最新在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話（模板19篇）

溝通是人與人之間交流和理解的方式，良好的溝通能力可以幫助我們建立良好的人際關(guān)系。寫一篇完美的總結(jié)需要我們對過去的經(jīng)驗和教訓進行審慎的反思和總結(jié)，找到改進的思路和方法。接下來，我們一起來欣賞這些范文，從中學習總結(jié)的優(yōu)秀寫作技巧。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇一

今天，縣委、縣政府決定召開這次優(yōu)化提升營商環(huán)境大會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話，全面落實習近平總書記在京召開的企業(yè)家座談會上的重要講話和全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神，進一步統(tǒng)一思想、形成共識，動員大家以自我革命的精神，痛下決心解決當前營商環(huán)境存在的問題，努力讓營商環(huán)境成為鎮(zhèn)坪追趕超越的新優(yōu)勢。剛才，x同志對全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了總結(jié)和部署，x同志解讀了《考核辦法（討論稿）》，x同志就《推進工作方案（討論稿）》作了說明，行政審批服務局、住建局、稅務局、城關(guān)鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言，講得都很到位，我完全同意，請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)和社會生態(tài)的綜合反映，既是生產(chǎn)力，更是競爭力。黨中央、國務院歷來高度重視營商環(huán)境工作，習近平總書記在多次會議、多個重要場合就優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)表重要講話、作出重要指示，強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。”202-年7月21日，習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話，指出要激發(fā)市場主體活力，落實紓困惠企政策，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。國務院正式頒布了《營商環(huán)境條例》，明確從202-年1月1日起正式施行，中央改革辦圍繞“放管服”改革連續(xù)出臺規(guī)定和措施，為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把優(yōu)化提升營商環(huán)境上升為重大戰(zhàn)略，在x月x日召開的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識優(yōu)化提升營商環(huán)境對于奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的重大意義，推動市場主體持續(xù)增多、民間投資持續(xù)上升、企業(yè)成本持續(xù)下降，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。當前，全國各地都把優(yōu)化提升營商環(huán)境擺在突出位置，作為推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉和適應經(jīng)濟新常態(tài)的必然選擇，出奇策、放大招、尋突破。營商環(huán)境已經(jīng)成為檢驗高質(zhì)量發(fā)展成效的“標尺”，成為區(qū)域間激烈比拼的“焦點”。

剛剛我們召開了縣委x屆x次全會，會議鮮明提出了全縣主要任務是實現(xiàn)“三個確?！蹦繕?。無論從近期還是遠景目標來看，鎮(zhèn)坪要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的抓手是培育市場主體，沒有市場主體的支撐，一切都是空談。壯大市場主體最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而環(huán)境是決定性因素。從硬環(huán)境上看，隨著昨天平鎮(zhèn)高速的順利通車，全縣公共服務設(shè)施等硬件條件得到歷史性突破；但從軟環(huán)境上看，我們服務企業(yè)的效率，對外開放的水平，相比全國、全省、全市還有較大差距。對此，全縣各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，認真學習習近平總書記關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要論述，進一步增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺，在持續(xù)改善“硬環(huán)境”的同時，加快優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”，加快形成系統(tǒng)完善、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，切實打造省市一流的營商環(huán)境，倒逼轉(zhuǎn)變作風，激發(fā)市場活力，推動鎮(zhèn)坪開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕趕超。

優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，必須瞄準“省市一流”的總目標，突出問題導向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌系統(tǒng)推進。

（一）聚焦簡政放權(quán)，提升政務服務效能。優(yōu)質(zhì)高效的政務服務是優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進相對集中行政許可權(quán)改革，建立審批聯(lián)動監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)“審管分離”和“一枚印章管審批”，大力精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，對辦理環(huán)節(jié)、時間、成本和申請材料嚴格規(guī)范，公開公示，全面推進審批服務流程標準化、規(guī)范化。要創(chuàng)新服務方式，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動政務信息系統(tǒng)整合共享，徹底打通各部門之間信息壁壘，進一步深化“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”“最多跑一次”等改革，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路。要不斷健全完善“縣鎮(zhèn)村”三級便民服務體系，以企業(yè)和群眾高效“辦成一件事”為抓手，優(yōu)化服務流程、提高工作效率，確保群眾滿意度不斷提升。要切實加強12345熱線工作，第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復，用熱線傾聽民心、為民服務。

（二）聚焦減稅降負，著力降低企業(yè)成本。民營企業(yè)和個體工商戶在促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。上半年國家為幫助企業(yè)妥善應對新冠肺炎疫情沖擊、渡過難關(guān)，助力市場主體紓困發(fā)展，出臺了一系列政策措施，力度空前，我們要積極搞好宣傳和培訓，精細測算、精準落實減稅降費政策，做到應免盡免、全面兌現(xiàn)，真正把好事辦好、實事辦實。要嚴格規(guī)范涉企收費項目，建立健全收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費，實現(xiàn)清單之外無任何收費。要加大政策幫扶力度，充分發(fā)揮政府性融資擔保作用，暢通金融和實體經(jīng)濟傳導渠道，積極做好3000億元抗疫專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)資金和新增的1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度的政策銜接，鼓勵引導各金融機構(gòu)加大信貸投放，通過定期召開銀企對接會等有效形式，努力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。同時，認真落實新頒布的《民法典》，依法保護企業(yè)的合法權(quán)益，清理拖欠企業(yè)賬款，健全執(zhí)法司法對企業(yè)的平等保護機制，支持企業(yè)家心無旁騖謀發(fā)展。

（三）聚焦公平有序，全面強化行業(yè)監(jiān)管。公正公平監(jiān)管是市場機制有效運轉(zhuǎn)、營造良好營商環(huán)境的關(guān)鍵。要堅持公開透明、簡明易行的原則，不斷健全監(jiān)管規(guī)則和標準體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)限，推進“雙隨機、一公開”全覆蓋、常態(tài)化，特別對藥品、特種設(shè)備、危險化學品等涉及人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，堅決守住安全底線，堅決保證人民群眾身體健康和生命安全。要加強社會信用體系建設(shè)，領(lǐng)導干部帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號，樹立誠信守諾的良好形象。要堅決整治破壞市場秩序行為，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭和以案促改“四個專項工作”，嚴肅查處和打擊惡意阻工、欺行霸市、強攬工程、強買強賣等違法行為，形成震懾、教育警示，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

（四）聚焦問題整改，確保監(jiān)測排名進位。我們所做的各項工作成效，不僅要體現(xiàn)在企業(yè)和群眾的滿意度上，也要客觀地反映在全省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中。202-年，我縣營商環(huán)境監(jiān)測排名不夠理想，很大程度上在于各部門對監(jiān)測指標數(shù)據(jù)的理解把握不精準。今年的市對縣目標責任考核，很大部分分值將直接運用營商環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果，同時在原有基礎(chǔ)上，吸收國家第三方評估相關(guān)指標。大家一定要高度重視，弄清弄懂評估方式、評估指標，把握“游戲規(guī)則”，全力配合好營商環(huán)境監(jiān)測評價調(diào)查取樣工作，特別是在上報指標數(shù)據(jù)時，不僅要自我縱向?qū)Ρ?，還要與其他縣區(qū)橫向比較，確保不因口徑理解偏差導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤；數(shù)據(jù)上報后，要積極主動與上級主管部門溝通聯(lián)系，加強匯報銜接，掌握指標動向，確保今年打好營商環(huán)境監(jiān)測排名翻身仗。

優(yōu)化營商環(huán)境，和風細雨解決不了根本問題，必須直面矛盾根源，以自我革命的精神，刮骨療毒的魄力，破難而進的勇氣，利用后四個月的時間實行集中攻堅，拿出過硬措施補齊營商環(huán)境短板，確保全縣營商環(huán)境有一個質(zhì)的提升，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。一要健全機制。縣發(fā)改局（營商辦）要按照定期會商、定期通報機制，全面做好優(yōu)化提升營商環(huán)境的組織實施、協(xié)調(diào)指導、督查考核等工作。各項行動牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的疑難問題?？h紀委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度，做到既各司其職、各負其責，又密切配合、整體聯(lián)動，形成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作合力。二要壓實責任。各級各部門要對標省、市工作要求，進一步細化目標任務和措施辦法，明確問題清單、任務清單、時間清單、責任清單、成效清單，主要負責同志要勇于擔當盡責，做到重大事項親自協(xié)調(diào)，重要任務親自調(diào)度，重要政策親自把關(guān)，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策舉措落地生效。要加強輿論引導，積極宣傳政府服務的典型案例，梳理先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”，在全社會培育“打造最佳營商環(huán)境人人有責”的理念，真正讓更多企業(yè)關(guān)注鎮(zhèn)坪、進駐鎮(zhèn)坪。三要嚴督實考?？h考核辦負責將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度目標責任考核，建立常態(tài)督查考評機制，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實和日常工作開展情況進行專項督辦。要強化窗口服務人員培訓培養(yǎng)，把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺，實行定期輪流輪崗制度，優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用，不勝任的及時予以調(diào)整。要加強督查考評結(jié)果運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束，對成績突出的予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的嚴肅追究問責。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

企業(yè)家朋友們、同志們：

今天，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會，主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況和存在問題，部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務，全力營造更好更優(yōu)、更加高效的營商環(huán)境，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。下面，我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作，強調(diào)三點意見：

營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營商環(huán)境，***及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼，區(qū)域之間有競爭。我們要提高站位，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，自覺把工作做實、做細、做好。

******高度重視營商環(huán)境，多次強調(diào)要改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境今年以來，***、省、市聚焦營商環(huán)境出臺了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專門出臺《xx市營商環(huán)境評價實施方案》并將于近期開展調(diào)研評價工作可見，***、省、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高、推進力度之大，我們必須將其作為一項重要政治任務來落實。

當前，地方發(fā)展已。

當前隱藏內(nèi)容免費查看經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變，無論是發(fā)達地區(qū)，還是周邊縣區(qū)，都在大力推進“最多跑一次”“只進一扇門”的政務服務，營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。不難看出，凡是經(jīng)濟發(fā)展好的地方，大企業(yè)多的地方，創(chuàng)新活力強的地方，都是營商環(huán)境好的地方。xx要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。

對xx來說，過去，我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務、拼環(huán)境，營造持久吸引力這一點，我想大家都有清醒認識特別是今年以來，縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應的“店小二”服務，為企業(yè)當好稱職的“小保安”但目前來看，還存在不少突出問題：對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認識不到位，營商環(huán)境建設(shè)還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進、臉好看”，但就是“事難辦”，將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點，不找人辦的慢一點比如簡政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn)，“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”并未完全打破，新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕這些問題嚴重傷害著親清政商關(guān)系、影響著我縣的營商環(huán)境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起，我們的工作沒做好”當然，這些突出問題，根子在于干部作風不實，在于缺乏擔當，是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”對此，全縣上下務必要有更加清醒的認識，拿出壯士斷腕的勇氣，一項一項補短板、強弱項，全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵要緊扣xx實際、緊貼企業(yè)需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務助推實體經(jīng)濟，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)開辦時間再壓縮、投資項目審批再提速、市場主體負擔再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。

大道至簡，政簡易從把復雜的事情簡單化，也考驗我們的能力和水平如果簡政放權(quán)不到位，審批服務不利企便民，政策再好都是“零”；也無法騰出更多力量來加強事中事后監(jiān)管、提供公共服務要持續(xù)深化“放管服”改革，進一步簡化辦事流程，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，特別是對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程優(yōu)化再造，對審批時限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務更優(yōu)”的xx品牌行政服務中心是服務企業(yè)和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進一扇門、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求，加快行政服務中心建設(shè)，確保xx月底前進駐并開展工作。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權(quán)對企業(yè)來說，最關(guān)心的就是成本、盈利等事情比如，中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題，環(huán)保壓力大、企業(yè)負擔重、技能人才短缺、產(chǎn)權(quán)保護仍需加強等問題哪里把這些問題解決得好，哪里就有吸引力我們要瞄準企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，發(fā)揚自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機制障礙，把支持和促進企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，切實激發(fā)市場主體活力特別是在減稅降費方面，即使財政壓力再大、困難再多，這項政策我們也必須兌現(xiàn)到位，縣財政局、稅務局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實；在環(huán)保方面，不能簡單“一刀切”，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，所有項目都要落實好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務。

******強調(diào)，法治環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展法治架起“防護網(wǎng)”，能保護各類市場主體合法權(quán)益；法治豎起“邊界線”，使政府和市場的邊界更加清晰；法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競爭環(huán)境我們要通過法治建設(shè)推動營商環(huán)境改善要嚴格執(zhí)法、公正司法，糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競爭的行為政府部門要帶頭守法，做到規(guī)則公開透明，做到監(jiān)管公平公正，給市場主體以穩(wěn)定的預期領(lǐng)導干部要有規(guī)則意識，要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”同時，縣紀委監(jiān)委要堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為，重點解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題政法機關(guān)要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動打擊力度，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，各地各部門要主動作為，上下聯(lián)動，久久為功，確保實效。

要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，各鎮(zhèn)（區(qū)）各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人，要切實當好“施工隊長”，親自抓、帶頭干、負總責既要抓思路、開藥方，又要抓落實、保成效，對涉及問題親自協(xié)調(diào)、重點任務親自部署、落實情況親自督查，在推進項目建設(shè)、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事、改進工作作風中優(yōu)化營商環(huán)境，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項目建設(shè)的良好氛圍同時營商環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，一個環(huán)節(jié)、一個流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破要心中有大局、眼中有全局，既加強部門之間的協(xié)同，也加強條塊之間的協(xié)作，打好“組合拳”、形成強合力。

縣委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效嚴格兌現(xiàn)獎懲縣委組織部要把考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔當、善于擔當?shù)母刹?；對日常督查、專項督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔當作為、沒有成效的單位和個人，要認真進行研判，提出意見建議同時，要堅持打開門來找問題、找差距、找不足，引入第三方評估機制，讓專業(yè)機構(gòu)來評估，讓市場主體來評價，切實以考評方式的轉(zhuǎn)變，倒逼我縣營商環(huán)境的提升。

紀委監(jiān)委要切實當好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅強衛(wèi)士”，制定出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責辦法，暢通電話熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報渠道，下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件、堅決處理一批害群之馬對破壞營商環(huán)境、影響項目落地的公職人員，堅持“一案雙查”，第一次全縣公開通報、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導干部的就地免職、一般干部的以紀嚴查，并嚴肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導和當事人紀律責任。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境只有更好、沒有最好，只有起點、沒有終點。全縣上下要按照***和省、市的決策部署，大力發(fā)揚釘釘子精神，以時不我待、只爭朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

最后，也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進行監(jiān)督，有問題隨時和我們聯(lián)系，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家！

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

優(yōu)化營商環(huán)境，和風細雨解決不了根本問題，必須直面矛盾根源，以自我革命的精神，刮骨療毒的魄力，破難而進的勇氣，利用后四個月的時間實行集中攻堅，拿出過硬措施補齊營商環(huán)境短板，確保全縣營商環(huán)境有一個質(zhì)的提升，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。一要健全機制。縣發(fā)改局（營商辦）要按照定期會商、定期通報機制，全面做好優(yōu)化提升營商環(huán)境的組織實施、協(xié)調(diào)指導、督查考核等工作。各項行動牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的疑難問題?？h紀委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度，做到既各司其職、各負其責，又密切配合、整體聯(lián)動，形成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作合力。二要壓實責任。各級各部門要對標省、市工作要求，進一步細化目標任務和措施辦法，明確問題清單、任務清單、時間清單、責任清單、成效清單，主要負責同志要勇于擔當盡責，做到重大事項親自協(xié)調(diào)，重要任務親自調(diào)度，重要政策親自把關(guān)，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策舉措落地生效。要加強輿論引導，積極宣傳政府服務的典型案例，梳理先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”，在全社會培育“打造最佳營商環(huán)境人人有責”的理念，真正讓更多企業(yè)關(guān)注鎮(zhèn)坪、進駐鎮(zhèn)坪。三要嚴督實考。縣考核辦負責將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度目標責任考核，建立常態(tài)督查考評機制，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實和日常工作開展情況進行專項督辦。要強化窗口服務人員培訓培養(yǎng)，把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺，實行定期輪流輪崗制度，優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用，不勝任的及時予以調(diào)整。要加強督查考評結(jié)果運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束，對成績突出的予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的嚴肅追究問責。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇四

近年來，我縣始終堅持正本清源，讓作風建設(shè)在嚴的主基調(diào)中得到新提升，全縣以上率下推進作風建設(shè)的責任體系有效落實，強化監(jiān)督推動工作落實的監(jiān)督作用明顯增強，明察暗訪促進作風轉(zhuǎn)變的壓力傳導日益嚴實，目標管理壓實工作責任的體制機制逐步健全。

要刀刃向內(nèi)，以永遠在路上的韌勁整飭作風新問題，著力解決部分黨員干部思想解放不夠、能力本領(lǐng)不強、攻堅決心不大、工作落實不力、干部作風不實、斗爭精神不強、服務質(zhì)量不優(yōu)、紀律規(guī)矩不嚴、履職成效不好等“九不”問題，貫徹把“嚴”字長期堅持下去的要求，促使廣大黨員干部懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，絕不能讓作風問題新苗頭、新動向滋生蔓延。

要重拳出擊，以“釘釘子精神”推進作風建設(shè)見實效。

一是以“突圍九問”破解作風建設(shè)頑瘴痼疾。將“突圍九問”作為作風建設(shè)的重要抓手，貫穿“作風建設(shè)提升年”全過程，通過持續(xù)深化拓展、加強成果運用、嚴查造謠中傷、堅持以上率下、全力爭先進位，確保作風建設(shè)見實效、見長效。

二是以“馬上就辦”推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要優(yōu)服務、保暢通、強法治、重人文、創(chuàng)一流，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，讓竹溪成為投資融資沃土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。

三是以“躬身一線”強化攻堅克難責任擔當。堅決做到問題要在一線解決、政策要在一線實施、工作要在一線推進、干部要在一線歷練，推動形成“人人干事、人人謀事、人人能成事、人人不出事”的濃厚氛圍。

四是以“狠抓落實”推動決策部署落地見效。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，任務一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋。抓好專項督查、日常巡查和經(jīng)常檢查，確保各項任務目標“落地生根”“開花結(jié)果”。

五是以“樹正導向”激發(fā)競相干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持“賽場選馬”、讓有為者有位；堅持獎罰分明、為擔當者擔當；堅持扶正祛邪、保干事者無憂。

要解放思想，對照國際國內(nèi)一流目標，按照行政審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水平最優(yōu)的具體要求，全力打造一流營商環(huán)境。要加強營商環(huán)境條例、辦法、政策、報告和評價指標體系的學習，建立完善雙組長、專班推進、評價考核、領(lǐng)導包聯(lián)、問題督辦聯(lián)動處理五大工作機制，厘清工作思路，確保工作條理清晰。要堅持改革創(chuàng)新，利企便民。以有呼必應為落腳點，在典型經(jīng)驗復制、高效辦成一件事、品牌創(chuàng)建上抓工作創(chuàng)新，精準監(jiān)管、柔性執(zhí)法，切實解決企業(yè)發(fā)展的“堵點、痛點、難點”問題，著力打造營商環(huán)境新標桿。

一是思想要持續(xù)破冰。二是問題要深刻整改。三是落實要注重實效。全縣各級干部要切實把本次會議精神貫徹落實到工作全過程、各方面，堅持善謀善作善成、唯干唯實唯先，主動作為、勇于擔當、攻堅克難、馬上落實，不唱高調(diào)、不做虛功，把狠抓落實的壓力傳導到執(zhí)行“末梢”，形成人人抓落實、事事見成效的工作局面。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇五

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同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實省市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全縣上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進一步深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，為x振興發(fā)展提供堅強保障。

近年來，我縣深入貫徹習近平總書記對我省重要講話和省市委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部服務意識不斷增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實把改作風優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機關(guān)黨員干部自覺轉(zhuǎn)變作風、主動優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀律松弛的少了，勤政務實、熱情服務、遵規(guī)守紀的多了。特別是通過開展“學報告、謀振興，千名干部進鄉(xiāng)村”“萬名干部大下基層”等實踐活動，廣大干部對基層工作有了更深入的了解、思想政治有了新的增強、工作作風有了新的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情有了新的迸發(fā)、農(nóng)村工作經(jīng)驗有了新的提升。二是突出問題得到較好解決。集中開展政府失信違諾、機構(gòu)編制、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、中層梗阻為官不為、窗口服務突出問題6個專項整治，堅持對敗壞作風、破壞環(huán)境的人和事嚴肅問責、公開曝光，推出了引領(lǐng)服務、延時服務、上門服務、跟蹤服務等便民利企措施，思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”有效化解。三是群眾滿意度明顯提升。堅持以“放管服”改革為牽動，簡政放權(quán)、再造流程，拓展“四零”創(chuàng)建，確定30項高頻服務事項“最多跑一次”，取消行政權(quán)力事項35項，減少審批環(huán)節(jié)176個，精減申報材料189份，將226項政務服務事項納入網(wǎng)上政務中心與微信公眾號并聯(lián)運行，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。

對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我縣振興發(fā)展最大的“攔路虎”。

我們要深刻認識到，改進工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是習近平總書記對x的殷切囑托、中央和省市委作出的重大決策，更是我們推動振興發(fā)展的“金鑰匙”。同時，也要深刻認識到，作風問題和環(huán)境問題的頑固性和復雜性，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性，必須牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，發(fā)揚斗爭精神，結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，認真查擺、積極整改在“舊、怕、平、懶、粗、空”等方面存在的突出問題，一步一個腳印、一刻不停歇地把作風和環(huán)境問題抓到底。下面，我講五點意見。

一、以“猛藥去疴”的舉措，著力整治形式主義和官僚主義。作風建設(shè)永遠在路上。要把整治形式主義和官僚主義作為一項重要政治任務和推進振興發(fā)展的突破口，以壯士斷腕和猛藥去苛的勇氣，采取強有力措施，堅決抓實抓好。

一要堅決整治“亂作為”的問題?！俺?、拿、卡、要”等胡亂作為，是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型案件，有的在負責低保申請時收受群眾好處，有的在物資采購過程中非法收受他人財物，有的利用職務便利套取糧食補貼款，有的甚至偽造危房改造名單，騙取危房改造補貼資金，等等。去年通過嚴查嚴懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標，聚焦民生、扶貧等重點領(lǐng)域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。

有的領(lǐng)導干部樂于當“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當官不想干事；

有的干部存在推卸責任的壞毛病，對待工作“打太極”“踢皮球”。這些作風問題如果蔓延開來，推進振興發(fā)展恐怕要舉步維艱。大家一定要有清醒的認識，從思想根源入手解決好這些問題，特別是領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。要把敢擔當、善作為作為一條選人用人的硬標準，讓不擔當、不作為的人沒有“市場”、沒有“位子”。與此同時，要認真落實“三個區(qū)分開來”要求，給擔當者擔當，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。

有的工作裹足不前，還在“等指示”；

有的工作出工不出力，熱熱鬧鬧就是沒有進展；

有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。解決好這些問題，就要從縣處級領(lǐng)導做起，從黨員領(lǐng)導干部做起，大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風，對縣委縣政府的決策事項，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實，做到今日事今日畢，以“不干則已，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧材料歸檔等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問題；

