紀委工作報告范文(14篇)

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紀委工作報告范文(14篇)
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在工作和學(xué)習(xí)中,我們經(jīng)常需要撰寫各種報告來呈現(xiàn)我們的研究成果或工作進展。報告應(yīng)有邏輯清晰的結(jié)構(gòu),每個部分之間應(yīng)有合理的銜接。以下是一些經(jīng)典的報告展示,您可以借鑒其中的寫作技巧和結(jié)構(gòu)安排。

紀委工作報告篇一

各位代表、同志們:

現(xiàn)在,我代表公司紀委向大會作紀委工作報告。報告分為兩個部分。

第一部分20xx年工作回顧。

20xx年,韓城公司在建設(shè)集團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx屆三中全會和中紀委五次全會議精神為指導(dǎo),認真貫徹落實建設(shè)集團年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,深入落實監(jiān)督責(zé)任,持之以恒整治“四風(fēng)”,以制度為保障、以教育為基礎(chǔ)、以監(jiān)督為關(guān)鍵、以糾風(fēng)為重點,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動公司健康發(fā)展提供了有力的紀律保證。

一、認真貫徹集團會議精神,落實黨風(fēng)廉政目標責(zé)任制。

韓城公司認真貫徹建設(shè)集團黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,按照“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,在上年度的基礎(chǔ)上對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行了修改和完善,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與行政各項工作有機結(jié)合。其次是明確目標責(zé)任。先后制定下發(fā)了《20xx年紀檢監(jiān)察工作要點》、《20xx年效能監(jiān)察工作安排》、《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標、任務(wù)和措施》等文件,根據(jù)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)分工,進一步明確公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;三是堅持責(zé)任制考核。公司與20個項目部的黨支部書記、項目經(jīng)理簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書。形成了“分工明確、責(zé)任具體,一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。并每半年對各項目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核一次,根據(jù)全年考核得分情況評出黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體并在下年度黨委工作會上進行表彰。四是堅持民主決策和廠務(wù)公開。公司每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議,對上季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行總結(jié),并對本季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作進行安排。凡是重大問題決策、重大項目安排、重要干部任免及大額度資金使用,公司黨政都能嚴格遵守“三重一大”議事規(guī)則進行決策,要求紀委參與監(jiān)督。并能夠按照廠務(wù)公開制度對重大事項進行公開,接受職工群眾的民主監(jiān)督。

二、加強廉政教育和廉潔文化建設(shè),筑牢廉政思想防線。

主要開展了以下幾方面的工作:一是加強節(jié)前教育。節(jié)日期間是各種不正之風(fēng)易發(fā)期和高發(fā)期,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和“節(jié)日病”的治理是節(jié)日期間反腐倡廉工作的重點。公司紀委出臺了《關(guān)于構(gòu)建中層領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項及重大節(jié)日廉潔自律長效機制的通知》構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)主體“防護墻”,每逢節(jié)假日之前,公司紀委都要求機關(guān)部室及各項目部認真學(xué)習(xí)并嚴格遵守,堅決糾正節(jié)日期間不正之風(fēng),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項辦理行為,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。二是開展廉政教育。公司黨委中心組每月組織兩次學(xué)習(xí),除了學(xué)習(xí)規(guī)定的政治理論、建設(shè)集團會議精神和領(lǐng)導(dǎo)的講話等內(nèi)容以外,同時還摘取人民日報、中國紀檢監(jiān)察報等媒體刊登的優(yōu)秀文章篇目進行學(xué)習(xí),時時提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀堅守廉政紅線。另外,在今年6月份,公司紀委積極與韓城市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科取得聯(lián)系,組織公司領(lǐng)導(dǎo)和主管人、財、物的部門負責(zé)人及其家屬一行23人,到韓城市看守所接受了一場生動的廉政警示教育,促使公司“關(guān)鍵少數(shù)”自覺做到警鐘長鳴、拒腐防變,牢固樹立廉潔從業(yè)意識。三是推進廉潔文化建設(shè)。7月份,紀委對反腐倡廉宣傳教育月活動進行了安排。公司各項目部根據(jù)各單位實際情況以召開座談會、觀看警示教育片、舉辦廉潔漫畫競賽、廉潔知識答題等多種形式,扎實開展反腐倡廉宣傳教育月活動;四是積極參與建設(shè)集團紀委組織的廉潔文化作品征集活動。公司紀委按要求在基層各單位征集廉潔文化作品7幅報送建設(shè)集團紀委,其中2幅作品分別榮獲二等獎和三等獎。五是公司紀委按照建設(shè)集團要求,每月完成兩篇黨風(fēng)廉政建設(shè)新聞稿件,全年共在建設(shè)集團網(wǎng)站上稿22篇。

三、嚴守黨的各項紀律,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。我們重點做了以下幾方面工作:一是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,嚴格遵守中央八項規(guī)定、建設(shè)集團“十項紀律要求”及韓城公司“六不準”之規(guī)定。明確提出公司上下要與公司黨政在思想上、政治上、行動上保持高度一致,認真落實公司在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、穩(wěn)定等方面的一系列方針、政策、決議、決定和工作部署,做到有令必行,有禁必止,確保政令暢通。二是實行重大事項申報制度。要求中層領(lǐng)導(dǎo)干部加強對配偶、子女和身邊工作人員的管理。中層領(lǐng)導(dǎo)干部紅白喜事,必須按照中層領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報制度到紀委進行申報備案,從細微處入手,防微杜漸,警鐘常鳴,在廣大黨員干部中樹立起艱苦奮斗、清正廉潔、勤政為民的形象,20xx年紀委共收到中層領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報表6份。三是根據(jù)部分人員退休、崗位調(diào)整,對75名中層領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案進行了整理和完善。

四、拓寬監(jiān)督渠道,建立健全職工民主監(jiān)督機制。

組建由廣大職工參與的紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),是充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用的有效渠道,公司在原有違規(guī)違紀線索舉報電話、舉報郵箱的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓寬監(jiān)督渠道。在20個黨支部均設(shè)立紀檢委員,對關(guān)鍵崗位進行重點監(jiān)督,增強領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運作透明度;并給每個項目部配備安裝了紀檢監(jiān)察意見箱,職工群眾人人都是監(jiān)督員,如若發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索均可投至意見箱,公司紀委定期開箱查看,對違規(guī)違紀線索進行調(diào)查核實處理。10月份紀委監(jiān)察室參與公司組織的經(jīng)營工作檢查,開啟各項目部的紀檢監(jiān)察意見箱,收集違規(guī)違紀線索,對于發(fā)現(xiàn)的問題,紀委監(jiān)察室聯(lián)合相關(guān)部門進行核實、調(diào)查、處理并通報。根據(jù)公司黨委的要求,紀委監(jiān)察室與黨群工作部、人力資源部組成聯(lián)合檢查小組,不定期對各項目部進行明察暗訪,檢查各項目部領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及節(jié)假日期間的代班情況,及時掌握一手信息。

五、強化責(zé)任意識,對責(zé)任制落實情況定期檢查考核。

認真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)和督促檢查是紀檢監(jiān)察部門的一項重要工作,也是強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的有效手段。根據(jù)年度工作安排,在六月份和十一月份,公司紀委兩次隨同公司黨群工作檢查組,以“找差距、提不足、促提高、上臺階”為出發(fā)點,堅持客觀公正,本著“一把尺子量到底”的原則對各項目部的黨風(fēng)廉政工作進行檢查考核。重點檢查貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的完成情況、干部履行崗位職責(zé)情況、效能監(jiān)察工作等方面的內(nèi)容。按照考核細則進行打分,上半年考核得分占全年的40%,下半年的考核得分占全年的60%,并及時對檢查結(jié)果進行通報,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時提出整改意見。從檢查情況來看,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能強化責(zé)任意識,狠抓工作落實,把承擔的任務(wù)切實落到實處,較好地履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定。

20xx年,公司在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中,取得了一些成績,但與上級的要求和廣大職工的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在個別基層單位在落實責(zé)任制方面還存在著工作細化不到位和基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)象。

第二部分20xx年工作安排。

工作的落實,為公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。

指導(dǎo)思想:以黨的xx屆五中全會和中紀委六次全會精神為指導(dǎo),落實紀委監(jiān)督責(zé)任,圍繞公司中心任務(wù),貫徹“中央八項規(guī)定”、建設(shè)集團“十項紀律要求”、“二十一條鐵規(guī)”、公司“六不準”之規(guī)定,加強反腐倡廉宣傳教育,持續(xù)推進和完善崗位廉潔風(fēng)險防控;強化監(jiān)督檢查與專項治理,嚴肅查處違規(guī)違紀案件;堅持不懈糾正“四風(fēng)”,嚴明黨的各項紀律;保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,不斷提高黨風(fēng)廉政及反腐倡廉工作。

工作目標:認真落實紀委監(jiān)督責(zé)任,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),力爭職工滿意率達到95%以上;加強對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的宣傳教育,認真開展有針對性的宣傳教育活動,教育面達到98%以上;認真處理信訪舉報,辦結(jié)率達到100%;嚴肅查處違規(guī)、違紀案件,結(jié)案率達到95%以上;切實加大監(jiān)督檢查力度,保證政令暢通、提高執(zhí)行力,促進公司各項制度、決策的順利落實;扎實開展效能監(jiān)察工作,注重過程監(jiān)察,力爭完成效能監(jiān)察任務(wù)200萬元以上。

一、牢記使命,綜合施策,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任是紀檢組織必須擔負的重大政治責(zé)任和歷史使命。要堅持紀嚴于法、紀在法前,抓早抓小、動輒則咎,讓追責(zé)問責(zé)成為常態(tài)。

一要協(xié)助黨委落實主體責(zé)任。始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定位,做到標準不降、要求不松、措施不減。要緊緊盯住黨風(fēng)廉政問題的新情況新變化,做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨建各項工作之中。紀委監(jiān)察室將協(xié)助黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作的開展、推進、檢查、指導(dǎo)。

二要全面履行紀委監(jiān)督責(zé)任。公司紀委要把紀律和規(guī)矩挺在前面,突出“全面”和“從嚴”要求,進一步加大監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)力度。把紀律和規(guī)矩立起來、緊起來、嚴起來,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟,絕不姑息,做到紀律規(guī)矩面前“零容忍”。要牢牢把握監(jiān)督檢查重點。要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,抓出習(xí)慣,抓出作風(fēng),堅持把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位,思想作風(fēng)體現(xiàn)學(xué)風(fēng)、決定領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、主導(dǎo)工作作風(fēng)、支配生活作風(fēng),通過抓作風(fēng)建設(shè),鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果。堅持力度不減、節(jié)奏不變,弛而不息對落實“八項規(guī)定”、反“四風(fēng)”、公務(wù)管理活動等開展督查。加大對落實公司重大決策部署、“三重一大”、招投標、廢舊物資處理的監(jiān)督檢查,對有令不行、貽誤工作、不講規(guī)矩的要嚴厲問責(zé),確保公司重大決策部署落地有聲,取得實效。要著力創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法。緊盯問題的新動向、新形式、新花樣,探索監(jiān)督檢查的機制、方法、方式以及盯住少數(shù)與管住大多數(shù)等工作措施。注重關(guān)口前移、抓早抓小,不管問題大小都要見火就滅、露頭就打,切實做到鐵紀律鋼執(zhí)行、震懾常在。

二、堅持高線,嚴守底線,切實抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的宣貫。

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)是中央全面從嚴治黨的重大舉措,貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)是各級黨組織、紀檢組織重大政治任務(wù),要切實做到學(xué)習(xí)理解、宣傳教育、監(jiān)督檢查、貫徹執(zhí)行“四到位”,讓黨紀黨規(guī)刻印在黨員的心上。

一要學(xué)習(xí)教育全覆蓋。學(xué)習(xí)兩部黨內(nèi)法規(guī)是廣大黨員思想、作風(fēng)、黨性上的集中“補鈣”。各黨支部要抓好集中學(xué)習(xí)、日常宣教、貫徹執(zhí)行,推動黨員干部深刻領(lǐng)會兩部黨內(nèi)法規(guī)修訂頒布的重大意義,全面把握精神實質(zhì)、核心要義。廣大黨員要自覺學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī),增強政治定力、思想定力、道德定力,做到學(xué)以致用、知行合一、言行一致、表里如一。

二要增強看齊意識。《準則》規(guī)定的“四個必須”、“八項規(guī)范”是黨員必須堅持的道德高線?!稐l例》列出違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六類負面清單是黨員必須嚴守的言行底線。廣大黨員要以《準則》和《條例》為遵循,追求高標準嚴要求,要經(jīng)常、主動向《準則》和《條例》看齊,要經(jīng)常、主動向黨的路線方針政策看齊,要經(jīng)常、主動自省自警、防微杜漸。

三是加強制度建設(shè)。對照兩部黨內(nèi)法規(guī),對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)的管理制度、實施方案、考核細則等進行全面的修訂完善,使其更具有可操作性,進一步探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

四要強化監(jiān)督檢查。公司紀委將加強監(jiān)督檢查,對違反《準則》、《條例》的,要嚴肅問責(zé)、通報曝光。紀委將根據(jù)新修改的黨風(fēng)廉政考核辦法,按照看得見、摸的著、考得住的要求,半年進行一次檢查考核,堅持以事實說話、數(shù)據(jù)說話,力促各項工作順利推進。

三、注重預(yù)防,多措并舉,扎實推進公司懲防體系建設(shè)。

各單位要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,集中精力落實懲防體系規(guī)劃,努力構(gòu)建具有公司特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

一是深入開展崗位廉政風(fēng)險防控工作。以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制為依托,重點加強預(yù)防和制度建設(shè),建立和完善權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、防控有力、預(yù)警及時的廉潔風(fēng)險防控機制。

二是堅持開展廉政主題教育活動。繼承和發(fā)揚公司在廉政主題教育方面的好傳統(tǒng)及好做法,并結(jié)合公司當前的新形勢、新任務(wù)和新要求,創(chuàng)造性地開展主題教育活動,加大教育力度,提升教育效果。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性教育。要通過會議、中心組學(xué)習(xí),節(jié)日廉政提醒、反面案例警示教育等方式,加大力度對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)常性教育。

四是抓好廉潔文化建設(shè)。以學(xué)習(xí)和貫徹建設(shè)集團《廉潔文化手冊》為主要內(nèi)容,營造崇廉、思廉、倡廉、踐廉的濃厚氛圍。有針對性地制定崗位廉潔教育培訓(xùn)計劃,增強黨員干部的廉潔風(fēng)險防控意識和廉潔從業(yè)的自覺性。

四、有案必查,有責(zé)必究,從嚴從快查處違規(guī)違紀問題。

查辦案件是紀檢監(jiān)察組織最主要也是最重要的職責(zé)。今年公司紀委要繼續(xù)加大違規(guī)、違紀案件查處力度,堅持有案必查、有責(zé)必糾的原則,嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,查處違反政治紀律和組織人事紀律的違紀案件;查處違反“三重一大”規(guī)定以及管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私、挪用公款等案件;查處違反《廉潔從業(yè)規(guī)定》、“中央八項規(guī)定”的案件;查處因管理不善造成國有資產(chǎn)嚴重損失的案件;查處侵害職工合法權(quán)益的案件;嚴肅查辦私設(shè)“小金庫”、“帳外帳”等違反財經(jīng)紀律的案件;嚴肅查辦在工程建設(shè)、物資采購等環(huán)節(jié)的內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易的案件。堅持有令必行、有禁必止的原則,對于腐敗案件,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,決不手軟、決不姑息。嚴格執(zhí)行公司的各項管理制度,保證政令暢通,凡違反制度、頂風(fēng)違紀的都要嚴肅查處。

五、突出重點,監(jiān)督監(jiān)察,充分發(fā)揮效能監(jiān)察職能作用。

20xx年,要持續(xù)抓好效能監(jiān)察工作及專項治理活動,通過切實可行的各項措施來確保各項工作順利推進。

一要圍繞工程建設(shè)開展專項監(jiān)察。紀委監(jiān)察將繼續(xù)抓好建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項治理,圍繞公司重點工程,監(jiān)督檢查施工質(zhì)量、工程進度、履行合同的情況;圍繞設(shè)備、物資采購,監(jiān)督檢查采購程序、價格、質(zhì)量的情況;監(jiān)督檢查費用控制、內(nèi)部管理、節(jié)約成本、降低消耗的情況。

二要圍繞公司重大決策部署開展監(jiān)督檢查。對兩級職代會和工作會精神的落實情況進行監(jiān)督檢查,保證各項政策制度順利實施,各項目標分解到位、責(zé)任落實到位;對“三重一大”制度貫徹情況的監(jiān)督檢查,確保公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職,規(guī)范用權(quán);抓好清理“小金庫”專項治理工作,加大治理力度,建立健全長效機制;對各項目部“三公”經(jīng)費及非生產(chǎn)性費用支出進行專項監(jiān)察和治理;對公司機關(guān)和基層單位黨務(wù)、廠務(wù)公開進行監(jiān)督檢查,確保黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各責(zé)任部門應(yīng)及時真實公開應(yīng)公開的內(nèi)容,接受廣大黨員群眾的監(jiān)督,力爭公開率達95%以上,職工滿意率進一步提升。

三要圍繞經(jīng)營過程開展專項監(jiān)察。嚴格落實經(jīng)營虧損問責(zé)制,對項目部在生產(chǎn)經(jīng)營管理中,管理粗放,存在潛虧和未能扭虧為盈的項目實行重點整治,剖析虧損原因,提升項目管理水平,提高項目創(chuàng)收能力。

各位代表、同志們,實現(xiàn)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)目標,要靠上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,要靠廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力,讓我們在建設(shè)集團和公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進取,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面!

紀委工作報告篇二

(1月12日)。

王岐山。

我代表十八屆中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。

這次全會的任務(wù)是:總結(jié)紀律檢查工作,部署20任務(wù)。今天上午,發(fā)表重要講話,為開好本次全會、做好當前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實重要講話精神,是全黨的重要政治任務(wù),是這次全會的實質(zhì)性內(nèi)容。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要密切聯(lián)系思想和工作實際,學(xué)深悟透、融會貫通,內(nèi)化于心、外化于行,切實把黨中央的決策部署落到實處。

年,以同志為的黨中央,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,堅定不移推進全面從嚴治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,深得黨心民心。黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力;各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹在中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實管黨治黨的政治責(zé)任,全黨動手、齊抓共管的局面鞏固發(fā)展;廣大干部群眾大力支持、積極參與;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),保持堅強政治定力,踩著不變步伐,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。

(一)堅持依規(guī)治黨,扎緊制度籠子。

加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),實現(xiàn)與時俱進。中央紀委會貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,深入研究依法治國和依規(guī)治黨、黨紀和國法的關(guān)系。以黨章為根本遵循,堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,實踐探索在前、總結(jié)提煉在后,把黨的建設(shè)中的成功經(jīng)驗,特別是黨的以來管黨治黨的新實踐,轉(zhuǎn)化為制度成果,為全面從嚴治黨提供制度利器。

堅持問題導(dǎo)向,修訂三部重要黨內(nèi)法規(guī)。根據(jù)黨中央部署,修訂廉政準則、黨紀處分條例、巡視工作條例,著重解決紀法不分、政治紀律規(guī)定不具體等突出問題。將廉政準則修改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,緊扣廉潔自律主題,堅持正面倡導(dǎo),化繁為簡、突出重點、針對時弊,既面向全體黨員、又突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重申“四個必須”,提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標準,是我們黨發(fā)出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴承諾。修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀律要求,整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律;堅持紀嚴于法、紀在法前,去除與國家法律重復(fù)的內(nèi)容,實現(xiàn)紀法分開;把政治紀律細化、具體化,把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀律規(guī)范,體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果,使黨的紀律成為管黨治黨的尺子和全體黨員遵守的底線。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,總結(jié)巡視工作改革創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗,綜合黨的以來制定的30多項制度,為巡視監(jiān)督提供基本遵循和制度保障。

營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,喚醒黨章和黨規(guī)黨紀意識。立規(guī)修規(guī)就是統(tǒng)一思想、形成共識的過程。中央印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹三部黨內(nèi)法規(guī)的通知,中央紀委為中央單位、省區(qū)市作輔導(dǎo)報告,在黨報黨刊和主要網(wǎng)站廣泛宣傳解讀,形成強化黨章和紀律意識的濃厚氛圍。

(二)把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化紀律約束。

把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。黨中央嚴肅查處周永康、令計劃違紀違法案件,消除了黨內(nèi)重大政治隱患,彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心。紀律檢查機關(guān)堅決查處政治問題與經(jīng)濟問題相互滲透,拉幫結(jié)派、搞利益交換,對抗組織、欺瞞組織等問題。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮、周本順等嚴重違背黨章、違反黨內(nèi)政治生活準則和政治紀律問題。把檢查政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律執(zhí)行情況作為巡視和派駐監(jiān)督的重點。

鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。扭住“四風(fēng)”不放,抓住重要節(jié)點,緊盯享樂奢靡,言出紀隨、寸土不讓。深挖潛入地下的不正之風(fēng),從嚴查處公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財、出入私人會所、違規(guī)打高爾夫球等突出問題,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。中央紀委網(wǎng)站開通舉報窗、曝光臺,點名道姓、公開曝光成為常態(tài)。2015年,共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題3.7萬起、4.9萬人,給予黨紀政紀處分3.4萬人。中央紀委對30起典型問題通報曝光。

抓早抓小、動輒則咎。各地區(qū)各部門黨組織強化日常管理監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒、警示誡勉;讓有問題反映的同志在民主生活會上講清楚,既是對本人的監(jiān)督,也是給他人敲敲警鐘。紀檢機關(guān)早發(fā)現(xiàn)早處置,對廉潔自律不嚴、檔案造假、個人有關(guān)事項報告不實等問題決不放過、依紀處理。

查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。中央紀委集中督辦、重點督查。發(fā)揮省級紀委組織協(xié)調(diào)作用,開展專項巡察整治,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域的嚴重違紀行為,吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓的問題,進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)深化紀檢體制改革,推進組織和制度創(chuàng)新。

牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,強化責(zé)任追究。鞏固省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任成果,把責(zé)任壓到地市一級和國有企業(yè)黨組織。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、120個中央單位、中央企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織,制定落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的辦法細則、問責(zé)規(guī)定,約談一把手,開展述職述責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實,克服責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。嚴肅查處四川南充拉票賄選案,477名涉案人員全部受到處理。實行責(zé)任追究報告和通報制度。中央紀委先后4次,對部分地方和部門查處的責(zé)任追究案例進行公開通報。2015年,共有850余個單位的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和1.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,因落實“兩個責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。

創(chuàng)新體制、內(nèi)涵發(fā)展,實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關(guān)全面派駐。貫徹實施加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)意見,在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機關(guān)等中央和國家機關(guān)設(shè)立7家派駐機構(gòu),其中5家實行綜合派駐,這一具有開拓性的實踐,為實現(xiàn)派駐全覆蓋創(chuàng)新了方法、探索了路徑。派駐紀檢組聚焦監(jiān)督執(zhí)紀,提高履職能力,推動被監(jiān)督單位黨組織抓好本級機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實管黨治黨責(zé)任。落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)方案,整合資源、內(nèi)部挖潛、盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),共設(shè)立47家派駐紀檢組,其中單獨派駐20家、綜合派駐27家,監(jiān)督139家單位,統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。規(guī)范向上級紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查工作。執(zhí)行中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法。堅持黨管干部原則,把紀檢干部放在黨的干部隊伍中統(tǒng)籌使用、培養(yǎng)鍛煉,擴大干部交流,優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了隊伍活力。

(四)全面開展專項巡視,利劍作用更加凸顯。

深化對巡視監(jiān)督定位的認識。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省區(qū)市黨委深入貫徹中央巡視工作方針,扎實推進巡視全覆蓋。2015年,中央巡視組開展了3輪巡視,共巡視83個單位黨組織,實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋。明確提出巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視,是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視,對巡視定位的認識更加深化,發(fā)現(xiàn)問題的指向更加聚焦。巡視組緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴格遵循黨章,檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)選人用人和腐敗問題,巡視監(jiān)督越做越實、越做越細,震懾遏制作用不斷增強。

創(chuàng)新方式,狠抓整改,做到件件有著落。全面開展專項巡視,把握巡視對象的行業(yè)特點和歷史文化,緊盯重點、強化震懾。對發(fā)現(xiàn)的問題綜合提煉、抽絲剝繭,提出治標和治本的建議,向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組報送22份巡視中央企業(yè)專題報告,向國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)和國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組通報情況,推動深化改革、強化監(jiān)管。巡視組的反饋見人見事、直指問題。紀檢機關(guān)和組織部門對移交的問題分類處置、優(yōu)先辦理。中央紀委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中,超過一半的線索來自巡視。中央紀委針對發(fā)現(xiàn)的問題,約談中管企業(yè)和金融單位黨組織負責(zé)人;對共性問題,提前向未巡視黨組織打招呼,要求即知即改;對違反中央八項規(guī)定精神問題要求立行立改;巡視后督促全面整改。被巡視黨組織強化整改主體責(zé)任,制定整改方案,完善制度、堵塞漏洞,做到件件有著落、事事有回音。要求有問題反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,在“三嚴三實”專題民主生活會上對照檢查。公布巡視整改情況,接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。

扎實推進省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委巡視工作。召開省區(qū)市和部分中央單位巡視工作座談會,示范指導(dǎo)、強化檢查。各省區(qū)市黨委加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,增加頻次,努力實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。黨委聽取巡視匯報已成常態(tài),黨委書記的講話提高了針對性,點出具體人、具體事,提出明確的處置和整改意見。推動部分中央和國家機關(guān)部委探索開展巡視工作,地方巡視向縣級延伸,形成上下聯(lián)動、全國一盤棋格局。

(五)保持高壓態(tài)勢,強化“不敢腐”的氛圍。

講政治、顧大局,執(zhí)紀審查聚焦紀律。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務(wù),深入分析地區(qū)、部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍整體狀況,既見“樹木”又見“森林”,重點查處黨的后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部??朔苑ùo的思維定勢,糾正以大案要案論英雄的政績觀,在線索處置、執(zhí)紀審查各個環(huán)節(jié),用黨紀的尺子衡量,用紀律的語言描述,改進完善審理報告,體現(xiàn)執(zhí)紀的政治性、嚴肅性。

創(chuàng)新執(zhí)紀方式,探索實踐“四種形態(tài)”。從執(zhí)紀審查職責(zé)定位出發(fā),轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式和工作作風(fēng)。中央紀委擴大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認識錯誤,及時改正。2015年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共談話函詢5.4萬件(次),其中反映失實予以澄清了結(jié)的2.8萬件(次)。對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調(diào)整20萬人,黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人。在執(zhí)紀審查中,充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對象學(xué)習(xí)黨章,對照入黨志愿書,深刻反思、認識錯誤,從靈魂深處剖析自己。2015年,涉嫌違紀的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查90人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理42人。中央印發(fā)嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄、部分省市縣黨委書記違紀違法案件及其教訓(xùn)警示的通報,發(fā)揮警示教育作用。主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)交代違紀問題的黨員干部5400余人。

