行政法博士論文(熱門18篇)

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行政法博士論文(熱門18篇)
時(shí)間:2023-11-29 11:09:13     小編:紫衣夢

傳統(tǒng)文化是一個(gè)國家和民族的瑰寶,我們應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)。怎樣處理失敗和挫折,重拾信心?通過閱讀這些總結(jié)范文,我們可以了解到不同人在同一事物上的感悟和理解。

行政法博士論文篇一

在我的博士論文終于快接近落筆的時(shí)候,心情是十分激動的。雖然我還不知道自己是否能夠通過答辯。繁忙的工作使得我無法專心完成論文的撰寫,這一年來,一直處在焦慮中。我不斷地更換論文的題目和構(gòu)想,時(shí)刻和學(xué)校丁維克老師保持聯(lián)系,也許我是打擾老師最多的學(xué)生,在這里首先對丁老師表示感謝。因?yàn)槲姨Mㄟ^此次的論文,把自己這幾年在民營企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),希望自己的文章真的能對這些企業(yè)有所幫助。

在迷茫中,我遇到了上海大學(xué)房地產(chǎn)學(xué)院的嚴(yán)國梁副教授。簡短的聊天,他啟發(fā)了我的思路,從而確定了本文的題目。非常感謝嚴(yán)教授。

特別要感謝的是俞文釗教授。本科畢業(yè)的論文就是在俞文釗教授的指導(dǎo)下完成的。調(diào)查研究的方法就是當(dāng)年俞文釗教授教會我們。只是近了,也許我們能記住的東西不多,但俞文釗教授曾經(jīng)說過,理論要為實(shí)踐服務(wù),要做應(yīng)用型的理論工作者的教誨一直影響我做人做事的態(tài)度?,F(xiàn)在俞文釗教授雖然已經(jīng)退休在家,但仍然筆耕不輟,深深地打動我。最熱的天,我到俞教授家上門請教,俞教授給予了我仔細(xì)的教導(dǎo),幫我理清了思路,增強(qiáng)了信心。同時(shí)還將他最近的出版物贈送與我,這給了我做好論文的很大動力。

我還要感謝我的同事們,他們給了我最真實(shí)的素材,讓我很有信心擺出自己的觀點(diǎn)。他們沒有回避我這個(gè)人力資源經(jīng)理的角色,講了真話、實(shí)話。

我還要感謝網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們學(xué)習(xí)的最好幫助,謝謝那些在網(wǎng)絡(luò)上貢獻(xiàn)他們聰明才智的學(xué)者。凡是我文中采用的部分,我都已經(jīng)編入我的參考文獻(xiàn)目錄。

寫到這里,越發(fā)感到自己工作得不夠深入。真心地希望得到指點(diǎn)和幫助。

范文二:

當(dāng)寫下論文的最后一筆時(shí),才真正的感覺松了一口氣。說實(shí)話,從開始提筆至今,已經(jīng)一年有余,但因這期間發(fā)生一些事情導(dǎo)致論文進(jìn)度嚴(yán)重落后,直至最近一個(gè)多月才算是進(jìn)入正軌。

在論文寫作過程中,又多次感到無從下筆,無法繼續(xù)。每一次,都是老師、家人、朋友給我了莫大鼓勵,才讓我有幸能夠完成這篇論文。在此,我真心感謝每個(gè)悉心照顧的老師們、家人們以及朋友們,感謝所有給予我?guī)椭c鼓勵的人們。首先,我要感謝我的導(dǎo)師。我的導(dǎo)師趙智宏教授不僅是一位有著豐富學(xué)識、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度的學(xué)者,也是一位時(shí)尚靚麗、和善具有親和力的知心長輩,在我的學(xué)習(xí)和生活上都給予了很大的幫助。

本論文的研宄方法與思路、論文的框架與提綱以及論文的寫作,導(dǎo)師都仔細(xì)審閱并多次提出修改建議和指導(dǎo)意見。在我迷茫時(shí),是老師的開導(dǎo)和積極向上的生活態(tài)度給我指明未來的的努力方向。衷心的我的導(dǎo)師趙智宏教授說聲:謝謝您!

其次,我要感謝學(xué)院的每一位老師。是你們辛勤的付出完善了我的知識結(jié)構(gòu),同時(shí)培養(yǎng)了我嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的品質(zhì)。尤其要感謝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)答辯委員會的導(dǎo)師們,在我因父親去世無法完成論文預(yù)答辯時(shí),給予我第二次機(jī)會,謹(jǐn)向您們致以最誠摯的謝意和最崇高的敬意!

最后,我要感謝我的家人朋友。感謝我的家人對我的支持,感謝朋友對我的鼓勵和陪伴。

此外,我還要要感謝原任百瑞源營銷總監(jiān)王磊和現(xiàn)百瑞源枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司宣傳部的王筱峰部長,感謝您們給我提供所需數(shù)據(jù)和資料的同時(shí),也為我論文的寫作提供寶貴的意見。

范文三:

在我撰寫論文的期間,我受到了吉林大學(xué)管理學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們的`耐心詳細(xì)指導(dǎo),不僅使我在專業(yè)方面獲得了更多的知識,而且完成了論文寫作,在此表示衷心的感謝。

尤其要感謝我的導(dǎo)師——楊剛教授,他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼佌伣陶d,從多方面給予親切的指導(dǎo)使我在各個(gè)方面都得到了進(jìn)步,在此特別向他表示最衷心的感謝!

還要感謝吉林大學(xué)管理學(xué)院mba管理中心的老師們,為了我們的學(xué)習(xí)順利完成學(xué)業(yè),為了我們得到更好的學(xué)習(xí)效果和環(huán)境,他們辛苦努力地工作著,從無一句怨言。在此,也跟他們說聲“謝謝”。

同時(shí),我還要感謝那些在求學(xué)的過程中,一路相伴共同度過了一段最充實(shí)而難忘的時(shí)光的同學(xué)們,我們在學(xué)習(xí)的時(shí)間里相互幫助,一起提高,結(jié)下較深的友誼之情。在此,也向同學(xué)們表示衷心的感謝。

最后,感謝所有幫助過我的,給與我很多關(guān)心、支持的人,謝謝你們!所有的這些我都會銘記在心,以后更加刻苦的學(xué)習(xí),建立更多無限快樂的回憶!

行政法博士論文篇二

犬馬之齒,已及三十,一路磕磕絆絆走到了象牙塔的盡頭。幾度意懶心疏,每次都是在爸爸媽媽的支持下堅(jiān)持下來,度過了一個(gè)又一個(gè)難關(guān),這個(gè)博士論文首先當(dāng)作給他們的獻(xiàn)禮吧。

幸運(yùn)地進(jìn)入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并得到*老師的指導(dǎo),引領(lǐng)我在無線通信領(lǐng)域開展研究。花甲之年仍堅(jiān)持在第一線指導(dǎo)并參與科研工作,一絲不茍精益求精的治學(xué)態(tài)度鞭策著年輕人在學(xué)術(shù)道路上不可懈怠,也示范著一屆屆的學(xué)生在今后的事業(yè)發(fā)展上勇攀新高。

從見到*阿姨,記憶中學(xué)術(shù)之外更多的是生活的細(xì)節(jié)。水處下而包容,容污而不驚,無聲無息地滋潤出新芽,托起孩子們遠(yuǎn)航的風(fēng)帆駛向理想的彼岸。清泉洌洌,可以濯人面,夜雨朦朦,可以潤人心,阿姨對我的影響將受用畢生。

聞道有先后,術(shù)業(yè)有專攻,讀博期間遇到許多博學(xué)篤行的同窗,和他們共同鉆研是我的福氣,個(gè)人的進(jìn)步離不開同學(xué)及同行間的相互交流和啟發(fā)。在此一并謝過,讓我們互相幫助,攜手并肩,共同編織錦繡的未來。

感謝兩座母校,××大學(xué)和××交大的培養(yǎng)。帶來的是童稚,帶走的是專業(yè)本領(lǐng),更是被涓涓書香沁浸過的治學(xué)為用,知行合一的傳統(tǒng)。馬足出群休戀棧,燕辭故壘更圖新,昨天我們以母校為榮,明天母校將為我們驕傲。

疾馳的列車離不開每根枕木的支撐。疲勞的旅人,嗅到空中不知何處飄來的芳香,停下腳步脫帽致以深深的敬意。這些年在南京的求學(xué)生活中,得到了許多來自各方面的關(guān)心,感謝所有為知不為知施善于我的人。

綻放在夜空中的禮花短暫卻絢爛,流彩整個(gè)蒼穹,映紅了人們欣喜的面容,我要做那最高最亮的一顆,以此回報(bào)所有幫助我愛護(hù)我的.人們。

行政法博士論文篇三

公法權(quán)利使用的目的是約束行政機(jī)關(guān),引導(dǎo)行政人員履行好自己的職責(zé)。作為公民面對行政機(jī)關(guān)時(shí)所持有的法律地位概念的總結(jié),公法權(quán)利可幫助行政人員更好的依法行政,可以引導(dǎo)他們從法學(xué)角度思考與運(yùn)用權(quán)利,使行政程序更加符合群眾利益,同時(shí),法官也需要將公法權(quán)利是否受到侵犯作為行政訴訟的標(biāo)準(zhǔn)之一。但當(dāng)前行政法中對公法權(quán)利的界定與研究依然較少,這也是造成行政法理論不完善的關(guān)鍵因素,一定程度上使各項(xiàng)規(guī)范與法律的履行將更加有難度。

行政法的出臺在于保障人權(quán)。包含人本身,還包含了“相關(guān)權(quán)人”、“受害人”等“間接相對人”,包含了與權(quán)利保障人無關(guān)的人員,稱為匿名公民。這一權(quán)利規(guī)范不僅將行政法作為基礎(chǔ),還將物權(quán)法、憲法作為保障。此外,行政職權(quán)影響其權(quán)益的個(gè)人或者組織享有的各項(xiàng)權(quán)利,包括知情權(quán)、申請權(quán)等均有著特殊性,這種特殊性就是平等,這種平等關(guān)系下才能形成規(guī)范的、有秩序的社會,也是各項(xiàng)人權(quán)法規(guī)建立的基礎(chǔ)保證。行政法中完整的可以支持行政法落實(shí)的憲法命令缺少,由此,公法權(quán)利僅以一個(gè)課題形式出現(xiàn),必須成為一種行政學(xué)描述或者指導(dǎo)性研究才可以滿足人權(quán)要求。另一個(gè)值得緊張的問題是,公法權(quán)利實(shí)施的基礎(chǔ)是具備主觀訴訟標(biāo)準(zhǔn),要想將行政訴訟功能真正實(shí)現(xiàn),就要在實(shí)踐中正視公法權(quán)利問題。但是理論上行政法僅是行政行為為核心的命題體系,“行政”與“法”的關(guān)系是核心,保障人權(quán)并非是主要目的。行政人員的各項(xiàng)行為是合法的或者不合法的判定工具就是行政法,但是行政司法審查上沒有體現(xiàn)出來,只要是權(quán)利受到任何威脅,均有權(quán)起訴。由此,不能簡單的將行政法學(xué)原理運(yùn)用到行政訴訟法學(xué)中,對確保其穩(wěn)固的根基進(jìn)行尋找,才能實(shí)現(xiàn)雙向流動的行政法學(xué)支架式結(jié)構(gòu)。

二、構(gòu)建與體系。

1、公法權(quán)利分析性結(jié)構(gòu)“公民由公民法獲得權(quán)利”,這一觀點(diǎn)可以作為構(gòu)建公法權(quán)利的起點(diǎn),可以看出,公法權(quán)利與公法、權(quán)利等單一概念存在密切聯(lián)系。由此,必須圍繞權(quán)利命題將命題分解,逐層將問題本質(zhì)揭露出來。個(gè)人或者組織權(quán)利予以支持有著正當(dāng)理由,并且與法律地位、關(guān)系之間存在互通性,這些關(guān)系之間構(gòu)成了三階層模式的基礎(chǔ)。第一層階層是權(quán)利立證問題,也可以說是問題層,法教教義學(xué)論證直接與法律相關(guān);第三個(gè)階層圍繞“法力”問題,是主觀權(quán)利在某種意義上滿足既定義務(wù)的能力;第二個(gè)階層是權(quán)利分析與構(gòu)造。具體來說,對于某件事或者某個(gè)人的主觀權(quán)利的了解,是以上關(guān)系之間的相互認(rèn)識與了解。而定行為權(quán)利為權(quán)利人所具備時(shí),義務(wù)人同時(shí)也具備了履行這一行為的基本義務(wù)。公法權(quán)利可以從層面上清除解釋公民權(quán)利,即免于國家干涉的自由或者要求國家一定行為的請求權(quán)。公民、國家、自由或者請求是構(gòu)成的基本要素。可以轉(zhuǎn)換為以下關(guān)系:個(gè)人或者組織這些都是公民范疇,面對行政機(jī)關(guān)享有的自由與平等,或者國家享有的請求權(quán)。人民一旦享有這種權(quán)利就同時(shí)享有請求權(quán),國家不僅具備權(quán)利,同時(shí)還需要履行義務(wù),這樣解釋,權(quán)利被認(rèn)為是公法權(quán)利就理所當(dāng)然了。但是這種權(quán)利與義務(wù)并存的情況僅限于國家行政機(jī)關(guān)。憲法賦予給行政機(jī)關(guān)的其他職權(quán),也需要連同國家意志一起服從,針對行政法來說,可以將公法權(quán)利總結(jié)為:公民面對行政機(jī)關(guān)時(shí)享有的自由,或者對行政機(jī)關(guān)享有的請求權(quán)。2、公法權(quán)利類型與體系分析性分類方法與類型化方法是公法權(quán)利分類時(shí),法學(xué)上提供的兩種方法。前者通過抽象與模糊涵攝形成最高概念的形式體系。而后者則是借助功能關(guān)系,通過要素的變化,出于法律目的構(gòu)建的'體系。前者更加清晰、明確,但是功能僵化不可避免,有著空洞的內(nèi)容,而后者靈活性于針對性強(qiáng),但是體系本身模糊有歧義。必須有典型的分析法要素才能將兩者矛盾化解,但是難以將要素關(guān)系固定,造成概念自身的開放性增強(qiáng),但必須通過理性論證進(jìn)行要素增減。

三、論證與應(yīng)用。

1、法條規(guī)定的公法權(quán)利立法者立法過程中考慮到了公法權(quán)利,比如在《行政許可法》有如下規(guī)定:“公民、法人對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,申辯權(quán)、陳述權(quán)是基本享有的權(quán)利”,這條法律將公民、法人作為了享有權(quán)利的主體,行政機(jī)關(guān)則成為義務(wù)人,通過法律清晰將公法權(quán)利基本要素體現(xiàn)了出來。因很多權(quán)利對應(yīng)義務(wù),可以非常容易的從法條規(guī)定中將公法權(quán)利推導(dǎo)出來。比如在《治安管理處罰法》中規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員在辦理案件時(shí),對涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私有保護(hù)權(quán)”,可以間接說明該法律對公民隱私權(quán)予以保護(hù)及尊重。但是依然有些義務(wù),行政法教義學(xué)認(rèn)為不能產(chǎn)生公法權(quán)利。但法條中給出了行政機(jī)關(guān)的義務(wù),是否對應(yīng)公法權(quán)利,此方面依然有爭議。一般來說,物權(quán)法作為私法,與公法毫無聯(lián)系,但是從法條上可以看出對公民權(quán)益的保護(hù),《物權(quán)法》規(guī)定:“國家、集體、個(gè)人的物權(quán)、其他權(quán)利人的物權(quán)均受到法律保護(hù),任何單位及個(gè)人不能侵犯”?!叭魏螁挝弧睂?shí)際上將行政機(jī)關(guān)包含在內(nèi)了。此外,行政權(quán)與物權(quán)之間形成了某種關(guān)系,比如“行政保護(hù)物權(quán)”、“行政消滅物權(quán)”等,如果轉(zhuǎn)化為公法權(quán)利,就是物權(quán)人針對行政機(jī)關(guān)享有自由以及請求行政機(jī)關(guān)的行為。由此可見,可以將“公民在物上的權(quán)利”稱之為“典型主觀公權(quán)利”。2、法條中對公法權(quán)利的規(guī)定較為模糊法律條文中對公法權(quán)利的規(guī)定模棱兩可,這種情況具體體現(xiàn)在:法律條文在制定時(shí)就存在缺陷以及定義上存在模糊。法條缺陷可以稱之為續(xù)造問題,法律解釋問題則是定義模糊體現(xiàn)的。法律在行政原則上有優(yōu)先權(quán),可以續(xù)造法律,這種情況就讓行政法的權(quán)限縮小了。但是憲法中的公平原則,促使行政法的要求發(fā)生改變,需要在行政法中滿足信賴?yán)嬉?,也就是續(xù)造出的權(quán)利。憲法對權(quán)利的定義較為特殊,分工結(jié)構(gòu)促使行政機(jī)關(guān)對公法權(quán)利的解釋更加全面與具體,這是公法權(quán)利得以明確的基礎(chǔ)。由此,對于公法權(quán)利的清晰規(guī)定,重點(diǎn)在于法律解釋。

四、結(jié)束語。

公法權(quán)利問題一直是法學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的重點(diǎn),行政法學(xué)面對日益增大的法理壓力,促使其接受并且思考公法權(quán)利這一概念。當(dāng)前,很多學(xué)者已經(jīng)通過不懈的努力收集資料,運(yùn)用更加成熟的法律進(jìn)行公法權(quán)利的研究,相信公法權(quán)利在不久的將來會真正成為公民受用的權(quán)利。