還有的出現(xiàn)“人去世了還領(lǐng)低?！钡墓脂F(xiàn)象。這些，都是因為責任心不強而造成的。習近平總書記強調(diào)，好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部，以“五個要細”為基本要求，凡事對照去做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入查擺責任心不強的突出問題，掛圖抓好整改。縣紀委監(jiān)委和作風整頓辦公室要抓一批典型，公開曝光，強化警示和震懾作用。

五要堅決整治“怕作為”的問題。在推進振興發(fā)展中，解決“怕”的問題是我們面臨的最大困難。我們還有一些干部存在進取意識不強，怕丟面子、怕丟帽子、怕丟票子，工作怕干不好，沒底氣、不硬氣，不敢闖、不敢試，怕遭“非議”、怕引火燒身、怕影響權(quán)力、怕利益受損等問題。這些問題不解決，我們怎么能夠?qū)崿F(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化，怎么能夠加快推進振興發(fā)展？全縣廣大干部職工要結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，強化斗爭精神，堅持刀刃向內(nèi)，把個人利益放到事關(guān)x百姓和企業(yè)利益、放到事關(guān)全縣工作大局、放到事關(guān)振興發(fā)展的層面去考慮，只要是中央和省市縣委定下來的事、群眾期盼干的事、有利于x發(fā)展的事，頭拱地去干，扎扎實實干好。

二、以“踏石留印”的韌勁，著力打造更加優(yōu)化的營商環(huán)境。環(huán)境優(yōu)，方能發(fā)展快。要堅決貫徹落實習近平總書記“建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境”的重要指示，堅持問題導向，對標我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境。

一要堅持推進簡政放權(quán)。近年來，我們在簡政放權(quán)上做了不少工作，但與發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多，辦理的速度沒人家快，“最多跑一次”改革推進效果不明顯。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點，重點圍繞工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記、審批中介服務等領(lǐng)域，進一步加大簡政放權(quán)力度，凡是中省市取消的一律取消，中省市下放的全部承接，協(xié)同推動關(guān)聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。

二要深入優(yōu)化服務流程。近年來，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務優(yōu)”的政務服務體系，但由于條件制約，還沒有完全達到預期目標。接下來，我們要進一步簡化審批服務流程，實施行政審批事項目錄管理辦法，大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，推進各類事項辦理標準化、規(guī)范化，增強辦事的透明度，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項，相關(guān)部門要隨時召開專題會議研究解決。要大力推進服務大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。

三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導致事情辦不成。有的社區(qū)同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是中央和省市的重大部署，是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。我們要集中開展一次“減證便民”專項行動，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作，由縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的無用證明進行逐一清理。

三、以“依法從政”的思維，著力建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。依法辦事成為習慣是好環(huán)境的根本體現(xiàn)。要始終牢記習近平總書記“要深入推進法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境”的重要囑托，把推進法治建設(shè)擺在更加重要位置，努力推動依法辦事在x蔚然成風。

一是領(lǐng)導干部要堅持守法用法。當前，我縣領(lǐng)導干部在尊法學法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領(lǐng)導干部法治意識淡漠、以權(quán)亂法等問題。深入分析典型案例，從領(lǐng)導干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。全縣各級領(lǐng)導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認真學習法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法，不合法的事堅決不做。

二是執(zhí)法人員要堅持秉公執(zhí)法。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務的。但現(xiàn)實中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力，甚至把公權(quán)力變成了部門或個人謀取私利的工具，敗壞了黨風政風，褻瀆了手中的權(quán)力。我們要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認識自己手中的權(quán)力，秉公執(zhí)法、依法辦事，把用權(quán)與服務有機統(tǒng)一起來，寓用權(quán)于服務之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。

三是司法人員要堅持公平公正。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來，我縣沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全縣司法人員要再接再厲，忠于法律，自覺信仰法治、堅守法治，認真履行法律賦予的職責，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。

四是廣大企業(yè)家要堅持守法經(jīng)營。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。企業(yè)只有守法經(jīng)營，才是長遠發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的模范，嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運用法律手段解決，有效規(guī)避法律風險特別是刑事法律風險。要切實保護企業(yè)合法權(quán)益，對強買強賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，嚴查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會有正義。

四、以“尾生抱柱”的堅持，著力樹立誠信守約的良好形象。把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，大力弘揚誠信理念，進一步強化規(guī)則意識和契約精神，切實把x信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。

有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實際上根本辦不到；

有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；

還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應，“傷害一人，嚇退一群”。我們要深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等，職能部門要根據(jù)市場情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達不到的堅決不承諾。同時，要切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。

從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看，不講誠信的“老賴”還不少；

甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手，加快推進社會信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施，引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導講信義、尊法治的社會風尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。

五、以“標本兼治”的導向，著力健全持續(xù)優(yōu)化的長效機制。深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境要堅持標本兼治，重在治本、重在抓長。要把制度建設(shè)貫穿作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。

一要壓實責任傳導機制?？h委整頓作風領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全縣整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責任，按照任務分工扎實抓好有關(guān)工作落實。領(lǐng)導小組辦公室和縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進，認真抓好督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和各部門“一把手”，要切實履行第一責任人責任，所有領(lǐng)導干部都要肩負起直接責任人責任，切實把責任落到實處。在這項工作中沒有局外人，如果不盡責，就要堅決追責。

二要健全政企溝通機制。領(lǐng)導干部絕不能因為怕有事，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進企業(yè)更好地發(fā)展。

三要完善考核評價機制。要將深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標責任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用，全面調(diào)動干部的積極性。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴肅追責問責，情節(jié)嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面，不光要追究直接責任人責任，還要追究領(lǐng)導責任。

四要健全輿論引導機制。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我縣投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務，你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強音，吸引更多的有志之士到x投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事無藏身之處、無立錐之地，切實營造促進發(fā)展的深厚氛圍。

同志們，整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境，只有起點、沒有終點。今天在座的每一位同志，都應該是優(yōu)良作風的實踐者，都應該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對x的發(fā)展都有一份期待、都有一份責任，也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署，按照省市委要求，不斷把深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深，以久久為功的韌勁、馳而不息的干勁，推動作風大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化，為x振興發(fā)展提供堅強保障和強大動力！

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇六

鼓勵已落地企業(yè)利用業(yè)務渠道、人脈資源，引進合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在全縣優(yōu)化營商環(huán)境擴大招商引資推進會上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境擴大招商引資推動重大項目建設(shè)推進會精神，落實縣第x次黨代會關(guān)于經(jīng)濟工作的安排部署，研究解決我縣在營商環(huán)境、招商引資、項目建設(shè)方面存在的問題，推動全縣上下統(tǒng)一思想、深化認識、迅速行動、合力攻堅，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展長期被動局面，推動新時代新x經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。

下面，我講三點意見。

營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力，更是硬支撐。今年以來，通過全縣上下的共同努力，依托新投運的政務服務中心，我縣的營商環(huán)境有了一定的改善，一體化在線服務平臺事項網(wǎng)上可辦率、“蒙速辦”用戶注冊率等指標達到或超過區(qū)、市兩級規(guī)定要求。但整體水平與高質(zhì)量發(fā)展需求，與上級黨委、政府要求，還存在很大的差距。我們政務服務中心良好的硬件基礎(chǔ)，還沒有真正轉(zhuǎn)化為服務企業(yè)發(fā)展的軟實力;我們優(yōu)越的區(qū)位、資源優(yōu)勢，還沒有真正轉(zhuǎn)化為吸引企業(yè)投資的硬支撐。究其原因，還是因為我們的營商環(huán)境不夠好，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是服務意識差。有的部門和干部沒有正確對待自己的職能職責，把本應該履行的職責、提供的服務當成所謂“權(quán)力”，對企業(yè)和群眾的訴求不上心、不著急，服務意識缺失。一些部門對需要上級審批的事項“一報了之”，對后續(xù)進展不聞不問，導致此類事項在區(qū)市兩級運轉(zhuǎn)緩慢，耽誤了手續(xù)完善進程。一些部門“官老爺”意識嚴重，對企業(yè)辦理事項不一次性告知，導致各類審批事項反復補正、多次退件，降低了效率、影響了環(huán)境。由于我們的服務意識不強，對企業(yè)投資不重視、不管不問，導致不少企業(yè)對x喪失信心，被動地轉(zhuǎn)站到其他旗縣投資興業(yè)。我們需要舉一反三，全面梳理工作開展中有沒有類似的情況?有多少這樣的情況?我們因此失去多少可以在x投資卻沒能在x投資的好企業(yè)、好項目?這些問題，我們必須重視起來、行動起來，絕不允許再出現(xiàn)由于溝通不主動、服務不到位而錯失投資良機的現(xiàn)象。

二是辦事效率低。當前，我縣行政審批制度改革還存在推進不平衡的問題，有的部門推進較快，辦事效率高，有的部門推進緩慢，辦事效率差，各系統(tǒng)銜接不緊密。有的部門對優(yōu)化營商環(huán)境重視不夠，派駐政務服務大廳窗口的工作人員業(yè)務能力差、服務水平低，出現(xiàn)綜合窗口不綜合、一窗受理多窗跑的問題，直接影響了企業(yè)和群眾的辦事效率。有的干部錯誤地認為企業(yè)和群眾來辦事是求著我辦，服務企業(yè)和群眾過程中慢慢騰騰、拖拖拉拉，毫無效率意識。政務服務大廳入駐單位窗口工作人員人事、工資等關(guān)系仍然在派出單位，大多為臨聘人員，對窗口工作人員的日常監(jiān)管、績效獎懲沒有具體的政策依據(jù)，導致管事與管人脫節(jié)。“蒙速辦app”特色應用接入不夠全面，服務群眾的水暖氣查繳功能推進緩慢。

部分單位對電子證照梳理、出證工作重視程度不夠，多次梳理還有證照類型不清、出證系統(tǒng)錯誤等問題出現(xiàn)。特別強調(diào)一點，近日媒體公布國務院督查組在x集寧區(qū)實地督查，暗訪房本辦理，發(fā)現(xiàn)當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記中心存在辦事效率低、時間長的問題，群眾跑辦事大廳歷時x天，找“黃牛”x天就辦完。x月x日(星期六)，市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進一步提升窗口單位服務質(zhì)效優(yōu)化營商環(huán)境的緊急通知》，要求各級窗口服務單位從近期新聞媒體公布的x市不動產(chǎn)登記中心“窗口尋租”、x市“黃?！鞭k理事件中汲取教訓。市政府將成立督查組，深入各旗縣開展專項督查?？h不動產(chǎn)中心一定要高度警醒，認真對照查擺是否存在類似問題，如果有問題，要立即整改。其他窗口部門也要全面開展自查，舉一反三，堅決杜絕類似問題發(fā)生。

三是政策研究少。各級各部門普遍存在對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策學習研究少，甚至不學習、不研究的問題。不掌握政策，何談落實政策?一些部門對標意識差，推進營商環(huán)境建設(shè)故步自封，規(guī)定動作不到位、自選動作沒創(chuàng)新，不善于借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，遇到困難問題往往強調(diào)上級政策限制等客觀原因，不懂得從自身本領(lǐng)、從服務能力找差距，不善于與時俱進分析問題、解決問題。一些干部面對優(yōu)化營商環(huán)境新形勢新要求，對“放管服”改革學習研究不深不細，對所從事領(lǐng)域的專業(yè)掌握不系統(tǒng)不全面，政策不知道怎么落實，執(zhí)法不知道怎么開展，制度不知道怎么執(zhí)行，本領(lǐng)恐慌嚴重，工作能力與優(yōu)化營商環(huán)境需求不相適應。有的部門和干部不善于學法用法，不善于用法治思維和方式推動工作，選擇性監(jiān)管、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、機械執(zhí)法等現(xiàn)象不同程度存在，侵害企業(yè)合法權(quán)益問題還沒有完全杜絕。類似對政策研究不透、把握不準的問題，都會直接影響我們的服務水平和辦事效率。

這些問題的產(chǎn)生，既有政策和機制的原因，也有思想認識和工作作風的原因。我們要堅持問題導向，堅決清除思想作風上的積弊，以精準有力的措施解決工作中存在的問題，努力打造具備全市一流標準的營商環(huán)境。

一要強化服務意識。x月x日，縣政府印發(fā)了《x縣x年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，將開辦企業(yè)、辦理建筑許可等優(yōu)化營商環(huán)境x個方面的工作，細化為x項重點任務和x項具體落實舉措。各牽頭單位和配合部門要在思想上高度重視，在行動上迅速落實，對照方案中明確的具體舉措，把自己擺進去，把責任擺進去，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破利益格局，加強協(xié)同配合，與企業(yè)主動對接、真誠交往、精準服務，盡全力為企業(yè)排憂解難。政府各分管領(lǐng)導要組織政務服務局等有關(guān)部門，探索建立企業(yè)訴求及建議快速辦理機制，加強惠企政策落實的跟蹤和效果評估，營造關(guān)心企業(yè)、服務企業(yè)、愛護企業(yè)的良好氛圍。涉及上級審批事項的窗口部門，要加大跟辦盯辦代辦力度，對涉及企業(yè)的審批事項逐條梳理，明確哪些項目需要辦理審批手續(xù)，辦理哪個層面的手續(xù)，需要提供什么要件，這些都要全面詳實地梳理完善，形成制度后公示上墻。

政務服務局要在x月底前實現(xiàn)政務服務中心各窗口“綜合一窗”受理平臺收件辦結(jié)和好差評同步進行，提升“蒙速辦”移動端實名用戶注冊比例，年底前人口注冊率達到x%以上;持續(xù)開展政務服務事項精細化梳理，為“跨省通辦、全程網(wǎng)辦”打好基礎(chǔ);進一步完善幫辦代辦、跨省通辦、一次辦、工程審批、咨詢導辦等綜合窗口辦事指南、服務流程，努力提升服務水平。紀委監(jiān)委和巡察辦要將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重點內(nèi)容，緊盯企業(yè)關(guān)注的政府部門失信違約、執(zhí)行政策“一刀切”，機關(guān)部門和窗口工作人員服務意識不強、辦事推諉扯皮、吃拿卡要等問題，制定工作方案，精準執(zhí)紀監(jiān)督問責，倒逼部門和干部不斷強化服務意識。

二要提升辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“放管服”要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作質(zhì)量，全力推動政務服務效能再上新臺階。政府各分管領(lǐng)導要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期召開調(diào)度會，聽取和協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難問題。各入廳窗口單位要增強效率意識，把有沒有解決問題、解決的是否及時作為衡量工作質(zhì)量的重要標準，充分發(fā)揮政務大廳“一站式”服務功能，在提升服務質(zhì)效上不遺余力做“加法”。要按照《錫林郭勒市電子證照暫行管理辦法》要求，承認電子證照的法律效力，實現(xiàn)紙質(zhì)證照和電子證照的同步簽發(fā)。要全面推行投資項目代辦幫辦改革，重點對縣內(nèi)三類明確幫辦范圍的服務項目，在前期溝通授權(quán)許可的基礎(chǔ)上，開展“會商聯(lián)審”機制，全面推開x個方面代辦幫辦事項，助推項目早立項、早開工、早投產(chǎn)。

不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、住建等部門要在不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、工程建設(shè)、民生服務等企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦件量大的重點領(lǐng)域、重點事項上做“減法”，著力減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減跑路，全面推行“一窗受理”，優(yōu)化辦事流程，壓減辦理時限，不斷提高服務效率。要聚焦企業(yè)開辦等環(huán)節(jié)，進一步精簡企業(yè)開辦流程、壓減企業(yè)開辦耗時、降低企業(yè)開辦費用、提升企業(yè)開辦便利度，不能因為政府辦理手續(xù)效率低的問題，耽誤了項目建設(shè)。政務服務局要持續(xù)在“一網(wǎng)通辦”“一廳通辦”上下功夫，線上建好一張網(wǎng)，線下建好一個廳;要聚焦優(yōu)化營商環(huán)境的原創(chuàng)性、差異性，在全區(qū)x項事項“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，梳理適宜、便民、快捷，具有當?shù)靥厣摹耙淮无k”事項。市場監(jiān)管局要持續(xù)深化商事制度改革，著力推動市場準入便利化，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，堅決整治監(jiān)管不當，執(zhí)法不公的問題。

三要認真研究政策。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，要看我們思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快;思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快，要看我們對政策研究的透不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立學習意識，認真研究、全面落實上級出臺的各項政策措施，學透政策、用好政策。要研究國家“放管服”改革的一系列政策，縱深推進簡政放權(quán)，全面實施市場準入負面清單制度，抓緊清理多頭重復審批，下決心取消不必要審批，改革創(chuàng)新審批方式，不斷提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營便利度。稅務、財政等部門要研究國家更大規(guī)模減稅降費政策，千方百計降低企業(yè)成本，著力解決好融資難融資貴問題，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實惠。縣政府及其組成部門要認真研究有關(guān)法律法規(guī)，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，凡事都要做到按法律法規(guī)政策辦，做到依法行政、依法辦事，真正讓企業(yè)和群眾辦事走正常的渠道，不必到處托關(guān)系、找門路、求親戚、靠朋友，營造風清氣正的營商環(huán)境，切實維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

優(yōu)化營商環(huán)境工作涉及方方面面，是一項復雜的系統(tǒng)工程，既不能靠某個部門單打獨斗，也不能把責任壓在以上我點到的個別部門。各級各部門要牢固樹立大局意識、責任意識，切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為己任，凝聚營商合力、打造“營商高地”。要持續(xù)抓好自治區(qū)黨委第四巡視組對錫市開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋問題整改工作，按照全縣整改方案要求，持續(xù)鞏固好已完成x項問題的整改成果。對尚未完成的x項整改任務，發(fā)改、工信、財政等部門要采取有效措施加快整改，確保按照時限要求銷號。

二、招商引資方面。

招商引資是項目建設(shè)的“源頭活水”，沒有招商就沒有項目，沒有項目就沒有發(fā)展活力。近年來，我縣項目建設(shè)滯后問題，很大原因是招商引資工作開展不力。一是政策保障有欠缺。全縣沒有出臺有針對性的政策保障措施，優(yōu)惠政策不明顯，對企業(yè)的吸引力不強。二是體制機制有欠缺。招商局撤并，招商力量越來越弱，領(lǐng)導帶頭招商氛圍不濃，缺乏“走出去、請進來”的招商模式，等著企業(yè)來，出去招商少。三是招商質(zhì)量有欠缺。x年—x年，全縣簽約招商引資項目x項，建成項目x項，終止合作停止建設(shè)x項，正在推進x項。終止合作停止建設(shè)的x項中，有很多是沒有經(jīng)過精挑細選的，缺乏前瞻性考慮，撿進籃子都是菜，最終導致項目無法持續(xù)。招商引資，必須認真研究，創(chuàng)新方式，走出去選商，引進來安商，全面提高招商引資質(zhì)量?？h政府要抓緊出臺《x縣招商引資指導意見》，落實用地、稅收、電力、補貼、收費等各項優(yōu)惠政策，以及中介機構(gòu)(人)獎勵政策，形成招商引資激勵機制，為推進招商引資工作打好基礎(chǔ)。加強宣傳引導，營造全民招商氛圍。

一要解決好“招什么”的問題。招什么企業(yè)、引什么項目，這是個方向性的問題，是第一位的問題。要圍繞打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地抓招商。當前，我縣“林肉菜草”農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備很好的基礎(chǔ)條件，發(fā)展空間廣闊，下一步，要著力引進林下產(chǎn)品采集和經(jīng)營加工、肉牛養(yǎng)殖加工、蔬菜加工等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要圍繞現(xiàn)代工業(yè)抓招商。聚焦“三個基地”(煤制烯烴新材料融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、綠色高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地)建設(shè)，加快引進化工產(chǎn)品下游延鏈補鏈和配套加工項目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目、清潔能源項目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓招商。著力引進一批帶動就業(yè)、增加稅收、無污染、低耗能的裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)項目。要圍繞康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)抓招商。用好生態(tài)、旅游、城市“三張名片”，重點聚焦康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、古城恢復建設(shè)、遼代皇家遺址公園建設(shè)等引進一批康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)項目。要圍繞現(xiàn)代服務業(yè)抓招商。依托鐵路通疆達海和區(qū)位優(yōu)勢，著力引進一批現(xiàn)代物流、電子商務等項目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓招商。樹立市場化思維，積極引入社會資本參與西城核心區(qū)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二要解決好“誰來招”的問題。當前，領(lǐng)導招商已經(jīng)成為各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明確，今年開始建立健全市旗兩級領(lǐng)導牽頭抓招商引資工作機制，目前市級層面已圍繞x個招商重點方向分別成立招商工作組。就我縣來講，要成立招商引資工作專班，由王軍縣長牽頭，分管領(lǐng)導、相關(guān)部門和精干力量都要列進來，形成一支強有力的招商引資隊伍。發(fā)改委要對照《錫林郭勒市x年招商引資工作方案》，x月底前制定我縣工作方案，圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、精密鑄造加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務業(yè)六大領(lǐng)域，成立x個招商工作組，工作組分別由縣人大、政協(xié)領(lǐng)導任組長，政府分管領(lǐng)導擔任招商項目落地責任人。方案制定后，各工作組要嚴格落實要求，今年的重點是引進企業(yè)，為明年項目建設(shè)打基礎(chǔ)。財政部門要給予一定的資金保障。

三要解決好“怎么招”的問題。招商引資，方式方法很重要。當前，我縣招商引資方式單一，處于撒網(wǎng)捕魚、坐等上門的狀態(tài)，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么，導致招商引資項目質(zhì)量不高，有的不了了之，有的半途而廢，這種狀況必須要加快扭轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新招商方式，學習包頭等地區(qū)招商引資先進做法，主動“走出去、請進來”，多元發(fā)力、靶向招商。要開展分組分區(qū)域招商。成立專項招商工作組，制定專項招商方案，明確責任分工，特別是要下功夫研究與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)的定點的招商引資對象企業(yè)。分別赴京津冀、長三角、珠三角等不同的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展上門招商，走出去與客商聯(lián)系、交流、溝通，引導企業(yè)家進行投資。

要以商招商。鼓勵已落地企業(yè)利用業(yè)務渠道、人脈資源，引進合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，形成引進一個、帶來一批的聯(lián)動效應，加快產(chǎn)業(yè)集聚。比如，我縣引進的雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，這些項目集約集聚發(fā)展意愿加強，我們要積極鼓勵支持他們，千方百計創(chuàng)造條件，吸引相關(guān)配套企業(yè)入駐，助推產(chǎn)業(yè)“集聚”發(fā)展。要依托園區(qū)平臺招商。x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是目前全區(qū)整合后，全市留下來不多的自治區(qū)級園區(qū)，承載力還是有的，這也是我縣招商引資的一張名片，要利用好，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展精準招商。要大力開展網(wǎng)上招商。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息廣、招商成本低的優(yōu)勢，與知名網(wǎng)站負責人對接，實現(xiàn)網(wǎng)站間實質(zhì)性鏈接，廣泛捕捉投資需求和信息，達到推介宣傳的作用。要完善項目庫建設(shè)。目前，全縣只有x多個招商引資項目，達不到市委要求的x個具有長遠性、引領(lǐng)性招商引資項目。各招商工作組要按照分工，進一步完善項目庫儲備，標準化包裝招商引資項目，確保能拿得出手、招得到商。

