2023年天長市政府工作報告完整（熱門22篇）

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天長市政府工作報告完整篇一

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

60。

件大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標任務。全市實現地區(qū)生產總值。

2120。

億元，增長。

12.1%。

連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固定資產投資。

753.5。

億元，增長。

25.2%。

其中地方投資增幅。

74.5%。

；新增各類企業(yè)。

1450。

戶，企業(yè)總數達到。

1.35。

萬戶，其中“三上企業(yè)”

1044。

戶，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)。

144。

戶；地方經濟總量達到。

820。

億元，增長。

32.7%。

；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入。

145.5。

億元，增長。

9.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18181。

元、增長。

8.1%。

農民人均純收入。

6593。

元、增長。

18.8%。

；萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.9%。

——石油穩(wěn)產、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經濟逆勢增長。

實現工業(yè)增加值

1675。

億元，增長。

11.4%。

石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產原油。

4000。

萬噸、天然氣。

30。

億立方米，實現增加值。

1035。

億元、增長。

2.6%。

有力地支撐了全市經濟。石化產業(yè)快速增長。

120。

萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進，

10。

萬噸苯乙烯等。

18。

個重點項目建成投產，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現利稅。

186.6。

億元，增加值。

288。

億元、增長。

63.5%。

地方工業(yè)規(guī)模擴張實現增加值。

380。

億元、增長。

60.1%。

增速。

20。

年來最高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以上項目。

157。

個，其中億元以上。

34。

個，建成投產。

91。

個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。

70。

家，裝備制造業(yè)、農產品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標、知名品牌達到。

55。

個。高新區(qū)提速升級，實現工業(yè)增加值。

168.2。

億元、增長。

60.2%。

占地方工業(yè)的。

44.3%。

64%。

工業(yè)基礎更加牢固。

——糧食豐收、牧業(yè)提質、住房道路加快改善，新農村建設成效顯著。

實現農業(yè)增加值

80。

億元，增長。

13.5%。

“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

萬畝、旱田噴灌。

53。

萬畝，發(fā)展農機合作社。

37。

個，糧食產量比上年增加。

11.5。

億斤、達到。

78.8。

億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)達到。

190。

個、養(yǎng)殖大戶。

7500。

個，肉、蛋、奶產量分別增長。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧業(yè)實現增加值。

40.3。

億元、增長。

14.3%。

；無公害綠色食品基地不斷擴大，面積發(fā)展到。

412。

20。

個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

50。

個特色村，基地面積達到。

6

萬畝，帶動農民增收。

6

億元。生產生活條件顯著改善。改造泥草房。

4.2。

萬戶、

14.8。

萬農民住上新居，新建農村道路。

500。

公里、飲水安全工程。

252。

處、戶用沼氣。

1

萬處、大中型沼氣工程。

16。

處，整體綠化村屯。

455。

個，造林。

21.4。

萬畝。農村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。

67%。

64%。

公共服務水平明顯提升新建擴建。

14。

所寄宿制學校、

6

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、

125。

4513。

萬元、救助金。

2116。

萬元，農村保障水平進一步提高。

——市場興旺、產業(yè)升級、消費強勢拉動，服務業(yè)快速發(fā)展。

實現服務業(yè)增加值

310。

億元，增長。

16%。

商貿業(yè)繁榮建設新潮商業(yè)區(qū)等。

14。

個億元以上項目，新建社區(qū)連鎖超市。

15。

家，新增農資店、農家店。

300。

家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車。

5.5。

萬輛、增長。

55%。

商品房銷售面積。

310。

萬平方米、增長。

28.7%。

發(fā)放住房公積金貸款。

55.2。

億元、增長。

135.8%。

家電和汽車下鄉(xiāng)產品銷售額。

3.4。

億元。全市社會消費品零售總額達到。

502.6。

億元、增長。

30.2%。

增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設北國之春夢幻城建設完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。

17。

個，新增國家。

3a。

級景區(qū)。

3

700。

萬人次，實現旅游收入。

19.6。

223。

家、主營業(yè)務收入。

52.3。

200。

多家。金融業(yè)突破。金融機構積極主動參與地方經濟建設，貸款余額達到。

327。

億元，比上年增加。

78。

8

家小額貸款公司，全市金融機構發(fā)展到。

44。

家，資產規(guī)模超過。

2000。

億元。大慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。

——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城市建設整體躍升。

啟動重點工程

60。

項，完成投資。

210。

億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內外公開招標，高水平編制。

10。

826。

公里，公路總里程達到。

2.4。

3

座生活污水處理廠和。

10。

座垃圾中轉站投入使用，更新供水管網。

1.7。

萬米、供熱管網。

3

萬米，改造換熱站。

23。

座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項整治”，整理。

41。

個小區(qū)環(huán)境，拆除違建。

40。

萬平方米，規(guī)范集貿市場。

600。

6

個，還建舊城區(qū)綠地。

33。

公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊工程，新建城市綠地。

1423。

公頃，植樹。

170。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

42.6%。

人均公共綠地。

12.9。

平方米、增長。

20.6%。

——理順機制、擴大招商、對外貿易快速增長，改革開放扎實推進。

重點領域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外辦事機構改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫集中支付制度，建立市內區(qū)域間經濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目

440。

個，其中高新技術和外資項目。

36。

個、億元以上項目。

54。

個，實際到位資金。

153.7。

億元、增長。

32.4%。

11。

億美元、增長。

34%。

實際利用外資。

1.4。

億美元、增長。

19.7%。

增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。

171。

個項目得到國家和省里支持，爭取資金。

30.3。

15。

家，境外上市企業(yè)戶數居全省首位。

——整合資源、完善體系、增強公共服務能力，社會事業(yè)全面發(fā)展。

教育事業(yè)有新提升。推進資源整合，撤并學校

140。

所，新建擴建。

19。

所，優(yōu)化了教育布局。

93。

所義務教育學校通過標準化驗收，新增省級示范高中。

3

所，市區(qū)學生享受優(yōu)質高中教育比例達到。

81.5%。

全國領先，高考成績繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學校招生增長。

39%。

6.4。

萬人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。

17。

家醫(yī)院被評為國家級百姓放心醫(yī)院，

6

家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到。

96%。

158。

個，新建科研成果推廣示范基地。

35。

處，科技進步對經濟增長貢獻率達到。

48.7%。

82。

人?！耳Q鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎?！皶愦髴c”等群眾文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功舉辦，市民文明素質不斷提升，大慶成為全國文明城市。

——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。

堅持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投入持續(xù)加大，公共服務優(yōu)化提升，百姓關心關注的熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面，凈增

21.5。

116。

1.3。

億元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年來最低；深入開展安全生產“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。

12.4%。

37.1。

萬平方米，建設安置房。

29。

16。

處、

32。

萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴建主城區(qū)街路。

30。

條、

118.8。

公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。

4

萬戶居民燃氣入戶，城區(qū)管道天然氣入戶率達到。

80%。

；拓展就業(yè)渠道，實現城鎮(zhèn)新就業(yè)。

5.4。

萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

新轉移農村勞動力。

2

萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金。

1.2。

億元、高標準建成第二福利院，改造提升農村敬老院。

29。

個，私立老年公寓發(fā)展到。

35。

家，新增社區(qū)日間照料室。

63。

個，為。

90。

1.7。

萬平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率。

100%。

農村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。

1900。

多起，群眾健康得到有效保障。

回顧過去一年全市經濟社會發(fā)展，我們在挑戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結拼搏中奮進，走過了極不平凡的歷程。

這一年，隆重慶祝新中國成立。

60。

周年、大慶油田發(fā)現。

50。

周年、建市。

30。

周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動大慶科學和諧跨越發(fā)展注入了強大動力。

10。

爭

12。

”任務。

這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝?，?zhàn)線強力推進，縣區(qū)各保一方，經濟逆勢增長，城建整體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收入、居民收入、投資消費、對外貿易等均創(chuàng)歷史新高。

這一年，落實市委部署，堅持“負責任地干事、干負責任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務員隊伍，改善優(yōu)化了服務環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。

各位代表，我市經濟社會發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅強領導，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，全市經濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產業(yè)結構不夠合理，地方工業(yè)相對弱小，第三產業(yè)比重偏低，新興產業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設管理有待提升，基礎功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會公共服務發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學、就業(yè)等民生問題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務質量、辦事效率不高，作風還不夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、

2010。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學和諧跨越發(fā)展的關鍵之年。我們必須審時度勢、科學應對，努力把握發(fā)展的主動權。

當前，國際金融危機影響依然存在，不可預測因素仍然較多；國內經濟企穩(wěn)向好，但基礎還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現波動；各地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展的重要任務。

2016。

年提前四年全面建成小康社會，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托，我們深感責任重大，在優(yōu)化結構的基礎上發(fā)展經濟、在更高更好的標準下建設城市、按照均衡等質的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。

4000。

萬噸穩(wěn)產為發(fā)展提供了根本支撐，石化。

120。

10。

爭

12。

”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經驗，堅定了信心決心。只要我們求真務實，埋頭苦干，就一定能夠實現更好更快發(fā)展。

12%。

左右增長速度，努力形成經濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設生態(tài)自然現代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經營籌資，建設一批重大基礎設施，努力形成城市的集中建設期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設大型功能項目為牽動，以完善公共服務體系為目標，瞄準先進地區(qū)抬高發(fā)展標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。

2010。

12%。

固定資產投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農民人均純收入增長。

17%。

萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.1%。

（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務石油石化大企業(yè)發(fā)展。

突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設，主動及時高效服務。產能服務要全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保

4000。

120。

萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務；對。

30。

萬噸聚丙烯二期、

50。

萬噸。

c4。

綜合利用、

5.2。

萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到位，爭取早日開工建設。生活服務要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現代都市的標志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎設施、生態(tài)環(huán)境、服務功能建設，共建和諧礦區(qū)。

（二）強力推進“三百行動計劃”，實現地方工業(yè)在擴張中優(yōu)化。

繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增速達到

55%。

以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項目。

160。

個，力促忠旺鋁業(yè)、

220。

噸阿維菌素、

5

萬噸果蔬粉等。

109。

100。

家；推動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團化發(fā)展，支持華科建設全國最大。

c5。

c9。

樹脂加工基地，力爭主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)達到。

100。

家；爭取肇融集團等。

3

28。

50。

家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動化工和生物產業(yè)園，引進建設大項目，確保。

10。

萬噸改性瀝青等項目投產達效。強化科技支撐。支持省科學院大慶分院等科研院所增強研發(fā)實力，引進建設北大荒集團大慶生物工程技術研究院，組建生物、裝備制造、服務外包三個技術創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導基金，發(fā)揮好科技專利成果轉化中心等平臺作用，切實增強科技對經濟的支撐能力。

著力轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團等企業(yè)擴大產能，重點發(fā)展精細化工材料、合成材料、復合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產業(yè)，推進瑞好、天潤等風電項目，搞好地熱綜合利用和深度開發(fā)，提升風能、地熱、太陽能產業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設備、環(huán)保服務、環(huán)保產品，啟動建設大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經濟試點。加快發(fā)展生物產業(yè)，圍繞拓展延伸生物農業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產業(yè)鏈條，建好生物產業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級生物產業(yè)基地。加快發(fā)展信息產業(yè)，重點發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應用信息產品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現代裝備制造業(yè)，立足油化產業(yè)優(yōu)勢，瞄準高端領域，在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產品。

（三）發(fā)展壯大縣域經濟，整體提升新農村建設水平。

堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農，加快產業(yè)化壯大縣域經濟，推進基地化發(fā)展現代農業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設現代農村，確保糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。推進四大基地建設。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標準化、規(guī)?；?，推進糧食基地建設，新建玉米膜下滴灌

106。

萬畝、旱田噴灌。

62。

萬畝，組建農機合作社。

46。

個，高產田發(fā)展到。

650。

萬畝，糧食總產量力爭達到。

90。

10%。

450。

萬畝。推進觀光農業(yè)基地建設，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設施農業(yè)規(guī)模達到。

10。

10。

320。

公里、飲水安全工程。

256。

處、大中型沼氣工程。

50。

處；深入實施農村環(huán)境整治工程，植樹造林。

20。

萬畝，綠化村屯。

200。

個，整治村容村貌，促進農村環(huán)境明顯改善。不斷深化農村改革。完善農村土地經營制度改革，擴大土地規(guī)模經營；推進農村金融改革，抓好農村資金互助社試點；完成集體林權制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農戶“四位一體”的新型農合組織，提升農業(yè)的組織化、市場化程度，發(fā)揮對現代農業(yè)的促進作用。

（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務業(yè)大發(fā)展大繁榮。

把服務業(yè)作為調整經濟結構、擴大內需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務業(yè)增加值增長

20%。

30。

家、農家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設文化創(chuàng)意產業(yè)園，引進建設“新華。

08。

”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展動漫游戲、數碼設計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進文化產業(yè)加快升級。

（五）突出抓好重點工程，加快建設生態(tài)自然現代宜居城市。

鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級，進一步打牢市政基礎。堅持高點站位，完善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細城市重點建設區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設規(guī)劃，做精地標性、景觀性建筑單體設計。實質推進“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎設施建設。著眼增強產業(yè)驅動力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產業(yè)區(qū)載體建設。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿等功能，加快大同三十五中學、客運站遷建，紅崗重點高中、商貿城等項目建設。實施集中突破，建好重大項目。高標準建設

60。

500。

7

1500。

公頃，植樹。

210。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

45%。

對照國家新標準，嚴格整改、完善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復檢。

（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社會和諧。

健全公共服務體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學校

56。

所，新建三永湖、富強地區(qū)等。

4

所九年一貫制學校、

8

所農村寄宿制中小學校，城區(qū)義務教育學校標準化率提高。

30%。

市區(qū)學生享受優(yōu)質高中教育比例達到。

85%。

以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學院，創(chuàng)立公共實習實訓基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學院建設國家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復合人才，建好大學科技園，促進高?？萍汲晒D化，發(fā)揮高校在經濟社會發(fā)展中的重要作用。建設優(yōu)質便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三級醫(yī)院領辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。建設功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體設施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設提升乒乓球、游泳、速滑等培訓基地，深入開展全民健身運動。建設覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴面，吸納農民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機制。提高新農合籌資和大病救助標準，讓農民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農保試點。建設和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權、促民和”為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調聯(lián)動”機制，構建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網絡，有效預防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標準，搞好居委會換屆選舉，建好社區(qū)服務站，著力打牢基層基礎，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調處中心作用，推行信訪“三級終結”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調處，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，建立健全預防預警、快速反應、指揮調度、應急處置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警和護衛(wèi)系統(tǒng)建設，嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學品為重點，抓好企業(yè)生產安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設施為重點，抓好交通安全；以建筑市場秩序、工程質量、施工現場為重點，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農業(yè)生產資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力建設平安大慶。

2

萬人，開發(fā)就業(yè)崗位。

5.5。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。

32。

處、

61.4。

萬平方米拆遷改造，其中市區(qū)。

11。

處、

29.8。

萬平方米，建設安置房。

23.9。

萬平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務。三是農村泥草房改造，改造完成。

5

萬戶，惠及農民。

17.5。

萬人，累計完成省下達全部任務的。

80%。

四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉站。

10。

400。

萬平方米，集中改造熱網。

1

1.5。

萬米，新建改建升壓站。

2

座。七是道路安全管理設施建設，建成道路交通控制中心，建設。

6

個分控中心，新增。

12。

個燈崗、

50。

套電子警察、

2000。

10。

家，新建社區(qū)老年人日間照料室。

40。

個，推行居家養(yǎng)老服務，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。

（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開放。

抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外開放的廣度和深度，努力構建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，實行國家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務中心和孵化基地建設，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓，完善擔保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭非公經濟增長

30%。

led。

等重大龍頭項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招商實效，全年招商到位資金。

120。

90。

家，進出口貿易總額增長。

20%。

以上。

（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政效能。

按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動，始終堅持負責任地干事、干負責任的事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，高標準高質量完成各項目標任務。保持良好的狀態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五?！贝胧?，完善政府工作定期通報制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現場辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調配合，實行工作聯(lián)動，堅決消除中梗阻現象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產業(yè)的立市大項目，就要敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，就要找準癥結，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務實的作風樹立形象。切實精簡文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責。完善提升行政服務中心功能，深化政務公開。加強財政預算管理和監(jiān)督，嚴格專項資金使用管理。認真落實黨風廉政建設責任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務實清廉的政府形象。

始終堅持市委統(tǒng)一領導，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認真貫徹落實市委決策，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。堅持科學民主決策機制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任務艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領導下，深入落實科學發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結拼搏，為加快構筑大慶科學和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇二

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2010。

年和“十一五”工作回顧。

剛剛過去的。

2010。

年，是我市經濟社會發(fā)展進程中具有特別重要意義的一年。面對后金融危機復雜多變的發(fā)展環(huán)境和異乎尋常的節(jié)能減排任務，我們在中共天長市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞在全省縣域經濟第一方陣爭先進位這一目標，牢牢把握“調結構、上項目、增后勁”這一主線，千方百計穩(wěn)增長，盡心盡力保民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大五次會議確定的目標任務，為“十一五”畫上了圓滿句號。

（一）始終堅持追趕發(fā)展，經濟增長提速提效。

以實現在全省一類縣“保十爭七”為目標，逐月加強經濟運行監(jiān)測和調度，著力解決發(fā)展中的困難和矛盾，經濟增長速度加快、效益穩(wěn)步提升。全年實現地區(qū)生產總值

147。

億元，比上年增長。

20.1%。

；全社會固定資產投資。

127.4。

億元，增長。

36.5%。

；財政收入。

15.5。

億元，增長。

26.6%。

2000。

90。

家，總數達。

358。

家；實現規(guī)模工業(yè)增加值。

85.6。

億元，增長。

35.2%。

；新增億元企業(yè)。

7

家，總數達。

45。

家；實施工業(yè)技改項目。

175。

項，完成投資。

43。

億元；新增國家級高新技術企業(yè)。

12。

家，總數達。

16。

家；新增高新技術產品。

14。

項，專利授權數。

523。

件，“天儀”商標獲批中國馳名商標，

4

項工業(yè)產品榮獲省名牌產品，

5

70。

萬噸，增長。

1.6%。

創(chuàng)歷史新高；新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

4

家，總數達。

7

家；新增國家。

a

級綠色食品品牌。

1

個、無公害農產品。

15。

個；新增農民專業(yè)合作組織。

109。

個，總數達。

327。

個；新增土地流轉面積。

5.8。

萬畝，總面積達。

11.1。

萬畝；植樹。

91.8。

萬株；農機化水平達。

83%。

4.1。

億美元，增長。

31.5%。

其中出口。

3.9。

億美元，增長。

46%。

34.2。

億元，增長。

20%。

；房地產業(yè)和高層建筑快速發(fā)展，建成和在建高層。

60。

多幢，房地產稅達到。

1.5。

億元，增長。

119%。

（二）強力推進城鄉(xiāng)建設，人居環(huán)境明顯改善。

強力推進新一輪城市大建設，實施了總投資

41.6。

億元的。

75。

個續(xù)建和新建城建重點項目。總投資。

9000。

萬元的紅草湖濕地公園一期已建成，并免費向市民開放；總投資。

4

億多元的“兩河”沿岸拆遷改造與景觀建設工程，基本完成拆遷任務，拆除面積。

20。

多萬平方米，景觀建設一期工程已建成，

20。

i

ii。

大道及橋梁、廣陵東路、萬壽南路、二鳳中路改造、污水處理三期。

ii。

標、廉租房一期。

iii。

標段、電力大樓等一批重點城建項目全面開工建設，并正按序時進度快速推進。全年。

75。

項城建重點項目累計完成投資。

20.2。

億元，已完工。

15。

1360。

萬元，新開工農民集中居住點。

23。

個，新建成。

3210。

戶。強化了城市管理，制定出臺了歷史遺留違法建設處理辦法、建設用地容積率管理辦法、違法建設查處及行政不作為問責辦法，落實了網格化管理責任；健全了文明城市創(chuàng)建長效機制，扎實開展了第二屆全省文明縣城創(chuàng)建活動。

（三）聚力實施園區(qū)擴容，招大引強取得突破。

全面啟動了“兩區(qū)多園”擴容工作，將天長、秦欄

2

個省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積分別擴大到。

50。

平方公里和。

30。

平方公里，加上其他鎮(zhèn)。

(

街

)

園區(qū)的全面擴容，使“兩區(qū)多園”規(guī)劃面積達到。

240。

4000。

多萬元，通過城投從省開行為。

4

個擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)園區(qū)融入基礎設施建設資金。

7000。

萬元；市經濟開發(fā)區(qū)全年投入基礎設施建設資金。

4

億多元，啟動總長。

19.8。

公里的三期路網工程建設，建設面積已擴大到。

15。

平方公里。

并提前。

1

年實現百億園區(qū)目標；秦欄開發(fā)區(qū)投資。

5000。

多萬元，實施了二期路網等。

12。

項基礎設施建設項目，運用。

bt。

模式啟動了總投資。

6500。

萬元中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設，園區(qū)建設面積。

5

平方公里；銅城、汊澗、楊村。

3

個特色園區(qū)共投入基礎設施建設資金。

1

億多元，建設面積近。

11。

5

個。全市“兩區(qū)多園”建設面積超。

35。

平方公里，入園企業(yè)。

600。

多家，

520。

245。

個，其中億元以上項目。

35。

個，協(xié)議利用市外資金。

190。

億元，實際到位資金。

120。

億元，比上年增長。

54.4%。

超額完成百億招商任務。吉陽新能源投資。

50。

億元的高效晶硅太陽能電池片項目，復旦、北大與天康合作投資。

26。

億元的動力鋰電池項目，央企中糧集團與我市共同投資。

5

億元的糧食產業(yè)園等一批重大招商項目開工建設；中國風電集團投資。

30。

億元的。

30。

萬千瓦風力發(fā)電項目，總投資超。

10。

億元的金屬材料綜合交易園，總投資。

5

億元的金牛湖國際生態(tài)旅游度假村，浙江琥珀集團投資。

3

億元的生物質發(fā)電等一批重大招商項目簽約落戶天長；安徽電纜。

k3。

核級電纜、重啤天島。

20。

萬千升啤酒遷建、天宇光電筆記本電腦、信田機械汽車零部件、谷豐糧油等一批億元以上招商項目建成投產。

（四）奮力破解發(fā)展瓶頸，要素制約得到緩解。

進一步深化了銀政企三方對接合作，加強了政府融資平臺、小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔保體系建設，將城投總資產增加到

40。

億元，注冊資本增加到。

10.5。

億元；新籌建了注冊資本分別為。

4000。

萬元、

5000。

萬元的中安、天誠。

2

家小額貸款公司，新申報了注冊資本分別為。

1.18。

億元、

3180。

萬元的安徽錦城、天長興農。

2

9

億元；通過省擔保集團、滁州擔保、天振擔保共為企業(yè)擔保融資近。

10。

億元；通過小額貸款公司累計向中小企業(yè)發(fā)放貸款近。

5

億元。全年市內金融機構各項貸款余額。

93。

億元，新增貸款。

29。

億元（加上從開行、進出口銀行、招商銀行、光大銀行等融資，實際貸款余額超。

100。

億元，新增貸款超。

35。

bt。

模式，籌措城市建設資金近。

15。

億元。強力推進了建設用地置換，全年共申報建設用地置換項目。

16。

個批次。

13756.3。

畝，當年通過驗收。

12。

個批次。

10353。

畝，名列全省縣級第一。

（五）加快實施民生工程，和諧天長扎實推進。

完成了省、滁州市安排的

33。

項民生工程年度建設任務，當年撥付資金。

2.77。

億元，資金撥付率。

104%。

其中地方財政配套。

4585。

萬元，配套資金到位率。

135%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標擴面，新增城市低保對象。

487。

人、農村低保對象。

552。

人，發(fā)放低保金。

4232。

萬元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數分別達到。

5.34。

萬人、

4.58。

萬人、

2.82。

萬人、

3.61。

萬人、

1.89。

萬人，全年征集社會保險費。

3.3。

億元；農村五保戶供養(yǎng)人數達到。

2638。

人，集中供養(yǎng)保持在。

45%。

以上；對。

2434。

戶城鄉(xiāng)特困家庭實施了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金。

455。

萬元；全年支出新型農村合作醫(yī)療基金。

5827。

萬元，補償。

31.8。

萬人次；為。

5604。

名重度殘疾人發(fā)放了生活救助資金。

374。

萬元，完成貧困白內障患者免費手術。

120。

例；按上級計劃完成中小學校舍安全工程前。

2

年改造任務，撥付城鄉(xiāng)義務教育保障經費。

2998。

萬元，為。

2694。

名中職學校家庭經濟困難學生提供資助金。

367。

萬元；完成。

553。

戶的城市低收入家庭住房困難戶廉租住房補貼發(fā)放任務，

740。

套廉租住房全部竣工并交付使用，首批。

371。

戶城市低收入家庭實行了廉租住房實物配租；兌現計劃生育家庭獎勵扶助資金。

197。

萬元；落實大中型水庫移民后期扶持政策資金。

1709。

萬元；投資。

1966。

萬元完成了。

18。

處農村飲水安全工程；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

4

個、農家書屋。

70。

個、農村留守兒童之家。

47。

個；建成農村戶用沼氣池。

1500。

個。推進了創(chuàng)新型城市建設，成功舉辦了第。

20。

2000。

38。

3

家煙花爆竹生產企業(yè)退出轉產，重點加大了地溝油、問題乳制品以及醫(yī)療、食品、藥品、農資、建材、煙草等市場專項整治，開展了食品安全放心店和餐飲企業(yè)誠信體系建設，確保了市場秩序穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全。

（六）不斷創(chuàng)新體制機制，發(fā)展活力顯著增強。

加快推進了經信、供銷、商務、糧食等系統(tǒng)一批國有集體企業(yè)改制，當年完成

14。

15.5。

億元的省道。

312。

天汊線、省道。

205。

37。

31。

個調整為。

25。

3

個城建工作機構；堅持并完善了市領導聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和城建項目、政府重點工作“每周一安排，半月一調度一通報”等工作推進制度，增強了政府工作的執(zhí)行力和落實力。

2010。

年是實現“十一五”規(guī)劃的最后一年?；仡櫋笆晃濉保覀兪冀K堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“三年倍增、五年翻兩番”的奮斗目標，深入實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化、大開放、科教興市、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，扎實推進園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、新農村建設“三大工程”，搶抓機遇，銳意進取，攻堅破難，特別是經受住了國際金融危機的重大考驗，經濟社會發(fā)展取得了巨大成就。“十一五”成為我市歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、發(fā)展效益最佳、群眾得實惠最多的時期。

（一）“十一五”是我市經濟發(fā)展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。

“十一五”期間，全市地區(qū)生產總值年均增長

13.7%。

比“十五”期間增速快了。

7.3。

個百分點；人均生產總值突破。

3500。

美元，是“十五”末的。

2.3。

倍，年均增長。

13.2%。

；財政收入登上。

15。

億元臺階，為“十五”末的。

2.6。

倍，年均增長。

29.7%。

比“十五”快了。

16.7。

個百分點，實現財政收入超。

3

億元和。

1

億元的鎮(zhèn)各。

1

個，超。

3000。

萬元的。

3

個，超。

1000。

萬元的。

5

個；全社會固定資產投資累計。

354。

億元，是“十五”總和的。

6.5。

倍，年均增長。

46.7%。

；社會消費品零售總額累計。

125.3。

億元，是“十五”的。

2

倍，年均增長。

18.2%。

我市連續(xù)。

5

年進入全國中部百強縣市行列。

（二）“十一五”是我市經濟結構加速調整，產業(yè)水平不斷實現新提升的五年。

三次產業(yè)結構由“十五”末的

25.4:48.1:26.5。

調整為“十一五”末的。

14.9:62.9:22.2。

6.9。

萬噸，

4

次榮獲全國糧食生產先進縣稱號；農產品優(yōu)質化率、商品率分別達到。

90%。

80%。

比“十五”末提高了。

4

個、

3

個百分點。工業(yè)結構日趨優(yōu)化，五年間實施工業(yè)技改項目。

778。

項，完成投資。

137.8。

億元，是“十五”的。

4.6。

倍；工業(yè)占。

gdp。

的比重達。

58.7%。

比“十五”末提高了。

14。

個百分點；儀表光電纜產業(yè)率先超百億，秦欄、銅城、楊村、汊澗、冶山。

5

1.5。

萬余戶，民營企業(yè)。

2500。

多家，境外上市企業(yè)。

1

家；“十一五”末民營經濟上交稅金占全市工商稅收總額的。

80%。

以上。三產服務業(yè)呈現快速發(fā)展勢頭，秦欄、銅城、汊澗。

3

32.7。

億元，是“十五”末的。

2.1。

倍。

（三）“十一五”是我市各項改革穩(wěn)步推進，對外開放不斷取得新突破的五年。

深化了工商企業(yè)改制，基本完成了全市國有工業(yè)企業(yè)改制任務；順利推進了文化體制改革，啟動了經營性文化事業(yè)單位改革；推進了農村綜合改革，完成了鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調整、水管單位管理體制改革和集體林權制度改革，完善了“鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用”的財政管理方式；加快了行政審批制度改革，取消各類行政事業(yè)性收費項目

34。

bt。

bot。

等模式多渠道籌措建設資金，新設立商業(yè)銀行及金融機構。

4

家，擔保公司發(fā)展到。

3

家，小額貸款股份有限公司發(fā)展到。

3

家。對外貿易繼續(xù)領跑全省，進出口自營權企業(yè)發(fā)展到。

500。

多家，比“十五”末凈增加。

370。

多家；外貿進出口總額年均增長。

24%。

連續(xù)。

10。

年位居全省縣級第一。招商引資力度不斷加大，累計引進外來投資項目。

728。

個，實際到位資金。

298.4。

億元，是“十五”的。

12.5。

倍；今麥郎集團、重啤集團、新世紀集團、吉陽控股公司等一批知名企業(yè)先后落戶天長。

（四）“十一五”是我市城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化的五年。

完成了市級土地利用總體規(guī)劃修編，啟動了近

90。

平方公里城市總體發(fā)展概念性規(guī)劃編制；完成了多項城市專項規(guī)劃、區(qū)域控制詳規(guī)以及。

14。

23.5。

億元，是“十五”的。

7.1。

倍，市區(qū)建成區(qū)面積達到。

30。

4280。

萬元，帶動農民自主投入。

2.1。

億元，開工建設農民集中居住點。

162。

個，建成。

1.2。

萬戶，有。

3.8。

萬多農民入住新居。加快了水利、電力、通訊、公路交通等基礎設施建設，完成了。

31。

4.8。

億元；新建了千秋。

220kv。

和東陽、仁和、關塘。

3

個

110kv。

變電站等一批電力設施，累計投入建設資金。

2.9。

億元，被省政府授予全省新農村。

b

類電氣化縣；推進了通訊基站、有線無線寬帶、

3g。

網絡等通訊設施建設，累計投入建設資金。

5.2。

億元；完成了天冶路改擴建、縣鄉(xiāng)道路改造、農村客運站和。

980。

公里村村通工程建設任務，累計投入資金。

10。

億多元。加強了城市管理，新建了垃圾中轉站和市區(qū)公廁，取締了市區(qū)“馬自達”，開通了。

9

條城市公交線路，城市綠化面積達到。

512。

gdp。

45%。

比“十五”末提高了。

7

個百分點。

（五）“十一五”是我市社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。

就業(yè)再就業(yè)工作得到加強，五年來，累計新增就業(yè)崗位

24550。

個，安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1.59。

萬人次，轉移農村勞動力。

3.8。

8

家企業(yè)建立了省級技術中心和省級研究所，獲批專利總數達到。

814。

39。

個，被評為全國全民健身活動先進市；完成廣播電視“村村通”工程。

331。

個，城鄉(xiāng)有線電視用戶達到。

6.5。

8.99。

億元，投入各項民生工程資金。

7.68。

億元；到“十一五”末，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達。

31601。

元，年均增長。

20.4%。

；農民人均純收入。

7558。

元，年均增長。

14.7%。

；居民人均儲蓄存款。

11218。

元，比“十五”末增加。

5564。

元。與此同時，婦女兒童、老年人權益、民政優(yōu)撫、殯葬改革、國防動員、人防建設、外事僑務、檔案、地方志、地震、氣象等各項工作均取得了新的進展。

（六）“十一五”是我市民主法制全面加強，政府自身建設不斷邁出新步伐的五年。

依法加強了信訪工作，及時排查化解了各類矛盾糾紛；強化了社會治安綜合治理，推進了公安“三基”工程建設，

20。

座新建所隊辦公樓投入使用；“大調解”工作機制初步建立，

4

6

件、人大代表建議。

300。

件，政協(xié)委員建議案。

1

件、提案。

444。

件，答復率。

100%。

346。

件，處理。

327。

人。

這五年所取得的巨大成績，是在中共天長市委的正確領導下，全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結果，來之不易，令人鼓舞。在此，我代表市政府，向在各個領域辛勤勞動、做出貢獻的全市人民，向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、社會各界和各位老同志，向駐天長解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向關心、支持天長建設的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進道路上還面臨許多困難和問題，政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：經濟發(fā)展的結構性矛盾仍比較突出，第三產業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力亟待增強，加快產業(yè)轉型升級的要求尤為迫切；城市化滯后于工業(yè)化，鎮(zhèn)域經濟綜合實力有待進一步提升，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求尤為迫切；改善民生的力度、進度與群眾要求還有一定差距，完善社會保障體系的要求尤為迫切；資源環(huán)境制約日趨明顯，各種利益沖突仍然存在，維護社會和諧穩(wěn)定的要求尤為迫切；部門和干部的創(chuàng)新意識和服務意識有待進一步增強，建設公共服務型政府的要求尤為迫切。對于這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、“十二五”指導思想、奮斗目標和主要任務。

各位代表，“十二五”是加快天長新一輪科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時期。當前，中部崛起戰(zhàn)略加速實施，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設全面鋪開，我們已經具備了厚積薄發(fā)、乘勢而上的發(fā)展基礎，正處在一個千載難逢的發(fā)展機遇期。經濟全球化和區(qū)域一體化加速推進，科技進步日新月異，新一輪國際產業(yè)轉移縱深發(fā)展，經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性必將持續(xù)改善。同時，天長已經進入了工業(yè)化轉型、城鎮(zhèn)化加速、外向化提升的新階段，城市化推進和產業(yè)升級等產生的內生動力將進一步釋放，為今后五年的發(fā)展打下了深厚的基礎，積蓄了強大的后勁。當然，我們也決不能忽視前進道路上存在的挑戰(zhàn)和問題。后金融危機時代世界經濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素依然存在，面臨著諸多不可預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。區(qū)域競爭日趨激烈，特別是周邊江蘇縣市及省內先進縣市的迅猛發(fā)展和快速崛起，讓我們切身感受到了競爭的壓力。生產要素越來越緊，資源環(huán)境壓力不斷加大，經濟社會轉型期的各種矛盾也將日益凸顯。我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，以時不我待、只爭朝夕的精神風貌和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作激情，推動天長在新的起點上實現更高水平的發(fā)展。

“十二五”全市經濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動科學發(fā)展、建設“幸福天長”為主題，以加快轉型升級、構建“創(chuàng)新天長”為主線，以實現追趕跨越、打造“千億天長”為主調，搶抓皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的重大機遇，大力實施開放承接、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)強市、城鎮(zhèn)帶動、科教興市五大戰(zhàn)略，繼續(xù)縱深推進“三大工程”，著力保障和改善民生，把天長打造成“皖江城市帶”承接合作的示范區(qū)、新興產業(yè)的崛起區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)，在全省第一方陣中爭先進位，為在全省率先基本實現現代化打下堅實基礎。

2015。

年，實現“一個突破”（工業(yè)總產值突破。

1500。

億元，年均增長。

35%。

以上）、“兩個超越”（地區(qū)生產總值、財政收入增幅超越全省一類縣平均水平）、“三個翻番”（固定資產投資、外貿進出口總額、城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番以上）。具體目標為：

——綜合經濟實力顯著增強。全市地區(qū)生產總值達到。

380。

億元，年均增長。

18。

％。財政收入達到。

50。

億元，年均增長。

26.5%。

固定資產投資五年累計達到。

1200。

億元。外貿進出口總額達到。

12.5。

億美元，年均增長。

25%。

工業(yè)增加值占。

gdp。

比重提高到。

68%。

以上。大力實施“。

1515。

”行動計劃，全力培育。

1

個千億元產業(yè)，

5

個百億元產業(yè)，著力把市經濟開發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū)，把秦欄經濟開發(fā)區(qū)打造成五百億園區(qū)。

——轉變發(fā)展方式取得突破。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)之比調整到。

7:70:23。

科技創(chuàng)新能力明顯增強，每萬人擁有專利授權數達。

12。

件。高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到。

30%。

100%。

cod。

氨氮。

so2。

氮氧化物等主要污染物排放總量達到減排目標。生活垃圾無害化處置率達。

100%。

城鄉(xiāng)林木覆蓋率達。

22%。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在前列。推進新型城市化建設步伐，城市功能與布局進一步完善，到。

2015。

年，城市建成區(qū)面積。

60。

平方公里，市區(qū)人口。

30。

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

55%。

以上，基本建成在蘇皖兩省有一定影響力的宜工宜商宜居的現代化中等城市。鎮(zhèn)區(qū)建設和新農村建設取得重大進展，社區(qū)及農村公共服務設施水平進一步提高，成為全省城鄉(xiāng)一體化的先行樣板。

66000。

元和。

15200。

元，人民生活水平整體邁向比較富裕階段。高中階段毛入學率。

95%。

衛(wèi)生服務體系健全率。

99%。

建成多層次、廣覆蓋的社會保障體系；公民道德水平和文明素養(yǎng)進一步提高人民群眾的滿意度和幸福感進一步增強。

今后五年全市經濟社會發(fā)展的主要任務是：

（一）推進產業(yè)轉型升級，全力打造科學發(fā)展的先行城市。

把轉變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略方向，按照一產優(yōu)化、二產提升、三產突破的思路，全力構建現代產業(yè)體系，不斷增強經濟持續(xù)發(fā)展能力，保持在全省第一方陣的先進位次。

2015。

年，全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

80。

家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)數量達。

15。

家；有機食品、綠色食品和無公害農產品“三品”認證總數超過。

100。

個，省優(yōu)農產品總數。

15。

個。力爭用。

5

年時間，把我市建成國家生態(tài)農業(yè)示范縣、全省現代農業(yè)示范縣、農業(yè)產業(yè)化示范縣。

2015。

年，六大傳統(tǒng)產業(yè)完成產值超。

800。

億元。大力實施新興產業(yè)“。

61153。

100。

戶新興產業(yè)規(guī)模企業(yè)，新上。

100。

個新興產業(yè)項目，力爭到。

2015。

年全市新興產業(yè)產值超。

500。

億元以上，對全市經濟增長貢獻率達。

30%。

到

2015。

年實現“。

8124。

”工程目標，即：全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。

800。

家，產值超億元企業(yè)達。

100。

家，其中超。

10。

億元企業(yè)。

20。

家，超。

100。

億元企業(yè)。

4

家（天大、天康、吉陽新能源、藍德）；培育上市企業(yè)。

家，新增一批中國馳名商標、中國名牌產品和中國出口名牌。

2015。

年，服務業(yè)增加值翻一番。

（二）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造城鄉(xiāng)一體的示范城市。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務來抓，堅持城市大建設與中心鎮(zhèn)提升、新農村建設同步推進，促進城鄉(xiāng)一體化。

2

年時間創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市、省級衛(wèi)生城市，用。

年時間創(chuàng)建國家級文明縣城；實施凈、綠、亮、美工程，營造碧水、綠地、藍天的生態(tài)空間；創(chuàng)新城市管理方式，健全市容環(huán)境管理長效機制；加強城市防災減災和應急聯(lián)動體系建設，提高城市公共安全保障能力。

提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。深化“擴權強鎮(zhèn)”試點，推進秦欄、汊澗、銅城、楊村。

4

2015。

年，全市鎮(zhèn)區(qū)及農村新型社區(qū)集聚。

60%。

以上農村人口。

推進農村新型社區(qū)建設。以建設城鄉(xiāng)一體的農村新型社區(qū)為目標，統(tǒng)籌實施中心村培育工程，深化提升“百村示范”和“千村整治”工程，不斷優(yōu)化農村居住環(huán)境，加快農村集中居住區(qū)建設。依托村莊規(guī)劃點，加大農村新型社區(qū)投入，公共財政和新增財力重點支持農村社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、就業(yè)、社會保障等事業(yè)發(fā)展，促進城市公共服務向社區(qū)延伸。深入實施農村勞動力素質提升工程，加快培育新型農民。

加大基礎設施建設力度。推進宿揚、馬滁揚（天長段）高速公路建設，完成秦欄。

-

釜山一級公路、天長。

-

銅城二級公路改造，改造縣鄉(xiāng)道路。

100。

公里，建設村村通循環(huán)線。

400。

公里；疏浚航道，提升白塔河、銅龍河航道等級，爭取啟動建設集裝箱港口。新建。

500。

千伏釜山輸變電工程，新建、擴建一批。

220。

千伏、

110。

千伏輸變電工程，全面完成農村電網改造。加固高郵湖、白塔河等河湖堤防，實施城市防洪工程，完成中小水庫除險加固工程，加快沿河湖洼地治理步伐。強化城市供水安全，推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。促進通信網、互聯(lián)網、廣電網三網融合，率先基本實現經濟和社會信息化。

（三）推進對內對外開放，全力打造最具潛力的活力城市。

著眼于不斷提高利用國際國內兩個市場、兩種資源發(fā)展的能力和水平，加快對內對外開放步伐，彰現天長開放新活力。

2015。

年，全市各類工業(yè)園區(qū)建設面積達。

100。

平方公里，園區(qū)產值突破。

1400。

億元。搶抓皖江城市帶承接產業(yè)轉移重大機遇，重點瞄準世界。

500。

led。

綠色照明、家電整機、裝備制造業(yè)及汽車零部件等大企業(yè)、大項目的招商，爭取。

5

年新引進億元以上項目不少于。

300。

個。繼續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略，積極發(fā)展對外貿易，保持全省縣域外貿進出口總額第一的位置。

深化體制機制改革。進一步規(guī)范和減少行政審批，探索建立統(tǒng)一網上行政審批管理服務平臺。加快經營性文化事業(yè)單位轉企改制，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，深化水利管理體制改革，完善政府社會事業(yè)和公共服務投入保障機制，實現公共服務利益均等化。充分利用皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的平臺，加大體制機制創(chuàng)新力度，力爭在推進科技創(chuàng)新、產業(yè)結構優(yōu)化升級、節(jié)約集約用地、財稅金融、對內對外開放和行政管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，形成有利于承接產業(yè)轉移的體制機制。

5

年新增規(guī)模以上民營企業(yè)。

400。

家。鼓勵民營企業(yè)組建小額貸款公司和擔保公司，新增。

10。

家以上資本金超億元的小額貸款公司和擔保機構。大力推進創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，鼓勵大中專畢業(yè)生、轉業(yè)軍人及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，退伍士兵及農村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè)，外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，科技人員興辦實體創(chuàng)業(yè)，不斷激活創(chuàng)業(yè)主體，壯大創(chuàng)業(yè)力量。

（四）推進“兩型社會”建設，全力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。

適應建設“兩型社會”要求，把環(huán)境保護放到經濟社會發(fā)展的先導位置，不斷提升環(huán)境整體水平和景觀質量，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

促進能源資源集約利用。對域內各類自然和人文資源的保護利用進行綜合研究，防止資源隨意開發(fā)。嚴格執(zhí)行基本農田保護和土地用途管制制度，妥善處理耕地保護與經濟建設的關系，確保耕地總量動態(tài)平衡；優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用效率。制定產業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，推進風能、太陽能發(fā)電項目和大型光伏并網電站示范工程建設，推廣使用清潔高效的可再生能源。培育綠色消費觀念，倡導綠色低碳生活方式，引導公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費模式。

14。

個鎮(zhèn)和重點企業(yè)均建有污水處理廠。實施垃圾分類處理，提高無害化處理水平。嚴格控制主要污染物排放，加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域廢氣和固體廢物的專項整治，強化機動車排氣污染、城區(qū)建筑粉塵和農村秸桿焚燒污染治理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，切實改善大氣環(huán)境。加強農村面源污染治理，嚴格控制高殘留與高毒性農藥使用，優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境。

（五）推進民生民計改善，全力打造群眾安居樂業(yè)的幸福城市。

把解決民生問題當作政府的第一事務，妥善協(xié)調處理社會利益關系，促進社會和諧穩(wěn)定，增進人民群眾的幸福感。

把擴大就業(yè)作為“幸福天長”建設的支撐點。實施更加積極的就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)職能，完善政府擴大就業(yè)目標考核機制，開展就業(yè)技能培訓，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農村富余勞動力轉移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作。開發(fā)公益性崗位，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。改善進城務工人員的就業(yè)環(huán)境，建立健全勞動關系調整機制，切實維護職工合法權益，構建和諧勞動關系。

把構建覆蓋城鄉(xiāng)保障體系作為“幸福天長”建設的關鍵點。進一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。按照國家、集體、個人三方負擔的原則，完善被征地農民養(yǎng)老保險辦法，爭取列入新型農村養(yǎng)老保險試點市。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設，進一步改善就醫(yī)環(huán)境。規(guī)范和加強保障性安居工程建設，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。完善城鄉(xiāng)低保制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)和老年人事業(yè)。按時按質完成省、滁州市各項民生工程任務，并根據天長實際，組織實施市本級的民生工程，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

把維護社會和諧穩(wěn)定作為“幸福天長”建設的落腳點。以社區(qū)居委會為重點，進一步完善社區(qū)工作組織網絡，把進城農民、失業(yè)人員、離退休人員、社會無業(yè)和流動人口統(tǒng)一納入社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設。規(guī)范企業(yè)勞資關系，化解企業(yè)勞資矛盾，創(chuàng)建和諧企業(yè)。加強和改進信訪工作，有效預防和化解各類社會矛盾。加強安全生產，完善綜合性應急機制，提高預防和應對各類突發(fā)公共事件和災害、事故的能力。深化“平安天長”建設，加強重點地區(qū)社會治安排查整治，健全社會治安防控網絡，完善基層平安創(chuàng)建聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

各位代表，市委十二屆八次全體（擴大）會議已為我們描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，市政府組織編制的《天長市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將提交本次大會審議。我們堅信，只要全市上下同心協(xié)力，埋頭苦干，就一定能把美好藍圖變成生動現實，就一定能完成時代賦予我們的光榮使命。

三、扎實做好。

2011。

2011。

2011。

年的各項工作，意義深遠，責任重大。

2011。

20%。

工業(yè)增加值增長。

33%。

財政收入增長。

29%。

固定資產投資增長。

49%。

外貿進出口總額增長。

30%。

社會消費品零售總額增長。

21%。

城鎮(zhèn)在崗職工年均工資增長。

18%。

農民人均純收入增長。

16%。

為實現上述目標，我們將著重做好以下七個方面的工作：

（一）堅持提質提速，全力聚焦工業(yè)轉型升級。

100。

150。

項以上，完成投資。

60。

500。

萬元獎勵，爭取今年。

家企業(yè)進入上市輔導期。全年力爭電子元器件產業(yè)產值過百億元，天大、天康產值分別超。

50。

億元和。

30。

億元，吉陽新能源、華龍集團、廣廈集團產值超。

10。

億元，新增億元以上企業(yè)。

10。

家，全市工業(yè)總產值達。

570。

億元。

4

家，高新技術產品。

12。

項，獲批專利。

600。

項、省著名商標。

件，中國馳名商標。

1

件。

以資源節(jié)約促進轉型升級。建立投資項目節(jié)能評估和審查制度，抓好重點行業(yè)和重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗和能源計量管理，從嚴控制高耗能行業(yè)新增產能，依法淘汰落后產能和工藝；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，提高新上項目環(huán)保準入標準，落實減少污染物排放總量控制責任，開工建設污水處理廠二期工程，確保環(huán)境容量和上級下達的節(jié)能減排目標任務如期完成?？茖W利用土地資源，出臺支持企業(yè)建多層廠房的優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)閑置土地的清理，探索建立項目投資強度與固定資產投資和上繳稅收相掛鉤制度，推進工業(yè)項目節(jié)約集約用地。

（二）堅持穩(wěn)農強農，不斷夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。

加快發(fā)展現代農業(yè)。推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，重點實施世行農業(yè)綜合開發(fā)、標準化糧田、

7

個部級糧油示范片、

35。

2

個，有機食品、綠色食品、無公害農產品“三品”認證數。

15。

5

萬畝，總數達。

15。

萬畝。落實農機購置補貼政策，加大水稻小麥生產和秸稈綜合處理等農業(yè)機械化新技術推廣力度，提升農機裝備水平。加快推進氣象站遷址新建工程，增強氣象保障農業(yè)生產能力。加強農業(yè)技術推廣服務體系和農產品質量安全體系建設，嚴防重大動物疫病和農產品質量安全事故發(fā)生。

