2023年在全市開學工作會議上的講話文檔（熱門22篇）

詩歌是語文學習中的一種特殊形式，通過欣賞和創(chuàng)作詩歌可以培養(yǎng)我們的美感?？偨Y(jié)中應該包含對自己的評價和對未來發(fā)展的規(guī)劃。為了能更好地理解和應用總結(jié)的方法，我們來看幾個范例。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市國資監(jiān)管工作會議，主要任務是總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務。目的是進一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝心聚力，努力推動全市國資國企改革發(fā)展再上新臺階新水平。剛才，xx同志宣讀了表彰決定；x同志作了工作報告，對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年工作做了詳細的安排部署，我都同意。下面，我就做好今年國資國企工作，講幾點意見。

過去的一年，全市國資系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立新發(fā)展理念，以提高質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力拼搏，攻堅克難，各項工作扎實推進，取得了明顯成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。主要表現(xiàn)在四個方面：

在宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的情況，直接監(jiān)管的xx戶企業(yè)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，特別是營業(yè)收入和實現(xiàn)利潤分別增長xxx%和xxx%，增長幅度高于全國和地方國有經(jīng)濟平均增長水平，對全市國有經(jīng)濟的發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。制定出臺了深化國資國企改革配套制度文件，改革制度體系得到不斷完善。市屬國有企業(yè)改革和困難企業(yè)幫扶解困成效顯著，共推進xx戶市屬國有企業(yè)改革調(diào)整，基本完成xx戶困難企業(yè)三年幫扶解困任務。圍繞以管資本為主加強監(jiān)管，進一步完善了產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)計評價、審計監(jiān)督、國有資本經(jīng)營預算、企業(yè)內(nèi)部管控等國資監(jiān)管基礎工作。新一輪企業(yè)負責人業(yè)績考核和薪酬制度改革全面完成，構(gòu)建了新的企業(yè)負責人業(yè)績考核與薪酬分配制度。不斷優(yōu)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看化服務流程，逐步構(gòu)建起“放管服”的國資監(jiān)管新理念新體系。堅持把全面落實黨組織在公司治理中的法定地位，層層落實黨建和黨風廉政建設責任制，加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理實現(xiàn)有機結(jié)合。堅持黨管干部、黨管人才的原則，進一步強化企業(yè)領(lǐng)導班子和人才隊伍建設，加大培養(yǎng)培訓力度，企業(yè)家隊伍素質(zhì)能力有了新提高。

這些工作成績的取得是全市國資系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力、扎實工作的結(jié)果。市委、市政府對國資監(jiān)管工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市國資監(jiān)管戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯地問候和衷心地感謝！

從今年形勢看，受新冠疫情的影響，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，貿(mào)易保護主義和逆全球化傾向抬頭，新興市場經(jīng)濟體發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。國內(nèi)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)許多積極變化，同時經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟金融風險隱患累積，地區(qū)行業(yè)企業(yè)更加分化。國家對2022年預期目標做了下調(diào)，主要基于新一年面臨的國際形勢不穩(wěn)定性，不確定性。同時受過剩產(chǎn)能調(diào)整、安全環(huán)保節(jié)能倒逼等減量因素影響，經(jīng)濟穩(wěn)增長面臨較大壓力。

面對經(jīng)濟下行壓力，國資國企作為全市經(jīng)濟發(fā)展的骨干中堅力量，要切實承擔起為全市經(jīng)濟穩(wěn)增長多作貢獻的責任擔當。要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、振興實體經(jīng)濟和全面深化改革中充分發(fā)揮引領(lǐng)表率作用，努力在更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級等方面謀發(fā)展求突破，要正確把握和妥善處理好以下四個方面的關(guān)系：要深刻理解建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的深刻內(nèi)涵，切實把加強黨的領(lǐng)導與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合，在把握現(xiàn)代公司治理一般性規(guī)律基礎上，將黨的領(lǐng)導納入企業(yè)法人治理體系，做到有機統(tǒng)一，高度融合。深化國資國企改革的內(nèi)在本質(zhì)要求是建立與市場經(jīng)濟相適應的體制機制，企業(yè)作為市場競爭主體改革的根本出路是不斷深化市場化改革，依靠平等競爭謀發(fā)展、求生存。要正確認識國有資本和其他資本不是互相排斥，而是合作共贏的關(guān)系，要牢固樹立平等競爭、合作發(fā)展理念，實現(xiàn)國有資本與非國有資本的混合發(fā)展。要深刻認識“完善以管資本為主加強監(jiān)管”的落腳點是加強監(jiān)管，避免國有資產(chǎn)流失，要深刻認識到下放事權(quán)不是“一放了之”，相反越是放權(quán)越要完善事中、事后監(jiān)管措施。全面深化改革是當前和今后一個時期培養(yǎng)發(fā)展新動能的主要手段，要深刻認識早改早主動，晚改成本高難度大，要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度，不失時機加快國資國企改革發(fā)展步伐，努力維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

今年是黨的二十大召開之年，是省委實施“十大戰(zhàn)略”的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。國企改革工作要以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和***歷次全會、***經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實******視察xx重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，學黨史、悟思想，貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，落實市第六次黨代會和市委六屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施供需兩端共同發(fā)力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)型升級，要圍繞市場需求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和項目帶動戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和組織結(jié)構(gòu)。要進一步提高自主創(chuàng)新能力，重點推進技術(shù)、管理、商業(yè)模式等多領(lǐng)域創(chuàng)新，深入實施國家重大科技專項、重大科技項目等科技創(chuàng)新項目，引導企業(yè)牢牢把握產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)最新動態(tài)和創(chuàng)新方向，不斷創(chuàng)造適應新需求的產(chǎn)品和服務，同時要加大管理和商業(yè)模式創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)綜合競爭力。要深入實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加大招商引資和項目建設工作力度，積極做好重點項目的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務，深入實施一批叫得響、帶動作用強的項目，促進項目落地投產(chǎn)見效，不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁。

“調(diào)”就是調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，做好盤存量、引增量、強總量的文章。要加大存量資產(chǎn)盤活的力度，特別是破產(chǎn)企業(yè)國有土地要加快盤活，盡快釋放流動性，彌補和緩解改革資金的支出壓力。要搶抓資本市場機遇，做足做好引增量、強總量的工作，積極推進競爭類企業(yè)開放性市場化改革發(fā)展，加快推進國企股權(quán)多元化、資本證券化進程，推進具備條件的企業(yè)實現(xiàn)整體上市，要把引進戰(zhàn)略投資者、員工持股和主營業(yè)務整體上市統(tǒng)籌起來推進。

“降”主要是降低制度成本、管理成本和財務成本。制度成本上，***和省市近年來相繼出臺了降稅減費等一系列政策措施，以及“放管服”的優(yōu)化營商環(huán)境的改革新舉措，政策組合效應正在逐步釋放。各企業(yè)要增強政策機遇意識，用足用好各項政策，最大限度享受到改革紅利。管理成本上，要持續(xù)推進管理創(chuàng)新，推動各類資源要素優(yōu)化配置、協(xié)同集約，提高全要素勞動生產(chǎn)率，促進提質(zhì)增效、挖潛降耗。財務成本上，要加快優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，壓縮“兩金”占用，提高資金使用效益，強化投資風險防控，保持穩(wěn)健的財務結(jié)構(gòu)和合理的負債水平。

“升”就是提升國有企業(yè)競爭力和國有經(jīng)濟的貢獻度。堅持以市場為導向，不斷提升市屬國有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和綜合競爭力。要以推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管為契機，著力推進企業(yè)深入開展產(chǎn)業(yè)、市場、資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，推動國有資本和資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品集中，加大國有資本重組整合的力度，從戰(zhàn)略和全局上搞好國有經(jīng)濟的改革跨越發(fā)展，不斷提高國有經(jīng)濟對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

今年是國資國企深化改革謀求跨越發(fā)展的收官之年，全市國資系統(tǒng)要堅持市場化改革方向不動搖，圍繞全面深化國資國企體制機制改革，進一步加大改革攻堅力度，切實提高國有資產(chǎn)保值增值水平，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風險能力，圓滿完成國資委下發(fā)《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》各項目標任務。

推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管既是***和省里的工作部署，也是現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，目前我市在這項工作上較為滯后，嚴重制約著國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和做強做優(yōu)做大。市委、市政府高度重視經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，xx書記、xx市長親自過問，多次批示，要求加快步伐。今年要把推進全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管作為深化國資國企改革的突破口，強化大局意識，把握工作節(jié)奏，加強工作溝通，切實抓緊抓好。市國資委要做好牽頭和協(xié)調(diào)工作，市屬國有企業(yè)要強化政治意識、大局意識，主動配合開展工作。各縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)要加快理順國資監(jiān)管體制機制，結(jié)合各自實際，積極向黨委政府匯報爭取工作支持，努力構(gòu)建符合縣區(qū)實際的經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系，全面提升縣區(qū)國資監(jiān)管工作水平，推動國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

要積極探索發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用的有效途徑、方法和措施，不斷加強和改進黨建和黨風廉政建設。要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展深度融合、互促共進，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要全面落實從嚴管黨治黨責任，按照“四同步、四對接”的要求，在深化國企改革中建立黨組織設置、調(diào)整動態(tài)管理機制，解決好“應建未建”問題，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。要完善黨建工作機制，推行企業(yè)黨委書記抓黨建述職評議考核工作，探索實施黨建工作經(jīng)常性督查制度，層層壓實管黨治黨責任，不斷完善黨建工作常抓不懈的工作機制。同時，要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，深入推動反腐倡廉和作風建設，切實做到守土有責、守土盡責。

抓好“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會職能移交工作是今年國企改革的重要內(nèi)容之一，這些問題越早解決，成本越小，工作也越主動。這項工作涉及面廣、時間緊迫，市國資委要做好牽頭抓總的工作，主動銜接溝通、加強協(xié)調(diào)督導，不斷完善工作推進機制，把握工作節(jié)奏，確保這項工作依法規(guī)范高效推進。涉及“三供一業(yè)”移交的各有關(guān)企業(yè)是責任主體，要進一步增強大局意識、機遇意識，主動作為、壓實責任，以高度的責任感和緊迫感推進分離移交工作扎實有序開展。

要深入實施以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案，努力使監(jiān)管職能定位更加準確，監(jiān)管制度體系更加完善，監(jiān)管方式更加科學，監(jiān)管措施更加有效。要強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，建立涵蓋各治理主體及審計、紀檢監(jiān)察、財務、職工民主監(jiān)督等的監(jiān)督工作體系。積極構(gòu)建外部監(jiān)督新格局，加強監(jiān)事會監(jiān)督，優(yōu)化外部審計監(jiān)督，改進紀檢監(jiān)察監(jiān)督，完善信息公開社會監(jiān)督。要嚴格國有資產(chǎn)損失責任追究，研究制定國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法，特別是要探索建立違規(guī)經(jīng)營投資終身責任追究制度，發(fā)揮責任追究的震懾作用。

同志們，新時期賦予我們國資國企改革發(fā)展的新任務、新使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成全市國資國企改革發(fā)展的目標任務，為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，為“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”的中心任務做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

根據(jù)市關(guān)工委主任會議的安排，我就關(guān)工委宣傳工作作一個發(fā)言。這次宣傳工作會議的主要任務是，以迎接宣傳貫徹黨的十九大為主線，深入學習貫徹******系列重要講話特別是對關(guān)心下一代工作的重要指示精神，認真貫徹落實市委十三屆四次全委會、市委常委會和全國全省關(guān)工委宣傳工作會議要求，總結(jié)工作，研究新形勢下如何進一步加強關(guān)工委宣傳工作，推動關(guān)工委工作創(chuàng)新發(fā)展。

一年來的宣傳工作回顧

去年八月份全市關(guān)工委宣傳工作會議以來，全市關(guān)工委宣傳工作取得新進展。

一是通訊員隊伍建設得到加強。近年來各級關(guān)工委通過通訊員培訓、表彰先進，以及引進人才等方法，形成了一批骨干隊伍。近三年多次得到市關(guān)工委表彰的先進個人有宜興市的張菊生、龔平，江陰市的邢旦華，錫山區(qū)的陳宗安，濱湖區(qū)的熊濤、錢煒、王金中，梁溪區(qū)的楊建斌，新吳區(qū)的張琦，教育系統(tǒng)的糜星華，市軍休中心的韓伊霖等。從市關(guān)工委《工作簡訊》和網(wǎng)站的稿源來分析，近年來的數(shù)量明顯增多，質(zhì)量明顯提高。宜興、江陰等地每年召開通訊員總結(jié)表彰會。梁溪區(qū)關(guān)工委成立后，立即組建“五老”通訊員隊伍，形成了一支21位“五老”組成的骨干通訊員隊伍。錫山區(qū)關(guān)工委開出“新聞大蓬車”，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層通訊員進行巡回培訓，到目前已完成了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的培訓。新吳區(qū)對基層的50名“微記者”進行培訓。

二是自身宣傳陣地建設得到鞏固和拓展。市關(guān)工委的《工作簡訊》和工作網(wǎng)站通過改版，力爭更加貼近基層，一方面通過增加基層工作欄目，一方面在工作動態(tài)、經(jīng)驗介紹、五老風采等欄目加大基層通訊員的用稿量，更多更好地反映基層工作?！豆ぷ骱営崱泛途W(wǎng)站已成為宣傳、推動關(guān)工委工作的重要平臺。市關(guān)工委網(wǎng)站對今年以來用稿情況作了一些分析，梁溪區(qū)在數(shù)量上領(lǐng)跑，宜興市在質(zhì)量上領(lǐng)先。各級關(guān)工委也注重自身陣地建設。許多地方關(guān)工委的簡報、網(wǎng)站越辦越好，江陰市關(guān)工委建立了四大宣傳平臺：《江陰關(guān)工》、《澄露網(wǎng)》、《關(guān)工委信息群》、《企業(yè)關(guān)工動態(tài)》。自辦陣地的好處一方面是加大了宣傳和工作交流的力度，另一方面客觀上也為基層通訊員提供了發(fā)稿用稿的平臺。宜興市關(guān)工委的《關(guān)工簡訊》去年全年錄用基層通訊員稿件425篇。梁溪區(qū)關(guān)工委的《梁溪關(guān)工》及時發(fā)布各地區(qū)單位宣傳工作開展情況，刊登各單位信息報送及被各類媒體刊用情況，有力地提高了基層關(guān)工委對宣傳報道工作的積極性。

三是對上對外宣傳力度有所加大。經(jīng)過我們的多年努力，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、宣傳部門牽頭、媒體支持、關(guān)工委主動作為的宣傳工作格局基本形成。市關(guān)工委許多重要會議活動和基層的先進經(jīng)驗和“五老”的先進事跡，得到主流媒體的主動關(guān)注、及時宣傳。各級關(guān)工委重視對上對外宣傳，在上級關(guān)工委系統(tǒng)宣傳陣地、黨報等其他主流媒體上的發(fā)稿量不斷增加。濱湖區(qū)關(guān)工委加強《中國火炬》、《薪火》等媒體的通聯(lián)工作，今年以來已在《中國火炬》錄用3篇，《薪火》5篇。宜興市關(guān)工委去年連續(xù)在《宜興日報》宣傳“五老”事跡。錫山區(qū)在《新錫山》報上開辟關(guān)工委宣傳專欄，確保關(guān)工委新聞宣傳有了穩(wěn)固陣地。至今已在專欄刊發(fā)稿件25篇。今年以來各地關(guān)工委在各級媒體上刊登了一批有影響力的稿件。反映錫山區(qū)關(guān)工委春節(jié)前進村入戶慰問活動的長篇通訊《生活，不相信眼淚／錫山特困未成年人家庭和農(nóng)村“五老”走訪記》在《無錫日報》刊登?！吨袊鹁妗方衲甑?期用封面加整整4個頁碼報道了全國最美五老吳成的事跡?！缎交稹穭?chuàng)刊號刊登的《幫教工作講感情幫扶工作講溫度》，第三期刊登的《堅持問題導向打造運行模式》分別介紹了惠山區(qū)玉祁街道關(guān)工委幫教工作的經(jīng)驗和江陰市關(guān)工委探索和推進校外輔導站建設新模式的經(jīng)驗。

四是宣傳手段不斷創(chuàng)新。市關(guān)工委繼續(xù)與無錫新傳媒網(wǎng)合作，今年組織“五老”開展了兩期網(wǎng)絡訪談活動，提升網(wǎng)絡宣傳的影響力。上半年開通微信公眾平臺，至今已推送27篇文章。新吳區(qū)關(guān)工委也于今年6月1日開通了微信公眾平臺。江陰市、錫山區(qū)等地關(guān)工委的網(wǎng)站不斷提升質(zhì)量。許多基層關(guān)工委和“五老”運用多媒體、智能手機、qq、微信、微博等進行宣傳教育，有力地推動關(guān)工委宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。

今年圍繞市關(guān)工委25年周年紀念活動，我們開展了一系列宣傳工作。在各級關(guān)工委的大力支持下，市關(guān)工委編印了《工作指南》、《五老風采》、《工作品牌》三本書，一本宣傳畫冊，制作了一個宣傳片和一組展板。其中《五老風采》匯編了67位“五老”的事跡，《工作品牌》匯編了30個工作品牌的經(jīng)驗。在市委宣傳部的大力支持下，加大新聞宣傳力度，在市級主流媒體開展了關(guān)心下一代工作宣傳月活動。在宣傳月活動中，一批基層關(guān)工委的好經(jīng)驗、好典型和“五老”先進事跡在市級主流媒體上得到集中宣傳報道，據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前已發(fā)稿件50余篇（條）。圍繞紀念大會，《無錫日報》連續(xù)三天進行報道，19日會議當天在頭版刊發(fā)了反映關(guān)工委工作的2000多字的長篇綜述，20日頭版頭條刊發(fā)會議消息，21日一個專版，集中刊登了我市各級關(guān)工委的12個工作品牌的經(jīng)驗。市電視臺播放的會議新聞長達6分多鐘。市級其他媒體也在重要版面、重要時段刊登和播報。

一年來，全市關(guān)工委宣傳工作取得可喜成績。但我們也要清醒看到存在問題和不足之處，主要是宣傳工作發(fā)展不夠平衡，對宣傳工作面臨的新情況、新問題調(diào)研思考不夠，有些基層關(guān)工委通訊員隊伍不夠健全，有些地方對上對外宣傳還不夠重視，一些好經(jīng)驗、好典型尚未得到有效宣傳。對此，我們要認真研究解決。

下一步關(guān)工委宣傳工作

宣傳工作是黨的工作的重要組成部分，肩負思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵和文化支撐的重要作用。黨的十八大以來，******對加強宣傳思想工作特別是意識形態(tài)領(lǐng)域建設提

要依托主流媒體和關(guān)工委自身宣傳陣地，組織廣大“五老”做好成就宣傳、典型宣傳，深入宣傳十八大以來以******同志為核心的黨***團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民走過的不平凡歷程和取得的輝煌成就，深入宣傳十八大以來我市建設“強富美高”新無錫的生動實踐，唱響主旋律，振奮精氣神，引導青少年乃至全社會同心共筑中國夢，以良好精神狀態(tài)迎接十九大。

要把宣傳工作立足點放在基層。關(guān)工委工作的重心在基層、活力在基層、經(jīng)驗在基層，服務對象也在基層。各地關(guān)工委要堅持調(diào)查研究和典型引路的工作方法，經(jīng)常深入基層調(diào)研，尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)掘閃光點認真總結(jié)，宣傳推廣，使點上經(jīng)驗在面上開花。當前我們要抓好由各級基層關(guān)工委創(chuàng)造的、市關(guān)工委樹立的30個工作品牌的宣傳，提升影響力，加大品牌的覆蓋面。同時要注意總結(jié)新經(jīng)驗，提煉新品牌。要把宣傳工作著力點聚集“五老”。“五老”是關(guān)工委的主體，是做好關(guān)心下一代工作的寶貴資源。多年來，各地涌現(xiàn)出許多“五老”典型。這次紀念無錫市關(guān)工委成立25周年大會，我們表彰了331名先進個人，22名突出貢獻獎。他們是全市6.2萬“五老”的杰出代表，他們的正能量，是凝聚更多老同志參加關(guān)心下一代工作的寶貴財富。各地關(guān)工委要依托主流媒體和自身陣地，加大“五老”典型宣傳力度，用忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務實創(chuàng)新、無私創(chuàng)新的“五老”精神激勵老同志，教育青少年，在全社會樹立關(guān)工委的良好形象。

做好新形勢下關(guān)工委宣傳工作，必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導和宣傳部門、主流媒體支持，進一步鞏固完善已有宣傳工作格局，推動宣傳工作常態(tài)化，建立長效工作機制。進一步抓好宣傳報道通訊員隊伍建設，注意從新聞戰(zhàn)線、黨政機關(guān)、教育部門退下來的老同志和大學生村官中吸收新生力量，確保每個鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委有2—3名通訊員，每個社區(qū)（村）關(guān)工委有1—2名通訊員。各條線關(guān)工委和大中小學校、大型企業(yè)集團關(guān)工委也要配備1—2名通訊員。要加強通訊員的學習培訓和服務指導，建立健全基層“五老”通訊員關(guān)愛激勵、學習培訓等機制。切實加強自身宣傳陣地建設，市關(guān)工委要進一步辦好《工作簡訊》和網(wǎng)站，著力在增強思想性、指導性和可讀性上下功夫。各市（縣）區(qū)關(guān)工委也要把各自的簡報和有關(guān)網(wǎng)站辦好，更好地發(fā)揮自辦宣傳陣地的作用。進一步重視對上對外宣傳，加大對關(guān)工委系統(tǒng)宣傳陣地和主流媒體的發(fā)稿力度，抓一批有較大影響力的稿件。市關(guān)工委將繼續(xù)通過積分統(tǒng)計，對宣傳報道工作年度先進單位和個人進行表彰獎勵。

要把宣傳工作創(chuàng)新點對準網(wǎng)絡?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及給青少年帶來深刻影響。中關(guān)工委、省關(guān)工委在關(guān)工委宣傳工作、辦公室工作會議上都提出建立網(wǎng)上關(guān)工委。全市各級關(guān)工委要適應信息化發(fā)展要求，努力將依托主流媒體宣傳、運用自身媒體宣傳與拓展網(wǎng)絡媒體宣傳融為一體，探索把青少年思想道德建設、未成年人權(quán)益保護、做實事辦好事等工作延伸到互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺，把網(wǎng)上關(guān)心下一代工作開展起來，讓關(guān)工委好聲音傳播得更快更響。市關(guān)工委要進一步加強與無錫新傳媒網(wǎng)合作。各級關(guān)工委和廣大“五老”要進一步利用多媒體、智能手機、qq、微信、微博等開展宣傳工作，有條件的可以開通微信公眾平臺，不斷增強宣傳工作的針對性和有效性，提升宣傳工作水平。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

沒有城市的配套，產(chǎn)業(yè)就失去了基本生存條件。市委、市政府用半天時間將新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化工作一并專題安排，充分展示了市委、市政府推動新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的堅定決心，大抓工業(yè)主攻工業(yè)的鮮明態(tài)度，提質(zhì)城鎮(zhèn)讓人民生活更美好的愿景追求。會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的系列會議精神，總結(jié)工業(yè)與城鎮(zhèn)化工作，明確今后一段期間新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的工作思路、目標任務，進一步統(tǒng)一思維，提升認識，落實措施，奮力走出一條具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

近幾年，全市上下堅強以習近平新時代中國特色社會主義思維為引領(lǐng)，仔細貫徹落實黨中央、國務院與省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的系列決策安排，工業(yè)與城鎮(zhèn)化工作路線清晰、前景較好。在困難挑戰(zhàn)超出預期的情況下，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提升，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀、融合發(fā)展明顯加速、基礎設施明顯改進，開創(chuàng)了新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展新局面，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻。市委提出：xx要建設制造業(yè)重鎮(zhèn)，xx各個區(qū)縣都要發(fā)力。xx正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并軌期，面臨信息化、智能化升級。全市各級各部門要認清形勢、提升認識、厘清思路、把準方向，切實把思維與行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策安排上來，自覺用新發(fā)展理念引領(lǐng)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化實踐，以認識上的提高、理念上的提高、準繩上的提高，推進工業(yè)提質(zhì)提速、城鎮(zhèn)變美變靚，努力開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。

剛才，xx同志就工業(yè)與城鎮(zhèn)化工作進行了工作安排安排，講了很好的意見，我完全贊同，請大家仔細抓好落實。接下來，在xx同志講的基礎上，我補充兩點意見：

營商環(huán)境包括企業(yè)的進入成本與運行成本，直接關(guān)系著工業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展的質(zhì)量。企業(yè)衡量市域的營商環(huán)境，最直接的準繩是行政服務與要素保障水平。全市各級各部門要繼續(xù)增強服務理念、端正服務態(tài)度、細化服務措施，著力營造穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境。

要深入開展“放管服”改革，實施“一窗受理、一地通理、一網(wǎng)辦理、一機自理”，為企業(yè)與市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，力爭做到“人人都要關(guān)心、人人都要負責”。要嚴格落實聯(lián)系服務企業(yè)制度，點對點對企業(yè)開展全過程服務。要進一步減輕企業(yè)稅費負擔，仔細落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負擔的有關(guān)要求及各種減稅政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要進一步營造公平競爭環(huán)境，牢固確立“服務為本”的思維，堅強公正執(zhí)法，放寬市場準入，優(yōu)質(zhì)高效當好對企業(yè)與市場主體的服務。要進一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，奮力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。

人力、物力、財力、土地等資源要素必須保障到位，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。要切實當好企業(yè)用地、用氣、用水、用電等要素保障工作，切實幫助企業(yè)解決困難、保持競爭優(yōu)勢，扎實有效地為企業(yè)減負擔、降成本、增效益。各級各部門要進取深入掌握企業(yè)要素保障存在的問題，能解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的提交市委、市政府專題研究。要加強政銀企合作，加大對實體經(jīng)濟支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。要落實好關(guān)于售電側(cè)改革及取消用電、用氣預存費用政策，推進實施直供電價，降低企業(yè)要素成本。

要深入實施“xx行動”，在去年工作基礎上，拓展覆蓋面，繼續(xù)開展集中走訪精準服務民營企業(yè)活動。要著重圍繞x個著重工程建設，進取整合資源，提供精準服務，提高專業(yè)水平，將服務事項工程化、清單化，做到“一項著重工程、一名牽頭領(lǐng)導、一項職責單位、一套管理班子、一套推動方案”。要把各級各部門開展“xx行動”、服務全市著重工程建設的情況，作為年度實績考核的重要內(nèi)容，倒逼各單位及各級干部，增強當好企業(yè)服務、抓好工程建設的職責感。由市委組織部牽頭制定考核辦法，細化考核指標，定期開展述職并現(xiàn)場打分、及時通報。

廣義的人居環(huán)境，是一項人全生命周期的居住環(huán)境，涉及生活、學習、工作各方面的環(huán)境。狹義的人居環(huán)境單指人的居住環(huán)境，主要包括計劃與建設兩個方面。計劃是穿越時空的行政綜合管理能力的體現(xiàn)。就目前來看，我市對產(chǎn)業(yè)布局、空間布局的計劃是科學、清晰的，但在城市的計劃建設上，還有許多需要提高的地方，要謀定而后動，突出城鎮(zhèn)提質(zhì)，推動以人為核心的城鎮(zhèn)化，不辜負xx的生態(tài)顏值、人文氣質(zhì)。

要突出計劃的前瞻性，把文化傳承、生態(tài)文明等理念融入到計劃的每一項細節(jié)中，開展好城市控規(guī)、專項計劃、鎮(zhèn)村計劃的編制完善與延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、市域一體化與整體功能最大化。要突出計劃的可行性，保證計劃符合準繩、尊重民意、因地制宜，真正能發(fā)揮對城鄉(xiāng)建設的指導作用。要突出計劃的權(quán)威性，嚴格實行“計劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護計劃的法律剛性。加大對城鎮(zhèn)計劃市的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)計劃管理納入常規(guī)化、科學化軌道。

