最新營口市政府工作報告文檔大全（15篇）

報告可以采用不同的形式，比如文字報告、圖表報告、演講報告等，根據(jù)場合和目的選擇合適的方式。使用清晰簡練的語言表達，避免使用專業(yè)術(shù)語過多，以保證不同讀者群體的理解。接下來是一份關(guān)于公司業(yè)績分析的報告范本，希望對大家進行報告寫作提供參考和啟示。

營口市政府工作報告文檔篇一

年和四年以來工作回顧。

2003。

年縣政府換屆以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下。

在全縣人民的共同努力下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，搶抓機遇，真抓實干，較好地完成了本屆政府的各項任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、推進青陽跨越發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

國民經(jīng)濟持續(xù)增長，發(fā)展速度明顯加快。

年，全縣生產(chǎn)總值達到。

17.5。

億元，比上年增長。

11.3%。

（可比價），年均增長。

13%。

；財政收入連續(xù)突破。

1

億元、

2

億元大關(guān)，

年實現(xiàn)。

2.1。

億元，比上年增長。

29.4%。

年均增長。

27%。

是

2002。

年的。

2.6。

倍；社會消費品零售總額達。

7.4。

億元，比。

2002。

年增加。

3.28。

億元；年末全縣金融機構(gòu)存款余額。

29.5。

億元、貸款余額。

10.3。

億元，分別比。

2002。

年末增長。

79.9%。

和

44.8%。

工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷擴大。

一是支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。非金屬材料加工業(yè)、機械加工業(yè)和紡織業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，非金屬材料加工業(yè)由粗放開采向下游產(chǎn)品深加工延伸，

年實現(xiàn)產(chǎn)值。

3.39。

億元，占整個工業(yè)產(chǎn)值的。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。

2002。

年

18。

家發(fā)展到去年的。

52。

家，

年規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn)。

3.49。

億元，比上年增長。

18.2%。

；二是開發(fā)區(qū)建設(shè)速度加快。

年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，完成投資。

1.5。

億元，新征地。

6000。

畝，建成區(qū)面積達。

3

平方公里，入?yún)^(qū)企業(yè)。

73。

家，

年實現(xiàn)產(chǎn)值。

4.18。

億元，創(chuàng)利稅。

3760。

215。

萬人次，年均增長。

17%。

；完成了《青陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制，積極引導(dǎo)西峰山莊等賓館改造升級；引進了世紀(jì)華聯(lián)、上海嘉聯(lián)等大型超市，商貿(mào)流通、金融保險、房地產(chǎn)市場日趨活躍。

改革開放不斷深入，發(fā)展活力顯著增強。

一是招商引資力度切實加大。英格瓷、國風(fēng)、寶宏、馬鋼等一批知名企業(yè)紛紛落戶，四年引進資金

24.5。

億元，年均增長。

45%。

其中。

年完成招商引資。

10.76。

億元，增長。

64%。

超預(yù)期目標(biāo)。

30。

個百分點。二是外貿(mào)出口成績顯著。自營出口企業(yè)發(fā)展到。

14。

家，四年累計實現(xiàn)出口。

3751。

萬美元。三是改革步伐不斷加快。國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，民營企業(yè)快速成長；農(nóng)村稅費改革不斷深化，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，糧食直補等惠農(nóng)政策得到落實；實施了經(jīng)營性事業(yè)單位改制，糧食流通、金融、財稅、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等體制改革順利推進。

年，又穩(wěn)步實施了農(nóng)村綜合改革，初步建立了農(nóng)村工作新體制和新機制。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

四年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入

11.5。

億元，縣城建成區(qū)面積擴大到。

5.2。

平方公里，城區(qū)人口增加到。

5.6。

5411。

”市政重點工程，整治了。

318。

30%。

比

2002。

年提高。

6

318。

國道繞城公路、童青路和七星河大橋建設(shè)，四年累計新建、改建縣鄉(xiāng)道路。

468。

公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善，牛橋水庫已基本建成，木鎮(zhèn)電排站改造工程如期完成，重點水庫及圩堤得到加固，農(nóng)村飲水安全、生態(tài)家園富民工程順利實施。城鄉(xiāng)電網(wǎng)、供水、通訊、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

人民生活不斷改善，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

年，農(nóng)民人均純收入達。

3182。

元，增長。

11.3%。

比

2002。

年增長。

43%。

城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

22.3。

億元，年均增長。

25%。

社會保障機制不斷完善，四年累計新增就業(yè)。

8116。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險體系基本建立，

年發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險金。

3200。

2003。

2004。

50.78%。

4

年蟬聯(lián)“全省雙擁模范縣”。婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保護?？萍?、新聞出版、廣播電視、郵政電信事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、物價、供銷、檔案、地震、氣象、外事僑務(wù)、對臺、地方志等工作都取得了新的成績。

政府職能轉(zhuǎn)變加快，民主法制建設(shè)不斷加強。

堅持依法行政，認真貫徹行政許可法和國務(wù)院依法行政實施綱要，建立了行政首長出庭應(yīng)訴制度，完成了行政執(zhí)法依據(jù)梳理和行政許可項目清理。全面完成“四五”普法教育，全民法制觀念進一步增強。自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾監(jiān)督，四年來，共辦理人大議案

11。

件，代表建議、批評、意見。

221。

件，政協(xié)委員提案、來信。

242。

件。積極支持工會、共青團和婦聯(lián)等群眾團體開展工作。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入推進“三項建設(shè)”，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，建立了財政性建設(shè)項目招投標(biāo)制度，堅持從嚴(yán)治政，廉潔從政。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然偏小，發(fā)展速度有待進一步加快；經(jīng)濟增長仍然停留在粗放利用資源階段，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目還不多；城鎮(zhèn)建設(shè)水平仍然較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠；各項社會事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的要求還有較大的差距；機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)有待進一步加強，官僚主義、形式主義和腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。對這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

未來五年主要目標(biāo)和重點任務(wù)。

未來五年，是我縣做大經(jīng)濟總量、加快跨越發(fā)展、打造安徽強縣的關(guān)鍵時期。根據(jù)縣第十二次黨代會精神，未來五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“加快跨越發(fā)展，建設(shè)安徽強縣”為主線，以新型工業(yè)化為核心，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，積極發(fā)展各項社會事業(yè)，努力把青陽建設(shè)成為經(jīng)濟更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、城鄉(xiāng)更具魅力、社會更加和諧的安徽強縣。

未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

--。

綜合經(jīng)濟實力顯著增強。到。

2011。

年

地區(qū)生產(chǎn)總值達到。

39。

億元，年均增長。

17%。

以上；實現(xiàn)財政收入。

6

億元，年均增長。

23%。

；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。

25。

億元；力爭進入全省十強行列。

--。

人民生活水平顯著提高。到。

2011。

年

全縣農(nóng)民人均純收入。

4600。

元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14600。

元，勞動就業(yè)更加充分，社會保障體系更加完善。

--。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。到。

2011。

年

縣城建成區(qū)面積達到。

18。

平方公里，常住人口。

8.7。

萬人，人均公共綠地面積達到。

20。

40%。

以上。

--。

民主法制更加健全。政府職能進一步轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。民主法制建設(shè)進一步加強，社會井然有序，人民安居樂業(yè)。

--。

社會事業(yè)全面進步?？平?、文化、衛(wèi)生和環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，爭創(chuàng)全國生態(tài)建設(shè)示范縣和全國文化先進縣。

今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）堅持重工強工，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在擴大經(jīng)濟總量上實現(xiàn)新突破。

實施重工強工戰(zhàn)略。青陽目前正處于工業(yè)化的初期，工業(yè)是青陽實現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐，沒有工業(yè)的快速發(fā)展，就沒有青陽的全面崛起，沒有工業(yè)化也就沒有城市化，因此，加快推進工業(yè)化是我們今后相當(dāng)長一個時期工作的重中之重。我們要舉全縣之力主攻工業(yè)，全面實施重工強工戰(zhàn)略，全力推進工業(yè)突破，要實現(xiàn)“三個大幅提高”：大幅提高工業(yè)在整個生產(chǎn)總值中的比重，大幅提高工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，大幅提高工業(yè)對財政收入的貢獻率。

2011。

年，開發(fā)區(qū)建成面積達到。

10。

平方公里。

落戶規(guī)模企業(yè)達到。

50。

家，工業(yè)產(chǎn)值達到。

20。

億元，稅收達。

2.5。

億元，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

80。

家，億元產(chǎn)值企業(yè)發(fā)展到。

家，

10。

億元企業(yè)。

家，使我縣工業(yè)經(jīng)濟躍上一個新的發(fā)展平臺。

（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

132。

年時間，培植。

1

個國家級、

3

個省級、

20。

個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。

50。

個，覆蓋農(nóng)戶。

60%。

以上。

5

年的努力，解決農(nóng)村行路難、治病難、上學(xué)難的問題，大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村綜合改革。認真總結(jié)試點經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，探索建立運行高效的農(nóng)村工作新機制。積極開展農(nóng)村合作金融試點，全面推進集體林權(quán)制度改革，完善為民服務(wù)全程代理制，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)體系和方式，大力培育和發(fā)展新型農(nóng)村社會化服務(wù)組織。

（三）堅持改革創(chuàng)新，擴大對外開放，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。

80。

億元，實際利用外資。

1

億美元，其中引進。

1

億元以上的項目。

個。

加快體制機制創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，創(chuàng)新適應(yīng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的新機制。推進企業(yè)改革，全面完成國有企業(yè)改制掃尾工作。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化財稅金融體制改革，建立健全公共財政體系，支持組建農(nóng)村合作銀行，大力發(fā)展地方金融。

積極推進全民創(chuàng)業(yè)。培育壯大創(chuàng)業(yè)者隊伍，支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展，認真落實各項政策措施，促進民營經(jīng)濟做大做強。加強政府、企業(yè)、個人三大信用主體建設(shè)，建立信用評價和失信懲戒體系。積極營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，形成發(fā)展有責(zé)、創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍。

1

億美元。

（四）堅持建管并重，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。加快縣城區(qū)建設(shè)，完成。

318。

國道和。

103。

18。

平方公里以上；加快推進五溪新城區(qū)建設(shè)，建成特色旅游休閑度假中心；加快童埠新區(qū)建設(shè)，形成區(qū)域性倉儲物流中心。大力推進中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。堅持建管并重，扎實開展文明創(chuàng)建活動。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，建設(shè)城市景觀大道，推進人民公園二期工程及休閑場所建設(shè)，提升城市品味。

大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)銅湯高速建成通車，加快青陽至池州快速通道建設(shè)，完成青通河疏浚和美化工程，認真實施公路國債通達工程，構(gòu)建以鐵路、公路、水運為主體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。完成城市引水工程，實現(xiàn)牛橋水庫直供城區(qū)用水。

5

年內(nèi)引進。

家四星級以上賓館和綜合性大型商場，建成有一定規(guī)模的旅游特色商品專業(yè)市場。

（五）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進各項社會事業(yè)，在和諧社會建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

高度關(guān)注民生。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道擴大就業(yè)崗位。加強社會保障，完善城鄉(xiāng)低保制度，建立健全特困群眾社會救助體系，認真解決被征地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快建立覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。

大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、適度超前，完善以縣為主的教育體制，全面推進素質(zhì)教育，實施教育信息化、師資建設(shè)、教育扶貧等工程，提高“普九”水平；積極發(fā)展各類職業(yè)教育和培訓(xùn)，支持和促進民辦教育健康發(fā)展。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治水平。繁榮文化、廣電、新聞出版事業(yè)，加強文化遺產(chǎn)及文化遺址的保護和開發(fā)。繼續(xù)做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。重視老年人事業(yè)發(fā)展。加快“數(shù)字青陽”建設(shè)。加強環(huán)境保護和國土資源管理工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進科技興縣，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

積極創(chuàng)建“平安青陽”。加強民主法制和公民道德建設(shè)，開展“五五”普法，推進依法治縣。改進社會管理，規(guī)范信訪秩序，暢通群眾訴求渠道，進一步建立健全矛盾調(diào)處機制，維護群眾合法權(quán)益。完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制重特大事故。強化食品、藥品、飲水衛(wèi)生監(jiān)管，加強自然災(zāi)害監(jiān)測和防御，維護人民生命財產(chǎn)安全。加強全民國防教育和民兵預(yù)備役工作，鞏固雙擁模范縣成果。

2007。

2007。

年是新一屆政府的開局之年，也是我縣加快跨越發(fā)展，打造安徽強縣的關(guān)鍵之年。做好今年的各項工作，意義重大。

2007。

年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

20.5。

億元，增長。

17%。

以上；財政收入完成。

2.5。

億元，增長。

19。

％；招商引資完成。

14。

億元，增長。

30。

％；全社會固定資產(chǎn)投資達。

10。

億元，增長。

33。

％；社會消費品零售總額達。

8.4。

億元，增長。

13。

％；外貿(mào)出口。

1500。

萬美元，增長。

104。

％；農(nóng)民人均純收入。

3400。

元，增長。

9.7。

％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5。

％以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

5.8。

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下八個方面的工作：

（一）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

1

5

家以上，稅收超千萬元的企業(yè)達。

3

家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至。

60。

家，規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)。

4

億元。

（二）強力推進招商引資。

1000。

萬元以上的非金屬礦下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

5

家，引進。

8

70%。

以上。二是突出大項目招商，積極引進國內(nèi)外知名大企業(yè)，力爭引進千萬元以上項目。

50。

個，

2000。

萬元以上項目。

20。

個，億元以上項目。

5

個，在。

10。

億元項目建設(shè)上取得突破。三是突出專業(yè)招商，加強招商小分隊建設(shè)，建立覆蓋長三角等重點區(qū)域的招商網(wǎng)絡(luò)，大力開展駐點招商、委托招商、以商引商，鼓勵民間招商，有針對性地開展各類招商活動，推動招商引資工作市場化、專業(yè)化。四是突出責(zé)任招商，認真落實“一把手”負責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實行“一崗雙責(zé)”，完善工作考核和獎勵機制。五是突出環(huán)境招商，加強跟蹤服務(wù)，著力幫助解決融資、土地、用工等問題，強化行政服務(wù)中心建設(shè)，努力營造全方位、全天候的招商引資氛圍。

（三）舉全力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)區(qū)。

按照“一主兩輔”的建設(shè)格局，編制完成。

10。

平方公里的開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

1

億元以上，建成區(qū)面積。

5

平方公里，形成框架面積。

8

10。

萬平方米，安置房。

10。

萬平方米。強化開發(fā)區(qū)招商，促進產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強非金屬新材料、汽車配套、機械制造、輕紡加工四大板塊，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟盡快成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)服務(wù)機制，減少辦事程序，推進外商與職能部門、與當(dāng)?shù)匕傩铡皟蓚€零接觸”，提高開發(fā)區(qū)服務(wù)效率。集約利用土地，提高開發(fā)區(qū)土地產(chǎn)出效益。

（四）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1

家，市級龍頭企業(yè)。

5

家。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。二是加快推進新農(nóng)村建設(shè)。完成。

60%。

3000。

項新機制建立上取得突破。

（五）加強城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快城市重點工程建設(shè)。實施市政建設(shè)。

16。

10。

40。

萬平方米；圍繞創(chuàng)建全省文明縣城，堅持建管并重，強化管理，鞏固和延伸。

318。

國道城區(qū)段整治成果，開展文明街道、小區(qū)、集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。加快推進五溪新城區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，強化招商與開發(fā)。啟動童埠新區(qū)港口、倉儲規(guī)劃建設(shè)，新建火車站站區(qū)公路，引進和實施一批重點工程。

積極推進交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快。

318。

國道繞城公路、

103。

省道改道、七星河大橋建設(shè)，完成新粽路和“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)配合做好銅湯高速建設(shè)。啟動青通河綜合治理工程。推進實施東山水庫除險加固。完成牛橋水庫發(fā)電廠房建設(shè)，力爭汛前試機發(fā)電，完成副壩和引水工程。

（六）加快發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)。

家四星級以上賓館、

家綜合性大型購物中心。推進九子巖、神龍谷等旅游景區(qū)和五溪。

-

廟前、朱備。

-

40。

個連鎖農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)。加快發(fā)展金融保險、信息咨詢、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（七）推進和諧社會建設(shè)。

2200。

個以上，其中失業(yè)人員再就業(yè)。

1300。

人。探索建立失地農(nóng)民生活保障制度，擴大基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面。關(guān)注社會弱勢群體生活，完善城鄉(xiāng)低保制度，健全社會救助體系。全面推行勞動用工登記制度，健全勞動爭議調(diào)處仲裁機制。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。推進教育新課改，提高素質(zhì)教育水平，探索建立促進職教加快發(fā)展的新機制；完成城東中學(xué)遷建和縣體育館建設(shè)。進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強疾病預(yù)防控制和婦幼保??；推行單病種限價收費、“一單通”和藥品集中招標(biāo)采購，合理控制醫(yī)療費用增長。深入開展全民健身運動，加強青陽腔等文化遺產(chǎn)及遺址保護和開發(fā)，活躍廣場文化和社區(qū)文化，繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)推進“生態(tài)青陽”建設(shè)，高度重視環(huán)境保護，加強國土資源管理，繼續(xù)整治礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強化森林資源的培育和保護。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。認真做好全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。強化國防宣傳和教育，鞏固“雙擁模范縣”成果。支持發(fā)展婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務(wù)、武裝、氣象、檔案、地方志、對臺、防震減災(zāi)和關(guān)心下一代等工作。

推進“平安青陽”建設(shè)。建立健全社會治安綜合治理長效機制，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，保持社會穩(wěn)定。加強和改進信訪工作，健全信訪復(fù)核機制，努力化解社會矛盾。落實安全生產(chǎn)的各項措施，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事件。進一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)對突發(fā)事件能力。

（八）加強政府效能建設(shè)。

著力建設(shè)法制型政府。堅持依法行政，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，提高行政執(zhí)法水平。啟動實施“五五”普法。暢通民意渠道，健全重大事項決策的協(xié)商機制、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度，推進決策的科學(xué)化、民主化。

著力建設(shè)服務(wù)型政府。加強對重大決策和重要工作部署的跟蹤督查，深入推進效能監(jiān)察，確保高效運轉(zhuǎn)。加快推進行政服務(wù)中心建設(shè)。主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾、社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，不斷改進政府工作。

著力建設(shè)清廉型政府。加快建設(shè)招投標(biāo)中心，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，打擊商業(yè)賄賂，大力推進制度建設(shè)，加強從源頭上預(yù)防腐敗。深入開展黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范實踐社會主義榮辱觀，自覺做到為民、務(wù)實、清廉，大力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

營口市政府工作報告文檔篇二

2015。

年

2

月

3

人民代表大會第五次會議上。

市長吳錦。

各位代表。

:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2014。

2014。

年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總體要求，保持“一年干兩年”的干勁，攻堅克難，奮力拼搏，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

401.86。

億元，增長。

9.6%。

；公共財政預(yù)算收入。

17.35。

億元，增長。

15.5%。

；工業(yè)增加值。

188。

億元，增長。

10.7%。

；固定資產(chǎn)投資。

331.65。

億元，增長。

21.8%。

；社會消費品零售總額。

231。

億元，增長。

13.5%。

；外貿(mào)出口總額。

7054。

萬美元，增長。

28.3%。

；利用外資。

3812。

萬美元，增長。

14.4%。

；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為。

18600。

元和。

10700。

元，同比增長。

9%。

和

12%。

；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的。

20.34。

52.04。

27.62。

調(diào)整為。

19.43。

52.18。

28.39。

（一）強力招商引資，突出項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。

招商引資成效明顯。全年招商引資協(xié)議項目。

119。

個

實際到位資金。

109。

億元，圓滿實現(xiàn)了“雙過百”的工作目標(biāo)。以“天門、天商、天下”為主題，成功舉辦。

2014。

湖北（天門）天商大會，天商聯(lián)合會正式成立。招商引資重大項目明顯增多，

119。

個協(xié)議項目中，億元以上項目。

58。

個，占。

48.7%。

旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、承天國際車城、中儲糧油脂加工、天線寶寶等重大項目相繼落戶，發(fā)展活力和潛力增強。

項目建設(shè)成果豐碩。扎實開展項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，啟動在建項目。

106。

個，

47。

個項目竣工或投產(chǎn)。星星輪轂、人福成田藥業(yè)等。

28。

家企業(yè)技改擴規(guī)總投資達到。

24.56。

億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，全年完成投資。

5.5。

億元，建設(shè)一級公路。

12。

公里、通村公路。

213。

19。

項重點水利項目扎實推進，完成投資。

1.49。

億元。

92。

億元，籌資。

4500。

8089。

25419。

人，比上年增加。

5902。

人。

6.32。

億元，占全市。

35.6%。

主力軍、主戰(zhàn)場的實力明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。

16。

個，已落戶企業(yè)。

78。

家。稅收過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到。

9

個。

（二）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進一步提升。

20。

家，達到。

282。

家。積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強，啟動并推進了天門泵業(yè)等。

12。

家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達到。

18。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。

32.6。

億元，增長。

15.3%。

華科。

-

3

10。

家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)。

73.42。

萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。

40。

萬畝以上，油料總產(chǎn)。

12.56。

萬噸，生豬出欄。

110。

萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。

13.3。

萬噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到。

3.02。

1

天門農(nóng)產(chǎn)品加工園被評為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程先進園區(qū)景天棉業(yè)、莊品健、天豐惠農(nóng)躋身全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十強五十佳”。

積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強，啟動并推進了天門泵業(yè)等。

12。

家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達到。

18。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。

32.6。

億元，增長。

15.3%。

華科。

-

3

10。

家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)。

73.42。

萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。

40。

萬畝以上，油料總產(chǎn)。

12.56。

萬噸，生豬出欄。

110。

萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。

13.3。

萬噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到。

3.02。

1

72。

件。覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系不斷完善，質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達。

96%。

以上。農(nóng)村體制機制不斷創(chuàng)新。全市農(nóng)民專業(yè)合作社新增。

623。

家，達到。

1817。

家，國家級示范社新增。

5

家，達到。

9

家；家庭農(nóng)場、種糧大戶發(fā)展到。

1968。

家；全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達到。

52.67。

萬畝，占比。

32%。

；主要農(nóng)作物農(nóng)機化綜合作業(yè)率。

74.3%。

比上年提高。

1.2。

個百分點；土地確權(quán)頒證試點順利推進。林業(yè)重點工程造林面積。

2.85。

6557。

萬元，疏挖溝渠。

1370。

公里。實施國土整治面積。

22.3。

萬畝，耕地保護得到加強，土地利用效率進一步提高。

817。

家，增長。

125%。

金融服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展各類金融機構(gòu)年末存款余額。

390.51。

億元，比年初增加。

50.06。

億元；貸款余額。

127.02。

億元，比年初增加。

13.38。

億元。中介服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，新增中介服務(wù)機構(gòu)。

28。

家。

（三）合力“四城同創(chuàng)”，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改善。

省級文明城市首創(chuàng)成功并取得創(chuàng)建全國文明城市提名資格，國家園林城市創(chuàng)建獲申報資格，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得階段性成果，被省愛衛(wèi)會授予“滅四害先進城市”，省級環(huán)保模范城市即將迎接中期評估。城市品位和美譽度不斷提升。

城市功能不斷完善。發(fā)行城投債。

10。

億元，爭取棚戶區(qū)改造融資貸款。

10.9。

億元。市民中心、革命歷史紀(jì)念園等項目相繼竣工，工人文化宮、東風(fēng)干渠景觀帶、后壕景觀帶、青少年宮、科技館等正加緊建設(shè)，東湖、西湖水生態(tài)修復(fù)工程竣工，順利實現(xiàn)“引江入湖”。

1.7。

萬平方米。城區(qū)美化、亮化工程加快，夜景亮化實現(xiàn)全城遠程數(shù)字控制，西湖路成功創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度進一步加大。投資。

2.6。

300。

多萬元，通過公司化運作，初步解決了皂岳、天仙公路沿線的。

9

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

109。

個灣組的保潔問題。

（四）全力保障民生，強化以人為本，社會滿意度進一步提高。

社會保障水平不斷提高。全市五項保險參保。

56.16。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

69.9。

萬人，參加新農(nóng)合人口。

122.5。

萬人，均超額完成省布任務(wù)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

9767。

人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

9160。

1554。

套，農(nóng)村危房改造。

634。

戶。新增農(nóng)村安全飲水人口。

10.82。

萬人，農(nóng)村安全飲水普及率達到。

93.77%。

民生支出占全年財政支出的比重達到。

75%。

教育事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。大力實施“改薄工程”，辦學(xué)條件明顯改善。規(guī)范建設(shè)。

30。

個村級示范幼兒園，學(xué)前教育資源有效優(yōu)化。扎實開展師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊伍素質(zhì)有效提升。規(guī)范校車運營，整治校園周邊環(huán)境，校園安全管理進一步強化。

89.75%。

出生人口性別比。

126.13。

均完成省布指標(biāo)任務(wù)。

10000。

多場、演出。

204。

場、送圖書。

20。

多萬冊。

10。

個村（居）行政區(qū)劃調(diào)整基本到位。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管體制改革順利完成，執(zhí)法力度不斷加大。

91%。

pm10。

濃度每立方米。

70。

微克，居全省第。

2

位。依法取締“十五小”企業(yè)。

9

家，關(guān)閉磚瓦窯廠。

20。

家，全年單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.5%。

四項主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。

市政府確定的十件實事全部完成。

（五）努力務(wù)實為民，狠抓作風(fēng)建設(shè)，政府服務(wù)能力進一步加強。

100%。

13360。

戶，增長。

21.09%。

機構(gòu)編制、統(tǒng)計調(diào)查、審計、民族宗教、外事僑務(wù)旅游、報刊電視、檔案、地方志、水文、氣象、質(zhì)監(jiān)、物價、婦女兒童、老齡、公共資源交易、公積金、國防動員、民兵預(yù)備役、人防等各項工作都取得了新的成績。

一年來，在挑戰(zhàn)多、壓力大的復(fù)雜形勢下，政府工作取得了一定的成績，有些工作走在了全國、全省前列，榮獲了中國最具生態(tài)競爭力城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國文化先進市、全國糧食生產(chǎn)先進市、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽稱號，在全省經(jīng)濟工作會議和文明城市創(chuàng)建會議上，天門作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)一致、克難奮進的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的各地各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

度大。這些困難和問題，必須引起我們高度重視并切實加以解決。

二、

2015。

年重點工作任務(wù)。

2015。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇和我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，我市經(jīng)濟發(fā)展既面臨著長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的機遇，也面臨宏觀經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須以昂揚奮進的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)，以穩(wěn)增長、擴投資的積極作為適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)，以量的積累促進質(zhì)的飛躍，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動轉(zhuǎn)型升級，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把握“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總要求，把握推進法治建設(shè)的總方向，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅持“工業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境升級、民生為本”的工作思路，著力擴大投資穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增活力，著力改善民生促和諧，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

公共財政預(yù)算收入增長。

12%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

10%。

固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

社會消費品零售總額增長。

13%。

外貿(mào)出口總額增長。

10%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長。

9%。

和

10%。

圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下七個方面的工作：

（一）加大招商引資和項目建設(shè)力度，千方百計擴大投資。

30。

個、三年內(nèi)達到。

100。

130。

個、資金。

130。

億元。

加快項目建設(shè)進度。繼續(xù)開展項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，健全和完善投資代辦、臺賬管理、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)督辦“四項機制”，確保項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。在工業(yè)項目上，加快推動卡森特電子、莎麗衛(wèi)浴、福瑞特種汽車等重點項目開工建設(shè)，加快旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、浩凱涂層等重點項目建設(shè)進度，促進金利亞新型鋼材、中鹽國利、豪晨機車等重點項目早日投產(chǎn)達效。在交通項目上，全力支持江漢平原貨運鐵路建設(shè)，開展天海龍通用航空基地和岳口港等項目前期工作。在水利項目上，重點抓好引漢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。在城建項目上，加快推進功能場館建設(shè)，完成工人文化宮、后壕及東風(fēng)干渠景觀帶等項目建設(shè)，加快建設(shè)青少年宮、科技館、老年大學(xué)等項目。

進一步強化要素保障。切實增強企業(yè)融資能力，年內(nèi)落實銀企對接資金不低于。

110。

億元。加快推進楊林、金科、蔣場。

110。

千伏輸變電站等工程建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)升級和低電壓改造工程，不斷完善電力基礎(chǔ)設(shè)施；加強供水管網(wǎng)建設(shè)，提高供水能力；支持西氣東輸三線管道工程建設(shè)，逐步推進天然氣管網(wǎng)在市域內(nèi)全覆蓋。健全重點用工企業(yè)定期聯(lián)系制度，繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”，在全市范圍內(nèi)營造就近就地就業(yè)的良好環(huán)境；深化校企合作，推動天門職業(yè)學(xué)院通過訂單式培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，為本地企業(yè)提供各類人才。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。加強對國家宏觀政策和長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略的研判分析，結(jié)合天門發(fā)展實際，加快戰(zhàn)略對接和主動融入。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的滾動發(fā)展原則，高起點、高質(zhì)量建好“十三五”規(guī)劃項目庫，推動新滬漢蓉高鐵、“三河連江”等一批重大項目進入國家和省級“十三五”規(guī)劃的“籠子”。同時，做好“十二五”規(guī)劃的收官工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時完成。

（二）加快新型工業(yè)化步伐，推動經(jīng)濟增量提質(zhì)。

5?30。

計劃”，即全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

家、新引進億元以上工業(yè)項目。

30。

個、重點技改擴規(guī)項目。

30。

個、

300。

萬元以上稅收工業(yè)企業(yè)達。

30。

家、工業(yè)投資增長。

30%。

重點支持景天集團。

10。

萬錠全棉高支紗緊密紡、湖北穩(wěn)健全棉水刺無紡布、星星輪轂。

100。

萬只生產(chǎn)線、延安藥業(yè)麝香草酚等技改擴規(guī)項目。積極推進天門泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)攀大靠強，加快推進宇豐科技、金諾生物等企業(yè)兼并重組，盤活閑置產(chǎn)能。

20%。

積極搭建創(chuàng)新平臺，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，推進校企深度合作，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚大力實施質(zhì)量興市、品牌帶動戰(zhàn)略，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快中竟光谷科技城、洪源科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)科技型企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)項目入駐園區(qū)。

10。

家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌、

2

家企業(yè)進入新三板掛牌。同時，大力培育一批上市后備企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金。

1000。

11。

個。

（三）突出增效增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

10。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等示范基地，提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)循環(huán)草食畜牧業(yè)，提高畜禽疫病防控水平，實現(xiàn)無害化處理全覆蓋。大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)，以稻田綜合種養(yǎng)新模式、現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)等為重點，打造水產(chǎn)強市。建立健全“三品一標(biāo)”認證動態(tài)管理機制，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。

著力培育新型市場主體。大力推廣“華豐模式”，提高各類新型經(jīng)營主體社會化、服務(wù)化、組織化水平。全面推進農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)農(nóng)民依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地，適度發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。促進農(nóng)機與農(nóng)藝深度融合，農(nóng)機化與信息化銜接配套。加快發(fā)展涉農(nóng)“電商”，用信息化技術(shù)縮短農(nóng)民與市場的距離。嚴(yán)格落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民政策性增收。

1

家國家級、

2

家省級、

5

家以上市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程先進市。組織涉農(nóng)企業(yè)參加產(chǎn)品推介會、交易會和展銷會，開展農(nóng)企對接、農(nóng)超對接和農(nóng)校對接，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力，增強市場競爭力。

（四）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

支持建設(shè)區(qū)域性物流中心。加快中國（天門）棉花交易中心建設(shè)，打造“中國棉都”飄邈之旅小說。加快華西農(nóng)商城、承天國際車城等區(qū)域性專業(yè)市場建設(shè)，構(gòu)建江漢平原農(nóng)產(chǎn)品和汽車綜合交易平臺。打造天驕物流、玲莉物流、豪鼎物流等重點物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運，降低物流成本。

加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加快推進天門新城、世貿(mào)中心、東湖三大商業(yè)中心建設(shè)，以商圈建設(shè)引領(lǐng)城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級，培育新的消費增長點。加快融入互聯(lián)網(wǎng)時代，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快培育電商企業(yè)。

穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)爭取股份制商業(yè)銀行到天門設(shè)立分支機構(gòu)，大力培育發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和民間資本管理機構(gòu)，做大金融、保險、證券業(yè)規(guī)模。深化“互保貸”、“助保貸”、“集合貸”等銀政企合作，鼓勵金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，探索建立小微企業(yè)融資新平臺，下大力氣提高貸存比，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。加強信用環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪，鞏固全省信用先進市地位。加強對房地產(chǎn)市場的預(yù)期引導(dǎo)，提高住房公積金使用效率，穩(wěn)定地產(chǎn)消費市場。

培育壯大中介服務(wù)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，培育和引進一批有實力、有信譽、有品牌的中介機構(gòu)，不斷完善中介服務(wù)體系。鼓勵中介機構(gòu)特別是代理類、經(jīng)紀(jì)類、鑒證類中介機構(gòu)的聯(lián)合重組、壯大實力。完成檢驗機構(gòu)整合，推進公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加強行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營秩序，提升中介服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)水平和社會公信力。

大力促進文化旅游業(yè)發(fā)展。充分挖掘天門獨特的歷史文化底蘊，促進文化軟實力向經(jīng)濟硬支撐的轉(zhuǎn)化。打好陸羽品牌，加快茶經(jīng)樓和竟陵唐街、印象西江等項目建設(shè)，適時舉辦陸羽國際茶文化節(jié)，打造中國茶文化之城。大力發(fā)展蒸菜美食文化產(chǎn)業(yè)。加快張家湖國家濕地公園、沉湖江漢水鄉(xiāng)建設(shè)，精心打造生態(tài)休閑旅游業(yè)。啟動漢江興隆大壩旅游項目的規(guī)劃建設(shè)，對接江漢運河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，大力改善人居環(huán)境。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。繼續(xù)抓好全域規(guī)劃工作，啟動城市總體規(guī)劃修編，加快編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和交通規(guī)劃，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)年活動，推進經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。完成城市規(guī)劃館建設(shè)并對社會開放。

推進城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)大力開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實施接官南路等道排工程和東湖路、狀元路北等人行道改造工程。推進綠化工程，繼續(xù)拆墻透綠、見縫插綠、破硬見綠，加快城區(qū)街頭道口游園、城區(qū)入口園林綠化景觀建設(shè)。加快舊城改造步伐，基本完成天門河西段房屋征收，啟動老政府大院、古城堤路東延拆遷改造。推進楊林與主城區(qū)無縫對接和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎勵扶持力度，不斷完善功能，豐富地域特色和文化內(nèi)涵。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加快岳口鎮(zhèn)“四化同步”、華豐新社區(qū)、健康村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，擴大示范效應(yīng)。

加強城鄉(xiāng)管理。大力推行網(wǎng)格化、精細化、數(shù)字化管理，積極探索新型城管模式，實現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。有序推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的長效保潔機制，開展垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)前期工作。繼續(xù)創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口落戶、就業(yè)、子女入學(xué)等問題，有序推進農(nóng)業(yè)人口市民化。

5

座、通村公路。

180。

公里和縣鄉(xiāng)等級公路。

10。

公里建設(shè)，解決。

60。

公里農(nóng)村斷頭路。加快天門導(dǎo)航臺搬遷工作，啟動中心客運站改擴建工程，推進全市公交、農(nóng)村客運班線“公車公營”改革。

（六）加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)。

2.5。

萬畝。加強森林火災(zāi)防控和病蟲害防治，建立健全造管結(jié)合的長效常態(tài)管護機制。

加大環(huán)境保護力度。深入推進藍天、碧水、凈土工程。積極開展醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)污染治理，確保達標(biāo)排放。對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放實行總量控制，確保完成年度減排任務(wù)。強力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強大氣污染治理，提升空氣質(zhì)量。加強湖泊河流保護治理和生態(tài)修復(fù)，強化飲用水源地保護，實行最嚴(yán)格的水資源管理。加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)，岳口工業(yè)園、天門工業(yè)園污水處理廠年內(nèi)投入運行。開展農(nóng)村環(huán)境整治，加強農(nóng)村面源污染治理。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評關(guān)、驗收關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。

加大生態(tài)建設(shè)力度。加大節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推進節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費，推廣沼氣、秸稈利用，加快生態(tài)能源工程建設(shè)。全面關(guān)閉粘土磚瓦窯廠，推廣使用新型墻體材料。嚴(yán)守耕地紅線，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和遷村騰地工作，開展城鄉(xiāng)土地市場專項整治和閑置土地清理行動，創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范市。

（七）加大民生保障力度，增進人民群眾福祉。

9000。

人。

提高社會保障水平。加大社會保險擴面征繳力度，力爭年內(nèi)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。

15。

萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。

29。

萬人，參加新農(nóng)合。

122.8。

萬人。進一步完善社會救助體系，規(guī)范社會救助管理，力爭年內(nèi)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。

10%。

實施精準(zhǔn)扶貧，開展結(jié)對幫扶，穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點支持移民后續(xù)發(fā)展，確保移民安居樂業(yè)。

大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“改薄工程”，大力推進教育信息化，努力完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；健全校園周邊環(huán)境整治機制，構(gòu)建校園安全網(wǎng)格化管理體系，確保校園安全；建立教育教學(xué)管理和質(zhì)量評價體系，建設(shè)一支德藝雙馨的教師隊伍，全面促進辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提高昆侖小說；加快職業(yè)教育發(fā)展，進一步提高職業(yè)教育服務(wù)本地經(jīng)濟發(fā)展的能力。加強村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，加強流動人口衛(wèi)生計生工作服務(wù)與管理，夯實衛(wèi)生計生工作基層基礎(chǔ)；進一步做好重大傳染病、地方病防治工作，積極開展新時期愛國衛(wèi)生運動；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，支持社會力量辦醫(yī)，努力為群眾提供多元、便捷、安全的健康服務(wù)。堅持計劃生育基本國策不動搖，進一步綜合治理出生人口性別比，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力開展各類文化活動，加強文藝精品創(chuàng)作，培育和規(guī)范文化市場；加快文化設(shè)施建設(shè)，加強文化遺產(chǎn)的收集整理和保護利用，完成博物館、胡家花園等公共文化服務(wù)建設(shè)項目，推進石家河考古遺址公園開發(fā)建設(shè)。開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快檔案館建設(shè)，發(fā)展檔案地方志事業(yè)。

創(chuàng)新社會管理。加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，提升基層民主自治和服務(wù)功能，扎實推進社區(qū)換屆工作。加強社會治安突出問題專項整治，推進網(wǎng)格化管理全覆蓋，完善立體化社會治安防控，大力預(yù)防和依法懲治違法犯罪，加強信訪工作，堅持用法治思維和法治方式化解社會矛盾，創(chuàng)建“平安天門”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全專項整治，推進隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。強化食品藥品安全管理，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全。完善各類應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加強價格管理，穩(wěn)定物價水平。加強民族宗教工作，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。

各位代表，經(jīng)濟越是放緩，越要把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，通過救急難、辦實事、打基礎(chǔ)，讓廣大市民切身感受到發(fā)展的變化和進步，感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平和正義。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，市政府承諾，努力辦好十件實事：

1.