國際追逃追贓工作取得重要成果。黨中央高度重視追逃追贓工作,推動反腐敗成為國際合作重要議題,占據(jù)道義制高點。中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào),健全追逃追贓協(xié)調(diào)機制。落實《北京反腐敗宣言》,借助《聯(lián)合國反腐敗公約》、亞太經(jīng)合組織、二十國集團、國際刑警組織等多邊平臺,發(fā)揮雙邊合作機制的作用,加強與美、俄、英、加、澳等國的合作,推動追逃追贓工作取得實效。發(fā)布百名外逃人員紅色通緝令,2015年共有18人歸案;開展“天網(wǎng)行動”,共追回外逃人員1023名、追贓30億元,首次實現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。接受公約第一周期履約審議,我國反腐敗工作獲得國際社會高度評價。

2015年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報281.3萬件(次),處置問題線索53.4萬件,立案33萬件,結(jié)案31.7萬件,給予黨紀政紀處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。全國檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.4萬余人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件1.6萬余件、瀆職侵權(quán)案件4300余件。國務(wù)院對不作為、亂作為問題開展專項督查,監(jiān)察機關(guān)會同相關(guān)部門問責(zé)處理1046人;嚴肅查處失職瀆職行為,對2.6萬人進行責(zé)任追究。

(六)堅持公開透明,營造良好思想輿論氛圍。

服務(wù)中心工作,形成宣傳合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全黨宣傳工作格局,充分發(fā)揮中央新聞媒體的重要作用,擴大中央紀委網(wǎng)報刊綜合傳播力。辦好《學(xué)思踐悟》專欄,交流學(xué)習(xí)系列重要講話精神的體會,凝聚思想共識,指導(dǎo)推動工作。中央紀委,部分省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在中央紀委網(wǎng)站在線交流,把中央方針政策、貫徹落實措施,講清楚、說明白。堅持用事實說話,講好中國故事,提高針對性、時效性和說服力。

回應(yīng)社會關(guān)切,釋放群眾監(jiān)督正能量。開門搞監(jiān)督,去除神秘化。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及時發(fā)布工作信息,公開工作流程,在主流媒體和主要網(wǎng)站第一時間發(fā)布執(zhí)紀審查信息。開通“四風(fēng)”隨手拍、舉報一鍵通,強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。發(fā)揮專家學(xué)者影響力,及時解疑釋惑、積極引導(dǎo)輿論,為正風(fēng)肅紀營造良好社會環(huán)境。

潤物細無聲,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。用歷史文化的力量支撐自信,打造《中國傳統(tǒng)中的家規(guī)》、《聆聽大家》、《反腐三人談》、《廉潔文化公開課》等精品欄目,引導(dǎo)干部群眾鑒古知今,增強思想宣傳工作的文化感染力。

(七)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè),加強自我監(jiān)督。

遵循黨章,回歸本職。適應(yīng)全面從嚴治黨要求,不斷深化對職責(zé)定位的認識,更加突出維護黨章權(quán)威、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。鞏固省級紀委“三轉(zhuǎn)”成果,推動工作向下延伸,335個地市級紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)基本調(diào)整到位。組織省市兩級紀委對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理情況、紀委書記(紀檢組組長)兼職情況進行自查,防止反彈。

加強自身建設(shè),發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),提高履職能力。認真開展“三嚴三實”專題教育,落實紀檢機關(guān)黨建工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。在巡視組、專案組成立臨時黨支部,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。中央紀委監(jiān)察部定期聽取信訪舉報、反映問題線索情況匯報,綜合研判形勢,提高決策部署的科學(xué)性。中央紀委領(lǐng)導(dǎo)廣泛開展約談、深入一線調(diào)研,組織機關(guān)局處級干部參加接訪,增強做好群眾工作的本領(lǐng)。嚴明審查、巡視、保密紀律,要求干部凈化朋友圈、社交圈。召開紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會,從嚴管理監(jiān)督,堅決清理門戶。2015年,中央紀委機關(guān)查處違紀紀檢監(jiān)察干部7人,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)處分2479人。

在肯定成績的同時,也要冷靜清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題。從中央到地方,反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)定位不清晰,協(xié)調(diào)機構(gòu)不完善,協(xié)調(diào)事項需進一步規(guī)范。有的法規(guī)制度不能完全適應(yīng)新形勢下管黨治黨要求,需要進一步健全。有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深,對“保持政治定力、把握節(jié)奏和力度”理解不透徹;有的對把紀律和規(guī)矩挺在前面、實踐好“四種形態(tài)”認識不到位、思想有偏差,以法代紀的思維定勢尚未根本轉(zhuǎn)變;有的管黨治黨責(zé)任不落實,存在上面九級風(fēng)浪、下面紋絲不動的現(xiàn)象;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手,基層不正之風(fēng)和腐敗問題依然嚴重。紀檢監(jiān)察機關(guān)在思想認識、理念思路、方法措施上,與全面從嚴治黨的要求還存在不少差距,有的監(jiān)督缺失、執(zhí)紀不嚴、問責(zé)不力;紀檢監(jiān)察干部在新形勢下存在著能力不足的危險,有的作風(fēng)不實、律己不嚴,執(zhí)紀違紀的人和事時有發(fā)生。對此,我們要高度重視,切實加以解決。

二、工作體會。

黨的以來,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入,中央紀委會邊學(xué)習(xí)思考、邊實踐感悟,越來越深刻地體會到:系列重要講話,是新的歷史條件下做好紀律檢查工作的思想武器和行動指南,必須把自己擺進去,聯(lián)系思想和工作實際,全面系統(tǒng)地領(lǐng)會,學(xué)思踐悟、見諸行動。

一是尊崇黨章,堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。黨章規(guī)定了黨的理想信念宗旨、組織保障、行為規(guī)則和紀律約束,每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗,是共產(chǎn)黨人的“原教旨”,是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。全面從嚴治黨,首先要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,關(guān)鍵是要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠。無數(shù)案例表明,不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”,根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,管黨治黨失之于寬、松、軟。黨要管黨、從嚴治黨,要靠理想信念的引領(lǐng),要靠黨規(guī)黨紀的保障,必須堅持高標準在前,以德為先、立根固本。這個“德”就是理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,是黨員正心修身的必修課。我們黨繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓崇德向善和遵規(guī)守紀相輔而行,在實踐中逐步深化了對管黨治黨規(guī)律的認識,那就是確立高標準毫不動搖,守住紀律底線一寸不讓,自律與他律結(jié)合,既發(fā)揮道德感召力,又強化紀律約束力。高標準和底線之間有很大空間,廣大黨員向著高標準努力,心存敬畏和戒懼,就能堅守紀律,永葆黨的先進性和純潔性。

二是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標,又有戰(zhàn)略舉措,全面從嚴治黨是根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),必須毫不動搖地貫穿到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強黨的建設(shè),推進黨的建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向。當前,人民群眾對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出,必須堅定不移正風(fēng)肅紀、反腐懲惡,回應(yīng)廣大人民群眾的期盼,鞏固黨的執(zhí)政之基。黨的建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵,全面從嚴治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分,但不是全部;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分,但也不是全部。要準確把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之間的關(guān)系,明確內(nèi)涵、厘清責(zé)任。全面從嚴治黨,要靠全黨、管全黨、治全黨。各級黨組織要切實擔負起主體責(zé)任,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用;紀委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的定位,維護黨章、嚴明黨紀,檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,確保黨的集中統(tǒng)一。

三是黨紀嚴于國法,必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。全面依法治國是我們黨向人民作出的莊嚴承諾,模范遵守國家法律是黨員必須履行的義務(wù)。在全面依法治國條件下,首先要解決管黨治黨靠什么的問題。法律是任何組織和個人必須遵守的底線。我們黨是肩負神圣使命的政治組織,黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀必然嚴于國家法律。如果混淆了紀律和法律的界限,把違紀當成“小節(jié)”,黨員不違法就沒人管、不追究,就會造成“要么是好同志、要么是階下囚”。把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面,正是針對黨內(nèi)法規(guī)中紀法不分的問題提出來的。全面從嚴治黨,要用嚴明的紀律管住全體黨員。堅持紀嚴于法、紀在法前,實現(xiàn)紀法分開,是思想認識的一次飛躍,是管黨治黨的理念創(chuàng)新。各級黨組織必須克服慣性思維,以紀律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時提醒,觸犯紀律就要立即處理。紀委決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”,執(zhí)紀審查決不能成為“司法調(diào)查”,要依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀,真正把紀律立起來、嚴起來,執(zhí)行到位。

四是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),必須堅持懲前毖后、治病救人的方針。紀律檢查機關(guān)的一切工作,都是圍繞黨在一個時期的中心任務(wù)開展的,必須從政治和全局上把握。懲前毖后、治病救人,是我們黨從豐富的實踐經(jīng)驗和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的,紀委的職責(zé)定位、方式創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,都必須充分體現(xiàn)這個一貫方針。把查辦案件改為紀律審查、案件室規(guī)范為紀檢監(jiān)察室、案件線索改稱反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,都不僅僅是稱謂的變化,而是內(nèi)涵的深化,體現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變。接到問題反映就要同本人見面,談話函詢、及時誡勉,防止小錯釀成大錯;把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,治“病樹”、拔“爛樹”、保護“森林”;對審查對象以“同志”相稱,從學(xué)習(xí)黨章入手,重溫入黨誓詞,喚醒對“激情燃燒歲月”的記憶,所有這些,無不體現(xiàn)著嚴管就是厚愛、治病為了救人。全面從嚴治黨,要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。實踐“四種形態(tài)”,紀委的責(zé)任不是輕了、而是更重了,執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了,必須提高思想政治水準和把握政策能力,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。

五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時。黨中央始終告誡全黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,防止精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。全面從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡,是最大的政治。當前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變,我們的目標任務(wù)就不能變。相對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程,全面從嚴治黨僅僅是開了個頭,任重而道遠。腐敗,自有人類文明史以來就一直存在,古今中外,概莫能外。任何權(quán)力都面臨被腐蝕的危險,執(zhí)政黨永遠會面對與腐敗的斗爭。正風(fēng)反腐、標本兼治,根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任。永遠在路上,貴在開好頭。要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng),作為工作的根本標準,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實,用歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心。要保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運動,立足當前、謀劃長遠,認準正確方向,踩著不變的步伐,以頑強的毅力和不屈的韌勁,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入。

三、年主要任務(wù)。

黨的十八屆五中全會從目標、理念、路徑上規(guī)劃了我國未來五年的發(fā)展藍圖,強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神是全黨的重要政治任務(wù),各級紀律檢查機關(guān)要把五大發(fā)展理念同自身的工作聯(lián)系起來,確保全會精神落到實處。2016年工作總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),深化標本兼治,創(chuàng)新體制機制,健全法規(guī)制度,強化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀律挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)是紀委職責(zé)的準確定位,是黨章規(guī)定紀委“三大任務(wù)”的實現(xiàn)路徑,是全面從嚴治黨的必然要求。監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)是做好紀律檢查工作的“綱”,綱舉則目張。各級紀委必須把這個“綱”舉起來,聚焦中心任務(wù),創(chuàng)新工作方式,改變工作作風(fēng),全面履行職責(zé)。

(一)嚴明黨的紀律,完善監(jiān)督制度。

嚴明政治紀律,保證黨的路線方針政策貫徹落實。在黨的所有紀律中,政治紀律永遠排在第一位。不管違反哪方面紀律,最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),都要從講政治的高度去審視、去警戒。全面從嚴治黨,要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀律,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保中央政令暢通;嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私,政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中,要嚴格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),嚴明政治紀律、組織紀律,加強監(jiān)督檢查,推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例,實踐好“四種形態(tài)”。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。廉潔自律準則、黨紀處分條例已經(jīng)實施,各級黨組織要加強紀律教育,以“六項紀律”為尺子,以眼里不揉沙子的認真勁兒,敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭,堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。各級紀委要轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新思路方法,從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀審查、調(diào)查談話、審理報告,都要堅持紀在法前,把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗工作的標準,把監(jiān)督執(zhí)紀各項工作做深做細做實。

完善黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察法規(guī)制度。探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有效途徑,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是黨的以來管黨治黨的新實踐,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨,明確監(jiān)督的主體和責(zé)任,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系,切實解決管黨治黨寬、松、軟問題。研究修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,建立覆蓋國家機關(guān)和公務(wù)人員的國家監(jiān)察體系,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套,依法治國和依規(guī)治黨相互促進、相得益彰。

(二)深化體制機制改革,夯實管黨治黨責(zé)任。

落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任,是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。要鞏固和深化省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委、國有企業(yè)以及地市一級黨組織落實責(zé)任的成果,強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設(shè)的各方面和全過程。各級紀委要全面履行監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督檢查黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策,加強黨的建設(shè),發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

問責(zé)一個、警醒一片,沒有問責(zé)就難有擔當。黨的責(zé)任重如泰山。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。要把問責(zé)作為全面從嚴治黨的重要抓手,研究制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實的,都要嚴肅追究責(zé)任。堅持“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。追責(zé)情況要定期報告,典型問題要公開曝光,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

鞏固改革成果,強化派駐監(jiān)督。抓緊完成中央紀委派駐全覆蓋后續(xù)工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認識,把班子配強,把干部選好,把工作機構(gòu)調(diào)整到位,做好調(diào)整中的工作銜接,建立健全工作機制和制度。總結(jié)推廣去年新設(shè)7家派駐紀檢組的工作經(jīng)驗,真正把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。要從問題線索抓起,把監(jiān)督觸角延伸到前端,伸長耳朵、瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒,有了問題就談話誡勉,嚴重違紀就要立案查處。對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置就是瀆職,都要追究責(zé)任。要掌握被監(jiān)督單位的歷史和特點,分析出現(xiàn)問題的深層次原因,提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力。紀檢組組長要聚精會神干紀檢,經(jīng)常與被監(jiān)督單位黨組(黨委)書記交換意見、通報問題。派駐干部要強化派駐意識,敢字當頭、無私無畏。各省區(qū)市紀委要落實中央要求,跟上中央紀委步伐,結(jié)合本地實際,推進派駐全覆蓋。

研究制定省區(qū)市紀委向中央紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況的辦法,落實以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求。對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時報告的,要依規(guī)依紀進行處理,嚴肅追究責(zé)任。上級紀委要加強綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo),防止“只報不管”。

(三)落實巡視工作條例,向全覆蓋目標邁進。

聚焦全面從嚴治黨,深化巡視監(jiān)督。實現(xiàn)巡視全覆蓋,今年的任務(wù)繁重而艱巨,巡視內(nèi)容必須更加聚焦、方式要不斷創(chuàng)新,作風(fēng)尤須務(wù)實。要堅決貫徹中央巡視工作方針,認真執(zhí)行巡視工作條例,緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,以“六項紀律”為尺子,深化“四個著力”,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題。深化專項巡視,緊盯重點人、重點事和重點問題,機動靈活,精準發(fā)現(xiàn),定點突破,必要時殺個回馬槍,開展“回頭看”。要善于見微知著、由表及里,抓住個性、把握共性,把巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來,使巡視節(jié)奏更快、效率更高,讓利劍高懸、震懾常在。

切實用好成果,抓好整改落實。巡視的權(quán)威性來自于派出巡視組的黨組織,巡視的威懾力在于對發(fā)現(xiàn)的問題從不放過。中央巡視組代表中央巡視,每輪巡視情況都向中央?yún)R報,巡視反饋的意見是中央的要求,必須做到件件有著落。派出巡視組的黨組織要聽取每輪巡視匯報,提出明確整改要求。巡視組代表黨組織反饋的意見要把問題講透、要害點明。被巡視黨組織要不折不扣落實整改主體責(zé)任,敢于直面問題,制定切實可行的方案,一件一件抓好落實,整改情況要公開發(fā)布、接受監(jiān)督。對敷衍整改、責(zé)任不落實的,要抓住典型,嚴肅追責(zé)。紀委和有關(guān)部門黨組織對移交的問題要依規(guī)依紀處置。

(四)在堅持中深化、在深化中堅持,讓中央八項規(guī)定精神落地生根。

經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,抓出習(xí)慣。全面從嚴治黨,首先從落實中央八項規(guī)定精神破題,成效有口皆碑,必須馳而不息,堅持鞏固深化。由儉入奢易,由奢入儉難。當前享樂奢靡問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下,稍有松懈就會反彈回潮,必須以抓鐵有痕、踏石留印的精神,緊盯年節(jié)假期,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守;堅持以上率下,看住“關(guān)鍵少數(shù)”。對不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴查處,對參加聚會的要找本人談話,令其在民主生活會上作出深刻檢查。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,要深挖細查、決不放過。要密切注意不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn),查找隱形變異的“四風(fēng)”,越往后執(zhí)紀越嚴。暢通監(jiān)督渠道,創(chuàng)新監(jiān)督方式,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。

抓黨風(fēng)、樹新風(fēng)。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。各級黨組織要把貫徹廉潔自律準則作為改進作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華,揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑,移風(fēng)易俗,推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(五)力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。

堅定立場方向,堅持目標任務(wù)不動搖。要清醒認識依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,保持高壓態(tài)勢不放松,以堅定的決心和有力的措施,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要把握好“四種形態(tài)”,嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅決把存量減下來;切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,紅臉出汗要成為常態(tài),黨紀處分、組織處理要經(jīng)常使用,堅決把增量遏制住。要突出懲治重點,防止帶病提拔,以下三類情況同時具備的是重中之重:黨的后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要形成持續(xù)威懾,努力實現(xiàn)不敢腐的目標;標本兼治,深化改革,完善制度,強化不能腐;堅定理想信念宗旨,按照忠誠干凈擔當?shù)臉藴蔬x對人、用好人,強化不想腐。

突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點,體現(xiàn)執(zhí)紀審查的政治性。巡視、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索,是執(zhí)紀審查的重要源頭,要以紀律為尺子,提高分析研判質(zhì)量。一般性問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實,讓黨員干部相信組織、忠誠組織,把問題主動向組織講清楚;對指向性明確的問題要扎實做好初核;審查談話要體現(xiàn)思想政治工作水平、對事實深入細致的把握;審查和審理報告不僅要列明違紀事實,還要反映其對所犯錯誤的認識,附上懺悔錄和違紀事實見面材料。執(zhí)紀審查是嚴肅的政治任務(wù),審查紀律就是政治紀律。對私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強涉案資料和款物管理,加大抽查力度,落實監(jiān)管責(zé)任。把保障審查對象人身安全的責(zé)任落實到崗,堅決守住不發(fā)生事故的底線。

加強反腐敗國際交流與合作。中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強組織協(xié)調(diào),發(fā)揮好中央追逃辦成員單位、省級追逃辦職能作用,加強隊伍建設(shè),做好基礎(chǔ)工作,動態(tài)管理外逃人員信息。繼續(xù)開展“天網(wǎng)行動”,盯住重點個案。在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下積極開展國際合作,辦好二十國集團反腐敗工作組會議,發(fā)揮亞太經(jīng)合組織反腐敗工作機制的作用。強化雙邊交流合作機制建設(shè),加強與美、歐、加、澳等反腐敗執(zhí)法合作,推動引渡、司法協(xié)助條約談判工作。健全追逃追贓配套法規(guī)制度,加大政策研究和對外宣傳力度。

(六)堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

層層傳導(dǎo)壓力,強化責(zé)任落實。省市兩級黨委、紀委要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓到基層??h鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用,縣鄉(xiāng)紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù),有關(guān)職能部門要加強管理監(jiān)督。對失職瀆職的要嚴肅問責(zé)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要落實中央要求,嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題,以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。

加大對侵害群眾利益問題的查處力度。重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要,甚至欺壓群眾的違紀行為。要結(jié)合實際,對癥下藥,什么問題突出就解決什么問題。要定期梳理問題線索,對反映集中、性質(zhì)惡劣的,重點督辦、限期辦結(jié)。定期曝光違紀問題,加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

(七)建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

聚焦再聚焦,定位再定位。全面從嚴治黨越向縱深推進,越要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,實現(xiàn)思想觀念、體制機制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時俱進。要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。省一級紀委要在鞏固“三轉(zhuǎn)”成果基礎(chǔ)上,加強對縣級紀委調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)、清理參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促縣級紀委密切聯(lián)系實際,轉(zhuǎn)變理念思路,真正把監(jiān)督執(zhí)紀的職責(zé)擔當起來。

加強紀委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央統(tǒng)一安排,配合黨委做好紀委換屆工作,把政治強、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹窟x拔進各級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子。紀委委員是職務(wù)不是榮譽。要進一步優(yōu)化地方紀委及其會結(jié)構(gòu),明確紀委委員職責(zé),發(fā)揮紀委委員作用。紀檢監(jiān)察干部是黨的干部隊伍的重要組成部分,要擴大選人用人視野,統(tǒng)籌選拔使用,加大交流力度,不斷增強干部隊伍的生機活力。

推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,夯實基礎(chǔ)工作。發(fā)揮機關(guān)黨委、紀委的作用,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),加強巡視組、專案組臨時黨支部建設(shè),以黨的建設(shè)帶動各項工作。各級紀委都要狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,聯(lián)系實際深入基層,加強調(diào)查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情況;遇事多與相關(guān)單位溝通銜接,放下架子,不能坐等上門。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展的需要,系統(tǒng)總結(jié)黨的以來紀律檢查工作的新理念、新成效、新經(jīng)驗,開展全局性、實踐性課題研究。要加強思想理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀、文化傳統(tǒng)的宣傳,及時應(yīng)對和引導(dǎo)輿論,把握工作主導(dǎo)權(quán)。建設(shè)覆蓋全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的信息平臺,建立情況明、數(shù)字準、可監(jiān)控的數(shù)據(jù)庫,為監(jiān)督插上科技的翅膀。

信任不能代替監(jiān)督。打鐵還需自身硬。紀律檢查機關(guān)要嚴字當頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督。紀委領(lǐng)導(dǎo)干部干事要擔當,管人也要擔當,對干部既要考驗、鍛煉、培養(yǎng),又要言傳、身教、嚴管,領(lǐng)好班子、帶好隊伍。改進干部管理和選拔方式,嚴格工作程序,執(zhí)行重大事項報告和回避、保密等制度。發(fā)揮干部監(jiān)督機構(gòu)作用,加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對執(zhí)紀違紀、以案謀私的亂作為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調(diào)整,造成嚴重后果的要給予紀律處分,建設(shè)一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監(jiān)察隊伍。

同志們,讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,求真務(wù)實、真抓實干,不負重托、不辱使命,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為奪取全面建成小康社會新勝利作出新的更大貢獻。

紀委工作報告篇三

今年是“十三五”開局之年。全市各級紀檢機關(guān)要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,把握“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇”的新使命,落實、省紀委和的決策部署,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

今年工作總體要求是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照十八屆中央紀委六次全會和十三屆省紀委五次全會精神,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),把握鞏固、深化、創(chuàng)新、提高的工作總基調(diào),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),深化標本兼治,力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為臺州“十三五”發(fā)展提供堅強保障。

(一)以嚴明黨的政治紀律為重點,更加注重落實全面從嚴治黨要求。

進一步嚴明黨的紀律。要全面執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私,政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連等問題,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。結(jié)合市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和村級組織換屆工作,堅決查處違紀違規(guī)行為。

保障重大決策部署的貫徹落實。要加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化對黨的十八屆五中全會精神和、重要會議精神落實情況的檢查,強化對脫貧攻堅政策執(zhí)行情況的檢查,保證政令暢通,令行禁止。

建立改革容錯免責(zé)機制。全面從嚴治黨關(guān)鍵在擔當。要建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的機制,旗幟鮮明地支持敢于擔當。對改革創(chuàng)新未能實現(xiàn)預(yù)期目標,但依照上級和規(guī)定精神進行決策和實施,且勤勉盡責(zé)、沒有牟取私利的,不作負面評價,依紀依法免除相關(guān)責(zé)任。

(二)以“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”為重點,更加注重落實全面從嚴治黨責(zé)任。

強化黨委主體責(zé)任。要認真執(zhí)行、有關(guān)主體責(zé)任的規(guī)定要求。凡事關(guān)本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作、重大事項、重要安排,黨委(黨組)都要直接部署推動、督查落實。制定臺州市黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作辦法,凡是反映干部工作作風(fēng)和廉潔自律等苗頭性、傾向性問題,都要及時約談提醒并簽字背書。認真執(zhí)行主體責(zé)任報告制度,開展主體責(zé)任落實情況專項檢查,推動主體責(zé)任落地生根。加強黨內(nèi)監(jiān)督,進一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。

強化紀委監(jiān)督責(zé)任。各級紀委要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。建立健全紀委對同級黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行監(jiān)督的有效機制。加強上級紀委對下級黨委的監(jiān)督,加強對下級紀委履職情況的監(jiān)督檢查。

強化問責(zé)追責(zé)。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā),選人用人失察、拉票、賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實的,都要嚴肅追究責(zé)任。實行“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)以解決“酒局”、“牌局”問題為重點,更加注重落實中央八項規(guī)定精神。

經(jīng)常抓。要把落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴治黨的一項經(jīng)常性工作來抓,關(guān)注“四風(fēng)”新動向,對不收手不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴查處,對參加的要找本人談話,令其在民主生活會上作出深刻檢查,形成真管嚴管的新常態(tài)。

重點抓。要堅持問題導(dǎo)向,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,緊盯酒局、牌局,緊盯高消費娛樂餐飲等重點場所,堅決查處公款吃喝送禮、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題,一抓到底。

深入抓。要創(chuàng)新監(jiān)督方式,開通“四風(fēng)”問題“隨手拍”和“一鍵通”,發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用。加強廉政文化建設(shè)和從政道德教育,內(nèi)化于心,外化于行。

(四)以減存量、遏增量為重點,更加注重制度建設(shè)、標本兼治。

改進執(zhí)紀審查方式。要按照“紀法分開、紀在法前、紀比法嚴”的要求,把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。加強教育,讓紅臉出汗成為常態(tài);嚴格管理、嚴格監(jiān)督,讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù);加強執(zhí)紀審查工作,有腐必反,有貪必懲。

注重執(zhí)紀審查特色。要從政治和全局高度把握執(zhí)紀審查工作,在線索處置、執(zhí)紀審查、審理執(zhí)紀等各個環(huán)節(jié),用黨紀的尺子去衡量,用紀律的語言去敘述,強化紀律的剛性約束。

突出執(zhí)紀審查重點。要把握節(jié)奏和力度,著力查處政治問題和腐敗問題交織,不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。三類情況同時具備的是重中之重。反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強組織協(xié)調(diào),明確職責(zé)定位,形成工作合力。

