區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告(實(shí)用20篇)

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區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告(實(shí)用20篇)
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報(bào)告的撰寫需要全面收集和整理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),并加以系統(tǒng)和合理的組織。在寫報(bào)告時(shí),應(yīng)該仔細(xì)校對(duì)和修訂,確保語法和拼寫的準(zhǔn)確性。報(bào)告范文的差異可以幫助我們了解不同樣式和風(fēng)格對(duì)報(bào)告效果的影響。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇一

當(dāng)前,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大,建筑行業(yè)日漸繁榮,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也漸趨激烈。隨著有形建筑市場(chǎng)的不斷健全和完善,工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道,但是在近年來在施行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,在工程招投標(biāo)過程中頻頻發(fā)生違法行為,使招投標(biāo)這一“陽光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”,為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”,剝奪了潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),同時(shí)給一些腐敗提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場(chǎng)經(jīng)過多次整頓取得了一定成效,但違規(guī)行為從公開到隱蔽,從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌保纬闪顺绦蛏厦菜坪戏ǘ鴮?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場(chǎng)處于非良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展,且毒害黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。據(jù)有關(guān)資料介紹,近年來各地檢察機(jī)關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例,85%的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見,工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此,經(jīng)過查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實(shí)際,我們對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)存在的問題進(jìn)行了深入分析。

一、當(dāng)前招投標(biāo)中存在的主要問題有:

(一)在招投標(biāo)程序上找漏洞

1、用招標(biāo)書賺錢。招標(biāo)單位工程招標(biāo),投標(biāo)單位購買標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費(fèi),并明確規(guī)定,不論中標(biāo)與否一概不退。個(gè)別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi)。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多,有關(guān)單位就會(huì)有一筆較為可觀的收入。

2

招標(biāo)文件上暗做手腳,量身定做,制定傾向性條款,為意向的投標(biāo)單位開綠燈;或是提高招標(biāo)資格條件,排斥潛在投標(biāo)人,以利其意向投標(biāo)單位;或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金,以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。

部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)-招標(biāo)單位這種“不合理合同”,就無法獲得此項(xiàng)工程,承包商只好委曲求全。

(二)在操作空間上找機(jī)會(huì)

1、出圈企業(yè)重復(fù)來,如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓某企業(yè)中標(biāo),將工程劃為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)公布標(biāo)底時(shí),已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評(píng)委,以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。

2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審,確定幾家投標(biāo)單位,組織了龐大的團(tuán)隊(duì)對(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個(gè)別投標(biāo)單位興師動(dòng)眾,熱情接待,花費(fèi)大量錢財(cái)。而實(shí)際上,在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎(jiǎng)情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素,為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法。

3、肢解項(xiàng)目標(biāo)段。按照規(guī)定,造價(jià)50萬元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo),50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序,經(jīng)常把造價(jià)50萬元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解,從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報(bào)建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據(jù)報(bào)建單位提供的資料進(jìn)行備案,缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。

(三)在監(jiān)督過程中上鉆空子

1、“公開評(píng)標(biāo)”不公開。在招標(biāo)過程中,不是在競(jìng)標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底,而是評(píng)委評(píng)標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評(píng)標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢,還是在評(píng)標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底。

2、假借資質(zhì)參與競(jìng)爭(zhēng)。《招投標(biāo)法》明確規(guī)定,不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報(bào)名。但在實(shí)際報(bào)名和資格審查過程中,招投標(biāo)中心并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,審核過程中也缺少相應(yīng)的制約措施,致使假借資質(zhì)、以他人名義報(bào)名的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、后續(xù)監(jiān)管無人負(fù)責(zé)。當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場(chǎng)內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊(duì)伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門,因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空,一些本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題比如借資質(zhì)的問題,如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時(shí)的揭露和糾正。

二、存在問題的主要原因

招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個(gè)方面:一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些人放松世界觀的改造,經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn),以權(quán)謀私,違規(guī)參與招投標(biāo)活動(dòng)。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定,尤其對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗,標(biāo)底的地位和作用沒有明確,存在一些可以人為調(diào)控的因素,如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍,利用評(píng)標(biāo)辦法中的人為因素操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等。《招標(biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過大,對(duì)其缺少責(zé)任約束和追究制度。四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足,使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒有理順。我國現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管由多個(gè)部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任,造成監(jiān)管不力。六是招投標(biāo)市場(chǎng)不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場(chǎng)的信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全,相關(guān)的制度也不夠完善,這些都制約了招投標(biāo)市場(chǎng)對(duì)遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機(jī)者為了小團(tuán)體利益或個(gè)人目的,鉆法律和規(guī)定的空子,甚至是行賄受賄搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競(jìng)標(biāo)人的不良行為在起作用。

三、解決招投標(biāo)領(lǐng)域存在問題的對(duì)策

1、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量,認(rèn)真履行職能,針對(duì)招投標(biāo)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責(zé)任,加強(qiáng)工程監(jiān)管。要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任,對(duì)招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督,即招投標(biāo)市場(chǎng)與建筑管理市場(chǎng)協(xié)調(diào)動(dòng)作,跟蹤管理,嚴(yán)防在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)查違法違規(guī)問題。監(jiān)察部門要實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任,以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。

2、加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。一是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育,注重利用反面典型開展警示教育活動(dòng),增強(qiáng)其廉潔自律的意識(shí)和依法行政的.意識(shí)。二是加強(qiáng)招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理,修定完善內(nèi)部規(guī)章制度,嚴(yán)格內(nèi)部人員管理,調(diào)整充實(shí)專家評(píng)委庫,改進(jìn)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法,嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的程序,使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效載體。

3、實(shí)行工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入制度,從源頭上杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。由建設(shè)行政管理部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門等組成廉政業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)小組,對(duì)工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的廉政業(yè)績(jī)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。主要考察廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)是否建全,監(jiān)督制約機(jī)制是否有效,有無貪污、行賄、受賄等違法違紀(jì)紀(jì)錄等,建立廉政檔案,并與其它業(yè)績(jī)和資質(zhì)評(píng)定掛鉤,考察結(jié)果作為招投標(biāo)時(shí)評(píng)價(jià)投標(biāo)方資格的依據(jù)。對(duì)通過送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項(xiàng)目的單位或個(gè)人,規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng),以從源頭上凈化工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境,遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

4、健全規(guī)章制度,凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。一是建立對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對(duì)必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。二建立信用檔案,完善廉政準(zhǔn)入制度。對(duì)有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動(dòng)中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單,使這些企業(yè)或人員在市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)受到限制,以加大違法違規(guī)的成本,利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化廉政準(zhǔn)入管理;三是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。通過加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等管理手段,對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員,堅(jiān)決依法予以降級(jí)或清出建筑市場(chǎng)。

5、把握好評(píng)委抽取及評(píng)審過程的環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人,對(duì)保證招投標(biāo)活動(dòng)能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動(dòng)能否順利結(jié)束,也在于評(píng)委的公正與否。評(píng)標(biāo)人員的集中過程必須做好保密工作,盡量縮短可能泄露專家名單的時(shí)間,防止在人員集中時(shí)出現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象;評(píng)審過程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,評(píng)委按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評(píng)審。業(yè)主和項(xiàng)目代理人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員均不能對(duì)評(píng)委施加任何影響。

6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄的同時(shí),突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不不當(dāng)競(jìng)標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起預(yù)防違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。此外,應(yīng)積極組織對(duì)《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合個(gè)案預(yù)防對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育,增強(qiáng)依法辦事的自覺性。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,通過審查、評(píng)價(jià)、檢查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見,健全事前、事中、事后預(yù)防制度,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進(jìn)建筑市場(chǎng)法制化管理。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇二

按《通知》的要求,現(xiàn)就兩地區(qū),在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報(bào)如下:

(一)關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造

1、20xx年,xx區(qū)地、縣(市)兩級(jí)籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè),新建廉租房1509套,發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶;計(jì)劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造,改造戶數(shù)2224戶;1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖審查,完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。

2、自實(shí)施國家廉租房政策以來,xx區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金6100萬元,已建設(shè)廉租房1234套,解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題,地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年,xx區(qū)計(jì)劃投入100-200萬元資金,計(jì)劃建設(shè)廉租房562套,在援建省份的支持下力爭(zhēng)完成800套,發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶,實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶,計(jì)劃采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,加大廉租房建設(shè)力度。

3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法,采取建管分離,即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé),社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)廉租房的動(dòng)態(tài)管理;xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣(市)之一,積極探索新形勢(shì)下廉租房管理的新模式。

4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會(huì)議,并簽訂了“責(zé)任書”;各縣(市)均已啟動(dòng)了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2014)》編制工作;都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。

(二)關(guān)于城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程

1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來,xx區(qū)累計(jì)投資63.29億元,建抗震安居房96266戶,共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶,拆除危房3000戶。地區(qū)財(cái)政計(jì)劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬元,確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居;xx區(qū)累計(jì)投入資金16.3億元,新建抗震安居房35905戶,加固改造33501戶,約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年,全地區(qū)計(jì)劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。

2、兩地區(qū)需要完成的重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。

xx區(qū):需要抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有91.84萬平方米,其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年,已完成了19.59萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米,其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。

xx區(qū):需要進(jìn)行抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有73萬平方米,其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米,建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米,文體系統(tǒng)3.8萬平方米,民政系統(tǒng)1萬平方米,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬平方米。20xx年,投入改造資金1.53億元,完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米,其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米(包括抗震加固24.58萬平方米,更新改造6萬平方米),衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。

3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計(jì)劃,并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣(市)。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一,科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則,做到了“四個(gè)相結(jié)合”(即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合),實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約投資”的目的;xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建(構(gòu))筑物抗震放在工作推進(jìn)表》,要求各縣(市)合理安排工期和加固改造時(shí)序,抓緊備工備料,落實(shí)建設(shè)條件,對(duì)條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。

(三)關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況

1、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū):20xx年計(jì)劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米,其中:普通商品房20萬平方米、集資建房(統(tǒng)建房)6369套,計(jì)63.25萬平方米。

2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議》精神,加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》,切實(shí)糾正商品房銷(預(yù))售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出,對(duì)發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè),可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì),行為嚴(yán)重的,應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)。

(四)關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作

目前,xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米,已完成既有建筑供熱計(jì)量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作;各縣(市)均開展了國家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)管理,其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計(jì)量收費(fèi)要求后,才批準(zhǔn)開工建設(shè),并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。

xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),截至目前,共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米,已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬平方米;20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價(jià),并做好推廣應(yīng)用工作;繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

xx區(qū)各縣(市)已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作;加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作,全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上;完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》;編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃;制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作方案》,各縣(市)全面開展了專項(xiàng)治理工作中,對(duì)27個(gè)違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報(bào),對(duì)19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改,行政處罰3萬元。

xx區(qū)目前已完成433個(gè)村莊規(guī)劃編制,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上;完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個(gè)城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制,縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年,計(jì)劃完成20個(gè)村莊規(guī)劃編制,村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上,全面啟動(dòng)了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030年)編制工作,全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。

(六)關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

xx區(qū):一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》(對(duì)口援助規(guī)劃),編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個(gè);二是在20xx年計(jì)劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè);計(jì)劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用;三是在20xx年計(jì)劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè),使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。

xx區(qū):一是自20xx年以來,累計(jì)投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元,“十一五”期間,已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元,提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能;二是在20xx年,計(jì)劃完成投資2億元以上,積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款(三期)項(xiàng)目的銜接工作;三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競(jìng)賽活動(dòng):20xx年,將著力做好8個(gè)示范鄉(xiāng)、6個(gè)整治鄉(xiāng)和47個(gè)示范村 、47個(gè)整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時(shí),將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個(gè)部門納入到考核檢查組中。

(七)關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況

xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題91個(gè),其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個(gè),招投標(biāo)方面38個(gè),工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個(gè)。20xx年,xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》,確定了招投標(biāo)、“小金庫”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。

(八)關(guān)于對(duì)口援建工作

在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中,從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工,對(duì)對(duì)口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前,黑龍江省、吉林省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是,項(xiàng)目選的準(zhǔn),支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn),三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計(jì)劃,這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前,各項(xiàng)援建工作都按計(jì)劃有條不紊的開展著。

(一)惠民工程建設(shè)方面

1、近年來,建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程,工程涉及面廣、資金投入量大,建設(shè)成本普遍較高,上級(jí)下達(dá)的任務(wù)一個(gè)接一個(gè),種類較多,剛性要求嚴(yán),對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣(市)而言任務(wù)是非常艱巨的,有的地方感到困難較大。

2、國家對(duì)棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá),對(duì)工作中的一些具體政策難以把握,致使一些縣(市)的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題,受資金不足等因素的困擾,影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年,有的縣反映,工作干了,但補(bǔ)助資金至今沒有到位,影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性,例如:xx縣尚未啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作。

4、xx區(qū)反映,我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計(jì)劃的數(shù)字不一致(我廳下達(dá)的計(jì)劃是約24萬平方米,教育廳下達(dá)的計(jì)劃是約12萬平方米)。

(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作

兩地區(qū)、各縣(市)均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣(市)村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展,迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時(shí)有效的開展,致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對(duì)滯后,制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí),集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,技術(shù)人才比較缺乏;村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多,不配套,管理薄弱,“臟、亂、差”問題普遍存在。

(三)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我們所到之處的地區(qū)、縣(市)無一例外的反映,城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱,且不配套,不完善;現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出,老化問題日顯嚴(yán)重,制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用;農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感,城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大,總體供給量的缺口很大,如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題,勢(shì)必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。

(四)資金問題

惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”,“處處需要錢”,“加大資金支持力度” ,是地區(qū)、各縣(市)領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請(qǐng)求,詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視,一是上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時(shí),要高度重視所需資金的核算和及時(shí)到位,做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金,特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時(shí)、全額到位,不可拖延。若資金不能及時(shí)到位或出現(xiàn)較大缺口,即使剛性要求再多,也于事無補(bǔ),計(jì)劃可能成為空文,這樣會(huì)影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對(duì)需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目,特別是惠民工程,自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,財(cái)政自給能力,而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例,不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金,致使項(xiàng)目建設(shè)無法落實(shí)。三是對(duì)人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。