大力推進城鄉(xiāng)客運一體化、農(nóng)村交通公交化，實現(xiàn)“村村通客車”的目標(biāo)。

2.

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾治理，推進環(huán)衛(wèi)一體化。建設(shè)。

10。

座垃圾中轉(zhuǎn)站。

3.

推進天門河城區(qū)段截污工程。

4.

完成“三通兩平臺”工程，推進教育信息化建設(shè)。

5.

加快城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，建設(shè)各類保障性住房。

2095。

套（戶）。

6.

加強城區(qū)便民設(shè)施建設(shè)。改造旱廁。

10。

座；新建停車場。

2

處；新增小游園。

5

個，新增綠化面積。

25。

萬平方米；加快城區(qū)街道指示牌規(guī)范化建設(shè)；實現(xiàn)。

4g。

網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

7.

加強養(yǎng)老扶殘工作。為。

100。

名

歲殘疾兒童提供免費康復(fù)治療；為。

100。

名貧困殘疾人開展家居無障礙改造；建設(shè)。

30。

個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心；推進民政事業(yè)園建設(shè)和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。

8.

加強社區(qū)及農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)。

10。

個示范小區(qū)，新建、改建。

10。

個規(guī)范化社區(qū)公共服務(wù)站，全面完成全市村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。

9.

新建、改建、擴建。

100。

所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，搬遷擴建婦女兒童醫(yī)院。

10.

實施“放心食品”工程。建設(shè)。

25。

家城鄉(xiāng)“放心糧油”連鎖店，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化定點屠宰場建設(shè)。

三、加強政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。

新常態(tài)、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為重點，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快推進政府管理規(guī)范化、治理能力現(xiàn)代化。

（一）堅持依法行政，建設(shè)法治政府。

認真貫徹落實中央十八屆四中全會精神和省委關(guān)于全面推進法治湖北建設(shè)的意見，強化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進政府各項工作法治化，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，建立政府及行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法合規(guī)性審查機制。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域執(zhí)法力度，強化政府法制機構(gòu)對行政執(zhí)法活動的綜合監(jiān)督職能，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，在城市管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域全面推進綜合執(zhí)法體制。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，擴大司法監(jiān)督的廣度和深度，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，完善民主協(xié)商制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。

（二）堅持務(wù)實勤政，建設(shè)服務(wù)政府。

鞏固群眾路線教育實踐活動成果，開展“三嚴(yán)三實”教育，狠抓“長”、“?！倍?，持之以恒、馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點整治慢作為、不作為。強化宗旨觀念和服務(wù)意識，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。強化勤政理念和擔(dān)當(dāng)意識，勇于擔(dān)難，真干實做，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、激情跨越的勁頭，營造強大發(fā)展氣場。以“釘釘子”的狠勁，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好各項工作落實，確保令行禁止、政令暢通，確保黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的重大決策部署落到實處。

（三）堅持改革創(chuàng)新，建設(shè)高效政府。

著力強化市場意識、法治意識和底線思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，更加注重運用市場化、社會化、信息化手段推動發(fā)展和化解矛盾，更加注重激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。深化行政審批制度改革，最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費，進一步向市場、向社會、向基層放權(quán)，推進組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證三證聯(lián)辦登記。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置，加強事業(yè)單位規(guī)范管理，推進事業(yè)單位分類改革。整合工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的公共資源交易市場。加快發(fā)展電子政務(wù)，繼續(xù)推動無紙化辦公，大力促進部門信息共享，提高政府辦事效率。

（四）堅持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強預(yù)防和懲治腐敗制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，深化財稅體制改革，提高財政保障能力，強化財政資金監(jiān)管，嚴(yán)控行政運行成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，嚴(yán)控機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，在政府過緊日子中讓人民群眾過上好日子。大力推行公開承諾、公開問政、公開測評、公開曝光等做法，讓政府工作規(guī)范透明、陽光運行。強化糾風(fēng)和專項治理，嚴(yán)格行政問責(zé)追責(zé)，完善行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。堅決查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和損害群眾利益的行為，對腐敗行為決不姑息，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，新常態(tài)蘊含新機遇，新征程承載新夢想。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持爭先進位的昂揚斗志，凝聚跨越趕超的強大合力，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，砥礪奮進，譜寫天門發(fā)展的新篇章！

營口市政府工作報告文檔篇三

:

我代表市人民政府。

向大會報告工作。

請予審議。

并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、真抓實干。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

十三屆人民政府在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。

在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。

團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。

認真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神。

深入落實科學(xué)發(fā)展觀。

團結(jié)拼搏。

創(chuàng)新實干。

扎實推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

邁上了全面建設(shè)小康社會的新征程。

五年來。

我們科學(xué)定位。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市。

揚長補短。

攻堅克難。

著力做好打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的工作。致力和諧。

始終堅持執(zhí)政為民。

加強社會建設(shè)。

實施民生工程。

維護社會穩(wěn)定。

經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。

國民經(jīng)濟持續(xù)增長。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入年均分別增長

12%。

和

19.7%。

工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位更加突出制定并實施“。

3588。

”工業(yè)振興計劃。

抓企業(yè)、抓投資。

加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

實施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量興企。

大力培育市場主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

不僅發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步增長。

而且實現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強和國家名牌產(chǎn)品零的突破。

2007。

年

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

262。

家

比

2002。

年增加。

161。

家

實現(xiàn)增加值。

117。

億元。

年均增長。

14.1%,。

占

gdp。

的比重比。

2002。

年提高。

5.5。

個百分點。

實現(xiàn)利稅。

31。

億元。

是

2002。

年的。

2.4。

倍。五年累計完成工業(yè)投資。

305.7。

億元。

年均增長。

46.9%;。

共有中國名牌產(chǎn)品。

1

個、馳名商標(biāo)。

1

件和。

7

個國家免檢產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。組織實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。

糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高。實施畜牧富民工程。

被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經(jīng)濟作物。

“菜籃子”工程連續(xù)。

16。

年全省第一。加強綠色長廊建設(shè)和荒山綠化等。

林業(yè)建設(shè)取得新成績。加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

龍頭企業(yè)達。

120。

家

其中。

8

家被評為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達。

35.5。

萬人。

農(nóng)民工資性收入占純收入比重由。

2002。

年的。

52.5%。

提高到。

65%。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高適應(yīng)消費升級需求。

加強市場建設(shè)。

發(fā)展各類批發(fā)市場。

190。

個

商業(yè)網(wǎng)點達到。

1.7。

萬個。

城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。

社會消費品零售總額年均增長。

12.9%。

縣域經(jīng)濟增勢強勁理順利益關(guān)系。

傾斜項目布局。

促進縣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和實力提升。

2007。

年縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長。

15.5%,。

對全市經(jīng)濟增長貢獻率達。

52.3%。

改革開放步伐加快。

推進農(nóng)村綜合改革

全面取消農(nóng)業(yè)稅。

完成區(qū)劃調(diào)整。

并初步建立基層管理新體制和工作運行新機制。推進國企改革。

市屬國有企業(yè)改革基本完成。

累計支付改制成本。

8.9。

億元。

2.4。

萬名職工通過及時調(diào)整勞動關(guān)系在新企業(yè)重新就業(yè)。

現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立。

雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進財政體制改革。

調(diào)整理順市、縣。

(

區(qū)

)

財政體制。

初步建立公共財政管理新框架。推進公用事業(yè)改革。

中北巴士、華潤燃氣運行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動。

組織實施中小企業(yè)成長工程。

加強銀企對接。

成功舉辦兩屆專利技術(shù)推介會。

非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。

5

年新增民營企業(yè)。

3409。

家

個體工商戶。

2.6。

萬戶。

注重理性務(wù)實招商。

不斷加大產(chǎn)業(yè)、駐點和節(jié)會招商力度。

成功舉辦兩屆煤礦機械投資貿(mào)易洽談會及其他一系列招商活動。

山東六和、天津?qū)毜?、臺灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業(yè)相繼落戶淮北。

五年累計引進市外資金。

265.1。

億元人民幣。

外資。

1.96。

億美元。

年均分別增長。

58.2%。

和

24.8%。

舉全市之力加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

“三區(qū)兩園”格局已經(jīng)形成。

其中龍湖工業(yè)項目區(qū)。

16。

平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。

重點產(chǎn)業(yè)加速集聚。

縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。

承載力和發(fā)展力進一步增強。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。

五年累計完成進出口總額。

2.8。

億美元。

其中出口。

2.4。

億美元。外事、僑務(wù)等工作全面加強。

與韓國抱川等國際友城交流進一步深入。

發(fā)展后勁顯著增強。

以省“

861。

”行動計劃和市重點工程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

強化項目帶動。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

積蓄了加快發(fā)展的能量和后勁。五年累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。

441。

億元。

年均增長。

38%。

強力推進工業(yè)項目建設(shè)。

新的經(jīng)濟增長點加速形成。煤化工產(chǎn)業(yè)強勢成長。

臨渙焦化一期前。

3

號焦?fàn)t投產(chǎn)。

4

號焦?fàn)t加快建設(shè)。

焦化二期正在環(huán)評。煤電基地建設(shè)加快。

渦北等新建礦井、許疃等擴建礦井以及。

500。

千伏變電站等項目竣工投產(chǎn)。

臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴建項目進展順利。非煤產(chǎn)業(yè)加速壯大。

東磁電子。

8

條化成箔生產(chǎn)線、富馬酸等項目建成投產(chǎn)。

華潤雪花啤酒擴建、龍波電器二期等項目建成。

杜集開發(fā)區(qū)礦山機械裝備制造業(yè)加速集聚。強力破解要素瓶頸制約。

重大問題解決取得突破性進展。合徐、連霍高速公路連接線建成。

濉永路竣工通車。

省道。

202。

線啟動改擴建。

五年累計新建、改建干線公路。

7

條

總里程。

100。

公里。實施建設(shè)用地置換。

統(tǒng)籌分配使用指標(biāo)。

從嚴(yán)控制投資強度。

開展工業(yè)用地“招拍掛”

集約節(jié)約用地水平不斷提高。啟動節(jié)水型社會和節(jié)水型城市試點建設(shè)。

開工興建“淮水北調(diào)”管道輸水工程。發(fā)揮電力優(yōu)勢。

城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。

大用戶直購試點工作有序推進。開展新、老“五小”企業(yè)和重點污染源整治。

資源環(huán)境質(zhì)量改善。重組市國有資產(chǎn)運營公司。

組建市信用擔(dān)保公司。

做大做強城投公司。

加強政銀企對接。

要素支撐發(fā)展的能力不斷增強。

城鄉(xiāng)面貌變化顯著。

大力推進城市建設(shè)。《淮北市城市總體規(guī)劃

年

)

》通過了國務(wù)院審批。實施城市東進、西延、南擴。

建成區(qū)面積達到。

68。

平方公里。

規(guī)模比。

2002。

年擴大。

1

倍以上。努力改善居民居住條件。

完成投資。

51.4。

億元。

建房。

397.6。

萬平方米。

加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新建和改造淮海路、濉溪路等。

30。

多條道路。

老濉河、相陽溝等。

13。

條骨干河溝。

以及污水管網(wǎng)、污水處理廠。

開工建設(shè)天然氣利用等項目。

城市功能不斷增強。深入開展文明城市和園林城市創(chuàng)建活動。

精神文明建設(shè)和城市管理始終走在全省前列。

榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。

城市品位不斷提升。大力推進新農(nóng)村建設(shè)。加強規(guī)劃。

出臺政策。

實施幫扶。

著力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。

五年累計完成“村村通”道路。

1043。

公里。

解決。

11.3。

萬人農(nóng)村飲水安全。

農(nóng)村遠程教育實現(xiàn)“無縫隙”覆蓋。

推動資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市礦一體化建設(shè)進程加快。

采煤沉陷區(qū)綜合治理項目獲中國人居環(huán)境范例獎。

和諧淮北加速構(gòu)建。

居民收入全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長

13.9%。

和

7.6%。

城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

176。

億元。

年均增長。

14.3%。

民生工程全面展開實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。

建立健全家庭困難學(xué)生資助體系。

34.7。

萬名學(xué)生得到免繳雜費保障。

加強薄弱學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

新建和改建校舍。

18.4。

萬平方米。

在全省率先基本消除農(nóng)村中小學(xué)。

d

級危房。

普通高考萬人本科達線率連續(xù)。

3

年居全省前列。

職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實施再就業(yè)工程。

五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

18。

萬個。

4.8。

萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。完善社會保障體系。

提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險整體推進。

啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

參保居民達。

24。

萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

市公共衛(wèi)生大廈投入使用。

三級公共衛(wèi)生體系基本形成。

建成。

65。

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

城市醫(yī)療服務(wù)水平提高。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市。

參合率達。

91.8%;。

全面實施人均門診費、出院費和醫(yī)保目錄藥品價格三個下降。

10%,。

群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進。

11。

萬平方米南黎花園經(jīng)濟適用房主體工程完工。

;1990。

戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。

9.9。

萬名困難群眾得到救助。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革。

加強科技服務(wù)體系建設(shè)。

中國。

(

淮北。

)

專利技術(shù)展示交易中心掛牌運行。文化事業(yè)加快發(fā)展。

創(chuàng)作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀文藝作品。

電視劇《大姐》等獲“全國精神文明建設(shè)五個一工程”獎。

落實網(wǎng)吧管理長效機制。

在全國首創(chuàng)市容管理隊伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式。

柳孜碼頭大運河遺址保護和申報文化遺產(chǎn)取得成績。

被列入世界歷史文化遺產(chǎn)申報預(yù)備名錄。

開工建設(shè)了新圖書館和新廣電中心。

開通了面向農(nóng)村的無線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

群眾性體育活動日趨活躍。

競技體育水平不斷提高。農(nóng)村計生工作水平穩(wěn)中有升。

城市計生工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

2007。

加大監(jiān)管力度。

開展重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理。

完善矛盾糾紛排查機制。

建立應(yīng)急管理體系。

社會安定有序。

政府建設(shè)切實加強。

深化行政審批制度改革

取消市級行政許可審批。

720。

項、行政收費。

225。

項

全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”

不僅辦事效率大大提高。

而且年均減少企業(yè)和社會負擔(dān)。

6000。

多萬元。加強依法行政。

強化規(guī)范性文件前置審查。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。

密切與社會各界聯(lián)系。

五年共辦理人大代表議案。

10。

件、建議。

557。

件和政協(xié)委員提案。

991。

件。積極推行政務(wù)公開。

濉溪縣被評為全國政務(wù)公開示范點。加強機關(guān)效能建設(shè)。

開通市長熱線。

提升行風(fēng)熱線。

推行限時督察通報等制度。

五年累計受理并辦結(jié)政風(fēng)類投訴。

300。

件

機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。

發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風(fēng)氣的治理力度。

廉政建設(shè)取得新成效。

剛剛過去的。

2007。

年

我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀。

解放思想。

真抓實干。

經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。

全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值。

258。

億元。

增長。

12.8%。

財政總收入。

35.5。

億元。

增長。

13.9%。

固定資產(chǎn)投資。

150。

億元。

增長。

36%。

社會消費品零售總額。

72.5。

億元。

增長。

17%。

進出口總額。

6500。

萬美元。

增長。

21%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

11620。

元

農(nóng)民人均純收入。

3378。

元

分別增長。

18.5%。

和

13.8%。

這些成績的取得。

是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果。

更是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此。

我謹(jǐn)代表市人民政府。

向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、機關(guān)干部。

表示衷心的感謝。

向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警。

向離退休老同志。

向各民主黨派、人民團體和社會各界人士。

向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者。

致以崇高的敬意。

在肯定成績的同時。

我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

發(fā)展速度在全省居中靠后。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。

整體技術(shù)含量不高。

骨干企業(yè)數(shù)量不多。

經(jīng)濟增長的資源環(huán)境成本過高等。二是影響社會和諧的因素仍然不少。

社會事業(yè)和公共服務(wù)投入不足。

抗御災(zāi)害和社會應(yīng)急管理能力較弱。

居民收入和社會保障總體水平偏低。

就業(yè)難、上學(xué)難、看病難問題仍很突出。

控制物價上漲和維護社會穩(wěn)定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。

思想解放和改革開放不夠深入。

工作效率不高。

執(zhí)行力不強。

一些干部不講學(xué)習(xí)、素質(zhì)較低。

作風(fēng)不實、為政不廉等。對于這些問題。

我們將高度重視。

采取積極有力措施認真加以解決。

二、乘勢而上。

奮力加快全面建設(shè)小康社會進程。

未來五年。

是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。

也是落實“十一五”規(guī)劃、開展“十二五”建設(shè)的重要時期。縱觀全局。

這一時期的發(fā)展。

機遇與挑戰(zhàn)并存。國家建立并實施資源型城市開發(fā)補償機制和資源衰退援助機制。

重點支持包括兩淮在內(nèi)的大型煤炭基地建設(shè)。

中部崛起戰(zhàn)略由規(guī)劃走向啟動項目。

省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊建設(shè)和沿淮城市群培育。

一批重大項目陸續(xù)開工并將投產(chǎn)。

廣大干部應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題的能力和水平不斷提高。

人民群眾謀發(fā)展、盼富裕的強烈愿望已化為實際行動。

都表明我們跨越發(fā)展的主客觀條件兼?zhèn)洹Ｅc此同時。

嚴(yán)控貸款規(guī)模。

嚴(yán)控土地供給。

嚴(yán)控新開工項目。

提高項目準(zhǔn)入門檻。

加強節(jié)能減排等。

使我市以投資拉動發(fā)展的約束趨緊。

煤電總量實現(xiàn)快速增長需要時日。

接續(xù)產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模需要一個過程。

帶動加快發(fā)展的大項目少。

以及上游產(chǎn)品價格上漲逐步向下游傳導(dǎo)、企業(yè)效益可能下滑等。

也增加了我們加快發(fā)展的難度和變數(shù)。對此。

我們必須抓住機遇。

應(yīng)對挑戰(zhàn)。

聚精會神搞建設(shè)。

一心一意謀發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是。

:

認真貫徹黨的十七大精神。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。

全面落實科學(xué)發(fā)展觀。

突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題。

深入實施工業(yè)強市、開放帶動、創(chuàng)新推動、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式。

著力加強社會建設(shè)、改善民生。

努力建設(shè)更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化工業(yè)城市。

讓全市人民共建美好家園、共享發(fā)展成果。

為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作是。

:

(

一

)

緊抓第一要務(wù)。

實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展實力明顯躍升。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上

實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入雙翻番。

在全省格局中的位次有新提升。大力實施千億投資計劃。

確保固定資產(chǎn)投資年均增長。

30%。

以上。

拉動經(jīng)濟總量擴張和產(chǎn)業(yè)層次提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

35。

億元以上。

大力實施工業(yè)振興計劃。

推進新型工業(yè)化發(fā)展。

實現(xiàn)二產(chǎn)增加值。

320。

億元以上。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)體系。

實現(xiàn)三產(chǎn)增加值。

170。

億元以上。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到。

7:60:33。

做大做強煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展煤化工接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

促進煤電、煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”

開展重點產(chǎn)業(yè)帶布局和建設(shè)。

強化配套協(xié)作和上下游聯(lián)動。

促進縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

形成市與縣區(qū)經(jīng)濟總量相當(dāng)?shù)男赂窬帧?/p>

(

二

)

堅持改革開放。

實現(xiàn)跨越發(fā)展動力明顯增強。

堅定不移地把改革開放引向深入

構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。一是深化國有企業(yè)改革。

完善事業(yè)單位改革。

強化投融資體制改革。

深入開展全民創(chuàng)業(yè)。

激活市場主體。

完善收入分配制度。

規(guī)范收入分配秩序。

逐步使城鄉(xiāng)居民的收入增長與經(jīng)濟增長相適應(yīng)。

增添跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。二是進一步拓展對外開放的廣度和深度。

提高“三區(qū)兩園”和項目集中區(qū)的吸納力、發(fā)展力。

發(fā)揮淮北礦業(yè)集團、皖北煤電等大企業(yè)的招商主體作用。

強化產(chǎn)業(yè)招商。

著力引進世界。

500。

強企業(yè)和國內(nèi)知名大企業(yè)。

提高利用外資的層次和水平。

培育出口增長源。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

深化與國際和沿海發(fā)達地區(qū)的合作。

增添跨越發(fā)展的外源動力。三是轉(zhuǎn)變政府職能。

理順和規(guī)范部門分工。

提高行政效能。

更好地為市場主體和人民群眾服務(wù)。

深化行政審批制度改革。

規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

健全誠信體系。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(

三

)

創(chuàng)新發(fā)展方式。

實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。

加強自主創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等

形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式和社會生活方式。實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略。

發(fā)揮專利技術(shù)交易中心作用。

實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新機制。

培育更多具有較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

大幅度提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。實施人才興市戰(zhàn)略。

引進、培育和用好人才。

并支持淮北煤炭師范學(xué)院創(chuàng)建淮北師范大學(xué)。強化節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。

強化土地節(jié)約集約利用。

強化電源點、電網(wǎng)建設(shè)和用電體制機制改革。

完善政策機制。

落實目標(biāo)責(zé)任。

合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種資源。

推動全社會、各園區(qū)和企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

強力推進節(jié)能減排。

切實加強生態(tài)建設(shè)。

實現(xiàn)青山常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。

(

四

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。

實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提高。

大力推進城市化和城市現(xiàn)代化

形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。落實國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)總體規(guī)劃。

大力推進老城區(qū)改造。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)。

加強山水環(huán)境建設(shè)和文明城市創(chuàng)建。

形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。

建設(shè)“雙百雙宜”城市。

爭創(chuàng)全國文明城市、全國綠化模范城市。打破城鄉(xiāng)壁壘。

促進各類要素雙向流動。

推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局與城市對接、城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

加快新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程。完善發(fā)展規(guī)劃。

建立聯(lián)動機制。

提高市礦一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)性和推進度。

共建共享現(xiàn)代文明。

(

五

)

促進社會和諧。

實現(xiàn)人民生活質(zhì)量明顯改善。

堅持以人為本

切實加強以改善民生為重點的社會建設(shè)。

努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

富裕程度普遍提升。

生活質(zhì)量明顯改善。

實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長。

12%。

以上和。

10%,。

覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系基本建成。把政府新增財力更多地用于民生。

推進以解困和公平為主向全面提升人民生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變。促進大文化的發(fā)展與繁榮。

加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善多層次、多體制的文化網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計劃生育工作協(xié)同推進機制。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強社會管理。

維護安全穩(wěn)定。

進一步增強人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

三、積極開局。

切實做好。

2008。

年的各項工作。

2008。

年是新一屆政府的開局之年。

也是我市實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是。

:

認真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和市委全會精神。

全面落實科學(xué)發(fā)展觀。

著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

積極推進改革開放。

更加注重改善民生。

切實加強生態(tài)建設(shè)。

推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是。

:

地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

以上。

財政收入增長。

13%。

以上。

社會消費品零售總額增長。

15%。

以上。

固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

以上。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%,。

農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

左右。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.4%,。

主要污染物排放量減少。

2%,。

人口增長完成省下達指標(biāo)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)。

我們將重點抓好九個方面的工作。

:

(

一

)

大力推進工業(yè)強市。

加快新型工業(yè)化進程。

深入實施“。

3588。

”工業(yè)振興計劃。

全力推進工業(yè)項目攻堅年活動。

著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

提高工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量。

提高采掘機械化程度。

穩(wěn)步擴大煤炭生產(chǎn)。

實現(xiàn)新增產(chǎn)能。

300。

萬噸。加快推進臨渙煤焦化項目建設(shè)和生產(chǎn)能力形成。

實現(xiàn)主營銷售收入。

30。

億元。發(fā)展煤礦機械制造業(yè)。

實現(xiàn)主營銷售收入。

20。

億元。推進華孚色紡、維科印染等企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)能提升。

支持民營紡織發(fā)展。

實現(xiàn)產(chǎn)值增長。

20%。

以上。發(fā)展壯大陶瓷建材工業(yè)。

新增建材企業(yè)。

20。

家

實現(xiàn)產(chǎn)值增長。

40%。

發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

做大做強飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產(chǎn)業(yè)。

實現(xiàn)增加值增長。

20%。

培育發(fā)展后勁。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門跟蹤服務(wù)的重大項目推進機制。

加快項目建設(shè)。一是抓好在建項目建設(shè)。

確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項目竣工投產(chǎn)。

楊柳、劉店礦井實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。

做好青東礦井等項目征地、核準(zhǔn)以及開工建設(shè)工作。建成臨渙焦化一期。

啟動建設(shè)焦化二期。

確保臨渙煤泥矸石電廠。

2

×

30。

加快建設(shè)淮礦集團焦油加工、粗苯加氫精制等項目。

啟動電源點建設(shè)。

爭取國安電廠。

2

×

60。

萬千瓦機組盡早開工。三是加強項目庫建設(shè)。

策劃論證并集中吸納一批成長性高的項目入庫管理。

力爭。

15。

個重大項目列入國家計劃。

15。

個項目列入省技術(shù)改造“百千工程”

35。

個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新專項計劃。

提高運行效益。扶優(yōu)扶強。

積極支持淮北礦業(yè)集團、皖北煤電、國安電力等省屬企業(yè)加快發(fā)展。

認真服務(wù)好口子酒業(yè)、維科印染、華孚色紡等骨干企業(yè)發(fā)展。

努力擴大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。

推動規(guī)?；⒓夯l(fā)展。培育主體。

確保新增規(guī)模以上企業(yè)。

150。

家

總數(shù)突破。

400。

戶。扭虧增盈。

重點引導(dǎo)劣勢企業(yè)加強管理、改善運營。

(

二

)

大力推進農(nóng)民增收。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

以增加農(nóng)民收入為核心。

加大支農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度。

大力推進農(nóng)村經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境改善。

加快推進新農(nóng)村建設(shè)。落實新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

與采煤塌陷村莊搬遷相結(jié)合。

突出抓好“五鎮(zhèn)十村”試點建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新建改建農(nóng)村公路。

200。

公里。

建成。

3

萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

完成。

3

萬戶廣播電視村村通工程。

解決。

10。

萬農(nóng)民飲水安全。推進教育、文化、醫(yī)療等公益事業(yè)向農(nóng)村延伸。

促進公共服務(wù)均等化。加強民主政治建設(shè)。

完善鄉(xiāng)村治理機制。

提高為農(nóng)服務(wù)水平。繼續(xù)實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。

切實加快高效經(jīng)濟作物種植區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以寶迪、六和、曦強等企業(yè)為龍頭。

發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)。

以天宏、魯王等企業(yè)為龍頭。

推進糧食加工業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作組織。

提高農(nóng)民組織化程度。強化農(nóng)民技能培訓(xùn)。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

確保勞務(wù)輸出新增。

1

萬人。

(

三

)

大力推進三產(chǎn)發(fā)展。

提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

認真落實擴大消費需求方針。

繁榮城鄉(xiāng)市場。

協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

加強市場體系建設(shè)。進一步理順商貿(mào)管理體制。

構(gòu)建城市商業(yè)中心新格局。繼續(xù)實施社區(qū)商業(yè)“雙進”工程。

推動農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。走市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

重點建好礦業(yè)設(shè)備博覽城等市場和寶迪等物流配送中心。

培育好新惠康、中瑞商貿(mào)、金信農(nóng)資等重點流通龍頭企業(yè)。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。著眼服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的相互融合。

加快培育和完善資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場。

大力發(fā)展信息咨詢、技術(shù)交易、金融保險、倉儲物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級。

加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等新型生活服務(wù)業(yè)。

建成口子國際大酒店等一批較高星級酒店。

建設(shè)一批經(jīng)濟型酒店。

加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進華聯(lián)、蘇果等向更大范圍拓展。

爭取國際知名連鎖企業(yè)集團落戶我市。

確立連鎖經(jīng)營方式的主導(dǎo)地位。加強旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游。

打造精品景區(qū)和線路。

推進跨區(qū)域合作。

培育旅游產(chǎn)業(yè)。

(

四

)

大力推進城市建設(shè)。

增強城市綜合競爭力。

以創(chuàng)建全國文明城市為載體。

以提升人居環(huán)境和支撐經(jīng)濟發(fā)展能力為目標(biāo)。

充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。

加大工作力度。

強力推進城市化和城市現(xiàn)代化。

科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)。

完善老城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃。

編制完成南湖景區(qū)、合徐高速公路出入口區(qū)、人民路東段等重點地區(qū)規(guī)劃。

做好孟山路景觀、淮海商場、淮北火車站等城市重要節(jié)點處的修建性詳細規(guī)劃。

積極開展鐵路兩側(cè)改造規(guī)劃編制。

并嚴(yán)格執(zhí)行。

強力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞擴大規(guī)模、增強功能、提升品位、彰顯特色。

加強重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

提高城市的承載力、吸納力。

改善人居環(huán)境。堅持老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)并重。

按照降低密度、完善配套、優(yōu)化環(huán)境的要求。

重點推進“城鄉(xiāng)結(jié)合部”和“城中村”改造。

優(yōu)化老城區(qū)功能。

切實加快新區(qū)建設(shè)步伐。

提升綜合承載力和服務(wù)功能。一是啟動實施城市道路新建工程。

建設(shè)沱河?xùn)|路、栗苑路等道路。

推進相濉、相烈、相杜一體化。

擴建西外環(huán)路。

改建省道。

101。

五宋段。

解決過境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動實施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理工程。

建設(shè)西流河引南湖水工程。

改善新城區(qū)水質(zhì)量。

對相山南路、長山路溝排水系統(tǒng)進行改造。

徹底消除新城區(qū)積水隱患。三是啟動建設(shè)城市風(fēng)景區(qū)和景觀工程。

重點抓好相山公園、國家礦山公園等。

6

個公園的改造和建設(shè)。

啟動化家湖、南湖、龍脊山景區(qū)和世紀(jì)廣場、人民路等景觀建設(shè)。

彰顯山水園林城市特色。四是加強城市公用事業(yè)建設(shè)。

新建公交場、站和中轉(zhuǎn)樞紐。

13。

個

新辟線路。

19。

條

實施天然氣工程。

全面改造老城區(qū)供氣管網(wǎng)。

置換天然氣用戶。

8

萬戶。

發(fā)展新用戶。

12。

萬戶。

提高城市管理水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

切實加強市民教育。創(chuàng)新城市管理機制。

加強數(shù)字化城市管理。

依法整治環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

力爭建成醫(yī)療廢棄物處置中心并投入使用。

啟動建設(shè)垃圾發(fā)電廠。突出規(guī)范管理、熱情服務(wù)。

推進文明單位建設(shè)。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動、礦鎮(zhèn)共建。

推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。突出安全、溫馨、文化。

推進文明社區(qū)建設(shè)。

(

五

)

大力推進各項改革。

創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國企改革。

對改制企業(yè)跟蹤服務(wù)、加強監(jiān)管。

幫助建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞資關(guān)系。

引導(dǎo)企業(yè)開展招商引資和技術(shù)改造。

推進大型企業(yè)主業(yè)整合、主輔分離和戰(zhàn)略重組。

促進雷鳴科化、恒源煤電等增資擴股。

支持淮北礦業(yè)集團煤業(yè)、中煤礦建加快上市。

培育口子酒業(yè)等地方優(yōu)勢企業(yè)上市。深化財政改革。

依法加強稅收和非稅收入征管。

擴大財政收入總量。

調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

重點支持民生、城市、新農(nóng)村和社會事業(yè)建設(shè)。

積極推進預(yù)算制度改革。

建立編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理新模式。

逐步取消預(yù)算單位收入過渡賬戶。

將部門所有國有資產(chǎn)經(jīng)營收入統(tǒng)一納入財政管理。深化金融體制改革。

構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機制和金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟建設(shè)考核激勵機制。

加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

積極引進非國有金融機構(gòu)來淮設(shè)立分支機構(gòu)。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

防范化解金融風(fēng)險。深化投融資體制改革。

整合政府融資平臺。

建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離和“借用還”良性運行機制。強力推進事業(yè)單位改革。

基本實現(xiàn)經(jīng)營性事業(yè)單位退事轉(zhuǎn)企。

實行全員聘任制。深化農(nóng)村綜合改革。

探索農(nóng)村土地集約經(jīng)營改革。

深入開展全民創(chuàng)業(yè)。推進公平準(zhǔn)入。

破除體制障礙。

清理和壓減收費項目。

規(guī)范各類檢查。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

實施中小企業(yè)成長工程。

辦好。

2008。

專利技術(shù)推介會。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

新增個體工商戶。

3800。

戶、私營企業(yè)。

650。

家、從業(yè)人員。

15000。

人。

規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管。

及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。

進一步運用價格調(diào)節(jié)基金。

促進副食品基地建設(shè)。

嚴(yán)厲打擊傳銷、變相傳銷和制假、售假等行為。

維護公平競爭的市場秩序。繼續(xù)推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。

加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

(

六

)

大力推進對外開放。

提升經(jīng)濟發(fā)展外源動力。

提高招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞實現(xiàn)利用內(nèi)資。

150。

億元、外資。

1

億美元目標(biāo)。

廣泛開展大招商、招大商活動。

擴大招商總量。

優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域和區(qū)域。

緊緊盯住世界。

500。

強和國內(nèi)外知名企業(yè)。

強力開展重點招商。創(chuàng)新招商方式。

突出產(chǎn)業(yè)招商。

配套實施企業(yè)招商、專業(yè)招商、駐點招商和中介招商。

舉辦好。

2008。

煤礦機械投資貿(mào)易洽談會。

組織好國內(nèi)外招商推介活動。

提高招商實效。進一步落實招商項目調(diào)度例會制度。

把好投資強度與環(huán)保兩個關(guān)口。

加強產(chǎn)業(yè)項目基礎(chǔ)性工作。

抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務(wù)。

強力推進園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。重點推進市開發(fā)區(qū)和縣區(qū)園區(qū)加大招商引資力度。

完善配套服務(wù)功能。

開展體制機制創(chuàng)新。

實施封閉式運行。

力爭招商引資總量翻一番。加強縣區(qū)開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

把住產(chǎn)業(yè)特色、投資強度、環(huán)境保護等關(guān)口。

推動五大重點非煤產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。

實現(xiàn)錯位發(fā)展。

努力擴大對外貿(mào)易。籌建淮北出入境檢驗檢疫局。

推動外貿(mào)出口便捷化。用足用活國家和省出口退稅、中小企業(yè)開拓國際市場資金申報等政策。

促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。立足以質(zhì)取勝。

調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。

重點加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。

加速形成以福瑞祺為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

力爭進出口總額突破。

1

億美元。

(

七

)

