完成報告前，要進行仔細的審校和修改，確保內容準確無誤。要注意報告的邏輯性和連貫性，確保每個部分之間的銜接和順序合理。下面是幾篇經(jīng)典的報告范文，希望能夠為你提供一些有用的寫作參考。
加強管理的調研報告全文篇一
近年來，針對黨員管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，我區(qū)與時俱進、勇于創(chuàng)新，開展了一些有益的探索與實踐，取得了一定的成效，也為下階段開展黨員分類管理啟迪了思維、探索了路徑。
（一）優(yōu)化組織設置，探索黨員發(fā)揮作用新途徑。xxxx年以來，針對黨員活動難組織、組織生活質量不高、學習教育效果不佳等突出問題，我區(qū)打破原有的支部設置思路，根據(jù)不同地域、行業(yè)的特點，分層分類設置黨支部。在農(nóng)村，根據(jù)黨員的年齡、從業(yè)情況、外出務工情況，普遍設置產(chǎn)業(yè)黨員支部、老年黨員支部和流出黨員支部；在機關，按照“一個緊扣，兩個拆分”辦法，即緊扣黨建與業(yè)務工作相融合，按分管領導工作線拆分、按業(yè)務關聯(lián)股室拆分，設置綜合型支部、業(yè)務型支部和離退休黨員支部。分門別類制定有針對性的教育和管理考核辦法，避免“一藥治百病”的管理弊端。以農(nóng)村為例，對青壯年黨員，根據(jù)其所從事產(chǎn)業(yè)，組織他們認領產(chǎn)業(yè)相關的技術指導、銷售服務等崗位，細化積分管理辦法；對流動黨員，通過建立微信群，明確專人負責線上管理和線下對接，要求參加線上學習教育；對老年黨員，采取送學上門方式開展教育，鼓勵和引導他們在建言獻策、調解糾紛、文明勸導、關心下一代等方面發(fā)揮作用。通過實施分類管理，學習教育方式更為靈活，黨員參與的積極主動性顯著增強，黨員作用發(fā)揮得到有效提升。
（二）建好村級綜合服務平臺，打造基層組織運轉新陣地。針對部分村級組織活動場所面積不足、陳舊簡陋、設施不全等問題，舉全區(qū)之力，全力破解資金籌集、標準統(tǒng)一、工程監(jiān)管等難題，億元推進村級綜合服務平臺建設，高標準新建或改建村級組織活動場所xxx個，并按照“一廳六室”布局全面完成xxx個村（社區(qū)）的規(guī)范化布置任務，全部接通寬帶網(wǎng)絡，添置了電腦、打（復）印機、投影儀等硬件設施設備，有效滿足了基層組織民主議事、學習教育和開展活動的功能需要。
（三）設立流動黨支部，開辟流動黨員管理新模式。針對我區(qū)外出流動黨員在xxx地區(qū)相對集中的特點，于xxxx年中山市設立流動支部，安排必要經(jīng)費建設了黨員活動場所，選舉產(chǎn)生了支部委員會，負責教育、管理和監(jiān)督在當?shù)毓ぷ魃畹牧鲃狱h員，開辟了外出流動黨員管理的新模式。
加強管理的調研報告全文篇二
為進一步做好黨員分類管理試點工作，我區(qū)組建調研組深入到x個不同類型兩新黨組織開展分類管理調研，通過走訪座談、調閱資料等方式，初步掌握了全區(qū)兩新黨組織黨員管理的現(xiàn)狀、存在的主要困難和問題，并就下階段推進黨員分類管理提出建議意見，現(xiàn)報告如下：
加強管理的調研報告全文篇三
管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領導、協(xié)調、控制等職能來協(xié)調他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。黨員管理是以黨員為特定對象的一種管理活動，也必然要遵循管理學的一般規(guī)律。針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，結合調研中收集的建議意見和我區(qū)近年來在黨員管理方面取得的實踐經(jīng)驗，就下階段推進黨員分類管理提出如下基本思路：
（一）主要目標：通過實施分類管理，實現(xiàn)“六有四合格目標”，即對黨員思想教育有深度、日常管理有精度、組織生活有高度、從嚴監(jiān)督有硬度、關愛幫扶有溫度、考核評價有力度，讓廣大黨員政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，不忘初心、牢記使命，平常時候看得出來、關鍵時刻沖得上來、危難關頭豁得出來，始終成為建設中國特色社會主義的主力軍、“頂梁柱”，人民群眾的帶頭人、“主心骨”。
（二）基本原則：抓好黨員管理，應遵循以下幾個方面基本原則：
第一，堅持底線思維、依法管理。必須以《黨章》、《支部工作條例（試行）》、《黨員教育管理工作條例》為根本遵循，所采取的管理措施不能突破這些黨內法規(guī)的框架，不能違背法規(guī)的明確規(guī)定；同時，只要黨內法規(guī)中沒有明確禁止的，應當是可以探索施行的。
第二，堅持問題導向、目標導向。針對目前黨員管理中存在的突出問題，緊緊圍繞讓黨員強化黨的意識、黨員意識和發(fā)揮黨員作用這一根本目的，以解決問題為目標導向，采取有針對性的措施和辦法。
第三，堅持順時應勢、守正創(chuàng)新。隨著時代的進步、社會的發(fā)展，人們?yōu)闈M足對美好生活的追求，外出務工經(jīng)商無可厚非，社會流動性增加成了不可逆轉的必然趨勢，黨員作為“人”的基本屬性不可改變，因此必須主動適應形勢的發(fā)展變化，探索新形勢下對黨員教育管理的新途徑、新辦法。
第四，堅持分類施策、精準管理。針對不同領域、不同群體黨員的特征，分類施策，精準管理，采取的有針對性、操作性、實效性的管理辦法，確保每一名黨員以不同方式接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，不斷強化其黨的意識、黨員意識，在不同崗位發(fā)揮先鋒模范作用。
（三）總體思路：
1.解剖麻雀，確定試點。在全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、機關企事業(yè)單位、兩新組織等不同領域選擇若干基層黨組織作為試點單位，深入分析研判，研究制定不同領域黨員分類的標準和具體管理辦法，大膽探索新形勢下黨員分類管理的新途徑、新辦法。
2.跟蹤指導，確保效果。區(qū)委組織部成立若干指導組，分領域進行“一幫一”、“點對點”跟蹤指導，及時發(fā)現(xiàn)試點工作中的問題，并幫助解決，確保試點工作順利進行。
3.總結經(jīng)驗，推廣運用。根據(jù)試點單位試點情況，及時總結經(jīng)驗做法，在全區(qū)范圍進行復制和推廣，力求形成更大范圍面上的經(jīng)驗，為全省推行黨員分類管理提供可借鑒、可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
（四）具體措施：
1.理順組織關系，推進“屬地管理”。開展一次組織關系大排查，摸清每一名黨員的工作、學習、生活以及身體等方面情況。對在外有穩(wěn)定工作和固定住所的黨員，在尊重黨員個人意愿的基礎上，盡量動員其將組織關系轉移到其工作生活所在地黨組織，避免其為參加組織生活來回奔波之苦。對沒有轉移組織關系的流動黨員，市域內的要求其必須按時參加組織生活，否則依據(jù)黨內規(guī)定進行處置；市域外的則納入流動黨員管理。
2.完善分類標準，優(yōu)化組織設置。在組織關系排查清理的基礎上，將黨員進行分類。對農(nóng)村（社區(qū)）黨員，一類為流動黨員，即長期在外經(jīng)商務工，沒有轉接黨組織關系的，編入流出黨員支部，安排一名總支委員管理該支部黨員。另一類為老年黨員，指那些年老體弱、行動不便無法正常參加組織生活的黨員，編入老年黨員支部，另外安排一名總支委員管理該支部黨員。剩下的黨員則全部作為產(chǎn)業(yè)黨員編入產(chǎn)業(yè)黨員支部，由總支書記兼任該支部書記。對機關、企事業(yè)單位和兩新組織，則由各支部根據(jù)單位業(yè)務工作開展實際情況，合理劃分類型設立黨支部。
3.豐富教育形式，增強學習實效。要對黨員開展經(jīng)常性教育，提高黨員素質，堅定理想信念。結合黨校組織黨員輪訓的同時，黨組織要創(chuàng)新教育方式和載體，對農(nóng)村、社區(qū)黨員，要用群眾語言、講群眾故事，多采取“身邊人說身邊事”“田間黨課”或紅色革命教育基地現(xiàn)場教學等群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展學習教育。對單位在職黨員、兩新組織黨員，要組織開展“讀書討論會”“先鋒講壇”“車間微黨課”等形式，鼓勵黨員上臺講，參與學習討論發(fā)言，激發(fā)“學”與“思”的融合，提升教育效果。對流動黨員，要通過微信、等網(wǎng)絡平臺，定期推送學習資料、學習視頻，設置“學習感想留言板”，引導黨員學習后發(fā)表體會心得，通過留言情況，及時掌握黨員學習動態(tài)。對離退休（老年）黨員，黨組織可安排年輕黨員一對一定期送學上門。
4.嚴格組織生活，強化黨性鍛煉。要嚴格黨內組織生活，增強組織生活儀式感、莊嚴感。對農(nóng)村、社區(qū)黨員和單位在職黨員、兩新組織黨員，應當按照規(guī)定參加支部主題黨日、支部黨員會議。精心籌備組織生活會，黨員要嚴肅、深入開展批評和自我批評。在農(nóng)村，大力推行“五事工作法”，引導黨員參與村級事務管理和為民服務工作。對流動黨員，推廣和改進線上組織生活，實行報告登記制。鼓勵黨員到流入地黨組織參加組織生活，每季度至少要向組織關系所在黨支部報告一次個人工作、生活、思想情況以及履行黨員義務、發(fā)揮黨員作用情況，支部作好記錄。對沒有報告的，支部要及時主動與黨員聯(lián)系，詢問了解情況。根據(jù)黨員集中返鄉(xiāng)情況，黨支部固定時間點，每年組織召開兩次流動黨員專題組織生活會，每年度流動黨員必須回鄉(xiāng)至少參加其中一次流動黨員專題組織生活會。組織開展“離家不離心、有事有我份”活動，發(fā)揮流動黨員見識廣、信息通、經(jīng)濟條件好的優(yōu)勢，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設事業(yè)獻計獻策，捐資助力。支部如實記錄流動黨員上述管理制度落實情況并作為流動黨員考核的重要依據(jù)和對黨支部工作考核的依據(jù)。在離退休（老年）黨員中開展“紅夕陽·正青春”活動，根據(jù)身體、居住、家庭等實際情況，采取靈活方式，參加組織生活，鼓勵身體條件允許的老黨員發(fā)揮正能量，做一些宣講革命故事、傳承紅色基因以及關心一下代等方面力所能及的工作。對年老體弱、行動不便、身患重病的，主要采取送學上門方式做好主動服務和管理工作，及時向他們傳達上級的政策和決策部署以及黨總支的有關會議精神，了解掌握他們思想動態(tài)和生活中的具體困難并及時解決，動員他們響應支部號召，帶動遵守有關規(guī)定并影響家人及周邊鄰居，發(fā)揮模范帶頭作用，對參加集中學習和活動不作硬性要求。
5.強化結果運用，完善積分管理?？茖W制定積分管理辦法，嚴格考核評價，強化結果運用。農(nóng)村、社區(qū)，組織黨員“掛牌亮戶”，增強黨員身份價值認同和黨員的榮譽感、自豪感；根據(jù)黨員特長、意愿，科學設崗定責。開展黨員設崗定責履責情況季度評議，根據(jù)評議結果分梯度給予一定物資獎勵；組織黨員聯(lián)系農(nóng)戶（社區(qū)黨員聯(lián)系困難居民），及時收集、反映群眾訴求，幫助解決實際問題。機關、事業(yè)、企業(yè)單位和兩新組織，要設立黨員示范崗、責任區(qū)，機關（事業(yè)、企業(yè)）單位要組織黨員進社區(qū)報到服務，開展“支部連百戶”活動。兩新組織，要組織黨員開展技能比武等。要把黨員積分管理與工作績效管理相互嵌入，在機關單位開展“雙融合、兩促進”和“表彰x+x”活動，即實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展，黨員積分與黨內表彰和年度考核緊密結合，黨員評先評優(yōu)和評選先進個人必須把積分作為重要參考依據(jù)；在事業(yè)單位，黨員的積分結果要與績效工資發(fā)放掛鉤，納入年終評先評優(yōu)優(yōu)重要參考指標。
6.嚴格執(zhí)行標準，加強黨費收繳。按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務。一是要核準核實繳費基數(shù)。流動黨員、經(jīng)商黨員、離退休黨員要如實向黨支部申報個人月收入情況，黨組織按文件規(guī)定核定繳費金額。二是做好繳費登記。黨費一般由黨員本人親自交，農(nóng)村、社區(qū)黨員、單位在職黨員和兩新組織黨員，應在主題黨日活動時交納黨費，流動黨員可用微信、轉賬等方式交納黨費，離退休（老年）黨員黨費，可由開展一對一服務的年青黨員上門代收，困難黨員可申請免交黨費。黨組織要做好交納黨費登記，為黨員填寫好黨費證，增強黨員繳納黨費儀式感。
7.強化激勵關懷，增強政治榮譽感。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，做好困難黨員摸底，在元旦、春節(jié)、“七一”重要時間節(jié)點開展走訪慰問，傳遞組織關懷。農(nóng)村、社區(qū)黨員，單位在職黨員，兩新組織黨員，黨組織書記要定期開展談心談話，了解黨員工作、生活、思想狀況。對表現(xiàn)優(yōu)秀的，要積極向上級黨組織推薦表彰，符合條件的，納入后備干部培養(yǎng)。對流動黨員，黨組織要定期聯(lián)系，了解情況，幫助其家屬解決一些實際困難。重點做好離退休（老年）黨員的關愛幫扶，安排年輕黨員一對一幫扶服務，定期走訪，對黨齡滿xx周年的黨員，每年組織一次“關愛夕陽紅”健康體檢。
8.嚴肅黨規(guī)黨紀，加大不合格黨員處置力度。針對黨支部對黨員管理約束力不強的問題，適度加大對不合格黨員的處置力度，通過由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、系統(tǒng)分工委的組織、紀檢部門立案調查的方式，選取部分典型案例進行查處，并依規(guī)按程序進行處置，產(chǎn)生震懾效果，增強黨組織對黨員的約束力。
9.建設“黨群網(wǎng)陣地”，提高黨員管理信息化水平。利用現(xiàn)代信息技術成果，建立區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織、黨員、黨員聯(lián)系群眾互助組等五級微信群，開發(fā)微信公眾號，利用兩種途徑，向黨員發(fā)布黨性教育信息，收集流動黨員報告情況，并整合“五化大數(shù)據(jù)”app和視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能，在區(qū)委組織部建立管理中心，負責管理營運、展示工作成效。該陣地的建設，不僅可以向在家從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的黨員推送農(nóng)業(yè)技術、致富信息，全面掌握流動黨員流出參加組織生活、繳納黨費等情況，還可以快速將中央、省委、市委、區(qū)委的指令、號召推送給全體黨員乃至群眾，定期發(fā)布黨員教育信息，開展線上教育，實時監(jiān)測、調度各黨支部組織生活開展和村干部坐班值班、便民代辦等工作落實情況，搭建起一條溝通組織與黨員的新橋梁。
加強管理的調研報告全文篇四
調研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)當前黨員管理也還存在一些不容忽視的困難與問題，主要表現(xiàn)在：
（一）日常管理不到位。積分管理流于形式。各支部雖然都按要求推行了積分管理，但很大程度上還停留在應付上級檢查的層面上，部分支部的積分管理辦法照搬照抄，未結合實際進行修改完善，也未經(jīng)黨員大會充分討論，部分黨員對積分存在“無所謂”現(xiàn)象，不關心、不在乎，積分管理對黨員的激勵和約束作用十分有限。組織關系轉接不及時。流動黨員在外即使有固定的住所和穩(wěn)定的工作，也沒有依據(jù)相關規(guī)定及時進行組織關系轉接。甚至還有個別黨員長達十多年時間支部書記從未與其見過面，僅僅每年繳納一次黨費。黨費收繳不規(guī)范。有機關企事業(yè)單位的退休黨員組織關系轉到所居住村，村黨組織因沒辦法核定其退休待遇，有的黨費也是按農(nóng)村黨員每月x.x元的標準繳納。還有一些大學生黨員，甚至有人拿著十幾萬年薪的，也是按農(nóng)村黨員標準繳納。在村里的黨員的黨費繳納也存在一年一次性繳納或者由村干部代繳現(xiàn)象，有的實際繳納的數(shù)額與登記的數(shù)額不一致。
（二）組織生活質量不高。流動黨員群體數(shù)量較大，加上個別老年黨員因身體原因無法正常參加組織活動，“三會一課”到會率較低。組織生活形式單一，黨課習慣于采取“灌輸式”“填鴨式”學文件的方式進行，互動討論不夠，學習效果不理想；組織生活會會前準備不充分，自我批評往往“蜻蜓點水”，相互批評也是“隔靴搔癢”，沒能真刀真槍、紅臉出汗，沒能真正觸動思想和靈魂。特別是一些社區(qū)黨組織，由于黨員工作、生活上基本上沒有交集，相互之間不夠熟悉，相互批評更是難以開展。
（三）作用發(fā)揮不充分。流動黨員作用發(fā)揮十分有限。流動黨員群體數(shù)量大且散布各地，點多面廣，與黨組織聯(lián)系松散。雖然各支部都建立了流動黨員微信群，日常在微信群里發(fā)布一些學習資料，下發(fā)一些工作提示或要求，但往往有回應的少，流動黨員是否進行了學習或落實，支部不能有效掌握，支部與黨員存在“單向聯(lián)系”現(xiàn)象。流動黨員由于長期得不到黨組織有效的教育、管理和監(jiān)督，黨性意識虛化、弱化，大部分未能發(fā)揮應有的先鋒模范作用。設崗定責履職情況不理想。農(nóng)村、社區(qū)都按要求組織無職黨員認領了公益崗位，但崗位設置未考慮黨員實際和尊重黨員本人意愿，履行崗位職責沒能成為黨員個人自覺自愿的行動，事實上履職的情況并不理想，在群眾中發(fā)揮的示范帶動作用也十分有限。
（四）不合格黨員處置不嚴。黨員除了發(fā)生違法違紀行為依照規(guī)定必須進行處置外，對黨員不按時繳納黨費、不參加組織生活、不做黨組織分配的工作等方面不合格現(xiàn)象，甚至有個別黨員存在打k、吸麻古、信仰宗教等明顯與黨員標準不符合現(xiàn)象，只要不被相關部門查處，支部書記出于種種顧慮，一般不會采取勸退、除名等組織處置措施，致使黨組織對黨員的約束力下降，部分黨員存在黨組織生活“想?yún)⒓泳蛥⒓?、不參加也奈我不何”的想法，黨的意識、黨員意識虛化、弱化。
（五）工作保障力度不大。力量不夠。黨務工作者培訓力度不夠，現(xiàn)有人員業(yè)務素質參差不齊，個別支部書記甚至連“三會一課”的概念、發(fā)展黨員的程序、組織生活會怎么開等一些最基本的業(yè)務都不熟悉。黨建指導員責任壓得不實，履職情況不理想。特別是優(yōu)化組織設置后，對黨務工作者隊伍的數(shù)量和質量要求越來越高，現(xiàn)有工作力量很難滿足需要。經(jīng)費不足。區(qū)財政收支矛盾突出，除了保工資、保運轉、保扶貧及民生事業(yè)支出外，對黨建工作經(jīng)費保障能力不足。特別是兩新黨組織方面，企業(yè)主對黨建工作認識有偏差，認為黨建工作不能產(chǎn)生效益，甚至還會影響企業(yè)正常生產(chǎn)，不支持不重視黨建工作，一些兩新組織黨支部因為工作經(jīng)費緊缺，陣地無法建設，活動難以開展，幾乎處于停擺狀態(tài)。
加強管理的調研報告全文篇五
近年來，我區(qū)立足東部沿海、中部平原、西部山區(qū)地域特征、產(chǎn)業(yè)特色，按照“建點、連線、擴面、成片”的思路，以黨建為綱、產(chǎn)業(yè)為鏈、陣地為基，打造“藍色海洋、綠色林果、紅色文旅”黨建示范帶，讓黨建與富民興村有機融合、互促共進，充分釋放黨建引領“富民效應”。
一、具體做法。
一是同盟領航凝聚發(fā)展向心力。按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢相合”原則，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中心村，聯(lián)結打造3條黨建示范帶，同步成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅旗同盟”，吸納涉農(nóng)部門、產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為成員單位，通過政策協(xié)調、服務配套、人才扶持，進一步凝聚發(fā)展力量。以鎮(zhèn)黨委為橋梁紐帶，每季度安排1名鎮(zhèn)黨委書記擔任“輪值書記”，以書記聯(lián)席會議形式統(tǒng)籌示范帶內聯(lián)建共建。
