2023年市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話范文（23篇）

在總結(jié)的過(guò)程中，我們需要保持客觀、公正，真實(shí)地反映事實(shí)并且提出合理的建議?？偨Y(jié)應(yīng)該注重分析和歸納，將過(guò)去一段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)。不斷反思自己的寫作過(guò)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到提高的方法。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇一

抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無(wú)障礙、零滯留通關(guān)。

營(yíng)造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策。

提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬(wàn)貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問(wèn)題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問(wèn)題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是我市20xx年召開的第一個(gè)全市性的專題工作會(huì)議，足見(jiàn)市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，也表明了市委、市政府對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才，正先同志代表市安委會(huì)全面總結(jié)了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作，具體安排部署了20xx年工作，20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已經(jīng)說(shuō)得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

過(guò)去一年，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對(duì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒(méi)有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo)，事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨，安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問(wèn)題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識(shí)不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐?wèn)題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí)，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述，把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念，深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要論述，首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問(wèn)題。在任何情況下，安全生產(chǎn)都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位，堅(jiān)決不能要帶血的gdp，不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來(lái)保財(cái)產(chǎn)。像過(guò)去一度存在著的說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的狀況，必須徹底改變。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山，生命高于一切。面對(duì)一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命，把安全生產(chǎn)重視起來(lái)，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò);抓好安全生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位，用安全來(lái)維系整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力，守護(hù)安全這道紅線、底線。

二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。

年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期，近期全國(guó)受強(qiáng)寒潮天氣影響，道路交通事故頻發(fā)，我們要切實(shí)引起高度重視、居安思危;以“沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”的緊迫感，常抓不懈、嚴(yán)防死守，始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動(dòng)于快、檢查于細(xì)、督促于緊、落實(shí)于實(shí)”，真正在“深、快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”五個(gè)字上下足功夫。當(dāng)前，春節(jié)及藏歷新年即將來(lái)臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個(gè)”重點(diǎn)。一是突出以春運(yùn)安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神，公安和交通部門要切實(shí)履行職責(zé)，以春運(yùn)為核心，深入細(xì)致地做好相關(guān)應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)情況的工作，突出班線客運(yùn)和短途客運(yùn)的監(jiān)管，加大車輛檢測(cè)、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識(shí)宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理，積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí)，盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季，排查消防隱患，控制和減少火災(zāi)，就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作，要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場(chǎng)管、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理;消防部門要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)火情，要按照“早、快、小”的原則，迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，在這期間，也是群眾自發(fā)，或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段，廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)等公共場(chǎng)所人員聚集，密度較高，是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且，這些場(chǎng)所一旦發(fā)生事故，往往會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失，影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮，并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容，加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案，防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場(chǎng)所安全的監(jiān)管、防范和保障工作，確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防范安全生產(chǎn)事故。

三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作。

20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》，依法治安，從嚴(yán)治安，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面，我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求：

第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明，安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí)，安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn)，核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作，建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二，加快安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，建立健全企業(yè)自查、部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處，全面建立和完善“1+3+5”大檢查長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)，強(qiáng)化專家檢查、政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查，以大檢查長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能。

第三，深入推進(jìn)安全隱患排查專項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。很多時(shí)候，追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任，往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致。“少了一個(gè)鐵釘，掉了一個(gè)馬掌;掉了一個(gè)馬掌，失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬，丟了一個(gè)國(guó)王;丟了一個(gè)國(guó)王，輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，亡了一個(gè)國(guó)家。”這首蘇格蘭民謠無(wú)疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí)：很多時(shí)候，重特大事故的發(fā)生，往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣，一個(gè)螺絲沒(méi)擰緊、一個(gè)密封圈沒(méi)有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差，諸如此類等一系列微不足道的小事，往往會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡，進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。

因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念，把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書，長(zhǎng)期以來(lái)，非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實(shí)際，定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單，經(jīng)常說(shuō)、反復(fù)管、不厭其煩地查，督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。

第四，全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明，諸多安全事故的發(fā)生，與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度，形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段，包括公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)電視、微信微博、宣講授課等，各種手段都要用起來(lái)，形成氛圍和聲勢(shì)。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，讓守法者受到褒獎(jiǎng)，違法者受到懲戒，確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸，對(duì)那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”，依法依規(guī)厲行霹靂手段，出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過(guò)持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法，逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同，促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢(shì)。

第五，著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置，真正把事故損失降到最低。

同志們：天大地大，平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效，非一朝之功，難以一蹴而就，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力，做到反復(fù)抓、抓反復(fù)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，效果才會(huì)顯現(xiàn)，目標(biāo)才會(huì)達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣，只要下功夫去做了，下力氣去抓了，就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成果，并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意，也會(huì)經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的畫上階段性句號(hào)。我也堅(jiān)信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過(guò)大家的齊心協(xié)力、齊抓共管，定能取得新成效。

最后，“春節(jié)”和藏歷新年將到，我在這里向大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、合家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意、扎西德勒!

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇三

所有城建工作，市區(qū)這一塊是重點(diǎn)。市區(qū)是輻射中心，是樣板，是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好，就無(wú)法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好，就無(wú)法輻射帶動(dòng)全市的建設(shè)，就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見(jiàn)新城，今年是重點(diǎn)。今年是城市建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年，已確定的項(xiàng)目上不去，該完成的工程不能按期完成，五年見(jiàn)新城的目標(biāo)就會(huì)落空。城市規(guī)劃管理工作，建設(shè)是重點(diǎn)。沒(méi)有建設(shè)，規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒(méi)有建設(shè)，管理就失去對(duì)象。因此，我們必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保今年城市建設(shè)的步子邁得大，邁得實(shí)，邁得好。今年底，我們將對(duì)市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗(yàn)收工作。

就市屬工程來(lái)說(shuō)，11條道路改造工程必須全部完成，至少有6條到7條要在國(guó)慶節(jié)前完成;3個(gè)城市休閑綠化公園完成;10項(xiàng)城市功能配套工程全面上馬，有部分建筑物要封頂;運(yùn)河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會(huì)到城市建設(shè)的明顯效果。

1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大，是龍頭工程，各部門、各區(qū)必須密切配合，確保市屬工程順利實(shí)施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府已決定向東城、南城、萬(wàn)江區(qū)征地1.8萬(wàn)畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要，也是有法律依據(jù)的，同時(shí)，市政府征地之后，所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在用地問(wèn)題上主體更明確，利于開發(fā)建設(shè)。因此，希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷，拆遷不完成，工程就無(wú)法動(dòng)工。因此，各區(qū)要加倍重視，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配備足夠人力，加快進(jìn)度。要注意加強(qiáng)正面宣傳工作，有問(wèn)題及時(shí)向市政府反映，要做好群眾的思想工作，消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問(wèn)題上，政府不會(huì)為難群眾，讓拆遷戶吃虧，但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè)，讓搬遷戶住得舒服、安心，消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程，各區(qū)是最直接的得益者，要積極配合做好配套建設(shè)，做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對(duì)邊角、轉(zhuǎn)彎地方，要充分挖掘潛力，增加綠化、小廣場(chǎng)面積;道路改造完成后，沿線要配套進(jìn)行整飾，各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負(fù)責(zé)組織施工;臨街立面重新進(jìn)行整飾，搞好“穿衣戴帽”，以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見(jiàn)和建議。減少不必要的失誤，使我們的工作做得更好。

2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。先規(guī)劃后用地，先規(guī)劃后建設(shè)，這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則?！稏|莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實(shí)施，下一步，我們必須認(rèn)真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，使規(guī)劃不斷深化、細(xì)化，操作性更強(qiáng)。即使暫時(shí)建設(shè)不到的地方，也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了，即時(shí)暫時(shí)用不上，但由于土地用途明確，土地自然會(huì)升值。要重點(diǎn)抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃，要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū)，按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū)，通過(guò)道路網(wǎng)絡(luò)，將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬(wàn)江源長(zhǎng)酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進(jìn)行設(shè)計(jì);鴻福路至萬(wàn)江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點(diǎn)、線、面”規(guī)劃，以面推動(dòng)，以線輻射，以點(diǎn)見(jiàn)精。二是抓好區(qū)屬年度工程項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會(huì)項(xiàng)目的完成。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項(xiàng)目，要督促其盡快動(dòng)工建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地要收取閑置費(fèi)，有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對(duì)城中村改造，國(guó)家在用地方面政策放寬，由各區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策，加快舊村改造步伐。

3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作，開創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法，進(jìn)行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)。在工程立項(xiàng)和動(dòng)工時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，做到“三不”：設(shè)計(jì)不靚不做，準(zhǔn)備不充分不動(dòng)工，質(zhì)量不合要求不驗(yàn)收。確保城市建設(shè)工程不做則已，一做則靚。城市做靚，環(huán)境做好，經(jīng)濟(jì)必然做強(qiáng)。二是做活商業(yè)。要堅(jiān)持“臨街公建，變住為商，退二進(jìn)三，創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價(jià)值較高，要堅(jiān)持由國(guó)家和集體建設(shè);在人氣旺，人流、物流量大的地段，最適合發(fā)展商業(yè)，可結(jié)合舊村改造，改住宅為商鋪，經(jīng)濟(jì)回報(bào)更高;在住宅分布比較集中的小區(qū)，可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街，集購(gòu)物、休閑、觀光于一體，經(jīng)營(yíng)一定會(huì)成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營(yíng)城市的理念，管理做到資源公共化，市政市場(chǎng)化，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革，逐步探索撤村設(shè)居委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，將城中村統(tǒng)一納入城市管理，使村民真正變?yōu)槭忻?，農(nóng)村集體土地通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，變?yōu)槌鞘型恋?，由政府掌握，統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過(guò)改造，使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計(jì)完善、安全文明的成熟社區(qū)。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實(shí)事，其中，全面啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的，這三件實(shí)事，具體責(zé)任就落實(shí)在我們身上。在剩下8個(gè)月時(shí)間里，我們必須集中力量重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時(shí)間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹立一盤棋思想，局部服從整體，鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū)，區(qū)與區(qū)，部門與部門之間，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，確?！耙荒暌淮蟛健蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】。

今天，我們把大家召集到這里，學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識(shí)，主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持，州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還親自到會(huì)指導(dǎo)工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對(duì)自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來(lái)表示熱烈的歡迎，對(duì)前來(lái)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問(wèn)!

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來(lái)，我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來(lái)抓，每年都同全縣各個(gè)重點(diǎn)部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對(duì)環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴(kuò)大會(huì)議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來(lái)加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來(lái)巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)區(qū)域之一，并提出到，我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)gdp30億元，農(nóng)牧民人均純收入突破5500元，在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。而做好環(huán)保各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意義非常重要，gdp的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)區(qū)域的形象，關(guān)系到投資環(huán)境。雖說(shuō)這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績(jī)。但我們也清醒看到，環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來(lái)越大。

今天，來(lái)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的直接負(fù)責(zé)人，既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人，同時(shí)也是環(huán)境的直接受益者，你們?cè)诎l(fā)展企業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

這期的培訓(xùn)活動(dòng)，因?yàn)槭窃谀甑着e辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時(shí)間，做到主題明確，時(shí)間緊湊，同時(shí)，也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律，并通過(guò)參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作能有一個(gè)更全面的了解，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個(gè)新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上，巴州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)、仔細(xì)記、動(dòng)腦筋、消化領(lǐng)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識(shí)，來(lái)指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營(yíng)行為，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我們大家都要切實(shí)提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來(lái)，共同努力，實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，再過(guò)5天就到元旦了，在新來(lái)臨之際，我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。

我的講話完了，謝謝!

【城建環(huán)保范文】。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號(hào)文件(《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號(hào)文件提出的10個(gè)方面的問(wèn)題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問(wèn)題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問(wèn)題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識(shí)上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施,絕不是心血來(lái)潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過(guò)的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高,結(jié)束了長(zhǎng)期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場(chǎng)配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境?？梢哉f(shuō),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時(shí)機(jī)成熟。所有這些,無(wú)疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來(lái),采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個(gè)方面的工作:。

一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個(gè)好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號(hào)文件指出:各級(jí)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來(lái)看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個(gè),中小縣3—4個(gè),作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動(dòng)全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。這項(xiàng)工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個(gè)縣一個(gè)縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來(lái)。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

二、不斷深化各項(xiàng)改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動(dòng)力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實(shí)行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財(cái)政體制,調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)生財(cái)聚財(cái)和當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財(cái)源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機(jī)構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計(jì)劃地撤并重組,擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號(hào)文件要求,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)?？傊?要想方設(shè)法,通過(guò)各項(xiàng)改革措施,調(diào)動(dòng)方方面面主動(dòng)參與的積極性,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。

三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來(lái)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)定位,培育特色經(jīng)濟(jì),開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長(zhǎng)白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),靠特色經(jīng)濟(jì)突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)一,絕不能簡(jiǎn)單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過(guò)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績(jī)工程”。

四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個(gè)問(wèn)題單靠財(cái)政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,用市場(chǎng)機(jī)制活化民間和社會(huì)資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競(jìng)爭(zhēng)、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在小城鎮(zhèn)中能有一個(gè)更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過(guò)展銷會(huì)、洽談會(huì)、發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)和外商到重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)接項(xiàng)目;要利用國(guó)家鼓勵(lì)東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)結(jié)成對(duì)子,采取引資建廠、聘請(qǐng)能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動(dòng)。同時(shí),要注意完善各項(xiàng)政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來(lái),省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。最近,根據(jù)中央11號(hào)文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

【城建環(huán)保范文】。

今天，我們召開環(huán)保會(huì)議，主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，安排部署環(huán)保工作。會(huì)上，我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。通過(guò)這次會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動(dòng)員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面。下面，我就做好今年的環(huán)保工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流，“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會(huì)的共識(shí)，人民群眾對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高，擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時(shí)代發(fā)展的主流。

*縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，屬極地干旱荒漠地區(qū)，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候干燥，風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)緊要大事。近幾年，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，縣委、政府高度重視環(huán)保工作，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素全力爭(zhēng)取生態(tài)項(xiàng)目，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。

去年以來(lái)，我們把環(huán)保作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，以推動(dòng)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，把握新特點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，較好地完成了環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)，環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎(jiǎng)。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農(nóng)業(yè)三大污染有待治理，自然草場(chǎng)呈退化趨勢(shì)等等，這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)投身到保護(hù)、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來(lái)。各部門要密切配合，采取切實(shí)有效的措施，科學(xué)保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、狠抓落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，加大環(huán)保宣傳力度。

環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想，城建、計(jì)委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護(hù)工作，要切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，提出新舉措，共同做好今年的環(huán)保工作。

要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年是實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的第三年，在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極，領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至個(gè)別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》，這種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須嚴(yán)肅糾正。今年，各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，必須建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的要求，制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，抓緊建立健全環(huán)境工作檔案，定期研究環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)督促檢查，真正把各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。要按照職能分工，認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，主動(dòng)支持環(huán)保工作，努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后，對(duì)于消極對(duì)待環(huán)保工作，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

今年，我縣環(huán)境保護(hù)要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

第一，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。要堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán)，抓好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。所有項(xiàng)目的立項(xiàng)首先要經(jīng)過(guò)環(huán)保部門把關(guān)，不符合環(huán)保要求的，堅(jiān)決否決。項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，我們應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看問(wèn)題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。去年，我們果斷拆毀了污染嚴(yán)重的珍珠巖廠，為治理污染企業(yè)開了個(gè)好頭。今年，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)，一定要監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈;對(duì)工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實(shí)行限期治理;污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。

第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來(lái)抓，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進(jìn)一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水、垃圾處理設(shè)施，逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。

第三，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重，我們要抓住國(guó)家對(duì)西部生態(tài)建設(shè)投資傾斜的契機(jī)，切實(shí)抓好生態(tài)示范區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。今年，我縣實(shí)施的涉及生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目較多，有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風(fēng)治沙實(shí)證調(diào)查等項(xiàng)目。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)五項(xiàng)制度，抓好項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目能最大限度發(fā)揮效益。各有關(guān)部門本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)也要積極做好城市排水改擴(kuò)建、生態(tài)移民等相關(guān)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，抓緊建立生態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理。要把項(xiàng)目建設(shè)與調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民自我投入結(jié)合起來(lái)，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、農(nóng)牧民管護(hù)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)機(jī)制。

第四，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和過(guò)硬的工作作風(fēng)是做好環(huán)保工作的前提。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行承諾服務(wù)和政務(wù)公開制度。環(huán)保部門要堅(jiān)持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會(huì)監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問(wèn)題解決好，努力樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理規(guī)定以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)前亟待加強(qiáng)的幾項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作：

一是按照排污費(fèi)征收規(guī)定，加大排污費(fèi)的征管力度。要做到。

“依法、全面、足額”征收排污費(fèi)，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費(fèi)，切實(shí)保證環(huán)保經(jīng)費(fèi)需求。

二是加強(qiáng)礦區(qū)，尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，國(guó)土、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強(qiáng)化人防、技防、物防措施，加強(qiáng)對(duì)易燃、易泄化學(xué)品的管理，堅(jiān)決預(yù)防因劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動(dòng)物死亡的現(xiàn)象，切實(shí)保證生產(chǎn)安全。

三是依法保護(hù)動(dòng)植物，嚴(yán)厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，要定期、不定期地開展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象。

四是強(qiáng)化對(duì)城市建筑垃圾的管理。要確定建筑垃圾處置點(diǎn)，嚴(yán)禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾，對(duì)亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定，加大處罰力度，并從罰金中拿出部分資金來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員，廣泛動(dòng)員干部群眾齊心協(xié)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

同志們，今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的起始年。抓好環(huán)保這項(xiàng)利民利縣的工作，是全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的必然要求，是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為全面實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而努力奮斗!