要根據(jù)全國文明城市創(chuàng)立的要求，突出全市全域，著力補齊軟肋，做到建管并重。要穩(wěn)步推動xx、xx、xx等片市公路、管網(wǎng)、堤防等基礎設施建設，全面提高中心城市環(huán)境品質(zhì)與景觀形象。要加快完善城市功能配套，計劃建設一批農(nóng)貿(mào)市場、人行天橋或地下通道、公共廁所等設施，著力方便群眾生活。要加強輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光不文明行為，引導廣大市民爭做城市管理的組織者、參加者與實施者。要完善長效管理機制，堅強以重心下移、屬地管理為核心，明確各自在城市管理中的職能作用，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要深入推動智慧城市建設，強化高科技、智能化、大數(shù)據(jù)在人居環(huán)境改進中的運用，整合數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)城市管理手段創(chuàng)新。

各級領(lǐng)導要將職責扛在肩上、任務抓到手上，扭住不放、一抓到底、抓出成效。各級各部門要按照自身責任，仔細履職，切實抓好人居環(huán)境改進中的各種工作。主城區(qū)要加大工作力度，保證我市在全省城鎮(zhèn)管理月考核排位中位于全省前列。特殊強調(diào)了一點，在省里考核中，哪一方面、哪一項點位的排名在第x名之后，市內(nèi)要相應扣減職責部門與區(qū)縣分值，層層傳導工作壓力。

同志們，加速推動新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標催人奮進。干好工作的關(guān)鍵在于職責心，各級各部門要狠抓職責落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造與人居環(huán)境改進作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作著重，保證工作不懸空、職責不落空，切實讓大家嚴起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思維，在省委、省政府的堅持領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推動新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇四

城市是現(xiàn)代化的重要載體，是現(xiàn)代文明程度、綜合競爭實力的重要體現(xiàn)。今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設工作的重要指示批示精神，遵循城市發(fā)展規(guī)律，立足x現(xiàn)實需要，采取科學務實路徑，全面推進x工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

一、認清發(fā)展形勢，在更新理念、更大格局、更高站位上，增強做好x工作的使命感責任感。

近年來，x城市規(guī)劃、建設、管理工作成效明顯，城市環(huán)境、治理水平、承載能力不斷提升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強，這些成績的取得，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持人民城市為人民，統(tǒng)籌財力、科學組織、務實推進的結(jié)果，凝聚著全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。

x是一座長期被低估的城市，為什么要這么講，因為x發(fā)展面臨的機遇千載難逢、所處的區(qū)位無法復制、長期積聚的潛力和勢能，也即將有力釋放和激情爆發(fā)。我們不僅要做都市圈的一個重要組成部分，還要做省際的發(fā)展高地，跨xx的發(fā)展高地。

一是我們擁有多項重大戰(zhàn)略機遇相依相伴，占據(jù)“天時”優(yōu)勢。x協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，我們是全省唯一入圍城市，黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、推進魯西崛起、建設高能級發(fā)展平臺等國家、省重大戰(zhàn)略疊加。只要我們在重大戰(zhàn)略規(guī)劃中，找準定位、順勢而為、同頻共振，就一定能借力“天時”，加快崛起。

二是我們擁有優(yōu)越的交通區(qū)位先天條件，占據(jù)“地利”優(yōu)勢。x自古就有“九達天衢、神京門戶”美譽，境內(nèi)高速公路、鐵路等國家交通大動脈縱橫交錯，是率先進入高鐵時代的城市?！笆奈濉逼陂g，我們還將著力建設全國重要的“米”字型鐵路樞紐，加快對接x和省會經(jīng)濟圈綜合交通布局，打造周邊大中城市1小時交通圈，匯聚起強大的人流、物流、信息流和資金流。這一先天性的地理區(qū)位優(yōu)勢，是不可復制的，只要我們科學謀劃、積極爭取、精心實施，就一定能后發(fā)快進、加快突破。

三是我們擁有科學務實的路徑規(guī)劃，占據(jù)“人和”優(yōu)勢。城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，城市環(huán)境不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)沒有動力，產(chǎn)業(yè)實力不強、城市沒有活力。去年以來，我們制定實施了新型工業(yè)化強市建設三年行動計劃、招商引資首位工程、優(yōu)化營商環(huán)境一號改革工程等工作布局，全市上下思想共識高度統(tǒng)一，形成了高度的工作聚焦和思想凝聚，只要我們強化擔當、履職盡責、創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能強勢發(fā)展、加快進位。

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是x的遵循和導向。工作中，我們要統(tǒng)籌把握好三個關(guān)系。

一是統(tǒng)籌把握好當前和長遠的關(guān)系。城市建設必須順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，在全市“十四五”規(guī)劃和《政府工作報告》中，明確提出，五年內(nèi)要基本完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊改造。要把“x”作為x的核心性工作和主導性任務，工作重點、力量、資金都要聚焦這個中心來布局、來推進。今年，我市創(chuàng)建全國文明城市進入新一輪創(chuàng)建周期，又是國家衛(wèi)生城市復審年，這都是推進x、提升治理能力的重要內(nèi)容，要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力，打好組合拳、打贏攻堅戰(zhàn)。

二是統(tǒng)籌把握好需要和可能的關(guān)系。x需要財力支撐，既要面對現(xiàn)實需要、群眾期盼，積極主動、盡力而為，抓重點、補短板、強弱項，也要本著先急后緩、先易后難的原則，量力而行、循序漸進，決不能盲目決策、貪大求洋，甚至搞脫離實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。對群眾期盼的、發(fā)展急需的民生項目，要優(yōu)先保障、從速解決。

三是統(tǒng)籌把握好發(fā)展和安全的關(guān)系。發(fā)展是要務，安全是底線。安全發(fā)展已成為城市現(xiàn)代文明的重要標志，也是人民至上、生命至上的重要體現(xiàn)。要狠抓城市公共運行安全、建筑施工安全、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、生產(chǎn)經(jīng)營安全等，把安全作為城市發(fā)展的生命線。任何時候都不能放松，這是人命關(guān)天的大事，攸關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展。

二、科學把握路徑，在更高水平、更大力度、更嚴要求上，推進x高質(zhì)量開展。

x是一項系統(tǒng)工程，重點是推進城市生態(tài)修復、功能完善提升，提高城市規(guī)劃、建設、管理水平，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力。

（一）要以提高中心城區(qū)首位度為著力點，加快提升城市功能。這是制約城市發(fā)展的主要矛盾，必須精準施策，加快突破。

一是在規(guī)劃設計上，要突出科學前瞻、務實管用。規(guī)劃問題，既影響當前，更事關(guān)長遠，要高水平編制和深化國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，高標準開展城市設計，全面優(yōu)化城市發(fā)展格局。規(guī)劃要反復論證，真正接地氣，既要突出前瞻引領(lǐng)性，更要科學管用，能夠把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，避免形成“兩張皮”、拍腦袋決策。違建臨建就像城市的“毒瘤”，要加大執(zhí)法力度，增強規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。我們梳理出的涉及城建、住房方面的歷史遺留問題，大部分是規(guī)劃意識淡薄造成的，必須嚴格規(guī)劃管控，強化執(zhí)法力度，擅自變更規(guī)劃，必須付出應有代價。要開門搞規(guī)劃，提高群眾參與度，接受社會監(jiān)督。

x月底前完成今年改造項目的設計方案審批和轄區(qū)內(nèi)五年改造任務整體規(guī)劃方案，每年x月份前完成下年度改造項目的設計方案審批。要建立年度“x”項目臺賬，排出時間表，繪制路線圖，全面有序推進改造建設?！八膮^(qū)”要把轄區(qū)內(nèi)所有違章建筑全部統(tǒng)計上報，城建指揮部要加強督查核實，看看報得實不實、工作細不細。要繪制出違章建筑地圖，做好任務分解立項，明確屬地責任和行業(yè)主管責任。要堅持“一本清賬、一視同仁、一抓到底、一把手”原則，拆得掉、拆得快、拆得穩(wěn)，拆出城市好環(huán)境、群眾滿意度、干部敢擔當。今后，要堅決禁止違章建筑，居委會、物業(yè)、網(wǎng)格員一定要切實負起責任，堅持原則，堅守底線，決不能當老好人，決不能視而不見，對一些部門的不作為、慢作為要嚴肅處理。

三是在項目建設上，要突出提速提質(zhì)、統(tǒng)籌推進。今年中心城區(qū)共安排了x大類x個重點城建項目，年度計劃投資x億元。要實行目標化管理。要按照項目建設工程量，科學安排建設時序進度，明確任務清單，做好施工力量、物料和機械的組織保障，抓住施工黃金時機，全力以赴往前趕、爭主動，決不能前松后緊。要合理組織施工，最大限度避免因為施工堵路影響群眾生產(chǎn)生活。城建指揮部辦公室要發(fā)揮總調(diào)度、總協(xié)調(diào)作用，一周一調(diào)度，一月一通報，確保順利推進、早日投用。要堅持常態(tài)化對上爭取。城市建設，需要真金白銀，要堅持爭取、挖潛、拓展多方發(fā)力。要認真研究國家、省有關(guān)政策，做好項目策劃，及時掌握信息動態(tài)，全力爭資金、爭政策、爭項目、爭試點。做好對上爭取工作，要推進機制化、常態(tài)化對接，做到政策信息知曉早，對接成果落實快。要加強項目化運作。要走好“以政府投資為引導、適當負債為調(diào)節(jié)、市場化運作為主體”的多元化投融資路子，多渠道籌集建設資金，xx等國有企業(yè)要發(fā)揮好主力軍作用，結(jié)合各自業(yè)務板塊，在城鄉(xiāng)建設方面有更大作為。縣市區(qū)也要改革投融資體制，切實解決好融資問題。要重視做好ppp項目，推進政府和社會資本合作。

（二）要以推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主攻點，加快公共服務資源的優(yōu)化布局。推進城鄉(xiāng)一體化，關(guān)鍵是基本公共服務均等化。

一是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持全域統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、協(xié)作發(fā)展，以全面推進鄉(xiāng)村振興為總抓手，推動x行動和鄉(xiāng)村建設行動兩端發(fā)力，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，推動更多公共服務向農(nóng)村延伸，全力建設美麗宜居鄉(xiāng)村。要加快推進農(nóng)村人口市民化，完善戶籍、財政、住房、社保等配套改革。要用好省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)x協(xié)同發(fā)展片區(qū)政策試點，創(chuàng)新探索發(fā)展路徑，形成可推廣、可復制的“x經(jīng)驗”。

二是統(tǒng)籌推進新城老城均衡發(fā)展。從全市來看，中心城區(qū)和縣城，都涉及老城和新城的關(guān)系，這也是城市化進程中的客觀階段。當前看，我們的老城區(qū)處于功能衰退期，基礎設施配套跟不上人口聚集和業(yè)態(tài)提升的需要，是“x”的主戰(zhàn)場，新城區(qū)由于缺乏優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源的支撐，也是城市生態(tài)系統(tǒng)重塑的主陣地，老城要在改造上加力，新城要在提升上發(fā)力，要以開發(fā)區(qū)為載體，加大產(chǎn)業(yè)培植、基礎設施建設和公共資源布局力度。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進，從而有效解決發(fā)展不平衡不充分問題。

三是加快x一體化發(fā)展。要在已經(jīng)實現(xiàn)公交一體化的基礎上，本著先急后緩、先易后難的原則，重點統(tǒng)籌教育和醫(yī)療資源，逐步實現(xiàn)x公共服務一體化。

（三）要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主基調(diào)，加快建設京津南部重要的生態(tài)功能區(qū)。x必須打好生態(tài)牌、綠色牌，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

一要打造好生態(tài)環(huán)境。要堅定不移打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，要建好生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺，在煤炭壓減、揚塵防治、移動源管控、煙花爆竹禁放等方面持續(xù)發(fā)力。今年的煙花爆竹禁放工作抓得很好，春節(jié)期間環(huán)境質(zhì)量明顯改善，受到群眾的普遍歡迎。要持續(xù)做好增綠文章。依托中心城區(qū)河流優(yōu)勢，加快推進水系聯(lián)通工程。

二要發(fā)展好綠色產(chǎn)業(yè)。聚焦“541”產(chǎn)業(yè)體系，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，落實“三個堅決”，騰籠換鳥，拓展空間，堅決把吃得多、下蛋少、排放多的笨鳥老鳥出清，騰出發(fā)展空間，多培育吃得少、下蛋多、排放少的俊鳥靚鳥。要加強工業(yè)節(jié)能改造，推廣先進節(jié)能技術(shù)，通過節(jié)能騰出空間。要加強新能源產(chǎn)業(yè)引進培育，做好能源替代，向新能源要發(fā)展空間。

三要落實好節(jié)能降耗。堅持“畝均論英雄”“噸煤論效益”，研究制定新上項目的產(chǎn)出效益、煤耗、能耗等底線標準，設定門檻，嚴格把關(guān)，標準線以下的項目堅決不能建設。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。隨著國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，要把節(jié)水擺在更加突出位置，全面推進節(jié)水型社會建設。

（四）要以“堅持以人民為中心”為根本點，加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要堅持精管善治，優(yōu)化體制機制，攻堅熱點頑疾。

一是提升城市治理的溫度。推進x和治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。城市建設得如何，歸根到底要看群眾支持不支持、高興不高興。今年安排的x個老舊小區(qū)、x戶棚戶區(qū)改造任務，以及教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等項目建設，都是補短板、拓功能、優(yōu)服務的民生項目。對既有住宅加裝電梯等工作，要加大推進力度，使這些民生政策，真正惠及群眾，切實把人民群眾的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為城市建設的“責任清單”。

二是提升城市治理的精度。要抓住城市管理和服務這個重點，改變粗放型管理方式，圍繞治臟、治堵、治亂等問題，聚焦“x”攻堅，突出背街小巷環(huán)境整治，從細處著手，發(fā)揚工匠精神，以繡花般的精心、細心和巧心，把城市治理的成果落實到群眾切身感受上。要深化城管體制改革，加強執(zhí)法隊伍建設，運用法治思維和法治方式解決突出問題，促進熱情服務和嚴格執(zhí)法有機結(jié)合。

三是提升城市治理的效能。要加快智慧城市建設，建設一體化綜合指揮平臺，完善智慧公安、數(shù)字城管、智慧交通、智慧環(huán)保等應用體系建設，打造以數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市綜合治理新模式，提高城市運轉(zhuǎn)效率。加快智軌交通示范線項目建設，確保年底建成使用。

三、堅持安全發(fā)展，在更嚴管控、更深領(lǐng)域、更高目標上，確保x工作經(jīng)得住歷史檢驗。

安全發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的靈魂，必須把安全放在第一位，落實到各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。

一是狠抓工程質(zhì)量安全。這是百年大計，體現(xiàn)的是社會良知。對每一個城建項目都要精心設計、精細管理、精準施工，嚴格執(zhí)行項目責任制、招投標制、建設監(jiān)理制，嚴格落實參建主體項目負責人質(zhì)量終身責任制，實行工程質(zhì)量“一票否決”，堅決杜絕“豆腐渣工程”，全力建設精品工程、民生工程、良心工程。

二是狠抓建筑施工安全。要從嚴落實“管行業(yè)必須管安全”“管行業(yè)必須管環(huán)?！薄肮苄袠I(yè)必須管發(fā)展”要求，深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強安全生產(chǎn)管控，對不能保證安全生產(chǎn)的要堅決停工、停業(yè)。要嚴格企業(yè)主體責任，堅決克服麻痹思想，杜絕各類事故發(fā)生。要嚴格抓好施工現(xiàn)場揚塵等環(huán)境管控，這作為建筑施工安全的一個重要環(huán)節(jié)。

三是狠抓城市運行安全。道路交通、消防減災、供水供氣供熱、排水防澇、垃圾清運等各環(huán)節(jié)要細化責任，要分層級落實好責任，是誰的責任要清清楚楚，要責任顆?；?，不能大而化之，盡職免責、失職追責，決不能都管、都不管，責任懸空落空。

四是狠抓建設資金安全。要堅持實事求是，算好賬、講效益，實現(xiàn)資金大體平衡，有多少錢就辦多少事，對濫竽充數(shù)、做大盤子的項目一個不放。要加快項目建設進度，提高資金使用效益，不能讓建設資金躺在賬上“睡大覺”。要強化資金管理，加強審計監(jiān)督，嚴格項目驗收、資金落實、績效評價全過程監(jiān)管。

五是狠抓干部隊伍安全。要緊盯項目決策、項目審批、征地拆遷、土地招拍掛、招標投標、工程實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格工作流程，加大監(jiān)管力度，實行陽光操作，既要干事、又要干凈。要凈化工程建設環(huán)境，對玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私，以及插手干預工程建設、搞利益輸送的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。

六是狠抓社會環(huán)境安全。要堅持系統(tǒng)觀念，縝密細致做好工程建設、征地拆遷、房地產(chǎn)和建筑市場監(jiān)管等工作，加強社會穩(wěn)定風險評估，完善工作預案，耐心細致做好群眾工作，爭取理解支持。要堅持法治思維，以法律為準繩，對政策、程序、制度等嚴格把關(guān)，依法依規(guī)推進。要堅持有解思維，加強預判研判，對各類問題要敢于面對、有效解決，對傾向性、苗頭性問題，要及早介入，主動應對，維護社會和諧穩(wěn)定。要全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對強買強賣、欺行霸市的不法行為和黑惡勢力，從嚴從快依法打擊。

四、強化組織動員，在更高覺悟、更有效率、更可持續(xù)上，推進x工作行穩(wěn)致遠。

x工作是一項動能轉(zhuǎn)換工程，“x”工作是一項重大民生工程，必須全面加強組織動員，強化工作保障，確保各項工作高質(zhì)量推進、按時間完成。

一要壓實責任，提高務實擔當?shù)呢熑胃小！皒”不是哪幾個主管部門的事，是各級各部門的共同責任。今天印發(fā)的中心城區(qū)2021年度城建計劃和“x”方案，目標任務、承擔責任都非常明確，各責任主體都要實行目標化管理，推行項目經(jīng)理制，逐一列出目標清單、任務清單、責任清單，制定時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，分秒必爭，加快推進。

二要真抓實干，錘煉攻堅克難的戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)就是高效率、高質(zhì)量，豁得出、沖得上、打得贏。要細化工程實施方案，每個項目都要拿出一套完整的推進方案，統(tǒng)籌考慮天氣變化、民工農(nóng)時、節(jié)假日以及其他因素，留足機動時間，能提前的決不拖延。要提升今天再晚也是早、明天再早也是晚的干勁，卡死時序進度，不能今天干明天干都行。要抓好施工調(diào)度，做好資金、人力、機械、物料等的合理匹配，科學安排好各工序并聯(lián)串聯(lián)關(guān)系，科學合理組織，一步不停地往前趕。

三要嚴督實導，強化一抓到底的執(zhí)行力?！皒”都是硬任務，必須紀律嚴明、獎罰分明。要健全嚴督重責的推進機制，倒逼工作落實。城建指揮部要全過程管控，布置作業(yè)、檢查作業(yè)、收作業(yè)并重，對進展慢的要迅速查清原因，限時整改，限時驗收，不能搞年底算總賬。要健全考核評價機制，讓擔當作為、干事成事的有光彩有地位，讓拈輕怕重、滿口說辭、推諉逃避的沒面子受處罰。要建立重大問題協(xié)調(diào)機制，既不能擅自主張、盲目決策，也不能瞞著、捂著、蓋著，影響工作大局。

同志們，春光不負趕路人?，F(xiàn)在正是工程建設、項目推進的黃金時期，各級各部門要以“起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的創(chuàng)業(yè)激情，咬定目標，攻堅突破，迅速掀起推進“x”的新熱潮！

在全市開學工作會議上的講話文檔篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次會議的主要任務是，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年的工作任務。剛才，市公安局、**區(qū)政府、**區(qū)政府三個單位作了交流發(fā)言，**同志作了工作報告，總結(jié)了去年政府法制工作，對做好今年工作提出了很好的安排意見，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，凝聚共識，切實增強做好政府法制工作的責任感和使命感。

過去的一年，全市政府法制系統(tǒng)按照“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的要求，緊緊圍繞到2025年全面建成法治政府的目標任務，完成了依法行政和政府法制工作各項任務，為全面深化改革、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的法治保障。制度建設質(zhì)量不斷提高。圍繞市委、市政府中心工作，加強對環(huán)境保護、城市管理、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域立法。2021年共提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案*部，出臺政府規(guī)章*部。以合法性審查和備案審查為抓手，強化規(guī)范性文件監(jiān)督，建立規(guī)范性文件清理長效機制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理得到進一步強化。放管服改革不斷深入。市級行政許可事項壓縮到**項。政務服務平臺服務模式不斷創(chuàng)新，使我市成為全國“事項辦理時限最短”的城市。參謀助手作用進一步發(fā)揮。全面推行全市“黨政一體”法律顧問制度，依法辦理市委市政府法律顧問事項***項。同時，嚴格落實重大行政決策程序，增強了決策的科學性、民主性?；饷芗m紛能力進一步提升。暢通行政復議渠道，認真做好行政復議案件受理、辦理工作，注重運用和解、調(diào)解等方式化解爭議。強化行政應訴，大力推動行政機關(guān)負責人出庭應訴，首次市長層級出庭應訴開先河。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各地各部門共同努力的結(jié)果，更是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向在座的各位，并通過你們向在全市政府法制工作崗位上辛勤工作的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

2022年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實《法治政府建設實施綱要》深入推進之年。各級各有關(guān)部門要立足新時代新起點，著力增強新動力、準確把握新任務、積極應對新挑戰(zhàn)，推動政府法制工作再上新臺階。

（一）著力增強新時代“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”對政府法制工作賦予的新動力。堅持和加強黨的領(lǐng)導是法治政府建設的核心和根本。加快建設法治政府，方向要正確，政治保證要堅強，否則，只能是南轅北轍。黨的十八大以來，法治政府建設之所以迅速開創(chuàng)歷史新局面、譜寫時代新篇章，最根本的是把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為最強大動力，特別是全面依法治國委員會的設立，更彰顯出黨在推進全面依法治國進程中把方向、謀大局、定政策、促改革的地位和作用。各級各有關(guān)部門要進一步增強使命感、責任感，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，一步一個腳印地把法治政府建設推向前進。

(二)準確把握全面深化改革對政府法制工作明確的新任務。黨的十九大明確提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面深化改革從聚焦體制機制，到統(tǒng)籌謀劃改革任務，再到凝聚各方智慧，已呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。今年1月，國務院批復**建設新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，其中，我市被確定為新舊動能轉(zhuǎn)換先行試驗區(qū)“三核引領(lǐng)”城市之一。這些目標任務對政府法制工作提出了新的更高要求，尤其在增強經(jīng)濟綜合實力、加強生態(tài)保護和完善體制機制等方面，需要我們加強重點領(lǐng)域立法制度建設和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督，以及運用法治思維和法治方式破除體制機制障礙。各級各部門要認真研判改革形勢，明確改革重點任務，堅持問題導向，突出精準發(fā)力，以法治思維和法治方式提出應對之策、破解之道，做到在法治之內(nèi)、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，促進改革規(guī)范化、制度化、法治化。

（三）積極應對深化依法治國實踐和法治政府建設對政府法制工作提出的新挑戰(zhàn)。黨的十九大明確提出了“深化依法治國實踐”的全新命題。中共中央、國務院《關(guān)于法治政府建設實施綱要》對法治政府建設作出了總體設計和全面規(guī)劃，明確了法治政府建設的基本目標、衡量標準、建設路徑和具體措施，標志著法治政府建設進入了與全面建成小康社會同步規(guī)劃、同步實施、同步建成的關(guān)鍵階段，法治政府建設“進行時”正在展現(xiàn)出前所未有的“加速度”。《綱要》提出的建設法治政府的主要任務和具體措施，很多任務都是由政府法制機構(gòu)來牽頭協(xié)調(diào)或者組織實施，賦予了政府法制工作新的內(nèi)涵，提出了新的要求。各級各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想和行動，深刻認識加快建設法治政府在全面依法治國中的重要地位，進一步增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到目標有新定位、工作有新舉措、實踐有新成效。

二、突出重點，精準發(fā)力，奮力開啟政府法制工作的新征程。

當前和今后一個時期，各級各有關(guān)部門要按照“深化依法治國實踐”的新要求，緊緊圍繞建設法治政府這條主線，著力在五個方面強化措施、務求實效。

（一）深化“放管服”改革，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變。一是依法全面履職，協(xié)同推進“放管服”改革。各級各有關(guān)部門要全面正確履行職能，深化行政審批制度改革，推進行政許可標準化建設，把該放的權(quán)力放開、放到位，把該由市場承擔的職能真正交給市場，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供便捷高效的服務，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿突盍Α６墙㈤L效機制，加強行政權(quán)力清單目錄動態(tài)調(diào)整和管理。轉(zhuǎn)變政府職能是一個長期性、歷史性進程，行政權(quán)力的清理、轉(zhuǎn)化、承接、下放是一個動態(tài)過程。各級各有關(guān)部門要進一步明確權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整范圍、調(diào)整依據(jù)、調(diào)整流程、調(diào)整時限和公布時限等內(nèi)容，做好各環(huán)節(jié)之間的銜接，確保行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整合法合理、公開透明、規(guī)范有序、便民高效。三是強化權(quán)力“瘦身”和職能“健身”，助力新舊動能轉(zhuǎn)換。《**省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》提出，“完善法治保障體系”和“全面清理制約新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件”。這既是加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，更是實現(xiàn)政府權(quán)力“瘦身”和職能“健身”助力新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措。各級各部門不僅要切實做好制度審查和清理的“減法”，更要通過市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

（二）完善決策機制，加快推進行政決策科學化、民主化和法治化。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。各級各有關(guān)部門要牢固樹立依法決策理念，徹底擺脫傳統(tǒng)“拍腦袋”式?jīng)Q策方式，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。凡未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論或作出決定。對決策嚴重失誤，或造成重大損失和惡劣影響的，要嚴格依法追究責任。要本著對工作負責、對發(fā)展負責、對自己負責的原則，務求“規(guī)定動作”做到位，不走過場。二是深入推進法律顧問制度。市、縣兩級黨委和政府已普遍建立了法律顧問制度，今年要繼續(xù)推動法律顧問制度向基層全面延伸，把政府法律顧問作為推進工作的“利器”，充分發(fā)揮其應有作用。三是強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。要堅守“不得法外設定權(quán)力，也不得不當干預社會公眾的個人自由”這一底線，杜絕規(guī)范性文件不當制定引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素，強化規(guī)范性文件合法性審查這個“剛性制度”，實現(xiàn)備案審查常態(tài)化、合法性審查精細化、建議審查實效化。

要把加強長島海洋生態(tài)保護立法作為推進新舊動能轉(zhuǎn)換促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力和關(guān)鍵，依法健全完監(jiān)管體制，助力新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設。三是堅持可操作原則，嚴格民主立法。要健全完善公眾參與機制，采取敞開大門、請進來走出去相結(jié)合，線上線下相結(jié)合，聯(lián)系點和基本面相結(jié)合，把滿意不滿意體現(xiàn)在人民性上，把最大公約數(shù)體現(xiàn)在社會性上，把重心和焦點體現(xiàn)在創(chuàng)新性上，把精準管用體現(xiàn)在地方性上，切實增強立法的可操性。

