(wù)收入突破。
1600。
億元，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到。
65%。
促進園區(qū)集約。鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，將園區(qū)準(zhǔn)入門檻提高到單位面積投資。
200。
萬元。
/
畝、主營業(yè)務(wù)收入。
300。
萬元。
/
畝、稅收。
5
萬元。
/
畝、容積率。
1.0。
9
220。
100。
億元和過。
200。
億元的園區(qū)各。
1
個，撫州高新區(qū)爭取跨入。
400。
億園區(qū)行列。
5
20%。
以上。四是招工用工平臺，推動職業(yè)技術(shù)教育院校與園區(qū)有效對接，繼續(xù)開展“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”等用工對接活動，在各工業(yè)園區(qū)設(shè)立常年的招工窗口。五是創(chuàng)業(yè)孵化平臺，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，組織開展創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。同時進一步強化重點企業(yè)特派員制度和領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制度。
(
三
)
有序推進新型城鎮(zhèn)化，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(
鎮(zhèn)
)
落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施，在維護農(nóng)民基本權(quán)益的前提下，積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制。加大進城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。
(
鎮(zhèn)
)
改設(shè)街道辦事處，同時優(yōu)化整合現(xiàn)有街道辦事處設(shè)置，合理調(diào)整街道、社區(qū)管轄范圍，鼓勵具備條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。
100。
個市級重大項目建設(shè)，著力實施一批縣。
(
區(qū)
)
和鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
重點城建項目。建立多元可持續(xù)的資金保障機制，力爭市投資發(fā)展。
(
集團。
)
有限公司等融資平臺完成融資到位資金。
40。
(
鎮(zhèn)
)
(
鎮(zhèn)
)
環(huán)境綜合整治行動。啟動“智慧撫州”總體規(guī)劃編制工作，積極申報智慧城市建設(shè)試點，推進“數(shù)字檔案館”工程建設(shè)，提升城市信息化管理水平。
促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強化縣域在城鄉(xiāng)一體化中的主導(dǎo)作用，深入開展縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)。推進鎮(zhèn)村聯(lián)動，重點抓好城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)戶向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。扎實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
四
)
扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”工作水平。
610。
萬畝以上，總產(chǎn)達到。
55。
億斤以上。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，力爭農(nóng)機總動力達到。
600。
11。
個規(guī)劃面積不少于。
1
萬畝、核心區(qū)不少于。
5000。
畝的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。深入推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，力爭新增。
2
277。
個水利項目，完成投資。
7
億元。做好廖坊灌區(qū)一期驗收和二期前期工作，抓好廖坊灌區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè)。
400。
家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
240。
億元，其中年銷售收入超。
5
億元。
5
家，超億元。
45。
家；支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建立完善“公司。
+
農(nóng)民專業(yè)合作社。
+
農(nóng)戶”的利益聯(lián)接機制，整合涉農(nóng)項目資金并向合作社傾斜，確保全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
200。
家；積極推進職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，同時繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的發(fā)展。
50。
戶以上新農(nóng)村建設(shè)村點。
700。
個左右，每個縣。
(
區(qū)
)
至少抓好。
1
個集鎮(zhèn)、
1
個中心村和。
1
個
200。
5
個縣。
(
區(qū)
)
83。
個行政村、
227。
個自然村的和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。
(
五
)
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長極。
大力發(fā)展旅游業(yè)。實施旅游強市戰(zhàn)略，加快組建市旅游投資集團并力爭融資。
10。
億元以上，確保全市今年旅游投入總規(guī)模不少于。
100。
5a。
級、南城洪門湖景區(qū)創(chuàng)評國家。
4a。
級旅游景區(qū)，支持資溪縣開展旅游綜合改革試點。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好撫北綜合物流園、撫州市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和各縣。
(
區(qū)
)
物流中心建設(shè)，加快形成市中心城區(qū)為核心，東鄉(xiāng)、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯(lián)絡(luò)節(jié)點的。
5
大物流集聚區(qū)。借助向莆鐵路通江達海優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，力爭開通贛閩“五定”班列。大力引進和培育第三方物流龍頭企業(yè)，提高物流專業(yè)化、信息化水平。發(fā)揮市物流協(xié)會作用，抓住“營改增”稅收政策調(diào)整機遇，促進本土物流企業(yè)優(yōu)化整合，提升品質(zhì)，規(guī)范發(fā)展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區(qū)物流集散地。
大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。盡快編制完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，進一步優(yōu)化商業(yè)空間布局。推動建設(shè)贛東國際汽車城、贛東農(nóng)機交易市場、水果批發(fā)市場、生豬批發(fā)市場等專業(yè)市場，加快建設(shè)華美立家家居建材市場、仙峰商業(yè)中心等一批城市綜合體項目，不斷提升市、縣城區(qū)特別是市中心城區(qū)的商貿(mào)吸引力。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。大力發(fā)展電子商務(wù)，支持鼓勵新辦電子商務(wù)企業(yè)，引進電子商務(wù)總部，創(chuàng)辦電子商務(wù)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快建設(shè)總部經(jīng)濟中心并引進企業(yè)入駐。努力將我市打造成為贛東區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心。
1
支“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)。力爭新引進。
1
家以上銀行來撫設(shè)點，新增設(shè)立。
1
家以上村鎮(zhèn)銀行，新申請開辦。
3
家以上小額貸款公司。深化農(nóng)村信用社改革，力爭組建。
2
家縣級農(nóng)村商業(yè)銀行。力爭年內(nèi)新增存款達到。
200。
億元、新增貸款達到。
150。
億元。大力發(fā)展保險市場，充分發(fā)揮保險參與經(jīng)濟社會管理功能，積極做好“險資入贛”對接工作。
20%。
以上，對地方財政貢獻率增長。
30%。
以上。
大力發(fā)展家政養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺，培育一批家政服務(wù)企業(yè)，推進家政服務(wù)市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，滿足社會家政服務(wù)需求，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。研究制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快建立政府引導(dǎo)、社會化服務(wù)為主的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老體系。
(
六
)
進一步擴大對外開放，不斷提升區(qū)域競爭力。
完善開放型經(jīng)濟體系。積極推進撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂安—寧都高速公路建設(shè)。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機場和撫河通航工程的前期工作；做好東鄉(xiāng)—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作，爭取年內(nèi)開工。開工建設(shè)江西出入境檢驗檢疫局撫州辦事處檢測大樓并盡快完工交付使用；積極籌建撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)和公路港，支持南豐建設(shè)公路口岸作業(yè)區(qū)；繼續(xù)爭取設(shè)立海關(guān)機構(gòu)；積極爭取申報撫州綜合保稅區(qū)或國家級出口加工區(qū)。
(
區(qū)
)
5000。
萬元以上工業(yè)項目。
230。
個，實際進資。
320。
億元以上，其中億元以上項目。
115。
個，實際進資。
200。
億元以上。同時著力提升利用外資水平和擴大外貿(mào)出口，力爭現(xiàn)匯利用率達到。
30%。
以上，生產(chǎn)型出口企業(yè)占比達到。
40%。
10。
萬平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成為全市的高新企業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺、企業(yè)與高等院校科研院所對接平臺。
(
七
)
積極推進生態(tài)文明建設(shè)，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。
實施生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)工程。培育保護森林資源，完成造林綠化面積。
30。
(
鎮(zhèn)
)
生態(tài)村和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭全市。
10。
個省級工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進資溪縣低碳經(jīng)濟試點工作；加強各自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園的建設(shè)和保護，做好撫河源國家生態(tài)補償試點工作，支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護區(qū)；穩(wěn)妥推進垃圾處理無害化、資源化工作。
完善項目準(zhǔn)入制度。嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，逐步提高項目準(zhǔn)入門檻，進一步提高項目質(zhì)量。實行新建項目環(huán)評預(yù)審制度，避免企業(yè)盲目建設(shè)、投資；加大對“未批先建”“久試不驗”項目的清理工作，加大整改處罰力度。
加強環(huán)境執(zhí)法。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動，對污染嚴重、治理設(shè)施不到位的企業(yè)實行掛牌督辦，限期整改。著力實施主要污染物重點減排工程，加大水庫水質(zhì)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項治理力度，推進污染綜合防治和農(nóng)業(yè)面源污染控制，加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，完善生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，推動工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
(
八
)
努力打造安居樂業(yè)環(huán)境，持續(xù)深化建設(shè)“幸福撫州”內(nèi)涵。
2
—
3
年時間，每個鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
至少建成一個標(biāo)準(zhǔn)化敬老院。大力實施市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程，基本完成撫紡片區(qū)棚戶區(qū)改造，全面啟動文昌里片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進保障性住房建設(shè)，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)、重點項目拆遷安置房建設(shè)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)和撫州基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推動教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升撫州教育品牌。大力實施文化惠民工程，鼓勵創(chuàng)作臨川文化精品。強化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推進質(zhì)量興市工作，積極創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)，打造安全放心的飲食用藥環(huán)境。大力發(fā)展群眾體育和競技體育，推進科技協(xié)同創(chuàng)新，加強人口和計劃生育、廣播影視和新聞出版等工作，加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固擴大雙擁共建成果，支持民主黨派、無黨派、工商聯(lián)及人民團體工作。
加強和創(chuàng)新社會治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，特別是要善于運用法治思維和法治方式，依法化解社會矛盾糾紛，堅守政策法規(guī)底線，促進社會公平正義。加強以基層基礎(chǔ)為重點的社會綜治隊伍建設(shè)，逐步加大基層工作經(jīng)費投入，充分調(diào)動廣大基層干部的積極性，構(gòu)建完善的基層平安創(chuàng)建工作體系。深化平安撫州建設(shè)和法治撫州建設(shè)，進一步健全立體化治安防控體系，提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，提高人民群眾安全感。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。改革信訪機制，認真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，切實為群眾排憂解難。引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求，依法處置無理鬧訪行為，依法嚴厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發(fā)生重大政治影響事件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生極端惡性事件，不發(fā)生大規(guī)模集體赴省進京上訪事件，不發(fā)生嚴重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問題，不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，為建設(shè)“幸福撫州”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表。
做好今年的政府工作，打造一支作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強的工作團隊是前提和基礎(chǔ)。新的一年，我們將重點從四方面加強政府自身建設(shè)。堅持群眾路線，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，集中解決“四風(fēng)”問題，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。推進依法行政，加快法治化進程。進一步落實好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實增強依法行政的意識和能力。不斷加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。完善科學(xué)民主決策機制，堅持重大事項集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，充分利用人民政協(xié)人才集聚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認真聽取各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界意見。強化績效管理，提升行政效能。健全效能考核激勵機制，完善績效考評制度，推進效能建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強政府效能監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度，確保政令暢通和績效提升。深化整治“庸懶散”行動，堅決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。完善以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的政績考核評價體系，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。堅持懲防并舉，促進廉潔從政。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，強化對財政資金、重大投資項目的審計和監(jiān)察，推動源頭治理腐敗。進一步強化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域的反腐倡廉長效機制，全面落實中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費和規(guī)范公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，進一步推進“三公”改革。嚴肅查處違法違紀案件，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
1.
“一化兩園一帶”：“一化”即昌撫一體化，“兩園”即對接海西產(chǎn)業(yè)園和對接海西物流園，“一帶”即向莆鐵路經(jīng)濟帶。
2.
“負面清單”制：即政府公布統(tǒng)一的行政審批事項清單，清單之外的事項，由社會主體自行決定。
3.
“多證。
(
照
)
(
照
)
”。
4.
“先照后證”：商事主體直接向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料再向主管部門申請許可。
5.
注冊資本認繳登記制：公司辦理工商登記時，實行由公司股東。
(
發(fā)起人。
)
自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責(zé)，公司實收資本不再作為工商登記事項。
6.
“新三板”：即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是為非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓、融資、并購等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的平臺。
7.
“六個一”項目：即每個園區(qū)引進。
1
家以上金融機構(gòu)網(wǎng)點，發(fā)展。
1
個以上物流公司或配送網(wǎng)點入駐，建設(shè)或完善。
1
個園區(qū)企業(yè)綜合辦事服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)。
1
個人力資源市場和綜合服務(wù)中心，建設(shè)。
1
個職工文體活動中心，建設(shè)。
1
所小學(xué)、
1
個幼教中心。
8.
“智慧撫州”：跨部門、跨行業(yè)的信息化建設(shè)系統(tǒng)工程，包括五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、市民一卡通、智能交通、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、智慧社區(qū)、平安城市、應(yīng)急指揮等數(shù)十項建設(shè)內(nèi)容，重點建設(shè)社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域信息惠民工程。
9.
“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”：即政策支持行動、糧田建設(shè)行動、科技促進行動、高產(chǎn)促建行動、良種推廣行動、配方施肥行動、統(tǒng)防統(tǒng)治行動、農(nóng)機應(yīng)用行動、防災(zāi)減災(zāi)行動、農(nóng)資整治行動。
10.
鎮(zhèn)村聯(lián)動：是我省近年來新農(nóng)村建設(shè)的一項新模式，即把集鎮(zhèn)建設(shè)與周邊村莊一并納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，實行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。
11.
多式聯(lián)運：從裝運地到目的地的運輸過程中包含兩種以上運輸方式。
(
可以是海陸、陸空、?？盏?。
)
綜合利用各種運輸方式優(yōu)點充分體現(xiàn)社會化大生產(chǎn)大交通特點的聯(lián)運方式。
12.
“五定”班列：以“定點、定線、定車次、定時、定價”為特征的快運貨物列車。
13.
“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)：中小企業(yè)集合票據(jù)的一種創(chuàng)新模式，有政府償債基金的支持，可提升市場投資者信心，同時還通過引入第三方擔(dān)保機制，降低中小企業(yè)固有風(fēng)險。
14.
公路港：依托公路運輸形成的一個貨運節(jié)點，也是一個物流的集聚區(qū)，其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業(yè)，并為其提供基礎(chǔ)性物流設(shè)施、信息交易服務(wù)和商務(wù)配套服務(wù)的綜合性運營平臺，本身不直接參與第三方物流服務(wù)。
15.
“一人一桂”綠化工程：從。
2014。
年至。
2017。
年，利用鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
100。
萬株，四年內(nèi)種植以桂花為主的鄉(xiāng)土綠化喬木約。
400。
萬株。
16.
“三同時”制度：指所有新改擴建及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其防治污染和環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
17.
市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程：從。
2014。
年開始，用。
1000。
天左右時間，改造約。
100。
萬平方米城市棚戶區(qū)，改善。
1
萬余戶低收入家庭住房條件。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
全省城市園林綠化先進縣、省級園林城市、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境先進縣、省級平安縣，連續(xù)三年被授予省級財源建設(shè)先進縣，連續(xù)五年被評為省級雙擁模范縣。
（一）過去的四年，是經(jīng)濟持續(xù)快速增長、綜合實力顯著提升的四年。
2006。
年，縣屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
97,396。
萬元，比。
2002。
年增長。
83.4%。
年均增長。
16.4%。
地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。
3,830。
萬元，比。
2002。
年增長。
2.1。
倍，年均增長。
32.2%。
預(yù)算內(nèi)外總支出達到。
28,099。
萬元，比。
2002。
年增長。
90.5%。
年均增長。
17.5%。
四年來，我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例逐漸趨于合理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“三色經(jīng)濟”成為農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2006。
年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
64,776。
萬元，是。
2002。
年的。
1.1。
倍，年均增長。
20.7%。
一是以優(yōu)質(zhì)大豆種植為主的“金色經(jīng)濟”成為促農(nóng)增收主要渠道優(yōu)質(zhì)大豆播種面積。
82.3。
萬畝。綠色食品種植面積。
38.8。
萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值。
9,500。
萬元，四年來，先后共有。
8
9.2。
萬畝，產(chǎn)值超過。
5,000。
萬元。二是以絨山羊養(yǎng)殖為主的“銀色經(jīng)濟”效益顯著。
2006。
年，全縣絨山羊存欄量達。
38.6。
萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值。
7,100。
萬元，為農(nóng)民人均增收。
945。
元，我縣分別被國家和省確定為“絨山羊生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
13,380。
萬元。
是
2002。
年的。
1.4。
倍，年均增長。
24.3%。
104.6。
萬畝。工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力增強，經(jīng)濟效益明顯提高。堅持把以林木、礦產(chǎn)、農(nóng)副山特產(chǎn)品加工為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加大政策引導(dǎo)和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟不斷提規(guī)模、進檔次、上水平。
2006。
年，全縣工業(yè)增加值實現(xiàn)。
8,517。
萬元，比。
2002。
年增長。
60.6%。
年均增長。
12.6%。
放手發(fā)展非國有經(jīng)濟，堅持在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，對民營企業(yè)全力扶持，放手發(fā)展，使其逐漸成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
2006。
年，全縣非國有經(jīng)濟增加值實現(xiàn)。
76,089。
萬元，比。
2002。
年增長。
82.8%。
年均增長。
14.6%。
aaa。
級旅游景區(qū)。以茅蘭溝國家森林公園和恐龍國家地質(zhì)公園等景區(qū)為中心的公路沿線“一線兩園游”、以太平島和新發(fā)島等界江風(fēng)光為中心的“一江兩島游”、以觀賞異域風(fēng)光為中心的俄羅斯異域風(fēng)情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。
2006。
年，全縣共接待游客。
11。
萬人次，組織出入境旅游團組。
104。
個，實現(xiàn)旅游收入。
1,300。
萬元，旅游收入比。
2002。
年增長。
80.6%。
年均增長。
16%。
30.3%。
（二）過去的四年，是各項改革穩(wěn)步推進、對外開放成效顯著的四年。
行政機構(gòu)改革、國企產(chǎn)權(quán)制度改革、流通體制改革、農(nóng)村稅費改革、公務(wù)員工資制度改革全面完成，金融制度改革穩(wěn)步推進，教育、醫(yī)療衛(wèi)生和供熱、供水、環(huán)衛(wèi)等公益事業(yè)單位體制改革順利結(jié)束。通過深化改革、精簡機構(gòu)、提高效能，解決了經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一些深層次矛盾。對俄經(jīng)貿(mào)和文體交流全面加強，在俄方辟建了農(nóng)場，注冊了公司，成立了對俄工作機構(gòu)，并成功舉辦了“首屆中國伊春嘉蔭對俄區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作洽談會”，赴俄森林采伐、農(nóng)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)旅游等均取得了突破性進展。嘉蔭口岸進出口貨物量和進出口貿(mào)易額連創(chuàng)歷史新高，對俄經(jīng)貿(mào)橋頭堡的功能逐漸顯現(xiàn)。
2006。
年，嘉蔭口岸進出口貨物。
6.6。
萬噸，是。
2002。
年的。
26.1。
倍，年均增長。
126%。
；對俄進出口貿(mào)易額實現(xiàn)。
631。
萬美元，是。
2002。
年的。
13.2。
倍，年均增長。
90.4%。
44,629。
萬元，華銀供熱有限公司、萬通祥木業(yè)等。
50。
余戶投資超千萬和超百萬的企業(yè)先后落戶嘉蔭；全縣累計對上爭取資金。
69,806。
萬元，朝陽堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區(qū)建設(shè)工程、口岸路等一批超千萬的工程項目相繼開工建設(shè)并投入使用，嘉蔭縣砂金過采區(qū)礦山環(huán)境綜合治理等大項目開工建設(shè)，極大地促進了嘉蔭經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）過去的四年，是生態(tài)園林城市建設(shè)步伐加快、農(nóng)村面貌煥然一新的四年。
四年來，全縣累計投資。
18,170。
萬元，完成了朝陽堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。
51。
項與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城鎮(zhèn)基本建設(shè)項目。累計投資。
12,700。
萬元，加強了道路、供熱、供水、排水、綠化等。
94。
項市政設(shè)施建設(shè)項目。
2006。
年，城鎮(zhèn)綠化率達到。
25.5%。
道路硬化率達到。
98%。
自來水入戶率達到。
98%。
排水服務(wù)率達到。
50.3%。
分別比。
2002。
年提高。
10.4。
40。
5
和
11。
個百分點。城鎮(zhèn)集中供熱面積達到。
40。
萬平方米，比。
2002。
年增加。
10。
萬平方米。交通狀況進一步改善，
51.5。
2006。
年累計投資。
14,320。
萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。新建農(nóng)村住房。
583。
棟，農(nóng)村住房磚瓦化率達到。
70.2%。
比
2002。
年提高。
20.2。
個百分點；修建農(nóng)村公路。
217。
公里，
47。
個行政村實現(xiàn)了通水泥公路，通暢率達。
64.4%。
全縣。
55。
個村硬化村內(nèi)道路。
184。
條，其中。
13。
個村實現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化；建設(shè)沼氣池。
64。
個；安裝太陽能熱水器。
354。
戶，育紅、河沿、聯(lián)豐三個村實現(xiàn)了整村推進；解決飲水安全村屯。
33。
個，農(nóng)村自來水入戶率達。
61%。
鄉(xiāng)村飲水合格率達。
84%。
自來水入戶率比。
2002。
年提高。
31。
個百分點；有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)村屯增加。
9
個，農(nóng)村有線電視入戶率達到。
78%。
比
2002。
年提高。
29。
個百分點；完成村周綠化。
824。
畝，栽植村內(nèi)綠籬。
1.8。
萬延長米，安裝路燈。
585。
盞；建設(shè)村級活動室。
15。
個，村級活動廣場。
38。
個。農(nóng)業(yè)開發(fā)工作不斷加強，土地整理步伐進一步加快。新農(nóng)村建設(shè)的全面推進，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，完善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)村環(huán)境，人民群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
（四）過去的四年，是群眾生活水平進一步提高、社會各項事業(yè)全面發(fā)展的四年。
2006。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。
6,801。
元和。
4,380。
元，分別比。
2002。
年增加。
1,936。
元和。
1,550。
元，年均增長。
8.7%。
和
11.5%。
城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額達。
8,873。
元，比。
2002。
年增加。
2,378。
元，年均增長。
8.1%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達到。
19.9。
平方米和。
20.7。
平方米，分別比。
2002。
年增加。
2.4。
平方米和。
2.7。
平方米。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，四年累計開發(fā)再就業(yè)崗位。
3,237。
個，安置下崗職工。
4,720。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在。
4.5。
％以內(nèi)。職工自營經(jīng)濟規(guī)模逐年擴大，
2006。
年職工自營經(jīng)濟增加值達。
12,940。
74。
％。社區(qū)建設(shè)成效顯著，新建辦公和活動場所。
700。
平方米。教育事業(yè)不斷發(fā)展，四年累計投資。
4,100。
萬元用于改善辦學(xué)條件。優(yōu)化了學(xué)校網(wǎng)點布局，撤并學(xué)校。
62。
所；新建和改造學(xué)校教學(xué)樓、食堂和宿舍。
4.1。
萬平方米，中小學(xué)校舍磚瓦化率達。
100%。
2.7%。
比
2002。
年下降。
0.2。
個百分點，小學(xué)無輟學(xué)學(xué)生。群眾性精神文明創(chuàng)建活動全面開展，四年累計創(chuàng)建市級文明村。
(
