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全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇一
同志們:
經(jīng)縣政府研究決定,今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作緊急會(huì)議。這次會(huì)議是在特殊時(shí)期、特殊情況下召開(kāi)的,會(huì)議的規(guī)模大、規(guī)格高,意義重大。會(huì)議的主要任務(wù)是:進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我縣非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé),以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力抓好非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和今冬明春安全生產(chǎn)工作。根據(jù)縣政府集體研究的意見(jiàn),我著重講兩個(gè)問(wèn)題:
我縣非煤礦山點(diǎn)多面廣,監(jiān)管難度大,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。迅速著手開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,主要基于以下三個(gè)方面:
亂必出事、差必出事。企業(yè)險(xiǎn)象環(huán)生,必然事故多發(fā)。二是一些企業(yè)和地方安全生產(chǎn)及安全監(jiān)管主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全,不能依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其是少數(shù)礦(廠)主,無(wú)視國(guó)家法律法規(guī),無(wú)視政府安全監(jiān)管,無(wú)視社會(huì)輿論監(jiān)督,無(wú)視員工寶貴生命,不要安全,胡來(lái)蠻干。具體表現(xiàn)在行政許可把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查流于形式、整頓關(guān)閉工作不實(shí)、責(zé)任追究失之于寬等。三是少數(shù)地方、部門和單位安全專項(xiàng)整治、礦業(yè)秩序整治和打擊非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為不力。個(gè)別單位甚至流于形式、走走過(guò)場(chǎng)、一推了之。以上這些隱患的大量存在,就象一個(gè)個(gè)定時(shí)炸彈,隨時(shí)都可能出現(xiàn)死人傷人的安全生產(chǎn)事故。
二是x鎮(zhèn)人和礦業(yè)尾礦庫(kù)泄露事件教訓(xùn)深刻。x鎮(zhèn)人和礦業(yè)x尾礦泄露事故被媒體曝光炒作,引起國(guó)家和省市高度重視?!?zé)令省局限期調(diào)查核實(shí)并匯報(bào)情況。……負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專家先后趕到x鎮(zhèn)人和礦業(yè)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面調(diào)查,并聽(tīng)取情況匯報(bào),同時(shí)向縣政府提出明確要求,要求迅速抓好整改并依法依規(guī)對(duì)事故單位從嚴(yán)調(diào)查處理??h委x、縣政府x得知情況后,指示相關(guān)部門迅速介入,妥善處置。x親自陪同調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并對(duì)妥善處理好該事故提出了嚴(yán)格的工作要求。這次事故雖未造成人員傷亡和大的財(cái)產(chǎn)損失,但負(fù)面影響很大。這個(gè)時(shí)候,再不對(duì)全縣礦山進(jìn)行徹底整治,就說(shuō)明我們的政治嗅覺(jué)不敏銳。
政府。礦山安全實(shí)行屬地管理,出了問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)任。對(duì)重大隱患排查治理不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的和轄區(qū)內(nèi)“打非治違”不力的,要追究縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,造成重特大事故的要依法追究刑事責(zé)任。
按照省、市的要求和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合鄖西實(shí)際。這里著重強(qiáng)調(diào)在專項(xiàng)整治過(guò)程中要做到“三大”:
一是生產(chǎn)大整治。自x年x月x日起對(duì)全縣所有非煤礦山(采石場(chǎng))尾礦庫(kù)、小磚廠一律實(shí)行停產(chǎn)整頓,整治時(shí)間為x個(gè)月。從即日起公安部門負(fù)責(zé)清繳、停供炸材,供電部門負(fù)責(zé)切斷電源、停止供電。在大整治的三個(gè)月中要具體做好五項(xiàng)工作:一是對(duì)無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或建設(shè)的非煤礦山、尾礦庫(kù)、小磚廠一律關(guān)閉取締,并依照法規(guī)進(jìn)行處罰。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣直相關(guān)部門配合,限期在兩個(gè)月內(nèi)關(guān)停到位。二是對(duì)證照不全的非煤礦山企業(yè)限定x個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦完善手續(xù),逾期未補(bǔ)辦齊全的一律關(guān)停。三是對(duì)證照手續(xù)齊全符合安全生產(chǎn)條件的礦山、磚廠、尾礦庫(kù)企業(yè),通過(guò)停產(chǎn)整頓自查自糾后,由業(yè)主申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初驗(yàn)審簽,縣應(yīng)急管理部門組織市級(jí)以上且具有相關(guān)資質(zhì)的專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收出據(jù)合格意見(jiàn)書(shū)后,再由公安部門出具供應(yīng)炸材和供電文書(shū),公安、供電部門方可提供炸材和電力,企業(yè)方可復(fù)工建設(shè)或生產(chǎn)。凡在停產(chǎn)整頓期間沒(méi)有應(yīng)急管理部門下達(dá)復(fù)產(chǎn)文書(shū)而為企業(yè)提供炸材、電力的,是國(guó)家公務(wù)人員的由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究責(zé)任,非國(guó)家公職人員的由公安部門依法追究法律責(zé)任。對(duì)證照齊全而存在較大安全隱患的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促業(yè)主,按照“五落實(shí)”(責(zé)任人、整改時(shí)限和資金、措施、應(yīng)急預(yù)案)的要求治理到位后,再申請(qǐng)驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)。四是要加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處違法生產(chǎn)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的人和事,以及其他違反安全管理的行為,真正做到鐵面孔、硬手腕、嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)。五是縣應(yīng)急管理、公安、國(guó)土等部門,要按照各自職責(zé)范圍,分別對(duì)業(yè)主、安全員、爆破員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))分管人員集中開(kāi)展培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),普及安全知識(shí),提高安全技能。
二是隱患大排查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))從x月x日起,利用一個(gè)星期的時(shí)間,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山隱患進(jìn)行全面排查。排查要采取拉網(wǎng)式,做到全面徹底,不留死角。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,國(guó)土、公安部門配合。排查后,要認(rèn)真填寫(xiě)《隱患排查登記表》,逐級(jí)簽字,誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)排查出來(lái)的隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)張貼到村組,下發(fā)隱患整改通知書(shū)。對(duì)沒(méi)有排查出隱患而又隨后發(fā)生事故的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各礦山企業(yè)要主動(dòng)自查,加大投入,下力整改。對(duì)隱患排查走過(guò)場(chǎng)、整改不徹底的堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。
清楚。相關(guān)人員要逐級(jí)簽字,最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)簽字后上報(bào)縣安委會(huì)。
(三)對(duì)開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總體要求。
出了責(zé)任事故的,要依法嚴(yán)懲。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。
冬春季節(jié)氣候寒冷干燥,雨雪冰凍等惡劣天氣多發(fā),加之臨近“兩節(jié)”,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨旺季,人流、物流顯著上升,各類活動(dòng)明顯增多,引發(fā)各類事故的不安全因素增加,安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和有關(guān)部門要把抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作、有效防范較大安全事故擺在十分突出的位置,科學(xué)分析研究,從嚴(yán)、從高要求,切實(shí)抓緊抓好。
加強(qiáng)對(duì)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、火災(zāi)報(bào)警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完整好用情況的監(jiān)督檢查。六是加強(qiáng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門要督促各施工企業(yè)認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型、原因及存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的措施加以治理和防范。企業(yè)要根據(jù)氣候變化,靈活安排不同工種工作,在遇到大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即停止室外作業(yè),在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。七是加強(qiáng)其他領(lǐng)域和行業(yè)安全監(jiān)管。林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、旅游、商務(wù)等領(lǐng)域和行業(yè)也要認(rèn)真履行職責(zé),完善措施,落實(shí)責(zé)任,做到抓早、抓小、抓防范、抓主動(dòng)、抓落實(shí),努力做好安全防范工作。
緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問(wèn)題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位,落實(shí)“安全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任。在這段特殊時(shí)段,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自部署這一期間的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的。
領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化。
企業(yè)。
各級(jí)各類人員的。
安全。
責(zé)任管理,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。
,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要認(rèn)真開(kāi)展好安全大檢查工作。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生各類事故和突發(fā)事件要立即妥善處理并按規(guī)定及時(shí)向縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和縣安委會(huì)成員單位要迅速在轄區(qū)內(nèi)組織一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,必須及時(shí)整改到位,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,限期治理到位,對(duì)“三違”問(wèn)題依法追究到位,切實(shí)把國(guó)務(wù)院、省政府、市政府和縣政府關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求落實(shí)到位。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望同志們認(rèn)真履行崗位職責(zé),切實(shí)加大工作力度,認(rèn)真做好礦山安全專項(xiàng)整治和今冬明春安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo),為明年安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx副縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會(huì)議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。
根據(jù)會(huì)議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋;
企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對(duì)安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言形勢(shì)大好、不能輕言萬(wàn)無(wú)一失,更不能高枕無(wú)憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過(guò)硬的作風(fēng)、果斷的行動(dòng)、嚴(yán)格的措施,時(shí)時(shí)守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
方法不對(duì),事倍功半;
方法對(duì)了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個(gè)字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。全縣上下要切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的方式,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過(guò)程中對(duì)存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺(tái)賬,嚴(yán)肅指出問(wèn)題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對(duì)存在重大安全隱患而又一時(shí)難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時(shí)限進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
抓好安全生產(chǎn),必須把責(zé)任落實(shí)挺在最前面。
分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個(gè)不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長(zhǎng)久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會(huì)效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí),安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會(huì)議,主要目的是對(duì)我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作進(jìn)行再安排再部署。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是貫徹落實(shí)************重要指示批示精神的重大舉措,是助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)的強(qiáng)力保障,國(guó)家、省、市多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)“三年行動(dòng)”進(jìn)行安排推進(jìn)部署,并將“三年行動(dòng)”工作開(kāi)展情況作為年終考核的重要內(nèi)容。對(duì)此,大家一定要提高認(rèn)識(shí),將“三年行動(dòng)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)會(huì)議精神,以此次行動(dòng)為抓手,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,有效推進(jìn)我縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決杜絕較大、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一、統(tǒng)一思想,提高政治站位。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看還有大量工作要做。生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題,層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生。
我們必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)************重要指示精神,特別是牢記好************關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的六大要點(diǎn)和十句“硬話”(六大要點(diǎn):強(qiáng)化紅線意識(shí),實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略;抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新;全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制;領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。十句“硬話”:人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線,等等),真正做到入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。從近期省、市通報(bào)的安全生產(chǎn)形勢(shì)看,我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜,仍處于脆弱期、爬坡期、攻堅(jiān)期,一是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“點(diǎn)多面廣”的狀況依然沒(méi)有改變,特別是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面,監(jiān)管量大,監(jiān)管難度大;二是安全事故突發(fā)性強(qiáng)、可控性差的狀況依然沒(méi)有改變;三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)存在松懈麻痹思想的狀況依然沒(méi)有改變,一些企業(yè)、部門對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作僅僅是高危企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部門的責(zé)任。
對(duì)這些問(wèn)題,我們要高度警醒,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,站在政治和全局高度對(duì)待安全生產(chǎn),把做好安全生產(chǎn)工作,作為踐行初心使命的具體行動(dòng),作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢等突出問(wèn)題。
二、扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)我縣工作實(shí)際,我縣將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。下面,我就5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。
?;奉I(lǐng)域由應(yīng)急局牽頭,要全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處理等各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任,全面排查屬地內(nèi)的固體廢棄物。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患要限期整改,不整改、應(yīng)付了事的要依法嚴(yán)肅查處。
道路交通領(lǐng)域由交通局、交警隊(duì)牽頭,要重點(diǎn)圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等,針對(duì)“三超一疲勞”以及無(wú)證駕駛、危險(xiǎn)駕駛、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員、酒駕醉駕等道路交通違法行為,開(kāi)展隱患排查治理和專項(xiàng)整治;要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為;要深化“百噸王”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。
建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭,要深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理,加強(qiáng)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。要嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化隱患倒查追責(zé)、事故即行問(wèn)責(zé)、查處掛牌督辦。
消防領(lǐng)域由消防大隊(duì)牽頭,要組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,全縣消防安全重點(diǎn)單位、居民住宅要全部完成消防車通道劃線標(biāo)線標(biāo)識(shí)工作;要全面提升高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全能力;要聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn),全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施;要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理,教育、宗教、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。
校園安全領(lǐng)域由教體局牽頭,要加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng),全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控能力;要打造校園周邊安全區(qū)域,強(qiáng)化校園周邊綜合整治,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè);要加強(qiáng)校園消防安全管理、校舍安全管理和實(shí)驗(yàn)室安全管理,確保不出任何問(wèn)題。
