人生就像一場(chǎng)馬拉松,只有堅(jiān)持到終點(diǎn)才能享受勝利的喜悅。一個(gè)較為完美的總結(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn),簡(jiǎn)明扼要地概括出過(guò)去一段時(shí)間的重要成就和經(jīng)驗(yàn)。以下是一些總結(jié)的案例分析,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和作用。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇一
xx年是全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步之年,是“十四五”開(kāi)局之年,xx區(qū)民政局及各街道、各社區(qū)民政崗位人員要認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念,以兜牢民生底線為根本,以增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力為保障,以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力,完善制度機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升服務(wù)保障水平,努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。做好今年民政工作,要重點(diǎn)抓好xx個(gè)方面工作:
(一)聚焦基本民生保障,進(jìn)一步提升民生福祉保障水平
保障基本民生,是政府部門(mén)尤其是民政部門(mén)的核心工作、底線任務(wù)。大家要以特殊群體為重點(diǎn),多辦雪中送炭的實(shí)事,少做錦上添花的虛功,切實(shí)保障他們的基本生活,維護(hù)好他們的合法權(quán)益。
一是關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊群體基本生活保障。要精準(zhǔn)識(shí)別應(yīng)保盡保。民政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與教育、人社、醫(yī)保等有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)的共享對(duì)比,精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾,分層分類(lèi)納入救助幫扶政策范圍,對(duì)符合條件的及時(shí)給予社會(huì)救助。重點(diǎn)聚焦邊緣易致貧人口以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對(duì)象,定期開(kāi)展核查、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)條件的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。要完善殘疾人服務(wù)保障體系,落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。同時(shí),要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)適度調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)流浪乞討人員加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),勸導(dǎo)、引導(dǎo)并護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。二是健全完善分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。要適度擴(kuò)大社會(huì)救助范圍,對(duì)符合條件的低收入家庭中的重病重殘等人員及時(shí)納入低保等救助范圍。要完善臨時(shí)救助政策措施,對(duì)急難型臨時(shí)救助對(duì)象實(shí)施“先行救助”;救助金額在街道審批額度內(nèi)的,由街道直接給予救助。要進(jìn)一步推廣“一部手機(jī)辦低保”,取消可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的有關(guān)證明材料,為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)申請(qǐng)、辦理、查詢等服務(wù)。
(二)健全社會(huì)事務(wù)服務(wù)體系,進(jìn)一步提升基公共服務(wù)質(zhì)量
養(yǎng)老、婚姻、殯葬等基本公共服務(wù),關(guān)系每個(gè)人、每個(gè)家庭的切身利益。要重點(diǎn)圍繞群眾需求,不斷增加服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量。一是在健全養(yǎng)老服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新提升。人口老齡化問(wèn)題不斷加劇,養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為群眾反映最強(qiáng)烈、最急迫的問(wèn)題。今年,要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系,進(jìn)一步加大公建民營(yíng)及社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)工作力度。實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。強(qiáng)化社區(qū)功能建設(shè),建設(shè)老年宜居社區(qū)。同時(shí),把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融入發(fā)展中心養(yǎng)老院,大力推廣公建民營(yíng)模式;鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),積極探索政府和社會(huì)資本合作的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理,推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相銜接的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設(shè),不斷滿足和提升不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)水平。二是在深化殯葬領(lǐng)域改革上取得新成績(jī)。要嚴(yán)肅查處違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地和林地建墳、違法土葬等行為,加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)和殯葬服務(wù)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮村(居)紅白理事會(huì)作用,規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理。三是在推進(jìn)婚育管理引領(lǐng)新風(fēng)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上打開(kāi)新局面。要按照“嚴(yán)格遏制增量,分類(lèi)穩(wěn)妥處置存量”的原則,深入開(kāi)展政策法規(guī)宣傳、入戶教育引導(dǎo),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念,改變婚俗陋習(xí),在全社會(huì)樹(shù)立依法婚育、文明健康的婚育新風(fēng)。
(%1) 增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力,進(jìn)一步構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局
一要持續(xù)抓好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作。要組織好新老班子工作移交,做好離任社區(qū)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。指導(dǎo)社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)開(kāi)展社區(qū)干部培訓(xùn),引導(dǎo)社區(qū)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。二要加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)基層社會(huì)治理。以“社區(qū)紅色引領(lǐng)行動(dòng)”為抓手,積極開(kāi)展社區(qū)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)為基層減負(fù)增效。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,健全完善多元主體參與的社區(qū)共建共治共享機(jī)制。三要不斷提高區(qū)劃地名管理工作。要對(duì)標(biāo)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè),結(jié)合x(chóng)x大會(huì),大力推進(jìn)地名信息化服務(wù),積極探索多渠道增加地名標(biāo)識(shí)的國(guó)際化元素,更好的提升城市形象,展現(xiàn)地名文化。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇二
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定召開(kāi)全區(qū)招商引資工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以及全省、全市招商引資工作會(huì)議精神,安排部署今年的招商引資工作。稍后,曉農(nóng)書(shū)記還將作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就全區(qū)招商引資工作,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、過(guò)去一年,我區(qū)招商引資工作取得了積極成效,但與省市的要求還有一定差距。
大家知道,黨的十八大明確提出,全國(guó)要在。
2020。
年全面建成小康社會(huì)。七星關(guān)區(qū)地處貴州省西北部,受地理、歷史等條件制約,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,屬于西部欠開(kāi)發(fā)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)。面對(duì)這樣的基本區(qū)情,要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),任務(wù)繁重而艱巨!
投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。七星關(guān)區(qū)地處西部偏遠(yuǎn)地區(qū),既不沿邊,也不靠海,交通瓶頸制約,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式短期內(nèi)難以現(xiàn)實(shí);再看消費(fèi),由于全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小,居民收入水平不高,加之消費(fèi)產(chǎn)品主要來(lái)自外地,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不大。因此,拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵還得靠投資。招商引資是促進(jìn)投資增長(zhǎng)的重要抓手,只有不斷加大招商引資工作力度,促進(jìn)投資較快增長(zhǎng),才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
剛過(guò)去的。
2012。
不斷提高行政效能極大改善了招商引資環(huán)境對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
110。
個(gè),總投資。
913.9。
億元,招商引資續(xù)建和新建項(xiàng)目實(shí)際到位資金。
140。
億元,占全年任務(wù)。
135。
億元的。
103.7%。
同比增長(zhǎng)。
50.48%。
全市排名第一位;完成招商引資簽約項(xiàng)目。
50。
個(gè),簽約資金達(dá)。
276.5。
億元,其中:簽定投資協(xié)議。
29。
個(gè),簽約資金。
155.3。
億元,簽訂投資意向。
21。
個(gè),意向資金約。
121.2。
億元。同時(shí),招商引資后勁明顯增強(qiáng),通過(guò)各種渠道前來(lái)我區(qū)考察投資的個(gè)人和企業(yè)達(dá)。
1000。
余人次,較往年明顯增多,正在對(duì)接和溝通的項(xiàng)目中,有望落地的有。
90。
余個(gè)。
500。
強(qiáng)企業(yè)、知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及高新技術(shù)項(xiàng)目、高稅率項(xiàng)目太少;三是產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有形成,產(chǎn)業(yè)配套能力弱?;仡欉^(guò)去一年我區(qū)招商引資工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),但與省、市的要求和發(fā)達(dá)縣區(qū)相比,仍有一定差距。
2
號(hào)文件頒布實(shí)施、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略深入推進(jìn)、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、省委省政府支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展系列配套政策出臺(tái),等等,為我區(qū)在新的歷史起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康指明了方向、注入了動(dòng)力,提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和強(qiáng)大的政策支持,為招商引資工作創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時(shí),全區(qū)上下盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展的意識(shí)更加強(qiáng)烈,加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的信心和決心更加堅(jiān)定,抓投資、促發(fā)展的思想更加統(tǒng)一,為招商引資工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。全區(qū)上下要充分認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,迎難而上,努力推進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階!
二、圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn),采取有力有效措施,扎實(shí)抓好今年的招商引資工作。
2013。
180。
億元,力爭(zhēng)達(dá)到。
190。
億元。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)切實(shí)做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
高質(zhì)量建好項(xiàng)目庫(kù),是做好招商引資工作的基礎(chǔ)。
2013。
年,全區(qū)要把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為招商引資工作的一項(xiàng)緊要任務(wù)來(lái)抓,舍得精力、舍得投入,多面論證、精心包裝,解放思想,充分謀劃,做好項(xiàng)目前期工作,高質(zhì)量建設(shè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。農(nóng)業(yè)方面,涉農(nóng)部門(mén)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、加工、貯存等梳理一批項(xiàng)目,重點(diǎn)推出蔬菜、花卉苗木和畜牧產(chǎn)品類(lèi)項(xiàng)目;工業(yè)方面,區(qū)工能、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)和單位要圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提升工業(yè)水平、增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力等梳理一批項(xiàng)目;第三產(chǎn)業(yè)方面,區(qū)商務(wù)、教育、文體廣旅、衛(wèi)生、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)要圍繞發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、教育文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等梳理一批項(xiàng)目。區(qū)商務(wù)與投資促進(jìn)局要強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),注重項(xiàng)目前期規(guī)劃、論證、包裝和市場(chǎng)運(yùn)作。
(二)構(gòu)建招商引資平臺(tái)。
0.5。
平方公里。加快塘房、牌坊、五里坪三個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房。
14。
5
個(gè),塘房、牌坊、五里坪三個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園要積極引導(dǎo)發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的小微企業(yè)進(jìn)駐。
(三)更加注重產(chǎn)業(yè)招商。
7
個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè),開(kāi)展產(chǎn)城一體化項(xiàng)目招商。三是充分利用生物、生態(tài)、人文等資源優(yōu)勢(shì)招商。積極發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè),謀劃生物制藥產(chǎn)業(yè)園招商;依托拱攏坪國(guó)家森林公園、南山公園、陽(yáng)山公園、白馬山公園,著力開(kāi)展消夏避暑、高端養(yǎng)老、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)招商;依托大屯土司莊園、三官彝寨、大南山、“雞鳴三省”紅色文化體驗(yàn)園、“三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園”,開(kāi)展民族文化旅游產(chǎn)業(yè)招商。四是依托現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)招商。物流是商貿(mào)流通的“血管”,我區(qū)地處川滇黔三省交界處,發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。要以萬(wàn)豐商貿(mào)城、遠(yuǎn)航物流、湖南小商品批發(fā)市場(chǎng)、浙江商貿(mào)商城及德溪新區(qū)、碧海新區(qū)城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),繼續(xù)加大招商工作力度,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、生產(chǎn)主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,著力將我區(qū)打造成川、滇、黔、渝結(jié)合部的綜合交通樞紐、物資集散地和商貿(mào)物流中心。五是以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)開(kāi)展招商。進(jìn)一步完善農(nóng)村流通體系,實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),完善一批農(nóng)產(chǎn)品綜合性市場(chǎng)及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),著力建設(shè)一批設(shè)施完備、功能配套、吸引力強(qiáng)、輻射面廣、流通量大的交易市場(chǎng),提升市場(chǎng)的商品集散功能。
(四)不斷拓展招商渠道。
一是利用各類(lèi)招商活動(dòng)開(kāi)展招商。組團(tuán)參加“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、成渝及東南亞等地區(qū)招商推介活動(dòng),積極參加第三屆中國(guó)·貴州香港投資貿(mào)易活動(dòng)周、第三屆中國(guó)·貴州國(guó)際酒類(lèi)博覽會(huì)、第九屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、畢節(jié)市廣州招商推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)第六屆招商引資投洽會(huì)、畢節(jié)市成都或重慶招商推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式、畢節(jié)市廈門(mén)招商引資推介會(huì)等招商活動(dòng)。二是不斷改進(jìn)招商方式。開(kāi)展“小型、經(jīng)常、多樣、有效”的招商活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展好由領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)的專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商。積極開(kāi)展委托招商,在北京、武漢等地通過(guò)委托商會(huì)、中介公司進(jìn)行招商,探索代理招商和網(wǎng)絡(luò)招商等多種招商形式,拓展、拓寬招商渠道,降低招商成本,提高招商效率。三是突出以商招商。積極為外來(lái)投資企業(yè)做好服務(wù)管理工作,創(chuàng)造良好的外商創(chuàng)業(yè)條件,提高投資回報(bào)率,增強(qiáng)外商滿意度,通過(guò)他們的宣傳和推介,形成以外引外、以商招商的“螞蟻效應(yīng)”,達(dá)到留住一個(gè)、引來(lái)一片的目的。
同志們,招商引資工作已呈千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流之勢(shì)。滄海橫流,方顯英雄本色。面對(duì)壓力、面對(duì)機(jī)遇,我們要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任感,切實(shí)把招商引資工作作為加快“四化同步”、與全國(guó)、全省、全市同步建成小康社會(huì)的主要抓手,開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,扎實(shí)抓好招商引資工作,確保年度目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)!
謝謝大家!
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開(kāi)的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議,既是一次安排部署會(huì),更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三方面意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)?;⒓夯?、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問(wèn)題,都要引起我們的高度重視,在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再?gòu)?qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。
當(dāng)前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點(diǎn):
一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù),貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo),以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性認(rèn)證,提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋(píng)果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,除國(guó)務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實(shí)行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng),大幅壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,完善市場(chǎng)退出機(jī)制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實(shí)情,以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為手段,積極動(dòng)員,研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)安全責(zé)任,每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機(jī)制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上,餐飲量化分級(jí)覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,及時(shí)消除化解安全隱患,堅(jiān)決筑牢安全防線。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化作風(fēng),凝聚市場(chǎng)監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開(kāi)局之年,要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。
各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題,不斷提升基層的履職能力。
另一方面,要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬,市場(chǎng)監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍,必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過(guò)硬的工作作風(fēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手,加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對(duì)困難要迎難而上,面對(duì)改革發(fā)展要主動(dòng)作為,切實(shí)把我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍!
同志們,市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí),以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇四
xx年,全區(qū)民政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察xx重要講話精神以及對(duì)民政工作重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé),民政工作朝著高質(zhì)量、現(xiàn)代化加速邁進(jìn)。
(1) 解民憂、暖民心,織牢民生保障網(wǎng)
一是做好困難人群兜底保障工作。xx現(xiàn)有特困(xx個(gè)街道辦事處)人員xx人,共發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。投入社會(huì)救助資金共計(jì)xx萬(wàn)元,其中,城鎮(zhèn)低保xx萬(wàn)元,臨時(shí)救助xx人次。發(fā)放涉訴特困人員救助金xx萬(wàn)元。切實(shí)保障貧困群眾的基本生活。二是社會(huì)救助工作成效明顯。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元/月/人。救助流浪乞討人員xx人次;共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼xx萬(wàn)元,惠及xx人次困難殘疾人和重度殘疾人;孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童xx人,共發(fā)放xx萬(wàn)元。
(2) 提質(zhì)量、增效益,社會(huì)事務(wù)服務(wù)取得新成效
一是養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提升。在全區(qū)xx所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展大排查大整改大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)安全監(jiān)管,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,投資xx萬(wàn)元完成了馬金鋪養(yǎng)老院消防設(shè)施改造工程。二是殯葬改革步伐加快。加強(qiáng)殯葬政策宣傳,提高群眾政策政策知曉率,加強(qiáng)殯葬制度改革,清理制造大型墓碑的企業(yè),科學(xué)布局公共墓地,實(shí)現(xiàn)火化區(qū)劃定100%、火化率100%、進(jìn)入公墓100%,全年火化遺體xx具,發(fā)放火化獎(jiǎng)勵(lì)金xx人xx萬(wàn)元。三是區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。為切實(shí)服務(wù)好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)及第七屆中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì),對(duì)全區(qū)xx塊地名標(biāo)志牌進(jìn)行清洗、維護(hù),設(shè)立xx塊地名標(biāo)志牌二維碼懸掛,確保地名標(biāo)志牌完整、明確、整潔。圓滿完成第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)換工作,xx地名志印刷完成。四是婚姻登記管理規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)共辦理婚姻登記xx對(duì),其中結(jié)婚登記xx對(duì),離婚登記xx對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記xx對(duì),補(bǔ)發(fā)離婚登記xx人。
(%1) 建機(jī)制、強(qiáng)活力,基層社會(huì)治理邁出新步伐。一是基層社區(qū)治理水平持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)揮社區(qū)黨建引領(lǐng)作用,聯(lián)合培養(yǎng)社工人才;配強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍,公開(kāi)招聘了xx名專(zhuān)職社區(qū)工作者;順利完成xx個(gè)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。二是社會(huì)組織建設(shè)有序有力。加強(qiáng)培育社工類(lèi)社會(huì)組織工作,培育了xx家社工類(lèi)社會(huì)組織;引進(jìn)xx公益組織發(fā)展中心第三方監(jiān)管機(jī)制,對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管、成效監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管。
這些成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx市民政局長(zhǎng)期關(guān)心、支持的結(jié)果,是全區(qū)各街道、各有關(guān)部門(mén)通力合作,擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果,是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,向全區(qū)民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠(chéng)摯問(wèn)候!