（四）踐行法貴必行，著力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各級各部門要秉承“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”的基本準則，把該管的管好管到位，把不屬于自己職責范圍管不了也管不好的事情交給市場，讓市場真正發(fā)揮資源配置的決定性作用。一是加強重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。要突出問題導向，開展專項治理，加大對環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，切實履行政府職責，保障群眾利益。二是大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。要根據(jù)上級的部署要求，以加強行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”為牽引，進一步完善執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法技術(shù)，規(guī)范裁量行為，嚴格執(zhí)法責任，健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的信息共享，進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設。要認真開展業(yè)務培訓，著力提升行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和綜合素質(zhì)，嚴格持證上崗和資格管理制度，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）強化層級監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的“主渠道”作用。一是嚴格依法辦案，著力增強行政復議公信力。要以提升行政復議審理的權(quán)威性、專業(yè)性和公信力為目標，強化行政復議委員會功能和作用，堅持“以事實為根據(jù)、以法律為準繩”的原則，不遮丑、不護短，嚴格依法辦案，真正做到有錯必糾。二是創(chuàng)新“陽光”機制，著力增強行政復議執(zhí)行力。要積極推進以實現(xiàn)與當事人在情感上的“零距離”為核心，以提高現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場聽證、現(xiàn)場調(diào)解、現(xiàn)場宣布復議決定、現(xiàn)場送達并聽取反饋等5項案件辦理指標為重點，以暢通現(xiàn)場、網(wǎng)上、移動終端等3條渠道為依托，主動公開立案結(jié)果、公開審理進度、公開復議決定、公開年度案件數(shù)據(jù)等5項信息，自覺接受社會各界監(jiān)督，著力打造“零距離、五現(xiàn)場、三渠道、五公開”的“0535”復議工作新機制。三是整合行政救濟資源，著力增強行政復議聯(lián)動力。要加強復議與信訪、訴訟以及行政調(diào)解等糾紛化解機制的銜接，進一步發(fā)揮行政復議在化解行政爭議中主渠道作用，不斷擴大行政復議影響力。四是堅持源頭預防，著力增強行政復議預先防治力。要注重加大調(diào)解和解力度，在實現(xiàn)“定紛止爭、案結(jié)事了”的基礎上，通過辦案深入了解群眾的關(guān)注和訴求，及時發(fā)現(xiàn)制度建設和行政執(zhí)法中存在的普遍問題，充分發(fā)揮行政復議意見書、建議書的作用，切實增強行政復議的預先防治力。五是完善應訴機制，著力增強出庭應訴的影響力。要推動行政復議與行政訴訟有效銜接，以嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度為抓手，進一步提高行政機關(guān)負責人自覺出庭應訴的到位率，不斷擴大行政應訴的社會影響力。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保政府法制工作各項目標任務落到實處。

今年是實施“十四五”規(guī)劃、加快法治政府建設的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵之年的政府法制工作目標任務已經(jīng)明確，法治政府建設職能在新的機構(gòu)改革中得到強化，可以說，要求更高，任務更重，責任更大。各級各有關(guān)部門要切實做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，把各項工作干出成效、干出水平。

（一）加強領(lǐng)導，嚴格落實第一責任人職責。加快推進法治政府建設進程，責任在領(lǐng)導，關(guān)鍵在一把手。要嚴格按照黨中央、國務院《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》，進一步細化法治政府建設第一責任人的責任，建立第一責任人職責清單。各級各部門主要負責人要切實履行法治政府建設組織者、推動者和實踐者的職責，自覺把本地、本部門各項工作全面納入法治化軌道，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務親自督辦。

（二）堅持以上率下，不斷增強厲行法治能力。各級領(lǐng)導干部依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力和水平，直接影響法治政府建設的成效。從當前反映的一些情況看，少數(shù)領(lǐng)導干部的人治觀念依然較濃，決策不依法、遇事不講法、辦事不懂法的現(xiàn)象依然存在。要堅定法治信仰，帶頭學法懂法用法，對于基礎性的公共法律要“懂”，對分管領(lǐng)域的法律要“通”，對履職必須掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、踐行法律，善于依靠法律手段解決問題，特別是在項目建設、征地拆遷、社會管理、生態(tài)保護等方面，堅持依法決策管理，依法領(lǐng)導和推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

（三）完善考核機制，確保各項工作全面落實。要加強考核評價和督促檢查，把法治建設成效作為衡量各級行政機關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系，強化考核結(jié)果運用。同時，認真落實法治政府建設情況年度報告制度，積極探索領(lǐng)導干部依法行政述職制度。

同志們，在全面依法治國、全面從嚴治黨新形勢下，做好政府法制工作使命光榮，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞基本建成法治政府的目標任務，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務實的工作作風，凝心聚力，砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，為早日實現(xiàn)建成法治政府目標，譜寫新時代政府法制工作新篇章作出新的更大貢獻！

在全市開學工作會議上的講話文檔篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、認清形勢，切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感。

省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設大會，省委常委會和省政府常務會議也多次學習和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生?？梢哉f，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。

獲得陜西省科學技術(shù)獎x項；

推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項；

獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項；

實施中、省、市重點科技項目x余項，爭取科技項目資金x余萬元，為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。

我對全市科技工作狀況的總體評價，可概括為六個字：基礎差、進步快?；A差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產(chǎn)品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項目少，政府科研經(jīng)費投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強，近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項成果獲得了中省獎項，且在實踐中應用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴大，x年非農(nóng)成果比例達到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主，擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識增強，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設計、研發(fā)，在x當?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟效益明顯。

二、強化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。

我們必須從全市實際出發(fā)，準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準主攻方向，定措施、抓落實，見實效。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托，產(chǎn)學研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施重大科技專項，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設計、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應用和產(chǎn)業(yè)化，推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應用項目的支持。強化與科研機構(gòu)的合作，加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

二要著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計劃經(jīng)費x％用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金，支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要加強科技人才的引進培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機制，全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度，堅持把科技人員服務科技創(chuàng)新的成效作為評價的關(guān)鍵指標和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻突出的科技人才實行重獎，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。

四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進技術(shù)、先進人才，彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、科技中介服務“四大平臺”的要求，切實加大工作力度，實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學、x農(nóng)林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、x建筑科技大學等高等院校合作，擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項目，聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔科技和工程項目，共建研發(fā)機構(gòu)，促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，促進企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。

五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺，同時要進一步加強調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

三、加強領(lǐng)導，為科技工作提供堅實的組織保障。

科技工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型x，需要各個部門的相互配合、共同參與，形成合力。

一要加強組織領(lǐng)導。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進一步加強改進對科技工作的領(lǐng)導，積極解決科技工作中的困難和問題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。

二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導力度，逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時，要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作，保證項目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。

同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻！

在全市開學工作會議上的講話文檔篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務是對前段時間的防汛工作進行簡要總結(jié)，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，x位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。x同志作為市政府分管領(lǐng)導和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實?？傮w來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關(guān)部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在x次災害性降雨天氣過程中，大家反應很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災工作都在有力有序有效推進。應該說，無論是x區(qū)縣還是市級有關(guān)部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調(diào)三點意見：

一、高度重視，認識再提高。

今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。

一是形勢嚴峻。從x來講，災害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災害。

二是損失嚴重。今年以來，我市已發(fā)生了x次災害性降雨天氣過程，造成的損失已超過x億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。

三是責任重大?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到x月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災”的思想準備。

二、突出重點，責任再落實。

抓好防汛工作，要突出五大重點。

一是城市內(nèi)澇災害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內(nèi)澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內(nèi)澇，后果十分嚴重。要深入開展內(nèi)澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復等涉及城市內(nèi)澇隱患整治的事項，要按應急工程快速辦理。

二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災難性的。要采取有力措施，確保x、x江等江河不潰堤。

三是山洪泥石流地質(zhì)災害問題。目前，全市共有x余戶地質(zhì)災害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶x至x萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內(nèi)做到應搬盡搬。

四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的x水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢？有關(guān)負責人告訴我，x。

當前隱藏內(nèi)容免費查看水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設想。

五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設施的隱患排查整治，杜絕工程建設誘發(fā)地質(zhì)災害問題。

一要加強組織領(lǐng)導。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。

二要層層落實責任。要層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系，確保責任明確、任務具體。

三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現(xiàn)差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調(diào)三點：第一，相關(guān)人員要在崗在位；第二，重大汛情要及時報告；第三，發(fā)生重大汛情務必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責的問責，該處罰的處罰。

三、增添措施，保障再強化。

一要預案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預案編制工作，做到科學合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預案變成方案。

二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調(diào)得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。

三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應急搶險救災的需要。

總之，要在市委的堅強領(lǐng)導下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災害損失降到最低程度，確保x安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，我們傳達學習了全省民族工作會議暨第**次全省民族團結(jié)進步表彰大會精神，**四個縣（市、區(qū)）分別作了交流發(fā)言。根據(jù)大家的交流發(fā)言和平時的工作情況來看，我市民族宗教工作是卓有成效的，市委對全市民族宗教工作是充分肯定的。值此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市民族宗教戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候，向長期以來關(guān)心支持我市民族宗教工作的各族各界人士表示衷心的感謝！

黨的十九大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，對做好新形勢下的民族宗教工作作出了一系列重大決策部署，有力促進了各民族平等團結(jié)和繁榮發(fā)展。去年*月召開的全國民族團結(jié)進步表彰大會，分析了我國民族工作取得的新成就，提出了加強民族團結(jié)進步的新任務，勾畫了各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新藍圖。習近平總書記在大會上發(fā)表了重要講話，深刻闡釋了涉及民族工作的一系列重大問題，具有很強思想性、政策性、針對性和指導性，為我們新形勢下做好民族工作指明了努力方向、提供了根本遵循。今年年初，召開的全省民族工作會議暨民族團結(jié)進步表彰大會，省委**作了重要講話，科學分析了我省民族工作面臨的新形勢新特點，全面部署了當前和今后一個時期我省民族工作。做好我市民族宗教工作，必須深入貫徹中央和全省民族工作會議精神，特別是習近平總書記和省委**的重要講話精神，準確研判形勢，創(chuàng)新思路舉措，狠抓工作落實，不斷鞏固和擴大民族團結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定的良好局面，為全面建成小康社會、建設富裕文明和諧幸福酒泉打下堅實基礎。

下面，我講四點意見。

當前，我市民族宗教工作形勢總體較好，但也面臨著一些不容忽視的困難矛盾和風險挑戰(zhàn)，必須準確把握、積極應對。

一是從取得的成績看，民族地區(qū)加快發(fā)展勢頭良好。近年來，市委、市政府出臺了《關(guān)于少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的意見》，連續(xù)11年開展民族團結(jié)進步宣傳月活動，投入各類幫扶資金項目累計達1.72億元，**個民族鄉(xiāng)發(fā)展步伐明顯加快，基礎設施、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各項事業(yè)取得了巨大成就。深入推進“兩個共同”示范區(qū)建設，**兩個民族自治縣人均gdp、人均財政收入等指標，在全國**多個民族自治縣中位居前列，在全省**個民族自治縣中也名列前茅。**月**日，省委**在**調(diào)研期間，對我市民族地區(qū)發(fā)展給予了充分肯定和高度評價，也對兩個民族自治縣的發(fā)展也提出了明確要求。

二是從存在的問題看，民族地區(qū)瓶頸制約仍然突出。中央和省市先后制定出臺了一系列扶持民族地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，推動實施了一大批基礎設施項目和民生工程，民族地區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但制約民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到根本解決，基礎設施條件仍然落后，教育、醫(yī)療專業(yè)人員缺乏，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。**個民族鄉(xiāng)其中**個是移民鄉(xiāng)，人均純收入只有全市農(nóng)民平均水平的1/3，目前還有3萬多少數(shù)民族群眾處于低收入水平，成為制約我市建成**的最大短板。

三是從發(fā)展的機遇看，民族地區(qū)扶持政策相互疊加。國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略以來，為西部地區(qū)特別是民族地區(qū)加快發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇。去年，黨中央、國務院出臺了《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》，在轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、教育醫(yī)療等方面，提出了一系列含金量較高的差別化支持政策。省委、省政府編制實施了《全省民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，并在全省“6873”交通突破行動中明確向少數(shù)民族地區(qū)傾斜?？梢哉f，民族地區(qū)正處在政策疊加期、發(fā)展黃金期，必須搶抓機遇、加速發(fā)展。

四是從面臨的挑戰(zhàn)看，民族地區(qū)穩(wěn)定風險不容忽視。我市民族地區(qū)大局總體平穩(wěn)、宗教關(guān)系持續(xù)和諧。但必須清醒地看到，受國內(nèi)外因素的影響，維護民族地區(qū)和諧穩(wěn)定的壓力依然很大。在民族領(lǐng)域，境外敵對勢力利用民族問題實施西化分化的圖謀從未改變，而我市恰好處在**四省區(qū)交界處，地理位置十分特殊，維穩(wěn)風險時刻存在。特別是今年將舉辦**博覽會，我們既面臨著重大的發(fā)展機遇，同時也面臨著嚴峻的維穩(wěn)形勢。在宗教領(lǐng)域，境外宗教勢力滲透加劇，搞非法宗教、地下活動越來越隱蔽，打擊處理難度不斷加大。這些問題處理不好，就可能影響社會大局穩(wěn)定，必須引起我們高度重視。

黨的十九大以來，習近平總書記就民族宗教工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。我們一定要認真學習領(lǐng)會，準確把握做好民族宗教工作的基本要領(lǐng)。

一要把握好政治方向。各級黨委、政府要牢牢把握民族宗教工作的正確政治方向，具體來說就是習近平總書記強調(diào)的“八個堅持”。即：堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦共處、和衷共濟、和諧發(fā)展，共同實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

二要把握好政策要求。民族宗教工作政治性、政策性都很強，必須準確把握、適用得當。民族政策上，要堅持民族區(qū)域自治這一根本制度，抓住民族平等這一核心，把握民族交往交流交融這一主線，突出“兩個共同”這一主題，堅決把黨的民族政策體現(xiàn)和落實到政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的方方面面。宗教政策上，要準確認識宗教信仰自由的實質(zhì)，在尊重和保護宗教信仰自由的同時，依法管理宗教事務，教育和引導宗教界發(fā)揚愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮宗教在促進民族團結(jié)、弘揚傳統(tǒng)文化、提升道德修養(yǎng)、維護和諧穩(wěn)定中的積極作用。

三要把握好策略方法。民族問題和宗教問題往往相互交織，具有特殊復雜性，需要掌握一定的策略和方法。要善于團結(jié)、爭取人心。習近平總書記多次強調(diào)，“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心”。要建立健全領(lǐng)導干部同少數(shù)民族群眾和宗教界人士常態(tài)化的聯(lián)系交友制度，營造和睦相處、守望相助的良好氛圍。要交流交融、凝神聚魂。習近平總書記深刻指出，“解決好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好?！苯窈笠诩涌烀褡宓貐^(qū)發(fā)展的同時，更加積極主動地做好思想教育工作，著力構(gòu)筑各民族共有的精神家園。要創(chuàng)新載體、注重實效。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，推進理念、手段和方法創(chuàng)新，充分運用各種新技術(shù)、新媒體、精準化開展宣傳教育，引導各族群眾牢固樹立正確的民族觀。

當前，我市民族地區(qū)發(fā)展基礎仍然比較薄弱，特別是少數(shù)民族移民鄉(xiāng)貧困問題尚未解決。我們一定要著眼發(fā)展實際，突出著力重點。

一要突出抓好基礎建設。要搶抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機遇，盡快改善民族地區(qū)基礎設施條件。要狠抓道路交通。全面實施“6873”交通突破行動，加快民族地區(qū)斷頭路、出口路、產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設，為民族地區(qū)加快發(fā)展打好基礎、提供支撐。要狠抓民生工程。著力推進民族地區(qū)基礎設施服務均等化，集中抓好群眾生產(chǎn)生活等方面的惠民工程，讓改革發(fā)展成果惠及全市各族群眾。要狠抓城市基礎設施建設。深入推進“兩個共同”示范縣建設，規(guī)劃實施一批綠化、亮化、美化工程，注重凸現(xiàn)民族文化特色，早日建成宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的戈壁明珠城市。

二要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民族地區(qū)要深入挖掘資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一產(chǎn)要抓特色。堅持以增收為目標、以市場為導向，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)和現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和農(nóng)牧民收入水平。二產(chǎn)要抓提升。針對偏重、低端、粗放的產(chǎn)業(yè)特征，重點抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)“三個提升”，推動二產(chǎn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。三產(chǎn)要抓品牌。**要充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，著力在融入“**”上下功夫，打造精品旅游線路，培育知名旅游品牌，推進民族地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

三要突出抓好民生改善。要千方百計促增收。在不斷提高牧農(nóng)民養(yǎng)殖種植收入的基礎上，要把勞務增收作為一項重要舉措來抓，有針對性地開展專業(yè)技能培訓，切實提高民族地區(qū)群眾就業(yè)致富能力。要著眼長遠抓教育。加快民族地區(qū)義務教育標準化和寄宿制學校建設，讓適齡兒童接受高質(zhì)量的義務教育。在民族地區(qū)積極實行免費中等職業(yè)教育，重點做好“兩后生”職業(yè)培訓，讓民族地區(qū)青年學得一技之長。要盡心盡力強保障。因病致貧、因病返貧始終是我們扶貧攻堅一大頑癥。因此，各級各部門更要高度重視社會保障問題，帶著感情做好?；?、兜底線的工作，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處、發(fā)揮作用。

四要突出抓好生態(tài)建設。按照習近平總書記“惠及當?shù)?、保護生態(tài)”的要求，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)資源永續(xù)利用和環(huán)境持續(xù)改善。部門要真擔當。最近通報的**環(huán)境違法事件，既有企業(yè)違法操作的問題，也暴露出相關(guān)職能部門不作為的問題。各相關(guān)部門一定要擔當起應盡的職責，嚴把檢查關(guān)、整改關(guān)、處理關(guān)，絕不能讓此類事件在我市發(fā)生。企業(yè)要真負責。各類企業(yè)一定要履行法律責任和社會責任，加強內(nèi)部管理，采用環(huán)保工藝，確保達標排放，共同保護好我們賴以生存的家園。

五要突出抓好社會穩(wěn)定。民族宗教工作比較敏感，抓好民族地區(qū)和諧穩(wěn)定也顯得尤為重要。要用發(fā)展的眼光抓穩(wěn)定。緊跟時代發(fā)展的步伐，把握民族交流交融的趨勢，特別是要積極應對城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶來的影響，認真研究做好城市民族工作的思路和舉措，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾、讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。要用法治的思維抓穩(wěn)定。嚴格區(qū)分民族宗教問題和法律問題，既要敢抓、更要會抓，始終在法治軌道上處理涉及民族因素的矛盾糾紛，堅持依法管理民族宗教事務，引導各族群眾尊法、知法、守法、用法。要用改革的辦法抓穩(wěn)定。深入推進社會體制改革，創(chuàng)新社會治理方式，更加注重系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地減少影響民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的因素。

各級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導，靠實工作責任，推動任務落實，努力把我市民族宗教工作提升到一個新的水平。

一要強化組織保障。各級黨委、政府主要負責同志要親自過問民族宗教工作，帶頭學習黨的民族政策和法律法規(guī)，堅決貫徹中央和省市委的重大決策部署，在人員編制、經(jīng)費保障等方面給予大力支持，不斷提高做好民族宗教工作的能力和水平。要堅持抓基層、打基礎，全面落實民族地區(qū)基層黨建各項任務，進一步加強基層黨組織建設，切實把基層黨組織建成為富裕一方、團結(jié)一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二要強化人才保障。要重視加強民族地區(qū)領(lǐng)導班子建設，嚴格按照好干部標準選拔使用干部，特別是對長期工作在民族地區(qū)的干部要給予更多關(guān)懷。各級黨委和組織部門要提早著手、摸清情況，為縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆做好準備，特別是在少數(shù)民族鄉(xiāng)行政領(lǐng)導崗位配備上要突出民族主體。要加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)力度，市縣組織部門每年要選送以一批少數(shù)民族干部到市級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，對政治過硬、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要大膽放手使用。要重視少數(shù)民族地區(qū)專業(yè)人才隊伍建設，在職稱評定、職務晉升、外出進修等方面給予必要的傾斜，吸引更多高素質(zhì)人才到民族地區(qū)工作。

三要強化作風保障。各級各部門要以釘釘子的精神抓好落實。近期，市委、市政府研究制定了《關(guān)于進一步做好新形勢下民族工作的實施意見》，提出了一系列操作性很強的政策措施，各縣市區(qū)和相關(guān)部門一定要逐條研究、逐項落實。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開的這次全市招商引資工作會議，主要任務是貫徹落實市委四屆九次全會精神，回顧總結(jié)“十三五”招商引資工作，科學謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點工作。剛才，勝利同志回顧總結(jié)了“十三五”和去年全市招商引資工作，安排部署了今年工作，講的很全面、很具體，我完全同意，請大家結(jié)合工作實際，抓好具體落實。下面，我講幾點意見。

一、客觀總結(jié)“十三五”、科學謀劃“十四五”招商引資工作。

“十三五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市招商引資戰(zhàn)線廣大干部的共同努力，招商引資工作取得明顯成效，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了應有貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是招商力量得到進一步加強。為了充分發(fā)揮招商引資的積極作用，市委、市政府決定單設招商機構(gòu)，20xx年x月市招商局從原市商務局分離、單獨設立，在整合商務、貿(mào)促會既有工作力量的基礎上，公開選調(diào)、招聘了一批骨干力量。部分縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū)也相繼單設了招商局，加強了隊伍建設，培訓強化了干部，形成了一支素質(zhì)較高、業(yè)務過硬的專業(yè)招商引資隊伍，原來相對分散的招商“游擊隊”轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩I(yè)的“正規(guī)軍”。

二是招商制度得到進一步完善。繼續(xù)推行了重點招商引資項目領(lǐng)導包抓責任制度，明確了市級重點招商項目推介引進、審批手續(xù)辦理、落地開工跟進三個階段的責任部門、市級牽頭領(lǐng)導，進一步夯實了市級重點招商項目的推進責任。建立了駐外招商機制、項目促進機制、項目退出機制、客商投訴機制、督查通報機制、“多規(guī)合一”審批等一系列制度。出臺了《在x投資大型工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于鼓勵社會資本投資政府公共服務建設項目實施辦法》、《促進招商引資十一條措施》等政策措施，初步明確了低電價、低氣價等優(yōu)惠政策和執(zhí)行路徑。這些政策、制度的出臺，為進一步提升項目謀劃質(zhì)量、提高招商水平、優(yōu)化投資環(huán)境、推進項目落地建設提供了有力保障。

三是招商意識得到進一步強化。各級各部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，都能把招商引資工作放到突出位置，經(jīng)常性地專題研究招商引資工作，指導項目策劃并經(jīng)常性參加招商活動。在招商機構(gòu)設置、人員配備、資金保障等方面全力予以支持，協(xié)調(diào)解決重點招商項目中存在的具體問題，為招商引資工作的順利開展提供了堅強的領(lǐng)導和組織保障。

引進xx等能源轉(zhuǎn)化項目xx個，投資總額xx億元；

xx等一批文化旅游項目建成營運；

xx等一批煤電項目開工建設；

xx等十余戶知名電商落戶xx；

xx等金融基金類項目在x設立分支機構(gòu)。這些產(chǎn)業(yè)項目的建設，有力地促進了我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

這些成績的取得，與各級領(lǐng)導的高度重視密不可分，也離不開全市招商戰(zhàn)線同志們的辛勤努力和無私奉獻，在此，我謹代表xx市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

四是投資環(huán)境仍不盡如人意。一些部門單位對待客商存在推諉扯皮、搪塞刁難的現(xiàn)象，損害了xx的形象，也損害了投資者的信心。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實采取有效措施，認真加以改進和解決。

“十四五”是我市推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破的關(guān)鍵時期。全市“十四五”招商引資工作總體思路是：認真貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，緊抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和xx為xx帶來的新機遇，依托xx資源優(yōu)勢，面向“一帶一路”沿線國家、地區(qū)市場，堅持油、煤、氣能源資源的深度轉(zhuǎn)化和發(fā)展非能產(chǎn)業(yè)兩手抓，圍繞全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和招商引資專項規(guī)劃，積極引進產(chǎn)業(yè)類項目、高新技術(shù)項目和新興產(chǎn)業(yè)項目，傾力將xx建成絲綢之路經(jīng)濟帶的重要支點、xx向北輻射的重要門戶、連接xx經(jīng)濟區(qū)和xx經(jīng)濟區(qū)的重要樞紐。

二、認真分析形勢，切實增強做好2021年招商引資工作的責任感、緊迫感。

科學分析、準確把握發(fā)展形勢，既是統(tǒng)一思想、提高認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據(jù)。

印度、越南等國家通過低廉的勞動力成本，吸引阿迪達斯等制造業(yè)從中國轉(zhuǎn)移到本國建廠等等，使得招商成為推動本國經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和社會穩(wěn)定的有效手段。

xx，通過招商引資全縣目前僅上市企業(yè)就達到xx家，引領(lǐng)了縣域經(jīng)濟的發(fā)展；

再比如，我們招的一個項目，前期基本條件都談妥了，但是企業(yè)所在地政府得知這個信息后，千方百計施加各種壓力，意圖就是想讓項目留在當?shù)匕l(fā)展。這些事例都充分說明各地對招商引資的重視程度日益提高，招商引資也成為各地提升經(jīng)濟層次和實力的戰(zhàn)略舉措。

我市地方國有企業(yè)和民營企業(yè)起步晚、規(guī)模小，大多為中小微企業(yè)，資金、技術(shù)、人才等綜合實力不強，難以承擔投資大型項目、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。因此，在經(jīng)濟內(nèi)生動力不足的情況下，只有借助外力、通過招商引資，引進一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)類大項目，才能撬動和促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

今年是“十四五”開局之年，做好今年的招商引資工作尤為關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要保持清醒的頭腦，深入分析當前形勢，充分認識加強招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感，牢固樹立發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、招商引資是經(jīng)濟工作的生命線理念，從一油獨大的固化思維和能源大市的優(yōu)越思維中解放出來，把招商引資作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力和擴大有效投資的首要渠道，以強有力的招商引資集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的新能量，為全市“十四五”良好開局發(fā)揮應有作用。

三、突出“精準”，全力開展八大產(chǎn)業(yè)集群五大板塊招商。

今年年初，市上提出“推進八大產(chǎn)業(yè)集群、文化旅游五大板塊，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這是市委、市政府綜合分析經(jīng)濟形勢，依托我市資源優(yōu)勢，審時度勢地推出的戰(zhàn)略舉措，也是今年乃至今后一段時間全市招商引資工作的主攻方向。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞能源工業(yè)、高端能化、高端裝備制造、綠色載能和大數(shù)據(jù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、新能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工八大產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游五大板塊，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際，明晰各自區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，明確各自招商重點，精確定位招商方向，全面開展招商引資工作。

一是招商項目要精準。項目是招商工作的生命線。市發(fā)改委、招商局、各行業(yè)部門和各縣區(qū)政府，要圍繞八大產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游五大板塊，聘請國內(nèi)外知名咨詢機構(gòu)和專業(yè)院所專家，深入開展調(diào)查研究，準確掌握區(qū)域內(nèi)資源情況，精確把握八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢，在做好各專項規(guī)劃的同時，精心策劃、科學論證一批成熟度高、帶動性強的項目，成熟一批、推介一批，為扎實開展招商引資工作奠定堅實的項目基礎。

二是招商對象要精準。企業(yè)是招商引資的主攻對象。各縣區(qū)、各部門，要針對八大產(chǎn)業(yè)集群、旅游五大板塊，及時掌握行業(yè)發(fā)展動向、分析研究行業(yè)發(fā)展政策、動態(tài)掌控行業(yè)發(fā)展領(lǐng)先區(qū)域和行業(yè)龍頭企業(yè)，精確鎖定目標區(qū)域和目標企業(yè)，特別要盯住xx等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國際國內(nèi)500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名民營企業(yè)，主動跟進、及時掌握企業(yè)發(fā)展方向和投資動態(tài)，綜合分析、科學研判目標企業(yè)與我市招商項目的契合點，切實增強招商引資工作的針對性。

三是招商措施要精準?！肮び破涫?，必先利其器?！闭猩桃Y要適應新的發(fā)展形勢，就要不斷改進工作的思路、方法。

首先，要堅持“走出去、常聯(lián)系”。近年來，招商引資工作取得實效的一個重要經(jīng)驗就是走出去、主動出擊，通過各種方式積極聯(lián)系企業(yè)，強化招商攻勢。各縣區(qū)、部門要在以往“小分隊招商”的基礎上，積極謀劃籌備，緊密圍繞近年確定的八大產(chǎn)業(yè)集群，有目的性、針對性的進行招商。要采取駐點式、組團式的招商方式，加強與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，“洽談項目要有熱情、對待企業(yè)要有感情”，以此來提升企業(yè)對政府的認知和來x投資的意愿。

