2023年加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文（熱門17篇）

完成報(bào)告前，要進(jìn)行仔細(xì)的審校和修改，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。要注意報(bào)告的邏輯性和連貫性，確保每個(gè)部分之間的銜接和順序合理。下面是幾篇經(jīng)典的報(bào)告范文，希望能夠?yàn)槟闾峁┮恍┯杏玫膶懽鲄⒖肌?/p>

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇一

近年來(lái)，針對(duì)黨員管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我區(qū)與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，開展了一些有益的探索與實(shí)踐，取得了一定的成效，也為下階段開展黨員分類管理啟迪了思維、探索了路徑。

（一）優(yōu)化組織設(shè)置，探索黨員發(fā)揮作用新途徑。xxxx年以來(lái)，針對(duì)黨員活動(dòng)難組織、組織生活質(zhì)量不高、學(xué)習(xí)教育效果不佳等突出問(wèn)題，我區(qū)打破原有的支部設(shè)置思路，根據(jù)不同地域、行業(yè)的特點(diǎn)，分層分類設(shè)置黨支部。在農(nóng)村，根據(jù)黨員的年齡、從業(yè)情況、外出務(wù)工情況，普遍設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨員支部、老年黨員支部和流出黨員支部；在機(jī)關(guān)，按照“一個(gè)緊扣，兩個(gè)拆分”辦法，即緊扣黨建與業(yè)務(wù)工作相融合，按分管領(lǐng)導(dǎo)工作線拆分、按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)股室拆分，設(shè)置綜合型支部、業(yè)務(wù)型支部和離退休黨員支部。分門別類制定有針對(duì)性的教育和管理考核辦法，避免“一藥治百病”的管理弊端。以農(nóng)村為例，對(duì)青壯年黨員，根據(jù)其所從事產(chǎn)業(yè)，組織他們認(rèn)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等崗位，細(xì)化積分管理辦法；對(duì)流動(dòng)黨員，通過(guò)建立微信群，明確專人負(fù)責(zé)線上管理和線下對(duì)接，要求參加線上學(xué)習(xí)教育；對(duì)老年黨員，采取送學(xué)上門方式開展教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們?cè)诮ㄑ垣I(xiàn)策、調(diào)解糾紛、文明勸導(dǎo)、關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用。通過(guò)實(shí)施分類管理，學(xué)習(xí)教育方式更為靈活，黨員參與的積極主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，黨員作用發(fā)揮得到有效提升。

（二）建好村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，打造基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)新陣地。針對(duì)部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積不足、陳舊簡(jiǎn)陋、設(shè)施不全等問(wèn)題，舉全區(qū)之力，全力破解資金籌集、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工程監(jiān)管等難題，億元推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建或改建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所xxx個(gè)，并按照“一廳六室”布局全面完成xxx個(gè)村（社區(qū)）的規(guī)范化布置任務(wù)，全部接通寬帶網(wǎng)絡(luò)，添置了電腦、打（復(fù)）印機(jī)、投影儀等硬件設(shè)施設(shè)備，有效滿足了基層組織民主議事、學(xué)習(xí)教育和開展活動(dòng)的功能需要。

（三）設(shè)立流動(dòng)黨支部，開辟流動(dòng)黨員管理新模式。針對(duì)我區(qū)外出流動(dòng)黨員在xxx地區(qū)相對(duì)集中的特點(diǎn)，于xxxx年中山市設(shè)立流動(dòng)支部，安排必要經(jīng)費(fèi)建設(shè)了黨員活動(dòng)場(chǎng)所，選舉產(chǎn)生了支部委員會(huì)，負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督在當(dāng)?shù)毓ぷ魃畹牧鲃?dòng)黨員，開辟了外出流動(dòng)黨員管理的新模式。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇二

為進(jìn)一步做好黨員分類管理試點(diǎn)工作，我區(qū)組建調(diào)研組深入到x個(gè)不同類型兩新黨組織開展分類管理調(diào)研，通過(guò)走訪座談、調(diào)閱資料等方式，初步掌握了全區(qū)兩新黨組織黨員管理的現(xiàn)狀、存在的主要困難和問(wèn)題，并就下階段推進(jìn)黨員分類管理提出建議意見，現(xiàn)報(bào)告如下：

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇三

管理是指一定組織中的管理者，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。黨員管理是以黨員為特定對(duì)象的一種管理活動(dòng)，也必然要遵循管理學(xué)的一般規(guī)律。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合調(diào)研中收集的建議意見和我區(qū)近年來(lái)在黨員管理方面取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就下階段推進(jìn)黨員分類管理提出如下基本思路：

（一）主要目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施分類管理，實(shí)現(xiàn)“六有四合格目標(biāo)”，即對(duì)黨員思想教育有深度、日常管理有精度、組織生活有高度、從嚴(yán)監(jiān)督有硬度、關(guān)愛幫扶有溫度、考核評(píng)價(jià)有力度，讓廣大黨員政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，不忘初心、牢記使命，平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，始終成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍、“頂梁柱”，人民群眾的帶頭人、“主心骨”。

（二）基本原則：抓好黨員管理，應(yīng)遵循以下幾個(gè)方面基本原則：

第一，堅(jiān)持底線思維、依法管理。必須以《黨章》、《支部工作條例（試行）》、《黨員教育管理工作條例》為根本遵循，所采取的管理措施不能突破這些黨內(nèi)法規(guī)的框架，不能違背法規(guī)的明確規(guī)定；同時(shí)，只要黨內(nèi)法規(guī)中沒有明確禁止的，應(yīng)當(dāng)是可以探索施行的。

第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。針對(duì)目前黨員管理中存在的突出問(wèn)題，緊緊圍繞讓黨員強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和發(fā)揮黨員作用這一根本目的，以解決問(wèn)題為目標(biāo)導(dǎo)向，采取有針對(duì)性的措施和辦法。

第三，堅(jiān)持順時(shí)應(yīng)勢(shì)、守正創(chuàng)新。隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，人們?yōu)闈M足對(duì)美好生活的追求，外出務(wù)工經(jīng)商無(wú)可厚非，社會(huì)流動(dòng)性增加成了不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，黨員作為“人”的基本屬性不可改變，因此必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，探索新形勢(shì)下對(duì)黨員教育管理的新途徑、新辦法。

第四，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)管理。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同群體黨員的特征，分類施策，精準(zhǔn)管理，采取的有針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的管理辦法，確保每一名黨員以不同方式接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，不斷強(qiáng)化其黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，在不同崗位發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）總體思路：

1.解剖麻雀，確定試點(diǎn)。在全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、兩新組織等不同領(lǐng)域選擇若干基層黨組織作為試點(diǎn)單位，深入分析研判，研究制定不同領(lǐng)域黨員分類的標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法，大膽探索新形勢(shì)下黨員分類管理的新途徑、新辦法。

2.跟蹤指導(dǎo)，確保效果。區(qū)委組織部成立若干指導(dǎo)組，分領(lǐng)域進(jìn)行“一幫一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)工作中的問(wèn)題，并幫助解決，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣運(yùn)用。根據(jù)試點(diǎn)單位試點(diǎn)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在全區(qū)范圍進(jìn)行復(fù)制和推廣，力求形成更大范圍面上的經(jīng)驗(yàn)，為全省推行黨員分類管理提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（四）具體措施：

1.理順組織關(guān)系，推進(jìn)“屬地管理”。開展一次組織關(guān)系大排查，摸清每一名黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活以及身體等方面情況。對(duì)在外有穩(wěn)定工作和固定住所的黨員，在尊重黨員個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，盡量動(dòng)員其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到其工作生活所在地黨組織，避免其為參加組織生活來(lái)回奔波之苦。對(duì)沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，市域內(nèi)的要求其必須按時(shí)參加組織生活，否則依據(jù)黨內(nèi)規(guī)定進(jìn)行處置；市域外的則納入流動(dòng)黨員管理。

2.完善分類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化組織設(shè)置。在組織關(guān)系排查清理的基礎(chǔ)上，將黨員進(jìn)行分類。對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）黨員，一類為流動(dòng)黨員，即長(zhǎng)期在外經(jīng)商務(wù)工，沒有轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系的，編入流出黨員支部，安排一名總支委員管理該支部黨員。另一類為老年黨員，指那些年老體弱、行動(dòng)不便無(wú)法正常參加組織生活的黨員，編入老年黨員支部，另外安排一名總支委員管理該支部黨員。剩下的黨員則全部作為產(chǎn)業(yè)黨員編入產(chǎn)業(yè)黨員支部，由總支書記兼任該支部書記。對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和兩新組織，則由各支部根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作開展實(shí)際情況，合理劃分類型設(shè)立黨支部。

3.豐富教育形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。要對(duì)黨員開展經(jīng)常性教育，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念。結(jié)合黨校組織黨員輪訓(xùn)的同時(shí)，黨組織要?jiǎng)?chuàng)新教育方式和載體，對(duì)農(nóng)村、社區(qū)黨員，要用群眾語(yǔ)言、講群眾故事，多采取“身邊人說(shuō)身邊事”“田間黨課”或紅色革命教育基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展學(xué)習(xí)教育。對(duì)單位在職黨員、兩新組織黨員，要組織開展“讀書討論會(huì)”“先鋒講壇”“車間微黨課”等形式，鼓勵(lì)黨員上臺(tái)講，參與學(xué)習(xí)討論發(fā)言，激發(fā)“學(xué)”與“思”的融合，提升教育效果。對(duì)流動(dòng)黨員，要通過(guò)微信、等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期推送學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)視頻，設(shè)置“學(xué)習(xí)感想留言板”，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)后發(fā)表體會(huì)心得，通過(guò)留言情況，及時(shí)掌握黨員學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。對(duì)離退休（老年）黨員，黨組織可安排年輕黨員一對(duì)一定期送學(xué)上門。

4.嚴(yán)格組織生活，強(qiáng)化黨性鍛煉。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)組織生活儀式感、莊嚴(yán)感。對(duì)農(nóng)村、社區(qū)黨員和單位在職黨員、兩新組織黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加支部主題黨日、支部黨員會(huì)議。精心籌備組織生活會(huì)，黨員要嚴(yán)肅、深入開展批評(píng)和自我批評(píng)。在農(nóng)村，大力推行“五事工作法”，引導(dǎo)黨員參與村級(jí)事務(wù)管理和為民服務(wù)工作。對(duì)流動(dòng)黨員，推廣和改進(jìn)線上組織生活，實(shí)行報(bào)告登記制。鼓勵(lì)黨員到流入地黨組織參加組織生活，每季度至少要向組織關(guān)系所在黨支部報(bào)告一次個(gè)人工作、生活、思想情況以及履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用情況，支部作好記錄。對(duì)沒有報(bào)告的，支部要及時(shí)主動(dòng)與黨員聯(lián)系，詢問(wèn)了解情況。根據(jù)黨員集中返鄉(xiāng)情況，黨支部固定時(shí)間點(diǎn)，每年組織召開兩次流動(dòng)黨員專題組織生活會(huì)，每年度流動(dòng)黨員必須回鄉(xiāng)至少參加其中一次流動(dòng)黨員專題組織生活會(huì)。組織開展“離家不離心、有事有我份”活動(dòng)，發(fā)揮流動(dòng)黨員見識(shí)廣、信息通、經(jīng)濟(jì)條件好的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，捐資助力。支部如實(shí)記錄流動(dòng)黨員上述管理制度落實(shí)情況并作為流動(dòng)黨員考核的重要依據(jù)和對(duì)黨支部工作考核的依據(jù)。在離退休（老年）黨員中開展“紅夕陽(yáng)·正青春”活動(dòng)，根據(jù)身體、居住、家庭等實(shí)際情況，采取靈活方式，參加組織生活，鼓勵(lì)身體條件允許的老黨員發(fā)揮正能量，做一些宣講革命故事、傳承紅色基因以及關(guān)心一下代等方面力所能及的工作。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便、身患重病的，主要采取送學(xué)上門方式做好主動(dòng)服務(wù)和管理工作，及時(shí)向他們傳達(dá)上級(jí)的政策和決策部署以及黨總支的有關(guān)會(huì)議精神，了解掌握他們思想動(dòng)態(tài)和生活中的具體困難并及時(shí)解決，動(dòng)員他們響應(yīng)支部號(hào)召，帶動(dòng)遵守有關(guān)規(guī)定并影響家人及周邊鄰居，發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)參加集中學(xué)習(xí)和活動(dòng)不作硬性要求。

5.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，完善積分管理?？茖W(xué)制定積分管理辦法，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。農(nóng)村、社區(qū)，組織黨員“掛牌亮戶”，增強(qiáng)黨員身份價(jià)值認(rèn)同和黨員的榮譽(yù)感、自豪感；根據(jù)黨員特長(zhǎng)、意愿，科學(xué)設(shè)崗定責(zé)。開展黨員設(shè)崗定責(zé)履責(zé)情況季度評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果分梯度給予一定物資獎(jiǎng)勵(lì)；組織黨員聯(lián)系農(nóng)戶（社區(qū)黨員聯(lián)系困難居民），及時(shí)收集、反映群眾訴求，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位和兩新組織，要設(shè)立黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，機(jī)關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）單位要組織黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)，開展“支部連百戶”活動(dòng)。兩新組織，要組織黨員開展技能比武等。要把黨員積分管理與工作績(jī)效管理相互嵌入，在機(jī)關(guān)單位開展“雙融合、兩促進(jìn)”和“表彰x+x”活動(dòng)，即實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，黨員積分與黨內(nèi)表彰和年度考核緊密結(jié)合，黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)和評(píng)選先進(jìn)個(gè)人必須把積分作為重要參考依據(jù)；在事業(yè)單位，黨員的積分結(jié)果要與績(jī)效工資發(fā)放掛鉤，納入年終評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)重要參考指標(biāo)。

6.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳。按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。一是要核準(zhǔn)核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)。流動(dòng)黨員、經(jīng)商黨員、離退休黨員要如實(shí)向黨支部申報(bào)個(gè)人月收入情況，黨組織按文件規(guī)定核定繳費(fèi)金額。二是做好繳費(fèi)登記。黨費(fèi)一般由黨員本人親自交，農(nóng)村、社區(qū)黨員、單位在職黨員和兩新組織黨員，應(yīng)在主題黨日活動(dòng)時(shí)交納黨費(fèi)，流動(dòng)黨員可用微信、轉(zhuǎn)賬等方式交納黨費(fèi)，離退休（老年）黨員黨費(fèi)，可由開展一對(duì)一服務(wù)的年青黨員上門代收，困難黨員可申請(qǐng)免交黨費(fèi)。黨組織要做好交納黨費(fèi)登記，為黨員填寫好黨費(fèi)證，增強(qiáng)黨員繳納黨費(fèi)儀式感。

7.強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)懷，增強(qiáng)政治榮譽(yù)感。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，做好困難黨員摸底，在元旦、春節(jié)、“七一”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展走訪慰問(wèn)，傳遞組織關(guān)懷。農(nóng)村、社區(qū)黨員，單位在職黨員，兩新組織黨員，黨組織書記要定期開展談心談話，了解黨員工作、生活、思想狀況。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的，要積極向上級(jí)黨組織推薦表彰，符合條件的，納入后備干部培養(yǎng)。對(duì)流動(dòng)黨員，黨組織要定期聯(lián)系，了解情況，幫助其家屬解決一些實(shí)際困難。重點(diǎn)做好離退休（老年）黨員的關(guān)愛幫扶，安排年輕黨員一對(duì)一幫扶服務(wù)，定期走訪，對(duì)黨齡滿xx周年的黨員，每年組織一次“關(guān)愛夕陽(yáng)紅”健康體檢。

8.嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)，加大不合格黨員處置力度。針對(duì)黨支部對(duì)黨員管理約束力不強(qiáng)的問(wèn)題，適度加大對(duì)不合格黨員的處置力度，通過(guò)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、系統(tǒng)分工委的組織、紀(jì)檢部門立案調(diào)查的方式，選取部分典型案例進(jìn)行查處，并依規(guī)按程序進(jìn)行處置，產(chǎn)生震懾效果，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的約束力。

