肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話（模板16篇）

接納自己的不完美，與自己和解，擁抱真實(shí)的自己。寫總結(jié)時(shí)，我們要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)練性，以便更好地傳達(dá)我們的思想。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能夠給大家提供一些寫作思路和參考。

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇一

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，細(xì)化落實(shí)全國(guó)禁毒工作會(huì)議要求，總結(jié)前一階段禁毒工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前禁毒工作形勢(shì)，安排下步禁毒工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)禁毒工作再上新臺(tái)階。剛才，*同志總結(jié)過(guò)去一年全市禁毒工作，分析研判了禁毒工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市禁毒工作。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。為了更好推動(dòng)禁毒工作向縱深發(fā)展，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

各相關(guān)部門要把推進(jìn)禁毒工作作為“一把手”工程，親力親為掛帥上陣，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保既定任務(wù)全面落實(shí)。市禁毒委要當(dāng)好黨委政府的參謀，充分發(fā)揮禁毒工作組織協(xié)調(diào)作用，整合各方面資源，統(tǒng)籌各方面力量，積極推動(dòng)禁毒工作。加強(qiáng)考評(píng)問(wèn)責(zé)，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)禁毒工作考評(píng)方案，建立健全符合我市實(shí)際的禁毒工作考評(píng)及督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期不定期了解掌握各成員單位禁毒工作進(jìn)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究措施。要把禁毒工作與業(yè)務(wù)工作同部署同推進(jìn)，既要各司其職各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同配合協(xié)同作戰(zhàn)，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作職能，落實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，不斷提高整體作戰(zhàn)能力。

嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，是遏制毒品蔓延、解決毒品問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任何時(shí)候都不能有絲毫放松。公安等相關(guān)部門必須保持“零容忍”態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，采取公開查緝、卡點(diǎn)堵截、“毒駕”臨檢等方式，全力做好日常化查堵工作，切斷毒品流通渠道。持續(xù)開展“大排查、大收戒、大管控”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“逢嫌必檢”和“重嫌必檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新滋生吸毒人員，全力查找社會(huì)面吸毒人員和逾期未報(bào)到社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，依法落實(shí)各項(xiàng)管控措施，做到“應(yīng)收盡收、全員收戒”。深入開展網(wǎng)絡(luò)掃毒專項(xiàng)行動(dòng)，加大打擊、整治、宣傳、管理力度，堅(jiān)決遏制互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪。注重禁毒隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)情報(bào)收集、偵查破案等方面的教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，切實(shí)提升打擊毒品犯罪的能力水平。

治理毒品問(wèn)題，關(guān)鍵要抓住吸毒人員這一核心要素，只有幫助更多的吸毒人員戒斷毒癮，才能從根本上擠壓毒品生存空間，萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要把社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作放在更加突出的位置，積極改進(jìn)工作方法，全面落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒治措施，努力幫助吸毒人員擺脫毒品、回歸社會(huì)，走向新生。宣傳部門要不斷創(chuàng)新禁毒宣傳形式，依托電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各類媒體，大力宣傳國(guó)家禁毒政策和毒品的嚴(yán)重危害，營(yíng)造全民禁毒的濃厚社會(huì)氛圍。文旅部門要配合公安部門常態(tài)化開展集中清查行動(dòng)，重點(diǎn)整治公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，嚴(yán)守“聚眾吸毒”的底線。司法、民政等部門要落實(shí)好生活救濟(jì)、社會(huì)矯正等救助措施，為涉毒人員提供心理輔導(dǎo)和脫毒幫助。

為重點(diǎn)，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，全面占領(lǐng)各類宣傳陣地，不斷擴(kuò)大禁毒宣傳工作的覆蓋面和影響力，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾參與禁毒、關(guān)注禁毒、了解禁毒，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。團(tuán)市委、婦聯(lián)、工會(huì)要充分利用社會(huì)資源，大力培育發(fā)展禁毒社會(huì)組織，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍，吸納更多的社會(huì)力量參與幫教工作，助推禁吸戒毒工作社會(huì)化進(jìn)程。檢察院、法院要加強(qiáng)對(duì)毒品犯罪新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，并結(jié)合禁毒宣傳進(jìn)校園等活動(dòng)，以案說(shuō)法廣泛開展禁毒宣傳，增強(qiáng)。

教育。

效果，擴(kuò)大公眾特別是青少年對(duì)禁毒工作的知曉率和關(guān)注度。

穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝大家！

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇二

同志們：

這次物價(jià)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年物價(jià)工作，分析當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)，部署安排今年物價(jià)工作。剛才，建民同志總結(jié)了去年的物價(jià)工作，對(duì)今年的工作做了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)做好物價(jià)工作的緊迫感和責(zé)任感。