(五)以增強活力、發(fā)揮派駐機構(gòu)作用為重點,更加注重深化紀律檢查體制改革。

全面發(fā)揮派駐機構(gòu)的作用。要把發(fā)現(xiàn)問題作為派駐機構(gòu)的重要職責(zé),提高發(fā)現(xiàn)問題和處置問題的能力。對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置的,要追究責(zé)任。紀檢組長要聚精會神干紀檢,認真執(zhí)行工作報告、廉情報告制度,定期向派出機關(guān)報告對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常監(jiān)督情況。

健全上級紀委對下級紀委領(lǐng)導(dǎo)的有效機制。要嚴格執(zhí)行下級紀委向上級紀委報告工作制度。上級紀委要督促、指導(dǎo)和支持下級紀委履行職責(zé)、開展工作。

用好巡視整改成果。各級黨委(黨組)要認真運用好巡視成果,組織開展巡視整改“回頭看”,整改工作要見人見事見單位見處理結(jié)果。

(六)以查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題為重點,更加注重基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

開展專項治理。要全面開展農(nóng)村基層作風(fēng)專項巡查工作。加強農(nóng)村基層干部廉潔履職教育,進一步落實村級財務(wù)逐筆公開制度。把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù),對失職瀆職的要嚴肅問責(zé)。

查處侵害群眾利益問題。要著力查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費等問題;辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要等問題;村級組織換屆中拉票、賄選等問題;村級集體“三資”管理、土地征收、工程建設(shè)等領(lǐng)域中的違紀違法問題。

同志們,干好工作關(guān)鍵在團隊。要進一步加強紀檢機關(guān)自身建設(shè),深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)。對紀檢監(jiān)察干部要高標準、嚴要求,嚴管厚愛,打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察團隊。

同志們,乘風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄海。讓我們在省紀委和的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,扎實工作,銳意進取,不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

紀委工作報告篇四

省領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

是公司成立以來最為艱難的一年公司經(jīng)營出現(xiàn)了前所未有的困難。雖然取得了一定成績但我們面臨的生存發(fā)展問題依然非常嚴峻。在此非常時期我現(xiàn)就一年來的履職情況進行匯報請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進行審議。

一、調(diào)整思想,更新觀念,適應(yīng)新形勢下企業(yè)經(jīng)。

營管理的需要。

1、認清形勢,不斷學(xué)習(xí),努力做現(xiàn)代企業(yè)的合格管理者。為了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新工作的要求,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,主動加強業(yè)務(wù)知識和理論的學(xué)習(xí),不斷豐富提高自身的知識儲備和層次,汲取別人優(yōu)點,彌補自身不足,努力完善自己,盡可能地做企業(yè)合格的管理者。

2、加強自身建設(shè),貫徹“以德治企”的人本管理理念。只有做好人,才能做好企業(yè)。企業(yè)管理者是企業(yè)的一面旗幟,起著領(lǐng)頭羊的作用。一年來,我本著以人為本的思想,從嚴要求自己,加強自身素質(zhì)建設(shè),努力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀與價值觀,用積極、健康、飽滿的熱情與工作態(tài)度來引領(lǐng)管好班子、帶好隊伍。對公司事務(wù)堅持做到大事講原則,小事講風(fēng)格,平常講人格,以此樹立公平、公正,平等的管理氛圍,讓一切有用人為公司所用,為公司出力。

頁腳文字。

3、樹立好“角色”意識,當好上級“配角”、演好公司“主角”。作為公司法人代表,我嚴格按照授權(quán)與經(jīng)營管理范圍,樹立好角色意識,處理好角色關(guān)系,帶領(lǐng)員工隊伍圍繞年度工作計劃和企業(yè)發(fā)展的實際需要,始終堅持以人為根本,以市場為導(dǎo)向,以規(guī)章為支撐,積極謀劃經(jīng)營策略與發(fā)展藍圖,建立健全公司規(guī)章制度與獎懲機制,想方設(shè)法開動腦筋,銳意進取,拓展市場,完善服務(wù),開展了一系列卓有成效的經(jīng)營管理工作。

二、風(fēng)雨同舟,民主管理,在經(jīng)營困境中穩(wěn)步推進公司各項工作。

1、貫徹落實省作風(fēng)建設(shè)精神。20是省系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”。公司積極響應(yīng)省號召,加強作風(fēng)建設(shè)。我組織了中層以上干部和黨員代表認真學(xué)習(xí)了省開展作風(fēng)建設(shè)的文件,成立了以我牽頭的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)過一年來的貫徹落實,全面整頓了公司工作作風(fēng),加強了思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),提高了辦事效率,改變了公司形象,取得了階段性成果。

2、召開第一次黨員代表大會。2月日,公司召開了第次黨員代表大會,全體黨員代表聽取和審議了我代表總支委員會作的《深入貫徹全省系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)整頓精神,狠抓企業(yè)內(nèi)部管理,實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展》大會報告和公司紀檢工作的報告,民主選舉了中共公司第屆委員會委員及紀律檢查委員會委員,產(chǎn)生了公司的領(lǐng)導(dǎo)核心。

科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案,動員公司全體黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。

4、國內(nèi)外經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。200年,公司加大支持力度,積極參與國際市場的競爭,已經(jīng)在海外尤其是穩(wěn)穩(wěn)站住了腳跟。200年,個在建項目的形象進度按管委會制定的標準有條不紊地進行,共計完成產(chǎn)值約萬美元。隨著項目的成功簽約,公司在在建工程總里程已達公里,合同總額達億美元,在中國駐的承包商中排名第。對于所取得的成績,我公司得到了國家商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、商會、省商務(wù)廳、省財政廳等上級部門和業(yè)主國的肯定和表彰。200年月日,等主流媒體公布了局半年度外國建筑公司評估報告,我公司完成計劃的%,位居各國際承包商之首,對此佳績提出了表揚;月日,在省商務(wù)廳召開的全省“走出去”工作會議上,我公司被評為2省外經(jīng)統(tǒng)計工作先進單位。

200年,國內(nèi)項目相繼有、、、等個項目破土動工,加上原來的項目,公司國內(nèi)項目合同總額近億元。在資金短缺的情況下,各項目仍克服重重困難,想方設(shè)法籌措資金,確保國內(nèi)項目按計劃穩(wěn)步推進。

5、業(yè)務(wù)工作捷報頻傳。200年,公司的業(yè)務(wù)目標是:國內(nèi)承攬工程業(yè)務(wù)約億元,國外承攬工程業(yè)務(wù)約萬美元。在公司領(lǐng)導(dǎo)、埃塞代表處和業(yè)務(wù)部的共同努力下,200年的公司業(yè)務(wù)工作做得有聲有色,捷報頻傳??偟膩砜?,業(yè)務(wù)開展超額完成目標任務(wù)。國內(nèi),共中得等新標,共計近億元,基本完成年初制定的目標任務(wù);海外,業(yè)務(wù)工作取得大豐收,中得一個億的項目,超額完成目標任務(wù)。

6、新項目實行新的管理模式。公司傳統(tǒng)的項目管理模式一直是粗放型。

[1][2]管理%的管理費用,大宗物資集中采購,敦促項目提高管理水平,確保利潤空間。

管理,大宗物資集中采購,加強車輛管理,嚴格控制用車,控制項目人員數(shù)量,成立項目支部,構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗堡壘等,進一步加強項目管理。

8、積極推動改制步伐。200年月日,公司班子成員就公司的有關(guān)情況集體向省進行匯報時,在會上對我公司改制工作作出了“”的指示。按照的指示,我公司在200年加快了改制步伐,先后與、、、等大型企業(yè)就改制工作進行了接觸。

三、任勞任怨,身先士卒,以真誠和友誼建立良好同事關(guān)系和社會關(guān)系。

位職責(zé),牢固樹立服務(wù)意識,始終把為群眾謀利益作為工作中的重點,把為群眾服務(wù)作為自己的價值取向和行為規(guī)范,經(jīng)受住了各種誘惑和考驗;另一方面嚴格要求黨員干部潔身自好,遵紀守法,廉潔自律,把好權(quán)力觀、地位觀、利益觀,加強自身廉政建設(shè),樹立服務(wù)意識。

2、注重維護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。大廈之成,非一木之材;大海之闊,非一流之歸。團結(jié)班子成員,形成既有分工又有合作、坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍,做到目標一致、職責(zé)互補、榮譽共享,重大問題、重大事項都能事前溝通,會前通氣,充分聽取意見,集思廣益,發(fā)揮整體合力,改進工作,促進發(fā)展。

3、關(guān)心職工利益。我一直以來都有以關(guān)心職工利益為己任,從職工關(guān)心“熱點”、“難點”、“疑點”入手,深入實際地解決好企業(yè)經(jīng)營管理與改革發(fā)展等重大問題,做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及有關(guān)職工切身利益方面工作,積極開展關(guān)心員工活動,對員工婚喪嫁娶、生病住院等進行及時祝賀、慰問等,加強了黨團工會在公司中的紐帶、宣傳、帶頭作用,在公司內(nèi)部形成了和諧的良好氛圍。

4、多次出國,現(xiàn)場督導(dǎo)海外工作。200年底,春節(jié)在即,我奔赴海外,駐守工地,解決項目實際困難,一直到春節(jié)后才趕回公司。月到月,歷時二個月,我一直在工地指導(dǎo)工作,期間,召開了項目年度管委會,項目全體職工會議,項目的前期工作會議,月度生產(chǎn)會議,陪同考察工作并會見了局長,與公司進行會談等。

為省“走出去”的施工企業(yè)代表,我在省政府組織召開的實施“走出去”戰(zhàn)略聯(lián)席會上代表公司作了發(fā)言,參加了省廳召集的省業(yè)企業(yè)境外開拓工作座談會和業(yè)企業(yè)發(fā)展研討會,參加了省企業(yè)協(xié)會屆次理事會議等。

一年來,雖然圍繞自身工作職責(zé)和年初確定的工作目標做了不懈的努力,取得了一定的成效,但與省的要求和職工的期望相比,還存在一些問題和很大的差距,比如說,年初制定了的目標,但一年下來,的目標并沒有實現(xiàn),相反包袱還出現(xiàn)了越來越重的趨勢。目前,公司經(jīng)營遇到了前所未有的困難,,管理不善,執(zhí)行不力,,尤其是,使得公司經(jīng)營舉步維艱。作為總經(jīng)理,對于這種情況,我是難辭其咎的,也說明我的工作能力、業(yè)務(wù)水平與現(xiàn)代企業(yè)管理要求還存在一定的差距,這些還有待我在以后的工作當中,認真面對,積極提高。

總之,一年來,在省的領(lǐng)導(dǎo)下,在全體職工的辛勤工作下,基本完成了各項任務(wù)。展望未來,在其位,謀其政,我當盡心盡職,勤勉工作,為公司貢獻我的力量。在新的一年里,我將加強各項工作的學(xué)習(xí),提高思想覺悟、工作能力和管理水平,與班子成員一起,帶領(lǐng)公司全體員工積極深化改革,解決包括企業(yè)管理、項目管理、經(jīng)營開發(fā)等在內(nèi)一系列問題,促進公司健康發(fā)展。

“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,在新的一年,我和公司領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員將一如既往地發(fā)揚過去的工作作風(fēng),和全公司員工一起,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,務(wù)實求真,與時俱進,創(chuàng)新機制,激活內(nèi)力,加強管理,克服困難,凝聚合力,共渡難關(guān)。

紀委工作報告篇五

我代表十八屆中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告,請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的和十八屆二中、三中全會精神,回顧總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署任務(wù)。明天上午,將發(fā)表重要講話,對全黨深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。

一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧。

20是貫徹落實黨的精神的開局之年。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,作出重要部署。對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列重要指示,在中央紀委第二次全會上強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨,嚴明黨的紀律,堅定不移改進作風(fēng),堅定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局會多次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報,審議通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃(2013-20)》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進監(jiān)督。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高,各級黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任不斷強化,全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展,得到黨中央肯定和人民群眾擁護,增強了全黨全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

(一)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。舉辦中央紀委委員專題研討班,組織紀檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)黨的報告和黨章,把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和要求上來,開拓創(chuàng)新,扎實工作,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)。

全面履行黨章賦予的職責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。明確中央紀委、監(jiān)察部職責(zé)定位,認真落實黨中央關(guān)于中央紀委、監(jiān)察部機關(guān)合署辦公的決定,切實做到一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱,中央紀委履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能,對黨中央全面負責(zé)。制定中央紀委會工作規(guī)則、中央紀委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則,建立不駐會向中央紀委會報告工作制度,充分發(fā)揮中央紀委會決策作用。調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),加強紀律檢查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。將參加的125個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理調(diào)整至14個。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)通過精簡參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè),強化監(jiān)督職責(zé),提高履職能力。

(二)嚴明黨的紀律,落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”

嚴明黨的紀律特別是政治紀律。加強政治紀律教育,制定治理措施,嚴肅查處違反政治紀律行為,保證全黨緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅決維護中央權(quán)威。加強對黨的組織紀律、工作紀律等各項紀律的執(zhí)紀檢查,增強黨員干部的組織紀律性。

認真落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”。黨中央把落實八項規(guī)定作為改進工作作風(fēng)的突破口,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以身作則、以上帶下,持之以恒改進作風(fēng)。各級黨組織密切聯(lián)系實際,制定措施,堅決正風(fēng)肅紀,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持不懈執(zhí)紀監(jiān)督,不斷鞏固和深化成果。中央紀委約談派駐中央和國家機關(guān)紀檢組組長、省區(qū)市紀委書記,督促各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點開展檢查、抽查。狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮年貨,公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費等不正之風(fēng),積小勝為大勝,以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng),讓全黨和人民群眾感到變化,看到希望,樹立了我們黨的權(quán)威,做到言必信、行必果。

紀檢監(jiān)察機關(guān)對違反中央八項規(guī)定精神的問題嚴肅處理,2013年共查處違規(guī)問題2.4萬起,處理3萬多人,其中給予黨紀政紀處分7600多人。中央紀委分4次對32起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行通報。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對違紀問題及時曝光,發(fā)揮了警示和教育作用。

(三)嚴厲懲治腐敗,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。

根據(jù)黨的對形勢的判斷和戰(zhàn)略部署,把懲治腐敗放在突出位置,堅持有腐必懲、有貪必肅。

加大審查違紀違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部力度。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)。中央紀委認真做好信訪舉報受理工作,積極暢通渠道,拓寬線索來源。對掌握的反映中管干部問題線索進行全面徹底清理,摸清底數(shù),連續(xù)4輪聽取匯報。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處置標準,強化審查辦案全過程管理。下發(fā)加強和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知,要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對問題線索全面清理,執(zhí)行分類處置標準。嚴格辦案程序,完善和細化初核、立案調(diào)查等各項制度。增加紀檢監(jiān)察室,設(shè)立專案組,建立辦案人員庫,整合加強辦案力量。轉(zhuǎn)變辦案方式,著力查清主要違紀違法事實,提高辦案質(zhì)量和效率。

嚴肅審查工作紀律。強調(diào)審查紀律就是政治紀律,堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報線索,嚴禁以案謀私。落實辦案安全責(zé)任制,開展省區(qū)市辦案安全工作檢查,加強對辦案點、錄音錄像、暫扣款物的管理。堅決查處違反審查紀律的行為,嚴肅追究89人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對典型案件予以通報。

堅持抓早抓小。中央紀委對反映中管干部問題線索認真核查,對失實的予以澄清,對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機制,加大函詢、誡勉談話力度,會同地方、部門黨組織主要負責(zé)人與相關(guān)干部談話,對反映的問題線索該了結(jié)的予以了結(jié)。

嚴肅查處違紀違法行為。2013年,中央紀委對涉嫌違紀違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的31人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理8人。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報195萬件(次),函詢1.8萬人,談話4.2萬人,了結(jié)處理4.3萬人;立案17.2萬件,結(jié)案17.3萬件,給予黨紀政紀處分18.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理9600多人。全國檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.1萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.3萬件。

(四)加強和改進巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。

按照中央要求,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),強化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)、違反中央八項規(guī)定精神、違反政治紀律、違反組織人事工作紀律等問題,提高了針對性和實效性。改進方式方法,實行巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定,建立巡視組組長庫,一次一授權(quán),選派有經(jīng)驗的辦案人員參加巡視,提高了巡視質(zhì)量和水平。落實監(jiān)督責(zé)任,巡視組對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。中央巡視組對20個地方、部門和企事業(yè)單位進行巡視,緊緊依靠被巡視黨組織,密切聯(lián)系群眾,發(fā)現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀違法的問題線索。對巡視成果善加運用,分類處置。將發(fā)現(xiàn)的問題線索分別移交中央紀委、中央組織部和相關(guān)地區(qū)、部門處理,對重點線索逐一核實,督促被巡視黨組織認真整改,做到件件有著落。各省區(qū)市認真落實中央要求,加強和改進巡視工作,得到干部群眾的信任和支持。

(五)完善監(jiān)督制度,加強黨風(fēng)廉政教育。

各級紀委普遍建立約談制度,探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作。發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)職能作用,加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加強對政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的監(jiān)督檢查。參加4起特大事故的調(diào)查,對38名負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣處級以上干部進行責(zé)任追究。加強黨風(fēng)廉政教育,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班,宣傳先進典型,運用反面案例進行警示教育。開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。強化宣傳主陣地建設(shè),開通中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站,委部領(lǐng)導(dǎo)在線訪談與群眾交流,加強正面宣傳,積極應(yīng)對和引導(dǎo)輿論。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)普遍加強網(wǎng)站建設(shè),開設(shè)舉報監(jiān)督專區(qū),發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用。

(六)加強基礎(chǔ)工作,建設(shè)過硬隊伍。

強化責(zé)任擔當意識。切實履行職責(zé),維護中央紀委作為黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生的委員會的權(quán)威性和嚴肅性。面對新形勢新任務(wù),廣大紀檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、使命感進一步增強。

帶頭改進作風(fēng)。中央紀委會認真落實中央八項規(guī)定精神,制定改進工作作風(fēng)實施辦法。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,密切聯(lián)系思想、工作和生活實際,查擺問題,廣泛聽取意見,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,落實整改措施,切實糾正“四風(fēng)”。在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。大力精簡會議和文件,改進新聞報道,以實際行動正文風(fēng)、改會風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。

強化紀律約束。強調(diào)凡是要求別人做到的,紀檢監(jiān)察干部自己必須首先做到。嚴明政治紀律、組織紀律、審查紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律等各項紀律,嚴肅查處違紀行為。

夯實基礎(chǔ)工作。嚴格按規(guī)章制度辦事,加強日常管理,完善各項制度,提高制度執(zhí)行力。深入開展調(diào)查研究,掌握實際情況,做到情況明、數(shù)字準、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。

黨的以來,黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅定、領(lǐng)導(dǎo)有力。中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終同以同志為的黨中央保持高度一致,求真務(wù)實,大膽創(chuàng)新,狠抓黨風(fēng)建設(shè),堅決懲治腐敗,成績來之不易。一年來的實踐給我們以重要啟示:必須在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊依靠各級黨組織,把人民群眾作為力量源泉,充分發(fā)揮群眾支持和參與作用;必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本,以上率下,從具體問題抓起,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,逐步鏟除滋生腐敗的溫床;必須把懲治腐敗作為當前重要任務(wù),加大力度,形成震懾;必須明確紀檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)定位,圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要通過加強理想信念教育,增強宗旨意識,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),強化監(jiān)督管理,嚴肅紀律,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。

在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足:有的黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔當意識不強;一些黨組織軟弱渙散、紀律松弛;不良作風(fēng)積習(xí)甚深,“四風(fēng)”問題還比較突出;腐敗問題依然多發(fā),在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)不清、能力不足的問題依然存在,有的執(zhí)紀監(jiān)督不嚴、查辦案件力度不夠;一些紀檢監(jiān)察干部存在作風(fēng)漂浮、衙門習(xí)氣等問題。對此,我們要高度重視,切實加以解決。

二、20黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責(zé)任。當前,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問題嚴重損害黨的肌體健康,解決不好就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來,更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅持不懈加強黨風(fēng)建設(shè),遏制腐敗蔓延勢頭,不斷增強人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

年工作總體要求是:深入貫徹黨的和十八屆二中、三中全會精神,認真貫徹系列講話精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聚焦中心任務(wù),推進改革創(chuàng)新,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障;嚴明黨的各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象;深入落實中央八項規(guī)定精神,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風(fēng)”;加大對違紀違法黨員干部審查力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高履職能力,堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

(一)深入貫徹黨的和十八屆三中全會精神,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。

中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識,求真務(wù)實、探索實踐、循序漸進,逐步落實加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的各項措施。

各級黨委(黨組)要切實擔負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級紀委(紀檢組)要承擔監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動手,形成強大合力。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作,人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨委(黨組)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)要定期向上級紀委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。有權(quán)必有責(zé)。要分清黨委(黨組)、有關(guān)部門和紀委(紀檢組)的責(zé)任,制定切實可行的責(zé)任追究辦法,加大問責(zé)工作力度,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責(zé)必問。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位,實行“一案雙查”,既要追究當事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

推進黨的紀律檢查體制機制改革和創(chuàng)新。制定黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見,探索形成有效工作機制。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。

改革和完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)。全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定加強派駐機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見,明確派駐機構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障。派出機關(guān)要加強管理,完善考核、激勵和責(zé)任追究機制。派駐機構(gòu)要對派出機關(guān)負責(zé),全面履行監(jiān)督職責(zé),加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,紀檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督,支持派駐機構(gòu)工作,提供各項保障,工作經(jīng)費在駐在部門預(yù)算中單列。積極探索加強不同層級派駐機構(gòu)建設(shè)的有效途徑。

改進中央和省區(qū)市巡視制度。堅決落實中央對巡視工作的新要求,擴大范圍、加強力量、加快節(jié)奏,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,突出發(fā)現(xiàn)問題、強化震懾作用。創(chuàng)新組織制度和方式方法,探索專項巡視。加強成果運用,細化分類處置措施,確保整改落實。加強對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》。

(二)深入落實中央八項規(guī)定精神,強化紀律建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”

嚴明黨的政治紀律,維護黨的集中統(tǒng)一。遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。把嚴明政治紀律放在首位,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違,保證全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,保證中央各項重大決策部署的貫徹落實。

嚴明組織紀律,克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。加強全黨的組織紀律性,是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。要全面加強黨的紀律建設(shè),嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律。各級黨組織要嚴格教育,加強組織管理,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨性,正確處理個人與組織的關(guān)系,常懷敬畏和戒懼之心,遵守組織制度,切實按照黨章規(guī)定,做到黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,嚴格執(zhí)行請示報告制度,敢于同違反黨紀的行為作斗爭。各級紀委要鐵面執(zhí)紀,堅決查處違反黨紀的行為,確保紀律剛性約束。

深化作風(fēng)建設(shè),堅決糾正“四風(fēng)”。落實中央八項規(guī)定精神,要在堅持中深化、在深化中堅持,鞏固和擴大成果。不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性,改進作風(fēng)要由淺入深、由易到難、由簡到繁,循序漸進。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,規(guī)范并嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。完善嚴禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等各項規(guī)定,嚴肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng),繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng),營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

加大執(zhí)紀檢查力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要扭住落實中央八項規(guī)定精神不放,一年一年抓下去,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓,堅決防止反彈。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,加大懲戒問責(zé)力度,及時查處違紀違規(guī)行為,點名道姓通報曝光。

(三)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù),切實加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制,進一步明確各級反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé),加強同司法、審計等機關(guān)協(xié)調(diào)配合,增強工作合力。

各級紀委要嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。規(guī)范并嚴格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序。加強群眾信訪舉報受理工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。在審查各環(huán)節(jié)要加強調(diào)查取證,形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。落實責(zé)任制,強化紀律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)督。著力查清主要違紀違法事實,嚴肅黨紀政紀處理,涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)。進一步加強案件審理工作,認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗,提高依紀依法懲治腐敗的能力。

堅持抓早抓小,治病救人。本著對黨的事業(yè)負責(zé)、對干部負責(zé)的態(tài)度,全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。健全重大案件剖析制度,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

嚴明審查紀律,加強辦案安全工作。嚴格遵守審查程序和保密紀律,依紀依法安全辦案。全面排查、消除安全隱患,加強對基層辦案工作的指導(dǎo),認真落實辦案安全工作責(zé)任制。對辦案安全事故必須嚴肅追責(zé),既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任,也要追究黨委和紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強教育、提醒、警示,守住不發(fā)生嚴重安全事故的底線。

加強反腐敗國際合作。做好《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作,強化與有關(guān)國家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作,加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。

(四)強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育。

完善監(jiān)督機制。要切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),各地區(qū)各部門要按照五年工作規(guī)劃要求,制定實施辦法,抓好任務(wù)落實。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,反對特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴肅黨內(nèi)政治生活,開展經(jīng)常性的批評和自我批評。加大問責(zé)工作力度,堅決追究失職瀆職行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。強化對政府部門轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),建立健全防止利益沖突制度。加強行政監(jiān)察和審計工作。進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),從工作要求入手,注重實踐探索,逐步形成制度。制度規(guī)定要具體可行,使大多數(shù)人做得到。加強監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力。

深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作,堅持正確輿論導(dǎo)向,推進廉政文化創(chuàng)建活動,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

(五)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。

紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務(wù),堅守責(zé)任擔當,監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),推進組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮重要作用,探索實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。廣大紀檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求,進一步增強責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實、真抓實干。要堅定理想信念,加強黨性鍛煉,樹立群眾觀點,做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀。

紀檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確職責(zé)定位,把不該管的工作交還主責(zé)部門,做到不越位、不缺位、不錯位。創(chuàng)新思想理念,改進方式方法,把握新形勢下的工作規(guī)律。正人先正己,紀檢監(jiān)察干部要帶頭糾正“四風(fēng)”。加強調(diào)查研究,掌握第一手情況,嚴格日常管理,強化基礎(chǔ)工作。

堅決落實各級紀委的監(jiān)督責(zé)任。對協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力,發(fā)生嚴重違紀違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位,要嚴肅追究紀委的責(zé)任。

信任不能代替監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理,對違紀違法行為零容忍。嚴肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。狠抓紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督,用鐵的紀律打造過硬隊伍。

同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定信心,改革創(chuàng)新,銳意進取,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻!