標(biāo)兵。
)14。
個，市級文明單位。
(
標(biāo)兵。
)35。
個，省級文明村。
3
個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個，省級文明單位。
(
標(biāo)兵。
)5。
個。環(huán)境治理工作成效顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造順利完成，實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。強化食品藥品和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理，市場秩序不斷規(guī)范。加強審計監(jiān)督，規(guī)范了財經(jīng)秩序。深入推進依法治縣進程，“四五”普法工作順利通過省級直檢驗收，“五五”普法工作全面啟動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會治安狀況良好。認真做好信訪工作，積極為群眾排憂解難，保持了社會穩(wěn)定。此外，文化、體育、計劃生育、外事、僑務(wù)、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業(yè)均取得了新成績。
各位代表，過去的四年，是不平凡的四年，是全縣經(jīng)濟加快發(fā)展、社會各項事業(yè)全面繁榮的四年，是揚正氣、樹新風(fēng)、促改革、謀發(fā)展并為今后打下堅實基礎(chǔ)的四年。成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)一部署和科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協(xié)委員，向全縣人民及所有關(guān)心和支持嘉蔭經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
四年來，全縣經(jīng)濟工作保持了快速平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得了較大進步。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力不強，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭炔桓摺６嵌愒椿A(chǔ)薄弱，缺少實力雄厚、牽動力強的工業(yè)企業(yè)，地方財政增收困難較大，發(fā)展資金主要依靠對上爭取解決。三是非國有經(jīng)濟的規(guī)模較小、效益較低，對全縣經(jīng)濟增長的拉動力不強，一些民營企業(yè)特別是木材和礦產(chǎn)品加工企業(yè)還處于低層次開發(fā)水平，產(chǎn)品檔次不高，缺乏市場競爭力。四是第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，運輸、服務(wù)等行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不明顯，尤其是旅游以政府接待為主，客源市場有待進一步擴大。這些問題事關(guān)全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
各位代表，四年來，全縣上下團結(jié)一心、奮發(fā)進取，一個經(jīng)濟發(fā)展迅速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理、對外開放步伐不斷加快、群眾安居樂業(yè)和社會各項事業(yè)繁榮的嘉蔭展現(xiàn)在我們面前。通過四年來的工作實踐，我們積累了大量寶貴經(jīng)驗：一是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須善于搶抓機遇。幾年來，我縣緊緊抓住國家和省推進對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級和加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)等有利契機，加大招商引資和對上爭取力度，贏得了上級的關(guān)心和支持，籌集了大量建設(shè)資金，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須不斷深化改革。相繼完成了國企改革、行政和部分事業(yè)單位機構(gòu)改革、農(nóng)村稅費改革、教育衛(wèi)生體制改革等，精簡了機構(gòu)，壓縮了支出，減輕了負擔(dān)，提升了效能。三是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)。堅持把維護群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾增收、勞動就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等關(guān)系國計民生的問題，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，改變了城鄉(xiāng)面貌。尤其是通過全力推進新農(nóng)村建設(shè)，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，解決了農(nóng)民住房、出行等方面存在的困難，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到了實惠。四是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須加強班子團結(jié)。嘉蔭的發(fā)展實踐證明，正是因為班子精誠團結(jié)，我們才抓住了發(fā)展機遇，才深化了各項改革，才克服了重重困難，才形成了整體攻堅合力，才有了嘉蔭今天的繁榮局面。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和。
2007。
今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施縣十二次黨代會確定的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開放活縣、旅游強縣、環(huán)境立縣、科教興縣”六項戰(zhàn)略，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，推進各項改革，擴大對外開放，增強自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，改進公共服務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快和諧嘉蔭構(gòu)建進程。
今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到。
2011。
年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
154,700。
萬元，年均增長。
12%。
以上。地方財政一般預(yù)算收入達到。
5,200。
萬元，年均增長。
10%。
以上。工業(yè)和非國有經(jīng)濟增加值分別達到。
16,200。
萬元和。
123,800。
萬元，年均分別增長。
13.7%。
和
12%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別達到。
9,400。
元和。
6,290。
元，年均分別增長。
6.7%。
和
7.5%。
城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步縮小。文化、教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)進一步發(fā)展社會保障程度進一步提高精神文明和法制建設(shè)進一步加強社會更加安定和諧。
2007。
2007。
年的工作，為今后五年的發(fā)展開好局、起好步意義重大。
2007。
年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
98,300。
萬元，同比增長。
12%。
（按可比口徑計算）。地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。
4,220。
萬元，同比增長。
10.2%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
7,260。
元，同比增長。
6.7。
％。農(nóng)民人均純收入達到。
4,665。
元，同比增長。
6.5。
％。全社會固定資產(chǎn)投資完成。
30,000。
萬元。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好。
7
個方面的工作。
（一）加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，繼續(xù)加大資金投入和政策支持，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，力爭在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、繁榮農(nóng)村事業(yè)等方面取得新突破。
2007。
年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
73,300。
萬元，同比增長。
13.2%。
積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。繼續(xù)鞏固、發(fā)展、壯大“三色經(jīng)濟”。一是合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。不斷豐富“三色經(jīng)濟”內(nèi)涵，將水稻、玉米等作物納入“金色經(jīng)濟”范疇。全面落實水稻種植資金補貼、機械補貼和打井、電力、專項貸款扶持等優(yōu)惠政策，抓好向陽鄉(xiāng)、保興鄉(xiāng)等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植，穩(wěn)步增加水稻等比較效益高的優(yōu)質(zhì)作物種植面積。
2007。
年，全縣農(nóng)作物總播種面積。
101.6。
萬畝，其中優(yōu)質(zhì)大豆。
83.5。
萬畝、水稻。
1
萬畝，糧豆薯總產(chǎn)量達到。
13.5。
9.5。
萬畝。擴大綠色、有機、無公害產(chǎn)品種植面積，綠色食品種植面積達到。
45。
42。
萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
15,950。
50%。
1,561。
萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。
2,542。
萬元。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)落實農(nóng)民建房、修路、打井、使用新能源等新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策，發(fā)揮省、市、縣三級幫建功能，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和品位。
2007。
年，新建農(nóng)村住房。
2.5。
萬平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達到。
72%。
比
2006。
年提高。
1.8。
個百分點；修建農(nóng)村公路。
96。
公里，通暢率達到。
93.2%。
硬化村內(nèi)道路。
15.2。
公里；新建飲水井。
12。
眼，解決。
12。
個村的安全飲水問題，農(nóng)村自來水入戶率達到。
71。
％；安裝太陽能熱水器。
500。
戶，實施農(nóng)村沼氣“一池三改”項目。
100。
戶；完成村內(nèi)綠化。
247。
畝，村周綠化。
589。
畝。強化村屯環(huán)境治理，建立行之有效的衛(wèi)生管理機制，改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習(xí)，把農(nóng)村環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要考核指標(biāo)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大保興鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造和烏云鎮(zhèn)土地整理步伐，擴大有效耕地面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
90%。
400。
5
個村屯有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村有線電視入戶率達到。
80。
％。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和星級文明戶創(chuàng)評活動，爭創(chuàng)市級文明村（標(biāo)兵）。
12。
個，縣級文明村（標(biāo)兵）。
27。
個；十星級文明戶達到。
1,812。
戶，
7
星級以上文明戶達到總戶數(shù)的。
73%。
加強村級兩委班子建設(shè)，完善村民大會和村民代表大會制度，提高村務(wù)公開規(guī)范化水平，增強村民代表和理財小組成員理事、理財能力。
（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，培植壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。深入實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。加快工業(yè)基地建設(shè)。按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”的要求，依托嘉蔭口岸發(fā)展，全力加快永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，積極打造對俄貿(mào)易發(fā)展大平臺。發(fā)揮園區(qū)管委會功能，完善和落實園區(qū)土地、財政、稅收和電力使用等優(yōu)惠政策，建立健全服務(wù)機制，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
2007。
年，永安木材工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)。
5
戶，年木材加工能力達到。
12。
萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值。
10,000。
萬元。實施龍頭企業(yè)牽動戰(zhàn)略。繼續(xù)加大重點企業(yè)扶持力度，扶優(yōu)扶強。
1
戶產(chǎn)值超億元、利稅超千萬，
3
戶產(chǎn)值超千萬、
12。
戶產(chǎn)值超五百萬的企業(yè)，重點抓好萬通祥木業(yè)有限公司生產(chǎn)線擴建、華銀供熱公司熱電廠二期工程續(xù)建工作。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)。抓好膨潤土開發(fā)公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)，幫助企業(yè)早日建成投產(chǎn)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。提高企業(yè)市場競爭能力，引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)改造、管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，打造一批具有嘉蔭特色和市場競爭力強的名牌產(chǎn)品。
2007。
年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
26,300。
萬元，同比增長。
12%。
工業(yè)增加值實現(xiàn)。
9,540。
萬元，同比增長。
12。
％。非國有經(jīng)濟增加值實現(xiàn)。
79,000。
萬元，同比增長。
12。
％。
打造特色知名旅游品牌，培育縣域經(jīng)濟新的增長點。
2007。
年是湯嘉公路交工通車后我縣大力發(fā)展旅游業(yè)的第一年，也是我縣黃金旅游時期到來的起始之年，今年將深入實施“旅游強縣”戰(zhàn)略，投入大量的人力、物力、財力發(fā)展旅游業(yè)，爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀旅游城市。一是準(zhǔn)確定位。以嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園、界江和茅蘭溝國家森林公園為切入點，重點開發(fā)恐龍文化游、界江風(fēng)光游、茅蘭溝森林生態(tài)游等獨具特色的旅游資源，創(chuàng)建特色旅游品牌。二是完善景區(qū)建設(shè)。吸引各類投資主體參與旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好茅蘭溝二期工程建設(shè)、嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園配套能力建設(shè)、永安東湖開發(fā)建設(shè)、太平島景區(qū)建設(shè)，做好烏拉嘎國家礦山公園揭牌開園工作，加大嘉蔭至名山段界江游開發(fā)力度。三是加強資源整合。對旅游資源進行分類整理，根據(jù)不同旅游季節(jié)、不同旅游對象、不同旅游日程，制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態(tài)游、界江風(fēng)光游為重點可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強與周邊區(qū)（局）旅游信息交流，密切同省內(nèi)外各大旅行社溝通聯(lián)系，形成接力旅游。四是強化宣傳推介。今年將安排專項資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源，積極籌辦“恐龍文化節(jié)”，制作《嘉蔭旅游宣傳畫冊》，并在哈爾濱、伊春等城市設(shè)立嘉蔭旅游宣傳牌，提高嘉蔭旅游知名度。同時，大力開發(fā)對俄國際旅游市場，吸引俄羅斯游客。
2007。
年，全縣接待游客。
12。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
1,600。
萬元。
（三）加快對外開放步伐，增強城市發(fā)展活力。
深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略，全面加強同外界的交流與合作，借助外力促進嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展。
不斷優(yōu)化投資環(huán)境。進一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴大招商成果，堅持把環(huán)境建設(shè)作為招商引資的重要基礎(chǔ)，以“讓利招商、互利互惠、共同發(fā)展”為原則，認真落實《嘉蔭縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策》，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的企業(yè)前來我縣投資創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)造一個有利于引商、安商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。
2007。
年，全縣招商引資完成。
12,000。
萬元。
(
市
)
經(jīng)濟社會管理權(quán)限的實施意見》等文件，以新農(nóng)村建設(shè)、口岸建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整理等工作為切入點，加大政策、資金和項目對上爭取力度，力爭獲得準(zhǔn)確的投資信息、確定針對性強的項目、爭取最大數(shù)額的資金，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
2007。
年，全縣對上爭取資金。
15,000。
萬元。
提升對外開放水平。加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用，投資。
3000。
萬元改擴建口岸碼頭，提高口岸吞吐能力，確保擴建碼頭。
7
月
1
日前投入使用，口岸吞吐能力達到。
75。
10。
個以上。引導(dǎo)、鼓勵和支持各類經(jīng)濟成分赴俄從事森林采伐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)和小額貿(mào)易等對俄經(jīng)貿(mào)活動。擴大土地耕種面積，增加森林采伐數(shù)量，豐富口岸過貨品種，培育壯大對俄經(jīng)濟實體。進一步改善通關(guān)環(huán)境。提高嘉蔭口岸和聯(lián)檢部門的服務(wù)質(zhì)量，制定優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，完善服務(wù)措施，吸引更多的企業(yè)從嘉蔭口岸通關(guān)過貨。
2007。
年，力爭實現(xiàn)嘉蔭口岸過貨。
8
萬噸，過客達到。
1
萬人次，耕種俄方土地。
4,000。
公頃，全縣外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。
800。
萬美元。
（四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，積極打造邊陲名城。
9
項，建筑面積。
3.55。
5
條，面積。
2
萬平方米，城鎮(zhèn)主次干道硬化率達到。
99.6%。
；拉伸城市框架，確保朝陽鎮(zhèn)西外環(huán)路建成并投入使用；新增城鎮(zhèn)集中供熱面積。
2.6。
萬平方米；自來水入戶率達到。
98%。
；排水服務(wù)率達到。
62%。
111.9。
萬平方米，綠化覆蓋率達到。
31.5%。
75。
公里三級公路一期工程，改建保興山公路。
20。
公里，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)。
（五）加快培植地方財源，千方百計籌措發(fā)展資金。
加強地方財源建設(shè)。把財源建設(shè)與招商引資、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，支持興縣財源項目建設(shè)，實現(xiàn)財政增收途徑多元化。在鞏固林木、農(nóng)副山特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品加工和絨山羊養(yǎng)殖、北藥種植等基礎(chǔ)財源的同時，大力培育旅游等新興財源，重點抓好永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴大園區(qū)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升園區(qū)企業(yè)實力，把永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)成我縣最大的利稅企業(yè)集群。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)責(zé)任制，加大對萬通祥木業(yè)有限公司、華銀供熱有限公司等規(guī)模企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，增加產(chǎn)品生產(chǎn)線，擴大生產(chǎn)規(guī)模，全力把萬通祥木業(yè)有限公司扶植成為全市最大的木材進出口企業(yè)，力爭企業(yè)年產(chǎn)值超億元，利稅超千萬。
2007。
年，地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。
4,220。
萬元，同比增長。
10.2%。
調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深化預(yù)算管理、非稅收入管理、國庫集中支付等財政體制改革，提高財政管理水平。狠抓預(yù)算外資金的收繳和管理，做好林地資源有償使用費收繳工作。嚴控非生產(chǎn)性支出，大力壓縮“人、車、會、話”支出，確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障和工資等支出。完善政府采購和市政建設(shè)資金審核工作，擴大政府采購范圍，對財政投資的重點建設(shè)項目進行全程評審，提高財政資金的使用效益。加強審計監(jiān)督，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、效益審計和專項資金審計力度，嚴肅查處違法違紀行為。
強化稅收征管。嚴格執(zhí)行稅收征管政策，完善稅收管理制度，規(guī)范稅收征管行為，做好主體稅種和大宗稅收征管，強化零散稅源征收，做到應(yīng)收盡收。加大稅收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏等稅收漏洞，嚴厲打擊和查處偷稅、騙稅、抗稅、越權(quán)減免稅等違法行為。
加強金融服務(wù)。成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，及時解決金融工作中存在的問題。做好農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革工作，積極協(xié)調(diào)、鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)運用資本市場，提高企業(yè)融資能力。
（六）加快和諧社會建設(shè)進程，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，加大教育投入，調(diào)配師資力量，完善考核機制，優(yōu)化教育資源，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費。發(fā)揮職教中心的再就業(yè)培訓(xùn)基地作用，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、永安工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，培訓(xùn)一批專業(yè)實用人才。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高城鄉(xiāng)人民健康水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加大衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建力度。
80。
元。完善勞動力培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)功能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作，加快剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，提供更多的勞動就業(yè)崗位。
2007。
年，全縣新增就業(yè)。
1,000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1,500。
14,300。
萬元。落實優(yōu)撫安置政策，各類優(yōu)撫對象的補助標(biāo)準(zhǔn)達到或略高于全縣人均生活水平。
狠抓公共安全。不斷完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，取締或關(guān)停不達標(biāo)企業(yè)，減少一般性生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故發(fā)生。加強信訪工作，貫徹和落實《信訪條例》，建立健全經(jīng)常化、制度化的矛盾調(diào)處機制，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。
加強精神文明和民主法制建設(shè)。深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，結(jié)合“八榮八恥”教育，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，努力形成“知榮辱、樹新風(fēng)、求發(fā)展、促和諧”的社會新風(fēng)尚。積極構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系，開展經(jīng)常性的文體活動，豐富群眾精神文化生活，提高城鄉(xiāng)文明程度。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，全面建設(shè)“平安嘉蔭”和“平安鄉(xiāng)村”。加強法制建設(shè)，鞏固“四五”普法成果，深入推進“五五”普法工作，增強公民的法律意識，在全社會營造一種知法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍。
此外，進一步鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，加強生態(tài)縣建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴格控制計劃生育各項指標(biāo)，加強食品藥品監(jiān)督管理，認真開展第二次農(nóng)業(yè)普查，做好外事、僑務(wù)、檔案、雙擁、老齡、殘聯(lián)、民族宗教等工作，推動社會各項事業(yè)全面進步。
（七）加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府執(zhí)政能力。
全面完成今后五年的工作任務(wù)，新一屆政府必須增強責(zé)任意識，牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，按照“勤政、務(wù)實、高效、規(guī)范、廉潔”的要求，切實加強政府自身建設(shè)，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
提高政府施政水平。牢固樹立正確的政績觀，一切工作從嘉蔭發(fā)展大局出發(fā)，不搞形象政績工程。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、責(zé)任意識，不斷提高理論水平、政治水平和執(zhí)政能力，通過搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，著力構(gòu)建奮發(fā)有為的政府。
加快政府職能轉(zhuǎn)變。正確處理好政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系，強化政府宏觀管理、社會保障和服務(wù)職能，把政府的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，把精力轉(zhuǎn)到推進經(jīng)濟社會發(fā)展和解決人民生活問題上來。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，堅持真抓實干不務(wù)虛，開拓進取不自滿，腳踏實地不浮躁，埋頭苦干不張揚，通過狠抓工作落實為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。
完善各項配套改革。根據(jù)省委、省政府強縣擴權(quán)規(guī)定，做好擴權(quán)事項梳理工作，推進行政體制改革，正確行使縣級政府權(quán)力。加大人事制度改革力度，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，在推行全員聘用制、搞活分配機制等方面取得突破。
全面推進依法行政。深入貫徹實施《依法行政實施綱要》，大力推進政務(wù)公開，提高政府工作的透明度。改革審批制度，減少行政審批事項，提高政府辦事效率。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高政府工作的公信力和執(zhí)行力。
加強勤政廉政建設(shè)。認真實施《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員管理、培訓(xùn)、考核激勵和約束機制。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，從源頭上加大治理腐敗的力度。強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，反對各種奢侈浪費行為，抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
各位代表，站在新的歷史起點上，面對嘉蔭未來五年的宏偉藍圖，我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，更感前景美好、信心百倍、催人奮進。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣人民，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實的工作，齊心協(xié)力，頑強拼搏，為譜寫嘉蔭更加輝煌的新篇章而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
剛剛過去的一年，政府系統(tǒng)廣大干部職工在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神，深入開展“一改雙優(yōu)”活動，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，扎實工作，穩(wěn)中求進，較好地完成了十四屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一年來，我們主要做了七個方面工作：
1
加強運行調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟較快增長。
以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和遮山機電專業(yè)園為平臺，狠抓機電制造、新型建材、輕紡針織產(chǎn)業(yè)項目的引進建設(shè)，修補產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集聚區(qū)新入駐項目
10。
個。英奇陶瓷、華晨汽配等。
10。
個項目投產(chǎn)。全年為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款。
8.4。
億元，培訓(xùn)。
3600。
人。整合資金。
3900。
萬元支持新奧針織、利欣藥業(yè)等企業(yè)實施技改項目。
12。
個。
8
個項目列為結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。新建。
5
家工程研發(fā)中心。新創(chuàng)。
3
個省級著名商標(biāo)。微特電機納入省科技創(chuàng)新重點扶持計劃。全年集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資。
9700。
萬元。入庫稅金。
1.44。
億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
58.4。
億元，增長。
11.3。
％，實現(xiàn)利潤。
10.6。
億元，增長。
10.5。
％。
2
擴大對外開放，項目帶動深入實施。
扎實開展對外開放年活動，全年運作各類投資項目
164。
個，實際到位資金。
32.6。
億元。與北新建材簽訂投資。
26。
億元的集成房屋項目合作協(xié)議。爭取到位上級政策性資金。
15.2。
億元。建立重點項目聯(lián)席會議制度，
11。
個省市重點項目完成投資。
5.9。
億元。華能鎮(zhèn)平電廠、寧西鐵路二線、鉬多金屬采選、凹凸棒石開發(fā)等項目穩(wěn)步向前推進。
312。
國道改線段路基處理大頭落地。
207。
國道改建工程建成通車。全年完成交通公路投資。
3.1。
億元，新改建公路。
87.2。
公里、橋涵。
300。
延米。
3
堅持三個先行，城鎮(zhèn)形象明顯改觀。
基本完成“一帶四區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)控制性詳規(guī)。與正商集團正式簽訂合作開發(fā)協(xié)議。啟動
1260。
4200。
萬元改造硬化道路。
21。
條，新建。
2
座公廁和。
2
座垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)。
120。
處，拆除違法廣告。
350。
處，規(guī)范廢品收購點。
6
處，設(shè)置隔離樁。
660。
處、垃圾箱。
97。
個，新增綠地。
15。
萬平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資。
1.5。
億元。老莊晉升為三星級小城鎮(zhèn)。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，
6
個市級試點建成住房。
1086。
套。
4
注重規(guī)范完善，玉雕產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。
