最新市長在四平市依法行政工作會議上講話完整大全（20篇）

散文是一種抒發(fā)感情和思考的形式，可以自由表達個人的觀點和情感。如何提高記憶力和學習效率以下是一些總結(jié)的寫作要領和常見錯誤，大家可以注意一下。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇一

同志們：

一元復始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會議，主要任務是：貫徹落實上級交通公路工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署20xx年的各項工作任務。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發(fā)展，推動改革創(chuàng)新，實施依法治理，提高服務水平，譜寫公路事業(yè)嶄新篇章。

一、20xx年公路工作簡要回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目，對內(nèi)抓管理，人員強素質(zhì)，全局保穩(wěn)定”的工作思路，與時俱進、開拓創(chuàng)新，各項工作有了長足發(fā)展，并取得了顯著成效。

工程建設成績顯著：去年，我市干線公路建設投資達1300余萬元，公路xx段改建工程，我局早準備、早行動，向政府匯報，引起當?shù)卣畬方ㄔO的重視和支持，于10月28日開工建設。公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。公路交界至新干河橋5公里大修工程，公路、公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設項目質(zhì)量合格率達100%，優(yōu)良率達90%以上，所有工程建設項目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公路養(yǎng)護成效明顯：我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差，養(yǎng)護難度大的現(xiàn)狀，狠抓道班建設，重抓路面養(yǎng)護，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，對路xx段、路、路等路段進行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時從機關抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班，幫助其進行標準化道班建設，通過深入一線具體工作，目前道班環(huán)境明顯改觀，廣大道工養(yǎng)好路的責任心進一步增強，全市干線公路好路率達91%。

兩費征收再創(chuàng)新高：完成征收路橋通行費3010萬元，占年計劃2300萬元的130%，與20xx年相比多征收890萬元，增長幅度為42%。完成汽車養(yǎng)路費征收2497.7萬元，占年計劃1546萬元的161.56%，與20xx年相比增收1015.7萬元，增長幅度為68.53%。

路政管理實現(xiàn)新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養(yǎng)護相結(jié)合之路，成立路政中隊，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養(yǎng)護工作，養(yǎng)護工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護工，管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養(yǎng)護工的責任心共同增強，管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次，印發(fā)宣傳材料4.5萬份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設點1231處，查處路政案件3起，依法挽回經(jīng)濟損失15.7萬元。根據(jù)中央七部委有關精神，認真開展治理車輛超限超載運輸工作，檢測超限運輸車輛9.6萬臺次，查處超限運輸車輛2.6萬臺次，卸貨物10.04萬噸，收回各項費用168.9萬元，有效遏制了車輛超限超載運輸?shù)脑搭^，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。

精神文明建設再上新臺階：我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的xx大精神過程中，黨建工作得到了加強，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實現(xiàn)。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動，打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開展“百日勞動競賽”活動，全面提高公路管理水平;開展“效能革命”、“四查四看”活動，促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。

黨風廉政建設取得新進展：建立健全紀檢組織，貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監(jiān)察室，加強對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法人員中開展“過三關”(即過金錢關、特權(quán)關、人情關)活動，增強執(zhí)法人員的防腐能力，全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。

企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進：在上級部門的正確領導下，我局精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業(yè)生產(chǎn)秩序良好，職工思想穩(wěn)定。

各項基礎工作扎實開展：為保證各項工作落到實處，從機關各科室抽調(diào)人員組建督查組，經(jīng)過培訓、考試后，分效能革命、主要工作、財務工作三個小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標準，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風。同時堅持抓好信訪穩(wěn)定、財務審計、材料設備、檔案管理、工青婦等各項基礎工作。

總之，20xx年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務，在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得，傾注著上級的關懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候!

到公路局工作幾個月來，我體會到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新，才能適應形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地開展工作。實：就是要實事求，作風扎實和狠抓落實。只有實事求是，才能按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風扎實，才能盡職盡責，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實，才能撲下身子，真抓實干，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

二、20xx年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn)。

20xx年是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃，銜接“”發(fā)展的重要一年，也是全面落實科學發(fā)展觀，進一步提升公路發(fā)展理念的關鍵一年，既是對昨天成績的超越，更是為未來的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作，我們要把握形勢，在加快發(fā)展的觀念上先人一步，在加快發(fā)展的舉措上高人一招，在加快發(fā)展的落實上強人一分。以加快發(fā)展為重點，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，干線公路建設投資規(guī)?？s小，給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個億的公路建設投資中，干線公路投資只有60個億，和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且，今后對干線公路建設省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸，發(fā)展完全靠各地市，有錢你就發(fā)展。而目前對于我們來說，面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役，路況極差，養(yǎng)護難度大，需要改造項目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐。同時，市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年，如何服務地方經(jīng)濟，當好先行，給我們公路部門提出了更高的要求。

其次，改革任務緊迫，形勢逼人。對于我們來說，20xx年依然是改革之年，養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革都要落實到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務十分緊迫，難度也相當大，養(yǎng)護體制改革和養(yǎng)路費征收體制如何深入推進，還需要我們系統(tǒng)分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，積極投身改革，穩(wěn)步推進養(yǎng)護體制改革、養(yǎng)路費征收體制改革等各項改革舉措。

三、20xx年公路工作安排。

20xx年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關鍵一年，根據(jù)上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神，我們提出20xx年公路工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆三、四中全會精神為指導，全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和交通公路工作會議精神，圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動，切實提高公路建養(yǎng)質(zhì)量，強化路政管理，加大征費力度，建設有公路行業(yè)特色的精神文明，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和管理層次，全面實施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻。

(一)總體工作思路：

圍繞一個中心：就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個中心，加大公路基本建設項目引進和投資力度。

加強兩項管理：就是加強公路養(yǎng)護管理和路政管理。

爭取三方面支持：就是爭取當?shù)卣⑸霞墭I(yè)務主管部門、沿路群眾的支持。

實現(xiàn)四個突破：就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設、體制改革有新的突破。

(二)具體工作目標。

----公路建設。

1、投資800萬元，完成公路沁陽段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通車。

2、投資260萬元，完成路沁河大橋與大堤平交防護、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。

3、積極向市委、市政府匯報，配合焦作市公路管理局，爭取常付路改建工程開工建設。

4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。

----公路養(yǎng)護。

1、列養(yǎng)路段好路率達87%，其中干線公路年平均好路率達91%。

2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報批工作。

3、完成路山區(qū)段沿線防護設施的增設完善及破碎路面中修工作。

4、完成路20公里路段壓漿、灌縫工作，交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。

5、完成養(yǎng)護資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。

6、完成公路道班、坡道班及道班交調(diào)房建設。

----兩費征收。

1、完成通行費征收3200萬元，其中、xx鎮(zhèn)收費站完成2300萬元，東站完成900萬元。

2、完成汽車養(yǎng)路費征收3000萬元。

----路政管理。

1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線公路的確權(quán)工作，做到路宅分家、路田分家。

2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里，在路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動，帶動路政管理工作再上新臺階。

3、拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。

4、加大路政巡查力度，有效保護路產(chǎn)路權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件，查處率和索賠率達95%以上。

5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的重點，按照“五不準”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作，確保公路安全暢通。

----體制改革。

1、養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革，按照上級要求，將在6月底前完成。

2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。

----基礎工作。

財務、審計、材料設備等工作圍繞局中心工作，創(chuàng)造性開展。

----精神文明和黨風廉政建設。

1、加強文明單位建設，繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號，按照市局統(tǒng)一要求，積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動。

2、確保職工教育培訓人數(shù)達到本單位職工人數(shù)的30%以上。

3、安全生產(chǎn)堅持預防為主的原則，警鐘長鳴，嚴防責任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈，確保無刑事案件發(fā)生;計劃生育工作達到“三無”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾來信來訪當年結(jié)案率達到95%以上，不發(fā)生集體越級上訪事件。

4、按時繳納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險金。

6、廣泛開展創(chuàng)建和諧機關活動。加強黨風、政風、行風建設，貫徹落實黨的xx大精神，全面加強和改進作風建設，通過一系列活動，促政風、帶行風。

7、廣泛扎實開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，結(jié)合反腐敗工作，認真開展調(diào)查研究，及時掌握黨建工作新情況、新問題，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無違紀現(xiàn)象發(fā)生。

(三)主要工作措施：

20xx年，我們?nèi)蝿掌D巨，困難重重，因此，在新的一年里，廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立大局意識和服務意識，認真學習和領會20xx年公路工作的總體思路，明確各自的工作目標，把思想和行動統(tǒng)一到公路工作會議的精神上來，發(fā)揚“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風，立足于“快”，服從于“好”，著力于“干”，突出于“實”，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧，以和諧助更大發(fā)展。

1、加強班子建設，增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。

把加強班子建設當作做好一切工作的先決來抓，提出“建設一個好班子，帶出一支好隊伍，開創(chuàng)一個新局面”的響亮口號。做到三個堅持不放松，即：堅持抓政治理論學習不放松;堅持抓團結(jié)務實不放松;堅持抓廉潔自律不放松。進一步提高班子成員的整體素質(zhì)，增強分析問題和解決問題的能力，使班子成員在思想上多溝通，工作上團結(jié)協(xié)作，相互支持，形成大事講原則，小事講風格的工作氛圍，保證全局各項工作的順利開展。

2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。

在改革進程中，我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系。切實做好宣傳發(fā)動工作，廣大干部職工能夠積極參與改革，支持、理解改革。針對我局實際情況，制訂切實可行的改革方案，集思廣益，充分考慮到廣大干部職工的承受能力，做好職工的勞動統(tǒng)籌、社會保險和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠，后放水”分流的原則，使其往前有路走，生活有著落，無后顧之憂。要站在講政治的高度，去認識改革、實施改革、完善改革，既要態(tài)度堅決，又要步子穩(wěn)妥，力爭取得體制改革的重大突破，為發(fā)展提供強有力的支持。

3、加快工程建設進度，全面提高工程質(zhì)量。

20xx年，我們一是對上積極爭取工程建設項目，增強公路發(fā)展后勁。今年積極爭取的項目有：投資2.09億元的路改建工程，該工程省發(fā)改委已批準立項，目前正在進行設計、招投標工作，我局將會同有關領導，爭取工程早日開工，力爭今年完成投資1億元;橋工程，水利部黃委會正在進行工可編制，我局抽調(diào)專門人員，負責此項工作，爭取早日立項;二是創(chuàng)造良好環(huán)境，加快在建工程進度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持，使公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成路xx大橋與大堤平交防護工程。在工程建設過程中，全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼的精神，團結(jié)協(xié)作、無私奉獻，爭取各工程建設項目在最短時間內(nèi)最高質(zhì)量完成。

4、加大工作力度，全面提高行業(yè)管理水平。

公路養(yǎng)護工作：在我市的干線公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務功能，就必須把養(yǎng)護工作當作重點來抓，全面提升養(yǎng)護管理水平，使養(yǎng)護工作邁上一個新臺階。要象抓重點工程那樣，切實抓緊抓好養(yǎng)護管理工作。一是要重點做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預防性養(yǎng)護，加強重點路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護，對出現(xiàn)的病害路段要及時養(yǎng)護。在路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進一步深入，旅游業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展所處地位越來越重要，路作為我市的一條旅游通道，地位日益重要，為進一步提高道路品味，樹立良好的對外形象，我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進步，做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應用工作，提高養(yǎng)護的科技含量。同時，要抓住春季植樹的大好時機，把公路綠化、美化與公路景觀設計結(jié)合起來，開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段，加大水毀搶修力度，確保道路安全暢通。

兩費征收工作：一是建立健全規(guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督制約機制、激勵機制得到進一步完善。二是繼續(xù)加強依法征收工作力度，加強隊伍建設，強化服務意識，規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府，嚴厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費，闖站滋事等不法行為，確保應征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商，在交界處設置交通限制墩工作，封堵繞行路口。四是進一步開展爭創(chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”和收費站達標活動，在保持原有榮譽的基礎上，再創(chuàng)更高層次的榮譽稱號。

路政管理工作：繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市，過村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度，推進創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達標活動，下大力氣抓好“亮、綠、美”工程，以點帶面，帶動路政管理工作再上新臺階，解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象，維護路產(chǎn)路權(quán)，實現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時加強超限治理力度，嚴格按照上級文件精神，開展超限治理工作，堅決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

精神文明建設工作：1、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會精神，為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，中央決定，從20xx年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。我們一定要深刻認識開展這次集中教育活動的重大意義，認真學習中央精神，全面理解和準確把握“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求，堅持理論聯(lián)系實際，務求實效;要嚴格執(zhí)行這次教育活動的總體安排和方法步驟，切實加強組織領導，精心部署、周密安排，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進行。2、開展創(chuàng)建和諧機關活動。努力打造團結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機關，在全局上下形成團結(jié)一致促發(fā)展，安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開展群眾性文明創(chuàng)建活動。結(jié)合工作實際，學習模范人物的先進事跡，挖掘身邊的典型，用身邊的人和事教育職工，弘揚犧牲和奉獻精神，營造團結(jié)拼搏和積極進取的良好氛圍，要從機關和窗口單位抓起，從基礎管理和基本素質(zhì)抓起，進一步提升公路部門的良好形象。同時，要繼續(xù)加大宣傳工作力度，宣傳公路事業(yè)的亮點和突出成績，謳歌公路人無私奉獻精神和先進事跡，讓大家了解公路、理解公路、支持公路，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。4、開展“過三關”(即過金錢關、特權(quán)關、人情關)活動。加強重點工程建設領域的黨風廉政建設，全面推行工程建設廉政合同，實行“陽光作業(yè)”，徹底消除工程建設過程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高，在工作作風上要有新轉(zhuǎn)變，在廉潔自律上要有新增強，在做好工作上要有新突破，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路。同志們，20xx年的工作目標己明確，任務之艱巨，責任之重大，我們一定要牢記宗旨，不負重托。相信有市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的正確領導和大力支持，有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，就一定能夠圓滿完成全年的目標任務，為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展當好先行，譜寫公路事業(yè)嶄新篇章!

謝謝大家。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇二

同志們：

二是近期省市密集出臺了一系列政策措施，并召開各類會議，需要迅速傳達、貫徹和落實；

三是按照市委組織部統(tǒng)一安排，我在市委黨校參加的全市新任縣級領導干部培訓班還有三個周時間，但這期間的工作不能停，所以需要對當前工作再安排、再部署、再強調(diào)?？傊痪湓挘褪且獎訂T全縣上下以虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，真抓實干，克難攻堅，奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保高質(zhì)量完成全年目標任務。剛才，各副縣長結(jié)合各自分工簡要回顧了2021年工作，并對今年面臨的形勢、所處的方位和全年工作進行了詳盡部署，重點突出、任務具體、要求明確，講得都很到位、很系統(tǒng)，既體現(xiàn)了黨中央、省委、市委和縣委關于全年工作的總體布局，又符合當前工作實際，我完全同意。任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。下面，圍繞抓落實，我再強調(diào)以下四個方面意見：

貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找不到有效管用的好思路好辦法”?？h政府各領導和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”都要自覺把學習作為提升素質(zhì)、素養(yǎng)的有效途徑，練好善學本領，練就過硬內(nèi)功。要強化理論武裝。政治上的堅定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來，政治站位就上不來，各項工作就會出現(xiàn)落差、偏差。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記來陜考察重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國之大者”，胸懷大局，把握大勢，自覺把x工作放在全國、全省、全市的大局中去謀劃思考，確保黨中央和省委的每一項決策部署，都能在x因地制宜精準落實。要深學政策法規(guī)。我們一些工作之所以推不動、落不實，一個原因在于有些領導干部對上級政策學的不透，片面強調(diào)禁止性條款，用足用活支持性條款不夠，導致走進“死胡同”、鉆進“牛角尖”。要持續(xù)加強政策法規(guī)學習，對上級政策文件，既要把握禁止性條款，又要研究透支持性條文，善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機遇，在關“舊門”的同時開“新路”，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實。

但如果穩(wěn)定出了問題，就會影響縣市甚至全省大局；

如果一個地方今天起火、明天冒煙，勢必會牽扯更大的精力去救火，哪有時間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開之年，北京冬殘奧會、省市黨代會、全國和市縣“兩會”將陸續(xù)召開，更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務，時刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識，把工作做實做好做細致，以工作的確定性應對風險的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項工作，嚴防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢群體，再開展一次“拉網(wǎng)式”排查，推動政策落實，強化關愛幫扶，兜牢兜實民生底線，堅決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟（金融）、科技、社會、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項重點，常態(tài)化開展重大風險大排查、大起底、大化解，著力消除風險隱患。同時，要加強情景構(gòu)建，完善突發(fā)事件處置、輿情事件應對預案，不斷提升應急能力。

對不落實的人，要敢于當真較真、動真碰硬，該通報的通報、改移交問責的移交問責，讓不落實的人和事無處遁形。

要健全完善廉政風險防控機制，強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管，切實筑牢“防火墻”，拉緊“防控網(wǎng)”，從源頭上預防腐敗問題發(fā)生。

同志們，重任在肩，唯實方能篤行；

重擔千鈞，唯勤方能致遠。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志“一起向未來”，合力譜寫x新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇三

2

013。

年

2

月

25。

日）。

同志們：

按照會議安排，下面，我就。

2013。

一、發(fā)展總部經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻日益顯現(xiàn)。

回顧兩年來我市發(fā)展總部經(jīng)濟的工作路程，應該說，理論支撐不斷完善，實踐路徑日益清晰，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也更加顯現(xiàn)出來。

2011。

2011。

年

8

基本方向、工作方式、政策措施和需要營造的服務環(huán)境，首次提出了“全員動手發(fā)展總部經(jīng)濟”的號召和要求。

2011。

年全市引進總部企業(yè)。

169。

戶，實現(xiàn)稅收。

3.33。

億元，對財政貢獻達到。

1.17。

億元，其中，有。

12。

個市直部門引進總部企業(yè)。

44。

戶，實現(xiàn)稅收。

1.21。

億元，對財政貢獻達到。

4100。

萬元。

2012。

740。

2012。

年

6

12。

個經(jīng)濟發(fā)達省份的。

49。

個城市，組織召開總部經(jīng)濟推介會。

59。

場，邀請參會領導和客商。

1.5。

萬人，簽約項目。

320。

個。借助大規(guī)模集中宣傳推介形成的濃厚氛圍，在。

9

10。

10。

132。

戶，拜會全國性行業(yè)協(xié)會。

15。

個，形成合作意向。

28。

30。

戶東北區(qū)域總部企業(yè)入駐。建立包括司法援助、金融保障、廣告助推、政策咨詢等在內(nèi)的八項公共服務政策。建立總部企業(yè)認定、準入、落戶“綠色通道”，實施全程跟蹤服務。印制了推介手冊、服務手冊、宣傳片和合作示范文本。

2012。

年，經(jīng)過全市上下的共同努力，共引進各類總部企業(yè)。

520。

戶，實現(xiàn)稅收。

8.56。

億元，對地方財政貢獻達到。

4.7。

億元。其中，有。

29。

個市直部門引進的總部企業(yè)實現(xiàn)了稅收，稅收額達到。

2.03。

億元，對財政貢獻達到。

8449。

萬元。通過引進總部，也帶來了大項目的投資落地，山東奧德天然氣母站、奇瑞重工工業(yè)園、溫氏集團的“雙百萬”、中國供銷集團農(nóng)批控股公司東北亞農(nóng)商物流港、廣東東鵬東北亞國際家居商貿(mào)物流園和上海億豐建材等一批商貿(mào)物流綜合體的投資項目建設也有望落地。在回顧和總結(jié)成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題。一是還有些部門和干部，特別是一定數(shù)量的領導干部對發(fā)展總部經(jīng)濟的工作認識不到位，勁頭不大，力度不夠。二是關于總部企業(yè)認定、準入、落戶的各環(huán)節(jié)還需要認真銜接，確保綠色通道真正暢通。三是對于落戶總部企業(yè)的服務力度還要加大。

發(fā)展總部經(jīng)濟經(jīng)歷了。

2011。

年的探索起步和。

2012。

年深入實踐兩個階段，結(jié)果證明，發(fā)展總部經(jīng)濟這條路，對于我們“調(diào)結(jié)構(gòu)、聚人氣、增財力、助招商、促開放”是可行的、有效的。發(fā)展總部經(jīng)濟的實踐路徑更加清晰，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻日益顯現(xiàn)，因此，我們應該堅定信心做好這項工作。

二、

2013。

2013。

2013。

18。

億元。遵循這樣的指導思想，實現(xiàn)這樣的工作目標，關于做好。

2013。

年發(fā)展總部經(jīng)濟工作，我們必須要注意把握以下四個問題。

從去年的我市七屆人大一次會議上的《政府工作報告》中，我們可以看出，

2011。

和

2012。

這兩年，我市各項經(jīng)濟指標的增幅很大，已邁入全省第一方陣，但總量仍然不大，在保持一定增幅的同時，要快速聚集新經(jīng)濟能量，做大經(jīng)濟總量，實現(xiàn)加快趕超、加快隆起，就必須堅持轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。國祥市長在剛剛召開的經(jīng)濟工作會上分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，仍不樂觀。沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)品出口受阻，投資強度減弱，國務院出臺了《關于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出了十條政策措施，“三架馬車”中的“消費”成為拉動經(jīng)濟增長的主力。面對這樣的經(jīng)濟形勢變化，就要轉(zhuǎn)變我們的工作方式，調(diào)整我們的工作思路，要借助國家的政策，盡顯四平的區(qū)位優(yōu)勢，駕馭好“消費”這架馬車，拉動沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)品在東北市場的銷售。

2012。

年，我們采取大規(guī)模培訓、大范圍招商、大兵團作戰(zhàn)的工作路徑，鍛煉了隊伍，營造了氛圍，取得了顯著成效。今年我們的工作重點略作調(diào)整，就是要選擇國內(nèi)各行業(yè)的名牌產(chǎn)品，要選擇在東北銷售量大的商品，要選擇大企業(yè)集團。在培訓上，變大規(guī)模一般意義性的培訓為工作方法和路徑的專題培訓；在對象上，變什么企業(yè)都招、西瓜芝麻都撿為以名牌產(chǎn)品企業(yè)為主；在方式上，變廣種群播的會議招商為小分隊招商，針對性招商。采取靈活多樣，數(shù)招并舉的招商模式，使我們的招商引進工作更加具有針對性、定向性。

2013。

一是在四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設。

10。

萬平方米的集商務辦公、產(chǎn)品展示、電子商務、倉儲服務于一體的東北區(qū)域總部基地，為國內(nèi)各類行業(yè)名牌產(chǎn)品企業(yè)來平設立東北區(qū)域總部提供條件。目前的總部經(jīng)濟大廈已不能滿足企業(yè)入駐需求，規(guī)劃建設東北區(qū)域總部基地。借此機會說明，不是政府建設，企業(yè)是主體，采取市場化運營管理。

二是采取市場運作方式，出臺優(yōu)惠政策，在鐵西區(qū)規(guī)劃建設包括會展、公寓、酒店、報告廳、會議中心、休閑健身等功能的總部基地配套服務功能區(qū)，既為國內(nèi)外大型企業(yè)集團來平設立分公司、辦事處等機構(gòu)提供商務服務平臺，又能滿足四平的經(jīng)濟發(fā)展和商務活動的需求。各縣（市）區(qū)也要做好總部企業(yè)服務中心的建設和管理工作。

123。

個行業(yè)的。

1660。

戶名牌產(chǎn)品企業(yè)名錄，兼顧部門的性質(zhì)和業(yè)務范圍，分配給了各個部門，這個行業(yè)的分配只是個原則，并不是絕對的。各個部門可根據(jù)部門的實際情況和擁有的人脈資源提出調(diào)整意見，由市三經(jīng)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)整。但不管怎樣調(diào)整，每個部門至少要確定一個行業(yè)，力爭引進１戶總部企業(yè)。

四是抽調(diào)懂招商、會洽談、能聯(lián)絡的干部，組建招商小分隊，對生產(chǎn)經(jīng)營酒、煤炭、飲料、茶葉、奢侈品等特殊商品的企業(yè)，開展定向招商。對重大項目，由市級領導帶隊，組織推介，開展洽談，實施引進。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)也要組建專業(yè)招商隊伍，利用廣泛的人脈資源開展名牌產(chǎn)品企業(yè)東北區(qū)域總部的引進工作。

五是開展專業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。喜杰書記在全市領導干部大會上提出，要圍繞重點產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，引導域內(nèi)大企業(yè)按照產(chǎn)品關聯(lián)度和嫁接改造項目，組織開展專業(yè)招商，引進區(qū)域總部。

六是建立電子商務平臺，構(gòu)建結(jié)算在四平，面向東北銷售，輻射國內(nèi)外的電子商務銷售網(wǎng)絡，為入駐的總部企業(yè)提供電子商務服務。

開展品牌招商，引進國內(nèi)名牌產(chǎn)品企業(yè)東北區(qū)域總部，是今年全市發(fā)展總部經(jīng)濟的一項重要工作任務，是給市直部門的規(guī)定動作。要開展好這項工作，關鍵的環(huán)節(jié)是要掌握和熟知工作路徑。關于開展工作的路徑，三經(jīng)辦還要組織專門的培訓。

首先，要做足功課，也就是要從以下幾個方面做好準備。一是要熟悉掌握我市引進東北區(qū)域總部的區(qū)位優(yōu)勢、扶持政策和服務措施，做到知己。二是要按分配給你的行業(yè)挖掘人脈資源，并通過人脈關系和網(wǎng)絡充分了解所引進行業(yè)的特點和每個企業(yè)發(fā)展歷史沿革、文化特征、東北市場份額、產(chǎn)品性能、東北市場拓展戰(zhàn)略等企業(yè)基本概況，做到知彼。三是要通過四平的名牌產(chǎn)品經(jīng)銷商，聯(lián)系所引進企業(yè)在東北及各省、市的銷售代理商，進而掌握企業(yè)在東北市場的營銷網(wǎng)絡、倉儲分布、物流渠道、結(jié)算方式、管理模式等東北市場營銷狀況，做到準確把握企業(yè)在東北市場的營銷脈絡。四是了解掌握同行同類產(chǎn)品在東北的銷售信息、市場分布、銷售盲區(qū)、營銷渠道，做到可向企業(yè)提供打開或拓展東北市場的資源和空間。歸結(jié)起來一句話，是為企業(yè)做好市場營銷的服務，吸引企業(yè)來平，通過和代理商、經(jīng)銷商的接觸，聯(lián)系企業(yè)集團。

第二步，在市政府的統(tǒng)一組織下，聯(lián)系并通過全國性行業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)爭取在平召開行業(yè)東北營銷年會或東北市場發(fā)展論壇，促使行業(yè)名牌產(chǎn)品企業(yè)匯集四平。協(xié)助行業(yè)協(xié)會籌備召開營銷年會或市場發(fā)展論壇，借助會議，組織推介，協(xié)同代理商與企業(yè)進行聯(lián)系，開展洽談。也可利用人脈關系直接與名牌產(chǎn)品企業(yè)取得聯(lián)系，上門推介，開展洽談。

第三步，對有合作意向的企業(yè)，建立緊密聯(lián)系。可組成專門招商隊伍，上門洽談；也可邀請企業(yè)來平考察洽談。對于較大項目，可請市級領導帶隊組織外出洽談和接待考察。