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

首先，我代表市委、市政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才，聽(tīng)了部分縣(市)、區(qū)財(cái)稅部門的發(fā)言，總體感覺(jué)，大家對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對(duì)20xx年異常困難的形勢(shì)，我市的財(cái)稅工作仍然取得了顯著的成績(jī)。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)財(cái)稅工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，熊局長(zhǎng)、楊局長(zhǎng)、趙局長(zhǎng)分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧過(guò)去，財(cái)稅部門出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

20xx年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下積極應(yīng)對(duì)，逆境中迎難而上，在較短時(shí)間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%和10%。特別是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破，財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財(cái)政收入完成106.9億元，同比增長(zhǎng)17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級(jí)居全省第5位，同比增長(zhǎng)14.6%，居全省第3位。其中，國(guó)稅部門完成地方收入10.7億元，增長(zhǎng)7.6%，高于全省平均增幅12.2個(gè)百分點(diǎn);地稅部門完成地方收入24.8億元，增長(zhǎng)15.9%，高于全省平均增幅1.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政部門完成收入20.3億元，同比增長(zhǎng)17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長(zhǎng)32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個(gè)位次。稅收收入成為全市收入增長(zhǎng)的主動(dòng)力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長(zhǎng)16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)縣(市)、區(qū)中有8個(gè)縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過(guò)了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來(lái)，市財(cái)政部門強(qiáng)化收入征管和分析，積極爭(zhēng)取上級(jí)最大支持，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時(shí)，多方籌措資金，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過(guò)加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國(guó)稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國(guó)稅部門緊盯目標(biāo)，過(guò)程控制，細(xì)化工作思路，按月分解目標(biāo)，并且班子成員帶隊(duì)組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國(guó)稅部門努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長(zhǎng)0.8%，高于全省9.5個(gè)百分點(diǎn)。市地稅部門突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)涉稅信息對(duì)比分析，應(yīng)用和升級(jí)稅源電子動(dòng)態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實(shí)行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個(gè)月降幅超過(guò)30%的情況下，最終全年增長(zhǎng)12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長(zhǎng)的情況下，實(shí)屬不易。同時(shí)我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長(zhǎng)33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來(lái)，全市財(cái)稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢(shì)頭，對(duì)工作早安排、早部署、早落實(shí)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長(zhǎng)25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長(zhǎng)35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長(zhǎng)7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長(zhǎng)19.8%，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。

實(shí)踐再次證明，我市財(cái)稅系統(tǒng)三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長(zhǎng)多次批示，對(duì)大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過(guò)大家向全市廣大財(cái)稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好全年財(cái)稅工作的信心。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，形勢(shì)明顯好于去年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢(shì)依然復(fù)雜。

一是國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多?？梢钥偨Y(jié)為“三個(gè)不確定、一個(gè)兩難”?！叭齻€(gè)不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對(duì)態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國(guó)家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開工項(xiàng)目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力驟增。去年全市14個(gè)增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個(gè)屬于高耗能行業(yè)，國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會(huì)給這些行業(yè)帶來(lái)壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期是財(cái)政稅收和就業(yè)的重要來(lái)源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少，對(duì)稅收的拉動(dòng)效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長(zhǎng)有困難。第三，重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但放在全省的范圍來(lái)看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長(zhǎng)7.2%，低于全省平均水平31.7個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，一方面，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，另一方面，要對(duì)工作堅(jiān)定信心，對(duì)困難敢于面對(duì)、善于應(yīng)對(duì)，把今年的財(cái)稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財(cái)政稅收工作。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財(cái)稅部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)稅的思想，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù)，積極主動(dòng)發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí)，集中財(cái)力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做到快到位、快實(shí)施、快見(jiàn)效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí)，把更多財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)堅(jiān)持依法治稅，抓好組織收入。今年財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長(zhǎng)13%，這既是全市各級(jí)財(cái)稅部門必須堅(jiān)決完成的工作目標(biāo)，也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?；竟卜?wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅的原則，強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)收入分析，提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度，20xx年，上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元，爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)、中小學(xué)校舍安全工程、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財(cái)力不足的矛盾，目前，中央和省對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財(cái)政部門要認(rèn)真研究上級(jí)重點(diǎn)扶持的方向，做到充分準(zhǔn)備、積極爭(zhēng)取、主動(dòng)匯報(bào)，做好上級(jí)資金爭(zhēng)取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保財(cái)稅部門依法征收，實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化支出管理，提高保障水平。當(dāng)前，我市減收增支壓力不斷加大，各級(jí)財(cái)政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級(jí)政府當(dāng)好家、理好財(cái)，確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目，要加快支出進(jìn)度，確保早出效益。以提高財(cái)政支出效率為切入點(diǎn)，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理，科學(xué)理財(cái)，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)財(cái)政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對(duì)財(cái)政資金使用情況的跟蹤問(wèn)效和檢查，使財(cái)政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約，從嚴(yán)從緊控制支出，千方百計(jì)降低行政成本，把更多的財(cái)力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺(tái)的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策、事項(xiàng)，要千方百計(jì)籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財(cái)政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績(jī)效工資政策，足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計(jì)保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機(jī)制，落實(shí)財(cái)稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時(shí)，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度，堅(jiān)持簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民等市場(chǎng)主體的積極性。三要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革與強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來(lái)，牢固樹立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)做起，確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)合力。財(cái)稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動(dòng)加強(qiáng)溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)提供財(cái)政信息、稅收政策信息、征管信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)的研究學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來(lái)，不斷提高做好財(cái)稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，不折不扣的圓滿完成，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們，財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財(cái)稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財(cái)稅工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，首先借這次會(huì)議之機(jī)，代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。

剛才，全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作，并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階，取得了新成績(jī)。

一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn)，就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下，一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元，較上年增長(zhǎng)32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)，不但完成了預(yù)算任務(wù)，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí)，我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān)，較上年增長(zhǎng)40.24%，高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破，標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。

二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長(zhǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響，財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，貼息幫扶企業(yè)度過(guò)難關(guān)，優(yōu)先保障民生工程投入，對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

三是爭(zhēng)取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃，尤其是積極的財(cái)政政策帶來(lái)的機(jī)遇，各級(jí)財(cái)政部門的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息，積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào)，累計(jì)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元，爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭(zhēng)取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元，位于全省前列;爭(zhēng)取地方政府債券資金4.5億元;爭(zhēng)取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元。縱向比較，我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí)，經(jīng)過(guò)努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。

四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本，改善民生。去年，面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾，財(cái)政部門堅(jiān)持把保民生放在首位，累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元，其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元，較上年增長(zhǎng)56%，這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位，去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí)，十大民生工程得到了順利實(shí)施，老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問(wèn)題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財(cái)政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)。

今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年?？傮w來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，無(wú)疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施，我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢(shì)必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價(jià)格逐步走高，全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來(lái)十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。

當(dāng)然，分析形勢(shì)，更要看到面臨的困難和問(wèn)題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性變化，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少，尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí)，今年的剛性支出將大幅度增加，財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解，還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前，全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元，其中縣級(jí)占80%，加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持，所以，化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。

三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作。

一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù)，確定好各自今年的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門要通力合作，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，既要保任務(wù)，又要保質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項(xiàng)目謀劃，盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實(shí)保增長(zhǎng)措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。尤其是去年下半年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)十分明顯，且恢復(fù)性增長(zhǎng)要比全國(guó)全省來(lái)的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。今年，雖然國(guó)家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長(zhǎng)面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下，如果我們財(cái)政支持力度減弱，必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。因此，必須進(jìn)一步加大支持力度，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力通過(guò)增加地方財(cái)政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設(shè)資金，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。

三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了，群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng)，就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以能達(dá)到15.3%，一個(gè)很重要的因素，就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%，其拉動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，保民生就是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問(wèn)題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰(shuí)在民生這個(gè)問(wèn)題上走在前頭，誰(shuí)就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級(jí)政府和財(cái)政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施，夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度?？h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體，是資金配套的責(zé)任主體，也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí)，一定要優(yōu)先考慮民生，對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠，切實(shí)做到“三個(gè)”確保：即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求，確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求，確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何管好資金、用好資金，讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財(cái)政部門面對(duì)的重要課題。今年，要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)，全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。

第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來(lái)，我市財(cái)政收入增長(zhǎng)很快，可用財(cái)力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來(lái)越多，各方面的資金需求越來(lái)越大，財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強(qiáng)資金整合，集中財(cái)力辦大事。從近年來(lái)我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來(lái)看，財(cái)政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學(xué)會(huì)做“乘法”，還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對(duì)分配到市級(jí)部門的各類專項(xiàng)資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。

第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問(wèn)題，僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢。今后，對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場(chǎng)化的路子，必須與金融資本相結(jié)合，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí)，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用，發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗，我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前，財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化，點(diǎn)越來(lái)越多、量越來(lái)越大、面越來(lái)越廣、線越來(lái)越長(zhǎng)，支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來(lái)了新的難度。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機(jī)制，真正形成事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查，并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門都要牢固樹立過(guò)緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算，堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金，科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算，堅(jiān)持有保有壓;要完善制度，加強(qiáng)人、車、會(huì)等管理，嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，努力把浪費(fèi)降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。

同志們：

財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作，強(qiáng)化財(cái)政職能作用，對(duì)全面完成“”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長(zhǎng)作了很好的發(fā)言，對(duì)去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀，對(duì)今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)，就三句話：第一句話：成績(jī)喜人，大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)和止滑提速的緊迫任務(wù)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰，堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實(shí)干，化危為機(jī)，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，以高于全國(guó)、全省水平，好于年初預(yù)期的發(fā)展勢(shì)頭，順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元，增長(zhǎng)15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長(zhǎng)8.2%。在歷史罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。

特別值得肯定的是，全市財(cái)政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用，主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。總結(jié)起來(lái)，去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺(tái)階。面對(duì)異常嚴(yán)峻的增收形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化工作措施，狠抓收入征管，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元，增長(zhǎng)10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元，同口徑增長(zhǎng)23.4%，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是向上爭(zhēng)取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭(zhēng)取資金，千方百計(jì)促進(jìn)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。20xx年，全市共爭(zhēng)取到各類補(bǔ)助資金58.5億元，比20xx年多爭(zhēng)取10.4億元，增長(zhǎng)21.7%，極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元，增長(zhǎng)21.7%。各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)支出管理，積極調(diào)整工作思路，主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù)，市級(jí)財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元，償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國(guó)庫(kù)管理制度、政府采購(gòu)制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革，規(guī)范預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政。

規(guī)章制度。

進(jìn)一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。

總之，過(guò)去一年的財(cái)政工作異常艱辛，各級(jí)財(cái)政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績(jī)的取得，是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過(guò)你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問(wèn)候!

第二句話：形勢(shì)逼人，大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢(shì)總體向好。從全國(guó)來(lái)看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，為我們保持投資持續(xù)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來(lái)看，省委明確指出，“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”，基于對(duì)發(fā)展走勢(shì)的科學(xué)審視，省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)是“投資拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動(dòng)力有增無(wú)減。從我市來(lái)看，我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇，特別是省政府出臺(tái)了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見(jiàn)，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機(jī)遇，××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者，我市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng)，改革開放不斷深化，內(nèi)生動(dòng)力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)，為××經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階積蓄了力量，也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時(shí)，我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問(wèn)題，今年財(cái)政工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?！皽p收”方面：長(zhǎng)期以來(lái)，我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入規(guī)模偏小，目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過(guò)程中，骨干稅源支撐有限。同時(shí)，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢(shì)，有利于財(cái)政收入增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大。基于發(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資，今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱，可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，從而直接影響到財(cái)政增收。此外，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年以來(lái)中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策，這些政策的實(shí)施，勢(shì)必給稅收增長(zhǎng)帶來(lái)壓力，影響財(cái)政增收。“增支”方面：××是個(gè)窮財(cái)政，人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢(shì)短時(shí)間難以改變。一方面，難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問(wèn)題。去年，公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革全面實(shí)施，村社區(qū)干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo)，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù)，財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面，今年國(guó)家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大，新增支出將大幅增加。同時(shí)，今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績(jī)效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財(cái)政平衡帶來(lái)巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問(wèn)題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時(shí)間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級(jí)由于剛性增支壓力巨大，大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無(wú)法納入財(cái)力安排，今年市級(jí)財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元，財(cái)政壓力非常大。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。

第三句話：成事在人，大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取。

針對(duì)財(cái)政工作面臨的形勢(shì)，大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)和超前意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究和深入思考，在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路，努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。

2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長(zhǎng)了近6倍，但橫向比較，無(wú)論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級(jí)各部門必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位，大力培植財(cái)源，科學(xué)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，依法加強(qiáng)征管，提高收入質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局，著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，對(duì)前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒(méi)有別的路可走。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn)，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，加快大城市建設(shè)步伐，這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個(gè)窮財(cái)政，特別是市本級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難，能拿出來(lái)支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限，財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究，樹立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上，不僅要注重資金投入量的問(wèn)題，更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來(lái)，注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用，發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度，有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)資金與自有財(cái)力，整合財(cái)政資金與社會(huì)資金，形成一個(gè)“拳頭”，集中財(cái)力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策，比如，如何用好財(cái)政杠桿，去培育××優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具，在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過(guò)建立完善擔(dān)保體系，引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問(wèn)題等等，這些都需要大家進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真加以研究。

三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。支出管理的問(wèn)題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn)，支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。當(dāng)前，全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題顯得十分必要。具體來(lái)講，就是要對(duì)有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配，使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系，要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點(diǎn)不盡相同，但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好，在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，又要有利于促進(jìn)未來(lái)發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問(wèn)題。近年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)政改革力度不斷加大，財(cái)政管理整體水平得到顯著提升，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距，財(cái)政工作還要在績(jī)效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估的研究，探索開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù)，著力提高財(cái)政支出績(jī)效，充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會(huì)效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評(píng)審等一系列財(cái)政改革，圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算信息公開以及信息化管理等，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新，提高財(cái)政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。近年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了××的發(fā)展建設(shè)。但同時(shí)也要看到，投融資平臺(tái)資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性，而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺(tái)負(fù)債高達(dá)76億元，如果處理不當(dāng)，可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺(tái)可能帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)揮投融資平臺(tái)作用的同時(shí)，要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力，堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制，提前做好研究，加強(qiáng)防范，防止投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

以上五個(gè)方面的問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考，特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際，運(yùn)用好研究成果，力爭(zhēng)使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們，財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé)，再接再厲，迎難而上，開拓奮進(jìn)，為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺(tái)階”，圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過(guò)，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬(wàn)事如意!

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市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇六

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國(guó)家園林城市暨綠化工作會(huì)議，主要議題是，認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、精心實(shí)施，著力營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國(guó)家園林城市的新熱潮，向國(guó)家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一起實(shí)地踏勘了長(zhǎng)安廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項(xiàng)目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨(dú)具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建國(guó)家園林城市的信心和決心。

今年，是我市貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家園林城市的要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制訂規(guī)劃，迅速組織行動(dòng)，狠抓督查落實(shí)，掀起了聲勢(shì)浩大的綠化高潮。通過(guò)加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

圍繞上述目標(biāo)，下一步要在三個(gè)關(guān)鍵措施上狠下功夫：

在一年不到的時(shí)間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)綠化總量大增長(zhǎng)、綠化品位大提高、整個(gè)創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過(guò)你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來(lái)我市創(chuàng)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對(duì)照國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)照周邊縣(市)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

二是道路河道景觀帶工程。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，利用今冬明春的有利時(shí)節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)。

五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市督查工作組，重點(diǎn)督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式現(xiàn)場(chǎng)剖析，進(jìn)行曝光。這里要明確，在正式考核驗(yàn)收時(shí)，凡是失分的，市里要實(shí)行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說(shuō)明情況，對(duì)確實(shí)負(fù)有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時(shí)間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會(huì)議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，力爭(zhēng)早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，倒排工作計(jì)劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項(xiàng)任務(wù)不脫計(jì)劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。

總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問(wèn)題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。

一是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的迫切需要。

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國(guó)家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破，就不可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實(shí)際看，要在明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢(shì)，著眼于進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

二是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個(gè)核心問(wèn)題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國(guó)土，為確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實(shí)要求。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問(wèn)題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國(guó)家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠(chéng)意為人民群眾辦實(shí)事辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。全市各級(jí)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)把創(chuàng)建國(guó)家園林城市放到為民辦實(shí)事、放到造福子孫后代的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，盡快出形象見(jiàn)實(shí)效。

二、咬住目標(biāo)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的各項(xiàng)工作。

我市要在20創(chuàng)建成國(guó)家園林城市，不僅時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長(zhǎng)江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國(guó)家園林城市為目標(biāo)，以與國(guó)際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際同類城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，全力實(shí)施二高二大，就是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆綠化，大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是：在申報(bào)范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米，其他各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達(dá)任務(wù)，列入考核指標(biāo)，由各鎮(zhèn)組織實(shí)施。

第一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。

一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會(huì)議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動(dòng)遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國(guó)泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國(guó)泰路西側(cè)、暨陽(yáng)西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國(guó)泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來(lái)水公司北側(cè)地段，暨陽(yáng)湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽(yáng)湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計(jì)5500萬(wàn)元。此項(xiàng)工程由市綠管局組織實(shí)施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。

八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項(xiàng)工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。

九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬(wàn)紅苑別墅、萬(wàn)紅三村、動(dòng)遷房一期、萬(wàn)泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個(gè)居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)共需投入1.5億元，為此，市財(cái)政要早作安排，對(duì)明確由財(cái)政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項(xiàng)綠化工程的進(jìn)展情況，及時(shí)拔付到位。各鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計(jì)劃、早安排，壓其他經(jīng)費(fèi)開支，保綠化建設(shè)投入。同時(shí)，我們要按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)所有，誰(shuí)投入、誰(shuí)收益”的方針，探索多元化投資機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵(lì)受益人投資。要?jiǎng)訂T有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個(gè)人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過(guò)程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)和吸引廣大市民參與綠化。

二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會(huì)同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實(shí)?？偟木褪且ㄟ^(guò)采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動(dòng)態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識(shí)競(jìng)賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動(dòng)等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，反映進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營(yíng)造愛(ài)綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)局面。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會(huì)議，了解進(jìn)度，掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題要解剖原因，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺(jué)擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實(shí)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，沉下身子抓落實(shí)。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來(lái)抓檢查督促。同時(shí)，圍繞下達(dá)的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行嚴(yán)格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運(yùn)路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂(lè)設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實(shí)施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項(xiàng)工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實(shí)施。

四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個(gè)自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達(dá)40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明年5月份前完成。

五是暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽(yáng)湖開發(fā)公司要千方百計(jì)推進(jìn)建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動(dòng)湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。

六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動(dòng)，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。

七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)園、省級(jí)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查，對(duì)園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計(jì)挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個(gè)專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要?jiǎng)訂T道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點(diǎn)景觀。

十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo)，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林畝、育苗2000畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：

十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級(jí)主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬(wàn)元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項(xiàng)工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽(yáng)、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個(gè)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實(shí)施及管護(hù)，下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。

十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長(zhǎng)19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項(xiàng)綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實(shí)施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會(huì)同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實(shí)施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率40%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來(lái)水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國(guó)土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動(dòng)，會(huì)同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽(yáng)湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬(wàn)人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺(tái)以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市優(yōu)美形象，并會(huì)同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財(cái)政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實(shí)。省級(jí)開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實(shí)施旅游景點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營(yíng)科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實(shí)好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn)，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺(tái)帳資料的收集整理，匯編成冊(cè)。同時(shí)要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項(xiàng)工作涉及面廣，時(shí)間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請(qǐng)各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。

第二、各方配合，全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國(guó)家園林城市牌子。

第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。

4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上，重點(diǎn)抓好樂(lè)余文化廣場(chǎng)、后塍休閑廣場(chǎng)、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點(diǎn)，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。

1、綠量缺口仍然很大。按照國(guó)家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。要補(bǔ)上這個(gè)缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個(gè)張家港公園。

1、防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林?？偯娣e為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。

1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名園林綠化專家來(lái)我市進(jìn)行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。

1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長(zhǎng)900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)明年6月底前完成。

2、綠地總量快速增長(zhǎng)。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實(shí)有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進(jìn)綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達(dá)27.2%，比去年提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進(jìn)開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市共規(guī)劃建設(shè)2000畝。

2、綠化品位還需提升。近兩年來(lái)，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們?cè)瓉?lái)綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。

2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長(zhǎng)4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。

3、萬(wàn)紅港兩側(cè)景觀帶工程。對(duì)萬(wàn)紅港沙洲路至暨陽(yáng)路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。

3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵(lì)并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點(diǎn)做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂(lè)余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗2000畝。

3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國(guó)家園林城市，不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅(jiān)持實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點(diǎn)。

3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。

4、社會(huì)創(chuàng)建深入開展。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全社會(huì)正逐步形成愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺(jué)參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)，共捐款10余萬(wàn)元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動(dòng)不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級(jí)中學(xué)、長(zhǎng)江桂園、萬(wàn)紅小區(qū)、長(zhǎng)江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個(gè)自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個(gè)村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點(diǎn)的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點(diǎn)的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬(wàn)株。重點(diǎn)完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國(guó)道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對(duì)各市(區(qū))綠化工作考評(píng)中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績(jī)。

4、社會(huì)聯(lián)動(dòng)沒(méi)有到位。去年創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實(shí)。但是，也確實(shí)存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不深，工作不到位的問(wèn)題。有的至今沒(méi)有動(dòng)作，有的敷衍應(yīng)付，不按標(biāo)準(zhǔn)要求種，種了也不好好管護(hù)，樹木成活率很低，既造成了很大浪費(fèi)，還影響了市區(qū)景觀。

5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過(guò)前階段的宣傳發(fā)動(dòng)，大多數(shù)人都對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有了基本的了解，部分群眾已積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。

5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬(wàn)農(nóng)戶植百萬(wàn)樹活動(dòng)，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)綠色家庭等多種形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。

6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的，也要盡可能增加綠地。同時(shí)，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市公安工作會(huì)議，貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，部署今年工作。首先，我給辛勤工作在公安戰(zhàn)線的各位干警拜個(gè)早年!同時(shí)，向剛才受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示衷心的祝賀!

