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發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇一
按照市人大常委會2018年工作要點安排,10月下旬常委會組成調(diào)研組,在市人大常委會副主任左再良同志帶領(lǐng)下,對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式,聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報;實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地;組織召開座談會,與相關(guān)部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前,全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家,其中省級2家,懷化市級18家;加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈,產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領(lǐng)域,經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達8.734億元,產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家);實現(xiàn)銷售收入4.839億元,實現(xiàn)利潤0.361億元,出口創(chuàng)匯68萬美元,上繳稅收1206萬元,為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
二、存在的問題。
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足,市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來,我市雖然培育了一批龍頭企業(yè),但總體規(guī)模都較小,農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主,市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家,懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家,由于受當前經(jīng)濟形勢的影響,其中有多家企業(yè)效益不好,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為:管理落后,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè),大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式,思想觀念保守,缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識;部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀,“守攤子”,開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足,風險意識和發(fā)展意識不強;企業(yè)產(chǎn)品科技含量低,技術(shù)人才欠缺,大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段,工藝簡單,沒有高附加值的精深產(chǎn)品,產(chǎn)品難上檔次,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力,也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場,但因為流動資金不夠,不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線,但無充足的資金收購原材料,全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全,超出自身能力融資發(fā)展,負債過重,企業(yè)難以正常運轉(zhuǎn),停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多,生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中,往往邊生產(chǎn)邊購置先進設(shè)備等進行技術(shù)改造,還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標準化生產(chǎn),原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性,而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上,比其他類型企業(yè)更迫切、更集中,而現(xiàn)實情況是,中小型龍頭企業(yè)因無相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押,在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金,原定的項目難以實施,生產(chǎn)規(guī)模難以擴大,企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上,對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為,因許多優(yōu)惠政策享受不到,而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上,尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長,影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn);職能部門多頭檢查,次數(shù)偏多,企業(yè)難應(yīng)付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前,我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶,可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾,而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系,沒有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工,不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),因為他們沒有真正擔負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔子。事實上,大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調(diào)研中,有的企業(yè)主說:他們有時寧愿到外地直接購買原料,也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地,究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制,相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系,尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
三、幾點建議。
(一)加強統(tǒng)籌,促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的引導作用,定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟運行等信息,為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制,真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處,推動龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組,整合資源做大做強,提升市場競爭能力,切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀,增強企業(yè)抵御市場風險的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入,建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時,積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金,集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關(guān)優(yōu)惠政策,對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得,嚴格依照政策界限予以減免稅收;對企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類金融機構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點,為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。
(三)進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民增收致富。認真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法,引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接,引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織,積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式,鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式,銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民,共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇二
習近平總書記強調(diào),現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個路子走下去,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟工作會議提出,要重點發(fā)展高效農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路子,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是重要途徑。
一、發(fā)展前景:質(zhì)量優(yōu),效益高。
全面建成小康社會,“短板”在“三農(nóng)”。今年中央農(nóng)村工作會議,明確要對標全面建成小康社會目標,提出保供給、保增收、保穩(wěn)定的新要求。在新冠肺炎疫情沖擊下,農(nóng)業(yè)遭遇產(chǎn)銷困難,如何推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是重要方向。
高效農(nóng)業(yè)以市場為導向,依靠科技支撐,以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,是經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)的核心要義,就是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益,通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化、信息化水平,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力,是一二三產(chǎn)融合,種、養(yǎng)、加、銷銜接,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè),可以有效破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)規(guī)模偏小、供求矛盾突出、發(fā)展方式粗放等難題,是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命。
高效農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進方向。在效益上,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求經(jīng)濟效益,靠“高物耗、高能耗、高污染、低效益”粗放生產(chǎn)。高效農(nóng)業(yè)注重經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一,通過以市場為導向,在保障市場供給的同時,注重生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,如現(xiàn)在工廠化生產(chǎn)的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展方式上,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠產(chǎn)量追求效益,通過大量使用化肥、農(nóng)藥提高產(chǎn)量,但品質(zhì)卻很難保障,高產(chǎn)但沒高效益,有時還滯銷賠錢。高效農(nóng)業(yè)依靠科技進步,通過先進的農(nóng)業(yè)科技及資源利用,如應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。在經(jīng)營方式上,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營,農(nóng)戶單打獨斗,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場風險較大,效率和經(jīng)濟效益低。高效農(nóng)業(yè)采用規(guī)?;?jīng)營、集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)鏈條,可有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
以日本、以色列等為代表的資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式;
以法國、荷蘭等為代表的生產(chǎn)集約加機械技術(shù)的復合型模式。我國高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不適用美國的大規(guī)模經(jīng)營方式,也不具備日本等國高額補貼的條件,只能依靠科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。
二、發(fā)展基礎(chǔ):優(yōu)勢多,規(guī)模小。
近年來,我市以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力為核心,以綠色發(fā)展為導向,積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代示范園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等模式,有力促進了高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,但總體規(guī)模較小,發(fā)展水平不高。
發(fā)展優(yōu)勢明顯,但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)滯后。
全市耕地面積825.5萬畝,水澆地面積500余萬畝,農(nóng)業(yè)人口266.9萬人,農(nóng)村勞動力170余萬人,具有發(fā)展高效農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)支撐上,全市糧食、水果、蔬菜、畜牧、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類齊全,糧食年產(chǎn)量30億公斤,水果產(chǎn)量80億公斤,水果出口世界68個國家和地區(qū),蘋果產(chǎn)量位居全國地級市第二,產(chǎn)業(yè)門類齊全。在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上,特色農(nóng)產(chǎn)品揚名四方,全省農(nóng)產(chǎn)品出口平臺建設(shè)和蘋果價格指數(shù)發(fā)布,為農(nóng)業(yè)發(fā)展增光添彩。但也要清醒看到,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力不足。主要表現(xiàn)在3個方面:一是增產(chǎn)不增收。去年全市蘋果年產(chǎn)量達到55億公斤,但平均價格每公斤僅3.6元,主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高檔果占比僅10左右,中檔果占比75左右,低檔果占到15左右,暢銷高檔果產(chǎn)量少。二是優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價。我市小麥品質(zhì)優(yōu)良,面粉深受市場青睞,去年小麥畝均單產(chǎn)達345公斤,創(chuàng)歷史新高,但畝產(chǎn)值只有806元,主要原因就是產(chǎn)業(yè)鏈條短,加工能力不足,全市面粉加工企業(yè)僅100余家,年加工能力10億公斤左右,大多小麥作為原料賣外地加工。三是高投入低效益。近年來,化肥農(nóng)藥價格提升,特別是人力成本上漲,農(nóng)業(yè)收入每天二三十元,打工收入都在百元以上,許多農(nóng)民棄農(nóng)打工。
探索形式多樣,但整體規(guī)模不大。
隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)等效益顯現(xiàn),大家對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的前景看好,發(fā)展熱情很高,但因認識、技術(shù)、資金制約,整體規(guī)模不大。如設(shè)施農(nóng)業(yè),既可增產(chǎn),又可節(jié)約,經(jīng)濟效益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)10倍以上。溫室櫻桃畝收入高達3萬元以上,是大田櫻桃收入的5倍。但全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積只有62.8萬畝,不到耕地總面積的10,遠遠低于發(fā)達地區(qū)60的水平,發(fā)展也不平衡。再如食用菌產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)資源得天獨厚,采用“果樹枝、秸稈等廢棄物—食用菌原料—食用菌—食用菌廢棄物—蛋白飼料—畜禽養(yǎng)殖—糞便肥料—有機肥還田”的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式,是資源節(jié)約、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、循環(huán)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)。但全市生產(chǎn)食用菌的企業(yè)有26家,規(guī)模以上生產(chǎn)加工企業(yè)只有7家,年總產(chǎn)量1000萬公斤。全市果樹380余萬畝,每年產(chǎn)生的果樹枝、秸稈等30億公斤,全部作為原料可年產(chǎn)食用菌20億公斤,產(chǎn)值可達100億元。
新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,但新型經(jīng)營主體不足。
近年來,隨著工商資本進入農(nóng)業(yè),一批休閑農(nóng)業(yè)、觀光采摘、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾,推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展從“產(chǎn)+加+銷”向“一產(chǎn)+二產(chǎn)+三產(chǎn)”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。但全市高效農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展質(zhì)量不高,主要集中在鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),農(nóng)民直接受益還不多。根本原因就是農(nóng)民新型經(jīng)營主體的數(shù)量不多、質(zhì)量不優(yōu),目前全市農(nóng)業(yè)合作社14681個,國家級僅88個,家庭農(nóng)場僅1847個,不能有效支撐起高效農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的需要。
三、發(fā)展方向:強基礎(chǔ),轉(zhuǎn)方式。
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),要借鑒成功經(jīng)驗,順應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,還要立足本地實際因地制宜。我市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯,要堅持以提高質(zhì)量和效益為核心,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展向綠色化、特色化、品牌化、集群化、融合化轉(zhuǎn)變,推動高效農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
構(gòu)建三大體系,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
畜牧產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu),以市場需求為導向,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高畜產(chǎn)品供應(yīng)能力;
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通和加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力。農(nóng)業(yè)效益不高,表面上看是成本問題,根子里是經(jīng)營體系問題。發(fā)展高效農(nóng)業(yè),最重要的就是建立“統(tǒng)、分”結(jié)合新型經(jīng)營體系。在“統(tǒng)”的層次,大力發(fā)展有實力的“公司+基地+農(nóng)戶”和農(nóng)業(yè)合作社,鼓勵農(nóng)戶抱團發(fā)展。在“分”的層次,通過市場化政策,引導承包地經(jīng)營權(quán)向種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
依靠科技人才,支撐規(guī)模發(fā)展。
目前,制約全市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模等問題,歸根結(jié)底還是農(nóng)業(yè)科技人才短缺問題。全市農(nóng)技服務(wù)編制數(shù)365個,實際在崗人數(shù)332人,在崗在編的273人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩三人,難以擔負起農(nóng)業(yè)科技重任。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),構(gòu)建以市場為導向,以高等院校、科研院所和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)化為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供保障。完善農(nóng)業(yè)科研人員流動與兼職制度,鼓勵編制內(nèi)的農(nóng)技人員,為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),合理領(lǐng)取報酬。政府要加大對涉農(nóng)專業(yè)大學生的引進培養(yǎng)力度,引進種植養(yǎng)殖、產(chǎn)品研發(fā)、加工生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)測等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵人才。依托農(nóng)技校、農(nóng)科所、農(nóng)技推廣機構(gòu),因時因地對農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓,特別是對家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、龍頭企業(yè)負責人等,實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、管理及品牌化建設(shè)方面的培訓。深化農(nóng)業(yè)科技特派員制度,鼓勵農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機構(gòu)下鄉(xiāng)進村,對綠色增產(chǎn)模式、水肥藥節(jié)約利用、良種繁育等進行推廣,加快新品種、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,壯大新型經(jīng)營主體。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè),在土地分散經(jīng)營的情況下,就要扶持新型經(jīng)營主體增多、變大、變強。一是積極培養(yǎng)種養(yǎng)大戶。支持有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人,通過流轉(zhuǎn)土地,擴大生產(chǎn)規(guī)模成為專業(yè)大戶,發(fā)展家庭農(nóng)場。二是大力發(fā)展專業(yè)合作社。圍繞糧食、水果、蔬菜、畜牧、加工等主導產(chǎn)業(yè),鼓勵種養(yǎng)大戶和科技帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社,重點發(fā)展一批實力強、模式新、效益好、示范帶動能力強的合作社。三是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極扶持天之潤棗業(yè)、華康藥業(yè)、晉龍集團、萬華果品、聞喜象豐農(nóng)牧等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),放大種、養(yǎng)、加、供、產(chǎn)、銷一體化經(jīng)營的效益,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推動農(nóng)產(chǎn)品加工精細化、特色化、功能化發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值,破解農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收難題。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇三
城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標,規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。
農(nóng)業(yè)穩(wěn),則天下安,做好“三農(nóng)”工作,對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和問題,進一步推動寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),我以茅壩鄉(xiāng)為重點進行了深入調(diào)查研究,就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。
一、基本情況。
茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部,距縣城40公里,交通不便、有5個自然村,4800口人,幅員遼闊、地廣人稀,經(jīng)濟發(fā)展滯后,村民人均收入較低,無村集體收入,大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所,生產(chǎn)生活條件較差。
二、存在問題。
通過座談了解,許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善,人心整體穩(wěn)定。村民普遍對黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認同,對黨中央提出的到農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務(wù)滿懷憧憬。同時我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題:一是基礎(chǔ)設(shè)施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化,基礎(chǔ)設(shè)施差,“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來水,農(nóng)田水利配套設(shè)施為零。從全縣看,至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難;個別社未通自來水。
一直以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由農(nóng)民自主解決,國家只給予適當補助。
一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無力投入下變得越來越差,暴露出來的問題也越來越突出,水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施是代表。
二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內(nèi)打零工和外出務(wù)工,養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖,部分作物出售獲取一定經(jīng)濟收入。農(nóng)民80%以上的'收入依然靠外出務(wù)工。可見,支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場的雙重約束,真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。
三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場經(jīng)濟的發(fā)展給了農(nóng)民面對市場的機會,同時也帶來了除天災(zāi)之外的另一種風險,即市場風險,而破解這雙重風險的核心問題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言,沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對市場,產(chǎn)品基本上沒有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),屬于低水平發(fā)展,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
四是農(nóng)民市場意識不強。農(nóng)民市場意識不強。農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩,價格持續(xù)走低,農(nóng)用物資價格上漲,農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收,直接影響農(nóng)民收入的增加。另外,由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷售成本都很高,處于無序的發(fā)散型經(jīng)營,在生產(chǎn)上還不能順應(yīng)市場需求,抗御不了市場風險。
五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長緩慢一直是社會各方面關(guān)注和討論的熱點,足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是,我們雖然一直強調(diào)千方百計增加農(nóng)民收入,也采取了一定的措施,但從實際情況來看,農(nóng)民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機。
六是農(nóng)民開支負擔重。
農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加;農(nóng)民一旦生病治療,醫(yī)藥費的支出比重也會大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,進一步加劇家庭貧困;農(nóng)村中,接受初高等教育的學生也讓廣大農(nóng)民開支加重,特別是子女從上高中開始到大學畢業(yè)的7-8年時間里,每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用,致使大多家庭無法擴大再生產(chǎn)。
三、下一步工作思考。
通過調(diào)研,深入了解了農(nóng)村的真實情況,獲得了第一手的資料,對如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點啟示:
一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標,規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等專項規(guī)劃,著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。
二要合理選擇產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢,就是因為缺乏產(chǎn)業(yè)化支撐,單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營產(chǎn)出極為有限,沒有自己的經(jīng)濟收入,那就沒有“地位”,也難以有號召力。所以一是科學選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式堅持“利益均沾,風險共擔”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。因此,應(yīng)順應(yīng)這種趨勢,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,合理規(guī)劃生產(chǎn)基地,促使這種經(jīng)營格局的形成。
二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應(yīng)積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè),以科技進步為動力,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷開拓適銷對路的新產(chǎn)品,以品牌開拓市場,增強企業(yè)核心競爭力和帶動農(nóng)戶的牽引力。
三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁,是強化農(nóng)村社會分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)民整體進入市場的有效形式。應(yīng)扶持、示范、引導農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。
三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化對于解決“三農(nóng)”問題、開拓農(nóng)村市場、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等都有非常重要的意義。應(yīng)牢固樹立“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的觀念,把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進城市化的重要途徑,科學規(guī)劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁,使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內(nèi)需政策和中央1號文件,抓好新村建設(shè),加快推進農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
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發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇四
為加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)年度工作安排,縣政協(xié)于10月下旬組織開展了加快土地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專題調(diào)研活動。調(diào)研組由馮興錢副主席帶隊,深入靈溪、龍港、馬站、橋墩、錢庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地視察相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地、合作社,并聽取情況介紹,較為詳細地了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?,F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
溫州是全國農(nóng)村改革試驗區(qū),為加大農(nóng)村改革力度,市委、市政府于初出臺了《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》等1+10個文件,全面推進我市農(nóng)村改革試驗。我縣作為溫州農(nóng)村改革的重要區(qū)域之一,縣委、縣政府高度重視農(nóng)村改革工作,大力推進農(nóng)房集聚、“三分三改”、農(nóng)村管理體制改革,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
目前,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,20,全縣經(jīng)濟作物(含蔬菜)種植面積達28.6萬畝,產(chǎn)量約40.2萬噸,產(chǎn)值約10.3億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的區(qū)域化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?;卣?。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在馬站、靈溪、龍港、橋墩等四個區(qū)域,經(jīng)濟作物面積分別4.8萬畝、5.6萬畝、5.4萬畝、4.5萬畝,占全縣71.0%。我縣農(nóng)產(chǎn)品主要以番茄、草莓、葡萄、楊梅、茶葉、油茶、黃梔等為主,形成了較有地方特色的“一村一品”或“幾村一品”的發(fā)展模式,如以靈溪郭家車村、龍港雙龍村、馬站中姑村為中心的萬畝越冬大棚番茄基地;以觀美新岸村為中心的千畝大棚黃瓜絲瓜基地;以橋墩鳳嶺村為中心的千畝楊梅基地,以橋墩八畝后村為中心的萬畝茶葉基地,以橋墩小沿村為中心的千畝油茶基地等。新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐加快,現(xiàn)代科技產(chǎn)品的應(yīng)用越來越廣泛,鋼架大棚比例逐年提高,微噴滴灌技術(shù)、太陽能誘蟲、遮光遮陽設(shè)施普遍應(yīng)用,大大提升了農(nóng)業(yè)效益,我縣番茄國外優(yōu)良品種應(yīng)用率達95%以上,微型節(jié)水滴灌技術(shù)應(yīng)用率達82%,穴盤育苗技術(shù)應(yīng)用率達63%,有機肥應(yīng)用率達88.9%?!叭秩摹鄙钊胪七M,使土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)成為可能,提高了工商資本投資農(nóng)業(yè)積極性,瑞豐園農(nóng)業(yè)科技有限公司、晨虹農(nóng)業(yè)有限公司、錦豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、浙江銀奧茶業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)投資農(nóng)業(yè),大項目大投入,提升了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
