日常生活中總是充滿了各種瑣事，我們需要通過總結(jié)來梳理并提升生活效率。寫一篇完美的總結(jié)要注意言之有物，言簡意賅，不啰嗦。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)樣本，供您參考和學(xué)習(xí)。
電大行政管理論文篇一
畢業(yè)論文是電大各專業(yè)每位學(xué)員都必須完成的集中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，不能免修。要求每位學(xué)員在學(xué)校指定的指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，獨(dú)立完成論文的寫作，希望考生通過本文的學(xué)習(xí)，能對您的論文寫作有所幫助。
一、論文選題的要求和范圍。
(一)要求。
(1)論文的選題范圍限定在行政管理專業(yè)的范圍內(nèi);(2)要盡可能選擇具有一定探索性和創(chuàng)新性的課題;(3)要盡可能結(jié)合自己的工作，選擇行政管理實(shí)踐中急待解決的問題;(4)選題要考慮論文所要求的理論性和深刻性：(5)選題宜小不宜大，要確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠按要求完成，切忌選擇內(nèi)容空泛、大而無當(dāng)?shù)膯栴}。
(二)范圍。
從行政管理專業(yè)的研究范圍上看畢業(yè)論文的選題范圍。
1.從領(lǐng)域上看包括政府管理、非政府公共組織管理與企業(yè)行政管理(如企業(yè)內(nèi)部人事管理問題、績效管理、企業(yè)招聘等)。
2.從對象上看包括組織內(nèi)部自身管理與對外管理。組織內(nèi)部自身管理，如國家公務(wù)員制度、非政府組織管理、企業(yè)的人事、工資、職稱改革等。對外管理，如政府對社會的管理、政府對維持社會秩序的管理等。
3.從功能上看包括計(jì)劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、控制、績效評估、組織與人力資源、行政改革，等等。
(三)幾種選題的方法。
1、尋求科研中的空白點(diǎn)。如：公車應(yīng)如何改革?
2、尋找學(xué)術(shù)的爭鳴點(diǎn)。如：交警能否暗中執(zhí)法?
3、尋找社會實(shí)踐的需求點(diǎn)。如：電動自行車能否上路?政府應(yīng)如何祝到經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)?
4、尋找知識的概括點(diǎn)。如：政府機(jī)構(gòu)改革的歷史沿革。
5、尋找科學(xué)定論的矛盾點(diǎn)。如：干部異地任職的利與弊。
6、尋找個(gè)人的興趣點(diǎn)、熟悉點(diǎn)。
(四)選題中應(yīng)注意的問題。
l、避免過于寬泛。如：中外公務(wù)員制度研究。
2、避免人云亦云，敢于涉略新領(lǐng)域。如：市場經(jīng)濟(jì)條件下的官員腐朽。
3、避免選題偏頗，與實(shí)踐脫離。如：生搬硬套西方的行政管理理論。
二、論文程序。
以下是具體程序和時(shí)間分配建議：
1.確定一個(gè)適當(dāng)?shù)倪x題(x月x日至x月x日)。所謂“適當(dāng)”，是指符合選題要求，在規(guī)定的范圍內(nèi)選題，保證能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。論文選題的程序和方法是：首先在一個(gè)比較大的課題范圍內(nèi)盡可能廣泛地瀏覽相關(guān)研究資料，了解這一范圍的研究狀況，同時(shí)進(jìn)行積極思考，從中選出一個(gè)合適的研究課題。真正選好課題的標(biāo)志是形成解決這個(gè)課題的設(shè)想。選題要得到指導(dǎo)教師的指導(dǎo)并經(jīng)指導(dǎo)教師認(rèn)可。要求寫出選題報(bào)告。選題報(bào)告的內(nèi)容包括：(1)本課題的意義(理論價(jià)值或?qū)嵺`價(jià)值)，(2)前人對本課題的研究情況，(3)本課題預(yù)期研究結(jié)果和基本思路;(4)本課題的主要參考資料。
選題和收集資料是整個(gè)作業(yè)過程中兩個(gè)最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只要確定一個(gè)好的選題并獲取充足的資料，在此基礎(chǔ)上寫成一篇是水到渠成之事，不要誤認(rèn)為寫作成稿是最主要過程。
3.撰寫初稿、修改定稿(x月x日至x月x日)。首先寫出初稿，交指導(dǎo)教師審閱;按指導(dǎo)教師提出的修改意見進(jìn)行修改后，再交指導(dǎo)教師審閱。如果指導(dǎo)教師認(rèn)可，就可定稿。如果指導(dǎo)教師不認(rèn)可，就要繼續(xù)修改，直到指導(dǎo)教師認(rèn)可后，方能定稿。
三、論文格式要求。
論文應(yīng)符合通行的格式規(guī)范，要求必須具備如下格式：題目、署名、完成日期、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)。
題目要明確地揭示論文內(nèi)容，切忌摸棱兩可或不知所云。
摘要是論文內(nèi)容不加注釋和評論的簡短陳述，宜控制在200字以內(nèi)。不要分段，也不要分條列項(xiàng)。
關(guān)鍵詞是從論文中選取出來用以標(biāo)示論文主要內(nèi)容的專業(yè)術(shù)語或具有專業(yè)術(shù)語性質(zhì)的詞語。最少三個(gè)，最多7個(gè)。
正文一般包括引言、本論、結(jié)論三部分。文中一般不出現(xiàn)“引言”、“本論”、“結(jié)論”字樣，但一般應(yīng)有引言段和結(jié)論段。本論是論文的主體，一般要分幾個(gè)部分和幾個(gè)論述層次，要求加上小標(biāo)題和數(shù)字序號，以顯示文章清晰的思路。
論文要有一定的理論深度，不能僅停留在經(jīng)驗(yàn)和操作層面。論文是研究成果的表達(dá)，表述必須客觀、冷靜，不帶感情色彩。論文要求使用準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范、平易的書面語言，不要口語化，盡量不用文學(xué)修辭。
論文正文不得少于3000字。
參考文獻(xiàn)是指作者所收集到的對本文的論述有重要參考價(jià)值并足以支撐本文論述的資料。格式如下：
期刊類：序號、作者、篇名，刊名，期號和出版時(shí)間。
專著類：序號、作者、書名，出版社，出版時(shí)間。
網(wǎng)頁類：序號、作者、篇名，網(wǎng)址，發(fā)表年月。(如果網(wǎng)上文章來自期刊或?qū)Ｖ?，?yīng)以書面文獻(xiàn)為準(zhǔn))。
四、論文答辯。
論文完成后，要通過答辯確認(rèn)論文的真實(shí)性，評定論文成績。為使論文能夠順利通過，應(yīng)充分做好答辯準(zhǔn)備。答辯分論文介紹和回答問題兩個(gè)部分，做答辯準(zhǔn)備要從這兩個(gè)方面著手。
論文介紹主要是三個(gè)方面：一是選題原因，說明自己為什么選擇這個(gè)論題，這個(gè)論題的意義何在。二是研究背景，說明前人對這個(gè)論題作了哪些研究，有哪些重要的研究成果，提出了什么重要觀點(diǎn)等。對研究背景的介紹能夠直接反映出論文的真實(shí)性和對論題的研究程度，因此應(yīng)是論文介紹的重點(diǎn)。三是對論文本身的介紹，主要介紹論文的的創(chuàng)新之處、基本觀點(diǎn)和論述思路，以及本文的不足之處等。在準(zhǔn)備論文答辯時(shí)，應(yīng)該就這三個(gè)方面準(zhǔn)備一份介紹提綱。
對回答問題的準(zhǔn)備包括熟悉論文與熟悉相關(guān)資料和知識兩個(gè)方面。首先要認(rèn)真地反復(fù)閱讀論文，弄清楚文中使用的每一概念、尤其是重要概念的涵義，能夠準(zhǔn)確地解釋每一條引用資料，發(fā)現(xiàn)論文中的不足之處，設(shè)想答辯中可能提出的問題，并設(shè)想，如果老師提出這個(gè)問題，我怎樣回答，這就要熟悉與論文相關(guān)的資料和知識。
五、特別提示。
嚴(yán)禁抄襲。如果指導(dǎo)教師發(fā)現(xiàn)論文為抄襲，將退回并要求重寫;如果答辯中發(fā)現(xiàn)論文為抄襲，將判為不及格。如果論文為抄襲，將百分之百被發(fā)現(xiàn)!
電大行政管理論文篇二
要厘清政府管理的權(quán)利清單，做好精簡行政審批工作，該下放的下放，該取消的取消，放權(quán)于民，著力打造高效的政府。
一是推動政企分權(quán)。
地方政府應(yīng)切實(shí)完善簡政放權(quán)推進(jìn)機(jī)制，真正給企業(yè)松綁減壓，著力營造利于創(chuàng)業(yè)、公平競爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
切實(shí)做好政府權(quán)力的“減法”，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境，以此換取激活市場的“乘法”。
與企業(yè)分權(quán)，實(shí)行政企分開，放下不該管的，明確該管的問題，集中精力管好該解決的問題，真正做到徹底放，不截留。
二是推動政社分權(quán)。
與社會分權(quán)，著力培養(yǎng)市場及社會中組織，引導(dǎo)市場組織履行職能作用，扶持社會中介組織發(fā)展，充分發(fā)揮市場與社會組織各自的優(yōu)勢作用，實(shí)現(xiàn)三種組織相互支持、相互聯(lián)動的新體系。
加強(qiáng)對社會組織的規(guī)范與引導(dǎo)，清理規(guī)范中介服務(wù)。
三是推動內(nèi)部分權(quán)。
地方各級政府，要按照中央部署要求，深刻領(lǐng)會精簡行政審批的重大意義，切實(shí)找準(zhǔn)精簡行政審批這一推動行政體制改革與發(fā)展的突破口，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，自上而下落實(shí)好，將該下放的行政審批權(quán)、社會事務(wù)管理權(quán)下放給地方政府，各地方應(yīng)著力做好行政審批服務(wù)中心建設(shè)。
通過還權(quán)放權(quán)，使現(xiàn)行的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)有限的政府和有效的政府。
地方政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，要做好與上級下放的對接，切實(shí)履行好接管后的職責(zé)。
1.2強(qiáng)化公共服務(wù)意識，推動政府職能轉(zhuǎn)變。
由于長期受傳統(tǒng)觀念影響，加上我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正處于全面深化改革的進(jìn)程中，很多漏洞和弊病尚未解決，“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國有一定的影響。
特別是在當(dāng)前全面深化改革的偉大戰(zhàn)略推動中，市場經(jīng)濟(jì)正向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會關(guān)系日益復(fù)雜化、多元化。
在這樣的大背景下，政府必須轉(zhuǎn)變行政觀念，擯棄過去以審批、管理為主的理念，牢固樹立以監(jiān)管和服務(wù)為主的公共行政管理理念，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，要從構(gòu)建服務(wù)型政府的角度出發(fā)，全面正確履行職能，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大職能。
一是改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，以行政手段為輔，建立健全三種調(diào)節(jié)手段的相互制約、影響、聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)活動綜合調(diào)節(jié)機(jī)制，以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、準(zhǔn)確性和有效性，助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是狠抓市場監(jiān)管。
堅(jiān)持“放管結(jié)合”，寬嚴(yán)并濟(jì)的原則。
放就是政府該交還市場的職能，必須放手給市場。
政府要著力構(gòu)建公平合理的市場競爭環(huán)境，實(shí)行公平準(zhǔn)入，管就是監(jiān)管，在放手給市場以后，必須加強(qiáng)對涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場執(zhí)法監(jiān)管。
三是強(qiáng)化社會管理。
政府應(yīng)充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)職能，不斷完善調(diào)節(jié)收入分配機(jī)制，建立健全社會保障體系，推動基層社會管理改革與完善，確保社會大局穩(wěn)定。
要突出抓好公共服務(wù)，充分凸顯公共服務(wù)職能，推動教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的公平化、均等化、全民化，推動社會公共服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3提高行政管理效能，打造高效服務(wù)形象。
實(shí)行簡政放權(quán)，建設(shè)有限的政府，其目的就是提高行政管理效能，打造高效政府形象，切實(shí)維護(hù)政府權(quán)威，提升政府的社會公信力。
一是堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。
要嚴(yán)格按照中央部署安排，確保中央政策落實(shí)執(zhí)行不走樣，不高選擇性執(zhí)行，不搞變通，實(shí)現(xiàn)自上而下政令暢通無阻。
特別是對于一些惠民利民政策的落實(shí)，必須完全實(shí)現(xiàn)中央意圖，確保這些陽光政策真正能夠公平合理地執(zhí)行到位，真正惠及于民，讓廣大人民群眾充分感受到黨和政府的溫暖，從而增強(qiáng)政府在人民群眾中的公信力。
二是構(gòu)建科學(xué)合理的責(zé)權(quán)體系，確保權(quán)責(zé)分明。
權(quán)力與責(zé)任是否清晰、規(guī)范、穩(wěn)定、合法，是影響政府行政管理效能的前提。
只有切實(shí)理清政府權(quán)力與責(zé)任清單，才能真正讓政府用好權(quán)、履好責(zé)、服好務(wù)。
如責(zé)任權(quán)力體系模糊不清，勢必出現(xiàn)用權(quán)履責(zé)錯(cuò)位、越位、失位的問題，從而降低行政效能，甚至造成系列負(fù)面影響。
三是提升行政績效能力。
從政府部門到政府工作人員，必須牢固樹立“講服務(wù)，講效能，講績效”的理念，切實(shí)將提升行政績效能力作為履行職責(zé)的根本要求，不斷提升行政服務(wù)效能水平，優(yōu)化行政管理服務(wù)質(zhì)量，用一流的行政管理服務(wù)打造高效政府，堅(jiān)決維護(hù)高效服務(wù)的政府形象。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
行政管理體制能否落到實(shí)處，關(guān)鍵靠監(jiān)督。
要著力完善上級對下級行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，健全人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和社會各界的全方位、立體化外部監(jiān)督體系，以此規(guī)范行政管理行為，讓政府權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行，助推現(xiàn)代化行政管理體制不斷完善與發(fā)展，建好清廉政府。
2、結(jié)語。
綜上所述，現(xiàn)代化行政管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性和復(fù)雜性的工程，是事關(guān)國家政府機(jī)關(guān)運(yùn)行和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，因此，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)行政管理體制改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感，厘清政府權(quán)責(zé)清單，狠抓精簡行政審批，強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識，提高政府服務(wù)效能，著力維護(hù)高效、服務(wù)、清廉的政府形象。
電大行政管理論文篇三
工商管理在經(jīng)濟(jì)市場中，主要通過約束市場參與者的行為，對行政工商管理部門所批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)主體監(jiān)管，允許在符合我國市場經(jīng)濟(jì)政策、系統(tǒng)的范圍內(nèi)合法經(jīng)營，以便促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控把控著市場的穩(wěn)定健康，可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)我國市場的經(jīng)濟(jì)秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相關(guān)業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)能力。
（二）促進(jìn)市場規(guī)范。
我國企業(yè)工商管理能夠有效促進(jìn)市場規(guī)范，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)秩序可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，加強(qiáng)中國市場參與者在政策允許范圍內(nèi)的合理發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，中國市場準(zhǔn)入機(jī)制逐漸成熟，在正確的流程下，通過工商行政管理部門的批準(zhǔn)，就可以進(jìn)入中國市場。通過現(xiàn)有市場準(zhǔn)入機(jī)制，不斷地推動管理制度改革與完善，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國走的是中國特色社會主義道路，在經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展過程中，找到合適的市場經(jīng)濟(jì)管理辦法，選擇合適的企業(yè)管理手段是十分重要的。
（三）風(fēng)險(xiǎn)防控。
就當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體形勢而言，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。企業(yè)管理監(jiān)督在當(dāng)前中國市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善的今天，必然會面對更多的問題，而在當(dāng)前企業(yè)環(huán)境和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的雙重負(fù)荷下，身為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，雖然會有一定的發(fā)展限制，但巨大的競爭壓力下，會加強(qiáng)企業(yè)的動力，一定程度上利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升。但如果滿足于現(xiàn)狀，對外來經(jīng)濟(jì)的沖擊超出了企業(yè)承受能力，不僅會影響自身的經(jīng)濟(jì)效益，更會對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙。這也恰恰證明了企業(yè)管理的重要性；有效的控制企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)在發(fā)展過程中的力度，一定程度上帶動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對風(fēng)險(xiǎn)做到全局的預(yù)測與管控，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，每個(gè)細(xì)節(jié)都可能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響，所以風(fēng)險(xiǎn)的有效防控也是企業(yè)工商管理的重點(diǎn)。
（四）強(qiáng)化市場監(jiān)管機(jī)制。
加強(qiáng)市場監(jiān)管工業(yè)和貿(mào)易部在加強(qiáng)市場監(jiān)管和規(guī)范市場行為中發(fā)揮著重要的作用。工商行政管理對不法分子的利益造成了打擊，在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為，為廣告市場帶來了極大地負(fù)面影響，為了維護(hù)廣告市場的穩(wěn)定性和信任，工商行政管理部嚴(yán)厲打擊對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害的廣告行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管過程中，企業(yè)工商管理在市場運(yùn)營中起到了非常重要的監(jiān)管作用。此外，在我國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)中，建立健全企業(yè)工商管理體系制度，更能夠不斷地促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的向前。
電大行政管理論文篇四
一、選題背景。
二、研究目的與意義。
第二節(jié)文獻(xiàn)綜述。
一、國內(nèi)公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)研究。
二、國外公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)研究。
三、中外文獻(xiàn)簡評。
第三節(jié)主要研究方法與論文框架。
一、主要研究方法。
二、論文總體框架。
第四節(jié)本文創(chuàng)新與局限。
一、創(chuàng)新。
二、局限性。
第二章地方公務(wù)員培訓(xùn)體系概念及其構(gòu)成與運(yùn)行。
第一節(jié)地方政府公務(wù)員培訓(xùn)體系相關(guān)概念。
一、培訓(xùn)體系的內(nèi)涵。
二、公務(wù)員的內(nèi)涵。
三、公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)涵。
四、地方政府公務(wù)員培訓(xùn)體系的內(nèi)涵。
第二節(jié)地方政府公務(wù)員培訓(xùn)體系的構(gòu)成。
一、培訓(xùn)的主管機(jī)構(gòu)。
二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教師。
三、培訓(xùn)內(nèi)容與分類。
四、培訓(xùn)制度與保障。
五、培訓(xùn)效果評估。
第三節(jié)地方公務(wù)員培訓(xùn)體系的運(yùn)行。
一、地方公務(wù)員培訓(xùn)組織運(yùn)行流程。
二、公務(wù)員培訓(xùn)體系的運(yùn)行。
第三章蚌埠市公務(wù)員培訓(xùn)體系實(shí)證研究。
第一節(jié)調(diào)研情況概述。
一、調(diào)研目的。
二、調(diào)查過程。
三、調(diào)查對象的基本狀況。
四、問卷回收情況。
第二節(jié)蚌埠市公務(wù)員培訓(xùn)體系現(xiàn)狀。
一、蚌埠市公務(wù)員培訓(xùn)體系的構(gòu)成。
二、蚌埠市公務(wù)員培訓(xùn)體系的運(yùn)行。
第三節(jié)蚌埠市公務(wù)員培訓(xùn)體系存在的問題。
一、培訓(xùn)效果不顯著。
二、培訓(xùn)體系組成部分方面。
