在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話（模板18篇）

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在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年我市民生工作取得的成績，全面部署20xx年民生工作各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施，更好地推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作。稍后，錢書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成績。

過去一年，在市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署下，全市上下圍繞目標(biāo)，精心組織，創(chuàng)新舉措，合力推進(jìn)，圓滿完成了45項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，居民收入倍增工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)社會(huì)保障水平明顯提升。20xx年，全市民生工程投入資金6.83億元，其中市本級(jí)和國投公司投入2.84億元，惠及95%以上的城鄉(xiāng)居民。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院8所，新增床位445張，集中供養(yǎng)率達(dá)74%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，高齡老人津貼全面發(fā)放，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn)，參保率達(dá)到99.97%。完善了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救治制度，建立了特大醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌制度，切實(shí)減輕了困難群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)施了重度殘疾人生活救助制度，兌現(xiàn)了計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶直補(bǔ)資金，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，全年建成保障房1912套;改造農(nóng)村危房1271戶，農(nóng)村困難家庭的居住條件不斷改善。

(二)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐加快。民生工程重心進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，基本公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸。完成了30個(gè)村“戶戶通”工程，新建600畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，加固改造7座農(nóng)村公路危橋，開展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程、18處農(nóng)村安全飲水工程、103個(gè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。新(擴(kuò))建4所中小學(xué)校舍、4所幼兒園，建成20個(gè)留守兒童之家。繼續(xù)開展了救治貧困人群結(jié)核病、晚期血吸蟲病患者等重大傳染病防治工作，加大了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費(fèi)婚檢、適齡兒童疫苗接種等工作力度，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和13個(gè)農(nóng)家書屋，群眾精神文化生活更加豐富。

(三)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。認(rèn)真落實(shí)省、宣城市城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，出臺(tái)了《寧國市關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的意見》，制定了實(shí)施方案，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19850元和11451元，兩項(xiàng)均比上年增長14.5%。此外，城鄉(xiāng)居民就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，就業(yè)援助工程全面實(shí)施，創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，就業(yè)崗位進(jìn)一步增多。

(四)民生工程長效機(jī)制基本形成。在責(zé)任落實(shí)上，建立了“一把手”負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，做到了層層有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持實(shí)行“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評(píng)”，及時(shí)解決推進(jìn)中的困難和問題。在項(xiàng)目管理上，對(duì)補(bǔ)助類項(xiàng)目落實(shí)“三級(jí)三榜”公示，切實(shí)做到公開、公平、公正,并及時(shí)足額發(fā)放;對(duì)參保服務(wù)類項(xiàng)目，加快審批流程，簡化操作方法，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策;對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)先安排建設(shè)用地、優(yōu)先審批規(guī)劃方案、優(yōu)先組織招投標(biāo)的“三高三優(yōu)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“十制”管理。在資金保障上，建立起民生工程資金撥付“綠色通道”，做到優(yōu)先配套、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付，市級(jí)配套資金到位率全部達(dá)到或超過省、宣城市規(guī)定要求。在宣傳發(fā)動(dòng)上，開展民生工程“大走訪”、“集中宣傳”、“問效評(píng)價(jià)”等活動(dòng)，讓各項(xiàng)惠民政策“進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，使各項(xiàng)惠民政策深入人心，群眾知曉度、滿意度大幅提高。

此外，梅林鎮(zhèn)、寧墩鎮(zhèn)成功爭創(chuàng)“宣城市民生工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“一事一議”、“綜合文化站”等19個(gè)項(xiàng)目獲宣城市考核一等獎(jiǎng)，全市民生工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省委督查組的高度評(píng)價(jià)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民生工作還存在一些問題，如：民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，宣傳輿論氛圍還不夠濃厚，工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制還需加強(qiáng)，促進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施的體制機(jī)制尚在探索之中，農(nóng)民增收難度依然很大等。對(duì)此，我們一定要高度重視，并在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年民生工程。

今年，省委省政府繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，同步推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施工作，我市在省定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加12項(xiàng)民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6項(xiàng)，新增了6項(xiàng)，整合了1項(xiàng)內(nèi)容，提高了5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。雖然任務(wù)更重，要求更高，但是，我們20xx年的目標(biāo)保持不變，就是在宣城市要繼續(xù)保持第一，在全省繼續(xù)爭一流。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，落實(shí)舉措，將民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，確保高質(zhì)量完成民生工作各項(xiàng)任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面工作：

(一)細(xì)化分解目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到位。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于20xx年實(shí)施45項(xiàng)民生工程的通知》，各級(jí)各部門要按照《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，盡快把今年民生工程任務(wù)分解落實(shí)到位，繼續(xù)實(shí)行“一把手”責(zé)任制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真倒排工期，抓緊項(xiàng)目開工，力爭早建設(shè)、早見效。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。特別是補(bǔ)助類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的要求，補(bǔ)助對(duì)象要及時(shí)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。補(bǔ)助資金要實(shí)行“一卡通”發(fā)放，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象手中;工程建設(shè)類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基建管理制度，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)和資金專戶管理。同時(shí)，要在4月份前完成項(xiàng)目規(guī)劃、選址、招投標(biāo)等工作，確保5月中旬全部開工建設(shè)，10月份完成所有建設(shè)任務(wù)。培訓(xùn)類項(xiàng)目一定要落實(shí)好培訓(xùn)人員，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，確保培訓(xùn)有序、高效。

(二)突出協(xié)調(diào)配合，機(jī)制完善到位。民生工程涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要部門密切配合、通力協(xié)作。要加快完善民生工程建設(shè)類“綠色通道制”，對(duì)項(xiàng)目要快報(bào)、快批、快辦。繼續(xù)堅(jiān)持“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評(píng)”等制度，不斷完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步提高辦事效率。市國土、規(guī)劃、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先安排、及時(shí)辦理民生工程相關(guān)工作;宣傳部門要深入開展宣傳報(bào)道工作，讓各項(xiàng)政策措施深入人心，家喻戶曉;統(tǒng)計(jì)部門要組織開展問效評(píng)價(jià)活動(dòng)，加大隨訪力度，擴(kuò)大民意調(diào)查范圍和權(quán)重;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為民生工程宣傳主體和實(shí)施民生工程的“落腳點(diǎn)”，要認(rèn)真做好落地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作，在政策宣傳、施工環(huán)境、工程管護(hù)等方面全面落實(shí)分層包干制度，努力提高政策知曉率，提升服務(wù)滿意度;市民生辦要不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性，充分發(fā)揮好牽頭作用，搞好年度工作任務(wù)的分解落實(shí)，抓好日常管理工作，確保年度目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。

(三)鼓勵(lì)多方投入，資金保障到位。今年45項(xiàng)民生工程初步預(yù)算需投入資金6.97億元，其中市本級(jí)財(cái)政和國投公司投入2.28億元。市財(cái)政部門要把保障民生工程資金擺上優(yōu)先位置，按照籌資方案規(guī)定，準(zhǔn)確測算資金需求，優(yōu)先安排和落實(shí)配套資金，同時(shí)，建立民生資金預(yù)算的自然增長機(jī)制，把更多的財(cái)力向民生傾斜。此外，要積極統(tǒng)籌、整合民生各方面資金，形成多元投入機(jī)制。對(duì)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、學(xué)前教育等，要本著積極而為、量力而行的原則，循序漸進(jìn)，逐步提高;對(duì)非基本的部分，要充分引導(dǎo)利用市場化方式解決。要進(jìn)一步嚴(yán)格民生資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督審查，切實(shí)管好、用好民生工程資金，發(fā)揮資金最大作用。

(四)強(qiáng)化建后管養(yǎng)，效益體現(xiàn)到位。各級(jí)各部門要按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的要求，認(rèn)真開展民生工程“回頭看”活動(dòng)，及時(shí)完善和落實(shí)民生工程日常管護(hù)機(jī)制。要按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰使用、誰管理”原則，堅(jiān)持建管并舉、建管并重，明確管護(hù)措施、管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為工程建設(shè)類項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體，要積極拓展思路，建立長效運(yùn)行管理機(jī)制，保證民生工程建成項(xiàng)目正常運(yùn)行，市財(cái)政將加大民生項(xiàng)目后期管護(hù)的支持力度。

(五)嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)，項(xiàng)目推進(jìn)到位。市政府將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，加大督查力度，堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，現(xiàn)場督查與指導(dǎo)整改相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任追究，健全監(jiān)督機(jī)制。今年，省里就民生工程沒有召開專門的表彰大會(huì)，宣城市也只是召開了小規(guī)模的會(huì)議，從這點(diǎn)來看，省、宣城市已將民生工程列入常規(guī)工作。我們今天召開大會(huì)，就是要求各級(jí)各部門要一如既往地重視這項(xiàng)工作，決不能因?yàn)槊裆こ坛B(tài)化而有所松懈，要繼續(xù)保持力度不減，熱情不降，投入不少的態(tài)勢，扎實(shí)有效地將民生工作組織好、實(shí)施好，讓廣大群眾真正得實(shí)惠。今年，對(duì)在省、宣城市民生工程考核中處于先進(jìn)位次的單位和個(gè)人，市里將繼續(xù)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在省市督查、考核中拖后腿的，年度目標(biāo)考核將實(shí)行“一票否決”。

三、深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。

主要抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道。實(shí)施更加積極地就業(yè)政策，在實(shí)施重大戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、謀劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，將擴(kuò)大就業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容優(yōu)先考慮。進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策，圍繞市場和企業(yè)需求，加大培訓(xùn)資源整合力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，對(duì)吸納就業(yè)多的企業(yè)將給予相關(guān)政策扶持。將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為吸納就業(yè)的主陣地，大力培育和發(fā)展中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的作用。

(二)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，執(zhí)行好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等具體措施，進(jìn)一步發(fā)揮政策性增收效應(yīng)。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民增收的重要手段，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大對(duì)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持和培育力度，充分利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金牽引作用，突出發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以及觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái);要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，多渠道增加農(nóng)民收入。

(三)積極構(gòu)建更加公平合理的收入分配格局。目前，國家已將收入分配制度改革提上重要議事日程，我們要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，結(jié)合寧國實(shí)際，在理順分配關(guān)系上及時(shí)采取相應(yīng)措施。要進(jìn)一步理順要素市場，在資源配置、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)消除不合理障礙，完善資金、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格形成機(jī)制，從源頭上提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要建立健全職工工資正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。要加大再分配的調(diào)節(jié)力度，落實(shí)好針對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等方面的稅費(fèi)減免措施，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持，落實(shí)低收入群體、特殊困難群體社會(huì)救助政策，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入。

同志們，推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作意義重大，責(zé)任重要，群眾擁護(hù)。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，堅(jiān)定的信心，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)民生工作再上新臺(tái)階，為寧國加快實(shí)現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！钡暮陚ツ繕?biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇二

民生問題是和諧社會(huì)的基本內(nèi)容,民生工程通過項(xiàng)目化手段發(fā)展社會(huì)事業(yè),是保障和改善民生的有效載體。下面是本站小編給大家整理的市長民生工程工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天市政府召開全市民生工程推進(jìn)會(huì)，既是對(duì)今年以來工作開展情況的一次“回頭看”，也是對(duì)下半年推進(jìn)工作的一次“再動(dòng)員”。剛才，市財(cái)政局通報(bào)了全市上半年份全市民生工程進(jìn)度，各縣區(qū)、園區(qū)分別匯報(bào)了民生工程進(jìn)展情況。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前工作新形勢。

20xx年，全市上下圍繞“爭先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，切實(shí)履職盡責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，探索創(chuàng)新組織實(shí)施方式，強(qiáng)化日?？己撕投讲槎睫k等過程管控，提前完成了省里確定的33項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，在全省政府目標(biāo)管理績效考核中民生財(cái)政支出和民生工程指標(biāo)位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33項(xiàng)民生工程資金預(yù)計(jì)投入86億元。截至6月底，到位資金74.06億元，撥付58.01億元，撥付率67.4%。

這些成績值得肯定，但從全市督查通報(bào)情況和今年以來民生工程完成情況看，我市民生工程實(shí)施工作中仍然存在一些不容忽視的問題，有認(rèn)識(shí)上的不足，也有進(jìn)度上的滯后，還存在宣傳上的問題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是思想重視程度還不夠。民生工程實(shí)施至今已有20xx年，少數(shù)縣區(qū)和部門思想上有所松懈，主動(dòng)推動(dòng)工作的力度不夠，向上級(jí)主管部門的工作匯報(bào)不主動(dòng)、不積極，情況報(bào)送不及時(shí)，對(duì)布置的工作不能按要求完成。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前的工作形勢和存在的問題認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于按照以往經(jīng)驗(yàn)和套路去推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，解決問題的辦法不多，措施不得力，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不快。二是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。對(duì)照33項(xiàng)民生工程今年的目標(biāo)任務(wù)，有不少項(xiàng)目的開工率和投資完成率達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求。特別是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有完成預(yù)期階段性任務(wù)，在全省處于靠后位次。從省民生辦1-5月進(jìn)度通報(bào)情況看，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：合肥新開工率為91%，基本建成完成率達(dá)82.8%，淮北、蚌埠、淮南達(dá)到100%;我市開工率僅為47%，基本建成率72%，宿馬園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的開工率為0。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目：滁州市開工率達(dá)到100%、完工率超過80%，淮北市開工率達(dá)到100%，我市開工率75.5%，完工僅為35%。小型水利工程改造提升項(xiàng)目：淮南、合肥、蕪湖進(jìn)度較快，我市綜合完工率不足50%。其他安全應(yīng)水工程、老舊小區(qū)整治等工程類項(xiàng)目大部分縣區(qū)未動(dòng)工。三是民生工程宣傳方式單一。民生工程考核往年主要是通過兩種方式：一是省直各相關(guān)部門通過對(duì)各市項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核打分;二是委托第三方對(duì)民生工程受益人進(jìn)行民意調(diào)查。去年我市民生工程群眾知曉度和滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)有了顯著提升，但是民生工程宣傳針對(duì)性還是不強(qiáng)，沒有形成濃厚的輿論氛圍。特別是今年又新增6個(gè)項(xiàng)目，提高群眾知曉度和滿意度仍然是一項(xiàng)長期艱巨的工作。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。當(dāng)前正值全市上下深入貫徹落實(shí)視察安徽重要講話精神之際，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作，不斷增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性，努力推動(dòng)群眾生活質(zhì)量顯著改善，讓人民群眾享受到民生工程政策。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)民生工程再上新臺(tái)階。

下半年是民生工程建設(shè)的黃金時(shí)間，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)認(rèn)清工作中存在的突出問題，尋找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的局面，全力推進(jìn)民生工程和惠民實(shí)事建設(shè)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一要開展“百日攻堅(jiān)”。從7月初至10月上旬，開展全市民生工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。各級(jí)政府要切實(shí)履行牽頭、督查、調(diào)度、考核職責(zé)，建立民生工程旬進(jìn)度報(bào)告制度，對(duì)連續(xù)20天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào);對(duì)連續(xù)30天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要上報(bào)到市政府，扣減民生工程考核成績;對(duì)指導(dǎo)督查調(diào)度不力的市直主管部門及問題嚴(yán)重的縣區(qū)、園區(qū)，市政府將啟動(dòng)約談制度。對(duì)存在的工程類項(xiàng)目招標(biāo)前審計(jì)、招投標(biāo)時(shí)間長等問題，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提升工作效率，力爭工程建設(shè)類項(xiàng)目9月底主體完工，10月上旬全部完工。

二要加快資金撥付。資金支出是民生工程進(jìn)度的綜合晴雨表。目前，省里已經(jīng)將33項(xiàng)民生工程的80%以上資金下?lián)艿礁骺h區(qū)財(cái)政。但各地資金支出率低于省要求的時(shí)序進(jìn)度【各縣區(qū)支出率依次為蕭縣50.2%，泗縣48.27%，埇橋區(qū)46.26%，碭山縣40.43%，靈璧縣39.23%】。對(duì)于資金支出和項(xiàng)目投資完成率較低的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)會(huì)商，建立完善資金撥付綠色通道，管好用活民生工程資金，以資金進(jìn)度倒逼工程進(jìn)度，為工程順利實(shí)施提供資金保障。

合同。

管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制和資金報(bào)賬制等“六制”管理要求，規(guī)范實(shí)施程序;補(bǔ)助類項(xiàng)目要堅(jiān)持公開、公正、公平陽光操作，打卡發(fā)放到人、國庫集中支付到單位。財(cái)政部門要認(rèn)真研究績效目標(biāo)，落實(shí)資金保障，確保民生工程配套資金不留缺口，并加強(qiáng)資金管理，優(yōu)化撥付流程。項(xiàng)目實(shí)施部門要增強(qiáng)花錢問效的意識(shí)，“用錢必問效，無效必問責(zé)”。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要站在全局的高度，充分考慮到財(cái)政的承受能力和可持續(xù)能力，合理確定提標(biāo)擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，杜絕盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和無序提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為;要加強(qiáng)施工技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)理、監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，提升工程實(shí)施質(zhì)量。

四要堅(jiān)持常態(tài)化宣傳。今年新增和調(diào)整項(xiàng)目的主管部門要借助網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳工作力度、創(chuàng)新宣傳方式，切實(shí)提高民生工程群眾知曉度。市民生辦要統(tǒng)籌好面上的宣傳，市廣播電視臺(tái)、拂曉報(bào)等市內(nèi)各主要媒體要主動(dòng)配合提供支持，市直各部門要注重利用自身優(yōu)勢，拓寬宣傳渠道，開展形式多樣的政策宣傳，各縣區(qū)要落實(shí)宣傳措施，重點(diǎn)做好入戶宣傳，把政策原原本本地交給群眾，大力營造全社會(huì)都關(guān)心、支持、參與民生工程實(shí)施的良好氛圍。

三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管養(yǎng)工作。

民生工程建成是基礎(chǔ)，管養(yǎng)是關(guān)鍵。后期管護(hù)運(yùn)行的好不好，直接影響到群眾對(duì)我們的工作滿意不滿意。實(shí)施民生工程以來，各地已建成大批工程類項(xiàng)目，少數(shù)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營管護(hù)工作沒有跟上，工程沒有充分發(fā)揮效益。比如，靈璧縣漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院建后沒有投入使用，群眾舉報(bào)到省電視臺(tái)，省民生辦高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展，督促迅速整改。這些負(fù)面報(bào)道應(yīng)高度重視，不能麻痹大意。同時(shí)，省民生辦對(duì)工程建后管養(yǎng)工作的考核比重有逐年提高的趨勢，各地要認(rèn)真琢磨推敲，力爭在建后管養(yǎng)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

一要全面清查，掌握家底。各縣區(qū)、園區(qū)要會(huì)同主管部門，對(duì)實(shí)施民生工程以來本地建成的工程類項(xiàng)目，進(jìn)行一次全面清理檢查，按投入使用、未投入使用及資產(chǎn)屬性分別登記造冊(cè)。要建立工程類項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極探索政府投入和市場機(jī)制相結(jié)合的辦法，對(duì)各項(xiàng)目的運(yùn)行模式、資金安排、管護(hù)措施等現(xiàn)狀全方位掌握;對(duì)存在的管護(hù)不到位問題要認(rèn)真思考，提出對(duì)策。

二要完善機(jī)制，分類施策。民生工程建后管養(yǎng)的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)，各主管部門承擔(dān)具體責(zé)任。省民生辦于20xx年制定下發(fā)了民生工程長效機(jī)制和建后管養(yǎng)工作機(jī)制等方面的指導(dǎo)性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰責(zé)任、分類管養(yǎng)、多元籌資、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，從工作職責(zé)、人員管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面提出具體的管養(yǎng)意見。

三要以獎(jiǎng)代補(bǔ)，多元投入。各縣區(qū)、園區(qū)要把民生工程管養(yǎng)資金納入年初預(yù)算，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買服務(wù)的方式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與。市民生辦要牽頭組織縣區(qū)、園區(qū)先期進(jìn)行探索試點(diǎn)，指導(dǎo)督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)建后工程進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)和政府購買服務(wù)試點(diǎn)，集中力量打造亮點(diǎn)，為提升管護(hù)運(yùn)行效益總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。

同志們，保障和改善民生是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真查擺差距和不足，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，充分利用當(dāng)前有利的施工季節(jié)，搶時(shí)間、保質(zhì)量、趕進(jìn)度，確保今年我市33項(xiàng)民生工程各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們：

今天的會(huì)議是我到市政府工作以來，主持召開的第一場會(huì)議，民生工程也是我主抓的第一項(xiàng)工作，這是因?yàn)槊裆こ逃衅涮厥庵匾?。如果說抓經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是抓“861”工程的話，那么抓社會(huì)工作的重點(diǎn)就是要抓好民生工程。當(dāng)前，我市各縣區(qū)財(cái)力相對(duì)比較充裕，人均財(cái)力供給高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民人均收入水平在全省排位靠前;各縣區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谡急炔皇呛芨?，?cái)力資金配套有利于向民生傾斜;基本公共服務(wù)供給水平較高，從這幾方面來看，我市有做好民生工作的基礎(chǔ)。但是，從市民生辦同志的匯報(bào)來看，我市民生工作雖然每年都有新進(jìn)展，也取得了一定的成效，從結(jié)果來看，還有三個(gè)方面有待進(jìn)一步提升：一是有些項(xiàng)目名次有待進(jìn)一步提升，特別是有的項(xiàng)目在全省排名倒數(shù)，這與我市在全省總體考評(píng)中的名次不相稱，影響了整體工作。如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、認(rèn)真研究，力爭取在20xx年打個(gè)翻身仗。二是有些項(xiàng)目工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，要提質(zhì)增效，加強(qiáng)管護(hù)，最大程度發(fā)揮出工程效益。三是民生工程宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要通過宣傳切實(shí)提高群眾知曉度、滿意率，把黨和政府的溫暖、對(duì)百姓的關(guān)心及時(shí)傳遞出去。剛才，劉楊同志就20xx年我市民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓緊、抓實(shí)，推動(dòng)33項(xiàng)民生工程齊頭并進(jìn)，取得好的成績，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)意見：

一、以更高的層次充分認(rèn)識(shí)民生工程的重大意義。

對(duì)于民生工程工作，中央和地方各級(jí)黨委、政府都高度重視。指出：“保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。也指出：“老百姓有安全感，社會(huì)才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。近30多年的改革實(shí)踐證明，穩(wěn)定發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，而這一切，都需要完善的社會(huì)保障網(wǎng)作為支撐?！苯衲?月16日，省委書記張寶順在省委會(huì)討論20xx年民生工程項(xiàng)目安排時(shí)指出：“實(shí)施民生工程對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民生工程擺在更加突出的位置，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作”。今年1月20日，省長王學(xué)軍在與省十二屆人大四次會(huì)議亳州代表團(tuán)共同審議《省人大會(huì)。

工作報(bào)告。

》時(shí)強(qiáng)調(diào)，“做好今年工作，要更加重視保障和改善民生，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)把民生工作擺上突出位置，部署工作優(yōu)先考慮民生之需，安排投入優(yōu)先向民生傾斜，履行職責(zé)首先對(duì)民生負(fù)責(zé)”。市委書記高登榜、市長潘朝暉也分別多次在重要會(huì)議上對(duì)民生工程工作進(jìn)行了安排和部署，我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民生工作重要講話精神的同時(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府以及市委市政府的決策部署上來。各有關(guān)單位要根據(jù)中央、省委省政府和市委市政府的要求，認(rèn)真研究今年我市省定33項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，抓緊落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高每一位干部對(duì)實(shí)施好民生工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意。

二、以更大的決心扎實(shí)推進(jìn)民生工程各項(xiàng)工作。

今天，各縣區(qū)政府、各責(zé)任單位已簽訂了20xx年民生工程目標(biāo)。

責(zé)任書。

它是民生工作的軍令狀。第一它起到了指揮棒的作用指引著民生工程工作的開展;第二它是評(píng)價(jià)工作的一把尺子界定了每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn);第三它是推進(jìn)工作的助推器有工作目標(biāo)也有考核辦法且要求嚴(yán)格。既然大家簽訂了目標(biāo)責(zé)任書那么軍中無戲言定了就要照辦說了就要兌現(xiàn)?，F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)非常明確各有關(guān)單位要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定要求逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)落實(shí)確保將各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落到實(shí)處切實(shí)解決人民群眾切身利益。市民生辦要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位;要做到“一月一調(diào)度、一月一督查”確保每一項(xiàng)民生工程在規(guī)定期限全面完成任務(wù);要建立約談機(jī)制對(duì)工作不力、年中各項(xiàng)工作進(jìn)度跟不上的責(zé)任單位要約談其主要負(fù)責(zé)人督促責(zé)任單位強(qiáng)化措施迎頭趕上;要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制對(duì)年底完不成任務(wù)的要對(duì)照考核辦法嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度。民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、影響大的工程關(guān)系千家萬戶惠及千萬群眾只有我們心心念念想著群眾、真真實(shí)實(shí)幫著群眾真正以人民群眾利益為重把真情實(shí)意投入到日常民生工作中去才能把責(zé)任捆扎實(shí)了、把工作做細(xì)致了才能讓民生工程深入人心、溫暖民心。

三、以更高的實(shí)效確保民生工程質(zhì)效齊進(jìn)。

一是要完善資金保障。今年我市在民生工程方面計(jì)劃投入91.6億元，民生投入的預(yù)算已足額安排。各縣區(qū)也要牢固樹立民生財(cái)政理念，建立民生資金預(yù)算增長的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。各有關(guān)單位要依法廣開門路，早謀劃、早動(dòng)手，爭取工作的主動(dòng)權(quán)，確保配套資金不打折扣地投入到工作中去。

二是要落實(shí)工作任務(wù)。各有關(guān)單位要按既定方案，將任務(wù)分解到位，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)民生工程。要做好工程規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，確保項(xiàng)目早開工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管養(yǎng)購買服務(wù)多元投入辦法，厘清政府和市場的界限，建立財(cái)政、社會(huì)、集體、個(gè)人“四個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，激發(fā)市場活力。要探索創(chuàng)新公共文化類、社會(huì)服務(wù)類、購買服務(wù)類等民生工程出租經(jīng)營方式，最大限度發(fā)揮民生工程惠民效益。

三是要加強(qiáng)信息公示?！度忻裆こ绦畔⑷叹W(wǎng)上公示工作制度》已下發(fā)，各有關(guān)單位要依法公開、積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生工程信息網(wǎng)上公示制度，將實(shí)施政策過程和結(jié)果放在陽光下，接受社會(huì)群眾監(jiān)督，努力讓民生工程各項(xiàng)政策舉措落地生根。

四是要強(qiáng)化輿論宣傳。20xx年，我市民生工程宣傳工作不是很理想，今年我們要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，緊跟熱點(diǎn)、摸清重點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、突出節(jié)點(diǎn)，突顯“民生工程”這塊品牌，注重深挖典型，深入的宣傳實(shí)施民生工程的重大意義;要更廣泛、深入地問計(jì)于民、問需于民，通過動(dòng)員廣大群眾參與到民生工程中去，來擴(kuò)大民生工程的受益面、知曉度和滿意率。

四、以更嚴(yán)的考核制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一是要健全多元評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)單位要積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員定期對(duì)民生工程實(shí)施、管護(hù)、購買服務(wù)等進(jìn)行視察監(jiān)督，廣泛吸取他們的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改政策執(zhí)行中存在的問題。要進(jìn)一步健全人大政協(xié)視察巡視工作長效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)民生工程管理運(yùn)行、后期維護(hù)及效益發(fā)揮情況的第三方評(píng)價(jià)。要改革社情民意調(diào)查方式，選準(zhǔn)服務(wù)人群和受益對(duì)象，提高調(diào)查針對(duì)性，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程實(shí)施，確保政策落實(shí)不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)、不減范圍，落實(shí)到位。

