報(bào)告是一種用來向他人匯報(bào)某個(gè)事件、研究或項(xiàng)目的書面材料，它能清晰地表達(dá)我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。在編寫報(bào)告時(shí)，要注意邏輯嚴(yán)密、條理清晰，避免出現(xiàn)信息斷層或重復(fù)的情況。通過閱讀這份報(bào)告范文，我們可以學(xué)到如何將理論和實(shí)踐相結(jié)合，得出科學(xué)的結(jié)論。
韓城市政府工作報(bào)告篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、
2012。
2012。
年，在中共禹城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，市政府認(rèn)真踐行“讓禹城人民更幸福，讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷”的執(zhí)政理念，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先跨越的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
（一）綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。
預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值
204.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.6%。
；地方財(cái)政收入。
10.03。
億元，增長(zhǎng)。
33.8%。
；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收全部過千萬元，其中。
2
個(gè)過億元；社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
147。
億元，增長(zhǎng)。
40%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
75.8。
億元，增長(zhǎng)。
15.5%。
；進(jìn)出口總值。
2.05。
億美元，增長(zhǎng)。
10.08%。
；實(shí)際利用外資。
2000。
萬美元；爭(zhēng)取各類無償資金。
11.1。
億元，增長(zhǎng)。
29.5%。
；農(nóng)民人均純收入。
9544。
元，增長(zhǎng)。
16%。
各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。
（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，著力培育“
6+2。
”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“。
333。
”工程，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入、收入均超過全市產(chǎn)業(yè)的。
80%。
以上，其中生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯，
5
家企業(yè)躋身中國(guó)輕工業(yè)食品配料行業(yè)十強(qiáng)，
2
120。
家重點(diǎn)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)稅收占全市稅收的。
60%。
；
11。
家企業(yè)列入德州市百家重點(diǎn)企業(yè)。骨干企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，成為全省首個(gè)在。
1
年內(nèi)同時(shí)獲得。
2
個(gè)重大專項(xiàng)和。
1
182。
個(gè)，完成投入。
128。
億元，
1
個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，
11。
50。
億元，居德州各縣市首位；化解不良貸款。
3
億元，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，被評(píng)為全省。
10。
個(gè)金融生態(tài)環(huán)境模范市之一?！耙恍娜龝?huì)”民間融資模式在全省推廣。
1
家企業(yè)場(chǎng)外掛牌，
2
家企業(yè)私募股改基本到位，
2
家小額貸款公司獲批，農(nóng)信社改制獲省農(nóng)信社批準(zhǔn)。
（三）招商引資取得新突破。
實(shí)行招商引資指揮部和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)暨項(xiàng)目建設(shè)指揮部雙線作戰(zhàn)，突出招商質(zhì)量，突出項(xiàng)目效益，強(qiáng)調(diào)規(guī)范招商，強(qiáng)調(diào)畝均稅收，強(qiáng)調(diào)招商不忘選商，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目落地不忘節(jié)地。圍繞成熟企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)合作，開展各類招商活動(dòng)，新引進(jìn)過億元項(xiàng)目
55。
個(gè)，合同固定資產(chǎn)投資。
458。
8
億元完善基礎(chǔ)設(shè)施，
6
條道路竣工通車，
6
條道路綠化美化，排水管網(wǎng)鋪設(shè)完成，前油坊、三里橋兩個(gè)社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新變化。
加大城市建設(shè)力度。實(shí)施
7
大類。
59。
項(xiàng)城建工程。投資。
11.4。
億元的洛北干綜合改造工程，地下管網(wǎng)鋪設(shè)完成，各項(xiàng)工程陸續(xù)展開。改造。
5
條背街小巷。疏浚。
89。
公里排水管網(wǎng)。建立地下管網(wǎng)管理系統(tǒng)，完成。
1000。
公里綜合管線勘察。南環(huán)路、禹王路、
101。
45.8。
萬平方米，擴(kuò)大保潔面積。
26。
22。
處，
4683。
戶群眾喜遷新居。改造禹莒公路、房辛公路，新建農(nóng)村公路。
60。
公里，群眾出行條件得到進(jìn)一步改善。
（五）“三農(nóng)”工作再上新水平。
糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”、連續(xù)八年噸糧田，榮獲“全國(guó)超級(jí)產(chǎn)糧大縣”。高質(zhì)量完成“七路三河”大綠化工作。圍繞兩區(qū)同建，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
41。
處，禹辛蔬菜產(chǎn)業(yè)園被列為農(nóng)業(yè)部“菜籃子”扶持項(xiàng)目，鰲龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、東君奶牛牧場(chǎng)、山東省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)實(shí)施，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作會(huì)議在我市召開。實(shí)施小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、千億斤糧食、基本農(nóng)田保護(hù)、土地整理、河道治理等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，被確定為全省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)縣。
（六）社會(huì)民生取得新進(jìn)步。
堅(jiān)持發(fā)展向上攀登、民生向下扎根，用于民生的財(cái)政支出比上年增長(zhǎng)
3.7。
3.5。
萬平方米，新招聘教師。
95。
3.6。
億元，同比增收。
17%。
；
60。
歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均月增加。
5
12。
類擴(kuò)大到。
24。
類；開展社會(huì)大救助，救助城鄉(xiāng)各類困難群眾。
3.68。
萬人次、發(fā)放救助資金。
4850。
萬元，為。
6488。
名困難家庭學(xué)生發(fā)放教育救助金。
530.5。
萬元。保障性住房建設(shè)，
636。
套宜家南苑保障房交付使用，
652。
套宜家東苑保障房開工，一期。
322。
60。
萬平方米。生態(tài)環(huán)境建設(shè)，萬元。
gdp。
能耗下降。
3.8%。
22。
年無責(zé)任退兵；考錄。
15。
名退役士官士兵到事業(yè)單位。安全穩(wěn)定工作，連續(xù)。
12。
12345。
市民熱線，受理投訴電話。
1.2。
萬件，回復(fù)率。
100%。
及時(shí)解決了一大批群眾反映的急事、難事、煩心事。堅(jiān)持以人為本依法操作積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)解困全市保持安定和諧良好局面。廣播電視、體育、檔案、史志、老齡、油區(qū)、人防等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
（七）政府效能實(shí)現(xiàn)新提升。
加強(qiáng)法治建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率
100%。
13。
個(gè)縣市區(qū)中位列第。
2
比上年提高。
3
個(gè)位次。
各位代表，過去一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越的一年，是各項(xiàng)工作全面突破的一年，是民生質(zhì)量大為改善的一年！這一年，我們產(chǎn)業(yè)推進(jìn)更加有力，招商引資更加務(wù)實(shí)，社會(huì)管理日趨成熟，政府工作日益規(guī)范。一年的成績(jī)，體現(xiàn)了市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，包含了幾大班子團(tuán)結(jié)合作和坦誠(chéng)支持，凝聚了全市上下聰明才智和心血汗水。在此，我代表市人民政府，向各位代表、委員，向全市干部群眾、向關(guān)心支持禹城發(fā)展的社會(huì)各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在很多不足，率先跨越還面臨不少挑戰(zhàn)。主要是：政府抓落實(shí)力度還不夠大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，質(zhì)量還不夠好；支撐跨越發(fā)展的大項(xiàng)目還不多，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有待加強(qiáng)；民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾需求還有差距；在上學(xué)、看病、住房、養(yǎng)老、食品安全、城市管理、安全穩(wěn)定等方面，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)；土地節(jié)約集約利用程度還不高；社會(huì)管理和服務(wù)需要加強(qiáng)；政府自身建設(shè)任務(wù)還十分繁重，等等。這些問題，我們將高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、
2013。
2013。
年，政府工作總的要求是：在中共禹城市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委十二屆二次全體會(huì)議精神，緊緊圍繞“讓禹城人民更幸福、讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷”的執(zhí)政理念，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、率先跨越”工作主題，繼續(xù)按照“強(qiáng)力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項(xiàng)目、重點(diǎn)壯實(shí)力、全力惠民生”的總體思路，在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的前提下，更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；在加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和生態(tài)安全；在統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，更加注重民計(jì)民生，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、發(fā)展后勁活力同步提高，沖刺全省第一方陣，加快建設(shè)美麗幸福禹城。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
25%。
以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
40%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
15%。
以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。
（一）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快發(fā)展“
6+2。
”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“。
333。
工程”，產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)。
40%。
60。
180。
個(gè)。全力爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取在。
2012。
年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)。
25%。
以上，實(shí)現(xiàn)更多項(xiàng)目列入省、德州市重點(diǎn)。把骨干企業(yè)作為重要支撐，傾力培植大企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，加大項(xiàng)目投入，擴(kuò)大對(duì)外合作，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)新型中小微企業(yè)，促進(jìn)做大做強(qiáng)。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、集約發(fā)展”的要求，加快構(gòu)建“
1+5+40。
7
大類、
49。
101。
省道改造、西外環(huán)公鐵立交橋、石安公路改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。堅(jiān)持高水平管理，整治市容，整頓秩序，綠化亮化，改進(jìn)物業(yè)，彰顯個(gè)性特色，打造宜居城市。
（三）強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
以“兩區(qū)同建”為抓手，統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)范推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快佳農(nóng)奶牛牧場(chǎng)、禹王農(nóng)牧場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。大力引進(jìn)培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。抓好糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)開展“大綠化”工程，實(shí)施好各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善工程建后管護(hù)機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，形成常態(tài)檢查監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)防，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)試點(diǎn)市優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（四）破解發(fā)展瓶頸，著力構(gòu)建現(xiàn)代要素體系。
大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，堅(jiān)持現(xiàn)代金融理念，把握為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)方向，推進(jìn)融資手段創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭(zhēng)各金融機(jī)構(gòu)投放和直接融資總額達(dá)到
100。
億元以上。大力引進(jìn)股份制銀行，籌建農(nóng)商行。加快企業(yè)上市步伐，力爭(zhēng)。
1
家企業(yè)上市、
1
家企業(yè)通過證監(jiān)會(huì)審核。大力推進(jìn)土地挖潛，深入實(shí)施增減掛鉤、土地綜合整治、閑置用地清查挖潛，嚴(yán)查土地違法使用，促進(jìn)土地集約節(jié)約，保障發(fā)展用地需求。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科技投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
（五）發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代民生體系。
把人民幸福作為根本價(jià)值取向，把增進(jìn)民生福祉作為最大責(zé)任，努力解決好事關(guān)群眾切身利益的問題。堅(jiān)持教育立民，深入推進(jìn)教育振興五年計(jì)劃，提高教育教學(xué)質(zhì)量；加快城市社區(qū)公辦幼兒園建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一處中心幼兒園；加快職教中心建設(shè)；爭(zhēng)取德州科技職業(yè)學(xué)院升為本科院校。堅(jiān)持醫(yī)療為民，深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高新農(nóng)合報(bào)銷比例，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持社?；菝?，全面啟動(dòng)社?？òl(fā)放工作；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)無縫覆蓋；強(qiáng)化社?；鹫骼U管理，做到及時(shí)足額發(fā)放；建設(shè)社會(huì)福利中心，繼續(xù)完善慈善救助工作，構(gòu)建社會(huì)大救助工作體系。堅(jiān)持就業(yè)富民，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，解決好困難群體人員就業(yè)再就業(yè)。堅(jiān)持安居樂民，擴(kuò)大住房公積金征繳覆蓋面；抓好保障性住房建設(shè)，宜家東苑一期入住，二期開工。堅(jiān)持生態(tài)益民，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，嚴(yán)格能評(píng)環(huán)評(píng)制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，大力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持優(yōu)生利民，做好人口計(jì)生工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。堅(jiān)持文體強(qiáng)民，繁榮文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系；積極發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身活動(dòng)；編撰出版《禹城史志》。統(tǒng)籌做好民族宗教、人武、檔案、油區(qū)、人防、地震等其它工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）抓好安全穩(wěn)定，著力構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)管理體系。
開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境，確保不發(fā)生較大及以上責(zé)任事故。發(fā)揮食品安全綜合檢測(cè)服務(wù)中心作用，加強(qiáng)綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，確保群眾飲食用藥安全。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)群眾切身利益。抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面推進(jìn)“天網(wǎng)”工程，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治，維護(hù)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)群眾社會(huì)安全感。充分發(fā)揮信訪接待中心作用，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。做好“
12345。
”市民熱線工作，認(rèn)真解決群眾反映的問題。完善應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，為率先跨越提供安全穩(wěn)定環(huán)境。
（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代行政體系。
弘揚(yáng)務(wù)實(shí)、節(jié)儉、科學(xué)的工作作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意政府。樹立法治理念，提高依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)市委決策，自覺接受市人大和市政協(xié)監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取群眾意見，問政問需問計(jì)于民。規(guī)范行政執(zhí)法，集中行使行政復(fù)議職權(quán)，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法行政。樹立效能理念，提高創(chuàng)新落實(shí)水平。加強(qiáng)政府工作人員知識(shí)學(xué)習(xí)和能力儲(chǔ)備，繼續(xù)改革、創(chuàng)新、完善政府工作體制機(jī)制。堅(jiān)持群眾路線和群眾方法，注重調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，把精力用在真抓實(shí)干上，用在深入一線解決問題上。樹立清廉理念，提高廉潔自律水平。堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，實(shí)行國(guó)庫集中支付，把有限資金用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善上。發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，推進(jìn)政務(wù)公開，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！”讓我們?cè)谥泄灿沓鞘形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，解放思想，同心同德，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為建設(shè)美麗幸福禹城而努力奮斗！
韓城市政府工作報(bào)告篇二
20xx年，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻、極其復(fù)雜的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省直管試點(diǎn)縣(市)的重要機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、加速轉(zhuǎn)型、務(wù)實(shí)發(fā)展”的總基調(diào)，以“22662”工程為抓手，著力保增長(zhǎng)、促發(fā)展，保民生、促和諧，保平安、促穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。連續(xù)五年進(jìn)入中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)行列，位居第88位，晉升2個(gè)位次;在河南省社會(huì)科學(xué)院首次發(fā)布的《河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》中，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量居全省第8位。
(一)持續(xù)求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。
預(yù)計(jì)，20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元，增長(zhǎng)10%左右。境內(nèi)財(cái)政總收入完成75.73億元，增長(zhǎng)7.7%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入27.88億元，增長(zhǎng)18.1%;支出52.28億元，增長(zhǎng)25.5%。固定資產(chǎn)投資完成214.05億元，增長(zhǎng)26.7%;消費(fèi)品零售總額完成113.3億元，增長(zhǎng)14.3%;實(shí)際利用境外資金2400萬美元，增長(zhǎng)14%。預(yù)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21931元，增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入8461元，增長(zhǎng)13%。城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長(zhǎng)15.2%、25%，存貸比達(dá)到73.8%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。
(二)加速轉(zhuǎn)型，“兩大攻堅(jiān)”成效顯著。
1.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全年安排各類建設(shè)項(xiàng)目179個(gè)，總投資541億元，年度計(jì)劃投資169億元，完成210億元，占年度計(jì)劃的125.2%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資49億元，占年度計(jì)劃的127.6%。78個(gè)新建項(xiàng)目全部開工，應(yīng)竣工項(xiàng)目全部竣工。加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，獲批國(guó)家投資項(xiàng)目62個(gè)，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬元，爭(zhēng)取到位資金居省直管縣(市)第1位。
合同。
資金243.68億元。到位省外資金居省直管縣(市)第2位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資到位資金居全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第2位，招商引資大項(xiàng)目建設(shè)居商丘市第1位。全年招商引資實(shí)際到位資金73.6億元，其中省外資金48.3億元。新建投資10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，3—10億元項(xiàng)目10個(gè)，1—3億元項(xiàng)目20個(gè)。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，“兩大提升”效果凸顯。
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。以“工業(yè)提升年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，建成數(shù)字企業(yè)9家。規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值730.5億元，增長(zhǎng)19.4%;完成增加值212.8億元，增長(zhǎng)9.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;中錄電纜、博得鋁業(yè)和匯金源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利;食品工業(yè)園建設(shè)加快，新上億元以上項(xiàng)目8個(gè)。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，突出銀企、產(chǎn)銷、用工“三項(xiàng)對(duì)接”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，永城面粉榮獲中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，新認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)1件(宇花商標(biāo))、省著名商標(biāo)2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)(華星宇花牌面粉、永新遠(yuǎn)征牌面粉、皇溝42°白酒)。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。全年共完成進(jìn)出口總額3873萬美元，增長(zhǎng)15%。春雨汽車城建成運(yùn)營(yíng)，盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國(guó)貿(mào)物流園等項(xiàng)目進(jìn)展順利;先帥新天地建成開業(yè);升級(jí)改造各類專業(yè)市場(chǎng)14個(gè)。我市運(yùn)輸量和運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入2700萬元，綜合收入2.3億元。澳洲聯(lián)邦(永城)村鎮(zhèn)銀行成立運(yùn)行，農(nóng)村信用社改制工作順利推進(jìn)。全市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈利7.06億元，上繳稅金8606萬元。
(四)三化協(xié)調(diào)，“六大載體”建設(shè)加快。
1.中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力完善設(shè)施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)修編工作，西城區(qū)改造總規(guī)和控規(guī)已經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元。自來水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環(huán)路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網(wǎng)、3萬噸城北水廠、體育館二期、強(qiáng)電弱電入地等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。完成道路及景觀綠化100萬m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內(nèi)率先建成公共自行車系統(tǒng)、24小時(shí)自助圖書借閱系統(tǒng)?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w101萬m2，開工建設(shè)102萬m2。榮獲全省房地產(chǎn)開發(fā)管理先進(jìn)單位、全省城市精細(xì)化管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入646億元，增長(zhǎng)22%;完成固定資產(chǎn)投資100.3億元，增長(zhǎng)27.4%。新增從業(yè)人員1.26萬人。規(guī)劃展示館、自來水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟(jì)祁高速永城東站投入使用。被評(píng)為“河南省先進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“河南省最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，列入第一批“河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)培育對(duì)象”。
3.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)，評(píng)審?fù)ㄟ^社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃45個(gè);全面建成入住13個(gè)，建成正在入住5個(gè)，完成主體工程8個(gè)。新完成建筑面積310萬m2，累計(jì)達(dá)到1366萬m2，新入住社區(qū)居民1.5萬戶6萬人。拆遷舊村103個(gè)，拆舊復(fù)耕1.2萬畝。
4.商務(wù)中心區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃得到省政府批復(fù)，是全省唯一一個(gè)一次性通過專家評(píng)審的縣級(jí)商務(wù)中心區(qū)。新建、整修道路5條共22公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬m2。歐蓓莎家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目、億豐時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目完成主體工程，金博大廣場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。糧食生產(chǎn)克服不利天氣影響，總產(chǎn)達(dá)23.9億斤，實(shí)現(xiàn)十連增，居全省第3位。爭(zhēng)取中央、省到位農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2.49億元。加強(qiáng)糧食核心區(qū)建設(shè)，新打機(jī)井1360眼，修復(fù)舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建片14個(gè)共50萬畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.9萬畝。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個(gè)，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)32個(gè)，新增省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1590畝，全市達(dá)到3.2萬畝;新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝，全市達(dá)到51.2萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社450家，全市達(dá)到814家，其中，國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社14家。新解決11.4萬人飲水安全問題。完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)10個(gè)，1.09萬人脫貧。市食品產(chǎn)業(yè)園獲批第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，華星面粉食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群榮獲省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)化集群。
6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯。市圖書館順利通過國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。漢文化游覽區(qū)、地質(zhì)公園等項(xiàng)目建設(shè)加快，芒碭山景區(qū)列入“”期間國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展旅游項(xiàng)目庫，啟動(dòng)了國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。造律臺(tái)遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。日月湖工程列入全國(guó)11個(gè)采煤沉陷區(qū)重點(diǎn)治理工程，再次被評(píng)為全國(guó)采煤沉陷區(qū)治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國(guó)“”大中型水庫建設(shè)規(guī)劃》;完成土方工程617萬立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬m2，獲批為“河南省水利風(fēng)景區(qū)”。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)改擴(kuò)建二期工程順利推進(jìn)，國(guó)家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作已通過省級(jí)驗(yàn)收。
(五)強(qiáng)化支撐，“六大保障”更加有力。
1.基礎(chǔ)保障更穩(wěn)。濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬畝機(jī)井通電配套工程和新農(nóng)村電氣化建設(shè)順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設(shè)快速推進(jìn);農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程綜合評(píng)價(jià)居全省第2位。信息化建設(shè)提速，數(shù)字永城、智慧永城建設(shè)順利推進(jìn)，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設(shè)工程、光電置換和入地工程。
2.要素保障更強(qiáng)。積極搭建銀企政溝通平臺(tái)，加大中小企業(yè)支持力度，發(fā)放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項(xiàng)整治”，完成補(bǔ)充耕地6212.5畝，拆舊復(fù)耕3765.5畝，完成土地報(bào)批12715.07畝。勞動(dòng)力技能免費(fèi)培訓(xùn)1.6萬人次，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工1.08萬人次;完成勞務(wù)輸出33萬人次，工資性收入54億元;完成境外勞務(wù)輸出500人次。
3.軟環(huán)境保障更優(yōu)。深入開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，積極推進(jìn)聯(lián)審代辦制，對(duì)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開通行政審批“直通車”，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境案件26起，處理39人。
4.財(cái)力保障更實(shí)。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節(jié)流兩篇文章，較好地完成財(cái)政收入和支出任務(wù)。境內(nèi)財(cái)政總收入突破70億元，達(dá)到75.73億元;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到27.88億元，超預(yù)期目標(biāo)1.2億元;支出超過50億元，達(dá)到52.28億元。
5.科技保障更好。實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng)，河南省工礦配件檢測(cè)中心和化工產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)進(jìn)展順利。建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)，引進(jìn)新技術(shù)23項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品14項(xiàng)。河南龍宇煤化工榮獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建新型社會(huì)治安防控體系。突出“穩(wěn)定永城”建設(shè)，高度重視信訪維穩(wěn)，及時(shí)排查化解和妥善處理社會(huì)矛盾。突出“安全永城”建設(shè)，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無重特大安全事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(六)和諧發(fā)展，“兩大改善”不斷提升。
1.民生日益改善。市財(cái)政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%?！笆竺裆惫こ?0個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中，城市公共自行車系統(tǒng)、自助圖書借閱系統(tǒng)、農(nóng)家書屋等23個(gè)項(xiàng)目提前完成，17個(gè)項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)序順利推進(jìn)。收取“五大保險(xiǎn)金”6.44億元，發(fā)放3.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8869萬元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊10個(gè)，復(fù)墾土地3000畝。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款3500萬元。“六位一體”民生工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)加快。改擴(kuò)建農(nóng)村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目完成主體工程。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生社區(qū)2個(gè)。新農(nóng)合參合率達(dá)97.5%。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全面鋪開，公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
2.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開展國(guó)家森林城創(chuàng)建和省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成營(yíng)造林2.53萬畝，義務(wù)植樹285.5萬株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，完成神火電廠1×60萬千瓦機(jī)組、裕東電廠2號(hào)機(jī)組脫硝工程，生態(tài)濕地建設(shè)和中水回用工程順利推進(jìn)。我市獲得全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。
(七)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，共辦理建議、提案467件，辦結(jié)率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問題2200余件。加強(qiáng)廉政建設(shè)，“三公”經(jīng)費(fèi)減少10%，騰退辦公用房6000m2。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量、人民防空建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表!20xx年，是我市克難攻堅(jiān)、亮點(diǎn)頻出的一年。一年來，我們相繼榮獲了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀市、河南省計(jì)生工作先進(jìn)集體、河南省新農(nóng)村電氣化縣等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作順利通過國(guó)家暗訪和技術(shù)評(píng)估;中國(guó)書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收;我市作為成長(zhǎng)型資源型城市被納入《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;成功舉辦第七屆中國(guó)(永城)面粉食品博覽會(huì)。永城市在國(guó)內(nèi)外的影響力和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升，為我們?nèi)孀龊?0xx年各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
各位代表!在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的大環(huán)境下，能取得這些成績(jī)，實(shí)屬不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻難克堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。20xx年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠逆勢(shì)上揚(yáng)，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有快，快中有好，主要有六點(diǎn)體會(huì)值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是把握大勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)。年初，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑，市場(chǎng)有效需求不足，我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出等內(nèi)外交織疊加的情況下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落。面對(duì)這一復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們堅(jiān)定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)中趨升，質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，趨勢(shì)穩(wěn)中向好。二是站位全局，重點(diǎn)突破。立足永城發(fā)展全局，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，抓住影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)求突破，以重點(diǎn)帶全局。把解決當(dāng)前突出矛盾和夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，認(rèn)真分析研判經(jīng)濟(jì)工作中的新情況、新變化，加快實(shí)施“22662”工程，取得了超乎預(yù)期的良好效果。三是選準(zhǔn)載體，科學(xué)發(fā)展。年初，市委、市政府結(jié)合永城實(shí)際，著眼于“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”，科學(xué)發(fā)展，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把“一城五區(qū)”建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的載體，作為擴(kuò)亮點(diǎn)、促就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效舉措。實(shí)踐證明，這個(gè)載體選得準(zhǔn)，推得快，效果好，對(duì)加快永城經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。注重統(tǒng)籌推進(jìn)，正確處理穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，正確處理三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)系，正確處理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是同舟共濟(jì)，合力攻堅(jiān)。越是困難時(shí)期，越是闖關(guān)過灘，越是爬坡過坎，越是心齊氣順，步調(diào)一致，上下同心，這是攻難克堅(jiān)，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優(yōu)先。堅(jiān)持發(fā)展成果讓人民共享，堅(jiān)持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財(cái)力用在民生改善上，回應(yīng)群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。
成績(jī)難能可貴，問題不容忽視。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，我們也存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受外部環(huán)境影響，我市長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾日益凸顯，原來支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)已難以持續(xù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。二是盡管我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得較大成效，但新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚處于培育形成之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)制約和過剩產(chǎn)能的影響，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化，利潤(rùn)空間受到擠壓，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。三是雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍滯后于第二產(chǎn)業(yè)，落后于全國(guó)平均水平，與我市百?gòu)?qiáng)縣(市)的地位不相匹配，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為當(dāng)務(wù)之急。四是瓶頸制約依舊嚴(yán)峻，節(jié)能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來越大。五是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市承載能力受到挑戰(zhàn)，公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，財(cái)政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎(chǔ)設(shè)備、接收設(shè)備和人員素質(zhì)不相匹配，亟需升級(jí)設(shè)備，提高人員素質(zhì)。七是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，吃拿卡要，“衙門”作風(fēng)，效率低下，為政不廉，法紀(jì)觀念淡薄等現(xiàn)象依然存在，轉(zhuǎn)作風(fēng)、正法紀(jì)、提素質(zhì)，需要進(jìn)一步加大力度。對(duì)此，我們要高度重視，著力加以克服解決。
二、20xx年整體工作部署。
20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是省對(duì)我市實(shí)行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，發(fā)展空間較大;我國(guó)將全面深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，發(fā)展機(jī)遇較多;全省深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)崛起，發(fā)展?jié)摿^足。從自身優(yōu)勢(shì)看，我市具備較好的資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，又適逢全面直管的重大機(jī)遇，為我市加快發(fā)展又添新引擎。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)、諸多困難。我們必須準(zhǔn)確把握大勢(shì)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。
(一)總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態(tài)永城、幸福永城”為總布局，以“勇當(dāng)排頭兵、爭(zhēng)做先行者、打造示范區(qū)，百?gòu)?qiáng)晉位、富民強(qiáng)市”為總目標(biāo)，以“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”科學(xué)發(fā)展為路徑，以“一城五區(qū)”為載體，以“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、調(diào)轉(zhuǎn)并重、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力強(qiáng)支撐、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力保民生、促和諧，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。
(二)奮斗目標(biāo)。
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;。
2.公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;。
3.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;。
4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;。
5.實(shí)際利用外商投資增長(zhǎng)11%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%;。
6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;。
7.人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);。
8.城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn);。
9.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;。
10.萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。
(三)十大民生工程。
1.安居工程：統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房20xx套。
2.社保工程：加快建設(shè)社會(huì)救助站、社會(huì)福利院、光榮院、軍休服務(wù)中心、流浪乞討未成年人保護(hù)中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心“六位一體”工程項(xiàng)目;建設(shè)一所養(yǎng)老服務(wù)中心。
3.公共衛(wèi)生工程：改擴(kuò)建薛湖等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
4.飲水安全工程：建成日供水3萬噸的城北水廠;新解決農(nóng)村10萬余人的飲水安全問題。
5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續(xù)建工程和謝樓路、團(tuán)結(jié)路綠化工程;多元化投資，建設(shè)汪樓溝風(fēng)景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區(qū)5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場(chǎng)綠化工程36.9萬m2。
6.城市道路提升工程：開工建設(shè)雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環(huán)形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環(huán)島);完成中原路罩面、文化路改造工程。
7.教體工程：開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高中、幼兒園和東城區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校;擴(kuò)建第九小學(xué);建設(shè)實(shí)驗(yàn)高中田徑場(chǎng);新建新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校4所，改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)校30所;加快河南煤化學(xué)院建設(shè)。
8.交通建設(shè)工程：開通東城區(qū)至芒山鎮(zhèn)公交線路;完成s327改擴(kuò)建工程;完成通村公路60公里、縣鄉(xiāng)道路25公里、危橋改造157延米;開工建設(shè)外環(huán)線。