三、培訓(xùn)體系運(yùn)行方面。
第四章國外公務(wù)員培訓(xùn)體系。
第一節(jié)建立在法制基礎(chǔ)上的美國公務(wù)員培訓(xùn)體系。
一、美國公務(wù)員培訓(xùn)體系的概況。
二、法制造就美國公務(wù)員培訓(xùn)體系。
第二節(jié)有效整合培訓(xùn)資源的加拿大公務(wù)員培訓(xùn)體系。
一、加拿大公務(wù)員培訓(xùn)體系概況。
二、加拿大公務(wù)員培訓(xùn)體系與培訓(xùn)資源的整合方法。
第三節(jié)多樣化的日本公務(wù)員培訓(xùn)體系。
一、日本公務(wù)員培訓(xùn)體系概況。
二、日本公務(wù)員培訓(xùn)體系的特點(diǎn)。
第四節(jié)國外公務(wù)員培訓(xùn)體系的主要優(yōu)勢。
一、公務(wù)員培訓(xùn)法律制度健全。
二、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)清晰連貫。
三、公務(wù)員培訓(xùn)體系的.運(yùn)行理念先進(jìn)。
四、公務(wù)員培訓(xùn)評估系統(tǒng)科學(xué)明確。
第五章改進(jìn)地方公務(wù)員培訓(xùn)體系的政策建議。
第一節(jié)更新地方公務(wù)員培訓(xùn)理念。
一、樹立正確的政治思想理念。
二、樹立人力資本開發(fā)理念。
三、樹立能力本位培訓(xùn)理念。
四、樹立先進(jìn)的道德教育理念。
五、樹立開發(fā)全方位人才理念。
第二節(jié)加強(qiáng)地方公務(wù)員培訓(xùn)制度建設(shè)。
一、加快地方公務(wù)員培訓(xùn)制度出臺。
二、完善地方公務(wù)員制度中的相關(guān)細(xì)節(jié)。
第三節(jié)改善培訓(xùn)實(shí)施效果。
一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引入市場機(jī)制。
二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督。
四、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)激勵(lì)。
第四節(jié)引進(jìn)先進(jìn)的培訓(xùn)評估模式。
一、柯氏四級評估法。
二、柯氏評估法在地方公務(wù)員培訓(xùn)中的運(yùn)用。
電大行政管理論文篇五
摘要：企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容，對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大，企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景，就必須完善自身的行政管理，提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論，在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析，探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論，提高企業(yè)的運(yùn)營效率。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；行政管理；九型人格理論；應(yīng)用。
隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展，企業(yè)的市場競爭力越來越激烈，越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價(jià)值，近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起，九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種，探索了人的規(guī)律，并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70—80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界，并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中，也成為企業(yè)管理的重要工具。
1、概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論，也被成為九柱性格學(xué)，也就是將人的性格分為九類，并且深刻揭示了人們的核心價(jià)值觀念和注意力上的差異，根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型：1號為完美型，2號為助人型，3號為成就型，4號為自我型，5號為思考型，6號為謹(jǐn)慎型，7號為樂觀型，8號為權(quán)力型，9號為協(xié)調(diào)型。同時(shí)將人們對世界認(rèn)識的不同將九種性格分為三種類型，第一種以腦為中心，為5號、6號和7號，代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心，為2號、3號和4號，代表著情感智慧的感覺中心，第三種類型是以腹為中心，為8號、9號和1號，代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實(shí)準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價(jià)值觀和思維的差異，幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。
2、優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨(dú)特，一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點(diǎn)關(guān)注人的行為，其優(yōu)勢在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透，挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西，發(fā)現(xiàn)人最真實(shí)、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價(jià)值觀念和注意力的深刻集中點(diǎn)，更能夠清楚地認(rèn)識人的內(nèi)心世界，在企業(yè)的行政管理中能夠?yàn)楣芾碚咛峁┩敢暼诵睦淼墓ぞ?，幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實(shí)的需求和意愿，從而實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個(gè)體潛在意識的自動化模式，這些模式是自然而然形成的，并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號成就型人格中，其主要追求的就是成就和認(rèn)可，因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時(shí)期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉，只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價(jià)值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍，在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用，在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵(lì)等。
1、招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序，可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配，按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性，進(jìn)行優(yōu)先匹配，例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格，在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分，在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔(dān)任企業(yè)的會計(jì)職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實(shí)際情況和人才的實(shí)際情況。運(yùn)用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的配置。企業(yè)在團(tuán)隊(duì)匹配上要將團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人長處都發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，從而在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮每一個(gè)人的價(jià)值。例如團(tuán)隊(duì)中6號謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守，而7號樂觀型人思想比較活躍，因此在團(tuán)隊(duì)的配置上可以將兩者結(jié)合起來，提高團(tuán)隊(duì)效率。
2、培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對性和有效性，就要運(yùn)用九型人格理論因人而異的培訓(xùn)，發(fā)揮人員的優(yōu)勢，挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹(jǐn)慎型人格，因此在培訓(xùn)時(shí)不需要重點(diǎn)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)意識和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn)，如果過分注重風(fēng)險(xiǎn)和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào)，會導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號成就型人格，在培訓(xùn)中針對性地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，弱化人員的目標(biāo)和專注感的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。
3、薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價(jià)值觀念，也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動機(jī)和需求，因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對員工進(jìn)行深度的激勵(lì)，針對性的對員工進(jìn)行激勵(lì)，挖掘員工的內(nèi)心需求，通過挖掘動機(jī)來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績的時(shí)候，必不可少了的對該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎(jiǎng)勵(lì)以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，或者可以建立慶功舞臺等，這樣綜合提高該崗位人格的動機(jī)，發(fā)揮人員的最大價(jià)值。但對于6號人格的員工如果對該員工實(shí)施公開的表揚(yáng)，那么會使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候開聯(lián)誼會，認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神，這樣的激勵(lì)效果會更加。
4、化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀念和行為方式，也反映出一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個(gè)企業(yè)在2號助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下，那么這個(gè)企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號人格比較多，文化更加趨向于競爭、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會影響一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由，那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上，就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序，那么可以吸取1號類型和6號類型的人才，提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系，在多數(shù)人性格的影響下，少數(shù)人的性格可能會感覺到被壓制，因此在這時(shí)需要關(guān)注的是員工的個(gè)性價(jià)值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢，避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中，可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工，實(shí)現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
5、員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個(gè)員工自身的優(yōu)勢和潛力，提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中，要根據(jù)員工個(gè)人的特征、價(jià)值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配，做到崗位和人員人格之間的契合度，從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論，在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實(shí)踐性，能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。
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電大行政管理論文篇六
在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場中，信用是市場交易的基礎(chǔ)，但同時(shí)信用也會帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來看，信用風(fēng)險(xiǎn)主要是由受信人回避自己的償負(fù)責(zé)任或授信人授信失當(dāng)造成的。因此，建立健全的市場經(jīng)濟(jì)信用體系是必要的。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在市場經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)方面還存在較大的不足。從目前來看我國信用環(huán)境已經(jīng)到了一個(gè)岌岌可危的地步，為了改變這一現(xiàn)狀，我國必須要加快市場經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)的步伐。
在經(jīng)濟(jì)活動中，信用主要具有三種表現(xiàn)形式：一是以償還和付息為條件的借貸行為；二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系；三是價(jià)值的特殊形式。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)事實(shí)上就是一種信用經(jīng)濟(jì)，它是市場資源配置為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段和方式。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，大部分交易都是以信用為擔(dān)保，因此信用已經(jīng)成為了現(xiàn)代化交易的一個(gè)重要因素。在市場經(jīng)濟(jì)中，信用不僅可以降低交易成本，同時(shí)也能夠提高經(jīng)濟(jì)活動的效率，建立完善的信用體系是保證一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對于信用體系的架構(gòu)，按照我國市場主體在市場經(jīng)濟(jì)中的定位主要包括三個(gè)方面：一是構(gòu)建以市場消費(fèi)人為主體的基礎(chǔ)信用；二是建立以法律為基礎(chǔ)的信用制度；三是發(fā)揮政府職能構(gòu)建以政府為主體的監(jiān)督信用。
當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信用缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在商品交換領(lǐng)域，我國市場中市場出現(xiàn)以次充好、缺斤少兩、甚至假冒偽劣現(xiàn)象；在生產(chǎn)領(lǐng)域，我國企業(yè)資本惡意欠債、逃債現(xiàn)象較為常見，究其根本還是由于我國企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了企業(yè)三角債務(wù)難以清算；在金融領(lǐng)域，受改革制度影響，部分企業(yè)借改革之機(jī)逃脫債務(wù)，造成了銀行呆賬、壞賬與日俱增，嚴(yán)重?fù)p害了我國銀行的利益；而在信息市場，偽造會計(jì)憑證、編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表充斥市場。種種跡象表明，我國經(jīng)濟(jì)市場中的信用環(huán)境已經(jīng)到了一個(gè)岌岌可危的地步。通常來說，一個(gè)良好的信用環(huán)境可以為市場經(jīng)濟(jì)活動帶來強(qiáng)力的生命力，而當(dāng)信用環(huán)境極為不良的境況下，信用環(huán)境又會制約市場經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展。信用缺失還會將市場機(jī)制的缺陷進(jìn)一步放大，從而使經(jīng)濟(jì)市場喪失其公平性和公正性，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)市場難以對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。此外，信用缺失還會造成金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇，這種表現(xiàn)在企業(yè)中尤為明顯。企業(yè)信用缺失通常都會表現(xiàn)在商業(yè)票據(jù)的簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)以及再貼現(xiàn)等方面，而一旦企業(yè)在這些方面進(jìn)行偽造，將對嚴(yán)重影響我國金融市場的正常發(fā)育。而要解決這一問題，建立健全的市場經(jīng)濟(jì)信用體系是必不可少的。
1、完善經(jīng)濟(jì)戶口管理，打造信用監(jiān)管基礎(chǔ)。
工商行政管理部門要發(fā)揮其信用監(jiān)管目的，需要對市場主體進(jìn)行登記注冊，并建立登記注冊一審一核制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口注冊行為。避免違規(guī)登記注冊行為發(fā)生。另外，我國當(dāng)前的信用體系尚不健全，信用信息的真實(shí)性有待考究，為了避免信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，還應(yīng)實(shí)施登記異議制度，以確定企業(yè)是否具備等級資格，避免不合格企業(yè)產(chǎn)生。
2、加強(qiáng)合同信用監(jiān)管。
合同信用監(jiān)管是工商行政管理市場經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)，在實(shí)際中，許多企業(yè)都存在合同不履行現(xiàn)象，而合同另一方面面對這種情況往往沒有教好的自我保護(hù)機(jī)制。這就是合同信用管理制度不健全導(dǎo)致的了。因此，對于今后的合同信用監(jiān)管，不僅要繼續(xù)推行契約精神，還要加強(qiáng)對合同信用公示制度的探索。當(dāng)前我國合同信用公示制度中最主要的幾個(gè)問題便是：工商部門對公示內(nèi)容難以把握、企業(yè)申報(bào)備案材料是自愿還是義務(wù)還有待界定、以及商業(yè)秘密和工商部門責(zé)任還不明確等。針對這些問題，需進(jìn)一步完善合同信用公示制度，具體來說可將工商部門的信息網(wǎng)和“經(jīng)濟(jì)戶口”軟件建立聯(lián)系，并在各個(gè)企業(yè)主頁下方設(shè)置合同信用目錄，以輸入合同信用公示內(nèi)容。
3、嚴(yán)厲打擊失信行為。
在發(fā)達(dá)國家的信用體系中，懲罰機(jī)制是一個(gè)極為重要的板塊，并且在執(zhí)行方面相當(dāng)嚴(yán)格。美國法律規(guī)定制假、販假者按情節(jié)嚴(yán)重性分為輕、重、嚴(yán)進(jìn)行處罰，當(dāng)罰款超過限額將面臨坐牢。而我國工商部門的懲罰機(jī)制主要分為行政處罰和道德處罰，在打擊力度上要較輕一些，很多時(shí)候都沒有起到較好的警示作用，在這種情況下，我國應(yīng)加強(qiáng)對失信行為的打擊力度，提高懲罰力度，從而為我國營造一個(gè)良好的信用環(huán)境。
4、建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
企業(yè)信用信息系統(tǒng)是工商部門對“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)，其主要作用是對企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、儲存和披露，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工商部門對企業(yè)信用進(jìn)行有效監(jiān)管。目前我國企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不健全，主要表現(xiàn)在企業(yè)信用透明度不高、企業(yè)年檢較為分散、以及信用信息系統(tǒng)代碼不統(tǒng)一等。因此，想要完善我國企業(yè)信用信息系統(tǒng)，必須要著重解決以上三個(gè)問題。首先在企業(yè)信用透明度上，應(yīng)通過信用公示平臺為社會公眾提供開放式的企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，從而保持企業(yè)信用高度透明；其次在企業(yè)年檢辦法上應(yīng)將突擊檢查改為經(jīng)常檢查，并化分散為集中；最后為了統(tǒng)一企業(yè)信用信息代碼，可借鑒美國社會保障號碼工程做法，將我國企業(yè)代碼實(shí)行一企一號，長度相等，伴隨企業(yè)設(shè)立到終止不變。
綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)信用體系是保證國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)信用體系在多個(gè)方面還存在一定的缺陷，因此建立完善的市場經(jīng)濟(jì)信用體系是當(dāng)今時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求。
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電大行政管理論文篇七
摘要：人力資源是企業(yè)的核心，也是企業(yè)整體競爭力的重要組成部分。
然而，僅將人力作為資源還不夠，還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財(cái)富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
關(guān)鍵詞：分析招聘使用。
一、人力資源與人力資本的本質(zhì)區(qū)別。
首先，資源是先天自然形成，而資本卻經(jīng)過后天精心的開發(fā)和籌劃、經(jīng)營，從而成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎(chǔ)。
其次，資源和資本在使用方式、立足點(diǎn)上完全不同，僅是資源的話，所有人都想要最好的，最多的。
但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會在乎成本，會考慮利潤，性價(jià)比是關(guān)鍵。
人力資本具有以下特點(diǎn)：(1)時(shí)變性。
人力資本隨著時(shí)間的變化而變化，時(shí)間可以使知識老化而使人力資本貶值，也可以通過知識更新使人力資本增值。
（2）結(jié)構(gòu)性。
人力資本有組合效應(yīng)，組合不同獲取的利潤也不同，1+1可能小于2，也可能大于2.(3)能動性。
人是有思想的，工作積極還是消極，都對人力資本投入所產(chǎn)生的利潤大小有著重要影響。
人力重要管理是人力資源轉(zhuǎn)換為人力資本的橋梁。
本則是開發(fā)利用了的資源。
1、人才的招募：很多企業(yè)的招聘廣告都十分近似：xx歲以下，xx以上學(xué)歷，x年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等等，千篇一律，似乎這些話已經(jīng)是固定格式。
難道有這么多公司對人才的需求是一樣的嗎？還有的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語交流，為此，很多人被這個(gè)門檻擋住。
而通過面試并且工作之后的那些人發(fā)現(xiàn)，可能你在此工作十年，連一句“haodoyoudo”都用不上。
這種招聘就是一味的追求高素質(zhì)，不管自身需求與否，隨波逐流，別人要求本科，我也要求本科，別人要求會幾門外語，我就要求會幾門外語……本質(zhì)上是將人作為資源。
而這種招聘理念，免不了會增加企業(yè)人力成本，給企業(yè)帶來一些不必要的麻煩。
可以這樣分析一下，一個(gè)人的能力不同，其對薪金和發(fā)展前景的要求就會不同。
當(dāng)一個(gè)人具備了更多的知識和技能，社會就為他提供了更多的工作機(jī)會，因此其不穩(wěn)定性也高于他人。
電大行政管理論文篇八
本文主要針對的是：在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”的管理過程中，航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響，從加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系、加大改革力度，深化體制改革、加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，實(shí)施任期考核、做好人才選拔和引進(jìn)工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平五個(gè)方面提出強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實(shí)保護(hù)航道，有效地運(yùn)用國家賦予的權(quán)力，通過一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式，按照法定的程序并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法，合理地利用人力、物力和財(cái)力等要素，以實(shí)現(xiàn)國家職能與目標(biāo)的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業(yè)管理，又是一種現(xiàn)場執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務(wù)水平。當(dāng)前，河流作為國家資源，國家成立了若干相關(guān)部門進(jìn)行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進(jìn)行中，但是在工程開展過程中，也暴露出一系列的問題，給航道行政管理帶來很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項(xiàng)重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
當(dāng)前，我國現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導(dǎo)致人們對保護(hù)航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”建設(shè)過程中，多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，然而相關(guān)部門對這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié)，因此，在進(jìn)行陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，為了節(jié)約成本，以降低通航標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，損害了航道的利益。
在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段，出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象，此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾，這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮，讓航道相關(guān)管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。
1.2多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力。
在航道行政管理過程中，出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個(gè)部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設(shè)的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標(biāo)，實(shí)際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力，當(dāng)多個(gè)部門同時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，對行為的處置存在兩個(gè)極端現(xiàn)象?；蚋髯詾檎?，只處理與本部門相關(guān)的事宜；或這幾個(gè)部門都不主動去管理，怕承擔(dān)責(zé)任或引發(fā)不必要的矛盾，對違法行為視而不見。從而導(dǎo)致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個(gè)部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時(shí)要注意信息透明化，這樣也有助于執(zhí)法合力。
面對當(dāng)前航道行政管理存在的問題和矛盾，本文從以下幾個(gè)方面提出進(jìn)一步強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系。
航道行政管理執(zhí)法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時(shí)，我們就缺乏更有力的強(qiáng)制手段，不但達(dá)不到執(zhí)法效果，反而使得一些管理對象認(rèn)為我們對他們的行為無能為力，特別是一些政策的誤導(dǎo)，使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對象也需要新的認(rèn)識。
針對當(dāng)前，依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象，需要專門頒布相關(guān)的法律、法規(guī)，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍，借助相關(guān)平臺，如電視、廣播、報(bào)紙等，尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī)，讓更多的人了解相關(guān)的規(guī)定，讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實(shí)踐，我們認(rèn)識到，行政執(zhí)法最大的難點(diǎn)不在于法律的不健全，而是群眾對法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認(rèn)識不足所致。為此，加強(qiáng)法律宣貫，提高群眾法律意識，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進(jìn)行：首先，在日常的巡查過程中或在人群集中的地方，通過設(shè)立板報(bào)、掛橫幅、設(shè)置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關(guān)法律法規(guī)；其次，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，將沿江行政村作為一個(gè)獨(dú)立的宣傳小組進(jìn)行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節(jié)約了成本，同時(shí)也會使宣傳推廣工作效果更佳。
此外，如可以出臺《航道法》、《航運(yùn)法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī)，建立健全航道法規(guī)體系，明確依法行政，加強(qiáng)航道行政管理對改善通航條件，保證航道暢通和航運(yùn)安全的重要性，思想源頭上提高對航道行政管理工作的認(rèn)識。
當(dāng)然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關(guān)法律法規(guī)辦事，若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違法管理行為，應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定對此行為嚴(yán)重制止，采取嚴(yán)重的懲罰措施，積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現(xiàn)場監(jiān)管力度。
積極開展施工現(xiàn)場監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任意識。為強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管檢查，就需要對已審批或正在審批的項(xiàng)目進(jìn)行定期跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)管，并不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管、檢查，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正。要保證審批項(xiàng)目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控，避免失控狀態(tài)發(fā)生。
充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項(xiàng)行動，對非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進(jìn)行整頓，轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺已初步建成，應(yīng)充分利用這一平臺的優(yōu)勢，既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端，又達(dá)到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護(hù)航道及航道設(shè)施，確保航道建設(shè)正常、有序開展。
2.3加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
保護(hù)航道資源，保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應(yīng)該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào)，對出現(xiàn)的航道權(quán)益的違法行為，多個(gè)部門可以聯(lián)合進(jìn)行處理，航道、水利、海事等部門應(yīng)該建立長期的聯(lián)系，并形成定期的聯(lián)合會議制度，構(gòu)建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，對違章設(shè)施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時(shí)制止和處理。
目前，航道行政管理面臨的一項(xiàng)重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多，工作相當(dāng)復(fù)雜，當(dāng)然已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于：現(xiàn)場的監(jiān)管力度不大，沒有有效的管理。所以，應(yīng)該把現(xiàn)場監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時(shí)反饋的工作，讓管理深入到每一個(gè)細(xì)節(jié)，信息反饋工作深入到每一個(gè)基層員工。
2.4做好人才選拔和引進(jìn)工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平。
[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技，20xx（09）。
[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執(zhí)法工作的分析和研究[j].珠江水運(yùn)，20xx。
[3]李琦.論內(nèi)河航道行政執(zhí)法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)。
電大行政管理論文篇九
我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理都是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體工作目標(biāo)服務(wù)的，二者關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響著我國高等院校的整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前我國高校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理之間的關(guān)系還存在著混淆不清的現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在：
（一）二者在管理中缺乏清晰的職責(zé)定位。
從當(dāng)前我國各個(gè)高校設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)來看，其在具體的管理工作中缺乏清晰的職責(zé)定位，從而導(dǎo)致管理真空現(xiàn)象的出現(xiàn)。如當(dāng)前我國許多高等院校中學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)只是作為行政管理機(jī)構(gòu)的“附屬”而存在的，一些高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)并沒有明確的章程，而相關(guān)委員會活動的舉辦時(shí)間也具有較大的隨意性。同時(shí)，在高校內(nèi)部的各種學(xué)術(shù)性委員會中，大多數(shù)教授委員都具有一定的行政職務(wù)，并且多是以院系領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)部處的身份來參加的。這種情況的存在很大程度上使得學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出行政化的管理特點(diǎn)，從而導(dǎo)致缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（二）二者的位置存在著“本末倒置”的現(xiàn)象。
高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要教育基地，其自身的特殊性質(zhì)決定了學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理應(yīng)當(dāng)是各項(xiàng)管理工作的核心。但當(dāng)前我國一些高等院校在管理工作的開展中，許多重大決策和問題仍依賴于行政管理機(jī)構(gòu)來解決，而不是學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前我國高校設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)來看，許多高校內(nèi)部缺少相應(yīng)的院、系級學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)，且大多數(shù)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)所開展的活動也只是一些職稱評審和學(xué)位評定的相關(guān)工作。而關(guān)于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)規(guī)劃制定等學(xué)術(shù)政策方面的重要問題則要依靠行政的方式來解決。此外，當(dāng)前的許多高校中還普遍存在著事情無論大小，都有行政管理部門來進(jìn)行處理的現(xiàn)象。同時(shí)，一些院校為了突出行政管理部門的決策作用，對大多數(shù)無任何職務(wù)的教授和教師的意見并不重視，從而嚴(yán)重抑制了他們在學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行鉆研的積極性。
我國的高等院校作為事業(yè)單位，其行政級別主要是由黨政機(jī)關(guān)所賦予的，其從低到高主要?jiǎng)澐譃檎幖壐咝?、副廳級高校、正廳級高校和副部級高校，并且高等院校中的校級領(lǐng)導(dǎo)也都是由上級任命的。高校中采用的這種行政管理方式在一定程度上會對學(xué)術(shù)事務(wù)產(chǎn)生較多的干預(yù)，從而導(dǎo)致越位現(xiàn)象的產(chǎn)生。如許多高校里面的教學(xué)委員會、學(xué)位委員會以及學(xué)術(shù)委員會成員和領(lǐng)導(dǎo)人不是學(xué)者和教授，而是大多數(shù)由學(xué)校內(nèi)部的行政負(fù)責(zé)人來充當(dāng)，從而極容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)組織行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，由于我國高等院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)大都為行政權(quán)力模式，并在決策時(shí)缺乏自由和民主的氛圍，從而使得許多學(xué)術(shù)人員的相關(guān)意見受到忽視，不利于學(xué)校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、協(xié)調(diào)我國高等院校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理關(guān)系的有效措施。
我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是不可分割的，并且在工作運(yùn)行上有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。但是由于具體職責(zé)和管理目標(biāo)的差異性，使得二者在具體工作開展時(shí)經(jīng)常會發(fā)生矛盾與沖突。因此在新時(shí)期的高校教育改革中，要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的各項(xiàng)管理職能，就需要正確處理和協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理的關(guān)系，其主要可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：
（一）正確定位高校內(nèi)部的行政權(quán)力。
我國高校內(nèi)部的行政權(quán)力主要是指學(xué)校內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)對高校內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合的干預(yù)力量和影響力。從本質(zhì)上來說，行政權(quán)力具有鮮明的隸屬性和層次性特征，但由于高等院校具有自身的特殊性，從而決定了高校中的行政權(quán)力具有較強(qiáng)的外在決定作用。高校中的行政管理權(quán)力具有一定的職責(zé)范圍，其不能代替學(xué)術(shù)權(quán)力而行使職責(zé)，如果一個(gè)學(xué)校中的管理權(quán)力過分向行政管理方面偏移，就會導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的削弱，從而影響管理權(quán)力的平衡性。因此，在新時(shí)期的發(fā)展中，高校管理機(jī)構(gòu)要對行政權(quán)力進(jìn)行正確的定位，既要認(rèn)識到行政權(quán)力的實(shí)施對于學(xué)術(shù)權(quán)力的保障作用，又要減少對學(xué)術(shù)性事務(wù)的干預(yù)，從而保證各項(xiàng)管理事務(wù)的有效實(shí)施。
（二）合理定位學(xué)術(shù)權(quán)力，促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。