第四步，對取得實質(zhì)洽談成果，形成落戶決定的，由市三經(jīng)辦組織認定，實施簽約落戶。

第五步，會同市三經(jīng)辦幫助企業(yè)辦理工商注冊和稅務登記、入駐總部基地。

對于引進總部企業(yè)，帶來商貿(mào)物流綜合體以及工業(yè)等大項目投資，要及時向市政府有關領導匯報，市政府將組成項目推進組，確定項目承接主體，推進項目落地。

關于扶持政策。從。

2013。

年起，對新落戶的總部企業(yè)，實行連續(xù)三年不低于對財政貢獻額。

50%。

比例的資金扶持政策，連續(xù)三年最低標準收取在東北各大城市發(fā)布廣播和電視廣告費用；對入駐總部基地的企業(yè)，實行連續(xù)三年免收入駐費用政策。這樣，我們在扶持政策方面，不僅在去年基礎上提高了對總部企業(yè)的資金扶持比例，同時我們還在總部基地免費提供產(chǎn)品展銷場地，搭建為總部企業(yè)開展電子網(wǎng)絡銷售的平臺。

關于鼓勵政策。

2013。

年繼續(xù)實行去年對引進部門和“第三人”的獎勵政策?？偛科髽I(yè)對財政貢獻額的。

15%。

獎勵給引進部門或“第三人”，總部企業(yè)對財政貢獻額的。

10%。

作為辦公經(jīng)費撥給引進部門。對工作經(jīng)費不足的部門繼續(xù)實行走出去推介經(jīng)費借款制度。

對總部企業(yè)的扶持政策和對部門的鼓勵政策，市三經(jīng)辦與市財政局要盡快研究，拿出意見，提交市委、市政府研究確定下發(fā)。

關于服務環(huán)境。要推進落實去年制定的對總部企業(yè)的八項公共服務政策。要進一步暢通總部企業(yè)準入、認定、落戶“綠色通道”，實行“一條龍”服務和全程跟蹤服務。要著力實施寬松的總部企業(yè)落戶政策，其他地區(qū)能給予的稅收政策，我們就應給予；其他地區(qū)準予落戶的，我們就應準予落戶；其他地區(qū)能夠減免的收費，我們就應減免。要制定總部企業(yè)來平考察預案，規(guī)劃考察路線，確定考察內(nèi)容。要依據(jù)引進工作的重點、扶持政策和服務環(huán)境，印制升級版的推介手冊、服務手冊、宣傳片和合作示范文本。

要深入推進我市總部經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)。

2013。

年總部經(jīng)濟。

18。

億的稅收目標，必須要抓好責任落實。

一是各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直各部門要建立以主要領導為第一責任人、分管領導為具體責任人的發(fā)展總部經(jīng)濟工作責任體系，要加強組織領導，強化責任落實。市政府督查室要定期通報各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直各部門發(fā)展總部經(jīng)濟工作的情況和成果。

二是將發(fā)展總部經(jīng)濟工作納入全市績效考評范圍。要盡快制定考評細則，做到春定秋不變。在分數(shù)設置上，既要加大對引進總部企業(yè)完成稅收指標的分值，也要考慮到引進的總部企業(yè)當年沒有實現(xiàn)稅收或沒有完成稅收指標的分值設置，還要考慮到參加培訓、組織推介洽談、工作情況報送等基礎性工作情況。總之，既要重點看工作成果，又要考慮工作過程和工作態(tài)度。

三是強化總部企業(yè)認定環(huán)節(jié)，實施工作常態(tài)督導。對落戶總部企業(yè)要及時認定；對實現(xiàn)稅收情況要每月認定一次；對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各部門的工作情況要每季度考核督導一次。市三經(jīng)辦要會同市委督查室、市政府督查室和市績效辦每半年通報一次全市發(fā)展總部經(jīng)濟工作情況。

四是要做好全市發(fā)展總部經(jīng)濟的信息工作。市三經(jīng)辦要繼續(xù)會同市政府辦公室辦好四平市政府網(wǎng)站的發(fā)展總部經(jīng)濟工作欄目，要把《“三經(jīng)”工作動態(tài)》變更為《發(fā)展總部經(jīng)濟工作動態(tài)》，要不斷總結(jié)和推介各地、各部門的工作成果和做法，力爭每周編發(fā)一期。要把全市的綜合情況和各地、各部門的工作情況及時報送給四個班子的領導。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各部門每月要向市三經(jīng)辦報送一次包括引進總部企業(yè)數(shù)量（附名單）、總部企業(yè)納稅情況、引進總部企業(yè)帶來商貿(mào)物流綜合體項目投資情況在內(nèi)的發(fā)展總部經(jīng)濟工作情況，同時要報送市政府分管或聯(lián)系領導。

同志們，

2013。

年全市發(fā)展總部經(jīng)濟的工作思路、工作重點、方法路徑、政策措施和工作職責已經(jīng)明確。讓我們在市委、市政府的領導下，堅定信心，集中精力，鼓足干勁，各展本領，形成“群狼效應”，圓滿完成發(fā)展總部經(jīng)濟的既定目標，為實現(xiàn)四平在哈大經(jīng)濟大動脈上的快速趕超和快速崛起作出不懈的努力！

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇四

今天，我們召開全市金融工作會議，主要任務是傳達全省金融工作會議精神，分析研究經(jīng)濟新常態(tài)下的金融形勢，安排部署下一階段的重點工作。剛才，會議通報了×年全市項目資金對接簽約落實情況和目標責任書完成情況，表彰了×年度市長金融獎獲獎單位，×作了交流發(fā)言，也提出了許多好的意見建議，希望大家學習借鑒。

完成固定資產(chǎn)投資×億元，增長×%；

實現(xiàn)財政總收入×億元，增長×%；

城鄉(xiāng)居民收入達到×元和×元，分別增長×%和×%。金融工作也在全市金融機構(gòu)和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動并進發(fā)展的良好勢頭，金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進一步增強。

一是金融服務體系不斷完善?！练中行略?個支行，實現(xiàn)了縣（市、區(qū)）全覆蓋。招商銀行、興業(yè)銀行入駐×取得進展，中行×分行在農(nóng)村設立開業(yè)“助農(nóng)取款服務點”×家，建行×分行與稅務、保險部門合作，開設了“稅易貸”、“稅易?！苯鹑趧?chuàng)新產(chǎn)品。全市億元級別小貸公司達到×家，×家小貸公司注冊資本總額達到×億元，貸款余額×億元，占銀行業(yè)金融機構(gòu)全部貸款余額的×%。新增生命人壽、人民人壽×家市級公司，保險機構(gòu)總數(shù)達到了×家。

企業(yè)債券融資×億元；

×公司等×戶企業(yè)在×股權(quán)交易中心通過股權(quán)質(zhì)押融資×億元。

三是銀地銀企合作力度加大。成功舉辦第×屆全市政銀企項目對接會議，對接項目×項，落實項目貸款簽約金額×億元，落實率達到×%。國開行投放棚戶區(qū)改造項目貸款×億元，爭取農(nóng)發(fā)行核準土地儲備貸款×億元。

×在“新三板”掛牌；

×等50多戶企業(yè)分別在上海和×股權(quán)交易中心掛牌交易。但經(jīng)濟發(fā)展的資金需求與金融制約矛盾仍然比較突出，主要是農(nóng)村和小微企業(yè)融資困難，企業(yè)直接融資占比小，防范和打擊非法集資活動任重道遠，這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，加以解決。下面，我講五個方面的意見，供大家參考。

一、強化政策學習，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗、準確研判當前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更加復雜，已經(jīng)公布的×月份、×月份經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)顯示，居民消費價格指數(shù)、采購經(jīng)理指數(shù)、投資等宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不理想，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大。面對新的形勢，中央出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的政策措施，特別在金融政策上，×月×日，央行下發(fā)《×的通知》，明確金融機構(gòu)借用央行信貸政策支持再貸款發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款的數(shù)量和利率量化標準，增加信貸政策支持再貸款額度×億元。×月×日，央行下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時，對小微企業(yè)貸款占比達到定向降準標準的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行，額外降低人民幣存款準備金率×個百分點，對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準備金率×個百分點?！猎隆寥?，在前期10?。ㄊ校┓种C構(gòu)試行常備借貸便利操作形成可復制經(jīng)驗的基礎上，又在全國推廣分支機構(gòu)常備借貸便利。發(fā)改委、國開行也要求推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作。對國家調(diào)整變化的這些措施以及金融法律法規(guī)知識，全市各級特別是從事經(jīng)濟工作的領導干部，要認真學習研究，搶抓金融政策調(diào)整變化帶來的發(fā)展機遇，結(jié)合我市在城鎮(zhèn)化、基礎設施建設、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)的實際，找準金融政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，破解發(fā)展中的難題，努力放大政策效應。同時，要認真落實金融政策，研究制定符合法律法規(guī)、適應地方實際、操作性強的金融激勵政策，最大限度地支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

二、深化金融改革，著力推動創(chuàng)新發(fā)展。

更要吸引更多的社會資金，發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機構(gòu)，支持符合條件的小貸公司組建民營銀行。各級政府要進一步完善管理，加強指導監(jiān)督，規(guī)范運營管理，鼓勵更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔保機構(gòu)。支持大企業(yè)、大集團共同出資或參股建立規(guī)模大、擔保能力強的大型擔保公司，鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔?；鸷突ブ該C構(gòu)，支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔保需求。三要做大做強融資平臺。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城投、文化等融資平臺責任主體要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)政策，不斷創(chuàng)新投融資理念，整合運作各類資源，科學謀劃、包裝一批城鎮(zhèn)化建設、基礎設施建設、文化旅游、循環(huán)經(jīng)濟等方面的項目，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強化平臺監(jiān)督管理，最大限度地發(fā)揮融資職能，確保平臺有收入、有利潤，形成良性循環(huán)和滾動發(fā)展。四要加大企業(yè)上市培育。充分利用×股權(quán)交易中心×運營中心“就近、便捷”的優(yōu)勢，積極推薦符合條件的企業(yè)掛牌交易，鼓勵企業(yè)運用股權(quán)質(zhì)押等方式融資發(fā)展，加大×等企業(yè)上市引導扶持力度，加快各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金發(fā)展。要加強保險資金運用，金融辦要積極協(xié)調(diào)加大項目推薦力度，各保險機構(gòu)要做好同總部的溝通聯(lián)系，努力在引進保險資金投資市內(nèi)重大項目建設方面實現(xiàn)突破。

三、加大信貸投放，保障重點項目建設。

我市地處西部內(nèi)陸，要保持經(jīng)濟快速增長，離不開項目、離不開投資。今年，省政府下達我市固定資產(chǎn)投資增幅達到×%，投資額將達到×億元，重點實施額×等一批重大項目，這些項目資金需求量大、建設周期長、信用度高，增加信貸投放的空間和潛力很大。各級各類金融機構(gòu)要積極主動銜接，根據(jù)項目建設單位的實際需求，按照“政府拿菜單、銀行選項目”的方式，適時向金融單位提供建設項目的詳細情況，及早著手，抓緊對接，將更多的信貸資金優(yōu)先投向重大建設項目，保障重點領域、支柱產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求。對符合信貸支持條件的項目要及時報批，爭取上級金融部門的支持，確保貸款增速達到×%以上，高于全市經(jīng)濟增長速度。同時，要圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與發(fā)改委、能源局等部門的溝通對接，為風電、光電、電網(wǎng)、調(diào)峰電源、裝備制造等項目提供金融支持，著力提升新能源首位產(chǎn)業(yè)的地位。圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，積極爭取政策支持，加大資源綜合利用、節(jié)能改造、污染減排等項目的信貸投入。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將信貸資金投放向旅游大景區(qū)、國際旅游目的地、旅游集散地建設項目和文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè)傾斜，努力培育一批實體項目和旗艦品牌。

四、盯緊薄弱環(huán)節(jié)，加快實施普惠金融。

對科技含量較高、市場前景看好的小微企業(yè)，只要還款有保障，要優(yōu)先安排貸款；

對市場潛力較大、信用記錄較好、暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的資源型企業(yè)要適當放寬條件，給予信貸支持，幫助企業(yè)渡過難關。要充分發(fā)揮就業(yè)擔保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺，穩(wěn)步擴大小額擔保貸款規(guī)模，為各類創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。

五、健全完善機制，營造良好金融生態(tài)。

地方經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級各部門的支持傾斜。各級要為金融發(fā)展營造良好環(huán)境，讓金融機構(gòu)在×發(fā)展的風險最小化、收益最大化。一要強化組織協(xié)調(diào)。各級各部門要把金融工作擺在更加突出的位置，深刻認識金融工作的重要性，健全完善支持金融發(fā)展的體制機制，使之更好地服務于地方經(jīng)濟社會。要強化政銀企聯(lián)動機制建設，發(fā)揮政府在銀企合作中的引導、引領作用，加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時通報產(chǎn)業(yè)政策變化情況、重點支持領域和項目調(diào)整情況，為金融機構(gòu)經(jīng)營決策提供服務，促進資金需求與金融機構(gòu)的有效對接。二要強化金融監(jiān)管。建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動制度，加強人民銀行、銀監(jiān)局與有關部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，增強監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。要整頓和規(guī)范金融市場秩序，嚴厲打擊逃廢金融債務、惡意套取銀行貸款和騙取保險賠款的行為，堅決杜絕小貸公司、典當行等融資機構(gòu)非法融資，制定失信懲戒機制和守信獎勵機制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。三要健全征信體系。大力推進工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等信息與人民銀行建立的企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫共享，加快建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個人和其他組織的征信體系。要充分發(fā)揮征信數(shù)據(jù)在規(guī)范企業(yè)、個人信貸行為，防范信貸風險、提高社會誠信度等方面發(fā)揮了積極作用，對守信企業(yè)在各方面要給予政策支持，對失信企業(yè)經(jīng)營者要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合懲戒措施，在工商注冊、行業(yè)準入、項目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠等方面予以限制，促進形成誠實守信、依法經(jīng)營的金融生態(tài)環(huán)境。四要強化考核激勵。要嚴格落實信貸投放與財政性存款掛鉤制度，確保行政資源向貢獻大、發(fā)展快的金融機構(gòu)傾斜的激勵機制，通過財政資金引導、激勵金融機構(gòu)擴大信貸投放規(guī)模。要修訂完善市長金融獎獎勵辦法，從金融機構(gòu)在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場份額、貸款利率高低等方面進行綜合考評，對信貸投放大、不良貸款低、服務質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大和群眾滿意度高的金融機構(gòu)給予獎勵，促進形成相互支持、互利共贏的工作格局。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇五

發(fā)言稿。

呢?你又需要怎么發(fā)言才能準確地表達主題呢?那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于領導會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的。

工作報告。

回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務我表示完全贊成請大家認真抓好落實。下面我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎設施不斷完善，公共文化服務體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益、忽視精神文明建設的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路。

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進;必須切實轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎;二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設，協(xié)調(diào)推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務。

三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標。

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設，擴大對“農(nóng)家書屋”的試點，切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農(nóng)村特色文化加以保護和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶?；顒樱S富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎設施建設，積極創(chuàng)造條件加強美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎設施建設，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機，進一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質(zhì)工程建設，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標。

要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農(nóng)村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經(jīng)常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎設施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設和諧——作出新的更大貢獻!

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關鍵時期，新時期新形勢新任務對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調(diào)要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關系、完善社會保障制度。國務院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

勞動合同。

制度基礎薄弱，協(xié)調(diào)機制還不健全，收入分配關系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、管理服務、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調(diào)控機制相適應，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調(diào)兩點：一是對各級黨政領導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強化管理服務。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾?，各級各相關職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強領導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處。

為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

一要加強領導，落實責任。今年的勞動保障工作任務十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關部門要高度重視，切實加強領導，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關規(guī)定追究責任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領導小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社保基金監(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務。

三要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領導干部作風建設，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的基礎建設，解決就業(yè)服務、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。要加強“金保工程”建設，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年。

工作總結(jié)。

客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。

三、加強組織領導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識。

“水火無情，人命關天”。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重?？梢娨粋€地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災事故，雖沒有發(fā)生重特大火災事故，但火災事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設施建設欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作。

召開協(xié)調(diào)會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

三、從組織上切實加強消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制。要嚴格按照“政府領導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，嚴格按國家標準配齊配足消防設施，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關證照，共同把好消防安全源頭關。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎設施建設。三要狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉(zhuǎn)、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎設施建設，努力提高全市消防設施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各位領導，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、總結(jié)成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序。縣文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術(shù)攝影獲獎作品集》。

——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術(shù)二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等。活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子扎實工作，廉政務實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領導的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設施建設。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務，深受當?shù)攸h委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格。

縣文化局機關人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇六

稅收來源于經(jīng)濟，想要做好地稅工作，必須對當前的經(jīng)濟形勢有一個清醒的認識。下面是本站小編給大家整理的市長在地稅工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程，就要結(jié)束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神，全面總結(jié)20xx年全市地方稅務工作，研究部署20xx年全市地方稅務工作任務，全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上，市政府×副市長受×市長的委托，親自參加了會議。從“組織收入有力，落實政策有力，征管服務有力，提升形象有力”四個方面，對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢，要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現(xiàn)這一目標，提出了“堅持在強化征收管理上不放松，堅持在服務經(jīng)濟發(fā)展上不放松，堅持在履行稅收職能上不放松，堅持在協(xié)調(diào)各方共管上不放松”的“四個不放松”要求，為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在。

工作報告。

中，實事求是地總結(jié)了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績，客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間，5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言，市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理。

責任書。

和20xx年保密工作責任書，市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。

這次會議時間不長，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期，統(tǒng)一了思想，提高了認識，科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內(nèi)容、新途徑，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實全省地稅工作會議精神，推進橋頭堡建設，指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結(jié)合滲透好此次會議精神，我講三點意見：

一是要增強學習力，切實領會精神實質(zhì)。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務，賦予我們更大的發(fā)展重任，這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望?！痢辆珠L的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務，明確了工作思路、工作重點和工作要求，具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神，關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成，全市地稅系統(tǒng)要學深、學透，切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來，統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結(jié)合起來;與指導本部門、單位實際工作結(jié)合起來;與統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)活力結(jié)合起來，對照不足和劣勢，切實研究解決好存在的問題，使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放，信心進一步增強，工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。

二是要增強執(zhí)行力，狠抓工作任務落實?！痢辆珠L的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確，對我們的干部職工來說，關鍵要增強執(zhí)行力，要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力，就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力，就是將思想轉(zhuǎn)化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰?。各級干部要把增強?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質(zhì)和能力作風的重要標志，高度重視，全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難，難就難在落實責任。缺乏責任意識，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底。××局長的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面，各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任，制定目標計劃，層層分解落實，明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦，使責任到人、壓力到肩，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標準要更高，要求要更嚴。大到思路目標，小到每一項具體工作，都要體現(xiàn)高起點、高標準，都要力爭上游，爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展，實現(xiàn)目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點，要善于抓住全局中處于主導地位，帶有決定性、關鍵性的問題，以重點工作的突破，推進全局工作的開展;要抓推進，要咬住目標不放松，一步一個腳印向前推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實，要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動，堅持不懈，持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向，就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況，加大考核督查的力度，建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法，堅持失責必糾，責不下移，誰不能完成任務誰負責。

三是要增強發(fā)展力，促進地稅創(chuàng)新發(fā)展?！粮笔虚L和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實，近年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài)，我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是，從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看，實事求是地講，我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題，用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高，事業(yè)心責任感不強，一事當前，先講困難，不為成功想辦法，先為失敗找理由?？傊皯?、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務，要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，關鍵靠人，靠人的智慧、才干和膽識，靠人的精神品質(zhì)和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情?！爸静涣ⅲ煜聼o可成之事”。對工作沒有一種熱情，對事業(yè)沒有一種激情，對追求的目標沒有一種癡情，人就缺少活力，干事就沒有動力。實踐表明，哪個地方的干部精神狀態(tài)好，那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務，全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階，必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新，才能解決發(fā)展中的矛盾和問題，才能不斷增強生機和活力，才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們，面對同樣的矛盾和困難，誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多，誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，要想實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁，更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領，勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破，否則就會在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式，善于突破思維定勢，用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題，不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結(jié)的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟，又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結(jié)、大發(fā)展，要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤，把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃，工作作風搞實，干部風氣搞正，社會形象搞好，凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎，不怨前人，不怨他人，不糾纏過去，不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動，圍繞中心任務，立足本職開展工作，使各項工作服從和服務于大局，做到目標一致向前看，團結(jié)一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對黨組的決策，要盡心抓、盡力干、盡責做，一級干給一級看，一級帶著一級干，一級督著一級辦，營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。

同志們：

去年在后國際金融危機沖擊形勢下，地稅負重拼搏，不辱使命，完成“”收入規(guī)劃，增長23.9%，非常不容易。市委、市政府是滿意的，某某還分別對這次會議作出重要批示，我們要認真學習，深刻領會，狠抓落實。在此，我也向同志們表示熱烈的祝賀，向過去一年辛苦為國收稅、為民執(zhí)法的全體地稅干部職工表示誠摯的敬意!

今天的會議主要是貫徹落實市委n屆n次全會和全省財稅工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，明確目標，部署任務。等一下，某局長還要作20xx年工作報告，這個報告我已看過了，總結(jié)得很精練，分析得很透徹，部署得很全面，我完全贊同，請同志們認真落實。下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，奮發(fā)有為，去年地稅工作成效顯著。

去年，是新世紀以來全國經(jīng)濟最為困難的一年。在省委、省政府的領導下，市委、市政府帶領全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以大項目推動大發(fā)展，以高投入拉動快增長，以促改革迸發(fā)新活力，以惠民生實現(xiàn)大穩(wěn)定，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、招商引資到位資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，重大基礎設施投資建設和國企改革取得重大突破，治安狀況好轉(zhuǎn)率全省第一。全市地稅系統(tǒng)把握大勢、服務大局，攻堅克難、砥礪奮進，為全市拉動投資、擴大消費、改善民生、提升效能等做出了積極貢獻，各項工作取得了新突破。歸納起來，我認為可以概括為“四個富有成效”：

一是地稅增長富有成效。全市地稅部門在營造優(yōu)質(zhì)稅收軟環(huán)境的同時，堅持依法治稅，科學收稅，精細管稅，地稅收入達到11.79億元，增長23.3%，其中地方稅收完成11.02億元，同比增長23.9%，增幅高于地方經(jīng)濟增長、高于全省地稅系統(tǒng)平均增幅;增收2.12億元，總量是20xx年的2.01倍，實現(xiàn)一年跨三步，三年翻一番，占gdp的3.18%，比上年提高0.42%。地稅所有稅種總量均超過1000萬元,新增超億元的稅種個人所得稅。尤其是地稅部門服務地方經(jīng)濟發(fā)展大局，完成建筑安裝營業(yè)稅2.98億元，增長67.7%，為全市固定資產(chǎn)投資排名全省前列做出了貢獻。

二是保障民生富有成效。地稅部門堅決貫徹落實各項保增長、保民生稅收優(yōu)惠政策，共減免地方稅收6829萬元，是20xx年來減免力度最大的年份之一。其中下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠減免4653萬元，為2371名個人銷售超過2年的普通住房轉(zhuǎn)讓減免771萬元，困難企業(yè)優(yōu)惠減免703萬元，成長型就業(yè)型企業(yè)優(yōu)惠減免621萬元，科技成果轉(zhuǎn)讓減免70萬元，減免返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅費11萬元;落實調(diào)高營業(yè)稅起征點政策減免稅收157萬元，惠及4530人次。與國稅開展了聯(lián)合辦證，共辦理1056戶，免收辦證工本費2.11萬元。另外還代征基金(費)7708萬元，同比增長15.6%，使廣大人民群眾共享了改革發(fā)展成果。

三是效能建設富有成效。地稅部門扎實開展機關效能年活動，在全市機關效能考核中，市地稅局列全市執(zhí)法單位第一名，在市效能辦開展的內(nèi)設機構(gòu)測評中連續(xù)兩次獲得第一，三級監(jiān)測點滿意率位列全省前茅，獲得“全省地稅系統(tǒng)機關效能建設先進單位”榮譽。地稅行政許可事項審批權(quán)限下放比例達100%，非行政許可性行政審批下放比例達66.67%，審批時間均縮減30%以上，效能顯著提高。

四是隊伍建設富有成效。地稅部門強化人員培訓，提升文明創(chuàng)建水平，先后獲第四批全國精神文明建設工作先進單位、全國精神文明崗等稱號，被推薦為第十二屆省級文明單位、全省學法用法示范單位;5個單位被評為檔案工作規(guī)范化管理省一級單位。4人分獲全省“五一”勞動獎章、“全市勞動模范”、“十大杰出青年”稱號。地稅廉政文化建設在全省、全市也具有廣泛的影響。

這些成績足以說明，市地稅系統(tǒng)是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。我代表市委、市政府向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、認清形勢，理清思路，增強跨越發(fā)展的信心和決心。

稅收來源于經(jīng)濟，做好20xx年地稅工作，必須對當前的經(jīng)濟形勢有一個清醒的認識。盡管我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǔ煽?，但應該看到，某某市?jīng)濟總量仍然偏小，總體發(fā)展水平還不高，項目儲備還不足，財政收支壓力較大，發(fā)展不足仍是我們面臨的主要矛盾。因此，我們必須準確把握當前經(jīng)濟工作的大勢。

一是國際、國內(nèi)、省內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展形勢要求我們危中求機，危中求進。世界經(jīng)濟20xx年總體好于去年，發(fā)達國家經(jīng)濟緩慢復蘇，發(fā)展中經(jīng)濟體成為世界經(jīng)濟增長的主要動力，這將為我市經(jīng)濟創(chuàng)造相對良好的外部環(huán)境。國內(nèi)而言，我國經(jīng)濟回升基礎還不牢固，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生將是我國經(jīng)濟的基本政策取向。后金融危機時代，全國各地都在搶抓機遇，加快發(fā)展，中西部省份普遍呈現(xiàn)“彎道趕超”的強勁勢頭，沿海發(fā)達地區(qū)可能重回發(fā)展的“快車道”，我們面臨的發(fā)展壓力不是小了，而是大了。省內(nèi)，某市面臨千載難逢的重大歷史發(fā)展機遇，但我們與各地市在項目、資金、人才上的競爭有增無減。為此，我們必須進一步增強憂患意識和進取意識，把抓項目、擴投資擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，進一步推進城鎮(zhèn)化建設，千方百計實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。

二是全市項目建設和擴大開放水平的提高要求我們鞏固基礎，增強后勁。這些年來，全市在項目建設上取得了顯著成效，一批重大基礎設施項目和產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)完工，發(fā)展的能量將不斷釋放，發(fā)展的后勁將不斷增強。某某的建設將進一步提升我市經(jīng)濟發(fā)展的能源供應水平;某某等工程將進一步改善我市的外向交通條件;城市資源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展水平，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供了良好機遇;陶瓷產(chǎn)業(yè)的全面振興，直升機、汽車、家電產(chǎn)業(yè)、新興能源產(chǎn)業(yè)的快速做大做強，我市經(jīng)濟發(fā)展實力不斷增強，這些都是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要基礎。