紀委工作報告篇六

各位代表、同志們:

現(xiàn)在,我代表中共大新鎮(zhèn)紀律檢查委員會,將xx年以來紀委五年工作情況和今后五年工作建議,向中共大新鎮(zhèn)第三次代表大會作報告,請予審議。

這次大會的主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆四中、五中全會以及中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市紀委七次全會和縣委十一屆十五次全體會議精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點、整體推進,改革創(chuàng)新、狠抓落實,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為順利實施我鎮(zhèn)規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

自召開中共大新鎮(zhèn)第二次黨代會以來,本屆紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中紀委六次全會以及縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持從嚴治黨方針,從本鎮(zhèn)實際出發(fā),求真務(wù)實,認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項職責(zé),按照黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,促進了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展,取得了反腐倡廉工作的新成果。

(一)認真落實責(zé)任,加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五年來,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),不斷增強有效預(yù)防腐敗的能力和水平,以扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

1、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力形成懲治和預(yù)防腐敗工作的整體合力。充分調(diào)動各方面的積極性、主動性,統(tǒng)籌治標與治本、懲治與預(yù)防、監(jiān)督與激勵等多個層面的關(guān)系,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書的要求,將其納入全年工作目標管理。

2、制定下發(fā)了《大新鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解表》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解到各村、鎮(zhèn)直各單位,初步形成了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基層網(wǎng)絡(luò)。并對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實情況進行了自查,8名科級干部進行了述職述廉。

(二)不斷強化教育監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進展。

1、認真落實廉政準則,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政自律方面存在的突出問題。開展“學(xué)習(xí)《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。認真組織《廉政準則》學(xué)習(xí)活動。全鎮(zhèn)中層以上黨員干部全部參加了全鎮(zhèn)《廉政準則》知識測試,參加率100%。

2、嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。我鎮(zhèn)8名科級干部填報了遵守廉政準則情況登記報告表,并按規(guī)定就住房、收入等重大事項進行了報告,報告存入個人廉政檔案。

3、增收節(jié)支,嚴格控制公務(wù)招待、用車等支出。按照財務(wù)制度規(guī)定,來人招待除招商引資外,原則上在鎮(zhèn)食堂就餐,按規(guī)定限額標準,對口陪客。村級實行“零”招待,鎮(zhèn)干部下村工作一律不準在村里就餐。公車用油實行刷卡制。鎮(zhèn)財務(wù)支出實行集體研究審批,村級財務(wù)支出實行會議聯(lián)審聯(lián)批制度。

(三)認真做好來信來訪和案件查辦工作。

我鎮(zhèn)認真落實第七輪信訪目標管理工作,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。五年來,鎮(zhèn)紀委全力協(xié)助黨委做好群眾來信來訪工作,廣泛宣傳《信訪條例》。同時認真落實信訪工作“七項目標”和“六項指標”,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日和大接訪制度,健全了信訪網(wǎng)絡(luò)。幾年來,我鎮(zhèn)信訪辦共受理信訪舉報22件,結(jié)案22件,來訪45人次,回復(fù)45人次,查處違紀案件15起,處理違紀黨員干部15人。做到件件有著落,事事有回音。

(四)強化監(jiān)督,扎實開展糾風(fēng)治亂,堅決制止損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。

抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實,切實解決損害群眾利益的突出問題。以“群眾利益無小事”的工作態(tài)度,重點解決農(nóng)村低保、安全生產(chǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、“村村通”、“一事一議”項目建設(shè)等方面存在的問題,確實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督職能,配合鎮(zhèn)黨委對機關(guān)效能建設(shè)、中央擴大內(nèi)需資金、民生工程項目資金等使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和查處。

(五)采取多種形式推動黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。

1、豐富教育形式,加大宣傳力度。我鎮(zhèn)通過召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會,鎮(zhèn)村全體干部大會、村組干部及村民代表大會,創(chuàng)新宣傳機制,利用廣播、宣傳車、發(fā)放宣傳手冊及明白紙等多種形式,廣泛宣傳《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》有關(guān)內(nèi)容,做到家喻戶曉,人人皆知。

2、積極參與我縣組織的征集廉政警示格言活動,報送作品10多條,所報作品獲得好評。積極推進廉政文化示范點建設(shè)工作。我鎮(zhèn)張圩村被命名為第二批省級廉政文化進農(nóng)村示范點。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),深化反腐倡廉宣傳教育。切實加強作風(fēng)建設(shè),緊密結(jié)合年度開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動,不斷提高廣大黨員干部拒腐防變的意識和能力。

(六)認真開展“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作。

xx年5月份開始,按照縣紀檢委的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)認真開展了村級資產(chǎn)、資源、資金的清理工作。通過清理,摸清了家底,截止xx年6月底,我鎮(zhèn)村級共擁有資產(chǎn)116萬元,固定資產(chǎn)824萬元,村級集體機動地154畝、林地35畝、灘涂13畝、水面139畝,年收益5.21萬元;村級債權(quán)83萬元,債務(wù)213萬元。同時成立鎮(zhèn)“三資”代理中心,統(tǒng)一對各村財務(wù)進行電算化核算,建章立制,規(guī)范管理。成立村務(wù)監(jiān)督委員會對村級財務(wù)加強監(jiān)督。

(七)努力加強鎮(zhèn)紀委自身建設(shè),樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象“打鐵先得自身硬”,要做好新時期紀檢監(jiān)察工作,就必須勤政廉潔,帶頭垂范。幾年來,鎮(zhèn)紀委堅持每月召開一次紀委會,認真學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,熟悉辦案流程,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),全面提高自身素質(zhì)。同時,在實際工作和生活中,要求別人做到的,我們要帶頭做到,要求別人不做的,我們要帶頭不做,真正樹立起紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

五年來,我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績,但與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢發(fā)展要求還存在不少差距。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足,在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識薄弱,密切聯(lián)系群眾不夠,自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高;個別單位民主決策、公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠,經(jīng)驗不足,教育方式滯后;紀檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)與形勢發(fā)展和所承擔的任務(wù)還不相適應(yīng)。這些問題,需要我們在今后的工作中認真研究,采取有效措施,切實加以解決。

二、今后五年工作打算。

今后五年,我鎮(zhèn)將處在一個重要戰(zhàn)略機遇期和跨越式發(fā)展期。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做好黨的紀律檢查工作,對于加快我鎮(zhèn)的發(fā)展,有著極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性,增強責(zé)任感和使命感,以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng),堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今后五年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委七次全會、市、縣紀委全會及鎮(zhèn)第三次黨代會精神,緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,實施好“”規(guī)劃。鎮(zhèn)紀委要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的職責(zé),圍繞中心,服務(wù)大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入,為大新的和諧發(fā)展提供堅強的紀律保障。

(一)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效落實。

1、以責(zé)任制為龍頭,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進懲防體系落實的抓手。強化組織領(lǐng)導(dǎo),注重任務(wù)落實,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、以“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動為契機,致力于反腐倡廉制度創(chuàng)新。突出重點,創(chuàng)造性的開展工作,建立健全信訪工作責(zé)任制,著力反腐倡廉制度創(chuàng)新,不斷提高反腐倡廉工作層次和水平。

3、堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力。按照誰主管、誰負責(zé)的原則,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到各村和鎮(zhèn)直單位,做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任清晰。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年工作目標,統(tǒng)一考核。各村和鎮(zhèn)直單位要認真貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;其他成員也要根據(jù)分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)建立廉潔教育自律機制,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政行為。

廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本品格,也是拒腐防變必須筑牢的根本堤壩。加強廉潔自律修養(yǎng),要在以下三個方面下功夫:

1、深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育,不斷增強廣大黨員干部的黨性修養(yǎng),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng),堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。

2、加大貫徹落實《廉政準則》的力度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金、有價證券和支付憑證。增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的自覺性,利用發(fā)生在黨員干部身邊的典型違法違紀案件,認真開展警示教育活動。通過開展向沈浩同志學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。恪守以廉為榮、以民為重的準則,尊重自己的人格,珍惜自己的榮譽,注意自己的言行。嚴于解剖自己,經(jīng)常反思自己的行為,檢點自己的作風(fēng)。經(jīng)常用黨紀國法告誡自己,慎用手中的權(quán)力,不越雷池,不闖紅燈,經(jīng)常警示自己,告誡自己,前車之鑒,不能重蹈。經(jīng)常用艱苦奮斗精神來激勵和鞭策自己。艱苦奮斗不僅是一種生活方式,更是一種高尚的精神境界。樂于清貧,克己為民,是理智的生活、智慧的人生,是幸??鞓分?。作為農(nóng)村基層干部,時刻與人民群眾打交道,黨和人民在賦予我們權(quán)力的同時,也給予了我們相應(yīng)的待遇,我們應(yīng)當珍惜,要算好政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之想。要對組織和群眾有敬畏之心,黨組織和群眾的監(jiān)督是一種警戒,是一面鏡子,經(jīng)常想一想、照一照,檢查一下自己有什么不足和缺點,及時加以改進和糾正。

(三)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

1、抓好今后五年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),仍然要從加大反腐倡廉教育、規(guī)范農(nóng)村基層干部從政行為入手,強化監(jiān)督制度建設(shè),大力推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè),夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。以規(guī)范農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)、推進村級事務(wù)流程化管理、健全完善村級民主監(jiān)督機制為主要內(nèi)容的陽光村務(wù)工程建設(shè),是省委、省政府關(guān)于加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署,“陽光村務(wù)工程”的實施為我鎮(zhèn)建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的保證。我鎮(zhèn)要在建立“三資”委托代理服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會、村級事務(wù)流程化管理工作全面推進的基礎(chǔ)上,按照上級有關(guān)規(guī)定,積極探索“陽光村務(wù)工程”的制度規(guī)范和體制機制。目前我鎮(zhèn)通過選舉,共選出村務(wù)監(jiān)督委員會主任9名,委員18名。

2、大力推進黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開工作。村務(wù)公開以財務(wù)收支為重點,以村集體土地征用、計劃生育指標、宅基地審批、機動地發(fā)包、村公益事業(yè)等為主要內(nèi)容,并及時公開糧食直補、良種補貼資金兌現(xiàn)、救災(zāi)款物發(fā)放等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容?;鶎诱舅皩W(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度,以公開與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)又容易出現(xiàn)不公平、不公正的事項為重點,公開辦事標準、程序和時限。黨務(wù)公開重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、開展黨內(nèi)組織活動情況等內(nèi)容。政務(wù)公開重點公開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、招商引資政策等內(nèi)容。強化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步促進社會和諧穩(wěn)定。

(四)著力解決損害群眾利益的突出問題。

紀檢監(jiān)察機關(guān)作為建設(shè)和諧社會的重要保障力量,必須充分認清自身所肩負的歷史責(zé)任,全心全意代表和維護群眾利益,認真解決損害群眾利益的突出問題,積極推動和諧社會建設(shè),促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。狠抓專項治理,著力解決損害群眾利益的突出問題。針對群眾關(guān)心的教育收費、惠農(nóng)政策落實,建立健全民生服務(wù)長效機制。

(五)繼續(xù)抓好信訪舉報及案件查辦工作。

加強信訪舉報工作,認真貫徹落實信訪舉報工作責(zé)任制。進一步促進紀檢監(jiān)察信訪接待室規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于加強基層信訪舉報工作的意見》,在健全信訪件月報制、信訪首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)“包案”制等一系列制度的基礎(chǔ)上,在全鎮(zhèn)9個行政村、16個自然村中聘請多名黨性強、作風(fēng)正、有威信的黨員或群眾擔任了信訪聯(lián)絡(luò)員、行政村信訪信息員、自然村信訪監(jiān)督員,形成了以自然村為點、以行政村為面、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片、三級信訪網(wǎng)絡(luò)工作格局,有效地解決突發(fā)事件及集體上訪。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級紀檢信訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,進一步建立和完善了村級信訪接待室,并設(shè)立固定的場所、建立接訪制度,安排好接訪值班,及時了解群眾反映的熱點問題,促進信訪措施早制定,苗頭早發(fā)現(xiàn),問題早解決。

(六)加強基層紀委自身建設(shè)。

加強學(xué)習(xí)實踐活動,不斷加強紀委自身建設(shè)。我鎮(zhèn)紀委將繼續(xù)認真貫徹落實縣紀委關(guān)于加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的意見,認真學(xué)習(xí)、貫徹落實xx屆中央紀委六次全會和講話精神,認真實踐以人為本、執(zhí)政為民,著力解決損害群眾利益的突出問題;以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動為載體,正確引導(dǎo),認真組織,精心安排,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高紀檢人員的知識層面和依法執(zhí)紀辦案、組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的能力?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部處于反腐敗的第一線,面對著反腐敗斗爭日益復(fù)雜的形勢,我們要始終保持清醒的頭腦,繼續(xù)開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,著力強化執(zhí)紀者更嚴格守紀、監(jiān)督者更自覺接受監(jiān)督的意識,作為紀檢監(jiān)察干部,要做到加強修養(yǎng)、勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)工作,嚴于律已,防微杜漸,時刻警惕和抵制各種腐朽思想的侵蝕,嚴明辦案紀律,恪盡職守,忠實履行紀檢監(jiān)察工作的神圣職責(zé),做黨的忠誠衛(wèi)士。

各位代表,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是關(guān)系人心向背、黨和國家生死存亡的一件大事,黨的紀檢監(jiān)察工作任務(wù)十分艱巨,讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,恪盡職守、清正廉潔、開拓進取、扎實工作,堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進,為維護我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、開創(chuàng)大新“”科學(xué)發(fā)展新局面,推動大新跨越式發(fā)展,實現(xiàn)我鎮(zhèn)第三次黨代會確定的宏偉目標而努力奮斗!

紀委工作報告篇七

五年來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,務(wù)實創(chuàng)新、開拓進取,開創(chuàng)了全市反腐倡廉工作的新局面。

(一)強化監(jiān)督檢查,促進全市科學(xué)發(fā)展。

突出抓好中央和省、市重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是對中央新增投資項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金等落實情況,進行10余次全面排查和重點督查,對存在問題嚴肅整改;對全市“兩型社會”建設(shè)、“兩幫兩促”活動、重大項目實施、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等重大決策部署執(zhí)行情況,開展定期不定期的督促檢查,確保落到實處。切實加強效能建設(shè),深入推進行政審批制度改革,行政審批項目由原來的363項精簡到194項(截至20xx年6月,下同),年檢項目由原來的107項減少到62項,市級行政許可項目全部實現(xiàn)在線審批和電子監(jiān)察,審批時限壓縮一半以上。積極推進先導(dǎo)區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)試點工作,行政審批總時限平均縮短65%以上。全市主動停收行政事業(yè)性收費208項,并推行收費依據(jù)、標準、范圍、程序、減免“五公開”。加大效能監(jiān)察力度,開通了12342投訴熱線,共受理投訴1094件、辦結(jié)1007件。率先出臺《長沙市行政問責(zé)辦法》,查辦問責(zé)案件117件,166人受到責(zé)任追究,全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

(二)嚴格教育監(jiān)督,規(guī)范公共權(quán)力運行。

堅持教育為先,形成大宣教工作格局。堅持一年一個重點、一年一個主題,大力開展黨性黨風(fēng)黨紀教育。20xx年,進行價值觀、權(quán)力觀、政績觀“三觀”教育;20xx年,開展凝聚力、公信力、執(zhí)行力“三力”教育;20xx年,狠抓黨性修養(yǎng)教育;20xx年,市委確定3月23日為每年的“廉潔從政警示教育日”,兩年來圍繞貫徹實施《廉政準則》和建黨90周年,分別開展“四個一”活動和“憶黨史、感黨恩、跟黨走”等主題教育,使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深受教育。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷增強,各級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項12162人次,上繳市紀委無法拒退的紅包禮金843.13萬元。

突出監(jiān)督重點,全面實行黨政正職“三個不直接分管”。市委率先出臺《關(guān)于加強對縣(處)級黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》,在堅持落實“三重一大”事項集體決策的同時,全面推行黨政正職人、財、物“三個不直接分管”,通過分權(quán)限權(quán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。創(chuàng)新監(jiān)督方式,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉,在全社會引起熱烈反響。

(三)推進改革創(chuàng)新,拓展源頭治腐領(lǐng)域。

深入開展全省預(yù)防腐敗試點工作,著力推進全市干部人事、財政管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

推動財政管理制度改革。督促完善國庫集中支付等制度,實行政府采購采管分離,共完成政府采購161.34億元,節(jié)減資金23.3億元。清理“小金庫”118個,查出違規(guī)資金7907萬元,收繳違規(guī)資金737萬元。強化基金監(jiān)管。督促出臺《長沙市基金監(jiān)管實施辦法》,健全基金內(nèi)防外控機制,全市29項200多億元基金安全運營。加大中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會清理。264家官辦行業(yè)協(xié)會、82家官辦中介機構(gòu)全部實現(xiàn)人員、經(jīng)費等與機關(guān)單位“五脫鉤”,17家行政事業(yè)單位舉辦的職工技協(xié)及技協(xié)企業(yè)被注銷,打擊和取締黑中介533家。

(四)加大糾風(fēng)治亂,維護群眾根本利益。

切實加強黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),積極參與和推動市委每年開展的作風(fēng)建設(shè)主題活動,組織機關(guān)干部深入基層為群眾和企業(yè)排憂解難;扎實開展基層、群眾“辦事難”等突出問題專項治理,促使廣大黨員干部不斷提升服務(wù)水平。認真開展慶典、研討會、論壇和評比達標表彰活動專項治理,對未經(jīng)審批的慶典、研討會、論壇活動一律禁辦,對市本級和區(qū)縣(市)自行設(shè)置的評比達標表彰項目全部撤銷。加強對中小學(xué)校辦學(xué)收費行為的監(jiān)管,全面落實義務(wù)教育階段學(xué)生“一費制”全免,開展名?!靶V行!鼻謇硪?guī)范,查處教育違規(guī)收費案件51件,33人受到紀律處分;強化對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管,將醫(yī)療器械和高值耗材納入集中采購范圍,市屬醫(yī)院網(wǎng)上集中招標采購藥品、耗材等金額累計29.93億元,扎實開展藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序?qū)m椫卫?規(guī)范有線數(shù)字電視管理和收費,督促減少收費項目,提高服務(wù)水平。集中解決征地拆遷、環(huán)境保護等方面的突出問題,出臺了《長沙市征地補償監(jiān)督暫行辦法》。

(五)堅決查辦案件,保持懲治腐敗勢頭。

堅決查處案件。堅持從嚴執(zhí)紀、有案必查,敢于辦案、善于辦案,充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。20xx年10月份以來,全市共立案3262件,其中涉及縣處級干部63人,鄉(xiāng)科級干部347人;結(jié)案3190件,處分黨員干部3112人;移送司法機關(guān)250人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失1.05億元。全市各級檢察機關(guān)共立案偵查涉嫌貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件746件,涉及851人。各級人民法院共審結(jié)貪污、賄賂、挪用公款犯罪案件460件,涉及543人。

(六)狠抓自身建設(shè),提升履職盡責(zé)能力。

過去五年反腐倡廉的實踐,讓我們深深體會到:

必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把保障經(jīng)濟社會發(fā)展作為基本原則。

必須堅持標本兼治、綜合治理,把推進懲防體系建設(shè)作為根本方法。

必須堅持關(guān)注民生、維護民利,把以人為本執(zhí)政為民作為首要理念。

必須堅持求真務(wù)實、動真碰硬,把堅持原則維護正義作為行為準則。

必須堅持改革創(chuàng)新、開拓進取,把勇于突破爭創(chuàng)一流作為不竭動力。

必須堅持健全機制、強化責(zé)任,把形成齊抓共管格局作為重要保障。

今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心,以制度建設(shè)為根本,以改革創(chuàng)新為動力,以隊伍建設(shè)為保障,突出重點,突破難點,扎實推進反腐倡廉建設(shè),為圓滿完成市第十二次黨代會提出的各項目標任務(wù)提供堅強的紀律保證。

(一)突出從嚴治黨,力求在狠抓重點上有新成效。

堅定執(zhí)行黨的政治紀律,確保政令暢通。加大執(zhí)行政治紀律力度,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。加強對黨委政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。

堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴明責(zé)任要求。認真貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,進一步強化、規(guī)范、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求,進一步健全責(zé)任體系,層層分解、部署到位。

堅持教育先行,不斷夯實反腐倡廉基礎(chǔ)。進一步深化宗旨教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強廉政教育的經(jīng)常性、針對性和實效性。深入開展“3·23廉潔從政警示教育日”活動,認真抓好以《廉政準則》為重點的條規(guī)教育,加強執(zhí)行《廉政準則》的監(jiān)督檢查。堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,深入開展廉政文化“六進”活動,積極探索廉政教育的各種有效途徑和方法。

突出加強監(jiān)督制約,切實規(guī)范權(quán)力運行。以規(guī)范用權(quán)為重點,不斷建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的工作機制。努力增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識,學(xué)會在監(jiān)督的環(huán)境下開展工作。認真落實“三重一大”集體決策制度,堅持實行黨政正職“三個不直接分管”,不斷完善提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉制度。

(二)注重標本兼治,力求在完善體系上有新發(fā)展。

把握體系建設(shè)的系統(tǒng)性。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系涵蓋了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各個方面,組成了一個相互依存、互為作用、不可分割的有機整體。

突出制度規(guī)范的約束性。加快建立健全懲防體系中的各項制度,突出加強反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、糾風(fēng)制度、懲治制度等各方面制度建設(shè)。

增強源頭治腐的前瞻性。切實加大預(yù)防腐敗工作力度,加快推進改革創(chuàng)新,深化治本抓源。

擴大科技反腐的滲透性。高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用,加大新興媒體、輿論監(jiān)督、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)舉報、網(wǎng)絡(luò)信息收集等在反腐倡廉教育、監(jiān)督、案件查處等工作中的應(yīng)用力度。

(三)堅持執(zhí)政為民,力求在作風(fēng)建設(shè)上有新突破。

大力加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。進一步改進機關(guān)作風(fēng),切實解決基層、群眾“辦事難”等突出問題。暢通群眾反映問題、表達合理訴求渠道,維護其合法權(quán)益。

著力解決關(guān)系民生的突出問題。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,重點解決惠民政策落實、教育醫(yī)療、征地拆遷、勞動保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、司法公正等涉及民生民利的突出問題,堅決防止與民爭利,切實糾正行業(yè)不正之風(fēng),促進社會和諧穩(wěn)定。

切實提升政務(wù)服務(wù)水平。進一步精簡行政審批事項,推進流程再造,提高服務(wù)水平。認真落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等各項制度,全面實行網(wǎng)上在線審批和電子監(jiān)察。強化效能監(jiān)察,著力推進政府精細化管理,提高行政效率。深入開展優(yōu)化效能測評點、效能監(jiān)督和專項監(jiān)察工作,嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件,加大行政問責(zé)力度。

深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷探索和完善農(nóng)村、城市社區(qū)集體“三資”管理和村級民主監(jiān)督的新路徑,提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化、制度化、信息化水平。

(四)強化案件查辦,力求在懲治腐敗上有新作為。

繼續(xù)保持查辦案件工作的強勁勢頭,堅決查處腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象,決不手軟、決不姑息,不斷以懲治腐敗的新成效取信于民。進一步創(chuàng)新辦案理念思路,牢牢把握辦案工作重點和主攻方向,重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀違法案件;群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;涉及損害群眾切身利益的案件。不斷拓寬案件線索渠道,建立健全信訪舉報和網(wǎng)絡(luò)舉報機制。切實發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,完善辦案機制,形成查辦案件的整體合力。進一步規(guī)范案件管理,確保依紀依法安全文明辦案。著力研究和探索提高案件審理質(zhì)量的有效辦法。

(五)加強隊伍建設(shè),力求在組織保障上有新提高。

強化對紀檢監(jiān)察干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,切實增強履職意識、找準工作定位,堅持敢于碰硬、敢抓敢管;加大培訓(xùn)力度,不斷提高廣大紀檢監(jiān)察干部服務(wù)、保障和促進科學(xué)發(fā)展的能力,維護社會穩(wěn)定的能力,有效防治腐敗的能力;始終保持優(yōu)良作風(fēng),自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督,接受社會和新聞輿論的監(jiān)督。

紀委工作報告篇八

高校紀委履行監(jiān)督責(zé)任是新的社會歷史形勢下,強化高校黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進高校治理現(xiàn)代化的必然要求。本站小編為大家整理了一些高校紀委。

希望對你有用!