四要解決好“促落地”的問題。對于引進來的項目，要為企業(yè)提供全流程的服務、全方位的保障。要建立招商引資代辦制度。只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦。項目責任部門要構(gòu)建親清政商關(guān)系，針對招商引資項目，一對一建立專員服務制和代辦制，牽頭落實，為招商引資項目從立項、開工、投產(chǎn)全過程所涉及的行政審批以及供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務事項的進行全程代辦服務。要建立部門聯(lián)動機制。各職能部門對屬于縣級審批權(quán)限內(nèi)的手續(xù)，要做到能批盡批、應審盡審，形成工作合力快速辦理項目前期手續(xù);對屬于上級審批的，要安排專人幫辦、領(lǐng)辦、盯辦，直至辦結(jié)。要建立定期調(diào)度制度。針對招商項目，實施“周統(tǒng)計、月調(diào)度、季評估、年中考評、年終考核”，倒逼各職能部門落實責任，分管領(lǐng)導、招商工作組組長親自調(diào)度，確保招商引資項目簽一個落一個、落一個成一個。

三、項目建設(shè)方面。

x要發(fā)展，根本在項目。長期以來，我縣重點項目建設(shè)滯后問題比較突出，固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降。去年，主要受疫情影響，全縣固定資產(chǎn)投資下降x%。今年上半年，在疫情好轉(zhuǎn)的情況下，全縣固定資產(chǎn)投資不增反降，同比下降x%，x個重點項目開復工x個，開復工率僅為x%，與年初計劃安排存在很大差距。同時，同全市形勢一樣，我們也面臨著以能源項目為主體、以政府投資為主導、以能源項目為稅源支撐、以續(xù)建項目為主力的問題，項目建設(shè)質(zhì)量不高。抓項目、促發(fā)展，迫在眉睫，刻不容緩，必須下定決心，舉全縣之力推進項目建設(shè)。

一要在年度項目實施上下功夫。完成年度計劃，這是底線任務。今年，我縣計劃實施重點項目x項，年內(nèi)完成投資x億元。目前僅完成x億元的投資，與全年目標存在很大差距。下半年投資任務，主要依靠x北方上都百萬千瓦風電基地項目、x唐合上都百萬千瓦風電基地項目建設(shè)來完成，發(fā)改委必須要牽頭跟進，一方面要全力保障x北方上都百萬千瓦風電基地項目順利實施，另一方面要協(xié)調(diào)推動x唐合上都百萬千瓦風電基地項目建設(shè)，加快解決土地容缺組件慢的問題，確保項目盡快開工建設(shè)。在尚未開工的x個項目中，生豬屠宰加工、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、二氧化碳回收利用、展紅藥業(yè)年產(chǎn)x萬噸優(yōu)質(zhì)藥材飲片、汽車產(chǎn)業(yè)園、疾病預防控制中心業(yè)務綜合樓建設(shè)等x個項目，資金充足，但是手續(xù)不全，仍有開工希望，農(nóng)科、園區(qū)管委會、工信、住建、衛(wèi)健、自然資源等部門要切實發(fā)揮責任部門作用，全力協(xié)調(diào)企業(yè)辦理手續(xù)，確保企業(yè)及時開工。其余x個未開工的項目，有關(guān)責任領(lǐng)導、責任部門要在會后立即進行研究，仍有希望的要全力爭取，沒有希望的要及時剔除。對于正在建設(shè)的項目，各責任單位要在保安全的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)解決困難和問題，推動企業(yè)倒排工期搶抓進度，爭取在不到兩個月的施工期內(nèi)推動項目建設(shè)再進一步，完成項目年度計劃。

二要在明年項目謀劃上下功夫。完成縣x次黨代會確定的經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵看項目，重點看明年項目建設(shè)的怎么樣。我們必須要從現(xiàn)在開始就謀劃好明年的項目建設(shè)。經(jīng)過研究，我縣初步確定儲備x年市級重點項目x項，其中續(xù)建x項，新建x項，總投資x億元，計劃當年完成投資x億元，各縣處級責任領(lǐng)導要緊盯盯住，續(xù)建的要統(tǒng)籌考慮保障措施，新建的要抓緊完善手續(xù)?？hx次黨代會明確了一些重點項目，各縣處級責任領(lǐng)導要帶頭研究推進，特別是世騰化工、蒙俄物流園等項目，要爭取在明年取得實質(zhì)性進展。園區(qū)管委會要緊盯源網(wǎng)荷儲一體化多功能互補示范項目，加大爭取力度，爭取拿下?？h處級領(lǐng)導、各部門負責同志要加大項目爭取力度，認真研究全區(qū)、全市“十四五”時期投資的戰(zhàn)略定位、基本原則和投資重點，主動加強與上級部門的匯報銜接，積極爭取大項目、好項目，確保明年項目建設(shè)數(shù)量足、質(zhì)量高。

三要在長遠項目儲備上下功夫。在國家碳達峰碳中和大要求下，在能耗“雙控”硬任務下，結(jié)合我縣的生態(tài)、文化、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，重點在文旅康養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、生態(tài)環(huán)境保護、城市開發(fā)建設(shè)等方面做好項目儲備工作。這里，我重點強調(diào)一下縣x次黨代會確定的重大項目要分別成立工作專班，由分管縣處級領(lǐng)導帶頭，以發(fā)改委為主力，對協(xié)調(diào)開通x進京客貨運列車、配合推進x高速鐵路在x設(shè)站、啟動通用航空機場建設(shè)等項目，制定工作方案，項目怎么推、五年內(nèi)能夠取得什么樣的成效、每年能夠完成什么樣等，都要有明確的路線圖、時間表和責任清單，一步一步抓好落實。園區(qū)管委會、經(jīng)信等部門要圍繞煤化工下游產(chǎn)品延伸加工及配套，精細謀劃和儲備項目，確保化工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得突破性進展。

四要在園區(qū)要素保障上下功夫。園區(qū)是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，要最大程度提高要素保障能力。要抓好規(guī)劃工作。待自治區(qū)國土空間規(guī)劃完成，園區(qū)規(guī)劃面積確定后，要將經(jīng)過修改完善的《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(x-x年)》(送審稿)，立即上報自治區(qū)自然資源廳組織評審、批復;加快完善《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)水資源論證報告》，待園區(qū)總規(guī)取得批復后，確保立即提交自治區(qū)水利廳審查。要強化基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)要完成園區(qū)熱力管網(wǎng)建設(shè)工程、古城x千伏變電站項目建設(shè)，保障入駐企業(yè)供暖、供電需求。要盡快辦齊前期手續(xù)，推動化工新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)南區(qū)道路工程、危廢處置項目開工建設(shè)，保障企業(yè)在道路、環(huán)保等方面的需求，自然資源、住建、環(huán)保等部門要全力支持。要加強用地管理。目前，《x工業(yè)園區(qū)“僵尸企業(yè)”及閑置用地盤活清理工作實施方案》(征求意見稿)已經(jīng)制定。下一步，縣政府要抓緊研究確定，確保園區(qū)高效推動土地整治工作，保障入駐企業(yè)提供用地需求。

五要在項目推進機制上下功夫。健全完善縣處級領(lǐng)導包重點項目機制，嚴格落實“一個項目、一名縣處級領(lǐng)導牽頭、一個專班服務、一抓到底”的“四個一”推進機制，建立“包落地、包開工、包建成、包投產(chǎn)、包達效、包運行”的“六包”責任體系，實行責權(quán)一體，一抓到底，不建成、不投產(chǎn)、不達效、不穩(wěn)定、不脫鉤。要加強與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通，建立問題收集、精準交辦、限時辦結(jié)、督導通報、結(jié)果反饋、問題銷號的全鏈條閉環(huán)式問題解決機制，由包聯(lián)的縣處級領(lǐng)導牽頭協(xié)調(diào)解決，確保項目順利推進。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開縣政府廉政工作會議暨全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議，主要任務是以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹******在******紀委五次***上的重要講話精神，認真落實國務院、省政府第x次廉政會議和市政府第x次廉政工作會議暨全市優(yōu)化營商環(huán)境推進會工作部署，緊緊圍繞縣委工作要求，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深推進，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。

剛才，縣財政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負責同志作了工作發(fā)言，有體會、有經(jīng)驗、有措施，講的都很好。大家要學一學、比一比，相互學習借鑒，共同促進提高，以更加堅定的決心、更加精準的舉措、更加務實的作風持續(xù)深化廉政建設(shè)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，更好地助推助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

下面，根據(jù)縣政府黨組會研究的意見，圍繞加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作，講3個方面的意見。

一、深刻認清形勢，找準癥結(jié)根源，以更高標準、更大力度推進廉政建設(shè)。

去年以來，全縣政府系統(tǒng)認真落實***、省、市和縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，著力轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革工作，機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責清單，推進事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，有效解決了一批突出問題，政府系統(tǒng)作風建設(shè)進一步加強。二是執(zhí)紀問責持續(xù)發(fā)力。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，今年以來紀檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件，有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務體系，加強制度創(chuàng)新、流程再造，完善“一次辦好”服務網(wǎng)絡(luò)，“一業(yè)一證”改革在全市率先實現(xiàn)縣域全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”，我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難，出臺實施系列援企惠民政策，企業(yè)復產(chǎn)、項目復工、交通復運、商業(yè)復市等各項工作有條不紊推進，有力降低了疫情影響，經(jīng)濟社會秩序在短時間內(nèi)有效恢復。今年一季度，全縣一般公共預算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅位居全市前列，“六穩(wěn)”“六?！比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟下行等因素影響下，今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風建設(shè)成效是明顯的，大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務實、勇于擔當，形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題：一是工作責任壓得不實。有的部門單位對黨風廉政建設(shè)研究少、強調(diào)少、過問少，主體責任、“一崗雙責”執(zhí)行不到位；個別負責同志依然奉行“好人主義”，怕得罪人，面對同事和下屬講“得過且過”，搞無原則的“一團和氣”，不敢動真碰硬，不愿嚴抓嚴管，導致內(nèi)部管理松懈、紀律松弛、工作散漫。二是履職盡責不到位。有的干部不擔當、不作為、不在狀態(tài)，遇到矛盾問題上推下卸，自己職責范圍內(nèi)的事情，能推則推，能拖就拖，有的層層請示匯報，坐等上級指示，該負的責任不負，該干的事情不干，這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務效能不高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，一些重大項目審批慢、服務差，外部環(huán)境和要素保障不到位。四是底線意識樹得不牢。有些單位財務管理混亂，財金紀律執(zhí)行不嚴，專項資金使用管理不善；有的干部不注重廉潔自律和個人言行，損害群眾利益、違反***八項規(guī)定精神的問題還時有發(fā)生。

之所以出現(xiàn)這些問題，從根源上說都是思想上的問題，主要是個別干部大局觀念不強、擔當精神不足、自我約束不嚴，沒有在內(nèi)心深處把服務大局作為第一職責、把群眾滿意當作第一標準、把廉潔自律作為第一準則，導致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對此，大家要進一步增強全面從嚴治黨的責任感和使命感，以堅定決心推動廉政建設(shè)，以嚴明紀律推動作風轉(zhuǎn)變，抓好班子，帶好隊伍，推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔樹正氣，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

（一）旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位，堅持用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定政治信仰，站穩(wěn)人民立場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負責同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識，自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位，確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，引導政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線，鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。

（二）忠誠履職擔使命。履職盡責是政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部、工作人員的職責所在、使命擔當和政治要求。對******的指示批示、對黨***的決策部署，對省、市和縣委的工作安排，不能僅僅停留在思想上，更要堅決落實到行動中，要不遺余力地去執(zhí)行落實，絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看，絕不允許講條件、打折扣，絕不允許心存僥幸、蒙混過關(guān)。今年，省里提出經(jīng)濟指標要好于全國平均水平；市里提出考核要保三爭二，保住三等獎爭取二等獎；x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁，咬定目標不放松，狠抓落實不懈怠，確保圓滿完成全年各項目標任務，力爭各項工作爭先進位。

（三）持之以恒轉(zhuǎn)作風。風成于上，俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范，就能以點帶面、以上率下，弘揚好風氣。打鐵還需自身硬，身正不怕影子歪。各級各部門主要負責同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，帶頭嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，聚焦“四風”問題隱形變異新表現(xiàn)，著力解決形式主義、官僚主義突出問題，堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關(guān)鍵時期，更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行，真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來，切實增強拒腐防變和抵御風險能力。

二、堅持問題導向，狠抓整改落實，以更高效率、更優(yōu)服務提升營商環(huán)境。

營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力，更是硬支撐，是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，直接影響市場主體興衰、發(fā)展動力強弱。今年，市里明確提出將營商環(huán)境作為“一號改革工程”來打造。x市長在全市營商環(huán)境會上提出“三個凡是”的具體要求：凡是上級要求做的我們?nèi)柯鋵嵉轿?；凡是外地能做到的，x都能辦；凡是外地能辦好的，x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x，但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

（一）對標對表找差距，緊盯問題抓整改。前期，市優(yōu)化營商領(lǐng)導小組辦公室對我縣進行了督導調(diào)研，并將問題進行了匯總反饋，其中包括x項座談發(fā)現(xiàn)的問題、x項暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，主要問題有：職能部門協(xié)同機制未建立，數(shù)據(jù)共享不到位；企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復，費時費力；政務大廳“好差評”機制覆蓋不全面，辦事流程圖、業(yè)務指南更新不及時，稅務窗口未實現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題，不少問題在我縣也是客觀存在的，有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標任務不清晰。相關(guān)部門對自身牽頭評價指標認識不充分，在如何落實上級政策上，缺乏深入研究、仔細分析，未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強，備考不充分。相關(guān)部門對營商環(huán)境評價體系、流程、評分標準不清楚，對上溝通不到位，同時沒有主動對標先進找差距，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務意識薄弱，對企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務意識和服務本領(lǐng)，為企業(yè)服務效能低下，對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位，導致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度，認真對照標準逐一進行整改。

一是做好當前營商環(huán)境預評估工作。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核，僅有一個月的時間，市里營商環(huán)境預評估已經(jīng)開始，縣里由發(fā)改局牽頭，自己也進行一次預評估，做好企業(yè)宣傳、指導和服務工作，針對企業(yè)提出的困難和問題，拿出切實可行措施，能協(xié)調(diào)解決的立即解決，一時解決不了的要做好解釋說明工作，爭取服務對象的理解。

二是對照縣級x項評價指標（市級x項一級指標、x項二級指標），每一項都要提高重視，高質(zhì)量高標準落實。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護這四項，有關(guān)牽頭部門要抓緊研究，確保達標。

三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務服務事項入駐政務大廳情況進行了通報。截至目前，我縣仍有x項未進駐或未授權(quán)，其中超過x項以上未授權(quán)的單位有x個。相關(guān)部門單位要高度重視，盡快完成進駐或授權(quán)。同時，縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室要跟進督導檢查，全面加快工作進度。

四是堅持對標學習爭當先進，各級各部門要對標國際國內(nèi)一流水平，找好標桿、比照分析，將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。

（二）轉(zhuǎn)變工作理念，提升服務水平。我們要從內(nèi)心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉(zhuǎn)變，要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài)，自覺從“官老爺”向“店小二”“服務員”完成角色轉(zhuǎn)變，堅決做到有求必應、無事不擾，只說怎么辦，不說不能辦。目前，各級各部門主要負責同志對優(yōu)化營商環(huán)境工作都有了一定認識，但個別部門仍存在“上緊下松”的現(xiàn)象，一些同志站位不高，對該項工作重視不夠、行動不快、推動不力；還有的部門營商環(huán)境指標多頭分管，業(yè)務交叉過多導致業(yè)務人員對很多事項不清楚，業(yè)務融合度不夠。下步，一是進一步統(tǒng)一思想，讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性，增強大局意識、服務意識，形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓力度，既要增強業(yè)務本領(lǐng)，又要熟悉本部門承擔的營商環(huán)境指標及重點方向等內(nèi)容，認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標集中培訓的標準和要求開展工作，杜絕因工作人員業(yè)務不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡，造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道，全力服務企業(yè)健康發(fā)展。各級各部門要進一步提高決策透。

當前隱藏內(nèi)容免費查看明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。同時，要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

（三）堅持專班推進，強化協(xié)調(diào)配合。一是發(fā)揮專班作用?？h里成立了由x書記和我為組長的持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組，下設(shè)x個工作專班（政府職能轉(zhuǎn)變組、政務環(huán)境優(yōu)化組、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組、考核評價組、綜合協(xié)調(diào)組和輿論宣傳組）。各工作專班要按照工作職責切實發(fā)揮好作用，有序高效運轉(zhuǎn)起來，將領(lǐng)導小組各項決策措施落到實處。二是創(chuàng)新服務方式。針對窗口臨時人員多、流動性大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長等問題，要多渠道保障一線窗口人員隊伍的穩(wěn)定，充實基層審批力量，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)，加快推進部門政務信息聯(lián)通共用，提高網(wǎng)上辦事精細化水平，把實體大廳、網(wǎng)上平臺、自助終端、服務熱線等結(jié)合起來，推廣全程幫辦、容缺后補、快遞送達等便利化措施，多渠道多途徑提高辦理效率，解決企業(yè)和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。三是強化協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過前段時間的共同努力，營商環(huán)境有了一定的起色，但在實際工作中職能部門之間聯(lián)動不暢、效率不高。比如，有些部門（縣自然資源局、行政審批局、稅務局、人行）協(xié)同機制仍未建立，數(shù)據(jù)共享不到位，導致業(yè)務開展不暢；有的牽頭部門組織相關(guān)單位對標先進外出學習，工作推進明顯，但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事，對其他配合部門督導畏手畏腳。各牽頭部門既要當好攻堅的尖兵，又要強化日常調(diào)度，加強督導，對存在的問題建立臺賬，跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則，該通報的通報，并及時向x書記和我反映。四是強化督導考核。加快政務服務“好差評”系統(tǒng)建設(shè)，建立問題收集、統(tǒng)計分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機制，密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題，及時處理，妥善答復，把滿意度測評工作做在平時。同時，參照市里藍紅黃牌推進辦法，實行亮牌管理，并將縣、鄉(xiāng)便民服務納入年終考核，確保三級便民服務體系建成見效。

三、盯牢重點領(lǐng)域，持續(xù)正風肅紀，以更高要求、更細舉措筑牢廉潔防線。

（一）強化財政資金監(jiān)管。要加強預算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約，強化長期“過緊日子”思想，嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神，所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉，切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度，把來之不易的資金管好、用好。縣財政局要認真對照市財政局反饋意見，按照政府常務會上的研究意見，迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預算績效管理，2021年共計審核下達x個項目績效目標，涉及項目金額x億元，相關(guān)部門單位要高度重視，選派骨干熟悉業(yè)務流程，縣財政局要同步加強指導，確保財政資金真正用在“刀刃上”。

（二）嚴格執(zhí)行減稅降費政策。今年以來，我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策，減半企業(yè)x家，免征企業(yè)x家，累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元，極大地支持了企業(yè)復工復產(chǎn)。在下一步工作中，縣稅務局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策，并且要簡化手續(xù)，一步到位，確保流程順暢，幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。

（三）加強重點工程項目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā)，必須保持高度警惕，對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管，項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴謹勘察、設(shè)計，認真執(zhí)行項目評審程序，嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預決算、監(jiān)理等各項要求，堅決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預招標等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金，加大審計監(jiān)督力度，對所有納入預算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索，該移交的移交，該查處的查處，絕不手軟。

（四）加強國資國企管理。近年來，x、x等集團公司相繼成立，在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用，同時我們出臺了《關(guān)于實行國有資本經(jīng)營預算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件，不斷完善制度體系建設(shè)。下一步，我們要認真落實相關(guān)要求，加強國資國企的財務監(jiān)督工作，切實提高對資金債務擔保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力，全力推進出資人審計工作，啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管，提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性，打造陽光廉潔的國企。

（五）全力辦好民生實事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作，發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實，緩解疫情帶來的就業(yè)壓力，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機，加大宣傳和監(jiān)管力度，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。二是突出落實好扶貧領(lǐng)域政策，加強脫貧工作質(zhì)效，不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作，及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農(nóng)惠民補助，將符合條件的困難群眾及時納入低保，切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風和微腐敗問題，集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（六）守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對疫情反彈風險，各級各部門必須保持高度警惕，扎實做好疫情防控各項工作，這是完成全年目標任務的前提和基礎(chǔ)，絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級各部門要堅決落實好前期縣生態(tài)委第三次全體會議精神，確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點風險，妥善解決群眾合理訴求，防止小事拖大。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會兒還要召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題推進會，對這項工作進行具體安排。

黨風廉政建設(shè)永遠在路上，政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強化政治擔當，完善工作機制，狠抓責任落實，真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。各級各部門主要負責同志一要牢牢牽住“責任制”這個牛鼻子，帶頭履行好全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上，把精力投在落實中，推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面，匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”，聚焦主責主業(yè)，親自研究政策，鉆研業(yè)務，深入基層一線摸實情、查癥結(jié)、破難題，提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制，強化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實有力。

同志們，今年是“十四五”開局之年，我們肩負的任務非常繁重、責任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作，全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇八

同志們:。

根據(jù)縣政府研究，今天召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議，主要任務是貫徹落實省市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，凝聚改革共識，集聚發(fā)展動能，匯聚攻堅力量，堅定不移將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。下面，我講三個方面意見。

一要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置抓緊抓好。優(yōu)化營商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力，這是一個地方也是一個國家發(fā)展的重要軟實力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，要積極轉(zhuǎn)變政府職能、推進“放管服”改革，以良好的營商環(huán)境激發(fā)市場活力、促進投資和創(chuàng)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展，投資吸引力不斷增強，在保護市場主體、提升政府公共服務水平、規(guī)范政府監(jiān)管行為、維護市場秩序、明確監(jiān)督保障措施等方面取得積極進展。促進營商環(huán)境改善、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要進步一深化“放管服”改革，政府提供“店小二”“保姆式”服務，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實現(xiàn)“一次辦好”。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵作用。

二要突出重點持續(xù)發(fā)力爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。要提高政治站位，強化思想認識，明確新要求，進一步強化憂患意識、問題意識、創(chuàng)新意識，聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項，以高效辦成一件事為目標，堅持問題導向，進一步查找問題，優(yōu)化政策和措施，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”。抓好營商環(huán)境、服務市場主體就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展，要進一步為企業(yè)家發(fā)揮才能創(chuàng)造條件，制訂適合企業(yè)需要的政策和措施，增強干好營商環(huán)境工作的思想自覺和行動自覺。

三要壓緊壓實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制主體責任。要強化領(lǐng)導“領(lǐng)頭羊”作用，發(fā)揮好牽頭引領(lǐng)作用，當好“首席服務官”，到企業(yè)和群眾中去解決問題，認真查找為企業(yè)群眾服務還存在哪些問題，研究精準有效的服務舉措，在解決問題中抓落實、見成效。要建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵機制，提拔重用能吃苦、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部，激勵各單位提高辦事效率，提升工作執(zhí)行力和服務水平。要發(fā)揮監(jiān)督職能作用，著力破解影響營商環(huán)境的痛點、難點、堵點，下大力氣整治形式主義、官僚主義問題。