三是財稅實力站在新的高度要求我們百盡竿頭，更進一步。近幾年全市財稅實力明顯增強，20xx年地稅收入站上兩位數(shù)的臺階，意味著地稅事業(yè)在新的高度將進入快速發(fā)展軌道，這對壯大財稅實力、解決財政收支困難、筑牢長遠發(fā)展之基有著重要的意義。這就要求地稅部門主動對接全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分運用稅收調(diào)控和激勵手段，在堅持依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務的前提下，進一步提高稅收占gdp和財政收入的比重，助推全市跨越發(fā)展。

三、細化措施，乘勢而上，精心打好“”第一仗。

今年是實施“”規(guī)劃的第一年，做好今年的地稅工作，鞏固經(jīng)濟向好回升勢頭，為“”規(guī)劃打好基礎，意義重大。市委n屆n次全會已確定20xx年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標，其中財政總收入增長30%以上，達到45億元。完成以上工作目標，地稅部門無疑將發(fā)揮主力軍作用。就做好20xx年地稅工作，我提出以下幾點要求：

(一)嚴格依法治稅，體現(xiàn)發(fā)展成果。地稅部門的第一要務是組織稅收收入。各級地稅部門要增強大局觀念，堅持依法治稅這個靈魂，正確處理依法征稅與支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展、依法征稅和完成稅收任務的關系，堅持組織收入原則，提高收入質(zhì)量，完成收入任務，真實、客觀地反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要加強經(jīng)濟稅源預測預警、稅收管理風險和稅收政策效應分析，密切跟蹤稅制改革對經(jīng)濟稅源的影響，準確把握收入增減變化情況和發(fā)展趨勢。牢固樹立稅收經(jīng)濟觀、稅收服務觀、稅收民生觀，真正做到在擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)地稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。夯實征管基礎，深化業(yè)務建設，既要突出抓好重點稅源、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控管理，又要加強對零散稅收的監(jiān)督管理，不斷探索改進稅源管理辦法，落實稅制改革各項措施，細化稅種管理，努力提高稅收征管精細化、科學化水平。

(二)落實稅收優(yōu)惠，推進創(chuàng)業(yè)服務。各級地稅部門要深入開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，急民生之所急，不折不扣地執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，支持國企改革，支持科技創(chuàng)新，支持下崗工人再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，大力促進中小企業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使稅收政策在扶持重大項目、民生工程、全民創(chuàng)業(yè)方面有新的突破。同時，要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。要加大創(chuàng)業(yè)服務宣傳力度，加強稅收法律政策、創(chuàng)業(yè)服務舉措、創(chuàng)業(yè)服務典型的宣傳，營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(三)加強隊伍建設，優(yōu)化納稅服務。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，積極推進學習型、實干型、團結(jié)型、創(chuàng)新型、廉潔型班子建設，把從嚴管理干部作為一項經(jīng)常性、基礎性、關鍵性的工作貫穿干部管理全過程。進一步推進干部人事制度改革，建立起充滿生機和活力的用人機制;加強黨風廉政建設，規(guī)范權(quán)力行使，努力構(gòu)建干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉新格局。進一步改進工作作風，完善各項制度，提高工作執(zhí)行力，嚴格責任追究，確保各項工作有序開展、高效推進。進一步拓展納稅服務渠道和手段，保障納稅人權(quán)利和義務，構(gòu)建“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的現(xiàn)代納稅服務體系，建設富有行業(yè)特色的納稅服務文化;大力開展網(wǎng)上辦稅、國地稅聯(lián)合辦證、綠色通道服務、無紙化辦稅等服務措施，提高辦稅效率，降低納稅成本。

(四)加強部門配合，形成工作合力。各級地稅部門要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧某市的大局中來謀劃和思考，爭取地方黨委、政府的重視和支持，密切與相關部門的橫向聯(lián)系，在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、開展涉稅信息交換、推進信息化建設等方面形成合力。各級黨委政府和各部門也要一如既往地重視和支持地稅工作，為地稅部門創(chuàng)造良好的工作氛圍，支持地稅部門依法治稅、強化管理，保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權(quán)，幫助解決稅收執(zhí)法中的困難和問題，切實為地稅干部職工解決后顧之憂。

同志們，今年的地稅工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望全市各級地稅部門和全體干部職工全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，乘勢而上，再創(chuàng)佳績，為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會向全市地稅系統(tǒng)的干部職工及家屬拜個早年，祝同志們新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福!

謝謝大家!

同志們：

這次全市地方稅務工作會議開得很好。昨天，王局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀!二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓?，F(xiàn)在，我講幾點意見。

一、克難求進，開拓創(chuàng)新，地稅機關為揚州經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻。

剛剛過去的20xx年，全市上下圍繞“兩個率先”和“全面達小康、建設新?lián)P州”的目標，真抓實干，開拓進取，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，增長15%。財政總收入達158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農(nóng)民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.8%。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了整體躍升。經(jīng)濟總量邁上新臺階，城市形象獲得新提升，招商引資實現(xiàn)新突破，沿江開發(fā)步入新階段，新農(nóng)村建設取得新成效，社會事業(yè)又有新發(fā)展，加快富民邁出新步伐，黨的建設得到新推進。

20xx年，全市各級地稅機關和廣大地稅干部，充分發(fā)揚解放思想、開拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進的精神和作風，以“建設新?lián)P州”為已任，緊緊圍繞“建設三型稅務，構(gòu)建和諧地稅”的總體目標，著力建設“八大體系”，積極推行“綜合治稅”，在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴格依法治稅、優(yōu)化納稅服務、提升干部素質(zhì)等方面，取得了顯著成績。

一是收入總量實現(xiàn)新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入68.86億元，同比增收14.6億元，增長26.92%。組織稅收收入35.63億元，增長28.55%，完成年度目標的105.25%，其中市縣級稅收完成33.8億元，增長29.07%;征繳社保費27.67億元，增長25.27%，平均征繳率達99.78%，全面超額完成市政府下達的各項征收任務，為揚州市“全面達小康、建設新?lián)P州”奠定了雄厚的財力基礎，為促進全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展作出了重大貢獻。

4.5億元，其中技術(shù)進步減免1.4億元，現(xiàn)代服務業(yè)減免4500萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元，維護了穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟更好發(fā)展。

三是精細化管理有了新加強。深化稅收征管改革，構(gòu)建起“集中征收、重點管理、一級稽查”的稅收征管新格局，稅收科學化管理水平明顯提高。夯實征管基礎，推進納稅評估，開展稅務登記換證，清理漏征漏管戶，加強貨物運輸業(yè)稅收管理，狠抓建設工程項目管理，稅收精細化水平明顯提高。構(gòu)建計算機網(wǎng)絡體系，推行網(wǎng)上申報，完成了數(shù)據(jù)集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務資源，稅收服務的質(zhì)量和水平邁上了新的臺階。

四是隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。過去一年，全市地稅系統(tǒng)認真學習貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強干部技能培訓，深化政務公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，推進地稅文化建設，調(diào)動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機關的公信力不斷提高，服務質(zhì)量和水平顯著提升，稅收征納關系更加和諧。

五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來調(diào)研時，夏局長提出了七個方面精細化的創(chuàng)新思路，我給予了充分肯定。一年來，地稅在創(chuàng)新發(fā)展上，既有理念層面的創(chuàng)新，又有實踐層面的創(chuàng)新。在促進發(fā)展上，提出了要為政府分憂，為財政解難，為發(fā)展加油，為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經(jīng)濟的關系上，提出了經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收，服務促進發(fā)展的觀點等等，這都是敢于擔當、敢為人先、與時俱進的表現(xiàn)。在“”地稅發(fā)展目標上，提出并構(gòu)建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上，建議和協(xié)助政府出臺了《關于加強稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》;在依法治稅上，積極探索了新的稅務稽查方式;在作風建設上，創(chuàng)造性地開展了“萬人評稅風”活動，有力地促進了各項工作的開展。

同志們，20xx年地方稅收工作取得了可喜成績，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、服務發(fā)展，凝心聚力，全面做好今年的各項稅收工作今年是黨的xx大召開的喜慶之年，也是“全面達小康、建設新?lián)P州”的重要之年。做好今年的各項工作意義重大。市委五屆二次全會明確了今年經(jīng)濟工作的指導思想、目標任務和重點工作，核心就是全面落實科學發(fā)展觀，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，其中一產(chǎn)增長5%，二產(chǎn)增長15%，三產(chǎn)增長14.5%，財政總收入增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，注冊外資實際到賬增長30%，新增民資注冊資本增長30%。外貿(mào)出口增長15%，社會消費品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長9%以上。經(jīng)濟工作的重點是，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力推進自主創(chuàng)新和改革開放，著力節(jié)約資源和保護環(huán)境，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，進一步激發(fā)發(fā)展活力，進一步增強綜合競爭力，進一步提高人民群眾生活水平，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設。

完成上述主要目標和工作重點，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經(jīng)濟杠桿，不僅是國家財政收入的主要來源，也是政府宏觀調(diào)控的重要工具，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。“全面達小康、建設新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財職能，大力組織稅收收入，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的財力支持;提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能，運用稅收政策杠桿，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變;關注民生、維護社會公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)職能，依法調(diào)節(jié)收入分配，促進社會和諧。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要充分認清肩負的重任，堅定信心，奮力開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)，更加注重為國聚財，更加注重服務發(fā)展，更加注重為民執(zhí)法，扎實做好各項稅收征管工作，促進稅收持續(xù)穩(wěn)定增長，確保圓滿完成今年各項稅收任務，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

第一，精心組織各項收入，為新?lián)P州建設提供可靠的財力支持。為國聚財是各級地稅機關和全體地稅干部的職責所在。工作中，一要堅持組織收入原則。各級地稅機關要按照下達的各項收入任務，迅速研究組織收入。

工作方案。

明確工作責任落實工作措施。二要堅持從早抓起從頭緊起一著不讓牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。要密切關注國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策的變化結(jié)合本地實際認真研究解決收入工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。三要堅持強化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫在清理漏征漏管戶上狠下功夫在清繳欠稅上狠下功夫在稅收檢查上狠下功夫嚴控重點稅源管好零散稅源堵住漏管稅源防止新欠堅決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項工作目前尚處于起步階段地稅系統(tǒng)要與相關部門進行密切配合進一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作盡快形成全社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡真正把稅源監(jiān)控住真正把稅源轉(zhuǎn)化為稅收收入。

第二，落實好科學發(fā)展觀，為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質(zhì)的稅收服務。稅收來源于經(jīng)濟，來源于發(fā)展;稅收又必須服務經(jīng)濟、服務發(fā)展。稅收工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻就越突出，地位就越重要。各級地稅部門要按照率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、服務經(jīng)濟上來，統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策等各項工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。堅持在嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，突出強縣強鎮(zhèn)的亮點，突出開發(fā)開放的熱點，突出打造秀美和諧揚州的特點，把各項稅收政策，尤其是鼓勵“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和促進下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應，增強發(fā)展后勁，努力促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，嚴格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現(xiàn)，是整個稅收工作的靈魂。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚州”，必須堅持依法治稅;樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚州”，必須堅持依法治稅;進一步提高稅收服務的層次，營造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚州”，必須堅持依法治稅。全市各級地稅機關要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的關系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強執(zhí)法管理，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，強化責任追究。要進一步轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內(nèi)部管理，降低運行成本，提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠信納稅的典型，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展有的放矢的稅收檢查，加大對重點對象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴厲懲處。要進一步加強與公安、檢察、法院等有關部門的協(xié)調(diào)配合，形成強大的查處合力，促進全市經(jīng)濟與稅收秩序的進一步好轉(zhuǎn)。

第四，加強干部隊伍建設，促進和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時期稅收工作，關鍵在人。各級機關要按照轉(zhuǎn)變職能、改進作風、提高效能、強化服務的要求，進一步加強干部隊伍建設。一是提升素質(zhì)。今年黨的xx大將勝利召開，大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，特別要認真學習在中紀委七次全會上的講話精神，在全體地稅干部中倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種良好風氣。同時，要根據(jù)崗位要求，加強對現(xiàn)代經(jīng)濟、稅收、財會、法律等方面知識的學習，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變作風。進一步增強全心全意為納稅人服務、為基層服務、為經(jīng)濟發(fā)展服務的意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。三是廉潔從稅。以強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗力度，切實解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進一步樹立地稅干部隊伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣，把稅務機關建設成強有力的、負責任的、文明的執(zhí)法機關。

三、進一步加強領導，不斷提高地方稅收工作水平。

地方稅收工作，具有點多線長、面廣量大的特點，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，需要各級黨委、政府切實加強領導，需要相關部門的大力支持，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機關和廣大地稅干部扎實工作，共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。

一是要關心重視地稅工作。各級黨委、政府要堅持從依法行政、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調(diào)動地稅機關和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國聚財?shù)钠D辛，主動做地稅機關的堅強后盾。要經(jīng)常聽取地稅工作匯報，了解地稅工作情況，認真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機關的意見和建議，營造重視、關心、支持地稅工作的氛圍，為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府領導要經(jīng)常深入基層地稅機關，幫助協(xié)調(diào)征管工作中遇到的矛盾，幫助基層解決實際問題，為圓滿完成各項收入任務創(chuàng)造有利條件。要切實關心地稅干部工作、學習和生活情況，盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難，減少他們的后顧之憂，使地稅干部全身心地為國聚財。

二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級黨委、政府要依法行政，支持地稅機關依法治稅，設身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機關一方面要全力完成政府下達的剛性收入任務，另一方面還要為經(jīng)濟服務，為發(fā)展服務，地稅處于兩難境地。如何解決好這一問題?答案很簡單，就是要“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和糾正越權(quán)減免稅”。因此，各級黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機關依法治稅，既不“竭澤而漁”，也不人為流失稅款，始終保證稅收收入的真實性、合法性。

三是要加強配合增強合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來，在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好，能夠積極服從、服務地方經(jīng)濟發(fā)展，贏得了各級政府、社會各界和納稅人的理解、配合和支持。今后，全市各級地稅機關要一如既往保持和發(fā)揚這個好的傳統(tǒng)和做法，積極主動向地方黨委、政府匯報工作，加強與有關部門溝通聯(lián)系，形成稅收工作合力。根據(jù)市政府《關于加強稅收-10-征管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協(xié)作機制，共同研究落實加強稅收征管的各項措施;工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶;國土、房產(chǎn)管理部門要支持地稅部門加強房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管;金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強制措施;司法機關要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。

同志們，做好今年的地稅工作，任務艱巨，責任重大。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊盯“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”目標，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務，為“全面達小康、建設新?lián)P州”作出新的更大的貢獻!

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

市政府換屆以后，我從高新區(qū)調(diào)整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召開教育工作會議的機會向大家集體報到。今后，我們將在一個戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗，共同推動教育改革發(fā)展。在大家面前，我是一個新兵，但我市教育工作有良好的基礎，有一大批熱愛教育、獻身教育，為教育工作做出重大貢獻的優(yōu)秀教育工作者，還有各級黨委、政府對教育工作的高度重視和支持，增強了今后做好教育工作的信心。剛才，聽了幾個縣（市）區(qū)和三所學校的發(fā)言，他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況，交流了教育教學管理的經(jīng)驗、體會，所思、所想、所感、所悟，聽后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個非常好的報告，傳達了全省教育工作會議精神，尤其是全面總結(jié)了我市過去一年的工作成績，安排部署了今年的工作任務，講的很全面、安排的很具體，我都贊同。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合教育工作實際，我講四點意見，供大家參考。

近年來，全市教育系統(tǒng)堅持“為黨興教、為國育才”的理念，主動適應新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新，堅持服務發(fā)展，用教育“三萬”工程引領教育航向，我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，生機昂然的可喜局面，創(chuàng)造了與全市人民需求相適應的驕人業(yè)績，打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位，形成了在全國有影響、全省有地位的良好局面。這些成績的取得，凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

2022年是一個特殊年、政治年。從大的社會環(huán)境來說，政治領域大事、要事多，3月份全國“兩會”將召開，6月份省委將進行換屆，下半年二十大將隆重召開；經(jīng)濟領域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務繁重，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。從我市教育工作自身的特點來看，教育面臨著基礎教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個方面：一是基礎教育競爭越來越激烈。近年來，我們津津樂道的“基礎教育強市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例，“標兵”離我們越來越遠，“追兵”離我們越來越近，雖然我們的總體水平在不斷的提高，而xx、xx也在大幅提升，加之xx、xx等地異軍突起，如果我們還不樹立危機意識、不增強責任意識，觀念不轉(zhuǎn)變，教育的龍頭地位難保，教育的大旗就不可能長期飄揚。二是不均衡問題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中，“大班額”、“擇校”等問題比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴重，教育資源配備和流動不合理，普惠性學前教育資源相對匱乏，農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強，產(chǎn)教融合，校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進。四是高等教育發(fā)展不夠，數(shù)量少，層次低。

機遇稍縱即逝，抓不。

當前隱藏內(nèi)容免費查看住就是挑戰(zhàn)。唯有因機以發(fā)、聞“機”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會上，市委提出了“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵，加快‘兩個中心、四個xx’”的目標，這既是省委、省政府對xx的新期待、新希望、新要求，又是我市順應新形勢新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。教育工作作為全市經(jīng)濟社會工作的重要組成部分，理應在實現(xiàn)省委對xx的新定位中找定位，搶先爭當排頭兵。對教育工作而言，“提升首位度”，就是要堅定站首位的自信，在全省乃至全國當旗手，爭當全省和漢江流域教育的龍頭，實現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹壊钴S升、比較優(yōu)勢向絕對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、單項領先向全面領先跨越，鞏固提升基礎教育強市地位，增強核心競爭力和輻射帶動力。“打造增長極”，就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢，補齊補全高等教育和職業(yè)教育短板，培育新動能、謀求新發(fā)展，使xx由基礎教育強市變?yōu)槿∧酥寥珖慕逃龔娛??！盃幃斉蓬^兵”，就是要提升精神區(qū)位，強化進位意識、爭先意識、標桿意識，推動各項工作追求卓越、爭創(chuàng)一流。

可以說，市十三次黨代會為教育工作提出了新的更高要求，我們務必深刻認識到xx教育所處的歷史方位；務必深刻理解市委、市政府對教育工作的新期待，找準坐標、精準發(fā)力，以堅定的政治定力、強烈的使命擔當為“兩個中心、四個xx”建設譜寫教育新篇章。

我們要堅持穩(wěn)中求進的工作方針，運用新理念、新措施引領教育新發(fā)展。黨的十八大以來，******高度重視教育工作，多次就教育問題作出重要指示，發(fā)表重要講話，提出了一系列關于中國特色社會主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮新理念對教育的引領作用，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，通過教育觀念、教育機制和教育內(nèi)容的創(chuàng)新，解決發(fā)展動力問題；以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局、扎實推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育均衡一體化發(fā)展、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方式，解決發(fā)展不平衡問題；以綠色發(fā)展引領教育風尚，通過培養(yǎng)師生綠色觀念，遵循教育教學規(guī)律，建設綠色、書香、文明校園，加強學校內(nèi)涵建設，解決發(fā)展可持續(xù)問題；以開放發(fā)展拓展教育資源，通過推進家校共育、區(qū)域合作、國際交流等項目建設，優(yōu)化教育生態(tài)，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題；以共享發(fā)展促進教育公平，通過擴充教育資源、關心弱勢群體、維護安全穩(wěn)定等工作，解決教育公平問題。通過運用新理念引領教育改革，著力推進教育信息化，實現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠的目標、有力的手段，將新發(fā)展理念根植于工作全過程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神，高點定位、高位定標，通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新，引領我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。

今年是新一屆市委、市政府履職的第一年，市委、市政府反復強調(diào)，五年看三年，三年看頭年，今年工作完成的怎么樣，直接關系未來五年目標的實現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局里來考量、來定位、來謀劃、來組織實施，要跳出教育看教育，登高望遠看教育。要牢牢抓住對教育影響深遠的重點工作、關鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神，一錘一錘的釘，一件件的干。

教育均衡是個老話題也是個新話題，全市教育實力的提升不單靠一域一城的異軍突起，而是靠各地共同努力。一花獨放不是春，百花齊放春滿園，在教育均衡發(fā)展的道路上，任何縣（市）區(qū)都不能掉隊，促進教育均衡永遠在路上。繼去年xx區(qū)通過國家縣域義務教育均衡發(fā)展驗收以后，全市xx個縣（市）區(qū)全部通過了國家驗收，對此應該給予充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，我市整體均衡的水平還不高，有些地方歷史欠賬比較多，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年，國務院出臺了關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的意見，立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，從十個方面對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后，各地在義務教育均衡發(fā)展的工作重點上，要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級，從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級。以規(guī)劃引領，以學校標準化建設為基礎，以消除“大班額”為目標，提前研究政策，提前摸清底數(shù)，提前規(guī)劃布局，提前匯報爭取，積極作為，狠抓落實，不斷提升縣域內(nèi)義務教育發(fā)展水平。

目前，大家對全市教育短板形成了共識，那就是“兩頭弱、中間強”，即：學前教育弱、高等教育（含職業(yè)教育）弱、基礎教育（義務教育和普通高中教育）強。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩?，不畏弱、不懼弱，千方百計找出補弱的辦法，努力將弱勢變?yōu)閮?yōu)勢。一是學前教育要在普惠性上下功夫。從整體來看，我市公辦學前教育資源十分短缺，公辦幼兒園僅占xxxx%，這個比例遠低于全省、全國的水平。要借落實第二期學前教育三年行動計劃之機，按照市委主要領導同志的批示要求，把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務、硬指標，列為對縣（市）區(qū)考核任務強力推進，不斷擴大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務范圍。二是要在優(yōu)化義務教育學校布局上下功夫。各縣（市）區(qū)教育部門要堅持“既方便教育教學管理，又方便學生和學生家長”的原則，結(jié)合本地實際，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，對教育布局規(guī)劃進行合理調(diào)整。特別是針對低年級學生上學遠、上學難的問題，適當增設新的教學點，滿足學生就近入學的需求。三是職業(yè)教育要在服務地方經(jīng)濟發(fā)展上狠下功夫。******指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅持面向市場、緊貼需求、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步深化改革創(chuàng)新，強化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設置專業(yè)，根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國內(nèi)知名企業(yè)培訓機構(gòu)為“兩個中心、四個xx”建設加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才，促進新動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級，帶動擴大就業(yè)和脫貧攻堅，為推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級。要積極支持xx文理學院遷建升級，支持學院申報碩士學位授權(quán)單位，幫助其提高辦學水平。支持xx職業(yè)技術(shù)學院擴大四年制高等職業(yè)教育試點專業(yè)，支持xx汽車職業(yè)技術(shù)學院改名為xx汽車職業(yè)技術(shù)學院，支持其進一步改善辦學條件，盡早通過省級“合格評估”。另一方面，要以石破天驚的膽略，爭取用5年的時間，舉全市之力引進2—3所國際國內(nèi)知名高校到xx舉辦分校和校區(qū)，從而改變xx沒有知名高校的歷史，不斷擴充我市高校資源，提升高校檔次。

經(jīng)濟工作需要創(chuàng)品牌、樹品牌，教育工作也不例外。在企業(yè)中，品牌不止是一個牌號和產(chǎn)品名稱，還是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)最寶貴的財富。每個單位、每個人都應該樹立強烈的品牌意識，要把創(chuàng)品牌與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，將創(chuàng)品牌的過程貫穿于工作始終。如果一個單位每年能夠有1-2個品牌和亮點工作，那么就能夠引起黨委政府的重視，引起社會各界的關心支持，圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽就是一個靚麗的品牌，要不斷地發(fā)揚光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關鍵，作為xx教育走出全省、叫響全國的“殺手锏”和“秘密武器”，堅定不移地推動“名師培養(yǎng)工程”，除四中、五中外，各縣（市）區(qū)、各學段都要創(chuàng)建至少一所品牌學校，形成教育品牌集群，不斷提升全市教育整體實力和影響力。要對學校精準定位，圍繞“立德樹人”、“素質(zhì)教育”和“學生終生發(fā)展”，在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設等方面“八仙過海、各顯神通”，努力形成xx教育品牌“百花園”。

教育改革關乎群眾的切身利益，關乎教育龍頭地位能否實現(xiàn)。當今世界，唯改革者勝，唯創(chuàng)新者強。面向未來，要實現(xiàn)全國領先、中部率先、全省第一、爭做唯一的目標，除了在資金投入、硬件建設、師資培訓上下功夫外，還要樹立戰(zhàn)略眼光，辯證思維，緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑，作為補齊教育短板的重要方法，對工作進行一次全面回頭看，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補短板。要循序漸進的對教育教學進行改革，以素質(zhì)教育為導向，以北京、上海發(fā)達城市為標桿，以學生快樂的學和教師快樂的教為目標，尊重學生主體地位，充分調(diào)動學生主觀能動性，加快應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐，積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進校園活動，著力提升學生的綜合素質(zhì)，從根本上解決學生學的比較痛苦、老師教的比較痛苦，學生學業(yè)負擔過重的問題，將有限的在校時間鐫刻在學生無限的精彩人生之中。

教育公平是社會公平的重要基礎，是一個人一生競爭機會公平的基石。古人講“不患寡而患不均”，教育是牽一發(fā)而動全身的事業(yè)，更是保障每名孩子成長成才的重要渠道，可以毫不張地說，老百姓對教育公平的渴望超過了其他方面。以加強對困難群體困難地區(qū)的精準幫扶為契機，促進教育公平，實現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關注殘疾適齡兒童入學問題，實行“一人一案”精準施策，以區(qū)縣為單位建立臺賬，逐一解決實名登記，確保應入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無障礙設施建設方面加大力度，提升隨班就讀質(zhì)量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時，還要積極考慮就地解決學前、高中特殊教育的問題，不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實好各項學生資助政策，及時將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟困難學生。要落實好隨遷子女入學辦法，使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設者流血流汗不流淚。要關注留守兒童的健康成長，用學校、老師的關懷和呵護去彌補缺失的父母之愛。

教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設者和接班人的重任，全面落實從嚴治黨政治責任，對確保教育姓黨至關重要。要始終堅持嚴肅責任不含糊、嚴明紀律不松懈，全面推動基層各級黨組織落實主體責任，永葆教育系統(tǒng)的先進性和純潔性。

要抓好思想教育的“牛鼻子”，加強對教師的黨性教育，堅持不懈的強化理論武裝，持之以恒的加強道德教育，引導廣大教師黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，重品行、正操守、養(yǎng)心性，自覺將靈魂置于高處，始終堅定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，堅持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學識、閱歷、經(jīng)驗，點燃學生對真善美的向往，培養(yǎng)和增強學生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力，幫助學生把好人生的“總開關”，扣好第一顆“扣子”，當好學生成長成才的領路人，做學生的人生航標燈。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學校要把基層黨組織建設放在黨的工作的首位，履行好“一崗雙責”，通過夯實基層黨組織建設，強化黨員干部的“四個意識”，引導戰(zhàn)線黨員干部堅決向以***同志為核心的黨***看齊，向黨的理論和教育路線方針政策看齊，堅決維護***權(quán)威。要守好意識形態(tài)陣地，既加強公辦學校黨的建設，又加強民辦學校黨的建設，使“三尺講臺”上始終傳遞黨的聲音，始終確保社會主義辦學方向。