其次，要注重以商招商。要對已經(jīng)落戶的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量和良好的服務環(huán)境，主動幫助企業(yè)解決問題和困難，積極引導企業(yè)對我市良好招商環(huán)境氛圍進行宣傳，以落戶企業(yè)為“招商廣告”，努力提升我市招商引資工作的口碑與影響力，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，真正做到“招來一個、落戶一批”。

第三，要注重節(jié)會招商。要充分利用xx，以及中央各部委、大型企業(yè)在x培訓、舉辦年會等重要平臺，謀劃招商項目，積極跟進洽談。去年，阿里巴巴公司年會在x成功舉辦，正是因為及時抓住了機遇，才促成了x電商峰會在x的召開，促成了xx大禮包春節(jié)期間的上線，xx品牌的知名度在全國范圍內(nèi)得到進一步提升。各級招商部門要充分利用xx的資源優(yōu)勢為各部門、各企業(yè)來x培訓、辦年會做好服務，并緊緊抓住這一契機做好招商引資工作。

第一，要明確目標責任。市招商局要抓緊完善招商引資工作考核辦法，在考核指標設置上，既要注重產(chǎn)業(yè)類項目數(shù)量規(guī)模、到位資金、項目開工等硬性指標，又要把握好“加分”內(nèi)容，設置合理的激勵性指標，通過考核真正體現(xiàn)招商引資工作實績，增強考核指標體系的科學性、激勵性和導向性。今年，省上下達我市省際聯(lián)合項目到位資金xx億元，比去年增加了xx個百分點，市招商局要盡快將目標任務分解下達到各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū),確保各項目標任務落到實處。今天會上印發(fā)了去年全市招商引資考核排名表，今后，我們要嚴格按照考核辦法，半年進行一次考核排名，“曬一曬”工作排名、“考一考”工作實績，通過考核排名來檢驗各招商單位的工作成效。

第二，要落實主體責任。各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū)是招商引資工作的主體，主要負責同志是招商引資的第一責任人。各招商單位主要負責同志要切實擔負起招商引資第一責任人的職責，時刻把招商引資放在心上、拿在手上，狠抓項目策劃、人才培訓、園區(qū)建設、項目審批、落地開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯今年擬開工的x個招商項目，特別是擬于xx基地座談會期間開工的項目，要積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決項目開工存在的各類問題，確保項目如期開工。

市工商聯(lián)、臺辦、外辦、海關(guān)、商檢等部門，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，推動更多客商、企業(yè)來x投資。特別是xx領(lǐng)導小組辦公室，要切實發(fā)揮作用，制定工作計劃，落實工作責任，明確工作力量，今年西洽會前務必策劃一批招商項目，納入西洽會市團招商引資項目冊。

對于重大合作意向項目，要會同項目責任單位，組織專業(yè)小分隊，主動出擊，上門洽談，全力跟進，推動龍頭企業(yè)投資落戶、重大項目簽約落地。

第五，要嚴格責任考核。市招商局要盡快與市考核辦進行溝通對接，要適當增加招商引資工作在年度目標責任考核中的分值，并且在年度目標責任考核中，增加發(fā)改、工信、規(guī)劃、國土、環(huán)保、金融等部門招商引資考核內(nèi)容。市考核辦、招商局要按照確定的目標任務，嚴格進行考核，切實發(fā)揮好考核的指揮棒作用。市政府督查室、招商局要進一步健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報、半年排名，對督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，明確時限、落實單位、逐項整改，確保招商引資任務落到實處。

第六，要加強隊伍建設。招商引資是一場持續(xù)戰(zhàn)，能否打贏這場硬仗，關(guān)鍵在隊伍。各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，要進一步健全招商機構(gòu)，加強招商力量的配備。十三五期間，雖然我市的招商力量得到了加強，但目前只有xx單設了招商局，xx雖然有招商部門，但也只有xx名工作人員。可見，加強招商隊伍建設仍然是當前和今后招商工作的一項重要內(nèi)容。市招商局要繼續(xù)堅持培訓制度，邀請國內(nèi)外經(jīng)濟學家、行業(yè)龍頭企業(yè)負責人和高校、科研院所知名學者，組織招商單位、市直部門招商干部，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的招商培訓，切實提高招商隊伍綜合素質(zhì)。

同志們，今年是“十四五”的開局之年，做好招商引資工作，任務艱巨、責任重大。各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新區(qū)和市直各有關(guān)部門，要切實增強做好招商引資工作的責任感和使命感，勇于創(chuàng)新、敢于擔當，齊心協(xié)力、真抓實干，認真、扎實做好今年招商引資各項工作，以實際行動慶祝建黨百年！

謝謝大家。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

通過開展換屆專題談心談話、強化政治宣傳、建立換屆輿情監(jiān)測管控和應急處置機制，引導廣大領(lǐng)導干部講政治、顧大局、守規(guī)矩。要把換屆工作與慶祝建黨100周年、開展黨史學習教育、落實巡視整改、推動改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作有機統(tǒng)籌起來，確保換屆期間思想不松、秩序不亂、隊伍不散、工作不斷。要教育引導廣大干部始終守初心、擔使命，以實際行動踐行忠誠干凈擔當。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們召開全市營商環(huán)境工作會議，主要任務是深入貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，全面總結(jié)我市營商環(huán)境建設工作推進情況，研究部署下一步重點工作，按照市場化、法制化、國際化要求，以辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居為指向，全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，為全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎，為×全面振興、全方位振興取得新突破，提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境保障。下面，就做好相關(guān)工作，我再強調(diào)4點意見：

一要站在講政治高度抓好營商環(huán)境。營商環(huán)境已經(jīng)日益成為城市和地區(qū)競爭的核心和焦點，對經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。黨中央高度重視深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，習近平總書記在“9.28”重要講話中對東北振興提出了“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革”的要求。省市縣均在“9.28講話”發(fā)表兩周年之際召開常委（擴大）會議，重溫總書記講話，要求全體黨員干部用具體行動和實際成效詮釋對總書記、對黨的絕對忠誠，并提出以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，推動總書記重要講話精神落實落地。省委對全省營商環(huán)境建設工作做出了一系列全面、深入、系統(tǒng)的部署。我們要深刻理解各級領(lǐng)導在政治上的考量，在工作上的布局，在作風上的要求，切實提高政治站位，轉(zhuǎn)換思想認識，把總書記講話精神和省市部署要求貫穿于我們營商環(huán)境建設工作的始終。

二要突出重點抓細營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是個系統(tǒng)工程，包羅萬象，任務繁雜。因此，開展工作要抓住主要矛盾，善于抓重點工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動全面提升。一是“一網(wǎng)通辦”工作還不是“松口氣、歇歇腳”的時候，我們要對標省市要求，持續(xù)加大工作力度，推動各項工作取得實效。特別是針對近期鞍山通報涉及我市的“好差評”部門覆蓋率、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)網(wǎng)上申報率等4個問題，要抓緊時間全面進行整改。二是誠信政府建設要加強，這是營商環(huán)境建設的根本。今年，省市都提出要切實加強法治化營商環(huán)境建設的工作要求，我們要全面抓好落實，開展好政府失信專項整治，著力解決招商引資承諾政策不兌現(xiàn)、稅費獎補政策不兌現(xiàn)、“凈地不凈”、拖欠企業(yè)賬款等問題。同時，要堅決杜絕新的政府失信違諾問題出現(xiàn)。三是我市相關(guān)工作明顯滯后，軟硬件建設方面均沒有達到預期要求，大家要高度重視，各相關(guān)單位要盡快落實具體工作負責人，對工作進行承接，確保工作及時開展。

二是問題復雜，營商環(huán)境問題，很多是痼疾、頑癥，不僅與政策、制度有關(guān)，而且與文化、觀念相連，大多數(shù)工作都是刀刃向內(nèi)的改革，是體制機制的創(chuàng)新，想要徹底改變需要有強大的政治智慧和久久為功的歷史擔當。在這個關(guān)乎全局發(fā)展的問題上，營商局等相關(guān)部門不能墨守成規(guī)、按部就班，必須敢于碰硬，敢于較真，有斗爭精神，有創(chuàng)新意識。例如我們?nèi)嫱菩懈嬷兄Z制改革、證照分離改革和一業(yè)一證、一企一證改革等等，每一項都是創(chuàng)新政府管理理念和服務方式的務實舉措，但這其中需要打破部門間的利益藩籬、需要各部門通力合作、需要加強事中事后監(jiān)管，更需要加強風險管控，確保改革在法律法規(guī)框架內(nèi)穩(wěn)定運行。所以，各部門要摒棄怕斗爭、怕?lián)?，奉行“明哲保身，但求無過”的狹隘思想，不斷強化擔當意識，推動各項工作取得實質(zhì)性突破。

四要凝聚合力抓實營商環(huán)境。營商環(huán)境建設工作涉及面廣、體系性強，是黨政機關(guān)、職能部門、社會各界都應該主動建設維護、積極貢獻力量的大事要事。要牢固樹立全市“一盤棋”思想，推動營商環(huán)境建設成效在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面得以體現(xiàn)。一是共同發(fā)力。不能只靠營商局一家唱“獨角戲”，要按照任務分工，完善聯(lián)動機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成最大合力，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是領(lǐng)導帶頭。各相關(guān)單位“一把手”要切實負起責任，不能把工作推給分管領(lǐng)導及窗口派駐人員，對于營商工作要親自部署、定期調(diào)度、全力推動，要在本系統(tǒng)形成以上率下的工作合力。三是強化督導。督考部門要科學設置營商環(huán)境考核指標，用好督查利器，強化考核結(jié)果應用，對開展工作不利的單位要適時通報，倒逼各部門責任落實。四是加強宣傳。宣傳部門及各相關(guān)單位要加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體資源優(yōu)勢，開辟專欄節(jié)目，收集問題線索，形成“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”的良好氛圍。

總之，各部門、各鎮(zhèn)街要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，深入貫徹黨中央國務院關(guān)于營商環(huán)境建設的各項決策部署，認真落實省市工作要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，錨定目標，扎實工作，著力構(gòu)建市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，推動×市振興發(fā)展取得新的突破！

今天會議到此結(jié)束，散會。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇十二

同志們：

今天我們召開全縣工會工作暨表彰大會。剛才，縣人大會副主任、縣總工會主席陳庚來同志總結(jié)了20xx年的工會工作，安排部署了20xx年的各項工作任務，我完全贊同。希望大家在新的一年的工作當中抓好抓落實。會上，還對全縣20xx年度工會工作先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

近年來，全縣各級工會組織緊緊圍繞全縣工作大局，切實履行維護職工合法權(quán)益的基本職責，廣泛開展各種形式的勞動競賽和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，在促進勞動關(guān)系和和諧穩(wěn)定等方面做了大量的工作，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為推進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出了突出的貢獻。為此，我代表縣委、縣政府，再次向全縣各級工會干部表示誠摯的問候和衷心的感謝!

面對新時期新形勢，做好20xx年全縣的各項工作，工會組織任務艱巨，責任重大，大有可為。下面，我就如何做好新形勢下的工會工作講三點意見：

一、面對新形勢新挑戰(zhàn)，充分認識加強工會工作的重要性。

當前，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，市場主體多樣化、分配方式多樣化、就業(yè)形式多樣化的新形勢下，我縣工會工作面臨著新的挑戰(zhàn)：迫切要求工會組織體制、運行機制、活動方式、干部素質(zhì)等與經(jīng)濟體制改革的進程相適應;迫切要求工會把包括進城務工人員在內(nèi)的廣大職工組織起來，切實維護勞動者的合法權(quán)益。面對新形勢新挑戰(zhàn)，工會面臨的任務更加艱巨，責任更加重大。大家一定要站在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強工會工作的重要性。

(一)重視和加強工會工作，是實踐科學發(fā)展觀的需要?？茖W發(fā)展觀的本質(zhì)是堅持以人為本。以人為本，就是要不斷滿足人的物質(zhì)文化需求，激發(fā)人的創(chuàng)造潛能，促進人的全面發(fā)展。這一要求，涵蓋了工會的本質(zhì)屬性和社會職能，要求工會通過維護職工的合法權(quán)益，進一步調(diào)動廣大職工的積極性;通過促進職工隊伍的全面發(fā)展，保持工人階級的先進性，進一步發(fā)揮工人階級的主力軍作用。樹立和落實科學發(fā)展觀，妥善處理各方面的突出矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，都需要工會組織發(fā)揮不可替代的作用。

(二)重視和加強工會工作，是加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的需要。近幾年來，我縣經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力明顯加強，工人隊伍不斷發(fā)展壯大。但是，我們要趕上兄弟縣市的發(fā)展步伐，就必須把廣大職工群眾最大限度地團結(jié)和凝聚起來，充分調(diào)動每個職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，為加快我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

(三)重視和加強工會工作，是建設“和諧始興”的需要。和諧離不開穩(wěn)定，而穩(wěn)定的關(guān)鍵是廣大職工隊伍的穩(wěn)定。隨著改革的不斷深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，我縣職工隊伍的穩(wěn)定還面臨著新的考驗。一方面，隨著城鎮(zhèn)化的推進，大量農(nóng)民進城務工，還有大中專學生分配、復轉(zhuǎn)軍人安置等，使得我縣的就業(yè)矛盾相對突出。另一方面，市場主體多元化使得勞動關(guān)系日趨復雜，勞動保護和安全生產(chǎn)等方面的隱患也會影響到職工隊伍的穩(wěn)定。這些都迫切需要我們重視和加強工會工作，切實維護廣大職工群眾的利益，維護廣大職工隊伍的穩(wěn)定，把和諧始興建立在社會穩(wěn)定的基石之上。

二、要緊緊圍繞全縣工作大局，在服務全局和維護職工合法權(quán)益中充分發(fā)揮作用。

第一，要廣泛組織動員職工服務發(fā)展這個第一要務。要進一步組織動員全縣廣大職工廣泛深入開展勞動競賽、技術(shù)革新、技術(shù)練兵等群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性引導到完成縣委和政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務上來。要按照以人為本的科學發(fā)展觀的要求，在職工中積極倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強，敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，激勵職工不斷增強學習能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。要引導職工識大體、顧大局，正確認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，理解、支持縣委和政府推進改革發(fā)展的各項舉措，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展貢獻力量。

第二，要進一步加強工會組織建設。我們要堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，逐步在所有機關(guān)企事業(yè)單位依法建立工會組織;最大限度地把包括進城務工人員在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來;依法協(xié)助基層工會與企事業(yè)單位協(xié)商配備專職工會干部，并落實相應待遇。要高度重視進城務工人員加入工會的工作，盡快把他們作為職工隊伍的新成員組織到工會中來,努力使工會組建與我縣發(fā)展相協(xié)調(diào),使工會的組建形式與我縣經(jīng)濟發(fā)展成分相適應。

第三，要更好地履行維護職工合法權(quán)益的基本職責。維護職工合法權(quán)益，是構(gòu)建“和諧始興”的必然要求。各級工會要按照工會法、勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)的規(guī)定，認真履行工會組織在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中的職責，切實加強對企業(yè)有關(guān)勞動保護設施的設計、施工及投產(chǎn)使用實施監(jiān)督;對企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全防范和職業(yè)危害防治進行檢查、征詢和材料搜集，提出工會的意見或建議，主動參與和督促有關(guān)方面處理安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生危害的隱患和事故，督促企業(yè)不斷改進安全生產(chǎn)條件，提高職工勞動保護水平。建立健全工會幫扶工作的運行機制。堅持以工會困難職工幫扶中心為工作平臺，認真做好職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等工作，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。建立健全困難職工信息統(tǒng)計報告制度和工會應急救助機制，不斷推動送溫暖工程的經(jīng)?；⒅贫然蜕鐣?。切實加強對職工的法律援助，針對職工反映的突出問題，積極提供司法代理，并通過多種途徑促使問題的解決。

第四，要勇于實踐，創(chuàng)新發(fā)展工會工作。要大力加強調(diào)查研究和理論政策研究，包括涉及職工經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和精神文化權(quán)益問題的研究，通過理論創(chuàng)新推動工會各項工作的創(chuàng)新。要積極探索新的運行機制和活動方式。搞好源頭參與，加強分類指導，抓好典型引路，強化制度建設，努力搞活基層，不斷增強全縣各級工會組織職工、動員職工、依靠職工、教育職工、服務職工的能力。

三、要加強工會組織的自身建設,不斷提高工作能力和水平。

一是要進一步加強領(lǐng)導班子建設。各級工會領(lǐng)導班子要大興求真務實之風，深入實際、深入基層、深入企業(yè)，全心全意為職工群眾服務。要認真實行民主集中制，科學決策、民主決策，不斷提高議大事、謀全局的意識和本領(lǐng)，真正成為政治堅強、作風過硬、團結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導班子。

二是要進一步加強工會干部隊伍建設?？h總工會要引導廣大工會干部樹立科學發(fā)展觀，學習做好工會工作需要的各方面知識和技能，不斷提高理論水平和實踐能力。要引導工會干部切實轉(zhuǎn)變工作作風，扎扎實實地為困難職工群眾解決實際困難。

三是要進一步加強基層工會組織建設。要適應時代發(fā)展的新要求和職工隊伍的新變化，不斷擴大工會覆蓋面，增強工會的凝聚力。特別要做好在進城務工人員中建立工會組織的工作，并且加強分類指導，最充分地把基層工會組織的活力激發(fā)出來，不斷增強基層工會的凝聚力、號召力、向心力。

同志們，新的機遇和挑戰(zhàn)、新的形勢和任務，對工會工作提出了新的更高要求。讓我們團結(jié)起來，在縣委縣政府的領(lǐng)導下，堅定信心，凝聚力量，帶領(lǐng)全縣廣大職工群眾，開拓進取，扎實工作，為推進我縣工會工作再上新臺階，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻!

最后，祝同志們身體健康、工作順利、新年快樂!

在全市開學工作會議上的講話文檔篇十三

同志們：

這次全市紀檢監(jiān)察工作會是市委同意召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是全面總結(jié)上半年工作，認真分析存在問題，研究部署下半年工作任務。剛才，育紅同志傳達了省、咸陽市農(nóng)村基層黨風廉政建設工作會議精神，安排部署了我市農(nóng)村基層黨風廉政建設工作任務，我完全同意，請認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

今年以來，全市各級以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和中省紀委二次、咸陽市紀委五屆三次全會精神，按照年初預定的目標任務，強化工作措施，狠抓落實，反腐倡廉建設工作水平進一步提高，為建設富裕文明和諧新興平提供了有力保障。回顧半年來的工作，主要有以下幾個特點：

各級始終都能把反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，作為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障，擺在更加突出的位置。在紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置、干部配備、經(jīng)費保障等方面都給予了傾斜；在案件查處、專項治理、監(jiān)督檢查等工作中給予了充分的支持。各級黨政領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導“一崗雙責”意識明顯增強，“五個一”制度進一步落實，抓反腐倡廉工作的積極性和主動性進一步提高，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制和格局。

扎實開展“抓學習、轉(zhuǎn)作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動，市級領(lǐng)導和

27。

個窗口單位、重點部門主要領(lǐng)導集中上街面對面征詢?nèi)罕娨庖?、接受監(jiān)督；市紀委及時出動“民情直通車”，走街訪村接受群眾咨詢和訴求。

27。

2240。

余條，獲取案件線索。

14。

條，解決群眾關(guān)注的熱點問題。

63。

件，承諾年內(nèi)解決的問題。

230。

余件，收到了很好的社會效果。二是向全市。

50。

個重大項目和重點工程以及。

30。

個國有、民營企業(yè)派駐了監(jiān)察組和聯(lián)絡員，積極上門服務。三是扎實開展“三項檢查”工作，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加強民生八大工程專項資金使用管理情況實施監(jiān)督的紀律規(guī)定》和《關(guān)于加強抗震救災資金物資監(jiān)管的通知》，特別是對抗震救災款物的管理使用情況進行了重點檢查，保證了抗震救災款物的安全運行。

印發(fā)了《

2008。

年全市黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理一覽表》，對。

77。

102。

42。

家單位明確了個性目標任務。

7

14。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和。

78。

個市級部門黨風廉政建設工作進行了全面檢查考核，開展了紀委負責人同下級黨政班子和班子成員談話工作，進一步加強了各級各部門抓好黨風廉政建設的自覺性。

各部門緊扣興平經(jīng)濟社會發(fā)展實際，樹立重在建設的反腐倡廉理念，在工作思路、工作方法、制度機制上不斷創(chuàng)新市上制定出臺了任前廉政知識考試方案，對考試不及格的暫不任命；西城辦的“民情懇談”工作在咸陽市做了經(jīng)驗介紹，郭村基層黨風廉政建設各項制度落實到位，保證了農(nóng)村各項工作的有效開展；市國稅局、城建局的廉政文化活動有聲有色，進一步加強了干部職工的廉潔自律意識；教育局的承諾評議制度有效的轉(zhuǎn)變了干部作風，提高了機關(guān)效能；財政局實行工作過錯責任追究制，提高了辦事質(zhì)量和效率；經(jīng)發(fā)局指導企業(yè)實行“工會、行政會、支部會”三會合一，創(chuàng)造性的開展廠務公開工作；地稅局推行執(zhí)法公示制，對執(zhí)法中的“越位”、“越權(quán)”、“缺位”現(xiàn)象進行社會監(jiān)督；市公安局交警隊落實無違法、無違紀、無違規(guī)“三無”責任制，有效規(guī)范了交警執(zhí)法行為，保證了“零投訴”各級各部門都結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，提高了工作效能，提升了政府形象，收到了良好的社會效果

堅持把查辦案件作為實施監(jiān)督的有力手段。今年以來，市紀委、監(jiān)察局共受理群眾來信來訪

47。

件，其中初查初核。

40。

件，了結(jié)。

42。

件，積極落實鄉(xiāng)案縣（市）審，全市各級紀檢監(jiān)察共立案。

15。

件，結(jié)案。

17。

件（含上年遺留），黨紀處分。

14。

人，政紀處分。

2

人，雙重處理。

1

人。對。

42。

名新任干部進行了集體廉政談話，

3000。

多人參加了廉政知識考試，提高了廣大黨員干部的廉潔自律意識。對高考試場電子監(jiān)控系統(tǒng)招標、北大街路燈采購、廣電中心廣告時段拍賣、趙村中心街改造工程招標等項目和重點工程，從論證、立項到招標建設各個環(huán)節(jié)，提前介入，全程監(jiān)督。制定下發(fā)了《關(guān)于嚴禁領(lǐng)導干部利用職權(quán)干預和插手建設工程招投標活動的暫行規(guī)定》，加強了對工程建設“四個辦法”的監(jiān)督檢查力度。把警示訓誡作為實施監(jiān)督的重要措施。

月份，全市實施警示訓誡。

22。

人，其中警示提醒。

15。

人，誡勉督導。

5

人，責令糾錯。

2

人。

農(nóng)村基層民主決策、民主監(jiān)督、民主管理、民主理財?shù)确矫娴闹贫纫?guī)定得到較好執(zhí)行，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)逐步得到落實“四項公開”已經(jīng)成為廣大農(nóng)村的重要民主制度，公開的內(nèi)容進一步具體，公開的程序進一步規(guī)范，公開的方式進一步靈活，公開的時效進一步保證全市各級在鞏固以往先進典型的基礎上，都在積極培植新典型，不斷拓寬黨風廉政建設的覆蓋面和工作質(zhì)量水平，涌現(xiàn)出了西城辦郭村、馬嵬鎮(zhèn)史村、湯坊鄉(xiāng)龍興村等一批農(nóng)村基層黨風廉政建設先進集體堅持“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用市監(jiān)管”制度，財政局設立非稅收入專戶、工資專戶、專項資金帳戶、支出帳戶和村級資金帳戶五個統(tǒng)一的基本財政專戶，各種程序和制度上墻，廣泛接受群眾監(jiān)督教育局對享受“兩免一補”的學生名單張榜公布，確保工作公開、透明還有糧食直補、土地補償、合作醫(yī)療等強農(nóng)惠農(nóng)政策落實也各有特色，保證了各項政策的落實到位，強化了對新農(nóng)村建設項目和資金的監(jiān)管，人民群眾的貼身利益得到切實維護

市委十分重視紀檢監(jiān)察干部的配備、選拔和使用，去年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）配備專職紀檢副書記

14。

名。今年先后有。

2

人被提拔任用，交流使用。

3

人，為。

6

個部門配備了紀委書記（紀檢組長），

142。

名紀檢干事也在市紀委備案，市財政全面落實了紀檢干部的辦案津貼，紀檢隊伍得到進一步充實加強，廣大紀檢監(jiān)察干部精神狀態(tài)越來越好，開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識進一步增強，社會各界和人民群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任度和滿意度明顯提高。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在著一些不容忽視的問題：一是反腐倡廉建設的一些制度尚不健全，落實還不夠有力。二是一些部門和少數(shù)干部服務意識不強，影響投資發(fā)展環(huán)境的問題時有發(fā)生。三是個別領(lǐng)導干部廉潔自律意識還不夠強，插手工程和干部選拔任用上的不正之風問題群眾時有反映。四是查辦有影響的大要案不多，案件質(zhì)量有待提高。五是一些單位對公開承諾兌現(xiàn)情況檢查考核不夠經(jīng)常，有的尚未納入目標責任制考核。六是基層紀檢委員的作用發(fā)揮不夠充分，工作運行機制還不夠完善。七是機關(guān)效能建設還有待進一步加強。對于這些問題，我們要認真研究，切實加以解決。

2008。

年全市黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理一覽表》的分工和《反腐倡廉責任書》要求，抓好各項工作任務的落實?？偟囊笫且獙崿F(xiàn)“三保一加大”即：保證黨的路線方針政策和黨委政府重大決策的貫徹落實，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，保護人民群眾切身利益不受侵害，加大案件查辦和重大事項決策、重點工程項目、重要人事任免及大額資金使用情況的監(jiān)督力度。

一是認真學習宣傳貫徹《工作規(guī)劃》。我市的《學習貫徹〈中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系

年工作規(guī)劃〉的通知》已經(jīng)下發(fā)，全市各級各部門要進一步深化認識，組織黨員干部認真學習領(lǐng)會，擬訂工作措施，細化分解任務，明確工作責任，逐項抓好落實。二是切實加大辦案力度。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實領(lǐng)導包案制度，集中精力抓好大要案件和自辦案件的查處，不斷提高辦案質(zhì)量和水平。市紀委要把案件查辦工作作為年底考核的重要內(nèi)容。三是進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。要督促有關(guān)部門認真落實減輕企業(yè)負擔各項政策規(guī)定，積極開展行政效能監(jiān)察，切實糾正和解決行政機關(guān)工作效率低下、行政不作為或亂作為等行為。四是繼續(xù)抓好“三項檢查”等重點工作。特別是要對抗震救災款物的監(jiān)管、對群眾關(guān)注度高、容易發(fā)生問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，要盯住不放，強化跟蹤問效，嚴防出現(xiàn)問題。對貪污、截留、挪用、虛報、冒領(lǐng)救災款物的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

反腐倡廉工作的創(chuàng)新，關(guān)鍵是機制和制度創(chuàng)新在“一把手”廉政承諾試點的基礎上，下半年在副科級以上干部中全面推行廉政承諾，各單位也要結(jié)合自身實際，在機關(guān)干部中開展廉政承諾工作；要加大《工程建設廉潔準入卡》制度落實力度，筑牢思想防線，筑建廉政工程；不斷增加、更新黨務政務公開工作內(nèi)容，有基層的還要抓好基層示范點工作，年底要對公開工作進行一次全面檢查驗收尤其要在“三重一大”（重大事項決策、重點工程項目、重要人事任免和大額資金管理使用）等工作監(jiān)督方面的制度創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)督制約機制前不久，市紀委轉(zhuǎn)發(fā)了咸陽市紀委《關(guān)于嚴禁領(lǐng)導干部利用職權(quán)干預和插手建設工程招投標活動的暫行規(guī)定》，各領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也要結(jié)合實際，圍繞容易發(fā)生違紀問題的環(huán)節(jié)，抓好制度建設，完善監(jiān)督手段，為實施有效監(jiān)督提供保障