創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作已經(jīng)展開，我們要以歸零的心態(tài)，以趕超的狀態(tài)，全力以赴、奮力攻堅，奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)縣，高水平開啟社會主義現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

*個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言，其他單位要吸取教訓，引以為戒；

落后單位要深刻反思，找準癥結(jié)，整改提升，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面，我就全面推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，再講三點意見。

一、提升政治站位，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感緊迫感。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣，**要想在新的征程上脫穎而出，關(guān)鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來，統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標上來，把優(yōu)化營商環(huán)境的責任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺。

反之，如果一個地方的營商環(huán)境不好，企業(yè)滿意度下降，連最基本的辦證服務都拖拖拉拉，外來投資就會紛紛撤離，本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”，這個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展必然會走下坡路，甚至走向衰敗。黨中央、國務院歷來注重營商環(huán)境建設(shè)，習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議時強調(diào)，“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平總書記在主旨演講中強調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視，先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施，對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

**縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，堅持更高標準、更高水平、更深層次推動營商環(huán)境建設(shè)工作，著力打造市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。可以說，作為一項涉及政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的綜合性改革，營商環(huán)境改革已經(jīng)成為一個縣區(qū)在未來區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件。在新一輪改革開放大潮中，我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境，才能成為集聚資本、項目、人才、技術(shù)的洼地和開放創(chuàng)新的高地，才能在新一輪發(fā)展中占得先機、贏得主動。我們要增強以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，學習借鑒外地的好經(jīng)驗好做法，全力把**的營商環(huán)境打造好，為全縣營商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻力量。

企業(yè)滿意度指標得分**.**分，位于全市第*位；

有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識、跑拼爭搶精神，不求有功、但求無過，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走、“打太極”，造成一些工作進展緩慢、成效不明顯。三是擔當精神有所欠缺。有的干部習慣于講大道理、講所謂的“原則”，當“傳令兵”“郵遞員”，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題，工作中遇到的矛盾，總是拿著上級政策、部門規(guī)章當“擋箭牌”，簡單敷衍過去，而不是具體問題具體分析，找到解決問題的辦法，特別是對一些需要下功夫、需要創(chuàng)新的問題，不想干、不敢干、不會干。一些部門、少數(shù)干部習慣于當“老好人”，對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼，不管、不聞、不問，導致問題久拖不決，甚至讓小問題演變成大麻煩，小事拖大、大事拖炸。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴重，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識有待提升。一些工作人員慵懶散漫，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要，惡意阻工、強買強賣、粗暴執(zhí)法、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對于這些問題，我們要深刻反思、認真整改，牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展，不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣，一項一項查找問題、一項一項研究措施、一項一項抓好落實，努力做到服務企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，以高質(zhì)量營商環(huán)境為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**保駕護航。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標先進，敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護各類市場主體，營造一流的營商環(huán)境，讓一切要素活力競相迸發(fā)。

（一）全力打造便捷高效的政務環(huán)境。一個地方營商環(huán)境好不好，首先要看政務環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。我們要拿出更大的勇氣、更實的舉措破除深層次體制機制障礙，以簡政放權(quán)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，以放管結(jié)合維護公平競爭市場秩序，以優(yōu)化服務方便市場主體和群眾辦事，切實將“放管服效”改革進行到底。一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減、能合則合”的原則，進一步優(yōu)化行政審批流程、簡化申報材料、壓縮審批時限，全面規(guī)范部門行政審批。要建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務，努力打造“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二要全面提升服務質(zhì)效。營商環(huán)境評價指標中，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動政務信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、*****政務服務熱線”于一體的一流政務服務平臺。要全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標準地+承諾制”（土地出讓時已經(jīng)達到和滿足建設(shè)開工基本條件），幫助企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”，節(jié)約企業(yè)成本，加快項目進度。要全面推行交房即交證，縮短建設(shè)項目從竣工驗收到辦理不動產(chǎn)登記時間，保障人民群眾合法權(quán)益。三要全面整改突出問題。聚焦招標投標、市場監(jiān)管、取得用水、企業(yè)滿意度等我縣營商環(huán)境評價落后指標，借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗，逐一分析問題原因，逐一制定整改措施，盡快補齊突出短板，高質(zhì)高效抓好整改提升，以評價倒逼營商環(huán)境優(yōu)化提升。

（二）大力打造競爭有序的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境，能夠保證不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。一要堅持“寬準入”。嚴格落實“非禁即入”，持續(xù)推進“微信辦照”“多證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當場核準，力爭最短時間內(nèi)全面辦理各類事項。要加大“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現(xiàn)“照后減證”，切實解決企業(yè)“準入不準營”問題。二要堅持“嚴監(jiān)管”。堅持放管結(jié)合，推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強跨部門聯(lián)動響應，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。對于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領(lǐng)域，要實行更加嚴格的監(jiān)管，堅決守牢安全和質(zhì)量底線。三要堅持“強支撐”。要以各類展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒，搭建對外交流有效平臺。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經(jīng)濟主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃精準銜接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留好空間。要結(jié)合“萬人助萬企”活動，加強政策宣傳輔導，落實各項惠企政策，真正把政策的“含金量”徹底釋放出來。

（三）著力打造公平公正的法治環(huán)境。習近平總書記強調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境。要深入學習貫徹習近平法治思想，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。一要保護企業(yè)合法權(quán)益。要全面推行有訴即辦，對市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應、有訴必辦、有訴即辦，真正實現(xiàn)有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內(nèi)資外資一個樣、投資前后一個樣。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，加強執(zhí)法司法監(jiān)督制約，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當成犯罪處理，最大限度降低辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，更好保護市場主體的經(jīng)營自主權(quán)。要深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講法律法規(guī)、政策措施，為企業(yè)提供個性化的政策法律服務，支持企業(yè)家心無旁騖、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。二要開展不法行為整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、強買強賣、強攬工程、欺行霸市等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴查重處，決不姑息遷就。三要加快推進誠信建設(shè)。全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動，承諾的事項要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位，做到新官理舊賬，著力處理和化解遺留問題，同時做到不欠新賬。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，讓失信者寸步難行、守信者處處受益。

（四）傾力營造親商富商的政策環(huán)境。一要完善政策措施。認真落實招商引資、投資項目落地等政策措施，對涉及稅費減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門，要拿出具體支持辦法或細則，把支持落實在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要嚴格清理涉企收費。嚴格建設(shè)項目報建規(guī)費管理，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費（包括各類認證、評估、評價、檢查、檢測、證明等中介服務），實現(xiàn)清單之外無收費。三要規(guī)范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務清單。按照“多評合一”要求，推進中介服務機構(gòu)與主管部門脫鉤，放寬中介服務市場準入，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。

實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系服務專家制度，建立人才走訪慰問制度，定期聽取意見建議，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，做到匯天下英才為我所用。二要強化服務理念。各級領(lǐng)導干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務貼心用心”的態(tài)度，樹立企業(yè)至上、服務至上的理念，結(jié)合“萬人助萬企”活動，一心一意為企業(yè)做好各項服務工作。要積極倡導尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風氣，認真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學等方面遇到的困難和問題，讓**成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。三要強化形象塑造。要順應高品質(zhì)生活的新趨勢，加強城市更新和精細化管理，優(yōu)化城市功能，完善就醫(yī)就學住房等公共服務，讓人們生活更加美好。要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈，把**建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的花海文旅新城、生態(tài)文明新城，讓綠水青山的“高顏值”成為營商環(huán)境的新亮點。

三、加強組織領(lǐng)導，凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。

優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。必須強化組織領(lǐng)導，上下聯(lián)動、齊抓共管，真抓實干、久久為功，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。

縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、檢查考核；

各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓、帶頭干、負總責，成立專門班子，明確任務，全面壓實責任，各司其職，各盡其責，確保各項措施落地生效。

二要提升素質(zhì)能力。一流營商環(huán)境的打造，也是對干部素質(zhì)能力的考驗。要加強學習。各級領(lǐng)導干部要主動了解科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，認真學習迅猛變革的新科技、掌握國際通行的新規(guī)則，在思想理念、知識結(jié)構(gòu)、工作方式等方面趕上時代潮流。要勇于創(chuàng)新。增強改革意識，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，以市場主體需求為導向，切實提升營商環(huán)境水平，打通影響市場主體發(fā)展的“堵點”“難點”“痛點”，以點帶面推動全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要狠抓落實。切實提升執(zhí)行能力，做好宣傳貫徹、完善調(diào)整工作，加強跟蹤問效，把看得見的政策變成摸得著的紅利。

三要嚴格考核獎懲。各部門要對標國家指標體系、省定評價指標，進一步細化我縣營商評價工作，做到邊評價邊優(yōu)化，加大以評促改力度，迅速推進我縣營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營商環(huán)境獎懲辦法，實行評價結(jié)果與年度目標考核績效獎金、評先評優(yōu)、領(lǐng)導班子和干部考核“三掛鉤”，作為實施激勵問責的重要依據(jù)。針對一些單位、部門在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題，堅決做到“曝光必約談、約談必問責”，形成鮮明的工作導向。

四要營造濃厚氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境，沒有旁觀者、局外人。全縣上下都要牢固樹立“我就是營商環(huán)境”的意識，當好營商環(huán)境的推動者、服務者、展示者，人人出力、人人盡力，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用，加強正面激勵和違規(guī)懲戒，引導企業(yè)增強法治思維和公平競爭意識，自覺做市場環(huán)境的守護者。要發(fā)揮社會組織、行業(yè)協(xié)會等自我組織、自我服務、自我管理作用，強化行業(yè)自律，完善監(jiān)督管理，維護行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。要堅持典型帶動，多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，多宣傳服務企業(yè)和群眾的先進人物和事跡，讓優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的自覺行動。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境是**實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作。全縣各級各部門一定要進一步提高思想站位，強化使命擔當，堅持以制度創(chuàng)新為手段，以服務群眾和企業(yè)為目的，擔當負責、真抓實干，堅決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境翻身仗，把**打造成為營商環(huán)境的新高地。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實省委深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署，鞏固拓展去年全市機關(guān)作風整頓成果，安排今年全市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，動員全市上下以黨的十九大和習近平總書記對我省重要講話精神為引領(lǐng)，持續(xù)向影響營商環(huán)境的作風問題聚焦用力，堅決打贏整頓作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會，開啟現(xiàn)代化新××建設(shè)的新征程提供堅強保障。

去年以來，我們認真貫徹習近平總書記對我省重要講話、關(guān)于作風建設(shè)的重要批示精神和省委一系列決策部署，以上率下開展了市直、縣直機關(guān)作風整頓，重點整頓?三個壞把式??五個壞作風?，打造?五個好作風?，整頓成效已經(jīng)顯現(xiàn)。一是思想觀念發(fā)生積極變化。市縣直機關(guān)黨員干部對于轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境的極端重要性和緊迫性有了更加深刻清醒的認識，大局意識、擔當意識、服務意識、學習意識、市場意識進一步提高，全市上下形成了積極抓作風，認真改作風，人人優(yōu)環(huán)境的良好氛圍。二是工作狀態(tài)更加振奮和投入。市縣直機關(guān)黨員干部精神面貌煥然一新，工作不在狀態(tài)的少了，認真研究工作的多了;懶政怠政的少了、勤政務實的多了，弄權(quán)勒卡的少了、熱情服務的多了;紀律松弛的少了、遵規(guī)守紀的多了，干事創(chuàng)業(yè)的工作激情逐步釋放出來。三是服務效能有所提高。窗口單位全面推行?四零?承諾服務，市行政服務中心優(yōu)化行政權(quán)力流程3370余項，網(wǎng)上政務服務中心審批提速56.5%，實現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減時限、減費用，各項服務走向便利化、人性化、優(yōu)質(zhì)化。四是群眾滿意度進一步提升。查處群眾反映強烈的辦事拖拉、服務質(zhì)量不高、推諉刁難等突出問題102個，?慵、懶、散、慢、浮、弱?等作風頑疾逐漸減少，群眾和企業(yè)看到了變化、感受到了效果，對干部作風和發(fā)展環(huán)境的滿意度比整頓前明顯提高。但是，機關(guān)作風方面存在的問題依然突出，和我們加快發(fā)展的要求相比，和廣大人民群眾以及市場主體的期望相比，差距依然很大。

省委之所以春節(jié)后上班第一天就召開全省深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議，參會范圍直接擴大到了市直、縣直，說明省委看清了全省各級領(lǐng)導機關(guān)依然存在的作風方面突出問題及其嚴重性、危害性。慶偉書記的重要講話，直面問題，從五個方面進行了全面部署，強調(diào)要緊緊聚焦解決突出問題，明確攻堅目標、鼓足攻堅氣勢、細化攻堅措施，切實管出習慣、抓出成效、化風成俗，推動深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實質(zhì)性突破，體現(xiàn)了省委的堅定決心和必勝信心，為我們抓好作風環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循。各地各部門特別是各級領(lǐng)導干部一定要提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感，按照實施方案的要求，一步一個腳印、一刻不停歇地抓好整頓整治。下面，我講四點意見：

一、堅持問題導向，找準問題、正視問題，實打?qū)嵔鉀Q問題。

去年作風整頓過程中，市委一再要求，各地各部門包括領(lǐng)導干部一定要找準突出問題。在市直機關(guān)作風整頓工作會議上，我強調(diào)要勇于正視問題，敢于直視問題，高度重視問題，下決心把本部門本單位每個崗位、每名干部身上存在的問題找準。但是從實際看大多數(shù)單位雷聲大雨點小，查找問題不實不細不準，誰都像，就是不像自己。不正視問題，找不準問題，解決問題就是空談。

這次會前，我們專門對市委兩輪巡察、人大評議、信訪投訴、市環(huán)境辦和企業(yè)投訴中心受理、召開社會各界座談會和發(fā)放調(diào)查問卷征求意見、作風整頓明察暗訪、三率?檢查發(fā)現(xiàn)和反映的問題進行了梳理，發(fā)現(xiàn)有些問題依然突出：有的地方或部門不講誠信、不守信用，為了達到短期目的對企業(yè)和群眾隨意承諾條件，而后長期不兌現(xiàn)，引發(fā)上訪或投訴，損害了政府公信力;有的職能部門服務意識、大局意識不強，沒有擺正與群眾和企業(yè)的關(guān)系，只講管制、不講管理，只講行權(quán)、不講務，對于企業(yè)的訴求只講不能辦，不講怎么才能辦，嘴上說馬上辦，實際還是拖著不辦，有的甚至態(tài)度蠻橫，吃拿卡要;有的干部思想觀念和工作方式方法陳舊，職業(yè)化水平不高，遇事總是死摳教條、因循守舊，缺少順應新時代、貫徹新理念、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法;一些監(jiān)管部門履行職責不到位，對違規(guī)違法擾亂市場秩序、侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行為處力度不夠，導致一些企業(yè)有恃無恐，惡意競爭，擾亂正常經(jīng)營秩序;有的對工作不負責任，能推就推，能拖就拖，慢作為、不作為，一點小事讓企業(yè)群眾等幾個月;等等。這些問題，我們在《情況通報》中共列舉了六方面18條，每一條后面都有一些案例和事實，這些是已經(jīng)反映出來的，沒有反映出來的還有多少呢?其中有許多問題是我們反復強調(diào)要解決的，但事實是并沒有得到解決，問題出在哪呢?我看最重要的是我們有許多部門、許多干部不肯承認、不肯正視自己的問題。這回我們的要求必須嚴起來，找不到、找不準自己的問題本身就要作為一個作風問題來整治。查找問題都要做到具體化，聚焦本地本部門本崗位職責，結(jié)合自己思想和工作實際，切實做到?是自己?，絕不能用過去的問題掩蓋現(xiàn)在的問題，用一般問題掩蓋突出問題，用集體問題掩蓋自身問題，更不能大而化之、籠而統(tǒng)之。再發(fā)現(xiàn)有哪個地方、部門像去年那樣應付了事，市委將嚴肅追責問責。

一要對照黨性要求找問題?？床坏阶约旱膯栴}，是站位不高的表現(xiàn)，沒有用黨性原則要求自己。各級黨員干部要按照黨性要求，對照《準則》《條例》，看看是否達到了黨員干部應有的標準。特別是從內(nèi)心問一下自己：有沒有真正把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當;有沒有認真履行好全面從嚴治黨責任和工作責任;有沒有不思進取、安于現(xiàn)狀、庸懶無為、脫離實際、脫離群眾、弄虛作假等消極思想和錯誤傾向。站位高了，問題就凸顯出來了。

二要對照發(fā)展差距找問題。我們和發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，差距在哪兒，很重要的一個方面體現(xiàn)在作風上。問題和癥結(jié)就擺在那兒，就看我們能否真正意識到。如果我們抓發(fā)展的思想觀念，包括市場意識、服務意識、變革意識和工作效率、工作方式、工作作風一直停留在過去的水平上，就永遠也無法實現(xiàn)跨越趕超。浙江省的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)夠高了，但是當群眾和企業(yè)提出，希望進一步提高辦事效率，使他們到政府辦事最多跑一次的時候，浙江還是毅然決然地推行了?最多跑一次?改革，實現(xiàn)率達到87.9%、群眾滿意率達到94.7%。我們的企業(yè)和群眾反映最集中的也是行政服務問題，很多人認為我們的?一站式?服務徒有虛名，只在窗口設(shè)目錄、發(fā)表格，沒有審批權(quán)，最終還得回原單位審批，比喻成一條公交線路，在這站上車了，不知道哪一站還得下來，有些事情可能跑一圈兒也沒辦下來。別人一天能辦十件事，我們一天只能辦一件甚至一件也辦不成，這就是差距。我們一定要堅持以人民為中心、企業(yè)至上的思想理念，認真查找思想觀念、體制機制、能力素質(zhì)、方式方法、精神狀態(tài)上存在的差距和不足，堅定不移地推進思想解放、改革創(chuàng)新，用我們觀念變革、機制變革、作風變革真心實意為群眾和企業(yè)排憂解難，切實營造放心、安心、舒心、暖心的良好環(huán)境，加快發(fā)展趕超的步伐。

三要對照群眾反映找問題。群眾對我們的作風問題、環(huán)境問題看得最清、最有發(fā)言權(quán)。比如，口岸出入境通道設(shè)臵少通關(guān)流程不優(yōu)，旅游旺季時造成出境擁堵，到時間發(fā)船時人坐不滿，人驗放完船又走了，早上出境就像打仗一樣，早晨5點多就得去排隊，10點多才出去，一日游變成了半日游，兩日游變成了一日游。再如，人為設(shè)臵審批前臵要件，要求出具房屋產(chǎn)權(quán)證明、無犯罪紀錄證明等各類繁瑣證明，現(xiàn)在相關(guān)部門不出具了就推到社區(qū)，讓社區(qū)成了這些部門不擔當不作為的?擋箭牌?。類似的問題還很多，這些問題提的都非常好，一些是我們一直想解決而沒能解決好的，一些是中央三令五申廢止而沒有廢止掉的，我們決不能對這樣的問題再視而不見、臵若罔聞，讓群眾失望、讓企業(yè)寒心。一定要把群眾和企業(yè)的意見呼聲作為整改方向，從企業(yè)和群眾不滿意的地方查起改起，把群眾和企業(yè)滿意作為衡量整頓成效的風向標。一定要堅持為了群眾、依靠群眾，把問題找準之后還要問計于民、問計于企，拿出最優(yōu)化的整改方案，讓群眾和企業(yè)滿意。

四要對照中央八項規(guī)定和有關(guān)要求找問題。黨的十八大以來，我們糾正?四風?的力度是空前的，也取得了明顯成效，但還是沒有從根兒上杜絕。有的單位抓工作只圖形式上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，開會、發(fā)文部署下去就完事大吉，剛啟動就大張旗鼓宣傳，對進展和成效如何卻不聞不問，導致工作虎頭蛇尾，出現(xiàn)很多?半截子工程?。有的投訴電話和便民服務電話沒人值守，或只在工作日正常工作時間值守，接聽不及時、不記錄，不向群眾反饋解決情況，反復撥打后才給出另想辦法、自行解決的答案。有的領(lǐng)導干部工作不細致、不深入，不到一線了解實際情況，只坐在辦公室開會、聽匯報就拍板決策了。有的單位對新形勢不掌握、不分析、不評估、不預判，沒有進行深入調(diào)查研究，就以黨委會議代替專家論證，誘發(fā)群體訪事件，等等。這些，都是在形式主義、官僚主義上的典型表現(xiàn)。各地各部門一定要認真對照?四風?問題特別是形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn)，對照中央八項規(guī)定、省委政府九項規(guī)定及相關(guān)實施細則看看有哪些差距，一項項列出來，堅決按照要求整改。

二、深入進行思想發(fā)動，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用好思想引領(lǐng)好作風。

無論是作風問題，還是營商環(huán)境問題，歸根結(jié)底是思想觀念問題。如果思想不解放、觀念不轉(zhuǎn)變，一定還是作風上山河依舊，環(huán)境上問題重重，發(fā)展上遲滯不前。各地各部門要注重從根本上解決問題，堅持思想入手，激發(fā)機關(guān)黨員干部從思想深處爆發(fā)變革，促進作風不斷改進和環(huán)境全面優(yōu)化。

一是強化黨性意識，增強發(fā)展的責任感和緊迫感。黨性不是抽象的，而是具體的;不能光說，還是要實實在在做。市六次黨代會我們確定了未來五年發(fā)展的宏偉目標，市委六屆三次全會深入貫徹落實黨的十九大精神作出了?三個階段、兩步走?建成社會主義現(xiàn)代化新××的戰(zhàn)略安排。各級黨員干部一定要把黨性體現(xiàn)在謀事創(chuàng)業(yè)上，落實到盡快改變××發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的具體行動上。要時刻牢記自己第一身份是黨員、第一職責是為黨工作，以舍我其誰的責任感和只爭朝夕的緊迫感推動××跨越發(fā)展，絕不能讓××做全省全國的?短板?，更不能扯全省全國的?后腿?。

二是推進思想解放，建立銳意改革創(chuàng)新的勇氣和信心。改革創(chuàng)新是一切工作的動力和源泉。我們現(xiàn)在存在的很多問題，都與思想不解放、抱殘守缺、墨守成規(guī)有關(guān)。市場意識不強、市場化手段滯后，遇事首先想到的是找市長而不是找市場，等機遇而不是搶機遇，等政策而不是爭取政策，有了機遇和政策又不會利用，是我們最大的問題，很多事情很多時候因為這些問題錯失了發(fā)展良機。也有的干部思想保守、求穩(wěn)怕亂，?為了不出事寧可不干事?，項目也不爭取了，上級給的資金也不要了，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓的利益。各地各部門主要領(lǐng)導一定要多看多學多研究多擔當，處理事情不能先找條條框框，要先研究如何解決問題。大家要認真回顧我們的改革歷程，從中吸取更多的營養(yǎng)和智慧，敢闖敢試、敢為人先。要把政策研究透，學會靈活運用。要克服怕?lián)?、怕追責的心理桎梏，只要我們出以公心，組織上會認真落實?三個區(qū)分開來?，堅定地保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者，為擔當者、前行者撐腰鼓勁。