1.政策支持力度不夠。一是缺乏政策引導。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口眾多,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。目前,我縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策尚未出臺,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局等仍不明確,對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新情況新發(fā)展缺乏政策引導,農(nóng)民種什么、種多少,純屬于個人行為,存在一定盲目性,容易出現(xiàn)一哄而上,不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)風險防范機制還未形成。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),抵御各種風險能力較差,每年自然災(zāi)害都給農(nóng)業(yè)造成重大損失,農(nóng)民災(zāi)后生產(chǎn)自救能力較弱,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,農(nóng)業(yè)政策性保險除水稻種植外,農(nóng)作物、經(jīng)濟作物等保險還未開展。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足。一是財政扶持力度不大。年財政用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不到1500萬元,比還減少200多萬元,低于全省同類縣市的水平,不能對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目形成有效支持。譬如對于設(shè)施農(nóng)業(yè),效益高、產(chǎn)出高,但在設(shè)施投入也大,新建一畝鋼架大棚需要投入2.0萬元左右,而我縣僅對部分鋼架大棚實施補助,每畝在1500-3500元之間,補助資金300萬左右,與鄰近的瑞安市相比差距甚大(瑞安對建設(shè)鋼架大棚的農(nóng)戶給予50%的財政補貼,補助資金達2400萬)。二是金融業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展力度不夠。由于信貸門檻較高,擔保手續(xù)繁瑣,限制條件多,且農(nóng)民承包的土地和房屋不能抵押等原因,往往造成在農(nóng)戶最需要投入的時候缺少資金。如溫州市雅發(fā)果蔬專業(yè)合作社創(chuàng)辦初期,急需30萬元購買塑料薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,但最終未能拿到貸款,理由是農(nóng)業(yè)風險太大,要有抵押,馬站恒豐蔬菜合作社的情況也是如此。
3.農(nóng)業(yè)用地難以保障。一是土地流轉(zhuǎn)難度依然較大。雖然縣政府提出年底前要基本完成全縣所有村的地改工作,但由于二輪土地承包時有近三分之一村承包證沒有發(fā)放到戶,影響地改工作順利推進。已完成地改的村也大多數(shù)是流于形式,土地真正流轉(zhuǎn)還存在諸多障礙,土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)則難度更大,這種情況對集中連片、規(guī)?;a(chǎn)產(chǎn)生了嚴重的制約作用。二是農(nóng)業(yè)所需的輔助用地無法得到妥善解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必備的倉儲、冷藏、包裝、交易場地及生產(chǎn)管理用房等用地被視同工業(yè)用地,由于土地指標緊缺,而無法得到解決。
4.管理服務(wù)有待加強。一是專業(yè)人員缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員青黃不接,斷層現(xiàn)象非常嚴重。目前靈溪大棚蔬菜面積超萬畝,僅有2名50歲以上的農(nóng)科員。龍港鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積也達3000畝,卻無一名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。二是品牌培育力度不大。我縣大棚番茄面積達2.3萬畝,但無地理標識證明商標,不利于產(chǎn)品知名度和市場競爭力的提高,制約了產(chǎn)業(yè)的提升。三是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不到位。新品種引進推廣力度不大,品種結(jié)構(gòu)單一,抗擊市場和自然風險的能力脆弱;種植技術(shù)、病害防治技術(shù)等培訓、指導不到位,往往滯后于生產(chǎn),一旦病害發(fā)生,為時已晚。另外,對農(nóng)產(chǎn)品市場信息提供、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等等工作,還相當薄弱。
1.出臺政策,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是要提高認識。我縣屬于欠發(fā)達地區(qū),城鎮(zhèn)化總體水平不高,農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村群眾賴以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,直接關(guān)系到廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各級政府要進一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重要性的認識,以認真貫徹國家、省、市有關(guān)文件精神為契機,緊緊把握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢,采取切實有效措施,加快我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是要盡快出臺《關(guān)于促進我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,明確現(xiàn)階段我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展軌道。三是加大保障力度。積極探索政策性農(nóng)業(yè)保險的實現(xiàn)形式,爭取將農(nóng)業(yè)保險覆蓋到農(nóng)作物、經(jīng)濟作物,尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品如番茄的保險,著力化解種植風險,為農(nóng)村創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
2.加大投入,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是縣財政應(yīng)大幅增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金,重點補貼鋼架大棚、節(jié)水滴灌設(shè)備等農(nóng)業(yè)配套設(shè)施及農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要建立多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系。通過政策引導逐步建立以農(nóng)戶投入為主體、政府扶持為導向的投入和發(fā)展機制,積極爭取金融部門增加對農(nóng)業(yè)的貸款支持,吸收社會閑散資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金總量。建議縣政府借鑒余姚市的做法,成立國有獨資的農(nóng)信擔保有限公司,逐步探索對農(nóng)民進行綜合授信,對于獲得縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號或受到地方政府特殊獎勵的單位和個人,要在評級、授信、信用等方面給予優(yōu)惠,并在農(nóng)村金融市場中引入競爭機制,實現(xiàn)農(nóng)村金融的多元化。金融部門要積極嘗試按自然村、行政村集體擔?;蚋鶕?jù)政府授信等級,解決農(nóng)戶和龍頭企業(yè)缺資金、貸款難、擔保難問題,加大對農(nóng)業(yè)信貸支持力度。
3.深化地改,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是要繼續(xù)深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體制改革,尤其是農(nóng)村土地確權(quán)登記、土地合作社組建等工作環(huán)節(jié)要到位和規(guī)范,確保有質(zhì)有量地完成地改工作目標,真正破解土地流轉(zhuǎn)難問題,要加快土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè),實現(xiàn)土地要素市場化流轉(zhuǎn)和配置,為工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供便利條件,有效推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;较蚪】蛋l(fā)展。二是要重視解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和配套設(shè)施用地??h有關(guān)部門應(yīng)按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于積極引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》精神,對流轉(zhuǎn)期限5年以上并簽訂合同、經(jīng)營面積100畝以上的種植專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等建設(shè)溫室大棚等用地,以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)管理用房等臨時性配套設(shè)施用地,在不破壞耕作層的前提下,允許其在流轉(zhuǎn)土地范圍內(nèi)按流轉(zhuǎn)面積5‰左右比例使用土地,并作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù),不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍。三是要考慮在我縣重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)3-5個農(nóng)產(chǎn)品交易市場,為廣大農(nóng)戶提供平等競價的平臺,切實維護廣大農(nóng)戶權(quán)益,并通過建立良好的市場經(jīng)濟新次序,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,促進品質(zhì)提升。
4.強化服務(wù),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是要加強農(nóng)業(yè)人才隊伍的建設(shè)。要從農(nóng)業(yè)院校大中專畢業(yè)生中招聘一批基層農(nóng)業(yè)科技人員,充實基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,切實有效地解決好目前普遍存在的基層農(nóng)業(yè)科技人員青黃不接、知識斷層的問題;要注重農(nóng)技培訓,積極培育一批專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)員(土專家),發(fā)揮“跟、幫、帶”作用,增強農(nóng)技服務(wù)力量;要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員隊伍,在工資福利待遇、技術(shù)職稱評定等方面給予一定的照顧,積極引導基層科技人員深入一線開展技術(shù)指導服務(wù)工作。二是要加強品牌培育力度。品牌是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要標識,是產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基礎(chǔ)。主管部門要牽頭申請地理標識證明商標,積極打造縣域品牌,維護品牌形象,提高產(chǎn)品附加值。三是要提高組織化程度。盡快成立蒼南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織,充分發(fā)揮協(xié)會在對外信息交流與服務(wù),維護會員合法權(quán)益等方面的積極作用。四是要加強產(chǎn)品監(jiān)管。盡快制定設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證步伐,大力推廣高效無毒、無殘留生物農(nóng)藥,加大監(jiān)管力度,嚴格按照無公害產(chǎn)品的要求和商品質(zhì)量標準進行種植、管理、采收、分級加工和包裝上市,確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇五
作為鄉(xiāng)一把手,為了切實解決當前農(nóng)村存在的突出問題和廣大群眾的熱點難點問題,我嚴格按照市、縣科學發(fā)展觀要求,深入各村進行多次調(diào)研走訪,就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收等進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告總結(jié)如下:
一、xx鄉(xiāng)現(xiàn)狀。
xx鄉(xiāng)屬xx縣西北部丘陵區(qū),位于xx山下,xx北畔,距縣城xx公里。東與xx縣相鄰,南與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)接壤,西與xx縣相依,北與xx鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄xx個行政村、xx個自然村、xxxx戶、xxxxx人,其中勞動力xxxx人,年均輸出勞務(wù)近xxxx人次??偼恋孛娣exxxxxx畝(xxx.x平方公里),土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主,其中耕地面積xxxxx畝,水澆地面積xxxx畝,林地面積xxxxx畝,草場面積xxxxx畝,全鄉(xiāng)退耕還林面積共xxxxx畝,其中草帶面積xxxxx畝。
xx鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn),有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力低下,十年九旱,種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟收入以牛羊育肥和勞務(wù)輸出為主。上年度,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入xxxx元。
二、主要困難和問題。
自然條件差。一是地處偏遠,二是立地條件差,三是資源稀少,四是勞動力缺乏。
地處偏遠。xx是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,距縣城xx公里,處于xx,尚義,康保三縣最貧困區(qū)域,交通閉塞,信息不靈;立地條件差。土地瘠薄,降雨稀少,地上水、地下水匱乏,草場“三化”嚴重??梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水,發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多;地下水少、礦產(chǎn)少,目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外,還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉(xiāng)xxxxx多人,外出xxxx多人,占總?cè)丝诘囊话胍陨稀趧恿θ狈Γ貏e是高素質(zhì)的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活,發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。
經(jīng)濟發(fā)展落后。在這樣的條件下,經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力,xx經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展,取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式,第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的比重占到xx%以上,而工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占xx%左右,特別是立鄉(xiāng)項目、生產(chǎn)性項目、對財政貢獻大的項目,數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距,也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善,抵御自然災(zāi)害的能力弱,農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農(nóng)業(yè)增長方式落后。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營方式,投入少、科技含量低、產(chǎn)出少,效益差。規(guī)模經(jīng)營少,產(chǎn)業(yè)化水平低。
思想不夠解放。經(jīng)濟發(fā)展相對落后,工作存在不少差距,確實是受到各方面條件的.限制,有客觀的因素,但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關(guān)系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極,得過且過的思想。認為xx自然條件差,要人沒人,要水沒(!)水,要資源沒資源,能干什么,能發(fā)展什么,就這樣啦!缺乏工作動力,滿足日常應(yīng)付,加快發(fā)展的斗志喪失了,干勁不足了,艱苦奮斗的作風下降了,悲觀消極,得過且過,一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀,不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的貧窮,已經(jīng)麻木不仁,熟視無睹,認為是正常的事。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情,沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展,超常規(guī)舉措去干事業(yè),安于現(xiàn)狀,不思進取,窮而不思變、不思進。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇六
本文目錄。
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計,今年用于各項造林綠化樹種有30多個,特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設(shè)需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質(zhì)量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質(zhì)量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標。
(三)苗木供過于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后,今春可供應(yīng)苗木2800多萬株,供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題。
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,如何加強全縣種苗質(zhì)量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接,造林任務(wù)下達晚,種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩,區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達晚,種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進行預(yù)測和估算,與生產(chǎn)實際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法,種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應(yīng)壓力增加。當前,隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年,國家加大了對種苗工程建設(shè)的扶持力度,良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長途調(diào)運的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長途調(diào)運苗木,一是降低了苗木質(zhì)量,提高了造林成本,二是挫傷了當?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
四、發(fā)展思路及對策。
(一)種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路。
一是繼續(xù)加強種苗信息調(diào)度工作,以信息引導市場,制定科學規(guī)劃,提前安排年度計劃,超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn),努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調(diào),造林規(guī)劃早制定,任務(wù)早下達,種苗早準備,通過調(diào)控和信息引導,保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場的大起大落,造成社會資源浪費。同時,要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費多層次變化,面向大林業(yè)、大市場,生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段,加強良種繁育推廣體系建設(shè),大力研究和推廣抗性樹種、品種,培育良種壯苗,發(fā)展容器育苗,調(diào)整造林綠化苗木的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在苗木生產(chǎn)供應(yīng)上,立足苗木自給,支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大容器苗生產(chǎn)規(guī)模,加大生產(chǎn)力度,盡量滿足林業(yè)重點工程和城市綠化,特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種,速生豐產(chǎn)樹種,名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種,綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣,積極調(diào)整樹種、品種結(jié)構(gòu),引進優(yōu)良樹種、抗性樹種品種,著力解決當前種苗生產(chǎn)中樹種、品種結(jié)構(gòu)矛盾。
三是通過政府引導、給予優(yōu)惠政策,加強全縣良種的繁育和推廣使用力度,要建設(shè)一批良種繁育中心、良種基地,建立長期穩(wěn)定的投入機制,保持良種的持續(xù)經(jīng)營和穩(wěn)定的良種供應(yīng)能力;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實林木良種推廣、良種補償、種子貯備、林木種質(zhì)資源清查,建立林木種子貯備制度,為林木種苗生產(chǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。通過簽訂供苗。
合同。
采取定向培育進一步提高良種的使用率解決當前良種生產(chǎn)能力增加良種使用率依然偏低的矛盾。
四是加強林業(yè)重點工程種苗使用和調(diào)撥環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,提高工程造林質(zhì)量。在林業(yè)重點工程用種苗標準上,要嚴格執(zhí)行種苗質(zhì)量檢驗程序和國家用苗標準(即主要造林樹種苗木質(zhì)量分級標準),進一步加強全縣林業(yè)重點工程造林用苗質(zhì)量的管理力度,杜絕不合格的種苗上山造林。同時林業(yè)行政部門要根據(jù)當?shù)胤N苗調(diào)撥各環(huán)節(jié)中存在的問題,制定地方行業(yè)標準,進一步明確了各自責任及獎懲,保證所調(diào)撥的種苗全部用于各項工程造林。
(二)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。
第一、加強法制,規(guī)范市場。加強執(zhí)法監(jiān)督是林木種苗事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是要繼續(xù)深入貫徹落實《種子法》,加緊配套法規(guī)、標準的制定;二是嚴格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可制度和林木種苗標簽制度,把實行“兩證一簽”制度,作為依法治種苗的突破口;三是強化林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理,加強檢驗人員的崗位培訓,提高檢驗水平;四是加強執(zhí)法檢查,整頓林木種苗市場,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣林木種苗的大案要案,使林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營步入規(guī)范、法制化軌道。
第二、管好工程,確保成效。林木種苗工程是造林綠化的基礎(chǔ)工程,是林木種苗工作的龍頭和窗口。要堅持“嚴管林,慎用錢,質(zhì)為先”的工作要求,按照《種子法》規(guī)定,在項目建設(shè)中,明確職責和權(quán)限,嚴格按照國家基本建設(shè)程序,實行法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制,強化資金管理,做到專戶儲存,專款專用,封閉運行,杜絕腐敗根源,確保國債資金安全運行。在工程項目建設(shè)的同時,要加強科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,引進、組裝和應(yīng)用科技成果,在優(yōu)化品種、品質(zhì)和提高效益上下功夫,努力提高林木種苗工程建設(shè)的科技含量。把國有苗圃推向市場,樹立自我經(jīng)營意識、競爭意識,增強自我造血功能,在市場競爭中發(fā)展和提高。
第三、強化基礎(chǔ),增強后勁。一是開展林木種質(zhì)資源保護與利用工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,積極保護,合理利用”的原則,摸清家底,制定規(guī)劃,明確重點,優(yōu)先考慮鄉(xiāng)土樹種和主要造林樹種,有計劃、有步驟地進行收集保存利用。二是加強林木良種推廣工作,根據(jù)不同區(qū)域的降雨量和立地條件,按照苗木的生活習性,進行合理規(guī)劃、科學調(diào)度。
第四、鼓勵多種形式,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國有林木種苗基地,要加大體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)換力度,積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮國有苗圃的資源、人才、設(shè)備、信息等優(yōu)勢,鼓勵兼容多種經(jīng)濟成分,采取合作、合資、租賃、兼并等方式,實行“苗圃+農(nóng)戶”、“苗圃+公司+農(nóng)戶”等形式,帶動和指導集體和個體育苗,與分散的、規(guī)模小的育苗戶結(jié)成利益共同體,實現(xiàn)集團式發(fā)展,形成一批有特色、區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的苗木生產(chǎn)基地。
第五、鼓勵不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制參與林木種苗生產(chǎn)建設(shè),對不同所有制苗圃實行同等的市場準人、國家投資、信貸等政策,創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,凡具備林木種苗生產(chǎn)條件和技術(shù)者,都可以憑林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證從事苗木培育和經(jīng)營。要重點抓一批非公有制林木種苗示范基地和林木種苗產(chǎn)業(yè)化示范點,加快全縣林木種苗產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
第六、加強社會化服務(wù),指導種苗生產(chǎn)。適應(yīng)林木種苗發(fā)展新形勢,要加強林木種苗生產(chǎn)、流通、消費、分配等全過程服務(wù)。一是搞好林木種苗生產(chǎn)與造林的銜接,逐步推行合同制育苗,推行定單育苗,避免盲目生產(chǎn),造成損失。二是建立林木種苗信息網(wǎng),定期發(fā)布種苗供求和新品種信息,搞好余缺調(diào)劑。三是積極培育林木種苗市場,舉辦多種形式展覽、洽談會,為農(nóng)民和社會提供林木種苗交易場所。四是成立林木種苗協(xié)會,鼓勵有條件的地區(qū),成立林木種苗協(xié)會等社會團體,為農(nóng)民提供社會化服務(wù)。五是組織科研人員送科技下鄉(xiāng),指導集體和群眾育苗。
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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求,近期專題對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
在合肥4個城區(qū)中,包河區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多,目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬農(nóng)民,是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來,我們堅持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬,加快推進農(nóng)村經(jīng)濟融入城市經(jīng)濟,農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài),廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?,取得明顯成效:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸,“村村通”工程基本完成,農(nóng)村安全飲用水工程快速推進,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動,在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會戰(zhàn),人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“安徽省首批農(nóng)家樂示范點”、“安徽省生態(tài)建設(shè)示范點”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號。新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先?!盎张娠L格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色,沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點,大圩鎮(zhèn)榮獲“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項行動,實施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃,村容村貌顯著改善。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)標準化工程,全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認定為國家或省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。堅持以項目開發(fā)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點項目加快實施。但對照現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高標準、高要求,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期,方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀,區(qū)域上存在著點線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問題,難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。
統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問題”,構(gòu)建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系,是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務(wù)。落實到具體工作,下一步重點實施6大工程:
適應(yīng)濱湖大城市建設(shè)對環(huán)境容量的高標準要求,把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊,加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地,努力把包河建設(shè)成為中國最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會戰(zhàn)”,大力實施“五個一”工程,彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理,深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動,加大治污力度,強化重點污染企業(yè)治理,做到達標排放;推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè),逐步在集中居住點推開。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),強力推進農(nóng)業(yè)標準化,狠抓無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè),爭創(chuàng)國家、省級農(nóng)業(yè)標準化品牌,增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強生態(tài)文化建設(shè),引導城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念,培育保護生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費模式,營造保護生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。
推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸,加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強農(nóng)村公路與城市道路對接,加快推進村莊內(nèi)部主次干道建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以大圩土地整理項目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和萬畝大圩防洪達標工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手,推進以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護體系。繼續(xù)實施農(nóng)村人飲安全工程,加快實現(xiàn)村村通自來水,徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問題。
全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃,深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治,繼續(xù)實施“六清理三綠化”活動,切實改變中遠郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌,力爭通過2年時間的努力,全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村,實現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標,村莊環(huán)境長效管理的工作機制得到有效完善,形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的村居新面貌。
加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化,不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度,逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點,推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,同時加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合,提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上,以引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口,大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出效益,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在發(fā)展重點上,重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區(qū)功能開發(fā),根據(jù)各個圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區(qū)都市田園”;牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè);馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭,建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬畝速生林基地為依托,大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟,著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。
從營銷包河的戰(zhàn)略高度,深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源,打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章,進一步完善旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施,提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平,注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游產(chǎn)品,延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品,豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷包河,通過旅游節(jié)慶活動的開展,讓更多的游客走進濱湖,感受包河日新月異的發(fā)展變化和強勢崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
加快農(nóng)民素質(zhì)提升,加強農(nóng)民專業(yè)技能培訓,引導農(nóng)村富余勞動力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮,把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人;加強與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構(gòu)的聯(lián)系互動,直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、營銷等服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營銷水平;通過宣傳引導、教育培訓和培育典型,切實提升農(nóng)家樂服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),提高旅游接待的層次和水平;培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導協(xié)會組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務(wù),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。
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自科學發(fā)展觀活動開展以來,隆勝村緊緊圍繞“科學發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團結(jié)奮斗”這一主題,結(jié)合隆勝村學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導小組,對村里設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了專題調(diào)研活動和研討交流。調(diào)研小組深入到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地對有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進行了深入的探討。這次調(diào)研對村干部、黨員、村民代表、村民小組長、種植大戶,采取了召開座談會、個別走訪等形式,深入開展調(diào)研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會4次,累計參加人數(shù)達89人,深入到塑料大棚區(qū)走訪設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶50家,以不同形式和方法征求村民意見和建議,查找制約本村發(fā)展的突出問題,問計于民。按著科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求,從實際出發(fā),全面分析存在的問題,綜合各種因素提出解決辦法,充分認識已具備的優(yōu)勢,就如何促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問題,進行了深入細致的調(diào)查研究。
