府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案（通用16篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該具備整體性，能夠?qū)⒏鱾€(gè)環(huán)節(jié)和要素統(tǒng)籌起來(lái)。在制定方案時(shí)，我們可以參考過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和成功的案例。通過(guò)了解和研究范例方案，我們可以提高自己的思維和解決問(wèn)題的能力。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇一

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下統(tǒng)稱(chēng)兩類(lèi)學(xué)校），是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分。全面加強(qiáng)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)，是加快教育現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，對(duì)于滿(mǎn)足農(nóng)民群眾特別是我省蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾對(duì)公平優(yōu)質(zhì)教育的需求具有重大現(xiàn)實(shí)意義。各地各部門(mén)要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）精神，全面落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)決策部署，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，重點(diǎn)保障、兜住底線(xiàn)，內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量”的基本原則，切實(shí)加強(qiáng)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)和管理，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就全面加強(qiáng)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

（一）因地制宜修編規(guī)劃。各地要科學(xué)研判本地區(qū)人口分布、地理特征、交通資源、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和學(xué)齡人口流動(dòng)變化趨勢(shì)，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期發(fā)展需要，統(tǒng)籌縣域教育資源，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，修編義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，使學(xué)校布局既有利于為學(xué)生提供公平、有質(zhì)量的教育，又尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、方便學(xué)生就近入學(xué)。在人口較為集中、生源有保障的規(guī)劃發(fā)展村莊，單獨(dú)設(shè)置或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué)；在地處偏遠(yuǎn)、生源較少的地區(qū)，一般在行政村設(shè)置低年級(jí)學(xué)段的小規(guī)模學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心學(xué)?；蛞?guī)劃發(fā)展村莊小學(xué)就讀。落實(shí)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)建立詳實(shí)完備的留守兒童信息臺(tái)賬，實(shí)行一人一檔、動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先滿(mǎn)足他們的寄宿需求。原則上小學(xué)1－3年級(jí)學(xué)生不寄宿，就近走讀上學(xué)，步行上學(xué)時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)；4－6年級(jí)學(xué)生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿。蘇北地區(qū)要結(jié)合貫徹《省委省政府關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2018〕19號(hào)）精神，配合重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，系統(tǒng)謀劃學(xué)校布局調(diào)整，把“有學(xué)上”“好上學(xué)”“上好學(xué)”的要求緊密結(jié)合起來(lái)，防止產(chǎn)生“真空”和“盲區(qū)”，避免出現(xiàn)新的“上學(xué)難”“大班額”“大校額”等問(wèn)題。

（二）妥善處理撤并問(wèn)題。切實(shí)辦好規(guī)劃保留學(xué)校，對(duì)布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學(xué)校撤并的，由縣級(jí)人民政府研究確定，但要按照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴(yán)掌握。學(xué)校撤并應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，視生源情況再作必要調(diào)整。嚴(yán)格履行撤并方案制訂、論證、公示等程序，妥善做好過(guò)渡銜接，積極化解矛盾和問(wèn)題。撤并后的閑置校舍，應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、校外教育、社區(qū)教育、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等。對(duì)已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校，由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的，可按程序予以恢復(fù)。

（三）明確相關(guān)辦學(xué)要求。省級(jí)教育行政部門(mén)要按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作要求，進(jìn)一步明確符合兩類(lèi)學(xué)校特點(diǎn)的辦學(xué)要求。小規(guī)模學(xué)校應(yīng)配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備和書(shū)刊資料，設(shè)置閱覽室、勞技室等必要的功能教室，并著力改善生活衛(wèi)生條件。寄宿制學(xué)校應(yīng)明確宿舍、食堂、飲用水、廁所、浴室等基本生活條件標(biāo)準(zhǔn)，保證開(kāi)展共青團(tuán)活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)、文體活動(dòng)、心理咨詢(xún)、衛(wèi)生保健等所必需的場(chǎng)地與設(shè)施條件。

（四）實(shí)施改善提升工程。各地要在全面摸清兩類(lèi)學(xué)校底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐一分析兩類(lèi)學(xué)校的實(shí)際情況，研究制定改善提升方案。對(duì)照省定標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，著力改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)在2019年秋學(xué)期開(kāi)學(xué)前兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到要求，到2020年底兩類(lèi)學(xué)校在布局、辦學(xué)條件、教職員工配備、經(jīng)費(fèi)投入與使用、教育教學(xué)管理制度等方面滿(mǎn)足教育教學(xué)和提高教育質(zhì)量實(shí)際需要，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。省財(cái)政根據(jù)各地實(shí)施進(jìn)展情況，統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）健全安全保障體系。完善校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合治理，健全警校合作、信息聯(lián)動(dòng)、校園監(jiān)控與緊急報(bào)警機(jī)制，加強(qiáng)安防力量，完善安防條件，落實(shí)安防措施，強(qiáng)化隱患整治，確保學(xué)生安全。加強(qiáng)學(xué)校食品安全、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作，保障學(xué)生身體健康。重視學(xué)校用電用氣安全管理，按規(guī)定配置消防設(shè)施設(shè)備，落實(shí)防火檢查和日常維護(hù)。嚴(yán)格學(xué)校日常管理，加強(qiáng)教師、管理人員和學(xué)生的安全與法治教育，開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件演練，提升師生自救自護(hù)能力。密切家校溝通聯(lián)系，完善部門(mén)協(xié)作機(jī)制，防范校園欺凌行為。嚴(yán)格校車(chē)安全管理，加大力度打擊違法接送學(xué)生車(chē)輛，確保學(xué)生上下學(xué)安全。

（六）配齊教師和管理人員。對(duì)小規(guī)模學(xué)校，實(shí)行編制傾斜政策，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。對(duì)寄宿制學(xué)校，根據(jù)教學(xué)和管理實(shí)際需要，通過(guò)統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當(dāng)增加編制；統(tǒng)籌制定宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員配備標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加管理崗位和工勤技能崗位，配足管理人員和工勤服務(wù)人員。兩類(lèi)學(xué)校教職工編制配備實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上一年一核。推進(jìn)縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜，使鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學(xué)段學(xué)校。

（七）提升教師教育教學(xué)水平。完善骨干教師定期到兩類(lèi)學(xué)校交流的機(jī)制，推動(dòng)對(duì)口支持優(yōu)質(zhì)學(xué)?；蛲唤逃瘓F(tuán)內(nèi)的教師交流。落實(shí)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校青年教師補(bǔ)充機(jī)制和免費(fèi)師范畢業(yè)生定期服務(wù)制度。實(shí)施“特崗計(jì)劃”和農(nóng)村學(xué)校教師素質(zhì)提升工程，建立健全農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師補(bǔ)充機(jī)制，通過(guò)職稱(chēng)評(píng)聘優(yōu)先等措施，吸引特崗教師和中心學(xué)校的優(yōu)秀教師到小規(guī)模學(xué)校任教。加強(qiáng)對(duì)兩類(lèi)學(xué)校教師的培訓(xùn)，通過(guò)送教下鄉(xiāng)、集中研修等方式，持續(xù)提高教師整體水平。強(qiáng)化對(duì)寄宿制學(xué)校教師和管理人員的兒童心理健康與情緒管理培訓(xùn)。

（八）保障教師待遇。落實(shí)好鄉(xiāng)村教師崗位補(bǔ)貼，在落實(shí)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，按照不低于20%的比例提高村小、教學(xué)點(diǎn)教師的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。解決好兩類(lèi)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)住宿問(wèn)題，將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系。地處偏遠(yuǎn)、交通不便的山區(qū)及水網(wǎng)密集地區(qū)的兩類(lèi)學(xué)校，要因地制宜配建或集中建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。

（九）實(shí)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)傾斜支持政策。健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村、以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，教育經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜、向兩類(lèi)學(xué)校傾斜。對(duì)寄宿制學(xué)校，按寄宿生人數(shù)年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，所需補(bǔ)助資金由省財(cái)政統(tǒng)籌中央財(cái)政資金按不低于50%的比例對(duì)所有市縣分檔補(bǔ)助。對(duì)小規(guī)模學(xué)校，按100人安排生均公用經(jīng)費(fèi)，具體按每生每年小學(xué)生不低于700元、初中生不低于1000元核定公用經(jīng)費(fèi)和取暖費(fèi)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高兩類(lèi)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保兩類(lèi)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要明確工勤人員支出渠道，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校實(shí)際需要，嚴(yán)格按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，探索將屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過(guò)市場(chǎng)方式提供的學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，所需資金從本級(jí)財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)工作等因素，結(jié)合財(cái)力狀況予以保障。

（十）完善經(jīng)費(fèi)管理制度。各地要制定小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，細(xì)化預(yù)算編制、硬化預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際在小規(guī)模學(xué)校間合理統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)，實(shí)行賬目單列、規(guī)范管理，確保足額用于小規(guī)模學(xué)校，不得滯留或挪用?？h級(jí)財(cái)政、教育行政部門(mén)要及時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并提前撥付部分公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擠占小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校財(cái)務(wù)管理和審計(jì)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保障資金科學(xué)使用。

（十一）強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理。發(fā)揮縣級(jí)教學(xué)管理職能，加強(qiáng)對(duì)兩類(lèi)學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支持制度和組建教育集團(tuán)時(shí)要將兩類(lèi)學(xué)校納入其中，促進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)的作用，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評(píng)。統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)、教師管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)，將中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”。高度重視控輟保學(xué)，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一目標(biāo)、同一管理、同一考核的聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與小規(guī)模學(xué)校骨干教師巡回教學(xué)、集體備課等制度，推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校課程教學(xué)改革。在實(shí)施教師交流輪崗等制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌教科研力量，采取定點(diǎn)定人聯(lián)系掛鉤和教師走教等辦法，幫助小規(guī)模學(xué)校上好各類(lèi)課程，提升教育教學(xué)水平。

（十二）優(yōu)化育人方式。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)定要求，落實(shí)國(guó)家課程方案。修訂小規(guī)模學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)方式，建立質(zhì)量提升協(xié)同管理機(jī)制。利用小規(guī)模學(xué)校學(xué)生少、便于因材施教的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)小班化教學(xué)改革，優(yōu)化重組教學(xué)時(shí)間空間，增進(jìn)師生互動(dòng)、生生互動(dòng)。依托寄宿制學(xué)校全天候育人與農(nóng)村教育資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌校內(nèi)校外資源，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校園特色文化和實(shí)踐課程建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。充分利用鄉(xiāng)村學(xué)校課程基地和鄉(xiāng)村少年宮等資源，為鄉(xiāng)村學(xué)生全面發(fā)展搭建品德、音樂(lè)、體育、美術(shù)等素養(yǎng)培育新平臺(tái)。指導(dǎo)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織開(kāi)展系列活動(dòng)，注重公民教育、勞動(dòng)教育、法治教育、安全教育、心理健康教育和行為規(guī)范養(yǎng)成，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)、自我防范能力，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。完善家訪制度，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，形成家校共育合力。

（十三）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用。大力提升兩類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入水平，構(gòu)建適應(yīng)信息化教學(xué)需要的基礎(chǔ)環(huán)境。依托江蘇智慧教育云平臺(tái)，推進(jìn)“云課堂”、網(wǎng)絡(luò)名師工作室等優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，強(qiáng)化資源精準(zhǔn)推送，保障兩類(lèi)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程，彌補(bǔ)師資力量不足等短板。開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對(duì)，構(gòu)建一體化的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合學(xué)校群，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與兩類(lèi)學(xué)校開(kāi)展同步課堂、雙師課堂、在線(xiàn)答疑輔導(dǎo)及教師同步備課與教研等活動(dòng)。開(kāi)展“名師送培”活動(dòng)，每年培訓(xùn)一批兩類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)和教師，每年遴選一批信息化教學(xué)名師赴兩類(lèi)學(xué)校開(kāi)展經(jīng)常性指導(dǎo)，提高兩類(lèi)學(xué)校教師信息化教學(xué)應(yīng)用能力。開(kāi)發(fā)留守兒童教育管理服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)力量相銜接的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（十四）推進(jìn)對(duì)口支教。建立城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧睂?duì)口支援關(guān)系，廣泛開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每一所鄉(xiāng)村學(xué)校都有城區(qū)學(xué)校對(duì)口幫扶。簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議，建立對(duì)口交流平臺(tái)，豐富對(duì)口支援內(nèi)容，積極開(kāi)展教學(xué)教研“送教下鄉(xiāng)、師徒結(jié)對(duì)、學(xué)科對(duì)接”。鼓勵(lì)返聘城鎮(zhèn)退休校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任職任教。鼓勵(lì)各地與師范院校合作，選派優(yōu)秀師范生、“三支一扶”計(jì)劃支教類(lèi)高校畢業(yè)生分批分時(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)習(xí)支教。積極發(fā)揮社會(huì)組織、校外專(zhuān)業(yè)人員在幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校中的作用。

（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把辦好兩類(lèi)學(xué)校列入重要議事日程，健全以縣（市、區(qū)）為主、各部門(mén)協(xié)同分工的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決兩類(lèi)學(xué)校在規(guī)劃布局、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)運(yùn)行、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問(wèn)題。將辦好兩類(lèi)學(xué)校納入市縣政府考核體系，完善責(zé)任追究機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位、工作目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