三是樹牢大局觀念，堅持在工作大局中找準定位。各地各部門和廣大黨員干部都識大體、顧大局，才能做到全市上下?一盤棋?，干大事，成大事?，F(xiàn)在，有的部門和干部口頭上喊著講政治、顧大局，但一碰到實際問題往往首先想到的還是本部門本人一畝三分地，生怕別人搶了自己的權(quán)、損了自己的利，生怕自己擔責，而不是為了完成全市的重點任務應該如何支持和配合大家共同做好工作。還有的不關(guān)心大局、不了解大局，不想、不會圍繞大局做工作。各地各單位都要加強大局觀教育，用大局統(tǒng)一大家的思想，統(tǒng)一大家的工作步調(diào)，特別是主要領(lǐng)導一定要有大局觀，不打?小算盤?，只打?大算盤?，正確處理好個人利益、部門利益與大局利益之間的關(guān)系;主動融入大局觀察和思考問題，把本地本部門的工作放到整個大局下思考、謀劃和部署，在促進全市工作中把自身的工作干出光彩。

四是嚴格紀律要求，堅決不觸碰紅線和底線。鐵的紀律是一個政黨生存發(fā)展的生命線，也是一個地方干部成長和事業(yè)發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)在看，中央、省委、市委出臺了很多紀律要求，有的地方和部門還沒有真正落實到位。特別是學習教育不到位的、頂風上的、懵懵懂懂的，這個面還不小。如果考一考處級、科級領(lǐng)導干部和基層干部有關(guān)紀律，可能很多都不知道。各地各部門一定要把強化紀律教育作為黨風廉政建設(shè)和整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，結(jié)合?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化，集中開展黨規(guī)黨紀學習專題輔導和警示教育，推動形成?學條規(guī)、明規(guī)矩、守紀律?的思想自覺和行動自覺。要堅持?以考促學?，開展黨風黨紀知識測試，對成績測試不合格或不參加測試的干部進行通報和補課，把紀律要求真正傳達到每一名黨員干部，讓大家清楚地知道黨紀黨規(guī)紅線在哪里，作為一名黨員干部的底線在哪里，什么能做，什么堅決不能做。今天借這個機會，我再特別強調(diào)一件事，就是機構(gòu)改革的紀律問題。中央決定進行新一輪的機構(gòu)改革大家都知道，也都特別關(guān)心，今天要強調(diào)的是，我們?nèi)猩舷卤仨殗栏褡袷丶o律。一是工作精力要集中，不論將來如何改，必須按現(xiàn)崗位履行好自己的職責，大家履職盡責的表現(xiàn)，也是改革時安排干部的重要依據(jù)。二是要遵規(guī)守矩，中央、省委和市委對此有明確要求，大家要認真學習掌握，動人、動錢、動物都要按要求辦，誰犯就堅決處理誰。

五是提升工作水平，努力跟上時代發(fā)展的要求。繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。面對新形勢、新任務、新要求，各級黨員干部要有想干事、真干事的自覺，更要有會干事、能成事的本領(lǐng)。現(xiàn)在，我們很多干部平時很少學習和研究，分管工作業(yè)務不精，執(zhí)行政策規(guī)定或者變形走樣、或者僵化教條，工作效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)?跑粗?問題。同樣的問題，別人能解決，到我們這兒就解決不了，大家要深入想一想為什么，很重要的原因是我們業(yè)務不精，不會靈活運用政策，只會管，不會理。各地各部門一定要把加強學習、提升能力擺上突出位臵，積極開展業(yè)務培訓、崗位競賽，提升干部職工的專業(yè)素養(yǎng)和精細化水平;出題目、壓擔子，推動形成深鉆細研的學習風氣。要建立健全激勵機制，對政治、業(yè)務、作風都過硬的干部職工要鼓勵獎勵，優(yōu)先用到適合的崗位上，形成人人愿學習、崗崗爭一流的濃厚氛圍。

三、突出工作重點，圍繞關(guān)切、回應期盼，集中精力打贏專項整治攻堅戰(zhàn)。

針對我市機關(guān)作風和營商環(huán)境方面存在的突出問題，市委決定開展政府失信違諾、機構(gòu)編制、司法執(zhí)法環(huán)境、口岸通關(guān)環(huán)境、旅游市場、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)?黑中介?七個專項整治。這七個專項整治符合省委有關(guān)要求，回應了企業(yè)和群眾重大關(guān)切，是我市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，各地各部門要拿出決心和勇氣，敢于給自己開刀，敢于給別人動手術(shù)，通過聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾。

一是聚焦重點問題抓整治。之所以在這七個領(lǐng)域開展專項整治，就是因為這幾個領(lǐng)域群眾反響比較大，作風和環(huán)境問題比較突出，或者對營商環(huán)境的影響比較大。關(guān)于這幾個領(lǐng)域要整治的突出問題，方案中已經(jīng)明確，特別是口岸旺季通道不足、交通運力不夠、運輸企業(yè)船舶和車輛更新速度慢、企業(yè)通關(guān)成本高、時間長;旅行社誘導、欺騙、強迫游客參加另付費旅游項目，未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團、擅自變更行程;任意設(shè)定霸王條款，強迫企業(yè)接受不合理條件，違規(guī)向企業(yè)收取配套費;涉企案件執(zhí)行難，辦關(guān)系案、人情案、金錢案;公職人員與?黑中介?相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等問題，已經(jīng)引起了企業(yè)和群眾的公憤，嚴重影響了××形象，影響到了××的發(fā)展。必須對這些問題緊盯不放，無論是機制、監(jiān)管、硬件的問題，還是人的問題，是什么問題就堅決向什么問題開刀，決不姑息手軟。

二是聚焦?關(guān)鍵少數(shù)?抓整治。領(lǐng)導干部雖然是少數(shù)，但是相對來說位高權(quán)重，掌握著最為核心的資源分配權(quán)，外界對其監(jiān)管較為薄弱，稍一松懈就可能?出事?。同時，領(lǐng)導干部的行事作風，也很容易直接影響到所在單位乃至整個分管系統(tǒng)的政治生態(tài)。從現(xiàn)實當中看，濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、徇私枉法、以權(quán)謀私的領(lǐng)導干部大有人在。比如，愛輝區(qū)森林公安局原局長張茂軍帶隊巡查非法采金，不出具手續(xù)就扣押機械設(shè)備并超期長達19個月?！痢潦新殬I(yè)技術(shù)中專學校校長宋晨升將教學樓、食堂維修項目從財政投資的110萬元工程項目中拆分出來，規(guī)避招投標，并組織施工。孫吳縣沿江鄉(xiāng)原黨委書記楊偉以為投資商在公司選址、征地、建立公司等方面提供幫助為由收取18萬元好處費，等等。這些人雖然身份不同、工作領(lǐng)域不同、涉案性質(zhì)不同，但都是領(lǐng)導干部、?關(guān)鍵少數(shù)?。這些行為，損害的是黨的形象，敗壞的是政府聲譽，破壞的是營商環(huán)境。深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，務必要加強領(lǐng)導干部監(jiān)督這一薄弱環(huán)節(jié)，有效規(guī)范權(quán)力運行，確保?關(guān)鍵少數(shù)?位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

三是聚焦重點崗位抓整治。不正之風和破壞營商環(huán)境的行為大多發(fā)生在管人、管錢、管事的重點崗位上，有人形象地稱其為?縣官不如現(xiàn)管?。××縣公安局交警大隊民警吳軍、費龍濤在辦理交通肇事案時徇私枉法，拖延立案，采取偽造簽名、制作筆錄等方式掩蓋事實。五大連池市朝陽鄉(xiāng)紅旗屯原報賬員劉順江擔任農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險代辦員時，制作虛假投保材料，以他人名義騙取保險理賠款。遜克縣商務局科員于文蘭負責家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點監(jiān)督檢查工作期間不嚴格執(zhí)行規(guī)定，對銷售網(wǎng)點?機卡分離?、進銷存臺賬違規(guī)等行為監(jiān)管不到位，致使國家財產(chǎn)遭受重大經(jīng)濟損失。這些人之所以能夠?任性?而為，就是因為他們所在的崗位使他們擁有了特殊權(quán)力，這些權(quán)力又沒有受到有效監(jiān)督和約束。在專項整治的過程中，一定要突出辦案、審批、審核、監(jiān)管、財務等重要崗位，明確責任，強化監(jiān)督，優(yōu)化流程，加強懲戒，確保公權(quán)力時時刻刻受監(jiān)督、方方面面受約束，切實為?公?所用。

四、強化整改措施，懲防并舉、疏堵結(jié)合，確保營商環(huán)境實現(xiàn)根本改善。

深化機關(guān)作風整頓的根本目的是優(yōu)化營商環(huán)境。市委下定決心，通過這次活動使全市機關(guān)作風和營商環(huán)境發(fā)生根本性的變化，絕不允許空轉(zhuǎn)漂浮，雨過地皮濕，轟轟烈烈一陣子，最終光聽打雷、不見下雨。

一要抓住一批典型。集中整治過程中，要大力度宣傳先進典型、高密度曝光反面典型。通過樹立正面典型弘揚新風正氣，讓做出突出成績的干部有光榮感、受到尊敬，帶動其他干部動起來、干起來、好起來，讓全社會都感受到市委市政府整頓作風優(yōu)化環(huán)境的積極成效。要通過曝光一批反面典型，殺一儆百、以儆效尤，讓有問題的干部感到危機、自覺整改，堅決把歪風邪氣遏制下去，讓企業(yè)和群眾都感受到市委市政府整頓作風優(yōu)化環(huán)境的堅定決心。紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀問責作用，堅決問責一批作風整頓開展不力、流于形式、作風松弛的反面典型，問責一批不聽招呼、政令不暢、懶政怠政、不作為慢作為亂作為的反面典型，問責一批執(zhí)行犯法、吃拿卡要、玩忽職守、失責失信的反面典型。這些反面典型要通過報紙、廣播、電視、公共視頻等形式在全市范圍內(nèi)通報，讓他們在全市人民面前?露露臉?。

二要改革一批制度。一直以來，大家對改革有誤解，思想上認識不到位，沒有處理好遵守規(guī)定和深化改革的關(guān)系，不管形勢變與不變，都死摳教條。抓作風整頓優(yōu)化環(huán)境，不管是破和立都需要改革，目的是堵塞漏洞，讓規(guī)則程序更加完善，讓任性妄為的人無路可走，同時也要讓死摳教條的人能夠靈活變通，讓制度更好更便捷地為企業(yè)和群眾服務。各地各部門特別是各級領(lǐng)導干部一定要真正體現(xiàn)解放思想、務實擔當，以利民利企為目標，順應形勢變化，不斷完善各項制度規(guī)定，該下放的權(quán)力必須下放，該放寬的政策必須放寬，該靈活變通的必須靈活變通，讓制度真正發(fā)揮促進發(fā)展、保障民生的作用。

三要優(yōu)化一批流程。去年，從市直機關(guān)作風整頓開始，我們就把再造工作流程擺上更加重要的位臵，各單位也根據(jù)職責對工作流程進行了優(yōu)化，但是與群眾和企業(yè)的期盼相比，與先進地區(qū)相比，還有相當大的差距。要深化放管服改革，為企業(yè)提供寬松的政策、優(yōu)質(zhì)的服務，解決好企業(yè)急需解決的問題。要以?最多跑一次?為目標，進一步優(yōu)化辦事流程，減少不必要的環(huán)節(jié)。進駐市行政服務中心的所有單位必須向窗口派駐精干力量并充分授權(quán)，實現(xiàn)審批服務?一窗受理、并聯(lián)運行、全程代辦?，堅決杜絕前臺受理、后臺辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，真正做到?一個機構(gòu)、一個窗口、一枚印章?，?首問負責，限時辦結(jié)?。要加快智慧政務建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，探索推廣?大智移云?，結(jié)合實際運用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)等媒介，開發(fā)網(wǎng)站、手機app、微信公眾號服務功能，辦好網(wǎng)上服務大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上辦事，將服務職能前臵，延伸服務深度，簡化申請和審批流程，最大程度讓信息多跑路、讓群眾少跑路甚至不跑路。

四要建立一批標準。標準是衡量我們各項工作好壞的重要依據(jù)。標準定的高一些、嚴一些，工作就能做得更好一些。各職能部門尤其是窗口單位，要廣泛征求企業(yè)和群眾的意見，看哪些已經(jīng)不適應需要，并及時調(diào)整更新，使新標準更加有實效、接地氣。要分行業(yè)分領(lǐng)域建立完善考評辦法，把服務對象滿意程度作為最主要指標。實行抓整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境末位誡勉約談制度，對年度考評排名靠后的單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導進行誡勉談話。要把深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境考評與年度目標責任制考核緊密結(jié)合起來，與干部的任用、獎懲、問責結(jié)合起來，強化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境在其中的權(quán)重，并以此為依據(jù)，真正把干部能上能下落到實處，讓不適合現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導干部挪地方、騰位子。

最后，我還要強調(diào)一點，就是要把責任層層壓緊壓實。按照省委要求，今年作風整頓范圍擴大到了全市機關(guān)，方式由市直機關(guān)帶動、縣市、區(qū)自行跟進變化為上下聯(lián)動、系統(tǒng)行業(yè)向基層延伸。市級四大班子要為各級班子帶好頭，發(fā)揮好表率作用。各地各系統(tǒng)要提高認識、迅速行動，同步開展好作風整頓。市里已經(jīng)成立領(lǐng)導組織，各地各部門也要成立相應機構(gòu)，加強對此項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。各地各部門主要領(lǐng)導可以不擔任領(lǐng)導小組組長，但必須對工作負總責，主動抓、帶頭抓，親自部署、定期研究。分管領(lǐng)導要認真履行?一崗雙責?，在抓好分管工作的同時，抓好作風建設(shè)。各級領(lǐng)導小組要切實履行工作職責，認真貫徹市委部署要求，及時研究重大問題，統(tǒng)籌推進工作開展。7項專項清理整治行動的牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用和督導指導職責，立即制定專項方案，明確清理整治重點、目標任務、工作措施和完成時限，一項任務一項任務督辦，一個難點一個難點突破，確保取得扎實成效。中省直部門要繼續(xù)支持地方發(fā)展，主動參與、積極配合，確保全市作風同步整頓、環(huán)境同步優(yōu)化。各地各部門要狠抓督查問責，成立監(jiān)督問責組，開展點對點、常態(tài)化明查暗訪;同時暢通舉報渠道，及時受理群眾反映的問題。

同志們，深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)黨風政風，事關(guān)振興發(fā)展。讓我們堅決貫徹落實中央和省委決策部署，堅定不移地把作風建設(shè)引向深入，以優(yōu)良的作風營造良好環(huán)境，以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環(huán)境推進××跨越發(fā)展、全面振興!

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇十一

演講稿由與會者提前準備，以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點。下面深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。

開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調(diào)要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現(xiàn)新作為。

第二，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領(lǐng)導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍，才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質(zhì)能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。

第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領(lǐng)導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。

第二，強化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng)。當前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現(xiàn)窗口服務質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。

第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導干部當二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領(lǐng)導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。

深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關(guān)作風建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關(guān)作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導。要加強對作風整頓工作的領(lǐng)導，建立建強領(lǐng)導機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案，成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。

二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。

三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。

同志們，作風問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關(guān)作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。

今天，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，主要任務是進一步貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作電視電話會議精神，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，動員全縣上下深化認識，主動作為，打造一流的營商環(huán)境。剛才，xx同志通報了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，就下步工作提出了很好的安排；x個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言，其他單位要吸取教訓，引以為戒；落后單位要深刻反思，找準癥結(jié)，整改提升，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面，我就全面推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，再講三點意見。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣，xx要想在新的征程上脫穎而出，關(guān)鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來，統(tǒng)一到---重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標上來，把優(yōu)化營商環(huán)境的責任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺。

第一，要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境，是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

營商環(huán)境是一個地方綜合實力、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn)，也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志。如果一個地方營商環(huán)境好，社會投資就會紛至沓來，項目紛紛落地，這個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展就會呈現(xiàn)上升趨勢；反之，如果一個地方的營商環(huán)境不好，企業(yè)滿意度下降，連最基本的辦證服務都拖拖拉拉，外來投資就會紛紛撤離，本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”，這個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展必然會走下坡路，甚至走向衰敗。黨中央、國務院歷來注重營商環(huán)境建設(shè)，----會議時強調(diào)，“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，---在主旨演講中強調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視，先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施，對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

第二，要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境，是贏得新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭的關(guān)鍵舉措。

當前，縣域之間競相發(fā)展態(tài)勢明顯，越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關(guān)鍵點、搶奪的制高點。例如，xx縣創(chuàng)新不動產(chǎn)登記“日辦日結(jié)”模式，完善政策清單、責任清單、問題清單“三單式”服務企業(yè)機制，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的-------------------。

第三，要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境，是轉(zhuǎn)變干部作風、加快xx發(fā)展的迫切需要。近年來，我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了一些成效。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標先進，敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護各類市場主體，營造一流的營商環(huán)境，讓一切要素活力競相迸發(fā)。

（一）全力打造便捷高效的政務環(huán)境。

一要全面優(yōu)化審批流程。

二要全面提升服務質(zhì)效。

三要全面整改突出問題。

（二）大力打造競爭有序的市場環(huán)境。

一要堅持“寬準入”。

二要堅持“嚴監(jiān)管”。

三要堅持“強支撐”。要。

（三）著力打造公平公正的法治環(huán)境。

（四）傾力營造親商富商的政策環(huán)境。

（五）努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。必須強化組織領(lǐng)導，上下聯(lián)動、齊抓共管，真抓實干、久久為功，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。

一要壓實各級責任?！碍h(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動全方位、各領(lǐng)域的力量共同推進。各位縣級分包領(lǐng)導要抽出時間，認真研究營商環(huán)境工作，年前每周組織開展一次工作調(diào)度；縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、檢查考核；各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓、帶頭干、負總責，成立專門班子，明確任務，全面壓實責任，各司其職，各盡其責，確保各項措施落地生效。

二要提升素質(zhì)能力。

三要嚴格考核獎懲。

四要營造濃厚氛圍。

同志們:。

今天，我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，動員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，攻堅突破，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務、國土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學習借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我先講三點意見。

營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進程。從這個層面說，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，牢牢把握發(fā)展第一要務，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元，財政收入突破20億元的喜人成績，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績的同時，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務服務社會滿意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相關(guān)單位對我市營商環(huán)境進行了深入分析，存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政務服務存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題，導致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當前項目建設(shè)中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“四個保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務企業(yè)成長保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負擔偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務服務中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務全程“網(wǎng)上辦”，大多窗口單位還只是前臺“接單”，后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項目服務不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時多，而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當，以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。

當前，就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關(guān)系列行動方案，全力以赴重點抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。

(一)政務服務能力要“大提升”。要聚焦當前政務服務效率不高、一次性告知不到位、項目落地預審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題，嚴格按照中央《關(guān)于深入推進審批服務便民化的指導意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求，全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)政務服務“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標“百色最快”，進一步加速審批服務。目前，當前自治區(qū)、百色市都全面推進“354560”提速行動，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成，“5”就是不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項目施工許可45個工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級還有進一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成，其他的不動產(chǎn)登記、園區(qū)項目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”，我們就是對標百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時間，快辦快結(jié)，做到“百色最快”。二是對標“百色最優(yōu)”，進一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點落實政務服務中心和投資推廣服務中心等“兩個中心”的辦公場所，政務服務中心要盡快開工建設(shè)，投資推廣服務中心要加快項目選址，爭取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項目代辦服務，解決當前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題，同時進一步優(yōu)化流程管理，建立健全項目審批預審工作制、并聯(lián)審批制、限時辦結(jié)制等工作制度，完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創(chuàng)新機制和增強服務能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實現(xiàn)政務信息互通共享，全面接入全區(qū)政務服務“一張網(wǎng)”，所有政務服務系統(tǒng)全部接入xx政務云、百色政務云，從根本上解決政務信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。

(二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。今年5月，國務院決定開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，要求試點地區(qū)把工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設(shè)項目審批制度改革，上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊，快速跟進自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施，使重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高，加快投資項目建設(shè)。同時，要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計、施工，竣工后接受相關(guān)驗收，實現(xiàn)“先建后驗”。

(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實年”活動，幫助企業(yè)提高競爭力。一要進一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面，前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動對接建設(shè)田東—德保—靖西天然氣管路支線項目實施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務，爭取靖西盡快實現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府，國土部門要做好銜接工作，通過用地報批審查“三級聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地，著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施，切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時限30%以上。

(四)口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務部門要牽頭逐條逐項深入研究，會同聯(lián)檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動龍邦口岸擴大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗、物流、倉儲等設(shè)施裝備自動化和協(xié)作水平，實現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗綜合查詢服務系統(tǒng)，實現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國際貿(mào)易“單一窗口”應用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗，推進口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務。進一步規(guī)范口岸收費公示制度，降低通關(guān)費用。提高驗貨場作業(yè)效率，實現(xiàn)壓縮通關(guān)準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物，免除因查驗產(chǎn)生的吊裝、移位、倉儲費用。

(五)金融支持實體經(jīng)濟功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強化對重大戰(zhàn)略信貸支持，落實小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應急體系，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機構(gòu)收費行為，挖掘減費讓利空間，規(guī)范融資中介服務收費行為，切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動信貸限時承諾，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機制，提高重大項與融資實效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。

(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，更要營造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進政策。加大引進人才獎勵力度，落實各項激勵政策，著力引進一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務團隊，切實解決在當前推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對接國家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進一步提升城市公共服務能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進到項目落地，再到運營投產(chǎn)，過程非常艱辛，特別是在當前經(jīng)濟環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進不容易，項目落地更不容易。招商難，項目落地更難。我們要加快服務型政府和法治政府建設(shè)，全面推進政府守信踐諾，讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機構(gòu)要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要按規(guī)定給予合理補償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營商環(huán)境在于細節(jié)，需要從每個干部做起，從每個細節(jié)抓起。各位干部要強化服務企業(yè)和項目意識，建立領(lǐng)導聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財產(chǎn)所有權(quán)的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責機制。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。

(一)要強化作風建設(shè)。作風建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務服務排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標先進，充分學習借鑒好經(jīng)驗好做法，要有一種“萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制，各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題，切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導機制和工作機制，明確目標任務、明確責任單位、明確責任領(lǐng)導，明確完成時限，狠抓各項措施落實。

(二)要切實用好考核督查指揮棒?？己硕讲閯诱娓瘢拍苷嬲翱肌背鰤毫?、“督”出動力。當前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境，全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，考評結(jié)果與黨政領(lǐng)導班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進行通報，確保有令必行、有禁必止，對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進行堅決查處并公開曝光。