一、基本情況。
二、村里現(xiàn)狀和優(yōu)勢。
(一)規(guī)模優(yōu)勢初步顯現(xiàn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯。
(二)區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化。
(三)地理位置與資源優(yōu)勢。
三、主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。
(二)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
(三)組織建設(shè)仍然薄弱。
四、建議和對策。
(一)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收。
(二)強化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(三)大力推進科技服務(wù)體系建設(shè),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量。
(四)加強基層組織建設(shè),轉(zhuǎn)變領(lǐng)導觀念。
在廣大黨員中營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍,激發(fā)黨員的責任感、榮譽感和上進心,主動服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、積極參與到新農(nóng)村建設(shè)偉大實踐。廣大黨員要經(jīng)常深入實際、深入群眾,通過多種形式和手段,宣傳、引導和教育群眾打破長期以來形成的小農(nóng)經(jīng)濟、自給自足、重農(nóng)輕商、小富即安和等靠要等落后觀念,樹立不進則退、苦干還要巧干、勤勞加科技才能奔小康等新的觀念,積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場。堅持把提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)與增強農(nóng)民致富能力相結(jié)合,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,創(chuàng)新農(nóng)民致富手段。選派一批上進心強、接受能力強的黨員到經(jīng)濟發(fā)展快、農(nóng)村工作搞得好的地區(qū)參觀學習,開拓視野,增長才干,提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的實際能力。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇七
近年來,我縣積極實施農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”,補短板、強弱項,推廣應(yīng)用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機化裝備和技術(shù),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐,有力促進了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝,占比全省第一。
設(shè)施蔬菜機械化:全縣設(shè)施蔬菜種植面積約20萬畝,主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機械(田園管理機、微耕機、“大棚王”)、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設(shè)備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設(shè)備試驗示范。目前,我縣設(shè)施蔬菜機械化生產(chǎn)水平達到59%,擁有大棚卷簾機1萬余臺,節(jié)水灌溉類機械4000余臺套,田園管理機械350余臺,機動植保機械5000余臺。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產(chǎn),育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化:全縣林果類作物面積約10萬畝,主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調(diào)節(jié)(追肥)、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)與裝備。目前,我縣林果業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到58%,在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產(chǎn),收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化:全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝,主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應(yīng)用自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術(shù)與裝備,全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月,沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前,我縣漁業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到63%,在自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產(chǎn),分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強化政策扶持。縣委、縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作為財政支農(nóng)資金扶持的重點,優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務(wù)中心,分為管理服務(wù)、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū),管理服務(wù)區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓推廣中心等;果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸;果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源,建立線上線下銷售平臺,最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場儲存渠道和流通渠道,并為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,促進農(nóng)戶增收。同時,積極爭取省、市農(nóng)機化相關(guān)項目對設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持,如:大沙河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目,加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入,促進了農(nóng)機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),在品種選擇、種植模式、設(shè)施配套等方面強化協(xié)作,從農(nóng)藝要求、農(nóng)機開發(fā)等方面開展技術(shù)研究、試驗示范。圍繞主推技術(shù)方案和農(nóng)機具操作,強化培訓,主動與新型服務(wù)主體進行對接,提供設(shè)施建設(shè)和機具配套的技術(shù)指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化新機具、新技術(shù),提高技術(shù)到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的服務(wù)機制,加快培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化新型服務(wù)主體,抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的社會化服務(wù)工作。全縣培育了150余家設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場,提供設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務(wù),提高社會化服務(wù)水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手,培育設(shè)施農(nóng)機服務(wù)市場,做好機具與服務(wù)對象的對接工作,及時提供信息服務(wù)。同時,依托現(xiàn)有農(nóng)機服務(wù)組織,積極拓展作業(yè)服務(wù)空間,通過合同訂單、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等多種形式,最大限度地提高機具的利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個方面的力量,圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化,學習借鑒先進農(nóng)機化技術(shù)。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用,建設(shè)一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產(chǎn)機械化科技示范園,通過試驗示范,推動技術(shù)的組裝配套,加快形成一批成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,示范引領(lǐng)農(nóng)民群眾積極應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用的社會和經(jīng)濟效益。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)戶投入資金短缺。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高,但栽培設(shè)施上的投入也大。目前,我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元,大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限,加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難,農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經(jīng)費少。由于缺少示范推廣經(jīng)費,用于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機裝備購置種類少、比例少,設(shè)施農(nóng)業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前,設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化項目資金少,先進設(shè)施農(nóng)機具價格又偏高,制約了農(nóng)民的購買和使用欲望。
三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,首先需要擴大土地經(jīng)營規(guī)模。目前,一家一戶土地較為分散,流轉(zhuǎn)土地費用較高,致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難,嚴重制約了集中連片、規(guī)模化生產(chǎn)。
四是機械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內(nèi)機具雖然價格偏低,但機具性能落后,故障率高;進口或合資的設(shè)施農(nóng)機具性能先進,故障率低,但價格偏高,影響了設(shè)施農(nóng)機新機具新技術(shù)的推廣。
五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習慣于南北向種植農(nóng)作物,導致設(shè)施機械有效作業(yè)時間大幅減少,作業(yè)質(zhì)量不理想,制約了設(shè)施農(nóng)機具的推廣;林果類作物的株行距和生長高度,不利于設(shè)施農(nóng)機具的通過和作業(yè),制約了設(shè)施農(nóng)機具的.推廣。
六是社會化服務(wù)能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術(shù)人員,技術(shù)力量薄弱,服務(wù)水平不高,農(nóng)民認識相對落后。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織少,效益低,制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見。
一要強化組織領(lǐng)導,積極爭取各方面扶持??h政府將“兩大工程”列入重要議事日程,把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程,加大工作力度,強力推進。實行目標管理,將“兩大工程”納入縣目標考核,并將任務(wù)分解到鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門,層層簽訂責任書,嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策,縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法,加大扶持力度,建議在國家農(nóng)機購置補貼的基礎(chǔ)上,加大設(shè)施農(nóng)機具購置補貼和作業(yè)補助力度,將設(shè)施農(nóng)機具購置補貼增加到70%以上,機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補,鼓勵農(nóng)民加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入,增強發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金,除財政給予相應(yīng)的資金補助外,要加大項目申報力度,爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金,并將設(shè)施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結(jié)合起來,形成投資合力。
二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點,實施“兩大工程”建設(shè)要結(jié)合實際,合理布局,制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項目規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報,整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持,切實改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,繼而推動“兩大工程”建設(shè)的大發(fā)展。
三要多方籌措資金,解決融資難題。縣農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,積極土地使用權(quán)、房屋抵押等擔保新機制,加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度,實現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會等新型農(nóng)村金融互扶的組織,激活農(nóng)村金融資本市場,解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金,積極尋求實力強、帶動作用明顯的經(jīng)濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐,積極引導農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整,促進土地資源向設(shè)施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中,推動設(shè)施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營,規(guī)?;l(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),同時抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商,積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場,實施“農(nóng)超對接”,壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍,加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度,推進農(nóng)業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù),提高機具的作業(yè)面積,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織的經(jīng)濟收入,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度,提高設(shè)施農(nóng)機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機推廣經(jīng)費”,開展專項資金定投,有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設(shè)主體(如中科種植家庭農(nóng)場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等)的發(fā)展,引進性能先進、質(zhì)量可靠、適合我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機具進行試驗示范,把性能好、實用性強、故障率低的設(shè)施農(nóng)機具積極推薦給農(nóng)民,確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好,降本增效顯著,推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術(shù)指導,提升科技服務(wù)能力。多渠道聘請技術(shù)專家抓點示范,搞好技術(shù)培訓,高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術(shù)指導和服務(wù)。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑,將先進適用的農(nóng)機化新機具新技術(shù)宣傳到千家萬戶,培訓到千家萬戶,提高百姓對“兩大工程”的認知度,提高農(nóng)民購買和應(yīng)用農(nóng)機具的積極性。今后要逐步改變設(shè)施農(nóng)業(yè)種植方式,改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植,林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結(jié)構(gòu)的種植模式,淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘,為設(shè)施農(nóng)機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件,提高設(shè)施農(nóng)機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。
七要強化部門協(xié)作,抓好綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術(shù)示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關(guān)部門要強化協(xié)作,形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農(nóng)民需求,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,發(fā)揮本土農(nóng)機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢,引進國內(nèi)外先進企業(yè)的最新成果,解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題,促進綠色環(huán)保農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)升級換代,為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟的綠色環(huán)保農(nóng)機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)集成應(yīng)用、試驗示范等項目,加快相關(guān)綠色環(huán)保農(nóng)機裝備的試驗示范和技術(shù)改造??h政府每年投入一定數(shù)量的專項資金,向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術(shù)傾斜,利用農(nóng)機購置補貼和報廢更新政策,引導農(nóng)民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機具,購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展,鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農(nóng)機領(lǐng)域投入,努力構(gòu)建多元化投入機制,形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇八
為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),分析總結(jié)2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃及2016年農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標和重大措施,從11月11日開始,由縣委楊寶文副書記帶隊,縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導參加,各涉農(nóng)部門負責人為成員的調(diào)研組,先后深入到李俊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地和重點項目現(xiàn)場,通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式,對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提速,實施品牌戰(zhàn)略,壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),促進三產(chǎn)融合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年工作思路和重點項目進行了調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣委、政府及涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為總攬,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標,全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),大力實施設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“三精農(nóng)業(yè)”發(fā)展為目標,以深化農(nóng)村改革為動力,以推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為方向,以項目建設(shè)為抓手,主動研究應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),積極培育農(nóng)業(yè)品牌,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計到年末,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值125億元,增長10%,其中:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.8億元,增長5%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入11345元,增長12%。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合實力明顯增強,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。一是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固。積極開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動,全縣糧食播種面積50.03萬畝,完成糧食總產(chǎn)量22.8萬噸;建設(shè)糧食高產(chǎn)示范方7個,總面積15.52萬畝。有機水稻總面積達4.5萬畝,申報有機(轉(zhuǎn)換)產(chǎn)品認證2.1萬畝。積極實施自治區(qū)冬牧70“一年兩熟制”種植示范項目,示范推廣“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青貯玉米”等技術(shù)模式2200畝。二是林果業(yè)迅猛發(fā)展。以小任、董洋果業(yè)范基地和勝利金沙萬畝水果園區(qū)為引領(lǐng),全縣林果發(fā)展達到4.2萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值7315元;完成造林0.69萬畝,占任務(wù)的77%。其中:生態(tài)林0.4萬畝(含黃河護岸林800畝);完成以釀酒葡萄為主的經(jīng)濟林0.29萬畝(葡萄0.19萬畝,蘋果及其他小雜果0.1萬畝),正在建設(shè)葡萄酒莊兩個。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;藴驶鷮嵧七M。以推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖為目標,圍繞閩寧鎮(zhèn)建設(shè)萬畝草畜示范園區(qū),擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,三家規(guī)模養(yǎng)殖場已基本建成(其中:星科耀肉羊養(yǎng)殖場建設(shè)標準化圈舍9棟,圈舍面積12624㎡,存欄肉羊9600只;xxxx縣毅誠農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)標準化圈舍8棟,圈舍面積13112㎡,存欄肉牛500頭;銀川市閩楠養(yǎng)殖有限公司建設(shè)標準化圈舍10棟,圈舍面積10961.6㎡,存欄肉羊5000只)。預(yù)計全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.3億元。
(二)特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局逐步形成。縣委、政府始終把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向,加快由糧食作物向經(jīng)濟作物的調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全縣新建二代節(jié)能溫室794畝,新建大、中拱棚981畝,舊棚改造1600畝,提升改造標準化設(shè)施園區(qū)1個140棟520畝,新增供外蔬菜3461畝。全縣園藝產(chǎn)業(yè)總面積達18.42萬畝,其中:露地瓜菜面積6.78萬畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)8.84萬畝,供外蔬菜2.8萬畝。建設(shè)設(shè)施永久性蔬菜基地30個,面積15300畝,安裝智能溫控系統(tǒng)770套。初步建成了以望遠為重點的大棚蔬菜生產(chǎn)基地;以勝利為重點的枸杞芽菜、山藥種植基地;以楊和為重點的躍夏番茄種植基地;以望洪、李俊為重點的露地蔬菜種植基地?;拘纬闪艘浴凹Z、果、菜”為主導,以大棚瓜菜、鮮食葡萄和中藥材種植為輔的多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了十分重要的作用。
(三)重點項目穩(wěn)步實施,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁十足。堅持將發(fā)展重點項目作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手,先后引進了青島光伏集團、昊鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等6家企業(yè),投入1.2億元發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。先后建成了糧食銀行、農(nóng)機作業(yè)公司、青島昌盛光伏大棚等重點項目,為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立了標桿。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分立足區(qū)位和資源優(yōu)勢,積極謀劃新項目,上大項目,依托中心村建設(shè),已解決農(nóng)村剩余勞動力為出發(fā)點,建設(shè)李俊王團千畝油用牡丹基地、東方苗木繁育中心及甘草分檢基地、寧化千畝蓄草種植基地;望洪沿東部水系葡萄觀光種植基地;楊和黃河大橋生態(tài)觀光園區(qū)、惠豐千畝蓄草種植基地;勝利千畝枸杞芽菜示范基地、山藥種植、花卉繁育及農(nóng)旅聯(lián)盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);望遠政臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(華夏河圖)生態(tài)觀光區(qū)、上河聚水灣生態(tài)觀光度假區(qū)等項目。以上項目規(guī)模大,起點高,必將成為示范帶動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體和核心力量,為推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織引領(lǐng)作用明顯增強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新。堅持以市場需求為導向,以促進農(nóng)民增收為目標,以創(chuàng)建規(guī)?;a(chǎn)業(yè)為重點,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯。全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社 10家,累計達到771家,覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲運、農(nóng)機、中介等行業(yè)和糧、菜、果等多個產(chǎn)業(yè),注冊會員9335人,輻射帶動周邊從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民9528戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以板橋果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社等為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社,實行黨支部+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊60多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了200多人的就業(yè)問題。袁東彪的有機水稻等優(yōu)良品種在增崗村建立高產(chǎn)示范基地,起到了示范引領(lǐng)作用。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平繼續(xù)提升,科技成果轉(zhuǎn)化推廣步伐不斷加快。一是以“三創(chuàng)”為核心,突出智能信息化、物聯(lián)網(wǎng)、電商、生物工程、節(jié)水及農(nóng)業(yè)機械化裝備技術(shù)的應(yīng)用,整合優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)科技資源,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“十個一”建設(shè)水平提升工作,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園(點)9個,引進、試驗、示范新品種60多個,新技術(shù)、新設(shè)備20多項,培育科技示范戶510戶。二是開展各類培訓116場(次),培訓技術(shù)骨干4000人次,培訓農(nóng)民3.7萬人次。三是圍繞“四個全覆蓋”,定點、定向派駐科技特派員發(fā)揮幫帶作用,重點指導生態(tài)移民地區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、菌草培育、農(nóng)村信息化等工作。為生態(tài)移民地區(qū)爭取區(qū)、市科技特派員創(chuàng)業(yè)項目3項,新建科技信息服務(wù)點1處。四是新建12個科技信息服務(wù)站點,配套完善原有服務(wù)站點的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,進一步強化農(nóng)業(yè)科技110信息站點的規(guī)范化管理,農(nóng)戶通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和查詢各類信息1000多條。
(六)農(nóng)村改革全面深化,助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
一是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和數(shù)據(jù)庫建設(shè)全面完成,并通過自治區(qū)確權(quán)辦和銀川市國土資源局檢查驗收。完成12個行政村9166宗的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作加快進行,目前全縣55個行政村已有24個村完成土地承包合同簽訂和地籍圖簽字確認工作,完成簽訂合同土地面積147292.26畝,簽訂農(nóng)戶19031戶。土地經(jīng)營權(quán)證書打印工作全面開始。集體林權(quán)制度改革全面完成,共確權(quán)集體林木面積0.59萬畝,確權(quán)率達100%,確權(quán)到戶率93.2%?!皒xxx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”和“xxxx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心閩寧分中心”于5月份正式掛牌成立,目前正在積極與金融部門協(xié)調(diào),籌備啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作。
六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”管理信息化平臺全部建成,并納入到自治區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合管理平臺進行管理。結(jié)合農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,對全縣70個行政村的村集體資產(chǎn)、資源進行進一步核實登記,起草了全縣統(tǒng)一的農(nóng)村專項承包合同,有效防止了村集體資產(chǎn)和資源的流失。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)量化試點。目前已完成試點選址(上河村、永紅村)、“三資”情況摸底及考察調(diào)研等工作,正在制定村集體資產(chǎn)股份制改革實施方案。
二是推進糧食銀行和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)。
糧食銀行的原糧庫、交易中心主體工程完工,兩家營業(yè)網(wǎng)點已開始成品糧兌換工作。2家農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司全面投入運營,在服務(wù)進村(中心村)農(nóng)民停機和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)田建設(shè)中發(fā)揮了重要作用;新增的2家農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司正在加緊建設(shè)。
三是推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。
制定了《xxxx縣深化小型水利工程管理體制改革方案》,成立了縣水管改革工作領(lǐng)導小組,目前已完成境內(nèi)小型水利工程調(diào)查摸底、登記建檔和分類定性工作。四是推進農(nóng)村金融綜合改革試點。爭取國家專項建設(shè)基金支持4個項目31.16億元;探索設(shè)立欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、閩寧鎮(zhèn)村級互助擔保基金等融資平臺,先后撬動銀行和產(chǎn)業(yè)融資33億元,解決了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活等方面資金不足的問題。村級互助擔保基金試點完成方案制定、合作協(xié)議簽署、人員業(yè)務(wù)培訓等前期工作,擔保貸款正在發(fā)放中。
二、存在的問題
(一)群眾對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不清,參與積極性不高。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資周期長,收益慢,群眾科技知識貧乏、綜合素質(zhì)較差,長期受傳統(tǒng)小農(nóng)意識的影響,對參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展被動接受多,主動創(chuàng)業(yè)少。
(二)資金、建設(shè)用地等要素的短缺成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)周期長、投入大、周轉(zhuǎn)慢,各級扶持資金有限,許多在建項目資金缺口較大,進展緩慢。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。加之我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地供給不足,致使許多農(nóng)業(yè)企業(yè)因地卻步,一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,實用新技術(shù)普及較慢。目前,我縣農(nóng)技推廣單位技術(shù)人員較少,不能滿足全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的管理體制不順,技術(shù)人員“專而不干、干而不能”的問題顯現(xiàn),縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)還不健全,無法及時宣傳惠農(nóng)政策,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)民合作組織發(fā)展體制仍不健全,小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然明顯。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量逐年增加,但是規(guī)模小、數(shù)量少仍是其主要特點,農(nóng)民專業(yè)合作社仍存在管理體制不健全,運作不規(guī)范,作用發(fā)揮不大等問題。
三、幾點建議
(一)加強宣傳培訓,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供行動先導。要結(jié)合我縣發(fā)展實際,重點宣傳群眾身邊從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功事例(列如:史健文、袁東彪、曹東、黃彪、蘇濤、楊海蘭、索進林等),讓群眾看到實實在在的利益,堅定他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心。同時,深入開展“農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程”,扎實推廣普及常規(guī)實用技術(shù),重點推廣測土配方施肥、水肥一體化等實用技術(shù),切實提高群眾的作務(wù)水平。
(二)加大投入力度,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支持。要牢牢抓住國家加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的大好機遇,千方百計多渠道爭取資金,切實加強灌排體系暢通、減少農(nóng)村面源污染等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。同時,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農(nóng)業(yè),形成發(fā)展大農(nóng)業(yè)的投資氛圍。