學(xué)術(shù)權(quán)力主要是指高等院校內(nèi)部的高級知識群體在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)方面的影響力，其權(quán)力的擴(kuò)張與收縮直接關(guān)系到高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)自由度。因此，在實(shí)際的高校內(nèi)部事務(wù)管理中要確保學(xué)術(shù)權(quán)力的主導(dǎo)地位，積極促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。如高校中的教學(xué)和相關(guān)學(xué)術(shù)研究活動應(yīng)當(dāng)由教授或者專家學(xué)者來進(jìn)行組織和確定，且高校中的各層領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)群體都要尊重和重視學(xué)術(shù)力量的作用，并保證學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。但同時(shí)，我國的高等院校也要通過約束機(jī)制的采用來保證學(xué)術(shù)權(quán)力的適度發(fā)揮，促使其權(quán)力執(zhí)行的程序化和規(guī)范化。
（三）調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的相互關(guān)系。
高等院校內(nèi)部的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在管理上具有不可替代的作用，二者是性質(zhì)不同的兩種權(quán)力，因此，在實(shí)際的管理中要正確定位二者的具體位置與職責(zé)，調(diào)整好兩者之間的相互關(guān)系。從當(dāng)前我國高校內(nèi)部管理的實(shí)際情況來看，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在運(yùn)用上具有錯(cuò)位和越位等的混淆情況，這就需要高校管理者在管理中將二者進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x，確保學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力在各自的使用范圍內(nèi)正確發(fā)揮其作用，以形成二者權(quán)力協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的良好運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)際的調(diào)整中，高校要積極建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩者并重的管理模式，改變一切以行政權(quán)力為核心現(xiàn)狀，切實(shí)保障學(xué)術(shù)權(quán)力的重要地位。同時(shí)還要積極鼓勵(lì)教師、學(xué)生以及工作人員在內(nèi)的多方力量參與到學(xué)校的管理中去，確保學(xué)校管理的民主化與高效率，從而促進(jìn)我國高等教育質(zhì)量的全面提升。
（四）建立健全高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理制度。
從高校內(nèi)部的整體管理層面來講，管理制度的建立對于各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范化實(shí)施具有重要的作用。因此，在協(xié)調(diào)高校內(nèi)部行政管理和學(xué)術(shù)管理的相互關(guān)系時(shí)，要建立健全相關(guān)的學(xué)術(shù)管理保障機(jī)制，明確學(xué)術(shù)管理的職責(zé)，以確保學(xué)術(shù)權(quán)力在高校管理中的權(quán)威與地位，促使學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。如在實(shí)際的學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)施中，高?？梢酝ㄟ^成立校、院（系）等各級教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評審委員會、“教授會”等形式來充分發(fā)揮教授、專家等在高校發(fā)展中的重要作用，以確保他們的學(xué)術(shù)權(quán)威，提高他們在學(xué)術(shù)管理上的地位和優(yōu)勢作用。
（五）加強(qiáng)高校行政管理機(jī)制的優(yōu)化，促使管理效率的提升。
針對當(dāng)前我國高校內(nèi)部行政管理和教學(xué)管理的矛盾與沖突問題，高校管理者在提升教學(xué)管理地位的同時(shí)，還要積極優(yōu)化高校內(nèi)部的行政管理機(jī)制，消除“官本位”的不良思想，積極引入相關(guān)的競爭機(jī)制，重視行政管理人員的整體素質(zhì)和績效成績，通過優(yōu)勝劣汰的方式來提高他們工作的熱情與積極性。同時(shí)，高校還要積極進(jìn)行簡政放權(quán)，通過適當(dāng)擴(kuò)大院（系）自主權(quán)的方式來激發(fā)基層尋求自我發(fā)展的動力，以促使行政管理人員形成教、科、產(chǎn)服務(wù)的良好管理觀念。高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是相互補(bǔ)充、相互影響、相互制約的關(guān)系，行政管理的良好發(fā)展對于教學(xué)管理權(quán)力的發(fā)揮有重要的保障作用，而教學(xué)管理的順利進(jìn)行在一定程度上又會促進(jìn)行政管理的良好發(fā)展。因此，在高校管理制度的改革中，學(xué)校管理者要正確處理教學(xué)管理與行政管理二者之間的關(guān)系，嚴(yán)化二者在權(quán)力實(shí)施中的具體定位與分工，并通過二者之間的良好合作來提升高校內(nèi)部的管理效率，從而促進(jìn)我國高等院校整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。
電大行政管理論文篇十
年_______月______日______。
目錄。
內(nèi)容摘要。
一，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。
二，當(dāng)前行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
（一）觀念陳舊，政治素質(zhì)不高。
（二）知識老化，能力不足。
（三）情商低下，缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝。
三，行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在問題在問題的原因分析。
（一）在物質(zhì)利益誘惑下政治立場不堅(jiān)定。
（二）不能與時(shí)俱進(jìn)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
（三）缺少對行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政制約機(jī)制。
四，提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的幾點(diǎn)建議。
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。
（二）勇于實(shí)踐與自省，不斷更新知識。
（三）注重情感溝通，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
（四）完善對行政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，制約機(jī)制。
參考文獻(xiàn)。
電大行政管理論文篇十一
企業(yè)管理本身是在企業(yè)中擁有非常重要的作用，在企業(yè)的發(fā)展過程中密切相關(guān)。良好的企業(yè)工商管理，可以避開企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不僅促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，更帶動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)工商管理與中國經(jīng)濟(jì)密不可分，不在企業(yè)運(yùn)營中規(guī)范了市場環(huán)境，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)，拉起了企業(yè)的素質(zhì)文化，通過有效的方式改革，凈化了工化管理市場經(jīng)營環(huán)境，在對出現(xiàn)的違法犯罪行為起到了高度監(jiān)管作用，避免了出現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況，在未來的發(fā)展中，對中國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展起到了非常重要的作用。
參考文獻(xiàn)。
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電大行政管理論文篇十二
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中“法學(xué)導(dǎo)論”課的。
教學(xué)。
由于還沒有一本非常適用于該專業(yè)的教材,從而一定程度上影響到了教師的教學(xué)和該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文中筆者結(jié)合了自己的教學(xué)從教材體系和教學(xué)體系兩個(gè)角度作了一些探討。
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中包括“法學(xué)導(dǎo)論”這門課。該課程的主要目的在于培養(yǎng)行政管理專業(yè)的學(xué)生掌握法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)。然而筆者在教學(xué)中感覺到目前還沒有一本比較適合該專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”的教材,這在一定程度上既影響到了教師的教學(xué),同時(shí)也影響到了學(xué)生對該門課的課后學(xué)習(xí)。如何解決這一問題?以下筆者結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),主要從教材體系和教學(xué)體系兩個(gè)方面談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)。
相關(guān)信息。
與范疇的教材體系,這類教材一般都叫做“法學(xué)導(dǎo)論”,較有代表性的如法律出版社出版的卓澤淵教授的《法學(xué)導(dǎo)論(第四版)》。這類教材的一個(gè)最大的特點(diǎn)是它不涉及具體的部門法內(nèi)容而只涉及法學(xué)的理論內(nèi)容。另一類是為非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生編著的教材,這類一般教材名稱都為“法學(xué)概論”,其版本非常之多,但教材的內(nèi)容和體系差別不大,基本是幾部分,即法的一般原理、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)和國際法學(xué)。而目前專門為行政管理專業(yè)學(xué)生編寫的“法學(xué)導(dǎo)論”教材筆者尚未見到,這在一定程度上影響到了行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教師的教學(xué)效果。那么,作為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材應(yīng)包括哪些內(nèi)容及這些內(nèi)容又是如何構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體的呢?筆者以為:。
1、該教材的內(nèi)容和體系應(yīng)符合以下幾個(gè)要求。
第一,應(yīng)體現(xiàn)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。行政管理專業(yè)是一個(gè)研究國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、非政府組織的行政管理活動及其規(guī)律和方法,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,重視學(xué)生實(shí)際操作技能培養(yǎng)的應(yīng)用性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的應(yīng)用型專業(yè)。它旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展,通曉中外行政管理理論與實(shí)務(wù),專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí),業(yè)務(wù)知識面寬,具備行政管理能力的高級專門人才。為了達(dá)到這樣的培養(yǎng)目標(biāo),該專業(yè)的要求之一是通過學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)程序。因此,教材的內(nèi)容和體系就應(yīng)符合上述的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。
第二,區(qū)別并借鑒于法學(xué)專業(yè)和非法學(xué)專業(yè)相類似教材的內(nèi)容和體系,并以目前基本形成共識的中國特色社會主義法律體系的七個(gè)部門法為依據(jù)。這七個(gè)部門法分別是:憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
第三,有利于學(xué)生課后自學(xué)。從該角度出發(fā),在教材每一章或節(jié)的編排上可于該章或節(jié)的開頭編排“重點(diǎn)提示”和“背景知識”內(nèi)容介紹。特別是背景知識內(nèi)容的介紹能幫助學(xué)生更好地理解相關(guān)內(nèi)容。在每一章的最后可設(shè)置“本章小結(jié)”、“本章知識網(wǎng)絡(luò)”、“閱讀與思考”。這樣的編排既有利于拓寬學(xué)生的知識面,又有利于學(xué)生自學(xué)。
第四,考慮到對外開放和國際交往的需要,應(yīng)對國際法的內(nèi)容做必要的安排,但不應(yīng)占太多的篇幅。
2、行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系。
根據(jù)以上幾個(gè)方面的要求,筆者以為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系如下:。
緒論:內(nèi)容包括:法學(xué)導(dǎo)論的性質(zhì)、任務(wù);法學(xué)導(dǎo)論的主要內(nèi)容;法學(xué)導(dǎo)論的學(xué)習(xí)意義和學(xué)習(xí)方法。
第一章——法的一般原理。內(nèi)容主要包括:法律概述;社會主義法;社會主義法制現(xiàn)代化。
第二章——憲法。內(nèi)容主要包括:憲法概述;我國的基本制度;公民的基本權(quán)利和義務(wù);國家機(jī)構(gòu);國旗、國歌、國徽、首都;憲法監(jiān)督。
第三章——行政法。內(nèi)容主要包括:行政法概述;行政組織法;行政行為法;行政程序法;監(jiān)督法;行政救濟(jì)法。
第四章——民法。內(nèi)容主要包括:民法概述;物權(quán);債權(quán);知識產(chǎn)權(quán);人身權(quán);訴訟時(shí)效與民事責(zé)任;婚姻家庭與繼承法律制度;商事法律制度。
第五章——經(jīng)濟(jì)法。內(nèi)容主要包括:經(jīng)濟(jì)法概述;宏觀調(diào)控法;市場規(guī)制法。
第六章——社會法。內(nèi)容主要包括:社會法概述;社會保障法。
第七章——刑法。內(nèi)容主要包括:刑法概述;犯罪;刑罰;刑罰的具體運(yùn)用;犯罪的種類。
第八章——訴訟與非訴訟程序法。內(nèi)容主要包括:訴訟法概述;民事訴訟法;刑事訴訟法;行政訴訟法;仲裁法;人民調(diào)解法。
第九章——國際法。內(nèi)容主要包括:國際法概述;國際公法;國際私法;國際經(jīng)濟(jì)法;wto法律規(guī)則。
要想達(dá)到某一門課的教學(xué)目的,除了有合適的教材之外,教師還應(yīng)將教材融會貫通,根據(jù)具體情況通過教學(xué)將教材內(nèi)容輸送給學(xué)生。因此,教學(xué)應(yīng)以教材體系作為依據(jù),但又不應(yīng)局限于教材體系,而是應(yīng)合理地突破教材體系。筆者以為在“法學(xué)導(dǎo)論”課的教學(xué)中主要牽涉到以下幾個(gè)方面的問題,而這些問題又是相互關(guān)聯(lián)的。
1、課堂教學(xué)內(nèi)容的選擇。基于行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求以及課時(shí)數(shù)的有限,決定了該課程的課堂授課內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要精選。盡管從宏觀上看,該門課的主要內(nèi)容是四部分,即法的一般原理、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)、國際法學(xué),但筆者以為課堂授課內(nèi)容應(yīng)以法的一般原理和公法作為重點(diǎn)。法的一般原理是法學(xué)的入門,盡管在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的學(xué)習(xí)中已經(jīng)有所了解,但畢竟兩者的教學(xué)目的和教學(xué)體系是不同的,而且學(xué)生學(xué)的也是很淺顯的。因此在授課過程中,應(yīng)向?qū)W生把法的一般原理講透、講清楚,注重一定的深度,為學(xué)生后面的學(xué)習(xí)奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而公法(主要包括憲法、行政法、刑法等)則側(cè)重于從國家角度和社會公益的角度入手,特別是行政法學(xué),在授課過程中應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容介紹,有利于培養(yǎng)學(xué)生依法行政的理念。
2、課堂教學(xué)方法的運(yùn)用。要想達(dá)到較理想的教學(xué)效果,就必須要調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如何調(diào)動呢?一個(gè)重要的方法就是增強(qiáng)師生互動性,激發(fā)學(xué)生的參與性,不能搞一言堂。因此,有些內(nèi)容可以采取老師先布置任務(wù),學(xué)生課后去查閱資料,然后讓學(xué)生自己在課堂上講,最后由老師做點(diǎn)評,如憲法內(nèi)容就較合適。一是因?yàn)閷W(xué)生對憲法內(nèi)容要熟悉一些,二是因?yàn)閼椃▋?nèi)容較抽象。通過發(fā)動學(xué)生自己查資料、自己講課的方式,極大地調(diào)動起了學(xué)生的積極性,無形中化解了內(nèi)容的單調(diào)。二是案例教學(xué)的運(yùn)用。案例教學(xué)可以說是法學(xué)教學(xué)中一個(gè)最基本、最重要的方法。但是,案例運(yùn)用是否得當(dāng),效果差別是較大的。筆者以為案例不僅要精選,而且要根據(jù)不同的章節(jié)內(nèi)容作不同目的的運(yùn)用。有些案例應(yīng)用在某一內(nèi)容未講述之前,用以引起該內(nèi)容;有些案例應(yīng)用在授課中間用以加強(qiáng)對某一內(nèi)容的說明;而有些案例則應(yīng)用在內(nèi)容結(jié)束過后用以對該內(nèi)容加以總結(jié)。只有靈活地運(yùn)用案例才能起到較好的效果。
3、實(shí)踐環(huán)節(jié)的認(rèn)真落實(shí)。法學(xué)的學(xué)習(xí)方法之一就是理論與實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)可以從以下幾個(gè)方面去操作:一是盡可能地組織學(xué)生到法院去旁聽一些典型的案例;二是充分利用學(xué)生社團(tuán)資源。一般高校的團(tuán)委都有法學(xué)會,可以聯(lián)合法學(xué)會開展一些法律咨詢、法律沙龍、法學(xué)講座等活動;三是組織學(xué)生開展模擬法庭。由學(xué)生自己查找典型案例與教師提供典型案例相結(jié)合。一般可以選取兩個(gè)案例,一個(gè)是民法方面的,另一個(gè)是行政法方面的。老師做一些原則性的指導(dǎo),最后給學(xué)生現(xiàn)場點(diǎn)評。
總之,通過上述教材體系和教學(xué)體系的探討,我們期待適用于行政管理專業(yè)的“法學(xué)導(dǎo)論”教材面世。作為授課教師則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取行之有效的、靈活多樣的教學(xué),我們一定能夠培養(yǎng)出質(zhì)量更高的行政管理專業(yè)的人才。
電大行政管理論文篇十三
中國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討摘要:石油工業(yè)的戰(zhàn)略地位和中國石油企業(yè)的國有性質(zhì)決定了中國石油企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展戰(zhàn)略對保障國家石油安全具有重要意義。目前,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體,中國石油企業(yè)應(yīng)以跨國石油公司為發(fā)展標(biāo)桿,建立適合自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略體系。文章對中國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性、競爭的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;因素。
石油企業(yè)戰(zhàn)略就是石油企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,為求得生存與發(fā)展,對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段做出的全局性的、長遠(yuǎn)的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長遠(yuǎn)性、競爭性、綱領(lǐng)性等特性決定了發(fā)展戰(zhàn)略對石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。盡管已有專家對石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一些研究,但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)系統(tǒng)的角度研究我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略則很少涉及,而正如上文所述,形成并執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)。對于中國這樣一個(gè)石油公司國際競爭力薄弱、石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)日益增大的國家來說,制定并執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略無疑有利于提高我國石油企業(yè)競爭優(yōu)勢和保障國家石油安全。
一、石油公司加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的必要性。
發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競爭力的大小取決于其發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。同時(shí),在市場經(jīng)濟(jì)體制下,行業(yè)主體的競爭力決定著這個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景,因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競爭力的大小。因此,加強(qiáng)我國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理十分必要。