9.建設(shè)“黨群網(wǎng)陣地”，提高黨員管理信息化水平。利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，建立區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織、黨員、黨員聯(lián)系群眾互助組等五級(jí)微信群，開發(fā)微信公眾號(hào)，利用兩種途徑，向黨員發(fā)布黨性教育信息，收集流動(dòng)黨員報(bào)告情況，并整合“五化大數(shù)據(jù)”app和視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能，在區(qū)委組織部建立管理中心，負(fù)責(zé)管理營(yíng)運(yùn)、展示工作成效。該陣地的建設(shè)，不僅可以向在家從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的黨員推送農(nóng)業(yè)技術(shù)、致富信息，全面掌握流動(dòng)黨員流出參加組織生活、繳納黨費(fèi)等情況，還可以快速將中央、省委、市委、區(qū)委的指令、號(hào)召推送給全體黨員乃至群眾，定期發(fā)布黨員教育信息，開展線上教育，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、調(diào)度各黨支部組織生活開展和村干部坐班值班、便民代辦等工作落實(shí)情況，搭建起一條溝通組織與黨員的新橋梁。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇四

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)當(dāng)前黨員管理也還存在一些不容忽視的困難與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）日常管理不到位。積分管理流于形式。各支部雖然都按要求推行了積分管理，但很大程度上還停留在應(yīng)付上級(jí)檢查的層面上，部分支部的積分管理辦法照搬照抄，未結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修改完善，也未經(jīng)黨員大會(huì)充分討論，部分黨員對(duì)積分存在“無(wú)所謂”現(xiàn)象，不關(guān)心、不在乎，積分管理對(duì)黨員的激勵(lì)和約束作用十分有限。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)。流動(dòng)黨員在外即使有固定的住所和穩(wěn)定的工作，也沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。甚至還有個(gè)別黨員長(zhǎng)達(dá)十多年時(shí)間支部書記從未與其見過(guò)面，僅僅每年繳納一次黨費(fèi)。黨費(fèi)收繳不規(guī)范。有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所居住村，村黨組織因沒辦法核定其退休待遇，有的黨費(fèi)也是按農(nóng)村黨員每月x.x元的標(biāo)準(zhǔn)繳納。還有一些大學(xué)生黨員，甚至有人拿著十幾萬(wàn)年薪的，也是按農(nóng)村黨員標(biāo)準(zhǔn)繳納。在村里的黨員的黨費(fèi)繳納也存在一年一次性繳納或者由村干部代繳現(xiàn)象，有的實(shí)際繳納的數(shù)額與登記的數(shù)額不一致。

（二）組織生活質(zhì)量不高。流動(dòng)黨員群體數(shù)量較大，加上個(gè)別老年黨員因身體原因無(wú)法正常參加組織活動(dòng)，“三會(huì)一課”到會(huì)率較低。組織生活形式單一，黨課習(xí)慣于采取“灌輸式”“填鴨式”學(xué)文件的方式進(jìn)行，互動(dòng)討論不夠，學(xué)習(xí)效果不理想；組織生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備不充分，自我批評(píng)往往“蜻蜓點(diǎn)水”，相互批評(píng)也是“隔靴搔癢”，沒能真刀真槍、紅臉出汗，沒能真正觸動(dòng)思想和靈魂。特別是一些社區(qū)黨組織，由于黨員工作、生活上基本上沒有交集，相互之間不夠熟悉，相互批評(píng)更是難以開展。

（三）作用發(fā)揮不充分。流動(dòng)黨員作用發(fā)揮十分有限。流動(dòng)黨員群體數(shù)量大且散布各地，點(diǎn)多面廣，與黨組織聯(lián)系松散。雖然各支部都建立了流動(dòng)黨員微信群，日常在微信群里發(fā)布一些學(xué)習(xí)資料，下發(fā)一些工作提示或要求，但往往有回應(yīng)的少，流動(dòng)黨員是否進(jìn)行了學(xué)習(xí)或落實(shí)，支部不能有效掌握，支部與黨員存在“單向聯(lián)系”現(xiàn)象。流動(dòng)黨員由于長(zhǎng)期得不到黨組織有效的教育、管理和監(jiān)督，黨性意識(shí)虛化、弱化，大部分未能發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。設(shè)崗定責(zé)履職情況不理想。農(nóng)村、社區(qū)都按要求組織無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)了公益崗位，但崗位設(shè)置未考慮黨員實(shí)際和尊重黨員本人意愿，履行崗位職責(zé)沒能成為黨員個(gè)人自覺自愿的行動(dòng)，事實(shí)上履職的情況并不理想，在群眾中發(fā)揮的示范帶動(dòng)作用也十分有限。

（四）不合格黨員處置不嚴(yán)。黨員除了發(fā)生違法違紀(jì)行為依照規(guī)定必須進(jìn)行處置外，對(duì)黨員不按時(shí)繳納黨費(fèi)、不參加組織生活、不做黨組織分配的工作等方面不合格現(xiàn)象，甚至有個(gè)別黨員存在打k、吸麻古、信仰宗教等明顯與黨員標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)象，只要不被相關(guān)部門查處，支部書記出于種種顧慮，一般不會(huì)采取勸退、除名等組織處置措施，致使黨組織對(duì)黨員的約束力下降，部分黨員存在黨組織生活“想?yún)⒓泳蛥⒓?、不參加也奈我不何”的想法，黨的意識(shí)、黨員意識(shí)虛化、弱化。

（五）工作保障力度不大。力量不夠。黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度不夠，現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，個(gè)別支部書記甚至連“三會(huì)一課”的概念、發(fā)展黨員的程序、組織生活會(huì)怎么開等一些最基本的業(yè)務(wù)都不熟悉。黨建指導(dǎo)員責(zé)任壓得不實(shí)，履職情況不理想。特別是優(yōu)化組織設(shè)置后，對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高，現(xiàn)有工作力量很難滿足需要。經(jīng)費(fèi)不足。區(qū)財(cái)政收支矛盾突出，除了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保扶貧及民生事業(yè)支出外，對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障能力不足。特別是兩新黨組織方面，企業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為黨建工作不能產(chǎn)生效益，甚至還會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)，不支持不重視黨建工作，一些兩新組織黨支部因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)緊缺，陣地?zé)o法建設(shè)，活動(dòng)難以開展，幾乎處于停擺狀態(tài)。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇五

近年來(lái)，我區(qū)立足東部沿海、中部平原、西部山區(qū)地域特征、產(chǎn)業(yè)特色，按照“建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面、成片”的思路，以黨建為綱、產(chǎn)業(yè)為鏈、陣地為基，打造“藍(lán)色海洋、綠色林果、紅色文旅”黨建示范帶，讓黨建與富民興村有機(jī)融合、互促共進(jìn)，充分釋放黨建引領(lǐng)“富民效應(yīng)”。

一、具體做法。

一是同盟領(lǐng)航凝聚發(fā)展向心力。按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)相合”原則，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中心村，聯(lián)結(jié)打造3條黨建示范帶，同步成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅旗同盟”，吸納涉農(nóng)部門、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為成員單位，通過(guò)政策協(xié)調(diào)、服務(wù)配套、人才扶持，進(jìn)一步凝聚發(fā)展力量。以鎮(zhèn)黨委為橋梁紐帶，每季度安排1名鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任“輪值書記”，以書記聯(lián)席會(huì)議形式統(tǒng)籌示范帶內(nèi)聯(lián)建共建。

二是抱團(tuán)互動(dòng)釋放產(chǎn)業(yè)輻射力。探索建立發(fā)展同盟主導(dǎo)、成員單位協(xié)力、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)、致富能手引領(lǐng)“輻射式”工作機(jī)制，著眼打通示范帶發(fā)展堵點(diǎn)，區(qū)鎮(zhèn)層面強(qiáng)化配套扶持，優(yōu)化“產(chǎn)銷研”一體化服務(wù)。采取訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅等方式，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，將農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)增收致富。

三是陣地支撐增強(qiáng)富民牽引力。立足基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明、作用明顯，打造富民興村示范點(diǎn)、區(qū)域化黨群服務(wù)中心，拓展設(shè)置黨性體驗(yàn)、創(chuàng)客空間、農(nóng)產(chǎn)品展覽、培訓(xùn)教育等功能模塊，便于跨界聯(lián)片集中交流學(xué)習(xí)。投入資金對(duì)示范帶沿線相關(guān)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心實(shí)施升級(jí)，提升富民、便民服務(wù)效能。依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，常態(tài)化開展巡回講課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、“專家熱線”“富民講壇”等活動(dòng)，為群眾創(chuàng)業(yè)增收開拓視野、答疑釋惑。

二、主要成效。

一是強(qiáng)化了組織共建能力。整合234個(gè)基層黨組織、20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、182個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，成立海洋產(chǎn)業(yè)、特色林果、紅色文旅3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同盟。實(shí)行季度“輪值書記”制度，堅(jiān)持每月一主題、月月有活動(dòng)，先后舉辦展銷會(huì)、海鮮節(jié)等活動(dòng)20余次。

二是提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。發(fā)揮示范帶產(chǎn)業(yè)組團(tuán)優(yōu)勢(shì)，推行富民興村“10法10例”，讓不同村學(xué)有標(biāo)桿、干有方向。培育出黑林鎮(zhèn)大樹村“紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展”、海頭鎮(zhèn)海前村“漁網(wǎng)”鏈上“互聯(lián)網(wǎng)”、厲莊鎮(zhèn)謝湖村“種好櫻桃樹、創(chuàng)美好生活”等一批全市有影響、全區(qū)叫得響的特色產(chǎn)業(yè)品牌，累計(jì)帶動(dòng)14700余戶農(nóng)民“家門口”就業(yè)。

三是激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。出臺(tái)“強(qiáng)基固本富民興村”10條措施、配套20條扶持政策，累計(jì)為12個(gè)村集體項(xiàng)目發(fā)放1000萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)打造3個(gè)區(qū)域化黨群服務(wù)中心，輻射帶動(dòng)100個(gè)村黨群服務(wù)中心升級(jí)“樓下便民、樓上富民”功能，打造“富民興村”主陣地。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示。

一是富民興村要突出黨建引領(lǐng)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。要始終把黨的力量挺在第一線、扎根最前沿，持續(xù)抓基層，打基礎(chǔ)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，有效推動(dòng)基層黨建和富民興村深度融合、互動(dòng)并進(jìn)。要積極組建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“紅旗同盟”“聯(lián)合黨委”等組織機(jī)構(gòu)，按照“組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”的原則，匯聚各方力量、形成工作合力，努力構(gòu)建區(qū)域一體化黨建新格局。

二是富民興村要突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。富民興村，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民興村的“關(guān)鍵一招”，要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。堅(jiān)持順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，做到“一村一品”，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)富民興村。

三是富民興村要突出整體推動(dòng)。一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園。推動(dòng)提高村集體收入，一方面要充分發(fā)揮先進(jìn)村示范引領(lǐng)作用，以組織聯(lián)建帶動(dòng)規(guī)劃聯(lián)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)先富帶后富、共奔富裕路。另一方面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)于部分村集體經(jīng)濟(jì)增收后勁不足、村地理位置較差、資源較短缺等問(wèn)題，要加大政策資金扶持，推動(dòng)人往村里走、錢往村里投、勁往村里使，實(shí)現(xiàn)盆景向風(fēng)景的完美轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇六

為切實(shí)摸清轄區(qū)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)總體狀況，交流經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，探索出具有煤炭行業(yè)特色的安全文化示范模式，為煤礦安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的氛圍和安全保障，4月25日-29日，分局配合省局政策法規(guī)處開展了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研活動(dòng)的特點(diǎn)

通過(guò)分析，感覺此次調(diào)研活動(dòng)體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是組織周密，可操作性強(qiáng)。此次調(diào)研活動(dòng)由省局政策法規(guī)處組織實(shí)施，分局派出相關(guān)人員配合，從開始籌劃到具體實(shí)施，從活動(dòng)安排到過(guò)程、人員參與，整個(gè)調(diào)研過(guò)程組織科學(xué)合理、嚴(yán)密有序。制定的調(diào)研方案，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，緊密圍繞煤礦生產(chǎn)實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。 二是范圍廣泛，典型性強(qiáng)。此次調(diào)研活動(dòng)分別選取了轄區(qū)內(nèi)省屬礦、市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦等共10個(gè)煤礦，其中省屬礦占50%。選取的這些煤礦，都是在同類企業(yè)中安全文件建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)，理念先進(jìn)，獨(dú)具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。

現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷與口頭提問(wèn)相結(jié)合等靈活多變、貼近實(shí)際的方式，從不同層面、多個(gè)角度，基本摸情了各企業(yè)安全文化建設(shè)的基本概況、對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)知程度等。

二、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的基本概況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。通過(guò)調(diào)研，普遍感覺各煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視企業(yè)安全文化建設(shè)，始終把安全文化建設(shè)當(dāng)作經(jīng)常性、制度性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓，從企業(yè)文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全，積極倡導(dǎo)并努力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。新礦集團(tuán)協(xié)莊礦、肥礦集團(tuán)白莊礦、萊蕪市辛莊礦等礦成立了以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文化建設(shè)列入重要議事議程，認(rèn)真組織，積極實(shí)施，定期考核，從人力、物力、財(cái)力都給予扶持和傾斜，并納入安全生產(chǎn)工作的檢查考核內(nèi)容之一，促進(jìn)了企業(yè)安全文化的健康發(fā)展。

了全員參與、扎實(shí)深入的效果。

（三）創(chuàng)新理念。各礦注重安全文化建設(shè)與煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，注重安全文化理念的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)新總結(jié)出了適合本單位實(shí)際的安全文化與安全理念。尤其是新礦集團(tuán)協(xié)莊礦的“2s管理法”、鄂莊礦的安全閉環(huán)管理，都通過(guò)了國(guó)家局組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，并受到國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與贊揚(yáng)。這兩個(gè)礦可以說(shuō)是轄區(qū)煤礦安全文化建設(shè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，是文化建設(shè)先進(jìn)典型和代表。

（四）獨(dú)具特色。參與調(diào)研的這十家單位，在安全文化建設(shè)方面既有共同點(diǎn)、相似點(diǎn)，都體現(xiàn)了“以人為本”的思想理念，展現(xiàn)了一種“親情”文化；又有符合本單位實(shí)際的特色文化，形式、內(nèi)容、方式等都有所不同，有各自的“閃光點(diǎn)”與“亮點(diǎn)”。如，肥礦集團(tuán)白莊礦的百安安全文化以及“百發(fā)百中”的精確管理體系、新泰市汶南礦的“親情化”安全管理、新礦集團(tuán)鄂莊礦的“五個(gè)四”安全文化理念、華寧礦業(yè)集團(tuán)的“四個(gè)確立”安全理念、新礦集團(tuán)協(xié)莊礦的市場(chǎng)化安全管理，新泰市王家寨“五個(gè)一”安全理念，等等。

井下每個(gè)工作場(chǎng)所。淄礦集團(tuán)埠村礦構(gòu)建文化“五個(gè)一”陣地，使安全文化貫穿于工作全過(guò)程；新泰市汶南礦、王家寨煤礦在井下主要大巷設(shè)置了音響設(shè)備，不間斷播放各種輕音樂和安全知識(shí)，印制了企業(yè)安全文化手冊(cè)，做到一手一冊(cè)等。

（六）注重實(shí)效。各煤礦注重安全文化宣傳的實(shí)效性，在力求實(shí)效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通過(guò)采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實(shí)際的方式，大力開展各類安全文化宣傳活動(dòng)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。新礦集團(tuán)協(xié)莊礦注重開展一些真正觸動(dòng)心靈、引起共鳴的深層次活動(dòng)，切實(shí)把安全理念落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組，有效推動(dòng)了區(qū)隊(duì)自治、班組自主和個(gè)人自律。