下面，我先表達(dá)三層意思，過(guò)會(huì)兒，王書記還將作重要講話。

第一層意思：公安工作在平安創(chuàng)建中功不可沒(méi)。

過(guò)去一年，全市公安系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展有作為。始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局放在首位，特別是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、“三違”整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法整改等行動(dòng)工作中，我們公安把握非常全面、介入非常及時(shí)、行動(dòng)非常果斷，真正為發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

過(guò)去一年，全市公安工作維護(hù)穩(wěn)定有實(shí)效。堅(jiān)持“穩(wěn)定是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提”的原則，刑事打擊能力不斷增強(qiáng)，保持了近三年命案全破的良好態(tài)勢(shì)(前期的分尸案經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的工作得到偵破，有力安撫了民心)，實(shí)現(xiàn)了近三年接處警、刑事發(fā)案和命案“三下降”的良好局勢(shì)，圓滿完成了世博會(huì)、世合賽以及全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各類重大活動(dòng)的安保工作，交通與消防安全的各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降，確保了全市社會(huì)治安的持續(xù)向好。

過(guò)去一年，全市公安干警隊(duì)伍素質(zhì)有提升。精細(xì)化管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)深入開展，民警的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā)，隊(duì)伍的凝聚力，戰(zhàn)斗力，特別在人民群眾中的公信力得到提升;警營(yíng)開放日、公共關(guān)系活動(dòng)月等警民互動(dòng)舉措全面推開，警民關(guān)系有了新的改善，人民群眾對(duì)“公安機(jī)關(guān)”的滿意度進(jìn)一步提高。

在這里，我代表市政府對(duì)全市公安干警表示衷心的感謝。

第二層意思：公安工作在和諧構(gòu)建中任重道遠(yuǎn)。

20xx年是我們城市大建設(shè)、項(xiàng)目大投入之年(三環(huán)線啟動(dòng)建設(shè)，城東新區(qū)全面建設(shè)，舊城改造整體推進(jìn)，城西新城擴(kuò)容提升;各類投資將突破400億元，其中政府性投資力超100億元，工業(yè)投資力超200億元，商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資力超85億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資超10億元，另加房地產(chǎn)投資50-60億元)，也是發(fā)展形勢(shì)非常復(fù)雜的一年(涉及到群眾利益的征地、拆遷等難度越來(lái)越大，城市擴(kuò)張下社會(huì)治安日趨復(fù)雜，量大面廣的刑事發(fā)案仍在高位運(yùn)行，交通消防安全隱患居高不下)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)壓力，公安機(jī)關(guān)一定要按照市委十四屆十一次全會(huì)要求，繼續(xù)創(chuàng)新落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極處理好穩(wěn)定與發(fā)展、打擊與防范、懲治與保護(hù)、法律效果與社會(huì)影響的關(guān)系，切實(shí)當(dāng)好保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“排頭兵”。

關(guān)于具體工作，等會(huì)兒袁局長(zhǎng)將作全面部署，我在這里就新一年如何當(dāng)好這個(gè)“排頭兵”，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，概括講就是十二個(gè)字：“練得硬、動(dòng)得快、瞄得準(zhǔn)、打得狠”。

練得硬。就是要把基本功練扎實(shí)。公安隊(duì)伍既是執(zhí)法者，又是護(hù)法者，而且公安工作涉及社會(huì)方方面面，廣大公安干警必須具備過(guò)硬的基本功，才能適應(yīng)發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代對(duì)公安工作的新要求。要打牢政治理論和專業(yè)知識(shí)功底，建立起符合時(shí)代發(fā)展需要的公安知識(shí)體系，成為“業(yè)務(wù)通”、“多面手”、“活檔案”，不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，切實(shí)做到主動(dòng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，善于服務(wù)點(diǎn)子多，有效服務(wù)做法新。要有過(guò)硬的作風(fēng)，以公平、正義為追求，進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案制度，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，真正做到公正廉潔執(zhí)法，確保社會(huì)的公平與正義。要堅(jiān)持執(zhí)法為民，提升形象，帶著對(duì)群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，從群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起，從群眾對(duì)公安工作最不滿意的事情改起，在群眾中樹立起可親、可敬、可信的執(zhí)法形象。

動(dòng)得快。就是要謀劃早、出動(dòng)快。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和打擊犯罪的主要部門，要正確處理好源頭防范與迅速打擊的關(guān)系，切實(shí)提升人民群眾的安全感。要及早強(qiáng)化治安防范，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步構(gòu)建打、防、管、控立體化的社會(huì)治安防控體系，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫，努力把工作做在前頭，把功夫用在平時(shí)，最大限度地壓縮違法犯罪空間。要迅速處理突發(fā)事件，不斷完善應(yīng)急指揮機(jī)制，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，提高現(xiàn)場(chǎng)指揮、臨機(jī)決斷、依法處置的能力和水平。尤其對(duì)于重大群體性事件和重大突發(fā)性事件，要力爭(zhēng)在第一時(shí)間出動(dòng)，第一時(shí)間到場(chǎng)，第一時(shí)間處理，堅(jiān)決避免貽誤戰(zhàn)機(jī)，增加人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害等情況發(fā)生。

瞄得準(zhǔn)。就是要突出工作重點(diǎn)。自覺(jué)把公安工作置于全市發(fā)展的大局中去考慮，主動(dòng)圍繞重點(diǎn)任務(wù)來(lái)推進(jìn)工作。要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程“無(wú)障礙”施工，“零阻力”推進(jìn)，努力在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高辦事效率、構(gòu)建便捷高效的服務(wù)平臺(tái)方面有新突破，全力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，立足新的起點(diǎn)、站在更高的平臺(tái)來(lái)深化平安建設(shè)，健全信息預(yù)警、矛盾排查、糾紛調(diào)處和依法處突等機(jī)制，特別要在主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，解決治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。要牢固樹立“成效是第一標(biāo)準(zhǔn)”的意識(shí)，針對(duì)社會(huì)治安中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到哪里犯罪突出就在哪里進(jìn)行重點(diǎn)整治，什么犯罪抬頭就打擊什么犯罪，什么手段有效就用什么手段，不斷提高我們公安工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和有效性。

打得狠。就是要嚴(yán)打違法犯罪。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“打擊犯罪、保護(hù)人民”的神圣職責(zé)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全面提升嚴(yán)打違法犯罪的整體效能。要圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的各類案件，嚴(yán)肅整治醉駕、交通肇事逃逸等突出交通違法行為，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，尤其是對(duì)現(xiàn)行嚴(yán)重威脅群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)影響極大的要案大案，組織精兵強(qiáng)將，落實(shí)破案責(zé)任，出重拳、定期限，切實(shí)加大偵破力度，最大程度保障人民群眾在家安心、上班放心、外出舒心。要大力打擊黑惡勢(shì)力，做到“打早打小，除惡務(wù)盡”，決不讓黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)。要準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)犯罪的新特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、偷漏稅等行為，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

第三層意思：我們將力盡所能全力保障公安工作。

公安工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。在新的一年里，我們將一如既往地關(guān)心公安事業(yè)的發(fā)展，關(guān)心公安民警的工作，努力為全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造更好的執(zhí)法條件，營(yíng)造更好的執(zhí)法環(huán)境，確保公安工作更上一層。千方百計(jì)地加大財(cái)政支持力度(20xx年我市公共安全支出3.28億元，同比增長(zhǎng)37%，高出全市平均12.2%;20xx年初步預(yù)算支出增長(zhǎng)25.4%，比20xx年同比增長(zhǎng)高出11.8%)，不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)提供工作條件。千方百計(jì)地創(chuàng)造依法履行職責(zé)的良好環(huán)境，大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程度和權(quán)限行事職權(quán)，引導(dǎo)廣大群眾理解、支持公安事業(yè)。千方百計(jì)地幫助民警解決實(shí)際困難問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警制度，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，最大限度地激發(fā)公安隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，“滄海橫流，方顯英雄本色”。打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家在新的一年里，以扎實(shí)的作風(fēng)，加倍的努力，牢記使命、奮發(fā)有為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

最后，祝全市公安同志們身體健康、工作順利、新春快樂(lè)!

謝謝大家!

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市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下振奮精神，乘勢(shì)而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極開展省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評(píng)工作，進(jìn)一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)美好家園。剛才，麗冰同志對(duì)迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排，任務(wù)明確，要求具體,我完全同意。四個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說(shuō)立行，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。下面，就做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感。

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作，關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作順利開展。

一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生的重要途徑，更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境，也標(biāo)志著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對(duì)于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。衛(wèi)生城市有兩個(gè)層次，一個(gè)是最高層次的國(guó)家衛(wèi)生城市，再一個(gè)就是較低層次的省級(jí)衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢(shì)來(lái)看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個(gè)設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個(gè)設(shè)區(qū)市還是省級(jí)衛(wèi)生城市?？上驳氖?，這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們對(duì)創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說(shuō)：“栽好梧桐樹，才能引來(lái)金鳳凰。”希望大家在思想上保持清醒地認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待地緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹工程”，保栽?；?，促其成林，筑巢引鳳。

三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。不管是國(guó)家衛(wèi)生城市還是省級(jí)衛(wèi)生城市，都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明，寄希望于臨時(shí)抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過(guò)一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，下大決心，用真功夫，以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措，扎實(shí)推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核迎評(píng)工作。

二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作。

迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家，請(qǐng)各區(qū)、各部門要對(duì)照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，因此，我們?cè)谧ズ妹嫔瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來(lái)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場(chǎng)內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們?cè)谌谐青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場(chǎng)、臨時(shí)菜場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題還有不少，各區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，全力以赴，做好檢查整治和長(zhǎng)效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是每個(gè)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往是“臟、亂、差”問(wèn)題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是我們整治工作的重點(diǎn)，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò)，但是，背街小巷問(wèn)題就比較突出，要在硬件整改的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵落實(shí)“門前三包”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

同時(shí)，要帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動(dòng)，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。

(二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收，六個(gè)申報(bào)必備條件必須無(wú)條件逐一達(dá)標(biāo)，其中有一個(gè)必備條件是總分1000分考評(píng)得分900分以上才能通過(guò)。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題，切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問(wèn)題的整改，全力以赴打贏省級(jí)考核這場(chǎng)硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對(duì)人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理，不留死角，使我市城建水平有一個(gè)較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過(guò)嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理，健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國(guó)家園林城市，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護(hù)工作，及時(shí)修剪和澆灌，堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。

(四)必須在著眼長(zhǎng)效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時(shí)間不低于12小時(shí)的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢(shì)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，全面吹響創(chuàng)建的號(hào)角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過(guò)通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開，并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評(píng)比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過(guò)不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn)，由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn)，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn)，由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn)，由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識(shí)。按照《億萬(wàn)健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必須在加大宣傳力度中營(yíng)造氛圍。抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動(dòng)和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。報(bào)紙、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場(chǎng)所和“窗口”單位，有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌，進(jìn)一步提高社會(huì)知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。

三、確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市取得實(shí)效。

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，是一項(xiàng)硬任務(wù)，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。

(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)、把時(shí)限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，制定包抓方案，落實(shí)包抓責(zé)任，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

(二)必須主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，既要各司其職，主動(dòng)作為，又要齊抓共管，合力攻堅(jiān)，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責(zé)無(wú)旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前，不能靠后，只能從嚴(yán)，不能放松。

(三)必須加大投入，項(xiàng)目帶動(dòng)。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、社會(huì)贊助等方式，多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進(jìn)醫(yī)改，擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國(guó)務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中，健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力，疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級(jí)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級(jí)、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改，以擴(kuò)大創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問(wèn)題，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測(cè)及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)解決問(wèn)題。

(五)必須強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。今天會(huì)上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項(xiàng)完成不好必將會(huì)拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍，占據(jù)相應(yīng)分值，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書面檢查;對(duì)工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動(dòng)中高效率落實(shí)，萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，全力抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。

一年來(lái)文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過(guò)莫知難，業(yè)非經(jīng)過(guò)莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開展“和諧文化月月樂(lè)”活動(dòng)，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡骸⒃钍杏皠≡旱母闹啤?/p>

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次全——政協(xié)文史工作座談會(huì)，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，使文史資料在我州的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個(gè)機(jī)會(huì)，圍繞會(huì)議主題我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高對(duì)文史資料工作重要性的認(rèn)識(shí)。

政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)獨(dú)具特色的社會(huì)主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動(dòng)的可讀性，具有不可替代的價(jià)值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無(wú)、詳史之略、糾史之錯(cuò)，是史料寶庫(kù)中的瑰寶。通過(guò)研究整理、編輯出版文史資料，可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛(ài)國(guó)人士，鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國(guó)家檔案提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)資料;可將有價(jià)值的資料流傳后代、可用歷史知識(shí)教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。

我州的文史資料工作，在全——各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會(huì)各界人士積極參與下，全——各級(jí)政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬(wàn)字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會(huì)，堅(jiān)持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見(jiàn)、親聞)的特色，增進(jìn)了各界人士對(duì)楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí)，擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動(dòng)中借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)提供了一些翔實(shí)可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)和地方特色的專輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對(duì)人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動(dòng)的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。

在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中，進(jìn)一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取文史工作部門的匯報(bào)，并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻(xiàn)。

二、保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會(huì)功能。

政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當(dāng)事人和見(jiàn)證人對(duì)歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢(shì)所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能。

一要堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項(xiàng)社會(huì)主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅(jiān)持主旋律，堅(jiān)定不移地把社會(huì)效益放在第一位，努力向社會(huì)提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開放，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福。

二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，廣開文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨(dú)特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見(jiàn)、親聞?dòng)袣v史價(jià)值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實(shí)地記錄下來(lái)，公正的評(píng)價(jià)歷史人物。要通過(guò)史料的征集和撰寫，增強(qiáng)各方面人士對(duì)近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí)，增強(qiáng)凝聚力，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。

尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長(zhǎng)短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來(lái)面目。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過(guò)整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。

各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。

今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來(lái)的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。

同志們，希望這次會(huì)議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!

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尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長(zhǎng)短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來(lái)面目。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過(guò)整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。

各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。

今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來(lái)的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。

同志們，希望這次會(huì)議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇十一

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

12月28日，省委在九屆十一次全會(huì)之后召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是在“十二五”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，客觀分析了面臨的形勢(shì)，安排部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻分別作了重要講話。會(huì)議部署全面，重點(diǎn)突出，措施有力，為做好我省20xx年經(jīng)濟(jì)工作、確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來(lái)，在思想方法上跟上形勢(shì)變化，在工作方法上適應(yīng)形勢(shì)要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

剛才，市委副書記、市長(zhǎng)李公樂(lè)同志根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的主報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，客觀分析了面臨的形勢(shì)，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、政策舉措。報(bào)告部署全面、重點(diǎn)突出、措施實(shí)際，各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，圍繞抓好明年經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定發(fā)展信心。

必勝的信心，是攻堅(jiān)克難的動(dòng)力，是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對(duì)此，我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)識(shí)到，矛盾無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的矛盾和問(wèn)題，任何事，任何時(shí)候，都有兩面性，危中有機(jī)、逆中有勢(shì)、難中有順，挑戰(zhàn)中面臨著機(jī)遇，困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)，我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，中原城市群建設(shè)步伐加快，有利于打通開放新通道，建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，孕育著時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇，我們有可能搶占先機(jī)，迎頭趕上;國(guó)家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展，進(jìn)一步加大對(duì)中部地區(qū)的支持力度，這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市，進(jìn)一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看，發(fā)展良好的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，在全省發(fā)展大局中的位置沒(méi)有改變，“十二五”順利收官，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大等支撐保障能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步累積凸顯，干部群眾務(wù)實(shí)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢(shì)趕超的后勁持續(xù)提升，為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，我們目前的綜合條件好于“十二五”時(shí)期，家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固，推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，有利因素多于不利因素，促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度，更要有主心骨、有定力，堅(jiān)定信心，不畏困難，應(yīng)時(shí)合勢(shì)，順勢(shì)而為，就勢(shì)而推，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、堅(jiān)持總基調(diào)。

這幾年，我們堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，實(shí)踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實(shí)際，是務(wù)實(shí)有效的，必須很好堅(jiān)持。要堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)”。所謂“持續(xù)”，就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢(shì)頭，持續(xù)堅(jiān)持歷屆市委班子好的思路舉措，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。所謂“求進(jìn)”，就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進(jìn)”，落實(shí)“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求，遵循規(guī)律，注重實(shí)效，進(jìn)一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進(jìn)”，堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中最突出的歷史任務(wù)，譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章，進(jìn)一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進(jìn)”，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、活力足、社會(huì)安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅(jiān)持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說(shuō)的“快”，是目標(biāo)、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，不斷壯大商丘經(jīng)濟(jì)實(shí)力。必須強(qiáng)調(diào)，基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，唯有保持較快的增長(zhǎng)速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，才能確保與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。我們不能唯gdp，但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄，但gdp仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說(shuō)的“好”，就是要主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)、全面的增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)、可持續(xù)的增長(zhǎng);更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問(wèn)題上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發(fā)展不放松。