教育行風是教育黨風建設的風向標。實踐證明，一個地方、一所學校行風問題頻出，一定是黨風出了問題。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是被譽為陽光下最崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長的近似重復的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng)，荒廢“主業(yè)”，熱衷于搞“副業(yè)”，嚴重影響了我市教育形象，必須下大力氣加以整治。比如，教師有償補課的問題群眾意見很大，少數(shù)教師“教室不講，家里講；課堂不講，課后講”，利用教師權(quán)威，在家里開設托管班、補習班，打起了小算盤，發(fā)起了生意財。一些教師與社會培訓機構(gòu)勾結(jié)，輸送生源，獲取利益。還有少數(shù)學校頂著高壓私設小金庫、巧立名目亂收費。要解決這些問題，必須加強基層黨風建設，落實主體責任，立足早預防、早提醒、早打招呼，用優(yōu)良的黨風帶動行風建設，通過嚴肅懲治不良行為，維護維護教育形象，凈化教育行風。

“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育，實現(xiàn)“兩個中心、四個xx”的城市夢更離不開教育。各縣（市）區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長遠眼光，從內(nèi)心深入真正重視教育、關心教育、旗幟鮮明的支持教育，做教育事業(yè)發(fā)展的主導者、資源分配的維護者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費保障水平，重點在解決生均經(jīng)費、學校建設和教師待遇上敢于真金白銀地投入，保證教育經(jīng)費支出比例不低于財政總支出的15%，市政府將以此為標準進行考核檢查。

今后五年是教育大建設、大發(fā)展、大變化的五年，65億元投入教育，史上罕見，全國少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機遇，又要深刻體會市委、市政府對教育的厚愛和偏愛，快馬加鞭，加班加點，配合相關部門把這些項目一個一個地規(guī)劃好、建設好、運營好。對前期規(guī)劃、建筑方案的設計，在群策群力、發(fā)揚民主的基礎上，要聘請專業(yè)團隊進行優(yōu)化，盡早確定方案，為后續(xù)建設騰出時間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，優(yōu)化工作流程，掌握工作進展，解決困難難題，督辦工作落實。

市黨代會確定了各部門年度目標任務，市政府也向社會公布了民生“十件實事”。公布意味著承諾，承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標任務，逐條細化、量化分解，制定“時間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對賬銷號。領導干部要主動靠前，絕不當“甩手掌柜”、“二傳手”，層層傳導壓力，一級帶著一級干，將責任放在心中、擔子扛在肩上、落實抓在手上，著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問題解決在一線。今年是作風建設年，也是履職盡責問責年，要樹立“慢不起”的危機感、“等不起”的緊迫感，立說立行，馬上就干，對工作落實不力、講困難拖進度、敷衍塞責的，市委、市政府將嚴肅問責。

安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何談教育？安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長面廣，安全工作壓力很大，要時刻警惕，防患于未然，將安全關口前移，確保校園零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查臺賬，定期開展風險排查。要加強對學生心理疏導，強化心理安全教育，引導學生敬畏生命、感恩父母、感恩社會、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關鍵點抓好安全工作，特別要加強農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災害等方面為學?？椑伟踩W(wǎng)、防護墻，為學生的生命安全保駕護航。

好的思路要靠好的措施來落實，好的措施要靠好的作風來執(zhí)行。2月9日，全市召開了經(jīng)濟工作會議暨“作風建設年”動員大會，會議要求全市上下要提振“精氣神”，強化擔當，狠抓落實，以實干促進xx轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競進。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風建設上要“為人師表、做好表率”，不當反面典型，用“文化氣”提振“精氣神”，鐵肩擔當，積極作為，勤勉敬業(yè)，真抓實干，以辛勤的工作換來教育質(zhì)量的提升，換來群眾的認可。

同志們，春拂大地萬物蘇,干事創(chuàng)業(yè)正當時。在美好的春天來臨之際，讓我們種下美好的愿望，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實，用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花，在提升首位度、打造增長極，爭當排頭兵，建設“兩個中心、四個xx”新的征程中，建新功、立偉業(yè)，推動區(qū)域性教育中心早日實現(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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按照市委、市政府“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的號令要求，經(jīng)匯報張書記、劉市長同意，今天我們召開全市發(fā)改工作會議，主要是貫徹落實近期以來中央、省、市有關會議精神，以建設“三城五地”為目標，以“十大行動”為統(tǒng)攬，總結(jié)2021年發(fā)展改革工作，安排部署2022年發(fā)展改革重點工作任務，把“謀項目、抓項目、抓保障”落實到位。

會上書面?zhèn)鬟_學習了相關會議精神，**同志宣讀了市委書記張珂兵、市長劉永革對全市發(fā)展改革工作的批示，**同志作了全市發(fā)改工作報告，總結(jié)客觀準確，分析深入細致，安排扎實具體。下面，我講三個方面意見。

一、正視問題形勢，堅定信心決心。

去年，我們經(jīng)濟運行好于預期，生產(chǎn)總值突破500億，一般公共預算收入突破60億，也全面完成了各項目標任務，這在***的歷史上具有重要里程碑意義。具體的工作成績，前面郝愛龍同志的報告中，已進行了全面總結(jié)，我不再細說。在現(xiàn)代化建設進程中能夠邁上新的臺階，取得這樣的成績，離不開各級各部門圍繞中心、抓住抓重的拼搏實干。但是2021年我市第三季度重點工作評價排名全省第九，第四季度排名全省第12位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九爭八”的目標任務。張書記在正月初七召開的市委理論中心組學習會上提出了嚴重警告。劉市長在近三天連續(xù)召開的辦公會上，提出了嚴厲警示和指示，要求今年每季度都要穩(wěn)中有進。當前的發(fā)展形勢不容樂觀，必須引起我們的高度重視。

從全省環(huán)境看，我們發(fā)展的勢頭已經(jīng)落后。前天上午我們參加了全省經(jīng)濟運行調(diào)度會，聆聽了任省長的重要講話。任省長要求要“拔節(jié)育穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超”，要“昂首挺進、互鑒同進、對標爭進、擔責勇進、以督促進”。這讓我們深刻體會到省委、省政府大干項目、大抓發(fā)展的決心意志。***、**新區(qū)簽訂的都是幾百億的大項目，而**這幾年沒有落地一個10億元以上的項目。雖然我們gdp絕對數(shù)完成502億元，但僅比定西市500億元高2億元，與張掖市528億元差距拉大到26億元。這讓我們深刻感受到與省內(nèi)市州的明顯差距，務必要保持慢進則退的高度清醒。如果再不加快發(fā)展，將會被甩的越來越遠。

從指標分析看，我們的短板弱項還很突出。因防范處置非法集資工作不力減0.09分。我們的招商引資成效扣1分排名倒數(shù)第4，省列重大項目完成情況扣0.2分排名倒數(shù)第2，專項債券資金使用扣0.25分排名倒數(shù)第2，規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速扣0.2分排名倒數(shù)第6，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速扣0.6分排名倒數(shù)第1。這些數(shù)字充分說明，經(jīng)濟總量小、工業(yè)弱、招商引資不力、謀劃項目不夠仍然是我們最大的弱項和短板。

從自身工作看，還存在一些不容忽視的問題。一是政策研究不透。一些縣區(qū)和部門對國家、省上政策研究不透，在市、縣區(qū)項目庫中，符合政策導向、能夠吸引社會投資、前期工作扎實的大項目、好項目，如“一帶一路”西部陸海新通道建設、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、“雙碳”類的項目不多。二是項目儲備不力。一些縣區(qū)和部門對項目重視程度不夠，儲備項目嚴重不足。特別是債券項目方面，農(nóng)業(yè)林業(yè)等行業(yè)項目進入清單項目數(shù)為零，自2020年以來農(nóng)林項目沒有爭取到專項債券資金支持。三是推工業(yè)辦法不多?！盁o工不富”，有的縣區(qū)甚至忘記了抓工業(yè)。全市規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速、中小微企業(yè)發(fā)展情況、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速等3項指標退步，反映了我們抓工業(yè)辦法不多、力度不強。四是招商引資效果不好。招商引資成效主要考核省外到位資金同比增長率，省級重大招商引資活動項目簽約額，非省級節(jié)會項目簽約額，項目資金到位率，項目開工率5項子指標，我市項目資金到位率、開工率偏低，導致招商引資成效長期排名靠后，失分較多。若不是臘月二十九，發(fā)改委的同志還守在蘭州，在被約談和表態(tài)的就是我們。

針對當前形勢和存在的問題，市委、市政府對今年工作提出的一些硬任務、硬要求，特別是劉市長在昨天下午政府常務會上明確提出：一是及時調(diào)整指標。對2022年全市主要經(jīng)濟調(diào)度目標進行調(diào)整，地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長8.5%、9.5%、11%。工業(yè)增加值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長10%、14%，建筑業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費零售品總額增長22%，外貿(mào)進出口額增長12%，一般公共預算收入增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15000人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。二是加強工業(yè)發(fā)展。以“強工業(yè)、抓二產(chǎn)”為突破口，加快推進新能源、礦產(chǎn)企業(yè)上檔次，今年所有礦山企業(yè)要“全開工、滿負荷、開門紅”，規(guī)上工業(yè)、金屬非金屬企業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)上企業(yè)均要各新增10戶以上。三是測算分解指標。各行業(yè)必須把gdp留在市縣域，認真測算分解到部門、縣區(qū)和企業(yè)。四是提升招商成效。2022年招商引資要突破400億元以上。五是加強債券項目爭取。專項債券項目爭取必須突破100億元。六是破解融資難題。在平臺組建和銀行融資上進一步破冰，今年平臺和銀行融資放貸必須達到100億元。各縣區(qū)、各部門務必要創(chuàng)新思路舉措，完善機制辦法，找準短板弱項，深挖潛力優(yōu)勢，提振發(fā)展信心，增強發(fā)展底氣，奮起直追，對每一項指標進行深入研究分析，采取得力有效的應對措施，確保一季度考核位次穩(wěn)步提升，力爭全面完成各項目標任務。

二、突出重點難點，奮力攻堅克難。

要堅持以市委市政府項目建設攻堅行動為抓手，扎實推進項目攻堅行動，突出攻堅重點項目、難點工作，以項目建設的大成效、重點工作的強落實，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

（一）謀項目、再一次靠實責任謀劃項目。各縣區(qū)、各部門要認真學習、研究國家政策導向，吃透政策精神，組織專班專人，靠實責任，全面科學謀劃項目，特別是要靠實各行業(yè)部門謀劃項目的責任，幫助指導縣區(qū)做好項目謀劃工作。要謀劃推進好新能源項目，必須落地200億元以上。市、縣區(qū)發(fā)改、財政部門要認真落實好重大項目前期費管理辦法，對謀劃項目數(shù)量多、質(zhì)量高、前期工作進度快的縣區(qū)和部門，在安排項目前期費時給予傾斜支持。

（二）實清單、盯住四個清單抓落實。今天會上我們印發(fā)了四個清單，分別是投資項目“三個清單”、市級領導包抓項目清單、四季度集中開工和觀摩項目清單、12個產(chǎn)業(yè)鏈招商項目清單，這是年前在籌備發(fā)改工作會時，我專門交代發(fā)改委精心準備的。各縣區(qū)、各部門要對四個清單再謀劃、再細化、再靠實，逐一明確項目建設計劃、任務、時限、責任單位、責任人和責任領導，動態(tài)跟蹤管理，加快項目落地實施進度。要結(jié)合市委、市政府一季度看“產(chǎn)業(yè)”、二季度看“鄉(xiāng)村整治和振興項目”、三季度看“基礎設施和民生”、四季度看“亮點工作”的主題，對四個季度集中開復工和觀摩項目再充實、再完善，按照“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”要求，逐一研究，解決難題，確保早開工、早建設、早投產(chǎn)。

（三）做規(guī)劃、以規(guī)劃引領產(chǎn)業(yè)鏈項目謀劃儲備。要做實百億產(chǎn)業(yè)園或者集群規(guī)劃。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的總體要求，市發(fā)改委牽頭，市直行業(yè)部門負責，繼續(xù)充實完善4個百億產(chǎn)業(yè)園和8個百億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。要靠實各行業(yè)部門和各縣區(qū)12個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈的項目責任，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈模式”細分歸類，逐鏈條研究謀劃，扶優(yōu)培強鏈主企業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)鏈重大項目。要選好鏈主企業(yè)和鏈主項目。市發(fā)改委、市招商局負責，精心篩選包裝一批可行性高、吸引力強的項目清單，組建產(chǎn)業(yè)鏈招商組，大力宣傳推介產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項目，主動對接大型國有企業(yè)和上市公司。今年市委、市政府主要領導帶隊主動出擊招商引資，各縣區(qū)務必要謀劃一批大項目、好項目，通過各類招商活動，確保每個產(chǎn)業(yè)鏈成功招引3-5個億元以上重大項目，并督促指導企業(yè)加快前期進度，推動項目早日開工建設。這是市上抓大項目的核心舉措，各縣區(qū)各部門必須把這些重大招商項目謀劃實、對接準。

（四）強統(tǒng)籌、重點推進***新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。新能源是***發(fā)展的又一個重大機遇，各縣區(qū)、各部門務必要高度重視，抓實新能源開發(fā)工作。要堅持全市一盤棋統(tǒng)籌。高質(zhì)量編制完成《***現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌做好新能源項目前期及建設工作，各縣區(qū)對符合政策要求、條件成熟的項目，報市政府同意后，簽訂協(xié)議、加快開發(fā)、推動落實。要推進1000萬千瓦能源規(guī)劃項目化的落地。緊扣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條的重點環(huán)節(jié)，培育帶動性大的“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)以點帶線作用，發(fā)展光伏435萬千瓦，風電69萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電20萬千瓦，抽水蓄能440萬千瓦，力爭總裝機規(guī)模達到1000萬千瓦。要加強要素保障。按照“項目跟著規(guī)劃走、服務跟著項目走”原則，強化新能源項目土地、資金等要素保障，全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在劃定生態(tài)紅線、編制國土空間規(guī)劃時要預留足夠的發(fā)展空間，確保新能源項目快速落地，發(fā)揮效益。要推進重點試點項目。加快禮縣固城10萬千瓦風力發(fā)電項目建設進度，確保今年9月底前并網(wǎng)發(fā)電。盡快完成康縣5萬千瓦分布式光伏發(fā)電、成縣30萬千瓦光伏發(fā)電“綠電入廠”項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設。積極推進武都區(qū)、宕昌縣抽水蓄能項目前期工作。要保護地方政府和群眾利益，在新能源項目開發(fā)上，地方和企業(yè)簽訂協(xié)議要落實好政府占比20%的資源股份，群眾可以土地入股，推進混合所有制企業(yè)聯(lián)合開發(fā)。

（五）靠政策、扎實做好“雙碳”和能源“雙控”工作。要充分理解習近平總書記在中共中央政治局第36次集體學習重要講話，提出的“雙碳”工作要處理好4個關系（發(fā)展和減排的關系，整體和局部的關系，長遠目標和短期目標的關系，政府和市場的關系），落實好6項重點工作（加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動能源革命，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領全球氣候治理）。要做好“1+n”方案編制，認真落實2月7日全市“雙碳”工作領導小組會議精神，制定出臺碳達峰、碳中和工作《實施意見》和行動方案，以及分領域分行業(yè)實施方案和碳達峰碳中和保障方案，并抓好貫徹落實。要開展碳匯基礎培訓，市發(fā)改委、市林草局牽頭，各縣區(qū)配合，在開展碳匯交易政策、業(yè)務培訓基礎上，充分利用豐厚森林碳匯等生態(tài)資源優(yōu)勢，謀劃抓好碳匯交易基礎和示范工作。要抓住能耗窗口期，破解能耗影響重大項目落地的實際困難，由市發(fā)改委、市工信局負責，加快實施文縣新材料、成縣20萬噸鋅冶煉、兩當碳酸鈣等一批能耗項目，有序推動水泥、鐵合金、有色金屬、非金屬等重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在堅決完成好碳達峰、碳中和目標任務的同時，推動經(jīng)濟社會發(fā)展加快發(fā)展。

（六）硬金融、破解發(fā)展融資難題。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、實體經(jīng)濟的命脈，我多次說過，不懂金融、不會運用金融工具促進經(jīng)濟發(fā)展的政府是不作為政府。具體講五件事，要理解新金融。新金融背景下，讓普通大眾、小微企業(yè)能享受便捷、平等、便利、適當價格、可持續(xù)的服務，更便于創(chuàng)業(yè)、融資，解決長遠發(fā)展難題。要做實市縣融資平臺建設。盡快組建完成300億市級融資平臺工作，整合各縣區(qū)運營平臺公司，按照“有無平臺建設任務”標準進行參股持股，打造市級aa+級公司，提高直接融資的能力，充分發(fā)揮示范帶動作用。要做實金融支持重大項目建設的示范。由市發(fā)改委、市政府金融辦負責，定期向銀行金融機構(gòu)提供項目融資信息，加強對重點項目的支持，要落實好與省農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取農(nóng)發(fā)行政策性銀行低成本資金。要做好銀企對接。按照“資金跟著項目走”“要素跟著項目走”的要求，市工信、國資、金融等部門進行摸底，掌握企業(yè)資金需求，適時召開銀企對接會，為企業(yè)銀行合作搭建橋梁。要做好金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，今年必須放貸100億元以上。在支持發(fā)展的同時，我們要利用金融置換政府債務，把政府負債降低到一定程度，讓各縣政府煥發(fā)新動能和新活力。

（七）抓落實、推進區(qū)域協(xié)作和重大項目落地。市、縣區(qū)發(fā)改部門牽頭，編制對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展責任分工方案，確定專人負責，統(tǒng)籌對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點工作。主要做好“區(qū)域協(xié)同、跨省協(xié)作、南向協(xié)進、組團發(fā)展”文章。其中，區(qū)域協(xié)同：認真貫徹實施《“十四五”隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，加強與天水都市圈的區(qū)域合作，推進天水至成縣高速公路項目前期工作，帶動周邊生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)加快發(fā)展。跨省協(xié)作：深化東西部協(xié)作，推動青島優(yōu)勢項目與我市特色資源精準對接，在招商引資、園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)培育等方面合作。加強與廣州、深圳、杭州、金華等東部沿海發(fā)達城市交流合作，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。南向協(xié)進：積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略，在推動落實與成都戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的同時，持續(xù)開展“隴貨入蓉”“隴貨入渝”“成都造***行”活動，促進多領域合作，共同推進白龍江碧口至罐子溝航運工程、兩水至九寨溝高速公路前期工作，爭取盡快開工建設。組團發(fā)展：加強與毗鄰地區(qū)的務實合作，加快融入蘭西城市群、關中城市群，落實與蘭州、漢中、廣元等城市的合作框架協(xié)議，拓寬合作空間、深化合作層次、提升合作水平。推動***-甘南組團發(fā)展，壯大縣域增長的帶動能力。

（八）靠責任、抓實2022年目標考核統(tǒng)計工作。去年以來，省委、省政府先后出臺了《甘肅省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標體系(試行)》《甘肅省市州重點工作完成情況評價辦法》《甘肅省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價考核辦法(試行)》三個考核意見辦法，表明省上對高質(zhì)量發(fā)展的考核更加注重反映發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，更加注重反映經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展變化情況，更加注重反映人民群眾多樣化美好生活需求，是全省全面推行推開高質(zhì)量發(fā)展工作的“新考核時期”。要深刻理解考核辦法，學懂弄通、深刻領會24項評價指標。要做好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核，進一步加深對高質(zhì)量發(fā)展的認識。要做實統(tǒng)計入庫責任。市統(tǒng)計局要加強對縣區(qū)統(tǒng)計業(yè)務培訓，指導項目實時入庫、企業(yè)數(shù)據(jù)報送，確保新增實物工程量、經(jīng)濟增加值真實有效地體現(xiàn)到統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、***調(diào)查隊要做好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)和電商銷售企業(yè)入庫的應統(tǒng)盡統(tǒng)工作。要做實督查指導。市委、市政府根據(jù)工作進展情況派出督查組，赴縣區(qū)開展全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標暨項目建設專項督查，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保各項工作取得實效。

三、把準關鍵環(huán)節(jié)，抓實重點項目。

項目建設是發(fā)展改革工作的核心，不會抓項目，就干不好發(fā)改工作，項目抓不上手，發(fā)展就談不上。我重點講9類重大項目的推進，給大家交一個抓重大項目的辦法，供大家參考。

一要舉全市之力，抓好***經(jīng)濟開發(fā)區(qū)百億產(chǎn)業(yè)園項目。抓園區(qū)規(guī)劃完善。按照百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準，加快園區(qū)規(guī)劃修編，做好總規(guī)與國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃的有機銜接，積極促進“多規(guī)合一”。抓園區(qū)機制運行。要按照三定方案，盡快完善內(nèi)設機構(gòu)和人員配置，做好權(quán)責清單承接，加強業(yè)務培訓，理順體制機制。抓支持園區(qū)的政策落實。要抓住國家和省上的政策利好，全力落實近期出臺的支持園區(qū)（集群）發(fā)展系列配套政策措施，推動優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)傾斜。抓重大項目推進。在推進基礎設施建設的基礎上，抓好正威集團健康谷產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)孵化園、利和萃取***特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、紅川酒業(yè)技改擴能等重大項目的推進實施。抓招商引資。樹立全員招商意識，緊盯500強、實力派，實行“店小二”式跟蹤服務，以優(yōu)良的營商環(huán)境筑巢引鳳，落地一批示范招商引資帶動項目。

二要引省級企業(yè)合作，抓好橄欖新城產(chǎn)業(yè)園項目。完善充實園區(qū)規(guī)劃。目前正在修改完善《產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直有關部門配合，盡快完成產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，有效銜接萬象洞大景區(qū)規(guī)劃，與萬象洞大景區(qū)建設同步推進，為項目落地創(chuàng)造條件。加快與省公航旅集團的合作。市招商局、市司法局、市信通公司等部門負責，盡快完成與省公航旅集團商談合作框架協(xié)議起草、報審、簽訂等事宜。年內(nèi)重點項目要落地開工。啟動橄欖新城產(chǎn)業(yè)園建設實施方案編制，理清政府投資基礎設施建設項目，積極向上爭取國省預算、專項債券資金。抽調(diào)的工作專班要高效運轉(zhuǎn)，加快推進項目落地開工。

三要引央企資本，抓好***職教科創(chuàng)園項目。繼續(xù)完善規(guī)劃。市政府國資委加快編制***職教園區(qū)規(guī)劃，市發(fā)展改革委加快編制***職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡快編制完成項目可行性研究報告。抓緊落實土地。市自然資源局負責，加大向省自然資源廳匯報銜接力度，將職教園區(qū)整體納入開發(fā)，3月底前完成用地規(guī)劃報批手續(xù)。武都區(qū)政府負責，盡快解決白龍古鎮(zhèn)遺留問題，積極籌措征地費用，按照分期征地的方式，先行啟動已報批的380畝土地征收工作。專班強力推進。市發(fā)改委已牽頭抽調(diào)人員組建了籌建辦，完善了聯(lián)絡制度。市政府國資委要牽頭盡快成立平臺公司，健全完善“一辦一公司”協(xié)同推進工作機制，全力加快項目建設，確保上半年“破題”。創(chuàng)新合作模式。要圍繞爭取農(nóng)發(fā)行城鄉(xiāng)一體建設專項貸款，引進國企參與園區(qū)建設，以政府投資和融資建設等形式，繼續(xù)研究論證融資方式和模式。抓實項目保障。市發(fā)改委牽頭，各成員單位和建設單位負責，按照項目優(yōu)先順序和成熟度，抓緊辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、穩(wěn)評等前期工作要件，多方爭取建設資金，確保***衛(wèi)校實訓樓等項目年內(nèi)開工建設。基礎先行。市國投公司要積極對接農(nóng)發(fā)行爭取園區(qū)基礎設施建設資金。市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局分別負責，大力爭取園區(qū)一路一橋基礎設施、段河壩村省級鄉(xiāng)村建設資金和白龍江段河壩段防洪項目、段河壩村美麗鄉(xiāng)村示范點建設項目，先行推進園區(qū)基礎設施建設。

四要用足用活債券，抓好秦漢文化產(chǎn)業(yè)園項目。禮縣、西和縣和市文廣旅局、市發(fā)改委等部門加強協(xié)作，加快推進項目。抓規(guī)劃。加強與設計單位的溝通銜接，加快產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的編制工作。抓配合。把秦漢文化產(chǎn)業(yè)園建設作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，加強協(xié)調(diào)配合，打破縣域搞園區(qū)建設。抓重點項目推進。優(yōu)先啟動園區(qū)基礎設施和功能項目建設，重點抓好大堡子山遺址公園保護開發(fā)、四角坪遺址保護開發(fā)、祁山三國文化產(chǎn)業(yè)園、秦皇湖綜合開發(fā)、鹽官古鎮(zhèn)等項目建設。抓要素保障。堅持整體規(guī)劃，分步建設，優(yōu)先保障園區(qū)項目建設用地等要素，確保項目早日開工。抓政策項目爭取。研究各行業(yè)領域國省支持政策，加大向上匯報爭取力度，盡快啟動實施一批前期成熟度高的單體項目。

五要用靈活機制，抓好中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群項目。完善政策產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。優(yōu)化道地藥材種植布局，建設道地特色中藥材綠色有機示范基地，推動中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓實關鍵項目推進。加快推進正威健康谷中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項目，啟動實施20萬噸中藥材倉儲物流中心建設項目，扶持佛仁制藥、鑫晟源生物科技、興源中藥飲片等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。抓好項目包裝謀劃爭取，協(xié)調(diào)推進項目實施。在武都、宕昌、禮縣、西和、文縣等中藥材主產(chǎn)區(qū)，謀劃包裝儲備一批種質(zhì)資源及品種繁育、標準化種植基地、中藥材交易市場、中藥材質(zhì)量檢驗及加工體系等項目，爭取國省預算內(nèi)、專項債、行業(yè)補助等資金，加快項目落地實施。爭取新里程集團并購的獨一味產(chǎn)業(yè)集團單獨上市。用政策土地機制落地中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。用倒逼機制做活禮縣大黃、西和半夏產(chǎn)業(yè)園項目。

六要聚市縣合力，抓好文縣萬利新材料項目。項目已基本成熟。市縣有關部門要統(tǒng)一思想，充分考慮各方面的影響，只干不說，共同發(fā)力推動。文縣政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市委政法委等部門配合，加快完成項目土地報批、征地拆遷和穩(wěn)評、安評、環(huán)評辦理等前期工作。市發(fā)改委、市財政局負責，積極爭取專項債券資金，力爭一期項目盡快開工建設。完善新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，市發(fā)改委、市工信局負責，做好后續(xù)能耗指標爭取等工作，盡快落實項目。市招商局負責，到江西等地外出考察有機硅項目。文縣政府負責，實施文縣碧口、中廟、范壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進城入鎮(zhèn)工程，推進碧口中廟片區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范建設有力有序推進。