三、安全文化建設(shè)取得的效果

各礦通過(guò)實(shí)施安全文化建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)促進(jìn)”： 一是促進(jìn)了轄區(qū)總體安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。轄區(qū)近幾年安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)逐年下降，與大力開展安全文化有著極為密切的關(guān)系。參與調(diào)研的這10個(gè)煤礦，是轄區(qū)煤礦安全文化建設(shè)的典型代表，安全文化扎實(shí)到位、有聲有色，促進(jìn)了安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定，創(chuàng)出較長(zhǎng)的安全周期，其中，新礦集團(tuán)鄂莊礦的安全周期達(dá)5000天以上，排名全國(guó)先進(jìn)行列。

二是促進(jìn)了安全管理水平的進(jìn)一步提高。通過(guò)理念導(dǎo)入，機(jī)制創(chuàng)新，健全了各項(xiàng)責(zé)任制，完善各項(xiàng)管理制度，提高了安全科技裝備水平，使安全管理由“靠領(lǐng)導(dǎo)管理、制度控制”變?yōu)椤吧舷禄?dòng)、自主管理”轉(zhuǎn)變。

三是促進(jìn)了職工安全素質(zhì)的提升。各煤礦企業(yè)通過(guò)加大安全文化宣傳力度，建立安全教育陣地，豐富安全文化內(nèi)涵，烘托了安全文化的濃厚氛圍，使職工抓技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，安全素質(zhì)、自主保安意識(shí)得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，井下違章現(xiàn)象明顯減少。

四、存在的問(wèn)題

通過(guò)這次調(diào)研，以及了解其他煤礦企業(yè)，感覺到目前在一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，程度不同地存在“八多八少”問(wèn)題：

一是在安全文化總體認(rèn)識(shí)上，往往片面性、局限性的東西多，內(nèi)涵性、系統(tǒng)性的東西少；二是在安全生產(chǎn)管理上，往往硬件考慮的多，安全宣傳教育考慮的少；三是在事故預(yù)防上，往往技術(shù)措施考慮的多，而對(duì)提高安全意識(shí)考慮的少；四是在安全宣傳教育職能上，往往政工部門考慮的多，生產(chǎn)管理部門考慮的少；五是在安全文化建設(shè)上，往往形式性、教條性考慮的多，本質(zhì)性、實(shí)效性內(nèi)容考慮的少；六是在安全文化層次上，往往安全管理人員考慮的多，企業(yè)職工考慮的少；七是在安全文化吸收上，往往被動(dòng)接受、強(qiáng)勢(shì)灌輸?shù)亩?，主?dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真汲取的少；八是在安全文化發(fā)展趨勢(shì)上，往往探索性、盲目性的東西多，指導(dǎo)性、方向性的東西少。

五、下一步安全文化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)與方向

相符合的安全宣傳文化模式。

一是在安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略思想上，要樹立大系統(tǒng)、一盤棋理念。要把安全文化建設(shè)納入到安全生產(chǎn)工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，以安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作推動(dòng)安全文化的健康發(fā)展。

二是安全文化建設(shè)的目的性上，要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的意識(shí)。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的任務(wù)，人們安全文化意識(shí)的樹立，不是一朝一夕的事情，必須長(zhǎng)抓不懈，持之以恒。

三是在安全文化建設(shè)的方式方法上，要改變古板生硬、生搬硬套的簡(jiǎn)單做法。安全文化體現(xiàn)了“以人為本”的思想，安全文化建設(shè)的方式方法，必須從有利于職工的角度出發(fā)，采用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等群眾喜聞樂見、愿意接受的方式，要進(jìn)一步增強(qiáng)親合力、感染力，杜絕那種古板生硬、生搬硬套的現(xiàn)象。

四是在安全文化建設(shè)的對(duì)象上，要注重全民、全方位工程。安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)管理者及全部職工的事情，不單是哪個(gè)那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門的工作。既要注重發(fā)展全民-意識(shí)，讓廣大職工積極參與到此項(xiàng)工作中來(lái)，又要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化教育，強(qiáng)化安全第一的思想，落實(shí)好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全教育培訓(xùn)是安全文化形成的最主要的途徑，是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法，更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓(xùn)工作中始終堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，集團(tuán)公司“安全是用人先決條件、培訓(xùn)是員工最大福利”的理念，根據(jù)培訓(xùn)大綱，考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作程序做好培訓(xùn)工作。

山西金象煤化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)條件復(fù)雜，職工大部分由學(xué)校剛畢業(yè)員工組成，新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二，工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給公司安全管理工作帶來(lái)諸多不利因素。為提高員工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)，在金象公司黨委的指導(dǎo)下，切實(shí)把安全教育工作擺在突出位臵，深入開展多種形式的安全教育活動(dòng)，為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。

一、公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本情況

我公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，在上級(jí)安監(jiān)部門指導(dǎo)和各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門共同努力下，較好地完成了各項(xiàng)培訓(xùn)工作任務(wù)。

自我防護(hù)技能，達(dá)到要求的才可上崗操作；配合人力資源部加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。

2、2011年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠員工按照金象公司培訓(xùn)管理制度累計(jì)對(duì)121人每人進(jìn)行48學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。

3、2011年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外來(lái)施工隊(duì)伍累計(jì)113人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。

4、2011年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員累計(jì)39人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。

5、2011年6月至今對(duì)于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計(jì)5人每人進(jìn)行16個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。

6、2012 對(duì)全廠所有員工包括班組長(zhǎng)以上管理人員累計(jì)728人進(jìn)行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。

二、主要做法

1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點(diǎn)和公司安全教育工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)安全教育工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確各部門負(fù)責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計(jì)劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動(dòng)在金象公司全面展開。把班前班后會(huì)、安全員安全談心、“三違”講評(píng)、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇，確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。

2、突出安全氛圍營(yíng)造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報(bào)

紙、網(wǎng)站等，開辟安全教育專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動(dòng)了全員安全教育。精心組織開展 “安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動(dòng)。車間開展隱患排查，超前消除人和設(shè)備的安全隱患。車間以班組為單位，堅(jiān)持班前會(huì)必講安全，讓職工參與其中充當(dāng)“主角”，營(yíng)造出濃厚的安全教育氛圍。

3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開安全例會(huì)，具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。利用安全例會(huì)、安全活動(dòng)周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴(yán)重違章事故，自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問(wèn)題，并開展汲取事故教訓(xùn)的大討論，形成安全壓力人人擔(dān)，人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動(dòng)格局。

4、重抓新職工安全教育。針對(duì)新工人思想多樣化、安全意識(shí)差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點(diǎn)，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點(diǎn)講解專業(yè)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全工作要點(diǎn)和避災(zāi)自救安全常識(shí)，盡快具備上崗前的.安全基礎(chǔ)知識(shí)。

5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展安全員安全談心和“三違”講評(píng)工作。職工發(fā)生“三違”后，安全員當(dāng)天進(jìn)行安全談心，當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評(píng)，幫助“三違”職工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認(rèn)識(shí)。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時(shí)跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。2012年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。

考核一次。每次考核采取到班組中了解情況，查看記錄，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實(shí)情況和實(shí)際效果，形成動(dòng)態(tài)考核的良好機(jī)制。

三、目前安全教育工作方面存在的主要問(wèn)題

1、個(gè)別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達(dá)傳達(dá)上級(jí)安全工作精神的層面上，導(dǎo)致安全教育說(shuō)來(lái)說(shuō)去一個(gè)樣、說(shuō)多說(shuō)少一個(gè)樣、說(shuō)與不說(shuō)一個(gè)樣。

2、部分單位安全員沒有思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透，導(dǎo)致個(gè)別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。

3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個(gè)別單位只注重對(duì)違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對(duì)“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。

四、幾點(diǎn)思考與建議

1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求，利用職工班前班后會(huì)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法，把安全教育主題活動(dòng)和“以人為本”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)職工安全意識(shí)的動(dòng)態(tài)把握和對(duì)安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效認(rèn)知、動(dòng)態(tài)。把握和超前控制狀態(tài)，達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。

育，促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊(duì)伍的活力，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)安全教育工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。

3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。金象公司職工成分復(fù)雜，既有經(jīng)驗(yàn)不足的年輕職工，也有安全意識(shí)淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時(shí)，針對(duì)不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來(lái)的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對(duì)癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。

4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)婦齊抓共管，堅(jiān)持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強(qiáng)大合力，推動(dòng)安全教育工作健康發(fā)展。

山西金象煤化工有限責(zé)任公司

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇七

社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式，通過(guò)充分利用社會(huì)資源對(duì)罪犯進(jìn)行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的“交叉感染”，更有利于其順利回歸社會(huì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)矯正工作已成為我國(guó)一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù)，既是貫徹落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實(shí)中央提出的解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的內(nèi)在要求。

(一)基本情況。我國(guó)的社區(qū)矯正工作于2003年開始試點(diǎn)，2009年在全國(guó)試行，湖北省作為全國(guó)的第二批試點(diǎn)省份，于2005年開始試點(diǎn)。孝感市作為全省第二批試點(diǎn)地區(qū)，于2006年在孝南區(qū)廣場(chǎng)街進(jìn)行試點(diǎn)，安陸市社區(qū)矯正工作于2007年在全市全面推行。近年來(lái)，各成員單位認(rèn)真履職，社會(huì)各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級(jí)社區(qū)矯正組織按照“提認(rèn)識(shí)，建機(jī)制，增投入，夯基礎(chǔ)，重創(chuàng)新，強(qiáng)隊(duì)伍，勤督辦，求實(shí)效”的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作，形成了獨(dú)具特色的“科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計(jì)接收469人，解矯209人，總體上”管控”得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展，為維護(hù)安陸社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實(shí)不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國(guó)家規(guī)定每個(gè)所應(yīng)配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項(xiàng)職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個(gè)基層司法所，其中，一人所10個(gè)，2人所6個(gè)。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報(bào)到的矯正對(duì)象，除攜帶相關(guān)法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印制了矯正通知書、送達(dá)回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時(shí)按要求到指定司法所報(bào)到。二是逐人建立檔案。通過(guò)全國(guó)社區(qū)矯正信息平臺(tái)，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料，逐人建立紙質(zhì)檔案，確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。

在實(shí)踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān)，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會(huì)志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構(gòu)思起步階段居委會(huì)成員和矯正對(duì)象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責(zé)任心不強(qiáng)，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責(zé)，矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。

(三)監(jiān)管情況。雖然我國(guó)制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律，但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問(wèn)題卻是一片空白。我國(guó)《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動(dòng)，目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對(duì)于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù)，并沒有給予作好此項(xiàng)工作的權(quán)利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴(yán)肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無(wú)統(tǒng)一著裝，無(wú)執(zhí)法證件。現(xiàn)階段司法行政各級(jí)部門在開展社區(qū)矯正工作的過(guò)程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的“寬無(wú)邊”但對(duì)矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”，造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對(duì)抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對(duì)于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢(shì)極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái)，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無(wú)法對(duì)服刑人員直接采取強(qiáng)制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長(zhǎng)了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾?！皩挾粐?yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。

(四)矯正人員與社會(huì)群體的心態(tài)。對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，司法所沒有正確實(shí)施“寬嚴(yán)相濟(jì)”的工作方式，使部分矯正人員沒有意識(shí)到自己現(xiàn)是一名犯罪分子的特殊身份，社區(qū)矯正是刑罰的具體執(zhí)行，少數(shù)人員不服從管理，不按時(shí)匯報(bào)思想，不積極參加社區(qū)服務(wù)，對(duì)這類人群應(yīng)加強(qiáng)教育監(jiān)管力度。在社會(huì)群體中，絕大多數(shù)人的思想意識(shí)認(rèn)為“罪犯”就意味著“坐牢”，認(rèn)為犯罪分子被判刑后卻仍然留在社會(huì)上就等于沒有受到刑罰處罰，或最起碼是沒有受到應(yīng)有的懲罰。犯人從監(jiān)獄出來(lái)了事就算了結(jié)，這種觀念，深入人心且根深蒂固，在社區(qū)矯正的實(shí)施過(guò)程中，還有一些群眾對(duì)社區(qū)服刑人員表現(xiàn)出過(guò)度的憂慮、恐懼，盡量避免與服刑人員接觸，這給社區(qū)矯正工作帶來(lái)相當(dāng)?shù)睦щy。

二、存在的問(wèn)題。

1、社區(qū)矯正對(duì)象逐年遞增，人少事多矛盾凸現(xiàn)?；鶎铀痉ㄋ袚?dān)著法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理等九項(xiàng)職能。且隨著寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹落實(shí)，經(jīng)法院判決被宣告的緩刑罪犯越來(lái)越多，經(jīng)裁定假釋的罪犯日趨增多，且考驗(yàn)期一般較長(zhǎng)，安陸市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)開發(fā)區(qū)，僅有25名司法所工作人員，從全市260名社區(qū)對(duì)象僅靠司法所的25名工作人員，已無(wú)法承受如此重的工作壓力。僅安陸市府城司法所，轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，現(xiàn)在矯正對(duì)象60余人，但司法所的人員編制僅有是2人，工作人員每天疲于完成對(duì)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級(jí)司法機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。

2、社區(qū)矯正工作氛圍不濃，宣傳不夠。社區(qū)矯正是一種新的刑罰執(zhí)行方式，要求整個(gè)社會(huì)對(duì)它的概念、工作內(nèi)容、意義、重要性等有一個(gè)比較系統(tǒng)的了解和認(rèn)識(shí)，但從司法實(shí)踐來(lái)看，特別在農(nóng)村，人們對(duì)社區(qū)矯正的概念、性質(zhì)、目的、意義還缺乏必要的了解，主觀上認(rèn)為犯罪坐牢，就應(yīng)該在監(jiān)獄里，與社會(huì)隔離起來(lái)，才不會(huì)繼續(xù)危害社會(huì)、危害他人，因此不愿意與他們接觸甚至是提供幫助;2012年以來(lái)，安陸市推行社會(huì)網(wǎng)格化管理，將全市劃分為533個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都聘用一名網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的信息采集，提供便民服務(wù)。但網(wǎng)格化管理還處在初期階段，目前主要是錄入基礎(chǔ)信息，其他重點(diǎn)對(duì)象未錄入，也沒有進(jìn)行常態(tài)的管理與服務(wù)，故而城區(qū)網(wǎng)格管理員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管也僅限于協(xié)助司法所核實(shí)對(duì)象是否在管轄區(qū)域內(nèi)，缺乏管理的主觀能動(dòng)性。農(nóng)村網(wǎng)格管理員受傳統(tǒng)思想的影響，對(duì)矯正工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，不好意思對(duì)別人實(shí)施監(jiān)管，并沒有充分發(fā)揮他們基層信息員、服務(wù)員的作用。

3、社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。社區(qū)矯正工作是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。因而，社區(qū)矯正工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，司法行政部門牽頭組織，司法所具體實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)密切配合，民政、人事勞動(dòng)、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)等單位大力支持，社會(huì)力量廣泛參與下開展的。但由于缺乏必要的法律支撐和制度約束，缺乏必要的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致各參與主體職責(zé)不明，配合不力，出現(xiàn)了司法行政機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的工作局面，從而制約了矯正工作的順利開展，影響了矯正工作的質(zhì)量。

4、社區(qū)矯正工作專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門測(cè)算，每名矯正對(duì)象每年的矯正成本至少為2000元，目前，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，沒有開展社區(qū)矯正工作所必需的裝備、場(chǎng)所、基地等，像每月走訪教育、心理矯治等工作手段就會(huì)流于形式，司法所工作人員是在憑原則做事，憑責(zé)任做事。

5、司法所工作人員.執(zhí)法權(quán)缺失，無(wú)法全面實(shí)施監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，司法所會(huì)面對(duì)一些“棘手”的矯正人員，他們?cè)凇八痉ㄋ鶝]有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無(wú)視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時(shí)報(bào)到，不服從管理、不匯報(bào)工作等現(xiàn)象，對(duì)于這類矯正人員，作為有責(zé)無(wú)權(quán)的司法所只能運(yùn)用說(shuō)服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足，影響了監(jiān)管效果。同時(shí)，基層司法所通常都是一人所，很多工作的開展，需要兩個(gè)人的配合，無(wú)形中加大了工作難度，也給工作人員本身留下隱患。