三、突出工作重點(diǎn)。

明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，不能沒(méi)頭沒(méi)腦瞎指揮。突出重點(diǎn)作為一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)發(fā)力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個(gè)最基本經(jīng)驗(yàn)，也是解決供給不足、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足的關(guān)鍵一招。在這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去?！半p節(jié)”將至，也是外出招商的良好時(shí)機(jī)，希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，仍然是最直接、最見(jiàn)效的拉動(dòng)力量?，F(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴(yán)不實(shí)，招商不落地，落地不開工，開工不推進(jìn);有些部門官僚習(xí)氣十足，辦事效率低下，門好進(jìn)，臉好看，就是不辦事，影響項(xiàng)目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項(xiàng)目的落地、抓重點(diǎn)項(xiàng)目的開工、抓在建項(xiàng)目的推進(jìn)、抓建成項(xiàng)目的投產(chǎn)。對(duì)于在建項(xiàng)目，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項(xiàng)目，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，快開工，早見(jiàn)效，為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再比如，我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補(bǔ)齊這一短板，關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對(duì)我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局，這里要著重思考三個(gè)問(wèn)題：一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市，發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此，市發(fā)改委要牽頭組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，盡早進(jìn)行謀劃，爭(zhēng)取進(jìn)入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，科學(xué)謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平，重點(diǎn)加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè)，切實(shí)解決“城市病”等突出問(wèn)題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搞好配合，持續(xù)用力，共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃，立足本地實(shí)際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計(jì)劃，全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計(jì)在于春，開年之始就要抓緊，爭(zhēng)取開好局、起好步。

四、注重抓好統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法，也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關(guān)系，科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如，我們強(qiáng)調(diào)抓好改革、發(fā)展，但必須同時(shí)抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提，必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點(diǎn)。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，任何時(shí)候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多，比如，非法集資問(wèn)題，如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一方面我們要加大對(duì)非法集資的打擊力度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險(xiǎn);另一方面，也要充分發(fā)揮金融對(duì)發(fā)展的撬動(dòng)作用，拓寬融資渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，有效緩解資金壓力，補(bǔ)齊資金短板。再如，征地拆遷是推動(dòng)發(fā)展的必然舉措，現(xiàn)階段仍要加大力度，與此同時(shí)，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī)，把發(fā)展的動(dòng)力與群眾的可承受程度結(jié)合好，安置好群眾的生活。再如，我們強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，但必須同時(shí)抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是“1”，其他發(fā)展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒(méi)有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時(shí)松，務(wù)必在思想上清醒認(rèn)識(shí)、在行動(dòng)上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn)，鞏固“三查三?！睂ｍ?xiàng)活動(dòng)成果，牢固樹立安全責(zé)任大于天的意識(shí)，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如，我們強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但必須同時(shí)抓好黨的建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任，把抓黨建作為最大政績(jī)，在集中精力抓發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效，為各項(xiàng)工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨的成效，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

目前“雙節(jié)”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，盯緊抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，做到警鐘長(zhǎng)鳴，確保全市人民度過(guò)一個(gè)安定祥和的“雙節(jié)”。

我市明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。希望大家以對(duì)商丘發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，持續(xù)用力、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!

今天是20xx年的最后一天，再有十多個(gè)小時(shí)，我們將迎來(lái)充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇十二

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

剛才，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)_x就去年的城市管理和創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，肯定了成績(jī)，更堅(jiān)定了我們今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：兩個(gè)確保、一個(gè)升位，即，加大力度，強(qiáng)化舉措，確保城市管理工作再上新臺(tái)階;堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個(gè)位次，保二爭(zhēng)一。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在鞏固去年成績(jī)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下幾方面工作：

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

(一)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，并與市轄三區(qū)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來(lái)看，順慶無(wú)疑將是創(chuàng)建活動(dòng)的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級(jí)機(jī)關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動(dòng)中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中要承擔(dān)主要任務(wù)，投入的財(cái)力、人力、時(shí)間，付出的心血和勞動(dòng)將會(huì)最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅(jiān)強(qiáng)的，信心是堅(jiān)定的。各級(jí)、各部門、單位要高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究和落實(shí)工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的各項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。

(二)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，將城市中可以用來(lái)經(jīng)營(yíng)的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲(chǔ)量;通過(guò)完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽(yáng)等地的成功實(shí)踐證明，沒(méi)有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營(yíng)城市就沒(méi)有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營(yíng)造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進(jìn)了技術(shù)和資金，才說(shuō)得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力。加強(qiáng)城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會(huì)治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問(wèn)題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的最好實(shí)踐。

(四)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是兩個(gè)文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益成為地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。管好城市，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會(huì)形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來(lái)人、財(cái)、物的高度聚集，形成強(qiáng)勁的城市競(jìng)爭(zhēng)力。順慶要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營(yíng)城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過(guò)1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級(jí)各部門形成了共識(shí)，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，社會(huì)各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市目標(biāo)，比起周邊的南部、營(yíng)山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級(jí)衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的目標(biāo)是明確的，信心是堅(jiān)定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，視困難為機(jī)遇，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)。

1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，從即日起，利用1個(gè)月時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。對(duì)亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實(shí)行跟蹤攝像曝光，嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)那些屢推不動(dòng)、屢促不改的“老大難”問(wèn)題，要堅(jiān)決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動(dòng)為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供大量翔實(shí)的第一手資料。三要采取層層召開動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報(bào)墻報(bào)、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實(shí)辦好文明市民學(xué)校，大力宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校健康教育的指導(dǎo)，做到有教材、有教案、有課時(shí)、有測(cè)試、有效果評(píng)估。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“熱愛(ài)南充、愛(ài)我家園”創(chuàng)文明城市活動(dòng)，組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊(duì)、青少年自愿者服務(wù)隊(duì)等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動(dòng)。要組建義務(wù)糾錯(cuò)隊(duì)到街頭制止“三亂”行為，勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，工作相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，適時(shí)推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識(shí)競(jìng)賽、問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)。總之，要通過(guò)宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)大的輿論造勢(shì)，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項(xiàng)整治。今年要嚴(yán)格對(duì)照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔2001〕203號(hào)、南府發(fā)〔2002〕191號(hào)文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個(gè)方面的專項(xiàng)整治：

一是各類攤點(diǎn)整治。進(jìn)一步規(guī)范自行車、摩托車定點(diǎn)停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和管理;加強(qiáng)對(duì)夜啤酒攤點(diǎn)的管理，確保其限時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng);堅(jiān)決取締街邊及公共場(chǎng)所的各類燒烤攤點(diǎn)，對(duì)報(bào)刊亭進(jìn)行徹底清理，重新規(guī)劃;堅(jiān)決取締三無(wú)洗車場(chǎng)，徹底解決洗車場(chǎng)管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問(wèn)題。

二是市場(chǎng)環(huán)境整治。集中清理“馬路市場(chǎng)”，堅(jiān)決取締騎門占道經(jīng)營(yíng)，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場(chǎng)“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營(yíng);加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo)。

三是建筑工地整治。加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，所有施工場(chǎng)地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運(yùn)輸管理公司，通過(guò)招投標(biāo)的方式，對(duì)建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實(shí)行封閉運(yùn)輸，徹底消除由管理和運(yùn)輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。

四是三廢排放整治。要加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強(qiáng)力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅(jiān)決拆除破損、過(guò)期的各類戶外廣告、招牌。

六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把搞好、落實(shí)門前三包作為中心和重點(diǎn)工作，采取強(qiáng)有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對(duì)城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂(lè)噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項(xiàng)擾民噪聲。

3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動(dòng)手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運(yùn)機(jī)具，提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛(ài)衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運(yùn)輸，杜絕污染街道，嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進(jìn)入食品市場(chǎng)，防止食物中毒。加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過(guò)體檢和培訓(xùn)，具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實(shí)可行的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標(biāo)志。

5.強(qiáng)化日常管理。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強(qiáng)時(shí)限運(yùn)作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時(shí)間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時(shí)傾倒，垃圾做到隨清隨運(yùn)，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，主要大街無(wú)暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅(jiān)持定期檢查評(píng)比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化保障，確保落實(shí)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個(gè)工作組，并從有關(guān)部門抽車抽人，集中辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時(shí)確定專人分管，具體抓落實(shí)。整個(gè)“兩創(chuàng)”工作堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo)，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問(wèn)題，由各歸口職能部門負(fù)責(zé)解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行。

2.加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法治城，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊(duì)伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴(yán)格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過(guò)嚴(yán)格管理，讓違規(guī)違章者無(wú)處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營(yíng)造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對(duì)各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問(wèn)題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門和單位都必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)城市臟亂差進(jìn)行堅(jiān)決整治，決不拖延懈怠;對(duì)那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅(jiān)決進(jìn)行糾正，決不姑息縱容;對(duì)那些督而不辦，整治無(wú)力的單位，必須堅(jiān)決懲戒，決不講情面;對(duì)那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會(huì)治安等違法行為，必須堅(jiān)決進(jìn)行打擊，決不心慈手軟。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊(duì)伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的建設(shè)和管理。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制，把城管隊(duì)員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等融為一體，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊(duì)員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊(duì)員，大力整治隊(duì)伍作風(fēng)，重點(diǎn)抓好隊(duì)員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時(shí)事形勢(shì)教育，培養(yǎng)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，對(duì)城管隊(duì)員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)那些工作不認(rèn)真、不作為，違反廉政紀(jì)律的隊(duì)員，要批評(píng)教育;屢教不改的，要堅(jiān)決清除出隊(duì)，絕不姑息遷就。

4.強(qiáng)化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定，實(shí)行考核驗(yàn)收。各部門(單位)務(wù)必將此項(xiàng)工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，對(duì)各城管職能單位繼續(xù)實(shí)行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各職能單位的第一責(zé)任人實(shí)行預(yù)交保證金的辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實(shí)施中，一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對(duì)責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個(gè)人年度目標(biāo)考核。二要實(shí)行“一票否決制”。對(duì)未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績(jī)的單位，除給予通報(bào)批評(píng)外，將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報(bào)程序，對(duì)那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位，堅(jiān)決不予申報(bào);已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號(hào)的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)委、區(qū)政府將在通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市驗(yàn)收命名后，對(duì)有功單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費(fèi)收入。對(duì)城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政要納入預(yù)算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取省、市的項(xiàng)目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級(jí)部門的關(guān)系。對(duì)新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決資金問(wèn)題，多渠道籌措資金。

6.加強(qiáng)督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實(shí)四個(gè)督導(dǎo)小組分布各塊，實(shí)行經(jīng)辦責(zé)任追究制，對(duì)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報(bào)、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個(gè)人都必須無(wú)條件服從;政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個(gè)人都必須堅(jiān)決完成。決不允許有特殊單位和特殊個(gè)人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨，面臨的困難和問(wèn)題不少，但只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

近年來(lái)，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[]23號(hào)文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過(guò)采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對(duì)幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會(huì)，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧。

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的重要舉措。自以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動(dòng)、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個(gè)重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)，9月獲得“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。

(一)堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。

綿陽(yáng)城市的擴(kuò)張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽(yáng)主城區(qū)，根據(jù)這一特點(diǎn)，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅(jiān)持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)汀⒚窈粑覒?yīng)”，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時(shí)，堅(jiān)持依靠、動(dòng)員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng)，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號(hào)，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時(shí)，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過(guò)城市文化建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊(duì)伍，組織豐富的文化活動(dòng)，形成了以文明娛樂(lè)、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過(guò)教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。

(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

隨著綿陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會(huì)”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對(duì)城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的日益明顯趨勢(shì)，我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項(xiàng)工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機(jī)制，通過(guò)合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會(huì)中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅(jiān)持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個(gè)系列50多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊(duì)伍管理。改革了社區(qū)居委會(huì)干部制度，堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的用人機(jī)制，采取向社會(huì)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過(guò)法定程序?qū)⒂形幕⑺刭|(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決社區(qū)工作者的實(shí)際問(wèn)題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會(huì)服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會(huì)從行政事務(wù)中解脫出來(lái)，我們?cè)?個(gè)街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，專題解決社區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并在居委會(huì)辦公場(chǎng)所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會(huì)幾十年來(lái)“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

(三)強(qiáng)化居民自治，打造平安社區(qū)。

隨著綿陽(yáng)城市化的發(fā)展，社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)職業(yè)服務(wù)，社會(huì)流動(dòng)人口快速增加，在各種社會(huì)利益的調(diào)整等因素影響下，社會(huì)穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅(jiān)持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽(yáng)平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們?cè)诿鞔_政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系的問(wèn)題上，堅(jiān)持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會(huì)自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動(dòng)自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會(huì)性服務(wù)功能時(shí)，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會(huì)議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》、《社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會(huì)干部職責(zé)，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務(wù)室，實(shí)行社區(qū)警長(zhǎng)制，健全社會(huì)治安防范體系，真正做到了群防群治。加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí)，建立警民聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持晝夜巡邏，及時(shí)處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來(lái)的實(shí)踐，警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)近四年來(lái)的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個(gè)別單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和社區(qū)的意識(shí)仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個(gè)體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。

二、全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個(gè)方面基礎(chǔ)性工作。

(一)完善組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。

社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個(gè)關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會(huì)不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會(huì)的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過(guò)來(lái)說(shuō)，社區(qū)是城市社會(huì)管理的基本單元，基層政府對(duì)社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會(huì)自我管理的結(jié)合點(diǎn)。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會(huì)自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會(huì)的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會(huì)都應(yīng)堅(jiān)持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會(huì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會(huì)。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)是自治組織，社區(qū)議事委員會(huì)是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會(huì)是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)居民代表大會(huì)定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。

(二)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。

搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來(lái)評(píng)判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營(yíng)、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對(duì)那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項(xiàng)目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，獨(dú)立核算，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過(guò)投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時(shí)，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過(guò)程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問(wèn)題作為社區(qū)工作重點(diǎn)，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項(xiàng)工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問(wèn)訪到位。對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過(guò)納入最低生活保障范圍、臨時(shí)救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動(dòng)員社會(huì)力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實(shí)困難。

(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。

社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點(diǎn)是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動(dòng)城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點(diǎn)搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠(chéng)信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識(shí)、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動(dòng)，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對(duì)濟(jì)困活動(dòng)，因地制宜，精心設(shè)計(jì)“服務(wù)千萬(wàn)家”方案，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點(diǎn)。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問(wèn)題，通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們?cè)谑孢m、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。

(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。

社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計(jì)地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會(huì)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細(xì)微處著眼，從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊(duì)伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。三要堅(jiān)持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營(yíng)社區(qū)。

經(jīng)營(yíng)社區(qū)，就是要引入市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運(yùn)營(yíng)困難，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi)，設(shè)施的管理、使用費(fèi)用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動(dòng)，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長(zhǎng)久發(fā)揮功效。籌措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，需要引入市場(chǎng)機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力，以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時(shí)間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時(shí)，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對(duì)社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會(huì)贊助，要鼓勵(lì)轄區(qū)單位和個(gè)人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問(wèn)題。

(六)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運(yùn)用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問(wèn)題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會(huì)表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對(duì)居務(wù)的公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式，除了要將社區(qū)財(cái)務(wù)、計(jì)生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點(diǎn)、群眾反映問(wèn)題及答復(fù)、社區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行公開。同時(shí)，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個(gè)社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開工作切實(shí)取得實(shí)效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡(jiǎn)單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實(shí)事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)解答群眾疑問(wèn)，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報(bào)和重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)的辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的作用，切實(shí)提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法治觀念，從而起到時(shí)刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂(lè)業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，*縣、市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委等部門作了發(fā)言，等一會(huì)，*書記還要對(duì)下半年工作作全面部署并提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，以自治區(qū)提出“起步就要提速，開局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，科學(xué)統(tǒng)籌、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%，排全區(qū)第*位；

財(cái)政收入增長(zhǎng)*%；

規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降*%；

非稅收入占比*%，同比下降*個(gè)百分點(diǎn)。

文化旅游業(yè)加快恢復(fù)，接待游客*萬(wàn)人次，增長(zhǎng)*%；

實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)*億元，增長(zhǎng)*%。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%。重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，*萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)固投增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資增長(zhǎng)*%，占投資比重*%。積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金*億元，獲得新增政府一般債券額度*億元、專項(xiàng)債券額度*億元。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目完成投資*億元。招商引資成效顯著，實(shí)現(xiàn)區(qū)外招商引資項(xiàng)目到位資金*億元，增長(zhǎng)*%。

（四）開放優(yōu)勢(shì)不斷提升。上線運(yùn)行“友誼關(guān)口岸待放行車輛智能調(diào)度系統(tǒng)”，實(shí)行一般貿(mào)易重車經(jīng)邊貿(mào)點(diǎn)進(jìn)入越方貨場(chǎng)過(guò)駁試點(diǎn)工作，上半年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)*%，占全區(qū)比重保持四成左右，繼續(xù)領(lǐng)先全區(qū)。加快開放平臺(tái)建設(shè)，*邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批設(shè)立，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)*片區(qū)累計(jì)組織創(chuàng)新案例*項(xiàng)。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商交易額完成*億元，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易完成*億元。穩(wěn)步發(fā)展邊貿(mào)加工業(yè)，*家規(guī)上貿(mào)易加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元。

（五）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作，幫助企業(yè)解決土地、能耗等項(xiàng)目建設(shè)要素保障問(wèn)題。全面推行“桂惠貸”政策，累計(jì)投放*億元，惠及*家企業(yè)。深化電力體制改革，新增*家企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，累計(jì)交易電量*億千瓦時(shí)，可降低用電成本約*億元。加快數(shù)字*建設(shè)，*市云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心投入使用，“愛(ài)我*”app功能不斷完善，極大提升政務(wù)服務(wù)效能。

（六）民生事業(yè)全面推進(jìn)。居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)*%、*%。持續(xù)加大民生投入，民生支出增長(zhǎng)*%。認(rèn)真抓好常態(tài)化疫情防控，全面鋪開疫苗接種，有效處置境外疫情輸入病例，截至目前繼續(xù)保持本土疫情“零確診”。加大生態(tài)環(huán)境治理，黑臭污水整治問(wèn)題立行立改階段整改任務(wù)基本完成，環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排全國(guó)第*名。大力發(fā)展民生事業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率*%，cpi增長(zhǎng)*%，*幼兒師范高等?？茖W(xué)校附屬幼兒園、原南寧地委大院危舊房改住房改造等項(xiàng)目開工建設(shè)，*市應(yīng)急救治中心投入使用，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫(kù)參保率*%。深化平安*建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

總的來(lái)看，今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了上半年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，各級(jí)各部門都作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、高度關(guān)注當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問(wèn)題。