行政法博士論文篇四

11月3日,原告a公司與被告b超市達(dá)成食品銷售協(xié)議,協(xié)議第七條約定:“乙方于貨款未全部兌現(xiàn)前,商品貨物法定處理權(quán)屬于甲方。

”后被告向原告購買糖果等食品,計(jì)貨款51830.06元。經(jīng)原告催討,被告于3月2日支付1萬元,并書面承諾余款于同年3月10日付清,但屆期未按約履行。原告于同年3月13日從被告處拉回部分貨物,價(jià)值11643.85元,被告尚欠余款30186.21元。原告索款未果,遂訴至法院要求被告支付所欠貨款及逾期付款利息。

庭審中,原告認(rèn)為,雙方協(xié)議第七條約定的“法定處理權(quán)”是指在b超市未付清全部價(jià)款前,a公司享有的對所供貨物自由處置權(quán)利,當(dāng)然包括拉回貨物。其拉回貨物正是依此約定。被告方b超市則辯稱,既然原告有此法定處理權(quán),要求原告按協(xié)議約定拉回全部貨物,雙方就此清結(jié),互不拖欠。原告稱,其放棄這一“法定處理權(quán)”,并要求被告方履行付款義務(wù)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,原、被告間的買賣合同依法成立有效,被告拖欠貨款,應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。依照合同法第109條之規(guī)定,判決被告b超市應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告a公司貨款30186.21元、償付原告a公司逾期付款利息360元。

應(yīng)該說本案事實(shí)清楚,雙方對案件事實(shí)并無爭議,最終判決結(jié)果也于法有據(jù),合情合理。然而美中不足的是判決中并未對“法定處理權(quán)”這一約定給予適當(dāng)?shù)恼f明,亦未對原告未經(jīng)被告同意拉回貨物這一行為準(zhǔn)確定性。由于本案所涉合同簽訂于新合同法施行之后,其法律適用依據(jù)當(dāng)為新合同法。細(xì)究本案我們發(fā)現(xiàn),這起貌似簡單的買賣合同糾紛涉及到我國新合同法中有所規(guī)定但并未詳盡規(guī)定的所有權(quán)保留制度。

1910月1日新合同法的生效施行是我國法制建設(shè)史上具有里程碑意義的大事。新合同法創(chuàng)設(shè)了諸項(xiàng)新制度,所有權(quán)保留制度就是其中的一項(xiàng)。該法第133條規(guī)定:“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?!钡?34條又規(guī)定:“當(dāng)事人可以在買賣合同中約定買受人未履行支付價(jià)款或其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人?!贝思礃?gòu)建出所有權(quán)保留制度。所有權(quán)保留交易實(shí)踐由來以久。在合同法之前,民法通則也曾為這一制度的存在留有余地。民法通則第72條第二款規(guī)定:“按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?!焙贤ㄕ抢^承了民法通則這一精神,明確規(guī)定了所有權(quán)保留制度。按筆者理解,本案雙方當(dāng)事人在協(xié)議中雖未明確使用“所有權(quán)”一詞而用了含糊不清的“法定處理權(quán)”一詞,然究其實(shí)質(zhì),此“法定處理權(quán)”的權(quán)利內(nèi)容與所有權(quán)諸權(quán)能無異,所謂的“法定處理權(quán)”實(shí)質(zhì)乃是所有權(quán)。本案所涉協(xié)議第七條即可理解為買賣合同中的所有權(quán)保留條款。據(jù)此可以認(rèn)為當(dāng)事人這一約定當(dāng)屬合法有效,原告a公司在對方未付款時(shí),拉回部分貨物是其依約行使權(quán)利的行為,于法不悖。

所謂所有權(quán)保留,是指雙務(wù)合同尤其是分期付款買賣合同中,出賣人依約定以保留標(biāo)的物所有權(quán)的方式擔(dān)保買受人價(jià)金之給付或其他義務(wù)之履行。對所有權(quán)保留之性質(zhì),理論界與實(shí)務(wù)界均有兩種不同看法,一說認(rèn)為,所有權(quán)保留在法律上為一種附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)。此為德國和日本的學(xué)說,此種理論并未將所有權(quán)保留作為擔(dān)保買賣價(jià)金取償?shù)膿?dān)保權(quán)對待,仍然將之作為一種特殊買賣對待,即所有權(quán)保留買賣為所有權(quán)隨著買賣價(jià)金的付清而移轉(zhuǎn)于買受人。另一說認(rèn)為,所有權(quán)保留為非典型擔(dān)保物權(quán),其主旨在于通過保留標(biāo)的物所有權(quán)以期保障買受人能按期支付價(jià)款或履行其他義務(wù)。

筆者認(rèn)為,所有權(quán)保留作為買賣合同中的一項(xiàng)特約,必然兼具物權(quán)和債權(quán)雙重意義。在第一層面即物權(quán)意義上,出賣人享有在買受人未全部付清價(jià)款時(shí)保留標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)在買受人付清價(jià)款時(shí)轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù),而買受人則享有在付清價(jià)款時(shí)請求出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)到期支付價(jià)款的義務(wù)。所有權(quán)保留作為一種擔(dān)保物權(quán),在我國現(xiàn)行法體制下,尚需立法承認(rèn)其地位。在第二層面即債權(quán)意義上,具有所有權(quán)保留特約的買賣合同可視為附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)合同,出賣人和買受人必須承擔(dān)買賣合同上的權(quán)利義務(wù),即出賣人享有取得價(jià)款的權(quán)利,承擔(dān)轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù),買受人則享有取得標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)支付價(jià)款的義務(wù)。前一物權(quán)意義上權(quán)利義務(wù)為后一債權(quán)意義上權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的保障。

合同法第134條規(guī)定屬于提示性條款,即提示當(dāng)事人可以在合同中約定采用所有權(quán)保留制度以保障自身權(quán)益,并無強(qiáng)行性。以合同法的一個(gè)提示性條款所構(gòu)建的所有權(quán)保留制度顯然極不完備。盡管合同法賦予當(dāng)事人更多的意思自治空間,將法律留下的空白留于當(dāng)事人自己約定,但是當(dāng)出現(xiàn)當(dāng)事人的約定非常簡約的情況,法律應(yīng)對就顯得束手無策了,本案即遭此困境。為此,結(jié)合本案,筆者認(rèn)為有以下四個(gè)問題值得探討:。

第一,出賣人是否有權(quán)放棄所有權(quán)而徑直要求買受人支付價(jià)金?

如前所述,所有權(quán)保留為一種非典型擔(dān)保物權(quán),旨在實(shí)現(xiàn)買賣合同上的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)事人當(dāng)然可以放棄其享有的所有權(quán)保留這一物權(quán),而依合同法之實(shí)際履行原則要求買受人實(shí)際履行,正如在有典型擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)中,擔(dān)保物權(quán)人可以放棄其所享有之擔(dān)保物權(quán),而使之變?yōu)橐话銈鶛?quán)一樣,此均由當(dāng)事人權(quán)衡決定。放棄擔(dān)保物權(quán),并不意味著放棄一般債權(quán),其仍可要求債務(wù)人實(shí)際履行債務(wù)。這在我國合同法已規(guī)定“繼續(xù)履行”等違約責(zé)任的情況下尤為可行。合同法第109條規(guī)定“當(dāng)事人一方未支付價(jià)款或者報(bào)酬的,對方可以要求其支付價(jià)款或者報(bào)酬”,即是法律依據(jù)。本案中,a公司從b超市拉回部分貨物是a公司作為所有權(quán)人行使所有權(quán)之行為,后a公司放棄其對未拉回貨物之“法定處理權(quán)”而要求b超市支付貨款,是a公司作為債權(quán)人要求債務(wù)人b超市實(shí)際履行義務(wù)之行為,兩行為均應(yīng)得到法律的支持。

第二,出賣人行使保留之所有權(quán)后是否還有權(quán)追究買受人的違約賠償責(zé)任?

支付逾期付款利息360元,是依權(quán)利人的主張按未拉回貨物之價(jià)款30186.21元的每日萬分之四計(jì)算出來的,法院支持這一請求于法有據(jù)。然而權(quán)利人a公司本可主張更多權(quán)利,如要求被告按全部未付貨款51830.06元的每日萬分之四償付利息,也應(yīng)支持。

第三,買受人可否以未取得所有權(quán)為由要求出賣人取回標(biāo)的物并以此解除合同?

取回標(biāo)的物是出賣人作為所有權(quán)人享有的權(quán)利,而非義務(wù)。按權(quán)利可以放棄、義務(wù)必須履行的原則,出賣人可自由選擇是否行使該權(quán)利。買受人未取得所有權(quán)是因其未履行合同上的支付價(jià)金之義務(wù),當(dāng)然無權(quán)要求出賣人取回標(biāo)的物,更不可就此解除合同。顯然被告b超市的抗辯不能成立。原告a公司完全可以放棄“法定處理權(quán)”,要求被告方履行付款義務(wù),或行使“法定處理權(quán)”,取回標(biāo)的物,并解除合同。

第四,所有權(quán)保留中買受人利益如何保護(hù)。

權(quán)利的平衡是民法重要原則。本案由于買受人違約在先,故前文主要結(jié)合案例探討出賣人利益保護(hù)問題,并未直接涉及買受人利益保護(hù)問題,然買受人利益保護(hù)問題始終是所有權(quán)保留制度研究中最為關(guān)注的問題之一。由于所有權(quán)保留買賣合同中標(biāo)的物雖然交付給了買受人,但所有權(quán)并不隨之轉(zhuǎn)移,買受人享有的僅是期待權(quán)。如果出賣人在買受人按約交付價(jià)金之后,不將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至買受人,或出賣人在買受人交付價(jià)金之前將此物再轉(zhuǎn)讓他人,即一物二賣,買受人的利益如何保護(hù)?依傳統(tǒng)法律規(guī)則,買受人只享有向出賣人要求違約賠償?shù)膫鶛?quán)請求權(quán),這顯然有違買受人簽約之初衷。合同法中雖也規(guī)定了實(shí)際履行原則,但合同法的權(quán)利屬債權(quán),債權(quán)作為相對權(quán),顯然不能對抗作為絕對權(quán)的物權(quán),因此僅靠合同法中的實(shí)際履行這一違約責(zé)任形式尚不足以保護(hù)買賣合同雙方當(dāng)事人的利益。傳統(tǒng)理論把買受人的期待權(quán)物權(quán)化,或定性為“不完全的”所有權(quán)等概念,但這一做法將導(dǎo)致所有權(quán)觀念的紊亂,不利所有權(quán)制度維護(hù)“靜的安全”之目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。筆者以為將所有權(quán)保留定性為附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)可更好地保護(hù)買受人的利益。依這一定性可產(chǎn)生如下規(guī)則:買賣合同成立之后,在買受人未付清價(jià)款和履行完義務(wù)前,出賣人雖保留標(biāo)的物的所有權(quán),然其保留之所有權(quán)僅為擔(dān)保意義上的所有權(quán),其時(shí),買受人已實(shí)際占有標(biāo)的物,在買受人依約付清價(jià)金之后,所附條件即成就,所有權(quán)自然轉(zhuǎn)移于買受人,買受人當(dāng)然享有標(biāo)的物的所有權(quán)。據(jù)此,買受人在合同期限未至之前,可以留置該標(biāo)的物至合同約定期滿之日以對抗出賣人的違約行為,在此之前,買受人依約支付了價(jià)款或履行完義務(wù),即當(dāng)然享有該標(biāo)的物的所有權(quán);如其未支付價(jià)款或未履行義務(wù),出賣人可收回其保留之標(biāo)的物并追究買受人的違約責(zé)任。這一規(guī)則在動產(chǎn)和不動產(chǎn)的具體操作中又稍有區(qū)別:在動產(chǎn)買賣中,先買人依占有即可直接對抗后買人和出賣人;在不動產(chǎn)買賣中,由于涉及登記問題,必須完善登記制度。可作如下規(guī)定:在所有權(quán)保留的情況下,在交付之后,雙方當(dāng)事人將所有權(quán)保留約定登記在冊,在所有權(quán)保留約定失效之前,出賣人不得再次轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物。這一規(guī)則較好地兼顧了買賣雙方當(dāng)事人的利益,體現(xiàn)了民法中的衡平原則,具有一定的可操作性。

物權(quán)法正在緊張的草擬之中,將所有權(quán)保留這一非典型物權(quán)在物權(quán)法中法定化并確立相關(guān)具體規(guī)則,實(shí)屬必要。

行政法博士論文篇五

我還要衷心感謝給我們授課的各位老師,等,以及其他所有辛勤工作的老師們。

正是由于他們孜孜不倦的教誨,讓我學(xué)到了諸多的專業(yè)知識,并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。

同時(shí),我也要感謝我親愛的同學(xué),謝謝她們在學(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵。

感謝一直默默支持我的家人,他們永遠(yuǎn)都是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾,他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動力。

最后,衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們,非常感謝你們在百忙之中抽出時(shí)間審閱論文。

寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去,步入社會才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。

在未來的人生道路上,必然會遇到各種各樣的困難與挫折,但不論身處何境,我一定會奮斗不息,生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會永久不熄!

在論文完成的過程中,除了我自己一年來的潛心學(xué)習(xí)和研究之外,也凝聚了很多人的心血。

在這里,我要感謝幫助我完成論文的所有人。

其次,感謝**大學(xué)會計(jì)系的各位老師們,在學(xué)期間有幸聆聽***老師、***老師等眾多師長的教侮,正是他們的辛勤教學(xué)、無私授業(yè),使我順利度碩士研究生三年的學(xué)習(xí)生活。

我還要感謝在一起愉快地度過研究生生活的舍友:****及各位同學(xué),正是由于你們的幫助和支持,我才能克服一個(gè)個(gè)的困難和疑惑,直至本文的順利完成。

我會永遠(yuǎn)懷念我們在山西財(cái)經(jīng)大學(xué)度過的三年美好時(shí)光。

最后我要感謝培養(yǎng)我長大含辛茹苦的父母,謝謝你們對我一直以來的物質(zhì)和精神上的支持,讓我順利完成學(xué)業(yè),您們辛苦了。

時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)眼間三年的研究生生活己經(jīng)接近尾聲,在這三年中我學(xué)到了很多,收獲了很多:有失落,有感動;有艱辛,有堅(jiān)定;有困惑,有夢想。

感謝**大學(xué)提供給我發(fā)展的空間和平臺,感謝所有老師們無私的奉獻(xiàn)與付出,感謝各位同學(xué)真摯的友誼和關(guān)心。

感謝和我同師門的所有師兄弟、師姐妹,是他們讓我感受到了大家庭的溫暖;。

感謝在我讀研期間認(rèn)識的各位朋友,因?yàn)闊o論是在學(xué)習(xí)上還是在生活中,他們都使得我的人生更為精彩和豐富,從他們身上我學(xué)到了很多,也使我變成了更好的我。

本論文的完成也離不開父母的支持和幫助,二十多年來含辛茹苦,用他們的青春置換了我的青春,不但提供了我生活的給養(yǎng),更是教會我為人的道理,如今他們已經(jīng)不再年輕,而在此我表達(dá)深深的感激,并期望能盡早回饋他們,做到身為兒女應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

最后,我還要對**大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的老師們致以真摯的感謝。

老師們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和耐心細(xì)致的上課風(fēng)格,傳授了知識,激發(fā)了興趣,也使我的研究生生活更加豐富多彩。

書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。

今天的成績只能代表過去的努力,未來有更多新的知識需要去領(lǐng)會,有更多新的領(lǐng)域值得去探索。

在今后的工作和生活中,我將繼續(xù)努力,不懈奮斗,永遠(yuǎn)進(jìn)取,永遠(yuǎn)拼搏!