要突出做好未成年學(xué)生防溺水工作,各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要溝通配合、聯(lián)防聯(lián)控,水利局要定期檢查河邊警示標(biāo)志,提高未成年人和家長(zhǎng)的防范意識(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部對(duì)屬地內(nèi)坑塘河流進(jìn)行全面摸排,全面準(zhǔn)確掌握屬地內(nèi)水域基本情況,在水深的坑塘河邊設(shè)置警示牌,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)坑塘的監(jiān)督管理,防止未成年人下水游泳;要開(kāi)展多種形式的防溺水宣傳活動(dòng),宣傳部、融媒體中心要充分利用微信公眾號(hào)等平臺(tái)加大宣傳力度,尤其是發(fā)揮重點(diǎn)案例的警示作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村廣播每天高頻次播放防溺水宣傳內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕溺水事件發(fā)生;現(xiàn)在正值暑假,學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)微信群、電話通知等方式把預(yù)防學(xué)生溺水安全宣傳教育落實(shí)到每個(gè)學(xué)生,時(shí)時(shí)提醒和指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)做好孩子的安全監(jiān)護(hù);待開(kāi)學(xué)后,學(xué)校要加強(qiáng)宣傳,通過(guò)主題班會(huì)、宣傳欄、專題報(bào)告、案例警示等方式,切實(shí)提高學(xué)生們的防溺水意識(shí),更要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生們的監(jiān)管,嚴(yán)禁學(xué)生私自下水游泳。
三、強(qiáng)化攻堅(jiān),補(bǔ)強(qiáng)工作短板。
各級(jí)各部門要把三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作為解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng)組織實(shí)施,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,分行業(yè)分領(lǐng)域明確整治措施,強(qiáng)化攻堅(jiān)。
一要抓治標(biāo)。要強(qiáng)化隱患排查整治,建立推進(jìn)工作臺(tái)賬和問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”,深查細(xì)查安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,要堅(jiān)決杜絕排查整治中的形式主義,既要及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要第一時(shí)間跟進(jìn)整改問(wèn)題,尤其是針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的積累性隱患、“老大難”問(wèn)題、重大隱患問(wèn)題。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,深入開(kāi)展“四不兩直”明察暗訪、交叉執(zhí)法檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示曝光等有效措施加強(qiáng)督促檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。
二要抓治本。通過(guò)實(shí)施“四個(gè)著力”即著力落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人安全責(zé)任,推動(dòng)完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系;著力建立企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化;著力加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,推動(dòng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)有效運(yùn)行;著力引入專業(yè)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),推動(dòng)形成企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),特別是?;袠I(yè),要加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。要積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三要抓防范。要“未雨綢繆,防患于未然”,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。應(yīng)急預(yù)案要實(shí)事求是,可操作性強(qiáng),明確責(zé)任分工,搞好應(yīng)急演練,在演練中找不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改,確保預(yù)案更完善。應(yīng)急處置要做到迅捷高效,各級(jí)各部門要超前防范,加強(qiáng)值班值守工作,加強(qiáng)事故災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè)研判,增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)安全事故、自然災(zāi)害的能力。
四、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。
抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實(shí),要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),確保責(zé)任落到實(shí)處。
一要落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)工作,縣委、縣政府歷來(lái)高度重視,調(diào)整充實(shí)了安委會(huì),定期研究安全生產(chǎn)工作,但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門一年到頭研究過(guò)幾次安全生產(chǎn)工作,大家心里都有數(shù)。在這里要求會(huì)后組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《地方領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,按照規(guī)定的要求,堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求。各級(jí)各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人,行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人,要親自研究安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),將各項(xiàng)措施落到實(shí)處,對(duì)工作應(yīng)付造成后果的,嚴(yán)格按《規(guī)定》追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前,部分部門仍然存在對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視、不落實(shí),安全監(jiān)管責(zé)任執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,有的部門甚至不知道自己在安全生產(chǎn)上有哪些職責(zé),這說(shuō)明你部門一把手對(duì)縣委、縣政府的文件不看、不研究,會(huì)后要把縣委、縣政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》拿出來(lái),看一看,學(xué)一學(xué),組織班子成員研究研究,到底有哪些職責(zé)。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),拿出具體落實(shí)方案,每年要干什么,干到什么程度,要制定配檔表,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,要明確責(zé)任科室、責(zé)任人,要按要求及時(shí)向安委會(huì)辦公室報(bào)送“三年行動(dòng)”工作開(kāi)展情況,縣安委會(huì)辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),并將督導(dǎo)情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府。
三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)的外因,只有企業(yè)主動(dòng)作為才能最大限度地減少隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)防控機(jī)制、安全隱患排查治理機(jī)制等措施,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,對(duì)未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,未按規(guī)定報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)和隱患等問(wèn)題,要依法進(jìn)行查處。要建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生前依法追究刑事責(zé)任制度、事故刑事調(diào)查制度、事故停產(chǎn)整頓制度及事故聯(lián)合懲戒制度,實(shí)施生產(chǎn)安全事故聯(lián)合懲戒,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道),各行業(yè)主管部門,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性和嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,各部門之間要上下聯(lián)動(dòng)、密切合作,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,將專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有效結(jié)合,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧提供安全生產(chǎn)保障。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)***、省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,扎實(shí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx同志通報(bào)了近期查處的相關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題;xx副縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會(huì)議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。
根據(jù)會(huì)議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
要牢固樹(shù)立“保一方平安”的安全紅線意識(shí)。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),2019年我縣還榮獲了“全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀縣”。但是,我們應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,抓好隱患排查、問(wèn)題整治和應(yīng)急管理還有大量的工作要做。比如,我縣工貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員多,人均產(chǎn)值小,安全意識(shí)、安全技能還不強(qiáng);企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋;企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對(duì)安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言形勢(shì)大好、不能輕言萬(wàn)無(wú)一失,更不能高枕無(wú)憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過(guò)硬的作風(fēng)、果斷的行動(dòng)、嚴(yán)格的措施,時(shí)時(shí)守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
方法不對(duì),事倍功半;方法對(duì)了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個(gè)字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。全縣上下要切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的方式,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過(guò)程中對(duì)存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺(tái)賬,嚴(yán)肅指出問(wèn)題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對(duì)存在重大安全隱患而又一時(shí)難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時(shí)限進(jìn)行當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要壓實(shí)。工作好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要把第一責(zé)任扛在肩上,把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做到盡職盡責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個(gè)不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長(zhǎng)久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會(huì)效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí),安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇五
今天,我們召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)虞城縣田廟鄉(xiāng)萬(wàn)畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神,集中進(jìn)行一次安全意識(shí)的教育,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),對(duì)全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童,網(wǎng)傳視頻驚心動(dòng)魄,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注,該事件造成20人受傷、2名兒童死亡,令人十分痛心。目前,在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒(méi)有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后,省委省政府和市委市政府高度重視,省委王國(guó)生書(shū)記批示指出,搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急,各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視,不可有任何大意。省政府陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)作出批示,要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營(yíng)書(shū)記幾次電話批示,要求全力救治傷員,做好善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定,在全市開(kāi)展類似情況的大檢查,確保不發(fā)生類似問(wèn)題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看,面對(duì)這次突發(fā)性自然災(zāi)害,東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治,虞城縣的應(yīng)對(duì)是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度,將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處,及時(shí)成立了專家組,對(duì)傷者進(jìn)行檢查救治,避免了應(yīng)急工作陷入被動(dòng),防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,近段時(shí)間以來(lái),、總理專門作出指示批示,并作出重大安排部署,把社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國(guó)70周年?duì)I造祥和氛圍的首場(chǎng)戰(zhàn)役,尤其對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國(guó)“兩會(huì)”期間沒(méi)有發(fā)生大的安全事故,為會(huì)議勝利召開(kāi)作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)3月21日江蘇鹽城響水事故,在國(guó)外訪問(wèn)途中的作出重要指示,要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援,搜救被困人員,及時(shí)救治傷員,做好善后工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,防控發(fā)生環(huán)境污染,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào),近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故,各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
剛才,各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會(huì)議精神作了發(fā)言,全周同志就樹(shù)立大安全意識(shí)和做好輿論宣傳工作講了很好的意見(jiàn),祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”開(kāi)展情況以及落實(shí)上級(jí)安排部署情況作了匯報(bào),分析了存在的問(wèn)題,希望大家高度重視,采取有力措施,及時(shí)排查和消除安全隱患,使安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可防可控狀態(tài),為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡,但大家的安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng),落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患,履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對(duì)重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對(duì)問(wèn)題,敢于擔(dān)當(dāng),敢于執(zhí)法,敢于處罰,過(guò)去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)??傮w上來(lái)講,我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多,在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后,黨中央要求各級(jí)黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來(lái),從理念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),從措施上嚴(yán)格起來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大精力、物力和財(cái)力投入,盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作,我講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,做好面上控制工作。