完善農業(yè)基礎設施。進一步加大病險水庫、危堤險段除險加固力度，開工建設投資。

2.75。

億元的淮河入江水道高郵湖大堤加固工程、投資。

8800。

萬元的沿高郵湖洼地治理工程和。

8

座小。

i

型水庫的除險加固工程。加快去年已經實施的躍進、安樂中型水庫和。

9

2011。

年度農村飲水安全工程項目。嚴格落實耕地保護政策，加大土地開發(fā)復墾和整理力度，推進土地整治，確保金集鎮(zhèn)土地整治項目順利實施。繼續(xù)完善上泊湖重點林網生態(tài)保護措施，加快推進省級高郵湖濕地自然保護區(qū)申報工作。

10。

100。

戶以上的中心村，開展垃圾收集、運送、處理示范建設。探索中心村開展社區(qū)化管理模式試點，鼓勵社會資金進入農村社區(qū)參與建設管理，不斷推進新型農村社區(qū)建設。

（三）堅持做大做強，進一步加快發(fā)展現代服務業(yè)。

500。

萬元以上現代服務業(yè)發(fā)展引導基金，加大對現代服務業(yè)重點領域的支持。鼓勵各類金融機構開發(fā)和推廣適應現代服務業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產品，逐步加大對現代服務業(yè)發(fā)展的信貸支持力度?？v深推進商貿流通企業(yè)改制。

繼續(xù)加快現代服務業(yè)設施建設。加快新世紀大酒店、嘉福大廈商務酒店建設，爭取早日建成投運。推進汊澗糧食產業(yè)園、開發(fā)區(qū)金屬材料綜合交易園、汽貿城、二手車交易市場以及天發(fā)廣場二期、天潤城二期、天豐廣場建設，實施南城河市場、荷花塘市場升級改造、萬家福菜市場搬遷，開工建設西城區(qū)農貿市場、南市區(qū)菜市場和綜合性農副產品批發(fā)市場。深度開發(fā)龍崗抗大八分校舊址旅游區(qū)、紅草湖濕地公園，積極開發(fā)農家樂旅游項目；加快金牛湖、龍通草廟山以及濱河主題公園等一批旅游設施建設，爭取胭脂湖國際婚慶城招商成功。

家，力爭新增貸款不少于。

30。

億元。繼續(xù)落實鼓勵市區(qū)高層建筑和配套設施發(fā)展的優(yōu)惠政策，規(guī)范房地產交易、中介、物業(yè)管理服務，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。進一步完善白塔河港口碼頭布局，推進石油、煤炭等專用碼頭及倉儲設施建設。出臺扶持物流園區(qū)建設的優(yōu)惠政策，加快市經濟開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)、汊澗益民工貿等物流企業(yè)發(fā)展，籌劃建設秦欄開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)等一批物流項目。大力發(fā)展會計、法律、咨詢、評估等中介服務組織，規(guī)范中介服務執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網”工程，加快構建農村現代流通體系。

（四）堅持加速加壓，再掀城鎮(zhèn)大建設熱潮。

15。

項城建重點項目的基礎上，加快其余。

60。

iv。

v

標段、南市區(qū)安置四區(qū)、合群渠及二鳳渠環(huán)境整治、新建垃圾中轉站、公廁等。

21。

項公共事業(yè)類項目，全年續(xù)建和新建重點城建項目。

109。

個，總投資。

75。

億元，力爭當年完成投資。

30。

億元。健全文明城市創(chuàng)建長效機制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經營、車輛停放、戶外廣告設置管理，強化城市網格化管理，建立城市管理監(jiān)控中心和信息化管理平臺，不斷提高城市管理水平。

4

1000。

萬元集鎮(zhèn)建設獎補資金，并逐步加大對鎮(zhèn)（街）財政超收分成比例。繼續(xù)運用城投平臺，為各鎮(zhèn)打包融入信貸資金，支持各鎮(zhèn)加快基礎設施建設。

205。

國道、仁和。

-

新華、銅城。

-

龍崗、銅城。

-

金湖。

4

條縣道，改建。

3

座危橋，全年爭取交通基礎設施建設投入。

10。

億元。強化供電保障能力，完成。

6

座

35kv。

變電站增容擴建、楊村。

35kv。

變電站輸變電工程以及。

50。

個農村電網提升項目建設，全年爭取完成電力投資。

1.32。

億元。

（五）堅持集聚集約，加大園區(qū)擴張和招大引強力度。

3000。

畝的光伏科技園、

1200。

畝的天康新能源產業(yè)園、

1000。

畝的三產服務園和。

1000。

畝的職教園區(qū)，高水平編制“四園”總體規(guī)劃，全年投入建設資金不少于。

6.4。

億元，確保開發(fā)區(qū)建設面積達。

19。

平方公里。圍繞光伏電池、動力鋰電池、

led。

個，力爭今年市經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值達。

200。

億元。全力做好秦欄開發(fā)區(qū)擴容升級工作，全年投入基礎設施建設資金。

2

億元，新增建設面積。

2

平方公里，力爭年內建成我市第。

2

家百億園區(qū)。突出抓好銅城、汊澗、楊村。

3

個特色工業(yè)園區(qū)建設，年內新增面積不少于。

1

平方公里，新增入園企業(yè)不少于。

30。

家。推進其他鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)和。

5

個省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，力爭今年全市“兩區(qū)多園”建設面積超。

40。

平方公里，新建標準化廠房。

20。

萬平方米以上。

1000。

180。

億元，引進億元以上項目。

45。

個，其中。

億元項目。

5

個，

億元項目。

3

個，爭取再引進。

1

個

50。

億元以上的重大項目。

（六）堅持惠民安民，著力改善民計民生。

9

天長市政府工作報告完整篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去一年，我們在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動“五個轉型升級”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計地區(qū)生產總值增長7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長7.6%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和6%。

著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場功能，年銷售農產品100萬噸；

啟用學府商貿中心，引進連鎖、加盟、特許品牌店13家；

完善電商孵化基地規(guī)劃設計，入駐電商企業(yè)達到19家，電商交易額突破億元。

（二）聚焦關鍵領域，補齊民生短板，群眾生活質量持續(xù)改善。脫貧攻堅全面決勝，實施產業(yè)扶貧項目86個，開展教育救助、健康扶貧1.1萬人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動實施義務教育教學質量提升三年攻堅行動計劃，持續(xù)開展“四好”評選活動，維修改造中小學校9所、幼兒園3所，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質邁出堅實步伐。實施中西醫(yī)結合醫(yī)院住院樓擴建、xx醫(yī)養(yǎng)結合等項目建設，推行分級診療、遠程會診模式，醫(yī)療服務水平全面提升。扎實推進新時代文明實踐中心建設、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類文體活動200余場次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險”凈增3800人次，救助困難群眾11萬人次，社會保障實現提質擴面。持續(xù)開展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實施雅居東側、糧庫西側、小二樓等區(qū)塊棚改項目3個，新續(xù)建和諧嘉園二期、學府公元三期開發(fā)項目，新增商住樓45棟18.8萬平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實施城市亮化、綠化、美化工程，高標準開展市容整治、冰雪清運、設施養(yǎng)護等工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復審，城市品質進一步提升。維修改造農村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個，引入第三方環(huán)境考評機制，xx農村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經驗在全省推廣。全面落實河長制，加大飲用水水源地保護力度，開展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項行動，保持全時全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）強化政治擔當，聚力整改防范，各項攻堅任務高標準完成。深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案及“三頭三尾”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專人專班組織推進。全面完成967處問題“大棚房”清理整治，補辦用地手續(xù)674戶。積極開展河湖“清四亂”行動，清除違建魚池66處，完成河湖劃界45個。扎實推進違建清底行動，21個違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專項檢查問題整改，防范化解重大風險等重要任務得到了較好落實，用堅決果斷的思想自覺、政治自覺、行動自覺，真正把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。

與北京國育教育中心、市文體旅集團在教育教學質量提升、豐富基層文化陣地等方面開展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進500萬元以上加工項目14個，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢，爭取棚戶區(qū)改造、路網改善等各類專項資金4.52億元，儲備全省三年滾動計劃項目200個，有力撬動社會資本，注入發(fā)展新動能。

（六）踐行服務宗旨，優(yōu)化營商環(huán)境，政府自身建設切實加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。深入推進“放管服”改革，履行“四零”承諾服務制度，累計壓縮事項辦理時限2195個工作日，政務服務事項網辦率達到92.2%。深入開展“七五”普法宣傳，有效落實政府法律顧問、常務會議學法制度，執(zhí)法部門“雙隨機、一公開”比率達到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項目管理辦法，項目審減率達到6.7%。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調高素質專業(yè)人才196人。認真落實政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責任，深入實施“4433”綜治建設工程，扎實開展安全生產“四大”活動，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我們遇到的困難比預想要大，取得的成績比預期要好。這些工作成果，體現了區(qū)委的正確思路和堅強領導，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團結拼搏和務實擔當的工作作風。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

農業(yè)經濟雖具備一定基礎，但龍頭不強、鏈條不深、融合不緊，產業(yè)化發(fā)展任務較重；

地方財政雖能維持基本運轉，但減收增支因素較多，保剛性、保運行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問題我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動xx高質量發(fā)展的奮進之年。區(qū)委十屆十次全會吹響了“堅守初心使命，決勝全面小康，在新起點上開啟xx高質量發(fā)展新征程”的沖鋒號角，既是對黨和全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，更是對我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅定信心不動搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動擔當不懈怠，以高質量效能推動高質量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

2020年政府工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委九屆六次全會精神，堅決貫徹落實區(qū)委十屆十次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經濟，著力構筑產業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點上開啟大同高質量發(fā)展新征程。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長7.7%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.5%。

（一）堅持轉方式調結構，深度融合三次產業(yè)，構筑推動高質量發(fā)展的產業(yè)支撐。

順應供給結構升級趨勢，立足調優(yōu)一產、提升二產、拓展三產，加速推進產業(yè)結構升級，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平，推動區(qū)域經濟向高質量發(fā)展。

新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場區(qū)7處，力爭畜禽養(yǎng)殖總量達到200萬頭只，打造優(yōu)質肉蛋奶輸出基地。向綜合服務要效益。積極爭取數字農業(yè)試點項目，推動農業(yè)裝備和生產技術升級換代。爭取上級政策支持，新建高標準農田10萬畝，提升農田抗災保收能力。實施“農民專業(yè)合作社提檔升級”和“家庭農場培育升級”工程，發(fā)展市級以上合作社示范社2個，新培育家庭農場1200個。推進現代農業(yè)服務中心穩(wěn)定運行，擴大農產品“三品一標”認證，整合推廣“xx”品牌，全力促進農業(yè)增效、農民增收。

二是以項目建設為核心，加快工業(yè)提檔升級。精準對接工業(yè)強市戰(zhàn)略，重點圍繞“三頭三尾”和新能源產業(yè)，堅定不移建園區(qū)、上項目、壯龍頭，推動工業(yè)經濟規(guī)模提升、增長提速、效益提高。全力推進項目建設。計劃新續(xù)建千萬元以上項目15個。重點推進6萬噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項目投產達效，力促1萬噸羊乳加工、20萬噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項目落地開工，帶動農副產品深加工產業(yè)拓展延伸、多點開花。加快推進10萬噸石化危險廢物綜合處理項目開工建設，謀劃引進5萬噸改性塑料加工、3萬噸柴油添加劑項目，帶動油化產業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進xx風電、xx風電等項目設備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產項目、400兆瓦風電項目盡快動工，帶動新能源產業(yè)規(guī)模擴張、整體突破。全力扶強骨干企業(yè)。積極爭取政策支持，強化運行監(jiān)控和訂制服務，引導浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴產增能、延伸鏈條，推動博潤生物、同源水泥等企業(yè)做精產品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實做好個轉企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設。重點實施食品工業(yè)園東側連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項目，加快推進林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎設施配套，啟動盤活紙業(yè)包裝產業(yè)園閑置資產，不斷增強項目承載能力，推動園區(qū)建設向規(guī)模化、集約化、特色化發(fā)展。

完善電商孵化基地功能設施，引進電商銷售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農村銷售網點，實現線上與線下深度融合、互動發(fā)展。

（二）堅持以人民為中心，用情用力辦好民生實事，打牢推動高質量發(fā)展的社會基礎。

緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現實問題，堅持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，推動社會建設向高標準進步。

一是開展脫貧鞏固行動。堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產業(yè)，持續(xù)落實鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產業(yè)項目帶動能力，持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個都不掉隊。

啟動xx學校初中部建設，加強中小學基礎設施維修改造，不斷改善辦學條件；

全面推行教師績效工資管理，持續(xù)開展“四好”評選，激發(fā)教師隊伍活力；

大力發(fā)展學前教育，全面加強家庭教育，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

鞏固省級慢病綜合防控示范區(qū)成果，強化醫(yī)療行業(yè)考核評估督導，實現衛(wèi)生市場健康有序發(fā)展。

四是開展文化惠民行動。以創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)為引領，推進公共文化場館數字化建設，謀劃建設全民健身體育場館，豐富融媒體平臺功能，加強鄉(xiāng)村文化廣場、農家書屋等載體建設，加大xx、xx等資源開發(fā)力度，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農民運動會等文體活動，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。

五是開展社保救助行動。堅持應保盡保、能保必保，編密織牢社會保障網絡。擴大“互聯(lián)網+社?！备采w范圍，合并實施生育、醫(yī)療保險，完成部分退役士兵社會保險接續(xù)工作，力爭新增參保人員3000人以上。認真落實再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開展畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體技能培訓，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。落實特殊困難群眾救助機制，加大農村“三留守”人員關愛保護力度，完善“12+1+n”特色社會救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

（三）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內外兼修建管并重，建強推動高質量發(fā)展的功能載體。

準確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當前與長遠、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設施功能、改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)建設向高品質邁進。

一是科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國土空間規(guī)劃，精準界定“三區(qū)三線”，科學統(tǒng)籌城市建設、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，以“國土三調”為契機，厘清土地性質、界限和權屬，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨具特色的小城鎮(zhèn)體系。

二是補齊城市建設短板。堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造同步、基礎設施與功能配套同步、商業(yè)開發(fā)與政府投入同步，深入開展城市“雙修”，加快推進xx商業(yè)街、xx等項目續(xù)建，完善小區(qū)基礎設施配套，打造高品質回遷小區(qū)?？茖W把握城市開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工作。堅持多元籌資，有序推進老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動實施消防大隊營房遷建項目，完善xx生態(tài)園、xx廣場綠化、亮化和休閑設施，不斷提升城市承載功能。

三是強化城市精細管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經營、靜態(tài)停車等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，集中攻關歷史遺留動遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護責任，做好樓體修繕、管網維修、環(huán)境保潔等專業(yè)服務，實現全方位、立體化管理，切實提高服務質量和居民滿意度。

四是建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農村人居環(huán)境管理機制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾收集轉運體系建設，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭取上級政策支持，加大農村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實施農村“垃圾革命”“菜園革命”，實現從農戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

五是加強生態(tài)環(huán)境治理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，立足疏堵結合、懲防并舉、標本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強與碧水源公司對接，推進污水處理廠提標改造，確保排放標準達到國家要求。加快秸稈“五化”利用技術應用推廣，全時全域禁止秸稈露天焚燒。認真落實河長制，扎實做好重點支流流域綜合治理工作。深入開展農業(yè)“三減”行動，嚴格執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度，重拳整治各類污染行為，全力守護好xx的綠水青山。

（四）堅持深化改革開放，破除體制機制障礙，積蓄推動高質量發(fā)展的持久動能。

深入推進創(chuàng)新開放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經濟社會發(fā)展注入新動能、開辟新空間、釋放新活力，推動改革開放向高水平提升。

一是推進重點領域改革。主動承接上級改革任務，積極謀劃自主改革事項，著力破除制約發(fā)展的機制體制瓶頸。深化集體產權制度、新型農業(yè)經營主體運營管理改革，規(guī)范集體經濟組織運行和“三資”管理，激活農業(yè)農村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應急救援體系、行政執(zhí)法隊伍等方面改革，加快運輸管理機構下移承接，不斷提高行政管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力建設改革，推進多村一社區(qū)建設，切實提升基層服務能力，讓改革紅利得到充分釋放。

二是擴大對外交流合作。堅持拓展合作渠道、放寬合作領域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等領域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強與東北農大、東北石油等高校合作，為重點產業(yè)升級引入技術“外腦”，推動產學研深度融合。在對外交流上全面提升，加強與北京國育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團等機構合作，帶動提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平。落實全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進培養(yǎng)管理機制，確保引得來、留得住、干得好。

三是廣泛開展招商引資。全面落實省市支持民營經濟發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹立全年招商、全員招商理念，完善目標考核機制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開發(fā)、市場物流等重點產業(yè)，廣泛開展定向招商、專班招商、敲門招商，全面提高招商引資工作精準性和實效性。全年力爭引進500萬元以上產業(yè)項目25個，實現引資額30億元。

四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢，用足用好用活建制縣待遇，找準區(qū)情實際與上級政策的結合點，主動跑省進市，超前精準對接，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、專項債券等方面，最大程度爭取政策、項目和資金支持。深化政銀企有效對接，鼓勵金融機構創(chuàng)新供應鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務，最大限度保障企業(yè)運營、農民生產、民生改善。

（五）堅持創(chuàng)新管理機制，實現共建共治共享，優(yōu)化推動高質量發(fā)展的治理體系。

堅持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構建社會協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會治理共同體，維護社會和諧安定，推動社會治理向高效能轉變。

一是強化社會矛盾化解機制。綜合運用行政、法律、制度等手段，扎實做好風險防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級綜治中心載體，完善“三調”聯(lián)動體系，建立健全區(qū)長熱線、網絡問政等平臺的“督辦+回訪”“考評+曝光”機制，有效處理信訪訴求，回應社會關切。建立健全部門聯(lián)動機制，協(xié)同高效處理各類矛盾糾紛。樹牢重大風險防范意識，建立健全風險排查、預警、化解等機制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

二是強化基層治理機制。堅持法治、自治、德治相結合，打牢基層社會治理基礎。深入開展法律“七進”活動，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學法、用法、守法意識。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會、居委會主任“一肩挑”，進一步增強基層自治活力。依托新時代文明實踐中心試點創(chuàng)建，大力倡導先進文化，弘揚核心價值觀，傳播社會正能量，引導培育明辨是非、崇德向善、開放包容的公眾心態(tài)。

三是強化市場監(jiān)管機制。緊盯社會關注的熱點、難點問題，持續(xù)加大對食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場整治力度，嚴厲打擊欺詐銷售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競爭等違法行為。加強社會誠信體系建設，落實協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，推行失信“黑名單”制度，扎實開展“清賴”專項行動，大力整治失信違法問題，努力營造公平有序的競爭環(huán)境。

四是強化公共安全保障機制。全面落實“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實落靠安全生產“一崗雙責”“三個必須”責任制，強化?；瘍\、道路交通、校園校車等重點領域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應急響應預案，進一步提高應急處置、防災減災救災能力，全力維護群眾生命財產安全。

三、加強政府自身建設。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅定的政治能力、堅決的執(zhí)行能力、堅毅的擔當能力，高標準完成各項任務，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的政府。

要以學習解難題，堅持理論聯(lián)系實際，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、社會治理等領域，深入開展調查研究，摸清情況、找準癥結、拿出對策，著力破解制約發(fā)展的深層次問題。

堅持跟蹤問效，嚴厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。

第三，團結協(xié)作，增強執(zhí)政合力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機關、紀委監(jiān)委以及工青婦等群團組織，為其開展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動發(fā)展的強大合力。

第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權力關進制度的“籠子”。全面落實區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專家咨詢、社會聽證等程序，提高決策的科學化、民主化水平。加強行政復議和應訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問題。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關法律法規(guī)，嚴格按照法律規(guī)定行使權力、履行職責，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。

第五，堅守底線，樹立廉政形象。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省市作風建設有關規(guī)定，堅守法律底線、政策底線、制度底線、紀律底線。樹牢“過緊日子”的思想，加強對財政審批、人事管理、政府采購等重點事項、重要領域的監(jiān)管，嚴控“三公”經費開支，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，初心使命催人奮進，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔當作為，團結拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會，在新起點上開啟xx高質量發(fā)展新征程而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經濟發(fā)展、民生改善。

2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農頭工尾”“糧頭食尾”。

3、“四零”承諾服務制度：指服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。

4、“雙隨機、一公開”：指行政執(zhí)法過程中，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結果及時向社會公開。

5、“4433”綜治建設工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚易連、綜治助手、微+管理4個平臺，實行信訪案件流轉銜接、區(qū)塊管理網格劃分、薪金報酬績效考核、特殊群體保險保障4項機制，推行語音、視頻、行家3種調解，解決無序謀事、無錢辦事、無人干事3個難題。

6、安全生產“四大”活動：指安全生產大檢查、大執(zhí)法、大培訓、大曝光活動。

7、“三品一標”：指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

8、“三留守”人員：指農村留守兒童、留守婦女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時救助，“1”指社會力量參與，“n”指困難群眾。

10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。

12、農業(yè)“三減”：指減化肥、減農藥、減除草劑。

13、“三同時”制度：指新建、改建、擴建項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

14、農村“三資”：指農村集體經濟中的資金、資產、資源。

15、“三調”聯(lián)動體系：指人民調解、司法調解、行政調解。

16、法律“七進”：指法律宣傳進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所。

17、“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

18、“三公”經費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費。

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天長市政府工作報告完整篇四

各位代表：

現在，我代表市第四屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

本屆政府任期的五年，是宏觀經濟形勢復雜多變、區(qū)域競爭更為激烈的五年，也是我們經受嚴峻考驗、經濟社會發(fā)展取得顯著成績的五年，更是城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生巨變、燈塔人民幸福指數不斷提升的五年。五年來，我們在中共燈塔市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全市人民，搶抓機遇，乘勢而上，奮力攻堅，圓滿完成了市四屆人民代表大會確定的各項工作任務。

五年間，全市地區(qū)生產總值從72.3億元增加到238億元(預計，下同)，年均增長29.4%；全口徑財政收入從9.5億元增加到40.7億元，年均增長33.5%；公共財政預算收入從4.1億元增加到24.6億元，年均增長36.5%；固定資產投資累計實現452.7億元，年均增長29%；農民人均純收入從5287元增加到10102元，年均增長13.8%；居民儲蓄存款余額從65.3億元增加到125億元，年均增長13.9%。全市綜合經濟實力大幅提升，并成為遼寧省縣（市）區(qū)生活質量排行榜中最具發(fā)展?jié)摿h（市）。

（一）過去五年是經濟結構全面優(yōu)化，經濟發(fā)展提速最快的五年。

農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)?；ㄔO深入推進，由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的步伐不斷加快，現代農業(yè)發(fā)展水平顯著提升。農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。凈增經濟作物16萬畝、設施農業(yè)6.3萬畝。新建90個標準化畜牧小區(qū)，淡水魚養(yǎng)殖單產和畝效益保持全國領先。農事企業(yè)不斷壯大，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到25家。農業(yè)投入創(chuàng)歷史新高。完成投資26.9億元，實施了744個新農村建設項目；發(fā)放和下擺各類涉農補貼資金、專項農投資金和涉農貸款104億元。農業(yè)基礎設施普遍加強。實施以灌溉、排澇、防洪為重點的農建骨干工程200項，完成農田水利節(jié)水改造24.7萬畝、農業(yè)節(jié)水滴灌1萬畝，連續(xù)奪得省農建“大禹杯”。農業(yè)綜合機械化水平達到75%。實施大規(guī)模造林7.8萬畝，綠化村屯189個。解決了81個村、10.8萬人飲水安全問題。

工業(yè)經濟強勢增長。工業(yè)經濟占經濟總量的比重達到67%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到195家。規(guī)模工業(yè)增加值實現168億元，是2007年的5.4倍。產業(yè)集群日益壯大。皮裝裘皮、日用化工、礦產建材三大產業(yè)集群初具規(guī)模，工業(yè)鋁材產業(yè)集群開始建設。沈煤集團、西鋼集團等7家企業(yè)納稅超億元，銀盛集團、華興集團等6家企業(yè)納稅超5000萬元，為地方經濟發(fā)展和財稅增收做出了突出貢獻。招商引資成效顯著。廣州浪奇、香港第一夫人等一批知名企業(yè)紛紛落戶。累計實際利用外資1.17億美元，引進域外資金195億元。節(jié)能減排扎實推進。萬元gdp綜合能耗和取水量分別比2007年下降19.6%和18.9%，削減二氧化硫等4項主要污染物排放總量1萬余噸。

第三產業(yè)迅速崛起。佟二堡被列入省現代服務業(yè)集聚區(qū)，并被命名為中國皮革皮草服裝名鎮(zhèn)，以海寧皮革城、上海國際皮革城和香港時代廣場為支撐的市場體系基本形成，專營市場面積達到70萬平方米。燈塔新城中心商貿區(qū)建設穩(wěn)步推進，天福商貿廣場等一批重點商業(yè)項目建成投入使用。第三產業(yè)增加值實現48.3億元，是2007年的2.5倍。

（二）過去五年是城市化進程全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。

城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。城市總體規(guī)劃獲省政府批準。新城、新市鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)劃編制和修編工作基本完成，形成了完整的規(guī)劃框架體系。

城鄉(xiāng)建設步伐明顯加快。完成公路建設755公里、城區(qū)主干道建設57公里，路網密度達到每百平方公里74.9公里。葛西河生態(tài)走廊一期景觀已向市民開放，二期項目順利推進，高速公路出入口景觀區(qū)全面實施，城區(qū)新增水域面積90萬平方米、綠化面積200萬平方米，綠化覆蓋率達到38.6%。燈塔成功進入省級園林城市行列。實施城區(qū)給排水、燃氣、供熱、供電等基礎設施建設改造，城市承載能力不斷增強。累計完成房地產建設面積600萬平方米，金瀾名邸、幸福家園等一批展現城市色彩風貌的住宅小區(qū)相繼建成。實施了10個村的整村搬遷和部分搬遷。全域城市化率達到43.5%。

城市管理水平顯著提高。采取規(guī)范占道經商、取締城區(qū)客運三輪車、更新公交車和出租車、強制拆除違章建筑以及提高環(huán)衛(wèi)機械化水平等一系列措施，城市管理更加規(guī)范，清新潔凈的城市形象逐步形成。

（三）過去五年是社會事業(yè)全面進步，民生質量大幅提升的五年。

教育事業(yè)實現跨越式發(fā)展。累計完成教育支出14.6億元，實現各類教育均衡發(fā)展，辦學條件和質量明顯提高。教育布局調整三年計劃全面啟動，燈塔新城和佟二堡新市鎮(zhèn)教育園區(qū)全面開工。教育資源有效整合。順利通過省“雙高普九”驗收。校車運營得到規(guī)范，學校周邊環(huán)境明顯改善。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革深入推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善。中心醫(yī)院病房綜合樓建成投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全部完成，建成60個公益示范性村衛(wèi)生室，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。文體設施建設步伐加快。實現了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有圖書室”的目標，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、103個村文化廣場。群眾性文體活動更加豐富。燕州城獲準申報國家級文物保護單位，遺址發(fā)掘有序推進。

社會保障能力明顯提高。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到5.7萬人次?！拔咫U”擴面累計增加17萬人次。實施鏵子棚戶區(qū)改造，2000戶居民全部搬入新建小區(qū)。新農合累計支出基金3億元，受益農民達到150萬人次。新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全面啟動。對48個村實施開發(fā)式扶貧，1.4萬農民實現脫貧。

（四）過去五年是民主法制建設扎實推進，和諧社會建設取得顯著成效的五年。

五年來，我們主動接受市人大和市政協(xié)的各項監(jiān)督，共辦理人大代表議案25件、建議216件，政協(xié)委員提案373件，辦復率達到100%。社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作深入推進，社會治安秩序明顯好轉，連續(xù)榮獲省“平安縣”榮譽稱號。切實加強人民調解和信訪穩(wěn)定工作，社會矛盾糾紛化解能力穩(wěn)步提高?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃目標全面完成，“六五”普法工作深入推進，全民法律意識明顯增強。認真組織安全生產專項整治，安全生產意識深入人心。

此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、物價、統(tǒng)計、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機關事務等工作都取得了新成績。

各位代表，回首過去五年的奮斗歷程，成績來之不易，工作充滿艱辛。我們之所以取得令人鼓舞的新成績，主要得益于市委的堅強領導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，更是全市人民解放思想、開拓創(chuàng)新、奮力拼博的結果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過你們向為燈塔經濟社會發(fā)展做出貢獻的全市人民和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問題，主要是：經濟結構調整步伐與發(fā)展速度還不相適應；主導產業(yè)應對經濟風險的能力還十分有限；安全生產工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)；社會管理和民生保障與群眾的需求還有不小差距。對此，我們一定高度重視，并將采取更加有效的措施認真加以解決。

二、今后五年的主要目標。

各位代表，燈塔已進入全省縣域經濟發(fā)展重點支持縣（市）行列。未來五年的發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，但也蘊含著新的發(fā)展機遇。我們必須堅定信心、鼓足干勁去開創(chuàng)未來?？偟闹笇枷胧牵阂渣h的十八大精神為指導，認真貫徹執(zhí)行市委五屆四次全會的各項決定，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以打造實力燈塔、秀美燈塔、和諧燈塔為目標，深入實施工業(yè)強市、商貿興市、文化立市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障民生幸福，努力開創(chuàng)燈塔經濟社會發(fā)展新局面。

——在打造實力燈塔上實現新突破。

保持經濟平穩(wěn)較快增長，經濟總量再翻一番。地區(qū)生產總值年均增長16%，突破500億元；公共財政預算收入年均增長16%，突破50億元；固定資產投資累計完成500億元；農民人均純收入突破1.6萬元?？h域經濟基本競爭力進入全省前列。產業(yè)結構更加合理，農業(yè)基礎地位日益穩(wěn)固，工業(yè)主導地位不斷增強，服務業(yè)占經濟總量比重穩(wěn)步提升。主導產業(yè)核心競爭力明顯提高，四大產業(yè)集群產值突破2000億元，對工業(yè)經濟發(fā)展貢獻率達到90%。

——在打造秀美燈塔上實現新突破。

實施“一市兩城”的城市化戰(zhàn)略，加快建設燈塔新城和佟二堡新城，兩城人口分別達到20萬人和10萬人，全域城市化率達到60%。全面實施青山工程、碧水工程和藍天工程。森林覆蓋率達到25%，城市綠化覆蓋率達到40%；生產生活污水日處理能力達到15萬噸，地表水四類以上水體比率達到50%；削減二氧化硫等4項主要污染物排放總量1.26萬噸，環(huán)境空氣質量明顯提高。城市色彩風貌基本展現，葛西河、幸福河、小渾河三條城區(qū)生態(tài)廊道全部形成。張海河、太子河渠首等重點區(qū)域生態(tài)綠化和環(huán)境改造初見成效，努力使燈塔“水秀山更美，花香樹常青”，早日進入國家園林城市行列。

——在打造和諧燈塔上實現新突破。

促進城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化整合，建成兩個全省一流的義務教育園區(qū)和一個高標準教育培訓中心，各類教育均衡發(fā)展。三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，建成燈塔博物館和新城區(qū)大型文化藝術中心，群眾文體生活更加豐富。以養(yǎng)老和醫(yī)療保險為核心的社會保障體系更加完善，保障能力穩(wěn)步提升，人民生活質量更加殷實。覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務平臺有效運行，社會治安綜合防控體系更加完善，治安案件和矛盾糾紛大幅下降，社會更加和諧穩(wěn)定。

2013年是新一屆政府的開局之年，做好明年的工作至關重要。經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長15%；公共財政預算收入增長13%；固定資產投資增長20%；農民人均純收入增長10%。重點抓好八項工作。

（一）切實抓好強農惠農工作，強力推進新農村建設。

優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。新發(fā)展經濟作物3萬畝、設施農業(yè)5000畝，做大“遼峰”葡萄等品牌農業(yè)規(guī)模。完成10萬畝國家級糧油高產示范區(qū)建設。創(chuàng)建3000畝淡水魚出口養(yǎng)殖基地，新建20個標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，特種皮毛動物飼養(yǎng)量力爭突破100萬只。

加快農業(yè)產業(yè)化步伐。新培育8家市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。啟動淡水魚批發(fā)市場一期工程。重點扶持奕農屠宰加工等一批農副產品加工項目。新發(fā)展20家農民專業(yè)合作社，加快推進農民組織化與農業(yè)產業(yè)化聯(lián)動發(fā)展。切實保障農產品質量安全。

加強農業(yè)基礎設施建設。完成北沙河左岸堤防整治，提高防洪標準至20年一遇。實施兩大灌區(qū)24公里渠系整治，完成農田水利節(jié)水改造4.1萬畝、節(jié)水滴灌工程3000畝。繼續(xù)實施農村安全飲水工程，解決2.9萬人飲水安全問題。確保農業(yè)綜合機械化水平達到80%。完成人工造林1萬畝，綠化村屯30個。

積極落實農村各項政策。建立和完善農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，加強基層農業(yè)技術推廣體系建設，落實農村土地政策，抓好“一事一議”、“三資”管理等群眾關心的熱點問題。

（二）切實抓好主導產業(yè)發(fā)展，強力推進工業(yè)強市。

做大做強主導產業(yè)。舉全市之力建設皮裝裘皮、日用化工、礦產建材、工業(yè)鋁材四大產業(yè)集群。引進一批重大項目，做大集群規(guī)模，全力打造國內最大的皮裝裘皮生產加工基地，東北最大的日化原料、日化產品生產基地和全國鋁制品生產基地。

加快重點項目建設步伐。把項目建設貫穿全年工作的始終。堅定不移的推進忠旺集團年產200萬噸鋁板帶箔和8萬輛鋁制車廂，北方化工年產16萬噸天然脂肪醇和6萬噸叔胺，香港漢馬7萬平方米工業(yè)地產，本鋼集團與順鋒公司合作的棉花堡鐵礦2-6號礦體開發(fā)，西鋼集團270萬噸采礦、100萬噸選礦增能擴產等超億元重點項目。確保全年開工投資2000萬元以上重點項目75項，完成投資170億元。

擴大對內對外開放。圍繞產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)和城市開發(fā)的重點區(qū)域，加大招商引資力度。確保全年實際利用外資突破5000萬美元，引進域外資金110億元以上。以皮裝裘皮、服裝輕工和優(yōu)質農產品為突破口，積極擴大對外貿易。加快推進佟二堡國際化進程，啟動佟二堡公用保稅倉庫項目，建設全省外貿出口基地。

（三）切實抓好現代服務業(yè)發(fā)展，強力推進商貿興市。

加快燈塔新城商貿集聚區(qū)建設。規(guī)劃燈塔新城1.5平方公里中心商貿區(qū)，啟動核心區(qū)搬遷改造。加快建設光明路中心商業(yè)大街。推進城南文化創(chuàng)意產業(yè)園和汽車主題公園項目，建設以生態(tài)旅游、銷售展洽、商務接待等為主要功能的服務業(yè)綜合片區(qū)。積極引進國內外知名的大型商貿綜合體和連鎖企業(yè)，填補我市服務業(yè)新興業(yè)態(tài)的空白。

加快佟二堡新城服務業(yè)集聚區(qū)省級示范區(qū)建設。開工建設佟二堡金融大街和海寧皮革城三期城市生活館、研發(fā)設計中心項目。進一步完善佟二堡綜合配套服務體系，全力打造中國皮草航母品牌。

（四）切實抓好城鄉(xiāng)建設，強力推進城市化進程。

加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐。確保佟二堡過境高速公路全線順利開工；忠旺路西段及其跨越長大鐵路、沈大高速公路的兩座大橋全面啟動。完成各級公路及村內道路新建、改造180公里。實施城區(qū)熱源廠二期工程，啟動大伙房水庫輸水配套工程，加快城鄉(xiāng)電網建設，保障企業(yè)和市民的生產生活需求。建成城區(qū)客運中心，增加城市公交線路，方便群眾出行。

打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。確保葛西河生態(tài)走廊二期景觀區(qū)和高速公路出入口景觀區(qū)面向市民開放，全面啟動幸福河水系整治一期工程和葛西河生態(tài)走廊三期工程，建成佟二堡小渾河50萬平方米一期景觀區(qū)。建設小小線、鐵西工業(yè)街、兆麟路三條綠化景觀路。新增城區(qū)綠化面積150萬平方米。實施環(huán)衛(wèi)保潔和市政維護的網格化、精細化管理。加大農村環(huán)境綜合整治力度，改善農村人居環(huán)境。

大力實施城市開發(fā)建設。完善城市規(guī)劃體系，提高城市開發(fā)建設的整體水平。圍繞兩個新城的城中村、城郊村搬遷改造和生態(tài)走廊、教育園區(qū)等重點區(qū)域建設，引進實力雄厚的房地產投資企業(yè)，加快實施城市連片開發(fā)，建成一批高標準住宅小區(qū)。確保全市住宅地產、商業(yè)地產和工業(yè)地產開發(fā)面積達到150萬平方米。

加快推進舊城區(qū)改造。實施對老舊小區(qū)的環(huán)境改造和物業(yè)化管理，加快對主要街區(qū)外觀形象的綜合改造，全面提升舊城區(qū)形象。

（五）切實堅持科學發(fā)展，強力推進環(huán)境生態(tài)治理工程。

實施青山工程。加強山區(qū)保護和生態(tài)綠化。加大對生產礦山、閉坑礦和小開荒的治理力度，退耕還林要有新舉措，東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復要有顯著成效。完成礦山植被恢復1700畝，工程封山1萬畝。

實施碧水工程。全面監(jiān)管選礦、硝染等重點排污企業(yè)，嚴厲打擊私排濫排行為。完成太子河流域水污染治理任務，確保全市在建的6座污水處理廠全部投入使用。全面整治幸福河、北沙河沿河排污企業(yè)，確保境內河流水質達標。

實施藍天工程。加大對重點大氣污染源的綜合治理，全面推進水泥、化工、采石等行業(yè)的除塵、脫硫改造，取締城區(qū)燃煤小鍋爐，加快淘汰小水泥等落后產能。確保削減二氧化硫等主要空氣污染物排放5800噸以上，城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質量逐步改善。

（六）切實抓好社會事業(yè)發(fā)展，強力推進基本公共服務體系建設。

辦好人民滿意教育。加大財政對教育的投入，統(tǒng)籌高中教育、職業(yè)教育、義務教育和學前教育發(fā)展。繼續(xù)實施教育布局調整三年計劃，確保燈塔新城實驗小學交付使用，實驗中學全面開工。積極發(fā)展素質教育，抓好教師隊伍建設，努力滿足群眾對優(yōu)質教育資源的需求。

提高公共衛(wèi)生服務水平。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。完善中心醫(yī)院配套設施。加強食品藥品監(jiān)管，深入開展“醫(yī)療質量萬里行”活動。做好優(yōu)生健康檢查試點工作。

促進文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實施文化立市戰(zhàn)略。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。推進數字圖書館、公共電子閱覽室等公共文化設施建設。建成40個標準村級文化廣場。開展好全民健身活動。

（七）切實抓好民生保障，強力推進社會和諧。

擴大社會就業(yè)。在燈塔中心商貿區(qū)、鐵西工業(yè)園區(qū)和佟二堡皮裝裘皮產業(yè)集聚區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。力爭完成城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1萬人。

提高社會保障能力。擴大社會保障覆蓋面，新增“五險”擴面1萬人，確保新農合參合率達到95%，新農保參保率和繳費率達到85%。加大貧困村脫貧和困難群體救助力度，提高對城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶的救濟保障金標準，為農村特困戶新建、維修房屋150戶。完善市福利中心功能，使“五?！崩先送砟晟罡有腋?。

加強和創(chuàng)新社會管理。深入推進“村改居”工作，強化社區(qū)硬件建設和服務功能，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。深入開展“六五”普法。完成第十一屆村委會換屆工作。加強安全生產和平安創(chuàng)建工作。積極推進小煤礦有序退出，強化對非煤礦山、?；髽I(yè)、專業(yè)市場等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。狠抓社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定，打造東北最具安全感地區(qū)。深入實施校安工程，加強校車管理，全力保障校園安全和校車安全。

（八）切實加強政府自身建設，著力打造創(chuàng)新、服務、廉潔、高效的政府機關。

沒有發(fā)展就沒有前途，沒有創(chuàng)新就沒有特色。我們要實現大發(fā)展、快發(fā)展的目標，就必須大膽實踐、勇于創(chuàng)新。燈塔過去幾年發(fā)生的巨變足以見證這一點。我們必須傳承下去，建設一個敢于創(chuàng)新的政府。

全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀和群眾利益無小事，是我們必須遵循的執(zhí)政理念。政府及組成部門必須做到為經濟建設的保姆式服務，為人民群眾的親情般服務，建設一個為民服務的政府。

公生明，廉生威。我們要取信于民，就必須從嚴治政，堅持集體決策和行政權利公開運行，規(guī)范行政行為，完善懲防體系，堅決打擊以權謀私、揮霍奢侈、瀆職失職行為，建設一個清正廉潔的政府。

失去一次機遇，就將落后一個時代。政府不提高效率就將在各項工作中坐失良機。推諉扯皮、照本宣科、墨守成規(guī)和明哲保身等不良風氣，都會極大的影響工作效率，需要在工作中認真加以克服。要簡化辦事程序，強化效能監(jiān)察，認真抓好落實，接受社會各界監(jiān)督，全面提升政府執(zhí)行力，建設一個務實高效的政府。

各位代表，發(fā)展的重任催促我們奮力前行，人民的企盼堅定我們進取的決心。讓我們在黨的十八大精神指引下，在市委的堅強領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，團結奮進，攻堅克難，為全力打造實力、秀美、和諧的新燈塔而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇五

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一年來，全市上下積極應對國際金融危機帶來的不利影響，認真解決自身發(fā)展中出現的各種矛盾，務實創(chuàng)新，開拓進取，較好地完成了市五屆人大二次會議確定的各項任務，實現了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

——國民經濟平穩(wěn)運行，經濟實力繼續(xù)增強。

預計地區(qū)生產總值實現117億元，增長30％；全社會固定資產投資完成65億元，增長50％；地方財政一般預算收入實現5.32億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現10400元、5646元，增長15.2％、15％。農業(yè)經濟速效并進。預計農業(yè)總產值實現48.8億元，增長33.7％。全力發(fā)展高效避災農業(yè)，三大主導產業(yè)規(guī)模進一步擴大，嚴重旱災之年農民收入不減。新建省級標準化畜牧小區(qū)160個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶1000戶，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到120萬頭、80萬頭、60萬只和2500萬只；新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)560個、冷棚小區(qū)70個；新增經濟林6.5萬畝、標準化果園30個。產業(yè)內部結構進一步優(yōu)化，引進蔬菜、花卉新品種160個，完成保護地內部結構調整10.5萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%。產業(yè)化水平進一步提高，新增規(guī)模以上農事企業(yè)9戶，農產品加工率達到45%，品牌建設成效顯著，6個蔬菜品種通過良好農業(yè)規(guī)范認證，“凌馨”牌花卉被評為遼寧名牌產品。工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。預計工業(yè)總產值、增加值分別實現76億元、19.5億元，增長32.1%、31.2%。四大主導產業(yè)建設步伐加快，世明玻璃、一汽車架、鋼達集團、源泉水泥、宏達牛業(yè)等骨干企業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，產值超億元企業(yè)增至13戶，規(guī)模以上企業(yè)總數達到115戶，產值、增加值分別實現47.7億元、12.4億元，增長30.2%、31.8%；園區(qū)和基地建設穩(wěn)步推進，市工業(yè)園區(qū)實現產值14.2億元，玻璃產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設進展順利，萬元店、宋杖子、紅山、北街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)項目區(qū)加快形成。服務業(yè)健康發(fā)展。預計第三產業(yè)增加值實現38.7億元，增長45%。各類要素市場繁榮活躍，“家電下鄉(xiāng)”活動深入開展，新增“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖超市20個，四官營子農貿市場被評為國家“雙百”市場，社會消費品零售總額實現27億元，增長34%；凌源美食城、富利來購物廣場主體完工；成功舉辦首屆房交會；省旅游強縣創(chuàng)建工作通過檢查驗收；產學研合作和科技特派工作扎實推進，省農科院花卉研究所凌源分所啟動建設，通過國家科技進步達標考核；成立首家小額貸款公司，新增支企支農貸款8.5億元，各項存款和貸款余額分別達到92億元、50億元，增長16.5%、28.2%。

——對外開放和項目建設深入開展，發(fā)展后勁持續(xù)提升。

招商引資加速升溫。域外引資實現40億元，增長66%；考評機制和優(yōu)惠政策得到完善，招商渠道進一步拓寬，香港、深圳、溫州、秦皇島專題招商成效顯著，引進了石墨電極、整車組裝、壓力容器等優(yōu)勢產業(yè)項目，系列玻璃生產及深加工項目實現簽約。對外貿易逆勢上揚。出口產品結構得到改善，新增進出口企業(yè)2戶，實現出口創(chuàng)匯800萬美元，完成年度任務的267%。項目建設又增亮點。實施固定資產投資1000萬元以上重點項目100個，超5000萬元項目21個、超億元項目11個；儲備固定資產投資1000萬元以上重點項目100個；爭取國債投資項目28個，到位資金1.03億元；東晟石墨電極、天聯(lián)玻璃鋼管等科技型項目比重不斷加大；鋼達冷軋帶鋼、世明二線改造、文峰缸套活塞等項目建成投產，世明低輻射鍍膜玻璃、一汽車架擴建、富源水泥熟料、東科硅錳合金、國豐冶金白灰等項目啟動建設。

——城鄉(xiāng)建管水平進一步提高，發(fā)展空間得到拓展。

城市形象明顯改觀。城市規(guī)劃體系不斷完善，開發(fā)建設逐漸走向規(guī)范化，完成拆遷面積11萬平方米，新增建筑面積96萬平方米，建成標準化住宅小區(qū)11個，2196戶居民實現回遷；新增城區(qū)道路12條3.1萬平方米、人行步道4.3萬延長米、給排水管路1.5萬延長米、路燈和景觀燈135基桿，栽植各類樹木3.5萬株，新增綠地17.4萬平方米；人民廣場、會議中心、老年大學建成投入使用；市醫(yī)院綜合樓、火車站改造、凌河廣場、百合廣場完成主體工程；動監(jiān)大廈、公安大廈、文化大廈啟動建設；大凌河城區(qū)段綜合治理取得新進展；全面實施環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌整治、道路暢通三大工程，城市環(huán)境顯著改善，被評為省級衛(wèi)生城。新農村建設扎實推進。新增小城鎮(zhèn)建筑面積20.5萬平方米，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃修編和“遼西美麗鄉(xiāng)村”試點村規(guī)劃設計；菩薩廟水庫除險加固工程取得階段性成果，完成水土保持綜合治理30萬畝、高效農業(yè)配水工程272處、農村飲水解困工程187處、河道治理61公里，奪得省第22屆“大禹杯”；完成草原沙化治理10.9萬畝，植樹造林30.8萬畝；村屯環(huán)境綜合整治深入開展，完成農村生態(tài)能源建設8000戶。城鄉(xiāng)基礎功能不斷完善。投入2.8億元實施交通基礎設施建設，完成興凌線、老寬線、101線、凌邊線、凌熱線等主干道路改造133公里，農村路網改造241.7公里，新增公汽線路2條、公交車35臺，新建4個農村客運站；喀楊線輸變電工程基本完工；積極破解城市供水難題，新打應急供水井5眼，啟動了長遠供水工程，完成河東新區(qū)、工業(yè)園區(qū)自來水工程主體；新增集中供熱面積30萬平方米，完成第二熱源基礎工程；住宅小區(qū)管道液化氣工程全面推進；污水處理廠和配套排污管網主體建成。

——民生工程有效推進，人民群眾實惠增加。

就業(yè)服務水平得到提高?！耙徽臼健眲趧恿κ袌鐾度胧褂茫l(fā)展就業(yè)聯(lián)盟150家，實施城鄉(xiāng)勞動力普惠制培訓7231人，156個行政村實現信息聯(lián)網，實現實名制就業(yè)11597人、勞務輸出9萬人次、境外輸出75人。各項社會保險平穩(wěn)運行。社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作深入推進，參保人員達到35410人，為參保退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1.5億元，為“4050”人員發(fā)放社會保險補貼1286萬元，工傷保險、生育保險和失業(yè)保險基金規(guī)模不斷壯大，新農合工作保持全省先進水平，城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋率進一步提高，為參保參合群眾支付醫(yī)藥費1.2億元。扶貧救災工作有效開展。加強低保動態(tài)管理，發(fā)放最低生活保障金5095萬元，下?lián)芨黜椌葹目?25萬元，為貧困學生發(fā)放助學資金215.7萬元，救助大病困難群眾367人，大田作物和設施農業(yè)保險理賠工作進展順利，五保供養(yǎng)和敬老院管理工作得到加強，新建中心敬老院2所，為農村貧困戶改造危房359棟，建設移民新村4個、移民小區(qū)3個，實施移民搬遷130戶，16個項目村3194戶貧困戶實現整體脫貧。