近年來，我市反腐倡廉建設各項工作全面開展，取得了明顯成效，警示訓誡曾走在全咸陽市、全省的前列，民情懇談工作受到咸陽市的高度評價。但總體上我們工作仍然存在著深化不夠、層次不高的問題，下一步要進一步加強調(diào)查研究、探索解決工作中深層次的問題，制訂具有針對性的工作措施，持之以恒抓好深化工作。對于經(jīng)常性工作要反復抓、抓反復，堅持不懈地抓落實，特別是要把抓好各項制度的落實，提高制度的執(zhí)行力。農(nóng)村基層黨風廉政建設要在落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上下功夫；優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作要在解決“公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化”上下功夫；對領(lǐng)導干部的監(jiān)督要在解決插手工程和糾正干部任用不正之風上下功夫；黨務政務公開要在公開內(nèi)容最大化上下工夫。市紀委機關(guān)將“一強一精四能”（政治素質(zhì)強、本職業(yè)務強精、能寫綜合性材料、能辦案、能操作電腦、能講廉政課）作為紀檢干部個人綜合素質(zhì)的基本要求，各單位也要結(jié)合各自實際，開展不同形式的大練兵活動，鍛造能打硬仗的干部隊伍，有效深入地開展工作。在認真學習推廣廉政文化進機關(guān)活動和“民情懇談”工作的基礎上，要善于利用本單位、本部門的文化資源、經(jīng)濟資源和人力資源，精心打造反腐倡廉建設的“新品牌”。要善于總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗，并以制度的形式固定下來，形成長效機制。要隨著形式的發(fā)展變化，對于已有的制度不斷修訂完善，使之更加切實管用。

下半年，市紀委將嚴格落實常委聯(lián)系點制度和包抓部門制度，采取定期檢查、專項督查、重點抽查、隨時巡查等方式，加強對全市反腐倡廉各項工作的檢查指導，重點檢查落實領(lǐng)導干部述職述廉制度、廉政承諾評議制度、廉政談話制度等，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，充分將黨風廉政建設與平時考核和年終考核相結(jié)合，確保各項工作有效開展。全市各級紀檢檢查機關(guān)也要把重點放在日常監(jiān)督上，不失時機地開展督促檢查，不斷探索快捷有效的新途徑和新方式。

同志們，下半年反腐倡廉建設工作任務十分繁重，我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導下，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風和更加有力的工作措施，認真抓好反腐倡廉建設各項工作的落實，為建設富裕文明和諧新興平提供堅強的政治保障。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇十四

同志們：

此次會議，是縣局黨組認真考慮后決定召開的。其目的，就是要通過今天的會議，回顧、總結(jié)和交流今年以來我局新聞宣傳和政務信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經(jīng)驗，研究解決實際工作中存在的一些具體問題，以此推進我局新聞宣傳和政務信息工作再上新臺階。

在20xx年的新聞宣傳和政務信息工作中，我局緊緊圍繞服務地方經(jīng)濟發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展“品牌工商建設年”等重點工作，堅持正確的輿論導向，采取納入年度考核、逗硬獎懲等措施，充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地，大力宣傳工商工作，為充分展示工商良好形象、促進工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻。去年，我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務信息337條、調(diào)研文章8篇，圓滿超額完成了市局下達的年度目標任務。成績是可喜可賀的。對此，我代表縣局黨組向一年來默默奉獻在新聞宣傳和政務信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

過去的一年，我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認識到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距：例如思想上不夠重視、稿件質(zhì)量不高、宣傳重點不突出，在服務經(jīng)濟發(fā)展、隊伍建設和我局的重點、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對于這些存在的問題和差距，我們必須高度重視、認真思考，積極想辦法加以克服和解決。

下面，我就進一步加強今年的新聞宣傳和政務信息工作講幾點意見：

加強工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護良好市場秩序、樹立良好社會形象、促進職能職責到位的重要手段，是取得社會認同、理解和支持的重要途徑，是事關(guān)全局的大事。因此，我們必須更加重視宣傳工作，緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署，實現(xiàn)宣傳工作在“服務經(jīng)濟發(fā)展、服務職能工作、服務基層建設、服務部門形象”四個方面的積極作用，為全局各項工作的順利推進營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

(一)重認識抓組織，夯實基礎。在年初歲首，縣局就專門召開宣傳工作會議，充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊所組必須高度重視宣傳工作，充分認識宣傳工作的地位和作用，進一步提高對做好新形勢下宣傳工作重要性的認識，切實增強做好宣傳工作的責任感和緊迫感。各股室隊所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念，把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓，堅持一手抓業(yè)務，一手抓宣傳，“兩手抓，兩手都要硬”，積極主動地把工商宣傳謀劃在思路中，部署在工作中，與業(yè)務工作同安排、同部署、同考核、同落實，把宣傳工作貫穿于各項工作的始終，營造“全員參與、人人重視、個個主動”的大宣傳氛圍，齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。

(二)重領(lǐng)導抓責任，落實到人。今年，我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡，加強內(nèi)部宣傳隊伍的建設，創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺，為工商工作鼓與呼。各股室隊所要指定分管宣傳工作的負責人擔任，負責本單位工作經(jīng)驗、做法及典型案例、事例宣傳，負責本單位各類政務信息采寫、收集、上報。今年，我局還將進一步選拔能寫、會寫、善動腦、勤思考的同志，充實到宣傳骨干報道隊伍中來，負責指導各股室隊所新聞和信息寫作，及時報道工商工作中的先進經(jīng)驗和典型事例。同時積極建立宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制，指定一名寫作功底較好的宣報組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部，指導、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務知識、加入寫作隊伍中來，逐步充實、壯大宣傳報道力量，引導全員參與工商宣傳。

(三)重素質(zhì)抓提升，提高形象。今年，我局將加大宣傳技能培訓力度，通過鼓勵干部組職工自學、系統(tǒng)內(nèi)系優(yōu)秀宣傳人員交流經(jīng)驗、定期不定期地適時組織開展專業(yè)培訓等方式，不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務素質(zhì)和寫作水平，增強分析問題、解決問題和高效工作的能力，多寫有深度、有新意、質(zhì)量高、反響好的稿件，多寫我局推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設的舉措、成果和典型經(jīng)驗，繼續(xù)開展工作經(jīng)驗、創(chuàng)新理念、先進事跡的挖掘和推廣宣傳工作，提高社會各界對我局工作的認知度，樹立工商行政管理隊伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。

(四)重考核抓獎懲，強化保障。為確保宣傳工作有效開展，我局不僅添置了攝像機、數(shù)碼相機等設備，還將給宣報組一定的活動經(jīng)費，用于召開工作例會以及各類媒體溝通等支出;還通過對宣報組人員實行額外補助、對完成任務的單位給予獎勵、將宣傳工作與個人評先選優(yōu)、選拔晉級掛鉤等措施，充分調(diào)動干部職工寫作的積極性、主動性。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”，宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞，盡量給時間、給設備、給經(jīng)費、給車輛、給方便，確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎懲辦法尚未制定，但是“重獎勵、重鼓勵”這一思路不會變，希望各責任單位加強宣傳組織協(xié)調(diào)工作，干部職工個個積極多寫稿，多宣傳工商工作，力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務。

(五)重審查抓規(guī)范，嚴肅紀律。各股室隊所負責人要加強本單位宣傳稿件的審核工作，對涉及重大案件和重大事項的新聞稿件，必須嚴格按規(guī)定程序報審，盡量減少負面影響，確保宣傳的質(zhì)量和嚴肅性。

同志們，宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作，來不得半點懶惰、來不得半點僥幸，只有腳踏實地、多學多寫、自我加壓、深挖潛力，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務基層”的工作要求，緊密結(jié)合新形勢、新任務和工商行政管理工作實際，增強宣傳工作的前瞻性和實效性，掌握宣傳工作的話語權(quán)和主動權(quán)。圍繞焦點、重點、熱點、亮點來選材，大中取小，小中見大，挖“深度”，抓“新度”，重“熱度”，不僅要爭取上內(nèi)部業(yè)務報刊，更要力爭上黨報黨刊，力爭出重頭稿件，出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動腦筋、下功夫，確保今年宣傳在數(shù)量上提升、在質(zhì)量上出彩，盡最大努力實現(xiàn)宣傳效益最大化，為促進社會了解工商、群眾支持工商，努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

謝謝大家!

在全市開學工作會議上的講話文檔篇十五

今天我們召開全市國有企業(yè)黨的建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹全國、全省國有企業(yè)黨的建設工作會議精神特別是習近平總書記的重要講話精神，研究分析問題，總結(jié)交流經(jīng)驗，對做好新形勢下國有企業(yè)黨的建設工作進行安排部署，為加快推進x工作布局、落實新的戰(zhàn)略定位、實現(xiàn)x奮斗目標提供堅強支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)黨的建設工作，習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要批示。x月份，省委召開全省國有企業(yè)黨的建設工作會議，省委書記x同志出席會議并作重要講話，對我省當前和今后一個時期國有企業(yè)黨的建設工作進行了安排部署。我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，x區(qū)、x、x、x、x集團和x控股分別作了發(fā)言，從發(fā)言情況看，我市在加強國有企業(yè)黨的建設上有責任、有措施、有特色、有實效，黨委、黨委書記較好地履行了對國有企業(yè)的領(lǐng)導責任，積極探索推出了一系列符合本地本單位特色的舉措，創(chuàng)造了經(jīng)驗、形成亮點，取得了實實在在的成效。希望大家互相學習、互相借鑒、共同提高。下面，我就加強我市國有企業(yè)黨的建設，講三個方面的問題：

一、提高認識、正視問題，自覺扛起國有企業(yè)黨的建設的重大責任。

習近平總書記強調(diào)指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。我們要從推進全面從嚴治黨的高度，充分認識國有企業(yè)的重要地位和作用，聚焦國有企業(yè)黨的建設存在的突出問題，自覺扛起國有企業(yè)黨的建設的重大責任，持續(xù)加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，推動全市國有企業(yè)黨建工作邁上新臺階。

（一）國有企業(yè)是推動各項事業(yè)發(fā)展的重要力量。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，地位不容否定、作用不可替代。一是從歷史貢獻看，新中國成立以來特別是改革開放以來，通過深化改革、優(yōu)化調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展，國有企業(yè)在事關(guān)國家安全、國民經(jīng)濟命脈、國計民生等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，取得了一批重大的科技創(chuàng)新成果、掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)、承擔了大量的社會責任，作出了歷史性的貢獻，功勛卓著、功不可沒！x作為新中國重點建設的工業(yè)城市，在“一五”“二五”時期逐步形成了“十大廠礦”等一批“共和國的長子企業(yè)”，通過半個多世紀的發(fā)展，駐洛央企、省企創(chuàng)造了一系列輝煌成就，國產(chǎn)航母、載人航天等國家重點工程中都有“x制造”“x創(chuàng)造”和“x技術(shù)”。在服務全國大局的同時，x國有企業(yè)依托自身的產(chǎn)業(yè)、科研、人才等優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)升級，吸納居民就業(yè)，助力脫貧攻堅，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。去年，全市國有企業(yè)完成營業(yè)收入x億元、利潤總額x億元，上繳稅金x億元，國有經(jīng)濟對x全市的經(jīng)濟貢獻率達到x%?？梢哉f，x國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐地位始終沒有變。二是從地位作用看，國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，工人階級是我國的領(lǐng)導階級，是我們黨執(zhí)政最堅實最可靠的階級基礎，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。目前，全市擁有x家國企，近x萬職工，x個企業(yè)黨組織，x萬名黨員，黨員總數(shù)占了全市的八分之一。在長期的改革發(fā)展實踐中，x國企孕育了偉大的x精神，涌現(xiàn)了x等一批先進典型，培養(yǎng)了x等一批“大工匠”，不僅為經(jīng)濟社會發(fā)展打下了重要的物質(zhì)基礎，更為我們留下了寶貴精神財富。實踐證明，這是一支關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的基本隊伍。三是從歷史使命看，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，國有企業(yè)肩負著重大的歷史使命。當前，全市上下正在深入貫徹省市黨代會精神，加快推進x工作布局、落實省委賦予x的新戰(zhàn)略定位、致力實現(xiàn)x奮斗目標，國有企業(yè)在重大專項實施、重點項目建設等方面，承擔著重要的責任、肩負著光榮的使命。對此，我們要充分認識國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動和支撐作用，堅決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照“三個有利于”的原則，堅定不移地把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

必須認真落實黨管干部、黨管人才的原則，促進企業(yè)領(lǐng)導班子和職工隊伍永葆生機活力；

必須加強黨風廉政建設，營造風清氣正的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，有效防范和化解各類風險，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的管理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。只有這樣，國有企業(yè)才能真正成為黨和國家最可信賴依靠的力量，成為堅決貫徹執(zhí)行中央、省委和市委決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、參與“一帶一路”建設的重要力量，成為推動x繼續(xù)前進、率先發(fā)展的重要力量。

（三）加強國有企業(yè)黨的建設是亟待解決的緊迫課題。近年來，按照中央、省委和市委的部署，全市國有企業(yè)深入開展黨的主題教育實踐活動，著力完善黨建制度體系，加強國有企業(yè)黨的建設工作有共識、有行動、有改進，也有一定的成效。但是，對照全面從嚴治黨要求，從前段時間市委組織部牽頭開展的調(diào)研情況看，對工作的成效不能估計過高，習近平總書記指出的國有企業(yè)黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，x同志指出的我省國企黨的建設“八個不”問題，在我市都不同程度的存在，有的還比較嚴重。主要體現(xiàn)在“六個不到位”：一是思想認識不到位。一些黨員領(lǐng)導干部和黨務工作者對做好國企黨建工作的重要性和緊迫性認識不足，認為經(jīng)營創(chuàng)收是“硬”任務、黨務工作是“軟”指標，主觀上認識模糊，實踐中把經(jīng)濟效益與企業(yè)黨建對立起來，把遵循市場規(guī)律與堅持黨的領(lǐng)導對立起來，生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益抓得緊，黨要管黨、從嚴治黨抓得松，造成企業(yè)黨組織職權(quán)不明確、作用難發(fā)揮。調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，有x%的受訪對象認為本單位黨組織將黨建工作作為“副業(yè)”。思想認識跟不上，工作推進肯定打折扣。二是責任落實不到位。黨風廉政建設責任制落實不夠有力有效，一些國企負責人熱衷于當“老板”，不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當，有的班子成員把“一崗雙責”當口號，市屬國企中還有x家未設立紀檢監(jiān)察機構(gòu)，紀檢監(jiān)督責任嚴重缺失，對違紀違法行為監(jiān)督不嚴、查處不力，導致一些腐敗現(xiàn)象發(fā)生。黨的十八大以來，市紀委共查辦市屬國有企業(yè)案件x起，給予黨政紀處分x人、涉及x人是一把手，移送司法機關(guān)x人、涉及x人是一把手。三是職能作用發(fā)揮不到位。黨組織在企業(yè)地位邊緣化，除書記、副書記外，其他黨委成員進入董事會比例很低，在重大問題決策時說不上話、插不上手、把不了關(guān)，普遍存在人力資源管理部門來管干部、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理會議代替黨委（黨組）研究重大事項等現(xiàn)象。四是組織生活不到位。一些企業(yè)黨組織不按規(guī)定召開民主生活會，一些黨員領(lǐng)導干部長期不過組織生活，批評與自我批評不嚴肅不認真，有的企業(yè)黨員長期不按標準繳納黨費，有的企業(yè)高管拿著高薪、卻不認真履行繳納黨費義務。全市x個市管國有企業(yè)黨委中，直到目前尚有x個未按要求完成換屆，占比x%。五是工作保障不到位。不少市屬企業(yè)黨委班子配備不到位，有x家僅配備了黨組織書記，x家僅配備了副書記。黨務干部兼職化、業(yè)余化問題突出，絕大多數(shù)市屬國企沒有配備專職副書記和專職黨務干部，即使配備了專職也不安心黨務工作，總想“找跳板”、換到生產(chǎn)經(jīng)營崗位上。六是體制機制不到位。我市國有企業(yè)有中管、省管、市管、縣管，而且還有部門管理等多種類型，央企、省企的黨組織屬地方管理，人、財、物屬上級管理，但是“屬而不管、管而不實”“分塊分段、九龍治水”問題還比較突出。黨建考評體系不健全，指標設置不科學，考核結(jié)果運用不夠，正向激勵作用不明顯。對于這些問題，我們務必保持清醒頭腦，承認問題、正視問題、解決問題，堅決澄清講國有企業(yè)只講經(jīng)濟屬性、忽視政治和社會屬性的模糊認識，堅決摒棄認為國有企業(yè)只要賺錢就行、少講黨的領(lǐng)導的錯誤觀點，堅決糾正忽視黨的建設優(yōu)勢、丟掉國有企業(yè)重視黨的領(lǐng)導和黨的建設的光榮傳統(tǒng)的錯誤做法，堅決反對借口同國際接軌、把黨的領(lǐng)導和黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營對立起來、弱化甚至否定黨的領(lǐng)導和黨的建設的錯誤做法，切實增強政治敏銳性和鑒別力，真正把國有企業(yè)黨的建設責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

二、明確要求、突出重點，全面提升新形勢下國有企業(yè)黨的建設工作水平。

堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保障。這是新形勢下國有企業(yè)黨的建設工作的總體要求，指明了國有企業(yè)黨的建設工作的重點任務，我們必須不折不扣貫徹落實。

習近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則問題；

中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理的各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)管嚴格。我們要把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。

一要突出功能定位。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，關(guān)鍵是把方向、管大局、保落實。把方向，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹中央、省委、市委決策部署，確保國有企業(yè)堅持改革發(fā)展正確方向。管大局，就是要堅持在大局下行動，緊緊圍繞中央、省委和市委的工作大局，緊緊圍繞聚焦新定位、譜寫新篇章，議大事、抓重點，加強集體領(lǐng)導、推進科學決策，推動企業(yè)全面履行經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。保落實，就是要管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎，領(lǐng)導群眾組織，并發(fā)揮其作用，凝心聚力完成企業(yè)中心工作，把中央、省委、市委的決策部署要求不折不扣落到實處。所以國有企業(yè)黨組織要牢牢把握功能定位，做到既不缺位、也不越位。

二要明確實現(xiàn)途徑。企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用是具體的而不是抽象的，要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。在組織構(gòu)架上，要完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，全面推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)程序和規(guī)定進入企業(yè)黨委（黨組）班子。在決策程序上，要嚴格落實中央要求，把黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決定。在深化改革中，要堅持和落實黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步展開，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保黨的領(lǐng)導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。

主持董事會時，要通過領(lǐng)導黨員來落實組織意圖，進入董事會的黨委（黨組）成員和黨員要按黨組織決定在董事會上發(fā)表意見，進入經(jīng)理層的黨委（黨組）成員和黨員要落實黨組織決定，真正把黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導落到實處。

（二）堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。

黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合，是企業(yè)黨建工作生命力的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)黨組織活動的主要內(nèi)容和方式?！饵h章》明確規(guī)定，國有企業(yè)黨的組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。我們要立足企業(yè)實際、突出企業(yè)特色，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展中的重點難點熱點問題加強黨的建設，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機制，更好發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的促進作用。

另一方面，如果脫離生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展形成“兩張皮”，那么黨建工作就會失去生命力。所以說，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營加強黨的建設，不是降低企業(yè)黨組織的地位和作用，而恰恰是企業(yè)黨建工作擺正了位置、找準了著力點。對此，要把圍繞生產(chǎn)經(jīng)營加強黨的建設作為企業(yè)黨組織必須遵循的重要原則，把發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用凝聚到發(fā)展先進生產(chǎn)力上來，在融入生產(chǎn)經(jīng)營中增強國有企業(yè)黨建工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。

二要找準結(jié)合的抓手。圍繞國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，并不是說黨建工作要依附和局限于生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢融入國企領(lǐng)導體制、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理機制當中，使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相互融合、相互促進。要把領(lǐng)導班子建設融入生產(chǎn)經(jīng)營，以“雙向進入、交叉任職”和選拔復合型干部來完善企業(yè)領(lǐng)導體制，以貫徹民主集中制原則和加強程序性制度建設來完善企業(yè)決策機制，這是黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的根本。要把黨的基層組織建設融入生產(chǎn)經(jīng)營，堅持黨建工作責任考評與生產(chǎn)經(jīng)營績效考評相結(jié)合、提升黨員素質(zhì)與培育企業(yè)骨干相結(jié)合、黨建主題實踐活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，形成黨的組織建設與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良性互動的工作格局。要把思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設相結(jié)合、與企業(yè)管理相結(jié)合、與解決干部職工現(xiàn)實問題相結(jié)合，增強企業(yè)的凝聚力，調(diào)動職工的積極性，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

對深化改革重點任務，要堅持正確方向，突出問題導向，保證中央、省委、市委決策部署的貫徹執(zhí)行，引導廣大干部職工能夠更多理解、支持和參與改革，確保改革順利推進，確保國有資產(chǎn)保值增值，確保人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點方向、重點工作、重點項目，也要調(diào)查研究、定向把關(guān)，促進國有資本布局不斷優(yōu)化、國有企業(yè)競爭力和帶動力不斷增強。

（三）堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變。

國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任。我們要堅持黨管干部原則，切實把國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建好、用好、管好。

一要嚴格選用標準。國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨的干部，必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，這是習近平總書記講話的明確要求，是好干部標準在國有企業(yè)的具體化，要貫穿于國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用的始終。需要強調(diào)的是，對黨忠誠是第一要求。國有企業(yè)領(lǐng)導人員必須牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，做到“有令則行、行則迅速，有禁則止、止則徹底”。領(lǐng)導干部不擔當，就是對黨不忠誠。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，國有企業(yè)領(lǐng)導人員要敢于正視問題，敢于觸及矛盾，敢于啃硬骨頭，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。國有企業(yè)黨委（黨組）書記地位重要、職責重大，既要成為優(yōu)秀的黨委（黨組）帶頭人，善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，善于抓班子帶隊伍、聚人才強黨建，又要成為經(jīng)營管理的行家里手，有敏銳的市場洞察力，有果敢的戰(zhàn)略決斷力，有堅韌不拔、攻堅克難的推進力，為企業(yè)改革發(fā)展把好舵。作為企業(yè)“一把手”，要切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，敢于喊出讓班子的同志、讓廣大的黨員干部職工向你看齊，真正做到率先垂范、以上率下，真正發(fā)揮好“一把手”的作用，進而產(chǎn)生倍增、裂變效應，形成推動企業(yè)改革發(fā)展的強大合力。

二要規(guī)范選用程序。培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導人員，必須把堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來。要保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)，堅決遏制用人上的不正之風。在董事會、經(jīng)理層選人用人時，黨組織要在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要加強后備力量建設，把發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮妹缱臃诺揭痪€錘煉摔打、墩苗壯骨，注重把在實踐中成長起來的良將賢才能夠及時選拔到領(lǐng)導崗位。要積極研究推進國有企業(yè)干部管理的制度改革，堅持組織選拔與市場選聘相結(jié)合，加大市場化的選聘力度，推進企業(yè)管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。在這方面我們要積極探索、勇于改革，不斷總結(jié)完善，尤其是在推進自貿(mào)區(qū)建設中，要積極探索黨管干部與政府雇員結(jié)合的選人用人路子。要健全退出和懲處機制，實現(xiàn)國有企業(yè)領(lǐng)導人員職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減。

三要強化監(jiān)督管理。黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營管理，對大家來說，這是莫大的信任，但信任不能代替監(jiān)管。要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，突出工程招投標、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等方面的監(jiān)督，堅決改變內(nèi)部無人監(jiān)督、外部難以監(jiān)督的問題，堅決防止決策一言堂、財物一支筆、用人一句話。國有企業(yè)領(lǐng)導人員掌握很多資源，資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集，有的還掌握著國家的核心技術(shù)，很容易成為“圍獵”的對象，如果對黨不忠誠、要求不嚴格、監(jiān)督不到位，就可能會“中招”、“落套”，所以一定要加強監(jiān)督工作。要整合監(jiān)督力量，把強化出資人監(jiān)管同落實管黨治黨責任結(jié)合起來，把精簡監(jiān)管事項同完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，實現(xiàn)出資人監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、企業(yè)紀委監(jiān)督、外部董事監(jiān)督有效結(jié)合，更多采用市場化、法治化、信息化監(jiān)管方式，認真解決市管企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀問責不嚴、監(jiān)督責任虛化缺位的問題。企業(yè)黨委要加強對企業(yè)各級領(lǐng)導人員政治紀律、工作紀律、廉潔紀律、群眾紀律、生活紀律的監(jiān)督，在重大決策、財務管理、產(chǎn)品銷售、物資采購、工程招投標等方面行權(quán)履職的監(jiān)督，堵塞管理漏洞。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業(yè)務公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在重大決策上廣泛聽取職工意見，鼓勵職工代表有序參與公司治理。企業(yè)監(jiān)事會要切實發(fā)揮作用，按時提交監(jiān)事報告，指出存在的問題，提出改進的建議，決不能掛個名字、給個待遇。x月x日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過了《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》，明確提出要圍繞國有企業(yè)、國有資本、境外投資以及企業(yè)領(lǐng)導人履行經(jīng)濟責任的情況，深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，做到應審盡審、有審必嚴。這是讓制度管企業(yè)、管干部、管資本的重大舉措，我們要結(jié)合x實際，貫徹落實到位，做到國企國資走到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里，做到全面覆蓋、不留死角。

把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違法違紀行為區(qū)別開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意創(chuàng)新的干部。要合理劃定、準確把握容錯的界限，看是出于公心還是源于私利、是無心之失還是有心之過、是履行程序還是破壞規(guī)則、是遵紀守法還是違法亂紀，從而為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。要加快建立既符合市場一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制，積極探索與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應的差異化薪酬分配方法。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。

全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上狠下功夫。要切實加強國有企業(yè)基層黨組織建設，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。

一是基層組織要建起來。隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工方式等發(fā)生了較大變化，黨的組織和工作覆蓋出現(xiàn)了一些盲點和空白點。要在企業(yè)集團、下級企業(yè)、控股企業(yè)、上市公司、參股和混合所有制企業(yè)、投資項目等國有企業(yè)各個層面構(gòu)建起嚴密黨建網(wǎng)絡，同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設置，把黨組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、服務窗口，做到“工作業(yè)務發(fā)展到哪里，黨的基層組織就延伸到哪里”。在處置“僵尸企業(yè)”、破產(chǎn)企業(yè)過程中，要做好黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)、黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整等工作，防止出現(xiàn)“有黨員無組織、有組織無上級”現(xiàn)象。黨支部是黨組織開展工作的基本單位，要重視黨支部教育管理黨員、團結(jié)凝聚職工群眾的主體作用，把支部帶頭人選好、把支部班子建強，整頓軟弱渙散黨組織，讓支部在基層工作中唱主角，真正成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要嚴格按照中央巡視組“回頭看”對河南提出的意見，扎實推進x未按期換屆的國有企業(yè)基層黨組織開展換屆選舉工作。

二是黨員隊伍要強起來。要以開展黨史學習教育為契機，切實抓好黨員隊伍思想教育，引導黨員爭當生產(chǎn)經(jīng)營能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范、提高效益標兵，做到重要崗位有黨員、重要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。要重視黨員發(fā)展工作，嚴格按標準把好入口關(guān)，尤其要注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，對河洛工匠、技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織要直接聯(lián)系，重點培養(yǎng)，把他們及時吸收到黨的隊伍中來。

三是組織生活要嚴起來。嚴肅認真的組織生活，是保持干部隊伍生機活力的保證。要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議，切實用好批評和自我批評這個武器，突出黨性鍛煉、突出思想交流，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。國有企業(yè)的董事長、黨委書記和黨員領(lǐng)導干部，都要以普通黨員的身份過雙重基層組織生活。

四是思想工作要抓起來。當前，我市一些國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還存在一些困難，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”過程中必然會涉及利益調(diào)整，涉及職工轉(zhuǎn)崗分流等等，做好思想政治工作尤為重要。要切實用好思想政治工作這個“傳家寶”，推動思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設等相結(jié)合，推動解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，在思想上解惑、在精神上解憂、在心理上解壓、在生活上解難，引導職工群眾自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作，是全面從嚴治黨的重要任務，也是各級黨委和國有企業(yè)黨組織的職責所系。要進一步強化責任擔當，切實把中央、省委和市委關(guān)于國有企業(yè)黨的建設的各項決策部署落到實處、抓出成效，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（一）明確責任、形成合力。知責明責才能履職盡責。