突出項目建設(shè)、市場整治、人才培育和宣傳推介，統(tǒng)籌做好文化與產(chǎn)業(yè)融合文章。特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃獲得省發(fā)改委正式批復(fù)。國際玉城玉雕精品苑、玉文化博物館遷擴建、玉雕灣商貿(mào)城一期、琢玉園一期主體完工。玉雕大師創(chuàng)意園被中國地質(zhì)大學(xué)珠寶學(xué)院確定為產(chǎn)學(xué)研基地。集中整治玉雕市場秩序，取締馬路市場
10。
個，拆除彎腰大棚。
710。
個，創(chuàng)建購物放心店。
4
家。天下玉源吸納。
3000。
20。
人、市級工藝美術(shù)大師。
21。
人、省級玉雕大師。
71。
人、中國玉石雕刻大師。
3
人。舉辦鎮(zhèn)平玉雕澳門展等展評活動。
280。
3
個特色商標(biāo)。
5
加快土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。
扎實推進糧食核心區(qū)建設(shè)。爭取到
7.8。
萬畝土地綜合整理項目。投資。
2.4。
億元改造中低產(chǎn)田。
4.6。
萬畝，新打配機電井。
490。
眼。完成趙灣水庫節(jié)水配套二期和。
3
座小型水庫除險加固。推廣良種良法，糧食生產(chǎn)克服極度干旱影響，總產(chǎn)保持。
10。
1600。
畝發(fā)展到。
9600。
畝。全縣新增苗木花卉。
1.8。
萬畝、無公害蔬菜。
9000。
畝、林果。
8300。
畝、觀賞魚。
1800。
畝。實現(xiàn)煙葉稅。
830。
萬元。把南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)作為中心工作來抓，調(diào)整土地。
1.09。
萬畝，完成綠化。
3052。
畝。全年新認定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家、專業(yè)合作社。
8
家。全縣完成農(nóng)業(yè)增加值。
28.4。
億元，增長。
3.6%。
6
著力改善民生，社會大局總體穩(wěn)定。
全面落實各項惠民政策。全年民生支出
22.8。
億元，占公共財政預(yù)算支出的。
82.7%。
高于全省平均水平。
10.1。
個百分點。投資。
3
億元的新一高建成啟用，帶動城區(qū)。
6
所學(xué)校完成布局調(diào)整，新增學(xué)位。
8000。
個。規(guī)劃校建項目。
154。
個。新改建幼兒園。
56。
所。補進教師。
490。
人，初步緩解了教師緊缺問題。財政設(shè)立。
300。
萬元教育獎勵基金，加強教育質(zhì)量管理，中高招成績穩(wěn)步提高。為。
9.6。
萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供了。
5600。
萬元的營養(yǎng)餐。對全縣。
50。
輛合格校車全部安裝了衛(wèi)星定位裝置和行車記錄儀。為。
2657。
名原民辦教師發(fā)放補貼。
451.8。
萬元。新建。
3
158。
個，農(nóng)村書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。菩提寺晉升為全國重點文物保護單位。計劃生育工作連續(xù)。
11。
171。
元。城鄉(xiāng)低保對象年均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
180。
元、
144。
元，為。
5.87。
萬名低保對象發(fā)放低保金。
8274。
萬元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象人均標(biāo)準(zhǔn)提高。
720。
元。為。
456。
名孤兒發(fā)放基本生活補助。
220。
萬元。醫(yī)療救助最高限額由每人。
6000。
元提高到。
22000。
元，全年救助。
5.3。
萬人次。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
240。
元提高到。
280。
元。新農(nóng)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費報銷比例達到。
90%。
全年為。
82.1。
萬人次報銷補助。
3
億元。政府舉辦基層醫(yī)療機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度。
12。
類
45。
項基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費向城鄉(xiāng)居民提供?；舅幬飪r格下降。
38.1%。
城鄉(xiāng)居民看病負擔(dān)減輕。
30%。
為
75.1。
萬人建立了健康檔案。為。
25.4。
萬
60。
歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金。
8911.7。
萬元。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。
4768。
萬元。技能培訓(xùn)。
9700。
人，幫助。
730。
名困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。新改造農(nóng)村危房。
1500。
戶。新建保障房。
1348。
套。新發(fā)展燃氣。
10000。
戶。取締趙灣水庫非法采砂及各類違法建設(shè)。制訂縣城供水應(yīng)急預(yù)案。完成。
10。
家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。解決。
2.4。
萬人安全飲水問題。建立定點扶貧制度，完成扶貧投入。
1.2。
億元，整村推進。
14。
個村，
14500。
737。
3124。
個。超前主動工作，完善應(yīng)急預(yù)案，深入開展嚴打整治斗爭。有效防范金融風(fēng)險。社會大局和諧穩(wěn)定。
7
嚴格依法行政，隊伍建設(shè)持續(xù)加強。
一年來，政府系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決議，重大事項提交縣委常委會確定。定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況，接受人大評議，配合政協(xié)視察，主動接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。堅持用制度管權(quán)、管人、管事。按照八項規(guī)定要求，修訂完善公務(wù)接待、車輛管理辦法。以行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心為平臺，深化政務(wù)公開，實施效能提速，取締合并審批事項
22。
個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。
37。
項，停征。
4
項。堅決糾正不正之風(fēng)，精簡會議文件，壓縮公務(wù)支出，清理辦公用房，查糾違規(guī)公務(wù)用車。
48。
輛，三公經(jīng)費同比下降。
38.1%。
反腐倡廉工作取得新成效統(tǒng)計、物價、武裝、人防、僑務(wù)、外事、民族、宗教、史志、檔案、殘聯(lián)、氣象等工作也為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表，在宏觀形勢嚴峻復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力增大的特殊形勢下，能夠取得這樣的成績，保持經(jīng)濟社會發(fā)展好的態(tài)勢和氣勢，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的和衷共濟、有效監(jiān)督，得益于全縣人民的同心同德、克難奮進。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鎮(zhèn)平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
2012。
年
2.4。
14.7。
8.2。
2.8。
個百分點。人均財力全省。
2169。
元，全市。
1014。
元，我縣只有。
609。
53%。
四是大事實事推進不快五是民生事業(yè)欠帳較多，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)對此，我們一定高度重視，認真總結(jié)反思，研究整改措施。
二、今年工作安排。
今年是全面深化各項改革的開局之年、落實《五年攻堅規(guī)劃》的關(guān)鍵之年。政府工作總的思路是，以建設(shè)實力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平為目標(biāo)，深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總體要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生工作，深入推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、生態(tài)文明體系建設(shè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加強和改善民生，全力創(chuàng)建高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣。
13.8。
312。
國道縣城段改線工程建設(shè)。
今年重點抓好七項工作：
（一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)重點企業(yè)，壯大集群規(guī)模，建設(shè)工業(yè)強縣。
98。
家規(guī)模以上企業(yè)，尤其是。
16。
5
4
個超億元項目開工建設(shè)。完成專業(yè)園區(qū)申報工作。
（二）繼續(xù)加壓緊逼，務(wù)實理性招商，全面擴大開放，深化項目帶動。
12。
3
月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成。
9414。
500。
千伏輸變電項目開工。
（三）集中建設(shè)新城，嚴格老城管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化城鎮(zhèn)引領(lǐng)。
9
20。
2
座垃圾中轉(zhuǎn)站和。
2
座公廁，改造背街小巷。
9
條以上。統(tǒng)一城區(qū)道路命名。完善城管機制，試行綜合執(zhí)法，加強精細化、常態(tài)化管理，改善交通秩序，提高保潔水平，有效解決臟亂差問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出特色，加強管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能。盧醫(yī)、柳泉鋪爭創(chuàng)四星級，王崗、棗園爭創(chuàng)三星級，馬莊爭創(chuàng)二星級小城鎮(zhèn)。以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容推進新農(nóng)村建設(shè)，保留農(nóng)村自然風(fēng)貌，發(fā)展中心村，保護特色村，治理空心村，堅決遏止亂占耕地、沿路建房現(xiàn)象。對基本建成的新型農(nóng)村社區(qū)完善提升，正在建設(shè)的規(guī)范運作，并做好拆舊復(fù)墾工作。
（四）發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育精品力作，推動產(chǎn)業(yè)升級，打響玉都品牌。
以原石交易、精品加工、品牌營銷、名師培育為重點，推進市政府千億元行動計劃，建好玉文化核心區(qū)，做大做強玉文化產(chǎn)業(yè)。一是打造原料優(yōu)勢。支持有實力的玉雕、玉料經(jīng)營戶走出去，以多種形式收購、控制玉礦、玉原料。制訂優(yōu)惠政策，打造交易平臺，吸引緬甸、韓國、蒙古、俄羅斯、加拿大及青海祁連、新疆且末等玉料在我縣開設(shè)交易公盤，組織專場拍賣。持續(xù)推進天下玉源玉料原石交易。積極參與獨山玉標(biāo)準(zhǔn)制訂。二是打造市場優(yōu)勢。按照“全國領(lǐng)先的玉產(chǎn)品商貿(mào)中心”定位，編制特色商務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)。加快玉雕市場整治步伐，堅決取締馬路市場，逐步取消大棚市場，著力規(guī)范完善現(xiàn)有市場。建立玉雕從業(yè)人員信用管理體系。規(guī)范質(zhì)檢機構(gòu)。全面推行“一書一證一單”制度。創(chuàng)建購物放心店。推廣電子商務(wù)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，促進線上線下融合發(fā)展，申報省級電子商務(wù)示范企業(yè)和基地。全面完成玉文化博物館建設(shè)。加快運作國際玉城三期、玉雕灣商貿(mào)城二期、天下玉源二期、高端玉產(chǎn)品購物中心、真玉天地等市場建設(shè)項目。協(xié)助承辦第十一屆玉博會。三是打造加工優(yōu)勢。按照文化理念、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃玉雕產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引集聚一批金鑲玉、標(biāo)準(zhǔn)化佩件、玉雕工藝品、食用器皿、玉雕包裝企業(yè)。加快石雕城一期建設(shè)，完成景觀石搬遷工作。扶持玉神公司、神圣公司、開元玉業(yè)、醒石工藝等骨干企業(yè)做大做強，出精品，創(chuàng)品牌，引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)展。四是打造人才優(yōu)勢。建立玉雕人才引進培育激勵機制。發(fā)揮好玉雕大師服務(wù)中心平臺作用。以玉雕大師創(chuàng)意園為核心，吸引全國省級以上工藝美術(shù)大師、玉石雕刻大師到鎮(zhèn)平創(chuàng)作發(fā)展，開展各種形式的學(xué)術(shù)交流和展評活動。大力發(fā)展玉雕職業(yè)教育。舉辦玉文化高級人才研修班。做好玉雕職教學(xué)院籌辦工作。引進玉文化策劃創(chuàng)意、管理運營和演藝項目。
（五）加強服務(wù)引導(dǎo)，有序流轉(zhuǎn)土地，適度規(guī)模經(jīng)營，做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田、
2.5。
萬畝千億斤糧食田間工程、
2.5。
萬畝小農(nóng)水重點縣項目、
7.8。
10。
10。
家有資質(zhì)的園林公司。新認定省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
10。
2
萬畝蓮藕種植觀光基地。新發(fā)展苗木花卉。
2
萬畝。普及“一池一品”精細管理，新增錦鯉錦鯽。
2000。
畝。新發(fā)展無公害蔬菜。
6000。
畝。落實煙葉。
1.4。
萬畝、林果。
1
10。
種、
3
萬畝。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和產(chǎn)地環(huán)境管理。全面實施農(nóng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。
（六）完善扶持政策，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新經(jīng)營模式，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
5a。
級景區(qū)規(guī)劃。完成彭雪楓紀念館及故居升級改造，爭創(chuàng)。
3a。
級景區(qū)。完善景區(qū)景點旅游設(shè)施。培育老莊櫻桃溝、霖鋒蓮藕觀光基地等鄉(xiāng)村旅游熱點。爭取《九蓮燈》入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。交通物流業(yè)，爭取秦巴片區(qū)扶貧公路建設(shè)和干線公路改造連通項目。完成南陽至石佛寺快速通道項目立項和土地調(diào)規(guī)。做好團部至瓦房溝戰(zhàn)備公路項目爭取工作。
312。
國道縣城段改線工程建成通車。完成。
248。
線改建和縣城至菩提寺段改造。力爭。
244。
線二級公路大修納入上級籠子。新改建農(nóng)村公路。
58。
公里、橋涵。
360。
延米。發(fā)揮鎮(zhèn)平毗臨中心城區(qū)、商貿(mào)物流發(fā)達的優(yōu)勢，引進建設(shè)建材批發(fā)市場和汽車商貿(mào)城。啟動建設(shè)“三站一園”，即華通客運站、玉雕灣客運站、鎮(zhèn)平西客運站、縣物流園。酒店服務(wù)業(yè)，鼓勵餐飲服務(wù)業(yè)上檔升星。朗潤國際酒店申報三星級。金融保險業(yè)，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一手抓風(fēng)險防范。鼓勵縣內(nèi)外銀信部門增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，新增存款主要用于縣域工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款。加強金融理財市場日常監(jiān)督。尤其要加強小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資公司、理財公司等“影子銀行”的監(jiān)督管理，打擊金融傳銷行為。教育引導(dǎo)各級干部和群眾遠離非法集資，維護良好的金融生態(tài)。房地產(chǎn)業(yè)，建立房地產(chǎn)、建筑企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。規(guī)范預(yù)售行為。加強稅收稽查。督促房地產(chǎn)和建筑企業(yè)就地納稅。
（七）創(chuàng)新社會治理，維護公平正義，發(fā)展生態(tài)文明，切實改善民生。
10%。
農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到。
50%。
2.6。
億元新改建校舍。
4.6。
萬平方米。新改建幼兒園。
5
所。確保涅陽第五初中、徐橋小學(xué)主體完工。新招聘教師。
360。
3
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心，在縣城新建一所容納。
2000。
5
320。
元。住院補償封頂線由。
15。
萬元提高到。
20。
萬元。重大疾病保障由。
20。
個病種增加到。
35。
個。全面開展大病保險工作，實際補償比例提高到。
70%。
10。
個村扶貧整體推進，幫助。
1
7.8。
3.6。
1
萬戶。督促普康藥業(yè)、天冠生物、秸稈發(fā)電、星邦油漆。
4
家污染企業(yè)開展深度治理。完善以獎代補制度，深入開展村莊人居環(huán)境整治，健全農(nóng)村垃圾污水和畜禽養(yǎng)殖污染處理長效機制，加強農(nóng)村面源污染治理。倡導(dǎo)綠色生活方式和消費理念，引導(dǎo)社會公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)天藍地綠、山青水凈的美麗玉鄉(xiāng)。四是促民安。樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念，創(chuàng)新社會治理體系。以技防為核心，人防為重點，織密護城監(jiān)控網(wǎng)、城區(qū)監(jiān)控網(wǎng)和農(nóng)村監(jiān)控網(wǎng)。加強社會治安綜合治理。啟動武警中隊營房建設(shè)。繼續(xù)保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，從嚴從重從快打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。堅持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，改進群眾工作，依法按政策解決拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷安置、社會保障等群眾反映強烈的突出問題。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，落實安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面提高安全監(jiān)管水平，堅決遏止重特大安全事故發(fā)生。健全完善食品藥品安全保障體系和監(jiān)管體系，強化田間到餐桌全過程的監(jiān)管責(zé)任，確保人民群眾食品藥品安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。完成第三次經(jīng)濟普查。深入開展雙擁共建。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好武裝、人防、僑務(wù)、外事、史志、檔案、民族、宗教、物價、廣電、殘聯(lián)、氣象等工作。
三、加強政府自身建設(shè)。
認真貫徹落實市委“一改雙優(yōu)”要求，弘揚“誠信、實干、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”的新時期鎮(zhèn)平精神，落實“程序、質(zhì)量、效率”方針和“團結(jié)、學(xué)習(xí)、敬業(yè)、自律”要求，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，努力建設(shè)法治政府、效能政府、陽光政府、務(wù)實政府、廉潔政府。
扎實開展群眾路線教育實踐活動。把理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)貫徹始終。深入學(xué)習(xí)十八大報告和習(xí)總書記一系列重要講話精神，增強宗旨意識，堅定理想信念。深刻領(lǐng)會上級重要會議、文件精神，系統(tǒng)掌握與政府工作相關(guān)的各類專業(yè)知識，不斷提高理論水平、政策水平和管理水平。把征求意見、查擺問題貫徹始終。按照“六問六帶頭”原則，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進作風(fēng)要求、群眾期盼和先進典型五面鏡子，深入查擺宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面問題和不足。把整改落實、建章立制貫徹始終。以落實“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”為切入點和突破口，開展專項治理，完善懲防體系，規(guī)范權(quán)力運行，深化政務(wù)公開。把務(wù)實重干、推動工作貫徹始終。嚴肅工作紀律，加強績效考評，少說多做，立說立行，多做打基礎(chǔ)、管長遠的大事，多做解民憂、順民意的實事。
嚴格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。發(fā)揮行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心和政府效能網(wǎng)作用，完善崗位責(zé)任、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制度。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，創(chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。大力壓縮一般開支，繼續(xù)核減三公經(jīng)費。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、車輛配備、工作待遇、個人事項報告等規(guī)章制度。加強政府債務(wù)管理。探索建立公開透明、規(guī)范完整的財政預(yù)算體制。加強依法審計和執(zhí)法監(jiān)察，切實看住管好公共資金。嚴肅查處各類違法違紀案件，保持政府隊伍的先進性和純潔性。
各位代表，鎮(zhèn)平是我們共同的家園。把鎮(zhèn)平的事情辦好是我們共同的責(zé)任。群眾的期望，不容我們絲毫懈??；組織的重托，激勵我們奮發(fā)進取。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，以知難而進的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動、踏石留印的韌勁，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實重干，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，為鎮(zhèn)平的長遠發(fā)展、科學(xué)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表小腮鎮(zhèn)第五屆人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。
2006年8月以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，牢固樹立提升第一產(chǎn)業(yè)、培育第二產(chǎn)業(yè)、壯大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，全面推進各項事業(yè)。
一、過去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。
預(yù)計2011年末完成地區(qū)生產(chǎn)總值18238萬元，與2006年相比增長202.5%，年均增長40.5%；農(nóng)民人均純收入可達5340元，與2006年相比增長103%，年均增長20%過去五年，累計完成固定資產(chǎn)投資45000萬元，招商引資到位資金11000萬元；農(nóng)村信用社存款余額達3600萬元，貸款余額達2700萬元
二、過去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平不斷實現(xiàn)新提升的五年。
培訓(xùn)農(nóng)民工達2000人次，培育了一批有技術(shù)、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)村能人，促進了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，推廣兩雜良種30萬公斤，種植水平全面提高，糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鞏固好3200畝苦丁茶園,新建500畝綠茶茶園，引資建成苦丁茶葉加工廠，發(fā)展經(jīng)果林3000畝，訂單洋芋和辣椒3000畝，建成年出欄500頭生豬的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5個組建專業(yè)合作社8個全面完成集體林權(quán)制度改革工作，森林采伐試點工作進展順利植樹造林、封山育林2600畝
三、過去五年，是我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，人居環(huán)境不斷發(fā)生新變化的五年。
以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建為載體，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主線，捆綁使用農(nóng)村危房改造、村莊整治、一事一議等項目資金，統(tǒng)籌推進建設(shè)，改善人居環(huán)境完成了小腮鎮(zhèn)2009-2025年總體規(guī)劃；新建了小腮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化服務(wù)中心、林業(yè)站辦公樓，改建了政府辦公樓和畜牧站辦公場所，維修改造了6個村辦公陣地；完成了新房子小區(qū)、希望小區(qū)、糧管所片區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)面積在2006年的基礎(chǔ)上擴容了一倍以上整臟治亂取消馬路市場，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場，實行城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹補助資金780萬元，新建黔北民居高規(guī)格示范點4個，建黔北民居230棟，改造危房918戶，整治村莊32個，建沼氣池1076口、改圈1500間、改廁1500個、建節(jié)能灶190個投資1000萬元，建成了小腮車站、河濱碼頭和橋梁4座，拓寬改造通村、通組公路16條共87公里，硬化公路8條共14公里投資1050萬元完成了14個村民組的農(nóng)村安全飲水和集鎮(zhèn)安全飲水，完成了集水灌溉工程2個，完成了渠道防滲12公里、處理病險山塘7口、面上清淤補漏20公里，完成了土地開發(fā)整治364畝有效推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目完成了電力10千伏、40個臺區(qū)低壓線路改造湄余二級公路、構(gòu)皮灘電站工程500千伏雙回線路、110千伏線路建設(shè)小腮段的征地拆遷等群眾工作全面完成，保證工程順利實施
四、過去五年，是我鎮(zhèn)安全維穩(wěn)扎實有效，社會管理不斷取得新成果的五年。
認真抓好平安建設(shè)，扎實推進社會治安綜合治理工作，在全省率先建立綜治工作中心，并在全省推廣綜治工作在全國基層綜治干部培訓(xùn)班上作經(jīng)驗交流村級說事室廣泛收集民意，傾聽群眾呼聲，化解群眾積怨“五五”普法工作通過省市驗收，并為全省司法行政工作現(xiàn)場會提供了參觀點鎮(zhèn)司法所被司法部評為“全國模范司法所”，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會先后獲“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”、“全國模范調(diào)解委員會”稱號五年來無一例到市赴省進京上訪事件發(fā)生建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急演練，有效應(yīng)對了雪凝災(zāi)害、2011年特旱等自然災(zāi)害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救災(zāi)工作被縣委、政府表彰為先進集體扎實抓好安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”工作，五年來沒有重特大安全事故發(fā)生全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、人民群眾安居樂業(yè)
五、過去五年，是我鎮(zhèn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。
教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，共投入資金500余萬元新建了中關(guān)小學(xué)、蕉元小學(xué)、卜水小學(xué)教室和小腮中學(xué)學(xué)生宿舍樓及食堂；義務(wù)教育“兩免一補”落實到位，“兩基”迎國檢工作順利通過驗收人口計生工作有序推進，低生育水平進一步鞏固，政策生育率為94.2%，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨溪衛(wèi)生分院和5個村級衛(wèi)生室，基層醫(yī)療條件得到極大改善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面啟動建經(jīng)濟適用住房1820平方米，解決困難職工住有所居農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保、殘疾人工作、社會救助、民政優(yōu)撫等社會保障工作落實到位殯葬改革工作有序推進，村及村民組公益性墓地規(guī)劃全面完成涉農(nóng)補貼按時兌現(xiàn)到位文體廣播事業(yè)不斷加強，完成了6個村廣播站建設(shè)和轉(zhuǎn)星工作，實施“村村通”工程1830面，建成了一批“農(nóng)家書屋”，實施了一批農(nóng)民體育健身工程春景村被評為全國文明村鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地清理、登記工作順利完成第二次農(nóng)業(yè)普查工作、第六次全國人口普查工作完成較好，第七屆村級換屆選舉工作獲市表彰，第八屆村級換屆選舉工作全面完成全面完成征兵工作任務(wù)，民兵工作、國防教育扎實有效科技、環(huán)保、工會、青年、婦女兒童、民族宗教、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等工作健康發(fā)展
六、過去五年，是我鎮(zhèn)加強政府自身建設(shè)，執(zhí)政能力不斷得到新提高的五年。
創(chuàng)造性地開展“服務(wù)型、法治型、效能型、責(zé)任型、廉潔型”的“五型”政府建設(shè)，全面有效地開展了政府機構(gòu)改革工作，整合事業(yè)站所，定崗定編定人，轉(zhuǎn)變政府職能，強化公共管理和服務(wù)自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真開展基層站所行風(fēng)評議和面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，強化站所行業(yè)作風(fēng)整頓，糾正站所行業(yè)不正之風(fēng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展廉政文化教育活動堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，注重提高政府工作人員的素質(zhì)和行政能力扎實推進財務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等信息公開，基層民主政治建設(shè)得到加強
各位代表，過去五年的成就來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各單位和全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府打下的良好基礎(chǔ)和鎮(zhèn)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向所有關(guān)心支持小腮改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧五年來的工作，我們清醒地認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在：農(nóng)民增收仍然困難，還需要加快；基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，還需要加強；城鎮(zhèn)帶動仍然滯后，還需要突破；思想觀念仍然陳舊，還需要更新。同時，我們也清醒地看到，未來的五年，是小腮鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢的凸現(xiàn)期、加速發(fā)展的關(guān)鍵期、扶貧開發(fā)的攻堅期。為此，我們要時刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，以大開放的理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，堅定發(fā)展不動搖，維護穩(wěn)定不折騰，積極奮斗不懈怠，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會發(fā)展更加和諧、人民生活更加幸福的新小腮。
未來五年工作思路。
未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越，全面發(fā)展，強鎮(zhèn)升位”為第一要務(wù)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，著力壯大經(jīng)濟總量和提升發(fā)展質(zhì)量，著力發(fā)展社會事業(yè)和加大民生保障力度，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快更好更快發(fā)展，全力建設(shè)“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”。
未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2016年末，人均生產(chǎn)總值突破30000元，年均增長30%以上；全社會固定資產(chǎn)投資達10億元；社會消費品零售總額年均增長19%；農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上；森林覆蓋率常年保持在70%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；力爭招商引資5億元；實現(xiàn)村村通油（砼）路。
未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：
一、強力推進招商引資，實現(xiàn)經(jīng)濟增量。