二是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲工作。市民生辦要嚴(yán)格按要求實(shí)施考核，不斷改進(jìn)考核方式，避免簡單以統(tǒng)計(jì)數(shù)字代替工作的具體評(píng)價(jià);及時(shí)掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，按月將工作中發(fā)現(xiàn)的問題掛網(wǎng)公示;要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的給予表彰通報(bào)，對(duì)工作組織不力、實(shí)施民生工程敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見大的地方和部門要嚴(yán)肅處理。

同志們，實(shí)施好民生工程，任務(wù)光榮而艱巨,責(zé)任神圣而重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)、主動(dòng)作為、主動(dòng)創(chuàng)新，不斷提升工作水平，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，為改善民生、構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年我市民生工作取得的成績，全面部署20xx年民生工作各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施，更好地推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作。稍后，錢書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成績。

過去一年，在市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署下，全市上下圍繞目標(biāo)，精心組織，創(chuàng)新舉措，合力推進(jìn)，圓滿完成了45項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，居民收入倍增工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)社會(huì)保障水平明顯提升。20xx年，全市民生工程投入資金6.83億元，其中市本級(jí)和國投公司投入2.84億元，惠及95%以上的城鄉(xiāng)居民。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院8所，新增床位445張，集中供養(yǎng)率達(dá)74%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，高齡老人津貼全面發(fā)放，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn)，參保率達(dá)到99.97%。完善了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救治制度，建立了特大醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌制度，切實(shí)減輕了困難群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)施了重度殘疾人生活救助制度，兌現(xiàn)了計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶直補(bǔ)資金，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，全年建成保障房1912套;改造農(nóng)村危房1271戶，農(nóng)村困難家庭的居住條件不斷改善。

(二)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐加快。民生工程重心進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，基本公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸。完成了30個(gè)村“戶戶通”工程，新建600畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，加固改造7座農(nóng)村公路危橋，開展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程、18處農(nóng)村安全飲水工程、103個(gè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。新(擴(kuò))建4所中小學(xué)校舍、4所幼兒園，建成20個(gè)留守兒童之家。繼續(xù)開展了救治貧困人群結(jié)核病、晚期血吸蟲病患者等重大傳染病防治工作，加大了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費(fèi)婚檢、適齡兒童疫苗接種等工作力度，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和13個(gè)農(nóng)家書屋，群眾精神文化生活更加豐富。

(三)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。認(rèn)真落實(shí)省、宣城市城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，出臺(tái)了《寧國市關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的意見》，制定了實(shí)施方案，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19850元和11451元，兩項(xiàng)均比上年增長14.5%。此外，城鄉(xiāng)居民就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，就業(yè)援助工程全面實(shí)施，創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，就業(yè)崗位進(jìn)一步增多。

(四)民生工程長效機(jī)制基本形成。在責(zé)任落實(shí)上，建立了“一把手”負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，做到了層層有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持實(shí)行“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評(píng)”，及時(shí)解決推進(jìn)中的困難和問題。在項(xiàng)目管理上，對(duì)補(bǔ)助類項(xiàng)目落實(shí)“三級(jí)三榜”公示，切實(shí)做到公開、公平、公正,并及時(shí)足額發(fā)放;對(duì)參保服務(wù)類項(xiàng)目，加快審批流程，簡化操作方法，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策;對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)先安排建設(shè)用地、優(yōu)先審批規(guī)劃方案、優(yōu)先組織招投標(biāo)的“三高三優(yōu)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“十制”管理。在資金保障上，建立起民生工程資金撥付“綠色通道”，做到優(yōu)先配套、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付，市級(jí)配套資金到位率全部達(dá)到或超過省、宣城市規(guī)定要求。在宣傳發(fā)動(dòng)上，開展民生工程“大走訪”、“集中宣傳”、“問效評(píng)價(jià)”等活動(dòng)，讓各項(xiàng)惠民政策“進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，使各項(xiàng)惠民政策深入人心，群眾知曉度、滿意度大幅提高。

此外，梅林鎮(zhèn)、寧墩鎮(zhèn)成功爭創(chuàng)“宣城市民生工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“一事一議”、“綜合文化站”等19個(gè)項(xiàng)目獲宣城市考核一等獎(jiǎng)，全市民生工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省委督查組的高度評(píng)價(jià)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民生工作還存在一些問題，如：民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，宣傳輿論氛圍還不夠濃厚，工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制還需加強(qiáng)，促進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施的體制機(jī)制尚在探索之中，農(nóng)民增收難度依然很大等。對(duì)此，我們一定要高度重視，并在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年民生工程。

今年，省委省政府繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，同步推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施工作，我市在省定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加12項(xiàng)民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6項(xiàng)，新增了6項(xiàng)，整合了1項(xiàng)內(nèi)容，提高了5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。雖然任務(wù)更重，要求更高，但是，我們20xx年的目標(biāo)保持不變，就是在宣城市要繼續(xù)保持第一，在全省繼續(xù)爭一流。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，落實(shí)舉措，將民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，確保高質(zhì)量完成民生工作各項(xiàng)任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面工作：

(一)細(xì)化分解目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到位。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于20xx年實(shí)施45項(xiàng)民生工程的通知》，各級(jí)各部門要按照《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，盡快把今年民生工程任務(wù)分解落實(shí)到位，繼續(xù)實(shí)行“一把手”責(zé)任制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真倒排工期，抓緊項(xiàng)目開工，力爭早建設(shè)、早見效。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。特別是補(bǔ)助類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的要求，補(bǔ)助對(duì)象要及時(shí)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。補(bǔ)助資金要實(shí)行“一卡通”發(fā)放，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象手中;工程建設(shè)類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基建管理制度，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)和資金專戶管理。同時(shí)，要在4月份前完成項(xiàng)目規(guī)劃、選址、招投標(biāo)等工作，確保5月中旬全部開工建設(shè)，10月份完成所有建設(shè)任務(wù)。培訓(xùn)類項(xiàng)目一定要落實(shí)好培訓(xùn)人員，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，確保培訓(xùn)有序、高效。

(二)突出協(xié)調(diào)配合，機(jī)制完善到位。民生工程涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要部門密切配合、通力協(xié)作。要加快完善民生工程建設(shè)類“綠色通道制”，對(duì)項(xiàng)目要快報(bào)、快批、快辦。繼續(xù)堅(jiān)持“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評(píng)”等制度，不斷完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步提高辦事效率。市國土、規(guī)劃、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先安排、及時(shí)辦理民生工程相關(guān)工作;宣傳部門要深入開展宣傳報(bào)道工作，讓各項(xiàng)政策措施深入人心，家喻戶曉;統(tǒng)計(jì)部門要組織開展問效評(píng)價(jià)活動(dòng)，加大隨訪力度，擴(kuò)大民意調(diào)查范圍和權(quán)重;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為民生工程宣傳主體和實(shí)施民生工程的“落腳點(diǎn)”，要認(rèn)真做好落地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作，在政策宣傳、施工環(huán)境、工程管護(hù)等方面全面落實(shí)分層包干制度，努力提高政策知曉率，提升服務(wù)滿意度;市民生辦要不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性，充分發(fā)揮好牽頭作用，搞好年度工作任務(wù)的分解落實(shí)，抓好日常管理工作，確保年度目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。

(三)鼓勵(lì)多方投入，資金保障到位。今年45項(xiàng)民生工程初步預(yù)算需投入資金6.97億元，其中市本級(jí)財(cái)政和國投公司投入2.28億元。市財(cái)政部門要把保障民生工程資金擺上優(yōu)先位置，按照籌資方案規(guī)定，準(zhǔn)確測算資金需求，優(yōu)先安排和落實(shí)配套資金，同時(shí)，建立民生資金預(yù)算的自然增長機(jī)制，把更多的財(cái)力向民生傾斜。此外，要積極統(tǒng)籌、整合民生各方面資金，形成多元投入機(jī)制。對(duì)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、學(xué)前教育等，要本著積極而為、量力而行的原則，循序漸進(jìn)，逐步提高;對(duì)非基本的部分，要充分引導(dǎo)利用市場化方式解決。要進(jìn)一步嚴(yán)格民生資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督審查，切實(shí)管好、用好民生工程資金，發(fā)揮資金最大作用。

(四)強(qiáng)化建后管養(yǎng)，效益體現(xiàn)到位。各級(jí)各部門要按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的要求，認(rèn)真開展民生工程“回頭看”活動(dòng)，及時(shí)完善和落實(shí)民生工程日常管護(hù)機(jī)制。要按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰使用、誰管理”原則，堅(jiān)持建管并舉、建管并重，明確管護(hù)措施、管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為工程建設(shè)類項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體，要積極拓展思路，建立長效運(yùn)行管理機(jī)制，保證民生工程建成項(xiàng)目正常運(yùn)行，市財(cái)政將加大民生項(xiàng)目后期管護(hù)的支持力度。

(五)嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)，項(xiàng)目推進(jìn)到位。市政府將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，加大督查力度，堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，現(xiàn)場督查與指導(dǎo)整改相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任追究，健全監(jiān)督機(jī)制。今年，省里就民生工程沒有召開專門的表彰大會(huì)，宣城市也只是召開了小規(guī)模的會(huì)議，從這點(diǎn)來看，省、宣城市已將民生工程列入常規(guī)工作。我們今天召開大會(huì)，就是要求各級(jí)各部門要一如既往地重視這項(xiàng)工作，決不能因?yàn)槊裆こ坛B(tài)化而有所松懈，要繼續(xù)保持力度不減，熱情不降，投入不少的態(tài)勢，扎實(shí)有效地將民生工作組織好、實(shí)施好，讓廣大群眾真正得實(shí)惠。今年，對(duì)在省、宣城市民生工程考核中處于先進(jìn)位次的單位和個(gè)人，市里將繼續(xù)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在省市督查、考核中拖后腿的，年度目標(biāo)考核將實(shí)行“一票否決”。

三、深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。

主要抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道。實(shí)施更加積極地就業(yè)政策，在實(shí)施重大戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、謀劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，將擴(kuò)大就業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容優(yōu)先考慮。進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策，圍繞市場和企業(yè)需求，加大培訓(xùn)資源整合力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，對(duì)吸納就業(yè)多的企業(yè)將給予相關(guān)政策扶持。將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為吸納就業(yè)的主陣地，大力培育和發(fā)展中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的作用。

(二)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，執(zhí)行好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等具體措施，進(jìn)一步發(fā)揮政策性增收效應(yīng)。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民增收的重要手段，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大對(duì)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持和培育力度，充分利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金牽引作用，突出發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以及觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái);要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，多渠道增加農(nóng)民收入。

(三)積極構(gòu)建更加公平合理的收入分配格局。目前，國家已將收入分配制度改革提上重要議事日程，我們要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，結(jié)合寧國實(shí)際，在理順分配關(guān)系上及時(shí)采取相應(yīng)措施。要進(jìn)一步理順要素市場，在資源配置、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)消除不合理障礙，完善資金、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格形成機(jī)制，從源頭上提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要建立健全職工工資正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。要加大再分配的調(diào)節(jié)力度，落實(shí)好針對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等方面的稅費(fèi)減免措施，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持，落實(shí)低收入群體、特殊困難群體社會(huì)救助政策，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入。

同志們，推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作意義重大，責(zé)任重要，群眾擁護(hù)。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，堅(jiān)定的信心，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)民生工作再上新臺(tái)階，為寧國加快實(shí)現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！钡暮陚ツ繕?biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇三

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績來看，35個(gè)項(xiàng)目我們得了x個(gè)第一、x個(gè)第二、x個(gè)第三、x個(gè)第四。2015年我們沒有第四名，x年只有一個(gè)第四，今年的6個(gè)第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過程乏力。

二是判斷能力不強(qiáng)，對(duì)考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評(píng)價(jià)上，取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià)，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項(xiàng)考核和績效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng)，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細(xì)，部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評(píng)價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí)，被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級(jí)主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說明了與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼?。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒有及時(shí)掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目，如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我縣實(shí)施x項(xiàng)，與去年相比新增x項(xiàng)、合并實(shí)施x項(xiàng)、完善x項(xiàng)、調(diào)整x項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施x項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了x項(xiàng)，實(shí)際上從x個(gè)小項(xiàng)增加到了x個(gè)，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對(duì)落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好今年的各項(xiàng)民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

(一)緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，所有項(xiàng)目x月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項(xiàng)目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目，要核準(zhǔn)受益對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時(shí)足額發(fā)放資金，趕超序時(shí)進(jìn)度。

(二)按月調(diào)度，強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》，對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。

(三)壓實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報(bào)送力度，全力取得工作實(shí)效。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇四

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績來看，35個(gè)項(xiàng)目我們得了x個(gè)第一、x個(gè)第二、x個(gè)第三、x個(gè)第四。20xx年我們沒有第四名，x年只有一個(gè)第四，今年的6個(gè)第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過程乏力。

二是判斷能力不強(qiáng)，對(duì)考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評(píng)價(jià)上，取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià)，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項(xiàng)考核和績效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng)，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細(xì)，部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評(píng)價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí)，被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級(jí)主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說明了與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日常考核中來。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒有及時(shí)掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目，如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我縣實(shí)施x項(xiàng)，與去年相比新增x項(xiàng)、合并實(shí)施x項(xiàng)、完善x項(xiàng)、調(diào)整x項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施x項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了x項(xiàng)，實(shí)際上從x個(gè)小項(xiàng)增加到了x個(gè)，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對(duì)落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好今年的各項(xiàng)民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

（一）緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，所有項(xiàng)目x月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項(xiàng)目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目，要核準(zhǔn)受益對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時(shí)足額發(fā)放資金，趕超序時(shí)進(jìn)度。

（二）按月調(diào)度，強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》，對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報(bào)送力度，全力取得工作實(shí)效。

同志們，全面做好財(cái)稅工作，深入實(shí)施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，迎難而上，圓滿完成財(cái)政和民生工程年度任務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇五

同志們：

縣財(cái)政局x作了很好的報(bào)告，詳細(xì)總結(jié)了去年的財(cái)政和民生工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。同時(shí)，縣民政局、水務(wù)局、農(nóng)組辦、農(nóng)委4家民生工程后進(jìn)項(xiàng)目單位，希望你們知恥而后勇，迎頭趕上。全縣各級(jí)各部門要積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，奮力趕超，推進(jìn)全面民生工作再上新臺(tái)階。下面，講兩個(gè)方面的工作。

一、關(guān)于財(cái)政工作。

財(cái)政支出完成x億元，增長x%。各項(xiàng)成績的取得，來之不易，這既是各級(jí)各部門高度重視、鼎力支持、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，也是財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，體現(xiàn)了同志們求好、求快、求高的擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到財(cái)政工作面臨的嚴(yán)峻形勢。當(dāng)前，我縣各項(xiàng)改革加快推進(jìn)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加快的關(guān)鍵階段，財(cái)政收入持續(xù)增長的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多，加之基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長，我們的收入形勢更加嚴(yán)峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看，我縣收入增長較快，但這有相當(dāng)部分是上年延期申報(bào)留下的稅收。同時(shí)，我縣重點(diǎn)稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如x，去年完成近2億元，今年計(jì)劃完成2.6億元，但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進(jìn)項(xiàng)抵扣，3月增值稅零申報(bào)。各級(jí)各有關(guān)部門，特別是財(cái)稅部門要科學(xué)研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢，積極培植稅源，提升征管水平，確保財(cái)政收入保持在合理增長空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補(bǔ)”的深入推進(jìn)，各類政策性財(cái)稅減收增多，預(yù)算安排和財(cái)政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項(xiàng)目建設(shè)上還有資金缺口。三是稅源結(jié)構(gòu)仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2億元、增長30.9%，占稅收收入比重為30.8%，房地產(chǎn)市場對(duì)我縣財(cái)政收入起的影響一直居高不下。對(duì)這些問題，我們要高度重視，切實(shí)采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。

與此同時(shí)，我們更要看到當(dāng)前財(cái)政工作的積極因素。從國家層面看，黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主題，各項(xiàng)改革紅利疊加釋放，各類政策效應(yīng)綜合呈現(xiàn)，有利于我們爭取政策、爭取項(xiàng)目、爭取資金。從省級(jí)層面看，省委、省政府加快實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力支持皖北地區(qū)發(fā)展，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有利于我們優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保持財(cái)政增收。從我縣實(shí)際看，隨著招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看，一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.2%。三大產(chǎn)業(yè)中累計(jì)產(chǎn)值增幅3.3%。其中建材以及智能家居增長27.7%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長39.2%，增速高于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全市第1位，高于去年同期35.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長168.2%，高于全市109.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高166個(gè)百分點(diǎn)，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個(gè)位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長。1-2月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長態(tài)勢，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2.9億元，同比增長113.7%，增幅居全市第1位。四是限上消費(fèi)品零售額增速高于全市。1-2月份，我縣限額以上單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額6.44億元，同比增長15.1%，增速位居全市第2位，高于全市1.1個(gè)百分點(diǎn)。五是金融存貸款增速位次領(lǐng)先。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額362億元，同比增長15.9%，增速居全市第2位。與此同時(shí)，我縣“x老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng)深入推進(jìn)，為財(cái)政增收拓寬了新渠道、增添了新動(dòng)力。我們要堅(jiān)定信心，盯緊目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，做優(yōu)存量，做大增量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強(qiáng)力的財(cái)政支撐和保障。

做好今年的財(cái)政工作，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

（一）抓收入增長，培植財(cái)源。今年我縣財(cái)政收入指標(biāo)預(yù)期增長目標(biāo)是12%，內(nèi)控目標(biāo)是“原則上增速不低于x年”【x年增速為16%】。1-2月份，我縣全部財(cái)政收入完成6.6億元，增長23.4%、高于內(nèi)控目標(biāo)，位居全市第1位。下一步，要把財(cái)政增收作為最基礎(chǔ)、最根本的工作，加強(qiáng)稅源調(diào)控力度，確保完成年度收入目標(biāo)。一要強(qiáng)化稅收征管。財(cái)稅部門要按照既定的收入目標(biāo)，盡快細(xì)化分解，層層定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲、抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。要堅(jiān)持稅收收入和非稅收入并重，認(rèn)真排查稅源，細(xì)化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質(zhì)量，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保完成年度崗位目標(biāo)任務(wù)。二要強(qiáng)化項(xiàng)目招商。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)、第一要事，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)118個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批有利于調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，確保全年新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于35個(gè)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，努力培育稅源。三要強(qiáng)化為企服務(wù)。要常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”活動(dòng)，用好5個(gè)“政企直通車”微信平臺(tái)，深入開展“x老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施工業(yè)“三百工程”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”計(jì)劃，確保全年新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、限上商貿(mào)企業(yè)20家，新增私營企業(yè)1000家、個(gè)體工商戶5000個(gè)，形成更多的稅收增長點(diǎn)。積極支持x等國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提高市場競爭力。四要強(qiáng)化向上爭取。要深入研究省加快x發(fā)展的系列政策和關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，主動(dòng)對(duì)接省市部門，掌握資金最新動(dòng)態(tài)，積極爭取更多的補(bǔ)助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)爭取基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。

（二）抓財(cái)政支出，保障重點(diǎn)。全縣一般公共預(yù)算支出34.7億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要重點(diǎn)支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所需資金，財(cái)政部門要優(yōu)先保障、全力支持，各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化資金管理，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)役。同時(shí)，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)財(cái)政政策、加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務(wù)等方面工作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎(chǔ)建設(shè)。要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”，大力開展“兩治三改”，統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作，認(rèn)真實(shí)施好總投資249.2億元的126個(gè)政府投資項(xiàng)目，重點(diǎn)做好道路、橋梁、供排水、停車場、污水治理等項(xiàng)目，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務(wù)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實(shí)施政府購買服務(wù)，吸引更多社會(huì)資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，全力落實(shí)好各項(xiàng)保障政策，保障公共服務(wù)供給。

（三）抓資金監(jiān)管，提升效益。要加強(qiáng)財(cái)政資金管理，從嚴(yán)控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強(qiáng)“三公”支出管理，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經(jīng)過財(cái)政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發(fā)放了x年一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)?？h委、縣政府在財(cái)政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發(fā)放一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，財(cái)政局撥付縣直單位職工工作餐補(bǔ)助，各單位一定要加強(qiáng)監(jiān)管，讓補(bǔ)助資金發(fā)揮作用。二要強(qiáng)化預(yù)算約束。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》《x省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，進(jìn)一步完善綜合預(yù)算管理，把各單位的所有收支全部納入預(yù)算管理，沒有預(yù)算的事原則不干，納入預(yù)算的事緊抓快干，硬化預(yù)算約束力。三要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。財(cái)稅部門要堅(jiān)持看長遠(yuǎn)、算大賬，整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門要高度重視財(cái)稅工作，熟悉掌握財(cái)稅政策，及時(shí)了解財(cái)稅收支情況和收支進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中出現(xiàn)的問題。各級(jí)財(cái)稅干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，依法辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)于把關(guān)，為政府當(dāng)好參謀、當(dāng)好管家。

（四）抓債務(wù)化解，防范風(fēng)險(xiǎn)。截至x年2月底，全縣政府性債務(wù)56.4億元，債務(wù)率38.9%，新增債務(wù)率為6.4%，逾期債務(wù)率為0，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)均在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)值以下，我縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于做好x年地方政府債務(wù)管理工作的通知》（財(cái)預(yù)〔x〕34號(hào)）文件精神，依法規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，積極爭取省分配我縣x年新增地方政府債券額度。要加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)格在省下達(dá)限額內(nèi)舉借政府債務(wù)，并將政府債務(wù)資金納入預(yù)算管理，報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。二要嚴(yán)堵“后門”，嚴(yán)格管控新增債務(wù)。黨中央高度重視地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。中央政治局會(huì)議、全國金融工作會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議均對(duì)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等攻堅(jiān)戰(zhàn)。上周五，財(cái)政部緊急發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對(duì)地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財(cái)金〔x〕23號(hào)），要求除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺(tái)公司貸款，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)保或承擔(dān)償債責(zé)任，不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項(xiàng)目、政府投資基金或政府和社會(huì)資本合作（ppp）項(xiàng)目資本金。請(qǐng)縣財(cái)政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，研究政策，各有關(guān)部門要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，算好債務(wù)率，劃好警戒線，建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)，摸清底數(shù)，有針對(duì)性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務(wù)，杜絕新增隱性債務(wù)。此外，今年是地方政府債務(wù)置換的收官之年，財(cái)政部門要按照國家和省統(tǒng)一安排，加快存量債務(wù)置換進(jìn)度，確保8月底前完成核銷（減）工作。

對(duì)無運(yùn)營內(nèi)容、社會(huì)資本不實(shí)際承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，不得安排財(cái)政資金。

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績來看，35個(gè)項(xiàng)目我們得了14個(gè)第一、9個(gè)第二、6個(gè)第三、6個(gè)第四。2015年我們沒有第四名，x年只有一個(gè)第四，今年的6個(gè)第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過程乏力。

二是判斷能力不強(qiáng)，對(duì)考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評(píng)價(jià)上，取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià)，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項(xiàng)考核和績效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng)，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細(xì)，部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評(píng)價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí)，被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級(jí)主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說明了與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼?。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒有及時(shí)掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目，如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我縣實(shí)施32項(xiàng)，與去年相比新增6項(xiàng)、合并實(shí)施1項(xiàng)、完善1項(xiàng)、調(diào)整2項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施24項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了1項(xiàng)，實(shí)際上從39個(gè)小項(xiàng)增加到了43個(gè)，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對(duì)落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好今年的各項(xiàng)民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

（一）緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，所有項(xiàng)目7月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項(xiàng)目外，主體工程9月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目，要核準(zhǔn)受益對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時(shí)足額發(fā)放資金，趕超序時(shí)進(jìn)度。

（二）按月調(diào)度，強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》，對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。縣民生辦要把握整體形勢，加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報(bào)送力度，全力取得工作實(shí)效。

同志們，全面做好財(cái)稅工作，深入實(shí)施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，迎難而上，圓滿完成財(cái)政和民生工程年度任務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇六

同志們：

今天的會(huì)議是我到市政府工作以來，主持召開的第一場會(huì)議，民生工程也是我主抓的第一項(xiàng)工作，這是因?yàn)槊裆こ逃衅涮厥庵匾浴Ｈ绻f抓經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是抓“861”工程的話，那么抓社會(huì)工作的重點(diǎn)就是要抓好民生工程。當(dāng)前，我市各縣區(qū)財(cái)力相對(duì)比較充裕，人均財(cái)力供給高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民人均收入水平在全省排位靠前;各縣區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谡急炔皇呛芨?，?cái)力資金配套有利于向民生傾斜;基本公共服務(wù)供給水平較高，從這幾方面來看，我市有做好民生工作的基礎(chǔ)。但是，從市民生辦同志的匯報(bào)來看，我市民生工作雖然每年都有新進(jìn)展，也取得了一定的成效，從結(jié)果來看，還有三個(gè)方面有待進(jìn)一步提升：一是有些項(xiàng)目名次有待進(jìn)一步提升，特別是有的項(xiàng)目在全省排名倒數(shù)，這與我市在全省總體考評(píng)中的名次不相稱，影響了整體工作。如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、認(rèn)真研究，力爭取在20xx年打個(gè)翻身仗。二是有些項(xiàng)目工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，要提質(zhì)增效，加強(qiáng)管護(hù)，最大程度發(fā)揮出工程效益。三是民生工程宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要通過宣傳切實(shí)提高群眾知曉度、滿意率，把黨和政府的溫暖、對(duì)百姓的關(guān)心及時(shí)傳遞出去。剛才，劉楊同志就20xx年我市民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓緊、抓實(shí)，推動(dòng)33項(xiàng)民生工程齊頭并進(jìn)，取得好的成績，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)意見：

一、以更高的層次充分認(rèn)識(shí)民生工程的重大意義。

對(duì)于民生工程工作，中央和地方各級(jí)黨委、政府都高度重視。指出：“保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。也指出：“老百姓有安全感，社會(huì)才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。近30多年的改革實(shí)踐證明，穩(wěn)定發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，而這一切，都需要完善的社會(huì)保障網(wǎng)作為支撐?！苯衲?月16日，省委書記張寶順在省委會(huì)討論20xx年民生工程項(xiàng)目安排時(shí)指出：“實(shí)施民生工程對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民生工程擺在更加突出的位置，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作”。今年1月20日，省長王學(xué)軍在與省十二屆人大四次會(huì)議亳州代表團(tuán)共同審議《省人大會(huì)工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)，“做好今年工作，要更加重視保障和改善民生，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)把民生工作擺上突出位置，部署工作優(yōu)先考慮民生之需，安排投入優(yōu)先向民生傾斜，履行職責(zé)首先對(duì)民生負(fù)責(zé)”。市委書記高登榜、市長潘朝暉也分別多次在重要會(huì)議上對(duì)民生工程工作進(jìn)行了安排和部署，我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民生工作重要講話精神的同時(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府以及市委市政府的決策部署上來。各有關(guān)單位要根據(jù)中央、省委省政府和市委市政府的要求，認(rèn)真研究今年我市省定33項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，抓緊落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高每一位干部對(duì)實(shí)施好民生工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意。