二是抱團互動釋放產(chǎn)業(yè)輻射力。探索建立發(fā)展同盟主導、成員單位協(xié)力、產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶動、致富能手引領“輻射式”工作機制，著眼打通示范帶發(fā)展堵點，區(qū)鎮(zhèn)層面強化配套扶持，優(yōu)化“產(chǎn)銷研”一體化服務。采取訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅等方式，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)指導和技能培訓，將農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)增收致富。
三是陣地支撐增強富民牽引力。立足基礎扎實、特色鮮明、作用明顯，打造富民興村示范點、區(qū)域化黨群服務中心，拓展設置黨性體驗、創(chuàng)客空間、農(nóng)產(chǎn)品展覽、培訓教育等功能模塊，便于跨界聯(lián)片集中交流學習。投入資金對示范帶沿線相關村（社區(qū)）黨群服務中心實施升級，提升富民、便民服務效能。依托區(qū)域黨群服務中心，常態(tài)化開展巡回講課、現(xiàn)場指導、“專家熱線”“富民講壇”等活動，為群眾創(chuàng)業(yè)增收開拓視野、答疑釋惑。
二、主要成效。
一是強化了組織共建能力。整合234個基層黨組織、20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、182個村集體經(jīng)濟組織，成立海洋產(chǎn)業(yè)、特色林果、紅色文旅3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展同盟。實行季度“輪值書記”制度，堅持每月一主題、月月有活動，先后舉辦展銷會、海鮮節(jié)等活動20余次。
二是提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。發(fā)揮示范帶產(chǎn)業(yè)組團優(yōu)勢，推行富民興村“10法10例”，讓不同村學有標桿、干有方向。培育出黑林鎮(zhèn)大樹村“紅色引領、綠色發(fā)展”、海頭鎮(zhèn)海前村“漁網(wǎng)”鏈上“互聯(lián)網(wǎng)”、厲莊鎮(zhèn)謝湖村“種好櫻桃樹、創(chuàng)美好生活”等一批全市有影響、全區(qū)叫得響的特色產(chǎn)業(yè)品牌，累計帶動14700余戶農(nóng)民“家門口”就業(yè)。
三是激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。出臺“強基固本富民興村”10條措施、配套20條扶持政策，累計為12個村集體項目發(fā)放1000萬元。高標準打造3個區(qū)域化黨群服務中心，輻射帶動100個村黨群服務中心升級“樓下便民、樓上富民”功能，打造“富民興村”主陣地。
三、經(jīng)驗啟示。
一是富民興村要突出黨建引領。農(nóng)村富不富，關鍵看支部。要始終把黨的力量挺在第一線、扎根最前沿，持續(xù)抓基層，打基礎，補短板，強弱項，有效推動基層黨建和富民興村深度融合、互動并進。要積極組建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“紅旗同盟”“聯(lián)合黨委”等組織機構，按照“組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”的原則，匯聚各方力量、形成工作合力，努力構建區(qū)域一體化黨建新格局。
二是富民興村要突出產(chǎn)業(yè)帶動。富民興村，關鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民興村的“關鍵一招”，要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈。堅持順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當?shù)靥厣Y源，做到“一村一品”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動富民興村。
三是富民興村要突出整體推動。一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。推動提高村集體收入，一方面要充分發(fā)揮先進村示范引領作用，以組織聯(lián)建帶動規(guī)劃聯(lián)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源聯(lián)享，推動實現(xiàn)先富帶后富、共奔富裕路。另一方面要加強頂層設計，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，對于部分村集體經(jīng)濟增收后勁不足、村地理位置較差、資源較短缺等問題，要加大政策資金扶持，推動人往村里走、錢往村里投、勁往村里使，實現(xiàn)盆景向風景的完美轉變。
加強管理的調研報告全文篇六
為切實摸清轄區(qū)煤礦企業(yè)安全文化建設總體狀況，交流經(jīng)驗，樹立典型，探索出具有煤炭行業(yè)特色的安全文化示范模式，為煤礦安全生產(chǎn)營造良好的氛圍和安全保障，4月25日-29日，分局配合省局政策法規(guī)處開展了煤礦企業(yè)安全文化建設專題調研活動?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、調研活動的特點
通過分析，感覺此次調研活動體現(xiàn)出以下幾個特點： 一是組織周密，可操作性強。此次調研活動由省局政策法規(guī)處組織實施，分局派出相關人員配合，從開始籌劃到具體實施，從活動安排到過程、人員參與，整個調研過程組織科學合理、嚴密有序。制定的調研方案，內容全面，重點突出，緊密圍繞煤礦生產(chǎn)實際，具有較強的針對性和可操作性。 二是范圍廣泛，典型性強。此次調研活動分別選取了轄區(qū)內省屬礦、市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦等共10個煤礦，其中省屬礦占50%。選取的這些煤礦，都是在同類企業(yè)中安全文件建設基礎扎實，理念先進，獨具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。
現(xiàn)場相結合，發(fā)放調查問卷與口頭提問相結合等靈活多變、貼近實際的方式，從不同層面、多個角度，基本摸情了各企業(yè)安全文化建設的基本概況、對文化建設的認知程度等。
二、煤礦企業(yè)安全文化建設的基本概況
（一）領導重視。通過調研，普遍感覺各煤礦企業(yè)領導干部高度重視企業(yè)安全文化建設，始終把安全文化建設當作經(jīng)常性、制度性、長期性的任務來抓，從企業(yè)文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全，積極倡導并努力推進企業(yè)安全文化建設。新礦集團協(xié)莊礦、肥礦集團白莊礦、萊蕪市辛莊礦等礦成立了以企業(yè)主要負責人為組長、有關職能部門負責人為成員的企業(yè)安全文化建設領導小組，把安全文化建設列入重要議事議程，認真組織，積極實施，定期考核，從人力、物力、財力都給予扶持和傾斜，并納入安全生產(chǎn)工作的檢查考核內容之一，促進了企業(yè)安全文化的健康發(fā)展。
了全員參與、扎實深入的效果。
（三）創(chuàng)新理念。各礦注重安全文化建設與煤礦安全生產(chǎn)實際相結合，注重安全文化理念的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)新總結出了適合本單位實際的安全文化與安全理念。尤其是新礦集團協(xié)莊礦的“2s管理法”、鄂莊礦的安全閉環(huán)管理，都通過了國家局組織的項目驗收，并受到國家局領導的充分肯定與贊揚。這兩個礦可以說是轄區(qū)煤礦安全文化建設的排頭兵、領頭羊，是文化建設先進典型和代表。
（四）獨具特色。參與調研的這十家單位，在安全文化建設方面既有共同點、相似點，都體現(xiàn)了“以人為本”的思想理念，展現(xiàn)了一種“親情”文化；又有符合本單位實際的特色文化，形式、內容、方式等都有所不同，有各自的“閃光點”與“亮點”。如，肥礦集團白莊礦的百安安全文化以及“百發(fā)百中”的精確管理體系、新泰市汶南礦的“親情化”安全管理、新礦集團鄂莊礦的“五個四”安全文化理念、華寧礦業(yè)集團的“四個確立”安全理念、新礦集團協(xié)莊礦的市場化安全管理，新泰市王家寨“五個一”安全理念，等等。
井下每個工作場所。淄礦集團埠村礦構建文化“五個一”陣地，使安全文化貫穿于工作全過程；新泰市汶南礦、王家寨煤礦在井下主要大巷設置了音響設備，不間斷播放各種輕音樂和安全知識，印制了企業(yè)安全文化手冊，做到一手一冊等。
（六）注重實效。各煤礦注重安全文化宣傳的實效性，在力求實效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通過采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實際的方式，大力開展各類安全文化宣傳活動，取得了實實在在的效果。新礦集團協(xié)莊礦注重開展一些真正觸動心靈、引起共鳴的深層次活動，切實把安全理念落實到區(qū)隊、班組，有效推動了區(qū)隊自治、班組自主和個人自律。
三、安全文化建設取得的效果
各礦通過實施安全文化建設活動，實現(xiàn)了“四個促進”： 一是促進了轄區(qū)總體安全狀況穩(wěn)定好轉。轄區(qū)近幾年安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，死亡人數(shù)逐年下降，與大力開展安全文化有著極為密切的關系。參與調研的這10個煤礦，是轄區(qū)煤礦安全文化建設的典型代表，安全文化扎實到位、有聲有色，促進了安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定，創(chuàng)出較長的安全周期，其中，新礦集團鄂莊礦的安全周期達5000天以上，排名全國先進行列。
二是促進了安全管理水平的進一步提高。通過理念導入，機制創(chuàng)新，健全了各項責任制，完善各項管理制度，提高了安全科技裝備水平，使安全管理由“靠領導管理、制度控制”變?yōu)椤吧舷禄?、自主管理”轉變。
三是促進了職工安全素質的提升。各煤礦企業(yè)通過加大安全文化宣傳力度，建立安全教育陣地，豐富安全文化內涵，烘托了安全文化的濃厚氛圍，使職工抓技術、學業(yè)務的積極性、主動性明顯增強，安全素質、自主保安意識得到進一步提高，實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉變，井下違章現(xiàn)象明顯減少。
四、存在的問題
通過這次調研，以及了解其他煤礦企業(yè)，感覺到目前在一些企業(yè)的領導干部身上，程度不同地存在“八多八少”問題：
一是在安全文化總體認識上，往往片面性、局限性的東西多，內涵性、系統(tǒng)性的東西少；二是在安全生產(chǎn)管理上，往往硬件考慮的多，安全宣傳教育考慮的少；三是在事故預防上，往往技術措施考慮的多，而對提高安全意識考慮的少；四是在安全宣傳教育職能上，往往政工部門考慮的多，生產(chǎn)管理部門考慮的少；五是在安全文化建設上，往往形式性、教條性考慮的多，本質性、實效性內容考慮的少；六是在安全文化層次上，往往安全管理人員考慮的多，企業(yè)職工考慮的少；七是在安全文化吸收上，往往被動接受、強勢灌輸?shù)亩?，主動學習、認真汲取的少；八是在安全文化發(fā)展趨勢上，往往探索性、盲目性的東西多，指導性、方向性的東西少。
五、下一步安全文化建設發(fā)展趨勢與方向
相符合的安全宣傳文化模式。
一是在安全文化建設的戰(zhàn)略思想上，要樹立大系統(tǒng)、一盤棋理念。要把安全文化建設納入到安全生產(chǎn)工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實、同考核，以安全文化促進安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作推動安全文化的健康發(fā)展。
二是安全文化建設的目的性上，要樹立長期作戰(zhàn)的意識。安全文化建設是一項長期性、艱巨性的任務，人們安全文化意識的樹立，不是一朝一夕的事情，必須長抓不懈，持之以恒。
三是在安全文化建設的方式方法上，要改變古板生硬、生搬硬套的簡單做法。安全文化體現(xiàn)了“以人為本”的思想，安全文化建設的方式方法，必須從有利于職工的角度出發(fā)，采用電視、廣播、網(wǎng)絡、黑板報等群眾喜聞樂見、愿意接受的方式，要進一步增強親合力、感染力，杜絕那種古板生硬、生搬硬套的現(xiàn)象。
四是在安全文化建設的對象上，要注重全民、全方位工程。安全文化建設是煤礦企業(yè)管理者及全部職工的事情，不單是哪個那個領導、某個部門的工作。既要注重發(fā)展全民-意識，讓廣大職工積極參與到此項工作中來，又要突出重點，切實加強對各級領導干部的安全文化教育，強化安全第一的思想，落實好各級安全生產(chǎn)責任制。
安全教育培訓是安全文化形成的最主要的途徑，是提高員工安全文化素質最深刻最根本的方法，更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓工作中始終堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格按照國家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》，集團公司“安全是用人先決條件、培訓是員工最大福利”的理念，根據(jù)培訓大綱，考核標準和有關工作程序做好培訓工作。
山西金象煤化工有限責任公司生產(chǎn)條件復雜，職工大部分由學校剛畢業(yè)員工組成，新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二，工作環(huán)境的惡劣和人員結構的多樣性、復雜性、基礎差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊伍的整體安全素質和安全意識，在金象公司黨委的指導下，切實把安全教育工作擺在突出位臵，深入開展多種形式的安全教育活動，為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。
一、公司安全生產(chǎn)教育培訓基本情況
我公司安全生產(chǎn)培訓工作，在上級安監(jiān)部門指導和各安全生產(chǎn)培訓機構及有關部門共同努力下，較好地完成了各項培訓工作任務。
自我防護技能，達到要求的才可上崗操作；配合人力資源部加強對特種作業(yè)人員的培訓取證工作。
2、2011年6月至今對于陸續(xù)進廠員工按照金象公司培訓管理制度累計對121人每人進行48學時廠級安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
3、2011年6月至今對于陸續(xù)進廠的外來施工隊伍累計113人每人進行24個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
4、2011年6月至今對于陸續(xù)進廠的外單位學習培訓人員累計39人每人進行24個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
5、2011年6月至今對于本單位調崗、轉崗、離崗累計5人每人進行16個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
6、2012 對全廠所有員工包括班組長以上管理人員累計728人進行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
二、主要做法
1、構架安全教育體系。在結合新建單位特點和公司安全教育工作實際的基礎上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各部門負責人為安全教育工作“第一責任人”的職責。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在金象公司全面展開。把班前班后會、安全員安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全教育工作范疇，確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
2、突出安全氛圍營造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報
紙、網(wǎng)站等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展 “安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動。車間開展隱患排查，超前消除人和設備的安全隱患。車間以班組為單位，堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
3、拓展安全教育內容。每周召開安全例會，具體指導基層單位安全教育工作。利用安全例會、安全活動周等途徑分析總結、剖析其他單位嚴重違章事故，自身查找安全培訓、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓的大討論，形成安全壓力人人擔，人人頭上擔責任的互動格局。
4、重抓新職工安全教育。針對新工人思想多樣化、安全意識差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業(yè)安全知識、安全法律法規(guī)等內容，讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識，盡快具備上崗前的.安全基礎知識。
5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展安全員安全談心和“三違”講評工作。職工發(fā)生“三違”后，安全員當天進行安全談心，當班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認識錯誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。2012年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。
考核一次。每次考核采取到班組中了解情況，查看記錄，現(xiàn)場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態(tài)考核的良好機制。
三、目前安全教育工作方面存在的主要問題
1、個別單位存在安全教育的內容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
2、部分單位安全員沒有思想政治工作經(jīng)驗，安全教育工作的要領理解不深、理解的不透，導致個別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。
3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
四、幾點思考與建議
1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質安全型企業(yè)”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)，對職工安全意識的動態(tài)把握和對安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效認知、動態(tài)。把握和超前控制狀態(tài)，達到本質安全型的內在要求。
育，促進思想和行為轉變，提升綜合素質，激發(fā)了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現(xiàn)安全教育工作向“精、細”的轉變。