——社會建設不斷進步，公共服務水平明顯提高。

社會事業(yè)全面發(fā)展。各級各類教育均衡發(fā)展，教育教學質量穩(wěn)步提高，新建和改造校舍1.2萬平方米，2所九年一貫制學校建成投入使用,第二高中實驗樓、市幼兒園綜合樓主體工程完工，實驗小學開工建設；三級醫(yī)療預防保健網絡進一步完善，甲型h1n1流感防控工作有效開展，已婚婦女免費體檢工作全面實施，完成100個村級衛(wèi)生所標準化建設，改造4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；公共文化服務體系更加完善，非物質文化遺產和文物保護工作取得階段性成果，牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)地貌恢復工作全面完成；廣播電視實現“村村通”，采編傳輸質量得到提高；群眾性體育活動蓬勃開展，競技體育在朝陽市七運會上取得好成績；強化計生優(yōu)質服務，完成8個中心計生服務站建設，鞏固了穩(wěn)定的低生育水平，人口和計劃生育各項控制指標全部實現。社會管理不斷加強。環(huán)境保護工作穩(wěn)步推進；工業(yè)園區(qū)用地治理方案得到省國土資源廳批準；完成全國第二次經濟普查；社區(qū)建設水平不斷提高，7個城市社區(qū)、15個農村社區(qū)達到省級建設標準；“平安凌源”建設再上新臺階，重大突發(fā)事件預警和應急機制進一步健全，大力開展安全生產宣傳教育、執(zhí)法和治理“三項行動”，認真開展信訪接待和穩(wěn)控工作，強化治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪和邪教組織，國慶安保工作受到朝陽市表彰。

精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全民思想道德素質進一步提高。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦復率達到100%。大力推行依法行政和政務公開，行政行為更加規(guī)范。統(tǒng)計、審計、人事、物價、史志、檔案、氣象、防震、人防、雙擁、兵役、殘疾人保障、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、新聞出版等工作也都取得了新成績。

各位代表，回顧過去的一年，我們深切感到，凌源經濟社會發(fā)展取得的成績來之不易。這些成績，是在世界金融危機的強力沖擊下，努力保開工、促增長而取得的；是在歷史罕見旱災的嚴重影響下，努力保民生、促增收而取得的；是在各種矛盾集中釋放的巨大壓力下，努力保穩(wěn)定、促和諧而取得的。成績的取得，得益于上級黨委、政府和市委的正確領導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市干部群眾的辛勤勞動和共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐凌國省市直單位、部隊和武警官兵，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，以及關心支持凌源發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，在前進的道路上仍然存在許多困難和問題：一是經濟發(fā)展動力不足。工業(yè)主導作用尚不明顯，骨干企業(yè)數量少、規(guī)模小，財政貢獻能力較低；制約企業(yè)發(fā)展的信貸瓶頸難以破解，部分骨干企業(yè)未能滿負荷生產；項目牽動作用尚未充分發(fā)揮，大項目、好項目少，落地達產速度較慢，發(fā)展后勁乏力。二是公共管理和公共服務還有缺位和不到位的地方。在城市拆遷開發(fā)、物業(yè)管理、環(huán)境秩序管理等方面，還沒有完全做到規(guī)范有序；城市供水、集中供暖問題還沒有得到徹底解決；信訪問題仍然較多，維護社會穩(wěn)定的任務還很艱巨。三是財政保障能力不足。歷史欠賬較多，收支矛盾突出，可支配財力有限，對經濟發(fā)展和社會建設缺乏足夠支撐。四是個別部門服務意識還不夠強。一些干部不潛心研究工作、不善于解決問題，有法不依或過于教條，在群眾中產生了不好的影響，嚴重損害了政府形象和威信。這些困難和問題，我們將高度重視，在下一步工作中采取有效措施加以克服和解決。

2010年，是圓滿實現“十一五”規(guī)劃目標、高起點謀劃“十二五”發(fā)展藍圖的關鍵之年。我們既要充分估價形勢的復雜性和不確定性，切實增強憂患意識，更要看到經濟社會發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步堅定發(fā)展信心，緊緊抓住國家深入擴大內需、出臺新一輪振興東北老工業(yè)基地支持政策和省深入實施“突破遼西北”戰(zhàn)略的重要機遇，認真貫徹市四屆黨代會六次會議精神，圍繞工業(yè)主導、“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體部署，加快發(fā)展，重點突破，努力實現凌源經濟社會全面振興。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值實現152億元，增長30%；全社會固定資產投資完成97.5億元，增長50%；地方財政一般預算收入實現6.9億元，增長30%，力爭實現7.6億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到12000元、6500元，增長15.3%、15.1%。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下四個方面工作：

一、堅持工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟結構優(yōu)化升級，進一步提升經濟核心競爭力。

充分發(fā)揮資源和產業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和服務業(yè)現代化步伐，全力構筑以工業(yè)為主體、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的經濟體系。

（一）強力推進招商引資和項目建設。

突出招商引資生命線地位和項目建設核心戰(zhàn)略地位，強化只有多引項目才能快發(fā)展、引進大項目才能大發(fā)展的理念，大力開展“招商引資和項目建設年”活動。全力以赴開展招商引資。圍繞優(yōu)勢資源，結合產業(yè)政策和投資熱點，集中力量篩選、論證、包裝一批項目，全年儲備重點項目110個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少包裝3個項目；做好招商策劃，深入開展主題概念招商，繼續(xù)鼓勵以商招商，大力推行中介招商和代理招商，迅速掀起全民招商新熱潮；切實發(fā)揮各產業(yè)推進組、主要經濟部門招商職能，加強專業(yè)隊伍建設，實行“小組團、高頻率、點對點”招商，每個產業(yè)推進組確保組織一次域外專題招商活動；注重招商針對性，充分發(fā)揮園區(qū)的招商載體作用，促成域外資金與本地資源有效結合，確保項目引得來、留得住、上得成。域外引資實現55億元，增長38%。最大限度爭取上級支持，力爭在基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設上取得新進展。不遺余力推進項目建設。強化憑項目論政績的理念，深入落實項目推進責任制，切實加大調度和考核力度，促進項目早開工、早投產、早顯效。全方位加強保障服務，加快前期手續(xù)辦理速度，強化項目法人責任意識，促進企業(yè)按合同推進項目建設，努力提高資金到位率、合同履約率。全年確保實施固定資產投資1000萬元以上項目100個，其中億元以上項目15個、10億元以上項目2個，新開工項目85個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少新上1個固定資產投資1000萬元以上項目。堅定不移優(yōu)化軟環(huán)境。全面落實《加快工業(yè)化發(fā)展十條政策》，對重點企業(yè)、重點項目行政事務辦理實行跟蹤督辦、協(xié)辦，繼續(xù)實施涉企檢查、評比、培訓等事項登記備案制度，對重點企業(yè)實施掛牌保護，堅決打擊非法阻礙項目建設行為，努力營造寬松的政策環(huán)境、高效的辦事環(huán)境、優(yōu)質的治安環(huán)境和良好的人文環(huán)境，形成安商、扶商、富商的社會氛圍，提高招商引資競爭力。

（二）進一步確立工業(yè)主導地位。

按照做強龍頭、壯大群體、優(yōu)化結構的要求，著力培育重點骨干企業(yè)，提高工業(yè)經濟貢獻率，切實發(fā)揮工業(yè)經濟立市支撐作用。培育壯大主導產業(yè)。扶植鋼達集團、天源礦冶、龍源實業(yè)、海聯(lián)石化、東原實業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，盤活嘉能特鋼資產，推進東科硅錳合金、國豐冶金白灰、東晟石墨電極等項目加快建設，圍繞凌鋼擴能引進一批配套項目，進一步提升冶金礦業(yè)整體實力；支持一汽車架、一汽汽車、文峰缸套活塞等企業(yè)擴大產能，推進昊宇整車、德爾曲軸項目建成投產，圍繞汽車產業(yè)基礎優(yōu)勢引進一批汽車零部件項目，進一步促進汽車及零部件制造業(yè)擴能提質；推動源泉水泥、北方建材、鴻凌建材、隆基水泥等企業(yè)加快發(fā)展，推進世明低輻射鍍膜玻璃、天聯(lián)玻璃鋼管和富源水泥熟料項目建成投產，確保世明超白玻璃、智川水泥項目全面開工，圍繞石灰石、硅石、珍珠巖開發(fā)引進一批新型建材項目，進一步壯大建材產業(yè)規(guī)模；增強宏達牛業(yè)、費氏食品、禾豐牧業(yè)、東遠農貿、盛達食品等企業(yè)輻射帶動能力，推進嘉珍生豬屠宰、福諾種豬繁育、晟昱菜業(yè)擴建、花卉市場冷鏈項目加快建設，圍繞農業(yè)產業(yè)基地優(yōu)勢引進一批農產品精深加工項目，進一步提高農產品加工業(yè)競爭力。全年新增規(guī)模以上企業(yè)25戶，培育形成產值超億元企業(yè)4戶，其中超5億元企業(yè)2戶。提高經濟運行質量。堅持“扶大壯小”，強化服務職能，全心全意為企業(yè)解困減壓，千方百計促進企業(yè)滿負荷生產，有效拉動經濟增長。繼續(xù)實施主要領導包扶企業(yè)制度，積極協(xié)助企業(yè)辦理土地、環(huán)保、礦產資源開采加工等手續(xù)，推進銀企對接，廣開融資渠道，加強中小企業(yè)貸款擔保體系建設，切實解決改制企業(yè)遺留問題，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的各種瓶頸。加大中小企業(yè)培育力度，引導企業(yè)深入挖潛，加快壯大規(guī)模以上企業(yè)群體實力。市屬工業(yè)總產值、增加值分別實現99.5億元、25.5億元，增長31%、30.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產值、增加值分別實現62億元、16.1億元，均增長30%；出口創(chuàng)匯1000萬美元，增長25%。

（三）推動農業(yè)產業(yè)提質增效。

用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，堅持擴規(guī)模與調結構并重，促進基地和龍頭協(xié)調發(fā)展，確保農業(yè)增效、農民增收。加強產業(yè)基地建設。積極引導農民大力發(fā)展高效避災農業(yè)，進一步壯大主導產業(yè)規(guī)模。深入推行公司化養(yǎng)殖模式，繼續(xù)推進省級標準化畜牧小區(qū)建設，新增養(yǎng)殖專業(yè)村20個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶400戶，繼續(xù)實施“牛酒互動”工程，新建萬頭肉牛養(yǎng)殖基地2個，打造全省第一養(yǎng)牛大縣；充分考慮水電資源條件，兼顧老區(qū)改造和新區(qū)建設，新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)700個，在朝陽市率先實現“戶均一個棚”，建成300畝以上花卉生產示范基地5個，完成3000畝出口蔬菜生產基地建設；注重經濟效益與生態(tài)效益相結合，大力發(fā)展林果業(yè)，新增經濟林6萬畝、標準化果園10個。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干鮮果、中草藥、食用菌、小雜糧等特色農業(yè)。提升產業(yè)化經營水平。進一步優(yōu)化產業(yè)內部結構，積極引進、推廣、應用新品種、新技術、新設施，完成保護地內部結構調整10萬畝，推廣林下經濟6萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%以上；積極推行農業(yè)標準化生產，完善農資、農產品監(jiān)控檢測體系，強化動物防疫檢疫，進一步提高無公害、綠色、有機農產品產出率；提高農業(yè)生產組織化程度，促進龍頭企業(yè)、協(xié)會組織與生產基地、農戶良性互動，大力發(fā)展訂單農業(yè)，提高農產品加工率；全力打造農產品品牌，加強凌源花卉、八里堡蔬菜、四官營子果蔬等批發(fā)交易市場建設，推行精品包裝工程和標準化認證，擴大產品知名度和市場占有率。

（四）促進服務業(yè)優(yōu)化升級。

按照打造區(qū)域性商貿中心城市的目標要求，編制服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進服務業(yè)總量擴張、質量提升。第三產業(yè)增加值實現49億元，增長26.6%。改造提升商貿流通業(yè)。結合主街區(qū)拆遷改造和新城區(qū)開發(fā)建設，包裝引進大型購物中心、四星級以上賓館、汽車4s店、農資批發(fā)市場和汽車大世界等一批大項目，推進盛世華城步行街、凌源美食城、富利來購物廣場招商運營，逐步確立區(qū)域性商貿中心城市地位；積極構建農村現代商貿服務網絡，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建連鎖超市20個，大力推進家電、汽車、農機下鄉(xiāng)，社會消費品零售總額實現36.5億元，增長35.2%。大力發(fā)展新興服務業(yè)。以吉遞物流城和各大專業(yè)批發(fā)市場為龍頭帶動現代物流業(yè)上規(guī)模、上檔次；加強對房地產市場的調控引導，適時舉辦第二屆房交會，激活房地產市場發(fā)展?jié)摿?；健全完善科技應用、推廣和服務體系，加強產學研合作和科技特派工作，完成科技立項6項，推進省農科院花卉研究所凌源分所建成并發(fā)揮作用；支持金融體制機制創(chuàng)新，加快組建小額貸款公司和天元村鎮(zhèn)銀行，鼓勵保險業(yè)向生產生活領域廣泛延伸；依托自然資源、人文資源實施一批旅游項目，重點推進溫泉度假村主體和周邊生態(tài)環(huán)境工程建設，做好“旅游城市”品牌營銷，逐步確立“凌源旅游”的區(qū)域核心地位；培育和規(guī)范各類專業(yè)中介組織，提高社會化服務能力。

（五）加快園區(qū)和基地建設。

做好規(guī)劃、環(huán)評等基礎性工作，破解土地制約、資源閑置和基礎設施建設資金不足等瓶頸，引導大項目集聚，提高園區(qū)、基地的承載和輻射帶動力。完成市工業(yè)園區(qū)支路和第二水源工程，全力促進入駐企業(yè)達產達效，積極引進優(yōu)勢項目，確保新入駐項目8個，完成固定資產投資5億元，實現產值18億元，使之逐步走向健康發(fā)展軌道，并有效支撐全市經濟發(fā)展。整合玻璃科技產業(yè)園區(qū)土地、資產，做好用地規(guī)劃、儲備，建設標準化廠房8000平方米，加快玻璃產業(yè)鏈條和硅晶項目招商，確保新入駐項目10個，完成固定資產投資10億元，實現產值8億元，使之初具規(guī)模，并進入省級重點產業(yè)園區(qū)行列。依托石灰石、硅石資源和畜牧產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，加快建設四合當水泥熟料及水泥制品加工、楊杖子硅晶產業(yè)、三十家子畜產品加工“三大基地”。積極謀劃建設現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設工業(yè)項目區(qū)，通過集中擺放項目實現集約發(fā)展。

二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設與管理并重，進一步做優(yōu)發(fā)展空間。

深入實施城市牽動戰(zhàn)略，全面提高中心城市和新農村建設水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，不斷擴大區(qū)域競爭優(yōu)勢。

（一）夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎。

立足加快發(fā)展需要，優(yōu)化公共資源配置，強化承載基礎和吸納功能，優(yōu)先建設支撐發(fā)展的基礎工程。加緊實施水源工程，滿足城市當前生活生產用水，全面啟動城市應急供水工程，年內完成“引菩入城”段，解決城市遠景發(fā)展用水需求。改造完善現有城市供熱系統(tǒng)，建成第二熱源，新增集中供熱面積50萬平方米，確保供熱質量。啟動建設榆州一次變和鐵西、河坎子、四官營子冶金園區(qū)變電所，完成木蘭變電所、四合當變電所及喀楊線輸變電工程，提高城鄉(xiāng)供電能力。全力支持“京沈”高鐵和天然氣工程建設。實施“暢通”工程，完成3座公鐵立交橋、凌熱線3座橋梁、四百線、三溝線建設改造和老寬線、農村路網續(xù)建，新建3個農村客運站，力爭啟動汽車站改造和306線部分路段改造，對城鄉(xiāng)所有斷頭路、漫水公路、路橋結合部進行全面完善。

（二）打造中心城市新形象。

堅持經營城市理念，健全土地供應市場配置機制，促進城市擴容提質。用科學規(guī)劃引領城市建設。突出規(guī)劃的前瞻性，按照省政府新一輪縣城規(guī)劃修編要求，做好中等城市發(fā)展規(guī)劃；充分征求專家意見，重點搞好凌河新區(qū)、凌熱線兩側等區(qū)域詳規(guī)和城市基礎設施、重點工程項目規(guī)劃設計，提高城市品位；嚴格城市開發(fā)管理，堅決實行規(guī)劃委員會集體決策制度，加強規(guī)劃監(jiān)察，從執(zhí)行上體現規(guī)劃的嚴肅性。推進重點區(qū)域改造開發(fā)。加快河東新區(qū)、南河新區(qū)、凌河新區(qū)、城市出口及老城區(qū)的改造開發(fā)，新建高標準精品小區(qū)5個；實施電影院、原政府招待所、供銷聯(lián)社、原針織廠及原城關信用社等重點地段開發(fā)項目，確保年內交工或完成主體工程；完成盛世華城、毓秀園、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小區(qū)續(xù)建；拆遷面積、開發(fā)面積分別達到7萬平方米、80萬平方米。繼續(xù)完善城市基礎功能。加大財政投入，適當采取市場化運作模式，規(guī)劃建設一所高標準高中和一所初中，啟動建設教師進修學校、博物館、體育館，完成實驗小學、文化大廈、動監(jiān)大廈、公安大廈、凌河廣場、百合廣場、火車站改造、污水處理廠、生活垃圾處理場等續(xù)建項目；建設休閑廣場3個、封閉式便民市場2個、地下停車場2處、水沖廁所3座、垃圾轉運站5個，確保年內投入使用；加快推進大凌河城區(qū)段綜合治理，完成東河主城區(qū)段主體工程及沿河“三化”工程，主河具備蓄水能力；完成團結路、朝陽路東段、興運路東段、新福路西段等街路改造及亮化工程；實施“蓋被子”工程，全面改善城區(qū)街路面貌；實施“造綠”工程，重點完成凌熱線、高連線、東環(huán)路、南環(huán)路、小北口、高速公路出口等地段綠化，爭創(chuàng)全省綠化模范城。進一步加強城市管理。繼續(xù)鞏固省級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作成果，不斷健全長效機制，建立“責權明晰、運作規(guī)范、有效監(jiān)督”的管理體制，提高城市管理效能，啟動爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城工作；充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎性作用，形成市街區(qū)三級協(xié)同共管局面；深入開展市區(qū)環(huán)境秩序綜合治理活動，進一步整頓公交和出租車營運秩序，強化“門前三包”管理，切實解決私搭濫建、亂扔亂倒、亂停亂行等突出問題，嚴厲打擊破壞公共設施行為；有效實施《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，全面推進住宅小區(qū)規(guī)范化管理，新增示范小區(qū)5個；加強宣傳教育，不斷提高市民的文明素質，努力營造“人民城市人民管”的濃厚氛圍。

（三）扎實推進新農村建設。

貫徹新農村建設“二十字方針”，認真落實各項強農惠農政策，逐步實現資源配置、生產要素流動和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。打造“遼西美麗鄉(xiāng)村”。按照“試點先行、分步實施、以點帶面、全面覆蓋”原則，以試點村為重點，加快產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設步伐，大力推進“遼西美麗鄉(xiāng)村”建設。改善農村生產生活條件。依托地域特色和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，引導和鼓勵有經濟實力的企業(yè)、農民積極參與小城鎮(zhèn)建設，新增小城鎮(zhèn)建筑面積20萬平方米；大力實施山水林田綜合整治，繼續(xù)抓好農田水利工程“大禹杯”競賽工作，完成中低產田改造3萬畝、保護性耕作3萬畝；繼續(xù)實施農村人飲工程，確保每個自然村有一口安全飲用深水井，實現“一村一井”目標；積極推廣沼氣綜合開發(fā)利用，加強農村沼氣服務體系建設，全力搞好秸稈固化成型試點；深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及示范村組為重點的村屯環(huán)境整治。加強鄉(xiāng)村風貌建設。認真貫徹《村民自治組織法》，切實做好村委會換屆選舉工作，深入推行村務公開，加強村級財務管理，繼續(xù)推進農村信息化建設，強化對農民的培訓和教育，開展和諧村屯創(chuàng)建活動，保持農村社會穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)風更加文明、管理更加民主。

三、堅持以人為本，加強社會建設，進一步提高政府公共服務水平和公共保障能力。

立足改善民生，全面推進社會事業(yè)發(fā)展，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

（一）加快發(fā)展社會事業(yè)。

整合優(yōu)化公共教育資源，繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展，提高素質教育水平，推進校舍安全工程，完成八里堡明德小學、三道河子明德小學、松嶺子九年一貫制學校建設；嚴密防控甲型h1n1流感及其它傳染病，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資源配置，落實好國家縣級醫(yī)院醫(yī)療器械配備試點工作，實施基本藥物制度，全力推進新醫(yī)改，提高公共衛(wèi)生均等化水平；廣泛開展群眾性文體活動和“送文化下鄉(xiāng)”活動，繁榮文藝創(chuàng)作，壯大文化產業(yè)；完善廣播電視“村村通”工程，新增農村有線電視用戶1萬戶；推進計劃生育優(yōu)質服務，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加快建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題新機制，人口出生率控制在7.23‰以內，計劃生育率達到98%以上。

（二）進一步完善社會保障體系。

推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓5000人，實名制就業(yè)8000人，勞務輸出9萬人次，力爭零就業(yè)家庭實現一人穩(wěn)定就業(yè)或雙就業(yè)；實施勞動關系和諧工程，加強勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察，督促各類企業(yè)同勞動者依法簽訂并履行勞動合同，維護勞動者薪酬待遇等合法權益；繼續(xù)推進社會保險擴面征繳工作，重點推動農民工、非公有制經濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險；努力推進醫(yī)保全覆蓋，進一步提升管理和服務水平，提高新農合籌資和補償標準，讓參合農民更多受益；健全社會救助體系，加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障動態(tài)管理，實施城鄉(xiāng)貧困人口就學和醫(yī)療救助；認真落實殘疾人救助保障措施，提高殘疾人生活質量；實施“安居”工程，積極開發(fā)建設經濟適用房，確保在建廉租房交付使用；深入開展以“整村推進”為重點的產業(yè)扶貧，全面完成移民搬遷任務，繼續(xù)抓好扶貧資金互助會試點工作

（三）切實提高財政保障能力。

積極壯大財政實力，加強收支管理，做到剛性支出有保證、事業(yè)發(fā)展有投入。大力培育財源。扶持優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)做大做強，提高創(chuàng)稅能力；進一步理順市鄉(xiāng)財政管理體制，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街大力發(fā)展含稅經濟，實現鄉(xiāng)級財政收入在朝陽市排名整體前移，力爭6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進入前30名。積極組織收入。嚴格稅收執(zhí)法，加強對重點行業(yè)和零散稅源的監(jiān)控與管理，依法依規(guī)組織非稅收入，做到應收盡收；用好用活各項優(yōu)惠政策，積極爭取省財政轉移支付和各類專項補助資金。加強支出管理。合理調度使用資金，有效保障重點支出需求；嚴格收支兩條線管理，控制一般性和消費性支出，擴大政府采購范圍，降低行政運行成本；強化政府債務管理，降低財政預算執(zhí)行風險。

四、堅持科學理政，強化責任意識，進一步提高公共管理水平。

以提升政府公信力和執(zhí)行力為出發(fā)點，不斷轉變政府職能，促進社會管理更加適應經濟社會發(fā)展需要。

（一）提升社會管理水平。

強化發(fā)展主題，結合振興東北老工業(yè)基地和“突破遼西北”戰(zhàn)略，科學編制國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各專業(yè)專項規(guī)劃；平穩(wěn)推進機構改革；全面開展第六次全國人口普查；積極開展軍民雙擁共建；扎實推進文明和諧社區(qū)建設；嚴厲打擊擾亂市場秩序行為，強化食品安全監(jiān)管；堅決執(zhí)行建筑行業(yè)項目法人制，嚴肅基建程序，把好工程竣工驗收關，規(guī)范房地產開發(fā)收費行為，強力落實回遷戶定期回遷和建筑企業(yè)農民工工資保障金制度；加強社會應急管理體系建設；全面落實安全生產責任制，深入排查治理安全隱患，力爭全年無重大安全生產責任事故發(fā)生；高度重視人民群眾來信來訪，健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各類信訪問題；完善社會治安綜合治理防控體系，提高社會治安防范能力，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪和“法輪功”等邪教組織，建設“平安凌源”。

（二）提高環(huán)境承載能力。

加大土地開發(fā)整理力度，拓寬建設用地空間，規(guī)范項目用地管理，提高項目用地利用率和容積率。完成生態(tài)市規(guī)劃，開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動；積極推進城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一保護、利用和管理，切實做好“建設節(jié)水型社會”試點工作，水源地保護區(qū)內溫室大棚全部采用滴灌技術，設施農業(yè)節(jié)水灌溉率達到60%以上；加大植被恢復保護力度，完成荒山造林28.3萬畝、草原沙化治理11萬畝；落實節(jié)能減排，把好新上項目環(huán)境準入關，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)展循環(huán)型經濟，以廢物回收利用和生態(tài)農業(yè)項目為重點探索循環(huán)式產業(yè)模式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（三）抓好精神文明和民主法制建設。

啟動省級文明城市創(chuàng)建活動，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建和以誠實守信為重點的學習教育活動，提高公民道德素質，打造良好社會風尚；堅持向人大及其常委會報告工作制度，認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，辦好人大代表建議和議案，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)開展工作，辦好政協(xié)提案；深入開展普法教育，提高全民法律意識。

（四）加強政府自身建設。

堅持履職盡責。強化責任意識，時刻牢記發(fā)展使命，精心謀事、潛心干事，勇于面對和善于解決復雜棘手問題；高度關注社情民意，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，做到權為民用、情為民系、利為民謀。狠抓工作落實，著眼發(fā)展全局，保持不折不撓的韌勁和無私無畏的闖勁，從具體工作、具體項目抓起，一抓到底，務求實效。加強效能監(jiān)察，對重要部門、重要崗位開展監(jiān)督評議，通過明察暗訪、評比考核進一步提高服務意識和服務水平。堅持依法行政。實行科學民主決策，嚴格執(zhí)行集體決策制度，健全重大事項決策專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估機制；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，大力推行政務公開，做到行為正當、程序合法、高效便民，促進行政管理和公共服務事項的公平、公正、公開；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，堅決糾正濫用職權、執(zhí)法不公等違法行為，不斷提高政府公信力。堅持廉潔從政。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育，強化政府機關工作人員特別是領導干部的廉潔自律意識，增強拒腐防變能力；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件，切實維護人民群眾切身利益。

各位代表：我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任神圣而光榮。讓我們在市委的堅強領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定必勝信心，勇敢面對挑戰(zhàn)，扎實工作，銳意進取，為打造殷實、富庶、和諧、文明的新凌源而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇六

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2007。

年以來，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，堅持科學發(fā)展不動搖，在搶抓機遇中乘勢而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在攻堅克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標任務，全市經濟社會發(fā)展保持了好態(tài)勢、延續(xù)了好趨勢、形成了好氣勢。

——綜合實力大幅提升，經濟結構更加優(yōu)化。

初步核算，

2011。

年，全市地區(qū)生產總值達。

405.5。

億元，與。

2006。

年相比增長。

1.6。

倍，年均增長。

13.8%。

；地方財政一般預算收入達。

10.8。

億元，增長。

1.7。

倍，年均增長。

21.7%。

；全社會固定資產投資達。

202.2。

億元，增長。

3.5。

倍

年均增長。

35%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。

17104。

元，農民人均純收入達。

8063。

元，分別增長。

86.5%。

102.3%。

三次產業(yè)結構比例更趨優(yōu)化，縣域經濟綜合實力由全省第。

20。

位躍居第。

10。

位。

——產業(yè)轉型加速推進，現代工業(yè)乘勢崛起。

兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報國家和省接替資源找礦項目

10。

個；在區(qū)外建設勘查開發(fā)項目。

60。

余個，建立探采基地。

2500。

800。

40。

萬噸，年消化果蔬能力達。

180。

3000。

萬元以上重點項目。

446。

個，完成投資。

356.2。

71.61。

億元，完成了路網、供水等基礎設施工程，建設標準化廠房。

10.3。

萬平方米，入駐企業(yè)。

67。

家，產業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體作用日漸顯現。

——特色農業(yè)持續(xù)壯大，農村經濟全面發(fā)展。

糧食生產喜獲豐收?？朔珊?、凍害、洪澇等自然災害，糧食產量實現“八連增”，被農業(yè)部授予“全國糧食生產先進縣市”稱號。特色產業(yè)優(yōu)勢凸顯。財政補貼

3200。

萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。

53.6。

萬畝，總面積分別達到。

90。

萬畝、

13。

萬畝、

20.5。

萬畝。財政補貼。

320。

萬元，扶持發(fā)展。

50。

萬袋以上食用菌生產基地。

25。

個，栽培規(guī)模達。

5200。

萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。

5

11.6。

60。

家，其中國家級重點龍頭企業(yè)。

1

家、省級龍頭企業(yè)。

6

家。加快推進農業(yè)組織化，全市農民專業(yè)合作社達。

130。

家，其中省級示范社。

5

家。農村基礎設施持續(xù)改善。五年累計投資。

6.61。

5.49。

億元，新發(fā)展農村沼氣。

2.6。

萬座，實施扶貧開發(fā)整村推進項目。

40。

個，建成安全飲水工程。

224。

處，解決了。

18.4。

萬人的飲水安全問題；新建改建農村公路。

1304.4。

52.88。

萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

12。

個、生態(tài)村。

319。

個；投資。

2.34。

億元，高標準、高質量實施城郊大環(huán)境綠化造林。

5.7。

55.6。

萬人次，實現勞務收入。

45.5。

億元。

——基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計完成投資

47.6。

億元，實施了。

63。

項基礎設施工程和。

152。

6

60.72。

70。

22。

平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。

20。

萬人，城鎮(zhèn)化率由。

27.5%。

提高到。

38.9%。

城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設不斷加快城市西區(qū)累計完成投資。

1.85。

15。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃和。

413。

4.9。

億元，建成示范社區(qū)住宅樓。

98。

棟

2739。

套、小院。

744。

座，入住農戶。

1379。

戶，示范帶動作用初步顯現。扎實開展。

50。

個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實現垃圾集中收集、集中清運，農村環(huán)境面貌顯著改善。

——旅游商貿增勢強勁。

經濟發(fā)展更具活力。

旅游業(yè)發(fā)展實現突破。五年來，全市旅游基礎設施建設累計投資

4.87。

億元。投資。

2.89。

億元的函谷關景區(qū)擴建提升一二期工程建成開放，被命名為國家。

4a。

20.98。

72。

萬平方米，新增就業(yè)崗位。

5

4

家，金融服務保障能力進一步提升。

——改革開放不斷深入，發(fā)展動力明顯增強。

各項改革不斷深化。政府機構改革穩(wěn)妥推進，市政府工作部門由

29。

個精減為。

24。

a

58。

個招商小分隊，扎實開展招商引資活動。五年來，獲國家、省批復項目。

242。

個，爭取上級扶持資金。

16.62。

億元；引進外來資金。

123.9。

億元，外商直接投資。

2.22。

億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實現海關口徑出口創(chuàng)匯。

2.07。

億美元，是。

2002。

年到。

2006。

年的。

2.3。

倍，位居全省。

52。

個重點開放縣市第。

11。

位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對外開放合作提升到新的層次、新的水平。

——人民生活顯著改善，社會事業(yè)協(xié)調進步。

民生持續(xù)改善。五年來，累計投資

30。

余億元，完成實事項目。

49。

項；累計向農民發(fā)放各種補貼資金和政策性保險資金。

3.04。

億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

3.84。

萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。

1.57。

8341。

萬元，實施了。

1109。

169。

項，科技進步對經濟增長的貢獻率逐年提高。投資。

7.1。

8569.2。

萬元，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，醫(yī)療保障能力進一步增強。投資。

4.6。

13。

年實現耕地占補平衡。高度重視環(huán)境保護工作，深入開展重點河流、重點區(qū)域、重點企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標任務，環(huán)境質量持續(xù)改善。積極開展安全生產綜合整治，強力推進礦山安全生產標準化建設，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，安全生產形勢穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛排查調處機制，深入推進平安建設，全市社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。

——民主法制建設全面加強，行政效能不斷提高。

自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見

538。

件，政協(xié)委員提案。

655。

件，做到了事事有結果、件件有回音。堅持依法治市，深入開展普法教育，被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變等主題教育活動，扎實推進“兩轉兩提”，干部隊伍思想觀念、工作作風持續(xù)轉變。全面推進依法行政和政務公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設，政府工作效能顯著提高，服務型政府建設卓有成效。

各位代表，過去的五年，是我市應對挑戰(zhàn)、共克時艱、歷經考驗的五年，是搶抓機遇、順勢而為、務實前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對洪澇干旱等自然災害的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以人為本，科學決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災害的重大勝利；面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊，我們突出科學發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標任務；面對多種突發(fā)事件的嚴重影響，我們始終沉著應對，積極運作，攻堅克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對周邊地區(qū)你追我趕、不進則退的競爭態(tài)勢，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭先，保持了經濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績的取得極其不易，是市委科學決策、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，是全市人民同心同德、團結奮斗的結果，也是社會各界關心支持、無私奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市經濟社會發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經濟發(fā)展的結構性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護形勢嚴峻，加快發(fā)展方式轉變、推進資源城市轉型的任務還十分艱巨；二是農村基礎設施相對比較薄弱，農民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強社會管理的任務依然繁重，一些關乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個別干部思想還不夠解放，工作作風、工作方法還不適應新形勢、新任務的要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、今后五年工作的指導思想、奮斗目標和基本要求。

未來五年，是全面建設小康社會的關鍵期，也是夯實基礎、提升優(yōu)勢、轉型發(fā)展的攻堅期。根據市十一次黨代會精神，結合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以富民強市為中心任務，牢牢把握“四個重在”實踐要領，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領，以新型工業(yè)化為主導，以新型農業(yè)現代化為基礎，促進“三化”協(xié)調、科學發(fā)展，帶動第三產業(yè)和社會事業(yè)全面進步，統(tǒng)籌推動經濟社會又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經濟區(qū)重要支點和開放前沿。

今后五年經濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：

——綜合經濟實力再上新臺階。全市地區(qū)生產總值、財政收入、固定資產投資、商品銷售總額等主要經濟指標增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經濟實力位居全省前列，競爭力進一步增強。

——產業(yè)轉型升級實現新突破。在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產業(yè)基本形成，現代農業(yè)體系不斷完善，現代服務業(yè)快速壯大，三次產業(yè)結構更趨合理，經濟發(fā)展質量和效益顯著提升。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達到。

30。

平方公里，人口達到。

30。

萬人，城鎮(zhèn)化率達到。

55%。

以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進一步增強，新農村建設取得較大進展，城鄉(xiāng)基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。

——和諧社會建設開創(chuàng)新局面。公共服務體系日益完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設持續(xù)推進，社會管理更加科學，人民權益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

——人民生活質量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展同步增長，群眾物質文化生活日益豐富，就學、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，人民群眾幸福指數高于全省平均水平。

圍繞上述目標，政府工作應把握好以下四項基本要求：

（一）堅持轉型升級不動搖，把轉變經濟發(fā)展方式作為貫穿主線。

推進產業(yè)結構轉型升級、加快轉變經濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。要進一步優(yōu)化主導產業(yè)規(guī)劃布局，以外引內延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展新型主導產業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，帶動縣域經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧不動搖，把促進“三化”協(xié)調發(fā)展作為核心任務。

“三化”協(xié)調是推動科學發(fā)展的具體體現。要以新型城鎮(zhèn)化為引領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，加快產城融合；以新型工業(yè)化為主導，更加注重產業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農業(yè)現代化為基礎，大力發(fā)展特色農業(yè)、高效農業(yè)、綠色農業(yè)，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

（三）堅持創(chuàng)新驅動不動搖，把深化改革擴大開放作為強大動力。

改革創(chuàng)新是推動科學發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強發(fā)展的內生動力和活力。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更加積極主動地參與區(qū)域經濟合作，培育競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。

（四）堅持以人為本不動搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心。要把推動經濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實實在在的受益者。

三、

2012。

2012。

年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市地區(qū)生產總值增長。

12%。

全社會固定資產投資增長。

22%。

工業(yè)增加值增長。

14%。

地方財政一般預算收入增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農民人均純收入增長。

9%。

人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內，全面完成節(jié)能減排目標任務。

為確保上述目標任務完成，重點抓好六方面工作：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領作用。

牢牢把握建設中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城互動、協(xié)調發(fā)展的現代城鎮(zhèn)體系。

1.1。

億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎設施建設任務；積極推進。

48。

項社會單體工程建設，新增建筑面積。

100。

萬平方米以上。強力推進城市改造，投資。

2

億元，完成長安路景觀大道改造任務；投資。

8000。

1

億元，完成長安路東延工程，做好城東。

6

平方公里區(qū)域規(guī)劃建設，促進城區(qū)與城東產業(yè)園區(qū)有機銜接、一體化發(fā)展。研究出臺城市管理細則，強力推進城市精細管理、規(guī)范管理，強化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導馬路市場、流動攤點入市經營，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。

著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設。

310。

國道經濟隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進公共服務一體化，建設有產業(yè)、有服務、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。

25。

3.5。

億元，建成農民新居。

2000。

套。

（二）加快產業(yè)轉型升級，持續(xù)強化新型工業(yè)化主導地位。

堅持以“傳統(tǒng)產業(yè)高端化，高新技術產業(yè)規(guī)?；睘榉较?，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產業(yè)，特別是高科技產業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進產業(yè)總量持續(xù)擴大、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、產業(yè)水平持續(xù)提升。

300。

10。

萬噸果沙飲品等項目建成投產，加快推進海升果膠、遠山核桃系列產品精深加工等項目建設，實現由果品生產大市向果食品加工強市轉變。

7.9。

億元的金堯電站裝備制造、投資。

3.4。

億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。

2.2。

億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產業(yè)項目建設。以核心關鍵技術研發(fā)、自主技術產業(yè)化為著力點，加快熱電聯(lián)產、新型造紙等項目運作，力爭早日開工建設，形成新的產業(yè)優(yōu)勢。

5

10。

萬噸蘇打水、

10。

萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目，盡快形成集聚效應。

（三）大力發(fā)展現代農業(yè)，持續(xù)夯實新型農業(yè)現代化基礎。

圍繞農民增收核心，突出農業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，用現代高新技術提升農業(yè)，扎實推進新型農業(yè)現代化，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮基礎。

壯大提升優(yōu)勢特色產業(yè)。以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。

90。

1

萬畝、核桃。

5

萬畝、茶葉。

400。

畝、食用菌。

6000。

萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達到。

6.5。

萬畝、

11.8。

萬畝、

10。

萬畝、

4

萬畝；新發(fā)展標準化養(yǎng)殖場。

30。

個，省級標準化養(yǎng)殖示范場達到。

10。

個。

60。

家以上，新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)。

1

家，進入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。

1

家；大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級示范社。

2

家、三門峽及靈寶市級示范社。

13。

家，總數達到。

145。

家；加快農業(yè)標準化體系建設，大力推進無公害、綠色、有機食品生產基地建設，加快無公害產品認證、產地認證，加強農產品質量安全檢驗檢測，提高農產品市場競爭力。

持續(xù)改善農業(yè)農村基礎條件。全力推進水利工程建設，投資。

6738。

萬元，完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。

9

5000。

畝、旱澇保收田。

4000。

畝、節(jié)水灌溉面積。

7200。

畝，解決。

1

萬人飲水安全問題。積極推進農村沼氣建設，新發(fā)展戶用沼氣池。

2000。

個。加大扶貧開發(fā)力度，完成。

3

個村的整村推進和。

600。

口人的搬遷扶貧任務。

11。

萬人次以上，實現勞務收入。

8

億元。

（四）做大做強現代服務業(yè)，持續(xù)壯大縣域經濟競爭新優(yōu)勢。

以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領域，提升層次，加快大旅游、大商貿、大交通、大通關建設，激發(fā)第三產業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿物流集散地。

5a。

190。

萬人次、境外游客。

1.37。

萬人次，實現國內旅游收入。

8.2。

億元。

積極推進“大商貿”建設。以中心商務區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動，重點抓好東關商貿城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉儲等后續(xù)工程建設，加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設，進一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿物流業(yè)，打造黃河金三角商貿物流集散地。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強配送中心建設，發(fā)展農村經營網點，健全市鄉(xiāng)村商貿服務網絡，推進農村商貿流通現代化。加快改造提升餐飲服務、交通運輸等傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務、社區(qū)服務、信息咨詢等新興產業(yè)，健全現代服務產業(yè)體系，打造新的經濟增長板塊。

209。

國道八道河至靈盧交界段升級改造、

60。

公里農村公路建設及。

7

條縣鄉(xiāng)公路改建任務。

4300。

萬美元。

（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強三化協(xié)調發(fā)展支撐力。

堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項目建設力度，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加強人才隊伍和自主創(chuàng)新能力建設，有效破解制約發(fā)展的體制機制性矛盾，推動“三化”協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展。

38。

億元，實際利用外資。

7820。

3000。

萬元以上項目。

73。

個，總投資。

172.6。

億元，其中億元以上。

43。

個，年度完成投資。

71.29。

億元。

a

股前期準備，金源股份公司完成上市輔導驗收及相關文件申報工作。加快推進農村信用社改制，支持組建農村商業(yè)銀行。落實支持非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務體系建設，促進非公有制經濟健康發(fā)展。

加快科技進步創(chuàng)新。深入推進與國內著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強產學研結合，科學編制有色金屬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產方案，推動有色金屬產業(yè)清潔生產、轉型升級。依托院士工作站、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新平臺，強化關鍵技術研發(fā)和科技成果轉化、運用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運用高新技術提升傳統(tǒng)農業(yè)，強化特色農業(yè)的科技支撐。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設，大力引進創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設創(chuàng)新人才高地。

加強財政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點項目，千方百計壯大支柱財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源；積極爭取上級財政轉移支付，努力增加政府可用財力。堅持依法治稅，健全綜合治稅機制，加強重點稅源監(jiān)控，強化個體零散稅源征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行財政預算，調整優(yōu)化支出結構，加大對民生保障、社會事業(yè)、“三農”和重點項目投入，提高公共財政保障能力。加強金融協(xié)調服務，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，擴大信貸規(guī)模，為經濟社會發(fā)展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔保，切實解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。

強化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護和污染治理力度，突出抓好重點企業(yè)、重點領域節(jié)能減排，深入推進重點流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持節(jié)約集約利用資源，科學管控建設用地，統(tǒng)籌做好礦產資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作，實現經濟發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。

（六）全面推進社會事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。

堅持以人為本，扎實推進保障和改善民生的各項工作，提高人民群眾生活質量和幸福指數。

強力實施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：

1

投資。

1.39。

億元，完成長安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設工程；

2

投資。

5000。

萬元，建設占地。

36。

畝的五龍果蔬批發(fā)市場；（上接第三版）。

3

投資。

3000。

萬元，完成市技工學校西校區(qū)擴建，創(chuàng)建年培訓。

10000。

人農村勞動力轉移培訓示范基地和國家重點技工學校；

4

投資。

1.21。

億元，實施市。

120。

急救指揮中心、

35。

所寄宿制學校改擴建工程，市實驗二中建成投用；

5

投資。

3718。

萬元，完成弘農澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內治理工程；

6

投資。

4800。

萬元，改建農村公路。

60。

公里；

7

投資。

500。

萬元，解決農村。

1

萬人飲水安全問題；

8

投資。

483。

萬元，實施文化惠民工程和農民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；

9

投資。

1910。

萬元，完成農村電網改造升級工程；

10。

投資。

1500。

萬元，實施社會治安科技防控三期工程。

6000。

人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2500。

人。加快社會保障體系建設，實現城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保障水平。強力推進保障性住房建設，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農村危房改造步伐，確保農民住房安全。

32。

個。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務網絡，加快推進市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務樓、市精神病醫(yī)院建設，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理。更加注重服務為先、依法管理、源頭治理、社會參與，加強和改進群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理科學化水平。始終高度重視安全生產，持續(xù)推進數字化礦山及安全標準化建設，強化企業(yè)主體責任和職能部門監(jiān)管責任，深化重點行業(yè)領域專項整治，保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，提高公眾安全感指數。健全完善各類突發(fā)事件應急機制，提高自然災害、公共衛(wèi)生等事件的應急處置能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

四、全面加強政府自身建設。

在新的起點上實現經濟轉型升級、社會和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責任重大。必須更加注重政府自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和科學發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務型政府。

（一）不斷解放思想，增強科學發(fā)展本領。

進一步提升思想境界，瞄準更高目標，堅持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動發(fā)展?？茖W研判形勢，加強戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進中的問題。加強學習型政府建設，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐，學以致用、學用結合，增強工作的預見性、科學性、創(chuàng)造性。

（二）弘揚務實作風，提升政府執(zhí)行能力。

堅持把務實重干貫穿于政府工作的始終，大興求實務實之風，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實效，責隨職走、心隨責走，力戒官僚主義、形式主義。大興調查研究之風，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，全面推行崗位責任制、服務承諾制和責任追究制，堅決治庸治懶治散，嚴格問責問效，確保政令暢通。深入推進“兩轉兩提”，改進工作作風和會風文風，注重科學運作、有效運作，以務實重干謀發(fā)展、促轉型、求突破。

（三）加強民主法制建設，提高依法行政水平。

嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政，堅持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學民主決策機制，拓展政務公開廣度深度，精簡規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責體系，切實提高行政決策效率、協(xié)調效率和執(zhí)行效率，促進政府工作提速增效。完善社會征信系統(tǒng)，加強政務誠信體系建設，提高政府公信力。

（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。

秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎、管長遠的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠。加強政風行風建設，加大專項治理力度，嚴厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風，營造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務接待，把更多的資源和財力用在發(fā)展經濟、改善民生上。堅持從嚴治政，健全權力運行制約和監(jiān)督機制，強化重點領域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預防和治理腐敗；嚴格落實廉政建設責任制，加強廉潔自律教育，以清廉為民的實際行動保障發(fā)展、取信于民。

天長市政府工作報告完整篇七

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會第四次會議上。

州長馬學禮。

各位代表：

現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長。

14.1%。

固定資產投資。

304。

億元、增長。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長。

18.1%。

社會消費品零售總額。

56。

億元、增長。

18%。

公共財政預算收入。

11.5。

億元、增長。

27.2%。

農民人均純收入。

3803。

元、增長。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務。

一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現重大突破。

搶抓習近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，

10。

18。

17。

個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項目資金。

二是切實加強項目建設，發(fā)展基礎進一步夯實。

堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領導的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目

667。

項，總投資。

908.6。

億元、增長。

131%。

其中億元以上。

180。

項、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項、投資額增加。

208。

億元。項目爭取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫區(qū)地質災害綜合治理項目得到國家批復，將全面啟動建設。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。

1

小時之內。

東鄉(xiāng)縣城災后重建、和政古動物化石。

3

號館等項目建成使用。

30。

多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。

1322。

個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。

三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經貿唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長。

134%。

開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現互訪并締結為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設辦事和勞務機構，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現出多層次、多領域、多元化特點。

四是全力推進扶貧攻堅，農村發(fā)展勢頭強勁。

認真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。

121。

個，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農村危房。

1.2。

萬戶，解決了。

42.5。

萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個村建立村級產業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實獎補資金。

4.5。

億元，集中用于富民產業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農貸款。

9.6。

億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調落實項目。

1387。

個、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬元。農業(yè)產業(yè)結構更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農業(yè)。

152.6。

萬畝、比上年增加。

24.5。

萬畝，糧食生產喜獲豐收，總產量達到。

76。

萬噸，農業(yè)機械化率提高到。

35%。

新增設施蔬菜。

1.3。

萬畝、特色林果。

16.2。

萬畝、育苗。

3.1。

萬畝、中藥材。

8

萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

122。

個，其中萬頭牛場。

4

個、萬只羊場。

2

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉勞務。

48.7。

萬人，實現勞務收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產業(yè)，支撐能力明顯增強。

緊盯五大產業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設和金融支持，產業(yè)基礎不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農牧穩(wěn)州產業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復興厚中藏醫(yī)藥生產線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。

4a。

級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經濟，全州共接待游客。

592。

萬人、增長。

34.3%。

實現旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)引進項目。

30。

個、完成投資。

7.9。

13。

個國家、地區(qū)及國內。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項目。

19。

個、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進入全省私營。

(

民營。

)

企業(yè)。

100。

強，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構貸款余額。

229.9。

億元、增長。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個百分點。

六是加強規(guī)劃建設管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅持規(guī)劃引領、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現全覆蓋，初步構筑起支撐城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。