二、以更大的決心扎實(shí)推進(jìn)民生工程各項(xiàng)工作。

今天，各縣區(qū)政府、各責(zé)任單位已簽訂了20xx年民生工程目標(biāo)責(zé)任書，它是民生工作的軍令狀。第一，它起到了指揮棒的作用，指引著民生工程工作的開展;第二，它是評(píng)價(jià)工作的一把尺子，界定了每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn);第三，它是推進(jìn)工作的助推器，有工作目標(biāo)，也有考核辦法，且要求嚴(yán)格。既然大家簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，那么軍中無戲言，定了就要照辦，說了就要兌現(xiàn)。現(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)非常明確，各有關(guān)單位要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定要求，逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)落實(shí)，確保將各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落到實(shí)處，切實(shí)解決人民群眾切身利益。市民生辦要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位;要做到“一月一調(diào)度、一月一督查”，確保每一項(xiàng)民生工程在規(guī)定期限全面完成任務(wù);要建立約談機(jī)制，對(duì)工作不力、年中各項(xiàng)工作進(jìn)度跟不上的責(zé)任單位，要約談其主要負(fù)責(zé)人，督促責(zé)任單位強(qiáng)化措施，迎頭趕上;要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)年底完不成任務(wù)的，要對(duì)照考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度。民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、影響大的工程，關(guān)系千家萬戶，惠及千萬群眾，只有我們心心念念想著群眾、真真實(shí)實(shí)幫著群眾，真正以人民群眾利益為重，把真情實(shí)意投入到日常民生工作中去，才能把責(zé)任捆扎實(shí)了、把工作做細(xì)致了，才能讓民生工程深入人心、溫暖民心。

三、以更高的實(shí)效確保民生工程質(zhì)效齊進(jìn)。

一是要完善資金保障。今年我市在民生工程方面計(jì)劃投入91.6億元，民生投入的預(yù)算已足額安排。各縣區(qū)也要牢固樹立民生財(cái)政理念，建立民生資金預(yù)算增長的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。各有關(guān)單位要依法廣開門路，早謀劃、早動(dòng)手，爭取工作的主動(dòng)權(quán)，確保配套資金不打折扣地投入到工作中去。

二是要落實(shí)工作任務(wù)。各有關(guān)單位要按既定方案，將任務(wù)分解到位，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)民生工程。要做好工程規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，確保項(xiàng)目早開工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管養(yǎng)購買服務(wù)多元投入辦法，厘清政府和市場的界限，建立財(cái)政、社會(huì)、集體、個(gè)人“四個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，激發(fā)市場活力。要探索創(chuàng)新公共文化類、社會(huì)服務(wù)類、購買服務(wù)類等民生工程出租經(jīng)營方式，最大限度發(fā)揮民生工程惠民效益。

三是要加強(qiáng)信息公示?！度忻裆こ绦畔⑷叹W(wǎng)上公示工作制度》已下發(fā)，各有關(guān)單位要依法公開、積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生工程信息網(wǎng)上公示制度，將實(shí)施政策過程和結(jié)果放在陽光下，接受社會(huì)群眾監(jiān)督，努力讓民生工程各項(xiàng)政策舉措落地生根。

四是要強(qiáng)化輿論宣傳。20xx年，我市民生工程宣傳工作不是很理想，今年我們要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，緊跟熱點(diǎn)、摸清重點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、突出節(jié)點(diǎn)，突顯“民生工程”這塊品牌，注重深挖典型，深入的宣傳實(shí)施民生工程的重大意義;要更廣泛、深入地問計(jì)于民、問需于民，通過動(dòng)員廣大群眾參與到民生工程中去，來擴(kuò)大民生工程的受益面、知曉度和滿意率。

四、以更嚴(yán)的考核制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一是要健全多元評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)單位要積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員定期對(duì)民生工程實(shí)施、管護(hù)、購買服務(wù)等進(jìn)行視察監(jiān)督，廣泛吸取他們的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改政策執(zhí)行中存在的問題。要進(jìn)一步健全人大政協(xié)視察巡視工作長效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)民生工程管理運(yùn)行、后期維護(hù)及效益發(fā)揮情況的第三方評(píng)價(jià)。要改革社情民意調(diào)查方式，選準(zhǔn)服務(wù)人群和受益對(duì)象，提高調(diào)查針對(duì)性，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程實(shí)施，確保政策落實(shí)不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)、不減范圍，落實(shí)到位。

二是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲工作。市民生辦要嚴(yán)格按要求實(shí)施考核，不斷改進(jìn)考核方式，避免簡單以統(tǒng)計(jì)數(shù)字代替工作的具體評(píng)價(jià);及時(shí)掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，按月將工作中發(fā)現(xiàn)的問題掛網(wǎng)公示;要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的給予表彰通報(bào)，對(duì)工作組織不力、實(shí)施民生工程敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見大的地方和部門要嚴(yán)肅處理。

同志們，實(shí)施好民生工程，任務(wù)光榮而艱巨,責(zé)任神圣而重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)、主動(dòng)作為、主動(dòng)創(chuàng)新，不斷提升工作水平，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，為改善民生、構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會(huì)議我們還邀請(qǐng)了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志，以及縣市區(qū)兩級(jí)國地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀。

總結(jié)。

了去年財(cái)政工作，全面部署了今年的各項(xiàng)工作，并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系，講得很全面、很具體、很實(shí)在，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去一年，我市財(cái)政工作在面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢背景下，取得了很好的成績，全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元，增長12.1%，我記得去年一季度財(cái)政收入才增長1.2%，上半年增長6.8%，當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下，全年增長達(dá)到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長，非常不容易?？偟膩碚f，我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績，大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握形勢，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求。

首先，財(cái)政工作的重要性得到提升，財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來越重要，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，將財(cái)政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國家治理的方方面面，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用，特別是去年下半年以來，中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點(diǎn)，現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以，無論是從本身職能來說，還是從改革角度來看，現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。

其次，財(cái)政收入增長放緩與支出剛性增長雙層疊加，財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長，2012年-2021年，我市財(cái)政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%，我們的目標(biāo)是x%。可以肯定，收入高速增長的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒有達(dá)到。另一方面，支出剛性有增無減，尤其是今年，政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長的情況下，財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。

再次，財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財(cái)政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施，法治在財(cái)政工作中的作用更加突出，為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場作用的改革大背景下，公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰，財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾，都會(huì)集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來，這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對(duì)的新課題。

一要樹立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長。對(duì)收入增速的趨勢變化聽之任之、無所作為，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹立正確的民生理念，立足于?；尽⒍档拙€、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺(tái)公共財(cái)政政策，特別是增支政策時(shí)，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，著力解決制度碎片化等問題。要學(xué)會(huì)花錢買機(jī)制，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性，這對(duì)我們財(cái)政工作提出了新要求，如何推進(jìn)花錢買機(jī)制，財(cái)政部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源，大力推進(jìn)預(yù)算績效管理和預(yù)決算信息公開，配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督，突出對(duì)支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會(huì)各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對(duì)性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門要主動(dòng)接受監(jiān)督，并通過監(jiān)督來提升自己。

三要樹立市場思維。剛才提到僧多粥少，財(cái)政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界，逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責(zé)任無限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過市場配置資源，放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場接軌。

作為財(cái)政工作者，樹立這三個(gè)思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場思維就是要學(xué)會(huì)放大財(cái)政資金效用，提高資金使用效益。

二、突出工作重點(diǎn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢、新的要求和新的任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為，不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

（一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億，總量還是不夠大，較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%，并經(jīng)市人代會(huì)通過，必須確保完成全年收入目標(biāo)，否則各級(jí)財(cái)政運(yùn)行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對(duì)收入下滑無動(dòng)于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想，都是不負(fù)責(zé)任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢不樂觀，僅保持了正增長，大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測和預(yù)算執(zhí)行分析，對(duì)于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長特別強(qiáng)調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實(shí)人吃虧?！彼?，不能在追求增速的時(shí)候，過分增長非稅收入比重，不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn)，不然就會(huì)造成收入質(zhì)量下滑，財(cái)政收入不實(shí)，從而上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個(gè)低分，得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量，這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的，弄巧就會(huì)成拙，唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問題，各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究，搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面，推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。

（二）保障重點(diǎn)支出，推動(dòng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能，更多地采用市場化運(yùn)作的方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩型社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等，這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”，許多改革都是需要財(cái)力保障的，財(cái)政部門要給予有力的支持，確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等，都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級(jí)財(cái)政要立足?；尽⒍档拙€、促公平、建機(jī)制，盤活存量、用好增量，確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。

（三）深化財(cái)稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署，2022年稅制改革的重點(diǎn)是：繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”范圍，推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革，推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開展對(duì)各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理；債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理；擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍；理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任，在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單；等等。這些改革牽動(dòng)面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門一定要密切關(guān)注，主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn)，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤子的影響，及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作，最大限度地爭取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng)，財(cái)政部門必須高度重視，把握國家的趨勢，改革的動(dòng)向，超前研究對(duì)我市的影響，及時(shí)提出對(duì)策建議。這方面地稅部門就做得很好，在“營改增”方面，進(jìn)行了具體細(xì)致的研究，并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)部署，我市能夠爭取到的財(cái)政改革試點(diǎn)，要積極爭取。比如，地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等，特別是要積極爭取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn)，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子，爭取更多的支持。還有地方債的問題，剝離平臺(tái)公司融資職能后，政府性債務(wù)總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來置換。對(duì)于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實(shí)際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系，加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開，今年所有市直部門實(shí)行預(yù)算公開，對(duì)已公開預(yù)算的29個(gè)部門實(shí)行決算公開，2022年，市直部門將全面實(shí)行預(yù)決算公開。對(duì)專項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開，確保財(cái)政資金透明度，督促提高財(cái)政資金使用效益。公開是個(gè)好辦法，是大趨勢。要盤活財(cái)政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制，清理很有必要，有的方面沒有錢花，有的資金沉淀在那沒有花，今年開始，兩年沒有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場化運(yùn)作模式，今年我們對(duì)產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用，就很好。同時(shí)，要在政府購買服務(wù)方面要加大力度，去年全市政府采購金額為xx個(gè)億，其中市本級(jí)占了一半以上，但總量上來講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購買xx的產(chǎn)品開始，從政府采購開始，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)，探索建立引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度，提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上，要著眼長遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)市場公平統(tǒng)一，有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上，要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙，抓住社會(huì)關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題，加大力度、率先突破，帶動(dòng)整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財(cái)政的職能作用，為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想，不打“小算盤”，突破部門利益藩籬，主動(dòng)配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。

（四）防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須高度重視、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理，當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺(tái)公司償債責(zé)任，剝離到政府的債務(wù)較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺(tái)公司的資金盤活起來，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺(tái)債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問題，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題，要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管，有針對(duì)性采取措施。政府常務(wù)會(huì)議對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了專題研究，暴露出來的問題比較嚴(yán)重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹(jǐn)防被騙。

三、

強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。

政以財(cái)立，國以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級(jí)各部門要把財(cái)稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì)，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各級(jí)各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“一盤棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，支持財(cái)政部門依法履行職責(zé)，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問題共同研究、有意見及時(shí)交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財(cái)政部門依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。?duì)部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各級(jí)各部門都有責(zé)任、有義務(wù)，與財(cái)政部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財(cái)政工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門的配合很重要，國稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門的配合尤其重要。比如，涉稅平臺(tái)建設(shè)工作，就需要各部門的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個(gè)月就多收稅收5000萬。但目前該平臺(tái)還只有15個(gè)部門進(jìn)入，今年要將更多部門涉稅信息納入進(jìn)來，對(duì)已進(jìn)入的部門要進(jìn)一步完善信息。通過涉稅平臺(tái)的綜合信息分析、對(duì)比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)在哪里，問題在哪里，工作的切入點(diǎn)在哪里，對(duì)于精準(zhǔn)發(fā)力收稅，有很多益處。

（二）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)各部門要自覺遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格依法履職辦事，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績效評(píng)估，確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要強(qiáng)化責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅處理。另一方面，要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口，該花的錢一定要花到位，不該花的錢一分也不能亂花，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年，各級(jí)各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門要盡快提出方案，各級(jí)各部門必須不折不扣地執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造過硬隊(duì)伍。財(cái)政部門是市委、市政府的理財(cái)管家，財(cái)政干部崗位重要，重任在肩，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口，以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開展，旨在深化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門手中握有一定權(quán)力，是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門，與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會(huì)不良風(fēng)氣“圍獵”的對(duì)象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線，審慎用好手中的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門，特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書記曾提出“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！币龊秘?cái)稅工作，特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績效評(píng)價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向，總是老套路，沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)，這樣才能有效的推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，如習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等。要通過學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手，成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。

同志們，今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)！

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇八

導(dǎo)語：作為領(lǐng)導(dǎo)工程會(huì)議上該怎么講話?請(qǐng)看小編帶給你的工程工作會(huì)議上的講話范文大全。

范文一：

同志們：

對(duì)項(xiàng)目工作存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)下一段的方向和重點(diǎn)有一個(gè)全面的把握，再一次發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)員令，打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和翻身仗。

下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題，希望大家抓好落實(shí)。

一、正視工作差距，在深刻反思中警醒起來，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目工作被動(dòng)局面

前面，縣發(fā)改局通報(bào)了1-8月份項(xiàng)目工作情況，各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作了通報(bào)。

但是與計(jì)劃進(jìn)度比較，總體上動(dòng)靜還是不夠大，進(jìn)展不盡人意，效果不夠明顯，投資欠賬較大，形勢不容樂觀。

突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是從項(xiàng)目前期看，表現(xiàn)為一個(gè)“遲”字。

部分項(xiàng)目仍然停留在規(guī)劃編制、項(xiàng)目可研報(bào)批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段，只有建設(shè)內(nèi)容，沒有形象進(jìn)度，遲遲開不了工，沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時(shí)限要求，34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中計(jì)劃開工的還有4個(gè)未開工。

特別是縣城建設(shè)個(gè)別項(xiàng)目拖在征地拆遷上，由于個(gè)別拆遷戶無理糾纏，漫天要價(jià)，甚至聚眾阻撓，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。

二是從建設(shè)進(jìn)度看，表現(xiàn)為一個(gè)“慢”字。

一些項(xiàng)目雖已開工，但每次看都在原地踏步，有數(shù)量沒質(zhì)量，有進(jìn)展沒速度，和計(jì)劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。

部門利益至上;遇到一些困難和問題，既不想辦法解決，也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

這些問題，直接造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩，很多指標(biāo)倒退到全市后進(jìn)位次。

三是從項(xiàng)目管理看，表現(xiàn)為一個(gè)“亂”字。

從今年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政部門的督查情況看，全縣項(xiàng)目管理中亂象叢生、漏洞百出，暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出，令人驚訝。

有的單位隨意拆分項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模，致使投資翻倍、超概算;有的項(xiàng)目雖已竣工，卻遲遲不決算、不組織驗(yàn)收。

四是從抓促落實(shí)看，表現(xiàn)為一個(gè)“?！弊?。

一談到問題，只擺客觀困難，不找主觀原因，往往因?yàn)橐粌蓚€(gè)小問題就止步不前，缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。

一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力，在一些問題上你推我、我推你，一拖再拖，導(dǎo)致小困難變成大問題。

今年確定的這些重大項(xiàng)目，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面，而且已經(jīng)喊了多年，群眾耳熟能詳、翹首以盼。

但是算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，可以說“差距明顯、形勢逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”，需要我們各級(jí)干部冷靜分析、深刻反省，重申任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去，把任務(wù)欠賬補(bǔ)回來。

二、加大工作力度，在抓實(shí)見效中快干起來，全力彌補(bǔ)項(xiàng)目工作任務(wù)欠賬

現(xiàn)在距年終僅剩4個(gè)月時(shí)間，而就項(xiàng)目建設(shè)來說，真正有效的時(shí)間只有兩個(gè)半月，不到80天時(shí)間。

全縣上下要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為后兩個(gè)多月的重中之重，全力開展“奮戰(zhàn)兩個(gè)月、突破大項(xiàng)目”活動(dòng)，緊盯既定項(xiàng)目，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。

一要狠抓項(xiàng)目前期工作。

要快速審批，限時(shí)辦結(jié);超出縣上審批權(quán)限的，要及時(shí)向省市有關(guān)部門匯報(bào)，主動(dòng)跟進(jìn)辦理，力爭早日落地實(shí)施。

;同步推進(jìn)規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補(bǔ)償、拆遷評(píng)估等，把工作做在前面。

從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏，尤其在賠償安置上要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬，亂開口子，造成新的矛盾。

但是對(duì)于那些肆意阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要依法予以打擊處理，達(dá)到處理一個(gè)、教育一片的效果。

二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。

后兩個(gè)多月在項(xiàng)目建設(shè)上，一定要算清時(shí)間賬，按天摳進(jìn)度，一定要有效率意識(shí)，趕前不趕后。

縣發(fā)改局、督查考核局要盡快對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目倒排工期，按照周、旬、月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)開單子，本周星期四前通知到每一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時(shí)限任務(wù)要求，照單督查落實(shí)。

，倒排工期，晝夜加班，在保證質(zhì)量的前提下，能快則快，力爭使開工的項(xiàng)目早完工，完工的項(xiàng)目早投用，投用的項(xiàng)目早見效。

同時(shí)，要全力做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作，核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項(xiàng)目，省市高度重視，提出了非常嚴(yán)的要求。

縣上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會(huì)議紀(jì)要，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求。

現(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動(dòng)僅剩一個(gè)月時(shí)間，周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù)，一條一條抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓督查，確保達(dá)到形象進(jìn)度要求。

縣油煤辦、政府辦要加強(qiáng)與華能公司的協(xié)調(diào)溝通，隨時(shí)督查各項(xiàng)任務(wù)完成情況，按天匯總進(jìn)展并上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。

三要切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理。

縣政府去年制定出臺(tái)了新的項(xiàng)目管理辦法，今天會(huì)上又下發(fā)了“一個(gè)通知”，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理有一套完整的流程和規(guī)定，這是項(xiàng)目管理工作必須遵循的兩個(gè)規(guī)范性文件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)文件，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)解決“重建設(shè)、輕管理”的問題。

這里重申五條：一是所有建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，必須由政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可報(bào)縣發(fā)改局。

然后由發(fā)改局牽頭，會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、國土、環(huán)保部門現(xiàn)場勘查論證后再提交政府常務(wù)會(huì)議。

未經(jīng)審批立項(xiàng)，嚴(yán)禁開工建設(shè)，嚴(yán)禁進(jìn)行后續(xù)程序。

凡不匯報(bào)、不請(qǐng)示、自作主張搞建設(shè)的單位，要嚴(yán)肅追究項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是政府投資建設(shè)工程審批后，原則上不允許簽證。

確因不可抗力因素需簽證的，先向發(fā)改局提出書面申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由發(fā)改局牽頭，組織財(cái)政、住建、審計(jì)、監(jiān)察部門會(huì)同甲乙雙方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等現(xiàn)場審核，對(duì)數(shù)額較大的簽證項(xiàng)目要重新提交縣政府審定。

三是發(fā)改、財(cái)政部門對(duì)國家投資項(xiàng)目負(fù)有全程跟蹤監(jiān)管職責(zé)，無論項(xiàng)目大小，建設(shè)過程中的單項(xiàng)驗(yàn)收必須由縣發(fā)改局牽頭，會(huì)同財(cái)政、住建、國資等部門共同依法驗(yàn)收認(rèn)可。

四是項(xiàng)目主管單位必須依法從嚴(yán)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施的全過程，按時(shí)竣工驗(yàn)收，履行法定手續(xù)，嚴(yán)禁冒名頂替、以舊頂新工程。

如不能按期竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位必須向政府作出書面解釋;因監(jiān)管不到位造成損失的.，必須依法追責(zé)。

五是縣財(cái)政局要嚴(yán)把基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算決算關(guān)口，項(xiàng)目概算一經(jīng)縣發(fā)改局批準(zhǔn)，預(yù)算必須按批準(zhǔn)估算、概算編制，嚴(yán)禁預(yù)算超概算。

未經(jīng)審批，擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目內(nèi)容的，縣工程造價(jià)管理中心不得受理預(yù)算審查申請(qǐng)，嚴(yán)防大預(yù)算、小工程。

竣工決算原則上必須由縣工程造價(jià)管理中心直接編制，嚴(yán)防小工程、大決算。

凡不按程序申請(qǐng)簽證的，竣工決算未經(jīng)縣工程造價(jià)管理中心審查編制的，縣財(cái)政局不得決算及出具決算批復(fù)，縣審計(jì)局不得出具審計(jì)報(bào)告，縣發(fā)改局不予驗(yàn)收，同時(shí)要啟動(dòng)問責(zé)程序。

總之，在項(xiàng)目管理上，有文件、有規(guī)定，核心在于按程序辦事。

凡不按程序?qū)嵤╉?xiàng)目，出了問題，不論是建設(shè)單位，還是職能部門，是誰的責(zé)任誰承擔(dān)，屬于行政責(zé)任的嚴(yán)格問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的依法處理。

四要超前謀劃明年項(xiàng)目。

近幾年，國家對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃管理，未進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目，不能安排投資計(jì)劃;省上對(duì)于前期工作不到位的項(xiàng)目，一律不予安排申報(bào)。

確保項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制質(zhì)量，確保上面有政策導(dǎo)向或建設(shè)意向時(shí)，我們就有比較成熟的項(xiàng)目可報(bào)，爭取我縣有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省上的計(jì)劃盤子，能及早“掛上號(hào)”、“排上隊(duì)”。

對(duì)已經(jīng)論證成熟的項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始就要了解掌握信息，加強(qiáng)溝通銜接，跟進(jìn)做好匯報(bào)爭取工作。

有的項(xiàng)目在審批環(huán)節(jié)遇到了新的困難，如果不重新去跑，再銜接匯報(bào)，就有可能落空，至少會(huì)被推后審批實(shí)施。

對(duì)于一些國家和省上安排的項(xiàng)目，對(duì)口部門要首先做好相關(guān)工作，積極爭取上級(jí)部門的支持，確保早日拿到批文。

，搞清楚需要做哪些前期工作，由誰去做，怎么去做，什么時(shí)間做成，采取超常規(guī)的辦法和措施把工作往前趕，力爭在明年開春能夠進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段。

三、嚴(yán)明工作紀(jì)律，在強(qiáng)化執(zhí)行中擔(dān)當(dāng)起來，全面落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任措施

面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后、差距明顯、任務(wù)艱巨的現(xiàn)實(shí)，我們要下定決心，立軍令狀，以鐵的紀(jì)律、鐵的責(zé)任，把責(zé)任包干到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)細(xì)化到牽頭部門和實(shí)施單位，確保把這次會(huì)議的部署要求不折不扣落到實(shí)處。

一是縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要駐守項(xiàng)目、一抓到底。

推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。

縣委、縣政府之所以實(shí)行“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，就是通過交責(zé)任、壓擔(dān)子，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧和力量凝聚起來，把大家的引領(lǐng)和垂范作用發(fā)揮出來，形成上下一條心、共同抓落實(shí)的工作合力。

怎么去抓所包項(xiàng)目落實(shí)、用什么樣措施和作風(fēng)去推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的帶頭表率作用，都需要大家深入思考，認(rèn)真對(duì)待。

嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目“施工表”， 時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目形象進(jìn)度，逐項(xiàng)目對(duì)照檢查，逐環(huán)節(jié)靠實(shí)責(zé)任，和相關(guān)部門、施工單位一起研究解決問題，確保重大項(xiàng)目建設(shè)一天一個(gè)樣、天天有進(jìn)展。

包抓任務(wù)完不成，包抓責(zé)任不脫鉤。

二是包抓部門領(lǐng)導(dǎo)要盯緊抓牢、全力落實(shí)。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇九

20xx年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時(shí)，今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年，做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對(duì)形勢變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動(dòng)，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向，不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn)，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署，堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。

講政治不是空洞的，而是實(shí)在的，必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問題，把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，持續(xù)做到財(cái)政蛋糕，努力分好財(cái)政蛋糕，體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持綜合施策，加快財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財(cái)政收入可靠增長，要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強(qiáng)非稅收入信息化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票控收，推進(jìn)非稅收入均衡入庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收入管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢，對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到位，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效，增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極爭取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)非仙桃分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入仙桃繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供有效信息，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商，以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”，堅(jiān)持市場化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持多措并舉，全力向上爭資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭取主動(dòng)權(quán)，爭取更多資金和政策支持，確保上爭資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國、全省兩會(huì)會(huì)議精神，深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向，找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地爭取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作，完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接，詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問題，并做好研究分析，提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“保”文章，非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三?！薄a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必?zé)任。“三?！笔钦呜?zé)任，是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。力?；久裆！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作，有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年1月起，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì)，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管，財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助，相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度，落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn)，將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重，保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，各位所長、科長一定要堅(jiān)持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴(yán)控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。

五是堅(jiān)持以農(nóng)為本，推進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模，加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于50%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報(bào)國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上溝通，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策，全面細(xì)致編制好申報(bào)方案，做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

六是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí)，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長的重要手段，特別是管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備，專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，我們要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個(gè)別單位“重資金爭取、輕實(shí)際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力，合理安排財(cái)政支出順序，及時(shí)足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

七是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)精細(xì)管理，持續(xù)發(fā)力抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)稅政策和管理制度，不折不扣執(zhí)行到位，對(duì)任何違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管。嚴(yán)肅支出紀(jì)律。要壓實(shí)部門資金管理使用主體責(zé)任，扛牢財(cái)政監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場督查等方式，實(shí)行全過程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達(dá)資金系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強(qiáng)對(duì)普遍性、傾向性問題的分析研究，深刻剖析問題根源，從源頭入手建立長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好資金、干部“兩個(gè)安全”。加強(qiáng)績效管理。要圍繞全方位、全過程、全覆蓋的要求，深化預(yù)算績效管理。開展財(cái)政支出事前績效評(píng)估工作，加強(qiáng)績效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)評(píng)價(jià)報(bào)告從“財(cái)務(wù)報(bào)告”向“績效報(bào)告”轉(zhuǎn)變，提高報(bào)告深度和實(shí)用性，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府采購管理。以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，做到“無預(yù)算、超預(yù)算不采購”。著力推進(jìn)電子采購平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接，提升政府采購工作質(zhì)量;推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國庫，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，嚴(yán)禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財(cái)政一家之事，大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十

財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，推進(jìn)財(cái)政人才工作事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，準(zhǔn)確把握財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，縱深推進(jìn)改革，以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措推動(dòng)新時(shí)代財(cái)政人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

(一)堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定新時(shí)代財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。黨中央成立了中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政部是小組成員單位。部里將“財(cái)政部支持實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”和“財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，整合成立了“財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。今天，我們召開了第一次會(huì)議，審議通過了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。各成員單位都要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，建立健全人才政治引領(lǐng)、日常管理和監(jiān)督制度，做好專家人才思想政治工作，常態(tài)化開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀人才典型。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)科研保密管理，治理科研領(lǐng)域“圈子”文化。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求，研究制定財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)方向和任務(wù)重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃工作步驟，細(xì)化落實(shí)各方責(zé)任。規(guī)劃要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，堅(jiān)持黨管人才和“四個(gè)面向”，緊密結(jié)合全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作實(shí)際，聚焦服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展兩大任務(wù)，構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系和財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系，持續(xù)打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái)，不斷健全完善人才工作機(jī)制，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的財(cái)政干部人才隊(duì)伍，為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