3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。金象公司職工成分復雜，既有經(jīng)驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團婦齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關愛生命、關注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發(fā)展。
山西金象煤化工有限責任公司
加強管理的調研報告全文篇七
社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應的非監(jiān)禁行刑方式，通過充分利用社會資源對罪犯進行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的“交叉感染”，更有利于其順利回歸社會，促進和諧社會建設。當前，社區(qū)矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作，加強對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務，既是貫徹落實“寬嚴相濟”刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題的內在要求。
(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于2003年開始試點，2009年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點省份，于2005年開始試點。孝感市作為全省第二批試點地區(qū)，于2006年在孝南區(qū)廣場街進行試點，安陸市社區(qū)矯正工作于2007年在全市全面推行。近年來，各成員單位認真履職，社會各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級社區(qū)矯正組織按照“提認識，建機制，增投入，夯基礎，重創(chuàng)新，強隊伍，勤督辦，求實效”的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作，形成了獨具特色的“科學化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計接收469人，解矯209人，總體上”管控”得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書標準化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實開展，為維護安陸社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
(二)工作現(xiàn)狀。當前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領導小組，但相應的工作職責、制度落實不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設置上,按國家規(guī)定每個所應配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調解、法律服務、法律援助等多項職責。安陸市現(xiàn)有16個基層司法所，其中，一人所10個，2人所6個。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報到的矯正對象，除攜帶相關法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設計并印制了矯正通知書、送達回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎資料，逐人建立紙質檔案，確保電子與紙質檔案同步相符。
在實踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責任心不強，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責，矯正小組人員素質也有待提高。
(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關于社區(qū)矯正的法律，但是關于社區(qū)矯正的執(zhí)行權問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內容不同，刑罰分別由公安機關、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動，目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務，并沒有給予作好此項工作的權利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統(tǒng)一著裝，無執(zhí)法證件?，F(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中，在執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策時一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴不足”，造成這種被動的原因主要有以下幾點：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設，對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權力真空，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴重影響了刑罰執(zhí)行的權威性和嚴肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標，但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾?！皩挾粐馈钡墓ぷ鞣绞絿乐赜绊懮鐓^(qū)矯正工作的順利推進。
(四)矯正人員與社會群體的心態(tài)。對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理有待進一步加強，司法所沒有正確實施“寬嚴相濟”的工作方式，使部分矯正人員沒有意識到自己現(xiàn)是一名犯罪分子的特殊身份，社區(qū)矯正是刑罰的具體執(zhí)行，少數(shù)人員不服從管理，不按時匯報思想，不積極參加社區(qū)服務，對這類人群應加強教育監(jiān)管力度。在社會群體中，絕大多數(shù)人的思想意識認為“罪犯”就意味著“坐牢”，認為犯罪分子被判刑后卻仍然留在社會上就等于沒有受到刑罰處罰，或最起碼是沒有受到應有的懲罰。犯人從監(jiān)獄出來了事就算了結，這種觀念，深入人心且根深蒂固，在社區(qū)矯正的實施過程中，還有一些群眾對社區(qū)服刑人員表現(xiàn)出過度的憂慮、恐懼，盡量避免與服刑人員接觸，這給社區(qū)矯正工作帶來相當?shù)睦щy。
二、存在的問題。
1、社區(qū)矯正對象逐年遞增，人少事多矛盾凸現(xiàn)。基層司法所承擔著法制宣傳教育、依法治理、人民調解、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務、社會治安綜合治理等九項職能。且隨著寬嚴相濟刑事政策的貫徹落實，經(jīng)法院判決被宣告的緩刑罪犯越來越多，經(jīng)裁定假釋的罪犯日趨增多，且考驗期一般較長，安陸市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個開發(fā)區(qū)，僅有25名司法所工作人員，從全市260名社區(qū)對象僅靠司法所的25名工作人員，已無法承受如此重的工作壓力。僅安陸市府城司法所，轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，現(xiàn)在矯正對象60余人，但司法所的人員編制僅有是2人，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務，完成上級司法機關和本級人民政府交辦的眾多工作，管理事務多，很難持續(xù)跟蹤和全面落實對特定對象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細、做深。
2、社區(qū)矯正工作氛圍不濃，宣傳不夠。社區(qū)矯正是一種新的刑罰執(zhí)行方式，要求整個社會對它的概念、工作內容、意義、重要性等有一個比較系統(tǒng)的了解和認識，但從司法實踐來看，特別在農(nóng)村，人們對社區(qū)矯正的概念、性質、目的、意義還缺乏必要的了解，主觀上認為犯罪坐牢，就應該在監(jiān)獄里，與社會隔離起來，才不會繼續(xù)危害社會、危害他人，因此不愿意與他們接觸甚至是提供幫助;2012年以來，安陸市推行社會網(wǎng)格化管理，將全市劃分為533個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都聘用一名網(wǎng)格管理員，負責網(wǎng)格內的信息采集，提供便民服務。但網(wǎng)格化管理還處在初期階段，目前主要是錄入基礎信息，其他重點對象未錄入，也沒有進行常態(tài)的管理與服務，故而城區(qū)網(wǎng)格管理員對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管也僅限于協(xié)助司法所核實對象是否在管轄區(qū)域內，缺乏管理的主觀能動性。農(nóng)村網(wǎng)格管理員受傳統(tǒng)思想的影響，對矯正工作認識不到位，認為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，不好意思對別人實施監(jiān)管，并沒有充分發(fā)揮他們基層信息員、服務員的作用。
3、社區(qū)矯正工作協(xié)調機制不健全。社區(qū)矯正工作是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。因而，社區(qū)矯正工作是在政府統(tǒng)一領導下，司法行政部門牽頭組織，司法所具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責密切配合，民政、人事勞動、機構編制、財政等部門和工會、共青團、關工委、婦聯(lián)等單位大力支持，社會力量廣泛參與下開展的。但由于缺乏必要的法律支撐和制度約束，缺乏必要的考核獎懲激勵機制，導致各參與主體職責不明，配合不力，出現(xiàn)了司法行政機關單打獨斗的工作局面，從而制約了矯正工作的順利開展，影響了矯正工作的質量。
4、社區(qū)矯正工作專項工作經(jīng)費無保障。根據(jù)有關權威部門測算，每名矯正對象每年的矯正成本至少為2000元，目前，工作經(jīng)費嚴重不足，沒有開展社區(qū)矯正工作所必需的裝備、場所、基地等，像每月走訪教育、心理矯治等工作手段就會流于形式，司法所工作人員是在憑原則做事，憑責任做事。
5、司法所工作人員.執(zhí)法權缺失，無法全面實施監(jiān)管職能。在實際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執(zhí)法權”的思想下，無視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時報到，不服從管理、不匯報工作等現(xiàn)象，對于這類矯正人員，作為有責無權的司法所只能運用說服、教育等柔性的手段進行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足，影響了監(jiān)管效果。同時，基層司法所通常都是一人所，很多工作的開展，需要兩個人的配合，無形中加大了工作難度，也給工作人員本身留下隱患。
6、社區(qū)矯正工作社會參與力量不足：一是社區(qū)(村)居委會組織未充分揮作用。社區(qū)(村)居委會是距離矯正人員最近的組織，是社區(qū)矯正工作的重要落腳點，只有他們真正接納了社區(qū)矯正對象，給予關懷和幫助，并協(xié)助司法所工作人員進行日常監(jiān)管，才能在很大程度上將社會矯正工作做實、做深、做真，也能有效地緩解司法所人員不足的困難，并且為矯正對象提供一個寬松的改造環(huán)境。作為社區(qū)以及村委會的網(wǎng)格管理員在這方面就可以起到很關鍵的作用，網(wǎng)格員可以每月逐一走訪管控對象，及時了解和掌握他們的思想狀況、活動情況及存在的問題和困難，并通過網(wǎng)格平臺及時反饋到司法所，包括一些異常情況，司法所都能及時了解掌握，提前給予應急處置。二是社會工作者隊伍嚴重缺位。社會工作者是具有一定社會工作專業(yè)知識和技能，能為社區(qū)矯正提供專業(yè)服務的專門人員，他們的的角色定位和專業(yè)性容易與矯正人員溝通、交流，容易走入矯正人員內心世界，以“春風化雨”的方式完成對矯正人員的教育、矯正，因此，他們是社區(qū)矯正工作的重要輔助力量。但是目前司法所社區(qū)矯正中社會工作者隊伍缺位。3.社會志愿者隊伍作用發(fā)揮有限。《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定，社會志愿者是社區(qū)矯正工作的重要補充力量，司法所要積極組建社區(qū)矯正社會志愿者隊伍，充分發(fā)揮他們的積極性。據(jù)調查，目前安陸市基本沒有從事社區(qū)矯正工作的社會志愿者。
三、對社區(qū)矯正人員實施網(wǎng)格化管理的工作特點。
(一)社區(qū)網(wǎng)格化管理是將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，把網(wǎng)格作為社會服務管理的基本單位，是基層社會管理的有效形式。網(wǎng)格員都經(jīng)過了相關的專業(yè)培訓，所開展的工作面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務，其目的是實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的“全覆蓋、全天候、零距離”，真正在充實網(wǎng)格管理信息庫和服務群眾辦實事等方面實現(xiàn)質和量的提高。當前社區(qū)矯正工作當務之急是建立起廣泛吸納社區(qū)人力、物力資源的立體社區(qū)矯正網(wǎng)絡，而社區(qū)網(wǎng)格管理員所承擔的工作職責也與社區(qū)矯正工作相互有著緊密的聯(lián)系，同為化解社會矛盾，維護和諧穩(wěn)定。
(二)矯正網(wǎng)絡從結構上可以分為三級，第一級是社區(qū)矯正工作的執(zhí)行主體，即由政法委統(tǒng)一領導，司法局組織實施，法院、檢察院、公安、民政、勞動、保障局等相關部門協(xié)作配合，司法所具體執(zhí)行的一整套矯正執(zhí)行機關，這些機構是開展社區(qū)矯正工作的主體。第二級是為矯正工作提供專業(yè)協(xié)助的機構和個人，他們不是矯正機關的組成部分，但通過協(xié)議的方式與矯正機關形成長期穩(wěn)定的合作關系。第三級是具有社會責任感、志愿為社區(qū)矯正工作提供無償服務的社區(qū)志愿者。社區(qū)矯正工作人員在嚴重欠缺條件下，可聘請社區(qū)網(wǎng)格管理員擔任社區(qū)志愿者，作為“第三級”矯正網(wǎng)絡組織成員之一，社區(qū)組織和網(wǎng)格員階段性地參與矯正工作，在走訪、幫教等專業(yè)領域提供服務，在專業(yè)矯正隊伍沒有完全形成體系前，彌補其專業(yè)領域上的不足，進一步發(fā)揮村委會、幫教小組的作用，形成一個組織完善的社區(qū)矯正網(wǎng)絡。
(三)社區(qū)矯正工作應當注重發(fā)揮社會力量尤其是非政府組織的作用，應當明確社會力量參與社區(qū)矯正的地位及其權利和義務。應當提倡和鼓舞社會團體、民間組織以及社會志愿者通過為社區(qū)服刑人員提供教育、公益勞動場所或就業(yè)崗位等方式參與社區(qū)矯正工作。若網(wǎng)格管理員、社會志愿者能參入到社區(qū)矯正工作中，這種方式既有利于解決經(jīng)費和工作人員不足的問題，降低工作成本，提高矯正效果和質量。
為了更好地發(fā)揮社區(qū)矯正的作用，提高社會管理水平，維護社會和諧，推進法治建設，切實解決制約基層社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸問題，筆者認為，應加強以下幾個方面的工作：
(一)進一步加大對社區(qū)矯正工作的組織領導和輿論引導。各級政府、各成員單位要進一步加強對社區(qū)矯正工作組織領導，不斷建立健全領導機構、工作機構，不斷完善工作機制，加大人力、財力保障力度和工作推進力度。要充分利用各種媒體，多渠道、多層面地宣傳社區(qū)矯正的知識和政策，反映社區(qū)矯正工作動態(tài)，報道社區(qū)矯正成果，爭取社會各界對社區(qū)矯正工作的認同和支持，吸收更多專家、學者加入社會志愿者隊伍，不斷提高社區(qū)矯正的社會化程度，營造良好的輿論氛圍。
(二)進一步強化社區(qū)矯正各職能部門的職責。一是綜治部門要主動協(xié)調、監(jiān)督成員單位的工作。對一些單憑司法行政部門難以協(xié)調的問題，比如公檢法司等部門在執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》過程中部門職責不清、配合不力，各成員單位落實工商、信貸、稅收、低保、社保等各項安置幫扶政策等，綜治部門要主動介入。綜治部門要對責任書的內容，定期督查考核，對工作不力的地方和單位要追究責任，構成綜合治理一票否決的要堅決實行一票否決。二是社區(qū)矯正辦公室要認真履行組織協(xié)調、指導職能。健全聯(lián)動協(xié)調機制，落實實施社區(qū)矯正的職責，主動做好與相關職能部門的協(xié)調配合，健全社區(qū)矯正決定、執(zhí)行、解除等各環(huán)節(jié)的相關制度，建立起規(guī)范有序的工作機制。三是各成員單位要根據(jù)各自的職責、任務和特點，明確責任部門和責任人，制定相應履行職責的細化方案和計劃，充分發(fā)揮成員單位的重要作用,確保銜接工作不留空檔，各部門間有序銜接配合，形成有效的工作合力。
(三)進一步加大社區(qū)矯正基礎工作平臺建設力度。一是電子監(jiān)控管理平臺建設。電子監(jiān)控管理平臺集辦公、監(jiān)管、統(tǒng)計、考核、指揮調度為一體，是被實踐證明了能對社區(qū)矯正人員實施有效監(jiān)控、提高監(jiān)管教育質量的重要手段。在前期準備的基礎上，要進一步加大工作力度，力爭在早日完成電子監(jiān)控平臺的建設。二是心理咨詢網(wǎng)絡平臺建設。心理矯治是從心理上對罪犯進行疏導，從而改變其犯罪心理的教育矯治方法，是防偏糾錯、減少重新違法犯罪的關鍵工作，每個縣市區(qū)要合理規(guī)劃結構和布局，建設起較為規(guī)范的心理咨詢室。三是各類基地建設?？h市要結合實際，因地制宜開展各類基地建設，特別是集培訓、教育、食宿、救助、組織公益勞動等功能于一體的過渡性安置基地的建設，應按規(guī)劃逐步推進，建立一到幾處過渡性安置基地。
(四)進一步解決社區(qū)矯正工作隊伍建設和經(jīng)費問題。
一是要切實解決社區(qū)矯正力量薄弱的問題。一方面要通過對矯正工作人員的崗位培訓，強化學習，提高素質，建立一支高素質的社區(qū)矯正工作隊伍。另一方面，在人員編制上作出安排，可考慮在政法編制不足的情況下，適當增加司法行政部門的地方事業(yè)編制(如：孝昌縣為12個司法所配備了21個地方事業(yè)編制)。同時，加大對司法所招聘專職社會工作者的力度，合理配備社區(qū)矯正輔助人員，并適當提高工作人員經(jīng)濟待遇和社會地位。
二是要切實解決經(jīng)費不足的問題。司法行政部門承擔著社區(qū)矯正工作的指導管理、組織實施任務，各級財政應設立社區(qū)矯正專項工作經(jīng)費，并隨著財力增長逐年增加預算，保障社區(qū)矯正工作有效運行。同時，對一些生活特別困難的矯正對象，縣級財政應該為他們提供基本的生活保障金，提供政策優(yōu)惠和扶持，解除后顧之憂，避免他們重新走上犯罪道路。