行政法博士論文篇六

國際損害責(zé)任指的是國際法不加禁止的行為所產(chǎn)生的損害性后果的國際責(zé)任,也被稱為“極端危險(xiǎn)活動的責(zé)任”或“合法行為的責(zé)任”。筆者認(rèn)為國際損害責(zé)任的特征有三點(diǎn):第一,從單純定義的角度出發(fā),國際損害責(zé)任的承擔(dān)主體必須為國際法上的主體,且進(jìn)行的行為為國際法所沒有明文禁止的行為;第二,從責(zé)任追究的角度入手,國際損害責(zé)任的追究必須有兩個(gè)構(gòu)成要件:一是行為的實(shí)際存在,二是損害的實(shí)際存在;第三,從主體主觀因素和承擔(dān)責(zé)任方式進(jìn)行考察,主要為無過錯(cuò)責(zé)任和賠償。

二、性質(zhì)分析。

(一)國際損害責(zé)任與傳統(tǒng)國家責(zé)任制度并不等同。

從產(chǎn)生兩者的基礎(chǔ)上看,傳統(tǒng)國家責(zé)任主要是由行為的不法性而產(chǎn)生,對損害事實(shí)和結(jié)果并無過分強(qiáng)調(diào),但國際損害責(zé)任卻恰好相反,并不拘泥于行為本身。另一方面,傳統(tǒng)國家責(zé)任在規(guī)則限制上并不涉及初級義務(wù),雖然也會有所聯(lián)系,而國際損害責(zé)任所涉及的實(shí)體規(guī)則卻大多是諸如賠償義務(wù)等初級義務(wù)。此外,傳統(tǒng)國家責(zé)任強(qiáng)調(diào)由國家承擔(dān)責(zé)任,不法行為也應(yīng)歸因于國家,國際損害責(zé)任只要求行為在國家的管轄或控制下發(fā)生,就可能引起。在對損害的要求上,傳統(tǒng)國家責(zé)任制度即使未造成損害也構(gòu)成對責(zé)任主體的追究。而損害后果的產(chǎn)生卻是國際損害責(zé)任賠償?shù)攘x務(wù)發(fā)生的充分條件,同時(shí)在賠償范圍方面,兩者也有所不同。責(zé)任的產(chǎn)生必定伴隨著特殊情況下責(zé)任的免除,在傳統(tǒng)國家責(zé)任中,只要國際法主體已經(jīng)采取公認(rèn)的合理合法手段阻止違法義務(wù)事實(shí)和結(jié)果的發(fā)生就可免除相應(yīng)的責(zé)任。而國際損害責(zé)任的要求比較嚴(yán)苛,只要行為一經(jīng)實(shí)施,便無法免除。最后從宏觀角度來看,兩者的立法功能也不盡相同,傳統(tǒng)國家責(zé)任目的在于確保國際義務(wù)得到遵守,是一種禁令,而國際損害責(zé)任的目的在于分配損害,對活動進(jìn)行合理公平的協(xié)調(diào)。

(二)不可認(rèn)為國際損害責(zé)任是合法行為。

由于大多數(shù)人對二元真值命題的偏愛,導(dǎo)致許多初涉國際法的學(xué)者將國際法所不禁止的行為與合法行為劃上等號。然而,早在20世紀(jì)的美國著名法學(xué)家龐德就曾說過:“法律對其沒有明白加以譴責(zé)的東西并不一定表示贊同?!睋Q言之,國際損害行為不能簡單地用“法不禁止即為合法”的排除法來判斷其合法性。國際損害責(zé)任之所以具有模糊性,也是因?yàn)榭鐕該p害后果發(fā)生的不確定性,若考慮到跨國性損害后果的發(fā)生,那么其行為自身就能令人嗅到“非法”的意味。舉一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)睦?,在自己的居所與伴侶進(jìn)行性行為本無可厚非,但如果大開門戶將這種行為有意識或者是無意識地公開,因?yàn)槠湓趥鞑ブ环N淫穢的信息而損害了公序良俗,那么行為便有“違法”的意味。正因?yàn)閲H損害行為的“違法”意味沒有不法行為來得那般濃厚,故在追究責(zé)任時(shí)的焦點(diǎn)只能針對其所造成的損害性結(jié)果。

(三)國際損害責(zé)任與危險(xiǎn)行為也有差別《國際法未加禁止之行為引起有害后果之國際責(zé)任條款草案》第一章第一條明確規(guī)定:“本條款適用于:a.國際法未加禁止的、含有通過其物質(zhì)后果而引起重大跨界損害的風(fēng)險(xiǎn)的活動;b.國際法未加禁止的、不含有a所指之風(fēng)險(xiǎn)、但仍引起該損害的其他活動。”從法條出發(fā),可以推測出國際損害責(zé)任并不一定具有行為上的危險(xiǎn)性,這也在一定程度上說明損害后果發(fā)生的不可預(yù)期性。目前國際損害責(zé)任的適用范圍過于狹窄,也是因?yàn)榇蠖鄶?shù)人未能清晰地認(rèn)識到這一點(diǎn),而這一點(diǎn)仍不能說明責(zé)任的性質(zhì)和產(chǎn)生的全部原因。

三、對國際損害責(zé)任法理基礎(chǔ)相關(guān)學(xué)說的駁斥。

(一)危險(xiǎn)責(zé)任原則。

危險(xiǎn)責(zé)任原則的落腳點(diǎn)在于行為的危險(xiǎn)性,用行為的危險(xiǎn)性作為標(biāo)準(zhǔn)衡量,以期確定責(zé)任的大小。但在前文中已經(jīng)說到“國際損害行為不等同于危險(xiǎn)行為”,如果采用此學(xué)說,在學(xué)理上不僅存在著產(chǎn)生原因的片面性問題,同時(shí)在實(shí)踐中,也會面臨著損害責(zé)任的適用范圍大大縮小的窘?jīng)r。那么與《國際法未加禁止之引起有害后果之國際責(zé)任條款草案》規(guī)定行為性質(zhì)的目的是背道而馳的.。

(二)無過錯(cuò)責(zé)任原則。

無過錯(cuò)責(zé)任原則,也叫無過失責(zé)任原則。它是指在行為主體沒有過錯(cuò)而造成他人損害的情況下,依照法律的規(guī)定,應(yīng)由與造成損害原因有關(guān)的行為主體承擔(dān)責(zé)任的原則。英美法中也稱之為“嚴(yán)格責(zé)任”。筆者在一開始傾向于支持該原則作為損害責(zé)任的法理基礎(chǔ),直到拜讀了慕亞平教授所寫的《國際損害責(zé)任的性質(zhì)和法理基礎(chǔ)》才意識到此原則的不足之處:首先,國際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)是一個(gè)學(xué)理問題,而無過錯(cuò)責(zé)任原則更類似于實(shí)踐中的解決方案,未能認(rèn)識到在一定程度上將損害的大小作為賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)固然合理,但若將其用于法律價(jià)值的判斷,難免有失依據(jù)。將其與張明楷教授在刑法學(xué)中所提出的結(jié)果無價(jià)值論進(jìn)行類比,兩者有異曲同工之妙;其次,由于不可抗力可以導(dǎo)致?lián)p害責(zé)任的免除在國際法上已經(jīng)有所規(guī)定,若采用此原則,兩者之間難免發(fā)生沖突;最后,該原則也不符合責(zé)任的基本內(nèi)涵,在慕亞平教授的論文中已有詳細(xì)闡述,筆者在此便不便贅述。

(三)公平責(zé)任原則。

作為責(zé)任分配原則的一種,公平責(zé)任原則對于責(zé)任分配依據(jù)既不是行為,也不是特定事故原因,而是一種抽象的價(jià)值理念,即公平。從法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)來看,價(jià)值理念在一般情況下是不具有直接的可操作性的,這種法律現(xiàn)象的特殊性恰在于把一種價(jià)值理念作為調(diào)整具體社會關(guān)系的操作工具。公平作為一種價(jià)值追求,目的更在于對當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)狀況和損失進(jìn)行平衡,以期通過這種對損失的合理分配努力恢復(fù)利益的平衡。不僅許多持單一原理說的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將其作為國際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ),許多持多元原理說的學(xué)者所提出的的多元原理中也包含此原則。但筆者認(rèn)為,此原則在一定程度上弱化了國際不加禁止行為的其他屬性。雖說國際不加禁止行為不一定具有非法性和危險(xiǎn)性,但從要厘清之間的關(guān)系可以看出,國際不加禁止行為在大多數(shù)情況下仍具有“非法性”和“危險(xiǎn)性”的性質(zhì)。公平責(zé)任原則從單純的目的出發(fā),致力于恢復(fù)被破壞的財(cái)產(chǎn)利益的平衡,似乎未能明確回答國際損害責(zé)任的產(chǎn)生依據(jù)問題。

四、國際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)。

應(yīng)為國際義務(wù)之不履行如前所述,筆者認(rèn)為危險(xiǎn)責(zé)任原則,無過錯(cuò)責(zé)任原則和公平原則三大主流學(xué)說均有其不合理之處,都存在著未能闡明損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)的問題。粗淺而言,研究國際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)就是研究歸責(zé)原因,是一個(gè)停留于法律價(jià)值判斷維度上的問題。換言之,是一個(gè)哲學(xué)上“為什么”的問題?!胺韶?zé)任是法律規(guī)定的,義務(wù)之不履行所處之必為狀態(tài)”,由這句法諺出發(fā),筆者認(rèn)為:行為國國際義務(wù)的不履行可以作為法理基礎(chǔ)對國際損害責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的解釋,其中的不履行包括了國際義務(wù)的不當(dāng)履行和國際權(quán)利和權(quán)力的不當(dāng)行使。此處所說的“義務(wù)”包括了法律上和契約上的義務(wù)。

(一)國際義務(wù)的不當(dāng)履行。

國際義務(wù)的不當(dāng)履行通過程度的不同進(jìn)行劃分可進(jìn)一步劃分為義務(wù)的完全不履行和義務(wù)的瑕疵履行。“完全不履行”是履行形態(tài)中程度最重的級別,指的是完全無視法律對義務(wù)的相關(guān)規(guī)定,此時(shí)行為主體需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任是自然而然的。1993年11月3日中國代表在第四十八屆聯(lián)大上發(fā)言:未能實(shí)施在確定國家負(fù)有義務(wù)的條款上規(guī)定的預(yù)防措施或未能對措施給予應(yīng)有注意的國家,其行為可以定性為國際法上的不當(dāng)行為。在這種情況下,國際責(zé)任的問題便有生長的土壤了。此外,“義務(wù)的瑕疵履行”是指行為主體在形式上雖然履行了相應(yīng)的義務(wù),但卻在實(shí)質(zhì)上給對方造成了損害。對此,需要提醒注意的是:“不采取預(yù)防措施”能否作為責(zé)任的法理基礎(chǔ)在國際法學(xué)界是有所爭議的。雖然“不采取預(yù)防措施”所產(chǎn)生責(zé)任的基礎(chǔ)是實(shí)際損害且其履行也難以有統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn),但是“不采取預(yù)防措施”能否作為責(zé)任的法理基礎(chǔ)還是能通過有關(guān)條約的規(guī)定作出判斷。

(二)國際權(quán)利和權(quán)力的不當(dāng)行使。

羅馬著名法諺“行使自己權(quán)力不得損害及他人權(quán)利”表明了權(quán)力行使的邊界應(yīng)在損害他人權(quán)利之外。從“國際權(quán)利和權(quán)力的不正當(dāng)行使”指代的“不能不正當(dāng)行使國際權(quán)利和權(quán)力”的否定命題中我們可以得出結(jié)論:應(yīng)當(dāng)正當(dāng)行使國際權(quán)利和權(quán)力。在國際法著名的兩大判例――“特雷爾冶煉廠案”和“科孚海峽案”中,經(jīng)過對這一原則的重申,確立了一國不得對他國領(lǐng)土造成損害以及各國承擔(dān)國際義務(wù)不得允許本國領(lǐng)土被用來從事有害他國權(quán)利的活動的國際法原則?!罢?dāng)行使國際權(quán)利和權(quán)力”原則正是在這樣的實(shí)踐中不停摸索前進(jìn),最終得以確立用于解決跨國損害問題。同時(shí),從法理的角度進(jìn)行分析,“正當(dāng)行使國際權(quán)利和權(quán)力”也可以視為國家主權(quán)原則的派生原則。一方面,國家在其管轄的范圍內(nèi)從事活動具有完全的自主性,另一方面,國家也有權(quán)要求他國在其境內(nèi)所從事的活動不具有使本國發(fā)生損害的后果產(chǎn)生。若其他國家無法容忍某個(gè)國家在其領(lǐng)土上從事的國際法所不加禁止的活動所造成的損害后果時(shí),則該國的行為可以認(rèn)定為“不當(dāng)行使國際權(quán)利和權(quán)力”。

由此可見,“不當(dāng)行使國際權(quán)利和權(quán)力”與相應(yīng)的國際法原則南轅北轍,行為的實(shí)施國理所應(yīng)當(dāng)要承擔(dān)相應(yīng)的國際損害責(zé)任。五、結(jié)語對于國際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ),國際法學(xué)理論界并沒有一種占據(jù)絕對主導(dǎo)地位的學(xué)說。在科學(xué)技術(shù)日新月異的環(huán)境下,國際損害行為模式呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。在理論上,國際損害責(zé)任并未形成如傳統(tǒng)國家責(zé)任一般完善的體系和制度,即便是通過實(shí)踐數(shù)據(jù)的分析,也難以在操作規(guī)則上達(dá)到統(tǒng)一。因此,對于國際損害責(zé)任這一課題,理論和實(shí)踐相結(jié)合的道路還只是剛剛起步,未來將會有更多的挑戰(zhàn)不期而遇。

行政法博士論文篇七

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、來賓,親愛的老師、同學(xué)們:

大家下午好!

我是廈門大學(xué)xx學(xué)院級博士研究生xxx,非常榮幸能夠代表自然科學(xué)學(xué)部的全體畢業(yè)生在這隆重的畢業(yè)典禮上發(fā)言。

與廈大結(jié)緣始于,除去一年的工作時(shí)間,廈大始終是我生活的重心。六年的廈大學(xué)習(xí)時(shí)光沉淀了太多值得回味的故事和情景,忘不了那絢爛至極的鳳凰花,忘不了那沁心幽遠(yuǎn)的芙蓉湖,更忘不了行走在樹下、湖畔的身影。這其中,有你也有我。我們或在忙碌緊張地準(zhǔn)備著實(shí)驗(yàn),或在進(jìn)進(jìn)出出翻閱著資料,或在實(shí)驗(yàn)室、食堂和宿舍之間來回穿梭……我們流過眼淚,卻伴著歡笑,我們踏過荊棘,也收獲碩果。老師們的諄諄教誨、同學(xué)間的無私幫助,讓我們在“自強(qiáng)不息,止于至善”校訓(xùn)的浸潤下不斷成長。

在廈大的六年,作為一名理科生,我親身感受到了廈大自然科學(xué)的發(fā)展與壯大,見證了本部樓群的煥然一新,我們的實(shí)驗(yàn)設(shè)備越來越先進(jìn),我們的學(xué)習(xí)環(huán)境越來越優(yōu)越。從最初院系之間的各自為政到現(xiàn)今大學(xué)部的形成,從最初南方之強(qiáng)的地位到現(xiàn)今向世界知名研究型大學(xué)邁進(jìn)的目標(biāo)。我們欣喜不已,我們責(zé)任在肩。

自然科學(xué)貴在探索,但我們從未止步于探索。芙蓉湖畔我們悉心聆聽大師的諄諄教導(dǎo),白城邊上我們共同探討自然科學(xué)的奧妙。我們注重理論探索,我們也注重實(shí)際應(yīng)用;我們關(guān)心實(shí)驗(yàn)結(jié)果,我們更關(guān)心地球和生命。

自然科學(xué)重在踏實(shí),但我們從未囿于象牙塔的圍墻。從微小的粒子到浩瀚的宇宙,都是我們研究的對象;從實(shí)驗(yàn)室到大洋科考船,都能看到我們的身影。學(xué)校、學(xué)院舉辦的各類區(qū)域性、國際性的學(xué)術(shù)會議和論壇不僅極大地開闊了我們的視野,更為我們提供了寬廣的交流平臺。

如今,走在鳳凰花開的路口,心中的激動和感慨無法言表。感謝母校,是您教會了我們在以后的工作道路上要繼續(xù)“自強(qiáng)不息,止于至善”;感謝學(xué)部和學(xué)院,是您讓我們切身體會到了自然科學(xué)的無限魅力。感謝敬愛的師長,您以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、前沿的學(xué)術(shù)思想、進(jìn)取的科研精神,引領(lǐng)著我們在科學(xué)研究的道路上大步前行。學(xué)術(shù)上,您是不厭其煩為我們答疑解惑的良師;生活中,您更是誨人不倦幫我們排憂解難的益友。

帶著漸行漸遠(yuǎn)的記憶,拎著裝滿知識的行囊,我即將離開美麗的校園,走向社會,奔向明天。我想,我們不會忘記刻骨銘心的同窗友情,不會虛度光彩絢麗的青春年華,不會放棄堅(jiān)定擁有的信念理想,不會辜負(fù)老師家人的殷切期望。

借此機(jī)會,請?jiān)试S我用三個(gè)詞描繪我們此刻的心情:感恩、啟航和祝福。

首先是感恩,廈大曾經(jīng)是我夢寐以求的地方,現(xiàn)在是我夢想成真的搖籃。感謝廈大,感謝廈大的老師和同學(xué),感謝我們的父母、親人和所有關(guān)心我們的人們,是你們的共同培養(yǎng)和教導(dǎo)才讓我們得以展翅飛翔。

然后是啟航,臨近畢業(yè)的我們身處不一樣的平臺,心懷更偉大的理想,廈大是我們?nèi)松畨糁匦麻_始的地方,我們要牢牢抓住夢的翅膀,奮然前行,乘風(fēng)破浪。

最后是祝福,衷心祝愿我們的母校碩果累累,再書華章!祝福我們的恩師身體健康,桃李滿疆!祝福同學(xué)們前程似錦,事業(yè)有成!

謝謝大家!