(五)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面

現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善,20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》后,未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī),致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場(chǎng)化改革實(shí)踐中,一些地方政府并沒有適時(shí)地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換,監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要,而是被動(dòng)應(yīng)付。例如:供熱計(jì)量改革工作,政策不配套,職能部門沒有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價(jià)的現(xiàn)象。

(六)災(zāi)后重建方面

xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見,損失嚴(yán)重,時(shí)間緊迫、壓力很大,兩地區(qū)多次請(qǐng)調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述,請(qǐng)自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。

(七)各級(jí)城建系統(tǒng)的自身建設(shè)

在繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí),要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題,特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人,致使城建工作部門在開展工作時(shí)力不從心或人手不足;辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張;有的建設(shè)局辦公條件較差,亟待改善。

(一)按照新疆工作座談會(huì)精神,自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會(huì)議已通過的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色,依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署,與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對(duì)照、梳理,可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合,提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求,調(diào)整工作部署,避免工作事倍功半。

(二)高度重視資金問題。積極反映,爭(zhēng)取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)應(yīng)予到位的啟動(dòng)資金,按照下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃,需及時(shí)下?lián)?,以免貽誤工作;對(duì)應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金,需盡快籌措,以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行;對(duì)地方要求增加支持的資金,在核實(shí)基本情況后,積極予以爭(zhēng)取。目前,棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季,為保證這些工程的順利進(jìn)行,加強(qiáng)工作力度,抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí),解決好相關(guān)資金及時(shí)到位是十分必要的。

(三)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,縣(市)城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備,加大對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度,以提xx縣(市)城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭(zhēng)取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見,做到事事有人管,不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。

(四)在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時(shí),要防止出現(xiàn)對(duì)公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象,加快完善政府特許經(jīng)營制度,細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入,制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度,同時(shí)還要建立起城市建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。

(五)繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力,實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。今后,新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會(huì)氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神和精神文明工作部署,從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見》的做法,在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制,增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)和對(duì)口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)交流計(jì)劃,深層次,多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)省(市)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn),不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。

(七)安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動(dòng)。隨著中央新疆工作座談會(huì)會(huì)議精神的落實(shí),全自治區(qū)將出現(xiàn)一個(gè)前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此,要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī),增強(qiáng)法制意識(shí),提高執(zhí)法水平。同時(shí),這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會(huì),建議每年安排二周時(shí)間(上半年一周、下半年一周),在全社會(huì)集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳,形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會(huì)氛圍。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)x縣人大常委會(huì)20xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會(huì)副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和縣人大代表,深入等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報(bào)等,調(diào)研組對(duì)全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復(fù)興的希望??h政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)教育公平,著力改革創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量。目前,全縣共有各級(jí)各類學(xué)校85所,其中教師進(jìn)修校1所,普通高中5所,中職學(xué)校3所,單設(shè)初中15所,九年一貫制學(xué)校18所,純小學(xué)38所,公辦幼兒園3所,較大規(guī)模民辦學(xué)校2所,擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個(gè)。省級(jí)示范高中1所,省級(jí)示范幼兒園2所,市級(jí)示范高中3所,示范初中1所,示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學(xué)42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學(xué)教師1105人,小學(xué)教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務(wù)教育為主體,以高中教育為側(cè)重,以學(xué)前教育為鋪墊,以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào),公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局,全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口,爭(zhēng)取港澳援建項(xiàng)目,打造了x中學(xué)和龍蠶小學(xué),使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美,教育教學(xué)條件更加完善,成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級(jí)危房改造,農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),薄弱學(xué)校改造,三年學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建,校園維修改造,校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn),全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”,教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階,以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)建成并投入使用,高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行,以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入,全面實(shí)施校園環(huán)境治理,堅(jiān)持不懈地打造校園文化,促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級(jí),“潔凈校園,秩序校園,優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè),堅(jiān)持“行政主推,校長(zhǎng)主管,教師主導(dǎo),學(xué)生主體,特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所,課改班級(jí)學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升,尤其是楊家小學(xué)的大課間活動(dòng)和學(xué)生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對(duì)課改試驗(yàn)班級(jí)的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查,課改班級(jí)的教學(xué)成績(jī)均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對(duì)優(yōu)化學(xué)校管理,提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)具有十分重要的推動(dòng)作用,也引起了外界對(duì)我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會(huì)和推進(jìn)會(huì),全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級(jí),零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎(jiǎng)”,省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場(chǎng)推廣的四個(gè)項(xiàng)目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動(dòng)。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學(xué)招生政策,采取簽訂責(zé)任書,控制大班額,規(guī)范招生秩序,優(yōu)化高中招生政策,考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生,穩(wěn)住中等生,提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理,重過程,提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見,暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班,對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn),不定期檢查學(xué)校校長(zhǎng)、分管教學(xué)副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行,2019年高考我縣本科上線811人,成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800人的好成績(jī)。2019年全市摸擬高考,我縣名列全市第二。

為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位??h教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書,鼓勵(lì)學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營模式,為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi),配備工勤人員119名,落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助,縣財(cái)政落實(shí)了營養(yǎng)餐計(jì)劃辦公經(jīng)費(fèi),運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬元。2019年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共105所,其中食堂供餐學(xué)校49所,“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個(gè),享受學(xué)生34260人。

為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金,確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中,采取了學(xué)生、班級(jí)、學(xué)校“三級(jí)評(píng)審”制度,同時(shí)征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見,最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%,額度為每人每年1500元,同時(shí)為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國家助學(xué)金,受助覆蓋率已達(dá)28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元,小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。

1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育,輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”,農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足,導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重,加之教學(xué)設(shè)備差,教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。

2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項(xiàng)目支持,單位自身發(fā)展,高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏,運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi),又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績(jī)效工資,高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。

3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識(shí)偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對(duì)職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識(shí)不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長(zhǎng)不愿送、學(xué)生不愿讀,職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地,學(xué)習(xí)理論多,實(shí)際操作少,教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū),交通不便,學(xué)生上學(xué)難,家長(zhǎng)管理難。

教育承載著全縣人民的追求與夢(mèng)想。縣人民政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措,更加扎實(shí)的工作,推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、優(yōu)化資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容,要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校,逐步撤并村級(jí)教學(xué)點(diǎn),減少工勤管理人員,充實(shí)教學(xué)力量,空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資,逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù),減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育,順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流,滿足社會(huì)對(duì)城市教育的需求。

2、加強(qiáng)高中教育,培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強(qiáng)高中教育,增加財(cái)政投入。加快校舍建設(shè)改造,更新配齊教學(xué)設(shè)備,夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績(jī)效工資學(xué)校自籌比例,讓學(xué)校把更多的時(shí)間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎(jiǎng)勵(lì)政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學(xué)積極性。

3、加強(qiáng)職業(yè)教育,適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑,是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源,將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心,推進(jìn)職業(yè)教育。縣財(cái)政要加大對(duì)職教的投入,購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備,改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地,做到學(xué)實(shí)結(jié)合,提高職教水平,方便學(xué)生就業(yè)。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽,采取“送出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式,請(qǐng)專家授課,把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造,努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式,一個(gè)老教師帶一個(gè)新教師,實(shí)行一帶一,快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù),納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎(jiǎng),資金來源在教育附加費(fèi)中列支,由教育主管部門具體考評(píng),充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,推動(dòng)教育再上一個(gè)新臺(tái)階。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇四

按照廠工會(huì)開展工會(huì)工作專題調(diào)研通知精神的要求,現(xiàn)將公司一年來工會(huì)工作的開展情況匯報(bào)如下:一年來,公司工會(huì)在開展工作時(shí),緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個(gè)中心,以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn),以開展競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),以推行廠務(wù)公開為切入點(diǎn),以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn),以加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為基礎(chǔ),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,注重工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。

1、著眼市場(chǎng),做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:只有積極、主動(dòng)地著眼市場(chǎng),做好引導(dǎo)教育,不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力,才能保證工會(huì)組織在新形勢(shì)下履行維護(hù)職能,才能為開展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作,既是維護(hù)工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施,更是調(diào)動(dòng)職工積極因素,完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要保證。我們?cè)谧龊靡龑?dǎo)教育工作上,主要抓了三個(gè)環(huán)節(jié):一是做好日常情況的了解掌握,有針對(duì)性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中,我們通過各種會(huì)議,月、季的員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)和個(gè)別詢問等形式,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài),以市場(chǎng)發(fā)展、變化為基本內(nèi)容,有針對(duì)性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作,以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容,有重點(diǎn)地開展好個(gè)別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對(duì)象,建立了特殊人員檔案。對(duì)出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工,及時(shí)走訪、慰問,積極出主意、想辦法,幫助解決一些力所能及的困難,使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作,以法律、法規(guī)、制度為依據(jù),有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾,作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾,按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時(shí)找職工個(gè)別談話,了解產(chǎn)生矛盾的原因,組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作,較快地化解了矛盾,使職工心情舒暢的工作在本職崗位上,充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性,為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成,職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、圍繞中心,開展各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個(gè)中心,精心組織競(jìng)賽活動(dòng),是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本形式,是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會(huì)四項(xiàng)職能的最佳載體,是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與開展工會(huì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn),是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)與作用的最佳表現(xiàn)形式,是充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競(jìng)賽活動(dòng)的開展,既推動(dòng)了公司“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高,又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用。在精心組織競(jìng)賽活動(dòng)中,我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)做好”,即堅(jiān)持把握競(jìng)賽活動(dòng)主題,堅(jiān)持突出競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn),堅(jiān)持注重競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)效;做好計(jì)劃,做好宣傳,做好指導(dǎo)服務(wù),做好考核檢查,只有這樣才能使競(jìng)賽活動(dòng)組織得力、有序開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。

3、堅(jiān)持制度,發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格程序辦事,是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工積極性、聰明才智,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成,維護(hù)職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評(píng)議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度,嚴(yán)格按照程序辦事,堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論,該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加,該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核,做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性,維護(hù)了職工的利益,增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。

1、以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線,積極開展了形勢(shì)任務(wù)教育。一年來,公司工會(huì)根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)的復(fù)雜性和職工的思想狀況,把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線,重心落在了理順職工思想情緒,化解思想矛盾,鼓舞職工士氣,激發(fā)生產(chǎn)積極性上,為營造良好,積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對(duì)“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”專題教育的安排,結(jié)合公司實(shí)際,制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃表,確立以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線,將工廠經(jīng)營形勢(shì)任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和xx集團(tuán)工會(huì)第二次代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,突出市場(chǎng)主題,注重教育的針對(duì)性。并與黨政一道,緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律,緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識(shí)實(shí)際,幫助廣大職工正確認(rèn)識(shí)我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),為職工面對(duì)壓力做好心理準(zhǔn)備,為廣大職工苦練內(nèi)功,迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加,時(shí)間緊,人員缺,品種多的巨大壓力下,堅(jiān)定信心,樹立決心,鼓舞干勁,千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單,從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中,公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn),每天雙班12小時(shí)作業(yè)生產(chǎn),把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù),表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。

2、以開展群眾性競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。今年,我們?cè)谏钊腴_展“雙文明”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、工會(huì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn),開展了專題勞動(dòng)競(jìng)賽。10月份,針對(duì)后三個(gè)月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難,為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù),實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營指標(biāo),工會(huì)在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度,興貨車、保大局”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。此次勞動(dòng)競(jìng)賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全,保平安;賽攻關(guān),保順暢;賽協(xié)作,保整體”為主要內(nèi)容,旨在通過競(jìng)賽生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成,產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,安全生產(chǎn)確有保證,經(jīng)營指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過競(jìng)賽大幅提升廣大員工對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)能力,大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競(jìng)賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度,樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心,進(jìn)一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神,打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競(jìng)賽過程中,各單位面對(duì)困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭,不完成任務(wù)不回頭,全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了,身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上,又有多少名職工忍受著天寒地凍,挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識(shí),11份公司硬是完成了5個(gè)品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù),充分展示了xx人“心系全局,勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。

3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn),積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中,我們突出維護(hù)職能,積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論,充分反映和表達(dá)工人的意見與利益,從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察小組,堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理,并將查出的問題,及時(shí)報(bào)告給車間和公司,及時(shí)進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次,查出隱患及勞動(dòng)保護(hù)方面的問題53項(xiàng),整改50項(xiàng),有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作,及時(shí)掌握住困難、生大病職工的情況,對(duì)住院職工及時(shí)看望、慰問,對(duì)出現(xiàn)特重大病困難的職工及時(shí)走訪,及時(shí)處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。春節(jié)和元旦期間,公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部12人參加走訪慰問,為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助,送去慰問金2600元,為離退休老職工送去慰問品價(jià)值4000元,把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過“送溫暖活動(dòng)”,進(jìn)一步密切了工會(huì)與職工群眾的關(guān)系,對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍,鼓舞職工士氣,起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會(huì)在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競(jìng)賽”,發(fā)揮了女職工半邊天的作用?!叭恕惫?jié),公司工會(huì)積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動(dòng),召開了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會(huì),組織先進(jìn)女職工外出旅游活動(dòng),參加廠女工委員會(huì)組織的健身長(zhǎng)跑活動(dòng)和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動(dòng),展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會(huì)還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查,有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益,極大地調(diào)動(dòng)了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。

4、以堅(jiān)持職代會(huì)等制度為基本形式,切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會(huì),聽取和審議了廠長(zhǎng)工作報(bào)告,并提出意見和建議,使職代會(huì)的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中,我們按照廠務(wù)公開制度和民主管理制度的要求,及時(shí)做好廠務(wù)公開的落實(shí)工作,并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過程”參與,對(duì)公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問題,均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。對(duì)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、獎(jiǎng)金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用,黨員發(fā)展、干部聘用等問題進(jìn)行公開,使職工了解了公司重要工作的開展情況,密切了群眾關(guān)系,增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初,按照要求工會(huì)認(rèn)真組織了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部,百分之百地接受了各職工代表小組的評(píng)議工作。民主評(píng)議工作的順利開展,增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的責(zé)任感和使命感,增進(jìn)了相互的信任與溝通,使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。