9.電網(wǎng)工程：爭(zhēng)取資金3750萬元，進(jìn)行電網(wǎng)改造升級(jí)，完成3萬畝機(jī)井通電工程;增容改造農(nóng)村10千伏配電臺(tái)區(qū)200個(gè);綜合治理農(nóng)村低電壓臺(tái)區(qū)300個(gè)。
10.便民設(shè)施工程：建成啟動(dòng)pm2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng);多元化投資，新設(shè)置公共自行車網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，投放自行車600輛;新建24小時(shí)自助圖書借閱系統(tǒng)2個(gè)。
全年的奮斗目標(biāo)，充分考慮了我市所處的發(fā)展階段及所具有的發(fā)展基礎(chǔ)，既符合上級(jí)要求，也切合我市實(shí)際。實(shí)現(xiàn)上述要求和奮斗目標(biāo)，必須著眼“總布局”，把握“總目標(biāo)”，堅(jiān)持“總基調(diào)”，注重“五著力”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)好”。
三、全年工作安排。
完成全年的奮斗目標(biāo)，要重點(diǎn)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，加快“三化建設(shè)”，做強(qiáng)“六大載體”，強(qiáng)化“三大保障”，確?！叭蟾纳啤保础?3633”工程。
(一)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。全年計(jì)劃安排省及市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，總投資600億元，年度計(jì)劃完成投資180億元。加快項(xiàng)目推進(jìn)，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業(yè)步行街等70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重來抓，確保如期開工;要落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個(gè)在建項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn);要強(qiáng)化督導(dǎo)，綜合施策，確保博得鋁業(yè)、年產(chǎn)2萬輛專用汽車、40萬噸醋酸等50個(gè)進(jìn)度較快的項(xiàng)目早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優(yōu)質(zhì)要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。要積極對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取更多上級(jí)項(xiàng)目和資金落戶永城。
2.招商引資攻堅(jiān)。突出“四大招商”重點(diǎn)，遵循“四全”、“四無”、“四不”的工作理念，實(shí)行“二分之一”工作法，堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目建設(shè)。確保全年利用省外資金50億元以上，引進(jìn)外資4300萬美元。力爭(zhēng)簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，開工建設(shè)3億元以上項(xiàng)目10個(gè)，建成億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速，比重提高，水平提升，構(gòu)建充分融入經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、社會(huì)生活各方面和有效服務(wù)生產(chǎn)生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。一要大力發(fā)展高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。圍繞提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化旅游等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批物流配送中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金融集聚區(qū)、精品旅游景區(qū)等，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，逐步成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。加快村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)股份制銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和一些有實(shí)力的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入永城。強(qiáng)力推進(jìn)盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國(guó)貿(mào)物流園、眾品冷鏈物流園等項(xiàng)目建設(shè);突出抓好紅星美凱龍、大潤(rùn)發(fā)、大商新瑪特、先帥商業(yè)街等購(gòu)物中心項(xiàng)目建設(shè)。二要積極培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。大力發(fā)展城市綜合體、文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài);加快建設(shè)老年服務(wù)中心，強(qiáng)力推進(jìn)旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。三要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引入現(xiàn)代管理理念和新型商業(yè)模式，支持電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城和中小微企業(yè)開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場(chǎng)，改造升級(jí)百花市場(chǎng)等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)陳集等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及張寨等3個(gè)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)，突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“億元樓宇”。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)商品房80萬m2。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益。
(二)加快“三化建設(shè)”，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌中心城區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系格局。
(1)突出“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。以東、西城區(qū)建設(shè)為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區(qū)，配套完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，快速推進(jìn)東城區(qū)和商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)上，加快東西城區(qū)一體化和永高一體化進(jìn)程，加快芒山次中心組團(tuán)建設(shè)，加速人口集聚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點(diǎn)所在地、采煤沉陷區(qū)安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農(nóng)村社區(qū)。發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)扶持資金的撬動(dòng)作用，科學(xué)引導(dǎo)，培育工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)特色新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴(kuò)張。以特色產(chǎn)業(yè)村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“政府規(guī)劃、群眾自建、社會(huì)共助”的原則，打造“民富、村強(qiáng)、貌美”的美麗家園。
(2)做到“三個(gè)覆蓋”。規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化意識(shí)，全市各類規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”。基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。以實(shí)施“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成馬橋等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設(shè)施。公共服務(wù)全覆蓋。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)保障建設(shè)。
(3)推進(jìn)“三個(gè)集中”。鼓勵(lì)農(nóng)民將土地承包權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房置換成合作社股權(quán)、生活保障和城鎮(zhèn)住房，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中，農(nóng)民居住向新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村集中。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。
2.加快新型工業(yè)化建設(shè)。突出工業(yè)主體地位，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升新型工業(yè)化水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值806億元，增長(zhǎng)18%;完成增加值226億元，增長(zhǎng)12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)掛優(yōu)靠強(qiáng)和上市融資，抓好高成長(zhǎng)性中小企業(yè)培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長(zhǎng)的大企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸拉長(zhǎng)。發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。努力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)科源電子鋁箔、中馳龍結(jié)晶銅管、全球采購(gòu)中心、呼叫中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓好骨干膨脹、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)煤化工、鋁精深加工、機(jī)械制造、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)“兩化”融合。培育省級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)1—2家，新建省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1家，新增數(shù)字企業(yè)4家。突出品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建國(guó)家馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)2件;創(chuàng)建國(guó)家、省名牌產(chǎn)品2—3個(gè)。
3.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞穩(wěn)糧、提質(zhì)、保安全的目標(biāo)，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。抓基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、千億斤糧食工程等項(xiàng)目，努力做好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.8萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建片50萬畝以上。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到176.2萬馬力以上。農(nóng)作物播種面積達(dá)到350萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范市為抓手，建立示范基地8個(gè);推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)良種工程，實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程和糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。搞好氣象服務(wù)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)基本氣象站。抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上。實(shí)施國(guó)家病死豬無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)縣建設(shè)，同步推進(jìn)育肥生豬和奶牛保險(xiǎn)工作。抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。抓扶貧開發(fā)。打造2個(gè)扶貧開發(fā)亮點(diǎn)村，完成10個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。
(三)做強(qiáng)“六大載體”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
1.做大中心城市。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家文明城市?？茖W(xué)化規(guī)劃。修編完成《永城市城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年)》和西北組團(tuán)、北部片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。精品化建設(shè)。建設(shè)芒碭路北段、東環(huán)路南段等道路。加快推進(jìn)體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設(shè)5座公廁和2座垃圾中轉(zhuǎn)站。完成“兩城”改造100萬m2。精細(xì)化管理。進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、交通秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。
2.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入723億元，增長(zhǎng)12%;完成固定資產(chǎn)投資123億元，增長(zhǎng)20%;實(shí)現(xiàn)稅收14億元，增長(zhǎng)12%。新上億元以上項(xiàng)目25個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。突出項(xiàng)目。做到“一個(gè)加快兩個(gè)確?！保杭涌?6個(gè)在建的項(xiàng)目建設(shè)，簽約落地的12個(gè)項(xiàng)目確保開工建設(shè)，新建成的6個(gè)項(xiàng)目確保達(dá)產(chǎn)見效。提升服務(wù)。著力推動(dòng)綜合服務(wù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建完善的配套服務(wù)體系。破解瓶頸。重點(diǎn)加強(qiáng)土地開發(fā)整理、投融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)城融合。加快梨花、梅花、杏花3個(gè)社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)客運(yùn)總站等配套項(xiàng)目。
3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。建設(shè)商業(yè)路西段、團(tuán)結(jié)路和謝樓路。完成謝樓路、團(tuán)結(jié)路路燈安裝。加快建設(shè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，確保歐蓓莎家居生活廣場(chǎng)、億豐時(shí)代廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，金博大廣場(chǎng)項(xiàng)目完成主體工程。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、中國(guó)臺(tái)灣世聯(lián)廣場(chǎng)、振興商務(wù)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)一批大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展水平。
4.做靚新型農(nóng)村社區(qū)。持續(xù)“五大重點(diǎn)，三個(gè)層次”工作思路，規(guī)劃推進(jìn)100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)建成入住社區(qū)12個(gè)，完成入住居民10萬人，拆除舊村復(fù)耕1.2萬畝。要嚴(yán)格規(guī)劃，完善100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)厲打擊隨意更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設(shè)的行為。要加快建設(shè)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度和涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。要做強(qiáng)支撐，按照宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。要提升管理，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)、戶籍、治安、便民服務(wù)等管理模式，提升綜合服務(wù)水平。開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，繁榮社區(qū)文化。
5.做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)展覽館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以五大面粉集團(tuán)為依托，加快面粉食品產(chǎn)業(yè)集群、主食產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及以眾品食業(yè)為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)面粉食品產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入100億元以上，生豬加工產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入40億元以上。
6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。以創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)市為抓手，突出現(xiàn)代文化服務(wù)體系和市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開放和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。以打造中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地為目標(biāo)，深入開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。加快旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。芒碭山景區(qū)以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質(zhì)公園、漢文化游覽區(qū)，建成使用游客服務(wù)中心。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)完善門前綠化景觀和配套服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。日月湖景區(qū)完成土方400萬立方米以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū);建成安置區(qū)一期15棟20萬m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報(bào)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū);規(guī)劃建設(shè)酂城造律臺(tái)景區(qū)和崇法寺佛教文化景區(qū)。
(四)強(qiáng)化“三大保障”，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.強(qiáng)化體制機(jī)制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。承接省直管縣體制改革。調(diào)整管理體制，實(shí)現(xiàn)與省精準(zhǔn)對(duì)接;優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。推進(jìn)相關(guān)改革。按照全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作。一是深化行政體制機(jī)制改革。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、交通運(yùn)輸管理體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類等領(lǐng)域改革。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力;加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是深化金融改革。完善政府融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資能力;完成農(nóng)信社改制，組建永城農(nóng)商銀行;支持具備條件的民間資本依法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權(quán)登記和頒證工作，啟動(dòng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記和頒證工作;加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝;抓好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。
2.強(qiáng)化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)拆舊復(fù)耕工作，爭(zhēng)取報(bào)批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好政府投融資平臺(tái)作用，確保項(xiàng)目建設(shè)資金。金融機(jī)構(gòu)存款增幅確保15%，力爭(zhēng)完成20%;貸款增幅確保10%，力爭(zhēng)完成15%。人力資源保障上，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5000人，再就業(yè)培訓(xùn)1800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，高技能人才培訓(xùn)300人。搭建企業(yè)用工平臺(tái)，為集聚區(qū)企業(yè)招工5000人以上。
3.強(qiáng)化軟環(huán)境保障。以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會(huì)“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風(fēng)、以權(quán)謀私等突出問題，切實(shí)提升執(zhí)法人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
(五)確?！叭蟾纳啤保瑯?gòu)建美麗永城。
1.確保基礎(chǔ)設(shè)施改善。突出交通建設(shè)。加快濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完成投資14.4億元。爭(zhēng)取開通永登高速永城西出口;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵站廣場(chǎng)以及高速公路連接線2.5公里;力爭(zhēng)開工建設(shè)s325改建工程。加快推進(jìn)三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項(xiàng)目前期工作。突出電力能源建設(shè)。爭(zhēng)取資金2100萬元，對(duì)東城區(qū)2座110千伏變電站進(jìn)行增容改造;籌資1700萬元，對(duì)黃口、馬橋35千伏變電站進(jìn)行增容改造。突出農(nóng)田水利建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)中小河流綜合治理重點(diǎn)縣、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、井井通電等項(xiàng)目建設(shè)，新增恢復(fù)有效灌溉面積5萬畝;新建旱澇保收田3萬畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節(jié)制閘的維修保養(yǎng)。新打機(jī)井800眼，修復(fù)舊井1000眼。突出信息化建設(shè)。以“數(shù)字永城”、“智慧永城”建設(shè)為抓手，建設(shè)10萬線光纖寬帶，新建光網(wǎng)小區(qū)68個(gè)，改造光網(wǎng)小區(qū)96個(gè)。推進(jìn)無線城市建設(shè)。投資2.3億元，建設(shè)4g基站200座、fdd—lte基站60個(gè)，3g網(wǎng)絡(luò)平滑升級(jí)為4g網(wǎng)絡(luò)，3月底前，實(shí)現(xiàn)東西城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，年底前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
2.確保民生改善。沒有民生的改善，沒有福祉的增進(jìn)，就沒有全面小康的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持?；荆档拙€，促公平，全力辦好省、市兩級(jí)“十大民生”工程，著力構(gòu)建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過得更舒心，生活更開心!
(1)實(shí)施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農(nóng)民、中小微企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個(gè)群體增收。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、困難對(duì)象再就業(yè)800人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人。完成境外勞務(wù)輸出550人次。
(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區(qū)、高莊安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖安置區(qū)的建設(shè)。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個(gè)，復(fù)墾土地2600畝。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平;加快養(yǎng)老體系建設(shè)，加強(qiáng)敬老院建設(shè)管理，實(shí)施溫暖工程，滿足五保老人集中供養(yǎng)需求。提高“五大”保險(xiǎn)參保率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障人群全覆蓋。統(tǒng)籌社會(huì)資源，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)綜合服務(wù)中心。
(3)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高群眾滿意率。辦好教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣活動(dòng)，做好省政府“學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃”驗(yàn)收工作。加強(qiáng)校車管理，確保校園安全。清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會(huì)辦學(xué)。改善就醫(yī)條件。爭(zhēng)取開工建設(shè)東城區(qū)市中醫(yī)院。加強(qiáng)新農(nóng)合資金監(jiān)管，確保資金安全。加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)查開單提成等違法行為。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療行為。提升計(jì)生服務(wù)水平。堅(jiān)持基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問題。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動(dòng)。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。穩(wěn)定物價(jià)水平。落實(shí)價(jià)格調(diào)整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。
(4)創(chuàng)新社會(huì)治理，提高群眾安全感。改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動(dòng)地解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，構(gòu)建“和諧永城”。加強(qiáng)“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“平安永城”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和崗前教育，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，杜絕重特大事故發(fā)生;強(qiáng)化藥品、食品安全監(jiān)管，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的監(jiān)管、嚴(yán)厲的懲處、嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設(shè)“安全永城”。
3.確保生態(tài)環(huán)境改善。加大創(chuàng)建力度。落實(shí)《永城市林地保護(hù)利用規(guī)劃》，深入開展國(guó)家森林城和省林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建，完成營(yíng)造林2.5萬畝。開展省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、生態(tài)村6個(gè);省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、衛(wèi)生村3個(gè)、衛(wèi)生社區(qū)4個(gè)。推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)行能源總量控制，嚴(yán)格節(jié)能審查，抓好行業(yè)節(jié)能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務(wù)。放大生態(tài)效應(yīng)。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放率100%。加快中水回用工程建設(shè)，逐步改造完善城區(qū)道路雨污分流設(shè)施。建設(shè)沱濱路生態(tài)濕地。建成使用第五污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠。淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，確保不發(fā)生違法排污和環(huán)境污染事件。加強(qiáng)“生態(tài)文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導(dǎo)低碳、綠色生活，共建天藍(lán)、地綠、水清的美好家園!
同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)新形勢(shì)下的國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。切實(shí)做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
各位代表!推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，是對(duì)政府工作水平的重大考驗(yàn)。我們將積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?yōu)樾南等罕?、改善民生的行?dòng)，不斷提高管理社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
(一)堅(jiān)持依法行政。完善決策機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺接受市人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現(xiàn)民意，行動(dòng)上維護(hù)民生，作風(fēng)上贏得民心，依靠人民推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事，讓人民群眾過上更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福的新生活!
(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。始終把提升境界、高點(diǎn)定位、開拓創(chuàng)新作為政府工作的源動(dòng)力，敢于突破慣例，善于打破常規(guī)，用新舉措破解新難題，用新機(jī)制增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，用新思路引領(lǐng)新發(fā)展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強(qiáng)的比，與高的攀，同勇的爭(zhēng)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都走在全省前列。
(四)堅(jiān)持真抓實(shí)干?！罢孀ゲ拍芄?jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真?！眻?jiān)持重實(shí)踐、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);謀一件，干一件，件件落實(shí)。不怕得罪人，不當(dāng)老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動(dòng)。著力破除小富即安、不思進(jìn)取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展。
(五)堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則，守住底線，不觸紅線，厲行節(jié)約，力戒浪費(fèi)，狠剎“四風(fēng)”。
各位代表!海闊潮涌百舸競(jìng)，正是揚(yáng)帆奮進(jìn)時(shí)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、富民強(qiáng)市的使命感，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先，勇當(dāng)排頭兵，爭(zhēng)做先行者，打造示范區(qū)，為建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城而努力奮斗!
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韓城市政府工作報(bào)告篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜困難的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，克難攻堅(jiān)，較好地完成了市十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“五個(gè)”新永城建設(shè)邁出新步伐。連續(xù)六年進(jìn)入中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)行列，位居第87位，較上年晉升1個(gè)位次。被評(píng)為全省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣(市)。
(一)抓運(yùn)行，穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)求進(jìn)。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成。
312.4億元、各項(xiàng)貸款余額222.4億元，分別較年初增長(zhǎng)12.6%、8.6%。
(二)擴(kuò)投資，蓄后勁，“三大攻堅(jiān)”成效明顯。
1.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年安排各類建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)，年度計(jì)劃投資191億元，實(shí)際完成投資215億元。其中，省a類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，完成投資44.24億元，占年度計(jì)劃的126%。省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況和聯(lián)審聯(lián)批完成情況均居省直管縣(市)第1位。同時(shí)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，獲批國(guó)家投資項(xiàng)目55個(gè)，總投資9.15億元，到位中央和省資金4.3億元，爭(zhēng)取到位資金量居省直管縣(市)第1位。
2.招商引資成果顯著。全年實(shí)際到位資金74.2億元，其中，省外資金51.6億元，同期增長(zhǎng)率和目標(biāo)完成率均居省直管縣(市)第1位。新簽約億元以上工商業(yè)項(xiàng)目34個(gè);新建投資億元以上招商項(xiàng)目26個(gè)，其中，10億元以上項(xiàng)目4個(gè);建成投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。省直管縣(市)招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永城市召開。
9777萬元，增長(zhǎng)13.6%;農(nóng)村信用社改制工作有序推進(jìn)。新興業(yè)態(tài)發(fā)展取得突破。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康服務(wù)、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，保稅物流中心項(xiàng)目得到省政府批復(fù)，百市通電子商務(wù)有限公司正在安裝設(shè)備，“仁和居”養(yǎng)老服務(wù)中心、盈和機(jī)械裝備建材物流園、龍宇國(guó)貿(mào)倉儲(chǔ)物流園、紅星美凱龍等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
(三)重統(tǒng)籌，促發(fā)展，“三化建設(shè)”協(xié)調(diào)推進(jìn)。
1.新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。完成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資21億元，中心城區(qū)框架不斷拉大，功能不斷完善。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)各類規(guī)劃無縫對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。酂城、芒山入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。6個(gè)街道辦事處的設(shè)立得到省政府批準(zhǔn)，雙橋、臥龍實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.71%。
2.新型工業(yè)化加速推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
22.3%，占工業(yè)增加值的10.5%。獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，創(chuàng)建省著名商標(biāo)6件，培育省名牌產(chǎn)品4件，授權(quán)專利147件。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)克服夏季干旱等不利因素影響，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，總產(chǎn)達(dá)25.58億斤，居全省第2位;增長(zhǎng)7%，居全省第1位。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值112.9億元，增長(zhǎng)4.5%。糧食生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”帶動(dòng)戰(zhàn)略和“百千萬”工程，建立小麥、玉米、大豆高產(chǎn)創(chuàng)建方24個(gè)共60萬畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.8萬畝，創(chuàng)建國(guó)家高蛋白大豆種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)。優(yōu)質(zhì)糧面積達(dá)到210萬畝?；A(chǔ)設(shè)施保障更加堅(jiān)實(shí)。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、全國(guó)中小河流綜合治理重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、維修橋涵閘735座，新打機(jī)井1360眼，修復(fù)舊井1238眼。國(guó)家級(jí)基本氣象站建設(shè)順利推進(jìn)。新解決14.7萬人的安全飲水問題。完成貧困村整村推進(jìn)10個(gè)。產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入185億元、增加值40億元。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個(gè)，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)32個(gè)。積極發(fā)展還金湖生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(四)固基礎(chǔ)，強(qiáng)功能，“六大載體”全面提升。
1.中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)?！傲锹?lián)創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城，全國(guó)文明城創(chuàng)建列入提名資格城市，省直管縣(市)“六城聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永城市召開?！队莱鞘谐青l(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030年)綱要》通過專家評(píng)審。城市主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃4個(gè)。新增道路20公里、綠化面積87.38萬m2。中原路罩面、文化路翻修、導(dǎo)流島改造和雪楓路、文化路人行通道等工程順利完成;3萬噸城北水廠、體育館二期、雨污分流、弱電入地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。“兩城”改造完成拆遷105.4萬m2，建設(shè)102.8萬m2。
2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快。全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入714億元，增長(zhǎng)12%;完成增加值116億元，增長(zhǎng)20%;完成固定資產(chǎn)投資122.6億元，增長(zhǎng)24.7%;實(shí)現(xiàn)稅收13億元，增長(zhǎng)13%。博得鋁業(yè)、彬光機(jī)電、豫絲食品、麥硒多食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn);40萬噸醋酸、20萬噸乙二醇及其配套工程、北京新尚能、力廣新能源等項(xiàng)目進(jìn)展順利。第六污水處理廠加快建設(shè)，博得路等4條道路建成通車。榮獲“省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，獲批“省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。
3.商務(wù)中心區(qū)加速建設(shè)。編制了市政設(shè)施、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。開工建設(shè)了團(tuán)結(jié)路、謝樓路，綠化、美化、亮化水平進(jìn)一步提高。在建及簽約項(xiàng)目19個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，3—10億元項(xiàng)目9個(gè)。歐蓓莎一期建成開業(yè)，億豐時(shí)代廣場(chǎng)主體工程完工，金博大廣場(chǎng)進(jìn)展順利，振興商務(wù)園區(qū)等項(xiàng)目開工建設(shè)。
4.新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極完善25個(gè)新農(nóng)村“十有一園”配套設(shè)施，建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)園26個(gè)。按照“五化一園”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)美麗永城、整潔村鎮(zhèn)工作，對(duì)道路沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點(diǎn)所在地的592個(gè)村莊進(jìn)行了環(huán)境整治，建設(shè)示范帶16條，營(yíng)造了“暢、潔、綠、美”的居住環(huán)境。
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展提效。食品產(chǎn)業(yè)集群、生豬產(chǎn)業(yè)集群分別實(shí)現(xiàn)銷售收入130億元、40億元。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。成立了供銷系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互助合作服務(wù)中心。多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社316家、家庭農(nóng)場(chǎng)21家，新增土地流轉(zhuǎn)面積11萬畝。
6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯?！队莱鞘新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》通過專家評(píng)審。芒碭山漢文化景區(qū)順利通過國(guó)家5a級(jí)景區(qū)景觀價(jià)值評(píng)審。省級(jí)地質(zhì)公園建成開園，漢文化游覽區(qū)投入運(yùn)營(yíng)?；春?zhàn)役陳官莊紀(jì)念館榮膺國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。日月湖景區(qū)被評(píng)為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”，被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理工程。酂城漢文化產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃編制。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.5億元。
(五)抓改革，求創(chuàng)新，“三大保障”能力增強(qiáng)。
1.體制機(jī)制保障扎實(shí)。積極承接省直管縣(市)體制改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府支持直管縣(市)發(fā)展的50條政策。調(diào)整理順了部門之間重復(fù)、交叉的職責(zé)12項(xiàng)。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、水利、衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革在全省率先完成;城市公交公營(yíng)改革進(jìn)展順利，收購(gòu)3、4路私營(yíng)公交車46輛，9、10路社區(qū)公交開通運(yùn)行。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，“先住院，后付費(fèi)”等政策得到全面落實(shí)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作順利完成。
2.要素保障增強(qiáng)。全市金融機(jī)構(gòu)新增支持小微企業(yè)貸款21億元。新增貸款聯(lián)保協(xié)會(huì)2個(gè)，總數(shù)達(dá)27個(gè);為中小企業(yè)授信23.5億元。與中國(guó)銀行省分行、建設(shè)銀行省分行、國(guó)開行省分行等金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，新授信貸款規(guī)模526億元。與鄭州銀行達(dá)成了在永設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的意向。完成補(bǔ)充耕地1963畝，拆舊復(fù)耕2301畝，報(bào)批建設(shè)用地2532畝。完成各類人員技能培訓(xùn)8590人，較好地滿足了企業(yè)用工需求。
3.軟環(huán)境優(yōu)化。深入開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境整治活動(dòng)，查處破壞發(fā)展軟環(huán)境案件14起，處理24人，公開曝光典型案件7起。積極推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在全省率先開展了行政權(quán)力清單清理工作，得到省政府充分肯定，公開市政府權(quán)力清單260項(xiàng)、部門權(quán)力清單2100余項(xiàng)。
(六)保民生，促和諧，“三大改善”步伐加快。
1.基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。濟(jì)祁高速、鄭徐客專、邢商永地方鐵路(永城段)、沱澮河航運(yùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，共完成投資13.89億元。沱濱路、s324大修工程建成通車。引江濟(jì)淮、引淮入永工程納入省政府規(guī)劃，日月湖被省水利廳納入引水調(diào)蓄工程。增容改造變電站4座，35千伏、10千伏及3萬畝機(jī)井通電配套工程全部完成。
2.民生改善更加扎實(shí)。市本級(jí)財(cái)政用于民生支出40.23億元，占總支出的70%。“十大民生工程”35個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部按時(shí)序順利推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8824人，新開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難群眾900人。開工建設(shè)公租房500套，棚戶區(qū)改造1680套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個(gè)，復(fù)墾沉陷土地2600畝。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款3438萬元。市殘疾人綜合服務(wù)中心建成使用。社?！耙豢ㄍā惫ぷ魅鎲?dòng)。收取“五大保險(xiǎn)金”6.94億元，發(fā)放5.67億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金4047萬元。演集豐莊小學(xué)、薛灤新城中學(xué)等一批重點(diǎn)教育項(xiàng)目有序推進(jìn)。新農(nóng)合參合率達(dá)99.3%。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)十一年保持“全國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)市”稱號(hào)。
3.生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。以“藍(lán)天工程”、“碧水工程”建設(shè)為抓手，加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)城市。連續(xù)兩年被省政府評(píng)為完成環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。全年?duì)I造林3萬畝，義務(wù)植樹286萬株。削減cod等主要污染物1540噸。淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛2894輛，完成省下達(dá)任務(wù)的170%，居省直管縣(市)第1位。在城市規(guī)劃區(qū)全面整治燃煤鍋爐，拆除7座，改氣改電42座，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)323天，居全省前列。地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)、城市飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.平安建設(shè)更加有力。扎實(shí)開展平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。高度重視群眾來信來訪，及時(shí)排查化解信訪積案，認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、食品藥品安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防非法集資，社會(huì)大局和安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一年來，我們自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案397件，辦復(fù)率100%，滿意率98%。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，大力推進(jìn)依法行政，加大反腐倡廉力度，政府行政效能持續(xù)提升。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量、人民防空建設(shè)得到加強(qiáng)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表!20xx年是合力同心、開拓奮進(jìn)的一年。一年來，我們還相繼榮獲了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)文化先進(jìn)市、全國(guó)首批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”、中國(guó)書法之鄉(xiāng)、河南省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)市、河南省優(yōu)秀金融生態(tài)縣(市)、河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市等一系列“國(guó)字號(hào)”、“省字號(hào)”稱號(hào)。