同志們:

剛才學(xué)校黨委張書記結(jié)合上級會議精神,對我校今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了總體部署,并提出了明確要求,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,受校黨委的委托,我簡要總結(jié)20xx年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。

一、20xx年工作回顧。

規(guī)章制度。

修訂完善、經(jīng)濟責(zé)任和基建工程審計、學(xué)生獎助學(xué)金專項督查、案件查辦等工作中有特色、有亮點。主要體現(xiàn)在五個方面:

第一,黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實到位。一是學(xué)校始終堅持把反腐倡廉建設(shè)工作納入學(xué)校黨政班子的議事日程,專題研究,統(tǒng)一部署。校黨委于20xx年年初專題研究了度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并及時召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署會議,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與教育、教學(xué)、科研、管理工作同部署、同落實。二是按照分類指導(dǎo)原則層層簽訂責(zé)任書,分解細化學(xué)校與上級簽訂的責(zé)任書內(nèi)容,把任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任分解到牽頭、協(xié)辦部門的職責(zé)中;堅持把黨委班子成員和二級黨委(黨總支)主要負責(zé)人一起納入簽責(zé)范圍,明確了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)和要求。三是校黨委主要負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔第一責(zé)任人責(zé)任,班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到了年初有部署,中期有檢查,年終有考核,并對定為合格及以上的簽責(zé)黨組織和牽頭協(xié)辦部門進行了表彰獎勵。

第二,黨風(fēng)廉政宣傳教育扎實有效。一是組織了以“嚴紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促改革”為主題的第14個“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動,組織開展了“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育、《廉政準則》和《紀律處分條例》共7次中心組學(xué)習(xí)。二是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部赴“老山精神”、“善洲精神”和祥云“紅色傳承”教育基地接受現(xiàn)場教學(xué)感悟,到楚雄監(jiān)獄和州委黨校參加警示教育,聽取了多場專題輔導(dǎo)報告,撰寫了學(xué)習(xí)體會;組織了處級以上干部就落實“兩個責(zé)任”的實施辦法、“七個關(guān)口”風(fēng)險防控具體要求及我校廉政風(fēng)險防控工作措施等內(nèi)容進行了理論知識測試;組織開展了全校紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步增強了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的能力水平。三是打造了校園反腐倡廉宣傳教育和輿論環(huán)境,20xx年共報送反腐倡廉信息11條、簡報23期、網(wǎng)評文章12篇,在校園網(wǎng)上刊播了16條反腐倡廉信息,在高校廉政文化作品大賽中取得較好成績。

第三,廉政風(fēng)險防控措施不斷完善。一是在20xx年編印《廉政風(fēng)險防控工作手冊-1》的基礎(chǔ)上,我校又制定了學(xué)?!饵h委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》、《紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施辦法》、《紀委工作規(guī)程》、《科研項目結(jié)題經(jīng)費決算審計操作規(guī)范及要求》等制度。二是認真清理了學(xué)校80個紀檢監(jiān)察審計法規(guī)制度,編印了《楚雄師范學(xué)院紀檢監(jiān)察審計法規(guī)制度匯編-4》,收錄規(guī)章制度共88個,其中,廢止了不適應(yīng)形勢發(fā)展的10個規(guī)章制度,對執(zhí)行過程中存在遺漏、操作性不強的70個規(guī)章制度進行了補充、修訂,新編入了18個規(guī)章制度,進一步完善了學(xué)校廉政風(fēng)險防范制度。

第四,作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進。一是嚴格遵守黨的紀律,認真執(zhí)行學(xué)?!饵h委會議事規(guī)則》、《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的實施辦法》等規(guī)章制度,20xx年學(xué)校共召開黨委會18次,黨委專題會議2次,校長辦公會11次,研究決策重大事項227項。二是進一步規(guī)范了公務(wù)接待,從20xx年12月1日起,一律不得用公款贈送禮品土特產(chǎn),一律在學(xué)校食堂按有關(guān)規(guī)定進行必要的公務(wù)接待,一律不得報銷在校外接待的餐票;20xx年學(xué)校壓縮“三公”經(jīng)費79.86萬元,與20xx年相比下降24%;對30個二級部門主要負責(zé)人進行了廉正談話,進一步增強了干部的廉潔自律意識。三是抓好元旦、春節(jié)、楚雄州慶假日、五一節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、楚雄彝族年期間的專項督查,堅決剎住節(jié)日期間的不正之風(fēng);認真組織開展了198名科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴禁收送“紅包”的承諾,抓好《關(guān)于嚴禁教師違反規(guī)定參加謝師宴、接受謝師禮的通知》的落實,進一步加強了師德師風(fēng)建設(shè)。

第五,監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)成效明顯。一是嚴格執(zhí)行民主集中制,認真貫徹落實“三重一大”集體決策制度,嚴格執(zhí)行學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不一末”制度,學(xué)校黨政主要負責(zé)人3次聽取紀委工作專題匯報。二是通過開展處級干部經(jīng)濟責(zé)任審計、年度述職述廉和民主測評、誡勉提醒談話、填報《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》,對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律的情況進行了有效督查。三是通過對近三年績效工資、科研經(jīng)費和固定資產(chǎn)三項工作進行了專項督查,梳理出了3類12個整改事項,并認真進行了整改;同時,對執(zhí)行八項規(guī)定精神不堅決、不徹底的問題進行了清理、整改。四是通過對招標、詢價驗收、資產(chǎn)報廢、招生招考、等級考試、教育收費等監(jiān)察,以及工程竣工決算、科研項目結(jié)題等審計,進一步加強了對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,及時糾正了發(fā)現(xiàn)的問題。五是規(guī)范處理信訪舉報件,過去一年,我們對以來反映我校干部的問題線索共27件進行了全面清理,已全部了結(jié)。其中,20xx年共收到信訪舉報件13件(含重復(fù)舉報件2件),經(jīng)調(diào)查,失實7件,查實給予被舉報人行政問責(zé)3件、行政記過處分1件,全部按規(guī)范程序進行了妥善處理,初信初訪辦結(jié)率達100%。在充分肯定上述成績的同時,我們也清醒地看到一些不容忽視的問題。例如,極個別干部在執(zhí)行財經(jīng)紀律方面,底線思維和紅線意識不強,有時存在慣性思維,公務(wù)接待還不夠規(guī)范,贈送禮品、土特產(chǎn)還未完全杜絕,違規(guī)收取班費還時有發(fā)生。對于這些問題和不足,我們將進一步加強對干部財經(jīng)紀律的宣傳教育,嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,提高資金使用效益,促進學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

二、20xx年主要工作任務(wù)。

20xx年總體要求是:深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會、系列重要講話精神,認真貫徹xx屆中央紀委六次全會、省紀委九屆八次全會和20xx年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的決策部署,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,以宣傳教育、監(jiān)督檢查、防控懲治為主線,堅持全面從嚴治黨,把紀律和規(guī)矩挺在前面,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,鞏固“四風(fēng)”治理成果,探索創(chuàng)新工作方法,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍,為推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的紀律保障。下面,我講五點意見:

第一,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),落實全面從嚴治黨責(zé)任。一要深入開展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列重要講話,做合格共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育作為全校各級黨組織的首要任務(wù),進一步增強廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,引導(dǎo)和督促廣大黨員干部嚴格執(zhí)行“六大紀律”,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。二要認真貫徹落實黨管意識形態(tài)工作責(zé)任制,強化政治引領(lǐng),教育引導(dǎo)干部師生增強政治敏感性和政治鑒別力,自覺抵制錯誤言論;要強化政治責(zé)任,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度,定期檢查了解思想政治理論課教育教學(xué)情況,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán);要強化陣地管理,嚴把教材內(nèi)容審核關(guān),加強對學(xué)報校報、專報簡報、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)站等媒介的審核檢查,及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)科研、講座論壇、輿論宣傳等方面苗頭性傾向性問題,嚴明政治紀律,維護政治安全。三要深入開展黨章黨規(guī)“進黨校、進課堂、進媒體”的“三進”學(xué)習(xí)教育,通過課堂主渠道教學(xué)、業(yè)余黨校團校、校園媒體宣傳,結(jié)合黨團組織學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報告、學(xué)生社團志愿服務(wù)、始業(yè)教育、畢業(yè)教育等活動,加強廣大師生黨的基本知識學(xué)習(xí)教育,增強熱愛黨、擁護黨的意識;要充分依托學(xué)校各簽責(zé)部門和群團組織,結(jié)合貫徹落實“兩個責(zé)任”季度要報要求,通過報告會、研討會、校園網(wǎng)、宣傳欄、講座、論壇、演講、展覽等方式,開展豐富多彩的校園廉政文化活動;要指導(dǎo)督促各校屬黨組織,結(jié)合實際,開展各具特色的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動,為全面從嚴治黨打下堅實的基礎(chǔ);要深入開展紀檢監(jiān)察工作理論研究,提交一批理論研討文章,推動反腐倡廉實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,做好“兩個責(zé)任”季度要報,及時編印工作專題簡報、專項紀律檢查通報,切實推進學(xué)習(xí)教育活動的深入開展。

第二,加強黨內(nèi)監(jiān)督,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。一要嚴明黨的紀律,要在全校廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“一準則三條例”的學(xué)習(xí)宣傳活動(中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《巡視工作條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》),深刻理解紀嚴于法、紀在法前、紀法分開的內(nèi)涵,把遵守黨的政治紀律擺在更加突出的位置,用“六大紀律”約束管控廣大黨員,尤其要教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、紀律意識和規(guī)矩意識。二要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,要認真貫徹落實民主集中制,落實“三重一大”、“四不一末”等議事決策制度,落實約談、誡勉談話、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議、述廉述責(zé)、重大事項報告和個人事項報告等制度,對有輕微違規(guī)問題的干部要及時批評教育,幫助其認識錯誤,在組織生活會上自我檢討,讓批評與自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài);對巡視、審計中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”和廉潔自律問題,在民主生活會上剖析批評,認真進行整改。三要加強對“一把手”的監(jiān)督,要結(jié)合《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法》的貫徹落實,進一步加強對“一把手”落實上級重大決策部署、堅持民主集中制、踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求、執(zhí)行選人用人規(guī)定、落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題、執(zhí)行“六個嚴禁”、加強干部教育管理、重大問題請示報告、對親屬及身邊工作人員管理以及遵守社會公德和社會交往10個方面的監(jiān)督;要進一步加強對大額資金分配、資質(zhì)資格評審、基建工程項目、大宗物資采購、校產(chǎn)管理等重點崗位干部的監(jiān)督。校黨委及紀檢監(jiān)察部門要把各學(xué)院、部門黨政“一把手”作為監(jiān)督重點,堅持定期不定期約談提醒,加大干部輪崗交流力度,防止長期定崗帶來的廉政風(fēng)險,保護干部廉潔從政。四要加大問責(zé)力度,要進一步健全責(zé)任追究定期報告、典型問題通報制度,以問責(zé)常態(tài)化促進履職盡責(zé)到位;對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,“四風(fēng)”問題、腐敗問題和損害師生利益問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察,巡視、審計、專項治理整改不落實的部門,按照“一案雙查”的要求,嚴肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三,加強紀律審查,認真落實“專項紀律檢查年”的要求。一要看住“關(guān)鍵少數(shù)”,要認真組織召開全校監(jiān)察工作會議,繼續(xù)深化“三重一大”事項決策和“七個關(guān)口”風(fēng)險防控制度的貫徹落實,切實加強對重點項目、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位、重點崗位干部的監(jiān)督,進一步規(guī)范學(xué)校各項工作辦事流程。二要開展專項督查,要通過獎助學(xué)金、教育收費、招生錄取、科研經(jīng)費、授課紀律、校園安全等專項紀律檢查,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神。三要開展正風(fēng)肅紀專項檢查,要整治節(jié)日不正之風(fēng),嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、收受禮品禮金、出入私人會所、借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}。四要按照省委巡視組今年7月前完成對高校巡視全覆蓋的統(tǒng)一部署,積極配合做好對我校的巡視工作,切實抓好對發(fā)現(xiàn)問題的整改落實監(jiān)督檢查工作。

第四,加強重點部位監(jiān)管,切實履行監(jiān)督責(zé)任。一要貫徹落實民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”、“四不一末”等議事決策制度,進一步加大信息公開力度,特別要公開諸如干部任用、人員招聘、職稱評定、招生錄取、出國出境、經(jīng)費預(yù)算、“三公”經(jīng)費、學(xué)生資助、基建項目、物資采購等重要信息,提高公開的覆蓋面和時效性,認真受理信訪舉報,強化日常監(jiān)督,切實糾正發(fā)生在師生身邊的不正之風(fēng)。二要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,對學(xué)校干部選拔任用和管理工作進行監(jiān)督,特別要加強對我校第五輪處級干部聘任工作重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;要通過專題民主生活會,重要情況通報會,以及干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談、重大事項報告、個人事項報告等黨內(nèi)監(jiān)督制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。三要進一步加強對重大基建工程項目和大宗物資、教材圖書、軍訓(xùn)服裝采購等重要事項的招標監(jiān)督;要加大招生考試監(jiān)察工作力度,切實規(guī)范學(xué)校招生考試行為,積極推進招生考試“陽光工程”。四要按照內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合的原則,通過干部經(jīng)濟責(zé)任(離任)、工程項目結(jié)算、后勤總務(wù)部經(jīng)營狀況、科研項目結(jié)題經(jīng)費決算等審計,進一步強化對財務(wù)預(yù)算管理、大額經(jīng)費使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。五要堅決貫徹落實《準則》和《條例》,緊緊盯住違反“六大紀律”的行為,準確把握和運用好“四種形態(tài)”。

第五,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),做忠誠干凈擔當?shù)谋砺?。一要切實加強紀委領(lǐng)導(dǎo)班子及紀監(jiān)審部門建設(shè),協(xié)助、督促黨委履行好主體責(zé)任,全面完成學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。二要加強對二級黨組織紀檢委員的領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo),切實落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè),做好“七個關(guān)口”風(fēng)險防控工作。三要積極派員參加上級組織的紀檢、監(jiān)察、審計知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是加強紀律審查、談話函詢、信訪辦理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”,轉(zhuǎn)變理念思路,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀能力。四要加快紀檢監(jiān)察“制度+科技”管理監(jiān)督信息平臺建設(shè),以校園網(wǎng)為依托,抓住“兩個責(zé)任”、風(fēng)險防控、信訪舉報、電子監(jiān)察、審計監(jiān)督、教育培訓(xùn)、綜合管理七個模塊,逐步實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。五要堅持嚴管就是厚愛,監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的工作理念,嚴格執(zhí)行紀律審查工作人員行為準則“八項紀律”,做遵守紀律的標桿,保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的先進性、純潔性。

同志們,一分部署,九分落實。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。希望各學(xué)院、各部門,特別是主要負責(zé)同志要認真落實主體責(zé)任,真抓實干,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,為學(xué)校建設(shè)發(fā)展營造風(fēng)清氣正的良好育人環(huán)境!

各位代表、同志們:

我謹代表本屆中共四川農(nóng)業(yè)大學(xué)紀律檢查委員會向大會報告五年來的工作情況和對今后工作的建議,請予審議。

一、過去五年的工作回顧。

本屆紀律檢查委員會自20xx年7月選舉產(chǎn)生以來,在學(xué)校黨委和上級紀檢部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的積極支持和參與下,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認真落實中央、中紀委以及省委、省紀委和省教育紀工委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)定和要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任,按照“教育為先、筑牢防線;制度規(guī)范、防患未然;監(jiān)督到位、防微杜漸;嚴查違紀、懲治腐敗”的工作思路,在教育、制度、監(jiān)督和懲防腐敗方面做了大量卓有成效的工作,為推進我校建設(shè)和發(fā)展提供了堅強有力的保障。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的主體責(zé)任。

學(xué)校黨委始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識,把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與教學(xué)科研、管理服務(wù)、黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

1.高度重視,讓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落地生根。

一是成立《四川農(nóng)業(yè)大學(xué)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組》,由黨委書記任組長,黨委副書記、校長和紀委書記任副組長,其他校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員,確保了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)。

二是制定《關(guān)于貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃〉責(zé)任分工》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分別落實到了分管校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,把“一崗雙責(zé)”、“誰主管,誰負責(zé)”和“一級抓一級,層層抓落實”落到了實處。

三是一把手認真履行第一責(zé)任人職責(zé),始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。堅持年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,黨委書記親自作報告,親自部署當年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,要求各級黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為重要工作抓緊抓好抓落實。并分別于20xx年、20xx年、20xx年和20xx年學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)副職與正職、各中層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分工的要求,在《責(zé)任書》中明確規(guī)定,實行黨政“一把手”負總責(zé)和“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層分解到了位,落實到了人。

四是率先垂范,領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,帶頭簽訂《責(zé)任書》,帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,不利用手中的權(quán)力干預(yù)或插手基建工程、物資設(shè)備采購、招生和干部選拔任用等工作,帶頭接受監(jiān)督、自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。長期堅持黨委會和校務(wù)會議制度、年終述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、接待群眾和民主黨派雙月座談會等制度。根據(jù)各自的具體分工,每一位班子成員都明確自己抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作職責(zé),在工作中做到親自組織分解任務(wù),明確分管中層單位每一位班子成員的責(zé)任;主持召開專題會議,聽取分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并督促落實;親自參加分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,及時了解和掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

2.注重教育,不斷提高黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作重要性的認識。

一是加強學(xué)習(xí)教育,不斷增強廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。學(xué)校黨委長期堅持每月黨委中心組學(xué)習(xí)制度和周二下午黨內(nèi)組織生活和職工政治學(xué)習(xí)制度,認真組織黨員干部和職工群眾學(xué)習(xí)黨的以來和省委十次黨代會會議精神,認真開展理想信念教育、艱苦奮斗教育,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育,著力提高黨員干部的思想政治素質(zhì),嚴格遵守黨的紀律。通過長期堅持不懈的學(xué)習(xí)教育,廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)得到進一步提高,廉潔從政的自覺性進一步增強。

二是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,不斷加強廣大黨員廉潔自律教育。20xx年在全校黨組織和廣大黨員中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展“黨組織爭創(chuàng)黨建先進”、“教師爭做師德標兵”,“學(xué)生黨員爭當成才表率”活動和設(shè)立黨員教師教學(xué)示范崗、黨員職工服務(wù)示范崗、黨員學(xué)生學(xué)習(xí)示范崗等,努力做到“五好四強”和“五帶五爭”。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,黨員干部在廉潔自律方面率先垂范,對黨員干部進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步提高思想政治素質(zhì),增強抵御腐朽思想侵蝕的能力起到了重要的作用。

三是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,使黨員干部受到了深刻的黨風(fēng)黨紀教育。20xx年在我校廣大黨員干部中深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞為民務(wù)實清廉的要求,以整風(fēng)的精神積極開展批評與自我批評,達到了提高認識、統(tǒng)一思想、幫助同志、增進團結(jié)、明辨是非、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的目的。

四是扎實開展“三嚴三實”專題教育,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴不實”問題。20xx年在全校處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育,對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,堅持正身、守規(guī)、善為,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),堅持實事求是,改進工作作風(fēng),著力解決“不嚴不實”問題。

五是加強警示教育,不斷增強廣大黨員干部拒腐防變的意識。先后組織全校處級以上干部觀看了警示教育片《懺悔實錄》和《“象牙塔”里的蛻變》;向各中層單位領(lǐng)導(dǎo)干部和校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送警示教育讀本《懺悔實錄》;邀請省紀委領(lǐng)導(dǎo)為全體中層以上領(lǐng)導(dǎo)作黨風(fēng)廉政建設(shè)報告;組織全校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到雅安警示教育基地——雅安看守所和雅安監(jiān)獄參觀,實地接受警示教育;及時布置學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)。多年來,一直堅持為全校中層以上干部訂制《廉政臺歷》和為中層單位黨組織訂閱《廉政瞭望》雜志;堅持在節(jié)假日前夕向全校處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)發(fā)省紀委廉政短信等多種措施,對黨員干部起到了經(jīng)常性警示教育的作用,不斷增強了廣大黨員干部拒腐防變的意識。

3.完善機制,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

一是不斷完善預(yù)防機制。20xx年學(xué)校黨委制定了《健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”機制實施意見》。對領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。進一步形成預(yù)防、監(jiān)督、挽救于一體的適應(yīng)我校建設(shè)和發(fā)展需要的黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體格局和長效機制。

二是不斷完善運行機制。以學(xué)?!墩鲁獭纷鳛橐婪ㄞk學(xué)、自主管理的基本準則,先后修訂完善了議事決策、教學(xué)科研、干部人事、國資基建、財務(wù)管理、學(xué)生教育等方面的管理制度,制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系師生的規(guī)定》,進一步完善了現(xiàn)代大學(xué)管理制度體系,提高了科學(xué)化管理水平,規(guī)范了辦學(xué)行為。

三是不斷完善考核機制。堅持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、全體中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度;堅持處級領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話制度;堅持處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。20xx年以來,對196名輪崗交流和提任的處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前談話,新任的處級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了《廉政承諾書》,對35位處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

四是長期堅持校領(lǐng)導(dǎo)周三下午接待群眾日制度和民主黨派雙月座談會制度,認真做好書記校長信箱和師生來信、來訪、來電的處復(fù)工作。

(二)聚焦主業(yè),切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的監(jiān)督責(zé)任。

學(xué)校紀委按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,突出主責(zé)主業(yè),勇于改革創(chuàng)新,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能,全力推進懲防體系建設(shè)。對重點領(lǐng)域、重點部門完善監(jiān)督措施,健全監(jiān)督體系,努力做到對權(quán)力運行的全面監(jiān)督。構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治氛圍,努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為學(xué)校的進一步發(fā)展提供堅強的政治保障。

1.拓寬監(jiān)督渠道,不斷加大從源頭預(yù)防腐敗的工作力度。

一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。充分發(fā)揮上級黨組織對下級黨組織和部門黨組織對黨員干部的監(jiān)督作用,深入開展黨紀黨規(guī)以及行政法規(guī)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育,不斷提高廣大黨員干部的思想政治覺悟和廉潔自律的自覺性。形成了對全校黨員干部遵紀守規(guī)“自上而下”的監(jiān)督。

二是加強民主監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、教代會民主管理、民主監(jiān)督的作用,認真落實教職工代表大會制度,定期召開教職工代表大會和工會會員代表大會,積極推進二級教代會制度建設(shè),堅持民主黨派雙月座談會制度。對學(xué)校重大決策和涉及廣大師生員工切身利益的重大問題、及時公開聽取征求各方面的意見,擴大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷強化“自下而上”的監(jiān)督。

三是加強群眾監(jiān)督。采取設(shè)立舉報箱、電子信箱、公布舉報電話等,廣泛收集和聽取廣大師生員工對黨員干部的意見和反映,及時掌握了解黨員干部違規(guī)違紀的情況和線索。

四是加強輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮校報、校園電視、網(wǎng)絡(luò)、社會新聞媒體的作用,對黨員干部進行反腐倡廉典型教育和警示教育、宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡,對發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的苗頭及時進行輿論監(jiān)督,起到了“扶正祛邪”的作用。

2.強化職能監(jiān)督,不斷加大對重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的防控力度。

一是加強對干部選拔任用的監(jiān)督。按照《處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》、《非定向處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部選拔辦法》、《科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》和《管理崗位職員聘任管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,對干部選拔任用的動議、提名推薦、組織考察、討論決定、任前公示、任前談話等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,堅持任前廉政談話制度,堅持對新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《廉政承諾書》制度。在處級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和五、六級職員聘任工作中,紀檢、組織部門組成考察組,通過民主推薦、民主測評和個別談話等方式進行考察。堅持“一報告兩評議”制度,加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,提高選人用人公信度。20xx年以來共提任處級領(lǐng)導(dǎo)干部137人,紀委都認真履行了監(jiān)督審查職能。

二是加強對基建工程、物資設(shè)備采購的監(jiān)督。按照《基本建設(shè)管理辦法》和《國有資產(chǎn)管理辦法》,對基建工程招投標和大宗物資設(shè)備采購進行監(jiān)督,對基建工程招標、施工過程和竣工結(jié)算等進行了全程監(jiān)督。尤其在成都校區(qū)建設(shè)過程中,派出紀檢干部進駐建設(shè)指揮部,對建設(shè)工程進行全程監(jiān)督。同時,充分發(fā)揮審計的職能作用,對“4·20”災(zāi)后重建(維修)工程及學(xué)校重點工程項目的進行全過程跟蹤審計。20xx年以來審計災(zāi)后重建及基建維修工程405項,送審金額11.8億元、審減金額8937.6萬元。通過監(jiān)督,嚴格控制工程造價,嚴把質(zhì)量關(guān),進一步規(guī)范工程項目的管理,為學(xué)校節(jié)約了大量資金。

三是加強對財務(wù)管理的監(jiān)督。按照《關(guān)于嚴肅財經(jīng)紀律進一步加強財務(wù)管理的通知》和《差旅費管理辦法》,進一步完善“三公”經(jīng)費及政府采購經(jīng)費的管理使用制度,充分利用審計手段對財務(wù)收支情況和國有資產(chǎn)保值增值情況進行檢查,以進一步維護財務(wù)的安全和提高資金的使用效率。

四是加強對招生考試的監(jiān)督。學(xué)校成立招生工作紀檢監(jiān)察組,在招生錄取工作期間,紀檢部門專門抽調(diào)人員到錄取場輪流值班,積極開展招生信訪咨詢和對招生現(xiàn)場實施執(zhí)法監(jiān)察工作。

3.暢通信訪渠道,積極開展信訪受理和核查工作。

通過設(shè)置意見箱、公開舉報電話、電子郵箱和紀委書記郵箱等多種形式暢通師生反映問題的渠道。廣泛聽取收集師生員工的意見和反映。20xx年以來,共受理群眾來信來訪39件,其中涉及黨員干部違反中央八項規(guī)定的舉報1件,上級交辦的案件11件,已按要求及時進行了調(diào)查處理和回復(fù),并對違紀的黨員干部進行了紀律處分或處理。按照20xx年省委第一巡視組對我校的巡視檢查、審計廳20xx年對我校財務(wù)收支和20xx年對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求,進行了逐一調(diào)查核實,提出了整改措施和處理意見,并一一整改落實。

4.加強隊伍建設(shè),進一步提高紀檢干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是對學(xué)校紀檢監(jiān)察審計機構(gòu)進行了調(diào)整,增加了人員編制。20xx年,學(xué)校將原監(jiān)察審計處拆分為監(jiān)察處和審計處,增設(shè)工程審計科和財務(wù)審計科。20xx以來共有5位同志充實到紀檢監(jiān)察審計部門工作。

二是在學(xué)校紀委委員、紀檢監(jiān)察干部和各黨總支、直屬黨支部紀檢委員中開展了為期一年的“能力素質(zhì)、思想作風(fēng)和基層組織建設(shè)”三項建設(shè)活動。通過活動的開展,紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)得到進一步提高,思想作風(fēng)進一步改進,隊伍建設(shè)進一步加強。

三是在學(xué)校紀檢監(jiān)察干部、校紀委委員、紀檢委員中開展“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動,制定了四川農(nóng)業(yè)大學(xué)《關(guān)于開展紀檢監(jiān)察干部“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動的實施方案》。通過活動進一步強化了紀檢監(jiān)察隊伍的作風(fēng)建設(shè),不斷增強自覺自律自強的意識,提升了干部的精氣神。

四是積極組織和選送紀檢監(jiān)察干部參加上級紀委和審計部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高紀檢隊伍的素質(zhì)和能力。

五是對校紀委委員和紀檢監(jiān)察干部進行了會員卡的清理,16位同志作出了零持有報告,10名紀檢監(jiān)察干部簽訂了《紀檢監(jiān)察干部公開承諾書》。

(三)聯(lián)系實際,積極開展正風(fēng)肅紀專項治理。

1.切實整治文山會海。建立會議報批制度,健全了中層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工考核機制,預(yù)防和糾正了濫用“一票否決”問題。

2.整治門難進、臉難看、事難辦。完善和落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。經(jīng)治理,遲到早退、服務(wù)態(tài)度不好等情況大幅度減少,管理服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量顯著提高。

3.嚴厲整治在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,節(jié)日期間用公款送禮等行為。在全校副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“會所中的歪風(fēng)”專項整治工作,151名副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部作出了《不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的承諾》。在全校副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了收受紅包禮金問題專項整治工作,338名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了《拒收不送紅包禮金承諾書》。在全校教職工中認真開展了會員卡專項清退工作,1966名教職工全部作出了零持有報告。

4.開展“三公”經(jīng)費清理整治工作,認真清理超標配備公車、多占辦公用房的行為。學(xué)校建立健全了公務(wù)接待審批制度,落實公務(wù)接待清單制度,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準,嚴格控制因公出國(境)和公務(wù)用車。經(jīng)過三年整改整治,學(xué)?!叭苯?jīng)費同比下降60.3%。

5.開展認真解決發(fā)生在師生身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的工作。根據(jù)省教育紀工委提出的重點關(guān)注十個方面問題,結(jié)合學(xué)校實際,制定了四川農(nóng)業(yè)大學(xué)《關(guān)于認真解決發(fā)生在師生身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的。

工作方案。

》。提出了學(xué)校重點查找和解決發(fā)生在師生身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓師生等“四風(fēng)”問題;違反中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和學(xué)校黨委《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系師生的規(guī)定》的問題;違反師德師風(fēng)“十條禁令”和“七種行為”的問題;經(jīng)費管理和使用上的違規(guī)違紀問題;招生中的違規(guī)違紀問題;工程建設(shè)、物資采購、招投標領(lǐng)域的違規(guī)違紀問題等6個方面的問題。各單位均結(jié)合自身實際,制定了本單位的實施方案,通過查找問題、調(diào)查處理、總結(jié)提高三個階段,采用宣傳教育、一線走訪、調(diào)查研究、發(fā)放問卷、暢通渠道等形式,發(fā)現(xiàn)和解決了一些苗頭性問題,并進行了整改。