(一)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要。
我國石油企業(yè)經(jīng)過改制上市后,已經(jīng)由一個(gè)國家公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧的企業(yè),因此它必須追求經(jīng)濟(jì)利益以求得自身發(fā)展。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)全球化,特別是我國加入wto后國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化趨勢的加快,我國石油企業(yè)面臨著越來越嚴(yán)峻的國際競爭。自身的發(fā)展和日益激烈的國際競爭要求石油企業(yè)必須增強(qiáng)自身的競爭力。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)戰(zhàn)略管理是企業(yè)增強(qiáng)自身的競爭力的一個(gè)有效途徑。中國的石油企業(yè)也必須通過加強(qiáng)戰(zhàn)略管理來增強(qiáng)自身的競爭力。
(二)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障國家石油安全的需要。
近幾年,我國石油安全狀況日益惡化,石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷增大。石油消費(fèi)量的不斷增加使得我國石油對外依存度越來越高。2003年石油進(jìn)口依存度達(dá)到37.5%,2007年突破70%大關(guān),達(dá)到75.1%,2005年則達(dá)到了72.9%。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(iea)預(yù)測(2002),我國到2010年石油進(jìn)口對外依存度將達(dá)到61%,2020年達(dá)到70%。同時(shí),不合理的石油價(jià)格定價(jià)模式也使得國際油價(jià)的頻繁變動給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大的危險(xiǎn)。據(jù)估算,如果每桶石油的價(jià)格上升1美元,按照目前的進(jìn)口量推算,中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶),而進(jìn)口達(dá)到1.5億噸則需多支付11億美元。據(jù)中國海關(guān)總署公布資料顯示,2006年上半年,由于國際油價(jià)高漲,中國進(jìn)口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時(shí)據(jù)世界最大的投資銀行美林公司估計(jì),如果每桶原油平均價(jià)格達(dá)到33美元以上,除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率可能減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于中國是東亞經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家,顯然全球石油價(jià)格上漲對中國的影響不會低于上述數(shù)字。從石油進(jìn)口依存度的日益增大和石油價(jià)格的頻繁波動可以看出我國的石油安全面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。而在中國,中石油、中石化和中海油作為國內(nèi)石油石化行業(yè)“三巨頭”,壟斷著國內(nèi)石油市場。在2005年,全國共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米,其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米,占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質(zhì)和在國內(nèi)石油市場中的壟斷地位決定了他們必須承擔(dān)保障國家石油安全責(zé)任。而這又取決于企業(yè)的總體實(shí)力。現(xiàn)階段,中國石油企業(yè)不論是在企業(yè)規(guī)模還是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力上,與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中,2002;楊嶸,2007;王育寶、呂璞,2005)。在跨國石油公司已成為國際石油市場競爭主體的條件下,中國的石油企業(yè)要想在國際石油市場競爭中占據(jù)有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場,必然會面臨國際跨國石油公司的激烈競爭。因此中國石油企業(yè)可以以國際跨國石油公司為標(biāo)準(zhǔn),加快自身發(fā)展,以提升自身競爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發(fā)展過程,我們不難發(fā)現(xiàn)制定、執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)。因此中國石油企業(yè)必須根據(jù)自己所處的國內(nèi)外環(huán)境出發(fā),制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)自己的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的提高。
(三)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是履行石油企業(yè)社會責(zé)任的需要。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和社會的發(fā)展,人們對企業(yè)的期望,已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤和繳納稅收等基本功能,而是更希望企業(yè)有效地履行社會責(zé)任,承擔(dān)起推動社會進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會責(zé)任和義務(wù),公司的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤因素的同時(shí),必須認(rèn)識到公司短期利益和長期利益的實(shí)現(xiàn),要以社會公眾利益的實(shí)現(xiàn)為前提,不僅要在公司內(nèi)部的管理和經(jīng)營理念中體現(xiàn)對企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān),而且還要主動參與到企業(yè)社會責(zé)任的全球推廣運(yùn)動之中,使公司利益與公司環(huán)境相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要特征,它主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護(hù)弱勢群體等。也就是說,企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展,僅僅考慮對股東負(fù)責(zé)、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須同時(shí)考慮環(huán)境和社會因素,承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任。在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢下,石油企業(yè)也必須承擔(dān)起自己的社會責(zé)任?？鐕凸疽寻丫幹坪桶l(fā)布公司責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)舉措。通過公司責(zé)任報(bào)告,跨國石油公司與利益相關(guān)者和公眾溝通,闡釋自己的價(jià)值觀,公布自己在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面的業(yè)績以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對能源挑戰(zhàn)——我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)所取得的進(jìn)展》的報(bào)告;bp公司發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展回顧》報(bào)告,考察了公司在商務(wù)、環(huán)境和社會三個(gè)方面的發(fā)展情況。因此,中國石油企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展就必須承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任。石油企業(yè)責(zé)任內(nèi)涵的改變要求石油企業(yè)對其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修改和完善以適應(yīng)環(huán)境的變化。
二、影響我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的因素。
科學(xué)戰(zhàn)略策略的制定和修改是建立在對企業(yè)面臨的內(nèi)外部因素進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識基礎(chǔ)之上的。我國石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國內(nèi)環(huán)境的影響,而且隨著國內(nèi)市場國際化和國際競爭的國內(nèi)化國際環(huán)境的影響也越來越大。
(一)外部因素。
1.國家石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)日益增大。由于我國石油儲量有限,產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢,加之隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油的消費(fèi)量愈來愈大。自1993年成為石油凈進(jìn)口國以來,我國石油進(jìn)口量不斷增多。2003年達(dá)到9112萬噸,超過日本成為世界第二大石油進(jìn)口國。2007年首次超過億噸。同時(shí),伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,石油凈進(jìn)口量必將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,世界石油市場的供求變化、供給短缺、油價(jià)異常波動以及政治動蕩等,勢必會對我國石油供應(yīng)產(chǎn)生巨大沖擊,進(jìn)而危及石油經(jīng)濟(jì)安全。
2.國際油價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)大。我國實(shí)行的是一種跟蹤國際油價(jià)變化的油價(jià)定價(jià)機(jī)制,這種機(jī)制只是被動的將國際油價(jià)的波動引入國內(nèi),卻不能左右國際油價(jià)。在國際油價(jià)頻繁波動的情況下,作為石油市場的主體,石油企業(yè)不可避免的會受到?jīng)_擊。近幾年的油價(jià)高企給我國石油企業(yè)造成了極大的損失。如,2001年,原油價(jià)格的上升,使中石化煉油部門的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹,2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1,070.73萬噸,同比增加5.77%,但受國內(nèi)成品油價(jià)格從緊控制的影響,公司前三季度的煉油毛利大幅下降,僅為1.78美元/桶,經(jīng)營虧損為79.26億元。2005年油價(jià)的劇烈波動使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。
3.國內(nèi)外競爭日益激烈。為增強(qiáng)整體實(shí)力、降低成本、提高市場競爭力,國際大石油公司紛紛進(jìn)行了兼并、聯(lián)合和重組等戰(zhàn)略調(diào)整,形成了如?？松葼?、bp科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達(dá)爾等優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的超大規(guī)模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢增強(qiáng)了這些國際大石油公司的競爭實(shí)力。通過戰(zhàn)略調(diào)整,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體。它們控制著世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,其貿(mào)易量和直接投資金額超過了全世界的2/3,并擁有80%以上的世界石油先進(jìn)技術(shù)。同時(shí),隨著wto對能源開放承諾的逐步實(shí)施,跨國巨頭已經(jīng)開始加緊進(jìn)入中國市場。近年來,中國石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè),如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場上市,就吸引了殼牌、bp、?？松梨诘染揞^的入股。這就使得我國石油公司面臨著巨大的國內(nèi)外市場競爭壓力。
7.科技的進(jìn)步。全球石油工業(yè)的增長方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,過去靠高投入拉動增長的經(jīng)營方式已不適應(yīng)新的形勢?？萍紕?chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步已成為帶動石油勘探開發(fā)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。近幾年來。世界各石油公司管理理念和?jīng)營策略逐步轉(zhuǎn)變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略。在地震、鉆井、油氣開發(fā)、地面工程建設(shè)等方面取得了一批舉世矚目的成果,為石油公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這就使得我國石油企業(yè)面臨著如何在國際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開發(fā)等核心技術(shù)長期停留在原有的水平而得不到更新,我國石油行業(yè)在未來的國際市場競爭將勢必遭到淘汰。
(二)內(nèi)部因素。
地區(qū),而中海油則專門經(jīng)營海域石油的采掘和運(yùn)輸。
2.國際化特征不明顯。跨國石油公司從企業(yè)產(chǎn)業(yè)的開始就實(shí)施了國際化戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤,還可以減輕國際油價(jià)波動的負(fù)面影響。盡管中國石油企業(yè)早就提出來要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“兩種資源,兩個(gè)市場”。但在實(shí)際中,并沒有真正利用好兩個(gè)市場,實(shí)行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰(zhàn)略。中國石油企業(yè)在國際石油市場中過去只是充當(dāng)“國際采油隊(duì)”的角色:將國際石油市場中買到的石油直接運(yùn)回國內(nèi)。這種戰(zhàn)略的實(shí)施盡管有滿足國內(nèi)原油需求方面的考慮,但這種發(fā)展戰(zhàn)略不僅使原油運(yùn)輸由于原油進(jìn)口來源過于集中、進(jìn)口通道過于單一和進(jìn)口通道受美國等敵對勢力控制面臨著極大的危險(xiǎn),而且還使國內(nèi)石油安全受到國際石油價(jià)格波動影響。
3.缺乏高層次人才。改革開發(fā)以來,我國石油企業(yè)人才隊(duì)伍有了長足進(jìn)步,培養(yǎng)了一批骨干,人力資源總量有了很大提高。但是,由于我國教育基礎(chǔ)比較薄弱,人事制度正處于變革之中,我國石油企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在許多急需解決的問題,特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術(shù)會管理、善經(jīng)營、通外語的高層次的復(fù)合人才;二是缺乏專業(yè)熟練的技術(shù)人才;以石油勘探開發(fā)企業(yè)為例,專業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%,只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達(dá)68%。
7.缺乏應(yīng)對國際政治等非商業(yè)性因素的能力。當(dāng)前,國際油氣勘探開發(fā)受政治因素影響極大,世界油氣市場同時(shí)也是國際政治的角力場。世界上有潛力的大項(xiàng)目和有增長潛力的油氣區(qū)多為西方大石油公司所壟斷。面對這些復(fù)雜的局面,中國石油公司的跨國經(jīng)營行為常被資源國、競爭對手和國際財(cái)團(tuán)所排斥。復(fù)雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟(jì)制裁等國際環(huán)境,將對中國石油企業(yè)“走出去”造成很大的負(fù)面影響和非商業(yè)性壓力。而我國石油企業(yè)由于自身的能力,很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。
三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。
自20世紀(jì)90年代以來,以埃克森莫比爾、bp阿莫科等為代表的國外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系。盡管中國石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施效果也比較明顯。但這些戰(zhàn)略與國外大型石油公司相比,還需要進(jìn)一步完善和深化。結(jié)合我國石油企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境、現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成情況和跨國石油公司發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面來建立中國石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。
(一)優(yōu)化一體化戰(zhàn)略。
力量進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);中海油要繼續(xù)擴(kuò)大海洋油氣的勘探開發(fā)力度,加強(qiáng)與國外大石油公司的技術(shù)合作,提高縱向一體化水平。在國際市場上,改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰(zhàn)略,向中下游發(fā)展。中國石油企業(yè)只有通過進(jìn)入世界石油工業(yè)的中下游領(lǐng)域,才能真正進(jìn)入全球石油供應(yīng)的主流系統(tǒng),通過市場化運(yùn)作方式獲取穩(wěn)定的石油供應(yīng)(何帆、覃東海,2005)。
(二)完善“走出去”戰(zhàn)略。
油氣資源的有限性和地區(qū)分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性?？鐕凸緩囊婚_始就實(shí)行了全球化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,通過實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)尋找石油資源。上世紀(jì)80年代中期以來,以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場范圍為目標(biāo)來考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源,提高對這些資源的利用效率,為自己獲取最大回報(bào)?，F(xiàn)在,跨國石油公司不僅在采油國開展業(yè)務(wù),還通過并購等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費(fèi)國,以獲取利潤。
自1993年以來,我國石油公司就開始了走出去的步伐,并在國際石油市場上取得了一系列成果(黎喻鶴,2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國石油以2.16億美元收購devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當(dāng)量已探明儲量和5700萬桶當(dāng)量可能儲量的權(quán)益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風(fēng)順。如2002年12月,中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權(quán)的拍賣活動,但俄國家杜馬禁止中石油參加競拍。同時(shí)在國際石油市場風(fēng)云變幻,世界各國特別是發(fā)達(dá)國家對石油資源的競爭將更趨激烈的情況下,中國石油企業(yè)海外并購必然會面臨各種風(fēng)險(xiǎn),如2005年6月份中海油對美國優(yōu)尼科石油公司的收購就是因?yàn)槊绹母缮娑??？梢娢覈推髽I(yè)“走出去”之路困難重重。因此,在“走出去”時(shí)要完善具體的策略,精心選擇并購對象、方式、時(shí)間和地點(diǎn),以提高成功幾率、進(jìn)入國際石油市場的主流系統(tǒng)。
(三)強(qiáng)化歸核化戰(zhàn)略。
歸核化戰(zhàn)略主要是指企業(yè)圍繞核心能力,將主要精力放在自己優(yōu)勢環(huán)節(jié)上,在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時(shí)把非核心環(huán)節(jié)讓給比自己更有競爭優(yōu)勢的合作伙伴做,以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的效率和效益,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。如埃尼集團(tuán)1992年把核心業(yè)務(wù)定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項(xiàng)的交易,實(shí)現(xiàn)了對非主營業(yè)務(wù)的剝離同時(shí)集團(tuán)還圍繞加強(qiáng)上游實(shí)力的戰(zhàn)略剝離了石油技術(shù)服務(wù)類公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導(dǎo)型產(chǎn)品,加強(qiáng)了對上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理,通過減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過實(shí)施歸核化戰(zhàn)略,埃尼集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了迅速提高,很快就進(jìn)入世界石油企業(yè)50強(qiáng)的行列中,1998、1999連續(xù)兩年進(jìn)入前20名。