充分依托“水豐林茂，生態(tài)優(yōu)良；臨城靠線，區(qū)位優(yōu)越；礦產(chǎn)富集，資源優(yōu)厚”這三大優(yōu)勢，加大招商引資力度，把小腮建成縣城的后勤服務(wù)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)加快對外開放步伐，著力優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商領(lǐng)域，完善引資機制，組建招商引資隊伍，積極引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖等項目對重點項目全程跟蹤、全力服務(wù)，努力形成洽談項目、簽訂合同、開工建設(shè)、投產(chǎn)達標(biāo)工作鏈以農(nóng)副產(chǎn)品加工、車輛交易市場建設(shè)和其他服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，利用信息平臺上掛信息招商、走出去招商、以商招商，力爭招商引資到位資金超5億元
二、強力推進特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
以扶貧開發(fā)為契機，以培育新型農(nóng)民為手段，以專業(yè)合作社為紐帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育種養(yǎng)大戶，促進農(nóng)民增收致富鞏固亮星、湘余、博發(fā)等規(guī)模養(yǎng)殖場，帶動建成一批畜牧養(yǎng)殖小區(qū)鞏固發(fā)展經(jīng)果林5000畝、訂單洋芋5000畝；鞏固更新茶園5000畝；發(fā)展蔬菜基地2000畝；建成香菇、生態(tài)蔬菜園等特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝組建一批專業(yè)合作社充分發(fā)揮山、水、林等資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展竹鼠、蛋雞等特色種養(yǎng)業(yè)充分盤活土地資源，努力形成花椒、蘋果桃等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶力爭培育省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)和縣級龍頭企業(yè)各2家
三、強力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境改善。
改善城鎮(zhèn)配套建設(shè)完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能，啟動集鎮(zhèn)排污溝、人行道安裝工程，拓展集鎮(zhèn)規(guī)模，硬化、亮化、綠化、美化集鎮(zhèn)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施積極構(gòu)建“兩縱三橫”鎮(zhèn)村公路網(wǎng)，打造兩個“半小時經(jīng)濟圈”，建設(shè)通村油（砼）路100公里，橋梁10座改善水利基礎(chǔ)設(shè)施治理小烏江流域、魁龍河流域、小腮河流域、病險水庫1口，修建防洪堤15公里新建魁龍水庫、小烏江水庫，治理小山塘7口實施農(nóng)村安全飲水工程，解決5000人的飲水難問題改善農(nóng)村居住環(huán)境繼續(xù)深化“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，積極實施村莊整治和“一事一議”項目，堅持以財政投入為引導(dǎo)，整合資金為手段，“打造精品”為目標(biāo)，深入開展整臟治亂工作，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化共同進步的社會主義新農(nóng)村
四、強力推進社會管理，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。
深入開展“六五”普法工作，提高全民法制意識積極推進社會管理創(chuàng)新，樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，建立健全社會治安防控體系、社會矛盾糾紛調(diào)處機制、社會穩(wěn)定評估機制、群眾訴求表達機制重視人民群眾來信來訪，積極穩(wěn)妥地處理各類遺留問題和傾向性、苗頭性矛盾，妥善處理各類群體性事件和突發(fā)事件，努力實現(xiàn)社會安定和諧加強公共應(yīng)急管理，建立風(fēng)險評估機制，提高危機管理能力進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)，全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，深化隱患排查治理，防止重特大事故發(fā)生
五、強力推進民生事業(yè)，實現(xiàn)成果共享。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質(zhì)，加強學(xué)校安全工作，加大薄弱學(xué)校改造，啟動“希望廚房”建設(shè)，確保校校有食堂全面加大人口計生工作力度，堅持目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴、利益導(dǎo)向從優(yōu)，確保實現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)扎實推進基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革工作，進一步推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，完善基層衛(wèi)生室建設(shè)，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題建成農(nóng)民文化體育活動中心1個，村級文化活動室6個，繼續(xù)實施廣播電視村村通工程建設(shè)敬老院1所，殯儀服務(wù)站1個關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，加大救濟救助力度，解決好低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等人員的實際困難，關(guān)愛幫助殘疾人、殘疾兒童等弱勢群體“新農(nóng)合”參合率達95%以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋全面抓好環(huán)保、工會、婦女兒童、青年、老齡、武裝、民族宗教等各項事業(yè)
六、強力推進自身建設(shè)，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。
提高干部綜合素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)規(guī)范行政行為，切實加強效能建設(shè)自覺接受人大的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議案，廣泛聽取群眾的意見和建議堅持重大決策集體研究制度，完善決策程序，加強決策監(jiān)督，規(guī)范決策環(huán)節(jié)，做到科學(xué)決策、民主決策弘揚求真務(wù)實精神，倡導(dǎo)真抓實干作風(fēng)，集中精力干實事堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障，不斷擴大政務(wù)公開領(lǐng)域嚴格目標(biāo)管理、績效管理，加強督查落實，強化責(zé)任追究嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，堅決查處各種腐敗行為
2012年政府工作總體思路是：堅持以黨的十七屆五中、六中全會為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動為契機，緊緊圍繞“增比、進位、突破”的要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加大招商引資力度，解決好民生，統(tǒng)籌好社會事業(yè)，維護好社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長30％以上,固定資產(chǎn)投資達1億元，力爭達1.6億元；農(nóng)民人均純收入增長15%；社會消費品零售總增長23%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。
2012年擬完成以下十個方面重點項目:。
1、啟動魁龍水庫移民新區(qū)一期工程；
2、完成哨溪新村二期工程；
3、建成天然氣供應(yīng)站、車輛交易市場、車輛保養(yǎng)場，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施；
4、啟動小烏江水電站工程、完成神塘水庫除險加固工程；
5、完成垃圾填埋場建設(shè)；
6、新建中關(guān)混凝土攪拌站；
7、完成集鎮(zhèn)排污溝、人行道板安裝及亮化工程；
8、啟動魁龍村扶貧開發(fā)整村推進工程；
9、啟動魁龍村山塘公路建設(shè)、完成鄧家寨橋梁建設(shè)；
10、實施土地整治開發(fā)項目、人飲工程、移民后期扶持水利工程。
為完成2012年政府工作目標(biāo)任務(wù)，我們將全力以赴重點抓好以下幾個方面工作：
一、堅持以項目建設(shè)為依托，確保經(jīng)濟增量提質(zhì)。
爭取項目全力落地。把項目建設(shè)作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的核心，爭取項目，整合資金，啟動魁龍水庫移民新區(qū)一期工程、小烏江水電站工程等。實施土地增減掛鉤項目，實施土地整治開發(fā)100畝。完成鞏固退耕還林成果項目建設(shè)。大力抓好一事一議項目的爭取，硬化通組公路20公里，自然村寨環(huán)境改造2個。繼續(xù)抓好以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)，完成一批村莊規(guī)劃編制，抓好整臟治亂工作，在公路沿線的村寨修建垃圾池，完成省道s204線路沿線的美化工程。
招商引資全力實施。采取“打造一個窗口、儲備一批人才、編制一批項目、凈化一個環(huán)境”的“四個一”舉措，繼續(xù)做好投資1000萬元的車輛交易市場，投資150萬元的車輛保養(yǎng)場建設(shè)的服務(wù)工作。完成拆遷安置工作，確保投資1億元的天然氣供應(yīng)站于2012年底竣工。充分利用方竹水庫、玉笏山和即將啟動的魁龍水庫等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。加強配套設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，把小腮建成縣城的后勤服務(wù)區(qū)。
發(fā)展環(huán)境全力凈化。牢固樹立“抓項目抓招商就是抓經(jīng)濟”的理念，推行“一個項目，一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個方案，一抓到底”的工作機制，實行全程代辦、特事特辦、急事急辦，凈化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。積極為招商項目選址規(guī)劃把關(guān)定向，努力為項目用好用足各項扶持政策出謀劃策，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取一企一策、一企多策的辦法，制定相應(yīng)的幫扶措施，確保招得來、留得住、能發(fā)展。
二、堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，確保增加農(nóng)民收入。
扎實推進新型農(nóng)民培育工程。圍繞培育新型農(nóng)民，爭取“陽光工程”培訓(xùn)項目，大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。以養(yǎng)殖專業(yè)合作社為示范地，培訓(xùn)畜牧養(yǎng)殖戶600人次；以苦丁茶加工廠為平臺培訓(xùn)茶農(nóng)300人次；以種植能手為帶動，培訓(xùn)果蔬生產(chǎn)農(nóng)民500人次；以大窩凼為基地，培訓(xùn)香菇種植戶200人次；辦好各類示范點，推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；找準(zhǔn)農(nóng)民樂于接受又實用的培訓(xùn)項目，實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人。
扎實推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，改善交通設(shè)施，提高通達能力，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。啟動魁龍村山塘公路建設(shè)。積極改善基地條件，發(fā)揮示范帶動作用，培育大戶，推動發(fā)展。加大水利設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)劃編制好農(nóng)田水利項目，搶抓農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，啟動魁龍水庫建設(shè)和神塘水庫除險加固工程。實施農(nóng)村安全飲水工程。改善農(nóng)田水利條件，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。
扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持管理好苦丁茶基地，擴大苦丁茶種植規(guī)模，培訓(xùn)好苦丁茶生產(chǎn)技術(shù)，做大做強苦丁茶產(chǎn)業(yè)；培植管護好經(jīng)果林，新發(fā)展紅金桔1000畝；加強林業(yè)工作，實施好鞏固退耕還林成果項目，有效調(diào)節(jié)好商品材采伐，監(jiān)測預(yù)防好林木病蟲害的發(fā)生，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加強畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進動物防疫日制度，大力推進生態(tài)健康養(yǎng)殖，做強養(yǎng)殖小區(qū)，做優(yōu)特種養(yǎng)殖，建竹鼠養(yǎng)殖基地，年出欄生豬22000頭、大牲畜1000頭、家禽12萬羽；辦好各類示范點30個，以示范為帶動，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻9500畝、玉米7000畝、油菜10000畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜2000畝，發(fā)展香菇200畝；加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的建設(shè)力度，扶優(yōu)原有農(nóng)民專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批能人帶動的農(nóng)民專業(yè)合作組織。
三、堅持以改善民生為重點，確保共享發(fā)展成果。
抓好基礎(chǔ)教育工作。認真落實全國、全省教育工作會議精神，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質(zhì)，加大薄弱學(xué)校改造，積極對接政策，抓好學(xué)校安全大排查，確保校園安全。規(guī)劃啟動中心幼兒園建設(shè)，做好哨溪小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)的后續(xù)工作，啟動“希望廚房”建設(shè)，確保5間村級小學(xué)校校有食堂。
抓好人口計生工作。進一步健全人口和計劃生育工作機制，認真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》，全面加大人口計生工作力度，堅持目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴、利益導(dǎo)向從優(yōu)，確保實現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)。加大綜合治理力度，強化依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，強化隊伍建設(shè)，保證口信息上報準(zhǔn)確率，提高服務(wù)質(zhì)量。
抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。扎實推進基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革工作，切實解決農(nóng)村看病難、看病貴的問題。進一步推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，全面完成家庭健康檔案的建檔任務(wù)。加大村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，全面提高醫(yī)療水平。完成桂花村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。確?！靶罗r(nóng)合”參合率達95%以上。
抓好社會維穩(wěn)工作。大力抓好社會管理創(chuàng)新工作，以綜治工作中心為平臺，以群眾說事室為紐帶，做好陽光信訪，暢通社情民意表達渠道。扎實開展“六五”普法工作，深入開展法制宣傳、反邪宣傳，增強全民法制意識。扎實抓好禁毒工作，迎接禁毒工作驗收。加強人民調(diào)解工作，有效疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛。深入開展平安創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，最大限度地預(yù)防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定。加強應(yīng)急機制建設(shè)，建立鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，加大消防、自然災(zāi)害等公共突發(fā)事件的預(yù)防宣傳、應(yīng)急演練和救助力度，提高處置突發(fā)事件的能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實。強力抓好安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”工作，加大督查和問責(zé)力度，預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。
抓好各項民生事業(yè)。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，提高收視質(zhì)量，完善各類文體協(xié)會和村級圖書室建設(shè)。堅持對最低生活保障對象實行動態(tài)管理，分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。繼續(xù)抓好殘疾人扶貧解困、康復(fù)、就業(yè)等工作。深入推進殯葬改革工作。確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋率達80%以上。繼續(xù)抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。切實抓好醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險工作。圍繞科技興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好科技入戶示范工程。統(tǒng)籌做好環(huán)保、武裝、工會、婦女兒童、青年、老齡、民族宗教等工作，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、堅持以執(zhí)政為民為宗旨，確保加強自身建設(shè)。
全面提高政府創(chuàng)新力。以創(chuàng)新作為加快發(fā)展的活力之源，找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口，在改革中解決發(fā)展難題，在創(chuàng)新中營造發(fā)展優(yōu)勢。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動，積極探索實現(xiàn)跨越發(fā)展的新思路、新方法。堅持調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際，做到問政于民、問需于民、問計于民，努力使政府決策部署、工作措施更加符合實際，更加符合群眾愿望。
全面提高政府執(zhí)行力。完善工作運行機制，繼續(xù)落實重點工作任務(wù)分解和定期通報制度，確保政府重大工作高效有序推進。認真執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、一次性告知制等制度，使政府工作環(huán)環(huán)相扣，高效運轉(zhuǎn)。建立責(zé)任倒逼機制，堅持做到以任務(wù)倒逼時間、以時間倒逼進度、以進度倒逼責(zé)任、以責(zé)任倒逼落實。落實行政問責(zé)制，強化效率意識和服務(wù)意識，加大效能督查力度，堅決糾正推諉扯皮現(xiàn)象。
全面提高政府公信力。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，提高人大代表建議辦理落實水平，虛心聽取社會各界人士意見。進一步健全政府職責(zé)體系，堅持依法行政、務(wù)實從政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力打造誠信政府。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)。加強權(quán)力運行監(jiān)督，重點開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項整治，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。認真解決群眾反映強烈的問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以清正廉潔的良好形象取信于民。
各位代表：小腮美好的宏偉藍圖，為我們增添了加快發(fā)展的信心；小腮良好的區(qū)位優(yōu)勢，為我們創(chuàng)造了千載難逢的機遇；小腮優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為我們拓展了提速趕超的空間；小腮人民的勤勞智慧，為我們提供了奮勇前進的動力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)圖強的堅強意志、奮勇爭先的昂揚斗志，務(wù)實進取，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。一年來，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，旗政府團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強旗”的發(fā)展目標(biāo)，團結(jié)拼搏，開拓奮進，全力推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，全旗經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展，較好地完成了旗十四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。2011年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.14億元，同比增長23.8%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值13.54億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值26.05億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值13.55億元，同比分別增長9.1%、28.5%和32.3%。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化調(diào)整為25.5：49：25.5。財政收入完成2.85億元，同比增長7.5%，其中稅收收入達到2.68億元，占財政總收入的94%，非稅收入下降了12個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成35.7億元，同比增長66%；社會消費品零售總額完成10.13億元，同比增長18.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到13800元和5780元，同比分別增長20%和28.2%。
強化招商引資和項目拉動，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益不斷攀升。
全旗工業(yè)實現(xiàn)銷售收入70億元，同比增長25%；完成工業(yè)增加值20億元，同比增長25%；上繳稅金2.22億元，同比增長20%，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達到77.9%。工業(yè)項目建設(shè)強勢推進，全年引進國內(nèi)市外資金35.24億元，同比增長90.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.91億元，同比增長180%，其中非資源型項目完成投資14.57億元，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的69.7%。實施續(xù)建項目9個，新開工建設(shè)投資1000萬元以上項目7個，新開工項目中沈陽鐵道集團鐵路軌枕生產(chǎn)、銀泉佳品包裝制品、首宇甜菊糖生產(chǎn)、佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)、白音花不金可銅礦開發(fā)等5個項目投資在1億元以上，并且有3個是兩頭在外的非資源型項目，1個是產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地和生物質(zhì)燃料等項目成功簽約，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積蓄了后勁。規(guī)劃啟動了占地面積各15平方公里的庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城建設(shè)，完成了庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)5.8公里的“兩橫兩縱”路網(wǎng)及路燈安裝工程和三家子工業(yè)城5.5公里的“一橫兩縱”道路路基工程，為承接?xùn)|北三省和環(huán)渤海經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好平臺支撐。年內(nèi)庫倫工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為市級工業(yè)園區(qū)。
著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達到97萬頭（只、口），較上年增加1.8萬頭（只、口），其中黃牛達到19.5萬頭。肉食雞飼養(yǎng)量達到400萬只。年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.31萬畝，食用菌產(chǎn)量達到2000萬斤。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社15個，組建專業(yè)協(xié)會4個。勞動力轉(zhuǎn)移輸出4.3萬人次，其中技能培訓(xùn)1782人。完成人工造林11.9萬畝、封山（沙）育林8萬畝、公路綠化62公里。完成封禁保護區(qū)建設(shè)20萬畝，圍封禁牧150萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地退耕4萬畝，庫開公路兩側(cè)治理5萬畝。搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民220戶、714人口。制定出臺了《庫倫旗禁牧舍飼管理辦法（試行）》，在全旗范圍內(nèi)實行了全年禁牧。集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成，基本草原劃定和落實完善草牧場“雙權(quán)一制”工作全面完成，第一次全國水利普查和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”清理登記工作扎實開展。草原生態(tài)保護補助獎勵政策順利實施，各項惠農(nóng)惠牧政策不折不扣得到落實，全年通過“一卡通”等方式發(fā)放到農(nóng)民手中惠農(nóng)惠牧政策資金2.14億元。
傾力打造特色旅游業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
成立了庫倫“三大寺”旅游服務(wù)公司，舉辦了通遼“中華文化游”首游式暨“三大寺”4a級景區(qū)揭牌儀式，實施了庫倫“三大寺”景區(qū)游客服務(wù)中心工程啟動了《庫倫旗旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作積極主動與內(nèi)蒙古億利資源集團對接，沙漠旅游資源開發(fā)項目積極推進啟動了《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作阿利坦商貿(mào)步行街和時代春天購物廣場投入使用實施了原印刷廠院內(nèi)、安代廣場西側(cè)、生態(tài)公園西側(cè)和消防大隊西側(cè)等棚戶區(qū)改造工程
扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進一步改善。
完成了庫倫鎮(zhèn)東梁新區(qū)北擴2.88平方公里的控制性詳細規(guī)劃和庫倫鎮(zhèn)2.33平方公里的古鎮(zhèn)保護規(guī)劃方案編制工作投資1.52億元，實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目19項，完成了庫倫鎮(zhèn)生活垃圾處理場、廉租住房、火車站廣場等5項續(xù)建工程；實施了新城區(qū)道路延伸、哈達泰植物園人工湖、網(wǎng)球公園、供熱改造、燃氣管道建設(shè)等14項新建工程完成了哈海溝水庫和東廟水庫除險加固工程；新建水庫、塘壩3座，打配機電井273眼，新增節(jié)水灌溉面積5.55萬畝結(jié)合禁牧舍飼，新建棚舍8萬平方米，窖池3.5萬立方米全面完成了庫甘鐵路建設(shè)工程，庫倫至開魯二級公路庫倫境內(nèi)工程竣工通車，開展了庫甘一級公路工程征地拆遷工作啟動實施了扣河子220千伏一次變工程，完成了66千伏庫倫鎮(zhèn)區(qū)至庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)輸變電工程
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。
實施了19所學(xué)校的校舍安全和5所蘇木鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程進一步調(diào)整了學(xué)校布局，優(yōu)化了教育資源醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，全面兌現(xiàn)了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資切實加強監(jiān)管體系建設(shè)，食品藥品安全工作穩(wěn)步推進人口計生綜合改革不斷深化，基層基礎(chǔ)工作進一步加強加大了安代文化傳承和保護力度，安代博物館建成投入使用，“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”再次申報成功，并爭取到自治區(qū)級安代文化生態(tài)保護園區(qū)項目成功承辦了全國8省區(qū)代表參加的中國蒙古語文學(xué)會2011年會暨蒙漢雙語研究與民族語言文化保護發(fā)展研討會、全區(qū)第四屆佛教知識暨愛國主義教育培訓(xùn)班全年累計安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1620人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款3000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)采取公開考錄的方式，招錄了58名高校畢業(yè)生，充實到基層事業(yè)單位安置了216名“三類生”調(diào)整提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對象補助標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險支付標(biāo)準(zhǔn)完成了867名“五七工”參保認證工作，并已發(fā)放養(yǎng)老金新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到96.56%全年發(fā)放救災(zāi)款369萬元啟動了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，通過實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金等項目，扶持2000戶、8000人口穩(wěn)定解決了溫飽通過積極申報，自治區(qū)政府批復(fù)我旗為革命老區(qū)旗縣連續(xù)五次被評為自治區(qū)級“雙擁模范旗”扎實開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和信訪積案化解“百日攻堅”專項行動啟動了“六五”普法工作開展了礦山企業(yè)整治，進一步規(guī)范了開采行為嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢著力抓好環(huán)境保護，大力推進污染減排工作，化學(xué)需氧量減排216噸，二氧化硫減排123噸，氮氧化物減排156噸，氨氮減排55噸此外，監(jiān)察、審計、質(zhì)監(jiān)、工商等工作都取得了新成績，人防、氣象、殘聯(lián)、檔案、工商聯(lián)、紅十字會等工作也取得了新的進展
樹立執(zhí)政為民理念，民生實事有效落實。
年內(nèi)旗本級可用財力用于民生工程支出達到1.45億元，較上年增加1500萬元。新建廉租住房336套，回購廉租住房120套，改造農(nóng)村危房280戶；在庫倫鎮(zhèn)區(qū)新打配4眼供水深井，日供水增加1500噸；實施了5條居民區(qū)小街小巷硬化工程；實施村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等“一事一議”項目29個；完成了9處飲水安全工程，解決了2441人口的飲水安全問題；實施了7條、119.7公里通村水泥路；建設(shè)了3000座無害化農(nóng)村衛(wèi)生廁所；實施了扣河子鎮(zhèn)格爾林衛(wèi)生院建設(shè)及40所標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室項目；建設(shè)了庫倫旗中心敬老院和扣河子中心敬老院；實施了64個草原（農(nóng)家）書屋建設(shè)工程。
各位代表，過去一年成績的取得，得益于旗委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員參政議政，得益于全旗各族人民團結(jié)奮斗、開拓進取、苦干實干。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情幫助和有力監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心和支持庫倫發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我旗經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合實力較弱；骨干企業(yè)少，達產(chǎn)達效的企業(yè)不多；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強，節(jié)水灌溉面積少，畜牧業(yè)效益低，設(shè)施農(nóng)業(yè)還沒有形成規(guī)模，農(nóng)牧民增收渠道不寬，貧困面還比較大；財政支撐能力不強，滿足不了經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的需要。對于上述問題，我們倍感壓力和責(zé)任，將在今后的工作中采取有力有效措施，認真加以解決。
2012年是深入推進“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我旗實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵之年。我們將緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以百倍的信心和無畏的勇氣，搶抓機遇、真抓實干、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!