在肯定成績(jī)同時(shí),我們也要清醒看到,全區(qū)基本民生保障還存在短板、弱項(xiàng);基層社會(huì)治理體系還需進(jìn)一步建立健全;社會(huì)公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。這些新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)必須引起我們的高度重視,采取有力措施盡快逐步加以解決。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇五
同志們:
政府決定,今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過(guò)去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上,對(duì)xxxx全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,傳達(dá)了國(guó)務(wù)院安委辦的幾個(gè)文件,安委會(huì)成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長(zhǎng)在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對(duì)2014年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署,熊縣長(zhǎng)的講話既符合上級(jí)有關(guān)精神,又切合我縣實(shí)際,會(huì)后,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會(huì)議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。
過(guò)去的一年,全縣各級(jí)各部門(mén),認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任,賭運(yùn)氣,求僥幸,工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見(jiàn)不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門(mén)和企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問(wèn)題;三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、員工安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問(wèn)題;四是屬地(行業(yè))管理職責(zé)落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對(duì)象底數(shù)不清、情況不明,危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得不準(zhǔn),安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實(shí),人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問(wèn)題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開(kāi)展。
對(duì)此,我們要高度警覺(jué),時(shí)刻保持清醒頭腦,加大力氣進(jìn)行整改,真正做到居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,持之以恒,常抓不懈。
二、安全生產(chǎn),防范未然。
(一)牢固樹(shù)立安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)強(qiáng)化紅線意識(shí),把安全生產(chǎn)時(shí)刻掛在心上,落實(shí)在行動(dòng)中,認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究決定重大問(wèn)題。在做決策、引項(xiàng)目,上工程時(shí),把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)進(jìn)入我縣的各類(lèi)項(xiàng)目、企業(yè),必須嚴(yán)格論證審查和安全評(píng)價(jià),絕不能降低門(mén)檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
(二)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級(jí)各部門(mén)要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個(gè)隱患,不放過(guò)任何一起非法違法行為。要堅(jiān)持零容忍,對(duì)安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷(xiāo)號(hào)一處。二要狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實(shí),在容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。今年,要以“一市場(chǎng)、一領(lǐng)域、兩工程”為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。每一項(xiàng)整治都必須逐一制定好方案,明確責(zé)任主體,細(xì)化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實(shí)到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任,通力協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),予以重點(diǎn)打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
(三)筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),在指定專(zhuān)(兼)職安全員同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學(xué)校、村委會(huì)的作用,整合各方力量,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管體系。二要把握重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,保障安全生產(chǎn)投入,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道,夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),深入抓好安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識(shí)。
三、安全生產(chǎn),責(zé)大于天。
一時(shí)整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急方案“六落實(shí)”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負(fù)起屬地管理責(zé)任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
二要健全機(jī)制。安委會(huì)及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對(duì)各級(jí)各部門(mén)履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí);各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級(jí)各部門(mén)要注重樹(shù)立干部隊(duì)伍的'安全意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí),督促?gòu)V大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。
四要嚴(yán)格紀(jì)律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn),以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸追究安全事故責(zé)任,按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)安全意識(shí)淡薄、管理措施缺位、工作不負(fù)責(zé)任的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳,以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥,堅(jiān)決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
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區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇六
同志們:
剛才,區(qū)交通、規(guī)劃和建設(shè)、交警大隊(duì)以及**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門(mén)對(duì)近期將要開(kāi)展的消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作作了安排;**同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,通報(bào)了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標(biāo)情況和重要安全事故情況,并對(duì)抓好近段時(shí)間的安全生產(chǎn)主要工作了安排,講了很好的意見(jiàn),請(qǐng)同志認(rèn)們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)方面意見(jiàn):
從剛才通報(bào)的情況分析,今年上半年,總體上講,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí),責(zé)任落實(shí)到位。年初,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會(huì)成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確了各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)和今年的主要安全工作任務(wù)。為做好安全生產(chǎn)工作,區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于社會(huì)消防安全工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等文件,區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)集中開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》,區(qū)安委辦制發(fā)了《關(guān)于對(duì)重大安全隱患實(shí)行限期整改督辦的通知》等一系列文件,及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。針對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén),深入到車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、企業(yè)、人多聚集場(chǎng)所加強(qiáng)督促檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導(dǎo),有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,對(duì)防范事故起到了積極作用。
二是重點(diǎn)突出,工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、民爆物品、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查整治和專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)我區(qū)實(shí)際,區(qū)交通、農(nóng)機(jī)、交警大隊(duì)組織開(kāi)展了二個(gè)多月道路交通安全整治,***。
三是狠抓宣傳,群眾教育到位。全區(qū)深入開(kāi)展了全國(guó)第*個(gè)“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。消防、交通、教育等部門(mén)要結(jié)合自身特點(diǎn),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng),提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。交通局采取簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、站牌、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng),共懸掛橫幅*多條,濃厚了宣傳氛圍,增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識(shí)。
(一)全國(guó)形勢(shì)敲響警鐘。近期,在全國(guó)范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于緊張。僅在道路交通安全方面,近幾天就發(fā)生了三起重大事故,傷亡慘重,觸目驚心。**。嚴(yán)峻形勢(shì),中省市分別召開(kāi)了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,安排部署了下半年工作,為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工建設(shè),個(gè)別企業(yè)不按規(guī)范開(kāi)采,甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多,造成隱患排查治理任務(wù)日益繁重。責(zé)任部門(mén)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任措施、管理監(jiān)督不到位,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)沒(méi)有及時(shí)依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在,治理難度大,特別是部分企業(yè)對(duì)安全隱患意識(shí)不到位、整改不到位。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱、一些部門(mén)、企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)差。
這些問(wèn)題的存在,從客觀上看,關(guān)鍵是安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還不健全不完善;從主觀上看,是思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位,監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴(yán)、效果不好,也正是這些原因的存在導(dǎo)致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上更加自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn),在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)防驕傲自滿,嚴(yán)防責(zé)任松懈,嚴(yán)防監(jiān)管缺失,嚴(yán)防事故反彈。
三、強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
下半年安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)家**安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議精神,以強(qiáng)有力的措施、鐵的手段,確保不發(fā)生較大以上事故,嚴(yán)格控制和減少一般事故,不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),難度大、壓力大,全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面,我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題:
第一,要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是強(qiáng)化隱患排查。隱患不出,事故不休。下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)。要開(kāi)展安全隱患大排查、大檢查,把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任,建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實(shí)到位。二是落實(shí)管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦,專(zhuān)人盯守,確保不留盲區(qū)和死角,對(duì)重大危險(xiǎn)源和一時(shí)難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時(shí)安全監(jiān)控,確保絕對(duì)安全。對(duì)今年排查出的1項(xiàng)省級(jí)、4項(xiàng)市級(jí)、8項(xiàng)區(qū)級(jí)重大安全隱患,要按安委會(huì)號(hào)文件和“三定原則”限期整治、嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)。區(qū)政府將嚴(yán)格目標(biāo)考核,完不成整治任務(wù)的要進(jìn)行全區(qū)通過(guò),扣減單位目標(biāo)分。
第二,要高度重視校園和人員密集場(chǎng)所的安全工作。一是校安工程方面。進(jìn)入3月份,全國(guó)校園安全事故頻發(fā),引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注,國(guó)家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類(lèi)事件在我區(qū)發(fā)生,確保下一代的安全健康成長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校深入進(jìn)行安全隱患排查,防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。要加大對(duì)學(xué)校危房、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻等翻建、維修力度,堅(jiān)決消滅危房、險(xiǎn)房。**。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的公共衛(wèi)生安全,防止學(xué)校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場(chǎng)所方面。要堅(jiān)決打擊無(wú)證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)證照不全或無(wú)證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是違規(guī)經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,要堅(jiān)決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、公共交通工具等公共場(chǎng)所要落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、餐館等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三,要切實(shí)抓好道路和水上交通。一是強(qiáng)化駕駛源頭管理。加大無(wú)證駕駛查處力度,車(chē)輛檢測(cè)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車(chē)輛普遍進(jìn)行一次檢驗(yàn),凡是未進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格,不具備安全技術(shù)條件的車(chē)輛要依法停運(yùn),杜絕報(bào)廢客車(chē)和技術(shù)性能不符合安全要求的客運(yùn)車(chē)輛上路行駛。要嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。二要適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)酒后駕駛、超員、超速、無(wú)證駕駛、低速載貨汽車(chē)違法載人的查處力度,繼續(xù)深化對(duì)無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛的清理整治。要繼續(xù)加大對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)、“黑點(diǎn)”的監(jiān)控力度,采取有效措施,狠抓整治落實(shí),嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理,狠抓事故預(yù)防工作,多角度、全方位加強(qiáng)交通安全源頭管理工作,積極構(gòu)建道路交通安全防控社會(huì)化體系。四要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機(jī)部門(mén)繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的,深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓治理,確保農(nóng)機(jī)安全。五要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查,深入排查治理安全隱患。要加強(qiáng)作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治,確保渡口碼頭安全有序。水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)的安全管理,堅(jiān)決取締和查處“三無(wú)”、“證照不齊”船舶,確保水上交通安全。
第四,要扎實(shí)做好防火、防汛等工作。一是要深入開(kāi)展火災(zāi)隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程,開(kāi)展建筑消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理。按照市政府統(tǒng)一要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患治理,要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度,健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,切實(shí)落實(shí)專(zhuān)職安全管理人員,完善消防設(shè)施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能整改的立即整改,不能及時(shí)整改的,該停的停,該封的封。在森林防火方面,要突出抓好火源管理,加強(qiáng)用火監(jiān)督檢查,始終保持對(duì)野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢(shì)。二是未雨綢繆、做好防汛搶險(xiǎn)工作。汛期已經(jīng)到來(lái),區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署,各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《船山區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》,承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任,保證在發(fā)生重特大洪水時(shí)能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是強(qiáng)化防范、積極消除其他自然災(zāi)害。要加強(qiáng)地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類(lèi)自然災(zāi)害情況的監(jiān)測(cè),及早發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,完善防控措施,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作,尤其是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門(mén),要做好應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量,遇有突發(fā)公共事件,要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行妥善處置。同時(shí),要迅速上報(bào)情況,保證信息暢通。
第五,要逗硬實(shí)施安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)制度。要按照“四不放過(guò)”原則,即對(duì)違法行為查處不到位的不放過(guò)、對(duì)查處的違法行為整改不到位的不放過(guò)、對(duì)違法行為認(rèn)識(shí)不到位不放過(guò)、對(duì)違法行為處理不到位不放過(guò),嚴(yán)格查處各類(lèi)事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。另外,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的,特別是由此產(chǎn)生重大影響的,要從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。近日全國(guó)連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要以此為鑒,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取更加堅(jiān)決果斷的措施,確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
招商引資工作是一座城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,更是一座城市發(fā)展的后勁所在。對(duì)于要建設(shè)開(kāi)放活力美麗的幸福x而言,高質(zhì)量推動(dòng)招商引資工作是關(guān)鍵之舉。市委有部署、x見(jiàn)行動(dòng),前段時(shí)間市里舉行了全市招商引資大會(huì),今天我們?cè)谶@里召開(kāi)招商引資大會(huì),就是要抓好具體工作的落實(shí),提振信心,蓄勢(shì)發(fā)力,在十四五開(kāi)局之年掀起新一輪招商引資熱潮,為轉(zhuǎn)型跨越注入新的動(dòng)力、提供強(qiáng)大支撐。待會(huì)張書(shū)記還要作重要講話,下面,我主要講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,助推高質(zhì)量跨越發(fā)展。
項(xiàng)目招商是決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。
特別是去年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力疊加,誰(shuí)能夠盡快在項(xiàng)目招商工作上取得突破,誰(shuí)就能夠搶占發(fā)展的先機(jī)。我區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”,把招才引智擺在突出位置,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局,招商引資工作取得豐碩成果。2020年區(qū)本級(jí)實(shí)際到位市外資金x億元,市外企業(yè)新增稅收約x億元,實(shí)現(xiàn)合同利用外資x億美元億美元,累計(jì)實(shí)際利用外資x萬(wàn)美元,簽約億元以上項(xiàng)目x個(gè)。招商引資工作在全市處于領(lǐng)先水平,榮獲全市第一類(lèi)考核單位一等獎(jiǎng),外資引進(jìn)先進(jìn)獎(jiǎng)單位。這里,我要對(duì)招商戰(zhàn)線上同志們辛勤付出表示感謝,對(duì)取得的成績(jī)表示祝賀。成績(jī)有目共睹,但是各級(jí)各部門(mén)一定要清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),切不可小進(jìn)則滿??倳?shū)記來(lái)x時(shí),對(duì)x提出了“干在實(shí)處永無(wú)止境,走在前列要謀新篇”的使命。所以全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立沒(méi)有走在前列就是一種風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感、緊迫感,以戰(zhàn)略的眼光、奮進(jìn)的步伐,把握發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo),合力推進(jìn)招商引資工作。
從招引的層次看,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目少,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商力度還不夠大;
另外,產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用發(fā)揮不充分,作為“招商引資”的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,部分產(chǎn)業(yè)平臺(tái)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有作用,引進(jìn)的高質(zhì)量項(xiàng)目不多,去年全部完成指標(biāo)任務(wù)的平臺(tái)就三分之二左右。市場(chǎng)化水平和服務(wù)層級(jí)較低,創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈的構(gòu)建不足,導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及延伸的上下游產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力弱,企業(yè)發(fā)展在一定程度上受限。這些問(wèn)題直接影響著招商引資的成效,必須引起我們高度重視,盡快予以解決。
二是隨著5g等信息技術(shù)的發(fā)展,進(jìn)一步打破了辦公對(duì)物理空間的依賴,辦公室依山傍海成為現(xiàn)實(shí)選擇。在這個(gè)大趨勢(shì)下,x的比較優(yōu)勢(shì)就凸顯了。
三是要堅(jiān)定不移把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作生命線。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局深刻重塑,招商引資的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越加激烈。高端項(xiàng)目作為稀缺戰(zhàn)略資源,成為各地競(jìng)相角逐的焦點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力,對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)做好充分思想、競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備,緊緊抓住當(dāng)前稍縱即逝的各種機(jī)遇,搶占先機(jī)、拔得頭籌。要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略性全局性,立足新發(fā)展階段,抓好招商引資工作,將直接決定x“十四五”期間能否在新發(fā)展格局中真正提升地位、占得先機(jī)。要充分認(rèn)清區(qū)委區(qū)政府抓這項(xiàng)工作的堅(jiān)定信念,真抓實(shí)干、常抓不懈、一抓到底。要準(zhǔn)確把握這項(xiàng)工作的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),在立足自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過(guò)引進(jìn)新變量,創(chuàng)造新組合,提供新可能,培植新優(yōu)勢(shì),由此實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王把招商引資作為生命線牢牢抓在手上,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路,采取更多創(chuàng)新性舉措,在膨脹擴(kuò)大存量的基礎(chǔ)上,做好增量引進(jìn)文章,努力鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展。
在招商引資的目標(biāo)設(shè)定上,高標(biāo)定位尤為關(guān)鍵。今年,我區(qū)的招引目標(biāo)已經(jīng)明確,落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),其中20-50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),10-20億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),實(shí)際到位市外資金超百億元,實(shí)際利用外資1億美元。目標(biāo)已經(jīng)確定,號(hào)角已經(jīng)吹響,當(dāng)前的重要工作就是要緊盯年度目標(biāo)任務(wù),把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和推動(dòng)發(fā)展的核心工程。如何確保今年的招商引資工作取得實(shí)效,我認(rèn)為重點(diǎn)是要解決好“招什么”的問(wèn)題。
從這幾年的招商引資情況看,項(xiàng)目體量小、質(zhì)量低的問(wèn)題比較突出,拿得出手、經(jīng)得起看、影響力大的招商項(xiàng)目不多。下步,關(guān)鍵要按照有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、有利于提升城市品質(zhì)、有利于提升發(fā)展環(huán)境的原則,進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
(一)招大引強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì),一個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目可以改變一座城市。比如,魚(yú)山的綠色石化項(xiàng)目,一期投資就達(dá)x億元,這兩年我們x的gdp和工業(yè)增加值增幅指標(biāo)一躍成為全國(guó)第一??梢哉f(shuō),一個(gè)項(xiàng)目就改變了x的城市發(fā)展格局。我們招引項(xiàng)目不僅要看總投資,還要看這個(gè)項(xiàng)目落地之后能不能為當(dāng)?shù)仄鸬揭I(lǐng)性的表率作用,所以我們絕不能把常規(guī)的房地產(chǎn)項(xiàng)目作為重點(diǎn),要盯牢一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)、影響力大的重大項(xiàng)目,努力提高招引項(xiàng)目的質(zhì)量。
(二)招新招優(yōu)。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域,要重點(diǎn)引進(jìn)一批單體投資億元以上乃至x億元、x億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注七大領(lǐng)域:
一是以x自貿(mào)區(qū)的特色油氣全產(chǎn)業(yè)鏈,緊緊抓住我國(guó)與伊朗簽訂的25年合作協(xié)議契機(jī),加強(qiáng)同中化集團(tuán)、阿布扎比公司等對(duì)接,重點(diǎn)招引油品貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)、保稅燃料油加注等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、延伸及深度融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二是以大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智能制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái),如果一個(gè)地方信息化發(fā)展水平滯后,那就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面落后,這里我們要加快推進(jìn)目前正在謀劃的海洋大數(shù)據(jù)超算中心項(xiàng)目,推動(dòng)我區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向前邁一大步。
三是以新能源應(yīng)用、氫燃料電池、儲(chǔ)氫制氫等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。綠色發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),清潔能源的開(kāi)發(fā)利用是大勢(shì)所趨。我們既有良好的自然條件,又有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景美好。要加快推進(jìn)lng制氫、海水制氫、氫燃料電池等氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造,拓展海上風(fēng)電、海上光伏等新能源產(chǎn)業(yè),要抓緊和中化集團(tuán)、浙能、武漢眾宇、中能氫儲(chǔ)等公司對(duì)接,加快推動(dòng)項(xiàng)目線索轉(zhuǎn)化。
四是以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)。x的大健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)這么幾年的實(shí)踐,已經(jīng)有了一個(gè)較好的基礎(chǔ),在全市也處于領(lǐng)頭的地位。下步是要積極探索實(shí)踐,創(chuàng)新發(fā)展模式,推進(jìn)健康智造、細(xì)胞制備上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
五是現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)。我們旅游業(yè)發(fā)展不缺自然本底,缺的是優(yōu)秀的旅游景點(diǎn)建設(shè),缺的是現(xiàn)代的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式,缺的是以游客為中心的深度游線路組織方式。要采取有力措施,加快把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步吸引游客,留住游客。
六是現(xiàn)代金融業(yè)。要圍繞“3+x”定位推進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理、航運(yùn)金融等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,持續(xù)提升金融小鎮(zhèn)能級(jí)。尤其要在今年融資租賃政策收緊的前提下,要進(jìn)一步開(kāi)展市場(chǎng)、發(fā)展多種金融產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),要緊緊按照“產(chǎn)業(yè)更特、創(chuàng)新更強(qiáng)、功能更優(yōu)、形態(tài)更美、機(jī)制更活、輻射更廣”方向努力。
七是海洋產(chǎn)業(yè)。“十四五”規(guī)劃中明確在原有“自由貿(mào)易先行區(qū)、海上花園會(huì)客廳”兩大發(fā)展定位的基礎(chǔ)上,新增“海洋產(chǎn)業(yè)新高地”這一從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)導(dǎo)向。x因海而興,因海而興,我們要堅(jiān)定不移的朝著這個(gè)目標(biāo)加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是做好國(guó)際海事服務(wù)先行區(qū)建設(shè),做強(qiáng)國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,形成以保稅燃料油加注、船舶修造和油品化工運(yùn)輸為核心,船舶管理、船舶供應(yīng)、船舶設(shè)計(jì)、船舶檢測(cè)、港口工程、港口服務(wù)、無(wú)船承運(yùn)、金融保險(xiǎn)、海商法服務(wù)等行業(yè)全面發(fā)展的新格局,推動(dòng)海事服務(wù)生態(tài)鏈的完善。
三、提升理念,完善機(jī)制,提高招商引資的針對(duì)性。
目前來(lái)看,我們的招商引資還停留在比較初級(jí)的階段,方式單一、各自為戰(zhàn),處于撒網(wǎng)捕魚(yú)、靠天吃飯、坐等上門(mén)的狀態(tài),對(duì)于招商對(duì)象缺乏明確的目標(biāo),更談不上有什么具體的質(zhì)量要求,往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引資的針對(duì)性,關(guān)鍵是要掌握規(guī)律,解決好“怎么招”的問(wèn)題:
(一)定位一定要清晰。抓招商引資,要解決好“我有什么”“我要什么”“誰(shuí)能干這個(gè)事情”這三個(gè)必答題,提高招商引資的針對(duì)性。各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和各鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)對(duì)自身都要有清晰的定位,包括區(qū)域定位、平臺(tái)定位、產(chǎn)業(yè)定位,各個(gè)層次都要有明確的導(dǎo)向和要求,這是精準(zhǔn)招商的前提。招商引資首先在謀、關(guān)鍵在謀,必須謀深謀細(xì)謀到位,只有看準(zhǔn)了、想明白了,這項(xiàng)工作才能真正做好做扎實(shí)。尤其是重大項(xiàng)目的招商引資,對(duì)一個(gè)地方的功能布局和發(fā)展方向會(huì)產(chǎn)生極大的影響,有的甚至?xí)a(chǎn)生主導(dǎo)作用,如果謀得不實(shí)、擺得不準(zhǔn),很有可能就會(huì)影響到整個(gè)地區(qū)的發(fā)展走勢(shì)。發(fā)展永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)的,產(chǎn)業(yè)定位和項(xiàng)目布局要堅(jiān)持先放后收,就是先把一些項(xiàng)目布下去,但不排斥其他領(lǐng)域的項(xiàng)目,等經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展,有了相對(duì)成熟的格局和明確的方向后,再聚焦到幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,然后形成自己的特色優(yōu)勢(shì)。
(二)門(mén)檻一定要明確。招商引資不能眉毛胡子一把抓,一定要有門(mén)檻、一定要有甄別、一定要有定力,寧缺勿濫。我們的空間和資源都是有限的,決不能為了一時(shí)的幾個(gè)數(shù)據(jù)、一任的所謂政績(jī),降格以求、濫竽充數(shù)、填滿占滿。對(duì)于位置比較好的地塊,沒(méi)有好的項(xiàng)目寧可先留白,等條件成熟的時(shí)候再開(kāi)發(fā)。各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要科學(xué)設(shè)置門(mén)檻,加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),突出特色功能,把實(shí)力不強(qiáng),特別是目的不純的企業(yè)擋在外面,真正把好的項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)來(lái)、落下來(lái),形成互促共進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。
(三)對(duì)象一定要精準(zhǔn)。要破除傳統(tǒng)招商思維,堅(jiān)持缺什么、招什么,變被動(dòng)為主動(dòng),變漫灌為精準(zhǔn),梳理出一批重點(diǎn)招商對(duì)象、招商項(xiàng)目,開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商,上門(mén)對(duì)接、上門(mén)服務(wù),精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)落地,特別重大的項(xiàng)目要成立項(xiàng)目專(zhuān)班,盯緊看牢、主動(dòng)服務(wù),進(jìn)一步提高招商引資的效率和質(zhì)量。在招商談判過(guò)程中,既要靈活也要守住底線,能給的政策要給足,方式方法可以靈活多樣,但要把牢法律法規(guī)和政策的底線,不能“無(wú)底線”招商。招商模式可以更加多樣,但要注意方式方法。
(四)服務(wù)一定要到位。招商項(xiàng)目不能一招了之、一簽了之,要專(zhuān)人盯、全程盯,盯落地、盯開(kāi)工、盯投產(chǎn),做好招商引資的全過(guò)程服務(wù)和管理,幫助企業(yè)排憂解難,真正做到承諾兌現(xiàn)不打折、政策落實(shí)不斷線、服務(wù)企業(yè)不打烊。對(duì)于已出臺(tái)的政策、簽訂的合同和協(xié)議,只要符合法律要求,必須一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)。要在依法踐諾上下功夫。打造誠(chéng)信政府,受益的是企業(yè),也是x人民。要把自己當(dāng)做“店小二”,撲下身子搞好服務(wù)。招商企業(yè)為我們做宣傳,更有說(shuō)服力,引來(lái)的項(xiàng)目和企業(yè)質(zhì)量也更有保障。
同志們,招商引資既是一張可以揮灑才干的畫(huà)卷,也是一張檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為的畫(huà)卷,站在“十四五”的新起點(diǎn),希望各級(jí)各部門(mén)以?shī)^斗的姿態(tài)、改革的精神、創(chuàng)新的思維,馬上就辦抓落實(shí),擼起袖子加油干,全力以赴抓好“招商引資”工作,不斷夯實(shí)x高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)!