黨委（黨組）書記作為第一責任人，在黨的建設工作上要投入精力、經(jīng)常過問親自抓；

專職副書記要履行直接責任，專心負責、真抓真管具體抓，不能只掛名不負責；

紀委書記（紀檢組長）要敢于動真碰硬，強化監(jiān)督執(zhí)紀，從嚴追責問責；

班子其他同志要落實“一崗雙責”，齊心協(xié)力推動企業(yè)黨建工作的落實。

嚴格落實國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費，確保黨組織有機構(gòu)管事、有人干事、有經(jīng)費辦事。

（三）統(tǒng)籌帶動、促進發(fā)展。當前，我市國有企業(yè)改革發(fā)展的任務十分繁重，加強國有企業(yè)黨的建設的成效，最終要體現(xiàn)到把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大上。要把加強國有企業(yè)黨建工作與促進國有企業(yè)各項重大任務的貫徹落實結(jié)合起來，在加強國有企業(yè)黨建工作過程中推動各項工作落到實處。一要在加強國有企業(yè)黨建工作中把加快構(gòu)建九大體系的任務落到實處。要圍繞構(gòu)建“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打通科技創(chuàng)新“四個通道”等中心工作，認真研究謀劃，真正使國企黨建工作圍繞中心、服務中心、促進中心工作的落實。二要在加強國有企業(yè)黨建工作中把地企合作的各項任務落到實處。地企合作是今年以來市委作出的重大決策，今天下午我們還要召開第四次地企合作的推進會，實踐證明效果很好，國有企業(yè)這個“富礦”得到了充分開發(fā)利用，x經(jīng)濟社會發(fā)展的這塊“沃土”，為國有企業(yè)厚植了發(fā)展優(yōu)勢。我們還正在推進地企雙方人才雙向掛職工作，選派一批國企領(lǐng)導干部到縣（市、區(qū)）政府掛職，選派一批縣（市、區(qū)）領(lǐng)導干部到國企掛職，這些都是深化地企合作、促進地企共贏的具體舉措。三要在加強國有企業(yè)黨建工作中把國有企業(yè)改革的任務落到實處。我市國企改革分為四個層面，即推進市屬縣屬國有企業(yè)改革，支持服務駐洛央企省企深化改革，持續(xù)推進市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合，規(guī)范國有資本投資（運營）公司監(jiān)督管理。國企黨建工作要圍繞這四個層面，積極發(fā)揮作用，推動各項改革任務落地見效。

對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴重問題、造成嚴重后果的，該誡勉的要誡勉、該組織調(diào)整的要調(diào)整、該紀律處分的要處分，推動國有企業(yè)黨的建設全面加強、全面進步。

加強和改進國有企業(yè)黨的建設，意義重大、任務艱巨、使命光榮。我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實從嚴管黨治黨責任，不斷提高全市國有企業(yè)黨的建設科學化水平，切實把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為加快推進x工作布局、落實新戰(zhàn)略定位、實現(xiàn)x奮斗目標作出新的更大貢獻！

在全市開學工作會議上的講話文檔篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一、正視成績，開啟財稅工作新征程。

二、凝心聚力，開創(chuàng)財稅工作新局面。

三、拒腐防變，鍛造財稅工作新隊伍。

同志們：做好今年財稅工作任務艱巨，責任重大，希望各縣（市）和全市財稅干部敢挑“重擔子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”，不折不扣地貫徹落實市委、市政府工作部署，以更加昂揚的斗志、創(chuàng)新的思路、務實的舉措，狠抓落實，為“一市兩區(qū)三家園”建設貢獻財稅力量！

在全市開學工作會議上的講話文檔篇十七

“十三五”規(guī)劃將正式進入研究制訂階段——從今天開始，xx屆五中全會在北京召開，而涵蓋20xx至20xx年時間段的“十三五”規(guī)劃，也被普遍視作本屆五中全會的重要看點。而因“到十三五末將全面建成小康社會”的目標已定，這次輿論關(guān)注焦點也框定在其路線圖如何繪制上。

“十三五”時期，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最后窗口期。此前早就有專家曾指出，對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級來說，其收官年20xx年是個坎：化解短期增長壓力的希望在20xx，實現(xiàn)全面小康社會目標的關(guān)鍵在20xx;避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關(guān)節(jié)點在20xx。

考慮到20xx年還是中國第一個百年夢想實現(xiàn)的時間節(jié)點，作為中央新一屆領(lǐng)導層制定的第一份五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃將為未來五年中國社會發(fā)展勾畫出怎樣的路徑與方向，也廣受矚目?？梢韵胍?，基于當前經(jīng)濟形勢的迥然不同，與既往五年計劃相比，十三五規(guī)劃仍會將經(jīng)濟作為重中之重，但其政策研制訴求又必將顯著不同。

“十三五”規(guī)劃的五年，是我國經(jīng)濟既往開來的五年?！啊遍_始的“消費革命”，已成為中國“十三五”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力。而隨著中國經(jīng)濟進入“下一程”，“十三五”規(guī)劃在經(jīng)濟層面，可能更強調(diào)經(jīng)濟質(zhì)量的提升，而不單單是總量的增長;更注重消費需求的提振，而不僅僅是投資的拉動;而經(jīng)濟“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”，也會跟民生保障主題保持著內(nèi)在貫通性。

對于十三五規(guī)劃政策制訂訴求的轉(zhuǎn)變，從今年5月首次系統(tǒng)性地提出了“十三五”規(guī)劃十大目標，就不難看出。這十大目標，包括保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等十個方面。

科學規(guī)劃，總是基于在對現(xiàn)實客觀認識基礎上。在十三五規(guī)劃啟動研制之當下，今年三季度我國gdp增速為6.9%，而新動能則嶄露頭角。在此背景下，勢必要以“新常態(tài)”為視角去對經(jīng)濟指標進行調(diào)整，并推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更加充分。正如總理所說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不是“要死守某一個點，而是讓經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間”，經(jīng)濟增速預期的調(diào)整，該著眼于穩(wěn)增長和避免經(jīng)濟硬著陸的可能性，這樣也才能給我國經(jīng)濟深化改革提供相對寬松的時間窗口。

立足現(xiàn)在，才能放眼未來。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更合理化，可從多方面著手：如以服務業(yè)市場開放破題結(jié)構(gòu)性改革，以破除行政壟斷為重點加快服務業(yè)市場開放?！笆濉币?guī)劃對我國經(jīng)濟未來五年“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向明確，不能僅僅局限于單一層面的政策支持，包括財稅改革、行政職能改革甚至人口政策調(diào)整，均應設定具體推進的路線圖，因為只有體制和機制層面的創(chuàng)新，才能從根源上對我國經(jīng)濟“調(diào)結(jié)構(gòu)”起到激發(fā)作用。

而經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也要落腳于民生改善。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需指向反哺民生，這也需要加速推進二次收入分配改革，針對教育和醫(yī)療資源進一步合理優(yōu)化配置，并加快生態(tài)環(huán)境建設。事實上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型本也內(nèi)含這些協(xié)同優(yōu)化的過程。

由工業(yè)主導轉(zhuǎn)向服務業(yè)主導、由要素主導轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導、由投資主導轉(zhuǎn)向消費主導，如今已有人對“十三五”中國社會發(fā)展做了如是期許。而眼下五中全會已開啟，期待其為中國發(fā)展布下新局，以經(jīng)濟深化轉(zhuǎn)型為支點，推動中國發(fā)展進入新的單元。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇十八

同志們：

這次會議是市委召開的一次重要會議，會議主題是：學習宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、全國全省宣傳工作會議及市委十屆二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析面臨形勢，研究部署20xx年主要任務，進一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為迎接黨的勝利召開，為在全面建設現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎上，打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進，提供強大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前，存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設;年后，又主持會，聽取宣傳思想文化工作匯報、進行研究。今天，市幾大班子領(lǐng)導親自出席會議，存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，充分肯定了全市宣傳思想文化工作，同時，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話，是當前和今后一個時期，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導性文件。我們一定要迅速傳達學習，領(lǐng)會精神實質(zhì)，深入貫徹落實。下面,根據(jù)市委會議精神,我講三點意見。

一、總結(jié)新成績、新經(jīng)驗，全市宣傳思想文化工作取得了新成效。

20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學發(fā)展偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，積極應對經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，準確把握宣傳思想文化工作新要求，有力擔當文化繁榮發(fā)展新使命，突出重點，突破難點，創(chuàng)新亮點，推動宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展，為科學發(fā)展、加速崛起、實現(xiàn)“”良好開局，提供了強大的思想文化保證。

1.理論武裝取得新成效。堅持以正在做的事情為中心，實施“三化聯(lián)動”，推動理論學習規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實效化，促進科學理論入腦入心、指導實踐、服務發(fā)展，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想理論基礎。市委中心組理論學習形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點，帶動全市上下形成了在“真學真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍，被評為全省“黨委(黨組)理論學習中心組先進單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會和省市黨代會精神，舉辦“理論政策下基層”、理論報告會、社科知識普及月及“書記講黨課”等活動200多場次，持續(xù)深入推進學習型黨組織建設。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入研究市情，推出了一批有價值有份量的社科理論成果。

2.輿論引導得到新加強。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，完善重大主題宣傳策劃機制，整合媒體資源，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，內(nèi)聚人心，外樹形象，市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個，發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條)，在人民日報、光明日報、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長，唱響了合肥科學發(fā)展的主流輿論，有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強的良好形象。完善新聞發(fā)布制度，建立“三級三類”新聞發(fā)布體系，先聲奪人，以快制勝，妥善處理各類公共突發(fā)事件，牢牢把握輿論引導主動權(quán)。“發(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”，成為中央各大主流媒體和社會各界對合肥的共同贊譽。

3.核心價值體系建設站上新高度。扭住核心價值體系建設這個根本，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎，肥西縣被評為全國文明縣城，19個單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號。大力推進公民思想道德建設，孕育了“以德報德”的“磨店佳話”，培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底，我市共有52名個人或群體入選“中國好人榜”，入選數(shù)居全國省會城市第一。實施“五大工程”，加強未成年人思想道德建設。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流活動，與《光明日報》社聯(lián)合舉辦思想道德建設“合肥論壇”，產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設工作得到中央充分肯定。

4.文化建設實現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點任務，再次被評為全國先進地區(qū)。積極實施文化惠民工程，渡江戰(zhàn)役紀念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成，全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺，把文化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，一大批文化基礎設施正在籌劃和建設之中。大力實施集群化戰(zhàn)略做強文化產(chǎn)業(yè)，培育了一批文化重點企業(yè)。這一經(jīng)驗做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān)，增長近30%;其中，動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值突破15億元，電影票房收入突破1.3億元，報業(yè)傳媒集團實現(xiàn)經(jīng)營收入3億元，廣播電視臺和網(wǎng)絡公司總計實現(xiàn)經(jīng)營收入5.5億元，演藝公司實現(xiàn)經(jīng)營收入1200萬元，普遍實現(xiàn)較大幅度增收。

5.文化活動奏響新樂章。堅持以人為本，始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設的出發(fā)點和落腳點，精心構(gòu)建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動體系。新春廟會、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動，豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會等精品文化活動，提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團，充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用，各類文藝演出活動3000多場次，形成了文化活動的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯，創(chuàng)辦《新安畫派論壇》，開展江淮書風、合肥文化研究，推進廬劇、巢湖民歌等非遺保護開發(fā)利用，著力培育合肥的文化底色、文化特色。

6.自身建設站上新起點。市委高度重視宣傳思想文化干部隊伍建設，結(jié)合黨委換屆工作，把一批政治堅定、能力突出、作風過硬的同志充實到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來，進一步增強了隊伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求，認真履行“抓班子、帶隊伍”的政治責任，大力推進作風建設，著力打造信得過、靠得住、肯奉獻的宣傳干部隊伍，不斷提高宣傳工作科學化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，持續(xù)深入推進“三項學習教育”活動，新聞隊伍建設進一步加強。

一年來，全市宣傳思想文化工作在抓住機遇、應對挑戰(zhàn)中取得新的重要進展，這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各地各部門和社會各方面大力支持的結(jié)果，是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府，向在座的各位并通過大家，向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與時代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比，我們也還存在一些亟待加強改進的問題，主要有：文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進一步對接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎設施不足;整合社會資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機制沒有建立起來，精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對“自媒體”時代的傳播規(guī)律研究不深，對新媒體的建設、管理、運用辦法不多。這些問題，我們有信心，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，逐步加以解決。

二、明確新形勢、新任務，大力推動今年宣傳思想文化工作再上新臺階。

今年是合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標的重要一年，是貫徹黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神、加快建設文化強市的關(guān)鍵之年，也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作，面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會，興起了文化建設的新高潮，文化繁榮發(fā)展進入黃金期，為我們做好工作帶來難得機遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會作出建設“文化強市”的戰(zhàn)略部署，并將配套出臺一系列新的支持政策，謀劃推進一批新的工程項目，上下聯(lián)動、左右互動的文化工作格局不斷完善，文化建設合力不斷增強，為文化改革發(fā)展提供了強大動力和堅實保障。三是全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”的宏偉藍圖催人奮進，廣大干部群眾對走科學發(fā)展道路的信心、對中國特色社會主義事業(yè)的信念進一步增強，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，提供了豐富資源和社會條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后，合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊更加深厚，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是，近幾年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，文化強市建設取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗，奠定了堅實基礎，可以說，合肥文化建設已經(jīng)進入了新一輪加速周期，“一個文化建設的高潮”已經(jīng)到來。同時，也必須清醒看到，當前宣傳思想文化工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。主要是：實現(xiàn)建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，對文化建設的要求更高;城市化快速發(fā)展，文化建設和引領(lǐng)風尚的任務更重;社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣，凝聚共識、增進合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高，群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮，對我們掌控輿論引導主動權(quán)、增強輿論引導科學性、擴大主流輿論影響力，提出了新課題?？偟膩砜?，宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進，在應對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在服務大局中有所作為。

根據(jù)當前形勢，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣“一個主題”，貫穿“一條主線”，突出“三大重點”，著力營造實現(xiàn)加速崛起的良好氛圍，著力推進社會主義核心價值體系建設，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深化文化改革發(fā)展，為迎接黨的勝利召開，為實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標提供強大的思想文化保證?！耙粋€主題”，就是圍繞全市工作大局，服務合肥加快建設現(xiàn)代化新興中心城市。“一條主線”，就是：宣傳貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及市委十屆二次全會精神，迎接、宣傳、貫徹?！叭笾攸c”：一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想理論基礎;二是圍繞建設“文化強市”，進一步創(chuàng)新體制機制，完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務體系;三是持續(xù)深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極構(gòu)建社會主義核心價值體系。具體抓好八個方面工作：

1.全面加強理論武裝工作，興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線，統(tǒng)籌安排布局、把握時間節(jié)點，全面加強理論武裝工作，有力有序推進階段性中心工作。當前，首要任務是抓好六中全會和省市黨代會精神的學習、宣傳、貫徹。要進一步加強各級黨委中心組學習，大力推進學習型黨組織建設，切實提高各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日報理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識普及月”等活動，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗學習教育，大力推動理論政策下基層。要進一步加強理論研討和應用研究，力爭推出一批對策應用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動，為勝利召開、為學習宣傳貫徹精神營造隆重熱烈的氛圍，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到全市的中心工作上來，同心同德，群策群力，為實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標而奮斗。

2.牢牢把握正確導向，不斷提高輿論引導水平。把堅持正確導向作為重中之重，貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程，突出重點，展現(xiàn)亮點，引導熱點，化解難點，把握主動權(quán)，打好主動仗，唱響主旋律，不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強勢。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的策劃機制，精心組織開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”、“新跨越、進十強”等重大主題宣傳，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大建設”、社會管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳，力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點報道。按照黨管媒體的要求，堅持公開、及時、全面、準確的原則，進一步完善“三級三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會、新聞閱評、新聞責任追究等制度，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報道。要積極適應“自媒體”時代網(wǎng)絡宣傳管理的規(guī)律性要求，加強改進新媒體的建設、管理和運用，規(guī)范黨政機關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開設微博及發(fā)布行為，推進新媒體資源整合，逐步形成網(wǎng)上主流輿論強勢。

3.加強改進思想政治工作，深化核心價值體系建設。要抓住《社會主義核心價值體系建設實施綱要》頒布的有利時機，進一步興起建設社會主義核心價值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》，深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個一”等活動，努力構(gòu)建適應不同群體需求的形勢政策教育平臺。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場)、示范店創(chuàng)建活動，推動“信用合肥”建設取得新突破。加強典型宣傳工作，努力培育省級先進典型，開展“行業(yè)樹模范，單位樹先進”活動，營造“崇尚先進、學習先進、爭當先進”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設“合肥論壇”，廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動,深入推進“我推薦、我評議身邊好人”等活動，唱響“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素質(zhì)，打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會文化環(huán)境，切實加強未成年人思想道德建設。進一步夯實志愿服務基層基礎，加強志愿服務組織管理，提升志愿服務水平，逐步實現(xiàn)志愿服務體系化、品牌化。

4.深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引領(lǐng)社會文明風尚。要瞄準新一輪創(chuàng)建工作目標，制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃，修訂完善公共文明指數(shù)測評體系和測評工作操作辦法，不斷完善文明創(chuàng)建工作體系，努力構(gòu)建長效工作機制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各類文明細胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進文明交通整治，著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”創(chuàng)建活動，積極培育農(nóng)村精神文明建設示范典型，促進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測評通報機制，完善縣區(qū)督查體系，加大督查問責力度。完善省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動機制，爭取省直部門支持，指導各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建，全面提升創(chuàng)建工作水平。

5.深化文化體制改革，進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點任務的基礎上，繼續(xù)深化文化體制改革，不斷增強國有文化企業(yè)市場競爭力，增強公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進非時政類報刊改革，有序推進公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場的辦法和專業(yè)化的手段推動大型文化基礎設施建設、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署，推動廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進一步對接深化，落實到位，激發(fā)活力。要完善政策配套體系，大力扶持引導重點文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系，放寬準入領(lǐng)域，降低準入門檻，促進文化市場主體和投入主體多元化，形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

6.加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，大力推進“文化惠民”工程，不斷完善公共文化服務體系，切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎設施建設五年規(guī)劃，出臺公共文化服務體系建設推進辦法，大力推進公共文化基礎設施建設，健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共文化服務網(wǎng)絡。今年，要力爭啟動城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心建設。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實際，按照既定目標，完成既定任務，加快建設一批文化場館。要進一步打破文化資源條塊分割，分頭建設、分頭管理和使用效率不高的局面，逐步推動學校體育設施、圖書館及各類公共文化設施向全社會免費開放，實現(xiàn)資源共享，著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀念《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日，廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動，著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機制，出臺文學藝術(shù)獎勵辦法，注重發(fā)揮市場作用，充分調(diào)動社會力量，引導各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚，力爭在“五個一工程”評比中實現(xiàn)新突破。進一步加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用力度，培育地方文化特色。

7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強科學發(fā)展的“軟實力”。要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，加快培育一批龍頭文化企業(yè)，進一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實力，切實增強文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨特優(yōu)勢。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，引導社會力量設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，大力推進文化產(chǎn)業(yè)“五個一”建設，引進一批重點項目，扶持一批重點企業(yè)，培育一批重點產(chǎn)業(yè)，打造一批重點品牌，建設一批重點園區(qū)。支持報業(yè)傳媒集團、廣電集團跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強。充實完善文化產(chǎn)業(yè)項目庫，加大文化招商引資力度，積極引進一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會，推進文化交流合作。要發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟圈及示范區(qū)、試驗區(qū)內(nèi)的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。加強文化產(chǎn)業(yè)基礎工作，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。

8.擴大對外宣傳，積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作，立足“新跨越、進十強”目標，大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳，精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動，充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要創(chuàng)新外宣理念，建立外宣顧問和特約撰稿人制度，聘請“大家”，延攬高手策劃、宣傳。要進一步加強外宣陣地建設，拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設，深入落實“一崗雙責”制度，不斷完善“大外宣”工作格局。要進一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機制，不斷完善“三級三類”新聞發(fā)布體系，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進一步加大工作考評力度，完善項目推進制度，切實增強對外宣傳傳播力和影響力。

三、把握新起點、新要求，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

市委對宣傳思想文化工作賦予重托，人民群眾對宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認真貫徹落實市委的決策部署，“講大局、強責任、提能力、抓落實”，切實加強和改進宣傳思想文化工作，進一步提升思想境界、工作水平、工作作風和機關(guān)效能，全面提高宣傳思想文化工作科學化水平，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

一要不斷增強執(zhí)行力。當前，全市宣傳思想文化工作大局已定，任務已明，關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求，提高執(zhí)行力，狠抓貫徹落實。提高執(zhí)行力，基礎是學習。要真正從思想上、行動上加強和改進學習，大力營造學習為先的濃厚氛圍，多學政治理論知識以鑄“正氣”，多學科技業(yè)務知識以增“才氣”，多學文化藝術(shù)知識以養(yǎng)“文氣”，做到工作學習一體化。提高執(zhí)行力，前提是調(diào)研。要把握六中全會新要求，適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，立足區(qū)劃調(diào)整新空間，進一步加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準路數(shù)，切實增強工作科學性和針對性。提高執(zhí)行力，根本靠落實。宣傳工作要實行項目化管理、工程化推進。要深入一線、跟進指導、追蹤督促，以不解決問題不撒手、不達到目的不罷休、不完成任務不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣，把各項任務不折不扣落到實處。

二要不斷增強承載力。提升宣傳思想文化工作科學化水平，必須著力增強思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強思想承載力，就是要以時代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析，更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢，使各項工作、各類活動富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導向。增強內(nèi)容承載力，就是要豐富、充實和深化工作內(nèi)容，在廣泛性、參與性、互動性上下功夫，在豐滿、生動、鮮活上做文章，用老百姓的“話”，講黨和政府的“理”，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強科技承載力，就是要充分運用現(xiàn)代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段，推動各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，更好地服務大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。

三要不斷增強協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動者、傳播者，也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動，集中力量、集聚優(yōu)勢，營造推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實強化資源意識，增強整合本領(lǐng)，認真落實“一崗雙責”制度，把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來，不斷提升宣傳思想文化工作影響力，真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手，實現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四要不斷增強保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高，任務越來越重，做好宣傳思想文化工作，必須要有強有力的保障。強化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達的第一資源。要樹立“大人才”觀念，發(fā)揮市場配置人才資源的重要作用，堅持“不求所有、但求所用、更求所得”，創(chuàng)新引才用才辦法，著力引進高端人才，推動文化繁榮發(fā)展。強化隊伍保障。堅持黨管宣傳、黨管干部的原則，進一步加強基層宣傳文化隊伍建設，在穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍的同時，引導更多的人才向基層一線流動，打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳干部隊伍。強化制度保障。健全完善各項規(guī)章制度，切實把目標任務轉(zhuǎn)化為可操作的項目，把原則要求轉(zhuǎn)化為實實在在的措施，確保各項工作件件有著落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。

同志們，今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負的任務更加艱巨，我們一定要認清形勢，理清思路，多做振奮精神、鼓舞斗志的工作，營造堅定信心、迎難而上的輿論，形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍，為黨的勝利召開，為合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標作出新的更大貢獻!

在全市開學工作會議上的講話文檔篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，“征途漫漫，惟有奮斗”。2020年工作任務無比艱巨、責任無比重大，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹省局和市委市政府決策部署，逢山開路、遇水架橋，以郵政快遞業(yè)安全的優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建100周年！

在全市開學工作會議上的講話文檔篇二十

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。當前，我市面臨著災后重建、疫情防控等多重考驗，壓力前所未有。各級各部門要善于“彈鋼琴”，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，千方百計保持投資較快增長，為實現(xiàn)全年目標奠定堅實基礎。下面，就抓好全市“三個一批”項目，我講幾點意見：

一、堅持問題導向，正視短板弱項。

要清醒認識當前項目建設中存在的突出問題：

……。納入省臺賬的x個投產(chǎn)項目中，x億元以上項目僅x個，占比x%；

x億元以上項目僅x個，占比x%；

總投資分別是……，規(guī)模總量分別位居全省……。

完成投資x億元，占年度投資計劃的x%，項目進度嚴重滯后。從投產(chǎn)項目看，三季度我市千萬元以上“投產(chǎn)一批”項目共x個，總投資x億元。截至x月x日，已投產(chǎn)項目x個，投產(chǎn)率x%。

三是縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡?！伴_工一批”方面，開工率較高的是……；

投資完成率較高的是……?！巴懂a(chǎn)一批”方面，投產(chǎn)率較高的是……，較低的是……。特別是對于尚未復工的x個省市重點項目，市發(fā)改委要持續(xù)做好跟蹤，每日報告項目復工情況。

項目布局分散，未按要求在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行集中布局；

用地報批手續(xù)環(huán)節(jié)多、耗時長。融資方面，企業(yè)融資難、融資貴等問題依然突出，中小企業(yè)抵押貸款額度有限。同時，個別項目還面臨用能指標、環(huán)境容量趨緊等問題。

二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快項目建設。

（一）加快項目進度。

對具備條件的“三個一批”項目、省市重點項目、災后重建項目，要抓緊開工復工，盡快形成項目建設熱潮。對于涉及政府投資類項目，市政府將出臺相關(guān)文件，采用單一來源采購或競爭性談判等方式，推動項目加快開工建設，特別是對于學校、醫(yī)院、道路、水利、市政設施等災后重建項目，要抓緊啟動，確保如期完成維修加固、拆除重建等工作。對沒有開工的項目，要深入分析原因，積極創(chuàng)造開工條件，特別是對于符合土地利用規(guī)劃的項目，要推行“樁基先行”，實現(xiàn)拿地即開工。對已經(jīng)開工的項目，要緊盯形象進度和投資強度，及時解決項目建設過程中遇到的問題，確保項目早日投產(chǎn)達效。對已簽約的項目，要緊盯落地，壓茬推進，確保項目早日開工。

（二）抓好項目謀劃。

今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

今天的項目質(zhì)量，就是明天的發(fā)展質(zhì)量。當前，我市很多產(chǎn)業(yè)未形成完整的鏈條，產(chǎn)業(yè)配套能力不強。各縣（市、區(qū)）要在做好基礎設施和公共服務項目謀劃的同時，著力在產(chǎn)業(yè)項目謀劃上下功夫，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，突出延鏈補鏈強鏈，突出關(guān)鍵核心技術(shù)，提高項目謀劃的質(zhì)量，力爭在構(gòu)建新發(fā)展格局中成為關(guān)鍵環(huán)、占據(jù)中高端。

另一方面，要瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃一批產(chǎn)業(yè)項目。

二要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應鏈耦合謀項目。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應鏈耦合最終是需要通過一個個項目來支撐。要深刻領(lǐng)會“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的深刻內(nèi)涵，準確把握產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的內(nèi)在聯(lián)系。“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”就是要全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)，通過有針對性地謀劃項目、招商引資、招才引智來突破技術(shù)難題，進而增強產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！皣@創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”就是要充分依托我市豐富的科教資源和創(chuàng)新資源，圍繞科技創(chuàng)新團隊、平臺、載體，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化來謀劃項目、招商引資，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要圍繞供應鏈來謀劃、招引項目，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，謀劃、招引一批供應鏈上下游項目。比如，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，我市目前擁有化纖、棉紡等產(chǎn)業(yè)，要重點圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)供應鏈，謀劃、招引一批上下游企業(yè)或項目，打造化纖—紡紗—織造—染整—終端紡織品完整產(chǎn)業(yè)鏈條，同時向服裝設計、服裝表演等現(xiàn)代服務業(yè)延伸，推進制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展。

三要繪制“四張圖譜”。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，繪制我市主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、核心技術(shù)圖譜、企業(yè)分布圖譜和市場供應圖譜“四張圖譜”，深度分析當前產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要注重把科學決策與借助“外腦”結(jié)合起來，善于借用高端人才、專業(yè)智庫的智慧，繪好“四張圖譜”，深度謀劃主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