盡管上半年我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但這是建立在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增長(zhǎng)。去年進(jìn)入第二季度以后，全市開始大規(guī)模復(fù)工復(fù)產(chǎn)，基數(shù)逐漸上升，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大。相對(duì)今年一季度，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值回落了*個(gè)百分點(diǎn)，制約穩(wěn)增長(zhǎng)因素還較多。

（一）常態(tài)化疫情防控壓力較大。當(dāng)前，全球疫情仍在高位流行，由于我市邊境線長(zhǎng)、便道多、管控難度大，仍有“三非”人員不時(shí)想要偷渡入境，加大了攜帶病毒入境的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生本土疫情，將會(huì)對(duì)來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)造成極大沖擊。

（二）工業(yè)向好基礎(chǔ)還不牢固。重點(diǎn)企業(yè)負(fù)增長(zhǎng)面仍然較大，全市前*家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中，累計(jì)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)的有*家。部分重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)量下降，電解金屬錳產(chǎn)量下降*%，鐵合金產(chǎn)量下降*%。關(guān)聯(lián)指標(biāo)匹配有差距，工業(yè)用電量增速低于工業(yè)總產(chǎn)值增速*個(gè)百分點(diǎn)?？h域間工業(yè)發(fā)展極不平衡，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速高于全市平均增速的只有*縣，增速最低的*縣比*縣低了*個(gè)百分點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目投資后勁乏力。今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的能耗、土地、資金等要素保障比往年更為困難，導(dǎo)致部分項(xiàng)目建設(shè)受到了極大影響，上半年有*個(gè)項(xiàng)目未能按計(jì)劃開工、*個(gè)項(xiàng)目未能按計(jì)劃竣工。*月當(dāng)月，全市*個(gè)項(xiàng)目中，有*個(gè)項(xiàng)目無(wú)工作量，*個(gè)項(xiàng)目投資額不足*萬(wàn)元，相比*－*月，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資、民間投資、非公投資、建安投資都出現(xiàn)了不同程度的回落。中小項(xiàng)目投資持續(xù)下滑，*－*萬(wàn)元在庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)，比去年同期減少*個(gè)，項(xiàng)目投資同比下降*%。同時(shí)，受項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少等影響，穩(wěn)投資壓力增大。

（四）制約開放發(fā)展因素較多。目前*的疫情不斷加劇，導(dǎo)致我市保稅物流、邊小貿(mào)易貨物進(jìn)出口受阻，加上海運(yùn)價(jià)格暴漲，港口貨物清關(guān)擁堵，*月單月一般貿(mào)易同比下降*%，邊境小額貿(mào)易同比下降*%，保稅物流環(huán)比下降*%，對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)造成較大影響。同時(shí)，《邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品負(fù)面清單》及相關(guān)邊貿(mào)新政還沒(méi)有在我市邊境地區(qū)執(zhí)行落地，我市落地加工企業(yè)所需的東盟國(guó)家產(chǎn)品仍無(wú)法通過(guò)互市進(jìn)口，導(dǎo)致互市落地加工原料嚴(yán)重不足。

（五）服務(wù)業(yè)恢復(fù)不夠理想。在疫情影響下，群眾的消費(fèi)欲望較以往有所下降，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)整體放緩，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)銷售（營(yíng)業(yè)）額分別比一季度回落*、*、*、*個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入自*月以來(lái)平均每月下降*個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的壓力還很大。

（六）財(cái)稅收支壓力增大。當(dāng)前我市一般公共預(yù)算收入總量仍然偏低，可用財(cái)力不充足，截至*月，市本級(jí)實(shí)際可用庫(kù)款僅為*億元。而?！叭！?、補(bǔ)短板、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，收支矛盾日益突出。同時(shí)，債務(wù)壓力不斷加大，市本級(jí)政府法定限額債務(wù)率超過(guò)*%，被財(cái)政部評(píng)定為風(fēng)險(xiǎn)提示地區(qū)，隱性債務(wù)率已經(jīng)處在紅色預(yù)警區(qū)間，必須要采取嚴(yán)格措施規(guī)范投資需求，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

展望下半年，疫情變化和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨繁重。進(jìn)入三季度以后，受*年同期基數(shù)影響，恢復(fù)性增長(zhǎng)的因素將進(jìn)一步減弱，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)進(jìn)一步放緩。但我們也要看到，有利的因素正在不斷積累，在常態(tài)化疫情防控的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，國(guó)家宏觀政策繼續(xù)保持了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策不斷落實(shí)落地，這有利于為企業(yè)紓困解難。從自治區(qū)來(lái)看，年初開始密集部署實(shí)施的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施已初顯成效，下半年自治區(qū)還將出臺(tái)更多利好政策，為我們爭(zhēng)取更多建設(shè)發(fā)展的機(jī)會(huì)和資金提供了保障。從我市來(lái)看，經(jīng)過(guò)“十三五”以來(lái)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，支撐發(fā)展的新動(dòng)能不斷增多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的韌性。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，搶機(jī)遇、揚(yáng)長(zhǎng)處、補(bǔ)短板，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、全力以赴抓好下半年各項(xiàng)工作。

根據(jù)年初部署，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，下半年任務(wù)艱巨繁重。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和對(duì)*工作系列重要指示精神，圍繞“兩大環(huán)境”“五個(gè)振興”，緊扣全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、振奮精神，突出重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)，全力以赴抓好下半年各項(xiàng)工作，確保“十四五”開好局、起好步。

（一）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積在*萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量*萬(wàn)噸以上。堅(jiān)持做好甘蔗生產(chǎn)，這是我市最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展中占據(jù)重大的作用，也是農(nóng)民收入的重要支撐。所以，要抓住甘蔗這個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)不放松，鞏固“雙高”基地建設(shè)，加強(qiáng)甘蔗田間管理，著力提升甘蔗產(chǎn)量。積極發(fā)展豬牛羊養(yǎng)殖，抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大畜牧養(yǎng)殖業(yè)，并努力引進(jìn)更多大型畜牧加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展畜牧加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真分析，研究對(duì)策，嚴(yán)格控制仔豬外調(diào)，提高肉豬飼養(yǎng)比重。全面落實(shí)養(yǎng)殖水域規(guī)劃制度，推廣陸基生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等養(yǎng)殖模式，確保全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)*萬(wàn)噸以上。在推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，針對(duì)一些產(chǎn)值較高但無(wú)法納入統(tǒng)計(jì)的養(yǎng)殖企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)等部門要認(rèn)真研究，想辦法解決制約因素，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不斷擴(kuò)大第一產(chǎn)業(yè)增量。大力發(fā)展澳洲堅(jiān)果，這是市里下一步重點(diǎn)推進(jìn)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，今年上半年已新增種植*萬(wàn)畝，下一步還要通過(guò)“減蕉”“減桔”和利用坡度較高的坡地?cái)U(kuò)大堅(jiān)果種植。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宣傳等部門要加強(qiáng)對(duì)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制占用糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)種植香蕉等違法行為。在發(fā)展澳洲堅(jiān)果上，要保障苗木的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)管理，推廣堅(jiān)果間套種技術(shù)，并盡快布局一批堅(jiān)果加工廠，同時(shí)做好產(chǎn)銷對(duì)接，確保堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

天等縣開工*棟，開工率*%；

*縣開工*棟，開工率*%；

江州區(qū)開工*棟，開工率*%；

*市開工*棟，開工率*%；

*縣開工*棟，開工率*%，下一步要加快進(jìn)度，確保完成第二批改造任務(wù)，同時(shí)按時(shí)保質(zhì)完成*縣、*縣、*市全域基本整治村莊建設(shè)任務(wù)。

穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全面啟動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資行動(dòng)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)覆蓋等*大工程建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村生活垃圾、污水、黑臭水體治理，推動(dòng)*個(gè)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范項(xiàng)目年內(nèi)全部開工。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成村級(jí)綜治中心*%的綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村危房改造力度，確保*月底前竣工率達(dá)*%。

（二）堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)。這幾年，我們深挖一產(chǎn)、三產(chǎn)潛力，有力促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)，但從我市發(fā)展情況，工業(yè)還是主要的支撐力量，必須堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓工業(yè)要精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)去抓，重點(diǎn)推動(dòng)“*+*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，深化電力體制改革，著力降低要素成本，推進(jìn)銅錳產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，下半年生產(chǎn)電解銅*萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)稀土礦供應(yīng)，確保國(guó)盛、國(guó)宸等稀土加工企業(yè)滿產(chǎn)增產(chǎn)。加快推進(jìn)南國(guó)銅業(yè)二期、川恒“銅鈦磷?”、鑫科精密電子銅帶等項(xiàng)目建設(shè)。糖及食品加工產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)東亞、中糧等精制糖生產(chǎn)企業(yè)加大原糖儲(chǔ)煉力度，指導(dǎo)達(dá)利、鹽津鋪?zhàn)拥忍厣称芳庸て髽I(yè)做好市場(chǎng)開拓，通過(guò)以銷促產(chǎn)推動(dòng)食品加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極推進(jìn)湘桂酵母抽提物擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目盡快上馬見(jiàn)效。高端家居產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)重點(diǎn)木業(yè)產(chǎn)業(yè)園的用工等要素保障，推動(dòng)板材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)推動(dòng)歐卡羅等企業(yè)增產(chǎn)增效。新型建材產(chǎn)業(yè)方面，積極利用下半年黃金施工期做好水泥產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)南方、紅獅等企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。現(xiàn)代出口制造業(yè)方面，加快推進(jìn)*三諾、良維電子等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移發(fā)展的契機(jī)，做好跨境產(chǎn)業(yè)合作供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，著力把這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、核心產(chǎn)業(yè)留在*，把簡(jiǎn)單的組裝程序放在國(guó)外，最大程度提升邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。中藥材綠色加工業(yè)方面，大力推行“龍頭企業(yè)+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)落地*－*家中藥材壯瑤藥材龍頭企業(yè)。幫助工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)“雙百雙新”項(xiàng)目加快建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)更多項(xiàng)目納入自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目盤子。此外，充分利用下半年工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)成熟度、集中度較高的特點(diǎn)，再次摸排轄區(qū)符合條件的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目和在營(yíng)工業(yè)企業(yè)，積極做好臨規(guī)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)推動(dòng)樂(lè)林人造板等企業(yè)達(dá)規(guī)入庫(kù)，爭(zhēng)取下半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)*家以上。

以創(chuàng)新支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大高新技術(shù)企業(yè)等培育和認(rèn)定工作，年內(nèi)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)*家、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)*家。推進(jìn)企業(yè)技改升級(jí)和兩化融合，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)中泰產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、*亞熱帶農(nóng)科新城創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工作，年內(nèi)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)*個(gè)。

（三）持續(xù)擴(kuò)大開發(fā)開放。用好用足多重疊加的優(yōu)惠政策，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)，全方位擴(kuò)大開放合作。

加快開放合作平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)*片區(qū)未完成*項(xiàng)“硬骨頭”試點(diǎn)任務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取總結(jié)提煉上報(bào)制度創(chuàng)新案例*項(xiàng)以上。加快*邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)*片區(qū)融合發(fā)展，推進(jìn)“高爾夫小組團(tuán)”“紅木小組團(tuán)”“水果加工小組團(tuán)”滾動(dòng)開發(fā)。推動(dòng)*綜保區(qū)提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展。

加大力度發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。做好口岸通關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)檢部門延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間，推動(dòng)周末及節(jié)假日正常通關(guān)，同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新通關(guān)模式及簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，最大化挖掘通關(guān)潛力，縮短通關(guān)時(shí)間。引導(dǎo)出口貨物通過(guò)愛(ài)店、水口口岸通關(guān)，確?？诎锻P(guān)順暢，進(jìn)一步鞏固提升通道優(yōu)勢(shì)，為擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造良好條件。用好和落實(shí)外貿(mào)支持政策，激發(fā)重點(diǎn)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的積極性，推動(dòng)擴(kuò)大精銅礦、鋁土礦等大宗商品進(jìn)口。加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)開展跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅出口業(yè)務(wù)和出口商品退運(yùn)進(jìn)境業(yè)務(wù)，引進(jìn)企業(yè)建立跨境電商“邊境倉(cāng)”，全年跨境電商交易額達(dá)*億元以上。研究出臺(tái)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易扶持政策措施，吸引更多企業(yè)開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展貿(mào)易加工業(yè)，探索建立鐵路互市商品交易市場(chǎng)，試點(diǎn)互市進(jìn)口商品通過(guò)鐵路口岸運(yùn)輸入境，積極爭(zhēng)取*百香果等非準(zhǔn)入商品通過(guò)互市進(jìn)口實(shí)現(xiàn)落地加工，擴(kuò)大貿(mào)易加工業(yè)規(guī)模。

持續(xù)加強(qiáng)口岸建設(shè)。加快推進(jìn)口岸項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取愛(ài)店口岸盡快獲批中藥材進(jìn)境指定監(jiān)管場(chǎng)所，推動(dòng)友誼關(guān)口岸、水口口岸、碩龍口岸擴(kuò)大開放盡快通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。加快平而、那花、布局等互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和叫隘、油隘互市點(diǎn)疫情防控問(wèn)題整改，爭(zhēng)取盡快恢復(fù)開通。

（四）加快發(fā)展全域旅游。要進(jìn)一步提升景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)水平，并以龍頭景區(qū)帶動(dòng)輻射全市旅游發(fā)展，加快創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市。

加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。目前，我們正在全力推進(jìn)承辦*年*文化旅游發(fā)展大會(huì)各項(xiàng)籌備工作，已確定了現(xiàn)場(chǎng)考察線路方案。要加快推進(jìn)考察沿線的新和鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、明仕田園旅游度假區(qū)、中越德天跨國(guó)瀑布、恒大文旅康養(yǎng)城等項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)參觀點(diǎn)都要按照大會(huì)要求制定整改提升方案，列出整改提升項(xiàng)目清單，明確工作任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資金來(lái)源、責(zé)任單位、責(zé)任人等，做到工作任務(wù)項(xiàng)目化。各縣（市、區(qū)）要按照方案認(rèn)真研究推進(jìn)這些項(xiàng)目點(diǎn)和線路的整改推進(jìn)工作，確保每項(xiàng)任務(wù)都按照序時(shí)進(jìn)度完成。

完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。完善景區(qū)游客集散中心、景區(qū)停車場(chǎng)、旅游廁所等配套設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)*雅閣、*華天等*家星級(jí)旅游飯店和*·在野宿集等民宿建設(shè)，推進(jìn)大新德天至寧明花山公路二期年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，為游客提供更貼心、更便捷的旅游服務(wù)。

加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。全面推行以導(dǎo)客為主的市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)其他城市的聯(lián)合宣傳推廣。同時(shí)，充分利用微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大宣傳推廣，吸引游客，力爭(zhēng)年內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)基本恢復(fù)至*年水平。

（五）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力讓城市更富魅力、更具吸引力。

著力提升中心城區(qū)集聚力。大力推進(jìn)城建項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)*南站綜合體、麗江大橋、*市生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，建成環(huán)城北路工程ppp等項(xiàng)目，完善提升中心城區(qū)“四大中心”功能。以落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問(wèn)題整改為契機(jī)，加強(qiáng)城區(qū)排水設(shè)施規(guī)劃，并加快管網(wǎng)改造和建設(shè)，同時(shí)做好新發(fā)現(xiàn)黑臭水體治理、江南污水處理廠擴(kuò)建等工作，確保年底城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到*%。

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。近期，自治區(qū)下發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃以及支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策等文件，提出*年內(nèi)在全區(qū)遴選一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量好、特色優(yōu)勢(shì)明顯的縣（市、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)支持，每年遴選一批縣域特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌相關(guān)資金和政策集中支持。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究政策，集中力量補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板和補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取各縣（市、區(qū)）每年都能引進(jìn)一些新的項(xiàng)目、新的產(chǎn)業(yè)、新的企業(yè)，并建成投產(chǎn)、形成效益，推進(jìn)城市的面貌和人居環(huán)境每年要有新的變化，發(fā)展形成不同的城市特色。同時(shí)，要加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面實(shí)施集鎮(zhèn)功能提升工程，挖掘并發(fā)展有基礎(chǔ)、具潛力、能成長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步提升城市治理水平。近幾年市中心城區(qū)框架越來(lái)越大，但整體城市管理還沒(méi)能同步跟上。要堅(jiān)持建管并重，以實(shí)施第九輪自治區(qū)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，全面提升城市建設(shè)水平，提升城市氣質(zhì)，打造高品質(zhì)城市環(huán)境。完善市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)功能，加快縣域數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。積極推動(dòng)數(shù)字化城管系統(tǒng)與*服務(wù)熱線有機(jī)整合。

加快數(shù)字*建設(shè)。完善“愛(ài)我*”app服務(wù)功能，擴(kuò)大統(tǒng)一支付平臺(tái)接入范圍。加速建設(shè)城市智能中樞，推動(dòng)各類業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)納入壯美*·*市云統(tǒng)籌使用。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底前新建*個(gè)以上5g基站，實(shí)現(xiàn)市級(jí)城區(qū)和縣級(jí)主要城區(qū)的*g網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本開通*g網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)*糖業(yè)綜合服務(wù)云平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。

（六）狠抓項(xiàng)目投資工作。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好總投資*億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)*公路等項(xiàng)目開工建設(shè)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快*等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保形成更大投資量。盯緊計(jì)劃開竣工項(xiàng)目，著力解決阻礙項(xiàng)目開竣工難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)*等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，推動(dòng)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)*產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)一期等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，力爭(zhēng)全年市級(jí)層面重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工*項(xiàng)、竣工*項(xiàng)，其中自治區(qū)層面實(shí)現(xiàn)開工*項(xiàng)、竣工*項(xiàng)。

做好項(xiàng)目增補(bǔ)工作。重點(diǎn)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃，選擇一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)重大項(xiàng)目，不斷充實(shí)市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。持續(xù)做好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取在庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到*項(xiàng)以上。

持續(xù)加大招商引資力度。深入實(shí)施“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)，在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)對(duì)接一批重點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取新簽一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)與廣東江門市開展粵桂協(xié)作工作對(duì)接，積極引進(jìn)江門市一批企業(yè)入駐發(fā)展。在招商引資工作中，要重點(diǎn)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、產(chǎn)能要求的項(xiàng)目，實(shí)行精準(zhǔn)招商。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和各單位要根據(jù)自身實(shí)際情況，算好土地指標(biāo)、能耗指標(biāo)的賬，有針對(duì)性開展招商引資。

（七）穩(wěn)步發(fā)展服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)還未完全恢復(fù)到疫情前的水平，我們要積極應(yīng)對(duì)，采取更有效措施促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)早日全面恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)運(yùn)行調(diào)度。緊盯重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)*項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，重點(diǎn)抓好非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定的情況，要采取有力措施加以解決，保住服務(wù)業(yè)發(fā)展基本面。對(duì)持續(xù)低迷的水路運(yùn)輸業(yè)，要想方設(shè)法引導(dǎo)個(gè)體船舶加盟大型水路企業(yè)，促進(jìn)其恢復(fù)增長(zhǎng)。對(duì)增長(zhǎng)幅度小的總保費(fèi)收入，要積極引導(dǎo)中國(guó)郵政人壽、富德生命人壽、國(guó)富人壽等外地保險(xiǎn)公司盡快在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，確保保費(fèi)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