(一)做好安全生產(chǎn)工作,重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄,且安全隱患是動(dòng)態(tài)的,短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來(lái)的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒(méi)有建立安全生產(chǎn)體系,安全生產(chǎn)不規(guī)范,安全措施不到位,沒(méi)有專門的安全生產(chǎn)科和安全員,安全隱患難以排查到位。面對(duì)這種情況,要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神,全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,著力建立責(zé)任體系,持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施,加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足,確保安全生產(chǎn)不出大問(wèn)題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái),各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,管好自己的“一畝三分地”,對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,如化工企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校等,分等級(jí)、分層級(jí)制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖,明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案,確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置,將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域,明確責(zé)任,履職到位。做好安全生產(chǎn)工作,不僅是對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé),也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。因此,要下大功夫,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作,重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé),切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,以制度化推動(dòng)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí),以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問(wèn)題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上,保持清醒頭腦,保持警惕狀態(tài),常抓不懈,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作,重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹(shù)立“隱患就是事故”的安全理念,敢抓敢管,善抓善管,切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患,防止重特大事故發(fā)生。會(huì)后,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來(lái),對(duì)全市生產(chǎn)工作專門安排,加快建立問(wèn)題清單,逐一檢查銷號(hào),切實(shí)把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門,組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和存在不安全因素的化工企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練。一些公共場(chǎng)所,比如學(xué)校等,自救意識(shí)不強(qiáng)、自救能力差,有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象,這是非常危險(xiǎn)的行為。要對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,增長(zhǎng)社會(huì)大眾的消防與應(yīng)急知識(shí),提高其自救意識(shí)和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn),企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)工程乃至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距,落實(shí)安全防護(hù)措施,組織開(kāi)展好檢查演練,避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn),做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先,不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒(méi)有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂(lè)設(shè)施。其次,人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如,寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)人,一旦應(yīng)急通道被堵塞,疏散不及時(shí),就容易造成重大事故。清明節(jié)將近,全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴,及早進(jìn)入警備狀態(tài),做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對(duì)行業(yè)部門做好宣傳教育,發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)作用,對(duì)清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位,及時(shí)將火源檢查管理到位,全力保障節(jié)日期間消防安全,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣政府研究決定,今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作緊急會(huì)議。這次會(huì)議是在特殊時(shí)期、特殊情況下召開(kāi)的,會(huì)議的規(guī)模大、規(guī)格高,意義重大。會(huì)議的主要任務(wù)是:進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我縣非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé),以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力抓好非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和今冬明春安全生產(chǎn)工作。根據(jù)縣政府集體研究的意見(jiàn),我著重講兩個(gè)問(wèn)題:
我縣非煤礦山點(diǎn)多面廣,監(jiān)管難度大,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。迅速著手開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,主要基于以下三個(gè)方面:
亂必出事、差必出事。企業(yè)險(xiǎn)象環(huán)生,必然事故多發(fā)。二是一些企業(yè)和地方安全生產(chǎn)及安全監(jiān)管主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全,不能依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其是少數(shù)礦(廠)主,無(wú)視國(guó)家法律法規(guī),無(wú)視政府安全監(jiān)管,無(wú)視社會(huì)輿論監(jiān)督,無(wú)視員工寶貴生命,不要安全,胡來(lái)蠻干。具體表現(xiàn)在行政許可把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查流于形式、整頓關(guān)閉工作不實(shí)、責(zé)任追究失之于寬等。三是少數(shù)地方、部門和單位安全專項(xiàng)整治、礦業(yè)秩序整治和打擊非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為不力。個(gè)別單位甚至流于形式、走走過(guò)場(chǎng)、一推了之。以上這些隱患的大量存在,就象一個(gè)個(gè)定時(shí)炸彈,隨時(shí)都可能出現(xiàn)死人傷人的安全生產(chǎn)事故。
二是x鎮(zhèn)人和礦業(yè)尾礦庫(kù)泄露事件教訓(xùn)深刻。x鎮(zhèn)人和礦業(yè)x尾礦泄露事故被媒體曝光炒作,引起國(guó)家和省市高度重視。……責(zé)令省局限期調(diào)查核實(shí)并匯報(bào)情況?!?fù)責(zé)人帶領(lǐng)專家先后趕到x鎮(zhèn)人和礦業(yè)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面調(diào)查,并聽(tīng)取情況匯報(bào),同時(shí)向縣政府提出明確要求,要求迅速抓好整改并依法依規(guī)對(duì)事故單位從嚴(yán)調(diào)查處理??h委x、縣政府x得知情況后,指示相關(guān)部門迅速介入,妥善處置。x親自陪同調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并對(duì)妥善處理好該事故提出了嚴(yán)格的工作要求。這次事故雖未造成人員傷亡和大的財(cái)產(chǎn)損失,但負(fù)面影響很大。這個(gè)時(shí)候,再不對(duì)全縣礦山進(jìn)行徹底整治,就說(shuō)明我們的政治嗅覺(jué)不敏銳。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,勢(shì)在必行。按照……等法律法規(guī)規(guī)定,礦山安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。礦山安全實(shí)行屬地管理,出了問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)任。對(duì)重大隱患排查治理不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的和轄區(qū)內(nèi)“打非治違”不力的,要追究縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,造成重特大事故的要依法追究刑事責(zé)任。
按照省、市的要求和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合鄖西實(shí)際。這里著重強(qiáng)調(diào)在專項(xiàng)整治過(guò)程中要做到“三大”:
一是生產(chǎn)大整治。自x年x月x日起對(duì)全縣所有非煤礦山(采石場(chǎng))尾礦庫(kù)、小磚廠一律實(shí)行停產(chǎn)整頓,整治時(shí)間為x個(gè)月。從即日起公安部門負(fù)責(zé)清繳、停供炸材,供電部門負(fù)責(zé)切斷電源、停止供電。在大整治的三個(gè)月中要具體做好五項(xiàng)工作:一是對(duì)無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或建設(shè)的非煤礦山、尾礦庫(kù)、小磚廠一律關(guān)閉取締,并依照法規(guī)進(jìn)行處罰。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣直相關(guān)部門配合,限期在兩個(gè)月內(nèi)關(guān)停到位。二是對(duì)證照不全的非煤礦山企業(yè)限定x個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦完善手續(xù),逾期未補(bǔ)辦齊全的一律關(guān)停。三是對(duì)證照手續(xù)齊全符合安全生產(chǎn)條件的礦山、磚廠、尾礦庫(kù)企業(yè),通過(guò)停產(chǎn)整頓自查自糾后,由業(yè)主申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初驗(yàn)審簽,縣應(yīng)急管理部門組織市級(jí)以上且具有相關(guān)資質(zhì)的專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收出據(jù)合格意見(jiàn)書(shū)后,再由公安部門出具供應(yīng)炸材和供電文書(shū),公安、供電部門方可提供炸材和電力,企業(yè)方可復(fù)工建設(shè)或生產(chǎn)。凡在停產(chǎn)整頓期間沒(méi)有應(yīng)急管理部門下達(dá)復(fù)產(chǎn)文書(shū)而為企業(yè)提供炸材、電力的,是國(guó)家公務(wù)人員的由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究責(zé)任,非國(guó)家公職人員的由公安部門依法追究法律責(zé)任。對(duì)證照齊全而存在較大安全隱患的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促業(yè)主,按照“五落實(shí)”(責(zé)任人、整改時(shí)限和資金、措施、應(yīng)急預(yù)案)的要求治理到位后,再申請(qǐng)驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)。四是要加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處違法生產(chǎn)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的人和事,以及其他違反安全管理的行為,真正做到鐵面孔、硬手腕、嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)。五是縣應(yīng)急管理、公安、國(guó)土等部門,要按照各自職責(zé)范圍,分別對(duì)業(yè)主、安全員、爆破員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))分管人員集中開(kāi)展培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),普及安全知識(shí),提高安全技能。
二是隱患大排查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))從x月x日起,利用一個(gè)星期的時(shí)間,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山隱患進(jìn)行全面排查。排查要采取拉網(wǎng)式,做到全面徹底,不留死角。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,國(guó)土、公安部門配合。排查后,要認(rèn)真填寫(xiě)《隱患排查登記表》,逐級(jí)簽字,誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)排查出來(lái)的隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)張貼到村組,下發(fā)隱患整改通知書(shū)。對(duì)沒(méi)有排查出隱患而又隨后發(fā)生事故的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各礦山企業(yè)要主動(dòng)自查,加大投入,下力整改。對(duì)隱患排查走過(guò)場(chǎng)、整改不徹底的堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。
三是事故大清理。根據(jù)上級(jí)要求,把全縣自x年以來(lái)發(fā)生的所有安全生產(chǎn)事故進(jìn)行清理上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、各有關(guān)部門要組織人員深入調(diào)查核實(shí),理清事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn),特別是發(fā)生的原因,并逐一報(bào)告清楚。相關(guān)人員要逐級(jí)簽字,最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)簽字后上報(bào)縣安委會(huì)。
(三)對(duì)開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總體要求。
出了責(zé)任事故的,要依法嚴(yán)懲。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。
加強(qiáng)對(duì)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、火災(zāi)報(bào)警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完整好用情況的監(jiān)督檢查。六是加強(qiáng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門要督促各施工企業(yè)認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型、原因及存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的措施加以治理和防范。企業(yè)要根據(jù)氣候變化,靈活安排不同工種工作,在遇到大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即停止室外作業(yè),在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。七是加強(qiáng)其他領(lǐng)域和行業(yè)安全監(jiān)管。林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、旅游、商務(wù)等領(lǐng)域和行業(yè)也要認(rèn)真履行職責(zé),完善措施,落實(shí)責(zé)任,做到抓早、抓小、抓防范、抓主動(dòng)、抓落實(shí),努力做好安全防范工作。
二是強(qiáng)化措施,齊抓共管,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)有序。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,完善各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問(wèn)題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位,落實(shí)“安全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任。在這段特殊時(shí)段,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自部署這一期間的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)各類人員的安全責(zé)任管理,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。
針對(duì)今冬明春天氣多變的特點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要認(rèn)真開(kāi)展好安全大檢查工作。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生各類事故和突發(fā)事件要立即妥善處理并按規(guī)定及時(shí)向縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和縣安委會(huì)成員單位要迅速在轄區(qū)內(nèi)組織一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,必須及時(shí)整改到位,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,限期治理到位,對(duì)“三違”問(wèn)題依法追究到位,切實(shí)把國(guó)務(wù)院、省政府、市政府和縣政府關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求落實(shí)到位。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望同志們認(rèn)真履行崗位職責(zé),切實(shí)加大工作力度,認(rèn)真做好礦山安全專項(xiàng)整治和今冬明春安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo),為明年安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇七
各村、各單位(部門)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作,明確職責(zé)分工,周密部署,全力抓好此項(xiàng)工作。鎮(zhèn)各包村領(lǐng)導(dǎo)要到所包村檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,要組織力量深入到安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)整改,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇八
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。全鎮(zhèn)建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把這些指標(biāo)層層分解,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到企業(yè)的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。二是各站所要根據(jù)自已的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)管,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,依法保障必需的安全投入,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會(huì)要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會(huì)中介組織的作用,在全社會(huì)大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
(二)加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治的落實(shí)。,我鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署,繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各相關(guān)站所要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的和協(xié)調(diào),制訂整治計(jì)劃,落實(shí)整治責(zé)任,在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)專項(xiàng)整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),通過(guò)深化專項(xiàng)整治,消除事故隱患,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)。安監(jiān)站和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要不斷研究新形勢(shì)下安全監(jiān)管的思路和方法,轉(zhuǎn)變思維,增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力,提高安全監(jiān)管水平;要嚴(yán)格執(zhí)法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀(jì)律、鐵心腸的“三鐵”,按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,切實(shí)解決安全生產(chǎn)“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。要頂住說(shuō)情風(fēng),加大事故查處力度。對(duì)由失職、瀆職等行為導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人,依法給予處罰;對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的行為,予以嚴(yán)厲查處;對(duì)事故處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查,確保對(duì)事故責(zé)任人的處理和整改措施落實(shí)到位。三是建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。按照“居安思危、有備無(wú)患”的原則,制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的事故和隱患,全面提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,最大限度地減少事故損失。各相關(guān)站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應(yīng)本地、本部門、本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)事故發(fā)生的處置做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警、有預(yù)案、有措施。要強(qiáng)化礦山救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、危化等行業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
生產(chǎn)警示日”活動(dòng)。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),要組織,廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。組織開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、找差距、促安全”活動(dòng),真正做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過(guò)工會(huì)組織的引導(dǎo),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng),抵制不安全的生產(chǎn)行為,真正做到不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,以此來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)宣傳教育,不斷增強(qiáng)群眾依法自我保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力,營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注安全、人人自覺(jué)保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇九
講話的寫(xiě)作方法比較靈活,結(jié)構(gòu)要求也沒(méi)有講話嚴(yán)格。它可以根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容、感受和需要來(lái)區(qū)分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