（十六）注重督導(dǎo)檢查。建立完善兩類(lèi)學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，將辦好兩類(lèi)學(xué)校納入設(shè)區(qū)市政府履行教育職責(zé)考評(píng)指標(biāo)和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定范圍。結(jié)合全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，加大對(duì)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)的督導(dǎo)檢查力度。各地要為兩類(lèi)學(xué)校配備責(zé)任督學(xué)，責(zé)任督學(xué)必須定期到學(xué)校督導(dǎo)檢查，并及時(shí)向?qū)W校反饋檢查意見(jiàn)。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇二

鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下統(tǒng)稱(chēng)為“兩類(lèi)學(xué)?！保┦橇x務(wù)教育的重要組成部分，更是農(nóng)村義務(wù)教育的重中之重。為切實(shí)提高兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，努力辦好公平優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村義務(wù)教育，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和教育精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，實(shí)施底部攻堅(jiān)，以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教育發(fā)展短板、促進(jìn)教育公平為核心，以?xún)深?lèi)學(xué)校為突破，集中力量辦好農(nóng)村義務(wù)教育，不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，為我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2020年，全省兩類(lèi)學(xué)校短板基本補(bǔ)齊，布局結(jié)構(gòu)趨于合理，辦學(xué)條件達(dá)到省定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)保障制度健全，教育教學(xué)管理科學(xué)化、精細(xì)化水平顯著提高，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距進(jìn)一步縮小，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。

（三）基本原則。

1.因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際，盤(pán)點(diǎn)兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)基本情況，科學(xué)合理做好兩類(lèi)學(xué)校整體布局規(guī)劃，滿(mǎn)足農(nóng)村適齡兒童方便就近入學(xué)需求。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉的要求，因地制宜，分類(lèi)、分區(qū)域推進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)和管理，增強(qiáng)兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)的靈活性和針對(duì)性，緩解城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村教育的影響，切實(shí)保障農(nóng)村學(xué)生公平接受義務(wù)教育的權(quán)利。

2.實(shí)事求是，保障基本。立足縣情、校情，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，教育資源重點(diǎn)向兩類(lèi)學(xué)校配置，教學(xué)方法和激勵(lì)機(jī)制優(yōu)先在兩類(lèi)學(xué)校創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化辦學(xué)、科學(xué)化管理、均衡化發(fā)展。

3.創(chuàng)新管理，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加大改革力度，激發(fā)兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力，**農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校體制機(jī)制障礙。建立省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)在辦學(xué)理念、資源配置、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)質(zhì)量和育人環(huán)境等方面探索新路徑、實(shí)施新舉措。

4.聚焦扶貧，補(bǔ)齊短板。把資源和發(fā)展要素向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜，制定“一縣一對(duì)策”“一校一方案”政策，集中力量攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策推進(jìn)，持續(xù)改善兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃教育資源配置。

1.明確布局要求。兩類(lèi)學(xué)校布局既要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、方便學(xué)生就近入學(xué)，又要提供公平、有質(zhì)量的教育，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求；既要防止過(guò)急過(guò)快撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生過(guò)于集中，又要避免出現(xiàn)新的“空心校”。原則上小學(xué)1—3年級(jí)學(xué)生不寄宿，就近走讀上學(xué)，路途時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)；4—6年級(jí)學(xué)生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿，具體由縣級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省自然資源廳、省住建廳、各市州政府）。

2.修訂完善專(zhuān)項(xiàng)布局規(guī)劃。各地要統(tǒng)籌考慮人口分布、地理特征、交通狀況、家校距離、寄宿需求等因素，結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程、學(xué)齡人口流動(dòng)和變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村完全小學(xué)布局，修訂完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按程序公開(kāi)征求意見(jiàn)，并按程序報(bào)省政府備案。在人口較為集中、生源有保障的村單獨(dú)或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué)；地處偏遠(yuǎn)、山區(qū)、生源較少的地方，一般在村保留或恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)（規(guī)模保持在10人以上），生源極少的地方，可共享鄉(xiāng)村幼兒園校舍開(kāi)展集中教學(xué)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，滿(mǎn)足本地學(xué)生寄宿學(xué)習(xí)需求。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住建廳、各市州政府）。

3.穩(wěn)妥做好撤點(diǎn)并校工作。布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學(xué)校撤并的，由縣級(jí)政府因地制宜確定，但要按照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴(yán)掌握。原則上學(xué)校撤并只針對(duì)生源極少的小規(guī)模學(xué)校（在校生規(guī)模在5人以下），并應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，視生源情況再作必要的調(diào)整。嚴(yán)格履行撤并方案制訂、論證、公示等程序，加強(qiáng)公眾知情權(quán)和參與權(quán)，做好宣傳解釋工作，充分征求學(xué)生、家長(zhǎng)和村民委員會(huì)意見(jiàn)，贏得群眾的理解和支持，確保撤點(diǎn)并校工作平穩(wěn)過(guò)渡。撤并后的閑置校舍應(yīng)主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、校外教育、繼續(xù)教育、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等。對(duì)已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校，由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的，要按程序恢復(fù)。各地要通過(guò)滿(mǎn)足方便就近入學(xué)需求、解決上下學(xué)交通服務(wù)、加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度等措施，堅(jiān)決防止因?qū)W校布局不合理導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住建廳、各市州政府）。

（二）推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1.制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件有關(guān)要求，研究確定符合實(shí)際的兩類(lèi)學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（包括設(shè)置用地、校舍建設(shè)、裝備配備、信息化、安全防范等），切實(shí)保障兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件。統(tǒng)籌制定寄宿制學(xué)校宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員配備標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足學(xué)校生活服務(wù)需求。對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的學(xué)校，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定中小學(xué)教職工編制，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌使用，用于解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”或者擠占挪用中小學(xué)教職工編制。強(qiáng)化地方政府責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兩類(lèi)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校按寄宿生年生均不低于200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省自然資源廳、各市州政府）。

2.加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“兩州一縣”專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、教育扶貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)。要對(duì)照省定標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)事求是確定建設(shè)項(xiàng)目和內(nèi)容，在村級(jí)完全小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行必要的校園校舍修繕改造及附屬設(shè)施建設(shè)，保障基本教學(xué)生活需要。實(shí)施教育信息化工程，小規(guī)模學(xué)校設(shè)置必要的功能教室，配齊計(jì)算機(jī)多媒體設(shè)備、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書(shū)。持續(xù)推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，在保障基本教育教學(xué)條件的同時(shí)，完善宿舍、食堂、澡堂、廁所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、校園監(jiān)控系統(tǒng)等配套建設(shè)，改善生活衛(wèi)生條件。要探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校提供工勤、保安和遠(yuǎn)程教育教學(xué)輔助服務(wù)。力爭(zhēng)2019年秋季開(kāi)學(xué)前各地兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。各地要依法依規(guī)足額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)用地，保證規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的非營(yíng)利性教育設(shè)施用地，可以劃撥方式供應(yīng)。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)兩類(lèi)學(xué)校周邊道路、通信、電力、給排水建設(shè)，提高兩類(lèi)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施保障水平。積極實(shí)施兩類(lèi)學(xué)校溫暖工程，確保每所學(xué)校都有安全穩(wěn)定的取暖條件。（牽頭單位：各市州政府；配合單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省自然資源廳）。

3.積極創(chuàng)建特色化學(xué)校。以“四小建設(shè)”（小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特）為目標(biāo)，制定“一縣一對(duì)策”“一校一方案”，建成有特色的兩類(lèi)學(xué)校，激發(fā)學(xué)校活力，實(shí)施個(gè)性化教育。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立“校村人融合發(fā)展”理念，堅(jiān)持以人為核心，改善兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件、師資配備，不斷提升兩類(lèi)學(xué)校教育質(zhì)量，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造魅力學(xué)校，吸引外出務(wù)工隨遷子女回流到兩類(lèi)學(xué)校就讀。（牽頭單位：各市州政府；配合單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）。

（三）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。

1.落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇。落實(shí)兩類(lèi)學(xué)校教師職稱(chēng)晉升政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核，提高履行崗位職責(zé)的實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)、工作年限、任職年限等評(píng)價(jià)權(quán)重，推進(jìn)教師職稱(chēng)晉升。將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱(chēng)和特級(jí)教師的重要條件。切實(shí)落實(shí)教師職稱(chēng)評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜政策，并優(yōu)先滿(mǎn)足小規(guī)模學(xué)校需要，保障鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)即評(píng)即聘。健全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保兩類(lèi)學(xué)校任教的教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。鄉(xiāng)村教師在享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度落實(shí)差別化生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村走教教師每人每月按不低于300元發(fā)放交通補(bǔ)助，市縣可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)教師走教里程和課時(shí)數(shù)予以差別化對(duì)待。大力改善鄉(xiāng)村教師生活條件，加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的兩類(lèi)學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系，優(yōu)先安排邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村任教的教師，保障鄉(xiāng)村教師基本工作和生活。（牽頭單位：省人社廳、省教育廳、省住建廳；配合單位：省財(cái)政廳、各市州政府）。

2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理培養(yǎng)。推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，實(shí)行“編制統(tǒng)籌，師隨生配”，推進(jìn)“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。完善以縣為主的教師培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化“理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐反思+基地實(shí)訓(xùn)”的培訓(xùn)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)日常化、制度化和本土化。實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，優(yōu)先支持艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。通過(guò)送教下鄉(xiāng)、集中研修等方式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提升兩類(lèi)學(xué)校教師教書(shū)育人能力與水平。定期選派鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗實(shí)習(xí)，著力培養(yǎng)一批職業(yè)精神牢固、學(xué)科知識(shí)全面、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的“一專(zhuān)多能”鄉(xiāng)村教師。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財(cái)政廳、省人社廳、各市州政府）。

（四）著力提高辦學(xué)水平。

1.深化兩類(lèi)學(xué)校管理模式改革。探索建立以小規(guī)模學(xué)校為基礎(chǔ)、以教學(xué)資源為紐帶、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和示范校為主體的鏈網(wǎng)狀學(xué)校管理體系，實(shí)現(xiàn)“示范引領(lǐng)、資源共享、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校一校制管理改革，實(shí)行“中心校+”模式。推進(jìn)學(xué)區(qū)化、一體化和多元化管理，探索附設(shè)幼兒園和初小、高小和初中“一體化”辦學(xué)、村內(nèi)和校間就近結(jié)對(duì)“集群式”辦學(xué)、中心校和小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟“捆綁式”辦學(xué)。建立優(yōu)秀教師、教學(xué)資源、教學(xué)成果共享機(jī)制，統(tǒng)一中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)（以中心校為教研單元）和教師管理，推進(jìn)教師集體教研備課，統(tǒng)籌排課，音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)和外語(yǔ)等短缺學(xué)科教師實(shí)行聯(lián)校走教。完善兩類(lèi)學(xué)校評(píng)價(jià)方式，對(duì)承擔(dān)走教任務(wù)的教師在績(jī)效考核和評(píng)先選優(yōu)等方面給予傾斜，充分激發(fā)兩類(lèi)學(xué)校和廣大鄉(xiāng)村教師教書(shū)育人積極性、創(chuàng)造性。（牽頭單位：各市州政府；配合單位：省教育廳）。

2.創(chuàng)新教育教學(xué)模式。深化課程與教學(xué)方法改革，充分發(fā)揮小規(guī)模學(xué)校小班教學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展情景教學(xué)、嘗試教學(xué)、協(xié)同教學(xué)、討論式和互動(dòng)式教學(xué)等靈活多樣的教育教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)單一教學(xué)模式向多元化教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建新型師生關(guān)系，強(qiáng)化合作學(xué)習(xí)，加強(qiáng)個(gè)性化教學(xué)和針對(duì)性輔導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和探究欲望。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育輸出，結(jié)合遠(yuǎn)程教育條件，建立“城市+鄉(xiāng)村”學(xué)校對(duì)口幫扶機(jī)制，實(shí)施同步課堂。構(gòu)建“魅力教室+活力課堂+個(gè)性課間+輕松課外”的教學(xué)模式，樹(shù)立德育為先、能力為重、全面發(fā)展的新理念，使兩類(lèi)學(xué)校真正成為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的重要陣地。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：各市州政府）。

3.強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式。發(fā)揮各級(jí)政府在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展中的主導(dǎo)作用，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加強(qiáng)兩類(lèi)學(xué)校軟硬件建設(shè)。充分利用衛(wèi)星、光纖、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等手段，加快實(shí)現(xiàn)兩類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。提高發(fā)展和應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”水平，對(duì)兩類(lèi)學(xué)校開(kāi)展經(jīng)常性指導(dǎo)，積極打造基于信息技術(shù)環(huán)境下的集體備課、講課、仿真實(shí)驗(yàn)、“翻轉(zhuǎn)課堂”等特色的教學(xué)模式，促進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校信息化教學(xué)水平。結(jié)合國(guó)家課程和地方課程要求，以外語(yǔ)、藝術(shù)、科學(xué)課程為重點(diǎn)，涵蓋所有學(xué)科，引進(jìn)或開(kāi)發(fā)慕課、課程超市、名校名師課程等，提供豐富優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)教育資源，保障兩類(lèi)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程，彌補(bǔ)師資力量不足等短板。發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學(xué)校、骨干教師的輻射帶動(dòng)作用，采取同步課堂、公開(kāi)課、在線(xiàn)答疑輔導(dǎo)等方式，促進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校師生與優(yōu)質(zhì)學(xué)校師生共同在線(xiàn)上課、教研和交流。研究探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，遴選縣域內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的教研人員、教師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴兩類(lèi)學(xué)校，對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)分析和監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理方法。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、各市州政府）。