狠抓擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)。持續(xù)開展促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)商場(chǎng)、連鎖超市、連鎖餐飲等企業(yè)會(huì)同銀行、保險(xiǎn)、石油、學(xué)校、旅游等行業(yè)聯(lián)合開展促銷活動(dòng)，推動(dòng)全市批零住餐行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，鼓勵(lì)限額以上大型批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)擴(kuò)大銷售。全力抓好全市成品油非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，大力支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)上規(guī)模。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，對(duì)工業(yè)企業(yè)分離后新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)、供應(yīng)鏈本地化給予相應(yīng)扶持發(fā)展。積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)落戶的總部經(jīng)濟(jì)給予相應(yīng)支持。

（八）認(rèn)真抓好財(cái)稅金融工作。財(cái)政運(yùn)行不穩(wěn)定，各方面就容易出問(wèn)題。要切實(shí)抓好財(cái)稅金融工作，利用財(cái)稅金融工具有效推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)。

確保財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。加強(qiáng)財(cái)政稅收分類督導(dǎo)，深挖增收潛力，堅(jiān)持依法應(yīng)收盡收。加快支出進(jìn)度，做好財(cái)政支出和庫(kù)款的統(tǒng)籌，全力保障各項(xiàng)支出需求。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，優(yōu)先保障“三保”支出需要。加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)督管理，確保直接惠企利民。

做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作。落實(shí)好“桂惠貸”，加強(qiáng)與*綜合金融服務(wù)平臺(tái)線上融資對(duì)接，有針對(duì)性組織開展政銀企對(duì)接，提高金融支持企業(yè)精準(zhǔn)度。加快推進(jìn)“*保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)”建設(shè)，不斷拓寬跨境保險(xiǎn)品種。積極拓展跨境融資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)為東盟國(guó)家銀行業(yè)提供人民幣跨境貸款。依托西部陸海新通道物流融資服務(wù)平臺(tái)，探索開展供應(yīng)鏈物流金融業(yè)務(wù)。

著力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面梳理債務(wù)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，通過(guò)債務(wù)置換和再融資債券等方式，做好債務(wù)還本付息，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要用好正門，充分利用政府專項(xiàng)債券、ppp模式等政策工具籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)禁通過(guò)新增政府隱性債務(wù)方式舉債搞建設(shè)。對(duì)于一些無(wú)資金來(lái)源的項(xiàng)目，要停止建設(shè)，寧可止損，也不要進(jìn)一步擴(kuò)大債務(wù)的盤子。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有平臺(tái)監(jiān)管，市里對(duì)國(guó)有平臺(tái)公司管理提出了明確的要求，各公司要嚴(yán)格按照要求規(guī)范日常經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)債工作，同時(shí)推動(dòng)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，規(guī)范投融資決策程序，嚴(yán)控高成本高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目融資。

（九）全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“有為政府”“有效市場(chǎng)”共同發(fā)力，優(yōu)化全要素、全周期、全流程營(yíng)商服務(wù)，打造一流的營(yíng)商環(huán)境。

提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)。去年我市在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估中排第*名，倒數(shù)第一，和我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不匹配。全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)對(duì)標(biāo)一流，認(rèn)真抓好重點(diǎn)指標(biāo)評(píng)估整改，及時(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，不斷提升市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。近期，市委也將出臺(tái)*市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法，從制度層面去推進(jìn)、去優(yōu)化，也將進(jìn)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。

進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作。繼續(xù)完善項(xiàng)目代辦服務(wù)和服務(wù)企業(yè)制度，及時(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難和問(wèn)題。盡快建成使用政策兌現(xiàn)平臺(tái)，并及時(shí)兌現(xiàn)之前已承諾的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷提升政府公信力。做好企業(yè)評(píng)價(jià)政府工作，并將其列入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，主要對(duì)解決問(wèn)題、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、工作成效等進(jìn)行評(píng)價(jià)，每月評(píng)價(jià)*次，每年匯總*次，強(qiáng)化對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，倒逼各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。

持續(xù)深化“放管服”。全面深化“全程網(wǎng)辦”，按照“應(yīng)上盡上”的原則，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)*%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦。加大窗口整合力度，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)市本級(jí)一窗受理全覆蓋。繼續(xù)開展市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管工作，完善工作制度和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全鋪開。建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)重塑信用。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革措施落地見(jiàn)效。加強(qiáng)土地綜合整治，各縣（市、區(qū)）要加快實(shí)施各*個(gè)全域土地綜合整治項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)報(bào)備入庫(kù)水田指標(biāo)*萬(wàn)畝。深化糖業(yè)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善糖料蔗購(gòu)銷市場(chǎng)機(jī)制。深入推進(jìn)電力體制改革，推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)納入全區(qū)電力直接交易范圍。

持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)，守牢環(huán)境安全底線。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)保障，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi)。加快教育發(fā)展，推進(jìn)崇善小學(xué)、江州區(qū)高級(jí)中學(xué)等一批學(xué)校建成開學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)汛期防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，最近我市安全生產(chǎn)事故高發(fā)頻發(fā)，死亡人數(shù)攀升，各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真分析原因，查找事故根源，加強(qiáng)燃?xì)?、礦山、交通、校園等領(lǐng)域隱患排查治理，采取更加有力的措施和手段，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí)，深入推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，著力建設(shè)更高水平的平安*。

同志們，做好下半年工作，事關(guān)全年目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們要弘揚(yáng)偉大建黨精神，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代化*國(guó)門城市！

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

2007。

年相比均有大幅下降，全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長(zhǎng)期關(guān)心支持消防工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以崇高的敬意！

剛才，擴(kuò)軍同志代表市防火安全委員會(huì)回顧了去年工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，我完全同意，請(qǐng)各地、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

今年以來(lái)，全國(guó)、全省、全市的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

1

月

31。

30。

平方米，共造成１。

7

人死亡。

2

月

5

日，武漢市漢正街武房。

1

號(hào)樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)過(guò)火面積。

3000。

余平方米，火災(zāi)造成。

1

人死亡、

15。

人受傷。

2

月

9

50。

2009。

即將于

2009。

年

5

月

1

日正式實(shí)施的新頒《消防法》對(duì)各消防安全主體的法定責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確。它明確和完善了各級(jí)人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，消防宣傳教育，消除重大火災(zāi)隱患，發(fā)展多種形式的消防力量，建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)。它明確了政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責(zé)。它明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé)，明確了單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。它明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。它明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。

各地、各部門、各單位要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防責(zé)任落實(shí)到位，消防力量投入到位，火災(zāi)隱患整改到位，消防檢查部署到位，消防教育宣傳到位，工作考評(píng)獎(jiǎng)懲到位，確保消防工作目標(biāo)圓滿完成。

消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展是政府的第一要?jiǎng)?wù)，安全是政府的第一責(zé)任，重視消防安全，就是重視投資環(huán)境，就是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，少著火、不死人，確保公共安全更是政績(jī)。消防安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“火災(zāi)猛于虎，人命大于天”的消防意識(shí)，真正把落實(shí)消防安全責(zé)任制擺上重要議事日程，對(duì)本地各有關(guān)部門、單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，是本地區(qū)消防安全的“第一責(zé)任人”，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。

各部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好消防工作職責(zé)。要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管力度，同時(shí)，在公共消防設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、火災(zāi)隱患治理等方面，要健全信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，形成合力，努力實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門在履行行政審批職能時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)消防安全嚴(yán)格把關(guān)；工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門，要加大對(duì)消防違法行為的聯(lián)合查處力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期通報(bào)移送；發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要將消防站、消防裝備和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)作為安全工程、民心工程，優(yōu)先予以關(guān)心和支持，共同推進(jìn)我市消防事業(yè)的發(fā)展。

《消防法》已明確界定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人是消防管理第一責(zé)任人。社會(huì)單位要嚴(yán)格按照《消防法》強(qiáng)化“自我管理”責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，自覺(jué)實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，自覺(jué)落實(shí)消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度，自覺(jué)提高消防安全信用等級(jí)，切實(shí)把消防安全自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，實(shí)現(xiàn)從“被迫消除火災(zāi)隱患”向“自愿消除不安全因素”的轉(zhuǎn)變。案例反復(fù)證明，養(yǎng)患成災(zāi)付出的代價(jià)比整改火災(zāi)隱患的投入不知要大多少倍。

各派出所要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合派出所的工作特點(diǎn)，切實(shí)抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)行消防安全責(zé)任制，做到層層有人抓，處處有人管。要充分運(yùn)用多種形式，廣泛深入抓好消防科普宣傳教育，不斷提高廣大群眾的消防安全意識(shí)。要根據(jù)《消防法》和公安部規(guī)定負(fù)責(zé)本地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要限期整改，堅(jiān)決督促單位落實(shí)整改措施，嚴(yán)防養(yǎng)患成災(zāi)。要按照“防消結(jié)合”的要求，大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企事業(yè)消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不斷提高自防自救能力，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬(wàn)緒，但千忙萬(wàn)忙，消防安全不能忘，消防監(jiān)督主體責(zé)任不能忘。

今年，我市消防工作的重點(diǎn)有以下四個(gè)方面。

推進(jìn)社會(huì)本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要緊緊抓住構(gòu)建社會(huì)本質(zhì)安全的要件，采取積極措施，提高社會(huì)消防安全系數(shù)。要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制，把消防工作作為政府責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門的消防監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。在落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，規(guī)范防火委成員單位消防工作職責(zé)。推動(dòng)各部門實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變，自覺(jué)履行消防工作職責(zé)。要把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村、社區(qū)。通過(guò)抓基層單位、社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）消防安全創(chuàng)建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社會(huì)的整體防范能力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位的管理。指導(dǎo)企業(yè)、投資者自覺(jué)提高消防安全意識(shí)，自覺(jué)實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，自覺(jué)落實(shí)消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度，自覺(jué)提高消防安全信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，消防部隊(duì)?wèi){借完善的救援體系、精良的器材裝備、過(guò)硬的人員素質(zhì)、豐富的救援經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為各級(jí)政府隨時(shí)調(diào)遣的應(yīng)急救援力量，在各類災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前，省委常委、政法委書記、公安廳長(zhǎng)吳永文作出批示，要求認(rèn)真總結(jié)鄖西經(jīng)驗(yàn)，在縣一級(jí)推行以消防為主體的社會(huì)應(yīng)急救援體系。在全省政法工作和公安局長(zhǎng)會(huì)議上又進(jìn)行了部署，要求今年抓出成效?？傮w要求是整合資源，建立以消防部隊(duì)為主體，相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援力量體系；在消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，設(shè)立組織指揮機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行程序，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量的常態(tài)訓(xùn)練，建立組織指揮、專業(yè)力量、動(dòng)員培訓(xùn)、物資保障、專家人才“五大系統(tǒng)”，提升社會(huì)整體抗御災(zāi)害事故的能力。

2008。

年

11。

月

23。

2.11。

”事故。武漢漢正街火災(zāi)事故中，由于商戶消防安全意識(shí)淡薄，不具備撲滅初期火災(zāi)和自防自救的能力，占道、出店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告牌且發(fā)生火災(zāi)后報(bào)警遲緩等，貽誤了最佳滅火時(shí)機(jī)，造成了火勢(shì)的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半，公民的消防安全意識(shí)水平，在預(yù)防火災(zāi)事故、減少火災(zāi)危害中具有特殊重要的意義。

要按照上級(jí)部署，廣泛開展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)“四類場(chǎng)所”消防安全“兩規(guī)定三提示”。開展此項(xiàng)活動(dòng)主要是提高公眾災(zāi)害意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和自防自救能力，多一份預(yù)防，少一份災(zāi)害。要著力完善消防安全基礎(chǔ)教育體系。幼兒園兒童主要解決消防安全意識(shí)問(wèn)題，中小學(xué)生主要解決基本的消防安全常識(shí)問(wèn)題，黨校干部培訓(xùn)主要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防安全文化市場(chǎng)，加強(qiáng)新聞聯(lián)動(dòng)，努力提高公眾的“三個(gè)素質(zhì)”，即在遇到火災(zāi)時(shí)，能有效保護(hù)自己；在保護(hù)自己的同時(shí)，能幫助他人脫險(xiǎn)；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，不危害他人消防安全。

消防不只是防火滅火，新《消防法》對(duì)消防部隊(duì)賦予的職能進(jìn)一步拓寬消防部隊(duì)不僅要發(fā)揮防的作用，更重要的是滅火、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助消防部隊(duì)的作用越來(lái)越重要，業(yè)務(wù)面越來(lái)越寬，將來(lái)隨著消防職能服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，實(shí)戰(zhàn)能力也要擴(kuò)寬和加強(qiáng)部隊(duì)訓(xùn)練要圍繞業(yè)務(wù)和職能來(lái)擴(kuò)展，加強(qiáng)訓(xùn)練、提高素質(zhì)同時(shí)要圍繞職能拓展加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練、裝備建設(shè)，一旦發(fā)生大的事件，可以及時(shí)處置

消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作原則，消防工作關(guān)鍵是預(yù)防，預(yù)防火災(zāi)關(guān)鍵是整治隱患。今天的隱患，就是明天的災(zāi)難，對(duì)火災(zāi)隱患的放縱，就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任。

重點(diǎn)是加強(qiáng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所“三合一”建筑等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理和火災(zāi)隱患整改。特別是對(duì)疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災(zāi)隱患，抓緊整治，刻不容緩。要通過(guò)大力整治，使經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災(zāi)隱患源頭防控、“火災(zāi)隱患排查整治月”、火災(zāi)隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度，不斷探索火災(zāi)隱患整治工作新思路、新方法和新機(jī)制，有效控制“增量”，不斷減少“存量”。

各地對(duì)本轄區(qū)的火災(zāi)特點(diǎn)要從規(guī)律上進(jìn)行分析和研判，要把預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項(xiàng)具體措施。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，大力開展基層單位平安創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)季節(jié)的消防安全監(jiān)管，組織開展經(jīng)常性的消防安全檢查，落實(shí)防范措施，提高城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的整體能力。

做好“兩會(huì)”、建國(guó)

60。

周年大慶等重點(diǎn)時(shí)期的消防安全保衛(wèi)工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各地一定要把做好重點(diǎn)時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作與維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提前介入，精心部署，抓好落實(shí)，確保各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期消防安全。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)、致災(zāi)因素增多的情況下，要確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，壓力很大消防工作每天都是新起點(diǎn)，任何時(shí)候都不能自滿、放松大家要有一種危機(jī)感，對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì)要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)把穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)置于消防工作的中心位置，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生

2008。

年，我在全市消防工作會(huì)議上布置了十件實(shí)事，取得了一定的實(shí)效。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展，今年再布置五件工作：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，分析消防工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究布置工作，要有記載；每半年要向市政府書面匯報(bào)一次消防工作。

3

次消防安全專項(xiàng)整治，并做好記錄。

三是新農(nóng)村規(guī)劃中，要利用河流、溝渠和水池設(shè)置消防水源，解決好取水和消防通道的問(wèn)題，通村、通組公路不得設(shè)置影響消防車通行的路障，確保一旦出現(xiàn)事故，消防車能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)主要街道年內(nèi)至少安裝。

5

具消火栓，有水改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須同步建設(shè)消火栓，解決消防用水的問(wèn)題。

五是蔣湖、彭市、九真要購(gòu)置消防車，組建專職消防隊(duì)；設(shè)有專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要落實(shí)職責(zé)，規(guī)范接出警、值班備勤等制度，積極開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實(shí)承擔(dān)起職能。市政府的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須全額用于專職消防隊(duì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，

2009。

年，我們將迎來(lái)建國(guó)。

60。

周年華誕，在抗擊金融風(fēng)暴和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的背景下，做好消防工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。我們要進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧天門提供有力的消防安全保障。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇十五

20xx年是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭(zhēng)取大見(jiàn)成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)、高強(qiáng)度投入，樹立創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高檔次水平，做大做強(qiáng)做美城市，努力營(yíng)造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。

初步計(jì)劃指標(biāo)是：加快城市建設(shè)步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356萬(wàn)平方米;建設(shè)改造廣場(chǎng)11處、面積108萬(wàn)平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營(yíng)子居委等舊村改造步伐，重點(diǎn)整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革，提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元，增加值5億元，利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體安排是：圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化三種意識(shí)，實(shí)現(xiàn)九個(gè)突破。使城市功能明顯增強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動(dòng)能力明顯提高。

“一個(gè)中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個(gè)中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，以大手筆、大氣魄推動(dòng)城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越，實(shí)現(xiàn)“年年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。

“三種意識(shí)”：一是創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，堅(jiān)持用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問(wèn)題、作決策、抓工作，實(shí)現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實(shí)上的創(chuàng)新。二是精品意識(shí)。尊重規(guī)律，多借外腦，問(wèn)計(jì)于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項(xiàng)工程都成為“精品”，成為亮點(diǎn)。三是市場(chǎng)意識(shí)。正確處理資金來(lái)源少與建設(shè)項(xiàng)目多的矛盾，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市發(fā)展中的作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場(chǎng)聚集建設(shè)資金。

“九個(gè)突破”：

(一)加大規(guī)劃投入，在提高規(guī)劃編制和管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進(jìn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機(jī)，在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進(jìn)萬(wàn)平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計(jì)，燈塔廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)等規(guī)劃設(shè)計(jì)及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保5年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評(píng)審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。積極推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，擴(kuò)大公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，提高管理和服務(wù)效率。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，精心打造品牌城市。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點(diǎn)的城市交通設(shè)施建設(shè)，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄，集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)萬(wàn)平口世帆賽基地，改造燈塔廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)及五蓮站前廣場(chǎng)等廣場(chǎng)，精心打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn);加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設(shè)，增強(qiáng)城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造，加快城市燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營(yíng)子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化，構(gòu)筑進(jìn)城見(jiàn)林、出門見(jiàn)綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。

(三)創(chuàng)新城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，在城市環(huán)境綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點(diǎn)，一整一條路、一整一個(gè)街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營(yíng)子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、政企分開、適度競(jìng)爭(zhēng)，責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。

(四)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，在提高建筑管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)范和培育市場(chǎng)、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化行業(yè)管理和市場(chǎng)管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)科技進(jìn)步，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實(shí)體質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場(chǎng)，大力推行和規(guī)范公開招標(biāo)，擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，逐步將勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)和重要專業(yè)工程項(xiàng)目納入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革，建立以市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制，加大勞動(dòng)保障金管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。