剛才,xxx副x長(zhǎng)就抓好三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作了扎實(shí)全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),通報(bào)了去年全x消防工作情況,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運(yùn)輸廳對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是著眼“兩個(gè)根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對(duì)此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議后,緊接著召開(kāi)全x安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。今天的會(huì)議,既是對(duì)過(guò)去一年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段性工作的總結(jié)會(huì),也是專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員部署會(huì)。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級(jí)各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實(shí)。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實(shí)處,專項(xiàng)整治三年行動(dòng)就一定會(huì)取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神特別是xx同志講話要求,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
“兩個(gè)根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問(wèn)題,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)提出的要求,既是我們開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)一定要著眼“兩個(gè)根本”,圍繞“兩個(gè)根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施。落實(shí)好關(guān)鍵措施,重點(diǎn)要解決兩個(gè)問(wèn)題:一要找準(zhǔn)根本隱患問(wèn)題。每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門都有隱患問(wèn)題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點(diǎn)屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問(wèn)題隱患中分辨出根本隱患問(wèn)題。各企業(yè)要逐級(jí)開(kāi)展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過(guò)開(kāi)展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問(wèn)題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問(wèn)題。要從根本上消除隱患,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開(kāi)展安全督查時(shí)發(fā)現(xiàn),xx高臺(tái)xxx國(guó)道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過(guò)多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對(duì)這一問(wèn)題,交通部門勘測(cè)研究后,將下穿通過(guò)工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無(wú)類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過(guò)嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,道路本身和防護(hù)設(shè)施問(wèn)題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個(gè)問(wèn)題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,x級(jí)緊盯國(guó)道、x道,市級(jí)緊盯縣道,縣級(jí)緊盯鄉(xiāng)村道路,分級(jí)分類開(kāi)展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問(wèn)底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。
近年來(lái)我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進(jìn)步之大、成效之明顯,主要得益于兩個(gè)方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來(lái)看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過(guò)去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來(lái)越大,各部門、企業(yè)各層級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度越來(lái)越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問(wèn)責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書(shū)記、市長(zhǎng)因瞞報(bào)重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在其位、謀其事、盡其責(zé),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議上,xx書(shū)記、xxxx長(zhǎng)明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個(gè)清單”就是解決問(wèn)題的途徑和關(guān)鍵?!柏?zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問(wèn)題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會(huì)成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象?!肮ぷ魅蝿?wù)清單”,主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問(wèn)題,由同級(jí)安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個(gè)清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時(shí)用“兩個(gè)清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),有的事故經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個(gè)清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒(méi)有嚴(yán)格按“兩個(gè)清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。通過(guò)制定“兩個(gè)清單”,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本大計(jì),既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動(dòng)的關(guān)鍵舉措。三年專項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對(duì)“兩抓一推”的思想認(rèn)識(shí),把“兩抓一推”和三年行動(dòng)作為有機(jī)整體,合力推動(dòng),須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺(tái)了《甘肅x化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費(fèi)用管理四個(gè)方面對(duì)專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請(qǐng)xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個(gè)化工園區(qū)有x個(gè)固定安全專家咨詢組,每個(gè)專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時(shí)制定了專家組基本經(jīng)費(fèi)、工作條件、五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多項(xiàng)管理辦法,有效夯實(shí)了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機(jī)制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過(guò)去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實(shí)問(wèn)題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng),現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊(duì)伍這個(gè)“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識(shí)和安全技能。去年針對(duì)安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問(wèn)題,應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級(jí)實(shí)操考試培訓(xùn)基地,考試過(guò)程對(duì)考生實(shí)行人臉識(shí)別,考核部分實(shí)行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個(gè)環(huán)節(jié)。在三年專項(xiàng)行動(dòng)中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書(shū)、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實(shí)行業(yè)部門對(duì)安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各級(jí)應(yīng)急部門要積極爭(zhēng)取地方加大投入力度,大力推動(dòng)煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過(guò)安全設(shè)施的改造提升,實(shí)現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過(guò)5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是危化領(lǐng)域開(kāi)展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的?;に嚒⒅攸c(diǎn)監(jiān)管的危化品、?;分卮笪kU(xiǎn)源)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專項(xiàng)整治,對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題,提高本質(zhì)安全水平。
對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)大家都比較重視,總體進(jìn)展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒(méi)有抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。今年x安委辦將繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查,把檢查兩種傾向性問(wèn)題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓,不上手問(wèn)題。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實(shí)不實(shí)、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對(duì)每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出安排部署,有沒(méi)有抓專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)制定了具體措施,措施是否具體管用。通過(guò)正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動(dòng)落實(shí)情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問(wèn)題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒(méi)有載體抓手等作為重點(diǎn)來(lái)督查,特別對(duì)歷次檢查指出問(wèn)題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實(shí)好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)鍵是緊盯“兩類問(wèn)題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實(shí)推動(dòng)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國(guó)“兩會(huì)”后,安委會(huì)考核組就會(huì)分赴各地開(kāi)展考核工作。目前x安委辦已把考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級(jí)和x級(jí)各部門。國(guó)家考核既是對(duì)我們面對(duì)面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對(duì)我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國(guó)xx個(gè)被考核單位有xx個(gè)單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒(méi)有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會(huì)考核組除聽(tīng)取x工作匯報(bào)外,還要抽取兩個(gè)市州,每個(gè)市州抽取兩個(gè)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)待,從思想行動(dòng)上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對(duì)去年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會(huì)考核反饋問(wèn)題整改情況,還要查x上督查反饋問(wèn)題整改情況,要逐個(gè)問(wèn)題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備??己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過(guò)考材料來(lái)反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開(kāi)展的資料,并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備,確保件件有落實(shí)、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過(guò)前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),各部門要及時(shí)總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,反思存在問(wèn)題形成提醒要點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會(huì)議為契機(jī),把今年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
剛才,xxx副x長(zhǎng)就抓好三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作了扎實(shí)全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),通報(bào)了去年全x消防工作情況,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運(yùn)輸廳對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是著眼“兩個(gè)根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對(duì)此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議后,緊接著召開(kāi)全x安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。今天的會(huì)議,既是對(duì)過(guò)去一年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段性工作的總結(jié)會(huì),也是專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員部署會(huì)。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級(jí)各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實(shí)。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實(shí)處,專項(xiàng)整治三年行動(dòng)就一定會(huì)取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神特別是xx同志講話要求,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
“兩個(gè)根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問(wèn)題,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)提出的要求,既是我們開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)一定要著眼“兩個(gè)根本”,圍繞“兩個(gè)根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施。落實(shí)好關(guān)鍵措施,重點(diǎn)要解決兩個(gè)問(wèn)題:一要找準(zhǔn)根本隱患問(wèn)題。每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門都有隱患問(wèn)題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點(diǎn)屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問(wèn)題隱患中分辨出根本隱患問(wèn)題。各企業(yè)要逐級(jí)開(kāi)展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過(guò)開(kāi)展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問(wèn)題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問(wèn)題。要從根本上消除隱患,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開(kāi)展安全督查時(shí)發(fā)現(xiàn),xx高臺(tái)xxx國(guó)道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過(guò)多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對(duì)這一問(wèn)題,交通部門勘測(cè)研究后,將下穿通過(guò)工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無(wú)類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過(guò)嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,道路本身和防護(hù)設(shè)施問(wèn)題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個(gè)問(wèn)題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,x級(jí)緊盯國(guó)道、x道,市級(jí)緊盯縣道,縣級(jí)緊盯鄉(xiāng)村道路,分級(jí)分類開(kāi)展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問(wèn)底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。