（三）做好項目招引。

要在堅持既有招商引資成功經(jīng)驗和做法的同時，按照“四張圖譜”精準索驥，開展遍訪產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、遍訪行業(yè)協(xié)會、遍訪行業(yè)頂尖研發(fā)團隊和權(quán)威專家、遍訪產(chǎn)業(yè)上下游客戶“四個遍訪”活動，切實提高招商引資、招才引智工作的針對性和實效性。要學習借鑒安徽省界首市先進經(jīng)驗，樹立“創(chuàng)新無處不在、創(chuàng)新人人可為”的理念，做好項目謀劃包裝招引等工作，推動創(chuàng)新發(fā)展。

三、加強組織領(lǐng)導，強化工作調(diào)度。

要把項目建設作為經(jīng)濟工作的主抓手，各縣（市、區(qū)）主要負責同志要親自抓，親自研究，親自調(diào)度，緊盯項目簽約落地、開工建設、投資進度、投產(chǎn)達效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面助推項目建設。

一要轉(zhuǎn)變工作作風。發(fā)揚“釘釘子、剝洋蔥、透竹竿”的工作作風，吹糠見米、拉鋸見末，以過硬的落實力、執(zhí)行力、穿透力推動項目建設等工作高效落實，堅決反對各種形式主義、官僚主義。

一個地方的營商環(huán)境好不好，企業(yè)家會用腳來投票。要強化服務意識，深化“放管服效”改革，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，特別是對于企業(yè)需求不能簡單地說“不行”，要千方百計想辦法實現(xiàn)“如何能行”，切實做到“只助力、不剎車”。要深入開展“萬人助萬企”活動，圍繞企業(yè)在復工復產(chǎn)方面遇到的困難和問題，抓緊研究出臺一系列支持政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。各級政府要嚴格履約踐諾，只要是合法合規(guī)簽訂的合同必須堅決落實，決不能言而無信。

三要加強要素保障。土地方面，要積極盤活存量土地，特別是對于符合土地利用規(guī)劃但沒有用地指標的重大項目，要通過對批而未供、供而未用、低效閑置土地的清理整頓，采用選址調(diào)整或土地置換等方式，保障重大項目建設用地需求。資金方面，健全政銀企對接機制，常態(tài)化向金融機構(gòu)推介重大項目，搭建金融機構(gòu)和項目單位對接平臺，積極服務項目融資。近期我們將召開政銀企對接會，將企業(yè)融資需求、項目投資需求與金融機構(gòu)進行面對面對接，各縣（市、區(qū)）要抓緊梳理目前資金需求情況。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇二十一

同志們：

這次會議是近年來召開的第一次全省人大新聞宣傳工作會議，會議時間雖然短，但效果非常好，主要有以下四個方面的突出特點：一是規(guī)格很高。省人大會常務副主任、黨組書記李柏拴，省人大會秘書長連子恒專程來參加這次會議，體現(xiàn)了省人大會領(lǐng)導對人大新聞宣傳工作的重視和關(guān)心，也體現(xiàn)了人大新聞宣傳工作的重要性。信陽市委、市人大、市政府的主要領(lǐng)導同志對這次會議高度重視，給予了大力的支持。參加這次會議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會領(lǐng)導、副秘書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日報、省廣播電臺、省電視臺、大河報等省內(nèi)主要媒體的記者朋友們，會議規(guī)格之高，參會人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會議不僅總結(jié)了成績，部署了工作，還邀請到了全國人大外事委員會副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會辦公廳新聞局副局長何紹仁，分別就如何改進人大新聞報道作了精彩的輔導報告，進一步拓展了思路，開闊了視野，增長了見識，增強了做好人大新聞宣傳工作的信心。三是內(nèi)容豐富。本次會議上，不僅傳達學習了中宣部《關(guān)于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》、全國人大會辦公廳《關(guān)于加強改進人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、省人大會主任盧展工關(guān)于人大新聞宣傳工作的重要指示精神，而且省人大會常務副主任、黨組書記李柏拴就進一步做好新形勢下的人大新聞宣傳工作發(fā)表了重要講話。這些意見和領(lǐng)導的重要指示、講話對在當前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對象分眾化的發(fā)展趨勢下，進一步加強和改進人大新聞宣傳工作具有重要的指導意義，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。四是形象很好。從大家的發(fā)言看，同志們對做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣傳干部的實力和良好形象。當前新形勢新任務給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求，同時也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機遇，提供了更廣闊的舞臺。我相信，通過這次會議，同志們對做好人大新聞宣傳工作，思路會更清，信心會更足，勁頭會更大，人大新聞宣傳工作一定會大有可為。

一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績。

近年來，省人大新聞宣傳工作在省人大會的領(lǐng)導下，在各級人大和新聞單位的共同努力下，緊緊圍繞全省工作大局和省人大會的中心工作，堅持正確的輿論導向，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，健全工作制度，人大新聞宣傳工作取得了新進展。概括起來講，主要有以下六個方面的特點。

(一)宣傳重點更加突出。一是突出對立法工作的宣傳。在編制立法規(guī)劃、年度計劃時，發(fā)布公告公開征集立法項目，跟蹤報道重點立法項目建議，吸引社會公眾共同關(guān)注;立法過程中，面向社會公布法規(guī)草案，召開立法聽證會，多渠道收集意見和建議，讓人民群眾知悉法規(guī)的焦點;法規(guī)出臺后，召開新聞發(fā)布會、記者招待會，或進行解讀式的綜合報道，為法規(guī)順利實施打好群眾基礎、營造輿論環(huán)境。二突出對監(jiān)督工作的宣傳。圍繞執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等開展宣傳活動，努力擴大社會影響。去年，為應對國際金融危機，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署，全省各級人大積極開展監(jiān)督，都作了大量卓有成效的工作。省內(nèi)主要新聞媒體全程進行了深入報道，充分反映了人大工作，體現(xiàn)了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣傳效果。三是突出對代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風采、議案追蹤、評選表彰優(yōu)秀代表等，大力宣傳人大代表在管理國家事務、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、依法履行職責、發(fā)揮帶頭作用的情況;宣傳國家機關(guān)辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動事跡。

(二)宣傳形式更加多樣。一是宣傳載體更加多樣化。近年來，我們不僅運用傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志等媒介，也注重運用網(wǎng)絡等新興媒體，使人大新聞宣傳工作逐步邁向“文、視、聲、網(wǎng)”的信息化、網(wǎng)絡化的軌道。二是宣傳體裁更加多樣化。從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見，既有消息、通訊、評論、隨筆、側(cè)記，又有專訪、專題、紀實、圖片等，同時，還策劃了對重大事件、重大活動的跟蹤報道和系列報道，增強了宣傳內(nèi)容的趣味性、宣傳對象的廣泛性和宣傳工作的實效性。

(三)宣傳陣地更加鞏固。一是充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，協(xié)調(diào)媒體拿出更多的新聞版面和時段報道人大工作。如河南電視臺、省人民廣播電臺等都開設了人大工作的相關(guān)專欄，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦了“代表之聲”節(jié)目，安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設立專版、專欄、專題進行宣傳，漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片等等，收到了很好的宣傳效果。二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報道中來，如河南人大網(wǎng)、部分市縣人大網(wǎng)站已成為我們公布有關(guān)人大新聞的重要渠道。下一步，我們還要進一步加強網(wǎng)絡陣地建設，加強策劃，運用更鮮活的傳播形式，把更多的新興傳媒如手機報等納入人大新聞宣傳報道的陣地中來。

(四)宣傳機制更加完善。建立和完善的工作機制是做好人大新聞宣傳的有力保障。一是強化組織協(xié)調(diào)機制。省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細則，規(guī)范了新聞宣傳報道的工作流程和工作程序，明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責任。各地人大進一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機制，人大宣傳部門與新聞媒體的關(guān)系更加融洽、合作更加順利。二是探索重大主題報道策劃機制。從人大及其會的重要立法項目、專項工作報告審議、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點建議辦理、工作創(chuàng)新等方面確定報道選題，推出不少深度報道。去年省人大宣傳處、雜志社就圍繞立法反映民意、提高監(jiān)督實效，著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報道，今年又將圍繞推進電子表決系統(tǒng)建設、法規(guī)清理、監(jiān)督工作等推出一組重點報道。

(五)服務保障更加有力。近年來，各級人大宣傳部門主動加強了與新聞媒體的聯(lián)系，尊重新聞媒體、充分信任媒體，熱情對待媒體，不斷增強服務意識和服務水平，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。及時為媒體提供有關(guān)資料，有關(guān)重要會議、活動的日程安排等，讓新聞媒體的同志工作順暢，心情舒暢。

(六)宣傳成效更加顯著。各地人大宣傳亮點紛呈。近年來的全國“兩會”期間，河南代表團在《人民日報》等中央媒體的發(fā)稿量都名列前茅，宣傳報道工作多次到大會新聞組的通報表揚，盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導同志都給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務。在全國人大“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但與領(lǐng)導的要求，與人民群眾的期望相比還有不小的差距，主要有主動性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創(chuàng)新性不夠等，這需要我們繼續(xù)努力，進一步把工作做好。

二、準確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對人大新聞宣傳工作的新要求。

當前，人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢和任務。去年以來，中宣部和全國人大先后就進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道工作出臺了意見，我省人大宣傳工作會議也作出了安排部署，剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精辟解讀。這里我主要就盧書記關(guān)于人大宣傳工作的要求談一些理解和認識。省委書記、省人大會主任盧展工同志到河南工作以來，對人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視，多次在重要場合作出指示，提出要求。準確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神，進一步推動人大新聞宣傳工作深入開展，是我省人大宣傳工作當前和今后一個時期的重要任務，我們一定要認真抓緊抓好。一是找準位置，提高認識。盧書記對人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是十分重要的國家權(quán)力機關(guān)、民意機關(guān)。做好人大工作，對于推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾了解這些內(nèi)容，進一步關(guān)心、支持人民代表大會制度建設和人大工作，就必須充分發(fā)揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此，我們一定要找準人大宣傳工作在整個人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分認識其重要性。只有把握好位置，才能開闊視野，提高認識，全力以赴把這項工作做好。當前，省委和省人大會領(lǐng)導對人大宣傳工作的期望很高，人大宣傳工作的任務很重，大家一定要認清形勢，增強信心，努力把人大宣傳工作推向一個新的階段。二是強化責任，提升工作水平。今年全國人代會結(jié)束后，盧書記在十一屆全國人大三次會議河南代表團新聞報道工作總結(jié)上作出批示，在對河南團新聞報道工作給予肯定的同時，也要求我們認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作中的不足。應該說，今年的全國人代會的宣傳報道工作，準備充分，組織嚴密，成效很好，受到了全國人大新聞局和媒體的好評。盧書記提出要進一步總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，這說明盧書記對人大新聞宣傳工作是高度重視的，要求是很高的，也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強化責任意識，以更加負責的態(tài)度，把人大新聞宣傳工作當作事業(yè)來重視，當作問題來研究，當作責任來承擔，把更多的心思和精力用于研究人大宣傳工作，抓住重點，突破難點，提升水平，努力把人大宣傳工作做得更細、想得更深、做得更好。三是更加注重對基層的宣傳報道。今年初，盧書記在省委會議聽取省“兩會”籌備工作情況匯報時強調(diào)，要精簡領(lǐng)導同志活動的報道，省領(lǐng)導參加代表團審議活動，主要媒體只發(fā)標題新聞;要把更多的版面、時段和鏡頭留給基層代表，反映他們的審議情況和意見、建議，以此帶動更多群眾關(guān)注“兩會”，從而更好地統(tǒng)一思想，凝聚共識。盧書記這一重要指示引起很大反響，這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉(zhuǎn)變，而且涉及到工作重點的調(diào)整，同時也對我們的工作提出了新的任務、新的標桿?？陀^上講，會議期間報道領(lǐng)導容易受到重視，稿子也往往有現(xiàn)成的可用的材料。而更多地報道基層，需要我們深入基層、深入群眾、深入實際去策劃、去采訪，需要我們下大力氣掌握第一手的資料，從現(xiàn)實生活中挖掘出生動鮮活的東西，這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度，報道會更難一些，但是報道的實際效果會更好。同志們在工作中一定要深刻領(lǐng)會、深入貫徹盧書記這一重要指示精神，盡快適應工作重點的調(diào)整，除了繼續(xù)做好領(lǐng)導報道外，還要更加重視對基層代表、基層工作的報道，努力實現(xiàn)工作方法方式的轉(zhuǎn)變，形成一種新思路，拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決于與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)水平，這其中最為關(guān)鍵的就是要為媒體搞好服務，為他們提供良好工作條件，創(chuàng)造良好工作氛圍。盧書記在省人大會主任會議聽取全國人代會河南代表團的準備工作情況時強調(diào)，在人代會期間要加強同新聞單位的聯(lián)系，主動關(guān)心記者，盡可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會期間，盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神，今年全國人代會期間，我們在河南代表團駐地專門為河南電視臺設立了演播間，主動幫助記者們解決食宿等問題，改善他們的工作條件，提高了工作效率。需要認識到，根據(jù)新形勢下媒體工作的新特點，加強與新聞單位的聯(lián)系，為媒體搞好服務，也是堅持以人為本、重在統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)。只有為新聞媒體創(chuàng)造好的工作條件，他們才能更好地為人大宣傳工作服務;只有加強與新聞媒體的聯(lián)系，新聞記者才能有更多的機會了解人大工作，有更好的條件采訪人大工作，真正寫出或拍出老百姓喜歡的報道。這就要求我們必須適應時代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，更好地宣傳報道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。近一個時期以來，盧書記多次強調(diào)，人大工作的公開性要強、透明度要大，要以更加開放的姿態(tài)向全社會充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全國人代會上，我們進一步加大了河南代表團聯(lián)組會議對外開放的力度。盧書記親自主持聯(lián)組會議，鼓勵要求部分代表現(xiàn)場回答媒體提出的問題，會場氣氛熱烈，秩序井然，代表們與記者之間形成了良性互動，取得了很好的效果。通過對境內(nèi)外媒體開放聯(lián)組會議，河南團的活動吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網(wǎng)、香港商報、大公報、新華社、中國日報、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等境內(nèi)外68家新聞媒體前來采訪報道，把“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報道出來，展示了河南開放、文明的良好形象，進一步擴大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點，人大的重要會議、重要活動都體現(xiàn)了這一特點。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強對外交流的重要窗口和平臺，更應該體現(xiàn)公開透明的要求，要以更加開放、開明的姿態(tài)面向社會、面向群眾，通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度和人大工作宣傳出去，為推動社會主義民主法制建設和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、加強和改進人大新聞宣傳工作的思考與建議。

就是要認真學習貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見，深入落實盧書記講話精神，努力在四個轉(zhuǎn)變上下功夫。

(一)加強學習，拓展思路，在工作理念上實現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變。一要研究規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和高新科技的日新月異，新聞宣傳工作任務、內(nèi)容、渠道和手段都發(fā)生了很大變化，這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們用時代的眼光、開放的理念、科學的態(tài)度來認真對待和深入思考，把握新聞宣傳工作的規(guī)律。人大新聞宣傳工作有其獨特的規(guī)律和特點。人大工作政治性、法律性、程序性很強，需要我們認真研究探索新聞規(guī)律、更好地掌握新聞規(guī)律、遵循新聞規(guī)律，圍繞重點工作，抓住熱點問題，做出有分析、有說服力、有影響的報道。要增強政治敏銳性，始終堅持正確導向，確保不出現(xiàn)偏差和失誤。要充分體現(xiàn)依法治國的精神，不能在人大新聞報道中出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報道的份量、力度，乃至宣傳報道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會工作的性質(zhì)、地位、作用相適應。二要主動謀劃。凡事預則立，不預則廢。實踐使我們認識到，做好人大宣傳一定要善于策劃，緊緊圍繞會每一個時期的重點工作，先想一步，先行一步，早謀劃、早著手，這樣才能出精品，出影響力。要抓好年度整體工作的報道策劃，抓好“三會”的報道策劃，制定宣傳報道方案，明確報道的內(nèi)容、重點、形式、時間及應當注意的問題，提出重點報道選題和報道線索，并認真抓好落實。三要提高工作標準。雖然我們的工作有了一定的起色，但這還遠遠不夠，要按照盧書記、李主任提出的新要求，結(jié)合實際，高標準，嚴要求，進一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強服務意識。要堅持服務大局。突出發(fā)展這個時代主題，自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和人大工作實際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，積極為經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展營造良好的民主法制環(huán)境。要堅持服務群眾。要堅持以人為本，使人大宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映人民群眾心聲，滿足人民群眾需求，讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治，更好地落實人民當家作主的民主權(quán)利;要堅持服務媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對待媒體，不斷增強為媒體服務的意識，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。

(二)圍繞中心，有所作為，在工作重點上實現(xiàn)由程序性報道向程序性和深度報道并重轉(zhuǎn)變。對人大制度和人大工作探索的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程;地方性法規(guī)制定的過程，實施監(jiān)督的過程，落實民主選舉、民主管理的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程。我們要善于從過程中挖掘新聞，既要注重人大工作嚴謹?shù)姆尚院鸵?guī)范的程序性，又要抓住人民群眾普遍關(guān)心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關(guān)的重大事件進行宣傳報道，增強宣傳報道的生動性。今后一個時期，我們要在深度報道上下大功夫。一要善于選題。要根據(jù)人大會的工作要點，注重圍繞會行使職權(quán)的重點工作，抓住事關(guān)我省改革發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重大事項選好題，精心組織，精心策劃，精心制作，在日常宣傳的基礎上，增加深度報道，增強宣傳實效。人大有價值的新聞很多，題材也很多，比如每次會的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監(jiān)督等，里面都有很多好的題材，關(guān)鍵是會不會抓。新聞記者要多跑跑人大，多找找相關(guān)的委室，大家一起交流，充分發(fā)掘人大工作的“閃光點”和“新亮點”。二要善于以小見大。要做好人大新聞宣傳報道，毫無疑問要抓大題材，搞大報道，但大題材是有限的，尤其是對于市、縣人大來說，能夠引起轟動效應的大題材畢竟是有限的。因此，我們就要多動腦筋，善于在看似平淡的日常工作中尋找新聞點和閃光點，從“局外人”的角度分析和評價工作和事件，選擇那些有代表性的人和事，從一個側(cè)面來揭示問題的實質(zhì)或突出一個主題，以小見大，以點帶面，以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設進程。三要善于整合力量。人大宣傳是一項系統(tǒng)工作，僅靠某一個部門單槍匹馬是難有作為的，必須協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，調(diào)動多方面的積極性，要協(xié)調(diào)好與黨委宣傳部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與新聞單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與人大機關(guān)各委室的關(guān)系，協(xié)調(diào)好上下級人大的關(guān)系，形成齊抓共管的合力。四要有所作為。人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強，嚴格要求，謹慎把關(guān)是十分必要的，這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報道時謹慎有余，創(chuàng)新不足，甚至畏首畏尾，不敢作為。但如果在可以作為、而且應該作為的時候我們不去作為，這也不敢報道，那也不能報道，那么長此下去，人大的聲音就會越來越小，那就離人民群眾越來越遠，自己的工作也會越來越難開展。因此，我們要在堅持正確的導向、依法按程序開展工作的前提下，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，通過扎實細致的工作，力爭實現(xiàn)有所作為、有所突破。

(三)加強研究，開拓創(chuàng)新，在工作方式上實現(xiàn)由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉(zhuǎn)變。新的形勢、新的任務及人大工作自身的不斷推進，要求我們必須加強研究，以開拓創(chuàng)新的精神，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮侣勑麄鞴ぷ鞯姆绞?。目前，我們往往習慣于傳統(tǒng)的、單一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己，不善于運用人民群眾喜聞樂見的，容易接受、便于交流的方式進行宣傳，特別是新興媒體的作用發(fā)揮不夠充分，這樣的宣傳報道，一方面宣傳的范圍窄，往往出現(xiàn)自己寫給自己看，另一方面宣傳內(nèi)容沒有吸引力，一廂情愿地把程序性的內(nèi)容生硬地向讀者宣傳，而對讀者關(guān)注的問題，感興趣的問題，沒有針對性地研究，不知道讀者愛聽什么、愛看什么，宣傳的效果很難保證。因此，一要正確處理正面報道與批評性報道的關(guān)系。從我們近年來的新聞宣傳工作來看，正面報道比較充分，批評性報道顯得比較拘謹，表現(xiàn)出來的都是贊揚的話，肯定的話，一遇到有問題的地方，往往一帶而過，或避而不談。在當前人大要加大監(jiān)督力度的大形勢下，既要堅持正面報道為主，也要適當做批評性報道，尤其是對人大立法、監(jiān)督工作的報道，不能只報一面之詞，不能只講好聽的話。實際上，這些年，人大監(jiān)督工作是很有成效的，力度也是很大的，我們在報道時，既要體現(xiàn)支持，又要強調(diào)監(jiān)督，通過人大新聞宣傳體現(xiàn)人大工作的成效，體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。二要善于利用多種媒體的傳播優(yōu)勢。除了通過人大自身的刊物、網(wǎng)站等宣傳窗口外，要借助中央、全國人大等有關(guān)的新聞媒體，充分發(fā)揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢;要充分利用省內(nèi)各新聞單位的報紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡等多種形態(tài)，形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機結(jié)合、各取所長、互為補充的人大宣傳報道格局，對人大工作進行多角度、全方位、多層次的宣傳報道。三要善于利用新型多樣、生動活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會制度建設的一些重要節(jié)點，組織策劃形式的宣傳活動，把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要采取多種宣傳體裁。不僅要有消息、通訊、評論、隨筆、側(cè)記、專訪，而且要有錄音、有錄像片、圖片展，還要有知識競賽、有獎征文等，做到能讀文、能聽音、能看圖、能觀片，形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式，不斷增強宣傳工作實效。

(四)貼近生活，深入挖掘，在工作作風上實現(xiàn)由關(guān)注基層不夠向挖掘基層素材、對基層充分報道的轉(zhuǎn)變。一要更多地關(guān)注基層代表。尤其是要關(guān)注那些來自基層、來自一線的工人、農(nóng)民代表，他們平時露臉少，來參加一年一次的人代會或者會組織的重要活動，對他們來說是一次表達心聲、表達意愿、發(fā)表意見、展示自己的好機會，但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發(fā)言的機會，沒有露臉的機會，有的甚至當了一屆代表，還沒有一次公開發(fā)表意見、公開露臉的機會，這勢必會挫傷他們履職的積極性，甚至會有怨言。因此我們要把更多的版面、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。二要多報道老百姓關(guān)心的事。我們有些新聞報道簡單地就工作說工作，就會議說會議，就活動說活動，往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報道出來，形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實生活中找準切入點，多聽聽老百姓是怎么說的，是怎么看的，想讓我們怎么做，這樣我們的宣傳報道就會貼近實際、貼近群眾，與老百姓形成一種互動，使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息，表述新聞事實，多采用豐富新穎的報道形式，鮮活生動的語言報道新聞，增強語言的親和力，作品的感染力，增強人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。

同志們，按照會議日程安排，這次全省人大新聞宣傳工作會議前一階段的任務就圓滿完成了。在此我要再次對信陽市委、市人大、市政府給予會議的的高度重視、大力支持和高水平的服務表示衷心的感謝。向與會領(lǐng)導和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進行一天的參觀考察，信陽市為我們安排了經(jīng)典線路，大家要按照會務指南上安排，服從調(diào)度，注意安全，確保會議圓滿成功。

在全市開學工作會議上的講話文檔篇二十二

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，深入踐行黨的群眾路線，動員全縣上下進一步解放思想，全面深化改革，全面依法治縣，比拼發(fā)展，爭拼作為，共同譜寫新常態(tài)下建設“六型通山”、推進綠色崛起新篇章。下面，我根據(jù)縣委會研究的意見，講三個問題。

一、肯定成績，把握新常態(tài)，堅定建設“六型通山”、推進綠色崛起的信心和決心。

20xx年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，全縣上下緊緊圍繞“六型通山”和次中心城市建設任務，突出興工業(yè)、強農(nóng)業(yè)、增投資、擴開放“四個重點”，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力促跨越，經(jīng)濟社會發(fā)展“進”的態(tài)勢明顯。

——縣域經(jīng)濟逆勢而進。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值90.08億元、同比增長9.5%，規(guī)模工業(yè)增加值26.5億元、同比增長10.4%，全社會固定資產(chǎn)投資137.01億元，同比增長21.4%，地方公共財政預算收入5.81億元、同比增長20.5%，社會消費品零售總額42.3億元、同比增長13%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入18073元、同比增長9.9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入8050元、同比增長12.6%。在中央、省市經(jīng)濟增速放緩的新常態(tài)下，經(jīng)濟社會七項主要指標持續(xù)高位增長、高于省市平均水平。工業(yè)近兩年新增規(guī)模企業(yè)40家、達到86家，實現(xiàn)了翻番。農(nóng)業(yè)新開發(fā)特色板塊基地9.5萬畝、達到84萬畝，新培育小龍蝦、油茶“兩個億元”產(chǎn)業(yè);楊芳醬油、楊芳豆豉、烏骨山羊“三個農(nóng)產(chǎn)品”成功獲得國家地理標志認證。旅游標準化創(chuàng)建進程加快，九宮山索道、游客集散中心建成運營，幕阜山生態(tài)旅游公路全面升級，旅游電商發(fā)展到100余家，旅游業(yè)綜合收入gdp占比達28.5%，三產(chǎn)聯(lián)動彰顯了強勁的發(fā)展態(tài)勢。

——脫貧奔小康爭先競進。經(jīng)濟社會主要指標相比試點前呈2至7倍增長，地區(qū)生產(chǎn)總值是20xx年33.6億元的2.7倍，規(guī)模工業(yè)增加值是20xx年4.8億元的5.5倍，全社會固定資產(chǎn)投資是20xx年19.4億元的7.1倍，地方公共財政預算收入是20xx年1億元的5.8倍，社會消費品零售總額是20xx年12億元的3.5倍，城鎮(zhèn)常住居民可支配收入是20xx年8406元的2.2倍，農(nóng)村常住居民人均可支配收入是20xx年2852元的2.8倍。20xx年6月，省委省政府對全省試點縣市五年規(guī)劃實施情況進行綜合考核排名，我縣位居第2位，比20xx年前進2位，榮獲全省五年脫貧奔小康試點工作先進縣。省試點縣市工作綜合評估報告評價我縣：“轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效，工業(yè)基礎成長壯大，三大產(chǎn)業(yè)成效突顯，創(chuàng)新發(fā)展成果豐碩”。

——三城同創(chuàng)齊頭并進。省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市“三城同創(chuàng)”全面鋪開，民生、發(fā)展、平安3條主干道基本建成，16平方公里城市框架已經(jīng)拉開，相當于再造了一個通山縣城;富水大道景觀連接線、牛頭山隧道西連接線、老城區(qū)停車場、馬槽橋改造等一批城市功能配套設施項目相繼建成，省級園林縣城順利通過預檢。統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設，九宮山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國家重點鎮(zhèn)”，南林橋鎮(zhèn)榮獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寶石等4個村入選中國傳統(tǒng)村落，板橋等5個村榮獲全省“綠色示范鄉(xiāng)村”，沙堤等2個村榮獲“湖北省宜居村莊”。

——民生建設快步跟進。爭取上級部門投資12.9億元，比上年凈增2.3億元、增幅達21.7%，重點投入民生工程建設、推進精準扶貧，農(nóng)村道路、飲水、供電、住房、生態(tài)環(huán)境等全面改善，教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面進步，農(nóng)村精神文明“一五一十”工程示范點建設全面完成，富水湖成功入選國家濕地公園，通山木雕入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄;我縣獲評中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，全省金融信用縣，全省旅游業(yè)發(fā)展先進單位，全省民政重點工作綜合評估和精細化管理考評優(yōu)秀單位;政法、綜治、維穩(wěn)等平安通山創(chuàng)建工作成效明顯，城鄉(xiāng)居民安全感、歸屬感、自豪感大幅提升。