(五)著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以放開住房二級(jí)市場(chǎng)為突破口，著力改善住房消費(fèi)環(huán)境，盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購(gòu)公房上市交易，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低收費(fèi)，促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)的繁榮。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷完善供應(yīng)政策，健全市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實(shí)行成區(qū)連片綜合開發(fā)，堵住零星建設(shè)的口子。全面實(shí)施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)化運(yùn)作政策的實(shí)施，建立公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

(六)創(chuàng)新體制機(jī)制，在市政公用事業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)政事、政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場(chǎng)體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵(lì)直接轉(zhuǎn)制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制;對(duì)生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況，采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營(yíng)化，提倡國(guó)有資本退出，提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控力度，盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性行業(yè)的價(jià)格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學(xué)制定計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

(七)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個(gè)中心城市、兩個(gè)縣域中心、八個(gè)中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點(diǎn)抓好夏莊、濤雒、街頭等八個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動(dòng)，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平;狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。

(八)繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)嚴(yán)重拖欠工程款的單位，堅(jiān)決不予批建新上項(xiàng)目，在建項(xiàng)目不予辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，取消投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書。要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺(jué)抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。各區(qū)縣要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。

(九)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神列為當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)，以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡(jiǎn)審批程序，推動(dòng)建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場(chǎng)設(shè)立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng)，凡能公開的事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開，并利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。認(rèn)真受理社會(huì)投訴，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，以嚴(yán)查實(shí)糾的效果教育職工，取信于民。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇十六

為了切實(shí)保護(hù)耕地，保障糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問(wèn)題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從開始，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了土地市場(chǎng)治理整頓工作，10月國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理的決定》，從五個(gè)方面提出了二十五條加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的措施。在剛剛閉幕的全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，國(guó)土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會(huì)上指出，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，中國(guó)的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，繼續(xù)實(shí)行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下，我省今年計(jì)劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央，40%指標(biāo)控制在省里，市以下沒(méi)有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能否爭(zhēng)取到指標(biāo)，關(guān)鍵是取決于我們申報(bào)的項(xiàng)目質(zhì)量和工作質(zhì)量?？紤]到市以下各類建設(shè)用地的急需，省里計(jì)劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo)，但在控制總量上至今中央沒(méi)有明確的意見(jiàn)。退一步講，就是這些指標(biāo)可以落實(shí)使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭(zhēng)取到的指標(biāo)也是十分有限的，不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時(shí)，這些指標(biāo)的爭(zhēng)取和使用，報(bào)批程序非常嚴(yán)格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問(wèn)題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問(wèn)題。因此，我們對(duì)建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，市委五屆七次全會(huì)提出，要把xx建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會(huì)安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長(zhǎng)三角地區(qū)一個(gè)重要的樞紐城市。市五屆三次會(huì)議政府工作報(bào)告明確要求，要搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來(lái)幾年，有大量的各類建設(shè)項(xiàng)目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對(duì)這種形勢(shì)，能否破解土地瓶頸制約，關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到全面小康社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開發(fā)工作。

二、尋找出路，千方百計(jì)保障建設(shè)用地的需求。

在當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競(jìng)爭(zhēng)面前無(wú)所作為，導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力趕超先進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。能否解決好建設(shè)用地，是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上爭(zhēng)取指標(biāo)。要通過(guò)上下共同努力，積極向上爭(zhēng)取二項(xiàng)用地指標(biāo)。一是要通過(guò)認(rèn)真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取省以上急需重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo);二是要有保有壓，選好項(xiàng)目，據(jù)理力爭(zhēng)，盡力爭(zhēng)取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。

(二)真抓實(shí)干，努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項(xiàng)目，抓緊供地;已供地的項(xiàng)目要加緊建設(shè)，嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時(shí)上項(xiàng)目的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目;已供地但項(xiàng)目上不起，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目;對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過(guò)落實(shí)政策，調(diào)劑使用;對(duì)一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報(bào)批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問(wèn)題。

(三)集約利用，切實(shí)提高土地利用率。集約利用土地是一個(gè)永恒主題。要通過(guò)法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，來(lái)保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定有關(guān)土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。

(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進(jìn)關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補(bǔ)平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開發(fā)等四項(xiàng)工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少，因而要重點(diǎn)抓好建設(shè)用地的復(fù)墾，這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個(gè)重點(diǎn)，緊張動(dòng)員起來(lái)，開展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作，定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核，確保完成2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3萬(wàn)畝，最大限度地確保今年大的項(xiàng)目用地需要。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)任務(wù)的全面完成。

第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過(guò)正確的途徑，合法的行為來(lái)解決。因此，各地各有關(guān)部門要把開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來(lái)，做到有序推進(jìn)。

第三、研究政策，鼓勵(lì)推進(jìn)。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實(shí)際和有償使用的原則，研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策：要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的完成情況與用地計(jì)劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進(jìn)高出政策：要通過(guò)提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的投入和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高基層復(fù)墾、開發(fā)的積極性，高進(jìn)高出，才能獲得用地指標(biāo)，又能促進(jìn)土地集約利用率的提高。三是獎(jiǎng)勵(lì)政策：對(duì)按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗(yàn)收合格后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是確保投入政策：要通過(guò)土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實(shí)施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對(duì)各地通過(guò)開發(fā)取得的各類使用指標(biāo)，復(fù)墾單位凡有好項(xiàng)目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實(shí)行有償、統(tǒng)籌使用。

第四、典型引路，精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)土地整理等方面的經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用。要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各級(jí)政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這項(xiàng)工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時(shí)反映進(jìn)度和工作信息，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。

第五、部門協(xié)作，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，主動(dòng)參與，密切配合。特別是各級(jí)國(guó)土部門要全力以赴，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作取得顯著成效。

【城建環(huán)保范文】。

在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的一些新的矛盾和問(wèn)題。突出的問(wèn)題是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，市場(chǎng)行為不規(guī)范，信息不對(duì)稱，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管不夠，等等，這些問(wèn)題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會(huì)的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)然，有些矛盾和問(wèn)題在全國(guó)其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說(shuō)，主要有10個(gè)問(wèn)題。

1.出現(xiàn)炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象。去年以來(lái)，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象，個(gè)別樓盤炒房炒號(hào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負(fù)面影響。

2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來(lái)講，去年開發(fā)量為130萬(wàn)平方米，竣工量?jī)H為30萬(wàn)平方米，而銷售量達(dá)到70萬(wàn)平方米，造成了供求失衡，這是引起房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城市目前已立項(xiàng)235萬(wàn)m2，按去年的銷售趨勢(shì)看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長(zhǎng)開發(fā)周期，等待周邊地塊房?jī)r(jià)上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房?jī)r(jià)一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。

3.違規(guī)收定(訂)金和借購(gòu)房非法集資。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購(gòu)商品房的勢(shì)頭，采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時(shí)，由于金融部門對(duì)開發(fā)項(xiàng)目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個(gè)別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

4.部分開發(fā)商結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤(rùn)，不顧購(gòu)房人的利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，相互串通、聯(lián)合，形成新的價(jià)格聯(lián)盟。

5.中介市場(chǎng)行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)、無(wú)上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi)，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號(hào)等。

6.對(duì)廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實(shí)性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。

7.房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制尚未建立。近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒(méi)有開發(fā)業(yè)績(jī)的開發(fā)企業(yè)和個(gè)人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致一些開發(fā)項(xiàng)目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問(wèn)題。一旦項(xiàng)目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問(wèn)題最終還是由政府來(lái)解決。

8.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項(xiàng)，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系的建設(shè)。

9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟(jì)適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計(jì)劃，但近年來(lái)建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來(lái)商品房銷售形勢(shì)好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤(rùn)，套型、面積越造越大。據(jù)對(duì)我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。

10.對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)計(jì)劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息無(wú)法向社會(huì)公布。老百姓對(duì)商品房買賣的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費(fèi)的良好氛圍。

以上10個(gè)問(wèn)題，既是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的重要原因。關(guān)于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展較快，這是房?jī)r(jià)上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購(gòu)買動(dòng)力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房?jī)r(jià)上揚(yáng)。四是去年以來(lái)土地價(jià)格、拆遷成本、建材費(fèi)用的大幅度上漲，是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的直接原因。五是農(nóng)民進(jìn)城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對(duì)房市持觀望態(tài)度，老百姓對(duì)商品房預(yù)訂預(yù)購(gòu)與以往相比謹(jǐn)慎多了，二手房市場(chǎng)也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬(wàn)m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬(wàn)m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。

三、加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的措施。

加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過(guò)度需求，又要保障有效供給;既要實(shí)行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，又要促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)然，有三個(gè)問(wèn)題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，對(duì)稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬(wàn)左右，若市場(chǎng)發(fā)生大起大落，對(duì)就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場(chǎng)大起大落會(huì)帶來(lái)個(gè)人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對(duì)住房的改善和生活質(zhì)量的提高會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，必須把握依法辦事，適時(shí)適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過(guò)正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求，明確16條措施。

1.嚴(yán)禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)格禁止炒樓花。對(duì)期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實(shí)把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房買賣合同備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

2.機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房。目前，個(gè)別機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)，通過(guò)不正當(dāng)手段取得房源，進(jìn)行投機(jī)炒房。對(duì)此，群眾意見(jiàn)很大。要重申機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房，并作為對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)管理的一條紀(jì)律。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。

3.嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號(hào)。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對(duì)開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴(yán)肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認(rèn)購(gòu)為名，進(jìn)行非法集資活動(dòng)。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。

5.出讓土地不得延期開發(fā)。對(duì)取得土地后沒(méi)有按時(shí)開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費(fèi)，并督促及時(shí)開工。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣。對(duì)擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費(fèi)和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對(duì)改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進(jìn)行掛牌或拍賣。對(duì)已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費(fèi)和配套費(fèi)。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對(duì)擅自改變開發(fā)時(shí)間，不按出讓合同或立項(xiàng)批文規(guī)定擅自進(jìn)行分期分批開發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，計(jì)劃和房地產(chǎn)管理部門配合。

8.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃，并向社會(huì)公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購(gòu)房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報(bào)，市計(jì)委審批。各縣要根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。由計(jì)劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國(guó)土資源部門配合。

9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對(duì)高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動(dòng)碧浪經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，到力爭(zhēng)20萬(wàn)、確保10萬(wàn)平方米建成;繼續(xù)實(shí)施廉租住房制度，抓緊1.2萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米。各縣、區(qū)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快實(shí)施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源部門配合。

10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入制。凡是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，其投標(biāo)人、競(jìng)買人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對(duì)不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個(gè)人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

11.加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對(duì)已核發(fā)預(yù)售證的予以登報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，未取得預(yù)售證的樓盤不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認(rèn)購(gòu)證。商品房預(yù)售使用實(shí)名制，實(shí)行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

12.加強(qiáng)中介市場(chǎng)的管理。重點(diǎn)加強(qiáng)中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超越經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)布不實(shí)信息，嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中介市場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，計(jì)委(物價(jià))部門配合。

13.加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個(gè)人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過(guò)稅收杠桿對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。對(duì)個(gè)別偷漏稅的要嚴(yán)肅查處。由財(cái)稅部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

14.加強(qiáng)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的政策規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。

15.積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負(fù)責(zé)。

16.樹立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國(guó)家有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實(shí)、客觀地報(bào)導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費(fèi)。由宣傳部部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。

四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和服務(wù)。

一要統(tǒng)一思想。要從四個(gè)方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來(lái)，要有增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對(duì)xx房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)正確的認(rèn)識(shí)上來(lái)。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問(wèn)題也必須正視，及時(shí)加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀上來(lái)。房地產(chǎn)市場(chǎng)能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，確保市委、市政府政令暢通。

二要各司其職。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，是一項(xiàng)綜合性的工作。各級(jí)各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，屬于哪個(gè)部門的職權(quán)范圍，就由哪個(gè)部門來(lái)解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計(jì)劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國(guó)土資源、財(cái)政、工商、金融、價(jià)格等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實(shí)效。

三要嚴(yán)肅法紀(jì)。要增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強(qiáng)法紀(jì)教育，廉政教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要堅(jiān)決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，各級(jí)各部門既要嚴(yán)肅法紀(jì)，又要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。

四要加強(qiáng)督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施與市政府[]17號(hào)文件一同貫徹落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。政府要對(duì)縣區(qū)、部門進(jìn)行督查，部門要對(duì)所屬單位進(jìn)行督查，主管部門要對(duì)行業(yè)進(jìn)行督查，監(jiān)察部門要專項(xiàng)檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進(jìn)行輿論監(jiān)督。

五要搞好服務(wù)。各級(jí)、各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”和“群眾利益無(wú)小事”的重要思想，要重視群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問(wèn)題。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇十七

怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來(lái)凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來(lái)促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散，隊(duì)伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來(lái)促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過(guò)教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時(shí)我們的院長(zhǎng)們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時(shí)千萬(wàn)不能忽視、放松思想政治工作，比如說(shuō)現(xiàn)在面對(duì)改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對(duì)性地開展思想政治工作，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問(wèn)題。

四、要牢固樹立求真務(wù)實(shí)觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

剛才，根斗同志在報(bào)告中，對(duì)今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書記對(duì)全黨提出的要求，是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實(shí)事，造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級(jí)等一級(jí)，有問(wèn)題等著上級(jí)來(lái)解決，等著政府來(lái)解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營(yíng)，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過(guò)去。三是消極無(wú)為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí)，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識(shí)。要求真務(wù)實(shí)，就要立足于現(xiàn)實(shí)，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個(gè)就少一個(gè)，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們?cè)谶@么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。

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市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

今天，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為非常及時(shí)，很有必要。剛才，永寧、國(guó)華、宏裕同志分別對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面的回顧，并對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了具體的安排，請(qǐng)各地務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。

是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災(zāi)情和疫情的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)。概括起來(lái)，我認(rèn)為有四個(gè)亮點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。預(yù)計(jì)20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價(jià))98.2億元，比上年增長(zhǎng)5.2％，農(nóng)村居民人年均純收入4008元，比上年增長(zhǎng)4.3％。完成糧食種植面積159萬(wàn)畝，總產(chǎn)51.4萬(wàn)噸，超額完成省下達(dá)的糧食考評(píng)指標(biāo)。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績(jī)是很不容易的。

二是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬(wàn)噸大關(guān)；

三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來(lái)，共投入資金6697萬(wàn)元，完成了2006年省下達(dá)的3250戶危房改造任務(wù)的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進(jìn)度排在全省15個(gè)地級(jí)市的第六位；“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)和扶貧培訓(xùn)有較大進(jìn)展，“一保五難”問(wèn)題逐步得到解決。

四是農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開展，農(nóng)村政治文明、精神文明和各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。

同時(shí)，流動(dòng)漁民協(xié)會(huì)工作也取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對(duì)全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

但話說(shuō)回來(lái)，目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)爬坡階段，還存在著不少問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等等。但我們也要看到，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇和諸多有利條件。近幾年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實(shí)施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”；在發(fā)展政策上，對(duì)農(nóng)民實(shí)行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會(huì)議，對(duì)“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財(cái)政將一次性安排500萬(wàn)元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

二、凝聚力量，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

20是貫徹落實(shí)省粵東會(huì)議的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭意義十分重大。按照省委、省政府對(duì)粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點(diǎn)看法，主要是“五個(gè)加快”，“一個(gè)加強(qiáng)”。

1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會(huì)上，市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。這個(gè)任務(wù)就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目，選擇具有地域特色和市場(chǎng)前景的品種作為開發(fā)重點(diǎn)，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬(wàn)多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來(lái)抓。

5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛(ài)護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過(guò)硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七大勝利召開。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!

示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬(wàn)多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保2008年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來(lái)抓。

5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛(ài)護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過(guò)硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七大勝利召開。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇十九

同志們：

這次物價(jià)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年物價(jià)工作，分析當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)，部署安排今年物價(jià)工作。剛才，建民同志總結(jié)了去年的物價(jià)工作，對(duì)今年的工作做了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)做好物價(jià)工作的緊迫感和責(zé)任感。

價(jià)格是資源配置的重要杠桿，也是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的重要手段，直接關(guān)系著千家萬(wàn)戶的利益和群眾生活，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。過(guò)去的一年，全市物價(jià)部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策，圍繞全市發(fā)展大局，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，為穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)。一是價(jià)格調(diào)控監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。去年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲0.9，市場(chǎng)物價(jià)運(yùn)行比較平穩(wěn)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。出臺(tái)了出租車減免收費(fèi)臨時(shí)措施，實(shí)施了部分藥品降價(jià)政策，整頓了房地產(chǎn)價(jià)格秩序，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是部門形象進(jìn)一步提升。啟動(dòng)了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。另外，在完善價(jià)格形成機(jī)制、疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，提供價(jià)格公共服務(wù)等其他工作方面，也取得了可喜成績(jī)。

但是，我們也必須看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然有許多不確定的因素，影響價(jià)格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價(jià)格已持續(xù)在高位運(yùn)行，對(duì)下游產(chǎn)品成本推動(dòng)的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)；糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會(huì)對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生新的影響；國(guó)際石油價(jià)格仍不穩(wěn)定，這都將對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生影響。這些問(wèn)題表明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒(méi)有完全消除，宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期，防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲的任務(wù)仍然艱巨。因此，我們一定要增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)形勢(shì)的判斷決策上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)駕馭物價(jià)工作的能力，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步把宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位，為全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年的物價(jià)工作。

剛召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。各級(jí)物價(jià)部門要圍繞宏觀調(diào)控任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，完善價(jià)格機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高調(diào)控水平，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）圍繞黨和政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)物價(jià)工作全局。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)物價(jià)工作，核心是用發(fā)展來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)物價(jià)工作，關(guān)鍵是圍繞黨和政府工作中心，研究落實(shí)各項(xiàng)物價(jià)工作，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，解決民生價(jià)格問(wèn)題，提供價(jià)格公共服務(wù)，都必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，平衡好各方的價(jià)格權(quán)益。在做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)格工作的同時(shí)，要做好促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的價(jià)格工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價(jià)格工作，促進(jìn)現(xiàn)代城市發(fā)展的同時(shí)，要做好農(nóng)村價(jià)格工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)利益關(guān)系的作用，平衡好各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)人與人關(guān)系和諧的同時(shí)，要研究利用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的措施，促進(jìn)人與自然的和諧。只有服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，處理好整體利益和局部利益的關(guān)系，把握好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好長(zhǎng)期利益和短期利益的'關(guān)系，創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境，物價(jià)部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價(jià)工作新局面,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（二）提高市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控水平，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定，今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的有利條件很多，但影響價(jià)格總水平變動(dòng)的不穩(wěn)定因素也不少。物價(jià)部門要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)調(diào)控目標(biāo)要求，健全價(jià)格調(diào)控體系，完善價(jià)格調(diào)控手段。要積極探索加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的新思路和新方法，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控，確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)生，加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，盡快建立反應(yīng)靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。對(duì)可能引起市場(chǎng)異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)作出預(yù)警，深入分析原因，提出對(duì)策建議，做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效，確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）完善價(jià)。