4.推進(jìn)對(duì)口支教。完善城鄉(xiāng)學(xué)校支教制度，建立城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧睂?duì)口支援關(guān)系，廣泛開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)每一所鄉(xiāng)村學(xué)校都有城區(qū)學(xué)校對(duì)口幫扶，切實(shí)做到真幫實(shí)扶。大力消除城鄉(xiāng)教師交流輪崗障礙，統(tǒng)籌調(diào)劑縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校編制，推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校教師定期輪流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。各地要強(qiáng)化對(duì)兩類(lèi)學(xué)校教研工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)間學(xué)校采取同步教研等多種方式開(kāi)展交流。積極發(fā)揮社會(huì)組織在幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校中的作用。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：各市州政府）。

（五）不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校育人環(huán)境。

1.積極改善育人環(huán)境。各地要結(jié)合實(shí)際，在全面掌握閑置校舍基本情況的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的閑置校舍利用和處置方案。對(duì)可以改造利用的閑置校舍，按照“教育優(yōu)先、確保公益”的原則，借鑒“青少年活動(dòng)中心”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索未成年人思想道德建設(shè)的新途徑，改造建設(shè)一批“兩類(lèi)學(xué)校少年宮”“留守兒童關(guān)愛(ài)之家”“青少年校外體育活動(dòng)中心”“遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心（基地）”等公益場(chǎng)所，充分利用學(xué)校大課間、活動(dòng)課、雙休日等課余時(shí)間，以體驗(yàn)教育為基本途徑，區(qū)分不同層次未成年人的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的德育實(shí)踐活動(dòng)、中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，并與豐富多彩的興趣活動(dòng)和文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育的長(zhǎng)足發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，走出課堂、走出鄉(xiāng)村，拓寬兩類(lèi)學(xué)校師生視野，努力讓廣大鄉(xiāng)村孩子享受到與城區(qū)孩子同樣的教育。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、各市州政府）。

2.創(chuàng)新家校合作育人模式。充分發(fā)揮教育部門(mén)和單位在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)中的積極作用，加強(qiáng)“家、校、社”協(xié)同育人，促進(jìn)全面構(gòu)建“家庭盡責(zé)、源頭預(yù)防、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童體系。建立健全兩類(lèi)學(xué)校制度化的家校合作機(jī)制，完善家長(zhǎng)委員會(huì)組織和功能，家長(zhǎng)委員會(huì)成員中農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人應(yīng)占一定的比例。通過(guò)家校合作機(jī)制，利用電話(huà)、視頻、互聯(lián)網(wǎng)等方式，搭建“親情關(guān)愛(ài)”平臺(tái)，加強(qiáng)留守兒童與委托監(jiān)護(hù)人、外出父母的有效溝通，增進(jìn)留守兒童與父母的親情聯(lián)系。建立假日期間定期家訪制度，加強(qiáng)寒暑假期間農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，指導(dǎo)外出務(wù)工家長(zhǎng)以多種方式經(jīng)常關(guān)心留守兒童。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：各市州政府）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要將兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)工作列入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決規(guī)劃布局、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)運(yùn)行、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問(wèn)題。各地要把辦好兩類(lèi)學(xué)校納入政府年度考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作措施落實(shí)不到位、工作目標(biāo)未按期實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織把方向、管大局、抓落實(shí)的作用，有效調(diào)動(dòng)各方力量，大力激發(fā)廣大校長(zhǎng)、教師的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。省財(cái)政要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校改善辦學(xué)條件資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，重點(diǎn)向貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)傾斜，支持改善兩類(lèi)學(xué)校基本辦學(xué)條件。各地要健全兩類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，教育經(jīng)費(fèi)投入向兩類(lèi)學(xué)校傾斜，統(tǒng)籌兼顧解決義務(wù)教育發(fā)展不平衡問(wèn)題。各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)力狀況予以保障，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擠占小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立完善兩類(lèi)學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室要把兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)工作納入對(duì)市州、縣市區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估之中。建立信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公布兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)情況、布局調(diào)整情況、群眾滿(mǎn)意情況、督導(dǎo)檢查情況和政府年度考核目標(biāo)落實(shí)情況，以督促進(jìn)、以評(píng)促建，切實(shí)辦好鄉(xiāng)村義務(wù)教育。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳國(guó)家和省上關(guān)于加快鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)總結(jié)宣傳工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)，為推進(jìn)我省農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇三

按照黨的十八大提出的加強(qiáng)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署,全面落實(shí)縣委“搶抓兩大平原戰(zhàn)略機(jī)遇,推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),整合涉農(nóng)資金先行先試加強(qiáng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè),圍繞規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美、生產(chǎn)發(fā)展致富美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的.目標(biāo)要求,大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成和諧良好的農(nóng)村居態(tài)、生態(tài)和業(yè)態(tài),努力建設(shè)一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有我縣生態(tài)人文特色的美麗鄉(xiāng)村.按照中央、省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案.

一、總體目標(biāo)。

按照縣委、縣政府打造美麗鄉(xiāng)村的總體布局要求,本著“先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)”的原則,從今年開(kāi)始,選擇那些村班子能力強(qiáng)、村屯基礎(chǔ)好、群眾熱情高的中心村進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè).每年建設(shè)試點(diǎn)村10—15個(gè),用3-5年時(shí)間建設(shè)一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有樺川特色的美麗鄉(xiāng)村.

二、基本原則。

1、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體.始終把農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過(guò)“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,加快建設(shè)美好家園.真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、成果農(nóng)民共享.

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃.按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,與推進(jìn)城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)規(guī)劃、合理布局,按照先規(guī)劃,后實(shí)施的要求,避免盲目性.重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和區(qū)域中心村的建設(shè),使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展.

3、堅(jiān)持因地制宜.立足各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地形地貌、歷史文化等實(shí)際,依據(jù)發(fā)展條件,尊重發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)地域特色、民族特色和文化傳承,建設(shè)個(gè)性鮮明的新農(nóng)村.

4、堅(jiān)持多方參與.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體作用,宣傳動(dòng)員學(xué)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、企業(yè)等社會(huì)各方面力量廣泛參與,帶動(dòng)社會(huì)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入.形成財(cái)政引領(lǐng)、金融支持、市場(chǎng)拉動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、群眾踴躍參與的多元投入格局.

三、主要內(nèi)容。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).著眼城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,以發(fā)展的眼光動(dòng)態(tài)考慮農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水、電、路和文化活動(dòng)場(chǎng)所等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),較大程度地改善農(nóng)民居住條件.今年新規(guī)劃的試點(diǎn)村建設(shè)內(nèi)容:一是“宣傳到位、規(guī)劃到位”.鄉(xiāng)村兩級(jí)加大宣傳力度,動(dòng)員廣大村民積極參與,組織召開(kāi)村民代表大會(huì)、村民大會(huì),同時(shí)做好村建設(shè)規(guī)劃;二是村內(nèi)路取直拆遷.根據(jù)村建設(shè)規(guī)劃動(dòng)員村民對(duì)影響道路、綠化建設(shè)的房屋、圍墻、廁所等違規(guī)建筑物進(jìn)行拆遷;三是村內(nèi)硬化路、邊溝排水項(xiàng)目建設(shè).規(guī)劃村內(nèi)路和邊溝硬化率達(dá)到100%,其中村內(nèi)主街寬度原則上不低于4米,巷道寬度原則上不低于3米.根據(jù)村實(shí)際情況鋪設(shè)人行道板磚;四是村內(nèi)亮化項(xiàng)目建設(shè).村內(nèi)主要道路安裝路燈,提高村內(nèi)亮化率;五是村內(nèi)綠化項(xiàng)目建設(shè).結(jié)合村實(shí)際情況對(duì)主街、輔街以及文化休閑廣場(chǎng)進(jìn)行綠化美化,喬、灌、花、草相結(jié)合;六是休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè).根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行選址建設(shè),豐富群眾業(yè)余文化生活;七是村“三場(chǎng)”建設(shè).必須建立垃圾填埋場(chǎng)、糞肥堆放場(chǎng)和柴草堆放場(chǎng),柴草垛出村率要達(dá)到100%,有條件的村要選擇合適地點(diǎn)建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū),養(yǎng)殖大戶(hù)原則上要出村發(fā)展,有效解決人畜混居問(wèn)題;八是村環(huán)境管護(hù)機(jī)制建設(shè).各村根據(jù)實(shí)際情況制定可行的環(huán)境管護(hù)機(jī)制、村規(guī)民約,強(qiáng)化日常保潔,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè).

2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治.加強(qiáng)村屯的衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi),以制度建設(shè)保障環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,達(dá)到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續(xù)抓好農(nóng)村“三場(chǎng)”建設(shè).各村必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的垃圾填埋場(chǎng)、糞肥堆放場(chǎng)和柴草堆放場(chǎng),糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據(jù)實(shí)際條件,投入一定的環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)并配備適當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)兼職清掃保潔人員,購(gòu)置清掃保潔車(chē)輛及工具,實(shí)現(xiàn)一村一保潔隊(duì).實(shí)現(xiàn)沿街住戶(hù)門(mén)前“三包”,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣.繼續(xù)完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性建設(shè).各村要按要求召開(kāi)村民代表大會(huì),將以“門(mén)前三包”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度納入村規(guī)民約,同時(shí)成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督組織,采取包街道、包戶(hù)等方式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.加強(qiáng)農(nóng)村法制和制度建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民依法、依制度辦事、行使權(quán)利和義務(wù)的自覺(jué)性,妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾.

3、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè).深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,組織開(kāi)展群眾性的村風(fēng)評(píng)議,積極倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式.推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展.促使農(nóng)民自覺(jué)遵守村規(guī)民約,主動(dòng)參與公益事業(yè)建設(shè)的行為意識(shí)不斷加強(qiáng).

四、投入方式。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作以“鄉(xiāng)村為主、財(cái)政獎(jiǎng)投、部門(mén)支持、社會(huì)參與、農(nóng)民運(yùn)作”的原則進(jìn)行,縣財(cái)政采取集中采購(gòu)的方式購(gòu)進(jìn)各種建設(shè)物資.少投錢(qián)多建設(shè),發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)積極性,縣委、縣政府每年整合涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代投,并帶動(dòng)農(nóng)民出工出勞、鄉(xiāng)村兩級(jí)資金物資投入和社會(huì)資金投入.縣直各相關(guān)部門(mén)要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量.縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村解決實(shí)際施工遇到的各種困難.各包扶部門(mén)也要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,積極支持所包村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,能出資的出資,能出力的出力.同時(shí),要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、單位和個(gè)人為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出資,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的資金保障.

五、實(shí)施步驟。

1、制定方案(xxx4年8月27日-10月31日).由縣農(nóng)業(yè)局、新農(nóng)村辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研,結(jié)合x(chóng)xx4年農(nóng)村環(huán)境整治成果,組織召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)征求意見(jiàn)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),深入村屯動(dòng)員,形成積極參與的良好氛圍,同時(shí)全方位做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前期宣傳動(dòng)員,最后形成《樺川縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》.

2、動(dòng)員申報(bào)(xxx4年11月1日-12月31日).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所屬村屯開(kāi)展申報(bào)工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選2-3個(gè)行政村,各申報(bào)村應(yīng)提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議,建立長(zhǎng)期保潔機(jī)制,出工出勞承諾,按規(guī)劃拆遷承諾.根據(jù)各村申報(bào)條件,規(guī)劃確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目村,相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)試點(diǎn)村做好各村規(guī)劃和預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村具體實(shí)施方案,經(jīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后準(zhǔn)備實(shí)施.

3、施工準(zhǔn)備(xxx5年1月1日-5月31日).縣財(cái)政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、水務(wù)局、畜牧局等相關(guān)部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)試點(diǎn)村總體預(yù)算進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),鄉(xiāng)村組織人員根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行拆遷、料場(chǎng)選址、設(shè)備租賃、施工人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行違章占道拆除等施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作.

4、組織施工(xxx5年6月1日-8月31日).規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目村建設(shè)工作,在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村工作的檢查指導(dǎo),交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)情況,監(jiān)督工程質(zhì)量,及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題.

5、檢查評(píng)比驗(yàn)收(xxx5年8月31日-9月20日).各試點(diǎn)村建設(shè)工作進(jìn)行中和結(jié)束后,縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在日常檢查考核的基礎(chǔ)上,組織兩次對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行拉練評(píng)比檢查,并對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固階段性成果.

六、保障措施。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).縣委、縣政府成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)及相關(guān)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取和研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度情況.縣委宣傳部、縣新農(nóng)村辦牽頭,成員單位由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)管局、縣扶貧辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣城管大隊(duì)、縣委督查室、縣政府督辦室等部門(mén)組成,各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,積極做好計(jì)劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗(yàn)收等工作.