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇八
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署20xx年工作。剛才,會(huì)議通報(bào)了安全生產(chǎn)總體情況,市政府各位領(lǐng)導(dǎo)從目標(biāo)措施等方面對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了針對(duì)性的安排部署。希望各級(jí)各部門(mén)立足本職,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是以來(lái),多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出批示,提出了“紅線意識(shí)”的觀點(diǎn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的理念,為我們開(kāi)展安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)和政策支持。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的安排部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,20安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標(biāo)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。但是,成績(jī)只代表過(guò)去,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定要始終保持對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)和基本規(guī)律的清醒判斷和認(rèn)識(shí),因勢(shì)而為,遵循規(guī)律,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(一)要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問(wèn)題。一是雖然事故持續(xù)下降,但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起,死亡90人。特別是道路交通和消防領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),兩個(gè)領(lǐng)域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中,道路交通事故死亡人數(shù)為74人,占到82%。道路交通領(lǐng)域雖然沒(méi)有發(fā)生大事故,但小事故不斷,事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為仍未杜絕,違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的事故占到事故總量的一半以上,非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)突出問(wèn)題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高危企業(yè)較多,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全投入不足,設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍,從業(yè)人員安全素質(zhì)差,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。四是安全監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管人員素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員缺乏,致使許多安全隱患未能及時(shí)得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高,嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題仍然存在。
(二)要意識(shí)到目前面臨的形勢(shì)也很?chē)?yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力分散企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,企業(yè)無(wú)力或不愿增加安全生產(chǎn)投入,從而忽略安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理松懈,產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長(zhǎng)要對(duì)企業(yè)強(qiáng)調(diào)這些事情。二是完成事故控制目標(biāo)的難度越來(lái)越大。省政府下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)逐年下降,在基數(shù)越來(lái)越小的情況下,實(shí)現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度越來(lái)越大。安全生產(chǎn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中占到4分,比重較大,如果超指標(biāo),年終考核就會(huì)被扣分。三是20xx年以來(lái),多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日,稷山縣發(fā)生煉鋼廠補(bǔ)爐料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新絳縣發(fā)生一起小車(chē)追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市發(fā)生焦油燃燒事故,造成1人死亡,3人受傷。這些事故的發(fā)生說(shuō)明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié),很多隱患沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除,許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒(méi)有得到真正落實(shí)。
(三)要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),有很多規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)可以遵循。在這里,我從宏觀的角度提醒大家注意三個(gè)方面的規(guī)律:第一,就是要注意季節(jié)氣候變化對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明,一年之內(nèi)氣候變化明顯,受此影響,安全生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)也要隨之變化。比如,春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場(chǎng)所、娛樂(lè)設(shè)施和大型活動(dòng)監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間,則要著重落實(shí)好防汛、尾礦庫(kù)監(jiān)管以及學(xué)生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作的特殊要求。“兩節(jié)”“兩會(huì)”、國(guó)慶長(zhǎng)假、舉辦大型活動(dòng)等一些關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期,會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個(gè)期間發(fā)生事故,造成的社會(huì)影響比平時(shí)要大得多,對(duì)事故的處理也更加嚴(yán)格。第三,就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因里希“1:29:300”法則告訴我們,發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前,已經(jīng)至少發(fā)生過(guò)29起輕微傷事故,或者有300個(gè)隱患或違章出現(xiàn)??梢?jiàn),隱患不除,事故難消。抓安全生產(chǎn),核心就是要抓住隱患排查治理,就是要不間斷地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,開(kāi)展安全生產(chǎn)突查、暗查,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))檢查等方式,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而遏制事故的發(fā)生。
總之,我們?cè)谶@里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì),就是希望大家清醒地認(rèn)識(shí)到目前運(yùn)城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有變,總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢(shì)沒(méi)有變,安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分繁重,十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律,就是希望大家高度重視,用心思考分析,堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)的信心和決心,采取更加有力的工作措施,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治安和貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的第一年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以依法治安為主線,以責(zé)任落實(shí)為核心,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應(yīng)急救援管理和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),全面提高安全保障能力、安全防控能力、長(zhǎng)效管理能力、應(yīng)急處置能力和落實(shí)執(zhí)行能力,全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、提升運(yùn)城形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市和落實(shí)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個(gè)方案”提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化紅線意識(shí),推進(jìn)依法治安。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí),以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī),自覺(jué)把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動(dòng),加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和全年各項(xiàng)工作始終,真正實(shí)現(xiàn)依法治安。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)加快實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)“五個(gè)全覆蓋”,即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)。加大安全責(zé)任目標(biāo)考核力度,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)將企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層政府有關(guān)部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員身上,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊,無(wú)縫對(duì)接、無(wú)一遺漏。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治等方面,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)突出基層基礎(chǔ)建設(shè),提高安全保障能力。一是扎實(shí)推進(jìn)安全鄉(xiāng)村建設(shè),按照省政府要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認(rèn)真開(kāi)展好第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織開(kāi)展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內(nèi)容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍部当备?jìng)賽和應(yīng)急演練周等活動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍,打好思想基礎(chǔ)。公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開(kāi)展10萬(wàn)人大培訓(xùn),強(qiáng)化高危企業(yè)勞動(dòng)用工培訓(xùn),強(qiáng)制推行高危崗位a、b角制度,加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平,提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造和冶金等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。五是開(kāi)展安全文化建設(shè),以典型示范引導(dǎo),目標(biāo)考核督促的方式,促進(jìn)全市企業(yè)積極開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。六是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格審查條件,落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度和并聯(lián)審查機(jī)制,把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)審批、核準(zhǔn)、備案、劃撥建設(shè)用地或頒發(fā)采礦許可證、批準(zhǔn)建設(shè)施工等前置條件,做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管,健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),大力開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓(xùn),強(qiáng)制推行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。
(四)突出科技信息支撐,提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用,繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自查自報(bào)實(shí)施辦法、分級(jí)評(píng)定管理辦法和信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣市對(duì)接,縣企對(duì)接,以推動(dòng)隱患排查治理體系的應(yīng)用實(shí)施、促進(jìn)隱患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隱患排查治理的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控管理,要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí),大力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造,對(duì)重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等部位強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄設(shè)備,液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐設(shè)置緊急切斷裝置,出臺(tái)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控方案,不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平。三是積極做好先進(jìn)適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強(qiáng)制安裝煤礦六大避險(xiǎn)系統(tǒng),尾礦庫(kù)壩體在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高長(zhǎng)效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日?qǐng)?bào)周匯總,組織相關(guān)人員每日深入企業(yè)進(jìn)行督查檢查,對(duì)企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全面梳理歸納,督查企業(yè)及時(shí)有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行安全包聯(lián)責(zé)任制,2-3名工作人員包一個(gè)村,定期巡查,落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,劃小監(jiān)管范圍,形成人人抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路交通、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長(zhǎng)輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)家檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。組織開(kāi)展“專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)”等服務(wù)活動(dòng),有效發(fā)揮專(zhuān)家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置聯(lián)保責(zé)任制,各(市、區(qū))開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定合適的抵押金額和工資比例,制定出既使企業(yè)不至于承擔(dān)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作方案,20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,建立安全生產(chǎn)打非治違長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對(duì)非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理,對(duì)己關(guān)閉或采取強(qiáng)制措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“回頭看”,務(wù)必打擊整治到位。
(六)突出應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制,建立與地方駐軍、武警和專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)處置重大險(xiǎn)情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案,督促各行業(yè)和各級(jí)政府修訂本行業(yè)本層級(jí)救援預(yù)案,并做好政府預(yù)案、部門(mén)預(yù)案、企業(yè)預(yù)案的相互銜接。開(kāi)展多層次應(yīng)急演練,特別針對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的突發(fā)性,提前制定應(yīng)對(duì)處置措施和“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和重大事故,迅速調(diào)集救援力量和搶險(xiǎn)設(shè)施,加強(qiáng)科學(xué)施救,嚴(yán)防次生事故發(fā)生,最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng),有效處置,把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級(jí)自查自報(bào)制度,每個(gè)村都明確一名聯(lián)絡(luò)員,對(duì)本村安全生產(chǎn)總體情況開(kāi)展巡查,并逐級(jí)上報(bào)。要通過(guò)實(shí)行村級(jí)隱患自查自報(bào),及時(shí)了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù),對(duì)突發(fā)事件能夠做到及時(shí)妥當(dāng)處置。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,一旦有關(guān)于連陰雨和暴雨的預(yù)報(bào),就讓駐村干部提醒村民注意,這個(gè)辦法比派人到村里的效果更好,以后就形成一個(gè)制度性的規(guī)定,凡是遇到汛期,就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故,要按照預(yù)案緊急處理,堅(jiān)決不能瞞報(bào),任何瞞報(bào)都瞞不住的。
(七)結(jié)合歲末年初特點(diǎn),做好當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于做好元旦春節(jié)期間和全國(guó)兩會(huì)期間有關(guān)工作的通知要求,按照剛才各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)行業(yè)的安排部署,認(rèn)真分析本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題,加大檢查力度,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場(chǎng)所、冬季取暖等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,深入排查治理隱患,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保全市人民度過(guò)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署,九分落實(shí)。思想統(tǒng)一了,目標(biāo)明確了,沒(méi)有落實(shí)等于零。我們確實(shí)要撲下身子,對(duì)一些事先的預(yù)警、預(yù)告,特別是我們這些一把手,有時(shí)候多說(shuō)一句話、多開(kāi)一個(gè)會(huì)就可能避免一家人、一個(gè)村子的財(cái)產(chǎn)損失。如果懶得說(shuō)一句話、懶得開(kāi)一個(gè)會(huì),多少人就失去生命了。你說(shuō)安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒(méi)有多難,大部分是疏忽,應(yīng)該引起注意的沒(méi)有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因?yàn)椴怀鍪碌臅r(shí)候,誰(shuí)都不會(huì)注意,而且老百姓也覺(jué)得你沒(méi)有干什么工作。因?yàn)檫@種性質(zhì),所以我們干部引不起重視,不說(shuō),也不強(qiáng)調(diào),一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強(qiáng)調(diào),引起大家的注意。各個(gè)局也是一樣,別以為沒(méi)出事就不講了,別人當(dāng)局長(zhǎng)沒(méi)出事,你當(dāng)局長(zhǎng)沒(méi)強(qiáng)調(diào)就出事了,追究你就沒(méi)說(shuō)的。所以要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,要落實(shí)責(zé)任,寧信其有,不信其無(wú),寧信其大,不信其小。一把手要一線指揮,靠前協(xié)調(diào)。我在省政府工作的時(shí)候感觸太深了,不管事情大小,你首先要判斷事情的性質(zhì)。比如“襄汾潰壩”,剛開(kāi)始時(shí)只報(bào)了“1死”,但同時(shí)也報(bào)“把一層樓推出10米遠(yuǎn)”,而且“8點(diǎn)半,把菜市場(chǎng)也沖了”,這就不可能是一個(gè)人,也別等他們報(bào)了,就立刻給孟省長(zhǎng)準(zhǔn)備好車(chē)到一線去。第一,是立刻到一線去。第二,到了一線對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的判斷、掌控和聽(tīng)他們的匯報(bào)是不一樣的。應(yīng)急工作有時(shí)就是那么半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)之內(nèi),就決定了這個(gè)事情的走勢(shì),是擴(kuò)大了還是縮小了。如果你無(wú)法制止,必須和上級(jí)溝通,積極采取措施,到處理你的時(shí)候,最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒(méi)有處置經(jīng)驗(yàn),也不說(shuō)情況嚴(yán)重,但到最后一查,死了幾十個(gè)人,你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場(chǎng)了,一看你十個(gè)小時(shí)后才趕過(guò)來(lái),本身就是個(gè)責(zé)任。所以,處理事故中有很多的責(zé)任,要提醒大家,這不是喊口號(hào)要靠前指揮,一線協(xié)調(diào)。要抓好工作落實(shí),需要我們各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員撲下身子去干,需要切實(shí)有效的工作措施,需要扎實(shí)有效的工作作風(fēng)和鐵的工作紀(jì)律作為保障。為此,在今后的工作中,還要注重以下三個(gè)方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能不能抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題,不管主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都要高度重視,周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際,掌握一線情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,過(guò)程和結(jié)果并重,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。要明確監(jiān)管職責(zé),完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實(shí)。要通過(guò)各種手段,將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層,落實(shí)到一線。一是抓制度措施落實(shí)。其實(shí),安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了,落不到實(shí)處,落不到崗位上,落不到具體的人,那這個(gè)制度就沒(méi)用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查,不停地檢查,就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明,哪一天都有可能發(fā)生事情,所以要天天檢查,還有大家的意識(shí)還不是很強(qiáng),所以要穩(wěn)步開(kāi)展,天天檢查。三是抓好責(zé)任追究。事情發(fā)生了,就要追究責(zé)任。特別是責(zé)任事故,就要嚴(yán)肅追究責(zé)任,如果不追究,就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人關(guān)注。在查處事故時(shí),要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等手段,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責(zé)任追究也要實(shí)行“關(guān)口前移”,對(duì)整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是改進(jìn)工作作風(fēng),樹(shù)立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍,要樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí),堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,陽(yáng)光執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格按照工作流程,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。二是要改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關(guān)系,防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系,注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系,寓監(jiān)管于指導(dǎo)服務(wù)之中,增強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)效。三是創(chuàng)新工作方法,大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要以專(zhuān)業(yè)化的品質(zhì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開(kāi)展調(diào)查研究,摸清實(shí)際情況,掌握第一手資料,做到既及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的癥結(jié),又能找準(zhǔn)解決實(shí)際問(wèn)題的措施和辦法,還能總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,真正做到既治標(biāo)又治本。安全的生產(chǎn)是每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上都有的責(zé)任,并不只是哪一個(gè)副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)的責(zé)任。我經(jīng)常對(duì)竹琴同志講這件事情,你雖然不是搞工業(yè)的,但責(zé)任是相當(dāng)?shù)闹兀称钒踩?、學(xué)校安全、醫(yī)療安全都是責(zé)任,所以每一個(gè)分管副市長(zhǎng)都有責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。當(dāng)前,我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,希望大家保持清醒的頭腦,以堅(jiān)實(shí)的政治定力,飽滿的工作熱情,積極的工作態(tài)度,嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,按照“三個(gè)絕不能過(guò)高估計(jì)”和“三個(gè)敬畏”的要求,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障!
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇九
同志們:
今天,我們召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì),安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)、各單位嚴(yán)格按照石省長(zhǎng)講話要求,集中利用50天時(shí)間,在全縣范圍深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大安全隱患排查整治力度,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)。剛才,安監(jiān)局侯局長(zhǎng)宣讀了《華亭縣安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)實(shí)施方案》,請(qǐng)大家按照方案要求,結(jié)合各自實(shí)際,全力抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全、保穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)、各單位、各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全縣安全生產(chǎn)暨推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展大會(huì)精神,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷加大工礦企業(yè)、危險(xiǎn)物品、道路交通、建筑、公眾聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。元至3月份,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故1起、道路交通事故1起,死亡1人,各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)階段性目標(biāo)之內(nèi),全縣安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從面臨形勢(shì)來(lái)看,進(jìn)入4月以來(lái),全省安全生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,接連發(fā)生5起較大以上生產(chǎn)安全事故,其中1起是煤礦建設(shè)事故,2起是道路交通事故,1起是施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備事故,還有1起是隧道建設(shè)工程事故。這5起事故,影響重大,損失慘重,給我們敲響了警鐘。從工作現(xiàn)狀來(lái)看,全縣安全生產(chǎn)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)為“四個(gè)不容忽視”和“三個(gè)不夠到位”?!八膫€(gè)不容忽視”:一是煤礦安全不容忽視。各煤礦企業(yè)春節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)以來(lái),由于全國(guó)各地特別是周邊地區(qū)用煤量不斷增加、煤炭供需緊張,一些煤炭企業(yè)加班加點(diǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出,個(gè)別企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)的行為在最近一段時(shí)間內(nèi)有所抬頭。二是施工安全不容忽視。今年全縣實(shí)施的項(xiàng)目與往年相比數(shù)量多、領(lǐng)域廣,從目前各類(lèi)項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施情況來(lái)看,一些項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)還不到位,安全監(jiān)管措施落實(shí)不力,做好工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是交通安全不容忽視。近兩年來(lái),全縣境內(nèi)私家車(chē)和運(yùn)煤、運(yùn)料車(chē)輛急劇增多,非法運(yùn)輸煤氣罐、氧氣瓶、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的現(xiàn)象不同程度存在,道路交通仍然是我縣安全事故的多發(fā)行業(yè)。四是消防安全不容忽視。進(jìn)入4月以來(lái),氣溫逐漸升高,雨水相對(duì)較少,氣候比較干燥,森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻,加之“五一”假日即將來(lái)臨,人流、物流量不斷增加,做好旅游景區(qū)、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管壓力較大。“三個(gè)不到位”:一是責(zé)任落實(shí)還不到位。一些工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不重視,管理制度不健全,監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管措施不周密,重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)、重治標(biāo)輕治本的問(wèn)題依然比較突出。二是基礎(chǔ)工作還不到位。部分非煤礦山、?;⒁苯鸬刃袠I(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入有限,安全技改力度不大,作業(yè)場(chǎng)所安全保障水平較低。同時(shí),今年全國(guó)各地用工緊張,對(duì)勞動(dòng)力的使用標(biāo)準(zhǔn)有所降低,不培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的現(xiàn)象有所增多。三是隱患整改還不到位。部分單位和企業(yè)排查整治安全隱患停留在口頭強(qiáng)調(diào)和制發(fā)文件上,對(duì)排查出的隱患缺乏過(guò)硬的整改措施,一些安全隱患在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行整改,個(gè)別重大安全隱患整改還不夠徹底,甚至有個(gè)別企業(yè)仍然存在軟抗硬磨、非法生產(chǎn)等行為。全縣各級(jí)各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),絕不能有半點(diǎn)僥幸心理和絲毫的馬虎,要想方設(shè)法,全力解決當(dāng)前工作中存在的一些突出困難和問(wèn)題,努力維護(hù)全縣安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢(shì)。
二、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),努力將各類(lèi)安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
為了徹底解決當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議之后,縣上及時(shí)組織召開(kāi)安委辦工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了石省長(zhǎng)講話精神,安排相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合我縣實(shí)際,分別制定了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,縣安委會(huì)也研究提出了縣上的總體行動(dòng)方案,明確從4月22日開(kāi)始,集中利用50天時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織開(kāi)展好本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),總的要求是:扭住“一套目標(biāo)”,強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”,突出“六大領(lǐng)域”,夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”。
扭住“一套目標(biāo)”:就是要堅(jiān)決杜絕特大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故,實(shí)現(xiàn)全縣各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率“四個(gè)明顯下降”,億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)人死亡率、煤炭百萬(wàn)噸死亡率為零的目標(biāo),確保全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在市上下達(dá)規(guī)定范圍之內(nèi)。
強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”:一是要全面組織開(kāi)展好安全隱患排查活動(dòng)。這次會(huì)后,由縣四大機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),縣直有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,集中時(shí)間和精力,分組對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”大檢查。各牽頭單位和被檢查單位也要按照《方案》要求,盡快組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自查活動(dòng),做到不留盲區(qū)、不留死角。華煤集團(tuán)、華亭發(fā)電公司等縣境內(nèi)大型骨干企業(yè),要按照“屬地管理”的原則,積極配合縣上開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)屬于縣上監(jiān)管的領(lǐng)域要更加重視、毫不放松,不斷擴(kuò)大隱患排查的覆蓋面。全縣各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)要把節(jié)前檢查和日常排查有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到隱患排查長(zhǎng)效化、制度化。二是要集中抓好安全隱患的整改落實(shí)。對(duì)檢查活動(dòng)中排查出的各類(lèi)安全隱患和平時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題,有關(guān)單位、企業(yè)要制定具體的整改方案,明確整改期限,落實(shí)整改資金,靠實(shí)整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改,特別對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè),必須停產(chǎn)整頓,甚至關(guān)閉,堅(jiān)決避免帶病運(yùn)行。同時(shí),對(duì)以前登記在冊(cè)但尚未整改的隱患,監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)單位要按照《事故隱患整改指令書(shū)》的要求,落實(shí)監(jiān)控措施,跟蹤督辦落實(shí),確保各類(lèi)安全隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部整改到位。
突出“六大領(lǐng)域”:在縣上的總體行動(dòng)方案中,從12個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,各個(gè)方面都明確了工作內(nèi)容、時(shí)限要求和牽頭、配合單位,請(qǐng)大家嚴(yán)格按照方案要求抓好落實(shí),這里,我結(jié)合全縣實(shí)際情況,著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面:一要突出工礦企業(yè)領(lǐng)域。各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)要按照全國(guó)、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查整治,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。要全面加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,由安監(jiān)(煤炭)局牽頭,工信局、國(guó)土局、公安局等部門(mén)配合,對(duì)縣屬各煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)、“一通三防”管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)、防塵、隔爆、監(jiān)控、防火、機(jī)電等設(shè)施完好情況和瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大災(zāi)害治理情況,督促企業(yè)全面落實(shí)礦長(zhǎng)、安全管理人員輪流帶班下井和煤礦安全生產(chǎn)駐礦員制度,嚴(yán)防作業(yè)人員違規(guī)違章操作和技改礦井、停產(chǎn)整頓礦井違法違規(guī)生產(chǎn),堅(jiān)決避免因人為因素而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同時(shí),要加強(qiáng)非煤礦山安全檢查,由縣安監(jiān)局牽頭,工信局、國(guó)土局、水務(wù)局、公安局等部門(mén)配合,集中開(kāi)展礦山機(jī)械、露天礦山、建材企業(yè)、采砂企業(yè)、尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治,督促各企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保不出任何問(wèn)題。二要突出道路交通領(lǐng)域。要準(zhǔn)確把握全縣道路交通安全工作形勢(shì),認(rèn)真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)交通違法違章行為,全力遏制重特大交通事故發(fā)生。具體由縣公安局牽頭,縣交通局配合,深入組織開(kāi)展“五整頓、三加強(qiáng)”工作,把反超載、打黑車(chē)、限超速作為整治主要內(nèi)容,以平華路、寶平路、華莊路等事故多發(fā)路段和南大街、河南街等重要街路為重點(diǎn),全力打擊超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕車(chē)、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)違法行為,做到違章不消除不放行、貨物裝載不符合規(guī)定不放行、客運(yùn)車(chē)輛有超員不放行。要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是石油、天然氣非法運(yùn)輸?shù)恼?,?jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故的發(fā)生。三要突出建筑施工領(lǐng)域。要深入開(kāi)展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、機(jī)械傷害、隧道施工、有限作業(yè)空間氣體中毒、安全防護(hù)用品佩戴為重點(diǎn)內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治,由縣住建局牽頭,發(fā)改局、工信局、交通局等部門(mén)配合,深入建筑工地和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度和“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口)、“五臨邊”(溝、坑、槽、深基礎(chǔ)周邊,樓層周邊,樓梯側(cè)邊,平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊,層面周邊)等安全措施布設(shè)情況進(jìn)行全面檢查整治,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。四要突出公共消防領(lǐng)域。由縣公安消防大隊(duì)牽頭,相關(guān)單位配合,大力整治人員密集場(chǎng)所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患,對(duì)存在重大隱患的單位要進(jìn)行掛牌督辦,全面消除火災(zāi)隱患。由縣林業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)配合,對(duì)重要地段、危險(xiǎn)區(qū)域、林區(qū)墓地進(jìn)行分片包段、全面布防,嚴(yán)防因進(jìn)山放牧、不正當(dāng)用火等行為引發(fā)火災(zāi)事故。五要突出?;锲奉I(lǐng)域。要扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管,由縣安監(jiān)局牽頭,工信局、商務(wù)局、工商局、公安局等部門(mén)配合,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)(門(mén)店)開(kāi)展集中檢查整治,防止發(fā)生?;锲芬家鹿?。六要突出公共服務(wù)領(lǐng)域。要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)及生活設(shè)施使用維護(hù)情況監(jiān)督檢查,由縣教育局牽頭,住建局、衛(wèi)生局、公安消防等部門(mén)配合,督促各學(xué)校全面落實(shí)教學(xué)、生活、校辦企業(yè)生產(chǎn)等方面的安全防范措施,確保師生安全。要深入開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查,縣農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、工商局、宗教局等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng),對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全、食品生產(chǎn)加工、流通、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查整治,確保廣大群眾食品衛(wèi)生安全。要加大旅游經(jīng)營(yíng)單位安全保障能力和旅游景區(qū)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度,由縣旅游局牽頭,質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、公安消防等部門(mén)配合,深入開(kāi)展節(jié)前旅游安全大檢查活動(dòng),確保廣大群眾節(jié)日期間旅游安全。要扎實(shí)開(kāi)展氣瓶、壓力管道、鍋爐、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治,由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,相關(guān)單位配合,依法查處取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等非法在用設(shè)備,嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢測(cè),確保特種設(shè)備使用、運(yùn)行安全。
夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”:全縣各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位要以開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),真正從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一要抓好企業(yè)班組建設(shè)。按照“規(guī)范三級(jí)、鞏固二級(jí)、提升一級(jí)”的要求,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容細(xì)化到具體班組、具體崗位和具體作業(yè)點(diǎn),形成全員推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍,做到管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、處置規(guī)范。二要加快推進(jìn)安全技改。加快實(shí)施硯峽鄉(xiāng)煤礦挖潛改造、華信煤業(yè)公司綜合機(jī)械化采煤、西華鎮(zhèn)煤礦安全技改等項(xiàng)目,在煤礦、道路交通、冶金等高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全適用技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施,不斷改善作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)條件。三要健全應(yīng)急管理體系。進(jìn)一步修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,制定切實(shí)可行的安全防范措施,尤其要加強(qiáng)對(duì)暴雨天氣、地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作,努力提高安全事故的防御保障能力。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保安全生產(chǎn)事故遏制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。
這次安全生產(chǎn)事故遏制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),是省、市交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是我縣當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。為了加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣安委會(huì)主要成員單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指揮督辦和組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員,明確責(zé)任目標(biāo),推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展,特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,要為活動(dòng)開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。各牽頭單位要協(xié)調(diào)抓總,參與單位要全力配合,形成強(qiáng)大的工作合力,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有力、有序開(kāi)展。
二要深入宣傳發(fā)動(dòng),精心組織實(shí)施。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從4月22日開(kāi)始,6月10日結(jié)束,歷時(shí)50天,時(shí)間緊,任務(wù)重。今天會(huì)后,各部門(mén)、各單位要迅速行動(dòng)起來(lái),及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,全面安排部署,進(jìn)一步明確各自任務(wù),優(yōu)化行動(dòng)方案,按照活動(dòng)的五個(gè)步驟,全力抓好組織實(shí)施。宣傳部門(mén)要加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的跟蹤報(bào)道力度,及時(shí)宣傳一批正面典型,曝光一批反面典型,努力在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、積極解決突出問(wèn)題、全力抓好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)通報(bào)反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)掌握各部門(mén)、各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,切實(shí)加強(qiáng)督查調(diào)度,采取一周一調(diào)度、半月一通報(bào)的方式,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和反饋。對(duì)進(jìn)展緩慢、階段性目標(biāo)任務(wù)完成不及時(shí)、不到位的單位,要下發(fā)督辦通知書(shū),確保每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)都能夠不折不扣的落實(shí)到位。各牽頭單位要定期回顧工作進(jìn)展情況,將領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后上報(bào)縣委、縣政府和市直有關(guān)部門(mén)。
四要完善管理體系,建立長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,需要常抓不懈,需要以制度作保障。全縣各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)要以開(kāi)展安全事故遏制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,真正落實(shí)企業(yè)法人第一安全責(zé)任和分管負(fù)責(zé)人的直接管理責(zé)任,促使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。要及時(shí)總結(jié)各個(gè)階段的工作成效,積極推廣一批好經(jīng)驗(yàn)和好做法,著力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
謝謝大家。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇十
同志們:
xx。
xx。
同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神,
xx。
對(duì)近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神,進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是貫徹落實(shí)市委市政府掀起。
“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
xxxx。
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大和。
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xxx。
總理強(qiáng)調(diào),
“開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào),行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里,公共財(cái)政支出到哪里,審計(jì)就到哪里,明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺(tái)的《暫行辦法》,是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié),其目的就是要加大責(zé)任追究力度,在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買(mǎi)單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和行政執(zhí)行力,為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
(二)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
基本合格的,不得提拔重用或安排在重要崗位;
不合格的,給予免職,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面,要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案,將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書(shū)以及有關(guān)處理意見(jiàn)等資料歸入被審計(jì)人檔案,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門(mén)或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整,并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù),是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》,對(duì)正確評(píng)價(jià)和使用干部,加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
(三)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是。
“一把手”的監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過(guò)去我們查處的一些案子已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。當(dāng)前,我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的,但也存在不少問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題,與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過(guò)去,雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部,但現(xiàn)在看來(lái),力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出:
xx。
名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果。
“買(mǎi)單”,其中行政處分。
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人,責(zé)令作出書(shū)面檢查。
x
人,責(zé)令作出書(shū)面檢查并停職離崗培訓(xùn)。
2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為建立完善責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制提供了制度保證。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,將來(lái)都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神,嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù),依法為人民用好權(quán)、管好錢(qián),堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須堅(jiān)決落實(shí)“買(mǎi)單”制,必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理,決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長(zhǎng)的有力措施。
“消防隊(duì)”,更是“安全閥”。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題,及早加以解決。如果等問(wèn)題暴露出來(lái)了,就被動(dòng)了,就無(wú)法挽回了。所以說(shuō),搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰(shuí)過(guò)不去,而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性,嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事,堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān),自覺(jué)筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):
(一)進(jìn)一步做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對(duì)于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)堅(jiān)持。
“逢離必審”的原則。去年底,區(qū)委調(diào)整了一批處級(jí)干部,要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì)工作。
(二)逐步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
20%以上,以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,力爭(zhēng)一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
(三)逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象向部門(mén)下屬單位延伸。
對(duì)全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級(jí)單位,如學(xué)校、醫(yī)院、各類(lèi)中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限,二級(jí)單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來(lái)完成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大,這些經(jīng)費(fèi)是否都做到專(zhuān)款專(zhuān)用?是否都用在為轄區(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面?是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益?我看不完全是這樣,的確存在個(gè)別單位用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記:不要以為花公家的錢(qián)很舒服、很痛快,當(dāng)黨紀(jì)國(guó)法追究到你的頭上時(shí),你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前,基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn),我建議,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面,加大對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級(jí)單位要高度重視對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作,每年要將對(duì)下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺(jué)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問(wèn)題,主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
審計(jì)結(jié)果的充分利用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式,關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,根據(jù)新形勢(shì)、新要求,認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并組織力量對(duì)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。組織部門(mén)要根據(jù)全區(qū)處級(jí)干部的任職情況和崗位特點(diǎn),制定出處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則,依法履行職責(zé),又要嚴(yán)守紀(jì)律,公道正派,確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)浮弻?shí),經(jīng)得起檢驗(yàn),并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對(duì)象有無(wú)假賬、有無(wú)重大決策失誤、有無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無(wú)管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問(wèn)題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度,對(duì)被審計(jì)單位隱瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的,或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任,違反審計(jì)紀(jì)律,隱瞞、截留審計(jì)事實(shí),造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評(píng)為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書(shū),提出整改要求,限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果,條件成熟時(shí),實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
(二)建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。
涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,不斷提高干部選拔任用水平。
因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的,區(qū)委通過(guò)任用決定后,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果影響任職的,建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向,使勤政廉潔、政績(jī)突出者得到重用,讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
(一)不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
大多數(shù)都是年輕同志更要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)。
學(xué)習(xí)。
熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手為單位守好錢(qián)袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子要按制度辦事、按程序辦事做到真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工,搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在。
20。
xx。
年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門(mén),要明確分工、各司其職,密切協(xié)作,形成開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門(mén)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門(mén),在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭,搞好組織協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。審計(jì)部門(mén)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者,要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置,區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定,依法大膽地開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況,提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限,協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購(gòu)中心等單位要按照各自的工作規(guī)定,嚴(yán)格程序,把好審核審批關(guān)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治。
工作。
培養(yǎng)良好的職業(yè)道德努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧。
xx。
效益。
xx。
做出積極貢獻(xiàn)!
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議,是學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深圳市組織部門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法〉的通知》精神,總結(jié)部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一次重要會(huì)議。剛才,樹(shù)凱同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神,建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神,進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《暫行辦法》的重要意義。
(一)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是貫徹落實(shí)市委市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來(lái)的。自1999年開(kāi)始,***決定在縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目的就是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從制度上、源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治國(guó)的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)時(shí),就如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確要求;在全國(guó)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作會(huì)議上,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),“開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào),行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里,公共財(cái)政支出到哪里,審計(jì)就到哪里,明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺(tái)的《暫行辦法》,是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié),其目的就是要加大責(zé)任追究力度,在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買(mǎi)單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和行政執(zhí)行力,為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
(二)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
這個(gè)《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項(xiàng)政策中剛性最強(qiáng)的一個(gè)規(guī)定。它明確要求,組織部門(mén)要會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次,評(píng)價(jià)結(jié)果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容;同時(shí),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的情況,也作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面,要教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法管理本部門(mén)及下屬單位的人、財(cái)、物等重大事項(xiàng),對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好的,給予鼓勵(lì);對(duì)評(píng)為基本合格等次的被審計(jì)人員,要進(jìn)行誡勉談話,對(duì)評(píng)為不合格等次的被審計(jì)人員,要進(jìn)行免職談話,督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位加強(qiáng)管理,改進(jìn)工作。在干部任用方面,要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,對(duì)擬任職干部進(jìn)行全面考察。審計(jì)結(jié)果合格的,不影響其任職;基本合格的,不得提拔重用或安排在重要崗位;不合格的,給予免職,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面,要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案,將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書(shū)以及有關(guān)處理意見(jiàn)等資料歸入被審計(jì)人檔案,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門(mén)或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整,并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù),是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》,對(duì)正確評(píng)價(jià)和使用干部,加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
(三)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過(guò)去我們查處的一些案子已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。當(dāng)前,我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的,但也存在不少問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題,與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過(guò)去,雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部,但現(xiàn)在看來(lái),力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出:“‘責(zé)任風(fēng)暴’不是和風(fēng)細(xì)雨,更不能光打雷不下雨。財(cái)政‘?dāng)〖易印瘜覍弻曳福d頭山久治不綠,就是責(zé)任追究沒(méi)有真真切切地落實(shí)到責(zé)任人的頭上?!笔形姓莿?dòng)真格的,今年1月,就對(duì)市直機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)造成損失浪費(fèi)的單位、人員作了堅(jiān)決查處,16名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果“買(mǎi)單”,其中行政處分5人,責(zé)令作出書(shū)面檢查9人,責(zé)令作出書(shū)面檢查并停職離崗培訓(xùn)2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施,為建立完善責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制提供了制度保證。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,將來(lái)都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神,嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù),依法為人民用好權(quán)、管好錢(qián),堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須堅(jiān)決落實(shí)“買(mǎi)單”制,必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理,決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長(zhǎng)的有力措施。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是“消防隊(duì)”,更是“安全閥”。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題,及早加以解決。如果等問(wèn)題暴露出來(lái)了,就被動(dòng)了,就無(wú)法挽回了。所以說(shuō),搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰(shuí)過(guò)不去,而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性,嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事,堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān),自覺(jué)筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)***、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):
(一)進(jìn)一步做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對(duì)于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)堅(jiān)持“逢離必審”的原則。去年底,區(qū)委調(diào)整了一批處級(jí)干部,要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì)工作。
(二)逐步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大的部門(mén)、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門(mén)、攤子較大的綜合管理部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個(gè)任期內(nèi)必須審計(jì)一次甚至兩年審計(jì)一次。要每年制定處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)計(jì)劃,每年審計(jì)面要達(dá)到應(yīng)審人員的20%以上,以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,力爭(zhēng)一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
(三)逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象向部門(mén)下屬單位延伸。
對(duì)全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級(jí)單位,如學(xué)校、醫(yī)院、各類(lèi)中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限,二級(jí)單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來(lái)完成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大,這些經(jīng)費(fèi)是否都做到專(zhuān)款專(zhuān)用是否都用在為轄區(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益我看不完全是這樣,的確存在個(gè)別單位用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記:不要以為花公家的錢(qián)很舒服、很痛快,當(dāng)黨紀(jì)國(guó)法追究到你的頭上時(shí),你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前,基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn),我建議,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面,加大對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級(jí)單位要高度重視對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作,每年要將對(duì)下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺(jué)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問(wèn)題,主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
審計(jì)結(jié)果的充分利用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式,關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,根據(jù)新形勢(shì)、新要求,認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并組織力量對(duì)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。組織部門(mén)要根據(jù)全區(qū)處級(jí)干部的任職情況和崗位特點(diǎn),制定出處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則,依法履行職責(zé),又要嚴(yán)守紀(jì)律,公道正派,確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)?、審?shí),經(jīng)得起檢驗(yàn),并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對(duì)象有無(wú)假賬、有無(wú)重大決策失誤、有無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無(wú)管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問(wèn)題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度,對(duì)被審計(jì)單位隱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的,或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任,違反審計(jì)紀(jì)律,隱瞞、截留審計(jì)事實(shí),造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評(píng)為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書(shū),提出整改要求,限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果,條件成熟時(shí),實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
(二)建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。
審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)??陀^公正地評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果,是正確評(píng)價(jià)和使用干部的前提;如果審計(jì)評(píng)價(jià)失實(shí)、失真,必然導(dǎo)致選人用人的失察、失誤,因此,一定要盡快建立客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)工作機(jī)制。根據(jù)《暫行辦法》精神,我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)的程序是:組織部門(mén)會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān),根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出評(píng)價(jià)等次建議;經(jīng)組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)研究后,報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核;領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見(jiàn)報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定。審計(jì)評(píng)價(jià)為合格是指:能較好地履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),沒(méi)有違規(guī)現(xiàn)象,或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微,未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為合格的,不影響其任職。基本合格是指:履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差,存在的問(wèn)題較多,性質(zhì)較嚴(yán)重,或存在一般性違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和廉政規(guī)定等問(wèn)題被審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰或建議有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為基本合格的,不得提拔重用或不安排在重要崗位,并記錄在案。不合格是指:存在問(wèn)題較多、性質(zhì)嚴(yán)重,或者違規(guī)違紀(jì)金額不大,但性質(zhì)嚴(yán)重,如有私存私放財(cái)政資金或其它公款、嚴(yán)重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標(biāo)管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題,或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)大量流失,或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件,審計(jì)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為不合格的,要免去現(xiàn)任職務(wù),并記錄在案;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,不斷提高干部選拔任用水平。
將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù),是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,制定貫徹實(shí)施的具體意見(jiàn),改進(jìn)干部任用工作的程序和要求。今后,凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的任用,其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、評(píng)價(jià)及任職意見(jiàn)等內(nèi)容。每個(gè)評(píng)價(jià)等次都要有相應(yīng)的任職意見(jiàn)和建議;因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的,區(qū)委通過(guò)任用決定后,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果影響任職的,建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向,使勤政廉潔、政績(jī)突出者得到重用,讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
(一)不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在座的各單位一把手,既是本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者,同時(shí)又是被審計(jì)對(duì)象。作為領(lǐng)導(dǎo)者,大家要從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)和審計(jì)制度,帶頭抓好貫徹落實(shí),同時(shí)認(rèn)真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。作為被審計(jì)對(duì)象,要正確對(duì)待審計(jì),積極支持配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。在日常工作中,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律,科學(xué)決策、民主決策、依法行政,為黨和人民用好權(quán)、管好錢(qián)。參加今天會(huì)議的還有各單位的辦公室主任,大多數(shù)都是年輕同志,更要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手,為單位守好錢(qián)袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子,要按制度辦事、按程序辦事,做到真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工,搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門(mén),要明確分工、各司其職,密切協(xié)作,形成開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門(mén)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門(mén),在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭,搞好組織協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。審計(jì)部門(mén)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者,要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置,區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定,依法大膽地開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況,提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限,協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購(gòu)中心等單位要按照各自的工作規(guī)定,嚴(yán)格程序,把好審核審批關(guān)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣,政策性、專(zhuān)業(yè)性和綜合性很強(qiáng)的工作,審計(jì)干部不僅要具備扎實(shí)的財(cái)經(jīng)、法律等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),還要具備從宏觀、全局的角度,全面觀察和分析問(wèn)題的能力。同時(shí),還必須具備公道正派、實(shí)事求是、敢抓敢管、紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)。目前,我區(qū)面臨著審計(jì)任務(wù)日益繁重而審計(jì)人員數(shù)量偏少、業(yè)務(wù)骨干不足的矛盾,急需建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、能勝任審計(jì)任務(wù)的專(zhuān)業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。要適當(dāng)增加審計(jì)中心的人員編制,采取向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式,招收一批學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員;同時(shí)也可以花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與一些二級(jí)單位的審計(jì)。要以提高審計(jì)干部整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作干部的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn);要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治工作,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
同志們,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),自覺(jué)做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事,不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,為全面實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧福田、效益福田做出積極貢獻(xiàn)!