七要用超前意識，抓好重點交通項目。機場方面，積極推進***機場改擴建、武都通用機場項目前期工作。加快完成4個具備建設條件的應急救援場址可研編制和設計。高速方面，武九高速年內(nèi)建成通車。洛禮高速、康略高速加快進度。和昌高速力爭一季度開工建設。謀劃推進兩水至九寨溝高速公路前期工作。水運方面，積極匯報省上對接四川省爭取將白龍江碧口至罐子溝航運工程納入交通部水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃，與四川省同步規(guī)劃、同步實施、同步運營。公路方面，推進g75蘭海高速武都城區(qū)過境段前期工作。協(xié)調(diào)將康縣至陽壩一級公路、文縣新材料產(chǎn)業(yè)園g212線改線工程納入省上規(guī)劃。城市交通方面，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直相關部門配合，抓好市區(qū)快速通道項目，將3條線路全部納入國土空間規(guī)劃，加快推進土地預審辦理、ppp項目包裝等工作，積極尋找社會資本投資方，確保項目早日開工建設。

八要用統(tǒng)籌理念，抓好重大水利項目。西和縣中部人口密集區(qū)及禮縣雷王片區(qū)供水工程，已完成項目規(guī)劃選址和地質(zhì)勘查等前期工作，市水務局、西和縣政府、禮縣政府要加快環(huán)評、穩(wěn)評和水資源論證報告和可研報告的編制報批工作,盡快開工建設。徽縣宋家灣水庫工程，可研報告已經(jīng)編制完成，環(huán)評報告省生態(tài)環(huán)境廳已批復，市招商局要加大項目推介力度，引進有實力的企業(yè)采取“epc+f”模式參與投資建設?；湛h政府要加快土地預審、規(guī)劃選址、穩(wěn)評報告的編制報批工作。禮縣永固峽水庫項目，市水務局、禮縣政府要盡快啟動可研編制工作，積極爭取國省資金給與支持。

九要用集體智慧，抓好新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目。這是我們今后發(fā)展的一個重要方向。要謀實“5g+”項目。市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局等部門要認真貫徹落實國家新基建規(guī)劃，持續(xù)抓好5g+醫(yī)療健康、5g+智慧交通、5g+智慧文旅、5g+智慧教育、5g+智慧環(huán)保、5g+智慧城市、5g+智慧農(nóng)業(yè)等領域項目謀劃儲備實施。要穩(wěn)步推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點建設。抓好琦昆農(nóng)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+中藥材創(chuàng)新示范、金徽礦業(yè)能源管理系統(tǒng)、金徽酒業(yè)數(shù)字化應用綜合平臺等項目，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新應用。要推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設。市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市自然資源局配合，盡快完成選址調(diào)整變更，及時啟動項目建設，引進大數(shù)據(jù)企業(yè)和業(yè)務，實施一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范工程，創(chuàng)建全省大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新示范區(qū)。

同志們，做實發(fā)展改革工作，大抓項目建設，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是我們共同的責任。各縣區(qū)、各部門要真正從思想上、行動上重視發(fā)改工作、支持發(fā)改工作，謀發(fā)展、圖發(fā)展、推發(fā)展，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”、爭取“全年旺”，用我們的實際行動落實好市委市政府“三城五地”“十大行動”任務，用我們的盡職盡責向黨的二十大獻禮。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇九

同志們：

春節(jié)剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。

剛才，全面總結(jié)了去年的財政工作，并對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。

一、去年財政工作取得了非常優(yōu)異的成績。

20xx年，面對經(jīng)濟發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項工作上了新臺階，取得了新成績。

一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點，就是我們?nèi)械牡胤截斦杖朐诜浅＠щy的情況下，一舉實現(xiàn)28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標志著我們財政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響，財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經(jīng)費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業(yè)度過難關，優(yōu)先保障民生工程投入，對保增長和全市經(jīng)濟回暖發(fā)揮了關鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內(nèi)需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息，積極跑部進省銜接匯報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價款資金4.41億元。縱向比較，我們?nèi)ツ隊幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時，經(jīng)過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財政困難奠定了基礎。

四是民生投入力度進一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業(yè)、上學等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準確把握財政工作面臨的新形勢。

今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標的最后一年?？傮w來說，經(jīng)濟形勢要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟開始復蘇，我國經(jīng)濟已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經(jīng)濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強增長勢頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢必增強我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高，全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機。

當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱巨。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級占80%，加之推進發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。

三、突出重點做好今年的財政工作。

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務，又要保質(zhì)量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經(jīng)濟企穩(wěn)向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經(jīng)濟增長的結(jié)果。今年，雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續(xù)實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，促進消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅(qū)動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經(jīng)濟發(fā)展至關重要。民生搞好了，群眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經(jīng)濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發(fā)展上贏得先機。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度。縣級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監(jiān)管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優(yōu)先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓群眾得到更多的實惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現(xiàn)實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今后，對財政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結(jié)合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用，發(fā)揮各級擔保機構(gòu)融資擔保的作用，鼓勵和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管，把好資金分配關、預算執(zhí)行關、監(jiān)督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強化制度約束，堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇十

根據(jù)xx縣交通運輸局局長辦公會的安排，今天召開全縣公路工作會議，這次會議的主要任務是：認真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神，總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進、研究安排20xx年工作，動員全體干部職工進一步解放思想、振作精神，同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進促發(fā)展。

20xx年公路工作回顧。

20xx年是“”的開局之年，也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”，在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和大力支持下，我們以科學發(fā)展為準則，以迎接交通運輸部國省干線公路養(yǎng)護大檢查為重點，狠抓工程建設，突出養(yǎng)護和路政管理工作,加強行業(yè)管理和文明創(chuàng)建，經(jīng)全體干部職工的共同努力，各項工作取得階段性成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、以“平安工地”為抓手，努力完成建設任務。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標志牌60塊、購置標志筒100個、標志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到施工現(xiàn)場，施工安全風險得到了有效控制，杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴格實行項目經(jīng)理負責制和“四個合同”管理機制。質(zhì)檢專班深入工地進行質(zhì)量監(jiān)督，重點檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工，加強質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里。總計貨幣工程量760萬元。機務創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元，投入維修費24萬元，投資800萬元新建左河瀝青拌合站。

二、以“迎接國檢”為抓手，全面提高養(yǎng)護質(zhì)量。一是認真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護計劃到質(zhì)量控制，從檢查驗收到計量支付進一步規(guī)范，非集體作業(yè)項目一律實行責任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護，做到多勞多得，按價計酬，從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班，深入各條線路調(diào)查，收取資料，大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害，專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天，采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害，完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段，確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁，加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中，特邀請省公路局橋梁工程師來局指導，嚴格按照匯制的施工方案組織施工，采用了一些新設備、新材料、新技術(shù)，確保了施工質(zhì)量，提前10天竣工，取得了一定的經(jīng)濟與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求，分綜合評價、服務保暢、日常養(yǎng)護、大中修工程、橋梁養(yǎng)護、其它管理和養(yǎng)護技術(shù)6項整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料，計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料，計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。

三、以“路政整訓”為抓手，認真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓活動。學習了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關政策，不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份，刷寫固定標語10處，張掛橫幅14條，《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關報道。三是加強路產(chǎn)路權(quán)維護力度。共制止違法建筑12處，拆除非交通標志牌16塊，清除占道堆積物72處，清理違法攤點120個。共查處路損案件8件，查處率99%，結(jié)案率100%，索賠率98%，收取公路路產(chǎn)損失賠償費7萬元，收取超限運輸補償費11萬元，收取罰沒款73萬元，收取特殊占(利)用公路補償費10萬元，合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補)償費用票據(jù)，并實行微機打票，嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”，杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學檢測，卸載放行，教育為主，處罰為輔”的原則，采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式，全力限制超限運輸行為的發(fā)生，嚴防55噸以上的車輛上路行駛，共卸貨800多噸，無上訪、上訴事件。五是應急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應急搶險任務。

四、以“治庸問責”為抓手，有力促進行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風、提高辦事效率為重點，在全局認真開展治庸問責活動，使干部職工的作風進一步好轉(zhuǎn)、服務水平進一步提升、工作紀律進一步增強、隊伍素質(zhì)進一步提高。財務工作：積極主動爭取籌措資金781萬元，為添置機械設備和機關服務提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務計劃的清理，特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作：完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作：組織召開第四屆職工代表大會，討論通過了《人事清理整頓方案》?？赐∪撕屠щy職工15人(次)，申報了3人的廉租房補助。

五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，加強精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元，還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業(yè)，被市委市政府評為“三萬活動”先進單位。

以上成績的取得來之不易，包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領導與大力支持，體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進的精神，凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領導表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!

20xx年公路工作安排。

20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年，是縣交通運輸局確定的“服務提升年”，為此，20xx年全縣公路工作的總體思路是：以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務提升為方向，以暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領為重點，以文明建設和黨風廉政建設為保障，務必轉(zhuǎn)變機關作風，認真加大管養(yǎng)力度，切實規(guī)范工程管理，堅決實施從嚴執(zhí)法，不斷提高孝昌公路服務經(jīng)濟發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標：

——公路建設力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里，新建王小線13.24公里。

——公路養(yǎng)護完成市公路管理局下達的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護示范工程活動，路面使用性能指標平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準備工作。加大對普通公路應急救援中心和便民服務站的投入，組建一支能快速反應、搶修搶險救援隊伍，完善應急預案及制定突發(fā)公共事件信息報告制度，提高公路應急保障能力。積極做好新建多功能標準化養(yǎng)護管理站的申報工作。

——路政管理組織“嚴格執(zhí)法、文明服務”培訓，規(guī)范執(zhí)法行為。開展標準化路政大隊創(chuàng)建活動，做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊，力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度，確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物，完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務。落實治超管理配套實施辦法，建立治超長效機制，實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡，治超信息覆蓋率達100%，超限率控制在5%以內(nèi)。嚴格財經(jīng)紀律，做到罰繳分離，收支兩條線，杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。

——行業(yè)管理深入推進“四個轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念：從“解決公路基礎設施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴張”向“提升服務能力與公眾出行要求相適應”轉(zhuǎn)型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設模式：建設主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導、社會助力、行業(yè)實施”轉(zhuǎn)型;建設資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉(zhuǎn)型;建設項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學引領、前期工作到位、計劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護方式：從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務水平充分提高、應急保障能力得到加強”轉(zhuǎn)型。要充分突出預防性、及時性養(yǎng)護，要打造標準化養(yǎng)護模式，要加強應急保通能力建設，要創(chuàng)建科技養(yǎng)護品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機制：從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設養(yǎng)護方式原始簡單、公眾出行服務粗放低效、路政執(zhí)法基礎薄弱”向“管理決策科學化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務精細化、應急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。

決積水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務，要順應發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。

另外完成具體工作目標：一是著手籌備局機關辦公樓建設，二是上半年完成水改電改，三是啟動機關食堂客餐招待?？穗y新建基礎設施，緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放，盡量把職工利益維護好。五是成立財務管理核算中心，加大資金自控力度，提高現(xiàn)有資金使用效益。

——文明創(chuàng)建認真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動，完成相應級別的文明單位創(chuàng)建工作，鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設。加強職能培訓，培訓率達到50%以上，大力開展技術(shù)比武活動。進一步落實源頭治腐，建立腐敗風險預警防控體系，加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風促行風帶民風。

為完成上述年度目標，要著重做好以下幾方面的工作：

一、切實規(guī)范工程管理，提高公路建設效益。把經(jīng)濟效益作為衡量養(yǎng)護公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標準之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈，早日渡過負債期。

一是成立項目辦，對外承建零突破。配備總工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員各一名。負責所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結(jié)算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手，一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經(jīng)理，開創(chuàng)建設新局面。堅持按照“信譽高、素質(zhì)強、魄力大、技術(shù)硬”的原則選用各項目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標制。同時整合一切資源，盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件，特別是在資金上堅決做到既不墊付，也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設市場如戰(zhàn)場，善用兵者修道保法，養(yǎng)護公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代化企業(yè)制度，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場，自我發(fā)展。三是狠抓前期工作，先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關工作，讓領導看得見、查得到、能放心，為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎。四是大力推行“五制”管理，規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴格按照基本建設程序辦事，嚴把影響工程質(zhì)量的各個關口，確保施工質(zhì)量，逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制，用科學數(shù)據(jù)指導施工。六是設法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下，要注重發(fā)揮市場機制作用，著重學習宣傳省政府出臺的《關于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》，在“多元化補充”上想辦法，增加籌資。七是加強資金監(jiān)管，保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進，資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預算管理，其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴格辦事秩序，堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務、審計等部門聯(lián)絡、交流、協(xié)調(diào)，確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產(chǎn)責任制，通過隱患排查及專項治理整改，把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進、工藝科學、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識?？茖W布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場，合理設置各類警示標志，并切實做好施工路段的交通組織管理工作，保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標準化工地建設。切實做到“三個集中、兩個準入、一個文明”：混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準入、人員審核達標準入;確保實現(xiàn)建設制度完善、人員素質(zhì)過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標準化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運行機制。十是規(guī)范機械設備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施，強化管理，降低成本，提高機械設備的生產(chǎn)效益。機械設備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴格的程序管理，加強相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場，提高機械使用效率。要強化機務中心人員管理，切實轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài)，總之，機務中心所有的機械設備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機養(yǎng)人，而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻。關于左河瀝青拌合站的問題，局領導班子經(jīng)過慎重研究，形成一致意見，決定對公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則，執(zhí)行“公退民進”。要按市場經(jīng)濟的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導瀝青拌合站建立和完善各項規(guī)章制度，支持瀝青拌合站積極開拓市場，切實實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益同步發(fā)展。

二、認真加大管養(yǎng)力度，改善公路養(yǎng)護形象。認真貫徹落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”的十六字養(yǎng)護方針，努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊伍的養(yǎng)護新格局。

一是堅持日常養(yǎng)護，杜絕突擊行為。嚴格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護工程師制度，鞏固“國檢”成果，堅持加強日常養(yǎng)護。進一步修訂養(yǎng)護管理制度，實行“三?！惫芾?，努力實現(xiàn)養(yǎng)護制度規(guī)范化、標準化。二是新建周巷養(yǎng)護管理站，改善養(yǎng)護辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施，逐步將周巷養(yǎng)護管理站建成集日常養(yǎng)護、路政管理、材料儲備、機械停放、集中拌合、應急儲備、試驗檢測、提供便民服務為一體的多功能標準化養(yǎng)護管理站。三是完善應急養(yǎng)護中心。在現(xiàn)有力量基礎上，進一步加大應急養(yǎng)護中心的投入，配備必要設備，開展公路應急演練和應急隊伍培訓活動，確保應急力量拉得出、頂?shù)米　⒆饔么?、效果好。不斷提高孝昌公路應急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用，邊坡生態(tài)恢復率達到90%，踐行養(yǎng)護低碳、綠色發(fā)展。五是借力機械化，巧打科技牌。組建機械化養(yǎng)護管理站,加大機械化進程,提高養(yǎng)護效率,降低養(yǎng)護職工勞動強度。應用瀝青路面冷熱再生，混凝土路面破碎利用，邊坡生物防護等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護技術(shù)工藝。重點探索乳化瀝青同步封層，熱再生修補坑槽，微表處處治早期病害，密封膠灌縫枝術(shù)，冷補材料冬養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)、新工藝。組織養(yǎng)護技術(shù)培訓比武，重點學習省局目標考核辦法，日常內(nèi)業(yè)整理，橋梁技術(shù)狀況評定，大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應用與創(chuàng)新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護模式。達到公路暢潔綠美安，樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。

三、堅決實施從嚴執(zhí)法，強化愛路護路意識。通過嚴格執(zhí)法、文明服務，維護公路秩序，保護路產(chǎn)路權(quán)，增進公眾愛路護路意識。

一是加強“三個建設”，樹立路政新形象。要加強執(zhí)法隊伍建設，通過教育培訓，提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時落實執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強路政管理科技建設。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛，提高路政處理突發(fā)事件的應急能力。要加強制度建設，嚴格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要進一步規(guī)范許可流程，繼續(xù)實行網(wǎng)上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查，逐級上報，按期審批。嚴厲查處未經(jīng)許可或先建設后申報和不按規(guī)定收取賠(補)償費等不規(guī)范行為。三是突出專項整治，優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中，大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》，進一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持，逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局，減少超限車輛上路行駛，并要構(gòu)建長效管理機制。依法劃定公路用地范圍，規(guī)范涉路施工行為，清除違章占路設施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段，維護路產(chǎn)路權(quán)，保障公路通暢。

四、務必轉(zhuǎn)變機關作風，營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務”為主要內(nèi)容的五型機關形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風氣貽誤我們的事業(yè)，決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。

通過樹立學習型、服務型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型機關形象，切實轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀守法、都要符合社會公德要求，堅決克服“門難進、話難聽、事難辦”的不正之風，制定便民措施，推行首問責任制。推廣文明用語和服務忌語，做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務贏得信任，凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成愛崗敬業(yè)的正確導向，逐步樹立崇尚先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣。

五、扎實開展文明創(chuàng)建，增強發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路“三個服務”的能力和水平，不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎設施，更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊伍，用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工，并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價值取向和自覺行動，實現(xiàn)職工素質(zhì)和服務能力的雙提升。

一是加強干部職工隊伍建設。要以加強領導班子建設為重點，著力提高干部職工隊伍的素質(zhì)、增強干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結(jié)構(gòu)，切實履行好職能。實行競爭上崗，因事定崗、以崗選人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理機制，改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況，獎勤罰懶，重獎有功之士。使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風硬、經(jīng)驗多和能力強的干部選拔到骨干、領導崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風正心齊、紀律嚴明”的干部職工隊伍，為推進孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強組織領導，制定活動方案，確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實，把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務工作結(jié)合起來，保目標、保重點，加快建設步伐、加大管養(yǎng)力度，有效提升公路整體服務能力;二要在解放思想上抓落實，積極適應公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務、新要求，解放思想、開拓思路，破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風上抓落實，開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進會風、文風、話風和事風，騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦，抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”，面向基層、沉到一線，工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭，黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風，友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強調(diào)工會的事情，工會要做好干部職工特別是對老干部的服務工作，要關心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動，為廣大家庭排憂解難，調(diào)處家庭矛盾，維護單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來抓群團、老干工作，工會主席作為班子成員，要對工會、青年團、婦聯(lián)、老干工作負總責。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設、管理、服務等各個方面全面落實交通運輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求，打牢思想基礎，切實形成共識，保持行業(yè)和諧穩(wěn)定，進一步增強公路事業(yè)的向心力和凝聚力，最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成自覺行動。為推進孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力，增強公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進黨風廉政建設。加強教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預防腐敗體系建設，為公路建康發(fā)展保駕護航。重點加強對關鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系，努力把制度建設貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系，在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。同志們，20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標已經(jīng)確定，關鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和關心支持下，同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進，為努力推進孝昌公路事業(yè)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!

謝謝大家!

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇十一

同志們：

縣委、縣政府決定分片召開全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作座談會,主要任務是分析全縣勞務經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學確立全縣農(nóng)村勞務輸出戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標，進一步解放思想，提高認識，明確任務，強化措施，著力推進全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟向縱深發(fā)展。下面，我著重講三個方面的意見：

一、堅持從戰(zhàn)略的高度，提高對發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟重大意義的認識。

近年來，縣委、縣政府把農(nóng)村勞務經(jīng)濟納入了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,放在了一個突出的戰(zhàn)略位置來抓，在各級各有關部門的共同努力下，全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)地位日益突出。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全縣外出務工人員超過了6萬人，實現(xiàn)勞務收入3億多元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.3，勞務收入使全縣農(nóng)民大幅度增收，在全縣農(nóng)村人均純收入中占有很大的比例。二是專業(yè)化生產(chǎn)正在形成。全縣涌現(xiàn)出了如大堰鄉(xiāng)、磨市鎮(zhèn)等一批勞務輸出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如趙家堰村等一批勞務輸出專業(yè)村。三是勞務市場不斷壯大。我縣先后在廣東建立了勞務輸出辦事處，在北京、天津建立了勞務輸出基地，并同沿海發(fā)達地區(qū)如浙江、上海等地的部分大企業(yè)達成協(xié)議，建立了勞務協(xié)作關系，全縣勞務市場體系日益健全，勞務輸出已有了較為牢固的市場。

我們所說的勞務經(jīng)濟，通俗地講就是農(nóng)民從事責任田以外的勞動所獲得的正當收入，其表現(xiàn)形式有三種，一是離土離鄉(xiāng)，二是離土不離鄉(xiāng)，三是不離土離鄉(xiāng)。我們可以從以下四方面來理解發(fā)展勞務經(jīng)濟的重大意義。

1、發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實需要。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，受資源和市場的雙重約束，單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的難度加大。近年來，我縣農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，除依靠黨的惠農(nóng)政策以及進行結(jié)構(gòu)調(diào)整增收以外，主要依靠非農(nóng)收入特別是勞務收入的增長來推動，勞務收入已成為全縣農(nóng)民增收的主要渠道。大力發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，做大做強勞務產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)民增收的現(xiàn)實選擇。

2、發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前最為關鍵的是要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何關鍵在于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移程度。農(nóng)村剩余勞動力的流動和合理配置是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要內(nèi)容。

3、發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。

勞務經(jīng)濟的流動性、關聯(lián)性特點決定了勞動力在資源配置的過程中，獲得經(jīng)濟回報的同時，實現(xiàn)自身素質(zhì)的提升，從而成為開發(fā)人的智力、培養(yǎng)人的能力、提高人的素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)。實踐證明，發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，是廣大務工農(nóng)民在實踐中感受外面變化,開闊自身視野,更新思想觀念的現(xiàn)實課堂，也是培養(yǎng)農(nóng)民道德法律意識，掌握勞動技能，提高經(jīng)營能力，實現(xiàn)成才創(chuàng)業(yè)的有效途徑。

4、發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是推動新型工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程的必然選擇。

工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進過程，就是農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程，是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高并逐步融入城市的過程。事實同樣證明，一些農(nóng)民通過打工完成原始積累，徹底離土離鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)定居就業(yè)，實現(xiàn)了永久、安全轉(zhuǎn)移。而且大批打工農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物質(zhì)流又直接帶動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了農(nóng)村內(nèi)需，釋放了勞務經(jīng)濟的乘數(shù)效應。

二、明確目標任務，采取得力措施，推進全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟向縱深發(fā)展。

全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作總體要求是：以增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化、全面建設小康社會為目標，全方位、多層次、寬領域地組織勞務輸出，逐步實現(xiàn)勞務輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、由勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變，走出一條政府引導、市場配置、專業(yè)化培訓、市場化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務的勞務輸出產(chǎn)業(yè)化新路子。

全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作的目標任務是：從今年起，力爭經(jīng)過幾年努力，全縣構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一、競爭有序的就業(yè)市場體系，政府主導、社會參與的勞務培訓體系，覆蓋全縣、連接縣外的勞務中介服務體系，管理規(guī)范、措施有力的勞動保障體系，培育出3—5個特色鮮明、競爭有力的勞務品牌。20xx年，全縣實現(xiàn)勞務輸出8萬人，勞務收入達到4億元以上?！啊逼陂g，力爭使全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到10萬人，年勞務總收入達到5億元以上，使我縣真正成為“宜昌勞務經(jīng)濟強縣”、“湖北山區(qū)勞務輸出大縣”。

(一)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進多渠道、寬領域輸出轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè)，要求正確處理好就地與輸出的關系。在積極創(chuàng)造條件實行縣內(nèi)安置的基礎上，重點要立足對外，開拓勞務市場，做好“走出去”的工作，實行異地消化。二者的兼顧和統(tǒng)籌發(fā)展，使全縣農(nóng)村勞務輸出步入多渠道、寬領域的良性發(fā)展軌道。

一是發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)促進轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢，大力招。

商引資，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、水電業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、文化旅游業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力。積極投身國家西部大開發(fā)重點工程“三大通道”建設，吸納當?shù)馗挥鄤趧恿ΑＪ谷h這部分農(nóng)民實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城，平時外出務工，忙時在家務農(nóng)。二是發(fā)展工業(yè)園區(qū)促進轉(zhuǎn)移。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮清江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的集聚效應，在吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)方面發(fā)揮自身龍頭帶動作用。三是發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)促進轉(zhuǎn)移。實施小城鎮(zhèn)規(guī)模擴張，以縣城為中心，以全縣各農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點，加快建設步伐。同時，要對進城鎮(zhèn)經(jīng)營、居住和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民實施補貼鼓勵，吸納農(nóng)村人口。并充分利用國家扶貧政策，有計劃地實施“山上搬到坪、坪里搬進城”工程，使一部分農(nóng)民掙脫土地，融入城鎮(zhèn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移安置。

(二)堅持以人為本，大力發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)培訓。

學得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。適應勞務市場明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求轉(zhuǎn)變的趨勢，大力發(fā)展以培養(yǎng)勞務人才，提高就業(yè)競爭力為主要目標的農(nóng)村教育，不僅是當務之急，更是長遠之計。

一是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高勞動力的職業(yè)技能素質(zhì)。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級培訓體系，逐步推行政府購買培訓成果。向國家積極爭取并實施好“陽光工程”、“星火培訓計劃”、“國家扶貧培訓”、“農(nóng)村勞動力資源培訓”等農(nóng)民工培訓項目，整合國家項目資源，注重培訓的實用性，提高教育的針對性。二是大力發(fā)展普及性職業(yè)技能教育，完善引導性服務。宣傳普及法律常識、企業(yè)管理基本知識、安全知識以及特殊情況下的應急自救能力等方面的知識，提高外出務工人員的自我保護意識。三是大力發(fā)展農(nóng)村基礎教育，努力提高農(nóng)村勞動力后備軍的整體素質(zhì)。使之掌握一至二門實用技術(shù)，為畢業(yè)后不能繼續(xù)升學的學生創(chuàng)造就業(yè)條件。

(三)堅持品牌化營銷，打造勞務輸出核心競爭力。

面對國內(nèi)外正在蓬勃興起的勞務品牌熱，要使勞務能夠在名目繁多的品牌中脫穎而出，從而降低勞務市場風險，增強勞務的知名度、信任度、美譽度、影響力和競爭力，提高勞務經(jīng)濟規(guī)模效益，關鍵在于挖掘我縣在全國乃至世界獨特的巴土文化資源內(nèi)涵，打造出獨特的、叫得響的勞務品牌。要利用“xx人”這個難得的無形資產(chǎn)，打造并叫響“xx人勞務”這個支柱品牌，使之走向全國各地乃至走出國門。同時，還要充分挖掘千百年來著稱于世的傳統(tǒng)手工“九佬十八匠”這一寶貴資源，并利用女子美麗、端莊、賢淑、手巧的民族特點，開發(fā)出“xx人縫紉”、“xx人廚師”、“xx人木工”、“xx人家政”等頗具市場號召力的知名品牌。在此基礎上，通過強有力的品牌推介，使我縣勞務輸出實現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出，使品牌效應充分顯現(xiàn)出來。

(四)堅持一體化服務，建立健全系列化服務體系。

要始終注重把握農(nóng)村剩余勞動力資源既有的普遍性特征和其它資源不具有的特殊性特征，注重合理利用與保護、追求高質(zhì)量的發(fā)展。為實現(xiàn)以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務產(chǎn)出，要狠抓配套服務和社會支持，全力為農(nóng)村勞務輸出創(chuàng)造一個良好、寬松的環(huán)境。