縣農(nóng)業(yè)局、縣新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村,全程指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的衛(wèi)生管理制度建設(shè)和全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和綜合匯總工作.

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)制定小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃向上資金爭(zhēng)取.

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的籌集、管理以及建設(shè)物資的集中招標(biāo)采購(gòu).

縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所有效違規(guī)建筑、拆遷及建設(shè)施工等安全保障工作.

縣交通局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的村內(nèi)道路、邊溝及村內(nèi)硬化工程的測(cè)算、指導(dǎo)及建設(shè)過(guò)程中的全程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督.

縣住建局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村村內(nèi)路及邊溝的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收.

縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì),逐村制定實(shí)施項(xiàng)目方案.

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)村屯綠化的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)及苗木的采購(gòu)和供應(yīng).

縣畜牧局負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖大戶(hù)確定統(tǒng)計(jì),建設(shè)化糞池對(duì)畜禽糞便進(jìn)行有效處理,包括建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)工作.

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)各試點(diǎn)村及養(yǎng)殖小區(qū)的自來(lái)水井等配套設(shè)施建設(shè).

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取及農(nóng)村水源污染監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)工作.

縣文廣新局負(fù)責(zé)文化設(shè)施項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前期電視宣傳和工作中好典型、好經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道及反面典型的曝光.

縣教育體育局負(fù)責(zé)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施方面對(duì)上爭(zhēng)取及全縣各中小學(xué)校及全體師生及家長(zhǎng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)和督促檢查工作.

縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)“一事一議”項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取及村務(wù)公開(kāi).

縣扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取及扶貧開(kāi)發(fā)工作.

團(tuán)縣委負(fù)責(zé)組織全縣農(nóng)村廣大團(tuán)員青年為我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想宣傳和獻(xiàn)計(jì)出力.

縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織全縣鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織和廣大婦女同志宣傳、發(fā)動(dòng)、參與好美麗鄉(xiāng)村建設(shè).

縣城管大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各村屯違建和路障清理工作.

2、落實(shí)工作責(zé)任.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)選定建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按時(shí)完成建設(shè)任務(wù).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并明確具體負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員入村.村黨支部和村委會(huì)要切實(shí)組織好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村兩委會(huì)議等做出的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作.在開(kāi)展工作之前,各村必須召開(kāi)村民代表大會(huì),統(tǒng)一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動(dòng),特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎(chǔ)工作.縣包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)建部門(mén)要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村幫助研究制定建設(shè)規(guī)劃、解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,為聯(lián)建村做實(shí)質(zhì)性幫助.

3、營(yíng)造濃厚輿論氛圍.要切實(shí)加大輿論宣傳力度,形成聲勢(shì).縣新聞中心和縣文廣新局要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢(shì),凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項(xiàng)目建設(shè).要積極提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn),采用專(zhuān)題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、相關(guān)會(huì)議介紹等方式,加大對(duì)外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度.

4、強(qiáng)化監(jiān)督考核,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制.將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,把各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化.建立健全工作督查檢查制度,實(shí)行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展情況,對(duì)在試點(diǎn)村建設(shè)中任務(wù)時(shí)限、工程質(zhì)量完成好的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、個(gè)人由縣委、縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇四

為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送2021年民生工程建議項(xiàng)目有關(guān)方案的通知》要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)，建設(shè)周期一年半，為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》年中提出的到2022年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主體責(zé)任。

縣級(jí)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、管養(yǎng)措施。

通過(guò)加強(qiáng)宣傳、落實(shí)責(zé)任、多方參與、嚴(yán)格督查，著力在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入常態(tài)化、制度化軌道。

四、運(yùn)行機(jī)制。

要落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號(hào)精神，制定簡(jiǎn)易審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，細(xì)化配套政策，確保《指導(dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)落地。能夠通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理等公共服務(wù)。探索推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查督導(dǎo)、村級(jí)負(fù)責(zé)管理、專(zhuān)人管護(hù)，農(nóng)戶(hù)包干”的常態(tài)管護(hù)機(jī)制，建立“年初啟動(dòng)、年中推動(dòng)、年底考評(píng)和平時(shí)督導(dǎo)”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五、經(jīng)費(fèi)保障。

1.落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金。落實(shí)好資金投入，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式。

2.引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)的引導(dǎo)作用，支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。

3.嚴(yán)格資金使用管理。縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)省下達(dá)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌分配上級(jí)補(bǔ)助資金和本級(jí)預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，上級(jí)補(bǔ)助資金主要用于省級(jí)中心村整治建設(shè)，重點(diǎn)投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，持續(xù)提升專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效。

4.嚴(yán)格監(jiān)督與檢查。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、發(fā)放各種獎(jiǎng)金福利、平衡預(yù)算、購(gòu)置辦公設(shè)備和交通通訊工具，以及其他與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不相關(guān)的支出等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理要接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的檢查和社會(huì)監(jiān)督。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要建立健全相關(guān)管理制度，采取有效措施，加強(qiáng)資金使用管理，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金分配科學(xué)、管理規(guī)范，切實(shí)提高資金使用績(jī)效。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年對(duì)各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入省民生工程和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合考核內(nèi)容。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，督促做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建成后形成資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管護(hù)工作，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

六、工作要求。

1.壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置。黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力，投入更多精力，深入農(nóng)村調(diào)查研究，親自部署推動(dòng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度，更好發(fā)揮參謀助手作用。省直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。

2.健全工作機(jī)制。不定期對(duì)各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行隨機(jī)督查，或選擇若干重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。

3.發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4.加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇五

xx。

20xx-2021。

年）》的總體部署，現(xiàn)就。

20xx。

20xx。

年，啟動(dòng)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，強(qiáng)力推進(jìn)一園一線(xiàn)（大漁灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、

s105。

個(gè)示范村，全年安排建設(shè)示范村。

25。

個(gè)（附件。

2

），同步實(shí)施縣內(nèi)部分區(qū)域村莊環(huán)境整治工作，初步打響。

xx。

圍繞實(shí)施“生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整治、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)提升”五大工程，結(jié)合“千村百鎮(zhèn)”工程、農(nóng)村清潔工程、土地綜合整治、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，突出抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

緊緊圍繞“村莊綠化、路燈亮化、污水凈化、環(huán)境美化”的目標(biāo)，組織開(kāi)展沿

s105。

線(xiàn)村莊環(huán)境集中整治和全縣范圍內(nèi)農(nóng)村垃圾集中處理工作。

1

開(kāi)展沿。

s105。

線(xiàn)村莊環(huán)境綜合整治。

一是開(kāi)展沿線(xiàn)村莊整治工程，拆除危房和空心房，實(shí)施拆墻透綠，在道路沿線(xiàn)兩側(cè)各

150。

米范圍內(nèi)，開(kāi)展“穿衣戴帽”工程，實(shí)現(xiàn)房屋出新美觀、色彩格調(diào)和諧。二是開(kāi)展。

s105。

線(xiàn)桿線(xiàn)規(guī)范工程，對(duì)電線(xiàn)、廣播線(xiàn)、電視線(xiàn)、通訊線(xiàn)等村莊道路及周邊桿線(xiàn)實(shí)施整理，確保桿線(xiàn)豎立和線(xiàn)路拉設(shè)走向規(guī)范。三是開(kāi)展村莊污水處理和塘壩擴(kuò)挖整治工程，重點(diǎn)解決“上水與下水”問(wèn)題，推進(jìn)安全飲水工程，完善村莊污水治理工程，全面整治村內(nèi)溝渠，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。

2

開(kāi)展沿。

s105。

線(xiàn)綠化和集鎮(zhèn)治理。

一是抓好

s105。

線(xiàn)綠色長(zhǎng)廊景觀帶建設(shè)，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，對(duì)道路兩側(cè)。

30。

米范圍內(nèi)因地制宜地進(jìn)行多層次綠化，濾布形成“錯(cuò)落有致、林深人家”的視覺(jué)效果。二是抓好沿線(xiàn)集鎮(zhèn)治理，按照“拆、清、整、建、管”的要求，全面清理占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象，規(guī)范戶(hù)外廣告和門(mén)頭招牌，實(shí)施集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔和集鎮(zhèn)沿街建筑物立面出新，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)綠化、美化、凈化、亮化。

3

開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中處理。

在鞏固以往新農(nóng)村建設(shè)成果基礎(chǔ)上，拓展擴(kuò)面，提升整治效果在整治范圍上，實(shí)行全縣范圍整治，重點(diǎn)是

s105。

1

個(gè)垃圾房、配置。

1

輛垃圾收集車(chē)、聘用。

1

名保潔員，按照“戶(hù)集、組收、村運(yùn)、縣鎮(zhèn)處理”模式，將農(nóng)村生活垃圾運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)集中處理。

堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo)，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，努力把部分示范村打造成全市“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。

1

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制全縣“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接；完成全縣村莊布局規(guī)劃，制定示范村“兩圖一書(shū)”（村莊現(xiàn)狀圖、村莊規(guī)劃圖、文字說(shuō)明書(shū)）在推進(jìn)示范村建設(shè)中，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)理念，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步打造出精品

治工程，進(jìn)行墻面刷白出新，整治建筑亂搭亂建，對(duì)已有亂搭亂建的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物予以拆除。開(kāi)展村莊道路硬化工程，新建或改建村內(nèi)主要交通干道。開(kāi)展“改水、改廁”工程，推進(jìn)現(xiàn)有自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸、新建小型自來(lái)水廠、推廣無(wú)塔供水或有塔供水等，做到示范村村民飲用水安全衛(wèi)生；建設(shè)村內(nèi)排水溝，配套建設(shè)農(nóng)戶(hù)支排水溝和污水凈化池，對(duì)生活污水統(tǒng)一收集處理；消滅露天廁所，原則上每戶(hù)都要建三格式等無(wú)害化廁所。開(kāi)展村莊路燈亮化工程，在入村主干道路及村莊裝設(shè)路燈，宅間道路照明以居民自家路燈為主。開(kāi)展村莊美化工程，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)利用路旁、溝旁、村旁和房前屋后，栽種果樹(shù)花木，利用村內(nèi)空閑地，配套建設(shè)文化娛樂(lè)、健身器材等公共設(shè)施，建成村民休閑小廣場(chǎng)。

3

推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。

本著“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方”的原則，因村制宜地開(kāi)展農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“七室、兩欄、一廳、一校、一場(chǎng)所”的標(biāo)準(zhǔn)，

20xx。

年各鎮(zhèn)完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)數(shù)。

20%。

科學(xué)編制全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商，大力引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)大漁灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，全年完成投入

6000。

xx。

棉紡產(chǎn)業(yè)園和大平糧油食品加工產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)完成順天紡織高檔紡紗。

2.7。

億元項(xiàng)目投資、大平現(xiàn)代糧油加工示范園。

9000。

萬(wàn)元項(xiàng)目投資。

全面組織實(shí)施昭關(guān)褒禪山旅游度假區(qū)、凌家灘文化園區(qū)項(xiàng)目，逐步將其打造成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范點(diǎn)加快組織實(shí)施環(huán)峰鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，提升整體形象和完善配套功能，引導(dǎo)群眾發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，讓群眾在村莊環(huán)境整治中長(zhǎng)遠(yuǎn)受益

制定全縣“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)施方案，成立縣“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)實(shí)施“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)。各鎮(zhèn)、村要制定實(shí)施方案，組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。

各鎮(zhèn)、村對(duì)照創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確具體的項(xiàng)目支撐、項(xiàng)目籌資渠道、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工方案，并組織實(shí)施。

縣“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果報(bào)縣“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選審定，并予以授牌表彰。

各鎮(zhèn)要成立與縣“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確實(shí)施“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的有效載體，將建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；各示范村要成立村民理事會(huì)，明確理事會(huì)和村民在村莊內(nèi)部管理和維護(hù)的責(zé)任。建立聯(lián)系幫扶制度，每個(gè)鎮(zhèn)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作由分工聯(lián)系該鎮(zhèn)的縣委常委牽頭負(fù)責(zé)，

2

名縣負(fù)責(zé)人聯(lián)系；每個(gè)示范村均由。

2

個(gè)縣直單位幫扶；縣負(fù)責(zé)人、幫扶單位要協(xié)同鎮(zhèn)黨委、政府和示范村制定好建設(shè)規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際，制定幫扶方案，抓好檢查督促。

堅(jiān)持建立以政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投入機(jī)制，拓寬“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)的投資渠道縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)，具體辦法另文規(guī)定各鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要緊緊圍繞“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和整合力度，促進(jìn)所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金向“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)集聚，綜合發(fā)揮各項(xiàng)資金的疊加效益鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極投身“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快推進(jìn)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)

加大輿論宣傳動(dòng)員力度，宣傳部門(mén)和新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，始終突出農(nóng)民為創(chuàng)建主體作用，強(qiáng)化群眾對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)的知曉度、認(rèn)可度、參與度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資，建設(shè)美好家園。廣泛開(kāi)展“美好家庭”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，大力宣傳“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)不力的鎮(zhèn)、村，將予以通報(bào)批評(píng)；被連續(xù)三次通報(bào)為后兩位的鎮(zhèn)，對(duì)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。在年度“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)中，被評(píng)為先進(jìn)鎮(zhèn)、先進(jìn)幫扶單位和“環(huán)境優(yōu)美村”的，由縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇六