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇十二
同志們:。
今天的會(huì)議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)精神,總結(jié)我區(qū)安全生產(chǎn)工作;安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù);將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門(mén)簽訂20安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面,我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會(huì)講兩個(gè)方面問(wèn)題。
年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ),抓住重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的基本思路,較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)和工作任務(wù),保持了我區(qū)一年來(lái)穩(wěn)定的安全態(tài)勢(shì)。主要做了以下幾方面的工作:
(一)全面落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書(shū)的基礎(chǔ)上,我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門(mén)也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,層層分解各項(xiàng)目標(biāo),制訂了切實(shí)可行的落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,各部門(mén)、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金,增強(qiáng)了各部門(mén)、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。
2005年,我們集中開(kāi)展了四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂(lè)等人群聚集場(chǎng)所多的特點(diǎn),集中力量,對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過(guò)檢查,企業(yè)提高了對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),也增強(qiáng)了安全防范的自覺(jué)性。二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)項(xiàng)整治。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)安全檢查整治。無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)輸、違章操作等突出問(wèn)題得到了有效治理。三是對(duì)非煤礦山企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位,各項(xiàng)規(guī)章制度不完善等問(wèn)題,對(duì)其及時(shí)下達(dá)整改通知,責(zé)令限期整改,派專(zhuān)人指導(dǎo),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評(píng)價(jià),申辦安全生產(chǎn)許可證,保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對(duì)城市公共安全的專(zhuān)項(xiàng)整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段,對(duì)涉及城市公共安全的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治,共檢查企業(yè)3000余家,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改,基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。
(三)深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2005年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊緊圍繞“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”這一主題,全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。6月12日,我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動(dòng),共展出安全教育宣傳板6塊,各種條幅10條,散發(fā)安全知識(shí)宣傳單2萬(wàn)余份。我們還通過(guò)在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識(shí)宣傳畫(huà)報(bào)、散發(fā)安全知識(shí)宣傳單、出安全知識(shí)宣傳欄等多種形式,為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識(shí)及黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策。
(四)全面提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2005年,我們始終堅(jiān)持以全黨開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī),全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次,沒(méi)有因?yàn)閳?zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法,而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅(jiān)持對(duì)全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長(zhǎng)江杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中,南關(guān)區(qū)代表隊(duì)取得了第三名的好成績(jī)。
(五)強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作。
從年初開(kāi)始,我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中,特別強(qiáng)化了對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),對(duì)企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使他們都取得了資格證書(shū)。通過(guò)一系列的安全培訓(xùn),提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
(六)確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理工作,防止事故發(fā)生,保障公共安全,嚴(yán)密組織,精心籌劃,把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全面監(jiān)控貫穿整個(gè)過(guò)程,做到了臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定合理,辦理安全許可證合法,辦理過(guò)程公平、公正、公開(kāi),得到了銷(xiāo)售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放期間,區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位,克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響,全局干部放棄了節(jié)假日休息時(shí)間,加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管,全面消除事故隱患,確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
績(jī),但依然存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:“安全第一”的意識(shí)樹(shù)立的還不牢,一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理,貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神不徹底不堅(jiān)決,致使本部門(mén)、單位的安全隱患得不到根本解決;安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全,依然存在著上邊有人抓、下邊無(wú)人管,上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實(shí)責(zé)任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過(guò)1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過(guò)15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過(guò)2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo),狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法,我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門(mén)、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。在此,我特別要強(qiáng)調(diào)一下,大家一定要清楚,誰(shuí)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?――“一把手”!誰(shuí)是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人?――“一把手”!誰(shuí)為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標(biāo),不講北京密云的縣長(zhǎng),也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書(shū)就完事,交給下級(jí)管一管就沒(méi)事,你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全無(wú)小事,責(zé)任是大事,因此,我想請(qǐng)大家回去后,要將責(zé)任書(shū)的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,形成一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人,你就應(yīng)該為本部門(mén)(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?,F(xiàn)在還沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén),應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)和部位,深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開(kāi)展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各項(xiàng)整治牽頭部門(mén)要認(rèn)真修訂完善《整治方案》,進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)的整治責(zé)任,周密部署,密切配合,要把專(zhuān)向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí),要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設(shè)立的企業(yè),必須按國(guó)家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn),圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,采取多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式,廣泛宣傳國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí),全力營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系,抓好各類(lèi)人員的安全培訓(xùn)教育,特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開(kāi)創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鞏固“大討論”活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)家監(jiān)管”,在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是,各部門(mén)、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專(zhuān)職安全員,行政村、社區(qū)要配備專(zhuān)職安全聯(lián)絡(luò)員,真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個(gè)職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問(wèn)、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國(guó)家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專(zhuān)篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān),不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改和監(jiān)控,建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門(mén)、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門(mén)的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長(zhǎng)對(duì)這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門(mén)、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問(wèn)題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預(yù)防各類(lèi)事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實(shí)責(zé)任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過(guò)1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過(guò)15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過(guò)2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo),狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法,我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門(mén)、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。在此,我特別要強(qiáng)調(diào)一下,大家一定要清楚,誰(shuí)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?――“一把手”!誰(shuí)是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人?――“一把手”!誰(shuí)為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標(biāo),不講北京密云的縣長(zhǎng),也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書(shū)就完事,交給下級(jí)管一管就沒(méi)事,你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全無(wú)小事,責(zé)任是大事,因此,我想請(qǐng)大家回去后,要將責(zé)任書(shū)的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,形成一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人,你就應(yīng)該為本部門(mén)(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?,F(xiàn)在還沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén),應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)和部位,深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明,在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開(kāi)展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各項(xiàng)整治牽頭部門(mén)要認(rèn)真修訂完善《整治方案》,進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)的整治責(zé)任,周密部署,密切配合,要把專(zhuān)向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí),要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設(shè)立的企業(yè),必須按國(guó)家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn),圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,采取多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式,廣泛宣傳國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí),全力營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系,抓好各類(lèi)人員的安全培訓(xùn)教育,特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開(kāi)創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鞏固“大討論”活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)家監(jiān)管”,在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是,各部門(mén)、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專(zhuān)職安全員,行政村、社區(qū)要配備專(zhuān)職安全聯(lián)絡(luò)員,真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個(gè)職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問(wèn)、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國(guó)家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專(zhuān)篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān),不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改和監(jiān)控,建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門(mén)、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門(mén)的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長(zhǎng)對(duì)這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門(mén)、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問(wèn)題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預(yù)防各類(lèi)事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇十三
同志們:
這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議是縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省州國(guó)土資源工作會(huì)議精神,總結(jié)全縣國(guó)土資源工作情況,安排和部署重點(diǎn)工作任務(wù)。
剛才作勤同志對(duì)20全縣國(guó)土資源工作進(jìn)行了總結(jié),并重點(diǎn)安排部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù),很符合安圖實(shí)際,我完全同意,希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去一年,全縣國(guó)土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞推進(jìn)安圖經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展這一大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源基本國(guó)策,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新工作,真抓實(shí)干,在依法加強(qiáng)耕地保護(hù)、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、深化土地使用制度改革、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等方面做了大量的工作,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī),與在座各位的努力和社會(huì)各界的大力支持是分不開(kāi)的。在此,我代表縣委、縣政府向與會(huì)的各位及全縣國(guó)土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
下面,就如何做好今年的國(guó)土資源工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)資源保護(hù)力度,不斷增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
加大耕地保護(hù)力度。把嚴(yán)格保護(hù)耕地當(dāng)作國(guó)土資源管理工作的首要任務(wù),繼續(xù)落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的各項(xiàng)制度,確保全縣現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少,用途不改變,質(zhì)量不下降。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)和資金支持,盡可能多地設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū),不斷完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系。按照省州的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好土地利用更新調(diào)查工作,為合理利用土地提供科學(xué)依據(jù)。
強(qiáng)化土地整理復(fù)墾工作。繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合整治為重要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾,進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理,不斷增加有效耕地面積,提高耕地產(chǎn)出水平,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。今年要抓住省里實(shí)施“土地整理百村扶持工程”的有利時(shí)機(jī),在力爭(zhēng)啟動(dòng)松江羊草水庫(kù)土地整理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取石門(mén)鎮(zhèn)萬(wàn)畝水田整理項(xiàng)目在省立項(xiàng),并切實(shí)做好永慶鄉(xiāng)和萬(wàn)寶鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,確保年末前完成設(shè)計(jì)。
推進(jìn)節(jié)約集約利用資源。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,積極探索建立有利于促進(jìn)資源節(jié)約、集約利用的政策和措施。加強(qiáng)用地規(guī)劃、計(jì)劃管理,認(rèn)真執(zhí)行用地定額和控制指標(biāo),在保障用地、促進(jìn)發(fā)展的前提下,合理調(diào)控新增建設(shè)用地規(guī)模,著力盤(pán)活土地存量。加強(qiáng)礦山開(kāi)采環(huán)節(jié)管理,監(jiān)督礦山提高資源回采率,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用低品位和尾礦資源,減少?gòu)U物排放;嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)備用金制度,推進(jìn)礦山土地復(fù)墾,改善生態(tài)環(huán)境。
二、充分發(fā)揮職能作用,推進(jìn)安圖經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,切實(shí)發(fā)揮國(guó)土部門(mén)的積極作用,努力扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),逐步建立具有區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;降漠a(chǎn)業(yè)基地。充分依托我縣享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,廣泛爭(zhēng)取上級(jí)投入,全力支持以農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)用地服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)地投身到為全縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的用地環(huán)境上來(lái),切實(shí)提高土地使用效率,用足用活各類(lèi)用地指標(biāo),確保項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展依法及時(shí)用地。年內(nèi),要優(yōu)先保障工業(yè)集中區(qū)、二道礦泉水園區(qū)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造和棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需要。同時(shí),要為個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等使用土地資源的寬松環(huán)境,為深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
加大礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)力度。我縣礦產(chǎn)資源十分豐富,已發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)礦產(chǎn)多達(dá)52種,其中長(zhǎng)白山礦泉水為國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),鉬、金、地?zé)釣槭〖?jí)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),但由于諸多因素影響,目前開(kāi)發(fā)利用率較低,在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的步伐。對(duì)此,縣委、縣政府高度重視,經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究,決定在今后的工作中,突出礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的.戰(zhàn)略地位,逐步加大對(duì)礦泉水、鉬礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的勘查投入,盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)總量?jī)?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)。同時(shí),采取切實(shí)有效的措施,保證有償出讓、轉(zhuǎn)讓新增礦產(chǎn)地所得收益,主要用于礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)上,從而為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
三、進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,大力推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)體系建設(shè)。
界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理目標(biāo)。
大力推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍,優(yōu)化土地資源配置,規(guī)范土地儲(chǔ)備制度,優(yōu)先收儲(chǔ)盤(pán)活低效利用的土地,鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度;對(duì)礦業(yè)權(quán)實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓?zhuān)涌斓V業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土收益的最大化,為我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)做出新貢獻(xiàn)。
四、不斷提高依法行政水平,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
積極推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合省州擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土系統(tǒng)的事權(quán)與職責(zé),積極推進(jìn)管理職能向公共服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)新行政管理方式,進(jìn)一步提高行政能力和行政效率。進(jìn)一步健全完善和全面推行重大事項(xiàng)科學(xué)決策、內(nèi)部會(huì)審、政務(wù)公開(kāi)、窗口辦文、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,凡涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),要認(rèn)真執(zhí)行公示、聽(tīng)證制度。主動(dòng)接受政府的行政監(jiān)督,自覺(jué)接受人大、政協(xié)以及有關(guān)部門(mén)的民主監(jiān)督,廣泛接受人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。
認(rèn)真做好維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和國(guó)土部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,嚴(yán)格依法辦事,妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。國(guó)土部門(mén)要會(huì)同相關(guān)單位,抓緊完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)制定試點(diǎn)工作,并盡快發(fā)布實(shí)施。要積極探索建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管,防止拖欠、截留和挪用,及時(shí)給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益事件的發(fā)生。要認(rèn)真調(diào)處各類(lèi)土地、礦權(quán)糾紛,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)和工作能力。
努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn),加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高素質(zhì),增強(qiáng)把握全局、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)四種能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,在班子內(nèi)部營(yíng)造既有民主又有集中的良好氛圍,形成抓好全縣國(guó)土資源工作的整體合力。
加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn),提高國(guó)土系統(tǒng)工作人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力,提升服務(wù)水平。關(guān)心工作人員的成長(zhǎng)、進(jìn)步,把那些務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),從而激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)防涉及國(guó)土部門(mén)干部的商業(yè)賄賂。按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則,繼續(xù)加強(qiáng)懲防體系建設(shè),增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們,做好國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),明確責(zé)任,振奮精神,埋頭苦干,不斷提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力,為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局而努力奮斗!
界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理目標(biāo)。
大力推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍,優(yōu)化土地資源配置,規(guī)范土地儲(chǔ)備制度,優(yōu)先收儲(chǔ)盤(pán)活低效利用的土地,鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度;對(duì)礦業(yè)權(quán)實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓?zhuān)涌斓V業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土收益的最大化,為我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)做出新貢獻(xiàn)。
四、不斷提高依法行政水平,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
積極推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合省州擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土系統(tǒng)的事權(quán)與職責(zé),積極推進(jìn)管理職能向公共服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)新行政管理方式,進(jìn)一步提高行政能力和行政效率。進(jìn)一步健全完善和全面推行重大事項(xiàng)科學(xué)決策、內(nèi)部會(huì)審、政務(wù)公開(kāi)、窗口辦文、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,凡涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),要認(rèn)真執(zhí)行公示、聽(tīng)證制度。主動(dòng)接受政府的行政監(jiān)督,自覺(jué)接受人大、政協(xié)以及有關(guān)部門(mén)的民主監(jiān)督,廣泛接受人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。
認(rèn)真做好維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和國(guó)土部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,嚴(yán)格依法辦事,妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。國(guó)土部門(mén)要會(huì)同相關(guān)單位,抓緊完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)制定試點(diǎn)工作,并盡快發(fā)布實(shí)施。要積極探索建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管,防止拖欠、截留和挪用,及時(shí)給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益事件的發(fā)生。要認(rèn)真調(diào)處各類(lèi)土地、礦權(quán)糾紛,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)和工作能力。
努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn),加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高素質(zhì),增強(qiáng)把握全局、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)四種能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,在班子內(nèi)部營(yíng)造既有民主又有集中的良好氛圍,形成抓好全縣國(guó)土資源工作的整體合力。
加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn),提高國(guó)土系統(tǒng)工作人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力,提升服務(wù)水平。關(guān)心工作人員的成長(zhǎng)、進(jìn)步,把那些務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),從而激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)防涉及國(guó)土部門(mén)干部的商業(yè)賄賂。按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則,繼續(xù)加強(qiáng)懲防體系建設(shè),增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們,做好國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),明確責(zé)任,振奮精神,埋頭苦干,不斷提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力,為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局而努力奮斗!
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇十四
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)這次工業(yè)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,目的在于進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,理清思路,堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃的信心和決心,進(jìn)一步加快我縣工業(yè)發(fā)展步伐,確?!鞍不展I(yè)重縣”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。會(huì)上,邦鑄同志總結(jié)了我縣去年工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作情況,并對(duì)今年的工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署;表彰了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”先進(jìn)單位、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家;縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、北岸鎮(zhèn)、鄭村鎮(zhèn)、善孚化工公司、徽宏科技公司、華邦紙業(yè)公司等6個(gè)單位作了交流發(fā)言。希望大家要向先進(jìn)看齊,找準(zhǔn)坐標(biāo),奮力趕超。剛才,市委胡學(xué)凡書(shū)記作了重要指示,為了把市委、市政府要求,把工業(yè)振興計(jì)劃實(shí)施好,促進(jìn)我縣工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。
(一)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)加速現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。
“九五”期間尤其是“十五”四年來(lái),全縣工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高的協(xié)調(diào)發(fā)展。20全縣實(shí)現(xiàn)gdp35.53億元,其中工業(yè)增加值達(dá)到11.29億元,創(chuàng)歷史新高。目前,全縣共有工業(yè)企業(yè)367戶,其中規(guī)模以上企業(yè)50戶,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為17.6%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)值逐年增大,但由于我縣的工業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱,產(chǎn)業(yè)配套體系也未能真正健全,以及資金不足、融資渠道不暢、經(jīng)營(yíng)人才與科技人才缺乏、資源利用能力有限等,使我縣的工業(yè)化進(jìn)程還處于初級(jí)階段。當(dāng)前,在我們周邊的許多地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。地區(qū)之間是這樣,企業(yè)之間也是這樣。誰(shuí)抓住了機(jī)遇,誰(shuí)搶占了市場(chǎng),誰(shuí)就發(fā)展快。反之,誰(shuí)不加快發(fā)展,不做大規(guī)模和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力,誰(shuí)就將被形勢(shì)和市場(chǎng)淘汰。
我縣確定的工業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略,是自身發(fā)展的內(nèi)在要求。歙縣人多地少,人均占有耕地不足0.3畝,人與資源的矛盾突出,要強(qiáng)縣富民,突出發(fā)展土地單位產(chǎn)出率相對(duì)較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì),是我們的必然選擇。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),年,我縣二產(chǎn)提供稅收7365萬(wàn)元,占全縣稅收總額的51.1%。工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、對(duì)其他社會(huì)事業(yè)的反哺或支持作用是很大的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不加快發(fā)展,就會(huì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。從一定意義上講,工業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去,其他行業(yè)就難以躍上新臺(tái)階。過(guò)去我們講農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,尋找差距,得出了我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差距在山上、潛力在山上、希望也在山上?,F(xiàn)在我們看歙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,可以肯定的說(shuō),我們經(jīng)濟(jì)落后,落后主要在工業(yè)化水平;我們經(jīng)濟(jì)總量小,小在工業(yè),占gdp的31.78%遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,說(shuō)明我們工業(yè)的比重還很小,工業(yè)化率還很低。去年工業(yè)增加值雖創(chuàng)歷史新高,但與gdp11.8%的增長(zhǎng)速度相比,工業(yè)增加值增4.5%顯然不相適應(yīng),縱向比,工業(yè)增加值占gdp的比重不是增加了,而是下降!占gdp的35.08%,占33.9%,占34.3%,顯然工業(yè)增加值的平均增幅低于gdp的增幅,說(shuō)明我們工業(yè)仍然是短腿。這幾年,我們經(jīng)常外出參觀考察,經(jīng)常與先進(jìn)縣市對(duì)照、比較。事實(shí)反復(fù)告訴我們,歙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,差距在工業(yè),困難在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)。抓住工業(yè),就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。因此,我們要切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定不移地支持工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。
(二)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們有基礎(chǔ)、有條件、有機(jī)遇,更是有能力實(shí)現(xiàn)的。
各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行動(dòng)。三是夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái),縣委、縣政府把發(fā)展工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略地位,全縣振興工業(yè)、大辦工業(yè)的思路和措施不斷落實(shí),特別是近兩年不斷加大企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,以民營(yíng)為取向的國(guó)有、集體企業(yè)改制已基本完成,和以民營(yíng)為取向的招商引資,從體制、機(jī)制方面激活工業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑑?nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制初步形成。同時(shí),我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)--縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)速度明顯加快,去年投入近2億元,已有9家企業(yè)入駐發(fā)展,還有5家企業(yè)即將入駐,今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)頭更猛,招商態(tài)勢(shì)良好,一個(gè)寄托著全縣人民希望的重要增長(zhǎng)極正快速崛起。全縣出現(xiàn)了徽城、北岸、鄭村、桂林、富斕紉慌工業(yè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批素質(zhì)相對(duì)比較好、管理水平比較高的企業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)看到,作為全市唯一保留的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),是歙縣工業(yè)跨越式發(fā)展的希望所在,來(lái)之不易,我們要倍加珍視,從某種意義上說(shuō),開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的進(jìn)度就是我縣工業(yè)發(fā)展的速度,舉全縣之力加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)必將為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大提供強(qiáng)力支撐。同時(shí),徽杭高速公路的開(kāi)通,東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加速,又為我縣工業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。但機(jī)遇稍縱即逝,隨著時(shí)間的推移,中西部更多地區(qū)交通和環(huán)境快速改善,資本、產(chǎn)業(yè)將在更廣范圍內(nèi)選擇落地,我們的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇就會(huì)隨之遞減乃到喪失,對(duì)此,全縣上下務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí),咬緊牙關(guān),抓住當(dāng)前幾年時(shí)間把工業(yè)搞上去。四是夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。去年年底以來(lái),我縣按著市委提出的“敏謀快敢實(shí)”和“五不、四提高”的要求,切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)??h委著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,著重考察干部的事業(yè)心、責(zé)任心、實(shí)際工作能力和工作實(shí)績(jī),選賢任能,優(yōu)勝劣汰,能上能下,能進(jìn)能出,把工作能力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出的干部,充實(shí)到相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。從目前的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)的班子出現(xiàn)積極變化,絕大多數(shù)精神狀態(tài)良好、工作作風(fēng)趨實(shí)、服務(wù)意識(shí)增強(qiáng),這為工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。所以說(shuō),現(xiàn)在,我們加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,集天時(shí)、地利、人和之大全。在剛剛召開(kāi)的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上,市委書(shū)記王啟敏同志對(duì)工業(yè)發(fā)展提出了更高的希望,指出工業(yè)發(fā)展關(guān)系全局,要將發(fā)展工業(yè)放在更加重要的地位。這對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的針對(duì)性??h委、縣政府要求各級(jí)各部門(mén)要高度重視工業(yè),花大力氣研究工業(yè),扎扎實(shí)實(shí)抓好工業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)全區(qū)2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全區(qū)“兩會(huì)”精神,扎實(shí)安排全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束,我們就密集召開(kāi)工作會(huì)議,一方面是考慮到整合會(huì)議,減少大家來(lái)回奔波的時(shí)間,把更多的精力放在抓落實(shí)上,另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過(guò)年的時(shí)間,正是開(kāi)展勞務(wù)工作窗口期、黃金期,盡早把工作安排下去,抓緊春節(jié)前后這段時(shí)間,扎實(shí)做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作,爭(zhēng)取全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。