6、社區(qū)矯正工作社會(huì)參與力量不足：一是社區(qū)(村)居委會(huì)組織未充分揮作用。社區(qū)(村)居委會(huì)是距離矯正人員最近的組織，是社區(qū)矯正工作的重要落腳點(diǎn)，只有他們真正接納了社區(qū)矯正對(duì)象，給予關(guān)懷和幫助，并協(xié)助司法所工作人員進(jìn)行日常監(jiān)管，才能在很大程度上將社會(huì)矯正工作做實(shí)、做深、做真，也能有效地緩解司法所人員不足的困難，并且為矯正對(duì)象提供一個(gè)寬松的改造環(huán)境。作為社區(qū)以及村委會(huì)的網(wǎng)格管理員在這方面就可以起到很關(guān)鍵的作用，網(wǎng)格員可以每月逐一走訪管控對(duì)象，及時(shí)了解和掌握他們的思想狀況、活動(dòng)情況及存在的問(wèn)題和困難，并通過(guò)網(wǎng)格平臺(tái)及時(shí)反饋到司法所，包括一些異常情況，司法所都能及時(shí)了解掌握，提前給予應(yīng)急處置。二是社會(huì)工作者隊(duì)伍嚴(yán)重缺位。社會(huì)工作者是具有一定社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能，能為社區(qū)矯正提供專業(yè)服務(wù)的專門人員，他們的的角色定位和專業(yè)性容易與矯正人員溝通、交流，容易走入矯正人員內(nèi)心世界，以“春風(fēng)化雨”的方式完成對(duì)矯正人員的教育、矯正，因此，他們是社區(qū)矯正工作的重要輔助力量。但是目前司法所社區(qū)矯正中社會(huì)工作者隊(duì)伍缺位。3.社會(huì)志愿者隊(duì)伍作用發(fā)揮有限。《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，社會(huì)志愿者是社區(qū)矯正工作的重要補(bǔ)充力量，司法所要積極組建社區(qū)矯正社會(huì)志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的積極性。據(jù)調(diào)查，目前安陸市基本沒有從事社區(qū)矯正工作的社會(huì)志愿者。

三、對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施網(wǎng)格化管理的工作特點(diǎn)。

(一)社區(qū)網(wǎng)格化管理是將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，把網(wǎng)格作為社會(huì)服務(wù)管理的基本單位，是基層社會(huì)管理的有效形式。網(wǎng)格員都經(jīng)過(guò)了相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，所開展的工作面向所有對(duì)象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)，其目的是實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的“全覆蓋、全天候、零距離”，真正在充實(shí)網(wǎng)格管理信息庫(kù)和服務(wù)群眾辦實(shí)事等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的提高。當(dāng)前社區(qū)矯正工作當(dāng)務(wù)之急是建立起廣泛吸納社區(qū)人力、物力資源的立體社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)，而社區(qū)網(wǎng)格管理員所承擔(dān)的工作職責(zé)也與社區(qū)矯正工作相互有著緊密的聯(lián)系，同為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

(二)矯正網(wǎng)絡(luò)從結(jié)構(gòu)上可以分為三級(jí)，第一級(jí)是社區(qū)矯正工作的執(zhí)行主體，即由政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法局組織實(shí)施，法院、檢察院、公安、民政、勞動(dòng)、保障局等相關(guān)部門協(xié)作配合，司法所具體執(zhí)行的一整套矯正執(zhí)行機(jī)關(guān)，這些機(jī)構(gòu)是開展社區(qū)矯正工作的主體。第二級(jí)是為矯正工作提供專業(yè)協(xié)助的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，他們不是矯正機(jī)關(guān)的組成部分，但通過(guò)協(xié)議的方式與矯正機(jī)關(guān)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。第三級(jí)是具有社會(huì)責(zé)任感、志愿為社區(qū)矯正工作提供無(wú)償服務(wù)的社區(qū)志愿者。社區(qū)矯正工作人員在嚴(yán)重欠缺條件下，可聘請(qǐng)社區(qū)網(wǎng)格管理員擔(dān)任社區(qū)志愿者，作為“第三級(jí)”矯正網(wǎng)絡(luò)組織成員之一，社區(qū)組織和網(wǎng)格員階段性地參與矯正工作，在走訪、幫教等專業(yè)領(lǐng)域提供服務(wù)，在專業(yè)矯正隊(duì)伍沒有完全形成體系前，彌補(bǔ)其專業(yè)領(lǐng)域上的不足，進(jìn)一步發(fā)揮村委會(huì)、幫教小組的作用，形成一個(gè)組織完善的社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)。

(三)社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮社會(huì)力量尤其是非政府組織的作用，應(yīng)當(dāng)明確社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的地位及其權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)當(dāng)提倡和鼓舞社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)志愿者通過(guò)為社區(qū)服刑人員提供教育、公益勞動(dòng)場(chǎng)所或就業(yè)崗位等方式參與社區(qū)矯正工作。若網(wǎng)格管理員、社會(huì)志愿者能參入到社區(qū)矯正工作中，這種方式既有利于解決經(jīng)費(fèi)和工作人員不足的問(wèn)題，降低工作成本，提高矯正效果和質(zhì)量。

為了更好地發(fā)揮社區(qū)矯正的作用，提高社會(huì)管理水平，維護(hù)社會(huì)和諧，推進(jìn)法治建設(shè)，切實(shí)解決制約基層社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

(一)進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)。各級(jí)政府、各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，不斷完善工作機(jī)制，加大人力、財(cái)力保障力度和工作推進(jìn)力度。要充分利用各種媒體，多渠道、多層面地宣傳社區(qū)矯正的知識(shí)和政策，反映社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)，報(bào)道社區(qū)矯正成果，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)同和支持，吸收更多專家、學(xué)者加入社會(huì)志愿者隊(duì)伍，不斷提高社區(qū)矯正的社會(huì)化程度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正各職能部門的職責(zé)。一是綜治部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督成員單位的工作。對(duì)一些單憑司法行政部門難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，比如公檢法司等部門在執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》過(guò)程中部門職責(zé)不清、配合不力，各成員單位落實(shí)工商、信貸、稅收、低保、社保等各項(xiàng)安置幫扶政策等，綜治部門要主動(dòng)介入。綜治部門要對(duì)責(zé)任書的內(nèi)容，定期督查考核，對(duì)工作不力的地方和單位要追究責(zé)任，構(gòu)成綜合治理一票否決的要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。二是社區(qū)矯正辦公室要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能。健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)實(shí)施社區(qū)矯正的職責(zé)，主動(dòng)做好與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，健全社區(qū)矯正決定、執(zhí)行、解除等各環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，建立起規(guī)范有序的工作機(jī)制。三是各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)、任務(wù)和特點(diǎn)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定相應(yīng)履行職責(zé)的細(xì)化方案和計(jì)劃，充分發(fā)揮成員單位的重要作用,確保銜接工作不留空檔，各部門間有序銜接配合，形成有效的工作合力。

(三)進(jìn)一步加大社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作平臺(tái)建設(shè)力度。一是電子監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)。電子監(jiān)控管理平臺(tái)集辦公、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、考核、指揮調(diào)度為一體，是被實(shí)踐證明了能對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施有效監(jiān)控、提高監(jiān)管教育質(zhì)量的重要手段。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)在早日完成電子監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)。二是心理咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。心理矯治是從心理上對(duì)罪犯進(jìn)行疏導(dǎo)，從而改變其犯罪心理的教育矯治方法，是防偏糾錯(cuò)、減少重新違法犯罪的關(guān)鍵工作，每個(gè)縣市區(qū)要合理規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)起較為規(guī)范的心理咨詢室。三是各類基地建設(shè)。縣市要結(jié)合實(shí)際，因地制宜開展各類基地建設(shè)，特別是集培訓(xùn)、教育、食宿、救助、組織公益勞動(dòng)等功能于一體的過(guò)渡性安置基地的建設(shè)，應(yīng)按規(guī)劃逐步推進(jìn)，建立一到幾處過(guò)渡性安置基地。

(四)進(jìn)一步解決社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

一是要切實(shí)解決社區(qū)矯正力量薄弱的問(wèn)題。一方面要通過(guò)對(duì)矯正工作人員的崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。另一方面，在人員編制上作出安排，可考慮在政法編制不足的情況下，適當(dāng)增加司法行政部門的地方事業(yè)編制(如：孝昌縣為12個(gè)司法所配備了21個(gè)地方事業(yè)編制)。同時(shí)，加大對(duì)司法所招聘專職社會(huì)工作者的力度，合理配備社區(qū)矯正輔助人員，并適當(dāng)提高工作人員經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。

二是要切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。司法行政部門承擔(dān)著社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)管理、組織實(shí)施任務(wù)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立社區(qū)矯正專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作有效運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)一些生活特別困難的矯正對(duì)象，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)該為他們提供基本的生活保障金，提供政策優(yōu)惠和扶持，解除后顧之憂，避免他們重新走上犯罪道路。

(五)進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是根據(jù)《刑法修正案(八)》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定，認(rèn)真清理修訂市縣兩級(jí)制定下發(fā)的相關(guān)文件。二是制定社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則等制度，進(jìn)一步明確各部門的工作職責(zé)，規(guī)范工作程序。

xx市司法局。

20xx年xx月10日。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，推進(jìn)社區(qū)“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局）建設(shè)。3月12日，縣委組織部成立兩個(gè)調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬(wàn)坊等八個(gè)社區(qū)，通過(guò)座談交流、聽取匯報(bào)和實(shí)地察看等形式，就社區(qū)辦公場(chǎng)所、經(jīng)濟(jì)狀況、工作情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

2002年，在南崖、衛(wèi)前、萬(wàn)坊、西擺四個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬(wàn)坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個(gè)社區(qū)居委會(huì)，均屬純居民型社區(qū)，共有居民34120戶，人口13萬(wàn)。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無(wú)會(huì)議室也無(wú)黨員活動(dòng)室。寧紅社區(qū)租用民房辦公，每月租金700元，其余七個(gè)社區(qū)的辦公用房由國(guó)稅局、財(cái)政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無(wú)償提供，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120o的辦公用房，但因無(wú)錢裝修沒有進(jìn)去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)情況。干部工資縣財(cái)政每月補(bǔ)貼書記、主任600元，一般干部500元；鎮(zhèn)政府每月補(bǔ)貼300元；縣民政局每月補(bǔ)貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費(fèi)每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個(gè)社區(qū)均配有書記和主任，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名。大專學(xué)歷以上12人，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷3人；平均年齡40.1歲，45以上的5人，30－35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔(dān)17項(xiàng)行政性事務(wù)，往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費(fèi)，工作負(fù)荷比較重。四是黨組織和黨員隊(duì)伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個(gè)為黨支部。共有黨員1014名，其中流動(dòng)黨員287名、下崗黨員375名、無(wú)法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。

二、存在的主要問(wèn)題。

近年來(lái)，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴(kuò)張、人口的迅速增長(zhǎng)，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為管理體制不暢，辦公場(chǎng)所緊張，經(jīng)費(fèi)保障不足，服務(wù)質(zhì)量不高，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)等六個(gè)方面。

一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級(jí)布置任務(wù)為主，除日常工作外還要承擔(dān)街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一。部分職能部門本應(yīng)下放給社區(qū)的權(quán)利沒有下放，或名義上將職能下放，實(shí)際上是工作下放而權(quán)利不放，社區(qū)大量的時(shí)間花在“協(xié)助”部門工作上，自我服務(wù)和自我管理的工作職責(zé)因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享，聽任單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，缺乏有力的約束機(jī)制，沒有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍。

一是辦公用房緊缺。八個(gè)社區(qū)的辦公條都比較差，辦公面積平均61o，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動(dòng)室和會(huì)議室，公益性?shī)蕵穲?chǎng)所幾乎沒有，平時(shí)搞活動(dòng)、開會(huì)靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理試行辦法》（修政辦發(fā)【2005】38號(hào)）關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08％提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。

一是財(cái)政投入相對(duì)滯后。近年來(lái)，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，但“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔(dān)工作的同時(shí)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)?；鶎咏M織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對(duì)偏低。書記、主任1000元／月、一般干部890元／月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務(wù)要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足社區(qū)辦公實(shí)際需要。經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致一些群眾性文化娛樂活動(dòng)無(wú)法開展，市民服務(wù)難以落實(shí)，工作顯得被動(dòng)。

受活動(dòng)場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)等客觀因素影響，社區(qū)服務(wù)水平還相對(duì)滯后，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)平時(shí)主要圍繞政府職能部門開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對(duì)市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺，活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動(dòng)場(chǎng)地，如萬(wàn)坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動(dòng)場(chǎng)地小，要么沒有活動(dòng)場(chǎng)地，市民無(wú)法就近開展活動(dòng)。三是服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場(chǎng)提供的服務(wù)項(xiàng)目，而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織、社團(tuán)、協(xié)會(huì)等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強(qiáng)。

社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后，大多數(shù)沒有黨員活動(dòng)室，沒有黨建宣傳欄。黨建意識(shí)淡薄，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動(dòng)貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯?！叭裏o(wú)”黨員（無(wú)固定住所、無(wú)固定單位、無(wú)固定收入）游離于黨組織管理之外，對(duì)“三不”黨員（不參加組織生活、不按時(shí)繳納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作）缺乏有效管理。

當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導(dǎo)，簡(jiǎn)單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，社區(qū)服務(wù)比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結(jié)果導(dǎo)致了市民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)的模糊，認(rèn)為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生，對(duì)社區(qū)工作不關(guān)心、不支持，有事習(xí)慣找單位，參與社區(qū)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠，甚至有的國(guó)家干部連衛(wèi)生費(fèi)都不愿交。

三、意見建議。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見，

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合修水社區(qū)實(shí)際情況，提出如下意見建議：

一是建議實(shí)行常委掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個(gè)社區(qū)，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是建議建立社區(qū)共建共享機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難，將閑置資源無(wú)償或低價(jià)提供給社區(qū)使用，單位服務(wù)及活動(dòng)設(shè)施無(wú)償向社區(qū)開放。同時(shí)，要求居住在社區(qū)的機(jī)關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動(dòng)。三是建議實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制。職能部門凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、考核評(píng)比、專項(xiàng)調(diào)查等事項(xiàng)及社區(qū)職能以外的工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)通過(guò)一定程序向社區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，未按要求申報(bào)審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行。

一是建議將社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū)、公益服務(wù)設(shè)施時(shí)，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設(shè)。二是建議將社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所納入村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金扶持的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年配套一定數(shù)額的資金，通過(guò)新建和購(gòu)買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用。對(duì)搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無(wú)適當(dāng)辦公場(chǎng)所的社區(qū)使用，對(duì)百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場(chǎng)所仍適應(yīng)辦公使用的，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照（修政辦發(fā)【2005】38號(hào)）文件規(guī)定，規(guī)模小于50000o的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)無(wú)償提供不少于30－50o的社區(qū)用房；規(guī)模大于50000o的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08％無(wú)償提供社區(qū)用房。

一是建議進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度。適當(dāng)提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費(fèi)。二是建議按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”要求，對(duì)超出社區(qū)職責(zé)范圍又確需社區(qū)承擔(dān)或配合的工作，按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。三是建議鼓勵(lì)社區(qū)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺(tái)相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財(cái)力上對(duì)社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財(cái)力許可的范圍內(nèi)進(jìn)一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇。

根據(jù)市民生活需要，對(duì)社區(qū)內(nèi)場(chǎng)地資源進(jìn)行整合，鼓勵(lì)駐社區(qū)單位、社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動(dòng)設(shè)施，解決當(dāng)前文化娛樂場(chǎng)地缺乏的問(wèn)題。制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。

一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無(wú)組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立八個(gè)社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)。對(duì)社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評(píng)選表彰活動(dòng)。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，對(duì)在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員、下崗黨員進(jìn)行分類登記，對(duì)在職黨員實(shí)行“雙管”，對(duì)下崗黨員實(shí)行“接管”，對(duì)離退休黨員實(shí)行“共管”，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“協(xié)管”，對(duì)居民黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實(shí)行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)延伸到每個(gè)社區(qū)。

鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個(gè)社區(qū)。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇九

近年來(lái)，荷塘區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“加快文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿(mào)次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成績(jī)。

（一）發(fā)展三大優(yōu)勢(shì)，奠定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

1、文化底蘊(yùn)豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；

以硬質(zhì)合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現(xiàn)代企業(yè)文化；

以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；

以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；

市級(jí)文物保護(hù)單位3個(gè)——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；

市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個(gè)——仙庾廟會(huì)；

區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位16個(gè)。

連續(xù)三年被評(píng)為湖南省群體工作先進(jìn)單位；

2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊(duì)獲銀獎(jiǎng)；

自創(chuàng)小品《何結(jié)巴打狗》參加全省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)獲“金穗獎(jiǎng)”；

創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現(xiàn)荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。

互聯(lián)網(wǎng)終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入14.5億元，總資產(chǎn)總計(jì)11.9億元，全區(qū)文化市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（二）完善三大舉措，激活了文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。

1、政策引導(dǎo)。我區(qū)在20xx年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各個(gè)政策指導(dǎo)意見。

2、政府扶持。一是結(jié)合“文化惠民”，解決“兩難”問(wèn)題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過(guò)“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場(chǎng)，探路解決了群眾對(duì)文化需求和文化企業(yè)開拓市場(chǎng)之間的矛盾。二是結(jié)合各種節(jié)慶日活動(dòng)，活躍民間團(tuán)體。三是結(jié)合部門職能，服務(wù)文化市場(chǎng)。

3、機(jī)制激勵(lì)。推薦了一批優(yōu)秀的農(nóng)家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農(nóng)家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報(bào)a級(jí)景區(qū)，今年該寺按照國(guó)家3a旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，投資1000余萬(wàn)元，啟動(dòng)了改擴(kuò)建工程。

（三）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。

以工業(yè)園二期為主體，引進(jìn)高科技環(huán)保工業(yè)項(xiàng)目，打造金山新城；

以東環(huán)北路周邊為板塊，引進(jìn)商貿(mào)企業(yè)，打造荷塘商貿(mào)城；

以新華西路兩側(cè)為主區(qū)域，引進(jìn)商業(yè)項(xiàng)目，打造商貿(mào)次中心。

中期集中力量打造會(huì)議中心、度假區(qū)等接待設(shè)施；

遠(yuǎn)期完成新市鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)建設(shè)，打造生態(tài)宜居項(xiàng)目等。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責(zé)任公司投資的“‘耕食記’——中國(guó)炎帝文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園”項(xiàng)目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項(xiàng)目（占地100畝）已試營(yíng)業(yè)。另外，湖南省少數(shù)民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫(kù)及周邊地塊，項(xiàng)目規(guī)劃用地9200畝（其中項(xiàng)目建設(shè)約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項(xiàng)目打造成國(guó)內(nèi)頂級(jí)休閑度假及民族民俗文化基地，力爭(zhēng)成為中南第一、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。

2、商貿(mào)文化—“荷塘商貿(mào)城”。荷塘商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國(guó)道兩側(cè)，共約10178.2畝土地。目標(biāo)旨在打造一個(gè)大規(guī)模商貿(mào)市場(chǎng)群和集國(guó)際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級(jí)酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國(guó)際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項(xiàng)目簽約。項(xiàng)目對(duì)繁榮紅旗經(jīng)濟(jì)商貿(mào)圈，打造商貿(mào)文化的品牌具有重大意義。

3、工業(yè)文化——“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項(xiàng)目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產(chǎn)城融合、三生宜居”（三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)）為定位，形成行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學(xué)分布，各類配套產(chǎn)業(yè)及設(shè)施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進(jìn)了總投資10億元、年工業(yè)總產(chǎn)值100億元的三一重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和投資達(dá)65億元的中基國(guó)際高等級(jí)老年社區(qū)項(xiàng)目。

（四）舉辦三大活動(dòng)，增添了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的活力。

20xx年，實(shí)現(xiàn)旅游收入2622萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.1%，接待游客20。01萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.4%。20xx年，景區(qū)接待游客26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3260萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。

2、“汽車展會(huì)”。今年，在株洲汽車城舉辦20xx株洲汽車展，四天內(nèi)有30萬(wàn)人次前往賞車、購(gòu)車，共成交汽車1843臺(tái)，銷售額突破2億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我區(qū)汽貿(mào)行業(yè)零售額同比增長(zhǎng)31.9%，占全社會(huì)零售總額的40.4%。在全市汽車市場(chǎng)上占有龍頭地位，同時(shí)汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。

3、“荷塘區(qū)房交會(huì)”。20xx年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會(huì)的先河，通過(guò)這一平臺(tái)充分展現(xiàn)了荷塘的“宜居文化”魅力，體現(xiàn)荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質(zhì)、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進(jìn)中取得新型城市化的成就。

（一）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。不同部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)概念、內(nèi)涵的界定尚有爭(zhēng)議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計(jì)，同時(shí)個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶的投資額、營(yíng)業(yè)額尚未列入統(tǒng)計(jì)，對(duì)全區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)整體狀況的準(zhǔn)確性有影響。

（二）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待加強(qiáng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占gdp的20%——30%，在我國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的5%——8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營(yíng)，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時(shí)期，造成了文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)融資困難。文化產(chǎn)業(yè)屬于大投入大回報(bào)、長(zhǎng)投入長(zhǎng)回報(bào)的行業(yè)，目前，文化產(chǎn)業(yè)資金主要來(lái)源于政府投入和文化單位自身積累，地方財(cái)政投入和私人個(gè)體財(cái)力畢竟有限，文化產(chǎn)業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問(wèn)題，這就導(dǎo)致了資本擴(kuò)張能力受限，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議。

1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。

2、提升地位。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)績(jī)列入政績(jī)考核內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任到各相關(guān)部門和個(gè)人。

3、提升氛圍。宣傳推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，以營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設(shè)“兩型”社會(huì)的契機(jī)，加強(qiáng)長(zhǎng)株潭以及對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)層次的提升。

1、深化文化管理體制的改革。在實(shí)際工作當(dāng)中區(qū)級(jí)文化行政部門“屬地管理”的責(zé)任和義務(wù)卻不對(duì)等。建議成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從組織上確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和開展。

2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位勞動(dòng)人事、分配和社會(huì)保障制度改革，全面推行領(lǐng)導(dǎo)聘任制、職工聘任制，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，放大其社會(huì)效益。對(duì)其中經(jīng)營(yíng)性部分應(yīng)推向市場(chǎng)，實(shí)行企業(yè)化管理。

1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、信貸財(cái)稅、技術(shù)改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。

2、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。建議積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)化市場(chǎng)交易中介平臺(tái)和專業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，提供管家式、貼身式、個(gè)性化、全職能服務(wù)，全面優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的商務(wù)環(huán)境。

3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實(shí)施文化載體建設(shè)工程和文化精品打造工程為切入點(diǎn)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。

要通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動(dòng)傳媒、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級(jí)，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2、致力提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代文化物流業(yè)、數(shù)字媒體等高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，鼓勵(lì)文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯(lián)合，建立文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，集聚資金、資源和市場(chǎng)，做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)低小散狀況。

建立和完善人才培養(yǎng)、激勵(lì)和評(píng)估機(jī)制，大力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才，如：會(huì)展設(shè)計(jì)師、文化經(jīng)濟(jì)人、廣告策劃師等。

（五）拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。

1、建立健全財(cái)政投入機(jī)制。建議市、區(qū)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經(jīng)費(fèi)，確保對(duì)文化事業(yè)的經(jīng)常性投入增幅不低于當(dāng)年財(cái)政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目采購(gòu)等方式，將投入額與文化生產(chǎn)、藝術(shù)創(chuàng)作方面的成績(jī)或效益掛鉤。

2、爭(zhēng)取上級(jí)經(jīng)費(fèi)支持。精心包裝策劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取省、市對(duì)荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的更多支持。

3、鼓勵(lì)社會(huì)投資文化產(chǎn)業(yè)。一是放開民營(yíng)資本的進(jìn)入。建議降低民營(yíng)資本注入門檻，放寬民營(yíng)資本的準(zhǔn)入機(jī)制，大力吸納民間資本。還應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強(qiáng)民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場(chǎng)的投資和退出機(jī)制、中介服務(wù)機(jī)制等，以實(shí)現(xiàn)文化成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。三是向資本市場(chǎng)融資。大力培育文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇十

根據(jù)市人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)安排，5月下旬，市五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報(bào)告》，為提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量，5月上旬，市人大常委會(huì)副主任_____帶領(lǐng)由部分常委會(huì)組成人員、市人大代表參加，常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組，通過(guò)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地考察，分別到*區(qū)、*區(qū)、*縣、*市等地，對(duì)全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

黨的十八大以來(lái)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)"五大專項(xiàng)行動(dòng)",大力助推"雙輪驅(qū)動(dòng)"發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。2022年，年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1798戶，比上年凈增80戶，占當(dāng)年全省凈增的7.5%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%,高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)15.0%;現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤，畜牧業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12.2%,居全省第5位；出口額居全省第7位；財(cái)政收入總量居全省第5位，增幅居全省第1位。

（二）提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2022年的25.9∶41.3∶32.8調(diào)整到2022年的19.8:40.6:39.6.工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到8個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，增幅達(dá)11.3%;服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.4%.

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2022年年末高新技術(shù)企業(yè)148家，增長(zhǎng)24.4%;全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.1%,增加值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的19.3%提高到21.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)29%,產(chǎn)值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的14.8%提高到16%.大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請(qǐng)量10336件，增長(zhǎng)21.5%.新增各類市場(chǎng)主體7.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)21.24%.市場(chǎng)主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，建立院士、博士后工作站，探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式，合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。

（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，2022年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.75%,同比提高1.51個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%,其中，界首市、太和縣、潁上縣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅，縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市減貧19.2萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.87萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速（扣除價(jià)格因素）分別達(dá)到7.3%和8.5%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

二、存在的問(wèn)題。

當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性"窗口期",面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，但是，發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出，經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展還不平衡；經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不充分，經(jīng)濟(jì)效益有待提升，動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，有效供給依然不足，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時(shí)，我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善，部分地區(qū)一些干部還存在對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)不到位和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高等問(wèn)題。

（一）發(fā)展的"不平衡"具體表現(xiàn)為：一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，"四新"（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟(jì)占比不高，研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距；縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱，社會(huì)公共服務(wù)均等化存在較大差異。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層人民武裝部，是貫徹黨管武裝制度原則的末端一級(jí)組織機(jī)構(gòu)。專武干部是武裝工作末端落實(shí)的組織指揮者。“專武不?！泵軉?wèn)題普遍存在，已經(jīng)成為打通武裝工作“最后一公里”的“梗阻”，成為制約武裝工作末端落實(shí)的“瓶頸”，必須從完善新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員體系的戰(zhàn)略高度，打通“梗阻”、突破“瓶頸”。

一、專武不專問(wèn)題的原因分析。

二是專業(yè)不專，專武干部本身不具備履行職責(zé)的能力素質(zhì)，抓武裝工作和新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員工作不懂不會(huì)、跟不上時(shí)代要求。造成這些問(wèn)題的原因主要有四個(gè)方面：

一是制度機(jī)制不完善。為全面加強(qiáng)新時(shí)代黨管武裝工作，各級(jí)都相應(yīng)研究制定出臺(tái)了《加強(qiáng)黨管武裝工作實(shí)施意見》和《基層武裝部規(guī)范化建設(shè)》等相關(guān)制度規(guī)定，但其中對(duì)專武干事的選拔、配備、使用的權(quán)責(zé)單位、組織時(shí)機(jī)等方面要求比較籠統(tǒng)，對(duì)其身份、工作兼職等方面的規(guī)范約束性弱，導(dǎo)致在落實(shí)制度機(jī)制要求上不規(guī)范、不嚴(yán)肅問(wèn)題比較普遍?！岸ㄎ蛔印⒄曳孔?、掛牌子、訂冊(cè)子”抓武裝工作和“會(huì)議畫圈、考察通報(bào)、任命蓋章、調(diào)換通知”選配專武干部的現(xiàn)象屢見不鮮。專武干部落編定崗，容易成為應(yīng)付日常工作、應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查考核的“政績(jī)工程”和“擋箭牌”，工作停留在表面。

二是定位認(rèn)識(shí)有偏差。專武干部是新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員工作落實(shí)的最末端，是抓“全民國(guó)防”的正規(guī)軍和中堅(jiān)力量。然而，不少專武干部缺乏從政治高度和國(guó)家戰(zhàn)略全局看待武裝工作的思維認(rèn)識(shí)，把新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員工作等同于“一月征兵、半月編，一年就忙幾天天”的編兵+征兵的事務(wù)性工作，對(duì)潛力調(diào)查、軍民融合、支援保障等國(guó)防動(dòng)員工作內(nèi)容知之甚少。當(dāng)前，在聯(lián)合作戰(zhàn)需求牽引下，國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域信息融合、數(shù)據(jù)共享、智慧決策的發(fā)展趨勢(shì)不斷加速，如不盡快解決基層專武干部“征兵+整組”履職定位認(rèn)知的時(shí)代差距，新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員建設(shè)使命必將在“專武不?！钡睦Ю@中被延誤。

專武干部中能干的把崗位當(dāng)跳板，能力一般的就是得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)。導(dǎo)致武裝工作難落實(shí)、落實(shí)難的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，難以干出成績(jī)。專武干部隊(duì)伍中這種被動(dòng)應(yīng)對(duì)、思調(diào)思退的現(xiàn)象不在少數(shù)，嚴(yán)重影響和制約新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員工作落實(shí)的成效。

四是評(píng)價(jià)體系不健全。健全的評(píng)價(jià)考核體系，不僅能公平公正的評(píng)價(jià)干部的成績(jī)，還能依法保障干部的權(quán)益，達(dá)到凝聚力量、鼓舞斗志、促進(jìn)工作的目的。各級(jí)出臺(tái)的關(guān)于黨管武裝的實(shí)施意見和基層武裝部建設(shè)規(guī)范，對(duì)專武干部日常和年度績(jī)效考核加分項(xiàng)未作明確，在落實(shí)過(guò)程中存在一定的隨意性，特別是對(duì)參加比武競(jìng)賽、迎檢迎考和脫貧攻堅(jiān)等新要求還有未納入考核范圍的問(wèn)題。其次現(xiàn)行的專武干部考核職權(quán)不明晰，軍地未能形成有機(jī)融合的監(jiān)督考核制度和協(xié)作體系，還存在地方單方面考核、單方面用人的普遍現(xiàn)象。

不難看出：專職不專是表象，專業(yè)不專是誘因、是根源，要解決專武不專這個(gè)影響、制約黨管武裝制度在基層末端落實(shí)質(zhì)量問(wèn)題，就必須從“選人、用人”這個(gè)根源問(wèn)題上下功夫。

二、化解專武不專問(wèn)題的路徑方法。

二是把握勞武結(jié)合的特點(diǎn)，完善專武干部綜合能力提升的培養(yǎng)機(jī)制。干部的能力是干中學(xué)、學(xué)中干得來(lái)的。要把握專武干部雖然名為專武，但并不能脫離生產(chǎn)的本質(zhì)特征，要發(fā)揮軍地雙重資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)專武干部的綜合能力。對(duì)從大學(xué)生退役軍人中選拔配備的專武干事，要結(jié)合軍隊(duì)地方干部培養(yǎng)體系，采取離職培訓(xùn)與在職培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與函授自學(xué)、業(yè)務(wù)講座與崗位練兵相結(jié)合等辦法進(jìn)行全方位培訓(xùn)，培養(yǎng)他在國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)同軌同頻、相得益彰，成為抓國(guó)防建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多面手和專家能手，用專司主營(yíng)、充實(shí)有效的工作向各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)展示工作，取得“雙重認(rèn)可”，從而獲得“專武干事—基層武裝部長(zhǎng)—鎮(zhèn)長(zhǎng)（鄉(xiāng)長(zhǎng)、主任）、書記—駐地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)”的廣闊發(fā)展前景。對(duì)民兵營(yíng)連長(zhǎng)和其他從事武裝工作的退役軍人，將其納入軍隊(duì)軍事職業(yè)教育里面來(lái)，利用軍隊(duì)資源平臺(tái)，結(jié)合實(shí)踐崗位提升他的學(xué)歷層次，讓他在3-5年內(nèi)取得報(bào)考公務(wù)員所需的學(xué)歷文憑和知識(shí)儲(chǔ)備等，走開考取專武干事崗位進(jìn)而向基層武裝部長(zhǎng)崗位發(fā)展的路徑。