(五)進一步健全完善長效工作機制。一是根據(jù)《刑法修正案(八)》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定，認真清理修訂市縣兩級制定下發(fā)的相關文件。二是制定社區(qū)矯正實施細則等制度，進一步明確各部門的工作職責，規(guī)范工作程序。
xx市司法局。
20xx年xx月10日。
加強管理的調研報告全文篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設工作經(jīng)驗交流會精神，推進社區(qū)“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局）建設。3月12日，縣委組織部成立兩個調研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū)，通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式，就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
2002年，在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會，均屬純居民型社區(qū)，共有居民34120戶，人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公，每月租金700元，其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120o的辦公用房，但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元，一般干部500元；鎮(zhèn)政府每月補貼300元；縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名。大專學歷以上12人，高中學歷23人，初中學歷3人；平均年齡40.1歲，45以上的5人，30－35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔17項行政性事務，往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費，工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個為黨支部。共有黨員1014名，其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
二、存在的主要問題。
近年來，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長，社區(qū)建設中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為管理體制不暢，辦公場所緊張，經(jīng)費保障不足，服務質量不高，黨建基礎薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。
一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務為主，除日常工作外還要承擔街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務。二是權責利不統(tǒng)一。部分職能部門本應下放給社區(qū)的權利沒有下放，或名義上將職能下放，實際上是工作下放而權利不放，社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上，自我服務和自我管理的工作職責因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等單位的服務設施和閑置資源的共享，聽任單位領導意愿，缺乏有力的約束機制，沒有形成“駐于社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的良好氛圍。
一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的辦公條都比較差，辦公面積平均61o，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室，公益性娛樂場所幾乎沒有，平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設管理試行辦法》（修政辦發(fā)【2005】38號）關于住宅小區(qū)按建筑面積0.08％提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
一是財政投入相對滯后。近年來，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多，但“費隨事轉”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔工作的同時經(jīng)費難以落實。基層組織建設資金向農(nóng)村傾斜，社區(qū)硬件建設投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元／月、一般干部890元／月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費遠遠無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經(jīng)費短缺導致一些群眾性文化娛樂活動無法開展，市民服務難以落實，工作顯得被動。
受活動場所、辦公經(jīng)費等客觀因素影響，社區(qū)服務水平還相對滯后，具體表現(xiàn)為：一是服務內容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作，服務內容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務還很欠缺，活動的形式和內容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務設施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地，如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，市民無法就近開展活動。三是服務主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應由市場提供的服務項目，而新型社區(qū)服務業(yè)又還沒有形成規(guī)模，在引導非營利性組織、社團、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。
社區(qū)黨建陣地建設非常滯后，大多數(shù)沒有黨員活動室，沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄，黨建氛圍不濃，黨內活動貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯?！叭裏o”黨員（無固定住所、無固定單位、無固定收入）游離于黨組織管理之外，對“三不”黨員（不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作）缺乏有效管理。
當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務，社區(qū)服務比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結果導致了市民對社區(qū)工作認識的模糊，認為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生，對社區(qū)工作不關心、不支持，有事習慣找單位，參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠，甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
三、意見建議。
針對上述存在的問題，在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見，
當前隱藏內容免費查看廣泛借鑒外地社區(qū)建設經(jīng)驗的基礎上，結合修水社區(qū)實際情況，提出如下意見建議：
一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個社區(qū)，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會，協(xié)調解決社區(qū)建設中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設，幫助社區(qū)解決實際困難，將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用，單位服務及活動設施無償向社區(qū)開放。同時，要求居住在社區(qū)的機關黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準入制。職能部門凡擬將其組織機構、考核評比、專項調查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的，應通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請，未按要求申報審批的，社區(qū)有權拒絕執(zhí)行。
一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設廉租房、安置小區(qū)、公益服務設施時，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時，縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金，通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當辦公場所的社區(qū)使用，對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應辦公使用的，可將產(chǎn)權直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照（修政辦發(fā)【2005】38號）文件規(guī)定，規(guī)模小于50000o的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應無償提供不少于30－50o的社區(qū)用房；規(guī)模大于50000o的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應按總建筑面積0.08％無償提供社區(qū)用房。
一是建議進一步加大財政投入力度。適當提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補助標準，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉”要求，對超出社區(qū)職責范圍又確需社區(qū)承擔或配合的工作，按照有償服務的原則，由相關部門解決相應的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體，開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務。四是建議出臺相關規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設予以支持。五是建議在財力許可的范圍內進一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟待遇。
根據(jù)市民生活需要，對社區(qū)內場地資源進行整合，鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務機構開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設施，解決當前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務項目，以市場化方式推動社區(qū)服務，防止政府在社區(qū)建設中大包大攬。
一是建議調整社區(qū)黨組織設置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，調整社區(qū)黨組織設置，設立八個社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎工作建設年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設進行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記，對在職黨員實行“雙管”，對下崗黨員實行“接管”，對離退休黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協(xié)管”，對居民黨員、復轉軍人、畢業(yè)學生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設為兩個社區(qū)。
加強管理的調研報告全文篇九
近年來，荷塘區(qū)認真貫徹落實中央、省、市關于“加快文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成績。
（一）發(fā)展三大優(yōu)勢，奠定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎。
1、文化底蘊豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；
以硬質合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現(xiàn)代企業(yè)文化；
以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；
以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；
市級文物保護單位3個——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；
市級非物質文化遺產(chǎn)1個——仙庾廟會；
區(qū)級文物保護單位16個。
連續(xù)三年被評為湖南省群體工作先進單位；
2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊獲銀獎；
自創(chuàng)小品《何結巴打狗》參加全省首屆農(nóng)民藝術節(jié)獲“金穗獎”；
創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現(xiàn)荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。
互聯(lián)網(wǎng)終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入14.5億元，總資產(chǎn)總計11.9億元，全區(qū)文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。
（二）完善三大舉措，激活了文化產(chǎn)業(yè)的動力。
1、政策引導。我區(qū)在20xx年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等各個政策指導意見。
2、政府扶持。一是結合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開拓市場之間的矛盾。二是結合各種節(jié)慶日活動，活躍民間團體。三是結合部門職能，服務文化市場。
3、機制激勵。推薦了一批優(yōu)秀的農(nóng)家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農(nóng)家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報a級景區(qū)，今年該寺按照國家3a旅游景區(qū)的標準，投資1000余萬元，啟動了改擴建工程。
（三）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺。
以工業(yè)園二期為主體，引進高科技環(huán)保工業(yè)項目，打造金山新城；
以東環(huán)北路周邊為板塊，引進商貿企業(yè)，打造荷塘商貿城；
以新華西路兩側為主區(qū)域，引進商業(yè)項目，打造商貿次中心。
中期集中力量打造會議中心、度假區(qū)等接待設施；
遠期完成新市鎮(zhèn)集中安置點建設，打造生態(tài)宜居項目等。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園”項目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項目（占地100畝）已試營業(yè)。另外，湖南省少數(shù)民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規(guī)劃用地9200畝（其中項目建設約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項目打造成國內頂級休閑度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內一流、國際知名的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
2、商貿文化—“荷塘商貿城”。荷塘商貿城建設項目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側，共約10178.2畝土地。目標旨在打造一個大規(guī)模商貿市場群和集國際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經(jīng)濟商貿圈，打造商貿文化的品牌具有重大意義。
3、工業(yè)文化——“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產(chǎn)城融合、三生宜居”（三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)）為定位，形成行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學分布，各類配套產(chǎn)業(yè)及設施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有機統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進了總投資10億元、年工業(yè)總產(chǎn)值100億元的三一重工產(chǎn)業(yè)園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區(qū)項目。
（四）舉辦三大活動，增添了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的活力。
20xx年，實現(xiàn)旅游收入2622萬元，同比增長31.1%，接待游客20。01萬人次，同比增長33.4%。20xx年，景區(qū)接待游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入3260萬元，同比增長30%。
2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦20xx株洲汽車展，四天內有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據(jù)統(tǒng)計，上半年我區(qū)汽貿行業(yè)零售額同比增長31.9%，占全社會零售總額的40.4%。在全市汽車市場上占有龍頭地位，同時汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風景。