剛才,書(shū)面通報(bào)了2020年全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況,xx同志宣讀了《xx區(qū)2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》,xx同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰2020年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》,表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定,工作任務(wù)已經(jīng)明確,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、“鐵桿莊稼”連年豐收,群眾收入穩(wěn)步提高。
我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,“十三五”期間,萬(wàn)人次,萬(wàn)人次,億元。xxxx年,我們堅(jiān)決克服疫情影響,制定出臺(tái)一攬子政策,萬(wàn)元,扶持群眾外出務(wù)工,萬(wàn)人,億元,疫情常態(tài)化下群眾收入沒(méi)有受到較大影響。xxxx年底,全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)xxxx.x元,高于城市居民人均可支配收入增速,貧困群眾人均可支配收入達(dá)xxxx元,較xxxx年增加了x倍,廣大群眾特別是貧困群眾通過(guò)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來(lái)源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看,全區(qū)勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右,務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬(wàn)元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看,勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上,折合每人xxxx元左右,是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來(lái)錢(qián)快、門(mén)檻低、效益高的優(yōu)勢(shì),相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長(zhǎng)、門(mén)檻高、回報(bào)慢的特點(diǎn),在增速、擴(kuò)量、見(jiàn)效上更有潛力和優(yōu)勢(shì),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本,位居“六穩(wěn)”和“六?!敝?。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì),也是穩(wěn)民生。全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x.x萬(wàn)人左右,意味著每年有x萬(wàn)多戶群眾通過(guò)外出務(wù)工增加收入,平均每戶“至少有一人就業(yè)”,穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)。特別是我們針對(duì)貧困群眾,創(chuàng)新開(kāi)展勞動(dòng)力長(zhǎng)線培訓(xùn),參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到xx%以上,真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo),很多貧困家庭通過(guò)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段,一個(gè)關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有從土地上解放出來(lái),傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過(guò)高。近年來(lái),我們通過(guò)不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn),一方面提高了農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平,大量勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái),讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工,增加了勞務(wù)收入;另一方面把大量土地集中起來(lái),通過(guò)扶持有實(shí)力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、組織化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平,讓群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會(huì),也是穩(wěn)人心。我區(qū)每年外出務(wù)工人員占全區(qū)總?cè)丝诘膞x%左右,也就是說(shuō)每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動(dòng)力走出了大山,與外面世界接軌,轉(zhuǎn)變了觀念、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊了眼界,法治思維和法律意識(shí)顯著增強(qiáng),特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢(qián)可賺,減少了閑散人口聚集,也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛,鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過(guò)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),大批勞動(dòng)力外出務(wù)工,置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿,思想、文化、技能不斷得到提升,綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè),成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才,為整區(qū)脫貧貢獻(xiàn)了力量,也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。
二、“優(yōu)勢(shì)動(dòng)能”厚積待發(fā),因勢(shì)利導(dǎo)釋放潛力。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件,進(jìn)入新時(shí)代后,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,這些條件將會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
(一)勞動(dòng)力素質(zhì)大幅提高?!笆濉逼陂g,萬(wàn)人次,對(duì)符合條件的勞動(dòng)力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源,精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)市場(chǎng),科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車(chē)駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主,培訓(xùn)期為x—x個(gè)月的勞動(dòng)力長(zhǎng)線精準(zhǔn)培訓(xùn),參訓(xùn)人員持證率達(dá)xxx%。參訓(xùn)人員通過(guò)培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平,經(jīng)過(guò)三五年的鍛煉,在勞務(wù)市場(chǎng)有了一定的話語(yǔ)權(quán)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成長(zhǎng)為勞務(wù)市場(chǎng)的“香餑餑”,這是深厚的人力資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。
(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年,我們根據(jù)全區(qū)勞動(dòng)力技能特點(diǎn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點(diǎn),通過(guò)穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開(kāi)拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,不斷開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng),大量勞動(dòng)力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人,為我們更好地推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;?、組織化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下,xx職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專(zhuān),是全州唯一開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專(zhuān),開(kāi)設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車(chē)運(yùn)用與維修等xx個(gè)就業(yè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè),建成實(shí)訓(xùn)基地xx個(gè),與x家央企和xx所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué),為全區(qū)開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺(tái)。
(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下,中建集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國(guó)投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我區(qū),職專(zhuān)畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對(duì)接天津市企業(yè),到xx舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動(dòng)力就業(yè)方式越來(lái)越多元化、就業(yè)渠道也越來(lái)越寬。
(五)勞動(dòng)力工資越來(lái)越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛,形成巨大反差的是勞動(dòng)力供給側(cè)卻十分緊缺,造成勞動(dòng)力工資不斷上漲。在這樣的情況下,勞動(dòng)力仍然供不應(yīng)求。研究表明,勞動(dòng)力成本只會(huì)越來(lái)越貴。因此,只要我們不斷提高勞動(dòng)力技能水平,不斷打磨本事、鍛煉能力,就能在勞動(dòng)力市場(chǎng)占得一席之地,就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。
這些優(yōu)勢(shì),是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗(yàn),也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動(dòng)能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)潛力、釋放動(dòng)能,我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)輝煌,在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉,做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
xxxx年,是“十四五”的開(kāi)局起步之年,也是全面實(shí)施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年,我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x.x萬(wàn)人、創(chuàng)收x.x億元。需要大家注意的是,輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變,但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,促進(jìn)勞務(wù)輸出隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn),不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平,促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
(一)抓好培訓(xùn),增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)?!按蜩F還需自身硬。”擁有一身硬本領(lǐng),是在勞務(wù)市場(chǎng)立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來(lái)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看,文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低,建筑行業(yè)占比過(guò)高,工資待遇雖然相對(duì)較好,但屬于吃青春飯、短期飯,輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年,全區(qū)要開(kāi)展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車(chē)駕駛為主的高精。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看專(zhuān)長(zhǎng)線培訓(xùn)xx人以上,開(kāi)展以果樹(shù)修剪、嫁接,羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)xxxx人以上。一要繼續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)力長(zhǎng)線培訓(xùn)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的原則,統(tǒng)籌整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,重點(diǎn)開(kāi)展長(zhǎng)線培訓(xùn),科學(xué)確定培訓(xùn)時(shí)間,立足就業(yè)市場(chǎng)精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),提高持證率和熟練度,確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運(yùn)用好xx職專(zhuān)平臺(tái)。擁有xx職專(zhuān)這樣一個(gè)師資力量、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地較為完善的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),我們必須把握和利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源,能在xx職專(zhuān)培訓(xùn)的,全部放在本地培訓(xùn),把節(jié)省下來(lái)的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。xx職專(zhuān)要把握機(jī)會(huì),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),提高師資力量水平,豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置,提高培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)效。需要指出的是,xx職專(zhuān)不僅僅是xx的職專(zhuān),而是全州、全省乃至全國(guó)的職專(zhuān),我們不但要做好區(qū)內(nèi)的培訓(xùn),而且還要打響擦亮“xx技能培訓(xùn)”金字招牌,積極承接全州乃至全省的技能培訓(xùn)項(xiàng)目,發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,但是部分群眾因?yàn)槊撠殨r(shí)間不長(zhǎng),脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固,需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點(diǎn),制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn),提高就業(yè)技能水平,幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。
(二)打造基地,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平。“小打小鬧”成不了氣候,“做大做強(qiáng)”才能贏得未來(lái)。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去,絕大部分群眾都是自己闖,不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下,而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平,才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有xx個(gè)勞務(wù)基地,大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建,深圳等地,這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站,也是外出務(wù)工人員的“家”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地,從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持,把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng),讓務(wù)工人員外出有個(gè)堅(jiān)實(shí)的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有xx名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,他們是連接勞務(wù)市場(chǎng)供需兩側(cè)的“中間人”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況,制定出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的,按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)放大他們的積極性,更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟,他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”。區(qū)勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫(kù),出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照組織帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。四要打造一批“家門(mén)口”就業(yè)基地。近年來(lái),道路交通、生態(tài)文明小康村等項(xiàng)目在家門(mén)口開(kāi)工建設(shè),廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開(kāi)局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施,還會(huì)有大量項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。區(qū)勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對(duì)接機(jī)制和供需清單,項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”,區(qū)勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”,讓項(xiàng)目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時(shí),區(qū)人社局要全面落實(shí)扶持政策,從項(xiàng)目、資金等方面給予支持,力爭(zhēng)再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車(chē)間”,讓群眾在家門(mén)口就業(yè)。
(三)樹(shù)立品牌,提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代,沒(méi)有品牌作支撐,就只能游走在低端勞務(wù)市場(chǎng)。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個(gè)本地勞務(wù)品牌,但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,大力宣傳xx人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神,探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制,做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌,形成“一區(qū)一品”的良好格局,確保輸出人員具備較強(qiáng)的“xx特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì),在勞務(wù)市場(chǎng)能站得住腳、有大作為。
(四)優(yōu)化服務(wù),維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒(méi)有后顧之憂,才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過(guò)傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式,廣泛宣傳各項(xiàng)就業(yè)方針政策,幫助群眾分析就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)方向、就業(yè)前景,講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識(shí),幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報(bào)道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型,充分發(fā)揮模范榜樣的力量,激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策宣傳,提高群眾政策知曉率,確保勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落得實(shí)、見(jiàn)成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制,所有區(qū)內(nèi)項(xiàng)目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金,對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),要納入“黑名單”,不準(zhǔn)參與區(qū)上所有項(xiàng)目招投標(biāo)。區(qū)司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作,保障群眾合法權(quán)益。區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)等單位要切實(shí)做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,幫助切實(shí)解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問(wèn)題,保障留守人員的合法權(quán)益,確保外出務(wù)工人員安心工作。
同志們,新時(shí)代新征程已經(jīng)開(kāi)啟,抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮,我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,凝聚合力,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),為開(kāi)創(chuàng)全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇十六
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務(wù)。常軍政副主席將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好落實(shí)。
下面,我向會(huì)議報(bào)告工作。
一、20xx年工作回顧。
過(guò)去的一年,是全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,圓滿完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),環(huán)保重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。
(一)國(guó)家年度考核任務(wù)順利完成。
總量減排考核指標(biāo)。經(jīng)環(huán)保部初步核定,20xx年我區(qū)四項(xiàng)減排指標(biāo)與上年相比,化學(xué)需氧量下降1.8%,氨氮下降3.44%,二氧化硫下降3.41%,氮氧化物下降8.66%,超額完成年度減排任務(wù),分別完成“十二五”目標(biāo)的119%、98%、160%、73.3%;列入國(guó)家減排責(zé)任書(shū)的47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投運(yùn);污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別為88.05%、98.26%和100%,達(dá)到國(guó)家考核要求。
大氣考核指標(biāo)。全年共完成337個(gè)除塵改造項(xiàng)目,淘汰改造燃煤鍋爐臺(tái),淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)18.7萬(wàn)輛,分別占年度計(jì)劃的205.5%、167.4%、111.3%。
重點(diǎn)流域考核指標(biāo)。我區(qū)實(shí)際監(jiān)測(cè)的20個(gè)考核斷面,18個(gè)斷面達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個(gè)項(xiàng)目,已完成58個(gè),在建79個(gè),項(xiàng)目完成率為31.7%。
重金屬考核指標(biāo)。列入年度計(jì)劃的7個(gè)國(guó)家考核項(xiàng)目全部完成,10個(gè)自治區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目完成9個(gè);五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。
(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動(dòng)實(shí)施。
加快生態(tài)文明制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)考察我區(qū)時(shí)提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求,代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見(jiàn)及其分工落實(shí)方案,在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和國(guó)家11個(gè)部委的意見(jiàn),確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施,為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。
啟動(dòng)實(shí)施四項(xiàng)改革工作。一是加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門(mén)建立了會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在烏海市及周邊地區(qū)開(kāi)展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn),污染防治區(qū)域、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善;組織起草排污許可證管理實(shí)施方案,探索建立污染物排放許可制度。二是積極開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的基礎(chǔ)上,先后2次組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證,逐一征求了各盟市政府、有關(guān)部門(mén)和旗縣的意見(jiàn),編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》,為全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。出臺(tái)7個(gè)政策性文件,開(kāi)發(fā)完成6個(gè)軟件系統(tǒng),基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作機(jī)構(gòu),初步確定首批環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)單位。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治成效顯著。
深入開(kāi)展大氣污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見(jiàn),制定下發(fā)《20xx年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)配套文件。加快工業(yè)點(diǎn)源、城市面源和機(jī)動(dòng)車(chē)等污染防治。全年共完成大氣減排項(xiàng)目450個(gè),新建110臺(tái)火電機(jī)組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施,建成31臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚(yáng)塵污染防控力度加大,揮發(fā)性有機(jī)物污染治理積極開(kāi)展,機(jī)動(dòng)車(chē)污染物防治監(jiān)控平臺(tái)基本建立,提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重,自治區(qū)制定了保障方案,3位副主席分盟市進(jìn)行督查督辦,會(huì)議期間組成5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查組和1個(gè)明察暗訪組持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4萬(wàn)人次,檢查企業(yè)和工地1.4萬(wàn)家次,885家企業(yè)和工段實(shí)施停產(chǎn)、194家限產(chǎn),1134家工地停工。通過(guò)政府組織、部門(mén)合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式,圓滿完成apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù),受到環(huán)保部的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
全面加強(qiáng)水污染防治。完成水減排項(xiàng)目395項(xiàng),其中生活和工業(yè)類(lèi)111項(xiàng),新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標(biāo)改造16家。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),開(kāi)展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40條河流78個(gè)斷面,三類(lèi)以上水質(zhì)斷面占63.9%,西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。
持續(xù)推進(jìn)重金屬污染綜合防治。積極開(kāi)展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查,加大重點(diǎn)防控企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度,完成15家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國(guó)控?cái)嗝?、集中式地表飲用水水源地?個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%。
嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。在包頭市成功開(kāi)展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對(duì)186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化管理檢查,東部危廢處置中心投入試運(yùn)行。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分發(fā)揮。
加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。加快落實(shí)權(quán)力清單制度,積極開(kāi)展行政權(quán)力梳理工作,保留行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)目14項(xiàng)。進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng),將16個(gè)行業(yè)44類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)下放或委托盟市進(jìn)行審批;分兩次將1223個(gè)項(xiàng)目下放盟市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣進(jìn)行驗(yàn)收。下放環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理權(quán)限,中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市,由盟市落實(shí)具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了財(cái)權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。
服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)648個(gè)重大項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批419項(xiàng);協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)21項(xiàng),2個(gè)特高壓電力外送通道項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批;審查規(guī)劃環(huán)評(píng)17項(xiàng)。堅(jiān)決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,共暫緩或不予審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)15項(xiàng)。
清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目。排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項(xiàng)目1820個(gè)、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目386個(gè),涉及投資逾8000億元。屬于國(guó)家審批的,自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進(jìn)行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的,自治區(qū)政府已下發(fā)文件,要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,限期完成清理整治工作。
(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升。
推進(jìn)環(huán)境立法和配套制度建設(shè)?!洞髿馕廴痉乐螚l例》和《飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》已起草完成,正在履行立法程序?!栋l(fā)酵類(lèi)制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見(jiàn)》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》,制定《大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。
加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,按照中辦、國(guó)辦通報(bào)和自治區(qū)黨委、政府部署要求,妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問(wèn)題。阿拉善盟投入9000萬(wàn)元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可。組織開(kāi)展環(huán)境隱患和重大問(wèn)題集中排查整治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查,自治區(qū)李佳副書(shū)記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長(zhǎng)和環(huán)保局長(zhǎng),限期整改15類(lèi)184項(xiàng)問(wèn)題,全部納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理,已完成整改126項(xiàng)。全區(qū)共立案1522件,掛牌督辦99件,移送6件,關(guān)停取締企業(yè)469家,罰款6043萬(wàn)元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開(kāi)庭審理并公開(kāi)宣判,被評(píng)為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。
強(qiáng)化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制,制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報(bào)4224件,辦結(jié)率為99%。深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件,有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。
(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
加大生態(tài)保護(hù)力度。生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評(píng)估工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上,提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理,完成自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,畢拉河、烏蘭壩自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),沙日溫都、雙合爾濕地保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)。呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系,興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,赤峰市克什克騰旗通過(guò)生態(tài)旗創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估。年內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào),29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政村被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。
強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治,全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項(xiàng)目284個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,投入專(zhuān)項(xiàng)整治資金4000萬(wàn)元。
(七)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
持續(xù)加大環(huán)保資金投入。全年共爭(zhēng)取中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金5.9億元,其中大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金4.3億元,其中能力建設(shè)資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治,呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。
全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,開(kāi)展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》,培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員400余人。在各級(jí)普遍精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、控制編制的情況下,部分盟市環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng),赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個(gè)和80個(gè)。
進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度。組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)平臺(tái),完善了企業(yè)污染物排放信息公開(kāi)在線查詢功能,開(kāi)通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng),廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中名列第一。全年共完成依申請(qǐng)公開(kāi)23件,無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟。
鞏固提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。12個(gè)盟市全部完成國(guó)家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)任務(wù),新增pm2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位21個(gè)。全面完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),呼和浩特、包頭和烏海市開(kāi)展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家,監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳教育。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了新環(huán)保法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識(shí)競(jìng)賽,廣泛開(kāi)展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳,全年在各類(lèi)媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度,與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專(zhuān)題培訓(xùn)班,各盟市、旗縣也積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個(gè)全覆蓋。建立了24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)值班制度和部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,做到重大輿情不過(guò)夜、不遲報(bào)、不漏報(bào),妥善應(yīng)對(duì)了烏梁素海等輿情事件。
(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制,全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進(jìn)程。組織召開(kāi)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì),對(duì)照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個(gè)方面16個(gè)問(wèn)題,正在逐項(xiàng)整改落實(shí)。積極開(kāi)展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),深化基層組織“晉位升級(jí)”工作。進(jìn)一步加大對(duì)口幫扶力度,共落實(shí)幫扶資金1714萬(wàn)元。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)以及權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,全年共召開(kāi)9次黨組會(huì)議專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,作出批示15件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策的程序性制度規(guī)定,11個(gè)直屬單位共報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)17項(xiàng)。出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn),“兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng),共舉辦3次黨風(fēng)廉政專(zhuān)題講座。
突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看,14項(xiàng)整改任務(wù)和14項(xiàng)制度建設(shè)全部完成,7個(gè)方面28項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定,公務(wù)接待費(fèi)用同比下降57%,公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)下降64%,會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量分別減少5.6%、13%、16.7%,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。
總體上看,當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作正處于形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期,呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),又要不懼壓力攻堅(jiān)克難,更要負(fù)重前行盡責(zé)履職。
從面臨的機(jī)遇和動(dòng)力來(lái)看:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動(dòng)轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)三大特征,尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少,有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù),也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問(wèn)題騰出了時(shí)間和空間;不以gdp論英雄的新政績(jī)觀和保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展觀,使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Wo(hù)中發(fā)展”,成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實(shí)施為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,三大責(zé)任的清晰明確,更加豐富和完善了依法保護(hù)環(huán)境的責(zé)任體系,落實(shí)責(zé)任正在成為全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì),成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化,成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo),促使地方政府更加重視環(huán)境保護(hù)、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),成為有效遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門(mén)”,通過(guò)提高污染物排放的增量門(mén)檻,為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能。四是全區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問(wèn)題發(fā)生后,無(wú)論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重視程度前所未有,層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任的力度前所未有,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題的速度前所未有。環(huán)境保護(hù)齊抓共管的格局正在形成,環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),治理資金投入逐年增加,全社會(huì)環(huán)保意識(shí)得到普遍提高,企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識(shí),開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面的勢(shì)頭良好。