大力推進區(qū)域統(tǒng)籌。

支持縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

縣區(qū)經(jīng)濟不強。

制約全市經(jīng)濟跨越發(fā)展。我們將采取綜合措施。

促進縣區(qū)加快發(fā)展。

著力培育新的經(jīng)濟增長極。完善縣區(qū)發(fā)展推動機制。制訂鼓勵縣區(qū)發(fā)展的政策措施。

調(diào)動加快發(fā)展的積極性。完善縣區(qū)發(fā)展分類考核辦法。

強化各自發(fā)展責(zé)任。建立縣區(qū)發(fā)展聯(lián)席會制度。

協(xié)調(diào)解決重大問題。

賦予縣區(qū)更多發(fā)展自主權(quán)。按照事權(quán)合理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、有利發(fā)展的原則。

進一步擴大縣區(qū)經(jīng)濟社會管理權(quán)限。凡省下放到縣區(qū)的權(quán)限堅決下放。

凡市里能下放的權(quán)限一律下放。同時。

適時適度調(diào)整市、縣。

(

區(qū)

)

相關(guān)利益格局。

加大對縣區(qū)扶持力度。實施市重大工業(yè)項目向縣區(qū)傾斜布局。

對縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)給予支持。

實施社會保障全市統(tǒng)籌。

對縣區(qū)實施民生工程撥付更多的資金。

推進公共服務(wù)均等化。幫助縣區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

多元融資支持每個縣區(qū)。

8000。

萬元左右建設(shè)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。同時。

積極幫助協(xié)調(diào)各類商業(yè)銀行擴大對縣區(qū)的信貸投放。

(

八

)

大力推進可持續(xù)發(fā)展。

促進資源節(jié)約環(huán)境友好。

啟動國家級循環(huán)經(jīng)濟試點市建設(shè)。研究省主體功能區(qū)規(guī)劃編制動態(tài)。

加快編制循環(huán)經(jīng)濟實施方案。

建立和完善推進機制。

支持和引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造。

建立健全資源節(jié)約管理制度。

形成循環(huán)型的生產(chǎn)模式。

重點加快推進淮礦集團臨渙工業(yè)園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)和廢棄物綜合利用、國安電力能量系統(tǒng)優(yōu)化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節(jié)約和環(huán)境保護項目建設(shè)。

強力推進節(jié)能減排。建立健全責(zé)任體系。

嚴(yán)格新上項目的節(jié)能評估和環(huán)境評審。

嚴(yán)格核發(fā)排污許可證。

有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。

堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。強化責(zé)任落實。

認真做好節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。

編制實施行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃。

建立節(jié)能減排和環(huán)境公告制度。強化企業(yè)社會責(zé)任。

突出抓好煤炭、電力、建材等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。

加強資源環(huán)境建設(shè)。加快城市固體廢棄物無害化處理。

強化生產(chǎn)生活噪聲監(jiān)管。

治理農(nóng)業(yè)面源污染。

積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。大力推進土地開發(fā)復(fù)墾整理。

建立包括“空心村”和“關(guān)閉企業(yè)”在內(nèi)的閑置和低效利用土地退出機制。

提高土地集約利用水平。積極推進節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。

創(chuàng)建全國綠化模范城市。

(

九

)

大力推進社會建設(shè)。

積極構(gòu)建和諧淮北。

持續(xù)實施民生工程。通過積極向上級爭取。

調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。

籌集。

5

億元用于民生工程建設(shè)。

繼續(xù)實施均衡教育工程。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

保證教師待遇、學(xué)校運轉(zhuǎn)和校舍維修改造資金需求。

妥善解決原企業(yè)移交學(xué)校遺留問題。重點完成梅苑等學(xué)校建設(shè)。

啟動淮北實驗高級中學(xué)異地建設(shè)。

解決主城區(qū)教育資源短缺。

尤其是新城區(qū)上學(xué)難的問題。建立和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修維護長效機制。

逐步縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。建立中小學(xué)教師補充長效機制。

提升教學(xué)質(zhì)量。建立和完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。

保障貧困家庭學(xué)生有平等接受教育的權(quán)利。

繼續(xù)實施擴大就業(yè)工程。落實省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點市工作。

堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。

規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。

投資。

853。

萬元建設(shè)市級創(chuàng)業(yè)基地。

促進以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

構(gòu)建大就業(yè)格局。

確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3

萬人。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

7500。

人。

繼續(xù)實施社會保障工程。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險制度和市級統(tǒng)籌配套政策。

落實城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障辦法。

做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和發(fā)放工作。大力推進養(yǎng)老保險擴面工作。

確保養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到。

18。

萬人。加強失業(yè)、工傷、生育等保險工作。

擴大參保覆蓋面。實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。

提高參保水平。完善城鄉(xiāng)低保制度。

在全覆蓋的基礎(chǔ)上逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。

繼續(xù)實施健康衛(wèi)生工程。深化醫(yī)療保險制度改革。

確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。

36。

萬人。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到。

30。

萬人。

基本實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋后的后續(xù)工作。

完善政策、提高質(zhì)量、安全運作。加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

開工建設(shè)市人民醫(yī)院病房大樓。

支持建設(shè)。

25。

個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、

9

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

100。

所村衛(wèi)生室。

繼續(xù)實施居民安居工程。強化政府在穩(wěn)定房價和住房保障方面的責(zé)任。

提高中小套型普通商品房和經(jīng)濟適用房在住房供應(yīng)中的比例。

加快經(jīng)濟適用房建設(shè)。

5

月底交付使用南黎花園。

年底前完成西山經(jīng)濟適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。

實行動態(tài)管理。

實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

繼續(xù)實施貧困救助工程。不斷完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。

適度提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時。

加強敬老院和老年服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

努力提高集中供養(yǎng)率和社會化服務(wù)水平。

切實維護社會穩(wěn)定。大力推進平安淮北建設(shè)。

加強基層基礎(chǔ)工作。

構(gòu)建社會治安綜合防控體系。

嚴(yán)厲打擊刑事和經(jīng)濟犯罪。加強和改進信訪工作。

暢通利益訴求渠道。

不斷完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制。

強化企業(yè)主體責(zé)任。

突出抓好礦山、消防、交通等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

杜絕重特大事故發(fā)生。建立和完善各級地企聯(lián)動的應(yīng)急管理體系。

提高突發(fā)事件處置能力。

全面發(fā)展社會事業(yè)。突出自主創(chuàng)新、普及轉(zhuǎn)化兩個重點。

創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和孵化基地。

并與。

20。

所院校和科研院所建立合作伙伴關(guān)系。加快新廣電中心和新圖書館建設(shè)。

投入使用新體育場。

做好優(yōu)秀作品創(chuàng)作和柳孜碼頭大運河遺產(chǎn)申報工作。

推動廣播電視、文藝團體等進行市場化改革。

開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。

認真抓好外事、僑務(wù)和對臺事務(wù)工作。

實施婦女兒童發(fā)展綱要。

維護婦女權(quán)益。

加強未成年人保護。深入開展“雙擁”活動。

加強國防動員和后備力量建設(shè)。

鞏固軍政軍民團結(jié)。

四、執(zhí)政為民。

強力推進政府管理創(chuàng)新。

新形勢、新任務(wù)。

加快職能轉(zhuǎn)變。

推進管理創(chuàng)新。

提高行政效能。

努力為人民服務(wù)。

對人民負責(zé)。

受人民監(jiān)督。

讓人民滿意。

(

一

)

規(guī)范行政行為。

建設(shè)法治政府。

堅持“市場出效率、政府保公平”原則

以促進社會公平、正義、和諧和維護群眾利益為重點。

切實加強政府法制建設(shè)。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制。

加強執(zhí)法檢查。

切實解決執(zhí)法隨意性較大、自由裁量權(quán)過大和造成過錯不賠償?shù)膯栴}。

聽取社會各界的意見和建議。

落實人大決議。

辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認真實施政務(wù)信息公開條例。

全面推行政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。

健全公示、聽證、新聞發(fā)言人等制度。

切實解決一些權(quán)力部門看得見管不著。

一些行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)依附權(quán)力亂收費的問題。

保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(

二

)

堅持立言力行。

建設(shè)誠信政府。

樹立正確的政績觀

說實話、辦實事、求實效。

防止弄虛作假、虛報浮夸。

杜絕“形象工程”和“政績工程”

堅持一切從實際出發(fā)。

辦不成的事情不說。

脫離實際的目標(biāo)不定。

切實做到言必行、行必果。凡是政府已經(jīng)出臺的政策和承諾的事情。

執(zhí)行中確保不打折扣。

深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀誠信機關(guān)”活動。

實現(xiàn)誠信執(zhí)政、誠信服務(wù)。

并以政府誠信來推動和規(guī)范商務(wù)誠信、社會誠信。

(

三

)

強化服務(wù)職能。

建設(shè)責(zé)任政府。

圍繞促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展

進一步優(yōu)化公共資源配置。

加強公共設(shè)施建設(shè)。

完善社會管理制度。

提高社會管理水平。

堅持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結(jié)合。

努力破除一些部門、單位缺乏大局和責(zé)任意識。

為了自身和小團體利益。

不惜損害公眾權(quán)益和投資者利益的積弊。

堅決治理“中梗阻”

嚴(yán)肅查處破壞和干擾發(fā)展環(huán)境的行為。建立層級清晰的責(zé)任體系。

努力改變一些部門和單位有利就爭、麻煩就推。

有事沒人做、有人沒事做。

致使許多工作有部署無落實、有責(zé)任無追究的狀況。

做到對組織、對人民負責(zé)。

讓社會滿意。

(

四

)

優(yōu)化管理流程。

建設(shè)效能政府。

堅持效率優(yōu)先、講求務(wù)實

保證政府工作的高效有序運轉(zhuǎn)。強化全局意識。

努力消除有人出題、無人作文的弊端。

堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。

不斷完善重大事項和重點工作落實機制。

確保政令暢通。全面推行崗位責(zé)任制。

逐步理順部門職能分工。

優(yōu)化工作流程。

精簡會議和文件。

大力推進電子政務(wù)建設(shè)。

不斷提高行政效率。進一步減少和規(guī)范行政審批事項。

繼續(xù)加強行政服務(wù)中心建設(shè)。

全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯(lián)審批制。

提高窗口辦結(jié)率。堅持把群眾公認作為政府績效評估的根本原則。

加快建立科學(xué)合理的績效評估辦法和指標(biāo)體系。

硬化績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。

高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地做好每一件事情。

不斷提高政府的執(zhí)行力。

(

五

)

預(yù)防懲治并重。

建設(shè)廉潔政府。

堅持從嚴(yán)治政

認真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。

全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制。從政府班子做起。

帶頭反對鋪張浪費和大手大腳。

帶頭抵制拜金主義和奢糜之風(fēng)。

嚴(yán)禁做事不計成本、不惜代價。

一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費。深入開展商業(yè)賄賂治理。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作。

強化對公務(wù)員隊伍的警示教育和監(jiān)督管理。

防止公務(wù)員道德失范和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(

六

)

注重提升能力。

建設(shè)學(xué)習(xí)政府。

教育全體政府公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強學(xué)習(xí)意識

改變整天忙于事務(wù)和應(yīng)酬。

不研究工作、安于現(xiàn)狀的狀況。

鼓勵個體學(xué)習(xí)。

倡導(dǎo)組織學(xué)習(xí)。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的平臺。加強調(diào)查研究。

深入基層、深入群眾。

虛心向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

了解和把握真實情況。

在具體實踐中探索和完善發(fā)展思路。

在破解難題中增長知識和才干。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員的評先評優(yōu)、晉職晉級結(jié)合起來。

把公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為實績考核的重要內(nèi)容。

建立學(xué)習(xí)型政府的長效機制。弘揚理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。

著眼于現(xiàn)實問題的解決和未來事業(yè)的籌謀。

努力提高抓關(guān)鍵、破瓶頸的水平。

切實增強駕馭市場經(jīng)濟、處理復(fù)雜問題和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

肩負時代的使命和人民的重托。

我們深感事業(yè)光榮、責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。

在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

與時俱進。

真抓實干。

為加快建設(shè)“更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現(xiàn)代化工業(yè)城市而努力奮斗。

營口市政府工作報告文檔篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員、列席人員提出寶貴意見。

一、

2013。

41.8。

億元，同比增長。

12.6%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

27.3。

億元，同比增長。

13.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資達到。

31.3。

億元，同比增長。

25%。

；社會消費品零售總額達到。

11.7。

億元，同比增長。

14%。

；公共財政預(yù)算收入完成。

24783。

萬元，同比增長。

19%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。

21199。

元，同比增長。

10%。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。

2013。

年底，集聚區(qū)新落地項目。

18。

個，總投資。

28.6。

59.2。

萬平方米，入駐項目投資強度達到。

350。

萬元。

/

畝。新修道路。

12。

公里，建成污雨水管網(wǎng)。

20.7。

公里、供水主管道。

2

公里，綜合服務(wù)樓即將投入使用。

9

個批次，總面積。

1980。

畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)。

5

個批次，面積。

1200。

129。

億元，同比增長。

13.3%。

（二）招商引資和項目建設(shè)成效顯著。

2180。

萬美元，同比增長。

9%。

；引進市外資金。

18。

億元，同比增長。

29%。

；完成外貿(mào)進出口。

3869。

萬美元，同比增長。

27.7%。

二是項目入駐率明顯提高對有合作意向的項目，明確專人保持聯(lián)系，加強跟蹤服務(wù)，加快推進各項前期工作，項目簽約入駐率大大提高三是項目建設(shè)質(zhì)量提升嚴(yán)格落實項目聯(lián)審聯(lián)批機制，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入審批關(guān)，項目質(zhì)量和效益明顯提高四是重點項目建設(shè)步伐持續(xù)加快繼續(xù)實施重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度，定期召開項目建設(shè)推進會，項目建設(shè)全面提速。

2013。

年，全區(qū)共實施重點項目。

80。

項，累計完成投資。

20.4。

億元；列入市重點項目。

9

項，完成投資。

5.5。

億元，占年度投資目標(biāo)的。

128%。

（三）城區(qū)建設(shè)品位持續(xù)提升。

2.7。

萬平方米商業(yè)步行街已投入使用，商業(yè)購物環(huán)境明顯改善。四是城市管理持續(xù)加強。“數(shù)字城管”順利完成平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了全覆蓋無縫隙的管理模式；鞏固和擴大衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展戶外廣告、占道經(jīng)營、沿路拋灑和城鄉(xiāng)環(huán)境治理等專項整治活動，城市品位和形象大幅提升。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出更大步伐。

2

個示范社區(qū)建設(shè)。

2013。

年新開工建設(shè)面積。

21。

萬平方米，拆除舊宅。

620。

8

萬畝耕地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

3.6。

萬余畝，達到。

45%。

；積極推進農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展，促進規(guī)模經(jīng)營，提高土地整體效益。

（五）文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。

30。

余萬株，完成森林撫育和植樹造林。

3000。

余畝。二是旅游業(yè)水平顯著提升。潞王陵。

-

次妃墓大遺址保護項目基本完工；潞王陵景區(qū)申報。

4a。

級景區(qū)工作已通過省旅游局初步驗收。三是旅游文化項目順利推進。云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期征地清表工作基本結(jié)束，二期已完成項目編制立項等前期準(zhǔn)備工作；漢風(fēng)博物館文物庫房主體框架基本完工。此外，鳳凰山假日酒店、鳳凰山文化產(chǎn)業(yè)園等旅游文化項目也在積極推進中。

（六）各項社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是就業(yè)工作扎實推進。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

2464。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

262。

人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.2。

萬人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款。

2000。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。二是社會保障更加有力。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參?？倲?shù)達。

5.6。

萬余人，各類養(yǎng)老保險、失業(yè)保險按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到。

100%。

1.5。

3200。

萬元、

1.8。

99.99%。

六是環(huán)保力度進一步加大充分發(fā)揮環(huán)境保護在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要作用，深入推進重點區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治七是社會大局保持穩(wěn)定加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，集中開展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)；進一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)管機制，食品安全工作進入制度化軌道，持續(xù)開展炭燒烤、肉制品、食堂、農(nóng)家樂飯店等專項整治活動，確保全區(qū)食品安全；堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，開展矛盾糾紛排查化解活動，依法打擊違法犯罪活動，社會大局和諧穩(wěn)定此外，民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計、審計等工作都取得了好成績。

（七）政府自身建設(shè)不斷加強。

139。

件，滿意率。

100%。

三是政府廉政建設(shè)扎實推進嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；認真落實中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費等一般性支出，“三公”經(jīng)費同比明顯下降。

各位代表，

2013。

年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們深入貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總原則，著力于加快發(fā)展、增強后勁、提升質(zhì)量。鳳泉的發(fā)展思路更加清晰，步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美好，社會更加和諧。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、迎難而上、務(wù)實重干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向在我區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心、支持鳳泉經(jīng)濟社會發(fā)展的駐區(qū)單位以及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用不夠明顯。二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化總體水平不高，城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局還沒有真正形成。三是財政收支矛盾依然突出。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些都需要在今后的工作中高度重視，認真分析，改進解決。

二、

2014。

年工作指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)。

2014。

年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是推進“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。全區(qū)上下要搶抓機遇，團結(jié)拼搏，克難攻堅，狠抓落實，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟社會好中求快的發(fā)展態(tài)勢。

2014。

年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實中央、省、市工作部署，堅持“圍繞一個目標(biāo)，建設(shè)三大區(qū)域”，堅定不移地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以提升城區(qū)品位為重點抓好城市建設(shè)，以建設(shè)新鄉(xiāng)市后花園為目標(biāo)抓好文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)為著力點抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)求進，務(wù)實重干，積極作為，努力實現(xiàn)鳳泉區(qū)的晉位升級。

2014。

年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

12%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

；公共財政預(yù)算收入增長。

15%。

；社會消費品零售總額增長。

14%。

；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長和地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2400。

人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；節(jié)能減排目標(biāo)控制在新鄉(xiāng)市下達目標(biāo)之內(nèi)。

各位代表！要完成上述預(yù)期目標(biāo)，我們必須繼續(xù)堅持中央、省、市穩(wěn)中求進、持續(xù)求進的總基調(diào)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足當(dāng)前，放眼長遠，勇于擔(dān)當(dāng)，加快發(fā)展，推動鳳泉經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得更大成績！

三、

2014。

年重點工作。

2014。

年，重點抓好以下十個方面的工作：

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是以增強承載能力為立足點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。繼續(xù)加快集聚區(qū)內(nèi)道路、雨污水管網(wǎng)、供電、供水、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取達到全覆蓋；成立集聚區(qū)物業(yè)公司，規(guī)范入駐企業(yè)管理，為入園企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。二是以解決土地和資金困難為重點，努力破解發(fā)展瓶頸。加快土地報征進度，擴大土地儲備規(guī)模，保證項目用地需求；充分發(fā)揮鳳泉湖實業(yè)有限公司等融資平臺作用，吸引多方資金投入園區(qū)建設(shè)。三是以集約節(jié)約為原則，推進百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。

2014。

年計劃新開工標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

40。

萬平方米，續(xù)建。

12。

萬平方米，實現(xiàn)建設(shè)百萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房目標(biāo)。四是以提高經(jīng)濟社會效益為重點，完善項目入駐聯(lián)審聯(lián)批機制。對入駐項目投資強度、容積率和利稅嚴(yán)格把關(guān)，大力引進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒇斦暙I大的企業(yè)；強化各部門服務(wù)意識，提高跟蹤服務(wù)能力；嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，營造園區(qū)發(fā)展良好環(huán)境。

6

個。四是加快自主創(chuàng)新步伐。積極推動企業(yè)與高校、科研院所加強合作，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)對接。

（二）突出區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資工作力度。

863。

科技園、九三糧油工業(yè)集團中原加工中轉(zhuǎn)基地、龍崗城市綜合體等項目。三是繼續(xù)在全區(qū)開展全民招商活動。嚴(yán)格兌現(xiàn)落實招商引資各項優(yōu)惠政策，按照區(qū)政府出臺的招商引資激勵政策，對積極開展招商引資工作并取得實效的單位和個人，全部兌現(xiàn)落實。健全完善招商引資考評辦法，充分調(diào)動各方面的積極性，在全區(qū)上下營造濃厚的招商引資氛圍。

（三）以項目建設(shè)為中心，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

一是突出抓好重點項目建設(shè)。

2014。

年計劃實施重點項目。

85。

項，總投資。

318。

億元以上。推進總投資。

3.2。

億元的愛康管業(yè)、總投資。

2.8。

億元的昊德機電電動車、總投資。

2.5。

億元的天鼎機械設(shè)備、總投資。

2

億元的陸鑫機電燃油箱、總投資。

2

億元的知微生物制劑、總投資。

1

億元的陽光電源鋰電池等工業(yè)項目；推進總投資。

23。

億元的耿莊“大湖之都”、總投資。

16。

億元的尚介城中村改造、總投資。

15。

億元的雙壇路棚戶區(qū)改造、總投資。

6

億元的楊九屯城中村改造項目、總投資。

4.6。

億元的宏銘時代華庭、總投資。

3.2。

億元的北站商場棚戶區(qū)改造、總投資。

3

億元的綠茵河畔、總投資。

3

億元的鳳凰故里、總投資。

3

億元的市場北街棚戶區(qū)改造、總投資。

2.2。

億元的星湖三期等房地產(chǎn)項目；推進總投資。

4600。

萬元的供水管網(wǎng)、總投資。

4050。

萬元的城區(qū)道路大修改造綠化、總投資。

3500。

萬元的大外環(huán)道路、總投資。

2100。

萬元的龍?zhí)堵?、總投資。

1200。

萬元的濱河南路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；推進總投資。

8000。

萬元的河南亞華高效農(nóng)林開發(fā)、總投資。

4000。

萬元的農(nóng)業(yè)科技示范園等農(nóng)業(yè)項目；推進總投資。

20。

億元的云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、總投資。

5000。

萬元的鳳凰山佛文化園、總投資。

3430。

2

億元。三是完善項目推進機制。按照“創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”的要求，深入企業(yè)開展服務(wù)，切實解決項目發(fā)展中遇到的難題；繼續(xù)推進項目服務(wù)代辦制，落實、兌現(xiàn)支持項目發(fā)展的各項政策。

（四）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

一是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極爭取上級政策和項目資金，抓好示范社區(qū)建設(shè)。二是不斷提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)開發(fā)建設(shè)質(zhì)量。堅持把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點，用城市的理念規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)有機結(jié)合的發(fā)展路子。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托地處城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展近郊型高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，逐步延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)”的思路，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營有序流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。

（五）著力提高城區(qū)品位，加快城市建設(shè)步伐。

一是強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強規(guī)劃管理力度，發(fā)揮規(guī)劃預(yù)審作用，促進城鄉(xiāng)合理建設(shè)。二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展大外環(huán)鳳泉段、濱河南路等道路建設(shè)；加大村道項目爭取、建設(shè)力度，推進農(nóng)村公路改造綠化工作；實施區(qū)府路電纜溝工程；啟動團結(jié)路大修改造工程；完成區(qū)府路西段慢車道、便道維修工程；完成和平路北段、大北環(huán)、牧野路鳳泉區(qū)段綠化工程。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點抓好城中村和棚戶區(qū)改造項目，高標(biāo)準(zhǔn)推進房地產(chǎn)項目，努力打造特色鮮明、功能完善、環(huán)境宜居的鳳泉新城。四是完善覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理體制機制。規(guī)范指揮監(jiān)督中心運行，加大執(zhí)法力度，重點解決占道經(jīng)營、機動車亂停亂放、貨車穿行禁區(qū)等問題。

（六）以特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點，推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

一是成立特色商業(yè)區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)，建立健全工作督查、考核、獎懲等推進機制，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。二是以市場街區(qū)域為中心，以尚介城中村改造、雙壇路區(qū)域改造、市場街區(qū)域改造為節(jié)點，規(guī)劃建設(shè)集商貿(mào)、休閑、商務(wù)、居住等功能于一體的城市綜合體。三是加快電子商務(wù)發(fā)展。支持各類電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，扶持電子商務(wù)企業(yè)做強做大，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，完善提升商業(yè)業(yè)態(tài)，全面配套功能設(shè)施，建立健全現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。

（七）立足后花園定位，大力發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)。

4a。

級景區(qū)，將潞王陵打造成新鄉(xiāng)市的對外名片。三是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目為切入點，加大土地征遷力度，加快推進文化休閑產(chǎn)業(yè)的實施；圍繞南水北調(diào)中線工程建設(shè)，謀劃實施沿岸文化休閑產(chǎn)業(yè)項目。

（八）切實保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。

3340。

人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化目標(biāo)。四是做好人口和計劃生育工作。嚴(yán)格計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，深化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成功創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)。五是加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。開展環(huán)境整治“利劍行動”，提升環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為；關(guān)注環(huán)保熱點問題，突出抓好水污染和大氣污染綜合整治工作；推進環(huán)境污染物總量減排，實施重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，確保完成市政府下達的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

（九）維護社會和諧穩(wěn)定，保證人民安居樂業(yè)。

一是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對建筑工地、交通運輸、危險化學(xué)品等重點行業(yè)安全監(jiān)管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生；認真做好森林防火工作，開展火災(zāi)隱患排查，預(yù)防重特大火災(zāi)發(fā)生。二是抓好食品安全工作。加強食品安全監(jiān)督管理力度，建立健全長效機制，持續(xù)開展食品安全專項整治，保證讓人民群眾吃得放心、吃得安全。三是全力維護社會穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理力度，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各種違法犯罪行為，提高人民群眾安全感指數(shù)；嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，切實解決好群眾合法合理訴求，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。此外，繼續(xù)加強民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計等工作。

（十）以弘揚社會正氣為目標(biāo)，深入開展思想道德教育。

認真總結(jié)全區(qū)思想道德教育活動取得的成績，鞏固取得的成果。進一步明確活動重點，豐富活動內(nèi)容。通過群眾喜聞樂見的形式，教育黨員干部群眾崇德向善；通過評選道德楷模、道德教育進萬家等活動，激勵黨員干部群眾見賢思齊；通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒體，宣傳思想道德教育活動中涌現(xiàn)出來的道德楷模、先進典型，引導(dǎo)黨員干部群眾進行道德評判，樹立正確的是非觀和價值觀。

四、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

做好今年的各項工作，必須更加注重政府自身建設(shè)，進一步增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，認真落實中央“八項規(guī)定”，進一步轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的高效服務(wù)型政府，為經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。

（一）堅持以人為本，建設(shè)為民政府。

增強群眾觀念，樹立宗旨意識。堅持問政于民、問需于民、問計于民，始終把群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題作為政府工作的重點。自覺貫徹黨的群眾路線，暢通群眾訴求通道，完善群眾意見答復(fù)機制，充分保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）堅持依法行政，建設(shè)法治政府。

嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立完善重大決策調(diào)查研究、征求意見、風(fēng)險評估及聽證、公示等制度。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見，廣泛接受社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。

（三）堅持一線作為，建設(shè)高效政府。

推進政府績效管理，加大問責(zé)追究力度，大力查處行政不作為、亂作為等問題，著力于治庸、治懶、治散、治奢。構(gòu)建監(jiān)督到位、考核到人的推進機制，加強行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問責(zé)，確保政令暢通、工作落實。

（四）堅持簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府。

按照中央和省、市統(tǒng)一部署，深入推進職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。繼續(xù)簡化辦事程序，解決行政審批放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套等問題。按照于法周嚴(yán)、于事簡便的原則，大力發(fā)展電子政務(wù)、網(wǎng)上審批，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。

（五）堅持勤儉節(jié)約，建設(shè)清廉政府。

扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議精神，深入落實中央和省、市改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，切實抓好專項整治。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進“四位一體”服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，強化審計監(jiān)督，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)懲腐敗分子。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力實現(xiàn)鳳泉區(qū)干部清正、政府清廉。

各位代表，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實干，奮力開創(chuàng)鳳泉發(fā)展新局面，為加快建設(shè)動力鳳泉、平安鳳泉、魅力鳳泉、幸福鳳泉而努力奮斗！

營口市政府工作報告文檔篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、化危為機，負重奮進的。

2009。

年

2009。

年是極不平凡的一年。我市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗。全市人民在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，奮力拼搏，危中尋機，化危為機，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計，全市生產(chǎn)總值突破。

500。

億元，增長。

13%。

以上；財政收入。

75。

億元，增長。

24.7%。

；固定資產(chǎn)投資。

300。

億元，增長。

33%。

；社會消費品零售總額。

159。

億元，增長。

18.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14000。

元，增長。

7.7%。

；農(nóng)民人均純收入。

5000。

元，增長。

12.6%。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

3.7。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4.43%。

；人口自然增長率。

6.8。

‰。主要經(jīng)濟指標(biāo)提前一年實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。

一年來，我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，主要做了以下工作：

（一）抓工業(yè)、保企業(yè)，政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)。

9

個方面共。

400。

余條政策措施，安排財政扶持資金。

1.5。

億元，實施結(jié)構(gòu)性減稅。

6

億元。取消行政事業(yè)收費。

114。

項、降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

15。

項，減收。

3860。

萬元。階段性調(diào)整了社會保險繳費政策，減收。

3632。

萬元，緩繳。

8484。

萬元。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項目市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，實施“。

224。

”幫扶工程。這些措施對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

工業(yè)保持較快增長。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

280。

億元，增長。

19%。

102。

戶，總數(shù)達。

350。

戶。張集西風(fēng)井、新莊孜煤矸石電廠等一批重點項目建成投產(chǎn)。預(yù)計原煤產(chǎn)量。

7960。

萬噸，發(fā)電量。

440。

億千瓦時。煤化工基地建設(shè)取得重大進展。煤化工新區(qū)一期。

12.7。

200。

1.8。

平方公里路網(wǎng)、國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心開工建設(shè)。

3

個省級開發(fā)區(qū)擴容規(guī)劃和。

4

個縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制完成。比塞洛斯煤機、長壁煤機、匯通紡織等一批重點項目開工?；茨限r(nóng)場城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗區(qū)和淮南墾區(qū)建設(shè)投資公司掛牌成立?？h區(qū)工業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，毛集省級民營科技產(chǎn)業(yè)園揭牌。

16。

個污染減排項目、

7

個村鎮(zhèn)生態(tài)式污水處理站全面建成，市醫(yī)療廢物處置中心奠基。單位生產(chǎn)總值能耗下降。

5%。

化學(xué)需氧量削減。

6%。

二氧化硫排放量低于控制指標(biāo)。

2.8。

個百分點，連續(xù)三年超額完成省下達的目標(biāo)任務(wù)。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。

（二）抓投資、促消費，發(fā)展空間加速拓展。

1500。

萬元。完善了“。

9771。

”項目庫，儲備項目。

957。

個，投資規(guī)模。

2700。

億元；建立了工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項目庫，儲備項目。

629。

個，投資規(guī)模。

1432。

億元。全年實施項目。

960。

個，其中新開工項目。

740。

個、省“。

861。

”項目。

114。

個。實施千萬元以上技改項目。

43。

個。爭取中央新增投資。

7.08。

億元，

261。

個項目獲得支持。

1400。

萬元。預(yù)計全年各金融機構(gòu)新增貸款。

133.8。

億元，是上年的。

5

11。

家，其中開業(yè)。

2

家。培育擔(dān)保機構(gòu)。

50。

家，其中億元以上。

4

家。大力開展銀企對接活動，對接資金。

517.5。

億元。城投、產(chǎn)投、山南投資公司融資工作實現(xiàn)歷史性突破，獲銀行授信。

200。

億元，融資。

52.4。

億元，利用外國政府貸款。

5900。

萬美元，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

2141。

180。

個、“千村百鎮(zhèn)”示范村。

44。

個。“早餐工程”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)基本建成。文化旅游消費不斷升溫，實現(xiàn)旅游收入。

20。

億元，增長。

20%。

（三）抓規(guī)劃、大建設(shè)，城市品位加速提升。

8

個控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃質(zhì)量實現(xiàn)了歷史性突破。

啟動了城市大建設(shè)。全年實施項目。

220。

個，完成投資。

150。

億元，是前。

5

21。

20。

40。

個項目完成設(shè)計招投標(biāo)。

23。

個舊改項目加快推進。合淮蚌鐵路客運專線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、

206。

78。

21。

個項目開工建設(shè)。房地產(chǎn)新開工面積。

200。

萬平方米，竣工。

120。

12231。

畝，整理土地。

9941。

畝，置換土地。

7140。

畝，清理閑置土地。

2547。

畝。大建設(shè)成為經(jīng)濟寒潮中的“報春花”和支撐發(fā)展的“新引擎”。

城市創(chuàng)建取得新成果。榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號。新增焦崗湖、上窯。

2

個國家。

4a。

80.6。

萬平方米，完成植樹造林。

2.34。

萬畝，建成合淮阜高速公路淮南段森林生態(tài)長廊。鳳臺八一林牧場被命名為全省“森林旅游人家”，獲得全國表彰。

（四）抓“三農(nóng)”、強基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速推進。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺了促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見。全市財政用于“三農(nóng)”支出。

14。

億元，增長。

20.7%。

奮力奪取抗旱保苗的全面勝利，全年糧食總產(chǎn)。

137。

萬噸，增長。

2.2%。

創(chuàng)歷史新高。肉蛋奶總產(chǎn)。

17.9。

萬噸，增長。

10%。

水產(chǎn)品產(chǎn)量。

6.5。

萬噸，增長。

9%。

蔬菜產(chǎn)量。

65.9。

萬噸，增長。

5.8%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

712。

”提升行動計劃深入實施，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

81。

億元，增長。

35%。

新增國家級綠色食品原料基地。

1

個、省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

2

個、規(guī)模養(yǎng)殖場。

18。

個。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。

26。

個。升級改造農(nóng)貿(mào)市場。

2

個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

172。

家，

2

家被評為省先進合作社。在全省率先開通了“農(nóng)業(yè)。

114。

”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。建成農(nóng)村公路。

392.5。

公里，提前完成“十一五”村村通計劃。新建客運站和招呼站。

262。

個，改造渡口。

22。

個。新建供水工程。

53。

處，解決。

11。

萬人安全飲水問題。建成沼氣池。

4.2。

90%。

完成。

6

51。

個示范村村容村貌大幅改觀。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7

個、省級生態(tài)示范村。

10。

個。

1

縣

4

區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)土地。

8.5。

萬畝。我市被批準(zhǔn)為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。

（五）抓開放、促改革，發(fā)展活力加速集聚。

25。

個，投資規(guī)模。

1466。

億元。淮南礦業(yè)集團參股省內(nèi)外。

16。

家電廠，電力權(quán)益規(guī)模達。

1060。

萬千瓦。

對外開放呈現(xiàn)新局面。榮獲“。

2009。

浙商投資（中國）最佳城市”、“。

2009。

251。

165。

億元，利用外資。

1.2。

億美元，完成進出口總額。

1.2。

億美元。

各項改革取得新進展。

3

戶企業(yè)完成股改，進入券商輔導(dǎo)階段。不良金融資產(chǎn)打包處置工作扎實開展。市政府機構(gòu)改革基本完成。在全省率先完成工商系統(tǒng)脫鉤改革任務(wù)。

9

個鎮(zhèn)被列入省“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點，

45。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分類考核。啟動村級公益事業(yè)一事一議、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。鳳臺縣被列為全省農(nóng)村土地使用綜合改革試點縣。出臺了扶持西部城區(qū)、毛集實驗區(qū)和山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的政策措施。

自主創(chuàng)新取得新成效。第六次榮獲全國科技進步先進市。科技經(jīng)費支出增長。

25.6%。

“四點一園”自主創(chuàng)新高地加快建設(shè)落戶淮化的流化床甲醇制丙烯（。

fmtp。

）工業(yè)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。鑒定科技成果。

42。

項，獲得國家科技進步獎。

2

項、省科技進步獎。

7

項，專利申請。

797。

件，專利授權(quán)。

271。

件，認定高新技術(shù)企業(yè)。

10。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

24。

個、省創(chuàng)新型試點企業(yè)。

3

家，成功申報國家創(chuàng)新基金項目。

14。

個。立項建設(shè)。

4

5

個。深入實施人才強市戰(zhàn)略。淮南礦業(yè)集團袁亮同志當(dāng)選中國工程院院士。

（六）抓民生、促和諧，人民生活加速改善。

35。

項民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，累計投入資金。

7.7。

億元，增長。

63.8%。

惠及全市。

220。

萬人，推動了社會建設(shè)，促進了社會和諧。

就業(yè)和社會保障工作進一步加強。出臺了進一步做好就業(yè)工作的實施意見，

4

個省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園加快建設(shè)。實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.01。

萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3.01。

萬人。完成各類職業(yè)培訓(xùn)。

4

萬人。勞動合同簽訂率。

97.1%。

實施社會救助。

150.4。

萬人次，發(fā)放救助金。

1.77。

億元。新建、改擴建農(nóng)村敬老院。

18。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。

30。

12.6。

億元，建設(shè)經(jīng)濟適用房。

28.25。

萬平方米、廉租住房。

9.78。

萬平方米，棚戶區(qū)改造。

190。

萬平方米，發(fā)放廉租住房補貼。

4822。

戶共。

1083。

萬元。

10.65。

億元，開工建設(shè)搬遷安置點。

19。

個，搬遷居民。

11854。

人。安排。

6000。

萬元，實施采煤沉陷區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)援助行動。

促進教育公平取得新進展。提高了義務(wù)教育公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。加快中小學(xué)布局調(diào)整，撤并學(xué)校。

31。

所。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

100。

76%。

比上年提高。

6.6。

個百分點。

衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動。新建和改擴建城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)。

139。

個。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險人數(shù)分別達。

42.6。

萬人、

51.9。

萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。

95.28%。

h1n1。

流感。食品藥品監(jiān)管不斷強化。

文化體育等事業(yè)加快發(fā)展。《淮南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》出版，

4

人被確定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。建成農(nóng)家書屋。

93。

個，發(fā)放文化信息資源共享工程設(shè)備。

798。

套。建成農(nóng)民體育健身工程。

39。

個。成功舉辦了市第六屆運動會。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，對外宣傳全面提升。深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動，榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實有效，榮獲全國民族團結(jié)進步模范集體稱號。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)得到新發(fā)展，統(tǒng)計、檔案、地方志、防震減災(zāi)取得新進步，外事、僑務(wù)、對臺工作呈現(xiàn)新局面，國家安全、國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)邁上新臺階。

維護社會穩(wěn)定的各項工作得到加強。扎實開展“維穩(wěn)綜治基層基礎(chǔ)夯實年”活動，深入推進基層平安創(chuàng)建。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，組織開展打黑除惡、命案偵破等專項斗爭，全市社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪穩(wěn)定工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。全面落實“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實推進“三項行動”，小煤礦實行分類管理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。應(yīng)急管理體制機制不斷完善，預(yù)防和處突能力不斷提高。

（七）抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，工作作風(fēng)加速轉(zhuǎn)變。

29。

個部門的行政審批科室完成整合，全部進駐政務(wù)中心，審批科室由。

115。

個精簡到。

29。

個，審批時限平均壓縮。

4.9。

個工作日?；鶎用裰鞑粩鄶U大，

202。

個社區(qū)完成換屆選舉，其中。

14。

129。

件，市政協(xié)委員提案。

418。

件。制定政府規(guī)章。

3

件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)。

3

gps。

管理。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作力度不斷加大，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的“雙促進、雙提升”。

各位代表，過去一年，取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民奮發(fā)進取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及駐淮部隊、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和各界人士，向關(guān)心支持淮南現(xiàn)代化建設(shè)的駐淮單位及海內(nèi)外朋友，表示衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題：一是受金融危機的沖擊和影響，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分行業(yè)產(chǎn)值和效益下降，扭轉(zhuǎn)外資外貿(mào)下滑的任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非煤產(chǎn)業(yè)比重較低，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展不充分，自主創(chuàng)新能力不強。三是縣區(qū)域經(jīng)濟和非公經(jīng)濟發(fā)展不足，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力加大，采煤沉陷區(qū)綜合治理、農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護難度增加。五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定壓力加大，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。六是政府自身建設(shè)有待進一步加強。對此，我們務(wù)必高度重視，認真加以解決。

二、團結(jié)拼搏，扎實做好。

2010。

2010。

gdp。

跨過。

3000。

美元、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進中蘊藏的巨大需求；珍惜豐富的資源優(yōu)勢、較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊、相對優(yōu)越的區(qū)位交通等支撐條件；珍惜全市上下推進科學(xué)發(fā)展、加速淮南崛起的創(chuàng)業(yè)激情和團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮力趕超的強大動力。我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，認清形勢、看清走勢、把握趨勢，迎難而上、知難而進、克難攻堅，為奪取應(yīng)對金融危機的全面勝利，為“十二五”規(guī)劃的啟動實施，奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型城市”建設(shè)，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動為主戰(zhàn)略、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側(cè)翼的“一主兩翼”發(fā)展，著力推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)層次，著力改善民生擴大消費需求，著力改革開放增強發(fā)展活力，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進社會和諧，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，在新的起點上推動科學(xué)發(fā)展、促進城市轉(zhuǎn)型、加速淮南崛起。

今年要在做好“十一五”收官的同時，把謀劃“十二五”與建設(shè)“兩型城市”緊密結(jié)合起來，按照“全面規(guī)劃、項目支撐、政府主導(dǎo)、市場運作、深化改革、有效推進”的原則，積極探索有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的體制機制，促進可持續(xù)發(fā)展；探索有利于增強自主創(chuàng)新能力的體制機制，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)；探索有利于加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；探索有利于集約節(jié)約用地的體制機制，走集約型城市化發(fā)展道路；探索有利于解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；探索有利于合淮同城化的體制機制，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把淮南打造成為綜合實力較強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集聚功能較好、創(chuàng)新活力迸發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12。

％，財政收入增長。

14。

％，固定資產(chǎn)投資增長。

30。

％以上，社會消費品零售總額增長。

16。

％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8

％，農(nóng)民人均純收入增長。

10。

％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

2.7。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5。

％以下，人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.3。

％，二氧化硫排放量基本持平，化學(xué)需氧量削減。

2.2。

％。

為實現(xiàn)全年目標(biāo)，著力抓好五個方面工作。

（一）千方百計力推工業(yè)化，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

按照產(chǎn)城一體、“。

t

”型布局、揚煤凸企、揚長補短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

全年完成工業(yè)投資。

140。

億元，新增儲備項目。

100。

個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

130。

戶以上，工業(yè)增加值增長。

16%。

以上。

打造“。

t

”型布局，引領(lǐng)工業(yè)化。堅定不移地推進“。

t

t

”型產(chǎn)業(yè)布局，山南重點建高新區(qū)和低碳區(qū)，山北至淮河以南重點建加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，淮河以北重點建重化工業(yè)區(qū)。

20。

億元、

1000。

萬美元、

20。

億元、

22。

3g。

16。

戶企業(yè)退城進園工作。

1000。

170。

萬噸甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴項目上半年開工。抓好。

110。

千伏變電所、

30。

萬噸自來水廠、

10。

萬噸污水處理廠、熱電聯(lián)供等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快淮化。

27。

萬噸濃硝酸、德邦。

100。

萬噸純堿二期建設(shè)。積極發(fā)展高效載能工業(yè)，加快煤。

-

電

-

鋁、煤。

-

電

-

硅

-

3

年左右的時間，培育百億產(chǎn)業(yè)。

4

個。

5

戶以上、超。

5000。

萬元的企業(yè)。

10。

戶以上。用。

3

年左右的時間，培育銷售收入超。

500。

億元的企業(yè)。

1

戶、超。

100。

億元的。

2

戶、超。

50。

億元的。

3

戶、超億元的。

100。

戶。

4

個、省著名商標(biāo)。

15。

個，力爭實現(xiàn)中國馳名商標(biāo)零的突破。堅持質(zhì)量第一，全面推進“市長質(zhì)量獎”工作，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。

2

家。選擇。

50。

家民營企業(yè)予以重點支持，確定。

50。

家民營企業(yè)實行掛牌保護。全年新增民營企業(yè)。

1000。

戶以上、個體工商戶。

3500。

戶以上，非公經(jīng)濟增加值增長。

20%。

以上。

500。

萬元以上技術(shù)改造項目。

80。

3

家省級企業(yè)技術(shù)中心，新建。

5

8

家，申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目。

60。

項，開發(fā)新產(chǎn)品。

100。

個，申請專利。

1000。

27。

戶重點企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

8700。

萬元，加大專項支持、科技創(chuàng)新和上市培育力度。出臺加快裝備制造業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。

（二）大力推進城市化，創(chuàng)造良好的城市面貌和人文環(huán)境。

圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)”城市，堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，樹立精品精致標(biāo)準(zhǔn)，采取市場運作模式，以人民滿意為目標(biāo)，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，提升城市綜合承載能力，努力打造獨具魅力的淮河明珠。

全年完成大建設(shè)投資。

200。

億元以上，確保力度不減、勢頭不降、勁頭不松。

20。

20。

7

10。

個以上，新開工面積。

200。

萬平方米，總投資。

50。

5

平方公里集中發(fā)展短期作物，保留的。

15。

平方公里集中進行城市開發(fā)和工業(yè)布局。實施龍湖公園周邊等危舊房改造，整治舊小區(qū)。

40。

個。開工建設(shè)朝陽東路等。

12。

個延伸工程、人民北路等。

10。

個改擴建工程、廣場路等。

4

個下穿立交工程和。

2

個過街人行通道，加快淮舜南路等。

20。

16。

條道路路燈。啟動大別山飲用水源工程，抓好西部垃圾處置設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)。

7

個城市防洪排澇工程。三是礦區(qū)改造有新面貌。加大棚戶區(qū)改造和礦區(qū)修復(fù)力度，推進。

32。

個棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，新開工面積。

210。

4a。

10。

206。

40。

個農(nóng)民體育健身工程。

410。

萬平方米以上，竣工。

200。

39。

個、農(nóng)家書屋。

100。

個。四是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。爭取引進股份制商業(yè)銀行。

2

家，組建村鎮(zhèn)銀行。

1

家。抓好小額貸款公司開業(yè)和規(guī)范運行，積極爭取新獲批。

5

家。加強銀企對接，開辦“金融超市”。成立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會。建立中小企業(yè)信用庫。支持擔(dān)保商會發(fā)展。五是積極培育信息等服務(wù)業(yè)。推進服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展會展、法律、會計等服務(wù)業(yè)。

1.3。

萬畝，新增城市綠地。

100。

萬平方米。進一步開展“凈化社區(qū)、美化街巷”活動。辦好第十二屆全省運動會、第十七屆中國豆腐文化節(jié)和第十屆全國“市長杯”乒乓球賽，事關(guān)淮南形象，倍受省內(nèi)外矚目，要以“五彩淮南”的嶄新形象，迎接精彩的節(jié)會。

（三）持之以恒推進城鄉(xiāng)一體化，完善統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機制。

全面實施省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市工作，核心是推進“三集中”，重點是發(fā)展非公和縣區(qū)域經(jīng)濟，目的是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。加快制定城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實施方案，抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃的編制和實施。積極申報省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

全年編制農(nóng)業(yè)項目。

100。

個以上，農(nóng)業(yè)項目庫儲備規(guī)模達。

50。

億元，重點加快。

60。

個在建項目的實施。

4

1860。

1

萬畝，置換土地。

0.35。

萬畝。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，流轉(zhuǎn)面積。

12。

萬畝以上，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉(zhuǎn)模式，逐步實現(xiàn)“土地節(jié)約集約有增量、農(nóng)民安居樂業(yè)有保障”的目標(biāo)。

16。

億元，增長。

14.3%。

3

家、市級。

40。

家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

100。

億元，增長。

23%。

以上。突出規(guī)?；?，大力發(fā)展“公司。

+

15。

個以上，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

10。

個以上。完善農(nóng)村綜合服務(wù)體系，整合農(nóng)村專業(yè)合作組織。

30。

個，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)技推廣站。

10。

1.8。

萬人。支持民族鄉(xiāng)發(fā)展。完成。

10。

個村扶貧開發(fā)整村推進任務(wù)。

36。

項農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是推進農(nóng)村飲水工程建設(shè)。解決。

11.65。

7

個。四是推進農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”示范工程，新增試點村。

100。

個以上。新建。

5

1.5。

萬畝。

（四）堅定不移推進合淮同城化，拓展改革開放廣度和深度。

擴大開放胸懷，創(chuàng)新開放政策，優(yōu)化開放環(huán)境，統(tǒng)籌外宣、外資、外經(jīng)貿(mào)、外智、外事工作，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更大范圍推進開放、促進發(fā)展。

加速合淮同城化。落實與合肥、六安既定的合作框架協(xié)議，提升淮南在合肥經(jīng)濟圈的作用。開工建設(shè)淮南大道、九龍大道，做好舜耕大道、淮南至新橋機場快速連接線前期工作，啟動城市快速公交系統(tǒng)、城際輕軌、新橋機場淮南航站樓規(guī)劃，參與引江濟淮工程規(guī)劃。按照合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的功能定位，打造以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經(jīng)濟圈帶動沿淮、輻射皖北的中心城市及門戶。借助皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新援建、托管、股份合作等共建模式，推動與發(fā)達地區(qū)合作建設(shè)共建區(qū)，加快“飛地”經(jīng)濟發(fā)展，努力打造面向長三角的產(chǎn)業(yè)承接基地、能源原材料基地、勞務(wù)輸出基地、旅游休閑基地。

12%。

以上，引進內(nèi)資增長。

30%。

10%。

建立健全與央企合作互動機制，加強。

25。

個簽約項目協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進，逐一落實開工條件。繼續(xù)策劃包裝一批大項目、好項目，尋求與央企省企更大的合作。

50。

億元、

30。

68。

億元，撬動民資，吸引外資。用足、用活、用好擴大內(nèi)需政策，積極爭取中央新增投資、省級配套資金和境外金融機構(gòu)貸款。

加快各項改革。推進淮南礦業(yè)、淮化集團上市工作，加快。

4

9

個省級擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的改革。做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。穩(wěn)妥推進價格改革。

（五）堅持不懈改善和保障民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

42。

項民生工程。

17%。

推進中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)大力實施校舍安全工程，改造校舍。

90。

萬平方米。加快發(fā)展高中教育，促進職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，鼓勵民辦教育，提升高等教育。

100。

所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和。

16。

11。

萬重點人群甲型。

h1n1。

流感疫苗接種，新建。

2

萬座無害化廁所，加強重大傳染病防控和重點人群健康服務(wù)，全面推行兒童免費預(yù)防接種。四是建立健全藥品供應(yīng)體系。嚴(yán)格實施國家基本藥物制度。五是抓好鳳臺縣、田家庵區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點。六是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，加強計劃生育縣站鄉(xiāng)所規(guī)范化建設(shè)。做好第六次人口普查工作。

1.7。

萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

3.2。

萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。

3.65。

萬人。

10。

所，五保集中供養(yǎng)率提高到。

38%。

建立殘疾人綜合服務(wù)體系加快發(fā)展社會福利、慈善和老齡事業(yè)，開工建設(shè)市社會福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場化方式，籌建市級老年公寓加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)。

推進安全發(fā)展。加強社會治安綜合治理，推進公安“三項建設(shè)”，依法打擊違法犯罪活動，完善綜合防控體系。積極開展信訪大排查、大調(diào)處、大接訪、大下訪、大化解，推動關(guān)口前移、重心下移，最大限度地化解積案、減少新案，努力把矛盾化解在基層。堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，提升防災(zāi)救災(zāi)水平。加強應(yīng)急平臺建設(shè)，推進應(yīng)急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，構(gòu)筑群防、群控、群治的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，支持國投新集辦好第八屆全國礦山救援技術(shù)競賽活動，堅決防范和遏制重特大安全事故，切實為人民群眾撐起安全的“保護傘”。

3

個條例，修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設(shè)施管理。

3

個條例，草擬城市拆遷管理條例及制止城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑條例。積極支持駐淮部隊建設(shè)，做好國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

三、奮發(fā)有為，著力形成齊頭并進的合力。

特殊時期，特殊考驗，對政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有特殊精神，做出特殊努力，切實提高施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為全市人民群眾服務(wù)。

要強化以謀劃發(fā)展為龍頭的能力建設(shè)。

牢固樹立超前謀劃的大局意識、憂患意識，善于從形勢變化中把握發(fā)展機遇，善于從深入學(xué)習(xí)中理清發(fā)展思路，善于從趕超實踐中創(chuàng)新發(fā)展方式

善于從群策群力中破解發(fā)展難題，抓好全局性、牽動性、導(dǎo)向性的大事。堅持統(tǒng)籌兼顧，有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源，協(xié)調(diào)好局部與整體、當(dāng)前與長遠、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高解決實際問題的能力、化解復(fù)雜矛盾的能力、促進科學(xué)發(fā)展的能力。

要強化以實干實效為核心的務(wù)實作風(fēng)。

加快淮南崛起，關(guān)鍵在實干。完成今年任務(wù)，關(guān)鍵在落實。要弘揚“五加二”、“白加黑”的實干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實精神，用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實、求實效。大幅精簡會議、文件，大力改進會風(fēng)、文風(fēng)。堅持加快發(fā)展不動搖、不折騰、不懈怠，向市場要項目、要資金，用一流的標(biāo)準(zhǔn)抓項目、抓投資，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得先發(fā)。

要強化以機制創(chuàng)新為抓手的閉環(huán)管理。

堅持決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、考評等環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一，逐步在政府、部門和行業(yè)之間形成閉環(huán)。進一步推進和完善科學(xué)民主決策機制，堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。對重大決策和部署，要明責(zé)任、抓到位、見效果，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止。落實“五位一體”大督查機制，全面提升政府執(zhí)行力。繼續(xù)清理行政審批事項，加大向縣區(qū)放權(quán)力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果，完善三級聯(lián)動服務(wù)體系，創(chuàng)新審批流程，推行網(wǎng)上辦事，實行“一窗式”全程代理服務(wù)，落實“只進一個門、只找一個人”承諾。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，認真開展考核評議工作。依法推進政務(wù)公開，更加注重公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的部門和領(lǐng)域的信息公開，堅決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

要強化以廉潔清正為基石的政府形象。

貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責(zé)”。加強和改進政風(fēng)行風(fēng)評議，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強化對政府關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)防權(quán)力尋租。完善政府投資監(jiān)管，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易工作。加大專項治理力度，對違法違紀(jì)行為，決不姑息，決不遷就，決不手軟。深化公務(wù)消費和公務(wù)接待制度改革，樹立廉潔勤政的良好形象。

各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，增強逆水行舟的緊迫感，鼓足知難而進的精氣神，扎實工作，銳意進取，為推進淮南跨越發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利而努力奮斗！

營口市政府工作報告文檔篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府組織帶領(lǐng)全市人民，迎難而上，扎實工作，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1500億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資1270億元，增長17%；社會消費品零售總額389億元，增長14%；公共財政預(yù)算收入184.3億元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6625萬元，實際增長8.3%；農(nóng)民人均純收入1.359萬元，實際增長9.8%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

狠抓以企業(yè)為核心的經(jīng)濟運行，實行企業(yè)“聯(lián)系人”制度，為企業(yè)提供更好的服務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)830億元，增長12%，增速始終保持全省前列。

全市新增規(guī)模以上企業(yè)102戶，達1460戶。康輝石化等5戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超10億元，總數(shù)達24戶；新東北電氣主營業(yè)務(wù)收入超50億元，總數(shù)達5戶；五礦中板主營業(yè)務(wù)收入超百億元，總數(shù)達4戶，企業(yè)實力明顯提升。

鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入超800億元，鋼鐵及深加工、石化產(chǎn)業(yè)集群突破500億元，紡織服裝、食品飲品產(chǎn)業(yè)集群超200億元，汽保裝備、包裝制品、鋁制品及深加工產(chǎn)業(yè)集群超百億。全市17個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3030億元，占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的72%，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得新進展。

全年實施千萬元以上重點工業(yè)項目720個，其中億元以上項目307個，拉動工業(yè)固定資產(chǎn)投資650億元，增長36%，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁顯著增強。

藍天管件等企業(yè)并購羅馬尼亞薩瓦公司等9戶企業(yè)，總數(shù)達35戶，其中海外企業(yè)7戶，達23戶，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)低成本擴張的重要途徑。

全市新增高新技術(shù)企業(yè)13戶，達72戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%。遼寧隆鑫等國家“863”計劃項目和國家科技支撐計劃項目順利實施，大石橋獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，汽保工業(yè)園晉升為國家級汽保設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地，銀珠化紡躋身國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)行列，卓異集團、盼盼集團和仙人島能源化工區(qū)分別建立了院士工作站，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力建設(shè)實現(xiàn)新突破。

全市萬元工業(yè)增加值能耗下降1.7%。

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

糧食生產(chǎn)連續(xù)十年大豐收，總產(chǎn)量達6.8億公斤。水稻最高單產(chǎn)和平均畝產(chǎn)繼續(xù)列全省第1位。

加快“一縣一業(yè)”建設(shè)，蓋州市建成水果加工銷售龍頭企業(yè)12家，大石橋市稻米深加工龍頭企業(yè)達10家，蓋州水果、大石橋稻米成為農(nóng)民增收的可靠途徑。

新擴建投資千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目20個，太古糖業(yè)等6個投資10億元以上重大項目全部開工建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。新建設(shè)施小區(qū)1萬畝、蔬菜基地1.5萬畝；新增“三品”認證30個、認定面積10萬畝；新增訂單農(nóng)業(yè)10萬畝，省以上農(nóng)產(chǎn)品品牌20個，蓋州葡萄等4個農(nóng)產(chǎn)品成功注冊國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品；九寨、楊運蘋果種植基地跨入省級出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)行列；農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到75.2%，比上年提高5.4個百分點。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)更加堅實。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。

進一步下放經(jīng)濟管理權(quán)限，激發(fā)了城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到40%。

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。大石橋龍街和站前金融集聚區(qū)步入省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列。溫泉、海濱等旅游集聚區(qū)持續(xù)升溫，旅游總收入增長22%，旅游業(yè)已成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。營口萬達廣場開工建設(shè)，遼寧北方大宗商品交易中心、東北亞鎂質(zhì)材料交易中心建成運營。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。

“夜經(jīng)濟”發(fā)展激發(fā)了消費活力。開展“營口之夜”主題系列活動，明湖廣場、遼河老街、山海廣場等“夜經(jīng)濟”特色街區(qū)活力凸顯，商貿(mào)夜間銷售額增長20%以上。發(fā)展經(jīng)驗在全省推廣。

金融業(yè)支撐力顯著增強。全市新增貸款200億元，多渠道融資達到300億元。渤海、阜新銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，機構(gòu)總數(shù)達27家；中融信托在我市設(shè)立了慶匯融資租賃公司總部。金融業(yè)已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。

加大房屋收儲租賃和保障性住房建設(shè)力度，促進了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

（四）沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放成效顯著。

扎實推進港城聯(lián)動，港城一體化正在形成。港口物流園區(qū)加快建設(shè)，港前經(jīng)貿(mào)中心和成套裝備交易市場一期、現(xiàn)代物流服務(wù)中心投入使用，引進物流貿(mào)易企業(yè)60家，營口港務(wù)集團入選中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)。港口金融創(chuàng)新步伐加快，金融大廈等項目開工建設(shè)。碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，齊齊哈爾等陸港竣工投產(chǎn)。貨物吞吐量完成3.3億噸，增長10%；集裝箱運量530萬標(biāo)箱，增長9.3%。港口牽動輻射作用持續(xù)增強，吸引了人流，集聚了產(chǎn)業(yè)，拉動了城市綜合實力快速提升。

重點園區(qū)承載能力持續(xù)增強。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，完成固定資產(chǎn)投資730億元，增長21%；新簽約落地千萬元以上項目228個，新開工建設(shè)項目292個，新增投產(chǎn)企業(yè)320戶。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值274.4億元，增長13%。

加大出口企業(yè)政策扶持力度，地產(chǎn)自營商品出口持續(xù)增長。新增自營進出口企業(yè)67家，營口耐火材料、保稅物流和蓋州紡織服裝成為首批省級出口基地。全年出口完成44.1億美元，增長13.5%，出口總量居全省第3位。“走出去”戰(zhàn)略深入實施，境外投資企業(yè)達24家。

“重大項目推進年”活動成果顯著。實際利用外資13.3億美元，增長10%；引進內(nèi)資589億元，增長30%。全市開工千萬元以上項目1404個。其中，億元以上項目690個。

投資100億元的康輝石化、投資35億元的百威啤酒等一批項目相繼投產(chǎn)；

投資236億元的中海石化700萬噸dcc、投資50億元的和潤糧油深加工、投資15億元的正菱工程機械、投資12億元的棕櫚油增塑劑等一批項目簽約落地。

這些項目必將成為營口未來發(fā)展的支撐力量。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

按照“一帶三軸”總體布局，編制完成了綜合交通、城市cbd等專項規(guī)劃，規(guī)劃體系日臻完善。加大老城區(qū)改造力度，整治違法建設(shè)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。我市被確定為國家智慧城市試點市。

進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善。蘭旗機場項目進展順利；大清河、大旱河整治工程有序推進；渤海大街改造等道路工程全部完成；66千伏城東輸變電等電網(wǎng)工程投入運行；東部污水處理廠中水回用、市區(qū)排水管網(wǎng)改造等重點工程全部完工。這些基礎(chǔ)設(shè)施的竣工運行，為沿海強市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

堅持把生態(tài)城市建設(shè)作為最普惠的民生工程來抓，著力實施了青山、碧水、藍天三大工程，生態(tài)環(huán)境不斷改善。森林城市創(chuàng)建步伐加快，植樹造林、礦山治理等年度任務(wù)全部完成；城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)運行，城市污水處理率達到89%；“氣化營口”工程全面實施，揚塵治理取得成效，城市空氣優(yōu)良天數(shù)居全省前列。對239個村進行了環(huán)境集中綜合整治，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改觀。

（六）民生和社會事業(yè)全面進步。

10件重點民生工程當(dāng)年任務(wù)全面完成，群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點難點問題得到逐步解決。

新增實名制就業(yè)6.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，低于省控指標(biāo)0.8個百分點。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險5.8萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險3.2萬人。工傷、失業(yè)保險等保障標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達92%。在全省率先啟動新農(nóng)合大病保險，首創(chuàng)“一卡通”管理模式，參合率達98.8%。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年提高400元，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高12.9%和17.6%，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。東部山區(qū)161個貧困村農(nóng)民人均純收入增加1200元。就業(yè)和社會保障體系建設(shè)日臻完善。

學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育水平不斷提升，教育部批準(zhǔn)設(shè)立營口理工學(xué)院，營口高等教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。實施文化惠民工程，城鄉(xiāng)群眾文化活動豐富多彩。文物保護工作不斷加強，金牛山遺址被列入全國重點保護大遺址。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)國家基本藥物制度全覆蓋。公共資源交易中心、殘疾人康復(fù)中心投入運行。出色地完成了馬拉松等“十二運”賽事承辦工作，展示了營口人的良好風(fēng)貌和城市的文明形象。

（七）民主法治建設(shè)和社會治理進一步加強。

自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。深入開展“六五”普法，依法治市、依法行政水平不斷提高。進一步改進作風(fēng)，軟環(huán)境建設(shè)得到改善。

推進“平安營口”建設(shè)，強化治安防控體系，打擊各類違法犯罪專項行動成效顯著，人民群眾安全感進一步增強。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。認真辦理群眾來信來訪，維護了群眾合法利益，鞏固發(fā)展了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。

雙擁共建、國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作扎實推進；人口和計劃生育、統(tǒng)計、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作不斷加強；慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)取得新成績。

各位代表：過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和下行壓力，全市上下萬眾一心，拼搏奮進，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上留下了堅實足跡。

這些成績是在多年來持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的，是省委、省政府高度重視、幫助支持的結(jié)果，是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市干部群眾奮發(fā)圖強、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐營解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關(guān)心、支持營口建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，制約營口發(fā)展的矛盾還沒有很好解決，政府工作還有待進一步加強。受諸多因素影響，部分經(jīng)濟指標(biāo)沒有實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟總量小、債務(wù)壓力大、財政支撐能力弱的問題還沒有解決；產(chǎn)業(yè)層次低、豐厚度不高的問題仍很突出；對外開放水平不高，外貿(mào)依存度低，與沿海開放城市地位很不相稱；節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，環(huán)境保護壓力仍然很大；個別部門服務(wù)意識不強，工作效率不高，公務(wù)員隊伍建設(shè)尚需加強。對此，我們要在今后的工作中認真加以解決。

2014年，是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，加速營口率先崛起的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力仍然很大，但要看到世界經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟不斷向好，特別是隨著改革的全面深化，必將促進生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，營口正處于新一輪發(fā)展的重要機遇期。尤其要看到，經(jīng)過多年發(fā)展，營口的要素資源和區(qū)位的比較優(yōu)勢日益明顯；“一帶三軸”、港城聯(lián)動的發(fā)展格局全面拉開，多點支撐的能力持續(xù)增強；經(jīng)過幾年的努力，發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)正在加強，多年積蓄的發(fā)展基礎(chǔ)和一批重大項目的產(chǎn)能釋放效應(yīng)日趨強勁；幾年來，我們攻堅克難，應(yīng)對挑戰(zhàn)，鍛煉了一支拼搏進取、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這是我們發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和有力保障。

推進營口持續(xù)健康發(fā)展，既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項工作，又要著眼長遠上水平、提質(zhì)量、增效益的各項措施，為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們堅信，有省委、省政府總攬全局、超前謀劃和精心部署，有市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全市上下昂揚向上、奮發(fā)有為的發(fā)展激情，我們一定會把營口發(fā)展得更好，讓營口人的生活更加幸福。

今年政府工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、市委十一屆七次全會的部署，堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)”的工作基調(diào)，改革創(chuàng)新，擴大開放，深入實施“三大戰(zhàn)略”，在做大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴增量，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上邁出新的更大步伐。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長19%，公共財政預(yù)算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%（現(xiàn)價），農(nóng)民人均純收入增長13%（現(xiàn)價）。

（一）全面深化各項改革。

按照中央、省委、省政府和市委的部署，全面落實好各項改革措施，把中央繪就的改革藍圖變成營口率先崛起的生動實踐。

深化經(jīng)濟體制改革。建立和完善土地（林地）經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，鼓勵農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)在公開市場有序流轉(zhuǎn)。推進科技體制改革，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和大企業(yè)的骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，妥善推進“殼企業(yè)”處置工作。進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入推進公用事業(yè)領(lǐng)域國企改革，健全考核評價體系，加強服務(wù)質(zhì)量、價格等監(jiān)管。推進市場準(zhǔn)入制度改革，改進工商注冊登記制度，實行認繳登記制，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，促進個體工商戶轉(zhuǎn)企升級。

推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，開展中小學(xué)校長、教師交流輪崗工作試點；完善文化管理體制，促進由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，加快公立醫(yī)院改革；全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。

推進價格改革。完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制。深化水價、電價、氣價改革，推進階梯價格。

推進戶籍改革。放開城市戶口，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和外來人口落戶。

深化財稅體制改革。完善稅收征管體制，推進營改增擴面，加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收。完善預(yù)算管理體制，健全政府非稅收入征收管理制度。全面將政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管機制，加強對政府債務(wù)舉借、使用和償還的全過程管控。降低行政成本，壓縮“三公”經(jīng)費，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鋪張浪費；嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。調(diào)整機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能配置，進一步下放審批權(quán)限，減少審批事項，推行網(wǎng)上審批，提高行政效率。改進政府績效考核制度，繼續(xù)考核主要經(jīng)濟指標(biāo)，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)權(quán)重。

（二）擴大對外開放。

深入貫徹落實市委《關(guān)于進一步擴大對外開放的意見》，堅持外資、內(nèi)資并重，外貿(mào)出口與“走出去”戰(zhàn)略并舉，全面提升對外開放水平。

圍繞世界500強、行業(yè)100強抓招商，進一步創(chuàng)新招商體制機制，加強招商隊伍建設(shè)和軟硬環(huán)境建設(shè)，形成投資洼地；統(tǒng)一招商政策，實行招商選資，突出工業(yè)地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集群等主題概念招商，杜絕高耗能、高污染項目；借助上海自貿(mào)區(qū)和“長三角”地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，重點引進具有較強牽動力的科研院所、企業(yè)總部和龍頭企業(yè)。全年實際利用外資增長13%，引進內(nèi)資增長20%。

圍繞建設(shè)外貿(mào)出口強市抓好對外貿(mào)易，以地產(chǎn)自營商品出口為重點，落實好支持出口企業(yè)政策，加強出口行業(yè)、市場、企業(yè)和基地建設(shè)。組織重點行業(yè)、企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立貿(mào)易平臺，積極開拓國際市場。全年外貿(mào)出口增長12%，農(nóng)產(chǎn)品出口增長20%，外貿(mào)依存度達到30%。

圍繞加強對外經(jīng)濟技術(shù)合作，積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，在境外建立生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)中心，利用境外資源加快發(fā)展，努力實現(xiàn)境外投資新突破。

（三）加大港城聯(lián)動推進力度。

港口是我市最重要的戰(zhàn)略資源，也是營口得天獨厚的比較優(yōu)勢。堅持以港口為依托，促進港口、產(chǎn)業(yè)、城市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快港口發(fā)展。開工建設(shè)鲅魚圈港區(qū)疏港公路和仙人島港區(qū)疏港鐵路、公路，新建鲅魚圈港區(qū)和仙人島港區(qū)4個泊位。積極開辟外貿(mào)航線，大力發(fā)展外貿(mào)集裝箱運輸。港口貨物吞吐量、集裝箱運量均增長10%以上，努力建設(shè)外貿(mào)大港。

促進港口金融快速發(fā)展。制定遼寧（營口）商貿(mào)金融創(chuàng)新試驗區(qū)規(guī)劃，加快金融創(chuàng)新步伐，完善金融服務(wù)功能；推進金融大廈建設(shè)，開展金融超市、聯(lián)保貸款等金融業(yè)務(wù)，提高港口金融綜合服務(wù)效率和水平。

改善優(yōu)化口岸環(huán)境。積極申辦綜合保稅區(qū)，完成仙人島口岸對外開放報批。加強“大通關(guān)”建設(shè)，建立集中報驗大廳，改進通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，確?？诎董h(huán)境安全、高效、暢通。

大力發(fā)展港前產(chǎn)業(yè)。加快臨港加工業(yè)發(fā)展，提升鲅魚圈臨港、濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展水平。推進港前物流貿(mào)易園區(qū)、中順物流園區(qū)和大東北農(nóng)產(chǎn)品物流項目建設(shè)。加快成套裝備、鋼材等專業(yè)交易市場建設(shè)，促進貨值落地，打造區(qū)域性商品交易樞紐。抓好東北特產(chǎn)電子商務(wù)基地建設(shè)，推進沈鐵紅運多式聯(lián)運現(xiàn)代物流和電子商務(wù)發(fā)展，啟動實施營港路兩側(cè)高端商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)。

充分發(fā)揮港口牽動作用，促進產(chǎn)業(yè)生成，完善城市功能，加速人流、物流、資金流集聚，做大城市規(guī)模。

（四）全力推進重點園區(qū)建設(shè)。

營口發(fā)展的重點在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望在園區(qū)。開展“園區(qū)建設(shè)年”活動，充分激發(fā)每一個園區(qū)、每一個要素的發(fā)展活力，著力促進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、園區(qū)出形象、項目見效益，把園區(qū)建設(shè)推向新的更高水平。

圍繞項目開工、投產(chǎn)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，促進要素資源向園區(qū)集聚。堅持集約節(jié)約利用土地，加大占而未建土地清理力度，提高投資強度和產(chǎn)出率。爭取產(chǎn)業(yè)基地晉升國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，高新區(qū)創(chuàng)建國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，加速項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。著力推動項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達效，提升園區(qū)對全市經(jīng)濟貢獻率。重點園區(qū)開工千萬元以上項目500個，新投產(chǎn)企業(yè)490戶。中海石化700萬噸dcc、中海油1000萬噸lng一期等項目開工建設(shè)；遼寧海塑、中船重工等項目投產(chǎn)運行。

加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。實施重點技術(shù)創(chuàng)新項目100項，抓好中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加快新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達40%。

積極發(fā)展海洋經(jīng)濟，培育壯大海洋醫(yī)藥、海工裝備制造等海洋特色新興產(chǎn)業(yè)，推廣海水工廠化養(yǎng)殖模式，努力打造中國北方海洋產(chǎn)業(yè)基地。

深化園區(qū)用人、分配和管理制度改革，建立提速發(fā)展的體制機制。健全完善園區(qū)考核體系，對項目開工投產(chǎn)、債務(wù)風(fēng)險控制、土地集約利用和產(chǎn)出率等指標(biāo)實行重點考核，促進園區(qū)快速發(fā)展。

（五）努力提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。

現(xiàn)有企業(yè)是營口發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大支持力度。圍繞加快新型工業(yè)化，深入實施工業(yè)“五項工程”，在規(guī)模以上企業(yè)全面實行“聯(lián)系人”制度，強化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

加快推進東旭玻璃基板、北鋼管業(yè)等260個億元以上重大工業(yè)項目的投產(chǎn)、達產(chǎn)。新開工投資千萬元以上項目600個，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟整體實力。

加強與海內(nèi)外擬出售的高新技術(shù)企業(yè)對接，完成并購項目5項，其中海外并購3項，促進企業(yè)低成本提質(zhì)擴張。

積極推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗，淘汰小鎂砂等落后產(chǎn)能，萬元工業(yè)增加值能耗降低率達到1.5%。