5、基層工會(huì)特色活動(dòng)開展的有聲有色。今年,公司下屬基層工會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際開展了形式多樣的特色活動(dòng),收到了良好的效果。工會(huì)今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評(píng)比活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)與車間開展的質(zhì)量明星推選,班組達(dá)標(biāo),班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核等活動(dòng)一起,成為了相互補(bǔ)充,相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體,為促進(jìn)車間兩個(gè)文明建設(shè),起到了極大的推動(dòng)作用。xx工會(huì)開展了“連心橋”活動(dòng),給職工提供一個(gè)施展才能的平臺(tái),把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流,把每周五作為開展“連心橋”活動(dòng)日,“連心橋”活動(dòng)實(shí)行了分工負(fù)責(zé),黨政工青各負(fù)其責(zé),工會(huì)主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容,形成了車間“連心橋”活動(dòng)管理網(wǎng)。今年以來,職工通過“連心橋”,提合理化建議6條,采納4條,組織慰問職工、解決困難達(dá)48人(次)。xx車間工會(huì)繼續(xù)深化“四好員工”評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績(jī)、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。

1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入,職工的思想十分活躍,特別是下半年工作量劇增,而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化,職工的議論增多,埋怨情緒大,思想政治工作遇到了新的難點(diǎn),黨政組織壓力巨大。

2、工會(huì)工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多,使工會(huì)對(duì)出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn),維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系,如何掌握加班、延時(shí)生產(chǎn)的度成為新問題。

1、希望進(jìn)一步完善基層工會(huì)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度,保障工會(huì)干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會(huì)主席的津貼,需抓緊盡快落實(shí),這更有利于發(fā)揮好基層工會(huì)干部的積極性與創(chuàng)造性。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。

3、加強(qiáng)工會(huì)組織上下間的溝通。特別上級(jí)工會(huì)組織多到基層(車間)工會(huì)組織走一走、看一看,積極指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)組織解決遇到的難點(diǎn)問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇五

為了了解在校大學(xué)生的對(duì)于目前市面上的理財(cái)產(chǎn)品的需求情況,熟悉大學(xué)生的理財(cái)理念,我們組織了這次問卷調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間:

20xx年4月1日——20xx年4月3日。

2、調(diào)查對(duì)象:

在校大學(xué)生。

3、報(bào)告完成時(shí)間:

20xx年4月3日。

此次研究的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料主要通過問卷調(diào)查的方法取得,在研究方法上主要采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。

1、抽樣的方法。

此次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣方法。

2、問卷的設(shè)計(jì)。

問卷由8個(gè)問題構(gòu)成,主要涉及大學(xué)生生活費(fèi)是否夠用,剩余的錢如何分配,有沒有理財(cái)觀念,是否了解諸葛理財(cái)?shù)葐栴}。

1、數(shù)據(jù)結(jié)果分析。

(1)大學(xué)生一般沒有剩余的錢,有55%的人沒有剩余的錢,甚至還不夠花。30%會(huì)剩余一部分錢留下當(dāng)下個(gè)月生活費(fèi)。15%的大學(xué)生會(huì)留有錢做部分投資。

(2)大部分大學(xué)生沒有理財(cái)觀念,也對(duì)理財(cái)不感興趣。意識(shí)較淺薄。

(3)在此次的調(diào)查對(duì)象中,有21人已經(jīng)注冊(cè)了諸葛理財(cái)占總?cè)藬?shù)的40%、當(dāng)然我本人也參與了投票。

2、發(fā)現(xiàn)的問題分析。

(1)大學(xué)生對(duì)諸葛理財(cái)缺乏深度認(rèn)識(shí)。諸葛理財(cái)作為一種新型的理財(cái)方式,首先需要被人們認(rèn)識(shí)及了解。只有對(duì)諸葛理財(cái)有一定的了解以后,人們才會(huì)去考慮是否使用諸葛理財(cái)。很多人因?yàn)椴恢朗裁词侵T葛理財(cái)、怎么使用諸葛理財(cái)及諸葛理財(cái)?shù)挠锰幍确矫妫瑢?duì)諸葛理財(cái)持待定或否定的態(tài)度,這一定程度上減少了用戶對(duì)諸葛理財(cái)?shù)氖褂?,并制約了其未來發(fā)展。

(2)大學(xué)生缺乏理財(cái)知識(shí)。大部分的人在會(huì)將一部分閑錢放置在銀行卡里面,但真正想利用起來這看似不起眼的閑置資金的人卻很少。有的人認(rèn)為沒必要浪費(fèi)時(shí)間和精力在這上面。

(3)人們對(duì)諸葛理財(cái)缺乏安全感。諸葛理財(cái)使用率不高的主要原因在于人們受其安全方面的影響。人們考慮安全問題主要有兩個(gè)方面,第一是諸葛理財(cái)?shù)耐顿Y風(fēng)險(xiǎn),人們想確定投資后會(huì)不會(huì)虧損;第二是諸葛理財(cái)賬號(hào)受木馬、病毒等原因被的安全問題,人們關(guān)心的是被后在諸葛理財(cái)丟失的資金能否追回或有人擔(dān)保。這兩個(gè)問題在被解決之前,諸葛理財(cái)不能給人們帶來安全感。

(4)諸葛理財(cái)方式過于單一。因?yàn)橹T葛理財(cái)在20xx年7月剛推出,所以在功能等方面還不夠完善。讓人們?cè)趯?duì)資金進(jìn)行投資理財(cái)時(shí),沒有更多的選擇方面。從這一點(diǎn)上,諸葛理財(cái)做的不夠到位,不同的客戶群體對(duì)資金理財(cái)?shù)囊笠膊灰粯?,單一的投資方式讓用戶沒有選擇的機(jī)會(huì),很容易造成現(xiàn)有用戶的流失及影響有投資意向的用戶。

1、倡導(dǎo)理財(cái),幫助養(yǎng)成理財(cái)習(xí)慣。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇六

我市是全國歷史文化名城,幅員面積 878平方公里。轄46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處,人口86萬,488個(gè)村(居)委會(huì),全市共建各類調(diào)委會(huì)632個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)調(diào)委會(huì)49個(gè),村居調(diào)委會(huì)488個(gè),聯(lián)合調(diào)解室5個(gè),廠礦企事業(yè)單位人民調(diào)委會(huì)90個(gè),專門調(diào)委會(huì)4個(gè),各類調(diào)解人員xx年來,我市按照中央和省、市的總體工作部署,正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系,積極探索和豐富新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的新路子,筑牢“第一道防線”,化解了大量民間糾紛。這兩年,我市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛 245 起,調(diào)處成功 2xx年的努力,一個(gè)橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范管理,提高調(diào)解員的工作能力

如果沒有一支組織健全、人員素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人民調(diào)解隊(duì)伍,就不能及時(shí)化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)建設(shè)也勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)重影響。我們采取按級(jí)、分片、以會(huì)代訓(xùn)的培訓(xùn)方法,搞好年度培訓(xùn),使調(diào)解人員多層次、多渠道地學(xué)習(xí)調(diào)解知識(shí)。我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,征訂了最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫的培訓(xùn)教材,作為人民調(diào)解的培訓(xùn)教材。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:最高人民法院的司法解釋和司法部關(guān)于人民調(diào)解工作的若干規(guī)定,民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),讓他們重點(diǎn)掌握受理民間糾紛的范圍、調(diào)解民間糾紛的具體程序,人民調(diào)解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調(diào)解文書的制作。全面提高人民調(diào)解員的法律知識(shí)水平和實(shí)際工作能力。集中培訓(xùn)結(jié)束后,對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行了統(tǒng)一考試,并為考試合格的頒發(fā)了資格證書,實(shí)行持證上崗。近年來,我們共培訓(xùn)調(diào)解人員5000余人次。通過培訓(xùn),提高了全市調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法調(diào)解能力。

(四)服務(wù)大局,人民調(diào)解成效顯著

一是人民調(diào)解服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。近年來,人民調(diào)解工作已經(jīng)成為維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的一支越來越重要的力量。

2年來,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛 245 余起,防止因民間糾紛引起自殺 05起,防止民轉(zhuǎn)刑案件47起,制止群體性械斗 5起,防止群體性上訪225起。優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

二是人民調(diào)解服務(wù)穩(wěn)定大局。我市各級(jí)人民調(diào)解組織扎根基層,積極主動(dòng)的開展工作,在預(yù)防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量工作,民調(diào)組織的職能作用日益凸顯,有效地發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用。xx年,我市各級(jí)人民調(diào)解組織出動(dòng) 230人參與矛盾糾紛大排查,共排摸出不穩(wěn)定因素463件,調(diào)處各類糾紛5837件,共參與嚴(yán)打整治及專項(xiàng)治理活動(dòng)376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理,基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。人民調(diào)解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)的功能得到有效發(fā)揮。

三是人民調(diào)解服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目大局。自xx年我局開展“四對(duì)一”活動(dòng)以來就把人民調(diào)解工作融入到全市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中去,人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目糾紛的調(diào)解,做到“哪里有項(xiàng)目,哪里就有人民調(diào)解”,全程跟蹤,服務(wù)到位。促進(jìn)了這些項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

四是人民調(diào)解服務(wù)維護(hù)人民合法權(quán)益大局。隨著社會(huì)的進(jìn)步,群眾的自我維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng),但部分農(nóng)民依法辦事的意識(shí)仍較為薄弱,群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生。為此,我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時(shí),注意加大法制宣傳工作力度,引導(dǎo)糾紛群眾選擇正確方式依法維權(quán),使越來越多的群眾自愿選擇調(diào)解方式解決紛爭(zhēng),人民調(diào)解在維護(hù)人民合法權(quán)益的工作中發(fā)揮了重要作用。

近年來,我市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有了良好的基礎(chǔ),“大調(diào)解”工作格局基本形成。基層人民調(diào)解組織化解了大量的社會(huì)矛盾,真正發(fā)揮了社會(huì)治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進(jìn)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,此項(xiàng)工作也得到了上級(jí)主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續(xù)努力,以“立足基礎(chǔ)為前提,規(guī)范管理促發(fā)展、經(jīng)常工作走在前,樹立典型抓重點(diǎn)?!痹賱?chuàng)人民調(diào)解工作新局面。

二、存在的問題

(一)人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建立不健全,有其名無其實(shí)現(xiàn)象較普遍,工作機(jī)制和管理機(jī)制都很不規(guī)范。

(二)大多人民調(diào)解員是兼職,且業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低,很難一心撲在調(diào)解工作上。

(三)調(diào)解經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,阻礙了調(diào)解工作的順利開展,也很難調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的工作積極性。

三、今后努力的方向

(一)加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)各調(diào)解委員會(huì)工作制度、工作紀(jì)律和內(nèi)務(wù)建設(shè)規(guī)范化。

(二)加強(qiáng)人民調(diào)解員的常態(tài)化培訓(xùn),提高其專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能。

(三)真正地把大調(diào)解工作納入維穩(wěn)的大盤子中去、高度重視大調(diào)解在維穩(wěn)中的地位和作用。

(四)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,隨時(shí)開展民間糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng),把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇七

招標(biāo)投標(biāo)是應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法和通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用有組織地開展擇優(yōu)成交的一種規(guī)范化的交易運(yùn)作方式,是以實(shí)現(xiàn)投資、效益最大化為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)行為。近年來,在上級(jí)部門和區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)職能部門統(tǒng)一思想,從健全機(jī)構(gòu)、完善制度、落實(shí)監(jiān)管等方面入手,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作,確保了芙蓉區(qū)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、廉潔、高效。但在實(shí)際工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,也出現(xiàn)了一些新情況和新問題,亟需高度重視并加以解決。

明確責(zé)任,健全招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管分離的原則,

2007。

年,成立了芙蓉區(qū)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、評(píng)審中心、財(cái)政局采購中心等機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作、監(jiān)督管理和招投標(biāo)違規(guī)的處罰;建設(shè)招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)管理招投標(biāo)的具體事務(wù);政府采購中心負(fù)責(zé)實(shí)施全區(qū)政府采購工作的具體事務(wù);投資評(píng)審中心負(fù)責(zé)實(shí)施全區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算評(píng)審、變更評(píng)審等具體事務(wù)。各監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī),落實(shí)監(jiān)管措施。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和省市招相法規(guī)文件精神和要求,

2008。

2012。

年以來,還出臺(tái)了《芙蓉區(qū)加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理的補(bǔ)充規(guī)定》,《芙蓉區(qū)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》等。

根據(jù)《長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔。

2009。

10。

號(hào))、《關(guān)于規(guī)范政府政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施意見(試行)》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔。

2010。

21。

號(hào))等文件要求,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作審查制、投標(biāo)單位法人承諾制、投標(biāo)保證金集中管理制等制度,加強(qiáng)了對(duì)工程交易活動(dòng)中各方責(zé)任主體的行為監(jiān)督,項(xiàng)目交易活動(dòng)一律進(jìn)入公共資源中心進(jìn)行交易,未發(fā)生一例違反文件規(guī)定的交易活動(dòng)。

嚴(yán)格招標(biāo)手續(xù)和工作流程,特別是對(duì)國有資金投資項(xiàng)目我們堅(jiān)持:第一必須經(jīng)區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)、批復(fù)和紀(jì)委雙告知后方可進(jìn)入招標(biāo)程序;第二所有通用工程項(xiàng)目均采取合理定價(jià)評(píng)審抽取法,邀請(qǐng)招標(biāo)方式須經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策后決定;第三所有工程項(xiàng)目均公開招標(biāo)并接受區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。同時(shí),將區(qū)級(jí)建設(shè)立項(xiàng)、招標(biāo)等事項(xiàng)納入網(wǎng)絡(luò)管理,實(shí)行陽光審批,提前預(yù)警,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,有效地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3

次,確保預(yù)防腐敗和廉政教育貫穿于每個(gè)工程建設(shè)的始終。

加強(qiáng)工程項(xiàng)目跟蹤檢查。每個(gè)項(xiàng)目開工后,招投標(biāo)管理辦公室(建設(shè)局)會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)后期跟蹤檢查合同簽訂情況、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員到位情況,并要求工程招標(biāo)一線工作人員要“守得清貧,耐得寂寞,管得小節(jié),抗得誘惑”,確保廉政規(guī)定和要求在建設(shè)領(lǐng)域落到實(shí)處。