(二)聚焦人才強(qiáng)國戰(zhàn)略做好“四個(gè)服務(wù)”，構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人才投入，優(yōu)化人才政策，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要聚焦新時(shí)代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)，積極主動(dòng)抓好貫徹落實(shí)。一是要服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源，健全政府、社會(huì)、單位多元化人才投入機(jī)制，加大人才發(fā)展投入，不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐，加強(qiáng)央地對(duì)接，服務(wù)梯次推進(jìn)“3+n”人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)。地方財(cái)政部門也要按照黨委政府要求，積極主動(dòng)作為，把財(cái)政職能作用發(fā)揮好。二是要服務(wù)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅(jiān)決落實(shí)好財(cái)政部牽頭和參與任務(wù)，加快構(gòu)建既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)建立健全放權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合的人才管理機(jī)制，完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度，系統(tǒng)化推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革和科研項(xiàng)目管理改革，為科研人才減負(fù)松綁，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是要服務(wù)國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央確定的任務(wù)部署，配合相關(guān)部門統(tǒng)籌國家人才計(jì)劃等資源，在科研經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目承擔(dān)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面提供有力支持，服務(wù)好戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、基礎(chǔ)研究人才等的培養(yǎng)使用工作，助力打造國家科技創(chuàng)新主力軍。四是要服務(wù)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。圍繞中央提出的重大課題、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目，支持走好人才自主培養(yǎng)之路，服務(wù)各類專項(xiàng)人才計(jì)劃，助力人才國際交流與海外高層次人才引進(jìn)，鼓勵(lì)用好用活各類人才，搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓有真才實(shí)學(xué)的人有英雄用武之地。

(三)聚焦服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展實(shí)施“六項(xiàng)工程”，構(gòu)建新時(shí)代財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前財(cái)政宏觀調(diào)控和改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，必須把財(cái)政系統(tǒng)自身的人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，探索把握財(cái)政人才培養(yǎng)規(guī)律，堅(jiān)定不移實(shí)施一批人才培養(yǎng)專項(xiàng)工程，著力構(gòu)建起具有財(cái)政特色的人才隊(duì)伍建設(shè)體系。一是實(shí)施青年英才培養(yǎng)工程。立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，抓住“后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”，著眼未來10年、15年、20年乃至更長時(shí)間的事業(yè)發(fā)展，在各級(jí)財(cái)政部門著力培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)可以在工程體系內(nèi)實(shí)施“青苗計(jì)劃”，專門針對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生等人才，做好招錄選調(diào)引進(jìn)等工作，有計(jì)劃地優(yōu)化完善干部人才隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在年輕干部培養(yǎng)中，不要注重名，而要注重實(shí)，防止揠苗助長，反而給年輕干部成長帶來困擾，這方面要注意。二是實(shí)施專家型人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持理論來源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐的要求，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，廣泛推動(dòng)“干部學(xué)理論”和“科研進(jìn)機(jī)關(guān)”，在財(cái)政工作一線，特別是部省兩級(jí)財(cái)政部門，著力培養(yǎng)一批既精通專門業(yè)務(wù)又熟悉專門理論的人才;在科研相關(guān)的各類單位，著力培養(yǎng)一批既有深厚財(cái)經(jīng)理論功底又熟悉財(cái)政實(shí)踐的人才。財(cái)政是重要的綜合性宏觀管理部門，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，財(cái)政人才首先要成為財(cái)務(wù)、財(cái)會(huì)領(lǐng)域的專家，其次要熟悉了解對(duì)口聯(lián)系的部門相關(guān)專業(yè)知識(shí)，不期望成為這些領(lǐng)域的專家，但起碼要做到一般性的了解，這樣財(cái)政管理、資金審核等方面提出的意見才有針對(duì)性。如果什么都不懂，只是從預(yù)算資金安排多少角度去理解，就發(fā)揮不了財(cái)政應(yīng)有的職能作用。三是實(shí)施高端財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)工程。立足從更高層次和更高質(zhì)量推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中育優(yōu)”，在財(cái)政改革發(fā)展一線，著力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)功底、理論基礎(chǔ)、工作業(yè)績、群眾口碑、創(chuàng)新能力、作風(fēng)紀(jì)律兼優(yōu)的復(fù)合型高端財(cái)經(jīng)人才;在科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，培育一批取得重大理論創(chuàng)新和重要研究成果的高水平學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，更好發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。四是實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)工程。立足國際國內(nèi)兩個(gè)大局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，結(jié)合相關(guān)人才庫建設(shè)，著力培養(yǎng)一批熟悉國際財(cái)經(jīng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、資產(chǎn)、法律、財(cái)會(huì)等的事業(yè)發(fā)展緊缺人才。五是實(shí)施中高級(jí)專技人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持用好技術(shù)職稱政策，在抓好初級(jí)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)一批熟悉專業(yè)技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力的中級(jí)和高級(jí)專技人才。六是實(shí)施全國財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。落實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025)，建立健全會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系和綜合評(píng)價(jià)體系，著力培養(yǎng)一批符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的高層次財(cái)會(huì)人才。

(四)聚焦打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái)，縱深推進(jìn)“一庫兩池一室”建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心、更有力的措施，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。我們要著力深化“一庫兩池一室”建設(shè)，打造高水平財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)平臺(tái)的“品牌”。一是要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政人才庫的基礎(chǔ)支撐作用。優(yōu)化人才入庫選拔程序和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大人才庫規(guī)模，構(gòu)建涵蓋各級(jí)財(cái)政部門的總分結(jié)合、上下貫通的財(cái)政人才庫。完善人才發(fā)現(xiàn)和分類培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快形成財(cái)政領(lǐng)域數(shù)量更加充足、結(jié)構(gòu)更加合理、作用更加明顯的人才隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步建立健全專家人才池和復(fù)合人才池。著力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，加大專家型、復(fù)合型人才分類選拔、跟蹤培養(yǎng)、使用管理、考核激勵(lì)的工作力度，更好發(fā)揮“兩池”在人才工作中的作用。三是要進(jìn)一步深化拓展專家工作室功能。鞏固和完善現(xiàn)有成熟做法，著力聚集部內(nèi)外高水平財(cái)經(jīng)專家，更好發(fā)揮專家工作室在財(cái)政工作中的調(diào)查研究、決策咨詢、科研攻關(guān)、政策宣傳、人才培養(yǎng)等作用。健全完善專家工作室日常管理服務(wù)和考核激勵(lì)、監(jiān)督約束等工作機(jī)制，推動(dòng)營造比學(xué)趕超良好氛圍，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平服務(wù)中心大局。四是要進(jìn)一步推進(jìn)與地方財(cái)政部門聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)高水平人才高地精神，推進(jìn)中央與地方財(cái)政“一庫兩池一室”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，指導(dǎo)支持地方建設(shè)能夠吸引和聚集高水平財(cái)經(jīng)人才的平臺(tái)，要把中央和地方的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，著力構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下一盤棋的工作格局，協(xié)同落實(shí)中央重大決策部署，更好推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。

(五)聚焦財(cái)政人才工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展，不斷健全完善人才工作機(jī)制

做好新時(shí)代財(cái)政人才工作，必須建立健全和不斷創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制，完善相關(guān)政策保障，用好用足各方面優(yōu)質(zhì)力量和資源。一是要強(qiáng)化黨組聯(lián)系專家機(jī)制。持續(xù)做好黨組聯(lián)系專家工作，各級(jí)財(cái)政黨組成員帶頭，加強(qiáng)與專家的定期溝通，充分尊重信任專家，虛心聽取專家意見，認(rèn)真對(duì)待專家成果，幫助解決專家困難。黨組可以直接掌握聯(lián)系一批專家人才，最大限度把廣大專家團(tuán)結(jié)凝聚到財(cái)政事業(yè)中來。長期從事財(cái)政工作，容易陷入微觀具體事務(wù)，以為自己對(duì)于財(cái)政工作真的很精通，實(shí)際上有時(shí)視野不夠開闊，“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，要多聽國際國內(nèi)專家意見，集思廣益，這樣才有利于高質(zhì)量做好財(cái)政工作。二是建立人才工作運(yùn)行管理機(jī)制。深入把握人才工作內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌考慮人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用以及評(píng)價(jià)、考核、服務(wù)、教育、管理、監(jiān)督等工作，研究構(gòu)建全流程一體化的人才工作運(yùn)行管理機(jī)制，確保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有規(guī)”。三是要建立干部人才統(tǒng)籌管理機(jī)制。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握干部與人才的辯證關(guān)系，深刻理解習(xí)近平總書記在新時(shí)代黨的組織路線中就干部和人才提出的“兩個(gè)著力”，堅(jiān)持干部工作與人才工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。要把干部的教育、培養(yǎng)等工作融入大人才格局中謀劃部署，同時(shí)以扎實(shí)有效的人才工作，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、青年干部培養(yǎng)等提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。四是建立教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才隊(duì)伍建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，有針對(duì)性地提高人才隊(duì)伍政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)。加大各層次優(yōu)秀人才的交流力度，豐富實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，讓人才在實(shí)踐鍛煉中補(bǔ)齊短板、增長才干。五是建立資源統(tǒng)籌利用機(jī)制。研究搭建“1+3+6+n”資源整合平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)中國財(cái)政科學(xué)研究院、三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院、六所省部共建院校以及相關(guān)單位，資源共建共享。六是建立財(cái)政人才多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)中央和地方財(cái)政人才工作聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，著力構(gòu)建上下一盤棋的工作格局。推動(dòng)各類人才在部機(jī)關(guān)、監(jiān)管局、事業(yè)單位、企業(yè)之間，以及中央和地方之間、各地區(qū)之間的合理有序流動(dòng)。堅(jiān)持全球視野，結(jié)合國家重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)人才在國內(nèi)機(jī)構(gòu)與國家駐外機(jī)構(gòu)、國際組織等方面的交流培養(yǎng)，努力開創(chuàng)人才“走出去”培養(yǎng)的新路子。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十一

同志們：

這次財(cái)政工作推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)上半年全省財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年全市財(cái)政工作完成情況，安排部署下半年財(cái)政工作，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，動(dòng)員全體財(cái)政干部進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，努力完成全年財(cái)政工作任務(wù)。下面，我根據(jù)局黨組的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、上半年工作完成情況。

上半年，全市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真組織財(cái)政收入，科學(xué)安排財(cái)政支出，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，努力提高資金使用效益，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)注重細(xì)化舉措，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。

上半年,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,全市財(cái)政部門緊緊圍繞“公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%以上”的工作目標(biāo),綜合采取多項(xiàng)舉措,促進(jìn)財(cái)政收入總量平穩(wěn)增長。

一是完善考核機(jī)制，發(fā)揮收入考核導(dǎo)向作用。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，按照市委、市政府提出的工作目標(biāo)，將全年收入目標(biāo)細(xì)化量化，分解落實(shí)到各級(jí)、各部門，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。不斷優(yōu)化財(cái)政收入考核辦法，將培植稅源、促進(jìn)增收、提高收入質(zhì)量作為財(cái)政收入組織工作的硬指標(biāo)，強(qiáng)化收入考核機(jī)制，將壓力充分傳遞到位，調(diào)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。

二是深化綜合治稅，強(qiáng)化稅收征管。健全綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范稅收征管秩序，加大綜合治稅力度，開展稅收級(jí)次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)查擾亂稅收秩序、混淆稅收級(jí)次行為。落實(shí)部門協(xié)稅責(zé)任，堵塞收入征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。突出稅收征管重點(diǎn)，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，特別關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和主要稅種的增減變動(dòng)情況，努力挖掘增收潛力。強(qiáng)化中小稅種征管，堅(jiān)持抓大不放小，做好小稅源的征收管理工作，有效杜絕收入“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。上半年，財(cái)稅辦共傳遞涉稅信息1.4萬條,實(shí)現(xiàn)稅收1883萬元。

三是密切部門間配合，加強(qiáng)收入組織力度。緊緊圍繞收入可持續(xù)穩(wěn)定增長目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)國、地稅之間的協(xié)作配合，調(diào)度國地稅、各鎮(zhèn)(街道)及園區(qū)收入進(jìn)度，及時(shí)掌控收入動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)收入分析，每月及時(shí)組織稅收收入、非稅收入、基金收入入庫，力爭達(dá)到收入序時(shí)進(jìn)度。

四是積極培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。上半年撥付園區(qū)資金2.38億元,全力支持“一園一區(qū)一帶”建設(shè)。設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)資金20xx萬元，加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、平臺(tái)載體建設(shè)和引進(jìn)人才等方面支持力度，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。設(shè)立企業(yè)標(biāo)桿管理專項(xiàng)資金20xx萬元，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長的后勁。加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度，培育財(cái)政收入新的增長點(diǎn),上半年成功注冊(cè)落戶企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)稅收314萬元。設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金1000萬元，發(fā)放電商扶持資金881.15萬元，扶持推動(dòng)我市電商產(chǎn)業(yè)大繁榮。

五是加大對(duì)上爭取力度，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極向上對(duì)接，及時(shí)掌握上級(jí)政策調(diào)整動(dòng)向，積極調(diào)動(dòng)各部門積極性，加大對(duì)上爭取力度，上半年，共爭取資金17億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年上半年，經(jīng)過各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力，全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成27.09億元，同比增收2.51億元,增長10.2%，高于年初人代會(huì)目標(biāo)0.2個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政預(yù)算收入總量在全省和蘇北23縣市分列第22位、第7位，增幅在全省和蘇北23縣分列第33位、20位;稅占比達(dá)到82.1%，在全省和蘇北23縣分列第41位、20位。其中：鎮(zhèn)級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成18.85億元，同比增收2.74億元，增長17%;開發(fā)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入完成0.96億元，同比增收0.1億元，增長12.1%;工業(yè)園公共財(cái)政預(yù)算收入完成0.67億元，同比減收0.15億元，同比減少18.0%。

(二)注重改善民生，財(cái)政支出更加科學(xué)合理。

上半年，全市各級(jí)財(cái)政部門不斷強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持量入為出，全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。1-6月份，全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成37.87億元，同比增支3.60億元，增長10.49%。其中，用于教育、科技、文體、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通、住房保障等涉及民生領(lǐng)域的公共服務(wù)支出達(dá)到33.40億元，同比增長10.18%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到88.19%。

一是在支出安排上，繼續(xù)向民生傾斜。進(jìn)一步從嚴(yán)控制一般支出，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進(jìn)一步完善教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、社保救助等方面的財(cái)政保障機(jī)制，切實(shí)滿足民生支出和各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。上半年完成教育支出6.47億元。撥付中小學(xué)校舍安全工程等教育基建工程款6167.6萬元，統(tǒng)籌改善各類學(xué)校辦學(xué)條件。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，安排200萬元用于教師進(jìn)修培訓(xùn)工作,不斷提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。發(fā)放學(xué)生資助資金1213.47萬元，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到及時(shí)有效資助。切實(shí)提高社會(huì)保障水平。完成社會(huì)保障和就業(yè)支出2.24億元，城市“三無”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月735元提高到810元，月增75元;再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均月增216元。完善公共衛(wèi)生保障體系。完成醫(yī)療衛(wèi)生支出2.58億元，重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。出臺(tái)貧困精神殘疾人免費(fèi)服藥實(shí)施細(xì)則，免費(fèi)基本用藥救助資金每人每年不低于600元。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出12.69億元，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。切實(shí)保障“三農(nóng)”投入。完成農(nóng)林水支出5.99億元，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；?3個(gè)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)1003.44萬元，及時(shí)發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金7040.48萬元、糧食直補(bǔ)資金705.13萬元，年初預(yù)算安排1000萬元用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。支持保障性住房建設(shè)。完成住房保障支出9633萬元，重點(diǎn)支持廉租房、公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造。

二是在支出執(zhí)行上，加快支出進(jìn)度。從嚴(yán)規(guī)范管理賬戶，確保各項(xiàng)支出資金及時(shí)撥付。從嚴(yán)控制各級(jí)財(cái)政賬戶和市直預(yù)算單位賬戶設(shè)置，對(duì)現(xiàn)有存量財(cái)政賬戶進(jìn)行進(jìn)一步清理和規(guī)范，確保財(cái)政資金科學(xué)、有序、安全、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)。健全集中支付體系，提高資金支付效率。進(jìn)一步改進(jìn)和完善預(yù)算單位零余額賬戶管理，加大集中支付力度，擴(kuò)大直接支付范圍，規(guī)范支付審核程序，優(yōu)化工作流程，保障財(cái)政支出執(zhí)行的及時(shí)性和均衡性，提升財(cái)政資金使用效率，20xx年上半年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù)2.2萬筆，支出金額達(dá)13.8億元。實(shí)行預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金“雙掛鉤”機(jī)制，對(duì)無正當(dāng)理由、截至當(dāng)年11月底未撥付的專項(xiàng)支出，原則上12月份不再撥付，收回市財(cái)政統(tǒng)籌安排使用;對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)超過一年以上的本級(jí)專項(xiàng)資金，視情況收回平衡預(yù)算或重新安排使用;對(duì)連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的上級(jí)專項(xiàng)資金，原則上收回市財(cái)政統(tǒng)籌安排;對(duì)資金結(jié)余較大的項(xiàng)目，核減下一年度預(yù)算規(guī)模。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，基本支出按序時(shí)撥付，優(yōu)先保障工資、單位運(yùn)轉(zhuǎn)和民生支出需要;項(xiàng)目支出按項(xiàng)目資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付，重點(diǎn)做好國家和省確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目的資金保障工作，確保資金及時(shí)到位，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。1-6月全市支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到52.6%,比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)，有力保障了市委、市政府的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

三是在支出績效上，進(jìn)一步提升效益。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化預(yù)算單位績效意識(shí)和支出責(zé)任，進(jìn)一步完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”的預(yù)算績效管理機(jī)制，深入推進(jìn)全過程預(yù)算績效管理，科學(xué)合理編制項(xiàng)目績效預(yù)算，完成20xx年財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)審核工作,納入編報(bào)審核的項(xiàng)目為我市20xx年預(yù)算編制中財(cái)政預(yù)算支出100萬元以上項(xiàng)目，涉及31個(gè)預(yù)算部門共計(jì)160個(gè)項(xiàng)目，資金總額47.2億元，覆蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、城市規(guī)劃等多個(gè)方面，隨年初預(yù)算批復(fù)下達(dá)預(yù)算部門。啟動(dòng)20xx年度財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，涉及市直24家預(yù)算單位35個(gè)項(xiàng)目，資金總額1.07億元，涵蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、城市規(guī)劃等多個(gè)方面，推動(dòng)財(cái)政資金管理由“重分配”向“重績效”轉(zhuǎn)變，提高財(cái)政資金使用效益。積極探索部門整體支出績效評(píng)價(jià)工作，選取市商務(wù)局作為試點(diǎn)部門，在省財(cái)政評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合部門特點(diǎn)設(shè)定個(gè)性指標(biāo)，作為績效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)部門財(cái)政支出責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效管理水平。認(rèn)真做好20xx年度政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核工作，根據(jù)《江蘇省政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核辦法》要求，匯總形成全市政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核自評(píng)報(bào)告上報(bào)省財(cái)政廳，充分發(fā)揮政法轉(zhuǎn)移支付資金使用效益,實(shí)現(xiàn)政法經(jīng)費(fèi)保障工作規(guī)范化管理。

(三)注重制度建設(shè)，財(cái)政改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

上半年，全市財(cái)政部門積極探索創(chuàng)新，注重制度建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度體系，建立完善匹配新常態(tài)的財(cái)政體制機(jī)制。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。積極推行中央、省、徐州市厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，制定印發(fā)《新沂市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》，對(duì)適用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷管理和監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理。積極對(duì)非稅收入收繳管理進(jìn)行改革，6月1日啟用非稅收入新系統(tǒng)，加強(qiáng)票據(jù)源頭管理，進(jìn)一步規(guī)范單位的執(zhí)收行為，提高非稅收入管理水平。

二是盤活財(cái)政存量資金工作卓有成效。建立健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度，將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，實(shí)行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫付款、暫存款定期清理機(jī)制。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕15號(hào))等文件精神，對(duì)20xx年底預(yù)算單位用款計(jì)劃結(jié)余進(jìn)行清理，經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)，共收回預(yù)算單位計(jì)劃結(jié)余資金3125萬元，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生支出，更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)對(duì)20xx年及以前年度財(cái)政專戶暫存款進(jìn)行清理，待報(bào)人大批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

三是積極推動(dòng)ppp合作模式。充分利用社會(huì)資本力量，不斷拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。上半年，根據(jù)省財(cái)政廳文件要求，廣泛征求住建、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)主管部門意見，根據(jù)項(xiàng)目全生命周期財(cái)政支出，充分考慮財(cái)政可承受能力和風(fēng)險(xiǎn)控制，經(jīng)慎重研究并報(bào)市政府批準(zhǔn)，篩選確定了綜合管廊、陽光水岸綠洲c地塊棚戶區(qū)改造、陶瓷廠地塊棚戶區(qū)改造、唐店村莊建設(shè)用地布局調(diào)整、污水處理廠資產(chǎn)打包共5個(gè)項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳，爭取入選省級(jí)項(xiàng)目庫。

四是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。加強(qiáng)政府存量債務(wù)管理，做好20xx年第1批政府債券置換存量債務(wù)工作，研究將政府存量債務(wù)分類納入預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)控新增債務(wù)審批，規(guī)范債務(wù)用途，落實(shí)債務(wù)還款來源，使債務(wù)的“借、用、換”處于良性循環(huán)的狀態(tài)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好20xx年度土地儲(chǔ)備融資規(guī)模控制卡申報(bào)工作，已獲省廳核發(fā)，批復(fù)我市20xx年土地儲(chǔ)備融資規(guī)模額度25.8億元。

五是深入推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大政策扶持力度，結(jié)合各國有企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，實(shí)行“一企一策”。不斷完善國有資產(chǎn)管理體制，草擬完成了《新沂市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》、《新沂市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》等文件。

六是推進(jìn)網(wǎng)上商城政府采購交易平臺(tái)建設(shè)工作。不斷探索提高政府采購?fù)该鞫?，降低政府采購成本，提高政府采購效率，依?jù)《政府采購法》，參照現(xiàn)代電子商務(wù)運(yùn)營模式，充分考慮我市電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，率先在省內(nèi)試行政府采購單位在線直購電商商品的全新模式，我市網(wǎng)上商城政府采購交易平臺(tái)于6月1日上線試運(yùn)行，運(yùn)行狀態(tài)良好，并于7月1日正式上線運(yùn)行，目前已入住鐘吾樂購、京東商城、國美在線、蘇寧易購等供應(yīng)商。

(四)注重依法理財(cái)，財(cái)政管理更加規(guī)范透明。

上半年，全市財(cái)政工作繼續(xù)以改革創(chuàng)新工程和爭先創(chuàng)優(yōu)工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)科學(xué)依法理財(cái)，財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高。

一是全面提升預(yù)算管理水平。完善全口徑預(yù)算管理，加快構(gòu)建由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社保基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整規(guī)范的政府預(yù)算體系，將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。明確“四本預(yù)算”的收支范圍，避免資金安排交叉重復(fù)。進(jìn)一步厘清“四本預(yù)算”的功能定位，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等11項(xiàng)政府性基金列入一般公共預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，規(guī)范政府采購預(yù)算編制，以部門預(yù)算為依據(jù)，政府采購預(yù)算涵蓋部門所有購買性支出項(xiàng)目;切塊下達(dá)政府采購資金，嚴(yán)格執(zhí)行無預(yù)算不予采購有關(guān)規(guī)定，提高政府采購預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

二是完善財(cái)政大監(jiān)管格局。認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制和方式，將“三農(nóng)”、社保、教育等民生保障資金使用情況作為財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，同時(shí)深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室權(quán)力事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施、預(yù)算執(zhí)行、決算等內(nèi)容及全市17個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作深入開展，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)流程，確保財(cái)政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程的監(jiān)管，推進(jìn)業(yè)務(wù)科室內(nèi)部業(yè)務(wù)的聯(lián)審互查。加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦力度，上半年完成重點(diǎn)工作督導(dǎo)423次，較好促進(jìn)了全局工作任務(wù)的完成。充分發(fā)揮基層財(cái)政所就近就地監(jiān)管職能，確保資金按政策要求落到實(shí)處，上半年，我市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金監(jiān)管傳遞信息1975條，監(jiān)管資金5.40億元，抽查巡查達(dá)857次，鎮(zhèn)級(jí)信息建議反饋408條。堅(jiān)持政府采購“采管”分離，繼續(xù)完善政府采購專家?guī)欤七M(jìn)政府采購業(yè)務(wù)全程電子化操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購活動(dòng)全程的監(jiān)督監(jiān)管。

三是深入推進(jìn)預(yù)決算公開工作。按照“方向明確、過程可控、易于監(jiān)督”的原則，制定印發(fā)《新沂市市本級(jí)部門預(yù)決算公開實(shí)施方案》，細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容和表格，深化預(yù)算管理體制改革，推進(jìn)部門預(yù)決算公開工作，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，提升預(yù)決算公開的科學(xué)化、精細(xì)化、法治化水平。制定印發(fā)《20xx年度市級(jí)部門決算核查工作方案》，認(rèn)真開展20xx年度市級(jí)部門決算核算工作，提高部門決算報(bào)表編制質(zhì)量，保證部門決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性，為決算公開工作做好準(zhǔn)備。

四是創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，進(jìn)一步擴(kuò)大“撥改投”范圍，由“二產(chǎn)”向“一產(chǎn)”延伸，重點(diǎn)支持科技型、成長型企業(yè)和示范性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。自“撥改投”試點(diǎn)以來，先后注入漢菱生物1000萬元、凱達(dá)石英200萬元、中騰石英300萬元和嘉年華鮮切花交易市場550萬元，今年向省財(cái)政廳申請(qǐng)股權(quán)投資資金1500萬元，已獲批復(fù)500萬元。加強(qiáng)財(cái)政資金存放管理，完善財(cái)政資金銀行存放管理暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金在銀行間的分配，進(jìn)一步放大財(cái)政資金銀行存放效益，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值;運(yùn)用財(cái)政資金存放效應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，充分發(fā)揮金融資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

五是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。不斷加大財(cái)政專項(xiàng)資金管理力度，建立健全專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范合理使用專項(xiàng)資金。探索創(chuàng)新項(xiàng)目資金撥付方式，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金撥付程序，項(xiàng)目主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，填報(bào)“新沂市財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)表”并附項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等支撐材料后，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金，進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行的有效性。按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，嚴(yán)格公開公示，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，提升專項(xiàng)資金管理科學(xué)化精細(xì)化水平。

今年上半年，從全國情況看，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)加大，gdp增速放緩，工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資增速下降，消費(fèi)缺乏新熱點(diǎn)、需求不足的問題比較突出，財(cái)政增收難度加大。

1-6月份，全市財(cái)政收入增長整體較為穩(wěn)定，但是收入質(zhì)量有所下滑，收入增幅呈現(xiàn)下降趨勢。1-6月份，全市非稅收入累計(jì)完成4.86億元，同比增收0.95億元，增長24.34%，稅收占比同比下降2個(gè)百分點(diǎn)。1-6月份，公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)增幅分別為14.51%、12.07%、13.11%、11.05%、12.8%和10.2%，呈下降趨勢。