各位代表!回顧一年來的工作，我們深切感到，這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在發(fā)展中還存在很多困難和問題。主要表現(xiàn)在六大壓力上：一是穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力。煤炭開采和選洗業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷，價(jià)格低位徘徊，煤化工未達(dá)產(chǎn)，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩局面短期內(nèi)不會(huì)明顯改觀。兩大集團(tuán)效益下滑，對(duì)永城市經(jīng)濟(jì)影響巨大。雖然永城市房地產(chǎn)業(yè)形勢(shì)好于周邊，但同比、環(huán)比都下降。盡管永城市一大批新上重大項(xiàng)目正在實(shí)施中，但短期內(nèi)還難以形成產(chǎn)能增量，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力巨大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。永城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二產(chǎn)獨(dú)大，三產(chǎn)滯后。新興工業(yè)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、技術(shù)支撐不足等因素制約，短期內(nèi)還難以形成較大的拉動(dòng)力。新興服務(wù)業(yè)仍在培育之中，尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型仍任重道遠(yuǎn)。三是潛在風(fēng)險(xiǎn)的壓力。隨著新修訂《預(yù)算法》的實(shí)施，特別是國(guó)家加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等一系列文件的出臺(tái)，政府債務(wù)壓力巨大。同時(shí)，客觀存在非法集資活動(dòng)，極易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。四是要素趨緊的壓力。資金上，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題依然存在。用地上，建設(shè)與發(fā)展用地需求和供給矛盾突出。環(huán)境容量上，國(guó)家對(duì)環(huán)境的整治越來越嚴(yán)，永城市節(jié)能減排任務(wù)繁重。五是政策調(diào)整的壓力。國(guó)家嚴(yán)格了對(duì)財(cái)政收入、支出的管理，明確界定了地方政府舉債主體和舉債規(guī)模，清理規(guī)范了各種優(yōu)惠政策等，這給我們償還債務(wù)，補(bǔ)民生領(lǐng)域欠賬，補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板帶來了更大的壓力。六是思想觀念轉(zhuǎn)變的壓力。廣大干部認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)的能力有待進(jìn)一步提升。為此，我們將高度重視，著力加以克服和解決。
二、20xx年整體工作部署。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的講話精神，以“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，以“33634”工程為總抓手，以“勇當(dāng)排頭兵、爭(zhēng)做先行者、打造示范區(qū)”為總目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力打基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力惠民生、促和諧，加快建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城。
奮斗目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;實(shí)際利用境外資金增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi);節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo);發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。
實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，要突出“三個(gè)引領(lǐng)”、加快“三輪驅(qū)動(dòng)”、建好“六大載體”、做實(shí)“三大支撐”、完善“四大體系”，即著力實(shí)施“33634”工程。
(一)突出“三個(gè)引領(lǐng)”，提升發(fā)展水平。
1.突出規(guī)劃編制引領(lǐng)。啟動(dòng)“全域永城”規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃“全域覆蓋”、城鄉(xiāng)交通“全域暢通”、城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)“全域均衡”，建立從城市到鄉(xiāng)村，從總規(guī)到詳規(guī)，覆蓋全域、銜接緊密的科學(xué)規(guī)劃體系。編制好“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，爭(zhēng)取一批重大建設(shè)項(xiàng)目、重要改革試點(diǎn)進(jìn)入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃的大盤子。編制好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)銜接。
2.突出改革創(chuàng)新引領(lǐng)。積極承接省直管縣(市)體制改革，完成政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)工商登記制度改革，落實(shí)好不動(dòng)產(chǎn)登記制度。深化財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、戶籍制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)。加快推進(jìn)投融資體制改革，深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。
3.突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，發(fā)揮“火車頭”作用，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚培育，支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展，加快人口轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。
(二)堅(jiān)持“三輪驅(qū)動(dòng)”，增強(qiáng)綜合實(shí)力。
1.堅(jiān)持開放招商借外力。繼續(xù)抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓緊抓實(shí)招商引資工作，著力圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品加工、裝備制造、鋁精深加工、煤化工精細(xì)化工和商務(wù)中心區(qū)金融、保險(xiǎn)、證券、電子商務(wù)、快遞物流、企業(yè)總部等開展招商，優(yōu)化招商環(huán)境，營(yíng)造親商、愛商氛圍，全力給在永投資興業(yè)的客商搞好服務(wù)，打造對(duì)外開放新高地。加快建設(shè)保稅物流中心，積極謀劃海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫籌建機(jī)構(gòu)。全年利用省外資金55億元以上，簽約億元以上工商業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。新建固定資產(chǎn)投資10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、3—10億元項(xiàng)目10個(gè)。建成投產(chǎn)億元以上招商項(xiàng)目10個(gè)。
2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化添活力。
12%、增加值增長(zhǎng)10.8%。新增規(guī)模以上企業(yè)10家。加快引進(jìn)培育高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。以食品產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園為載體，加快推進(jìn)豫絲食品、麥客多食品、麥硒多食品、坤曉機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)分布企業(yè)“退二進(jìn)三”，入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。拉長(zhǎng)煤—電—鋁—鋁精深加工鏈條，提高中高端產(chǎn)品比重，加快鋁精深加工集群發(fā)展。拉長(zhǎng)煤—煤化工—精細(xì)化工鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)園及其配套工程建設(shè)，大力發(fā)展精細(xì)化工。構(gòu)建煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展新型墻體材料、隔熱隔音材料等節(jié)能環(huán)保綠色建材。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展盤螺、鋼板帶生產(chǎn)線，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)安鋼閩源特鋼公司年產(chǎn)金屬鎳及鎳基合金系列產(chǎn)品160萬噸改造項(xiàng)目建設(shè)，確保盤螺技術(shù)改造項(xiàng)目投產(chǎn)。大力推進(jìn)“兩化”融合和品牌創(chuàng)建。加快信息化、工業(yè)化融合發(fā)展，申報(bào)全省“兩化”融合示范企業(yè)1家。創(chuàng)建省著名商標(biāo)2件，爭(zhēng)創(chuàng)河南省質(zhì)量強(qiáng)市。不斷提升企業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好永城市示范平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。(2)提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息、物流、金融、保險(xiǎn)、證券、快遞、倉儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲、住宿、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)商務(wù)服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，簽約落地一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。著力引進(jìn)培育快遞物流企業(yè)，完善城市功能。提升春雨汽車城承載功能，積極引進(jìn)品牌汽車4s店，培育發(fā)展汽車售后服務(wù)集聚市場(chǎng)，積極推進(jìn)匯金源再生資源交易市場(chǎng)、紅星美凱龍等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園，吸引周邊更多人士來永休閑、娛樂、購(gòu)物、養(yǎng)老。(3)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，集中打造50萬畝噸糧田和17.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在25億斤以上。二是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧及加工業(yè)。調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，新增省、市級(jí)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)6家，肉類總產(chǎn)量突破9.5萬噸。三是積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。以東、西城郊區(qū)為中心，以日月湖、還金湖為重點(diǎn)，打造輻射城市郊區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及芒山旅游景區(qū)所在地的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈。四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證工作。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(4)著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)力廣新能源、科源電子鋁箔升級(jí)改造項(xiàng)目等戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家。加快盈和機(jī)械裝備建材物流園、龍宇國(guó)貿(mào)倉儲(chǔ)物流園、眾品冷鏈物流園等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)百市通有色金屬電子商務(wù)平臺(tái)、中國(guó)(永城)食品(面粉)電子商務(wù)基地總部項(xiàng)目。推動(dòng)省級(jí)工礦配件檢測(cè)中心、中國(guó)面粉交易中心等科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
3.堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)內(nèi)力。今年安排各類項(xiàng)目160個(gè)，總投資約550億元，年度計(jì)劃完成投資約200億元。其中，省a類重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，總投資137.13億元，年度計(jì)劃完成投資46億元。謀劃申報(bào)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，主動(dòng)做好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金落地永城市。加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保符合開工條件的甲醇二期等40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工，加快中錄電纜等70個(gè)在建項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)，力爭(zhēng)博得鋁業(yè)等50個(gè)進(jìn)度較快的項(xiàng)目，早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見效。
(三)建好“六大載體”，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。
1.做精中心城區(qū)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生態(tài)宜居、特色鮮明”為目標(biāo)，著力提高中心城區(qū)的首位度、帶動(dòng)力。一是抓好城市創(chuàng)建提升工程。鞏固城市創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建國(guó)家文明城、國(guó)家生態(tài)城、全國(guó)雙擁模范城和國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市。二是抓好規(guī)劃編制提升工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)審核審查，提高規(guī)劃執(zhí)行力，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕沒有規(guī)劃建設(shè)、不按規(guī)劃建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，努力建設(shè)“宜居永城、美麗永城”。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。積極謀劃第二再生水廠，啟動(dòng)污泥處理廠建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|方大道人行道、商業(yè)路東段、公園路等道路建設(shè)改造。全面實(shí)現(xiàn)雨污分流，提高東、西城區(qū)排水功能。完善城區(qū)路網(wǎng)，加快導(dǎo)流系統(tǒng)改造建設(shè)，實(shí)施人車分流，提高通行能力。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)公交公營(yíng)改革，做好公交線網(wǎng)規(guī)劃。加強(qiáng)公共自行車系統(tǒng)管理，盡快形成便捷的公共交通體系。四是抓好城市管理提升工程。深入開展城市管理示范街創(chuàng)建活動(dòng)。大力整治商業(yè)廣告、門頭招牌、交通秩序、衛(wèi)生死角，提升城市精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)公園綠地、人員密集場(chǎng)所管理，著力整治亂停亂放、亂貼亂畫、亂拉亂扯等行為。加強(qiáng)建筑風(fēng)貌、城市色彩引導(dǎo)控制，注重公共建筑空間效果與環(huán)境融合，提高城市品位。
2.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)12%，增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，利用省外資金增長(zhǎng)20%，新增就業(yè)人員增長(zhǎng)5%。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞食品加工、鋁精深加工、煤化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)科源電子鋁箔與日本東洋鋁業(yè)的技術(shù)服務(wù)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)匯金源鋁業(yè)、40萬噸醋酸、20萬噸乙二醇投產(chǎn)達(dá)效。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。按照“招商選資引項(xiàng)目、協(xié)議項(xiàng)目抓前期、落地項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)”的要求，采取強(qiáng)力措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓落地率、開工率、建成率和投產(chǎn)率。促進(jìn)產(chǎn)城融合。完善配套服務(wù)體系，推進(jìn)城市配套服務(wù)功能向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)覆蓋，提升用工、融資、生活和行政服務(wù)水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院以及垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等配套設(shè)施。實(shí)行差別化土地政策，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地。
3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。以創(chuàng)建二星級(jí)商務(wù)中心區(qū)為抓手，著力打造集商貿(mào)商務(wù)區(qū)、文化休閑區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)為一體的商務(wù)中心區(qū)。完善配套設(shè)施。做好區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，加大給排水、電力、通信、供氣、供暖等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)先帥商業(yè)街、億豐廣場(chǎng)之間綠地。加快項(xiàng)目建設(shè)。做好澳洲國(guó)際商務(wù)中心、藝術(shù)中心、歐蓓莎二期等項(xiàng)目前期工作。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、先帥商業(yè)街。億豐時(shí)代廣場(chǎng)、金博大廣場(chǎng)年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，振興商務(wù)園區(qū)完成主體工程。積極引進(jìn)呼叫中心、“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等項(xiàng)目。
4.做靚新農(nóng)村。提升產(chǎn)業(yè)支撐，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)村新興業(yè)態(tài);按照“十有一園”的標(biāo)準(zhǔn)，新建續(xù)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園20個(gè)。加快以村莊美化、道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁為重點(diǎn)的人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極申報(bào)省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村3個(gè)、衛(wèi)生社區(qū)3個(gè)。
5.做實(shí)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在完善區(qū)域農(nóng)技推廣站現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造4—6個(gè)亮點(diǎn)農(nóng)技推廣站，爭(zhēng)創(chuàng)全省五星級(jí)區(qū)域農(nóng)技推廣站。依托“一園一會(huì)一城”，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家，新增億元以上食品加工項(xiàng)目3個(gè)。加快農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體信用平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建普惠金融支持平臺(tái)。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，解決融資服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等問題。成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估處置中心，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。
6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。一是高起點(diǎn)編制《永城市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《永城市“十三五”文物保護(hù)總體規(guī)劃》、《酂城造律臺(tái)遺址文物保護(hù)利用規(guī)劃》、《崇法寺景區(qū)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，無縫對(duì)接。二是以全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)芒碭山漢文化景區(qū)創(chuàng)5a級(jí)，日月湖景區(qū)創(chuàng)4a級(jí)，億豐·奧特萊斯休閑旅游街區(qū)創(chuàng)3a級(jí)工作。三是推動(dòng)芒碭山漢文化景區(qū)、日月湖景區(qū)、陳官莊紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，謀劃推動(dòng)崇法寺景區(qū)、酂城造律臺(tái)景區(qū)籌備建設(shè)，啟動(dòng)修復(fù)抗大四分校舊址和魯雨亭故居。
(四)做實(shí)“三大支撐”，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
1.做實(shí)基礎(chǔ)支撐。一是加強(qiáng)現(xiàn)代交通體系建設(shè)。推進(jìn)邢商永地方鐵路(永城段)、沱澮河航運(yùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極做好三宿鐵路、永登高速西出入口、永城二環(huán)路以及東環(huán)路沱河大橋等項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)g343升級(jí)改造工程，完成s327改建工程。二是加強(qiáng)水利支持體系建設(shè)。啟動(dòng)引江濟(jì)淮、引淮入永等工程前期工作。整合各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，強(qiáng)化以打井配套為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，新打機(jī)井1033眼，維修舊井410眼，維修和重建危橋24座，維修保養(yǎng)中型節(jié)制閘7座，新建維修各類橋涵300座。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。三是加強(qiáng)能源支撐體系建設(shè)。實(shí)施好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、低電壓治理等工程。統(tǒng)籌完善電力、燃?xì)狻崃?、油品等供?yīng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建智能互動(dòng)、綠色低碳的能源互聯(lián)網(wǎng)。四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。以建設(shè)“數(shù)字永城”、“智慧永城”為抓手，積極創(chuàng)建全省“寬帶中原”示范縣(市)。大力推進(jìn)“無線永城”、“光網(wǎng)永城”建設(shè)，建成4g基站200座，新增改造光網(wǎng)覆蓋駐地網(wǎng)160個(gè)。
2.做實(shí)要素保障支撐。一是提高投融資能力。全年新增各類存款、貸款增長(zhǎng)12%以上。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取信貸規(guī)模，加大信貸投放力度，開展好“助保貸”業(yè)務(wù)。搭建銀企政對(duì)接平臺(tái)，深化銀企合作。加強(qiáng)貸款聯(lián)保協(xié)會(huì)建設(shè)。加大打擊和處置非法集資工作力度，穩(wěn)定金融秩序。組建永城市農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行和1家證券公司在永設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)在永城市開展業(yè)務(wù)，確保稅收在永城市屬地繳納。二是有效解決用地難題。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，完成補(bǔ)充耕地和拆舊復(fù)耕任務(wù)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;完成10萬畝土地整治項(xiàng)目。積極做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。積極爭(zhēng)取省分配用地計(jì)劃指標(biāo)，申報(bào)建設(shè)用地2200畝。三是持續(xù)挖掘人力資源。組建職業(yè)教育集團(tuán)，著力培養(yǎng)引進(jìn)技術(shù)技能人才，全面提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，加快由人力資源大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
3.做實(shí)軟環(huán)境支撐。堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)和提升服務(wù)為基礎(chǔ)，以解決問題和助推發(fā)展為重點(diǎn)，以專項(xiàng)督查和案件查辦為手段，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)。落實(shí)“首席服務(wù)官”制、全程代辦制，服務(wù)好洽談落地項(xiàng)目，提高服務(wù)效能。全力推進(jìn)行政審批制度改革，開展政務(wù)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，大力推行“一站式辦理”、“并聯(lián)式審批”、“保姆式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效運(yùn)行。開展正風(fēng)肅紀(jì)清障行動(dòng)，著力解決不作為、慢作為、“庸、懶、散”等影響軟環(huán)境建設(shè)的典型問題，確保作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài)。開展社會(huì)監(jiān)督問效行動(dòng)，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾參與監(jiān)督軟環(huán)境建設(shè)。
(五)完善“四大體系”，建設(shè)幸福永城。
1.完善社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)10200人。力爭(zhēng)年內(nèi)社?！耙豢ㄍā背挚ㄈ藛T超過70萬人。持續(xù)擴(kuò)大“六大保險(xiǎn)”覆蓋面，力爭(zhēng)全年參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)91.13萬。全年歸集公積金8000萬元。竣工保障性住房20xx套。加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)。規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保，提升敬老院管理服務(wù)水平。做好困難群體大病醫(yī)療救助工作。
2.完善社會(huì)事業(yè)體系。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。抓住河南省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)書法、戲曲等一批特色文化鄉(xiāng)村，打造一批公共文化服務(wù)體系示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目。提高全民文明素質(zhì)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展公民道德教育，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，推介宣傳“永城好人”，推動(dòng)文明道德新風(fēng)尚的形成。廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明村、紅旗村和文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)家庭和睦、鄰里和美、人際和諧，全面提升社會(huì)文明程度。辦好人民滿意的教育。改擴(kuò)建、新建一批城區(qū)中小學(xué)，解決好“入學(xué)難”、“大班額”等問題。積極推進(jìn)河南煤化學(xué)院建設(shè)。整合農(nóng)村教育資源，確保落實(shí)教師待遇政策。加強(qiáng)高中教學(xué)管理，進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校入學(xué)率。提升人民群眾健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策，深入開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。建成使用市人民醫(yī)院東城區(qū)病房樓、市120急救指揮中心綜合辦公樓。謀劃中醫(yī)院、中心醫(yī)院的新建遷建工作。做好新農(nóng)合參保工作，參合率99%以上。
3.完善社會(huì)治理體系。做好全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)綜合性示范試點(diǎn)工作，打造“誠(chéng)信永城”。加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解治理，依法解決信訪問題。強(qiáng)化特殊人群管理，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)公平正義，打造“平安永城”。認(rèn)真做好“xx普法”，強(qiáng)化全民尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，打造“法治永城”。做好生產(chǎn)安全和食品藥品安全工作，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，打造“安全永城”。
4.構(gòu)建生態(tài)文明體系。以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市為抓手，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。一是實(shí)施“藍(lán)天工程”。加強(qiáng)大氣污染治理，從燃煤鍋爐改造、黃標(biāo)車治理等方面入手，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的污染防治，改善空氣質(zhì)量。二是實(shí)施“碧水工程”。加強(qiáng)水體治理，加大治污防污設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)，改善水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)查辦排污行為。三是實(shí)施生態(tài)治理工程。加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)做好生態(tài)廊道、“百千萬”農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。加大對(duì)采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，復(fù)墾沉陷土地1800畝。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)生態(tài)村10個(gè)。
各位代表!我們始終堅(jiān)持把提高人民生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，我們要繼續(xù)辦好“十大民生工程”。
1.優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展工程。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，實(shí)施好第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃，開工新建小學(xué)1所，擴(kuò)建第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三中學(xué);將雪楓中學(xué)改建為雪楓小學(xué)。
2.衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)提升工程。建成使用市婦幼保健院新院區(qū)、市疾控中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所項(xiàng)目;啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年由320元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年由35元提高到40元。60周歲以上老人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到80元。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。深入推進(jìn)全民技能振興工程、職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程，全年完成各類培訓(xùn)9900人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力40萬人次。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)用工對(duì)接活動(dòng)，全年提供就業(yè)崗位8000個(gè)。加快殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè)，全年培訓(xùn)殘疾人1000人。
4.文化惠民工程。新建1座24小時(shí)自助圖書館系統(tǒng);實(shí)施體育中心足球、田徑訓(xùn)練場(chǎng)和健身廣場(chǎng)建設(shè);新建農(nóng)村示范文化中心5個(gè)、村級(jí)示范文化大院30個(gè);發(fā)展數(shù)字電視用戶3.3萬戶;送戲下鄉(xiāng)200場(chǎng)，每個(gè)行政村每月放一場(chǎng)電影、每年演兩場(chǎng)大戲。
5.生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。完成省下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改任務(wù);建成運(yùn)營(yíng)第六污水處理廠和演集、芒山等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;啟動(dòng)沱南風(fēng)景帶、汪樓溝風(fēng)景帶二期、崇法寺公園綠地、雪楓河風(fēng)景帶二期工程建設(shè)。完成汪樓溝濕地建設(shè)工程;加快日月湖南部和還金湖生態(tài)工程建設(shè);完成市一高歐亞路南側(cè)等4塊綠地游園建設(shè)。啟動(dòng)城市水系清淤工程。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
6.城市功能提升工程。規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩個(gè)公共停車場(chǎng);建成運(yùn)行城北水廠;動(dòng)工建設(shè)“六位一體”社會(huì)福利中心;完成《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030年)》修編和城市供水、排水等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃修編任務(wù);按規(guī)劃建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站、單體公廁;打通百花路鐵路橋涵，啟動(dòng)牡丹路鐵路橋涵工程。完善城區(qū)亮化及管網(wǎng)建設(shè)工程。
7.城鄉(xiāng)居民安居工程。加大棚戶區(qū)改造力度，全年新建棚戶區(qū)改造安置房20xx套;做好采煤沉陷區(qū)群眾安置工作，安置群眾3000人;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“溫暖工程”25個(gè)。
8.城鄉(xiāng)設(shè)施完善工程。開工建設(shè)鄭徐高鐵永城北站南廣場(chǎng)及高鐵高速公路連接線;濟(jì)祁高速二期建成通車;開工建設(shè)s325(西城區(qū)至永夏交界處)改造工程;完成省下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)年度計(jì)劃任務(wù)。開工建設(shè)沱濱南路、南內(nèi)環(huán)路、團(tuán)結(jié)路。啟動(dòng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，新建沱南220千伏輸變電站、華盛110千伏變電站工程，井井通電工程完成配套800眼。開展小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程、中小河流治理工程建設(shè)，完成十八里鎮(zhèn)2.3萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)和城廂、薛湖、茴村三個(gè)項(xiàng)目區(qū)溝河整治及配套工程建設(shè);新解決16萬人的農(nóng)村飲水安全。城鄉(xiāng)光纖改造工程完成鋪設(shè)1.1萬皮長(zhǎng)公里，實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)市域全覆蓋。
9.扶貧脫貧工程。做好2個(gè)示范村的扶貧開發(fā)工作;完成15個(gè)貧困村的整村推進(jìn)和1.5萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧工作;開展0至6歲貧困殘疾兒童康復(fù)工程。
10.公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。完善提升“一村一警”工作機(jī)制;建成永城市出入境管理平臺(tái)。開通運(yùn)行社保“一卡通”服務(wù)平臺(tái)。建成運(yùn)營(yíng)小微企業(yè)貸款“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”平臺(tái)。完成行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)、住房公積金管理中心12329服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
(一)打造法治政府。
在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。健全行政決策機(jī)制，嚴(yán)守重大決策程序，確保行政決策依法作出、行政權(quán)力依法行使、行政違法行為依法追究。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)打造為民政府。
牢固樹立宗旨意識(shí)，鞏固提升群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持富民為先、親民為本、安民為重，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。
(三)打造責(zé)任政府。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，難事不躲，小事不拖，不搞形式主義，不搞面子工程，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
(四)打造重干政府。
講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，善于運(yùn)作，實(shí)事辦一件成一件，惠及民生，難題解決一個(gè)少一個(gè)，務(wù)實(shí)發(fā)展。
(五)打造清廉政府。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，改進(jìn)政風(fēng)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案事件。堅(jiān)持從嚴(yán)從儉，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政教育，保持清廉本色，干干凈凈做事，清清白白為官。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管人、管事，促進(jìn)政府工作人員崇尚法治、敬畏民意、守正勤廉，切實(shí)做到風(fēng)清氣正、清正廉潔。
各位代表!時(shí)代賦予重任，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，銳意進(jìn)取，為建設(shè)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福的新永城而努力奮斗!
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韓城市政府工作報(bào)告篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
“三個(gè)集中突破”“五個(gè)走在前列”整體要求，按照“加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、增進(jìn)民生幸?！惫ぷ魉悸罚o緊圍繞“區(qū)域發(fā)展?fàn)幍谝?、全省縣域進(jìn)十強(qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)進(jìn)位次”奮斗目標(biāo)，遠(yuǎn)學(xué)宜興，近學(xué)即墨，科學(xué)施策，合力攻堅(jiān)，較好地完成了十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
950億元，增長(zhǎng)7.2%；固定資產(chǎn)投資531億元，增長(zhǎng)12%；一般公共預(yù)算收入75.13億元，增長(zhǎng)4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額330億元，增長(zhǎng)11%；金融機(jī)構(gòu)年末存貸款余額分別達(dá)到721億元、563億元；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到34236元、15605元?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)、量質(zhì)并舉”良好態(tài)勢(shì)，半年和年底科學(xué)發(fā)展觀摩分別列濟(jì)寧市第3名、第2名，分別列2017年全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）第46位、全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）第53位、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣（市）第49位。始終堅(jiān)持投資、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和工業(yè)“四個(gè)第一”工作取向，全力抓招商、上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目137個(gè)，總投資981億元，實(shí)際利用市外國(guó)內(nèi)資金74.6億元。先后5次集中開工建設(shè)46個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在建億元以上項(xiàng)目162個(gè)，其中過10億元15個(gè)、5-10億元19個(gè)。江北首個(gè)比亞迪云軌生產(chǎn)基地和首條孔孟旅游快線實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年示范段試運(yùn)行，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；太陽宏河紙業(yè)、恒信焦油加氫、魯抗原料發(fā)酵藥和泰玻池窯拉絲等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、愛奇藝網(wǎng)和豬八戒網(wǎng)（山東）總部、國(guó)泰服裝智慧產(chǎn)業(yè)園、華為智慧鄒城、阿里巴巴螞蟻金服、藍(lán)城云夢(mèng)湖小鎮(zhèn)、鳳凰山國(guó)際旅游度假區(qū)、華夏國(guó)學(xué)小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目相繼落地。對(duì)上爭(zhēng)取資金23.5億元，成功納入全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)和省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，成為全國(guó)十佳生態(tài)文明城市、全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省創(chuàng)業(yè)型城市、省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市、省全域旅游示范區(qū)和魯西南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引智試驗(yàn)區(qū)。
以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為牽動(dòng)，強(qiáng)化
“四區(qū)同建”頂層設(shè)計(jì)，著力優(yōu)布局、搭平臺(tái)、搞配套、提功能，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化邁進(jìn)，全市三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為6.2:51.7:42.1。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家、達(dá)到338家，新增利稅過千萬元企業(yè)20家、達(dá)到71家。投資238億元重點(diǎn)實(shí)施技改項(xiàng)目66個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到268億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25.5%，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家、達(dá)到46家。各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到6.9萬家，上繳稅金34.1億元、增長(zhǎng)12.97%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到118家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1926個(gè)，“一村一品”專業(yè)村達(dá)到86個(gè)，成片造林4.7萬畝，食用菌種植面積達(dá)到1430萬平方米，新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地3處、食用菌研究院2處，三品認(rèn)證達(dá)到215個(gè)，9個(gè)食用菌產(chǎn)品獲得國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)評(píng)定，新發(fā)展高效節(jié)水灌溉4.3萬畝，實(shí)施流域治理20平方公里，榮獲“全國(guó)節(jié)水灌溉示范縣”稱號(hào)。服務(wù)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增加值400億元，完成投資255億元，高起點(diǎn)編制“兩孟”歷史文化街區(qū)、老一中、鐵合金廠等文創(chuàng)片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案，投資106億元啟動(dòng)實(shí)施孟子研究院一體化、伏羲文化園等18個(gè)文旅項(xiàng)目建設(shè)，如期完成“三孟”文化遺產(chǎn)保護(hù)世行貸款項(xiàng)目建設(shè)和邾國(guó)故城遺址發(fā)掘，4a、3a級(jí)景區(qū)達(dá)到17處。
國(guó)家和省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率提高
1.8個(gè)百分點(diǎn)。孟子湖新區(qū)中央公園、康復(fù)養(yǎng)老中心、商業(yè)水街等項(xiàng)目加快推進(jìn)，一中孟子湖校區(qū)如期竣工招生，新城醫(yī)院即將建成投入試運(yùn)營(yíng)，“三個(gè)樣板”魅力初顯。東城區(qū)孟子大劇院、鑫琦國(guó)際廣場(chǎng)、唐王湖公園提升工程相繼建成，鉅鑫大廈、東城初中、金山大道北延工程加快建設(shè)，功能配套穩(wěn)步提升。老城區(qū)順利完成鳳凰山、廟西、前八等12大片區(qū)拆遷拆違，拆除和整治城鄉(xiāng)違法建設(shè)77.6萬平方米，總量列濟(jì)寧市第1位，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12處、6114戶、92萬平方米，整治老舊小區(qū)21處、42萬平方米，新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4處。“七城同創(chuàng)”持續(xù)發(fā)力，成功納入省健康城市促進(jìn)示范市試點(diǎn)，順利通過省衛(wèi)生城市復(fù)審和省雙擁模范城市驗(yàn)收。每年安排1.45億元支持重點(diǎn)鎮(zhèn)率先發(fā)展，太平小城市和城前重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成，草莓小鎮(zhèn)、蘑菇小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)加快建設(shè)，8處小微產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)18家。新建美麗鄉(xiāng)村30個(gè)，完善提升供電設(shè)施77個(gè)村、自來水工程15個(gè)村，完成農(nóng)村改廁6.4萬戶，成功申報(bào)省級(jí)傳統(tǒng)村落4個(gè)、美麗宜居村莊2個(gè)、歷史文化名村1個(gè)。重大基礎(chǔ)設(shè)施加速向農(nóng)村拓展，堯王線改造、嵐?jié)€大修、旅游路、上九山連接線基本完成，孟子大道沉陷段大修竣工通車，新改造升級(jí)農(nóng)村公路135公里，被評(píng)為全國(guó)首批“四好農(nóng)村路”示范縣。深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，多管齊下增藍(lán)天、保碧水、護(hù)凈土，高標(biāo)準(zhǔn)迎接中央和省環(huán)保督查巡查，先后清理取締和整改提升“散亂污”企業(yè)256家，拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐262臺(tái)、清潔化改造142臺(tái)，如期完成氣（電）代煤工程7060戶，推廣清潔煤9.16萬噸，新增集中供熱面積180萬平方米，光大國(guó)際生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目試運(yùn)行，大氣低空排放、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機(jī)物、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)等專項(xiàng)治理成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到214天。濟(jì)寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)暨環(huán)衛(wèi)一體化、國(guó)家森林城市創(chuàng)建、非煤礦山整治、“放管服”改革等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開，我市經(jīng)驗(yàn)做法在省市推廣。
堅(jiān)持以
“四新”促“四化”，不。
斷拓展。
約落地，撬動(dòng)社會(huì)投資。
42億元。堅(jiān)持以開放拓空間，青島保稅港區(qū)（鄒城）功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鄒境通、秦工國(guó)際、中意橋等項(xiàng)目簽約落地，食用菌、紡織服裝、機(jī)器人等鄒城產(chǎn)品加速走向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)際利用外資4.04億元，進(jìn)出口總額完成18.3億元。
聚焦人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，持續(xù)加大民生投入，
12項(xiàng)為民所辦實(shí)事相繼完成，各項(xiàng)惠民利民政策全部落實(shí)到位，各類民生保障支出達(dá)到62.9億元，占財(cái)政支出比重的83.3%。社會(huì)保障體系日趨完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10281人，職業(yè)技能培訓(xùn)6890人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1004人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老參保率分別達(dá)到99.7%、99%，新建保障性住房9645套，完成農(nóng)村貧困戶危房改造323戶，惠及群眾3.5萬人。設(shè)立初始規(guī)模1000萬元的扶貧基金，累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款4005萬元，健全精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，脫貧成效更加鞏固。社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。投資8.1億元實(shí)施各類教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目66個(gè)，新增學(xué)位3萬個(gè)，高考本科錄取3420人、錄取率達(dá)到56%，13人被清華、北大錄取，教育教學(xué)質(zhì)量再攀新高。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建4大醫(yī)共體，市人民醫(yī)院掛牌成立濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院鄒城院區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室50處，救助嚴(yán)重精神障礙患者4024人。成功舉辦2017母親文化節(jié)、國(guó)際中學(xué)生儒學(xué)辯論大賽、孟子思想與黨風(fēng)廉政建設(shè)研討會(huì)、中華家道研討會(huì)、鄒魯文化城市座談會(huì)等系列活動(dòng)，不斷豐富政德、廉德和美德教育內(nèi)涵，形成30余堂政德教育專題精品課程，“三孟”景區(qū)被列為首批全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。開展“孟子鄉(xiāng)音”文化惠民工程，組織送戲下鄉(xiāng)803場(chǎng)，放映公益電影15429場(chǎng)，新建改建農(nóng)村健身廣場(chǎng)125處。社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)治理，持續(xù)深化“平安鄒城”“誠(chéng)信鄒城”建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急演練，扎實(shí)開展打霸除惡、積案化解、網(wǎng)格化管理、移風(fēng)易俗、化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、消防等專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng)，成為濟(jì)寧市社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)，評(píng)為山東省社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市、黨的十九大安保維穩(wěn)工作先進(jìn)市。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案