行政法博士論文篇八

1.論文選題新穎,具有較好的應(yīng)用前景,實(shí)驗(yàn)測試結(jié)果分析合理,數(shù)據(jù)圖表清楚可靠,實(shí)驗(yàn)工作量大。論文中心突出,撰寫格式規(guī)范,論據(jù)較充足,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),層次分明,表達(dá)能力較強(qiáng)。材料豐富,數(shù)據(jù)可靠,加工整理方法科學(xué)有效。表現(xiàn)出該生具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識及系統(tǒng)的專業(yè)知識,并具有較深的科研工作能力。論文達(dá)到湖北省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文水平。

2.該生查閱文獻(xiàn)資料能力一般,能收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料,寫作過程中基本能綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識,全面分析考試系統(tǒng)問題,綜合運(yùn)用知識能力一般。文章篇幅完全符合學(xué)院規(guī)定,內(nèi)容基本完整,層次結(jié)構(gòu)安排一般,主要觀點(diǎn)集中郵一定的邏輯性,但缺乏個(gè)人見解。文題基本相符,論點(diǎn)比較突出,論述能較好地服務(wù)于論點(diǎn)。

3.語言表達(dá)一般,格式完全符合規(guī)范要求;參考了一定的文獻(xiàn)資料,其時(shí)效性一般;未見明顯抄襲現(xiàn)象。

4.論文選題符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),基本能夠達(dá)到綜合訓(xùn)練目標(biāo),題目難度較小,工作量不大。論文選題一般。

5.該生查閱文獻(xiàn)資料能力較差,不能全面收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料,寫作過程中綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識,全面分析考試系統(tǒng)問題的能力較差強(qiáng)。文章篇幅符合學(xué)院規(guī)定,內(nèi)容不夠完整,層次結(jié)構(gòu)安排存在一定問題,主要觀點(diǎn)不夠突出,邏輯性較差,沒有個(gè)人見解。文題有偏差,論點(diǎn)不夠突出,論述不能緊緊圍繞主題。

6.語言表達(dá)較差,格式符合規(guī)范要求;占有資料較少,其時(shí)效性較差;有部分內(nèi)容與他人成果雷同。

7.在為期三個(gè)月的畢業(yè)設(shè)計(jì)中,該同學(xué)能在老師的嚴(yán)格要求下順利完成整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作和論文的撰寫。程序能正確的運(yùn)行,界面安排合理,論文符合要求。

8.在整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的過程,態(tài)度端正,學(xué)習(xí)也比較認(rèn)真,時(shí)間安排也很合理,能按時(shí)到實(shí)驗(yàn)室,不存在無故早退或遲到的情況。能基本在每個(gè)階段完成相應(yīng)的任務(wù),還能主動加班,做到時(shí)間上前緊后松。當(dāng)然,在這其間也存在一些不足和需要提高的地方。

9.該論文主要研究了鐵路聯(lián)鎖軟件的安全性,研究成果有著很強(qiáng)的社會價(jià)值。論證清晰有力,論據(jù)充分,結(jié)論可靠。論文層次分明,格式正確,邏輯性強(qiáng),文筆流暢。表明作者已較好地掌握了本學(xué)科的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技能,具有良好的技能和從事研究的能力。

10.論文選題比較適當(dāng),觀點(diǎn)正確,但缺少獨(dú)創(chuàng)性的思想,論證內(nèi)容比較充分,但缺乏論證深度。英語表達(dá)比較通順,但存在少量語法錯(cuò)誤。論文格式符合規(guī)范要求。

11.論文選題缺乏新意,論證不夠充分,具體例證較少,老生常談的內(nèi)容偏多,引用他人觀點(diǎn)的比例偏大。英語表達(dá)基本達(dá)意,但存在較多的語法錯(cuò)誤。論文格式基本符合要求。

12.選題不適當(dāng);觀點(diǎn)不正確;語法錯(cuò)誤過多;抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重;論文格式不符合規(guī)范要求;沒有按時(shí)間要求完成論文。

13.論文選題有新意,有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,論文有自己獨(dú)到的觀點(diǎn),能夠反映出學(xué)生的創(chuàng)造性勞動,結(jié)構(gòu)安排合理,論證充分透徹,有足夠的理論和實(shí)例支撐,英語語言表達(dá)順暢得體,沒有語法錯(cuò)誤,論文格式符合規(guī)范要求。

14.本論文選題有很強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值,文獻(xiàn)材料收集詳實(shí),綜合運(yùn)用了所學(xué)知識解決問題,所得書記合理,結(jié)論正確,有創(chuàng)新見解。另外論文格式正確,書寫規(guī)范,條理清晰,語言流暢。

15.該論文的文獻(xiàn)調(diào)研全面系統(tǒng),立題指導(dǎo)思想明確,實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)合理可行,能夠按照實(shí)驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行,并達(dá)到預(yù)期效果。

行政法博士論文篇九

(一)上位法與下位法。

憲法是我國的根本大法,由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的委員的四分之三或三分之二以上的多數(shù)表決通過。在憲法側(cè)重的內(nèi)容上,憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題。在法律效力上,普通法律是由憲法派生而成的,同時(shí)任何法律都不得與憲法的精神相違背。另外憲法的制定與修改程序也要比其他法律更為嚴(yán)格。而行政法是由國務(wù)院依法制定而產(chǎn)生,所依照的法,便是憲法,不僅政府需要對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督,而且在行政法的制定程序上,行政法的基本精神不得違背憲法,而且行政法的制定也需要借鑒憲法,同時(shí)也要接受全國人大的審核才能生效,因而憲法要優(yōu)于行政法。

(二)監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

憲法是我國的根本大法,其他一切法律作為派生法律。法律的制定與實(shí)施都不得違反我國根本大法的基本精神,而且行政法作為憲法的派生法律同其他法律一樣,行政法不僅要接受權(quán)力機(jī)關(guān)全國人大的審查,另外在行政法實(shí)施的過程中可以對行政法中的具體條文提起違憲審查,維護(hù)具體個(gè)案的公平正義。

(三)法律的保護(hù)對象相同。

規(guī)范限制國家權(quán)力是憲法實(shí)施過程中的重要內(nèi)容,使國家權(quán)力能夠正確行使和有效保障公民的基本權(quán)利,而憲法最主要、最核心的價(jià)值在于,它是公民權(quán)利的保障書。為了規(guī)范政府職權(quán)的實(shí)施,明確政府責(zé)任也需要對行政法進(jìn)行制定與實(shí)施,規(guī)范行政執(zhí)法過程但最終目的是保證公民的權(quán)利不受侵犯或者公民在受到行政行為的不法侵犯的時(shí)候也可以進(jìn)行行政救濟(jì)即行政復(fù)議和行政訴訟,維護(hù)公民的合法權(quán)益。

(四)維護(hù)法益和遵循的價(jià)值理念相同。

自由、平等、公正、法治是基本的價(jià)值理念,憲法規(guī)定公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受非法侵犯、國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán),另外憲法也規(guī)定了公民的基本政治權(quán)利與自由如選舉權(quán)與被選舉權(quán)、宗教信仰自由、出版集會結(jié)社游行s威的自由,因而我們可以從法律條文中看出憲法在保護(hù)公民的基本權(quán)利與遵循的價(jià)值理念,而行政法也規(guī)定了公民在受到行政機(jī)關(guān)不合理的具體行政行為時(shí)可以進(jìn)行行政復(fù)議與行政訴訟以及在涉及自身的利害關(guān)系時(shí)也可以申請舉行聽證會,在法律地位上,行政機(jī)關(guān)與公民個(gè)人處于同等的法律地位,在行政法中也規(guī)定了公民的訴權(quán)與遵循平等自由公正法治的理念。

二、憲法與行政法中關(guān)于財(cái)產(chǎn)法益的現(xiàn)實(shí)性問題。

(一)行政征收財(cái)產(chǎn)的'保護(hù)。

公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯規(guī)定在我國憲法第十三條中。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。為了公共利益的需要,政府可以依照法律規(guī)定,按照法定程序?qū)竦乃接胸?cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。而行政法的行政強(qiáng)制中的基本原則中也明確了適當(dāng)性原則即均衡原則,兼顧公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益、托黨性原則,達(dá)到行政管理的目的和必要性原則,選擇適當(dāng)?shù)姆绞?,達(dá)到目的為限度,但是在現(xiàn)實(shí)案例中,行政征收與強(qiáng)制執(zhí)行中,在房屋征收尚未達(dá)成合意的情況下,對房屋進(jìn)行強(qiáng)拆造成強(qiáng)拆事件,我國法律明確規(guī)定房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則,但在現(xiàn)實(shí)中只存在強(qiáng)拆事件并沒有出現(xiàn)對房屋的保護(hù)。

(二)行政征收主體不合法。

我國法律規(guī)定進(jìn)行房屋征收實(shí)施單位的任務(wù)即房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作是可以被房屋征收部門委托的。不得以盈利為目的是房屋征收實(shí)施單位的重要內(nèi)容。房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為由房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督并對實(shí)施行政征收單位行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。但是在現(xiàn)實(shí)情況中,實(shí)施房屋征收的單位多是以具有盈利為目的的房地產(chǎn)公司,而且并未取得房屋征收部門的授權(quán),即實(shí)施房屋征收的單位并不具備法律資格,同時(shí)房地產(chǎn)公司在行政強(qiáng)拆的過程中造成的重大責(zé)任事故并未承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任,大多是以民事責(zé)任進(jìn)行賠款。另外,行政征收部門在實(shí)施行政征收的過程中并未發(fā)揮有效的監(jiān)督與審查作用。

(三)行政征收補(bǔ)償方案的無效性。

行政法規(guī)定在進(jìn)行行政征收之前,征求公眾的意見應(yīng)當(dāng)由市、縣級人民政府辦理和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例的,市縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案,但現(xiàn)實(shí)房屋征收補(bǔ)償條款并未達(dá)到被征收人的一致同意或大多數(shù)人的同意,而且在并未達(dá)成一致意見的情況下,行政征收實(shí)施單位即房地產(chǎn)公司會在當(dāng)事人不知情的情況下對房屋進(jìn)行強(qiáng)拆,嚴(yán)重危及當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)行政侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。

在行政征收實(shí)施單位在未取得行政征收授權(quán)的情況下以及公眾與政府在行政征收補(bǔ)償條款未達(dá)成一致意見的情況下,非法對行政征收財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拆遷,多數(shù)情況下危機(jī)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

行政法博士論文篇十

公法權(quán)利使用的目的是約束行政機(jī)關(guān),引導(dǎo)行政人員履行好自己的職責(zé)。作為公民面對行政機(jī)關(guān)時(shí)所持有的法律地位概念的總結(jié),公法權(quán)利可幫助行政人員更好的依法行政,可以引導(dǎo)他們從法學(xué)角度思考與運(yùn)用權(quán)利,使行政程序更加符合群眾利益,同時(shí),法官也需要將公法權(quán)利是否受到侵犯作為行政訴訟的標(biāo)準(zhǔn)之一。但當(dāng)前行政法中對公法權(quán)利的界定與研究依然較少,這也是造成行政法理論不完善的關(guān)鍵因素,一定程度上使各項(xiàng)規(guī)范與法律的履行將更加有難度。

行政法的出臺在于保障人權(quán)。包含人本身,還包含了“相關(guān)權(quán)人”、“受害人”等“間接相對人”,包含了與權(quán)利保障人無關(guān)的人員,稱為匿名公民。這一權(quán)利規(guī)范不僅將行政法作為基礎(chǔ),還將物權(quán)法、憲法作為保障。此外,行政職權(quán)影響其權(quán)益的個(gè)人或者組織享有的各項(xiàng)權(quán)利,包括知情權(quán)、申請權(quán)等均有著特殊性,這種特殊性就是平等,這種平等關(guān)系下才能形成規(guī)范的、有秩序的社會,也是各項(xiàng)人權(quán)法規(guī)建立的基礎(chǔ)保證。行政法中完整的可以支持行政法落實(shí)的憲法命令缺少,由此,公法權(quán)利僅以一個(gè)課題形式出現(xiàn),必須成為一種行政學(xué)描述或者指導(dǎo)性研究才可以滿足人權(quán)要求。另一個(gè)值得緊張的問題是,公法權(quán)利實(shí)施的基礎(chǔ)是具備主觀訴訟標(biāo)準(zhǔn),要想將行政訴訟功能真正實(shí)現(xiàn),就要在實(shí)踐中正視公法權(quán)利問題。但是理論上行政法僅是行政行為為核心的命題體系,“行政”與“法”的關(guān)系是核心,保障人權(quán)并非是主要目的。行政人員的各項(xiàng)行為是合法的或者不合法的判定工具就是行政法,但是行政司法審查上沒有體現(xiàn)出來,只要是權(quán)利受到任何威脅,均有權(quán)起訴。由此,不能簡單的將行政法學(xué)原理運(yùn)用到行政訴訟法學(xué)中,對確保其穩(wěn)固的根基進(jìn)行尋找,才能實(shí)現(xiàn)雙向流動的行政法學(xué)支架式結(jié)構(gòu)。

二、構(gòu)建與體系。

1、公法權(quán)利分析性結(jié)構(gòu)“公民由公民法獲得權(quán)利”,這一觀點(diǎn)可以作為構(gòu)建公法權(quán)利的起點(diǎn),可以看出,公法權(quán)利與公法、權(quán)利等單一概念存在密切聯(lián)系。由此,必須圍繞權(quán)利命題將命題分解,逐層將問題本質(zhì)揭露出來。個(gè)人或者組織權(quán)利予以支持有著正當(dāng)理由,并且與法律地位、關(guān)系之間存在互通性,這些關(guān)系之間構(gòu)成了三階層模式的基礎(chǔ)。第一層階層是權(quán)利立證問題,也可以說是問題層,法教教義學(xué)論證直接與法律相關(guān);第三個(gè)階層圍繞“法力”問題,是主觀權(quán)利在某種意義上滿足既定義務(wù)的能力;第二個(gè)階層是權(quán)利分析與構(gòu)造。具體來說,對于某件事或者某個(gè)人的主觀權(quán)利的了解,是以上關(guān)系之間的相互認(rèn)識與了解。而定行為權(quán)利為權(quán)利人所具備時(shí),義務(wù)人同時(shí)也具備了履行這一行為的基本義務(wù)。公法權(quán)利可以從層面上清除解釋公民權(quán)利,即免于國家干涉的自由或者要求國家一定行為的請求權(quán)。公民、國家、自由或者請求是構(gòu)成的基本要素。可以轉(zhuǎn)換為以下關(guān)系:個(gè)人或者組織這些都是公民范疇,面對行政機(jī)關(guān)享有的自由與平等,或者國家享有的請求權(quán)。人民一旦享有這種權(quán)利就同時(shí)享有請求權(quán),國家不僅具備權(quán)利,同時(shí)還需要履行義務(wù),這樣解釋,權(quán)利被認(rèn)為是公法權(quán)利就理所當(dāng)然了。但是這種權(quán)利與義務(wù)并存的情況僅限于國家行政機(jī)關(guān)。憲法賦予給行政機(jī)關(guān)的其他職權(quán),也需要連同國家意志一起服從,針對行政法來說,可以將公法權(quán)利總結(jié)為:公民面對行政機(jī)關(guān)時(shí)享有的自由,或者對行政機(jī)關(guān)享有的請求權(quán)。2、公法權(quán)利類型與體系分析性分類方法與類型化方法是公法權(quán)利分類時(shí),法學(xué)上提供的兩種方法。前者通過抽象與模糊涵攝形成最高概念的形式體系。而后者則是借助功能關(guān)系,通過要素的變化,出于法律目的構(gòu)建的'體系。前者更加清晰、明確,但是功能僵化不可避免,有著空洞的內(nèi)容,而后者靈活性于針對性強(qiáng),但是體系本身模糊有歧義。必須有典型的分析法要素才能將兩者矛盾化解,但是難以將要素關(guān)系固定,造成概念自身的開放性增強(qiáng),但必須通過理性論證進(jìn)行要素增減。

三、論證與應(yīng)用。

1、法條規(guī)定的公法權(quán)利立法者立法過程中考慮到了公法權(quán)利,比如在《行政許可法》有如下規(guī)定:“公民、法人對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,申辯權(quán)、陳述權(quán)是基本享有的權(quán)利”,這條法律將公民、法人作為了享有權(quán)利的主體,行政機(jī)關(guān)則成為義務(wù)人,通過法律清晰將公法權(quán)利基本要素體現(xiàn)了出來。因很多權(quán)利對應(yīng)義務(wù),可以非常容易的從法條規(guī)定中將公法權(quán)利推導(dǎo)出來。比如在《治安管理處罰法》中規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員在辦理案件時(shí),對涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私有保護(hù)權(quán)”,可以間接說明該法律對公民隱私權(quán)予以保護(hù)及尊重。但是依然有些義務(wù),行政法教義學(xué)認(rèn)為不能產(chǎn)生公法權(quán)利。但法條中給出了行政機(jī)關(guān)的義務(wù),是否對應(yīng)公法權(quán)利,此方面依然有爭議。一般來說,物權(quán)法作為私法,與公法毫無聯(lián)系,但是從法條上可以看出對公民權(quán)益的保護(hù),《物權(quán)法》規(guī)定:“國家、集體、個(gè)人的物權(quán)、其他權(quán)利人的物權(quán)均受到法律保護(hù),任何單位及個(gè)人不能侵犯”?!叭魏螁挝弧睂?shí)際上將行政機(jī)關(guān)包含在內(nèi)了。此外,行政權(quán)與物權(quán)之間形成了某種關(guān)系,比如“行政保護(hù)物權(quán)”、“行政消滅物權(quán)”等,如果轉(zhuǎn)化為公法權(quán)利,就是物權(quán)人針對行政機(jī)關(guān)享有自由以及請求行政機(jī)關(guān)的行為。由此可見,可以將“公民在物上的權(quán)利”稱之為“典型主觀公權(quán)利”。2、法條中對公法權(quán)利的規(guī)定較為模糊法律條文中對公法權(quán)利的規(guī)定模棱兩可,這種情況具體體現(xiàn)在:法律條文在制定時(shí)就存在缺陷以及定義上存在模糊。法條缺陷可以稱之為續(xù)造問題,法律解釋問題則是定義模糊體現(xiàn)的。法律在行政原則上有優(yōu)先權(quán),可以續(xù)造法律,這種情況就讓行政法的權(quán)限縮小了。但是憲法中的公平原則,促使行政法的要求發(fā)生改變,需要在行政法中滿足信賴?yán)嬉?,也就是續(xù)造出的權(quán)利。憲法對權(quán)利的定義較為特殊,分工結(jié)構(gòu)促使行政機(jī)關(guān)對公法權(quán)利的解釋更加全面與具體,這是公法權(quán)利得以明確的基礎(chǔ)。由此,對于公法權(quán)利的清晰規(guī)定,重點(diǎn)在于法律解釋。