2009。

42。

15%。

的項(xiàng)目。

尤其是在

2013。

年區(qū)政府下發(fā)《芙蓉區(qū)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)范性文件以后,各項(xiàng)目單位積極響應(yīng),認(rèn)真貫徹,招標(biāo)投標(biāo)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。以前一些不被人們關(guān)注的小項(xiàng)目,如裝飾裝修、翻新改造等項(xiàng)目都納入了招標(biāo)的范圍。通過招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍、貨物和服務(wù)供應(yīng)商,節(jié)約了項(xiàng)目資金,保證了項(xiàng)目質(zhì)量,提高投資效益。

近幾年來,我區(qū)招投標(biāo)規(guī)定嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行。招投標(biāo)工作逐步規(guī)范發(fā)展。招標(biāo)事項(xiàng)一經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自改變。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目確需變更招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的,業(yè)主單位必須以書面材料形式上報(bào)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究決定后,由區(qū)發(fā)改局發(fā)文予以明確。通過規(guī)范的工作流程,達(dá)到規(guī)范管理的目的。

導(dǎo)致流標(biāo)的原因有:一是資格后審資料要求較高,有些投標(biāo)單位人員做資料不細(xì)心,導(dǎo)致資格后審資料與招標(biāo)文件要求不符,導(dǎo)致廢標(biāo)流標(biāo);二是專家評(píng)委庫的專家素質(zhì)和耐心有待加強(qiáng)。從幾次廢標(biāo)情況中,個(gè)別評(píng)委因投標(biāo)文件中有錯(cuò)別字或因法人簽章、簽字的問題,既不與招標(biāo)單位了解,也不與投標(biāo)單位澄清,就確定評(píng)定結(jié)果不合格,導(dǎo)致廢標(biāo)流標(biāo)。

我們認(rèn)為在不涉及與該項(xiàng)目技術(shù)要求或其企業(yè)資質(zhì)的情況下,不應(yīng)以廢除其資格來評(píng)審?fù)稑?biāo)文件,而應(yīng)從各方的實(shí)際利益來綜合考慮,特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目,多次廢標(biāo)給投資主體帶來了巨大的損失和浪費(fèi),同時(shí)影響工程進(jìn)度。

20。

日再次開標(biāo)。由于現(xiàn)在市交易中心的標(biāo)室嚴(yán)重不足,標(biāo)室常預(yù)定滿,遭遇廢標(biāo)的項(xiàng)目再次開標(biāo)往往延后一個(gè)月以上。

工程招標(biāo)完成后,投標(biāo)人的投標(biāo)保證金須等中標(biāo)通知書辦理完成后才能退還給非中標(biāo)候選人,個(gè)別項(xiàng)目因建設(shè)單位特殊原因無法及時(shí)辦理中標(biāo)通知書的,拖延退還投標(biāo)保證金的時(shí)間更長(zhǎng),增加了各投標(biāo)人的投標(biāo)成本。

在現(xiàn)行的招標(biāo)制度下,依然有部分“掛靠”項(xiàng)目存在。而標(biāo)后檢查人員不到位或到位不作為,則更加助長(zhǎng)了“掛靠”的現(xiàn)象。這將不利于規(guī)范建筑市場(chǎng),保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及造價(jià)控制。建議將項(xiàng)目建設(shè)單位出具的建造師和施工單位標(biāo)后評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)信用的主要依據(jù),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)和建造師的約束。

所有進(jìn)入長(zhǎng)沙市公共資源交易中心開標(biāo)的工程項(xiàng)目在成功開標(biāo)后,業(yè)主與投標(biāo)人需繳納一定比例的交易服務(wù)費(fèi),我們認(rèn)為該筆費(fèi)過高的費(fèi)用,增加了業(yè)主與投標(biāo)人的負(fù)擔(dān)。市交易中心作為一個(gè)交易服務(wù)平臺(tái)可以按次收取適當(dāng)?shù)慕灰追?wù)費(fèi),但不能按項(xiàng)目投資額的大小按比例收取。

針對(duì)基層招標(biāo)監(jiān)管部門對(duì)招投標(biāo)法規(guī)理解仍不夠深入,操作有待進(jìn)一步規(guī)范的問題,建議上級(jí)部門組織基層單位定期進(jìn)行招投標(biāo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步掌握招標(biāo)制度與監(jiān)管職責(zé);辦理《招標(biāo)投標(biāo)行政執(zhí)法證》,切實(shí)履行對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)有關(guān)行政部門、對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。

針對(duì)村民自建房招投標(biāo)管理執(zhí)行中的難題,雖然市住建委相關(guān)文件要求采取適當(dāng)放寬的政策,但具體如何操作未作明確說明,建議上級(jí)部門對(duì)此類問題如何解決出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,為招投標(biāo)規(guī)范化管理工作提供制度依據(jù)。

在招投標(biāo)管理中,發(fā)現(xiàn)有個(gè)別代理公司對(duì)業(yè)務(wù)不熟練、工作不負(fù)責(zé)任、甚至在操作上有違規(guī)行為。為加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理公司的監(jiān)管,建議制定相關(guān)管理辦法,并采取優(yōu)勝劣汰的措施,使招標(biāo)代理進(jìn)一步規(guī)范化。

大項(xiàng)目?jī)H僅是在部分情況審查內(nèi)容,評(píng)標(biāo)過程等方面更加詳細(xì)。一味的按造價(jià)收費(fèi),不太符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

1

萬元。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇八

xx村距縣城45公里,是縣紀(jì)委監(jiān)察局定點(diǎn)扶貧村。晚上9:30到達(dá)xx村后,我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上,在其家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。第二天一早,又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會(huì),聽取了大家就當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會(huì)后,參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地,對(duì)xx村整體建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解?,F(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報(bào)告如下:

xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部,是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人,國土面積9600畝,耕地面積2400畝,20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主,產(chǎn)量較高,經(jīng)濟(jì)作物種植主要為核桃樹,核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4,是xx村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,全村已栽植核桃樹1600畝,5.2萬株,人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤,總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模,核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。

座談會(huì)上,大家暢所欲言,提到了許多當(dāng)前村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問題,包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個(gè)方面,概括起來有以下幾類:

一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價(jià)格高,除報(bào)銷下來的藥價(jià)費(fèi)用后比在縣城藥店買同一種藥的價(jià)格還高,政策落實(shí)存在偏差,農(nóng)民沒有得到實(shí)惠。

二是水利設(shè)施問題。xx村由于村集體資金短缺,水利設(shè)施年久失修,飲用水只能從外地挑、拉,村里一半人口存在飲水困難。同時(shí),由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上,直接影響了核桃基地建設(shè)。

三是道路硬化問題。近年來,xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但是核桃園道路大都是土路,大型機(jī)械上不去,生產(chǎn)不方便,嚴(yán)重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。同時(shí),村里原先的水泥路面損毀比較嚴(yán)重,到處坑坑洼洼,急需修補(bǔ)。

四是核桃園管理問題。村民反映,由于缺乏核桃樹管理技術(shù),許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病,有些已經(jīng)枯萎死亡,急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)。

五是林牧矛盾問題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時(shí)間,核桃樹大部分都是二三年的幼苗,村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右),上山放牧?xí)r羊經(jīng)常對(duì)核桃苗進(jìn)行啃咬,導(dǎo)致核桃幼苗死亡情況比較嚴(yán)重,需實(shí)施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。

六是文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。xx村人口較多,但村里文化設(shè)施陳舊,沒有一個(gè)專門供群眾進(jìn)行文化娛樂的場(chǎng)所,農(nóng)民文化活動(dòng)類型少,文化活動(dòng)單一。

七是移動(dòng)基站信號(hào)不穩(wěn)。xx村有移動(dòng)一個(gè)基站,由于設(shè)備故障的原因,特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動(dòng),信號(hào)間斷的現(xiàn)象。

八是村民宅基地審批價(jià)格高。村民反映村里宅基地審批價(jià)格過高,一塊宅基地達(dá)到了3.8萬元,由于村民經(jīng)濟(jì)能力普遍比較有限,對(duì)村民而言已經(jīng)是相當(dāng)大的一筆開支(村里存在三代人住在一個(gè)院落的情況)。

由于村民反映的問題紛繁復(fù)雜,方方面面的問題都有,在召開座談會(huì)的過程中,我本著能當(dāng)場(chǎng)解決的問題當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)解決的安排縣紀(jì)委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門立即進(jìn)行核實(shí),確保村民反映的問題得到全面落實(shí)。

一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問題,已責(zé)成縣衛(wèi)生局立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時(shí),下一步準(zhǔn)備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào),一方面嚴(yán)把進(jìn)藥渠道關(guān),確保藥品質(zhì)量,使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機(jī),對(duì)銷藥記錄進(jìn)行登記,使農(nóng)民在買藥時(shí)對(duì)藥品價(jià)格明明白白。

二、關(guān)于修建水利設(shè)施問題,已安排縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭(zhēng)取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項(xiàng)目,為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問題,力爭(zhēng)到市交通局申請(qǐng)一筆專項(xiàng)資金,結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項(xiàng)目,解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。

四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓(xùn)問題,要求xx村要抓緊時(shí)間成立核桃樹技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊(duì),對(duì)核桃樹進(jìn)行綜合管護(hù)。

五、關(guān)于林木矛盾問題,建議xx村一方面及時(shí)和養(yǎng)羊戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,擺明利害,講清道理;另一方面要抓緊對(duì)此問題的研究,召開村委會(huì)或村民代表會(huì),傾聽群眾意見,通過采取禁牧或?qū)iT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式,妥善解決好此問題。

六、關(guān)于文化場(chǎng)所建設(shè)問題,已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金,借助農(nóng)村文化場(chǎng)所建設(shè)的契機(jī),從村委大院中騰出兩個(gè)房間,為村民購置些象棋、麻將等娛樂設(shè)施,滿足群眾的基本精神文化需求。

七、關(guān)于移動(dòng)基站問題,已立即和縣移動(dòng)公司進(jìn)行了聯(lián)系,縣移動(dòng)公司已派出專人到xx村基站進(jìn)行查看、維修、落實(shí)。

八、關(guān)于村民宅基地審批費(fèi)用高的問題,已安排縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系,在政策允許的范圍內(nèi),先以較低的審批價(jià)格解決幾戶困難戶,滿足其基本生活需要。

農(nóng)村作為我國政治體制的最基層,其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。通過這次駐村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關(guān)民生,事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好,直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此,我認(rèn)為,加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理,還需要從以下幾個(gè)方面努力:

一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖??h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì),尤其是要認(rèn)真做好下一步村級(jí)兩委班子的換屆選舉工作,真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識(shí)??h直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急,繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識(shí)送到農(nóng)民手中,面對(duì)面、手把手地教會(huì)農(nóng)民使用,使農(nóng)業(yè)科技知識(shí)真正深入人心。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇九

__年9月5號(hào),收到招標(biāo)文件,項(xiàng)目投標(biāo)工作啟動(dòng),根據(jù)客戶的招標(biāo)要求,承攬商應(yīng)于__年10月18號(hào)遞交標(biāo)書。那么不扣除中間的假期,僅有43個(gè)工作日,對(duì)于一個(gè)建造面積約5萬平米的半導(dǎo)體廠房,時(shí)間非常緊張,在這么短的時(shí)間內(nèi),完成這樣一個(gè)投標(biāo)任務(wù),項(xiàng)目投標(biāo)的啟動(dòng)顯得尤為重要,這兒介紹大概的思路與體會(huì):

1.在資格預(yù)審期間,應(yīng)該確定我們的目標(biāo),即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才,鍛煉隊(duì)伍?是為了配合其他公司?尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項(xiàng)目?如果是第四個(gè)目的,那么,我們的關(guān)系應(yīng)做到項(xiàng)目執(zhí)行的層,否則,難以成功。

2.拿到標(biāo)書后,用兩天時(shí)間,粗略了解招標(biāo)文件,捋出思路,并將招標(biāo)文件按照合同條件,設(shè)計(jì)要求,投標(biāo)要求,參考文件分類;如果是英文招標(biāo)文件,應(yīng)同時(shí)將其翻譯為中文。

3.投標(biāo)啟動(dòng)會(huì)議,概括介紹招標(biāo)文件,并發(fā)布一個(gè)詳細(xì)而客觀的計(jì)劃,勾勒出重要節(jié)點(diǎn),指明方向,并對(duì)團(tuán)隊(duì)形成壓力。

a)廠房的第一要?jiǎng)?wù)是用于生產(chǎn)的目的,所要求的生產(chǎn)區(qū)域的面積不能撼動(dòng);。

b)客戶招標(biāo)文件中,對(duì)于解釋房間或區(qū)域邏輯關(guān)系的圖表或文字,應(yīng)仔細(xì)研究,并盡可能滿足要求。

其次,再講講在設(shè)計(jì)過程中,實(shí)現(xiàn)第二功能時(shí)產(chǎn)生的問題。

對(duì)于__x項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,除了對(duì)第一功能的考察外,還有對(duì)第二功能的考察,對(duì)這兩個(gè)功能共同考察的結(jié)果決定了設(shè)計(jì)方案性價(jià)比的高低。專業(yè)而又公正的客戶應(yīng)選擇性價(jià)比高的方案。

應(yīng)該說,我們第一輪的設(shè)計(jì)方案,總體比較合理,只是空調(diào)與工藝系統(tǒng)出了些問題。在這兩個(gè)系統(tǒng)中,合作團(tuán)隊(duì)選用的部分設(shè)備和材料超過了客戶的要求;對(duì)于本次施工的范圍,在空調(diào)系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設(shè)計(jì)的區(qū)域上,也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定,由中電四自己完成空調(diào)與工藝的設(shè)計(jì),經(jīng)過我們空調(diào)和工藝團(tuán)隊(duì)的努力,糾正了空調(diào)和工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)過頭的錯(cuò)誤。

二、設(shè)計(jì)步驟。

設(shè)計(jì)工作主要分為如下幾個(gè)步驟:

6.根據(jù)建筑平面圖、招標(biāo)要求和機(jī)電專業(yè)的重量條件完成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);。

7.根據(jù)招標(biāo)文件與中電四的投標(biāo)策略,確定圖幅與圖框形式;。

8.按照招標(biāo)要求編寫設(shè)計(jì)說明。

三、設(shè)計(jì)管理。

第一輪設(shè)計(jì)中,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題:

a)盡管時(shí)間緊迫,合作單位的參與人員,卻不能按照項(xiàng)目要求改變作息制度;而且設(shè)計(jì)人員在其本公司設(shè)計(jì),信息傳遞慢,溝通不順暢;最終導(dǎo)致了機(jī)電估價(jià)表提交滯后。