三是強(qiáng)化武裝工作政治屬性，從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)督導(dǎo)工作。把專武崗位作為展示軍隊(duì)、軍人形象，引導(dǎo)社會(huì)尊崇軍人的窗口平臺(tái)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順軍內(nèi)外各類關(guān)系，把好“三個(gè)關(guān)口”，做好工作督導(dǎo)。第一是選入關(guān)。在同等條件下，嚴(yán)格實(shí)行“專武干部同步考核任命”制度，凡涉及專武干部調(diào)整使用，須經(jīng)人武部和地方組織部門共同考核、共同醞釀、共同提案，同步研究下達(dá)地方職務(wù)與武裝工作職務(wù)命令，防止“被動(dòng)式”選人問(wèn)題。建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，對(duì)專武干部的提升使用和評(píng)比先進(jìn)，實(shí)行武裝工作“一票否決”。第二是兼職關(guān)。必須在堅(jiān)持武裝工作崗位為重的原則和前提下，統(tǒng)籌兼顧，使專職與兼職的關(guān)系得到科學(xué)處理。要明確規(guī)定，專武干部在認(rèn)真做好民兵預(yù)備役編組、動(dòng)員征召、應(yīng)急行動(dòng)、防衛(wèi)作戰(zhàn)、國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查、軍事設(shè)施維護(hù)等黨管武裝賦予的工作職責(zé)情況下，“兼職”力所能及的工作，不能兼得過(guò)多，防止顧此失彼。第三是考評(píng)關(guān)。把退役軍人專武干部配備選拔、任用提升作為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級(jí)黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)每年崗位提升指數(shù)規(guī)范專武干部提升比例，每年底由人武部會(huì)同地方績(jī)效考評(píng)部門聯(lián)合實(shí)施，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、提拔任用的重要依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)退役軍人專武干部職業(yè)化持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇十二

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按照縣人大常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)安排，本次常委會(huì)擬開展“新區(qū)建設(shè)情況專題詢問(wèn)”，經(jīng)主任會(huì)議決定，常委會(huì)于9月下旬至10月上旬，在xx副主任帶領(lǐng)下，組織部分委員和人大代表，先后到xx等開展了問(wèn)前調(diào)研，并對(duì)新區(qū)xx等項(xiàng)目工程進(jìn)行了實(shí)地視察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇十三

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2021年以來(lái)，**縣針對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力外出，留守老人、兒童辦事找人難、不方便、耗時(shí)長(zhǎng)等實(shí)際問(wèn)題，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在“最多跑一次”改革和鄉(xiāng)村振興工作中的主力軍作用，在全縣154個(gè)村設(shè)立“紅色代辦”站，組建“紅色代辦”服務(wù)隊(duì)，探索“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，通過(guò)整合資源、明確職責(zé)、保障激勵(lì)等措施，推動(dòng)農(nóng)村黨員為群眾提供綜合性的代辦服務(wù)，讓“最多跑一次”向農(nóng)村基層延伸，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，加速農(nóng)村基層全面振興。

一、主要做法。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，**縣以“讓黨員生活在群眾中、群眾生活在集體中、基層陣地筑牢在百姓心中”為目標(biāo)，創(chuàng)新黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾載體，深入推進(jìn)“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力推行定點(diǎn)、定員、定項(xiàng)、定時(shí)、定標(biāo)“紅色代辦”服務(wù)，由黨員為群眾無(wú)償代辦事務(wù)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度和幸福感，不斷提升黨員為群眾辦實(shí)事的質(zhì)量水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效，助力鄉(xiāng)村全面振興。

一是搭建服務(wù)平臺(tái)定點(diǎn)辦理。按照“方便管理、方便群眾”原則，推進(jìn)“紅色代辦站”與黨群服務(wù)中心融合，利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)地等硬件及軟件設(shè)施，配備咨詢電話、電腦、辦公桌等辦公設(shè)施、便民服務(wù)點(diǎn)標(biāo)識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅色代辦”總站8個(gè)、村“紅色代辦”站154個(gè)。同時(shí)，在距離村委會(huì)遠(yuǎn)、居住分散的自然寨，合理設(shè)置“紅色代辦點(diǎn)”，著力延伸服務(wù)觸角、構(gòu)建最優(yōu)服務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持“紅色代辦”隊(duì)每周集中研判一次，明確專門的值班代辦員，動(dòng)員村社明白人廣泛宣傳，讓老百姓知道在哪辦事、找誰(shuí)辦事。同時(shí)以解決基層便民服務(wù)堵點(diǎn)和困擾基層群眾發(fā)展難點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，全面摸排和分析研判，形成為民代辦服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。

二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍定員辦理。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“紅色代辦”隊(duì)伍領(lǐng)頭人，發(fā)揮“兩委一隊(duì)三個(gè)人”“雁陣”作用，明確村黨組織書記為村級(jí)“紅色代辦站”隊(duì)長(zhǎng)，強(qiáng)化“紅色代辦”隊(duì)伍建設(shè)。整合駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、無(wú)職黨員、入黨積極分子、后備力量等力量，組建“紅色代辦”隊(duì)伍154支，實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋。明確首個(gè)接待群眾的代辦員對(duì)事項(xiàng)從受理到完結(jié)全過(guò)程負(fù)責(zé)，把群眾跑路變?yōu)辄h員干部跑腿、把群眾辦事變?yōu)辄h員干部代辦，推動(dòng)無(wú)職黨員逐步向有職、有責(zé)、有為轉(zhuǎn)變，解決后備力量有名無(wú)實(shí)、備而不用的問(wèn)題。建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，針對(duì)年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，由黨員提供“一對(duì)一”的精準(zhǔn)式服務(wù)。目前，全縣紅色代辦員有723人。

三是規(guī)范辦理事項(xiàng)定項(xiàng)辦理。按照“農(nóng)民辦事不出村、解決問(wèn)題在家門”的原則，推動(dòng)“紅色代辦”站與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“寨管委”等平臺(tái)有機(jī)融合，明確“紅色代辦站”主要代辦項(xiàng)目審批類、證照代辦類、咨詢服務(wù)類和公益事業(yè)類等四類服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目包括幫助村民辦理計(jì)生證明、身份證，辦理暫住證、建房手續(xù)，代繳水電、通信等費(fèi)用，購(gòu)買農(nóng)用物資，協(xié)調(diào)信貸資金，提供勞務(wù)輸出信息咨詢以及調(diào)解糾紛等，服務(wù)需求幾乎涵蓋農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)。

四是健全服務(wù)體系定時(shí)辦理。在村級(jí)“紅色代辦站”工作日值班的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村代辦業(yè)務(wù)量，采取預(yù)約時(shí)間辦理、集中時(shí)間辦理等方式統(tǒng)一收集群眾代辦需求和代辦所需資料，確保群眾進(jìn)得了門、見得到人、辦得了事。代辦站將代辦事項(xiàng)匯總整理后，按照“即辦事項(xiàng)直接辦理、一般事項(xiàng)承諾辦理、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、退回事項(xiàng)答復(fù)辦理”的“四個(gè)辦理”原則分類辦理。能夠在網(wǎng)上辦理的當(dāng)即辦理，村級(jí)辦理不了的事項(xiàng)則利用趕集日或預(yù)約辦理的方式，統(tǒng)一交由鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心辦理，全程跟蹤服務(wù)，辦理完成后及時(shí)向群眾反饋。對(duì)不符合辦理?xiàng)l件作退回件處理的，要一次性告知服務(wù)對(duì)象退回的原因。

五是建立長(zhǎng)效機(jī)制定標(biāo)辦理。按照“設(shè)點(diǎn)、收集、代辦、反饋、公示、建檔”六個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全代辦事項(xiàng)公開制度，將“紅色代辦站”代辦流程、所需證件及費(fèi)用等情況，統(tǒng)一制作成公示牌，向群眾公開。建立“三辦理，四登記”制度，明確一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理，實(shí)行預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、代辦結(jié)果登記、辦結(jié)簽收登記，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村、矛盾調(diào)解不出村、信息咨詢不出村、致富求助不出村。同時(shí)，建立代辦數(shù)量公榜制度，由各代辦站對(duì)代辦員為群眾代辦事務(wù)情況進(jìn)行公榜，接受群眾監(jiān)督，把“紅色代辦”代辦服務(wù)成效作為村“兩委一隊(duì)”和普通黨員、入黨積極分子等評(píng)先評(píng)優(yōu)重要考核方式，進(jìn)一步增強(qiáng)代辦員的榮譽(yù)感和積極性。

二、主要成效和啟示。

**縣**村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

一是黨員模范作用充分發(fā)揮，黨員威信力顯著提高。實(shí)施“紅色代辦”服務(wù)以來(lái)，農(nóng)村黨員在為民辦事、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)振興等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員在群眾心中的威信顯著提高。特別是無(wú)職黨員主動(dòng)與年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，建立“一對(duì)一”紅色代辦幫扶機(jī)制，提供“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)精準(zhǔn)式幫扶，無(wú)職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步提升。

二是黨群關(guān)系更加密切，黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把推進(jìn)“紅色代辦”服務(wù)基層工作作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，納入村級(jí)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效提升村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。將黨員參與“紅色代辦”服務(wù)情況作為黨員積分制管理加分重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村黨員通過(guò)入戶走訪，聆聽群眾心聲，解決群眾困難，拉近了黨員與群眾之間的距離，密切了黨群關(guān)系。通過(guò)“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力有效加強(qiáng)，推動(dòng)黨組織安排的各項(xiàng)工作群眾積極配合，在農(nóng)村群眾中形成了聽黨話、跟黨走、感黨恩的良好局面。

三是暢通服務(wù)群眾渠道，黨員同群眾聯(lián)系更加密切。在推行“紅色代辦”服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，廣大農(nóng)村黨員不忘初心、牢記使命，用心用情用力解決群眾困難事、群眾煩心事，有效破解農(nóng)村群眾因辦事程序不清、政策不明、地處偏遠(yuǎn)等原因造成的辦事不便、辦事難等問(wèn)題，打通了黨員服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的以村組為單位的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新發(fā)展模式，整合優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)村級(jí)跳出各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維，探索抱團(tuán)發(fā)展、示范帶動(dòng)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)路徑。**市按照資源開發(fā)型、盤活資產(chǎn)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村服務(wù)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、休閑農(nóng)業(yè)型、電子商務(wù)型、混合經(jīng)營(yíng)型、招商引資型、基金收益型等模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、快速盤活集體資產(chǎn)、積極主動(dòng)走向市場(chǎng)，通過(guò)重點(diǎn)村“扶持行動(dòng)”、示范村“培育行動(dòng)”、空殼村“清零行動(dòng)”，大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋，在村集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)發(fā)展”方面進(jìn)行了積極有益的探索。

一、主要做法。

一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,強(qiáng)化組織引領(lǐng)。各級(jí)黨組織將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入重要議事日程，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在深入調(diào)研和考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，提出“以強(qiáng)帶弱、以富帶貧、共同發(fā)展”的工作思路，制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展途徑和方法措施。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，成立由黨組織書記任組長(zhǎng)的集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選取發(fā)展思路清、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的村支書、村主任兼任合作社理事長(zhǎng)，實(shí)行黨群議事會(huì)制度，深化“四議兩公開”工作法，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策科學(xué)、公開透明。建立考核激勵(lì)機(jī)制，每年從村集體經(jīng)濟(jì)盈余中拿出一定比例資金，作為村干部和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)金，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。**縣組建的“第一書記聯(lián)盟”，將全縣63名第一書記聯(lián)合起來(lái)，捆綁整合各類資源，打造互助互利平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了第一書記“單打獨(dú)斗”“各自為戰(zhàn)”向“聯(lián)動(dòng)協(xié)同”“集團(tuán)作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，走出了一條“信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展”合力促脫貧的路子。

二是整合資源資金，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。通過(guò)政府注資、整合賠償款等舉措，解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“源頭活水”的問(wèn)題。**縣采取政府支持的方式，通過(guò)實(shí)施“1551”工程（每個(gè)村建設(shè)1座百噸果庫(kù)、發(fā)展50畝果園、注入50萬(wàn)元互助資金、建設(shè)1個(gè)千頭豬場(chǎng)或成立1支農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)），全縣109個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到671.8萬(wàn)元，全部成立了互助資金協(xié)會(huì)，率先在全市實(shí)現(xiàn)村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)全覆蓋，吸納會(huì)員5523戶，互助資金規(guī)模達(dá)到3952萬(wàn)元，放貸率達(dá)70%以上。**鎮(zhèn)緊緊抓住延黃高速征遷機(jī)遇，改變過(guò)去村集體補(bǔ)償部分全體村民一分了之的簡(jiǎn)單做法，動(dòng)員、鼓勵(lì)、要求村組把集體部分補(bǔ)償款用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)黨委成立工作專班，深入村組和田間地頭，面對(duì)面向群眾宣傳政策、好處和案例，組織群眾代表外出實(shí)地學(xué)習(xí)感悟，喚醒了群眾沉睡的集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)，促成劉家桌村入股500萬(wàn)元，找到了壯大集體經(jīng)濟(jì)的第一桶金，邁出了果袋廠籌建工作的堅(jiān)實(shí)一步，果袋項(xiàng)目的良好前景，進(jìn)一步吸引13個(gè)空殼村向果袋廠入股650萬(wàn)元。

三是注重示范引領(lǐng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦并積極融入市級(jí)產(chǎn)業(yè)布局，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。**、**縣將特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要支柱。搶抓全市大力實(shí)施蘋果產(chǎn)業(yè)后整理及蘋果產(chǎn)業(yè)帶向北推進(jìn)的機(jī)遇，大力發(fā)展山地蘋果，作為長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)年均增收5萬(wàn)元左右。子長(zhǎng)市蜜蜂峪村形成了村集體有拱棚、互助資金、光伏發(fā)電、山地蘋果四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，村民有集體經(jīng)濟(jì)分紅、土地流轉(zhuǎn)分紅、投工投勞入股分紅三項(xiàng)收入的“4+3”增收模式。甘泉縣南義溝村建成百棚市級(jí)蔬菜示范園、3000余畝山地蘋果產(chǎn)業(yè)園、60萬(wàn)棒菌類種植基地、千只養(yǎng)羊場(chǎng)和養(yǎng)豬場(chǎng)，年產(chǎn)值896萬(wàn)元。

四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)發(fā)展壯大。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的村組及時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)模，構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)格局，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。**縣對(duì)現(xiàn)有的各類集體資產(chǎn)進(jìn)行摸底登記，將公用地、集體林地、水庫(kù)等資源性資產(chǎn)進(jìn)行盤活利用。以南溝村為例，按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，把村集體所有的650畝水域、200畝濕地、3000畝林壩地、13孔窯洞作價(jià)入股后成立南溝村旅游文化發(fā)展股份有限公司，按照周邊群眾休閑度假首選地、全市青少年和農(nóng)民教育培訓(xùn)基地、**縣退耕還林成果示范窗口的定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)旅游度假村，成功創(chuàng)建為國(guó)家3a級(jí)景區(qū)。2019年公司經(jīng)營(yíng)收入103萬(wàn)元，村集體分紅30萬(wàn)元，2020年雖受到疫情影響，但仍接待游客3萬(wàn)多名，收入70多萬(wàn)元。南溝的綠水青山變成村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收致富的金山銀山。安塞區(qū)充分利用全國(guó)文化先進(jìn)縣區(qū)和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的資源優(yōu)勢(shì)，白坪街道辦在馮家營(yíng)村成立了新時(shí)代文化旅游開發(fā)有限公司，投資千萬(wàn)元建成“千人腰鼓”文化村，通過(guò)土地入股、文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)商鋪帶動(dòng)、務(wù)工就業(yè)等措施，村集體和貧困戶均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)了文農(nóng)旅融合發(fā)展。