從我市來看，全市財(cái)政工作與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的殷切期盼相比，還存在一些不容忽視的問題：一是財(cái)政剛性支出增長較快，財(cái)政收支矛盾依然比較突出;二是財(cái)政收支行為仍需進(jìn)一步規(guī)范，依法行政、依法理財(cái)能力有待進(jìn)一步提升;三是財(cái)政資金的使用效益有待進(jìn)一步提高;四是財(cái)政干部隊(duì)伍中還存在個(gè)別慵懶散等現(xiàn)象，財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)此，我們必須高度重視，繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加大工作力度，努力加以解決。

三、切實(shí)抓好下半年財(cái)政工作。

下半年，全體財(cái)政干部要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)分析財(cái)政領(lǐng)域的趨勢性變化，正確把握新的工作要求，理清工作思路，落實(shí)關(guān)鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作，全力促進(jìn)財(cái)政工作再上新臺(tái)階。

(一)增收入、蓄后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

綜合運(yùn)用財(cái)政政策工具，加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政穩(wěn)定器和逆周期調(diào)節(jié)器作用，解決好政府投資可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

一是加大收入組織力度，確保完成全年收入目標(biāo)。繼續(xù)加大收入組織力度，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門加強(qiáng)征管，保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。進(jìn)一步加強(qiáng)收入預(yù)測和執(zhí)行分析，實(shí)行收入倒逼機(jī)制，加大考核力度，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性，及時(shí)通報(bào)、反饋收入進(jìn)度情況，分析并及時(shí)解決存在的問題，確保完成全年收入目標(biāo)。嚴(yán)格對(duì)收入質(zhì)量的要求，在完成收入增長目標(biāo)的同時(shí)，注重提高收入質(zhì)量，以高質(zhì)量的財(cái)政收入保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二是充分發(fā)揮財(cái)政職能，積極培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源。及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，支持加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，提升開發(fā)區(qū)收入總量和質(zhì)量。加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度，培育支柱型的財(cái)源大戶和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為財(cái)政增收奠定基礎(chǔ)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)源建設(shè)良性互動(dòng)的機(jī)制。

三是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)財(cái)政政策研究分析。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省政府《創(chuàng)新財(cái)政支持方式支持全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔20xx〕72號(hào))文件精神，深度把握每一項(xiàng)政策的針對(duì)性和效用空間。加強(qiáng)對(duì)國家、省及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行情況的把握，有效推動(dòng)下半年各項(xiàng)工作與《若干政策措施》保持一致，與省級(jí)細(xì)化落實(shí)《若干政策措施》的部署保持一致，研究提出我市貫徹《若干政策措施》支持經(jīng)濟(jì)財(cái)政穩(wěn)定增長的有效措施，上下協(xié)同，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控合力。

四是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。圍繞“推進(jìn)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)重點(diǎn)科目資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)部門資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)政府預(yù)算體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)跨年度預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)規(guī)范各類收入及統(tǒng)籌使用、推進(jìn)財(cái)政存量資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)債務(wù)資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌使用”十條統(tǒng)籌使用具體措施，加大財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用力度，盤活各領(lǐng)域“沉睡”的財(cái)政資金，提高財(cái)政資金使用效益。

五是繼續(xù)做好存量債務(wù)置換工作。及時(shí)將第一批分配下達(dá)的置換債券資金，按確定的項(xiàng)目予以還本，并按規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)，將債券資金納入財(cái)政預(yù)算管理。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重新梳理到期債務(wù)，慎重確定置換項(xiàng)目，主動(dòng)做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭取第二批置換債券額度，盡快發(fā)揮債券資金效能。

(二)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突重點(diǎn)，切實(shí)保障民生福祉。

充分考慮深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好民生保障工作。

一是強(qiáng)化財(cái)政支出管理。履行財(cái)政基本保障職能，切實(shí)保證工資發(fā)放、社會(huì)保障和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)并軌改革工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”等一系列關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)控制和壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，將更多資金用于民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

二是支持辦好民生實(shí)事。統(tǒng)籌調(diào)度好各類財(cái)政資金，做好20xx年政府工作報(bào)告中382項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障工作，保障“三重一大”、“為民辦實(shí)事”等市委、市政府確定的重點(diǎn)支出需要。

三是支持社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，支持校安工程項(xiàng)目建設(shè)，提高教育教學(xué)硬件水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。妥善解決被辭民師待遇問題。全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，努力探索建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制，保障我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實(shí)施。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)保障，提高計(jì)生服務(wù)能力，做好計(jì)生家庭扶持獎(jiǎng)勵(lì)工作。完善社會(huì)保障體系，認(rèn)真做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，真正落實(shí)“老有所養(yǎng)”;積極實(shí)施新一輪就業(yè)政策，使財(cái)政資金真正地發(fā)揮效用，做到“勞有所得”;建立多層次全覆蓋的醫(yī)療保障體系，加大財(cái)政投入，盡力落實(shí)“病有所醫(yī)”。

四是協(xié)調(diào)推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)做到財(cái)力重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)“一帶八園”錯(cuò)位發(fā)展，支持培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等水利工程建設(shè)，提高水利保障水平。繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)民居住條件。認(rèn)真抓好“一事一議”項(xiàng)目、小農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)村級(jí)科學(xué)發(fā)展“三增三強(qiáng)”工程，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮。

(三)抓管理、促規(guī)范，不斷規(guī)范財(cái)政理財(cái)行為。

繼續(xù)實(shí)施改革創(chuàng)新工程，注重完善制度，扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政行為，引導(dǎo)財(cái)政管理活動(dòng)步入規(guī)范化法制化軌道。

一是加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理研究。按照省財(cái)政統(tǒng)一部署，根據(jù)國家、省宏觀調(diào)控政策及全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同各部門研究三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃編制辦法，對(duì)未來三年財(cái)政重大收支情況進(jìn)行分析研究，推進(jìn)部門編制三年滾動(dòng)規(guī)劃，增強(qiáng)財(cái)政管理的前瞻性和可持續(xù)性。

二是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。指導(dǎo)做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，嘗試引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與重大項(xiàng)目的績效再評(píng)價(jià)，探索嘗試通過第三方反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。注重績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果向市人大、市政府、市政協(xié)匯報(bào)，作為政府決策和編制下一年度項(xiàng)目預(yù)算的重要參考。

三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。按照上級(jí)政策，充分結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具體實(shí)施意見。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，研究出臺(tái)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》及《公務(wù)倉管理辦法》，促進(jìn)資產(chǎn)有效利用，提高國有資產(chǎn)使用效率效益。進(jìn)一步細(xì)化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具體實(shí)施意見，深入推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是構(gòu)建ppp推廣運(yùn)用長效機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)ppp項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)、篩選、信息發(fā)布、財(cái)政承受能力論證、合同管理、績效評(píng)價(jià)等方面工作。規(guī)范操作方式，探索建立實(shí)行議事協(xié)調(diào)會(huì)議及聯(lián)審制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決ppp項(xiàng)目篩選、認(rèn)證、評(píng)審階段遇到的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成適合我市實(shí)際的機(jī)制和辦法，形成保障ppp模式科學(xué)高效應(yīng)用的長效機(jī)制。進(jìn)一步做好申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，推動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施。

五是全面推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)向鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政延伸，將法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與財(cái)政日常工作深度融合，在財(cái)政運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)依法行政要求，以法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平，不斷規(guī)范財(cái)政行政行為，全力促進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)水平再上新臺(tái)階。

六是進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革。擴(kuò)大國庫集中支付的覆蓋面，積極推行鎮(zhèn)級(jí)國庫集中支付改革。繼續(xù)完善支付系統(tǒng)和支付流程，做好授權(quán)支付零余額賬戶用款額度管理。積極推進(jìn)市本級(jí)公務(wù)卡制度改革，規(guī)范預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)在全市推行行政事業(yè)單位發(fā)票強(qiáng)制審核認(rèn)證工作，會(huì)同國稅局、地稅局、審計(jì)局等部門將按照各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，強(qiáng)化對(duì)各單位發(fā)票報(bào)銷入賬環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

(四)注活力、謀作為，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

深入貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于從嚴(yán)治黨的新思想新論斷，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部綜合素質(zhì)，不斷提升新常態(tài)下財(cái)政干部的履職能力。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束。堅(jiān)持把《預(yù)算法》等法律法規(guī)作為財(cái)政管理的行為準(zhǔn)則，將財(cái)政收支活動(dòng)納入法制化軌道，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限。每個(gè)財(cái)政干部都要深入學(xué)習(xí)年初省財(cái)政廳印發(fā)的《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律若干規(guī)定》，帶頭遵守并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任意識(shí)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持按需施教和“集中學(xué)習(xí)為主、個(gè)人自學(xué)為輔”的原則，采取集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題報(bào)告、科室領(lǐng)學(xué)等多種形式，力求理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，提升培訓(xùn)效果，從整體上提高全體財(cái)政干部職工素質(zhì)。

三是扎實(shí)開展百姓辦事“零障礙”工程。充分發(fā)揮窗口職能作用，認(rèn)真做好全市會(huì)計(jì)人員服務(wù)工作。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化全程協(xié)辦制，強(qiáng)化追究問責(zé)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)效能，以支付中心爭創(chuàng)徐州市“金牌服務(wù)崗”為抓手，全面推進(jìn)局機(jī)關(guān)百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)，提升財(cái)政部門形象。

四是切實(shí)提升作風(fēng)效能。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、徐州市委“十項(xiàng)規(guī)定”，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)效能。切實(shí)按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“20字好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重財(cái)政干部培養(yǎng)和管理，增強(qiáng)財(cái)政部門服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

五是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。緊密聯(lián)系財(cái)政改革發(fā)展和黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，樹立問題導(dǎo)向，圍繞理想信念、敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)等方面，剖析自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)深入開展。

六是切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿財(cái)政工作全過程抓緊抓好。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，引領(lǐng)全體財(cái)政干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)。結(jié)合財(cái)政改革發(fā)展和財(cái)政業(yè)務(wù)新形勢、新變化，深入推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，加快建設(shè)動(dòng)態(tài)、全程、可追溯的財(cái)政內(nèi)控系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，通過全方位規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行和財(cái)政管理，確保財(cái)政干部、財(cái)政資金“雙安全”。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

過去的一年，是極不容易的一年。全省各級(jí)財(cái)政部門以xx為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和******精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力推進(jìn)”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效，減稅降費(fèi)效果明顯，基層”三?！庇辛ΡＵ?，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，財(cái)政管理成效提升，可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，財(cái)政收入超額完成全年目標(biāo)，重點(diǎn)和民生支出得到有力保障，為新時(shí)代xx全面振興全方位振興提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。

一、主要做了以下九個(gè)方面工作：

（一）結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好財(cái)政黨建工作。

全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，帶頭踐行”兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政工作全過程各方面。推動(dòng)財(cái)政黨建和業(yè)務(wù)融合，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，開展”我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨對(duì)省屬金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入基層開展調(diào)查研究，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)。

（二）錨定全年收入目標(biāo)，著力提升財(cái)政保障能力。

面對(duì)減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響，全省各級(jí)財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，持續(xù)發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)合會(huì)商機(jī)制關(guān)鍵作用，全省一般公共預(yù)算地方級(jí)收入超額完成全年奮斗目標(biāo)。同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)上爭取力度，***財(cái)政的大力支持，為全省財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡、平。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用。

加大科技事業(yè)投入，重點(diǎn)支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮”大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，營造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)人才政策（x.x版）和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

（四）統(tǒng)籌各類財(cái)政資源，大力支持穩(wěn)增長、促消費(fèi)。

全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，將契稅適用稅率由x％降至國家規(guī)定下限x％，全年減輕社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)計(jì)超過xx億元。助力重大項(xiàng)目建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持民營企業(yè)增強(qiáng)活力。推動(dòng)加快消費(fèi)復(fù)蘇，支持?jǐn)U大冰雪旅游消費(fèi)規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

（五）緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主題，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

助力扛穩(wěn)國家糧食安全重任，推動(dòng)全省糧食產(chǎn)量突破xx億斤。支持打造農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，在xx個(gè)市縣開展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（六）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，支持實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略。

支持重點(diǎn)流域水污染防治，實(shí)施全流域水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。在全國率先設(shè)立土壤污染防治基金，推動(dòng)保護(hù)好”耕地中的大熊貓”。xx區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程按期完工，績效目標(biāo)任務(wù)全部完成。支持以東北虎豹國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，突出對(duì)國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐。

（七）堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)提升民生保障水平。

為全省免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗提供保障，支持重點(diǎn)群體就業(yè)，支持”雙一流”大學(xué)建設(shè)，全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高xx％和xx％，支持?jǐn)U大保障性租賃住房供給，助力提高全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。

（八）緊盯安全發(fā)展底線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，支持市縣兜牢”三保”底線。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債務(wù)限額，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。支持防范金融風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)國有金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，增強(qiáng)國有金融資本風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

（九）健全完善體制機(jī)制，不斷提高財(cái)政管理水平。

堅(jiān)持過緊日子，推進(jìn)建立財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制，基本完成省直經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù)，加快推動(dòng)省屬國有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善省與市縣財(cái)政體制，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線，績效管理工作邁上新臺(tái)階，創(chuàng)建”xx制造精品館”，建立推動(dòng)重大財(cái)稅政策落實(shí)制度體系，”友好型”會(huì)計(jì)資格考試工作受到財(cái)政部表揚(yáng)。

二、新的一年，做好財(cái)政各項(xiàng)改革發(fā)展工作，應(yīng)做到五”要”、五”講”：

（一）要旗幟鮮明講政治。

牢記財(cái)政部門政治屬性，始終在重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進(jìn)上與省委省政府保持高度契合。

（二）要切合實(shí)際講擔(dān)當(dāng)。

把握好”量力”與”盡力”的辯證關(guān)系－－”量力”的核心是客觀認(rèn)識(shí)問題，提出切實(shí)可行的對(duì)策；”盡力”的重點(diǎn)是把力用好、用足、用到刀刃上。

（三）要實(shí)事求是講誠信。

按照”清存量、控增量、強(qiáng)管理、重誠信”的原則，打造財(cái)政誠信體系，本系統(tǒng)內(nèi)如此，對(duì)外更應(yīng)說到做到，重誠守信。

（四）要靶向施策講精準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)形勢的分析、對(duì)政策的研判，對(duì)需財(cái)政保障的重點(diǎn)領(lǐng)域作穿透式研究，動(dòng)態(tài)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高支出精準(zhǔn)性，切實(shí)提高財(cái)政治理的能力與水平。

（五）要統(tǒng)籌發(fā)展講安全。

堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政安全，決不能出現(xiàn)”三?！薄⒄畟鶆?wù)等重大風(fēng)險(xiǎn)問題，高度警惕和防范各類風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚，增強(qiáng)化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，增強(qiáng)市場主體活力。

圍繞重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)落細(xì)國家和省已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策，合理確定財(cái)政收入目標(biāo)。

（二）保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，更加注重支出精準(zhǔn)性。

加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。

（三）合理安排使用地方政府專項(xiàng)債券，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

優(yōu)化債券使用方向，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，優(yōu)先支持成熟度高、前期準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。

（四）加大財(cái)力下沉，兜牢基層”三保”底線。

增加省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，重點(diǎn)向困難縣（市）傾斜，增強(qiáng)財(cái)力薄弱地區(qū)資金保障。切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，確保兜牢”三?！钡拙€。

（五）堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。

大力壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出，從嚴(yán)控制一般性支出，努力騰出財(cái)政資源，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。

四、做好各項(xiàng)財(cái)政工作。

今年是黨的”二十大”召開之年，也是”十四五”承上啟下、實(shí)現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)財(cái)政工作具有十分重要的意義，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）突出要素融合，著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。

改革完善科技投入機(jī)制，持續(xù)加大科技投入，支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問題。支持培育”專精特新”企業(yè)，促進(jìn)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，不斷完善人才工作政策支持體系。

（二）突出精準(zhǔn)持續(xù)，著力激發(fā)市場主體活力。

實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)，加大增值稅留抵退稅力度，向先進(jìn)制造業(yè)傾斜，階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)保基本民生的稅費(fèi)支持政策，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由xx％提高到xx％。

（三）突出穩(wěn)中有進(jìn)，著力穩(wěn)投資、促消費(fèi)。

管好用好專項(xiàng)債券資金，重點(diǎn)支持重大政府投資項(xiàng)目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點(diǎn)，支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費(fèi)券獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)作用，全力促進(jìn)消費(fèi)增長。

（四）突出穩(wěn)產(chǎn)增收，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

支持保障糧食安全，落實(shí)好涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）突出綠色轉(zhuǎn)型，著力支持生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。

支持工業(yè)企業(yè)開展超低排放改造，加大重點(diǎn)流域水污染防治支持力度，支持土壤污染防治，爭取國家更多項(xiàng)目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機(jī)制，破解生態(tài)保護(hù)方面工程資金短缺問題。

（六）突出民生福祉，著力提高財(cái)政保障能力。

支持做好常態(tài)化疫情防控，加大失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與全國統(tǒng)籌有效對(duì)接，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，常態(tài)化支持掃黑除惡。

（七）突出底線思維，著力強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)防控。

持續(xù)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保”三?！辈怀鰡栴}。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，決不允許通過新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，支持高風(fēng)險(xiǎn)國有金融企業(yè)改革化險(xiǎn)。

（八）突出改革創(chuàng)新，著力提升財(cái)政管理效能。

落實(shí)好預(yù)算法及其實(shí)施條例，推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)國家后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革，提升預(yù)算績效管理效能和約束力。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、增列財(cái)政暫付款。

全省各級(jí)財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)決定，切實(shí)增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、牢固堅(jiān)定”四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)”兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”，將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實(shí)到每個(gè)財(cái)政基層黨組織、每名財(cái)政黨員，開展好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高財(cái)政系統(tǒng)和國有金融企業(yè)黨建工作水平。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十三

高晶華。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

今年以來，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長乏力。

1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級(jí)財(cái)政安排x萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。

越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好

事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤。

x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

重點(diǎn)做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計(jì)做大財(cái)政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，請(qǐng)各部門高度重視，積極主動(dòng)做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”，財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級(jí)各部門要樹牢過

“緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子。“三保”是底線和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績工程，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達(dá)我市的資金達(dá)

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對(duì)存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造安康特色品牌。

財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)

“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。

新形勢新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

在外界看來，財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)

“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十四

財(cái)政人才是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。近年來，財(cái)政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化財(cái)政人才工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，財(cái)政系統(tǒng)抓人才工作的積極性主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局初步形成，**財(cái)政人才工作取得了新進(jìn)展、開創(chuàng)了新局面。同時(shí)，我們從戰(zhàn)略和全局的高度，牢牢把握新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的新部署新布局，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，強(qiáng)化政策支持和資金保障，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

(一)財(cái)政人才工作的組織框架和制度體系不斷健全

財(cái)政部黨組著力強(qiáng)化對(duì)財(cái)政系統(tǒng)人才工作的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織保障，建立健全組織框架和制度體系，確保財(cái)政系統(tǒng)人才工作沿著正確方向推進(jìn)。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，首次召開**財(cái)政人才工作會(huì)議，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)人才工作作出全面部署;在全國成立財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則，建立各項(xiàng)議事規(guī)則，推動(dòng)相關(guān)工作規(guī)范化、制度化。健全部黨組聯(lián)系服務(wù)專家機(jī)制，召開財(cái)政部專家座談會(huì)。統(tǒng)籌有限編制資源，創(chuàng)新設(shè)立“財(cái)經(jīng)人才與智庫管理中心”，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員保障。各地財(cái)政部門也加快推進(jìn)人才工作，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人才工作格局。截至20xx年底，大多數(shù)省區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際，制定了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案;**等地成立了全省財(cái)政人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)財(cái)政對(duì)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大

黨中央治國理政、當(dāng)家理財(cái)，財(cái)政部門做具體服務(wù)保障工作。在推動(dòng)落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略方面，始終堅(jiān)持服務(wù)中心大局，主要開展了以下工作：一是加大重大人才工程保障力度。中央財(cái)政將12項(xiàng)國家重大人才工程作為預(yù)算安排重中之重，持續(xù)加大投入力度。二是加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)支持力度。20xx年中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出超700億元。同時(shí)，大幅提高中央高校數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科博士生生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)。三是持續(xù)深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革。擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，簡化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式，簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購，提高科研人員獲得感。四是加大稅收優(yōu)惠政策支持力度。對(duì)省部級(jí)以上科學(xué)技術(shù)等方面的獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。對(duì)院士和有關(guān)專家取得的院士津貼、政府特殊津貼，免征個(gè)人所得稅。實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠政策。在粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等特定區(qū)域?qū)嵤┪叨司o缺人才的稅收優(yōu)惠政策等。五是積極改革完善人才待遇激勵(lì)政策。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

(三)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃舉措和機(jī)制建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)

20xx年全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作會(huì)議以來，各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，創(chuàng)新推進(jìn)“一庫兩池一室”建設(shè)等工作，取得明顯成效。一是人才庫建設(shè)初具規(guī)模。先后成立宏觀研究、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、稅政管理、債務(wù)管理、金融、會(huì)計(jì)、法律、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社保等11個(gè)領(lǐng)域人才庫，在庫人員超過2600人。二是對(duì)外財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)初見成效。著眼建設(shè)和完善全球治理，加快對(duì)外財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)，建立在庫人員583人的對(duì)外財(cái)經(jīng)人才庫;按照國際規(guī)則和流程，助力支持中方候選人擔(dān)任或連任國際組織職位。三是年輕干部培養(yǎng)機(jī)制日益健全。圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，出臺(tái)《財(cái)政部年輕干部交流培養(yǎng)工作方案》，綜合運(yùn)用3類10項(xiàng)交流培養(yǎng)方式，全面加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，年輕干部培養(yǎng)成效日益顯現(xiàn)。四是專家工作室機(jī)制優(yōu)勢和工作成效顯著發(fā)揮。組建財(cái)政政策研究、財(cái)稅改革研究、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究、國際財(cái)經(jīng)研究4個(gè)專家工作室，有效整合財(cái)政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專家資源，更好服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展。20xx年，4個(gè)專家工作室形成專題報(bào)告135篇。五是各地財(cái)政人才工作深入推進(jìn)。截至20xx年底，已有29個(gè)省級(jí)財(cái)政部門建立人才庫196個(gè)，打造專家人才池和復(fù)合人才池31個(gè)，組建專家工作室12個(gè)，建立了干部人才培養(yǎng)使用管理監(jiān)督的一系列工作機(jī)制，人才工作對(duì)地方財(cái)政事業(yè)發(fā)展的支持作用日益顯著。

(四)財(cái)政對(duì)會(huì)計(jì)人才建設(shè)的引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)

財(cái)政部黨組著眼于培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，注重加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施各類人才培養(yǎng)工程，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一是制定印發(fā)《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》，明確“十四五”時(shí)期會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍發(fā)展總體思路。二是實(shí)施全國高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已累計(jì)招收44期1800名學(xué)員。三是實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，截至20xx年已累計(jì)組織培訓(xùn)7.6萬人次。四是實(shí)施國際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已招收4期120名學(xué)員。五是加大財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，截至20xx年共有754.83萬人取得初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，269.97萬人取得中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，22.24萬人通過高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，累計(jì)招收會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生超過12萬人，授予學(xué)位超過8萬人。

踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，落實(shí)新時(shí)代人才工作部署要求，要結(jié)合財(cái)政職能責(zé)任和財(cái)政人才建設(shè)實(shí)際，深入分析研判當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)。

一要牢牢把握財(cái)政支持新時(shí)代人才工作的新部署。關(guān)鍵是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話，總書記在中央人才工作會(huì)議講話中提出了新時(shí)代人才工作的“八個(gè)堅(jiān)持”，部署了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù);中央人才工作會(huì)議召開以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的意見》《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要文件，提出一系列具體政策措施。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持會(huì)議專門部署人才工作，在肯定財(cái)政部工作的同時(shí)，也對(duì)財(cái)政部門提出了任務(wù)要求。黨中央交給財(cái)政部門的政治任務(wù)，都是“國之大者”。完成這些任務(wù)，需要我們提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把人才工作擺在重要位置。

二要全面適應(yīng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求。當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年變局相互交織，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。財(cái)政部門是重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，做好財(cái)政工作一定要有突出的政治站位、全局視野、專業(yè)能力，這樣才能為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)出力，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。如果財(cái)政干部知識(shí)不夠、眼界不寬、能力不強(qiáng)，是難以履行好這份職責(zé)的。比如，如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，健全支持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的財(cái)政政策體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局?再比如一些具體問題，包括赤字安排、債務(wù)和支出政策、風(fēng)險(xiǎn)防范等等。這些都要求我們建好用好財(cái)政人才隊(duì)伍，不斷提高專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)，以高質(zhì)量財(cái)政工作推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三要加快謀劃推動(dòng)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的新舉措。近年來，全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作取得了顯著發(fā)展，但與中央對(duì)人才工作的新任務(wù)新要求相比，我們還存在一些不足。人才工作財(cái)政政策支持體系和資金保障機(jī)制還不夠健全，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性不均衡問題比較突出，“一庫兩池一室”的建設(shè)不夠完善，我們需要對(duì)照黨中央新精神新政策新要求，結(jié)合財(cái)政人才隊(duì)伍實(shí)際，堅(jiān)定不移地加以改進(jìn)和完善。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十五

同志們：

這次全市職業(yè)教育工作會(huì)議是在“十一五”開局之際，市委、市政府召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十五”成績，研究部署“十一五”任務(wù)，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育新局面。為開好這次會(huì)議，市委、市政府組織力量就職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)重大問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，市委會(huì)聽取了專題匯報(bào)，市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、肯定成績，深化認(rèn)識(shí)，把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。

建市以來，市委、市政府一直高度重視職業(yè)教育工作，尤其是“十五”期間，出臺(tái)實(shí)施了一系列政策措施，完善管理體制，加大扶持力度，推動(dòng)各級(jí)各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平，取得了令人矚目的成績。一是辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至底，全市共有中等職技類學(xué)校37所，在校生4.6萬人;高職院校4所，在校生近2萬人;非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)135所，年培訓(xùn)5萬人次。二是辦學(xué)條件顯著改善?！笆濉逼陂g，全市共創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所、省合格職教中心校5所、省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校6所，分別占現(xiàn)有學(xué)校類別總數(shù)的62.5%、62.5%和46.2%，省重點(diǎn)技校建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破;建成國家級(jí)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地3個(gè)、省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)、省職業(yè)教育示范專業(yè)17個(gè)、省級(jí)農(nóng)科教示范基地4個(gè);專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從“九五”期末的71.3%提高到85.4%。三是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。通過深化改革、整合資源，我市職業(yè)教育發(fā)展迅速，12所省重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校與部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了聯(lián)合辦學(xué)，不少職教中心、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)掛鉤合作，較好地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)學(xué)校綜合能力提升。四是辦學(xué)成效明顯提高?！笆濉币詠恚懈黝惵殬I(yè)院校和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)專業(yè)100多個(gè)，為社會(huì)輸送了10萬多名中高級(jí)技能型實(shí)用人才;培訓(xùn)農(nóng)村致富骨干82.06萬人次，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)165.9萬人次，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30.4萬人?？偟膩砜?，經(jīng)過“十五”期間的努力，我市職業(yè)教育工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并進(jìn)互動(dòng)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展等等，都對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性，堅(jiān)持把職業(yè)教育擺上更加突出的位置，全力加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。