產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)聚集的旗幟，也是城市品牌。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高豐厚度，是促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的當(dāng)務(wù)之急。全面推進17個產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展，努力實現(xiàn)重點突破。推進鎂產(chǎn)業(yè)全面升級，做強精細化工產(chǎn)業(yè)，抓好硅藻土、安全智能裝備和磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群新亮點。組建汽保裝備、樂器集團公司，加快特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全年鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億，鋼鐵及深加工、精細化工產(chǎn)業(yè)均達到600億元以上，縣域重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入均超百億。

（六）加快發(fā)展縣域經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收落到實處，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)。

既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜籃子”，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和蔬菜市場價格穩(wěn)定。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。突出營口農(nóng)業(yè)特色，加快“三品”認證、認定步伐，新增“三品”認證30個，認定面積10萬畝，達到130萬畝。全面實施品牌興農(nóng)惠民工程，新創(chuàng)省以上品牌10個。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。完善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。加強農(nóng)村、海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加快推進“一縣一業(yè)”，大石橋優(yōu)質(zhì)稻米、蓋州蘋果爭取進入省級示范縣（市）行列。

抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)，新建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目20個，太古糖業(yè)投產(chǎn)運行。

加大東部振興戰(zhàn)略實施力度。完善政策保障和多元投入機制，大力推進精準(zhǔn)扶貧開發(fā)和山區(qū)移民，扶持發(fā)展適宜山區(qū)的特色經(jīng)濟，增強山區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，確保東部山區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

（七）大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

加快推進國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點市、國家再生資源回收體系建設(shè)試點市和現(xiàn)代物流示范市建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)提檔升級，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到41%。

加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，努力提高集聚度。做強8個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭主營業(yè)務(wù)收入全部達到50億元以上。加快推進營口萬達廣場、優(yōu)粵城等服務(wù)業(yè)高端載體建設(shè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成旅游鏈，使旅游業(yè)成為營口經(jīng)濟新的增長點。嚴(yán)格控制溫泉資源開發(fā)，促進溫泉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極打造溫泉、海濱、溝域和鄉(xiāng)村旅游特色品牌，開發(fā)工業(yè)、港口、文化遺址等旅游資源，培育休閑健康產(chǎn)業(yè)。整合西炮臺、遼河老街、蓋州古城等文化旅游資源，抓好影視基地、白沙灣黃金海岸、北海遼東灣海蝕地貌公園建設(shè)，打造旅游新熱點，使?fàn)I口成為宜居宜游之地。

促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？刂崎_發(fā)總量，提升開發(fā)檔次和品位，加快保障性住房建設(shè)，培育房屋租賃市場，保持房地產(chǎn)價格穩(wěn)定。

繁榮城鄉(xiāng)消費市場。抓好興隆不夜城、遼河老街等夜經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)；加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造管理；完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，促進產(chǎn)供銷有效銜接；積極發(fā)展家政服務(wù)，培育消費熱點。

金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要力量，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。進一步加快金融業(yè)發(fā)展，做大經(jīng)濟增長新亮點。抓好多渠道融資，促進銀行信貸對經(jīng)濟發(fā)展的支持，擴大直接融資比重。積極引進外埠銀行業(yè)金融機構(gòu)和投資基金、私募基金戰(zhàn)略投資項目，加快企業(yè)上市步伐，努力把金融業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強力支撐。

（八）加強城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加強規(guī)劃引領(lǐng)和約束，完善規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法檢查，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，使人民群眾的生活條件有一個大的改善。全力推進蘭旗機場建設(shè)。做好城市軌道交通前期規(guī)劃，完成“外環(huán)路”外遷改造工程和高鐵營口東站東出口建設(shè)。實施大遼河主城區(qū)段防洪治理工程，完成大旱河、大清河等河流整治改造任務(wù)，水毀工程年內(nèi)全部完工。實施13項輸變電工程，推進熱電工程建設(shè)。擴大集中供熱面積，集中供熱率達到92.6%。加快城市“北轉(zhuǎn)”步伐，改善人居環(huán)境。

加快“智慧營口”建設(shè)，提升城市信息化、精細化管理水平。完善“大城管”格局，嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，積極開展市容市貌專項治理，加大違法建設(shè)、占道經(jīng)營整治力度。完善交通設(shè)施，開展道路交通安全整治行動，規(guī)范交通行為，維護交通秩序。加強市政設(shè)施維護，引導(dǎo)市民關(guān)愛城市環(huán)境，積極創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，共同打造美麗家園。

突出文化傳承和地域特色，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。抓好小城鎮(zhèn)試點，集約節(jié)約城鎮(zhèn)建設(shè)用地，爭取進入國家城鎮(zhèn)化建設(shè)試點市。抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進；抓好人口集聚，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大“三項工程”實施力度，努力建設(shè)山青、水秀、天藍的生態(tài)型城市。推進城鄉(xiāng)造林綠化，加強破損山體和閉坑礦、生產(chǎn)礦治理，把營口建設(shè)成為國家級森林城市；加強飲用水源地保護，封閉地下水取水工程全部結(jié)束；加快西部污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及大石橋污水處理廠二期等工程建設(shè)，使?fàn)I口流域水質(zhì)有一個大的提升；加強霧霾監(jiān)測預(yù)警，推進“氣化營口”建設(shè)，加快公交車、出租車“油改氣”進程，提升空氣質(zhì)量。

鞏固農(nóng)村環(huán)境集中綜合整治成果，啟動227個村的環(huán)境整治工程。健全完善農(nóng)村環(huán)境管理長效機制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批環(huán)境整潔、管理完善、文明有序的美麗鄉(xiāng)村。

（九）大力推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。

啟動實施主城區(qū)集中供熱、老城區(qū)環(huán)境提升等12件重點民生工程，推進平價商店等民生項目。加大動遷居民安置力度，主城區(qū)沒有及時回遷的動遷戶力爭全部安置完畢。

積極擴大就業(yè)，全年新增實名制就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。抓好失地失海人員、殘疾人等重點和特殊群體就業(yè)；加大復(fù)員退伍軍人安置力度，兜底安置困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)大學(xué)生，緩解我市各類人才短缺問題。適時提高各項養(yǎng)老金和保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保及時足額發(fā)放。加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老服務(wù)中心力爭年內(nèi)投入運營。

大力發(fā)展社會各項事業(yè)。推進學(xué)前教育鄉(xiāng)村一體化品牌連鎖發(fā)展，加快市屬學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固義務(wù)教育強縣（區(qū)）成果，推進中等職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。營口理工學(xué)院努力創(chuàng)建高水平、有特色的本科院校。加快發(fā)展文化事業(yè)，推進市圖書館、檔案館建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化市場。大力培育印刷包裝、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新亮點，不斷提升文化軟實力。加快市第二人民醫(yī)院、第一專科醫(yī)院、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。提高新農(nóng)合保障能力和服務(wù)水平，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，推進城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實施農(nóng)民健身工程，提高全民健康水平，努力創(chuàng)建全國文明城市。

加強和創(chuàng)新社會治理。深入開展“六五”普法，推進依法治市。實施網(wǎng)上公安工程，健全社會治安綜合防控體系，建設(shè)“平安營口”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，完善大信訪工作格局，維護社會和諧穩(wěn)定。建立統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管體制，保障人民群眾飲食用藥安全。

加強國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開展雙擁共建活動。做好經(jīng)濟普查和統(tǒng)計工作，抓好物價監(jiān)管、人民防空、人口計生、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作。積極發(fā)展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項事業(yè)。

（十）加強政府自身建設(shè)。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力建設(shè)人民滿意政府。

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議決定，認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案，提高滿意度和落實率。

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強能力建設(shè)。堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強理論、政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、維護社會穩(wěn)定能力和處理各種復(fù)雜矛盾的能力。

自覺維護法律尊嚴(yán)，堅持依法行政。建立健全責(zé)任追究和績效考評制度，使政府各項工作規(guī)范化、制度化。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善反對“四風(fēng)”的長效機制，做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”；始終保持奮發(fā)有為的發(fā)展激情，勇為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽實踐；弘揚腳踏實地、嚴(yán)謹(jǐn)求實作風(fēng)，對每項工作一件一件抓落實，一個項目一個項目抓成效，提高執(zhí)行力、公信力，以實實在在的業(yè)績，讓人民滿意。

堅持從嚴(yán)治政，廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強理想信念教育，強化監(jiān)督管理，嚴(yán)懲腐敗行為。深入落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委的“十項規(guī)定”，率先垂范，廉潔自律，建設(shè)廉潔政府。

各位代表：我們面臨的經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)艱巨而繁重。我們有基礎(chǔ)、有能力、有自信，完成好確定的各項目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，奮發(fā)圖強，共同創(chuàng)造營口人民更加幸福美好的未來！

營口市政府工作報告文檔篇七

年三月十五日在太原市第十屆。

人民代表大會第次會議上。

市長耿彥波。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認真貫徹落實黨的十八大精神，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅，轉(zhuǎn)型綜改全面推進，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

2412.87。

億元，增長。

8.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

770.94。

億元，增長。

10.1%。

；固定資產(chǎn)投資。

1670.74。

億元，增長。

26.5%。

；社會消費品零售總額。

1281.46。

億元，增長。

13.5%。

；公共財政預(yù)算收入。

247.33。

億元，增長。

14.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

24000。

元，增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

11288。

元，增長。

12%。

；

cpi。

平均上漲。

3.1%。

——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。

一、二、三產(chǎn)投資分別增長

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市兩級重點工程完成投資。

1765.43。

億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。

53.2%。

和

54.3%。

其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項目。

105。

個、完成投資。

227.58。

億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。

0.9。

個百分點，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

54.8%。

江鈴重汽發(fā)動機、中天信安防科技、

t800。

級高端碳纖維等重點項目進展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。國內(nèi)首個反映產(chǎn)地煤炭市場價格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，對外開放的格局進一步擴大。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。

新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道

105。

條，軌道交通。

2

號線試驗段開工。中環(huán)快速交通主線全長。

48.46。

公里，全程架設(shè)高架橋。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道橋梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大異型橋。

1

座，總計建設(shè)里程。

104.61。

35.94。

萬畝，城市綠化。

253。

萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。

0.81。

和

0.79。

個百分點。全省造林綠化現(xiàn)場會在我市召開，實施“生態(tài)新政”經(jīng)驗得到充分肯定。

——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

拆除分散燃煤鍋爐

543。

臺，集中供熱擴網(wǎng)。

2148。

萬平方米。

228。

臺常年運行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。完成。

11。

個城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。

11663。

根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。

232。

1.08。

米，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持。

100%。

加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。

3.6。

萬輛老舊車輛。全年。

pm2.5。

達標(biāo)率。

54.5%。

優(yōu)良天數(shù)。

162。

天，實現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見效的目標(biāo)。

——民生社會事業(yè)進一步改善。

全年完成保障性住房投資

89。

億元，基本建成。

2.96。

萬套，分別增長。

49.43%。

和

214%。

5000。

戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，

2.3。

萬貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.35%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人數(shù)下降。

6.61%。

——政府自身建設(shè)不斷加強。

自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運出租汽車服務(wù)管理條例》等

7

件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅持重大事項向民主黨派通報和協(xié)商制度。

194。

件人大代表建議和。

603。

件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費明顯下降。“向人民匯報、請人民評議”等活動更加深入，有效推動政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！皟杉小傻轿弧毙姓徟贫雀母锶〉妹黠@成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場會在我市召開。

這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項目、大項目不多；改革開放力度不大，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強，廉政建設(shè)需進一步加強。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我國全面深化改革開放的號角已經(jīng)吹響，將進入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，保持合理的經(jīng)濟增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)的作用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強社會活力，切實維護和諧穩(wěn)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為建設(shè)一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

左右，服務(wù)業(yè)增加值增長。

9%。

固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

左右，公共財政預(yù)算收入增長。

9%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

左右，農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

以上，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.5。

萬人。

約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均濃度值下降。

5%。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把發(fā)展的強大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，著力推進轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以改革開放為強大動力，釋放更多改革紅利。

改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟體制改革為重點，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起，力求取得實質(zhì)性進展和突破。

深化行政體制改革，進一步簡政放權(quán)。推進政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實企業(yè)投資自主權(quán)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評估、詳規(guī)評審等前置性條件，減少重復(fù)浪費和時間損失。

加強事中事后監(jiān)管，堅持放管并重。實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權(quán)不可為”。進一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進“負面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項，優(yōu)化流程，縮短時間，陽光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會信用體系建設(shè)，推進政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)信息化支撐下的精細化管理。

完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢。要把工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場發(fā)揮決定性作用。推進建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評價考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個“籠子”，預(yù)算一個“盤子”，支出一個“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計和社會監(jiān)督，打造“陽光財政”。進一步加強國庫資金管理，建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。

20。

個重大項目達產(chǎn)達效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢。

cbd。

中心、潤恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時代的變革，要鼓勵創(chuàng)新主體積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。

把培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，加大招商引資力度，加強與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)，推進古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢。

（三）以一流省會城市為目標(biāo)，強化城市基本建設(shè)。

城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。

23。

項道橋工程，總計建設(shè)里程。

110。

公里，總投資。

170。

2

號線建設(shè)，啟動濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會動員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅持規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。

1200。

臺，新增公交專用道。

20。

公里，啟動新能源汽車試運行工作。繼續(xù)增加公共自行車投放。推進健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強智慧城市建設(shè)，實施便民惠民“一卡通”，強化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。

3000。

萬平方米，開工建設(shè)太古遠距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。

600。

臺左右，改造既有供熱面積。

2000。

萬平方米以上，減少燃煤。

90。

32。

萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個。

1500。

24。

個城市周邊村燃氣清潔替代，把農(nóng)民從污染能源的重負中解放出來。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻。

8

平方公里的晉陽湖、

2

平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。

50。

0.6。

個百分點，人均公園綠地提高。

0.3。

個百分點。

（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

9

7000。

畝，推進陽曲百萬只養(yǎng)羊工程，帶動全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。

2.3。

萬貧困人口脫貧。

積極推進農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展土地確權(quán)登記試點工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。認真組織第十屆村民委員會換屆工作。

（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。

文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強社會主義核心價值體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價值觀，凝魂聚氣，強基固本，提升文化軟實力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進文化精品創(chuàng)作，生動展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國美術(shù)作品雕塑展，提升和擴大太原文化的影響力。

加強歷史文化名城保護。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。

9

樓街歷史街區(qū)保護工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價值和商業(yè)價值。

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進一步優(yōu)化提升和保護發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動，打造具有國際影響力的城市新名片。

鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要創(chuàng)新保護理念，在晉陽古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護復(fù)興的新范例。加大對青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。

（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動力市場中介組織作用，實現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對接。

5

13。

個城中村進行整村拆除，實現(xiàn)城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。

10。

所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強與名校、名院合作，引進人才和管理；推進教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計劃生育工作。

健全完善社會保障體系。加大“五險”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題，運用好低保等社會救助政策。開工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進農(nóng)民增收，進一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強國防后備力量建設(shè)，推進雙擁工作。

安全重于泰山。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”；深入開展安全隱患有獎舉報活動，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問責(zé)制度；開展煤礦、非煤礦山、燃氣、危險化學(xué)品、道路交通等專項治理行動，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會治理體制，繼續(xù)推進天網(wǎng)治安工程。扎實做好信訪工作，加強法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強政府自身改革建設(shè)。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進目標(biāo)管理，對標(biāo)一流，嚴(yán)格考評，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務(wù)實興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報，請人民評議”、“為人民群眾辦實事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，加強行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。

各位代表，行進在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會城市而努力奮斗！

營口市政府工作報告文檔篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜、持續(xù)低迷的經(jīng)濟形勢，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅、務(wù)實奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值226.7億元，增長9.9%；地方財政總收入13.8億元，增長13.8%，其中公共財政預(yù)算收入8.4億元；固定資產(chǎn)投資220億元，增長22.3%；社會消費品零售總額90億元，增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21764元，增長11.5%；農(nóng)民人均純收入10415元，增長13.7%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.3%。主要經(jīng)濟指標(biāo)居全市前列，超額完成預(yù)算調(diào)整后任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

認真落實市政府扶持工業(yè)企業(yè)政策，支持并穩(wěn)定了重點企業(yè)生產(chǎn)。全部工業(yè)增加值實現(xiàn)115.3億元，增長12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速累計達到13.4%。重點項目扎實推進。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴建建成達產(chǎn)；中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)核準(zhǔn)所需前期手續(xù)全部辦結(jié)；五甲萬京信息科技創(chuàng)新園部分產(chǎn)業(yè)樓主體封頂；蒙東地區(qū)第一個風(fēng)光互補發(fā)電項目國電科環(huán)2萬千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電；博天糖業(yè)通過內(nèi)部重組，成立赤峰眾益糖業(yè)有限公司并啟動遷址擴建；國家綠色能源縣項目進展順利。非公經(jīng)濟不斷壯大。加強政府、銀行、企業(yè)對接，落實支持非公企業(yè)發(fā)展貸款1.5億元，非公企業(yè)總戶數(shù)達到2593家。園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)66千伏2萬千伏安變電站建成，亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心簽約落地；夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，66千伏2萬千伏安變電站開工建設(shè)；各園區(qū)累計入駐企業(yè)59家。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實。

設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3.29萬畝，新建千畝高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)6處，總量達到26萬畝，占全市近三分之一。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達到16.21億斤，連續(xù)十一年全市第一；實施玉米膜下滴灌36.3萬畝、高產(chǎn)示范田12.3萬畝、旱地全覆膜15.4萬畝；被認定為自治區(qū)唯一一家國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地、自治區(qū)節(jié)水增糧優(yōu)質(zhì)工程。投資11億元的家育原種豬養(yǎng)殖項目投產(chǎn)運營，溫氏當(dāng)鋪地豬場即將投產(chǎn)，新建萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個、千口生豬養(yǎng)殖場90個，年出欄生豬150萬口。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社31家，流轉(zhuǎn)土地15萬畝，農(nóng)機綜合作業(yè)水平達到70%以上。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起。

第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)54.9億元，增長6.5%。赤峰商貿(mào)物流城一期全面啟動，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開工建設(shè)（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心、信息服務(wù)中心），沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城、富龍集中供暖等項目成功簽約。松山物流園區(qū)累計完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、五金機電城二期、安徽商會農(nóng)資市場、北辰綜合市場建設(shè)進展順利。永業(yè)廣場、新天地商務(wù)廣場二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂、交通運輸、旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

招商引資成績喜人。

全年引進并實施項目96個，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)新突破。8個投資億元以上項目成功簽約，協(xié)議引資額211億元。成功引進一期投資150億元的江蘇科技工業(yè)園項目落戶安慶工業(yè)園區(qū)，將成為赤峰首家非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。聯(lián)想集團冷鏈物流、臺灣產(chǎn)業(yè)園等項目達成合作意向。爭取上級項目資金2億元，有效推動了重點項目建設(shè)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。

松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開發(fā)商品房130萬平方米；17.2萬平方米第一回遷安置小區(qū)交付使用，行政服務(wù)中心建設(shè)進展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場路和銀河路北段實現(xiàn)通車；第二回遷安置小區(qū)、電力改造等工程建設(shè)有序推進。南城區(qū)改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經(jīng)三路、306國道城區(qū)已完成拆遷路段、廣場路南段，外經(jīng)一巷、外經(jīng)六巷、外經(jīng)八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場路南端、中昊汽車站、明德小學(xué)、紅旗中學(xué)、松州公園和向陽小區(qū)公廁），松州公園二號雨污水泵站改擴建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區(qū)和31.8萬平方米舊小區(qū)改造工程；啟動了中天萬源城市綜合體項目前期工作；實施松山大街等主要街路和節(jié)點綠化，新增綠地4000平方米；開展了愛國衛(wèi)生和市容環(huán)境集中整治活動，人居環(huán)境得到改善。投資1700萬元，對新老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施進行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進，完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區(qū)批準(zhǔn)為重點小城鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到51.2%。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

投資3919萬元，實施了京津風(fēng)沙源治理、高效節(jié)水經(jīng)濟林、重點區(qū)域綠化三大工程，完成生態(tài)治理16.6萬畝、重點區(qū)域綠化2.1萬畝，森林覆蓋率達到34.04%，被評為“全國綠化模范單位”、“自治區(qū)重點區(qū)域綠化先進單位”和“創(chuàng)建國家森林城市先進單位”。投資8885萬元，實施了英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工程101處，解決了3.9萬人飲水安全問題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國道111線赤峰—圍場段前期工作進展順利。投資9460萬元，完成增容擴建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進一步提高。

民生社會事業(yè)全面進步。

民生支出達到22.7億元，占財政總支出的79.1%，同比增長4.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、各類救助救濟金8094萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較上年分別提高60元/月和186元/年。建設(shè)保障房387套，完成農(nóng)村危房改造1436戶。落實社會扶貧項目83個、資金756萬元；爭取扶貧資金2704萬元，實現(xiàn)1.1萬人穩(wěn)定脫貧。爭取補助資金3270萬元，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2180人；擱置8年的三座店水庫后期移民工作基本完成。教育重點項目建設(shè)步伐加快，累計實施校安工程47萬平方米，改建中小學(xué)校42所，松山三中改擴建主體完工，河畔景地小學(xué)、松山第二幼兒園投入使用；師資隊伍得到加強和優(yōu)化，面向社會公開招聘中小學(xué)及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區(qū)高考本科上線率達到56.5%，考入清華、北大8人；運載學(xué)生車輛實現(xiàn)公司化運營，學(xué)生安全得到較好保障。成功舉辦了中國北方農(nóng)業(yè)科技博覽會松山分會；爭取科技資金11項1030萬元，引進、試驗、推廣新技術(shù)新品種66項；王府和友誼社區(qū)被命名為自治區(qū)科普示范社區(qū)。中蒙醫(yī)院喜遷新址；松山醫(yī)院引進學(xué)科帶頭人7名，醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升；新改擴建初頭朗、王府、王家店3所衛(wèi)生院；新農(nóng)合參合率達到95.96%，報銷封頂線提高至25萬元，報銷醫(yī)藥費1.3億元；興安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。嚴(yán)格落實計劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個點。爭取資金370萬元，新建穆家營子、哈拉道口2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及15處社區(qū)電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓(xùn)練場；王府社區(qū)被評為全國群眾體育先進單位。“戶戶通”工程順利實施，解決了532戶偏遠地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難問題。人才保障工作不斷強化，面向社會公開考錄事業(yè)單位人員81名。第三次經(jīng)濟普查有序推進?！半p擁”工作深入開展。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和商務(wù)執(zhí)法工作進一步加強。統(tǒng)計、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機關(guān)事務(wù)等工作都取得了新進展。

精神文明和民主法制建設(shè)得到加強。

積極開展全國文明城市創(chuàng)建工作，順利通過中央文明辦測評。認真辦理區(qū)人大代表意見、建議97件，區(qū)政協(xié)委員提案125件。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，對城區(qū)周邊土地管理、機關(guān)效能建設(shè)、“三公”經(jīng)費使用和“小金庫”清理進行了立項監(jiān)察，對財政預(yù)算執(zhí)行、政府性投資及債務(wù)、使用資金數(shù)額較大行政事業(yè)單位進行了專項審計。取消行政審批事項54項，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。深入開展“平安松山”和“法治松山”創(chuàng)建活動，推進了依法治區(qū)進程。國土資源管理不斷強化，對擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內(nèi)無證碎石廠進行專項整治，“打非治違”效果明顯。認真開展了公務(wù)用車和辦公用房專項治理，清理違規(guī)用車67輛，騰退辦公用房1.1萬平方米。建立健全社會矛盾糾紛排查化解機制，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問題。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，實現(xiàn)自治區(qū)綜治長安杯“五連冠”。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持松山發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少問題和困難，主要是：經(jīng)濟總量小，支撐性強、財稅貢獻穩(wěn)定的大項目少，對經(jīng)濟拉動的持續(xù)性不足；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)比重偏低，一、二產(chǎn)多以原料生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值低；工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，新型裝備制造業(yè)、信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重較小，未形成多元支撐的新型工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，持續(xù)穩(wěn)定增收能力不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然較快，但業(yè)態(tài)不夠完備，發(fā)展層次較低，服務(wù)水平不高，錯位經(jīng)營和有序競爭尚未形成，與中心城區(qū)地位和需求不相適應(yīng)；新老城區(qū)未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標(biāo)等制約發(fā)展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置不夠科學(xué)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；有些遺留問題尚未解決，信訪、維穩(wěn)任務(wù)較重；部分干部素質(zhì)、能力有所欠缺，執(zhí)行力不強，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風(fēng)。對這些問題，我們要高度重視，并采取有效措施認真加以解決。

今年是全面深化改革的第一年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議精神，堅持“促改革、抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，以工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)為重點推進新型工業(yè)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)為重點推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點推進服務(wù)業(yè)多元化，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點推進新型城鎮(zhèn)化，重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，突出保障改善民生，加強社會管理創(chuàng)新，推進精神文明、民主法制建設(shè)，促進社會全面進步、地區(qū)和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長9.8%；公共財政預(yù)算收入9.13億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資256億元，增長16.4%；社會消費品零售總額102.5億元，增長13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24160元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11680元，增長12.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，集中精力抓好以下十個方面工作：

（一）做大做強工業(yè)經(jīng)濟，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

突出抓好工業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)?；I資10億元，以江蘇科技工業(yè)園入駐為契機，全面啟動安慶工業(yè)園區(qū)道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好眾益糖業(yè)遷址擴建、中燃加氣母站等項目前期工作，力爭上半年開工。投資4.5億元，實施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)天義路、天義橋、緯七路建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)工程，啟動306國道西側(cè)房屋征收工作，完成園區(qū)排水入網(wǎng)工程；督促五甲萬京信息科技創(chuàng)新園加快建設(shè)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)投入運營；做好亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心項目前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)。加快夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)招商步伐，完成變電站建設(shè)并投入使用，謀劃好赤水線園區(qū)段拓寬工程，增強承載能力。推動中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。啟動投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴建工程。解決好國維礦業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，力促6萬噸采選擴建項目獲得國家立項核準(zhǔn)。

積極促進企業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)實施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業(yè)、山東黃金柴胡欄子金礦、國電聯(lián)合動力風(fēng)機制造等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，做大做強。全面實施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程。做大融資平臺，搞好銀企對接，破解中小企業(yè)融資難題；培育、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益；實施好引聯(lián)重組，增強市場競爭能力。重點推進蒙森淀粉、博恩藥業(yè)、北工合金鋼等一批中小企業(yè)加快技改擴建步伐。年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。

（二）加快園區(qū)和基地建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。

著力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)改造升級全家梁、赤峰西苑、公主陵3個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個千畝特色種植園區(qū)，促進提質(zhì)增效；高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊、安慶鎮(zhèn)小北道3個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井等10個經(jīng)濟林示范園區(qū)，力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。以增強農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力為核心，大力實施品牌戰(zhàn)略，培育打造幾個優(yōu)質(zhì)的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托香港亞盛原種豬養(yǎng)殖、廣東溫氏集團生豬養(yǎng)殖、眾益糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動，加快培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社以及生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型龍頭企業(yè)，重點圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，一方面以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，另一方面完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，做大生產(chǎn)基地規(guī)模。年內(nèi)建設(shè)提升萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個、千口生豬養(yǎng)殖場120個，出欄生豬170萬口，爭取建成全國生豬調(diào)出大縣；新改建肉羊養(yǎng)殖示范基地2個、示范場16個，肉牛、奶牛示范場各10個，出欄肉羊40萬只、肉牛20萬頭，存欄奶牛3萬頭；發(fā)展甜菜6萬畝、胡蘿卜6萬畝、馬鈴薯10萬畝、烤煙2萬畝、雜糧雜豆50萬畝。

運用科技手段穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。扎實推進“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上，糧食產(chǎn)量16億斤以上，鞏固提升全國產(chǎn)糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬畝、高產(chǎn)示范田15萬畝、旱地全覆膜20萬畝、配方肥應(yīng)用90萬畝。強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化步伐，提高科技服務(wù)水平。

（三）著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造赤峰商業(yè)核心區(qū)。

全力推進商貿(mào)物流平臺建設(shè)。籌資8億元，力爭年內(nèi)完成赤峰商貿(mào)物流城回遷安置小區(qū)部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續(xù)和招投標(biāo)工作，適時啟動建設(shè)；實施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心），確保年內(nèi)投入使用；英金大橋、信息服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程；富龍集中供暖項目年內(nèi)建成運營。籌資10億元，啟動物流園區(qū)內(nèi)剩余2430畝土地收儲，完成306國道東側(cè)房屋征收工作；繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。

加快商貿(mào)物流項目建設(shè)。力促沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城項目上半年開工建設(shè)，年內(nèi)完成部分商業(yè)建筑。啟動農(nóng)機市場搬遷。確保雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心完成市場部分主體工程，五金機電城二期、新天地商務(wù)廣場二期投產(chǎn)運營，塞北商城開工建設(shè)。加快永業(yè)廣場、上海城建設(shè)，推動已入駐的北京華聯(lián)、沃爾瑪年內(nèi)投入運營；支持維華商業(yè)廣場年內(nèi)辦結(jié)前期手續(xù)，明年開工建設(shè)；著力引進更多知名品牌和新型業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平和檔次。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。

大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展總部經(jīng)濟、家政、養(yǎng)老、中介等新興服務(wù)業(yè)，滿足多群體、多領(lǐng)域服務(wù)需求。搞好三座店水庫、二道河子水庫、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當(dāng)鋪地觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源開發(fā)，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭取在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。

（四）繼續(xù)強化招商引資，增強持續(xù)發(fā)展后勁。

依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿(mào)物流城、物流園區(qū)、信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶工業(yè)園區(qū)、夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的空間優(yōu)勢和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢以及優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，著力引進世界和國內(nèi)500強企業(yè)及上市公司，有選擇地承接好發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務(wù)、現(xiàn)代物流等非資源產(chǎn)業(yè)的引進上實現(xiàn)突破，力促臺灣產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想集團冷鏈物流、大型民生市場等一批意向性項目早日簽約落地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，著力引進國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或行業(yè)龍頭，推動閑置礦產(chǎn)資源盤活重組，重點做好國維礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、金昊礦業(yè)等礦山企業(yè)的開發(fā)整合，激發(fā)經(jīng)營活力。加大融資力度，密切與金融部門合作，重點做好發(fā)行企業(yè)融資債券，年內(nèi)力爭完成審批、上報等工作。深入研究好上級政策導(dǎo)向，切實做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項目的研究、策劃和申報工作，既爭取基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的財政性資金，也爭取技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)扶持性資金。年內(nèi)力爭引資額達到120億元以上，爭取上級項目資金2億元以上。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平。

加快松北新城建設(shè)步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動第二回遷安置小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成地下基礎(chǔ)工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網(wǎng)鋪設(shè)及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項、施工圖設(shè)計等前期工作，盡快打通西站大街與新城區(qū)、英金路與赤峰商貿(mào)物流城兩個出口；貫通廣場路和銀河路與松山大街銜接路段，實現(xiàn)新老城區(qū)有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車，2個雨水泵站、行政服務(wù)中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規(guī)劃設(shè)計，年內(nèi)開工建設(shè)；完成小西山公園規(guī)劃設(shè)計；實施好150萬平方米商品房開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)使北城基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基本拉開城市框架。

加大南城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。推動以中天萬源城市綜合體為重點的棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收404戶，啟動回遷安置小區(qū)建設(shè)。投資9000萬元，實施好西大橋翻建工程，年內(nèi)完成主體建設(shè)，暢通與紅山區(qū)連接通道；實施好306國道城區(qū)段續(xù)建；完成彩虹橋一號污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當(dāng)鋪地等有產(chǎn)業(yè)支撐的重點小城鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

切實提升城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃、北城城市設(shè)計和各專項規(guī)劃、重點小城鎮(zhèn)中心區(qū)域控制性規(guī)劃以及安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和完善工作，強化規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和監(jiān)察落實。提高城鎮(zhèn)管理水平，深化“城市管理年”活動，中心城區(qū)進一步完善“環(huán)衛(wèi)一體化”管理機制，重點搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點搞好環(huán)境衛(wèi)生治理。

（六）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。

投資1250萬元，實施好英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。投資4800萬元，新建通村油路80公里；完成國道111線赤峰—圍場段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項工作。協(xié)調(diào)電力部門投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴建、182公里高低壓線路改造等工程，增強供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點”總體布局，著重抓好中心城區(qū)和距中心城區(qū)50公里為半徑涵蓋的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山風(fēng)景園、赤大、赤通高速（含環(huán)城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區(qū)、廠礦、村莊重點區(qū)域綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積2.6萬畝；投資2000萬元，繼續(xù)實施好5萬畝京津風(fēng)沙源治理、5000畝高效節(jié)水經(jīng)濟林建設(shè)工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點，加大重點區(qū)域和重點污染源的綜合整治力度，實施好中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈焚燒、建筑工地揚塵、公路兩側(cè)砂石廠等專項治理，著力改善市區(qū)空氣質(zhì)量。認真開展公共機構(gòu)節(jié)能減排工作。加大水源地保護力度，深入推進主要污染物減排，依法嚴(yán)懲濫墾濫伐、亂采亂建、強排強放等違法行為。

（七）完善公共服務(wù)功能，全面發(fā)展社會事業(yè)。

加快北城紅旗中學(xué)松山分校、北城初中、松山十一小建設(shè)步伐，力爭年底前完成主體建設(shè)；實施好17.1萬平方米校舍安全工程；優(yōu)化教育布局調(diào)整和師資結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；提高職業(yè)教育發(fā)展水平，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。加強社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭引進、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種65項；協(xié)辦好2014赤峰·中國北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會。投資1億元，抓好松山醫(yī)院二期工程，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；啟動北城婦幼保健所、中蒙醫(yī)院、結(jié)防所、計生服務(wù)中心四位一體項目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動人口服務(wù)管理等工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。投資136萬元，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規(guī)劃設(shè)計及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展遼瓷加工等文化產(chǎn)業(yè)；協(xié)辦好自治區(qū)第十三屆運動會。實施廣播電視數(shù)字化工程，推動有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動老年福利公寓項目建設(shè)，年內(nèi)完成土地征收、規(guī)劃設(shè)計并開工建設(shè)。理順殯葬管理體制，推進區(qū)殯儀館改造升級。進一步加強農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高供養(yǎng)保障水平。建立城鄉(xiāng)低保救助信息比對平臺。加大對后期移民生產(chǎn)生活的扶持力度，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2000人以上。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。加強機構(gòu)編制管理，加大人才引進、儲備和開發(fā)力度。強化國土資源管理，做好礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。

（八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實事。

1、投資8000萬元，完成30萬平方米舊小區(qū)改造工程。

2、投資7047萬元，完成260套保障房續(xù)建任務(wù)，新建270套保障房。

3、投資4400萬元，對怡安市場、芙蓉園小區(qū)、臨河小區(qū)3處開發(fā)遺留地塊進行綜合整治。

4、投資450萬元，完成向陽小區(qū)五組團北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。

5、投資4025萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程93處，解決4.3萬人飲水安全問題。

6、投資2930萬元，改造農(nóng)村危房2000戶以上、民廁800座以上。

7、在重點村、中心村規(guī)劃探索實施“十個全覆蓋”（農(nóng)村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障）；籌措資金，啟動實施農(nóng)村巷道硬化工程。

8、投資5000萬元，實施小型農(nóng)田水利建設(shè)、村容村貌改造等公益事業(yè)一事一議財政獎補項目90個。

9、擴大社會保險覆蓋面，落實好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險調(diào)整政策；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險最高支付限額提高至30萬元和12萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高15元和12元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上提高12%。

10、投資3850萬元，實施好77個貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅工程；籌資2000萬元，撬動農(nóng)行貸款2億元，開展金融扶貧富民工程，解決1.04萬人穩(wěn)定脫貧問題。

（九）加強精神文明和民主法制建設(shè)，努力維護社會穩(wěn)定。

加強精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建國家文明城市為契機，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力營造良好的發(fā)展氛圍。加強國防教育，扎實開展好“雙擁”共建活動。

加強民主法制建設(shè)。區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，積極支持和發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。實施好“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法治松山”創(chuàng)建活動。依法打擊違法用地、違規(guī)建筑等行為。加強食品藥品安全監(jiān)管，強化工商和商務(wù)執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊損害消費者權(quán)益的違法行為。

加快平安松山建設(shè)。全面加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)加強治安防控體系建設(shè)，啟動城區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)，實現(xiàn)城管、公安、消防等部門的信息共享。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展信訪隱患排查，妥善處理信訪問題。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高維護公共安全與處置突發(fā)事件的能力。

（十）加強政府自身建設(shè)，提高公信力和執(zhí)行力。

采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決政府著急、部門扯皮，領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)節(jié)推拖等“腸梗阻”問題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問題；著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“吃拿卡要”等問題。

切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。切實增強責(zé)任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細節(jié)抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風(fēng)，不搞不切實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。發(fā)揚“咬定青山不放松”精神，說干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達目的絕不罷休。特別是對重點工作、重點項目和制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸問題要以只爭朝夕的狀態(tài)，盯住不放，直至盯出結(jié)果。

堅持廉潔從政，反對鋪張浪費。繼續(xù)完善“三重一大”事項決策制度，健全重大事項民主決策機制，強化政府決策的民主性、科學(xué)性，提高工作運行的公開度和透明度。進一步加大在土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購、資金撥付、人員招錄等方面審計監(jiān)督、財政監(jiān)管和立項監(jiān)察力度，堅決杜絕暗箱操作、違規(guī)操作等問題。認真落實中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預(yù)算約束，厲行節(jié)約辦事，杜絕鋪張浪費等問題，把有限資金用在刀刃上。

各位代表，松山發(fā)展正處于繼往開來的重要歷史時期。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族群眾，進一步解放思想、搶抓機遇、真抓實干，努力開創(chuàng)全面建成小康社會的新局面!