185件。始終堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，修訂完善政府工作規(guī)則，強(qiáng)化政務(wù)事務(wù)公開，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范公開透明，政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動(dòng)”，積極推行“容缺受理”新模式和“最多跑一趟”承諾，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及實(shí)施細(xì)則和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)用房有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。深入開展“三比三創(chuàng)”主題活動(dòng)，建立健全考核激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不斷深化“庸懶散”治理，營(yíng)造了尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼?wù)生態(tài)。推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，深化權(quán)力集中領(lǐng)域改革，廉政風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。民族宗教、檔案史志、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、糧食、人防、物價(jià)、紅十字會(huì)、民兵預(yù)備役等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
“率先達(dá)小康、邁向現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略定力，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持改革創(chuàng)新的決心意志，在困難挑戰(zhàn)和搶抓機(jī)遇中繪就了一幅濃墨重彩的畫卷。成績(jī)的取得，是全市人民在中共鄒城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷任歷屆打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，凝神聚力、奮發(fā)有為的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的結(jié)果，是市政協(xié)民主監(jiān)督和全力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)實(shí)干、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協(xié)委員，向全市人民和社會(huì)各界，向所有為鄒城建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，鄒城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少短板、矛盾和問題。主要是：轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不夠快，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠有力，高端人才緊缺，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尚未成為發(fā)展主動(dòng)力；鎮(zhèn)域發(fā)展不平衡，少數(shù)山區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有諸多欠賬，城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌有待加強(qiáng)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)壓力較大，治理成效與群眾期盼尚有差距；教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)供給還有不少短板，安全生產(chǎn)、食品安全、治安防控等公共安全體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)政府工作人員作風(fēng)不實(shí)、精神不振，不作為、慢作為的情況還時(shí)有發(fā)生，執(zhí)行力還需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。
今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、深入實(shí)施。
用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。
8%、8.6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，我們必須。
增效、農(nóng)民持續(xù)增收；圍繞加快民生事業(yè)向均衡轉(zhuǎn)換，我們要持續(xù)加大投入、守住民生底線、辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展成果普惠共享！
重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。
堅(jiān)持把“四區(qū)”作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主陣地，大力推進(jìn)項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，打造支撐鄒城經(jīng)濟(jì)跨越崛起的四大“增長(zhǎng)極”
“國(guó)字。
號(hào)
人才支撐。
“八大產(chǎn)業(yè)基地”，確保新城2020年規(guī)上企業(yè)達(dá)到300家、力爭(zhēng)400家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1300億、力爭(zhēng)1500億。
把孟子湖新區(qū)作為支撐高端服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極，突出。
旅游為主要內(nèi)容的。
“智慧鄒城”，健全完善社會(huì)事務(wù)綜合管理數(shù)字化平臺(tái)，逐步把規(guī)劃建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理納入“云管理”，打造智慧新城樣板。
“登峰、落地、傳播、轉(zhuǎn)化”四篇文章，凸顯“孟子故里、鄒魯圣地、修學(xué)之都”軟實(shí)力。加快構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展新高地，年內(nèi)建成投用孟子研究院一體化工程，成立孟子基金會(huì)，深度挖掘孟子文化、鄒魯文化、母教文化和伏羲文化時(shí)代價(jià)值，形成一批重量級(jí)成果；做好野店遺址、漢魯王墓等文化遺址保護(hù)工作，高水平舉辦母親文化節(jié)、國(guó)學(xué)教育大會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)提升鄒魯圣地影響力。加快構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，提速推進(jìn)保利工業(yè)文創(chuàng)園、兩山華夏國(guó)學(xué)小鎮(zhèn)、老一中文創(chuàng)廣場(chǎng)、伏羲文化產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)城云夢(mèng)湖小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，用更好的文化、創(chuàng)意、技術(shù)、模式和機(jī)制推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；全力推進(jìn)“兩孟”5a創(chuàng)建、歷史文化街區(qū)綜合一體改造，加快實(shí)施嶧山景區(qū)、邾國(guó)故城、鄒魯田園綜合體“山城園”一體開發(fā)；切實(shí)推進(jìn)鳳凰山、十八盤山、狼舞山、三仙山、鴻山、五寶庵山綜合開發(fā)，持續(xù)優(yōu)化“三線九山”旅游景點(diǎn)線路，打造獨(dú)具特色的全域旅游示范區(qū)。加快構(gòu)建精神文明道德新高地，構(gòu)筑政德教育教學(xué)體系，加快廉政教育基地建設(shè)，健全尚德褒獎(jiǎng)機(jī)制，提升政德廉德美德教育功能；深化與保利、弘毅集團(tuán)合資合作，常態(tài)化推出文化惠民演出，深入推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“六進(jìn)”，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心；繁榮文藝創(chuàng)作，講好鄒城故事，傳播鄒魯文明。
“新六產(chǎn)”項(xiàng)目，發(fā)揮康王養(yǎng)生谷、綠鑫春等示范作用，培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快益客食品肉鴨養(yǎng)殖、溫氏食品生豬養(yǎng)殖、繪綠高端花卉種植、華牧天元有機(jī)肥、九五現(xiàn)代果樹育苗基地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，建成規(guī)范化養(yǎng)殖基地7處。啟動(dòng)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)計(jì)劃，加快推進(jìn)友碩生物、恒信食用菌等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)食用菌第一縣。著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)培育食用菌、草莓、核桃、大櫻桃、土豆等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，年內(nèi)確保新增“三品”認(rèn)證10個(gè)，培育區(qū)域公用品牌6個(gè)，省知名企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌4個(gè)。全力實(shí)施好農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、千億斤糧食提升、澇洼地治理等開發(fā)項(xiàng)目，完成水肥一體化面積2萬畝。
堅(jiān)持以“四新”促“四化”，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“6+5+x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力
實(shí)施。
“四新”經(jīng)濟(jì)培育計(jì)劃，按照“創(chuàng)新平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)基金+高端人才”模式，設(shè)立股權(quán)增信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)投資等基金，推動(dòng)第二批15家“四新”企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，“一企一策”助力企業(yè)業(yè)務(wù)聚焦和市場(chǎng)深耕，打造一批富有市場(chǎng)創(chuàng)造活力、掌握核心科技的“隱形冠軍”。實(shí)施高端智能制造率先隆起計(jì)劃，聚焦機(jī)器人、3d打印、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能材料等領(lǐng)域，加快珞石10公斤和20公斤工業(yè)機(jī)器人、硅步科教無人機(jī)及移動(dòng)協(xié)作機(jī)器人、山東威絲曼噴涂機(jī)器人等項(xiàng)目建設(shè)，新招引落地20個(gè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，打造全國(guó)智能制造領(lǐng)域新高地。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量計(jì)劃，聚焦新材料、高端裝備、新能源和節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快比亞迪云軌交通產(chǎn)業(yè)基地、鐵水聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、泰玻超細(xì)電子級(jí)玻璃纖維紗及超級(jí)電子布、魯抗醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)園、海納生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目和專業(yè)園區(qū)建設(shè)，力促新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓刍?、高端化發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)，大力支持兗礦集團(tuán)、鄒縣電廠等企業(yè)發(fā)展本部經(jīng)濟(jì)，拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造鄒城產(chǎn)業(yè)航母。
“兩化融合”企業(yè)5家、“機(jī)器換人”企業(yè)5家，建成一批智慧車間和智能工廠。深化服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)分離和外包非核心業(yè)務(wù)，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等跨界產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。深化互聯(lián)網(wǎng)與商業(yè)流通融合，緊緊依托魯南電商產(chǎn)業(yè)園、費(fèi)舍爾“鄒境通”中巴跨境電商產(chǎn)業(yè)園、小微產(chǎn)業(yè)園等資源，打造“電商”創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，培育發(fā)展3個(gè)電商示范鎮(zhèn)、60個(gè)淘寶示范村，力爭(zhēng)年內(nèi)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額分別增長(zhǎng)15%、20%以上。深化城鎮(zhèn)建設(shè)與服務(wù)業(yè)融合，繁榮發(fā)展園區(qū)商務(wù)和城市商圈，以萬德、鑫琦、愛奇藝雙創(chuàng)基地等為載體，大力培育文創(chuàng)、管理咨詢、會(huì)展廣告、餐飲娛樂等城市服務(wù)業(yè)主體，積極拓展健康與康復(fù)養(yǎng)老、家政護(hù)理、主題樂園等消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)擴(kuò)容良性互動(dòng)、一體推進(jìn)。
“百家成長(zhǎng)千家培育”行動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，扶持一批專注于細(xì)分領(lǐng)域的核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進(jìn)工藝的中小企業(yè)，切實(shí)培育一批“科技小巨人”。加快實(shí)施“好品鄒城”創(chuàng)建行動(dòng)，出臺(tái)支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)若干措施，引導(dǎo)企業(yè)樹牢“質(zhì)量立業(yè)、品牌強(qiáng)企”理念，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提速實(shí)施企業(yè)改制上市行動(dòng)，支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，持續(xù)擴(kuò)容升級(jí)“鄒城板塊”，力爭(zhēng)年內(nèi)新增齊魯股權(quán)中心掛牌企業(yè)50家、新三板掛牌企業(yè)1家。傾心實(shí)施鄒魯優(yōu)秀企業(yè)家培育行動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，厚植企業(yè)家成長(zhǎng)沃土，積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，精心組織推出企業(yè)家沙龍、優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選等活動(dòng)，用政府的雨露陽光，助力企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，把鄒城打造成為關(guān)心企業(yè)家、重視企業(yè)家的示范城市。
舉全市之力、集全民之智，全力打贏招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放“四場(chǎng)戰(zhàn)役”，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入源頭活水
把招商引資作為。
“天字號(hào)工程”，動(dòng)員各級(jí)發(fā)揚(yáng)“四千”精神，堅(jiān)持“五資”齊抓，以虎口奪食的勇氣從外引、向上爭(zhēng)、朝內(nèi)挖。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、功能性招商和新業(yè)態(tài)招商，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，加大對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的招引力度，力爭(zhēng)年內(nèi)再引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，努力在50億元、100億元以上重特大項(xiàng)目上取得突破，確保實(shí)際引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金80億元、利用外資達(dá)到7億元以上。充分發(fā)揮比亞迪、愛奇藝網(wǎng)、豬八戒網(wǎng)等帶動(dòng)效應(yīng)，開展精準(zhǔn)招商，切實(shí)帶動(dòng)補(bǔ)鏈項(xiàng)目、配套企業(yè)加速聚集。加強(qiáng)招商人才培養(yǎng)，健全激勵(lì)機(jī)制，打造一支“懂政策、會(huì)談判、能吃苦、有激情”的招商隊(duì)伍。健全項(xiàng)目“四定四抓”服務(wù)機(jī)制，定項(xiàng)目、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施，抓進(jìn)度、抓履約、抓聯(lián)絡(luò)、抓落地，全力靠上、盯住、跟緊、抓牢，力促項(xiàng)目落地建設(shè)。
牢固樹立。
活存量用地。
600畝，實(shí)現(xiàn)凈收益14億元。健全指揮部推進(jìn)體制，嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保、督查跟進(jìn)、臺(tái)賬管理、跟蹤問效，以更強(qiáng)的決心、更實(shí)的舉措推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
“五園六院”科創(chuàng)功能，聚力搭建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、電商“四大”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，讓創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全力支持企業(yè)與高校院所合作，組建產(chǎn)學(xué)研實(shí)體和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)推進(jìn)中科院山東省工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)平臺(tái)、中科院工程熱物理研究所濟(jì)寧分所、山東省綠色化工中試基地、機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)中心等研發(fā)中試平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)新增省級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)5家、省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)5家、高新技術(shù)企業(yè)10家。強(qiáng)化科技金融深度融合，放大科創(chuàng)天使基金、股權(quán)質(zhì)押融資基金、城市發(fā)展基金、文化旅游基金杠桿，鼓勵(lì)發(fā)展各類風(fēng)投、創(chuàng)投，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新投資領(lǐng)域。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域人才支撐，實(shí)施“鄒魯英才”計(jì)劃，打好吸納高端人才、研發(fā)人才、緊缺人才、管理人才的“組合拳”，突出抓好高技能人才培養(yǎng)，開展鄒魯首席技師選拔，新招引“千人計(jì)劃”和“泰山學(xué)者”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才20名、產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才1000名。
持續(xù)深化。
外貿(mào)易便利化水平。積極組織企業(yè)參加各類貿(mào)易展會(huì)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)資源重組、增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，大幅度提高以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。
牢牢把握濟(jì)棗菏都市區(qū)、文化示范區(qū)、魯南高鐵、新機(jī)場(chǎng)、濟(jì)微高速開發(fā)建設(shè)和京臺(tái)高速拓寬改造重大機(jī)遇，大力度統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施、核心城區(qū)、特色鎮(zhèn)村和生態(tài)文明建設(shè)，打造承古開新、高端優(yōu)質(zhì)、清新靚麗、和諧宜居的現(xiàn)代化中等城市
1110萬平方米。提速實(shí)施城鄉(xiāng)燃?xì)夤こ桃惑w化，加快燃?xì)狻按宕逋ā惫こ探ㄔO(shè)，最大限度滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)清潔能源使用需求。提速實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，加速實(shí)施西葦水庫生態(tài)補(bǔ)源、國(guó)家水土保持等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村自來水升級(jí)改造，保障城鄉(xiāng)用水安全。提速實(shí)施城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化，新建10千伏線路61.9公里，0.4千伏線路93.9公里，徹底解決7條重過載線路、21臺(tái)重過載配變、70個(gè)村低電壓等問題。
“引爆點(diǎn)”，加快實(shí)施金山大道北延、銅鑼灣廣場(chǎng)、鑫琦國(guó)際廣場(chǎng)、婦女兒童醫(yī)院及婦幼健康產(chǎn)業(yè)園、一中南校區(qū)、金融街區(qū)、小胡美食城二期等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配套完善商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院及各類服務(wù)設(shè)施，持續(xù)集聚提升東城區(qū)人流、物流、商流。以片區(qū)改造為“突破口”，加快實(shí)施鳳凰山、曾家溝、六中東、馬莊東升等八大片區(qū)棚改，年內(nèi)完成西外環(huán)、南外環(huán)、東外環(huán)、嶧山路等8條老城區(qū)道路建設(shè)，全力推進(jìn)火車站片區(qū)開發(fā)、大沙河景觀等11項(xiàng)重點(diǎn)工程，強(qiáng)壯老城筋骨、重塑老城魅力。以“七城同創(chuàng)”為主抓手，切實(shí)加快“文明鄒城”“生態(tài)鄒城”“健康鄒城”“書香鄒城”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施老舊小區(qū)改造、內(nèi)街小巷整治、城區(qū)夜景亮化、嶧山路立面改造、護(hù)駕山景觀拓展和市民素質(zhì)提升、文化精品創(chuàng)優(yōu)、文化名人培育工程，外塑形象、內(nèi)煉品質(zhì)、整體布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，全方位立體化展現(xiàn)鄒魯圣地魅力。
鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)在。
“顏值”提升和“內(nèi)涵”挖掘上下功夫，打造4條示范帶，集中整治51個(gè)環(huán)境后進(jìn)村，確定一批田園綜合體，建設(shè)一批田園社區(qū)，培育一批有特色、有韻味、有風(fēng)情的示范鎮(zhèn)村。
積極踐行。
“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)污染防治、生態(tài)修復(fù)和節(jié)能減排，讓“鄒城藍(lán)”“鄒城綠”成為最常見的“朋友圈”底色。嚴(yán)格落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能、新上項(xiàng)目污染物總量替代、煤炭消費(fèi)減量替代政策，重點(diǎn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，更大力度“治氣”，確保空氣質(zhì)量改善率再提高10%以上。深入實(shí)施“水十條”，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，更高標(biāo)準(zhǔn)“治水”，著力打造“治用保防控”流域治污體系升級(jí)版，切實(shí)保障居民飲用水以及南水北調(diào)水質(zhì)安全。全力構(gòu)筑生態(tài)屏障、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，更大力度推進(jìn)美麗鄒城建設(shè)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)綠化、荒山綠化和水系綠化，保護(hù)好山林濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)廊道，完成成片造林4萬畝，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，建成太平國(guó)家濕地公園。
堅(jiān)持關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，繃緊守底線、防風(fēng)險(xiǎn)這根弦，把工作做在前頭、化解在萌芽，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境
土地入股、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧大格局，加大財(cái)政。
“兜底”力度，拓寬貧困人群增收渠道，鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，提升脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧、防返貧。
“空頭支票”，決不讓制度成為“稻草人”，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
融生態(tài)。切實(shí)強(qiáng)化。
“誠(chéng)信鄒城”建設(shè)，加快構(gòu)建誠(chéng)信體系，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。
瞄準(zhǔn)突出問題，健全體制機(jī)制，著力提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，堅(jiān)決扛起社會(huì)治安綜合治理主體責(zé)任，全力維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全，傾力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，推動(dòng)平安鄒城建設(shè)走在前列持續(xù)鞏固移風(fēng)易俗成效，營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，落實(shí)穩(wěn)控物價(jià)政策措施，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序深化食安鄒城建設(shè)，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全。
堅(jiān)持量力而行、盡力而為，始終把群眾對(duì)美好生活的向往作為施政目標(biāo)，積極回應(yīng)群眾新期盼，努力滿足群眾新需求，讓老百姓在共建共享中擁有更多更強(qiáng)的獲得感、幸福感
體就業(yè)幫助，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
4000萬元，并新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、高校畢業(yè)生就業(yè)3000人，援助困難群體就業(yè)1000人。
民養(yǎng)老康復(fù)中心建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，健全跨部門、多層次信息共享受理救助聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)志愿力量參與社會(huì)福利、慈善、殘疾人事業(yè)，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。
“三年行動(dòng)計(jì)劃”，更大力度推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，徹底解決上學(xué)難、上學(xué)貴和大班額問題，讓更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭燃起希望。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生三年提升計(jì)劃，建成東城新醫(yī)院、中醫(yī)院新院區(qū)，啟動(dòng)市疾控中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)加快市人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建步伐，讓老百姓少得病、看得起病、看得好病。扎實(shí)做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，圓滿完成第十二屆村“兩委”換屆工作。建成市青少年及婦女兒童活動(dòng)中心、工人文化宮和人防指揮中心，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，不斷提升民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、防震減災(zāi)、檔案史志、紅十字等工作水平。
一是為全市。
5586名重型精神障礙患者提供免費(fèi)診療；新建、改建、擴(kuò)建鎮(zhèn)街衛(wèi)生院5處；新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室50處。二是推出保利文化惠民精品演出100場(chǎng)次、孟子鄉(xiāng)音惠民演出1000場(chǎng)次、優(yōu)秀影片村居展演1萬場(chǎng)次；新建改建百姓大舞臺(tái)100處、孟子學(xué)堂100處。三是建設(shè)大班額、中小學(xué)校舍改造、學(xué)前教育工程33處，新增學(xué)位2萬個(gè)。四是資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2.3萬名，發(fā)放助學(xué)金1046萬元；實(shí)施殘疾人康復(fù)救助和關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童系列活動(dòng)。五是再購(gòu)置投用400輛新能源客車，市域內(nèi)全市65歲以上老人全部免費(fèi)乘公交。六是對(duì)11條縣道、54條鄉(xiāng)村道路實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)；對(duì)13條縣道、123條鄉(xiāng)村道路安裝生命防護(hù)設(shè)施。七是擴(kuò)大集中供熱覆蓋面；完成氣電代煤7000戶、清潔煤炭推廣6萬噸、燃?xì)狻按宕逋ā?0個(gè)村。八是健全“一村一名法律顧問”法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建成市公共法律服務(wù)中心。九是完成老舊小區(qū)改造2767戶、27萬平方米；內(nèi)街小巷改造35萬平方米；新建小綠地、小游園、小廣場(chǎng)、小停車場(chǎng)12處、15萬平方米；改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7處；實(shí)施城區(qū)夜景亮化工程。十是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用鎮(zhèn)域全覆蓋、農(nóng)村“無害化”衛(wèi)生廁所全覆蓋。十一是啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，年內(nèi)完成石墻鎮(zhèn)、唐村鎮(zhèn)100個(gè)村的聯(lián)合供水，受益群眾12.6萬人。十二是為全市180家學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)食堂建設(shè)食品快檢室或配備快檢箱，開展食品快檢2萬批次、監(jiān)督抽檢6000批次。
各位代。
表、各位委員：走進(jìn)新時(shí)代，譜寫新華章，我們將牢固樹立。
目標(biāo)，建設(shè)人民滿。
意政府，堅(jiān)決以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)忠誠(chéng)、體現(xiàn)看齊、體現(xiàn)維護(hù)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。
我們將深入基層、根植大眾、服務(wù)人民，時(shí)刻關(guān)注民生疾苦，辦好民生實(shí)事，全心全意服務(wù)人民群眾，切實(shí)做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，讓民生幸福的底色更厚重，讓共享發(fā)展的主題更溫暖，讓人民群眾有更多的獲得感
我們將健全重大行政決策法定程序，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)行政復(fù)議改革，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。
我們將扎緊制度籬笆，抓好流程再造，以
“最多跑一次”改革倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，全面推行“雙隨機(jī)一公開”。強(qiáng)化部門協(xié)同，切實(shí)清理隱性審批和變相審批，用權(quán)力“瘦身”推動(dòng)服務(wù)“健身”，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、應(yīng)放盡放、該改即改，努力實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一城通辦、一體審批、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”。構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”市域一體化審批服務(wù)體系，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和群眾的“店小二”，打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)城市。
我們
將大力弘揚(yáng)。
“大干快干、苦干實(shí)干、會(huì)干巧干”精神，讓改革者輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)者脫穎而出、實(shí)干者大顯身手。建立健全責(zé)任清晰的重點(diǎn)工作清單機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶的考核激勵(lì)機(jī)制、常態(tài)長(zhǎng)效的追責(zé)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲整肅“庸懶散拖”，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為，擼起袖子加油干、鋪下身子抓落實(shí)。
我們將始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾
“四風(fēng)”，講短話、發(fā)短文、開短會(huì)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，嚴(yán)控“三公”消費(fèi)，人均綜合定額和項(xiàng)目支出一律壓減10%，用政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”，在推動(dòng)鄒城發(fā)展鋼與火的考驗(yàn)中詮釋我們無怨無悔的芳華。
“率先達(dá)小康、邁向現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
韓城市政府工作報(bào)告篇五
晉城是山西省轄地級(jí)市，位于山西省東南部，下面本站小編給大家分享幾篇晉城市政府。
一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
過去的一年，是山西不尋常的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，堅(jiān)持“一爭(zhēng)三快兩率先”總戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真履職，積極作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全市生產(chǎn)總值完成1035.8億元，同比增長(zhǎng)4.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資完成974.8億元，增長(zhǎng)16.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成98億元，增長(zhǎng)3.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成332.8億元，增長(zhǎng)12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成11億美元，增長(zhǎng)19.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成24907元，增長(zhǎng)7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成10087元，增長(zhǎng)10.4%。
一年來，我們認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動(dòng)。"1+9"綜改試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，下放市縣兩級(jí)10個(gè)部門54項(xiàng)行政審批權(quán)限?！皻饣瘯x城”步伐加快，中心城市規(guī)劃六區(qū)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%。編制《晉城市低碳發(fā)展規(guī)劃》，制定了“六個(gè)一”低碳示范標(biāo)準(zhǔn)。深化政府職能轉(zhuǎn)變，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。出臺(tái)了行政審批改革創(chuàng)新的實(shí)施意見和“兩集中、四到位”改革方案,取消下放行政審批項(xiàng)目59項(xiàng)，取消調(diào)整審批事項(xiàng)70項(xiàng)。煤焦公路銷售體制改革全面完成，運(yùn)銷票據(jù)和檢查站點(diǎn)全部取消。工商、質(zhì)檢、文化、城建執(zhí)法等管理體制和財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。山西蘭花保稅物流中心、晉城海關(guān)正式獲批成立。晉商銀行、銀河證券入駐我市，城區(qū)、澤州、陽城農(nóng)信社成功改制。太焦高鐵有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今年有望開工。全面審計(jì)市屬國(guó)資國(guó)企。公開發(fā)行城投債券14億元，票面利率4.99%，為近三年全省地方債券發(fā)行招標(biāo)的最低利率。組團(tuán)參加了投洽會(huì)、西博會(huì)、能博會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全年招商引資簽約項(xiàng)目163個(gè)，資金到位519.3億元。
一年來，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府政策措施。一手減負(fù)讓利，一手抓資金保障，累計(jì)為煤企減負(fù)20億元以上，積極協(xié)調(diào)為企業(yè)融資50億元，確保了晉城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本面。扎實(shí)開展“項(xiàng)目見效年”活動(dòng)，全市固定資產(chǎn)投資974.8億元，超額完成“六位一體”年度目標(biāo)。省市重點(diǎn)工程完成投資891.8億元，增長(zhǎng)11.5%。加快“煤、電、氣、化”綜合能源基地建設(shè)，推動(dòng)裝備制造、高新技術(shù)和文化旅游等做大做強(qiáng)。煤層氣和電子通信增加值分別增長(zhǎng)31.3%、33.4%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定金融發(fā)展的意見和加快旅游、養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)等一系列辦法措施。持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的扶持力度，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的59%。新創(chuàng)辦中小微企業(yè)2886戶，新增個(gè)體工商戶8536戶。排查民間投融資機(jī)構(gòu)257家，穩(wěn)妥處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)沁河古堡、炎帝陵、程灝書院規(guī)劃修復(fù)工程。全市旅游總收入242億元，增長(zhǎng)22%。服務(wù)業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的37%。
一年來，我們加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中心城市以“一園兩環(huán)、三縱三橫”為重點(diǎn)，實(shí)施了城市道路、管網(wǎng)、生態(tài)園林及污水垃圾處理等41項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增集中供熱面積160萬平米。統(tǒng)籌推進(jìn)大縣城、小城鎮(zhèn)、六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和8個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.2%。啟動(dòng)建設(shè)396平方公里的環(huán)城生態(tài)圈。扎實(shí)開展改善環(huán)境質(zhì)量“十組拳”攻堅(jiān)行動(dòng)和改善環(huán)境空氣質(zhì)量“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，一化和北巖煤礦關(guān)停，中石化油庫完成選址，四個(gè)縣城污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，生活垃圾無害化處理場(chǎng)全部建成，淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛9385輛。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到209天，較去年增加了67天;pm2.5、pm10濃度和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別下降28.1%、16%和19.4%，均超額完成省定指標(biāo)。晉城榮獲“山西省節(jié)水型城市”稱號(hào)。北留鎮(zhèn)、潤(rùn)城鎮(zhèn)被命名為“國(guó)家級(jí)園林城鎮(zhèn)”。
一年來，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，糧食生產(chǎn)雖遭受了嚴(yán)重自然災(zāi)害，但總產(chǎn)量仍然達(dá)到14.6億斤。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)39家，新建省、市兩級(jí)“一村一品”專業(yè)村286個(gè)。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社646家，總數(shù)達(dá)到4734家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社12家。全年完成農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入63.3億元。新農(nóng)村10個(gè)連片示范區(qū)和300個(gè)新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，在16個(gè)省定試點(diǎn)村和2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)順利開展。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到68.8%，植樹造林9.27萬畝。任莊水庫、磨河水庫等水利工程進(jìn)展順利，全市自來水普及率達(dá)到92.7%。深入實(shí)施“百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧”和干部下鄉(xiāng)住村幫扶活動(dòng)，對(duì)160個(gè)重點(diǎn)扶持村開展產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬元。
一年來，保障民生更加有力。公共財(cái)政用于民生支出142.7億元，占公共預(yù)算支出的88.8%。市區(qū)開工建設(shè)中小學(xué)6所，新(改、擴(kuò))建農(nóng)村幼兒園和標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園28所。提高調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師工資待遇。城區(qū)、高平、陽城通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別增加35元和30元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.27%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，最低92%，最高97%，年最高報(bào)銷額達(dá)到60萬元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，最低68%，最高85%，年最高報(bào)銷額達(dá)到50萬元，全省最高?？祻?fù)救助貧困殘疾人3700名，建立了一級(jí)重度殘疾人護(hù)理和生活補(bǔ)貼制度。48項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金統(tǒng)一“一卡通”發(fā)放。新開工建設(shè)各類保障性住房15528套，配售3168套。煤層氣抽采、高硫煤深加工轉(zhuǎn)化分別列入國(guó)家和省級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。圖書館、檔案館、美術(shù)館、博物館正式開放。城鄉(xiāng)就業(yè)、物價(jià)漲幅等重要民生指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，市定十件實(shí)事全部完成。統(tǒng)計(jì)、地震、氣象、人防、治超、民族宗教、婦女兒童、衛(wèi)生計(jì)生、檔案史志、外事僑務(wù)、老齡、關(guān)工委、殘疾人、紅十字、慈善救助等社會(huì)事業(yè)，都取得了新的成績(jī)。
一年來，社會(huì)治理總體穩(wěn)定。深入實(shí)施精神文明和民主法治建設(shè)。大力開展群眾性精神文明建設(shè)，努力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案627件。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法和依法行政，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，群眾安全感和滿意度民意測(cè)評(píng)連續(xù)三年名列全省第一。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，國(guó)防后備力量建設(shè)不斷提升。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐和“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降63.5%。查處和通報(bào)了一批違法違紀(jì)案件。開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任清單，引深“知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。全年各類安全事故下降7.9%，事故死亡人數(shù)下降1.7%。
各位代表，一年來，我們同舟共濟(jì)，堅(jiān)韌前行，成績(jī)來之不易。這是我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列方針政策的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全市人民辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題仍然十分突出。煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大;經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不快，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)依然艱巨;改革開放、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科技驅(qū)動(dòng)、金融市場(chǎng)等滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，制約我市發(fā)展的一些體制機(jī)制性弊端依然存在;“三期疊加”的發(fā)展階段，各種社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)任務(wù)依然十分繁重。還有：依法行政的理念還沒有真正確立，行政審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低;一些促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施落實(shí)不到位，“最后一公里”的問題還沒有很好地解決;一些政府機(jī)關(guān)和工作部門“四風(fēng)”問題尚未根絕，工作中的形式主義、官僚主義以及缺乏擔(dān)當(dāng)、為官不為、懶政怠政的現(xiàn)象不同程度地仍然存在。
在這里，我還要特別報(bào)告：去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程推進(jìn)緩慢，沒有實(shí)現(xiàn)既定進(jìn)度?？陀^上是大環(huán)境、大形勢(shì)和我們資源型經(jīng)濟(jì)特征共同影響的結(jié)果，也有省直有關(guān)廳局案件、土地政策變化、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等因素的影響。但主要是我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的思想認(rèn)識(shí)不充分、應(yīng)對(duì)措施不給力，工作沒有做實(shí)做好。還有“3·1”道路交通?；啡急貏e重大事故，是建國(guó)以來第一起隧道特別重大事故，也是晉城市建市以來第一起特別重大事故。事故使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失，也給山西和晉城的形象造成了損害，教訓(xùn)非常慘痛，十分深刻。
新的一年，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。我們必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，自覺認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，擔(dān)起擔(dān)子，勇于作為，全面實(shí)施“六大發(fā)展”，努力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
二、20xx年工作安排。
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的啟動(dòng)之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，也是晉城建市三十周年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以系列重要講話精神為根本指針，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，堅(jiān)持“一爭(zhēng)三快兩率先”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持“只爭(zhēng)朝夕、一抓到底”工作要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為旗幟，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力民生改善，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有為，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)，要確保完成省下達(dá)的年度任務(wù)和“”目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好八方面工作：
(一)改革開放。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要以“早改早主動(dòng)、晚改就被動(dòng)、不改要出局”的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，解放思想、創(chuàng)新舉措，運(yùn)用新思維、敢啃硬骨頭，切實(shí)增強(qiáng)改革開放的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把著力點(diǎn)聚焦到全市發(fā)展的重大問題上來，重點(diǎn)加以推進(jìn)。
以綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為旗幟和統(tǒng)領(lǐng)。不折不扣地完成省里確定的綜改目標(biāo)任務(wù)。按照我市三年《綜改實(shí)施方案》和20xx年行動(dòng)計(jì)劃確定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，加快"1+9"綜改試點(diǎn)和重大改革、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大課題推進(jìn)步伐，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)低碳城市、氣化晉城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、競(jìng)逐中原等各項(xiàng)綜改工作。
推動(dòng)煤炭革命。認(rèn)真貫徹落實(shí)“能源革命”和省委“革命興煤”、“六型”轉(zhuǎn)變要求，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升。加快煤炭主體企業(yè)改革步伐，全面深化煤炭管理體制改革，規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和盈利能力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)支持煤炭企業(yè)與化工、電力等行業(yè)的開放與合作，推動(dòng)煤電一體、煤化聯(lián)盟等，提高煤炭清潔利用和就地轉(zhuǎn)化率。