——改革創(chuàng)新砥礪奮進。堅持實踐中創(chuàng)新、創(chuàng)新中突破，我縣被列為全國首個碳交易試點縣、全國電子商務進農(nóng)村綜合示范試點縣、全省林業(yè)生態(tài)示范縣。在全省率先推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點、庫區(qū)移民避險解困試點、縣域金融工程創(chuàng)新。全省縣域金融工作、全市民政重點工作精細化管理等多個現(xiàn)場會在我縣召開，“聯(lián)校網(wǎng)教”改革經(jīng)驗在全國推介，縣域金融創(chuàng)新的“通山路徑”得到省委省政府的充分肯定。

——黨的建設全面推進。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，一批“四風”突出問題得到切實解決，黨員干部面貌煥然一新，黨群、干群關(guān)系更加緊密。嚴格落實“兩個責任”，黨的思想、組織、作風和廉政建設全面推進。一批黨員群眾服務中心提檔升級;村“兩委”換屆選舉全面完成;推進“黨建進社區(qū)、進樓棟”，新城社區(qū)隆鼎麗都小區(qū)打造“通山百步亭”經(jīng)驗，得到省市領(lǐng)導充分肯定;村級組織“雙述雙評”制度獲評全國村務公開和民主管理制度創(chuàng)新獎。

同志們，通山的發(fā)展得到省市領(lǐng)導的高度關(guān)心，省長王國生同志在我縣調(diào)研時，充分肯定了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，要求我們一手抓壯大總量，一手抓提檔升級。省委、省紀委書記侯長安同志2次到我縣調(diào)研，9次就我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的具體事項和省直部門幫扶工作作出重要批示，在省直幫扶單位協(xié)調(diào)會上，評價我縣“經(jīng)濟社會發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足、城鄉(xiāng)面貌變化大、老百姓得的實惠多”。市委書記任振鶴同志在綜合考評反饋會議上，用政治、戰(zhàn)略、法治、管黨四個“定力較強”，對我縣干部和過去一年的工作作了客觀評價。取得這些成績，是省、市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是省市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干群凝心聚力、頑強拼搏的結(jié)果，是社會各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果。在此，我謹代表縣“四大家”，向全縣廣大干群，向奮斗在基層一線的村(社區(qū))支部書記、公安干警、武警官兵，向在通山投資創(chuàng)業(yè)的商界人士，向所有支持通山發(fā)展的領(lǐng)導、各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“競進提質(zhì)，比拼爭先”的工作總要求，以綠色發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，主攻綠色產(chǎn)業(yè)，打造綠色家園，攻堅綠色民生，強化綠色保障，在全縣上下形成大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新、政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的強大合力，共同譜寫新常態(tài)下建設“六型通山”、推進綠色崛起新篇章。主要奮斗目標：完成地方生產(chǎn)總值100.9億元，同比增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值31.8億元，同比增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資164.5億元，同比增長20%;地方公共財政預算收入6.62億元，同比增長14%;社會消費品零售總額47.76億元，同比增長13%;外貿(mào)出口額1218萬美元，同比增長13%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入1元，同比增長11%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入9096元，同比增長13%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，全面完成市定節(jié)能減排任務。

新的目標任務，既是省市的要求，也是群眾的期盼，更是我們奮勇前行的動力。市委書記任振鶴同志在全市第四季度拉練檢查通山站強調(diào)“在新常態(tài)下要完成20xx年全市經(jīng)濟社會工作，關(guān)鍵靠拼，要拼精神、拼擔當、拼作風”。市長丁小強同志要求“要敢于跳起來摘桃子，發(fā)揮新優(yōu)勢、搶抓新機遇，適應新常態(tài)，實現(xiàn)新作為”。全縣上下要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展、全面深化改革、全面推進依法治國、從嚴治黨四個新常態(tài)，一是經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新常態(tài)，在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，從區(qū)位交通、政策資源來看，通山是最具潛力，最具后發(fā)優(yōu)勢的地區(qū);二是改革進入攻堅期和深水區(qū)，只有進行時，沒有完成時，發(fā)展中的矛盾問題均需要全面深化改革來解決的新常態(tài);三是黨把法治作為治國理政的基本方式，要求不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的新常態(tài);四是黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的建設，始終要求教育從嚴、作風從嚴、管理從嚴、監(jiān)督從嚴、反腐敗從嚴的新常態(tài)。全縣上下要以進取的心態(tài)對待新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、法治定力、實干定力，牢固樹立“綠色決定生死”的理念，堅持把解放思想、深化改革作為第一動力，一手抓機制創(chuàng)新，一手抓市場培育;堅持把項目帶動、投資拉動作為第一引擎，一手抓壯大總量，一手抓提檔升級;堅持把依法治縣、從嚴治吏作為第一責任，一手抓法制建設，一手抓作風建設，比拼作風、比拼工作，比拼干事，比拼發(fā)展，加快“六型通山”建設、推進綠色崛起。

二、突出重點，比拼新作為，奮力譜寫建設“六型通山”、推進綠色崛起新篇章。

(一)比拼投資，著力推進項目建設?！叭{馬車”，投資駕轅，項目是加快建設“六型通山”、推進綠色崛起的關(guān)鍵支撐。今年要在全省開展項目建設競進年、項目儲備提質(zhì)年、社會投資促進年“三個主題年”活動的基礎上，大力開展“項目建設比拼年”活動。要積極謀劃爭取項目。進一步完善“十三五”項目庫，搶抓中央和省經(jīng)濟工作會議擴大有效投資的新機遇，認真研究上級關(guān)于投資、消費、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、財稅金融、科技、能源環(huán)保、社會事業(yè)、重點領(lǐng)域改革等方面的政策和項目投向，爭取從國家和省政策投資中分得更多的份額。積極謀劃爭取國家油茶木本油料重點縣、黃荊口水庫、大幕山抽水蓄能電站、岳咸九鐵路、南林橋至九宮山至江西九江(永武)高速等一批重大投資項目落戶通山，夯實發(fā)展底盤。要加快全方位對外開放。堅持招商引資規(guī)模與質(zhì)量并重，對外貿(mào)易總量與結(jié)構(gòu)并舉，引進來與走出去相結(jié)合，積極構(gòu)建全方位、一體化對外開放格局。充分發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)放大作用，做大城投融資平臺，進一步激活民間投資和社會投資。將招商引資納入綜合考核，依托產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商，不斷提高招商項目質(zhì)量，推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源開發(fā)、五石轉(zhuǎn)型和農(nóng)產(chǎn)品深加工，著力引進一批有實力、有影響、有前景的兩型企業(yè)落戶，力爭全年引進投資過億元項目10個以上，招商引資到位資金過200億元。要倒逼推進項目建設?？h委縣政府確定了重點建設項目，對每個重點項目，都要列出時間表，明確責任單位、重要節(jié)點、建設進度、完成時限及相關(guān)責任人，堅持盯人、盯事、盯效果并舉，實行“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”，嚴格跟蹤督查，加快推進重大項目建設，力爭固定資產(chǎn)投資增速是gdp增速的2倍以上。

(二)比拼轉(zhuǎn)型，著力推進工業(yè)崛起。牢牢抓住工業(yè)這個“牛鼻子”，堅定不移推進綠色轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)崛起。建設綠色園區(qū)。著力城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三位一體”發(fā)展，大力實施“綠色低碳支撐”園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快低碳產(chǎn)業(yè)園、回歸工業(yè)園、水晶工業(yè)園、新石材工業(yè)園基礎設施建設，重點抓好園區(qū)土地收儲平整、污水垃圾處理、綠化美化亮化工程，在園區(qū)周邊重點地段配套實施一批景觀工程，努力打造園林式、生態(tài)型新型園區(qū)。水晶工業(yè)園確保建成企業(yè)達到30家以上，低碳產(chǎn)業(yè)園確保一批重點項目建成投產(chǎn)，新石材工業(yè)園引進一批新型石材企業(yè)落戶。主攻綠色工業(yè)。始終堅定綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定力，大力發(fā)展核電、風電、抽水蓄能電、小水電、生物質(zhì)發(fā)電。深化與中廣核集團公司合作，全力做好核電廠址保護、科普宣傳等工作，為爭取“內(nèi)陸首核”打好基礎、鋪平道路。繼續(xù)做好大幕山抽水蓄能電站前期準備和太平山、太陽山、大幕山、白巖山風電測風工作，為早日開工建設打牢基礎。始終堅定五石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略定力，支持引導石材生產(chǎn)企業(yè)積極引進先進機械裝備生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)機械化、智能化水平。鼓勵企業(yè)改進生產(chǎn)工藝和流程，發(fā)展高端產(chǎn)品加工，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增強市場競爭力。積極搭建科企合作平臺，促進石材企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)合作開發(fā)石材新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，培育一批石材高新技術(shù)企業(yè)，打造一批知名石材品牌。推行綠色服務。積極服務項目建設、服務企業(yè)發(fā)展。嚴格執(zhí)行“全程代辦、費用包干、一表制收費、一站式辦理”，打通“服務綠色通道”;著力解決企業(yè)用地難、融資難、招工難等問題，打通“發(fā)展綠色通道”;繼續(xù)實施全民創(chuàng)業(yè)工程和中小企業(yè)成長工程，落實企業(yè)成長獎勵政策，打通“成長綠色通道”，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。

(三)比拼特色，著力推進產(chǎn)業(yè)富民。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)“兩輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，力促群眾增收，推進共同富裕。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持把做大生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模作為主攻方向，大力推廣板橋村二次流轉(zhuǎn)、石垅村合作經(jīng)營等農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，加速農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、低丘崗地改造、林業(yè)生態(tài)工程等涉農(nóng)項目資金，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大金融扶持力度，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶發(fā)展，推進農(nóng)林、水產(chǎn)、畜牧等特色板塊基地建設，建成一批有規(guī)模、有影響、有效益的高效農(nóng)業(yè)示范亮點，做大做強糧油、中藥材、水果、蔬菜、山羊等種養(yǎng)殖規(guī)模，重點培育油茶、楠竹、茶葉、小龍蝦四個億元產(chǎn)業(yè)。大力實施“科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技應用，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)機推廣步伐，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，加強農(nóng)業(yè)標準化建設，創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。堅持將縣域全境作為一個大景區(qū)來謀劃建設，充分發(fā)揮生態(tài)資源、人文資源兩大優(yōu)勢，著力推進農(nóng)旅、工旅、商旅、文旅融合發(fā)展，重點抓好九宮山創(chuàng)5a升級改造、闖王文化園、富水湖水利風景區(qū)綜合開發(fā)、王明璠古民居修繕等一批旅游項目建設，在景區(qū)景點周邊、國省道沿線選擇一批有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展旅游扶貧試點，做強生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，全力創(chuàng)建“全國生態(tài)旅游示范縣”、“幕阜山片區(qū)旅游扶貧示范區(qū)”。

(四)比拼基礎，著力推進城鄉(xiāng)共建。以創(chuàng)建省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市為目標，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，推進全域產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、公共服務、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、信息與社會管理“六個一體化”。強力推進新城建設。堅持擴容與提質(zhì)并重，繼續(xù)實施城市西拓工程，加快推進民生、發(fā)展、平安三條城市主干道配套設施建設，加快實施城區(qū)路橋、出城口改造、綜合管線入地、無害化垃圾處理廠、新城區(qū)污水處理廠、山體公園和景觀綠化、天然氣、安居工程等一批重點項目建設，提升城市功能，改善城市環(huán)境，著力打造產(chǎn)城融合、美麗宜居的現(xiàn)代新城。加力實施老城改造。堅持改造與保護相結(jié)合原則，重點實施10大改造工程，即：著力推進牛頭山隧道東連接線、老城北街改造工程，加快實施老武裝部、老政府片區(qū)改造工程，啟動實施老醫(yī)院、水利局片區(qū)改造工程，繼續(xù)抓好洋都、井灣、阮家灣、柏樹下等城中村、城郊村改造工程，讓老城出行更通暢、功能更完善、環(huán)境更宜居。聚力打造美麗鄉(xiāng)村。重點實施好幕阜山旅游公路、白果樹至大塘坳、陽新至慈口、闖王至石龍峽、富水南岸公路等一批交通路網(wǎng)建設，進一步改善城鄉(xiāng)交通條件。繼續(xù)加大涉農(nóng)項目資金整合力度，加快脫貧奔小康和新農(nóng)村建設步伐，結(jié)合“綠滿通山”行動，統(tǒng)籌推進荒山造林、綠色示范鄉(xiāng)村、生態(tài)景觀林帶、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、富水湖綠化、綠色產(chǎn)業(yè)富民、森林碳匯、退耕還林八大工程，建設一批生態(tài)美村、產(chǎn)業(yè)強村、旅游亮村、文明新村，創(chuàng)建一批綠色示范鄉(xiāng)村，全域打造幸福生活新家園。

(五)比拼民生，著力推進扶貧攻堅。民生無小事，枝葉總關(guān)情。要突出民生理念，念好“八字”真經(jīng)，大力推進扶貧攻堅，不斷增進民生福祉。扎實推進精準扶貧。重點抓好“六個全覆蓋”，搶抓庫區(qū)移民避險解困試點機遇，整合危房改造、避險解困等項目資金，力爭兩年內(nèi)推進庫區(qū)危房改造全覆蓋。搶抓全國電子商務進農(nóng)村試點縣機遇，加快電子商務和農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)融合發(fā)展，建立和完善物流配送體系，推進農(nóng)村電子商務服務網(wǎng)點行政村全覆蓋。以楠竹、油茶、茶葉、小龍蝦等種養(yǎng)殖技術(shù)培訓為重點，加大職業(yè)農(nóng)民培訓力度，實現(xiàn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干培訓全覆蓋。加快縣博物館、綜合體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村健身活動中心建設，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村文化體育活動場所全覆蓋。加快新城區(qū)九年一貫制學校建設和農(nóng)村義務教育薄弱學校改造，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡化發(fā)展全覆蓋。加快城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務均等化，推動醫(yī)療、衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設全覆蓋。同時，在全縣精準扶貧的政策下，另對每個村、社區(qū)五戶重點貧困戶，著力政策扶貧、社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧，解決上學難、住房難、就醫(yī)難、生產(chǎn)難、生活難等問題，帶動共同致富。著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。加強農(nóng)田水利設施建設，重點抓好34座小(二)型病險水庫除險加固、3條小流域治理工程，加快推進小農(nóng)水、攔河閘建設，啟動實施石雨塘灌區(qū)配套與節(jié)水灌溉二期工程建設，加快農(nóng)村安全飲水工程建設，解決農(nóng)村2萬人飲水安全問題。深入推進國土整治，實施好闖王等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理、大畈等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低丘崗地改造和原水泥廠牛頭山、原潘山煤礦地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設，實施縣域東部110千伏電網(wǎng)第二電源線路和楊芳、慈口35千伏輸變電工程，啟動20xx年農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。加快推進城鄉(xiāng)信息化建設，實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”、“村村響”，城鎮(zhèn)光纖到戶、農(nóng)村光纖到村。加強社會管理創(chuàng)新。健全完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，堅持領(lǐng)導干部接訪包案制度，妥善化解各類矛盾糾紛。深化平安通山建設，加強流動人口和重點人群管理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提升社會公眾安全感。突出抓好礦山生產(chǎn)、道路交通、森林防火、地質(zhì)災害、食品藥品、公共聚集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。堅持計劃生育基本國策不動搖，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

(六)比拼改革，著力推進機制創(chuàng)新。突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，激發(fā)縣域持續(xù)發(fā)展新活力。深入推進行政審批制度改革。要自我革命，更大力度推進簡政放權(quán)，加快政務服務中心“二次創(chuàng)新”，全面清理非行政許可審批，大幅減少前置審批，提高行政審批事項接管水平。開展行政權(quán)力清理，建立部門責任清單、監(jiān)管清單制度，依法向社會公開權(quán)力清單，做到法無授權(quán)不可為，法定職責必須為。全面推進農(nóng)村綜合改革。加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的前提下，鼓勵引導農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地。積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建立覆蓋縣域的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開規(guī)范交易流轉(zhuǎn)，擴大和增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。同時，統(tǒng)籌推進教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、收入分配等公共服務領(lǐng)域改革，解決農(nóng)村服務“最后一公里”問題。加快推進縣域金融工程創(chuàng)新。搶抓咸寧與上海證券交易所、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所戰(zhàn)略合作機遇，繼續(xù)支持企業(yè)股權(quán)登記托管和掛牌交易，力爭更多的企業(yè)在四板、三板市場和香港h股市場上市，激活資本市場。搶抓全國首個碳交易試點縣機遇，積極探索碳匯融資路徑，推進生態(tài)資源與金融資本的有效對接。新引進一批銀行、證券、租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)，放大財政資金杠桿效應，擴大助保貸、助農(nóng)貸、助商貸、助貧貸、助旅貸等“助”字頭信貸產(chǎn)品規(guī)模，進一步疏通貸款通道。著力推進依法行政領(lǐng)域改革。堅持依法治縣，加快法治通山建設，以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，做到依法依規(guī)調(diào)控、治理和服務經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全完善行政決策程序，推行法律顧問制度，建立健全重大決策合法性審查制度、終身責任追究制度及責任倒查機制，確保重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)。嚴格違法行政的責任倒查和追究，促進公務人員把法治精神內(nèi)化于心，把法治能力外化于行。

三、從嚴治黨，增強新動力，為建設“六型通山”、推進綠色崛起提供堅強的組織保障。

建設“六型通山”、推進綠色崛起，關(guān)鍵在黨、在干部。要把抓好黨建作為最大政績，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、制度執(zhí)行從嚴，統(tǒng)籌推進黨的建設各項任務，不斷提高各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，不斷激勵黨員干部在政治紀律、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務、強基固本、廉潔從政上主擔當，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大動力，為建設“六型通山”、推進綠色崛起提供堅強的組織保障。

(一)思想教育從嚴，在政治紀律上主擔當。要堅持把思想建黨擺在首位，深入學習宣傳貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列講話精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展“三嚴三實”、“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”、“踐行‘四有’，爭當楷模”專題教育，引導全縣黨員干部始終做到心中有黨，爭當政治堅定的楷模;心中有民，爭當貼心為民的楷模;心中有責，爭當履責擔當?shù)目?心中有戒，爭當廉潔自律的楷模。自覺在嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩上主擔當，自覺遵守和維護黨章，自覺做到“四個服從”，自覺落實提出的“五個必須、五個決不允許”的要求，堅決維護中央、省市和縣委權(quán)威，堅定不移地同黨中央和省市保持高度一致，對縣委的工作決策部署，不折不扣落實到位。

(二)干部管理從嚴，在干事創(chuàng)業(yè)上主擔當。從嚴治黨，重在從嚴管理干部。要從嚴選拔，始終把《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和好干部“五條標準”作為基本遵循，牢固樹立不讓老實人吃虧、不讓能干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧的用人導向，嚴把入口關(guān)、程序關(guān)、審核監(jiān)督關(guān)，把干部選準用好。要從嚴監(jiān)管，全面落實中央、省市關(guān)于從嚴管理各項規(guī)定，創(chuàng)新方法，強化措施，不斷健全完善從嚴管理干部體制機制，改革和完善干部考核評價制度，建立分層分類的干部管理監(jiān)督辦法，加強干部日常管理監(jiān)督，突出領(lǐng)導干部尤其是“一把手”這個重點，抓苗頭抓預防，動真格敢碰硬，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止，著力鍛造一支“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要自覺把“守規(guī)矩”和“干事業(yè)”統(tǒng)一起來，以身作則、率先垂范，在干事創(chuàng)業(yè)上主擔當，擔當起求突破、推項目、促發(fā)展的責任，砥礪奮進，比拼爭先，在改革發(fā)展競爭中贏得主動，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和時間檢驗的業(yè)績。縣委旗幟鮮明地支持創(chuàng)新者、保護改革者、寬容失誤者，切實為敢干事、能干事、有擔當?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

(三)作風要求從嚴，在為民服務上主擔當。作風建設是從嚴治黨的永恒課題，黨員干部的作風主要體現(xiàn)在為民服務上。要認真貫徹落實提出的“四個防止”和“抓常、抓細、抓長”的要求，牢固樹立“作風建設永遠在路上，為民服務永遠無止境”的思想，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒抓好作風建設，橫下一條心，持續(xù)高壓狠剎“四風”，深化專項整治，強化正風肅紀，既抓官僚主義、形式主義方面的問題，更治享樂主義、奢靡之風，以作風建設正反典型警示教育黨員干部，始終保持暗訪、查處、通報、懲處的高壓態(tài)勢，從嚴查處后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。要進一步建立完善群眾利益表達、協(xié)調(diào)、維護和群眾工作反饋等聯(lián)系服務群眾的長效工作機制，用制度和機制保持作風從嚴力度。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要牢固樹立“無功便是過、平庸就是錯”的理念，把作風建設與上級要求、群眾期盼結(jié)合起來，在為民服務上主擔當，著力解決好關(guān)系群眾切身利益問題，特別是下大氣力解決好服務群眾“最后一公里”問題，把作風建設引向深入。

(四)組織建設從嚴，在強基固本上主擔當。組織建設，關(guān)系黨的執(zhí)政之基、影響黨的長治久安。要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建、黨委書記抓黨建、抓基層強基礎的鮮明導向，強化基層黨組織政治功能、服務功能和發(fā)展功能，著力推進“一圈兩帶三基”黨建工作示范建設，即：建設環(huán)縣城黨建示范圈，106國道、核電公路沿線兩個黨建示范帶，農(nóng)村人才培訓、黨校、企業(yè)實地體驗三個示范培訓基地。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設，舉辦村社區(qū)支部書記論壇，加強新任村干部培訓，選派村社區(qū)黨組織第一書記、非公有制企業(yè)和社會組織黨建指導員，推進非公企業(yè)黨的組織、工作、活動“三個覆蓋”;切實提高村社區(qū)干部待遇，在現(xiàn)有保障基礎上，按每個村3000元的標準增加村主職干部工作補助，確保村干部工資保持20%以上的增長;整合部門資金1100萬元，按每個村5萬元、每個社區(qū)10萬元的標準設立惠民專項資金，增強村、社區(qū)服務基層、服務群眾的能力;大力扶持經(jīng)濟薄弱村采取“山上再造、村企合作、以企帶村、異地置業(yè)”等措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，推廣板橋村“公司+基地+村委會+農(nóng)戶”股份合作經(jīng)營模式，鼓勵村委會加大土地流轉(zhuǎn)，把政策扶持資金向農(nóng)戶股份傾斜，使村集體收入增加、農(nóng)民收入增加，力爭100%的村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，真正使基層黨組織的戰(zhàn)斗力強起來。

(五)制度執(zhí)行從嚴，在廉潔從政上主擔當。制度管根本、更管長遠。要強化制度治黨，嚴格執(zhí)行組織人事、財經(jīng)管理、黨內(nèi)監(jiān)督等制度，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，用好堅持民主集中制、開展批評與自我批評、嚴格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則上的團結(jié)“四大法寶”，做到秉公用權(quán)、廉潔從政。要把黨要管黨、從嚴治黨的責任擔起來、扛起來，層層壓實“兩個責任”，把責任和壓力傳導到各級黨委班子、特別是一把手身上，始終保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高氣壓、強氣場。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍打擊各類腐敗行為，下大力氣查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，形成強大震懾，保持高壓態(tài)勢。全縣廣大黨員干部要牢記，我們的權(quán)力是人民賦予的，任何時候都必須自重、自省、自警、自勵，在廉潔從政上主擔當，既做到清廉為官，又做到事業(yè)有為，以上率下，推動形成風清氣正、干凈干事的良好政治生態(tài)。

同志們，改革發(fā)展風正勁，轉(zhuǎn)型跨越正當時。讓我們更加緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在黨的十八屆三中、四中全會精神指引下，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一心，比拼發(fā)展，爭拼作為，為加快建設“六型通山”、推進綠色崛起而努力奮斗!

《縣委工作報告》名詞注釋：

(1)中國傳統(tǒng)村落：是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值的村落。20xx年，闖王鎮(zhèn)寶石村、九宮山風景區(qū)中港村、大畈鎮(zhèn)西泉村、大路鄉(xiāng)吳田村畈上王入選第三批中國傳統(tǒng)村落名錄。

(2)湖北省綠色示范鄉(xiāng)村：是綠滿荊楚行動的重要內(nèi)容，建設標準分為平原村、丘陵村、山區(qū)村三類，對照“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村量化指標”考核表，以行政村為單位，綜合評分得分在90分以上的村可以申報“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村”。平原村評價指標為綠化覆蓋率、庭院綠化率、道路溝渠綠化、公共綠地、農(nóng)田林網(wǎng)、森林資源保護管護;丘陵村、山區(qū)村評價指標為綠化覆蓋率、庭院綠化率、道路溝渠綠化、公共綠地、宜林地綠化、森林資源保護管護。20xx年，洪港鎮(zhèn)西坑村、通羊鎮(zhèn)沙堤村、黃沙鋪鎮(zhèn)高槎坪村、大畈鎮(zhèn)板橋村、大幕山林場大幕山村被命名為湖北省綠色示范鄉(xiāng)村。

(3)湖北省宜居村莊：是以設施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學、群眾滿意為目標，實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施功能化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化?！逗笔　耙司哟迩f”建設評價標準》，共設管理科學、設施齊全、村容整潔、綜合評價等評價項目，考核評價達到85分為合格。20xx年，通羊鎮(zhèn)沙堤村、九宮山風景區(qū)中港村命名為第三批湖北省宜居村莊。

(4)農(nóng)村精神文明建設“一五一十”工程：“一”即“抓住一條主線”——培育和踐行社會主義核心價值觀;“五”即村、居一級做到“五有”——一個中心文化廣場、一批文化中心戶、一組文化墻、一個文體活動隊、一個志愿者隊伍;“一”即“緊扣一個主題”——中國夢·我的夢;“十”即深入開展“十星級文明戶”創(chuàng)建。

(5)“聯(lián)校網(wǎng)教”：是在“聯(lián)校走教”的基礎上，運用教育信息化手段實現(xiàn)聯(lián)校與教學點間遠程同步交互教學,實施“聯(lián)校網(wǎng)教”，教師“足不出?！奔纯赏綖槎鄠€教學點學生上課，最大限度地實現(xiàn)教育資源的互聯(lián)共享。

(6)“兩個責任”：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。

(7)“三駕馬車”：經(jīng)濟學上把投資、消費、出口比喻為拉動gdp增長的“三駕馬車”。

(8)“三權(quán)分置”：國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》，明確在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，將土地經(jīng)營權(quán)從原有的土地承包經(jīng)營權(quán)中獨立出來，真正形成所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。

(9)“四板、三板市場和香港h股市場”：四板市場即場外市場、私募市場、區(qū)域市場，針對特定投資者轉(zhuǎn)讓，投資方式是協(xié)議轉(zhuǎn)讓，而不是競價轉(zhuǎn)讓，其股東人數(shù)不得超過200人，股份并非面向社會公開發(fā)行。三板市場即代辦股份轉(zhuǎn)讓業(yè)務的場所，是指經(jīng)中國證券業(yè)協(xié)會批準，由具有代辦非上市公司股份轉(zhuǎn)讓業(yè)務資格的證券公司采用電子交易方式，為非上市公司提供的特別轉(zhuǎn)讓服務，其服務對象為中小型高新技術(shù)企業(yè)。香港h股市場即注冊地在內(nèi)地、上市地在香港的外資股。

(10)“雙述雙評”：村述民評、村述鄉(xiāng)評，即村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職又向群眾述職，既接受組織評價又接受群眾評價。

(11)“三嚴三實”：即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！叭龂廊龑崱笔屈h中央對各級領(lǐng)導干部作風建設的又一項新要求。

(12)“四個服從”：《黨章》第二章第十條規(guī)定，黨的民主集中制的基本原則是：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

(13)“五個必須、五個決不允許”：一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動;三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏;四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織;五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

(14)好干部“五條標準”：即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

(15)“四個防止”：20xx年6月30日，明確要求“要一鼓作氣、防止前緊后松，要上下銜接、防止矛盾積壓，要慎重處置、防止簡單粗糙，要鞏固成果、防止短期效應，堅持高標準、嚴要求，善始善終，深入推進教育實踐活動”。

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