中國石油企業(yè)無論是在成長經(jīng)歷、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是在國際競爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實(shí)力還不是很強(qiáng)大的情況下,中國石油企業(yè)必須實(shí)行歸核化戰(zhàn)略,把主要精力放在自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,以發(fā)揮相對優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率和效益,增強(qiáng)競爭力。
(四)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略。
聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護(hù)共同利益而形成的一種合作關(guān)系,具有“優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的特征,是參與主體在國際化經(jīng)營活動中爭取競爭優(yōu)勢的重要手段。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境里,任何一個(gè)國家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展,只有加強(qiáng)合作與聯(lián)合,借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實(shí)施戰(zhàn)略性重組聯(lián)合,成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無霸:巴塞爾(basell)公司,其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬t/a,其中聚丙烯總能力超過500萬t/a,占全球總能力的15%。
我國石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史,但在國際石油合作中仍處于新來者的地位。要實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo),不僅需要通過聯(lián)合、聯(lián)盟形成內(nèi)部合力,更需要積極參與國際上國家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟,充分借助外力,以形成協(xié)同效應(yīng),提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭優(yōu)勢。國際石油聯(lián)盟有多種類型與層次,結(jié)合我國石油“走出去”整體戰(zhàn)略,可以重點(diǎn)建立與國外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國石油公司的聯(lián)盟和與跨國石油公司的聯(lián)盟)、與國際投融資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟、與主要消費(fèi)國聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國聯(lián)盟、與國際能源組織聯(lián)盟。
(五)實(shí)行品牌戰(zhàn)略。
實(shí)行品牌戰(zhàn)略對提升企業(yè)競爭力具有重要意義。?？松?、殼牌、bp等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設(shè),在強(qiáng)化企業(yè)品牌管理,培育強(qiáng)勢品牌,提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)行品牌戰(zhàn)略極大的提高了自己的國際地位,贏得了很高的國際聲譽(yù)。與之相比,國內(nèi)石油、石化兩大集團(tuán),在品牌的理解、管理體系和系統(tǒng)、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據(jù)跨國石油公司的經(jīng)驗(yàn),中國石油企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來做好品牌經(jīng)營工作:加強(qiáng)對各級企業(yè)管理人員,特別是最貼近市場的石油銷售企業(yè)管理人員的品牌知識培訓(xùn);盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構(gòu)和相關(guān)制度;研究制訂一套適應(yīng)石油、石化集團(tuán)實(shí)際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營評估分析模型,構(gòu)建一套品牌經(jīng)營自我評價(jià)的指標(biāo)體系;研究制訂適應(yīng)中國石油石化市場情況的副品牌實(shí)施方案,特別要在成品油副品牌技術(shù)上多下功夫;優(yōu)化企業(yè)品牌設(shè)計(jì)理念,導(dǎo)入以人為本的品牌設(shè)計(jì)理念。
(六)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決日益嚴(yán)重的資源環(huán)境問題的科學(xué)方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者,就更加有必要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,而且也包括公司社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國外大石油公司大都有其可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。他們強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,生產(chǎn)清潔產(chǎn)品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(wù)(從石油供應(yīng)商向能源公司轉(zhuǎn)變);強(qiáng)調(diào)以人為本,鼓勵(lì)公眾參與;積極關(guān)注社會事務(wù),積極樹立“綠色公司”和“有責(zé)任感公司”的形象,注重內(nèi)在與外在的統(tǒng)一。通過這些措施的實(shí)施,這些公司不僅實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,還取得了良好的社會聲譽(yù)。雖然中國石油提出了“創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念,充分體現(xiàn)了重視社會、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的崇高理想,但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,中國石油應(yīng)在大力發(fā)展油氣資源,保障國家石油安全的同時(shí)向著能源公司轉(zhuǎn)變。也就是說,應(yīng)制訂規(guī)劃,建立機(jī)構(gòu),組織人員關(guān)注、研究新能源、可再生能源,占領(lǐng)世界能源發(fā)展的制高點(diǎn),不斷增長可持續(xù)發(fā)展的能力,這也是國家賦予中國石油的基本責(zé)任。
電大行政管理論文篇十四
總結(jié)。
規(guī)劃審批的監(jiān)督效應(yīng)。然后分析目前規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制中所出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞：行政管理；改革；規(guī)劃審批；優(yōu)化對策。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，行政體制的改革逐漸變成學(xué)界、政界等領(lǐng)域的焦點(diǎn)，以行政管理體制改革為依據(jù)，提出“大部門”制改革、加快職能轉(zhuǎn)變、政府與社會創(chuàng)新管理和社會建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。文章主要闡述了目前分級規(guī)劃審批制度監(jiān)管方面存在的問題，將當(dāng)前的行政管理體制改革作為背景，進(jìn)一步完善我國的規(guī)劃審批制度，并提出一些使規(guī)劃監(jiān)督能有效運(yùn)行的建議。
1國內(nèi)理論研究。
1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理集權(quán)和下放問題我國是中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的國家，權(quán)利的分配、執(zhí)行、歸屬等問題都是制度研究過程中涉及的問題。管理權(quán)限的分散、集中問題和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理緊密相關(guān)。規(guī)劃管理權(quán)限的內(nèi)容不斷豐富，其中主要有規(guī)劃組織、規(guī)劃研究、規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督等方面。
1.2規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應(yīng)研究我國當(dāng)前在規(guī)劃審批制度研究上取得了豐碩的研究成果，以規(guī)劃審批固有的監(jiān)督價(jià)值為基礎(chǔ)，各個(gè)學(xué)者對改革規(guī)劃審批制度提出了諸多相關(guān)的建議。部分學(xué)者認(rèn)為專家的評審制度對決策的整體智慧有提高的作用，并對決策主體的判斷做出分析，使審批監(jiān)督發(fā)揮效應(yīng)。為了使規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應(yīng)充分的發(fā)揮出來，學(xué)者對規(guī)劃審批制度提出相關(guān)的改進(jìn)建議。
2規(guī)劃審批制度監(jiān)督效應(yīng)。
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對行政管理的長期影響，城市發(fā)展的主要調(diào)節(jié)手段逐漸變成行政調(diào)節(jié)。在進(jìn)行規(guī)劃管理制度的過程中，中央政府對地方的監(jiān)督效是分級審批最集中的體現(xiàn)；對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行審批，既能對城市和國家發(fā)展的命脈資源進(jìn)行控制，又能監(jiān)管城市開發(fā)強(qiáng)度，對城市的文化和物質(zhì)環(huán)境有良好的提升作用，極大的保護(hù)市民的整體利益。
3西方的規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制分析。
3.1改革帶來的規(guī)劃審批權(quán)下放目前大力推行的行政審批制度改革是簡政放權(quán)。自20xx年以來，國務(wù)院下放和取消的行政審批權(quán)高達(dá)兩千八百多項(xiàng)。國務(wù)院對審批權(quán)的下放并沒有對城市原有的規(guī)劃審批體系產(chǎn)生本質(zhì)的影響，由市向各區(qū)縣下放是行政審批權(quán)的主要體現(xiàn)，其下放的范圍廣、速度快。我國許多地級以上的城市都實(shí)現(xiàn)了不同程度的規(guī)劃審批權(quán)的下放。由于部分城市的監(jiān)督機(jī)制尚未成熟，使得在規(guī)劃審批權(quán)力下放過程中有一系列的問題出現(xiàn)。
3.2弱化規(guī)劃審批的監(jiān)督效應(yīng)就地級市以上對的城市而言，下放規(guī)劃審批權(quán)對明確區(qū)、市兩級的城鄉(xiāng)規(guī)劃事權(quán)有利，將實(shí)際規(guī)劃部門的主要精力有效地集中到城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定、監(jiān)督檢查以及宏觀統(tǒng)籌上，依法依規(guī)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題將由區(qū)縣級規(guī)劃管理部門進(jìn)行管理。但對于目前具有規(guī)劃審批放權(quán)操作的城鄉(xiāng)，其外部監(jiān)督機(jī)制存在層級間有效性、監(jiān)督機(jī)制有效性確定等問題，尚未成熟，從而導(dǎo)致地方規(guī)劃管理部門對規(guī)劃審批的不規(guī)范操作。在進(jìn)行詳細(xì)層面的規(guī)劃層修建時(shí)，當(dāng)?shù)卣约簩徟彶榈木置?，使監(jiān)督的效力大大降低。不僅如此，在實(shí)際進(jìn)行決策時(shí)，審批會議的過程、通知以及成員，大多采取內(nèi)部封閉式的討論和投票，并且投票的結(jié)果也是內(nèi)部封閉式的，因此，審批會議缺乏透明的、可監(jiān)督的操作機(jī)制。
3.3變事前監(jiān)督為事后監(jiān)督在原有的規(guī)監(jiān)督機(jī)制中，規(guī)劃審批有著舉足輕重的地位。審批權(quán)下放后，盡管對企業(yè)投資地方建設(shè)項(xiàng)目的效率有所提高，但不合理建設(shè)的可能性也有所增加。在規(guī)劃審批前就發(fā)現(xiàn)的問題所帶來的社會和經(jīng)濟(jì)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在開始執(zhí)行規(guī)劃后發(fā)現(xiàn)的問題。
4完善規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制的建議。
以行政管理體制改革為背景，分權(quán)是必然的發(fā)展趨勢，盡管如此也必須要循序漸進(jìn)，不能急于求成。
4.1慎重下放規(guī)劃審批權(quán)在進(jìn)行規(guī)劃審批權(quán)的下放過程中要逐步推進(jìn)，對于類似影響居民生活和環(huán)境的因素，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)保留部分審批權(quán)。根據(jù)地方發(fā)展的實(shí)際特征，對審批權(quán)進(jìn)行不同程度的下放，強(qiáng)化管理水平落后、發(fā)展基礎(chǔ)差的地區(qū)的審批權(quán)，并進(jìn)行統(tǒng)一管理，防止下放后產(chǎn)生操作違規(guī)、管理混亂的現(xiàn)象；而在管理基礎(chǔ)較好的地方，應(yīng)考慮下放更多地審批權(quán)。
4.2強(qiáng)化權(quán)利下放后的后續(xù)監(jiān)管工作權(quán)利下放給監(jiān)管工作增添了諸多工作，依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)劃監(jiān)督手段，對適合地方的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行討論。比如，嚴(yán)格對下級規(guī)劃審批部門的規(guī)劃公示進(jìn)行監(jiān)督；明確其責(zé)權(quán)，將問責(zé)機(jī)制建立完善；對規(guī)劃委員會制度規(guī)劃督查員制度進(jìn)行完善。
4.3提高外部監(jiān)督機(jī)制的有效性我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展主要的方向?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)規(guī)劃的社會化，城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本保障是公眾的參與。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，形成的行政層級制度是政治統(tǒng)治、社會治理以及政府經(jīng)濟(jì)管理等多項(xiàng)職能統(tǒng)一的體制，是政府決策、執(zhí)行、執(zhí)行和監(jiān)督的內(nèi)循環(huán)封閉體制，除此之外，根本原因是外部監(jiān)督機(jī)制的不良發(fā)育。若想解決行政管理體制改革帶來的挑戰(zhàn)，則需要對外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效的培育，并且不斷打破對規(guī)劃審批權(quán)的路徑依賴。
4.4分權(quán)于民對行政管理體制下的行政審批權(quán)下放的根本目的進(jìn)行明確，權(quán)利應(yīng)該下放到普通民眾中間，公眾是分權(quán)的最終對象，而不是將權(quán)利下放到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的手中?，F(xiàn)有的規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制是規(guī)劃審批權(quán)限下放的目的，上級部門的主要精力集中在對下級審批的監(jiān)督管理和組織公眾參與，而不是開設(shè)地方投資建設(shè)的后門?？梢酝ㄟ^地方ngo的組織能力，完善當(dāng)?shù)氐墓妳⑴c機(jī)制，并且制定跟地方相關(guān)的公眾參與的法律條例，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裼薪M織的參與到規(guī)劃審批的過程中去。培育好有效的監(jiān)督機(jī)制和公眾參與機(jī)制是規(guī)劃審批放權(quán)的前提，不能打著建設(shè)服務(wù)政府的旗號，卻做著“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型政府”的事。
5結(jié)束語。
行政管理體制相關(guān)的改革目前已經(jīng)步入瓶頸期，要有效的監(jiān)督從而實(shí)現(xiàn)最大化的效率，且不能對效率過于重視，忽略監(jiān)督。以行政管理體制改革為發(fā)展的大背景，下放規(guī)劃審批權(quán)是必然的趨勢，盡管如此，在實(shí)際操作的過程中，也不能將權(quán)利下放得過于隨意，應(yīng)對其下方的時(shí)機(jī)進(jìn)行慎重的考慮。權(quán)利下放后要打破對單一監(jiān)督的依賴，對權(quán)利運(yùn)作的監(jiān)管效率進(jìn)行提高，從而使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督更好的結(jié)合，與此同時(shí)加強(qiáng)公共的參與度，以達(dá)到分權(quán)于民的目標(biāo)。
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電大行政管理論文篇十五
摘要：本文主要針對的是：在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”的管理過程中，航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響，從加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系、加大改革力度，深化體制改革、加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，實(shí)施任期考核、做好人才選拔和引進(jìn)工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平五個(gè)方面提出強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
關(guān)鍵字：航道行政管理；對策；執(zhí)法。
所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實(shí)保護(hù)航道，有效地運(yùn)用國家賦予的權(quán)力，通過一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式，按照法定的程序并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法，合理地利用人力、物力和財(cái)力等要素，以實(shí)現(xiàn)國家職能與目標(biāo)的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業(yè)管理，又是一種現(xiàn)場執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務(wù)水平。當(dāng)前，河流作為國家資源，國家成立了若干相關(guān)部門進(jìn)行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進(jìn)行中，但是在工程開展過程中，也暴露出一系列的問題，給航道行政管理帶來很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項(xiàng)重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
當(dāng)前，我國現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導(dǎo)致人們對保護(hù)航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”建設(shè)過程中，多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，然而相關(guān)部門對這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié)，因此，在進(jìn)行陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，為了節(jié)約成本，以降低通航標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，損害了航道的利益。
在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段，出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象，此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾，這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮，讓航道相關(guān)管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。
1.2多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力。
在航道行政管理過程中，出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個(gè)部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設(shè)的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標(biāo)，實(shí)際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力，當(dāng)多個(gè)部門同時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，對行為的處置存在兩個(gè)極端現(xiàn)象?；蚋髯詾檎?，只處理與本部門相關(guān)的事宜；或這幾個(gè)部門都不主動去管理，怕承擔(dān)責(zé)任或引發(fā)不必要的矛盾，對違法行為視而不見。從而導(dǎo)致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個(gè)部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時(shí)要注意信息透明化，這樣也有助于執(zhí)法合力。