四、結(jié)束語。

公法權(quán)利問題一直是法學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的重點(diǎn),行政法學(xué)面對日益增大的法理壓力,促使其接受并且思考公法權(quán)利這一概念。當(dāng)前,很多學(xué)者已經(jīng)通過不懈的努力收集資料,運(yùn)用更加成熟的法律進(jìn)行公法權(quán)利的研究,相信公法權(quán)利在不久的將來會真正成為公民受用的權(quán)利。

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行政法博士論文篇十一

[論文摘要]高校學(xué)生公寓是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的重要場所,也是思想教育的重要陣地。隨著學(xué)生維權(quán)意識的逐漸增強(qiáng),如何不斷增強(qiáng)高校學(xué)生公寓管理人員的法律意識,提高管理水平,顯得尤為重要。文章通過分析高校學(xué)生公寓管理中出現(xiàn)的典型案例,意在強(qiáng)調(diào)物業(yè)管理者與學(xué)生之間平等的法律關(guān)系。

[論文關(guān)鍵詞]高校公寓管理法理。

高校公寓管理是指高校堅(jiān)持以育人為出發(fā)點(diǎn),依照有關(guān)法律、法規(guī),遵循教育規(guī)律,結(jié)合高校實(shí)際,采取各種科學(xué)、可行的方法,合理地配置資源,旨在為教學(xué)和科研提供可靠的后勤保障。

一、公寓不被擅自進(jìn)入權(quán)與公寓管理權(quán)的沖突。

案例:一天,某高校一位學(xué)生手持一張《學(xué)生公寓違章物品沒收通知單》,到公寓物業(yè)管理中心投訴,稱管理員未經(jīng)本人同意,擅自進(jìn)入寢室檢查,他對此做法表示強(qiáng)烈不滿。他認(rèn)為公寓管理員沒收“熱得快”可以理解,但“乘無人而入”無異于竊賊所為,有侵犯個(gè)人隱私權(quán)的嫌疑,并要求今后未經(jīng)同意不得進(jìn)入其寢室。公寓內(nèi)的很多學(xué)生也認(rèn)為公寓管理方的做法太過分。他們認(rèn)為:“既然交一年1200元的住宿費(fèi),我們就是房間的主人,公寓私配各寢室鑰匙,萬一遺失了貴重物品責(zé)任該誰承擔(dān)?”而管理員則稱,公寓管理人員的這一做法是為學(xué)生著想,絕對不會偷拿學(xué)生的財(cái)物。物業(yè)經(jīng)理對此也作了耐心的解釋,并將《學(xué)生公寓管理手冊》中關(guān)于禁止在寢室內(nèi)使用違章電器的相關(guān)管理規(guī)定讀給該學(xué)生聽,并說明“熱得快”只是由物業(yè)管理部門代為保管,而不是沒收,等到假期辦理相關(guān)手續(xù)后便可以領(lǐng)回。

以上案例所涉及的問題,可以說是在我國高校普遍存在的問題。筆者認(rèn)為學(xué)生公寓在某種意義上可視為“學(xué)生住宅”,而住宅所有權(quán)關(guān)系是一種所有權(quán)受絕對保護(hù)的法律關(guān)系,在一般情況下,任何人都不得隨意侵犯。英國著名哲學(xué)家、現(xiàn)代法治的奠基人洛克曾有名言:“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國王不能進(jìn)?!闭f的就是這種“住宅不受侵犯”的絕對權(quán)利。而在我國各高校的學(xué)生公寓管理中,管理員處均存有各個(gè)寢室的鑰匙,這在我國已成為一種“慣例”。從公寓管理方面來說,管理員利用學(xué)生寢室的備用鑰匙,檢查學(xué)生寢室內(nèi)的衛(wèi)生和安全情況,屬于日常性工作。這對保障學(xué)生公寓的安全,起著積極的作用。但在實(shí)際工作中,公寓管理者未經(jīng)過學(xué)生同意,到學(xué)生寢室中檢查,并收繳違規(guī)違章物品,對于這一行為的確是一直存在爭議的。一方面,擅自收繳學(xué)生的違禁物品缺少相應(yīng)的法律依據(jù);另一方面,若放任不管,又將給學(xué)生公寓安全帶來極大的隱患。過去在對學(xué)生公寓的檢查中,只要發(fā)現(xiàn)違章物品就一律沒收,統(tǒng)一銷毀。學(xué)生對這種處理方式的意見很大,經(jīng)常與管理人員發(fā)生沖突,造成了師生關(guān)系的緊張,增加了公寓管理的.難度。雖然如何界定管理人員私入學(xué)生寢室的行為,我國法律上尚無明文規(guī)定。但這里有兩個(gè)問題仍然是有必要探討的:

1.學(xué)生公寓是否是“公共場所”。從目前的情況來看,這一問題很難界定,學(xué)生公寓也很難符合“公共場所”的概念。因?yàn)椋瑥墓矆鏊母拍顏砜?,公共場所是指人群?jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動場所。這里的“公眾”不是特定的,而學(xué)生公寓的學(xué)生個(gè)體則屬于特定的人。我國關(guān)于高校后勤管理方面的法律法規(guī)甚少,學(xué)生公寓管理幾乎無章可尋。根據(jù)教育部關(guān)于學(xué)生公寓的規(guī)定:本科生為4人一個(gè)房間,碩士研究生2人一個(gè)房間,博士研究生1人一個(gè)房間。從這個(gè)意義上來說,我們不能將研究生的房間也界定為“公共場所”。筆者認(rèn)為,學(xué)生公寓或可稱為“準(zhǔn)公共場所”。

2.學(xué)校后勤公寓管理部門是否有權(quán)在學(xué)生寢室無人時(shí)進(jìn)行“檢查”。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)和教育部的文件對此都沒有規(guī)定。從法理上看,如果學(xué)校后勤公寓管理部門是作為學(xué)校行政部門,在沒有法律法規(guī)明確授權(quán)的情況下,是不得隨意進(jìn)行檢查的,否則就是越權(quán)行政行為,不受法律保護(hù)。如果學(xué)校后勤公寓管理部門是作為企業(yè)(包括社會企業(yè))來進(jìn)行公寓的日常管理,在權(quán)力的性質(zhì)上則不屬于行政權(quán)力或公共管理權(quán)力,不具有單方的意志性和強(qiáng)制性,而應(yīng)該根據(jù)合同的約定,分清雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并依據(jù)合同法來約束雙方的行為。

在前文所述的案例中,公寓管理員沒收“熱得快”或其他大功率電器,其實(shí)是大可不必的,更沒有必要“私入學(xué)生住宅”。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,公寓管理者完全可以通過技術(shù)手段來解決此類問題。而且教育部對此也有明確規(guī)定:“學(xué)生公寓內(nèi)要設(shè)立火災(zāi)預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)、惡性用電識別裝置等,通過技術(shù)防范設(shè)施,防止火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)生公寓安全保衛(wèi)工作人員的技術(shù)配備和條件保障,每年都應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于安全保衛(wèi)設(shè)施和裝備的添置和更新”。另外,值得注意的是,學(xué)生宿舍的衛(wèi)生檢查應(yīng)該安排在學(xué)生寢室有人時(shí)較好。

二、學(xué)生公寓的管理者與被管理者的關(guān)系應(yīng)受合同法的調(diào)整。

學(xué)生公寓作為學(xué)生集體生活的重要場所和思想教育的重要陣地,如果學(xué)校公寓管理規(guī)則的設(shè)置只傾向于對學(xué)生作出單純義務(wù)性的規(guī)定,這些規(guī)定勢必難以為學(xué)生所普遍接受,并內(nèi)化為其自覺的行為,也難以調(diào)動學(xué)生自覺遵守與維護(hù)規(guī)則的積極性。

但從法律的角度分析此類案例時(shí),筆者認(rèn)為不應(yīng)該只關(guān)注其表面現(xiàn)象,而應(yīng)該深入分析其所涉及的法律關(guān)系。表面上雙方矛盾的焦點(diǎn)是:學(xué)生一方的公寓不被“非法進(jìn)入”和公寓管理一方的公寓管理權(quán)。但從雙方的法律關(guān)系上分析,學(xué)生租住公寓(學(xué)生每學(xué)期向?qū)W校交納的住宿費(fèi)可視同為租金,其標(biāo)準(zhǔn)由國家制定)就同公寓管理者形成了一種租賃法律關(guān)系。這種法律關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種契約關(guān)系,雙方的權(quán)利和義務(wù)都應(yīng)該在合同中明確說明。例如,承租方不得破壞房間基本設(shè)施、不得使用禁止使用的電器。當(dāng)然,也可以在合同中說明出租方不得在承租方不在時(shí)擅自闖入房間等。合同一旦簽署,那么,雙方均要按照合同約定條款遵守執(zhí)行,如有違反,則按違反合同約定來處理。這才是一種理性的、合法的處理此類問題的途徑。如果我們?nèi)狈Ψ傻乃季S和合同約定條款,就無法去判斷公寓管理人員私闖學(xué)生公寓行為是侵權(quán)行為,還是在履行公寓管理權(quán)利行為,這里的關(guān)鍵是要強(qiáng)調(diào)不得“非法侵入”。

其實(shí)關(guān)于學(xué)生公寓的管理者與被管理者的關(guān)系,我國教育部是有規(guī)定的:“高等學(xué)校、學(xué)生、業(yè)主、物業(yè)管理等各單位和人員之間,要建立一種嚴(yán)肅、有效的契約關(guān)系,各自有關(guān)方面都要嚴(yán)格按契約規(guī)定辦事,以保障入住學(xué)生的日常生活,保證各項(xiàng)生活設(shè)施的正常使用,維護(hù)公寓的正常的生活秩序。”這是教育部的規(guī)范性文件,具有一定的法律效力。而學(xué)校制定的學(xué)生公寓管理辦法,如果是學(xué)校單方制定的,則有格式合同的嫌疑,難以獲得學(xué)生的認(rèn)同和合法的地位。

過去我國的高等教育一直是精英教育,國家把有限的財(cái)力大量投入到高等教育中,而如今高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從精英型向大眾型的轉(zhuǎn)變。在這一過程中,師生關(guān)系已由傳統(tǒng)的“一日為師,終身為父”的倫理關(guān)系演變?yōu)槭浪谆钠跫s關(guān)系,也有必要對學(xué)校的權(quán)威進(jìn)行重新審視。高校后勤管理隨之也由原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過渡到市場經(jīng)濟(jì),進(jìn)而體現(xiàn)為一種契約關(guān)系。在前文的案例中,為什么學(xué)生會對公寓管理人員私配鑰匙和私入學(xué)生公寓的行為產(chǎn)生質(zhì)疑呢?筆者認(rèn)為,一是因?yàn)槿狈贤s定,我們無法對此行為作出判斷;二是因?yàn)槿藗兒苋菀讓⒆庾」⑿袨橐暈樽≌袡?quán)行為(即學(xué)生所說的“我們就是房間的主人”),即將租住公寓所形成的租賃法律關(guān)系理解為住宅所有權(quán)關(guān)系。但實(shí)際上,租賃法律關(guān)系是一種由雙方合同形成的法律關(guān)系,法律關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)主要靠合同來約定,它是一種受限制的法律關(guān)系;而住宅所有權(quán)關(guān)系是一種所有權(quán)受絕對保護(hù)的法律關(guān)系,在一般情況下,任何人都不得隨意侵犯,這同租賃法律關(guān)系的受限性有區(qū)別。就租賃法律關(guān)系這一點(diǎn)來說,筆者認(rèn)為學(xué)生租住公寓同租住賓館飯店表面上看來并無差異,但實(shí)質(zhì)上存在很大的差異,而學(xué)生租住公寓應(yīng)與租住私人住房無差異。

正因?yàn)槿绱?,早?861年,英國法律史學(xué)家梅因在研究古羅馬時(shí)代契約史后,曾有以下著名論斷:“我們可以說,所有進(jìn)步的社會運(yùn)動,到此為止,是一個(gè)從身份到契約的運(yùn)動?!边@個(gè)論斷已經(jīng)成為一個(gè)著名的社會進(jìn)步公式。而且“從這一個(gè)起點(diǎn)開始,我們似乎是在不斷地向著一種新的社會秩序狀態(tài)移動,所有這些關(guān)系都是因‘個(gè)人’的自由合意而產(chǎn)生的”。雖然現(xiàn)在每一個(gè)談?wù)摲珊蜕鐣M(jìn)步的人都知道梅因“從身份到契約”這句話,但其內(nèi)涵卻鮮為人知。高校后勤管理社會化改革是高校后勤管理發(fā)展的必然趨勢。如果引進(jìn)物業(yè)公司來管理學(xué)生公寓,則更需要維護(hù)好雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。由此可見,在學(xué)生公寓管理中有很多權(quán)利和義務(wù)需要重新確定,并不僅僅只是擅自闖入的問題,而其中的關(guān)鍵問題是要有合同約定,雙方平等地按合同約定辦事,真正體現(xiàn)一種契約精神,這也是現(xiàn)代法治精神之所在。

三、結(jié)束語。

在本文的案例中,學(xué)生的維權(quán)意識值得推崇,但學(xué)校后勤管理層還沒有真正明確自己的權(quán)限。該案例的處理結(jié)果并不重要,重要的是認(rèn)真研究其中所反映的問題以及如何做到依法治校。當(dāng)前高校后勤管理的重要任務(wù)是建立自我約束機(jī)制,在后勤社會化改革中面對社會和師生依法行使自主權(quán)。在實(shí)踐中高校如何管理好后勤工作,不僅要依據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,更重要的是要符合法律的規(guī)定。在沒有法律明確規(guī)定的情況下,可參考憲法及民法的有關(guān)立法精神來處理。有關(guān)人士曾評論說:“學(xué)校屢輸官司,關(guān)鍵在于許多校內(nèi)規(guī)定不能在法庭上獲得法律支持,依法治校已刻不容緩?!痹诂F(xiàn)實(shí)工作中,高校后勤部門應(yīng)是民事主體,其管理工作適用的應(yīng)是民法和民事訴訟法的相關(guān)法律規(guī)定。

本文對高校的后勤公寓管理如何以民事主體的身份來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行了有意義的探索。當(dāng)然,目前專門針對高等學(xué)校后勤管理方面的法律和法規(guī)欠缺,尤其是是否要在該領(lǐng)域引入無過失責(zé)任制的問題,還有待進(jìn)一步探討。“在要求學(xué)生履行義務(wù)的同時(shí),應(yīng)首先保障學(xué)生法定權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到學(xué)生作為自然人兼具受教育者和公民的雙重主體身份,他們不僅具有教育法律、法規(guī)規(guī)定的作為受教育者所享有的權(quán)利,更具有作為普通公民應(yīng)當(dāng)享有的憲法所賦予的、并通過民事和行政等法律規(guī)范具體化的公民權(quán),這些權(quán)利是任何組織和個(gè)人不得以任何理由予以侵犯或剝奪的。因而高校教育管理者通過管理規(guī)則為學(xué)生設(shè)定種種義務(wù)時(shí),應(yīng)首先考慮學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利是否切實(shí)得到保障。”當(dāng)代大學(xué)生的成長及其維權(quán)意識的提高又使現(xiàn)有的高校管理制度發(fā)生了變化,促進(jìn)了制度創(chuàng)新。一方面,學(xué)生的發(fā)展內(nèi)在地推動了制度創(chuàng)新;另一方面,制度創(chuàng)新有效促進(jìn)了學(xué)生的發(fā)展。因此,必須要建立起學(xué)生發(fā)展與制度創(chuàng)新的良性互動。

行政法博士論文篇十二

[摘要]作為獨(dú)立的法律部門,行政法與憲法具有密不可分的關(guān)系,尤其在運(yùn)用國家權(quán)力和保障公民權(quán)益方面甚為突出。一方面,憲法是行政法的基礎(chǔ),行政法是憲法的具體化,行政法的發(fā)展離不開離不開憲法原則、憲法理念的指引,憲法的實(shí)施、憲政的生長也同樣離不開行政法的發(fā)展;另一方面,行政法的發(fā)展能夠?qū)椃ㄆ鸬窖a(bǔ)充、發(fā)展、完善乃至修正的作用,從而推動憲法、憲政日臻完善。因而,深入探究行政法與憲法的關(guān)系,對我國社會主義法治建設(shè)具有全局性的戰(zhàn)略意義,我們必須站在建設(shè)法治國家的高度,努力推動行政法與憲法之間的互動關(guān)系朝著良性的方向發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]行政法憲法互動辯證關(guān)系法治。

當(dāng)今法學(xué)界普遍認(rèn)為,憲法在一國的法律體系中處于最高位。在憲政國家,憲法不僅具有形式上的最高地位和效力,并且具有實(shí)質(zhì)上的最高地位。從此意義上講,憲法是一切部門法的淵源,指導(dǎo)著各個(gè)部門法的運(yùn)行。但是,處于對限制公共權(quán)力、保障公民權(quán)力的共同關(guān)切,二者在內(nèi)容、功能上又頗多相同之處,都被認(rèn)為是傳統(tǒng)公法的重要組成部分。