七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現高中階段免費教育，全州免費資金。

6023。

萬元。

建成臨夏教師培訓中心，與北京師范大學、陜西師范大學簽訂教師培訓協(xié)議，計劃。

3

年培訓我州教師。

2

萬名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學和河州中學合并辦學，啟動州內。

3

所中等專業(yè)學校改制為職業(yè)技術學院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴建中小學。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學條件進一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。

149。

對教師的兩地分居問題。

3.2。

億元實施衛(wèi)生項目。

78。

個，為全州。

124。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務，監(jiān)管力度進一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現人口控制目標。

3.8。

萬人。全面落實各項惠民政策，納入農村低保。

46。

萬人、占農村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。

98.3%。

新農合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬套。

74。

萬平方米。省列。

26。

件實事、州列。

7

件實事全面辦成。

八是高舉民族團結進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。

著眼從頂層制度設計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬元，充分調動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領域保持和睦和順。當前，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

扎實開展“

151。

”工作，靠實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領導包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產、食品藥品等重點領域，扎實開展安全生產大檢查，加大打非治違力度，安全生產形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災減災體系，妥善安置災民生產生活，防范和應對自然災害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實轉變工作作風，自身建設不斷加強。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風進一步好轉。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復率。

100%。

辦結率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會議議案。

-

11。

1.5。

萬件、辦結率。

100%;。

積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調整州級行政審批事項。

77。

項，各縣。

(

市

)

取消調整。

214。

項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務管理、公務用車、國有資產管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風廉政建設責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風工作和專項治理，廉政建設得到加強。

各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術項目占總投資的。

1%。

項目推進的整體性、協(xié)調性不足。

園區(qū)基礎設施建設和招商引資力度不夠大，產業(yè)聚集能力還不夠強。三是經濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經濟糾紛、勞動關系、醫(yī)患關系、宗教領域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務水平、工作作風仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，改革發(fā)展的任務重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領導高度關心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎建設、項目開發(fā)、產業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領域的全面突破，既實現了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎保障。

2014。

1137。

”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

13%。

固定資產投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

公共財政預算收入增長。

13%。

農民人均純收入增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

16%。

居民消費價格指數控制在。

103.5。

以內。

圍繞實現上述目標，政府工作的主要任務是：

一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內在活力。

4+5+5。

”項目行動計劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風險相結合，理清政府債務風險，加強政府舉債管控，建立完善預防化解政府性債務風險的長效機制。三是突出精簡高效實干導向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉變方面實現突破。深化政府機構改革，優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權和放到位，最大限度減少政府對微觀事務的干預和管理，把政府主要精力放在公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。

把抓項目作為促增長、轉方式、調結構、保民生的關鍵舉措，深入實施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。

民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學改擴建、臨夏市第三中學、

6

縣市公共租賃住房建設、

4

縣特困移民避險解困試點等項目。

10。

萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設。

2014。

年，計劃實施千萬元以上項目。

752。

項、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項、

581.4。

億元。

億元以上項目。

298。

項、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經貿合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設。

三、著力培育五大產業(yè)，不斷增強產業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。

加大旅游產品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產業(yè)。進一步放開搞活非公經濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務、家政服務、門店超市等個體經濟，不斷壯大第三產業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經濟工業(yè)園等項目。

四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農村發(fā)展。

把全面小康作為政治責任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。

4155。

150。

44。

個，力爭糧食總產量達到。

76。

萬噸以上、油料。

6

萬噸。大力發(fā)展設施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設施蔬菜面積達到。

9.2。

萬畝、增長。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬畝、增長。

4.5%。

產量達到。

46。

萬噸、增長。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬農村人口飲水安全問題，改造農村危房。

2.5。

萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬戶。

17.6。

萬人的易地扶貧搬遷任務，年內搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬人。全面實施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農田水利建設力度，改善灌溉面積。

4

萬畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。

143。

17。

萬畝、增長。

6%。

新育苗。

3.3。

萬畝、增長。

6%;。

中藥材面積達到。

8

萬畝，百合。

4

萬畝，雙低油菜。

25。

萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)80。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。

800。

萬頭。

(

只

)

增長。

8%。

畜牧業(yè)產值達到。

15。

億元、增長。

7%。

25。

15.5。

萬人，輸轉。

49。

萬人，實現勞務收入。

55。

8

個國家級幫扶單位對口幫扶。

7

個縣、

1268。

個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個貧困村工作。

五、著力加強規(guī)劃建設管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。

和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎設施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設。

推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎設施。

加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設，扎實搞好地震災后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設。

實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產城互動。強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力，以產業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產業(yè)培育、設施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設作為聚集產業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎設施建設和招商引資，重點抓好臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產業(yè)園、廣河臨園皮革產業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經濟產業(yè)園和中醫(yī)藥產業(yè)園、康樂牛產業(yè)和育苗產業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎設施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和。

117。

個村衛(wèi)生室建設，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補貼。

2.2。

萬戶。

七、著力加強生態(tài)文明建設，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬畝，封山育林。

4.8。

萬畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關，加大淘汰落后產能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關停，防止“兩高”企業(yè)向農村偏遠地區(qū)轉移。三是加強農村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設施建設，著力改善農村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導文明新風，建設一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應急能力建設，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產安全，嚴防重特大安全事故。注重防災減災，強化災害預警、應急隊伍建設，提高快速反應處置能力。

加強政府自身建設。

著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設為民、務實、清廉、高效政府。

一、扎實開展教育實踐活動，實現作風明顯轉變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學習教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風進一步轉變、干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經費只減不增。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全風險預警和權力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務實清廉的良好形象。

三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責。

認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。

堅持州委集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹州委的各項決策部署

自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。

進一步強化政府服務意識、責任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風的更大轉變。結合政府機構改革，建立職責明確、工作規(guī)范、運轉協(xié)調、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務承諾、首問責任和限時辦結等制度，加大政務公開和電子政務建設力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

天長市政府工作報告完整篇八

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。

2012。

2012。

241。

億元，同比增長。

10%。

；全社會固定資產投資實現。

255。

億元，同比增長。

30%。

；公共財政預算總收入完成。

9.6。

億元，同比增長。

11.7%。

其中：地方公共財政預算收入完成。

5.2。

億元，同比增長。

16.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現。

17500。

元，同比增長。

12.5%。

；農民人均純收入實現。

11643。

元，同比增長。

12.5%。

一年來，我們以加快經濟發(fā)展為第一要務，綜合實力穩(wěn)步提升。

以大項目建設為先導，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。

68。

個，計劃總投資。

155。

億元，其中投資億元以上項目。

18。

個，列入省重點項目。

7

個、市重點項目。

18。

個，完成投資。

39.8。

19.5。

億元，同比增長。

9%。

；工業(yè)固定資產投資完成。

139。

億元，同比增長。

30%。

12.02。

75%。

3

萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設施蔬菜建設及高新技術應用，爭取。

3000。

8

個、到位資金。

1.83。

億元。預計實現農林牧漁業(yè)總產值。

51.7。

億元，同比增長。

7%。

2760。

萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。

3000。

余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。

1.8。

241.5。

萬人次，實現旅游收入。

10.2。

億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿、金融、信息等服務業(yè)得到新發(fā)展。

一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設全面進步。

加快城市建設，構建新區(qū)形象。以山水新城建設為重點，累計投資。

20。

億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。

6

條主干路建設。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。

2600。

萬元完成延川大街、會寧路等。

6

條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。

17。

棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。

2700。

萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。

38%。

人均公共綠地達。

7.29。

平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設。投資。

4000。

萬元，新裝路燈。

475。

桿，改造巷路。

52。

條、

5

萬平方米，維修破損路面。

5

萬平方米，亮化彩化。

6

條主街路，改造延川大街兩側。

8

萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。

重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務教育標準化學校。

11。

所，投資。

1.36。

億元實施教育建設項目。

25。

個，

3

596。

萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。

91.59%。

出生人口性別比為。

106.8:100。

廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質顯著提升。

5682。

個，發(fā)放小額擔保貸款。

2210。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.0%。

6

萬元提高到。

10。

萬元，大病醫(yī)療救助標準由。

12。

萬元提高到。

25。

萬元。新農合參合率達。

99.9%。

受益面超過。

75%。

全面推進新農保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，

40800。

人享受國家級補助基金。

4039。

萬元，啟動了失地農轉非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。

173。

名，實施農村五保供養(yǎng)。

2449。

人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。

330。

萬元。加強助學力度，投資。

33。

萬元救助了。

110。

名貧困大學生，為。

1324。

名農村義務教育寄宿制學生發(fā)放生活補助。

72.8。

萬元，為。

3224。

名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。

240。

1100。

套，投資。

6500。

萬元配建了廉租房。

60。

套、

2983。

平方米，公租房。

500。

套、

2.88。

萬平方米。投資。

6.35。

億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。

7287。

套、

49.7。

萬平方米。投資。

1.3。

億元改造農村泥草房。

2028。

戶，新建面積達。

16.2。

萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務站。

25。

個，改造棄管樓。

19。

棟、

12.6。

萬平方米。進一步加強供熱基礎設施建設，完善供熱運行機制，供熱質量全市領先。投資。

1603。

萬元完成農村飲水安全工程。

70。

處，解決了。

2.75。

萬人飲水安全問題。完成哈紅。

bot。

公路回購、取消了收費站，投資。

1.82。

億元完成道路改造，有效解決了長期制約經濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。

一年來，我們以行政效能建設為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

40。

起、

44。

人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現象得到有效遏制，政風明顯好轉。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務平臺。不斷完善園區(qū)基礎設施建設，啟動了。

63.74。

平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。

2.8。

億元完善阿城經濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，入區(qū)企業(yè)達。

99。

戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。

15。

戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經濟開發(fā)區(qū)職能機構，服務能力和服務效率進一步提高。

安全、信訪、治安形勢好轉，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產標準化建設，扎實開展“安全生產年”活動，完善了安全生產目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設日益完善，服務功能不斷增強。

同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。

回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：

第一，必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。

第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。

第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。

第四，必須始終堅持依法行政，建設良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五，必須始終堅持凝心聚智，調動和發(fā)揮一切積極因素。

各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關心關注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應對。一是產業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產業(yè)結構不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎設施和配套服務不足。三是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農產品加工層次低，產業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經濟社會發(fā)展的現象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。

2013。

2013。

年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務異常繁重。國際國內經濟形勢復雜多變，下行風險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經濟工作會議部署了明年工作六大任務，全面深化經濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。

2013。

年政府工作總的指導思想是：以黨的十八大和中央經濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產業(yè)布局調整為先導，以項目建設為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經濟不動搖，堅持為民謀利不懈怠；積極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現代大都市新城區(qū)建設進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。

2013。

年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值同比增長。

12%。

以上，固定資產投資同比增長。

30%。

以上，地方公共財政預算收入同比增長。

5.7%。

以上，居民人均可支配收入同比增長。

12%。

以上，萬元。

gdp。

綜合能耗和主要污染物排放指標持續(xù)下降。

為實現上述目標，重點做好以下七個方面工作：

一、加快產業(yè)布局調整，全面提高項目承接能力。

科學謀劃產業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經濟，不斷培植壯大財源。

做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現“三規(guī)合一”。做大做強阿城經濟開發(fā)區(qū)，在現有基礎上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設新華現代建筑產業(yè)園。依托園區(qū)現有建材產業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應，打造省內最大的建材產業(yè)基地。二是規(guī)劃建設新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內一流機構，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎設施配套建設，積極承接哈南工業(yè)新城產業(yè)轉移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設料甸現代服務產業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側大力發(fā)展商貿、物流等現代服務業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。

改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務體系。一是積極主動服務。樹立“顧客”意識，突出“服務”導向，明確工作定位，真正變管理為服務，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務保障。二是全程規(guī)范服務。對重點項目建設嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度，大力推行領辦、代辦制度，全程為項目建設提供最優(yōu)質的服務。三是形成服務合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質服務為核心，做到協(xié)調配合、步調一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設的良好局面。

500。

50。

個，力爭引進億元以上項目。

31。

個，其中。

10。

億元以上項目。

3

個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務，確保落到實處。

加強科技創(chuàng)新，加速產業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉化，真正使企業(yè)成為技術決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉化。積極引導和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉化。以企業(yè)為主導，深化產學研結合，不斷提高企業(yè)技術素質和產品質量，加速我區(qū)產業(yè)結構升級。

二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產業(yè)提升。

充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產業(yè)不斷壯大。

以金源文化為核心，努力實現文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復建，建設亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。

以山水資源為依托，努力實現精品景區(qū)建設新突破。以晉升國家。

aaaaa。

級旅游景區(qū)為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎設施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎和游樂設施建設。

以強化宣傳為手段，努力實現市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產品，不斷提高阿城旅游吸引力。

160。

公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調配合，形成旅游產業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。

三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農”工作再上臺階。

著力改善農村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農業(yè)健康發(fā)展。

推進都市農業(yè)示范區(qū)打造工程，構建五型農業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。

160。

10。

個投資超千萬元的都市農業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農業(yè)科技公司觀光農業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農業(yè)觀光項目，促進以五型農業(yè)為核心的都市農業(yè)總體布局加快形成。

3

個、撤并自然屯。

15。

6

種撤并村屯模式，規(guī)劃建設集生產生活、休閑觀光于一體的現代社區(qū)化農民新居，加快農村城鎮(zhèn)化進程。

1000。

3000。

萬元在哈牡高速兩側建設。

10。

公里長。

10。

萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設。

5

個萬畝玉米示范區(qū)；投資。

1000。

萬元在料甸、雙豐各建設。

1

個萬畝水稻示范區(qū)；在。

15。

個鎮(zhèn)街各建設。

1

個

1000。

畝以上糧食或蔬菜示范園。

加強生態(tài)農業(yè)建設，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。

40。

萬畝、有機質提升。

6

萬畝。大力推進中低產田改造，建設高標準農田。

1

萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。

加快農業(yè)產業(yè)化步伐，拓展農民致富空間。推進投資。

1000。

萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。

2800。

萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設。推進投資。

1

億元的哈爾濱成農遠大萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場項目、投資。

1.2。

億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產業(yè)。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉變鎮(zhèn)街為主的塊狀農業(yè)經濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農產業(yè)規(guī)模發(fā)展。

四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。

堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設水平。

強化基礎建設，增強城市載體功能。投資。

1.5。

億元建設金都大道西段、會寧路等。

11。

條市政道路，投資。

3500。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。

bt。

融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設提供資金保障。繼續(xù)推進。

cbd。

大廈、恒大城等重點項目建設。促進和盈國際商貿城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿項目落戶山水新城。

健全工作機制，實現城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現城市管理全覆蓋。三是以數字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數字化城管工程，完善城管信息平臺建設，健全信息采集網絡，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協(xié)調配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。

改善環(huán)境質量，加快生態(tài)建設進程。加強對重點污染源和環(huán)境風險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。

切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務管理新局面。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學、東方紅寄宿制學校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。

10。

所義務教育標準化學校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質教育資源，促進教育公平。

6

項重大公共衛(wèi)生服務項目，全面提高。

11。

99.9%。

以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質量和健康水平。

加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農家書屋、文化大院建設，開展星級標準評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農村有線電視網絡整體數字化轉換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質服務。

不斷提高出生人口素質。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質服務水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內。

六、更加關注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。

以不斷減少困難群體為目標，繼續(xù)加大財政資金向民生領域傾斜力度，大力實施民生工程。

繼續(xù)實施住房保障工程。新建經濟適用住房。

300。

套、

1.5。

萬平方米。配建公租房。

300。

套、

1.8。

萬平方米。加快廉租房建設，擴大保障范圍，新增。

200。

戶，廉租戶達到。

2680。

戶以上。改造棚戶區(qū)。

5

萬平方米，改造農村泥草房。

800。

戶、

4.4。

萬平方米。探索物業(yè)管理新機制，逐步消滅棄管樓。

5800。

人，下崗失業(yè)再就業(yè)。

3100。

人，發(fā)放小額貸款。

270。

人、

2000。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內。

4

萬人。繼續(xù)開展失地農轉非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。

繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學機制，積極救助貧困學生，確保貧困學生不因家庭貧困而失學。

繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領域的專項治理，杜絕重特大安全生產事故發(fā)生，努力減少一般安全生產事故，保護企業(yè)和廣大職工的生命財產安全。進一步落實信訪工作責任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調解組織及行業(yè)調委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數。加強民族團結，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩(wěn)定。

七、全面提高行政能力，實現政府自身建設新突破。

面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務實、高效”的服務型政府。

堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。

堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展注入強大動力。

強化能力建設，積極抓好落實。

提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災害等突發(fā)事件應急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。

優(yōu)化政務環(huán)境，打造清廉政府。

進一步轉變工作作風，倡導務實高效的工作方式，注重深入基層調查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，提高審批效率。教育廣大政府公務人員特別是各級領導干部自覺遵守廉政準則，堅持用制度管權、管事、管人。完善公用經費管理機制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。

天長市政府工作報告完整篇九

:

現在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

過去的五年，在市委的正確領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，踏實苦干，合力攻堅，經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時期。

預計。

2011。

年，全市地區(qū)生產總值實現。

117。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

17%。

；全口徑財政收入實現。

7.1。

億元，是。

2006。

年的。

5.1。

倍，年均增長。

38.7%。

；固定資產投資完成。

114.7。

億元，是。

2006。

年的。

10。

倍，年均增長。

47.4%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現。

14.5。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

34.9%。

；外貿進出口總額實現。

1.35。

億美元，是。

2006。

年的。

11.4。

倍，年均增長。

62.8%。

；全市農村經濟總收入實現。

61.1。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

19061。

元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.3%。

；農民人均純收入實現。

11206。

元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，年均增長。

18.6%。

主要經濟指標增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經濟全省排名由。

15。

位上升到。

11。

位。

在經濟指標高速增長的同時，我們集中力量解決了很多關系群眾利益的難事，關系長遠發(fā)展的大事。

一是持之以恒地抓招商、上項目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。

五年來，招商引資到位資金

150。

億元，爭取中央、省投資金。

30。

億元，開工建設項目。

294。

個，累計完成固定資產投資。

290.9。

億元，引資、投資都是改革開放前。

28。

55。

個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

80。

戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級園區(qū)，結束了我市“沒有發(fā)展平臺”的歷史。投資。

1.8。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)一期投入運營，成為全省唯一的內陸口岸，為廣大農民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領導的高度評價。

二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機遇，為寧安擺脫經濟邊緣化創(chuàng)造了有利條件。

高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項規(guī)劃，提出了以“公園經濟”模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級試點。與寧安農場共建了現代農業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場市共建的先河。合并

16。

750。

棟，面積。

4.9。

萬平方米，農村住房磚瓦化率達到。

99.7%。

投資。

5.2。

億元建設通村公路。

1470。

公里，在全省率先實現通村公路硬質化。

三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標，為寧安未來發(fā)展確定了方向。

完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由

12。

平方公里擴大到。

20。

平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。

23。

億元，實施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。

30。

項市政工程，完成了總長度。

8.3。

公里的。

12。

150。

萬平方米。

四是始終堅持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。

投資

1

18。

所學校新建工程，加固了四小、三小等。

8

17。

項非物質文化遺產列入省級保護名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎。投資。

3700。

萬元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。

10。

1

億元基本解決了百姓反映強烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強政府自身建設，提高社會管理能力，社會保持和諧穩(wěn)定。

五年來，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，許多工作走在了全國、全省前列。我市先后被授予全國糧食生產先進縣（市）、國家綠色食品原料生產基地縣（市）、全國基本農田保護先進單位、全國出口食品農產品標準化基地、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國推進義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)、全國陽光體育先進縣、全國文化先進縣（市）、全國科技進步先進縣（市）、全國廣播電視村村通先進集體、中國民間文藝之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國婚育新風進萬家示范市、國家計生優(yōu)質服務先進縣、省級民族團結進步先進集體、省級衛(wèi)生先進縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽稱號。這些榮譽和試點示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機。

此外，食品藥品、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務、接待、氣象、人防等工作得到加強，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會、老年大學等工作取得新成績，中省直單位全力支持地方建設，為全市經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

44。

萬人民的團結奮斗，歸功于五屆政府的奉獻努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關心寧安發(fā)展的投資者、建設者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、未來五年的目標任務。

城市建設欠賬較多，基礎設施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經濟管理、社會管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務相當繁重；信訪量居高不下，因農村土地、林地，城市供熱、供水、動拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔的勇氣，不守紀律，作風拖沓，合力不足，部門利益、個人利益為上。

這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會異常艱辛、異常艱險、異?？部?。民對寧安人民渴望振興的迫切心情，面對老一輩對我們的殷切期待，面對歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無反顧地擔當起寧安迅速崛起的重任，無論前進道路上有多少風雨險阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵前進，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！

今后五年的指導思想是：

認真貫徹市第五次黨代會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領，以“公園經濟”為框架，以財源建設為核心，以“三實兩創(chuàng)”為導向，以富民強市為目標，突出綠色產業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實施城鄉(xiāng)建設和產業(yè)建設“雙輪驅動”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現代化、產業(yè)集群化、文化品牌化進程，勵志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強力推進寧安迅速崛起。

今后五年的奮斗目標是：

打造實力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實現“三個翻番”，即全口徑財政收入、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長

30%。

35%。

26%。

15%。

五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭突破。

4

萬元，農民人均純收入力爭突破。

3

萬元。力爭在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。

實現上述目標，必須大力實施生態(tài)立市、產業(yè)強市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點區(qū)域的迅速崛起，帶動全市的全面崛起。

一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農業(yè)、擺放文化旅游產業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現代農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產業(yè)展示長廊；打造連結牡綏經濟圈、大鏡泊湖旅游圈、長吉圖經濟圈的通道紐帶。

2

小時經濟圈、

1

小時旅游圈、半小時工作圈。

crd。

）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產業(yè)基地。向南參與長吉圖經濟圈。主動接受長吉圖經濟圈的輻射帶動，承接產業(yè)轉移，加強旅游合作，擴大我市農產品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結長吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點城市。

中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動承擔鏡泊湖景區(qū)的綜合服務功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產、商務會議等項目，帶旺第三產業(yè)。

五大板塊：對。

g11。

沿線的重點區(qū)域，進行重點投入、重點突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。

寧安城區(qū)板塊：重點發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產等產業(yè)，成為寧安的核心經濟區(qū)。

蘭崗石巖板塊：重點發(fā)展芳香產業(yè)、果蔬產業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村地產和綠色食品加工業(yè)，打造現代農業(yè)示范區(qū)；未來要借勢牡丹江機場搬遷，打造空港經濟區(qū)。

東京城渤海板塊：重點發(fā)展文化產業(yè)、水稻產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產業(yè)先導區(qū)和南部商貿中心。

crd。

南湖板塊：重點發(fā)展溫泉產業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。

三、

2012。

年的工作安排。

2012。

年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅之年，首戰(zhàn)務必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會確定了五大板塊、十大模板、百個項目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們三年決戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場，十大模板就是我們三年決戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個項目就是我們三年決戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長將率領六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強勢出擊、攻堅克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！

經濟和社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長。

15%。

以上，固定資產投資增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入均增長。

15%。

以上。

最核心的奮斗目標是“雙十”：財政收入突破。

10。

億元，綜合實力殺入全省十強。

為了完成上述目標，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅戰(zhàn)。

1

全力打好財源建設攻堅戰(zhàn)，力促財政實力迅速崛起。

財政增收是全部經濟工作的核心，也是寧安迅速崛起的關鍵。

建立財政良性增收機制。要強化實體稅收增收機制，對全市稅源狀況進行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應收盡收；另一方面出臺扶持獎勵政策，對有貢獻的企業(yè)經濟上重獎、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經濟、飛地經濟納入目標考核，加強域外財源建設。要把所有的縣域經濟指標分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實到人頭，形成千斤重擔大家挑的責任體系。要成立專門機構，加強對縣域經濟指標的研判分析，隨時掌握各地的發(fā)展動向。要探索強鎮(zhèn)擴權改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進行試點。

全力實施“爭資爭項”行動。進一步吃準、吃透國家、省“十二五”期間投資導向，充分發(fā)揮我市國家、省級試點示范稱號多和人脈資源多的優(yōu)勢，圍繞農業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎設施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產業(yè)，謀劃儲備一批重大項目，力爭在爭取國家和省市政策、資金、榮譽、試點示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關跑項目，不放過任何一條獲取信息的途徑、不錯過任何一個與上級增進感情的機會、不放棄任何一次爭取項目的努力，特別是要利用好“機遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機。

2012。

年，力爭向上爭取資金。

10。

億元。要建立聯(lián)手爭取、分別記功、集中使用的激勵機制和使用機制，把爭取到的項目和資金集中使用到“一帶、五個板塊”上，使用到市委市政府的重點發(fā)展戰(zhàn)略上。

3

戶企業(yè)上市，引進和成立。

5

家金融機構、

10。

個以上風投項目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。

強化國有和集體資產資源監(jiān)管。要對全市的國有和集體資產資源進行普查登記，摸清家底，建立數據庫。要規(guī)范國有和集體資產資源監(jiān)管、使用、經營、處置機制和程序，任何單位和個人都無權擅自處置國有和集體資產。在寧安境內探礦采礦、大規(guī)模流轉土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國有和集體資產資源清理行動，對違法違規(guī)處置的國有和集體資產資源要依法收回。要深入研究盤活國有和集體資產資源的措施，使其成為財政增收的重要來源。

2

全力打好產業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。

200。

億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標；重點任務是：上增量、活存量、擴園區(qū)，加快工業(yè)擴張，做大做強以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。

2012。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長。

26%。

3

年完成固定資產投資。

200。

億元。

2

平方公里，完成七通一平等基礎設施建設。啟動建設農機園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場化的建設和融資模式。

2012。

年，力爭園區(qū)謀劃新上項目。

20。

個。

強力推進。

30。

個重點項目建設，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產業(yè)：要加快推進。

200。

萬噸鋼鐵技改項目，一期。

100。

萬噸擴能工程明年建成投產，二期工程達產后，年創(chuàng)稅力爭達到。

8

億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動生產。綠色食品加工產業(yè)：投資。

4000。

萬元的糠醛項目和投資。

5000。

萬元的鏡泊湖酒王項目要建成達產。清潔能源產業(yè)：加快推進總投資。

15。

億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個風電項目；開工建設總投資。

3

億元的。

60。

兆瓦生物質發(fā)電項目；啟動總投資。

6.7。

億元的。

50。

3000。

臺電動車項目，再引進一批農機制造企業(yè)，打造黑龍江農機裝備制造基地。

5

年內全市產值超。

2

億元的企業(yè)達到。

8

個。加大對億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對全市工業(yè)存量資產進行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。

3

全力打好城市建設攻堅戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。

300。

萬，打造新寧安”的奮斗目標，三年完成地產開發(fā)。

300。

萬平方米。明年要以“七大會戰(zhàn)”為牽動，強勢推進“城市建設年活動”。

高端規(guī)劃塑造寧安風格。按照“保護一個老寧安、改造一個舊寧安、建設一個新寧安、構建一個大寧安”的要求，高標準完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項規(guī)劃，確定城市主色調，確保城市風格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風格為主，體現歷史古城的風貌；江南新城建設要體現現代風格，彰顯新都市的風采；城東新區(qū)重點突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風格規(guī)劃設計每個建筑、每條街路，嚴格規(guī)劃審批，注重精品建設，確保讓一個個精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。

23。

12。

13。

個地塊開發(fā)項目。房地產開發(fā)面積達到。

100。

1500。

戶的征收任務。

10。

11。

個，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設優(yōu)良秩序。開展交通秩序專項整治行動，實行重點路段嚴管制度。嚴格執(zhí)行三輪車報廢制度，逐步減少三輪車數量。綜合整治市場秩序，嚴禁市場外溢和占道經營。三是努力提高優(yōu)質服務水平。在中省直單位、市直單位、服務窗口單位、學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達標創(chuàng)建活動。

4

全力打好現代農業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力促農業(yè)產業(yè)迅速崛起。

50。

億、再造新優(yōu)勢”，通過多種途徑融資。

50。

億元，投入農業(yè)發(fā)展。

8+1+1+1。

”現代農業(yè)產業(yè)體系。

8

3

30。

萬畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進畜牧大縣項目，生豬出欄量達到。

80。

萬頭，肉雞出欄量達到。

800。

萬羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過改善品種、提升品質、整合品牌，提高大米價格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗站為區(qū)域核心，啟動五大冷水魚公園建設；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設紅酒莊園，發(fā)展藍莓加工產業(yè)，促進漿果產業(yè)發(fā)展。

8000。

畝，封山育林。

3

萬畝。抓住我市被列為全國出口食品農產品標準化基地的機遇，建立農產品質量追溯制度，利用網絡、電子等現代技術，對農產品種植、加工、銷售進行監(jiān)控，對農資物流市場進行監(jiān)督，在全國樹立“安全放心”的寧安農產品品牌形象。

集中力量構建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。

g11。

沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項目，集中使用資金。把。

g11。

2000。

棟各類棚室建設任務；建設大型高噴灌溉設備。

4

臺，廣泛布局節(jié)水灌溉設施，為農業(yè)結構調整打好基礎。

50。

萬畝。重點推進投資。

2.5。

億元的石巖嘉泰莊園項目、投資。

6

億元年產有機黑豬。

30。

萬頭的建鑫莊園項目；啟動石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項目建設。

打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點。重點加快推進。

10。

大系列綜合開發(fā)項目建設。

2

個中心城鎮(zhèn)建設：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。

2

個全省百強小鎮(zhèn)建設：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎設施建設，開發(fā)景觀地產，打造中國最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進場市共建，打造北歐風情小鎮(zhèn)。

1

個全省示范小鎮(zhèn)建設：謀劃啟動渤海遺址公園系列項目。

1

個特色小鎮(zhèn)建設：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地熱資源。

4

2

個有條件的村屯進行綠化、美化、凈化；在。

g11。

沿線選擇。

2

個風景秀麗的村屯進行集中改造，打造成具有東北風情的美麗鄉(xiāng)村。啟動小北湖總部集群基地項目，以小北湖濕地長廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國際會議賽事功能區(qū)，建設東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個組團。

5

全力打好貿旅提升攻堅戰(zhàn)，力促現代服務業(yè)迅速崛起。

crd。

丹江物流基地等城市品牌。

2012。

年，社會消費品零售總額、外貿進出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長。

15%。

以上。

做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。

1.6。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動投資。

1000。

萬元的農貿牲畜綜合交易大市場、

2000。

萬元的蘭崗果蔬批發(fā)市場建設；啟動總投資。

1.9。

億元集農機物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現代物流園區(qū)項目建設。

100。

戶，引進大型商品城或連鎖超市。

1

戶，啟動建設四星級酒店。

1

家。

2.6。

億元的樺樹川風情區(qū)立體開發(fā)項目，對可供開發(fā)的水庫、水面、湖泊都要謀劃編制項目。

6

全力打好文化強市攻堅戰(zhàn)，力促文化產業(yè)迅速崛起。

歷史文化遺產豐富是寧安最大的優(yōu)勢，最寶貴的資源。在全省文化產業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當仁不讓，率先突起”的口號，促進文化與經濟的深度融合，加速文化產業(yè)的市場化、產業(yè)化、品牌化，成為全省文化產業(yè)發(fā)展的先導區(qū)、示范區(qū)。

促進文化產業(yè)大繁榮。出臺寧安市文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施方案，設立文化發(fā)展投資基金，組建文化產業(yè)發(fā)展集團和相關的協(xié)會組織，有計劃地對歷史文化進行挖掘、梳理、保護、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國、寧古塔等寧安獨有文化品牌的注冊及保護；把非物質文化遺產的傳承人組織起來，更好地保護傳承歷史遺產，同時繼續(xù)加大非物質文化遺產的申報工作；進一步擴大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動，倡導戶外運動。

打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動總投資。

58。

億元、占地。

215。

平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個區(qū)域，謀劃建設上京宮城異地復建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達水街等系列項目，再現海東盛國的繁榮景象，打造中國歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產業(yè)先導區(qū)。

再現寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關東、紅色等文化內涵，強勢植入城市建設，重現古城遺韻。通過政府主導、市場運作的方式，做好馬駿紀念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護區(qū)、山東會館等古建筑的修繕、保護、開發(fā)。在十里長江北側，用雕塑、壁畫的形式，展現寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設薩布素廣場，打造寧安的城市地標和城市圓點。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭取明年開工建設。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項目的規(guī)劃包裝，力爭明年啟動建設。積極推進雕塑、文化小品等城市景觀建設，豐富城市文化色彩。

7

全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營造和諧的氛圍。

寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經濟環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會氛圍做支撐、做保障。

用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實施“最優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境”計劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢。出臺模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進入門檻、經營成本和投資風險。實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進制度，做到“三個一”，即一個會議決策、一個紀要落實、一套人馬推進，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點企業(yè)執(zhí)法檢查報批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產業(yè)、分地域成立各類協(xié)會、商會，搭建企業(yè)交流合作的平臺。要建立“企業(yè)家午餐會”制度，每個季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺。

用新體制、新機制、新辦法抓項目。制定出臺項目建設獎勵政策，實行“三個一點”，即抓上項目補一點、項目落地獎一點、項目見稅分一點。改變項目年終整體獎勵方式，對大項目實行與項目生命周期同步獎勵機制，根據項目落地開工、工程進展、投入運行情況，實行項目分段準時獎勵。調整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項目辦，負責本戰(zhàn)線項目謀劃、招商、爭取資金、推進落實。實行兩個“三分之一”工作制：在時間安排上，三分之一搞調研抓落實、三分之一跑招商爭資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實、三分之一抓招商跑項目、三分之一抓日常搞協(xié)調。

2012。

年要實現。

3

個

100。

即謀劃。

100。

個項目、簽約。

100。

個項目、開工。

100。

個項目，招商引資到位資金增長。

30%。

以上。每個季度開展一次項目集中簽約開工活動。

用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進培養(yǎng)人才。探索實行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機關企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對性地引進各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競爭上崗等措施，營造有利于優(yōu)秀人才涌現、健康成長的良好氛圍。實施“百名顧問、千名人才”工程，聘請來我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學習，為未來發(fā)展提供人才保證。

用創(chuàng)新的辦法、扎實的措施加強社會管理。不斷完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學化水平。要把信訪工作作為檢驗領導干部執(zhí)政為民的大考場，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設立市長信箱，建立政府領導信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達訴求、保障權益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強社會治安綜合治理，進一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會治安基礎設施建設，始終保持對各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農機等執(zhí)法資源，實行網格化管理模式。強化安全生產監(jiān)管，扎實開展安全“大檢查、大整治”，嚴肅查處安全生產違法行為。要強化對藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財產安全。完善各類突發(fā)事件預防預警應急機制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。

四、真心誠意改善民生，把寧安建設成和諧幸福的家園。

7

億元用于改善民生，重點實施。

17。

件利民實事。

1

把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號民生工程，啟動投資。

5400。

萬元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項目，建設凈化水廠、鋪設供水管網，讓兩鎮(zhèn)。

8

萬百姓喝上干凈水、放心水。

2

投資。

7500。

萬元，完成市區(qū)。

23。

條街路整修，共計。

10.7。

6

條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。

17。

條巷路。

3

1

萬棵，灌木。

6

萬株，綠化面積達到。

20。

萬平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。

4

建設鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。

4

個廣場，改造鑫街、火車站前。

2

個廣場，力爭實現百姓出行。

500。

米就有一個休閑廣場，為中老年人休閑健身提供更多的場所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。

5

結合蛤蟆河治理工程，啟動人工湖和。

9

公里長的戶外運動通道建設，為市民休閑運動提供場所。

6

繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設，合理控制涉及民生的各種收費價格上漲。

7

探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設。

2

個標準化社區(qū)服務中心，打造“。

10。

分鐘便民服務圈”。

8

提高社會保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。

440。

元提高到。

620。

元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由。

241。

元

/

月、

1350。

元

/

年提高到。

260。

元

/

月、

1500。

元

/

2

萬元提高到。

3

萬元。

9

開發(fā)公益就業(yè)崗位。

800。

個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人，下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)。

4000。

人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內。

10。

鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔?；?，啟動蘭崗渤海兩個創(chuàng)業(yè)園工程，通過政府造環(huán)境，發(fā)展特色產業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

11。

12。

所學校，新建翻建。

7

所幼兒園。

12。

啟動投資。

2

億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)療機構，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財政統(tǒng)籌，減輕農民就醫(yī)負擔。

13。

推行圖書館等公共設施對外開放制度，建設。

115。

個“農家書屋”，完成。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設備建設，安裝健身路徑。

5

套。

14。

建設廉租房。

5000。

平方米，改造農村危房。

1000。

棟。

15。

繼續(xù)實施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。

16。

新增公交線路。

3

條，公交車。

30。

輛，為百姓出行提供方便。

17。

積極向上爭取，加大財政投入，按國家統(tǒng)一標準逐步配置校車，加強管理，讓學生安全家長安心。

五、全力提升政府自身建設水平。

站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們必須勇于擔當、勵志前行。新一屆政府將在市委的堅強領導下，以鋼鐵團隊的作風和意志，帶領全市人民拼搏進取、奮勇爭先。我們要按照新“三大紀律、八項注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團隊。

三大紀律：

一切行動聽指揮。堅決維護市委權威，聽從調遣、聽從召喚、聽從指揮。對市委和政府的決策堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調一致、方向一致、聲音一致。

一切圍繞項目干。政府部門要齊上經濟主戰(zhàn)場，把優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中到項目建設上，用模板化措施，推進經濟工作項目化、項目工作目標化、目標工作責任化、落實項目具體化、全市聯(lián)動簡單化。

一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號，以群眾滿意為第一標準。弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，機關干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進百家門、解百家難”活動，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結一個幫扶對子，不做秀、不演戲、不整景、講誠信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動在寧安大地。

八項注意：

加強學習增本領。要把學習當任務、當大事、當責任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會牌、多讀一份報，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個調研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。

敢于創(chuàng)新爭排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識、“闖”的膽略，勇于爭先創(chuàng)一流、敢當排頭扛紅旗。

艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級艙位、不住高級酒店，減少客套應酬、杜絕鋪張浪費，節(jié)約每一個銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。

廉潔自律當典范。要有“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧靜，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。

依法行政守規(guī)矩。依法用權、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴格操守講規(guī)矩，做到行動不隨意、參會不遲到、開會關手機、出門必請假、歸隊要及時。

團結協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團結就是力量，發(fā)揚團隊精神，齊心合力抓工作，和衷共濟謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。

勤奮敬業(yè)當公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動，推動各項工作“提速、提質、提效率”。要做到當日事當日畢，說了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。

勇于擔當做先鋒。大事難事看擔當，順境逆境看胸襟。每一個政府工作人員都要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)；要勇于為黨擔當、為民擔當、為寧安迅速崛起擔當，不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔當成為政府的鮮明個性。

各位代表，今天的寧安，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。責任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求！讓我們在市委的正確領導下，團結帶領全市人民，凝心聚力、負重拼搏，勵志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇十

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2007。

剛剛過去的。

2007。

81.6。

億元，增長。

18.3%。

；財政收入突破十億元大關，達到。

10.18。

億元，增長。

18.9%。

；農民人均純收入。

5635。

元，增長。

21.3%。

——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。

全年新增規(guī)模以上企業(yè)

31。

家、億元企業(yè)。

4

家，總數達到。

167。

家和。

23。

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

30.9。

億元，實現利稅。

12.5。

億元，分別增長。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

億元，實際利用外資。

3322。

萬美元。完成全社會固定資產投資。

77.1。

億元，其中工業(yè)投資達到。

35.8。

億元，增長。

47.1%。

11。

個項目擠進全省“。

861。

19。

家省級高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。

13。

項國家和省級高新技術產品。千方百計擴大外貿出口，新增自營進出口企業(yè)。

20。

家，進出口總額突破。

1

億美元，其中出口。

8600。

38。

個，新增私營企業(yè)。

298。

家。

——園區(qū)建設實現新突破。

完善了南山園區(qū)路網及配套設施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

個，新開工企業(yè)。

61。

家，投產企業(yè)。

46。

家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。

2007。

32。

家，投產企業(yè)。

23。

家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。

30.1。

億元，實現利稅。

11.8。

億元，分別占全市工業(yè)的。

88%。

和

90%。

——新農村建設步伐加快。

全年實現農業(yè)增加值

12.1。

億元，增長。

7.8%。

新增經濟林。

685。

公頃，中藥材、花卉苗木等特色經濟作物的種植面積達到。

1520。

公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。

3500。

萬羽，水產養(yǎng)殖面積達到。

4738。

公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，

23。

個農產品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。

20。

家農產品加工企業(yè)，

15。

3000。

萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。

33。

1

個示范鎮(zhèn)和。

11。

個示范村，編制了。

23。

個示范村的產業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建衛(wèi)生廁所。

4890。

多座，建成戶用沼氣池。

2000。

口，解決了。

2.95。

萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎設施，推進了新農村信息化建設，躋身全省新農村電氣化試點縣行列。

——第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

開展了旅游經濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到

138。

萬人次，實現旅游總收入。

4.38。

億元，增長。

46%。

10.7。

20.7。

億元，增長。

18.3%。

第三產業(yè)增加值達到。

29。

億元，增長。

14%。

——城市建設與管理扎實推進。

調整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了

35。

500。

千伏寧國開關站，完成了竹峰、河瀝溪。

35。

26。

條背街小巷，拆除違法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建設和社會事業(yè)全面進步。

全年市級投入

7500。

多萬元，組織實施了。

22。

項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。

4800。

多個，技能培訓。

4000。

余人，轉移農村勞動力。

5000。

多人。征繳社保基金。

1.5。

億元，增長。

75%。

2

萬平方米經濟適用房，建成。

100。

套農民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現移民后期扶持資金。

1470。

余萬元。全部免除了義務教育階段學雜費，改造學校危房。

1.56。

93%。

完善了公共衛(wèi)生服務體系，改造建設。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎設施建設，健全了利益導向機制，不斷提升優(yōu)質服務水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關心下一代等工作都取得了新進展。

——公共服務水平不斷提高。

成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設市十周年慶典。深入開展了效能建設強化年活動，加強行政服務中心建設，全面推行了網上辦公，強化了政風評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“

2007。

188。

件、政協(xié)委員提案。

145。

件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預備役工作，高標準地完成了征兵任務。加強了應急管理體系建設，切實抓好產品質量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務。進一步加強安全生產的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調解工作，大力推進平安寧國建設，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。

各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領導和科學決策的結果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗和開拓進取的結果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：全市經濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風險依然存在；鄉(xiāng)村經濟基礎較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設新農村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。

二、

2008。

年的主要任務和措施。

2008。

年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。

30。

周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。做好今年的政府工作，至關重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設，努力在重點項目及園區(qū)建設、社會主義新農村建設、城市建設與管理、現代服務業(yè)四個方面實現新突破，使全市綜合經濟實力繼續(xù)保持在全省的領先位次，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。

全市經濟社會發(fā)展的主要預期指標為：生產總值。

100。

億元，增長。

18%。

以上；財政收入。

12。

億元，增長。

17.8%。

；全社會固定資產投資總額。

100。

億元，增長。

30%。

以上；社會消費品零售總額。

25。

億元，增長。

20%。

以上；農民人均純收入。

6600。

元，增長。

18%。

單位生產總值能耗下降。

4%。

化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降。

2%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內。為實現上述目標，我們將采取以下主要措施：

（一）強勢構筑發(fā)展載體，加強重點項目建設，著力推進新型工業(yè)化。

330。

60。

家以上，新開工項目。

40。

個以上，投產項目。

30。

個以上。

600。

40。

家以上，新開工項目。

30。

個以上，投產項目。

20。

個以上。

第三，推進重點項目建設，培育壯大主導產業(yè)。編制三大產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。

3311。

”工程，新增規(guī)模企業(yè)。

40。

家以上、億元企業(yè)。

5

861。

”行動計劃。

家，引進和開發(fā)高新技術產品。

10。

項以上，爭創(chuàng)省級高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)。

10。

家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構建企業(yè)綜合信息服務平臺，選擇。

50。

家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。

25。

個以上。大力發(fā)展品牌經濟，新增國家和省級名牌產品、著名商標。

5

個以上。

第一，著力推進農業(yè)產業(yè)化。按照現代農業(yè)的發(fā)展要求，實施主導產業(yè)提升工程，縱深推進結構調整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產等優(yōu)勢產業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質畜禽產品供應基地；力促中集集團擴大生產規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設，打造全省竹膠板加工供應基地。

15。

個以上，新增綠色食品、有機食品認證。

5

個以上。加強動植物疫病的防控，提高農產品質量安全水平。進一步抓好農業(yè)科技的推廣，組織開展農業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農機富民工程，切實增強農業(yè)綜合生產能力。強化農業(yè)防災體系建設，著手開展農業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎設施，認真做好森林防火、氣象服務、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，轉移農村勞動力。

5000。

人以上。

90。

公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。

2000。

口，解決。

3.73。

萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導健康文明的農村新風尚。

353。

萬元，達到。

4216。

3500。

萬元，比上一輪增加。

1500。

萬元，增長。

75%。

在城鄉(xiāng)同酬的基礎上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費和專項經費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農村金融服務，加大信貸支農力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農村的發(fā)展。

（三）扎實推進城市建設與管理，完善綜合服務功能，進一步提升城市品位。

第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃為指導，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設規(guī)劃，精心設計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權威性。

第二，著力建設城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設精品”的要求，加速建設城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經營城市方式，完善土地出讓制度，實現城市資源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權改革，加強執(zhí)法隊伍建設，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量。籌建“數字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。

500。

千伏寧國開關站，建設。

220。

千伏寧國第二變電所，完成。

110。

千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。

110。

千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。

（四）加快發(fā)展旅游經濟，大力振興現代服務業(yè)，邁出第三產業(yè)發(fā)展的新步伐。

第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設。完善青龍灣基礎設施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風情園建設，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設萬家道場坪旅游景點。

160。

萬人次，旅游總收入達到。

6

億元以上。

第三，發(fā)展配套產業(yè)，打造寧國旅游服務品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務水平。高度重視旅游管理人才的培訓和引進，加強旅行社和導游隊伍建設。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設周塘四星級酒店。啟動星級“農家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經濟新的增長點。

4s。

店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農村商業(yè)流通網絡建設。大力發(fā)展現代物流、律師公證、會計事務、信息咨詢等中介服務業(yè)，進一步規(guī)范房地產市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務業(yè)。

（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構建要素匯聚的新“洼地”

11。

億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設立經營網點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務。全力爭取發(fā)行地方建設債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府擴大縣級管理權限試點的契機，用足用活各類政策資源。

35。

億元以上，實際利用外資。

3600。

萬美元以上。創(chuàng)建國內外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作?；I建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構筑多層次、寬領域的招商引資格局。

50。

個重大招商項目。瞄準世界。

500。

5000。

萬元以上項目。

20。

個以上，超億元項目。

5

個以上。

10。

家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。

家企業(yè)進入輔導期，

家企業(yè)成功上市。

1

億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設，不斷夯實財政增收的基礎。進一步優(yōu)化財政支出結構，在保工資、保運轉、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關全局和群眾利益的大事。

（六）積極倡導生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設，打造最佳人居的綠色之都。

30。

公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關停工作，建設三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。

5

10。

個以上。

第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應用新型建材，建設節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。

（七）扎實推進民生工程，傾力關注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。

22。

項民生工程的基礎上，再增加。

8

項民生工程。市級財力投入超過。

1

億元，進一步拓展內容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。

2700。

戶以上、私營企業(yè)。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓。著力開展勞務輸入工作，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務工行為，積極創(chuàng)建一流的務工環(huán)境。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經濟適用房和潘村、河瀝溪農民公寓的建設，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產救災和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災返貧群體的基本生活。

（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。

3

所標準文化站、

10。

所村文化活動室。

3

個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農村社區(qū)建設試點，繼續(xù)抓好村務公開，縱深推進為民服務的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。

第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學校危房改造工作，進一步改善農村辦學條件。穩(wěn)妥解決好農村義務教育的債務問題，堅決杜絕新債務的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質教育，爭創(chuàng)全省義務教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學創(chuàng)建高級技工學校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務教育的辦學規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務工人員子女的教育問題，決不讓一個學生因家庭貧困而失學，確保每個學生都能上得起學、上好學！

4

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

31。

50%。

以上。高度重視國防教育，加強民兵預備役建設。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務等工作。

第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調處機制和預警體系。加強應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產責任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。

新的形勢、新的任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們將積極轉變職能，改進工作作風，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改進工作作風，進一步增強政府的創(chuàng)新力。

面對宏觀調控的新考驗，我們將牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導立說立行、高效快捷的工作作風，內挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風建設，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務員法》，以落實檢驗能力，以績效衡量水平，打造一支會干事、干成事、不出事的公務員隊伍。

第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。

按照精簡高效的原則，依托電子政務平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責制，對明確的任務、確定的事項做到責任到位、問責到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風行風評議，大力推進政務公開，在政府門戶網站設立機關效能評價窗口，讓效能建設時刻處于全社會的監(jiān)督之下。