(四)積極作為,協(xié)助黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。

1.積極協(xié)助黨委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

一是成立了以校紀委牽頭的督導(dǎo)組,并組成了由校紀委委員、專職紀檢監(jiān)察干部和部分基層黨組織紀檢委員參加的十個督導(dǎo)工作小組。對全校43個中層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和141名中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行了督導(dǎo)和民主測評,并對測評結(jié)果進行了書面反饋;向全校公布了校紀委的電子郵箱、聯(lián)系電話、通信地址和設(shè)置意見箱,廣泛聽取和收集廣大師生員工的意見建議;對校領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題的群眾認可度進行民主測評;兩次對全校中層領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題進行了收集,梳理出存在的主要問題397條;撰寫出《四川農(nóng)業(yè)大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及對策》。

;各督導(dǎo)小組認真開展了對各中層單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會督導(dǎo)工作,對班子及成員的對照檢查情況進行了認真的點評。為教育實踐活動的順利開展和確保專題民主生活會的質(zhì)量發(fā)揮了監(jiān)督保證作用。

二是為開好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員專題民主生活會,由校紀委牽頭,分別采取在三校區(qū)設(shè)置意見箱、校領(lǐng)導(dǎo)召開分管和聯(lián)系單位座談會、個別訪談、在全校師生中征求意見,分別召開民主黨派、工會、教代會、離退休職工代表座談會以及在地方黨政相關(guān)部門、學(xué)生家長中征求了意見,聽取收集意見共462條,經(jīng)分析匯總梳理出不重復(fù)的意見158條。

2.積極協(xié)助黨委開展“三嚴三實”專題教育。

緊扣“三嚴三實”主題,圍繞立德樹人、辦好中國特色社會主義大學(xué)這個中心任務(wù)。通過座談走訪、網(wǎng)絡(luò)平臺、設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督電話和郵箱等形式,廣泛征求各基層黨組織、黨代表和師生代表的意見建議。共收集整理意見建議55條,為開好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴三實”專題民主生活會奠定了良好基礎(chǔ)。

20xx年以來,在校黨委和上級紀檢部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任,學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯,為我校建設(shè)和發(fā)展提供了有力的保障,同時,也得到了上級部門的充分肯定。這些成效的取得,是上級紀檢部門和學(xué)校黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是黨政齊抓共管,各級黨組織和各單位共同努力的結(jié)果;是廣大黨員干部、全校師生員工大力支持和積極參與的結(jié)果;是紀檢監(jiān)察干部兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞和無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表校紀委,向積極支持紀檢工作的各級黨組織、廣大黨員干部和全校師生員工表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

二、過去五年工作經(jīng)驗和體會。

過去的五年,在學(xué)校黨委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的不懈努力下,在加強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的過程中,積累了一些經(jīng)驗。

(一)必須認真落實黨委的主體責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作才能順利開展。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程,是全黨的共同任務(wù),具有政治性、政策性、實踐性等特點,重在建設(shè)、貴在落實。實踐證明,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠師生員工的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作順利開展的基礎(chǔ)和保障。只有黨委、行政高度重視,紀檢工作才能順利開展,卓有成效。

(二)必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制才能得到有效落實。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,嚴格遵守《黨章》、《準則》、《條例》及相關(guān)法律法規(guī),帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭接受黨組織和師生員工的監(jiān)督,絕不以權(quán)謀私,要求別人不做的,領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決不做,要求別人做到的領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做好。否則,就會上梁不正下梁歪。學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗的工作就無法順利進行。

(三)必須建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,才能從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重。教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。三者統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中,相互促進,共同發(fā)揮作用。既要從嚴治標,更要著力治本,懲防并舉,注重預(yù)防。堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性相統(tǒng)一,堅持理論與實際相結(jié)合。既要嚴肅黨的紀律,堅決查辦違紀違法案件,更要注重預(yù)防,通過不斷加強教育,完善制度,強化監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,才能產(chǎn)生不敢腐、不能腐、不想腐的效果。

(四)必須堅持緊密聯(lián)系實際,才能為學(xué)校的中心工作起好保駕護航作用。

紀檢工作必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作放在學(xué)校改革發(fā)展的大局中來認識和把握,緊密聯(lián)系學(xué)校工作實際,始終服從和服務(wù)于學(xué)校改革發(fā)展大局。積極研究影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和教職工關(guān)心的熱點問題,制定工作對策,及時采取有效措施。正確處理黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作與學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作的關(guān)系,切實把維護好、發(fā)展好廣大師生員工的根本利益作為出發(fā)點和歸宿,把反腐敗工作寓于各項制度機制之中,才能為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展發(fā)揮好保駕護航作用。

(五)必須加強職能監(jiān)督,才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。

學(xué)校紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮監(jiān)督職能,進一步加強對干部選拔任用、招生考試、財務(wù)管理和物資采購、基建工程招標、施工過程和竣工結(jié)算等重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,為預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生起到了重要的監(jiān)督作用。尤其是充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用,積極開展了對基建(維修)工程項目的全過程跟蹤審計,嚴把工程質(zhì)量關(guān),嚴格控制工程造價,為資金的合理使用發(fā)揮非常重要的作用。實踐證明,必須加強紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能,才能更加有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

各位代表、同志們,在充分肯定成績的同時,我們還必須清醒地認識到,我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作與上級紀委、學(xué)校黨委的要求和師生員工的期盼還存在一定差距。其主要表現(xiàn)在:一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性還缺乏足夠的認識;二是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識還不夠強,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核和責(zé)任追究制度還需進一步完善;三是個別黨員干部的法紀觀念還比較淡漠,對相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行還不夠到位,缺乏主動接受監(jiān)督的自覺性;四是監(jiān)督的范圍和內(nèi)容還不夠全面徹底,有時存在被動監(jiān)督的現(xiàn)象。對此,我們必須高度重視,并著力加以解決。

三、今后工作的建議。

堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關(guān)注的重大政治問題。黨的以來,以為的黨中央改進作風(fēng)、懲治腐敗的態(tài)度堅決、意志頑強。在新的歷史條件下,落實全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫,全體黨員干部一定要深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨繁重,保持堅強政治定力,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,堅決打贏這場輸不起也不能輸?shù)墓詰?zhàn)。

當前和今后一個時期,我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作必須全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中和xx屆中紀委六次全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列講話精神。以黨章為根本遵循,以黨紀為根本準繩,嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,服務(wù)改革發(fā)展大局。堅定信心,開拓創(chuàng)新,銳意進取,全面落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。進一步深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治氛圍,營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài),切實加強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作。

(一)堅持責(zé)任落實,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

堅持深入落實黨委管黨治黨的主體責(zé)任和紀委依規(guī)治黨的監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是全面從嚴治黨的根本要求。各級黨組織要深刻認識主體責(zé)任的“牛鼻子”地位,以高度政治責(zé)任感,自覺落實主體責(zé)任。紀委要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),全力以赴落實監(jiān)督責(zé)任。在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上,進一步深化認識、抓好落實,切實把“兩個責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上,真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

建立責(zé)任追究機制,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的責(zé)任追究制度,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,落實述責(zé)述廉、責(zé)任督查考核,針對薄弱環(huán)節(jié)不斷完善制度建設(shè),扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子。

建立容錯糾錯機制,把先行先試的失誤與明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開,把探索性實踐中的失誤與我行我素的違紀違法行為區(qū)分開,把推動發(fā)展中的無意過失與以權(quán)謀私的違紀違法行為區(qū)分開。旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)者鼓勁,為改革創(chuàng)新者助力。

(二)嚴明黨的紀律,確保學(xué)校各項工作穩(wěn)步推進。

黨的紀律是黨的事業(yè)取得勝利的根本保證。各級黨組織和廣大黨員干部要自覺尊崇黨章、嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,把維護黨章和黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù),把黨的紀律融入教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中,融入到黨風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強黨性,遵守黨紀黨規(guī),履行黨章規(guī)定的義務(wù),把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,確保學(xué)校各項改革發(fā)展的穩(wěn)步推進。

充分認識新形勢,正確把握新常態(tài)。廣大黨員和干部要樹立堅定的理想信念宗旨,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,從思想上筑牢防線,從行動上守住底線,決不碰黨風(fēng)廉政的紅線。

加大對貫徹落實黨的教育方針、執(zhí)行學(xué)校重大改革和決策情況的檢查力度,認真開展執(zhí)紀監(jiān)督和行政監(jiān)察,確保學(xué)校政令暢通。

進一步建立和完善對重點部門、重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的制度機制,拓寬監(jiān)督范圍,加大監(jiān)督力度,規(guī)范監(jiān)督程序。

(三)完善制度建設(shè),加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。

強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。認真貫徹落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)、重要情況通報、述職述廉、民主生活會、信訪處理、約談和誡勉談話等監(jiān)督制度,加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。建立健全科學(xué)決策、民主決策機制,暢通師生員工參與管理的渠道,在決策和管理中集中民智,體現(xiàn)民意。

加強日常監(jiān)督,督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員、干部嚴格遵守政治紀律、組織紀律等各項紀律,規(guī)范權(quán)力運行。堅持問題導(dǎo)向,細化權(quán)力清單,加強對貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督檢查。突出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,突出對重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)監(jiān)督工作,突出對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

加強廉政風(fēng)險防控,抓早抓小,深入推進“陽光治?!?,嚴把基建(維修)工程、物資采購、招生考試、科研經(jīng)費、財務(wù)管理、干部選拔任用等重點“關(guān)口”。

(四)嚴格執(zhí)紀審查,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀行為。

執(zhí)紀審查是紀檢監(jiān)察部門的重要職責(zé),是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。要用鐵的紀律整治頂風(fēng)違紀行為,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭,嚴格責(zé)任追究。

運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以重處分、重大職務(wù)調(diào)整、立案審查等手段筑牢“不敢腐”籠子,以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等措施強化“不能腐、不想腐”意識。增強黨紀的存在感,提高制度執(zhí)行力,讓黨員將黨紀內(nèi)化于心、外化于行,從被動敬畏到自覺遵循,達到懲前毖后、治病救人的目的,真正體現(xiàn)對黨員干部的嚴格要求和關(guān)心愛護。

加大工作力度,健全信訪舉報工作機制。充分利用黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,廣泛收集聽取師生員工的意見和反映,拓寬信訪舉報渠道,及時了解掌握黨員干部違規(guī)違紀的情況和線索,不斷完善信訪舉報和發(fā)現(xiàn)問題線索的工作機制。認真核查上級組織交辦和群眾反映的線索,無論什么人,無論什么職務(wù),只要有違規(guī)違紀行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理,決不姑息。

樹立正確執(zhí)紀導(dǎo)向,嚴肅責(zé)任追究。既要對違規(guī)違紀、不作為、亂作為者追究責(zé)任,也要對誣告、陷害、無中生有影響學(xué)校改革發(fā)展者嚴肅追責(zé)。為干部澄清是非、消除影響,調(diào)動和保護干部工作的積極性。

(五)強化作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建風(fēng)清氣正文明和諧校園。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的強大力量。緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神、省委省府十項規(guī)定和學(xué)校九項規(guī)定不放松,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以黨風(fēng)帶校風(fēng)轉(zhuǎn)教風(fēng)促學(xué)風(fēng),構(gòu)建風(fēng)清氣正文明和諧校園。

堅持抓黨風(fēng),樹新風(fēng)。把貫徹《準則》和《條例》作為改進作風(fēng)的重要抓手,進一步加強師德師風(fēng)和校園廉政文化建設(shè),堅持以德為先、立根固本,推動思想上的返璞歸真、固本培元,扎實解決好發(fā)生在師生身邊的“四風(fēng)”和反映強烈的問題。

堅持馳而不息抓“四風(fēng)”?!八娘L(fēng)”問題具有很強的頑固性、反復(fù)性,糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就,不可能短期內(nèi)解決所有問題。要一個節(jié)點一個節(jié)點,抓細節(jié),抓具體,有重點。要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,抓出習(xí)慣。

堅持抓深化抓創(chuàng)新。經(jīng)過三年多鍥而不舍的努力,作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。但一些“四風(fēng)”問題雖然在面上有所好轉(zhuǎn),卻也存在花樣翻新、隱身變形的現(xiàn)象。防止反彈回潮,解決深層次問題的任務(wù)還很重。要進一步創(chuàng)新監(jiān)督方式,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟。

(六)加強紀律教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

加強教育,增強黨員干部拒腐防變能力,是防治腐敗的重要基礎(chǔ)。突出守紀律講規(guī)矩,不斷提升黨員干部的思想政治素質(zhì)和政治理論水平,進一步增強遵紀守法的自覺性和廉潔自律意識。

繼續(xù)強化中心組集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、開展專題培訓(xùn)和警示教育等,強調(diào)“兩個責(zé)任”重要性的認識,強化對黨員干部思想道德、黨性修養(yǎng)和黨紀國法教育。鞏固已有成果,積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。

充分發(fā)揮微信、短信等新聞媒體的作用,深化示范教育、警示教育、崗位廉潔教育,建立健全分層分類的施教機制,著力增強教育的針對性和實效性。

(七)加強隊伍建設(shè),不斷提升履職盡責(zé)能力。

進一步強化紀檢監(jiān)察干部政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),打鐵還需自身硬,信任不能代替監(jiān)督。用嚴的紀律、實的作風(fēng)建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

進一步加強紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),不斷完善紀檢監(jiān)察部門機構(gòu)設(shè)置和人員配置。逐步在設(shè)立黨委的各教學(xué)科研單位建立紀律檢查委員會,進一步健全完善紀檢監(jiān)察組織系統(tǒng)。

進一步完善工作思路、改進工作方式方法。按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,健全專兼職紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、輪崗交流、工作激勵的制度機制,不斷提高科學(xué)履職的能力和水平。完善紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德規(guī)范,牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識。健全紀檢監(jiān)察部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制,堅持內(nèi)部制約與外部監(jiān)督相結(jié)合。建立健全提前預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理的崗位監(jiān)督機制,嚴肅紀檢監(jiān)察工作紀律,強化紀檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,樹立可親、可信、可敬的良好形象。

各位代表、同志們,我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作面臨的新形勢、新任務(wù)和廣大師生員工寄予的新期望,工作任務(wù)仍然十分艱巨,讓我們在學(xué)校黨委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定的信心、積極的工作態(tài)度和強有力的措施,不斷開拓進取,銳意創(chuàng)新,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作,為建設(shè)風(fēng)清氣正文明和諧的有特色高水平一流農(nóng)業(yè)大學(xué)提供堅強有力的保障!

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紀委工作報告篇九

摘要:紀委工作職責(zé):維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

【中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議】全會認為,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力;各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨的政治責(zé)任;廣大干部群眾大力支持、積極參與;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。黨中央嚴肅查處周永康、令計劃違紀違法案件,消除了黨內(nèi)重大政治隱患,彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心。

年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,堅定不移推進全面從嚴治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,深得黨心民心。黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力;各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實管黨治黨的政治責(zé)任,全黨動手、齊抓共管的局面鞏固發(fā)展;廣大干部群眾大力支持、積極參與;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),保持堅強政治定力,踩著不變步伐,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。

(一)堅持依規(guī)治黨,扎緊制度籠子。

加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),實現(xiàn)與時俱進。中央紀委常委會貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,深入研究依法治國和依規(guī)治黨、黨紀和國法的關(guān)系。以黨章為根本遵循,堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,實踐探索在前、總結(jié)提煉在后,把黨的建設(shè)中的成功經(jīng)驗,特別是黨的十八大以來管黨治黨的新實踐,轉(zhuǎn)化為制度成果,為全面從嚴治黨提供制度利器。

堅持問題導(dǎo)向,修訂三部重要黨內(nèi)法規(guī)。根據(jù)黨中央部署,修訂廉政準則、黨紀處分條例、巡視工作條例,著重解決紀法不分、政治紀律規(guī)定不具體等突出問題。將廉政準則修改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,緊扣廉潔自律主題,堅持正面倡導(dǎo),化繁為簡、突出重點、針對時弊,既面向全體黨員、又突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重申“四個必須”,提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標準,是我們黨發(fā)出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴承諾。修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀律要求,整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律;堅持紀嚴于法、紀在法前,去除與國家法律重復(fù)的內(nèi)容,實現(xiàn)紀法分開;把政治紀律細化、具體化,把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀律規(guī)范,體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果,使黨的紀律成為管黨治黨的尺子和全體黨員遵守的底線。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,總結(jié)巡視工作改革創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗,綜合黨的十八大以來制定的30多項制度,為巡視監(jiān)督提供基本遵循和制度保障。

營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,喚醒黨章和黨規(guī)黨紀意識。立規(guī)修規(guī)就是統(tǒng)一思想、形成共識的過程。中央印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹三部黨內(nèi)法規(guī)的通知,中央紀委常委為中央單位、省區(qū)市作輔導(dǎo)報告,在黨報黨刊和主要網(wǎng)站廣泛宣傳解讀,形成強化黨章和紀律意識的濃厚氛圍。

(二)把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化紀律約束。

把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。黨中央嚴肅查處周永康、令計劃違紀違法案件,消除了黨內(nèi)重大政治隱患,彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心。紀律檢查機關(guān)堅決查處政治問題與經(jīng)濟問題相互滲透,拉幫結(jié)派、搞利益交換,對抗組織、欺瞞組織等問題。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮、周本順等嚴重違背黨章、違反黨內(nèi)政治生活準則和政治紀律問題。把檢查政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律執(zhí)行情況作為巡視和派駐監(jiān)督的重點。

鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。扭住“四風(fēng)”不放,抓住重要節(jié)點,緊盯享樂奢靡,言出紀隨、寸土不讓。深挖潛入地下的不正之風(fēng),從嚴查處公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財、出入私人會所、違規(guī)打高爾夫球等突出問題,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。中央紀委網(wǎng)站開通舉報窗、曝光臺,點名道姓、公開曝光成為常態(tài)。2019年,共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題3.7萬起、4.9萬人,給予黨紀政紀處分3.4萬人。中央紀委對30起典型問題通報曝光。

抓早抓小、動輒則咎。各地區(qū)各部門黨組織強化日常管理監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒、警示誡勉;讓有問題反映的同志在民主生活會上講清楚,既是對本人的監(jiān)督,也是給他人敲敲警鐘。紀檢機關(guān)早發(fā)現(xiàn)早處置,對廉潔自律不嚴、檔案造假、個人有關(guān)事項報告不實等問題決不放過、依紀處理。

查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。中央紀委集中督辦、重點督查。發(fā)揮省級紀委組織協(xié)調(diào)作用,開展專項巡察整治,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域的嚴重違紀行為,吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓的問題,進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)深化紀檢體制改革,推進組織和制度創(chuàng)新。

牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,強化責(zé)任追究。鞏固省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任成果,把責(zé)任壓到地市一級和國有企業(yè)黨組織。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、120個中央單位、中央企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織,制定落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的辦法細則、問責(zé)規(guī)定,約談一把手,開展述職述責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實,克服責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。嚴肅查處四川南充拉票賄選案,477名涉案人員全部受到處理。實行責(zé)任追究報告和通報制度。中央紀委先后4次,對部分地方和部門查處的責(zé)任追究案例進行公開通報。2019年,共有850余個單位的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和1.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,因落實“兩個責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。

創(chuàng)新體制、內(nèi)涵發(fā)展,實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關(guān)全面派駐。貫徹實施加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)意見,在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機關(guān)等中央和國家機關(guān)設(shè)立7家派駐機構(gòu),其中5家實行綜合派駐,這一具有開拓性的實踐,為實現(xiàn)派駐全覆蓋創(chuàng)新了方法、探索了路徑。派駐紀檢組聚焦監(jiān)督執(zhí)紀,提高履職能力,推動被監(jiān)督單位黨組織抓好本級機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實管黨治黨責(zé)任。落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)方案,整合資源、內(nèi)部挖潛、盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),共設(shè)立47家派駐紀檢組,其中單獨派駐20家、綜合派駐27家,監(jiān)督139家單位,統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。規(guī)范向上級紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查工作。執(zhí)行中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法。堅持黨管干部原則,把紀檢干部放在黨的干部隊伍中統(tǒng)籌使用、培養(yǎng)鍛煉,擴大干部交流,優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了隊伍活力。

(四)全面開展專項巡視,利劍作用更加凸顯。

深化對巡視監(jiān)督定位的認識。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省區(qū)市黨委深入貫徹中央巡視工作方針,扎實推進巡視全覆蓋。2019年,中央巡視組開展了3輪巡視,共巡視83個單位黨組織,實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋。明確提出巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視,是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視,對巡視定位的認識更加深化,發(fā)現(xiàn)問題的指向更加聚焦。巡視組緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴格遵循黨章,檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)選人用人和腐敗問題,巡視監(jiān)督越做越實、越做越細,震懾遏制作用不斷增強。

創(chuàng)新方式,狠抓整改,做到件件有著落。全面開展專項巡視,把握巡視對象的行業(yè)特點和歷史文化,緊盯重點、強化震懾。對發(fā)現(xiàn)的問題綜合提煉、抽絲剝繭,提出治標和治本的建議,向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組報送22份巡視中央企業(yè)專題報告,向國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)和國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組通報情況,推動深化改革、強化監(jiān)管。巡視組的反饋見人見事、直指問題。紀檢機關(guān)和組織部門對移交的問題分類處置、優(yōu)先辦理。中央紀委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中,超過一半的線索來自巡視。中央紀委針對發(fā)現(xiàn)的問題,約談中管企業(yè)和金融單位黨組織負責(zé)人;對共性問題,提前向未巡視黨組織打招呼,要求即知即改;對違反中央八項規(guī)定精神問題要求立行立改;巡視后督促全面整改。被巡視黨組織強化整改主體責(zé)任,制定整改方案,完善制度、堵塞漏洞,做到件件有著落、事事有回音。要求有問題反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,在“三嚴三實”專題民主生活會上對照檢查。公布巡視整改情況,接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。

扎實推進省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委巡視工作。召開省區(qū)市和部分中央單位巡視工作座談會,示范指導(dǎo)、強化檢查。各省區(qū)市黨委加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,增加頻次,努力實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。黨委聽取巡視匯報已成常態(tài),黨委書記的講話提高了針對性,點出具體人、具體事,提出明確的處置和整改意見。推動部分中央和國家機關(guān)部委探索開展巡視工作,地方巡視向縣級延伸,形成上下聯(lián)動、全國一盤棋格局。

(五)保持高壓態(tài)勢,強化“不敢腐”的氛圍。

講政治、顧大局,執(zhí)紀審查聚焦紀律。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務(wù),深入分析地區(qū)、部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍整體狀況,既見“樹木”又見“森林”,重點查處黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部??朔苑ùo的思維定勢,糾正以大案要案論英雄的政績觀,在線索處置、執(zhí)紀審查各個環(huán)節(jié),用黨紀的尺子衡量,用紀律的語言描述,改進完善審理報告,體現(xiàn)執(zhí)紀的政治性、嚴肅性。

創(chuàng)新執(zhí)紀方式,探索實踐“四種形態(tài)”。從執(zhí)紀審查職責(zé)定位出發(fā),轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式和工作作風(fēng)。中央紀委擴大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認識錯誤,及時改正。2019年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共談話函詢5.4萬件(次),其中反映失實予以澄清了結(jié)的2.8萬件(次)。對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調(diào)整20萬人,黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人。在執(zhí)紀審查中,充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對象學(xué)習(xí)黨章,對照入黨志愿書,深刻反思、認識錯誤,從靈魂深處剖析自己。2019年,涉嫌違紀的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查90人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理42人。中央印發(fā)嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄、部分省市縣黨委書記違紀違法案件及其教訓(xùn)警示的通報,發(fā)揮警示教育作用。主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)交代違紀問題的黨員干部5400余人。

國際追逃追贓工作取得重要成果。黨中央高度重視追逃追贓工作,推動反腐敗成為國際合作重要議題,占據(jù)道義制高點。中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào),健全追逃追贓協(xié)調(diào)機制。落實《北京反腐敗宣言》,借助《聯(lián)合國反腐敗公約》、亞太經(jīng)合組織、二十國集團、國際刑警組織等多邊平臺,發(fā)揮雙邊合作機制的作用,加強與美、俄、英、加、澳等國的合作,推動追逃追贓工作取得實效。發(fā)布百名外逃人員紅色通緝令,2019年共有18人歸案;開展“天網(wǎng)行動”,共追回外逃人員1023名、追贓30億元,首次實現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。接受公約第一周期履約審議,我國反腐敗工作獲得國際社會高度評價。

2019年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報281.3萬件(次),處置問題線索53.4萬件,立案33萬件,結(jié)案31.7萬件,給予黨紀政紀處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。全國檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.4萬余人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件1.6萬余件、瀆職侵權(quán)案件4300余件。國務(wù)院對不作為、亂作為問題開展專項督查,監(jiān)察機關(guān)會同相關(guān)部門問責(zé)處理1046人;嚴肅查處失職瀆職行為,對2.6萬人進行責(zé)任追究。

(六)堅持公開透明,營造良好思想輿論氛圍。

服務(wù)中心工作,形成宣傳合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全黨宣傳工作格局,充分發(fā)揮中央新聞媒體的重要作用,擴大中央紀委網(wǎng)報刊綜合傳播力。辦好《學(xué)思踐悟》專欄,交流學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的體會,凝聚思想共識,指導(dǎo)推動工作。中央紀委常委,部分省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在中央紀委網(wǎng)站在線交流,把中央方針政策、貫徹落實措施,講清楚、說明白。堅持用事實說話,講好中國故事,提高針對性、時效性和說服力。

回應(yīng)社會關(guān)切,釋放群眾監(jiān)督正能量。開門搞監(jiān)督,去除神秘化。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及時發(fā)布工作信息,公開工作流程,在主流媒體和主要網(wǎng)站第一時間發(fā)布執(zhí)紀審查信息。開通“四風(fēng)”隨手拍、舉報一鍵通,強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。發(fā)揮專家學(xué)者影響力,及時解疑釋惑、積極引導(dǎo)輿論,為正風(fēng)肅紀營造良好社會環(huán)境。

潤物細無聲,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。用歷史文化的力量支撐自信,打造《中國傳統(tǒng)中的家規(guī)》、《聆聽大家》、《反腐三人談》、《廉潔文化公開課》等精品欄目,引導(dǎo)干部群眾鑒古知今,增強思想宣傳工作的文化感染力。

(七)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè),加強自我監(jiān)督。

遵循黨章,回歸本職。適應(yīng)全面從嚴治黨要求,不斷深化對職責(zé)定位的認識,更加突出維護黨章、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。鞏固省級紀委“三轉(zhuǎn)”成果,推動工作向下延伸,335個地市級紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)基本調(diào)整到位。組織省市兩級紀委對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理情況、紀委書記(紀檢組組長)兼職情況進行自查,防止反彈。