3、“荷塘區(qū)房交會”。20xx年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會的先河，通過這一平臺充分展現(xiàn)了荷塘的“宜居文化”魅力，體現(xiàn)荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢，表現(xiàn)出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進中取得新型城市化的成就。
（一）對文化產(chǎn)業(yè)認識不夠。不同部門對文化產(chǎn)業(yè)概念、內涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計，同時個體文化經(jīng)營戶的投資額、營業(yè)額尚未列入統(tǒng)計，對全區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)整體狀況的準確性有影響。
（二）產(chǎn)業(yè)競爭力亟待加強。在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占gdp的20%——30%，在我國的發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的5%——8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經(jīng)營企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時期，造成了文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強。
（三）文化產(chǎn)業(yè)融資困難。文化產(chǎn)業(yè)屬于大投入大回報、長投入長回報的行業(yè)，目前，文化產(chǎn)業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限，文化產(chǎn)業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導致了資本擴張能力受限，嚴重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、關于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議。
1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競爭制高點的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。
2、提升地位。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)績列入政績考核內容，與評先評優(yōu)掛鉤，明確職責，落實責任到各相關部門和個人。
3、提升氛圍。宣傳推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和經(jīng)驗，以營造濃厚的輿論氛圍。
4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設“兩型”社會的契機，加強長株潭以及對外文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)層次的提升。
1、深化文化管理體制的改革。在實際工作當中區(qū)級文化行政部門“屬地管理”的責任和義務卻不對等。建議成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，加強領導和協(xié)調，從組織上確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各項工作的順利實施和開展。
2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進一步深化文化事業(yè)單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領導聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會效益。對其中經(jīng)營性部分應推向市場，實行企業(yè)化管理。
1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進培養(yǎng)、信貸財稅、技術改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。
2、優(yōu)化商務環(huán)境。建議積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺、公共技術服務平臺、信息服務平臺、專業(yè)化市場交易中介平臺和專業(yè)性電子商務服務平臺等，提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務，全面優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的商務環(huán)境。
3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實施文化載體建設工程和文化精品打造工程為切入點，加強公共文化設施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。
要通過內聯(lián)外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應，帶動其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動傳媒、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)轉換和升級，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2、致力提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實際出發(fā)，重點扶持發(fā)展現(xiàn)代文化物流業(yè)、數(shù)字媒體等高新技術文化產(chǎn)業(yè)。二是推進產(chǎn)業(yè)集群。結合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，鼓勵文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯(lián)合，建立文化產(chǎn)業(yè)集團，集聚資金、資源和市場，做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)低小散狀況。
建立和完善人才培養(yǎng)、激勵和評估機制，大力引進文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的復合型人才，如：會展設計師、文化經(jīng)濟人、廣告策劃師等。
（五）拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。
1、建立健全財政投入機制。建議市、區(qū)加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，設立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經(jīng)費，確保對文化事業(yè)的經(jīng)常性投入增幅不低于當年財政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補助、獎勵、項目采購等方式，將投入額與文化生產(chǎn)、藝術創(chuàng)作方面的成績或效益掛鉤。
2、爭取上級經(jīng)費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目的更多支持。
3、鼓勵社會投資文化產(chǎn)業(yè)。一是放開民營資本的進入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的準入機制，大力吸納民間資本。還應加大對民營文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)的動力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制、中介服務機制等，以實現(xiàn)文化成果的市場轉化。三是向資本市場融資。大力培育文化領域的戰(zhàn)略投資者，促進金融機構參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設。
加強管理的調研報告全文篇十
根據(jù)市人大常委會2022年工作要點安排，5月下旬，市五屆人大常委會第十二次會議將聽取審議市人民政府《關于推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系情況的報告》，為提高常委會會議審議質量，5月上旬，市人大常委會副主任_____帶領由部分常委會組成人員、市人大代表參加，常委會有關工作機構和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、科技局、財政局等相關部門負責人參與的調研組，通過聽取匯報、召開座談會和實地考察，分別到*區(qū)、*區(qū)、*縣、*市等地，對全市推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系情況進行了深入調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況。
黨的十八大以來，全市上下認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以新發(fā)展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，著力提高發(fā)展質量和效益，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進"五大專項行動",大力助推"雙輪驅動"發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟社會正快速步入高質量發(fā)展的軌道。
（一）實體經(jīng)濟保持較快發(fā)展。2022年，年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1798戶，比上年凈增80戶，占當年全省凈增的7.5%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%,高于全省平均水平1.2個百分點，實現(xiàn)利潤增長15.0%;現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤，畜牧業(yè)增長穩(wěn)定；社會消費品零售額增長12.2%,居全省第5位；出口額居全省第7位；財政收入總量居全省第5位，增幅居全省第1位。
（二）提質增效成效明顯。著力調整經(jīng)濟結構，深化供給側結構性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。三次產(chǎn)業(yè)結構由2022年的25.9∶41.3∶32.8調整到2022年的19.8:40.6:39.6.工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個增加到8個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，增幅達11.3%;服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45.4%.
（三）創(chuàng)新驅動激發(fā)發(fā)展新動能。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，2022年年末高新技術企業(yè)148家，增長24.4%;全年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長19.1%,增加值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的19.3%提高到21.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29%,產(chǎn)值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的14.8%提高到16%.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請量10336件，增長21.5%.新增各類市場主體7.9萬戶，同比增長21.24%.市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進高層次人才團隊，建立院士、博士后工作站，探索產(chǎn)學研一體化新模式，合作開展科技研發(fā)、品牌建設和人才培養(yǎng)等。
（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展穩(wěn)步推進。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，2022年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到41.75%,同比提高1.51個百分點。全市實現(xiàn)經(jīng)濟總量增幅9%,其中，界首市、太和縣、潁上縣實現(xiàn)兩位數(shù)增幅，縣域經(jīng)濟占比同比提升0.4個百分點。全市減貧19.2萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.87萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速（扣除價格因素）分別達到7.3%和8.5%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
二、存在的問題。
當前，我市正處在轉型升級的攻關期、實現(xiàn)高質量發(fā)展的歷史性"窗口期",面臨千載難逢的發(fā)展機遇，但是，發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出，經(jīng)濟體系結構仍然不優(yōu)，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展還不平衡；經(jīng)濟總量不大、水平仍然不高，市場競爭還不充分，經(jīng)濟效益有待提升，動能轉換任重道遠，有效供給依然不足，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系還未真正建立。同時，我市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策保障措施還有待進一步完善，部分地區(qū)一些干部還存在對新發(fā)展理念的認識不到位和推動高質量發(fā)展的意識不強、積極性不高等問題。
（一）發(fā)展的"不平衡"具體表現(xiàn)為：一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟，太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強，"四新"（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟占比不高，研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距；縣域經(jīng)濟較薄弱，社會公共服務均等化存在較大差異。
加強管理的調研報告全文篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層人民武裝部，是貫徹黨管武裝制度原則的末端一級組織機構。專武干部是武裝工作末端落實的組織指揮者。“專武不?！泵軉栴}普遍存在，已經(jīng)成為打通武裝工作“最后一公里”的“梗阻”，成為制約武裝工作末端落實的“瓶頸”，必須從完善新時代國防動員體系的戰(zhàn)略高度，打通“梗阻”、突破“瓶頸”。
一、專武不專問題的原因分析。
二是專業(yè)不專，專武干部本身不具備履行職責的能力素質，抓武裝工作和新時代國防動員工作不懂不會、跟不上時代要求。造成這些問題的原因主要有四個方面：
一是制度機制不完善。為全面加強新時代黨管武裝工作，各級都相應研究制定出臺了《加強黨管武裝工作實施意見》和《基層武裝部規(guī)范化建設》等相關制度規(guī)定，但其中對專武干事的選拔、配備、使用的權責單位、組織時機等方面要求比較籠統(tǒng)，對其身份、工作兼職等方面的規(guī)范約束性弱，導致在落實制度機制要求上不規(guī)范、不嚴肅問題比較普遍?！岸ㄎ蛔?、找房子、掛牌子、訂冊子”抓武裝工作和“會議畫圈、考察通報、任命蓋章、調換通知”選配專武干部的現(xiàn)象屢見不鮮。專武干部落編定崗，容易成為應付日常工作、應對上級檢查考核的“政績工程”和“擋箭牌”，工作停留在表面。
二是定位認識有偏差。專武干部是新時代國防動員工作落實的最末端，是抓“全民國防”的正規(guī)軍和中堅力量。然而，不少專武干部缺乏從政治高度和國家戰(zhàn)略全局看待武裝工作的思維認識，把新時代國防動員工作等同于“一月征兵、半月編，一年就忙幾天天”的編兵+征兵的事務性工作，對潛力調查、軍民融合、支援保障等國防動員工作內容知之甚少。當前，在聯(lián)合作戰(zhàn)需求牽引下，國防動員領域信息融合、數(shù)據(jù)共享、智慧決策的發(fā)展趨勢不斷加速，如不盡快解決基層專武干部“征兵+整組”履職定位認知的時代差距，新時代國防動員建設使命必將在“專武不?！钡睦Ю@中被延誤。
專武干部中能干的把崗位當跳板，能力一般的就是得過且過的狀態(tài)。導致武裝工作難落實、落實難的問題時有發(fā)生，難以干出成績。專武干部隊伍中這種被動應對、思調思退的現(xiàn)象不在少數(shù)，嚴重影響和制約新時代國防動員工作落實的成效。
四是評價體系不健全。健全的評價考核體系，不僅能公平公正的評價干部的成績，還能依法保障干部的權益，達到凝聚力量、鼓舞斗志、促進工作的目的。各級出臺的關于黨管武裝的實施意見和基層武裝部建設規(guī)范，對專武干部日常和年度績效考核加分項未作明確，在落實過程中存在一定的隨意性，特別是對參加比武競賽、迎檢迎考和脫貧攻堅等新要求還有未納入考核范圍的問題。其次現(xiàn)行的專武干部考核職權不明晰，軍地未能形成有機融合的監(jiān)督考核制度和協(xié)作體系，還存在地方單方面考核、單方面用人的普遍現(xiàn)象。
不難看出：專職不專是表象，專業(yè)不專是誘因、是根源，要解決專武不專這個影響、制約黨管武裝制度在基層末端落實質量問題，就必須從“選人、用人”這個根源問題上下功夫。
二、化解專武不專問題的路徑方法。
二是把握勞武結合的特點，完善專武干部綜合能力提升的培養(yǎng)機制。干部的能力是干中學、學中干得來的。要把握專武干部雖然名為專武，但并不能脫離生產(chǎn)的本質特征，要發(fā)揮軍地雙重資源優(yōu)勢，培養(yǎng)專武干部的綜合能力。對從大學生退役軍人中選拔配備的專武干事，要結合軍隊地方干部培養(yǎng)體系，采取離職培訓與在職培訓、集中培訓與函授自學、業(yè)務講座與崗位練兵相結合等辦法進行全方位培訓，培養(yǎng)他在國防建設和經(jīng)濟領域發(fā)展實現(xiàn)同軌同頻、相得益彰，成為抓國防建設和社會經(jīng)濟發(fā)展的多面手和專家能手，用專司主營、充實有效的工作向各級黨委、政府和軍事機關展示工作，取得“雙重認可”，從而獲得“專武干事—基層武裝部長—鎮(zhèn)長（鄉(xiāng)長、主任）、書記—駐地黨委、政府領導”的廣闊發(fā)展前景。對民兵營連長和其他從事武裝工作的退役軍人，將其納入軍隊軍事職業(yè)教育里面來，利用軍隊資源平臺，結合實踐崗位提升他的學歷層次，讓他在3-5年內取得報考公務員所需的學歷文憑和知識儲備等，走開考取專武干事崗位進而向基層武裝部長崗位發(fā)展的路徑。