(三)破解融資和建設(shè)用地難題,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。盡快組建全縣農(nóng)村融資和土地流轉(zhuǎn)交易平臺,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展融資實施細則,加大對農(nóng)村信貸政策的宣傳力度,引導和鼓勵農(nóng)戶采取土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種形式融資。促進土地連片流轉(zhuǎn),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
(四)注重科技創(chuàng)新,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障。在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的基礎(chǔ)上,加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)技推廣有平臺、有陣地。同時繼續(xù)實施人才戰(zhàn)略,重視以政策吸引人才,用項目聚集人才,靠環(huán)境留住人才,建機制激勵人才,造就一支具有現(xiàn)代科技知識和經(jīng)營創(chuàng)新才能的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。
(五)充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的橋梁作用,全面提升輻射帶動能力。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點及市場需求,對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織進行專業(yè)培訓和技術(shù)指導,充分發(fā)揮其市場鏈接作用和技術(shù)服務(wù)職能,為群眾提供購銷渠道、傳遞市場信息、指導農(nóng)民科學選定項目,合理配置生產(chǎn)要素,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題,不斷加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。
(六)抓好節(jié)水示范工程,走可持續(xù)發(fā)展之路。在抓好田間工程配套建設(shè)和水資源綜合利用的基礎(chǔ)上,以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐,大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù),將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機結(jié)合,發(fā)展高效經(jīng)濟作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力,推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(七)強化務(wù)工技能培訓,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進人才強農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略,多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,依托“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”和“陽光工程”,強化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓,全面開展綠色證書、專業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓和開發(fā),著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和專業(yè)大戶。整合縣內(nèi)技術(shù)力量和培訓場所,系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大戶及種養(yǎng)能手培訓,真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。狠抓移民管理、教育和培訓,充分利用各類會議、培訓等多種形式,促使移民群眾牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認識,不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。樹立勞務(wù)品牌意識,按照“短期務(wù)工促增收,常年務(wù)工促就業(yè)”的思路,大力推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓。
(八)加快農(nóng)村綜合改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的'適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人或職業(yè)農(nóng)民,實現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移。
四、2016年的農(nóng)業(yè)發(fā)展重點和工作思路
總的指導思想是:以黨的十八屆五中全會,中央、區(qū)、市農(nóng)村工作會議精神為指導,以全面深化改革為突破,以提高居民收入為核心,按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,著力優(yōu)化升級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,完善農(nóng)村公共服務(wù)體系,提升民生保障和服務(wù)水平,為建設(shè)“四個xxxx”,率先建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長4.0%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%。
(一)圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。
全縣糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝以上,其中:小麥11萬畝,玉米24萬畝,水稻13萬畝,秋雜糧2萬畝。全縣建設(shè)萬畝高產(chǎn)示范區(qū)6個,建設(shè)李俊鎮(zhèn)整鄉(xiāng)制推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個??刂埔?guī)模,提高質(zhì)量,全縣有機水稻基地面積穩(wěn)定在4.5萬畝,有機產(chǎn)品(轉(zhuǎn)換)認證2.5萬畝。
(二)以園藝產(chǎn)業(yè)為重點,推進擴規(guī)提質(zhì)增效。
穩(wěn)步擴大園藝產(chǎn)業(yè)面積,新建、擴建、改造設(shè)施園藝2000畝。大力推進標準化生產(chǎn),擬建設(shè)標準化示范園區(qū)3個。推進“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè),示范推廣溫室智能控制設(shè)備1000套。新發(fā)展露地瓜菜5000畝,全縣供外(港)蔬菜面積穩(wěn)定在3萬畝。繼續(xù)抓好永久性蔬菜基地建設(shè)項目。全縣落實永久性蔬菜基地6000畝,配套應(yīng)用滴灌水肥一體化技術(shù),日光溫室、大棚配套安裝日光溫室自動無人操作卷簾系統(tǒng)和智能化通風設(shè)備。實施蔬菜水肥一體化技術(shù)示范項目。建設(shè)水肥一體化示范點2個。推廣冬牧70技術(shù)模式2200畝。2016年5月中旬收獲完成后播種籽粒玉米、青貯玉米。
(三)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧,加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大草畜產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)示范推廣力度。
全縣奶牛存欄2萬頭,肉牛、肉羊、生豬及家禽飼養(yǎng)量分別達到14萬頭、65萬只、20萬頭、370萬羽,適水產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在2萬畝以上,稻蟹生態(tài)種養(yǎng)面積1萬畝,計劃新建2個稻田養(yǎng)蟹展示中心,增殖放流3期。圍繞閩寧鎮(zhèn)園藝萬畝草畜示范園區(qū),建設(shè)大型光伏及綜合養(yǎng)殖場,力爭把閩寧鎮(zhèn)建成寧夏肉牛第一鎮(zhèn),實現(xiàn)“肉牛養(yǎng)殖—糞污無害化處理—有機肥生產(chǎn)—農(nóng)田消納—秸稈綜合利用”封閉式生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)鏈,建立生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式,打造全區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。加強壹泰牧業(yè)繁育擴群補欄、扶貧托管,推動曉鳴禽業(yè)、金順友等畜禽產(chǎn)品的品牌建設(shè),擴建金順友、星科耀等肉牛養(yǎng)殖園區(qū),加快閩寧鎮(zhèn)“整村推進項目,2016年完成圈舍改造200戶。
(四)健全完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系,推動農(nóng)機社會化服務(wù)進程。
積極爭取農(nóng)機購置補貼資金。全縣農(nóng)機總動力達48萬千瓦,主要糧食作物綜合農(nóng)機化水平90%以上。完成機耕80萬畝、機播42萬畝、機收36萬畝。完成秋翻地23萬畝、機深翻13萬畝、秋施肥10萬畝、秸稈還田10萬畝。繼續(xù)深入開展農(nóng)機免費管理工作,開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口建設(shè)活動,擬建設(shè)全程農(nóng)機化示范園區(qū)2個。完善望洪永清宏利、高渠宏源達、寧化安豐農(nóng)機作業(yè)公司建設(shè),實現(xiàn)xxxx縣農(nóng)機社會化服務(wù)全覆蓋。
(五)完善基礎(chǔ)配套和管理機制,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。
抓好以公路為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進黃河大橋連接線工程建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、城管、環(huán)保、用水、用電等部門的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,搭建高效、便捷處置小城鎮(zhèn)中心村管理問題的有效通道。推進城鄉(xiāng)精細化管理,完善小城鎮(zhèn)、中心村教育、文化、醫(yī)療、金融等公共服務(wù)設(shè)施,加速城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、均等化。大力培育農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、中介服務(wù)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè),引導農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極推進農(nóng)村綜合治理,探索實施村改居、財政專項資金補貼農(nóng)村治理、農(nóng)村居民社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍等一系列制度,全面提升小城鎮(zhèn)中心村治理和保障水平,打造全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、“四化”同步的先行區(qū)。
(六)提升生態(tài)文明水平,建設(shè)美麗xxxx。
以“五城同創(chuàng)”工作為契機,全面推進黃河大橋連接線工程建設(shè),確保按期完工。加強對西部水系綠化工程、觀平路、許黃路、109國道等重點綠化工程的管護工作,全面提升縣城、小城鎮(zhèn)及中心村綠化品位和管理水平,創(chuàng)建全國園林綠化縣城,為推進全縣生態(tài)文明和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
(七)創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展方式,打造移民扶貧新樣板。
認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和區(qū)市閩寧工作會議精神,按照“三個堅持、四個樣板”的要求,凝聚力量,加速推進移民扶貧示范鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)爭取區(qū)、市扶貧資金,在我縣移民村開展互助資金項目、千村信貸項目和金額扶貧擔保項目。繼續(xù)實施“雙到”建檔立卡貧困戶精準扶貧項目,對于剩余537戶未脫貧農(nóng)戶,爭取區(qū)、市扶貧資金,按照每戶4000元標準進行扶持。繼續(xù)支持青島昌盛光伏企業(yè)在閩寧鎮(zhèn)原隆村建設(shè)300兆瓦光伏農(nóng)業(yè)項目,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶能有承包大棚,開展自主創(chuàng)業(yè)。
(八)全面深化農(nóng)村改革,激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力。
賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能,鼓勵農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。成立農(nóng)村土地仲裁委員會,監(jiān)管協(xié)調(diào)土地確權(quán)、交易、流轉(zhuǎn)工作。
積極探索以土地、溫棚等農(nóng)村資產(chǎn)為抵押,進行融資,解決農(nóng)民貸款難問題。培育新型經(jīng)營主體,大力發(fā)展家庭農(nóng)場。探索建立農(nóng)民自愿永久退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)補償機制,推行承包經(jīng)營權(quán)和流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證“兩證制度”。探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化服務(wù)機制,完善農(nóng)村居民社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、糧食銀行等一系列制度,逐步實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村基本公共服務(wù)與縣城均等化。繼續(xù)推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度改革等工作。抓好供銷合作社改革、小型水利工程管理體制改革以及閩寧鎮(zhèn)村級互助擔?;鹪圏c工作。
(九)著力提升基層干部引領(lǐng)改革發(fā)展和為民服務(wù)的能力和水平。
進一步加大農(nóng)村青年技能性干部培養(yǎng)、選拔和使用力度,加強農(nóng)村干部綜合培訓,不斷提升干部隊伍的政策理論水平和為民服務(wù)能力。鞏固提升電商產(chǎn)業(yè)園,加快推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善機制,鼓勵各種民間資本投資興辦家庭服務(wù)企業(yè)。積極探索完善“聯(lián)合黨委”模式,理順黨組織隸屬關(guān)系,加強在村級黨委領(lǐng)導下、以農(nóng)民經(jīng)濟合作組織黨組織為補充的共富聯(lián)合體建設(shè),加快中心村向社區(qū)化轉(zhuǎn)型,通過“兩推一選”、機關(guān)下派、“雙競承諾”、“雙培養(yǎng)一加強”等方式,培養(yǎng)基層中堅力量,進一步提高農(nóng)村基層黨建科學化水平。大力推進農(nóng)村各項事業(yè),加強和規(guī)范村民代表會議制度,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,推動文化生態(tài)文明和黨的建設(shè),提高依法治理水平。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇九
__鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個村(場),6724農(nóng)業(yè)戶,2.8萬多農(nóng)民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來,由于國家農(nóng)機具購置補貼惠農(nóng)政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎(chǔ),重民生,促發(fā)展”的重要決策引導,從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展時期,從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機,__鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,__鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現(xiàn)有排灌臺(點)1200處,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬畝,中稻機插面積達1.3萬畝,機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%,水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。
三、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議。
1、農(nóng)業(yè)機械利用率低,農(nóng)機具維修保養(yǎng)不到位。
“有機戶無田種,無機戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機具的利用率不高,建議鼓勵無機戶把農(nóng)田“托管”給有機戶,推動土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)機大戶變成種糧大戶,讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農(nóng)忙正準備作業(yè)時“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農(nóng)業(yè)機械銷售商增加售后服務(wù),特別是享受國家惠農(nóng)補貼資金的農(nóng)機具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農(nóng)機合作社的社會效益不強。
__鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農(nóng)機專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個人結(jié)算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農(nóng)機戶自愿,組建有特色、小巧型農(nóng)機專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實行規(guī)范化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)機械作業(yè),增加經(jīng)濟效益和社會效益。
3、國家農(nóng)機購置惠農(nóng)補貼指標太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機具購置補貼為例,全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請購買大型聯(lián)合收割機,而落實享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機具惠農(nóng)補貼政策,實行“普補”,以實際購機、實地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶,得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶,間接提高農(nóng)機具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站撤銷,成立“農(nóng)機服務(wù)中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉(zhuǎn)變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員是負責基層農(nóng)機推廣的最前線,為千家萬戶服務(wù),而隨著科學技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)機產(chǎn)品的科技含量越來越高,特別是水稻機插秧新技術(shù),要求農(nóng)機與農(nóng)藝的高度結(jié)合,這些都對服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機經(jīng)費投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)人員參加各類培訓,系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機耕道還是上世紀70年代修的,經(jīng)過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農(nóng)機具根本到不了農(nóng)田,只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴重抑制了農(nóng)機化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機遇,把農(nóng)村機耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化,也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計,今年用于各項造林綠化樹種有30多個,特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設(shè)需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質(zhì)量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質(zhì)量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標。
(三)苗木供過于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后,今春可供應(yīng)苗木2800多萬株,供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題。
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'同時,如何加強全縣種苗質(zhì)量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接,造林任務(wù)下達晚,種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩,區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達晚,種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進行預(yù)測和估算,與生產(chǎn)實際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法,種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應(yīng)壓力增加。當前,隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設(shè)的扶持力度,良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長途調(diào)運的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長途調(diào)運苗木,一是降低了苗木質(zhì)量,提高了造林成本,二是挫傷了當?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
(一)種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路一是繼續(xù)加強種苗信息調(diào)度工作,以信息引導市場,制定科學規(guī)劃,提前安排年度計劃,超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn),努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調(diào),造林規(guī)劃早制定,任務(wù)早下達,種苗早準備,通過調(diào)控和信息引導,保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場的大起大落,造成社會資源浪費。同時,要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費多層次變化,面向大林業(yè)、大市場,生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十一
8月20日-24日,縣人大常委會采取分組調(diào)研、集中視察和座談的方式對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)和發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工委綜合調(diào)研意見和建議,報告如下:
一、基本情況:
近年來,縣政府及其職能部門認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作各項政策,高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè),以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標,加大工作力度,落實各項措施,我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭,取得明顯的成效。表現(xiàn)為我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加、龍頭企業(yè)規(guī)模增大、帶動農(nóng)戶總量增大,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止調(diào)研時,我縣擁有省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家,縣級龍頭企業(yè)28家。上半年,省市級龍頭企業(yè)總產(chǎn)值為10.36億元,企業(yè)總凈利稅為8500萬元,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到27家,比去年增加8家,產(chǎn)值11.02億元,增長40.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已成為農(nóng)民致富的“引路人”。
二、存在問題:
在調(diào)研中不難發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依然存在著不少問題和困難。主要表現(xiàn)在:一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。我縣至今沒有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年產(chǎn)值均在3000―5000萬元左右,有些養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值雖超億元,但通過實地調(diào)查,遠遠達不到億元企業(yè)規(guī)模;二是融資困難,企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資困難制約了企業(yè)的發(fā)展,因大部分企業(yè)沒有土地證和房產(chǎn)證,企業(yè)土地和房產(chǎn)不能去銀行抵押,無法足額貸款;三是農(nóng)產(chǎn)品品牌混亂,造成無序競爭現(xiàn)象。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣綠茶品牌就有十幾個,又如醬制品,品牌也有4家。而這些企業(yè)各自為陣,相互惡性競爭,從而影響了品牌發(fā)展。
三、意見建議:
為進一步推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,農(nóng)村工委結(jié)合我縣實際,提出如下建議:
(一)積極培育帶動力強的龍頭企業(yè)。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,重點培育扶持一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過整合涉農(nóng)項目資金,把財政支農(nóng)資金和各類涉農(nóng)資金以及其它有關(guān)開發(fā)項目,實行捆綁使用,支持重點龍頭企業(yè),擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,增強自身活力,盡快擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模;二是圍繞我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),大膽地引進外資,吸引外資參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),利用他們的資金、技術(shù)、管理經(jīng)念和模式,發(fā)展壯大龍頭企業(yè);三是要培育一批規(guī)模大、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,逐步形成茶葉、蠶桑、養(yǎng)殖業(yè)、糧食、宣紙書畫紙、木竹加工等為主的主導產(chǎn)業(yè)集群。
(二)加大政策扶持力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是認真落實好中央、省、市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持資金和優(yōu)惠政策;二是對已制訂出臺的扶持政策進行一次全面的檢查,對照政策,在抓好具體落實的同時,制訂和完善扶持政策,并參照工業(yè)企業(yè)標準,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金比例,鼓勵并支持龍頭企業(yè)發(fā)展;三是要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。
1、整頓涉農(nóng)企業(yè)收費,全面清理、取消涉農(nóng)企業(yè)不合理收費項目,規(guī)范收費行為;
2、積極為具備條件的涉農(nóng)企業(yè)辦理土地證、房產(chǎn)證,切實解決涉農(nóng)企業(yè)貸款難、擔保難、抵押難的問題;三是要因地制宜、科學布局,真正從政策扶持、組織機構(gòu)、規(guī)劃等方面著力落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)。
(三)加強品牌建設(shè),擴大市場份額。一是要鼓勵和支持龍頭企業(yè)把品牌建設(shè)放在突出位置,著力打造屬于自己的品牌;積極申報“三品”認證,積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品等“國字號”品牌。對于成功申報“三品”、獲得“國字號”名牌農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè),縣政府應(yīng)加大獎勵標準;二是要整合品牌資源。針對我縣部分農(nóng)產(chǎn)品商標多、雜、散的問題,可成立農(nóng)產(chǎn)品品牌整合領(lǐng)導小組,具體負責農(nóng)產(chǎn)品品牌整合工作。本著一個產(chǎn)業(yè)、一個品牌,扶持一個,發(fā)展一個,成功一個的原則來推動農(nóng)業(yè)名牌,比如整合茶葉品牌,極力打造“涇縣蘭香”和“涌溪火青”兩大系列,舉全縣之力組織對兩大系列品牌進行宣傳,包裝和促銷活動,確保品牌創(chuàng)立上形成有機的統(tǒng)一體系,不斷擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
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發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十二
按照市人大常委會2018年工作要點安排,10月下旬常委會組成調(diào)研組,在市人大常委會副主任左再良同志帶領(lǐng)下,對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式,聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報;實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地;組織召開座談會,與相關(guān)部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前,全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家,其中省級2家,懷化市級18家;加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈,產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領(lǐng)域,經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達8.734億元,產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家);實現(xiàn)銷售收入4.839億元,實現(xiàn)利潤0.361億元,出口創(chuàng)匯68萬美元,上繳稅收1206萬元,為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
二、存在的問題。
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足,市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來,我市雖然培育了一批龍頭企業(yè),但總體規(guī)模都較小,農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主,市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家,懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家,由于受當前經(jīng)濟形勢的影響,其中有多家企業(yè)效益不好,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為:管理落后,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè),大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式,思想觀念保守,缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識;部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀,“守攤子”,開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足,風險意識和發(fā)展意識不強;企業(yè)產(chǎn)品科技含量低,技術(shù)人才欠缺,大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段,工藝簡單,沒有高附加值的精深產(chǎn)品,產(chǎn)品難上檔次,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力,也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場,但因為流動資金不夠,不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線,但無充足的資金收購原材料,全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全,超出自身能力融資發(fā)展,負債過重,企業(yè)難以正常運轉(zhuǎn),停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多,生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中,往往邊生產(chǎn)邊購置先進設(shè)備等進行技術(shù)改造,還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標準化生產(chǎn),原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性,而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上,比其他類型企業(yè)更迫切、更集中,而現(xiàn)實情況是,中小型龍頭企業(yè)因無相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押,在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金,原定的項目難以實施,生產(chǎn)規(guī)模難以擴大,企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上,對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為,因許多優(yōu)惠政策享受不到,而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上,尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長,影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn);職能部門多頭檢查,次數(shù)偏多,企業(yè)難應(yīng)付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前,我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶,可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾,而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系,沒有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工,不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),因為他們沒有真正擔負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔子。事實上,大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調(diào)研中,有的企業(yè)主說:他們有時寧愿到外地直接購買原料,也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地,究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制,相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系,尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
三、幾點建議。
(一)加強統(tǒng)籌,促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的引導作用,定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟運行等信息,為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制,真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處,推動龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組,整合資源做大做強,提升市場競爭能力,切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀,增強企業(yè)抵御市場風險的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入,建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時,積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金,集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關(guān)優(yōu)惠政策,對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得,嚴格依照政策界限予以減免稅收;對企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類金融機構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點,為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。