近年來(lái)我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進(jìn)步之大、成效之明顯,主要得益于兩個(gè)方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來(lái)看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過(guò)去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來(lái)越大,各部門、企業(yè)各層級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度越來(lái)越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問(wèn)責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書(shū)記、市長(zhǎng)因瞞報(bào)重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在其位、謀其事、盡其責(zé),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議上,xx書(shū)記、xxxx長(zhǎng)明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個(gè)清單”就是解決問(wèn)題的途徑和關(guān)鍵?!柏?zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問(wèn)題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會(huì)成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象?!肮ぷ魅蝿?wù)清單”,主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問(wèn)題,由同級(jí)安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個(gè)清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時(shí)用“兩個(gè)清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),有的事故經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個(gè)清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒(méi)有嚴(yán)格按“兩個(gè)清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。通過(guò)制定“兩個(gè)清單”,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本大計(jì),既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動(dòng)的關(guān)鍵舉措。三年專項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對(duì)“兩抓一推”的思想認(rèn)識(shí),把“兩抓一推”和三年行動(dòng)作為有機(jī)整體,合力推動(dòng),須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺(tái)了《甘肅x化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費(fèi)用管理四個(gè)方面對(duì)專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請(qǐng)xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個(gè)化工園區(qū)有x個(gè)固定安全專家咨詢組,每個(gè)專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時(shí)制定了專家組基本經(jīng)費(fèi)、工作條件、五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多項(xiàng)管理辦法,有效夯實(shí)了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機(jī)制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過(guò)去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實(shí)問(wèn)題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng),現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊(duì)伍這個(gè)“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識(shí)和安全技能。去年針對(duì)安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問(wèn)題,應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級(jí)實(shí)操考試培訓(xùn)基地,考試過(guò)程對(duì)考生實(shí)行人臉識(shí)別,考核部分實(shí)行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個(gè)環(huán)節(jié)。在三年專項(xiàng)行動(dòng)中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書(shū)、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實(shí)行業(yè)部門對(duì)安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各級(jí)應(yīng)急部門要積極爭(zhēng)取地方加大投入力度,大力推動(dòng)煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過(guò)安全設(shè)施的改造提升,實(shí)現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過(guò)5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?;I(lǐng)域開(kāi)展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危化工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的?;?、?;分卮笪kU(xiǎn)源)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專項(xiàng)整治,對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題,提高本質(zhì)安全水平。
對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)大家都比較重視,總體進(jìn)展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒(méi)有抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。今年x安委辦將繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查,把檢查兩種傾向性問(wèn)題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓,不上手問(wèn)題。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實(shí)不實(shí)、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對(duì)每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出安排部署,有沒(méi)有抓專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)制定了具體措施,措施是否具體管用。通過(guò)正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動(dòng)落實(shí)情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問(wèn)題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒(méi)有載體抓手等作為重點(diǎn)來(lái)督查,特別對(duì)歷次檢查指出問(wèn)題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實(shí)好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)鍵是緊盯“兩類問(wèn)題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實(shí)推動(dòng)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國(guó)“兩會(huì)”后,安委會(huì)考核組就會(huì)分赴各地開(kāi)展考核工作。目前x安委辦已把考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級(jí)和x級(jí)各部門。國(guó)家考核既是對(duì)我們面對(duì)面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對(duì)我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國(guó)xx個(gè)被考核單位有xx個(gè)單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒(méi)有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會(huì)考核組除聽(tīng)取x工作匯報(bào)外,還要抽取兩個(gè)市州,每個(gè)市州抽取兩個(gè)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)待,從思想行動(dòng)上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對(duì)去年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會(huì)考核反饋問(wèn)題整改情況,還要查x上督查反饋問(wèn)題整改情況,要逐個(gè)問(wèn)題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備。考核只抽查部分市縣、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過(guò)考材料來(lái)反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開(kāi)展的資料,并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備,確保件件有落實(shí)、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過(guò)前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),各部門要及時(shí)總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,反思存在問(wèn)題形成提醒要點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會(huì)議為契機(jī),把今年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們,今天我們召開(kāi)街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)相關(guān)會(huì)議精神,分析當(dāng)前轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署我辦近期安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重點(diǎn)工作。下面,我主要講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),以底線思維抓好安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)永不間斷的工作,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),只有警鐘長(zhǎng)鳴,沒(méi)有高枕無(wú)憂,所以我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能有麻痹大意、盲目樂(lè)觀的思想。隨著疫情以來(lái)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始快速恢復(fù),也給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),為此,我們一定要保持清醒的頭腦,嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失、嚴(yán)防事故發(fā)生,一刻不能放松地抓好安全生產(chǎn)工作,確保我辦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。今天轄區(qū)的“雙控”企業(yè)和大型單位負(fù)責(zé)安全的同志都在,三年行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題,大家要頭腦清楚的明白“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,清楚企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人是落實(shí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),以問(wèn)題導(dǎo)向解決隱患問(wèn)題。
區(qū)安委辦的三年行動(dòng)方案中有15個(gè)專項(xiàng)安全整治實(shí)施方案,涵蓋了安全生產(chǎn)的方方面面,是我們發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決安全問(wèn)題、杜絕安全事故的重要行動(dòng)指南。大家要結(jié)我辦的工作實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)防滅火、老舊危房、生產(chǎn)加工、建筑工地、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全整治的能力和水平,建立問(wèn)題隱患和整改情況“兩個(gè)清單”,既要深挖問(wèn)題根源,強(qiáng)化整改措施,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患銷號(hào)清零,又要嚴(yán)格落實(shí)防控機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)制度,防止安全隱患的反彈。近期的重點(diǎn)工作,一是抓安全宣傳教育。6月是全國(guó)第19個(gè)安全生產(chǎn)月,要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。二是抓隱患排查整治。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面覆蓋相結(jié)合,近期要以防汛、防火為關(guān)鍵,統(tǒng)籌開(kāi)展好對(duì)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”、老舊危房、生產(chǎn)企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全隱患的排查整改工作,把風(fēng)險(xiǎn)控制在爆發(fā)之前,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是抓應(yīng)急演練。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)一個(gè)是防,一個(gè)是救。各單位要聚焦實(shí)戰(zhàn)作用,認(rèn)真思考可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以監(jiān)督管理提升工作合力。
做好安全生產(chǎn)工作,不能僅靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗,需要大家的相互配合支持,形成合力。各相關(guān)站所要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),制訂整治計(jì)劃,落實(shí)整治責(zé)任,在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)專項(xiàng)整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),通過(guò)深化專項(xiàng)整治,消除事故隱患,形成齊抓共管的良好局面。安監(jiān)站和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加大執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管水平,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓敢管,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
同志們,抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“從根本上消除安全隱患”重要指示精神的重要抓手,是堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體表現(xiàn),是促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的基礎(chǔ)工作。各居(村)、各站所和各企業(yè)單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí),盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,落實(shí)好三年行動(dòng)各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)好轄區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
剛才,xxx副x長(zhǎng)就抓好三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作了扎實(shí)全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),通報(bào)了去年全x消防工作情況,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運(yùn)輸廳對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是著眼“兩個(gè)根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對(duì)此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議后,緊接著召開(kāi)全x安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。今天的會(huì)議,既是對(duì)過(guò)去一年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段性工作的總結(jié)會(huì),也是專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員部署會(huì)。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級(jí)各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實(shí)。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實(shí)處,專項(xiàng)整治三年行動(dòng)就一定會(huì)取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神特別是xx同志講話要求,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
“兩個(gè)根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問(wèn)題,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)提出的要求,既是我們開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)一定要著眼“兩個(gè)根本”,圍繞“兩個(gè)根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施。落實(shí)好關(guān)鍵措施,重點(diǎn)要解決兩個(gè)問(wèn)題:一要找準(zhǔn)根本隱患問(wèn)題。每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門都有隱患問(wèn)題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點(diǎn)屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問(wèn)題隱患中分辨出根本隱患問(wèn)題。各企業(yè)要逐級(jí)開(kāi)展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過(guò)開(kāi)展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問(wèn)題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問(wèn)題。要從根本上消除隱患,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開(kāi)展安全督查時(shí)發(fā)現(xiàn),xx高臺(tái)xxx國(guó)道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過(guò)多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對(duì)這一問(wèn)題,交通部門勘測(cè)研究后,將下穿通過(guò)工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無(wú)類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過(guò)嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,道路本身和防護(hù)設(shè)施問(wèn)題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個(gè)問(wèn)題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,x級(jí)緊盯國(guó)道、x道,市級(jí)緊盯縣道,縣級(jí)緊盯鄉(xiāng)村道路,分級(jí)分類開(kāi)展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問(wèn)底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。
近年來(lái)我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進(jìn)步之大、成效之明顯,主要得益于兩個(gè)方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來(lái)看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過(guò)去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來(lái)越大,各部門、企業(yè)各層級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度越來(lái)越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問(wèn)責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書(shū)記、市長(zhǎng)因瞞報(bào)重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在其位、謀其事、盡其責(zé),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議上,xx書(shū)記、xxxx長(zhǎng)明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個(gè)清單”就是解決問(wèn)題的途徑和關(guān)鍵?!柏?zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問(wèn)題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會(huì)成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象?!肮ぷ魅蝿?wù)清單”,主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問(wèn)題,由同級(jí)安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個(gè)清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時(shí)用“兩個(gè)清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),有的事故經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個(gè)清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒(méi)有嚴(yán)格按“兩個(gè)清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。通過(guò)制定“兩個(gè)清單”,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本大計(jì),既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動(dòng)的關(guān)鍵舉措。三年專項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對(duì)“兩抓一推”的思想認(rèn)識(shí),把“兩抓一推”和三年行動(dòng)作為有機(jī)整體,合力推動(dòng),須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺(tái)了《甘肅x化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費(fèi)用管理四個(gè)方面對(duì)專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請(qǐng)xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個(gè)化工園區(qū)有x個(gè)固定安全專家咨詢組,每個(gè)專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時(shí)制定了專家組基本經(jīng)費(fèi)、工作條件、五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多項(xiàng)管理辦法,有效夯實(shí)了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機(jī)制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過(guò)去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實(shí)問(wèn)題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng),現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊(duì)伍這個(gè)“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識(shí)和安全技能。去年針對(duì)安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問(wèn)題,應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級(jí)實(shí)操考試培訓(xùn)基地,考試過(guò)程對(duì)考生實(shí)行人臉識(shí)別,考核部分實(shí)行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個(gè)環(huán)節(jié)。在三年專項(xiàng)行動(dòng)中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書(shū)、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實(shí)行業(yè)部門對(duì)安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各級(jí)應(yīng)急部門要積極爭(zhēng)取地方加大投入力度,大力推動(dòng)煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過(guò)安全設(shè)施的改造提升,實(shí)現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過(guò)5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?;I(lǐng)域開(kāi)展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的?;に?、重點(diǎn)監(jiān)管的?;?、?;分卮笪kU(xiǎn)源)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專項(xiàng)整治,對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題,提高本質(zhì)安全水平。