一是建立健全勞務信息體系。在全縣154個村均聘請勞務輸出信息員，實行勞務輸出“一條龍”服務，引導勞動力有目的、有組織、有效益地流轉(zhuǎn)。二是建立健全勞務市場體系。要采取“走出去”的方式，加大在經(jīng)濟發(fā)達、外出務工人員比較集中的大中城市建立“勞務輸出辦事處”，妥善安置我縣外出務工人員，為外出務工人員提供全方位跟蹤服務。要采取“請進來”的方式，搭建平臺每年要定期舉行大型勞務經(jīng)濟洽談會，邀請全國各地用工單位代表參會，簽訂勞務經(jīng)濟合同，促進勞務合作交流，進一步拓寬勞務輸出渠道。三是建立健全政策保障體系。要從急需解決的突出問題著手，為外出務工人員提供寬松的政策環(huán)境?？h農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小組辦公室要編印《外出務工手冊》，將務工常識、法律法規(guī)、服務承諾、辦證辦照、權(quán)益維護等項內(nèi)容濃縮于一冊，免費發(fā)放給外出務工的農(nóng)民，使他們《外出務工手冊》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服務體系。建立外出務工人員跟蹤管理聯(lián)系卡，要以縣勞務輸出辦事處和勞務基地為依托，實行現(xiàn)代化跟蹤管理，及時反饋情況，認真協(xié)調(diào)當?shù)夭块T處理勞務糾紛，維護務工人員的合法權(quán)益。

三、切實加強領導，為全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保證。

第一，要進一步加強組織領導。

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今年縣成立了農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小組,由縣政協(xié)牽頭，縣勞動和社會保障局等相關職能部門為成員單位，加強對全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟的領導。發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是各級黨委和政府份內(nèi)的一項重要工作，因此，各級各有關部門要樹立大局意識、全局意識，認真履行好自身職責，積極采取得力措施，支持配合農(nóng)村勞務輸出工作，在全縣上下形成強力抓好農(nóng)村勞務輸出工作的合力。要把發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作列入重要議事日程，放在更加突出的戰(zhàn)略位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)綜合配套改革后出現(xiàn)的新情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小組進行調(diào)整和充實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導同志任組長，要有一名黨政班子成員親自抓，要有工作人員具體抓，確保工作落到實處。

第二，要全面實行目標管理。

要把發(fā)展農(nóng)村勞務產(chǎn)業(yè)作為各級各部門年度目標考核的重要內(nèi)容和主要領導任期目標，層層落實工作責任。縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小組辦公室要制定具體的考核辦法，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，實行目標管理，定期進行督查、考核、通報。要建立健全發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作督促檢查機制，把日常督促檢查、專項檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟的有關法律法規(guī)、各項政策措施和目標任務的落實。

第三，要切實加大宣傳發(fā)動力度。

要充分利用廣播電視和采取召開座談會、報告會、發(fā)放宣傳資料等有效辦法，宣傳勞務經(jīng)濟，引導農(nóng)民外出創(chuàng)收和創(chuàng)業(yè)。一是突出宣傳形勢。把勞務輸出同農(nóng)村各業(yè)在成本、效益及風險等方面對照分析，宣傳發(fā)展勞務經(jīng)濟成本小、風險低、效益高等優(yōu)勢，進一步解放農(nóng)民思想，使廣大農(nóng)民認識到在目前形勢下，僅靠固守土地難以致富奔小康，而勞務經(jīng)濟才是增加收入的捷徑，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，主動走出去。二是突出宣傳典型?？h農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小辦公室要組織一批外出務工的先進典型，通過報刊、電視等形式向全縣人民進行宣傳;要編印《外出務工名人錄》，宣傳他們外出務工的先進事跡。年底，縣里將以四大家的名義組織召開外出務工先進人物座談會，聽取他們的經(jīng)驗介紹，為他們披紅戴花;從今年起，各級所評選的勞模，外出務工人員要占一定的比例，提高他們的政治地位。

同志們，農(nóng)村勞務經(jīng)濟是一項復雜的系統(tǒng)工程，更是一項重要的富民產(chǎn)業(yè)，全縣各級各部門必須進一步增強服務意識，解放思想，搶抓機遇，積極組織，全力推進，為促進我縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面，做出新的、更大的貢獻!

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇十二

5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢。

1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術(shù)改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。

具體有四個方面的表現(xiàn)：

一是有盲目樂觀的情緒。

有些人認為，池州江堤加固建設已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒我們應當看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導致工作上的失誤

二是有諸多不確定因素。

據(jù)氣象水文部門預報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災害，密切關注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作

三是內(nèi)河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。

雖然長江堤防進行了除險加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預測，合理調(diào)度

四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。

我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務工，給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預案保障，做到有備而來，打有準備之仗

今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟圈，及早實現(xiàn)把池州建設成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。

歷史的經(jīng)驗一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災害要做到寧可信其有，不可信其無；寧可信其大，不可信其??；寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。

二、以人為本，科學防控，用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作。

防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變。切實加強防汛非工程措施建設，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：

一要堅持以人為本的原則。

防汛抗旱工作直接關系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛，還是山洪災害的預防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全

二要堅持以防為主的原則。

防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災工作的主動權(quán)特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無患要建設一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設，各類防災減災預警系統(tǒng)建設，為科學調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障

三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。

池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響

四要堅持科學防控的原則。

防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學防汛是我們防災減災的法寶在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽取技術(shù)人員的意見，做到科學指揮，科學調(diào)度，科學防洪

三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行。

防汛工作責任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各級各部門一定要切實加強領導，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制。要嚴明紀律，令行禁止，服從指揮。認真貫徹執(zhí)行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規(guī)，依法防洪，科學調(diào)度，在思想上，組織上，技術(shù)上，物資上做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。

一是組織準備。

按照省防指要求，各地要在新聞媒體上逐級公布防汛抗旱責任人名單，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，增強責任感防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經(jīng)常性的督促檢查，對領導不力、工作失職或處置不當而造成嚴重后果的，要嚴格按有關法律法規(guī)追究責任同時要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織和帶領廣大群眾積極投身防汛救災斗爭

二是工程準備。

各地對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險情隱患，要及時落實處理措施，明確責任單位和責任人，限期處理，防汛指揮部門要加強檢查督促，確保處理到位受客觀條件限制汛前處理確實有困難的，一定要制定科學、可行的度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛要加快在建工程建設進度，制定度汛預案，尤其要高度重視水庫安全，加強值班防守，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理

三是預案準備。

針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題，各地要進一步修訂、完善和細化各類防災抗災預案，超前預測，事先謀劃，一旦發(fā)生險情，能立即拿出切實可行的解決方案，從容應付，及時處置，把損失降到最低限度

四是物資準備。

要及時補充和儲備防汛搶險救災物資，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患，決不能因為缺少搶險物資導致險情擴大，造成人民生命財產(chǎn)損失

五是隊伍準備。

各地要根據(jù)防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，防汛搶險隊伍要登記注冊，張榜公布今天，市防汛抗旱應急服務隊正式成立，并舉行了隆重的授旗儀式，這在全省也是先例，希望各縣抓緊建立防汛抗旱應急服務大隊，形成一個覆蓋全市的應急服務網(wǎng)絡防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要，也是建設為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防

同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務光榮而艱巨，讓我們在“三個代表”重要思想指引下，上下一致，團結(jié)一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會做出新貢獻。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇十三

同志們：

今天，——市政協(xié)文史座談會在這里如期舉行，來自全市文史工作者們聚集一堂，共同商討——市政協(xié)文史工作。

——市政協(xié)文史資料工作從起步到現(xiàn)在,已經(jīng)走過光輝的二十年，在市黨委的領導和政府等有關部門以及社會各界人士的大力支持下，經(jīng)過政協(xié)組織的努力工作，文史工作開展地有聲有色，富有成效，呈現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢。

政協(xié)——市第三屆委員會自換屆以來，高度重視文史征集出版工作,始終堅持“親歷、親見、親聞”的原則，充分發(fā)揮文史資料的存史、資政、團結(jié)、育人的作用。同時，克服了政協(xié)領導班子的調(diào)整、機關工作人員的變動所帶來的不利影響，積極發(fā)動全體文史工作者，使大家思想統(tǒng)一，共同關心和支持我市的文史資料的搜集整理工作。特別是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘，做出了無私的奉獻，寫出了一批具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性的文史資料，史料詳實真切，真正使讀者喜聞樂見，為出版《——文史》第十輯奠定了堅實的基礎。

20xx年至20xx年共計征集文史稿件八十余篇，收集圖片資料三十余幅。《——文史》第十輯于今年1月順利出版，選登文史資料42篇，共計15萬字。根據(jù)第十輯整體編輯的要求，剩余四十余篇幅稿件，約11萬字，由于時間、內(nèi)容等方面的原因,暫時沒有選用，待今后編輯錄用。其中有部分篇目已打印成文，約有3萬多字。

以上工作，都充分反映了我市文史資料工作出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展的好勢頭。這不僅為我市文史資料工作的發(fā)展開辟了廣泛的領域，而且也注入了新的生機和活力。同時，也為豐富群眾精神文化生活，繁榮我市文化事業(yè)，傳播精神文明作出了積極的努力和重大的貢獻。這不僅浸透著文史工作者的心血和汗水，同時還飽含著政協(xié)領導以及黨委、政府的關心和支持，也是通過大家的共同努力而取得的成績。在此，我謹向關心支持我市文史工作的文史撰稿員們表示誠摯的謝意!

20xx年,市政協(xié)文史資料工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，保持特色，充分發(fā)揮文史資料的社會功能?？偟墓ぷ魉悸肥牵谧ゾo做好建國前史料征集出版工作的同時，重點做好征集出版建國后史料工作，繼續(xù)做好庫存史料的清理保管和利用工作，為《——文史》第十一輯的出版做好前期的各項籌備工作。

堅持先進文化前進方向，發(fā)揮政協(xié)文史工作的獨特作用。堅持先進文化的前進方向，在文史資料出版物中大力弘揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。保持和發(fā)揚文史資料工作的特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷探索文史資料工作的發(fā)展規(guī)律，既著眼于文史工作的長遠發(fā)展，又扎扎實實做好近期工作，努力探索新內(nèi)容、新形式、新方法、新路子，不斷開拓文史資料工作的新局面。

加大征集工作的力度，為文史資料工作的發(fā)展打下堅實基礎。征集“三親”史料是文史資料工作的基礎環(huán)節(jié)，是文史資料工作發(fā)展的源泉，有了相當數(shù)量的史料積累，才能編輯出版高質(zhì)量的文史資料出版物。當前，我們要以滿腔的熱情、求實的精神、科學的方法，扎扎實實地做好文史資料征集工作。

樹立精品意識，提高文史資料出版物的質(zhì)量。文史資料的精品，要有較高的史料價值，較好的教育作用，較強的可讀性，在社會效益與經(jīng)濟效益上實現(xiàn)完美的統(tǒng)一。要注重選擇有重要歷史背景、貼近社會生活、鮮為人知的題目開展征集出版工作。要把好政治關、史實關、文字關，做到內(nèi)容健康，史料立準，真實可信。

加強撰稿員隊伍建設，提高文史工作整體水平。

自1984年我市政協(xié)開展文史工作以來，有九十多位老同志親自參與過前十輯的文史資料寫作工作。由于人員調(diào)動、居住地的變動、身體狀況等多方面的原因，部分同志不再從事這項工作，文史撰稿員隊伍的削弱了。目前，熱心于文史寫作的人員也相對較少，現(xiàn)在急需發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批文史撰稿員的新生力量。這需要我們大家共同努力，以此加強政協(xié)文文史撰稿員隊伍建設，進一步提高文史工作水平。

加強文史委員會工作，為撰稿員做好服務工作。

第一季度，市政協(xié)文史委員會根據(jù)昌吉州政協(xié)《關于做好昌吉政協(xié)50年文史資料專輯征集工作的通知》精神，組織全體政協(xié)退休干部開展《昌吉政協(xié)50年》文史資料的撰寫工作。截止4月初，上交稿件4篇，約有2萬多字。

4月份，組織召開文史撰稿員聯(lián)系會議，認真組織交流學習，開展調(diào)查活動，提高寫作質(zhì)量。文史委員會要深入實際，廣泛聯(lián)系，及時把握寫作情況。

5-6月份，文史工作人員將對全體文史撰稿員進行調(diào)查走訪，對文史工作中存在的問題和文史撰稿員存在的困難給予關心和支持，解除他們的后顧之憂。同時，于5至6月份組織發(fā)動群眾工作，撒開網(wǎng)，廣征集，充分調(diào)動各方面的力量，最大范圍地搜集挖掘文史線索。

7-9月份，對文史資料進行搜集整理和初步的審查，本著尊重。

事實，對后人負責的態(tài)度，堅持“親歷、親見、親聞”的原則，注意把好政治關、史實關、文字關，使文史資料更具有科學性，能真實、客觀地反映——在各個方面的歷史沿革情況。

機關工作人員要努力工作，積極協(xié)助整理，并為民族撰稿員做好翻譯文稿工作。應用計算機技術(shù)手段，實現(xiàn)文史資料、圖片等資料的數(shù)字化，建立文史資料電子數(shù)據(jù)。

征集稿件的要求：

(一)如實地記述我市各項事業(yè)所走過的光輝曲折歷程，總結(jié)歷史經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，繼承優(yōu)良作風，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推動新時期各項工作的不斷發(fā)展。

(二)征集內(nèi)容。一是本人親身經(jīng)歷的回憶錄;二是向親身經(jīng)歷者訪問的記錄;三是通過調(diào)查了解和查閱有關檔案后形成的關于某一個任務或事件比較完整的資料;四是根據(jù)本人經(jīng)歷對別人所寫資料的考證、訂正和補充。

(三)稿件要體現(xiàn)文史資料的親歷、親見、親聞的“三親”特色，要存真求實，具體生動，有一定的可讀性。

下面就進一步做好文史資料工作提出以下幾點希望：

衷心希望大家能站在全局的高度，本著認真負責的態(tài)度和頑強拼搏的精神，繼續(xù)完成好文史寫作任務，貢獻出我們的聰明才智。文史寫作工作量大，非常辛苦。但仍然要堅持“求實、求效、求精”的原則，注意把好政治關、史實關、文字關，使我們的文史資料更具有科學性，使之成為維護祖國統(tǒng)一，加強民族團結(jié)教育的好教材。

同時，要求我們文史工作者要繼續(xù)發(fā)揚成績，振奮精神，知難而進。要打消思想上的一些顧慮和束縛，進一步解放思想，拓寬思路，以黨的十一屆三中全會作出的《關于建國后歷史若干問題的決議》為準繩，遵照“征集無禁區(qū)，出版要慎重”的方針，本著尊重事實、對后人負責的態(tài)度，做好文史資料的搜集整理。

我們要加大宣傳、推介力度，要重視發(fā)動群眾工作，充分調(diào)動各方面的力量，最大范圍地搜集挖掘文史線索，為——文史提供不盡的源泉。

要加強學習交流,不斷提高寫作質(zhì)量。多進行深入的調(diào)查了解，寫出了具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性和存史價值的文史資料，真正使讀者喜聞樂見。

作為新時期的文史資料工作者，我們的工作使命光榮，責任重大，要增強信心，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，不負眾望。

同志們，這次會議的一項重要任務就是進一步落實今年文史資料的征編任務，為出版《——文史》第十一輯奠定基礎。愿我們在本次會議精神的指導下，抓緊時間，加倍努力，繼續(xù)辛勤耕耘，為《——文史》第十一輯早日出版做出應有的貢獻。

最后，我衷心地祝愿大家身體健康!家庭幸福!生活美滿!

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇十四

1.財政支持力度進一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè)，及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退稅進度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應退未退的已基本退清，促進了外貿(mào)出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業(yè)。

2.財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農(nóng)”的財政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負擔4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時，加大了對公共事業(yè)的財政支持力度，積極實施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，促進中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎設施建設。

3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監(jiān)控，深化細化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質(zhì)量。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強了政府的調(diào)控能力。

4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算，對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算，逐步擴大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為，擴大了采購目錄和采購預算編制范圍;加快財稅信息化建設，啟動“金財工程”，開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關政府性負債情況進行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見建議;加強國有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準備工作。

二、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。

盡管上半年全市經(jīng)濟和財政運行的總體態(tài)勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對經(jīng)濟、財政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟運行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財稅角度看，歸結(jié)起來主要是：

一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。

二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長20測算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長將在30以上。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算，地方可用財力受到嚴重擠壓，全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外，出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財政收入。據(jù)測算，退稅率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關企業(yè)原平均利潤率為6，出口退稅率下調(diào)4個百分點后，將使其利潤空間大大縮小。

三是財政支付風險日益加大。近年來，我市公共財政建設步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財政收支形勢十分嚴峻，各級財稅部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難，創(chuàng)新辦法，扎實工作，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。

三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務。

要完成今年財稅工作目標，任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進改革，練好隊伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調(diào)控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”，就是要從實際出發(fā)，分類施策，該控制的堅決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟形勢下，要按照科學發(fā)展觀的要求，切實轉(zhuǎn)變財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的重點、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財稅發(fā)揮職能的著眼點和著力點。要創(chuàng)新財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，通過完善財稅政策，運用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向鼓勵發(fā)展的項目、產(chǎn)業(yè)和領域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設項目，大力支持我市城市化建設、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財政安排500萬元，用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補貼，鼓勵企業(yè)多發(fā)電。進一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設。堅定不移地貫徹出口退稅政策，做到應退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點支持農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調(diào)控，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析，提高收入的預見性和主動性，探索“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入，全面實行預算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍，嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進行一次全面排查，客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項支出，合并資金用途和扶持對象相近的專項支出，盤活支出存量，增強統(tǒng)籌調(diào)配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度，選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時查處各項違規(guī)、違紀行為，確保財政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求，進一步深化財稅改革。推進部門預算改革，在試點的基礎上，逐步擴大改革試點面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。進一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。積極推進行政事業(yè)單位改革，加強國有資產(chǎn)管理，全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進一步完善財政監(jiān)督機制，逐步推行企業(yè)財務監(jiān)督社會化工作。加強財政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機制，加強廉政建設，促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎上，進一步明確職責，健全完善舉債項目評審、監(jiān)控等制度，合理適度負債，防范政府負債風險，確保重點建設資金需求。

5.在隊伍建設上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務，對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級財稅干部要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務的水平。要加強學習，不斷更新知識，提高專業(yè)知識水平，努力培養(yǎng)與財稅工作相適應的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能，適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關效能建設，簡化程序，強化責任，提高效率，確保政令暢通。加快服務創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點，一件一件抓落實，一項一項抓推進。要盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”，帶頭過緊日子，進一步增強廉政意識，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當好家、理好財、收好稅。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇十五

各位領導，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、總結(jié)成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序。縣文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術(shù)攝影獲獎作品集》。

——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術(shù)二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等?；顒有问蕉鄻樱瑑?nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子扎實工作，廉政務實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領導的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設施建設。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務，深受當?shù)攸h委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格。

縣文化局機關人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

2021年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，共召開x次市委常委會議、x次市政府常務會議、x次全市性大會研究部署專項整治三年行動、事故處置、上級專項巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中，x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會議，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬，x市長帶頭、各位副市長積極參與，先后兩次分組深入縣市（區(qū)）開展安全生產(chǎn)大督查，現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學習中心組集中學習了習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，進一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，壓實了安全生產(chǎn)責任，全面形成了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。同時，我們結(jié)合x實際，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為抓手，研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法，明確了防汛抗災“三個一律”“五個到位”工作要求，出臺了加強道路交通管理“七個必須”“七個一律”工作措施，組織實施了“路長制”，建立了安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，鼓勵廣大群眾舉報非法違法行為，形成全社會參與監(jiān)督、群防群治的良好局面，扎實推進了安全生產(chǎn)和消防安全誠信體系建設。2021年x-x月，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，死亡x人，同比分別下降x%、x%，有效應對了x輪強降雨和x輪低溫雨雪冰凍災害天氣，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

消防火災事故死亡x人，同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故，死亡x人，同比分別上升x%、x%，導致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個季度全省x個市市x個部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價排名中，我市有x個部門x次排名全省倒數(shù)第一，x次倒數(shù)第二，有x個部門x次排名全省倒數(shù)第二，x個部門x次排名全省倒數(shù)第三，充分暴露出了我市部分領域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象，去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領域。全市各級各部門要充分認識到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題，著力補短板強弱項，爭取打好“翻身仗”。下面，我就當前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點意見。

x月底前務必完成所有問題整治整改工作。同時，要堅持邊摸排邊整治，對發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要及時停業(yè)整頓，及時抓好整改，堅決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營的現(xiàn)象，堅決杜絕燃氣事故發(fā)生。消防領域方面，要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領域“敲門行動”，組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動車入室充電、烤臘肉為重點的隱患排查，嚴防“小火亡人”事故。要對全市范圍內(nèi)x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲場所、易地扶貧安置點、“沉浸式”體驗場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點場所，進行全面消防隱患摸底排查整治，督促重點單位消防安全管理人必須在崗在位，提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識，降低火災風險。同時，要加大非煤礦山、危險化學品（煙花爆竹）、旅游景區(qū)、森林防火等重點領域安全隱患風險排查整治工作，全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領導帶隊深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個星期開始，市委、市政府領導將帶隊深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式，對各縣市區(qū)落實歲末年初安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃氣專項整治、冬春防火視頻工作會議精神等進行全面檢查、督查，對工作落實不力的堅決通報批評，對工作成效顯著的，及時做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底，市政府督查室?guī)ь^，與相關職能部門一起，分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災防控工作開展了專項督查，共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項，其中，……。請各縣市區(qū)堅持舉一反三，抓緊整改，堅決遏制火災事故發(fā)生。同時，2021年省市巡查督查交辦問題還有x個尚未整改到位，其中，……，各縣市務必進一步加大整改力度，爭取春節(jié)前全部整治整改到位，全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二，堅持標本兼治，深入系統(tǒng)推進今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災重要論述和全國全省應急管理工作會議精神，以防范化解重大風險和遏制較大安全事故為主線，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升為抓手，確保實現(xiàn)“三堅決三確保”安全生產(chǎn)工作目標（堅決遏制較大事故，堅決防范自然災害導致較大人員傷亡，堅決杜絕重大安全事故，確保安全事故總量持續(xù)下降，確保較大安全事故下降，確保自然災害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好）。一是進一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年，是鞏固提升之年，各級各部門要加大專項整治攻堅力度，始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、交通運輸、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點，深入開展安全隱患大排查大整治工作，對違法生產(chǎn)經(jīng)營、存在安全隱患的堅決查處整治到位，對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的，對地方政府或行業(yè)主管部門進行通報，對企業(yè)實行嚴厲處罰，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟。二是進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應急管理、住建、交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責，加強監(jiān)管執(zhí)法，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式，全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強執(zhí)法、防事故”活動，依法嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的納入“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒，對存在的重大隱患，堅決先停后改，達不到安全要求的絕不恢復生產(chǎn)，對違法違規(guī)生產(chǎn)的，堅決采取果斷措施，該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關閉的關閉，絕不姑息。要加強行刑銜接，對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關處理，公開曝光一批典型案例，樹立法律權(quán)威，倒逼企業(yè)落實主體責任。今年，由市安委辦對縣市區(qū)應急管理、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個部門實行“每季一排名一通報”，并將排名情況納入政府年度目標管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負責人進行約談，對情況嚴重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進一步加大應急救援體系和能力建設。完善示范創(chuàng)建機制，深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，適時組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設，鼓勵、引導和支持企業(yè)加強安全生產(chǎn)技術(shù)改造，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)定，在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè)，都必須進行安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標準意識。深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設，建立完善跨行業(yè)、跨領域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎懲機制，推動安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應用，加大聯(lián)合獎懲工作力度。加強應急救援演練工作，利用國際減災日、全國防災減災日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點，廣泛開展多種形式的群眾性應急演練，特別是對于地質(zhì)災害、洪澇災害隱患重點村（社區(qū)），要做到宣傳教育不漏一人，隱患排查不漏一戶，應急演練不漏一村。要加強安全生產(chǎn)基層組織保障，繼續(xù)開展以“六有”（有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練）和“三有”（有場地設施、有裝備物質(zhì)、有工作制度）為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理能力標準化建設和示范村（社區(qū)）應急志愿服務隊伍建設。推動礦山、危險化學品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領域?qū)I(yè)應急救援隊伍建設，配備應急救援裝備和器材。支持推動社會應急力量發(fā)展，完善救援補償、保險保障、獎懲激勵、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，規(guī)范引導有序參與應急救援行動。四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育。各級各部門要把習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委（黨組）理論學習中心組、各級黨校和干部培訓重要內(nèi)容。要開展雙重預防機制建設專題培訓，不斷增強安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風險辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴格落實企業(yè)安全培訓主體責任，加強企業(yè)“三項崗位”人員管理，實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動，推動提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級安全生產(chǎn)、應急管理融媒體中心，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用，強化安全宣傳，普及應急安全知識，增強全民安全意識、提高安全防范能力，落實公民個人防護責任。

第三，要堅決扛起安全生產(chǎn)責任，確保社會大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，充分發(fā)揮安委會和各專業(yè)委員會指導協(xié)調(diào)作用，著力強化黨委政府的領導責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任。一要強化黨政領導責任。各級黨委政府要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，層層壓實工作責任，堅決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領導責任，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責任。二要強化行業(yè)部門監(jiān)管責任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認真落實《x市重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任分工》要求，堅決按照“誰主管，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”、“誰審批，誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務必須管安全”原則，嚴格依法行政，落實監(jiān)管職責，加大監(jiān)管力度。三要強化企業(yè)主體責任。全面推行安全生產(chǎn)“一會三卡”（班前會、風險卡、作業(yè)卡、應急卡）制度，強化企業(yè)班組安全管理職責，提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范企業(yè)安全風險辨識、評估、管控、報告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預防機制，大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。綜合運用投訴舉報、約談通報、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)“四要素”（人、物、制度、時空環(huán)境）本質(zhì)安全建設，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動形成強大工作合力，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇十七

同志們：

剛才，許局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結(jié)合工作實際，認真抓好落實。

2012。

全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入

26.08。

億元，同比增長。

10.42%。

增收。

2.46。

億元。其中，地方稅收。

15.3。

億元，同比增長。

19.53%。

增收。

2.5。

億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近。

4

各級地稅部門始終堅持把全力服務轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標，自覺服從和服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經(jīng)濟稅收秩序，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅

5.6。

億元，惠及納稅人。

171。

各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設，深入推進稅收執(zhí)法責任制，加大責任追究力度，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平加快稅收信息化建設步伐，積極應用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學化、專業(yè)化各級地稅部門從班子建設、教育培訓、廉政建設等方面入手，全面加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面市地稅局領導班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風行風民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的市委、市政府對地稅工作是滿意的借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候！