根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

以

“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo)，從。

2015。

年起分級(jí)分步推進(jìn)中心村建設(shè)，到。

2017。

2018。

年底。

80%。

以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求（其中。

60%。

達(dá)到省級(jí)中心村要求，

40%。

達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求）。

2016。

年起，對(duì)有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?，力?zhēng)通過(guò)三到五年的努力，打造成。

3a。

至

4a。

景區(qū)。

從

2015。

年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，采取分級(jí)分類(lèi)分步建設(shè)的辦法，對(duì)我市。

103。

個(gè)中心村，分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)，按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到。

2017。

2018。

年對(duì)未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升，力爭(zhēng)。

80%。

以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。

年已建成。

18。

個(gè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè)，結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。

2016。

年建設(shè)。

6

個(gè)，

2017。

年建設(shè)。

7

個(gè)。

2015。

年建設(shè)。

6

個(gè)，

2016。

年建設(shè)。

6

個(gè)，

2017。

年建設(shè)。

7

個(gè)。

2015。

年建設(shè)。

7

個(gè)，

2016。

年建設(shè)。

9

個(gè)，

2017。

年建設(shè)。

9

個(gè)。

2015。

年建設(shè)。

8

個(gè)，

2016。

年建設(shè)。

9

個(gè)，

2017。

年建設(shè)。

11。

個(gè)。

嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

按照低于省級(jí)中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

重點(diǎn)對(duì)村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。（具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件

1

）

重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。

成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組，市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)和市委常委、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作，確保三年完成各級(jí)各類(lèi)中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容，確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo)，推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。

健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，省級(jí)中心村旅游發(fā)展型按

250。

萬(wàn)元。

/

村，社區(qū)功能型按。

200。

萬(wàn)元。

/

村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)中心村分別按。

30。

萬(wàn)元、

20。

萬(wàn)元、

10。

萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí)，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金按照。

5%。

以上的比例增長(zhǎng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度，引導(dǎo)民營(yíng)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成規(guī)模化效益。

建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范整合程序，確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級(jí)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi)，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)其投工投勞，開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、公廁、停車(chē)坪等建設(shè)的指導(dǎo)，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度，市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動(dòng)；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作，重點(diǎn)加大對(duì)聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。

2016。

年、

2017。

年省級(jí)中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類(lèi)，旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分年度實(shí)施，重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點(diǎn)，在特色上做文章；社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章，投入上要控制，無(wú)需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核，完善現(xiàn)有的中心村考核體系，改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇七

為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》(民生辦〔xx〕xx號(hào))和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求，制定本方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)工作目標(biāo)。

根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)工作的通知》精神，計(jì)劃xx年全省建設(shè)xxx多個(gè)省級(jí)中心村，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)到xx年底xx%以上的布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xx-xx年)》中提出的到xx年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)基本原則。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng)，農(nóng)民愿意干、政府再支持，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。

——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設(shè)模式，杜絕形成“兵營(yíng)式”布局。尊重自然，順應(yīng)自然，確保望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。

——堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè)，立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際，合理確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)有序開(kāi)展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類(lèi)型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，提升建設(shè)水平。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，努力形成整體效應(yīng)。特別要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會(huì)參與，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、結(jié)對(duì)共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo)，重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，完善“戶(hù)集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系;村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，不得亂堆、亂放，嚴(yán)禁就地就近簡(jiǎn)易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類(lèi)方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。

在此基礎(chǔ)上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)xx%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用，對(duì)于無(wú)法利用、對(duì)環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。

在此基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線(xiàn)路桿線(xiàn)，有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。

道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。

河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強(qiáng)橋涵配套，實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶(hù)，有效提高寬帶普及率。

村莊綠化。開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)G化，以喬木、鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，灌木為輔，不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹(shù)種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。

村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進(jìn)行適度亮化。

三、實(shí)施步驟。

美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)周期一年半，實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。申報(bào)環(huán)節(jié)主要是采取競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)方式確定每年建設(shè)的省級(jí)中心村，由鄉(xiāng)村自主申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)擇優(yōu)初評(píng)、市級(jí)預(yù)審、省級(jí)審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制，采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式，充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn)，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭(zhēng)做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用，堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，對(duì)于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作，通過(guò)與村民簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務(wù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。

四、工程管理。

按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重制度建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(一)壓實(shí)工作責(zé)任。

各級(jí)黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?？h級(jí)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化要素保障。

投入保障。落實(shí)好省市縣三級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。

用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶(hù)安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛，盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源，通過(guò)舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)居住小區(qū)?？h級(jí)每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。

按照“有人做事、有錢(qián)辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶(hù)適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保長(zhǎng)治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能夠通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，確保規(guī)劃建設(shè)有專(zhuān)人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。

(四)廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾。

充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)強(qiáng)化督查考核。

強(qiáng)化督查調(diào)度，根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》，對(duì)納入省級(jí)中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收，重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí)，主體責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改，對(duì)逾期未完成任務(wù)的，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

(六)加大宣傳力度。

切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評(píng)選等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。

五、項(xiàng)目公開(kāi)。

按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作方案》要求，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等x類(lèi)信息，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責(zé)任，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇八

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕83號(hào)）要求，為加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩類(lèi)學(xué)校）建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂全面加強(qiáng)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)2018—2020年實(shí)施方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，實(shí)施底部攻堅(jiān)，全面加強(qiáng)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)和管理，不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。不斷完善教育管理體制機(jī)制，把基礎(chǔ)教育越辦越好，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育的獲得感和幸福感。

（一）兩類(lèi)學(xué)校布局更加科學(xué)合理，教育資源配置更加優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)水平，充分保障廣大農(nóng)村學(xué)生公平接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，到2020年底，基本建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校77所、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校35所。

（二）對(duì)生源極少、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不高的小規(guī)模學(xué)校，學(xué)生逐步吸引到中心校寄宿學(xué)習(xí)；對(duì)因生源枯竭而自然停辦的小規(guī)模學(xué)校，根據(jù)當(dāng)?shù)厣丛黾拥惹闆r，確有必要恢復(fù)辦學(xué)的按程序恢復(fù)。閑置校舍應(yīng)主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、中小學(xué)校校外實(shí)踐基地、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等。

（一）改善辦學(xué)條件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和功能室建設(shè)，落實(shí)床鋪、食堂、飲用水、廁所、浴室等基本生活條件，保障信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書(shū)等配備到位，確保到2020年，我縣兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目，努力改善農(nóng)村學(xué)校教師工作和生活條件。

（二）加強(qiáng)師資建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校教師“縣管校聘”改革，統(tǒng)籌教師配備、崗位設(shè)置管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校教師一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，建立動(dòng)態(tài)提高機(jī)制，根據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助；全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃中有關(guān)職稱(chēng)評(píng)聘政策。設(shè)立名師工作室，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師訪名校等培訓(xùn)的力度，推進(jìn)教研人員定期深入兩類(lèi)學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)指導(dǎo)。深入推進(jìn)校長(zhǎng)教師輪崗交流，將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱(chēng)和特級(jí)教師的重要條件。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。認(rèn)真落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2016〕28號(hào)），將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算保障，重點(diǎn)向兩類(lèi)學(xué)校傾斜。完善義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校年度預(yù)算時(shí)，統(tǒng)籌考慮其管理的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)特殊性，對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)不足100人的按100人單獨(dú)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校按寄宿生生均200元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擠占村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。建立學(xué)校工勤和教輔崗位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，為教師走教提供交通補(bǔ)助。

（四）提高辦學(xué)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)中心校小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評(píng)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)和教師管理，推進(jìn)教師集體教研備課，開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家課程，用好忠文化系列讀本。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶全覆蓋，縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校，中心校幫扶村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，按照“對(duì)口支援、校校牽手、合作共進(jìn)、以強(qiáng)帶弱、點(diǎn)面結(jié)合、整體提高”的基本思路，大力推行集團(tuán)化辦學(xué)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，保障兩類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)暢通，采取同步教研、同步課堂、公開(kāi)課、在線(xiàn)咨詢(xún)等方式，發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學(xué)校、名師工作室、教研員和骨干教師的輻射帶動(dòng)作用。完善政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”的留守兒童教育關(guān)愛(ài)機(jī)制，建立留守兒童信息臺(tái)賬，保障入學(xué)機(jī)會(huì)均等，健全營(yíng)養(yǎng)改善優(yōu)先、寄宿條件優(yōu)先、精準(zhǔn)幫扶優(yōu)先等保障制度，加強(qiáng)對(duì)留守兒童受教育全過(guò)程管理。

（一）提高認(rèn)識(shí)。辦好兩類(lèi)學(xué)校，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的有力舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣教育行政部門(mén)要高度重視兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)工作，遵照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則，因地制宜、分校施策，完善兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)方案和閑置校園校舍綜合利用方案，嚴(yán)格履行方案的制訂、論證、公示等程序，做到一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一策，一校一案，統(tǒng)籌開(kāi)展新一輪兩類(lèi)學(xué)校規(guī)劃布局和建設(shè)工作。

（二）組織保障。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣委編辦、縣發(fā)展改革委、縣教委、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣規(guī)劃自然資源局主要負(fù)責(zé)人為成員的忠縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教委，由陶衛(wèi)東同志任辦公室主任。

（三）落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要把辦好兩類(lèi)學(xué)校列入重要工作議事日程，及時(shí)解決兩類(lèi)學(xué)校在規(guī)劃布局、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)運(yùn)行、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，要切實(shí)做好學(xué)生和家長(zhǎng)思想工作，確保兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)工作順利實(shí)施。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)。要把建設(shè)兩類(lèi)學(xué)校作為迎接義務(wù)教育基本均衡復(fù)查迎檢和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣督導(dǎo)認(rèn)定的重要內(nèi)容，制定兩類(lèi)學(xué)校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，定期開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地、工作目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇九

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有力舉措，是現(xiàn)階段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)《臺(tái)州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(臺(tái)市委辦[2012)1號(hào)]文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施市委四大戰(zhàn)略部署，以“美麗鄉(xiāng)村、和諧臺(tái)州”為主題，圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，宜居、宜業(yè)、宜游的“四美三宜”總體要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以深化“百千工程”和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體，著力推進(jìn)村莊優(yōu)化整合行動(dòng)、人居環(huán)境提升行動(dòng)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收行動(dòng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動(dòng)等四項(xiàng)行動(dòng)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、目標(biāo)任務(wù)。

按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，各村居結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在創(chuàng)建田園式生態(tài)園基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)建成3個(gè)精品村和1條精品線(xiàn)路。

三、基本原則。

1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、事關(guān)群眾利益最直接的問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、規(guī)劃先行。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地科學(xué)編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項(xiàng)目工程順利實(shí)施。

3、注重特色。因村制宜，突出重點(diǎn)，要結(jié)合各村實(shí)際精心設(shè)計(jì)載體，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。

4、合力共建。與百千工程(中心村、特色文化村)、清潔家園、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村住房改造、生態(tài)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，資源整合，共同推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。

5、整體推進(jìn)。認(rèn)真分析各村的不同情況，合理確定各村的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序，分步實(shí)施，分類(lèi)指導(dǎo)。注重沿路、沿河湖及區(qū)域性連片環(huán)境整治，以點(diǎn)帶面，串點(diǎn)成線(xiàn)，點(diǎn)、線(xiàn)、面統(tǒng)籌銜接，提升沿線(xiàn)景觀整體效應(yīng)。

1、著力推進(jìn)村莊優(yōu)化整合行動(dòng)。按照“一規(guī)二特三化”的要求，建立健全規(guī)劃體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善農(nóng)民居住條件。整體推進(jìn)村莊內(nèi)部整治，通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主次道路硬化率達(dá)到100%;給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，飲用水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶(hù)率達(dá)到100%;主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上;河道整治等水利工程建設(shè)和日常管理達(dá)到規(guī)定要求;電力、通訊、有線(xiàn)電視線(xiàn)路架設(shè)規(guī)范，外觀協(xié)調(diào)，建成電氣化村。同時(shí)，統(tǒng)籌交通沿線(xiàn)整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村工業(yè)污染治理等，并注重沿路、沿河、沿景區(qū)布局，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品村的連片布點(diǎn)和打造，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀帶。

2、著力推進(jìn)人居環(huán)境提升行動(dòng)?！扒鍧嵓覉@、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，要按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機(jī)制、突出重點(diǎn)、全面覆蓋，深入推進(jìn)“兩清兩治一綠”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化)為重點(diǎn)的`農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。村級(jí)五個(gè)一機(jī)制覆蓋率達(dá)到100%(五個(gè)一機(jī)制，指按要求建立一個(gè)以財(cái)政預(yù)算為主、村級(jí)自籌為補(bǔ)充的投入機(jī)制，建立一支報(bào)酬待遇落實(shí)、職責(zé)能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋崋T隊(duì)伍，建立一套以網(wǎng)格化保潔責(zé)任圖為形式的保潔管護(hù)責(zé)任制度、建立一支由村干部、老年協(xié)會(huì)、婦女干部等組成落實(shí)日常監(jiān)督評(píng)議職責(zé)的監(jiān)督隊(duì)伍、建立一套基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有關(guān)制度上墻公示，責(zé)任落實(shí)到任);生活污水治理的行政村覆蓋率達(dá)到75%以上;衛(wèi)生戶(hù)廁農(nóng)戶(hù)達(dá)到總農(nóng)戶(hù)數(shù)的90%以上;村民居住區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，主要道路和河道兩側(cè)實(shí)現(xiàn)綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o(hù)村林的村莊綠化格局。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)中心，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