三是強化武裝工作政治屬性，從嚴落實各項督導工作。把專武崗位作為展示軍隊、軍人形象，引導社會尊崇軍人的窗口平臺，加強溝通協(xié)調，理順軍內外各類關系，把好“三個關口”，做好工作督導。第一是選入關。在同等條件下，嚴格實行“專武干部同步考核任命”制度，凡涉及專武干部調整使用，須經(jīng)人武部和地方組織部門共同考核、共同醞釀、共同提案，同步研究下達地方職務與武裝工作職務命令，防止“被動式”選人問題。建立嚴格的崗位責任制，對專武干部的提升使用和評比先進，實行武裝工作“一票否決”。第二是兼職關。必須在堅持武裝工作崗位為重的原則和前提下，統(tǒng)籌兼顧，使專職與兼職的關系得到科學處理。要明確規(guī)定，專武干部在認真做好民兵預備役編組、動員征召、應急行動、防衛(wèi)作戰(zhàn)、國防動員潛力調查、軍事設施維護等黨管武裝賦予的工作職責情況下，“兼職”力所能及的工作，不能兼得過多，防止顧此失彼。第三是考評關。把退役軍人專武干部配備選拔、任用提升作為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級黨委和主要領導干部績效考評的一項內容，應根據(jù)每年崗位提升指數(shù)規(guī)范專武干部提升比例，每年底由人武部會同地方績效考評部門聯(lián)合實施，考評結果作為評選先進、提拔任用的重要依據(jù)，切實推動退役軍人專武干部職業(yè)化持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)。
加強管理的調研報告全文篇十二
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按照縣人大常委會2020年工作要點安排，本次常委會擬開展“新區(qū)建設情況專題詢問”，經(jīng)主任會議決定，常委會于9月下旬至10月上旬，在xx副主任帶領下，組織部分委員和人大代表，先后到xx等開展了問前調研，并對新區(qū)xx等項目工程進行了實地視察?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
加強管理的調研報告全文篇十三
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2021年以來，**縣針對農(nóng)村青年勞動力外出，留守老人、兒童辦事找人難、不方便、耗時長等實際問題，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在“最多跑一次”改革和鄉(xiāng)村振興工作中的主力軍作用，在全縣154個村設立“紅色代辦”站，組建“紅色代辦”服務隊，探索“紅色代辦”服務機制，通過整合資源、明確職責、保障激勵等措施，推動農(nóng)村黨員為群眾提供綜合性的代辦服務，讓“最多跑一次”向農(nóng)村基層延伸，不斷增強群眾的獲得感、幸福感，加速農(nóng)村基層全面振興。
一、主要做法。
在全面推進鄉(xiāng)村振興的大背景下，**縣以“讓黨員生活在群眾中、群眾生活在集體中、基層陣地筑牢在百姓心中”為目標，創(chuàng)新黨員聯(lián)系、服務群眾載體，深入推進“黨旗在基層一線高高飄揚”活動和“我為群眾辦實事”實踐活動，大力推行定點、定員、定項、定時、定標“紅色代辦”服務，由黨員為群眾無償代辦事務，進一步提高群眾的滿意度和幸福感，不斷提升黨員為群眾辦實事的質量水平，推動鄉(xiāng)村治理有效，助力鄉(xiāng)村全面振興。
一是搭建服務平臺定點辦理。按照“方便管理、方便群眾”原則，推進“紅色代辦站”與黨群服務中心融合，利用現(xiàn)有辦公場地等硬件及軟件設施，配備咨詢電話、電腦、辦公桌等辦公設施、便民服務點標識，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“紅色代辦”總站8個、村“紅色代辦”站154個。同時，在距離村委會遠、居住分散的自然寨，合理設置“紅色代辦點”，著力延伸服務觸角、構建最優(yōu)服務網(wǎng)。堅持“紅色代辦”隊每周集中研判一次，明確專門的值班代辦員，動員村社明白人廣泛宣傳，讓老百姓知道在哪辦事、找誰辦事。同時以解決基層便民服務堵點和困擾基層群眾發(fā)展難點為出發(fā)點，全面摸排和分析研判，形成為民代辦服務重點事項清單。
二是建強服務隊伍定員辦理。以村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強“紅色代辦”隊伍領頭人，發(fā)揮“兩委一隊三個人”“雁陣”作用，明確村黨組織書記為村級“紅色代辦站”隊長，強化“紅色代辦”隊伍建設。整合駐村工作隊、村“兩委”干部、無職黨員、入黨積極分子、后備力量等力量，組建“紅色代辦”隊伍154支，實現(xiàn)村級服務隊伍全覆蓋。明確首個接待群眾的代辦員對事項從受理到完結全過程負責，把群眾跑路變?yōu)辄h員干部跑腿、把群眾辦事變?yōu)辄h員干部代辦，推動無職黨員逐步向有職、有責、有為轉變，解決后備力量有名無實、備而不用的問題。建立“一對一”幫扶機制，針對年事較高、獨身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，由黨員提供“一對一”的精準式服務。目前，全縣紅色代辦員有723人。
三是規(guī)范辦理事項定項辦理。按照“農(nóng)民辦事不出村、解決問題在家門”的原則，推動“紅色代辦”站與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“寨管委”等平臺有機融合，明確“紅色代辦站”主要代辦項目審批類、證照代辦類、咨詢服務類和公益事業(yè)類等四類服務事項，服務項目包括幫助村民辦理計生證明、身份證，辦理暫住證、建房手續(xù)，代繳水電、通信等費用，購買農(nóng)用物資，協(xié)調信貸資金，提供勞務輸出信息咨詢以及調解糾紛等，服務需求幾乎涵蓋農(nóng)民經(jīng)濟生活的各個領域，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)。
四是健全服務體系定時辦理。在村級“紅色代辦站”工作日值班的基礎上，根據(jù)各村代辦業(yè)務量，采取預約時間辦理、集中時間辦理等方式統(tǒng)一收集群眾代辦需求和代辦所需資料，確保群眾進得了門、見得到人、辦得了事。代辦站將代辦事項匯總整理后，按照“即辦事項直接辦理、一般事項承諾辦理、上報事項負責辦理、退回事項答復辦理”的“四個辦理”原則分類辦理。能夠在網(wǎng)上辦理的當即辦理，村級辦理不了的事項則利用趕集日或預約辦理的方式，統(tǒng)一交由鎮(zhèn)級便民服務中心辦理，全程跟蹤服務，辦理完成后及時向群眾反饋。對不符合辦理條件作退回件處理的，要一次性告知服務對象退回的原因。
五是建立長效機制定標辦理。按照“設點、收集、代辦、反饋、公示、建檔”六個環(huán)節(jié)，建立健全代辦事項公開制度，將“紅色代辦站”代辦流程、所需證件及費用等情況，統(tǒng)一制作成公示牌，向群眾公開。建立“三辦理，四登記”制度，明確一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯(lián)合辦理，實行預約電話登記、上門服務登記、代辦結果登記、辦結簽收登記，努力實現(xiàn)群眾辦事不出村、矛盾調解不出村、信息咨詢不出村、致富求助不出村。同時，建立代辦數(shù)量公榜制度，由各代辦站對代辦員為群眾代辦事務情況進行公榜，接受群眾監(jiān)督，把“紅色代辦”代辦服務成效作為村“兩委一隊”和普通黨員、入黨積極分子等評先評優(yōu)重要考核方式，進一步增強代辦員的榮譽感和積極性。
二、主要成效和啟示。
**縣**村入選第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
一是黨員模范作用充分發(fā)揮，黨員威信力顯著提高。實施“紅色代辦”服務以來，農(nóng)村黨員在為民辦事、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)振興等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員在群眾心中的威信顯著提高。特別是無職黨員主動與年事較高、獨身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，建立“一對一”紅色代辦幫扶機制，提供“一對一”的結對精準式幫扶，無職黨員聯(lián)系服務群眾的主動性和積極性進一步提升。
二是黨群關系更加密切，黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強。把推進“紅色代辦”服務基層工作作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，納入村級黨組織書記抓黨建述職評議的一項重要內容，有效提升村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。將黨員參與“紅色代辦”服務情況作為黨員積分制管理加分重要內容，引導農(nóng)村黨員通過入戶走訪，聆聽群眾心聲，解決群眾困難，拉近了黨員與群眾之間的距離，密切了黨群關系。通過“紅色代辦”服務機制，村級黨組織的戰(zhàn)斗力有效加強，推動黨組織安排的各項工作群眾積極配合，在農(nóng)村群眾中形成了聽黨話、跟黨走、感黨恩的良好局面。
三是暢通服務群眾渠道，黨員同群眾聯(lián)系更加密切。在推行“紅色代辦”服務中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村加強與政務服務有關部門的溝通聯(lián)系，廣大農(nóng)村黨員不忘初心、牢記使命，用心用情用力解決群眾困難事、群眾煩心事，有效破解農(nóng)村群眾因辦事程序不清、政策不明、地處偏遠等原因造成的辦事不便、辦事難等問題，打通了黨員服務聯(lián)系群眾“最后一公里”，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
加強管理的調研報告全文篇十四
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習近平總書記強調，發(fā)展村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的以村組為單位的發(fā)展模式已經(jīng)不適應現(xiàn)代規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求。立足當?shù)貙嶋H，創(chuàng)新發(fā)展模式，整合優(yōu)質資源，引導村級跳出各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維，探索抱團發(fā)展、示范帶動的村集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，成為鞏固脫貧攻堅成果和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實路徑。**市按照資源開發(fā)型、盤活資產(chǎn)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村服務型、物業(yè)經(jīng)營型、休閑農(nóng)業(yè)型、電子商務型、混合經(jīng)營型、招商引資型、基金收益型等模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、快速盤活集體資產(chǎn)、積極主動走向市場，通過重點村“扶持行動”、示范村“培育行動”、空殼村“清零行動”，大力推進村集體經(jīng)濟全覆蓋，在村集體經(jīng)濟“抱團發(fā)展”方面進行了積極有益的探索。
一、主要做法。
一是著眼長遠謀劃,強化組織引領。各級黨組織將集體經(jīng)濟發(fā)展工作列入重要議事日程，立足實際，著眼長遠，在深入調研和考察學習的基礎上，提出“以強帶弱、以富帶貧、共同發(fā)展”的工作思路，制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務、發(fā)展途徑和方法措施。堅持把黨的領導貫穿始終，成立由黨組織書記任組長的集體經(jīng)濟工作領導小組，選取發(fā)展思路清、懂管理、善經(jīng)營的村支書、村主任兼任合作社理事長，實行黨群議事會制度，深化“四議兩公開”工作法，確保村集體經(jīng)濟發(fā)展決策科學、公開透明。建立考核激勵機制，每年從村集體經(jīng)濟盈余中拿出一定比例資金，作為村干部和村集體經(jīng)濟組織負責人獎金，充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。**縣組建的“第一書記聯(lián)盟”，將全縣63名第一書記聯(lián)合起來，捆綁整合各類資源，打造互助互利平臺，實現(xiàn)了第一書記“單打獨斗”“各自為戰(zhàn)”向“聯(lián)動協(xié)同”“集團作戰(zhàn)”的轉變，走出了一條“信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展”合力促脫貧的路子。
二是整合資源資金，夯實發(fā)展基礎。通過政府注資、整合賠償款等舉措，解決村集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏“源頭活水”的問題。**縣采取政府支持的方式，通過實施“1551”工程（每個村建設1座百噸果庫、發(fā)展50畝果園、注入50萬元互助資金、建設1個千頭豬場或成立1支農(nóng)機專業(yè)服務隊），全縣109個村的集體經(jīng)濟收入達到671.8萬元，全部成立了互助資金協(xié)會，率先在全市實現(xiàn)村級互助資金協(xié)會全覆蓋，吸納會員5523戶，互助資金規(guī)模達到3952萬元，放貸率達70%以上。**鎮(zhèn)緊緊抓住延黃高速征遷機遇，改變過去村集體補償部分全體村民一分了之的簡單做法，動員、鼓勵、要求村組把集體部分補償款用于發(fā)展集體經(jīng)濟。鎮(zhèn)黨委成立工作專班，深入村組和田間地頭，面對面向群眾宣傳政策、好處和案例，組織群眾代表外出實地學習感悟，喚醒了群眾沉睡的集體經(jīng)濟意識，促成劉家桌村入股500萬元，找到了壯大集體經(jīng)濟的第一桶金，邁出了果袋廠籌建工作的堅實一步，果袋項目的良好前景，進一步吸引13個空殼村向果袋廠入股650萬元。
三是注重示范引領，培育特色產(chǎn)業(yè)。依托當?shù)刭Y源稟賦并積極融入市級產(chǎn)業(yè)布局，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。**、**縣將特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要支柱。搶抓全市大力實施蘋果產(chǎn)業(yè)后整理及蘋果產(chǎn)業(yè)帶向北推進的機遇，大力發(fā)展山地蘋果，作為長效產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟年均增收5萬元左右。子長市蜜蜂峪村形成了村集體有拱棚、互助資金、光伏發(fā)電、山地蘋果四項產(chǎn)業(yè)，村民有集體經(jīng)濟分紅、土地流轉分紅、投工投勞入股分紅三項收入的“4+3”增收模式。甘泉縣南義溝村建成百棚市級蔬菜示范園、3000余畝山地蘋果產(chǎn)業(yè)園、60萬棒菌類種植基地、千只養(yǎng)羊場和養(yǎng)豬場，年產(chǎn)值896萬元。
四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)發(fā)展壯大。村集體經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好的村組及時擴大產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)模，構建多元化的產(chǎn)業(yè)格局，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。**縣對現(xiàn)有的各類集體資產(chǎn)進行摸底登記，將公用地、集體林地、水庫等資源性資產(chǎn)進行盤活利用。以南溝村為例，按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，把村集體所有的650畝水域、200畝濕地、3000畝林壩地、13孔窯洞作價入股后成立南溝村旅游文化發(fā)展股份有限公司，按照周邊群眾休閑度假首選地、全市青少年和農(nóng)民教育培訓基地、**縣退耕還林成果示范窗口的定位，高標準建設生態(tài)旅游度假村，成功創(chuàng)建為國家3a級景區(qū)。2019年公司經(jīng)營收入103萬元，村集體分紅30萬元，2020年雖受到疫情影響，但仍接待游客3萬多名，收入70多萬元。南溝的綠水青山變成村集體經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收致富的金山銀山。安塞區(qū)充分利用全國文化先進縣區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的資源優(yōu)勢，白坪街道辦在馮家營村成立了新時代文化旅游開發(fā)有限公司，投資千萬元建成“千人腰鼓”文化村，通過土地入股、文化產(chǎn)業(yè)帶動、企業(yè)商鋪帶動、務工就業(yè)等措施，村集體和貧困戶均實現(xiàn)了穩(wěn)定增收，實現(xiàn)了文農(nóng)旅融合發(fā)展。
種植各類時蔬1520畝、小雜糧7988畝、中草藥8392畝；
發(fā)展生豬養(yǎng)殖9856頭，養(yǎng)雞2.44萬只，發(fā)展小龍蝦、大閘蟹等特色養(yǎng)殖350畝；
集體土地租賃21.3萬畝、房屋租賃14.2萬間；
興辦各類景區(qū)19處，發(fā)展特色民宿28家、農(nóng)家樂84家。村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了從無到有、從弱到強的可喜轉變。