(三)要加快建立健全工作機制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關(guān)實施意見，加快出臺我市相關(guān)實施意見和工作方案，進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時，要通過大調(diào)研、大查擺，梳理當前我市營商環(huán)境存在突出問題，時刻對表對標周邊先進縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關(guān)責任單位，定期通報進展情況，把問題解決情況與領(lǐng)導干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環(huán)境輿論宣傳引導，電視臺要開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗、好做法，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負責人在電視上就政務服務“質(zhì)詢”。

(四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設(shè)的違法犯罪活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動靖西經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復工復產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

全縣提升群眾安全感和執(zhí)法滿意度(以下簡稱“雙提升”)工作會議是縣委決定召開的一次重要的專項會議，體現(xiàn)了縣委對“雙提升”工作的決心，表明了縣委對“雙提升”工作的態(tài)度。這次會議目的在于：進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，認清形勢，采取更強有力的措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，切實有效提升我縣群眾安全感和執(zhí)法滿意度。剛才，縣委政法委書記xx同志已經(jīng)就“雙提升”工作進行了部署，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

一、認清形勢，正視問題，增強做好“雙提升”工作的緊迫感和責任感。

近幾年來，縣委、縣政府始終高度重視政法工作，在各方面工作中，給予了有力的支持。全縣各政法機關(guān)都能夠認真履行憲法和法律賦予的職責，堅決貫徹落實上級機關(guān)和縣委的決策部署，在維護法律權(quán)威、懲治犯罪分子、保障群眾合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展方面作出了重要貢獻。2019年，在全省組織的群眾安全感指數(shù)評議活動中，我縣群眾安全感綜合滿意率從上半年的第x名上升到下半年的第x名，說明我縣政法工作、平安建設(shè)，特別是“xx”工作也取得了一定的成效?？h委、縣政府對于全縣政法工作，也是給予充分肯定的。借此機會，我也代表縣委、縣政府向辛勤奮戰(zhàn)在工作一線的廣大同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，政法工作仍然任務艱巨，任重道遠。從國際背景來看，隨著我國經(jīng)濟實力快速崛起，國際局勢正在發(fā)生深刻變化，敵對勢力采取公開和隱蔽的手段，加大對我國的西化、分化力度，矛盾斗爭日益加劇。從國內(nèi)背景來看，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟增速放緩，改革步入深水區(qū)，利益關(guān)系深刻調(diào)整，矛盾問題與之相伴相生，風險和挑戰(zhàn)明顯增多。從縣內(nèi)情況來看，由于我縣處于xx結(jié)合部，特殊的交通區(qū)位，使我縣外來流動人員不斷增多、社會治安形勢更為復雜，加之各種重點項目的實施，社會矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，社會治安管控面臨巨大的壓力。從xx同志剛才通報的2019年我縣群眾滿意度測評情況看，2019年上半年我縣在全省x個縣(區(qū)、市)排名x名，下半年我縣全省排名x名，名次的起落太大，說明群眾對我縣雙提升工作還是有很大意見的，也說明我們工作還有很多不到位的地方，下半年做到了名次就提升上去了。當前，正是我縣加快脫貧攻堅步伐、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，更需要一個平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?！半p提升”工作關(guān)系到我縣綜治政法工作在全市、全省的排名問題，我們?nèi)h上下特別是政法機關(guān)，就更要保持清醒頭腦，切實增強憂患意識和責任感、緊迫感，主動適應新要求，應對新挑戰(zhàn)，以對黨、對人民、對發(fā)展高度負責的態(tài)度，扎實做好各項工作，為全縣經(jīng)濟社會扶持健康發(fā)展保好駕、護好航。

當前，縣委、縣政府的中心工作就是經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)的中心就是項目建設(shè)，在這方面沒有旁觀者、也沒有局外人，所以政法工作也要緊緊服務、服從于這個中心。確保社會穩(wěn)定、保一方平安，是政法工作的重中之重，也是政法系統(tǒng)的首要職責。要重點抓好以下工作：

(一)繼續(xù)開展專項行動。緊盯聚焦當前全縣社會綜合治理中存在的突出問題，整合各級各部門力量，組織開展系列專項整治行動。公安機關(guān)要突出打擊重點，全面排查和強力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件，嚴厲打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財犯罪行為，對典型、重特大和社會關(guān)注度高的案件依法進行曝光，在全縣范圍內(nèi)起到有力的震懾和教育作用。公安部門牽頭，調(diào)動各職能部門力量，對學校和社會反映強烈的網(wǎng)吧經(jīng)營管理問題進行全面排查整治，督促指導規(guī)范經(jīng)營行為，對長期違規(guī)違法經(jīng)營、影響惡劣、社會反映強烈的，堅決予以關(guān)閉和取締。認真開展寄遞物流行業(yè)清理整頓，嚴格落實寄遞物流行業(yè)管理規(guī)定，消除安全隱患。開展交通違法專項整治行動，對全縣車輛維修、廢舊品收購等特殊行業(yè)進行全面排查和清理整頓，依法嚴肅處理違法改裝機動車輛行為，公安交警部門要切實加大設(shè)點排查力度，在重點路段、交叉路口和進出城路口設(shè)立關(guān)卡，重點整治無牌無證銷售摩托車、非法改裝機動車等行為，重拳打擊酒后駕車、超速、飚車、不戴安全帽、非法營運、闖禁、亂停亂放等違法違規(guī)行為，全力根除交通違法頑疾，維護良好交通安全秩序。

(二)構(gòu)筑治安防控體系?？茖W規(guī)劃設(shè)置縣城民警執(zhí)勤點，在重點路段、區(qū)域規(guī)劃新建執(zhí)勤崗亭，發(fā)揮現(xiàn)有治安崗亭的作用，確保24小時有民警值守，公布執(zhí)勤民警姓名及聯(lián)系方式，便于群眾監(jiān)督、求助或舉報;公安交警部門要重點加強城北菜市、富市廣場、馬市街等重點片區(qū)和路段現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，確保道路通暢，維護良好交通秩序;住建、市場監(jiān)督管理和公安交警部門要合理配置執(zhí)法監(jiān)管力量，實行輪班制，采取巡邏流動執(zhí)法與定點執(zhí)法相結(jié)合的方式，重點對城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場、車站等重點場所開展聯(lián)合執(zhí)法，對違規(guī)占道攤位、臨時攤點商販、店家進行清理整頓;加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理力度，保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈、整潔。要整合派出所、當?shù)伛v軍部隊和基層民兵應急分隊等力量，開展治安巡邏、隱患排查、應急處置和矛盾糾紛調(diào)處工作，提高街面見警率。要推進社會治安防控體系信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，加快推進縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程和信息綜合指揮中心建設(shè)的運用，將科技信息監(jiān)控與警力監(jiān)管有效結(jié)合。

(三)下大力氣解決好群眾合理訴求。綜治部門要深入調(diào)查研究，掌握實情，組織政法各單位、行政執(zhí)法部門，定期召開聯(lián)席會議，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表對社會綜合治理和行政執(zhí)法、刑事司法等方面的意見建議;認真辦理群眾提出的問題和訴求，積極疏導不良情緒，促進社會和諧。健全社會矛盾糾紛綜合排查化解和風險評估機制，信訪和司法部門要認真履行矛盾糾紛化解主要職能，建立長效機制，確保人民群眾利益訴求和矛盾糾紛得到有效調(diào)處。

(四)改進執(zhí)法監(jiān)管方式。群眾對執(zhí)法的滿意度低，最主要原因是部分執(zhí)法監(jiān)管部門工作方式單一、執(zhí)法效率和服務水平不高，執(zhí)法隊伍沒有嚴格依法辦事、不按程序規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題還有所發(fā)生。要堅持系統(tǒng)治理，政法系統(tǒng)和行政綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮社會治理骨干力量作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行好平安建設(shè)的主導作用和基本職能，結(jié)合全面深化改革和網(wǎng)格化管理，迅速健全社會協(xié)同治理機制，全力為群眾充分參與社會治理創(chuàng)造條件，形成人人參與平安建設(shè)的良好格局。要堅持依法治理，各級各部門要依據(jù)“普法”規(guī)劃，帶頭學法懂法守法用法，自覺踐行辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法治工作要求，堅持依法決策、依法行政、文明執(zhí)法和依法辦事，特別是執(zhí)法部門在執(zhí)法監(jiān)管過程中，必須嚴格依法履行職責，按照法定程序辦事;縣委政法委、信訪法制和司法部門要針對當前執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題，進一步健全執(zhí)法監(jiān)督和糾錯處理制度，對執(zhí)法監(jiān)管過程中違反法律法規(guī)和侵害群眾合法權(quán)益等行為進行有效監(jiān)督和嚴肅處理，堅決維護執(zhí)法公平正義。要堅持綜合治理，針對當前群眾反映強烈的交通擁堵、環(huán)境臟亂、飆車等與群眾生活和生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)的違法違規(guī)現(xiàn)象，要建立接受社會監(jiān)督和定時定期通報機制，在開展專項整治行動中，充分征求民意、順應民意，認真分析部門在監(jiān)管治理和執(zhí)法服務中，是否存在錯位缺位，是否存在教育懲處缺失，是否存在選擇執(zhí)法、釣魚執(zhí)法和暗箱執(zhí)法行為，切實解決涉及群眾自身的根本利益問題，提高執(zhí)法滿意度。

(五)加大平安建設(shè)宣傳力度?？h電視臺、政務網(wǎng)要開設(shè)政法專欄，大力宣傳平安建設(shè)、社會治安管控和法制教育中的先進典型案例，既要宣傳平安建設(shè)方面的措施成效，又要對違法行政、執(zhí)法方式簡單粗暴、慢作為和亂作為等反面案例以及違法行為進行公開曝光。在辦理群眾訴求、化解矛盾盾糾紛、查辦各類案件工作過程中，要注重引導群眾參與和反饋回訪，通過登門回訪、主動上門等形式，及時將處置結(jié)果反饋給群眾，主動接受群眾測評，聽取意見建議，拓寬群眾與執(zhí)法部門有效溝通的渠道。要及時組織開展模擬測評，從2019年下半年的工作成效來看，這是一項很好的工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要及時在轄區(qū)通過撥打固定電話，組織開展模擬測評調(diào)查，對涉及測評的x個問題進行解釋說明，針對被調(diào)查群眾對治安狀況突出問題的批評意見建議開展回訪工作。把模擬測評過程作為為群眾辦實事過程，讓群眾在模擬測評過程中感受到黨委政府正在為群眾解決問題。

(六)加強政法系統(tǒng)隊伍建設(shè)。我縣的政法隊伍整個上是好的，政治堅定、工作扎實、奮發(fā)有為，但也存在著一些不容忽視的問題。比如，有些人認為自己身在政法系統(tǒng)、權(quán)力部門，身份特殊，習慣高高在上，擺架子;有的不按照政策法規(guī)辦事，以權(quán)謀私，辦人情案、關(guān)系案;還有的到企業(yè)或其它的地方亂檢查、亂收費、亂攤派，等等?？h委政法委要切實擔負起監(jiān)督、檢查、指導的責任，幫助各政法機關(guān)認真查找問題，嚴格落實整改，確保全縣政法隊伍建設(shè)在短期內(nèi)取得明顯效果，把政法機關(guān)打造成為維護法律尊嚴、保障公平正義的“正義之師”。

(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的意識，及時建立“雙提升”工作領(lǐng)導機構(gòu)，層層落實責任，明確任務，抓好各項的具體落實。要把“雙提升”工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進。縣委政法委要充分發(fā)揮職能作用，加強對“雙提升”工作的指導，推進“雙提升”工作取得新成績、邁上新臺階。

(二)堅持齊抓共管。抓好“雙提升”工作，人人有責。全縣上下要牢固樹立“一盤棋”思想，真正形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、各部門分工負責、社會力量積極參與”的工作格局?？h人大、縣政協(xié)要調(diào)動各方面積極性共同推進“雙提升”工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職、各負其責，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實。政法機關(guān)在“雙提升”工作中負有重要職責，要發(fā)揮好主力軍作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強聯(lián)系溝通、積極協(xié)作配合，做好宣傳引導，形成齊抓共管的強大合力。

(三)加強工作考評和社會宣傳。要堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于實施社會治安綜合治理的“一票否決制”。組織部門要把“雙提升”工作納入考核評價體系，作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部業(yè)績的重要依據(jù);縣委政府督查室要把“雙提升”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作考評體系。宣傳部門要加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，推動形成全社會關(guān)心、支持、參與“雙提升”工作的有利局面。

同志們，營造良好的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，是廣大群眾的熱切期盼，更是上級黨委政府交給我們的重大政治任務。我們要守土有責、守土盡責，勇于擔當，為我縣實現(xiàn)與全國全省全市同步建成小康社會奠定良好的社會環(huán)境。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，今年是“十四五”開局之年，我們肩負的任務非常繁重、責任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作，全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇十五

營商環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化營商環(huán)境是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力的根本。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位領(lǐng)導、同志們：

下午好!今年以來，區(qū)稅務局認真貫徹落實省市局、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求，主動出擊、強化服務，找準痛點難點堵點，集成出臺了一批硬招實招，為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力。

一是全力推進“一廳通辦”、“一窗通辦”，辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設(shè)備、強化窗口人員業(yè)務培訓，補短板、促提升，確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗更好。

二是簡化資料、優(yōu)化流程，辦稅時間再壓縮。嚴格落實“最多跑一次”要求，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度，還權(quán)還責于納稅人。依托“辦審一體化”機制，前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件，將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮，最快由20個工作日縮減到3個工作日。

三是積極落實“套餐式”服務，優(yōu)惠辦理再簡化。區(qū)局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務基礎(chǔ)上增加6項，一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料，以“管家式”服務解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題，避免多頭跑、來回跑”。同時，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ剑瑢崿F(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。

四是落實“不見面”服務，服務手段再創(chuàng)新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳，積極推行“不見面”式服務，引導納稅人使用網(wǎng)上稅務局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道，培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)辦稅習慣。

五是嚴格執(zhí)行“一事不二罰”，執(zhí)法標準再統(tǒng)一。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權(quán)標準，在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則，“一把尺子”執(zhí)法，避免隨意執(zhí)法。

正是一系列真招實招，讓納稅人感受到機構(gòu)改革的“合并效應”，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢、耗時費力，無效等待時間過長，嚴重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力，大部分納稅人仍然習慣于窗口辦理，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高，易造成窗口人員積壓。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高，易引起稅企雙方爭議，且部分單位窗口未進駐政務大廳，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。

下一步，區(qū)稅務局有三點打算：一是精心準備，迎接檢查。區(qū)局將進一步整合辦稅流程，強化納稅服務，全力以赴迎接國務院8月份大督查和省紀委督導檢查;二是強化合作，形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強與財政、不動產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào)，相互配合、形成合力，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施取得實效。三是夯實服務，謀求實效。繼續(xù)做好文明服務、細節(jié)服務，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度，科所長全天候值班，現(xiàn)場引導辦稅、解決問題;推行全員首問負責、延時服務，把服務作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組，提高宣傳和輔導力度。

以上匯報如有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導和同仁批評指正。

謝謝大家!

同志們：

市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，下面，我從紀檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境，講幾點意見。

1、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復工復產(chǎn)面臨很多問題，許多服務行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經(jīng)濟下行嚴重，上半年財政收入銳減，全市三公經(jīng)費壓縮了10%，項目經(jīng)費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業(yè)復工復產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟運行迫在眉婕。

2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。

3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀委一項十分重要的工作，市委已成立了領(lǐng)導小組，市委書記、市長擔任組長，6個常委、5個副市長擔任副組長，領(lǐng)導小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責問責機制，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責問責。

1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務不熟悉、服務態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風不實等問題。要加大業(yè)務培訓力度，推進“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，全面提升政務服務水平，著力提高政務服務便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。

2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務不熟悉。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關(guān)系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實施行政強制。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益。

3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責任未壓實，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責任邊界不明確，監(jiān)管責任未認領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領(lǐng)監(jiān)管任務。二是各監(jiān)管所主要負責人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認識不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?。三是監(jiān)管能力不足，對特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務不熟悉，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認識，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現(xiàn)場指導、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。

4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導致費用報銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結(jié)算。這里我強調(diào)一下，各所要嚴格按照財務規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在：一是擔當意識不夠，責任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領(lǐng)導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關(guān)心愛護同事出發(fā)，教育的多，問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監(jiān)察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求，扛起管黨治黨責任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。

6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩個責任，要樹立不抓主體責任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責，制定好本單位主體責任清單，細化到室、組、人，責任上肩，層層傳導工作壓力，履職盡責，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭，不斷健全各項制度，形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。

7、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務清單，各項任務都明確了責任領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位和完成時限，大家要結(jié)合各自的崗位職責，把握好時間節(jié)點，按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監(jiān)察、主責辦要加強任務清單督查督辦，確保任務清單全面完成。

市局紀檢監(jiān)察、主責辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機關(guān)各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責監(jiān)督。領(lǐng)導班子層面：主要是強化對領(lǐng)導班子成員履行黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責任制管責任人，責任人管一班人”和“誰主管，誰負責”的工作機制，使責任制在領(lǐng)導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導壓力，落實責任。主要從兩個方面進行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責，監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀律，履職盡責，守住紀律紅線，做個清楚人、明白人。

同志們：

這次推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況進行全面梳理，進一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務打下良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見：

黨中央、國務院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進。國務院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進了企業(yè)群眾的獲得感。

2018年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務?？h直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進“放管服”改革任務落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設(shè)項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進“三集中、三到位”工作，便民服務事項水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務服務事項網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%?！跋日蘸笞C”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費用”。推進市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認識，從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作，進一步加強組織領(lǐng)導，細化任務分工，扎實推進各項任務落實。

今年，我縣“放管服”改革任務依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時，全面落實國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。

依托一體化在線政務服務平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進不動產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務流程集成和人員集成，進一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長、辦理難問題。四要推進工程建設(shè)項目審批制度改革。依托政務服務大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項目審批部門，實行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認真落實內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行歸類和削減，形成標準化服務指南。住建局、自然資源局、政務服務局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認真落實《國務院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神，廣泛復制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學習借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務服務標準化等先進地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務院大督查準備工作。不斷加強價格收費監(jiān)管、強化反不正當競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破。

(二)全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》精神，認真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權(quán)力事項工作，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項接得住、用得好。政務服務局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務服務平臺事項認領(lǐng)、清單編制等培訓工作，確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施。

(三)認真做好疫情期間審批服務工作。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機遇。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步精筒審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務工作，簡化復工復產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務便利度。

(四)持續(xù)推進政務服務標準化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實行無差別受理、同標準辦理。各鎮(zhèn)、政務服務局要加強與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實推進縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務中心建設(shè)，實現(xiàn)政務服務事項、公共服務事項全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。

(五)不斷加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監(jiān)管責任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強工作銜接和政策對接，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復工復產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

瑕不掩瑜。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全省深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進一步改進作風、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅強保障。

省十二次黨代會以來，新一屆省委堅持以作風建設(shè)為切入點，從省直機關(guān)帶頭做起，采取專項整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進行專門部署，充分體現(xiàn)了堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的強烈政治意識，彰顯了重振龍江雄風、重塑龍江環(huán)境的堅定決心。

近年來，我市深入貫徹習近平總書記對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風發(fā)生積極變化。各地各部門切實把改作風優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機關(guān)黨員干部自覺整頓作風、主動優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀律松弛的少了，勤政務實、熱情服務、遵規(guī)守紀的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動，廣大干部思想受到大洗禮，作風發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項專項整治基礎(chǔ)上，我們立足黑河實際，堅持市縣聯(lián)動，深入開展“7+2”和“7+x”專項整治，嚴肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時服務等便民利企措施，思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項，8219項政務服務事項實現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦，綜合服務大廳、網(wǎng)上政務服務中心、移動客戶端、自助終端實現(xiàn)深度融合。市級政務服務事項“減材料”162項、“減環(huán)節(jié)”213項；32個單位的325項行政許可事項全部納入網(wǎng)上平臺受理，審批效率同比提高56.5%。這些實實在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。

但是同時我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不夠，一些干部尤其是領(lǐng)導干部對整頓作風優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，推一推動一動，甚至把抓這項工作當成“應景兒”，做表面文章、敷衍了事；對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。

我們要深刻認識到，改進工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是習近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時，也要深刻認識到，作風問題和環(huán)境問題的頑固性和復雜性，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風和持久耐力營造良好環(huán)境、推動黑河振興。下面，我講五點意見。

第一，要以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對、態(tài)度堅決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力整治“四風”，享樂主義、奢靡之風基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務，采取強有力措施，堅決抓實抓好。

一要堅決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負責泥草(危)房改造項目申請和補貼發(fā)放時收受群眾好處費，有的以需要“打點”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金、扶貧項目資金。去年通過嚴查嚴懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標，聚焦民生、扶貧等重點領(lǐng)域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。

二要堅決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進高質(zhì)量發(fā)展大會上，從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題?，F(xiàn)在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領(lǐng)導干部樂于當“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當官不想干事。這種作風，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興？各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔當、能擔當作為一條選人用人的硬標準，讓不擔當、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認真落實“三個區(qū)分開來”要求，給擔當者擔當，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。

三要堅決整治工作責任心不強的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實不細、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責任心不強的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?！钡墓脂F(xiàn)象；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗收鑒定，其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些，不都是責任心不強造成的嗎？習近平總書記強調(diào)，好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部，以“五個要細”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責任心不強的突出問題，掛圖抓好整改。市紀委監(jiān)委和作風整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強化警示和震懾作用。

四要堅決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項工作，沒有效率、節(jié)奏不快，就談不上質(zhì)量。對黑河來說，要盡快補齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?，F(xiàn)在看，我們有些領(lǐng)導干部還沒有緊張起來，有的工作推進較慢，沒有按要求落實到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進展；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實解決好這個問題。大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。

第二，要堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記習近平總書記“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境。

一要繼續(xù)簡政放權(quán)。近年來，我們在簡政放權(quán)上做了不少工作，但與發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點，重點圍繞工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記、審批中介服務等領(lǐng)域，進一步加大簡政放權(quán)力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協(xié)同推動關(guān)聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。

二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造，是提高服務效能的重中之重。近年來，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務優(yōu)”的政務服務體系，但由于條件制約，還沒有完全達到預期目標。接下來，我們要進一步簡化審批服務流程，實施行政審批事項目錄管理辦法，大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項，相關(guān)部門要隨時召開局務會、主任辦公會研究解決。要大力推進服務大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進一步推進各類事項辦理標準化、規(guī)范化，增強辦事的透明度。

三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務院和省委省政府的重大部署，是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作，由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進行逐一清理。

第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習近平總書記強調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在黑河蔚然成風。

一是領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范。當前，我市領(lǐng)導干部在尊法學法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領(lǐng)導干部法治意識淡漠，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領(lǐng)導干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級領(lǐng)導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認真學習法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。

二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務的。但現(xiàn)實中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力，甚至把公權(quán)力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務時向群眾超標準收費，等等。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風政風，褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認識自己手中的權(quán)力，把用權(quán)與服務有機統(tǒng)一起來，寓用權(quán)于服務之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。

三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅守法治，認真履行法律賦予的職責，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。

四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的模范。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。企業(yè)只有守法經(jīng)營，才是長遠發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運用法律手段解決，有效規(guī)避法律風險特別是刑事法律風險。各地各相關(guān)部門也要切實保護企業(yè)合法權(quán)益，對強買強賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義。