價(jià)格是資源配置的重要杠桿，也是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的重要手段，直接關(guān)系著千家萬(wàn)戶的利益和群眾生活，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。過(guò)去的一年，全市物價(jià)部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策，圍繞全市發(fā)展大局，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，為穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)。一是價(jià)格調(diào)控監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。去年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲0.9，市場(chǎng)物價(jià)運(yùn)行比較平穩(wěn)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。出臺(tái)了出租車減免收費(fèi)臨時(shí)措施，實(shí)施了部分藥品降價(jià)政策，整頓了房地產(chǎn)價(jià)格秩序，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是部門形象進(jìn)一步提升。啟動(dòng)了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。另外，在完善價(jià)格形成機(jī)制、疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，提供價(jià)格公共服務(wù)等其他工作方面，也取得了可喜成績(jī)。

但是，我們也必須看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然有許多不確定的因素，影響價(jià)格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價(jià)格已持續(xù)在高位運(yùn)行，對(duì)下游產(chǎn)品成本推動(dòng)的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)；糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會(huì)對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生新的影響；國(guó)際石油價(jià)格仍不穩(wěn)定，這都將對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生影響。這些問(wèn)題表明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除，宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期，防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲的任務(wù)仍然艱巨。因此，我們一定要增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)形勢(shì)的判斷決策上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)駕馭物價(jià)工作的能力，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步把宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位，為全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年的物價(jià)工作。

剛召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。各級(jí)物價(jià)部門要圍繞宏觀調(diào)控任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，完善價(jià)格機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高調(diào)控水平，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）圍繞黨和政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)物價(jià)工作全局。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)物價(jià)工作，核心是用發(fā)展來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)物價(jià)工作，關(guān)鍵是圍繞黨和政府工作中心，研究落實(shí)各項(xiàng)物價(jià)工作，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，解決民生價(jià)格問(wèn)題，提供價(jià)格公共服務(wù)，都必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，平衡好各方的價(jià)格權(quán)益。在做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)格工作的同時(shí)，要做好促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的價(jià)格工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價(jià)格工作，促進(jìn)現(xiàn)代城市發(fā)展的同時(shí)，要做好農(nóng)村價(jià)格工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)利益關(guān)系的作用，平衡好各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)人與人關(guān)系和諧的同時(shí)，要研究利用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的措施，促進(jìn)人與自然的和諧。只有服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，處理好整體利益和局部利益的關(guān)系，把握好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好長(zhǎng)期利益和短期利益的'關(guān)系，創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境，物價(jià)部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價(jià)工作新局面,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（二）提高市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控水平，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定，今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的有利條件很多，但影響價(jià)格總水平變動(dòng)的不穩(wěn)定因素也不少。物價(jià)部門要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)調(diào)控目標(biāo)要求，健全價(jià)格調(diào)控體系，完善價(jià)格調(diào)控手段。要積極探索加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的新思路和新方法，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控，確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)生，加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，盡快建立反應(yīng)靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。對(duì)可能引起市場(chǎng)異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)作出預(yù)警，深入分析原因，提出對(duì)策建議，做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效，確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）完善價(jià)。

格形成機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定，今年萬(wàn)元gdp能耗要下降4.5，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo)，物價(jià)部門肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)物價(jià)部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和推進(jìn)價(jià)格改革，完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)理順資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件，促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，刺激經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù)，約束成本上升，減少資源消耗，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）著力解決民生價(jià)格問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要著力解決關(guān)系民生的突出問(wèn)題。當(dāng)前，“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房?jī)r(jià)高”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是價(jià)格工作的難點(diǎn)。當(dāng)然，這些問(wèn)題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問(wèn)題，其解決也不可能一蹴而就。物價(jià)部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，今后要以更加負(fù)責(zé)的精神，從改善價(jià)格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價(jià)格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價(jià)格矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價(jià)格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的糧油上漲情況，適時(shí)適度地搞好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，切實(shí)做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價(jià)格過(guò)度波動(dòng)而影響困難群眾的生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價(jià)格舉報(bào)工作，積極開展價(jià)格信用建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

當(dāng)前，價(jià)格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對(duì)價(jià)格工作提出了新的更高的要求。各級(jí)物價(jià)部門要積極適應(yīng)新的形勢(shì)，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

（一）更新工作理念，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來(lái)，全市物價(jià)部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認(rèn)可。但是，價(jià)格工作面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、任務(wù)越來(lái)越繁重。這就要求物價(jià)部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方式，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價(jià)格管制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，對(duì)可以由市場(chǎng)辦的事情交給市場(chǎng)去辦，還權(quán)于市場(chǎng)，提高市場(chǎng)資源配置效率和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。不斷提高價(jià)格決策水平和市場(chǎng)監(jiān)管效果，物價(jià)部門要致力于把該管的價(jià)格和收費(fèi)堅(jiān)決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價(jià)格及相關(guān)配套改革的關(guān)系，力求在價(jià)格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問(wèn)題解決得更好一些、更快一些。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬工作思路，跳出就價(jià)格論價(jià)格的圈子，善于從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革，共同推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決，為理順價(jià)格關(guān)系、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾創(chuàng)造有利條件。