進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革方案要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面完成市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。積極推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法制化，市政府今年要制定并公布權(quán)力清單、責(zé)任清單。認(rèn)真做好省政府下放審批事項(xiàng)的承接工作，繼續(xù)取消和下放市級(jí)行政審批項(xiàng)目。清理規(guī)范非行政許可事項(xiàng)和中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。全力打造“行政審批(許可)、公共資源交易、便民服務(wù)、效能監(jiān)察”四位一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)行政審批“兩集中、四到位”。
深化國(guó)資國(guó)企改革。以管資本增活力為方向，按照出資人政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督三分開原則，改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，成立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，推行信息公開，實(shí)行分類改革，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管。已實(shí)行公司制改革的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)，要進(jìn)一步理順與出資人的關(guān)系，完善董事會(huì)制度，實(shí)行規(guī)范的法人治理;一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本有序退出、合理流動(dòng)，完成產(chǎn)權(quán)、身份雙置換;公共服務(wù)類國(guó)有企業(yè)，要以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容，盡快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在加強(qiáng)監(jiān)管的條件下放寬準(zhǔn)入，不斷提高公共資源配置效率和服務(wù)水平。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)投資體制、財(cái)稅金融、不動(dòng)產(chǎn)登記和農(nóng)村改革等。各縣(市、區(qū))在全面完成省市確定的各項(xiàng)改革任務(wù)的同時(shí)，自選動(dòng)作，重點(diǎn)推進(jìn)一至兩項(xiàng)改革。
擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持招商引資和招才引智并重，對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活并重，加快晉城海關(guān)、商檢大樓建設(shè)，確保蘭花保稅物流中心10月封關(guān)運(yùn)營(yíng)，打造開放平臺(tái)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放新突破。加快推進(jìn)太焦高鐵、陵川至鶴壁、陽城至濟(jì)源高速公路建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)晉城人民“高鐵夢(mèng)”，盡快形成東南西北四通八達(dá)的高速公路交通體系。加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，打通我市鋼鐵、鑄管、鑄件、煤機(jī)等融入鄭州、洛陽等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的途徑和渠道，實(shí)現(xiàn)我市與周邊城市在能源供應(yīng)、產(chǎn)品供需方面的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。提升旅游業(yè)對(duì)外開放合作水平，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
集中力量轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，把新常態(tài)下發(fā)展的基礎(chǔ)夯實(shí)，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展必須邁過去的一道坎。我們要保持戰(zhàn)略定力和“功成不必在我”的韌勁，蹄疾而步穩(wěn)，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重心放到質(zhì)量和效益上來。
做好煤炭這篇大文章。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變，鞏固好晉城經(jīng)濟(jì)基本面。要在“保安全、保產(chǎn)量、保市場(chǎng)、保資金、促建設(shè)”上下功夫，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新煤炭經(jīng)營(yíng)方式，努力開拓煤炭市場(chǎng)。鼓勵(lì)幫助煤炭企業(yè)用好用足各種融資手段，千方百計(jì)保障煤炭企業(yè)資金鏈。要圍繞國(guó)家新型綜合能源基地建設(shè)，堅(jiān)持“煤、電、氣、化”多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭單一優(yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展煤商貿(mào)、煤物流、煤轉(zhuǎn)化、煤金融、煤制造等特色關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)新體系。
打造晉城工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，加快晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化項(xiàng)目、天澤乙二醇和蘭花鈉米碳酸鈣、己內(nèi)酰胺等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極開發(fā)精細(xì)化、差異化的高端化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由化肥單打到肥化并舉。通過技術(shù)改造，提升清潔燃煤發(fā)電，加快陽電三期前期工作，建設(shè)千萬千瓦級(jí)煤電基地。依托冶煉鑄造優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品集散三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，重組澤州、高平鑄造企業(yè)，形成鑄造-機(jī)加工-裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)晉城鑄造向晉城制造飛躍。以建筑陶瓷、日用陶瓷、工藝美術(shù)瓷和新型陶瓷材料生產(chǎn)為核心，延伸陶瓷機(jī)械及配件、陶土采掘等陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。以改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，激活絲麻產(chǎn)業(yè)，形成絲麻融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)要加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性的辦法措施，下決心清理規(guī)范取締各類涉企收費(fèi)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)共同繁榮健康發(fā)展。
加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮煤層氣資源優(yōu)勢(shì)，以沁水煤層氣總部基地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快煤層氣集輸總站、國(guó)家煤層氣質(zhì)檢中心、煤層氣交易中心、煤層氣遠(yuǎn)程智能化排采系統(tǒng)、應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施群和煤層氣綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造我市新能源戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)。捆綁煤層氣裝備制造和氣化晉城等，力爭(zhēng)煤層氣產(chǎn)業(yè)成為省級(jí)綜改示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)富士康、金鼎煤機(jī)、江淮重工、力宇燃?xì)?、中道能源等向中高端延伸邁進(jìn)，帶動(dòng)和促進(jìn)我市裝備制造業(yè)集群化規(guī)?；l(fā)展。落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，完善第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極培育一批市級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，統(tǒng)籌現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。適應(yīng)新一代科技革命，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等相結(jié)合，不斷催生新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)區(qū)域合作，打造精品線路，塑造旅游品牌，推動(dòng)旅游業(yè)由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。整合做強(qiáng)南太行旅游資源，叫響“太行山”品牌。完善沁河流域古堡群和古村落保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃。要以人的城鎮(zhèn)化為核心，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
全力以赴在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)突出問題上取得突破。(1)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)銷售額與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售額快速增長(zhǎng)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接國(guó)家級(jí)科研院所，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，重點(diǎn)在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、低碳技術(shù)等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。加快晉城市科技研發(fā)基地(科技企業(yè)孵化器)建設(shè)。(2)金融服務(wù)業(yè)。深刻認(rèn)識(shí)金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，解放思想，創(chuàng)新實(shí)踐各類金融產(chǎn)品和融資模式。既要發(fā)揮好政府資金引導(dǎo)作用，更要廣泛激發(fā)社會(huì)資本活力，為市場(chǎng)主體源源不斷地注入發(fā)展動(dòng)力，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。加快農(nóng)信社改制和企業(yè)上市步伐。(3)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，堅(jiān)決破除觀念性、體制性、環(huán)節(jié)性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，幫助民營(yíng)企業(yè)解決創(chuàng)辦、創(chuàng)新、稅費(fèi)、融資、審批等方面的實(shí)際問題，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，努力形成全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎和調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，深度對(duì)接中央和全省已推出的重大工程和即將推出的新的工程包。繼續(xù)堅(jiān)持“六位一體”推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施太焦高鐵、高速公路、氣化晉城、環(huán)城森林生態(tài)圈、西北片區(qū)改造、金村低碳示范區(qū)、沁水煤層氣總部基地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、水利建設(shè)、北留-周村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)等一批骨干工程。一要加大招商引資力度。發(fā)揮好能源、資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，加大招商引資與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)接力度。二要改革投融資方式方法，積極推廣ppp建設(shè)模式等，在智慧城市、新能源汽車配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目中，采取特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等合作方式，促進(jìn)投資主體多元化，破解資金難題。三要?jiǎng)?chuàng)新用地新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、礦業(yè)存量土地整合利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用、批而未用計(jì)劃指標(biāo)調(diào)劑使用，以及閑置和低效利用土地二次開發(fā)等用地新機(jī)制，多管齊下，盤活存量，用好用足各項(xiàng)用地政策。四要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。金匠新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、北留周村煤電化工業(yè)園、南村鑄造工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，“五規(guī)合一”，科學(xué)規(guī)劃布局，形成園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低園區(qū)運(yùn)營(yíng)成本，吸引投資落地。健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，改革創(chuàng)新管理模式，完善服務(wù)體制機(jī)制，用高質(zhì)量的服務(wù)爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。
(三)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
牢固樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念，持之以恒地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，建設(shè)美麗晉城。
節(jié)能減排。扎實(shí)推進(jìn)低碳城市“六個(gè)一”示范工作，管理機(jī)制上要開展碳排查、引入碳評(píng)價(jià)、建立碳平臺(tái)、實(shí)施碳考核。嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，抓好煤炭、冶鑄、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作。以霧霾治理為重點(diǎn)，整治違法排污企業(yè)行為，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降耗。嚴(yán)守生態(tài)紅線和開發(fā)底線，不斷提高碳匯蓄積量。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好全產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈發(fā)展，大力構(gòu)建資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)、6條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)固體廢物綜合利用工作，加快創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市”。以建設(shè)國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市為契機(jī)，加快新能源汽車推廣步伐。
抓好“三化”建設(shè)?！皻饣瘯x城”。認(rèn)真落實(shí)《氣化晉城實(shí)施方案》，加快煤層氣高壓集輸系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)6縣(市、區(qū))、重點(diǎn)工業(yè)用戶、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四個(gè)“全覆蓋”?！熬G化晉城”。主城區(qū)今年新增公園、游園面積900畝，提升改造公園面積3460畝。加快396平方公里的環(huán)城森林生態(tài)圈建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年森林覆蓋率達(dá)到45%以上?！皟艋瘯x城”。加快“井”字型骨干大水網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體化飲水安全網(wǎng)、農(nóng)田水利灌溉網(wǎng)三大水網(wǎng)建設(shè)，開展沁河、丹河生態(tài)修復(fù)綜合治理，打造花園頭河、龍門濕地公園等城市生態(tài)景觀。突出“控煤、治污、管車、降塵”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)實(shí)施好改善環(huán)境質(zhì)量“十組拳”攻堅(jiān)行動(dòng)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
目前我市正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。要堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的基本原則，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加大中心城市建設(shè)力度。以花園城市、智慧城市和文明城市為目標(biāo)，圍繞“拓展、改造、提質(zhì)”，強(qiáng)化中心城市建設(shè)，以嶄新的城市形象迎接建市30周年。按照“六區(qū)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的城市空間總體布局和“一園兩環(huán)、三縱三橫”的城市建設(shè)主框架，加快文博路、景西路、書院街、207國(guó)道改線等續(xù)建工程建設(shè)，暢通擁堵點(diǎn)，促進(jìn)大循環(huán)，形成快速高效、級(jí)次匹配的完整路網(wǎng)體系和功能完善的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局體系。今年重點(diǎn)實(shí)施澤州路、太行路、文昌街、新市東街等7條城市道路改造提升工程。打通主城區(qū)和片區(qū)連接線，加快金村片區(qū)、西北片區(qū)、蘭花路片區(qū)、北石店片區(qū)等的改造擴(kuò)容速度，推動(dòng)六區(qū)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水園林路、“三供兩處理”、保障性住房、城中村改造，建設(shè)布局合理、功能完善、生活方便、生態(tài)良好、管理創(chuàng)優(yōu)的城市新形象。
抓好大縣城和產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。圍繞全省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化布局，結(jié)合我市“一城兩翼”城鎮(zhèn)化架構(gòu)，“四位一體”推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢(shì)資源向大縣城集中，加快擴(kuò)容提質(zhì)步伐，增強(qiáng)縣城對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用和吸納集聚人口的能力。突出產(chǎn)業(yè)片區(qū)主陣地作用，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，加快道路、水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、文化等綜合公共服務(wù)，興業(yè)聚人擴(kuò)鎮(zhèn)，集中打造巴公、南村、馬村、北留-周村、嘉峰、米山等各具特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)片區(qū)，推動(dòng)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。把采煤沉陷區(qū)治理、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害治理、易地扶貧搬遷等納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民致富、土地整治、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境結(jié)合起來整體推進(jìn)。
提升城市管理水平。強(qiáng)化城市規(guī)劃的實(shí)施管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。積極引導(dǎo)社會(huì)力量和公民企業(yè)參與城市管理，做到政府監(jiān)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公民參與三管齊下，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)的良性互動(dòng)。堅(jiān)持建管并重、標(biāo)本兼治，集中開展“道路提升、環(huán)境整治、交通暢通”三項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵、違章建筑、無序設(shè)攤、跨門營(yíng)業(yè)等頑癥集中整治。解決好臟、亂、差、堵等人民群眾關(guān)心的突出問題。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。
(五)進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作。
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，以土地制度改革為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境改善。
以土地制度改革為重點(diǎn)，深化農(nóng)村改革。全面開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索建立流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。在澤州縣率先開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，通過出讓、租賃、入股和抵押等方式入市流轉(zhuǎn)。對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行確權(quán)登記頒證，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，積極探索推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，擴(kuò)展宅基地使用權(quán)。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。
以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、蠶桑、食用菌、干鮮果、小雜糧、中藥材、苗木花卉等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，整合優(yōu)勢(shì)品牌，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，走集群化、產(chǎn)業(yè)化道路。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向種植能手、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民8000人。
以農(nóng)村人居環(huán)境改善為重點(diǎn)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”，重點(diǎn)抓好美麗宜居示范村“百村”建設(shè)，完成2715戶農(nóng)村危房改造，開工建設(shè)30個(gè)村的生活污水處理工程，啟動(dòng)31個(gè)村4426戶12211人的采煤沉陷區(qū)搬遷安置。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程和領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村、市縣單位結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部幫貧到戶工作。抓好易地移民搬遷工作，完成移民搬遷5000人。
(六)著力保障和改善民生。
堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，著力構(gòu)建普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系，確保我市社會(huì)福利水平位居全省前列。
優(yōu)先發(fā)展教育，為晉城未來發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，強(qiáng)化公辦學(xué)校尤其是農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大城鄉(xiāng)教師崗位交流，讓每一個(gè)孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。提升特殊教育，抓好學(xué)前教育、民辦教育、社區(qū)教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建全民終身教育體系。新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園15所，加快市區(qū)續(xù)建中小學(xué)速度，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加快金村教育園區(qū)建設(shè)。
提升醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極預(yù)防重大傳染病發(fā)生，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善基本藥物制度，做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)好計(jì)生政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。積極抓好分級(jí)診療，進(jìn)一步健全完善醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)健康晉城。
做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的26條措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓展就業(yè)渠道，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。
加強(qiáng)社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,認(rèn)真做好全國(guó)社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)工作，加快各類養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立工資正常調(diào)整和增長(zhǎng)機(jī)制。降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，搞好糧、油、肉、蛋、菜、糖等生活必需品的生產(chǎn)儲(chǔ)備和應(yīng)急商品的儲(chǔ)備，保持物價(jià)總體平穩(wěn)。
加快發(fā)展科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技人才在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施文化強(qiáng)市和文化惠民工程，深化文化體制改革，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。高度重視文物保護(hù)工作，深度挖掘歷史文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)我市優(yōu)秀的法治文化、廉政文化、紅色文化，彰顯文化特色，提升文化軟實(shí)力。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)，繼續(xù)做好地震、氣象、人防、對(duì)臺(tái)、檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童等各項(xiàng)工作。
各位代表，民之所望，施政所向!我們一定把民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項(xiàng)目、優(yōu)先解決民生問題，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下也要讓全市人民過上好日子!
(七)切實(shí)抓好社會(huì)治理創(chuàng)新。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。圍繞法治晉城目標(biāo)，深入開展法治宣傳教育，集中抓好國(guó)家憲法日和依法行政宣傳月活動(dòng)。不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，健全民主制度，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全方位公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面提高社會(huì)治理水平。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)公民和未成年人思想道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)晉城精神，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。倡導(dǎo)全民閱讀，推進(jìn)文明旅游、志愿服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)三項(xiàng)工作制度化、法治化。充分發(fā)揮“晉城好人”等道德模范的示范引導(dǎo)作用，培育良好社會(huì)風(fēng)尚，塑造文明晉城新形象。繼續(xù)抓好文明城市、村鎮(zhèn)、單位創(chuàng)建活動(dòng)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。建立健全社會(huì)矛盾排查研判和預(yù)警機(jī)制，深入推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題的治理，妥善處理各類應(yīng)急突發(fā)事件。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，積極開展雙擁工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。深刻汲取“3·1”特別重大事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“四責(zé)”活動(dòng)，著力形成人人知責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、個(gè)個(gè)盡責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制新格局。大力開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)煤礦、煤層氣、道路交通、消防、非煤礦山和?；?、水庫、人員密集場(chǎng)所以及建筑施工、油氣管道、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理和考核問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅事故查處，依法責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕重特大事故、減少一般性事故。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
適應(yīng)新常態(tài)，必須在狀態(tài)。做好今年各項(xiàng)工作，必須以扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，狠抓工作落實(shí)，加快建設(shè)法治、創(chuàng)新、廉潔和服務(wù)型政府。
堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹xx屆四中全會(huì)精神和省、市《實(shí)施意見》，運(yùn)用法治思維和法治方式全面正確履行職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量。建立重大決策公開征求意見和民主協(xié)商制度，完善政府法律顧問和智庫制度，探索重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，保障法律的正確實(shí)施。完善新聞發(fā)布制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
狠抓工作落實(shí)。人民代表大會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》，是人民意志的集中體現(xiàn)，具有法律效應(yīng)。落實(shí)好《政府工作報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是各級(jí)政府各個(gè)部門的法定責(zé)任。會(huì)后，我們將細(xì)化“責(zé)任分解表”，制定“推進(jìn)路線圖”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以督查強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)政府工作提速提效。要守紀(jì)律，講規(guī)矩，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部問責(zé)、問績(jī)、問效措施，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理各級(jí)各部門，尤其是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)，做選擇、打折扣、搞變通、為官不為等工作態(tài)度和行為。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全市“一盤棋”，以上率下，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，只爭(zhēng)朝夕，以良好的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、落實(shí)到位。
實(shí)施“六權(quán)治本”。圍繞依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力的要求，建立形成不敢腐、不想腐、不能腐的權(quán)力運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和克服“四風(fēng)”。從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，推進(jìn)公務(wù)用車改革。加強(qiáng)政府采購(gòu)資金、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等管理與監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、項(xiàng)目稽查和審計(jì)監(jiān)督，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
在做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，各級(jí)政府要科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃，謀劃好發(fā)展藍(lán)圖。今年還要投入8.8億元，辦好十件實(shí)事：1、為全市36萬60歲以上居民免費(fèi)健康體檢;2、為參加新農(nóng)合農(nóng)民辦理市域就醫(yī)便民結(jié)算一卡通;3、解決5.3萬山區(qū)農(nóng)村人口的飲水安全問題;4、提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月20元;5、完成農(nóng)村公路提質(zhì)工程400公里;6、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;7、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)老年日間照料中心100個(gè);8、啟動(dòng)采煤沉陷區(qū)治理工程;9、新增城市公交車輛92臺(tái);10、新增市區(qū)公共自行車3000輛、站點(diǎn)50個(gè)。
各位代表，改革催人奮進(jìn),發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮發(fā)有為，努力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市”新局面而努力奮斗!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“”時(shí)期是我市發(fā)展不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中共晉城市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，圍繞“一爭(zhēng)三快兩率先”發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)工作，努力作為，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好?！啊备黜?xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
五年來，我們多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)，全市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20xx年的730.5億元增加到1040.2億元，年均增長(zhǎng)8.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由20xx年的432.6億元增加到1105.1億元，年均增長(zhǎng)20.6%。一般公共預(yù)算收入由20xx年的55.5億元增加到93.9億元，年均增長(zhǎng)11.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由20xx年的191.1億元增加到358.8億元，年均增長(zhǎng)12.9%。外貿(mào)進(jìn)出口總額由20xx年的5.3億美元增加到9億美元，年均增長(zhǎng)11%。20xx年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26651元、10914元，年均分別增長(zhǎng)10.5%、12.8%。省、市兩級(jí)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資3413.6億元。
五年來，我們堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的4.2:63.6:32.2調(diào)整為20xx年的4.7:55.4:39.9。糧食生產(chǎn)“五連豐”，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)勢(shì)頭良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到225家，專業(yè)合作社5226家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入年均增長(zhǎng)10.1%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到70%。統(tǒng)籌做好煤與非煤兩篇文章，煤炭資源整合和煤礦兼并重組基本完成，地方煤礦數(shù)量壓減到94座，總產(chǎn)能達(dá)到9455萬噸，以煤為基多元發(fā)展的煤炭產(chǎn)業(yè)新體系正在形成。堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展，兩化融合，集聚集約，努力打造煤化工、電力、冶鑄、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。裝備制造、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，非煤工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)以上比重達(dá)到42.1%，較“”末提高23.7個(gè)百分點(diǎn)。金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值由235.2億元增加到415.3億元，年均增長(zhǎng)7.6%。
五年來，我們堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改三年實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，“1+9”綜改試點(diǎn)、低碳城市、智慧城市、氣化晉城等穩(wěn)步推進(jìn)。簡(jiǎn)政放權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)登記、公共資源交易、商事制度改革等全面實(shí)施。積極開展“過橋還貸”、中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)投資基金、ppp等各類金融創(chuàng)新和農(nóng)商行改制工作，多策并用幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，五年累計(jì)建成國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心14家、工程技術(shù)中心4家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到34家。積極引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到67865個(gè)，從業(yè)人員60.53萬人。五年累計(jì)招商引資落地項(xiàng)目362個(gè)，資金到位2485.3億元，實(shí)際利用外資13億美元。晉城海關(guān)、商檢、蘭花保稅物流中心正式運(yùn)行，晉城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
五年來，我們堅(jiān)持生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)并重，美麗晉城建設(shè)步伐加快。狠抓大氣污染防治，突出“控煤、治污、管車、降塵”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“”安排實(shí)施的202個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目全部完成，主要污染物排放量低于省控目標(biāo)。全市公交車和出租車清潔能源應(yīng)用率達(dá)到100%，主城區(qū)氣化普及率達(dá)到95%以上，縣城氣化普及率達(dá)到90%左右。五年完成國(guó)省營(yíng)造林面積達(dá)49.78萬畝。新建綠道74公里，新建公園13339畝，新建濕地公園1300畝。中心城區(qū)環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)正式啟動(dòng)。“井”字型大水網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，《沁(丹)河流域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)規(guī)劃》、“三軸三線十一面”的《中心城區(qū)水系治理規(guī)劃》編制完成。沁河繼續(xù)保持全省最好水質(zhì)，全市集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)?！啊逼陂g，共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)和省級(jí)生態(tài)村42個(gè)。先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)際花園城市”、“國(guó)家森林城市”、“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市”等稱號(hào)。
五年來，我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。全市人民期盼已久的太焦高鐵開工建設(shè)。高平-沁水高速公路基本建成，陽城-濟(jì)源高速公路已經(jīng)開工，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到319公里。新建改建農(nóng)村公路1040公里。中心城區(qū)五年累計(jì)投資162億元，啟動(dòng)實(shí)施了64項(xiàng)城市道路工程，41條道路建成通車。金村低碳示范區(qū)、西北片區(qū)改造步伐加快。海會(huì)500千伏變電站建成投運(yùn)，新增110千伏及以上輸電線路481.72公里、變電容量496萬千伏安，較“”末分別增長(zhǎng)了37.75%和102.8%。五年累計(jì)投入126.43億元，開工建設(shè)各類保障性住房63217套，基本建成42808套，任務(wù)完成率135.5%。新增供水管網(wǎng)435公里、供熱能力1500萬平方米，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率和污水處理率分別達(dá)到98%和94%，市區(qū)煤層氣管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增公交車輛521臺(tái)，建成城市公共自行車系統(tǒng)。市級(jí)應(yīng)急水源工程、重點(diǎn)引調(diào)水管道工程全部完工并投入運(yùn)行，完成水保治理面積70.25萬畝，32.37萬農(nóng)村人口的飲水安全問題得到解決，農(nóng)村自來水普及率提高到95%。扎實(shí)推進(jìn)大縣城、特色鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善，城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.42%，年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷15808戶，易地扶貧搬遷19100人，農(nóng)村危房改造7750戶。巴公鎮(zhèn)、北留鎮(zhèn)、潤(rùn)城鎮(zhèn)被命名為“國(guó)家級(jí)園林城鎮(zhèn)”。
五年來，我們加大民生投入，各項(xiàng)民生事業(yè)和社會(huì)保障位居全省前列。20xx年全市各項(xiàng)民生事業(yè)財(cái)政支出155.1億元，占一般公共預(yù)算支出的84.5%，是20xx年2.33倍。五年累計(jì)支出公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)155.4億元，新改擴(kuò)建各類學(xué)校、幼兒園273所。城區(qū)、澤州、高平、陽城通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收?；A(chǔ)教育成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，高等教育實(shí)現(xiàn)歷史性突破，太原科技大學(xué)晉城校區(qū)學(xué)生規(guī)模已達(dá)4000多名?！啊逼陂g，累計(jì)投入18億元，完成了晉城大醫(yī)院門診樓和6個(gè)縣醫(yī)院、77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村衛(wèi)生室全部建成，村醫(yī)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每月800元。市人民醫(yī)院、晉城大醫(yī)院、市婦幼院成功晉級(jí)三甲醫(yī)院。市社會(huì)福利院遷建工程投入使用。積極開展分級(jí)診療和基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保障和大病保險(xiǎn)全覆蓋。圖書館、檔案館、美術(shù)館、博物館相繼建成開放，村級(jí)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。五年累計(jì)新增就業(yè)18.83萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13.23萬人，完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.48%以內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)基地24家，培養(yǎng)技能人才7.77萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.44萬人，被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”。全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，貧困村由496個(gè)減為200個(gè)，貧困人口由12.6萬人減為8.45萬人。社會(huì)保障水平逐年提高，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)較20xx年增加120萬人次，累計(jì)發(fā)放社會(huì)保障卡168.4萬張，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇不斷提高?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系全面建立，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)雙下降。國(guó)防動(dòng)員深入開展，連續(xù)三屆榮膺“全國(guó)雙擁模范城市”。婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、地震、紅十字、慈善、老齡等各項(xiàng)事業(yè)和援疆工作取得了新的成績(jī)。
五年來，我們致力于民主法治建設(shè)和社會(huì)治理創(chuàng)新，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)精神文明和民主法治建設(shè)，認(rèn)真培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。五年共辦理人大代表建議1663件、政協(xié)提案1802件。“六五”普法工作全面完成。人民群眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)四年取得全省第一，再次榮膺全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，推進(jìn)公務(wù)用車改革。完善依法科學(xué)民主行政決策機(jī)制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。市縣兩級(jí)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單全部按期公布。以來，落實(shí)承接省政府取消、下放和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)426項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)，取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)70項(xiàng)，取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)63項(xiàng)。市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心基本建成。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，深入開展“三項(xiàng)治理”，查處和通報(bào)了一批違法違紀(jì)案件，弘揚(yáng)了正氣，凝聚了人心，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
各位代表，過去的五年，我們通過艱辛的努力，取得這樣的成績(jī)來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
五年的探索實(shí)踐，為“十三五”發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須堅(jiān)持五大發(fā)展理念，自覺踐行，貫穿始終;必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把全市干部群眾的精氣神和正能量凝聚到發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上來;必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，不管形勢(shì)如何復(fù)雜，無論遇到多大困難，都要把下決心轉(zhuǎn)型的狀態(tài)調(diào)整到最佳，把勁頭鉚到最足，不遺余力，久久為功;必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展;必須堅(jiān)持以人民為中心，讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾;必須堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干精神，持之以恒、一抓到底，干在實(shí)處、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
五年來，雖然我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?jī)，但也必須清醒地看到，當(dāng)前仍是我市建市三十多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為艱難的時(shí)期。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出：一是以煤為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、比重小的問題突出，這一短板一直沒有突破性改觀;二是開放意識(shí)不足，體制機(jī)制改革創(chuàng)新滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力和活力不足;三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)粗放式發(fā)展與日趨嚴(yán)格的能源消費(fèi)管理及資源環(huán)境的矛盾更加突出;四是“三期疊加”和產(chǎn)能過剩引發(fā)的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;五是一些干部擔(dān)當(dāng)不夠的問題比較突出，難以適應(yīng)新常態(tài)要求。
面對(duì)前所未有的困難局面，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求上來，統(tǒng)一到市第七次黨代會(huì)精神上來，不斷強(qiáng)化發(fā)展的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、市場(chǎng)化思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，持續(xù)推進(jìn)“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略步伐，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗晉城而努力奮斗。
二、“十三五”時(shí)期政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是重鑄晉城輝煌，實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵期。我們能否建成小康社會(huì)，率先走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，浴火重生，關(guān)鍵看我們貫徹中央、省、市決策部署的執(zhí)行力，關(guān)鍵看我們干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。面對(duì)歷史賦予的千鈞重?fù)?dān)，面對(duì)多年來少有的困境時(shí)艱，面對(duì)市場(chǎng)倒逼轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，我們必須凝心聚力，眾志成城，必須夙夜在公，只爭(zhēng)朝夕，主動(dòng)作為，以非凡的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以超常的干勁和闖勁，以強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!