(三)進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民增收致富。認真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法,引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接,引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織,積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式,鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式,銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民,共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
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發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十三
全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在xx--xx萬噸之間其中外銷量在xx萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)xx廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為xx的第一大支柱產(chǎn)業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在xx萬畝之前,當時播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥,據(jù)19xx年xx月份調(diào)查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的xx倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領(lǐng)導和相關(guān)部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)部門在每年下達農(nóng)作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的xx萬畝擴大到20xx年的xx萬畝,增長了xx萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由xx%上升到xx%。因此,氣候條件影響,市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產(chǎn)量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進x薯8號、x薯1號等洋芋良種xx多萬公斤,群眾也通過多種渠道從xx等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農(nóng)業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在xx園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室xx座,xx畝,原種培育防蟲網(wǎng)棚xx畝,一級種繁育田xx多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設(shè)備,修建了能存貯xx噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到xx萬畝。
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農(nóng)技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應(yīng)用脫毒良種等科學實用技術(shù)的應(yīng)用率逐漸提高,平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)xx萬多畝次。
全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應(yīng)用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產(chǎn)作物,其增產(chǎn)潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣xx多萬噸洋芋產(chǎn)量中,外銷量在xx-xx萬噸之間,洋芋產(chǎn)品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r(nóng)戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網(wǎng)點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3xx多戶農(nóng)戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋xx萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為xx洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省xx洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉xx噸左右,預(yù)計消化吸收洋芋xx萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。
防蟲網(wǎng)棚面積達到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費xx萬元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細作和病蟲害防治努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產(chǎn)一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為xx州及xx等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地xx萬畝至十一五末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種xx萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領(lǐng)導扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯xx萬噸左右加工轉(zhuǎn)化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農(nóng)民進城落戶的條件。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十四
以來,在中央、自治區(qū)及市一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的有力支持下,區(qū)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成,呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好態(tài)勢,走出了一條符合實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。目前,區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經(jīng)形成,火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)初步形成,且產(chǎn)量逐年提高。
優(yōu)質(zhì)稻區(qū)十分重視水稻產(chǎn)業(yè),加大新技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣力度,產(chǎn)量不斷提高。多年來通過抓高產(chǎn)示范片區(qū)來帶動面上生產(chǎn),城區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻平均每年種植面積多萬畝,約占糧食種植總面積的以上,截至,全城區(qū)獲得自治區(qū)認定的無公害優(yōu)質(zhì)谷產(chǎn)地面積共計公頃。,全城區(qū)糧食播種面積4萬畝,糧食總產(chǎn)量萬噸;其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積萬畝,,占水稻總面積以上,主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書。
糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農(nóng)民和城區(qū)財政收入的重要來源。城區(qū)通過等三家制糖龍頭企業(yè)帶動,實行訂單農(nóng)業(yè),年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬畝以上,總產(chǎn)量噸左右,是市的糖蔗主產(chǎn)區(qū),基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,甘蔗生產(chǎn)在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動下,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門加大新品種和新技術(shù)的推廣力度,新品種更新?lián)Q代加快,優(yōu)良品種覆蓋率已達以上,同時加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設(shè),形成了覆蓋全城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產(chǎn)示范基地,帶動全城區(qū)甘蔗生產(chǎn)向高產(chǎn)高效方向發(fā)展。,糖料蔗播種25.07萬畝,糖料蔗產(chǎn)量111.08萬噸,平均畝產(chǎn)4.43噸,農(nóng)民人均種蔗收入1800元,總兌現(xiàn)蔗款4.157億元,財政收入7000多萬元。
蔬菜區(qū)地處市城郊,是市蔬菜供應(yīng)的主產(chǎn)區(qū)之一。蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)已形成幾個特色生產(chǎn)基地,有韭菜生產(chǎn)基地,生產(chǎn)基地,包心椰菜生產(chǎn)基地等。近年來,區(qū)大力推廣蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù),蔬菜質(zhì)量安全得到了保證,已經(jīng)成為服務(wù)中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書?!熬虏恕⒋蟀撞说纫勋@無公害產(chǎn)產(chǎn)品認證。
肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬羽,其中肉雞1820萬羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有:市廣東溫氏畜禽有限公司,以“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),在我城區(qū)已建成60多個養(yǎng)雞小區(qū),合作養(yǎng)雞戶1400多戶,上市肉雞1800萬羽,戶均獲利3.8萬元。參皇養(yǎng)殖有限公司,9月成立,以“公司+農(nóng)戶”模式管理,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶,年上市肉雞450萬羽;市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社,位于,有社員戶96戶,年育“童子雞”300萬羽。
紅龍果區(qū)火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于,初始種植面積約1000畝。8年來,憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎(chǔ),區(qū)火龍果種植面積目前已經(jīng)發(fā)展到萬畝的規(guī)模,并依托農(nóng)業(yè)科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園,園區(qū)產(chǎn)值約萬元,帶動農(nóng)戶多戶,戶均增收左右。,區(qū)政府出臺政策,扶持農(nóng)戶發(fā)展種植火龍果,對種植農(nóng)戶給予種苗,種植農(nóng)民人均收入增加元,力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產(chǎn)基地,打造“中國火龍果之鄉(xiāng)”。
桑蠶桑蠶產(chǎn)業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史,積累有豐富經(jīng)驗。重點是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,區(qū)抓住國家東桑西移和市把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目的大好機遇,大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),著重抓好等產(chǎn)業(yè)化標準示范基地建設(shè),帶動全城區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬畝,年養(yǎng)蠶達25萬張,畝產(chǎn)鮮繭122.4公斤,蠶繭產(chǎn)量0.51萬噸,蠶繭年產(chǎn)值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。
淮山淮山是區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),主產(chǎn)區(qū)是,已有80多年的栽培歷史,產(chǎn)品遠銷全國各地,是地方特有的土特產(chǎn),暢銷區(qū)內(nèi)外。已是淮山經(jīng)銷最大的市場,全鎮(zhèn)共有收購和加工點20多個,初步形成了產(chǎn)、供、銷、收購、加工產(chǎn)業(yè)鏈。淮山生產(chǎn)發(fā)展帶動了一批農(nóng)民進行淮山深加工增值,推動了淮山產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬畝,鮮淮山產(chǎn)量5萬噸,總產(chǎn)值,。
野豬近年來,區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會和市綠草原野豬養(yǎng)殖場發(fā)展,完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會商標注冊及無公害產(chǎn)地認定工作。市會長,目前,已發(fā)展成擁有個會員,年出欄1萬多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)、廣州、福建等地,還出口到東盟越南、緬甸等國家,年會員銷售收元,戶均獲利元。
芝麻鴨鎮(zhèn)利用農(nóng)村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中,以稻谷、玉米、雜草等為食,因而“肉質(zhì)細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”,深受廣大消費者青睞,產(chǎn)品供不應(yīng)求。幾年來通過實施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),促進了百濟鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬羽,出欄萬羽,創(chuàng)利潤多萬元,“成為該鎮(zhèn)一大農(nóng)業(yè)特色品牌。
經(jīng)過多年的引進和扶持,區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加,經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,發(fā)揮了越來越明顯的帶動作用。目前,全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,規(guī)模(500萬元)以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展,企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的利益聯(lián)結(jié)和對農(nóng)戶的帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區(qū)注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共,萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及多個產(chǎn)業(yè),涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,提高了農(nóng)民組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和養(yǎng)殖產(chǎn)品市場競爭力,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。
(一)大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),打造具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度,重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產(chǎn)品、羅非魚、畜禽等八大類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)大力扶持發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。
充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢,有計劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌進行休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農(nóng)耕、觀光農(nóng)園、“農(nóng)家樂”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,打造一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風情、休閑娛樂與農(nóng)事體驗于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),形成一批帶動能力強、經(jīng)濟效益好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。
依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢,結(jié)合區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特點,通過大力招商引資,落實項目用地,科學規(guī)劃建設(shè)一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地,突出區(qū)位優(yōu)勢特色,強化專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營,增強輻射帶動能力。加強農(nóng)超對接工作,減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),降低流通成本,增加農(nóng)民收入。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人及其組織,建立農(nóng)產(chǎn)品運銷渠道。
(四)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),引進和培育一批高起點、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、規(guī)?;l(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模上水平。
(五)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。
積極引導、扶持農(nóng)民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、流通等各類農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展規(guī)模商品生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品上聯(lián)龍頭企業(yè),下接農(nóng)戶,強化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。指導農(nóng)民專業(yè)合作社加強制度建設(shè),創(chuàng)立自主品牌,不斷提高經(jīng)營管理水平。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十五
是個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,縣域經(jīng)濟中,農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度的加大以及國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產(chǎn)品竹200萬根,竹筍產(chǎn)量20000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農(nóng)來自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產(chǎn)茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸,茶油產(chǎn)量250噸,實現(xiàn)茶油產(chǎn)值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產(chǎn)有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產(chǎn)量達9.2萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效。
我縣目前有8個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證,認證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產(chǎn)品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝?!案呱讲琛闭奖粐夜ど炭偩质芾恚耙吧唐咸言a(chǎn)地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產(chǎn)值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)集群。
2、農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾,農(nóng)民戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾,分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結(jié)機制不夠完善,企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風險評估而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場價格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風險,使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求,而當前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調(diào)研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要,特別是在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農(nóng)村建設(shè)的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化種養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農(nóng)民增收帶動能力,推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;二是引導企業(yè)強強聯(lián)合,用市場的方式,積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合,實行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享,搞好分工合作,努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象,非常有必要進行整合經(jīng)營;三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。
2、強化農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產(chǎn)業(yè),切實利用國家各項惠農(nóng)政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產(chǎn)技術(shù)和暢達的市場銷售網(wǎng)絡(luò),建成一批一頭連接農(nóng)戶,一頭緊貼市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè),帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?;ㄔO(shè)力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產(chǎn)業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾,使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn),使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約,合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價格,實行最低保護價;二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系;三是積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中,提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風險基金,以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金。資金不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農(nóng)戶自籌的涉農(nóng)政策性保險體系,減輕農(nóng)業(yè)投入風險,吸引縣內(nèi)外社會資金、民生資金從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農(nóng)貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務(wù)能力。一是各涉企部門應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變職能,要以企業(yè)、合作社和農(nóng)民為中心,企業(yè)和農(nóng)民的需要就是我們的服務(wù)內(nèi)容。二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農(nóng)民在服務(wù)過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產(chǎn)業(yè)基地,開展技術(shù)承包、技物結(jié)合等多種形式的有償服務(wù)。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十六
所謂農(nóng)業(yè)旅游,就是指利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村活動、田園景觀及農(nóng)村文化等資源,經(jīng)過科學規(guī)劃、合理開發(fā)而成的適合廣大民眾體驗農(nóng)業(yè)與休閑游憩的一種新興產(chǎn)業(yè),是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結(jié)為一體的旅游方式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活條件的改善、人們追求旅游需求的多樣性以及人們崇尚自然、追求自然的理念深化,農(nóng)業(yè)旅游的市場前景日益廣闊,開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的條件日趨成熟,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的成效日益凸現(xiàn),它必將成為新時期解決“三農(nóng)”問題的有效途徑和重要抓手。因此,圍繞“如何加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游”這一課題,我們開展了專題調(diào)研,并形成了一些初淺的看法。一、關(guān)于我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的有利因素及不利因素。我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游既有外部因素,也有內(nèi)在動力和現(xiàn)實條件。從調(diào)研情況看,歸納起來其有利因素主要體現(xiàn)在“三個性”上:(一)、從宏觀形勢看,發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有必然性。任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都是偶然性與必然性的統(tǒng)一,必然性涵于偶然性之中,偶然性是必然性的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)旅游的興起,看似偶然,但其實質(zhì)是必然的?,F(xiàn)階段,我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,其必然性主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是國際、國內(nèi)的成功經(jīng)驗。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游最早起源于歐洲,目前歐美、日本、臺灣等國家或地區(qū)非常盛行。我國珠三角地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游起步較早的地方,在二十世紀80年代中期始興農(nóng)業(yè)旅游,到今天為止,廣東省頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)(農(nóng)莊)旅游景區(qū)達到100多家。長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速,近年來涌現(xiàn)了一大批的典型。江蘇南京把農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)作為跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、民俗文化型等各種類型的農(nóng)業(yè)旅游模式,年農(nóng)業(yè)旅游接待游客130萬人次,實現(xiàn)綜合收入達3.48億元;浙江臨安積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假村和“農(nóng)家樂”旅游度假區(qū),20250余戶農(nóng)民共接待游客25萬人次,旅游總收入達1000萬元;上海南匯的桃花節(jié)每年一屆,204月光9日一天就接待游客4萬多人次,其中,僅南匯桃花村就達1萬人次;浙江余姚的楊梅節(jié)今年開游一周就吸引3萬游客前去品梅觀光。山東地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游也很成功,如山東棗莊、臨沂出現(xiàn)的一批萬畝規(guī)模的石榴園、梨園、棗園、板栗園、銀杏園等。上述這些成功案例為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了有益啟示,也增強了我們的信心。二是現(xiàn)階段人們旅游需求的必然選擇。向往自然、崇尚自然、追求自然是人的一種天性,也是人們追求美的一種體現(xiàn),更是人們出游的一種動力。近幾年來,人們旅游消費的觀念、消費方式正逐漸發(fā)生變化,人們在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與,更加注重環(huán)境的要求,這種需求為廣大農(nóng)村蓬勃興起的農(nóng)業(yè)旅游項目提供了巨大的市場空間。在廣大農(nóng)村的不同地域形成了各具特色的農(nóng)耕文化、民俗習俗,而且,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品品種更加豐富、特色更加明顯,這為開展各種形式的農(nóng)業(yè)旅游活動奠定了深厚的資源基礎(chǔ)。科學、合理地利用和開發(fā)這些資源,把自然景觀和人文活動有機地結(jié)合起來,使廣大游客在享受大自然的同時,滿足了現(xiàn)代社會人們求新、求異、求知的心理訴求。據(jù)了解,西班牙有85的游客利用周末駕車前往100―150公里以內(nèi)農(nóng)場參與農(nóng)業(yè)旅游活動。北京市有40.6的居民把中短途鄉(xiāng)間旅游作為雙休日休閑的第一選擇。由此可見,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的市場前景非常樂觀。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)附加值的必由之路?!叭r(nóng)”問題的核心在于增加農(nóng)民收入、而基礎(chǔ)在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)?;仡欈r(nóng)業(yè)發(fā)展史,我國走了一條“以糧為綱――提高糧徑比例――發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)――發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的路子,在每個階段,對農(nóng)民增加收入都起到積極的推動、促進作用。但到現(xiàn)階段,增加農(nóng)民收入面臨著許多新情況、新問題,迫切需要進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、拓展農(nóng)民增收空間。通過調(diào)研,我們認為,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一條必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,可以加速推進農(nóng)村非農(nóng)化,實現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的有機結(jié)合,通過旅游,帶動農(nóng)村交通運輸、商業(yè)飲食、文化娛樂、農(nóng)產(chǎn)品加工,加快產(chǎn)生一批“離土不離鄉(xiāng)”的勞動者,使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到旅游服務(wù)業(yè)中去;據(jù)統(tǒng)計分析,農(nóng)業(yè)旅游每增加1名直接從業(yè)者,就會增加相關(guān)從業(yè)者5名。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,可以大幅提高農(nóng)業(yè)附加值,使農(nóng)產(chǎn)品多項、多次增值,形成“農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游、旅游促農(nóng)業(yè)”的良性互動機制。據(jù)廣東肇慶的廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園統(tǒng)計分析,2003年共接待游客60多萬人次,營業(yè)額收入達1500多萬元,其中,農(nóng)產(chǎn)品直接銷售收入僅為20(二)、從我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)自身因素看,發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有現(xiàn)實性。我縣是典型的平原江南水鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在全省名列前茅。這為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了良好的條件。歸納起來,主要體現(xiàn)在以下“五個有”:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年來的努力,在“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,我縣初步形成了三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,即以魏塘、大云為主的綠色。