2013。

16%。

；大口徑財政收入增長。

18。

％；地方財政收入增長。

18%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

40%。

的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。昨天召開的全市貫徹落實“。

3341。

”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目。

324。

項，總投資。

1813。

億元，年度計劃完成投資。

259。

億元以上。其中：新開工項目。

155。

項，續(xù)建。

132。

項，重大前期。

37。

項；過億元項目。

180。

項，過。

5

億元項目。

26。

項，過。

10。

億元項目。

36。

項。同時，按照省上今年項目建設現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了。

95。

個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領導包抓重點項目，總投資。

997。

億元。在確定實施的。

324。

個項目和。

95。

個市級領導包抓重點項目中，公共基礎設施項目。

70。

項，投資。

132.4。

億元，年度計劃完成投資。

70。

億元；社會事業(yè)項目。

23。

項目，投資。

130。

億元，年度計劃完成投資。

10.5。

億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎設施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到。

12.7。

億元。

在我市現(xiàn)有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。

稅務部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此，要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應收盡收與稅收計劃的關系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負預測預警機制，提高稅源分析應用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權(quán)。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。

要按照國家關于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責，努力提升稅源科學化、專業(yè)化管理水平。要結(jié)合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務稽查工作力度，重點加大對房地產(chǎn)、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。

依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實防范稅收執(zhí)法風險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī)，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，切實尊重納稅人的權(quán)利和地位，依法保護好納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務項目建設和招商引資工作。

成就事業(yè)，關鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設、抓隊伍建設、抓作風建設的責任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結(jié)合行業(yè)實際，按照創(chuàng)建“學習型”黨組織的要求，加大干部教育培訓力度，努力提高地稅干部的政治素質(zhì)，提升業(yè)務能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務實、踏實苦干的良好風氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風推進各項目標任務落實。

同志們，今年的全市地稅工作任務艱巨，責任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進項目建設，服務轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇十八

同志們：

今天，我們召開全市農(nóng)村公路建設電話會議，主要任務是號召全市上下緊急動員起來，開展百日會戰(zhàn)，為“十一五”期間完成通村公路建設任務開好局、起好步。剛才，多寶鎮(zhèn)文湖村、胡市鎮(zhèn)董大村介紹了建設通村公路籌集資金、質(zhì)量監(jiān)管、組織施工的做法和經(jīng)驗，他們的做法和經(jīng)驗值得各地學習借鑒。下面，我結(jié)合全市農(nóng)村公路實際講幾點意見：

3.3。

億，為“九五”期間的。

20。

倍；建成通鄉(xiāng)公路。

194。

公里、通村公路。

150。

公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場通二級以上公路，

41%。

的行政村通瀝青路。

盡管這幾年我市農(nóng)村公路建設發(fā)展與自身相比取得了較大成績，也發(fā)生了一些變化，但與天門社會經(jīng)濟發(fā)展對公路建設的要求相比，與周邊先進地市的農(nóng)村公路發(fā)展水平相比，與農(nóng)民對公路建設的期盼相比，我們還存在很大的差距。農(nóng)村公路建設仍然是交通體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸，我市的通村公路建設在全省，尤其是在江漢平原處于比較被動的局面，已經(jīng)被仙桃、潛江甩得很遠。

目前，我市已通瀝青路的行政村

332。

個（含農(nóng)、林、漁場），占全市行政村總數(shù)的。

41%。

我們計劃。

2005。

年通達率達到。

50%。

的目標沒有實現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g通村公路任務為。

884。

公里，通暢率要達到。

100%。

前幾年建設的通村公路中存在許多質(zhì)量缺陷有些項目選擇沒有資質(zhì)的施工單位或個人施工，有些地方根本沒有質(zhì)量監(jiān)管，這就造成我們有些地方通村公路質(zhì)量很差目前，全市僅有部分通鄉(xiāng)公路保持正常養(yǎng)護，其它少部分只是組織了一些臨時性和季節(jié)性突擊養(yǎng)護，大多數(shù)沒有進行養(yǎng)護，養(yǎng)護管理職責不太明確，資金沒有來源四是農(nóng)村渡運安全隱患依然存在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口航行條件較差，管理很不規(guī)范渡口未經(jīng)過達標改造，船舶狀況達不到規(guī)劃要求，碼頭設備簡陋，渡口自救能力很差

造成這些問題的原因既有客觀的也有主觀上的，但更多的是我們主觀方面的原因。主要表現(xiàn)在三個方面：

少數(shù)地方對分級建設通村公路的認識不高，重視不夠，一直認為修路是交通部門的事，是市政府的事因此，導致通村公路建設缺乏主動性，總是等待觀望上面出錢修路有一些地方總是心存疑慮，擔心群眾發(fā)動不起來，資金籌不起來，“一事一議”修路落實不了，通村公路建設始終處于被動狀態(tài)市直部門對口幫扶修路的政策沒落實到位；有關部門協(xié)作配合不夠，資金沒有很好地整合；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村沒有緊迫感，沒有憂患意識

當前，農(nóng)村公路建設面臨著一些千載難逢的發(fā)展機遇。

一是國家、省里對農(nóng)村公路建設給予了前所未有的重視。去年。

8

月

21。

60%。

的要求，省政府要求江漢平原在今年達到。

80%。

50。

萬元，通鄉(xiāng)公路路面等級改造每公里補助。

20。

萬元；納入國家或省規(guī)劃通村瀝青水泥路每公里補助。

10。

萬。對列入國家年度計劃內(nèi)通村公路項目，繼續(xù)實行預撥啟動資金制度。三是地方政府開展農(nóng)村公路建設的自主性不斷增強。從今年開始，省交通廳將農(nóng)村公路建設管理權(quán)全部下放地方政府，由各級地方政府組建項目業(yè)主負責項目前期工作、項目申報審批、征地拆遷、資金籌措以及建設經(jīng)營管理、還本付息等各項工作。這項改革給予我們較多自主權(quán)，便于我們根據(jù)實際，靈活地組織施工。

4

月

5

日又再次來到天門，視察我市的水改、通村公路、開發(fā)區(qū)建設及企業(yè)生產(chǎn)情況，對我們的工作給予了很高的評價，也給我們以很多的鼓勵。俞書記也希望我們?nèi)械霓r(nóng)村公路尤其是村級公路要抓住機遇，迎頭趕上。這是省委、省政府對天門的殷切期望，不能因我們的工作失誤而喪失發(fā)展機遇，辜負省委、省政府對我們的期望，辜負農(nóng)民群眾對我們的期盼。如果我們不能在“十一五”期間抓住這些機遇，爭取這些政策，完成農(nóng)村公路尤其是村級公路建設的任務，我們將成為歷史的罪人，我們也無臉面對全市的人民。

60。

公里、等級公路改造。

60。

公里；通行政村瀝青（水泥）路。

884。

公里；農(nóng)村公路渡改橋。

500。

延米，渡口達標改造。

108。

個。除上述上級補助項目外，還要自籌資金完成。

2500。

延米通鄉(xiāng)公路配套橋梁建設。

884。

公里通村公路路基土方工程以及九石線、干劉線等二級公路改造和近。

400。

公里通村公路路面工程。必須切實抓好以下幾方面的工作。

這項任務本該在“十五”期間就完成的，但是由于我們動手較晚，進度較慢，我們這項工作依舊被動，完成得很不理想春節(jié)后我們在開人代會期間，專門召開了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)常委書記會議和分路段指揮長的會議，對通鄉(xiāng)公路路基達標與公路綠化工作迎接省政府、省發(fā)改委、省交通廳的檢查驗收，爭取每公里

20。

12。

15.5。

米的寬度標準，沉湖林業(yè)科技示范區(qū)段面還沒有動工。有。

15。

3

4

月

15。

日前全部完成達標建設任務。市政府將于。

4

月

20。

20。

萬元的追加補助資金，我們就追究那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的責任。

省里要求，全省各地要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設開展兩個“百日會戰(zhàn)”工作，主要內(nèi)容是兩個方面。

要在高標準完成

194。

公里通鄉(xiāng)公路路基達標的基礎上，再大戰(zhàn)一百天，在。

6

月底以前完成。

884。

公里通村公路路基土方工程，把基礎打好。要保證公路建成后路基寬度達到。

6.5。

米，特殊地段不小于。

4.5。

米，并間隔。

300。

12。

米，鄉(xiāng)道。

9

170。

公里通村公路的路面工程，

7

月底市里組織驗收，

8

月份省公路局驗收以后即可下達補助資金。

我市今年的通村公路建設任務主要以已經(jīng)批準的通村公路計劃為主，其中包括

2005。

年財政部核實后下達的。

100。

公里計劃項目、省發(fā)改委批準的。

164。

公里。

2006。

年通村公路計劃，還有少量去年開工后沒有計劃的項目，共約。

280。

3

月份已經(jīng)追加了近。

250。

2005。

年建設計劃中，有。

100。

30。

公里開工，現(xiàn)在是有錢沒法撥。今年，財政部還將對這。

100。

公里通村公路完成情況、補助資金撥付情況進行核查。沒有完成的，將采取制裁措施。我們要求所有申報計劃的項目今年必須全部完成，沒有能力建設的暫不申報，已申報計劃但仍未完成的今年務必要堅決完成。今年申報計劃的，有能力就申報，沒有能力就不能申報。如果申報了不能完成，將直接影響下一年度的項目計劃的申報，不能因為我們的工作而影響全市的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須把握好，既要積極，也要從實際出發(fā)，量力而行。

各地在農(nóng)村公路建設過程中要加強對危橋、渡口的改造，完善錯車臺、危險標志、干支線連接處減速板等安全設施，按規(guī)劃組織

21。

個農(nóng)村渡口的達標工作，配合交通部門完成。

2

個五級客運站、

50。

個客運候車棚、

100。

個招呼站等農(nóng)村客運站場建設。

市政府已印發(fā)了《天門市通村公路建設管理實施細則》，各建設、施工單位必須嚴格按照《實施細則》，認真做好農(nóng)村公路質(zhì)量管理、路政管理和公路養(yǎng)護等工作

質(zhì)量管理是農(nóng)村公路建設的核心環(huán)節(jié)，也是最基本的要求。俞書記在天門視察通村公路時談到了三個問題。一是資金籌措問題，二是質(zhì)量管理問題，三是公路養(yǎng)護與路政管理問題。他非常地擔心工程的質(zhì)量。因此，建設、施工、監(jiān)理等各個單位必須強化質(zhì)量意識，嚴把質(zhì)量關，要對歷史負責，對人民負責，也要對我們自己負責。質(zhì)量問題，哪怕是一個小的質(zhì)量問題，都是大問題，因質(zhì)量管理也倒下了不少干部，使國家和集體蒙受了極大的損失。關于質(zhì)量問題，我強調(diào)五點。

我市農(nóng)村公路建設必須建立三級質(zhì)量監(jiān)督保證體系。一是村里要有專班專人對質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，各個村要將通村公路建設的全過程對外公示，廣泛接受社會監(jiān)督，接受新聞媒體監(jiān)督，要發(fā)動更多、更廣泛的農(nóng)民群眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督，每一個村都要請老干部、老黨員，還有農(nóng)民群眾代表，尤其是懂行的人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班，監(jiān)督村級公路建設的全過程。剛才，多寶文湖村介紹了對村級公路建設質(zhì)量監(jiān)管的一些做法，值得借鑒。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設管理辦公室對轄區(qū)內(nèi)通村公路進行質(zhì)量巡查。三是市農(nóng)村公路建設管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設進行質(zhì)量巡檢，及時檢查、及時通報、及時督辦。

農(nóng)村公路建設主要內(nèi)容是路基改造、路面鋪筑與中小橋涵工程。市交通部門要組織業(yè)務培訓，推廣普及基本的施工技術(shù)和質(zhì)量辦法。今后凡參與通村公路建設的建設、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位與個人均要參加技術(shù)培訓。

各地一把手要切實負起責來，確保工程質(zhì)量不出問題。千萬不要因質(zhì)量問題而成為千古罪人。哪個地方出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究哪個地方領導的責任，對“豆腐渣”工程，除了返工以外，有關部門還要追究相關領導的責任，情節(jié)嚴重的要移交司法機關處理。

所有施工單位必須是具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)，嚴禁個人承攬通村公路建設工程。施工單位在施工過程中要指派有資質(zhì)的項目經(jīng)理或有三年以上公路施工工作業(yè)績的專人負責工程質(zhì)量，施工單位要派技術(shù)人員參加中間交工驗收與竣工驗收。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對施工單位資質(zhì)進行嚴格審核把關，同時市交通局、公路局也有必要對所有施工單位和個人的資質(zhì)逐一進行復核、審查，禁止無施工經(jīng)驗的單位和個人組織工程施工。嚴禁霸勢力和惡勢力參與通村公路建設。要發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級基層組織的作用，發(fā)揮群眾監(jiān)督，要通過村規(guī)民約的約束，政法機關對霸勢力強行參與工程招標、工程施工以及地材、砂石料的供應要依法嚴厲打擊。對施工過程中的質(zhì)量問題，要及時予以通報并督促整改。對有重大質(zhì)量問題和違法事件的施工單位由市交通質(zhì)量監(jiān)督站列入“黑名單”，取消其天門市公路建設市場的施工資格。

目前我市修建的通村公路基層大多以石灰土為主，面層鋪筑

3cm。

15。

年，瀝青路只能管。

年，兩者之間造價差在。

30%。

10。

萬元?，F(xiàn)在每公里瀝青路在。

14。

萬左右，水泥路在。

20。

萬左右，水泥每公里要增加。

萬元。各村要從實際出發(fā)，量力而行，如果你有辦法每公里能籌到。

萬元以上就修水泥路，如果只能通過“一事一議”落實。

萬就修瀝青路，這就需要我們各個地方、各個村發(fā)揮群眾討論，根據(jù)自己的情況作出決定。從長遠來講，修水泥路費用高些，但肯定使用壽命要長一倍，養(yǎng)護費用要省得多，所以各地一定要算好帳，發(fā)動群眾討論決定。

農(nóng)村公路路政管理是個老大難問題，每年打場曬糧十分普遍馬上就要到小麥、油菜、碗豆等農(nóng)作物收割的時期，農(nóng)民在公路上打場曬糧等行為肯定會出現(xiàn)在這里我再次重申，各地一定要加強路政管理，我們各級基層組織對路政管理也有責任雖然路政管理的主體是公路部門，但全市這么大的面，尤其是鄉(xiāng)、村級公路，路政管理要靠我們鄉(xiāng)、村級機構(gòu)自己來管理，自己來養(yǎng)路農(nóng)村公路管理也實行屬地管理對打場曬糧、占道堆物、亂停濫靠、亂搭濫建、亂堆濫放、占道經(jīng)營、擺攤設點等行為，還包括通鄉(xiāng)公路兩邊種農(nóng)作物的，一定要及時組織力量進行清理、整頓，如果涉及到路政執(zhí)法，要及時通報情況市公路路政管理部門也要加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理

隨著農(nóng)村公路建設步伐的加快，農(nóng)村公路養(yǎng)護成為了當前一個比較突出的問題，成為影響農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展的關鍵因素。各地對這個問題要高度重視，采取積極有效的措施加以改進。谷城縣五山鎮(zhèn)對農(nóng)村公路的養(yǎng)護辦法以值得我們學習和借鑒。該鎮(zhèn)采用“管理協(xié)會模式”，成立鄉(xiāng)村公路管理協(xié)會，各村設立分會，依據(jù)協(xié)會章程，籌集鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金，并根據(jù)“屬地管理，分段負責”的原則，配置專職鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工，落實養(yǎng)護任務，效果十分明顯。我們可以借鑒這種方法，結(jié)合各地實際，探索出符合我市實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式。

剛才我們講了通村公路的補助政策，顯然通村公路我們還有很大的缺口。解決投入不足是我市村級公路建設必須要解決的首要問題。目前，我們至少有五個渠道可以努力。

（

1

）全力爭取國家補助資金。“十一五”期間，國家發(fā)改委、財政部、交通部將嚴格按照“資金隨著項目走、項目隨著規(guī)劃走”的原則組織審查、驗收，所有農(nóng)村公路均要求有完善的工可、施工圖設計文件。交通部門要積極配合落實設計單位，強化農(nóng)村公路建設前期工作，加強計劃管理，以市為單位打捆編制工可、施工圖設計，盡量減少前期工作費用。市發(fā)改委要同交通部門一道做好項目申報工作。

（

2

15。

元，籌勞每勞每年不超過。

10。

個工，每個工折價不超過。

8

元。這個政策沒有彈性，是硬性規(guī)定，“一事一議”不能打擦邊球，在這個問題上，各個地方必須保持清醒的頭腦，不能搞變通。三是嚴格“一事一議”籌集資金的用途。這次“一事一議”資金主要用于通村公路建設。如果說這個村今年沒有其它公益事業(yè)可搞，想今年全部集中用于搞通村公路，修好路后明年“一事一議”再用于水改等其它公益事業(yè)也行，這由村民作出決定。但無論如何，“一事一議”資金不能用于還債，只能用于村級公益事業(yè)。

（

3

）積極尋求社會資助。剛才，胡市鎮(zhèn)董大村介紹了他們多方籌資修建農(nóng)村公路的經(jīng)驗，他們的做法值得各個地方學習。他們的誠心十分感人，為了老百姓的利益，啃饅頭，渴礦泉水，一等幾個小時，錢一到手馬上馬不停蹄去趕火車，精神難能可貴。天門在外工作的人較多，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都有一批在外務工、經(jīng)商、工作人員以及海外僑胞，這是一筆很大的社會資源，也是一筆很大的社會財富。“魚有魚路，蝦有蝦路”，我們幾乎每一個村都有這條路，關鍵看我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部愿不愿意擠上這條路，愿不愿意低這個架子，吃這個苦。只要我們真正有為民造福的意識，要有吃苦耐勞、堅忍不拔、大公無私的精神，就能挖掘社會資源，尋求社會資助。這里有兩個問題要注意，一是要加強與他們的感情聯(lián)系，用親情去感化他們，用你的精神和行動去感動他們。這就看我們的村、鎮(zhèn)干部怎么去把握。二是一定要把捐助的資金全部用在通村公路上，這是非常關鍵的。對老鄉(xiāng)的捐款，必須要有專帳，向社會公開，是哪個捐的、捐了多少，這個錢用了以后，公路修好后，還要向他們反饋，接受他們的監(jiān)督。

（

4

70%。

以上的群眾簽字同意。三是此項資金不能出村，鎮(zhèn)里不能調(diào)用，并只能用于村級公路建設，不得搭車以修路為名收取資金以后作其他用途，不能挪作它用。四是群眾捐資的程序與資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格把關，市經(jīng)管局要嚴格審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要簽字負責，經(jīng)管局逐村實地調(diào)查，審核把關以后由局長簽字蓋章后，交通局才能同意納入建設計劃。今后只有“一事一議”、社會捐資金、市直單位捐助資金不能夠解決資金缺口的，才能用這一條。我們開這個口子以后，決不允許將“一事一議”資金用于搞其它公益事業(yè)，再發(fā)動群眾自愿捐資修路。

（

5

2004。

〉

37。

號），今年是結(jié)賬兌現(xiàn)年。市直各部門和單位要將此項工作與黨的先進性教育和社會主義新農(nóng)村建設結(jié)合起來，認真落實文件精神。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要主動同扶持單位聯(lián)系，共同把扶持資金落實到位。

這里明確一個資金管理渠道，一是通過交通部門向上爭取的以獎代補資金和啟動資金，由各建設單位辦理手續(xù)后，通過市交通局直接撥付至施工單位二是“一事一議”和在外工作、經(jīng)商、務工人員以及海外僑胞捐贈的資金實行“雙代管”村級各項收入統(tǒng)一由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村會計服務中心”實行專戶管理，?？顚Ｓ媒窈?，只有帳面上自籌資金到位，才能申請建設計劃，嚴禁新增村級債務

在資金籌措、項目申報、施工與驗收過程中，還可能涉及到招標投標費、業(yè)務招待費、差旅費等管理費用，這些費用的使用要嚴格控制。市經(jīng)管局、市農(nóng)村公路建設管理辦公室要加強對建設資金的監(jiān)督管理。各項目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行責任。

884。

公里完成以后再向上申報，如果規(guī)劃圖集以內(nèi)的項目都沒有完成，你沒有資格，也沒有條件申報規(guī)劃圖集以外的項目。當然有些地方不要國家補助自己修路、不找農(nóng)民要錢也有能力修路，你先修了以后有機會我們再上報。

二是項目業(yè)主己落實。原則上以各行政村為項目業(yè)主，如項目比較大，貫穿多個村委會的，經(jīng)群眾討論同意，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)當業(yè)主。

三是建設項目“一事一議”手續(xù)已完善，自籌資金已落實。

四是單項工程投資大于。

50。

萬的項目，已提交招投標方案。

五是必須編制工程可行性研究報告。近幾年，國家發(fā)改委、財政部對通村公路項目前期工作非常重視，明確要求無工可報告的，上級將不批準建設計劃，工可、設計按要求是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為建設業(yè)主委托有資質(zhì)的單位編制，考慮到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位編制工可、施工設計圖費用比較大，操作也不方便，市政府要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中，上報市交通局，由市交通局統(tǒng)一委托有資質(zhì)的設計單位搞工可、施工圖設計，費用由各村自己支付。

一是執(zhí)行項目工可編制審批程序。各地在每年。

6

月底前組織有條件的行政村通過“一事一議”，制定本鎮(zhèn)下一年度建設建議計劃，

6

月底報市交通局；去年已上報的計劃工可已編制，但今年要完善手續(xù)。市交通局向項目業(yè)主與農(nóng)村會計服務中心核實“一事一議”決議情況與自籌資金到位情況；符合條件的項目業(yè)主委托編制工可報市交通局，由市交通局聯(lián)合市發(fā)改委審查后報省發(fā)改委、省交通廳批準實施。工可編制由市農(nóng)村公路建設管理辦公室以市為單位打捆編制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位申報工可編制費用由各項目業(yè)主承擔。

20。

個工作日內(nèi)審批。項目實施中有變更的，報市交通局審批。

3

應當依法通過招標形式選擇符合資質(zhì)條件的施工單位，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可多項目一并招標，招標結(jié)果要進行公示。如果哪個地方在選擇施工單位有難度時，可以委托市公路局負責施工。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要安排專人負責工程質(zhì)量監(jiān)督，在石灰土拌合場、水泥砼拌合場、瀝青混合料拌合場以及施工現(xiàn)場都要安排專人負責監(jiān)督。所用瀝青、水泥、鋼材等主要建筑材料由項目業(yè)主、監(jiān)理和施工單位共同取樣，經(jīng)檢測合格方能使用；要嚴格按有關規(guī)范加強對石料級配、瀝青劑量、碾壓密實度、混合料溫度、結(jié)構(gòu)層厚度、寬度、橫坡度等指標的控制。

市委、市政府成立全市農(nóng)村公路建設領導小組，領導小組辦公室設在市交通局，市政府辦公室、市發(fā)改委等單位派人加強協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)也要成立農(nóng)村公路建設管理辦公室，與社會發(fā)展辦公室合署辦公各地“一把手”是各地公路建設的第一責任人，要定期研究本地公路建設的情況，督促施工進度相關行政村的村委會要全力以赴，對本村公路建設和管理負起責任各地都要建立工作專班，明確領導分管，安排專人負責，排工期定方案，勤調(diào)度勤督辦，保質(zhì)量保工期市交通局要貫徹落實通村公路建設質(zhì)量管理和工程技術(shù)標準，切實抓好對農(nóng)村公路建設管理的指導與質(zhì)量監(jiān)督，要改進服務，搞好上門審批每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要辦一個示范點，用示范工程引導其它村的公路建設市交通公路部門要重點辦好幾個示范工程，培育幾個典型

會議結(jié)束后，和平同志將和大家簽訂

2006。

年農(nóng)村公路建設責任狀。各地要認真對照責任狀的內(nèi)容，分解任務，逐項落實。年底，市政府以此為依據(jù)與各地結(jié)賬。年底結(jié)賬時，我們只看結(jié)果不看過程。市政府督查室和市農(nóng)村公路建設管理辦公室還要加強檢查、督辦，要一月一督辦、一季一檢查，對進度滯后、質(zhì)量較差或計劃失控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報批評，對工作疲沓，陽奉陰違、弄虛作假的地方，要毫公開地進行曝光，該亮黃牌的亮黃牌，對有關責任人該戒免的要戒免。各地都要建立考核機制，把考核結(jié)果與工資、福利等掛鉤，干部要與群眾聯(lián)絡調(diào)動本地干部參與農(nóng)村公路建設的積極性。

通村公路建設是建設社會主義新農(nóng)村的一個重要內(nèi)容，也是目前農(nóng)民群眾最關心，最急需要解決的一個十分現(xiàn)實的問題。這是歷史賦予我們的使命，是我們各級黨委和政府的責任。我們必須迅速動員起來，上下一心、克難攻堅，千方百計完成農(nóng)村公路建設任務，不負歷史，不負人民，向人民群眾交一份合格的答卷！

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇十九

月份開始邀請西北大學經(jīng)濟管理學院等單位，就我市工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局進行戰(zhàn)略規(guī)劃研究，同時組織有關部門深入開展專題調(diào)研，形成了《中共咸陽市委、咸陽市人民政府關于建設工業(yè)強市的決定》、《咸陽市振興工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綱要》，市委常委會、市政府常務會分別進行了研究，為召開這次會議作了充分準備。

全市“兩會”剛一結(jié)束，我們召開的第一個大會，就是工業(yè)發(fā)展工作會議，全體在家市級領導出席，各縣市區(qū)、市級有關工作部門、企業(yè)主要負責人參加，這足以說明市委、市政府推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決心。后面，立勇書記還要作重要講話，請大家務必高度重視，認真抓好落實。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個問題。

341。

戶，總資產(chǎn)達。

327。

億元，從業(yè)人員超過。

15。

萬人。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

356。

億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

114。

億元，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為。

48%。

占三次產(chǎn)業(yè)的比重達。

36.7%。

306。

億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。

90。

61。

40。

多個。五是工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。通過大力招商引資，狠抓項目建設，上海光明乳業(yè)、北京匯源果汁、杭州娃哈哈、浙江聲威水泥、河南金星啤酒等一批知名企業(yè)落戶我市。

2005。

年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資及更新改造投資完成。

89.4。

億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的。

42。

％，

30。

個重點技改項目竣工投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的顯著成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，做出了重要貢獻。這是全市各級黨委、政府和工作部門，特別是工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，認真落實科學發(fā)展觀，解放思想，深化改革，開拓進取，扎實工作的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向大家表示親切的慰問并致以誠摯的謝意！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的困難和問題。雖然近幾年我們做了大量工作，工業(yè)經(jīng)濟確實有很大發(fā)展，但與全國、周邊城市特別是省內(nèi)兄弟市比，差距仍然很大。一是發(fā)展速度不快，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。近年來，我市的工業(yè)發(fā)展受重點行業(yè)、重點企業(yè)的影響，產(chǎn)值、增速在全省的位次不斷下滑，形勢不容樂觀。