1、大力發(fā)展職業(yè)教育，是我市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的迫切需要。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是泰州的主體經(jīng)濟(jì)，是加快發(fā)展的“第一方略”。把泰州建設(shè)成為以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的現(xiàn)代制造業(yè)基地，是市二屆人大四次會(huì)議確定的“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要有一大批高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。從我市實(shí)際情況看，目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出，現(xiàn)有持證技術(shù)工人只占全部工人的50%左右，而且多數(shù)是初級(jí)工，高技能人才僅占9%。同時(shí)，我市制造業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，也都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，沒有一支高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建成現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進(jìn)泰州新型工業(yè)化進(jìn)程。

2、大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)再就業(yè)的重要措施。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的大事，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)是政府的重要職責(zé)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題是，勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織?！笆晃濉逼陂g，全市城鎮(zhèn)將新增就業(yè)30萬人左右。同時(shí)，調(diào)查顯示目前全市失業(yè)人員中初中及以下文化程度的超過50%，無技能或技能單一的近60%，這部分人員的再就業(yè)難度極大。解決這些問題，從根本上說要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也要改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。因此，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的變化，大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育，突出加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

3、大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進(jìn)，“三農(nóng)”問題也不可能從根本上得到解決。在今年全市三級(jí)干部大會(huì)部署新農(nóng)村建設(shè)的六項(xiàng)工作重點(diǎn)，以及即將實(shí)施的農(nóng)村新“5+1”實(shí)事中，市委、市政府都把加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)作為重要內(nèi)容之一，計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)75萬人，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12.5萬人。職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)廣、形式多、實(shí)用性強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可程度高，在提高農(nóng)民素質(zhì)中的作用越來越重要，農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的依賴也越來越強(qiáng)，需求也越來越大。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個(gè)多月的農(nóng)民，年收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%以上。由此可見，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，可以迅速提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能和致富能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、大力發(fā)展職業(yè)教育，是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)途徑。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，需要統(tǒng)籌各類教育的發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求。經(jīng)過努力，我市高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到71.1%，但教育需求與教育資源供給之間仍有很大差距，主要是由于職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，職普比例不盡合理?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，而且會(huì)造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。因此大力發(fā)展職業(yè)教育，合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，是最大限度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，奮力推進(jìn)“十一五”全市職業(yè)教育又快又好發(fā)展。

“十一五”是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)期。站在新起點(diǎn)、處于新階段、面對(duì)新形勢，我市職業(yè)教育工作要按照?qǐng)?jiān)持“一個(gè)方針”(即堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，推動(dòng)職業(yè)教育更好地面向市場、服務(wù)社會(huì));圍繞“兩大任務(wù)”(即進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)一步提升全體勞動(dòng)者素質(zhì));推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(即推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向間接引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從單純重視學(xué)歷教育向堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變);搞好“四項(xiàng)服務(wù)”(即通過大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，使職業(yè)教育更好地為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地服務(wù)、為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)、為建設(shè)和諧美好新泰州服務(wù))的總要求來部署落實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)是抓好以下幾方面工作：

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的多樣化需求。要合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，為更多群眾提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、發(fā)展的空間。一要建立健全教育網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)規(guī)劃、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，要加快各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、兼顧各方的現(xiàn)代職教體系。要充分發(fā)揮市(區(qū))職教中心的輻射功能，形成以其為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))教育中心為骨干、村文化活動(dòng)室和社區(qū)市民學(xué)校等為基礎(chǔ)的教育網(wǎng)絡(luò)。二要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要針對(duì)我市職業(yè)教育容量偏小的現(xiàn)狀，堅(jiān)持普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，力爭到“十一五”期末中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。各市(區(qū))要切實(shí)改善職校辦學(xué)條件，千方百計(jì)擴(kuò)大本地職業(yè)學(xué)校的招生容量，力爭到在校生規(guī)模達(dá)到8萬人。在普通高中資源明顯過剩的地區(qū)，要積極推進(jìn)部分普通高中學(xué)校改辦職業(yè)學(xué)校，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育的載體。三要加大資源整合力度。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機(jī)遇，按照“合并、共建、聯(lián)辦”的思路，推進(jìn)教育資源的合理配置，使資源向優(yōu)勢職業(yè)學(xué)校集中。要以重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、共同培養(yǎng)等途徑，組建區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，走市場化、規(guī)模化、集團(tuán)化的發(fā)展道路。

(二)進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制改革，努力形成多元化辦學(xué)格局。職業(yè)教育是教育體系中最有活力、最具靈活性、最需要探索的領(lǐng)域。要遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持在改革中加快發(fā)展、在創(chuàng)新中增強(qiáng)活力，加快形成分級(jí)管理、市(區(qū))為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的多元化辦學(xué)格局。一要深化公辦職業(yè)學(xué)校改革。要鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校吸納民資和外資，建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。要允許部分職業(yè)院校在不改變公辦性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下，按民辦機(jī)制運(yùn)行。要推進(jìn)以人事分配制度為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部改革，全面實(shí)行教職工全員聘用制和崗位管理制度，形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動(dòng)的良性機(jī)制。二要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要積極探索和完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。要切實(shí)將民辦職業(yè)學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)新建、擴(kuò)建的民辦職業(yè)學(xué)校，有關(guān)規(guī)費(fèi)給予政策優(yōu)惠。要把民辦職業(yè)學(xué)校的招生納入整個(gè)職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃，重視和加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，保障民辦職業(yè)學(xué)校在引進(jìn)人才、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)校享有同等待遇。三要積極推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)本行業(yè)人才需求預(yù)測，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。要支持企業(yè)積極辦好已有職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)單獨(dú)辦學(xué)或校企聯(lián)辦，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。要把高技能人才培養(yǎng)作為行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)的重中之重，力爭到“十一五”期末我市高技能人才占比達(dá)到20%以上。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向，不斷提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育。要堅(jiān)持將“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針貫穿于專業(yè)課程安排、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，使我市職業(yè)教育的辦學(xué)水平在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)更大提升。一要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場的變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。特別是要面向我市重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，有針對(duì)性地建設(shè)一批與就業(yè)市場有效對(duì)接的示范專業(yè)和品牌特色專業(yè)。原則上，“十一五”期間省重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校都要建成1-2個(gè)示范專業(yè)或品牌專業(yè)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。二要抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要積極實(shí)施“泰州市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)創(chuàng)建一批省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。要打破部門、行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的共建共享，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能，使其成為職業(yè)教育的新亮點(diǎn)。三要強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)。要逐步建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度，把學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)率作為考評(píng)職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件拓展職業(yè)院校學(xué)生海外實(shí)習(xí)、就業(yè)和留學(xué)渠道，促進(jìn)國際勞務(wù)輸出。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村職教工作，全面增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。要以實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程為抓手，以農(nóng)村青年為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育工作，充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)民致富能力的重要作用。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及?！笆晃濉逼陂g，要以培育壯大優(yōu)質(zhì)小麥、生態(tài)林業(yè)、特種水產(chǎn)等七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)更新工程，大力開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要堅(jiān)持走“品牌勞務(wù)”之路，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有十大培訓(xùn)品牌的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造3-5個(gè)核心品牌，確保年均參培農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬人。要以種養(yǎng)殖專業(yè)戶、村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主要對(duì)象，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三要重視做好農(nóng)村青年培訓(xùn)。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生不僅是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，也是產(chǎn)業(yè)工人的后備力量。要充分利用廣播電大、遠(yuǎn)程教育等方式，發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要大力實(shí)施“雙后雙百”工程，突出抓好未能升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的培訓(xùn)，確保參培率均達(dá)到100%。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，全面營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

職業(yè)教育發(fā)展事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)。各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署決策上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的要求，各市(區(qū))政府要抓緊成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。會(huì)上，市政府將與各市(區(qū))政府簽訂“十一五”職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。各地要把職業(yè)教育工作目標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核干部政績的重要依據(jù)之一，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督查。

二要凝聚工作合力。職業(yè)教育發(fā)展涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強(qiáng)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。勞動(dòng)保障部門要著力推進(jìn)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作。發(fā)展改革部門要將職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等方面予以支持。財(cái)政部門要落實(shí)多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策，增加對(duì)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入，有針對(duì)性地安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)貿(mào)部門要致力于推進(jìn)校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持職業(yè)教育工作。

三要加大投入力度?！笆晃濉逼陂g，市財(cái)政將安排不少于1500萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持市直學(xué)校高水平建設(shè)示范性院校、實(shí)訓(xùn)基地及開展師資培訓(xùn)等工作。各市(區(qū))也要按照市政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神要求，加大對(duì)職業(yè)教育投入政策落實(shí)力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。從起，城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入要全額用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件和資助貧困生等，任何單位、個(gè)人不得擠占和挪用。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會(huì)各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認(rèn)同。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。企業(yè)是職業(yè)教育成果的“最終用戶”。要加強(qiáng)發(fā)展支持職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠(yuǎn)之計(jì)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育培訓(xùn)責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。

同志們，做好新時(shí)期的職業(yè)教育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)“翻番、小康”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十六

同志們：

充分體現(xiàn)了這次會(huì)議的重要性和廳黨組對(duì)鄉(xiāng)財(cái)工作的高度重視。今天為什么要召開這么個(gè)會(huì)議，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是財(cái)政基礎(chǔ)管理工作和基層財(cái)政建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，財(cái)政部召開會(huì)議后，省里作了部署，各地正在有序推進(jìn)，有的地方并已初見成效，但各縣(市)重視程度不一，進(jìn)展不平衡。二是各地正在開展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，部分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門。當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快充實(shí)力量，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)財(cái)工作不斷，人員思想不亂。因此，很有必要召開這次會(huì)議，統(tǒng)一思想，促進(jìn)工作。剛才有鄱陽、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個(gè)地方作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講得都很好。希望大家相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同提高。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。

近年來，全省各級(jí)財(cái)政部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，財(cái)政法制建設(shè)不斷增強(qiáng)，政府預(yù)算體系框架初步建立，預(yù)算編制管理水平逐步提高，預(yù)算執(zhí)行管理繼續(xù)強(qiáng)化，“兩基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入高速增長，縣域財(cái)政提檔加速，重點(diǎn)支出保障有力，較好地服務(wù)了全省改革發(fā)展大局，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為保民生、保增長、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作近年來也取得了不錯(cuò)的成績。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局，全面推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)化精細(xì)化管理水平不斷提高，特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，基本建立了與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合公共財(cái)政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平不斷提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政部門的最基層單位，是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策的末端，管理水平的高低直接影響財(cái)政政策的執(zhí)行和落實(shí)。近幾年，各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，以科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn)，狠抓崗責(zé)體系和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，不斷建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作全方位、全過程的制度管理體系，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，提升了管理水平。鄱陽縣將基層財(cái)政工作制度分為管理、組織、服務(wù)和廉政等四大制度體系，制定各類制度55項(xiàng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細(xì)化管理同細(xì)化崗位責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，并制定了專項(xiàng)資金管理、效能告誡、考核評(píng)價(jià)、過錯(cuò)追究等多項(xiàng)管理制度，使各崗位分工明確，各司其責(zé)，相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接。

(二)“一卡通”發(fā)放機(jī)制成效顯著。

為全面貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位，我省開拓性地創(chuàng)建了財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放機(jī)制。經(jīng)過三年多的運(yùn)行，這項(xiàng)機(jī)制基本成熟，操作規(guī)范，運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。截止目前，全省納入“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)21大項(xiàng)56小項(xiàng)，發(fā)放金額256億元。為進(jìn)一步完善發(fā)放機(jī)制，省里今年又實(shí)行了“一卡通”發(fā)放月報(bào)制度，將每月發(fā)放情況通報(bào)至省委、省政府及各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。同時(shí)，制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評(píng)比辦法，對(duì)各地發(fā)放工作進(jìn)行考核排名，充分調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性。實(shí)踐證明，這項(xiàng)機(jī)制的建立，切實(shí)解決了財(cái)政部門在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理缺位的問題，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，避免了干部犯錯(cuò)誤，有利于融洽干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民權(quán)益，加強(qiáng)民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā)放工作，一直以來，走在全國前列，納入的項(xiàng)目最多，全國影響力較大，多次在全國財(cái)政和紀(jì)檢工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，不少省份來我省參觀學(xué)習(xí)。

(三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長。

契稅和耕地占用稅征管工作，各級(jí)財(cái)政部門高度重視，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部積極作為，在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機(jī)制、規(guī)范征收管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，兩稅征管形成了“以證控稅、部門協(xié)稅、窗口直征”的良好格局，收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，已成為了地方財(cái)政收入的重要組成部分，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅，總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，“兩稅”占地方財(cái)政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月，全省累計(jì)完成兩稅收入84億元，較上年同期增加29.1億元，增長52.72%。其中，契稅收入完成56.2億元，同比增長51.31%，耕地占用稅收入完成27.8億元，增長55.66%。實(shí)現(xiàn)了小稅種變大稅源，為地方財(cái)政收入的增長作出了重要貢獻(xiàn)。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身建設(shè)有所改觀。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和保障。為適應(yīng)新形勢下服務(wù)政府、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各地以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為契機(jī)，狠抓財(cái)政所自身建設(shè)，取得了明顯的成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量，逐步實(shí)施、分年改善”的原則，加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峽江縣積極籌集資金，通過科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了改建、擴(kuò)建和新建，全縣10個(gè)財(cái)政所全部擁有單獨(dú)的庭院和辦公樓，庭院寬敞，綠樹成蔭，面貌煥然一新，樹立了良好的社會(huì)形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作基本實(shí)現(xiàn)信息化。隨著我省“金財(cái)工程”的實(shí)施，信息化建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步融合，為各地“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等財(cái)政改革提供了技術(shù)支撐。武寧縣以“金財(cái)工程”為依托，改造更新了財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線，大大提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時(shí)，還開發(fā)了電子會(huì)計(jì)記帳軟件，從20xx年起全面實(shí)行無紙化電子記賬辦公。安遠(yuǎn)縣財(cái)政局投入50多萬元為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，建立了縣鄉(xiāng)財(cái)政部門互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化管理的質(zhì)量和水平。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)能力增強(qiáng)。

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能，打造服務(wù)型財(cái)政，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門緊緊圍繞“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，著力建設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)，為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)，改進(jìn)和完善了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財(cái)政收支的管理和服務(wù)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)平臺(tái)，將財(cái)政綜合服務(wù)事項(xiàng)整合到服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是以“一卡通”為載體的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平臺(tái)，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到戶，財(cái)政為民服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。

總的來講，對(duì)近年來的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，財(cái)政廳黨組是充分肯定的，全省廣大鄉(xiāng)財(cái)干部以踏實(shí)的工作作風(fēng)，敬業(yè)的工作精神，良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組對(duì)大家表示衷心的感謝!并通過大家向辛勤工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部致以親切的問候!在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：財(cái)政基礎(chǔ)管理工作亟待強(qiáng)化，涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進(jìn)和創(chuàng)新，科學(xué)化精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，努力加以解決。

二、加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

管理基礎(chǔ)工作涉及財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋財(cái)政管理的方方面面，是財(cái)政管理的基石。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。縣鄉(xiāng)財(cái)政和財(cái)政部門內(nèi)部基層單位是財(cái)政管理的重要責(zé)任主體和載體，是財(cái)政管理中最活躍的因素?！吧厦媲l線，下面一根針”，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理各項(xiàng)工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。

(一)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐。基層財(cái)政部門一是要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，建立和完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細(xì)掌握財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象的基礎(chǔ)信息資料，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保“一卡通”資金發(fā)放的準(zhǔn)確性;要認(rèn)真開展債權(quán)債務(wù)清理，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析，增強(qiáng)債務(wù)監(jiān)控的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財(cái)政信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以“金財(cái)工程”為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái)，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，充分利用“金財(cái)工程”，將“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，建立縣鄉(xiāng)財(cái)政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，促使信息化管理系統(tǒng)與財(cái)政管理相輔相成、相互促進(jìn)，不斷提高財(cái)政管理水平。

(二)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁，是落實(shí)財(cái)政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的重要性和緊迫性，大力加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(包括街道財(cái)政所)1577個(gè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目前辦公條件還比較簡陋，辦公設(shè)備老化，規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭用五年時(shí)間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所逐步實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化，全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新形象。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要遵循統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施，因地制宜、量力而行，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則，著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定方案，分類指導(dǎo)，分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施。省里將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管。

是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了“一卡通”發(fā)放機(jī)制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運(yùn)行。鄱陽等二十多個(gè)縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專項(xiàng)資金“一個(gè)漏斗向下，一個(gè)閘門放水”的監(jiān)管模式，由鄉(xiāng)財(cái)局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項(xiàng)資金的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了項(xiàng)目資金跟蹤問效機(jī)制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全程參與跟蹤監(jiān)管，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查。這些機(jī)制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢?？h級(jí)財(cái)政部門要把上級(jí)財(cái)政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，便于其開展監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極參與本地項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政下達(dá)的各類資金，都要建檔備案，全程參與監(jiān)管，并及時(shí)將資金實(shí)施效果和存在的問題等信息向上級(jí)反饋。要全面了解惠農(nóng)補(bǔ)助對(duì)象的基本信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止財(cái)政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)切實(shí)做好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作。

目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這項(xiàng)改革理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)亂舉債?！班l(xiāng)財(cái)縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財(cái)部門的一項(xiàng)重要工作，縣級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門要切實(shí)抓緊抓好，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級(jí)財(cái)務(wù)管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，省財(cái)政每年都安排了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。20xx年省級(jí)財(cái)政安排了9.3億元，平均每個(gè)村5.4萬元。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門一定要加強(qiáng)對(duì)這塊資金的監(jiān)管，并正確全面地在財(cái)政決算中反映收支。從目前情況來看，全省很多地方村級(jí)財(cái)務(wù)都實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)代理”，但模式不統(tǒng)一，大多數(shù)地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門管理，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)部門共同管理。無論哪種管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有監(jiān)管責(zé)任，確保財(cái)政資金的安全。還沒有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方，要盡快把這項(xiàng)工作開展起來，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導(dǎo)，不僅要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法，還要制定相應(yīng)的考核管理制度，充分調(diào)動(dòng)各地的積極性。要堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題要及時(shí)糾正，并限期整改。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)財(cái)工作的開展提供保障。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政，對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財(cái)政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的鄉(xiāng)財(cái)干部隊(duì)伍是做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要保證。

(一)理順職能，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。

按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的要求和省政府的決定，我省契稅、耕地占用稅征管職能由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)到地稅部門，此項(xiàng)工作省里已經(jīng)召開了會(huì)議，作了統(tǒng)一的部署和安排，全省正在落實(shí)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門的文件規(guī)定，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保平穩(wěn)交接，順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn)，主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作，且“兩稅”征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小，大部分在縣以上財(cái)政部門征收;二是隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)很重，工作人員嚴(yán)重不足，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大多數(shù)長期從事鄉(xiāng)財(cái)工作，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，是財(cái)政隊(duì)伍的生力軍，是財(cái)政工作的堅(jiān)強(qiáng)基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員隨“兩稅”職能一并劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員出現(xiàn)空缺，將嚴(yán)重影響我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開展?！皟啥悺甭毮軇澽D(zhuǎn)后，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級(jí)財(cái)政部門要理順鄉(xiāng)財(cái)工作的職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“兩基”建設(shè)和財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的需要，進(jìn)一步充實(shí)和拓展鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn)，部分鄉(xiāng)財(cái)干部要到地稅部門工作，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的編制和人員相對(duì)減少。各地要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途幹萍叭耸虏块T反映，盡快增編增人，通過內(nèi)部調(diào)整和公開選拔錄用等辦法，充實(shí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)人員力量，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工作正常開展。

(二)理順管理體制，加大資金投入。

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立至今已有20多年，可以說全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政事業(yè)的壯大，發(fā)揮了積極作用隨著公共財(cái)政進(jìn)一步發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所面臨著三個(gè)比較突出的問題：一是管理體制問題。按照省政府有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理模式應(yīng)該是實(shí)行縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣財(cái)政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級(jí)。從目前我們了解的情況看，絕大多數(shù)地方已上劃到縣財(cái)政局管理，但還有小部分縣(市)沒有上劃。希望人員編制還沒有上劃的地方，回去后盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，采取切實(shí)措施，按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問題。目前有相當(dāng)一部分財(cái)政所達(dá)不到省里規(guī)定的3到5人的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的財(cái)政所只有1人，這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開展，而且容易引發(fā)違法違紀(jì)事件的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視，積極采取有效措施，充實(shí)人員力量，確保每個(gè)財(cái)政所達(dá)到3人以上，以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要。今后凡是財(cái)政所人員達(dá)不到3人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省廳將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是經(jīng)費(fèi)保障問題。這個(gè)問題各地多年來一直反映比較強(qiáng)烈，盡管這幾年全省各級(jí)財(cái)政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)，但因財(cái)力所限，現(xiàn)有的鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)費(fèi)只能滿足低水平的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，不能從根本上改變財(cái)政所經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。各地要切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的資金投入，建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要，適時(shí)逐年增加，為財(cái)政所自身建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政部門在安排資金時(shí)，一定要向政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，我們對(duì)國稅、地稅的經(jīng)費(fèi)保障得非常好，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的保障程度不夠，即使達(dá)不到國稅、地稅的保障標(biāo)準(zhǔn)，至少也不能一直低水平地運(yùn)行，這樣將來會(huì)出問題。省廳將結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，給予財(cái)政所一定支持，但財(cái)政所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)各地一定要切實(shí)加以保障。

(三)加大培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是事關(guān)財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來，各地緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、促工作”的目標(biāo)，積極開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，取得了較好的成績。今年初省財(cái)政廳制訂出臺(tái)了全省鄉(xiāng)財(cái)干部培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃在全省開展分級(jí)分批培訓(xùn)，力爭三年內(nèi)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次。按照培訓(xùn)計(jì)劃，今年8月份和10月份，省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財(cái)局(科、股)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員近300人次。通過專家的講解和學(xué)員相互之間的討論，大家對(duì)全國財(cái)政改革與發(fā)展、我省財(cái)政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)政支農(nóng)資金政策等財(cái)政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財(cái)政部的充分肯定，下一步，各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)省廳的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，業(yè)務(wù)水平。

(四)開展廉政教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

近幾年來，全省各級(jí)財(cái)政部門在當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加大了源頭防治腐敗力度，有力推動(dòng)了財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。作為鄉(xiāng)財(cái)干部，經(jīng)常與資金打交道，手中多多少少都掌握著一定的權(quán)力，總會(huì)有人求助于我們，的廉政教育，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做深做細(xì)做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔理財(cái)?shù)乃枷氲赖禄A(chǔ)，努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部制約制度建設(shè)，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)，完善相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。三要加大政務(wù)公開的力度，只要是不涉及黨和國家機(jī)密的，都要采取適當(dāng)形式向社會(huì)公開，特別是把群眾最關(guān)心，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開重點(diǎn)。在財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作中，要嚴(yán)格遵守公開、公平和公正的原則，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要注意兩個(gè)安全，一個(gè)是資金安全，一個(gè)是干部安全。資金安全有兩方面，一是不要讓資金跑掉了，在制度上出問題，另一個(gè)要保證執(zhí)行的運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在一些地方把資金用來搞城市建設(shè)，預(yù)算的正常支付都保證不了，大家一定要注意。對(duì)干部的安全，作為財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)這根弦永遠(yuǎn)不能松懈。財(cái)政部門有資金，大家都來求你，把你作為目標(biāo)，一定要警鐘長鳴，看好自己的門，管好自己的人。

同志們，今年還有二十多天的時(shí)間，各地要抓緊做好年底財(cái)政收尾工作，力爭圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作責(zé)任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，著力抓好“兩基”建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為全面實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出積極貢獻(xiàn)!