對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)大家都比較重視,總體進(jìn)展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒(méi)有抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。今年x安委辦將繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查,把檢查兩種傾向性問(wèn)題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓,不上手問(wèn)題。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實(shí)不實(shí)、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對(duì)每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出安排部署,有沒(méi)有抓專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)制定了具體措施,措施是否具體管用。通過(guò)正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動(dòng)落實(shí)情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問(wèn)題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒(méi)有載體抓手等作為重點(diǎn)來(lái)督查,特別對(duì)歷次檢查指出問(wèn)題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實(shí)好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)鍵是緊盯“兩類問(wèn)題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實(shí)推動(dòng)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國(guó)“兩會(huì)”后,安委會(huì)考核組就會(huì)分赴各地開(kāi)展考核工作。目前x安委辦已把考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級(jí)和x級(jí)各部門。國(guó)家考核既是對(duì)我們面對(duì)面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對(duì)我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國(guó)xx個(gè)被考核單位有xx個(gè)單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒(méi)有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會(huì)考核組除聽(tīng)取x工作匯報(bào)外,還要抽取兩個(gè)市州,每個(gè)市州抽取兩個(gè)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)待,從思想行動(dòng)上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對(duì)去年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會(huì)考核反饋問(wèn)題整改情況,還要查x上督查反饋問(wèn)題整改情況,要逐個(gè)問(wèn)題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備??己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過(guò)考材料來(lái)反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開(kāi)展的資料,并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備,確保件件有落實(shí)、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過(guò)前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),各部門要及時(shí)總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,反思存在問(wèn)題形成提醒要點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會(huì)議為契機(jī),把今年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
這次全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析形勢(shì),明晰思路,動(dòng)員各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會(huì)議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國(guó)務(wù)委員會(huì)前專門聽(tīng)取了匯報(bào)。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話。
根據(jù)會(huì)議安排,我代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,向大家匯報(bào)2005年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。
黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,提出了“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。錦濤總書(shū)記、家寶總理、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示。2005年國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)了6次常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作,出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《緊急通知》)等重要文件;安排30億元國(guó)債資金支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦治理隱患。全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展了以煤礦安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股煤礦問(wèn)題進(jìn)行了清理糾正。所有這些,都有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下,2005年全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——事故總量有一定幅度下降。全國(guó)共發(fā)生各類傷亡事故717938起,死亡127089人,與2004年相比減少85635起、9666人,分別下降10.7%和7.1%。
——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績(jī)。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人,分別下降10.6%和3.8%。其中煤礦事故3306起,下降9.2%,死亡5938人,減少1.5%,煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率2.811,減少0.27。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。
——交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外,道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人,下降13.1%和7.8%,分別占全國(guó)減少量的79%和86%?;馂?zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績(jī)。
——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對(duì)穩(wěn)定。全國(guó)有29個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等23個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)比控制指標(biāo)減少5%以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒(méi)有發(fā)生10人以上特大事故。
2005年重點(diǎn)抓了以下八個(gè)方面的工作:
(一)落實(shí)國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向45戶重點(diǎn)煤礦企業(yè)派出了督導(dǎo)組。四川等省區(qū)還把地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)煤礦納入督導(dǎo)范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包礦、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局等部門在安徽淮南聯(lián)合召開(kāi)了瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織近百名專家對(duì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有煤礦進(jìn)行安全技術(shù)“會(huì)診”,提出了安全技改項(xiàng)目建議。80%的煤礦完成了通風(fēng)能力核定,江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國(guó)煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦已有66戶實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),95個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣已有69個(gè)實(shí)現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類煤礦分別實(shí)現(xiàn)了省市縣礦四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關(guān)、煤層氣開(kāi)發(fā)利用等也取得了進(jìn)展。
(二)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生?!短貏e規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后,在全國(guó)范圍組織開(kāi)展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的意見(jiàn),安全監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門制定了若干配套辦法。各地政府認(rèn)真貫徹,加大整頓關(guān)閉力度。河南省吸取事故教訓(xùn),規(guī)范煤礦資源整合。山西省嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn),煤礦數(shù)量壓減30%,已關(guān)閉1035處。全國(guó)累計(jì)停產(chǎn)整頓礦井12990處,公告關(guān)閉經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全條件的礦井5243處。全國(guó)還取締非法采煤窩點(diǎn)10669個(gè)次。
針對(duì)整頓關(guān)閉中存在的問(wèn)題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況,從12月中旬開(kāi)始,采取了七項(xiàng)斷然措施。要求各地加大排查整改力度,消除事故隱患;加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管,確保停產(chǎn)整頓到位;堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,確保實(shí)現(xiàn)關(guān)閉目標(biāo);規(guī)范資源整合,嚴(yán)禁以“整合”為名拖延關(guān)閉或在整合期間違法開(kāi)采;嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴(kuò)建之名逃避整頓;繼續(xù)抓好瓦斯治理,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。七項(xiàng)措施得到了各地的支持,河南、河北、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等省區(qū),把相關(guān)工作任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,嚴(yán)格督促落實(shí),超額完成了預(yù)定的礦井關(guān)閉任務(wù)。
(三)深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。公安、交通、建設(shè)、鐵道、民航、國(guó)防科工、教育、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總、安全監(jiān)管等部門密切配合,開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治:治理車輛超載超限、預(yù)防群死群傷道路交通事故,排查治理公路危險(xiǎn)路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū);深化水上交通安全專項(xiàng)整治,對(duì)廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進(jìn)行了督查;開(kāi)展了商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理;加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作;開(kāi)展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開(kāi)始,在各地政府的支持配合下,有關(guān)部門聯(lián)合組織了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運(yùn)安全、中央企業(yè)隱患排查、學(xué)校安全等8個(gè)方面的專項(xiàng)督查,收到了一定成效。
(四)落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。去年5月9日至6月15日,全國(guó)人大常委會(huì)由五位副委員長(zhǎng)帶隊(duì),分別對(duì)山西等10個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)進(jìn)行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查,同時(shí)委托其他11個(gè)省區(qū)的人大常委會(huì)對(duì)本省區(qū)進(jìn)行檢查。各地區(qū)、各部門高度重視執(zhí)法檢查意見(jiàn),下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》并組織了檢查。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作,國(guó)務(wù)院制定了《特別規(guī)定》;相關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)部門規(guī)章;已有12個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了安全生產(chǎn)條例,一些地方還制定了貫徹實(shí)施《特別規(guī)定》的細(xì)則。認(rèn)真查處事故。對(duì)全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故,已調(diào)查結(jié)案6起,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了刑事、行政和黨紀(jì)、政紀(jì)處理,并向社會(huì)公布了查處結(jié)果。
(五)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等“投資入股煤礦”問(wèn)題進(jìn)行了清理糾正。中紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同國(guó)資委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題的通知》。各省(區(qū)、市)高度重視,列為黨委、政府重要工作,建立機(jī)構(gòu),制定細(xì)則,摸底排查,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。有關(guān)部門和各地認(rèn)真開(kāi)展督查,出臺(tái)了有關(guān)政策規(guī)定。截止2005年底,全國(guó)共報(bào)告登記4878人,其中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員3621人,登記入股金額7.37億元,年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實(shí)、處理等后續(xù)工作,查處了一批典型案件,對(duì)未按規(guī)定申報(bào)登記、撤資以及弄虛作假的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(六)認(rèn)真實(shí)施安全許可制度,加強(qiáng)源頭管理。截止12月31日,高危行業(yè)各類企業(yè)申請(qǐng)、發(fā)證情況:(1)煤礦應(yīng)持證單位24981個(gè),申請(qǐng)23329個(gè)、申報(bào)率93.4%,已發(fā)證17111個(gè)、頒證率68.5%。(2)非煤礦山應(yīng)持證單位115662個(gè),申請(qǐng)107735個(gè)、申報(bào)率93.2%,已發(fā)證40220個(gè)、頒證率34.8%。(3)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)應(yīng)持證單位22737個(gè),申請(qǐng)20211個(gè)、申報(bào)率88.9%,已發(fā)證10146個(gè)、頒證率44.6%。(4)煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)持證單位7086個(gè),申請(qǐng)6731個(gè)、申報(bào)率94.7%,已發(fā)證3198個(gè)、頒證率45.1%。(5)建筑施工應(yīng)持證單位92237個(gè),申請(qǐng)72096個(gè)、申報(bào)率78.2%,已發(fā)證67314個(gè)、頒證率73%。(6)民爆器材應(yīng)持證單位396個(gè),申請(qǐng)380個(gè)、申報(bào)率96%,已發(fā)證377個(gè)、頒證率95.2%。按照規(guī)定,凡2005年12月31日之前沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)的上述各類企業(yè),由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)實(shí)施關(guān)閉或取消資質(zhì)。
(七)加大宣傳教育力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。以“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”為主題,組織開(kāi)展了全國(guó)第四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、安全文化到基層、安全法制建設(shè)論壇、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競(jìng)賽傳唱等活動(dòng)。舉辦了首屆全國(guó)安全生產(chǎn)展覽會(huì)、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設(shè)論壇等。及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進(jìn)展情況。
(八)完善監(jiān)管監(jiān)察體制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增設(shè)了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局。甘肅、遼寧、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。北京、浙江、云南、湖北等省市進(jìn)一步加強(qiáng)了安全監(jiān)管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門認(rèn)真履行職責(zé),加快推進(jìn)職能、工作方式、工作作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個(gè)分開(kāi)”,加強(qiáng)內(nèi)部教育和管理,業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到提高。
在一年來(lái)的工作中,各地黨委和政府、各部門和各單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、隱患排查整改、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故查處,以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)家安全監(jiān)管總局,向大家表示衷心的感謝!