2005。

年，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值只占到全省的。

10.6。

％，分別低于寶雞、延安。

1.7。

和

5.4。

5%。

至今沒有中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標這與我們西北重要工業(yè)城市地位和加快工業(yè)發(fā)展的要求存在較大反差。因此我們絕不能盲目樂觀滿足于現(xiàn)有成績必須對存在的困難和問題有足夠的、清醒的認識一定要看到差距、正視差距切實增強加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的使命感和緊迫感奮起直追乘勢而上全力推進工業(yè)化進程加快建設現(xiàn)代工業(yè)強市推動咸陽經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。

盡管我們面臨著諸多困難和問題，但都是發(fā)展中的困難，前進中的問題，我們必須對形勢有一個清醒的認識和正確的把握，必須致力于發(fā)展，用加快發(fā)展來解決發(fā)展中的矛盾和問題。要對我市未來的工業(yè)發(fā)展充滿信心，要看到我們的優(yōu)勢，看到我們的有利條件，看到我們面前難得的歷史機遇。第一，目前全國正處在新一輪經(jīng)濟周期的穩(wěn)定增長階段，消費升級換代、投資快速增長，必將形成潛力巨大的加快發(fā)展空間。特別是重工業(yè)化的加快發(fā)展，對資源的需求迅速增加，有利于我市發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快工業(yè)發(fā)展步伐。第二，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進，國家在投資、稅收政策、優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對西部地區(qū)的支持將進一步加大，必將為我市工業(yè)發(fā)展注入強大的動力。第三，隨著西咸經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，發(fā)展勢頭將會更加強勁，為我市優(yōu)先接受西安和發(fā)達地區(qū)的輻射，承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，提供了更為優(yōu)越的條件。第四，我市北部聯(lián)接陜北能源化工基地，南部屬于關中裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，能源化工與裝備制造業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，省委、省政府確定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為我市工業(yè)加快發(fā)展指明了方向。第五，經(jīng)過近幾年的探索實踐，我市已經(jīng)形成了較好的工業(yè)基礎，工業(yè)發(fā)展的思路更加清晰，目標更加明確，全市上下大抓工業(yè)、大上工業(yè)項目、上大工業(yè)項目的氛圍正在形成。這些都為我們加快推進工業(yè)化，打造現(xiàn)代工業(yè)強市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了強大的動力。

縱觀發(fā)展趨勢，工業(yè)化是一個國家或地區(qū)的社會生產(chǎn)活動由農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)為主的社會經(jīng)濟發(fā)展過程，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。因此，加快推進工業(yè)化，打造現(xiàn)代工業(yè)強市，是建設社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心和前提，是增加財政稅收、促進社會就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是加快建設西部強市和全面小康咸陽，推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵所在。多年的發(fā)展實踐啟示我們，什么時候我們抓工業(yè)的思想更統(tǒng)一、思路更清晰、措施更有力，什么時候我們的發(fā)展就更快，干部職工和人民群眾就能得到更多實惠；什么時候我們抓住了發(fā)展機遇，什么時候咸陽就能實現(xiàn)新的跨越。所以，全市上下要牢固樹立工業(yè)強市觀念，始終堅持把加快推進工業(yè)化、打造現(xiàn)代工業(yè)強市，作為事關咸陽發(fā)展全局的一項重大的戰(zhàn)略任務來抓，堅持把精力向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯集，政策向工業(yè)傾斜，舉全市之力推動工業(yè)跨越式發(fā)展。

當前及今后一個時期，是我市工業(yè)化由初期向中期階段提升的關鍵時期。全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)政策向西部傾斜的機遇，突出工業(yè)在全市工作中的主導地位，加大工業(yè)投入，發(fā)揮區(qū)位、資源與產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以招商引資為動力，以項目建設為突破口，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壯大支柱，擴張總量，重點建設“三個產(chǎn)業(yè)帶”，壯大“七大產(chǎn)業(yè)”，打造“十個平臺”，著力培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，努力提高我市工業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

815。

億元，壓濾機濾布年均增長。

18%。

以上，比。

2005。

98%。

通過努力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級、所有制結(jié)構(gòu)明顯改善、組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局明顯合理四個突破。

圍繞上述目標任務，我們要切實做好以下六個方面的工作：

堅持把咸陽放在全省乃至全國產(chǎn)業(yè)分工的大格局中，確定自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立起體現(xiàn)區(qū)位特色要求、增強輻射帶動功能的新型化、多元化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益我市選擇和培育工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本思路是，優(yōu)先發(fā)展能源化工、電子信息、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，著力培育裝備制造、醫(yī)藥、食品等成長性強、市場潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，加快改造紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設陜西第二大能源化工、西部電子信息產(chǎn)業(yè)、西部裝備制造業(yè)、關中食品工業(yè)、西部紡織工業(yè)、西部醫(yī)藥保健品、西北建材工業(yè)七大基地

具體來講，能化工業(yè)要按照基地化、大型化、集中化的要求，以煤、油、氣轉(zhuǎn)化為重點，加快建設彬長旬東能化工業(yè)走廊，發(fā)展大煤炭、大煉油、大電力、大化工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品關聯(lián)度，增加終端產(chǎn)品份額，努力實現(xiàn)突破性發(fā)展；電子信息產(chǎn)業(yè)要以電子元器件、通信、數(shù)字化家電和計算機及外圍設備為重點，依托國家（咸陽）顯示器件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進彩虹、康佳、偏轉(zhuǎn)等優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模擴張和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強市場競爭力；裝備制造業(yè)要以應用信息技術(shù)提高機械工業(yè)技術(shù)裝備水平，重點發(fā)展機電一體化、船舶動力機械、煤炭化工機械、新型紡織機械、醫(yī)療器械、普及型數(shù)控機床和汽車零部件加工業(yè)；醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)要加快推進醫(yī)藥企業(yè)的兼并重組與產(chǎn)學研結(jié)合，重點發(fā)展現(xiàn)代中成藥和生物藥物工程，大力開發(fā)國家一、二類新藥，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的科技含量，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營；食品工業(yè)要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快新技術(shù)的推廣應用，重點抓好果汁飲料、乳制品以及新型方便食品的開發(fā)生產(chǎn)，促進食品工業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展；紡織服裝工業(yè)要以紡織、印染和服裝加工一體化為重點，聚集優(yōu)良資產(chǎn)和先進技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進紡織、印染和服裝加工向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)化；建材工業(yè)要以新型建材、浮法玻璃、高標號水泥為重點，抓好冀東水泥、聲威建材二期工程、萬噸無堿玻璃纖維和納米碳酸鈣生產(chǎn)線等項目，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

重點加強工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設，以龍頭企業(yè)為主體整合各類相關企業(yè)，形成區(qū)域分工、錯位發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)相對聚集的特色產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟發(fā)展格局，率先在西安周邊形成特色產(chǎn)業(yè)集群一是優(yōu)化工業(yè)布局，加快彬長煤田開發(fā)和旬東礦區(qū)建設，突出“三個轉(zhuǎn)化”和煤炭深加工，發(fā)展有規(guī)模優(yōu)勢的煤電化集團，著力建設北部煤炭電化工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和南部石油化工產(chǎn)業(yè)帶；大力開發(fā)石灰石資源，抓好聲威水泥、冀東水泥等大型水泥項目和現(xiàn)有企業(yè)的擴產(chǎn)改造，充分利用農(nóng)牧業(yè)資源，加快發(fā)展方便食品、果蔬食品、乳制品加工業(yè)，建設中部建材和食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；加快資源整合，聚集生產(chǎn)要素，積極籌建一批新型工業(yè)，建設市區(qū)化工、電子、醫(yī)藥、紡織、機械及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，建成一批技術(shù)密集、資本聚集、具有鮮明特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群二是加快工業(yè)發(fā)展平臺建設，提高產(chǎn)業(yè)聚集度以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石油化工工業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園、臺資工業(yè)園、西部機械汽車配件產(chǎn)業(yè)基地等為重點，加強規(guī)劃管理，創(chuàng)新運行機制，打造工業(yè)發(fā)展平臺加快水、電、路、氣等基礎設施建設，兩年內(nèi)主要園區(qū)全部實現(xiàn)“七通一平”加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)遷移步伐，推動加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)的整合集聚，使工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地、科技創(chuàng)新的試驗區(qū)和新的經(jīng)濟增長極三是培育和發(fā)展一批核心企業(yè)集團加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，組建電子、紡織、煤電、石化、食品、醫(yī)藥集團，全面推進產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級到

2010。

年，力爭年產(chǎn)值過。

100。

億元企業(yè)集團。

3

戶以上，

50。

億元大企業(yè)。

戶以上，億元以上“小巨人”企業(yè)。

80。

—

100。

戶。同時，要以骨干企業(yè)為龍頭，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、協(xié)作產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，增強工業(yè)整體競爭力。

堅定不移地推進以股權(quán)多元化為核心的國有企業(yè)改革，堅持一手抓資產(chǎn)變現(xiàn)，一手抓改革重組，進一步完善有關改革配套政策，研究制定符合我市實際的債務處理、土地劃轉(zhuǎn)和職工安置等方面政策措施，篩網(wǎng)濾布以股份制改造和國有資本退出為重點，切實加快國企改革步伐，使企業(yè)走向市場，不斷增強競爭力采取靈活多樣的方式，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)股權(quán)多元化，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度加快推進企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會步伐要把

27。

戶下劃企業(yè)作為振興咸陽經(jīng)濟的良好機遇，在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，同我市的長遠發(fā)展緊密結(jié)合起來，加快改革步伐，優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮這些企業(yè)的應有作用。按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，建立國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、資產(chǎn)經(jīng)營公司和基層企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營新格局。

實現(xiàn)咸陽工業(yè)的二次振興，必須大力鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提高民營工業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟中的比重。要堅決破除非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制和政策障礙，鼓勵引導非公有制經(jīng)濟參與國企改革，進入公用事業(yè)、基礎設施、壟斷行業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，在土地、稅收、融資、外貿(mào)、技改、人才引進與培訓等方面享受與國有企業(yè)同等待遇。要進一步解放思想，更新觀念，強化措施，以擴充總量、做強骨干、提高質(zhì)量為重點，以建好園區(qū)、發(fā)展基地、完善市場為載體，積極引導非公有制經(jīng)濟向工業(yè)領域轉(zhuǎn)移。全力扶持骨干型、科技型、外向型、特色型等非公有制企業(yè)加快發(fā)展，努力使非公有制經(jīng)濟形成骨干企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。各級領導干部要主動與非公有制企業(yè)家交朋友，了解他們的發(fā)展思路和對政府服務工作的建議、意見，切實幫助解決遇到的困難和問題，努力推動非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)長足發(fā)展。

按照“上爭、外引、內(nèi)聚”的思路，大上工業(yè)項目、上大工業(yè)項目。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改制改造，認真做好重大工業(yè)項目的策劃包裝，精心推出一批能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢、體現(xiàn)區(qū)域特色、具有較高科技含量和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的工業(yè)項目，努力形成“開發(fā)一批，儲備一批，報批一批，開工一批”的良性循環(huán)機制。到

2010。

年，力爭全市有。

50。

1000。

萬噸煉油擴能改造、彬長煤田。

150。

萬噸甲醇生產(chǎn)及。

mto。

裝置工程、孟村、胡家河、小莊煤礦優(yōu)質(zhì)煤生產(chǎn)、四達客車生產(chǎn)線改造、年產(chǎn)。

100。

萬臺液晶顯示器、稀土永磁生產(chǎn)線技術(shù)改造、臺玻生產(chǎn)線和納米碳酸鈣等重大工程，千方百計創(chuàng)造條件，爭取早開工、早見效，推動工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要加快縣域工業(yè)發(fā)展。重點是在拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和資源開發(fā)上做文章，突出特色經(jīng)濟，主攻農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源型工業(yè)、配套型工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，著力培育自己的龍頭企業(yè)。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際，明確發(fā)展重點，建設一批具有產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區(qū)，加快縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程，以實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性互動。

加快我市工業(yè)發(fā)展，技術(shù)進步和人才隊伍建設是關鍵。一要采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升食品、機械、紡織、建材重點行業(yè)、重點企業(yè)的技術(shù)水平，

5

年時間，形成一批國家名牌產(chǎn)品和在國際上有影響的知名品牌。

要使工業(yè)保持較快增長，開局工作非常重要當前，各級各有關單位務必按照市委、市政府年初的安排部署，切實抓好落實，確保全面超額完成各項目標任務各級干部要深入一線，責任到廠，責任到人，積極搞好煤電油運綜合協(xié)調(diào)，努力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“雙過半、超過半”，為全年高速增長打下堅實的基礎要認真做好冀東水泥二期擴建、亭南煤礦

600。

萬噸技改等重點工業(yè)項目建設協(xié)調(diào)服務工作，力爭省投資集團。

60。

萬噸煤制甲醇和彬縣、旬邑煤矸石電廠等項目早日開工。要立足抓緊、抓實，完善各項配套政策，因企制宜，分類指導，進一步加快國企改革步伐，確保今年全市改制目標任務的完成。進一步理順管理體制，健全內(nèi)部機制，努力推動空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園等園區(qū)建設取得實質(zhì)性進展。要加強與駐咸大企業(yè)的聯(lián)系，全力支持下劃企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置資源，聚集生產(chǎn)要素，促使企業(yè)向產(chǎn)業(yè)群集中。

加快推進工業(yè)化，建設現(xiàn)代工業(yè)強市，是實現(xiàn)咸陽跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，是我們肩負的歷史使命?，F(xiàn)在加快工業(yè)發(fā)展的各項目標任務已經(jīng)明確，關鍵是要抓落實、出成效、促發(fā)展。各級黨委、政府要把加快工業(yè)發(fā)展作為全市工作的重中之重，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改進作風，真抓實干，確保各項工作取得實效。

各級黨委、政府要從咸陽經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，充分認識加快工業(yè)發(fā)展的極端重要性和緊迫性，把工業(yè)擺在經(jīng)濟工作的中心位置，努力做到

50。

％以上的領導力量抓工業(yè)，

50。

％以上的工作精力抓工業(yè)，

70。

％的項目體現(xiàn)在工業(yè)，真正做到對工業(yè)發(fā)展領導精力重點傾斜、人力財力重點投放、困難問題重點解決。各縣市區(qū)黨政一把手要親自過問工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，有條件的要逐步過渡為政府的常務副職主管工業(yè)，努力形成抓工業(yè)的領導合力。市委、市政府將定期舉辦報告會、培訓會、經(jīng)驗介紹會等，開闊眼界，提升境界，不斷提高廣大干部駕馭工業(yè)發(fā)展的能力和水平。各級干部要花更多的時間和精力，學習和了解現(xiàn)代工業(yè)知識，深入一線研究解決問題，增強指導工作的有效性、針對性，全力推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

市委、市政府決定從今年起市財政每年列支

1500。

萬元，各縣市區(qū)也要根據(jù)財力狀況每年列支一定資金，建立工業(yè)發(fā)展專項資金，用于重大項目的前期準備、技術(shù)改造、項目包裝，落實扶持工業(yè)加快發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和專項獎勵等，并且每年以一定的比例遞增。

同時，市縣兩級財政要增加對工業(yè)的投入，采取財政貼息等辦法，發(fā)揮財政資金導向性作用，支持成長性好的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新的產(chǎn)品，增強市場競爭力。要抓緊出臺企業(yè)新上項目享受招商引資待遇的有關政策，鼓勵支持企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。要切實加強各級工業(yè)經(jīng)濟主管部門領導班子和干部隊伍建設，樹立其指導工業(yè)發(fā)展的權(quán)威性，為工業(yè)經(jīng)濟振興提供堅強的組織保障。要建立健全工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預警體系，加強煤電油氣運等綜合協(xié)調(diào)，保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。建立完善領導干部包抓企業(yè)以及政府和企業(yè)聯(lián)席會議等制度，及時為企業(yè)排憂解難，全力推動企業(yè)做大做強。

建設現(xiàn)代工業(yè)強市，是全市人民的光榮使命和共同職責，必須廣泛動員廣大干部群眾大力支持、主動參與、共同推進，努力在全市上下形成團結(jié)一心抓工業(yè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。各部門、各單位要強化大局意識和整體觀念，把推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為貫徹市委、市政府重大決策，維護政令暢通的重要任務來對待，切實做到同心、同德、同力，竭盡全力為工業(yè)發(fā)展服務。各級工業(yè)經(jīng)濟主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導、督促檢查的職能作用，重點抓好產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃等工作。其他相關部門要充分發(fā)揮職能作用，在國企改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、民營企業(yè)發(fā)展和社會保障等方面要有所作為、有所貢獻。要加強市場監(jiān)管，打假扶優(yōu)，堅決整治“三亂”行為，切實減輕企業(yè)負擔，努力為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

要進一步強化工業(yè)經(jīng)濟目標管理，做到目標落實、責任到位、獎懲兌現(xiàn)。各縣市區(qū)、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署，結(jié)合各自實際，細化分解目標，逐級夯實責任，一級抓一級，層層抓落實。各級干部要始終牢記重在務實、貴在落實、成在堅持，堅決克服形式主義和官僚主義，撲下身子，真抓實干，確保促進工業(yè)發(fā)展政策措施“不縮水、不打折、不走樣”。要強化工業(yè)經(jīng)濟月度目標管理，將目標完成與縣市區(qū)、部門主要負責人的工作業(yè)績考核緊密結(jié)合，實行重獎重罰，充分調(diào)動和激發(fā)全市上下加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

同志們，加快推進工業(yè)化，建設現(xiàn)代工業(yè)強市，是推動咸陽跨越式發(fā)展的核心所在、關鍵所在、希望所在。希望大家認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面，為建設西部強市和全面小康咸陽作出新的貢獻。

市長在四平市依法行政工作會議上講話完整篇二十

同志們：

方才，玉林同志總結(jié)了“十五”期間的全市文化工作，對“十一五”時期及今年的主要任務做了部署，我都同意。下面，我再強調(diào)三方面意見。

一、認清形勢，進一步堅定做好文化工作的信心和決心。

全面分析“十一五”時期我市文化事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，應該說機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)，有利于進一步加快發(fā)展。首先，國家和省確定的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，將為文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀條件。十六大以來，國家制定的全面建設小康社會、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村等綱領性發(fā)展戰(zhàn)略中，都把文化事業(yè)發(fā)展列為一項重要內(nèi)容。省委、省政府提出了建設邊疆文化大省的戰(zhàn)略目標，我市確定了打造邊疆文化名城的工作思路。這充分表明，文化工作的地位正在逐步提高，文化建設已經(jīng)納入了黨委、政府的重要工作日程，文化事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境正日益優(yōu)化。其次，全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，將為文化事業(yè)發(fā)展提供有力的經(jīng)費保障。發(fā)展公益性文化事業(yè)離不開政府財政的大力支持?！笆濉睍r期，是改革開放以來我市發(fā)展最快的五年，也是對文化事業(yè)發(fā)展財政支持力度較大的五年?！笆晃濉睍r期全市經(jīng)濟將迎來更大發(fā)展的機遇期，財政收入會大幅度持續(xù)增加。按照十六屆五中全會精神及國家有關要求，市、縣（市）區(qū)兩級政府都將加大對重點公共服務領域特別是農(nóng)村的投入力度，公共財政對文化事業(yè)尤其是農(nóng)村文化建設的支持與保障力度將進一步加大，制約文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題會在很大程度上得到解決。第三，文化體制改革的不斷深入，將為文化事業(yè)發(fā)展注入強勁的發(fā)展動力。經(jīng)過多年的探索與總結(jié)，“十一五”時期，文化體制改革將全面鋪開。改革后的文化管理體制將更加理順，運行機制將更加靈活，公共文化服務體系將更加完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加適應市場經(jīng)濟運行規(guī)律，這無疑會為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更大的生機與活力。第四，人民群眾日益增長的文化消費需求，將為文化事業(yè)發(fā)展提供廣闊的需求空間?！笆晃濉睍r期，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，服務性消費比重將不斷加大，消費方向?qū)⒅鸩接缮嫘拖蛸|(zhì)量型轉(zhuǎn)變，人民群眾對文化消費的需求總量與需求質(zhì)量都會大大提高，這將有力推動文化產(chǎn)品總量向規(guī)?；?、文化服務形式向多樣化轉(zhuǎn)變。第五，“十五”時期的發(fā)展與積累，為文化事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的工作基礎?！笆濉睍r期我市文化工作取得的較大成績，為“十一五”繼續(xù)發(fā)展提供了較高的工作起點。特別是全市各級黨委、政府都充分認識到，文化建設是凝聚人心、鼓舞士氣的重要途徑，對文化事業(yè)發(fā)展的重視程度進一步提高。

面對“十一五”時期文化工作的新形勢、新任務，我們必須進一步增強緊迫感、責任感和使命感，在工作中牢牢把握和遵循以下基本原則，努力推動文化工作再上一個新臺階。

必須堅持加快發(fā)展。

要牢牢把握發(fā)展第一要務，按照既快又好的發(fā)展思路，堅持高起點、高標準，全面提高發(fā)展速度和效益。要堅持“兩手抓、兩加強”，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，促進事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

必須堅持服務第一。

要強化大局意識，突出重點主題，緊緊圍繞中心工作，積極開展配合性、服務性工作。要堅持以人為本，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾特別是基層人民群眾日益增長的文化需求，使人民群眾充分享受文化發(fā)展成果。

必須堅持改革與創(chuàng)新。

針對文化發(fā)展的體制性、機制性和政策性制約與障礙，特別是發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，要大膽解放思想，勇于突破陳規(guī)，用改革的方式解決事業(yè)發(fā)展中遇到的難題，通過創(chuàng)新增強發(fā)展活力。

必須堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要按照建設社會主義新農(nóng)村要求，將工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，找準薄弱環(huán)節(jié)，加大支持力度，著力解決機構(gòu)、經(jīng)費、設施等問題，鞏固和壯大農(nóng)村文化陣地，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化建設的良性互動、共同發(fā)展。

二、突出重點，全力推進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2006。

年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是邊疆文化名城建設的全面推進之年。面對新形勢、新任務，我們一定要突出重點，全面統(tǒng)籌，努力推進全市文化工作的快發(fā)展、大發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。

要深入學習貫徹國家《關于深化文化體制改革的若干意見》，深刻領會精神實質(zhì)，結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。要深刻認識改革的必要性和緊迫性，努力克服畏難情緒，提高改革的自覺性和堅定性。要認真搞好調(diào)查研究，借鑒全省乃至全國試點省市的成功經(jīng)驗，確保改革措施切實可行，操作過程不出現(xiàn)問題。要堅持“區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步實施”原則，進一步理順宏觀管理體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變、從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變、從管理直屬單位向管理全社會轉(zhuǎn)變。要堅持既完善公共文化服務體系、又體現(xiàn)文化資源的市場化配置原則，以“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務”為重點推進公益性文化單位改革；以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”為重點推進經(jīng)營性文化單位改革。特別是要下決心把經(jīng)營性文化單位從文化事業(yè)單位中剝離出來，使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的文化經(jīng)營主體。同時，要深化文化單位內(nèi)部勞動、人事和分配制度改革，逐步形成干部能上能下、職工能進能出、收入能高能低的新型彈性運行機制。

（二）樹立精品意識，精心打造文化品牌。

要引導文化工作者深入實際、深入生活、深入群眾，挖掘黑河的文化底蘊，展現(xiàn)先進人物與模范群體風貌。要加大重點作品選題策劃創(chuàng)作力度，努力推出思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的文化精品。要建立重點作品投入和激勵機制，激發(fā)藝術(shù)人才的創(chuàng)作意愿。在文藝精品的創(chuàng)作生產(chǎn)問題上，我們要認真整合包括題材、人才、文化藝術(shù)品牌等內(nèi)容的全市文化藝術(shù)資源，既要“眼睛向下”，體現(xiàn)中央倡導的貼近實際、貼近生活、貼近群眾原則，把更好的精神食糧送到基層和人民群眾中去；又要“眼睛向外”，加強對外宣傳推介，為文化精品進入市場創(chuàng)造條件，努力提高經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）加強基礎文化設施建設，提高公共文化服務水平。

年內(nèi)縣（市）級文化館、圖書館標準化率達到。

100%。

要根據(jù)黑河發(fā)展和群眾文化生活需求，謀劃和建設特色鮮明、功能完善的標志性市級重點文化設施。

提高公共文化服務水平，要突出文化工作服務大局、服務群眾的兩條主線，一方面要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，重點突出主題服務，積極主動地開展配合性、服務性工作，加大為經(jīng)濟建設的服務力度，為重大節(jié)慶日和重要紀念活動營造良好社會氛圍；另一方面要廣泛開展各種文化活動，重點突出人性化服務，滿足群眾多層次、多樣化的文化需求，豐富群眾文化生活。

（四）加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強文化市場的建設與管理。

各地、各部門要進一步解放思想，營造加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，盡快制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本思路、目標任務、發(fā)展重點、政策措施。要大力推進文化產(chǎn)業(yè)項目化運作，面向市場搞好項目調(diào)研、論證與開發(fā)，以項目建設支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極利用獨具特色的少數(shù)民族文化優(yōu)勢，廣泛開展對外交流，積極參與“中國俄羅斯年”有關文化活動。

在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時，要認真貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理”方針，既做好文化市場秩序的規(guī)范整治工作，又積極培育和引導各類文化市場健康發(fā)展。要規(guī)范依法行政行為，加強文化市場監(jiān)管，積極營造凈化文化市場的良好氛圍。同時，要降低市場準入門檻，簡化審批制度和審批手續(xù)，努力培育和壯大文化市場。特別要加強農(nóng)村文化市場與新興文化產(chǎn)業(yè)市場的開發(fā)力度，加強市場布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動文化市場健康有序發(fā)展。

三、解放思想，努力建設高素質(zhì)的文化工作者隊伍。

俗話說，打鐵還需自身硬。有效推進文化工作全面開展，必須有一支高素質(zhì)的文化工作者隊伍。因此，我們要在謀劃文化發(fā)展思路，推進各項工作的同時，下大力氣抓好自身隊伍建設。一要強化思想建設。各級文化部門要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，深入開展政治理論學習，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝干部、職工頭腦，指導實踐，推動工作。要緊緊圍繞“立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”的總體要求，強化政治意識、大局意識和責任意識，樹立服務中心、服務群眾觀念，努力把文化系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到市委、市政府有關要求上來，齊心協(xié)力地做好各項文化工作。二要推進文化創(chuàng)新。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，是文化工作的永恒主題，更是促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求。文化創(chuàng)新包括理論與觀念創(chuàng)新、形式與內(nèi)容創(chuàng)新、方式與方法創(chuàng)新、體制與機制創(chuàng)新等多項內(nèi)容，既需要我們深入思考，又需要不斷探索與實踐。我們必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化創(chuàng)新，努力實現(xiàn)從事務型向思考型、從常規(guī)型向開拓型、從活動型向建設型、從自我封閉型向全方位開放型、從單打獨斗型向系統(tǒng)資源整合型的轉(zhuǎn)變，推動文化工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道。三要強化人才培養(yǎng)。各地、各部門要采取有效措施，力求在用好用活現(xiàn)有人才的基礎上，廣泛吸引優(yōu)秀外來人才，建設高素質(zhì)的人才隊伍。要逐步建立和完善文化人才評價、使用、激勵機制，允許和鼓勵各類人才以，但求所用，來去自由。要有計劃地組織拔尖人才外出學習進修，參與國內(nèi)外交流。

為促進全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻！

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