第三，完善服務方式，進一步增強政府的公信力。

深化行政審批制度改革，以行政服務中心和項目服務中心為載體，建立健全網上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現象。用鐵的手腕依法整治建設施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。

第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。

深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學化和規(guī)范化。

第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。

牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預算、非稅收入和國有資產的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，防止政府權力的部門化、部門權力的個人化，從源頭上預防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。

各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領導下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務實的作風推進發(fā)展，為奪取全面建設小康社會的新勝利、建設富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇十一

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊圍繞建設贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。

2011。

年全縣實現生產總值。

65.5。

億元，增長。

15%。

；財政總收入。

8.73。

億元、增長。

35.1%。

地方一般預算收入。

6.96。

億元、增長。

45%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

13.5。

億元，增長。

20.8%。

；固定資產投資。

66。

億元，增長。

36.1%。

；社會消費品零售總額。

22.5。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

1934。

萬美元，增長。

15.5%。

；出口創(chuàng)匯。

8535。

萬美元，增長。

70.8%。

；農民人均純收入。

7823。

元，增長。

20.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出協(xié)調并進，產業(yè)建設呈現實力增強、結構趨優(yōu)的新態(tài)勢。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工業(yè)經濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質增效。園區(qū)進一步擴容。縣財政累計投入。

1.5。

4000。

畝，平整土地。

2000。

畝。新引進工業(yè)企業(yè)。

32。

家，入園企業(yè)總數達。

126。

家。實現工業(yè)增加值。

12.2。

億元、增長。

34%。

主營業(yè)務收入。

54.5。

億元、增長。

33.6%。

實現稅金。

1.47。

億元、增長。

27.6%。

總量進一步擴大縣財政安排。

2000。

7

戶，總數達。

58。

戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

13.55。

億元，增長。

20.8%。

；主營業(yè)務收入。

58.7。

億元，增長。

46.8%。

；實現利稅。

3.91。

億元，增長。

32.7%。

3

家、高檔輕紡產業(yè)新增企業(yè)。

6

家、循環(huán)經濟產業(yè)新增企業(yè)。

5

家、五金建材產業(yè)新增企業(yè)。

4

家、食品醫(yī)藥產業(yè)新增企業(yè)。

3

家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。

二是“三農”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。

55.2。

萬畝、總產。

27.93。

8000。

畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。

3200。

畝，南豐蜜桔總產達。

20。

萬噸；新增麻姑仙棗。

4000。

余畝，總面積達。

15000。

畝；全縣畜牧業(yè)肉產品總量達。

2.5。

萬噸，蛋雞突破。

200。

萬羽，成為全省蛋雞產業(yè)發(fā)展重點縣；水產養(yǎng)殖總面積達。

10.5。

萬畝，水產品總產量達。

3.9。

萬噸。

漁業(yè)產值。

4.8。

1

家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。

6

家，全縣共有各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

35。

家。新增農民專業(yè)合作社。

20。

家、總數達。

144。

家，其中省級示范社。

4

1184。

萬元（其中縣財政配套資金。

511.3。

1

個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、

1

個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、

1

個

200。

戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。

74。

個新農村點的建設任務，獲得全省新農村建設工作先進縣稱號。

30。

座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。

69.5。

萬元，完成了。

139。

個非新農村建設點農村清潔工程任務。造林綠化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

萬畝，綜合造林成活率達。

89%。

3360。

輛、總運力。

43800。

噸位，擁有河運、海運船舶。

37。

艘、總運力。

19880。

噸位。擁有物流運輸企業(yè)。

238。

家、從業(yè)人員。

22800。

人，年納稅達。

1.93。

5000。

年商業(yè)網點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務、媒體中介等現代服務業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務部頒發(fā)的第二批“中華老字號”?！叭f村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。

（二）突出爭融并用，項目建設呈現投資擴大、活力增強的新成效。

26。

個，比上年增加。

12。

個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。

80。

個，爭取。

2

個重大項目用地指標。

400。

畝；爭得非普惠制項目資金。

1.4。

億元，比上年增加。

5818。

8900。

萬元、為重點項目擔保貸款。

5000。

68。

個，其中續(xù)建項目。

39。

個、新開工項目。

29。

個，城市重點項目。

19。

個、工業(yè)項目。

49。

個，累計完成投資。

42.7。

億元，

59。

個項目已基本竣工或投產。

（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設呈現環(huán)境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

萬人，新增城區(qū)面積。

1.2。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達。

47.6%。

獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設有力推進。全年共實施重點城建項目。

27。

個，總投資。

9.03。

億元。

19。

6

個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。

8

7

個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。

4166。

萬元用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。

13.5。

200。

起，拆除“兩違”建筑面積。

2490。

余平方米，立案查處非法買賣土地案件。

8

起。城市重點項目建設依法依規(guī)征收房屋。

4.3。

萬

m2。

拆遷。

210。

戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。

15.9。

平方米，城市綠地覆蓋率。

42.98%。

新安裝和改造路燈。

388。

盞、景觀燈。

150。

盞、輪廓燈。

11800。

余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。

98%。

7

宗、面積。

232.19。

畝，出讓金。

4.63。

億元。城區(qū)經營用地出讓成交均價每畝達。

204。

萬元，小城鎮(zhèn)經營用地出讓成交均價每畝達。

87.6。

萬元。

（四）突出建享并行，社會建設呈現和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。

8

個方面。

88。

項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3205。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1678。

人，“。

4050。

”人員再就業(yè)。

342。

人，零就業(yè)家庭安置率達。

100%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

5

％以內；新增轉移農村勞動力。

6024。

人；發(fā)放小額擔保貸款。

5898。

3491。

235496。

人，參合率達。

97.69%。

二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。

5

項，組織申報科技計劃項目。

16。

項，爭取國家、省級科技經費。

265。

萬元。義務教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學生。

44500。

名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導評估。文化基礎設施建設得到加強，

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增長率為。

6.47。

86。

175。

件信訪突出問題和市交辦的。

8

件信訪積案全部辦結，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。

288。

萬元完成“天網”二期工程建設，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。

（五）突出多措并舉，自身建設呈現效能提高、勤廉務實的新形象。

5

件、政協(xié)委員提案。

7

件，縣人大代表建議。

115。

件、政協(xié)委員提案。

89。

件，辦復率均達。

100。

％。二是行政權力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產投資審計，政府廉政建設得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，開展全縣公務用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經制度和財經紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務接待經費預算管理。

與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調查、殘聯(lián)、老齡、防震減災、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、涉臺事務等工作也都取得了新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下團結奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關心、支持、參與南城建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現在：經濟總量偏小，人均水平不高；產業(yè)結構有待進一步調整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

億元、固定資產投資突破。

100。

億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)化），確保主要經濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數不斷提升，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

2012。

年全縣經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

14%。

財政總收入增長。

16%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

30%。

全社會固定資產投資增長。

30%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；出口創(chuàng)匯增長。

20.6%。

；農民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內。單位生產總值能耗下降。

4.9%。

化學需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：

（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學發(fā)展的競爭力。

16。

30。

億元以上，新引進規(guī)模項目。

70。

個以上；其中引進循環(huán)經濟產業(yè)項目。

15。

家，高檔輕紡產業(yè)項目。

20。

家，機電產業(yè)項目。

10。

家，食品醫(yī)藥產業(yè)項目。

5

家，五金建材產業(yè)項目。

10。

2012。

年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。

82。

個。加大跑省進京力度，實行領導掛帥，合力攻關，力爭全年爭取上級項目資金。

3.5。

億元以上。三是以更快的速度推進項目建設。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務、竣工項目抓投產、投產項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設計、預算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設任務。

（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學發(fā)展的支撐力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主導產業(yè)主營業(yè)務收入達。

103.5。

億元、占全縣工業(yè)的。

81.9%。

上交稅金。

1.8。

億元、占財政總收入的。

18%。

2012。

年工業(yè)增加值達。

30.8。

億元，主營業(yè)務收入達。

126.4。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

6

戶。

（三）以建設新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學發(fā)展的承載力。

1.1。

平方公里，城區(qū)人口增加。

1

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

50.2%。

一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

個重點城市項目，其中新建。

17。

個，分別是河東大道道路工程。

a

標段、河東大道道路工程。

b

110kva。

變電站工程、工業(yè)園綜合服務大樓、周家堡大橋、物流中心、

206。

外環(huán)線管網工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、

206。

國道萬年橋段道路改造工程、農科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。

6

1

＋

5

城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。

5

2.4。

億元以上。積極做好國有建設用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。

3

億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現土地經營當前與長遠效益的最大化。

（四）以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化為基礎，增強科學發(fā)展的驅動力。

2011。

4

戶以上，省級龍頭企業(yè)。

1

4

2

個、省級名牌農產品。

1

80%。

6000。

畝，后續(xù)產業(yè)新造油茶。

1400。

畝，人工造林。

3.76。

萬畝。

（五）以提升三產發(fā)展水平為方向，積蓄科學發(fā)展的助推力。

6000。

噸位、水運運力。

1

萬噸位，總運力達。

8

萬噸，年納稅。

2.3。

4a。

級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設施建設速度，力爭年內正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質性突破。

（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學發(fā)展的向心力。

4.5%。

以內。積極鞏固“新農合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。

97%。

2012。

年秋季開學前完成實驗中學教學樓建設，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務能力建設，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務三大網絡疾病預防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設施，全力抓好村級文化室、“農家書屋”規(guī)范化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，提升公共文化服務水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調查、地方志、編制、信息化工作，提高經濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應急救援機制，不斷提高政府應對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設，充分發(fā)揮技防“天網”與人防“地網”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領導接訪和領導干部下訪制度、矛盾糾紛排查調處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產工作，繼續(xù)深入開展重要領域、重點部位安全生產專項整治，嚴格落實安全責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、切實加強政府自身建設。

新的一年，面對新形勢、新任務、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領導科學發(fā)展的能力，提升科學謀事干事的水平，努力建設讓人民滿意的政府。

一是堅持以民為本，勤勉理政。

始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關心最現實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務水平，拓寬服務領域，暢通服務渠道，努力打造服務型政府。

二是堅持以干為要，高效施政。

大力倡導雷厲風行的工作作風，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。

三是堅持以法為綱，依法行政。

把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務公開的廣度和深度，進一步健全科學民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務建設。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。

四是堅持以廉為榮，廉潔從政。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善懲防并重的預防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權力的制約與監(jiān)督，使權力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等行為的權力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。

各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領導下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

天長市政府工作報告完整篇十二

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和兩會列席人員提出意見。

2009年是新世紀以來我縣經濟社會發(fā)展很不尋常的一年。一年來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會各界的大力支持下，團結和依靠全縣各族干部群眾，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接全市兩個文明建設現場會和新中國成立60周年為契機，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，克服環(huán)保問題、農業(yè)災害等不利因素，堅定信心，迎難而上，同心協(xié)力，攻克難關，圓滿完成了市委、市政府下達的任務指標和縣十五屆人大二次會議確定的各項目標，主要經濟指標明顯好于上年、好于年初預期，經濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

——綜合實力穩(wěn)中有升。

2009年，全縣地區(qū)生產總值預計完成145億元，同比增長14.6%；人均gdp達到10600美元，增長20.5%。財政收入突破20億元大關，增長30.7%，其中地方財政收入完成9.3億元，增長56%。固定資產投資預計完成50億元，同比增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到18260元，增長13.4%。農民人均純收入預計達到8390元，增長12.2%。緊緊把握國家應對國際金融危機、全面擴大內需的機遇，爭取上級投資1.9億元，是近年來爭取上級資金和項目最多的一年。在第五屆全國中小城市科學發(fā)展評價中，我縣位列中國中小城市科學發(fā)展百強縣第68位，前移2位，并躋身于全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強行列。

——兩個文明建設成果得到充分展示。

2009年,我縣圓滿承辦了全市兩個文明建設現場會，充分展示了托克托工業(yè)園區(qū)日臻完善的基礎設施、上下游產品互補的五大支柱產業(yè)、產業(yè)鏈不斷延伸的三大循環(huán)經濟，新型工業(yè)成為經濟發(fā)展的主導力量；充分展示了農業(yè)基礎設施不斷完善，強農惠農政策全面落實，種養(yǎng)殖結構更趨優(yōu)化，服務保障體系日益健全，新農村建設扎實推進的嶄新面貌；充分展示了首府衛(wèi)星城建設的巨大變化，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)品位顯著提升；充分展示了近年來我縣教育、衛(wèi)生和社會保障等民生工作走在全市乃至全區(qū)前列的重大成效；充分展示了托克托干部群眾團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、爭創(chuàng)一流的精神風貌我縣兩個文明建設成果得到了自治區(qū)、呼市兩級黨委、政府的充分肯定近年來，我縣還被授予“全區(qū)工業(yè)十強旗縣”、“全區(qū)創(chuàng)建文明旗縣工作先進縣”、“全國文物工作先進縣”、“全國科普示范縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國平安建設先進縣”等榮譽稱號

——三農工作成效明顯。

繼續(xù)堅持“多予、不取、放活”的方針，加大投入，多措并舉，保持了農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢2009年，第一產業(yè)增加值預計完成12.2億元，糧食總產量達到22萬噸

基礎設施建設不斷完善。落實國家水利和農村飲水安全項目資金4023萬元，麻地壕揚水站泵站更新改造和灌區(qū)節(jié)水續(xù)建工程、黃河什四份子段堤防加固工程、農村飲水安全工程相繼開工建設。全年新開洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2萬畝，維修各類橋、涵、閘435座（處），改造中低產田2萬畝。大力支持全市創(chuàng)建國家森林城市，人工造林3.6萬畝。建成農村戶用沼氣1467戶，沼氣服務網點5個。

強農惠農政策全面落實。兌現糧食直補267萬元、農資綜合補貼2832萬元。發(fā)放國家良種補貼580萬元。兌現國家農機具補貼380萬元。爭取國家奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設補貼700萬元，符合條件的14戶養(yǎng)殖小區(qū)將享受補貼。配套農業(yè)保險資金290萬元，理賠資金585萬元，受益農民1.7萬戶。投入扶貧資金541萬元，受益4000多人。

種養(yǎng)殖結構更趨優(yōu)化。加大優(yōu)質特色農作物種植面積，發(fā)展奶牛集約化養(yǎng)殖，有力地促進了農牧業(yè)結構調整優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)定糧食作物種植，農作物總播面積78.6萬畝，糧經草結構優(yōu)化為74:16:10。大力推廣無公害、標準化種植技術，枸杞、紅蘿卜、葡萄、紅辣椒等特色農作物的種植面積不斷擴大。扶持集約化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重不斷加大。新建奶牛養(yǎng)殖牧場10處，2009年牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄52.6萬頭(只)，其中奶牛10.3萬頭;新建大型特禽養(yǎng)殖場1處，養(yǎng)殖特禽20多種5萬余只。

產業(yè)化水平不斷提高。糧、菜、草、藥、肉、乳六大產業(yè)呈集群化發(fā)展格局。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)9家，市級以上農牧業(yè)龍頭企業(yè)累計達到30家。專用玉米、綠色蔬菜、無公害枸杞、飼草種植等產業(yè)化基地不斷擴大。農村土地承包經營權流轉服務與管理工作得到加強，累計流轉土地1.5萬畝。

服務保障體系日益健全。農村社會保障體系、社會福利體系、公共服務體系、勞動就業(yè)培訓服務體系、經營服務體系逐步健全。農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，實現了農民無病有檔案、得病有救治、大病有保障。農村居民養(yǎng)老保險啟動實施，各項保險、獎勵、救助制度不斷完善，保障水平切實提高。農村危舊房改造和敬老院建設全面展開，改造危舊房77戶，各鎮(zhèn)均建成舒適、宜居的鎮(zhèn)級敬老院1所。農業(yè)科技、法律保障、信息服務各項工作不斷加強，農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全體系不斷完善。建設了“萬村千鄉(xiāng)”“新網”工程市場、美通農貿市場信息服務平臺，大力發(fā)展農村經濟人隊伍，已注冊各類農民專業(yè)合作組織18家，帶動農戶7000多戶，農產品經營服務水平不斷提高。培訓農民6萬人（次），轉移農村剩余勞動力2萬余人。

——工業(yè)經濟穩(wěn)健推進。

積極應對國際金融危機帶來的沖擊和國內外經濟形勢的不利影響，緊緊圍繞企業(yè)如何盡快走出困境，不斷強化服務意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力扶持重點項目建設，工業(yè)經濟穩(wěn)健推進，全年工業(yè)增加值預計完成101.6億元，增長15%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成95億元，增長14.9%，占全市總量的近四分之一。全縣完成工業(yè)固定資產投資37億元，同比增長26%，位居全市前列。托克托工業(yè)園區(qū)被評為“全區(qū)勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“國家級生物發(fā)酵特色基地”，位列全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)第二位。

基礎設施日臻完善。園區(qū)基礎設施建設力度加大，綠化、美化、亮化工程全面推進，綜合服務功能和吸引力、輻射力、帶動力不斷增強。投資1800萬元的伍什家新建氧化塘投入使用，總投資3.9億元的園區(qū)供水工程有序推進。重點完成了52.5萬平方米的綠化、美化、亮化工程，硬化道路8.6萬平方米；托華商務酒店投入使用，黃河明珠廣場全部竣工，園區(qū)企業(yè)職工優(yōu)惠價住宅樓面積完成5.4萬平方米；園區(qū)主次干道兩側環(huán)境得到整治，園區(qū)面貌明顯改觀。

服務能力大幅提升。積極引導企業(yè)調整產品結構，不斷研發(fā)新產品，搶抓市場機遇，金達威腦黃金、健隆黃原膠等18個新產品成功投放市場；認真制定和落實扶持政策，降低企業(yè)員工養(yǎng)老保險的繳費基數和醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險的繳費率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化服務意識，主動幫助企業(yè)盡快走出困境。積極協(xié)調煤、電、水、運，全力推進供水供汽等基礎設施建設進度，著力降低企業(yè)生產運營成本。為企業(yè)提供信息、資金、技術等多方位服務，積極支持金河、石藥改進環(huán)保技術和設備。

重點項目建設順利。以扶持重點企業(yè)為突破口，加快全縣工業(yè)經濟的快速復蘇?！懊骸姟X、生物制藥、光伏材料”三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈基本形成。大唐托電、再生資源等項目成為拉動全縣工業(yè)經濟復蘇的排頭兵。大陸多晶硅項目主裝置車間土建工程基本完成。拜克公司年產6000噸鹽霉素項目順利投產。云中機械制造廠配套生產北方奔馳汽車零部件項目啟動運行。

招商引資成效明顯。不斷健全服務機制，加大招商引資力度，全年引進國內資金44億元，利用外資4800萬美元。光太鋁業(yè)、煤炭物流園等大項目相繼落地，再生資源三期、鑫沙陶粒、寶騎汽車、通威太陽能電站等項目在談，工業(yè)經濟發(fā)展后勁日益增強。

節(jié)能減排成績突出。堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為工業(yè)經濟發(fā)展的前提和基礎。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削減5%和6%，承擔了全市95%的so2削減量任務。大唐托電實現了煤、電、水能耗全國同行業(yè)最低，開辟了國內外利用高鋁粉煤灰生產氧化鋁的新途徑，為建立我國西部特色的“煤—電—鋁”循環(huán)經濟產業(yè)鏈提供了典范。為此，托電粉煤灰綜合利用項目還受到國務院領導的高度重視并做出重要批示。工業(yè)污水實現兩級處理達標排放，中水回用項目正式提上議事日程。狠抓環(huán)境治理，加大重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控力度，加強廢水、廢氣、廢渣達標處理，全縣整體環(huán)境保護工程正逐步實施，為全市“三城同創(chuàng)”工作做出了積極貢獻。

——城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。

圍繞全市“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，加大投入力度，完善基礎設施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，人居環(huán)境大為改觀。

城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善?！锻锌送锌h城市總體規(guī)劃》、《托克托縣城市控制性詳細規(guī)劃》等各類城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，為今后的城鎮(zhèn)發(fā)展提供了科學、有力的規(guī)劃保障。

城鎮(zhèn)建設成效顯著。投資2650萬元，新建了城鎮(zhèn)生活污水處理廠。投入7000多萬元，完成了托克托大街西段、雙河南北路的拓寬改造工程，配套了給排水、強弱電等地下管網。實施了大規(guī)模的城區(qū)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)框架進一步拉開，城鎮(zhèn)形象和品位顯著提升，城鎮(zhèn)功能更趨完善，為城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。投入170萬元，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎設施，新建垃圾轉運站3座，市容環(huán)境綜合整治進一步加強。在全市各旗縣中率先建成了交通、治安智能化科技監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋范圍達20平方公里。打擊無證運營等違法行為，規(guī)范出租車市場秩序，完善各類交通設施和標識，交通秩序明顯改善。

交通網絡不斷完善。交通道路和汽車站建設進一步加快?？偼顿Y7825萬元，完成呼大線園區(qū)段拓寬改造、新伍線、黑水泉至五犋牛溝新建續(xù)建工程，總里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建園區(qū)二級客運站，乃只蓋客運站投入運營。

——第三產業(yè)發(fā)展壯大。

資源開發(fā)和政策引導力度不斷加大，服務業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和檔次同步提升。物流業(yè)初具規(guī)模?？偼顿Y5億元的正奇糧食物流交易中心已具備15萬噸倉儲能力、30萬噸交易能力；總投資5800萬元的恒諾鐵路物流園已具備運營條件；總投資1.28億元的“萬村千鄉(xiāng)”“新網”工程商品配送中心交易大廳已完工，并在全區(qū)率先建成配送網站及電子商務平臺；總投資5.8億元的煤炭綜合物流園項目前期工作已全部完成。旅游業(yè)快速發(fā)展。編制了《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》?？偼顿Y9800萬元的神泉生態(tài)旅游風景區(qū)項目完成投資6500萬元，東岸園林主體工程基本完成，開始試營業(yè)；古跡恢復重建工程逐步推進；投資3200萬元的黃河君子津觀光旅游項目已開始營業(yè)。民俗旅游規(guī)模進一步擴大，全縣農家樂接待戶達到40戶。全年共接待游客20萬人次，旅游收入達到4000萬元。

——社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

把改善民生工作擺到重要位置，從熱點、難點問題入手，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾

社會保障體系不斷健全。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險超額完成了市政府下達任務，保障水平走在了全市前列。農村獨生子女戶養(yǎng)老保險參保2041人，征繳保險費592萬元，98人開始享受養(yǎng)老保險待遇。失地農民養(yǎng)老保險參保1223人，征繳保險費922萬元，509人開始享受養(yǎng)老保險待遇。啟動實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)低保實現應保盡保，保障標準得到提高，城鎮(zhèn)人均每月增加20元，共發(fā)放低保金2021萬元；農村人均每年增加200元，共發(fā)放低保金1166萬元。繼續(xù)實施70周歲以上老年人敬老金制度，共發(fā)放敬老金1500萬元。

科教興縣戰(zhàn)略全面實施。繼續(xù)深化“以縣為主”管理教育體制改革，教育管理水平不斷提高。加強教育基礎設施建設，投入4000萬元新建續(xù)建校舍、餐廳2.9萬平方米。與北京市昌平區(qū)八所學校建立了結隊幫扶關系，加強交流與合作，教師隊伍整體素質和教學質量不斷提高。高考普通文理科本科上線總人數982人，較上年增加319人。繼續(xù)實施職業(yè)高中免費教育，共免除學費303萬元。各鎮(zhèn)啟動新建了中心幼兒園，為農村兒童接受平等教育創(chuàng)造了條件。2009年，我縣被自治區(qū)政府評為“全區(qū)教育工作優(yōu)秀（旗）縣”?？萍寂嘤柫Χ冗M一步加大，全年培訓7萬人次，發(fā)放各種培訓資料8萬份。建成科技示范園區(qū)18個，引進推廣新品種、新技術39個，科技服務體系日益完善。

計生衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。農村獨生子女戶養(yǎng)老保障機制進一步完善，計劃生育家庭獎勵扶助制度順利推進，發(fā)放獨生子女父母獎勵金93萬元，人口自然增長率控制在10‰以內。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施不斷完善，縣醫(yī)院改擴建項目已開工建設，蒙中醫(yī)院建成使用，新營子鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改造工作基本完成。疾病防控制度不斷完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型農村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大，參合率達到96.8%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成績顯著，全年救助6920人次，發(fā)放救助金236萬元。城鄉(xiāng)聯(lián)動的“120”急救網絡體系進一步完善。制定了縣醫(yī)院帶動鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的模式，基層衛(wèi)生院服務水平不斷提高。

“平安托縣”創(chuàng)建活動深入開展。刑事案件偵破力度不斷加大，社會治安綜合治理成效明顯。安全生產工作進一步強化，隱患排查治理力度明顯加大，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。產品質量和食品安全專項治理工作深入開展，市場秩序得到規(guī)范。應對突發(fā)公共事件的能力不斷提高，積極穩(wěn)妥地解決了我縣歷史上涉及面廣、人數多、金額大、問題復雜的華玉事件，華玉公司順利重啟，群眾利益得到切實保護,銀行風險得到有效化解,企業(yè)生存發(fā)展得到有力保障,社會矛盾得到妥善解決。認真處理群眾來信來訪，共受理信訪案件47件，辦結率達到90%以上，各類社會矛盾得到妥善化解。嚴厲打擊違法用工行為，勞資關系和諧穩(wěn)定。

其他各項事業(yè)卓有成效。鄉(xiāng)村文化建設逐步推開，基層陣地建設不斷加強，黑水泉村歌獲評“首屆全國村歌十大金曲”。文化信息共享工程啟動實施，全國第三次文物普查和文物保護工作順利開展。文化宮初步實現了市場化運營。體育場投入使用，全民健身工程穩(wěn)步推進。農村電影“2131”工程深入實施，共放映1280場。廣播電視村村通工程累計發(fā)展數字電視用戶3489戶。全國第二次經濟普查工作基本完成。國防和后備力量建設及雙擁工作進一步加強，搶險救災救援和征兵等工作任務圓滿完成。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到保障，民族宗教、人事、檔案、人防等各項工作均取得新進展。

為民辦實事全面落實。在抓好發(fā)展的同時，始終把改善民生工作擺到重要位置，教育、衛(wèi)生、社會保障等民生工作走在了全市乃至全區(qū)的前列。年初確定的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)道路拓寬改造等十件為民辦實事項目全面實施，改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

——政府自身建設得到加強。

民主法治建設深入推進。學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展，黨員干部受教育水平不斷提高。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議和決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。全年共辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案63件，辦復率100%。加強基層組織建設，順利完成第七屆村委會換屆選舉工作。認真實施“五五”普法工作，全民法律意識進一步增強?？茖W決策水平進一步提高。完善公眾參與、專家論證和集體決策相結合的民主決策機制，保證了政府決策的科學性和可操作性。政府制度建設進一步完善。不斷加強管理，積極制定各類管理辦法和應急預案，把政府工作嚴格納入各項規(guī)章制度，做到了有章可循、有法可依。政務公開、政府信息公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督均實現了規(guī)范化、制度化。全年共受理縣長熱線電話79件，辦結率達95%。政府各項工作高效運轉。嚴格執(zhí)行各級黨委、政府的決策部署，從嚴治政，加強執(zhí)行力，堅決維護決策的嚴肅性、統(tǒng)一性和權威性。不斷提高政府辦事效率和綜合協(xié)調能力，在重大突發(fā)事件處置、維護社會穩(wěn)定中掌控大局，確保政府不缺位，政府各項工作有序進行。

各位代表，過去一年所取得的成績極其不易。這是市委、市政府和縣委科學應對、正確領導的結果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民團結一致、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持、參與我縣建設發(fā)展的社會各界人士和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，影響我縣經濟發(fā)展的不確定因素也令人深思，全縣經濟社會發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題，主要是：工業(yè)經濟發(fā)展后勁有待進一步加強，工業(yè)發(fā)展與和諧社會建設仍面臨諸多困難；農業(yè)產業(yè)化水平還不高，農業(yè)抗災能力有待進一步提高，農民市場意識、科技意識、法律意識有待進一步強化；服務業(yè)競爭力不強，服務水平不高，市場潛力有待充分挖掘；城市管理任務繁重，綜合執(zhí)法力度需要加大，社會文明道德程度需進一步提高；公共服務體系、社會保障體系仍需不斷健全；一些干部職工的思想觀念和工作方式還不能完全適應當前發(fā)展要求。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取行之有效的措施，逐步認真加以解決。

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵之年。做好今年工作，對保持經濟又好又快發(fā)展、爭創(chuàng)全區(qū)第一經濟強縣、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎，具有十分重要的意義。

2010年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央、自治區(qū)經濟工作會議及區(qū)、市兩級全委會、縣第十二屆黨代表大會第三次會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大目標”，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，優(yōu)化經濟結構，轉變發(fā)展方式，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)產業(yè)化進程，主動融入“一核雙圈”，推進城鄉(xiāng)一體化建設，高度重視改善民生，促進經濟社會又好又快發(fā)展，讓經濟發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。

2010年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值達到160億元，增長10%；財政收入達到22億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20270元，增長11%；農民人均純收入達到9060元，增長8%。單位生產總值能耗下降5.79%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，人口自然增長率控制在10‰以內。

實現上述奮斗目標，必須抓好以下七個方面工作。

一、著力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化進程上邁出新步伐。

以工業(yè)園區(qū)為載體，以重點項目為支撐，加大招商引資力度，加速推進新型工業(yè)化進程。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達到104億元，增長9%；全縣工業(yè)固定資產投資10億元，招商引資15億元。

全力加快園區(qū)建設，不斷增強園區(qū)承載力和吸引力。一是繼續(xù)把硬環(huán)境建設作為園區(qū)發(fā)展的基點，始終突出“全區(qū)第一工業(yè)園區(qū)”這一發(fā)展定位。重點推進引黃供水工程建設。大力推進蒸汽供應、天然氣入園、中水回用、通訊等基礎設施配套建設，不斷增強園區(qū)的承載力和吸引力。二是始終把軟環(huán)境建設作為促進園區(qū)發(fā)展的生命線，努力創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質的服務環(huán)境，傾力打造負擔輕、秩序好、辦事快、信譽高、群眾和企業(yè)滿意的軟環(huán)境服務平臺。繼續(xù)實行領導包重點項目制度，切實提高服務質量和水平。

強力推進招商引資，進一步增強發(fā)展后勁。將2010年確定為我縣“招商引資活動年”，努力實現招商引資質量、規(guī)模、效益新突破。一是轉變招商理念，提升招商質量和水平。不斷調整招商引資策略，由優(yōu)惠政策招商向優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務招商轉變，不斷增強招商引資的吸引力和競爭力。二是突出招商重點，提高招商的針對性和實效性。按照“全面出擊、重點突破”的原則，瞄準重點區(qū)域，圍繞支柱產業(yè)，努力引進一批配套能力強、關聯(lián)度高的大項目、好項目。三是創(chuàng)新招商引資模式，擴大招商成果。緊緊抓住國際國內產業(yè)加速轉移機遇，廣泛開展形式靈活多樣的招商引資活動。四是強化對招商項目的管理，提高引進項目的成功率。對招商引資項目實行跟蹤服務，確保項目早日落地、開工、建成投產。

繼續(xù)保持投資強度，努力培植新的經濟增長點。充分發(fā)揮市場主導、政府引導作用和企業(yè)的投資主體作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，努力擴大投入。圍繞支柱產業(yè)，瞄準國家產業(yè)政策，策劃論證儲備項目，以高質量的項目爭取國家資金。協(xié)調銀企加強合作，爭取更多的信貸資金。鼓勵支持企業(yè)積極運作上市，利用資本市場擴大直接融資。落實和完善支持鼓勵社會投資的各項政策措施，激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導擴大民間投資。以投資規(guī)模的不斷擴大，形成項目建設熱潮，不斷培育新的經濟增長點。

強勁推進項目建設，做大做強主導產業(yè)。做大做強電力、生物制藥、硅產業(yè)、冶金、化工五大支柱產業(yè)，全力打造世界最大的火力發(fā)電基地和國內最大的生物制藥基地。圍繞三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈條，加快推進各類重點項目建設，努力做到“四保”，即保落地、保開工、保進度、保投產。促使大唐托電、石藥集團等投產企業(yè)達產達效；全力推進再生資源鋁硅鈦、大陸多晶硅等重點項目建設進度；力爭托電五期、再生資源三期等新建項目早日開工；積極推進金河股票上市，全力支持開盛公司正常生產并運作上市；促使光太鋁業(yè)、寶騎汽車、鑫沙陶粒等項目盡快落地，不斷提高全縣工業(yè)經濟的競爭力和抗風險能力。

落實節(jié)能減排責任，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排。督促重點企業(yè)分解落實控制目標，按規(guī)定標準和時限對重點耗能企業(yè)和廢水、廢氣、廢渣排放企業(yè)進行深度治理，認真執(zhí)行新上項目節(jié)能評估、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。二是加緊推進節(jié)能減排重點工程項目。突出抓好燃煤鍋爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程，重點實施中水回用項目。三是嚴格節(jié)能減排監(jiān)管和執(zhí)法。認真執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，搞好重點耗能單位節(jié)能計量監(jiān)察和能源審計，完善環(huán)保在線監(jiān)測網絡，嚴厲查處違法排污行為。

二、著力推進農牧業(yè)產業(yè)化，在提升農村經濟社會上開創(chuàng)新局面。

進一步夯實“三農”工作基礎，著力推進農村改革、農業(yè)結構調整優(yōu)化、農業(yè)基礎設施和農業(yè)農村保障體系建設，大力發(fā)展現代農業(yè)和設施農業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)經濟一體化新格局。2010年，第一產業(yè)增加值達到13.2億元，增長8%。

農村經營機制改革要有新思路。努力推進經營體制、機制創(chuàng)新，切實轉變農業(yè)經營方式。一是依法規(guī)范土地承包經營權有序流轉，積極發(fā)展適度規(guī)模經營。加強土地承包經營的管理和服務，鼓勵農民以轉包、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權。鼓勵農村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等多種經營主體發(fā)展適度規(guī)模經營。二是加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織，研究制定扶持政策措施，加快發(fā)展步伐，使其成為促進現代農業(yè)加快發(fā)展的新型農業(yè)經營組織。三是繼續(xù)推進集體林權制度改革，依法明晰產權、放活經營、規(guī)范流轉，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，實現資源增長、農民增收、生態(tài)良好的發(fā)展目標。四是深入推進農村綜合改革，加快鎮(zhèn)政府職能轉變，努力創(chuàng)建服務型鎮(zhèn)政府，不斷提高鎮(zhèn)政府服務“三農”工作的能力和水平。

農村生產生活條件要有新改善。認真研究和用好國家促進經濟增長的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)抓好項目申報和建設工作。實施項目帶動，改善農村生產生活條件。一要抓好水利建設，重點實施好麻地壕灌區(qū)節(jié)能、節(jié)水改造續(xù)建項目、糧食增產工程、人畜飲水工程、黃河大堤加固工程。新增有效灌溉面積1.6萬畝、節(jié)水灌溉面積4.2萬畝，解決2.2萬人的安全飲水問題。二是搞好農業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產田2萬畝。三是搞好扶貧開發(fā)，拓寬資金來源渠道。四是加強生態(tài)建設，做好植樹造林和土地鹽堿化治理。五是按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和新農村建設六項原則，扎實推進新農村建設，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)基礎設施和公共事業(yè)。

優(yōu)質高效農業(yè)規(guī)模要有新擴展。大力調整種養(yǎng)殖結構，壯大糧、菜、草、藥、肉、乳六大主導產業(yè)，積極與科研院所合作，推動農畜產品基地建設，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升農牧業(yè)產業(yè)化水平。穩(wěn)定糧食生產，大力發(fā)展溫棚蔬菜，新增蔬菜產量2000噸。加快發(fā)展畜牧業(yè)，扶持規(guī)?；曫B(yǎng)，新建標準化奶牛養(yǎng)殖牧場10個，改擴建18個；牧業(yè)年度牲畜存欄達到53萬頭（只），其中奶牛12萬頭。著力發(fā)展優(yōu)質高效漁業(yè)，優(yōu)化水產養(yǎng)殖品種結構，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展特色農副產品加工業(yè)，積極培育小雜糧、蔬菜、藥材等地方知名品牌。

農業(yè)農村服務保障體系要有新舉措。以醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老為重點，進一步完善社會保障體系。以教育、居住、敬老院建設為重點，進一步完善社會福利體系。以鎮(zhèn)文化站建設、廣播電視全縣覆蓋、農業(yè)科技推廣培訓、動植物疫病防控、農業(yè)保險擴面、道路交通建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容整治、道德法制建設為重點，進一步完善農村公共服務體系。以勞動力信息平臺搭建、農村剩余勞動力轉移為重點，進一步完善農村勞動就業(yè)培訓服務體系。強化職業(yè)教育功能，提高農民綜合素質和就業(yè)能力，增加非農收入。以建設“萬村千鄉(xiāng)”物流、搭建信息服務平臺、建設專業(yè)合作社等保障農產品的供應和銷售為重點，進一步完善經營服務體系。以政府職能轉變、用足金融政策、拓寬籌資渠道、縣鎮(zhèn)兩級財政聯(lián)動為重點，進一步完善新農村建設領導、協(xié)調、服務體系。逐步建立起功能完善、覆蓋面廣、保障水平高的農村服務保障體系，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

三、著力發(fā)展第三產業(yè)，在提高三產發(fā)展水平上再上新臺階。

繼續(xù)瞄準“產業(yè)化、市場化、社會化”的發(fā)展方向，科學規(guī)劃，突出重點，培育市場，優(yōu)化環(huán)境，提升人氣，不斷提高第三產業(yè)對gdp的貢獻率。2010年，第三產業(yè)增加值達到25.5億元，增長15%。

大力發(fā)展服務業(yè)。充分發(fā)揮服務業(yè)拉動內需的作用，進一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)的檔次和水平。加快發(fā)展家政服務、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、金融保險、電子商務、中介服務等現代服務業(yè)，為企業(yè)生產經營、居民消費等提供有效服務。注重開拓農村市場，加大“萬村千鄉(xiāng)”“新網”工程建設進度，挖掘農村服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加速推進物流業(yè)。堅持與新型工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化相結合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，引進和培育一批具有示范帶動作用的大型物流企業(yè)，進一步擴大正奇糧食物流交易中心等投產運營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，繼續(xù)加快恒諾鐵路物流園項目建設進度，積極推進煤炭物流園項目早日開工建設，培育城鄉(xiāng)結合新的經濟增長點，逐步形成功能完善、層次分明、運作有序的現代物流框架體系，努力打造呼、包、鄂地區(qū)重點物資集散中心。

做大做強旅游業(yè)。樹立精品意識，繼續(xù)打造歷史文化游、自然風光游和現代工業(yè)游三大旅游精品?？茖W定位，合理開發(fā)，充分挖掘自然資源和歷史文化資源，圍繞《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，加快黃河生態(tài)旅游風景區(qū)、古跡恢復重建等重點工程建設。加大招商引資力度，加強區(qū)域合作，加快開放開發(fā)，實現旅游資源地向旅游產業(yè)地轉變。加大宣傳推介力度，籌辦各種節(jié)慶活動。開發(fā)旅游產品，增加旅游項目，提升旅游服務質量和水平，加快形成“吃、住、行、游、購、娛”一體的旅游產業(yè)鏈。

四、著力加強基礎設施建設，在打造首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)上展現新面貌。

圍繞“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，突出地域特色，彰顯文化內涵，完善城市功能，改善居住環(huán)境，全面提升城市品位，增強城市承載力、集聚力和吸引力，充分發(fā)揮服務工業(yè)、連接鎮(zhèn)村的作用，打造現代化的首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)建設步伐。突出文化特色，積極打造品牌城鎮(zhèn)，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，加大投資和建設力度，重點抓好城鎮(zhèn)道路的拓寬改造、小巷道的硬化及配套設施的建設。加快發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣，提高城鎮(zhèn)供熱和居民飲用水質量。推開舊城區(qū)改造，強化房地產市場的引導和調控。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，推進垃圾處理項目。

建養(yǎng)齊抓，加快完善城鄉(xiāng)一體化交通網絡。繼續(xù)加大道路交通、汽車站建設力度，建設乃古線至古城鎮(zhèn)一間房四級通村油路，全面完成園區(qū)二級客運站續(xù)建工程，強化道路交通維護管理，加大舊路、危橋改造力度。加強道路交通安全管理，不斷完善道路運輸市場執(zhí)法機制，進一步規(guī)范運輸市場經營秩序。

建管并重，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制和手段，構建城鎮(zhèn)管理長效機制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務水平，實現城鎮(zhèn)管理的秩序化、規(guī)范化。加大市容環(huán)境綜合整治力度，推動城鎮(zhèn)管理由粗放型向精細化轉變、由突擊整治向依法治理轉變。嚴厲打擊各種違法占地和違法建設行為，維護建筑市場和土地市場秩序。深入開展“講文明、樹新風”和“愛我家園、人人爭做文明市民”活動，不斷提升社會文明程度。推進市場化運作機制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設資金，逐步探索多元化投融資體制。推進戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵農村剩余勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，真正實現集中發(fā)展。

五、著力推動社會事業(yè)全面進步，在保障和改善民生上爭創(chuàng)新業(yè)績。

始終高度關注民生，繼續(xù)把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，使人民群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，著力構建和諧社會。

優(yōu)先發(fā)展教育，實現“學有所教”。整合優(yōu)化各類教育資源，實現教育均衡發(fā)展。大力實施“名師、名?！惫こ毯汀爸行W校舍安全”工程，開展城區(qū)學校與農村學校對口支教活動，建立科學合理的城鄉(xiāng)教師流動機制和獎懲制度,招考優(yōu)秀教師充實師資隊伍,全面提高教育教學質量。鞏固和擴大義務教育和職業(yè)高中免費教育成果，完善困難家庭學生救助制度，積極發(fā)展學前教育，逐步實現平等教育。

努力擴大就業(yè)，實現“勞有所得”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，安置下崗人員再就業(yè)600人，轉移農村剩余勞動力2萬人。注重引進勞動密集型產業(yè)項目，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和第三產業(yè)吸納就業(yè)的作用。完善就業(yè)援助機制和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，鼓勵扶持下崗職工、大中專畢業(yè)生、復轉軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，實現城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)消零。

優(yōu)化醫(yī)療服務，實現“病有所醫(yī)”。完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設施，健全疾病防治和醫(yī)療救助體系，提高醫(yī)療技術和管理水平，保障群眾基本醫(yī)療健康。啟動實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，保證公共衛(wèi)生服務任務落實和城鄉(xiāng)居民受益。不斷強化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作，做到底數清楚，健康關口前移。進一步完善“120”救助機制和新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，真正讓群眾看得起病、看得好病。

健全保障體系，實現“老有所養(yǎng)”。進一步做好五大保險征繳擴面工作，認真實施獨生子女戶、失地農民、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和70周歲以上老年人敬老金制度。完善臨時救助制度和低保邊緣人群救助辦法，重視解決社會弱勢群體生活困難。進一步提高敬老院建設檔次，著力提升敬老院管理水平。逐步構建低保與醫(yī)療、教育、住房等專項救助相結合的多層次保障機制，建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)控機制，實現動態(tài)管理，真正讓人民群眾生活無憂。

改善住房條件，實現“住有所居”。大力培育房地產市場，建設一批上規(guī)模、上檔次、功能完備的精品住宅小區(qū)，加快建設廉租房，積極爭取上級廉租房租賃補貼，優(yōu)化住房結構，加快形成能夠滿足不同層次需求的住房供應保障體系。消除農村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂業(yè)。

堅持全面發(fā)展，實現“社會和諧”。堅持以工帶農、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進程，實現城鄉(xiāng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展。健全科技服務體系，加快科技成果轉化步伐。全面落實國家人口和計劃生育政策，努力創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質服務縣。加快文體事業(yè)發(fā)展和文化產業(yè)培育，加強文藝人才隊伍建設，加大文物修復保護力度。繼續(xù)加快廣播電視村村通工程建設。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面加強社會治安綜合治理。認真落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責，強化安全生產監(jiān)管，不斷提高應對突發(fā)公共事件的能力。著力深化行政管理體制和機構改革，深入推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立崗位績效工資制度。加強國防和后備力量建設，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。促進民族宗教、統(tǒng)計、人防、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童等各項事業(yè)全面發(fā)展。

努力改善民生，辦好“十件實事”。一是完成麻地壕泵站節(jié)能改造項目。二是實施好政策性農業(yè)保險，擴大保險覆蓋面。三是全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。四是實施十個村衛(wèi)生室標準化建設工程。五是全面完成縣醫(yī)院改擴建項目。六是啟動縣醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院工作。七是實施12所中小學校舍安全工程。八是繼續(xù)實施農村危舊房改造工程。九是完善鎮(zhèn)中心幼兒園建設。十是啟動實施安全飲用水工程。

六、著力抓好財稅工作，在增強財政保障功能上取得新突破。

進一步提高依法治稅、規(guī)范理財的水平。強化稅收征管，做到應收盡收，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，不斷增強財政實力。及時兌現新的增資政策。加大財政監(jiān)管力度，壓縮行政開支，降低行政成本。加強預算管理，進一步提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。優(yōu)化支出結構，合理安排支出項目，確保重點支出需要，增加對民生工程的資金投入。消化財政性債務，不斷化解財政風險。拓寬融資渠道，多方面籌措資金，緩解縣域經濟發(fā)展中的資金短缺問題。

七、著力加強政府自身建設，在提高執(zhí)政能力上再上新水平。

按照“創(chuàng)新、為民、務實、廉潔、高效”的要求，進一步轉變職能，強化自身建設，不斷提高行政能力和執(zhí)政水平，努力建設人民滿意的政府。

開拓進取，增強創(chuàng)造力。按照科學發(fā)展觀的要求，在危機中不斷推進思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高駕馭經濟發(fā)展的能力，努力實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

關注民生，增強親和力。把維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，健全科學有效的訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制。強化縣長熱線功能，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，認真解決群眾反映的熱點難點問題。

提高效能，增強執(zhí)行力。深入推進政府機構改革，進一步創(chuàng)新政府管理和服務方式，簡化辦事程序，建立和完善公開、透明、高效的服務機制。強化抓落實意識，嚴格工作責任制，將各項工作層層分解，明確標準和時限，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的良好政風。

依法行政，增強決策力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做實做細人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有著落、事事有回音。強化法制監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和行政過錯責任追究制，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持科學民主決策，進一步完善公眾參與、專家論證和集體決策相結合的決策機制。

從嚴治政，增強公信力。嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉的各項規(guī)定，切實加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。不斷完善政務公開、村務公開和政府信息公開，深入推進行政權力公開透明運行，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。

各位代表，

當前我縣經濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，新的形勢催人奮進，新的任務艱巨神圣。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，自加壓力，加快發(fā)展，為爭創(chuàng)全區(qū)第一經濟強縣而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇十三

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

克難奮進努力實現“十二五”良好開局。

2011年，是我縣經濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機、產業(yè)政策趨緊和行政區(qū)劃調整等帶來的多重壓力，縣政府在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結和依靠全縣人民，認真貫徹落實縣第九次黨代會精神，凝心聚力，攻堅克難，戰(zhàn)勝了前進道路上的艱難險阻，基本完成了十屆人大五次會議確定的各項目標任務。全縣gdp達到70.36億元，增長13.2%；完成財政總收入5.5億元，增長30.55%，其中完成一般預算收入3.52億元，增長33.69%。完成固定資產投資37億元，增長45%；實現社會消費品零售總額21.15億元，增長15.2%。

經濟運行平穩(wěn)增長，綜合實力持續(xù)增強。

產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)結構由23.2：47：29.8調整為20.7：49.9：29.4，二產業(yè)比重不斷提升。工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣實現工業(yè)增加值20.14億元，增長20.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值16.38億元，增長22.1%?！?115”工程和“億元企業(yè)”工程強力推進，時代絕緣產值近8億元，華新水泥、創(chuàng)林合金、時代散熱等產值過億元的企業(yè)不斷壯大。工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.56億元，增長18.83%。園區(qū)攻堅效果明顯，在建項目達12個，建成投產項目8個，完成固定資產投資14.5億元，增長31.64%；園區(qū)經濟日趨活躍，實現技工貿總收入43.63億元，增長52.44%，上繳稅金總額1.25億元，增長97.8%；園區(qū)主導產業(yè)逐步明朗，僅機械制造及硬質合金企業(yè)就達28家，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)產值的68%。農業(yè)基礎不斷夯實。完成農業(yè)生產總值28.91億元，增長5%。鞏固全國糧食生產大縣、全國生豬調出大縣成果，成功創(chuàng)建全省油茶生產大縣。實現糧食播種面積71.19萬畝，糧食總產量達33.98萬噸，連續(xù)6年實現豐產豐收；年出欄生豬78.77萬頭；新造油茶5000畝、墾復油茶6000畝。全縣農產品加工企業(yè)57家，產值達5.17億元，增長19%。完成水利工程4200余處，除險加固病險水庫3座，解決農村1.21萬人飲水不安全問題，新建農村沼氣池1820口。新農村建設示范點——松西子社區(qū)水、電、路等基礎設施逐步完善，白鶴小學松西子分校、社區(qū)服務中心、“穿衣戴帽”工程等順利完成，千畝出口蔬菜基地、千畝優(yōu)質稻基地、千畝農業(yè)體驗公園、千畝葡萄莊園等產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。南陽橋鄉(xiāng)獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。旅游三產日益活躍。全年共接待游客33.55萬人次，實現旅游收入1.51億元。修編了《株洲縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，楊得志故居、惠天然城市公園、金洲島等旅游項目建設取得新進展。房地產完成投資7.85億元，實現銷售面積50.34萬平方米，分別增長22.7%、22.9%。金融、商貿環(huán)境進一步優(yōu)化，全縣金融機構各項存款余額62.57億元，增長30.14%，各項貸款余額23.16億元，增長8.45%?？h農村信用社完成統(tǒng)一法人改革。融興村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”進展順利，建設標準化農家店190家?！凹译娤锣l(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作有序開展，發(fā)放補貼1290.16萬元。