綜合分析當(dāng)前和今后發(fā)展面臨的形勢(shì)，結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)和我市實(shí)際，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，認(rèn)真落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神，深入推進(jìn)“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署，確立“三大”發(fā)展思路，實(shí)施“十大戰(zhàn)略工程”，把晉城打造成展示“中國(guó)夢(mèng)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的樣板市。
今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%左右，服務(wù)業(yè)比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%，森林覆蓋率達(dá)到44.5%，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、社會(huì)文明程度、人民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“五個(gè)明顯提升”。
今后五年政府工作確立的“三大”發(fā)展思路是：要把大開放、大轉(zhuǎn)型、大創(chuàng)新，始終作為遵循和把握實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯提升”的立足點(diǎn)和基本點(diǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，做好保障。
要全面實(shí)施大開放。開放的不足，是晉城發(fā)展最大的不足。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)比，我市的差距在開放、潛力在開放、希望在開放。我們要始終把大開放作為牽動(dòng)全局的關(guān)鍵舉措，跳出晉城看晉城，立足全球看晉城，面向未來看晉城，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快各類開放平臺(tái)的建設(shè)，全面拓展開放發(fā)展的新空間。特別是要主動(dòng)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以積極有為的態(tài)度投身國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成思想觀念的大開放、行為行動(dòng)的大開放、服務(wù)水平的大開放、投資環(huán)境的大開放格局。
要全面實(shí)施大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，跨越發(fā)展時(shí)不我待。大轉(zhuǎn)型是晉城發(fā)展的唯一出路。我們要把“大轉(zhuǎn)型”作為樹立晉城美好形象、實(shí)現(xiàn)晉城振興崛起的重大舉措，堅(jiān)決丟掉“再現(xiàn)煤炭十年黃金期”的幻想，堅(jiān)決克服“不想轉(zhuǎn)”的思想和“不會(huì)轉(zhuǎn)”的困局?！笆濉逼陂g，市政府將設(shè)立轉(zhuǎn)型發(fā)展資金，加快推動(dòng)大轉(zhuǎn)型的落地成型，真正把轉(zhuǎn)型變成項(xiàng)目，把轉(zhuǎn)型變成企業(yè)，把轉(zhuǎn)型變成市場(chǎng)。以重大項(xiàng)目推進(jìn)和領(lǐng)軍企業(yè)為抓手，著力打造一批轉(zhuǎn)型的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，著力建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展一批具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，全面推動(dòng)全市工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的大提升，真正走出一條具有晉城特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新路。
要全面推進(jìn)大創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一“引擎”。我們要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把大創(chuàng)新當(dāng)作硬任務(wù)，以創(chuàng)新考績(jī)，以創(chuàng)新論功，著力激發(fā)大創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和強(qiáng)大活力。要突出抓好大創(chuàng)新的“頂層設(shè)計(jì)”，加快制定晉城創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成大創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)制，著力打通創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，讓創(chuàng)新成為增長(zhǎng)點(diǎn)，讓創(chuàng)新成為增長(zhǎng)極，讓創(chuàng)新成為增長(zhǎng)帶。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，要寬容失敗，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，把獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀放在突出的位置。要營(yíng)造出一種創(chuàng)新無處不在，創(chuàng)新貫穿一切的大創(chuàng)新環(huán)境。
按照以上指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)，“十三五”期間，要重點(diǎn)實(shí)施“十大戰(zhàn)略工程”，全面提升市域發(fā)展綜合實(shí)力。
未來五年，我們要確立100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，加快推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。一是煤炭產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持以煤為基，“立足煤、延伸煤、超越煤”，做好煤與非煤兩篇文章。要保持煤炭這個(gè)基本面，緊緊盯住清潔高效利用這個(gè)終極目標(biāo)，加快推進(jìn)煤炭由燃料向原料、由低品位向高附加值、高端化的轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)煤炭材料化和煤基新材料技術(shù)的突破，全力攻關(guān)煤基領(lǐng)域科技創(chuàng)新鏈和高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈延伸，晉煤、蘭花、晉能等大型煤企要積極帶頭落地一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。通過堅(jiān)決轉(zhuǎn)、大幅轉(zhuǎn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)，把晉城打造成高碳資源低碳發(fā)展、黑色資源綠色發(fā)展的煤炭高科技先行區(qū)。二是煤化工產(chǎn)業(yè)，要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“高科技+現(xiàn)代資本=先進(jìn)生產(chǎn)力”的理念，構(gòu)建“集成聯(lián)產(chǎn)、深度加工”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，加快謀劃一批現(xiàn)代化高端新型煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，以高端化技術(shù)培育高端化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，把進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的各種資源“吃干榨盡”，實(shí)現(xiàn)循環(huán)、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，帶動(dòng)煤基材料向精細(xì)化產(chǎn)品、向航天航空等高科技領(lǐng)域產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。晉煤華昱、天澤、蘭花、晉能等大型企業(yè)要堅(jiān)持以高科技、多聯(lián)產(chǎn)、深加工為方向，大力延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，形成支撐現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端支柱產(chǎn)業(yè)，大幅度提升高硫煤潔凈利用化工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到“十三五”末，全市煤化工年銷售達(dá)到500億元，利稅100億元，把我市建成國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代煤化工高科技產(chǎn)業(yè)城。三是煤層氣產(chǎn)業(yè)，要加快智能化大數(shù)據(jù)信息的運(yùn)用，引領(lǐng)煤層氣產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化、高端化發(fā)展。要加快實(shí)現(xiàn)煤層氣+互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算的智能化新載體效應(yīng)，加快發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的高效傳輸共享和全面提升產(chǎn)業(yè)科技成果高效利用的能力。同時(shí)，煤層氣企業(yè)要利用上游資源的優(yōu)勢(shì)，延伸中下游產(chǎn)業(yè)，要以氣源的開采規(guī)模帶動(dòng)形成一批高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)決克服“只抽、只賣、不用”的現(xiàn)狀，大幅提高就地轉(zhuǎn)化的能力，充分把握資源市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，改變資源大市與產(chǎn)業(yè)話語權(quán)不匹配的現(xiàn)狀，變被動(dòng)的買方市場(chǎng)為主動(dòng)的賣方市場(chǎng)。把煤層氣產(chǎn)業(yè)打造成全國(guó)一流的煤層氣開發(fā)利用及就地轉(zhuǎn)化高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)“氣”資源和“氣”商品的雙贏。四是煤機(jī)裝備制造業(yè)，依托金鼎煤機(jī)、江淮重工、天巨重工等企業(yè)，全面打造“晉城煤機(jī)”品牌，加快煤機(jī)制造的資源整合，加快煤炭采掘、支護(hù)、運(yùn)輸、鉆探、洗選成套煤機(jī)裝備的制造，建設(shè)全省生產(chǎn)能力最大、生產(chǎn)技術(shù)最優(yōu)、服務(wù)煤礦能力最強(qiáng)的晉城煤機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。加快把金匠園區(qū)建成晉城煤機(jī)高新項(xiàng)目的孵化中心、技術(shù)工藝創(chuàng)新中心、煤機(jī)裝備研發(fā)中心、高端發(fā)展信息中心。加速淘汰落后采煤工藝及裝備，促進(jìn)晉城自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型采煤工藝和裝備，提高擴(kuò)大市場(chǎng)的占有能力和占有率。五是煤電氣一體化發(fā)展。全面推進(jìn)煤電一體化、采煤采氣一體化深度融合發(fā)展。推進(jìn)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)實(shí)施聯(lián)營(yíng)合作，優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)布局，形成以超臨界燃煤機(jī)組為主的全球規(guī)模最大的火電產(chǎn)業(yè)集群和以煤層氣利用為主的清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群。要以晉東南大型煤電基地為重點(diǎn)，發(fā)展大容量、高參數(shù)超臨界、超超臨界燃煤機(jī)組，大力發(fā)展煤層氣發(fā)電與煤矸石、煤泥等低熱值燃料發(fā)電。大力推動(dòng)外送電通道建設(shè)，擴(kuò)大直供電領(lǐng)域和規(guī)模。陽電三期、國(guó)投二期、高平電廠要積極爭(zhēng)取上馬建設(shè)，要確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)施，要重點(diǎn)抓好澤州華電、沁水遠(yuǎn)景匯合、陵川中電投三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)。推進(jìn)電力基地與電網(wǎng)建設(shè)一體化的發(fā)展。
城市提質(zhì)工程是引領(lǐng)全市區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)載體，是爭(zhēng)先綜改、競(jìng)逐中原的資本和平臺(tái)?！笆濉逼陂g，要堅(jiān)持以中心城區(qū)為龍頭，優(yōu)化中心城市功能為核心，依托“拓展、改造、提質(zhì)”總要求，進(jìn)行科學(xué)區(qū)劃，全力打造區(qū)域中心城市。啟動(dòng)城市總規(guī)修編，拉大城區(qū)基礎(chǔ)框架。打造以主城區(qū)為中心，以晉煤新區(qū)、富士康新區(qū)、金村新區(qū)、高鐵新區(qū)、空港新區(qū)為框架的六區(qū)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展的中心城市框架。重點(diǎn)實(shí)施中心城區(qū)提質(zhì)的六大工程，實(shí)施主城區(qū)與各縣(市、區(qū))、主城區(qū)及各片區(qū)與高鐵站快速干線連接工程，與機(jī)場(chǎng)快速通道、城市內(nèi)環(huán)、城市外環(huán)十條環(huán)城快速通道的連接工程;實(shí)施中心城區(qū)百條街巷道路暢通工程，打通城市“斷頭路”，啟動(dòng)城市互通式立交橋建設(shè)，暢通城市主街道，打通城市微循環(huán);實(shí)施煤層氣地下管廊全覆蓋工程，建設(shè)“雙氣源”供氣保障體系，保障全市人民用上清潔高效能源。啟動(dòng)“大熱源”工程，加快陽電供市區(qū)供熱工程的建設(shè)。啟動(dòng)“大水源”工程，加快建設(shè)以張峰水庫供水工程為主的十大蓄水工程、三處引水和四處提水工程，年增加供水能力1.04億立方米，保證全市人民喝上干凈的水，確保飲用水的安全。加快建設(shè)一批停車場(chǎng)、立體車庫、菜市場(chǎng)、早夜市攤點(diǎn)、公廁等便民服務(wù)場(chǎng)所，優(yōu)先發(fā)展公共交通，有效緩解“城市病”。以建設(shè)國(guó)家智慧城市為契機(jī)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)城市管理和城市服務(wù)“雙提升”。同時(shí)，要牢固樹立“發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、彰顯文化靈魂”的理念，向城市注入大量的地域文化元素，把晉城悠久的歷史文化重新寫進(jìn)城市。到“十三五”末，努力把中心城區(qū)建成百平方公里、百萬人口“雙百”規(guī)模的大市區(qū)，把大市區(qū)打造成吸引中原財(cái)富智慧的聚集地。
4、招商引智工程。
韓城市政府工作報(bào)告篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2012。
2012。
233.2。
億元、增長(zhǎng)。
13.6%。
人均生產(chǎn)總值超過。
9000。
美元，高于全國(guó)全省平均水平；地方財(cái)政收入完成。
15.3。
億元，同口徑增長(zhǎng)。
27%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
16%。
和
18%。
達(dá)到。
24717。
元和。
8852。
元，雙雙超過全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)和進(jìn)步。
項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮。
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)的重要抓手。招商引資到位資金
40.9。
億元，超渭南任務(wù)。
3.9。
億元。全市。
58。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
110。
億元，超計(jì)劃。
16.8。
億元，
12。
個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。針對(duì)工業(yè)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，下半年集中開工了。
26。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)。
88。
億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。
156.6。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
工業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。
始終把保工業(yè)增長(zhǎng)放在首位，遠(yuǎn)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，近抓政策服務(wù)。成立新型工業(yè)園區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成了園區(qū)總規(guī)和控規(guī)，儲(chǔ)備了
7
個(gè)入園項(xiàng)目。龍門煤化“。
2848。
1000。
553.4。
億元，同比增長(zhǎng)。
15.4%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。
成功舉辦了第二屆花椒節(jié)，國(guó)家花椒生物產(chǎn)業(yè)基地落戶韓城，金太陽花椒深加工項(xiàng)目開工建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
5
1.02。
萬畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
27。
家，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶。
86。
戶、設(shè)施蔬菜。
2091。
畝、果園。
9600。
畝。改造中低產(chǎn)田。
9000。
畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田。
1
萬畝。
旅游三產(chǎn)出現(xiàn)新變化。
重組“史記韓城·風(fēng)追司馬”文化景區(qū)管委會(huì)，完善黨家村旅游管理體制，全力推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。古城保護(hù)改造安置小區(qū)、文淵閣、民俗博物館開工建設(shè)，司馬遷祠大型停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心進(jìn)展順利，文化景區(qū)建設(shè)步伐加快。實(shí)施了黨家村等
4
274。
萬人次，增長(zhǎng)。
52.5%。
；旅游綜合收入。
10.3。
億元，增長(zhǎng)。
53.3%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
28。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
基礎(chǔ)建設(shè)又有新進(jìn)展。
投資
3.1。
億元，實(shí)施了。
6
1.87。
億元，新區(qū)。
13。
棟樓主體完成。編制完成《。
移民搬遷實(shí)施方案》，河瀆新農(nóng)村示范村推進(jìn)順利，西莊盤龍新村開工建設(shè)。
108。
國(guó)道二期工程啟動(dòng)，龍門隧道全線貫通，濱河路如期完工。全市完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
96。
個(gè)，實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等水利工程。
6
項(xiàng)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。
生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。
集中開展
108。
國(guó)道和龍門地區(qū)環(huán)境綜合治理，全部取締西部沿山土法石灰窯，硬化平交道口。
44。
條，國(guó)道服務(wù)區(qū)開工建設(shè)。建成。
108。
國(guó)道龍門段。
6
公里寬幅林帶，安裝路燈。
500。
多盞，綠化了白楊路等。
3
1.8。
萬畝、封山育林。
2.5。
萬畝。啟動(dòng)渭河流域水污染防治，實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造，龍鋼煙氣脫硫等。
7
個(gè)減排工程建成運(yùn)行，年度減排任務(wù)全面完成。
人民生活得到新改善。
十大民生工程超額完成年度投資任務(wù)，新城四中、市敬老院、城市供水“明改暗”等工程投入使用。新開保障性住房
1982。
套，累計(jì)分配到戶。
1506。
套。高考本科上線率提高。
5
個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前三年入學(xué)率達(dá)到。
92.5%。
藥品“三統(tǒng)一”扎實(shí)推進(jìn)，藥品配備率和使用率均達(dá)到。
100%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.35。
1.3。
億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位。
7023。
個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
10.5。
萬人。全面提高了全市公職人員津補(bǔ)貼，年人均增資。
3560。
元。
社會(huì)管理抓出新成效。
堅(jiān)持“四條原則”，做到“五個(gè)到位”，扭住信訪積案，解決合理訴求，化解突出信訪問題
72。
個(gè)、初信初訪。
961。
4.9。
個(gè)百分點(diǎn)，在全省縣市排名前移。
18。
位，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的認(rèn)可度進(jìn)一步提高。
改革創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。
認(rèn)真貫徹省委
8
2000。
畝。把定規(guī)劃作為推進(jìn)試點(diǎn)的開篇之作，啟動(dòng)新一輪城市總規(guī)編制，重新修編園區(qū)、景區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃，建設(shè)新韓城的基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。
政府自身建設(shè)取得新成績(jī)。
優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，完成了工商、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，辦復(fù)人大代表建議
58。
件、政協(xié)委員提案。
152。
件。出臺(tái)《加強(qiáng)鎮(zhèn)辦依法行政工作決定》，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作，依法行政水平得到提高。啟動(dòng)“智慧韓城”建設(shè)，政府網(wǎng)站完成改版升級(jí)。深入開展“三問三解”、“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府公信力、執(zhí)行力明顯提升。
過去的一年，我市其它方面工作也取得了明顯進(jìn)步。國(guó)防動(dòng)員、司法行政、國(guó)土資源、科技文化、民族宗教、地方志、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等工作取得了新的成績(jī)，婦女兒童、老齡、殘疾人、老干部權(quán)益得到保護(hù)。韓塬大地呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上、和諧穩(wěn)定、政通人和的新局面。
各位代表，面對(duì)宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面，這些成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上依然存在諸多困難和問題。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平不高，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨；園區(qū)環(huán)境污染問題依然嚴(yán)重，加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；民生事業(yè)與群眾期盼尚有一定差距，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)艱巨；發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們將以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，推動(dòng)各項(xiàng)工作跨上新臺(tái)階、再上新水平。
二、準(zhǔn)確把握計(jì)劃單列的新形勢(shì)新任務(wù)。
黨的十八大全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，省委、省政府在韓城開展省內(nèi)計(jì)劃單列市試點(diǎn)的重大決策，市委十七屆二次全體會(huì)議“站在新起點(diǎn)，建設(shè)新韓城”的新要求，是我們發(fā)展面臨的最好形勢(shì)；全面完成計(jì)劃單列市試點(diǎn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，是我們發(fā)展面臨的最大任務(wù)。
8
號(hào)文件，扭住中心不動(dòng)搖，緊抓發(fā)展不放松，凝心聚力，真抓實(shí)干，確保到。
2015。
年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。
400。
億元，財(cái)政總收入達(dá)到。
60。
億元，進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)上游行列。到。
2020。
年，生產(chǎn)總值突破。
1000。
億元，財(cái)政總收入達(dá)到。
120。
億元，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，將韓城打造成為黃河沿岸中等規(guī)模區(qū)域性中心城市、新型工業(yè)強(qiáng)市、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。
站在新起點(diǎn)，建設(shè)新韓城，我們必須緊緊抓住難得的發(fā)展良機(jī)。黨的十八大全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。國(guó)家優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、晉陜?cè)S河金三角協(xié)同發(fā)展、陜西東大門建設(shè)等多重政策疊加，省委、省政府對(duì)韓城實(shí)行計(jì)劃單列市試點(diǎn)，都為我市加快發(fā)展提供了有利條件。只要我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，搶抓機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，就一定能勝利完成計(jì)劃單列市試點(diǎn)工作任務(wù)，譜寫出全面建成小康社會(huì)的新篇章！
站在新起點(diǎn)，建設(shè)新韓城，我們必須牢牢把握以下五個(gè)著力點(diǎn)：
一是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
緊扣“一城兩區(qū)”，高品位編制規(guī)劃，大手筆推進(jìn)城市建設(shè)，拉大框架，提升品位，打造中等規(guī)模區(qū)域性中心城市。狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建好新型工業(yè)園區(qū)，打造新型工業(yè)強(qiáng)市和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。全力推進(jìn)“史記韓城·風(fēng)追司馬”文化景區(qū)建設(shè)，加快黨家村、梁帶村遺址開發(fā)經(jīng)營(yíng)，建成全國(guó)旅游目的地。通過努力，構(gòu)建具有韓城特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度更快、效益更好、質(zhì)量更高。
二是以新型城鎮(zhèn)化為方向，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
堅(jiān)持“四化”聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、交通體系充分銜接。依托產(chǎn)業(yè)、突出特色，加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，有序推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、工業(yè)區(qū)、深山區(qū)群眾搬遷。通過努力，城鎮(zhèn)體系更加健全，新型農(nóng)村基本形成，城鄉(xiāng)差距大幅縮小，一體發(fā)展取得顯著成效。
三是以生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
把生態(tài)環(huán)境建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。著力整治園區(qū)環(huán)境污染，強(qiáng)化城市大氣治理，狠抓節(jié)能減排，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市。以“三帶四區(qū)”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)韓塬大地園林化。實(shí)施黃河防洪工程，加強(qiáng)涺河治理和濕地保護(hù)，打造沿黃綠色長(zhǎng)廊。通過努力，讓韓城天更藍(lán)、山更綠、水更凈、空氣更清新，建成生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居的美麗韓城。
四是以實(shí)現(xiàn)群眾美好生活愿望為追求，加快提升公共服務(wù)水平。
順應(yīng)群眾期盼，深入推進(jìn)民生工程建設(shè)，持續(xù)改善和發(fā)展民生。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，努力增加城鄉(xiāng)群眾收入。按照人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、基本養(yǎng)老等制度，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。通過努力，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，讓全市人民過上更加幸福、更加滿意、更有尊嚴(yán)的生活。
五是以激活發(fā)展動(dòng)力為目的，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，還權(quán)給市場(chǎng)主體，釋放發(fā)展?jié)撃?，增?qiáng)發(fā)展活力。樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，發(fā)揮城投融資平臺(tái)作用，聚集建設(shè)資金。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團(tuán)引領(lǐng)，夯實(shí)發(fā)展后勁。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。通過努力，使韓城真正成為全省縣域科學(xué)發(fā)展的先行者，經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)的示范者，民生改善的領(lǐng)跑者，社會(huì)管理的創(chuàng)新者。
40。
萬勤勞智慧的韓城人民，一定會(huì)創(chuàng)造出無愧于歷史的新業(yè)績(jī)，一個(gè)富裕和諧的新韓城一定會(huì)呈現(xiàn)在世人面前！
三、
2013。
2013。
年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是深入推進(jìn)計(jì)劃單列市試點(diǎn)工作的關(guān)鍵一年。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“站在新起點(diǎn)，建設(shè)新韓城”的新要求和穩(wěn)中求快的總基調(diào)，優(yōu)環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，狠抓“一城兩區(qū)”，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障民生，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
15%。
達(dá)到。
270。
億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
達(dá)到。
18.08。
億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
16%。
和
18%。
分別達(dá)到。
28670。
元和。
10445。
元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
完成。
33。
億元；單位。
gdp。
能耗下降。
3.5%。
；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5
‰以內(nèi)。
（一）狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索形成“一區(qū)多園”、競(jìng)相發(fā)展的新格局。編制完善龍門工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃，實(shí)施西禹高速龍門工業(yè)園出口、龍門污水處理廠等工程，推進(jìn)龍門陜汽物流園、白村陜西華運(yùn)物流基地建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。啟動(dòng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好水、電、氣等基礎(chǔ)配套，新建三緯路、五緯路，實(shí)施黃河大街北段改造，構(gòu)建園區(qū)“一縱兩橫”雛形。建設(shè)創(chuàng)業(yè)大廈，建立企業(yè)孵化基地，支持科技創(chuàng)新，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，促進(jìn)龍鋼集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)、三立建邦醫(yī)用手套等項(xiàng)目入園，培育新興產(chǎn)業(yè)。
700。
萬噸填平補(bǔ)齊項(xiàng)目，加快建設(shè)陜西新鋼城。抓好龍門煤化“。
2848。
”、中信。
10。
萬噸苯加氫、
6
萬噸。
丁二醇等資源綜合利用項(xiàng)目，做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)龍亭、桑北、岑底三個(gè)資源區(qū)爭(zhēng)取工作，支持王峰煤礦加快建設(shè)，完成蘭利、下峪口、西韓興隆等礦井技改工程，提高煤礦開采水平和生產(chǎn)能力。
36。
16%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
630。
億元，力爭(zhēng)完成。
650。
億元。
（二）下勢(shì)優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
扭住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。全市安排產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、民生類重點(diǎn)項(xiàng)目。
82。
個(gè)，總投資。
361。
億元，年度投資。
122。
108。
70。
個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目推進(jìn)工作，做到成熟一個(gè)，開工一個(gè)。全年固定資產(chǎn)投資完成。
195。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
以上。
40。
億元以上。
切實(shí)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持環(huán)境立市，有效破解土地、資金等難題。轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)審批程序，提高辦事效率，建立高效誠(chéng)信的政務(wù)環(huán)境。統(tǒng)一征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)群眾合法利益，營(yíng)造公平合理的政策環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行入企審批制度，嚴(yán)查“三亂”和各種攤派現(xiàn)象，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻工擋工等行為，營(yíng)造嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境。夯實(shí)鎮(zhèn)辦屬地管理責(zé)任，妥善化解村企矛盾，構(gòu)建和諧村企關(guān)系，營(yíng)造安心、放心、稱心的投資發(fā)展環(huán)境。
（三）強(qiáng)化三農(nóng)工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1000。
畝、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)。
2000。
畝。新建龍亭、芝川、昝村。
3
2000。
畝，確保糧食總產(chǎn)達(dá)到。
8.5。
萬噸以上。
5
萬人次以上，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
2000。
人，不斷增加群眾勞務(wù)性收入。
持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建成芝陽、桑樹坪等。
5
37.2。
萬畝。聚合涉農(nóng)資金，啟動(dòng)昝村潘莊等。
2
個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村建設(shè)，完成芝陽鎮(zhèn)北壽寺等。
4
個(gè)整村推進(jìn)工程；整村移民搬遷芝陽鎮(zhèn)曹溝村、西莊鎮(zhèn)張家山和坪頭村。
381。
戶、
1263。
人，不斷改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。
（四）以文化旅游為龍頭，加快推進(jìn)文化韓城建設(shè)。
4a。
級(jí)景區(qū)。實(shí)施黨家村等。
9
300。
萬人次。
2
萬戶農(nóng)村群眾看電視難的問題。積極實(shí)施鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育健身項(xiàng)目，推進(jìn)鎮(zhèn)村文化惠民工程。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”、公益電影放映等活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力爭(zhēng)取全省金融綜合改革試點(diǎn)，強(qiáng)化金融管理服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款、貸款擔(dān)保、典當(dāng)?shù)冉鹑诜?wù)。積極創(chuàng)造條件，支持龍鋼集團(tuán)、黃河礦業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，規(guī)范外貿(mào)企業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展以房地產(chǎn)為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，提高商貿(mào)、餐飲發(fā)展檔次和水平，加快發(fā)展倉儲(chǔ)物流、科技信息、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。
（五）全力抓好城市建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
108。
國(guó)道二期拓寬改造，實(shí)施沿黃公路建設(shè)，完善城鄉(xiāng)交通體系，融合城區(qū)園區(qū)景區(qū)發(fā)展。積極推進(jìn)城市集中供熱項(xiàng)目，加快卓立路等道路建設(shè)，年內(nèi)建成留芳公園。啟動(dòng)董村城中村改造試點(diǎn)，建高樓、騰空間、增綠地、造景觀，全面提升城市建設(shè)水平。堅(jiān)持“四化”聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)龍門、芝川、桑樹坪等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)西莊盤龍新村、河瀆新農(nóng)村示范村等新型農(nóng)村社區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
推進(jìn)城市北區(qū)建設(shè)。年內(nèi)打通東二環(huán)、北二環(huán)、大禹東路等主干道，實(shí)施紫云路主排水通道、小曲溝排水、雨污水排放等工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保龍鋼產(chǎn)業(yè)升級(jí)村莊搬遷、西部國(guó)際城一期、陜煤韓城礦業(yè)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目開工建設(shè)，拉大城市框架，拓展城市空間。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。深入挖掘韓城山水、人文特色，通盤考慮城市空間、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、住宅和市政設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各類公共服務(wù)。加快“智慧韓城”建設(shè)，提高城市信息化水平。注重管理細(xì)節(jié)，大力實(shí)施城市綠化、美化、亮化工程，切實(shí)解決交通擁堵、市容不整、馬路市場(chǎng)等問題。持續(xù)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升城市形象。
（六）樹立生態(tài)文明理念，加快改善生態(tài)環(huán)境面貌。
108。
3.5。
萬畝。積極開展綠色文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)。
1
個(gè)省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)、
5
個(gè)市級(jí)綠色文明單位和。
5
個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村，以點(diǎn)促面，示范帶動(dòng)，推進(jìn)美麗韓城建設(shè)。
11。
個(gè)脫硝、脫硫項(xiàng)目，完成市污水處理廠提標(biāo)改造等。
3
項(xiàng)減排工程。狠抓農(nóng)業(yè)源減排，實(shí)施農(nóng)村萬戶節(jié)柴灶改造工程，年內(nèi)建設(shè)。
3
個(gè)養(yǎng)殖綜合利用項(xiàng)目。推進(jìn)市域內(nèi)黃河支流水污染防治，全面完成年度節(jié)能減排和水污染防治目標(biāo)任務(wù)。
108。
國(guó)道和龍門工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理，持續(xù)抓好路面保潔、寬幅林帶建設(shè)、違章建筑拆除、“三堆”清理復(fù)墾等工作，不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，建設(shè)美好農(nóng)村新家園。
（七）切實(shí)保障和改善民生，加快推進(jìn)和諧韓城建設(shè)。
積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，市級(jí)新增財(cái)力的。
80%。
19。
萬平方米、
2170。
套，切實(shí)解決采煤沉陷區(qū)、工業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)和低收入群體住房問題。
完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)為民生之本，加大政策扶持和技能培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1000。
人以上。全面實(shí)施事業(yè)單位和社會(huì)組織工傷保險(xiǎn)制度。年內(nèi)至少建成。
1
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、
1
個(gè)社區(qū)日間照料中心。抓好醫(yī)療救助一站式擴(kuò)面服務(wù)。把五保集中供養(yǎng)率提高到。
60%。
以上。設(shè)立。
300。
萬元專項(xiàng)基金，加大對(duì)弱勢(shì)困難群體的幫扶救助。及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人和高齡老人補(bǔ)貼，努力使民生政策普惠于民。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以“標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)創(chuàng)建年”活動(dòng)為抓手，完善禹門口等。
5
個(gè)社區(qū)服務(wù)體系，建設(shè)。
2
個(gè)城市社區(qū)服務(wù)中心。加快三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村事務(wù)管理。推進(jìn)食品安全放心縣創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。按照“四條原則”和“五個(gè)到位”的要求，夯實(shí)信訪工作責(zé)任，消除信訪積案，強(qiáng)化源頭預(yù)防，確保實(shí)現(xiàn)“一控三降”目標(biāo)。緊扣工礦企業(yè)、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化“三基”建設(shè)，深化打非治違，確保不發(fā)生較大以上事故。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)分析研判，推行流動(dòng)人口“網(wǎng)格化”、“精細(xì)化”管理，夯實(shí)社區(qū)、農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人民安居、城市安全、社會(huì)安定。
（八）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，加快推進(jìn)計(jì)劃單列市試點(diǎn)工作。
努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，緊扣新型工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、雙十工程等重大工作，在行政體制改革、項(xiàng)目引進(jìn)、經(jīng)營(yíng)城市、招商引資、科技創(chuàng)新、社會(huì)管理等方面先行先試，大膽探索，加快創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作新突破。
努力建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決防止在工程建設(shè)、土地征用、城市改造等方面損害群眾利益。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
努力建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深化“四嚴(yán)格一提升”活動(dòng)，強(qiáng)力整治慵懶散奢，提高干部執(zhí)行力。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，少發(fā)文、開短會(huì)，嚴(yán)控事務(wù)性活動(dòng)，騰出更多精力抓發(fā)展。大興調(diào)研之風(fēng)，深入基層、深入一線，摸實(shí)情、辦實(shí)事。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深入開展“三問三解”活動(dòng)，增進(jìn)干群感情。大興落實(shí)之風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。
努力建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化行政問責(zé)、審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察。嚴(yán)守政策法規(guī)，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、土地招拍掛管理工作。推進(jìn)鎮(zhèn)辦、部門預(yù)算決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開試點(diǎn)，壓縮經(jīng)費(fèi)開支，降低行政成本，集中財(cái)力辦大事。強(qiáng)化公務(wù)員教育管理和監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律約束和責(zé)任追究，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的起點(diǎn)，新的任務(wù)，新的要求。面對(duì)上級(jí)的信任，面對(duì)時(shí)代的重托，面對(duì)人民的期盼，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，重塑敢闖敢試、敢為人先，埋頭苦干、勇于擔(dān)當(dāng)，人爭(zhēng)奉獻(xiàn)、事創(chuàng)一流的“韓城精神”，為加快建設(shè)中等規(guī)模區(qū)域性中心城市、新型工業(yè)強(qiáng)市、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地而努力奮斗！
韓城市政府工作報(bào)告篇七
第一段：引言與背景介紹（200字）。
近日，我有幸參加了韓城市的春訓(xùn)教師培訓(xùn)，這是一次非常有意義的經(jīng)歷。作為一名教育工作者，我們不僅要不斷充實(shí)自己的專業(yè)知識(shí)，更要不斷探索教學(xué)方法和教育研究。這次春訓(xùn)是為期五天的培訓(xùn)，旨在提高我們的教育水平，拓寬我們的思維。
第二段：培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)習(xí)收獲（200字）。
在這次春訓(xùn)中，我們接觸到了很多前沿的教育理念和教學(xué)方法。首先，有幸聽到了國(guó)內(nèi)一流專家的報(bào)告，講解了最新的教育研究成果和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過專家的講解和互動(dòng)交流，我深刻認(rèn)識(shí)到了教育是一門藝術(shù)，需要不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐。