面對當(dāng)前航道行政管理存在的問題和矛盾，本文從以下幾個(gè)方面提出進(jìn)一步強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系。
航道行政管理執(zhí)法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時(shí)，我們就缺乏更有力的強(qiáng)制手段，不但達(dá)不到執(zhí)法效果，反而使得一些管理對象認(rèn)為我們對他們的行為無能為力，特別是一些政策的誤導(dǎo)，使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對象也需要新的認(rèn)識。
針對當(dāng)前，依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象，需要專門頒布相關(guān)的法律、法規(guī)，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍，借助相關(guān)平臺，如電視、廣播、報(bào)紙等，尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī)，讓更多的人了解相關(guān)的規(guī)定，讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實(shí)踐，我們認(rèn)識到，行政執(zhí)法最大的難點(diǎn)不在于法律的不健全，而是群眾對法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認(rèn)識不足所致。為此，加強(qiáng)法律宣貫，提高群眾法律意識，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進(jìn)行：首先，在日常的巡查過程中或在人群集中的地方，通過設(shè)立板報(bào)、掛橫幅、設(shè)置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關(guān)法律法規(guī)；其次，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，將沿江行政村作為一個(gè)獨(dú)立的宣傳小組進(jìn)行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節(jié)約了成本，同時(shí)也會使宣傳推廣工作效果更佳。
此外，如可以出臺《航道法》、《航運(yùn)法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī)，建立健全航道法規(guī)體系，明確依法行政，加強(qiáng)航道行政管理對改善通航條件，保證航道暢通和航運(yùn)安全的重要性，思想源頭上提高對航道行政管理工作的認(rèn)識。
當(dāng)然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關(guān)法律法規(guī)辦事，若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違法管理行為，應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定對此行為嚴(yán)重制止，采取嚴(yán)重的懲罰措施，積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現(xiàn)場監(jiān)管力度。
積極開展施工現(xiàn)場監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任意識。為強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管檢查，就需要對已審批或正在審批的項(xiàng)目進(jìn)行定期跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)管，并不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管、檢查，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正。要保證審批項(xiàng)目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控，避免失控狀態(tài)發(fā)生。
充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項(xiàng)行動，對非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進(jìn)行整頓，轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺已初步建成，應(yīng)充分利用這一平臺的優(yōu)勢，既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端，又達(dá)到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護(hù)航道及航道設(shè)施，確保航道建設(shè)正常、有序開展。
2.3加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
保護(hù)航道資源，保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應(yīng)該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào)，對出現(xiàn)的航道權(quán)益的違法行為，多個(gè)部門可以聯(lián)合進(jìn)行處理，航道、水利、海事等部門應(yīng)該建立長期的聯(lián)系，并形成定期的聯(lián)合會議制度，構(gòu)建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，對違章設(shè)施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時(shí)制止和處理。
目前，航道行政管理面臨的一項(xiàng)重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多，工作相當(dāng)復(fù)雜，當(dāng)然已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于：現(xiàn)場的監(jiān)管力度不大，沒有有效的管理。所以，應(yīng)該把現(xiàn)場監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時(shí)反饋的工作，讓管理深入到每一個(gè)細(xì)節(jié)，信息反饋工作深入到每一個(gè)基層員工。
2.4做好人才選拔和引進(jìn)工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平。
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電大行政管理論文篇十六
在當(dāng)前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時(shí)候，職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗(yàn)。院校的行政管理是確保教育教學(xué)中最基礎(chǔ)的保證，但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題，現(xiàn)狀不容樂觀。對此本文針對職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并簡單提出行政管理改革的幾個(gè)重要思路。
行政管理對每一所學(xué)校而言，都是不可忽視的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校通過行政管理的手段，對學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一些相關(guān)的問題進(jìn)行解決和管理，并且可以對職校的未來發(fā)展進(jìn)行大趨勢的方向掌控，讓管理者能夠?qū)β毿５默F(xiàn)狀進(jìn)行了解，以及對發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整，從而有效的提高院校管理水平。
學(xué)校對校方行政管理體系的實(shí)驗(yàn)和不斷改善，是對人類辦學(xué)的積極探索的實(shí)踐，高效的行政管理可以提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)人才，因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個(gè)復(fù)雜的管理體系。對著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社會對人才的需求變大，人們也比往日更加關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展，因此職業(yè)院校需要對學(xué)校的管理體系進(jìn)行深入的探索和改善，如何對職業(yè)院校的行政管理進(jìn)行改善工作，是每個(gè)院校需要面對的重要問題。關(guān)于行政管理手段的改革，能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中，很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴(yán)峻的問題，更加需要對行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整從而改善教學(xué)質(zhì)量和管理工作，保證院校的可持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)院校自身的發(fā)展。
當(dāng)前，院校的行政管理在各個(gè)地方都存在著權(quán)力象征，提高了教育者的職權(quán)，卻相對弱化了教師們以教學(xué)為本的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)質(zhì)量得到保證的前提下，進(jìn)行職權(quán)的競爭，才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出，職校的發(fā)展中，行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系，這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學(xué)校行政人員的管理和監(jiān)督上，以及人員分工上都沒能作出比較細(xì)致的管理，這使學(xué)校的行政管理的效率大大的降低，甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。
（二）行政管理人員的綜合能力較低。
職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，基本上是參照政府的行政模式，很大程度上對政府的行政管理和運(yùn)行進(jìn)行模仿和對比，這樣做雖然能夠達(dá)到職業(yè)院校行政管理的目的，卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀，并且會出現(xiàn)拉低了學(xué)校行政效率的現(xiàn)象。對于任何部門的行政管理來說，行政人員的組成都是最基礎(chǔ)最主要的部分，行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點(diǎn)上，雖然很多職業(yè)院校都加強(qiáng)了對學(xué)校的行政管理工作，卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合，或者并沒有相對能力的人來進(jìn)行行政管理工作。不僅降低了效率，還對學(xué)校的行政管理部門的形象造成了影響。
行政管理當(dāng)中促進(jìn)發(fā)展、提高管理效率的一個(gè)重要工作，就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時(shí)代的背景下，職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展，職業(yè)院校行政管理能夠達(dá)到現(xiàn)代化信息管理，對職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對學(xué)校各部門職能者的工作進(jìn)行分工，將每一份工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，來保障責(zé)任管理體系的健全。而很多學(xué)校都疏忽了責(zé)任分配的工作，導(dǎo)致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象，學(xué)校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
（一）改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式。
職業(yè)院校對行政管理模式的創(chuàng)新，在一個(gè)發(fā)展迅速的新時(shí)代的大背景下進(jìn)行，迎合新時(shí)代，首先就需要對傳統(tǒng)的舊的管理模式進(jìn)行改革。在當(dāng)前的信息化時(shí)代，應(yīng)該注重行政信息的管理，實(shí)際運(yùn)用到職業(yè)院校的行政管理中去，促進(jìn)職業(yè)院?！靶畔⒒钡南冗M(jìn)發(fā)展，并且還要輔助以各種方法、手段，對院校的行政管理模式進(jìn)行全新的設(shè)計(jì)管理，從理念開始改革，加強(qiáng)員工的行政水平，提高行政管理的效率。
（二）加強(qiáng)完善職校行政管理體系。
在進(jìn)行職業(yè)院校的行政管理體系建設(shè)中，不能忽視當(dāng)前院校個(gè)部門的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系，需要充分了解當(dāng)前的行政結(jié)構(gòu)和部門，制定好大的發(fā)展趨勢，確保職業(yè)院校對學(xué)校整體的管理機(jī)制的改革完善，從行政各部門之間的聯(lián)系著手，加強(qiáng)完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作，建立完善的管理體系，從院校內(nèi)部，行政管理人員開始完善，確保責(zé)任制度的正常運(yùn)行，將行政責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化每個(gè)員工在各個(gè)職位上的職能作用，并對行政部門的工作能力進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
（三）實(shí)行科學(xué)化、現(xiàn)在化管理。
要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化管理，必須加大對行政部門管理的力度，跟進(jìn)時(shí)代的腳步，盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理的同時(shí)，努力改善行政環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)的管理手段，為學(xué)校的科學(xué)化管理提供實(shí)力基礎(chǔ)。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量，在擯棄舊的管理理念的同時(shí)，依然還要堅(jiān)持“以人為本”的教育，建立以此理念為基礎(chǔ)的信息服務(wù)體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設(shè)，為學(xué)校行政部門提供更加科學(xué)和現(xiàn)代的管理方式。
快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代背景下，國家和社會都開始重視起職業(yè)院校的當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展，并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中，在強(qiáng)化教育和人才培養(yǎng)的同時(shí)，也在進(jìn)行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展，將影響著職業(yè)院校的發(fā)展，從而影響整個(gè)社會的發(fā)展，因此職業(yè)院校的行政管理的革新，任重道遠(yuǎn)。希望結(jié)合高校的行政管理系統(tǒng)，提高職校對社會人才的培養(yǎng)。
[1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，20xx，5（20）:224+226.
電大行政管理論文篇十七
隨著時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步，電力企業(yè)面臨發(fā)展優(yōu)勢的同時(shí)，也面臨著很大的市場挑戰(zhàn)。電力行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國電力企業(yè)為了更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷進(jìn)行國有企業(yè)深化改革，強(qiáng)化對供電企業(yè)建設(shè)投入力度。在新時(shí)期下，供電企業(yè)在做好改革的同時(shí)，還要重視對企業(yè)的管理，保證供電企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中更好發(fā)展。現(xiàn)階段，供電企業(yè)行政管理工作還面臨不少突出問題，需要供電企業(yè)結(jié)合當(dāng)前的市場發(fā)展動態(tài)和社會發(fā)展形式，對供電企業(yè)行政管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革，提高供電企業(yè)行政管理效率，促進(jìn)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、供電企業(yè)行政管理工作存在問題分析。
1.供電企業(yè)對行政管理工作的重視程度有待進(jìn)一步提升。
我國的供電企業(yè)由于長時(shí)間受到傳統(tǒng)管理模式的影響，依然保存著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特色，管理方式不能很好適應(yīng)新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在供電企業(yè)發(fā)展過程中，供電企業(yè)行政管理人員不能結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及時(shí)更新管理理念和管理方法，以黨代政，導(dǎo)致供電企業(yè)發(fā)展長時(shí)間受到電力主業(yè)的行政干預(yù)。此外，還有不少供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對行政管理的重要性認(rèn)識不足，只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營性業(yè)務(wù)，關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對于供電企業(yè)行政管理工作投入力度較小，缺乏創(chuàng)新精神，而不能為供電企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證，對供電企業(yè)行經(jīng)濟(jì)效益提升產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2.供電企業(yè)行政管理人員配置不合理，影響工作效率。
電力企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要驅(qū)動力之一，其企業(yè)多，分布廣泛，基于這樣的特點(diǎn)供電企業(yè)行政管理工作往往需要大量的行政管理人員，行政管理人員工作種類繁多，任務(wù)量大，內(nèi)容繁雜，對供電企業(yè)行政管理人員還是比較高的，但是現(xiàn)階段，由于供電企業(yè)行政管理人員較多，導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)冗雜、臃腫，供電企業(yè)行政管理人員不能得到很好的優(yōu)化配置。在部門內(nèi)部真正做事的人很少，多數(shù)行政管理人員無所事事。最近幾年，供電企業(yè)就行政管理部門人員冗雜的問題不斷進(jìn)行調(diào)整，但是無法改變因?yàn)楣芾砣毕菰斐傻男姓芾砣藛T有增無減的現(xiàn)狀。供電企業(yè)行政管理部門的相關(guān)環(huán)節(jié)和配置存在不合理情況，有些部門和環(huán)節(jié)建設(shè)重復(fù)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)重大問題之后，往往不能及時(shí)將問題解決，導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理效率低下。
3.供電企業(yè)行政管理人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊。
目前，針對供電企業(yè)行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設(shè)還不是很完善，缺乏完善的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，在部門內(nèi)部一些專業(yè)素質(zhì)不不高的供電企業(yè)行政管理人員沒有積極進(jìn)取的心態(tài)，對自己的工作崗位的匯特點(diǎn)和職務(wù)職能作用不了解，不熟悉，在具體工作開展過程中，不知道什么事情該做，什么事情不該做。此外。在供電企業(yè)行政管理部門內(nèi)部所制定的規(guī)章制度很難實(shí)施和推行，其他工作部門對供電企業(yè)行政管理部門的工作不信任，甚至反感和排斥。由于工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理人員不能很好和其他部門進(jìn)行深入溝通，嚴(yán)重影響到供電企業(yè)行政管理效率。
二、提升供電企業(yè)行政管理效率的策略分析。
1.完善供電企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，避免權(quán)力過于集中。
首先，從供電企業(yè)行政管理組織結(jié)構(gòu)上分析，要精簡部門，避免部門過于用臃腫，實(shí)行科學(xué)的、規(guī)范的管理。一方面要對供電企業(yè)行政管理職能進(jìn)行進(jìn)一步的明確，從而更好的分散權(quán)利，避免權(quán)利過于集中，同時(shí)還要設(shè)置科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)。另一方面要結(jié)合供電企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對有限的人力資源進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配置，從而保證供電企業(yè)行政管理部門能夠和企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門進(jìn)行有效的互動交流，保證各個(gè)部門能夠積極配合工作；其次，從供電企業(yè)行政管理制度和機(jī)制方面看，要對供電企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，如完善供電企業(yè)人事管理制度、工作人員培訓(xùn)教育和職業(yè)考核規(guī)范等制度，從而保證供電企業(yè)行政管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。