從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來(lái)看:一是完成重金屬和流域污染防治兩項(xiàng)考核指標(biāo)難度較大,面臨被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。赤峰和巴彥淖爾市作為全國(guó)重金屬重點(diǎn)防控地區(qū),涉重產(chǎn)能未得到有效控制,重金屬排放總量很難完成“十二五”終期考核目標(biāo),將會(huì)影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46個(gè)項(xiàng)目至今尚未開(kāi)工,占項(xiàng)目總數(shù)的1/4,流域治理任務(wù)難以如期完成。完不成國(guó)家考核目標(biāo),不僅會(huì)受到國(guó)家區(qū)域限批的處罰,而且也面臨被國(guó)務(wù)院?jiǎn)栘?zé)的風(fēng)險(xiǎn)。二是如何貫徹實(shí)施好新《環(huán)保法》對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)形成了巨大壓力。環(huán)境保護(hù)的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管無(wú)疑是一把“雙刃劍”,如何用好這把利器趨利避害,不僅需要勇氣,更需要擔(dān)當(dāng)和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的八大法律責(zé)任,是八條不可逾越的高壓線,也是環(huán)境監(jiān)管的底線,一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái),社會(huì)公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷提升,新聞媒體對(duì)環(huán)境污染頻頻曝光,在有效推動(dòng)解決一些環(huán)境問(wèn)題的同時(shí),環(huán)保部門(mén)的履職盡責(zé)也成為社會(huì)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn),甚至常常遭到不作為的譴責(zé),有時(shí)環(huán)保人員還將面臨行政問(wèn)責(zé)。對(duì)公眾的參與和維權(quán)、媒體和輿情的監(jiān)督,如何正確引導(dǎo)、正面報(bào)道、主動(dòng)應(yīng)對(duì)以及進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開(kāi),是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)適應(yīng)新形勢(shì)和新要求的巨大挑戰(zhàn),也是當(dāng)前必須加以解決的一個(gè)重大問(wèn)題。四是依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對(duì)基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗(yàn)。一方面,環(huán)保部門(mén)是實(shí)施新《環(huán)保法》、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主力軍,一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)保部門(mén)依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求,監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度,對(duì)基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗(yàn),也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面,隨著環(huán)保部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移管理機(jī)制的推進(jìn),環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、資金等一些審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門(mén)來(lái)承辦,對(duì)基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗(yàn)。
新常態(tài)、新階段、新任務(wù)要求我們要有新?tīng)顟B(tài),只有抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),銳意進(jìn)取,奮力拼搏,才能全面完成“十二五”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,用重典,出重拳,打好治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn),才能向人民群眾交上一份滿意的答卷。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,也是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),既關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開(kāi)局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施、按目標(biāo)完成,全力打好今年的收官之戰(zhàn)。
總體要求:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)及自治區(qū)“兩會(huì)”精神,圍繞落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善,全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平,加快解決環(huán)境隱患和突出問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,確?!笆濉比蝿?wù)全面完成,為“十三五”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo):總量減排方面,四項(xiàng)減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下,全面完成“十二五”減排任務(wù)。大氣污染防治方面,全區(qū)pm2.5濃度比20xx年下降3.5%;完成300萬(wàn)千瓦火電、150萬(wàn)噸鋼鐵、280萬(wàn)噸水泥的除塵改造,對(duì)1791臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施淘汰或清潔能源替代,淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)9.8萬(wàn)輛,完成736座加油站和27座儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理。重點(diǎn)流域水污染防治方面,25個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家考核要求,規(guī)劃項(xiàng)目完工率達(dá)到80%以上。重金屬污染綜合防治方面,36個(gè)國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目全部建成并通過(guò)驗(yàn)收,重點(diǎn)防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%,不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。
具體來(lái)講,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)強(qiáng)化考核約束,確保完成主要污染物減排任務(wù)。
總量減排是國(guó)家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo),必須無(wú)條件完成。要認(rèn)真制定年度減排計(jì)劃,層層分解下達(dá)到各級(jí)政府和重點(diǎn)減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(場(chǎng))一車(chē)”為重點(diǎn)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn),全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè),已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級(jí)。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度,積極推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè),不斷提高污水收集率,推動(dòng)中水回用,提高中水利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?;⑽廴局卫硪?guī)范化建設(shè),全面落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》,從源頭控制污染物排放。開(kāi)展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作,加快實(shí)施排污許可證管理制度,大力推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制新增排放量。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制,全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的改革決策部署,堅(jiān)持正確方向,突出問(wèn)題導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)加快落實(shí)20xx年啟動(dòng)實(shí)施的四項(xiàng)改革任務(wù),抓緊建立完善各項(xiàng)配套制度,確保取得實(shí)效。二是試點(diǎn)先行,上下聯(lián)動(dòng)。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開(kāi)展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點(diǎn),探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神,積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開(kāi)展先行先試,形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。三是結(jié)合實(shí)際,有的放矢。要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際,緊緊圍繞日常工作,始終以改革的思維,扎扎實(shí)實(shí)地解決工作中的突出問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難,有的放矢地推進(jìn)每一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新,確保改革工作抓到點(diǎn)上、落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(三)打好三大戰(zhàn)役,持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題,也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的中心任務(wù),始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
全面強(qiáng)化大氣污染防治。全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煙氣治理,積極推進(jìn)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級(jí)改造,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。二要全面開(kāi)展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治,年底前按計(jì)劃完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治,大力推進(jìn)集中供熱,確保完成城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰、建筑工地?fù)P塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學(xué)推進(jìn)pm2.5治理,各盟市要抓緊開(kāi)展pm2.5源解析工作,依據(jù)解析結(jié)果制定針對(duì)性的城市細(xì)顆粒物減排措施。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。各盟市調(diào)整、撤銷(xiāo)國(guó)控空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的,必須報(bào)環(huán)保部批準(zhǔn)。
積極推進(jìn)水污染防治?!八畻l”將于今年正式出臺(tái),水污染防治任務(wù)更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn),確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。一要加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。具備開(kāi)工條件的必須立即開(kāi)工建設(shè);已開(kāi)工進(jìn)度慢的要認(rèn)真查找原因,解決問(wèn)題,加快進(jìn)度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項(xiàng)目必須落實(shí)責(zé)任人。二要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作,加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》,堅(jiān)決清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目,保障飲水安全。三要強(qiáng)化流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài),對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面,要認(rèn)真落實(shí)整改措施。有關(guān)盟市要組織實(shí)施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程,推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善。四要加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法排污口。重點(diǎn)對(duì)廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決防止發(fā)生污染事故。
著力加強(qiáng)土壤污染防治。研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理實(shí)施方案》,按照國(guó)家要求做好開(kāi)展土壤污染防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度,對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、存在突出問(wèn)題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報(bào);對(duì)影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū),將嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦、約談、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)最基本最重要的基礎(chǔ)工作,也是環(huán)保部門(mén)履職盡責(zé)的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,完善配套制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大執(zhí)法力度,繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。一是深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求,今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)全面檢查,自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,沿用已建立的組織機(jī)構(gòu)和工作模式,深入排查整治環(huán)境隱患和突出問(wèn)題,做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。進(jìn)一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快案件移交移送,通過(guò)及時(shí)處理一批典型違法犯罪案件,真正形成震懾作用,努力營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題。目前,工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、污染事件易發(fā)的勢(shì)頭,對(duì)全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護(hù)大檢查的重點(diǎn),對(duì)園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問(wèn)題進(jìn)行深入排查整治,建立臺(tái)賬,限期治理。地方政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機(jī)制,全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng),把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,抓緊完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。健全重大環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出、分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任”的目標(biāo);建立符合我區(qū)實(shí)際的環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制,明確各級(jí)環(huán)保部門(mén)責(zé)任,提升監(jiān)管效能;制定重大環(huán)境隱患和問(wèn)題部門(mén)分工負(fù)責(zé)制度,有效解決重大疑難環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),完善信息公開(kāi)和公眾參與制度,健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機(jī)制,做到既要主動(dòng)正面發(fā)聲,又要防止負(fù)面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。推進(jìn)核與輻射省控網(wǎng)建設(shè),提升監(jiān)管監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)能力。強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理,確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%和95%。
(五)發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求,也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,圍繞中心,準(zhǔn)確定位,從更高層次、更廣范圍主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng),積極參與宏觀決策。組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng),從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門(mén)要加快編制工業(yè)園區(qū)及煤化工、有色金屬加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制,為推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。二是清理違規(guī)項(xiàng)目,解決歷史遺留問(wèn)題。各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求,抓緊對(duì)未批先建、久拖不驗(yàn)等環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保備案認(rèn)定或補(bǔ)辦審批手續(xù)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和任務(wù)分工,定期調(diào)度清理整頓工作進(jìn)展情況,確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開(kāi)展已批未建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理工作,對(duì)于久拖不建項(xiàng)目,將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定,撤銷(xiāo)其環(huán)評(píng)審批手續(xù),收回排污指標(biāo)。三是優(yōu)化總量配置,保障環(huán)境要素需求。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)環(huán)境政策支持,協(xié)調(diào)落實(shí)差別化的環(huán)境總量政策,優(yōu)先解決火電、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo)。通過(guò)加大減排治污力度,努力騰出更多的總量指標(biāo),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素需求。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理,把好環(huán)評(píng)審批關(guān)口。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)力度的進(jìn)一步加大,盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。大家要意識(shí)到,下放審批權(quán)限,不是降低標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率,不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定環(huán)評(píng)分級(jí)審批配套制度,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)違規(guī)、追誰(shuí)責(zé)的要求,加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,嚴(yán)格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要強(qiáng)化依法審批意識(shí),堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收關(guān)。
(六)堅(jiān)持示范引領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要緊緊圍繞建設(shè)祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。一是加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進(jìn)度,盡快完成劃定試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),研究制定相關(guān)配套政策,加強(qiáng)后續(xù)管理。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,為實(shí)施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》,從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整。嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決清理自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),積極開(kāi)展流域生態(tài)健康評(píng)價(jià)等工作。
(七)狠抓基礎(chǔ)工作,不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平。
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。今后一個(gè)時(shí)期,要以建機(jī)制、促投入、抓基層、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn),推動(dòng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。
積極構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”。一是建立環(huán)保基金平臺(tái)。將排污費(fèi)、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入,按照不低于1:10的比例放大,帶動(dòng)社會(huì)資本投入,拓寬環(huán)保投融資渠道,有效解決環(huán)境治理資金不足問(wèn)題。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)對(duì)此已作出部署,我們將成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),加大推進(jìn)力度,確保盡早啟動(dòng)運(yùn)行。二是健全技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以自治區(qū)環(huán)科院為主體,有效利用相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源,在引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開(kāi)展科研課題研究和項(xiàng)目中試、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行廣泛交流合作,為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)支撐。三是完善總量管理平臺(tái)。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺(tái)為載體,結(jié)合建立污染物排放許可制度,積極開(kāi)展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲(chǔ)、融資租賃業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極推行第三方服務(wù),全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平。
加快推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的深度融合,不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平。二是創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金也將切塊下達(dá)到盟市,自治區(qū)不再審批專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)施績(jī)效考核上來(lái)。各盟市要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)口,用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),保證專(zhuān)款專(zhuān)用。三是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)綜合管理后備人才培養(yǎng),通過(guò)選拔、交流和引進(jìn)第三方等多渠道,創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強(qiáng)環(huán)境管理和技術(shù)人才,確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短信等方式,把專(zhuān)業(yè)的環(huán)保知識(shí)和法律簡(jiǎn)單化、通俗化、大眾化,使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度,落實(shí)普法責(zé)任,全面完成“六五”普法任務(wù)。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則,統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。既要與國(guó)家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接,又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,又要量力而行、目標(biāo)可達(dá)。通過(guò)確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系,提高規(guī)劃對(duì)全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性。
(八)落實(shí)主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神,深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持“一案雙查”,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到業(yè)務(wù)工作全過(guò)程,傳導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),突出抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制監(jiān)督檢查,積極開(kāi)展廉政教育、宣傳和文化建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)定不移地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),查處突出問(wèn)題,持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)工作,以實(shí)際成效取信于民。
同志們,20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望大家嚴(yán)格按照此次會(huì)議的部署要求,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓創(chuàng)新,履職盡責(zé),確保全面完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn)。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)家、省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),抓好我區(qū)安全生產(chǎn)工作。剛才x對(duì)近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,各部門(mén)各單位要抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
最近一個(gè)時(shí)期,全國(guó)接連發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故,影響極為惡劣,教訓(xùn)極為深刻?!馂?zāi)不僅造成了數(shù)以億計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失和百多條人命的重大傷亡,更讓人看到了不少地方和單位在防火安全上的麻痹大意和責(zé)任心的缺失。具體到我區(qū),雖然今年以來(lái)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,但也出現(xiàn)了x事件,這說(shuō)明我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱,還有不少深層次矛盾和突出問(wèn)題亟待解決:一是認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位和企業(yè)思想不重視、認(rèn)識(shí)上。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不去,錯(cuò)誤的思想導(dǎo)致一些不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)仍能開(kāi)業(yè)生產(chǎn),一些安全隱患長(zhǎng)期不能有效整改。二是主體責(zé)任不到位。個(gè)別企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)缺乏,重產(chǎn)出,輕投入,管理落后,隱患重重。主體責(zé)任的缺位直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn),一些企業(yè)特別是高危行業(yè)安全起點(diǎn)低,管理粗放,培訓(xùn)跟不上,硬件設(shè)施差,技術(shù)力量薄弱。三是工作落實(shí)不到位?;鶎踊A(chǔ)“監(jiān)管薄弱”和基層基礎(chǔ)“管理薄弱”兩個(gè)層面的薄弱問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決到位,安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題,我們務(wù)必要克服麻痹松懈的思想和厭戰(zhàn)情緒,真正從思想上高度重視,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),以如履薄冰的姿態(tài)緊繃安全這根弦,做到安全生產(chǎn)一刻不放松,隱患排查治理一點(diǎn)不馬虎,安全責(zé)任追究一絲不手軟,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
按照國(guó)務(wù)院及省、市政府統(tǒng)一部署,自即日起到x月底,要對(duì)全區(qū)所有轄區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所,集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,目的是真正把各種安全生產(chǎn)隱患排查出來(lái),真正把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。大家要按照剛才x講的排查要求、排查方式、排查重點(diǎn)抓好落實(shí)。工作中要做到:一是隱患要真排查。安全生產(chǎn)大檢查,要做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng)、不忘盲點(diǎn),做到“橫到邊,豎到底”。排查不能停留在空頭上、匯報(bào)材料上,相關(guān)部門(mén)和辦事處開(kāi)展的安全隱患排查整治,要做到真排查,決不能認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng),扎扎實(shí)實(shí)走形式;排查要真到位,真正把安全隱患排查出來(lái),絕不能排查后問(wèn)題依然存在;發(fā)現(xiàn)的隱患要真整改,也就是要對(duì)排查出來(lái)的安全隱患實(shí)行“零容忍”,做到登記建檔,列出清單、限期整改,并公布檢查結(jié)果。二是治理要真到位。要深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全社區(qū)創(chuàng)建工作,認(rèn)真開(kāi)展打非治違、嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,對(duì)消防、?;?、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等重要區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管。在做好重點(diǎn)領(lǐng)域檢查的同時(shí),那些非重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)也不能忽視和麻痹大意、心存僥幸,要針對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)、本單位的特點(diǎn),全面排查治理各類(lèi)事故隱患和不安全因素。當(dāng)前,還要落實(shí)好城區(qū)和河道防汛工作,辦公樓近期要特別做好電梯、消防、防震等安全方面的工作。
說(shuō)一千道一萬(wàn),要杜絕安全隱患,消滅群死群傷的事故,只能靠嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)、消防規(guī)程的“笨辦法”,容不得投機(jī)取巧,也就是要落實(shí)好安全生產(chǎn)工作的四個(gè)責(zé)任。一要真正落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一票否決”制,建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系,切實(shí)負(fù)起為官一任、保一方平安的責(zé)任。二要真正落實(shí)好部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)統(tǒng)籌好全區(qū)安全監(jiān)管工作。區(qū)公安、質(zhì)檢、交通、衛(wèi)生、住建等職能部門(mén)是本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任主體,要各司其職、各負(fù)其責(zé),構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。區(qū)安委會(huì)要組織有關(guān)部門(mén)集中力量,采取聯(lián)合檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,加強(qiáng)督促檢查,確保責(zé)任落到實(shí)處。三要真正落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,必須承擔(dān)主體責(zé)任。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),要重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,只有企業(yè)自己上心,主體責(zé)任落實(shí),才能有效避免和減少安全事故。要按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,督促企業(yè)加大安全投入,改善安全條件,嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn),健全規(guī)章制度,加強(qiáng)安全培訓(xùn)。四要真正落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任?,F(xiàn)場(chǎng)管理是杜絕事故發(fā)生的第一線,要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任層層分解,切實(shí)落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
實(shí)踐證明,工作不落實(shí)的一個(gè)重要原因,是責(zé)任追究不到位。從現(xiàn)在開(kāi)始,對(duì)企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)監(jiān)管不到位、政府監(jiān)管安排與問(wèn)題解決不到位、失職瀆職的,堅(jiān)決按照“四個(gè)一律”要求,嚴(yán)格過(guò)程追究、隱患追究和責(zé)任追究,頂格處理,絕不姑息。抓住重大事故、典型案件,對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)重處,決不手軟。以有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制,提高政府執(zhí)行力。在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí),要統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定工作。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度作用,真正化解一批積案。持續(xù)加大信訪案件的研判力度,逐個(gè)分析研判,研判結(jié)果要作為以后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪的依據(jù),做到口徑統(tǒng)一。近期要著力做好因拆遷等原因引起的上訪老戶串聯(lián)穩(wěn)控工作。對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪行為和上訪牟利的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
同志們,全生產(chǎn)工作重于泰山。我們要以高度的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署,做好當(dāng)前我區(qū)的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,我們召開(kāi)全區(qū)防汛工作會(huì)議,主要目的是學(xué)習(xí)貫徹省市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議精神,安排部署今年我區(qū)防汛工作,動(dòng)員全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛工作,確保全區(qū)安全度汛。剛才志忠副區(qū)長(zhǎng)就做好近防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí),下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來(lái),中央、省、市對(duì)防汛工作高度重視,*月*日,省委書(shū)記省長(zhǎng)*就做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要批示,*月*日凌晨,*對(duì)防汛應(yīng)急工作作出批示,當(dāng)天下午,市委召開(kāi)全市防汛工作會(huì)議,就做好當(dāng)前防汛工作進(jìn)行了安排部署。今年汛期來(lái)的早,而且快,近幾天全市降雨偏多,雷電、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā),與以往相比,形勢(shì)更加嚴(yán)峻,特別是近幾天全市普降小到中雨,局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測(cè),發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大,現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期,發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大,防汛形勢(shì)*。從全區(qū)防洪工程狀況看,防汛能力整體不高?,F(xiàn)有的水庫(kù)澇池、淤地壩等,修建早,標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),隱患不少。從干部群眾防汛抗洪的意識(shí)看,部分干部群眾存在麻痹僥幸心理,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況還不夠熟悉,缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對(duì)能力。這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。特別是*月*日晚,循化縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害為我們敲響了警鐘。防汛工作事關(guān)全區(qū)*萬(wàn)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。*月下旬、*月份是平安防汛重點(diǎn)時(shí)段,特別是*月下旬汛情不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性和嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,做到思想早準(zhǔn)備,工作早部署,措施早制定,責(zé)任早落實(shí),決不可掉以輕心,決不能麻痹大意,扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種極端天氣的準(zhǔn)備,堅(jiān)決奪取防汛工作的全面勝利,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
一要完善預(yù)案和隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓緊完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,確保防汛工作快速有序推進(jìn),出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠按既定方案順利撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)塘壩、堤防閘壩、工礦企業(yè)、景區(qū)學(xué)校、群眾危房、施工場(chǎng)所,以及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域,開(kāi)展一次拉網(wǎng)式防汛安全隱患檢查。要實(shí)行誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)落實(shí)到底的責(zé)任制,切實(shí)做到橫向全覆蓋、縱向無(wú)縫隙,堅(jiān)決做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角、不存盲點(diǎn)。要抓好問(wèn)題整改,建立工作臺(tái)帳,實(shí)行倒排工期、銷(xiāo)號(hào)管理,確保按要求全部整改到位。對(duì)短期內(nèi)不能從根本上解決的問(wèn)題,要采取應(yīng)急度汛措施,絕不允許帶險(xiǎn)迎汛。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專(zhuān)門(mén)力量,開(kāi)展一次全區(qū)范圍內(nèi)的隱患排查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào),對(duì)問(wèn)題整改情況要做到按時(shí)督導(dǎo)、定時(shí)回訪,對(duì)不能及時(shí)消除安全隱患的,實(shí)行實(shí)名通報(bào),最大限度消除防汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作,決不能粗心大意,更不能走過(guò)場(chǎng),一旦出了問(wèn)題要實(shí)行責(zé)任倒查。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主、軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則,抓好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè),做到組織、人員、任務(wù)和措施“四落實(shí)”。同時(shí),積極組織開(kāi)展防汛演練和技能培訓(xùn),提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能水平,真正做到“快速反應(yīng)、技術(shù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,爭(zhēng)取把人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
三要做好物資儲(chǔ)備和監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作?!皩幙蓚涠挥?、不可用而無(wú)備”。會(huì)后,區(qū)防汛辦要盡快對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行摸底,并就急需添置的物資列出清單,該淘汰的淘汰、該調(diào)換的調(diào)換,有計(jì)劃的實(shí)施采購(gòu)儲(chǔ)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)、民政、消防等部門(mén)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則,抓緊補(bǔ)充備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,特別是要在重點(diǎn)水庫(kù)、蓄水池、溝道及防護(hù)堤現(xiàn)場(chǎng)備齊備足,以應(yīng)急需。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作,一旦有暴雨洪災(zāi)預(yù)警,氣象、水文、水電站的監(jiān)測(cè)人員必須在崗履職,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)庫(kù)塘等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位。特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村,一定要把監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到位,決不能停留在紙上。要做好提前撤離工作。該提前撤離安置的必須提前撤離安置,即便是房屋財(cái)產(chǎn)受點(diǎn)損失,但務(wù)必要保證群眾的人身安全,這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能含糊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保安全度汛。
防汛抗洪涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,保障防汛抗洪工作高效、有序開(kāi)展。
分管同志要作為“直接責(zé)任人”,全力以赴靠上抓,摸清實(shí)際情況,及時(shí)解決防汛工作中存在的困難和問(wèn)題。全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包防、技術(shù)人員包工程責(zé)任制,對(duì)防汛抗洪工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,明確目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段,貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過(guò)程,形成橫到邊、縱到底的防汛責(zé)任體系。
氣象、水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)天氣形勢(shì)分析預(yù)測(cè),做好暴雨、洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作;
教育部門(mén)要認(rèn)真抓好校舍安全隱患排查整改;
住建、城管等部門(mén)要切實(shí)做好城市防汛工作;
通訊、電力等部門(mén)要保障通訊暢通和電力供應(yīng);
交通運(yùn)輸部門(mén)要確保交通暢通安全和防汛物資的運(yùn)輸;
民政、衛(wèi)生部門(mén)要做好救災(zāi)準(zhǔn)備和疫病防控工作;
宣傳部門(mén)要加強(qiáng)防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督;