產(chǎn)業(yè)帶(大棚無公害瓜果、蔬菜),以姚莊、干窯為主的白色產(chǎn)業(yè)帶(蘑菇、食用菌),以丁柵、陶莊、天凝為主的藍色產(chǎn)業(yè)帶(淡水養(yǎng)殖)。年,全縣瓜果蔬菜種植面積達25.92萬畝,蘑菇(食用菌)種植面積達2630萬平方尺,淡水養(yǎng)殖面積達3.64萬畝。而且,我縣的農(nóng)產(chǎn)品60銷往上海,成為城市居民的理想選擇,這為農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)“農(nóng)家菜”奠定了基礎(chǔ)。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有亮點。近年來,我縣積極鼓勵工商資本投資農(nóng)業(yè),同時,大力整合農(nóng)業(yè)(漁業(yè))資源,使之做大做強,從而產(chǎn)生了有一定規(guī)模、一定檔次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(漁業(yè))園區(qū)。如大云的“碧云花園”,由大光服飾有限公司老板投資近萬元,集花卉生產(chǎn)、科研、休閑、觀光于一體,占地達1350畝,其規(guī)模、生態(tài)、效益在嘉興地區(qū)首屈一指。又如丁柵“現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)”,占地513畝,涉及20多戶漁民,由嘉善六塔鱉業(yè)有限公司提供技術(shù)及銷售服務(wù),其養(yǎng)殖的生態(tài)鱉享譽江浙滬一帶。三是特色農(nóng)產(chǎn)品有品牌。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,我縣十分注重品牌建設(shè),不斷引進優(yōu)良品種、采用先進技術(shù),并且加大農(nóng)產(chǎn)品管理及營銷宣傳力度,從而形成一批省優(yōu)、市優(yōu)及省市著名商標。如中國蘑菇之鄉(xiāng)、中國蜜梨之鄉(xiāng)、中國甲魚之鄉(xiāng)、中國蕃茄之鄉(xiāng)、中國鮮切花之鄉(xiāng)、中國甜瓜之鄉(xiāng)?!板\雪牌”黃桃、“六塔牌”鱉、“惠綠牌”蜜梨、“大云牌”鮮切花等成為長三角地區(qū)乃至全國的品牌。上述這些農(nóng)業(yè)成果為開發(fā)農(nóng)業(yè)采摘游等旅游項目提供了可能。四是節(jié)慶活動有起步。近年來,我縣除成功舉辦中國?古鎮(zhèn)西塘文化旅游節(jié)之外,許多鎮(zhèn)從各自的實際出發(fā),結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區(qū)域特色,也相繼舉辦了一系列的節(jié)慶活動,進一步提高了知名度,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和區(qū)域特色的深化。如陶莊鎮(zhèn)成功地舉辦了汾湖河鮮美食節(jié)和民間文化藝術(shù)節(jié);大云鎮(zhèn)舉辦了花鄉(xiāng)藝術(shù)節(jié)、魏塘鎮(zhèn)舉辦了甜瓜節(jié)、惠民鎮(zhèn)舉辦了蜜梨節(jié);尤其是姚莊鎮(zhèn)連續(xù)舉辦了五屆黃桃節(jié),規(guī)模之大、影響之深,“黃桃推介上首都北京、錦雪黃桃進釣魚臺賓館”。這些節(jié)慶活動,不僅為農(nóng)業(yè)造勢,也可為旅游搭臺,經(jīng)過改造,可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)旅游吸引物。五是城鄉(xiāng)一體化有推進。實施城鄉(xiāng)一體化是實現(xiàn)和諧社會的必然要求,也為開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境?!扒Т迦f戶”村莊整治工程,必將極大地改善農(nóng)民的居住環(huán)境,使生活、生態(tài)得到有機的統(tǒng)一。到2004年底,我縣已完成4個示范村、40個整治村建設(shè)任務(wù),從已完成的自然村看,村容村貌煥然一新,綠化成蔭、河岸整齊、瓦房清潔,江南水鄉(xiāng)村落韻味更加濃郁。因此,在城鄉(xiāng)一體化推進過程中,選擇有一定文化底蘊、產(chǎn)業(yè)有特色的自然村,通過科學規(guī)劃,有計劃地開發(fā)農(nóng)家樂旅游、農(nóng)業(yè)旅游項目,其成功率相對比較高。(三)從我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況看,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合具有可能性。農(nóng)業(yè)資源在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為旅游資源,而旅游業(yè)的發(fā)展可以拉動這種轉(zhuǎn)化、加速這種轉(zhuǎn)變。目前,我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上可以促進這種轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合。這主要反映在以下三個方面:一是客源市場有依托。我縣從起開發(fā)古鎮(zhèn)西塘旅游,經(jīng)過幾年的努力,西塘古鎮(zhèn)游已形成品牌,旅游市場從長三角一級市場擴大到境外市場,游客以平均每年20以上的速度在增長。全縣以古鎮(zhèn)西塘為龍頭,旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展,2004年全縣接待國內(nèi)外游客達231萬人次。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游可以依托我縣現(xiàn)有的影響力和客源市場,經(jīng)過精心的策劃包裝,依托現(xiàn)有景區(qū),針對部分游客群體,實施串線運行,定向推介,使農(nóng)業(yè)旅游點早產(chǎn)出、早得益。二是旅游產(chǎn)品可互補。根據(jù)我縣旅游資源的特點,其旅游主題確定為“水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、田園”。水鄉(xiāng)就是要圍繞江南水鄉(xiāng)這個背景,做足做好水的文章;古鎮(zhèn)就是要圍繞西塘古鎮(zhèn)文化,做足做好保護與開發(fā)相結(jié)合的文章;田園就是要圍繞農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)資源,做足做好資源轉(zhuǎn)化的文章。上述三個方面是一個有機的整體,缺一不可,要把我縣打造成長三角地區(qū)的旅游強縣、著力提升我縣旅游競爭力,必須總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、分段推進,通過開發(fā)建設(shè),不斷豐富我縣的旅游產(chǎn)品,不斷優(yōu)化我縣旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),真正做到相互補充、互為促進、全面發(fā)展,從而使旅游業(yè)成為拉動第三產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。三是區(qū)域優(yōu)勢作保證。我縣地處長三角地區(qū)腹地,緊靠周邊大中城市,交通十分便捷,這為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了得天獨厚的條件。專家認為,地處都市郊區(qū)、離大都市100公里左右是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的最佳區(qū)域。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,城市自駕車族不斷增大,雙休日假日旅游流行。因此,我縣距上海、杭州、蘇州均在100公里左右和一小時“通達”的中心地帶,這在客觀上為開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游提供保證、形成優(yōu)勢。在看到有利因素的同時,我們還必須看到不利因素。從調(diào)研情況看,我們認為,我縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游上還存在著五個方面的不足:一是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意識還不夠強。廣大農(nóng)戶對什么是農(nóng)業(yè)旅游、怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游等問題理解不深、認識不透,還缺乏必要的、系統(tǒng)的宣傳、引導和鼓勵措施,因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的社會環(huán)境和群眾基礎(chǔ)不夠扎實。二是農(nóng)業(yè)旅游功能的培育不夠。都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已不再是陌生的名字,但在實施中還沒有真正按照農(nóng)業(yè)旅游的要求,許多地方包括一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(漁業(yè))園區(qū)還僅僅停留在農(nóng)業(yè)功能培育上,側(cè)重于種植、養(yǎng)殖或一般性的現(xiàn)場會式參觀考察。而對于旅游功能(吃、住、行、游、購、娛)的開發(fā)還是一張白紙。三是農(nóng)業(yè)旅游專題規(guī)劃滯后。目前,全縣各鎮(zhèn)還沒有一個涉及農(nóng)業(yè)旅游的專題規(guī)劃。動作相對快一點的鎮(zhèn)有:姚莊鎮(zhèn)選擇黃桃專業(yè)村――北鶴村正在編制農(nóng)業(yè)旅游專題規(guī)劃;西塘荷池村請旅游專家實地考察,并打算編制鄉(xiāng)村旅游專題規(guī)劃。四是農(nóng)業(yè)旅游的外部環(huán)境不理想。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)所需的配套道路建設(shè)、田園綠化環(huán)境、周邊衛(wèi)生環(huán)境、河道水質(zhì)等等,都有待于進一步下大力氣加以改善。五是農(nóng)業(yè)季節(jié)性太強。這給農(nóng)業(yè)旅游造成淡旺季落差明顯。而且,有的農(nóng)作物開花或結(jié)果的周期相對比較短,這在客觀上也給農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)產(chǎn)生一定難度。二、關(guān)于加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游的對策措施。為了加快我縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,我們必須因勢利導、揚長避短,針對不利因素,認真研究對策措施,切實解決發(fā)展過程中問題與不足。我們認為,下一步可從以下四個方面入手,著力解決“四大體系”問題:(一)加強引導,牢固樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的思想體系。農(nóng)業(yè)旅游在我縣可以說是一個新的課題,至今還沒有完全起步。任何事物的發(fā)展,在起始階段必須抓好統(tǒng)一思想這個牛鼻子,因為思想是行動的指導,有了正確思想才會有正確的行動。加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游,首先必須在全社會形成良好的輿論氛圍和扎實的群眾基礎(chǔ)。對此,全縣上下要積極做好“三有”文章:一是有目標。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為堅持科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、切實解決“三農(nóng)”問題的應(yīng)有之義,把它放到各級黨組織和廣大領(lǐng)導干部的重要議事日程上來,認真加以研究,加大行政推動力度。二是有眼光。要樹立新的旅游資源觀,充分認識農(nóng)業(yè)旅游資源的內(nèi)涵及利用開發(fā)的.價值。就全縣而言,可以先在一些資源突出、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位較好的鎮(zhèn)先進行開發(fā),把農(nóng)業(yè)資源真正轉(zhuǎn)化為旅游資源,進而開發(fā)形成旅游產(chǎn)業(yè)。三是有結(jié)合。要克服把農(nóng)業(yè)旅游簡單地等同于一般農(nóng)業(yè)的錯誤觀點。實際上,農(nóng)業(yè)旅游是一種新興的特色農(nóng)業(yè),是一種把農(nóng)業(yè)功能與旅游功能相互融合為一個有機整體,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ),與旅游服務(wù)有機結(jié)合,從而形成高于一般農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),它的產(chǎn)出及附加值遠遠高于農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)出的價值。(二)、加強規(guī)劃,積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,規(guī)劃是前提。通過規(guī)劃,明確發(fā)展目標、產(chǎn)品構(gòu)成、開發(fā)重點、政策措施等內(nèi)容和要求,做到有的放矢,合理整合資源。在規(guī)劃過程中要體現(xiàn)“一、二、三、四”的要求,即“一化(規(guī)?;保涸谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的基礎(chǔ)上,規(guī)劃開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游,這樣容易形成產(chǎn)品特色和區(qū)域規(guī)模。因此,農(nóng)業(yè)旅游點必須要種植或養(yǎng)殖相對集中、形成一定聯(lián)片規(guī)模。“二種經(jīng)營模式”:一是政府主導,分戶聯(lián)片經(jīng)營,并逐步形成“農(nóng)業(yè)旅游合作社”。這種模式有利于提高組織化程度,克服“小規(guī)模、分散化”的家庭經(jīng)營弊端,它可以帶動廣大農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強參與的熱情,有助于提高廣大參與農(nóng)戶的收入,是一種值得推廣的主要模式。二是政府引導,業(yè)主集中經(jīng)營,并逐步形成“農(nóng)業(yè)旅游公司”。這種模式適宜于在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(漁業(yè))園區(qū)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過規(guī)劃開發(fā)逐步建設(shè)起來,它的特點是一次性投資額相對較大、設(shè)施較為完備、要求也相對高一點?!叭箢愋汀保阂皇寝r(nóng)家樂,以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ),經(jīng)過投入改造達到一定的硬件標準,開辦農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜館及農(nóng)事活動。二是民俗旅游,以本地傳統(tǒng)文化及民間藝術(shù)、習俗為吸引物,經(jīng)過策劃形成可供游客觀賞或參與的旅游項目,從而滿足游客的精神享受和心理需求。三是農(nóng)業(yè)觀光游,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ),以各類農(nóng)產(chǎn)品為吸引物,推出采摘旅游等項目,讓游客得到體驗、感受?!八膫€性”:一是注意區(qū)域性,要把農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃建設(shè)與全縣“三區(qū)一中心”旅游總體規(guī)劃相銜接,以總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)專題規(guī)劃。二是注意基礎(chǔ)性,要把農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃相銜接,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合旅游特點和要求,突出重點、選準突破口。三是注意特色性,要把農(nóng)業(yè)旅游與培育旅游特色專業(yè)村相銜接,經(jīng)過若干年的努力,全縣形成一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游點。四是注意生態(tài)性,要把農(nóng)業(yè)旅游與全縣生態(tài)縣規(guī)劃建設(shè)相銜接,以生態(tài)縣建設(shè)為總目標,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,以“千村萬戶整治工程”為契機,把生態(tài)村建設(shè)與農(nóng)家樂旅游結(jié)合起來,進一步增強廣大農(nóng)戶保護環(huán)境、建設(shè)家園的內(nèi)在動力。(三)、加大扶持,不斷優(yōu)化發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的政策體系。農(nóng)業(yè)旅游涉及到方方面面,它的發(fā)展迫切需要一定的政策給予扶持和拉動。就目前而言,可重點抓四個環(huán)節(jié):一是投入政策。一方面要建立縣鎮(zhèn)二級政府投入農(nóng)業(yè)旅游的基金,為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造必要的外部條件,真正起到政府在旅游發(fā)展中的主導作用;另一方面要為工商資本投入農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。二是稅收與信貸政策。在農(nóng)業(yè)旅游的起步階段,給予稅收扶持。我們建議,一定三年給予開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)戶減免營業(yè)稅和所得稅。要建立農(nóng)業(yè)旅游信貸扶持基金,篩選確定一批縣級重點農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)項目,加大信貸扶持力度。三是用地政策。凡涉及農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中少量的非農(nóng)用地,有關(guān)部門要優(yōu)先予以妥善解決。要對農(nóng)業(yè)旅游規(guī)?;?jīng)營中涉及的少量土地流轉(zhuǎn)問題進行認真研究,及時出臺相應(yīng)的政策,既滿足旅游需要,又避免農(nóng)戶間的矛盾。要研究出臺農(nóng)戶圍繞農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃調(diào)整種植或養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的扶持政策。四是考核獎勵政策。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游列入各鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)考核體系之中,對于成效明顯、成績突出,對全縣示范作用大的鎮(zhèn)給予一定的獎勵,對一些誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、增收明顯的典型農(nóng)戶給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。(四)加強管理,努力營造發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)境體系。為了高標準、高起點地開發(fā)我縣的農(nóng)業(yè)旅游,我們要在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認真抓好管理這個基礎(chǔ),使之良性、有序發(fā)展。重點要做好四件事:一是加強農(nóng)業(yè)旅游隊伍建設(shè),有計劃地分級做好培訓教育,積極培養(yǎng)既懂農(nóng)業(yè)、又懂旅游、離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者和管理者隊伍,做到開發(fā)一批、培養(yǎng)一批。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)旅游的通達性,完善農(nóng)業(yè)旅游的各項配套設(shè)施,努力提高旅游服務(wù)的水準,特別是要建立、健全農(nóng)家樂服務(wù)管理中心。三是加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),建設(shè)一流的旅游環(huán)境。四是加強星級品牌建設(shè),按照浙江省“鄉(xiāng)村旅游點服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定”的標準,規(guī)范運作,及時做好星級評定管理,樹立一批典型,示范帶動一批農(nóng)戶,從而使農(nóng)業(yè)旅游發(fā)揮更大的效應(yīng),真正成為新時期解決“三農(nóng)”問題的一把“金鑰匙”。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十七
據(jù)統(tǒng)計,遵義縣大小集鎮(zhèn)日生活垃圾200噸、農(nóng)村日生活垃圾400噸左右,除縣城集鎮(zhèn)垃圾進行統(tǒng)一清運填埋外,其余集鎮(zhèn)均為露天垃圾場,而農(nóng)村垃圾更是隨意丟棄,造成環(huán)境、土地、水源污染。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)逐步完善,但小集鎮(zhèn)生活污水經(jīng)簡單處理后排入河流、農(nóng)村生活污水直接排入河流、山塘,造成水源污染,破壞生態(tài)環(huán)境。在生產(chǎn)中,過量施用化肥、農(nóng)藥,造成土壤污染和產(chǎn)品農(nóng)殘超標等危害。
與此同時,現(xiàn)實中循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延長難、養(yǎng)殖糞便處理難、人才設(shè)施匱乏、政策法規(guī)缺失等,制約著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展利用現(xiàn)狀。
現(xiàn)有資源再利用。一是探索應(yīng)用優(yōu)良模式。推廣應(yīng)用糧經(jīng)套作、設(shè)施栽培、稻魚共生等優(yōu)良模式,在季節(jié)銜接和茬口安排上注重溫、光、水、肥、空間的有效利用,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。全縣探索出“林+雞(種天麻)、果+草+牛(羊)”模式,發(fā)展林下經(jīng)濟,既保住“綠水青山”,又建設(shè)“金山銀山”。三是推廣秸稈綜合利用。通過秸稈氨化用作飼料降低養(yǎng)殖成本,秸稈腐熟入田增加土壤有機質(zhì)、改良結(jié)構(gòu)。同時,提高清潔能源運用水平。
變廢為寶再利用。采取“豬—沼—果(菜、糧、油)”等循環(huán)模式,建立“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)鏈延伸再利用。龍頭企業(yè)將一產(chǎn)與二產(chǎn)有機結(jié)合起來,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加附加值。泉源菌業(yè)以酒糟為主要原料,生產(chǎn)黃金針菇,菌包再發(fā)酵加工成有機肥,探索出“酒糟—食用菌—有機肥”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式等。
一二三產(chǎn)循環(huán)綜合利用。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技成果,注重農(nóng)業(yè)休閑生態(tài)功能發(fā)揮,讓游客在休閑中觀光,在觀光中體驗,推進一產(chǎn)接三產(chǎn),切實拓寬農(nóng)民增收渠道。
發(fā)展對策。
加強組織領(lǐng)導,增強生態(tài)環(huán)保循環(huán)意識。要切實將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重貫穿于國民經(jīng)濟發(fā)展的始終,樹立“發(fā)展與生態(tài)底線”意識,在發(fā)展中更加注重廢物、垃圾、污水的.資源化、無害化處理,提高生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)循環(huán)認識,強化保護生存環(huán)境、節(jié)約自然資源的理念,養(yǎng)成應(yīng)用科技節(jié)本增效、生活垃圾分類處理、環(huán)境衛(wèi)生整治保護、生產(chǎn)廢物循環(huán)利用的良好習慣。
加大科技投入,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。強化技術(shù)人才培養(yǎng),提高農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)技術(shù)和生物質(zhì)能源開發(fā)利用水平,加快推進新型長效緩釋肥料、高效低毒低殘農(nóng)藥及測土配方施肥技術(shù)、綠色防控技術(shù)等推廣應(yīng)用,培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗和安全新品種。加大桔桿綜合利用,加快田間清潔工程,逐步建立生態(tài)環(huán)境補償機制。
建立完善機制,推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化。深入實施農(nóng)村沼氣清潔工程、雨污分離工程,促進畜禽排泄物、農(nóng)村生活污水等轉(zhuǎn)化為清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥源。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大研發(fā)力度,提高初加工下腳料開發(fā)利用水平,減少加工環(huán)節(jié)的消耗浪費和廢物排放。建立農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品及其包裝物的集中回收處理機制。
因地制宜發(fā)展,探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。按照循環(huán)化、立體化、無害化要求,推廣農(nóng)作物間作、套作和輪作技術(shù),加快發(fā)展“資源—廢棄物—再生資源”模式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極引導企業(yè)發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品原料利用率和產(chǎn)品科技含量。合理安排規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生總量。
強化示范帶動,加快農(nóng)業(yè)循環(huán)示范基地建設(shè)??h級以“5個100工程”省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點,加快循環(huán)型農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程建設(shè)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因地制宜推廣使用農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù),建設(shè)一批化肥和農(nóng)藥減量增效、節(jié)水灌溉、秸稈綜合開發(fā)、畜禽糞便資源化利用的示范基地。
注重生態(tài)環(huán)境,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中,配套建設(shè)垃圾設(shè)施、雨污分離工程、沼氣能源工程等。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護力度,提高農(nóng)村生活垃圾村集中、鎮(zhèn)清運、縣處理能力和水平。拓展休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,弘揚農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化,保護生態(tài)環(huán)境,展示現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)魅力。
強化產(chǎn)學研結(jié)合,促進農(nóng)業(yè)科技科研與推廣。依托高等院校、科研院所,加強產(chǎn)學研結(jié)合,大力推廣應(yīng)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和治理技術(shù),綠色環(huán)保農(nóng)資產(chǎn)品等,加速生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十八
西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產(chǎn)量11萬噸,優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬畝,實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產(chǎn)在180萬噸以上,全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達到1000元以上,畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位,肉類總產(chǎn)量達到1.5萬噸,實現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元,人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產(chǎn)14萬噸,西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.35億元,農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬畝,實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時,大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,建成自治區(qū)級現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個,農(nóng)牧業(yè)科技示范點40多個,全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個,其中國家級龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)16家,農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到33個,生產(chǎn)單位21個,產(chǎn)量達到100萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個,綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達到53萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。
近年來,西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。
1.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉(zhuǎn)的認識不足,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
1.龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強。由于xx縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段,加上政府財力困難,無力投入大量資金扶持,使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣,信譽度不高,很難得到農(nóng)戶或農(nóng)民的大力支持,反過來與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度底,對農(nóng)戶和農(nóng)民的帶動力不是很強。農(nóng)村剩余勞動力依托產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移的空間不大,容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看,xx縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,年銷售收入上千萬元的僅有4家,其余的都比較少,缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)聚集群。
2.區(qū)域化布局不均衡,基地建設(shè)規(guī)模擴大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規(guī)模建設(shè)有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內(nèi)、國際市場,首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求,創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,xx縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉(zhuǎn)化前景沒有拓寬。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難,農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短,決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大校從調(diào)查情況看,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個"鏈條節(jié)",即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模,難以形成產(chǎn)業(yè)。
必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢,走"農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣"之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新為動力,以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強為突破口,以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè),提升草畜產(chǎn)業(yè),培植西芹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務(wù)體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強縣,確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,加快小康社會建設(shè)步伐。
化模式營銷。特別要構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系,進行市場化、社會化服務(wù),聚集生產(chǎn)要素,參與市場競爭,構(gòu)建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,突出區(qū)域規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化,構(gòu)建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。要引導農(nóng)戶間相互聯(lián)合,整合資源,實行大戶聯(lián)動發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作,消除自我封閉,共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè),主導產(chǎn)業(yè)確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產(chǎn)要素,重點突破,形成規(guī)模,凸顯特色。
3.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上,加快以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制為主的各項改革,為土地規(guī)模經(jīng)營提供條件。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉(zhuǎn)機制。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制改革,重點要強化土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán),按照"依法、自愿、有償"的原則,鼓勵農(nóng)戶之間,外出務(wù)工,經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓等自由流轉(zhuǎn)土地,采取政府扶資、培養(yǎng)技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,最大限度地減少耕地上的農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色,與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟結(jié)合,積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè),引導現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合,整合資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)??傊?,要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上,著力建設(shè)以農(nóng)村市場為主的流通平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)定位,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色和功能,盡快啟動區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)交易市場,專業(yè)市場以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場建設(shè),并將其作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項重要內(nèi)容,同規(guī)劃、同建設(shè),使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外,要大力實施品牌戰(zhàn)略,擇優(yōu)扶優(yōu),著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
6.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導上,切實轉(zhuǎn)變行政職能,提高服務(wù)水平。政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導服務(wù)要從以前包打包唱的行政命令轉(zhuǎn)移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場,調(diào)節(jié)利益上來,走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)"的路子,由企業(yè)自行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、開展扶術(shù)指導,回收產(chǎn)品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,培植社會化服務(wù)體系,調(diào)解公司與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率,促進農(nóng)戶與企業(yè)從一般的買賣關(guān)系變成利益共同體,使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益,而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤,逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶的"利益共享,風險共擔,優(yōu)勢互補,相互促進,的良性機制。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十九
在中央、自治區(qū)及市一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的有力支持下,區(qū)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成,呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好態(tài)勢,走出了一條符合實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。目前,區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經(jīng)形成,火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)初步形成,且產(chǎn)量逐年提高。
優(yōu)質(zhì)稻區(qū)十分重視水稻產(chǎn)業(yè),加大新技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣力度,產(chǎn)量不斷提高。多年來通過抓高產(chǎn)示范片區(qū)來帶動面上生產(chǎn),城區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻平均每年種植面積多萬畝,約占糧食種植總面積的以上,截至,全城區(qū)獲得自治區(qū)認定的無公害優(yōu)質(zhì)谷產(chǎn)地面積共計公頃。全城區(qū)糧食播種面積4萬畝,糧食總產(chǎn)量萬噸;其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積萬畝,占水稻總面積以上,主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書。
糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農(nóng)民和城區(qū)財政收入的重要來源。城區(qū)通過等三家制糖龍頭企業(yè)帶動,實行訂單農(nóng)業(yè),年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬畝以上,總產(chǎn)量噸左右,是市的糖蔗主產(chǎn)區(qū),基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,甘蔗生產(chǎn)在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動下,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門加大新品種和新技術(shù)的推廣力度,新品種更新?lián)Q代加快,優(yōu)良品種覆蓋率已達以上,同時加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設(shè),形成了覆蓋全城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產(chǎn)示范基地,帶動全城區(qū)甘蔗生產(chǎn)向高產(chǎn)高效方向發(fā)展。,糖料蔗播種25.07萬畝,糖料蔗產(chǎn)量111.08萬噸,平均畝產(chǎn)4.43噸,農(nóng)民人均種蔗收入1800元,總兌現(xiàn)蔗款4.157億元,財政收入7000多萬元。
蔬菜區(qū)地處市城郊,是市蔬菜供應(yīng)的主產(chǎn)區(qū)之一。蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)已形成幾個特色生產(chǎn)基地,有韭菜生產(chǎn)基地,生產(chǎn)基地,包心椰菜生產(chǎn)基地等。近年來,區(qū)大力推廣蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù),蔬菜質(zhì)量安全得到了保證,已經(jīng)成為服務(wù)中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書。“韭菜、大白菜等已獲無公害產(chǎn)產(chǎn)品認證。
肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬羽,其中肉雞1820萬羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有:市廣東溫氏畜禽有限公司,以“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),在我城區(qū)已建成60多個養(yǎng)雞小區(qū),合作養(yǎng)雞戶1400多戶,上市肉雞1800萬羽,戶均獲利3.8萬元。參皇養(yǎng)殖有限公司,9月成立,以“公司+農(nóng)戶”模式管理,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶,年上市肉雞450萬羽;市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社,位于,有社員戶96戶,年育“童子雞”300萬羽。
紅龍果區(qū)火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于,初始種植面積約1000畝。8年來,憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎(chǔ),區(qū)火龍果種植面積目前已經(jīng)發(fā)展到萬畝的規(guī)模,并依托農(nóng)業(yè)科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園,園區(qū)產(chǎn)值約萬元,帶動農(nóng)戶多戶,戶均增收左右。,區(qū)政府出臺政策,扶持農(nóng)戶發(fā)展種植火龍果,對種植農(nóng)戶給予種苗,種植農(nóng)民人均收入增加元,力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產(chǎn)基地,打造“中國火龍果之鄉(xiāng)”。