作為一個(gè)國家的根本大法,憲法的核心內(nèi)容是對國家權(quán)力的實(shí)現(xiàn)方式及運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范,行政法所關(guān)心的則是行政權(quán)的存在及行使的合法性。因此,憲法與行政法在調(diào)整對象、范圍及方法方面都存在著一定的差異。然而,憲法與行政法關(guān)注的問題具有相似性,二者之間除了從屬關(guān)系與部分重合關(guān)系之外,還存在補(bǔ)充、發(fā)展關(guān)系具體而言,行政法在遵循憲法原則和精神的前提下,在憲法的范圍內(nèi)有能動活動的余地,并對憲法的發(fā)展起著實(shí)際的推動作用。行政法與憲法之間是一種互動辯證關(guān)系。

1.憲法是行政法的根基。憲法為行政法的產(chǎn)生、發(fā)展指引著方向,行政法的發(fā)展則落實(shí)了憲法的基本原則、傳播了憲政的基本理念。作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門,行政法的產(chǎn)生是以憲法的產(chǎn)生及實(shí)施作為基礎(chǔ)和前提的,行政法對憲法有一定的`依存性。

2.行政法是憲法的具體化。國家生活的復(fù)雜化加上立法機(jī)關(guān)本身固有的缺陷使得行政立法在當(dāng)今法律體系中處于重要地位。民眾不僅要求參與民主制度權(quán)利的實(shí)現(xiàn),還對于自身權(quán)益,諸如勞動、接受教育、享受優(yōu)質(zhì)的環(huán)境等,有著更為強(qiáng)烈的要求,這些有賴于行政程序法、勞動法、教育法及環(huán)境保護(hù)法等的制定與實(shí)施,而這是憲法所辦不到的。行政法是將憲法所確認(rèn)的基本制度和基本權(quán)利予以具體化的主要途徑,是實(shí)現(xiàn)國家目的重要手段,保障公共利益與提供服務(wù)是其價(jià)值所在。

3.行政法的發(fā)展在一定程度和范圍內(nèi)補(bǔ)充、發(fā)展了憲法,其深入發(fā)展是推動憲法的修改重要的源動力。眾所周知,由于立法者主觀認(rèn)識的局限性與社會生活瞬息萬變的無限性之間存在著難以消解的矛盾,立法如此,立憲亦如此。成文憲法的高度原則性、概括性及預(yù)測能力的有限性,都注定了其往往滯后于復(fù)雜多變的社會關(guān)系。就調(diào)整對象而言,憲法與行政法有相當(dāng)部分是重合的,因而行政法在遵循憲法基本原則、精神的前提下,對憲法的發(fā)展是有很大作為的。

二、行政法與憲法關(guān)系之發(fā)展。

行政法與憲法之間的互動辯證關(guān)系也存在著失衡的一面,這種失衡既表現(xiàn)為行政法的發(fā)展可能突破憲法原則甚至完全偏離憲政的軌道,也體現(xiàn)在行政法的發(fā)展有可能因憲法的嚴(yán)重滯后而受阻。因而,實(shí)現(xiàn)社會主義法治,必須努力推動行政法與憲法之間互為協(xié)調(diào)促進(jìn)的發(fā)展方向。

1.通過各種有效的變遷手段,促使憲法積極地回應(yīng)行政法發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。

誠如亞里士多德所言:“法治包括兩重含義:已通過的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又是制定得良好的法律。”作為“法上之法”的憲法,無疑更應(yīng)該獲得全社會的普遍認(rèn)同,且其自身的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)是健全的、良好的。否則,憲法缺乏權(quán)威,憲政、法治就永遠(yuǎn)難以實(shí)現(xiàn)。我國行政法的發(fā)展已經(jīng)對憲法提出了一系列深層次的要求,回顧現(xiàn)行憲法20年來的實(shí)施歷程,不難看出,修憲已經(jīng)成為我國最重要且使用最為頻繁地憲法應(yīng)變方式。同時(shí),根據(jù)我國憲法規(guī)定,全國人大及其常委會對憲法有解釋的權(quán)力。在社會急劇發(fā)展的今天,釋憲權(quán)對于維持憲法的穩(wěn)定,彌補(bǔ)憲法條文規(guī)定的不足,推動憲法制度的實(shí)施和觀念的普及顯得尤為重要。

2.以“憲法優(yōu)位”、“憲法保留”為原則,牢固樹立“憲法至上”的基本理念。

憲法作為法治的最高和最集中的體現(xiàn),在一國的法律體系中居于不可動搖的崇高地位。憲法如果不具有至上的權(quán)威,那么,憲政、法治將失去最基本的依托。因此,“憲法至上”是“法律至上”的核心,也是法治國家所追求的首要價(jià)值目標(biāo)?!皯椃ㄖ辽稀崩砟罹唧w到行政法上,就是要求行政機(jī)關(guān)必須“依憲行政”,這是依法行政的前提和基礎(chǔ)?!皯椃〒碛袡?quán)威的關(guān)鍵不在于公民是否服從它,恰恰在于政府自身是否服從它?!币虼?為了推動行政法與憲法關(guān)系的良性互動,我們首先就要積極地宣傳、普及憲法至上的理念,使社會成員尤其是政府官員實(shí)際感受到憲法的存在,自覺地遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。

3.盡快健全相關(guān)的違憲審查制度和憲法訴訟制度,保障并監(jiān)督行政法對憲法的發(fā)展。

如前所述,行政法的發(fā)展對憲法的完善與更新具有重要的推動作用。然而,這又似乎存在著某種違憲的嫌疑。那么,行政法實(shí)踐到底能在多大限度內(nèi)發(fā)展憲法呢?可以認(rèn)定,行政法對憲法的補(bǔ)充、發(fā)展及推動現(xiàn)象是客觀存在的。憲法的發(fā)展絕不能僅僅拘泥于表面的文字,它理應(yīng)包括依照憲法精神的發(fā)展。因此,在把握憲法原則與精髓的前提下,即使行政法的發(fā)展突破了某些文字,也不能簡單地視之“違憲”,更不能以所謂的“良性違憲”為名替其“粉飾”,而應(yīng)當(dāng)肯定地認(rèn)定其“合憲”。違憲審查制度和憲法訴訟機(jī)制確保了這種最高效力的實(shí)踐價(jià)值。通過違憲審查機(jī)制的有效運(yùn)作,我國行政法與憲法之間的互動辯證關(guān)系有望朝著良性的方向發(fā)展,從而推動中國憲政時(shí)代的早日來臨。

參考文獻(xiàn):。

[1][古希臘]亞里士多德:《政治學(xué)》,吳壽彭譯,北京,商務(wù)印書館,1981。

[2]焦洪昌主編:《憲法》,北京,中國政法大學(xué)出版社,2007.3。

行政法博士論文篇十三

辦公室對行政管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求,創(chuàng)新思維,努力探索,促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究這兩個(gè)方面來闡述。

一、辦公室管理工作的職能。

辦公室是一個(gè)單位的“窗口”,在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對辦公室的地位加以重視,使其更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢,促進(jìn)辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁,確保事業(yè)單位每個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,樹立全方位服務(wù)理念,創(chuàng)建良好的“窗口”形象,確保辦公室各項(xiàng)工作的一一落實(shí)。辦公室管理工作具有多項(xiàng)職能,包括:綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能,筆者將對其一一闡述。

(一)綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能,是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐,同時(shí)也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說,單位許多決策由辦公室來負(fù)責(zé),行政管理工作實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)向辦公室反饋。

(二)協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外,協(xié)調(diào)職能也是其中之一,該職能貫穿于單位各項(xiàng)管理工作當(dāng)中,辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門間的關(guān)系,確保各項(xiàng)工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用,可使單位各部門工作步調(diào)一致,確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一,為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

(三)參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀,平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多,能第一時(shí)間獲取上級精神,了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路,同時(shí)還參與到單位決策過程中,從而賦予了其參謀的職能。基于此,辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,把握上級決策,廣泛收集信息,聽取基層意見,實(shí)施改革創(chuàng)新,更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

(四)服務(wù)職能。眾所周知,辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用,職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù),在辦公室管理中,應(yīng)圍繞中心工作,樹立服務(wù)意識,對人民群眾的訴求加以了解,盡自己的能力來解決各項(xiàng)問題。

(五)督查職能。所謂督查,實(shí)際上是指對單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實(shí)情況加以了解,督查職能的落實(shí)是促進(jìn)單位各項(xiàng)工作實(shí)施的主要動力,如相關(guān)決策無法有效執(zhí)行,便會對整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用,但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展,越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn),辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善,尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善;處理重大事件的能力不足,缺少對重大事件的處理措施和方法;檔案管理工作不到位,部分辦公室工作人員對檔案重視程度不夠,意識較為淡??;相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,導(dǎo)致工作效率降低。

二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究。

綜上,筆者對辦公室管理工作職能進(jìn)行了分析研究,為促進(jìn)辦公室溝通協(xié)作,還應(yīng)采取多種管理對策,如:對管理制度加強(qiáng)健全、進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能,筆者將從以下方面來闡述。

(一)對管理制度加強(qiáng)健全。在單位行政管理工作中,為促進(jìn)辦公室的溝通協(xié)作,首先應(yīng)對管理制度加以健全,使各項(xiàng)工作有據(jù)可循,實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上,對工作程序加以規(guī)范,以防憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序,對操作方法加以明確。此外應(yīng)對工作關(guān)系進(jìn)行梳理,確保各項(xiàng)工作分工的明確性,為促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施,還應(yīng)將激勵機(jī)制應(yīng)用其中,激發(fā)員工工作熱情,提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性,將定性與定量方式結(jié)合在一起,強(qiáng)化考核的比重。

(二)進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見的主要機(jī)構(gòu),應(yīng)提高自身服務(wù)意識,以發(fā)展為大局,增強(qiáng)工作的主動性與計(jì)劃性,通過辦文、辦會、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后,辦公室應(yīng)樹立勇于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的精神,依據(jù)新形勢要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”,辦公室應(yīng)將工作重點(diǎn)放到主動參謀上,對當(dāng)前形勢認(rèn)真研究,對管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研,對重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋,辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息,把握事物發(fā)展規(guī)律,為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。

三、結(jié)束語。

綜上,筆者對辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究,就目前來看,辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題,這些問題若得不到解決便會對其管理工作造成影響,基于這種情況,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對管理制度加以健全,加強(qiáng)員工考核力度,促進(jìn)辦公室自身職能的有效發(fā)揮。

行政法博士論文篇十四

自論文大綱、開題、搜集資料、訪談問卷錄音、整理,是時(shí),終于寫下了三百多張稿紙,近十八萬字。斯時(shí),強(qiáng)烈臺風(fēng)“泰利”正瘋狂肆虐中部,窗外風(fēng)狂雨驟,呼呼強(qiáng)風(fēng)撼著窗格,像要撕裂整片大地;完成論文初稿,心頭感觸萬千,有喜悅中夾著感傷,情緒復(fù)雜莫名。

回想高等教育學(xué)習(xí)路,霧峰山上的孤星冷月,大肚山上的凄風(fēng)苦雨,凌晨即起,飛越海峽,黃昏到廈門,不分寒暑,這些日子都在記憶深處鏤刻,斑斑血跡,一點(diǎn)一滴不能忘記,我好勝、好強(qiáng)、自負(fù)、自傲,碩博士的求學(xué)路,印證我是“世界第一等”。

感謝一路走來,陪我走過許多路的恩人;母?!皷|?!睔W信宏教授,是“碩士”啟蒙師,更鼓勵我敲開“博士”大門,做第一等人,是我的大恩人;碩士指導(dǎo)史教授,打下我研究治學(xué)的根基;吳教授,名揚(yáng)兩岸,推薦我考廈大,黃兄幫我搜集許多論文資料,獲益匪淺。廈大政法所柳教授,在“東海”擔(dān)任客座教授,引薦我追隨林教授學(xué)習(xí),是拉拔我回祖國大陸,福建故鄉(xiāng)讀博士的大恩人。博士導(dǎo)師林教授,學(xué)識淵博,有大家風(fēng)范,名重兩岸,有緣塑造師徒情誼,更是我生命中的奇跡創(chuàng)造者。

行政法博士論文篇十五

我國杰出科學(xué)家錢學(xué)森教授提出的問題:“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才”引發(fā)了眾多學(xué)者的熱議。筆者以從事高等教育的親身經(jīng)歷和所見所聞,就當(dāng)前博士研究生的教育培養(yǎng),談?wù)剬W(xué)習(xí)“錢學(xué)森之問”的心得體會。

一博士研究生培養(yǎng)教育的地位作用。

就世界而言,博士研究生培養(yǎng)教育起源于近代資本主義社會經(jīng)濟(jì)的上升時(shí)期,我國的博士研究生教育始于上個(gè)世紀(jì)70年代的改革開放時(shí)期,比西方社會晚了幾百年。從我國科技隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)的全局分析,博士研究生是研究型人才、高端人才、精英中的精英。綜觀歷史,我國六十年社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就,如“兩彈一星”的發(fā)射升天,“長江三峽樞紐工程”的建設(shè),都與我國老一代科學(xué)家錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、錢偉長和張光斗等世界級精英人才的聰明才智和淵博的專業(yè)知識密不可分。今天,以博士為首的尖端科技人才仍然承擔(dān)著國內(nèi)尖端科技研發(fā)的重大責(zé)任。國內(nèi)的眾多疑難問題和正在攻克的科技難關(guān)與重大社會風(fēng)險(xiǎn)也主要是依靠以博士研究生領(lǐng)頭的尖端科技人才來支撐和完成的,這是偉大時(shí)代賦予博士研究生及其主管部門、單位偉大而神圣的使命。

二對目前我國博士研究教育培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析。

1博士生教育的學(xué)位點(diǎn)“泛”

我國博士生教育學(xué)位點(diǎn)數(shù)量成千上萬,有的單獨(dú)設(shè)點(diǎn),有的聯(lián)合招生,有的掛靠,形式五花八門。如今,稍有辦學(xué)歷史的大學(xué)都獲批準(zhǔn)設(shè)有博士學(xué)位點(diǎn)。事實(shí)上,這些大學(xué)中很多都不具備開展博士生教育的師資條件,其中有部分就屬于“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”經(jīng)過拼湊審批下來的博士點(diǎn)。除了大學(xué)外,科研機(jī)構(gòu)、黨校系統(tǒng)、干部培訓(xùn)單位、大型廠礦企業(yè),等等,都紛紛獲批設(shè)點(diǎn)招生,這種“天女散花”般的博士學(xué)位點(diǎn)設(shè)置,直接造成管理難、監(jiān)督檢查難,博士研究生質(zhì)量參差不齊,是廣受社會詬病的重要原因。

2部分博士生導(dǎo)師學(xué)識低。

眾所周知,在讀博士生的知識水準(zhǔn)與道德情操,通常與博導(dǎo)的科學(xué)素養(yǎng)關(guān)系極大。社會常有“名師出高徒”之說。當(dāng)前,我國博導(dǎo)群體的構(gòu)成參差不齊,實(shí)在難如人意。如一些博導(dǎo)卻多處、多點(diǎn)掛名帶徒傳藝,由于科研公務(wù)繁忙,無暇顧及博士點(diǎn)教學(xué),致使師生之間互不相識,感情淡漠。以至現(xiàn)在社會上出現(xiàn)“販豬肉博士”“擺地?cái)偛┦俊钡确闯,F(xiàn)象。[1]這都從某一方面反映和暴露出博士生教育中存在的問題。當(dāng)然,也有學(xué)者對此不以為然,著文說什么是“教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的標(biāo)志”,筆者卻實(shí)在難以茍同。

3博士生本身起點(diǎn)低。

改革開放以來,我國培養(yǎng)的博士(含在讀)隊(duì)伍,數(shù)量龐大,累計(jì)大約超過百萬之眾。這支隊(duì)伍中確實(shí)有真才實(shí)學(xué)者,成為我國各條戰(zhàn)線的專家骨干。同時(shí),也有知識平庸者,觀其言談舉止或科研教學(xué)能力,還不如大學(xué)本科畢業(yè)生的專業(yè)人才。細(xì)究起來,有部分博士頭銜是靠家庭關(guān)系或社會背景獲得的,也有一些完全把博士當(dāng)作一種晉升和撈取名利的手段,這都損貶了博士群體總體形象。

三對改進(jìn)與加強(qiáng)博士研究生教育培養(yǎng)的意見與建議。

當(dāng)然,江河奔流,泥沙俱下不足為怪。但關(guān)鍵在于要重視問題,解決矛盾,而不能遮掩回避,以無謂態(tài)度敷衍待之。大力整頓博士研究生教育培養(yǎng)環(huán)境與秩序,大力改革和完善其體系制度,實(shí)在刻不容緩。如何整頓和改革,筆者提出“砍、收、強(qiáng)、變、導(dǎo)、嚴(yán)、細(xì)”七項(xiàng)建議。