格形成機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定，今年萬(wàn)元gdp能耗要下降4.5，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo)，物價(jià)部門肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)物價(jià)部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和推進(jìn)價(jià)格改革，完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)理順資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件，促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，刺激經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù)，約束成本上升，減少資源消耗，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）著力解決民生價(jià)格問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要著力解決關(guān)系民生的突出問(wèn)題。當(dāng)前，“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房?jī)r(jià)高”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是價(jià)格工作的難點(diǎn)。當(dāng)然，這些問(wèn)題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問(wèn)題，其解決也不可能一蹴而就。物價(jià)部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，今后要以更加負(fù)責(zé)的精神，從改善價(jià)格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價(jià)格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價(jià)格矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價(jià)格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的糧油上漲情況，適時(shí)適度地搞好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，切實(shí)做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價(jià)格過(guò)度波動(dòng)而影響困難群眾的生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價(jià)格舉報(bào)工作，積極開展價(jià)格信用建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

當(dāng)前，價(jià)格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對(duì)價(jià)格工作提出了新的更高的要求。各級(jí)物價(jià)部門要積極適應(yīng)新的形勢(shì)，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

（一）更新工作理念，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來(lái)，全市物價(jià)部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認(rèn)可。但是，價(jià)格工作面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、任務(wù)越來(lái)越繁重。這就要求物價(jià)部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方式，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價(jià)格管制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，對(duì)可以由市場(chǎng)辦的事情交給市場(chǎng)去辦，還權(quán)于市場(chǎng)，提高市場(chǎng)資源配置效率和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。不斷提高價(jià)格決策水平和市場(chǎng)監(jiān)管效果，物價(jià)部門要致力于把該管的價(jià)格和收費(fèi)堅(jiān)決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價(jià)格及相關(guān)配套改革的關(guān)系，力求在價(jià)格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問(wèn)題解決得更好一些、更快一些。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬工作思路，跳出就價(jià)格論價(jià)格的圈子，善于從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革，共同推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決，為理順價(jià)格關(guān)系、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾創(chuàng)造有利條件。

（二）履行部門職能，推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府及其職能部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。物價(jià)部門要把依法治價(jià)作為各項(xiàng)價(jià)格工作的基本要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，從價(jià)格行政審批到價(jià)格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅(jiān)持依法行政的前提下，還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點(diǎn)，尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價(jià)格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。

（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深入，價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明，只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度，物價(jià)工作才會(huì)越來(lái)越得到各方面的認(rèn)可。物價(jià)部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前，全市正在開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價(jià)格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù)，是物價(jià)部門落實(shí)執(zhí)政為民理念，化解價(jià)格矛盾，為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措；也是物價(jià)部門履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境的積極嘗試。各級(jí)各部門要高度重視，積極配合，各級(jí)物價(jià)部門要精心組織，周密安排，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

同志們，今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，做好今年價(jià)格工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

格形成機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定，今年萬(wàn)元gdp能耗要下降4.5，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo)，物價(jià)部門肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)物價(jià)部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和推進(jìn)價(jià)格改革，完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)理順資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件，促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，刺激經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù)，約束成本上升，減少資源消耗，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）著力解決民生價(jià)格問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要著力解決關(guān)系民生的突出問(wèn)題。當(dāng)前，“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房?jī)r(jià)高”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是價(jià)格工作的難點(diǎn)。當(dāng)然，這些問(wèn)題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問(wèn)題，其解決也不可能一蹴而就。物價(jià)部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，今后要以更加負(fù)責(zé)的精神，從改善價(jià)格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價(jià)格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價(jià)格矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價(jià)格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的糧油上漲情況，適時(shí)適度地搞好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，切實(shí)做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價(jià)格過(guò)度波動(dòng)而影響困難群眾的生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價(jià)格舉報(bào)工作，積極開展價(jià)格信用建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

當(dāng)前，價(jià)格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對(duì)價(jià)格工作提出了新的更高的要求。各級(jí)物價(jià)部門要積極適應(yīng)新的形勢(shì)，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

（一）更新工作理念，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來(lái)，全市物價(jià)部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認(rèn)可。但是，價(jià)格工作面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、任務(wù)越來(lái)越繁重。這就要求物價(jià)部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方式，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價(jià)格管制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，對(duì)可以由市場(chǎng)辦的事情交給市場(chǎng)去辦，還權(quán)于市場(chǎng)，提高市場(chǎng)資源配置效率和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。不斷提高價(jià)格決策水平和市場(chǎng)監(jiān)管效果，物價(jià)部門要致力于把該管的價(jià)格和收費(fèi)堅(jiān)決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價(jià)格及相關(guān)配套改革的關(guān)系，力求在價(jià)格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問(wèn)題解決得更好一些、更快一些。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬工作思路，跳出就價(jià)格論價(jià)格的圈子，善于從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革，共同推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決，為理順價(jià)格關(guān)系、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾創(chuàng)造有利條件。

（二）履行部門職能，推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府及其職能部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。物價(jià)部門要把依法治價(jià)作為各項(xiàng)價(jià)格工作的基本要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，從價(jià)格行政審批到價(jià)格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅(jiān)持依法行政的前提下，還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點(diǎn)，尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價(jià)格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。

（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深入，價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明，只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度，物價(jià)工作才會(huì)越來(lái)越得到各方面的認(rèn)可。物價(jià)部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前，全市正在開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價(jià)格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù)，是物價(jià)部門落實(shí)執(zhí)政為民理念，化解價(jià)格矛盾，為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措；也是物價(jià)部門履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境的積極嘗試。各級(jí)各部門要高度重視，積極配合，各級(jí)物價(jià)部門要精心組織，周密安排，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

同志們，今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，做好今年價(jià)格工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇二十

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)非常重要的前提和基礎(chǔ)，就是要把金融工作抓實(shí)抓好。剛才，相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)代表的發(fā)言，談了很多前瞻性、實(shí)務(wù)性、建設(shè)性的想法和舉措，既有著眼當(dāng)前的思考，也有深謀遠(yuǎn)慮的打算，使我們推動(dòng)xx金融高質(zhì)量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言，下面我講五個(gè)方面意見(jiàn)：

第一，凝聚思想共識(shí)，強(qiáng)化金融助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

過(guò)去一年，全市上下團(tuán)結(jié)一心、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)疫情沖擊，奮力迎戰(zhàn)自然災(zāi)害，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值xxxx億元，增長(zhǎng)xxx%，超額完成預(yù)期目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)xxx%、xxx%和xx%，分別排名全省第x、第x、第x位。全年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目xxxx個(gè)，投產(chǎn)投用xxx個(gè)，西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽(yáng)水電站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快步推進(jìn)。市場(chǎng)主體總量突破xx萬(wàn)戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比xx%，連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%、xxxx%，城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國(guó)務(wù)院督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。政府工作滿意度調(diào)查位居全省第一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好，社會(huì)大局和諧有序，實(shí)現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開局。

市縣兩級(jí)銀企對(duì)接實(shí)現(xiàn)簽約xxx億元；

全市綠色貸款余額xxx余億元，增速xxxx%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為，金融工作卓有成效。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向各級(jí)各部門，尤其是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融單位表示衷心感謝！

以實(shí)體經(jīng)濟(jì)之“強(qiáng)”，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)之“興”；

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與金融發(fā)展的良性互動(dòng)。

第二，聚焦發(fā)展主題，認(rèn)真落實(shí)金融服務(wù)政策。

大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個(gè)性化產(chǎn)品，滿足不同客戶需求；

要優(yōu)化外匯服務(wù)，便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)，助力外資外貿(mào)發(fā)展。

第三，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷激發(fā)金融創(chuàng)新能力。

支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)用線上化、數(shù)字化金融服務(wù)，推進(jìn)更多金融領(lǐng)域事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

第四，嚴(yán)守安全底線，著力防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

要進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界，糾正不當(dāng)干預(yù)行為，持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置，有效防范化解聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和市場(chǎng)信心。

第五，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效凝聚金融工作合力。

要加快推動(dòng)中小企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，大力推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)、“信易貸”等，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、政府采購(gòu)中心同服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接。四要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要深入踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，腳踏實(shí)地、人人盡責(zé)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，只爭(zhēng)朝夕、蹄急步穩(wěn)，堅(jiān)持快馬加鞭往前趕，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)新的力量。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

這次全市人才工作會(huì)議，是在全市廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施x三年跨越發(fā)展工程、我市人才工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全區(qū)人才工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前我市人才發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作做出部署。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)在推動(dòng)x跨越發(fā)展的新形勢(shì)下加強(qiáng)人才工作的重要性和緊迫性。

在x月x日召開的全區(qū)人才工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委x書記、x主席分別作了重要講話，對(duì)實(shí)施x中長(zhǎng)期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》、優(yōu)先做好人才工作、實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略進(jìn)行了動(dòng)員和部署，強(qiáng)調(diào)未來(lái)十年，是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全區(qū)人才事業(yè)發(fā)展的“黃金階段”，要把做好人才工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面，為推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，以及自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我們做好新時(shí)期人才工作的綱領(lǐng)性文件，我們一定要緊密結(jié)合x實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

市委、市政府歷來(lái)重視人才工作。改革開放以來(lái)特別是近些年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,圍繞x發(fā)展大局,采取一系列政策措施，扎實(shí)推進(jìn)人才工作，取得了明顯成效。人才數(shù)量不斷增加，人才素質(zhì)不斷提高，高層次人才隊(duì)伍不斷壯大，全社會(huì)的人才意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，與其他兄弟城市相比，與x跨越發(fā)展的需求相比，x人才發(fā)展總體水平還不高，人才布局不夠合理，高層次人才比較匱乏，尤其是在石油化工、電子信息、外經(jīng)外貿(mào)、金融投資、城市建設(shè)、工程技術(shù)、文化衛(wèi)生等領(lǐng)域的專門人才，以及發(fā)展規(guī)劃、綜合研究、社會(huì)管理等方面的復(fù)合型人才都嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重制約了x的發(fā)展。在實(shí)際工作中我們深刻體會(huì)到，要推動(dòng)x的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人才，一批既懂專業(yè)、懂政策又會(huì)管理的行政管理人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，還要有一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用型人才。當(dāng)前，隨著x煉油異地改造石化（x萬(wàn)噸/年聚丙烯）等重大項(xiàng)目的加快推進(jìn)，電子信息、臨港等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，x已經(jīng)處在跨越發(fā)展的新階段。按照市委確定的“一年繼續(xù)打基礎(chǔ)、兩年明顯見(jiàn)成效、三年實(shí)現(xiàn)大跨越”的要求，完成和實(shí)現(xiàn)x三年跨越發(fā)展工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)x在今后更長(zhǎng)時(shí)期的科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就一支質(zhì)量好、數(shù)量足的人才隊(duì)伍。

全市各級(jí)黨委、政府和各部門各單位，一定要從推動(dòng)x跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人才工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委及市委的決策部署上來(lái)，以更大的決心、下更大的功夫推動(dòng)人才工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為x跨越發(fā)展提供人才支撐。

人才是科學(xué)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多表現(xiàn)為人才競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢(shì)。這一規(guī)律將在泛北部灣地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中得到更充分更有力的驗(yàn)證。x盡管近兩年來(lái)發(fā)展速度很快，但仍然是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，總量小、底子薄、實(shí)力弱仍然是基本市情。從某種程度上講，目前x與發(fā)達(dá)城市相比，最大的差距在于人才資源的差距。為了盡快改變這一狀況，市委、市政府組織力量在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制了《x市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，印發(fā)各單位廣泛征求意見(jiàn)。這個(gè)重要文件經(jīng)修改完善后將盡快頒布實(shí)施。全市各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，整體推進(jìn)，確保完成人才規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。

一要積極落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”。一是堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)，就是要把人才資源開發(fā)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，確立優(yōu)先開發(fā)地位，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)先開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，加快推進(jìn)人才布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市跨越發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)人才結(jié)構(gòu)。三是堅(jiān)持人才投入優(yōu)先保證，就是要牢固樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，更加重視人力資本投資，更加重視招才引智，大幅度增加人才投入。四是堅(jiān)持人才環(huán)境優(yōu)先完善，就是要全面改善人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境，努力營(yíng)造創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、服務(wù)效能高、人居條件佳的人才環(huán)境，更好地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

也不能怕丟位置，擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。第三，引進(jìn)人才要堅(jiān)持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。為了加快引進(jìn)一批全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要領(lǐng)域急需緊缺的高層次人才，市委、市政府目前正在研究制定《加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的實(shí)施意見(jiàn)》，決定從財(cái)政拿出x萬(wàn)元設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)高層次人才。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有高層次專業(yè)人才作支撐,就無(wú)從談起。全市各級(jí)各部門務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)配合抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。

對(duì)于未來(lái)發(fā)展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計(jì)劃地開展培訓(xùn)，做好人才儲(chǔ)備。要注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，積極探索實(shí)踐成才的新模式、新方式，引導(dǎo)各類人才深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線去鍛煉，讓他們?cè)谕苿?dòng)x跨越發(fā)展的實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。要注重抓好青年人才的培養(yǎng)，給青年人多壓擔(dān)子，選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方，到項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上，接受煅煉、積累經(jīng)驗(yàn)、成長(zhǎng)提高。

四要充分發(fā)揮好各類人才的作用。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評(píng)價(jià)人才不能只看他說(shuō)得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，促進(jìn)人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅(jiān)持“老中青”合理搭配，既激勵(lì)青年人才奮發(fā)進(jìn)取，有前途、有奔頭，又讓其他年齡段的人才覺(jué)得能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使年輕人才與其他年齡段的人才相互促進(jìn)、相得益彰，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。要注重遵循人才成長(zhǎng)和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

五要積極促進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情，取決于人才政策機(jī)制的靈活與創(chuàng)新，政策活則全盤皆活，機(jī)制新則事業(yè)日新。要從人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)形成更加科學(xué)、更具活力的人才工作機(jī)制。各級(jí)各部門要積極借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取出臺(tái)一些更加靈活、更加開放、更加有效的人才工作措施。要進(jìn)一步完善和落實(shí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)政策、人才安居保障政策、人才投入優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才政策和鼓勵(lì)人才向基層流動(dòng)政策，打破人才引進(jìn)、流動(dòng)、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)中存在的體制機(jī)制障礙。

六要積極參與區(qū)域人才開發(fā)合作。緊緊抓住中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作等區(qū)域合作開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，用好用足自治區(qū)出臺(tái)的加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才資源開發(fā)的若干政策措施，根據(jù)x的城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著眼于深化區(qū)域間人才資源開發(fā)與合作，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)和其他地市人力資源市場(chǎng)的多頭對(duì)接，提高區(qū)域人才開發(fā)合作的參與度。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

一要堅(jiān)持“一把手”抓第一資源。各級(jí)黨委、各部門黨組要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，要增強(qiáng)人才意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。黨委常委會(huì)要定期聽(tīng)取人才工作匯報(bào)，認(rèn)真分析人才工作面臨的新形勢(shì)，把握人才工作的新特點(diǎn)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到及時(shí)研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問(wèn)題上，體現(xiàn)到及時(shí)研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)、最大限度地盤活人才資源上，體現(xiàn)到及時(shí)研究和破除影響人才隊(duì)伍建設(shè)、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機(jī)制體制和環(huán)境障礙上，為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證和政治保證。

二要以抓第一要?jiǎng)?wù)的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來(lái)確立，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來(lái)制定，人才工作的成效用發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)。當(dāng)前要認(rèn)真研究和科學(xué)制定貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)人才工作會(huì)議精神的具體措施，抓緊編制和不斷完善本縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃，既要研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃，既要提出中長(zhǎng)期的目標(biāo)又要明確階段性的任務(wù)和要求，切實(shí)把中央和自治區(qū)關(guān)于做好人才工作的要求落實(shí)到位。要按照分類指導(dǎo)、逐級(jí)落實(shí)的原則，強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系，不斷促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事；

要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作，并進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。通過(guò)上下共同努力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

同志們，開放的x呼喚人才，發(fā)展的x渴望人才，崛起中的x需要人才。做好人才工作事關(guān)x發(fā)展全局，意義重大而深遠(yuǎn)。希望大家認(rèn)真按照中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和市委的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，全面落實(shí)加快建設(shè)人才強(qiáng)市的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，為推動(dòng)x科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇二十二

在改革創(chuàng)新問(wèn)題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對(duì)，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對(duì)矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過(guò)水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對(duì)改革創(chuàng)新的重要性必要性問(wèn)題，我們可從兩個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去對(duì)接，否則，不對(duì)接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點(diǎn)亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒(méi)有專家，這些條件基本都沒(méi)有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過(guò)改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過(guò)改革，整合盤活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。

三、要牢固樹立團(tuán)結(jié)凝聚觀，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力。

市長(zhǎng)在全市老干部工作會(huì)議上的講話篇二十三

（2月13日）。

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，龔建華市長(zhǎng)給大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信，對(duì)全市地稅系統(tǒng)取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，對(duì)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長(zhǎng)還要作工作報(bào)告，對(duì)今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們工作中參考。

一、肯定成績(jī)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

過(guò)去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長(zhǎng)13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財(cái)政總收入38.68億元，增長(zhǎng)25.1，增幅創(chuàng)來(lái)最高，其中地方收入21.83億元，增長(zhǎng)20.2，增幅排全省第4位，為近8年來(lái)的最好排位，并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過(guò)億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長(zhǎng)34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長(zhǎng)52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長(zhǎng)28.9；社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.48億元，增長(zhǎng)14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長(zhǎng)11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長(zhǎng)6.5。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新突破，歸納起來(lái)，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是地稅收入大幅增長(zhǎng)。在20全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，20各級(jí)地稅部門組織入庫(kù)稅收13億元，占年度計(jì)劃的111，占年度目標(biāo)的103.6，比上年凈增2.63億元，增長(zhǎng)25.3，比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn)，完成進(jìn)度和增長(zhǎng)幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財(cái)政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收?qǐng)?zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺(tái)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過(guò)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬(wàn)元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬(wàn)元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯(cuò)”的原則要求，編制了1128個(gè)崗位、職位說(shuō)明書，制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書》128個(gè)，逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō)，系統(tǒng)上下堅(jiān)持開展規(guī)范化知識(shí)“每日一課”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開通了綠色服務(wù)通道。六是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局。

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績(jī)足以說(shuō)明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f(shuō)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨。“十一五”期間，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13，力爭(zhēng)14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長(zhǎng)15.34，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng)，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢(shì)，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的`名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過(guò)征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

近年來(lái)，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績(jī)有目共睹，應(yīng)該說(shuō)，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說(shuō)，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見(jiàn)和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。

同志們，20任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績(jī)足以說(shuō)明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f(shuō)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13，力爭(zhēng)14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長(zhǎng)15.34，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng)，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢(shì)，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過(guò)征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

近年來(lái)，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績(jī)有目共睹，應(yīng)該說(shuō)，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說(shuō)，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見(jiàn)和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。

同志們，2008年任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

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