招商引資態(tài)勢強勁，項目建設扎實推進。

招商引資縱深發(fā)展。制定了《關于鼓勵投資促進發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策，組建了11支重點產業(yè)招商小分隊，組織承辦了廣東高科技產業(yè)商會粵港澳明星企業(yè)來縣投資考察活動，組團參加了省經貿洽談會、“湘商大會”和第六屆中博會，全年引進到位內資18億元，到位外資1800萬美元。與中國水電建設集團新能源公司簽約的總投資40億元風電項目正式落戶縣內，泰達機械、潔宇日化、金韋實業(yè)等9個工業(yè)項目入駐園區(qū)，總投資5.5億元?！叭珖∞r水重點示范縣”、金浩萬畝茶油園、明楊農牧綜合開發(fā)、王竹千畝大棚蔬菜標準園等農業(yè)項目，株洲航電空洲島休閑度假中心、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)等三產項目成功引進縣內。項目建設突破發(fā)展。芷淥公路建成通車，貫穿全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的s211株洲縣段擴改工程基本通車，建成通暢工程109.2公里、通鄉(xiāng)工程32.96公里，s313改線工程正式立項，總投資將逾3億元。淥南220千伏、灣塘110千伏、太湖35千伏變電站加快建設，24個村農網改造全面完成。健全機制推動發(fā)展。建立縣級領導負責重點產業(yè)招商引資責任制度，縣委、人大、政府、政協(xié)主要負責同志分別聯(lián)系新能源、農業(yè)產業(yè)化、承接產業(yè)轉移、機械裝備制造的招商引資工作。建立項目推進責任落實機制，按照城市建設“五大板塊”[1]的布局，將全縣20個重點項目分成五大片區(qū)，嚴格實行“五個一”工作機制[2]，全力推進項目建設。

提質擴容進程加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成效顯著。

加快“無縫融城”步伐，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。啟動縣城總規(guī)修改，加強舊城中心區(qū)改造和重點地段修建性詳規(guī)的編制工作，南洲新區(qū)主干路網規(guī)劃設計方案通過評審，完成龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編。完善縣城五大板塊規(guī)劃體系，與市區(qū)實現對接。伏波大道、縣城4條主干道、10條背街小巷和縣城路燈提質改造工程全面完成，淥江風光帶開工建設，啟動津口東路改造、生活垃圾中轉站建設。梅子湖水面拓展、主干道、環(huán)湖路和橋涵建設基本完成。加快城區(qū)天然氣管網鋪設，縣城污水處理廠、垃圾收集站、城區(qū)公廁等市政設施進一步健全，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。全面推進縣城主次干道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城建投、園區(qū)產業(yè)公司等投融資公司經營能力得到提升，為城鄉(xiāng)建設提供資金保障。積極引導金融機構加大對重點項目、關鍵領域的信貸投放，成功爭取農發(fā)行2.5億元貸款，有力地支持了淥江兩岸土地整治開發(fā)。

民生民利保障有力，社會各業(yè)亮點紛呈。

全年縣財政民生支出達7.8億元，占全縣一般預算支出的69.1%。居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18076元，農村居民人均純收入達9463元，分別增長14.55%、23.69%。深入開展減負惠農工作，全面落實各項惠農政策，全年共發(fā)放種糧補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼等各類惠農補貼7000余萬元。保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2260人，新增農村勞動力轉移7841人，實現“零就業(yè)家庭”動態(tài)就業(yè)援助100%。社保覆蓋面逐步擴大，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別新增2300人、1440人、1510人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保40887人，正式啟動被征地農民基本生活保障和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，分別有4885人、2034人參保，財政投入資金3496萬元。新型農村養(yǎng)老保險參保19.4萬人、參保繳費率達88.35%，新型農村合作醫(yī)療參合27.69萬人、參合率達98.78%，繼續(xù)保持全省領先水平。城鄉(xiāng)低保提標擴面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由300元/月提高至330元/月，農村低保月人均補差提高到65元以上，累計發(fā)放低保金2957萬元。五保戶分散供養(yǎng)標準提高到200元/月，集中供養(yǎng)標準提高到360元/月，就醫(yī)費用全免?；菝窆こ添樌七M。穩(wěn)步推進基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施藥品零差率銷售，門診費用、門診藥品費、住院藥品費分別下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解決農民“看病貴”問題。一醫(yī)院建設項目土方工程正在實施，朱亭中心衛(wèi)生院、14所村衛(wèi)生室建設全面完成。開展藥品安全責任體系評價試點工作，食品藥品安全誠信示范區(qū)建設和藥品安全監(jiān)管工作走在全國前列。社會養(yǎng)老福利中心項目開工建設。加大廉租房、安居房等保障性住房建設力度，新建廉租房288套，改造棚戶區(qū)120戶，完成農村危房改造802棟。建成9所合格學校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、136家農家書屋、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。順利承辦全國新年群眾登高健身活動。此外，機關事務、民族宗教、婦女兒童、外事僑務、審計、移動、電信、住房公積金、廣播電視、檔案史志、國防、人防、殘聯(lián)、移民、農機、老齡、物價、質量技術監(jiān)督等工作也都取得了長足發(fā)展。

自身建設不斷加強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受各類工作評議；認真辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案94件，見面率、辦結率均為100%。堅決執(zhí)行《治理干部作風突出問題的有關規(guī)定》等文件，推行“三個嚴禁”[3]，倡導“五加二”、“白加黑”工作機制[4]，激發(fā)干部工作熱情。出臺了《株洲縣重點工程建設項目管理辦法》等系列文件，有效加強了項目管理。進一步規(guī)范行政審批工作，清理了行政許可收費項目，384項政務服務事項集中在政務中心辦理。在信訪局、政務中心等單位實行錯時工作制，每天延長1小時工作時間。開通“12345”縣長熱線，認真辦理市長熱線、市長信箱來函來電，暢通群眾訴求渠道。政府機構改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革穩(wěn)步推進。完成第八屆村民委員會換屆選舉工作。認真開展財政供養(yǎng)人員清理清查工作，切實開展“小金庫”專項治理，查處“小金庫”3個。完成報批項目用地和儲備土地4358畝，批回建設用地2662畝，促進了項目順利實施。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢平穩(wěn)可控。開展河道采砂和黃龍內港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金現象得到有效遏制，進一步規(guī)范砂石經營秩序。

各位代表，通過全縣各級各部門的共同努力，2011年我縣喜獲多項殊榮：榮獲國家科普示范縣、全省經濟強縣、全省油茶生產大縣、全省農村清潔工程先進縣、全省人口和計劃生育工作模范單位，繼續(xù)保持全省平安縣稱號，躋身全省地方財政收入20強。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持監(jiān)督的結果，是各民主黨派、各人民團體積極參政議政的結果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全縣人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊官兵和全縣人民，向關心、支持、參與株洲縣建設的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

成績值得肯定，問題不容忽視。

我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從經濟社會運行情況來看：粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，產業(yè)結構“低小散”問題仍然突出，自主創(chuàng)新能力亟待提高，土地等資源要素供需矛盾較為明顯，外向型經濟發(fā)展難度加大，社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，不和諧不穩(wěn)定因素依然存在。從人民群眾反映的情況來看：交通、水利、市政、市場等基礎設施較為薄弱，城鄉(xiāng)環(huán)境質量與人民群眾的要求還有較大差距，城市管理機制有待進一步理順，農民增收難等問題尚未有效解決，政風行風建設力度還需不斷加大；等等。對這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，以科學務實的態(tài)度，堅決有力的措施，切實加以解決。

把握大勢科學謀劃今年工作。

2012年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是本屆政府任期屆滿、新一屆政府的開局之年，更是深入推進富民強縣進程、奮力實現“十二五”宏偉目標的關鍵之年。做好今年的政府工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。審視今日之淥湘，要實現轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，既有相對不足，也有絕對優(yōu)勢；既有嚴峻挑戰(zhàn)，更有難得機遇。我們得“天時”，當前，國家把加快轉變經濟發(fā)展方式作為今后一個時期的指導方針，把“穩(wěn)中求進”作為推動今年經濟社會發(fā)展的總基調，國內經濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府堅定不移地推進“四化兩型”[5]發(fā)展戰(zhàn)略，致力實現“兩個加快”、“兩個率先”[6]，正在進行一場偉大的變革和創(chuàng)業(yè)的壯闊實踐。市委、市政府大力實施“四大戰(zhàn)略”，突出“三個加快”[7]，爭當全省轉方式、建“兩型”的排頭兵。我們秉“地利”，隨著株洲“一體三極”[8]城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，我縣已成為主城區(qū)南拓的重要一極。正在規(guī)劃的株洲貨運南站、韶醴高速和已立項的s313改線工程，對我縣開發(fā)南洲新區(qū)、推進產業(yè)建設意義重大。我們聚“人和”，經過去年蘇北之行的教育啟示，以及各級各部門對縣情的深化認識，全縣加快發(fā)展的思路越發(fā)清晰、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚、求富求強的熱情空前高漲，凝聚形成了風清氣正、和諧穩(wěn)定的局面。

今年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十次、市第十一次、縣第九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以解決老百姓最為關注的問題為根本出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，鼓勁加壓，重點突破，努力開創(chuàng)富民強縣新局面，為實現“十二五”規(guī)劃目標打下堅實基礎。

今年全縣經濟社會發(fā)展的主要目標是：gdp增長13%，財政總收入和一般預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，固定資產投資增長30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長13%、14%；各項事業(yè)全面進步，社會發(fā)展更加和諧，政府自身建設進一步加強。同時，要集中力量突出抓好十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”工作。

十大產業(yè)項目：1.全面啟動淥鴻風電項目建設，打造長株潭城市群新能源中心。2.加快建設潔宇日化10萬噸氧凈生產基地，建設全國最大的“活性氧”洗滌用品生產基地。3.完成光明重機二期主體工程建設，建成中南地區(qū)最大的機械加工單體廠房。4.加快松西子社區(qū)建設，爭創(chuàng)全省一流的新農村建設示范點。5.高標準建設金浩茶油3萬畝高產油茶基地，形成油茶精深加工產業(yè)鏈，推進農業(yè)產業(yè)化。6.加快惠天然城市公園建設，打造大型現代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國際社區(qū)。7.完成楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)一期工程建設，打造長株潭城市群休閑度假勝地。8.建設觀賞石文化創(chuàng)意園，打造縣內首個國家4a級景區(qū)。9.以楊得志故居、淥口老街、毛澤東考察湖南農民運動舊址等紅色景點為支撐，輔以農家休閑、民俗特色等元素，打造景點完備、功能完善的伏波紅色景區(qū)。10.啟動綜合性商業(yè)廣場建設，提升商貿服務水平。

十大基礎工程：1.全面完成s211株洲縣段擴改工程，暢通南北交通大動脈。2.完成津口東路改造，提升縣城品質品位。3.推進漉浦東路延伸段建設，加快城區(qū)基礎設施建設。4.啟動淥楓大道建設，完善縣城交通體系。5.全面推進南洲新區(qū)路網、自來水廠建設，完善園區(qū)基礎設施。6.推進行政中心建設，促進南洲新區(qū)產業(yè)區(qū)、行政商貿區(qū)整體開發(fā)。7.推進梅子湖建設，打造高端休閑度假區(qū)。8.完成淥江風光帶一期工程建設，打造水韻淥湘旅游精品。9.完成淥南220千伏變電站建設并投入運行，保障南洲新區(qū)建設和企業(yè)生產需求。10.全面完成生活垃圾中轉站建設，完善城區(qū)公共衛(wèi)生設施。

十大民生實事：1.加強社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人，轉移農村勞動力3000人；補貼公益性崗位500人；開展農村實用技術培訓2200人次、技能培訓1500人；實施被征地農民基本生活保障工作。2.著力解困救貧。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由330元/月提高至370元/月，農村低保人均補差由60元/月提高至85元/月以上，五保戶集中供養(yǎng)標準由360元/月提高至400元/月，醫(yī)療救助最高標準由3000元提高至4000元；完成社會養(yǎng)老福利中心一期工程建設。3.改善就學條件。建設合格學校3所，改擴建公辦幼兒園3所，資助貧困學生2200人。4.提高就醫(yī)水平。新型農村合作醫(yī)療參合率鞏固在96%以上，統(tǒng)籌范圍內補償率75%以上；改擴建淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建村衛(wèi)生室9個。5.加強住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，發(fā)放租賃補貼1400戶，改造棚戶區(qū)146戶，改造農村危房800棟。6.改善交通條件。完成農村道路建設148.2公里，實現通鄉(xiāng)公路、通暢工程全覆蓋；啟動城區(qū)自行車租賃系統(tǒng)和縣城電動公交車建設。7.改善人居環(huán)境。新建或改擴建城區(qū)公廁6個，完成農村改廁1500戶；新建或改造城區(qū)4個農貿市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場；新建農村沼氣池1000口。8.完善水電設施。完成朱亭港太湖、磚橋段22公里中小河流綜合治理項目，完成朱亭小農水重點縣高效節(jié)水灌溉示范項目，除險加固病險水庫8座；完成64個村的農網改造。9.保障公共安全。創(chuàng)建食品藥品安全誠信示范區(qū)；創(chuàng)建省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，建設安監(jiān)站14個；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安保設施建設；升級改造渡口碼頭13處，逐步完成全縣簡易碼頭、渡口改造；啟動節(jié)假日義渡制度。10.加強文化建設。建設農家書屋40個，啟動6個城鄉(xiāng)健身工程建設，送戲下鄉(xiāng)30場，送電影下鄉(xiāng)3917場；創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范項目1個。

“四創(chuàng)四化”工作：在全面完成縣城主干道、背街小巷和縣城路燈提質改造工程的基礎上，深入開展“四創(chuàng)四化”活動。“四創(chuàng)”即創(chuàng)建全國平安暢通縣、全省文明縣城、全省衛(wèi)生縣城、全省園林城市。“四化”即實施綠化、亮化、美化、數字化工程。綠化就是要屋頂造綠、見縫插綠、窗臺布綠、墻面添綠，對城區(qū)主干道和綠地景觀進行提質，形成多樣化立體綠化格局。亮化就是要改造提升縣城路燈和景觀照明設施。美化就是要規(guī)范縣城建筑色調，對臨街建筑進行“穿衣戴帽”，著力改善縣城環(huán)境。數字化就是要建設淥口城區(qū)技防系統(tǒng)和數字城市管理信息系統(tǒng)，實現對縣城全時段、全方位、全覆蓋的立體數字化管理。

各位代表！今年是全縣的“民生事業(yè)年”。世間萬事，民生為先；天下大事，民生為要。我們將牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標，花大力氣、下真功夫，切實解決一些人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓人民群眾生活得更有保障、更加幸福。

加快發(fā)展全面完成2012年目標任務。

圍繞政府工作指導思想和發(fā)展目標，今年要重點抓好五個方面的工作：

（一）突出產業(yè)轉型，實現經濟實力新提升。

堅定不移地推進新型工業(yè)化、農業(yè)現代化和服務業(yè)特色化，在重發(fā)展、增總量的同時突出調結構、促轉型，助推經濟社會跨越發(fā)展

主攻二產，推進新型工業(yè)化。著力培重點。重點抓好新能源、新材料、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引進培育服飾、電子等勞動密集型產業(yè)，改造提升建筑安裝、農產品深加工等傳統(tǒng)產業(yè)，形成具有縣域特色的現代工業(yè)體系。繼續(xù)實施“5115”工程和“億元企業(yè)”工程，重點培育時代絕緣、華新水泥、創(chuàng)林合金等產值過億元的企業(yè)做大做強，力爭主營業(yè)收入過億元企業(yè)達10家。按照“兩型”產業(yè)建設要求，加快淥鴻風電等清潔能源基地建設，構建水電、風電一體的能源供應體系，為長株潭城市群發(fā)展提供能源保障。著力強基礎。把南洲新區(qū)建設作為第一號工程、第一戰(zhàn)役來抓，第一要務就是要確保新區(qū)主干道建設有實質進展，完善水、電、路、氣等配套設施，提升園區(qū)承載力和帶動力。啟動中小企業(yè)孵化園和標準廠房建設，解決中小企業(yè)落戶難、用地難的問題。規(guī)劃建設裝備制造產業(yè)園和電子信息產業(yè)園，以專業(yè)園區(qū)建設促進產業(yè)升級。著力優(yōu)服務。全面落實加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步提高園區(qū)運行效率。構建中小企業(yè)服務平臺，幫助中小企業(yè)做強做大。落實微小型企業(yè)稅收扶持政策，促進微小型企業(yè)向中小企業(yè)升級發(fā)展。加大政府扶持力度，鼓勵企業(yè)運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。

優(yōu)化一產，推進農業(yè)現代化。進一步鞏固和發(fā)展“三大兩基地”[9]，大力發(fā)展優(yōu)質稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生豬等優(yōu)勢產業(yè)，重點建設朱亭、仙井、洲坪、太湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高檔優(yōu)質稻訂單生產基地，加快建設仙井、南陽橋、王十萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標準蔬菜基地，發(fā)展淦田、朱亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖基地，全力打造洲坪、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產油茶示范基地。積極開展水稻高產創(chuàng)建和實施超級稻“種三產四”[10]豐產工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上，產量穩(wěn)定在33萬噸以上。著力扶持發(fā)展湘淥米業(yè)、利達茶葉、湘春蕨菜等龍頭企業(yè)，實現農產品加工產值5.5億元。加大農產品質量安全檢測力度，確保農產品質量安全。完善松西子產業(yè)布局，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和外向型農業(yè)，力爭新農村建設取得重大進展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，加快農家樂、休閑農莊上規(guī)模、上檔次，提高現代農業(yè)綜合效益。

提升三產，推進服務業(yè)特色化。依托生態(tài)資源、紅色文化和區(qū)位優(yōu)勢，打響“水韻淥湘”旅游品牌，促進休閑旅游與特色文化的融合。精心編制、包裝、開發(fā)旅游文化產品，重點打造好湘江沿線的黃金旅游線，加快推進惠天然城市公園、朱亭古鎮(zhèn)、挽洲島、金洲島等項目建設。深入發(fā)掘紅色文化旅游資源，進一步做好楊得志故居、伏波公園、淥口老街等紅色遺址遺跡修繕工作，形成集紅色旅游、休閑度假、民俗文化、住宿餐飲為一體的綜合旅游產業(yè)。加強與步步高購物廣場、株洲百貨等知名商貿企業(yè)的合作對接，爭取引進建設2家大型綜合性商業(yè)廣場，培育新的消費熱點。加快改造世紀商業(yè)廣場、再就業(yè)市場，在臺灣村、和城國際等小區(qū)新建標準化農貿市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，努力開拓農村消費市場。積極發(fā)展中介信息、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。加強價格監(jiān)督檢查，保持消費價格水平穩(wěn)定。穩(wěn)健發(fā)展房地產，加快建設上景領秀時代、和城國際、碧鴻佳園、盛金城等住宅小區(qū)，促進房地產市場持續(xù)繁榮發(fā)展。

（二）突出項目建設，構筑后發(fā)趕超新優(yōu)勢。

始終堅持“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓后勁”的理念，更加主動地拼爭項目，更加有效地擴大投資。

大力招商引資。搶抓長三角、珠三角產業(yè)轉移和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準世界500強、央企、上市公司、知名企業(yè)，著力引進一批符合新型工業(yè)化要求、符合國家產業(yè)政策要求的重大工業(yè)項目、新技術產業(yè)項目，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，確保全年實現到位資金20億元。優(yōu)化招商方式，積極實施產業(yè)鏈招商，始終圍繞新能源、新材料、新型裝備制造等板塊開展招商，做好項目對接、產品對接，培育我縣優(yōu)勢特色產業(yè)。積極實施環(huán)境招商，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，增強招商引資的競爭力和吸引力。積極實施駐點招商，整合11支招商小分隊，在長三角、珠三角試行駐點招商，力爭每月都有項目引進、每月都有項目開工，提高招商引資質量。

加快項目建設。認真落實重點項目建設責任，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關手續(xù)，促進盡快開工、投產、達效。加大產業(yè)投入，實施重點投入、大規(guī)模投入，完成投資20億元以上，重點支持十大產業(yè)項目建設，抓好新能源、新材料、新型機械制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快承接產業(yè)轉移步伐。加快基礎設施建設，全面啟動行政中心建設，繼續(xù)抓好地稅辦稅大廳、法院審判大樓等項目建設，加快形成南洲新區(qū)大開發(fā)、大建設的濃厚氛圍。啟動s313改線工程建設，全面完成s211株洲縣段擴改工程。加快農田水利基礎設施建設，新增高標準農田1萬畝，全面實施小農水重點縣、小流域治理、渠系配套、山塘擴容等項目。加快淥南220千伏、太湖35千伏變電站建設，推進64個村的農網改造，進一步改善農村生產生活條件。加大民生投入，實現投入12億元以上，支持教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性安居房等民生事業(yè)建設，提高人民群眾幸福指數。

強化要素保障。始終堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”建設。

（三）突出城鎮(zhèn)帶動，展現城鄉(xiāng)建設新形象。

始終堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，大手筆投入、高品位建設、精細化管理，將城鄉(xiāng)建設與管理提高到一個新水平。

拓展城市發(fā)展空間。按照“無縫融城”的要求，加快完成縣城總規(guī)修改，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的總體規(guī)劃控制，提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅持縣城東擴、南拓、西連、北融，不斷拓寬縣城發(fā)展空間。東擴就是要加快梅子湖、松西子社區(qū)建設，打造濱湖自然景觀；南拓就是要扎實推進南洲新區(qū)整體開發(fā)；西連就是要加快淥口湘江大橋前期工作，盡快啟動連接河西的快速通道建設；北融就是要推進觀賞石文化創(chuàng)意園、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)建設，加快淥楓大道建設。加大老城區(qū)改造力度，全面推進淥江風光帶一期工程建設，完成津口東路改造建設，改造黃金東路，推進“城中村”和棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)通行條件。加強淦田、朱亭等城鎮(zhèn)建設管理，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、集貿小鎮(zhèn)。

建設舒適整潔環(huán)境。全面開展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設“藍天碧水、凈土靜音”城區(qū)，爭取實現“一年有突破、兩年大改觀、三年大變樣”。深入開展拆違控違、亂擺攤點、垃圾清理、廣告拆除“四項整治”，大力實施建筑立面、主體景觀、市政設施、主次干道“四大改造”，讓小縣城也能展示大都市的風格和魅力。繼續(xù)實施天然氣入戶工程，實現城區(qū)天然氣管網全覆蓋。完成縣城污水管網、垃圾中轉站建設。深入推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，保潔時間向全天候延伸。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，突出抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推進農村改水改廁、垃圾集中處理、衛(wèi)生保潔、飲水安全等工程，大力改善農村人居環(huán)境。

提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。堅持以“四創(chuàng)四化”為抓手，推進主干道、小街小巷綠化工程，完善漉浦廣場、向陽廣場、伏波廣場、車站廣場的綠化設施，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，抓好松西子、楊梅村農村環(huán)境連片整治項目。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，加強森林濕地、生態(tài)水系保護為重點的綠色生態(tài)體系建設。全面控制湘江流域株洲縣段以及淥江流域的重金屬污染排放，推進湘江流域重金屬污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，鞏固湘江流域砂石清理規(guī)范工作成果，建立健全砂石生產經營長效管理機制。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強跨越發(fā)展新活力。

始終堅持把“兩型”示范、先行先試作為推動發(fā)展的動力源泉，以改革破解發(fā)展難題，以開放搶抓發(fā)展機遇

加快重點領域改革。積極探索“兩型”社會建設體制機制創(chuàng)新，突出抓好“兩型”產業(yè)發(fā)展、土地管理、行政管理等領域的改革。健全和完善投融資體制機制，創(chuàng)新城建投、園區(qū)產業(yè)公司等投融資公司的管理模式，爭取用3年左右的時間，融資30億元，拉動至少300億元社會資本投入建設。建立投資決策責任追究制度，提高政府投資決策的科學化、民主化水平。深入推進投資評審、政府采購、部門預算、國庫集中支付、會計集中核算等配套改革，健全財政管理體制。加快人事制度改革，全面推進事業(yè)單位崗位設置管理工作。加強臨聘人員管理，臨聘人員實行勞務派遣制度，由用人單位和臨聘人員分別與勞務公司簽訂用工合同。

加快公共事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療服務體系建設，實現公共衛(wèi)生服務均等化。加快農村公共衛(wèi)生服務制度改革，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會化服務和醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強文化體制改革，實現文化、廣電管辦分離、政事分開。積極促成湖南電廣傳媒對縣農村數字網絡公司的收購，推進農村電視網絡整合工作。堅持政府主導、社會參與、市場運作，啟動廉租房產權共有制度改革。

加快農村綜合改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加快轉變政府職能，提升政務服務水平。加快土地承包經營權流轉，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，健全完善縣鄉(xiāng)村三級土地承包糾紛調處機構，促進農村土地適度規(guī)模經營。鼓勵社會資本參與農村市場建設，逐步取締馬路市場。啟動縣城規(guī)劃區(qū)內安置房建設，引導農村人口合理有序地向城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)集中。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度改革，今年起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整三項財稅政策：教育附加、城市建設維護費由原來的不計鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務，調整為按50%計算任務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開發(fā)的土地收益，由原來的縣鄉(xiāng)分成調整為全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收獎勵額度由原先計劃內的5%調整到6%。

（五）突出民生優(yōu)先，構建和諧社會新局面。

始終堅持把維護民生民利作為政府工作的根本職責，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實際的惠民之舉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

提高社會保障水平。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達100%，確保新型農村養(yǎng)老保險參保繳費率達87%以上。積極促進就業(yè)，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)平臺建設全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，使自主創(chuàng)業(yè)成為我縣今后一個時期就業(yè)的新增長點。加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，打造對外勞務合作服務平臺。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，啟動部分特殊病種門診醫(yī)保報銷和特殊群體保險補貼、補助，實施農村五保戶、低保戶在縣鄉(xiāng)級定點醫(yī)院住院費用醫(yī)療救助，切實減輕人民群眾就醫(yī)負擔。加大對困難群體幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障，實現與市區(qū)同步。扎實推進安居工程建設，加快淥湘西苑保障房小區(qū)建設，大力發(fā)展公租房，力爭新增保障房面積33000平方米，切實改善困難群體居住條件。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“建設教育強縣、辦人民滿意的教育”總體目標，大力推進素質教育，促進學生全面發(fā)展。加強合格學校建設，全力支持縣五中啟動圖書館建設，不斷提高辦學水平。開展校園周邊環(huán)境整治，啟動校車營運模式改革，進一步規(guī)范校車安全管理。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務體系，啟動一醫(yī)院一期主體工程建設，實現村村有衛(wèi)生室。協(xié)調淥口至株洲的七路班線車票價問題，力爭實現與市區(qū)同價營運。加快農村數字電視工程建設，深入開展“文化月月樂、體育月月賽”、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化活動，舉辦第三屆機關運動會，不斷豐富群眾文化生活。加大文物和非物質文化遺產保護力度，大力推介皮影戲、制鼓、剪紙等民俗文化，打造具有淥湘特色的地域文化。

維護社會和諧穩(wěn)定。加大社會矛盾糾紛排查調處力度，建立社會多元化矛盾糾紛解決機制，及時解決群眾合理訴求。堅持和完善“縣長接待日”、“12345”縣長熱線等信訪制度，開展領導定期接訪、干部集中下訪活動，拓寬信訪渠道。全面落實安全生產責任制和重大項目責任風險評估機制，提高防范和應對安全事故處置水平。加強國防人防教育、人民武裝和國家安全工作。強化突發(fā)事件預案管理，加大處置突發(fā)事件的力量建設，提高應對突發(fā)事件的能力。對食堂、農貿市場等重點部位和食用油、酒類及節(jié)假日開展食品專項檢查整治行動，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整頓市場經濟秩序，規(guī)范行業(yè)自律行為，加強對市場和價格監(jiān)管。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產安全，加快建設平安、幸福淥湘。

開拓創(chuàng)新切實加強政府自身建設。

面對復雜的經濟形勢和繁重的工作任務，政府及政府各部門必須切實加強自身建設，全面提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力建設人民滿意的政府。

解放思想，提高政府創(chuàng)新力。

思想解放的程度決定著科學發(fā)展的水平。只有持之以恒地加強學習，才能永葆思想的先進性和工作的科學性。要逐步建立“針對性、常態(tài)性、激勵性”的學習培訓機制，對各個層次的干部提出明確的學習要求，提升干部隊伍思想境界，提高干部隊伍綜合素質。全體政府工作人員要切實加強對招商引資、項目包裝策劃和融資、規(guī)劃管理、征地拆遷等方面的政策知識的學習，切實增強干部隊伍政策理論水平和應對復雜局面的能力。大膽踐行“五個敢于”發(fā)展理念，提升領導服務經濟社會發(fā)展的水平。

務實高效，提高政府執(zhí)行力。

加強作風建設是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是完成新一年工作任務的基本保證。全體政府工作人員要大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對各項決策部署都要明責任、抓到位、見成效，竭盡全力辦實事、抓落實、促發(fā)展。進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網上審批，提升政務服務規(guī)范化、標準化水平，切實提高辦事效率。進一步加強政風、行風建設，堅持不懈地抓好“三個嚴禁”，深入開展機關干部治散、治懶、治玩、治浮“四治”活動，全面整治欺行霸市行為、聚眾賭博行為、尋釁滋事行為、市容“六亂”行為，以良好的政風、行風推進工作落實。以高效優(yōu)質的服務優(yōu)化投資軟環(huán)境，讓客商安心扎根淥湘、建設淥湘。

依法行政，提高政府公信力。

深入貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，加快推進“法治淥湘”建設，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。堅持向縣人大及其常委會報告工作制度，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽取社會各界人士的意見、建議，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，依法科學民主決策，確保政府決策符合科學發(fā)展的要求、體現人民群眾的意愿。加強政府規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強行政復議，積極預防和化解行政爭議。

勤政廉潔，提高政府凝聚力。

全體政府工作人員特別是領導干部要勤政廉政、自警自勵，模范遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風，做遵紀守法的模范、廉潔奉公的表率堅持標本兼治、懲防并舉，不斷強化對國有資產、工程招標、政府采購、政府投資、土地出讓等重點領域的監(jiān)管繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂、建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風積極推進公務消費制度改革，今年各機關事業(yè)單位公用經費、專項經費及會議、接待、車輛運行經費要保持“零增長”，把有限的資金和資源更多地用于經濟發(fā)展和民生改善

各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在中共株洲縣委的堅強領導下，團結和依靠全縣人民，堅定信心、鼓足干勁，克難攻堅、奮勇爭先，為實現富民強縣新跨越而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇十四

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、銳意進取，攻堅克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。

第十五屆縣人民政府自。

2008。

26。

億元增加到。

51.6。

億元，年均增長。

14.7%。

；人均生產總值從。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增長。

13.7%。

地方公共財政總收入從。

3.8。

億元增加到。

8.3。

億元，地方公共財政預算收入從。

1.5。

億元增加到。

4.3。

億元，年均分別增長。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共財政預算支出從。

5.3。

億元增加到。

16.8。

億元，年均增長。

26%。

累計完成全社會固定資產投資。

125.2。

億元，年均增長。

28.7%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增長。

12.6%。

；農民人均純收入從。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增長。

24.2%。

社會消費品零售總額從。

8.2。

億元增加到。

21.2。

億元，年均增長。

20.9%。

金融機構各項存款余額從。

21.4。

億元增加到。

59。

億元，各項貸款余額從。

16.6。

億元增加到。

30。

億元，年均分別增長。

24.5%。

和

12.6%。

榮獲“云南省。

2011。

年縣域經濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們打基礎增后勁，基礎設施得到極大改善。

66。

條

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水庫容。

1200。

萬立方米，新增有效灌溉面積。

2.6。

萬畝。能源建設成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機容量從。

20.7。

萬千瓦增加到。

26.7。

萬千瓦；建成。

220。

千伏變電站。

1

座、

110。

千伏變電站。

2

座，“城農網”改造步伐加快，電網等級顯著提高，電力保障能力明顯增強。通信建設實現較快發(fā)展。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會和健康農場均開通了通信光纜，手機用戶達。

23.6。

萬人次，寬帶互聯(lián)網用戶達。

1.6。

萬戶，通信網絡應用水平明顯提高。

——這五年，我們抓產業(yè)促轉型，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。

5

年實現豐收，總產量從。

1.29。

億公斤增加到。

1.67。

億公斤，年均增長。

5.3%。

特色優(yōu)勢產業(yè)培育力度加大，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，煙葉收購從。

6.8。

萬擔增加到。

12。

萬擔，新植核桃。

28。

萬畝、油茶。

4

萬畝，改造中低產林。

16.3。

萬畝，畜牧業(yè)產值從。

3.9。

億元增加到。

7.1。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉一期工程、

60。

萬噸水泥粉磨站一期工程、年產。

10。

萬噸錳鐵合金、

5

萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產，年采礦。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程即將完工，年產。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉擴建項目、年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

噸二期工程前期工作有序推進，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全部工業(yè)增加值從。

11。

億元增加到。

17.6。

億元，年均增長。

9.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。

10.2。

億元增加到。

16.9。

億元，年均增長。

10.6%。

第三產業(yè)健康發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設穩(wěn)步推進，新建和改造城鄉(xiāng)農貿市場。

6

個、商品配送中心。

2

個、農家店。

136。

個，城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善。商品房消費市場穩(wěn)步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務等行業(yè)健康發(fā)展。第三產業(yè)增加值從。

7.5。

億元增加到。

16.5。

億元，年均增長。

17.1%。

——這五年，我們強統(tǒng)籌促協(xié)調，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。

8.2。

萬人增加到。

12.9。

萬人，城鎮(zhèn)化率從。

25%。

提高到。

36%。

高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進項目村。

369。

3.9。

萬貧困人口的溫飽問題。

——這五年，我們重生態(tài)嚴防治，資源環(huán)境保護取得新成效。

52。

萬畝，封山育林。

5.3。

萬畝，建成沼氣池。

2.8。

萬口，森林覆蓋率從。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

節(jié)能減排取得新成效。

——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強。

21。

個增加到。

53。

個，到位資金從。

5.2。

億元增加到。

9

2.3。

億元增加到。

6

億元，年均增長。

21.1%。

非公經濟發(fā)展迅速，增加值從。

14.5。

億元增加到。

29.6。

億元，年均增長。

15.3%。

——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實惠。

民生保障全面加強。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。

8042。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6674。

人，轉移農村勞動力。

8.5。

3.4。

萬人次增加到。

27.7。

萬人次。城鎮(zhèn)低保從。

4662。

人增加到。

5863。

人，農村低保從。

4.9。

萬人增加到。

8.8。

萬人，邊境村寨群眾實現低保全覆蓋。建成保障性住房。

2893。

套，實施農村危房改造。

10080。

戶、地震安居工程。

2550。

戶，完成。

“一事一議”財政獎補項目。

1407。

個，受益人口達。

29.3。

萬人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學校舍安全工程建設取得明顯成效，排除農村中小學。

d

級危房。

12.1。

萬平方米，新建校舍。

18。

萬平方米。學前教育發(fā)展步伐加快，

3

至

6

歲幼兒入園班率從。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術館、

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以內，榮獲。

“全國人口和計劃生育優(yōu)質服務先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們抓創(chuàng)新強管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

“民族團結進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設，雙擁共建深入推進，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務、防震減災等事業(yè)健康發(fā)展。

——這五年，我們強服務重落實，政務服務能力不斷提高。

668。

件，政協(xié)委員提案。

390。

232。

項減少到。

102。

項，主動公開各類政府信息。

6

萬多條。切實加強政務服務體系建設，縣政務服務中心及。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、

124。

個村為民服務站建成投入使用，“農事。

e

網通”辦公系統(tǒng)正常運轉，實現了為民、便民、利民的目標。切實加強廉政建設，健全完善工程項目招投標、土地使用權出讓、政府采購等制度，深入開展工程建設領域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項整治行動，糾風治亂工作全面加強，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，剛剛過去的。

2012。

13.4%。

地方公共財政總收入增長。

10.5%。

地方公共財政預算收入增長。

22.8%。

地方公共財政預算支出增長。

15.4%。

固定資產投資增長。

39.4%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

15.5%。

農民人均純收入增長。

30.7%。

社會消費品零售總額增長。

20%。

金融機構各項存、貸款余額分別比年初增長。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，過去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關基礎建設取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強、社會事業(yè)不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易，這是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，是全縣各級干部和各族群眾奮發(fā)進取、共同努力的結果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現在：經濟總量小、人均水平低，發(fā)展質量和效益不高；產業(yè)結構單一，經濟增長方式粗放，調結構、轉方式任重道遠；道路交通、農田水利、電力通信等基礎設施與加快發(fā)展的要求不相適應，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務設施建設差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。

二、搶抓機遇，加快發(fā)展，推動全縣經濟社會實現新跨越。

各位代表，黨的十八大提出到。

2020。

年實現全面建成小康社會，國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基礎上，到。

2020。

年，地區(qū)生產總值達。

230。

億元左右，人均生產總值達。

6

萬元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達。

5

萬元和。

1.2。

“兩強一堡”和文山“新高地”建設，為我縣加快發(fā)展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機遇，全力推進馬關科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

根據縣第十二次黨代會的部署，今后五年全縣經濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大精神為指引，以科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南建設“兩強一堡”和文山建設“新高地”的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎、增后勁，調結構、轉方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調，保民生、促和諧，著力推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現代化進程，把馬關建設成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動全縣經濟社會發(fā)展實現新跨越。

奮斗目標建議為：生產總值年均增長。

15%。

以上；地方公共財政總收入年均增長。

20%。

以上；地方公共財政預算收入年均增長。

20%。

以上；

500。

萬元以上固定資產投資年均增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額年均增長。

20%。

左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長。

15%。

以上；農民人均純收入年均增長。

16%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內。

今后五年，建議牢牢把握十項重點工作，努力在經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實現新的跨越。

（一）推動基礎建設新跨越。

5

萬件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水庫蓄水。

2700。

萬立方米以上，新增有效灌溉面積。

9

2017。

年末，全縣公路總里程達。

3300。

100%。

（二）推動產業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，力爭實現農業(yè)增加值。

24。

億元以上，年均增長。

8%。

2017。

年末，力爭實現第二產業(yè)增加值。

60。

億元以上，年均增長。

18%。

2017。

年末，力爭實現第三產業(yè)增加值。

36。

億元以上，年均增長。

13%。

以上。

（三）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。

2017。

年末，縣城建成區(qū)面積擴大到。

10。

平方公里左右，人口達。

8

萬人以上，城鎮(zhèn)化率達。

41%。

以上。

（四）推動改革探索新跨越。

按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，堅定信心，與時俱進，敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關系，更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場作用。進一步推動農村地權、林權、財產權的流轉租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；洜I，創(chuàng)新農村經營體制機制。進一步簡化審批程序，放寬市場準入。積極探索農村土地流轉、失地農民保障、國有資產整合經營管理。按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，全力推進礦產資源整合。規(guī)范礦產資源交易秩序，組建礦產品交易中心；規(guī)范木材資源加工經營，組建林產品交易中心。加快農村集體產權制度改革，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。統(tǒng)籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業(yè)改革。

（五）推動對外開放新跨越。

2017。

年末，邊貿進出口總額達。

16。

億元以上，年均增長。

20%。

以上，力爭引進資金累計達。

80。

億元，把馬關建成面向東盟開放的重要前沿。

（六）推動生態(tài)建設新跨越。

堅持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實施。

“七彩云南馬關保護行動”和青山綠水計劃，大力推進“森林馬關”建設，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產藥材、林果、商品蔬菜等產業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農業(yè)和精深加工產業(yè)。深入實施節(jié)能減排計劃，大力推進新工藝、新技術改造，積極推進清潔生產和發(fā)展清潔載能產業(yè)。推進重點區(qū)域、重點河流生態(tài)綜合治理，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質量，建設天藍、地綠、山青、水凈的“美麗馬關”。

（七）推動人民生活新跨越。

1

萬人以上，轉移農村勞動力。

9

2017。

年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達。

4

萬元左右，農民人均純收入達。

1

萬元左右，為實現到。

2020。

年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

（八）推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，實現村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務、人人享有醫(yī)療保障。深入推進食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設，確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策，進一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（九）推動社會管理新跨越。

認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進民族團結進步示范創(chuàng)建活動。加大普法力度，進一步提高全民法律素質。深入推進“平安馬關”建設，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內部矛盾。強化社會管理基礎性項目建設，推進社區(qū)“網格化”管理，提高社會管理科學化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。扎實抓好安全生產，切實保障人民群眾生命財產安全。加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍地軍民團結、邊防鞏固。

（十）推動政府自身建設新跨越。

定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會人士參與監(jiān)督評價行政決策、行政執(zhí)行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。強化法制建設，堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，依靠人民推動各項事業(yè)前進。堅持求真務實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義，切實改進文風會風學風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉變作風抓落實，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動，堅決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優(yōu)良的政風帶民風，形成全縣上下步調一致、奮發(fā)進取的強大力量。

三、堅定信心，狠抓落實，確保。

2013。

年各項任務圓滿完成。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年，做好今年經濟社會發(fā)展工作意義十分重大。

根據縣委十二屆三次全會精神，

2013。

年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全縣生產總值增長。

14%。

以上；地方公共財政總收入增長。

8%。

以上；地方公共財政預算收入增長。

21%。

以上；

500。

萬元以上固定資產投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

13%。

以上；農民人均純收入增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內。

為完成上述目標任務，建議突出抓好以下九項重點工作：

（一）突出抓好基礎設施建設，著力在增強發(fā)展后勁上求突破。

2400。

件

110。

千伏變電站及逢春大道。

10。

千伏電纜入地工程建設；繼續(xù)實施好農村電網升級改造工程，實現城鄉(xiāng)居民生產生活用電同網同價。

（二）突出抓好產業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產業(yè)結構上求突破。

一是加快推進農業(yè)產業(yè)化。認真落實中央。

1

8%。

1.7。

億公斤以上。加快現代煙草農業(yè)建設，完成。

11。

萬擔煙葉收購任務；加大甘蔗產業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。

5

萬畝，爭取英茂糖業(yè)公司日處理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程建設進度，力爭上半年竣工投產并達產；全力推進年產。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉技改擴建項目開工建設，做好年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

4.2。

萬畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的爭取和實施，抓好。

85。

個新農村建設，不斷改善農村生產生活條件。繼續(xù)按照“農轉城”的總體要求，引導和鼓勵農民向城鎮(zhèn)轉移，認真落實好轉戶進城農民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農民愿進城、留得住、過得好。

（四）突出抓好財稅金融工作，著力在增強資金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業(yè)、重點領域、重點項目的跟蹤管理，完善財政收入監(jiān)控、預測、預警機制，加強對稅收征管盲點、難點的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調度。牢固樹立長期過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上，最大限度地支持重點項目建設。規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益。加強國有資產管理，確保國有資產保值增值。堅持預算約束，嚴格按預算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強銀政、銀企合作，完善金融貸款獎勵政策，引導金融機構加大對地方經濟發(fā)展信貸支持力度。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，為金融業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（五）突出抓好生態(tài)建設，著力在提升發(fā)展質量上求突破。

一是加強。

10。

萬畝，封山育林。

2

萬畝，改造中低產林。

7

萬畝，建成沼氣池。

500。

口。二是加強國土資源管理。執(zhí)行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，扎實開展永久性基本農田劃定工作；加大農村集體土地使用權調查工作力度，確保“兩權”發(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補平衡和經濟社會發(fā)展需要。強化礦產資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強環(huán)境污染治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一崗雙責”、項目環(huán)境影響評價、項目建設環(huán)?！叭瑫r”等制度，加強對“新、改、擴”建項目的環(huán)境監(jiān)管。進一步抓好飲用水源保護區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅決查處違法排污行為，維護人民群眾的生命安全。四是加強節(jié)能減排工作。強化企業(yè)用能動態(tài)監(jiān)測和督查指導，大力推進節(jié)能技術改造，促進清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟。認真落實各項節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標任務。

（六）突出抓好改革開放，著力在增強發(fā)展活力上求突破。

7.8。

“代辦”機制和跟蹤服務制度，健全完善招商引資質量考核評價及獎懲辦法，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關發(fā)展。

（七）突出抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率達。

90%。

2

萬平方米，新建校舍。

3.2。

萬平方米，不斷改善辦學條件。加快實施學前教育三年行動計劃，建成大栗樹、夾寒箐等。

5

95%。

以上。認真實施“光明工程”和婦幼健康計劃，抓好傳染病綜合防治，促進公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。五是促進科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實全民科學素質行動計劃綱要和創(chuàng)新型云南行動計劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進，提升產業(yè)科技應用和開發(fā)水平。抓好第三次全國經濟普查工作。強化民兵預備役和人民防空建設，推進雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（八）突出抓好社會管理，著力在構建和諧馬關上求突破。

一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調、訴求表達、權益保障機制。進一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產工作。全面落實安全生產“一崗雙責”制度和企業(yè)安全生產主體責任制，突出抓好重點領域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產持續(xù)好轉的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調處和預警體系建設，健全完善突發(fā)事件應急機制，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實做好民族團結進步工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團結進步示范創(chuàng)建活動，維護宗教領域和諧穩(wěn)定。

（九）突出抓好自身建設，著力在提高政務服務水平上求突破。

100。

萬元專項經費，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題，不斷提高解決率和落實率。認真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度，確保決策依法、民主、科學。三是堅持抓好作風建設。積極推進學習型、服務型、創(chuàng)新型政府建設，提高干部履職能力。嚴格執(zhí)行中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，堅決糾正領導干部脫離群眾的行為。深入落實首問責任、服務承諾、限時辦結等制度，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅持高效陽光服務。進一步精減行政審批事項，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。深入推進政務公開，切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，完善源頭預防和治理腐敗制度措施。加強監(jiān)察審計工作，繼續(xù)推進工程建設領域、土地出讓、公務用車、“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，加大違法違紀案件的查處力度，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。

各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務艱巨，美好前景催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，解放思想，堅定信心，勇往直前，攻堅克難，奮力推動馬關經濟社會實現新跨越，共同創(chuàng)造馬關更加幸福美好的未來！

天長市政府工作報告完整篇十五

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一、

2009。

年工作回顧。

2009。

59.64。

億元，同比增長。

13.8%,。

比

2006。

年增加。

24.55。

億元。全社會固定資產投資。

78.65。

億元，同比增長。

42.4%。

比

2006。

年增加。

55.5。

億元。財政總收入。

4.41。

億元，同比增長。

16.7%。

完成調整任務的。

100%。

比

2006。

年增加。

2.1。

億元；一般預算收入。

2.54。

億元，同比增長。

16.1%。

完成調整任務的。

100%。

比

2006。

年增加。

1.19。

億元。社會消費品零售總額。

12.02。

億元，同比增長。

19.4%。

比

2006。

年增加。

4.97。

億元。農民人均純收入。

5844。

元，同比增長。

15.8%。

比

2006。

年增加。

2160。

元。

（一）堅持高效發(fā)展，積極應對金融危機，經濟實力穩(wěn)步增強。

——工業(yè)經濟有效提升。完成工業(yè)總產值。

131.92。

億元，同比增長。

23.5%。

比

2006。

年增加。

64.04。

億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

27.44。

億元，同比增長。

28.7%。

；完成銷售收入。

97.35。

億元，同比增長。

37.7%。

；完成利稅。

14.96。

億元，同比增長。

40.6%。

比

2006。

年分別增加。

19.01。

億元、

76.5。

億元、

12.08。

億元。電瓷產業(yè)改造提升加快，新能源、新技術、新工藝全面推廣，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。