第四，要進一步強化規(guī)則意識和契約精神，切實把黑河信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實市場秩序的強大基石。

一方面，要著力打造誠信政府。近些年，通過媒體經(jīng)常看到，有的地方政府部門在招商引資中承諾多，落實少；有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達不到的堅決不承諾。同時，要切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。

另一方面，要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機，是一個社會最大的危機。從我市查處的不講誠信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看，不講誠信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手，加快推進社會信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施，引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導講信義、尊法治的社會風尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。

第五，要堅持標本兼治、重在治本、重在抓長，不斷健全完善促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機制。制度是管根本、管長遠的。深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風”，更不是“一陣風”，必須形成制度機制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。

一要壓實責任傳導機制，切實把責任落到實處。市委整頓作風領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責任，按照任務分工扎實抓好有關(guān)工作落實。領(lǐng)導小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進，認真抓好督促檢查。各地黨政主要負責人和各部門“一把手”，要切實履行第一責任人責任，所有領(lǐng)導干部都要肩負起直接責任人責任。在這項工作中沒有局外人，如果不盡責，就要堅決追責。

二要健全政企溝通機制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導干部絕不能因為怕有事，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進企業(yè)更好地發(fā)展。

三要完善考核評價機制，全面調(diào)動干部積極性。要將深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領(lǐng)導干部年度目標責任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴肅追責問責，情節(jié)嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面，不光要追究直接責任人責任，還要追究領(lǐng)導責任。

四要健全輿論引導機制，營造促進發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務，你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。

同志們，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動權(quán)。我們今天在座的每一位同志，都應該是優(yōu)良作風的實踐者，都應該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責任，也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深，以過硬的作風和優(yōu)良的環(huán)境推動黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

同志們：

今天，我們召開推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署，總結(jié)工作、找準問題、啟迪思路、完善措施，推動各地各部門進一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為促進全旗經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

剛才，政務服務、住建、自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度，就下一步重點工作進行了具體安排，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

黨中央、國務院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，習近平總書記在十九大報告中，就轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、支持民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等重點工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來，中央經(jīng)濟工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國務院連續(xù)四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進行專題部署。特別是今年以來，李克強總理主持召開了13次國務院常務會議，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺了一批含金量高、操作性強的政策措施，可以說進入了政策和行動密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國務院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施意見》等一系列政策性文件。李紀恒書記強調(diào)，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導性工作，以機構(gòu)改革為契機，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預。布小林主席要求，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，營造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。盟委、行署通過召開推進“放管服”改革工作會議、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進行部署，去年“云端錫林郭勒”政務服務平臺上線運行，全盟“放管服”改革步伐切實加快，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導小組及職責分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實施方案》，明確全旗“放管服”改革任務書、時間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門對這項工作不適應、不重視、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。一是思想認識不到位的問題。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對于如何推進落實研究不夠，工作進展較緩，有些部門甚至沒有實質(zhì)性的工作推動。二是簡政放權(quán)力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責不放權(quán)。有的對放權(quán)事項一放了之，監(jiān)管主體責任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多、時間長，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵嵅坏轿唬叭诉M事不進”，政務服務大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業(yè)群眾進大廳“掛號”還要跑機關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務事項仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場便民服務大廳辦理事項少，本應就近辦的，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”應用推廣力度不夠的問題。因不動產(chǎn)、稅務、社保、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結(jié)果公示等層面，與跨部門業(yè)務協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑重復提交材料。投資項目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的政府機構(gòu)不按合同和承諾履行職責，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰、變相處罰時有發(fā)生。

“減法”、服務的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應，努力為企業(yè)當好“保姆”，為群眾提供便利，堅決、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。

(一)以更大力度推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。這是當前國家、自治區(qū)、盟級著力推進的一項重點工作，國家政務服務平臺年底前將上線運行，2020年底前實現(xiàn)與各省市和國務院有關(guān)部門應接盡接、應上盡上。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務服務平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實現(xiàn)政務服務一體化，打響“一網(wǎng)通辦”政務服務品牌。一是堅持應上盡上，加速實現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化。運用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，加快事項入駐，力爭今年年底前政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實現(xiàn)一般事項“不見面”。加快推動網(wǎng)上便民服務向蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村社區(qū)覆查，實現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅持數(shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務通”，配合盟級相關(guān)部門，加快推動跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源、多源校核、動態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴大共享覆蓋面，提高服務可用性。要突出抓好電子證照庫等建設(shè)，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè)，實現(xiàn)“一處辦理、處處認可”。三是堅持“虛實結(jié)合”，推動政務服務線上線下一體化辦理。以業(yè)務融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進“一號一窗一網(wǎng)”辦理，實現(xiàn)線上線下功能互補、融合發(fā)展。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，抓緊推進監(jiān)管事項梳理工作，盡快認領(lǐng)監(jiān)管事項，形成監(jiān)管事項目錄清單，確保不缺項不漏項，真正實現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。

(二)以更大力度推行政務服務集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務”改革為切入點，整合辦事流程，推進協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務服務大廳運行服務水平，真正擦亮為民服務的主窗口。一是全面推進“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨設(shè)立的服務大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進一步壓縮審批時限，真正實現(xiàn)“進一個門、到一個窗、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時自助服務區(qū)，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實現(xiàn)“一窗通辦”。同時，完善基層綜合便民服務大廳功能，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進“三集中三到位”。要緊盯“只進一扇門”，在應進必進上下功夫，特別是進廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門，要加快推進行政審批服務職能、事項、人員進廳，必須保證業(yè)務骨干進駐大廳，駐廳事項在窗口實質(zhì)運行，切實解決“兩頭受理、體外運行”問題。對“低頻”事項，要通過設(shè)置綜合受理窗口，實現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”，推進全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時限，杜絕“體外循環(huán)”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務便民化。積極推廣容缺后補、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務需求，推送更多個性化、精準化服務，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。同時，在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機構(gòu)，加快推行“一窗受理”。

(三)以更大力度推進簡政放權(quán)?！按蟮乐梁啞保M一步念好“簡”字訣。一是持續(xù)推進審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。政務服務部門要按照“一網(wǎng)、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協(xié)同聯(lián)辦機制，真正實現(xiàn)審批服務從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，細化每一事項的具體執(zhí)行方式，逐個明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的審批服務。二是持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對確需保留的證明事項全部實行清單管理，加強互認共享，減少不必要重復舉證，探索建立證明事項告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點、堵點的利器。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國家選取了22個城市進行了營商環(huán)境先期試評，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，提出爭取通過3年左右的努力，使全區(qū)營商環(huán)境達到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)水平。前段時間，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，旨在引導各地各部門切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導向，緊扣重點指標和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進步，并將在下半年對各旗縣開展營商環(huán)境評價。

(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標。要大力推行注冊、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補充采集等一站式服務，推進企業(yè)登記事項全程電子化、證照聯(lián)辦等，將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi)。要切實抓好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴格按照《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》，加快推進辦理同步、信息共享，實現(xiàn)投資項目的全周期網(wǎng)上審批。

(二)簡化工程建設(shè)項目審批辦理。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板。要按照國務院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，對工程建設(shè)項目審批制度實行全流程、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收等制度，壓縮工程建設(shè)審批時間，實現(xiàn)審批時間減一半目標。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項目本體工程一并辦理，進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。

(四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點問題。要按照國務院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務和抵押登記業(yè)務辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決，2020年全面“清零”。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量。要針對“銀行找項目、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動精準對接、深度合作。要用足國家關(guān)于支持合格金融機構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求。要實質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分。要切實落實便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實現(xiàn)90%以上涉稅事項一次辦結(jié)。同時，進一步拓展“套餐式”服務范圍，探索多稅種綜合申報、多類事項一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務局，加快涉稅信息目錄建設(shè)，持續(xù)提升辦稅效率。

(七)降低企業(yè)運行成本。要將政策落實作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點，實行落實民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點民營企業(yè)臺賬，積極推動國家、自治區(qū)、錫盟促進民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施在我旗落實落細。要著力抓好減費降稅政策落實，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬，開展減稅工作督導，進一步清理和規(guī)范涉企收費，確保政策精準落地。

總之，各地各部門要切實強化責任擔當，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”。

四、加強組織領(lǐng)導，確?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)取得實實在在的成效。

(一)自覺扛起改革重任。“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分，對業(yè)務流程進行重組、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用，從科學謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強力推動，從落實責任、考核激勵到問責追責，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導要切實強化責任擔當，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務，對標對表國家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進步驟和時間節(jié)點，堅持目標引領(lǐng)，算好進度賬，逐項明確責任人，精準精細抓好落實。

(二)加強改革協(xié)同聯(lián)動。“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)作為一個有機整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，打好“組合拳”，做到任務共擔、工作聯(lián)動、服務協(xié)同。旗政務服務局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè)，提前著手，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作。各責任部門要切實樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念，細化舉措、主動作為，進一步做好系統(tǒng)對接、網(wǎng)上審批、項目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務執(zhí)行到位。

(三)堅持寬進嚴管營造競爭有序的市場環(huán)境。市場主體有活力，經(jīng)濟發(fā)展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準”普遍落實，抓好市場準入負面清單實施和資源配置方式創(chuàng)新，堅決破除民間投資進入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！皩掃M”就要“嚴管”，“寬進”之后，“嚴管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實監(jiān)管責任，要明規(guī)矩于前，劃出紅線、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依法當好“裁判”;要施重懲于后，對嚴重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境。同時，要深入推進政務公開、決策公開、執(zhí)行公開，加強政策解讀，主動回應群眾關(guān)切，以公開穩(wěn)預期、強監(jiān)督、促落實、優(yōu)服務，打造陽光法治政府。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強化為企業(yè)為項目服務意識，落實好領(lǐng)導聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度，對企業(yè)做到以誠相待、主動對接、精準服務，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項目重點企業(yè)，主動提供保姆式、全程代辦式服務，采取“一事一議”方式給予精準服務和政策支持。要加強誠信政府建設(shè)，切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”。要將作風建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，主動對標對表先進，充分學習借鑒好經(jīng)驗好做法，凡企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正，用好的作風換取好的營商環(huán)境。

(五)狠抓落實落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點事項，會后旗政務服務局要定期組織調(diào)研指導組進行巡回督促指導，實行月通報制度，督導旗直有關(guān)部門。要堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責，對執(zhí)行不力的、落實“放管服”

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇十六

我市認真貫徹落實中央和省上優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署和文件會議精神，堅持環(huán)境革命和思想革命“內(nèi)外并舉”、基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境“軟硬兼施”，推動全市營商環(huán)境發(fā)生了不斷向好的積極變化，為**經(jīng)濟社會發(fā)展挖掘了無限潛力、注入了不竭動力。推動全市營商環(huán)境的大轉(zhuǎn)變、大提升，全力推動營商環(huán)境“一月一個大提升、一年一個大躍升”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

依托“公證e通”在線數(shù)字公證法律服務系統(tǒng)，全鏈重塑公證辦證流程，累計辦理線上公證*.*萬件，群眾滿意率*%。一是創(chuàng)新線上流程，打造數(shù)字公證。制發(fā)《在線公證法律服務實施辦法（試行）》，創(chuàng)新推出“公證e通”模式，實現(xiàn)申請、受理、認證、簽名、告知、核實、材料遞交、繳費、郵件發(fā)送全環(huán)節(jié)線上貫通。綜合考慮辦證風險和社會需求，在手機端、pc端分別開放*項、*項申請，覆蓋**%—**%以上公證業(yè)務，辦證效率提升**%，大大提升群眾體驗感。啟動“數(shù)字公證綜合服務系統(tǒng)”項目，成功搭建公共數(shù)據(jù)、特殊數(shù)據(jù)兩大共享平臺，涵蓋公安、民政、教育、稅務等**個部門**類數(shù)據(jù)資源，大幅減輕當事人舉證負擔。二是重塑傳統(tǒng)流程，打造便民公證。服務網(wǎng)點覆蓋城鄉(xiāng)，除市公證處外，在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立固定辦證點*個、一體機服務點**個，高標準打造“半小時”服務圈。對集中事項、當事人行動不便及企業(yè)個性化需求，提供“上門辦證”“視頻辦證”“專窗辦證”服務；對困難群眾及疫情期間經(jīng)營困難企業(yè)，減收或免收公證服務費用，已完成視頻辦件**件、上門辦件*件，減免公證費**萬元，免費寄送公證書*.*萬件、出具電子公證書**件。三是拓面全新流程，打造多元公證。推出不動產(chǎn)、領(lǐng)事認證“一件事聯(lián)辦”，實現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)動辦理、只跑一次”，代辦不動產(chǎn)登記*次、領(lǐng)事認證**次。建立完善“公證+法院”“公證+律所”“公證+檢察”合作模式，參與調(diào)解、取證、保全、執(zhí)行等司法輔助**次，為訴源治理、司法活動、刑事救助款或賠償款提存提供全方位公證保障。針對疫情期間核酸證明、涉外專利事項證明等多發(fā)、新發(fā)公證事項，開通“綠色通道”。

**縣稅務局聚焦優(yōu)化跨境稅收營商環(huán)境，搭建“世界華僑（中國**）”國際稅收服務e站，提供“線上咨詢+線下代辦”一站式服務，“云上+”架起跨境稅收“服務橋”。截至目前，累計為華僑提供線上咨詢***余次，“不見面全球代辦”服務**余次，已開具《中國稅收居民身份證明》*戶次，完成國際稅收情報交換*筆，為外籍人員辦理個人所得稅匯算清繳**人次。一是搭建“云”平臺，政策服務“一站匯集”。以國際地圖為藍本，導入*個國家和地區(qū)簽訂的中英雙語國際稅收條約，繪制“國際稅收條約導覽圖”，建立政策條約“一鍵查詢”通道，接入辦稅繳費渠道、稅費在線咨詢“雙接口”，建立集政策查詢和線上咨詢等功能于一體的“云”平臺。運用辦稅指南線上引導，納稅人可通過e站在線辦理關(guān)聯(lián)業(yè)務往來年度報告申報等**項國際稅收相關(guān)業(yè)務，實現(xiàn)“走出去”企業(yè)辦稅“一次也不跑”。二是組建“云”團隊，疑難業(yè)務“聯(lián)屏辦理”。選拔年輕黨員組建專業(yè)團隊，利用“僑海通”跨境視頻服務中心，“聯(lián)屏”辦理國際稅收情報交換等疑難業(yè)務，實時解決可能發(fā)生的境外稅收糾紛和爭端。搭建“海外直播間”，解讀多邊稅收條約、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策等，提供“面對面”涉稅咨詢和輔導。先后開展國際稅收專題直播*次，發(fā)放電子版宣傳資料**余份。三是開通“云”通道，涉稅事項“線上導辦”。針對歸國創(chuàng)業(yè)華僑，開通“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道”，實施“在線咨詢—網(wǎng)上導辦—網(wǎng)上申報—網(wǎng)上審查—郵寄速遞”運行機制，實現(xiàn)線上導辦服務，促進僑商回歸、華僑要素回流。深入進口商品城、總部經(jīng)濟科創(chuàng)園、僑鄉(xiāng)進口博覽會，主動問需，提供上門服務。截至目前，助力僑鄉(xiāng)進口商品城已建成運營*個市場，入駐企業(yè)*戶，上門服務企業(yè)**余戶次。

立足國際商貿(mào)城市定位，創(chuàng)新推出市場商貿(mào)糾紛化解協(xié)同應用場景，推動市場商貿(mào)糾紛治理一件事集成改革，破除信息孤島和信息壁壘，打通數(shù)據(jù)“最后一公里”，實現(xiàn)市場商貿(mào)糾紛治理全生命周期跟蹤，全流程管控，助力營造一流營商環(huán)境。截至今年*月，場景受理市場商貿(mào)糾紛**件，調(diào)解完結(jié)**件，調(diào)解成功**件、成功率**.*%。一是前端賦分，構(gòu)建商貿(mào)治理“交易碼”。根據(jù)糾紛類型，提取市場主體的糾紛信息和數(shù)據(jù)，歸集市場主體交易特性，形成唯一對應的交易碼，并以紅、黃、藍三色進行識別。二是數(shù)字賦能，搭設(shè)商貿(mào)治理“快通道”。市場主體通過手機掃碼登錄即可實現(xiàn)線上申請調(diào)解、在線調(diào)解、簽署協(xié)議等功能，糾紛治理“一鍵直達”，糾紛化解平均用時較線下方式縮短**天。三是專業(yè)保障，站穩(wěn)商貿(mào)治理“支撐點”。設(shè)立“矛盾糾紛、風險預警、法律服務”三大指標體系，架構(gòu)商貿(mào)治理預警駕駛艙，一屏展示一屏治理。場景上線以來，發(fā)布涉知識產(chǎn)權(quán)預警*期，處置涉外貿(mào)類糾紛**件次，與商城集團排查、協(xié)調(diào)商貿(mào)糾紛*次、涉及市場主體*人次。四是強化機制，打好商貿(mào)治理“制度牌”。強化制度建設(shè)，細化調(diào)解員選聘、調(diào)解流程和規(guī)范。貫通市場監(jiān)管、公安、司法、商城集團等七個部門系統(tǒng)，重塑各部門商貿(mào)治理業(yè)務流程。截至目前，場景已有在線調(diào)解組織*個，調(diào)解員*名。五是破難通堵，重塑商貿(mào)治理“服務站”。與**中院、**海事法院、**中院、**中院聯(lián)合構(gòu)建跨區(qū)域訴調(diào)協(xié)作機制，實現(xiàn)調(diào)解員資源共享、訴調(diào)合一，**市場商貿(mào)糾紛精準治理。截至目前，累計接受杭市中院委托調(diào)解案件**件，調(diào)解成功*件；接受**海事法院調(diào)解案件*件，均調(diào)解成功。

聚焦“網(wǎng)絡(luò)大城市”和“關(guān)愛司機”大背景，通過跨政企、跨部門、跨層級等多跨場景建設(shè)，以“整體協(xié)同、量化閉環(huán)”的思路，創(chuàng)新營運車輛進出“一件事”部門協(xié)同改革體系構(gòu)架，通過流程再造、智能便捷、數(shù)據(jù)治理等，形成“全鏈條、一網(wǎng)通、智能化、審管聯(lián)動、證照集成”的政務服務模式，建設(shè)“數(shù)智化”營商環(huán)境。一是以“一件事”聯(lián)辦為目標，再造辦理流程。從企業(yè)準入到車輛準營的多部門“多件事”變成“一件事”，整合**個辦事事項，推出普貨運輸準入準營全生命周期“六證聯(lián)辦”，將多頭變一頭，為企業(yè)和群眾實行“打包”服務，著力提供更為優(yōu)質(zhì)的政務服務環(huán)境。二是以集約服務為載體，提升辦事體驗。開啟智能審批服務模式，推出申請表單免填報、聯(lián)合審查智能秒批、涉照環(huán)節(jié)“一照通用”、智能簽名“一簽多用”等，辦理過程全程追蹤、電子證照自主獲取，強化服務過程“無感體驗”。其中，涉照環(huán)節(jié)“一照通用”惠及全省*多萬道路運輸從業(yè)人員。三是以精簡環(huán)節(jié)為途徑，縮減辦結(jié)時限。覆蓋市縣兩級*項依申請類政務服務事項，有效推進線上線下一體化，提升政務服務平臺應用水平。持續(xù)為群眾減負，辦事材料縮減**%、辦事環(huán)節(jié)減少*個、跑動次數(shù)從過去多部門“往返跑”實現(xiàn)“零次跑”，智能秒批方便群眾辦事年均**萬件以上。四是以協(xié)同監(jiān)管為紐帶，形成工作合力。通過增量業(yè)務跨部門聯(lián)審聯(lián)辦，存量數(shù)據(jù)定期短信提示、系統(tǒng)自動研判等措施，逐步形成從單部門閉環(huán)，到構(gòu)建“監(jiān)督、監(jiān)測、監(jiān)管”的“三監(jiān)聯(lián)動”工作機制，充分發(fā)揮集聚合力，實現(xiàn)對道路運輸企業(yè)、車輛全面、實時、聯(lián)合監(jiān)管。今年以來，累計跨部門信息核驗反饋**件，部門協(xié)同聯(lián)動*次，已清理數(shù)據(jù)**條。五是以制度重塑為引領(lǐng)，促進成效惠民。先后出臺《關(guān)于實施營運車輛使用性質(zhì)登記聯(lián)審聯(lián)辦的通知》《道路普通貨物交通安全專項治理行動實施方案》等文件，推動改革向制度層面深化。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇十七

同志們：

經(jīng)園區(qū)黨委、管委會研究，決定今天在這里召開全區(qū)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動推進會議，主要任務是：深入貫徹落實全州提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動推進會議精神，動員全區(qū)上下迅速行動起來，進一步增強責任感和使命感，以更大的決心、更明確的思路、更有力的舉措，打好提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動的突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，全力打造“美麗、宜居、幸?！钡某青l(xiāng)環(huán)境。剛才，x農(nóng)場管委會、x村民小組、x村民小組作了交流發(fā)言，反映了大家的思想認識和工作成效，希望大家相互學習借鑒，把工作做得更好。下面，我講四點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，客觀評價前一階段工作。

二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度不斷加大，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題有所緩解，市容市貌逐步改善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進一步提升。三是城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識不斷加強，居民文明程度進一步提高，美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)場建設(shè)步伐加快，農(nóng)村、農(nóng)場環(huán)境條件進一步改善。

有的求穩(wěn)怕亂、怕碰矛盾，遇到問題縮手縮腳，工作走過場、應付了事；

有的領(lǐng)導干部布置工作多，檢查落實少，聽取匯報多，深入基層、了解實際少；

二是措施不到位，整治力度不夠；

三是投入不到位，建設(shè)力度不夠；

四是督查不到位，工作落實不夠；

五是輿論宣傳引導不到位，全民自覺保護環(huán)境、積極參與建設(shè)的意識和氛圍還沒有形成。針對這些突出問題，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重大意義，扛起為官一任、造福一方的使命擔當，把城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動抓緊抓實抓出成效，使全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，著力建設(shè)美麗宜居幸福家園。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，增強提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的責任感和緊迫感。

提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是州委、州政府改善發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重要舉措，既是當前的一項重點工作，也是一項嚴肅的政治任務。園區(qū)黨委、管委會堅持高位推動，成立了專門的工作領(lǐng)導小組，多次召開會議進行安排部署，并按照州委、州政府的統(tǒng)一部署要求，研究制定了《x工業(yè)園區(qū)進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃》《x工業(yè)園區(qū)城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動方案》《x工業(yè)園區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理及公廁建設(shè)行動方案》《x工業(yè)園區(qū)農(nóng)村污水治理及供水設(shè)施建設(shè)行動方案》“一個計劃三個方案”。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，迫在眉睫，意義重大。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府、園區(qū)黨委、管委會的決策部署上來，牢固樹立“抓環(huán)境治理就是抓民生、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展”的意識，把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動作為“群眾的民心工程、發(fā)展的環(huán)境工程、城鄉(xiāng)的管理工程、干部的作風工程”來抓，早日將一個美麗、宜居、幸福的園區(qū)展現(xiàn)在全區(qū)人民面前。