2.通過危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)行政管理創(chuàng)新。
要想徹底改變供電企業(yè)行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業(yè)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)管理控制和約束，對供電企業(yè)行政管理模式不斷進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，推行危機(jī)管理。當(dāng)前我國供電企業(yè)深化改革面臨極大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也存在巨大的機(jī)遇，而推行危機(jī)管理能夠很好帶動供電企業(yè)內(nèi)部改革。在危機(jī)面前供電企業(yè)需要制定完善規(guī)劃，強(qiáng)化企業(yè)管理，控制不利因素的產(chǎn)生。同時(shí)還要結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展，做好危機(jī)防范工作，促進(jìn)供電企業(yè)行政管理工作高效開展。
3.建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過硬的供電企業(yè)行政管理隊(duì)伍。
首先，要重視供電企業(yè)行政管理工作隊(duì)伍素質(zhì)提升。通過定期開展知識技能培訓(xùn)工作，更新供電企業(yè)行政管理人員知識結(jié)構(gòu)和知識儲備量，同時(shí)企業(yè)還要營造良好的企業(yè)文化分為，為員工提供更多發(fā)展的空間；其次，要從制度上激勵(lì)供電企業(yè)行政管理工作人員自覺提高自身專業(yè)能力。通過建立完善的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)供電企業(yè)行政管理人員主動開展工作和學(xué)習(xí)，保證激勵(lì)機(jī)制的制度化和公平化，從而真正激發(fā)供電企業(yè)行政管理人員的創(chuàng)造性。
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來源：中文信息20xx年7期。
電大行政管理論文篇十八
文秘崗位作為企業(yè)眾多崗位中的一種，其發(fā)揮的作用非常大，在起到上傳下達(dá)作用的同時(shí)，還能夠很好地加快企業(yè)的制度化、規(guī)劃化的發(fā)展進(jìn)程，幫助企業(yè)提高管理水平。如何培養(yǎng)文秘行政管理能力，則是當(dāng)前企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，只有科學(xué)合理地對文秘行政管理能力進(jìn)行培養(yǎng)，才能夠更好地發(fā)揮出文秘的重要作用。
一、文秘的定義及特點(diǎn)。
文秘在現(xiàn)代社會中有著多種指代，作為職業(yè)，文秘是指從事文書與秘書事務(wù)職責(zé)的工作崗位;作為具體的工作人員，文秘是指專業(yè)從事文字書寫與日常事務(wù)接待的文職工作人員。在不同的情況下，文秘的指代有所不同，既可以指代文秘崗位，也可以指代文秘工作人員。本文所研究的文秘主要指文秘工作人員，也就是從事文書與日常事務(wù)接待的文職工作人員。
文秘的特點(diǎn)有著諸多的表現(xiàn)，其特點(diǎn)主要有：一是職業(yè)性。文秘體現(xiàn)出了很強(qiáng)的職業(yè)性特點(diǎn)，尤其是非常專業(yè)的文書與秘書職業(yè)性，這是文秘的特點(diǎn)之一。二是能力要求的多樣性。文秘不僅要求具備書寫能力，而且還需要具備良好的口語表達(dá)能力、交際能力等，體現(xiàn)出了文秘能力要求的多樣性特點(diǎn)。三是公共性。文秘開展的工作多從企業(yè)的整體角度開展，包括公關(guān)工作、企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)工作、企業(yè)對外事務(wù)的處理、日常接待等，這些工作都具有很強(qiáng)的公共色彩，體現(xiàn)出了文秘公共性的特點(diǎn)。
(一)有助于提高文秘的工作效率。
通過文秘行政管理能力的培養(yǎng)，能夠幫助文秘掌握良好的行政管理技巧，文秘人員可以將這些行政管理技巧運(yùn)用到日常的工作當(dāng)中，從而提高工作效率。相比一般的工作人員而言，文秘往往只是簡單地被看作文職工作人員，而未能獲得相應(yīng)的行政管理能力的培養(yǎng)，這樣往往使得文秘的工作多以基礎(chǔ)性工作為主，不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培養(yǎng)，能夠幫助文秘工作人員獲得多種能力的提升，進(jìn)而達(dá)到提高文秘工作效率的目的。
(二)有助于增強(qiáng)文秘的書寫能力。
在文秘的日常工作中，常常有很多書寫任務(wù)，由于未能獲得多種能力的培養(yǎng)，往往會導(dǎo)致文秘的書寫能力降低，書寫的內(nèi)容缺乏實(shí)踐性。通過文秘行政管理能力培養(yǎng)，則能夠幫助文秘從理論知識與實(shí)踐能力等多個(gè)方面得到相應(yīng)的提升，進(jìn)而增強(qiáng)文秘的書寫能力。在文秘行政能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，文秘可以運(yùn)用這些通過培養(yǎng)獲得的各種知識與技能，開展相應(yīng)的書寫工作，這樣可以很好地將書寫內(nèi)容的實(shí)踐價(jià)值體現(xiàn)出來。
(三)有助于強(qiáng)化文秘的服務(wù)意識。
由于文秘工作的特殊性，往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情況，導(dǎo)致文秘的服務(wù)意識較為薄弱。通過文秘的行政管理能力培養(yǎng)，能夠很好地幫助文秘理清管理與被管理之間的關(guān)系，從而更為全面地理解服務(wù)在日常工作中的重要意義。在此基礎(chǔ)上，文秘行政管理能力培養(yǎng)，一方面培養(yǎng)了文秘的行政管理能力，另一方面則起到了強(qiáng)化文秘服務(wù)意識的重要作用。
在文秘行政管理能力的培養(yǎng)方面，可以結(jié)合文秘的實(shí)際情況，開展行政管理知識的培訓(xùn)，從培訓(xùn)的角度來實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)，以此來提高文秘的行政管理能力。
一是采用課堂式的培訓(xùn)方法為文秘開展行政管理能力的培養(yǎng)。文秘所在的單位可以制定專業(yè)的行政管理知識培訓(xùn)課件，然后由專人負(fù)責(zé)相應(yīng)的培訓(xùn)工作，將行政管理知識通過培訓(xùn)課堂傳授給文秘，從而通過這種課堂式的培訓(xùn)方式幫助文秘提高行政管理能力。在培訓(xùn)結(jié)束后，則需要對文秘培訓(xùn)知識的掌握情況進(jìn)行考核，對于未通過考核的文秘，則繼續(xù)開展行政管理能力相關(guān)知識的培訓(xùn)，確保文秘通過考核為止，以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是采用輪崗制的培訓(xùn)方法培養(yǎng)文秘的行政管理能力。文秘所在的單位可以選出一些行政管理能力突出的管理人員作為培訓(xùn)人員，并制定輪崗培訓(xùn)計(jì)劃，由這些行政管理能力突出的管理人員為文秘培訓(xùn)專業(yè)的行政管理知識，通過這些專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn)，幫助文秘提高行政管理能力。與此同時(shí)，在培訓(xùn)過程中，采用責(zé)任制的形式，由這些行政管理人員對文秘的行政管理能力提升負(fù)責(zé)，并直接列入績效考核成績當(dāng)中，對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中取得良好培訓(xùn)效果的行政管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中未能取得相應(yīng)的培訓(xùn)效果的行政管理人員則給予處罰，以此來從行政管理知識培訓(xùn)的角度培養(yǎng)文秘行政管理能力。
行政管理能力的培養(yǎng)，除了通過培訓(xùn)培養(yǎng)之外，還可以從實(shí)踐的角度進(jìn)行培養(yǎng)，在這一方面，可以通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺的方式培養(yǎng)文秘的行政管理能力。通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺，可以讓文秘在這個(gè)平臺上進(jìn)行行政管理實(shí)踐，從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的。
一是為文秘提供行政管理實(shí)踐崗位，通過技能實(shí)踐的方式培養(yǎng)文秘行政管理能力。文秘所在的單位可以結(jié)合單位的實(shí)際情況，為文秘提供相應(yīng)的行政管理實(shí)踐崗位，文秘在達(dá)到一定的要求和能力之后，即可以獲得在這些崗位進(jìn)行行政管理實(shí)踐的機(jī)會。文秘在這些行政管理實(shí)踐崗位上，可以充分地發(fā)揮個(gè)人的行政管理技能開展相應(yīng)的行政管理工作，并由單位行政管理能力較為突出的人員組成評定小組，負(fù)責(zé)對文秘行政管理實(shí)踐崗位上的行政管理表現(xiàn)進(jìn)行評定，進(jìn)而分析文秘行政管理技能存在的不足，給予專業(yè)性的指導(dǎo)，以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是定期組織開展行政管理技能比拼大賽，為文秘提供行政管理技能實(shí)踐平臺。文秘所在的單位可以根據(jù)單位的經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)際情況，定期組織開展行政管理技能比拼大賽，在大賽中，分別由文秘?fù)?dān)任行政管理人員，然后從提供的基層人員中選出一定數(shù)量的人員成立比賽小組，以這種比賽小組的形式完成大賽指定的工作任務(wù)，并以最終突出完成工作任務(wù)的小組為比賽勝出者。通過這種行政管理技能比賽的形式，可以讓文秘在良好的行政管理環(huán)境下開展行政管理實(shí)踐工作，根據(jù)個(gè)人的實(shí)際行政管理能力帶領(lǐng)所在的小組開展大賽指定的工作任務(wù)，從而進(jìn)行相應(yīng)的組織、交流以及工作任務(wù)分配等，確保小組能夠在大賽中取得良好的成績。運(yùn)用這種行政管理技能比拼大賽的方式，可以為行政管理人員建立良好的行政管理實(shí)踐平臺，從而在發(fā)揮文秘行政管理技能的同時(shí)，幫助文秘更為全面地認(rèn)識個(gè)人行政管理存在的不足，進(jìn)而在今后的工作當(dāng)中針對性地進(jìn)行訓(xùn)練與提升，從而更好地實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面，可以從經(jīng)驗(yàn)交流的角度進(jìn)行培養(yǎng)，通過經(jīng)驗(yàn)交流可以幫助文秘在寬松的經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)境中提高行政管理能力。在這一方面，可以通過構(gòu)建行政管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，讓文秘通過經(jīng)驗(yàn)交流來全面提升行政管理能力，從而更好地提高日常工作效率。
一是建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺。文秘所在的單位可以將各種現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來，建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺，如成立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流qq群、成立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流網(wǎng)絡(luò)平臺、建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流微信平臺等。通過這些行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺的建立，文秘可以隨時(shí)加入到這些平臺上，通過與行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺的其他人員進(jìn)行交流與溝通，以此來反饋個(gè)人在行政管理能力方面存在的不足，進(jìn)而獲得更多的幫助，以此來獲得有效的行政管理技能信息，從而實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
二是定期組織開展行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動。在文秘所在的單位往往會組織開展各種豐富多彩的活動，以此來豐富員工的業(yè)余文化生活。針對文秘行政管理能力的培養(yǎng)，文秘所在的單位可以定期組織開展行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動，通過這些活動來幫助文秘獲得相應(yīng)的行政管理知識與經(jīng)驗(yàn)，如行政管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會、行政管理經(jīng)驗(yàn)演講比賽、行政管理經(jīng)驗(yàn)討論會等，通過這些多樣化的行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動，讓文秘在參與這些活動的同時(shí)，得到相應(yīng)的行政管理能力提升，進(jìn)而更好地提高文秘行政管理能力。
(四)對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位。
文秘的職能確定方面，往往只是以文職工作為主，未能非常全面地體現(xiàn)出文秘的職能特色，使得文秘的行政管理工作難以得到體現(xiàn)。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面，可以對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位，以此來實(shí)現(xiàn)對文秘的行政管理能力培養(yǎng)的目的。
一是賦予文秘一定的行政管理權(quán)限。在文秘所在的單位，可以在對文秘的具體崗位職能的確定方面，確定文秘的行政管理職能，也就是在一定的條件下，文秘可以行使行政管理權(quán)限，開展相應(yīng)的行政管理工作，如組織召開專題會議、組織開展具體工作分工、開展專項(xiàng)工作問題整改等。通過賦予文秘一定的行政管理權(quán)限，能夠讓文秘在行使這些管理權(quán)限的同時(shí)，得到相應(yīng)的行政管理能力提升，進(jìn)而來培養(yǎng)文秘的行政管理能力，提高文秘的行政管理水平。
二是設(shè)定文秘行政管理績效獎(jiǎng)。由于未能從獎(jiǎng)勵(lì)的角度實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理的獎(jiǎng)勵(lì)，使得文秘往往只是完成基礎(chǔ)的文職工作，而在行政管理的層面發(fā)揮的作用非常小。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面，可以通過設(shè)定文秘行政管理績效獎(jiǎng)的方式，對在日常工作中，起到了良好的行政管理作用的文秘，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。通過這種獎(jiǎng)勵(lì)方式，可以激發(fā)文秘的積極主動性，積極地參與到行政管理工作當(dāng)中，通過這種主動參與行政管理的方式，幫助文秘在行政管理實(shí)踐工作中得到相應(yīng)的提升，進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)行政管理能力的效果。
文秘行政管理能力培養(yǎng)顯得非常有必要，無論是在當(dāng)前的企業(yè)管理中，還是在未來企業(yè)的發(fā)展與市場競爭當(dāng)中，行政管理能力培養(yǎng)對于文秘而言都是非常重要的。在對文秘行政管理能力培養(yǎng)方面，需要結(jié)合文秘的實(shí)際情況，采取針對性的培養(yǎng)方式，這樣才能夠很好地培養(yǎng)文秘的行政管理能力，幫助文秘得到相應(yīng)的提升。與此同時(shí)，在具體的培養(yǎng)方法方面，需要采取科學(xué)合理的培養(yǎng)方法，除了開展專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn)之外，還可以從行政管理實(shí)踐、行政管理經(jīng)驗(yàn)交流等角度進(jìn)行培養(yǎng)，從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的，幫助文秘更好地提高個(gè)人的行政管理水平，從而提高文秘的工作效率。
電大行政管理論文篇十九
教育行政管理制度在學(xué)校教育中有著重要的地位和作用，實(shí)質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實(shí)施已經(jīng)滲透到了學(xué)校教育的全過程。教育行政管理體制對教育、教學(xué)成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會促進(jìn)教育事業(yè)的長足、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)整體教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。
從當(dāng)下世界各國的教育行政管理實(shí)踐情況來看，為了實(shí)現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化，協(xié)調(diào)政府與教育部門之間的關(guān)系，法律是實(shí)現(xiàn)教育管理的主要保障，然后才是一些具體的行政命令與市場調(diào)節(jié)方式等。因此，近年來世界各國教育行政管理體制改革的重點(diǎn)也都是集中在通過教育立法的形式來構(gòu)建法制路徑。其中由美國聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問委員會的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國創(chuàng)辦的中央教育審議會，其參與的成員包括一些中小學(xué)教師、企業(yè)界人士、科學(xué)界和宗教界代表；法國的國家教育最高審議會中包括一些國立公立學(xué)校和私立學(xué)校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表；日本的中央教育審議會中其成員包括學(xué)校（大學(xué)和中小學(xué)）教育人員、新聞界和企業(yè)界人員。總的來說，世界各國創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機(jī)構(gòu)的目的，就是集思廣益，擴(kuò)大信息源，以防止因?yàn)榻逃龥Q策過于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況，通過這樣的審議與咨詢會議來進(jìn)一步監(jiān)督教育行政機(jī)構(gòu)的工作，避免其在工作和制度的建立和實(shí)施上存在偏差。
二、優(yōu)化教育管理體系，進(jìn)而不斷完善辦學(xué)體制。
目前世界上的發(fā)達(dá)國家實(shí)施教育改革的一個(gè)主要共同點(diǎn)就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國家干預(yù)或者政府干預(yù)，通過擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校自主權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)教育行政的民主化，通過實(shí)施教育管理民主化的方式促進(jìn)教育決策和立法的民主化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們意識上的真正轉(zhuǎn)變。
目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢。這樣的管理體制可強(qiáng)化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導(dǎo)作用，在這樣的宏觀政策指導(dǎo)下需要不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配，進(jìn)而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下，政府從對教育機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導(dǎo)和信息服務(wù)等舉措來進(jìn)行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，政府對教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導(dǎo)、建議。
2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放。
為了進(jìn)一步減少政府對教育行政管理的過度干預(yù)，世界各國將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢。所謂權(quán)力下放，就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學(xué)校的管理權(quán)從上級教育行政管理部門下放到學(xué)校，這樣一來，學(xué)校就從原來的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)變成了制度的制定和決策機(jī)構(gòu)，在制定和決策過程中享有更多的權(quán)力和責(zé)任。目前權(quán)力下放的辦學(xué)體制已經(jīng)得到世界上越來越多國家的認(rèn)可。很多國家也都意識到，要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀，僅僅依靠中央和地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多時(shí)候還需要給學(xué)校更大、更多自主決策的空間。
在實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過程中，目前世界上大多數(shù)國家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權(quán)力直接下放到學(xué)校，通過這樣的方式來進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
綜上所述，為了有效推動和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，高校應(yīng)建立一套更加科學(xué)、完善的教育行政管理體制與組織制度，因此，研究國外教育行政管理的體制及其改革趨勢具有現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
[2]陳登福.中國基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢：武漢大學(xué)，20xx.
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