營口市政府工作報告文檔篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2007。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“率先崛起、跨越發(fā)展”這一主題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會進一步得到加快發(fā)展。

——經(jīng)濟實力顯著增強。

全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值

120。

億元，位居全省第一位，比上年增長。

17%。

；財政收入達到。

11。

億元，位居全省第四位，增長。

42.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

170.8。

億元，增長。

51%。

；固定資產(chǎn)投資。

78。

億元，增長。

51.3%。

主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅再創(chuàng)新高。經(jīng)濟強鎮(zhèn)迅速崛起。高溝鎮(zhèn)財政收入達到。

6.5。

億元，位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位；無城鎮(zhèn)財政收入突破。

1

億元，達到。

1.08。

億元；姚溝鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)財政收入分別達到。

3110。

萬元和。

1136。

萬元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速膨脹。電線電纜產(chǎn)業(yè)集群日趨成熟，全年實現(xiàn)產(chǎn)值。

135.2。

億元，上交稅金。

7

億元；新增電線電纜企業(yè)。

29。

家，完成投資。

12。

億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已發(fā)展企業(yè)。

41。

家，全年實現(xiàn)產(chǎn)值。

15。

億元，實現(xiàn)交易額。

22。

億元，成為全國重要的羽毛羽絨集散地。船舶制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，引進企業(yè)。

15。

家，年造船能力達。

50。

萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值。

12。

億元。重大項目取得突破。全年新上投資超。

5000。

萬元項目。

51。

個，其中超億元項目。

16。

個，當(dāng)年完成投資。

16.5。

3.5。

億元。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理。

預(yù)計全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為

21.2:46.5:32.3。

其中二產(chǎn)比重上升。

4.8。

49.3。

億元，增長。

37%。

新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

27。

家、達到。

123。

家，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。

4

家、達到。

31。

家，其中華菱、江淮、新亞特、華海。

4

家企業(yè)產(chǎn)值超過。

10。

億元；新增上交稅金超千萬元企業(yè)。

3

家、達到。

19。

家，其中華菱、華海、新亞特、江淮分別達到。

12257。

萬元、

9126。

萬元、

8429。

萬元和。

7500。

萬元，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到。

64%。

無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝、無城工業(yè)園區(qū)共引進項目。

86。

個，完成投資。

23.5。

億元，實現(xiàn)產(chǎn)值。

153。

億元，入庫稅金。

7.34。

億元，占全縣財政收入的。

67%。

；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶企業(yè)。

123。

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

15。

億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花產(chǎn)量。

5.09。

萬噸，油料產(chǎn)量。

8.63。

萬噸，居全國百強之列。白鵝養(yǎng)殖。

860。

萬只，奶牛養(yǎng)殖。

1600。

頭，螃蟹養(yǎng)殖。

12。

萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品。

2

個、綠色食品認證。

6

個，省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品。

20。

個，居全省前列。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

49.7。

億元，增長。

14.9%。

9

115。

1.5。

億元，實現(xiàn)總收入。

2

億元。商貿(mào)、通訊、運輸、保險等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額。

37.2。

億元，增長。

18.1%。

——改革開放繼續(xù)深化。

大力推進企業(yè)改制，縣建陶廠、通用機械廠、百貨公司等

22。

家企業(yè)完成職工分流安置，全年共兌付改制成本。

3869。

萬元，分流安置。

4876。

人。積極推進事業(yè)單位改革，探索建立“以錢養(yǎng)事”新機制，種子公司等。

3

23。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了政務(wù)中心，

321。

86。

家，共引進內(nèi)資項目。

242。

個，實際到位資金。

48。

億元，實際利用外資。

2839。

萬美元。對外貿(mào)易快速增長，新增自營進出口權(quán)企業(yè)。

29。

家，實現(xiàn)進出口總額。

1458。

萬美元。

——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。

無城建設(shè)取得突破，完成了無城近期建設(shè)規(guī)劃及城市道路、給排水、園林、環(huán)衛(wèi)和消防等

5

8.24。

億元。

22。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面啟動，其中。

11。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已通過專家評審，

4

40。

道，新建農(nóng)村公路。

476.5。

公里，其中“村村通”水泥路。

310。

公里。完成。

年度農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，榮獲市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”銀獎；縣財政設(shè)立。

1200。

萬元以獎代補資金，推動實施。

年度水利興修十大工程，完成土方。

1020。

萬方。電力、通訊進一步擴容，改造。

10kv。

線路。

25。

條，新增通訊基站。

13。

座。

——人民生活明顯改善。

全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到

10279。

元，增長。

16%。

；農(nóng)民人均純收入達到。

3989。

元，增長。

20.8%。

；居民儲蓄存款余額。

72.9。

億元，較年初增加。

9.3。

億元。大力實施。

20。

項民生工程，投入資金。

2.6。

億元，其中縣財政配套。

3711。

萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

4258。

個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

2326。

人，消除零就業(yè)家庭。

133。

戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.9%。

以內(nèi)；全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

1.8。

萬人，新增勞務(wù)收入。

1.9。

億元。實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，已參保。

6000。

人，共發(fā)放養(yǎng)老金。

146。

萬元；啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，共有。

5

萬人辦理參保手續(xù)；建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，已有。

3.9。

萬人享受農(nóng)村低保，發(fā)放低保金。

1505.6。

萬元；提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放供養(yǎng)金。

1364.8。

560。

萬元；建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，覆蓋群眾。

100.4。

萬人，補償參合農(nóng)民醫(yī)藥費。

4755.5。

萬元。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，救助困難群眾。

1737。

人、發(fā)放救助金。

307.8。

萬元。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費，對。

5.3。

124.4。

萬元。建立廉租房制度，對。

136。

戶“雙困戶”發(fā)放補貼。

10.4。

萬元。實施。

6.18。

萬人農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。加快扶貧開發(fā)“整村推進”工程，爭取扶貧資金。

8416。

萬元，減少貧困人口。

6500。

人，榮獲全省扶貧工作先進縣稱號。

——社會事業(yè)全面進步。

成功舉辦電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論壇，新增高新技術(shù)企業(yè)

2

家、產(chǎn)品。

2

個，獲得國家專利。

31。

項、省級科技成果。

6

46。

所，消除。

d

級危房。

2.2。

萬平方米。進一步完善教師補充機制，選拔。

550。

2131。

”工程，群眾文化生活日益豐富。大力發(fā)展競技體育，榮獲。

2

項國家級冠軍。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新建。

14。

94.7%。

5752。

畝，爭取建設(shè)用地指標(biāo)。

5614。

畝，供地。

6894。

畝。“平安無為”建設(shè)扎實推進，“打黑除惡”和大要案偵破工作成效顯著，社會形勢更趨穩(wěn)定；信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，越級集體訪得到有效遏制。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁工作深入開展，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、地震、人防等工作取得新進展。

——政府建設(shè)得到加強。

深化機關(guān)效能建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。加強電子政務(wù)建設(shè)，

政府系統(tǒng)內(nèi)部公文和信息交換實行網(wǎng)上試運行。

8.28。

148。

件人大代表建議、

152。

件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，代表、委員滿意度明顯提高。嚴(yán)格實行廉政建設(shè)責(zé)任制，強化財政審計和招投標(biāo)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大對商業(yè)賄賂的治理力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。投資環(huán)境明顯改善，榮獲安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣和十佳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稱號。

各位代表，發(fā)展令人鼓舞，成績來之不易。這是在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民團結(jié)奮進、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向作出積極貢獻的駐無各單位，向所有關(guān)心支持無為發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平較低，與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)差距較大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍需改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨；安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，維護社會穩(wěn)定的壓力較大；政府職能轉(zhuǎn)變不夠快，行政效能和服務(wù)水平有待進一步提高。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、

2008。

2008。

2020。

年人均。

gdp。

翻兩番，全面實現(xiàn)小康社會，這給我們提出了更高的要求。綜合分析今年政府工作面臨的形勢，總體上是機遇挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。目前無為發(fā)展的環(huán)境和氛圍很好，資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在日益凸現(xiàn)，多年積聚的發(fā)展能量正在加速釋放，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。我們必須牢牢把握大局，既要堅定信心，又要居安思危，以適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

2008。

年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“省內(nèi)居一流、中部爭十強”的發(fā)展目標(biāo)不動搖，堅持工業(yè)強縣的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進改革開放，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重改善民生，更加注重社會建設(shè)，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

2008。

年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長。

18%。

；財政收入增長。

25%。

以上，力爭人均財政收入突破。

1000。

元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長。

45%。

和

30%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

40%。

以上；社會消費品零售總額增長。

17%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

15%。

居民消費價格總水平略低于去年實際漲幅；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

左右；人口自然增長率控制在。

4.04。

‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，今年重點抓好以下九個方面工作：

（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力培植競爭優(yōu)勢。

200。

家，年造船能力達到。

100。

萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值。

30。

20。

6

億元。同時，積極推動醫(yī)藥、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

31。

家產(chǎn)值超億元企業(yè)做大做強，大力扶持。

68。

家產(chǎn)值超。

1000。

萬元企業(yè)加快成長，力爭新增產(chǎn)值超。

20。

億元企業(yè)。

家、超。

10。

億元企業(yè)。

家、超億元企業(yè)。

8

家、規(guī)模以上企業(yè)。

30。

25。

家，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額。

1800。

萬美元。

推進項目建設(shè)。舉全縣之力加快推進華誼煤化聯(lián)產(chǎn)。

60。

萬噸甲醇、

50。

萬噸醋酸項目建設(shè)，確保今年。

8

月份土建工程全面開工，全年完成投資。

10。

億元。開工建設(shè)楚江銅材加工、益海嘉里糧油加工、淮北礦業(yè)鹽化配套等。

12。

個超億元項目，推動華菱核電纜、新科鐵路信號電纜、豐原藥業(yè)擴建等。

8

個超。

5000。

500。

億元以上。認真做好土地利用規(guī)劃修編工作，嚴(yán)格保護耕地，盤活用好存量土地，提高投資強度；進一步規(guī)范土地市場，依法處置閑置土地，做好土地收儲、整理和向上爭取工作，保障重大項目建設(shè)用地。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

個。

（二）鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

6

大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，力爭全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達。

140。

萬畝，高效生態(tài)漁業(yè)基地。

30。

萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)畜禽。

1000。

家省級、

家市級龍頭企業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證，新認證安全農(nóng)產(chǎn)品。

個。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，力爭新增。

10。

個左右農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加大科技興農(nóng)力度，積極推進農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)、優(yōu)良品種的引進和推廣。

2

個以上省級特色示范點。

5000。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

1.5。

16%。

以上。

400。

公里“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，改建。

79。

30。

處，實施練塘圩、永定大圩大型泵站技改，推進永安河整治，全年完成水利興修工程土方。

1000。

10kv。

及以下配電網(wǎng)改造面，完成。

220kv。

無為變主變增容配套工程和。

110kv。

姚溝變輸變電工程，全面提高縣鄉(xiāng)配供電能力。

（三）積極推進旅游開發(fā)，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。

2.5。

億元，實現(xiàn)收入。

3

10。

個“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)示范戶，實現(xiàn)風(fēng)景資源、文化內(nèi)涵、美食特色有機融合；加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，規(guī)范旅游市場秩序，不斷提高旅游業(yè)服務(wù)水平。

5000。

萬元商業(yè)企業(yè)。

家。加快城市商業(yè)網(wǎng)點向農(nóng)村延伸，推進“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。進一步發(fā)展律師、會計、拍賣、咨詢、評估等中介服務(wù)機構(gòu)，為各類企業(yè)和個人提供更好服務(wù)。

（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

堅持規(guī)劃先行。認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃意識，依照規(guī)劃建設(shè)。加快編制各類專項規(guī)劃和重要路段、區(qū)域、結(jié)點規(guī)劃。編制無城城防工程、繡溪公園和無城規(guī)劃區(qū)高新大道景觀工程等專項規(guī)劃。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和示范點村莊建設(shè)規(guī)劃，上半年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。加強規(guī)劃控制管理，建立部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)行為，維護規(guī)劃的權(quán)威性。

y

型支路建設(shè)。強化城市配套功能，推進管道天然氣建設(shè)，改造老城自來水管道。

4

公里，建設(shè)污水管網(wǎng)。

10。

公里；建成。

1

座垃圾中轉(zhuǎn)站和。

2

18。

億元，新增建成區(qū)。

3

平方公里，城鎮(zhèn)化率提高。

2

個百分點。

加強城鎮(zhèn)管理。堅持建管并舉，積極推進城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中試點工作，理順城市管理體制。繼續(xù)抓好禁違拆違工作，嚴(yán)厲查處非法占地、非法買賣土地、違法建設(shè)行為，嚴(yán)格實行縣鎮(zhèn)村三級包保責(zé)任制，建立健全長效監(jiān)管機制。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，加強市容市貌管理，切實解決好群眾反響強烈的問題。加強社區(qū)建設(shè)，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，切實改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（五）堅持外源內(nèi)生并舉，不斷增強發(fā)展后勁。

40%。

5

個駐外招商辦事處作用，加強與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的信息對接，實現(xiàn)招商信息共享，搶抓招商機遇。突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的培育，編制產(chǎn)業(yè)招商項目，開展專題招商推介，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商新突破；突出親情招商，大力實施“鳳還巢”工程，掀起外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮；突出以商招商，引入市場機制，優(yōu)化環(huán)境，提高招商實效；突出小分隊招商，積極“走出去”，在沿海發(fā)達地區(qū)開展有針對性的招商活動。

6

億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值。

220。

4

平方公里，實現(xiàn)產(chǎn)值。

25。

億元。

推進全民創(chuàng)業(yè)。在全縣上下廣泛宣傳“高溝精神”，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生活力。落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型，努力形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。鼓勵在職人員離崗創(chuàng)業(yè)，在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，廣大農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。激活民間資本，大力支持、鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，做大做強民營企業(yè)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟。

（六）深化體制機制改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。

全面完成企業(yè)改制。加快企業(yè)改制進度，抓好國有工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)改制掃尾工作，深化糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭基本完成改制任務(wù)。組織開展改制企業(yè)“回頭看”活動，妥善處理改制企業(yè)的后續(xù)問題。規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵約束機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

加快事業(yè)單位管理體制改革。按照政事分離原則，分類推進事業(yè)單位改革。經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位回歸企業(yè)，實行轉(zhuǎn)企改制；公益類事業(yè)單位改革人員管理模式，逐步推行“以錢養(yǎng)事”，提高服務(wù)水平。同時，積極推行社會事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域改革，更多地引進民間資金發(fā)展職教、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，進一步增強發(fā)展活力。

扎實推進農(nóng)村各項改革。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，逐步完善農(nóng)村基層工作新機制。做好村級組織換屆選舉工作，逐步改善村級干部待遇。進一步擴大改革范圍，深化農(nóng)村義務(wù)教育改革，促進公共教育不斷均衡發(fā)展。加快集體林權(quán)制度改革，力爭年內(nèi)完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。實施水利工程管理體制改革，逐步建立水利工程管理新機制。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

（七）大力發(fā)展財源經(jīng)濟，提高財政金融運行質(zhì)量。

家。

強化公共財政功能。全面落實各項稅制改革政策，切實抓好主體骨干稅收征管，依法加強礦山、車船、超市、生豬等行業(yè)及零星稅收征管力度，促進稅收公平。規(guī)范財政收支秩序，完善部門預(yù)算制度，加大非稅收入管理力度。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大向上爭取項目和資金力度，整合項目資金，做到“有所為，有所不為”，集中財力辦大事，加大對重點項目、民生工程以及社會公益事業(yè)的投入，確保事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的公共財政支出，提高財政資金的綜合使用效益。

10。

億元。

（八）努力繁榮各項事業(yè)，促進社會全面進步。

41。

所，全面消除。

d

6

所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

66。

95%。

1

萬畝，力爭城市綠化覆蓋率達。

40%。

繼續(xù)鞏固爭創(chuàng)省文明縣城成果，開展第七屆精神文明“十佳人物”評選做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完成全國第二次經(jīng)濟普查任務(wù)加強國防動員、人民防空和后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁”活動，爭創(chuàng)全省“雙擁模范縣”支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，關(guān)心老齡工作，支持殘疾人事業(yè)，推進民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作，做好檔案、氣象、地震、地方志、機關(guān)事務(wù)等工作。

（九）高度關(guān)注民生問題，全力構(gòu)建和諧社會。

25。

項民生工程，投入資金。

2.9。

4050。

4300。

個，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2200。

85%。

以上；積極實施農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)三年提升計劃，不斷提高集中供養(yǎng)率；完善農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度，加大對特困家庭的醫(yī)療扶助力度。扎實推進農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決群眾飲水困難。

維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，建立健全不穩(wěn)定因素排查化解機制和“嚴(yán)打”工作長效機制，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，推進“平安無為”建設(shè)。加強信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，努力化解社會矛盾。進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查、整改力度，深化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治活動，依法查處各類安全生產(chǎn)事故，努力營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、建設(shè)人民滿意政府。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須不斷加強政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新，全面提高政府工作水平。

（一）堅持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。

牢記根本宗旨，當(dāng)好人民公仆，盡心盡力為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進政企分開、政事分開，強化和完善政府社會管理與公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，推進行政審批權(quán)相對集中試點工作，增強行政服務(wù)中心功能；進一步精簡行政審批項目，優(yōu)化審批流程，改善政務(wù)環(huán)境。全面推進電子政務(wù)建設(shè)，完善政務(wù)公開制度，進一步提高政府工作的透明度。繼續(xù)辦好“縣長熱線”、“無為論壇”，認真受理咨詢投訴，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力營造一個讓群眾滿意的服務(wù)環(huán)境。

（二）堅持科學(xué)創(chuàng)新，建設(shè)務(wù)實型政府。

順應(yīng)不斷變化的新形勢，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，擺脫慣性思維，突破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)新行政理念。進一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制、工作報告和工作督查制度，注重工作細節(jié)，狠抓工作落實。加強效能建設(shè)，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決權(quán)責(zé)不清、相互推諉等突出問題，鼓勵多干事、干成事，懲戒亂作為、不作為，做到令行禁止，確保政令暢通。大力倡導(dǎo)腳踏實地、埋頭苦干的作風(fēng)，堅持深入基層和實際，廣泛開展調(diào)查研究，體察社情民意，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時解決與群眾生活息息相關(guān)的困難和問題。

（三）堅持依法行政，建設(shè)法治型政府。

自覺運用法律手段調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟社會事務(wù)，把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，促進政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化。堅持重大事項報告制度，自覺接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持人大代表和政協(xié)委員依法履行職責(zé)，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，加強與人民團體及各界人士的聯(lián)系，發(fā)揚民主，集中民智，提高政府決策水平。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法開展行政復(fù)議工作，促進執(zhí)法公平、公正、文明。

（四）堅持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。

認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、綜合預(yù)算管理、政府采購、招投標(biāo)、經(jīng)濟責(zé)任審計等各項制度，從源頭上預(yù)防腐敗。始終牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉節(jié)約，降低行政成本，把有限的資金用到發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活上。推進廉政文化建設(shè)，增強公務(wù)員廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。加強對公務(wù)員的教育、培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的公務(wù)員隊伍。

各位代表，本屆政府的開局之年創(chuàng)造了良好的局面，嶄新的。

2008。

140。

萬人民的艱苦奮斗，我們一定能萬眾一心、開拓奮進，一定能搶抓機遇、加快發(fā)展，一定能再展宏圖、再創(chuàng)輝煌！

營口市政府工作報告文檔篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

過去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國特色社會主義道路開拓奮進、不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。五年來，面對突如其來的“非典”疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對國內(nèi)外深刻變化的客觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實干，全面完成了省十屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

經(jīng)濟綜合實力大幅提升。

“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實施，全省經(jīng)濟總量跨過

2

萬億元臺階，人均超過。

3000。

美元。

2007。

年全省生產(chǎn)總值。

25887.7。

億元，人均生產(chǎn)總值。

27723。

元，分別是。

2002。

年的。

2.5。

倍和。

2.4。

倍。實現(xiàn)地方財政收入。

1674.5。

億元，是。

2002。

年的。

2.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。

3389。

億元，是。

2002。

年的。

5.4。

倍，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不斷提高。

發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進一步增強。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達到

800。

12.2。

個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計完成固定資產(chǎn)投資。

4.7。

萬億元，年均增長。

29%。

一批重大項目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

3.5。

萬家，凈增。

2.2。

萬家；發(fā)電裝機容量。

5540。

萬千瓦，增加。

3025。

萬千瓦；高速公路。

4033。

公里，增加。

1622。

公里；港口吞吐量。

5.8。

億噸，增加。

3.5。

億噸；電氣化鐵路。

1041。

公里，實現(xiàn)零的突破。濟南、青島新機場投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強。萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。

改革開放取得新的進展。

農(nóng)村稅費改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實推進，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。國有企業(yè)改革不斷深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由

2002。

年的。

36.5%。

提高到。

54%。

財稅、投資、價格、金融、土地等改革不斷深化要素市場逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。

2007。

年進出口總額達到。

1226。

億美元，五年累計實際利用外資。

450。

億美元，有。

130。

家世界。

500。

強企業(yè)在山東投資發(fā)展，實施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。

區(qū)域發(fā)展取得積極成效。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機制逐步完善，優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)推進的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動能力進一步提高。實施“三個突破”和“雙

30。

工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過全省平均水平，縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。省會城市群經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和海洋經(jīng)濟建設(shè)相繼啟動。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

城市化進程加快，全省城鎮(zhèn)化率由

2002。

年的。

40.3%。

提高到。

46.8%。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。

人民群眾得到更多實惠。

2007。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14265。

元，農(nóng)民人均純收入。

4985。

元，分別比。

2002。

年增長。

87.3%。

和

68.7%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。

3.7%。

6

‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績。

社會保持和諧穩(wěn)定。

民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進?！捌桨采綎|”建設(shè)成效明顯，社會治安綜合治理不斷加強，和諧社區(qū)建設(shè)深入開展，信訪工作體制不斷完善，應(yīng)急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標(biāo)連年下降，群眾對社會治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作得到加強。國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國雙擁模范城

(

縣

)

獲得七連冠。

政府建設(shè)全面加強。

法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務(wù)得到強化。行政審批項目進一步減少。政務(wù)公開和科學(xué)民主決策機制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件和腐敗分子。

過去的五年，我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅實步伐，落實胡錦濤總書記“三個走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果，建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東取得了巨大成就！這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省人民團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們也要清醒地看到，全省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點和問題。主要是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強，資源環(huán)境代價較大；體制機制性障礙依然存在，市場化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問題還沒有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會管理和公共服務(wù)有待加強，依法行政水平需要進一步提高；群眾對干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問題，采取有力措施，認真加以解決。

各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會到，在新形勢下做好政府工作，推進現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終把解放思想作為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實際緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅持深化改革擴大開放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強發(fā)展的活力和動力。必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟社會發(fā)展重大關(guān)系的根本方法，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調(diào)動各方面積極性，促進社會和諧。必須始終把求真務(wù)實作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗的政績。這些體會歸結(jié)為一點，就是必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。只要我們堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地走科學(xué)發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)過改革開放。

30。

年的奮斗，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關(guān)鍵階段，站在了新的歷史起點上。當(dāng)前國際形勢正在發(fā)生新變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，為我們進一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧指明了前進方向。全國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、乘勢而上帶來難得機遇。全省人民過上更好生活的新期待，必將進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進事業(yè)發(fā)展注入強大動力。同時，國際經(jīng)濟政治的不確定因素在增多，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會主義初級階段的基本國情，從山東經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和實際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)富民強省新跨越，堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。落實這一總體要求，必須努力做到：

致力于增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，到

2012。

年，全省生產(chǎn)總值突破。

4

萬億元，年均增長。

10%。

以上；人均生產(chǎn)總值比。

2000。

年翻兩番，邁上。

5000。

美元的臺階。

致力于保障和改善民生，促進人民生活水平進一步提高。

堅持以人為本，把保障和改善民生作為各級政府的重要職責(zé)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全民受教育程度明顯提高。社會就業(yè)更加充分。社會保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長

8%。

以上。

致力于改革創(chuàng)新，促進社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。

堅持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機銜接、協(xié)調(diào)推進。體制機制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對外開放進入更高層次。

致力于提高全社會文明素質(zhì)，促進文化強省建設(shè)取得重大進展。

堅持把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢。社會主義核心價值體系深入人心，社會文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產(chǎn)品更加豐富。

致力于實現(xiàn)公平正義，促進社會更加和諧。

民主政治建設(shè)有序推進，全社會法制觀念進一步增強。社會管理體系更加健全，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障，收入差距擴大趨勢逐步扭轉(zhuǎn)?！捌桨采綎|”建設(shè)更具成效，社會安定有序，人民安居樂業(yè)。

致力于增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實步伐。

深入推進生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式方面取得重大進展。突出的環(huán)境污染問題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進一步下降。

各位代表，把山東的明天建設(shè)得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅信，經(jīng)過全省人民的共同努力，山東將成為綜合實力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢更加強勁的省份，成為人民生活幸?？鞓贰⑸鐣雍椭C穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實力顯著增強的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機與活力！

三、創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

實現(xiàn)山東由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越，需要創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(

一

)

大力推動自主創(chuàng)新。

把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競爭力的關(guān)鍵。進一步加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，社會化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升，推動發(fā)展的主要驅(qū)動力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實現(xiàn)突破。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ棧纬梢慌鷵碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。堅持需求導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主實施重大科技計劃的機制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺建設(shè)上實現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺，抓好濟南國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，推動青島國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家海洋科學(xué)研究中心項目實施，高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實現(xiàn)突破。完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。加大政府對科技事業(yè)的投入，建立和完善風(fēng)險投資機制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進科技中介機構(gòu)發(fā)展。完善科研績效評價體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。五要在創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。繼續(xù)實施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動和創(chuàng)新團隊建設(shè)，努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境，推動創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。

(

二

)

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

山東是農(nóng)業(yè)大省，沒有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，保持糧食總產(chǎn)

750。

億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培植一批帶動力強的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，完善農(nóng)民與企業(yè)和市場的利益聯(lián)結(jié)機制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)信息化、機械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量認證體系，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強動植物疫病防控，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國際市場需要和輸入國標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高國際市場占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的直接補貼力度，增加扶貧投入，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點，加快城鄉(xiāng)一體化進程。加大政府對“三農(nóng)”的投入力度，積極引導(dǎo)信貸資金、社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理一體化。四是以深化改革為著力點，進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機構(gòu)，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。按照依法自愿有償原則，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快推進農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。

(

三

)

促進工業(yè)由大變強。

建設(shè)具有國際競爭力的制造業(yè)強省，促進工業(yè)由大變強，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實現(xiàn)大幅提升，走在全國前列。一要推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)消費升級方向，重點發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車、造船、工程機械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平，進一步增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。二要大力推進產(chǎn)業(yè)整合。引進戰(zhàn)略投資伙伴，重點抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育

100。

戶營業(yè)收入。

100。

億元以上的大型骨干企業(yè)集團。實施中小企業(yè)成長計劃，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實施質(zhì)量興省和品牌帶動戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量認證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品市場競爭能力。四要推動企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批具有國際視野、市場意識和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。

(

四

)

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，縮小與先進省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個百分點以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進作用，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，把金融保險、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強。著力打造“三大載體”，集中培育

50。

個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)，加快建設(shè)。

50。

個服務(wù)業(yè)重點園區(qū)，大力培植。

100。

個重點服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團。努力強化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機制；加快人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人才；完善體制機制，推進服務(wù)企業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，落實配套政策，促進服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會化。進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，加快引進境外金融機構(gòu)戰(zhàn)略投資，推動基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類城市都要明確發(fā)展重點，突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務(wù)，推動消費升級，方便群眾生活。

(

五

)

切實抓好節(jié)能減排。

節(jié)約資源、保護環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費模式，生態(tài)省建設(shè)邁出堅實步伐。要抓好重點行業(yè)和千戶重點企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，搞好可再生資源的綜合利用。加強節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，推進海陽核電建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動，積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機動車尾氣治理力度。加強自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和濕地建設(shè)，大力開展國土綠化，加強近海污染源綜合治理和資源修復(fù)，搞好水土保持和飲用水源地保護。綜合運用市場、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的體制機制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補償機制。強化新建項目環(huán)境影響評價、節(jié)能評估和“三同時”管理，實行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。

(

六

)

加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是對我省區(qū)域發(fā)展認識的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國土開發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點開發(fā)區(qū)。實施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場機制，打破行政區(qū)劃局限，促進生產(chǎn)要素有序流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，增強我省在全國區(qū)域發(fā)展中的競爭力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國際競爭力的經(jīng)濟增長區(qū)。加快實施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟帶建成我省新的經(jīng)濟增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，合理開發(fā)和保護海洋資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實施突破菏澤戰(zhàn)略，落實促進革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的各項幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉(zhuǎn)型試點工作。二是統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程。加強規(guī)劃引導(dǎo)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補平衡。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實施“雙

30。

2012。

年，全省高速公路通車?yán)锍踢_到。

5000。

公里。加強口岸建設(shè)，推進港口整合，積極爭取在青島設(shè)立保稅港區(qū)，構(gòu)建東北亞國際航運中心。搞好重點空港建設(shè)，積極開辟國際國內(nèi)新航線，完善現(xiàn)代交通運輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防等重點水利工程建設(shè)，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。

(

七

)

完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，以增強國有經(jīng)濟活力和競爭力為重點，加大國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴大省管企業(yè)董事會試點范圍。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績考核、綜合評價和責(zé)任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。積極發(fā)展資本、土地、勞動力和技術(shù)等要素市場，鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價格形成機制，穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。深化財稅體制改革，完善公共財政體系，推進依法治稅，強化預(yù)算管理，健全地方財力與事權(quán)相匹配的體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推進基本公共服務(wù)均等化。試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融業(yè)開放步伐，做大做強地方金融業(yè)，改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。加大投資體制改革力度，健全完善項目審批、核準(zhǔn)、備案制度。

(

八

)

提升開放型經(jīng)濟水平。

創(chuàng)新對外開放工作思路，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。堅持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，更好地利用國際資源和國際市場。提高利用外資水平。積極推進與世界

500。

強的合作，鼓勵跨國公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國家擴大進口的扶持政策，增加省內(nèi)急需的先進技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進口，促進國際收支平衡。把“引進來”和“走出去”有機結(jié)合，支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作，爭取更多的國際承包工程份額。進一步強化各類園區(qū)在開放型經(jīng)濟中的載體作用。外事、僑務(wù)、對臺、商會等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進對外開放的整體合力。堅持對外開放與對內(nèi)開放相互促進，搞好與長三角、京津冀地區(qū)的對接，抓住天津濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的機遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實現(xiàn)互利共贏。

四、實現(xiàn)改善民生新進展。

民生問題涉及千家萬戶，保障和改善民生是我們對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。要進一步加大對民生的投入，推進涉及民生問題的制度建設(shè)，改善人民生活，促進社會和諧。

(

一

)

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費成果，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)?；酒占案咧须A段教育，到

2012。

年高中毛入學(xué)率達到。

85%。

以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓(xùn)資源，堅持面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者。著力提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強師資隊伍建設(shè)，逐年提高生均經(jīng)費，逐步化解高校債務(wù)，推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財政對教育的投入力度，規(guī)范教育收費，健全學(xué)生資助制度，落實好高等院校和職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)貸款政策，實施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度，保障每一個學(xué)生不因經(jīng)濟困難而失去上學(xué)的機會。重視學(xué)前教育和特殊教育，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。

(

二

)

提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。

醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅持中西醫(yī)結(jié)合，加強重點中醫(yī)醫(yī)院和重點中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強殘疾預(yù)防。深入廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。

(

三

)

提高城鄉(xiāng)居民收入。

收入是民生之源。要合理調(diào)整國民收入分配，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，適時提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入者收入。積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。依法保護公民財產(chǎn)權(quán)，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個人所得稅制度，強化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。

(

四

)

努力擴大社會就業(yè)。

就業(yè)是民生之本。要全面落實積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，搞好就業(yè)指導(dǎo)，落實各項就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，努力實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動態(tài)消零”。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問題，鼓勵和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。力爭全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

100。

萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

120。

萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

(

五

)

完善社會保障體系。

社保是民生之基。要堅持“廣覆蓋、多層次、保基本、可持續(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，加快完善社會保障體系和救助制度。積極推進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，逐步做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，探索建立個人繳費為主、集體補貼為輔、政府予以補貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，到

2012。

年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保率達到。

90%。

適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達到。

70%。

以上。扎實搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，

2009。

80。

70%。

以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，使失地農(nóng)民長遠生計有保障。完善物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動機制。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。支持紅十字會、慈善總會等社會團體積極開展慈善活動。

(

六

)

完善住房保障體系。

安居才能樂業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加強規(guī)劃建設(shè)管理，加大財稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加快推進棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加限價商品房供應(yīng)規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問題。健全住房公積金制度，強化監(jiān)督管理，嚴(yán)防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強房價監(jiān)管，堅決整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。

(

七

)

加強和完善社會管理。

有效管理是社會和諧的基礎(chǔ)。加快社會體制改革，創(chuàng)新社會管理機制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會矛盾糾紛預(yù)防和化解機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強和改進信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長信箱”，暢通民意表達渠道，切實解決信訪突出問題。深入推進“平安山東”建設(shè)，健全社會治安防控體系，強化社會治安綜合治理，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。重視社會組織建設(shè)和管理，改進流動人口服務(wù)和管理。堅持安全發(fā)展，落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認真排查安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，深化專項整治，強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善國防動員體系，加強預(yù)備役部隊和民兵建設(shè)，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開展雙擁共建活動，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認真貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結(jié)、宗教和睦。加強氣象和防震減災(zāi)等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。

五、邁出文化強省建設(shè)新步伐。

山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊深厚。要堅持社會主義先進文化前進方向，立足山東實際，弘揚齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動文化創(chuàng)新，促進文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越。重點抓好“八大工程”：

(

一

)

思想道德建設(shè)工程。

把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于文化建設(shè)全過程，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實拼搏、敢為人先”的新時期山東精神。

(

二

)

文化體制改革工程。

加快文化體制改革步伐，全面推開改革試點工作，努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競爭和激勵機制，推動勞動人事、收入分配和社會保障制度創(chuàng)新。加大政府對文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，推動國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實力、有活力的國有或國有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。

(

三

)

文化載體建設(shè)工程。

增強公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)項目建設(shè)。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。

(

四

)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。

突出山東特色，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，培植廣播影視、新聞出版、動漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展

100。

2012。

年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過。

3%。

成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

(

五

)

文化精品打造工程。

文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標(biāo)志。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推進文化創(chuàng)新，營造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開放第一線，高揚時代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實生活中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動漫、書畫、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎項，樹立山東文化在全國的地位。

(

六

)

文化發(fā)展環(huán)境工程。

創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強化政府公共文化管理和服務(wù)職能，推動公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強輿論引導(dǎo)，大力營造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強文化法制建設(shè)，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，形成上下聯(lián)動、各負其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。

(

七

)

人才隊伍培育工程。

實施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，一批懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型文化人才。營造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進渠道，吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營管理人才來山東發(fā)展。建立人才激勵機制，對做出突出貢獻的文化工作者給予重獎。完善文化人才選拔、流動機制，促進優(yōu)秀文化人才脫穎而出。

(

八

)

中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工程。

中華文化標(biāo)志城項目是一項宏大的文化建設(shè)工程，項目確定在我省濟寧市實施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。

我們要把這項工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機遇，作為建設(shè)文化強省的重要推動，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實施，共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，為中華文化標(biāo)志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強項目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證，廣泛發(fā)動社會各界和全球華人參與，努力使中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)的過程成為全民參與討論和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程，成為擴大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過程，成為促進文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實力的過程。

六、樹立服務(wù)型政府新形象。

面對新的形勢和任務(wù)，各級政府要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。

(

一

)

深化行政管理體制改革。

按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全完善部門間協(xié)調(diào)配合機制，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強新設(shè)定行政許可項目的審查論證，健全行政許可項目的動態(tài)評估機制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機制，完善制度，增強事業(yè)單位發(fā)展活力。

(

二

)