桑蠶桑蠶產(chǎn)業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史,積累有豐富經(jīng)驗。重點是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,區(qū)抓住國家東桑西移和市把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目的大好機遇,大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),著重抓好等產(chǎn)業(yè)化標準示范基地建設(shè),帶動全城區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬畝,年養(yǎng)蠶達25萬張,畝產(chǎn)鮮繭122.4公斤,蠶繭產(chǎn)量0.51萬噸,蠶繭年產(chǎn)值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。
淮山淮山是區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),主產(chǎn)區(qū)是,已有80多年的栽培歷史,產(chǎn)品遠銷全國各地,是地方特有的土特產(chǎn),暢銷區(qū)內(nèi)外。已是淮山經(jīng)銷最大的市場,全鎮(zhèn)共有收購和加工點20多個,初步形成了產(chǎn)、供、銷、收購、加工產(chǎn)業(yè)鏈。淮山生產(chǎn)發(fā)展帶動了一批農(nóng)民進行淮山深加工增值,推動了淮山產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬畝,鮮淮山產(chǎn)量5萬噸,總產(chǎn)值。
野豬近年來,區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會和市綠草原野豬養(yǎng)殖場發(fā)展,完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會商標注冊及無公害產(chǎn)地認定工作。市會長,目前,已發(fā)展成擁有個會員,年出欄1萬多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)、廣州、福建等地,還出口到東盟越南、緬甸等國家,年會員銷售收元,戶均獲利元。
芝麻鴨鎮(zhèn)利用農(nóng)村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中,以稻谷、玉米、雜草等為食,因而“肉質(zhì)細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”,深受廣大消費者青睞,產(chǎn)品供不應(yīng)求。幾年來通過實施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),促進了百濟鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬羽,出欄萬羽,創(chuàng)利潤多萬元,“成為該鎮(zhèn)一大農(nóng)業(yè)特色品牌。
經(jīng)過多年的引進和扶持,區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加,經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,發(fā)揮了越來越明顯的帶動作用。目前,全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,規(guī)模(500萬元)以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展,企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的利益聯(lián)結(jié)和對農(nóng)戶的帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區(qū)注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共,萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及多個產(chǎn)業(yè),涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,提高了農(nóng)民組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和養(yǎng)殖產(chǎn)品市場競爭力,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。
(一)大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),打造具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度,重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產(chǎn)品、羅非魚、畜禽等八大類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)大力扶持發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。
充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢,有計劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌進行休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農(nóng)耕、觀光農(nóng)園、“農(nóng)家樂”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,打造一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風情、休閑娛樂與農(nóng)事體驗于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),形成一批帶動能力強、經(jīng)濟效益好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。
依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢,結(jié)合區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特點,通過大力招商引資,落實項目用地,科學規(guī)劃建設(shè)一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地,突出區(qū)位優(yōu)勢特色,強化專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營,增強輻射帶動能力。加強農(nóng)超對接工作,減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),降低流通成本,增加農(nóng)民收入。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人及其組織,建立農(nóng)產(chǎn)品運銷渠道。
(四)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),引進和培育一批高起點、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、規(guī)?;l(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模上水平。
(五)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。
積極引導、扶持農(nóng)民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、流通等各類農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展規(guī)模商品生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品上聯(lián)龍頭企業(yè),下接農(nóng)戶,強化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。指導農(nóng)民專業(yè)合作社加強制度建設(shè),創(chuàng)立自主品牌,不斷提高經(jīng)營管理水平。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇二十
隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度的加大以及國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產(chǎn)品竹200萬根,竹筍產(chǎn)量20000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元,實現(xiàn)稅收500萬元,林農(nóng)來自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模,全縣茶葉面積25120畝,年產(chǎn)茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸,茶油產(chǎn)量250噸,實現(xiàn)茶油產(chǎn)值20xx萬元,有油茶專業(yè)合作社3家,油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖:有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家,其中出欄4000-10000頭養(yǎng)殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產(chǎn)有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產(chǎn)量達9.2萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家,其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司),市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中:種植業(yè)81家,林業(yè)25家,畜牧業(yè)23家,漁業(yè)1家,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施,努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效。
我縣目前有8個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證,認證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產(chǎn)品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝?!案呱讲琛闭奖粐夜ど炭偩质芾?,“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報國家地理標志。
近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,但無論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè),年產(chǎn)值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)集群。
2、農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘶藴驶亟ㄔO(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾,農(nóng)民戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾,分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾,如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結(jié)機制不夠完善,企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風險評估而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場價格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風險,使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品,市場價格低,企業(yè)不愿按訂單收購,造成分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求,而當前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調(diào)研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要,特別是在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力,而且有利于加強農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農(nóng)村建設(shè)的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化種養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農(nóng)民增收帶動能力,推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟格局。
一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;
三是推動科技創(chuàng)新,幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。
2、強化農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產(chǎn)業(yè),切實利用國家各項惠農(nóng)政策,并制訂優(yōu)惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶,建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場和加工營銷等,利用他們先進的生產(chǎn)技術(shù)和暢達的市場銷售網(wǎng)絡(luò),建成一批一頭連接農(nóng)戶,一頭緊貼市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè),帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模化建設(shè)力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導(優(yōu)勢)產(chǎn)業(yè),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,制定發(fā)展規(guī)劃,搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式,加強龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系,引導龍頭企業(yè),采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾,使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn),使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。
一是通過簽訂合約,合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價格,實行最低保護價;
二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織,調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系;
三是積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股,建立股份合作制企業(yè),使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中,提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風險基金,以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金。資金不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大困難。
一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢,爭取更多的國家扶持;要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
二要穩(wěn)定政策、用活政策,圍繞龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的需要,逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農(nóng)戶自籌的涉農(nóng)政策性保險體系,減輕農(nóng)業(yè)投入風險,吸引縣內(nèi)外社會資金、民生資金從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。
三要積極治理金融環(huán)境,促使涉農(nóng)貸款良性循環(huán),提高金融部門的放貸積極性。
四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務(wù)能力。
一是各涉企部門應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變職能,要以企業(yè)、合作社和農(nóng)民為中心,企業(yè)和農(nóng)民的需要就是我們的服務(wù)內(nèi)容。
二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農(nóng)民在服務(wù)過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為,改善企業(yè)的投資環(huán)境,切實為企業(yè)搞好服務(wù)。
三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產(chǎn)業(yè)基地,開展技術(shù)承包、技物結(jié)合等多種形式的有償服務(wù)。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇二十一
xx縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快,**農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快,已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62。6億元,同比增長4。5%,農(nóng)民人均年純收入4405元,比上年增長11。6%??梢哉fxx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應(yīng)該清楚地看到xx在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變,農(nóng)民增收的長效機制并沒得到有效建立,城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。在此,我們對**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調(diào)查和摸底。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計,20xx年全縣糧食產(chǎn)量75。3萬噸,比上年增加4。2萬噸,增長5。9%;油菜籽產(chǎn)量8。7萬噸,比上年增加0。5萬噸,增長5。1%;棉花產(chǎn)量13290噸,比上年增加2274噸,增長20。7%;茶葉產(chǎn)量4350噸,比上年增加68噸,增長1。6%;柑桔產(chǎn)量98500噸,比上年增加8217噸,增長9。1%。牲豬出欄115。79萬頭,比上年增加1。2萬頭,增長1。0%;水產(chǎn)品產(chǎn)量4。3萬噸,比去年增加0。02噸,增長0。5%。
(二)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛,目前**已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻,楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規(guī)模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調(diào)出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點縣等。
(三)農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年,xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個名牌產(chǎn)品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證,全縣綠色食品和有機食品認證個數(shù)分別達13個和18個;陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產(chǎn)品認證,認證總個數(shù)達9個;義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會金獎;“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農(nóng)博會金獎、消費者信得過產(chǎn)品等稱號。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局,并呈現(xiàn)出規(guī)模化迅速擴張趨勢。20xx年,新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家,產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到25家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)21家,總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè),出口基地12萬畝,年出口創(chuàng)匯2723萬元,比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠,項目投產(chǎn)后,茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進了xx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司,積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策,發(fā)展壯大xx縣油茶產(chǎn)業(yè)。
(五)農(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個,使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達104個,合作社成員達3。1萬人,帶動農(nóng)戶15。6萬戶,戶平年純收入4。5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀點,被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一,得到了政府主要領(lǐng)導的高度贊揚。
(六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機遇,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),20xx年共向上爭取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項目33個,到位資金16400萬元,比上年增加3800萬元,增長30%,有效地擴大了資金投入,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
(一)資源制約。xx農(nóng)業(yè)資源是有限的。xx縣農(nóng)用耕地128。1萬畝,82。23萬農(nóng)業(yè)人口中有勞動力47。95萬,人平耕地1。56畝,開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,國家退耕還林政策的落實,土地資源日趨減少,形勢比較嚴峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時,部分地方土地掠奪性經(jīng)營,粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè),隨著全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場準入門檻,對xx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和營銷提出了更高要求,再加上缺乏市場經(jīng)驗,科技及信息知識相對比較匱乏,對生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來,由于多種原因,部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門人員很難做到有充足的精力主動為農(nóng)服務(wù)。盡管農(nóng)業(yè)部門多次組織農(nóng)技人員開展了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等,但輻射帶動和應(yīng)用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質(zhì)制約。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計,20xx年底,全縣47。95萬農(nóng)村勞動力中約22。9萬青壯年勞動力外出務(wù)工或轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè),致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力在年齡和文化知識結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大,這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動力,導致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營的惡性循環(huán),必然會對推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理帶來很大影響,延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進步伐。
(五)投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價格回落,對農(nóng)業(yè)的投入有所減少??h鄉(xiāng)財政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);其次是農(nóng)民收入水平差距較大,收入低者缺錢投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位,抓住當前國家扶持力度大的機遇,加強宣傳,強化服務(wù),充分調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性,確保全縣糧食種植面積210萬畝以上,雙季稻復種面積增加到150萬畝以上,力爭更多投入,多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。
(二)抓住市場前景,壯大特色農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜的原則,加強技術(shù)指導和示范基地建設(shè),抓好市場對接工作,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路,壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè),并充分利用冬閑田,扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發(fā)揮特色,合理擴建銷售點,將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn);大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司,擴大品牌效應(yīng),構(gòu)建產(chǎn)、銷一體化,促進農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。
(三)依托本地優(yōu)勢,創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會等各類平臺,大力開展品牌創(chuàng)建活動,依托xx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢,創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農(nóng)業(yè)品牌,提高xxx縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。
(四)加大監(jiān)管力度,構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,切實加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任,杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。同時加強農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù),大力推行無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),重點將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。
(五)健全協(xié)會組織,提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,以提升水平為重點,加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度,進一步引導農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力打造一批管理規(guī)范、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社,使之成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。
(六)結(jié)合旅游開發(fā),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學發(fā)展的原則,發(fā)展與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機,以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托,突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限,在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂”型等模式,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件,借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風,弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。
(七)提高執(zhí)法水平,加強法治農(nóng)業(yè)。加大對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度,進一步強化農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源,積極推進種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等執(zhí)法,以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的良好形象。
(八)建立流通體系,形成市場農(nóng)業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章,培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,扶持農(nóng)民中介流通組織,培育農(nóng)村經(jīng)紀人,完善市場機制。著眼于消費需求,城鄉(xiāng)兩個市場互動,通過在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地,在銷售區(qū)建立配送中心和網(wǎng)絡(luò)化連鎖超市,構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結(jié)合的生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡(luò),形成完整的流通鏈條。
(九)加強農(nóng)民培訓,創(chuàng)高科技農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和實施者,其綜合素質(zhì)特別是科學文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興衰成敗。因此,我們應(yīng)把全面提升農(nóng)民的科學文化素質(zhì)作為發(fā)展xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個核心任務(wù)來抓。一要強化農(nóng)民實用技術(shù)培訓。重點抓好科技專業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓,切實增強農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強化新型農(nóng)民培訓。著重加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和流通等方面培訓,努力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。目前,**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手,有力地推動了農(nóng)業(yè)機械化進程。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇二十二
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產(chǎn)保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高,農(nóng)民生活水平明顯改善,xx年農(nóng)民人均純收入達到6528元,較xx年增長13%,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)糧食生產(chǎn)情況。
xx縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣。xx年,全縣糧食總產(chǎn)84.7萬噸,連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中:夏糧單產(chǎn)500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產(chǎn)50.4萬噸,首次突破10億斤。xx年,全縣101.4萬畝小麥,總產(chǎn)50.8萬噸,平均畝產(chǎn)501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)xx年增產(chǎn)豐收。
(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。xx年,全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56萬畝,總產(chǎn)量75718.6萬公斤,總產(chǎn)值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產(chǎn)量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產(chǎn)量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產(chǎn)量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產(chǎn)量4630萬公斤26萬畝。露地菜xx年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝,xx年平均產(chǎn)量4700公斤/畝,每畝增產(chǎn)500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產(chǎn)達5000公斤。
(三)槐山藥生產(chǎn)情況。
xx年,xx縣槐山藥種植面積xx0畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤,槐山藥生產(chǎn)已成為當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟增長點。
(四)高粱生產(chǎn)情況。
以xx縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為依托,xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。xx年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產(chǎn)750公斤,建立了國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉(zhuǎn)土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設(shè),并在周營鄉(xiāng)建設(shè)一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務(wù)設(shè)施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系,年提供釀酒高粱1xx多噸。
截至目前,全縣流轉(zhuǎn)土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機、沼氣服務(wù)等多個門類。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農(nóng)產(chǎn)品,并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內(nèi)與國際市場相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。xx年,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經(jīng)村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積1xx畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領(lǐng)下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉(zhuǎn),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經(jīng)濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉(zhuǎn)土地521畝,建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1xx畝,建立了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。
(六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模。
積極引導、強化服務(wù),全縣形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以優(yōu)質(zhì)強筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術(shù)、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。
(一)抓規(guī)?;?,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
堅持把結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,按照規(guī)模化生產(chǎn)、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益。
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強龍頭、建基地、構(gòu)載體,增強了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,農(nóng)民戶均增收近xx元。
(三)抓標準化,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。