3、著力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收行動(dòng)。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、基地化“三化”示范工程和農(nóng)業(yè)糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，提升發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村低耗低排放工業(yè)。依照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以提高土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，加快建設(shè)一批產(chǎn)地環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。同時(shí)充分利用農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、田園景觀、人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

4、著力推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動(dòng)。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣的生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明知識(shí)普及教育，積極引導(dǎo)村民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念。全面推進(jìn)基層綜治工作中心、便民服務(wù)中心，公共安全監(jiān)管中心等“三中心”建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

五、措施保障。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記杜年勝、鎮(zhèn)長(zhǎng)車(chē)潔瓊同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊前行同志任常務(wù)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位，確保工作到崗、責(zé)任到人。

2、加大宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

3、健全工作機(jī)制。一是政府積極引導(dǎo)，吸引和鼓勵(lì)群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則;財(cái)政逐年加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，通過(guò)壯大集體經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性。二是根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定出體現(xiàn)區(qū)域特色的整體規(guī)劃。三是樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的理念，依托示范區(qū)的帶動(dòng)作用，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成以點(diǎn)帶線(xiàn)，連線(xiàn)成片的輻射效應(yīng)。

4、明確部門(mén)職責(zé)。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭作用，各有關(guān)部門(mén)要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、河溝池塘整治、農(nóng)民飲用水、生態(tài)環(huán)境連片整治等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，妥善處理好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、文化村、文明村、小康體育村創(chuàng)建的關(guān)系。

5、加大考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排的年度任務(wù)，鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村居、各部門(mén)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)先進(jìn)村居給予獎(jiǎng)勵(lì)。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇十

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的'總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見(jiàn)。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、

規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類(lèi)確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農(nóng)戶(hù)，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農(nóng)戶(hù)。

根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文

化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線(xiàn)路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購(gòu)、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）

（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國(guó)芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長(zhǎng)效管理水平。

（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級(jí)村改造升級(jí)，沿線(xiàn)重點(diǎn)村提檔達(dá)標(biāo)，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、連片逐步推進(jìn)，初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng)，重點(diǎn)村為骨干，達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，打造精品，努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先易后難、示范帶動(dòng)、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——堅(jiān)持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時(shí)還要防止千村一面。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體，多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，不斷提高農(nóng)民參與度，拓寬社會(huì)參與途徑，引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

——堅(jiān)持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)?？h直各相關(guān)部門(mén)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)，建管并重，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、總體目標(biāo)。

積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭(zhēng)利用三年時(shí)間，打造示范村16個(gè)、重點(diǎn)村48個(gè)、達(dá)標(biāo)村22個(gè)。其中：2015年建設(shè)示范村4個(gè)、重點(diǎn)村16個(gè)，達(dá)標(biāo)村6個(gè)。示范村，主要選取基礎(chǔ)條件較好的村，整合資金項(xiàng)目，加大投入力度，在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)全面提檔升級(jí)。重點(diǎn)村，經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，在主要民生項(xiàng)目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村，主要對(duì)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村，經(jīng)過(guò)改造提升，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。

四、主要任務(wù)。

按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，重點(diǎn)抓好主要公路沿線(xiàn)村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點(diǎn)從六個(gè)方面入手，完成22項(xiàng)任務(wù)。

1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學(xué)布局，突出特色”原則，結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容，并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和要求。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造，消滅d級(jí)危房。2015年計(jì)劃改造泥草房1238戶(hù)，力爭(zhēng)到2017年泥草房改造率達(dá)到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點(diǎn)村要實(shí)施住房更新改造工程，通過(guò)更換磚瓦房屋頂和保暖門(mén)窗等方式，進(jìn)行全面改造，實(shí)現(xiàn)房屋整齊美觀。

3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實(shí)行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點(diǎn)村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實(shí)硬化基礎(chǔ);達(dá)標(biāo)村主街做到硬化，輔街全面平整改造。

4.改造升級(jí)通村路。強(qiáng)化通村道路建設(shè)，改造完善通村路，中心村公路通村率達(dá)到100%。2015年，重點(diǎn)對(duì)破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修，實(shí)現(xiàn)入村道路順暢通行。

5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設(shè)備41臺(tái)套，管網(wǎng)鋪設(shè)46處，解決69個(gè)屯2.17萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。到2017年，力爭(zhēng)建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測(cè)中心1處，實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)檢測(cè)，并對(duì)既有管線(xiàn)進(jìn)行升級(jí)改造，確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。

(三)村容環(huán)境整治。

6.搞好垃圾處理。成立專(zhuān)業(yè)清掃隊(duì)伍，配備運(yùn)送車(chē)輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運(yùn)填埋。力爭(zhēng)到2017年，示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾連片收運(yùn)工程，10個(gè)村、2.1萬(wàn)人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭(zhēng)生活污水處理農(nóng)戶(hù)覆蓋率達(dá)到30%以上。)。

7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項(xiàng)目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸，具備條件的村實(shí)現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建設(shè)室內(nèi)廁所，鼓勵(lì)原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁;重點(diǎn)村逐步提高清潔能源普及率，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源，室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。

8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進(jìn)三退”步伐，引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶(hù)在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭(zhēng)到2017年，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100處，配建畜禽無(wú)害化處理100個(gè)，中心村病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。其中：2015年計(jì)劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15處，配建畜禽無(wú)害化處理15個(gè)。

9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民，在村外指定地點(diǎn)集中規(guī)范存放柴草垛，支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施，確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。

10.改造庭院圍墻。大力推進(jìn)庭院美化工作，以中心村為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院;重點(diǎn)村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄，入戶(hù)通道實(shí)現(xiàn)硬化;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。

11.實(shí)施綠化美化工程。重點(diǎn)對(duì)村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹(shù)種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹(shù)、花卉或種植綠籬;重點(diǎn)村屯內(nèi)主要道路全部綠化，村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹(shù)綠化。力爭(zhēng)到2017年，造林1.8萬(wàn)畝、綠化中心村80個(gè)，中心村樹(shù)木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。其中：2015年造林0.8萬(wàn)畝，綠化中心村16個(gè)。

12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ)，重點(diǎn)改善村屯主要街路和公共場(chǎng)所照明條件。力爭(zhēng)村內(nèi)主街和公共活動(dòng)場(chǎng)所安裝新型節(jié)能路燈，方便農(nóng)民出行，定期檢驗(yàn)維修，保證完好使用。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇十二

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線(xiàn)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

總體目標(biāo)：

通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使天星村村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，房前屋后常年保持干凈整潔，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色天星村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，庭院建花壇，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。

基本原則：

堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

（一）環(huán)境治理。

1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求，徹底清理各類(lèi)積存垃圾、門(mén)前屋后“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶(hù)自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造。

1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。

2、加強(qiáng)我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建監(jiān)管水平，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。

第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。

通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段。

全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理路邊“三堆”、門(mén)前雜物，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開(kāi)天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設(shè)階段。

按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全村建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。

第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村。

1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處；

2、洋太路99km處修建小型花壇一處；

3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹(shù)，間距3米。

4、羅繼財(cái)、趙應(yīng)茹、陳素芳場(chǎng)院邊砌花欄總長(zhǎng)150米。

5、村委會(huì)前院場(chǎng)栽種花草樹(shù)木進(jìn)行綠化。

6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進(jìn)行粉白處理，劉先榮、陳素芳?jí)γ娣郯滋幚恚?jì)8間。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，天星村村兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）、建立督查檢查機(jī)制。

對(duì)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行每周檢查、月底開(kāi)會(huì)、總結(jié)檢查、季度通報(bào)制度。以推動(dòng)創(chuàng)建工作全面、健康、有序開(kāi)展，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。

20xx年11月15日。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇十三

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。

指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線(xiàn)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

總體目標(biāo)：通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。

基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

二、主要任務(wù)。

（一）環(huán)境治理。

1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類(lèi)積存垃圾、背街小巷及門(mén)前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶(hù)、特困戶(hù)中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。

建筑垃圾由建房戶(hù)自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造。

1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。

3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套。

1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向xx老城巷道延伸。

2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。

3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。

（四）公共服務(wù)設(shè)施提升。

1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型led顯示屏，加大對(duì)外宣傳力度。

2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書(shū)屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。

三、工作步驟和時(shí)間安排。

從20xx年7月開(kāi)始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。

第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（7月）。

通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段（8月—9月）。

8月底前，全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門(mén)前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

9月底前，召開(kāi)xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。

年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（1月—7月）對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。

四、工作措施。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，xx村兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。

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府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇十四

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案的通知》和全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神要求，穩(wěn)步推進(jìn)我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑢?shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統(tǒng)稱(chēng)重點(diǎn)村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”。

(二)總體目標(biāo)。持續(xù)鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“兩整治一提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至2025年過(guò)渡期結(jié)束，重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，力爭(zhēng)打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。

二、選點(diǎn)條件。

在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、居委、社區(qū)等)中，選定18個(gè)基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村，其中進(jìn)賢縣5個(gè)，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個(gè)，灣里管理局1個(gè)，作為“十四五”市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，統(tǒng)籌整合各級(jí)資源資金，加強(qiáng)政策支持，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實(shí)際，自主選定一批“十四五”縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，原則上要將“十三五”省級(jí)市級(jí)脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三、重點(diǎn)工作。

(一)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，報(bào)縣(區(qū))政府批準(zhǔn)，力爭(zhēng)2022年上半年完成省、市、縣級(jí)重點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地，盤(pán)活資源，以微更新方式整合建設(shè)用地，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

(二)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。立足重點(diǎn)村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。尊重市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開(kāi)展科技服務(wù)。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶(hù)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城。

(三)大力整治農(nóng)村路域環(huán)境。深入推進(jìn)重點(diǎn)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實(shí)施“白改黑”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路標(biāo)線(xiàn)、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的設(shè)置和維護(hù)，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘?jiān)珨啾诤陀械K觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類(lèi)管線(xiàn)和垃圾收集設(shè)施，全面清理各類(lèi)亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹(shù)種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風(fēng)景示范線(xiàn)。

(四)全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動(dòng)重點(diǎn)村污水處理，提升污水治理水平。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，分類(lèi)有序推進(jìn)“廁所革命”，對(duì)建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶(hù)廁分類(lèi)分步進(jìn)行整改。加強(qiáng)無(wú)廁戶(hù)、旱廁戶(hù)的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，到2025年，重點(diǎn)村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。

(五)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)村黨組織建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會(huì)、婦女小組長(zhǎng)、志愿服務(wù)隊(duì)等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。持續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村特殊對(duì)象巾幗幫幫團(tuán)”活動(dòng)，引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)解平臺(tái)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗，有效遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。

四、支持政策。

(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點(diǎn)村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流節(jié)點(diǎn)，因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟(jì)。

(二)加大資金投入力度。

加大對(duì)重點(diǎn)村的財(cái)政資金支持力度，“十四五”期間市級(jí)財(cái)政每年每村安排專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點(diǎn)村建設(shè)實(shí)際給予一定的資金支持，用于重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個(gè)重點(diǎn)村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)不少于4個(gè)，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點(diǎn)村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)督績(jī)效管理，提升資金使用效率。

(三)強(qiáng)化金融保險(xiǎn)服務(wù)。

加大對(duì)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔(dān)保方式，在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面，對(duì)重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長(zhǎng)扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)創(chuàng)新險(xiǎn)種，提升重點(diǎn)村保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)保險(xiǎn)資金支持重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興。

(四)動(dòng)員社會(huì)力量幫扶。

加強(qiáng)重點(diǎn)村幫扶工作，根據(jù)重點(diǎn)村村情實(shí)際，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點(diǎn)村選派第一書(shū)記，實(shí)現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村第一書(shū)記全覆蓋。組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。積極動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點(diǎn)村鄉(xiāng)村建設(shè)。

五、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施”的工作體制，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定配套支持政策。加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。

(二)嚴(yán)格督察考核。

將重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作納入對(duì)各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)估，同時(shí)通過(guò)市縣電視臺(tái)對(duì)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程全程記錄、前后對(duì)比，確?？己说墓叫院凸帕Α３浞职l(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇十五