在黨。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇十
同志們:
今天這次會(huì)議,主要目的是對(duì)我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作進(jìn)行再安排再部署。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的重大舉措,是助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)的強(qiáng)力保障,國(guó)家、省、市多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)“三年行動(dòng)”進(jìn)行安排推進(jìn)部署,并將“三年行動(dòng)”工作開(kāi)展情況作為年終考核的重要內(nèi)容。對(duì)此,大家一定要提高認(rèn)識(shí),將“三年行動(dòng)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)會(huì)議精神,以此次行動(dòng)為抓手,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,有效推進(jìn)我縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決杜絕較大、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,習(xí)近平總書(shū)記就安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào),指出從20xx年的情況看,全國(guó)安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實(shí)現(xiàn)“三個(gè)繼續(xù)下降”,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),但風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然很多,還有大量工作要做。生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題,層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生。
我們必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,特別是牢記好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的六大要點(diǎn)和十句“硬話”(六大要點(diǎn):強(qiáng)化紅線意識(shí),實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略;抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新;全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制;領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。十句“硬話”:人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線,等等),真正做到入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。從近期省、市通報(bào)的安全生產(chǎn)形勢(shì)看,我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜,仍處于脆弱期、爬坡期、攻堅(jiān)期,一是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“點(diǎn)多面廣”的狀況依然沒(méi)有改變,特別是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面,監(jiān)管量大,監(jiān)管難度大;二是安全事故突發(fā)性強(qiáng)、可控性差的狀況依然沒(méi)有改變;三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)存在松懈麻痹思想的狀況依然沒(méi)有改變,一些企業(yè)、部門對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作僅僅是高危企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部門的責(zé)任。
對(duì)這些問(wèn)題,我們要高度警醒,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,站在政治和全局高度對(duì)待安全生產(chǎn),把做好安全生產(chǎn)工作,作為踐行初心使命的具體行動(dòng),作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢等突出問(wèn)題。
根據(jù)我縣工作實(shí)際,我縣將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。下面,我就5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。
?;奉I(lǐng)域由應(yīng)急局牽頭,要全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處理等各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任,全面排查屬地內(nèi)的固體廢棄物。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患要限期整改,不整改、應(yīng)付了事的要依法嚴(yán)肅查處。
道路交通領(lǐng)域由交通局、交警隊(duì)牽頭,要重點(diǎn)圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等,針對(duì)“三超一疲勞”以及無(wú)證駕駛、危險(xiǎn)駕駛、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員、酒駕醉駕等道路交通違法行為,開(kāi)展隱患排查治理和專項(xiàng)整治;要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為;要深化“百噸王”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。
建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭,要深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理,加強(qiáng)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。要嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化隱患倒查追責(zé)、事故即行問(wèn)責(zé)、查處掛牌督辦。
消防領(lǐng)域由消防大隊(duì)牽頭,要組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,全縣消防安全重點(diǎn)單位、居民住宅要全部完成消防車通道劃線標(biāo)線標(biāo)識(shí)工作;要全面提升高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全能力;要聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn),全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施;要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理,教育、宗教、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。
校園安全領(lǐng)域由教體局牽頭,要加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng),全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控能力;要打造校園周邊安全區(qū)域,強(qiáng)化校園周邊綜合整治,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè);要加強(qiáng)校園消防安全管理、校舍安全管理和實(shí)驗(yàn)室安全管理,確保不出任何問(wèn)題。
要突出做好未成年學(xué)生防溺水工作,各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要溝通配合、聯(lián)防聯(lián)控,水利局要定期檢查河邊警示標(biāo)志,提高未成年人和家長(zhǎng)的防范意識(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部對(duì)屬地內(nèi)坑塘河流進(jìn)行全面摸排,全面準(zhǔn)確掌握屬地內(nèi)水域基本情況,在水深的坑塘河邊設(shè)置警示牌,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)坑塘的監(jiān)督管理,防止未成年人下水游泳;要開(kāi)展多種形式的防溺水宣傳活動(dòng),宣傳部、融媒體中心要充分利用微信公眾號(hào)等平臺(tái)加大宣傳力度,尤其是發(fā)揮重點(diǎn)案例的警示作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村廣播每天高頻次播放防溺水宣傳內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕溺水事件發(fā)生;現(xiàn)在正值暑假,學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)微信群、電話通知等方式把預(yù)防學(xué)生溺水安全宣傳教育落實(shí)到每個(gè)學(xué)生,時(shí)時(shí)提醒和指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)做好孩子的安全監(jiān)護(hù);待開(kāi)學(xué)后,學(xué)校要加強(qiáng)宣傳,通過(guò)主題班會(huì)、宣傳欄、專題。
報(bào)告。
案例警示等方式,切實(shí)提高學(xué)生們的防溺水意識(shí),更要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生們的監(jiān)管,嚴(yán)禁學(xué)生私自下水游泳。
各級(jí)各部門要把三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作為解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng)組織實(shí)施,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,分行業(yè)分領(lǐng)域明確整治措施,強(qiáng)化攻堅(jiān)。
一要抓治標(biāo)。要強(qiáng)化隱患排查整治,建立推進(jìn)工作臺(tái)賬和問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”,深查細(xì)查安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,要堅(jiān)決杜絕排查整治中的形式主義,既要及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要第一時(shí)間跟進(jìn)整改問(wèn)題,尤其是針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的積累性隱患、“老大難”問(wèn)題、重大隱患問(wèn)題。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,深入開(kāi)展“四不兩直”明察暗訪、交叉執(zhí)法檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示曝光等有效措施加強(qiáng)督促檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。
二要抓治本。通過(guò)實(shí)施“四個(gè)著力”即著力落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人安全責(zé)任,推動(dòng)完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系;著力建立企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化;著力加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,推動(dòng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)有效運(yùn)行;著力引入專業(yè)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),推動(dòng)形成企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),特別是?;袠I(yè),要加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。要積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三要抓防范。要“未雨綢繆,防患于未然”,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。應(yīng)急預(yù)案要實(shí)事求是,可操作性強(qiáng),明確責(zé)任分工,搞好應(yīng)急演練,在演練中找不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改,確保預(yù)案更完善。應(yīng)急處置要做到迅捷高效,各級(jí)各部門要超前防范,加強(qiáng)值班值守工作,加強(qiáng)事故災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè)研判,增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)安全事故、自然災(zāi)害的能力。
抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實(shí),要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),確保責(zé)任落到實(shí)處。
一要落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)工作,縣委、縣政府歷來(lái)高度重視,調(diào)整充實(shí)了安委會(huì),定期研究安全生產(chǎn)工作,但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門一年到頭研究過(guò)幾次安全生產(chǎn)工作,大家心里都有數(shù)。在這里要求會(huì)后組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《地方領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,按照規(guī)定的要求,堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求。各級(jí)各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人,行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人,要親自研究安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),將各項(xiàng)措施落到實(shí)處,對(duì)工作應(yīng)付造成后果的,嚴(yán)格按《規(guī)定》追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前,部分部門仍然存在對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視、不落實(shí),安全監(jiān)管責(zé)任執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,有的部門甚至不知道自己在安全生產(chǎn)上有哪些職責(zé),這說(shuō)明你部門一把手對(duì)縣委、縣政府的文件不看、不研究,會(huì)后要把縣委、縣政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)***縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》拿出來(lái),看一看,學(xué)一學(xué),組織班子成員研究研究,到底有哪些職責(zé)。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),拿出具體落實(shí)方案,每年要干什么,干到什么程度,要制定配檔表,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,要明確責(zé)任科室、責(zé)任人,要按要求及時(shí)向安委會(huì)辦公室報(bào)送“三年行動(dòng)”工作開(kāi)展情況,縣安委會(huì)辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),并將督導(dǎo)情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府。
三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)的外因,只有企業(yè)主動(dòng)作為才能最大限度地減少隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)防控機(jī)制、安全隱患排查治理機(jī)制等措施,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,對(duì)未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,未按規(guī)定。
報(bào)告。
風(fēng)險(xiǎn)和隱患等問(wèn)題,要依法進(jìn)行查處。要建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生前依法追究刑事責(zé)任制度、事故刑事調(diào)查制度、事故停產(chǎn)整頓制度及事故聯(lián)合懲戒制度,實(shí)施生產(chǎn)安全事故聯(lián)合懲戒,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道),各行業(yè)主管部門,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性和嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,各部門之間要上下聯(lián)動(dòng)、密切合作,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,將專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有效結(jié)合,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧提供安全生產(chǎn)保障。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇十一
尊敬的、同事們:
大家下午好!
主要工作是:認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“以人為本,安全第一”的安全生產(chǎn)方針,做好入園在建及投產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,防止和減少各類事故,遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)園區(qū)建設(shè)事業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。
今年,我們進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,推進(jìn)管理臺(tái)賬、培訓(xùn)、責(zé)任制、制度、督查等五落實(shí)。我們先后與入園在建和投產(chǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和安全生產(chǎn)承諾書(shū),幫助企業(yè)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行了規(guī)范,統(tǒng)一配發(fā)了由安監(jiān)局印制的安全生產(chǎn)臺(tái)賬。協(xié)同企業(yè)制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,切實(shí)把企業(yè)的安全工作落到實(shí)處。
突出重點(diǎn)加強(qiáng)督查。為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管,今年年初,我們建立了園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)信息庫(kù),投產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)率達(dá)100%。我們配合安全生產(chǎn)職能部門開(kāi)展安全工作,協(xié)同、對(duì)園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)處置,安排各企業(yè)在重大節(jié)日期間進(jìn)行自查,安排專人值班,做好節(jié)假日期間的事故防范工作。
“7.28”事故發(fā)生后,各級(jí)對(duì)安全工作高度重視,公司針對(duì)7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生產(chǎn)工作組。公司涉及安全生產(chǎn)的各部門都對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的安全工作進(jìn)行了大排查、大整改,如道路、市政建設(shè),地下管,食品衛(wèi)生及企業(yè)安全生產(chǎn)。共組織檢查x人次,發(fā)現(xiàn)大小安全隱患x處,現(xiàn)場(chǎng)整改x處,限期整改x處,限期整改的隱患現(xiàn)已基本整改完畢。
為了進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)工作氛圍,把安全生產(chǎn)宣傳教育納入平時(shí)的安全生產(chǎn)工作中,深入開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)的活動(dòng):對(duì)安全從業(yè)人員實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)、集中考核,提高其安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)。六月份我們組織了園內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加由組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,共有x人獲得了由頒發(fā)的“安全資格證書(shū)”。