于此,建議石化蘇州院,應(yīng)增加空調(diào)和潔凈室裝修的專業(yè)人員,填補(bǔ)這兩個(gè)專業(yè)的人員空白,做到在以后的設(shè)計(jì)中,可以獨(dú)立完成項(xiàng)目的完整設(shè)計(jì),也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

b)中電四設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)也要加強(qiáng)力量,依靠合作單位做設(shè)計(jì)配合實(shí)在是無奈之舉。舉例來說,生產(chǎn)設(shè)備的平面布置是設(shè)計(jì)中的重點(diǎn),合理的生產(chǎn)設(shè)備平面布置,具有很強(qiáng)的邏輯性,設(shè)備的布置與大小,直接影響結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒有專業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。

c)設(shè)計(jì)經(jīng)理,應(yīng)既要精于設(shè)計(jì),更要強(qiáng)于管理。讓建筑師或空調(diào)工程師擔(dān)任半導(dǎo)體廠房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)理,應(yīng)該更合理。

d)劃分設(shè)計(jì)范圍要清晰,否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。

3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

該項(xiàng)目是公司的第一個(gè)__x投標(biāo)項(xiàng)目,由于人力資源相對(duì)不足,所以到處“拉郎配”,因而我們的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)“多國部隊(duì)”。該項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的組成為:

4.將招標(biāo)文件按類別分發(fā)給團(tuán)隊(duì)中相關(guān)責(zé)任人,要求每個(gè)責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件;投標(biāo)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人,尤其是投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)全盤了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容,并隨時(shí)將相關(guān)補(bǔ)充信息發(fā)給相關(guān)責(zé)任人。

5.請(qǐng)合作單位負(fù)責(zé)人配合做好安撫,動(dòng)員及推動(dòng)工作,讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與成員放下包袱,開動(dòng)機(jī)器。

6.將投標(biāo)團(tuán)隊(duì)名單和聯(lián)系辦法,投標(biāo)階段計(jì)劃書,通過email發(fā)給公司費(fèi)用控制部和材料部。

對(duì)于本次項(xiàng)目啟動(dòng)工作,總體上我們的線路清晰,目標(biāo)清楚,但是也出現(xiàn)了如下幾點(diǎn)問題:

a)招標(biāo)文件翻譯安排滯后,導(dǎo)致設(shè)計(jì)師在對(duì)標(biāo)書理解不透徹地情況下,倉促開始,設(shè)計(jì)建議方向把握不準(zhǔn),迷失重點(diǎn);所以,在以后的項(xiàng)目投標(biāo)中,應(yīng)在拿到標(biāo)書的第一時(shí)間,將關(guān)于設(shè)計(jì)的招標(biāo)要求翻譯成中文。

b)必須通讀并吃透招標(biāo)文件所有內(nèi)容,在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),在以下方面有待提高——信息的完整性,需將招標(biāo)文件中比較離散的信息,收集歸類,并通知相關(guān)責(zé)任人。

2.設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理。

五、設(shè)計(jì)功能。

設(shè)計(jì)方案應(yīng)實(shí)現(xiàn)兩大功能:一、設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)能夠程度上滿足客戶使用要求的功能,且方案符合建規(guī)(以下簡(jiǎn)稱第一功能);二、設(shè)計(jì)方案能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)最低的功能(以下簡(jiǎn)稱第二功能)。

首先,我說一說我們?cè)谠O(shè)計(jì)過程中,實(shí)現(xiàn)第一功能時(shí)的問題。

該項(xiàng)目的招標(biāo)文件經(jīng)過梳理后,產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò)。與一般設(shè)計(jì)不一樣的是,客戶沒有提供大致的平面圖,所有的信息都來自于招標(biāo)文件中的:

n帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求;。

n房間表;。

n包含已建一期廠房的用地平面總圖。

所以,本次設(shè)計(jì)工作的主要挑戰(zhàn)來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積,規(guī)定數(shù)量停車位的基礎(chǔ)上完成建筑主體設(shè)計(jì),并保證客戶招標(biāo)文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量,合理安排平面布置,還要保證生產(chǎn)區(qū)面積大于建筑總面積的55%,這是一個(gè)艱巨的任務(wù),為此,我們付出了很多努力。在建筑設(shè)計(jì)剛開始的幾天里,在大量的文字信息前,我們的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍時(shí)輕重不分,重點(diǎn)不突出。應(yīng)該說,我們第一版的建筑平面圖,保證了綠地比率,保證了停車位,能夠囊括rfp(招標(biāo)文件)的幾乎所有房間要求,然而,我們的生產(chǎn)區(qū)面積沒能得到保障,這種面面俱到來自于設(shè)計(jì)第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲;同時(shí),我們對(duì)rfp中實(shí)現(xiàn)第一功能。后來,通過與客戶的溝通,及時(shí)改正了這兩個(gè)錯(cuò)誤。實(shí)現(xiàn)第一功能。后來,通過與客戶的溝通,及時(shí)改正了這兩個(gè)錯(cuò)誤。的“區(qū)域功能模塊圖”沒有足夠重視。這兩個(gè)失誤導(dǎo)致了方向性錯(cuò)誤和邏輯錯(cuò)誤。所以說,我們最初的建筑方案,沒能很好地。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇十

全市各級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在各級(jí)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞監(jiān)管方式調(diào)整、依法行政這條主線,突出完善規(guī)章、提高素質(zhì)兩個(gè)重點(diǎn),狠抓招投標(biāo)運(yùn)作和監(jiān)管、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理、有形建筑市場(chǎng)建設(shè)、建立并完善依法查處機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步解放思想,大膽實(shí)踐,各項(xiàng)工作都取得了新的成效?,F(xiàn)將建設(shè)工程招投標(biāo)工作情況總結(jié)如下:

20xx年,全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程報(bào)建項(xiàng)目**項(xiàng),投資總額**億元。新開施工項(xiàng)目**項(xiàng)(標(biāo)段),其中招標(biāo)發(fā)包**項(xiàng)(標(biāo)段),累計(jì)工程造價(jià)**億元,直接發(fā)包**項(xiàng)(標(biāo)段),工程造價(jià)**億元。招標(biāo)發(fā)包項(xiàng)目中,公開招標(biāo)**項(xiàng)(標(biāo)段),累計(jì)中標(biāo)金額**億元,邀請(qǐng)招標(biāo)**項(xiàng),累計(jì)中標(biāo)金額82.94億元。根據(jù)全市各地上報(bào)情況統(tǒng)計(jì),全市應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)率基本達(dá)到100%,公開招標(biāo)率、邀請(qǐng)招標(biāo)率分別達(dá)到了**%和**%,應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目的公開招標(biāo)率為**%。通過招標(biāo),工程造價(jià)平均下浮**%,全年共節(jié)約建設(shè)資金**億元,縮短工期**%。20xx年,還完成項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)**項(xiàng),受監(jiān)工程造價(jià)約**億元;大宗建筑材料招標(biāo)**項(xiàng),中標(biāo)金額**億元;建筑設(shè)備招標(biāo)**項(xiàng),中標(biāo)金額**億元。

20xx年,結(jié)合監(jiān)管方式調(diào)整,市招標(biāo)辦繼續(xù)抓好法規(guī)完善工作。一是依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章,按照省建設(shè)廳關(guān)于法規(guī)清理工作的總體部署,對(duì)招投標(biāo)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理,廢止了**項(xiàng)與現(xiàn)行法律、法規(guī)不一致或適用期已過的規(guī)范性文件;二是針對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)際,在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,相繼出臺(tái)了《**市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則)、《**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)及質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等**項(xiàng)規(guī)范性文件;三是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,會(huì)同發(fā)改委起草了《**市工程項(xiàng)目強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)》(送審稿),并提交市政府批準(zhǔn);四是根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),組織有關(guān)人員編寫《**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)指南)。

調(diào)整招投標(biāo)監(jiān)管方式是20xx年全省招投標(biāo)一項(xiàng)主要工作。為做好這項(xiàng)工作,市招標(biāo)辦采取會(huì)議布置、宣傳教育、個(gè)別指導(dǎo)、檢查督促等措施,一著不讓地狠抓落實(shí)。先后4次召開招標(biāo)辦主任會(huì)議,總結(jié)、交流監(jiān)管方式調(diào)整工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗(yàn),切實(shí)解決調(diào)整工作中存在的實(shí)際問題。同時(shí),在總結(jié)調(diào)整工作的基礎(chǔ)上,還印發(fā)了《**》等規(guī)范性文件。各招標(biāo)辦為做好招投標(biāo)監(jiān)管方式調(diào)整、提高監(jiān)管工作水平,從制度建設(shè)、學(xué)習(xí)宣傳到實(shí)際運(yùn)作、計(jì)劃落實(shí),各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn),做了大量工作。不少縣市結(jié)合本地實(shí)際,在下發(fā)“監(jiān)管方式調(diào)整通知”的同時(shí),根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實(shí)際工作的需要,對(duì)過去使用的示范文本和相關(guān)表式作了修改。

各地招標(biāo)辦在調(diào)整監(jiān)管方式的同時(shí),根據(jù)法律、法規(guī)的要求,積極推行合理低價(jià)中標(biāo)法,弱化標(biāo)底,提高招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性;努力拓展招標(biāo)范圍,把招投標(biāo)工作向薄弱環(huán)節(jié)、邊遠(yuǎn)區(qū)域延伸。為積極穩(wěn)妥地推行合理低價(jià)中標(biāo)法,曾先后4次會(huì)同有關(guān)部門,組織建設(shè)、施工、中介等單位的相關(guān)人員及評(píng)標(biāo)專家召開“合理低價(jià)中標(biāo)”研討會(huì);先后兩次組織了10余名市、縣招標(biāo)辦主任到**、**等地調(diào)研,了解省外合理低價(jià)中標(biāo)工作開展的有關(guān)情況;多次到省內(nèi)已開展合理低價(jià)中標(biāo)法的市、縣進(jìn)行調(diào)研,深入探討合理低價(jià)中標(biāo)法推行過程中存在的問題及解決的途徑,及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)文件。

的統(tǒng)一布置,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,及時(shí)組織有關(guān)材料的審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、材料上報(bào)等工作,有力地保證了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批任務(wù)的順利完成。全年共受理、審核了**家招標(biāo)代理資格申請(qǐng)單位的申報(bào)材料(其中甲級(jí)**家、乙級(jí)**家、暫定**家),經(jīng)專家評(píng)審會(huì)審定,報(bào)經(jīng)建設(shè)廳批準(zhǔn),最終取得招標(biāo)代理資質(zhì)的有**家(其中甲級(jí)**家、乙級(jí)**家、暫定**家)。目前,招標(biāo)代理工作已在全市范圍內(nèi)全面推開。

工程招標(biāo)代理的好壞,直接影響到招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。按照“發(fā)展與規(guī)范同步,重在規(guī)范”的原則,20xx年,舉辦了4期招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)班,對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德的培訓(xùn)與考核,共有**人(次)參加了培訓(xùn),其中**人考試合格并取得了合格證書。為加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理,防止和糾正招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,分3次對(duì)**多家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員資格和業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行了抽查,對(duì)行為不規(guī)范的單位提出了整改意見。受理了**起有關(guān)代理機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào),其中有關(guān)資質(zhì)申報(bào)的**起,有關(guān)越級(jí)代理、無資質(zhì)代理的**起,經(jīng)核查,取消了**家單位的申報(bào)資格;對(duì)越級(jí)代理的**家單位、無資質(zhì)代理的**家單位給予了行政處罰。

評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)的建立和完善,是確保招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作順利開展的前提和必要條件。20xx年上半年,組織各地對(duì)首批**多名評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行了審核、培訓(xùn)和閉卷考試,并召開專題會(huì)議,進(jìn)行集體審定。后經(jīng)省建設(shè)廳批準(zhǔn),對(duì)審定合格的**名評(píng)標(biāo)專家頒發(fā)了聘書。下半年,全市已全面啟用新組建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。同時(shí),為解決部分市、縣評(píng)標(biāo)專家數(shù)量偏少、專業(yè)不全等問題,各地按照市里的統(tǒng)一要求,開展了評(píng)標(biāo)專家增補(bǔ)工作。截止11月份,各地又有**人申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家,并完成了增補(bǔ)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核工作。

一是基本完成了各級(jí)招標(biāo)辦與交易中心的分離工作。

二是加強(qiáng)對(duì)交易中心工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促,促進(jìn)交易中心規(guī)范化建設(shè)。

三是按照**文件精神,健全功能,完善設(shè)施,努力提高交易中心服務(wù)水平。

四是狠抓招投標(biāo)計(jì)算機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用工作,進(jìn)一步提高招投標(biāo)監(jiān)督管理和交易中心服務(wù)水平。

為了保證招投標(biāo)工作的公平、公正,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展,20xx年,加大了對(duì)投訴、舉報(bào)的查處力度,把受理投訴、舉報(bào)作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是在充分征求意見的基礎(chǔ)上,印發(fā)了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法;二是11月初召開了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)處理研討會(huì),建立了投訴舉報(bào)查處工作體系。三是狠抓重點(diǎn)投訴的處理和督辦。全年共受理投訴舉報(bào)**件,處理了**件(其余**件正在處理中),直接調(diào)查處理或參與調(diào)查處理的**件,對(duì)其中**件給予了行政處罰。在受理、處理投訴舉報(bào)過程中,嚴(yán)格依法辦事,按程序辦事,建立落實(shí)責(zé)任制,對(duì)每一件投訴舉報(bào)都認(rèn)真對(duì)待,調(diào)查處理工作規(guī)范有序,做到件件有記錄、有處理、有回音,并且能夠針對(duì)投訴舉報(bào)處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,采取積極有效措施,及時(shí)改進(jìn)、完善招投標(biāo)監(jiān)管工作。