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十七

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。

第一，要樹牢“四個(gè)意識(shí)”。習(xí)近平總書記指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)調(diào)要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過程，推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根。各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關(guān)系，對(duì)中央和省委決策部署、對(duì)市委定下來的事情，要不折不扣抓好落實(shí)、抓出成效。

第二，要堅(jiān)持“四個(gè)總”工作要求。實(shí)踐證明，“四個(gè)總”工作要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干伍、工作抓手、制度保障等方面，在全市形成了共識(shí)、凝聚了力量、推動(dòng)了發(fā)展。要以又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干事為總要求，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干伍，推動(dòng)基層黨組織全面提升全面過硬，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，堅(jiān)定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項(xiàng)目上，精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再強(qiáng)化，抓具體，具體抓，努力形成大上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、快上好項(xiàng)目、多上好項(xiàng)目的良好局面。要以“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，認(rèn)真落實(shí)“三·五”基層工作日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)制度、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)工作機(jī)制，讓“馬上辦抓落實(shí)”成為口頭禪、固化為制度、變成工作習(xí)慣，確保干一件成一件、件件落到實(shí)處，持續(xù)營造擼起袖子加油干、馬上辦抓落實(shí)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第三，要制定落實(shí)方案專案體系。為了迅速把中央和省委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求在xx落到實(shí)處，在落實(shí)中不斷強(qiáng)化深化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)，更加集中精力研究問題、推進(jìn)工作，市委、市政府決定制定推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案(試行);制定打好化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗xx生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、xx古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展等十個(gè)專案;制定推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、工作推進(jìn)體系、政策支持體系和考核評(píng)價(jià)體系等。此項(xiàng)工作由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，負(fù)責(zé)落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，確定完成時(shí)限，并推進(jìn)實(shí)施，做到專題專案專班專人負(fù)責(zé)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。

第四，要全面提高本領(lǐng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實(shí)黨的精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)又成為專家，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。要積極推進(jìn)思想解放和觀念變革，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，做到不說外行話、不干外行事，有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作。特別要注重調(diào)查研究，把“三·五”基層工作日作為重要的載體，大興調(diào)查研究之風(fēng)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

第五，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各方面工作任務(wù)都十分繁重，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”、牽住“牛鼻子”，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，一切工作都圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)、盯著目標(biāo)干，及時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解盤點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)把任務(wù)完成好。要注重項(xiàng)目化運(yùn)作，把項(xiàng)目作為馬上辦抓落實(shí)的具體抓手，將每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目，使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要強(qiáng)化問題意識(shí)，圍繞解決制約發(fā)展的突出短板、突出障礙，正視問題、不回避問題、采取更加有力的措施解決問題，切實(shí)把短板變長、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。

第六，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)來不得花拳繡腿，光喊口號(hào)、不行動(dòng)不行，單單開會(huì)、發(fā)文件不夠，必須落到實(shí)處。我們要按照中央要求，真抓實(shí)干，一抓到底，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效。要堅(jiān)決打好改進(jìn)作風(fēng)持久戰(zhàn)，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)整治“四風(fēng)”，著力整治損害群眾切身利益、破壞發(fā)展環(huán)境以及“微腐敗”問題，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要埋頭苦干實(shí)干，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，不務(wù)虛功、不圖虛名，不好高騖遠(yuǎn)、不心浮氣躁，穩(wěn)得住心神、看得淡名利，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)工作，深耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。要加強(qiáng)督促檢查，緊緊圍繞市委、市政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”和干部能上能下制度機(jī)制，堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為真正干事者撐腰鼓勁，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們!中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，奮力譜寫我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

20xx年是極不平凡的一年。一年來，全市各級(jí)各部門旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持正確方向;攻堅(jiān)克難，打了一個(gè)又一個(gè)硬仗漂亮仗;堅(jiān)持以上率下，形成了從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為的良好氛圍，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議精神上來，重點(diǎn)加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理解和把握，加深對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一治國理政重要原則的理解和把握，加深對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求的理解和把握，加深對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的理解和把握。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，不斷提升對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略把控力、宏觀指導(dǎo)力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要批示指示精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)定不移推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)定不移實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善，著力解決不平衡、不充分問題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻點(diǎn)，把科技創(chuàng)新作為加速器，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為牛鼻子，著力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。要圍繞建設(shè)“一區(qū)四基地”，以重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)為載體，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槠脚_(tái)，拓展對(duì)接領(lǐng)域，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為高質(zhì)量發(fā)展清淤排障、創(chuàng)造環(huán)境;堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去并重，引資引技引智并舉，更高層次引進(jìn)來，更大效益走出去，以深化與東盟的務(wù)實(shí)合作為重點(diǎn)，把xx打造成為山東融入“一帶一路”的服務(wù)平臺(tái)。要堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，做到扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)定扛起生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦補(bǔ)齊民生短板，著力解決突出問題，努力把民生實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。要把金融工作擺到更加重要的位置，回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)本源，堅(jiān)守防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這條底線，抓住政府債務(wù)管理這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定不移把中央、省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

要舉全市之力建設(shè)東部城區(qū)，將其打造成全市協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，深入貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，堅(jiān)持以人民為中心，抓好重點(diǎn)任務(wù)，完善推進(jìn)機(jī)制，各司其職、合力攻堅(jiān)，確保東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)大發(fā)展、大變樣。

全市各級(jí)黨組織要全面加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。幸福都是奮斗出來的。把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)干好工作。要扭住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培植亮點(diǎn)，集中精力、高效推進(jìn)、高效落實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善做善成，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

新一年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定信心，守好底線，爭取主動(dòng)。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、發(fā)展方式，聚焦培育新動(dòng)能，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程。要體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)研究、整體推進(jìn)，加強(qiáng)要素、資源、財(cái)力的統(tǒng)籌科學(xué)安排，樹立長遠(yuǎn)眼光、堅(jiān)持長遠(yuǎn)布局，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和活力。

要抓項(xiàng)目建設(shè)，著力健全機(jī)制壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量，全面強(qiáng)化專業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。要抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、效益和競爭力。要抓開放引領(lǐng)，重點(diǎn)打造一支視野開闊、勇于創(chuàng)新的干伍，構(gòu)建開放包容的工作體系和多層次、開放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，營造濃厚的開放氛圍。要抓城鄉(xiāng)建設(shè)，特別是加快東部城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要抓民生改善，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)。要抓環(huán)境提升，著力聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、問題整改、重點(diǎn)領(lǐng)域。要抓好安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)穩(wěn)定等底線工作。

當(dāng)前各級(jí)各部門要做好關(guān)心困難群眾生活工作，抓好拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理，采取針對(duì)性措施保證群眾溫暖安全過冬，做好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好節(jié)日期間廉政工作。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

黨的以來，特別是習(xí)近平總書記視察湖北、視察xx以來，全市上下始終對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神真學(xué)、真信、真用，自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，推動(dòng)了xx經(jīng)濟(jì)由高速增長階段逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。xx的發(fā)展之所以能在極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下走過極不平凡的歷程，之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引。實(shí)踐證明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是我們抓好經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南和根本遵循，真學(xué)習(xí)、真貫徹就能真進(jìn)步、真主動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，全市各級(jí)各部門要更加自覺地把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為首要任務(wù)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市打下更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市建設(shè)為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，優(yōu)先解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力推動(dòng)事關(guān)全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，著力推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，再創(chuàng)xx速度、質(zhì)量、效率、標(biāo)準(zhǔn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造湖北特色產(chǎn)業(yè)增長極，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)、打頭陣。

要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是構(gòu)建國際航空大都市發(fā)展新格局。充分發(fā)揮湖北國際物流核心樞紐項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)和對(duì)外開放聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，謀劃發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升開放水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁引擎。二是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革創(chuàng)新力度。做好綜合改革示范大文章，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。各級(jí)各部門要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委(黨組)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，切實(shí)把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，確保黨中央和省委、市委決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委的決策部署，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，為湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

今年的經(jīng)濟(jì)工作，全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

今年的經(jīng)濟(jì)工作，為的是肯定成績、查找問題，進(jìn)一步明確今后工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心?；仡櫧衲甑慕?jīng)濟(jì)工作，總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，“xx”拉開了新序幕，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”實(shí)現(xiàn)了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各項(xiàng)工作獲得了新榮譽(yù)。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實(shí)”特點(diǎn)。“兩升”：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值385億元，同比增長x%。在20xx全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π?00強(qiáng)樣本縣(市)中，我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財(cái)政收入16.13億元，總稅比和地方稅比分別達(dá)66.0x%、%，較上年分別提高18.66、18.82個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)實(shí)繳稅金突破6億元，增長dx%?！皟赊D(zhuǎn)”：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長dx%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)dx%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高到53.x%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園，1dxc家企業(yè)簽約入園，dxc家企業(yè)相繼開工。實(shí)現(xiàn)了由政府投資為主向市場投資為主、由引進(jìn)單個(gè)企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)承接、由“撿進(jìn)籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后，將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，引爆xx的人流、物流、資金流、信息流，開辟xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地?！皟煞€(wěn)”：一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。堅(jiān)持長線換短線、時(shí)間換空間，成功發(fā)行城投債14億元，政府債務(wù)置換債券13億元，9個(gè)項(xiàng)目入圍ppp省示范性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標(biāo)。二是社會(huì)大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實(shí)到位，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達(dá)61.x%、%、8dx%。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無雙下降”，被評(píng)為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評(píng)為全省先進(jìn)縣，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)?！拔覟榇蠹已惨灰?、大家為我巡一年”巡防活動(dòng)，被評(píng)為“湖南最具影響力十大法治事件”?！皟蓪?shí)”：一是脫貧攻堅(jiān)實(shí)。深入實(shí)施“1172”三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)七大扶貧行動(dòng)，加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶，29個(gè)省市貧困村脫貧出列，6738名貧困人口脫貧，全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實(shí)。全年民生支出36.38億元，占一般公共預(yù)算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長x%，超過了經(jīng)濟(jì)增速。38項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。“四城創(chuàng)建”首戰(zhàn)告捷，國家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國縣級(jí)文明城市有望獲得提名資格;省級(jí)衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級(jí)歷史文化名城通過省規(guī)委會(huì)專家評(píng)審。我縣被認(rèn)定為全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計(jì)生被評(píng)為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

總體來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場主體近3萬個(gè)，規(guī)模企業(yè)僅有2dxc家，真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家，屈指可數(shù)。雖然引進(jìn)不少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是投產(chǎn)達(dá)效還須時(shí)日。實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，但因規(guī)模較大，當(dāng)前又面臨償債高峰期，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是安全壓力還很大。xx礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多，線長面廣隱患多，安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠(yuǎn)。社會(huì)矛盾和問題交織疊加，非訪鬧訪纏訪時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題，給社會(huì)安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多，與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實(shí)。一些干部不想為、不敢為、不會(huì)為，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行落實(shí)不力等現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，著力加以解決。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五。

同志們：

剛才，縣委彭書記總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了經(jīng)濟(jì)形勢，提出了明年的經(jīng)濟(jì)工作思路、重點(diǎn)和要求，為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)彭書記講話精神，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

明年，全縣上下要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作思路，咬定生產(chǎn)總值增長dx%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%左右;一般公共預(yù)算收入增長x%左右，其中總稅收增長dx%左右，總稅比達(dá)到dx%以上;固定資產(chǎn)投資增長dx%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長dx%左右;全體居民人均可支配收入增長x%左右等發(fā)展目標(biāo)，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)要把握以下三個(gè)方面。

(一)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。第一，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委的經(jīng)濟(jì)方針和決策部署，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰(zhàn)略定力，對(duì)縣委作出的決策、敲定的事情，不折騰、不懈怠、不猶豫，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。第二，堅(jiān)持打好“三大戰(zhàn)役”。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的破襲戰(zhàn)。重點(diǎn)是化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，處理好加快發(fā)展與合理負(fù)債的關(guān)系。探索城投轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)政府負(fù)債“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、效益優(yōu)先”;抓好投融資體制改革，完善政府投資管理配套辦法，嚴(yán)控政府新增債務(wù)，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施ppp、政府購買服務(wù)、政府投資基金等項(xiàng)目;加大對(duì)非法集資的打擊力度，依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、催收債務(wù)等違法違規(guī)行為，及時(shí)消除非法集資引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐年下降。二要打好精準(zhǔn)脫貧的決勝戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又不吊高胃口，確保所有貧困人口全部脫貧。重點(diǎn)抓實(shí)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面改善貧困村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，到，全縣25戶及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融扶貧，堅(jiān)持“四跟四走”，落實(shí)扶貧小額貸款政策，夯實(shí)增收脫貧致富“硬支撐”;抓實(shí)安居、教育、健康和兜底扶貧，不讓一戶家庭因貧困再住危房，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困上不起學(xué)，不讓一個(gè)群眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰(zhàn)。全面落實(shí)河長制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重點(diǎn)流域的水污染治理，確保各監(jiān)測斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。專項(xiàng)整治建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區(qū)油煙等空氣污染，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)無組織排放和偷排、偷放行為的監(jiān)管，確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)dx%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區(qū)重金屬尾砂污染綜合治理等項(xiàng)目。鞏固中央環(huán)保督察整改成果，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。第三，堅(jiān)持推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。一要推進(jìn)融郴達(dá)江戰(zhàn)略。完成縣城總規(guī)和土地利用總規(guī)修訂、控規(guī)專規(guī)編制，濱江新區(qū)、臨港新區(qū)的各類規(guī)劃編制。濱江新區(qū)，要運(yùn)用“ppp+epc”模式，抓好舂陵國家濕地公園、新建高中學(xué)校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項(xiàng)目;臨港新區(qū)，要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫、東興路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，開辟城市發(fā)展新空間。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù)，既抓新興產(chǎn)業(yè)、又抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既抓大產(chǎn)業(yè)、又抓小產(chǎn)業(yè)，既抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、又抓園外產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)謀產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要對(duì)接全省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和“五個(gè)100”、全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)“六個(gè)一工程”，大力推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃”，明年要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資90億元以上，確保30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效。要堅(jiān)持寧缺毋濫、招商選資，抓實(shí)“招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)xc家以上、投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上;實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別增長dx%以上。要深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。三要推進(jìn)幸福共享戰(zhàn)略。城市方面，重點(diǎn)抓“雙修”“四創(chuàng)”。啟動(dòng)蔡倫南路、金葉南路、培才路提質(zhì)改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推進(jìn)潛江—韶關(guān)輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項(xiàng)目;加快全國縣級(jí)文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、省級(jí)道路交通管理模范城市創(chuàng)建步伐，積極申報(bào)國家級(jí)歷史文化名城。農(nóng)村方面，重點(diǎn)抓人居環(huán)境改善。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)農(nóng)村“雙改”三年行動(dòng)、潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范建房、廁所革命，建好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)垃圾一體化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推廣生態(tài)廁所10xc戶以上，打造美麗鄉(xiāng)村示范村30個(gè)以上;力爭新爭取新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)或全國重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)以上、國家級(jí)傳統(tǒng)古村落2個(gè)以上。

(二)統(tǒng)籌“三大產(chǎn)業(yè)”。第一，突出發(fā)展新型工業(yè)。深入落實(shí)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四年行動(dòng)計(jì)劃”，突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長x%左右。家居智造產(chǎn)業(yè)園，要抓好金碧軒、美盈等15個(gè)在建項(xiàng)目，促使盡快竣工投產(chǎn);強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù)，明年至少保證20-dxc家開工建設(shè)，加快打造成為全省乃至全國的家居智造基地。壓鑄產(chǎn)業(yè)園，要加強(qiáng)與深粵公司對(duì)接，嚴(yán)格履行投資協(xié)議，確保5-dxc家壓鑄企業(yè)開工，著力建設(shè)壓鑄特色小鎮(zhèn)。有色科技產(chǎn)業(yè)園，要嚴(yán)把投資強(qiáng)度及環(huán)保安全關(guān)，加速推進(jìn)皓鈺新材料等在建項(xiàng)目，抓好東南錫業(yè)等簽約項(xiàng)目的落地，力爭新開工企業(yè)xc家以上，著力打造全省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地。三大園區(qū)要力爭新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目dxc家以上，建成投產(chǎn)dxc家以上，為打造“千億園區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、輸變電、污水處理設(shè)施和生活服務(wù)配套。要依法推進(jìn)征地拆遷、桿(管)線搬遷工作，加大土地收儲(chǔ)力度，盤活存量和低效閑置土地，科學(xué)確定投資強(qiáng)度，完成用地報(bào)批6200畝以上，儲(chǔ)備土地畝以上，保障重大項(xiàng)目用地需求。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動(dòng)，讓企業(yè)不再“孤單前行”，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)“服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長dx%以上。要做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，完成五云觀市場提質(zhì)改造，加快駿馬農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建設(shè);規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)和物流服務(wù)，暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道。以人民醫(yī)院東院養(yǎng)老康復(fù)中心、神農(nóng)蜂等為龍頭，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。精心打造xx文化園、舂陵國家濕地公園等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，提質(zhì)寶山國家礦山公園，叫響“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元以上。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場。第三，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，抓實(shí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)“三個(gè)百千萬工程”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長x%以上。要大力實(shí)施“菜籃子”工程、田園綜合體建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xc家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1dxc家、家庭農(nóng)場dxc家、種養(yǎng)大戶dxc家以上，流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上。支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建國省知名品牌，重點(diǎn)推進(jìn)“xx壇子肉”創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、國家地理標(biāo)志，力爭新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)以上。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，守住耕地紅線，抓好土地開發(fā)整理;啟動(dòng)新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝，推進(jìn)煙田土地整理、蒹葭水庫等農(nóng)田水利建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

(三)守住“三條底線”。第一，守住安全底線。堅(jiān)持生命至上、安全第一，緊抓安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”和“二二四一一”制度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持全省先進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)巡防活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)向農(nóng)村延伸;突出風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援及防災(zāi)減災(zāi)工作，提升應(yīng)急防范處置能力;強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，積極化解信訪矛盾;嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)。第二，守住生態(tài)底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，全民共治、源頭防治，讓藍(lán)天常駐、碧水常流、青山常在。深入實(shí)施“水十條”“土十條”，加強(qiáng)大氣和水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實(shí)湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”、生態(tài)郴州建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫綜合治理等污染治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城北污水處理廠及配套管網(wǎng)、雙流河黑臭水體及河道整治、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目，完成寶山工業(yè)廢水處理等循環(huán)化改造示范項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程，突出森林防火和礦山復(fù)綠，完成造林5.3萬畝。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，全面開征環(huán)境保護(hù)稅。第三，守住民生底線。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、學(xué)有所教方面，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展“十項(xiàng)計(jì)劃”，加快普及高中教育，抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，著力解決“大班額”“擇校熱”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、兒童早期教育服務(wù)等問題，努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)，大力幫扶殘疾人、低保對(duì)象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;常年常態(tài)常抓農(nóng)民工工資清欠，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。病有所醫(yī)方面，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均480元，全面推行以病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率10x%;深化公立醫(yī)院改革，完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，著力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養(yǎng)方面，加快建立居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu);抓好農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”。住有所居方面，實(shí)施28個(gè)2dxc戶城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改造農(nóng)村危房10xc戶以上。弱有所扶方面，堅(jiān)持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保盡保;完善殘疾人扶助機(jī)制，確保殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)比例達(dá)到dx%以上;完善社會(huì)救助平臺(tái)和發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，確保群眾“求助有門、受助及時(shí)”。安全飲水方面，建成東江引水工程，從根本上解決縣城用水難問題;抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務(wù)方面，建好“五校一院五館一中心”，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

三、關(guān)于年末歲初工作。

元旦、春節(jié)將至，全國、省市“”也將陸續(xù)召開，必須著眼全年、狠抓當(dāng)前，確保今年收好官、明年開好局。一要沖刺今年目標(biāo)。緊扣“三達(dá)到一超過一降低”，對(duì)標(biāo)找差，精準(zhǔn)施策，密集調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收，全力確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，交上滿意答卷。二要調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。迅速貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)謀劃明年工作。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)幫扶、財(cái)稅征管，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，春節(jié)前后開工、竣工一批項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。抓好農(nóng)業(yè)“四冬”工作、森林防火、烤煙生產(chǎn)、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭資引資。認(rèn)真研究國家政策，加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接，爭取將更多項(xiàng)目納入國家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產(chǎn)業(yè)，搶抓有利時(shí)機(jī)，捕捉招商線索，廣開招商渠道，力爭新引進(jìn)、新落戶、新開工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四要關(guān)心群眾冷暖。加強(qiáng)水、電、油、氣、訊、視供應(yīng)日常巡查，完善應(yīng)急預(yù)案，確保供應(yīng)安全。強(qiáng)化生活必需品的市場供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。做好走訪慰問和扶貧幫困，讓困難群眾過好節(jié)。五要確保安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建筑、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大排查大整改大管控，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)工作，保障群眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾，及時(shí)就地解決信訪問題。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓好農(nóng)民工工資清欠工作，確保零拖欠。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)節(jié)假日值班值守，確保秩序穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節(jié)。六要狠抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，鐵規(guī)糾“四風(fēng)”、鐵拳治陋習(xí)、鐵律嚴(yán)查處，確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié)，既要過好年關(guān)、又要過好廉關(guān)。

同志們，施政之要，重在實(shí)干，貴在落實(shí)。不抓落實(shí)，思路再好也是海市蜃樓，目標(biāo)再好也是空中樓閣，藍(lán)圖再好也是鏡花水月。xx發(fā)展人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)。我們一定要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入推動(dòng)黨的精神落實(shí)落地，按照縣委的決策部署，少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，堅(jiān)決完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，全力推動(dòng)xx更高質(zhì)量發(fā)展。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十八

要增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。黨中央把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的核心和基本路徑，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。人民群眾不但對(duì)物質(zhì)生活有需求，而且對(duì)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的需求都在增長。只有高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這些都要求我們?cè)鰪?qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任心和緊迫感。

要增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心。去年以來，我市堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，圍繞轉(zhuǎn)型做了大量工作，取得了初步成效。一是轉(zhuǎn)型步伐在加快。一方面圍繞鋼鐵、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值;另一方面在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，一批新能源汽車、通用航空、機(jī)器人、智能終端等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx，黃金珠寶等新興產(chǎn)業(yè)從無到有，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。二是發(fā)展質(zhì)量在提升。20xx年，我市g(shù)dp預(yù)計(jì)增長6.5%左右，從財(cái)政收入增加、用煤能耗下降、稅收收入增長、企業(yè)利潤增長等主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，我市的發(fā)展質(zhì)量正在不斷提升。三是發(fā)展動(dòng)能在增強(qiáng)。經(jīng)過一年的探索，我市逐步確定全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各縣(市)區(qū)明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了一大批億元項(xiàng)目，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展增添了新動(dòng)能。四是發(fā)展的環(huán)境在改善。實(shí)施道路、綠化項(xiàng)目，拆除違法建筑，城鄉(xiāng)面貌有了變化，特別是對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，理順了管理體制，拓寬了發(fā)展空間，為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。各縣(市)區(qū)、各部門呈現(xiàn)良好的精神狀態(tài)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力打好決勝全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

今年經(jīng)濟(jì)工作要把握以下幾個(gè)方面：一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。著眼于實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)，著眼于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著眼于我市發(fā)展的客觀實(shí)際，科學(xué)確定各項(xiàng)預(yù)期增長目標(biāo)。二要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力破除無效供給，大力培育新動(dòng)能，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。三要堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。進(jìn)一步全面深化改革，理順體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力;全面加強(qiáng)開放招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大招商、招大商，力爭把更多更好的企業(yè)引到xx來;著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，使創(chuàng)新在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。四要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

一要堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，聚焦深度貧困，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)考核監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療幫扶和整村推進(jìn)上狠下功夫，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù);打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，做好污染防治工作，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xx。二要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，調(diào)強(qiáng)工業(yè)，調(diào)大服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè);壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;培育重點(diǎn)企業(yè)，通過招大引強(qiáng)和科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大企業(yè)規(guī)模，培育知名品牌，鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資。三要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市。加大棚戶區(qū)建設(shè)力度，加快古城保護(hù)利用步伐，加快停車場、廁所、農(nóng)貿(mào)市場等公共設(shè)施建設(shè)，加快xx機(jī)場、軌道交通、環(huán)城公路、快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園林綠化和生態(tài)水系建設(shè)，加快文化中心、體育中心等文化設(shè)施建設(shè)。四是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施?？茖W(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;統(tǒng)籌推進(jìn)土地制度改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

要做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持之以恒打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“去”“降”“補(bǔ)”，突出抓好“破”“立”“降”，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。著力調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。要做優(yōu)國有資本，繼續(xù)深化國企改革攻堅(jiān)。支持民營企業(yè)加快發(fā)展。大力引進(jìn)外資企業(yè)。三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)緊抓在手、盯緊不放。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村脫貧等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。四是深化改革開放創(chuàng)新。強(qiáng)化改革推動(dòng)，強(qiáng)化開放帶動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。六是推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)。完善城市建設(shè)規(guī)劃體系，做好四篇文章，完善城市基礎(chǔ)和功能，拆除違法建設(shè)，實(shí)施大棚改行動(dòng)，推動(dòng)中原城市群建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。七是努力增進(jìn)人民福祉，持續(xù)增加居民收入，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會(huì)保障體系，保障群眾住有所居，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加快建設(shè)健康xx，推動(dòng)文化體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。八是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。全面加強(qiáng)公共安全工作，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)。

要加強(qiáng)黨對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感，領(lǐng)導(dǎo)干部要有建設(shè)xx、發(fā)展xx的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要抓住當(dāng)前xx良好的發(fā)展機(jī)遇和良好態(tài)勢，加快引導(dǎo)xx高質(zhì)量發(fā)展。要努力提升高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神，學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，提高科學(xué)決策水平和施策能力，提高把方向、管大局、定政策、抓落實(shí)的能力。要以作風(fēng)好轉(zhuǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，以上率下，率先垂范，深入基層，幫助研究解決高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題;要主動(dòng)走出去招商引資，通過引進(jìn)高質(zhì)量的項(xiàng)目推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出并闡發(fā)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這一思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，觀大勢、謀全局、干實(shí)事，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成就。

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷。去年以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出提質(zhì)增效、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大作為。

做好我市今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，強(qiáng)化率先走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞“創(chuàng)新+三個(gè)更加”目標(biāo)要求，落實(shí)“一三三五”工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善，努力在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要堅(jiān)持咬定目標(biāo)、創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，在邁向高質(zhì)量發(fā)展階段中始終把創(chuàng)新作為根本出路和“殺手锏”，不斷激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)持人民至上、共建共享，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，在把握好度的前提下有所作為，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。

圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，今年要重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作。一是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，率先跨越關(guān)口。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。三是聚力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是突破發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。五是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國際海洋名城。六是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革攻堅(jiān)力度。七是深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)形成全面開放新格局。八是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。九是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生。十是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，抓好新時(shí)代的標(biāo)志性工程。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話精神，扎實(shí)做好新形勢下金融工作，緊扣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，引導(dǎo)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源，深化金融領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把牢政治方向，提升領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，齊心干事創(chuàng)業(yè)，確保黨中央決策部署和省委要求在我市落地生根。

要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心決心。去年以來，在中央和省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行、“一業(yè)一策”抓產(chǎn)業(yè)、多措并舉育主體、聚焦聚力強(qiáng)創(chuàng)新、蹄疾步穩(wěn)促改革、齊抓共管大招商、全面開放提水平、軟硬兼顧優(yōu)環(huán)境、持之以恒惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各方面工作取得明顯成效。

要凝心聚力，認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)市;加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資;加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市;加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成發(fā)展新優(yōu)勢;加快培育各類市場主體，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì);加快提升全面開放水平，積極融入“一帶一路”建設(shè);加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)國際海洋名城;加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;加快實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力;加快美麗青島建設(shè)，提升城市品質(zhì);加快金融改革發(fā)展，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);加快健全穩(wěn)定脫貧機(jī)制，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);加快生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);加快完善住房保障制度，改善群眾居住條件;加快民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高保障和改善民生水平。

要合理安排、統(tǒng)籌兼顧，做好歲末年初各項(xiàng)工作，抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，做好民生保障和市場供應(yīng)工作，嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線，做好市“”相關(guān)工作，確保今年工作開好局、起好步。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

同志們：

剛才，縣委彭書記總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了經(jīng)濟(jì)形勢，提出了明年的經(jīng)濟(jì)工作思路、重點(diǎn)和要求，為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)彭書記講話精神，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，為的是肯定成績、查找問題，進(jìn)一步明確今后工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。回顧今年的經(jīng)濟(jì)工作，總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，“融郴達(dá)江”拉開了新序幕，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”實(shí)現(xiàn)了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各項(xiàng)工作獲得了新榮譽(yù)。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實(shí)”特點(diǎn)?！皟缮保阂皇墙?jīng)濟(jì)實(shí)力提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值385億元，同比增長8%。在20xx全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π?00強(qiáng)樣本縣(市)中，我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財(cái)政收入16.13億元，總稅比和地方稅比分別達(dá)66.04%、53.79%，較上年分別提高18.66、18.82個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)實(shí)繳稅金突破6億元，增長17%?！皟赊D(zhuǎn)”：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長19%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)65%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高到53.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園，133家企業(yè)簽約入園，15家企業(yè)相繼開工。實(shí)現(xiàn)了由政府投資為主向市場投資為主、由引進(jìn)單個(gè)企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)承接、由“撿進(jìn)籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后，將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，引爆xx的人流、物流、資金流、信息流，開辟xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地?！皟煞€(wěn)”：一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。堅(jiān)持長線換短線、時(shí)間換空間，成功發(fā)行城投債14億元，政府債務(wù)置換債券13億元，9個(gè)項(xiàng)目入圍ppp省示范性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標(biāo)。二是社會(huì)大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實(shí)到位，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達(dá)61.2%、38.13%、88.5%。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無雙下降”，被評(píng)為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評(píng)為全省先進(jìn)縣，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)?！拔覟榇蠹已惨灰埂⒋蠹覟槲已惨荒辍毖卜阑顒?dòng)，被評(píng)為“湖南最具影響力十大法治事件”?！皟蓪?shí)”：一是脫貧攻堅(jiān)實(shí)。深入實(shí)施“1172”三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)七大扶貧行動(dòng)，加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶，29個(gè)省市貧困村脫貧出列，6738名貧困人口脫貧，全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實(shí)。全年民生支出36.38億元，占一般公共預(yù)算支出的75%。全體居民人均可支配收入增長9%，超過了經(jīng)濟(jì)增速。38項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。“四城創(chuàng)建”首戰(zhàn)告捷，國家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國縣級(jí)文明城市有望獲得提名資格;省級(jí)衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級(jí)歷史文化名城通過省規(guī)委會(huì)專家評(píng)審。我縣被認(rèn)定為全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計(jì)生被評(píng)為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

總體來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場主體近3萬個(gè)，規(guī)模企業(yè)僅有278家，真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家，屈指可數(shù)。雖然引進(jìn)不少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是投產(chǎn)達(dá)效還須時(shí)日。實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，但因規(guī)模較大，當(dāng)前又面臨償債高峰期，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是安全壓力還很大。xx礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多，線長面廣隱患多，安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠(yuǎn)。社會(huì)矛盾和問題交織疊加，非訪鬧訪纏訪時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題，給社會(huì)安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多，與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實(shí)。一些干部不想為、不敢為、不會(huì)為，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行落實(shí)不力等現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，著力加以解決。