在今后的工作中,我們將按照、以及公司要求,結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,做好以下幾個(gè)方面工作:
3、提高安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作水平。進(jìn)一步開(kāi)展好企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和特殊崗位的新培、復(fù)培、持證上崗工作,建立管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓(xùn)制度。法定應(yīng)培訓(xùn)人員參培率達(dá)100%。根據(jù)園區(qū)實(shí)際和企業(yè)特點(diǎn),組織開(kāi)展形式多樣富有實(shí)效的知識(shí)宣傳、安全競(jìng)賽,繼續(xù)開(kāi)展送安全知識(shí)到班組,送管理服務(wù)進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)。
5、著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管組織、督查工作的實(shí)效,做好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源的定期檢查和隱患整改督查工作。在服務(wù)中強(qiáng)化依法監(jiān)管,在提高中落實(shí)主體責(zé)任,杜絕各類重、特大工傷和死亡事故,消除重大事故隱患。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇十二
今年以來(lái),全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩場(chǎng)硬仗”中,在春節(jié)、五一、兩會(huì)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段,嚴(yán)格管控、強(qiáng)化落實(shí),圍繞防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)開(kāi)展百日整治行動(dòng)、五項(xiàng)攻堅(jiān)和集中執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng),適時(shí)組織推進(jìn)暗查暗訪、專項(xiàng)檢查、綜合督查,工作環(huán)環(huán)相扣,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治一茬接著一茬,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
與此同時(shí),我們也要清醒看到,安全生產(chǎn)工作正處于“潛在隱患增多、風(fēng)險(xiǎn)交織疊加”的敏感時(shí)期,防控壓力不斷增大,形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。從全國(guó)看,……從全市看,……,反映出我市在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板,突出表現(xiàn)在:一是企業(yè)防范安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力差。受疫情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雙重壓力,企業(yè)效益下滑,安全投入下降,安全管理人才流失,極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn);二是工作不深不細(xì)不實(shí)的問(wèn)題突出。剛才通報(bào)的事故均發(fā)生在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全面啟動(dòng)之后,且個(gè)別行業(yè)、地方接連出現(xiàn),有些事故發(fā)生在“雙節(jié)”嚴(yán)管的敏感時(shí)段。這反映出安全生產(chǎn)三年行動(dòng)的決策部署在少數(shù)縣區(qū)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴(yán)不硬現(xiàn)象。比如,市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位,通報(bào)問(wèn)題點(diǎn)名道姓、見(jiàn)人見(jiàn)事批評(píng)不夠,追責(zé)、約談、黃牌警告、黑名單等手段運(yùn)用不夠,一些地方、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過(guò)場(chǎng),失之以寬、失之以軟。
安全事故多發(fā)頻發(fā)的根本原因在于對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述沒(méi)有真正做到融會(huì)貫通、活學(xué)活用,沒(méi)有切實(shí)扛牢政治責(zé)任。當(dāng)前,安全生產(chǎn)已進(jìn)入最為敏感的時(shí)段,十九屆五中全會(huì)即將召開(kāi),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)和抓“六?!贝佟傲€(wěn)”的任務(wù)落實(shí),容不得我們有半點(diǎn)閃失。值此特殊的關(guān)鍵時(shí)段,我們不能出事故、出不起事故,也堅(jiān)決不允許再出事故。各級(jí)各部門必須深刻汲取教訓(xùn),自覺(jué)將安全發(fā)展理念具體細(xì)化到工作推動(dòng)中,強(qiáng)化統(tǒng)籌思維、底線思維,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,提升應(yīng)急管理治理能力,堅(jiān)決遏制和防范各類安全事故發(fā)生。
今年6月啟動(dòng)的安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)是統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作的總抓手,近幾個(gè)月工作進(jìn)展總體順利,但還存在上熱下冷、進(jìn)度不平衡等問(wèn)題。排查整治已進(jìn)入后半程,各級(jí)各部門必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),對(duì)照《方案》要求,出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決做到“四個(gè)貫穿始終”。
一要把解決實(shí)際問(wèn)題貫穿始終。按照“1+2+18”的總體框架,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),集中抓好專項(xiàng)整治,完善重點(diǎn)工作和問(wèn)題隱患、制度措施“三個(gè)清單”,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)管理,對(duì)存在的普遍性問(wèn)題要建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,謀劃一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、預(yù)防治本的重大項(xiàng)目、重大工程,下決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),全面提升治理能力和水平。
二要把夯實(shí)主體責(zé)任貫穿始終。安全主體責(zé)任落實(shí)是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板。在專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中,要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格檢查、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)等形式,對(duì)轄管領(lǐng)域的所有企業(yè),逐一檢查幫促。要堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單粗暴一刀切,注重宣傳教育引導(dǎo),算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬、利益賬,引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人親自抓部署、親自抓落實(shí),動(dòng)員督促企業(yè)業(yè)主向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,向零事故、零傷亡努力,做到安全生產(chǎn)真查、真改、真落實(shí)。
三要把排查風(fēng)險(xiǎn)隱患貫穿始終。對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查、認(rèn)真辨識(shí)、科學(xué)評(píng)估,分地區(qū)、分行業(yè)繪制紅、橙、黃、藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,制定科學(xué)有效的防控措施。對(duì)防控中出現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題、重大隱患必須落實(shí)“目標(biāo)到位、措施到位、時(shí)間到位、資金到位、責(zé)任人到位”的“五到位”治理要求,滾動(dòng)開(kāi)展隱患“清零”,對(duì)企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查、暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺(tái)賬,明確整改責(zé)任和時(shí)限,逐個(gè)限期銷號(hào)。
四要把精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終。圍繞“六保”“六穩(wěn)”大局,著力改進(jìn)安全監(jiān)管手段,破解“一管就死、一放就亂”困局,推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管,把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)深度融合。要緊盯事故多發(fā)、問(wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法,實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理。深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查、安全生產(chǎn)巡查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底。
這里我著重強(qiáng)調(diào)一下,秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作需要聚焦關(guān)注的三個(gè)重點(diǎn):
一要聚焦交通安全抓執(zhí)法。針對(duì)冬季冰雪雨霧等惡劣天氣,提前制訂工作預(yù)案,完善應(yīng)急處置措施。繼續(xù)深化高速公路“122”、農(nóng)村道路“125”、國(guó)省干道“123”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成嚴(yán)查嚴(yán)管的工作合力。針對(duì)年末客運(yùn)、車流急劇增大的形勢(shì),加大路面管控力度、查處力度,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛、農(nóng)用車載客載人要進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)全市客貨運(yùn)車輛特別是長(zhǎng)途客車和危運(yùn)車輛安全性能開(kāi)展全面檢查,對(duì)存在重大安全隱患的,及時(shí)通報(bào)并依法處置到位。
二要聚焦高危行業(yè)抓治理。要遏制施工事故易發(fā)勢(shì)頭,以防坍塌、防高墜、防觸電為重點(diǎn),加強(qiáng)施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理,督促企業(yè)落實(shí)防寒潮、大風(fēng)、雨雪、冰凍安全防范措施。要深化消防攻堅(jiān)行動(dòng),以人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn),加強(qiáng)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場(chǎng)所等重點(diǎn)部位隱患排查治理,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。要全面落實(shí)森林防火責(zé)任,深入開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,抓好煙花爆竹“三超一改”專項(xiàng)治理,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全攻堅(jiān)行動(dòng)。
三要聚焦民生領(lǐng)域抓防范。民生領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作量大面廣,教育引導(dǎo)是關(guān)鍵。要依靠日常宣傳教育,實(shí)施分類監(jiān)控監(jiān)管,全面扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。要加強(qiáng)校園安全檢查,落實(shí)常態(tài)化疫情防控和食品安全監(jiān)管措施,確保師生安全;要扎實(shí)開(kāi)展毛絨玩具社區(qū)工廠、敬老院、老舊居民樓等重點(diǎn)場(chǎng)所安全排查,消除隱患,壓實(shí)責(zé)任,確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序;要以易地搬遷集中安置點(diǎn)和工棚為重點(diǎn),入戶開(kāi)展冬季取暖安全宣傳和檢查,嚴(yán)防煤氣中毒安全事故發(fā)生。
工作貴在落實(shí)、重在實(shí)干。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑和疫情防控特殊形勢(shì),抓好安全生產(chǎn)工作檢驗(yàn)的是各級(jí)各部門的擔(dān)當(dāng),考驗(yàn)的是各級(jí)各部門的智慧。
一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào)。市安委會(huì)是全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的總統(tǒng)籌、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度機(jī)構(gòu),對(duì)全市安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),在日常工作中負(fù)有安排、部署、查處、督查、整改的具體責(zé)任。安委辦作為安委會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu),要立足事前預(yù)防做好“督戰(zhàn)隊(duì)長(zhǎng)”,把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督查、監(jiān)督指導(dǎo)、嚴(yán)格考核上,推動(dòng)縣區(qū)、行業(yè)部門履行工作職責(zé),抓好安全防范;要對(duì)全市安全生產(chǎn)隱患排查、責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)管等工作進(jìn)行全面梳理,厘清邊界,徹底消滅“責(zé)任真空地帶”和“安全監(jiān)管盲區(qū)”。
二要夯實(shí)責(zé)任抓基層基礎(chǔ)。各縣區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,各專業(yè)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)的推進(jìn),做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。各級(jí)各部門黨政一把手要始終把安全生產(chǎn)放在心上、牢牢抓在手上,重大問(wèn)題要親力親為,要經(jīng)常性地開(kāi)展督查檢查。各分管同志要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管領(lǐng)域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要心中有數(shù)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、確保安全。
三要跟蹤問(wèn)效抓督辦落實(shí)。市安委辦要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度、不落實(shí)指令的單位,要點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作嚴(yán)重滯后、重大隱患問(wèn)題整改不力、轄管范圍領(lǐng)域非法違法問(wèn)題突出的,要按規(guī)定提請(qǐng)市政府實(shí)施約談。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。今后凡發(fā)生2人及以上生產(chǎn)安全事故,或者影響較大的一般生產(chǎn)安全事故,一律實(shí)行提級(jí)調(diào)查和“一案雙查”。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇十三
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位(部門)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo);要把安全生產(chǎn)大檢查工作作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事的重要內(nèi)容抓實(shí)、抓細(xì)、抓好;要開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí);要做到精心組織,力求實(shí)效,開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。
(二)突出重點(diǎn),形式多樣。各村、各單位(部門)在檢查時(shí)要相互配合,進(jìn)行全面的檢查;重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)轄區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè),加大檢查力度,做到檢查不留死角、不留后患,堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),務(wù)求實(shí)效。為確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)效,推進(jìn)我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,各村、各單位(部門)要按照職責(zé)分工,做好安全生產(chǎn)大檢查的協(xié)調(diào)工作。對(duì)一些社會(huì)影響大、問(wèn)題復(fù)雜或本部門難以整改的重大隱患事故,要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山,必須常抓不懈。全鎮(zhèn)各村、各單位(部門)一定要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),真抓實(shí)干,勤政敬業(yè),切實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作。通過(guò)安全大檢查,進(jìn)一步推動(dòng)村、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,使各職能部門、村、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)整改,不斷提高安全管理水平,為新臺(tái)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)安定、安全的環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇十四
認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作各村、各單位(部門)要以開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作為契機(jī),重點(diǎn)對(duì)建筑工地、校園安全等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次統(tǒng)一的安全生產(chǎn)檢查。要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)區(qū)域內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面摸底排查,徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。要全面督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程,改進(jìn)安全管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇十五
同志們:
縣委、縣政府就組織召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才副縣長(zhǎng)通報(bào)了漁號(hào)漁船海難和玻璃有限公司2號(hào)料場(chǎng)塌方事故,分析了事故主要原因,這些我都贊成。待會(huì),書(shū)記還要做重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話篇十六
嚴(yán)格這些行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)高危行業(yè)和一些重大項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的安全“三同時(shí)”措施,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的過(guò)程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定的一年,是各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。這些成績(jī)的取得,是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。剛過(guò)去的一年,大家為了維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻(xiàn),付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!
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