今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)中求進、跨越趕超為目標(biāo)，堅持富民與強旗并重，經(jīng)濟發(fā)展和改善民生并舉，加快開放轉(zhuǎn)型，推進創(chuàng)業(yè)富民，緊緊抓住國家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的良好機遇，更大力度地推進“三化”互動，加快融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展，突出抓好招商引資及工業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游業(yè)和民生保障等重點工作，全力提高全旗經(jīng)濟社會綜合發(fā)展水平。
2012年經(jīng)濟社會發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到70億元，同比增長31.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達到15.5億元，同比增長14.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達到36.5億元，同比增長40%，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到18億元，同比增長32.8%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到22：52：26。財政收入達到3.7億元，同比增長30%。全社會固定資產(chǎn)投資達到50億元，同比增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15200元，同比增長10.1%；農(nóng)牧民人均純收入達到6710元，同比增長16%。社會消費品零售總額達到12.5億元，同比增長23.4%。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。萬元gdp能耗控制在1.1461噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分別減少200噸、100噸、100噸和50噸。
為完成上述既定目標(biāo)，我們將重點做好以下五個方面工作。
（一）圍繞實施“雙百億工程”，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
堅持把工業(yè)作為加快旗域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，圍繞壯大建材、醫(yī)藥生物化工、礦產(chǎn)開發(fā)及有色金屬加工、綠色食品加工、裝備制造及零部件加工和新能源六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，強力推進“雙百億工程”建設(shè)，著力擴張工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。2012年，全旗工業(yè)增加值達到27億元，同比增長35%。
以大干快上的決心，強力推進工業(yè)項目建設(shè)。通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專項推進、特事特辦等多種有效形式，加強項目推進與調(diào)度，積極解決制約項目建設(shè)進度的因素，督促項目投資企業(yè)加快建設(shè)進度。著力推進續(xù)建項目建設(shè)，確保銀泉佳品包裝生產(chǎn)線和伊爾波斯工貿(mào)有限公司羊絨制品深加工項目在上半年建成投產(chǎn)；確保佐源糖業(yè)原糖生產(chǎn)、大成家具制造和白音花不金可銅礦開發(fā)一期工程在年底前建成投產(chǎn)；確保協(xié)鑫礦業(yè)有限公司鉛鋅礦一期工程、首宇甜菊糖生產(chǎn)和佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)項目在年底前完成土建工程。加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進已簽約項目相關(guān)前期工作，確保佐源糖業(yè)食品添加劑生產(chǎn)、浙江紅鷹集團蕎麥深加工、光伏發(fā)電項目、蒙藥廠擴建項目、園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、生物質(zhì)燃料、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地等簽約項目年內(nèi)全部開工建設(shè)。同時，積極爭取風(fēng)能資源配置批復(fù)，加快推進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以毫不懈怠的精神，傾力抓好園區(qū)平臺建設(shè)。以打造銷售收入超百億元工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，扎實推進庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點完善給排水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，努力把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)在一期工程實施完工的基礎(chǔ)上，著手啟動實施二期工程；三家子工業(yè)城在對原施工單位已實施工程做好評估的基礎(chǔ)上，積極引進有實力的施工單位實施好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要合理利用園區(qū)土地，實行集約式供地，提高土地利用率。依法建立園區(qū)企業(yè)進退機制，堅決清理園區(qū)圈而不建的項目。
以拼搏進取的干勁，全力以赴抓好招商引資工作。要科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)，掌握國家支持政策和準(zhǔn)入門檻，結(jié)合我旗實際，深化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈研究分析，本著高起點策劃、高水平包裝的原則，對原有項目庫進行重新整理、篩選和完善，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項目儲備庫，做到建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批。要采取領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、全民招商、獎勵招商等多種形式，加大招商引資力度，積極對接?xùn)|北三省及發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力引進產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強度高、稅收貢獻高、就業(yè)帶動高的項目。堅持資源類項目和非資源類項目并重，突出抓好資源轉(zhuǎn)化、非資源型及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目招商。要發(fā)揚鍥而不舍、一抓到底的精神，提高意向性項目簽約率、簽約項目開工率和開工項目建成率，千方百計讓項目盡早落地生根，提高招商引資成效。要著力改善招商引資環(huán)境，做到有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，以良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商、留住客商。2012年，全旗計劃引進國內(nèi)市外資金35億元以上。
以務(wù)實高效的服務(wù)，力促企業(yè)達產(chǎn)達效。圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)和百億元企業(yè)的目標(biāo)，實行“一企一策”，提升服務(wù)質(zhì)量，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促動企業(yè)達產(chǎn)達效。東蒙水泥有限公司、庫倫蒙藥廠、忽必烈酒業(yè)有限公司、富強制衣有限公司要積極爭創(chuàng)內(nèi)蒙古名牌，著力開拓市場，提高企業(yè)效益；佐源糖業(yè)糖制品生產(chǎn)線要加快設(shè)備更新改造進度，盡快開工生產(chǎn)；吉利有色金屬有限公司要在抓好現(xiàn)有銅制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊實施高頻焊管生產(chǎn)線項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；聯(lián)發(fā)木業(yè)、眾誠木業(yè)要盡快啟動生產(chǎn)線搬遷工程，力爭年底前完成搬遷；蕎田生態(tài)科技有限公司要加大產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備引進力度，進一步提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力；農(nóng)電公司要在保障電力供給的基礎(chǔ)上，力爭年內(nèi)售電量達到3.5億度；采取合作、兼并或重組等方式，積極盤活庫倫沈陽電纜有限公司、青蒙包裝制品有限公司資產(chǎn)；宏發(fā)礦業(yè)、鑫利礦業(yè)要積極整合周邊礦產(chǎn)資源，挖掘潛力，景玉礦業(yè)要加大設(shè)備更新改造力度，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；萬通化工有限公司和利豐化工有限公司兩戶企業(yè)要加大原料收儲力度，確保滿負荷生產(chǎn)；佳誠商砼混凝土攪拌有限公司要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，為建筑業(yè)快速發(fā)展提供保障。阿琪瑪食品有限公司、九泰興源中藥材有限公司、韜盛水泥制品有限公司、朵蘭納羊絨制品有限公司等新投產(chǎn)的企業(yè)要加強生產(chǎn)經(jīng)營和管理，努力實現(xiàn)達產(chǎn)達效。年內(nèi)，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、上繳稅金要分別達到17億元、62億元和2.94億元。
（二）圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
緊緊圍繞實施“8511521113”工程，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，進一步夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展。2012年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值達到15.5億元，同比增長14.5%。
第一，抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、糧食增產(chǎn)、財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，實施高產(chǎn)田建設(shè)工程11.4萬畝。積極推廣膜下滴灌和大小壟種植技術(shù)，實施節(jié)水增產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目4萬畝。通過實施節(jié)水改造，年內(nèi)壓減使用機電井277眼。繼續(xù)抓好水土保持工程，留蓄地表水。切實加強相關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施管護，確保發(fā)揮應(yīng)有的效益。加大科技服務(wù)力度，全面推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防治和農(nóng)作物深耕技術(shù)，切實搞好秸稈還田，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全旗糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。
第二，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)發(fā)展。進一步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝，其中日光溫室0.7萬畝，春秋拱棚0.5萬畝，食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬斤以上。大力發(fā)展以家庭園田為主的沙地襯膜水稻、西瓜、中藥材等特色種植業(yè)，年內(nèi)新發(fā)展特色種植面積達到2萬畝，其中新發(fā)展襯膜水稻3500畝。在蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做好文章，積極推進庫倫蕎麥地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申報工作，切實抓好良種培育和基地建設(shè)，加快引進實施精深加工項目，提高蕎麥產(chǎn)業(yè)的附加值。
第三，抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。堅定不移地實施好禁牧舍飼，走“建設(shè)養(yǎng)畜、提質(zhì)增效”的畜牧業(yè)發(fā)展之路。大力引草入田，加強疫病防治和畜種改良，突出抓好黃牛養(yǎng)殖，加大基礎(chǔ)母牛保護和引進力度，鼓勵發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣母犢分離的黃牛養(yǎng)殖模式，不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益。全旗計劃新增高標(biāo)準(zhǔn)黃牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個以上。年內(nèi)全旗牲畜飼養(yǎng)量達到109.4萬頭（只、口），同比增加12.4萬頭（只、口），其中牛25萬頭，羊56.1萬只，豬26萬口。肉食雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在400萬只。同時，積極發(fā)展庫倫驢、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。
第四，抓好生態(tài)建設(shè)。年內(nèi)完成人工造林10.5萬畝，其中樟子松3萬畝，楊樹2萬畝，以檸條為主的灌木3萬畝，以大扁杏、文冠果和果樹為主的經(jīng)濟林2.5萬畝。完成封育8萬畝，退耕地補植補造1.1萬畝，跡地更新造林1.3萬畝，努力實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟效益雙贏。進一步完善集體林權(quán)制度改革和草原獎補機制后續(xù)工作。加強森林草原防火和病蟲害防治工作。深入實施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，積極爭取自治區(qū)草原生態(tài)保護轉(zhuǎn)移安置專項資金，整合各類移民項目，年內(nèi)搬遷轉(zhuǎn)移160戶、510人口。
第五，抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持依法、自愿、有償原則，抓好土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民。鼓勵農(nóng)民群眾從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和運輸，發(fā)展中介服務(wù)組織、農(nóng)畜產(chǎn)品小加工等二三產(chǎn)業(yè)。進一步加強勞務(wù)輸出中介組織、經(jīng)紀人隊伍和輸出基地建設(shè)，實施好“萬人職業(yè)技能培訓(xùn)”和“零轉(zhuǎn)移家庭職業(yè)技能培訓(xùn)”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)工程。年內(nèi)，完成勞動力轉(zhuǎn)移4.3萬人次，其中技能性培訓(xùn)輸出2650人次。
第六，抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極整合項目和資金，在每個蘇木鎮(zhèn)抓2個新農(nóng)村建設(shè)示范嘎查村，實施村屯街路改造、綠化、亮化工程，加大危舊房改造力度，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)，努力促進農(nóng)牧民增收。
（三）圍繞繁榮市場和活躍經(jīng)濟，著力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
依托濃厚的歷史文化底蘊，著手研究制定文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘提升，以文化的發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值18億元，同比增長32.8%。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。借助國家文化部對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實施動態(tài)管理，并對庫倫安代文化藝術(shù)之鄉(xiāng)重新命名的有利契機，積極爭取啟動實施安代文化原生態(tài)保護園區(qū)項目，著手成立庫倫旗安代文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)公司。充分利用庫倫“三大寺”被評定為國家4a級旅游景區(qū)的品牌效應(yīng)，繼續(xù)加大保護修繕力度，完善配套服務(wù)功能，積極推動納入通遼地區(qū)旅游黃金線路。進一步抓好安代博物館的展品布展工作，爭創(chuàng)國家特色博物館。扎實推進前期工作，爭取啟動實施蒙藥博物館建設(shè)工程。切實抓好沙漠旅游項目引進和對接，加快沙漠旅游資源開發(fā)。通過招商引資方式，啟動實施占地面積110畝的庫倫文化街工程，提升旅游服務(wù)接待整體水平。2012年，全旗接待游客力爭超過20萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.2億元。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確保上半年編制完成，為全旗物流業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。以庫甘鐵路和庫甘一級公路為依托，以庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)、三家子工業(yè)城為載體，通過招商引資方式啟動綜合性物流園區(qū)建設(shè)。積極推進自治區(qū)供銷社新網(wǎng)物流園項目建設(shè)，認真實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，強化“農(nóng)家店”和“農(nóng)資店”的管理，繁榮農(nóng)村消費市場。完善阿利坦商貿(mào)步行街相關(guān)配套設(shè)施，加快推進庫倫鎮(zhèn)北山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程。進一步規(guī)范蘇木鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，加強扣河子雜糧交易市場、茫汗牲畜交易市場、庫倫鎮(zhèn)哈圖他拉牲畜交易市場建設(shè)和管理，增強輻射帶動作用。積極協(xié)調(diào)金融部門，加大金融支持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展力度。
穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴把土地供應(yīng)、規(guī)劃審批關(guān)，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在加快推進棚戶區(qū)改造，抓好普通住宅小區(qū)建設(shè)的同時，進一步加大保障性住房建設(shè)力度，適度開發(fā)建設(shè)高層住宅。按照“便民服務(wù)”的原則，切實加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立規(guī)范的物業(yè)管理服務(wù)體系，營造良好的小區(qū)居住環(huán)境。
（四）圍繞構(gòu)筑發(fā)展平臺，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
牢牢把握國家相關(guān)政策機遇，千方百計加大項目資金爭取力度，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，全力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件實現(xiàn)大改善，切實提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)山城、宗教文化旅游鎮(zhèn)為目標(biāo)，進一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?？茖W(xué)規(guī)劃。完成庫倫鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編，加快蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制進程，完成2個蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和10個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。在編制完成《庫倫鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護規(guī)劃方案》的基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)完成歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。嚴把規(guī)劃建設(shè)審批關(guān)，強化規(guī)劃實施管理，加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，重點是庫倫鎮(zhèn)區(qū)四個出口，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決杜絕私搭亂建行為。精心建設(shè)。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，多渠道籌措資金，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成網(wǎng)球公園、南環(huán)路建設(shè)等續(xù)建工程。啟動實施好迪安齊路延伸、南街改建、后府街延伸、安達街延伸等7項新建工程。要突出宗教文化特色，抓好舊城區(qū)立面改造；突出山水特色，加快中心河道水上建筑物拆遷進度，確保年底前實施完成中心河道改造工程；突出安代文化特色，將安代文化融入到城鎮(zhèn)建設(shè)元素中。實施庫倫鎮(zhèn)區(qū)供水改擴建工程，通過五星水庫調(diào)水，解決庫倫鎮(zhèn)區(qū)居民飲水困難；實施庫倫鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程，加快推進供熱管網(wǎng)改造，繼續(xù)實施好燃氣管道建設(shè)，加大庫倫鎮(zhèn)區(qū)綠化力度，改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。用心管理。采取有效措施，切實抓好城鎮(zhèn)新建設(shè)施，特別是相關(guān)公益設(shè)施的管護，依法整治破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為。進一步強化街路保潔，努力營造整潔、有序、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實施8座小ii型病險水庫除險加固工程，通過實施山洪災(zāi)害防治非工程措施項目，建設(shè)15處雨水情監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，進一步提高防洪及預(yù)警監(jiān)測能力。全力推進嘎海山水庫項目前期相關(guān)工作，爭取年內(nèi)批復(fù)立項。切實抓好飼草料基地和牲畜棚舍、窖池建設(shè)，年內(nèi)種植青貯飼料作物30萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化牲畜棚舍20萬平方米、窖池2.4萬立方米。加大小流域治理力度，實施國家重點水保建設(shè)工程6.9萬畝。實施封禁保護區(qū)建設(shè)20萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地治理6萬畝，主干公路兩側(cè)治理6萬畝。
加強交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴抓好庫甘、庫平一級公路和茫汗至八仙筒連接高速出口公路建設(shè)工程，庫甘鐵路在開通貨物運營的基礎(chǔ)上，爭取上半年開通客運線路，并積極謀劃庫甘鐵路二期連接巴新鐵路工程。進一步強化責(zé)任，加強鄉(xiāng)間公路養(yǎng)護和管理，確保通村公路暢通。扎實推進扣河子220千伏一次變工程建設(shè)，確保2012年年底前竣工投入使用；實施新建66千伏額茫輸電線路、三家子工業(yè)城66千伏變電所、臥力吐66千伏變電所及六家子變電所移址新建等電力重點工程。
（五）圍繞構(gòu)建和諧社會，切實抓好社會事業(yè)和民生工程。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，切實提高公民科學(xué)素質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育教學(xué)改革，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級衛(wèi)生服務(wù)體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在政府支持的172個嘎查村衛(wèi)生室推行基本藥物制度并實行藥品零差率銷售。深入實施食品藥品放心工程，積極開展食品藥品安全示范旗創(chuàng)建工作。全面落實計劃生育基本國策，實施好孕前優(yōu)生健康檢查和“一杯奶”工程，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。認真落實相關(guān)事業(yè)單位人員績效工資。創(chuàng)新社會管理，著力維護社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，有效維護群眾利益和合法權(quán)益，及時有效化解社會矛盾。深入開展“六五”普法工作，切實加強社會治安綜合治理，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，扎實推進“平安庫倫”建設(shè)。完善社區(qū)服務(wù)功能，加快推進和諧社區(qū)建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全措施，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。切實抓好環(huán)境保護工作，大力推進節(jié)能減排，嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
進一步完善社會保障體系。堅持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出的位置，多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2012年全旗計劃新增就業(yè)1500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，城鎮(zhèn)居民就業(yè)率達到97%，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元。認真落實城鄉(xiāng)低保提標(biāo)政策，切實抓好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險的擴面和基金征繳及發(fā)放工作。認真做好社會救助、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等工作。加快推進民政園區(qū)建設(shè)，實施好救災(zāi)儲備倉庫工程。
扎實推進扶貧攻堅工程。抓住自治區(qū)和通遼市實施新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)及我旗再次列入國家級貧困旗縣的有利機遇，以建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目和“兩項制度”有效銜接為突破口，堅持開發(fā)式扶貧方針，努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力。加強社會扶貧工作，扎實開展好“百名干部下基層扶貧增收活動”。重點實施好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額扶貧貸款和互助資金等扶貧項目，新建日光溫室100座，打塑管井300眼，開發(fā)襯膜水稻1000畝，購進黃牛3978頭，建棚舍13萬平方米，發(fā)放小額貸款3000萬元。年內(nèi)扶持2000戶、8000貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。
傾力辦好十件實事。2012年旗政府將集中力量為群眾辦好十件實事：一是繼續(xù)實施校舍安全和幼兒園建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。二是實施14處飲水安全工程，年內(nèi)解決4075人安全飲水問題。三是實施92.6公里通村水泥路工程，新增19個通暢行政村，切實解決農(nóng)村群眾出行難問題。四是加大農(nóng)村危土房改造和廉租住房建設(shè)力度，年內(nèi)改造危房660戶、土房1460戶，完成336套廉租住房建設(shè)，改善貧困群眾住房條件。五是實施邊遠貧困衛(wèi)生院建設(shè)工程，新建養(yǎng)畜牧衛(wèi)生院，改擴建三道洼衛(wèi)生院，改善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。六是在庫倫鎮(zhèn)區(qū)實施5條小街小巷硬化工程，建設(shè)5處移動公廁，進一步改善鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境。七是完善庫倫鎮(zhèn)區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，增加公交車輛和班次，為鎮(zhèn)區(qū)居民出行提供便捷的交通條件。八是實施98個臺區(qū)農(nóng)村低壓網(wǎng)改造工程，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用電質(zhì)量。九是把大學(xué)生就業(yè)與科技支農(nóng)工作緊密結(jié)合起來，采取聘用的方式，年內(nèi)為全旗每個嘎查村至少配備一名農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)員。十是全面啟動城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險工作，逐步實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
三、堅持求真務(wù)實，切實加強政府自身建設(shè)。
新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將以轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)行能力為核心，切實加強自身建設(shè)，努力塑造負責(zé)任、干實事、有作為的政府形象。
強化法治意識，做到科學(xué)施政。
把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅持旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。堅持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。
強化責(zé)任意識，狠抓工作落實。
政府全體人員要以落實為責(zé)，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)抓工作，扎扎實實抓落實。要精簡會議和文件，把更多的時間和精力用在抓落實、謀發(fā)展上，用在研究問題，深入基層，實實在在地推進工作上。
強化執(zhí)行意識，提高政府執(zhí)行力。
要牢固樹立全旗一盤棋意識，及時、準(zhǔn)確地將旗委的決策轉(zhuǎn)化為具體舉措，確保政令暢通，做到執(zhí)行到位，落實有力。要健全分級負責(zé)、考核問責(zé)等相關(guān)制度，建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機制。要正確運用行政權(quán)力，確保政府一切工作服從服務(wù)于發(fā)展的需要，服從服務(wù)于改善民生的需要。
強化宗旨意識，加強廉政建設(shè)。
堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，撲下身子、扎根基層、貼近群眾，盡心盡力為群眾辦實事、解難題。政府全體人員要從自身做起，按照“一崗雙責(zé)”要求，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴于律己，勤政廉政。要進一步加大對財政性資金、政府性投資項目、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的監(jiān)管力度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加強政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)，啟動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，大力推進政務(wù)公開，積極打造陽光政府。
強化效率意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
要以提高辦事效率為核心，著力建設(shè)務(wù)實、高效政府政府全體人員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改善思維方式和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，健全跟蹤問效、效能監(jiān)察等長效機制進一步強化機關(guān)效能建設(shè)，切實提高工作效率
各位代表，新的一年充滿著新的希望，新的征程承載著新的使命。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，以毫不懈怠的進取精神，攻堅克難的無畏勇氣，咬定目標(biāo)的堅定信念，搶抓機遇，頑強拼搏，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新庫倫而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
gdp。
增速，農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項工作均受到國務(wù)院通報表揚，省十一屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利實現(xiàn)。
（一）認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，出臺實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實施，經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個萬億元臺階，達到
50013.2。
億元，年均增長。
11.4%。
人均生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
3630。
美元提高到。
8201。
美元。地方財政收入接連突破三個千億元關(guān)口，達到。
4059.4。
億元，年均增長。
19.4%。
固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別達到。
30319.8。
億元、
19175.3。
億元，年均增長。
22.3%。
和
18.1%。
規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別達到。
11.6。
萬億元、
1.2。
萬億元，均比。
2007。
年增長一倍以上。物價得到較好控制，漲幅低于全國平均水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，一大批能源、交通、水利項目建成使用，高速鐵路實現(xiàn)零的突破，南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。
（二）大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動工業(yè)由大變強、促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由
2007。
年的。
9.7。
∶
56.8。
∶
33.5。
調(diào)整為。
8.6。
∶
51.4。
∶
40.0。
50%。
和
80%。
技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到。
60%。
902.3。
億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，
158。
座大中型水庫和。
3882。
座小型水庫除險加固任務(wù)全面完成，規(guī)劃的。
154。
13.8%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。
29.1%。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達到。
4520。
億元，占生產(chǎn)總值。
9%。
出臺加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
16。
條政策和加強知識產(chǎn)權(quán)工作。
12。
條措施，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到。
2%。
59。
178.5。
萬公頃，森林覆蓋率達到。
23.5%。
（三）突出“藍黃”引領(lǐng)重點帶動，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護、未利用土地開發(fā)等重點工作，產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進展。預(yù)計海洋經(jīng)濟產(chǎn)值達到
9000。
億元以上，占全國海洋經(jīng)濟比重。
18%。
30。
億元的縣（市、區(qū)）達到。
31。
個。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率達到。
52.4%。
全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實推進。
（四）堅持深化改革擴大開放，發(fā)展動力和活力進一步增強。
國有企業(yè)改革重組深入推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營經(jīng)濟健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟比重達到
54.7%。
109。
家、融資再融資。
1842。
2455.4。
億美元，年均增長。
14.9%。
累計實際到帳外資。
488.9。
億美元、境外投資超過。
100。
億美元，年均分別增長。
10.7%。
和
55.7%。
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。
3
家、
5
家增加到。
12。
家和。
9
家，數(shù)量位居全國前列。
（五）文化體制改革深入推進，文化強省建設(shè)取得積極成效。
社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動扎實推進。文化體制改革重點任務(wù)基本完成，公共文化設(shè)施明顯改善，文化惠民工程深入實施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達到
2720。
億元。上海世博會山東館建設(shè)和展示活動獲得好評，第十屆中國藝術(shù)節(jié)籌備工作進展順利。群眾性體育活動蓬勃開展，我省體育健兒在北京奧運會、倫敦奧運會和廣州亞運會上取得優(yōu)異成績，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù)，成功舉辦了第十一屆全國運動會、第三屆亞洲沙灘運動會。
（六）切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。
努力辦好民生實事，民生投入占財政支出連續(xù)五年保持在
50%。
以上，
2012。
年達到。
56.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達到。
25755。
元、
9446。
元，年均分別增長。
12.5%。
和
13.6%。
22.3%。
127。
億元高校債務(wù)得到化解。
80。
萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，
450。
萬戶農(nóng)民住房條件根本改善，房地產(chǎn)市場調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進，社會治安群眾滿意度逐年提高，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作取得新成績。
17。
個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。
41。
件，制定政府規(guī)章。
57。
件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。
4716。
4207。
項。堅持依法科學(xué)民主決策，深入推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府應(yīng)急管理體系，做好行政復(fù)議工作，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責(zé)。認真解決群眾反映的突出問題，努力維護群眾合法權(quán)益。堅持不懈推進反腐倡廉建設(shè)，查處了一批大案要案。
向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。
必須清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)，全省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和差距。主要是，國際經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出；經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內(nèi)難以改變，擴大內(nèi)需特別是消費的動力不足；結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠，自主創(chuàng)新能力有待增強，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護形勢更加嚴峻；公共服務(wù)體系不夠完善，就業(yè)和社會保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對此，一定要高度重視、積極應(yīng)對、認真加以解決。
二、今后五年工作總體要求。
我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，我省正處在由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，但面臨的發(fā)展機遇，已不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，順勢而為，為提前全面建成小康社會、加快實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。
做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線和富民強省目標(biāo)，以改革開放為動力，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實保障和改善民生，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照省第十次黨代會“一個提前、六個更加”的部署，今后五年要努力實現(xiàn)以下要求：
——經(jīng)濟綜合實力顯著提升。
在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長
9%。
左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長。
10%。
左右，為提前全面建成小康社會、實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
年翻一番打下決定性基礎(chǔ)?；窘ǔ蓜?chuàng)新型省份，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。
2.5%。
以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。
35%。
左右。對外開放水平進一步提高，參與國際合作與競爭能力明顯增強。城鎮(zhèn)化率達到。
58%。
以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。
——民主法制水平顯著提升。
人民民主不斷擴大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機制更富活力，人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛，群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會管理體制機制更趨成熟，依法行政目標(biāo)有效實現(xiàn)，法治政府基本建成。
——文化軟實力顯著提升。
社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標(biāo)進入全國先進行列。
——人民生活質(zhì)量顯著提升。
各項社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在
100。
萬人以上。社會保障全民覆蓋，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。
——生態(tài)文明水平顯著提升。
節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成，水和大氣質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達到
26%。
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。
實現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展內(nèi)生動力；必須堅持以人為本，努力讓群眾過上更好生活，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、
2013。
年主要工作。
9.5%。
左右，地方財政收入增長。
12%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
左右，社會消費品零售總額增長。
15%。
左右，進出口總額力爭增長。
8%。
左右，實際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
100。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
120。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
10%。
左右，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。全面完成國家下達的節(jié)能減排各項約束性目標(biāo)。
今年經(jīng)濟增長目標(biāo)確定為。
9.5%。
9.5%。
左右的增長，必須付出艱苦努力。居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價格改革留出空間，必須加強對通脹預(yù)期的管理。
完成今年目標(biāo)任務(wù)，要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊密跟蹤研判國內(nèi)外形勢的新變化，落實好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當(dāng)前，著眼長遠，突出重點，扎實開局。
（一）促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、推動消費升級，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費熱點，有針對性開發(fā)農(nóng)村消費產(chǎn)品，加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實施國民休閑綱要，打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團，增強旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進展。
支持。
100。
80%。
以上。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè)，啟動城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè)，南水北調(diào)東線一期工程三季度實現(xiàn)全線通水。