堅持把推進農(nóng)業(yè)標準化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設(shè),有力促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構(gòu)建起了從生產(chǎn)基地到流通市場比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。xx年,全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個、產(chǎn)品4個、綠色食品基地1個、省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農(nóng)產(chǎn)品專項整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,并對農(nóng)資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。xx年,我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測先進縣。
(四)抓投入,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設(shè)規(guī)劃(xx-20xx)》,計劃到20xx年,在全縣范圍內(nèi)建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方,集中打造92.17萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標準永久性糧田。xx年共實施14個項目,建設(shè)面積18.98萬畝,涉農(nóng)建設(shè)資金(項目)投入1.45億元。xx年共實施5個項目,建設(shè)面積13.5873萬畝,涉農(nóng)建設(shè)資金(項目)投入1.34億元。xx年,計劃建設(shè)6個萬畝方,建設(shè)面積13.7萬畝,建設(shè)資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設(shè),改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況,提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。同時,大力實施新型農(nóng)民教育培訓工程,xx年,通過農(nóng)村勞動力陽光工程項目實施,培訓新型農(nóng)民2510人,涉及合作社負責人、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干、農(nóng)村經(jīng)營管理人員等,全縣農(nóng)業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉(zhuǎn),增加規(guī)模效益。
xx年4月,縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》(沈政[xx]28號),明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導思想、目標任務(wù)、基本原則和推進措施,縣財政每年安排500萬元作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項資金,用于鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達到100畝、有書面流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年以上的,一次給予規(guī)模經(jīng)營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點,每增加100畝,縣財政獎勵資金增加1萬元。截至xx年,全縣共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)獎補資金580萬元。xx年,縣政府又下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)促進土地適度規(guī)模經(jīng)營加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的意見》(沈政[xx]21號),進一步加大對土地流轉(zhuǎn)、土地適度規(guī)模經(jīng)營和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的扶持力度,土地流轉(zhuǎn)獎補資金列入縣財政預(yù)算安排,主要用于解決集中連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上、流轉(zhuǎn)期限5年以上的流轉(zhuǎn)大戶區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
雖然近年來我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展,取得了明顯的成績,但總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段,任務(wù)依然非常艱巨,還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾。
一是農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)之間的矛盾;二是農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾;三是分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日益激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾。
(二)存在問題。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,防災(zāi)減災(zāi)能力不強。水利化程度不高,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)比例相對較小,耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率低,防災(zāi)減災(zāi)能力不強,機械化水平較低,農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲、物流等設(shè)施不全,滯后于生產(chǎn)發(fā)展。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢,農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,地方特有資源沒有得到很好挖掘,分散、單家獨戶的生產(chǎn)、經(jīng)營方式仍然占主導地位,生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,農(nóng)民參與市場競爭的能力弱,只憑本地市場決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營項目,經(jīng)濟效益偏低。
三是群眾文化素質(zhì)偏低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認識不足。部分農(nóng)民文化水平不高,接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的能力弱,對新興產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度,不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農(nóng)村青壯年勞動力相對缺乏,農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產(chǎn)品價格保護體系,農(nóng)民承擔較大的市場風險。當?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品(如:槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系,隨行就市,市場價格波動大,價好之年增產(chǎn)增收,價廉之年豐收不增收,挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
五是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶少,利益聯(lián)結(jié)機制不緊。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不多,受生產(chǎn)設(shè)備簡陋、技術(shù)落后等因素的影響,總體規(guī)模和吞吐量小,品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、包裝不標準,帶動農(nóng)民增收能力有限。同時,受市場影響,企業(yè)與農(nóng)民的訂單誠信度不高,缺乏利益聯(lián)結(jié)機制,生產(chǎn)與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足,推廣體系建設(shè)滯后。由于財政困難,無更多的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費和辦公經(jīng)費投入,公益性服務(wù)體系運行舉步維艱,辦公條件落后,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段單一,且單項技術(shù)多、集成配套少,成果轉(zhuǎn)化率低,造成農(nóng)業(yè)技術(shù)存在著技術(shù)棚架問題。
七是扶持政策尚不完善,農(nóng)業(yè)風險分擔機制不健全。支持農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政策性金融支持力度不夠,農(nóng)業(yè)信貸體系不全,合作金融、民間金融發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)政策性保險制度還不完善,農(nóng)業(yè)風險分擔機制未完全建立,政府引導、農(nóng)民主體、多方參與的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體較低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有待規(guī)范。首先,規(guī)模化集約化經(jīng)營水平較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局仍占主導地位,自給自足的千家萬戶經(jīng)營方式較為普遍,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)的低、小、散局面仍然存在,集約化程度不高,難以形成規(guī)模效應(yīng),難以適應(yīng)市場需求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后,產(chǎn)業(yè)鏈不長,附加值不高,競爭力不強。其次,市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,農(nóng)產(chǎn)品市場功能和管理體制還不完善,中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場交易方式和質(zhì)量監(jiān)管條件落后,產(chǎn)地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設(shè)施簡陋。再者,組織化程度不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體還處于起步發(fā)展階段,上規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,輻射帶動能力較弱。農(nóng)民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象,多數(shù)合作社的內(nèi)部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)不健全,實力不強,難以有效組織我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷。務(wù)農(nóng)隊伍老化、弱化嚴重,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
(一)基本思路和政策措施。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)工作的主題,是在更高起點上的全面提升,是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)的跨越。從xx情況看,今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是:
一是突出重點,積極構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進,應(yīng)分出輕重緩急,突出重點。結(jié)合xx情況,重點抓好三大工程建設(shè):一是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產(chǎn)基地建設(shè),壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。加快全縣12個基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)進度,及時配備農(nóng)技人員,購置相關(guān)儀器設(shè)備,構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量,突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題,在建設(shè)規(guī)?;?、標準化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢,在克服“小”和“散”上做文章,在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫,把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有競爭力的產(chǎn)業(yè)做大做強。二是著力解決生產(chǎn)和市場脫節(jié)問題,在發(fā)展有帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持,促進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務(wù)缺位的問題。用市場化的辦法搞好農(nóng)戶“訂單服務(wù)”,從根本上解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,從技術(shù)、規(guī)模抓起,按照有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品標準,通過新型農(nóng)民培育工程,普及到每個農(nóng)民,逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
三是強化措施,增強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)細化為具體項目,上下凝神聚力,不變調(diào),不松勁,一個一個地去突破,連續(xù)不斷地抓下去,實現(xiàn)以工程帶項目,以項目帶投入,以投入促開發(fā),以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要創(chuàng)新發(fā)展思路,又要創(chuàng)新工作機制,尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制,抓好難題攻關(guān),通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農(nóng)”財政投入的基礎(chǔ)上,爭取增加農(nóng)業(yè)項目投入。認真研究金融政策,通過銀企聯(lián)合、銀農(nóng)聯(lián)合等方式,增加農(nóng)業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體,強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民真正動起來,更要把農(nóng)民聯(lián)合起來。當前,農(nóng)民的組織載體已發(fā)生顯著變化,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織,在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農(nóng)民的組織化程度,就要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產(chǎn)經(jīng)營的功能,避免形成真空。農(nóng)業(yè)行政主管部門也要轉(zhuǎn)變職能,既要靠領(lǐng)導重視,又要靠行政手段,更要履行好法律賦予的職責。同時,進一步加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段,依靠法律手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合xx實際的產(chǎn)業(yè)選擇,是順應(yīng)時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前,中央對“三農(nóng)”工作高度重視,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展時期,面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提出以下幾點建議:
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把其作為解決“三農(nóng)”問題,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的重要舉措來抓,切實加強領(lǐng)導,明確職責,健全機制,抓好落實。加強宣傳引導,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾、各生產(chǎn)經(jīng)營主體的主動性和積極性,切實增強主體意識、責任意識和質(zhì)量安全意識,努力形成加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,明確重點產(chǎn)業(yè)導向,重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產(chǎn)業(yè),合理布局各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),努力培育新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、集約發(fā)展型生產(chǎn)模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。二要加強市場體系建設(shè)?;I劃建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,提升農(nóng)產(chǎn)品市場功能,完善中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施配套,合理布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場,積極開拓以周邊市場,努力構(gòu)建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。積極構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò),注重發(fā)展產(chǎn)銷對接、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型交易方式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易能力。切實增強本地農(nóng)產(chǎn)品滿足社會需求的能力,有效控制外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入規(guī)模。三要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。注重培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊伍,鼓勵大中專畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)事業(yè),有效解決農(nóng)業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強合作社規(guī)范化建設(shè),健全內(nèi)部管理機制,規(guī)范運行秩序,努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的突出難題。一要切實解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。強化宣傳教育,引導各生產(chǎn)經(jīng)營主體牢固樹立質(zhì)量安全理念和社會責任意識。強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加強對農(nóng)藥、化肥等監(jiān)督檢查,嚴防違規(guī)使用。加強對農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)督檢查,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。加大農(nóng)產(chǎn)品標準的實施力度,重點做好標準化生產(chǎn)示范,引導和推進全縣標準化生產(chǎn)進程。充分發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用,努力改善農(nóng)產(chǎn)品市場的檢測條件,支持生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢測點建設(shè)。加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌的管理和保護,嚴厲打擊在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的'行為。二要研究破解土地流轉(zhuǎn)難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變戀土的思想觀念,并要處理好農(nóng)村土地利益關(guān)系,建立完善農(nóng)村社會保障體系,消除農(nóng)民的保障憂慮。研究土地流轉(zhuǎn)的有效措施和辦法,引導和鼓勵農(nóng)戶采取多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),促進土地連片流轉(zhuǎn),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,重視和加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入。研究制訂政策措施,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題,滿足涉農(nóng)貸款需求。加強資金整合,突出扶持重點,做到及時兌現(xiàn),提高資金使用績效。研究農(nóng)業(yè)資金扶持的有效模式,改進發(fā)放形式,提高發(fā)放效率,減少發(fā)放成本。對農(nóng)民合作社的財政補助資金,要加強監(jiān)督檢查,規(guī)范資金使用。二要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住當前中央對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的有利時機,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度,鼓勵和支持引進推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。三要加強農(nóng)技服務(wù)能力建設(shè)。進一步深化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣,進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術(shù),積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)作模式。重視農(nóng)技隊伍建設(shè),解決農(nóng)技隊伍的人員結(jié)構(gòu)、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題,充分發(fā)揮農(nóng)技人員在科技示范、推廣、服務(wù)中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇二十三
〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)研,提出壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量、強化企業(yè)內(nèi)部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用,不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。
為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益,市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了專項檢查。根據(jù)檢查情況,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀,就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。
我市8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是根據(jù)20xx年市政府要求,經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評選后,于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色,產(chǎn)品品質(zhì)較好,有的產(chǎn)品擁有專利技術(shù),有的產(chǎn)品在全國性的評比中獲得金獎,如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利;水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品,通過了國家商檢局出口認證,該企業(yè)20xx年3月還被中國農(nóng)業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè);六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學院聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子,七個品種已經(jīng)省品種審定委員會審定通過;六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),20xx年在中國(淮安)優(yōu)質(zhì)米博覽會上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書》,并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書》;水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質(zhì)茶稱號,近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞;盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系列雜交玉米種子,產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,引導市級龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引用、先進設(shè)備引進以及原料基地建設(shè),擴大生產(chǎn)和銷售,使我市龍頭企業(yè)做大做強,20xx年市財政加大資金投入力度,安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。
通過查閱賬目,實地檢查生產(chǎn)車間項目改造建設(shè)、項目基地生產(chǎn)建設(shè)情況,并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)研,8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施,6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿?、項目未啟動的?戶,分別是:鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿?,龍頭項目扶持資金5萬元通過市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后,由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元,鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位,技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務(wù)賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項資金8萬元通過市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。
近年來,我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置,作為重要工作來抓,并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題:
一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,輻射帶動作用有限。8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,資產(chǎn)總額達到1000萬元以上的僅有2戶,銷售收入達到500萬元的也僅有2戶,難以形成規(guī)模效應(yīng)、發(fā)揮輻射帶動作用。
二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后,技術(shù)含量偏低,盈利能力不強,發(fā)展后勁不足,企業(yè)成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強,產(chǎn)品市場占有率不高,輻射面不寬,市場制約因素明顯。
四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高,個別企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度尚未明晰;企業(yè)財務(wù)管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會計信息不真實,核算隨意性較大。
五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制沒有建立,輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇二十四
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟條件下進一步發(fā)展的必然選擇、是擴大農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模,適應(yīng)市場競爭,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。近年來,我縣農(nóng)業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場機制,開展一系列的切實可行的發(fā)展措施,在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)等方面都取得了可喜的成績,有力地促進了我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談幾點粗淺的認識和思考。
1、龍頭企業(yè)的建立和帶動,促進了我縣農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。
2、基地建設(shè)規(guī)模逐漸擴大,輻射帶動作用加強。通過基地建設(shè),形成了規(guī)?;?、系列化生產(chǎn)經(jīng)營,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
3、協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織的建立,有效地解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作,有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。
4、專業(yè)化交易市場的建設(shè),大大地促進了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點是銷售和流通,完善的交易市場和暢順的流通渠道,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。
1、思想認識不到位,不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有人認為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改頭換面或換個說法而已,而沒有從本質(zhì)上去認識這一新生事物,導致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難,農(nóng)民不接受,政府也缺乏有力的組織領(lǐng)導、資金投入和政策配套,在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時,不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,發(fā)展幾戶大戶,成立幾個協(xié)會,就可以宣傳產(chǎn)業(yè)化水平上臺階了,而不重視農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售,不重視產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)有效結(jié)合,這樣的農(nóng)業(yè)很難參與市場的競爭,農(nóng)產(chǎn)品的附加值也得不到深度開發(fā)。
2、企業(yè)與農(nóng)民、市場的橋梁作用不夠明顯,聯(lián)系不夠緊密。
3、中介產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小,實力弱,與農(nóng)民之間的利益關(guān)系不夠緊密,發(fā)揮作用不夠。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要目標就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新,通過產(chǎn)業(yè)化組織的中介作用,建立起農(nóng)民與市場的協(xié)作關(guān)系,推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。
4、缺乏市場風險防范機制。
5、科技推廣工作乏力,機構(gòu)不健全。
1、選準主導產(chǎn)業(yè),建立規(guī)?;亍^r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進,必須要求農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,而基地建設(shè)最為重要。通過基地的輻射帶動作用,可以有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn),從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢。在發(fā)展基地時,一是要堅持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,正確引導,合理配制和利用資源,培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的,有市場潛力和開發(fā)價值的產(chǎn)業(yè);二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目,做到人無我有,人少我多,人多我優(yōu);三是要做到推進技術(shù)創(chuàng)新和品種改良,推廣新品種,新技術(shù),提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力;四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展,主導產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定,不要輕易變動,使主導產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)?;?、區(qū)域化發(fā)展格局。
2、著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農(nóng)業(yè),強化加工農(nóng)業(yè)。加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展,應(yīng)圍繞主導產(chǎn)業(yè),按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產(chǎn)、深化加工、強化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時,一是政府一定要加強引導和協(xié)調(diào),使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司基地農(nóng)民”的生產(chǎn)模式,做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”;二是要加大對龍頭企業(yè)的投入,制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保企業(yè)正常運行,不半途而廢,不損害農(nóng)民利益;三是擴大農(nóng)業(yè)的對外開放,重點引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量的檔次,積極引進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售一條龍大型綜合項目,帶動產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。
3、強化中介組織建設(shè),加強組織與農(nóng)戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為,克服盲目發(fā)展;二是要培育中介組織的發(fā)展載體,使中介機構(gòu)在生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐,從而服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會,就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶,從組織形式和服務(wù)內(nèi)容上將會更加完善;三是要建立組織、農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機制。中介組織在服務(wù)農(nóng)民時,可采取各種形式,發(fā)展經(jīng)濟實體,與農(nóng)戶、企業(yè)建立產(chǎn)品(商品)供銷關(guān)系,明確農(nóng)民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則,從而壯大組織實力,擴大組織規(guī)模,完善服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容,更有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風險保障機制。一是應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風險準備金,制定具體的風險金管理和使用辦法,重點就放在對公司、農(nóng)戶的風險補償方面;二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風險保證行為,規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為;三是實行商業(yè)化風險運作,讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,采取個體投?;蚬煞莺献鞯绒k法,減輕政府壓力,增大風險理賠保障,維護投保者利益,提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性;四是成立風險保障領(lǐng)導機構(gòu),在政府部門的領(lǐng)導下,讓風險雙方共同參與,確保風險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。
5、促進土地的合理流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在第二輪土地承包的基礎(chǔ)上,可通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動,完善土地流轉(zhuǎn)使用制度,制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策,以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手轉(zhuǎn)移,促使土地相對集中,以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過程中,一是不能搞強迫命令,以農(nóng)民自愿為前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改變土地的所有權(quán);四是要完善流轉(zhuǎn)合同,不能放任自流。
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