強化政府服務(wù)職能。

深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。強化社會管理和公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽光下運作的要求，建立健全重大事項社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評估和責(zé)任追究制度，推進行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進一步提高依法行政能力和水平。深入推進政務(wù)公開，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項，都要實行公開辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強電子政務(wù)建設(shè)。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強政府的公信力和執(zhí)行力。

(

三

)

保障人民民主權(quán)利。

各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工、青、婦等人民團體的意見。要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。繼續(xù)加強基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步完善村民自治機制，規(guī)范村級重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，切實做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實職工民主管理權(quán)利。加強政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進程。廣泛開展普法教育，扎實推進“法律五進”活動，加強法律服務(wù)和法律援助，努力營造良好的法制環(huán)境。

(

四

)

著力改進工作作風(fēng)。

弘揚胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，全面加強政風(fēng)建設(shè)。堅持解放思想，實事求是，與時俱進；堅持群眾路線，加強調(diào)查研究，細化工作措施，狠抓工作落實；堅持講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡會議和文件，改進文風(fēng)會風(fēng)；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，切實提高辦事效率。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，搞好公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(

五

)

切實加強廉政建設(shè)。

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強對權(quán)力的制約，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權(quán)力過分集中不受制約問題，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個務(wù)必”，勤儉辦一切事業(yè)，進一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購車，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的問題。各級政府組成人員特別是主要負責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實際成效取信于民。

2008。

年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責(zé)的開局之年。做好今年工作，確保開好局、起好步，意義十分重要。

今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長。

10%。

地方財政收入增長。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4.5%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降。

4%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認真貫徹落實黨的十七大精神和省委九屆三次全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，把握好投資力度和方向。

防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過快增長。要加強和規(guī)范新開工項目管理，堅決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實施

100。

個重點項目，再篩選儲備一批重點工程項目，搞好項目接續(xù)。今年，全省實際投資增長保持在去年水平。

第二，切實穩(wěn)定市場物價。

防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價的基本穩(wěn)定。要堅持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價，加強對重要生活必需品價格監(jiān)管，搞好糧油儲備，實行臨時價格干預(yù)措施，適時疏導(dǎo)價格矛盾。完善和落實低收入群體補貼辦法，化解物價上漲對困難群體生活的影響。加大價格行政執(zhí)法力度，維護良好的市場秩序和價格秩序，努力使居民消費價格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國平均水平。

第三，確保我省糧食安全。

穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補、農(nóng)資、良種、農(nóng)機具購置補貼要確保落到實處。按照中央“三個明顯高于”的要求，加大對“三農(nóng)”的投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大對自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到

1.3%。

省級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達到。

3.8%。

集中培植。

15。

個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和。

20。

個特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好。

100。

130。

萬千瓦，淘汰水泥立窯。

85。

座、產(chǎn)能。

850。

萬噸，關(guān)停。

5

5

個百分點。

第五，全力辦好兩大賽事。

全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運會各項籌辦工作，加快推進場館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動，加大市場開發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競技實力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運會辦成高水平、有特色的體育盛會，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機，大力實施農(nóng)村體育健身工程和“一點三線”全民健身工程，廣泛開展全民健身活動。充分發(fā)揮奧運會和全運會帶動效應(yīng)，促進全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。

第六，竭誠為群眾辦實事。

一是對近年來向群眾承諾辦的實事開展“回頭看”，認真檢查辦理情況，進一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺的各項民生政策，要認識到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實。三是從實際出發(fā)，集中力量再辦五件實事。

(1)。

對全省。

800。

座“頭頂庫、串聯(lián)庫”進行除險加固，對部分大中型河道和小型泄洪河道進行綜合治理。

(2)。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年。

800。

元的基礎(chǔ)上提高到。

900。

元。

(3)。

從今年開始，連續(xù)。

4

年對村級衛(wèi)生室進行全面規(guī)劃建設(shè)，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，提升村級衛(wèi)生室服務(wù)能力。

(4)。

對農(nóng)民購買彩電、冰箱、手機三類產(chǎn)品，財政給予適當(dāng)補貼。

(5)。

在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。

5

萬套經(jīng)濟適用住房。

各位代表，全面完成未來五年的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾，使命崇高，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，埋頭苦干，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，實現(xiàn)富民強省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！

營口市政府工作報告文檔篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

剛剛過去的。

2008。

年，是黃山發(fā)。

249.9。

億元，比上年增長。

12%。

；財政收入。

25.7。

億元，增長。

26.9%。

人均生產(chǎn)總值、財政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到。

12801。

元和。

5160。

元，增長。

12.7%。

和

20.1%。

連續(xù)。

5

年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！

第一，堅持搶抓機遇，加大項目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進一步夯實。

我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實施“

443。

73。

個投資總額達。

1550。

億元的重點項目，在。

19。

個領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。

1.95。

億元。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。

266.7。

億元，增長。

25.1%。

；省“。

861。

”和市級重點建設(shè)項目分別完成投資。

42.6。

億元和。

171.7。

9

年實現(xiàn)了。

20%。

以上的速度增長，連續(xù)第。

3

年跨上了凈增。

50。

億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時代，這是我們搶抓機遇效果最好的一年，是爭取項目投資最多的一年！

第二，堅持好中求快，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟實力進一步壯大。

我們始終堅持工業(yè)經(jīng)濟支撐，突出旅游經(jīng)濟中心。積極應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別提高了

2.5。

10.2。

個百分點。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。

390。

戶，實現(xiàn)增加值。

60.1。

億元，增長。

29.8%。

；完成技改投入。

32.5。

億元，增長。

19.5%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。

70。

億元，增長。

36%。

高新技術(shù)企業(yè)達到。

69。

家。全市園區(qū)完成投資。

44.1。

億元，新增入園企業(yè)。

101。

1801.3。

萬人次，旅游總收入。

140.9。

億元，增長。

17.3%。

和

27.4%。

；入境游客。

81。

萬人次，創(chuàng)匯。

2.2。

億美元，增長。

18.2%。

和

25.7%。

黃山風(fēng)景區(qū)進山人數(shù)達。

224.4。

90.4。

億元，增長。

23.7%。

全市金融機構(gòu)貸款余額。

154.8。

億元，增長。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。

14.6。

∶

37.1。

∶

48.3。

調(diào)整到。

13.7。

∶

39.5。

∶

46.8。

15。

年以來新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最強勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟效益最突出的一年。

第三，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實開展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進一步提升。

我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

58。

億元，增長。

6.2%。

投入。

6

億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)村。

46。

個。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

6

家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

66。

個；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營銷收入。

34.59。

億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。

30。

億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，

9

萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達到。

99.3%。

和

89.3%。

綜合治理水土流失面積。

105。

平方公里，新建沼氣池。

4000。

口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。

88.4。

億元，全市城鎮(zhèn)化率達到。

39.8%。

1.1。

和

3.5。

個百分點。進一步推進市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。

42.1。

3

年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。

7

個，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市稱號，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預(yù)驗收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建步伐最堅實的一年！

第四，堅持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進一步增強。

我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會和投資貿(mào)易洽談會，與上海光明集團、閩浙贛皖九方經(jīng)濟區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動，全市實際利用外資

1.3。

億美元、到位內(nèi)資。

161.1。

億元，增長。

26.1%。

和

37%。

；外貿(mào)進出口總額。

1.79。

億美元，增長。

19.3%。

著力辦好重大節(jié)慶活動，吸引了來自。

23。

個國家的。

35。

個境外媒體和。

2800。

30。

94%。

非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。

200。

第五，堅持以人為本，深入實施民生工程，人民生活進一步改善。

我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓，認真組織實施

20。

項民生工程，全市共投入資金。

7.2。

億元，受益的城鄉(xiāng)居民達。

118。

萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1.5。

萬人，幫助。

1

萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。

1200。

萬元。加強社會保障體系建設(shè)，全市社會保障投入達。

15.1。

億元，增長。

38.5%。

全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達。

10.24。

萬、

31.77。

萬、

10.6。

萬、

7.08。

萬和。

3.89。

30%。

以上，農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率提高。

10。

個百分點，

6497。

戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，

101.9。

萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財政各項補貼農(nóng)民資金。

4

億元，受益農(nóng)戶達。

37.8。

萬戶。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程，全市投入扶貧資金。

6048。

萬元，實施扶貧項目。

322。

個，

8000。

人實現(xiàn)脫貧。投入資金。

3000。

萬元，

3181。

戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。

1.01。

億元資金，重點治理了。

65。

處省級地質(zhì)災(zāi)害危險點。全市上下還捐贈款物逾。

4000。

第六，堅持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會事業(yè)進一步發(fā)展。

我們始終把社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出

10.3。

億元，增長。

37.5%。

185。

件，

9

個產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級企業(yè)技術(shù)中心。

2

d

級危房改造任務(wù)全面完成，

1.7。

萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達到。

1

∶

1

9

個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，又有。

4

個村鎮(zhèn)進入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。

8

3.03。

2004。

～

2007。

過去的。

2008。

17。

件和。

28。

件，取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費項目。

13。

項，市直。

90%。

的行政審批事項進入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟競爭力還不強，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實的工作中認真整改，努力解決。

各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實干，搶抓大機遇、推進大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

二、

2009。

2009。

年，必將是一個非同凡響的年份：共和國誕辰。

60。

周年，鄧小平同志視察黃山。

30。

今年政府工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認真落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進一步強化大開放意識，增強大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進改革開放，全力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全力改善民計民生，全力維護社會穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長

10.5%。

財政收入增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8%。

農(nóng)民人均純收入增長。

7%。

；居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4.5。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

主要污染物排放總量控制在省政府下達目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅持穩(wěn)中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。

重點抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。

實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴內(nèi)需保增長政策的機遇，全面激發(fā)投資拉動力，強化工業(yè)支撐力，激活消費原動力。

第一，切實擴大有效投入。

強力推進“十大工程”建設(shè)，扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資

334。

億元，增長。

25%。

以上。

著力抓好大項目。

今年重點要抓住

548。

個投資額在。

1000。

205。

國道以及。

322。

218。

省道改造。加緊開工。

500。

24。

個、總投資達。

295。

2500。

億元。

全力抓好大建設(shè)。

圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達

140。

億元、

50。

億元，城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

20。

個特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進一步推進市政公用事業(yè)市場化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。

第二，切實強化工業(yè)支撐。

堅持以工業(yè)經(jīng)濟為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點、以科技創(chuàng)新為動力不動搖，強力推進園區(qū)經(jīng)濟提速增效工程，促進“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)

60。

戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

加大工業(yè)扶持力度。

全面落實支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險保增長的政策措施。強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模擴充到

1000。

2

億美元，增長。

12%。

加快園區(qū)發(fā)展步伐。

編制實施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅持“三個圍繞、一個不上”，推進“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長

22%。

26%。

30%。

53。

億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

27。

億元，稅收收入。

3.7。

億元，其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別達到。

12.5。

億元、

3

億元、

0.5。

億元。

第三，切實激活城鄉(xiāng)消費。

加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市工作力度，認真編制實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會消費品零售總額達到

104。

億元，增長。

15%。

合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動，積極引進知名零售集團推進城市社區(qū)“雙進”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點深入推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)，拉動農(nóng)村消費全面落實促進住房消費的政策措施，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（二）矢志不移堅持特色、強化優(yōu)勢。

堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動輻射、互補多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動周邊，制定實施方案，爭取政策支持，加快啟動和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項目。

第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。

大力實施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客

2070。

萬人次，旅游總收入。

162。

億元，各增長。

15%。

以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點。

鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務(wù)會展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)

(

村

)

等重點項目建設(shè)，爭取引進。

1

～

2

個國際知名酒店品牌，確保完成投資。

48.6。

億元。繼續(xù)推進中法鄉(xiāng)村旅游合作等項目，加快。

11。

個片區(qū)、

36。

5a。

級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運動等專項旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。

以整體謀劃新營銷為突破點。

堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動、市場運作”，推動城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強徽文化與佛文化的聯(lián)動、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動，吸引全球目光，擴大國際影響。

以配套完善新環(huán)境為著力點。

制定實施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機制。加快主要景區(qū)（點）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用，加強從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。

第二，加強生態(tài)環(huán)保上水平。

大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程，力爭進入國家環(huán)保模范城市行列。

扎實抓好節(jié)能減排。

嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入實施生態(tài)家園富民工程，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。

4000。

口以上。編制實施循環(huán)經(jīng)濟重點專項規(guī)劃，確保。

1

～

2

個區(qū)縣、力爭。

1

～

2

個園區(qū)進入全省試點；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機制。

繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。

加強風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護與管理，推進齊云山申報世界自然遺產(chǎn)工作。實施松材線蟲病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進新安江流域生態(tài)補償機制試點，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實建設(shè)項目生態(tài)恢復(fù)措施，堅持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積

90。

平方公里。大力加強飲用水源地保護和河道采砂管理，解決。

8

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實抓好城市環(huán)境的綜合整治。

第三，壯大文化實力上水平。

大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢，加快推進文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。

著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

促進文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵社會資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好

25。

個重點文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭完成投資。

15。

7.5%。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

編制實施徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實黃山市文物保護管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，加快推進“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護工作，開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)和文化廣場活動，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運動，舉辦市第五屆運動會，備戰(zhàn)省第十二屆運動會。深入開展公民道德踐行活動，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作，切實解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實提升文明城市創(chuàng)建水平。

（三）千方百計穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進增收。

堅持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個一批”的要求，深入實施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

第一，以實施“。

1122。

”計劃為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)

20。

個知名品牌，爭上。

20。

451。

”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。

5

萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

125。

”提升行動，力爭超億元、超。

5000。

萬元的龍頭企業(yè)分別達到。

6

家、

17。

家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。

400。

3

～

5

個、“三品”認證面積。

4.5。

5

～

10。

50%。

以上。

第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機制為保障，全面加快農(nóng)村改革進程。

落實“三個大幅度”的強農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭全市財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長

25%。

2

～

3

年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。

10。

15%。

促進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農(nóng)村金融試點改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度切實加大金融保險對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。

第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。

今年要抓實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項目建設(shè)、村級規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機結(jié)合起來，推進老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)村、基本達標(biāo)村各

50。

480。

公里。推進小水電小水利建設(shè)，除險加固小型病險水庫。

31。

41。

個、農(nóng)家書屋。

174。

個。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

19。

所、村衛(wèi)生室。

95。

所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。

（四）堅持不懈增強動力、激發(fā)活力。

以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。

30。

周年為動力，推進黃山新一輪改革開放，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入生機和活力。

第一，全力擴大開放和招商引資。

積極準(zhǔn)備對接

2010。

年上海世博會，提前謀劃利用。

2011。

193。

億元，實際利用外資。

1.43。

億美元，分別增長。

20%。

10%。

500。

強企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。

第二，強力推動改革與科技創(chuàng)新。

繼續(xù)推進行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項現(xiàn)場辦結(jié)率提高到

85%。

平均對外承諾時限縮減為。

5

1

家和。

2

家，組織實施億元以上重點技改項目。

7

項，力爭企業(yè)技改投入突破。

35。

億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動人才強市戰(zhàn)略推進工程，抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵引資與引智、引進與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。

第三，著力強化財政與金融保障。

抓住當(dāng)前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節(jié)支，提升財政運行質(zhì)量。推進增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強稅收征管，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長點和骨干財源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅決壓縮一般性開支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務(wù)卡試點，集中資金保障重點投入。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。大力引進金融機構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司

2

家和。

7

20。

家，市豐元擔(dān)保公司年累計擔(dān)保責(zé)任總額超。

2

億元。鼓勵上市公司再融資，加快泰達、好視達公司上市步伐。

第四，大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟。

進一步突出縣域經(jīng)濟在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，抓好落實。強化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé)作用，促進省擴權(quán)試點縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點縣享受市級擴權(quán)等政策，確?？h域經(jīng)濟增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎懲力度，促進縣域發(fā)展在全省爭先進位。堅持把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的主體來抓，出臺實施非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎勵一批發(fā)展民營經(jīng)濟的先進典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強對已取消行政審批和收費項目的后續(xù)監(jiān)管，落實涉企處罰報知制度，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。加快建立社會化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類行會、商會，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團隊，力爭全市非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高

1.5。

個百分點以上。

（五）扎實有效改善民生、共建和諧。

堅持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，在努力解決好維護好民計民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。

第一，實施民生改善工程。

為多辦民生實事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實惠，市里今年在省確定的

28。

項重點民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。

2

項民生工程；在全市投入。

7.4。

億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

1370。

多萬元，實施“春風(fēng)行動”，重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！

第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠程教育質(zhì)量，認真實施課程改革，推進素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護服務(wù)質(zhì)量和水平。強化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。

第三，完善就業(yè)和社會保障體系。

認真落實省“促進就業(yè)

23。

1.5。

萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。

1900。

10.5。

萬、

28.5。

萬、

10。

萬、

7.2。

萬和。

4

萬人，基金征繳率達。

95%。

93%。

6000。

人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強老年人和青少年活動設(shè)施建設(shè)。強化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

第四，加強社會管理工作。

深化社區(qū)管理體制改革，扎實開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)，落實優(yōu)撫政策，加強國防教育、國防動員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進一步增強信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎(chǔ)工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保

1

～

2

個區(qū)縣進入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實加強政府自身建設(shè)做好今年各項工作，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。

第一，真抓實干促發(fā)展。

千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務(wù)，必須不動搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實、真抓實干。真抓實干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進派，勇于突破做創(chuàng)新的實踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干，就是要腳踏實地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅，一點一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象；堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實效抓發(fā)展，真正做到以實績論獎懲，以發(fā)展論成敗。

第二，傾心盡力為人民。

千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實事、做好事、解難事，必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機制，問政于民、問需于民、問計于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施，只要出發(fā)點、落腳點是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實推進“四大整治”活動，必須完善工作機制和推進流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進、新的提高。

第三，風(fēng)清氣正樹形象。

千好萬好要把政府的隊伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動都代表著政府形象，必須對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自警自勵、慎獨慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時，在推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實加強市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團結(jié)奮斗。站得高、看得遠才能謀團結(jié)，想干事、干成事才會求團結(jié)，對人寬、對己嚴(yán)才是講團結(jié)。作為一個團隊，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機會，工作中既要堅持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補臺、相互支撐，堅決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。

60。

周年獻禮！

營口市政府工作報告文檔篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

gdp。

增速，農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項工作均受到國務(wù)院通報表揚，省十一屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利實現(xiàn)。

（一）認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，出臺實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實施，經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個萬億元臺階，達到

50013.2。

億元，年均增長。

11.4%。

人均生產(chǎn)總值由。

2007。

年的。

3630。

美元提高到。

8201。

美元。地方財政收入接連突破三個千億元關(guān)口，達到。

4059.4。

億元，年均增長。

19.4%。

固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別達到。

30319.8。

億元、

19175.3。

億元，年均增長。

22.3%。

和

18.1%。

規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別達到。

11.6。

萬億元、

1.2。

萬億元，均比。

2007。

年增長一倍以上。物價得到較好控制，漲幅低于全國平均水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，一大批能源、交通、水利項目建成使用，高速鐵路實現(xiàn)零的突破，南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。

（二）大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動工業(yè)由大變強、促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由

2007。

年的。

9.7。

∶

56.8。

∶

33.5。

調(diào)整為。

8.6。

∶

51.4。

∶

40.0。

50%。

和

80%。

技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到。

60%。

902.3。

億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，

158。

座大中型水庫和。

3882。

座小型水庫除險加固任務(wù)全面完成，規(guī)劃的。

154。

13.8%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。

29.1%。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達到。

4520。

億元，占生產(chǎn)總值。

9%。

出臺加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

16。

條政策和加強知識產(chǎn)權(quán)工作。

12。

條措施，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到。

2%。

59。

178.5。

萬公頃，森林覆蓋率達到。

23.5%。

（三）突出“藍黃”引領(lǐng)重點帶動，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護、未利用土地開發(fā)等重點工作，產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進展。預(yù)計海洋經(jīng)濟產(chǎn)值達到

9000。

億元以上，占全國海洋經(jīng)濟比重。

18%。

30。

億元的縣（市、區(qū)）達到。

31。

個。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率達到。

52.4%。

全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實推進。

（四）堅持深化改革擴大開放，發(fā)展動力和活力進一步增強。

國有企業(yè)改革重組深入推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營經(jīng)濟健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟比重達到

54.7%。

109。

家、融資再融資。

1842。

2455.4。

億美元，年均增長。

14.9%。

累計實際到帳外資。

488.9。

億美元、境外投資超過。

100。

億美元，年均分別增長。

10.7%。

和

55.7%。

國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。

3

家、

5

家增加到。

12。

家和。

9

家，數(shù)量位居全國前列。

（五）文化體制改革深入推進，文化強省建設(shè)取得積極成效。

社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動扎實推進。文化體制改革重點任務(wù)基本完成，公共文化設(shè)施明顯改善，文化惠民工程深入實施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達到

2720。

億元。上海世博會山東館建設(shè)和展示活動獲得好評，第十屆中國藝術(shù)節(jié)籌備工作進展順利。群眾性體育活動蓬勃開展，我省體育健兒在北京奧運會、倫敦奧運會和廣州亞運會上取得優(yōu)異成績，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù)，成功舉辦了第十一屆全國運動會、第三屆亞洲沙灘運動會。

（六）切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。

努力辦好民生實事，民生投入占財政支出連續(xù)五年保持在

50%。

以上，

2012。

年達到。

56.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達到。

25755。

元、

9446。

元，年均分別增長。

12.5%。

和

13.6%。

22.3%。

127。

億元高校債務(wù)得到化解。

80。

萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，

450。

萬戶農(nóng)民住房條件根本改善，房地產(chǎn)市場調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進，社會治安群眾滿意度逐年提高，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作取得新成績。

17。

個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。

41。

件，制定政府規(guī)章。

57。

件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。

4716。

4207。

項。堅持依法科學(xué)民主決策，深入推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府應(yīng)急管理體系，做好行政復(fù)議工作，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責(zé)。認真解決群眾反映的突出問題，努力維護群眾合法權(quán)益。堅持不懈推進反腐倡廉建設(shè)，查處了一批大案要案。

向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。

必須清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)，全省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和差距。主要是，國際經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出；經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內(nèi)難以改變，擴大內(nèi)需特別是消費的動力不足；結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠，自主創(chuàng)新能力有待增強，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護形勢更加嚴(yán)峻；公共服務(wù)體系不夠完善，就業(yè)和社會保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對此，一定要高度重視、積極應(yīng)對、認真加以解決。

二、今后五年工作總體要求。

我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，我省正處在由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，但面臨的發(fā)展機遇，已不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，順勢而為，為提前全面建成小康社會、加快實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。

做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線和富民強省目標(biāo)，以改革開放為動力，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實保障和改善民生，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照省第十次黨代會“一個提前、六個更加”的部署，今后五年要努力實現(xiàn)以下要求：

——經(jīng)濟綜合實力顯著提升。

在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長

9%。

左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長。

10%。

左右，為提前全面建成小康社會、實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

年翻一番打下決定性基礎(chǔ)?；窘ǔ蓜?chuàng)新型省份，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。

2.5%。

以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。

35%。

左右。對外開放水平進一步提高，參與國際合作與競爭能力明顯增強。城鎮(zhèn)化率達到。

58%。

以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。

——民主法制水平顯著提升。

人民民主不斷擴大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機制更富活力，人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛，群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會管理體制機制更趨成熟，依法行政目標(biāo)有效實現(xiàn)，法治政府基本建成。

——文化軟實力顯著提升。

社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標(biāo)進入全國先進行列。

——人民生活質(zhì)量顯著提升。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在

100。

萬人以上。社會保障全民覆蓋，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

——生態(tài)文明水平顯著提升。

節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成，水和大氣質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達到

26%。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。

實現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展內(nèi)生動力；必須堅持以人為本，努力讓群眾過上更好生活，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、

2013。

年主要工作。

9.5%。

左右，地方財政收入增長。

12%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

左右，社會消費品零售總額增長。

15%。

左右，進出口總額力爭增長。

8%。

左右，實際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

100。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

120。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

10%。

左右，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。全面完成國家下達的節(jié)能減排各項約束性目標(biāo)。

今年經(jīng)濟增長目標(biāo)確定為。

9.5%。

9.5%。

左右的增長，必須付出艱苦努力。居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價格改革留出空間，必須加強對通脹預(yù)期的管理。

完成今年目標(biāo)任務(wù)，要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊密跟蹤研判國內(nèi)外形勢的新變化，落實好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當(dāng)前，著眼長遠，突出重點，扎實開局。

（一）促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、推動消費升級，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費熱點，有針對性開發(fā)農(nóng)村消費產(chǎn)品，加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實施國民休閑綱要，打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團，增強旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進展。

支持。

100。

80%。

以上。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè)，啟動城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè)，南水北調(diào)東線一期工程三季度實現(xiàn)全線通水。

強化財政金融支撐保障作用。提高財政收入質(zhì)量，深化稅費制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機制，加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴大社會信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低實體經(jīng)濟融資成本。認真排查化解財政金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險底線。

保持物價總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放，著力保障市場供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價格指數(shù)體系，強化市場價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價格違法行為。完善價格調(diào)節(jié)基金制度，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

（二）進一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。

牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。深入實施工業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，鞏固擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，全面落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)改造投資突破

1

萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

2

個百分點左右。

5%。

以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，力爭在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實施人才強省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點人才工程，實施重點產(chǎn)業(yè)人才支持計劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才培養(yǎng)引進力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)要素參與分配的激勵機制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動。

（三）積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

把城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動，把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標(biāo)，提高城市管理和服務(wù)水平，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。實施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，支持一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進入全國百強鎮(zhèn)行列。推動戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（四）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強綠色生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實施良種工程和土地綜合整治，加快推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化。抓好

98。

個農(nóng)田水利重點縣、

17。

處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，新增。

300。

萬畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

（五）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出“藍黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設(shè)好

20。

20。

7

市優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。強力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，全面啟動日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經(jīng)濟區(qū)相關(guān)政策爭取落實，規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，推動縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。

（六）建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟文化強省建設(shè)各方面和全過程。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策，加強海洋資源保護利用，落實海洋功能區(qū)劃。實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領(lǐng)域節(jié)能降耗

開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實淘汰落后產(chǎn)能年度計劃，確保實現(xiàn)國家下達的萬元。

gdp。

能耗下降。

3.66%。

目標(biāo)。嚴(yán)格實施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設(shè)節(jié)水型社會。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。嚴(yán)格落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè)，加強小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。高度重視大氣污染治理，實時發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，實施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對霧霾天氣長效機制。強化土壤、重金屬和危險廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實施重大生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設(shè)，加大自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)保護力度。深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，強化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。

（七）全面提高開放型經(jīng)濟水平。

圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，全面落實促進外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進沿海城市穩(wěn)定增長、內(nèi)陸城市加快提升，啟動臨沂商城國際貿(mào)易綜合改革試點，鞏固和擴大我省出口產(chǎn)品國際市場份額。深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。堅持出口和進口并重，鼓勵先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口，適度擴大消費品進口。堅持“請進來”與“走出去”結(jié)合，精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動，抓好外商增資擴股、企業(yè)境外上市和重大簽約項目落實；支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作、跨國并購?fù)顿Y和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國公司和世界

500。

強企業(yè)。引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動中韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)率先起步。加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對，提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力。

（八）加快文化強省建設(shè)。

積極踐行社會主義核心價值觀，大力培育新時期山東精神，凝聚起實現(xiàn)偉大“中國夢”的精神力量。深入實施“四德”建設(shè)工程，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進鄉(xiāng)村文明行動。依法加強互聯(lián)網(wǎng)管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強文物保護，推進中華文化標(biāo)志城和曲阜“文化經(jīng)濟特區(qū)”建設(shè)。保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群，增強我省文化產(chǎn)業(yè)實力和競爭力。深入實施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計劃，促進文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展好對外文化交流合作。推動已轉(zhuǎn)制國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）堅定不移深化改革。

改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關(guān)系，著力在利益增量上作文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場的關(guān)系，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系，更加注重權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時機深化重要領(lǐng)域改革。堅持“兩個毫不動搖”方針，深入推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制；鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。培育壯大各類市場主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進以資源性產(chǎn)品為重點的價格改革，加快煤炭交易市場體系建設(shè)，完善居民階梯電價政策。落實結(jié)構(gòu)性減稅措施，做好營業(yè)稅改征增值稅的準(zhǔn)備和實施工作。搞好財政體制改革，健全縣級基本財力保障機制，建立公共資源出讓收益合理共享機制，推進預(yù)決算公開，加強預(yù)算績效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營金融機構(gòu)，引進省外優(yōu)質(zhì)金融資源，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行

15。

家左右，小額貸款公司實現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農(nóng)村信用社改革步伐，辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。

（十）加強民生保障和社會建設(shè)。

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事，加強和創(chuàng)新社會管理。

1

在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面：加大扶貧攻堅力度，完成。

100。

50。

萬戶，改造農(nóng)村危房。

10。

萬戶。實施好農(nóng)村飲水安全工程，解決。

400。

萬人飲水安全問題。建成農(nóng)村輸電線路。

2150。

公里，改造農(nóng)村公路。

9000。

公里。實施漁船更新改造工程。

2

10。

家省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費進行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，依法維護勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。適時提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。

3

10%。

2500。

元、

2200。

元、

2000。

150%。

分類施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。

70%。

以上。落實社會養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。

8

萬張，新建街道綜合性養(yǎng)老機構(gòu)。

200。

處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。

1500。

處、縣級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。

60。

個。社會散居和機構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月。

720。

元和。

1200。

歲殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)。

4

在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴建幼兒園。

2607。

1000。

元，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高。

1200。

元。加強高等學(xué)校分類指導(dǎo)，促進內(nèi)涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到。

1.2。

萬元以上。落實好中小學(xué)教師職稱制度改革方案，提高教師隊伍建設(shè)水平。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。

5

240。

元提高到。

280。

元，開展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險，把肺癌等。

20。

25。

元提高到。

30。

元，繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會力量辦醫(yī)。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋全省，免費進行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

6

30。

1

萬家農(nóng)村文化大院，對。

5000。

個農(nóng)家書屋進行數(shù)字化升級。為農(nóng)村放映公益電影。

100。

萬場，為。

2

萬戶農(nóng)村困難家庭免費提供有線電視節(jié)目，完成所有。

20。

戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。

7

在住房保障方面：建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，保質(zhì)保量完成國家下達的。

23.56。

萬套保障房建設(shè)任務(wù)。進一步完善保障性住房準(zhǔn)入、退出和服務(wù)管理機制，確保分配公開透明、公平公正。認真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抑制投機、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。

8

在食品安全方面：及時修訂完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強食品抽樣檢測和風(fēng)險監(jiān)測，擴大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準(zhǔn)入制度，全面建立誠信體系和黑名單制度，對失信企業(yè)依法實行行業(yè)禁入。搞好重點行業(yè)品種綜合治理，深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項整治，從嚴(yán)查處食品安全違法違規(guī)行為。

9

在安全生產(chǎn)方面：開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，強化企業(yè)主體責(zé)任政府和部門監(jiān)管責(zé)任屬地管理責(zé)任，加強公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好交通運輸煤礦和非煤礦山危險化學(xué)品建筑施工和人員密集場所等重點領(lǐng)域，深化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

10。

在加強和創(chuàng)新社會管理方面：強化基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。深入推進平安山東建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達和社會矛盾調(diào)解機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進民族團結(jié)進步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。

加強國防動員體系規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展國防教育和雙擁共建，提高國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平，落實好優(yōu)撫安置政策，促進軍地、軍民融合發(fā)展。

改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。各級政府要履職盡責(zé)，竭誠服務(wù)，同時要形成良好的輿論氛圍和社會預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。

四、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。

認真貫徹落實中央政治局改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委常委會十條實施辦法，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持從嚴(yán)治政、依法行政，堅持風(fēng)清氣正、廉潔從政，努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。

牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，堅持先調(diào)研后決策，帶著問題下基層，帶著感情見群眾，深入困難多、群眾意見大的地方，接地氣，聽民意，解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不搞警車開道。嚴(yán)格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動。減少會議，改進會風(fēng)，講實話、講管用的話，開解決問題的會。精簡文件簡報，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質(zhì)量。反對官僚主義、形式主義，杜絕“政績工程”、“形象工程”，堅決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，促進各級政府和工作人員敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督，認真落實省人大及其常委會各項決議、決定，定期報告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實《山東省行政程序規(guī)定》，推進行政復(fù)議委員會試點，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強政府績效管理，推進電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。

把從嚴(yán)治政、廉潔從政要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán)，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運行制約機制，完善質(zhì)詢、問責(zé)制度，強化審計、監(jiān)察工作，自覺接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持有腐必反，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風(fēng)險，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕各種公款浪費現(xiàn)象，把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。

各位代表，“空談?wù)`國，實干興邦”。唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現(xiàn)宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開拓奮進，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省，提前全面建成小康社會，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。

營口市政府工作報告文檔篇十三

2013。

132.5。

億元，增長。

10.1%。

；財政收入。

9.4。

億元，增長。

20%。

；規(guī)模固定資產(chǎn)投資。

61。

億元，增長。

35.9%。

；社會消費品零售總額。

62.4。

億元，增長。

16%。

；金融機構(gòu)各項存款余額。

258。

億元，比年初增加。

40。

億元；貸款余額。

70。

億元，比年初增加。

9

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20500。

元，增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

5800。

元，增長。

16。

％。

（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。

全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)

27。

家，總數(shù)達。

111。

家；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。

114。

億元、增長。

21.3%。

實現(xiàn)增加值。

26。

億元、增長。

31%。

10。

萬平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施加快建設(shè)，新泉花園、代橋安置區(qū)投入使用，全年新開工項目。

20。

個，在建項目。

16。

個，投產(chǎn)企業(yè)達。

91。

69。

萬畝，占耕地面積的。

40%。

全縣擁有縣級以上龍頭企業(yè)。

93。

家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

1009。

個。積極推廣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，各類養(yǎng)殖場達。

6097。

個，規(guī)模養(yǎng)殖比重為。

72%。

農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提升，主要農(nóng)作物綜合機械化率達。

86%。

23。

家，總數(shù)達。

94。

家。對外貿(mào)易較快增長，實現(xiàn)進出口總額。

9500。

萬美元，增長。

30%。

金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，銀企合作得到加強，全年對接資金。

6.67。

億元。民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，全縣個體工商戶達。

2.19。

萬戶、私營企業(yè)達。

1699。

家。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進。城市規(guī)劃建設(shè)管理全面加強。

高標(biāo)準(zhǔn)編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)

100。

平方公里總體形象設(shè)計以及商業(yè)布點、道路交通、文化旅游等專項規(guī)劃，編制完成。

34。

8.5。

600。

套、公租房。

300。

46。

千米，修復(fù)加固農(nóng)村公路危橋。

57。

座。小型農(nóng)田水利重點縣工程、中小河流治理項目全部竣工，全年完成水利工程土方。

650。

萬立方米。建成農(nóng)村飲水安全工程。

12。

處，解決。

16。

萬人飲水安全問題。千萬畝森林增長工程扎實推進，完成植樹造林。

3.6。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

34。

千米。編制上報大別山片區(qū)扶貧開發(fā)項目。

258。

個，資金總額。

565。

億元，實施整村推進工程。

44。

個，減少貧困人口。

4.2。

萬。整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金。

1.7。

億元，主要用于試點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）項目投資力度加大。重點項目扎實推進。

繼續(xù)實行重點項目目標(biāo)管理和縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進機制，全年列排重點項目

100。

個，總投資。

215。

億元，年度計劃投資。

60。

億元，完成投資。

59。

億元。阜新高速公路、

s102。

70。

個，爭取項目。

52。

個，爭取中央投資。

1.8。

139。

個，到位資金。

75.2。

億元，其中工業(yè)項目。

65。

個，到位資金。

30。

億元。

（四）社會事業(yè)全面進步。民生工程加快實施。

33。

項民生工程按時完成，累計撥付資金。

17.8。

億元，其中縣級配套。

1.9。

億元，占實際預(yù)算的。

109%。

“

10。

4

家，獲授權(quán)發(fā)明專利。

41。

件，我縣連續(xù)。

3

97%。

以上，報補。

650。

萬人次，報補資金。

6.5。

2

項、省級重點文物保護單位。

4

30。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展土地整治開發(fā)，復(fù)墾土地。

7436。

畝，供應(yīng)土地。

3907。

畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

4.7。

萬畝，我縣被國土部評為依法行政工作先進縣。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)和公共場所能耗，加強對縣污水處理廠、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)。

（五）和諧臨泉建設(shè)步伐加快。社會保障持續(xù)深化。

認真落實高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村勞動力就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

9095。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.8。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.3%。

城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保。

105.8。

萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達。

14。

萬人、

3

萬人、

4.5。

萬人、

2.9。

萬人，各類社保資金總支出。

3.8。

億元。社會救助體系逐步完善，城鄉(xiāng)低保年度標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