另外，在春訓(xùn)期間，我們也進(jìn)行了很多實(shí)踐活動(dòng)。例如，我們分組進(jìn)行了課堂觀摩和教學(xué)實(shí)踐，互相評(píng)價(jià)和改進(jìn)自己的教學(xué)方法。這種教師間的合作和交流極大地激發(fā)了我們的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)造力。同時(shí)，我們也學(xué)到了很多切實(shí)可行的教學(xué)策略和技巧，這些對(duì)我們今后的教育工作有著重要的指導(dǎo)作用。
這次春訓(xùn)讓我從多個(gè)維度重新審視了自己的教學(xué)方法和教育理念。首先，我發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處，比如課堂過于單一、缺乏足夠的互動(dòng)和啟發(fā)性教學(xué)。然而，由于參加了春訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到了這些問題，并找到了解決之道，比如引入多媒體教學(xué)、啟發(fā)性問題等，以激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。
除了學(xué)習(xí)到了新的教學(xué)方法，我還在和其他老師的互動(dòng)中收獲頗多。通過與其他老師的交流和合作，我發(fā)現(xiàn)了教學(xué)中的一些盲點(diǎn)和疏忽之處，同時(shí)也得到了很多寶貴的建議和意見。這讓我對(duì)教育事業(yè)有了更加全面深入的理解，并且激發(fā)了我繼續(xù)學(xué)習(xí)和不斷探索的熱情。
第四段：思考與展望（300字）。
通過這次春訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的事業(yè)，需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步。作為一名教師，我們要時(shí)刻關(guān)注教育改革的最新動(dòng)態(tài)，不斷更新自己的知識(shí)和教學(xué)方法。同時(shí)，我們應(yīng)該積極參與教育研究和實(shí)踐，將理論與實(shí)際相結(jié)合，不斷提高自己的教育水平。
更重要的是，我們要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和批判性思維能力，讓他們能夠適應(yīng)未來社會(huì)的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，關(guān)注他們的個(gè)性發(fā)展和興趣培養(yǎng)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)潛力。只有如此，我們才能真正培養(yǎng)出一批有創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀人才。
第五段：總結(jié)與致謝（200字）。
總之，這次春訓(xùn)對(duì)我來說是一次難得的機(jī)會(huì)和寶貴的財(cái)富。通過學(xué)習(xí)和交流，我不僅擴(kuò)展了自己的知識(shí)領(lǐng)域和教育思維，更認(rèn)識(shí)到了自己的不足和改進(jìn)方向。我要感謝組織者和所有參與者，感謝他們?yōu)槲覀兲峁┝诉@次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。希望今后能有更多這樣的培訓(xùn)和交流機(jī)會(huì)，讓我們共同進(jìn)步，共同為教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
韓城市政府工作報(bào)告篇八
近日，我參加了韓城市旅游大會(huì)，作為一名旅游愛好者，此次參會(huì)讓我深刻體會(huì)到旅游發(fā)展的重要性以及其所帶來的諸多機(jī)遇。以下是我對(duì)此次旅游大會(huì)的心得和體會(huì)。
韓城市旅游大會(huì)是一項(xiàng)旨在推動(dòng)韓城旅游發(fā)展的重大活動(dòng)，旨在吸引更多的游客前來感受韓城的獨(dú)特魅力，為韓城市旅游業(yè)帶來新的機(jī)遇。此次大會(huì)匯集了來自全國(guó)各地的學(xué)者、旅游從業(yè)者以及政府官員，共同探討韓城旅游業(yè)未來的發(fā)展方向和重點(diǎn)。
此次大會(huì)我了解到，韓城市擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，如陜西省唯一的龍門石窟、華夏都市、北岳高廟等。這些豐富的旅游資源吸引了越來越多的游客前來參觀，也為韓城市創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，我還發(fā)現(xiàn)韓城的旅游業(yè)在近年來也在不斷創(chuàng)新，通過引進(jìn)現(xiàn)代化的設(shè)施和服務(wù)，成功地將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化融合，吸引更多的游客前來參觀。
第三段：旅游發(fā)展的重要性。
該大會(huì)還強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的重要地位。旅游業(yè)作為一種推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為世界各國(guó)的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。韓城市旅游業(yè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)不言而喻，其對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)開發(fā)的組合是韓城城市旅游業(yè)的主要發(fā)展方向。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)韓城市旅游發(fā)展，我認(rèn)為可以從以下方面入手：
首先，推動(dòng)宣傳工作。大力宣傳韓城市的旅游資源、優(yōu)良風(fēng)貌和創(chuàng)新特色，讓更多的人了解、并到韓城旅游。
其次，進(jìn)一步開發(fā)旅游資源。研發(fā)新穎的旅游項(xiàng)目和文化產(chǎn)品，增加韓城旅游的多樣性和創(chuàng)新性。
第五段：總結(jié)并展望未來。
通過參加韓城市旅游大會(huì)的一系列活動(dòng)，我對(duì)韓城的旅游產(chǎn)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。但在面對(duì)未來的發(fā)展，我覺得仍有諸多需要學(xué)習(xí)和努力的方面，如進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提升客戶滿意度和優(yōu)化門票及其他旅游經(jīng)營(yíng)品質(zhì)等。相信在大家的共同努力和各界的支持下，韓城的旅游產(chǎn)業(yè)一定能夠取得更大的發(fā)展，為全國(guó)的旅游事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
韓城市政府工作報(bào)告篇九
第一段：介紹春訓(xùn)背景（150字）。
韓城市作為一座歷史悠久的城市，教育事業(yè)一直備受重視。為了提高教師教學(xué)水平，增加教育質(zhì)量，每年春天都會(huì)組織春訓(xùn)。今年的韓城市春訓(xùn)吸引了全市各中小學(xué)的三百名教師參加，包括語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)等各個(gè)學(xué)科的教師。本次春訓(xùn)以“創(chuàng)新教學(xué)，提高教師專業(yè)素質(zhì)”為宗旨，分為多個(gè)課程和講座，組織了多個(gè)示范課，給予了教師們極大的學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。
第二段：講座與交流的收獲（250字）。
本次春訓(xùn)涵蓋了多個(gè)講座，包括“教師職業(yè)素養(yǎng)的提升與發(fā)展”、“貫徹創(chuàng)新教育的理念與方法”等。這些講座不僅開闊了教師們的思維，提升了他們的教學(xué)觀念，還深入剖析了現(xiàn)代教育的問題與發(fā)展趨勢(shì)。教師們通過聽講座加深了對(duì)教育改革的理解，更加明確了自己在教育教學(xué)中的方向和目標(biāo)。此外，春訓(xùn)期間還組織了多場(chǎng)交流活動(dòng)，讓教師們有機(jī)會(huì)互相交流心得，分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這些交流活動(dòng)讓教師們從別人的經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)模式中汲取營(yíng)養(yǎng)，豐富了教學(xué)內(nèi)容與方法。
第三段：示范課的啟發(fā)（300字）。
本次春訓(xùn)特別安排了多場(chǎng)示范課，通過邀請(qǐng)一些優(yōu)秀的教師進(jìn)行課堂展示，讓其他教師在觀摩中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。這些示范課內(nèi)容豐富多樣，有的注重引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，有的通過游戲與實(shí)踐讓學(xué)生積極參與。這些課堂展示給予了教師們極大的啟發(fā)。比如，在一個(gè)數(shù)學(xué)示范課中，教師通過引導(dǎo)學(xué)生合作解決問題，培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和解決問題的能力，為教師們提供了一個(gè)全新的教學(xué)模式。這些示范課的啟發(fā)讓教師們對(duì)自己的教學(xué)方法進(jìn)行了反思，并且激發(fā)了他們的創(chuàng)新思維。
第四段：師生互動(dòng)的重要性（250字）。
在春訓(xùn)期間，教師們發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人欣慰的事實(shí)：師生互動(dòng)對(duì)于教學(xué)的重要性。通過與示范課的教師進(jìn)行交流，教師們深刻體會(huì)到了與學(xué)生之間建立良好關(guān)系的重要性。一個(gè)示范課的成功除了教師的教學(xué)技巧和理念，還需要良好的師生互動(dòng)。教師們紛紛表示自己要注重與學(xué)生的交流，要激發(fā)學(xué)生的參與與思考。通過這次春訓(xùn)，教師們深入認(rèn)識(shí)到教學(xué)不僅僅是傳遞知識(shí)，更是與學(xué)生產(chǎn)生共鳴與互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
第五段：總結(jié)與展望（250字）。
通過韓城市春訓(xùn)，教師們?cè)黾恿藢I(yè)素養(yǎng)，更新了教學(xué)觀念，獲得了更多的教學(xué)方法與技巧。他們也深刻體會(huì)到教學(xué)中師生互動(dòng)的重要性，并且決心更加注重與學(xué)生的交流。展望未來，教師們將帶著新的教學(xué)理念和方法，踏上新的教育征程。他們相信通過自己的不懈努力，將會(huì)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響，為社會(huì)培養(yǎng)更多的有用之才。
（總字?jǐn)?shù)：1200字）。
韓城市政府工作報(bào)告篇十
近日，我有幸參加了一場(chǎng)由韓城市政府舉辦的宣講報(bào)告會(huì)。在這次報(bào)告會(huì)上，我深受啟發(fā)并受益匪淺。以下是我對(duì)這次報(bào)告會(huì)的心得體會(huì)。
首先，報(bào)告會(huì)展示了韓城市政府的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。在報(bào)告中，韓城市政府向我們介紹了他們制定的一系列發(fā)展目標(biāo)和具體措施。通過這次報(bào)告，我深切感受到，韓城市政府高度重視城市的發(fā)展，致力于提升市民福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。他們的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重可持續(xù)發(fā)展，著眼于創(chuàng)建一個(gè)繁榮、和諧、宜居的城市。
其次，報(bào)告會(huì)強(qiáng)調(diào)了韓城市政府對(duì)教育的重視。在報(bào)告中，韓城市政府介紹了他們?cè)诮逃矫嫠龅囊幌盗信?。他們重視教育資源的配置，注重教育的公平性和優(yōu)質(zhì)性，努力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。在我看來，一個(gè)城市的教育水平直接關(guān)系到這個(gè)城市的發(fā)展，韓城市政府對(duì)教育的高度重視無疑將會(huì)為整個(gè)城市的未來培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，為城市的發(fā)展注入持續(xù)的動(dòng)力。
第三，報(bào)告會(huì)給了我對(duì)韓城市的文化底蘊(yùn)有了更深的了解。報(bào)告會(huì)中，韓城市政府向我們展示了韓城市的悠久歷史和豐富的文化遺產(chǎn)。通過這次報(bào)告，我發(fā)現(xiàn)韓城市有著眾多古跡和歷史文化景點(diǎn)，這些景點(diǎn)不僅可以吸引游客，也具有重要的歷史研究?jī)r(jià)值。這讓我深深地認(rèn)識(shí)到，保護(hù)和傳承韓城市的歷史和文化遺產(chǎn)是我們每個(gè)公民的責(zé)任。只有通過保護(hù)文化遺產(chǎn)，我們才能更好地傳承和弘揚(yáng)韓城市的優(yōu)秀文化。
此外，報(bào)告會(huì)還讓我了解到韓城市政府在社會(huì)公共服務(wù)方面所做的努力。在報(bào)告中，韓城市政府向我們展示了他們對(duì)民生工作的關(guān)注和投入。他們加大了對(duì)基本公共服務(wù)的投入，提升了城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了居民的生活品質(zhì)。通過這次報(bào)告，我明白了政府對(duì)民生工作的重要性，同時(shí)也讓我懂得了每個(gè)公民都應(yīng)該有參與社會(huì)公共服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。
最后，我認(rèn)為這次報(bào)告會(huì)的成功，離不開韓城市政府的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和高效管理。韓城市政府在組織這次報(bào)告會(huì)時(shí)，充分考慮到了受眾的需求，通過生動(dòng)的講解和多媒體展示，將復(fù)雜的問題講清楚，讓我們易于理解。同時(shí)，他們還借助新技術(shù)手段，提供了多渠道的參與方式，使更多的市民能夠參與到這次報(bào)告會(huì)中來。這些舉措無疑提高了報(bào)告會(huì)的參與度和滿意度。
總之，這次韓城市宣講報(bào)告會(huì)讓我對(duì)這座城市的發(fā)展規(guī)劃、教育水平、文化底蘊(yùn)和社會(huì)公共服務(wù)有了更深入的了解。同時(shí)，這次報(bào)告會(huì)也使我深刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)城市的發(fā)展和繁榮需要政府和市民的共同努力。我相信，在韓城市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，韓城市必將取得更加輝煌的成就，成為一個(gè)更加宜居、富饒的城市。作為一個(gè)市民，我也將努力發(fā)揮自己的作用，為韓城市的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
韓城市政府工作報(bào)告篇十一
韓城市作為中國(guó)歷史文化名城，擁有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。我有幸參加了一場(chǎng)韓城市的宣講報(bào)告會(huì)，并從中收獲了很多。在這次報(bào)告會(huì)中，我對(duì)韓城市的歷史文化有了更深入的了解，也對(duì)其發(fā)展和未來有了更多的期待。以下是我對(duì)這次宣講報(bào)告會(huì)的心得體會(huì)。
首先，這次宣講報(bào)告會(huì)讓我對(duì)韓城市的歷史文化有了更深刻的認(rèn)識(shí)。報(bào)告中詳細(xì)介紹了韓城市的歷史沿革和文化特點(diǎn)，讓我了解到這座城市在古代是一個(gè)重要的政治和文化中心。韓城市是中國(guó)歷史文化名城，以其豐富的歷史遺跡和文化資源而聞名。通過宣講報(bào)告，我了解到韓城市擁有豐富的文化遺產(chǎn)，如韓城城墻、禹王臺(tái)、宋陵等，這些歷史遺跡代表了不同時(shí)期的韓城歷史和文化發(fā)展。我深深感受到韓城作為中國(guó)重要?dú)v史文化城市的獨(dú)特魅力和豐富內(nèi)涵。
其次，這次宣講報(bào)告會(huì)對(duì)我了解韓城市的發(fā)展和未來展望起到了很好的引導(dǎo)作用。報(bào)告中提到，韓城市正在積極推進(jìn)城市建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)將其打造成為鄉(xiāng)村振興的示范點(diǎn)，加強(qiáng)旅游資源的整合和開發(fā)。報(bào)告還介紹了韓城市近年來在文化旅游方面所取得的成績(jī)，這讓我對(duì)韓城未來的發(fā)展充滿了期待。同時(shí)，韓城市作為一個(gè)歷史文化名城，也將會(huì)吸引更多的游客來此觀光旅游，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。
再次，這次宣講報(bào)告會(huì)讓我深受啟發(fā)，認(rèn)識(shí)到文化傳承和保護(hù)的重要性。報(bào)告中提到，韓城市正致力于加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作，通過各種途徑和措施來保護(hù)這些歷史文化遺產(chǎn)。這使我深刻地認(rèn)識(shí)到，作為社會(huì)的一員，我們應(yīng)該積極參與到文化傳承和保護(hù)中來，增強(qiáng)對(duì)歷史文化的認(rèn)同感和驕傲感。同時(shí)，文化傳承和保護(hù)也離不開政府的支持和全社會(huì)的共同努力，只有大家齊心協(xié)力，才能真正保護(hù)好我們的歷史文化遺產(chǎn)，讓其得到更好地傳承和發(fā)展。
最后，這次宣講報(bào)告會(huì)也讓我深深感受到了學(xué)習(xí)的重要性。報(bào)告中講述的韓城市的歷史和文化知識(shí)讓我倍感興趣，也讓我認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是一個(gè)持續(xù)的過程。通過這次宣講報(bào)告會(huì)，我對(duì)韓城市的歷史文化有了初步的了解，但我也意識(shí)到還有很多知識(shí)等待我去學(xué)習(xí)和探索。只有通過不斷地學(xué)習(xí)，我們才能更好地了解我們的歷史和文化，更好地傳承和發(fā)揚(yáng)。
總之，參加韓城市宣講報(bào)告會(huì)是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我對(duì)韓城市的歷史文化有了深入的了解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也讓我對(duì)韓城市的發(fā)展和未來充滿了期待和信心。我相信，在各方共同努力下，韓城市將會(huì)成為一個(gè)更加繁榮美麗的城市，為我們祖國(guó)的傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。我愿意將這次宣講報(bào)告會(huì)的所見所聞傳遞出去，讓更多的人了解和關(guān)注韓城市的歷史和文化，同時(shí)也讓他們加入到保護(hù)和傳承我們歷史文化的行列中來。
韓城市政府工作報(bào)告篇十二
近日，筆者作為韓城市教育局的一員，參加了為期三天的春季培訓(xùn)。此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、深入淺出，讓我受益匪淺?；叵脒@三天的學(xué)習(xí)和交流，我不禁感慨頗深。在這里，我愿意和大家分享一下我的春訓(xùn)心得體會(huì)，希望能對(duì)大家有所啟示。
第二段：認(rèn)識(shí)自我，明確目標(biāo)。
這次春季培訓(xùn)首先要求我們認(rèn)真地對(duì)自己進(jìn)行評(píng)估，在嘗試掌握新技能、接收新知識(shí)之前，我們必須明確自己的現(xiàn)狀，對(duì)自己的掌握程度有一個(gè)清晰的了解。并且，我們需要明確自己的培訓(xùn)目標(biāo)。只有明確了自己的目標(biāo)，才能更加有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，從而更好地達(dá)到我們的目標(biāo)。
第三段：注重實(shí)踐，重視反饋。
在培訓(xùn)的過程中，我們不僅聽取了資深教育工作者的經(jīng)驗(yàn)分享，還采用了各種互動(dòng)教學(xué)方式來實(shí)踐和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。在培訓(xùn)的最后一天，我們還進(jìn)行了針對(duì)性的小組討論，并對(duì)課堂反饋結(jié)果進(jìn)行了匯總。在實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到掌握新知識(shí)的過程，不僅是一個(gè)理論學(xué)習(xí)和啟迪的過程，也是一個(gè)不斷嘗試和發(fā)現(xiàn)的過程。而這個(gè)過程，更需要我們對(duì)自己進(jìn)行反差分析和自我定位，尋求所有學(xué)習(xí)階段和環(huán)節(jié)的反饋，并及時(shí)加以評(píng)估和優(yōu)化。
第四段：注重交流，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量。
除了實(shí)踐和反饋，這次春季培訓(xùn)的組織者還非常注重促進(jìn)與他人之間的交流和合作。在培訓(xùn)的過程中，我們不斷分享我們的資源和經(jīng)驗(yàn)，并協(xié)同工作，以使我們的工作達(dá)到最佳水平。此外，我們還在成功的案例分享和案例解決中，得到了更多啟示和建議，在確保自身貢獻(xiàn)的同時(shí)，也從別人的經(jīng)驗(yàn)中獲得了更多信息。
第五段：總結(jié)，展望。
此次春季培訓(xùn)，讓我們深刻體會(huì)到學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的重要性，激發(fā)了我們投身于教育事業(yè)的信心。通過認(rèn)識(shí)自我、注重實(shí)踐、重視反饋、注重交流等方式，我們嘗試了一些新的學(xué)習(xí)和思考方法，并取得了鼓舞人心的進(jìn)展。在未來的工作中，我們將一如既往地保持對(duì)教育事業(yè)的熱情，總結(jié)春訓(xùn)的收獲和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高自身的綜合素質(zhì)，共同推進(jìn)教育現(xiàn)代化。
韓城市政府工作報(bào)告篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認(rèn)真落實(shí)“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
（一）縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
642.7。
億元，增長(zhǎng)。
11.4%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。
79。
億元、增長(zhǎng)。
13.4%。
其中公共財(cái)政預(yù)算收入。
57.1。
億元、增長(zhǎng)。
13.3%。
收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政收入比重提高。
4.7。
個(gè)百分點(diǎn)，主體稅收增長(zhǎng)。
21.5%。
完成固定資產(chǎn)投資。
402.4。
億元，增長(zhǎng)。
19.4%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
2181.8。
億元，增長(zhǎng)。
14.1%。
完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。
2325.2。
億元，增長(zhǎng)。
14.6%。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
183.8。
億元，增長(zhǎng)。
16.6%。
完成進(jìn)出口總額。
18。
億美元，增長(zhǎng)。
10%。
；實(shí)際到賬外資。
9024。
萬美元，增長(zhǎng)。
8.6%。
縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力升至全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第。
32。
位。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。
三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到
8.9。
57.1。
34。
707。
家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過。
10。
億元的達(dá)到。
26。
家、過百億元的。
3
家，利稅過億元的。
24。
家。實(shí)施技改項(xiàng)目。
160。
個(gè)、完成投資。
70。
億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。
9.2%。
省級(jí)以上研發(fā)中心達(dá)到。
35。
家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
8
個(gè)，申請(qǐng)專利。
2468。
件，省級(jí)以上品牌達(dá)到。
182。
件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。
37.6%。
連續(xù)五次被評(píng)為國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)市服務(wù)業(yè)增加值比重提高。
2.2。
個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)增加到。
62。
家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。
66.8。
億元和。
55.5。
617。
家，濰坊市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到。
110。
家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。
63.9%。
45。
個(gè)；引進(jìn)成立研究院所（實(shí)驗(yàn)站）。
22。
家；引進(jìn)高層次人才。
440。
名，其中國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“泰山學(xué)者”各。
1
名。
（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。
完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“
1313。
”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
55.2%。
城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，新開工高層樓宇。
71。
棟、封頂。
46。
棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，完成鎮(zhèn)街駐地改造。
1365。
畝，改造提升社區(qū)服務(wù)中心。
100。
個(gè)，聚合區(qū)新竣工面積。
10。
241。
公里，建成投運(yùn)。
220。
千伏水泊變電站和。
110。
6
個(gè)。
（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。
“三八六”環(huán)保行動(dòng)完成年度任務(wù)。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐
18。
臺(tái)，完成。
5
家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標(biāo)車。
867。
輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。
95%。
以上。完成。
5
家污水處理廠一級(jí)。
a
升級(jí)改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設(shè)備。
120。
臺(tái)套，
15。
家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。
gdp。
能耗、電耗分別降至。
0.61。
噸標(biāo)準(zhǔn)煤、
433。
千瓦時(shí)，分別是濰坊市平均水平的。
65%。
和
45.5%。
5.6。
萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。
37.6%。
和
42.5%。
密州森林公園晉升為國(guó)家森林公園。
（五）社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。
完成民生支出
39.9。
億元，占財(cái)政支出的。
65.4%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23788。
元、農(nóng)民人均純收入。
14408。
元，分別增長(zhǎng)。
11.3%。
和
12.5%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.7。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2.6。
萬人。社會(huì)保障持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。
100%。
社會(huì)救助投入近。
7200。
萬元，惠及困難群眾。
6.2。
萬人。建成保障性住房。
1758。
套。社會(huì)養(yǎng)老體系更加健全。高中學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建成投用中小學(xué)校。
15。
所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收。文化惠民工程深入實(shí)施，被評(píng)為首屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實(shí)施。人口計(jì)生工作保持良好態(tài)勢(shì)。深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強(qiáng)，被確定為全國(guó)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)示范地區(qū)，被表彰為全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市。工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績(jī)。
（六）改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化。
30。
個(gè)綜合配套改革項(xiàng)目進(jìn)展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項(xiàng)。
41。
項(xiàng)，調(diào)整。
64。
871。
個(gè)經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，
717。
2300。
5.4。
億元。
（七）政府自身建設(shè)取得新成效。
進(jìn)一步完善行政工作機(jī)制，扎實(shí)開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
29。
100%。
暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。
9
萬余件。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省“十條實(shí)施辦法”，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。
各位代表，這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)較重；財(cái)政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步改善等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
2014。
年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動(dòng)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“五個(gè)集聚區(qū)兩大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學(xué)發(fā)展新高地，奮力爭(zhēng)當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵。
2014。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
17%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
7%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
11%。
和
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.2%。
以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
8.5。
‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長(zhǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。
優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項(xiàng)目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點(diǎn)建設(shè)。
80。
個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)施。
60。
萬輛福田中高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、福田雷沃電動(dòng)車擴(kuò)產(chǎn)及。
22。
2
個(gè)百分點(diǎn)以上。
加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實(shí)“。
4455。
30。
家骨干企業(yè)信息化改造，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化。年內(nèi)重點(diǎn)抓好。
120。
個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投入。
80。
億元。
10。
億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。
30。
12。
個(gè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園篩選機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)各類資源、企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中。
提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。培育。
50。
20。
件，打造“品牌諸城”。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營(yíng)銷模式，加快銷售終端建設(shè)，多渠道開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，做強(qiáng)主業(yè)、做專輔業(yè)，促進(jìn)制造服務(wù)化。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警管理，確保運(yùn)行安全。
（二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。
把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提高
2
個(gè)百分點(diǎn)。
70。
億元以上。強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)上市報(bào)會(huì)。
3
家、“新三板”掛牌交易。
3
家；支持企業(yè)進(jìn)行債務(wù)融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)直接融資。
10。
8
家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險(xiǎn)服務(wù)站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務(wù)公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強(qiáng)金融秩序監(jiān)管。完善社會(huì)信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，確保金融安全。
培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、采購(gòu)中心、分撥中心、配送中心，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭(zhēng)取設(shè)立保稅物流園。加快公共物流平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實(shí)施供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。
+
網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施“放心早餐工程”，鼓勵(lì)發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務(wù)、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢(shì)品牌，打造國(guó)際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進(jìn)名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)行業(yè)管理和宣傳營(yíng)銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。
加快擴(kuò)張新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)信息技術(shù)在金融、物流、商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點(diǎn)，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，培育社會(huì)化服務(wù)業(yè)。
（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
按照“三個(gè)導(dǎo)向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)國(guó)家級(jí)高端安全食品示范區(qū)和中國(guó)食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
10。
萬畝以上。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程等。
9
個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌培育、認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”
40。
個(gè)以上，“三品”基地。
1
萬畝以上。
實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。
20。
家。以提高規(guī)范運(yùn)營(yíng)和盈利服務(wù)水平為重點(diǎn)，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。
20。
家示范合作社、其中濰坊市級(jí)。
10。
家以上。鼓勵(lì)種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。
50。
個(gè)農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)。
10。
1000。
人以上。鼓勵(lì)社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、用水等服務(wù)型合作組織，年內(nèi)新增。
20。
10。
家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、建設(shè)。
4
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。
（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極參與國(guó)際和區(qū)域合作競(jìng)爭(zhēng)，提高統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。
500。
強(qiáng)、行業(yè)前。
10。
80。
9500。
萬美元以上。
480。
家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動(dòng)出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源和資源性商品的進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡增長(zhǎng)。
擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國(guó)投資，建設(shè)境外加工園區(qū)、原料基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開工中紡金維越南紡紗項(xiàng)目。加快建設(shè)境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，深化與韓國(guó)扶安郡的交流合作。加強(qiáng)“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)，承接沿海項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。
積極發(fā)展服務(wù)外包。制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務(wù)外包企業(yè)學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和扶持。實(shí)施好深藍(lán)商貿(mào)公司離岸和?；萃ㄟ_(dá)公司在岸服務(wù)外包項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)外包走向國(guó)際市場(chǎng)。
（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。
以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場(chǎng)和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。
1313。
”全域新型城鎮(zhèn)化體系?？茖W(xué)修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護(hù)、綜合交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實(shí)際、體現(xiàn)特色，開展重點(diǎn)鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅(jiān)守耕地紅線、生態(tài)紅線。
13。
個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，高水平推進(jìn)濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
40。
億元，竣工面積。
110。
萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個(gè)中心、四個(gè)規(guī)劃、六個(gè)體系”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設(shè)富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點(diǎn)社區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)聚合居住，高標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)化模式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
1
處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
100。
80。
公里，統(tǒng)籌熱源點(diǎn)及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施。
110。
千伏樹行輸變電工程。
4g。
網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。
（六）扎實(shí)做好財(cái)稅工作。
突出財(cái)源建設(shè)。發(fā)揮好財(cái)政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，做大重點(diǎn)稅源企業(yè)。大力引進(jìn)附加值高、畝均稅收大的高新項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，扶持成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺(tái)作用，科學(xué)融通資金，搞好國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。
優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點(diǎn)，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴(kuò)大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機(jī)制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級(jí)財(cái)稅改革動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”等稅制改革。
嚴(yán)格財(cái)政管理。科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，全面落實(shí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保政府債務(wù)安全。強(qiáng)化財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目評(píng)審。
（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實(shí)保護(hù)好碧水藍(lán)天，建設(shè)生態(tài)美麗諸城。
6
家污水處理廠全部按照一級(jí)。
a
排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)污泥無害化處理工程，建設(shè)濰河、鐵溝河等。
5
處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學(xué)施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，實(shí)施病死畜禽無害化處理，升級(jí)改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。
120。
臺(tái)套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。
10。
家，工業(yè)固體廢物利用率達(dá)到。
100%。
萬元。
gdp。
能耗下降。
3.1%。
開展建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。
深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。
4
萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。
38.6%。
和
43.2%。
完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。
15。
條河流生態(tài)治理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水生態(tài)文明城市。扎實(shí)做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實(shí)事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。
（八）推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。
踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“諸城精神”。開展道德教育主題實(shí)踐活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“四德工程”建設(shè)示范縣（市）。健全志愿服務(wù)制度，廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級(jí)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
20。
次以上。推動(dòng)廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。
1
萬戶。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源保護(hù)和文化市場(chǎng)管理。
培強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進(jìn)古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯(cuò)位發(fā)展的原則，推進(jìn)文化藝術(shù)品市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)文化業(yè)戶集聚經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。
（九）切實(shí)保障和改善民生。
推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)服務(wù)提升計(jì)劃
完善居民“半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”
設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，開展定向免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.6。
萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2.5。
萬人以上。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)用工備案制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
提高社會(huì)保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)順頤園、親和源等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務(wù)水平，健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫工作。
辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費(fèi)占全市公共財(cái)政預(yù)算支出比重保持持續(xù)增長(zhǎng)，完成。
20。
所中小學(xué)和。
13。
所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)建機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學(xué)校集團(tuán)化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)學(xué)校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。