六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部，東、南分別與本鎮(zhèn)魚(yú)塘、青龍兩村接壤，西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界，村域總面積7。8平方公里，耕地面積4313畝，轄19個(gè)村民組830戶(hù)，3400口人，屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越，六霍公路（六安至霍邱縣道，本村境內(nèi)也通稱(chēng)固夏路）自東向西貫穿全境，交通便利。規(guī)劃中心村范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施有村委會(huì)、農(nóng)家書(shū)屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學(xué)、幼兒園、便民公交站臺(tái)、正規(guī)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。境內(nèi)溝塘河堰星羅棋布，田地平整，土地肥沃，氣候適宜，四季分明，光照充足，特別適應(yīng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全，分工明確，共有5名干部成員，黨小組12個(gè)，黨員101名，xxxx年全村實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)總值1200萬(wàn)元，人均純收入達(dá)0。9萬(wàn)元，全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài)，正在向致富路上邁進(jìn)。

近年來(lái)，六合村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目前全村共流轉(zhuǎn)土地3200畝，目前正在和皖西學(xué)院洽談1000畝瓜果蔬菜種植，可增加群眾就業(yè)。

六合村計(jì)劃通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)更加突出；農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧六合村的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，力爭(zhēng)打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。使果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突顯。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合我村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)的打造。

4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。

5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

未來(lái)三年，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實(shí)用美觀。村莊建設(shè)與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調(diào)，房屋等建筑風(fēng)格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化，建有協(xié)調(diào)美觀的文化廣場(chǎng)。

二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序，生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無(wú)亂搭亂建、無(wú)殘?jiān)珨啾?、無(wú)破損棚舍、無(wú)大型柴草垛、無(wú)露天畜禽糞便，垃圾污水得到有效處理，環(huán)境管護(hù)制度健全、運(yùn)行有效。

三是生產(chǎn)發(fā)展致富美?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)民收入水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

四是服務(wù)健全生活美。公共服務(wù)日趨完善，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題基本解決。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，農(nóng)村學(xué)齡兒童就學(xué)安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)服務(wù)功能健全。

五是鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式健康文明，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。村務(wù)公開(kāi)規(guī)范、重要事項(xiàng)民主參與、農(nóng)民對(duì)村兩委班子滿(mǎn)意率95%以上、社會(huì)治安滿(mǎn)意。

一是定期組織村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、相關(guān)黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)，聽(tīng)取對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、年度資金配套、建設(shè)成效及項(xiàng)目完成情況的匯報(bào)。二是年終時(shí)，請(qǐng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行核查，做好資金的審計(jì)、檢查、監(jiān)督工作。三是項(xiàng)目主管人員和相關(guān)責(zé)任人員在項(xiàng)目資金撥付和使用過(guò)程中按規(guī)定撥付，如存在違規(guī)違紀(jì)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第xxx號(hào)）等法律法規(guī)進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

村級(jí)組織承擔(dān)的項(xiàng)目必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民主議事程序，通過(guò)招標(biāo)議標(biāo)等方式選擇施工單位，也可由村組織自購(gòu)材料組織村民施工或包清工。對(duì)垃圾處理、村莊綠化等技術(shù)含量較低且單個(gè)項(xiàng)目投資概算50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可采用議標(biāo)、村組織自購(gòu)材料組織村民施工或包清工方式，對(duì)牽涉到房屋建設(shè)項(xiàng)目要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇施工單位。有承包方的工程項(xiàng)目要簽訂工程承包合同。

另外，自各個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工之前，聘請(qǐng)監(jiān)理公司，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。在整個(gè)施工過(guò)程中，必須按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范規(guī)定和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求等施工，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量，確保各項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用，我村成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)監(jiān)理公司的履職行為進(jìn)行監(jiān)督，防止監(jiān)理不作為，杜絕劣質(zhì)工程。同時(shí)規(guī)范項(xiàng)目資料，統(tǒng)一項(xiàng)目資料歸檔，村落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集整理項(xiàng)目資料，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理。

六合村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)申報(bào)和試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃均通過(guò)村民代表大會(huì)議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機(jī)制，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)擔(dān)任監(jiān)督小組，及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施效果，接受村民監(jiān)督，合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，有序引導(dǎo)群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建成之后，需要長(zhǎng)期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果管理職責(zé)、責(zé)任主體、資金來(lái)源和機(jī)構(gòu)人員等，重點(diǎn)建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等制度辦法。

府辦方案美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案篇十六

為提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)施好甘肅省改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是我縣今后新農(nóng)村建設(shè)總方向和推進(jìn)工作的主要抓手，是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，是建設(shè)和美寧縣的重大舉措。要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“寧和天下、縣美如畫(huà)”為主題，以“展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力特色、提升農(nóng)民生活品質(zhì)”為核心，全面實(shí)施“綠色覆蓋”、“村莊凈潔”、“基礎(chǔ)配套”、“產(chǎn)業(yè)支撐”、“文明提升”五項(xiàng)行動(dòng)，努力打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的“六化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”和“六好示范村”，培育一批素質(zhì)高、生活好的“六美示范戶(hù)”，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)小康社會(huì)步伐打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)。

按照“一線(xiàn)兩園四區(qū)”總體布局和建設(shè)要求，全力打造村點(diǎn)出彩、沿線(xiàn)美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到xxx9年底，建成可看可學(xué)可借鑒的18個(gè)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和150個(gè)示范村，完成3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)建設(shè)和107個(gè)行政村創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。生態(tài)環(huán)境：環(huán)境衛(wèi)生得到全面治理，森林覆蓋率達(dá)到43%,綠化率達(dá)到50%。基礎(chǔ)設(shè)施：建成居民小區(qū)100個(gè)，完成農(nóng)房改造2萬(wàn)戶(hù)，“易地扶貧搬遷”6000戶(hù);村道實(shí)現(xiàn)與縣鄉(xiāng)主干道通達(dá)聯(lián)網(wǎng)，硬化率達(dá)到100%;自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到89%以上，飲水安全達(dá)標(biāo)率100%;農(nóng)村“低電壓”、“卡脖子”及村組三相動(dòng)力用電得到徹底解決;通訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)濟(jì)發(fā)展：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)民人均純收入年平均增長(zhǎng)率在17%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年平均增長(zhǎng)率在16%以上。和諧社會(huì)：村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，社會(huì)管理民主，村規(guī)民約遵行到位;農(nóng)村治安良好，無(wú)重大刑事案件和其他x體性事件發(fā)生;深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)民幸福指數(shù)明顯提高。

三、基本原則。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)。在空間布局上，根據(jù)村莊區(qū)位、人口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、歷史、文化等不同條件，因村制宜地確定創(chuàng)建重點(diǎn)，力爭(zhēng)各個(gè)村莊形成“一村一品”的獨(dú)特魅力。在工作步驟上，設(shè)置示范村、創(chuàng)建村、整治村三層次培育體系，創(chuàng)建村為第二年示范村創(chuàng)建打好基礎(chǔ)，整治村為第二年創(chuàng)建村創(chuàng)建打好基礎(chǔ)，分層次逐年推進(jìn)。

2、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。示范村(城中村、鎮(zhèn)中村、園中村及公路沿線(xiàn)等村莊)在堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的前提下，著力推進(jìn)舊村改造，突出產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成等特點(diǎn);創(chuàng)建村突出要素集約、基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷等特點(diǎn);整治村突出規(guī)劃科學(xué)合理、環(huán)境舒適優(yōu)美等特點(diǎn)。

3、項(xiàng)目推動(dòng)、重點(diǎn)突破。在“一線(xiàn)兩園四區(qū)”重點(diǎn)區(qū)塊合理設(shè)點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度實(shí)施，努力打造一批獨(dú)具魅力的精品區(qū)塊，形成“點(diǎn)上有特色、面上成規(guī)模、整體大變化”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。

4、以民為本、幸福優(yōu)先。始終把和諧幸福作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重保障和改善民生。始終把農(nóng)民的利益放在首位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以“六化”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(1)規(guī)劃布局特色化。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局和轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃，規(guī)劃布局科學(xué)合理，具有鮮明獨(dú)特的地域特色。(2)設(shè)施功能齊全化。按照“城鄉(xiāng)公共資源均等化”的要求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水、電、路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，較好地解決小城鎮(zhèn)“功能興鎮(zhèn)”和提高承載能力的問(wèn)題。(3)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)?；?。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品群，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”和核心品牌。建辦一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、與基地農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)緊密的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。以特色產(chǎn)業(yè)、特色旅游、特色文化、特色風(fēng)情為主發(fā)展特色商貿(mào)，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);積極發(fā)展信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(4)環(huán)境建設(shè)生態(tài)化。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)實(shí)現(xiàn)凈化、美化、綠化、硬化、亮化，工業(yè)和周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染得到有效治理，綠化布局安排科學(xué)，建成特色鎮(zhèn)口和進(jìn)鎮(zhèn)景觀大道，建立并有序運(yùn)行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)運(yùn)作體系。(5)社會(huì)服務(wù)便民化。就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度規(guī)范，有效提升便民服務(wù)中心工作水平，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化。(6)人居聚集社區(qū)化。建成2個(gè)以上重點(diǎn)居民小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施配套健全，物業(yè)管理規(guī)范。

2、示范村莊。以“六好”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路好。挖掘村莊特色產(chǎn)業(yè)、人文特色資源稟賦，形成合理科學(xué)的“一村一主題，一村一特色”發(fā)展思路。(2)集體經(jīng)濟(jì)收入好。依托土地流轉(zhuǎn)和專(zhuān)業(yè)合作組織有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”(規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化)建設(shè)，集體經(jīng)濟(jì)收入年均不低于5萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入水平和增幅高于全縣平均值的20%以上。(3)村容村貌環(huán)境好。積極開(kāi)展“三清四改六化八有”環(huán)境綜合整治，村莊綠化率達(dá)到50%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%，村級(jí)生活垃圾集中收集率達(dá)到70%，村級(jí)保潔制度落實(shí)到位。建成50戶(hù)以上的農(nóng)宅點(diǎn)，自來(lái)水入戶(hù)率100%，公共服務(wù)設(shè)施得到有效維護(hù)和管理。(4)崇尚文明村風(fēng)好。村級(jí)文化活動(dòng)設(shè)施齊全，群眾文化活動(dòng)開(kāi)展有序。積極推進(jìn)殯葬改革，建成1個(gè)以上公益性公墓區(qū)。積極開(kāi)展文明村、民主法治村、平安和諧村等創(chuàng)建活動(dòng)，群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。(5)班子工作業(yè)績(jī)好。打造服務(wù)型農(nóng)村基層組織，建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，具備一支班子結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、整體素質(zhì)強(qiáng)的干部隊(duì)伍，群眾對(duì)村級(jí)班子的滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。(6)民主管理機(jī)制好。民主管理機(jī)制健全規(guī)范，落實(shí)“兩議一監(jiān)督”議事制度，農(nóng)民參與建設(shè)和管理的普遍率達(dá)到90%以上。

3、示范農(nóng)戶(hù)。以“六美”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。(1)誠(chéng)信守法心靈美。積極接受普法教育和公民道德教育、參加文明信用戶(hù)和文明道德戶(hù)評(píng)比活動(dòng)，無(wú)不良貸款和欠息記錄，無(wú)集體越級(jí)上訪、x體性事件和重大刑事案件發(fā)生。(2)熱心公益行為美。家庭成員熱愛(ài)集體、行為文明、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、積極參加各項(xiàng)公益活動(dòng)，不侵占集體土地，不損害他人財(cái)產(chǎn)。(3)鄰里友善和諧美。正確處理家庭和鄰里關(guān)系，做到“家庭和睦、感情融洽，鄰里團(tuán)結(jié)、和諧友愛(ài)”。(4)勤勞致富生活美。積極參加各類(lèi)技術(shù)技能培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)增收本領(lǐng)明顯提高，家庭經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長(zhǎng)，生活品質(zhì)明顯提升。(5)庭院整潔環(huán)境美。主動(dòng)參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔，自覺(jué)落實(shí)“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包整潔、包綠化)責(zé)任，居內(nèi)室外整潔美觀，房前屋后凈化、美化、綠化。(6)尊老愛(ài)幼家風(fēng)美。農(nóng)戶(hù)尊老愛(ài)幼，盡到贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù)，無(wú)撫養(yǎng)糾紛、家庭暴力等行為發(fā)生。

五、主要任務(wù)。

(一)實(shí)施“綠色覆蓋行動(dòng)”

1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化。制定綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)定綠化用地面積，按要求完成城鎮(zhèn)綠化。引導(dǎo)干部、職工、市民和學(xué)生主動(dòng)參與種草種樹(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化。用綠色鎮(zhèn)口、進(jìn)鎮(zhèn)景觀大道扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)容顏。

2、推進(jìn)村莊綠化。實(shí)施“再造一個(gè)子午嶺綠化工程”，加快建立以村片林為主體，以道路綠化和庭院綠化為補(bǔ)充的'村莊生態(tài)綠化體系，實(shí)現(xiàn)村莊綠化的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合。利用農(nóng)村“四旁四地”(村旁、宅旁、墓區(qū)旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、撂荒地)土地資源植樹(shù)，推行“見(jiàn)縫插綠”和“見(jiàn)空建景”式綠化，拓展綠化發(fā)展空間。把村莊綠化與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入相結(jié)合，造植速生豐產(chǎn)用材林、優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林、林苗兩用林等，推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高村莊綠化綜合效益。深入開(kāi)展“百村栽萬(wàn)樹(shù)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“村在林中建，路在林中通，人在林中行”。