49。

家，實現產量。

45。

萬噸，同比增長。

34.7%。

112。

萬噸，同比增長。

7%。

；原煤產量。

197。

萬噸，同比增長。

8.2%。

；煙花爆竹產量。

143。

萬箱，同比增長。

20.5%。

分別比。

2006。

年增加。

62.28。

萬噸、

22。

萬噸、

84。

萬箱。能源、生物、新材料等新興產業(yè)發(fā)展迅速。

總投資。

132。

億元的華能安源發(fā)電項目成功引進，裝機。

4.5。

1

）初步形成，園區(qū)工業(yè)增加值增幅列全省第。

10。

位。

——現代農業(yè)發(fā)展加快。實現農業(yè)總產值。

12.95。

億元，同比增長。

20.6%。

比

2006。

年增加。

4.52。

億元。糧食播種面積。

24.45。

萬畝，總產。

12.4。

萬噸，較上年分別增長。

2%。

和

3.5%。

武功紫紅米“。

0801。

”組合推廣種植通過省級科技鑒定。結構調整效果明顯。

建立無公害蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶葉、中藥材各類農業(yè)產業(yè)化基地。

313。

個、

43.7。

萬畝，比。

2006。

年增加。

7

萬畝。畜牧業(yè)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶。

65。

個，達到。

1118。

個，標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到。

25。

家，實現產值。

7.01。

億元，占農業(yè)總產值。

54.4%。

比

2006。

年增加。

2.27。

64。

家

比

2006。

年增加。

23。

家，杜仲公司被評為全省十佳農業(yè)企業(yè)。實現農業(yè)產業(yè)化總產值。

9.68。

億元，同比增長。

26.5%。

品牌優(yōu)勢逐步呈現。

建立省級認證無公害農產品生產基地。

7

個，培育省級無公害農產品。

4

個，獲綠色食品認證產品。

24。

個，有機食品。

4

個，省名牌產品和名牌農產品。

5

個。我縣被列為全國油茶示范林基地建設縣、全國綠色食品原料標準化生產基地、全省生豬發(fā)展重點縣，被評為全省農村經濟結構調整先進縣。

——旅游商貿開發(fā)大力推進。全年接待游客。

32.6。

萬人次，旅游總收入。

1.04。

億元，分別比。

2006。

年增長。

92。

％、

100。

2.5。

億元的蘆萬武旅游公路建設全線鋪開，投資。

5000。

萬元的市武旅游公路實現瀝青路面通車，投資。

1000。

萬元的萬槽旅游公路改造全面竣工，投資。

5

億元的萬龍山溫泉開發(fā)項目完成征地。金頂景區(qū)新山門區(qū)塊建設項目完成征地。

200。

3a。

2

）工程有效開展，備案銷售網點。

64。

家，銷售額達。

1900。

余萬元，發(fā)放補貼。

250。

萬元。生豬定點屠宰工作平穩(wěn)推進。

1150。

萬元。實現政府性融資。

2.64。

億元，縣內金融機構發(fā)放工業(yè)貸款。

7.1。

2006。

年

2647。

萬元提高至。

5673。

萬元，水泥行業(yè)稅收。

2200。

萬元，實現三年增長。

4

倍。培育納稅上百萬元企業(yè)。

61。

家，兩百萬元企業(yè)。

36。

家，千萬元企業(yè)。

2

家，日江公司納稅連續(xù)兩年超過。

2000。

萬元。財稅運行質量明顯提高，財政收入占。

gdp。

比重較。

2006。

年提高。

1.2。

個百分點，稅收占財政收入比重較。

2006。

年提高。

2.34。

個百分點。

（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進改革開放，發(fā)展?jié)摿θ找骘@現。

——科技創(chuàng)新日趨深化。組織申報各級各類科技項目。

56。

項，獲批。

26。

項，申報發(fā)明和實用新型專利。

35。

項，通過中國電力聯(lián)合會和鐵道部新產品鑒定各。

1

項，通過省科技廳成果鑒定。

4

項、科技新產品鑒定。

2

項，獲省科技優(yōu)秀重點新產品。

1

項，

1

家企業(yè)被批準為省級民營科技型企業(yè)，獲省自主創(chuàng)新企業(yè)。

3

家、產品。

4

個，列入省科技成果產業(yè)化項目。

6

3

gdp。

比重達。

25.6%。

同比提高。

5.9。

個百分點。被評為全國科技進步先進縣。

——開放搞活勢頭良好。全縣新開工和續(xù)建重點項目。

193。

個，其中。

3000。

萬元以上新開工項目。

101。

個。引進內資。

8

億元。

同比增長。

12.5%。

被評為全省引進省外資金先進縣。實際利用外資。

2546。

萬美元。

同比增長。

25.4%。

其中現匯。

1099。

萬美元，同比增長。

200%。

完成出口創(chuàng)匯。

2755。

萬美元，同比增長。

22.6%。

增幅均列全市第一。通過激活民間資本新上富民服裝、大族星光電子等一批見效快項目。

50。

個，爭取各項扶助資金。

4.06。

億元。加強項目調度管理，嚴格執(zhí)行項目建設程序，制定《蘆溪縣擴大內需資金使用管理辦法》，強化各項配套措施，提高資金使用效益，有效促進了全縣經濟社會發(fā)展。

（三）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，注重加強環(huán)境建設，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。

——城鎮(zhèn)化建設順利推進。完成《蘆溪縣城總體規(guī)劃（。

7.5。

平方公里。投資。

8000。

萬元的南環(huán)路實現通車，投資。

6000。

萬元的高速掛線拓寬、

2480。

萬元的袁河西大道、

1200。

4200。

萬元的古城公園和投資。

6900。

萬元的污水處理廠投入使用。投資。

500。

萬元的。

320。

3

座、農村客運站點建設。

28。

個。啟動宣風大橋重建工程。城市管理執(zhí)法力度加大，成立了蘆溪縣城市管理行政執(zhí)法局，重點抓好了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理服務、市容市貌整治，人居環(huán)境不斷改善。小城鎮(zhèn)、村落、社區(qū)公共服務功能得到完善。

——生態(tài)環(huán)保建設全面加強。投入生態(tài)綠化建設資金。

5080。

萬元、節(jié)能技術改造項目建設資金。

2.75。

億元、污染治理資金。

6100。

萬元。削減二氧化硫排放量。

64。

噸、化學需氧量排放量。

118。

噸，年節(jié)約標煤。

22。

萬余噸，萬元。

gdp。

能耗降低率達。

5.7%。

完成“一大四小”（。

4

）造林。

4.66。

萬畝，占省下達任務的。

204%。

全面實施封山育林，為全省首個全面封山育林縣省級以上生態(tài)公益林面積達。

51.57。

萬畝，落實縣級生態(tài)公益林。

33。

萬畝。加強了礦產資源管理，非法開采得到遏制。山口巖、坪村、鍋底潭等水庫水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)生態(tài)建設、資源保護力度加大。積極推進了新華河水環(huán)境綜合治理工程。全國生態(tài)示范區(qū)建設得到鞏固。

——新農村建設扎實推進。整合資金。

4270。

余萬元抓好。

62。

個新農村示范村點建設。三年共建設新農村示范村點。

192。

5.6。

萬人安全飲水工程。整合水利、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、防洪保安等資金。

5800。

余萬元，新修標準化渠道。

106。

公里、山塘。

20。

口，完成老庵、燕塘等。

2

座病險水庫除險加固，修復河堤。

3

公里、攔河壩。

8

座，完成袁河圩堤二期工程建設。

2

公里。新增造地。

538。

畝，被評為全省耕地保護先進縣。山口巖水庫移民工作有序推進。

（四）堅持和諧發(fā)展，高度關注民本民生，社會事業(yè)協(xié)調推進。

——民生保障力度加大。民生工程綜合投入資金。

1.35。

億元，其中縣財政配套。

2046。

萬元，較。

2007。

年分別增加。

4477。

萬元、

1004。

66。

項增加到。

83。

項。被列為全省新農保試點縣，試點工作已全面啟動，進展順利。全年發(fā)放低保金。

2938。

萬元，為。

10.65。

萬人次參合農民報銷醫(yī)療費。

2181。

萬元，發(fā)放養(yǎng)老金。

4202。

萬元，“兩免一補”（。

5

）等教育六項民生工程受益學生。

3.96。

萬人，補助資金。

2278.1。

萬元，建成經濟適用房。

36。

套、廉租房。

359。

套。

1190。

6

4000。

萬元，其中投資。

1600。

6

）工程在全市率先完成任務。爭取防氟改灶項目。

1.5。

萬戶，改廁。

2000。

戶。積極推動全國艾滋病綜合防治示范區(qū)建設，成功阻止甲型。

h1n1。

流感的蔓延和大范圍暴發(fā)?？h體育局獲全國全民健身活動先進單位。出生人口性別比整治力度加大，低生育水平進一步穩(wěn)定。

158。

件，承辦電子信訪件。

415。

件，辦結率。

100%。

80。

人，“和諧快車進萬家”（。

7

）活動扎實有效，矛盾糾紛排查和調處切實開展，嚴厲打擊了刑事犯罪，和諧平安蘆溪創(chuàng)建深入推進。縣司法局獲全國基層司法行政先進單位，宣風司法所楊斌圣被評為全國模范人民調解員。應急預案和防控措施不斷完善，杜絕了重大群體性事件發(fā)生。

（五）堅持依法行政，切實履行工作職責，政府建設得到加強。

46。

件、政協(xié)提案。

68。

件，辦復率。

100%。

8

）內設機構和“雙十佳”（。

9

264。

項、降低收費。

87。

項，縮減行政審批事項。

38。

項，項目相關手續(xù)辦理時間均縮減。

50%。

具有行政審批和行政許可的。

26。

個單位全部進入行政服務中心。扎實開展了“小金庫”（。

10。

11。

13。

家新確定的掛牌服務企業(yè)進行了授牌，重點服務企業(yè)達。

55。

家，抽調部分科級干部派駐到。

32。

個重點企業(yè)，

10。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了便民服務中心。

與此同時，審計、統(tǒng)計、人事、編制、人防、糧食、扶貧、檔案、老齡、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、機關事務、國防動員、民兵預備役以及婦女等各項工作取得了新的進步。質量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、保險、通信、氣象、煙草等省市駐蘆單位為全縣經濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。

各位代表，

2009。

年我們能夠取得這樣的成績，極其不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結果，是各級、各部門齊心協(xié)力、共克時艱的結果，是全縣人民和社會各界團結一心、扎實工作的結果。一年來，我們始終堅持把經濟轉型作為主戰(zhàn)略，全縣上下形成了加快經濟轉型的強大向心力、凝聚力和創(chuàng)造力；一年來，我們始終堅持把項目建設作為增強經濟發(fā)展后勁的主抓手，攻堅克難抓對接，凝心聚力抓項目，千方百計抓投入，一批高質量、高品位、高效益的項目相繼落戶、竣工、投產，發(fā)展后勁逐步增強；一年來，我們始終堅持把團結拼搏作為化解危機的源動力，正視困難，尋找機遇，把握關鍵，負重前行，有效地克服了國際金融危機的不利影響，全縣經濟社會發(fā)展呈現企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子和干部、歷屆歷任老領導、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向駐蘆武警官兵、公安民警，向所有關心、支持、參與蘆溪建設和發(fā)展的同志們、朋友們和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。突出表現為：傳統(tǒng)產業(yè)提升不快，經濟總量仍然偏小，收支矛盾尤為突出，橫向比較仍有差距，項目建設還不理想，安全穩(wěn)定壓力較大等等。這些困難和問題亟待我們在加快發(fā)展中努力解決。

二、

2010。

年的工作。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是最為關鍵的一年，對于進一步有效應對國際金融危機、鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關重要。

2010。

年保持我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和矛盾，同時也有更多的發(fā)展機遇。一方面，從國際上看，盡管一些發(fā)達國家應對國際金融危機取得一些成效，經濟開始復蘇，但基礎不穩(wěn)、動力不足，實體經濟仍面臨貿易低迷、經濟結構失衡、失業(yè)增加等困擾，全球經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程。從國內看，我國經濟雖然企穩(wěn)回升，但經濟回升的基礎仍然不穩(wěn)固，產能結構性過剩較為嚴重，外需形勢仍然不容樂觀，經濟增長主要靠政府投資拉動。另一方面，復雜多變的環(huán)境也蘊含著重大機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，隨著保增長擴內需調結構一系列措施的深入，對整個經濟的激活拉動效應正逐步顯現；省委、省政府加快推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，持續(xù)加大對低碳經濟和新型城鎮(zhèn)化的扶持力度，將迅速釋放發(fā)展的內生動力；我縣因金融危機催生的調整經濟結構、轉變發(fā)展方式所形成的倒逼機制，將加快我縣經濟轉型、優(yōu)化產業(yè)結構的步伐。尤其是全縣上下經濟轉型意識的不斷深入，機制體制的不斷創(chuàng)新，駕馭市場能力的不斷提高，為我們推進經濟社會又好又快發(fā)展提供了強力支撐。我們務必認清形勢，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定攻堅克難的信心，形成保增長促發(fā)展的強大合力，更加敏銳地搶抓機遇，更加科學地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，努力奪取全縣轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新勝利！

2010。

12。

）重要部署，突出主抓重大項目、新型城鎮(zhèn)化和武功山旅游開發(fā)三個重點，更加重視生態(tài)環(huán)保，更加重視社會事業(yè)，更加重視科技創(chuàng)新，更加重視安全穩(wěn)定，努力實現蘆溪經濟社會更好更快發(fā)展，全力加快蘆溪大變樣、大跨越的新進程。

2010。

年經濟社會發(fā)展預期目標是：全縣生產總值增長。

13%。

財政總收入增長。

20%。

全社會固定資產投資增長。

40%。

社會消費品零售總額增長。

20%。

農民人均純收入增長。

8.6%。

萬元生產總值能耗下降。

4%。

人口自然增長率控制在。

7.64。

‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下十個方面的工作：

（一）固本強勢抓工業(yè)。

加快蘆溪發(fā)展，出路在工業(yè)。必須始終堅持工業(yè)主導地位不動搖，強化發(fā)展平臺搭建，加快項目建設，推進支柱產業(yè)發(fā)展。

13。

），推進“五個特色園區(qū)”及宣風生物產業(yè)園建設，全力打造“三大基地”。抓好港臺工業(yè)園道路、供水、供電線路建設；抓好高新產業(yè)園建設，吸引更多相關企業(yè)入園；抓好以江發(fā)發(fā)動機有限公司為中心的汽車零配件產業(yè)小區(qū)建設，推進工業(yè)園區(qū)北拓進程。抓好工業(yè)用地的報批、征收和儲備，加大對閑置土地的處置力度，完善供地辦法，確保項目建設用地需要。加大對入園企業(yè)的扶持，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。不斷完善園區(qū)規(guī)劃，促進商住、物流、職業(yè)培訓與工業(yè)的配套協(xié)調發(fā)展。

加快中建材對日江公司的整合收購步伐。整合煙花爆竹產業(yè)資源，力促產業(yè)規(guī)模壯大。鼓勵扶持紡織、化工、機電、服裝加工等企業(yè)發(fā)展。

pec。

電瓷項目建設，力爭年內實現竣工投產；抓好博鑫精細陶瓷、華為電瓷等項目二期建設及聯(lián)創(chuàng)熱能項目建設，確保年內實現投產達標；推進港華燃氣項目建設；抓好華能安源發(fā)電“上大壓小”項目一期建設；抓好江發(fā)發(fā)動機項目建設，力爭年內實現投產見效；抓好中科光伏硅生產項目建設，推進光伏小區(qū)建設；抓好康美斯科技、國益電容器、艾斯沃門業(yè)、澳龍瓷業(yè)等項目建設，全力推進港臺工業(yè)園建設。

（二）提質增效抓農業(yè)。

堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，加大農業(yè)結構調整力度，提升農業(yè)產業(yè)化水平，推進現代農業(yè)建設，著力增加農民收入。

宣風排樓等為重點的。

14。

個綠色蔬菜基地；以蘆溪古城、東陽，宣風吐霞等為重點的。

14。

個瓜果基地；以宣風栗灣為重點的。

1

條花卉苗木帶；以萬龍山茅店、新泉顏家坊、銀河天柱崗等為重點的。

15。

個中藥材基地；以萬龍山下村、新泉龍王潭、銀河長竹等為重點的。

12。

20。

個，新增面積。

1

10。

個，生豬出欄。

45。

萬頭以上。

10。

家，源華食品列為省農業(yè)產業(yè)化“雙十雙百雙千”（。

14。

）工程，銀河杜仲列為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。加快推進農技服務體系建設，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，引導培育一批農民專業(yè)合作社典型。

2

個，省名牌產品。

2

個。依托現有農產品優(yōu)勢品牌，加大營銷宣傳力度，提高產品市場份額，將品牌優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，提升企業(yè)競爭力，推動企業(yè)進一步延伸產業(yè)鏈，促進規(guī)?；l(fā)展。

（三）增強后勁抓三產。

圍繞建設全省旅游大縣發(fā)展戰(zhàn)略，以武功山旅游開發(fā)為依托，全面提升蘆溪旅游商貿業(yè)競爭力。

做強旅游業(yè)。全力抓好以武功山為龍頭的旅游開發(fā)。大力推動“一城兩中心”（。

15。

4a。

級景區(qū)標準盡快建設集會議、招待、休閑一體的大型酒店。注重特色旅游產品開發(fā)，推進農特產品向旅游商品轉化。規(guī)劃旅游公路沿線產業(yè)布局，推動旅游新村有序發(fā)展，引導旅游與農業(yè)的有機結合。利用宣風花卉苗木基地和銀河現代農業(yè)示范區(qū)等資源，開發(fā)建設農業(yè)旅游觀光休閑基地。加快推進環(huán)武功山旅游交通圈建設，實現蘆萬武旅游公路瀝青路面通車。配合抓好山口巖水庫建設，規(guī)劃控制好庫區(qū)各類建設。配合市委、市政府深化武功山管理體制改革。

16。

）市場建設工程，進一步發(fā)展農副產品流通、農業(yè)生產資料連鎖配送經營、廢舊物資回收利用、日用消費品和煙花爆竹連鎖經營等五大服務網絡。進一步做好家電下鄉(xiāng)直補工作。推動交通運輸業(yè)發(fā)展。做優(yōu)金融保險、郵政通信、物流、旅游中介等服務業(yè)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以進一步完善縣城設施和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展為主抓手，大力推進新型城鎮(zhèn)化和新農村建設。

加大新型城鎮(zhèn)化建設力度，不斷完善城市功能。啟動省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。進一步加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理工作，全面提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平。有序推進縣城老城區(qū)改造，切實解決老城區(qū)城市管理中的突出問題，完善老城區(qū)垃圾中轉站、公共廁所等配套設施，全面提升老城區(qū)整體形象，提高城市品位。完成武功山大道、古城路等道路改造，推動行政中心和旅游接待新城建設。加強城鎮(zhèn)公共服務體系建設，完善城市功能。配合抓好“杭南長”高速鐵路建設。全面完成縣城區(qū)南環(huán)線建設。抓好宣風大橋建設。

深入推進新農村建設，大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。貫徹新農村建設“二十字”（。

17。

）方針，科學編制村莊建設發(fā)展規(guī)劃。加大資金投入，抓好。

46。

個省定新農村村點建設。積極開展新型社區(qū)村落建設。大力推進“六改四普及”（。

18。

19。

）經濟，促進農民增收致富。進一步推進村民自治。全面完成山口巖水庫移民工作和移民新村建設。

（五）開放搞活抓招商。

大力推動開放型經濟發(fā)展，完善招商機制，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)安商環(huán)境。

完善機制推招商。建立有效的招商引資工作推進機制，不斷強化招商引資“一把手工程”建設，狠抓項目跟蹤落實，堅持一個項目、一位領導、一支隊伍、一套措施、一抓到底的項目推進機制，提高招商引資實效性。建立長期的招商聯(lián)系機制，加強與沿海省市及港澳臺等地區(qū)全方位深層次的交流合作。實行推進開放型經濟工作例會制度。繼續(xù)推行重點項目綠色通道服務制度，建立特事特辦、急事急辦和限期辦理的工作機制。保證項目引得進、落得下、安得穩(wěn)、發(fā)展得好。

20。

21。

）；加強與在蘆客商的聯(lián)系，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，實行“以情招商”、“以商招商”。大力推進電瓷等特色產業(yè)招商。

加大力度強外貿。積極落實對本地出口創(chuàng)匯企業(yè)的獎勵政策，增強發(fā)展的內生活力。大力扶持紡織、電瓷、煙花爆竹為重點的產品出口，推動外貿出口增長。圍繞保份額、增效益，鞏固本地產品在國內外市場的份額。通過企業(yè)挖潛改造提高產品的競爭力和效益。

（六）改善生態(tài)抓環(huán)保。

繼續(xù)深化國家級生態(tài)示范區(qū)建設，積極做好省級生態(tài)縣建設各項工作。

320。

22。

）行動，嚴厲打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂建濫占等行為。嚴厲打擊擅自建設、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加強庫區(qū)居民生活污水和庫區(qū)周邊賓館、餐飲業(yè)廢水污染的整治，切實保障水源地水質安全。

全力抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行主要污染物減排規(guī)劃，認真落實國家、省、市各項環(huán)保政策、制度和規(guī)定。完善排污申報登記制度，強化日常監(jiān)測和管理，努力保持各類污染物穩(wěn)定達標排放。進一步完善污水處理廠配套管網建設。嚴禁污染企業(yè)進入，極力保護蘆溪的青山綠水和一片藍天。

1

個、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

個，著力創(chuàng)建全省生態(tài)縣，力爭生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到。

80%。

加大土地開發(fā)整理力度，節(jié)約用地、整治違法用地。

（七）開源節(jié)流抓財稅。

認真落實國家財稅政策，大力培植財源，促進財政收入穩(wěn)定增長和經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

加大財源培植力度。認真落實稅收減免政策，支持重點企業(yè)和利稅大戶擴張產銷規(guī)模，壯大支柱財源。積極開展政銀企合作，促進骨干企業(yè)、重點項目與金融部門對接，擴大信貸規(guī)模。創(chuàng)新土地和城市經營模式，拓展融資渠道，構建好第二財政。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅實力，夯實財稅基礎，鞏固現有稅源，挖掘潛在稅源，努力構建基礎稅源堅實、新興稅源充足的財源體系，把財政收入建立在實實在在的財源基礎上。

加大稅收征管力度。完善征管手段，健全稅控網絡，提高征管質量和效率。在抓好主體稅種、重點稅源征管的同時，強化小稅種、零星稅源的征管，嚴厲打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，防止稅收流失。強化非稅收入管理，嚴格實行收支兩條線制度。

提高財稅運行質量。推進部門預算，依法規(guī)范政府采購行為，加強對財政資金和各類政府投資的審計監(jiān)督，提高資金使用效益。積極調整和優(yōu)化支出結構，細化預算編制，增強預算剛性約束，嚴格控制一般性財政支出，保正常運轉，保法定增長，保重點支出，提高財政保障水平。

（八）提升幸福抓民生。

堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

23。

）等弱勢群體的社會救助力度。抓好蘆溪社會福利院建設。積極推進新型農村養(yǎng)老保險試點工作。抓好保障性住房建設和棚戶區(qū)改造工程。

24。

）建設，促進群眾性文體活動開展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋建設，推進“一村一院”（。

25。

26。

）成果，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。全面落實好氣象局建設工作。

（九）促進和諧抓穩(wěn)定。

大力落實社會安全穩(wěn)定工作，奠定經濟發(fā)展的良好基礎。

提高安全生產水平。按照強化責任嚴監(jiān)管、突出重點除隱患、完善制度抓落實的要求，加大探索創(chuàng)新力度，不斷完善安全生產目標管理體系，提升安全生產工作水平。進一步深化安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育三項行動，進一步深化重點行業(yè)領域的安全專項整治，進一步深化安全生產監(jiān)督管理，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保敏感時期不發(fā)生生產安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉態(tài)勢。提高監(jiān)管隊伍依法行政能力。鞏固非法開采打擊成果。

嚴格市場秩序監(jiān)管。整頓和規(guī)范市場經濟秩序，深入開展農資、食品、藥品等各類專項整治，加強生豬定點屠宰管理。搞好市場價格監(jiān)測，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。

27。

），健全防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動。圍繞“一案三制”（。

28。

）建設，完善應急體系，提高應對突發(fā)公共事件的能力。

（十）執(zhí)政服務抓效能。

不斷強化執(zhí)政為民思想，全面加強政府自身建設，提高執(zhí)政能力和水平。

不斷提高依法行政能力。提高依法決策和依法行政意識，強化行政執(zhí)法責任制，完善行政復議制度，理順執(zhí)法體系，促進政府機關和公務人員依法履行職責，提高依法行政、依法管理、依法辦事水平。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。進一步推進政務公開，加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。加快電子政務建設，發(fā)揮政府門戶網站作用，提高政務透明度和公眾參與度。

不斷提高服務創(chuàng)新能力。把群眾滿意作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高辦事效率和服務質量。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動為契機，進一步完善權責明確、行為規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調的工作運轉機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新行政服務，推進機關效能建設再上新臺階，全力打造規(guī)范、透明、高效的服務環(huán)境。

不斷提高執(zhí)行落實能力。把抓好落實作為提高執(zhí)行力的關鍵，不折不扣執(zhí)行各項決策。堅決杜絕推諉、扯皮、拖拉現象。進一步提高抓項目的能力。堅持目標管理，嚴格績效考評。加強行政效能監(jiān)察，嚴查不作為、亂作為行為。

不斷提高防腐拒變能力。落實廉政建設責任制，完善廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。加強廉潔從政教育和警示教育。嚴格實行招投標制度。加大行政監(jiān)察力度，充分發(fā)揮“審計免疫系統(tǒng)”作用，堅決查處違法違紀案件。

各位代表，我們正處在新的歷史起點上，又處在全面推進經濟轉型的發(fā)展期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。讓我們在縣委的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，排難而進，扎實工作，為把蘆溪建設成全國電瓷強縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇十六

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2011。

2011。

57.6。

億元，增長。

18.1%。

；完成財政總收入。

3.87。

億元，其中地方一般預算收入。

2.45。

億元，分別增長。

34.1%。

33.1%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

15890。

元，農村居民人均純收入達到。

8395。

元。

（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導地位更加凸顯。

全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

36.24。

億元，同比增長。

41.7%。

15。

家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經濟不利形勢影響，繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點企業(yè)擴規(guī)建設，楓樹線業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進一步成長壯大。

（二）項目建設再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強。

全年引進千萬元以上項目

46。

個，實際到位資金。

39.6。

億元。完成固定資產投資。

63.49。

億元，增長。

43.2%。

武漢實佳、鄂鋼碼頭及貨場等。

3

30。

個，爭取中省投資。

1.5。

億元。圍繞項目落地，著力破解用地難題，全年落實項目用地指標。

3288。

畝，保證了。

27。

個重點項目開工建設。積極主動做好城際鐵路、漢鄂高速等國家重點工程協(xié)調服務，確保工程建設順利進行。

（三）第三產業(yè)發(fā)展提速，現代服務業(yè)加快擴張。

全年實現社會消費品零售總額

21.56。

億元，增長。

17.4%。

恒大六大中心即將完工，“漁家樂”、“農家樂”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽物流、湖北鴻昇物流動工建設，三江港區(qū)現代物流業(yè)逐步壯大兩岸經濟區(qū)項目成功引進，華中電子商務區(qū)項目啟動實施，新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（四）現代農業(yè)提質增效，農村面貌日益改觀。

面對旱情，狠抓抗災復產和結構調整，糧食生產實現“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬畝，水產品產量達到

9.7。

萬噸，全區(qū)特色農業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級龍頭企業(yè)。

5

家，達到。

12。

家；家庭農場總數達到。

142。

家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉達到。

7.2。

萬畝，全區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營繼續(xù)縱深推進。全年完成水利投資。

4980。

萬元，改造中小型泵站。

26。

處，“當家塘”改造工程全面實施，新增農村安全飲水人口。

1.5。

萬人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。

82。

公里、橋梁。

1

座，全區(qū)農村基礎條件進一步改善。農村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉運系統(tǒng)建設全面啟動，農村面貌得到改觀。

（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進。

投入城鎮(zhèn)配套建設資金

1450。

1.3。

萬平方米，拆除亂搭亂蓋棚點。

239。

戶。實施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、

316。

1298。

萬元，完成蒲團。

1

號路、段店富升大道等。

10。

個城鎮(zhèn)基礎設施項目建設。恒大、橫山、粑鋪等。

7

個社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進。

（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。

城鄉(xiāng)低保做到應保盡保，補貼標準逐步提升，醫(yī)療專項救助范圍繼續(xù)擴大。投入資金

62。

萬元，完成。

36。

戶低保戶危房改造和。

40。

戶因災倒房重建。建成廉租房。

152。

套，社會住房保障能力持續(xù)增強。投資。

900。

萬元，加強公辦幼兒園和校舍改造工程建設，爭取中央資金。

400。

萬元，扶持華容高中教學基礎設施改造?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革全面啟動，國家基本藥物制度順利實施，群眾看病得到更多實惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。生育文明建設加快推進，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評定為“國家三級館”，全區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。

（七）政府建設得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。

堅持依法行政，積極轉變政府管理和服務方式，全年辦理區(qū)人大建議

12。

件，區(qū)政協(xié)提案。

56。

件，辦復率、見面率、滿意和基本滿意率達。

90%。

以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務公開、民主管理深入推進，民主政治建設取得進步。堅持依法治區(qū)，“六五”普法扎實推進。政府投資項目前期評審進一步強化，政府招標、采購管理工作進一步規(guī)范。政府管理體制機制不斷創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行國土、規(guī)劃會審和工程施工監(jiān)管制度，強化財政預算、財政專戶資金管理和審計監(jiān)督。進一步深化“四訪促和諧”活動，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實現全覆蓋。社會管理不斷創(chuàng)新、安全生產常抓不懈，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。

與此同時，國防動員、民兵預備役工作取得新成績，統(tǒng)計、物價、外事僑務、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項工作取得新進步。

各位代表！過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。這是全區(qū)人民團結奮斗的結果；是全社會大力支持的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年的發(fā)展成績令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問題。主要是：經濟總量不大，質量不高，爭先進位壓力大；開放不夠，大企業(yè)、大項目不多，轉型發(fā)展壓力大；地方財力有限，民生投入不夠，維護穩(wěn)定壓力大；個別部門服務不優(yōu)，執(zhí)行力不強，經濟發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動力，憂華容之發(fā)展，樹華容之志氣，圖華容之振興，努力推動華容經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、

2012。

今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推進華容跨越發(fā)展的關鍵之年，做好今年的工作責任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個率先”總體目標，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領，以投資拉動為抓手，以保障和改善民生為目標，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化、服務業(yè)現代化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設成鄂州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長極和戰(zhàn)略支點。

全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全區(qū)。

gdp。

達到。

66.24。

億元，增長。

15%。

；固定資產投資完成。

79.36。

億元，增長。

25%。

；財政收入。

5.3。

億元，增長。

37%。

；地方一般預算收入。

3.3。

億元，增長。

35%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

45.3。

億元，增長。

25%。

；社會消費品零售總額。

28.03。

億元，增長。

30%。

；海關出口。

3756。

萬美元，增長。

16%。

；實際利用外資。

1955。

萬美元，增長。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

17479。

元，增長。

11%。

；農村居民人均純收入。

9655。

元，增長。

15%。

；人口自然增長率控制在。

6

‰以內；單位生產總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責任目標。重點抓好八個方面的工作：

（一）全力實施“雙百計劃”，進一步擴大投資拉動力。

堅持以項目建設為抓手，著力增強經濟發(fā)展后勁。

2012。

年，全區(qū)計劃實施千萬元以上投資項目。

100。

個，力爭完成投資。

100。

億元。一是著眼前期抓開工。加快。

63。

個簽約項目的前期工作，力爭完成投資。

72。

億元，確保全年新開工項目。

35。

個。剖析原因，分類指導，促使恒升電子、中橋建材等。

33。

個高新項目，北京怡海、天合金豐等。

16。

個現代服務業(yè)項目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。

14。

28。

億元，確保。

37。

個在建、續(xù)建項目建成達效。抓好永邦科技、歐陽電氣等。

13。

個在建高新科技項目建設，促其盡快竣工投產；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。

6

個現代服務業(yè)項目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓學院等。

18。

個基礎設施和社會事業(yè)項目建設進度。三是強化管理優(yōu)環(huán)境。堅持月通報、季排名、年度考核項目推進工作機制，強化跟蹤問效，加強項目協(xié)調服務。堅持重拳出擊，時刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢，確保項目建設順利進行。大力營造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領投資，建設良好投資環(huán)境，確保項目引得進、留得住、做得大。

（二）加快發(fā)展“兩型產業(yè)”，進一步增強產業(yè)競爭力。

堅持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標，倡導支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產業(yè)。重點實施產業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實施高新產業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產業(yè)培育壯大為目標，重點扶持鼓勵富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加快宏良機械、富士康配套產業(yè)園建設。大力推進產業(yè)招商，著力引進“兩型產業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產業(yè)”集群，力爭實現高新技術產業(yè)增加值

2.5。

2012。

年產值過億元企業(yè)達。

35。

10。

家以上前景好的中小實體企業(yè)發(fā)展，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

10。

家。五是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導好區(qū)內民資為外來投資企業(yè)配套生產、配套服務，不斷提高外來企業(yè)與區(qū)內個私經濟的相互依存度，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。

（三）大力實施“滿園工程”，進一步提高發(fā)展承載力。

加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎設施建設，力爭園區(qū)擴區(qū)面積

3

20。

家，投產企業(yè)。

10。

500。

2000。

畝的港口物流聚集區(qū)和。

1000。

16。

5

個高新項目竣工投產，

5

個基礎設施工程建成使用，

20。

個旅游和公共服務項目開工建設，努力實現新增建成區(qū)面積。

3000。

3

1

號路、

2

號路南段建設，拓展園區(qū)框架，加快中糧機械、天和機械等糧食深加工項目的建設，打造具有地方特色的農產品加工示范園。

（四）高度重視“三農問題”，進一步增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。

圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村基礎設施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴規(guī)模，提品質，做強優(yōu)勢產業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產、生態(tài)休閑等產業(yè)為主導，著力提升現代農業(yè)發(fā)展質量和效益。大力發(fā)展農產品精深加工，力爭再培育

15。

公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、

30。

5

個社區(qū)建設速度，開工建設文昌寶邸、黃柏山等。

7

個新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴大實施農村環(huán)境連片整治工程，健全完善農村垃圾轉運收集系統(tǒng)。切實防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點污染企業(yè)。啟動實施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個農家庭院”生態(tài)綠化工程。

（五）做好“宜商宜居”文章，進一步提升華容對外影響力。

堅持城鄉(xiāng)互動，精細建設管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強化規(guī)劃引領，提升城鎮(zhèn)開發(fā)效益。強化規(guī)劃引領，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。

2012。

年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃氣等市政專項規(guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強化土地管控，統(tǒng)一儲備開發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經營效益。二是加快設施建設，增強城鎮(zhèn)帶動作用。以城鎮(zhèn)路網、公交設施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點，啟動建設城東路、華新街改造和新農貿市場等工程，加快推進紅蓮湖企業(yè)服務中心、消防站、新大陸中央商務區(qū)等項目建設，進一步完善城區(qū)公共服務功能。千方百計鼓勵吸引社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設、經營和管理，加快華容文化廣場、福利院等城鎮(zhèn)公共服務設施建設，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設人民滿意城鎮(zhèn)。全面實施城鎮(zhèn)管理績效考核，嚴格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開展打擊非法營運、超載拋撒等行動。嚴格批后管理，加強日常巡查，建立長效機制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實開展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。

（六）圍繞綜改“先行先試”，進一步增強機制體制創(chuàng)新力。

堅持以改革推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢。一是推進行政管理體制改革。大力推進公務員管理制度改革，建立公務員崗位職責規(guī)范及能力席位標準，推行以強化公務員激勵制度為重點的績效考核機制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務中心設立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實行首問負責制，對所有進入行政服務中心的行政審批事項全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進農村產權制度改革。重點推進農村集體土地、宅基地、房屋確權改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，探索建立農村綜合產權交易體系。積極探索農村土地承包經營權、養(yǎng)殖水域承包經營權和林權等資產為抵押、質押擔保的融資體系及補償機制。三是推進“兩型”社會改革。集中力量打造紅蓮湖省級低碳示范園區(qū)。積極開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，重點做好武四湖水污染防治。加快推進循環(huán)經濟示范點建設，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標準化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進一步強化對重點污染源污染防治監(jiān)管，推進企業(yè)節(jié)能改造。

（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進一步提高社會保障力。

認真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅持把新增財力優(yōu)先向民生傾斜，堅決辦好“十件實事”。千方百計拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)政策，力爭全年新增就業(yè)崗位

1320。

個，有序轉移農村勞動力。

1800。

人。進一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補助等社會救助標準，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大科技投入，促進科技成果轉化，以科技支撐引領經濟發(fā)展。全面開展義務教育均衡發(fā)展改革試驗，深入開展教學質量提升活動，加快華容示范高中建設步伐，扎實推進農村義務教育學校標準化建設。加強文化建設，啟動建設華容文化休閑廣場和華容圖書館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進基本公共衛(wèi)生服務項目建設，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營”進程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項目建設。穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價、統(tǒng)計、郵政、扶貧開發(fā)工作，推進機關事務、檔案、地方志、外事僑務、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務。三是全力構建和諧社會。加強城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務平臺。強化安全生產責任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車安全等重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，嚴防重特大安全生產事故發(fā)生。加強社會管理綜合治理和“平安華容”建設，健全社會治安防控體系。深入開展“六五”普法和“嚴打”專項整治，確保人民群眾生命財產安全。著力加強和改進新形勢下的信訪工作，積極有效化解社會矛盾。進一步加強應急管理體系建設，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真做好民族宗教工作，加強國防動員和人民防空建設，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結。

（八）著力打造“五型政府”，進一步提高政府執(zhí)行力。

圍繞建設進取型政府、實干型政府、責任型政府、民生型政府、法治型政府目標，堅持務實親民，加強自身建設，不斷提高政府科學執(zhí)政水平。一是以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見和建議。強化財政預算管理，按照科學、依法、公開理財的要求，減少非生產性開支，提高財政資金使用效益。健全政府信息公開制度，提高政府工作透明度和公信力，推進行政決策科學化和民主化，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是以更加務實的作風推進發(fā)展、服務人民。進一步轉變機關作風，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚雷厲風行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負責、敢于擔當，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進政府績效管理，以服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的實績檢驗政府行政效能。強化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅持用制度管人、管事，完善財政資金管理使用、干部人事管理、績效考核等制度，進一步細化操作辦法，形成程序嚴密、制約有效的運行機制。加強干部績效考核管理，推行獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財政資金使用、工程項目建設、土地使用權出讓、行政審批權運用、行政執(zhí)法等重點領域監(jiān)管，杜絕行政過程中的權力尋租行為，嚴肅查處違法違紀案件，努力營造風清氣正、廉潔高效的政務環(huán)境。

各位代表，跨越發(fā)展的任務艱巨而繁重，科學發(fā)展的前景美好而光明。讓我們在區(qū)委的正確領導下，進一步解放思想，堅定信心，合力攻堅，奮勇開拓，為加快建設品質、實力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇十七

2010。

年

12。

月

22。

日在長嶺縣。

第十六屆人民代表大會第五次會議上。

縣長。

各位代表：

一、“十一五”期間經濟社會發(fā)展情況和二。

一

年工作回顧。

2010。

年：本縣生產總值實現。

160。

億元，是。

2005。

年的。

3.9。

倍，年均增長。

31.5%。

；全口徑財政收入實現。

3.04。

億元，是。

2005。

年的。

3.5。

倍，年均增長。

28.6%。

地方級財政收入實現。

1.86。

億元，是。

2005。

年的。

3.45。

倍，年均增長。

28.1%。

；完成固定資產投資。

160。

億元，是。

2005。

年的。

10.7。

倍，年均增長。

60.5%。

；社會消費品零售總額實現。

55。

億元，是。

2005。

年的。

2.9。

倍，年均增長。

23.4%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

1

萬元，是。

2005。

年的。

2

倍，年均增長。

14.9%。

；農民人均純收入達到。

6200。

元，是。

2005。

年的。

1.9。

倍，年均增長。

14.4%。

；經濟結構不斷優(yōu)化，三次產業(yè)比重由“十五”期末的。

57。

19。

24。

調整到現在的。

30。

37。

33。

；城鎮(zhèn)化率達。

42%。

提高了。

12。

個百分點。在。

2008。

2009。

年度全省縣域發(fā)展綜合考評中分別被評為薄弱縣市爭先跨越二等獎和特殊獎。

2010。

年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，我們在上級黨委、政府和縣委的領導下，組織和帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“興五業(yè)、創(chuàng)三城、雙翻番”的奮斗目標，深入實施“工業(yè)立縣、牧業(yè)富縣、開放興縣”戰(zhàn)略，扎實工作，銳意進取，國民經濟和各項社會事業(yè)都取得了可喜成績。

——項目建設取得豐碩成果。

全縣上下緊緊圍繞油氣開發(fā)、風能利用、農產品加工、化肥、建筑建材等主導產業(yè)，切實加大項目開發(fā)建設力度，不斷擴充縣域經濟總量。

2010。

年，全縣新上工業(yè)項目。

118。

個，完成投資。

81.1。

億元。其中億元以上工業(yè)項目。

15。

個。龍源風場風力發(fā)電、吉林云天化肥業(yè)和現代物流、宏大玻璃棉、瑞鑫化工等一批全市矚目的大項目相繼開工建設。在全市工業(yè)項目大檢查活動中得到市委、市政府的充分肯定。

——“工業(yè)立縣”效應日益顯現。

堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動搖，不斷加大對工業(yè)經濟運行的監(jiān)控和調節(jié)力度，進一步完善縣級領導包保重點工業(yè)企業(yè)制度，狠抓各項扶持政策落實，工業(yè)經濟運行質量和效益明顯提高。吉林云天化、嘉恒玻璃制品、瑞鑫化工等規(guī)模以上企業(yè)呈現增產增效態(tài)勢。

2010。

年，全縣工業(yè)總產值實現。

170。

億元，同比增長。

36%。

；增加值實現。

50。

億元，同比增長。

35%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

101。

戶，新增。

20。

戶，實現產值。

150。

億元、增加值。

44。

億元，同比分別增長。

42.8%。

和

44%。

工業(yè)經濟對財政的貢獻率達。

25%。

園區(qū)基礎設施建設步伐加快太平川工業(yè)集中區(qū)等。

5

個園區(qū)共投入建設資金近。

8000。

萬元，共引進項目。

31。

個，其中億元以上項目。

12。

個，投資達。

20。

億元，園區(qū)聚集效應和承載功能進一步增強。

——農業(yè)和農村經濟實現新跨越。

認真落實各項惠農政策，全年共發(fā)放各種強農惠農補貼資金。

3

億多元，極大地調動了廣大農民的生產積極性。全縣農業(yè)總產值實現。

75.5。

億元，比上年增長。

10.1%。

糧食總產量達。

205。

13200。

棟

360。

萬平方米。地膜覆蓋面積發(fā)展到。

1.5。

萬公頃。農業(yè)科技園區(qū)建設扎實推進。全縣共建設科技示范園區(qū)。

30。

個

6000。

多公頃。農業(yè)生產條件持續(xù)改善。新打大小農田井。

3630。

眼，新上機泵、噴灌設備。

99。

臺套，井灌面積達。

9

萬公頃。機械化作業(yè)水平不斷提高。全縣拖拉機保有量達到。

5.1。

萬臺，機械化作業(yè)水平達。

65%。

生態(tài)環(huán)境建設不斷加強全年植樹造林。

4700。

公頃，綠化村屯。

70。

個。深入實施西部鹽堿地開發(fā)整理工程，開發(fā)整理鹽堿地。

1380。

公頃。農業(yè)產業(yè)化水平日益提高。龍頭企業(yè)發(fā)展到。

138。

戶，其中省級龍頭企業(yè)。

5

戶、市級龍頭企業(yè)。

12。

戶，各類經濟合作組織發(fā)展到。

270。

10。

萬公頃。“牧業(yè)富縣”戰(zhàn)略深入實施，牧業(yè)發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高。新建牧業(yè)小區(qū)。

62。

個。牧業(yè)產值實現。

42。

億元，比上年增長。

20%。

新農村建設扎實推進以全省實施“千村示范、萬村提升”工程為契機，

27。

個省級示范村和。

206。

個提升村共投入建設資金。

2

億多元，建設各類產業(yè)項目。

65。

個，有。

48。

個行政村實現了道路“屯屯通”，試點村鎮(zhèn)的村容村貌明顯改善。

——基礎設施建設成效顯著。

10。

億多元，其中公共財政投入高達。

1

8.8。

公里。

9.7。

萬平方米，鋪設排水管網。

13.3。

公里，安裝路邊石。

2.8。

萬延長米，硬化街路。

18.5。

萬平方米，清理排水管道。

2.8。

萬延長米、清理淤泥。

6000。

多立方米，安裝路燈。

230。

桿。完成了東山森林公園正門和。

9200。

平方米廣場建設。投資。

370。

萬元，栽植綠化樹木。

14。

萬余株、草坪。

1

萬平方米。建成區(qū)綠化總面積達。

284.6。

萬平方米，人均公共綠地由。

7.2。

平方米增加到。

9.9。

30。

萬平方米，為歷年之最。城市管理工作進一步加強。堅持建管并重的原則，不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度，私搭亂建、亂潑亂倒、違章停車等現象得到有效遏制，城市管理長效機制初步形成，市容環(huán)境明顯改善，城市形象和市民的文明程度明顯提升。省級“園林城”、“衛(wèi)生城”已通過初檢，“文明城”已申報。

——對外開放邁出新步伐。

150。

個，到位資金。

82。

億元。其中，引進省外資金。

68。

億元。國內。

500。

強企業(yè)已有。

7

個落戶我縣，總投資達。

57。

20。

戶企業(yè)獲得外貿出口權，外貿出口額實現。

150。

萬美元。勞務經濟發(fā)展較快，輸出。

13.4。

萬人，實現勞務收入。

11。

億元。

——第三產業(yè)發(fā)展迅速。

全年共實施第三產業(yè)項目。

100。

個，完成投資。

126。

億元；第三產業(yè)增加值實現。

53。

億元，比上年增長。

31.5%。

大力實施“中小企業(yè)成長工程”，促進民營經濟快速發(fā)展民營企業(yè)和個體工商戶達到。

2.08。

萬戶，從業(yè)人員達到。

7.8。

萬人，主營業(yè)務收入實現。

150。

億元，分別比上年增長。

11.5%。

26.2%。

和

20%。

——各項改革扎實推進。

積極開展了教師職稱制度改革試點工作，完成了。

78。

個學校。

6000。

名教師的職稱評聘工作。順利完成了國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革，全縣。

22。

個國有糧庫全部上劃給中儲糧吉林分公司，實現了產權歸屬轉移，

524。

740。

3

家，發(fā)放小額貸款。

1300。

多萬元。中小企業(yè)擔保中心貸款擔保能力進一步增強，在保余額達。

7500。

萬元。

——民生工作進一步強化。

10。

110.4。

公里、“村村通”公路。

293.8。

公里。改造農村泥草房。

2.4。

萬戶。

172。

萬平方米，改造棚戶區(qū)。

8.3。

萬平方米，建設廉租房。

6300。

平方米，

894。

戶棚改戶和。

120。

戶城鎮(zhèn)低保戶喜遷新居。為。

3400。

戶住房困難低保戶發(fā)放住房補貼。

450。

萬元。新引進一家供熱企業(yè)，集中供熱競爭機制初步形成，供熱面積已達。

140。

萬平方米，供熱能力和質量有了新的提高。自來水改造全面鋪開。投資。

2600。

萬元，改造城區(qū)供水管網。

6000。

延長米，改造平房。

3400。

戶、樓房。

40。

棟。新建。

1

1.3。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內。改造維修校舍。

3.7。

萬平方米，辦學條件進一步改善。啟動了縣中醫(yī)院綜合樓建設工程，新安鎮(zhèn)、太平山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造已全面完成。

——社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

138。

63。

個，農家書屋發(fā)展到。

165。

8.9。

‰和。

3.8。

‰以內，計劃生育率達。

91.7%。

1500。

萬元、失業(yè)保險金。

4244。

萬元。全縣參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險人數分別達到。

2.1。

萬人、

13.1。

萬人、

1.5。

萬人和。

4.1。

萬人，社會保險覆蓋面進一步擴大。新農合制度日益深入人心，參合率達。

97.8%。

（按在鄉(xiāng)常住人口計算），共為農民報銷住院費用。

5100。

多萬元。困難群眾救助體系日趨完善。城鄉(xiāng)低保人數已達。

4.5。

萬人，發(fā)放低保金。

6000。

6000。

300。

個，總數達到。

1125。

4

個，收繳槍支。

7

支，群眾安全感增強，社會治安形勢穩(wěn)定。

——民主法制建設得到加強。

74。

件，政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復率均達。

100%。

順利完成了村兩委換屆選舉工作，

177。

個行政村實現了“一肩挑”?！拔逦濉逼辗üぷ黜樌瓿桑辉u為全省首批法治縣（區(qū)）創(chuàng)建先進單位。深化機關效能建設，健全績效評估機制，政府系統(tǒng)服務水平和辦事效率明顯提高。扎實推進黨風廉政建設，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