種植各類時(shí)蔬1520畝、小雜糧7988畝、中草藥8392畝；

發(fā)展生豬養(yǎng)殖9856頭，養(yǎng)雞2.44萬(wàn)只，發(fā)展小龍蝦、大閘蟹等特色養(yǎng)殖350畝；

集體土地租賃21.3萬(wàn)畝、房屋租賃14.2萬(wàn)間；

興辦各類景區(qū)19處，發(fā)展特色民宿28家、農(nóng)家樂84家。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的可喜轉(zhuǎn)變。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，理清發(fā)展思路是前提。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，**各縣（市）區(qū)堅(jiān)持以“抱團(tuán)發(fā)展、凝聚合力”為抓手，思路帶動(dòng)出路，充分調(diào)動(dòng)黨員干部、文旅企業(yè)和社會(huì)資本等各方力量，因地制宜，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展壯大的有效途徑，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和村集體收益的“共贏”。這啟示我們，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，站位要高、謀劃要遠(yuǎn)，思路要清、視野要寬，要充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，整合多方力量，有力有序推進(jìn)。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展模式是重點(diǎn)。**市堅(jiān)持讓自然資源稟賦較好、發(fā)展較快的村帶動(dòng)部分缺少資源、發(fā)展滯后的村通過(guò)入股、委托經(jīng)營(yíng)等方式抱團(tuán)發(fā)展，創(chuàng)新了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。突出市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、紅色研學(xué)教育、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“多點(diǎn)開花、多元發(fā)展”，變過(guò)去的“單打獨(dú)斗”為現(xiàn)在的“抱團(tuán)取暖”，為全市貧困村、偏遠(yuǎn)村、拐溝村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供了新模式、新路徑。這啟示我們，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，必須要揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，鎮(zhèn)村聯(lián)合、村村聯(lián)合、村企聯(lián)合，激活生產(chǎn)要素，遵循市場(chǎng)規(guī)律，以新的發(fā)展模式不斷提升村集體經(jīng)濟(jì)效益。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)群眾參與是關(guān)鍵。**市在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，注重讓群眾深度參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在謀劃時(shí)，充分尊重村民意愿，廣泛吸收群眾建議。在發(fā)展中，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力等情況，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)各類公益崗位和專業(yè)崗位，成立勞務(wù)服務(wù)公司讓村民在家門口務(wù)工，群眾實(shí)現(xiàn)了多渠道增收致富，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展給村民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感，凝聚起了強(qiáng)大發(fā)展合力。這啟示我們，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，算好群眾收入的長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、經(jīng)濟(jì)賬，把促進(jìn)村集體和村民共同增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時(shí)，讓群眾有活干、有錢賺，有目標(biāo)、有方向。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，用好用活政策是保障。**市各級(jí)干部聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，帶領(lǐng)群眾從有效挖掘利用各類資源入手，用好用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政補(bǔ)助等各類支持政策，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力鋪就群眾增收致富和村集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的路子，為強(qiáng)化組織建設(shè)、鞏固脫貧成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層治理奠定了基礎(chǔ)。這啟示我們，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要善于研究政策，尋找發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)整合各類資金，放大財(cái)政投入效應(yīng)，讓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更足、后勁更強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)思考。

在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，受主客觀因素制約，**市目前仍存在理念不夠新、視野不開闊、資源挖掘不充分、體制機(jī)制不完善、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)不到位、整體發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏等問(wèn)題，這些問(wèn)題是當(dāng)前發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中存在的普遍性問(wèn)題。因此，如何進(jìn)一步推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是需要我們不斷研究破解和實(shí)踐探索的重要課題。

一是要提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述。習(xí)近平同志指出：“要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度和基本政策，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)黨組織服務(wù)群眾的能力。”要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，深入了解把握全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在哪里，短板是什么，著力解決基礎(chǔ)薄弱、資源零散、組織引領(lǐng)能力不強(qiáng)、“造血”功能不足等問(wèn)題，努力讓**的青山變金山，水源變財(cái)源，荒地變寶地。

二是要盤活資源資產(chǎn)，持續(xù)深化“三變”改革。改革是推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的根本動(dòng)力，只有以更大力度深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，著力破解體制機(jī)制障礙，才能充分激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步盤活農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地“三塊地”資源，不斷完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。要持續(xù)深化“三變”改革，做好“靠土生金”文章，整合農(nóng)村零散資源，盤活閑置資產(chǎn)，引進(jìn)企業(yè)和資本，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

三是要大膽開拓創(chuàng)新，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，開闊思路、增長(zhǎng)見識(shí)、拓寬視野，提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展信心和決心。要充分學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟案例，因地制宜探索資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、休閑農(nóng)業(yè)型、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)型等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要厚植村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與短期的關(guān)系、保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系、自覺自愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系、資源盤活與利益分配的關(guān)系，讓政府的引領(lǐng)作用更強(qiáng)，市場(chǎng)的推動(dòng)作用更足，村民的主體作用發(fā)揮更充分。

四是要調(diào)動(dòng)各方力量，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，發(fā)揮好各級(jí)黨委政府的牽頭抓總作用，加大招商引資力度，積極調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與的積極性。要堅(jiān)持政策引導(dǎo)和資金扶持相結(jié)合，“輸血”和“造血”相結(jié)合，完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和考核激勵(lì)機(jī)制，讓資金融進(jìn)來(lái)，資產(chǎn)活起來(lái)，干部群眾動(dòng)起來(lái)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓人人都有“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感。要加強(qiáng)大學(xué)生村官、“第一書記”、駐村工作隊(duì)員的服務(wù)管理，鼓勵(lì)其在村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大顯身手。要引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。要加大人才引進(jìn)力度，注重培育鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)專技人才，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

五要牢記為民初心，讓群眾在發(fā)展中獲得更多收益。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是讓廣大人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、滿足感。因此，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過(guò)程中，要探索種類多樣、合情合理的收益分配模式，通過(guò)按期分紅、按股分紅、年終分紅等舉措，與群眾共享村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的紅利，讓人民群眾在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中得到更多的實(shí)惠。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇十五

8月份開始，石泉縣人大常委會(huì)有關(guān)委室根據(jù)主任會(huì)議安排，先后深入到相關(guān)部門、部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)和社區(qū)，通過(guò)實(shí)地走訪、召開座談會(huì)，聽取鎮(zhèn)村社區(qū)、部門、企業(yè)和代表與群眾意見建議等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況和企業(yè)用工情況及存在的困難與問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研情況如下：

全縣。

11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)行政村（社區(qū)），常住人口18.2萬(wàn)人。現(xiàn)有勞動(dòng)力8.4萬(wàn)余人（男16—60周歲、女16—50周歲），占總?cè)丝诘?8.8%。

全縣農(nóng)村勞動(dòng)力約。

7.3萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的86.9%，其中：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)約3萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的41.1%；轉(zhuǎn)移就業(yè)4.3萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的58.9%（縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬(wàn)人，縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬(wàn)人），近期返鄉(xiāng)勞動(dòng)力312人。其中：因自身和家庭原因返鄉(xiāng)206人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的66%；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)66人、占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的21.2%；因工廠倒閉、停產(chǎn)或裁員返鄉(xiāng)12人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的3.8%；其它原因返鄉(xiāng)28人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的9%。

城鎮(zhèn)勞動(dòng)力。

11552人，占勞動(dòng)力總數(shù)的13.1%，其中：就業(yè)人數(shù)11043人（機(jī)關(guān)事業(yè)單位在崗職工4945人、占居民勞動(dòng)力44.8%，企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)2034人、占居民勞動(dòng)力18.4%，外出就業(yè)2354人、占居民勞動(dòng)力21.3%，靈活就業(yè)人員1710人，占居民勞動(dòng)力15.5%），占居民勞動(dòng)力的95.6%；失業(yè)人員509人，占居民勞動(dòng)力4.4%。其中：無(wú)就業(yè)愿望的112人，占失業(yè)人數(shù)22%；靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)(動(dòng)態(tài))385人，占失業(yè)人數(shù)75.6%；省外返鄉(xiāng)12人，占2.34%。

截止。

2017年底，全縣各類注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體10806戶，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)220戶，返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1745戶，其他創(chuàng)業(yè)8841戶。

調(diào)查摸底縣內(nèi)企業(yè)。

124家，合計(jì)用工5691人，其中，65家企業(yè)有缺工現(xiàn)象、占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52.4%，缺工人數(shù)1866人、占企業(yè)用工總?cè)藬?shù)量的32.7%。

從本次調(diào)研的情況，我縣的就業(yè)總體情況較好，但從長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)來(lái)看，外出務(wù)工占比較大，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占比不高。通過(guò)調(diào)研，分析面臨的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢(shì)不夠大，宣傳面不夠廣，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃，創(chuàng)業(yè)激情不夠高；不少群眾特別是在外務(wù)工人員對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵(lì)措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過(guò)分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問(wèn)題。

1000——2000多元的工資，寧愿在家失業(yè)或?qū)幵覆贿h(yuǎn)千里外出打工，也不愿意在本地就業(yè)，導(dǎo)致存在縣內(nèi)企業(yè)招工難的現(xiàn)象。

“創(chuàng)”的魄力，存在“怕”的心態(tài)，“難”的情緒，導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不多。

從總體上看，全縣上下齊抓共管、合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還沒有形成，部分鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重視不夠，分管創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員對(duì)本鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況底子不清，情況不明。一些部門沒有創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作意識(shí)，相關(guān)職能部門如人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，部門之間缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，沒有充分整合資源優(yōu)勢(shì)，沒有形成合力，不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時(shí)采集、傳遞和共享。

一是就業(yè)技能培訓(xùn)吸引力不強(qiáng)，外出務(wù)工人員參加技能培訓(xùn)的積極性不高。二是就業(yè)培訓(xùn)層次較低，質(zhì)量不高，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對(duì)接不夠，勞動(dòng)力的技能素質(zhì)與企業(yè)對(duì)技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還較為突出。三是培訓(xùn)實(shí)效性不夠，培訓(xùn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，培訓(xùn)形式和內(nèi)容不接地氣。四是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮不夠充分，無(wú)法有效解決畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。

充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型、政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境的宣傳力度，增強(qiáng)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者樹立新思維、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和勞動(dòng)光榮意識(shí)，切實(shí)讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)者想就業(yè)、愿就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

“走進(jìn)創(chuàng)業(yè)、走進(jìn)夢(mèng)想”；對(duì)已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學(xué)生，搞好后期跟蹤服務(wù)、確?；菝裾吆头龀仲Y金落到實(shí)處。三是努力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場(chǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從資金、技術(shù)上給予重點(diǎn)扶持，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

“石泉縣就業(yè)信息”qq群或公眾微信群，及時(shí)采集和發(fā)布人力資源供求信息，形成城鄉(xiāng)一體、信息貫通、資源共享，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供更加便捷、及時(shí)、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

一是要進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型中小企業(yè)。

多渠道、多方式增加就業(yè)崗位促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加大落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，在法規(guī)政策允許的情況下，創(chuàng)新服務(wù)方式，放寬或降低小額擔(dān)保貸款門檻，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)要加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當(dāng)提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的額度上限。

一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制整合現(xiàn)有的公共資源，加強(qiáng)主管部門和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)管理和考核，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面；二是完善技能培訓(xùn)機(jī)制要從培訓(xùn)的實(shí)效性出發(fā)，接地氣，見實(shí)效特別是要兼顧加強(qiáng)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，使培訓(xùn)資金發(fā)揮真正的作用。

三是探索建立創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù)；四是強(qiáng)化公共服務(wù)，積極做好失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)援助等工作，不斷加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升政府公共就業(yè)服務(wù)能力，努力營(yíng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇十六

x月xx日至xx日，xx區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織部分委員到xx市xx區(qū)，對(duì)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，實(shí)地走訪了xx家不同類型企業(yè)，與企業(yè)家面對(duì)面交流，專訪相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，逐企業(yè)、逐類型、逐行業(yè)對(duì)xx區(qū)的主要做法和重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了挖掘分析，力求為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供啟示和借鑒。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

xx區(qū)是我區(qū)的老工業(yè)基地，也是典型的資源枯竭型城市。近年來(lái)，xx區(qū)委和政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入踐行新發(fā)展理念，立足實(shí)際重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和工業(yè)整體實(shí)力，工業(yè)轉(zhuǎn)型取得了突破性進(jìn)展，蹚出了一條符合發(fā)展實(shí)際的新路子。

——從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，xxxx年gdp增長(zhǎng)僅為x.x%，位列全區(qū)第xx位；

xxxx年上半年，盡管受疫情等不利因素影響，這x項(xiàng)指標(biāo)增幅仍然分別高于全區(qū)平均水平x.x、xx.x和xx.x個(gè)百分點(diǎn)。

特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效。與此相關(guān)聯(lián)的一批新技術(shù)、新品牌、新業(yè)態(tài)、新模式紛紛搶灘亮相。

獲批院士工作站x個(gè)，專家服務(wù)基地x個(gè)、xx區(qū)工程技術(shù)中心x家、技術(shù)創(chuàng)新中心x家、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心xx家。現(xiàn)有年產(chǎn)值超xx億元企業(yè)xx家，其中xxx億元以上x家，xx億元以上x家。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍貸款少，資產(chǎn)負(fù)債率低，運(yùn)行狀況好；

單位gdp能耗持續(xù)降低，%、%、%%，硅鈣、硅錳合金、離子膜燒堿等產(chǎn)品單耗均低于行業(yè)平均水平，雙氰胺、活性炭等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品單耗達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)消耗低、排放小、效益好與職工就業(yè)穩(wěn)、收入高，政府增稅收的良性互動(dòng)和多贏共贏。

adc發(fā)泡劑、雙氰胺分別占國(guó)際市場(chǎng)份額xx%和xx%以上；

香精香料、硅基微合金、甲乙基麥芽酚等產(chǎn)品均在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中占據(jù)重要地位，具有明顯話語(yǔ)權(quán)，形成了一批有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)、有潛力的產(chǎn)業(yè)集群和特色企業(yè)。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)既是破解工業(yè)發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的必由之路，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。xx區(qū)委和政府認(rèn)為，xx區(qū)作為一個(gè)老工業(yè)城市，具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)、深厚的工業(yè)文明、一大批企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，雖困難重重，但優(yōu)勢(shì)尚在，在長(zhǎng)期艱苦復(fù)雜的轉(zhuǎn)型道路上，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃、腳踏實(shí)地，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)抓，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目盯，促進(jìn)一批小企業(yè)逐步做大做強(qiáng)、老企業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力，培育一批帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。調(diào)研組認(rèn)為，xx區(qū)近年來(lái)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之所以取得顯著成效，主要得益于以下幾個(gè)方面：

一、在轉(zhuǎn)型發(fā)展思路上更加務(wù)實(shí)和精準(zhǔn)。

一是以發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)為宗旨，引導(dǎo)企業(yè)聚焦資源循環(huán)利用。構(gòu)建了“電石-雙氰胺-胍鹽”“電石-乙炔-pvc樹脂”“電石-香精香料、醫(yī)用消毒劑”等多條產(chǎn)業(yè)鏈，打通了產(chǎn)品與產(chǎn)品間的內(nèi)部循環(huán)、企業(yè)與企業(yè)間的互補(bǔ)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的鏈?zhǔn)窖h(huán)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本循環(huán)，“三廢”排放明顯下降，生產(chǎn)要素綜合利用率、固廢綜合利用率顯著提高。二是始終把項(xiàng)目建設(shè)作為“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”。對(duì)標(biāo)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展方向，支持引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套和技術(shù)改造引項(xiàng)目、建項(xiàng)目、干項(xiàng)目。xxxx年以來(lái)，共實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資xxx億元。三是強(qiáng)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。