強化財政金融支撐保障作用。提高財政收入質(zhì)量，深化稅費制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機制，加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴大社會信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低實體經(jīng)濟融資成本。認真排查化解財政金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險底線。
保持物價總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放，著力保障市場供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價格指數(shù)體系，強化市場價格監(jiān)管，嚴肅查處價格違法行為。完善價格調(diào)節(jié)基金制度，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。
（二）進一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。
牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。深入實施工業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，鞏固擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，全面落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)改造投資突破
1
萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
2
個百分點左右。
5%。
以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，力爭在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實施人才強省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點人才工程，實施重點產(chǎn)業(yè)人才支持計劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才培養(yǎng)引進力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)要素參與分配的激勵機制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動。
（三）積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。
把城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動，把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標(biāo)，提高城市管理和服務(wù)水平，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。實施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，支持一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進入全國百強鎮(zhèn)行列。推動戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（四）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強綠色生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實施良種工程和土地綜合整治，加快推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化。抓好
98。
個農(nóng)田水利重點縣、
17。
處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，新增。
300。
萬畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
（五）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出“藍黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設(shè)好
20。
20。
7
市優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。強力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，全面啟動日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經(jīng)濟區(qū)相關(guān)政策爭取落實，規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，推動縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。
（六）建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟文化強省建設(shè)各方面和全過程。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策，加強海洋資源保護利用，落實海洋功能區(qū)劃。實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領(lǐng)域節(jié)能降耗
開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實淘汰落后產(chǎn)能年度計劃，確保實現(xiàn)國家下達的萬元。
gdp。
能耗下降。
3.66%。
目標(biāo)。嚴格實施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設(shè)節(jié)水型社會。落實最嚴格的耕地保護制度，開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。嚴格落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè)，加強小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。高度重視大氣污染治理，實時發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，實施分階段逐步加嚴的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對霧霾天氣長效機制。強化土壤、重金屬和危險廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實施重大生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設(shè)，加大自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)保護力度。深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，強化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，依法嚴厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。
（七）全面提高開放型經(jīng)濟水平。
圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，全面落實促進外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進沿海城市穩(wěn)定增長、內(nèi)陸城市加快提升，啟動臨沂商城國際貿(mào)易綜合改革試點，鞏固和擴大我省出口產(chǎn)品國際市場份額。深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。堅持出口和進口并重，鼓勵先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口，適度擴大消費品進口。堅持“請進來”與“走出去”結(jié)合，精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動，抓好外商增資擴股、企業(yè)境外上市和重大簽約項目落實；支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作、跨國并購?fù)顿Y和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國公司和世界
500。
強企業(yè)。引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動中韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)率先起步。加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對，提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力。
（八）加快文化強省建設(shè)。
積極踐行社會主義核心價值觀，大力培育新時期山東精神，凝聚起實現(xiàn)偉大“中國夢”的精神力量。深入實施“四德”建設(shè)工程，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進鄉(xiāng)村文明行動。依法加強互聯(lián)網(wǎng)管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強文物保護，推進中華文化標(biāo)志城和曲阜“文化經(jīng)濟特區(qū)”建設(shè)。保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群，增強我省文化產(chǎn)業(yè)實力和競爭力。深入實施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計劃，促進文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展好對外文化交流合作。推動已轉(zhuǎn)制國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）堅定不移深化改革。
改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關(guān)系，著力在利益增量上作文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場的關(guān)系，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系，更加注重權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時機深化重要領(lǐng)域改革。堅持“兩個毫不動搖”方針，深入推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制；鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。培育壯大各類市場主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進以資源性產(chǎn)品為重點的價格改革，加快煤炭交易市場體系建設(shè)，完善居民階梯電價政策。落實結(jié)構(gòu)性減稅措施，做好營業(yè)稅改征增值稅的準(zhǔn)備和實施工作。搞好財政體制改革，健全縣級基本財力保障機制，建立公共資源出讓收益合理共享機制，推進預(yù)決算公開，加強預(yù)算績效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營金融機構(gòu)，引進省外優(yōu)質(zhì)金融資源，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行
15。
家左右，小額貸款公司實現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農(nóng)村信用社改革步伐，辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
（十）加強民生保障和社會建設(shè)。
按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事，加強和創(chuàng)新社會管理。
1
在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面：加大扶貧攻堅力度，完成。
100。
50。
萬戶，改造農(nóng)村危房。
10。
萬戶。實施好農(nóng)村飲水安全工程，解決。
400。
萬人飲水安全問題。建成農(nóng)村輸電線路。
2150。
公里，改造農(nóng)村公路。
9000。
公里。實施漁船更新改造工程。
2
10。
家省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費進行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，依法維護勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。適時提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。
3
10%。
2500。
元、
2200。
元、
2000。
150%。
分類施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。
70%。
以上。落實社會養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。
8
萬張，新建街道綜合性養(yǎng)老機構(gòu)。
200。
處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。
1500。
處、縣級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。
60。
個。社會散居和機構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月。
720。
元和。
1200。
歲殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)。
4
在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴建幼兒園。
2607。
1000。
元，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高。
1200。
元。加強高等學(xué)校分類指導(dǎo)，促進內(nèi)涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到。
1.2。
萬元以上。落實好中小學(xué)教師職稱制度改革方案，提高教師隊伍建設(shè)水平。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。
5
240。
元提高到。
280。
元，開展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險，把肺癌等。
20。
25。
元提高到。
30。
元，繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會力量辦醫(yī)。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋全省，免費進行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。
6
30。
1
萬家農(nóng)村文化大院，對。
5000。
個農(nóng)家書屋進行數(shù)字化升級。為農(nóng)村放映公益電影。
100。
萬場，為。
2
萬戶農(nóng)村困難家庭免費提供有線電視節(jié)目，完成所有。
20。
戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。
7
在住房保障方面：建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，保質(zhì)保量完成國家下達的。
23.56。
萬套保障房建設(shè)任務(wù)。進一步完善保障性住房準(zhǔn)入、退出和服務(wù)管理機制，確保分配公開透明、公平公正。認真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抑制投機、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。
8
在食品安全方面：及時修訂完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強食品抽樣檢測和風(fēng)險監(jiān)測，擴大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準(zhǔn)入制度，全面建立誠信體系和黑名單制度，對失信企業(yè)依法實行行業(yè)禁入。搞好重點行業(yè)品種綜合治理，深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項整治，從嚴查處食品安全違法違規(guī)行為。
9
在安全生產(chǎn)方面：開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，強化企業(yè)主體責(zé)任政府和部門監(jiān)管責(zé)任屬地管理責(zé)任，加強公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好交通運輸煤礦和非煤礦山危險化學(xué)品建筑施工和人員密集場所等重點領(lǐng)域，深化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
10。
在加強和創(chuàng)新社會管理方面：強化基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。深入推進平安山東建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達和社會矛盾調(diào)解機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進民族團結(jié)進步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。
加強國防動員體系規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展國防教育和雙擁共建，提高國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平，落實好優(yōu)撫安置政策，促進軍地、軍民融合發(fā)展。
改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。各級政府要履職盡責(zé)，竭誠服務(wù)，同時要形成良好的輿論氛圍和社會預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。
四、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。
認真貫徹落實中央政治局改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委常委會十條實施辦法，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持從嚴治政、依法行政，堅持風(fēng)清氣正、廉潔從政，努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。
牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，堅持先調(diào)研后決策，帶著問題下基層，帶著感情見群眾，深入困難多、群眾意見大的地方，接地氣，聽民意，解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不搞警車開道。嚴格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動。減少會議，改進會風(fēng)，講實話、講管用的話，開解決問題的會。精簡文件簡報，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質(zhì)量。反對官僚主義、形式主義，杜絕“政績工程”、“形象工程”，堅決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，促進各級政府和工作人員敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督，認真落實省人大及其常委會各項決議、決定，定期報告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實《山東省行政程序規(guī)定》，推進行政復(fù)議委員會試點，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強政府績效管理，推進電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
把從嚴治政、廉潔從政要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定理想信念、嚴守政治紀律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán)，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運行制約機制，完善質(zhì)詢、問責(zé)制度，強化審計、監(jiān)察工作，自覺接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持有腐必反，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風(fēng)險，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕各種公款浪費現(xiàn)象，把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。
各位代表，“空談?wù)`國，實干興邦”。唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現(xiàn)宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開拓奮進，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省，提前全面建成小康社會，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
過去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國特色社會主義道路開拓奮進、不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。五年來，面對突如其來的“非典”疫情和嚴重自然災(zāi)害，面對國內(nèi)外深刻變化的客觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實干，全面完成了省十屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
經(jīng)濟綜合實力大幅提升。
“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實施，全省經(jīng)濟總量跨過
2
萬億元臺階，人均超過。
3000。
美元。
2007。
年全省生產(chǎn)總值。
25887.7。
億元，人均生產(chǎn)總值。
27723。
元，分別是。
2002。
年的。
2.5。
倍和。
2.4。
倍。實現(xiàn)地方財政收入。
1674.5。
億元，是。
2002。
年的。
2.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。
3389。
億元，是。
2002。
年的。
5.4。
倍，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不斷提高。
發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進一步增強。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達到
800。
12.2。
個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計完成固定資產(chǎn)投資。
4.7。
萬億元，年均增長。
29%。
一批重大項目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
3.5。
萬家，凈增。
2.2。
萬家；發(fā)電裝機容量。
5540。
萬千瓦，增加。
3025。
萬千瓦；高速公路。
4033。
公里，增加。
1622。
公里；港口吞吐量。
5.8。
億噸，增加。
3.5。
億噸；電氣化鐵路。
1041。
公里，實現(xiàn)零的突破。濟南、青島新機場投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強。萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。
改革開放取得新的進展。
農(nóng)村稅費改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實推進，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。國有企業(yè)改革不斷深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由
2002。
年的。
36.5%。
提高到。
54%。
財稅、投資、價格、金融、土地等改革不斷深化要素市場逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
2007。
年進出口總額達到。
1226。
億美元，五年累計實際利用外資。
450。
億美元，有。
130。
家世界。
500。
強企業(yè)在山東投資發(fā)展，實施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。
區(qū)域發(fā)展取得積極成效。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機制逐步完善，優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)推進的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動能力進一步提高。實施“三個突破”和“雙
30。
工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過全省平均水平，縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。省會城市群經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和海洋經(jīng)濟建設(shè)相繼啟動。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
城市化進程加快，全省城鎮(zhèn)化率由
2002。
年的。
40.3%。
提高到。
46.8%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。
人民群眾得到更多實惠。
2007。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14265。
元，農(nóng)民人均純收入。
4985。
元，分別比。
2002。
年增長。
87.3%。
和
68.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。
3.7%。
6
‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績。
社會保持和諧穩(wěn)定。
民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進?！捌桨采綎|”建設(shè)成效明顯，社會治安綜合治理不斷加強，和諧社區(qū)建設(shè)深入開展，信訪工作體制不斷完善，應(yīng)急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標(biāo)連年下降，群眾對社會治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作得到加強。國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國雙擁模范城
(
縣
)
獲得七連冠。
政府建設(shè)全面加強。
法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務(wù)得到強化。行政審批項目進一步減少。政務(wù)公開和科學(xué)民主決策機制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強，嚴肅查處了一批違紀違法案件和腐敗分子。
過去的五年，我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅實步伐，落實胡錦濤總書記“三個走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果，建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東取得了巨大成就！這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省人民團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
我們也要清醒地看到，全省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點和問題。主要是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強，資源環(huán)境代價較大；體制機制性障礙依然存在，市場化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問題還沒有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會管理和公共服務(wù)有待加強，依法行政水平需要進一步提高；群眾對干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問題，采取有力措施，認真加以解決。
各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會到，在新形勢下做好政府工作，推進現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終把解放思想作為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實際緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅持深化改革擴大開放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強發(fā)展的活力和動力。必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟社會發(fā)展重大關(guān)系的根本方法，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調(diào)動各方面積極性，促進社會和諧。必須始終把求真務(wù)實作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗的政績。這些體會歸結(jié)為一點，就是必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。只要我們堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地走科學(xué)發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)過改革開放。
30。
年的奮斗，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關(guān)鍵階段，站在了新的歷史起點上。當(dāng)前國際形勢正在發(fā)生新變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，為我們進一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧指明了前進方向。全國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、乘勢而上帶來難得機遇。全省人民過上更好生活的新期待，必將進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進事業(yè)發(fā)展注入強大動力。同時，國際經(jīng)濟政治的不確定因素在增多，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會主義初級階段的基本國情，從山東經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和實際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)富民強省新跨越，堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。落實這一總體要求，必須努力做到：
致力于增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，到
2012。
年，全省生產(chǎn)總值突破。
4
萬億元，年均增長。
10%。
以上；人均生產(chǎn)總值比。
2000。
年翻兩番，邁上。
5000。
美元的臺階。
致力于保障和改善民生，促進人民生活水平進一步提高。
堅持以人為本，把保障和改善民生作為各級政府的重要職責(zé)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全民受教育程度明顯提高。社會就業(yè)更加充分。社會保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長
8%。
以上。
致力于改革創(chuàng)新，促進社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。
堅持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機銜接、協(xié)調(diào)推進。體制機制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對外開放進入更高層次。
致力于提高全社會文明素質(zhì)，促進文化強省建設(shè)取得重大進展。
堅持把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢。社會主義核心價值體系深入人心，社會文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產(chǎn)品更加豐富。
致力于實現(xiàn)公平正義，促進社會更加和諧。
民主政治建設(shè)有序推進，全社會法制觀念進一步增強。社會管理體系更加健全，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障，收入差距擴大趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。“平安山東”建設(shè)更具成效，社會安定有序，人民安居樂業(yè)。
致力于增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實步伐。
深入推進生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式方面取得重大進展。突出的環(huán)境污染問題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進一步下降。
各位代表，把山東的明天建設(shè)得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅信，經(jīng)過全省人民的共同努力，山東將成為綜合實力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢更加強勁的省份，成為人民生活幸福快樂、社會更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實力顯著增強的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機與活力！
三、創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
實現(xiàn)山東由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越，需要創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(
一
)
大力推動自主創(chuàng)新。
把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競爭力的關(guān)鍵。進一步加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，社會化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升，推動發(fā)展的主要驅(qū)動力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實現(xiàn)突破。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。堅持需求導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主實施重大科技計劃的機制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺建設(shè)上實現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺，抓好濟南國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，推動青島國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家海洋科學(xué)研究中心項目實施，高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實現(xiàn)突破。完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。加大政府對科技事業(yè)的投入，建立和完善風(fēng)險投資機制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進科技中介機構(gòu)發(fā)展。完善科研績效評價體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。五要在創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。繼續(xù)實施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動和創(chuàng)新團隊建設(shè)，努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境，推動創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。
(
二
)
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
山東是農(nóng)業(yè)大省，沒有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實行最嚴格的耕地保護制度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，保持糧食總產(chǎn)
750。
億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培植一批帶動力強的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，完善農(nóng)民與企業(yè)和市場的利益聯(lián)結(jié)機制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)信息化、機械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量認證體系，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強動植物疫病防控，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國際市場需要和輸入國標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高國際市場占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的直接補貼力度，增加扶貧投入，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點，加快城鄉(xiāng)一體化進程。加大政府對“三農(nóng)”的投入力度，積極引導(dǎo)信貸資金、社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理一體化。四是以深化改革為著力點，進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機構(gòu)，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。按照依法自愿有償原則，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快推進農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。
(
三
)
促進工業(yè)由大變強。
建設(shè)具有國際競爭力的制造業(yè)強省，促進工業(yè)由大變強，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實現(xiàn)大幅提升，走在全國前列。一要推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)消費升級方向，重點發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車、造船、工程機械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平，進一步增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。二要大力推進產(chǎn)業(yè)整合。引進戰(zhàn)略投資伙伴，重點抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育
100。
戶營業(yè)收入。
100。
億元以上的大型骨干企業(yè)集團。實施中小企業(yè)成長計劃，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實施質(zhì)量興省和品牌帶動戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量認證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品市場競爭能力。四要推動企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批具有國際視野、市場意識和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。
(
四
)
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，縮小與先進省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個百分點以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進作用，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，把金融保險、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強。著力打造“三大載體”，集中培育
50。
個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)，加快建設(shè)。
50。
個服務(wù)業(yè)重點園區(qū)，大力培植。
100。
個重點服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團。努力強化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機制；加快人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人才；完善體制機制，推進服務(wù)企業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，落實配套政策，促進服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會化。進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，加快引進境外金融機構(gòu)戰(zhàn)略投資，推動基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類城市都要明確發(fā)展重點，突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務(wù)，推動消費升級，方便群眾生活。
(
五
)
切實抓好節(jié)能減排。
節(jié)約資源、保護環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費模式，生態(tài)省建設(shè)邁出堅實步伐。要抓好重點行業(yè)和千戶重點企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，搞好可再生資源的綜合利用。加強節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，推進海陽核電建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動，積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機動車尾氣治理力度。加強自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和濕地建設(shè)，大力開展國土綠化，加強近海污染源綜合治理和資源修復(fù)，搞好水土保持和飲用水源地保護。綜合運用市場、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的體制機制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補償機制。強化新建項目環(huán)境影響評價、節(jié)能評估和“三同時”管理，實行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。
(
六
)
加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是對我省區(qū)域發(fā)展認識的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國土開發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點開發(fā)區(qū)。實施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場機制，打破行政區(qū)劃局限，促進生產(chǎn)要素有序流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，增強我省在全國區(qū)域發(fā)展中的競爭力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國際競爭力的經(jīng)濟增長區(qū)。加快實施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟帶建成我省新的經(jīng)濟增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，合理開發(fā)和保護海洋資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實施突破菏澤戰(zhàn)略，落實促進革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的各項幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉(zhuǎn)型試點工作。二是統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程。加強規(guī)劃引導(dǎo)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補平衡。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實施“雙
30。
2012。
年，全省高速公路通車里程達到。
5000。
公里。加強口岸建設(shè)，推進港口整合，積極爭取在青島設(shè)立保稅港區(qū)，構(gòu)建東北亞國際航運中心。搞好重點空港建設(shè)，積極開辟國際國內(nèi)新航線，完善現(xiàn)代交通運輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防等重點水利工程建設(shè)，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。