優(yōu)化群眾健康服務(wù)。增強(qiáng)綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預(yù)防為主和基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。深化公立醫(yī)院改革，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)心理健康機(jī)構(gòu)。夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)，落實(shí)完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會(huì)管理服務(wù)模式，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、立體化治安防控機(jī)制和應(yīng)急維穩(wěn)處突機(jī)制。落實(shí)信訪責(zé)任，切實(shí)做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個(gè)性化調(diào)解組織，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)平安中國(guó)示范區(qū)。
三、
2014。
年改革重點(diǎn)。
深刻把握改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的時(shí)代要求，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定決心，圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機(jī)制障礙，凝聚科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
積極培育市場(chǎng)主體。
引導(dǎo)企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)或參股國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長(zhǎng)青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
落實(shí)公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，確保各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊(cè)管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團(tuán)、供水集團(tuán)、旅游集團(tuán)。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善垃圾處理收費(fèi)辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)市場(chǎng)化運(yùn)作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛
2000。
畝以上，完成復(fù)墾。
1000。
畝以上。
深化行政管理體制改革。
正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務(wù)清單，推動(dòng)政府職能向維護(hù)社會(huì)公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場(chǎng)主體的直接干預(yù)。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級(jí)規(guī)定，及時(shí)取消、調(diào)整審批事項(xiàng)，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步下放審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，擴(kuò)大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點(diǎn)園區(qū)和鎮(zhèn)街財(cái)政體制，匹配財(cái)權(quán)事權(quán)。探索實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機(jī)制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。完成行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政機(jī)關(guān)的脫鉤工作。
加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革。
積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對(duì)已改制的集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度。籌建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運(yùn)行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。
優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到
3%。
以上；新增濰坊市級(jí)以上研發(fā)中心。
25。
家
省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，院士工作站。
2
家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2
個(gè)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)。
30。
家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。
1
2000。
5121。
300。
人以上。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的一年，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以堅(jiān)定的信念、實(shí)干的精神、過硬的作風(fēng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
認(rèn)真踐行群眾路線。
把為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極深入基層一線
做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。
加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。
大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。強(qiáng)化執(zhí)行理念，狠抓工作落實(shí)，自覺做到推進(jìn)工作盯緊抓實(shí)、完成任務(wù)不折不扣。健全保障落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目化管理，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，形成人人抓落實(shí)、事事能落實(shí)的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評(píng)委公開評(píng)議部門等制度，積極改進(jìn)政風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用到抓落實(shí)上。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)，抓好知識(shí)技能培訓(xùn)，讓廣大公務(wù)員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。
提高依法行政水平。
健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，涉及財(cái)務(wù)、土地、工程和干部人事的事項(xiàng)一律實(shí)行集體決策。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見，凝聚各方智慧推進(jìn)政府工作。
加大反腐倡廉力度。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀(jì)案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為爭(zhēng)當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！
韓城市政府工作報(bào)告篇十四
韓城市的兩會(huì)在今年順利召開，各級(jí)代表積極參與，熱議城市發(fā)展。作為一名市民代表，我深感榮幸和責(zé)任，并獲得了深入了解韓城發(fā)展的機(jī)會(huì)。兩會(huì)期間，我聽取了政府工作報(bào)告，參與了議題討論，經(jīng)歷了思想碰撞和啟迪。通過此次兩會(huì)，我對(duì)韓城市的發(fā)展有了更深入的認(rèn)識(shí)，也對(duì)自己作為一名市民代表的使命有了更明確的認(rèn)識(shí)。
首先，韓城市的持續(xù)發(fā)展讓我深感自豪和振奮，也讓我對(duì)未來充滿了更大的期待。在政府工作報(bào)告中，對(duì)去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了布局。我了解到，韓城市去年經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，城市建設(shè)取得了顯著成效。尤其是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理等方面取得了重要突破。聽到這些好消息，我對(duì)韓城市的未來充滿了信心和希望。同時(shí)，我也意識(shí)到，在未來的發(fā)展中，我們需要更加注重可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高民生福祉。
其次，兩會(huì)期間的議題討論讓我認(rèn)識(shí)到凝聚共識(shí)的重要性。在與各位代表的交流中，我深刻感受到了思想的碰撞和交流的啟迪。每個(gè)代表都對(duì)自己負(fù)責(zé)的領(lǐng)域有著深入的研究和思考，他們充分發(fā)表自己的意見，講述自己的想法。通過他們的發(fā)言，我了解到很多我之前沒有意識(shí)到的問題和矛盾，也聽到了很多可行的建議和解決方案。在這個(gè)過程中，我明白了在民主決策的過程中，凝聚共識(shí)的重要性。只有通過廣泛的意見交流和接納各方意見，才能夠形成更科學(xué)、更合理的決策。
第三，作為一名市民代表，我更加明確了自己的責(zé)任和使命。代表著百姓的利益，是一份光榮而又艱巨的任務(wù)。兩會(huì)期間，我們代表與市民代表們進(jìn)行了充分的交流和溝通。聽取了他們的意見和建議，了解到他們的關(guān)切與期待。在參與討論的過程中，我不僅僅代表了自己的利益，也要代表與我有相同關(guān)切的人們。重新審視自己的使命，我深感在今后的工作中需要更加積極地參與社區(qū)事務(wù)，關(guān)注民生問題，努力為市民提供更好的服務(wù)。
第四，我意識(shí)到了韓城市發(fā)展中仍然存在的問題和挑戰(zhàn)。在兩會(huì)期間，我們不僅聽到了喜人的發(fā)展成就，也聽到了一些尚未解決的問題。譬如，城市交通擁堵、環(huán)境污染、農(nóng)村留守兒童等。這些問題需要我們共同努力去解決，需要政府更多的投入和引導(dǎo)，需要市民代表更積極地參與和發(fā)聲。這些問題的存在提醒我們，城市發(fā)展仍需持續(xù)改革創(chuàng)新，需要全社會(huì)共同努力。
通過兩會(huì)的參與和思考，我對(duì)韓城市的發(fā)展有了更深入的認(rèn)識(shí)，也對(duì)自己作為一名市民代表的使命有了更明確的認(rèn)識(shí)。我將以更加積極的態(tài)度參與城市建設(shè)，為我們美麗的家園貢獻(xiàn)自己的一份力量。我相信，在每一個(gè)市民代表的共同努力下，我們的城市一定會(huì)變得更加繁榮、美麗和幸福。
韓城市政府工作報(bào)告篇十五
2013。
年
12。
月
25。
日在白城市第五屆。
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。
市長(zhǎng)安桂武。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和與會(huì)同志提出意見。
一、
2013。
年工作回顧。
2013。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成。
700。
億元，增長(zhǎng)。
13%。
固定資產(chǎn)投資完成。
565。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。
180。
億元，增長(zhǎng)。
14.5%。
55。
億元，增長(zhǎng)。
13.2%。
；地方級(jí)財(cái)政收入完成。
36。
億元，增長(zhǎng)。
16.1%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
250.8。
億元，增長(zhǎng)。
13.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
22500。
元，農(nóng)民人均純收入。
7000。
元，分別增長(zhǎng)。
11.6%。
和
13%。
4
項(xiàng)指標(biāo)增速位居全省前列。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
全市新開工
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
308。
個(gè)，增長(zhǎng)。
26.2%。
其中億元以上項(xiàng)目。
130。
個(gè)，
10。
億元以上項(xiàng)目。
12。
個(gè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
20。
戶，新增產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)。
9
戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成。
560。
億元，增長(zhǎng)。
20.5%。
糧食播種面積。
1207。
萬畝，實(shí)施高光效技術(shù)示范面積。
31.2。
萬畝、膜下滴灌面積。
80。
萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲大豐收。畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到。
4482。
萬頭。
(
只
)
產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。
112.1。
億元，增長(zhǎng)。
16.6%。
服務(wù)業(yè)增加值完成。
245。
億元，增長(zhǎng)。
13%。
旅游收入完成。
30.6。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
——基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
白城機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目可研得到批復(fù)，配套工程啟動(dòng)并部分竣工。長(zhǎng)白鐵路、白阿鐵路和平齊線電氣化改造項(xiàng)目完成前期工作。嫩丹高速鎮(zhèn)賚至白城段全面開工。完成國(guó)道
15.1。
公里和省道。
28.4。
公里干線維修、農(nóng)村公路。
394.1。
公里建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)賚、通榆。
2
座公鐵立交橋完成主體工程。通榆至梨樹。
500。
千伏輸電線路開工建設(shè)。分洪入向、中小河流治理完成渠道整治。
94.2。
公里。加快市區(qū)、縣城開發(fā)改造?！案幻駨?qiáng)村固基”工程示范村建設(shè)啟動(dòng)項(xiàng)目。
1066。
個(gè)。
——生態(tài)環(huán)境得到新改善。
在全省率先實(shí)施河湖連通工程，連通水庫泡塘
32。
個(gè)，增加蓄水量。
5.6。
億立方米，恢復(fù)濕地。
60。
萬畝。啟動(dòng)“三年再造百萬林、建設(shè)西部大屏障”活動(dòng)，造林。
41。
萬畝。新增草原工程圍欄。
10。
萬畝，人工種草、草場(chǎng)改良。
30。
萬畝。實(shí)施土地整理復(fù)墾工程，新增耕地。
38。
萬畝，復(fù)墾面積。
2138。
67%。
和
62%。
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占。
94.3%。
達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。通榆向海被評(píng)為全國(guó)。
20。
個(gè)魅力濕地之一。大安嫩江灣被授予“國(guó)家濕地公園”稱號(hào)。
——改革開放邁出新步伐。
推進(jìn)市縣衛(wèi)生局與計(jì)生委機(jī)構(gòu)合并。洮北聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。開展“營(yíng)改增”、土地收益保證貸款、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記等試點(diǎn)。開發(fā)區(qū)對(duì)外開放、加快發(fā)展成效明顯，白城工業(yè)園區(qū)被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，白城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躋身全省開發(fā)區(qū)十強(qiáng)。市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)招商、“走出去”主題招商、利用“東博會(huì)”會(huì)展招商取得良好效果，與
112。
家域外商會(huì)建立友好合作關(guān)系，同。
20。
多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流。全市招商引資到位資金。
680。
億元，增長(zhǎng)。
26%。
——民生保障有了新提升。
全市十個(gè)方面民生實(shí)事基本完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)
4.76。
萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。
4800。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.74%。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
38.5。
萬人。
(
次
)
城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月。
336。
元、每年。
1800。
元。新農(nóng)保、城居保共參保。
41.2。
萬人。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋。改造棚戶區(qū)。
234.2。
萬平方米，建設(shè)廉租房。
27.3。
萬平方米。拆除城市危房。
8433。
戶。改造農(nóng)村危房。
32468。
戶?！芭孔印惫こ碳扔薪ㄖ?jié)能改造。
197。
萬平方米。維修改造校舍。
16.9。
萬平方米，新建改建公辦幼兒園。
6
所，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
6
所。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
92。
6
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
8.5。
萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
——社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展。
全市組織申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目
88。
項(xiàng)。完成實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接。
36。
項(xiàng)?？h。
(
市、區(qū)。
)
全部通過國(guó)家科技進(jìn)步考核。推廣通榆義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。全市。
7030。
名進(jìn)城務(wù)工人員子女、
2435。
名留守兒童平等接受義務(wù)教育?！案栉楮Q鄉(xiāng)?放飛夢(mèng)想”群眾文化活動(dòng)被列入國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。鎮(zhèn)賚公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得階段性成果?！捌桨册t(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)加快推進(jìn)，重點(diǎn)傳染病得到有效防控。計(jì)劃生育優(yōu)生“兩免”項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)。白城市居家養(yǎng)老示范中心項(xiàng)目開工建設(shè)?！败姷貙?duì)接、軍民互助”活動(dòng)成效顯著。村委會(huì)第九次換屆圓滿完成。少數(shù)民族“百村萬戶”致富工程全面啟動(dòng)。外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童、殘疾人、老齡、氣象、人防、檔案、地方志和紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
——和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面。
“六五”普法扎實(shí)推進(jìn)，法律服務(wù)“十百千”活動(dòng)有效開展，糾紛調(diào)解成功率達(dá)到
98%。
以上。積極探索網(wǎng)上信訪有效途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)深入開展，信訪積案化解率達(dá)到。
93%。
11.5%。
29.7%。
死亡人數(shù)下降。
20%。
——政府效能實(shí)現(xiàn)新提高。
實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理
3
(
市、區(qū)。
)
開發(fā)區(qū)和市直部門實(shí)行分類績(jī)效考核。認(rèn)真辦理人大代表建議。
38。
件、政協(xié)委員提案。
101。
件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到。
100%。
全面落實(shí)市人大、市政協(xié)視察調(diào)研提出的意見和建議減少行政審批項(xiàng)目。
101。
項(xiàng)，壓縮。
32%。
機(jī)構(gòu)編制總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”陽光政務(wù)“六項(xiàng)制度”進(jìn)一步完善開展“三公”經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn)堅(jiān)決整治“四風(fēng)一頑癥”，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得較好成效全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來，我們圍繞全局抓統(tǒng)籌，立足重點(diǎn)求突破，下大力氣抓了以下七項(xiàng)工作：
(
一
)
突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
研究制定了《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，出臺(tái)
50。
992。
億元，增長(zhǎng)。
21.3%。
；從業(yè)人員。
27。
萬人，增長(zhǎng)。
11.6%。
；上繳稅金。
28。
億元，增長(zhǎng)。
11.6%。
(
二
)
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
堅(jiān)持“高起點(diǎn)、大集團(tuán)、全鏈條”，引進(jìn)新建通榆咱家集團(tuán)
5000。
萬只肉雞、鎮(zhèn)賚維爾鴨業(yè)。
5000。
萬只肉鴨、洮南雛鷹集團(tuán)。
400。
萬頭生豬、大安龍興公司。
130。
萬頭生豬、洮北亞亨公司。
100。
萬只肉羊和白城工業(yè)園區(qū)中綠粗雜糧等一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。扶持壯大白城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠稼源等。
25。
戶龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破。
250。
億元。新增農(nóng)業(yè)合作社。
1588。
個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)。
248。
個(gè)。創(chuàng)建地方特色品牌，新增中國(guó)馳名商標(biāo)。
1
個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
2
個(gè)、吉林省著名商標(biāo)。
18。
個(gè)、省級(jí)以上名牌產(chǎn)品。
9
個(gè)。通榆“三千禾”品牌實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地網(wǎng)絡(luò)直銷。
(
三
)
著力發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。
編制了《白城市風(fēng)電本地消納綜合示范區(qū)實(shí)施方案》。搭建風(fēng)電、火電、用電企業(yè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，探索建立“財(cái)政補(bǔ)貼
+
關(guān)聯(lián)企業(yè)讓利”運(yùn)作模式，在白城金升鎳業(yè)公司進(jìn)行試點(diǎn)。引進(jìn)洽談富達(dá)棒材等高載能項(xiàng)目。
15。
30。
萬千瓦。洮南全晟。
50。
兆瓦太陽能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
(
四
)
加快城市開發(fā)改造。
生態(tài)新區(qū)新建續(xù)建道路
10。
條，鋪設(shè)管網(wǎng)。
58.8。
公里，鶴鳴湖工程完成土方。
85。
萬立方米，棚戶區(qū)改造回遷區(qū)開工面積。
20。
萬平方米。老城區(qū)打造長(zhǎng)慶街、麗江路。
2
條標(biāo)準(zhǔn)化街路，新建、改造道路。
17。
條，改造東風(fēng)道口、白城至侯家公路出口道路。
12.6。
公里。鋪裝人行步道和居民小區(qū)。
83。
萬平方米。改造排水管網(wǎng)。
34。
公里、給水管網(wǎng)。
21。
公里，鋪設(shè)燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)。
28.2。
公里。拆除市區(qū)違章建筑。
1020。
戶、
10。
萬平方米。美化舊樓房。
103。
棟。規(guī)范廣告牌匾。
3000。
多處。各縣。
(
市
)
22。
個(gè)示范城鎮(zhèn)。
(
五
)
狠抓安全生產(chǎn)。
按照省委、省政府和市委的要求部署，在全市開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整改活動(dòng)，共成立
47。
個(gè)督查組、
1441。
個(gè)檢查組，實(shí)行抓塊全覆蓋、抓條保重點(diǎn)、抓點(diǎn)盯關(guān)鍵，突出。
14。
個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和。
42。
個(gè)重大隱患點(diǎn)，采取“六查、十檢、四改”和“建檔”有力措施，全市發(fā)現(xiàn)隱患。
16656。
處，整改。
16280。
處，停產(chǎn)整頓企業(yè)。
289。
戶，關(guān)閉取締企業(yè)。
87。
戶。完成了煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)條件整頓、涉氨企業(yè)專項(xiàng)治理等重點(diǎn)任務(wù)。建立健全了以“網(wǎng)格化”為重點(diǎn)、以“標(biāo)準(zhǔn)化”為核心、以“信息化”為手段、以“常態(tài)化”為保障的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(
六
)
全力抗洪救災(zāi)。
今年，我市遭遇了
1998。
年以來最大洪水。嫩江、洮兒河。
300。
多公里堤防告急，水位超汛限運(yùn)行長(zhǎng)達(dá)。
91。
天。我們?cè)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織。
11.6。
萬干部群眾和部隊(duì)官兵，開展了“防”、“搶”、“轉(zhuǎn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)動(dòng)用土石方。
190。
萬立方米、投入機(jī)械設(shè)備。
1.28。
萬臺(tái)次，搶修堤防。
200。
多公里、搶護(hù)險(xiǎn)工險(xiǎn)段。
50。
多處，確保了月亮泡。
6
號(hào)壩、嫩江回水堤、新荒泡。
4
號(hào)壩、哈爾淖漁場(chǎng)、長(zhǎng)山岱等重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段安全，成功轉(zhuǎn)移安置群眾。
3195。
480。
戶、維修住房。
2248。
戶，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
(
七
)
實(shí)施十百工程。
圍繞市委的戰(zhàn)略部署，注重抓載體、促落實(shí)。堅(jiān)持工程化思維，謀劃實(shí)施了百個(gè)扶貧項(xiàng)目攻堅(jiān)、百個(gè)重大項(xiàng)目招商、百戶重點(diǎn)企業(yè)培育、百項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、百個(gè)收入增長(zhǎng)點(diǎn)培育、百湖連通、百項(xiàng)實(shí)用技術(shù)對(duì)接、百個(gè)品牌推廣、百名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培養(yǎng)、百名農(nóng)村致富能人培養(yǎng)十百工程。堅(jiān)持項(xiàng)目化分解，每項(xiàng)工程由百個(gè)項(xiàng)目
(
單元。
)
作支撐，每個(gè)項(xiàng)目做到縱向到底、橫向到邊，滾動(dòng)實(shí)施。堅(jiān)持責(zé)任化落實(shí)，成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任主體，任務(wù)到點(diǎn)、責(zé)任到人。堅(jiān)持時(shí)序化推進(jìn)，每個(gè)工程明確階段性任務(wù)，實(shí)行年度考核。
各位代表。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作和發(fā)展中還存在許多問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌附加值低；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，投融資渠道窄，市區(qū)管理體制不順；信訪維穩(wěn)機(jī)制還不夠健全，化解問題力度還不夠大，長(zhǎng)期積累的矛盾還沒有從根本上得到解決；民生事業(yè)發(fā)展投入不足，公共服務(wù)設(shè)施薄弱，解決渠道單一。政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，少數(shù)部門和干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高的現(xiàn)象還存在。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
16。
個(gè)方面改革意見和。
12。
個(gè)方面改革試點(diǎn)。市委五屆七次全會(huì)立足白城實(shí)際，提出了研究謀劃好改革、跟進(jìn)落實(shí)好改革、創(chuàng)新實(shí)踐好改革的新要求，為全面深化改革明確了主攻方向。
我們要抓住改革機(jī)遇，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
利用國(guó)家實(shí)行生態(tài)建設(shè)最優(yōu)惠的補(bǔ)償政策和最嚴(yán)格的約束制度，充分挖掘我市獨(dú)特生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打好生態(tài)經(jīng)濟(jì)牌。一是推進(jìn)治沙治堿、濕地草原修復(fù)和河湖連通等工程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)；二是圍繞綠色農(nóng)業(yè)、清潔能源和生態(tài)旅游，大力開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)；三是探索集約、綠色、低碳城市建設(shè)模式，倡導(dǎo)生態(tài)理念。以生態(tài)立概念、打品牌、塑形象，向生態(tài)要品質(zhì)、要效益、要幸福。
我們要落實(shí)改革舉措，釋放市場(chǎng)活力。
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，開展資源評(píng)估與規(guī)劃，并注重與市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化；放寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)社會(huì)資本，拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；落實(shí)改革措施，激活土地、金融、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，并借助市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)要素配置最優(yōu)化。
我們要把握改革趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變政府職能。
明確政府與市場(chǎng)的邊界，把握簡(jiǎn)政放權(quán)趨勢(shì)，把下放給地方的職能“接得好”，把放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力“放到位”，把政府該管的事情“管得住”，嚴(yán)格行政審批管理，下移監(jiān)管重心，創(chuàng)新治理方式，實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
我們要增強(qiáng)改革動(dòng)力，激發(fā)奮進(jìn)狀態(tài)。
破除落后保守思維，改變傳統(tǒng)方式方法，強(qiáng)化自我革新、自我創(chuàng)新的思想觀念，增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)，保持勇挑重?fù)?dān)、堅(jiān)韌不拔的工作干勁，凝聚群策群力、攻堅(jiān)克難的智慧力量，營(yíng)造昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，最大限度聚集改革正能量，打響全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2014。
年是落實(shí)改革、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十屆三次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)的部署，圍繞推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展和建設(shè)活力、富裕、和諧、平安白城的要求，堅(jiān)持以推進(jìn)改革創(chuàng)新為統(tǒng)攬，以提升發(fā)展質(zhì)量和民生福祉為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)為保障，繼續(xù)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，全力打造“六大功能區(qū)”，努力開創(chuàng)白城改革發(fā)展的新局面。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成。
790。
億元，增長(zhǎng)。
10.6%。
62。
億元，增長(zhǎng)。
12.7%。
；地方級(jí)財(cái)政收入完成。
41。
億元，增長(zhǎng)。
13.9%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。
207。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
固定資產(chǎn)投資完成。
678。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
278。
億元，增長(zhǎng)。
10.8%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
24900。
元、農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
7750。
元，增長(zhǎng)。
10.6%。
以上，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
4.8。
萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，單位。
gdp。
能耗下降完成省定指標(biāo)。
(
一
)
千方百計(jì)加大投資。
突出抓大項(xiàng)目。圍繞“五業(yè)振興”謀劃大項(xiàng)目，利用富裕電力消納政策引進(jìn)大項(xiàng)目，依托開發(fā)區(qū)集聚大項(xiàng)目。全年組織建設(shè)超億元項(xiàng)目
200。
個(gè)以上，投資規(guī)模達(dá)到。
500。
810。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
(
二
)
強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)。
鼓勵(lì)多生成。探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、金融創(chuàng)新等方面的配套改革，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用，加快
6
個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者。
6000。
人
(
次
)
新增小微企業(yè)。
300。
30。
戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列。全年新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。
10。
5
億元企業(yè)。
10。
戶、超。
10。
億元企業(yè)。
5
戶。加強(qiáng)增長(zhǎng)管理。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)調(diào)度，協(xié)調(diào)企業(yè)提高本地產(chǎn)品配套率，研究制定激勵(lì)措施，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效。
(
三
)
大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。
推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。制定土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見，土地流轉(zhuǎn)力爭(zhēng)突破
100。
萬畝，規(guī)?；a(chǎn)面積達(dá)到。
190。
10。
個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)。
20。
個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，新改擴(kuò)建。
200。
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。
(
小區(qū)。
)
135。
萬畝。加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)作物早熟。加強(qiáng)庭院管理，新增農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉。
1.15。
100。
個(gè)示范性農(nóng)業(yè)合作社。
(
四
)
積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
做大商貿(mào)物流。加快編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、物流發(fā)展和電子商務(wù)規(guī)劃。完善白城內(nèi)陸港功能，開工建設(shè)建材家居物流產(chǎn)業(yè)園。新建改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
9
個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)雜豆。
(
綠豆。
)
10。
家。做大做實(shí)中興公司、新開集團(tuán)融資平臺(tái)。積極探索林地、草場(chǎng)、水面等領(lǐng)域物權(quán)融資。研究開展糧食收儲(chǔ)托管融資服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快解決歷史遺留無籍房登記問題，規(guī)范房地產(chǎn)購(gòu)銷行為和房產(chǎn)中介服務(wù)，活躍二手房市場(chǎng)。
(
五
)
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
突出科學(xué)規(guī)劃。編制白城特色城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，以法定形式進(jìn)行剛性管理。注重提升質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)改造，鋪設(shè)地下管網(wǎng)
103。
公里，實(shí)現(xiàn)。
2
萬燃?xì)庥脩舭踩脷?。新建垃圾中轉(zhuǎn)站。
5
座和垃圾發(fā)電項(xiàng)目。加快生態(tài)新區(qū)。
14。
條道路、
2
座立交橋、鶴鳴湖、條帶水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)碧桂園城市綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持示范引領(lǐng)。加快鎮(zhèn)賚南湖新城、大安濱江新區(qū)、洮南北部新城和白城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二龍村新型社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)通榆鐵西區(qū)、洮北鐵東區(qū)改造。建設(shè)大屯、林海、舍力、瞻榆、黑水等一批特色小城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“富民強(qiáng)村固基”工程示范村建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。深化戶籍改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障、進(jìn)城落戶農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村宅基地制度。加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，保障隨遷子女義務(wù)教育。強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持規(guī)劃上移、管理下移的原則，理順市區(qū)城市管理體制。開展衛(wèi)生、秩序、違建整治行動(dòng)。加強(qiáng)物業(yè)管理。
(
六
)
突出加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。
推進(jìn)河湖連通。開挖維修渠道
80。
公里，新連通水庫泡塘。
29。
35。
萬畝。實(shí)施草原綜合治理。
30。
萬畝。抓好百萬畝蘆葦濕地工程建設(shè)。推進(jìn)向海生態(tài)移民。實(shí)施吉林西部土地整理二期工程。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。啟動(dòng)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，完成主要污染物總量減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
(
七
)
全力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。
抓致富項(xiàng)目。堅(jiān)持精準(zhǔn)、有效扶貧，編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。推進(jìn)百個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。全年完成
8
44。
個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)任務(wù)。抓合力攻堅(jiān)。實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市級(jí)推進(jìn)、縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)幫扶與自力更生有效結(jié)合的工作原則。把提高扶貧對(duì)象生活水平作為主要考核指標(biāo)。
(
八
)
努力抓好民生改善。
重點(diǎn)辦好十個(gè)方面民生實(shí)事。一是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育打造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)基地
20。
個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4.8。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，就業(yè)困難人員再就業(yè)。
4000。
100%。
三是強(qiáng)化住房保障改造棚戶區(qū)。
254。
萬平方米，建設(shè)廉租住房。
9
萬平方米，城市危房改造回遷安置房全部建成使用，改造農(nóng)村危房。
3
萬戶，“暖房子”既有建筑節(jié)能改造。
150。
23。
處，解決。
2
萬人口飲水安全問題。五是實(shí)施公交便民工程。新增、更新城市公共交通車輛。
70。
輛以上，新建候車亭。
30。
個(gè)。落實(shí)市區(qū)。
70。
300。
戶。七是實(shí)施城鄉(xiāng)教育普惠工程。新建改建公辦幼兒園。
5
所，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
5
所，維修改造校舍。
1.8。
2
萬人。
(
次
)
完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查九是完善城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室。
35。
個(gè)、農(nóng)村健身路徑。
70。
個(gè)。十是改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施以生活垃圾治理、飲用水源地保護(hù)、畜禽糞便處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。
(
九
)
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)機(jī)制。完成
30。
項(xiàng)實(shí)用技術(shù)需求對(duì)接，抓好。
35。
個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定和產(chǎn)業(yè)分析。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，整合職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。加強(qiáng)民族教育。抓好十項(xiàng)文化惠民工程提升，推進(jìn)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、吉?jiǎng)?chuàng)作演出基地建設(shè)，打造“歌舞鶴鄉(xiāng)?放飛夢(mèng)想”白城群眾文體活動(dòng)品牌。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。開展創(chuàng)建“三好一滿意”醫(yī)院活動(dòng)。啟動(dòng)建設(shè)白城中醫(yī)院、急救中心、兒童?？漆t(yī)院、結(jié)核病防治研究所、殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目。探索政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的方式方法。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。搞好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。推動(dòng)軍民融合發(fā)展，深化國(guó)防教育改革，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，抓好雙擁共建。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。關(guān)愛空巢老人、特困殘疾人和農(nóng)村留守兒童。切實(shí)保護(hù)婦女和未成年人合法權(quán)益。
(
十
)
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
強(qiáng)化安全監(jiān)管防控體系建設(shè)，大力實(shí)施專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善信訪工作制度，加大矛盾糾紛化解力度。創(chuàng)新行政復(fù)議方法。深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。推進(jìn)“平安白城”建設(shè)，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，加快社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。完善突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)能力。
(
十一。
)
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決好“四風(fēng)一頑癥”問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案。深入實(shí)施十百工程，切實(shí)把發(fā)展、建設(shè)、民生任務(wù)落到實(shí)處。繼續(xù)推行“三會(huì)一堂”制度，提高科學(xué)行政能力。加強(qiáng)政府性債務(wù)和優(yōu)惠政策管理。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。做好行政審批改革“接、放、管”工作。深化政務(wù)信息公開，拓展群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督方式。全面履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)新要求。強(qiáng)化行政執(zhí)法、效能監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等一系列規(guī)章制度。從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)。
各位代表。
2014。
年的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)朝著加快白城富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。
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