一是繼續(xù)加強(qiáng)政治思想和行風(fēng)廉政建設(shè)。招標(biāo)辦是建設(shè)系統(tǒng)的窗口單位,招投標(biāo)工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),更是矛盾聚集的焦點(diǎn)。為此,我們始終把思想政治工作和行風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置,常抓不懈,并緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”這個(gè)主題,建立自我約束和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,開展了切實(shí)有效的學(xué)習(xí)、教育工作。在抓隊(duì)伍建設(shè)、抓規(guī)范管理的同時(shí),開展了經(jīng)常性的政治思想工作和反腐倡廉教育,自加壓力,警鐘長(zhǎng)鳴,繼續(xù)鞏固民主評(píng)議行風(fēng)工作的成果;堅(jiān)持每月定期的政治學(xué)習(xí)制度,不斷提高職工的政治素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變能力,并充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響群眾,促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)和執(zhí)法水平的提高。

二是加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳,進(jìn)一步提高招投標(biāo)工作人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。隨著法律、法規(guī)的不斷完善,整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作不斷向深層次推進(jìn),為全面提高招投標(biāo)工作人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,不斷適應(yīng)招投標(biāo)工作的新要求,狠抓了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。舉辦了招標(biāo)辦和交易中心主任及骨干人員培訓(xùn)班,聘請(qǐng)有關(guān)方面專家講授了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)。9、10月份,開展了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),各市縣招標(biāo)辦、交易中心積極響應(yīng),按計(jì)劃組織了本單位法規(guī)學(xué)習(xí),印發(fā)了宣傳冊(cè),舉辦了培訓(xùn)班和街頭宣講。在報(bào)刊上刊登招投標(biāo)法律法規(guī)宣傳專版;與廣播電臺(tái)聯(lián)系,設(shè)立“招投標(biāo)之窗”欄目,定期宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

三是加大統(tǒng)計(jì)工作管理力度,切實(shí)掌握招投標(biāo)工作情況。

四是開展社會(huì)問卷調(diào)查,評(píng)選先進(jìn)集體與個(gè)人,切實(shí)促進(jìn)招投標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)。

隨著機(jī)構(gòu)改革不斷向縱深推進(jìn),協(xié)會(huì)不再是可有可無的角色,協(xié)會(huì)工作也越來越受到社會(huì)各界的重視。

一是廣泛吸收會(huì)員單位,加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。新增會(huì)員單位**家,同時(shí)對(duì)一些更名、合并、撤銷和主動(dòng)退出的**家單位及時(shí)進(jìn)行了清理。

二是對(duì)協(xié)會(huì)內(nèi)部刊物——建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行了全面改版,增設(shè)欄目,提高質(zhì)量,及時(shí)報(bào)道行業(yè)新聞,發(fā)布相關(guān)信息,加強(qiáng)工作交流,開展法律法規(guī)宣傳。去年,協(xié)會(huì)共編印了6期《工作動(dòng)態(tài)》,并在去年招投標(biāo)論文評(píng)比的基礎(chǔ)上,收集整理了獲獎(jiǎng)?wù)撐募安糠謨?yōu)秀稿件,編輯出版了《**建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)論文集》。

三是分三批組織了有關(guān)會(huì)員單位,赴省外考察調(diào)研,針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)工作中的熱點(diǎn)問題(如:合理低價(jià)中標(biāo)、交易中心、代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)性質(zhì)調(diào)整等問題),學(xué)習(xí)和借鑒外省市好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步拓展工作思路。

四是協(xié)助省招標(biāo)辦開展行業(yè)管理工作。參與了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員與評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核以及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳等活動(dòng);撥出部分會(huì)費(fèi),購買計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備,支援部分貧困縣(市)的招標(biāo)辦,提高其信息管理與辦公自動(dòng)化水平,促進(jìn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作的完成。 回顧過去的一年,盡管我們?cè)谕晟埔?guī)章制度、調(diào)整監(jiān)管方式、依法行政等方面作了大量工作,取得了一定成績(jī),但我們必須對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)工作中存在的問題保持清醒的認(rèn)識(shí),如:撤縣設(shè)區(qū)地區(qū)的工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力度不夠大;合同后續(xù)管理工作力量仍顯薄弱;評(píng)標(biāo)程序和辦法有待進(jìn)一步改進(jìn);對(duì)縣級(jí)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng);城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象還客觀存在;串通投標(biāo)、假招標(biāo)、一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理承接多項(xiàng)工程等違法違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。諸如此類問題,我們要想辦法、出高招,以期有新的突破和提高。

新的一年,新的起點(diǎn)。我們將在十六大精神的指引下,繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步解放思想、踏實(shí)工作,奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,全面優(yōu)化和改善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,把我市招投標(biāo)各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇十一

轉(zhuǎn)眼又到了年終歲尾,我來武漢建誠上班也已經(jīng)八個(gè)多月了。在這一年里我也積累了不少的工作經(jīng)驗(yàn),作為經(jīng)營部的辦公室文員,我深知自己的崗位職責(zé),完成自己的本職工作的同時(shí)也認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)任務(wù),不斷提高自己的綜合能力,力求做到最好。

1、這一年來我主要負(fù)責(zé)公司的招投標(biāo)工作和領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù),完成的投標(biāo)文件約71個(gè)項(xiàng)目。在這之前我對(duì)招投標(biāo)工作了解甚少,以為是一件很容易的事情,真到我手上了卻沒有想象中的那么容易。

(1)需要了解招投標(biāo)信息的發(fā)布平臺(tái),我公司有眾多的招投標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái),需要了解各個(gè)投標(biāo)網(wǎng)站及各大地產(chǎn)公司的招投標(biāo)平臺(tái)。

(2)了解公司項(xiàng)目具體內(nèi)容,比如樁基檢測(cè)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、基坑監(jiān)測(cè)、沉降觀測(cè)等等檢測(cè)主要有哪些檢測(cè)內(nèi)容,一般以什么方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。

(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,及時(shí)掌握和更新信息,進(jìn)一步提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在柯經(jīng)理和李經(jīng)理以及同事們積極熱情的幫助下,學(xué)習(xí)到了不少以前從未接觸到的東西,從而提升了自己的工作水平。

2、剛開始因?qū)φ型稑?biāo)工作流程的不了解,到以后的漸漸熟知,過程中離不開公司團(tuán)隊(duì)及同事的教導(dǎo)和幫助。從而達(dá)到熟練,這才是我工作的目的,讓工作能完成的更快更準(zhǔn)確。

(1)在資格預(yù)審期間,應(yīng)該確定我們的目標(biāo),即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人。

才,鍛煉隊(duì)伍?還是為了配合其他公司,尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項(xiàng)目?大多數(shù)投標(biāo)都是為了能拿下這個(gè)項(xiàng)目,那么,我們的關(guān)系鏈應(yīng)做到項(xiàng)目執(zhí)行的最高層,否則,難以成功。然而把關(guān)系做到最高層往往是最難的,我們要從中學(xué)習(xí)技巧和方法。

(2)拿到標(biāo)書后,用一些時(shí)間,來了解招標(biāo)文件的重要信息及內(nèi)容,捋出思路,并將招標(biāo)文件的所有內(nèi)容按其類別分類;需要提前安排的部分要提前安排,比如:招投標(biāo)的提疑文件、投標(biāo)保證金的辦理,項(xiàng)目人員的安排。

(3)項(xiàng)目投標(biāo)工作啟動(dòng),根據(jù)招標(biāo)人的招標(biāo)要求,我們需要提前做好標(biāo)書、并及時(shí)審查標(biāo)書中的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)文件要求的可及時(shí)更改,力求能得到最高的分?jǐn)?shù)。

(4)及時(shí)做好項(xiàng)目跟進(jìn)、信息跟蹤工作,充分了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)際情況,并跟自己的實(shí)際情況對(duì)比分析,從而了解招標(biāo)人的招標(biāo)動(dòng)態(tài)。

3、經(jīng)營部的日常工作還有合同的辦理和合同的存檔,合同流程辦理完成后要及時(shí)錄入電子合同臺(tái)賬,與項(xiàng)目部那邊交接工作量,以便他們能提早作出工作計(jì)劃。

4、資質(zhì)的蓋章、保存及發(fā)放,這也是一個(gè)需要細(xì)心的工作,發(fā)放資質(zhì)的時(shí)候務(wù)必要登記完整的項(xiàng)目名稱,以防產(chǎn)生工程名稱重復(fù)而負(fù)責(zé)人不同的情況產(chǎn)生。

二、工作重點(diǎn)。

定要區(qū)分清楚商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)內(nèi)容,因?yàn)椴煌牡胤?、不同的招?biāo)人對(duì)此要求不一樣,稍一疏忽就會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)或少分。

投標(biāo)文件做好后要細(xì)心的額檢查錯(cuò)誤,及時(shí)改正。這也需要我養(yǎng)成細(xì)心的好習(xí)慣,一定不能心浮氣躁,忙中就會(huì)出錯(cuò),任何時(shí)候都有鎮(zhèn)定,一絲不茍的完成手頭上的工作。

每周、每個(gè)月、每個(gè)季度都要做合同匯總,所以這也就要求了我平時(shí)錄入合同電子臺(tái)賬的時(shí)候一定不能出錯(cuò),否則合同產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)就會(huì)有錯(cuò)誤。

三、未來工作計(jì)劃。

1、加強(qiáng)自身工作能力提升,通過對(duì)招投標(biāo)的學(xué)習(xí),提升招投標(biāo)工作的質(zhì)量和速度。我們公司有多位業(yè)務(wù)精干人員,可以在空閑時(shí)間與他們相互交流學(xué)習(xí)。

2、收集整理好我們公司的所有資料,包括相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)合同及相關(guān)人員的證件掃描件和各個(gè)檢測(cè)方案。我會(huì)及時(shí)更新所有的信息,盡量減少或是避免這些因素造成的得分不高的情況。

3、通過業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、綜合信息的掌握,使招投標(biāo)工作漸漸步入正軌,個(gè)人的職業(yè)完全進(jìn)入角色,利用各方有利的資源信息,開展工作。

4、在不影響自己日常工作的同時(shí),努力學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)技能知識(shí),平時(shí)不懂的一定要多問,用知識(shí)來武裝自己,提升自己。

經(jīng)營部:鄧晶晶2017年1月12日。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇十二

公共財(cái)政體系中的一個(gè)重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2022政府采購調(diào)研報(bào)告。

本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對(duì)策及建議進(jìn)行講述。其中,主要包括:政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個(gè)別單位存在抵觸情緒、個(gè)別單位上級(jí)主管部門自行采購,規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢(shì)不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位,處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺(tái)政府采購實(shí)施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制、增加財(cái)政收入,拓寬采購思路、加強(qiáng)三庫建設(shè)、上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,使規(guī)避采購無可乘之機(jī)、加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高政府采購人員素質(zhì)等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

2003年1月1日《政府采購法》正式實(shí)施后,政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看,建立和推行政府采購制度,提高了政府資金運(yùn)作的效益,加大了政府采購的監(jiān)督力度,減少了暗箱操作,促進(jìn)了廉政建設(shè)。但是,政府采購作為財(cái)政體制的一項(xiàng)改革,由于剛剛起步,在改革過程中出現(xiàn)了一些問題,這些問題在縣級(jí)顯得尤為突出,如果得不到及時(shí)解決,將嚴(yán)重影響政府采購工作的深入進(jìn)行。

一、政府采購中存在的問題及原因。

(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?!墩少彿ā冯m然已頒布施行,但是,實(shí)施細(xì)則并未出臺(tái)?!墩少彿ā分皇且粋€(gè)大的法律框架,對(duì)具體的采購行為,未做明確的規(guī)定。這就使縣級(jí)在政府采購過程中缺乏法律指導(dǎo),又無現(xiàn)成的范例作參考,只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾,生怕采購行為與法律沖突,造成違法采購。

(二)采購范圍過于狹窄。目前,政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點(diǎn)加油和維修、車輛保險(xiǎn)及鍋爐購置等項(xiàng),而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級(jí)撥付專項(xiàng)資金的農(nóng)業(yè)、種子等項(xiàng)目卻未列入政府采購。

(三)個(gè)別單位存在抵觸情緒。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是逃避政府采購現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!墩少彿ā冯m然頒布實(shí)施,但個(gè)別單位明知應(yīng)通過政府采購進(jìn)行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進(jìn)行采購,對(duì)政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預(yù)算應(yīng)付了事。個(gè)別單位在編制采購預(yù)算時(shí)態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時(shí)間不準(zhǔn)確,出現(xiàn)了少報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)采購項(xiàng)目現(xiàn)象,導(dǎo)致了政府采購總預(yù)算的失真。

(四)個(gè)別單位上級(jí)主管部門自行采購,規(guī)避政府采購。個(gè)別單位的上級(jí)主管部門利用職權(quán),以上級(jí)資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口,自行進(jìn)行采購,然后以行政命令的方式分配給基層,所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān),從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。

(五)政府采購優(yōu)勢(shì)不明顯。政府采購的最終目標(biāo)是采購到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政資金大都比較緊張,在政府采購中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以,供應(yīng)商在參與政府采購時(shí),考慮到貨款給付因素,不可能將價(jià)格降得太低。目前,部分機(jī)電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理,有的還規(guī)定最低銷售價(jià),這就使外地供應(yīng)商不敢來參與競(jìng)爭(zhēng),本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價(jià)參與政府采購,從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢(shì)。

(六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作,提高政府采購工作質(zhì)量,必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評(píng)委的來源問題,才能科學(xué)、合理地評(píng)標(biāo);建立供應(yīng)商庫用以解決供應(yīng)商的問題,才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購,形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因,縣級(jí)政府采購的三庫建設(shè)還很不完善,有的甚至還是空白,這嚴(yán)重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。

(七)監(jiān)督不到位,處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響,要想對(duì)采購的全過程實(shí)施有效監(jiān)督比較困難。上級(jí)規(guī)定的處罰辦法蒼白無力,缺乏可操作性,使個(gè)別單位擅自采購、先采購后申請(qǐng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這在一定程度上影響了政府采購的嚴(yán)肅性,阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。

(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多,專業(yè)性、技術(shù)強(qiáng),要求采購人員熟悉相關(guān)法律,知識(shí)面要廣,業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級(jí)政府采購人員大都是原財(cái)政局的工作人員,對(duì)政府采購的各種知識(shí)掌握不多,未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購復(fù)雜的形勢(shì)。