引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的民營(yíng)xxx強(qiáng)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、低位運(yùn)行的老企業(yè)進(jìn)行兼并重組、提升改造，助推老企業(yè)煥發(fā)新活力，促成xx，全面提高了環(huán)保、安全和自動(dòng)化生產(chǎn)水平，優(yōu)化和豐富了產(chǎn)品種類，形成了較為完善的鋼鐵生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)能得到了巨大釋放。四是著力培育壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。近年來(lái)，xx區(qū)先后培育壯大了xx等一批龍頭骨干企業(yè)，輻射帶動(dòng)了xx等一批成長(zhǎng)性好、產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有較高占有率的中小企業(yè)。

二、在產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈增鏈上做大文章。

推動(dòng)xx等企業(yè)形成產(chǎn)品供給鏈；

依托xx等企業(yè)協(xié)同配套，形成高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈；

依托xx一期項(xiàng)目，萬(wàn)噸香精香料產(chǎn)能，打造全國(guó)規(guī)模最大、專業(yè)化程度最高、技術(shù)領(lǐng)先的香精香料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入空間上集聚、上下游協(xié)同、供應(yīng)鏈集約的良性軌道，跑出了招商引資良性互動(dòng)的加速度。

三、在科技創(chuàng)新提升內(nèi)在動(dòng)力上下足功夫。

xxxx年實(shí)施了xx循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等xx個(gè)技改項(xiàng)目，億元，倍，占全部工業(yè)投資的xx%。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)與大專院校和科研機(jī)構(gòu)合作，xx經(jīng)開區(qū)管委會(huì)與xx大學(xué)共建硅基多云合金博士后科研中心，xx共建研發(fā)平臺(tái)，xx與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共建特種合金中試基地和大學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地。依托產(chǎn)業(yè)招才引智，引進(jìn)中科院院士、xx交大教授xx與xx科技有限公司合作，共同建立“香精香料及維生素系列產(chǎn)品研究與開發(fā)”院士工作站，中科院院士xx及其團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金投資xxx萬(wàn)元建設(shè)的光敏固化劑中試生產(chǎn)線已正常生產(chǎn)，為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。

四、在淘汰落后產(chǎn)能和“散亂污”上痛下決心。

把“散亂污”企業(yè)整治作為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，一企一策、分類整治，清理整治“散亂污”企業(yè)xx家。調(diào)研中我們看到，通過(guò)“僵尸”企業(yè)“散亂污”企業(yè)處置，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)騰出更多的空間、資源，工業(yè)園區(qū)環(huán)境面貌得到改善，環(huán)境質(zhì)量得到了提升。

五、在優(yōu)化環(huán)境提振企業(yè)信心上添加動(dòng)力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的生命線和助推器，xx區(qū)緊緊抓住這個(gè)關(guān)鍵，形成了“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”的良性互動(dòng)。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“x+x”行動(dòng)計(jì)劃，企業(yè)開辦時(shí)間、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)投資項(xiàng)目施工許可分別控制在x個(gè)、x個(gè)、xx個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。全面落實(shí)xx區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“xx條”、中小微持續(xù)健康發(fā)展“xx條”、服務(wù)業(yè)“xx條”、“六?！钡纫慌叽胧?。傾力構(gòu)建清親政商關(guān)系，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包抓、員工返崗復(fù)工、企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，“一對(duì)一”解決企業(yè)困難。xx區(qū)委和政府秉承“小政府、大市場(chǎng)、大社會(huì)”的現(xiàn)代理念，在不干預(yù)、不干涉、不干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的前提下，放下身段，主動(dòng)作為，逐個(gè)幫助企業(yè)謀思路、謀出路、謀項(xiàng)目、辦實(shí)事、解難題，各部門用心用情用力提供“店小二”式服務(wù)。良好的營(yíng)商環(huán)境有效提振了企業(yè)發(fā)展的信心決心。

加強(qiáng)管理的調(diào)研報(bào)告全文篇十七

鄉(xiāng)村旅游作為前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具有重要意義。近期，筆者深入某縣某村，就如何可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，形成了一些初淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、某村基本情況。

某村距離某縣城8.5公里，距離著名景區(qū)****11公里，距**市區(qū)30公里。國(guó)土面積8.4平方公里，耕地面積1161畝，林地面積9051畝，轄3個(gè)自然寨9個(gè)村民小組285戶1280人。***基金會(huì)引入***公司投入了2400萬(wàn)開展文旅扶貧項(xiàng)目，建成了1家精品民宿、9家農(nóng)家民宿、3家餐廳、3家體驗(yàn)工坊以及停車場(chǎng)、旅游廁所等一批基礎(chǔ)設(shè)施，注冊(cè)“**好物”自有品牌，以品牌化、產(chǎn)業(yè)化打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等特色旅游產(chǎn)品，通過(guò)技能培訓(xùn)和社區(qū)組織帶動(dòng)村民積極參與社區(qū)文化活動(dòng)的同時(shí)豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。自2020年10月項(xiàng)目建成以來(lái)，某村從一個(gè)閉塞落后、無(wú)人知曉的深山小村搖身一變成為了一個(gè)農(nóng)文旅網(wǎng)紅名片，快速成為了社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)成功范本。全村目前已實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)增收累計(jì)近800萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入近700萬(wàn)元，帶動(dòng)全村285戶1280人（其中有100戶脫貧戶427人）增收，其中“***”精品民宿自2021年正式營(yíng)業(yè)以來(lái)，累計(jì)收入超過(guò)250萬(wàn)元，利潤(rùn)132萬(wàn)，利潤(rùn)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)分30%,村集體合作社分70%。

（一）精準(zhǔn)定位，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研，**基金會(huì)采取產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、文化激活、文旅切入等手段，幫助某村發(fā)展。一是瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫助優(yōu)化升級(jí)。協(xié)助龍?zhí)链蛟臁?*好物”自有農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，通過(guò)消費(fèi)扶貧方式，帶動(dòng)某村合作社銷售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等。二是瞄準(zhǔn)本土文化，打造“非遺工坊”。充分挖掘刺繡和蠟染這一苗族世代相傳的技藝，將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代審美相融合，比如蠟染布藝錢包、抱枕、桌墊等。龍?zhí)脸闪⒘死C娘團(tuán)，建立了非遺扶貧就業(yè)工坊，為游客親身體驗(yàn)苗族文化提供了場(chǎng)所。三是瞄準(zhǔn)高端都市人群旅游消費(fèi)市場(chǎng)，在山頂建設(shè)精品民宿。改造示范民宿，引導(dǎo)村內(nèi)村民自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂、餐廳、工坊等，基本沒有改變村子農(nóng)戶原來(lái)的生活習(xí)慣，沒有過(guò)分強(qiáng)調(diào)商業(yè)化，既保持了鄉(xiāng)村特有的“土味”和“野味”，也保持了鄉(xiāng)村旅游資源的“原汁”“原味”。

（二）引進(jìn)社會(huì)資本，解決鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸。***基金會(huì)為某村引入了融創(chuàng)公司資本，不計(jì)成本為某村建設(shè)了民宿和一些基礎(chǔ)設(shè)施，投入建成的“**山房”產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，70%的純利潤(rùn)劃分集體，再由集體決定使用和分配方式?！?*山房”除店長(zhǎng)和廚師是外聘的，管理和服務(wù)人員均來(lái)自村民。還利用企業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開展消費(fèi)幫扶，購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品200多萬(wàn)元，讓農(nóng)戶切實(shí)從中獲益。

（三）引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游走進(jìn)市場(chǎng)?！?*山房”是由著名設(shè)計(jì)師***主持設(shè)計(jì)，引得不少關(guān)注和流量。山房建成后通過(guò)招標(biāo)方式，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，依托運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)運(yùn)作，以及其背后的19家高端旅游團(tuán)企業(yè)，系統(tǒng)地整合產(chǎn)品業(yè)態(tài)、推廣鄉(xiāng)村旅游品牌、開發(fā)主題活動(dòng)等，將鄉(xiāng)村旅游帶進(jìn)市場(chǎng)。

二是集合主流平臺(tái)流量。與騰訊、抖音等大平臺(tái)合作，成功吸引大量“粉絲”，將“流量”變?yōu)椤傲袅俊薄?/p>

（五）培養(yǎng)本土人才，吸引有志青年“歸巢”。某村針對(duì)不同的人群和能力需求，策劃組織了一系列人才教育培訓(xùn)活動(dòng)，如針對(duì)合作社骨干的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例參訪，針對(duì)留守婦女的苗繡、藍(lán)染等非遺手工藝培訓(xùn)，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的民宿、餐飲、體驗(yàn)、導(dǎo)賞接待服務(wù)等方面的技能等等，累計(jì)培訓(xùn)了400人次，初步建成了人才體系。在村寨項(xiàng)目落地和發(fā)展變化的吸引下，吸引了一些外出務(wù)工的青年人和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，尋求更好的發(fā)展。

（六）資源條件優(yōu)越，品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出。某村上通**景區(qū)，下達(dá)某縣城，交通便利，距離聲名遠(yuǎn)播的****僅20分鐘車程，它的海拔高度1080米，是天然的氧吧。某村堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，充分挖掘本土非遺文化資源和特色產(chǎn)業(yè)，有機(jī)植入鄉(xiāng)村旅游中，既傳承了傳統(tǒng)技藝和農(nóng)耕文化，又拓寬了群眾增收渠道。

（七）合理分配收益，保障項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)展。在項(xiàng)目收益分配上，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目受益戶主動(dòng)參與項(xiàng)目實(shí)施和管理，自主通過(guò)勞動(dòng)獲得收益，避免吃大鍋飯，政策養(yǎng)懶漢。并充分給予合作社自主權(quán)，在保障受益戶收益權(quán)不受損的前提下，可提留部分收益資金用于公益事業(yè)，其他用于分紅，增強(qiáng)群眾滿意度。

（八）實(shí)行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化基層社會(huì)治理能力。某村實(shí)行網(wǎng)格化管理，分片區(qū)管理寨子。在寨子中成立了“寨管委”，由指導(dǎo)員、包保員、主任、委員組成，對(duì)寨子的公益性崗位、宣傳發(fā)動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)、綜合治理進(jìn)行管理，各負(fù)其責(zé)，形成了“大事黨當(dāng)家，小事寨管家”的基層社會(huì)治理機(jī)制。

三、復(fù)制推廣需解決的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

（一）規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)長(zhǎng)期的大工程，需要一個(gè)統(tǒng)一的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，需要考慮很多因素，如資金投入、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)需求、土地、資源等。在鄉(xiāng)村旅游上應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，宜建則建、可建再建，不盲動(dòng)、不冒進(jìn)，精準(zhǔn)定位、久久為功，要科學(xué)整體規(guī)劃，防止“百村同貌”。要深度挖掘本土特色，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不能只有展示性的產(chǎn)品，沒有深度體驗(yàn)參與的產(chǎn)品，不能僅限于拍照留念，沒有“樂”趣。

（二）資金。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金投入是一個(gè)大問(wèn)題。從考察數(shù)據(jù)上看打造***鄉(xiāng)村旅游，共投入了近4000萬(wàn)，其中社會(huì)捐贈(zèng)2400多萬(wàn)，政府配套1000多萬(wàn)。如果村寨基礎(chǔ)條件差的，投入可能更多，不論是從社會(huì)捐贈(zèng)還是政府配套，都是不小的數(shù)目，也是難點(diǎn)。要撬動(dòng)、引進(jìn)社會(huì)資金，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，更多的要考慮社會(huì)效益。支持鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初衷是增加農(nóng)民收入，改變鄉(xiāng)村環(huán)境。但問(wèn)題的關(guān)鍵是，引進(jìn)的一些社會(huì)資本可能與村民的利益聯(lián)結(jié)不緊密，使農(nóng)民不能得到實(shí)質(zhì)性的利益。但鄉(xiāng)村發(fā)展群眾才是基礎(chǔ)，因?yàn)樗麄冏類奂亦l(xiāng)，要激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。村民與鄉(xiāng)村旅游融為一體，才能形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)村內(nèi)涵。農(nóng)民只有真正融入景區(qū)，參與其中，才能以主人翁的身份珍惜和投身振興鄉(xiāng)村開發(fā)與保護(hù)中。

（三）人才。如何推廣鄉(xiāng)村旅游？如何運(yùn)營(yíng)？人才是關(guān)鍵。一是**本地人才匱乏，依靠本地人才來(lái)運(yùn)作鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，很難做出像樣的旅游項(xiàng)目，必須要引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)包裝運(yùn)作項(xiàng)目，解決“誰(shuí)來(lái)引路”的問(wèn)題。二是項(xiàng)目運(yùn)作后，外來(lái)專業(yè)團(tuán)隊(duì)要注重本土人才的培養(yǎng)，要有三年以上的陪伴期，讓本土人才能深度融合到項(xiàng)目運(yùn)作全過(guò)程，真正培養(yǎng)一批“有愛心”、懂農(nóng)業(yè)、科技和管理的鄉(xiāng)村旅游的主力軍。三是要大力吸引外出務(wù)工青壯年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是視野開闊、有一定創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和軍人，吸引有感情、有理想、有資金、懂管理原村里的致富帶頭人直接參與旅游開發(fā)。四是加強(qiáng)對(duì)口幫扶，特別是加強(qiáng)培訓(xùn)，讓深山里的群眾進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，發(fā)揮主人翁精神，凝心聚力，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）市場(chǎng)。旅游產(chǎn)品開發(fā)也好、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)也好，最大的風(fēng)險(xiǎn)是與市場(chǎng)需求不匹配，很可能面臨產(chǎn)品滯銷的問(wèn)題，剛開始推出產(chǎn)品，政府和社會(huì)各界可能會(huì)不遺余力開展消費(fèi)幫扶，產(chǎn)生一定收益，一旦幫扶撤銷，僅靠零售很難達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。從某村的銷售模式看，盡管銷售收益數(shù)據(jù)很可觀，但還是缺乏一套長(zhǎng)效的銷售體系，較為依賴**公司、**基金、政府的幫扶。所以我們?cè)陂_發(fā)產(chǎn)品時(shí)，要做足市場(chǎng)調(diào)研，開發(fā)的產(chǎn)品既有本土特色，又符合現(xiàn)代審美和需求。但只有好的產(chǎn)品也是不行的，“酒香也怕巷子深”，產(chǎn)品還是要對(duì)接市場(chǎng)，特色農(nóng)產(chǎn)品要形成訂單合作，特色旅游產(chǎn)品要借助“大數(shù)據(jù)”時(shí)代之力，讓“大流量”服務(wù)鄉(xiāng)村。

（五）文化。文化是鄉(xiāng)村內(nèi)涵所在，是吸引城市居民的關(guān)鍵。所以我們要充分挖掘本土文化歷史、土特產(chǎn)或各種農(nóng)副產(chǎn)品的各種傳統(tǒng)加工技藝、農(nóng)耕信仰和傳說(shuō)、農(nóng)事活動(dòng)經(jīng)典山歌與農(nóng)諺、手工技藝與農(nóng)民藝術(shù)作品、傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗(yàn)、傳統(tǒng)節(jié)日、生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和景觀、古村寨保護(hù)、文藝展示等等。

（六）環(huán)境。往往鄉(xiāng)村旅游注重人居環(huán)境、道路設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，忽視服務(wù)、風(fēng)氣等軟環(huán)境治理。比如倒票黃牛、宰客、服務(wù)差，這些在大景區(qū)屢見不鮮，也出現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村旅游中，這就大大的影響游客們觀賞鄉(xiāng)村美景的心情了，讓人感覺不到這是在鄉(xiāng)村，從而喪失了鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特價(jià)值，因此軟環(huán)境的治理也是關(guān)鍵，要注重保持農(nóng)民淳樸本色。

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