二、經(jīng)驗啟示。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，理清發(fā)展思路是前提。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的過程中，**各縣（市）區(qū)堅持以“抱團發(fā)展、凝聚合力”為抓手，思路帶動出路，充分調動黨員干部、文旅企業(yè)和社會資本等各方力量，因地制宜，積極探索村集體經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展壯大的有效途徑，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益和村集體收益的“共贏”。這啟示我們，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的過程中，站位要高、謀劃要遠，思路要清、視野要寬，要充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，整合多方力量，有力有序推進。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)展模式是重點。**市堅持讓自然資源稟賦較好、發(fā)展較快的村帶動部分缺少資源、發(fā)展滯后的村通過入股、委托經(jīng)營等方式抱團發(fā)展，創(chuàng)新了村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。突出市場化運營，引進企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、紅色研學教育、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟“多點開花、多元發(fā)展”，變過去的“單打獨斗”為現(xiàn)在的“抱團取暖”，為全市貧困村、偏遠村、拐溝村發(fā)展村集體經(jīng)濟提供了新模式、新路徑。這啟示我們，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的過程中，必須要揚優(yōu)勢、補短板，鎮(zhèn)村聯(lián)合、村村聯(lián)合、村企聯(lián)合，激活生產(chǎn)要素，遵循市場規(guī)律，以新的發(fā)展模式不斷提升村集體經(jīng)濟效益。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，引導群眾參與是關鍵。**市在發(fā)展村集體經(jīng)濟時，注重讓群眾深度參與村集體經(jīng)濟發(fā)展。在謀劃時，充分尊重村民意愿，廣泛吸收群眾建議。在發(fā)展中，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)基礎、勞動力等情況，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)各類公益崗位和專業(yè)崗位，成立勞務服務公司讓村民在家門口務工，群眾實現(xiàn)了多渠道增收致富，村集體經(jīng)濟發(fā)展給村民帶來了實實在在的獲得感，凝聚起了強大發(fā)展合力。這啟示我們，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的過程中，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，算好群眾收入的長遠賬、經(jīng)濟賬，把促進村集體和村民共同增收作為出發(fā)點和落腳點，在確保村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的同時，讓群眾有活干、有錢賺，有目標、有方向。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，用好用活政策是保障。**市各級干部聚焦全面建成小康社會目標，不斷強化宗旨意識，帶領群眾從有效挖掘利用各類資源入手，用好用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、精準扶貧、財政補助等各類支持政策，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力鋪就群眾增收致富和村集體收入穩(wěn)定增長的路子，為強化組織建設、鞏固脫貧成果、促進鄉(xiāng)村振興、提升基層治理奠定了基礎。這啟示我們，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的過程中，要善于研究政策，尋找發(fā)展機遇，通過整合各類資金，放大財政投入效應，讓村集體經(jīng)濟發(fā)展動力更足、后勁更強。
三、幾點思考。
在發(fā)展村集體經(jīng)濟過程中，受主客觀因素制約，**市目前仍存在理念不夠新、視野不開闊、資源挖掘不充分、體制機制不完善、市場化運營不到位、整體發(fā)展不平衡、經(jīng)營管理人才缺乏等問題，這些問題是當前發(fā)展村集體經(jīng)濟過程中存在的普遍性問題。因此，如何進一步推進村集體經(jīng)濟發(fā)展，是需要我們不斷研究破解和實踐探索的重要課題。
一是要提高政治站位，認真學習貫徹習近平總書記關于村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要論述。習近平同志指出：“要堅持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度和基本政策，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級黨組織服務群眾的能力。”要深入學習習近平總書記生態(tài)文明思想和關于村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，深入了解把握全市村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢在哪里，短板是什么，著力解決基礎薄弱、資源零散、組織引領能力不強、“造血”功能不足等問題，努力讓**的青山變金山，水源變財源，荒地變寶地。
二是要盤活資源資產(chǎn)，持續(xù)深化“三變”改革。改革是推動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的根本動力，只有以更大力度深化農(nóng)村集體經(jīng)濟領域改革，著力破解體制機制障礙，才能充分激活村集體經(jīng)濟發(fā)展的新動能。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，進一步盤活農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設用地“三塊地”資源，不斷完善農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”辦法，充分調動農(nóng)民的積極性。要持續(xù)深化“三變”改革，做好“靠土生金”文章，整合農(nóng)村零散資源，盤活閑置資產(chǎn)，引進企業(yè)和資本，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
三是要大膽開拓創(chuàng)新，積極探索村集體經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。要加大對村集體經(jīng)濟組織負責人的培訓力度，開闊思路、增長見識、拓寬視野，提升創(chuàng)新能力，增強發(fā)展信心和決心。要充分學習借鑒省內外先進經(jīng)驗和成熟案例，因地制宜探索資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、物業(yè)經(jīng)營型、休閑農(nóng)業(yè)型、抱團經(jīng)營型等集體經(jīng)濟發(fā)展模式。要厚植村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎，處理好長遠與短期的關系、保護與開發(fā)的關系、自覺自愿與合理引導的關系、資源盤活與利益分配的關系，讓政府的引領作用更強，市場的推動作用更足，村民的主體作用發(fā)揮更充分。
四是要調動各方力量，不斷激發(fā)內生動力。要建立健全村集體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，發(fā)揮好各級黨委政府的牽頭抓總作用，加大招商引資力度，積極調動各級各部門參與的積極性。要堅持政策引導和資金扶持相結合，“輸血”和“造血”相結合，完善財政獎補和考核激勵機制，讓資金融進來，資產(chǎn)活起來，干部群眾動起來。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓人人都有“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感。要加強大學生村官、“第一書記”、駐村工作隊員的服務管理，鼓勵其在村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大顯身手。要引導大學畢業(yè)生、進城務工人員、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設發(fā)展。要加大人才引進力度，注重培育鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)專技人才，為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。
五要牢記為民初心，讓群眾在發(fā)展中獲得更多收益。發(fā)展村集體經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，是讓廣大人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、滿足感。因此，在村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的過程中，要探索種類多樣、合情合理的收益分配模式，通過按期分紅、按股分紅、年終分紅等舉措，與群眾共享村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的紅利，讓人民群眾在村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中得到更多的實惠。
加強管理的調研報告全文篇十五
8月份開始，石泉縣人大常委會有關委室根據(jù)主任會議安排，先后深入到相關部門、部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)和社區(qū)，通過實地走訪、召開座談會，聽取鎮(zhèn)村社區(qū)、部門、企業(yè)和代表與群眾意見建議等方式，重點對全縣城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況和企業(yè)用工情況及存在的困難與問題進行了專題調研,調研情況如下：
全縣。
11個鎮(zhèn)161個行政村（社區(qū)），常住人口18.2萬人?，F(xiàn)有勞動力8.4萬余人（男16—60周歲、女16—50周歲），占總人口的48.8%。
全縣農(nóng)村勞動力約。
7.3萬人，占勞動力總數(shù)的86.9%，其中：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)約3萬人，占農(nóng)村勞動力的41.1%；轉移就業(yè)4.3萬人，占農(nóng)村勞動力的58.9%（縣內轉移就業(yè)1.1萬人，縣外轉移就業(yè)3.2萬人），近期返鄉(xiāng)勞動力312人。其中：因自身和家庭原因返鄉(xiāng)206人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)的66%；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)66人、占返鄉(xiāng)總人數(shù)的21.2%；因工廠倒閉、停產(chǎn)或裁員返鄉(xiāng)12人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)的3.8%；其它原因返鄉(xiāng)28人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)的9%。
城鎮(zhèn)勞動力。
11552人，占勞動力總數(shù)的13.1%，其中：就業(yè)人數(shù)11043人（機關事業(yè)單位在崗職工4945人、占居民勞動力44.8%，企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)2034人、占居民勞動力18.4%，外出就業(yè)2354人、占居民勞動力21.3%，靈活就業(yè)人員1710人，占居民勞動力15.5%），占居民勞動力的95.6%；失業(yè)人員509人，占居民勞動力4.4%。其中：無就業(yè)愿望的112人，占失業(yè)人數(shù)22%；靈活就業(yè)轉失業(yè)(動態(tài))385人，占失業(yè)人數(shù)75.6%；省外返鄉(xiāng)12人，占2.34%。
截止。
2017年底，全縣各類注冊經(jīng)營主體10806戶，其中大學生創(chuàng)業(yè)220戶，返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1745戶，其他創(chuàng)業(yè)8841戶。
調查摸底縣內企業(yè)。
124家，合計用工5691人，其中，65家企業(yè)有缺工現(xiàn)象、占調查企業(yè)總數(shù)的52.4%，缺工人數(shù)1866人、占企業(yè)用工總人數(shù)量的32.7%。
從本次調研的情況，我縣的就業(yè)總體情況較好，但從長期穩(wěn)定就業(yè)來看，外出務工占比較大，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占比不高。通過調研，分析面臨的困難和問題主要表現(xiàn)在：
全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會氛圍不夠濃，創(chuàng)業(yè)激情不夠高；不少群眾特別是在外務工人員對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問題。
1000——2000多元的工資，寧愿在家失業(yè)或寧愿不遠千里外出打工，也不愿意在本地就業(yè)，導致存在縣內企業(yè)招工難的現(xiàn)象。
“創(chuàng)”的魄力，存在“怕”的心態(tài)，“難”的情緒，導致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不多。
從總體上看，全縣上下齊抓共管、合力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還沒有形成，部分鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重視不夠，分管創(chuàng)業(yè)就業(yè)領導和業(yè)務人員對本鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況底子不清，情況不明。一些部門沒有創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作意識，相關職能部門如人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等都從各自的業(yè)務出發(fā)，部門之間缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調，沒有充分整合資源優(yōu)勢，沒有形成合力，不能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時采集、傳遞和共享。
一是就業(yè)技能培訓吸引力不強，外出務工人員參加技能培訓的積極性不高。二是就業(yè)培訓層次較低，質量不高，培訓內容與就業(yè)崗位對接不夠，勞動力的技能素質與企業(yè)對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還較為突出。三是培訓實效性不夠，培訓時間過長，培訓形式和內容不接地氣。四是大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮不夠充分，無法有效解決畢業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)知識匱乏、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)能力不強的問題。
充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型、政務服務、營商環(huán)境的宣傳力度，增強和引導創(chuàng)業(yè)就業(yè)者樹立新思維、轉變就業(yè)觀念和勞動光榮意識，切實讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動者想就業(yè)、愿就業(yè)的良好社會氛圍。
“走進創(chuàng)業(yè)、走進夢想”；對已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學生，搞好后期跟蹤服務、確?；菝裾吆头龀仲Y金落到實處。三是努力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場潛力的創(chuàng)業(yè)項目，從資金、技術上給予重點扶持，帶動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。
“石泉縣就業(yè)信息”qq群或公眾微信群，及時采集和發(fā)布人力資源供求信息，形成城鄉(xiāng)一體、信息貫通、資源共享，切實解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對稱問題，為城鄉(xiāng)勞動者提供更加便捷、及時、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。
一是要進一步鼓勵發(fā)展勞動密集型中小企業(yè)。
多渠道、多方式增加就業(yè)崗位促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作落到實處。二是進一步加大落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，在法規(guī)政策允許的情況下，創(chuàng)新服務方式，放寬或降低小額擔保貸款門檻，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。繼續(xù)要加大財政、稅收、金融等方面對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴大小額擔保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復員轉業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個人創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額擔保貸款的額度上限。
一是建立協(xié)調機制整合現(xiàn)有的公共資源，加強主管部門和相關職能部門的協(xié)調配合，加強管理和考核，落實責任，推進全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面；二是完善技能培訓機制要從培訓的實效性出發(fā)，接地氣，見實效特別是要兼顧加強第三方培訓機構的管理，使培訓資金發(fā)揮真正的作用。
三是探索建立創(chuàng)業(yè)專家咨詢團隊，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務；四是強化公共服務，積極做好失業(yè)保險、就業(yè)援助等工作，不斷加強公共就業(yè)服務體系建設，提升政府公共就業(yè)服務能力，努力營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
加強管理的調研報告全文篇十六
x月xx日至xx日，xx區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會組織部分委員到xx市xx區(qū)，對xx區(qū)經(jīng)濟運行特別是工業(yè)轉型發(fā)展情況進行專題調研，實地走訪了xx家不同類型企業(yè)，與企業(yè)家面對面交流，專訪相關領導和部門負責人，逐企業(yè)、逐類型、逐行業(yè)對xx區(qū)的主要做法和重點經(jīng)驗進行了挖掘分析，力求為全區(qū)高質量發(fā)展提供啟示和借鑒?，F(xiàn)將調研情況報告如下。
xx區(qū)是我區(qū)的老工業(yè)基地，也是典型的資源枯竭型城市。近年來，xx區(qū)委和政府主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入踐行新發(fā)展理念，立足實際重塑產(chǎn)業(yè)結構，著力提高企業(yè)市場競爭力和工業(yè)整體實力，工業(yè)轉型取得了突破性進展，蹚出了一條符合發(fā)展實際的新路子。
——從主要經(jīng)濟指標看，xxxx年gdp增長僅為x.x%，位列全區(qū)第xx位；
xxxx年上半年，盡管受疫情等不利因素影響，這x項指標增幅仍然分別高于全區(qū)平均水平x.x、xx.x和xx.x個百分點。
特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)提質增效。與此相關聯(lián)的一批新技術、新品牌、新業(yè)態(tài)、新模式紛紛搶灘亮相。