3、倡導(dǎo)庭院綠化。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在房前屋后栽種瓜果、花草和樹(shù)木，因地培育花卉型、林木型和果樹(shù)型綠色庭院，形成與村莊綠化協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互映襯的美麗景觀。

(二)實(shí)施“環(huán)境凈潔行動(dòng)”

1、創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。實(shí)施鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)“五化”(凈化、美化、綠化、硬化、亮化)工程，開(kāi)展文明城鎮(zhèn)“五序”(鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序、市場(chǎng)秩序、交通秩序、公共衛(wèi)生秩序、食品藥品安全秩序)綜合整治活動(dòng);探索建立環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作體系，建立健全“垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)收集、定時(shí)保潔清運(yùn)”長(zhǎng)效機(jī)制。

2、整治村莊環(huán)境。集中實(shí)施“三清四改”工程，清除農(nóng)村亂搭亂建的建筑物、亂堆亂放的垃圾柴草、亂設(shè)亂置的廣告牌;全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所，推廣利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式處理農(nóng)村污水;整治農(nóng)村死畜禽亂丟亂埋現(xiàn)象，拆除污染畜禽圈舍，實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開(kāi);整治亂拉亂接的農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話(huà)線(xiàn)路。建立“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾生態(tài)處理新模式，促進(jìn)村莊整體干凈整潔。

3、整潔農(nóng)戶(hù)庭院。加強(qiáng)對(duì)群眾生活和衛(wèi)生習(xí)慣的引導(dǎo)，積極開(kāi)展“凈化我家、美化我院、整潔我居”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織農(nóng)戶(hù)主動(dòng)清除庭院內(nèi)外雜草垃圾、清理亂堆亂建、清潔畜圈廁所、整理清掃“三室”(廚房、客堂和臥室)，保持庭院內(nèi)外整潔美觀，展示健康向上的生活理念和環(huán)保意識(shí)。

(三)實(shí)施“基礎(chǔ)配套行動(dòng)”

1、提升城鎮(zhèn)承載能力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)和完善“一路”(鎮(zhèn)區(qū)道路)、“兩管”(集中供熱管道、排污排洪管道)、“三網(wǎng)”(自來(lái)水供水網(wǎng)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)、通村路網(wǎng))。公益設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)和完善“一校”(普通初級(jí)中學(xué))、“兩院”(中心衛(wèi)生院、綜合性互助幸福院)、“三中心”(政務(wù)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、商業(yè)中心)等設(shè)施，努力營(yíng)造一個(gè)設(shè)施齊全、服務(wù)配套、適宜居住的良好環(huán)境。

2、加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程，硬化村莊主干道。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和飲水安全工程建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系，改善農(nóng)村飲水條件。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，逐步提高供電可靠性和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌推進(jìn)村班子辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、體育健身、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村部、衛(wèi)生所、文化廣場(chǎng)、農(nóng)資店村村全覆蓋。

3、改善農(nóng)民居住條件。結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)宅布局，加快農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，推廣本村內(nèi)多個(gè)小組聯(lián)建模式，強(qiáng)化新農(nóng)宅的基礎(chǔ)配套和管理維護(hù)。實(shí)施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項(xiàng)目，改造農(nóng)村“空心村”，改善農(nóng)民住房條件。

(四)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)支撐行動(dòng)”

1、壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“塬面發(fā)展蘋(píng)果和旱地菜，川區(qū)發(fā)展設(shè)施瓜菜和優(yōu)質(zhì)苗木，全縣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，林緣、荒山、荒坡發(fā)展苗林業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，因地借勢(shì)做強(qiáng)蘋(píng)果、草畜、瓜菜、苗木等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，快速增加農(nóng)民收入。推廣果園“5+1”和“五種”幼園間作套種、養(yǎng)羊兩個(gè)“30+1”和林下“七種”經(jīng)濟(jì)培育(林藥、林畜、林苗、林菜、林禽、林果、林下休閑)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)萬(wàn)畝蘋(píng)果、萬(wàn)只羊場(chǎng)、萬(wàn)畝瓜菜、萬(wàn)畝苗林基地和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。擴(kuò)大通達(dá)果汁廠、隴牛乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射面，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

2、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。做精核桃、中藥材、小雜糧、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)，加快湘樂(lè)和盤(pán)克能源林文冠果基地建設(shè)，補(bǔ)充增加農(nóng)民收入。打造特色優(yōu)勢(shì)勞務(wù)品牌，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力常年穩(wěn)定輸出，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。挖掘農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化資源，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游，構(gòu)建以景區(qū)為龍頭、景點(diǎn)為支撐、休閑旅游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。

3、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。不斷完善“143”培訓(xùn)機(jī)制，建立健全院校和企業(yè)常聯(lián)機(jī)制，常年聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，集中培訓(xùn)科技特派員和農(nóng)民技術(shù)骨干，輪流培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)農(nóng)民，著力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會(huì)服務(wù)型的“五型”人才，逐步實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有技術(shù)總負(fù)責(zé)、村有技術(shù)骨干、組有技術(shù)員、戶(hù)有技術(shù)能人”的目標(biāo)。充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、科技信息平臺(tái)、農(nóng)家書(shū)屋等現(xiàn)代中介設(shè)施，加強(qiáng)信息服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)需求。

4、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。在不改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。推廣轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等六種土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，完善流轉(zhuǎn)公司中介、土地入股分紅、經(jīng)營(yíng)主體直租、二次流轉(zhuǎn)增值等四種流轉(zhuǎn)模式。加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢(xún)、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù)。建立健全征地爭(zhēng)議調(diào)處裁決和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，強(qiáng)化備案審查，加強(qiáng)合同監(jiān)管。

5、培育新型經(jīng)營(yíng)主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、與基地農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)，建辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)并扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(五)實(shí)施“文明提升行動(dòng)”

1、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)文明。加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)主義價(jià)值體系教育。廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”和爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)文明戶(hù)”等群眾自評(píng)自議活動(dòng);深入開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式和生活風(fēng)尚;大力開(kāi)展以“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為主要內(nèi)容的“四在農(nóng)家”活動(dòng)，著力培育健康向上的農(nóng)村文化環(huán)境;積極開(kāi)展“六美”示范戶(hù)評(píng)選活動(dòng)。建立健全村規(guī)民約落實(shí)機(jī)制。

2、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，定期開(kāi)展重點(diǎn)村集中整治，大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，健全完善參與式社會(huì)管理新機(jī)制，全面推廣“十戶(hù)”聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)創(chuàng)管理模式，引導(dǎo)群眾積極參與、自我管理村級(jí)事務(wù);有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、完善民主管理機(jī)制。健全黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，整合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等農(nóng)村社會(huì)力量，發(fā)揮其在村務(wù)管理、民主監(jiān)督等方面作用，落實(shí)“兩議一監(jiān)督”議事制度，深化村級(jí)民主管理;按照建管并重原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理和資金籌集辦法，因地制宜實(shí)施統(tǒng)一管護(hù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理、村民自行管護(hù)等不同管理模式。

4、提升公共服務(wù)功能。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普通高中布局，加快職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提高村莊通訊、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)配置水平;組建村級(jí)文娛隊(duì)、秧歌隊(duì)，積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化的保護(hù)和傳承。推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生臨床模塊培訓(xùn)、基層醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培訓(xùn)。完善社會(huì)保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;完善社會(huì)救助體系，建立社會(huì)福利體系，加大五保低保、醫(yī)療、住房和教育等社會(huì)救助力度。

六、實(shí)施步驟。

(一)安排部署階段。

1、選點(diǎn)申報(bào)。按照方案要求，每年3月初，行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出示范村、創(chuàng)建村和整治村申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作創(chuàng)建水平評(píng)選出示范村創(chuàng)建名單，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出示范村創(chuàng)建申請(qǐng)、本年度的創(chuàng)建工作計(jì)劃和示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申請(qǐng)，辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)提出申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃建設(shè)創(chuàng)建村和整治村。示范戶(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，每年每個(gè)示范村連線(xiàn)創(chuàng)建20戶(hù)示范戶(hù)。

2、動(dòng)員部署。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，回顧總結(jié)上年工作，安排部署當(dāng)年任務(wù)，制定具體實(shí)施計(jì)劃。

(二)試點(diǎn)推行階段(xxx4年—xxx6年)。

xxx4年：創(chuàng)建4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)示范村(包括2個(gè)省級(jí)示范村湘樂(lè)鎮(zhèn)樊灣村、焦村鎮(zhèn)任村和28個(gè)縣級(jí)示范村)和600戶(hù)示范戶(hù)。重點(diǎn)打造北川一線(xiàn)美麗鄉(xiāng)村示范帶，綜合提升西區(qū)一線(xiàn)和南區(qū)一線(xiàn)兩個(gè)美麗示范帶。

xxx5年：創(chuàng)建3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)示范村、30個(gè)創(chuàng)建村、50個(gè)整治村，400戶(hù)示范戶(hù)。

xxx6年：創(chuàng)建3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)示范村、50個(gè)創(chuàng)建村、50個(gè)整治村，400戶(hù)示范戶(hù)。

(三)全面推進(jìn)階段(xxx7年—xxx8年)。

xxx7年：創(chuàng)建4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)示范村、50個(gè)創(chuàng)建村、77個(gè)整治村，800戶(hù)示范戶(hù)。

xxx8年：創(chuàng)建4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)示范村、77個(gè)創(chuàng)建村，800戶(hù)示范戶(hù)。

(四)總結(jié)提質(zhì)階段(每年年終/xxx9年)。

1、年度小結(jié)。每年末，開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村工作考評(píng)，評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。回顧當(dāng)年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)上年工作情況，研究制定下年建設(shè)計(jì)劃。實(shí)行滾動(dòng)管理，結(jié)合年終考評(píng)情況，對(duì)工作成效突出的縣級(jí)示范點(diǎn)爭(zhēng)取申報(bào)為市級(jí)示范點(diǎn)、創(chuàng)建村爭(zhēng)取申報(bào)為縣級(jí)示范點(diǎn)、整治村爭(zhēng)取申報(bào)為創(chuàng)建村;對(duì)沒(méi)有完成年度項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的，實(shí)行末位淘汰，由市級(jí)示范點(diǎn)降為縣級(jí)試范點(diǎn)、縣級(jí)示范點(diǎn)不合格的予以淘汰，另行選擇其他村替補(bǔ)。

2、整體總結(jié)(xxx9年)。全面回顧五年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，組織開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村總程考核，評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，申報(bào)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。研究制定今后五年建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高建設(shè)水平，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。

七、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委農(nóng)村工作部，負(fù)責(zé)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，建立健全黨政齊抓共管、相關(guān)部門(mén)各司其職的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和力量，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)。

2、加大資金投入?？h財(cái)政建立穩(wěn)定投入增長(zhǎng)機(jī)制，設(shè)立美麗鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)基金，xxx4年籌措安排1000萬(wàn)元，以后逐年年增加1000萬(wàn)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。在實(shí)施好中央、省、市的扶持項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為平臺(tái)，最大限度整合危房改造、以工代賑、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改廁、土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片整治、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金。積極引導(dǎo)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士和企業(yè)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、編制建設(shè)規(guī)劃?？h域建設(shè)規(guī)劃要立足縣域一體全覆蓋和“十三五”規(guī)劃，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機(jī)銜接縣域規(guī)劃，進(jìn)行編制修訂。村莊建設(shè)規(guī)劃要在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“突出亮點(diǎn)、彰顯特色、精打細(xì)算、打造精品”要求，做好完善提升，明確行政村工作重點(diǎn)和分階段實(shí)施步驟，防止出現(xiàn)百村一模、千村一面。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和約束，完善公眾參與和監(jiān)督機(jī)制。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制。探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革，逐步落實(shí)以現(xiàn)居住地劃分城鎮(zhèn)戶(hù)口和農(nóng)村戶(hù)口的戶(hù)籍登記制度。開(kāi)展農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查，加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作步伐。建立黨委牽頭、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、群眾主體、社會(huì)參與的共建機(jī)制。探索多種形式的金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大雙聯(lián)惠農(nóng)、國(guó)開(kāi)行基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)戶(hù)信用、扶貧互助資金、林權(quán)抵押等貸款規(guī)模。落實(shí)村級(jí)保潔“五個(gè)一”制度(建立一個(gè)多元化資金投入機(jī)制，建立一支村級(jí)保潔員隊(duì)伍，建立一套保潔管護(hù)制度，建立一支監(jiān)督隊(duì)伍，建有一套基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施)。

5、注重宣傳引導(dǎo)。利用報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站、短信等媒介，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)、工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。積極倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資，建設(shè)美麗家園。

6、建強(qiáng)基層組織。全面加強(qiáng)服務(wù)型農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)一支班子結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、整體素質(zhì)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。班子成員要以“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)做致富先鋒、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為主題，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村。積極開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、“雙承諾雙評(píng)議”等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。

7、強(qiáng)化督查考核。把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作水平的重要依據(jù)。建立情況通報(bào)和檢查制度，實(shí)行年中階段評(píng)價(jià)、年底綜合考評(píng)的辦法?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣考核辦每季度組織檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)成效突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，年終縣委、縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不到位、成效不明顯、未完成工作的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改落實(shí)。

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