(
七
)
完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，以增強國有經(jīng)濟活力和競爭力為重點，加大國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴大省管企業(yè)董事會試點范圍。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績考核、綜合評價和責(zé)任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。積極發(fā)展資本、土地、勞動力和技術(shù)等要素市場，鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價格形成機制，穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。深化財稅體制改革，完善公共財政體系，推進依法治稅，強化預(yù)算管理，健全地方財力與事權(quán)相匹配的體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推進基本公共服務(wù)均等化。試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融業(yè)開放步伐，做大做強地方金融業(yè)，改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。加大投資體制改革力度，健全完善項目審批、核準(zhǔn)、備案制度。
(
八
)
提升開放型經(jīng)濟水平。
創(chuàng)新對外開放工作思路，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。堅持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，更好地利用國際資源和國際市場。提高利用外資水平。積極推進與世界
500。
強的合作，鼓勵跨國公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國家擴大進口的扶持政策，增加省內(nèi)急需的先進技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進口，促進國際收支平衡。把“引進來”和“走出去”有機結(jié)合，支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作，爭取更多的國際承包工程份額。進一步強化各類園區(qū)在開放型經(jīng)濟中的載體作用。外事、僑務(wù)、對臺、商會等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進對外開放的整體合力。堅持對外開放與對內(nèi)開放相互促進，搞好與長三角、京津冀地區(qū)的對接，抓住天津濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的機遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實現(xiàn)互利共贏。
四、實現(xiàn)改善民生新進展。
民生問題涉及千家萬戶，保障和改善民生是我們對人民群眾的莊嚴承諾。要進一步加大對民生的投入，推進涉及民生問題的制度建設(shè)，改善人民生活，促進社會和諧。
(
一
)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費成果，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。基本普及高中階段教育，到
2012。
年高中毛入學(xué)率達到。
85%。
以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓(xùn)資源，堅持面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者。著力提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強師資隊伍建設(shè)，逐年提高生均經(jīng)費，逐步化解高校債務(wù)，推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財政對教育的投入力度，規(guī)范教育收費，健全學(xué)生資助制度，落實好高等院校和職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)貸款政策，實施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度，保障每一個學(xué)生不因經(jīng)濟困難而失去上學(xué)的機會。重視學(xué)前教育和特殊教育，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。
(
二
)
提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅持中西醫(yī)結(jié)合，加強重點中醫(yī)醫(yī)院和重點中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強殘疾預(yù)防。深入廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。
(
三
)
提高城鄉(xiāng)居民收入。
收入是民生之源。要合理調(diào)整國民收入分配，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，適時提高并嚴格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入者收入。積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。依法保護公民財產(chǎn)權(quán)，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個人所得稅制度，強化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。
(
四
)
努力擴大社會就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。要全面落實積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，搞好就業(yè)指導(dǎo)，落實各項就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，努力實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動態(tài)消零”。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問題，鼓勵和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。力爭全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
100。
萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
120。
萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
(
五
)
完善社會保障體系。
社保是民生之基。要堅持“廣覆蓋、多層次、?；尽⒖沙掷m(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，加快完善社會保障體系和救助制度。積極推進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，逐步做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，探索建立個人繳費為主、集體補貼為輔、政府予以補貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，到
2012。
年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保率達到。
90%。
適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達到。
70%。
以上。扎實搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，
2009。
80。
70%。
以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，使失地農(nóng)民長遠生計有保障。完善物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動機制。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。支持紅十字會、慈善總會等社會團體積極開展慈善活動。
(
六
)
完善住房保障體系。
安居才能樂業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加強規(guī)劃建設(shè)管理，加大財稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加快推進棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加限價商品房供應(yīng)規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問題。健全住房公積金制度，強化監(jiān)督管理，嚴防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強房價監(jiān)管，堅決整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。
(
七
)
加強和完善社會管理。
有效管理是社會和諧的基礎(chǔ)。加快社會體制改革，創(chuàng)新社會管理機制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會矛盾糾紛預(yù)防和化解機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強和改進信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長信箱”，暢通民意表達渠道，切實解決信訪突出問題。深入推進“平安山東”建設(shè)，健全社會治安防控體系，強化社會治安綜合治理，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。重視社會組織建設(shè)和管理，改進流動人口服務(wù)和管理。堅持安全發(fā)展，落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認真排查安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴格市場準(zhǔn)入，深化專項整治，強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善國防動員體系，加強預(yù)備役部隊和民兵建設(shè)，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開展雙擁共建活動，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認真貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結(jié)、宗教和睦。加強氣象和防震減災(zāi)等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。
五、邁出文化強省建設(shè)新步伐。
山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊深厚。要堅持社會主義先進文化前進方向，立足山東實際，弘揚齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動文化創(chuàng)新，促進文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越。重點抓好“八大工程”：
(
一
)
思想道德建設(shè)工程。
把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于文化建設(shè)全過程，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實拼搏、敢為人先”的新時期山東精神。
(
二
)
文化體制改革工程。
加快文化體制改革步伐，全面推開改革試點工作，努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競爭和激勵機制，推動勞動人事、收入分配和社會保障制度創(chuàng)新。加大政府對文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，推動國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實力、有活力的國有或國有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。
(
三
)
文化載體建設(shè)工程。
增強公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)項目建設(shè)。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。
(
四
)
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
突出山東特色，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，培植廣播影視、新聞出版、動漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展
100。
2012。
年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過。
3%。
成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
(
五
)
文化精品打造工程。
文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標(biāo)志。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推進文化創(chuàng)新，營造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開放第一線，高揚時代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實生活中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動漫、書畫、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎項，樹立山東文化在全國的地位。
(
六
)
文化發(fā)展環(huán)境工程。
創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強化政府公共文化管理和服務(wù)職能，推動公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強輿論引導(dǎo)，大力營造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強文化法制建設(shè)，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，形成上下聯(lián)動、各負其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(
七
)
人才隊伍培育工程。
實施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，一批懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型文化人才。營造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進渠道，吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營管理人才來山東發(fā)展。建立人才激勵機制，對做出突出貢獻的文化工作者給予重獎。完善文化人才選拔、流動機制，促進優(yōu)秀文化人才脫穎而出。
(
八
)
中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工程。
中華文化標(biāo)志城項目是一項宏大的文化建設(shè)工程，項目確定在我省濟寧市實施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。
我們要把這項工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機遇，作為建設(shè)文化強省的重要推動，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實施，共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，為中華文化標(biāo)志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強項目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證，廣泛發(fā)動社會各界和全球華人參與，努力使中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)的過程成為全民參與討論和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程，成為擴大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過程，成為促進文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實力的過程。
六、樹立服務(wù)型政府新形象。
面對新的形勢和任務(wù)，各級政府要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。
(
一
)
深化行政管理體制改革。
按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全完善部門間協(xié)調(diào)配合機制，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，嚴格控制機構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強新設(shè)定行政許可項目的審查論證，健全行政許可項目的動態(tài)評估機制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機制，完善制度，增強事業(yè)單位發(fā)展活力。
(
二
)
強化政府服務(wù)職能。
深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。強化社會管理和公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽光下運作的要求，建立健全重大事項社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評估和責(zé)任追究制度，推進行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進一步提高依法行政能力和水平。深入推進政務(wù)公開，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項，都要實行公開辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強電子政務(wù)建設(shè)。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強政府的公信力和執(zhí)行力。
(
三
)
保障人民民主權(quán)利。
各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工、青、婦等人民團體的意見。要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。繼續(xù)加強基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步完善村民自治機制，規(guī)范村級重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，切實做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實職工民主管理權(quán)利。加強政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進程。廣泛開展普法教育，扎實推進“法律五進”活動，加強法律服務(wù)和法律援助，努力營造良好的法制環(huán)境。
(
四
)
著力改進工作作風(fēng)。
弘揚胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，全面加強政風(fēng)建設(shè)。堅持解放思想，實事求是，與時俱進；堅持群眾路線，加強調(diào)查研究，細化工作措施，狠抓工作落實；堅持講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡會議和文件，改進文風(fēng)會風(fēng)；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，切實提高辦事效率。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，搞好公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(
五
)
切實加強廉政建設(shè)。
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強對權(quán)力的制約，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權(quán)力過分集中不受制約問題，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個務(wù)必”，勤儉辦一切事業(yè)，進一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)購車，嚴格控制樓堂館所建設(shè)，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的問題。各級政府組成人員特別是主要負責(zé)人要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實際成效取信于民。
2008。
年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責(zé)的開局之年。做好今年工作，確保開好局、起好步，意義十分重要。
今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長。
10%。
地方財政收入增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4.5%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降。
4%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認真貫徹落實黨的十七大精神和省委九屆三次全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一，把握好投資力度和方向。
防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過快增長。要加強和規(guī)范新開工項目管理，堅決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實施
100。
個重點項目，再篩選儲備一批重點工程項目，搞好項目接續(xù)。今年，全省實際投資增長保持在去年水平。
第二，切實穩(wěn)定市場物價。
防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價的基本穩(wěn)定。要堅持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價，加強對重要生活必需品價格監(jiān)管，搞好糧油儲備，實行臨時價格干預(yù)措施，適時疏導(dǎo)價格矛盾。完善和落實低收入群體補貼辦法，化解物價上漲對困難群體生活的影響。加大價格行政執(zhí)法力度，維護良好的市場秩序和價格秩序，努力使居民消費價格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國平均水平。
第三，確保我省糧食安全。
穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補、農(nóng)資、良種、農(nóng)機具購置補貼要確保落到實處。按照中央“三個明顯高于”的要求，加大對“三農(nóng)”的投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。
第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大對自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到
1.3%。
省級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達到。
3.8%。
集中培植。
15。
個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和。
20。
個特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好。
100。
130。
萬千瓦，淘汰水泥立窯。
85。
座、產(chǎn)能。
850。
萬噸，關(guān)停。
5
5
個百分點。
第五，全力辦好兩大賽事。
全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運會各項籌辦工作，加快推進場館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動，加大市場開發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競技實力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運會辦成高水平、有特色的體育盛會，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機，大力實施農(nóng)村體育健身工程和“一點三線”全民健身工程，廣泛開展全民健身活動。充分發(fā)揮奧運會和全運會帶動效應(yīng)，促進全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。
第六，竭誠為群眾辦實事。
一是對近年來向群眾承諾辦的實事開展“回頭看”，認真檢查辦理情況，進一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺的各項民生政策，要認識到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實。三是從實際出發(fā)，集中力量再辦五件實事。
(1)。
對全省。
800。
座“頭頂庫、串聯(lián)庫”進行除險加固，對部分大中型河道和小型泄洪河道進行綜合治理。
(2)。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年。
800。
元的基礎(chǔ)上提高到。
900。
元。
(3)。
從今年開始，連續(xù)。
4
年對村級衛(wèi)生室進行全面規(guī)劃建設(shè)，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，提升村級衛(wèi)生室服務(wù)能力。
(4)。
對農(nóng)民購買彩電、冰箱、手機三類產(chǎn)品，財政給予適當(dāng)補貼。
(5)。
在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。
5
萬套經(jīng)濟適用住房。
各位代表，全面完成未來五年的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)對人民的莊嚴承諾，使命崇高，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，埋頭苦干，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，實現(xiàn)富民強省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表威海市人民政府向大會做工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2009。
過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞市委確定的工作思路，積極作為、科學(xué)務(wù)實，堅定信心、共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機遇，有效遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，較好地完成了十五屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
――擴內(nèi)需、保增長取得積極成果。全市生產(chǎn)總值達到。
1969.4。
億元，比上年增長。
12.8%。
比預(yù)期目標(biāo)高。
2.8。
個百分點。財政總收入達到。
217.4。
億元，地方財政收入達到。
102.5。
億元，增長。
9.5%。
其中國稅增長。
9.5%。
地稅增長。
12.2%。
社會消費品零售總額增長。
19.1%。
固定資產(chǎn)投資增長。
24.2%。
――調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得明顯進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高。
2.8。
個百分點，消費占生產(chǎn)總值的比重提高。
2.1。
個百分點，稅收占地方財政收入的比重提高。
2.1。
個百分點，三次產(chǎn)業(yè)比重由。
7.4。
61.2。
31.4。
調(diào)整為。
6.9。
60.6。
32.5。
預(yù)計萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.72%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別削減。
2.86%。
和
2.7%。
――惠民生、保穩(wěn)定取得實際成效。財政用于民生方面的支出比上年增長。
30.1%。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.7。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1.3。
萬人，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
0.9。
萬人。新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人員。
3.7。
萬人和。
24.4。
萬人，新增新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員。
7.1。
萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
20117。
元，農(nóng)民人均純收入達到。
9226。
元，分別增長。
8.5%。
和
8.6%。
在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大考驗面前，我們認真執(zhí)行中央、省的調(diào)控政策和一攬子計劃，堅持把抓當(dāng)前與謀長遠、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需與穩(wěn)外需、穩(wěn)發(fā)展與促改革、惠民生與保穩(wěn)定有機地結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有針對性地采取了一系列措施：
第一，突出了企業(yè)扶持。
針對危機沖擊下企業(yè)面臨的實際困難，把企業(yè)振興作為保增長的重中之重來抓，組織開展了新一輪聯(lián)系企業(yè)工作，最大限度地減負讓利，千方百計地化解融資難題，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)提升抵御風(fēng)險的能力。扎實開展了減負讓利促三保、優(yōu)化服務(wù)提效能、排憂解難辦實事和化解矛盾促和諧四項主題實踐活動，取消調(diào)整收費項目
262。
項，減輕企業(yè)和社會負擔(dān)。
1.2。
億元，減免緩社會保險。
1.2。
億元，各級落實支持企業(yè)發(fā)展的財政資金。
11.5。
億元。提供臨時還貸扶持資金。
30.7。
億元，為。
183。
家企業(yè)解決了資金鏈問題；通過支持擔(dān)保機構(gòu)幫助。
653。
家中小企業(yè)融資。
26.2。
億元。積極爭取降低了電價，下調(diào)了經(jīng)營用汽價格，年可減少企業(yè)支出。
1.6。
億元。出臺了鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展獎勵辦法，引進了招商銀行等。
5
家金融機構(gòu)，與省農(nóng)行、中國信保等金融機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，異地銀行授信額度達到。
176。
億元。大力推進了銀企對接，新增金融機構(gòu)貸款。
217.5。
億元，是上年信貸增量的。
2.1。
倍。強化了企業(yè)市場化融資服務(wù)，天潤曲軸上市融資。
8.4。
10。
億元的企業(yè)。
16。
家、過。
20。
億元的。
4
家、過。
50。
億元的。
1
家，三角集團銷售收入達到。
130。
億元，威高集團實現(xiàn)利稅。
11。
億元；個體私營企業(yè)由上年的。
8.5。
萬戶發(fā)展到。
9.6。
萬戶。
第二，突出了項目建設(shè)。
抓住中央實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的有利機遇，堅持把項目建設(shè)作為擴內(nèi)需、保增長的著力點，強化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責(zé)任制，千方百計地上新項目、上高端產(chǎn)業(yè)項目。按照“快重準(zhǔn)實”的要求，實施中央、省投資項目
197。
個，爭取扶持資金。
17.9。
外資大項目。
31。
個、過億元的內(nèi)資大項目。
63。
個，其中。
36。
個已經(jīng)開工建設(shè)。強化跟蹤推進、督查考核、聯(lián)動服務(wù)三個機制，推進了。
100。
項市級重點工程，完成投資。
350.5。
億元，占規(guī)模以上投資的。
31.6%。
；長會口大橋、威海港三四期等。
45。
38。
個、過。
10。
億元項目。
16。
個，完成投資。
115.2。
億元，主導(dǎo)企業(yè)銷售收入達到。
94.5。
億元。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)項目比重分別達到。
50.6%。
和
15.2%。
比上年提高。
4.8。
個和。
0.1。
個百分點。
第三，突出了自主創(chuàng)新。
深入開展了“自主創(chuàng)新年”活動，強化政策引導(dǎo)和資金支持，進一步提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。在高層次人才聚集區(qū)建設(shè)方面，新建了光威國家級國際科技合作基地、全國大學(xué)生科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)示范基地，實施國外引智項目
62。
個，引進各類人才。
1
7
家省級企業(yè)技術(shù)中心、
5
家省級工程技術(shù)研究中心，各類省級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)達到。
102。
家；新建。
6
家院士工作站、
3
個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、
2
個高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，達成各類產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。
85。
項。在科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)建設(shè)方面，新建了威海技術(shù)交易中心，新認定高新技術(shù)企業(yè)。
15。
家，總數(shù)達到。
78。
家；取得重要科技成果。
140。
項，專利授權(quán)量增長。
20%。
第四，突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，強化戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)，出臺了藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、工業(yè)調(diào)整振興、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見和規(guī)劃，進一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點。海洋經(jīng)濟六大基地建設(shè)取得新突破，遠洋捕撈、名優(yōu)養(yǎng)殖、“三品”加工能力進一步增強，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值增長
8.3%。
；造船業(yè)逆勢快速膨脹，整船制造能力達到。
200。
萬載重噸，完工量。
90。
萬載重噸，出口。
8.5。
億美元，分別增長。
125%。
73%。
和
29%。
；臨港產(chǎn)業(yè)在整合中得到新發(fā)展，港口吞吐量達到。
4100。
萬噸，增長。
8%。
；新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，新核準(zhǔn)風(fēng)電裝機容量。
34。
4
件、各類省級品牌。
28。
個、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
3
36.5%。
和
58.3%。
34。
項大型會展活動，服務(wù)業(yè)增加值增長。
12.9%。
旅游總收入增長。
18.7%。
第五，突出了改革開放。
堅持把改革開放作為保增長、促轉(zhuǎn)型的強大動力，不失時機地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，下大力氣強化產(chǎn)業(yè)招商，千方百計穩(wěn)定外需，在困境中實現(xiàn)了招商引資的穩(wěn)定增長和對外貿(mào)易的穩(wěn)步回升。組建了
12。
個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，組織了。
23。
次國內(nèi)外重點招商活動，合同外資達到。
5.9。
億美元，實際到帳外資。
5.5。
億美元，分別增長。
3%。
和
4.6%。
；到位內(nèi)資。
324。
億元，增長。
12.8%。
項目的規(guī)模和質(zhì)量都有較大提升。出臺了。
7
項穩(wěn)定外需的扶持措施，落實了。
33。
億元出口貨物退免稅，設(shè)立了。
900。
106.1。
億美元，降幅逐步收窄。強化對企業(yè)“走出去”的引導(dǎo)和支持，新核準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)。
15。
家，對外承包勞務(wù)營業(yè)額增長。
15%。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的承接能力進一步增強，石島管理區(qū)、文登南海新區(qū)、乳山海灣新區(qū)等園區(qū)拉開了發(fā)展新框架深化了國資監(jiān)管體制改革，推進了國有企業(yè)改制重組成立了政府投融資管理中心，實現(xiàn)政府融資的借、用、管、還一體化健全了城建重點工程融資機制，推進了財政支出績效評價和公務(wù)卡制度改革加快推進了“大城管”體制建設(shè)，理順了停車場管理體制，完成了“小公共”退市工作開展了集體林權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革有步驟地推進了政府機構(gòu)改革和文化管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY等多項改革。
第六，突出了“三農(nóng)”工作。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面實施了“十大惠農(nóng)工程”，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。通過扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、推廣蘋果提質(zhì)增效等新技術(shù)，提高了特色種植、特種養(yǎng)殖水平，保障了主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)。糧食總產(chǎn)達到
104.4。
萬噸，增長。
4.3%。
；肉、蛋產(chǎn)量分別增長。
13.9%。
和
12.9%。
繼續(xù)實施了農(nóng)村道路、自來水改造工程，對。
310。
個村莊實施了環(huán)境綜合整治，完成病險水庫除險加固。
154。
座，新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。
14。
座，新增戶用沼氣池。
1.1。
萬座。強化了農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建擴建鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。
137。
處，新建改造農(nóng)家店。
412。
處。落實家電、汽車下鄉(xiāng)政策，農(nóng)民受益。
7373。
萬元。推進了農(nóng)村學(xué)校“食暖行”工程、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和體育健身設(shè)施建設(shè)。
第七，突出了人居環(huán)境建設(shè)。
堅持建管并重，開展了城市精細化管理行動，加強了生態(tài)保護和環(huán)境治理，進一步提高了城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加快推進了城市控規(guī)和專業(yè)性規(guī)劃的編制工作，加大了對海岸線、山體和城市綠地的保護力度，拆除違法建筑
5.3。
萬平方米。市區(qū)。
66。
個城中村完成整體拆遷，
33。
個村完成整體回遷，新建回遷房。
317.8。
萬平方米，回遷安置。
1.4。
萬戶。編制了市區(qū)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，啟動了農(nóng)村居住工程，新建農(nóng)村住房。
4.8。
萬戶，改造危房。
9723。
58。
處。推進了植樹造林和園林綠化，加強了美國白蛾、松材線蟲等病蟲害防治，成片造林。
11。
萬畝，被評為“國家森林城市”和“生態(tài)省建設(shè)先進市”。
第八，突出了保障民生。
堅持把富民作為第一導(dǎo)向，出臺和落實了一批保障和改善民生的政策措施，努力提升人民群眾的幸福感和安全感。開展了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市活動，加強了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
7172。
2506。
套，新增廉租住房。
946。
套，改造殘疾人危房。
400。
戶。
第九，突出了社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
把推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步緊密結(jié)合起來，以提升公共服務(wù)能力為重點，全面推進各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。實施了“五大文化惠民工程”，加強了
10。
20。
h1n1。
流感疫情。出臺了農(nóng)村計劃生育困難家庭專項救助意見，發(fā)放各項計劃生育獎扶資金。
4300。
萬元，惠及。
22。
24.5%。
援川和對口幫扶工作進一步加強民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務(wù)、對臺、史志、檔案、地震、氣象、仲裁、慈善等事業(yè)也取得了新成績。
第十，突出了政府自身建設(shè)。
從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能入手，加快推進服務(wù)型政府建設(shè)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展了“問政于民、問需于民、問計于民”和“聽民聲、體民情、促發(fā)展”等活動，解決涉及群眾切身利益的各類問題
1
萬多個。圍繞群眾關(guān)心的重點問題，組織召開了。
21。
40%。
提高到。
71%。
59。
件人大代表建議、
173。
件政協(xié)委員提案，積極邀請民主黨派和無黨派人士參政議政。認真履行“一崗雙責(zé)”，從源頭上反腐倡廉。
各位代表！受金融危機和外部環(huán)境的影響，全市外貿(mào)出口總額下降。
8.5%。
沒有完成預(yù)期目標(biāo)。對此在《政府工作報告》的附件中作出了專門說明。
各位代表！
2009。
年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。回顧一年來的工作，我們遇到的困難要比預(yù)料的多，但取得的成果要比預(yù)期的好。成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、掌舵把關(guān)和市人大、市政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、埋頭苦干、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐威部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持威海發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，保持平穩(wěn)較快增長的壓力還很大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，服務(wù)業(yè)比重不高、消費需求拉動力不強、財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題有待進一步解決；自主創(chuàng)新能力還不夠強，生態(tài)環(huán)境保護的壓力還比較大；招商引資、穩(wěn)定外需仍面臨較大困難，部分領(lǐng)域的改革仍需加快推進；農(nóng)民持續(xù)增收的困難較多，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境仍需改善；社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，增加就業(yè)、保障困難群眾生活、維護和諧穩(wěn)定的壓力依然很大；政府部門的服務(wù)意識、行政效能和廉政建設(shè)都有待進一步加強，等等。對此，我們一定保持清醒的頭腦，采取有力措施，認真加以解決。
二、
2010。
年政府工作的目標(biāo)要求。
各位代表！
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的政府工作，對戰(zhàn)勝當(dāng)前的危機和困難、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。
2010。
年政府工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢牢把握積極作為、科學(xué)務(wù)實的工作基調(diào)，以建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為總抓手，更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進自主創(chuàng)新和改革開放，更加注重改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃，為“十二五”規(guī)劃的實施打下良好基礎(chǔ)，在建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海征程上邁出新的步伐。
主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長。
10%。
地方財政收入增長。
11%。
萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
4.27%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減。
1.5%。
和
1%。
固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
社會消費品零售總額增長。
17%。
外商直接投資與上年持平實際利用內(nèi)資增長。
10%。
外貿(mào)進出口增長。
5%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農(nóng)民人均純收入增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
1
‰以內(nèi)。
各位代表！上述預(yù)期目標(biāo)的確定，充分考慮到今年經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性、嚴峻性和多變性，考慮到我們的發(fā)展基礎(chǔ)、條件和實際需要，并與中央、省的預(yù)期目標(biāo)進行了銜接，既積極穩(wěn)妥，又留有余地。在實際工作中，我們將積極謀求更好更快的發(fā)展。在促增長、穩(wěn)發(fā)展的同時，將把更多的精力放到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上來，放到惠民生、促和諧上來，放到抓創(chuàng)新、求突破上來，努力使政府的工作更加符合形勢和發(fā)展的要求，符合人民群眾的期待。在今年的工作中，我們將突出以下四個重點：