武警官兵和公安干警,要嚴(yán)陣以待,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即按照指令要求,投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。其他各部門(mén)也要牢固樹(shù)立大局意識(shí),立足職責(zé),積極配合,全力支持防汛工作。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。防汛工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要有鐵的紀(jì)律作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,執(zhí)行好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,實(shí)行*小時(shí)值班,不得空崗、脫崗、斷崗。要嚴(yán)格執(zhí)行雨情、水情、工情報(bào)送規(guī)定和防汛信息反饋制度,發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情要按要求及時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)布制度,由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)工作不到位、組織不得力、不服從指揮調(diào)度和失職瀆職,造成重大損失的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,防汛責(zé)任重如泰山。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進(jìn)入主汛期,扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保安全度汛。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇十九
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議非常重要,前面,——同志對(duì)20xx年的財(cái)政工作作了全面總結(jié),對(duì)今年的財(cái)政工作作了具體安排,——書(shū)記還將對(duì)財(cái)政工作提出要求,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年,我區(qū)財(cái)政工作在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,財(cái)政收入大幅增長(zhǎng),稅收征管不斷加強(qiáng),財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn),保障能力明顯增強(qiáng),全年財(cái)政總收入達(dá)到22232萬(wàn)元,一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)22077萬(wàn)元,財(cái)政總收支均實(shí)現(xiàn)了較大突破,實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保重點(diǎn)及年度收支平衡的財(cái)政工作目標(biāo)。但從總體上來(lái)看,由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,財(cái)稅“蛋糕”小,支出增速快,收支矛盾仍很突出,隨著國(guó)家一系列增支政策的出臺(tái)和兌現(xiàn),這種矛盾還有加劇的趨勢(shì)。因此,我們?cè)诮窈蟮呢?cái)稅工作中,一定要正視困難,迎難而上,創(chuàng)新體制機(jī)制,大力增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流、強(qiáng)化監(jiān)管,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供資金保障。
認(rèn)真落實(shí)發(fā)展以工業(yè)第一,工業(yè)以項(xiàng)目第一,項(xiàng)目以招商第一,招商以實(shí)效第一的發(fā)展思路各級(jí)各部門(mén)都要把發(fā)展工業(yè)擺在各項(xiàng)工作的首位,通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)改變我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,增長(zhǎng)方式落后的低層次經(jīng)濟(jì)格局,壯大財(cái)政增收的基礎(chǔ)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)抓工業(yè),重點(diǎn)是大抓原料基地建設(shè),建好農(nóng)產(chǎn)品加工“第一車(chē)間”要多渠道籌集資金加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,大力招商引資,壯大園區(qū)骨干產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的企業(yè),其產(chǎn)值、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等績(jī)效都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)元壩三產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)在旅游業(yè),旅游業(yè)的突破口在昭化古城開(kāi)發(fā)今年要舉全區(qū)之力,整合各類(lèi)項(xiàng)目資金,集中相當(dāng)部分財(cái)力,重點(diǎn)打造昭化古城旅游景區(qū),加快古城、牛頭山、昭化至大朝古驛道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,通過(guò)大力發(fā)展旅游業(yè)來(lái)吸引投資、促進(jìn)消費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量要突出以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以生豬、烤煙、蠶桑、食用菌為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力搞好土地開(kāi)發(fā)整理,實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力當(dāng)前,全區(qū)冬干春旱,旱情比較嚴(yán)重,要積極籌措資金支持旱象嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好抗旱救災(zāi),突出解決農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題
今年財(cái)政增支因素較多,財(cái)政收支矛盾非常突出,我們必須從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙等細(xì)微處入手,大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。要積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格預(yù)算管理,確保預(yù)算執(zhí)行的剛性。今年提高公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后,年內(nèi)不再給任何單位批條子、辦追加。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)財(cái)政管理制度,加強(qiáng)財(cái)政資金支出的審批管理,研究建立財(cái)政投資評(píng)審中心,加強(qiáng)財(cái)政資金使用的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清算,嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)等支出的審核和集中支付工作,辦好機(jī)關(guān)食堂,控制招待費(fèi)支出,杜絕“大手大腳,大吃大喝”等鋪張浪費(fèi)、奢侈腐化風(fēng)氣的蔓延。要通過(guò)嚴(yán)格管理,堅(jiān)決控制新增人員,控制機(jī)關(guān)新建裝修辦公樓和新購(gòu)車(chē)輛等辦公設(shè)施,節(jié)約財(cái)政支出,集中財(cái)力辦大事,確保工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、昭化古城建設(shè)的資金需要。要切實(shí)整合各類(lèi)項(xiàng)目資金,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的投入力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面保障“十大惠民”行動(dòng)的財(cái)政投入,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民的財(cái)政性補(bǔ)助政策,保證公務(wù)員工資制度改革的落實(shí),保證離退休人員和民政、社保等資金的兌現(xiàn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
我區(qū)去年地方一般預(yù)算收入完成1702萬(wàn)元,僅占全區(qū)財(cái)政支出的7.7,92.3的資金是從上面爭(zhēng)取回來(lái)的,財(cái)政對(duì)上級(jí)補(bǔ)助的依賴度很高。為此,加大向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目資金的力度,是各級(jí)各部門(mén)特別是財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)今后較長(zhǎng)時(shí)期的中心工作,成效好壞,事關(guān)全區(qū)事業(yè)發(fā)展,事關(guān)全區(qū)人民生產(chǎn)生活,事關(guān)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真吃透上級(jí)政策,適時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,多渠道全力爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目卓有成效的單位,區(qū)委、區(qū)政府將給予重獎(jiǎng);對(duì)未完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取任務(wù)的,將實(shí)行懲戒。要強(qiáng)化債務(wù)管理,建立債務(wù)化解臺(tái)帳,積極做好債權(quán)清收和債務(wù)減免工作,各單位要定期清理債權(quán)債務(wù),該收回的債權(quán)一定要收回,對(duì)能減免的債務(wù),要多方爭(zhēng)取盡量減免。要大力開(kāi)展對(duì)外融資工作,著力爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行貸款,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資5000萬(wàn)元。
各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視稅收征管工作,要堅(jiān)持抓大不放小、“西瓜”與“芝麻”兼顧,確保應(yīng)收盡收,均衡入庫(kù)。要堅(jiān)決杜絕“人情稅”,嚴(yán)厲打擊偷逃稅款行為,在這個(gè)問(wèn)題上,稅務(wù)、工商部門(mén)要密切配合,對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅情況要“公示”,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),要妥善處理好為企業(yè)服務(wù)與依法征稅的關(guān)系,不能收過(guò)頭稅,更不能搞買(mǎi)賣(mài)稅,一旦發(fā)現(xiàn)這些情況,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的瀆職以及違紀(jì)責(zé)任。今年,區(qū)上據(jù)實(shí)下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以及財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)的稅收收入目標(biāo)任務(wù),并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),要千方百計(jì)確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下達(dá)給各單位的非稅收入任務(wù),不得因“收支脫鉤”影響自身既得利益而拒不完成,對(duì)該罰不罰、該收不收和放“耙子”的行為,將嚴(yán)格按照激勵(lì)約束機(jī)制予以懲處。區(qū)委、區(qū)政府將逗硬考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和部門(mén)的收入目標(biāo)任務(wù)完成情況,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。
發(fā)展和改革是永恒的話題,發(fā)展離不開(kāi)改革,改革更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。我們要繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革,力求在部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理、公務(wù)員工資、鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等方面取得新突破。要實(shí)行非稅收入“收支脫鉤”,即部門(mén)征收的預(yù)算外收入全部上繳政府,需要付出的成本費(fèi)用由財(cái)政納入預(yù)算,收入大于支出的部分由政府統(tǒng)一調(diào)劑使用,不再由原單位自由支配。要擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付范圍,即將政府集中采購(gòu)資金,學(xué)校、衛(wèi)生部門(mén)的事業(yè)投入及部分專(zhuān)項(xiàng)資金,各單位的會(huì)務(wù)費(fèi)等由區(qū)財(cái)政直接支付,逐步實(shí)現(xiàn)管做事的不管支錢(qián),管支錢(qián)的不管做事,形成相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的監(jiān)管機(jī)制。要推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,找文章到文秘114網(wǎng)-嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)激勵(lì)約束考核辦法,逗硬落實(shí)稅收目標(biāo)管理,從嚴(yán)加強(qiáng)債務(wù)管理,最大限度控制新增債務(wù),堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)實(shí)行激勵(lì)約束,重點(diǎn)考核非稅收入目標(biāo)、爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、控債化債管理四方面的內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法亂紀(jì)行為,對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”的單位,要從嚴(yán)追究“一把手”的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,凡是通過(guò)財(cái)政撥出的項(xiàng)目資金,財(cái)政部門(mén)都要加大監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕重?fù)茌p管的現(xiàn)象。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi),實(shí)行民主理財(cái),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策下的“一支筆”審批制度,確保財(cái)務(wù)決策的公正透明。
同志們,財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的杠桿,無(wú)財(cái)則無(wú)以行政。今年的財(cái)政工作面臨諸多增支因素,任務(wù)非常艱巨,責(zé)任十分重大。希望各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢(shì),高度重視稅源培植,從嚴(yán)加強(qiáng)收支監(jiān)管,全力搞好項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取,用好用活有限的資金,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作“緊中求活”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx年以來(lái),在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,咬定目標(biāo)定位,搶抓時(shí)代機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作縱深向前,取得較好成效,奮力為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗xx貢獻(xiàn)力量。
一、xx年有關(guān)工作情況。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。堅(jiān)持將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在重要位置,建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專(zhuān)班,全面強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指引、幫扶和督促等各項(xiàng)工作,全力推動(dòng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、科學(xué)建設(shè)、安全建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。xx年,xx共有xx個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資xx億元,年度計(jì)劃投資xx億元,xx年完成投資xx億元,完成率1xx。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看%,其中部分重點(diǎn)項(xiàng)目已提前建成并發(fā)揮作用,為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能。
(二)招商引資工作取得實(shí)效。xx深入貫徹落實(shí)市委市政府打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略部署,立足目標(biāo)定位及產(chǎn)業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈招商、存量招商、以商引商”等有效舉措,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、營(yíng)商環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)錨定xx等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展招商,取得較好成效,在xx年全市招商引資工作績(jī)效評(píng)價(jià)中,xx獲評(píng)優(yōu)秀等次。xx年,xx共招引xx個(gè)項(xiàng)目落地,計(jì)劃總投資約xx億元,其中xx項(xiàng)目,總投資2億元,已部分建成并投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx萬(wàn)元。xx項(xiàng)目,計(jì)劃總投資x億元,xx年6月試投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx萬(wàn)元。xx項(xiàng)目,計(jì)劃總投資x億元,年產(chǎn)值x億元,正加緊建設(shè)。xx平臺(tái)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資x億元,一期計(jì)劃投資x億元,首年度交易額可達(dá)x億元,xx年11月掛牌并開(kāi)工建設(shè)。xx項(xiàng)目計(jì)劃總投資x億元,年產(chǎn)值x億元;xx基地項(xiàng)目,計(jì)劃投資x億元,年產(chǎn)值x億元;xx項(xiàng)目,計(jì)劃總投資x億元,該三個(gè)項(xiàng)目已于今年1月26日集中動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)還儲(chǔ)備了有較強(qiáng)投資落戶意向項(xiàng)目x個(gè),涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為后續(xù)招商工作高效推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、2022年工作計(jì)劃。
2022年,xx將堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及***歷次***精神,省、市有關(guān)會(huì)議精神,緊盯省委“xx”戰(zhàn)略部署及市委“xx”思路舉措,錨定“xx”,倡導(dǎo)“xx”、踐行“xx”,以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的勁頭、氣吞萬(wàn)里如虎的精神,全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等各領(lǐng)域工作,奮力打造xx高質(zhì)量發(fā)展的xx經(jīng)濟(jì)示范區(qū),在新征程上向市委市政府交出滿意答卷,為全市“xx”彰顯xx擔(dān)當(dāng),貢獻(xiàn)xx力量。
(一)全速建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。2022年,xx共有12個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資xx2.25億元。xx將按照市委、市政府及市有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一安排,緊盯工作目標(biāo)和要求,堅(jiān)持“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專(zhuān)班”制度及其他有效經(jīng)驗(yàn)做法,躬身入局、盡銳出戰(zhàn)、主動(dòng)作為,全力推動(dòng)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù),為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能,為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作添彩。
(二)全力抓好招商引資。一是加大力度對(duì)接有較強(qiáng)落戶意愿并取得洽談成果的19個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目,促成更多項(xiàng)目落地。二是圍繞市委打造“十大xx經(jīng)濟(jì)”工作部署,補(bǔ)全建強(qiáng)xx全產(chǎn)業(yè)鏈條,打造xx產(chǎn)業(yè)集群,助力全市建設(shè)xx綠色能源供應(yīng)基地;布局引進(jìn)金屬制品上下游項(xiàng)目,打造金屬智造產(chǎn)業(yè)集群;加快引進(jìn)新材料項(xiàng)目,打造高端新材料供給產(chǎn)業(yè)集群;大力引進(jìn)數(shù)字化、智能化裝備制造項(xiàng)目,打造機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。三是緊盯xx新一輪產(chǎn)業(yè)布局,踐行“四個(gè)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)”尤其是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo),發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承接xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及發(fā)展需求,招引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx。目前已取得一定成效,今年1月成功簽約引進(jìn)xx項(xiàng)目,計(jì)劃總投資1.3億元,產(chǎn)值達(dá)2.5億元,并已于1月26日開(kāi)工建設(shè);廣xx動(dòng)態(tài)吸附系統(tǒng)和裝備基地項(xiàng)目,計(jì)劃總投資1.5元,擬于近期簽約。
(三)全面升級(jí)xx能產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的xx重卡、工程車(chē)規(guī)?;胧校蛟飚a(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極。經(jīng)過(guò)前期多輪溝通,已促成xx市管理部門(mén)到xx購(gòu)買(mǎi)2000-3000輛xx的初步意向。二是推進(jìn)xx二期xx項(xiàng)目建設(shè),為我市xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供xx保障,同時(shí)為實(shí)現(xiàn)“能耗雙控”作出貢獻(xiàn)。三是推進(jìn)xx公司上市,打造“鏈主”企業(yè),牢牢把握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),吸引更多xx企業(yè)集聚xx發(fā)展。
(四)全心打造總部經(jīng)濟(jì)。一方面重點(diǎn)引進(jìn)xx,年?duì)I業(yè)收入可達(dá)6億元以上;引進(jìn)xx貿(mào)易中心,年交易額可達(dá)12億元以上,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁助力。另一方面謀劃建設(shè)xx檢測(cè)中心,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),將帶來(lái)約3億元的市場(chǎng)。
(五)全局強(qiáng)化要素保障。大力推進(jìn)xx大道東片區(qū)土地開(kāi)發(fā)建設(shè),按照土地出讓規(guī)范要求,樹(shù)牢“寸土如金”理念,堅(jiān)持集約化用地、內(nèi)涵式發(fā)展,為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供有力載體保障。加快xx道路交通、人才公寓等基礎(chǔ)配套建設(shè),不斷優(yōu)化xx軟硬件綜合功能,為項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等各項(xiàng)工作提供助力。扎實(shí)推動(dòng)xx等六大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展,強(qiáng)化做好招才引智工作,充分激發(fā)人才“第一資源”、創(chuàng)新“第一動(dòng)力”作用,以硬核科技實(shí)力驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及xx各領(lǐng)域工作乘勢(shì)而上,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)招商引資工作會(huì)議上講話篇二十一
同志們:
區(qū)委工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。會(huì)上,_同志代表區(qū)委作了重要講話,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的六項(xiàng)措施》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,6個(gè)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。徐書(shū)記在講話中客觀分析了當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)了上半年工作,并圍繞“六個(gè)推進(jìn)”對(duì)下半年工作進(jìn)行了全面部署。講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握大局,理清思路,開(kāi)拓進(jìn)取,更快更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作,具有十分重要的意義。各地、各部門(mén)要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到大干當(dāng)前,奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。下面我就落實(shí)會(huì)議精神,抓好當(dāng)前工作,再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一要抓任務(wù)分解。徐書(shū)記在講話中明確提出了要通過(guò)學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗(yàn),全面提升工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)加快___發(fā)展的新活力,并對(duì)財(cái)政收入等目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)高和分解。各地、各部門(mén)要按照新的目標(biāo),結(jié)合自身實(shí)際,深化、細(xì)化、實(shí)化具體工作思路,制定好各自下半年完成的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),力求目標(biāo)定位更高,工作思路創(chuàng)意更新,重點(diǎn)推進(jìn)舉措更實(shí);同時(shí),要迅速將每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到具體的時(shí)間段、時(shí)間點(diǎn),落實(shí)到具體部位、具體人員,確保處處有壓力、人人有任務(wù),形成上下一心、群策群力推進(jìn)各項(xiàng)工作、完成各項(xiàng)任務(wù)的強(qiáng)大合力。
二要抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設(shè)的依據(jù),規(guī)劃水平直接決定建設(shè)水平。對(duì)我區(qū)來(lái)講,片區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響,加快完善、調(diào)整和編制各項(xiàng)規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中,要統(tǒng)攬全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重超前性、科學(xué)性和可操作性,圍繞“一城兩翼三片”,突出抓好與大市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的銜接。市委、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略,研究制定各項(xiàng)綜合規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。我們要主動(dòng)溝通,充分調(diào)研,準(zhǔn)確定位,突出特色,重點(diǎn)做好河?xùn)|片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃,使我區(qū)自主建設(shè)的幾個(gè)片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中,承擔(dān)更大的發(fā)展責(zé)任,凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。河?xùn)|片區(qū)要抓緊編制好躍進(jìn)河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進(jìn)河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī);西北片區(qū)要在滿足新興、張莊、先鋒等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體發(fā)展需要的前提下,抓緊完成概念規(guī)劃。這三個(gè)片區(qū)規(guī)劃要力爭(zhēng)在8月底前完成并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,正式報(bào)市批準(zhǔn)。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、融合一體的要求,加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水、電、管網(wǎng)等規(guī)劃;同時(shí)還要編制好鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進(jìn)行評(píng)審,新農(nóng)村規(guī)劃年底前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,要認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格管理,切實(shí)按照規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施。
三要抓重點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程是我們組織經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手。全區(qū)上下要集中主要力量,排除一切困難,在重點(diǎn)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。一是要全面掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。近一階段,徐書(shū)記主持對(duì)“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一一過(guò)堂會(huì)辦,敲定了具體推進(jìn)的`時(shí)間、進(jìn)度和形象要求,任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任都非常明確。這“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目和年初確定的5大類(lèi)90項(xiàng)重點(diǎn)工程是我們今年項(xiàng)目推進(jìn)工作的重中之重。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任地負(fù)責(zé)人、工作組成員、實(shí)施單位人員都要撲在重點(diǎn)項(xiàng)目一線,集中主要精力,幫助解決建設(shè)過(guò)程中的困難,破解存在的制約因素,確保在建、待建項(xiàng)目快出進(jìn)度、出好形象,迎接10月上旬市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。要繼續(xù)跟蹤、洽談、篩選、儲(chǔ)備一批大、高、外、精項(xiàng)目,按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的六項(xiàng)措施》中提出的今年新的招商引資目標(biāo),加快走出去,多途徑、多方式、多層次開(kāi)展招商活動(dòng),保持項(xiàng)目源源不斷地引進(jìn)。尤其要重點(diǎn)圍繞“打造韓資密集區(qū)”,建立完善招引韓資的機(jī)構(gòu)平臺(tái)、制度體系,開(kāi)展有針對(duì)性的活動(dòng),近期要籌備好膠東半島投資說(shuō)明會(huì),力爭(zhēng)在韓資招商上取得新突破。二是大力推進(jìn)片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。東區(qū)要重點(diǎn)加快“一站六路”建設(shè),即110kv變電站、經(jīng)一路、經(jīng)二路、興洋大道、機(jī)場(chǎng)路、飛馳路東延、___大道,拉開(kāi)延伸道路框架,拓展開(kāi)發(fā)區(qū)承載新項(xiàng)目的能力,提升產(chǎn)業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設(shè)速度,實(shí)施好人民北路改造,啟動(dòng)新洋大道建設(shè),強(qiáng)化配套、美化環(huán)境,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。上半年,雖然取得了一些成果,但總體上建設(shè)步伐還不快、進(jìn)度比較慢。下一階段,鎮(zhèn)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程沒(méi)有開(kāi)工的要全部開(kāi)工,已開(kāi)工的要加大實(shí)施力度,使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實(shí)事工程。12個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村未啟動(dòng)的要盡快啟動(dòng),正在建設(shè)的要加快進(jìn)程,盡快樹(shù)立形象示范,推動(dòng)面上整體建設(shè)。農(nóng)村“新五件實(shí)事”、“新六十工程”要穩(wěn)步推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
四要抓要素協(xié)調(diào)。突出針對(duì)融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問(wèn)題,迎難而上,創(chuàng)新思維方法,充。
分發(fā)揮多方積極性,挖掘各種資源,想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司載體作用,加快鹽馬路鋼材市場(chǎng)、伯樂(lè)達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)運(yùn)作,確保在較短時(shí)間內(nèi)盤(pán)出資金,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè);要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè),組織籌備銀企對(duì)接會(huì),爭(zhēng)取與金融部門(mén)的合作融資,使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張;要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇,加強(qiáng)與國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)協(xié)調(diào)的力度,開(kāi)發(fā)、盤(pán)活老市區(qū)置換出來(lái)的土地;要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度,盤(pán)活集鎮(zhèn)土地資源,積累發(fā)展資金;要加大跑市、跑省、跑部力度,爭(zhēng)取各類(lèi)扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年,國(guó)家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門(mén),宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個(gè)時(shí)間差,不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金,最大限度把土地計(jì)劃爭(zhēng)取下來(lái),市里用地指標(biāo)雖然很有限,但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備、資金打足,經(jīng)過(guò)努力,還是能拿到計(jì)劃的。對(duì)重大項(xiàng)目,省、市還有特殊的政策,額外預(yù)留了較多指標(biāo),這是我們的一個(gè)機(jī)遇,要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù),積極與省、市協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重,工作量很大。徐書(shū)記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),要立即掀起全面拆遷新高潮,營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間,組織精干力量,深入拆遷一線,密切協(xié)同配合,大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來(lái)。在拆遷中,除了補(bǔ)償外,最大的問(wèn)題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問(wèn)題,有條件的地方,可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來(lái)。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來(lái),加大拆違力度,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、工作不力的地方,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展,穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開(kāi)在即,各地、各部門(mén)一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置,予以高度重視,不能有絲毫懈怠,要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。一要突出信訪包案,化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求,由我區(qū)12位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間,盡快研究解決問(wèn)題的工作方案,加緊落實(shí)各項(xiàng)措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案,迎接市里過(guò)堂檢收。二要關(guān)注困難群體,做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施,妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),近期仍存在強(qiáng)降雨過(guò)程,災(zāi)情并沒(méi)有完全消除,各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開(kāi)展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng),加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度,疏通各方渠道,積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”銜接工作,保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫,保障夏季生產(chǎn)安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)同志要主動(dòng)深入到車(chē)間、田頭去慰問(wèn)一線人員,檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力,真正做到保證安全,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面:一是要對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作,都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子,嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求,采取定期和不定期結(jié)合的辦法,進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過(guò)程中,要立足于幫助基層解決具體問(wèn)題,使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對(duì)軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,對(duì)環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核,真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們,這次區(qū)委工作會(huì)議,既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì),也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢(shì)前進(jìn)的大會(huì)。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,咬緊目標(biāo),扎實(shí)工作,為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
《區(qū)長(zhǎng)在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀區(qū)長(zhǎng)在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話。
分發(fā)揮多方積極性,挖掘各種資源,想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司載體作用,加快鹽馬路鋼材市場(chǎng)、伯樂(lè)達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)運(yùn)作,確保在較短時(shí)間內(nèi)盤(pán)出資金,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè);要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè),組織籌備銀企對(duì)接會(huì),爭(zhēng)取與金融部門(mén)的合作融資,使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張;要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇,加強(qiáng)與國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)協(xié)調(diào)的力度,開(kāi)發(fā)、盤(pán)活老市區(qū)置換出來(lái)的土地;要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度,盤(pán)活集鎮(zhèn)土地資源,積累發(fā)展資金;要加大跑市、跑省、跑部力度,爭(zhēng)取各類(lèi)扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年,國(guó)家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門(mén),宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個(gè)時(shí)間差,不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金,最大限度把土地計(jì)劃爭(zhēng)取下來(lái),市里用地指標(biāo)雖然很有限,但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備、資金打足,經(jīng)過(guò)努力,還是能拿到計(jì)劃的。對(duì)重大項(xiàng)目,省、市還有特殊的政策,額外預(yù)留了較多指標(biāo),這是我們的一個(gè)機(jī)遇,要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù),積極與省、市協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重,工作量很大。徐書(shū)記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),要立即掀起全面拆遷新高潮,營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新氛圍。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間,組織精干力量,深入拆遷一線,密切協(xié)同配合,大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來(lái)。在拆遷中,除了補(bǔ)償外,最大的問(wèn)題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問(wèn)題,有條件的地方,可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來(lái)。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來(lái),加大拆違力度,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、工作不力的地方,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五要抓社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展,穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會(huì)召開(kāi)在即,各地、各部門(mén)一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置,予以高度重視,不能有絲毫懈怠,要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。一要突出信訪包案,化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求,由我區(qū)12位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時(shí)間,盡快研究解決問(wèn)題的工作方案,加緊落實(shí)各項(xiàng)措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案,迎接市里過(guò)堂檢收。二要關(guān)注困難群體,做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施,妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),近期仍存在強(qiáng)降雨過(guò)程,災(zāi)情并沒(méi)有完全消除,各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開(kāi)展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng),加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度,疏通各方渠道,積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”銜接工作,保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫,保障夏季生產(chǎn)安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)同志要主動(dòng)深入到車(chē)間、田頭去慰問(wèn)一線人員,檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力,真正做到保證安全,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。
六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面:一是要對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作,都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子,嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求,采取定期和不定期結(jié)合的辦法,進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過(guò)程中,要立足于幫助基層解決具體問(wèn)題,使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對(duì)軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,對(duì)環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核,真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們,這次區(qū)委工作會(huì)議,既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì),也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢(shì)前進(jìn)的大會(huì)。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,咬緊目標(biāo),扎實(shí)工作,為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
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