3960。

元、

1518。

元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。

30%。

發(fā)放大病救助資金。

2326。

萬元。實施貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)。

600。

例，落實貧困重度殘疾人生活救助。

1053。

萬元。社會管理能力不斷增強。探索運用社會治安專業(yè)化模式，加大對刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時偵破。開展了“掃毒害、清毒患、保平安”專項行動，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃氣等重點領(lǐng)域安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。大力推進社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變，注重基層社會服務(wù)體系建設(shè)，矛盾糾紛得到較好化解，社會大局總體穩(wěn)定。

國防動員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志工作扎實開展，統(tǒng)計、編制、物價、糧食、供銷、電力、通訊、氣象、對臺、檔案、關(guān)心下一代工作切實加強，婦女、兒童、老年人合法權(quán)益得到保護。

（六）自身建設(shè)不斷加強。民主法制建設(shè)深入推進。

認真落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會聽證制度，努力提高政府決策科學(xué)化、民主化、公開化水平。堅持依法行政

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。

全年辦理人大代表議案建議。

60。

件、政協(xié)委員提案。

76。

49。

件。加強政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”建設(shè)，

48。

89。

件，開展督查。

160。

次，實施招標(biāo)采購項目。

521。

個。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實營造了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實高效、清正廉潔的政府工作新局面。

是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共識共為的結(jié)果。

是全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此。

我代表縣人民政府。

向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子。

向各位人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、人民團體。

向武警官兵、政法干警、預(yù)備役部隊。

向所有關(guān)心支持臨泉建設(shè)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界朋友。

表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

在肯定成績的同時。

我們也清醒地認識到。

不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、

2014。

2014。

真抓實干不懈怠。

就一定能夠開創(chuàng)全縣工作新局面、實現(xiàn)發(fā)展能力新提升、打造臨泉對外新形象。

12%。

以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長。

20%。

以上，規(guī)模固定資產(chǎn)投資增長。

60%。

以上，財政收入增長。

18%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

招商引資增長。

30%。

以上，進出口總額增長。

20%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長。

16%。

人口自然增長率控制在。

8

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面工作：

（一）加大工業(yè)突破力度，進一步加快新型工業(yè)化進程。

按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓項目、項目抓招商、招商抓環(huán)境”的理念，堅持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。

10。

5000。

畝省級電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃一期工程，推進鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園擴建工作，加快脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做好南部產(chǎn)業(yè)園征遷安置等基礎(chǔ)工作，建設(shè)泉北食品產(chǎn)業(yè)園生態(tài)白酒基地，盡快形成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

200。

萬張成品革項目，著力引進更多皮革制品深加工企業(yè)，打造集皮革生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。以優(yōu)潔冷凍脫水蔬菜加工項目為引導(dǎo)，促進全縣脫水蔬菜加工企業(yè)集中入駐，實行統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

15。

萬噸過氧化氫項目；實施豐聯(lián)文王酒業(yè)曲酒生產(chǎn)技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)工程。全面落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項措施，加大規(guī)劃、用地、環(huán)評、融資等方面支持力度，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

2014。

年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

20。

家以上，總數(shù)達到。

131。

家。

（二）加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

圍繞建設(shè)皖豫邊界區(qū)域中等城市的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，拉開框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

s102。

線、

s204。

線、

s328。

線及阜新高速公路連接線沿線整治規(guī)劃，選取。

60。

個條件較好的中心村統(tǒng)一編制建設(shè)規(guī)劃。

大力推進城市建設(shè)。按照“重點向南、兼顧東西、適度向北”的發(fā)展方向，堅持道路先行，暢通主動脈，健全微循環(huán)，拓展出入口。開工建設(shè)光明路、解放路、建設(shè)路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設(shè)路、前進路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設(shè)任務(wù)。啟動實施公共服務(wù)中心項目，推進博物館、文化館、展覽館、規(guī)劃館、就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。加快建設(shè)城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進行綠化亮化，實施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風(fēng)景帶。

優(yōu)先建設(shè)安置工程。立足當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞新區(qū)建設(shè)和舊城改造，集中規(guī)劃建設(shè)。

4

個安置小區(qū)。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設(shè)力度，開工建設(shè)廉租房。

600。

套、公租房。

300。

套。堅持落實好國家有關(guān)政策，用激勵的辦法引導(dǎo)群眾和諧搬遷、主動搬遷，在安置補償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發(fā)展成果。

22。

萬畝，力爭全年收儲土地。

2800。

畝。

6

個美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，支持楊橋、鲖城、滑集等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小集鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，從功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面著手，加大投入，加快建設(shè)，全面發(fā)揮示范作用。

（三）加大綜合改革力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。

不斷深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

6

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，以點帶面，同步推開，力爭。

年改革試點初步成功。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌用好全國。

50。

個糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和長江中下游。

20。

31。

個萬畝示范片、

31。

個千畝示范方、

382。

500。

公斤、

550。

公斤，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。

110。

萬噸左右。

75。

1

家，市級龍頭企業(yè)。

5

家。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，建設(shè)全國畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，力爭全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到。

75%。

61。

座、中型水閘。

1

座，新增有效灌溉面積。

3.7。

萬畝。深入實施千萬畝森林增長工程，完成綠化面積。

3.4。

萬畝，重點打造。

s102。

線、阜新高速公路及連接線。

3

條森林長廊。全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平，全縣農(nóng)機總動力達到。

149。

萬千瓦。加強農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，改造升級縣鄉(xiāng)道路。加快建設(shè)滑集、韋寨、龐營、張營。

4

個輸變電工程，實施。

134。

個農(nóng)網(wǎng)工程。

（四）加大第三產(chǎn)業(yè)培育力度，進一步挖掘消費需求潛力。

堅持“城區(qū)大商場、城郊大市場、農(nóng)村大超市”的發(fā)展思路。

做活商圈，做大市場，做強物流，保持第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。

健全城鄉(xiāng)消費市場。編制實施商貿(mào)物流市場體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建功能齊全、定位準(zhǔn)確、管理有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。重點建設(shè)輝隆農(nóng)資大市場、汽配大市場、小商品大市場、家電大市場等專業(yè)市場，打造瑞景國際、萬泉青年城等商貿(mào)綜合體，壯大百盛購物、阜陽華聯(lián)、臨泉商都等商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極引進國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)。完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、百貨銷售市場，引導(dǎo)更多連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸。

完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲住宿、旅游購物、醫(yī)療保健、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，培育資產(chǎn)評估、信息咨詢、代辦代理、典當(dāng)擔(dān)保等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建便利化、多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可、物業(yè)管理等各項制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。依托旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制老丘堆遺址、古沈國遺址、泉鞍洲、山陜會館等詳細規(guī)劃。實施文化強縣戰(zhàn)略，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，做好重點文物搶救性修復(fù)工作，力爭臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。

10。

家。

（五）加大項目投資力度，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

堅持把擴大有效投入作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉，實施大項目，開展大招商，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

300。

個，總投資超過。

1000。

億元。

高效率推進項目。

2014。

年初步安排重點項目。

178。

個，總投資。

343。

億元，年度計劃投資。

120。

億元以上。進一步完善重點項目推進機制。

落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)制，強化項目審查和質(zhì)量監(jiān)管。

s204。

線加寬改建、

s328。

線路面改善、

s237。

線改造升級、霍山石斛膠囊研發(fā)生產(chǎn)中心等項目，形成重點項目開工一批，推進一批，建成使用一批的良好格局。

100。

億元以上。

（六）加大財稅金融工作力度，進一步提升要素保障能力。

認真落實國家財稅政策，挖掘稅收潛力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

狠抓財政增收節(jié)支。全面落實財政稅收政策，積極探索稅源監(jiān)控新機制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強化稅收調(diào)度機制，加強各類潛力稅源、零散稅源的管理，切實做好窯業(yè)、房屋出租自營業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。完善稅收獎勵政策，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本參與經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)財政資金效益最大化。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開支，保障重點項目、民生工程、社會事業(yè)等方面資金需求。加強對政府性投資項目的管理，規(guī)范資金使用支付程序，確保財政資金安全高效運行。

8

家村鎮(zhèn)銀行。深入開展金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作，努力營造良好的金融環(huán)境。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務(wù)。

（七）加大社會事業(yè)發(fā)展力度，進一步改善民計民生。

更加注重保障改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)。

推進公共服務(wù)均等化，著力提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

33。

項民生工程。對工程類項目，倒排建設(shè)工期，合理安排時間節(jié)點，集中人力、物力、財力，加快工程進度，保障工程質(zhì)量。對資金發(fā)放類項目，嚴(yán)把發(fā)放條件，規(guī)范審批程序，實行陽光操作，接受群眾監(jiān)督，保證資金及時足額到位。

大力發(fā)展社會事業(yè)。積極推進創(chuàng)新體系建設(shè)，打造省級高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)園。

1

所初中、

1

所小學(xué)、

1

ic。

探索市場化運營管理模式，推動體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)任務(wù)。認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。

4.2。

萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。安排專項扶貧資金，重點支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，有效帶動農(nóng)村貧困人口脫貧致富。

3

個污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖場等領(lǐng)域治污設(shè)施，強化對重點排污企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

繼續(xù)做好國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作，認真執(zhí)行民族宗教、外事僑務(wù)政策，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體的橋梁和紐帶作用，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。

（八）加大社會治理創(chuàng)新力度，進一步維護和諧穩(wěn)定大局。

高度重視社會穩(wěn)定，努力提高社會治理水平，增強發(fā)展活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

6000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2000。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達到。

14.2。

萬人、

3

萬人、

4.6。

萬人、

2.9。

萬人，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保率達。

95%。

以上。加強住房公積金運行管理，提高資金使用效率。積極推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實社會保障措施，進一步提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。

全力以赴保持穩(wěn)定。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪制度，努力化解信訪積案，切實維護群眾合法權(quán)益。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，努力從源頭上化解社會矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。深化平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控，開展打黑除惡專項斗爭，繼續(xù)保持對刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度，增強人民群眾的安全感。建立社區(qū)綜合管理機制，加快社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定。

著力構(gòu)建公共安全體系。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制機制，不斷提高信息預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

深入開展毒品專項整治。大力推進禁毒知識進萬家活動，不斷提高公民識毒、防毒、拒毒意識，營造全社會參與禁毒工作的良好氛圍。大力開展“肅毒害、創(chuàng)平安”活動，突出破大案，打零包，端窩點，對毒品犯罪行為，實行有獎舉報，重獎重罰，提高案件發(fā)現(xiàn)率和破獲率。深化無毒社區(qū)創(chuàng)建和戒毒康復(fù)工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。

三、切實加強自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求。

我們要以強化執(zhí)行力、公信力為重點。

著力提升改革創(chuàng)新、依法行政、求真務(wù)實、廉潔自律水平。

全力打造人民滿意政府。

（一）堅持做到改革創(chuàng)新。

深刻領(lǐng)會把握黨的十八屆三中全會精神，堅持用最新理論成果指導(dǎo)實踐，堅決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式，探索新形勢下符合我縣發(fā)展實際的體制機制。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢和國家政策導(dǎo)向，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。認真落實中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，重點抓好經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，讓改革真正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。

（二）堅持做到依法行政。

始終把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。堅持以公開為原則，加大主動公開力度，重點推進財政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開。積極發(fā)揚民主集中制，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機制，促進決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。大力推進行政審批制度改革，加強規(guī)范性文件備案審查，進一步精簡壓縮審批事項。堅決維護縣委的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會團體的意見建議，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加大網(wǎng)絡(luò)問政力度

辦好縣政府門戶網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線。

及時回復(fù)網(wǎng)上留言，依法解決群眾合理訴求。

（三）堅持做到求真務(wù)實。

深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大力改進作風(fēng)，把更多的時間和精力用在推進落實和解決實際問題上，做到追求實實在在的發(fā)展，為群眾帶來實實在在的利益。全縣各級政府機關(guān)必須立足本職，高點定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強抓落實的主動性，全面開創(chuàng)各項工作新局面。堅持強化執(zhí)行，把會議確定的、文件印發(fā)的事項，變?yōu)榫唧w行動，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)的生動局面。加強行政效能建設(shè)，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，將推進落實情況定期通報，對不履職盡責(zé)，不按時完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)格問責(zé)。

（四）堅持做到清正廉潔。

以貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”為出發(fā)點，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重點做好工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購等領(lǐng)域的監(jiān)管，做到過程公開，結(jié)果公開，注重從源頭上預(yù)防腐敗。強化財政預(yù)算約束管理，堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持以身作則，敢抓敢管，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

在充分論證、征求各方意見的基礎(chǔ)上，

2014。

年縣政府將繼續(xù)為人民群眾辦好“。

10。

件實事”：

1.

完成城區(qū)。

3

處便民農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)；

2.

在城區(qū)新建。

8

處垃圾中轉(zhuǎn)站和。

12。

處流動公廁；

3.

實施棚戶區(qū)改造。

12。

萬平方米；

4.

開工建設(shè)臨泉縣第二水廠；

5.

開工建設(shè)老丘堆遺址公園；

6.

實施臨泉縣就業(yè)社會保障服務(wù)中心建設(shè)；

7.

改造農(nóng)村公路危橋。

61。

座；

8.

建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。

15。

處，解決。

22。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題；

9.

完成。

5

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、

262。

所義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂建設(shè)任務(wù)；

10.

完成。

2750。

戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

各位代表，新的形勢催人奮進，新的使命光榮艱巨。讓我們在中共臨泉縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。

團結(jié)一致，堅定信心，迎難而上，開拓進取，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的嶄新業(yè)績！

營口市政府工作報告文檔篇十四

2012。

年

11。

月

21。

日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。

縣長。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2012。

58。

億元，同比增長。

20%。

；全社會固定資產(chǎn)投資完成。

60。

億元，同比增長。

33%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

8.16。

億元，同比增長。

35%。

；地方級財政收入實現(xiàn)。

4.53。

億元，同比增長。

25%。

；財政支出實現(xiàn)。

22。

億元，同比增長。

18.9%。

；社會消費品零售總額實現(xiàn)。

16.1。

億元，同比增長。

18%。

（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進一步增強。

緊跟國家投資導(dǎo)向，依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點”等政策優(yōu)勢，累計申報各類項目。

323。

個，爭取到位資金突破。

17。

272。

個，總投資。

1033。

25。

項，簽約億元以上項目。

10。

個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式，總投資。

65。

億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。

30。

億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。

10。

個億元以上項目實現(xiàn)了集中開工。重大項目進展順利，總投資。

30.7。

6

億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。

3.5。

億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。

1

8000。

10。

67。

億元，同比增長。

28%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

25。

億元，同比增長。

14%。

（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟進一步繁榮。

糧食產(chǎn)量突破。

25。

萬噸，達到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達到。

4.5。

億袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。

13.5。

億元；中藥材留存面積保持在。

1

萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。

200。

萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。

+

基地。

+

367。

個，專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。

61。

個，流轉(zhuǎn)土地。

1.4。

萬公頃，帶動農(nóng)戶。

7600。

戶。累計投入。

1.1。

億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

21。

項。全縣農(nóng)機保有量突破。

5

萬臺（套），農(nóng)機總動力達到。

36.2。

萬千瓦，農(nóng)機化綜合水平達到。

69%。

全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。

1300。

1.06。

億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。

8100。

萬元，新建圍墻。

6.2。

萬延長米、邊溝。

2.2。

萬延長米、休閑廣場。

19。

座、垃圾處理場（站）。

31。

個，拆除泥草房、舊建筑物。

61。

個，完成。

33。

個縣級標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù)，

18。

個省級示范村全部通過驗收。

（三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資。

1.3。

億元的污水處理工程實現(xiàn)試運行；總投資。

1.3。

億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。

1.27。

億元的體育公園二期工程，總投資。

4640。

萬元的垃圾處理工程和總投資。

3000。

萬元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進展順利；總投資。

1.04。

億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達到通車標(biāo)準(zhǔn)；投資。

3300。

萬元，新建翻板壩。

2

座，改造河堤。

1300。

延長米、供水管網(wǎng)。

7000。

延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。

2.2。

萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。

5.8。

公頃、路燈。

592。

盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。

120。

億元、規(guī)劃面積。

3.5。

平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動，完成房屋征收面積。

5

萬平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。

落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5700。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1512。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4.3。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)。

3.1。

萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

3800。

萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險金。

4.5。

億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到。

6.1。

萬人和。

8.1。

萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。

290。

元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數(shù)達到。

8395。

人；開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報人員達到。

3900。

人。住房公積金繳存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。

1100。

萬元，救助困難群眾。

5.6。

萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。

2540。

戶、城市棚戶區(qū)。

11.2。

萬平方米、“暖房子”

30。

萬平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。

1300。

萬元。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。

22。

個村、

1.7。

萬人的飲水安全問題。投資。

1200。

萬元，

35。

個移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，

6500。

名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（五）以人為本抓服務(wù)，社會事業(yè)進一步發(fā)展。

深入推進科技創(chuàng)新，

10。

2800。

萬元，新建和改造中小學(xué)校舍。

29。

所、

2.5。

萬平方米；全面啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐試點工程”；補貼。

100。

萬元，啟動營運客車接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事僑務(wù)工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進步。

（六）圍繞職能抓建設(shè)，和諧形勢進一步鞏固。

認真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達到。

100%。

滿意和基本滿意率達到。

95%。

455。

件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)，處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。

各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經(jīng)濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為核心，以城市建設(shè)為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

70.18。

億元，同比增長。

21%。

；全社會固定資產(chǎn)投資完成。

78。

億元，同比增長。

30%。

；全口徑財政收入達到。

10.09。

億元，同比增長。

23.6%。

；地方級財政收入達到。

5.71。

億元，同比增長。

26%。

；財政支出實現(xiàn)。

25。

億元，同比增長。

13.6%。

；社會消費品零售總額實現(xiàn)。

19.32。

億元，同比增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。

18917。

元，同比增長。

14%。

圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作：

（一）突出項目主線，致力于選優(yōu)引強和擴量提質(zhì)，著力推進新型工業(yè)化進程。

500。

強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。

10。

個，

3000。

萬元以上項目。

20。

個，引資總額突破。

70。

bt。

方式投資。

1.5。

億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？苿?chuàng)集團完成廠房、設(shè)備投資。

10。

億元；加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

2013。

年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

80。

億元，同比增長。

19%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

30。

億元，同比增長。

20%。

；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

40。

億元，同比增長。

33%。

高強度推進重大項目。新建、續(xù)建。

3000。

萬元以上項目。

49。

個，總投資。

196.2。

億元，確保當(dāng)年完成投資。

55.2。

20。

億元。必保進入“全國第二批小型農(nóng)田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度，增強發(fā)展后勁。

60。

2000。

萬元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)加強管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備，提高運行質(zhì)量和效益。

全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內(nèi)投資項目實行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目安全運行。支持金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新，推進金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。

10。

個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步進軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經(jīng)濟作物種植業(yè)，增加棚膜面積。

100。

28。

個，帶動土地流轉(zhuǎn)。

2300。

公頃，擴大規(guī)?；?jīng)營效益，實現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。

改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。

2

1500。

戶、農(nóng)村公路。

100。

公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農(nóng)機具，確保農(nóng)機化綜合水平達到。

70%。

200。

個行政村全部達標(biāo)。

全方位開展涉農(nóng)服務(wù)。扎實推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂等方面，加大對農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴(yán)格落實良種補貼、農(nóng)機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農(nóng)民利益。

（三）突出城市建設(shè)，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

加大城市建設(shè)力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。

1.2。

10。

條主次干路；建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設(shè)，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。

加強城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念，繼續(xù)運用。

bot。

bt。

1300。

萬元，建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應(yīng)。

改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

3000。

萬美元。

1700。

26。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

1.35。

億元。

5000。

人。加快推進農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設(shè)中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)幸福美麗汪清。

千方百計擴大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。

6500。

10.5。

萬平方米、“暖房子”

50。

萬平方米，新建廉租房。

9

萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決。

27。

個村、

1.8。

萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)。

6000。

名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，籌措資金。

9.6。

億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。

10。

項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。

40。

70%。

努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。

（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強管理和自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進新型社區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深入推進“平安汪清”建設(shè)。認真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現(xiàn)重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強食品藥品安全監(jiān)管，消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

切實加強政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預(yù)警、應(yīng)急救援、社會聯(lián)動機制。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進政府績效評估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強化全方位行政問責(zé)和政務(wù)督查，營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務(wù)實作風(fēng)，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！

營口市政府工作報告文檔篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

9%。

財政收入增長。

13.5%。

一年來，主要做了以下八個方面工作：

（一）穩(wěn)增長，加大政策落實力度。

及時落實并出臺穩(wěn)增長的一系列政策措施，加大對實體經(jīng)濟和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項稅費

16。

億元，安排財政專項資金。

5

億元，預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長。

12%。

新增規(guī)模企業(yè)。

179。

戶、總數(shù)達到。

949。

戶，其中億元企業(yè)。

401。

戶、

10。

億元企業(yè)。

19。

戶。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，強力實施市重點項目“。

253。

”工程，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資。

838。

億元，增長。

22%。

首礦大昌。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

830。

億元、外資。

3

億美元，分別增長。

17.5%。

16.8%。

落實促進消費和穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額。

434。

億元，增長。

13.5%。

；進出口總額。

8

億美元，增長。

8.7%。

加強銀企對接，新增貸款。

136.1。

億元，增長。

19.8%。

增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個人貸款。

35。

億元、項目貸款。

4

億元。直接融資。

23.9。

億元，獲批發(fā)行。

2013。

年城投債。

16。

億元。

（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

扎實推進糧食生產(chǎn)“三大行動”，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)

88.8。

168。

”工程，預(yù)計加工產(chǎn)值突破。

700。

億元，增長。

14.5%。

48。

2177。

家、家庭農(nóng)場。

145。

個，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營。

244.6。

204。

個，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。

2013。

11.5。

億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎。

（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

大力推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認定省級創(chuàng)新型企業(yè)

4

家、工程技術(shù)研究中心。

3

家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

3

824。

件、授權(quán)。

124。

件，分別增長。

84%。

148%。

榮獲全國科技進步先進市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認定國家高新技術(shù)企業(yè)。

20。

家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

105。

個，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值。

307。

億元，增長。

14.5%。

2

件、安徽名牌產(chǎn)品。

17。

個、安徽著名商標(biāo)。

41。

件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個三年行動計劃，全年共接待游客。

2000。

萬人次，實現(xiàn)總收入。

130。

億元，分別增長。

33.3%。

36.8%。

加強節(jié)能減排，實施節(jié)能技改項目。

24。

個、污染減排項目。

68。

個。開展閑置土地清理，大力推進節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進生態(tài)市建設(shè)，實施“森林增長工程”

43.2。

萬畝，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10。

個、生態(tài)村。

7

個，霍山縣成為我省首個全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣，舒城縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作全面啟動。

（四）促改革，釋放體制機制活力。

深化行政審批

5

家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。建立綜合治稅平臺信息系統(tǒng)，“營改增”擴圍試點改革有序進行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。

（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。

完成第二輪中心城市建設(shè)重點工程三年實施計劃，當(dāng)年實施

7

大類。

91。

項重點工程建設(shè)，完成政府性投資。

42。

47。

個項目建成使用。開展征遷拆違百日會戰(zhàn)，全年征遷面積。

206。

萬平方米、是前三年的總和，拆違。

16.87。

231。

個中心村特別是。

83。

個重點示范村建設(shè)，

5

11。

條、總里程。

644.7。

公里，改造縣鄉(xiāng)道路。

646。

公里、危橋。

102。

座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。

10。

個。強力實施金寨“。

5+1。

”項目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實推進新一輪扶貧，實施“整村推進”

196。

個。深入推進皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對合作不斷深化。

（六）添活力，全面發(fā)展社會事業(yè)。

積極開展中國夢教育活動，深入踐行社會主義核心價值體系，張仁強、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進縣。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動，預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值

47。

億元、增長。

10%。

12。

396。

所，新增省級示范普通高中。

3

2

7.2。

‰。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實推進，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項事業(yè)取得新進展。

（七）惠民生，維護社會和諧穩(wěn)定。

在實施省

33。

4

項市級項目，累計投入財政資金。

64。

億元。穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.76。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.64%。

2.73。

萬套，基本建成。

1.84。

萬套，超額完成省政府下達任務(wù)，長安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動。全面加強和創(chuàng)新社會治理，被評為全省社會管理綜合治理先進市，霍山縣再獲全國綜治最高獎“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動，認真解決群眾反映強烈的突出問題，全市信訪形勢穩(wěn)定可控。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提升。

（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實提高行政效能。

認真貫徹落實中央八項規(guī)定，切實改進作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實力。深入開展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機制。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議

96。

215。

81%。

保留項目全省最少廢止規(guī)范性文件。

97。

2013。

年中國政府網(wǎng)站績效評估中位列地市級政府網(wǎng)站第。

15。

名。強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強和改進政府投資項目、財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任及其他專項資金審計。加強廉政建設(shè)，全面推進廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。

各位代表，

2013。

564。

億元增至。

1004。

億元，年均增長。

11.5%。

；財政收入由。

52.1。

億元增至。

127.7。

億元，年均增長。

25.1%。

；規(guī)模工業(yè)增加值由。

187.1。

億元增至。

400。

億元，年均增長。

20.4%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。

249.1。

億元增至。

372.4。

億元，年均增長。

4.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。

12。

位上升至第。

3

位。轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

23.5:42.3:34.2。

調(diào)整為。

20.6:46.9:32.5。

工業(yè)化率由。

33%。

提高到。

39.5%。

金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬元。

gdp。

能耗累計下降。

15.6%。

2583。

億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的重大項目。中心城市建成區(qū)面積擴展到。

67.5。

平方公里，人口增加到。

66.2。

萬人，榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，城鎮(zhèn)化率達到。

40%。

以上。新增鐵路營運里程。

100。

公里、高速公路通車?yán)锍獭?/p>

163。

公里，新建改建國省干道。

209。

公里、縣鄉(xiāng)公路。

1022。

公里。治淮。

3

61.7%。

提高到。

67%。

實現(xiàn)稅收由。

27.3。

億元增至。

89.3。

億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計招商到位內(nèi)資。

2441.4。

億元、外資。

9.8。

億美元，年均增長。

44%。

22.8%。

；累計實現(xiàn)進出口總額。

26.2。

億美元，年均增長。

24.3%。

人民生活得到持續(xù)改善累計投入民生支出。

211。

億元，惠及。

710。

萬城鄉(xiāng)居民。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21306。

元，年均增長。

12%。

；農(nóng)民人均純收入。

7320。

元，年均增長。

16.2%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達。

38.7%。

；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。

100%。

累計建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。

9.2。

萬套，改造農(nóng)村危房。

7.59。

萬戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達到。

92.88%。

社會保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，回首過去四年，我們有著太多感慨和激動。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務(wù)院先后出臺促進中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進合肥經(jīng)濟圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅實基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力不強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額增幅沒有達到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問題還不同程度存在，行政效能和績效管理水平有待進一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，堅持穩(wěn)中求進、好中求快，致力提速增效、爭先進位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進程。

根據(jù)市第三次黨代會部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：

——推進實力六安建設(shè)。

到

2017。

年，全市生產(chǎn)總值達到。

1500。

億元，年均增長。

10.5%。

；財政收入達到。

200。

億元，年均增長。

11.5%。

；糧食總產(chǎn)達到。

100。

億斤；固定資產(chǎn)投資達到。

1600。

億元，年均增長。

18%。

；規(guī)模工業(yè)增加值達到。

650。

億元，年均增長。

13%。

；社會消費品零售總額達到。

710。

億元，年均增長。

13%。

全市綜合實力明顯增強，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。

——推進活力六安建設(shè)。

經(jīng)濟體制改革全面深化，社會、文化、生態(tài)文明體制改革取得實質(zhì)性進展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。對外開放廣度和深度不斷拓展，到

2017。

年，全市到位內(nèi)資達到。

1300。

億元，年均增長。

12%。

；利用外商直接投資達到。

5.2。

億美元，年均增長。

15%。

；進出口總額達到。

12.4。

億美元，年均增長。

12%。

——推進魅力六安建設(shè)。

青山綠水得到有效保護和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，到

2017。

年，全市城鎮(zhèn)化率達到。

46.5%。

文化強市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實力和影響力持續(xù)提升。

——推進和諧六安建設(shè)。

民主法制建設(shè)全面加強，社會公平正義得到有效維護。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在

10%。

以下，人口自然增長率控制在。

7.6。

‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會治理方式進一步改進，公共安全體系進一步健全，社會保持和諧穩(wěn)定。

——推進幸福六安建設(shè)。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，到

2017。

年分別達到。

3.12。

萬元、

1.15。

萬元，年均分別增長。

10%。

12%。

群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強事關(guān)群眾切身利益的實際問題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會保障更加完善。基本公共服務(wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：

第一，全面深化改革開放。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實施大部門制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅持政事分開、政社分開，加快推進事業(yè)單位分類改革，培育社會組織。大力推進投融資、財稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面深化開放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動融入合肥經(jīng)濟圈，深入推進與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵企業(yè)“走出去”，提升開拓國際市場能力。

第二，打造六安經(jīng)濟升級版。

堅持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點突出、特色明顯、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進一步增強自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工“

168。

2017。

年，中心城市建成區(qū)面積。

85。

平方公里、人口。

85。

萬人，全市半數(shù)以上中心村達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推動文化大發(fā)展大繁榮。

高舉中國夢精神旗幟，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚新時期六安精神。深入實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，進一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂見、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。

第四，全力構(gòu)建和諧社會。

堅持以人為本，深入實施民生工程，持續(xù)加大對貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強社?；鸬恼骼U、發(fā)放和管理，不斷提升社會保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進素質(zhì)教育，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。加強基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進社會治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。

第五，加強生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)紅線，堅持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍、氣爽的人居環(huán)境。認真實施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進一步處理好保護與開發(fā)的關(guān)系。編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復(fù)治理力度。加強水源地保護和水土保持，深入推進江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實施“森林增長工程”，提高全市森林覆蓋率，增強大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進一步強化土地節(jié)約集約利用，推進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。大力推進循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強力推進節(jié)能減排，加強預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達任務(wù)。深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動，大力弘揚生態(tài)文化。

三、扎實做好。

2014。

年工作。

2014。

10%。

財政收入增長。

11%。

固定資產(chǎn)投資增長。

18%。

規(guī)模工業(yè)增加值增長。

13%。

社會消費品零售總額增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下八個方面工作：

（一）促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

推動項目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點項目“。

253。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟祁高速六安段、六舒三路等重點項目建設(shè)，推進應(yīng)流集團高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團云母深加工、博微長安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項目盡早開工。

12%。

15%。

5

家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。

20。

億元。加強金融風(fēng)險防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（二）全力推進新型工業(yè)化。

推進集約發(fā)展。進一步完善開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實現(xiàn)錯位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進省級開發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護、投資強度、稅收貢獻等項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點急需項目用地；建立項目用地供應(yīng)雙向約束機制，強化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。

500。

億元，增長。

25%。

；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到。

1000。

戶，產(chǎn)值。

10。

億元以上企業(yè)達到。

22。

戶。

加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年行動計劃，大力推動企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點的創(chuàng)新平臺，鼓勵中小企業(yè)以購買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級兩化融合示范基地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｒ酝菩鞋F(xiàn)場管理、加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，推進企業(yè)管理提升，提高管理水平。

強化分類指導(dǎo)。堅持扶優(yōu)扶強，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目傾斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進中小企業(yè)發(fā)展。強化經(jīng)濟運行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。充分利用好各類資本市場，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展直接融資。

（三）進一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進糧食生產(chǎn)“三大行動”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。深入實施百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機魚等地方優(yōu)勢品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強化糧食流通市場監(jiān)管。

820。

億元，增長。

15%。

億元以上龍頭企業(yè)達。

120。

家。加快推進“中國綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點招商項目。

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認證數(shù)量。

40。

個。推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。加強農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

50。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實施。

7

條中小河流治理，完成。

90。

座小。

ii。

型水庫除險加固任務(wù)，治理水土流失面積。

110。

300。

公里，改造農(nóng)村公路危橋。

90。

座。

（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。

10。

個中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。

49。

億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進一步完善政府投資項目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問題，減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展“五城同創(chuàng)”和國家森林城市創(chuàng)建工作。進一步理順城管執(zhí)法體制，推動重心下移，調(diào)動各級各方面積極性，提高城市管理精細化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運輸?shù)葘ｍ椪巍Ｒ龑?dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。

50。

個重點鎮(zhèn)建設(shè)。開展“三線三邊一點一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長效機制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進農(nóng)民持續(xù)增收。出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，提高村級發(fā)展能力。

全方位開展區(qū)域合作。加強大別山區(qū)域城市合作，爭取國家啟動實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，落實舒城與合肥市合作發(fā)展重點事項，推進市示范園區(qū)與肥西縣加強產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

（五）深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進事業(yè)單位分類改革，進一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務(wù)組織與行政機關(guān)真正脫鉤。

深化農(nóng)村綜合改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，啟動金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點。加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵機制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機制。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點。積極穩(wěn)妥推進國有林場改革試點。

推進財稅改革。堅持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財政體制。改進預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開。完善稅收管理制度，進一步發(fā)揮綜合治稅平臺作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營改增”擴圍試點工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺運行機制，深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險防控和化解工作。

促進市場化改革。全面推進市屬國有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問題。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有資源管理改革，強化集中管理與統(tǒng)一運營。推進城市供水、污水處理市場化，引進戰(zhàn)略投資者，提高運營水平。實施城市公交車、出租車運營體制改革。積極探索政府購買服務(wù)。進一步健全政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。加快推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。

6

家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

8

家、工程技術(shù)研究中心。

10。

300。

億元，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)。

8

家。強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護，實現(xiàn)發(fā)明專利申請。

800。

件以上、授權(quán)。

100。

150。

億元，增長。

14%。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育科技研發(fā)、金融保險、物流會展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強旅游資源整合和景區(qū)景點開發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。

著力推進文化強市建設(shè)。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚、凝聚社會共識，筑牢實現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ)。扎實做好道德模范評選表彰活動，廣泛開展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財政保障機制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進市圖書館、文化館等重點文化項目建設(shè)。組織開展重要革命紀(jì)念場館陳列布展升級改造，加快國家級愛國主義教育基地建設(shè)。積極推進農(nóng)民文化樂園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點項目建設(shè)，推進文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。

pm2.5。

監(jiān)測能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強重點企業(yè)和減排項目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和水資源管理制度，加強水源地保護和水土保持，強力推進“森林增長工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。

（七）全力保障和改善民生。

鞏固提升民生工程。在認真實施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強烈的突出問題，努力讓更多群眾滿意。加強民生工程項目績效管理，建立分類管養(yǎng)機制，確保項目效益充分發(fā)揮。開展已建成民生工程項目產(chǎn)權(quán)確認登記，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

3.1。

萬人。進一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，提高社會保險統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機制，加快棚戶區(qū)改造步伐。

扎實推進扶貧攻堅。認真實施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（。

年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實施精準(zhǔn)扶貧，大力推進行業(yè)扶貧、專項扶貧和社會扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自身造血功能。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項目資金，“整村推進”

180。

個貧困村。繼續(xù)實施“雨露計劃”和農(nóng)村教育補貼試點工作。強力推進金寨“。

5+1。

”項目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。

（八）努力構(gòu)建和諧社會。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。大力實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，推進義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強教師隊伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，落實重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會辦醫(yī)。廣泛開展群眾性體育活動，完善全民健身體系。切實加強流動人口計生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。推進殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實保障殘疾人權(quán)益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。完善基層社會治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，進一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進“六五”普法，加強法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認真貫徹落實黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進一步推動平安六安建設(shè)，著力推進農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項重點工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

加強公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開展專項整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動軍民融合發(fā)展，加強國防動員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。

各位代表，事業(yè)任重道遠，形勢催人奮進。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅持執(zhí)政為民，深入開展群眾路線教育實踐活動，始終做到為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責(zé)任意識和爭先進位意識，加強壓力傳遞，層層落實責(zé)任，勇于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評價體系，更加重視生態(tài)保護、居民收入、社會保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義等方面下功夫。堅持效率優(yōu)先，進一步健全重點工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項目聯(lián)合審批、招商引資項目推進、市場管理、國有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機制。持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績效評估，推動政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進一步完善行政決策程序，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進政務(wù)公開，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽光下運行。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進規(guī)范執(zhí)法。進一步加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計，切實抓好審計結(jié)果運用。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。我們要強化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”。進一步加強公共資源交易平臺和電子招投標(biāo)平臺建設(shè)，強化對招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實改進文風(fēng)會風(fēng)，大力精簡會議文件，堅決控制各類檢查評比，把更多的時間和精力用在謀發(fā)展、抓落實、辦實事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動，切實降低行政成本，把有限的財力和資源用在推動發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實、清廉的形象贏得人民群眾的擁護和支持。

各位代表，站在新的起點，面對新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在中共六安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢想，萬眾一心，勵精圖治，扎實推進幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會而努力奮斗！

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