一是千方百計鞏固回升向好勢頭。
緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，毫不動搖地貫徹執(zhí)行中央和省出臺的一系列政策措施，毫不放松地加強項目建設(shè)和企業(yè)扶持，毫不懈怠地抓好擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需的各項工作，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。
二是堅定不移推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
緊緊抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的核心要求，在加快建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中促進產(chǎn)業(yè)升級，在大力強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在著力提升質(zhì)量和增創(chuàng)品牌中增強發(fā)展優(yōu)勢，在積極推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中拓展發(fā)展空間，進一步增強結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動性，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
三是集中力量增強體制機制活力。
緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，堅持用改革的方法破解發(fā)展難題，以開放的思路增強發(fā)展活力，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷消除體制機制障礙，增強發(fā)展的內(nèi)在動力，提升應(yīng)對危機和困難的能力，形成區(qū)域競爭的新優(yōu)勢，為在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中搶占先機創(chuàng)造條件。
四是全力以赴增進社會民生福祉。
緊緊抓住保障和改善民生這一根本，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，把為群眾解難題、辦實事放在更加重要的位置，把促進社會穩(wěn)定和諧作為發(fā)展的保障，全力維護人民群眾的利益，滿足人民群眾的需求，進一步增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
各位代表！今年仍是機遇與挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在的一年。不管困難有多大，壓力有多重，我們都將牢記政府的職責(zé)，以如履薄冰的危機感、時不我待的緊迫感、守土有責(zé)的使命感，腳踏實地，努力工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，千方百計破難題，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難，乘勢而上，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面！
三、
2010。
（一）推進藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，在強化自主創(chuàng)新中加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
牢固樹立“一盤棋”思想，認真落實省委、省政府建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略部署，進一步強化規(guī)劃指導(dǎo)，加強與周邊地區(qū)對接，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，努力爭當(dāng)先行區(qū)。
15%。
占生產(chǎn)總值的比重提高。
1
10。
萬畝，海產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值增長。
8%。
240。
4400。
萬噸。濱海旅游休閑度假基地，注重突出特色，努力打造半島濱海高端旅游示范區(qū)和國內(nèi)知名濱海旅游目的地。新能源和現(xiàn)代石化基地，注重戰(zhàn)略合作，著力構(gòu)建全方位、多元化的能源體系，編制風(fēng)力發(fā)電中長期規(guī)劃，做好鏌铘島石化項目的對接工作。按照科學(xué)開發(fā)海洋資源的要求，大力推進海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快海洋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；實施好海洋生態(tài)環(huán)境保護工程，加大海岸線、濱海濕地保護力度，推動海洋資源的有序開發(fā)和海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
38%。
100。
億元以上，力爭用。
年打造。
10。
2
件、山東著名商標(biāo)。
8
件、山東名牌產(chǎn)品。
6
150。
個項目列入省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目，工業(yè)技改投資增長。
16%。
10。
家，組織實施引智項目。
60。
個，引進各類人才。
1
萬名。引導(dǎo)和扶持企業(yè)強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取新增市級以上工程技術(shù)研究中心。
10。
家、企業(yè)技術(shù)中心。
6
家、省級以上重點實驗室。
2
家、省級以上產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。
2
個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。
50。
項。大力實施“千項技術(shù)創(chuàng)新工程”，爭取發(fā)明專利申請量增長。
10%。
取得重要科技成果。
80。
項，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到。
36%。
（二）繼續(xù)強化項目建設(shè)，以發(fā)展服務(wù)業(yè)為重點努力擴大消費需求。
把項目建設(shè)作為第一抓手，充分發(fā)揮投資推動經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)作用，集中力量推進重點項目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。年內(nèi)投資
283.6。
億元，加快實施。
100。
18。
個基礎(chǔ)設(shè)施項目，威高工業(yè)園三期、三角工業(yè)園、西霞口造船、東安黑豹擴建、航海食品等。
32。
個現(xiàn)代制造業(yè)項目，廣泰空港、東生能源等。
23。
個高新技術(shù)項目，華東重工、史丹利工具、大世汽車等。
13。
個外資項目，市糧食倉儲物流中心、蘇寧電器等。
14。
個服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)項目。繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責(zé)任制，完善跟蹤服務(wù)和督查機制，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。進一步激活民間投資，鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。積極做好中央、省資金的爭取和使用工作，確保達到“三個百分之百”的要求。
全面落實刺激消費的各項政策，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。落實工資指導(dǎo)線和最低工資制度，提高中低收入群體的消費能力。擴大社會保障覆蓋面，增強群眾消費預(yù)期。做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，落實農(nóng)機購置補貼、家電和汽車以舊換新等政策。發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民服務(wù)業(yè)，擴大旅游休閑、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)型消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對接”工程，加強農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴厲打擊擾亂市場秩序、假冒偽劣、虛假廣告、商業(yè)欺詐等各種違法犯罪行為，維護消費者合法權(quán)益。
15%。
落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力培育以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)為支撐的新興文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視服務(wù)、出版發(fā)行業(yè)，支持神游華夏、夢海等文化演藝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，出臺鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，扶持金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和法律服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取民生銀行等股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，加快打造一批開拓能力強的服務(wù)外包企業(yè)大力發(fā)展會議、節(jié)慶經(jīng)濟，培育特色會展品牌，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）以產(chǎn)業(yè)招商為重點提升開放層次和水平，促進外需穩(wěn)定增長。
把產(chǎn)業(yè)招商作為推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的有效途徑，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，進一步強化部門責(zé)任，完善考核機制，組織好日韓、港臺、歐美等
10。
次境外招商活動和北京、上海、深圳等。
10。
次合作對接會，舉辦好。
5
12。
個產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)劃和招商。
加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，以保市場、保份額、促平衡為重點，千方百計穩(wěn)定外需。實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，擴大機電、高新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，搞好新加坡食品基地、美國肉食雞養(yǎng)殖基地、韓國食品企業(yè)采購物流中心等項目合作，進一步打響農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。深入實施市場多元化戰(zhàn)略，利用好市場開拓基金和出口信譽保險機制，加大中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場開拓力度，舉辦國際漁具博覽會、中日韓綠色食品展等大型展會。
深入推進企業(yè)戰(zhàn)略重組和區(qū)域?qū)雍献?。加強與跨國公司駐中國機構(gòu)、國內(nèi)大型企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，推動我市骨干企業(yè)與國內(nèi)外強企合作，再引進一批有實力的戰(zhàn)略合作伙伴。強化外商投資服務(wù)，鼓勵在威投資企業(yè)增資擴股。加強與產(chǎn)業(yè)大市和資源大省的對接，推動優(yōu)勢資本和優(yōu)質(zhì)資源的合作。支持各類有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，開展境外資源、技術(shù)合作開發(fā)，開拓境外工程市場和高端勞務(wù)市場。搭建對接合作平臺，主動融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
（四）扎實推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。
一是深化國有企業(yè)改革。進一步理順市屬國有企業(yè)國資監(jiān)管體制，加快推進公司制改造，健全法人治理結(jié)構(gòu)和業(yè)績考核、分配調(diào)控機制，確保國有資產(chǎn)保值增值。二是理順支持中小企業(yè)發(fā)展的體制機制。扎實開展保護中小企業(yè)發(fā)展行動，建立健全靈活的機制以促進科技創(chuàng)新、中小企業(yè)成長、特色產(chǎn)業(yè)提升和小企業(yè)培育四個計劃的實施。擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，完善中小企業(yè)融資、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)聚集、社會化服務(wù)等方面的政策服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是進一步創(chuàng)新融資機制。大力推進銀企對接，健全續(xù)貸過橋機制，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，爭取全年新增貸款
15%。
以上。加強各類融資平臺和擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資公司，擴大小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點。加快新北洋、泓淋電子、華鵬玻璃、三角輪胎、俚島海洋科技等企業(yè)的上市進程，全力爭取高區(qū)“新三板”試點。四是完善財稅管理體制。探索增收節(jié)支和經(jīng)營財政的新機制，健全資源有償使用制度，大力培植財源，拓展增收渠道。創(chuàng)新稅源管理機制，完善納稅服務(wù)、信息管稅和內(nèi)控監(jiān)督體系。強化部門預(yù)算管理，全面推開公務(wù)卡制度，健全財政支出績效評價機制，大力壓縮公用經(jīng)費和一般性支出。做好省直管縣財政體制改革試點工作。五是穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革。進一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，加強土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)。建立農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護、運營機制。全面推開集體林權(quán)制度改革。六是健全價格調(diào)控機制。完善價格應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機制，強化民生價格監(jiān)管，做好清費治亂減負工作，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用，保持重點商品價格水平的基本穩(wěn)定。七是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持統(tǒng)籌兼顧，遠近結(jié)合，抓好基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點等五項重點改革。建立政府主導(dǎo)下的藥品配送機制，鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組，打造有競爭力的醫(yī)藥流通體系。八是扎實推進政府機構(gòu)改革。全面完成市縣級政府機構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效工資制度改革和崗位設(shè)置管理。抓好文登市和張村鎮(zhèn)兩個省級綜合配套改革試點。
（五）夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，增加涉農(nóng)補貼規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，擴大內(nèi)需增長空間。
30。
處；抓好畜牧業(yè)的規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強動物疫病防治，確保糧食、肉、蛋、奶和果品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，密切利益銜接機制，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。加快發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量和檔次。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完成。
6
座中型和。
105。
座小型病險水庫除險加固工程，全面消除病險水庫。新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積。
6
萬畝。加快推進農(nóng)村居住工程，年內(nèi)新建農(nóng)房。
3.4。
萬戶、改造危房。
5446。
戶。再對。
200。
個村集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進農(nóng)村公路、自來水改造和沼氣建設(shè)，改造。
120。
個村的自來水工程，新建沼氣工程。
32。
處、戶用沼氣池。
5000。
座。加強農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建農(nóng)家店。
100。
處。
10。
處鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
183。
個村衛(wèi)生室。加強農(nóng)村敬老院的規(guī)范化管理和對口幫扶，對農(nóng)村貧困、大病老年人進行專項救助。繼續(xù)推進農(nóng)村學(xué)?！笆撑小惫こ?，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。全面普及鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院，進一步活躍農(nóng)村文化生活。
（六）大力推進新型城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)開發(fā)和城市拓展的趨勢，考慮人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展的因素，扎實開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動，形成新的增長極、增長帶、增長面。
9
4
個國家重點鎮(zhèn)、
10。
個省級中心鎮(zhèn)和。
12。
個市級中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力，培育縣域經(jīng)濟的增長點。
6
大系列、
23。
110。
項城建重點工程。加快推進市社會福利院、文登社會福利中心、環(huán)翠區(qū)體育中心等項目，進一步提高公共服務(wù)水平和保障能力。
抓好城中村改造和城市環(huán)境綜合整治。以回遷安置為重點，全力做好城中村改造工作，完成。
4
個村。
663。
戶的拆遷掃尾，建設(shè)。
8490。
戶、
79.9。
萬平方米的回遷安置房，搞好小區(qū)的配套設(shè)施，切實兌現(xiàn)承諾。加強對環(huán)海路、世昌大道、青島路、環(huán)山路、文化路兩側(cè)的綜合整治，實施農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場、西城路農(nóng)貿(mào)市場搬遷改造，推進光亮工程改造和城市園林綠化，進一步改善城市面貌。
70。
平方公里區(qū)域的精細化管理。積極實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)整頓規(guī)范城市交通秩序和停車秩序。進一步規(guī)范戶外廣告，加強建筑工地垃圾清運和噪聲管理，加大“五小行業(yè)”整治力度。推進“菜單式”物業(yè)管理收費改革。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，擴大農(nóng)村社區(qū)試點，加快市區(qū)村改居步伐，積極推進低保救助、就業(yè)指導(dǎo)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、糾紛調(diào)處、社會治安、文體活動等社會事務(wù)的社區(qū)管理服務(wù)一體化。
（七）強化節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟，進一步加大環(huán)境保護力度。
鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，積極開發(fā)和使用綠色清潔能源，提高資源循環(huán)利用和廢棄物綜合利用水平。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，落實投資項目節(jié)能評估和審查制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，強化對
100。
戶重點用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，抓好。
80。
戶重點排污企業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成。
3
家電廠脫硫工程。推進建筑節(jié)能和供熱計量改造。鼓勵中水回用和再生水利用。大力倡導(dǎo)綠色消費和節(jié)約理念，進一步推動節(jié)約型社會建設(shè)。
7
處污水處理廠和。
18。
處鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，羊亭、初村污水處理設(shè)施投入運行，生活污水集中處理率達到。
90%。
以上。加強飲用水水源地保護，抓好威海灣。
3
88。
8.6。
萬畝。扎實推進生態(tài)市創(chuàng)建工作，爭取文登、乳山生態(tài)市創(chuàng)建通過國家考核驗收。
（八）堅持統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展社會事業(yè)。
進一步推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，深化素質(zhì)教育，提高中小學(xué)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，開展好學(xué)前教育先進縣和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。組織實施好中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)新建改造校舍
61。
22。
屆省運會備戰(zhàn)和參賽工作。積極爭創(chuàng)全國文明城市，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設(shè)，強化社會信用體系建設(shè)。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。做好史志編修工作，加強民生檔案資源管理。抓好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作，加強國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)。進一步做好民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務(wù)、對臺、氣象等各項工作。繼續(xù)加強援川和對口幫扶工作，確保完成援建任務(wù)。精心組織好“十二五”規(guī)劃的編制工作。
（九）著力保障和改善民生，千方百計維護社會穩(wěn)定。
一是全力做好就業(yè)工作。深化國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作，強化職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，加強對困難群體的就業(yè)援助。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
3.5。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1
1.1。
萬人和。
1.6。
萬人。三是加大社會救助力度。提高最低生活保障水平，城市居民由每月。
330。
元提高到。
345。
元，農(nóng)村居民由每年。
1200。
元提高到。
1400。
元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率分別達到。
1%。
和
3.2%。
1000。
戶農(nóng)村貧困殘疾人，免費為。
1000。
80%。
提高到。
85%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
90。
元提高到。
110。
h1n1。
6
萬元；將人均建筑面積小于。
15。
平方米的住房困難家庭全部納入住房保障范圍。
全面推進“平安威海”建設(shè)，切實維護社會穩(wěn)定大局。加強民主法制建設(shè)，搞好“五五”普法工作。深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，實施重點領(lǐng)域安全專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。進一步理順管理體制，強化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓好防洪、抗震、消防、疾控等設(shè)施的優(yōu)化升級，建立健全應(yīng)急安保體系，強化應(yīng)急演練，切實提高交通安全、環(huán)境安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、仲裁、法律援助機構(gòu)的作用，強化職能部門的責(zé)任，完善聯(lián)動機制，共同幫助群眾維權(quán)，及時化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、質(zhì)量糾紛及各類社會矛盾。堅持重心下移，警力下沉，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強群眾的安全感。
四、切實加強政府自身建設(shè)。
各位代表！新的形勢下，人民群眾對政府工作的期待和要求越來越高，我們肩負的責(zé)任和擔(dān)子也越來越重，唯有不斷地提升素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)，才能不辱使命、不負重托。
（一）強化宗旨意識。
鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，強化宗旨意識教育，牢固樹立尊重人民、敬畏人民、感謝人民、服務(wù)人民、依靠人民的理念，全心全意為人民群眾解難題、辦實事。建立健全“三問”長效機制，開展好“向市民承諾、為市民辦事、請市民監(jiān)督”活動，進一步暢通行風(fēng)熱線、
12345。
市長公開電話、市長信箱、社情民意調(diào)查中心等聯(lián)系渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動作用，聽民聲、體民情、集民智，切實提高工作的針對性和有效性。在機關(guān)事業(yè)單位廣泛開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。堅持學(xué)以致用，加強公務(wù)員培訓(xùn)和普法教育，進一步增強服務(wù)本領(lǐng)和能力。
（二）堅持依法行政。
進一步健全重大行政決策聽證、合法性論證、實施情況反饋和決策責(zé)任追究制度，推進政府依法決策、科學(xué)決策和民主決策。結(jié)合政府機構(gòu)改革，進一步健全部門間的溝通配合機制，深化相對集中行政處罰權(quán)工作。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴肅查處失職不作為、越權(quán)亂作為。組織開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，努力提高基層執(zhí)法能力，構(gòu)建規(guī)范、公正、和諧的執(zhí)法環(huán)境。加強收費管理，規(guī)范收費行為，實行收費項目動態(tài)清理，切實減輕企業(yè)和社會的負擔(dān)。
（三）提高行政效能。
加強行政審批中心建設(shè)，完善電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步提高集中辦事程度，簡化辦事程序，為人民群眾提供更多便利。進一步嚴肅政紀，嚴格執(zhí)行禁酒令、婚宴和車改紀律等規(guī)定。堅持求真務(wù)實，堅決反對形式主義和虛報浮夸，深入基層開展調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。健全快捷高效的工作落實機制，加強重大決策事項督查，完善目標(biāo)績效管理考核，把科學(xué)發(fā)展的著力點放在真抓實干上，在狠抓落實中更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
（四）自覺接受監(jiān)督。
依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推行政務(wù)公開，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察的力度，加強對重點領(lǐng)域和項目的審計。進一步推進政府誠信建設(shè)，做到立言為信、立行必果、有諾必踐。
（五）搞好廉政建設(shè)。
認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系和制度建設(shè)，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。抓好群眾反映的熱點難點問題的專項治理，加快查處教育醫(yī)療、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面的突出問題，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)加大案件查辦力度，嚴肅查處各類違紀違法案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民。
各位代表！做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚全市人民的智慧和力量，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出新的更大貢獻！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十八
2012。
年
11。
月
21。
日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
縣長。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
58。
億元，同比增長。
20%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
60。
億元，同比增長。
33%。
；全口徑財政收入實現(xiàn)。
8.16。
億元，同比增長。
35%。
；地方級財政收入實現(xiàn)。
4.53。
億元，同比增長。
25%。
；財政支出實現(xiàn)。
22。
億元，同比增長。
18.9%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
16.1。
億元，同比增長。
18%。
（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進一步增強。
緊跟國家投資導(dǎo)向，依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點”等政策優(yōu)勢，累計申報各類項目。
323。
個，爭取到位資金突破。
17。
272。
個，總投資。
1033。
25。
項，簽約億元以上項目。
10。
個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式，總投資。
65。
億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。
30。
億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。
10。
個億元以上項目實現(xiàn)了集中開工。重大項目進展順利，總投資。
30.7。
6
億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。
3.5。
億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
1
8000。
10。
67。
億元，同比增長。
28%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
14%。
（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟進一步繁榮。
糧食產(chǎn)量突破。
25。
萬噸，達到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達到。
4.5。
億袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。
13.5。
億元；中藥材留存面積保持在。
1
萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。
200。
萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。
+
基地。
+
367。
個，專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。
61。
個，流轉(zhuǎn)土地。
1.4。
萬公頃，帶動農(nóng)戶。
7600。
戶。累計投入。
1.1。
億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。
21。
項。全縣農(nóng)機保有量突破。
5
萬臺（套），農(nóng)機總動力達到。
36.2。
萬千瓦，農(nóng)機化綜合水平達到。
69%。
全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
1300。
1.06。
億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。
8100。
萬元，新建圍墻。
6.2。
萬延長米、邊溝。
2.2。
萬延長米、休閑廣場。
19。
座、垃圾處理場（站）。
31。
個，拆除泥草房、舊建筑物。
61。
個，完成。
33。
個縣級標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù)，
18。
個省級示范村全部通過驗收。
（三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資。
1.3。
億元的污水處理工程實現(xiàn)試運行；總投資。
1.3。
億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
1.27。
億元的體育公園二期工程，總投資。
4640。
萬元的垃圾處理工程和總投資。
3000。
萬元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進展順利；總投資。
1.04。
億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達到通車標(biāo)準(zhǔn)；投資。
3300。
萬元，新建翻板壩。
2
座，改造河堤。
1300。
延長米、供水管網(wǎng)。
7000。
延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
2.2。
萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。
5.8。
公頃、路燈。
592。
盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。
35。
棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。
120。
億元、規(guī)劃面積。
3.5。
平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動，完成房屋征收面積。
5
萬平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
（四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。
落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5700。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1512。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4.3。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)。
3.1。
萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
3800。
萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險金。
4.5。
億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到。
6.1。
萬人和。
8.1。
萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
290。
元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數(shù)達到。
8395。
人；開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報人員達到。
3900。
人。住房公積金繳存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。
1100。
萬元，救助困難群眾。
5.6。
萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。
2540。
戶、城市棚戶區(qū)。
11.2。
萬平方米、“暖房子”
30。
萬平方米，新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。
1300。
萬元。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。
22。
個村、
1.7。
萬人的飲水安全問題。投資。
1200。
萬元，
35。
個移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，
6500。
名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（五）以人為本抓服務(wù)，社會事業(yè)進一步發(fā)展。
深入推進科技創(chuàng)新，
10。
2800。
萬元，新建和改造中小學(xué)校舍。
29。
所、
2.5。
萬平方米；全面啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐試點工程”；補貼。
100。
萬元，啟動營運客車接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事僑務(wù)工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進步。
（六）圍繞職能抓建設(shè)，和諧形勢進一步鞏固。
認真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達到。
100%。
滿意和基本滿意率達到。
95%。
455。
件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)，處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。
各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經(jīng)濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為核心，以城市建設(shè)為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
70.18。
億元，同比增長。
21%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
78。
億元，同比增長。
30%。
；全口徑財政收入達到。
10.09。
億元，同比增長。
23.6%。
；地方級財政收入達到。
5.71。
億元，同比增長。
26%。
；財政支出實現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
13.6%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
19.32。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。
18917。
元，同比增長。
14%。
圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作：
（一）突出項目主線，致力于選優(yōu)引強和擴量提質(zhì)，著力推進新型工業(yè)化進程。
500。
強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。
10。
個，
3000。
萬元以上項目。
20。
個，引資總額突破。
70。
bt。
方式投資。
1.5。
億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？苿?chuàng)集團完成廠房、設(shè)備投資。
10。
億元；加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
2013。
年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
80。
億元，同比增長。
19%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
30。
億元，同比增長。
20%。
；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
40。
億元，同比增長。
33%。
高強度推進重大項目。新建、續(xù)建。
3000。
萬元以上項目。
49。
個，總投資。
196.2。
億元，確保當(dāng)年完成投資。
55.2。
20。
億元。必保進入“全國第二批小型農(nóng)田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度，增強發(fā)展后勁。
60。
2000。
萬元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)加強管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備，提高運行質(zhì)量和效益。
全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內(nèi)投資項目實行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目安全運行。支持金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新，推進金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。
10。
個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步進軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經(jīng)濟作物種植業(yè)，增加棚膜面積。
100。
28。
個，帶動土地流轉(zhuǎn)。
2300。
公頃，擴大規(guī)?；?jīng)營效益，實現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。
改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。
2
1500。
戶、農(nóng)村公路。
100。
公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農(nóng)機具，確保農(nóng)機化綜合水平達到。
70%。
200。
個行政村全部達標(biāo)。
全方位開展涉農(nóng)服務(wù)。扎實推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂等方面，加大對農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農(nóng)機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農(nóng)民利益。
（三）突出城市建設(shè)，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
加大城市建設(shè)力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。
1.2。
10。
條主次干路；建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設(shè)，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。
加強城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念，繼續(xù)運用。
bot。
bt。
1300。
萬元，建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應(yīng)。
改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
（四）突出商旅文化，致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
3000。
萬美元。
1700。
26。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
1.35。
億元。
5000。
人。加快推進農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設(shè)中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)幸福美麗汪清。
千方百計擴大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。
6500。
10.5。
萬平方米、“暖房子”
50。
萬平方米，新建廉租房。
9
萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決。
27。
個村、
1.8。
萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)。
6000。
名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，籌措資金。
9.6。
億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
10。
項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
40。
70%。
努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強管理和自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進新型社區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴打態(tài)勢，深入推進“平安汪清”建設(shè)。認真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現(xiàn)重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強食品藥品安全監(jiān)管，消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
切實加強政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預(yù)警、應(yīng)急救援、社會聯(lián)動機制。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進政府績效評估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強化全方位行政問責(zé)和政務(wù)督查，營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務(wù)實作風(fēng)，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
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