二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

明年，全縣上下要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作思路，咬定生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;一般公共預(yù)算收入增長7%左右，其中總稅收增長17%左右，總稅比達(dá)到70%以上;固定資產(chǎn)投資增長13%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%左右;全體居民人均可支配收入增長9%左右等發(fā)展目標(biāo)，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)要把握以下三個(gè)方面。

(一)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。第一，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委的經(jīng)濟(jì)方針和決策部署，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰(zhàn)略定力，對(duì)縣委作出的決策、敲定的事情，不折騰、不懈怠、不猶豫，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。第二，堅(jiān)持打好“三大戰(zhàn)役”。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的破襲戰(zhàn)。重點(diǎn)是化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，處理好加快發(fā)展與合理負(fù)債的關(guān)系。探索城投轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)政府負(fù)債“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、效益優(yōu)先”;抓好投融資體制改革，完善政府投資管理配套辦法，嚴(yán)控政府新增債務(wù)，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施ppp、政府購買服務(wù)、政府投資基金等項(xiàng)目;加大對(duì)非法集資的打擊力度，依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、催收債務(wù)等違法違規(guī)行為，及時(shí)消除非法集資引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐年下降。二要打好精準(zhǔn)脫貧的決勝戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又不吊高胃口，確保所有貧困人口全部脫貧。重點(diǎn)抓實(shí)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面改善貧困村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，到，全縣25戶及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融扶貧，堅(jiān)持“四跟四走”，落實(shí)扶貧小額貸款政策，夯實(shí)增收脫貧致富“硬支撐”;抓實(shí)安居、教育、健康和兜底扶貧，不讓一戶家庭因貧困再住危房，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困上不起學(xué)，不讓一個(gè)群眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰(zhàn)。全面落實(shí)河長制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重點(diǎn)流域的水污染治理，確保各監(jiān)測斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。專項(xiàng)整治建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區(qū)油煙等空氣污染，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)無組織排放和偷排、偷放行為的監(jiān)管，確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區(qū)重金屬尾砂污染綜合治理等項(xiàng)目。鞏固中央環(huán)保督察整改成果，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。第三，堅(jiān)持推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。一要推進(jìn)融郴達(dá)江戰(zhàn)略。完成縣城總規(guī)和土地利用總規(guī)修訂、控規(guī)專規(guī)編制，濱江新區(qū)、臨港新區(qū)的各類規(guī)劃編制。濱江新區(qū)，要運(yùn)用“ppp+epc”模式，抓好舂陵國家濕地公園、新建高中學(xué)校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項(xiàng)目;臨港新區(qū)，要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫、東興路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，開辟城市發(fā)展新空間。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù)，既抓新興產(chǎn)業(yè)、又抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既抓大產(chǎn)業(yè)、又抓小產(chǎn)業(yè)，既抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、又抓園外產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)謀產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要對(duì)接全省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和“五個(gè)100”、全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)“六個(gè)一工程”，大力推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃”，明年要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資90億元以上，確保30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效。要堅(jiān)持寧缺毋濫、招商選資，抓實(shí)“招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)2家以上、投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上;實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別增長10%以上。要深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。三要推進(jìn)幸福共享戰(zhàn)略。城市方面，重點(diǎn)抓“雙修”“四創(chuàng)”。啟動(dòng)蔡倫南路、金葉南路、培才路提質(zhì)改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推進(jìn)潛江—韶關(guān)輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項(xiàng)目;加快全國縣級(jí)文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、省級(jí)道路交通管理模范城市創(chuàng)建步伐，積極申報(bào)國家級(jí)歷史文化名城。農(nóng)村方面，重點(diǎn)抓人居環(huán)境改善。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)農(nóng)村“雙改”三年行動(dòng)、潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范建房、廁所革命，建好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)垃圾一體化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推廣生態(tài)廁所1000戶以上，打造美麗鄉(xiāng)村示范村30個(gè)以上;力爭新爭取新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)或全國重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)以上、國家級(jí)傳統(tǒng)古村落2個(gè)以上。

(二)統(tǒng)籌“三大產(chǎn)業(yè)”。第一，突出發(fā)展新型工業(yè)。深入落實(shí)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四年行動(dòng)計(jì)劃”，突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長8%左右。家居智造產(chǎn)業(yè)園，要抓好金碧軒、美盈等15個(gè)在建項(xiàng)目，促使盡快竣工投產(chǎn);強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù)，明年至少保證20-30家開工建設(shè)，加快打造成為全省乃至全國的家居智造基地。壓鑄產(chǎn)業(yè)園，要加強(qiáng)與深粵公司對(duì)接，嚴(yán)格履行投資協(xié)議，確保5-10家壓鑄企業(yè)開工，著力建設(shè)壓鑄特色小鎮(zhèn)。有色科技產(chǎn)業(yè)園，要嚴(yán)把投資強(qiáng)度及環(huán)保安全關(guān)，加速推進(jìn)皓鈺新材料等在建項(xiàng)目，抓好東南錫業(yè)等簽約項(xiàng)目的落地，力爭新開工企業(yè)5家以上，著力打造全省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地。三大園區(qū)要力爭新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40家以上，建成投產(chǎn)20家以上，為打造“千億園區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、輸變電、污水處理設(shè)施和生活服務(wù)配套。要依法推進(jìn)征地拆遷、桿(管)線搬遷工作，加大土地收儲(chǔ)力度，盤活存量和低效閑置土地，科學(xué)確定投資強(qiáng)度，完成用地報(bào)批6200畝以上，儲(chǔ)備土地畝以上，保障重大項(xiàng)目用地需求。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動(dòng)，讓企業(yè)不再“孤單前行”，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)“服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長11%以上。要做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，完成五云觀市場提質(zhì)改造，加快駿馬農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建設(shè);規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)和物流服務(wù)，暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道。以人民醫(yī)院東院養(yǎng)老康復(fù)中心、神農(nóng)蜂等為龍頭，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。精心打造xx文化園、舂陵國家濕地公園等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，提質(zhì)寶山國家礦山公園，叫響“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元以上。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場。第三，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，抓實(shí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)“三個(gè)百千萬工程”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%以上。要大力實(shí)施“菜籃子”工程、田園綜合體建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社120家、家庭農(nóng)場100家、種養(yǎng)大戶200家以上，流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上。支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建國省知名品牌，重點(diǎn)推進(jìn)“xx壇子肉”創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、國家地理標(biāo)志，力爭新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)以上。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，守住耕地紅線，抓好土地開發(fā)整理;啟動(dòng)新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝，推進(jìn)煙田土地整理、蒹葭水庫等農(nóng)田水利建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

(三)守住“三條底線”。第一，守住安全底線。堅(jiān)持生命至上、安全第一，緊抓安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”和“二二四一一”制度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持全省先進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)巡防活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)向農(nóng)村延伸;突出風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援及防災(zāi)減災(zāi)工作，提升應(yīng)急防范處置能力;強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，積極化解信訪矛盾;嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)。第二，守住生態(tài)底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，全民共治、源頭防治，讓藍(lán)天常駐、碧水常流、青山常在。深入實(shí)施“水十條”“土十條”，加強(qiáng)大氣和水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實(shí)湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”、生態(tài)郴州建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫綜合治理等污染治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城北污水處理廠及配套管網(wǎng)、雙流河黑臭水體及河道整治、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目，完成寶山工業(yè)廢水處理等循環(huán)化改造示范項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程，突出森林防火和礦山復(fù)綠，完成造林5.3萬畝。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，全面開征環(huán)境保護(hù)稅。第三，守住民生底線。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、學(xué)有所教方面，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展“十項(xiàng)計(jì)劃”，加快普及高中教育，抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，著力解決“大班額”“擇校熱”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、兒童早期教育服務(wù)等問題，努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)，大力幫扶殘疾人、低保對(duì)象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;常年常態(tài)常抓農(nóng)民工工資清欠，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。病有所醫(yī)方面，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均480元，全面推行以病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%;深化公立醫(yī)院改革，完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，著力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養(yǎng)方面，加快建立居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu);抓好農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”。住有所居方面，實(shí)施28個(gè)2200戶城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改造農(nóng)村危房1000戶以上。弱有所扶方面，堅(jiān)持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保盡保;完善殘疾人扶助機(jī)制，確保殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)比例達(dá)到65%以上;完善社會(huì)救助平臺(tái)和發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，確保群眾“求助有門、受助及時(shí)”。安全飲水方面，建成東江引水工程，從根本上解決縣城用水難問題;抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務(wù)方面，建好“五校一院五館一中心”，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

三、關(guān)于年末歲初工作。

元旦、春節(jié)將至，全國、省市“”也將陸續(xù)召開，必須著眼全年、狠抓當(dāng)前，確保今年收好官、明年開好局。一要沖刺今年目標(biāo)。緊扣“三達(dá)到一超過一降低”，對(duì)標(biāo)找差，精準(zhǔn)施策，密集調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收，全力確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，交上滿意答卷。二要調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。迅速貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)謀劃明年工作。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)幫扶、財(cái)稅征管，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，春節(jié)前后開工、竣工一批項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。抓好農(nóng)業(yè)“四冬”工作、森林防火、烤煙生產(chǎn)、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭資引資。認(rèn)真研究國家政策，加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接，爭取將更多項(xiàng)目納入國家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產(chǎn)業(yè)，搶抓有利時(shí)機(jī)，捕捉招商線索，廣開招商渠道，力爭新引進(jìn)、新落戶、新開工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四要關(guān)心群眾冷暖。加強(qiáng)水、電、油、氣、訊、視供應(yīng)日常巡查，完善應(yīng)急預(yù)案，確保供應(yīng)安全。強(qiáng)化生活必需品的市場供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。做好走訪慰問和扶貧幫困，讓困難群眾過好節(jié)。五要確保安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建筑、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大排查大整改大管控，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)工作，保障群眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾，及時(shí)就地解決信訪問題。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓好農(nóng)民工工資清欠工作，確保零拖欠。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)節(jié)假日值班值守，確保秩序穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節(jié)。六要狠抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，鐵規(guī)糾“四風(fēng)”、鐵拳治陋習(xí)、鐵律嚴(yán)查處，確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié)，既要過好年關(guān)、又要過好廉關(guān)。

同志們，施政之要，重在實(shí)干，貴在落實(shí)。不抓落實(shí)，思路再好也是海市蜃樓，目標(biāo)再好也是空中樓閣，藍(lán)圖再好也是鏡花水月。xx發(fā)展人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)。我們一定要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入推動(dòng)黨的精神落實(shí)落地，按照縣委的決策部署，少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，堅(jiān)決完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，全力推動(dòng)xx更高質(zhì)量發(fā)展。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的精神及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)黨的以來我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，科學(xué)總結(jié)了黨的以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，深入闡述了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大意義，深刻分析了當(dāng)前形勢，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針和重點(diǎn)任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)指明了方向。李克強(qiáng)總理在講話中，總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過去5年經(jīng)濟(jì)工作，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。日前，省委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委書記謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為重要原則，堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉，堅(jiān)持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。就做好明年經(jīng)濟(jì)工作，省長陳潤兒指出，要切實(shí)抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作提供了遵循。

下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好全市經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析黨的以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心。

黨的以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，聚焦決勝全面小康，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。一是綜合實(shí)力躍升。5年來，全市生產(chǎn)總值年均增長9.0%左右，總量跨越2000億元大關(guān)。全市一般公共預(yù)算收入躍過100億元臺(tái)階，總量較翻了一番。糧食綜合生產(chǎn)能力常年穩(wěn)定在120億斤以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.9%左右，紡織服裝制鞋、食品、裝備制造業(yè)成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，科迪乳業(yè)成功在a股上市。創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地4家、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器5家，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)77家;省級(jí)高新區(qū)達(dá)到4家，居全省第1位。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.1:46.7:30.2調(diào)整到19:41:40，服務(wù)業(yè)年均增長10.6%左右。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，電子信息、裝備制造等六大高成長性產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高13.1和8.0個(gè)百分點(diǎn)左右;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、跨境電商、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。三是綜合樞紐凸顯。五年固定資產(chǎn)投資年均增長16.8%。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，五年提高8.5個(gè)百分點(diǎn)左右，中心城區(qū)人口達(dá)到125萬人。加快推進(jìn)“三環(huán)九放射”快速通道、商合杭高鐵、xx機(jī)場、動(dòng)車所、沱澮河航運(yùn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)全省領(lǐng)先，多式聯(lián)運(yùn)綜合交通體系正在加速推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級(jí)文明城并穩(wěn)步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，百城建設(shè)提質(zhì)工程全域推進(jìn)，xx市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和古城保護(hù)規(guī)劃順利通過評(píng)審，“游xx古都城、讀華夏文明史”品牌進(jìn)一步叫響。四是改革開放深化?！胺殴芊备母锍尚黠@，是全省保留行政審批最少的省轄市之一。國企改革、財(cái)稅金融、農(nóng)村、司法、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。保稅物流中心順利通過國家驗(yàn)收并投入運(yùn)營，鐵路物流中心、綜合保稅區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，開放平臺(tái)建設(shè)取得歷史性突破。成功舉辦3屆國際華商節(jié)，實(shí)際利用省外資金總額居全省第3位，進(jìn)出口增速居全省前列。全市市場主體發(fā)展到32.5萬戶，居全省第4位。五是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程大力實(shí)施，pm10、pm2.5濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多，黑臭水體得到初步治理，“xx藍(lán)”正成為常態(tài)。五年新增城市綠地547萬平方米，全市森林面積、蓄積量穩(wěn)步增加，成功創(chuàng)建國家森林城市。六是民生顯著改善。五年各類民生支出達(dá)1397.6億元，占財(cái)政支出比重達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入年均分別增長9%和10%，居全省前列，高于經(jīng)濟(jì)增長速度。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過40萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)35萬多人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)220萬人。脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果，67萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。平安xx建設(shè)有效推進(jìn)，連續(xù)六年榮獲全省信訪工作先進(jìn)省轄市，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

今年以來，我們以迎接黨的勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神為動(dòng)力，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)國家區(qū)域中心城市建設(shè)，持續(xù)保持又好又快跨越發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年，全市生產(chǎn)總值完成2220億元，增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成860億元，增長8.3%;一般公共預(yù)算收入完成124億元，增長11%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。1—11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)增速位居全省前3位。全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)、大氣污染防治揚(yáng)塵治理現(xiàn)場會(huì)、城市建設(shè)管理現(xiàn)場會(huì)在我市召開，我市在全省脫貧攻堅(jiān)問題整改成效核查評(píng)估中取得第3名的優(yōu)異成績，平安建設(shè)公眾安全感滿意度位居全省第3位，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度位居全省第2位。

這些成績來之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。五年來，我們始終站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省委的決策部署，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。我們始終自覺站位全局服務(wù)xx，積極主動(dòng)融入全省“三區(qū)一群”戰(zhàn)略規(guī)劃，著力建設(shè)“六區(qū)一中心”，打造帶動(dòng)全市發(fā)展新的增長極，為全省發(fā)展大局做出了xx貢獻(xiàn)。我們始終貫徹新發(fā)展理念，按照打好“四張牌”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)了居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入等主要指標(biāo)增速均高于全省平均水平。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，著力補(bǔ)短板、惠民生、增民利，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。我們始終堅(jiān)持抓好黨建是最大政績、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣顯著好轉(zhuǎn)，以全面從嚴(yán)治黨為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們始終堅(jiān)持“四個(gè)總”工作要求，在全市大力實(shí)施“三·五”基層工作日制度，干部受到了教育，群眾得到了實(shí)惠，全市上下馬上辦抓落實(shí)、擼起袖子加油干的氛圍日益濃厚。實(shí)踐證明，市委、市政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路舉措是符合中央和省委精神、切合xx實(shí)際的，成效是顯著的。

居安思危，知難而進(jìn)。面對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我市發(fā)展不平衡不充分的問題顯得尤為突出，人均生產(chǎn)總值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平，一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等結(jié)構(gòu)性問題尚未得到有效，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端人才不足、體制機(jī)制不活、資源環(huán)境約束趨緊等深層次矛盾凸顯，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，民生事業(yè)有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，金融、社會(huì)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不可低估。對(duì)此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、原則。

20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是開啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極對(duì)接“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，按照市五次黨代會(huì)提出的“四個(gè)總”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)力打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國家區(qū)域中心城市，強(qiáng)力深化改革開放創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

綜合考慮各方面因素，明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可按以下預(yù)期目標(biāo)來安排：總量指標(biāo)方面，生產(chǎn)總值增長8.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，進(jìn)出口總值穩(wěn)步增長。結(jié)構(gòu)指標(biāo)方面，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長4%以上、8.5%、10%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)以上。效益指標(biāo)方面，一般公共預(yù)算收入增長8.5%，稅收占比不低于70%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占比進(jìn)一步提高，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。民生指標(biāo)方面，實(shí)現(xiàn)18萬農(nóng)村貧困人口脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長速度，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速是綜合性、基礎(chǔ)性指標(biāo)，也是確定其他指標(biāo)的參照系。市委將明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)按8.5%左右安排，主要有這幾方面考慮。一方面從決勝全面建成小康社會(huì)來看，需要一定的速度，作為農(nóng)業(yè)大市、發(fā)展中大市，xx的經(jīng)濟(jì)總量和人均指標(biāo)均低于全國、全省平均水平，要同全國、全省一道同步全面建成小康社會(huì)，必須保持一定的發(fā)展速度。另一方面，xx市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、水平可以支撐和達(dá)到這個(gè)速度。再者是為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留速度空間，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，必須要有一個(gè)轉(zhuǎn)換期，速度不可能過快，要保持在合理范圍。第四方面，為調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定市場預(yù)期，必須保持一個(gè)科學(xué)的速度，保持xx又好又快跨越發(fā)展勢頭。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，增長速度不是絕對(duì)必保的東西，要保的是高質(zhì)量，要更加重視質(zhì)的問題，下更大氣力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)完成好結(jié)構(gòu)指標(biāo)、效益指標(biāo)、民生指標(biāo)，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長。

做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，要把握好以下幾個(gè)方面，概括起來就是“七個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持一個(gè)重要原則，就是堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為重要原則。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時(shí)期中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了妥善處理穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系，是需要長期堅(jiān)持的治國理政的重要原則。工作中，要把握好節(jié)奏和力度，看問題、想對(duì)策、抓落實(shí)都要審時(shí)度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅(jiān)決防止消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又堅(jiān)決避免沖動(dòng)蠻干、急于求成，切實(shí)做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學(xué)發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ€(wěn)住增長、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會(huì)大局;該進(jìn)的要進(jìn)取，充分發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)盡快進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

二是堅(jiān)持一個(gè)根本要求，就是堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我國發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴，摒棄以增長論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗比高低的慣性思維，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率提高。必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，結(jié)合我市實(shí)際，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為主攻方向，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為第一動(dòng)力，把新型城鎮(zhèn)化作為主要途徑，把基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要基礎(chǔ)，把加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為制度保障，把建設(shè)內(nèi)陸開放高地作為強(qiáng)大引擎。必須按照中央和省高質(zhì)量發(fā)展新的制度環(huán)境來制定政策、推動(dòng)工作，遵照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核等制度體系，引導(dǎo)各縣區(qū)、各部門樹立正確導(dǎo)向，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅(jiān)持一條主線，就是堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略措施，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方，這也是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持又好又快發(fā)展的重要原因。要堅(jiān)持推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，大力破除無效供給、培育新動(dòng)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，推進(jìn)xx制造向xx創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、xx速度向xx質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升。

四是堅(jiān)持一個(gè)動(dòng)力支持，就是堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉。面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，只有堅(jiān)持改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用好一切積極因素，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷完善體制機(jī)制，才能適應(yīng)矛盾新變化、發(fā)展新階段、科技新進(jìn)步、人民新需要，為高質(zhì)量發(fā)展帶來持久動(dòng)力。要進(jìn)一步深化改革開放創(chuàng)新，積極主動(dòng)融入“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，持續(xù)“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些，以全面深化改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力;深度融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓綜合交通樞紐中心城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、對(duì)接長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地，以全面擴(kuò)大開放增添外源動(dòng)力;全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)培育新生動(dòng)力。

五是堅(jiān)持一個(gè)重要方針，就是堅(jiān)持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針。盡力而為、量力而行，是習(xí)近平總書記提出的解決民生問題的重要原則，既體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，又體現(xiàn)了實(shí)事求是的科學(xué)精神。xx人口多、底子薄，發(fā)展不充分不平衡，涉及民生的問題十分敏感，如果調(diào)門過高，承諾過多，把胃口吊高了，說到做不到，往往適得其反。“盡力而為”就是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素努力為群眾辦實(shí)事、辦好事;“量力而行”就是不超越發(fā)展階段，不超越財(cái)政支撐能力，不竭澤而漁，“可湯泡饃”，有多大能力辦多大事，決不搞政績工程、面子工程，堅(jiān)決牢固樹立“功成不必在我”的決心。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，提高基本公共服務(wù)能力，增強(qiáng)保障和改善民生的持久力。

六是堅(jiān)持一個(gè)工作要求，就是堅(jiān)持市第五次黨代會(huì)提出的“四個(gè)總”工作要求。實(shí)踐證明，“四個(gè)總”工作要求是推進(jìn)xx又好又快跨越發(fā)展的動(dòng)力和保障，我們要持之以恒地堅(jiān)持下去。就是要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干事為總要求，以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，以“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，尤其是要通過認(rèn)真落實(shí)“三·五”基層工作日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)制度、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度、網(wǎng)絡(luò)輿情快速及時(shí)回應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度、貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署責(zé)任制度、重要工作定期報(bào)告和重大緊急事件報(bào)告制度、主要負(fù)責(zé)同志批示件快速辦理制度、激勵(lì)約束機(jī)制等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制，來確保中央精神和省委部署在xx落地生根、見到實(shí)效。

七是堅(jiān)持一個(gè)根本保證，就是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國理政的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)新階段經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新的要求，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。全市各級(jí)黨委要對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢的分析把握，及時(shí)提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委決策部署的政策措施，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、規(guī)范化，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，保證經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，xx要重點(diǎn)抓好打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)國家區(qū)域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。

第一，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的提出的明確要求，也是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅(jiān)持底線思維，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我市同全省一樣，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也存在一些突出問題，個(gè)別縣貸款不良率居高不下，特別是非法集資引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)依然存在，企業(yè)資金鏈緊張問題沒有得到根本解決，交叉擔(dān)?，F(xiàn)象大量存在。我們要堅(jiān)持金融風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，按照促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的工作要求，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置，堅(jiān)持依法管控、依法化解、依法處置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化宣傳教育，抓好信訪，加大案件處置力度，始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。舉債要同償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經(jīng)濟(jì)鐵律。總的來看，我市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，部分縣區(qū)政府存在隱性負(fù)債較高、違規(guī)擔(dān)保舉債、偽ppp等問題。按照中央和省委要求，債務(wù)率超過規(guī)定的縣區(qū)不能新增債務(wù)。各級(jí)黨委政府要樹立正確政績觀、正確發(fā)展觀，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控長效機(jī)制，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中央將研究出臺(tái)政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任的制度辦法，明年還要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列入國務(wù)院重點(diǎn)督查事項(xiàng)，嚴(yán)格依法問責(zé)，這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，掌握真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，穩(wěn)妥化解存量，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行融資，守好門、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。xx地處豫魯蘇皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾和問題交織疊加，各類利益訴求群體數(shù)量大、人數(shù)多，公共安全隱患點(diǎn)多量大，暴恐威脅不斷加大，反邪教任務(wù)仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定;健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，及時(shí)預(yù)防和化解各類群體性問題;完善社會(huì)治安防控體系，全面加強(qiáng)社會(huì)面防控，持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng);積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，兜住兜牢安全底線。

二要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。xx有六個(gè)縣是貧困縣，明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期，精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候，必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，緊盯脫貧攻堅(jiān)晉位爭優(yōu)目標(biāo)，強(qiáng)化打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識(shí)，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。一要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，查找工作短板。從最近有關(guān)部門的暗訪、督導(dǎo)、調(diào)研的情況看，各縣(區(qū))在脫貧攻堅(jiān)方面都不同程度存在短板和問題，尤其是在增收措施方面還比較單一，僅限于養(yǎng)一頭牛、幾只羊，增收效能非常脆弱;同時(shí)政策落實(shí)針對(duì)性差，行業(yè)扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高，有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘?jiān)?，“六改工程”不到位，貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施，仍是重治輕防，對(duì)因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入，個(gè)別鄉(xiāng)、村只滿足于張貼一張政策明白卡，只限于到貧困戶家中宣傳一下相關(guān)政策，不追求實(shí)際效果，有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質(zhì)量，強(qiáng)化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧，千方百計(jì)提高脫貧質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè)，加快項(xiàng)目規(guī)劃和施工進(jìn)度，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過勞務(wù)合作、提供公益崗位、本地企業(yè)吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。要抓好健康扶貧，推廣“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體機(jī)制，為貧困群眾建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。要抓好金融扶貧，通過扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧互助金、銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，深入推進(jìn)“政銀保”“政融?！薄叭龓鸵环觥钡冉鹑诜鲐毿履Ｊ?，進(jìn)一步提高貧困群眾獲貸率，貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)，開展移風(fēng)易俗、清潔家園、孝善誠信專項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的農(nóng)村垃圾、污水處理系統(tǒng)，大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強(qiáng)化正向激勵(lì)，樹立脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)向。要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)考核，完善考核內(nèi)容，轉(zhuǎn)變考核方式，重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)廣大基層干部把主要精力聚焦在精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)上。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、做出突出成績的干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)考核符合條件的予以提拔重用。

三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展，是人與自然和諧共生的發(fā)展。去年以來，我們高度重視環(huán)境治理工作，通過項(xiàng)目施工現(xiàn)場整治、城市內(nèi)河水系治理等，也包括最近實(shí)施的一系列治污管控辦法，收到了明顯成效，空氣優(yōu)良天數(shù)提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)。但是環(huán)境治理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的意識(shí)，久久為功，馳而不息，鐵腕治污、依法治污、科學(xué)治污，堅(jiān)決補(bǔ)上環(huán)境污染治理短板。要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)，以揚(yáng)塵防治為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，深化工業(yè)企業(yè)治理，切實(shí)減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅(jiān)，以城市黑臭水體治理為重點(diǎn)，突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和河道環(huán)境綜合整治，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)引水，著力恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。要全面啟動(dòng)土污染防治工作，以恢復(fù)、修養(yǎng)土壤環(huán)境為要?jiǎng)?wù)，著力治理土壤面源污染和持久性有機(jī)物污染。要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推動(dòng)城區(qū)集中供暖、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供氣、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、出境河流生態(tài)治理工程建設(shè)。要全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的管理機(jī)制，強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理職能，落實(shí)部門行業(yè)管理職能，加強(qiáng)配合協(xié)同，完善工作機(jī)制，形成工作合力。

第二，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要大力協(xié)調(diào)推進(jìn)國家區(qū)域中心城市建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國家區(qū)域中心城市，是省委深刻把握全省發(fā)展大局，對(duì)xx提出的新的發(fā)展定位，是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重大任務(wù)，涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放平臺(tái)、文化建設(shè)等多個(gè)方面。我們要把建設(shè)國家區(qū)域中心城市作為xx推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗xx生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、xx古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展，加快高質(zhì)量建設(shè)國家區(qū)域中心城市步伐，帶動(dòng)xx又好又快跨越發(fā)展。

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