二、政府采購的對(duì)策及建議。

(一)盡快出臺(tái)政府采購實(shí)施細(xì)則。建議國家或省級(jí)立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)政府采購實(shí)施細(xì)則,對(duì)政府采購工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定,使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。

(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對(duì)財(cái)政支出體制改革的一場(chǎng)革命,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對(duì)政府采購有明確的認(rèn)識(shí)。因此,要積極采取多種形式對(duì)政府采購進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)而為做好政府采購工作,提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

(三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴(kuò)大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金,還包括單位自籌資金。實(shí)施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團(tuán)體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點(diǎn)支出,更應(yīng)實(shí)行政府采購。

(四)建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機(jī)制,不僅對(duì)采購的主體進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)采購的客體和環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督。如霸州市在財(cái)政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),緊密協(xié)作,牢牢抓住報(bào)銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品,市財(cái)政集中支付中心不予報(bào)銷,從而起到了很好的監(jiān)督效果。

(五)增加財(cái)政收入,拓寬采購思路。千方百計(jì)增加財(cái)政收入,使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時(shí),對(duì)于規(guī)模較大的機(jī)電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品,一方面邀請(qǐng)廠家代表參與招投標(biāo),一方面邀請(qǐng)其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競(jìng)爭(zhēng)。

(六)加強(qiáng)三庫建設(shè)。建立供應(yīng)商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M(jìn)行政府采購工作的基礎(chǔ)。對(duì)登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來??梢越⑷龓炫_(tái)賬,也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,使查詢更加方便、快捷。

(七)上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,使規(guī)避采購無可乘之機(jī)。對(duì)于個(gè)別單位的上級(jí)主管部門利用職權(quán)私自采購的行為,可以由縣級(jí)采購辦及時(shí)和上級(jí)政府采購部門取得聯(lián)系,看是否通過上級(jí)政府采購部門進(jìn)行采購,如果不是,對(duì)個(gè)別部門提出的采購申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

(八)加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為,如采購責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)前政府采購工作的需要,保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇十三

轉(zhuǎn)眼間,新的一年又在我們忙忙碌碌的身影中不知不覺的到來,回顧一下過去,從去年12月15日我剛進(jìn)公司到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時(shí)間了,從開始進(jìn)入公司對(duì)招標(biāo)這行一竅不通的外行人,到現(xiàn)在成為一個(gè)“初出江湖”的過來人,有太多的感慨。我得感謝公司,感謝領(lǐng)導(dǎo)給我提供了這么好的工作條件和學(xué)習(xí)環(huán)境,有那么有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)給我們指導(dǎo),帶著我們前進(jìn)他的經(jīng)驗(yàn)讓我們終生受益,從他的身上學(xué)到的不僅是做事的方法,更重要的是做人的道理。

一年的工作中,我通過實(shí)踐學(xué)到了許多招投標(biāo)方面的知識(shí),通過不斷的學(xué)習(xí)逐步提高了自己的業(yè)務(wù)水平。但是作為新人,我深深知道,自己經(jīng)驗(yàn)還是相對(duì)欠缺的,需要不斷的學(xué)習(xí)和磨練?;厥鬃哌^的路,無論成功還是失敗都將成為我工作的基石。只有總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析過失,才能堅(jiān)定信心,努力細(xì)致的工作。因此,在新的一年里,我希望通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,做好個(gè)人工作計(jì)劃,在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不斷增加自己的經(jīng)驗(yàn)和見識(shí),爭(zhēng)取使自己的業(yè)務(wù)水平提到一個(gè)更高的高度,為公司多做貢獻(xiàn)。在過去的一年時(shí)間里雖然取得了一些成績(jī),但在成績(jī)背后難免有疏忽之處,我所做的工作還存在著一些問題與不足:

一、由于自己專業(yè)水平的局限,對(duì)很多項(xiàng)目的基本情況了解不足,有了問題不知道其所在,或者是知道是啥問題但不知道如何著手去處理,還有很多細(xì)節(jié)、要點(diǎn)未做到位,沒有達(dá)到公司以及領(lǐng)導(dǎo)的要求。

二、工作上缺乏主觀能動(dòng)性。處于一種“要我做”而不是“我要做”的工作狀態(tài),對(duì)于已經(jīng)開完標(biāo)要?dú)w檔的項(xiàng)目有拖拉現(xiàn)象。

三、對(duì)公司的日常紀(jì)律要求不是太嚴(yán)格,例如偶爾會(huì)發(fā)生早上上班遲到現(xiàn)象。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇十四

今年五月份,我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所混亂,非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì),影響國家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安,進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng),取得了較好成效,規(guī)范了宗教活動(dòng),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力

鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門召開會(huì)議,研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案,召開村、組干部會(huì)議,組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作,鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,歷時(shí)一個(gè)月,經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段,自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn),打擊取締2個(gè)點(diǎn),使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行,為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。

二、整治力度大,效果明顯

自集中整治工作開展以來,我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳,宣傳黨的宗教政策,動(dòng)員廣大人民群眾,積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn),通過摸排線索,政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主,打擊取締為輔的方法,全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè),對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締,并給予治安處罰,徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。

在調(diào)研整治過程中,我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制,保護(hù)公民信仰自由,維護(hù)公民合法權(quán)益,由于整治得力,目前,我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常,減少了社會(huì)矛盾,消除了不安定因素,促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇十五

近年來,汶上縣招標(biāo)投標(biāo)中心堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造公開、公平、公正、和諧的招投標(biāo)交易平臺(tái)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,全面履行監(jiān)管職能,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)了招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。自20xx成立以來,累計(jì)辦理各類交易事項(xiàng)673項(xiàng),交易總額達(dá)34.3億元。其中:建設(shè)工程交易項(xiàng)目175項(xiàng),預(yù)算價(jià)27.7億元,中標(biāo)價(jià)24.6億元,節(jié)約資金3.1億元,節(jié)支率11.2%;土地交易項(xiàng)目17項(xiàng),拍賣底價(jià)6.7億元,成交價(jià)8.9億元,增加收入2.2億元,綜合溢價(jià)率32.8%;產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目24宗,拍賣底價(jià)1889萬元,成交價(jià)20xx萬元,綜合溢價(jià)率8.2%;政府采購項(xiàng)目457項(xiàng),市場(chǎng)價(jià)7266萬元,采購價(jià)6294萬元,節(jié)約資金972萬元,節(jié)支率13.4%。

為理順招投標(biāo)監(jiān)管體制,20xx年底,縣委、縣政府決定成立汶上縣招標(biāo)投標(biāo)中心,并要求立即開展工作。在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行招投標(biāo)集中統(tǒng)一監(jiān)管的意見》。按照“政府規(guī)范市場(chǎng),統(tǒng)一運(yùn)作監(jiān)管,高效廉潔服務(wù),公開公平公正”的總體要求,建立了以縣招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)層、以招標(biāo)投標(biāo)中心為監(jiān)管層和服務(wù)層的運(yùn)行模式??h招監(jiān)委是我縣招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由縣長(zhǎng)任主任,縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任,有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。

主要職責(zé)是研究決定我縣招投標(biāo)交易活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)則、管理政策,聽取招標(biāo)投標(biāo)中心的工作匯報(bào),決定特殊項(xiàng)目的招投標(biāo)事宜,對(duì)全縣招投標(biāo)監(jiān)督管理工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)、管理。縣招標(biāo)投標(biāo)中心是我縣招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和交易服務(wù)場(chǎng)所,承擔(dān)縣招監(jiān)委的日常工作,負(fù)責(zé)制定我縣建設(shè)工程交易,國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)出讓,國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等相關(guān)管理辦法,制定招投標(biāo)交易活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)則和制度并對(duì)招投標(biāo)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)處理招投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛。同時(shí),負(fù)責(zé)按照招標(biāo)(交易)文件確定的招標(biāo)方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好信息發(fā)布、資格核驗(yàn)、場(chǎng)所安排、專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)見證和統(tǒng)一提供中標(biāo)(交易)證件等工作。招標(biāo)投標(biāo)中心為正科級(jí)全額事業(yè)單位,編制10人,內(nèi)設(shè)辦公室、工程交易科、政府采購管理辦公室、產(chǎn)權(quán)交易科、監(jiān)督科等五個(gè)科室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的建設(shè)工程交易,國有土地使用權(quán)出讓,國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等各類公共資源交易項(xiàng)目,進(jìn)入縣招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行交易。

建立和完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格對(duì)招投標(biāo)程序監(jiān)督,加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理和行業(yè)自律,是規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的內(nèi)在要求。為此,我們采取了以下幾點(diǎn)措施:

一是加強(qiáng)資質(zhì)審查,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。招投標(biāo)中心根據(jù)每一個(gè)交易項(xiàng)目的規(guī)模(數(shù)量)、投資數(shù)額、質(zhì)量、工期等方面要求及各資質(zhì)企業(yè)可承攬工程的范圍、供貨能力,合理確定項(xiàng)目適用企業(yè)資質(zhì)。嚴(yán)格審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件,未按照招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證件的,不允許其參與投標(biāo)。聯(lián)合建設(shè)、交通、水利等行政主管部門,對(duì)投標(biāo)人在各類工程招標(biāo)及建設(shè)中的違法違規(guī)行為查實(shí)后列入黑名單,根據(jù)情節(jié)輕重限制其在一定時(shí)間內(nèi)參與我縣的招投標(biāo)項(xiàng)目。

二是嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,確保規(guī)則合理。實(shí)行與業(yè)主、相關(guān)行業(yè)行政主管部門聯(lián)合審查招標(biāo)文件的制度,確保文件內(nèi)容的合法、合理,為招標(biāo)結(jié)果的公平與公正提供保障。審查評(píng)標(biāo)辦法,主要是根據(jù)工程類別,審查商務(wù)分與技術(shù)分劃分是否合理,審查技術(shù)分中的活分是否合理,各項(xiàng)計(jì)分因素是否有傾向性,是否具有較強(qiáng)的可操作性;審查專用合同條款,主要是審查雙方的權(quán)利與義務(wù)是否合理,材料供應(yīng)、價(jià)款結(jié)算及變更、違約責(zé)任等方面的規(guī)定是否明確。

三是隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,做好保密工作。根據(jù)項(xiàng)目的類別,確定抽取濟(jì)寧或汶上的專家及人數(shù)。濟(jì)寧的專家提前半天抽取,汶上的專家提前一個(gè)小時(shí)抽取。使用語音自動(dòng)抽取軟件在專家?guī)熘凶詣?dòng)抽取適用的專家,抽取時(shí),通知業(yè)主、紀(jì)委(監(jiān)察)、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)行業(yè)行政主管部門的人員現(xiàn)場(chǎng)參與抽取過程的監(jiān)督。抽取結(jié)束后,由相關(guān)監(jiān)督人員在雙面密封打印的名單上簽字。開標(biāo)時(shí),在相關(guān)部門的監(jiān)督下當(dāng)場(chǎng)拆封,對(duì)到場(chǎng)專家進(jìn)行核驗(yàn),專家須出示專家證或相關(guān)證件。整個(gè)過程嚴(yán)格保密,確保了專家評(píng)標(biāo)的獨(dú)立性和結(jié)果的公正性。

四是使用電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)過程的全程跟蹤。電子監(jiān)控是基于視頻、音頻、刻錄、存儲(chǔ)于一體的有線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備,通過聯(lián)網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)來控制攝像頭的角度,形成多角度、全方位的錄像,并將錄像即時(shí)保存到網(wǎng)絡(luò)硬盤上,實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)過程的規(guī)范化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化管理。利用該設(shè)備,可以對(duì)招投標(biāo)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控,掌握招投標(biāo)過程的第一手資料,使整個(gè)招投標(biāo)過程有據(jù)可查。利用電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程操作,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)過程中的問題,有效約束和規(guī)范了各方交易主體的行為,使招投標(biāo)流程更加規(guī)范有序,保證了交易的公平、公開、公正,推進(jìn)了招投標(biāo)工作的陽光運(yùn)行。

五是共同參與,對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督。在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí),紀(jì)委(監(jiān)察)、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)行業(yè)行政主管部門的人員全部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督。主要是監(jiān)督業(yè)主代表在評(píng)標(biāo)過程中是否有傾向性,是否向?qū)<以u(píng)委進(jìn)行誘導(dǎo)以改變中標(biāo)結(jié)果。同時(shí),監(jiān)督專家評(píng)委的打分是否科學(xué)合理。如果發(fā)現(xiàn)業(yè)主代表或?qū)<以u(píng)委打分顯失公允,監(jiān)督部門的人員現(xiàn)場(chǎng)可以提出疑問,要求其解釋清楚,并對(duì)失當(dāng)行為進(jìn)行糾正。

六是擴(kuò)大供應(yīng)商注冊(cè)戶數(shù),滿足各類采購項(xiàng)目需要。對(duì)于一些不經(jīng)常進(jìn)行的采購項(xiàng)目,盡可能多地充實(shí)供應(yīng)商,對(duì)保證項(xiàng)目的采購質(zhì)量具有非常重要的意義。對(duì)此,我們通過網(wǎng)絡(luò)和從工商部門等多種渠道查找此類供應(yīng)商的聯(lián)系方式,主動(dòng)接洽,邀請(qǐng)其到我們中心進(jìn)行注冊(cè),并告之我們的網(wǎng)址,讓他們經(jīng)常瀏覽我們的網(wǎng)站,以便及時(shí)獲取采購信息。參與的供應(yīng)商明顯增多,節(jié)支效果非常明顯。

近年來,我縣的招投標(biāo)工作取得了一定的成績(jī),但也存在著一些困難與問題,主要表現(xiàn)為:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門招標(biāo)采購意識(shí)不強(qiáng),還存在著不招標(biāo)或化整為零、規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象;有的自行招標(biāo),沒有進(jìn)場(chǎng)交易。二是借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等“場(chǎng)外交易”現(xiàn)象仍然存在,在一定程度上影響了交易結(jié)果的公正性及投標(biāo)人參與投標(biāo)的積極性。三是水利、交通等工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家匱乏,主要來自相應(yīng)的市級(jí)主管部門,往往出現(xiàn)同一單位的兩個(gè)以上專家同時(shí)參與一個(gè)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作,影響了評(píng)標(biāo)的嚴(yán)肅性。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇十六

進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制,在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下,須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管,建立責(zé)任追究制,同時(shí)積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機(jī)制。

(一)制定實(shí)施細(xì)則,增加法規(guī)執(zhí)行的操作性。

改革開放以來,圍繞建設(shè)工程管理,我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補(bǔ)、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但從實(shí)際情況看,現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善?!敖ㄖā钡牧⒎康氖羌訌?qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,確保建筑工程的質(zhì)量與安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”,抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī),以完善法律法規(guī)體系,使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。

(二)充實(shí)管理機(jī)構(gòu),提升政府監(jiān)管的權(quán)威性。

在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項(xiàng)目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下,有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任,政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言,主管部門的工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。

(三)完善問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性。

工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過本次調(diào)研工作,建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管,特別是對(duì)建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體的監(jiān)管,重點(diǎn)抓好建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善,強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任意識(shí),不間斷的開展誠信建設(shè)。同時(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式,抓住招投標(biāo)、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強(qiáng)化管理?!敖ㄖā?、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,建議市有關(guān)方面制定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細(xì)則,明確權(quán)力義務(wù),細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),對(duì)壓縮工期、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施,做到有法可依、違法必究。

以上報(bào)告,如有不妥,請(qǐng)批評(píng)指證!