加強自身建設(shè),發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),提高履職能力。認真開展“三嚴三實”專題教育,落實紀檢機關(guān)黨建工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。在巡視組、專案組成立臨時黨支部,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。中央紀委監(jiān)察部定期聽取信訪舉報、反映問題線索情況匯報,綜合研判形勢,提高決策部署的科學(xué)性。中央紀委領(lǐng)導(dǎo)廣泛開展約談、深入一線調(diào)研,組織機關(guān)局處級干部參加接訪,增強做好群眾工作的本領(lǐng)。嚴明審查、巡視、保密紀律,要求干部凈化朋友圈、社交圈。召開紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會,從嚴管理監(jiān)督,堅決清理門戶。2019年,中央紀委機關(guān)查處違紀紀檢監(jiān)察干部7人,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)處分2479人。

在肯定成績的同時,也要冷靜清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題。從中央到地方,反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)定位不清晰,協(xié)調(diào)機構(gòu)不完善,協(xié)調(diào)事項需進一步規(guī)范。有的法規(guī)制度不能完全適應(yīng)新形勢下管黨治黨要求,需要進一步健全。有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深,對“保持政治定力、把握節(jié)奏和力度”理解不透徹;有的對把紀律和規(guī)矩挺在前面、實踐好“四種形態(tài)”認識不到位、思想有偏差,以法代紀的思維定勢尚未根本轉(zhuǎn)變;有的管黨治黨責(zé)任不落實,存在上面九級風(fēng)浪、下面紋絲不動的現(xiàn)象;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手,基層不正之風(fēng)和腐敗問題依然嚴重。紀檢監(jiān)察機關(guān)在思想認識、理念思路、方法措施上,與全面從嚴治黨的要求還存在不少差距,有的監(jiān)督缺失、執(zhí)紀不嚴、問責(zé)不力;紀檢監(jiān)察干部在新形勢下存在著能力不足的危險,有的作風(fēng)不實、律己不嚴,執(zhí)紀違紀的人和事時有發(fā)生。對此,我們要高度重視,切實加以解決。

二、工作體會。

黨的十八大以來,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入,中央紀委常委會邊學(xué)習(xí)思考、邊實踐感悟,越來越深刻地體會到:習(xí)近平總書記系列重要講話,是新的歷史條件下做好紀律檢查工作的思想武器和行動指南,必須把自己擺進去,聯(lián)系思想和工作實際,全面系統(tǒng)地領(lǐng)會,學(xué)思踐悟、見諸行動。

一是尊崇黨章,堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。黨章規(guī)定了黨的理想信念宗旨、組織保障、行為規(guī)則和紀律約束,每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗,是共產(chǎn)黨人的“原教旨”,是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。全面從嚴治黨,首先要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,關(guān)鍵是要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠。無數(shù)案例表明,不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”,根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,管黨治黨失之于寬、松、軟。黨要管黨、從嚴治黨,要靠理想信念的引領(lǐng),要靠黨規(guī)黨紀的保障,必須堅持高標準在前,以德為先、立根固本。這個“德”就是理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,是黨員正心修身的必修課。我們黨繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓崇德向善和遵規(guī)守紀相輔而行,在實踐中逐步深化了對管黨治黨規(guī)律的認識,那就是確立高標準毫不動搖,守住紀律底線一寸不讓,自律與他律結(jié)合,既發(fā)揮道德感召力,又強化紀律約束力。高標準和底線之間有很大空間,廣大黨員向著高標準努力,心存敬畏和戒懼,就能堅守紀律,永葆黨的先進性和純潔性。

二是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標,又有戰(zhàn)略舉措,全面從嚴治黨是根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),必須毫不動搖地貫穿到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強黨的建設(shè),推進黨的建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向。當前,人民群眾對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出,必須堅定不移正風(fēng)肅紀、反腐懲惡,回應(yīng)廣大人民群眾的期盼,鞏固黨的執(zhí)政之基。黨的建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵,全面從嚴治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分,但不是全部;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分,但也不是全部。要準確把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之間的關(guān)系,明確內(nèi)涵、厘清責(zé)任。全面從嚴治黨,要靠全黨、管全黨、治全黨。各級黨組織要切實擔負起主體責(zé)任,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用;紀委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的定位,維護黨章、嚴明黨紀,檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,確保黨的集中統(tǒng)一。

三是黨紀嚴于國法,必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。全面依法治國是我們黨向人民作出的莊嚴承諾,模范遵守國家法律是黨員必須履行的義務(wù)。在全面依法治國條件下,首先要解決管黨治黨靠什么的問題。法律是任何組織和個人必須遵守的底線。我們黨是肩負神圣使命的政治組織,黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀必然嚴于國家法律。如果混淆了紀律和法律的界限,把違紀當成“小節(jié)”,黨員不違法就沒人管、不追究,就會造成“要么是好同志、要么是階下囚”。把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面,正是針對黨內(nèi)法規(guī)中紀法不分的問題提出來的。全面從嚴治黨,要用嚴明的紀律管住全體黨員。堅持紀嚴于法、紀在法前,實現(xiàn)紀法分開,是思想認識的一次飛躍,是管黨治黨的理念創(chuàng)新。各級黨組織必須克服慣性思維,以紀律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時提醒,觸犯紀律就要立即處理。紀委決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”,執(zhí)紀審查決不能成為“司法調(diào)查”,要依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀,真正把紀律立起來、嚴起來,執(zhí)行到位。

四是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),必須堅持懲前毖后、治病救人的方針。紀律檢查機關(guān)的一切工作,都是圍繞黨在一個時期的中心任務(wù)開展的,必須從政治和全局上把握。懲前毖后、治病救人,是我們黨從豐富的實踐經(jīng)驗和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的,紀委的職責(zé)定位、方式創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,都必須充分體現(xiàn)這個一貫方針。把查辦案件改為紀律審查、案件室規(guī)范為紀檢監(jiān)察室、案件線索改稱反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,都不僅僅是稱謂的變化,而是內(nèi)涵的深化,體現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變。接到問題反映就要同本人見面,談話函詢、及時誡勉,防止小錯釀成大錯;把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,治“病樹”、拔“爛樹”、保護“森林”;對審查對象以“同志”相稱,從學(xué)習(xí)黨章入手,重溫入黨誓詞,喚醒對“激情燃燒歲月”的記憶,所有這些,無不體現(xiàn)著嚴管就是厚愛、治病為了救人。全面從嚴治黨,要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。實踐“四種形態(tài)”,紀委的責(zé)任不是輕了、而是更重了,執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了,必須提高思想政治水準和把握政策能力,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。

五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時。黨中央始終告誡全黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,防止精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。全面從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡,是的政治。當前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變,我們的目標任務(wù)就不能變。相對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程,全面從嚴治黨僅僅是開了個頭,任重而道遠。腐敗,自有人類文明史以來就一直存在,古今中外,概莫能外。任何權(quán)力都面臨被腐蝕的危險,執(zhí)政黨永遠會面對與腐敗的斗爭。正風(fēng)反腐、標本兼治,根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任。永遠在路上,貴在開好頭。要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng),作為工作的根本標準,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實,用歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心。要保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運動,立足當前、謀劃長遠,認準正確方向,踩著不變的步伐,以頑強的毅力和不屈的韌勁,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入。

三、主要任務(wù)。

黨的十八屆五中全會從目標、理念、路徑上規(guī)劃了我國未來五年的發(fā)展藍圖,強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神是全黨的重要政治任務(wù),各級紀律檢查機關(guān)要把五大發(fā)展理念同自身的工作聯(lián)系起來,確保全會精神落到實處。20工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),深化標本兼治,創(chuàng)新體制機制,健全法規(guī)制度,強化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀律挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)是紀委職責(zé)的準確定位,是黨章規(guī)定紀委“三大任務(wù)”的實現(xiàn)路徑,是全面從嚴治黨的必然要求。監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)是做好紀律檢查工作的“綱”,綱舉則目張。各級紀委必須把這個“綱”舉起來,聚焦中心任務(wù),創(chuàng)新工作方式,改變工作作風(fēng),全面履行職責(zé)。

(一)嚴明黨的紀律,完善監(jiān)督制度。

嚴明政治紀律,保證黨的路線方針政策貫徹落實。在黨的所有紀律中,政治紀律永遠排在第一位。不管違反哪方面紀律,最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),都要從講政治的高度去審視、去警戒。全面從嚴治黨,要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀律,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保中央政令暢通;嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私,政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中,要嚴格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),嚴明政治紀律、組織紀律,加強監(jiān)督檢查,推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例,實踐好“四種形態(tài)”。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。廉潔自律準則、黨紀處分條例已經(jīng)實施,各級黨組織要加強紀律教育,以“六項紀律”為尺子,以眼里不揉沙子的認真勁兒,敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭,堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。各級紀委要轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新思路方法,從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀審查、調(diào)查談話、審理報告,都要堅持紀在法前,把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗工作的標準,把監(jiān)督執(zhí)紀各項工作做深做細做實。

完善黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察法規(guī)制度。探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有效途徑,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來管黨治黨的新實踐,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨,明確監(jiān)督的主體和責(zé)任,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系,切實解決管黨治黨寬、松、軟問題。研究修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,建立覆蓋國家機關(guān)和公務(wù)人員的國家監(jiān)察體系,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套,依法治國和依規(guī)治黨相互促進、相得益彰。

(二)深化體制機制改革,夯實管黨治黨責(zé)任。

落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任,是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。要鞏固和深化省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委、國有企業(yè)以及地市一級黨組織落實責(zé)任的成果,強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設(shè)的各方面和全過程。各級紀委要全面履行監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督檢查黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策,加強黨的建設(shè),發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

問責(zé)一個、警醒一片,沒有問責(zé)就難有擔當。黨的責(zé)任重如泰山。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。要把問責(zé)作為全面從嚴治黨的重要抓手,研究制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實的,都要嚴肅追究責(zé)任。堅持“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。追責(zé)情況要定期報告,典型問題要公開曝光,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

鞏固改革成果,強化派駐監(jiān)督。抓緊完成中央紀委派駐全覆蓋后續(xù)工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認識,把班子配強,把干部選好,把工作機構(gòu)調(diào)整到位,做好調(diào)整中的工作銜接,建立健全工作機制和制度??偨Y(jié)推廣去年新設(shè)7家派駐紀檢組的工作經(jīng)驗,真正把“派”的和“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。要從問題線索抓起,把監(jiān)督觸角延伸到前端,伸長耳朵、瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒,有了問題就談話誡勉,嚴重違紀就要立案查處。對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置就是瀆職,都要追究責(zé)任。要掌握被監(jiān)督單位的歷史和特點,分析出現(xiàn)問題的深層次原因,提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力。紀檢組組長要聚精會神干紀檢,經(jīng)常與被監(jiān)督單位黨組(黨委)書記交換意見、通報問題。派駐干部要強化派駐意識,敢字當頭、無私無畏。各省區(qū)市紀委要落實中央要求,跟上中央紀委步伐,結(jié)合本地實際,推進派駐全覆蓋。

研究制定省區(qū)市紀委向中央紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況的辦法,落實以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求。對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時報告的,要依規(guī)依紀進行處理,嚴肅追究責(zé)任。上級紀委要加強綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo),防止“只報不管”。

紀委工作報告篇十

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào),要以強有力的政治監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。與會同志表示,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,旗幟鮮明講政治,以強有力的政治監(jiān)督,督促全黨自覺做到“兩個維護”,保障黨中央政令暢通、全黨在新征程中步調(diào)一致前進。

“紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān),必須對‘國之大者’心中有數(shù),更加精準把握新階段新任務(wù)?!敝醒爰o委委員,海南省紀委書記、監(jiān)委主任藍佛安說,“具體到海南,就是要緊緊圍繞加快建設(shè)自貿(mào)港決策部署,進一步完善工作機制,更加精準有效地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。”

據(jù)介紹,海南省紀委監(jiān)委已連續(xù)三年在全省組織開展監(jiān)督檢查,20重點聚焦落實自貿(mào)港建設(shè)早期安排情況等4個專題,共發(fā)現(xiàn)問題1993個,督促立行立改372個,剩余問題列入整改清單限時整改,自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開。

黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。近期,國內(nèi)多個地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)或聚集性疫情,北京作為首都,做好疫情防控工作責(zé)任重大。北京市紀委監(jiān)委建立“直報點”機制,重啟“日報告”工作模式,做到每日檢查、會商、分析、匯報、反饋、督促整改,同時成立專項檢查組赴順義區(qū)、朝陽區(qū)、大興區(qū)等重點區(qū)域開展實地檢查,督促各單位切實履行防控主體責(zé)任。

“疫情防控是硬任務(wù),改革發(fā)展是硬道理?!敝醒爰o委委員,北京市紀委書記、監(jiān)委主任陳雍說,紀檢監(jiān)察機關(guān)要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)督工作,緊盯“六穩(wěn)”“六?!闭呗鋵崗娀O(jiān)督,推動解決影響營商環(huán)境的突出問題,保障各類經(jīng)濟活動正常開展,助力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進,是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標內(nèi)容之一。中央紀委委員,四川省紀委書記、監(jiān)委主任王雁飛說,“當前的監(jiān)督重點應(yīng)當放在鞏固拓展脫貧攻堅成果上,督促落實‘四不摘’要求,推動健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實情況強化監(jiān)督,讓人民群眾感受到公平正義。”

找準履職盡責(zé)的切入點和著力點,才能切實增強政治監(jiān)督的針對性有效性。去年以來,江蘇省紀委監(jiān)委聚焦創(chuàng)造高質(zhì)量供給、推動消費擴容提質(zhì)、加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)、完善統(tǒng)一開放大市場等重點任務(wù)落實情況,加強監(jiān)督檢查,推動解決不利于國內(nèi)大循環(huán)的制約因素,服務(wù)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。中央紀委委員,江蘇省紀委書記、監(jiān)委代主任王常松說,“要深入了解黨中央重大決策部署在江蘇執(zhí)行得好,還是較好、一般、不好,作出基本判斷,分析研究影響執(zhí)行的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞,促進各方面制度更加健全完善、銜接配套。”

形式主義、官僚主義是阻礙黨中央決策部署貫徹落實的大敵,必須從講政治的高度來審視看待,堅決予以破除。年,甘肅全省共查處形式主義、官僚主義問題1775起,處理3306人,給予黨紀政務(wù)處分1230人。中央紀委委員,甘肅省紀委書記、監(jiān)委主任劉昌林表示,要從堅決做到“兩個維護”的政治高度加強監(jiān)督執(zhí)紀力度,持續(xù)推進察政治要件落實、治陽奉陰違,察中央部署落地、治政令梗阻,察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、治文山會海,察領(lǐng)導(dǎo)干部履職、治弄虛作假等“四察四治”專項行動,深入開展基層減負監(jiān)督,著力糾治困擾基層的形式主義、官僚主義問題,讓干部有更多的時間和精力抓落實。

“強化政治監(jiān)督,必須激發(fā)主體責(zé)任有效落實。”在中央紀委委員、中央紀委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀檢監(jiān)察組組長徐加愛看來,保障黨中央決策部署貫徹落實,必須推動黨委(黨組)自覺增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?!榜v人民銀行紀檢監(jiān)察組將督促人民銀行黨委、外匯局黨組勤于善于洞察經(jīng)濟金融活動的政治后果,從政治高度研究部署工作,同時推動黨委(黨組)持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),加強檢查督導(dǎo),深化政治巡視,推動全系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央決策部署。”徐加愛說。

紀委工作報告篇十一

各位代表、同志們:

現(xiàn)在,我受上屆紀委的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。

鄉(xiāng)十二屆黨代會以來黨風(fēng)廉政建設(shè)情況工作回顧。

五年來,鄉(xiāng)紀委圍繞黨委、政府提出的“加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)”的奮斗目標,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求,著力營造廉潔從政的良好政治氛圍,努力形成齊抓共管的工作局面,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得實效。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委每年年初制定出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案,調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合村兩委換屆選舉產(chǎn)生7個村務(wù)監(jiān)督委員會;按照“三轉(zhuǎn)”要求,鄉(xiāng)黨委及時調(diào)整紀委書記分工,獨立分管黨風(fēng)廉政和紀檢監(jiān)察工作。

二是嚴格落實“兩個責(zé)任”。鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認真落實“四個親自”,即對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時做出具體部署和安排,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,聽取紀委案件辦理等專項工作匯報不少于4次;開展鄉(xiāng)黨委書記與班子成員,班子成員與部門負責(zé)人廉政談話;鄉(xiāng)黨委與鄉(xiāng)黨政班子成員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,班子成員與分管部門、聯(lián)系村負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,及時下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)分解表》,層層分解責(zé)任。通過責(zé)任落實,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負責(zé)人和各村負責(zé)人的“一崗雙責(zé)”意識得到切實增強。

二、強化教育倡廉,筑牢思想防線確保防腐拒變。

一是強化廉政宣傳教育。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,邀請縣委黨校老師來鄉(xiāng)上廉政黨課,組織鄉(xiāng)村干部收看《失德之害》、《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》、“守紀律、講規(guī)矩五問”專題報告、《守紀律講規(guī)矩—20xx》廉政教育讀本,用這些活生生的例子教育黨員干部,樹立好自己的形象,取得了較好效果。日常組織開展《準則》、《黨章》、《處分條例》集中學(xué)習(xí)活動,增強黨員干部廉政意識。

二是抓實廉政文化建設(shè)。將反腐倡廉教育融入全民素質(zhì)教育活動中,多形式、全方位實施鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村黨員廉政文化建設(shè)工程。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀村民小組長的評選活動,并在“七一”大會進行表彰,號召全鄉(xiāng)黨員向他們學(xué)習(xí),用身邊熟悉的先進典型教育干部群眾。

三、強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進干事環(huán)境風(fēng)清氣正。

一是嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”等。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“三十條”、市委“三十二條”、縣紀委作風(fēng)建設(shè)十二個不準等紀律規(guī)定,認真結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以“公車、辦公用房”和糾正“四風(fēng)”問題為重點,扎實開展作風(fēng)監(jiān)督檢查和整治工作,并督促落實整改,取得明顯成效:公車私用現(xiàn)象基本杜絕;領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備全部符合規(guī)定;通過精簡辦文辦會,減少黨委、政府發(fā)文,會議時間平均減少20%;三公經(jīng)費支出同比減少7.4%;公務(wù)接待一律實行“五單制”,公務(wù)接待經(jīng)費逐年減少。

二是深入開展專項行動。切實開展《關(guān)于開展強化責(zé)任擔當、認真解決懶政怠政問題專項行動方案》、《關(guān)于開展強化正風(fēng)肅紀、認真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項行動方案》和《關(guān)于開展強化為民服務(wù)、認真解決群眾反映的突出問題專項行動方案》三個專項行動,嚴厲查處慵、懶、散和損害政府窗口形象等問題。扎實開展“三查三整治”專項行動,嚴查整治黨員干部打牌賭博風(fēng)、公款吃喝風(fēng)和違規(guī)辦酒風(fēng)。認真開展“三資”清理工作,摸清底數(shù),全面整改坐收坐支、公款私存、公物私用等違規(guī)行為。通過專項活動開展,糾正作風(fēng)問題4個,責(zé)令整改4個,提醒談話4人次,通報批評12人次。三是及時出臺規(guī)章制度。鄉(xiāng)黨委堅持用制度管人、管事,先后出臺了《機關(guān)干部管理制度》和《村級組織工作規(guī)則》,使全鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)有章可依。

四、強化案件查辦,嚴厲懲治違規(guī)違紀行為。

一是加強民生項目監(jiān)管和查處力度。鄉(xiāng)紀委組織相關(guān)部門開展民生項目監(jiān)督檢查,分別是農(nóng)村低保、生態(tài)公益林及退耕還林、農(nóng)村危房改造,查出挪用、不規(guī)范使用等方面問題4個,督促完成整改4個。

二是加大案件查辦力度。堅持查處與懲治兩手硬,堅持有案必查、有腐必懲、有貪必處,切實提高案件查處率。五年來鄉(xiāng)紀委查辦案件6件,黨內(nèi)警告處分3人,留黨察看一年1人,開除黨籍2人,對群眾來信來訪認真接待和處理,做到件件有調(diào)查、有落實、有反饋。五年來,接待來信來訪6件,辦結(jié)6件。

五、強化民主監(jiān)督,推動村級事務(wù)陽光透明。

組織鄉(xiāng)村干部深入學(xué)習(xí)村務(wù)公開民主管理“一意見兩規(guī)定”的具體內(nèi)容,要求,方法。切實維護群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴格執(zhí)行重大事項“四議兩公開”程序,嚴守集體議事原則,做到村級事務(wù)村民做主。完善村務(wù)公開內(nèi)容,規(guī)范村務(wù)公開形式、時間和基本程序,做到“一村、一欄、一員、一薄”要求,村級財務(wù)做到每季度首月15日固定公開,開展村務(wù)公開民主管理一季度一督查,對督查存在問題進行問責(zé),通報批評12人次。

六、強化自身建設(shè),促進紀檢干部忠誠履職。

一是積極參加教育培訓(xùn)。積極參加縣紀委舉辦的培訓(xùn),抽調(diào)2人協(xié)助縣紀委辦案。

二是加強廉潔自律。嚴明紀律,秉公執(zhí)紀、依法辦事,加強黨性修養(yǎng),忠實履行職責(zé),嚴格遵守黨紀條規(guī),嚴格遵守工作紀律,高標準,嚴要求,鍛造一支廉潔高效的紀檢干部隊伍。

三是認真學(xué)習(xí)貫徹了黨的及三中、四中、五中全會和各級紀委全會精神。將會議精神與工作實際相結(jié)合,切實增強了責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和開放意識,更新了工作觀念,增強自覺性和主動性,提高工作能力和水平,創(chuàng)新工作方法,增強了工作效果。

各位代表、同志們,過去的五年,本屆紀委結(jié)合本鄉(xiāng)實際,認真履行工作職能,積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的新思路,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員干部廉潔自律等方面,取得了一定成效。我們感到,紀委能夠較好地履行工作職能,關(guān)鍵是有了縣紀委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),有了全鄉(xiāng)各基層黨組織和職能部門的支持配合。為此,我代表本屆紀委向所有關(guān)心、支持、配合紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在取得成績的同時,我們清醒地意識到,我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉形勢依然嚴峻,任務(wù)依然艱巨,仍然還存在一些問題和不足:一是一些重點領(lǐng)域、行業(yè)的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā);二是一些群眾反映強烈的突出問題還未得到根本解決;三是少數(shù)黨員干部作風(fēng)方面仍然存在問題;四是制度的落實和執(zhí)行力有待加強;五是紀檢干部的履職能力和工作水平還需進一步提高。對此,我們在今后的工作中,將采取有力措施加以解決,不辜負黨和人民的期望。

今后五年工作。

今后五年是全面建成小康社會五年,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以落實“三轉(zhuǎn)”為主基調(diào),以助推改革為著力點,認真貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神和中央、省、市、縣紀委全會精神,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),保持堅強政治定力,強化監(jiān)督檢查,狠抓作風(fēng)建設(shè),聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé),懲防并舉,創(chuàng)新實干,充分發(fā)揮紀檢隊伍“教育、監(jiān)督、保護、懲處”四項職能作用,著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,確保政令暢通,為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強的紀律保障。

一、加大宣傳教育,著力抓好黨員干部廉潔自律工作。

一是繼續(xù)加強黨員干部的反腐倡廉教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定,引導(dǎo)黨員干部嚴于律己、潔身自好、一身正氣,不斷強化黨員干部的大局意識、責(zé)任意識和廉潔從政意識,杜絕違反廉潔自律的規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。

二是深入推進廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化六進工程,充分調(diào)動各方力量共同參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。

二、突出監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實效。

一是突出監(jiān)督重點。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話等制度,促使黨員干部忠于職守、廉潔奉公。加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,關(guān)注人、財、物管理等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,切實保證政令暢通。

二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。圍繞“三轉(zhuǎn)”這一目標,加強對涉及群眾利益、民生領(lǐng)域和重大工程項目的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入查找可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險,立足預(yù)防教育與監(jiān)督管理,著力建立起“風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范、風(fēng)險監(jiān)督”的廉政預(yù)警防范機制。

三、強化作風(fēng)建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

一是認真開展作風(fēng)建設(shè)活動。強化效能問責(zé),推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升,在全鄉(xiāng)形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔責(zé)的新風(fēng)尚,實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。

二是嚴格制度執(zhí)行。結(jié)合實際進一步優(yōu)化和完善各項制度,強化制度規(guī)范的執(zhí)行力,對違規(guī)違紀行為“零容忍”,堅決做到違規(guī)必查、違紀必究。

三是加大案件查辦力度。進一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組制度建設(shè),建立紀檢監(jiān)察機關(guān)案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。以查辦群眾反映強烈和嚴重損害群眾利益的案件為重點,嚴厲查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴厲查處黨員干部違反計劃生育案件。加大對“不作為、慢作為、亂作為”的查處力度。重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

四、加強自身建設(shè),著力提高紀檢隊伍整體水平。

繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務(wù)實、清廉”的要求,加強自身建設(shè)。

一是加強教育學(xué)習(xí)。要求紀檢干部加強對政策法規(guī)和經(jīng)濟等領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)水平。特別是加強紀檢專業(yè)知識學(xué)習(xí),積極爭取機會接受高層次知識培訓(xùn),以適應(yīng)新形勢的需要,從而不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)。

二是加強自身作風(fēng)建設(shè)?!按蜩F還需自身硬”,紀檢干部要認真落實“五嚴守十不準”,嚴守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,從“正人先正已”做起,不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

三是要加強自身能力建設(shè)。要堅持黨性,提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力,要堅持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實加強隊伍能力建設(shè),樹立良好的紀檢隊伍形象。

各位代表、同志們,要確保璜田經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是核心紀律保障,讓我們在縣紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉發(fā)展、廉潔、奉公三面旗幟,圍繞鄉(xiāng)黨委、政府工作大局,以更加堅定的信心,更加堅決的態(tài)度,更加有力的措施,實事求是,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻!