各位代表，過去五年成績的取得，得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導；得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門及各位組成人員的密切配合；得益于全縣廣大干部群眾的團結奮斗。在此，我代表縣政府向各位代表，并通過你們向全縣廣大工人、農民、各級干部、知識分子和各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現在：經濟總量不大，支撐經濟發(fā)展的大企業(yè)、大項目不多，工業(yè)經濟對財政的貢獻率還很低；農業(yè)基礎設施薄弱，“靠天吃飯”的局面還沒有徹底扭轉，農民持續(xù)增收的難度很大；財政實力不強，收支矛盾仍然十分突出；民生保障體系還不健全，就業(yè)和再就業(yè)壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入總體水平還不高；個別政府部門和工作人員服務意識不強，工作作風仍需改進。對這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

二、“十二五”時期的指導思想、總體目標及二。

一一年工作安排。

今后五年，是我縣推動科學發(fā)展，加快小康社會建設的關鍵時期。面對新形勢、新任務，我們要進一步增強發(fā)展意識、機遇意識、憂患意識和責任意識，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以改革創(chuàng)新促科學發(fā)展，以科學發(fā)展促民生改善，以民生改善促社會和諧，推進長嶺經濟社會實現又好又快發(fā)展。

以十七屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，以加快發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以富民強縣為根本，大力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著力抓好“三項”工程（總量提升、生態(tài)環(huán)保、民生保障）、建設“五大園區(qū)”（太平川工業(yè)集中區(qū)、長嶺環(huán)城工業(yè)集中區(qū)、天然氣開發(fā)利用園區(qū)、三青山馬鈴薯加工園區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)）、打造“五大產業(yè)”（能源及裝備制造、油氣開發(fā)、農產品加工、化肥、建筑建材），統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建設能源大縣、生態(tài)大縣，促進縣域經濟更快發(fā)展、人民生活更加富裕、社會更加和諧安定。

主要奮斗目標是：

到

2015。

年，本縣生產總值達到。

450。

億元，年均增長。

23%。

；全口徑財政收入達到。

13.5。

億元，地方級收入達到。

8

億元，年均分別增長。

35.1%。

和

34.1%。

；社會消費品零售總額達到。

150。

億元，年均增長。

22.2%。

；農民人均純收入達到。

1.1。

萬元，年均增長。

11%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

2

萬元，年均增長。

14.9%。

；工業(yè)總產值達到。

400。

億元，年均增長。

22%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

200。

戶，總產值實現。

350。

億元，增加值實現。

110。

億元，年均分別增長。

16.3%。

和

25%。

；

5

年累計完成固定資產投資。

1400。

億元，年均增長。

20%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

55%。

提高。

13。

個百分點。

2011。

200。

億元，比上年增長。

25%。

；財政收入實現。

4

億元，比上年增長。

33.3%。

地方級收入實現。

2.3。

億元，比上年增長。

25.7%。

；農民人均純收入達到。

7000。

元，比上年增長。

12.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

1.15。

萬元，比上年增長。

15%。

重點要抓好以下七個方面的工作。

（—）以項目開發(fā)建設為支撐，著力擴充縣域經濟總量。

要堅定“工業(yè)立縣”思想不動搖，深入實施“大項目建設質量年”活動，突出建設一批能夠支撐縣域經濟發(fā)展的大項目、好項目，不斷夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁。

2011。

年，全縣要新上。

500。

萬元以上工業(yè)項目。

100。

個。其中億元以上。

15。

個。一是積極引進重大項目。要緊緊圍繞優(yōu)勢資源、主導產業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，高起點、高標準地謀劃和建設十大工業(yè)項目，即：

50。

100。

個。二是促進工業(yè)經濟提質增效。繼續(xù)實行縣級領導和部門包保企業(yè)制度，加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，加速資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動重點企業(yè)快速擴張，做大做強。要把盤活停產半停產企業(yè)作為工作重點，確保寶元藥業(yè)、博盈藥業(yè)等停產半停產企業(yè)盡快恢復生產。

2011。

年，全縣工業(yè)總產值要實現。

220。

億元，比上年增長。

25.7%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現產值。

190。

億元、增加值。

53。

億元，分別比上年增長。

27%。

和

21%。

；新進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

20。

戶，總數達到。

121。

戶；實施企業(yè)技術改造項目。

20。

個。三是加快園區(qū)建設步伐。要按照“布局合理、特色突出、產業(yè)關聯(lián)、設施完備、環(huán)境良好”的要求，加大投入力度，逐步提升現有工業(yè)園區(qū)道路、供水、供氣、供電、污水處理等基礎設施配套水平，提高園區(qū)承載功能。重點抓好太平川化肥產業(yè)園區(qū)建設，爭取實現“七通一平”。要突出抓好園區(qū)的項目引進工作，引導和鼓勵工業(yè)項目向園區(qū)聚集。

2011。

年，省級園區(qū)新上億元以上工業(yè)項目不低于。

6

個、市縣級園區(qū)不少于。

4

個，

5

個園區(qū)要新增規(guī)模以上企業(yè)。

15。

個。四是大力開展招商引資活動。要進一步深化借助外商外資實現發(fā)展的理念，緊緊抓住沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的有利契機，把目光瞄準長三角、珠三角、成渝地區(qū)等重點區(qū)域，圍繞優(yōu)勢資源，著力引進一批帶動性強、成長性好、產業(yè)關聯(lián)度高的特色項目和優(yōu)勢項目，力爭在引進國有大型企業(yè)集團、戰(zhàn)略投資者以及承接產業(yè)轉移上實現新突破。

2011。

年，要完成招商引資任務。

90。

億元，比上年增長。

12.5%。

要把擴大固定資產投資作為促進經濟增長的重要手段，充分調動各方面的積極性，挖掘各方面的潛力，千方百計擴大投資規(guī)模。

2011。

年，要實施固定資產投資項目。

384。

個，完成固定資產投資。

190。

億元，比上年增長。

18.8%。

（二）以促進農民增收為核心，著力壯大農村經濟實力。

堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展，加快推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，促進農業(yè)增效、農民增收和農村全面繁榮。

2011。

年，全縣農業(yè)總產值要達到。

81.3。

億元，比上年增長。

10。

％。一是重點實施農業(yè)“五大工程”。

1

節(jié)水灌溉工程。以全省實施小型農田水利建設重點縣工程為契機，新打抗旱大井。

1000。

眼、小井。

3000。

眼，新增高效節(jié)水灌溉面積。

14。

萬畝，發(fā)展玉米膜下滴灌。

1

萬畝，在長白路沿線兩側逐步形成百公里特色高效作物節(jié)水噴灌帶，為把長嶺打造成長春的農產品供應基地打下堅實基礎。

2

1

萬公頃。

3

食用菌工程。在前七號等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設大棚。

200。

棟，發(fā)展香菇等食用菌生產。

4

“引松入長”工程。搞好銜接和準備工作，完成立項和規(guī)劃設計，爭取早日開工建設。

5

3

個，市級龍頭企業(yè)。

5

個，發(fā)展各類合作社、專業(yè)協(xié)會。

460。

個、經紀人。

9100。

人。二是大力發(fā)展效益農業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產能力、鞏固產糧大縣地位的基礎上，進一步調整優(yōu)化農業(yè)種植結構，加快優(yōu)質農產品基地建設，逐步形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的現代農業(yè)發(fā)展格局。實施品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展綠色、生態(tài)、有機農產品。

2011。

年，糧食作物要穩(wěn)定在。

22。

萬公頃以上，糧食產量力爭達到。

210。

萬噸，特色經濟作物面積達。

4

萬公頃以上，打造知名農產品品牌。

6

個。加強林業(yè)生態(tài)建設，鞏固林業(yè)建設成果，植樹造林。

5000。

公頃，綠化村屯。

50。

個，綠化“村村通”公路。

300。

公里。積極推廣全程農機化作業(yè)模式，提高農業(yè)機械化水平。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設，充分利用空中云水資源。三是加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。扎實開展“牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)”活動，加快推進養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶建設，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展，迅速擴充畜禽發(fā)展總量，實現牧業(yè)提質增效。健全完善動物疫病防控體系，保障牧業(yè)發(fā)展安全。加強牧業(yè)融資平臺建設，拓寬牧業(yè)融資渠道。年內爭取成立１家牧業(yè)小額貸款公司。

2011。

年，全縣要新建牧業(yè)小區(qū)。

50。

個，牧業(yè)生產總值達。

50。

億元，比上年增長。

20%。

14。

萬人，實現勞務收入。

12。

億元。五是扎實推進新農村建設。深入實施“千村示范、萬村提升”工程，在鞏固省級示范村和提升村建設成果的基礎上，進一步加大村屯整治力度，大力發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，增強產業(yè)對新農村建設的支撐能力。

（三）以發(fā)展第三產業(yè)為重點，著力優(yōu)化經濟結構。

加快發(fā)展第三產業(yè)，是擴大經濟總量、優(yōu)化經濟結構的戰(zhàn)略選擇。要突出重點行業(yè)，加大扶持力度，快速提升第三產業(yè)在縣域經濟中的比重。

2011。

年，全縣第三產業(yè)增加值要實現。

62。

億元，比上年增長。

17%。

71。

億元，比上年增長。

20%。

200。

萬美元，比上年增長。

33%。

二是加速發(fā)展房地產業(yè)要進一步規(guī)范房地產市場交易秩序，突出建設一批高標準的現代商住小區(qū)，促進房地產業(yè)健康快速發(fā)展。

2011。

年，全縣要開發(fā)建設樓房。

33。

2

家擔保公司和。

2

家小額貸款公司，爭取建成。

1

2.3。

萬戶，從業(yè)人員達到。

9

萬人，分別比上年增長。

7.8%。

和

15.3%。

五是大力發(fā)展特色旅游業(yè)利用現有旅游資源，突出鄉(xiāng)村特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要加強與周邊旅游景點景區(qū)的合作，把我縣的旅游項目融入域外旅游網絡，不斷擴大影響，增加旅游收入。

（四）以“三城”創(chuàng)建為突破口，著力增強中心城市的輻射功能。

搶抓全省統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化的有利機遇，以加快縣城和建制鎮(zhèn)建設為重點，加快城鎮(zhèn)基礎設施和產業(yè)建設步伐，增強城鎮(zhèn)的支撐能力和吸納能力，推進以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快城市建設步伐。以“三城”聯(lián)創(chuàng)為載體，以完善功能、提升品位為目標，做好舊城區(qū)改造收尾。按照“規(guī)劃先導、重點突出、布局合理”的原則，以超前的眼光、前瞻的理念、戰(zhàn)略的思維，集中財力、人力、物力，大氣魄、大手筆、高標準規(guī)劃建設新城區(qū)，加快以縣城西部為重點的新城區(qū)建設，延伸南二環(huán)、北二環(huán)和永久路，打通萊薰路至西二環(huán)，修建西三環(huán)，以永久路為軸向西開發(fā)形成新城街路框架。西環(huán)路內土地實行政府收購儲備，集中用于規(guī)劃建設行政辦公區(qū)、商貿區(qū)、住宅區(qū)、文化休閑區(qū)，優(yōu)化城市布局，提升城市建設檔次和質量。二是提高城市管理水平。要建立健全城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管理的長效機制，切實加大城市環(huán)境綜合整治力度，嚴厲打擊私搭亂建、亂貼亂畫、占道經營等行為，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質量。要深入實施城市道路暢通工程，強化交通管理，嚴厲打擊亂停亂放、違章駕駛等交通違規(guī)行為，為市民出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。三是提高市民的文明程度。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導市民改變不良行為習慣，不斷提升市民素質和社會文明程度。年內，省級“園林城、衛(wèi)生城、文明城”要通過省里驗收，“十二五”期末力爭達到國家級標準。四是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，結合開展新農村建設，通過爭取上級資金和項目、啟動民間資本等有效形式，拓寬融資渠道，積極推進城鎮(zhèn)基礎設施建設，逐步提高城鎮(zhèn)的綜合服務功能。要結合實際，依托當地資源和特色，深入謀劃小城鎮(zhèn)發(fā)展途徑，增強發(fā)展后勁。

（五）以強化財稅征管為手段，著力增強財政保障能力。

70%。

用于事關民生的公共支出和基礎產業(yè)。堅持“先行試點，逐步推開”的原則，啟動國庫集中支付改革，逐步擴大試點范圍，全面實行國庫集中支付制度。

（六）以改善民生為宗旨，著力促進社會事業(yè)進步。

改善和發(fā)展民生，是各級政府的重要職責。要牢固樹立發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享的執(zhí)政理念，突出解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷加強以民生為重點的社會建設，著力提高群眾的幸福指數。

2011。

年要重點抓好。

10。

項民生工程。

1

50。

公里，“村村通”公路。

107。

公里，“屯屯通”公路。

100。

公里。全面實現“村村通”。

２、安居工程。改造農村泥草房。

1.7。

萬戶。改造城市棚戶區(qū)。

8.3。

萬平方米，建設城市廉租房。

1.2。

萬平方米。完成良種繁育場和前七號、東嶺、三團林場。

4

個國營農林牧場。

2

萬平方米廉租房建設。解決。

1340。

戶群眾住房困難問題。

３、城市污水垃圾處理工程?？h城污水處理廠和垃圾處理廠建成投入使用。

４、醫(yī)院建設工程。完成縣醫(yī)院１萬平方米門診綜合大樓和。

1

萬平方米中醫(yī)院綜合樓建設，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。

５、文化中心建設工程。整合圖書館、文化館、劇團等文化資源，在新居街東建設一處文化活動中心，恢復和加強縣劇團。

６、休閑廣場建設工程。在新居街東建設一處。

23。

萬平方米的標準化休閑廣場。

7

新城建設工程。建設完成南二環(huán)永久路北二環(huán)等延伸道路。

8.9。

公里；鋪設新修街路排水管線。

7400。

延長米；硬化巷路和人行道。

11。

萬平方米；安裝路邊石。

3

萬延長米；安裝路燈。

150。

桿。完成新居街、永久路等新建道路綠化，人均公共綠地面積由。

9.9。

平方米增至。

11。

平方米。

8

自來水改造工程。逐步關閉縣城自備水源井，使。

70%。

以上的住戶用上安全自來水。

9

社會福利救助工程。啟動縣社會福利服務中心。改擴建。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務中心。完成。

1

萬平方米救災物資儲備倉庫、救助管理站、兒童福利院建設。

10。

校舍安全工程。加固改造中小學校舍。

2

萬平方米，進一步改善辦學條件。

21。

1.3。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，保持城鄉(xiāng)低保群體動態(tài)管理下的應保盡保。

80。

歲以上老人全部享受政府生活津貼。啟動農村殘疾人社區(qū)康復試點工作，提高殘疾人康復水平。高度重視節(jié)能減排工作，規(guī)范整治企業(yè)排污行為，加強環(huán)境保護，促進生態(tài)環(huán)境不斷好轉。

（七）以維護社會穩(wěn)定為根本，著力推進和諧長嶺建設。

穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提和基礎。要進一步落實安全生產責任制，強化企業(yè)安全主體責任，加強對重點領域、重點行業(yè)的安全隱患排查和整治力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。高度重視信訪工作，引導群眾依法信訪，暢通群眾利益訴求渠道，維護群眾切身利益。加強應急管理工作，完善突發(fā)公共事件預警和應急處理機制，提高處置能力。深入開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序活動，嚴厲打擊和治理欺行霸市和哄抬物價等行為，保障市場供應和價格穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理，集中整治非法宗教活動，促進民族團結。加強社會治安綜合治理，健全和完善社會治安防控體系，加快推進科技強警進程，深入開展“平安長嶺”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊黑惡勢力、暴力性犯罪和村匪路霸，維護社會公平正義。

三、加強政府自身建設，提高執(zhí)政能力和水平。

明年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，經濟形勢復雜多變，發(fā)展任務艱巨繁重，政府工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。我們要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，大力推進管理創(chuàng)新，切實加強執(zhí)政能力建設，全面提高執(zhí)行力和落實力，為推動經濟社會進步提供堅強保障。

（一）堅持科學理政，提高決策和實踐創(chuàng)新能力。

政府系統(tǒng)要切實加強和改進學習，爭創(chuàng)學習型機關，不斷提高各級干部駕馭市場經濟的能力。要加強調查研究，堅持理論聯(lián)系實際，研究新情況，探索新思路，解決新問題。要廣泛聽取意見，建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估的科學民主決策機制，不斷提高決策的前瞻性、科學性和有效性。

（二）堅持依法行政，提高執(zhí)法和軟環(huán)境建設水平。

組織開展好“六五”普法工作，推進“法治長嶺”建設進程。按照建設法治政府的要求，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，建立和完善軟環(huán)境投訴機制，堅決查處涉軟案件，努力打造一流的發(fā)展環(huán)境。要切實加強政府公信力建設，依法行使行政權力，重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道對行政機關及其工作人員進行監(jiān)督，及時化解行政爭議，維護群眾的合法權益。要完善政務公開制度和政府信息公開制度，接受群眾和社會監(jiān)督，增強政府工作的透明度。

（三）堅持務實勤政，加強政府作風建設。

要牢固樹立政府工作“一盤棋”思想，對政府確定的事情要強化執(zhí)行力，有令則行、有禁則止，大力提倡敢闖敢試、敢于負責和敢于擔當精神，努力形成盡職盡責抓落實的工作局面。要大力加強機關效能建設，保持良好精神狀態(tài)，做到知難而進、頑強拼搏，大事抓住不放，急事當機立斷，難事合力攻堅，奮力推動工作落實，保持政府工作的高效率、快節(jié)奏。

（四）堅持廉潔從政，樹立清正廉潔政府形象。

認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，夯實廉潔從政之基。要以規(guī)范制度和制約權力為核心，不斷加大重點領域、重大工程、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設，提高“三資”（資金、資源、資產）管理水平。加強公務員的教育、監(jiān)督和管理，努力建設一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務實、廉潔自律的公務員隊伍，樹立政府系統(tǒng)的良好形象。

各位代表，歷史使命任重道遠，發(fā)展目標催人奮進。讓我們在縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以堅定不移的信念，昂揚向上的精神，埋頭苦干的作風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為建設文明、富裕、和諧、開放的新長嶺而努力奮斗。

天長市政府工作報告完整篇十八

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務。

——綜合實力再上臺階。

預計全縣生產總值達到

78。

億元，增長。

12%。

財政收入取得歷史性突破，實現兩年翻番，達到。

10.05。

億元，增長。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長。

58.2%。

；財政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長。

11%。

預計全縣固定資產投資。

49。

億元，增長。

28%。

社會消費品零售總額。

12。

億元，增長。

14%。

——工業(yè)經濟增添活力。

預計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長。

16%。

18%。

21%。

引進省外資金重大項目。

24。

個，實際進資。

19。

億元，增長。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬美元，增長。

20.3%。

；完成外貿出口。

1.6。

億美元，增長。

255.6%。

新增入園投產企業(yè)。

18。

家，累計達。

173。

家，預計主營業(yè)務收入。

100。

億元，實現稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運，報批項目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會用電量。

8.9。

億度，增長。

26%。

萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現代農業(yè)夯實基礎。

實現農業(yè)生產總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬畝，糧食產量。

28。

萬噸。

52。

個新農村建設點進展順利，完成造林。

3.2。

萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，

38。

座小（二）型以上水庫實現健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬畝。農機總動力達到。

61。

萬千瓦。農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農技推廣新機制新模式建設試點縣、中國林業(yè)產業(yè)興林富民示范縣、全省農村清潔工程先進縣稱號。

——生態(tài)旅游增強后勁。

強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務完成，削減化學需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個，省級生態(tài)村。

6

3a。

級旅游景區(qū)工作有序開展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計撥付重點工程建設資金

3.7。

億元。

精心實施。

57。

320。

國道新連接線建設、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農村公路綜合服務站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。

累計民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉移農村勞動力。

10069。

人，園區(qū)務工人員達。

2.2。

504。

套廉租房，開工建設。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農村危舊房（含地質災害搬遷戶）。廣電藝術團轉企改制完成，農村廣播“村村響”實現全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目?？h檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領域安全生產專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結率。

100%。

10。

個、減少收費項目。

11。

項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災、外事僑務等方面工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產服務業(yè)發(fā)展不快，旅游經濟效益不強；農業(yè)特色不夠明顯，產業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學習和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。

12。

億元，增長。

20%。

以上；生產總值凈增。

10。

億元，力爭達到。

90。

億元；全縣固定資產投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%;。

利用外資增長。

10%。

；引進內資、外貿出口增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；農民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國道連接線道路建設，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學建設、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設，加快棚戶區(qū)、農村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農貿市場、社會福利中心建設；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以擴大投資，項目建設為引擎，著力實現經濟發(fā)展新跨越。

12。

個，其中。

10。

億元以上項目。

1

個；利用外資。

4800。

萬美元；外貿出口。

6000。

5

4

個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現場辦公會，全力破解項目建設要素制約，加速推進簽約項目落地、投產項目達產達標。

（二）以園區(qū)建設、產業(yè)集聚為主導，著力構筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

220。

千伏變電站新增一臺。

18。

萬千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實現主營業(yè)務收入。

126。

億元。

（三）以新農村建設、農業(yè)現代化為核心，著力邁出“三農”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農村建設。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。

34。

個新農村示范點建設，扎實推進農村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實農業(yè)發(fā)展基礎。完成板坑水庫和。

16。

座小型水庫除險加固及。

48。

座山塘水庫清淤整治、小農水重點縣、中小河流治理、農村安全飲水等工程建設，實施好國家新增千億斤糧食工程、現代農業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農田建設，提高農業(yè)抗風險能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉移農村勞動力。

3800。

人。加快保障性住房建設。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產責任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，加強懲防體系建設和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務公開，著力建設政務誠信。三是堅持務實勤政。大力弘揚勇于擔責、敢于碰硬的工作精神，倡導“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，切實把政府職能轉到強化公共服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務、問題在一線解決、成效在一線體現的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇十九

各位代表：

現在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

即將過去的2013年，是我們經受住困難和考驗，保持經濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設現代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，區(qū)政府帶領全區(qū)人民，全力調結構、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務。地區(qū)生產總值實現160億元(預計，下同)，完成調整計劃的103.2%。公共財政預算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現26959元，農民人均純收入實現14911元，分別增長13%和14%。

（一）加快建設高新區(qū)，兩大產業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設和產業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產權強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產5家，芳烴產業(yè)集群實現銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎設施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產業(yè)集群實現銷售收入195億元，增長9%。

（二）加快結構調整步伐，工業(yè)經濟實現平穩(wěn)運行。

一年來，面對經濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設，總投資超過120億元。其中金谷年產350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產條件。再生資源產業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產8000噸苝紅系列產品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產值實現650億元，增加值實現126億元。

面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權發(fā)明專利74項，高新技術產品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質性進展。實現出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對建設生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現達標排放。

（三）加快發(fā)展農業(yè)和農村經濟，提高農民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農業(yè)和示范園區(qū)。完成農村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農興村”先進單位。

有序推進農村集體經濟經營管理。發(fā)放糧食直補、農機購補等惠農資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件。克服重重困難，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。

投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。

（四）加快發(fā)展服務業(yè)，增強城區(qū)經濟發(fā)展動力。

信息、物流、金融等生產性服務業(yè)快速發(fā)展。完成服務業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務業(yè)企業(yè)5戶。客運中心實現試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產施工面積102萬平，實現銷售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎設施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強城市建設和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農大街西擴工程。啟動宏光路建設，府前街西擴、學院路建設進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產項目進展順利。

投入4000萬元用于老城區(qū)建設改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉。

（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。

投入790萬元，改善中小學辦學條件，維修改造校園15所。實驗學校被評為“省義務教育課改示范?！?。遼化高中通過“省級示范高中”復檢。高考升學率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農資金295萬元，新建農村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。

就業(yè)工作全市領先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設。建成殘疾人輔助器具服務中心。

社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領導干部大接訪活動，調處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產責任得到全面落實，安全生產形勢總體平穩(wěn)。

（七）加強民主法治建設，提高依法行政水平。

主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作。“六五”普法深入推進，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。

全面推進公共行政權力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務事項1.3萬件，辦結率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務中心6所。政府績效考核、政務公開考核全市第一。公共行政服務中心被評為“全國青年文明號”。

征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨；城市建設和管理、安全生產工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復雜的經濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產總值增長10%以上。公共財政預算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設現代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設主導產業(yè)配套服務區(qū)；北部推進向河東新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務收入實現750億元，同比增長10.5%。

投入7300萬元，實施芳烴基地管網改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設園區(qū)服務中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產學研合作。加強孵化器建設。芳烴及精細化工產品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產品5種，實施科技成果轉化5項。高新技術產品增加值實現118億元，增長12.4%。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，不斷增強區(qū)域經濟發(fā)展活力。

壯大兩大產業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務遼化公司技術改造、結構調整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網等基礎設施建設，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產業(yè)集群要實現銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經濟運行的調度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉型升級、加快發(fā)展。實現規(guī)上工業(yè)總產值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。

狠抓重點項目建設。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設。

加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預處理設施建設，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導企業(yè)就地轉型或異地重建。努力實現山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農家樂等溝域旅游經濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導產業(yè)配套的高端地產、科技研發(fā)、職工住宅等第三產業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調發(fā)展。

（三）繁榮農業(yè)和農村經濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

及時下擺各項惠農資金，確保?？顚Ｓ?。打造農業(yè)精品，重點扶持家庭農場和農民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農產品檢測中心和高新農業(yè)科技研究所建設。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側環(huán)境治理，建設現代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設。促進農村土地合理流轉，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移。保護農民合法權益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。

（四）加大老城區(qū)建設管理力度，切實改善人居環(huán)境。

投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設草坪2萬平。實施榮華街、工農大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農大街排水管線等地下管網。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現代宜居新城區(qū)。

全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現代化、生態(tài)化理念，構建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實施府前街、榮華街、學院路、宏光路等路網建設，啟動西部污水主管網建設，加快推進供水、燃氣、供暖等管網接引，實現新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設。再建5所農村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設。

強化社會保障體系建設。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內，實現城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實施居民道德素質提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務群眾的能力和水平。強化生產、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）大力加強自身建設，打造服務型政府。

認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質量。依法、科學、民主決策，強化行政問責。深入推進政務公開。

加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經費支出。倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，團結一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現經濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

天長市政府工作報告完整篇二十

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經受各種考驗、取得重大成就的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，開創(chuàng)了經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

——五年來，綜合實力大幅提升。

經濟總量快速增長。

2011。

年，預計實現地區(qū)生產總值。

280。

億元，比上年增長。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增長。

15.8%。

；財政收入。

20.31。

億元，比上年增長。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社會固定資產投資。

164。

億元，比上年增長。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。經濟結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)比例調整為。

17:56.1:26.9。

二產比重上升。

15.7。

545。

億元、增加值。

139.7。

億元，分別比上年增長。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。農業(yè)經濟穩(wěn)步提升，實現農業(yè)總產值。

85.3。

億元，比上年增長。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三產服務業(yè)日趨活躍，實現增加值。

68。

億元，比上年增長。

9%。

年均增長。

11%。

；社會消費品零售總額。

73.4。

億元，比上年增長。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行業(yè)實現產值。

348。

億元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增長。

30.5%。

羽毛羽絨產業(yè)鏈不斷延伸，生產企業(yè)增加到。

57。

家，實現總產值。

25.5。

億元，年均增長。

32.6%。

農副產品加工業(yè)快速發(fā)展，總產值突破。

30。

億元，年均增長。

28%。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中產值超億元企業(yè)。

114。

家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷增強。全縣有。

18。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入突破千萬元，其中。

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。

2006。

年增加。

15。

個和。

4

個。

——五年來，發(fā)展后勁明顯增強。

項目建設取得實效。工業(yè)項目累計完成投資

455。

億元，省“。

861。

”項目累計完成投資。

161。

493。

億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內正式落戶開工，已累計完成投資。

63.5。

22.5。

億元，建成區(qū)面積擴大到。

24。

平方公里，共引進項目。

123。

個，現有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

109。

家，實現產值。

396.6。

億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值的。

72.8%。

產業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術企業(yè)達。

33。

家，實現增加值。

62。

億元，占地區(qū)生產總值的。

22%。

擁有省級企業(yè)技術中心。

12。

家、工程技術研究中心。

4

家，企業(yè)博士后科研工作站。

1

家。主導制定了。

5

項省電纜行業(yè)標準，新增專利。

409。

項。擁有省著名商標。

23。

件、名牌產品。

34。

10。

家小額貸款公司、

6

家融資擔保公司、

3

家典當行。

2011。

年末，全縣各項貸款余額。

141。

億元，較年初增加。

32。

億元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存貸比由。

57.8%。

調整到。

103.6%。

積極推動企業(yè)進行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權融資上實現突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。

——五年來，改革開放不斷深化。

各項改革深入推進。新一輪政府機構改革全面完成，政府職能加快轉變。國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產

6.5。

472。

個，到位資金。

325。

億元，年均增長。

43%。

其中：超。

10。

億元項目。

8

個，超億元項目。

75。

個。引進外資項目。

7

個，實際利用外資。

2.75。

億美元，年均增長。

34%。

其中世界五百強企業(yè)項目。

3

3.5。

億美元，年均增長。

66%。

成立全省第二家縣級進出口孵化促進中心，全縣自營進出口權企業(yè)增加到。

175。

家，出口總額達。

1.15。

億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，

2

家企業(yè)先后在國外投資辦廠或設立銷售公司。

——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化率達

44.5%。

無城建設累計投入。

80。

億元，城市建成區(qū)面積由。

15。

平方公里擴展到。

20。

平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。

31.5%。

榮獲“全省園林縣城”稱號。二壩、高溝兩座濱江新城基礎設施建設步伐加快完成投入。

18.5。

億元。小集鎮(zhèn)建設擴容提質，建成區(qū)總面積達。

44。

平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，姚溝等。

3

5

個村被評為省級生態(tài)村。交通條件極大改善，實施重大交通項目。

42。

個，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設加快推進，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏線路。

106。

公里、

35。

千伏及以下線路。

1241。

公里。新農村建設成效顯著，投入。

1

億多元分五批建設了。

264。

個新農村示范點，二壩水樓等。

3

個村被評為省級示范點。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。

8

萬畝，封山育林。

5

萬畝，建設綠色長廊。

300。

公里，全縣林木覆蓋率達。

20.2%。

——五年來，人民生活顯著改善。

民生工程推進有力，累計投入

26.6。

2011。

年城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

17723。

元，農民人均純收入達。

7400。

元，分別比上年增長。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達。

185。

億元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標擴面，基本實現應保盡保。新增敬老院面積。

2.5。

萬平方米、床位。

1800。

張，五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

新型農村合作醫(yī)療參合率達到。

98.8%。

累計兌付補償金。

6.4。

億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成農村危房改造。

4270。

戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。

——五年來，社會事業(yè)全面進步。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入

35。

2209。

名，教育教學條件明顯改善。高考成績連年攀升，五年向高校輸送大學生。

3.1。

45。

23。

所、新建標準化村衛(wèi)生室。

267。

個，規(guī)范化建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

11。

2.8。

萬人，勞動力轉移就業(yè)。

9.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內。千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率控制在。

4.35。

‰以內，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”稱號。全面推進“領導干部大接訪”活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，產品質量和食品藥品安全監(jiān)管取得實效。統(tǒng)計、物價、廣播電視、體育、共青團、婦女兒童、外事僑務、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進一步加強。

——五年來，民主法制逐步健全。

“五五”普法規(guī)劃任務全面完成，法律援助工作扎實有效。大力推行政務公開，注重聽取社會各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結人大代表建議

443。

件、政協(xié)委員提案。

554。

59。

項、取消行政事業(yè)性收費項目。

42。

項。大力推進行政審批和便民服務項目進駐行政服務中心集中辦理，五年共辦理。

48.4。

萬件。深入開展作風轉變年、政風行風評議和民主評議百名股長活動，對。

41。

個單位、

106。

人啟動了問責。

各位代表，五年攻堅，五年跨越，我們在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下、社會各界同心同德、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經驗彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動搖，不懈怠，不折騰，始終堅持科學發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持改革創(chuàng)新，立足無為實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個方面：

（一）堅持第一要務不動搖，推動經濟又好又快發(fā)展。

面對低溫雨雪冰凍災害、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長作為首要任務，積極應對，科學決策，制定并落實扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強招商、擴外需，縣域經濟在克服困難中實現了平穩(wěn)較快增長。面對皖江示范區(qū)建設和區(qū)劃調整的歷史性機遇，我們堅持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項目促調整，以科技促轉型，一批有利于經濟結構調整和轉型升級的重大項目相繼建成投產，為經濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）堅持改革創(chuàng)新不放松，增強發(fā)展的動力和活力。

把解放思想作為工作先導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習王坤友等活動。根據不同發(fā)展階段的具體要求，適時提出新的目標，制定實施了一系列重大舉措，并在實踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設投資公司，運用市場化手段建成了一批重大基礎設施，為長遠發(fā)展提供了有力支撐。大力實施“示范區(qū)建設突破年”和“招商引資強抓年”活動，不斷擴大對外開放，主動承接產業(yè)轉移，一批“大、高、外”項目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。

（三）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

充分利用國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項目和涉農資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎設施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財政體制，財力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。認真實施農田水利、農網改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產生活條件。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）堅持改善民生不懈怠，千方百計促進社會和諧。

積極推進民生工程，協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農合和社會救助標準，逐步擴大社會保險覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機制，關閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數不斷提升。

（五）堅持自身建設不松懈，努力打造人民滿意政府。

修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學習例會制度，政府整體工作水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制，加快政府職能轉變，全面推進依法行政，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網站等平臺作用，暢通民意反映渠道，增強政府工作的透明度。堅持以強化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實維護群眾利益，確保了各項事業(yè)的順利推進，政府形象進一步提升。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現在：經濟總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠；戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務依然艱巨；政府職能轉變不快，自身建設仍需加強等等。對此，我們將高度重視并采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年的奮斗目標和工作任務。

各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設小康社會的關鍵期，更是推動“大建設、大轉型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。如何順應宏觀經濟環(huán)境，搶抓產業(yè)轉移機遇，適應行政區(qū)劃調整的新形勢，準確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實現新一輪跨越發(fā)展的關鍵所在。

縱觀全局，我們面臨的形勢仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機遇來看，國家促進中部崛起戰(zhàn)略深入推進，泛長三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設縱深推進，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，項目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應將日益顯現。從發(fā)展的基礎來看，經過多年的大投入、大建設、大發(fā)展，經濟內生性增長機制基本形成，長期積蓄的勢能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會描繪了宏偉藍圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識，廣大干群不甘落后、思變求進的愿望非常強烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項目將相繼竣工投產，電線電纜、新型化工、農副產品加工等主導產業(yè)加快發(fā)展，無為經濟開發(fā)區(qū)、高溝經濟開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強，長江岸線資源、人力資源、國土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復雜多變，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權債務危機仍在蔓延；區(qū)域競爭更加激烈，在全省、全市爭先進位的任務艱巨、壓力巨大；經濟社會加速轉型，社會問題和矛盾不斷顯現，社會建設管理任務更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機遇難得而易失，形勢喜人更逼人。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，時刻關注宏觀形勢走向，時刻關注競爭態(tài)勢變化，時刻關注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調整的重大機遇，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步深化對新形勢、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標舉措，擔起歷史重任，始終堅韌不拔，提振精神、搶抓機遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負市委、市政府厚望，不負全縣人民重托。

554211。

”發(fā)展計劃為重點，以保障和改善民生為根本，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“三化同步”，堅持沿江發(fā)展、轉型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設經濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好無為。

今后五年經濟社會發(fā)展主要目標是：全縣地區(qū)生產總值年均增長。

16%。

財政收入年均增長。

27%。

固定資產投資年均增長。

20%。

社會消費品零售總額年均增長。

17%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長。

26%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

15%。

農民人均純收入年均增長。

15%。

到

2016。

年，地區(qū)生產總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別實現翻一番以上，財政收入增長兩倍以上，轉變經濟發(fā)展方式取得重大突破，綜合經濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

為實現上述目標，我們必須努力做到“四個堅持”：

——堅持沿江發(fā)展，在做強港橋經濟、推進開放合作上求突破。

按照市“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”的要求，依托長江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權，科學規(guī)劃，合理布局產業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產業(yè)集聚實現組團式發(fā)展，著力構建港橋經濟發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產生“黃金效益”。搶抓國家、省市過江通道建設的契機，超前謀劃重大交通設施連接線，推進京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，跨江聯(lián)動，全面擴大開放合作，堅持大招商、招大商，全力培育無為經濟開發(fā)區(qū)、高溝經濟開發(fā)區(qū)兩個“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進大跨越。

——堅持轉型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。

緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產業(yè)加速成長和國家實施轉型發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，堅持在發(fā)展中主動轉型，在轉型中積極發(fā)展，加快產業(yè)轉型升級步伐，培育新的競爭優(yōu)勢。用足用活合蕪蚌試驗區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強縣域經濟核心競爭力。大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體、促進區(qū)域聯(lián)動上求突破。

堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅動，同步推進農業(yè)現代化，走“三化同步”之路。加快建設無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設，加快以中心村為主體的新農村建設步伐，努力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構建聯(lián)動發(fā)展新機制，實現優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展。整合各類資金，加大對西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎設施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農、以城帶鄉(xiāng)、東西互補、縮差共進的生動局面。

——堅持和諧發(fā)展，在建設生態(tài)文明、增進群眾福祉上求突破。

更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺上更加重要的位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，努力實現經濟社會與人口資源環(huán)境相協(xié)調。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極擴大“創(chuàng)業(yè)型”社會就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)，完善“共享型”社會保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設和諧無為。

三、

2012。

2012。

14.5%。

財政收入增長。

18%。

全部工業(yè)銷售收入增長。

24%。

固定資產投資增長。

23%。

以上，社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿進出口總額增長。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

15.5%。

15%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點，高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提高。

2

個百分點，新興產業(yè)實現產值增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內，人口自然增長率控制在。

5.43。

‰以內，節(jié)能減排完成上級下達任務。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下九個方面工作：

（一）突出轉型升級，加強載體建設，加快推進新型工業(yè)化進程。

圍繞“擴總量、調結構、促轉型”的目標，進一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路。

40。

億元。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略和“小巨人”培育計劃，加大對全縣前。

20。

強企業(yè)的支持和成長性小微企業(yè)的扶持力度，力爭全年產值超億元企業(yè)達。

125。

家，超。

10。

億元企業(yè)達。

10。

家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

3

家上市企業(yè)，力爭今年實現企業(yè)首發(fā)上市。

1

家，推進企業(yè)改制。

家，培育重點企業(yè)。

家。

6000。

80。

億元。

15。

平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎設施建設，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。

34。

公里、標準化廠房。

10。

bt。

bot。

發(fā)行政府債券等方式，吸引社會資本國有資本參與園區(qū)基礎設施建設。加快體制機制創(chuàng)新，建立利益分享機制，大力發(fā)展飛地經濟和總部經濟，積極推進跨江合作。

（二）突出規(guī)劃引領，堅持建管并重，加快推進城市化進程。

把加快推進城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作舉措，謀求城市建設管理全面突破。

高水平編制城市規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃有機銜接，市縣規(guī)劃無縫對接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃氣、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。

高效率推進城市建設。繼續(xù)實施“城市建設推進年”活動，開工建設安置房。

30。

萬平方米、保障性住房。

35。

18。

項已開工項目，啟動和開工比亞迪大道、五星級賓館、城南九年一貫制學校等。

12。

20。

50。

億元。

高標準抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動，加大違法建設管控力度，確保存量違法建設逐步減少、當年違法建設零增長。加強城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標識牌、信號燈等設施，清理占道經營，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項治理，建立健全物業(yè)管理考核機制，切實提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對無城城區(qū)煙花爆竹燃放實行限制，開展主干道路、集貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強干線公路兩側設施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施數字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質提升行動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。

（三）突出農民增收，加大“三農”投入，加快推進農業(yè)現代化進程。

認真貫徹中央農村工作會議精神，全面落實各項強農惠農富農政策，促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩(wěn)定。

2000。

5

個。抓好農業(yè)科技成果轉化和應用，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。

220。

千伏通江變、啟動。

500。

68。

公里，改造危橋。

14。

座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農資金，加大對西部薄弱地區(qū)投入，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。認真抓好農村飲水安全工程建設與管理，大力實施農村危房改造和村莊整治，深入開展農村美好家園創(chuàng)建工作，加快農村沼氣建設，推進農村改水改廁，不斷優(yōu)化農村人居環(huán)境。

100。

億元，新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家以上。積極推進農村土地流轉，加快發(fā)展農業(yè)機械化，大力提高農業(yè)勞動生產率、資源利用率。鼓勵發(fā)展農村二、三產業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農民增收新空間。

（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進開放合作，全面激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。

適應新形勢新任務的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新，努力推動經濟社會更好更快發(fā)展。

1

家面積不少于。

5000。

8

家以上，爭取國家火炬計劃。

2

項、星火計劃。

1

項，開發(fā)國家重點新產品。

2

項、省級高新技術產品。

10。

項。實施名牌興企戰(zhàn)略，力爭全年新增省級以上知名品牌。

2

個、著名商標。

5

個。切實加強知識產權工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全年申請專利。

600。

件。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術服務平臺建設，加速科技成果向現實生產力轉化。制定推進自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵機制，大力培育引進創(chuàng)新型人才、領軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

500。

強、國內民營企業(yè)。

100。

10。

億元項目。

5

130。

億元，利用外資突破。

1

15%。

以上。建立縣級對外勞務合作平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對外經貿合作的層次和水平。

400。

戶、個體工商戶。

2400。

戶以上。加強職業(yè)技能培訓，完善職業(yè)技能鑒定體系，實施新技師培養(yǎng)計劃，培育高技能人才。加大對外出務工人員的指導和服務力度，積極發(fā)展農民創(chuàng)業(yè)園，引導農民就近就地就業(yè)和轉移就業(yè)。加大對群眾財產權益的保護力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入。

（五）突出三產活縣，促進結構優(yōu)化，大力提升服務業(yè)發(fā)展水平。

把服務業(yè)放在更加突出的位置，出臺專項扶持政策，不斷推進服務業(yè)規(guī)模擴張、結構優(yōu)化和競爭力提升，力爭全年第三產業(yè)增加值增長

10%。

提升商貿服務業(yè)。出臺商業(yè)網點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網點布局。開工建設無城城南。

10。

2

家鎮(zhèn)級商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經營、特許經營、代理經銷等現代商貿流通形式，完善農村商品流通網絡，提升商貿流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網工程”建設，繼續(xù)實施“農機下鄉(xiāng)工程”，推動城鄉(xiāng)消費升級。

做強金融服務業(yè)。支持地方銀行做大做強，力爭新引進。

1

億元，再引進。

20%。

10。

億元城投建設債。做實宜居公司，搭建保障房建設平臺，力爭當年籌措保障房建設資金。

5

億元。大力引進發(fā)展風險投資、私募股權投資，幫助企業(yè)進行股權融資。維護金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

3

家，四星級以上農家樂。

家，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

2

家。加強旅游項目招商和宣傳推介工作，擴大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經營的市場化運作模式。

家。

（六）突出文化惠民，強化政策支持，加快推進文化大發(fā)展大繁榮。

文化是軟實力，是經濟社會發(fā)展的永續(xù)動力。無為要實現更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認真貫徹十七屆六中全會精神，大力實施文化帶動戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進發(fā)展。

全面繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導、社會參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務體系，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸、向公眾開放。啟動米公祠擴建工程，加快推進縣文化（老干部）活動中心、圖書館、全民健身活動中心等文化體育基礎設施建設。以各類社團為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設，用先進文化占領城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術節(jié)。加快推進城鎮(zhèn)數字影院建設，繼續(xù)實施農村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強體育基礎設施建設，促進全民健身和廣場文化活動的開展。加大公共文化投入，鼓勵社會組織和個人投資公共文化事業(yè)。

2

家民營劇團，支持縣內外文化團體開展各類文化交流活動。加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進文化戰(zhàn)略投資者，引導社會資本向文化產業(yè)流動，大力發(fā)展動漫、創(chuàng)意設計、廣告會展、休閑健身、藝術培訓、演藝演出等文化產業(yè)。加強民間演藝團體管理和網吧、書刊、音像等文化市場的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。

加強社會主義核心價值體系建設。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚創(chuàng)新文化、和諧文化、誠信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊，熱情謳歌當代無為兒女生動實踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認同的文化理念和精神境界。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，扎實推進未成年人思想道德建設。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，推進政府誠信、商務誠信、個人誠信、社會誠信體系建設。

（七）突出生態(tài)建設，加強環(huán)境保護，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提升經濟素質和競爭力，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐更高水平、更長時期的發(fā)展。

861。

”項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達。

100%。

依法全面推進排污許可證制度，鼓勵企業(yè)實行清潔生產，削減總量，嚴格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極打造國內一流的煤基多聯(lián)產精細化工循環(huán)經濟示范基地。

1

萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度，嚴控山體開挖、礦山開采。加強重大環(huán)境安全隱患防范，推進危險廢物和醫(yī)療廢物處理設施建設。認真實施綠色家園和中央農村環(huán)境連片整治項目，提高農村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網絡，大力治理農村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法中心建設。積極引導公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，切實解決群眾關注的環(huán)境熱點難點問題。

7000。

畝以上。積極爭取用地指標，切實保障經濟社會發(fā)展用地需求。強力推進閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎勵力度，利用市場手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵建設多層標準化廠房，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用、效益低下、停產半停產的企業(yè)和土地利用率、產出率較低的項目進行調整置換，切實提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會管理，著力構建和諧社會。

始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加強社會建設與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。

大力實施民生工程。堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實施。

39。

項民生工程，安排投入。

10。

億元，努力實現“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務為重點，著力解決群眾關切的重大問題，探索改善民生的長效機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平。進一步加強民政工作，加大對困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步加大教育投入。加快發(fā)展學前教育，做大做強職業(yè)教育，優(yōu)質發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學質量。全面實施標準化學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設任務。支持無為二中爭創(chuàng)省級示范高中。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和人才隊伍建設，執(zhí)行國家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治，啟動全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機制，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計劃生育整體工作水平。加強國防動員體系建設，抓好國防教育、民兵預備役工作，扎實開展“雙擁”活動。實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革。重視工青婦工作，加強留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關心下一代、氣象、檔案等各項工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學化水平。完善村民、居民自治制度，進一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強和諧社區(qū)建設，推動各類社會組織健康發(fā)展。切實做好新形勢下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導群眾依法表達利益訴求，實行聯(lián)合調處，創(chuàng)新信訪機制，有效化解社會矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強法律援助、律師、公證和人民調解工作。落實安全生產責任，加強非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備等重點行業(yè)和領域安全專項整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強校車管理，切實保障學生交通安全。加快縣政府應急平臺建設，進一步完善突發(fā)事件信息報送體系，建立健全應急管理聯(lián)動機制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導工作，切實增強保障公共安全和處理突發(fā)事件的應對能力。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）突出職能轉變，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設。

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的愿望，對政府自身建設提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，深入推進改革創(chuàng)新，在更高的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持科學執(zhí)政。注重理論學習，堅持學以致用，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動工作的措施。著力推進政府運行機制創(chuàng)新，聘請縣政府經濟、法律顧問，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，廣泛聽取意見，提高決策的科學性、民主性。重視社情民意，堅持網絡問政，充分發(fā)揮“縣長信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實際，更加符合群眾愿望。

堅持依法行政。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加快“法治無為”建設。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實提高議案提案辦理質量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。重視政府制度建設，加強對規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權限和程序開展政府工作，堅持用制度管權管事管人。嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政處罰自由裁量權基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅持高效施政。進一步完善目標管理考核機制，細化量化工作任務，形成上下銜接、層層負責的工作責任體系。加強督查督辦，抓住不落實的事，盯住不落實的人，已經落實的查效果、正在落實的查進度、沒有落實的查原因、落實不力的追責任，確保政令暢通。深化民主評議和政風行風評議活動，堅決治庸、治懶、治散。加強行政服務中心建設，推進行政審批和便民服務項目進駐窗口集中辦理，實行服務質量公開承諾制。進一步清理和規(guī)范行政審批事項，推行并聯(lián)審批制，建立網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作的透明度和辦事效率。

堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，開展廉政風險防控管理，切實加強對工程建設招投標、經營性土地“招拍掛”、產權交易、政府采購等重點領域、重要事項、關鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強公務員管理，嚴格規(guī)范機關工作人員行為，厲行節(jié)約，反對浪費。重視審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)察，堅決查處各類違法違紀案件，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風，努力建設人民滿意的政府。

142。

萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結奮斗，扎實工作，努力實現本屆政府良好開局，在奮力推進無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

天長市政府工作報告完整篇二十一

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會第四次會議上。

市長郭鋒。

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

1000。

億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值超過。