（一）提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程。

改變“臟亂差”不是小事，而是事關(guān)人民群眾幸福感的民生工程。隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展，群眾對環(huán)境友好、生態(tài)保護、健康安全的要求日益提高，對清潔、整齊、優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的愿望更加強烈。改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提高群眾生活質(zhì)量，已經(jīng)成為保障和改善民生的重要內(nèi)容，是各級黨委、政府必須承擔的職責。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，就是順應人民群眾對美好生活向往的具體行動，必須樹立抓提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境就是抓改善民生的理念，從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，多管齊下、全面整治，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。如果我們連環(huán)境衛(wèi)生這樣的民生實事都辦不好，還談干什么大事。

城鄉(xiāng)環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的重要構(gòu)成，是地區(qū)綜合競爭力的重要因素。一個地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能集聚人氣，提升商氣，有力帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。反之，就留不住人才，引不進企業(yè)，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。同時，城鄉(xiāng)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的互動效應，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境搞好了，企業(yè)就能依托良好的投資環(huán)境和響亮的城市品牌實現(xiàn)更大的發(fā)展，能通過環(huán)境的優(yōu)化，有力提升區(qū)域競爭力，增強發(fā)展的活力和信心。

（三）提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程。

城鄉(xiāng)發(fā)展“三分建設(shè)，七分管理”，管理水平?jīng)Q定著城鎮(zhèn)的承載功能。有的地方城市建設(shè)上得快，樓房林立，但管理松懈，到處“臟亂差”，城市檔次和品位低。城市可以反映一個地區(qū)的人文環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平，代表一個地區(qū)形象，也是一個地區(qū)的窗口。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，既要解決清潔衛(wèi)生問題，更要注重風貌建設(shè)，全面改進城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共設(shè)施和服務，強化城鄉(xiāng)建設(shè)的文化內(nèi)涵和民族特色，大幅提升城鄉(xiāng)形象，全面提高城鄉(xiāng)管理水平。只有通過對城鄉(xiāng)環(huán)境的高要求管理，優(yōu)化城市整體功能，提升城市品位，才能充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的效用。

（四）提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程。

作為領(lǐng)導干部，關(guān)心人民群眾的利益，要從人民群眾最關(guān)心的具體事情做起?？梢哉f，搞不好一個地方的城鄉(xiāng)環(huán)境，就談不上稱職合格的地方官。目前，既要克服認為環(huán)境治理是“小事”而不想干的問題，也要克服認為是積弊多年的“難事”而不敢干的問題。要通過提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動，錘煉和培養(yǎng)干部作風，塑造執(zhí)政為民的良好形象。

提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項涉及面廣、需要多方面聯(lián)動的綜合性工程，要堅持把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動與科學規(guī)劃結(jié)合起來，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，與美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)場建設(shè)結(jié)合起來，把握關(guān)鍵、聚焦重點、攻克難點，力爭3-5年時間使全區(qū)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改善，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的工作機制和長效機制基本健全，打造生態(tài)、宜居、和諧、幸福的家園，讓人民生活更健康、更美好。

（一）聚焦規(guī)劃抓引領(lǐng)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境之所以存在這樣那樣的問題，與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理滯后有很大關(guān)系。實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動，要以科學規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，積極探索規(guī)劃編制和規(guī)劃實施管理機制，切實做到“堅決管住當前、有效消化過去、科學規(guī)劃未來”。一要堅決管住當前。在制定實施具體行動計劃和工作方案時，要與落實城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃緊密結(jié)合起來，與目前正進行的有關(guān)規(guī)劃修編和城鄉(xiāng)建設(shè)有機結(jié)合起來，確保各項重點工作都以科學規(guī)劃為引領(lǐng)、為依據(jù)、為支撐。要落實嚴格的管理措施，堅決遏制住當前亂搭亂建、亂排污水、擠占綠化面積等破壞城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題，決不能出現(xiàn)邊治理邊破壞的情況。二要有效消化過去。對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑進行全面調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計、登記造冊，建立詳細臺賬，逐一落實整治措施，對賬限期銷號。要以城市建成區(qū)、村寨、居民小組等重點區(qū)域違法違規(guī)建筑治理和污水、垃圾治理為重點突破，扎實抓好集中整治工作，帶動面上整體推進，確保取得實效。三要科學規(guī)劃未來。要進一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、村寨村落規(guī)劃，高水平抓好控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和建筑設(shè)計，形成城鄉(xiāng)一體、配套齊全、科學實用的空間規(guī)劃體系，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。

“治污”，治理城市環(huán)境污染。重點治理大氣污染、水污染、生活垃圾污染、噪聲污染等；

“治堵”，重點治理城市交通擁堵，解決行車難、停車難、行路難問題?！叭摹笔?，改造舊住宅區(qū)，改造舊廠區(qū)，改造城中村。“一拆”就是拆除違法違規(guī)建筑，全面開展城鄉(xiāng)違法違章建筑整治工作，杜絕增量、拆除存量，2022年進行治理收尾，鞏固治理成果，建立健全長效工作機制。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到園區(qū)黨委、管委會的決策部署上來，出重拳、下大力開展好這項工作，雖然面臨的壓力和阻力會很大，但必須要做好，如果現(xiàn)在不做，今后的阻力會更大，成本會更高?！耙辉觥本褪谴竺娣e增加城市綠化，提高綠化覆蓋率。“四治三改一拆一增”要做到一年重點治理，兩年大見成效，三年鞏固提高，四年規(guī)范管理，五年實現(xiàn)常態(tài)化。二是要在農(nóng)村、農(nóng)場全面實施“七改三清”環(huán)境整治行動。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)場建設(shè)，在農(nóng)村、農(nóng)場開展“七改三清”環(huán)境整治行動，通過配套完善村寨、居民小組供水、垃圾和污水處理、公廁、村內(nèi)道路、綠化亮化、文化體育等公共基礎(chǔ)服務設(shè)施，開展農(nóng)村、農(nóng)場亂搭亂建行為專項整治，實施“改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶”綜合行動，實施人畜分離、廚衛(wèi)入戶，清潔水源、清潔田園、清潔家園，切實改善農(nóng)村、農(nóng)場人居環(huán)境。

（三）聚焦服務抓管理。要深化園區(qū)管理體制改革，厘清管理邊界，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。要進一步分析成效，取長去短，不斷提升園區(qū)城市管理水平。建設(shè)、環(huán)保、國土、旅游、工商、市場監(jiān)督、公安、交警、城管綜合執(zhí)法等部門之間要密切配合，形成強大的執(zhí)法合力。要大力推廣網(wǎng)格化管理服務工作，充分發(fā)揮農(nóng)場、村組的作用，以網(wǎng)格的方式分解任務、明確責任，做到橫向到邊、縱向到底，城鄉(xiāng)聯(lián)動、無縫對接。要以零容忍的態(tài)度嚴格執(zhí)法，敢于動真碰硬，對破壞環(huán)境的人和事，絕不姑息，從嚴處理，形成強大震懾。

工作中涉及到的拆違控違、治亂治污都是難啃的“硬骨頭”，必須敢于擔當、動真碰硬，這是對我們黨性、作風和執(zhí)行力的一次考驗。各級各部門要切實加強領(lǐng)導、明確責任、迎難而上，確保工作取得實實在在的成效。

（一）強化組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌聯(lián)動推進。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動能不能見到成效，關(guān)鍵看各級各部門是不是高度重視，領(lǐng)導是不是親自抓、真正抓、長期抓。各級領(lǐng)導干部要把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境擺在更加突出的位置，納入全局工作統(tǒng)籌安排。要敢于擔當、善于作為，依法行政、動真碰硬，直面解決違法建設(shè)、亂搭亂建、違法排污、偷排漏排等城鄉(xiāng)環(huán)境中久治難愈、矛盾集中的痛點、難點。特別是相關(guān)部門的“一把手”要帶頭抓點、作出示范，主動研究、解決問題，敢于打破非法利益格局，嚴肅查處違規(guī)違法建設(shè)。各部門既要分工明確、各負其責，又要密切協(xié)作、形成合力，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要以務實的作風、釘釘子的精神，從解決城鄉(xiāng)人居環(huán)境的具體問題入手，一個難題一個難題的突破，一抓到底，抓出成效。

（二）嚴格督查考核，促進工作落實。要把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作列入重點督查范圍，對重視不夠、措施不力、進展緩慢的，要進行嚴肅問責，追究領(lǐng)導責任。要構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導機制，采取設(shè)立舉報電話、明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結(jié)合等方式，查找問題、督促整改。要實行規(guī)范化考評，建立科學合理的績效考核體系，把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境成效作為目標考核的重要內(nèi)容。要自始至終注重實際效果，以群眾的評價為最高標準，堅決杜絕形式主義。

（三）注重宣傳引導，營造濃厚氛圍。要大力宣傳提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重大意義、主要任務和政策措施，大力宣傳取得的先進經(jīng)驗和成功做法，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進典型和模范人物，形成比、學、趕、超的工作氛圍。要積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁和紐帶作用，教育引導城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活環(huán)境，提升文明素質(zhì)。要加強對群眾的宣傳動員，引導群眾理解、支持并參與提升人居環(huán)境工作。

同志們，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是科學發(fā)展之策、是城鄉(xiāng)建設(shè)之需、是順應民心之舉，更是園區(qū)黨委、管委會義不容辭的責任。各級各部門要認真按照園區(qū)黨委、管委會的安排部署，拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，真抓實干，攻堅克難，全力建設(shè)全區(qū)更美的自然環(huán)境、更好的人居環(huán)境、更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇十八

同志們:。

今天，我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，動員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，攻堅突破，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務、國土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學習借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我先講三點意見。

營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進程。從這個層面說，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，牢牢把握發(fā)展第一要務，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元，財政收入突破20億元的喜人成績，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績的同時，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務服務社會滿意度不足90%，排在百色市最后一位。

??5月24日，市政府召集相關(guān)單位對我市營商環(huán)境進行了深入分析，存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政務服務存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題，導致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當前項目建設(shè)中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“四個保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務企業(yè)成長保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負擔偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務服務中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務全程“網(wǎng)上辦”，大多窗口單位還只是前臺“接單”，后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項目服務不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時多，而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當，以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。

當前，就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關(guān)系列行動方案，全力以赴重點抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。

(一)政務服務能力要“大提升”。要聚焦當前政務服務效率不高、一次性告知不到位、項目落地預審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題，嚴格按照中央《關(guān)于深入推進審批服務便民化的指導意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求，全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)政務服務“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標“百色最快”，進一步加速審批服務。目前，當前自治區(qū)、百色市都全面推進“354560”提速行動，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成，“5”就是不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項目施工許可45個工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級還有進一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成，其他的不動產(chǎn)登記、園區(qū)項目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”，我們就是對標百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時間，快辦快結(jié)，做到“百色最快”。二是對標“百色最優(yōu)”，進一步優(yōu)化審批制度。

??優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點落實政務服務中心和投資推廣服務中心等“兩個中心”的辦公場所，政務服務中心要盡快開工建設(shè)，投資推廣服務中心要加快項目選址，爭取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項目代辦服務，解決當前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題，同時進一步優(yōu)化流程管理，建立健全項目審批預審工作制、并聯(lián)審批制、限時辦結(jié)制等工作制度，完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創(chuàng)新機制和增強服務能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實現(xiàn)政務信息互通共享，全面接入全區(qū)政務服務“一張網(wǎng)”，所有政務服務系統(tǒng)全部接入xx政務云、百色政務云，從根本上解決政務信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。

(二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。今年5月，國務院決定開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，要求試點地區(qū)把工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設(shè)項目審批制度改革，上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊，快速跟進自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施，使重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高，加快投資項目建設(shè)。同時，要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計、施工，竣工后接受相關(guān)驗收，實現(xiàn)“先建后驗”。

(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實年”活動，幫助企業(yè)提高競爭力。一要進一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面，前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動對接建設(shè)田東—德?！肝魈烊粴夤苈分Ь€項目實施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務，爭取靖西盡快實現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府，國土部門要做好銜接工作，通過用地報批審查“三級聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地，著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施，切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時限30%以上。

(四)口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務部門要牽頭逐條逐項深入研究，會同聯(lián)檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動龍邦口岸擴大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗、物流、倉儲等設(shè)施裝備自動化和協(xié)作水平，實現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗綜合查詢服務系統(tǒng)，實現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國際貿(mào)易“單一窗口”應用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗，推進口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務。進一步規(guī)范口岸收費公示制度，降低通關(guān)費用。提高驗貨場作業(yè)效率，實現(xiàn)壓縮通關(guān)準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物，免除因查驗產(chǎn)生的吊裝、移位、倉儲費用。

(五)金融支持實體經(jīng)濟功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強化對重大戰(zhàn)略信貸支持，落實小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應急體系，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機構(gòu)收費行為，挖掘減費讓利空間，規(guī)范融資中介服務收費行為，切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動信貸限時承諾，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機制，提高重大項與融資實效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。

(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，更要營造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進政策。加大引進人才獎勵力度，落實各項激勵政策，著力引進一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務團隊，切實解決在當前推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對接國家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進一步提升城市公共服務能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進到項目落地，再到運營投產(chǎn)，過程非常艱辛，特別是在當前經(jīng)濟環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進不容易，項目落地更不容易。招商難，項目落地更難。我們要加快服務型政府和法治政府建設(shè)，全面推進政府守信踐諾，讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機構(gòu)要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要按規(guī)定給予合理補償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營商環(huán)境在于細節(jié)，需要從每個干部做起，從每個細節(jié)抓起。各位干部要強化服務企業(yè)和項目意識，建立領(lǐng)導聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財產(chǎn)所有權(quán)的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責機制。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。

(一)要強化作風建設(shè)。作風建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務服務排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標先進，充分學習借鑒好經(jīng)驗好做法，要有一種“萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制，各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題，切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導機制和工作機制，明確目標任務、明確責任單位、明確責任領(lǐng)導，明確完成時限，狠抓各項措施落實。

(二)要切實用好考核督查指揮棒?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境，全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，考評結(jié)果與黨政領(lǐng)導班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進行通報，確保有令必行、有禁必止，對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進行堅決查處并公開曝光。

(三)要加快建立健全工作機制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關(guān)實施意見，加快出臺我市相關(guān)實施意見和工作方案，進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時，要通過大調(diào)研、大查擺，梳理當前我市營商環(huán)境存在突出問題，時刻對表對標周邊先進縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關(guān)責任單位，定期通報進展情況，把問題解決情況與領(lǐng)導干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環(huán)境輿論宣傳引導，電視臺要開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗、好做法，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負責人在電視上就政務服務“質(zhì)詢”。

(四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設(shè)的違法犯罪活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動靖西經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進會議上的講話篇十九

今天召開縣政府廉政工作會議暨全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，認真落實國務院、省政府第x次廉政會議和市政府第x次廉政工作會議暨全市優(yōu)化營商環(huán)境推進會工作部署，緊緊圍繞縣委工作要求，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深推進，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。

剛才，縣財政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負責同志作了工作發(fā)言，有體會、有經(jīng)驗、有措施，講的都很好。大家要學一學、比一比，相互學習借鑒，共同促進提高，以更加堅定的決心、更加精準的舉措、更加務實的作風持續(xù)深化廉政建設(shè)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，更好地助推助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

下面，根據(jù)縣政府黨組會研究的意見，圍繞加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作，講3個方面的意見。

牢記使命”

主題教育。

常態(tài)化制度化，有效解決了一批突出問題，政府系統(tǒng)作風建設(shè)進一步加強。二是執(zhí)紀問責持續(xù)發(fā)力。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，今年以來紀檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件，有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務體系，加強制度創(chuàng)新、流程再造，完善“一次辦好”服務網(wǎng)絡(luò)，“一業(yè)一證”改革在全市率先實現(xiàn)縣域全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”，我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難，出臺實施系列援企惠民政策，企業(yè)復產(chǎn)、項目復工、交通復運、商業(yè)復市等各項工作有條不紊推進，有力降低了疫情影響，經(jīng)濟社會秩序在短時間內(nèi)有效恢復。今年一季度，全縣一般公共預算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅位居全市前列，“六穩(wěn)”“六?！比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟下行等因素影響下，今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風建設(shè)成效是明顯的，大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務實、勇于擔當，形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。

有的干部不注重廉潔自律和個人言行，損害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神的問題還時有發(fā)生。

之所以出現(xiàn)這些問題，從根源上說都是思想上的問題，主要是個別干部大局觀念不強、擔當精神不足、自我約束不嚴，沒有在內(nèi)心深處把服務大局作為第一職責、把群眾滿意當作第一標準、把廉潔自律作為第一準則，導致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對此，大家要進一步增強全面從嚴治黨的責任感和使命感，以堅定決心推動廉政建設(shè)，以嚴明紀律推動作風轉(zhuǎn)變，抓好班子，帶好隊伍，推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔樹正氣，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

政府、各部門單位主要負責同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識，自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位，確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，引導政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線，鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。

市里提出考核要保三爭二，保住三等獎爭取二等獎；

x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁，咬定目標不放松，狠抓落實不懈怠，確保圓滿完成全年各項目標任務，力爭各項工作爭先進位。

風成于上，俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范，就能以點帶面、以上率下，弘揚好風氣。打鐵還需自身硬，身正不怕影子歪。各級各部門主要負責同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，帶頭嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，聚焦“四風”問題隱形變異新表現(xiàn)，著力解決形式主義、官僚主義突出問題，堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關(guān)鍵時期，更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行，真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來，切實增強拒腐防變和抵御風險能力。

凡是外地能做到的，x都能辦；

凡是外地能辦好的，x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x，但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復，費時費力；

政務大廳“好差評”機制覆蓋不全面，辦事流程圖、業(yè)務指南更新不及時，稅務窗口未實現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題，不少問題在我縣也是客觀存在的，有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標任務不清晰。相關(guān)部門對自身牽頭評價指標認識不充分，在如何落實上級政策上，缺乏深入研究、仔細分析，未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強，備考不充分。相關(guān)部門對營商環(huán)境評價體系、流程、評分標準不清楚，對上溝通不到位，同時沒有主動對標先進找差距，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務意識薄弱，對企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務意識和服務本領(lǐng)，為企業(yè)服務效能低下，對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位，導致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度，認真對照標準逐一進行整改。

一是做好當前營商環(huán)境預評估工作。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核，僅有一個月的時間，市里營商環(huán)境預評估已經(jīng)開始，縣里由發(fā)改局牽頭，自己也進行一次預評估，做好企業(yè)宣傳、指導和服務工作，針對企業(yè)提出的困難和問題，拿出切實可行措施，能協(xié)調(diào)解決的立即解決，一時解決不了的要做好解釋說明工作，爭取服務對象的理解。

二是對照縣級x項評價指標（市級x項一級指標、x項二級指標），每一項都要提高重視，高質(zhì)量高標準落實。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護這四項，有關(guān)牽頭部門要抓緊研究，確保達標。

三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務服務事項入駐政務大廳情況進行了通報。截至目前，我縣仍有x項未進駐或未授權(quán)，其中超過x項以上未授權(quán)的單位有x個。相關(guān)部門單位要高度重視，盡快完成進駐或授權(quán)。同時，縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室要跟進督導檢查，全面加快工作進度。

四是堅持對標學習爭當先進，各級各部門要對標國際國內(nèi)一流水平，找好標桿、比照分析，將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。

還有的部門營商環(huán)境指標多頭分管，業(yè)務交叉過多導致業(yè)務人員對很多事項不清楚，業(yè)務融合度不夠。下步，一是進一步統(tǒng)一思想，讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性，增強大局意識、服務意識，形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓力度，既要增強業(yè)務本領(lǐng)，又要熟悉本部門承擔的營商環(huán)境指標及重點方向等內(nèi)容，認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標集中培訓的標準和要求開展工作，杜絕因工作人員業(yè)務不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡，造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道，全力服務企業(yè)健康發(fā)展。各級各部門要進一步提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。同時，要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

有的牽頭部門組織相關(guān)單位對標先進外出學習，工作推進明顯，但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事，對其他配合部門督導畏手畏腳。各牽頭部門既要當好攻堅的尖兵，又要強化日常調(diào)度，加強督導，對存在的問題建立臺賬，跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則，該通報的通報，并及時向x書記和我反映。四是強化督導考核。加快政務服務“好差評”系統(tǒng)建設(shè)，建立問題收集、統(tǒng)計分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機制，密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題，及時處理，妥善答復，把滿意度測評工作做在平時。同時，參照市里藍紅黃牌推進辦法，實行亮牌管理，并將縣、鄉(xiāng)便民服務納入年終考核，確保三級便民服務體系建成見效。

要加強預算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約，強化長期“過緊日子”思想，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉，切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度，把來之不易的資金管好、用好。縣財政局要認真對照市財政局反饋意見，按照政府常務會上的研究意見，迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預算績效管理，2021年共計審核下達x個項目績效目標，涉及項目金額x億元，相關(guān)部門單位要高度重視，選派骨干熟悉業(yè)務流程，縣財政局要同步加強指導，確保財政資金真正用在“刀刃上”。

今年以來，我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策，減半企業(yè)x家，免征企業(yè)x家，累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元，極大地支持了企業(yè)復工復產(chǎn)。在下一步工作中，縣稅務局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策，并且要簡化手續(xù)，一步到位，確保流程順暢，幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。

公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā)，必須保持高度警惕，對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管，項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴謹勘察、設(shè)計，認真執(zhí)行項目評審程序，嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預決算、監(jiān)理等各項要求，堅決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預招標等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金，加大審計監(jiān)督力度，對所有納入預算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索，該移交的移交，該查處的查處，絕不手軟。

近年來，x、x等集團公司相繼成立，在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用，同時我們出臺了《關(guān)于實行國有資本經(jīng)營預算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件，不斷完善制度體系建設(shè)。下一步，我們要認真落實相關(guān)要求，加強國資國企的財務監(jiān)督工作，切實提高對資金債務擔保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力，全力推進出資人審計工作，啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管，提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性，打造陽光廉潔的國企。

一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作，發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實，緩解疫情帶來的就業(yè)壓力，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機，加大宣傳和監(jiān)管力度，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。二是突出落實好扶貧領(lǐng)域政策，加強脫貧工作質(zhì)效，不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作，及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農(nóng)惠民補助，將符合條件的困難群眾及時納入低保，切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風和微腐敗問題，集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

議精神，確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點風險，妥善解決群眾合理訴求，防止小事拖大。持續(xù)推進。

掃黑。

除惡專項斗爭，維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好。

安全。

底線。一會兒還要召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題推進會，對這項。

工作。

進行具體安排。

黨風廉政建設(shè)永遠在路上，政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強化政治擔當，完善工作機制，狠抓責任落實，真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。各級各部門主要負責同志一要牢牢牽住“責任制”這個牛鼻子，帶頭履行好全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上，把精力投在落實中，推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面，匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”，聚焦主責主業(yè)，親自研究政策，鉆研業(yè)務，深入基層一線摸實情、查癥結(jié)、破難題，提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制，強化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實有力。

同志們，今年是“十四五”開局之年，我們肩負的任務非常繁重、責任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作，全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

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