紀委工作報告篇十二

10月29日,出席省九次黨代會的鶴壁代表團在駐地討論、審議省紀委工作報告。省委、省紀委書記尹晉華,丁巍、魏小東、郭锝昌、蔡永禮等參加討論審議。

在討論中代表們一致認為,省八次黨代會以來,在省委和中央紀委的領(lǐng)導(dǎo)下,我省各級紀委堅持圍繞中心、服務(wù)大局,全面履行黨章賦予的職責(zé),以建立懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境,為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)健康發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了有力保障作用。

尹晉華代表在發(fā)言中指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。近年來我省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到加強,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進,嚴肅查處了一批大案要案,但面臨的形勢依然嚴峻。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置,堅決查處嚴重腐敗案件,不能有絲毫動搖。每個黨員都要從自身做起,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,嚴格遵守廉潔自律規(guī)定,筑牢拒腐防變的思想道德防線,做到自重、自省、自警、自勵。要樹立正確的權(quán)力觀,認識到權(quán)力如果運用得好、運用得當,它可以給社會帶來財富,會對社會的發(fā)展有所推動;但是如果用不好的話,會給自己帶來災(zāi)難,還會給社會帶來災(zāi)難。要增強廉潔意識,時刻保持清醒的頭腦,嚴格律己,遵紀守法,正確使用權(quán)力,做到警鐘長鳴。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認識所肩負的責(zé)任,以強烈的歷史使命感盡心盡力做好本職工作,正確對待和使用權(quán)力,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們黨的機體更加健康。

尹晉華代表說,黨代會對今后五年的工作進行了部署,紀檢監(jiān)察部門要全面、準確、深刻地領(lǐng)會黨代會的精神實質(zhì),研究落實黨代會各項工作部署的措施,把黨代會精神落到實處。要增強群眾觀念,對人民負責(zé),當群眾的貼心人,帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終把人民群眾的安危冷暖放在心上,帶著感情和責(zé)任做群眾工作,著力提高維護群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。

丁魏代表說,通過認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,感到省紀委工作報告有四個突出特點:一是全面實在,無論是成績回顧、經(jīng)驗總結(jié)、問題分析,還是形勢判斷、任務(wù)提出、工作安排,都實實在在,表達精練。二是站位全局,無論是總結(jié)工作還是安排工作,都著眼于為全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供堅強政治保證,把反腐倡廉建設(shè)放在黨委、政府工作的大局中來謀劃,具有強烈的大局意識和責(zé)任意識。三是突出民生,把“著力維護群眾利益,解決人民群眾反映強烈的突出問題”作為單獨部分安排部署且分量很重,明確提出加強對涉及民生的政府專項資金的監(jiān)督,針對工程建設(shè)、征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療等方面存在的突出問題加大專項治理力度,體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念,體現(xiàn)了政治紀律、組織紀律的落腳點都是為了老百姓。四是旗幟鮮明,明確指出“腐敗是侵蝕黨的肌體的毒瘤,不嚴懲腐敗,黨就有喪失執(zhí)政地位的危險”,并強調(diào)“不論什么時間發(fā)生、涉及到什么人、擔任什么職務(wù),只要搞腐敗,就要堅決懲處”,充分體現(xiàn)了從嚴治黨、懲治腐敗的決心。鶴壁當前團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的好環(huán)境是長期努力形成的,持續(xù)好、維護好、提升好這一環(huán)境,很重要的一條是靠反腐倡廉建設(shè)的加強。下一步,我們要認真學(xué)習(xí)貫徹報告精神,繼續(xù)把抓好反腐倡廉建設(shè)作為政治責(zé)任和加快自身發(fā)展的有力保障,認真研究具體措施,切實把反腐倡廉建設(shè)貫穿經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)的各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面,實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)良性互動、協(xié)調(diào)推進。他還就加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、注重發(fā)揮正反兩個方面典型的廉政教育作用等方面提出建議。

許兆儒代表說,省紀委報告的特點主要是精,就是篇幅精練,文風(fēng)轉(zhuǎn)變;實,就是過去五年取得的成績實實在在,分析問題實事求是;深,就是對過去五年工作實踐體會得深刻,“六個必須”非常到位;高,就是部署今后五年工作緊緊圍繞推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),指導(dǎo)思想立意高遠,主題鮮明。會議結(jié)束后,要組織全體紀檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí),把思想認識統(tǒng)一到報告上來,拿出切實可行的措施,為打造科學(xué)發(fā)展示范區(qū),加快兩個構(gòu)建、實現(xiàn)率先崛起作出應(yīng)有的貢獻。

姚學(xué)亮代表說,省紀委的報告內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)清晰,總結(jié)成績言簡意賅,查找問題認識清醒,切合實際,分析透徹,整個報告給人一目了然、耳目一新之感。他建議省紀委繼續(xù)加強對農(nóng)村“三資”即資源、資金、資產(chǎn)的監(jiān)督管理;采取具體措施,提高紀檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提升辦案能力;關(guān)心支持體諒基層紀檢監(jiān)察干部的工作生活。

唐巨林代表介紹了村里的發(fā)展、建設(shè)、管理情況,特別是村里實施“雙評雙審”制度等情況。尹晉華希望廣大村干部多學(xué)習(xí)現(xiàn)代社會學(xué)、管理學(xué)等方面的知識,深入研究,多思多想,進一步提升民主管理、民主決策水平。丁巍要求,政研部門要對類似故縣的村進行調(diào)查研究,提出意見建議,幫助這些村完善管理機制、明確發(fā)展方向;有關(guān)部門和所在縣區(qū)要幫助高水平規(guī)劃,搞好資源配置,促進又好又快發(fā)展;要加強對基層干部的培訓(xùn),提高素質(zhì),提升水平,適應(yīng)不斷變化的發(fā)展形勢要求。

討論審議中代表們紛紛表示,要深入學(xué)習(xí)把握好報告精神,領(lǐng)會好報告精髓,結(jié)合工作實際,學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好大會精神,為全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興作出新的貢獻。

紀委工作報告篇十三

各位代表、同志們:

我受上屆區(qū)紀律檢查委員會的委托,向區(qū)第十一次黨的代表大會作紀律檢查工作報告,請予審議。

一、五年來主要工作回顧。

五年來,在區(qū)委和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)紀檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)第十次黨代會的要求和部署,圍繞中心,服務(wù)大局,切實擔負起了維護黨的紀律,執(zhí)行黨的監(jiān)督的重任,各項工作取得了明顯成效,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的政治保障。

(一)以深化反腐倡廉教育,構(gòu)建“大宣教”工作格局為突破口,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

(二)全區(qū)紀檢監(jiān)察組織,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護群眾切身利益為重點,認真開展執(zhí)法監(jiān)察。

(三)查處違紀違法案件是反腐敗工作的剛性措施,同時也是懲防并舉的重要手段。

(四)區(qū)紀委協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。

(五)五年來,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部自覺地把紀檢監(jiān)察工作融于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局之中,以提高隊伍的整體素質(zhì)為核心,加強思想道德和執(zhí)紀能力建設(shè),紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)得到進一步提高。

五年來,我區(qū)查辦案件工作、執(zhí)法監(jiān)察工作、黨風(fēng)宣教工作被市紀委評為先進單位,糾風(fēng)工作被市政府評為“沈陽市糾風(fēng)工作先進集體”,信訪舉報工作連續(xù)五年榮獲省、市先進集體,紀委機關(guān)被評為沈陽市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體,并先后有9名同志分別被評為省市辦案能手和“做黨的忠誠衛(wèi)士”先進個人。盡管我們的工作取得了一定的成績,但還存在不容忽視的問題。一是對反腐倡廉教育的力量和資源的整合還要進一步完善,教育的實效性還有待加強。二是對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的監(jiān)督機制還需不斷完善。三是優(yōu)化區(qū)域軟環(huán)境建設(shè)的工作力度需要進一步加大。四是源頭治理工作需要探索新方法。五是隊伍自身建設(shè)需要上新水平。針對上述問題,我們將在今后的工作中予以解決。

二、當前面臨的形勢。

當前,全國反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,從嚴治黨任務(wù)十分艱巨。在中紀委六次全會上的講話充分表明黨中央在反腐倡廉工作上的態(tài)度和決心。反腐敗斗爭的實踐警示我們,反腐倡廉工作在任何時候、任何情況下都輕視不得、放松不得。

我市對外形象和影響力的提升,綜合實力和核心競爭力的增強,為我區(qū)經(jīng)濟和社會的大發(fā)展、快發(fā)展提供了難得的歷史機遇。與此同時,我們也要看到與之不相和諧的以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、刁難勒卡、不作為等現(xiàn)象,尤其是損害群眾和企業(yè)利益等行為,干擾制約了我區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展,這些問題必須引起我們高度重視。我們必須樹立抓環(huán)境建設(shè)就是抓機遇、抓關(guān)鍵、抓發(fā)展、抓生產(chǎn)力的思想,積極探索反腐倡廉工作的有效措施,全面履行職能,進一步規(guī)范行政行為,嚴肅查處破壞軟環(huán)境建設(shè)的案件,全面優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化,構(gòu)建懲防體系的工作中,需要一支清正廉明的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。目前,我區(qū)紀檢監(jiān)察干部總的看思想是積極向上的。同時,我們也應(yīng)當清醒地看到,由于受各種客觀因素的影響,紀檢監(jiān)察干部隊伍自身在工作作風(fēng)、工作機制等方面還存在著與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題。我們要在繼續(xù)鞏固全系統(tǒng)“做黨的忠誠衛(wèi)士”主題教育活動成果的基礎(chǔ)上,按照中紀委的要求,把對黨員干部的權(quán)力觀教育和榮辱觀教育有機的結(jié)合起來,認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三、今后五年的主要工作任務(wù)。

未來五年,是快速發(fā)展、加快開放、更具活力的重要時期,也是我區(qū)深入開展反腐倡廉工作,全面構(gòu)建懲防體系的重要階段。今后五年我區(qū)紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把黨章作為從嚴治黨的根本依據(jù),切實維護黨的紀律,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標,全面完成各項反腐倡廉工作任務(wù),為構(gòu)建和諧、實現(xiàn)騰飛、全面完成區(qū)十一次黨代會提出的各項工作任務(wù),提供堅強的政治保障。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,經(jīng)過三年的努力,初步形成符合實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗運行機制;到20xx年,建成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。為此,要重點抓好以下幾項工作:

(一)認真學(xué)習(xí)黨章,全面貫徹落實《實施綱要》。

(二)強化反腐倡廉教育,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

(三)全面優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境,切實維護人民群眾利益。

(四)不斷加大查處力度,嚴肅查處違紀違法案件。

(五)堅持深化改革,不斷推進源頭治理工作。

(六)完善監(jiān)督制約機制,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。

(七)加強隊伍自身建設(shè),不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平。

同志們,我區(qū)第十一次黨代會確定的宏偉目標,鼓舞人心,催人奮進,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在區(qū)委和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我區(qū)中心工作,全面履行職責(zé),深入反腐倡廉,為實現(xiàn)騰飛提供堅強有力的政治保障,為圓滿完成我區(qū)第十一次黨代會提出的各項工作任務(wù)而努力奮斗!

紀委工作報告篇十四

20__年紀檢監(jiān)察工作指導(dǎo)思想是:以黨的十八屆四中全會和中紀委十八屆四次全會精神為指針,認真貫徹落實冀中能源、井礦集團兩級兩會精神和冀中能源紀委工作部署,緊緊圍繞集團公司發(fā)展大局,聚焦中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),依法依紀開展督查,以工作的新進展、新作為、新常態(tài),為完成全年各項任務(wù)提供堅強紀律保障。

20__年紀檢監(jiān)察工作總體布局是:全力實施“124”工作。即:圍繞一個中心就是圍繞集團公司黨政中心工作,為企業(yè)發(fā)展營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

落實兩個責(zé)任就是協(xié)助黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,落實紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

實施四項工程就是實施鑄魂工程、肅紀工程、增效工程和夯基工程。

20__年,要認真抓好以下七項重點工作。

一、認真履職,守土盡責(zé),切實把兩個責(zé)任落到實處。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任是各級黨委、紀委必須擔負的重大政治責(zé)任。各級紀檢組織要認真履職,勇于擔當,切實把兩個責(zé)任落到實處。

協(xié)助黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級紀檢組織要協(xié)助黨委落實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實情況的督促檢查、嚴明黨的紀律特別是政治紀律和組織紀律、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦違紀違法問題、防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題、持之以恒深入推進作風(fēng)建設(shè)、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、加強黨內(nèi)監(jiān)督特別是監(jiān)督檢查、努力從源頭上防治腐敗、領(lǐng)導(dǎo)和推進紀律檢查機制改革10項主體責(zé)任。

二級單位黨組織負責(zé)人要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解等組織領(lǐng)導(dǎo)工作、對肩負的主體責(zé)任各項任務(wù)靠前指揮具體主抓、加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨組織落實責(zé)任情況的檢查考核、加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及下級黨組織教育管理監(jiān)督、帶頭發(fā)揮廉潔從業(yè)表率作用。二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)分管工作、對分管任務(wù)親自抓、加強對分管工作落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況檢查考核、加強對分管部門黨員干部的教育監(jiān)督管理、帶頭發(fā)揮廉潔從業(yè)表率作用。

認真落實紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。各級紀檢組織要突出監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),堅守責(zé)任擔當,剛勁有力地履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實紀律檢查機制改革各項措施、維護黨的紀律、推進作風(fēng)建設(shè)、嚴肅查處違紀違規(guī)案件、強化對同級黨委的監(jiān)督、加強對防治腐敗措施落實情況的監(jiān)督、強化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、推進黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強化對紀檢監(jiān)察干部隊伍的監(jiān)督等10項監(jiān)督責(zé)任。

嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)保障措施。兩個責(zé)任關(guān)鍵在落實,落實必須有措施。各級黨委、紀委要嚴格落實簽字背書、廉政談話、紀委約談、督查重點、納入民主生活會主要內(nèi)容、定期報告工作、述責(zé)述廉、群情評價、年度考核、責(zé)任追究保障措施。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。各單位要強化“一崗雙責(zé)”,嚴格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行落實與黨政各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到責(zé)任明確,層層分解,全面拓展延伸,實現(xiàn)“兩個責(zé)任”全覆蓋、無死角。

二、統(tǒng)籌兼顧,扎實有為,提升懲防體系建設(shè)新水平。

源頭治腐,科學(xué)預(yù)防,是構(gòu)建企業(yè)懲防體系的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的有效途徑。各級紀檢組織要以廉潔文化創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌兼顧,扎實有為,建立健全反腐倡廉建設(shè)長效機制,努力提升懲防體系建設(shè)水平。

統(tǒng)籌推進懲防體系建設(shè)。落實集團公司黨委《建立健全20__—2017年懲治和預(yù)防腐敗體系實施細則》,各單位紀檢監(jiān)察負責(zé)人是此項工作的第一負責(zé)人,要形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,確保整體推進。一要建立工作臺賬,健全懲防體系建設(shè)信息管理系統(tǒng),實施目標管理,強化過程監(jiān)控,實現(xiàn)精細化管理。二要完善督查考核機制,實施量化考核評價,將檢查結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價,與年度評比先進、績效考核等相聯(lián)掛。三要強化責(zé)任追究。定期對工作進展情況進行督查,對工作不力,推推動動、不推不動、推進不力的單位進行通報,造成不良影響的,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

積極開展廉潔文化活動。廉潔文化建設(shè)是集團公司反腐倡廉的一項鑄魂工程。一要開展廉潔理念宣灌活動。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等宣傳陣地作用,加大廉潔文化理念的宣傳,使廉潔文化理念上墻面、上桌面、上畫面、上視面、上網(wǎng)面、上屏面、上版面,使廉潔文化入耳入腦入心,植根于工作崗位上、植根于實際行動中。二要深化反腐倡廉宣教。要分層次、分階段地開展好“十個一”活動,即:開展一次黨紀法規(guī)教育,組織一次廉潔宣誓,舉辦一次廉潔演講,開展一次廉潔畫展,送上一句廉潔寄語,開展一次讀書思廉活動,組織一次家庭助廉座談,剖析一例違紀違規(guī)案件,舉辦一次廉潔知識競賽,觀看一部廉潔警示教育片,通過開展豐富多彩、寓教于樂的宣教活動,擴大廉潔文化覆蓋面、提高影響力、增強滲透力,營造濃厚的廉潔從業(yè)氛圍。三要加強廉潔陣地建設(shè)。著眼高標準、高檔次,謀劃建設(shè)一批廉潔文化室、廉潔文化街區(qū)、廉潔文化廣場、廉潔文化園等廉潔文化宣傳陣地和廉潔文化示范點。按照七條標準,加大“廉潔示范崗”創(chuàng)建力度,采取多種方式賦予廉潔示范崗更加鮮明的特色。實施廉潔文化品牌建設(shè),每個礦廠單位打造1-2個廉潔文化品牌,努力構(gòu)建“一礦一廠一特色”的廉潔文化建設(shè)新格局。適時召開廉潔文化品牌建設(shè)交流會,命名一批廉潔文化品牌。四要選樹勤廉敬業(yè)典型。在集團公司范圍內(nèi)選樹勤廉敬業(yè)先進典型,積極發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,以典型引領(lǐng)風(fēng)氣,以典型匯集正氣,以典型凝聚企業(yè)發(fā)展正能量。

建立健全反腐倡廉制度。建立廉政教育責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)人員任前公示制度、紀委書記述職、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)等制度,健全企業(yè)“三重一大”事項決策制度。完善對擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨紀政紀法規(guī)知識考試制度、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督制度。探索領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況考核評價機制,逐步完善集團公司反腐倡廉制度體系。

三、聚焦主責(zé),突出主業(yè),形成監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)新常態(tài)。

各級紀檢組織要聚焦主責(zé)主業(yè)。年內(nèi),要大力實施肅紀工程,肅紀工程一要抓正風(fēng)、二要抓肅紀、三要抓懲處,這是肅紀工程三項核心內(nèi)容。各紀檢監(jiān)察組織要切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),使之成為新常態(tài)。

一要強化監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察組織要依法依紀開展監(jiān)督檢查。重點抓好:政治紀律執(zhí)行情況、“八項規(guī)定”落實情況、集團公司重大決策部署的落實、集團公司規(guī)章制度執(zhí)行、“三重一大”決策制度落地、各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)紀律執(zhí)行情況等。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,永遠沒有休止符,對“四風(fēng)”問題要扭住不放,堅決防止反彈和回潮。在強化監(jiān)督的同時,要突出“五個抓手”,構(gòu)筑“五條防線”,即:抓早構(gòu)筑預(yù)防防線,抓小構(gòu)筑細節(jié)防線,抓長構(gòu)筑自守防線,抓嚴構(gòu)筑反彈防線,抓效構(gòu)筑擔當防線,弛而不息落實中央八項規(guī)定,堅持從具體問題起,要一點一點地抓,一錘一錘地敲,使作風(fēng)建設(shè)落地生根。

二要嚴格執(zhí)紀。執(zhí)紀不嚴就像高壓線不帶電。各級紀檢組織要牢固樹立“黨紀嚴于國法”的執(zhí)紀理念,對值班脫崗、跟班空崗、公車私用、公款旅游、超標接待、我行我素、上有政策下有對策等行為,要敢于鐵面執(zhí)紀,敢于瞪眼、敢于紅臉、敢于叫板,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟,增強震懾力。

三要嚴肅問責(zé)。沒有問責(zé),責(zé)任就是空轉(zhuǎn)。嚴格責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制最后一道防線,要健全責(zé)任倒查追究機制,要緊盯不落實的事、嚴查不落實的人,對懶惰懶為的要嚴厲查處,對無能無為的要嚴肅追責(zé),對不作為、亂作為、慢作為的嚴肅問責(zé),做到有錯必糾、失職必問、問責(zé)必嚴。要建立通報制度,對典型事件要公開曝光,切實做到以問責(zé)促進作風(fēng)、促進工作、促進發(fā)展。

四、鞏固深化,提升管控,進一步防范權(quán)力運行風(fēng)險。

從權(quán)控機制建設(shè)基礎(chǔ)入手,抓鞏固,抓深化,抓創(chuàng)新,抓提升,將權(quán)力運行主要環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控融入企業(yè)經(jīng)營管理之中,積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,從機制上預(yù)防腐敗、正本清源。動態(tài)管理夯實基礎(chǔ)。要規(guī)范職權(quán)清理登記、流程圖表繪編、風(fēng)險點查找、風(fēng)險等級確定、防范措施制定等工作,實行動態(tài)化管理,進一步夯實基礎(chǔ)管理工作。把規(guī)范“一本二圖三表”作為一項經(jīng)常性工作抓實抓牢,年內(nèi),組織單位進行聯(lián)查,對不重視、無進展、不規(guī)范的進行通報。全面管控防范風(fēng)險。將風(fēng)險權(quán)力管控向區(qū)科(班組)延伸,向財、供、銷等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點崗位延伸,扎實推進高風(fēng)險權(quán)力運行主要環(huán)節(jié)記錄備案,積極構(gòu)建集團公司、基層單位、區(qū)科、崗位“四級聯(lián)動”的風(fēng)險管控格局。把黨務(wù)公開工作納入其中,推進“陽光黨務(wù)”。深化權(quán)控機制建設(shè)。結(jié)合實際,進一步梳理、完善、修訂現(xiàn)有8個小機制。在此基礎(chǔ)上,再謀劃一批,建設(shè)一批,推廣一批,以小機制推進大機制的建設(shè)。積極探索“制度+科技”的源頭防控新模式,促進企業(yè)管理的制度化。適時召開權(quán)控機制建設(shè)觀摩會,推廣新做法、新成果。

五、融入中心,勇于創(chuàng)新,進一步發(fā)揮效能監(jiān)察作用。

效能監(jiān)察工作是我們?nèi)谌胫行?、進入管理的有效途徑。也是我們抓效率、抓效益、抓效能的增效工程。我們要融入企業(yè)中心工作,實施“三項創(chuàng)新”,充分發(fā)揮效能監(jiān)察堵漏促管增效保廉作用,提升企業(yè)管理水平。創(chuàng)新監(jiān)察內(nèi)容。采取“重點抓、抓重點”的方式,緊緊圍繞“增量增效、提質(zhì)增效、降本增效”目標,重點在安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、產(chǎn)品銷售、財務(wù)管理、物資采購、節(jié)能減排等方面選題立項。創(chuàng)新監(jiān)察機制。各級監(jiān)察組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,創(chuàng)新監(jiān)察機制,改變“唱獨戲”、“跳獨舞”單打獨干的現(xiàn)狀,積極整合財務(wù)、企管、法律等部門監(jiān)察資源,建立協(xié)調(diào)、配合、有效的聯(lián)合工作機制,做到各盡其責(zé),齊抓共管。創(chuàng)新監(jiān)察方式。變“重監(jiān)察立項”為“重監(jiān)察過程”,變“被動監(jiān)察”為“主動監(jiān)察”,變“封閉監(jiān)察”為“開放監(jiān)察”,突出效能監(jiān)察過程管控,針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出監(jiān)察建議,持續(xù)跟蹤監(jiān)察,督促整改落實,堵塞管理漏洞,完善規(guī)章制度,在監(jiān)察中不斷提高效能監(jiān)察效果和整體效能。

六、加大力度,嚴格辦案,以高壓態(tài)勢優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境中,我們要以零容忍態(tài)勢懲治腐敗,始終堅持“二十四字”辦案方針,努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。案件查辦是“肅紀工程”第三個核心內(nèi)容,各級紀檢組織要嚴格按照規(guī)定抓好落實。

認真落實一為主兩報告。落實查辦案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。堅持規(guī)范操作,在線索處置和案件查辦“兩報告”的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,要切實把握好報告范圍、方式、時間、處置和監(jiān)督指導(dǎo)的具體要求,做到操作程序化、標準化、規(guī)范化。

以零容忍態(tài)度查辦案件。明確辦案重點。圍繞項目投資、工程建設(shè)、人事管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、物資采購、招投投標、廢舊物資處理等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。嚴肅查處后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部。加大辦案力度。堅持有案必查、有腐必懲,以零容忍態(tài)度嚴肅查處違紀違規(guī)違法案件,形成強有力的、全覆蓋的震懾態(tài)勢。發(fā)揮辦案效應(yīng)。堅持查辦案件成果“一案三延伸”向?qū)m椪窝由?、向有效防范延伸、向警示教育延伸,達到“查處一案、治理一線、整治一方、教育一片”的目的。

完善查辦案件工作機制。嚴格執(zhí)行三級督辦制度。承辦信訪件的單位要認真負責(zé),秉公辦事,確保質(zhì)量,按期報結(jié),不得壓報、遲報信訪件。對黨員干部違規(guī)違紀問題應(yīng)該立案的要立案,不得利用職權(quán)徇私舞弊、弄虛作假。對信訪件辦理不力的單位及相關(guān)責(zé)任人員實行責(zé)任追究。嚴格實施“一案雙查”制度。對發(fā)生重大案件和嚴重違規(guī)違紀行為的單位,既要追究當事人的責(zé)任,又要調(diào)查發(fā)案單位黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任是否落實到位。積極構(gòu)建舉報機制和受理機制、信息收集機制和信息處置機制,探索企檢聯(lián)合辦案協(xié)同機制,不斷提高查辦案件能力和水平,確保集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

七、強基固本,苦練內(nèi)功,落實三轉(zhuǎn)開創(chuàng)工作新局面。

基礎(chǔ)不牢,地動山搖。20__年,要扎實開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,這是“夯基工程”的重要抓手。各級紀檢組織要積極“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,通過抓基層、夯基礎(chǔ)、練基本功,鍛造過硬隊伍,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

抓基層做實紀檢根基。各單位紀委未配備專兼職紀檢人員的,要抓緊配備齊全;總支(支部)要設(shè)紀檢委員,并報集團公司紀委備案,確保紀檢監(jiān)察工作有人抓、有人管、有人做。統(tǒng)籌安排紀檢工作。要做到明確責(zé)任要求、明確標準規(guī)范、明確工作時限,確保資料完備,管理規(guī)范精細。組織工作對標,取長補短,共同提高。

抓基礎(chǔ)夯實工作基石。各級紀檢組織要從紀檢基礎(chǔ)工作抓起,做實主業(yè),提升質(zhì)量。一要健全制度。健全完善各項工作制度,做好制度補充、修訂完善工作。二要規(guī)范過程。要下大力氣突出抓好工作過程的規(guī)范化,做到“管理有痕”,每項工作、每個環(huán)節(jié)、每個流程,都要做到記錄詳細準確、規(guī)范完整。三要注重工作評價。既要定性評價,更要定量評價,用數(shù)字說話,減少人為因素,使評價工作更加科學(xué)。

練內(nèi)功鍛造過硬隊伍。組織多形式的內(nèi)培外訓(xùn),做到“六強化六提升”,即:強化學(xué)習(xí)意識,提升學(xué)用相長的能力;強化憂患意識,提升加速發(fā)展的能力;強化全局意識,提升謀劃工作的能力;強化責(zé)任意識,提升崗位服務(wù)的能力;強化民主意識,提升團結(jié)共事的能力;強化廉潔意識,提升反腐倡廉的能力。各級紀檢干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),率先垂范,樹立服務(wù)基層的思想,真正做到心往基層想、腿往基層跑、勁往基層使、法往基層用,推動基層紀檢工作,努力早出成果、快出成果、出好成果。

敢擔當嚴格秉公執(zhí)紀。各級紀檢干部要貫徹黨的路線方針政策和集團公司各項決策部署,認真履職,秉公執(zhí)紀,做到講原則不講面子、講黨性不講私情、講法紀不講關(guān)系。要出實招、抓細節(jié),敢抓敢管,敢于擔當,勇于作為,做忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部,堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

藍圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于落實。同志們,面對新形勢、新目標、新任務(wù),讓我們在集團公司黨政和上級紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦中心任務(wù),落實三轉(zhuǎn)要求,強化兩個責(zé)任,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,以高度的政治責(zé)任感、務(wù)實的工作作風(fēng)、有為的工作舉措,為全面完成20__年各項任務(wù)做出新的更大貢獻!

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