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇十七

為了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營情況及面臨的困難和問題,確保采購經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,近期,國家xxx衢州調(diào)查隊(duì)選取7家采購經(jīng)理樣本企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示:此次走訪企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展向好,未來預(yù)期樂觀,但原材料成本高、招工難、資金緊張的問題需引起重視。

一、樣本企業(yè)基本情況。

此次共走訪7家企業(yè),其中非制造業(yè)2家,制造業(yè)5家;國。

家級(jí)樣本3家,省地級(jí)樣本4家;大型企業(yè)2家,中型企業(yè)3家,小型企業(yè)2家。所走訪的企業(yè)主要分布在6個(gè)行業(yè)。

表1:走訪樣本企業(yè)基本情況表。

企業(yè)名稱。

制造業(yè)1,非制造,2。

企業(yè)規(guī)模(大型1,中型2,小型3)。

樣本級(jí)別(國家級(jí)1,省地級(jí)2)。

所屬行業(yè)。

浙江xx建設(shè)有限公司。

房屋建筑業(yè)。

浙江xx竹業(yè)有限公司。

刨花板制造。

浙江xx輕紡有限公司。

紡織業(yè)。

江山市xx貿(mào)易有限公司。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇十八

1.1 做好各項(xiàng)目日常文件(內(nèi)部/外部)收發(fā)流程及記錄;指令申請(qǐng)單收發(fā)流程及記錄;及招投標(biāo)、合同、變更、結(jié)算等會(huì)簽審批流程及記錄;合同/協(xié)議等用印審批流程及記錄。

1.2 做好各類文件、圖紙、招投標(biāo)文件、合同會(huì)簽文件、變更會(huì)簽文件、結(jié)算會(huì)簽文件等資料的整理歸檔及重要文件掃描歸檔。

1.3 配合領(lǐng)導(dǎo)擬定部門管理制度和內(nèi)部工作流程,完成部門領(lǐng)導(dǎo)所交辦的其他合約相關(guān)工作(如部分設(shè)計(jì)、咨詢、配套類合同的招投標(biāo)、定標(biāo)、費(fèi)用變更等工作)。

1.4做好部門領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作(如每周部門工作計(jì)劃和小結(jié)的收集及呈報(bào))。

2.1與設(shè)計(jì)部、項(xiàng)目部、協(xié)統(tǒng)部、資產(chǎn)運(yùn)營管理中心等公司各部門配合做好各項(xiàng)目?jī)?nèi)部文件收發(fā)(包括掃描、復(fù)印、存檔)及資料交接,及將相關(guān)文件(包括前期遺留文件)進(jìn)行分類并交予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安排工作。

2.2各項(xiàng)目之招投標(biāo)名單會(huì)簽、招投標(biāo)文件會(huì)簽、定標(biāo)會(huì)簽、合同會(huì)簽、費(fèi)用變更會(huì)簽、結(jié)算會(huì)簽、用印申請(qǐng)等審批流程的跟蹤及記錄,并將相關(guān)進(jìn)度及時(shí)反映予部門領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人。

2.3 各項(xiàng)目指令申請(qǐng)單的收件(包括掃描、復(fù)印、存檔)及將指令按項(xiàng)目及專業(yè)進(jìn)行分類,以供領(lǐng)導(dǎo)分發(fā)予部門內(nèi)的相應(yīng)負(fù)責(zé)人。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇十九

一年來,在鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委以及市紀(jì)委第二監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞招投標(biāo)工作的各項(xiàng)要求,嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和上級(jí)招投標(biāo)有關(guān)條例和管理規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,不斷探索新方法,及時(shí)、有效地實(shí)施各項(xiàng)招投標(biāo)工作,圓滿地完成了職能范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)。自成立工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室以來,截止目前,累計(jì)完成招投標(biāo)項(xiàng)目69個(gè),涉及項(xiàng)目資金1000多萬元,通過招投標(biāo)預(yù)計(jì)節(jié)約建設(shè)資金約200多萬元?;仡櫼酝ぷ髦饕幸韵聨讉€(gè)方面的特點(diǎn):

在服務(wù)基層為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村辦實(shí)事過程中,把農(nóng)村河道疏浚整治工程及農(nóng)村四級(jí)水泥公路建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)工程,貫穿全年招投標(biāo)工作的全過程,全鎮(zhèn)面廣、量大,面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重的工作實(shí)際,對(duì)此在項(xiàng)目安排上,我們堅(jiān)持早建議、早計(jì)劃,高起點(diǎn),巧安排的工作思路。一是及時(shí)與水利站、農(nóng)村公路建設(shè)辦公室及城建辦公室取得聯(lián)系,落實(shí)工程測(cè)量隊(duì)伍、設(shè)計(jì)施工方案,提出具體要求;二是及時(shí)擬訂招標(biāo)文件,完善切合本鎮(zhèn)實(shí)際的招標(biāo)方案;三是及時(shí)與有施工設(shè)備的單位和個(gè)人聯(lián)系。多方爭(zhēng)取施工隊(duì)伍和有限的專業(yè)人員,確保了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工程在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),得以圓滿完成。在安排招標(biāo)項(xiàng)目上,堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先,急事急辦。在組織各類項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,努力克服人員少、工作量大、項(xiàng)目?jī)?nèi)容多等困難,堅(jiān)持高效運(yùn)轉(zhuǎn),加班加點(diǎn)盡力為招標(biāo)單位做好服務(wù)工作,為投標(biāo)單位提供方便,以實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)績(jī),使招投標(biāo)辦公室成為鎮(zhèn)政府勤政廉政、高效務(wù)實(shí)的一個(gè)窗口。

在實(shí)施招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則對(duì)待每一個(gè)項(xiàng)目,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理,特別是土建工程農(nóng)村路道、河道整治等大型建筑類項(xiàng)目,在堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,依法評(píng)標(biāo)的前提下,我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索總結(jié),為了防止少數(shù)投標(biāo)人串通投標(biāo)或惡意競(jìng)爭(zhēng),我們采取三種方式在招標(biāo)文書擬訂時(shí)及時(shí)明確本工程采取的辦法,使各類投標(biāo)都有所認(rèn)識(shí)和理解,操作時(shí)由評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)確定其中一套方案。即:一是依照投標(biāo)單位在商務(wù)標(biāo)書中的綜合報(bào)價(jià),直接確定合理最低價(jià)中標(biāo)。二是合理低標(biāo)中標(biāo)法。在工程合理利潤(rùn)范圍內(nèi),由工程投標(biāo)組投標(biāo)確定標(biāo)底價(jià),以最接近評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)者中標(biāo)。三是現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),在不低于施工單位個(gè)別成本范圍內(nèi)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)。以上評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法的推行使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作在更高層次上得到健康發(fā)展。既保證了各類項(xiàng)目的招標(biāo)效果,又有效防止和遏制了少數(shù)人串標(biāo)或惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生,招標(biāo)單位和投標(biāo)人的合法權(quán)益都得到了較好保護(hù),從而得到了招標(biāo)單位和投標(biāo)人的一致認(rèn)可,收到了較好效果。

在落實(shí)制度上:一是加大宣傳和力度積極引導(dǎo)基層建設(shè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),把招投標(biāo)納入綜合考核指標(biāo);二是不斷提升招投標(biāo)工作操作水平;堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)操作、一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn);三是堅(jiān)持做到管理、服務(wù)、監(jiān)督“三到位”,堅(jiān)持做到每個(gè)工程項(xiàng)目都能事前有交待,事中有檢查,事后有驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告;四是突出工程增加量的申報(bào)審批、結(jié)報(bào)程序,凡工程項(xiàng)目有變更的招標(biāo)辦均能到場(chǎng)參加驗(yàn)收;五是堅(jiān)持做到“四不”,即一是應(yīng)公開招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目一律不予撥付資金;二是沒有質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的項(xiàng)目不予撥付資金;三是驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的項(xiàng)目在質(zhì)量問題未糾正之前不予撥付資金;四是結(jié)算時(shí)未經(jīng)招投標(biāo)辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過過有效管理,使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作既堅(jiān)持了勤政廉政,又為招商引資營造了良好環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

區(qū)招投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告篇二十

現(xiàn)行招投標(biāo)的行政監(jiān)管體制,是以分行業(yè)監(jiān)管為主,綜合監(jiān)管為輔的體制。在實(shí)施初期,為推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極作用,但隨著招投標(biāo)領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化,其弊端也日益凸顯。主要表現(xiàn)在:

(一)同體監(jiān)督,缺乏制衡。

在現(xiàn)行體制下,政府投資招投標(biāo)的綜合監(jiān)管職能主要體現(xiàn)在發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)權(quán)上,而招投標(biāo)的具體實(shí)施和監(jiān)管分別由商務(wù)、建設(shè)、水利、交通、國土及財(cái)政等部門按其各自的行政管理權(quán)設(shè)定。這種將主管部門置于既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的制度設(shè)定,客觀上為主管部門追求部門利益最大化和保護(hù)既得利益創(chuàng)造了條件,加之水利、交通、政府采購、國土等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主管部門既是招投標(biāo)活動(dòng)的具體實(shí)施人,同時(shí)又對(duì)本行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,客觀上為權(quán)力尋租留下了空間。

(二)分散執(zhí)法,監(jiān)管缺位。

由于體制造成的部門分散監(jiān)管模式,形成了招投標(biāo)監(jiān)管中的多頭管理、條塊分割的狀況,直接導(dǎo)致了監(jiān)管空白。一是有的業(yè)主和主管部門以少報(bào)多建、肢解工程、化整為零、部分招標(biāo)等方式規(guī)避招標(biāo)。二是有的業(yè)主在招標(biāo)中與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通搞虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、甚至搞陰陽合同等場(chǎng)外交易,由于分散執(zhí)法,對(duì)過程中的違法行為懲處乏力,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,滋長(zhǎng)了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。畢玉璽案件正是監(jiān)管缺位的例證。三是對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺位。目前對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的管理上,重審批、輕管理、資質(zhì)審批呈多頭狀況,有的中介機(jī)構(gòu)同時(shí)兼具十多個(gè)代理資質(zhì)。在實(shí)踐中往往發(fā)生個(gè)別中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作后,資質(zhì)信譽(yù)和業(yè)務(wù)不受任何影響的怪現(xiàn)象。由于政府監(jiān)管的缺位,此類現(xiàn)象發(fā)生后既無記載,也無懲處,嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。調(diào)研期間,調(diào)研組分別組織召開了部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和一些國有投標(biāo)企業(yè)的座談會(huì)。從反饋的情況來看,目前大多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和國有企業(yè),對(duì)招投標(biāo)的行政監(jiān)管現(xiàn)狀不滿意。

(三)規(guī)則不統(tǒng)一,公開透明性弱。

和管理專家?guī)斓捏w制影響依然存在,直接導(dǎo)致了專家素質(zhì)參差不齊、問題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀。三是各專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不盡一致。有的非法設(shè)定招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定;有的通過歧視性條款排斥或者限制外地企業(yè)投標(biāo)等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定。

(四)市場(chǎng)條塊分割,資源共享性差。

一是條上部門辦市常各分散的專業(yè)市場(chǎng)造成大量人力、物力重復(fù)浪費(fèi),同時(shí)有的卻缺乏規(guī)范固定的交易場(chǎng)所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng),交易場(chǎng)所流動(dòng)性、隨意性很大,監(jiān)管力量有限很難實(shí)施有效監(jiān)管,造成主管部門監(jiān)管盲區(qū),加之招投標(biāo)活動(dòng)相對(duì)比較隱蔽,客觀上為招投標(biāo)違紀(jì)違法行為提供了條件。二是塊上市區(qū)各辦市常如有形建筑和建設(shè)市場(chǎng),目前北京市就形成了市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心和各個(gè)區(qū)縣各有建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。

(五)公共權(quán)力運(yùn)作不規(guī)范。

一是權(quán)力未遠(yuǎn)離市?,F(xiàn)行的招投標(biāo)制度下,政府在某種程度上依然是最大的業(yè)主。政府業(yè)主或其直接委托的代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)、擬定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法、受理投標(biāo)報(bào)名、進(jìn)行資格審查、組織開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、指定招標(biāo)人代表參與評(píng)標(biāo)等過程中,業(yè)主的權(quán)力尋租的空間很大。比如法律法規(guī)規(guī)定,國家和各盛自治區(qū)、直轄市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。而在實(shí)際招標(biāo)時(shí),往往以各種理由規(guī)避公開招標(biāo),比如以項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、涉及國家安全、秘密等理由邀請(qǐng)招標(biāo);有的項(xiàng)目作為政治任務(wù)和政績(jī)工程,以加快發(fā)展為由,實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo);再比如招標(biāo)人代表雖然在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中只占少數(shù),但往往擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人,帶有傾向性的言論和評(píng)價(jià)經(jīng)常左右其他評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)行為等。二是干部未遠(yuǎn)離腐敗。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡漠,把依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來,甚至直接介入或非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng),授意、指使下屬的業(yè)主想方設(shè)法將工程發(fā)包給其指定的投標(biāo)人,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,為自己和親屬子女謀取非法利益。

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