1“砍”——棄蕪取精,去偽存真。

著名教育家,原武漢大學(xué)校長劉道玉教授對我國博士生教育現(xiàn)狀作了一個(gè)中肯的評價(jià)“博士生教育太濫太亂,即主張雙‘砍’”,即將現(xiàn)有博士教育學(xué)位點(diǎn)和招生人數(shù)都砍掉一半。[2]筆者認(rèn)為,這是完全符合實(shí)際的。我國博士研究生教育在六七十年代還是“一窮二白”,而不過短短40余年,我國博士生教育學(xué)位點(diǎn)就發(fā)展至數(shù)千個(gè),招生人數(shù)也以萬計(jì),從數(shù)量來看均為世界第一。這種快速增長客觀上導(dǎo)致學(xué)位點(diǎn)教學(xué)秩序混亂,學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證,有違精英人才辦學(xué)初衷,故實(shí)行一定程度的縮減政策是必要的。

2“收”——收權(quán)精審、集中管理。

鑒于目前博士學(xué)位點(diǎn)存在諸多濫亂無序的問題,建議國務(wù)院學(xué)位辦辦公室嚴(yán)格整頓驗(yàn)收,將留下來的博士學(xué)位點(diǎn)和博士后流動站,暫時(shí)(如五年)一律收回,改由國務(wù)院學(xué)位辦直接管理,所在地區(qū)和單位的研究生管理部門只有支援協(xié)辦權(quán)力,隨時(shí)接受國務(wù)院學(xué)位辦的監(jiān)督檢查。包括博士研究生招生專業(yè),招生人數(shù)均由學(xué)位辦審核決定,并將保持五年左右的相對穩(wěn)定。

3強(qiáng)——強(qiáng)固基礎(chǔ)理論,強(qiáng)化社會應(yīng)用。

科技在進(jìn)步,生產(chǎn)力在發(fā)展,社會分工日益細(xì)化導(dǎo)致學(xué)科分化趨勢日益明顯,以至今天的教育從小學(xué)到大學(xué)都是課程門類眾多,教材內(nèi)容繁復(fù),教師教學(xué)任務(wù)繁重。其結(jié)果是導(dǎo)致基礎(chǔ)學(xué)科薄弱,學(xué)生基礎(chǔ)理論知識不牢,嚴(yán)重影響學(xué)生的邏輯思維和科研能力。博士教育學(xué)位點(diǎn)設(shè)置要根據(jù)聯(lián)合國教科文組織公布的學(xué)科目錄為參照,不能過細(xì)過散。有必要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)博士學(xué)位點(diǎn)的建設(shè),并繼續(xù)加強(qiáng)國際關(guān)系,國防軍事、農(nóng)林水利、畜牧水產(chǎn)、地質(zhì)礦產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),化學(xué)化工以及工程機(jī)械等應(yīng)用學(xué)科專業(yè)博士生學(xué)位點(diǎn),努力提高通識和應(yīng)用技術(shù)型高級人才的質(zhì)量水平,以適應(yīng)世界時(shí)局的.發(fā)展變化和國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

4“變”——變革招生錄取方式,注重能力水平測試。

我國的博士研究生錄取,一般分為筆試和面試兩種,在測試操作過程中,通常更重視筆試成績。相對而言面試所占的份量嚴(yán)重不足。為此,筆者建議可改考國文、外語、數(shù)學(xué)和專業(yè)理論四科,試題內(nèi)容應(yīng)在深度、廣度與難度上適中,著重考察學(xué)生邏輯思維能力、語言文字運(yùn)用能力,外語運(yùn)用與信息交流能力和專業(yè)理論水平以及解決實(shí)際問題的能力。在面試時(shí),學(xué)生應(yīng)能迅速回答本學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀、水平和趨勢,要能簡述本專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展水平和國內(nèi)外最有名的兩位以上專家學(xué)者的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和研究成果,并用外語回答兩個(gè)以上專業(yè)問題。面試過程可由兩位以上的著名學(xué)者主持,集體評價(jià)討論,將考生全面素質(zhì)在網(wǎng)上公示,接受社會監(jiān)督,真正為國選才。

5導(dǎo)——名至實(shí)歸,在位謀事。

古語云,教不嚴(yán),師之惰,博士研究生質(zhì)量水平如何,與導(dǎo)師直接相關(guān)。如老一輩科學(xué)家,錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、錢偉長、楊振寧、李四光、黃汲倩、陳國達(dá)等所以世界聞名,除了其自身努力,也是其擁有世界級科學(xué)泰斗的導(dǎo)師辛勤培育出來的。綜觀這些前輩大師們的教書育人成才的成功經(jīng)驗(yàn),有著以下幾個(gè)共同點(diǎn),(1)德:德是人格人品,是奮斗方向和成功動力,“天下為公”為“人民服務(wù)”都是衡量德的最高境界;(2)嚴(yán):嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)厲作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),嚴(yán)格要求,以身作則帶頭垂范,真正做到“嚴(yán)師出高徒”;(3)奇:方法奇特,上課以引導(dǎo)為主,注重啟發(fā)與答疑,變順向思維為逆向思維、線性思維、多向思維、形成敏捷有序的網(wǎng)狀思維,集思廣益,求真改訛;(4)實(shí),科學(xué)求實(shí),注重實(shí)踐,倡導(dǎo)“實(shí)踐出真知”,切勿投機(jī)取巧、速成速勝??傊谖恢\事,名至實(shí)至是當(dāng)前博士研究生教育培養(yǎng)對于博士生導(dǎo)師的基本要求,也是迫切要求。

6“嚴(yán)”——嚴(yán)格章程,照章辦事。

常言道:“無規(guī)矩不成方圓”。古往今來無論文官武將都是靠政綱法紀(jì)治國理政治軍的,博士研究生教育亦不例外,必須建章立制,循規(guī)蹈矩,嚴(yán)格管理與育人。在博士研究生教育管理中也要像大慶人那樣,做到“三老四嚴(yán)”:即做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事;嚴(yán)肅作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)辦事、嚴(yán)格管理。為了提高博士學(xué)位點(diǎn)的辦學(xué)質(zhì)量和誠信,建議參照錢偉長教授主張,國家應(yīng)不吝財(cái)力、物力和人力,將所有博士生的學(xué)位畢業(yè)論文,包括答辯,博導(dǎo)指導(dǎo)意見,參與答辯專家的評審意見,統(tǒng)統(tǒng)出版,交由同行審閱評議,對事不對人,評議結(jié)果在教育網(wǎng)上公布,嚴(yán)格實(shí)施擇優(yōu)汰劣政策。

四把加強(qiáng)博士研究生教育與社會的橫向聯(lián)系作為重要的改革舉措。

目前博士研究生學(xué)位點(diǎn)教育培養(yǎng)目標(biāo)越來越高,要求越來越嚴(yán),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入日益昂貴,而教學(xué)環(huán)境和師資力量也倍感難以適應(yīng),標(biāo)準(zhǔn)要求和現(xiàn)實(shí)條件落差日益增大。這就需要主辦單位與實(shí)力雄厚的科研院所、科技園區(qū)和超大型的公司企業(yè)通力協(xié)作聯(lián)合辦學(xué),建立學(xué)、研、產(chǎn)聯(lián)合體,把創(chuàng)新思維、科技研究、新產(chǎn)品開發(fā)和高端人才教育培養(yǎng)融合成新的官、學(xué)、研、產(chǎn)四位一體的聯(lián)合體,開拓一條學(xué)干結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)際的快速成才之路。諸如國外的一些大型公司、企業(yè),紛紛與博士學(xué)位點(diǎn)聯(lián)合,搞“訂單培養(yǎng)”,“借腦袋”發(fā)財(cái)、“科學(xué)園區(qū)”、“技術(shù)走廊”、“硅谷”、“光谷”、“咨詢公司”、“公司辦事處”等等,都相互整合,互為依托。大學(xué)和公司企業(yè)的這些舉措,均都得到各國政府的大力支持。這種新型的辦學(xué)模式正在由世界向中國擴(kuò)展,我國知名大學(xué)也紛紛效仿且成效卓然。如我國知名高校集中的北京中關(guān)村、上海漕河涇、武漢東湖、廣東珠三角、浙江杭州和長沙岳麓山等地,都在發(fā)生可喜的變化,如“三一重工”的掌門人梁穩(wěn)根,就是其中杰出代表。這種新型辦學(xué)模式對于我國博士生人才的培養(yǎng)具有重要意義,新的一代杰出人才,可能在這一辦學(xué)模式中大批地茁壯成長。正如英國前首相撒切爾夫人所說:“大學(xué)科學(xué)園是‘孵化廠’,不但要在這里孵化出小雞,而且要使其中一些成為能下金蛋的雞”。

行政法博士論文篇十六

光陰荏苒,轉(zhuǎn)眼間我在上海交通大學(xué)度過了豐富且有意義的四年求學(xué)生涯。這四年的博士研究生生活讓我體會到了會計(jì)學(xué)學(xué)科的博大精深,同時(shí)使自己的知識水平和實(shí)踐能力有了很大提高,使自己的人生有了新的前進(jìn)方向。

首先要感謝我的導(dǎo)師張?zhí)煳鹘淌?。張老師以其淵博的專業(yè)知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和默默的奉獻(xiàn)精神時(shí)刻感染著我,深深地影響著我,激勵著我奮發(fā)進(jìn)取。在本文的寫作過程中,張老師對我的畢業(yè)論文始終給予了認(rèn)真和耐心的指導(dǎo),使我順利地進(jìn)入畢業(yè)論文研究階段并成功地撰寫了畢業(yè)論文。四年來,在張老師的言傳身教下,使我能始終以一種平和的心態(tài),協(xié)調(diào)處理好學(xué)習(xí)、工作、家庭三者的關(guān)系。尊敬的張老師,謝謝您!

衷心感謝在過去四年時(shí)間里為我們辛勤授課的安泰管理學(xué)院的各位老師,正是老師不辭辛苦的教學(xué),使我們能夠不斷地成長與進(jìn)步。他們開拓了我的視野,為我的論文寫作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)感謝在百忙之中犧牲寶貴時(shí)間評閱和評審本文的各位老師和專家。

四年的求學(xué)生涯,我認(rèn)識了一群才華橫溢的同窗好友,大家一起討論,一起交流,一起分享。在美麗的上海交大,我們創(chuàng)造了充實(shí)快樂的博士生活,結(jié)成了惺惺相惜的同學(xué)情誼。衷心感謝王天東、郝東洋、李志建、黃瑋婷等同門同窗在學(xué)習(xí)上給與的諸多指點(diǎn)和幫助。同時(shí)還要衷心感謝涂武根、邱軼等同事在工作上給我的關(guān)心與照顧。

一直以來,我的家人都給予我最無私的溫暖和關(guān)懷,正是他們在生活和精神上的支持使我充滿勇氣去迎接生活中的一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)。首先感謝我的母親、岳父和岳母,沒有她們的`任勞任怨的奉獻(xiàn),無微不至的關(guān)懷,我將難以追求并完成學(xué)業(yè);其次感謝我的妻子姚蓓馨女士,她的理解、寬容和尊重是我重要的精神之柱;最后,最最要感恩的是上帝賜予我的一雙兒女----可愛的王嘉怡和王嘉祺小朋友,他們是我一生永遠(yuǎn)樂觀向上,不斷進(jìn)取的力量源泉!

行政法博士論文篇十七

2、漢日動物詞之國俗語義對比研究。

3、日語拗、長、撥、促音與中古漢語音韻對應(yīng)規(guī)律研究。

4、司馬遼太郎咱歴史小説研究。

5、語言類型學(xué)視野下的日漢語序?qū)Ρ妊芯俊?/p>

6、現(xiàn)代日語可能表達(dá)研究。

7、現(xiàn)代日漢情態(tài)對比研究。

8、中國高校日語專業(yè)學(xué)生格助詞使用的影響因素研究。

9、韓日語助詞共現(xiàn)對比研究。

10、新中國日語高等教育歷史研究。

11、日本近代言文一致問題初探。

12、韓日越漢字本土化過程研究。

13、漢、朝、日同形異義漢字詞對比研究。

14、韓日禁忌語對比研究。

15、漢日比較視野下的漢語對比對生性研究。

16、漢日隱性性別詞語對比研究。

17、日語復(fù)句句式變化研究。

18、中國高校日語專業(yè)學(xué)生中日同形近義詞產(chǎn)出難易度影響因素研究。

19、明治以來的日本漢字問題及其社會文化影響研究。

20、日語多義感覺形容詞的語義分析研究。

21、基于歷史比較語言學(xué)的日語指示體系研究。

22、中日非語言交際的差異研究。

23、日漢否定表達(dá)的對比研究。

24、關(guān)于中日同形類義詞的研究。

25、日本新聞翻譯實(shí)踐與研究報(bào)告。

26、任務(wù)型教學(xué)法在日語專業(yè)語法教學(xué)中的實(shí)驗(yàn)研究。

27、淺談日語寒暄語表現(xiàn)。

28、翻譯補(bǔ)償視角下的《雪國》漢譯研究。

29、川端康成小說在中國的翻譯·傳播和接受。

30、《羅生門》與《鼻子》的漢譯本對比研究。

31、日語擬聲擬態(tài)詞的漢譯研究。

32、關(guān)于日語中“貓”慣用句的研究。

33、從日語教學(xué)的角度談母語遷移現(xiàn)象。

34、從語用學(xué)角度對日語會話中省略表達(dá)的研究。

35、從語境看日語第二人稱代詞的隱匿性表達(dá)。

36、日本人的集團(tuán)意識的研究及其教育指導(dǎo)。

37、日語外來語的特征及其教育指導(dǎo)。

38、關(guān)于日語教育中日本文化導(dǎo)入的考察與教育指導(dǎo)。

39、《伊豆的舞女》中文譯本中擬聲擬態(tài)詞的翻譯。

40、試論文學(xué)翻譯中的譯者主體性。

41、中日同形異義四字成語的'對比研究。

42、社會語言學(xué)視角下的中日廣告語言對比研究。

43、二十世紀(jì)七十年代以來中日流行語的對比研究。

44、奈達(dá)功能對等理論在影視翻譯中的運(yùn)用。

45、功能主義翻譯目的論指導(dǎo)下的產(chǎn)品說明書翻譯。

46、從《探求中國的山水》漢譯本看游記類文本的翻譯策略。

47、中日色彩語「青」偵娭偡傞対照研究。

48、中日同字詞比較研究。

49、關(guān)于日語被動句和漢語“被”字句的對比研究。

50、現(xiàn)代日本語感情表現(xiàn)研究。

51、從《伊豆舞女》中文譯本看翻譯的跨文化交際行為。

52、《源氏物語》和歌漢譯研究。

53、關(guān)于中日色彩詞的對照研究。

54、中日慣用語中動物隱喻的對比研究。

55、中日恥意識及其在言語表達(dá)上的體現(xiàn)。

56、惠普日語客服的翻譯實(shí)踐報(bào)告。

57、關(guān)于低碳增長的日語學(xué)術(shù)論文翻譯實(shí)踐報(bào)告。

58、「偪傛?zhèn)聜啤沟臅崦列约捌湓颉?/p>

59、中日翻譯中的語言文化差異與信息再現(xiàn)。

60、時(shí)尚類雜志文本的日譯漢翻譯實(shí)踐。

61、新聞類稿件的翻譯策略研究。

62、關(guān)于日語中食感表達(dá)的研究。

63、從認(rèn)知語言學(xué)的角度分析日語中以“心”為中心的慣用句意義。

64、文學(xué)作品中人物描寫的翻譯技巧探究。

65、星新一小說翻譯實(shí)踐中翻譯技巧的應(yīng)用。

66、太宰治《人間失格》漢譯本的比較研究。

67、對加譯和倒譯技巧的研究。

68、日漢翻譯技巧-加譯在實(shí)例中的運(yùn)用和分析。

69、日譯漢實(shí)踐報(bào)告-《日本人和中國人這里不同》中常用翻譯方法的應(yīng)用分析。

70、日語長句的翻譯方法-《日本人與中國人這里不同》翻譯實(shí)踐報(bào)告。

71、從功能對等理論看日譯漢句子結(jié)構(gòu)調(diào)整。

72、常用翻譯技巧的應(yīng)用。

73、日語中“手”的概念隱喻意義研究。

74、基于跨文化交際理論下的中譯日分析。

75、根據(jù)目的論分析字幕翻譯方法。

76、莫言和川端康成作品中色彩詞的對照研究。

77、中日職場中稱呼語使用的對照研究。

78、職業(yè)導(dǎo)向商務(wù)日語專業(yè)多元立體人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實(shí)施研究。