獲批院士工作站x個，專家服務基地x個、xx區(qū)工程技術中心x家、技術創(chuàng)新中心x家、市級技術創(chuàng)新中心xx家?，F(xiàn)有年產(chǎn)值超xx億元企業(yè)xx家，其中xxx億元以上x家，xx億元以上x家。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍貸款少，資產(chǎn)負債率低，運行狀況好；
單位gdp能耗持續(xù)降低，%、%、%%，硅鈣、硅錳合金、離子膜燒堿等產(chǎn)品單耗均低于行業(yè)平均水平，雙氰胺、活性炭等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品單耗達到行業(yè)領先水平，實現(xiàn)了企業(yè)消耗低、排放小、效益好與職工就業(yè)穩(wěn)、收入高，政府增稅收的良性互動和多贏共贏。
adc發(fā)泡劑、雙氰胺分別占國際市場份額xx%和xx%以上；
香精香料、硅基微合金、甲乙基麥芽酚等產(chǎn)品均在國際、國內市場中占據(jù)重要地位，具有明顯話語權，形成了一批有基礎、有市場、有潛力的產(chǎn)業(yè)集群和特色企業(yè)。
工業(yè)轉型升級既是破解工業(yè)發(fā)展難題、轉變工業(yè)發(fā)展方式的必由之路，也是增強經(jīng)濟實力、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵之舉。xx區(qū)委和政府認為，xx區(qū)作為一個老工業(yè)城市，具有良好的工業(yè)基礎、深厚的工業(yè)文明、一大批企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人隊伍，雖困難重重，但優(yōu)勢尚在，在長期艱苦復雜的轉型道路上，必須堅決貫徹落實新發(fā)展理念，科學謀劃、腳踏實地，一個企業(yè)一個企業(yè)抓，一個項目一個項目盯，促進一批小企業(yè)逐步做大做強、老企業(yè)煥發(fā)生機活力，培育一批帶動輻射作用強的龍頭企業(yè)，引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、競爭力強的新企業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。調研組認為，xx區(qū)近年來工業(yè)轉型發(fā)展之所以取得顯著成效，主要得益于以下幾個方面：
一、在轉型發(fā)展思路上更加務實和精準。
一是以發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟為宗旨，引導企業(yè)聚焦資源循環(huán)利用。構建了“電石-雙氰胺-胍鹽”“電石-乙炔-pvc樹脂”“電石-香精香料、醫(yī)用消毒劑”等多條產(chǎn)業(yè)鏈，打通了產(chǎn)品與產(chǎn)品間的內部循環(huán)、企業(yè)與企業(yè)間的互補循環(huán)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的鏈式循環(huán)，企業(yè)實現(xiàn)低成本循環(huán)，“三廢”排放明顯下降，生產(chǎn)要素綜合利用率、固廢綜合利用率顯著提高。二是始終把項目建設作為“強引擎”和“硬支撐”。對標高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展方向，支持引導企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套和技術改造引項目、建項目、干項目。xxxx年以來，共實施工業(yè)項目xxx個，總投資xxx億元。三是強化企業(yè)組織結構創(chuàng)新。
引進資金實力雄厚、技術先進的民營xxx強、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)，對經(jīng)營困難、低位運行的老企業(yè)進行兼并重組、提升改造，助推老企業(yè)煥發(fā)新活力，促成xx，全面提高了環(huán)保、安全和自動化生產(chǎn)水平，優(yōu)化和豐富了產(chǎn)品種類，形成了較為完善的鋼鐵生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)能得到了巨大釋放。四是著力培育壯大行業(yè)領軍企業(yè)。近年來，xx區(qū)先后培育壯大了xx等一批龍頭骨干企業(yè)，輻射帶動了xx等一批成長性好、產(chǎn)品在國際國內市場有較高占有率的中小企業(yè)。
二、在產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈增鏈上做大文章。
推動xx等企業(yè)形成產(chǎn)品供給鏈；
依托xx等企業(yè)協(xié)同配套，形成高端精細化工產(chǎn)業(yè)鏈；
依托xx一期項目，萬噸香精香料產(chǎn)能，打造全國規(guī)模最大、專業(yè)化程度最高、技術領先的香精香料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，推動產(chǎn)業(yè)結構進入空間上集聚、上下游協(xié)同、供應鏈集約的良性軌道，跑出了招商引資良性互動的加速度。
三、在科技創(chuàng)新提升內在動力上下足功夫。
xxxx年實施了xx循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈等xx個技改項目，億元，倍，占全部工業(yè)投資的xx%。加強創(chuàng)新平臺建設，鼓勵支持企業(yè)與大專院校和科研機構合作，xx經(jīng)開區(qū)管委會與xx大學共建硅基多云合金博士后科研中心，xx共建研發(fā)平臺，xx與國家重點實驗室共建特種合金中試基地和大學生實習就業(yè)基地。依托產(chǎn)業(yè)招才引智，引進中科院院士、xx交大教授xx與xx科技有限公司合作，共同建立“香精香料及維生素系列產(chǎn)品研究與開發(fā)”院士工作站，中科院院士xx及其團隊帶技術、帶項目、帶資金投資xxx萬元建設的光敏固化劑中試生產(chǎn)線已正常生產(chǎn)，為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎。
四、在淘汰落后產(chǎn)能和“散亂污”上痛下決心。
把“散亂污”企業(yè)整治作為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手，一企一策、分類整治，清理整治“散亂污”企業(yè)xx家。調研中我們看到，通過“僵尸”企業(yè)“散亂污”企業(yè)處置，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)引進騰出更多的空間、資源，工業(yè)園區(qū)環(huán)境面貌得到改善，環(huán)境質量得到了提升。
五、在優(yōu)化環(huán)境提振企業(yè)信心上添加動力。
優(yōu)化營商環(huán)境是轉型發(fā)展的生命線和助推器，xx區(qū)緊緊抓住這個關鍵，形成了“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”的良性互動。實施優(yōu)化營商環(huán)境“x+x”行動計劃，企業(yè)開辦時間、不動產(chǎn)登記、社會投資項目施工許可分別控制在x個、x個、xx個工作日內辦結。全面落實xx區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長“xx條”、中小微持續(xù)健康發(fā)展“xx條”、服務業(yè)“xx條”、“六?！钡纫慌叽胧A力構建清親政商關系，建立區(qū)級領導分片包抓、員工返崗復工、企業(yè)訴求快速響應機制，“一對一”解決企業(yè)困難。xx區(qū)委和政府秉承“小政府、大市場、大社會”的現(xiàn)代理念，在不干預、不干涉、不干擾企業(yè)經(jīng)營行為的前提下，放下身段，主動作為，逐個幫助企業(yè)謀思路、謀出路、謀項目、辦實事、解難題，各部門用心用情用力提供“店小二”式服務。良好的營商環(huán)境有效提振了企業(yè)發(fā)展的信心決心。
加強管理的調研報告全文篇十七
鄉(xiāng)村旅游作為前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具有重要意義。近期，筆者深入某縣某村，就如何可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展調查研究，廣泛聽取意見和建議，形成了一些初淺的認識和體會。
一、某村基本情況。
某村距離某縣城8.5公里，距離著名景區(qū)****11公里，距**市區(qū)30公里。國土面積8.4平方公里，耕地面積1161畝，林地面積9051畝，轄3個自然寨9個村民小組285戶1280人。***基金會引入***公司投入了2400萬開展文旅扶貧項目，建成了1家精品民宿、9家農(nóng)家民宿、3家餐廳、3家體驗工坊以及停車場、旅游廁所等一批基礎設施，注冊“**好物”自有品牌，以品牌化、產(chǎn)業(yè)化打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等特色旅游產(chǎn)品，通過技能培訓和社區(qū)組織帶動村民積極參與社區(qū)文化活動的同時豐富了鄉(xiāng)村旅游內容。自2020年10月項目建成以來，某村從一個閉塞落后、無人知曉的深山小村搖身一變成為了一個農(nóng)文旅網(wǎng)紅名片，快速成為了社會力量助力鄉(xiāng)村振興的一個成功范本。全村目前已實現(xiàn)各項增收累計近800萬元，村集體經(jīng)濟收入近700萬元，帶動全村285戶1280人（其中有100戶脫貧戶427人）增收，其中“***”精品民宿自2021年正式營業(yè)以來，累計收入超過250萬元，利潤132萬，利潤運營團隊分30%,村集體合作社分70%。
（一）精準定位，強化市場導向。經(jīng)過長時間的調研，**基金會采取產(chǎn)業(yè)帶動、文化激活、文旅切入等手段，幫助某村發(fā)展。一是瞄準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助優(yōu)化升級。協(xié)助龍?zhí)链蛟臁?*好物”自有農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時，通過消費扶貧方式，帶動某村合作社銷售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等。二是瞄準本土文化，打造“非遺工坊”。充分挖掘刺繡和蠟染這一苗族世代相傳的技藝，將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代審美相融合，比如蠟染布藝錢包、抱枕、桌墊等。龍?zhí)脸闪⒘死C娘團，建立了非遺扶貧就業(yè)工坊，為游客親身體驗苗族文化提供了場所。三是瞄準高端都市人群旅游消費市場，在山頂建設精品民宿。改造示范民宿，引導村內村民自主經(jīng)營農(nóng)家樂、餐廳、工坊等，基本沒有改變村子農(nóng)戶原來的生活習慣，沒有過分強調商業(yè)化，既保持了鄉(xiāng)村特有的“土味”和“野味”，也保持了鄉(xiāng)村旅游資源的“原汁”“原味”。
（二）引進社會資本，解決鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸。***基金會為某村引入了融創(chuàng)公司資本，不計成本為某村建設了民宿和一些基礎設施，投入建成的“**山房”產(chǎn)權歸村集體所有，70%的純利潤劃分集體，再由集體決定使用和分配方式?！?*山房”除店長和廚師是外聘的，管理和服務人員均來自村民。還利用企業(yè)平臺優(yōu)勢，開展消費幫扶，購買農(nóng)產(chǎn)品200多萬元，讓農(nóng)戶切實從中獲益。
（三）引進專業(yè)團隊設計運營，帶領鄉(xiāng)村旅游走進市場?！?*山房”是由著名設計師***主持設計，引得不少關注和流量。山房建成后通過招標方式，引進專業(yè)團隊運營，依托運營團隊專業(yè)運作，以及其背后的19家高端旅游團企業(yè)，系統(tǒng)地整合產(chǎn)品業(yè)態(tài)、推廣鄉(xiāng)村旅游品牌、開發(fā)主題活動等，將鄉(xiāng)村旅游帶進市場。
二是集合主流平臺流量。與騰訊、抖音等大平臺合作，成功吸引大量“粉絲”，將“流量”變?yōu)椤傲袅俊薄?/p>
（五）培養(yǎng)本土人才，吸引有志青年“歸巢”。某村針對不同的人群和能力需求，策劃組織了一系列人才教育培訓活動，如針對合作社骨干的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例參訪，針對留守婦女的苗繡、藍染等非遺手工藝培訓，針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的民宿、餐飲、體驗、導賞接待服務等方面的技能等等，累計培訓了400人次，初步建成了人才體系。在村寨項目落地和發(fā)展變化的吸引下，吸引了一些外出務工的青年人和大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，尋求更好的發(fā)展。
（六）資源條件優(yōu)越，品牌和市場優(yōu)勢突出。某村上通**景區(qū)，下達某縣城，交通便利，距離聲名遠播的****僅20分鐘車程，它的海拔高度1080米，是天然的氧吧。某村堅持保護與開發(fā)并重，充分挖掘本土非遺文化資源和特色產(chǎn)業(yè)，有機植入鄉(xiāng)村旅游中，既傳承了傳統(tǒng)技藝和農(nóng)耕文化，又拓寬了群眾增收渠道。
（七）合理分配收益，保障項目長期發(fā)展。在項目收益分配上，充分調動項目受益戶主動參與項目實施和管理，自主通過勞動獲得收益，避免吃大鍋飯，政策養(yǎng)懶漢。并充分給予合作社自主權，在保障受益戶收益權不受損的前提下，可提留部分收益資金用于公益事業(yè)，其他用于分紅，增強群眾滿意度。
（八）實行網(wǎng)格化管理，強化基層社會治理能力。某村實行網(wǎng)格化管理，分片區(qū)管理寨子。在寨子中成立了“寨管委”，由指導員、包保員、主任、委員組成，對寨子的公益性崗位、宣傳發(fā)動、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)、綜合治理進行管理，各負其責，形成了“大事黨當家，小事寨管家”的基層社會治理機制。
三、復制推廣需解決的幾個關鍵問題。
（一）規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游是一項長期的大工程，需要一個統(tǒng)一的、長遠的規(guī)劃，需要考慮很多因素，如資金投入、社會效益與經(jīng)濟效益、市場需求、土地、資源等。在鄉(xiāng)村旅游上應堅持規(guī)劃先行，宜建則建、可建再建，不盲動、不冒進，精準定位、久久為功，要科學整體規(guī)劃，防止“百村同貌”。要深度挖掘本土特色，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不能只有展示性的產(chǎn)品，沒有深度體驗參與的產(chǎn)品，不能僅限于拍照留念，沒有“樂”趣。
（二）資金。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金投入是一個大問題。從考察數(shù)據(jù)上看打造***鄉(xiāng)村旅游，共投入了近4000萬，其中社會捐贈2400多萬，政府配套1000多萬。如果村寨基礎條件差的，投入可能更多，不論是從社會捐贈還是政府配套，都是不小的數(shù)目，也是難點。要撬動、引進社會資金，不僅要考慮經(jīng)濟效益，更多的要考慮社會效益。支持鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初衷是增加農(nóng)民收入，改變鄉(xiāng)村環(huán)境。但問題的關鍵是，引進的一些社會資本可能與村民的利益聯(lián)結不緊密，使農(nóng)民不能得到實質性的利益。但鄉(xiāng)村發(fā)展群眾才是基礎，因為他們最愛家鄉(xiāng)，要激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。村民與鄉(xiāng)村旅游融為一體，才能形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)村內涵。農(nóng)民只有真正融入景區(qū)，參與其中，才能以主人翁的身份珍惜和投身振興鄉(xiāng)村開發(fā)與保護中。
（三）人才。如何推廣鄉(xiāng)村旅游？如何運營？人才是關鍵。一是**本地人才匱乏，依靠本地人才來運作鄉(xiāng)村旅游項目，很難做出像樣的旅游項目，必須要引進專業(yè)團隊來包裝運作項目，解決“誰來引路”的問題。二是項目運作后，外來專業(yè)團隊要注重本土人才的培養(yǎng)，要有三年以上的陪伴期，讓本土人才能深度融合到項目運作全過程，真正培養(yǎng)一批“有愛心”、懂農(nóng)業(yè)、科技和管理的鄉(xiāng)村旅游的主力軍。三是要大力吸引外出務工青壯年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是視野開闊、有一定創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民工、大學畢業(yè)生和軍人，吸引有感情、有理想、有資金、懂管理原村里的致富帶頭人直接參與旅游開發(fā)。四是加強對口幫扶，特別是加強培訓，讓深山里的群眾進一步解放思想，創(chuàng)新思維，發(fā)揮主人翁精神，凝心聚力，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）市場。旅游產(chǎn)品開發(fā)也好、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)也好，最大的風險是與市場需求不匹配，很可能面臨產(chǎn)品滯銷的問題，剛開始推出產(chǎn)品，政府和社會各界可能會不遺余力開展消費幫扶，產(chǎn)生一定收益，一旦幫扶撤銷，僅靠零售很難達到長期穩(wěn)定的收益。從某村的銷售模式看，盡管銷售收益數(shù)據(jù)很可觀，但還是缺乏一套長效的銷售體系，較為依賴**公司、**基金、政府的幫扶。所以我們在開發(fā)產(chǎn)品時，要做足市場調研，開發(fā)的產(chǎn)品既有本土特色，又符合現(xiàn)代審美和需求。但只有好的產(chǎn)品也是不行的，“酒香也怕巷子深”，產(chǎn)品還是要對接市場，特色農(nóng)產(chǎn)品要形成訂單合作，特色旅游產(chǎn)品要借助“大數(shù)據(jù)”時代之力，讓“大流量”服務鄉(xiāng)村。
（五）文化。文化是鄉(xiāng)村內涵所在，是吸引城市居民的關鍵。所以我們要充分挖掘本土文化歷史、土特產(chǎn)或各種農(nóng)副產(chǎn)品的各種傳統(tǒng)加工技藝、農(nóng)耕信仰和傳說、農(nóng)事活動經(jīng)典山歌與農(nóng)諺、手工技藝與農(nóng)民藝術作品、傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗、傳統(tǒng)節(jié)日、生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和景觀、古村寨保護、文藝展示等等。
（六）環(huán)境。往往鄉(xiāng)村旅游注重人居環(huán)境、道路設施等硬環(huán)境建設，忽視服務、風氣等軟環(huán)境治理。比如倒票黃牛、宰客、服務差，這些在大景區(qū)屢見不鮮，也出現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村旅游中，這就大大的影響游客們觀賞鄉(xiāng)村美景的心情了，讓人感覺不到這是在鄉(xiāng)村，從而喪失了鄉(xiāng)村旅游的獨特價值，因此軟環(huán)境的治理也是關鍵，要注重保持農(nóng)民淳樸本色。
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