79、從流行語看日本企業(yè)文化的變化。

80、日語教學(xué)中的文化導(dǎo)入研究。

81、關(guān)于日本報(bào)紙新聞報(bào)道的翻譯實(shí)踐報(bào)告。

82、中韓網(wǎng)絡(luò)聊天語言比較研究。

83、中韓現(xiàn)代親屬稱謂語研究。

84、中日言語行為差異與心理交際距離關(guān)系研究。

85、日漢同形異義詞研究。

86、漢日否定表達(dá)對比研究。

87、翻譯美學(xué)視域下的科技日語漢譯。

88、從文化視角來看商務(wù)日語中的曖昧表達(dá)。

89、從接受美學(xué)看譯者的文學(xué)翻譯。

90、動漫文化中的日源外來詞研究。

91、目的論視角下的《駱駝祥子》日譯本研究。

92、試析女性用語的特征。

93、應(yīng)用trados計(jì)算機(jī)輔助翻譯軟件的翻譯實(shí)踐報(bào)告。

94、小說翻譯中的加譯技巧。

96、從“同化異化”視角看電視劇的日文字幕翻譯。

97、小說中人物肖像描寫的翻譯。

98、因果復(fù)句日漢對比研究。

99、日源回流借詞的中日比較研究。

100、日語敬語表達(dá)式在漢語中的對應(yīng)形式。

101、以形容動詞為中心考察中日同形同義詞。

102、日譯漢中的語序轉(zhuǎn)換問題。

103、介詞“對”與“對于”的日語譯法。

104、關(guān)于日語感情形容詞的研究。

105、關(guān)于日語擬聲擬態(tài)詞的漢譯。

106、接續(xù)詞“偦傟偵”榓“偦咱偅偉”的比較研究。

107、日中同形詞翻譯的研究。

108、功能翻譯理論在日漢翻譯中的應(yīng)用。

109、關(guān)于日語接尾詞“的”的研究。

110、日語動物諺語中隱喻的漢譯。

行政法博士論文篇十八

摘要:從新公共管理時(shí)期以來,伴隨著行政管理體制的形成和成熟,工具理性主義一直處于主導(dǎo)地位。但隨著工具理性弊端和局限的暴露,以及以人為本觀念的不斷傳播,這個(gè)社會對人的價(jià)值、尊嚴(yán)、本質(zhì)的重視重新被喚醒,從此價(jià)值理性強(qiáng)勢回歸。在揚(yáng)棄工具理性自身特點(diǎn)的同時(shí),價(jià)值理性利用自身優(yōu)點(diǎn),與工具理性相互競爭、相互合作,辯證的作用于現(xiàn)代公共價(jià)值的管理,打造出一個(gè)全新的現(xiàn)代政府的行政管理體制。本文主要研究了行政管理的理性轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變帶給自身的時(shí)代意義,分析了我國行政體制在此轉(zhuǎn)變中存在的問題,對社會發(fā)展有著重大現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:行政管理;工具理性;價(jià)值理性;時(shí)代意義。

伴隨著人類社會的發(fā)展,行政管理體制也在完成自身的演化,理性主義承載了主導(dǎo)者的責(zé)任,公共行政管理也在不斷的完善自我,提升自我,使得行政管理自身越來越趨向科學(xué)、民主和理性。行政管理理性主義模式的轉(zhuǎn)變,順應(yīng)了時(shí)代潮流,也契合了行政管理大的演變規(guī)律。

一、行政管理理性及其轉(zhuǎn)變的必然性。

馬克斯韋伯認(rèn)為,價(jià)值理性即“通過有意識的對一個(gè)特定的行為---倫理的、美學(xué)的、宗教的或作任何其他闡釋的---無條件的固有價(jià)值的純粹信仰,不管是否取得成就”。它不像工具理性那樣注重效率和利益,它在行為過程中重點(diǎn)關(guān)注的就是“價(jià)值”這兩個(gè)字,注重人自身的屬性和本質(zhì),價(jià)值理性可以體現(xiàn)出一個(gè)人對于社會的價(jià)值思考,更體現(xiàn)了一個(gè)人對于價(jià)值的理性思考。

(一)工具理性主義的消極影響。

1.“機(jī)器式管理”的危害“機(jī)器式管理”指的是把一個(gè)行政管理系統(tǒng)看作是一個(gè)冰冷的沒有感情的機(jī)器,在這個(gè)機(jī)器身上,各個(gè)零件只能在各個(gè)位置上發(fā)揮它們各自的功能和作用,彼此之間不可共生和互通。而工具理性模式下的組織系統(tǒng),組織內(nèi)部的運(yùn)作就是這種機(jī)械化的關(guān)系,互相之間不共通。各個(gè)崗位上的人員就像機(jī)器人,在工作中不會投入更多的激情和心力,當(dāng)然也不會有飽滿的熱情,工作過程中缺乏干勁,缺乏創(chuàng)新,一切都是在一個(gè)既有秩序卻又死氣沉沉的環(huán)境下運(yùn)行。2.形式主義的誤導(dǎo)形式主義在工具理性主義影響下的行政管理體系中很容易滋生。在官僚制中,規(guī)章制度是其運(yùn)行的制度基礎(chǔ),甚至對政府的規(guī)章制度過分的強(qiáng)調(diào)、過分的崇拜,導(dǎo)致了這種形式主義掩蓋了價(jià)值理性的內(nèi)在價(jià)值。組織成員對于組織內(nèi)部的規(guī)章制度都自覺地嚴(yán)格遵循著,他們?yōu)榻M織內(nèi)部的工作營造了井井有條的和諧氛圍,對制度的遵循也漸漸地趨向了簡單的完成任務(wù),保證整個(gè)組織機(jī)制高效有序的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。久而久之,形式主義就這樣形成了。

(二)從工具理性走向價(jià)值理性的必然性。

1.價(jià)值理性是公共管理演化的結(jié)果一方面,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在發(fā)生變革的時(shí)候,上層建筑的變革也是必然的。追溯人類社會的經(jīng)濟(jì)成長史,從一開始以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)模式的奴隸社會、封建社會,到以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主流模式的資本主義社會,再到以知識經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主干線的現(xiàn)代社會,是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域隨著時(shí)代變遷而不斷發(fā)展不斷自我完善的過程。如果以以上三種經(jīng)濟(jì)模式作為三個(gè)時(shí)間段去追溯政治發(fā)展史的話,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對應(yīng)的是君權(quán)主義,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對應(yīng)的是政權(quán)主義,而所謂知識經(jīng)濟(jì)對應(yīng)的就是人權(quán)主義。現(xiàn)代社會的知識經(jīng)濟(jì)模式正在起步階段,它將不斷發(fā)展完善自己,伴隨著它的腳步的就是人權(quán)主義了。另一方面,在行政管理體制中,國家在著力于把“管理型政府”打造成一個(gè)“服務(wù)型政府”,人們對人權(quán)的呼聲日益高漲,民主意識、民主觀念空前覺醒,對強(qiáng)制性、冷漠型的管理方式越來越排斥甚至反抗,這也是一種管理模式的演化結(jié)果,是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。所以,價(jià)值理性的回歸是時(shí)代發(fā)展變遷和公共管理演化的結(jié)果。

2.價(jià)值理性是公共價(jià)值管理的理性選擇首先,核心價(jià)值由新公共管理時(shí)期的績效轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r(jià)值管理時(shí)期的公共價(jià)值創(chuàng)建。價(jià)值根源于人的期望和感悟,公共價(jià)值的創(chuàng)造才是人們追求的新目標(biāo)。其次,人性倘若由新公共管理時(shí)期的理性經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r(jià)值管理時(shí)期的反思理性人,當(dāng)人的角色轉(zhuǎn)化成反思理性人的時(shí)候,他的思維已經(jīng)會考慮到自身的利益價(jià)值,有了對自我價(jià)值的理性判斷。再次,政府角色由之前的掌舵人變更為其后的“戰(zhàn)略家”。政府不再是一個(gè)管理者的角色,而是一個(gè)出謀劃策的`戰(zhàn)略家,在觀望的同時(shí)從旁協(xié)助。

3.價(jià)值理性是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求隨著變革的深入,經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整,社會步入高度復(fù)雜化和高度不確定化。價(jià)值理性便是主張?jiān)谏鐣l(fā)展過程中呼喚人的本性,堅(jiān)持以人為本,為群眾服務(wù),走群眾路線,一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這才是構(gòu)建公平正義和諧社會最本質(zhì)的要求。落實(shí)并發(fā)揮價(jià)值理性的作用,有助于政府更好的權(quán)衡利弊,盡量解決分配不公的問題;有助于政府合理分配社會資源,消除貧富差異;有助于人民和政府和諧相處,便于決策更高效的施行落實(shí);有助于化解人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

二、行政管理理性主義轉(zhuǎn)變的時(shí)代意義。

(一)有效解決了行政管理中的矛盾沖突。

1.解決了行政過程中公平與效率的沖突20世紀(jì)80年代以來,我國主要實(shí)行的是市場經(jīng)濟(jì)體制,市場經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一個(gè)很明確的區(qū)別就是:前者主要處理效率問題,后者主要處理公平問題。然而公平和效率的沖突主要表現(xiàn)在人們對政府的期待和要求,一方面希望政府大力維護(hù)公眾利益,合理分配社會資源;另一方面期待政府承當(dāng)起社會責(zé)任,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長,所以就產(chǎn)生了這對矛盾。在行政管理體制由以工具理性為重心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)值理性為重心的今天,以人民利益為依據(jù),保障個(gè)人基本權(quán)利為前提,以共同富裕為口號,為政府在解決這對矛盾方面提供了指路明燈。這就是以價(jià)值理性為主,工具理性為輔,兩者辯證統(tǒng)一,競爭融合,共同作用于社會的進(jìn)步。

2.解決了行政執(zhí)行中信念與責(zé)任的沖突責(zé)任是每個(gè)人、每個(gè)團(tuán)體、每個(gè)組織都具有的重要特征,具有制度性,是一個(gè)可以量化和衡量的概念。信念是一個(gè)人的主觀意識,信念不具有強(qiáng)制性、客觀性、規(guī)律性。當(dāng)信念沖破責(zé)任的底線,就會和責(zé)任發(fā)生摩擦。行政理性的轉(zhuǎn)變不僅是理論知識的轉(zhuǎn)變,而且理論作用下的實(shí)踐方式也在相應(yīng)的調(diào)整著。

3.解決了行政管理中道德與法律的沖突道德和法律的表現(xiàn)形式正是價(jià)值理性和工具理性的兩種差異理念的表現(xiàn)。道德體現(xiàn)了人的主觀意識,其中夾雜著主觀信念和情感表達(dá)的部分,具有非強(qiáng)制性。而法律具有道德所不具備的強(qiáng)制性、制度性和明確性,它更是一種強(qiáng)有力的工具手段,強(qiáng)制要求這每一位公民去遵守。德治與法制的統(tǒng)一是現(xiàn)在社會急需落實(shí)的事情,當(dāng)價(jià)值理性更主動的作用于行政管理時(shí),行政治理方式、治理手段就會站在價(jià)值的角度,理性的去判斷,既要合情合理,符合人之常情,又能遵守法律的規(guī)定,不偏不倚。所以要合理的運(yùn)用工具理性和價(jià)值理性,讓它們相互融合,辯證的作用于現(xiàn)代行政管理體制的建設(shè)。

(二)重塑了行政管理中價(jià)值理性的內(nèi)核。

在現(xiàn)代行政管理體制中,我國本土的公共行政深受西方早期工具理性的影響,甚至有過過分推崇的時(shí)期。在我國本土價(jià)值理性尚不成熟、尚不完善的時(shí)候,西方工具理性在中國的越位發(fā)展使國內(nèi)工具理性和價(jià)值理性的關(guān)系產(chǎn)生了碰撞和扭曲。在實(shí)踐運(yùn)用中,工具理性和價(jià)值理性應(yīng)該是相互依存,辯證統(tǒng)一的,兩者中任何一個(gè)單獨(dú)作用于行政治理,都將會造成行政管理道路的停滯,甚至倒退。行政管理體制由工具理性向價(jià)值理性的轉(zhuǎn)變拯救了日漸勢弱的價(jià)值理性,填充了價(jià)值理性的內(nèi)核,擴(kuò)寬了價(jià)值理性的層面,使原來狹窄滯后的內(nèi)核變得宏大且包容。這樣的價(jià)值理性才可以運(yùn)用到社會實(shí)踐中;才可以為工具理性提供價(jià)值指導(dǎo),做工具理性的精神支柱;才符合行政發(fā)展的需求。這種轉(zhuǎn)變后的融合新理性的行政模式才會和時(shí)代發(fā)展相契合。

(三)引導(dǎo)了行政行為走向科學(xué)化理性化。

1.促進(jìn)了行政目標(biāo)逐漸趨向合理化價(jià)值理性作用下的行政文化具備一個(gè)明顯的特性,即就是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。價(jià)值理性是種以人類主體為重心的理性,它和工具理性最大的區(qū)別就是更多的眷顧人們的需求,關(guān)切事物存在的價(jià)值,是對現(xiàn)在的行政目標(biāo)涵蓋著更多的價(jià)值成分的考量。相比于工具理性的機(jī)械化、官僚化的行政統(tǒng)治,價(jià)值理性的行政文化偏向人治、德治的成分較多。這種德性行政所關(guān)注的是人的價(jià)值需求和意愿選擇,包括人們的民主選舉,民主參與。

2.引導(dǎo)了行政行為更加規(guī)范化在之前的行政文化中,人們在組織中分工明確,規(guī)范有秩序的做著自己的工作,不考慮工作的意義和目標(biāo),不考慮這樣做的價(jià)值和后果。而價(jià)值理性是一種批判理性,它為人們帶來了一套具體的批判標(biāo)準(zhǔn),使人們的自主意識得以覺醒,更加關(guān)注人的主體意識。規(guī)范了行政行為,明確了行政目標(biāo)和發(fā)展方向。

3.促使了以德行政得以實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性作用下的行政文化形成了一種稱之為道德理性的思維模式。道德理性是用良心致良知,是一種美好的、純凈的內(nèi)在心靈思維方式,它所尋求的是一種盡善盡美的存在,是一種大德大愛的展現(xiàn),追求一種公平、正義、民主、自由的道德范式,集中傳播道德規(guī)范、道德理想、道德原則、道德精神等,以這種方式來指導(dǎo)人們設(shè)定正確的行政目標(biāo)。

三、我國行政體制在此轉(zhuǎn)變中需注意的問題。

(一)管理過程容易造成工具理性的膨脹。

現(xiàn)代的行政管理技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展且快速更新?lián)Q代的時(shí)代,政府在注重績效的同時(shí),會引發(fā)管理模式的技術(shù)化效應(yīng),這種模式會慢慢走向僵化,會加劇工具理性的蔓延和膨脹。主要表現(xiàn)為以下三方面:

1.管理目標(biāo)的置換政府的公共管理目標(biāo)是人民的生活,人民的幸福指數(shù)。想要為人民謀利益,就需要每時(shí)每分關(guān)注著人民,及時(shí)為人民解決問題。而如果只注重管理技術(shù)的創(chuàng)新和改革,政府集中在人民身上的精力就會大大減少。久而久之,管理就會偏離主干道,忘記初心。

2.管理思維的僵化管理思維的僵化,主要是站在地方政府的角度說的?,F(xiàn)代管理技術(shù)所取得的巨大成就在某種程度上使得政府形成了一種固定式的單項(xiàng)度思維,特別是地方政府,很容易形成一種誤區(qū),即就是按照新的管理技術(shù)去執(zhí)行就是正確的。這種思維方式會轉(zhuǎn)移地方政府行政管理重心,把本該放在行政結(jié)果、行政效益上的注意力,轉(zhuǎn)移到了該運(yùn)用那種行政方法上,使地方的行政管理受制于新技術(shù)的視野,他們會或自覺或不自覺的去遵循技術(shù)的程序,并按照其路線走下去。這種現(xiàn)象持續(xù)和蔓延下去,會削弱地方政府行政治理水平。

3.管理方法的單調(diào)地方政府除了承擔(dān)治理一方區(qū)域的責(zé)任,還肩負(fù)著跟著黨走的使命。這使得他們對國家機(jī)關(guān)新的管理精神無條件服從和執(zhí)行。它們認(rèn)為新的管理方法才會讓它們緊跟上級組織的腳步,讓政府公共事業(yè)管理換發(fā)生機(jī)。但其實(shí),針對有些問題,傳統(tǒng)的管理方法會取得比現(xiàn)代管理方法更好的效果。這就需要地方政府懂得取舍,靈活運(yùn)用管理方法。不然會適得其反,管理成本上升,管理效益卻沒有太大變化。

(二)兩種理性的運(yùn)用失衡。

兩種理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化與以人為本的價(jià)值文化有著迥然不同的理念,工具理性的推廣和運(yùn)用主要從三方面加劇了兩種理性失衡:

1.政府本位政府本位和民眾本位是兩個(gè)基礎(chǔ)性的選擇,是一個(gè)政府要進(jìn)行公共事務(wù)管理首先要面對的問題。從本質(zhì)上出發(fā),政府是以為人民服務(wù)為宗旨的,政府工作和行為的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是人民群眾的根本利益。但事實(shí)上,在工具理性主義的影響下,績效考核會成為政府行為的追求目標(biāo),對于體察民情之類的事情做的是少之又少。

2.功利傾向?qū)Φ胤秸?,他們希望自己的所作所為能為人民帶來利益,能受人民歡迎。但這操作起來并不是那么的輕而易舉。人民是一個(gè)龐大而復(fù)雜的群體,他們的利益具有復(fù)雜性和多樣性,且其中還充斥著各種各樣的矛盾分歧,譬如:長遠(yuǎn)利益與眼前利益、局部利益與整體利益等。而功利傾向?qū)Φ胤秸畲蟮挠绊懢褪窃谏鲜隼鏇_突中,他們的選擇不會是理性的,而是被功利心左右,偏向眼前和局部利益。這既不利于長遠(yuǎn)發(fā)展,又不能做到顧全大局,對國家前進(jìn)的腳步有阻礙作用。

3.唯形式論唯形式論主要指政府走形式主義,對看得見摸得著的績效內(nèi)容甚為看重,而對一些具有真正意義和精神的東西視而不見,使政府華麗的業(yè)績外表下空空如也,金玉其外,敗絮其中。這就要求政府組織對工具理性的傳播和運(yùn)用必須小心謹(jǐn)慎,把它控制在一個(gè)合適的度上,萬不可使其越俎代庖,從而影響國家機(jī)關(guān)對政府治理道路的整個(gè)設(shè)想和計(jì)劃。

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