（二）履行部門職能，推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府及其職能部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。物價(jià)部門要把依法治價(jià)作為各項(xiàng)價(jià)格工作的基本要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，從價(jià)格行政審批到價(jià)格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅(jiān)持依法行政的前提下，還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點(diǎn)，尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價(jià)格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。

（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深入，價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明，只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度，物價(jià)工作才會(huì)越來(lái)越得到各方面的認(rèn)可。物價(jià)部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前，全市正在開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價(jià)格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù)，是物價(jià)部門落實(shí)執(zhí)政為民理念，化解價(jià)格矛盾，為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措；也是物價(jià)部門履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境的積極嘗試。各級(jí)各部門要高度重視，積極配合，各級(jí)物價(jià)部門要精心組織，周密安排，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

同志們，今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，做好今年價(jià)格工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

格形成機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定，今年萬(wàn)元gdp能耗要下降4.5，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo)，物價(jià)部門肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)物價(jià)部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和推進(jìn)價(jià)格改革，完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)理順資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件，促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，刺激經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù)，約束成本上升，減少資源消耗，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）著力解決民生價(jià)格問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要著力解決關(guān)系民生的突出問(wèn)題。當(dāng)前，“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房?jī)r(jià)高”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是價(jià)格工作的難點(diǎn)。當(dāng)然，這些問(wèn)題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問(wèn)題，其解決也不可能一蹴而就。物價(jià)部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，今后要以更加負(fù)責(zé)的精神，從改善價(jià)格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價(jià)格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價(jià)格矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價(jià)格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的糧油上漲情況，適時(shí)適度地搞好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，切實(shí)做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價(jià)格過(guò)度波動(dòng)而影響困難群眾的生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價(jià)格舉報(bào)工作，積極開展價(jià)格信用建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

當(dāng)前，價(jià)格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對(duì)價(jià)格工作提出了新的更高的要求。各級(jí)物價(jià)部門要積極適應(yīng)新的形勢(shì)，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

（一）更新工作理念，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來(lái)，全市物價(jià)部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認(rèn)可。但是，價(jià)格工作面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、任務(wù)越來(lái)越繁重。這就要求物價(jià)部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方式，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價(jià)格管制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，對(duì)可以由市場(chǎng)辦的事情交給市場(chǎng)去辦，還權(quán)于市場(chǎng)，提高市場(chǎng)資源配置效率和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。不斷提高價(jià)格決策水平和市場(chǎng)監(jiān)管效果，物價(jià)部門要致力于把該管的價(jià)格和收費(fèi)堅(jiān)決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價(jià)格及相關(guān)配套改革的關(guān)系，力求在價(jià)格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問(wèn)題解決得更好一些、更快一些。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬工作思路，跳出就價(jià)格論價(jià)格的圈子，善于從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革，共同推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決，為理順價(jià)格關(guān)系、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾創(chuàng)造有利條件。

（二）履行部門職能，推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府及其職能部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。物價(jià)部門要把依法治價(jià)作為各項(xiàng)價(jià)格工作的基本要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，從價(jià)格行政審批到價(jià)格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅(jiān)持依法行政的前提下，還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點(diǎn)，尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價(jià)格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。

（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深入，價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明，只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度，物價(jià)工作才會(huì)越來(lái)越得到各方面的認(rèn)可。物價(jià)部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前，全市正在開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價(jià)格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù)，是物價(jià)部門落實(shí)執(zhí)政為民理念，化解價(jià)格矛盾，為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措；也是物價(jià)部門履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境的積極嘗試。各級(jí)各部門要高度重視，積極配合，各級(jí)物價(jià)部門要精心組織，周密安排，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

同志們，今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，做好今年價(jià)格工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇三

在改革創(chuàng)新問(wèn)題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對(duì)，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對(duì)矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過(guò)水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對(duì)改革創(chuàng)新的重要性必要性問(wèn)題，我們可從兩個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去對(duì)接，否則，不對(duì)接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點(diǎn)亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過(guò)改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過(guò)改革，整合盤活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。

三、要牢固樹立團(tuán)結(jié)凝聚觀，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力。

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇四

同志們：

在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)精神，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)刻，我們?cè)谶@里召開全省物價(jià)工作會(huì)議，總結(jié)回顧去年工作，表彰價(jià)格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署今年工作，這對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的價(jià)格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報(bào)告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)我省價(jià)格工作再上新水平，在服務(wù)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

過(guò)去的一年是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價(jià)格工作圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)管和服務(wù)水平不斷提升的一年。一年來(lái)，全省各級(jí)價(jià)格主管部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，全力做好各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)工作，取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)為“四大亮點(diǎn)、“五大突破”。“四大亮點(diǎn)”：一是在擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)中彰顯作用。積極發(fā)揮價(jià)格職能作用，出臺(tái)并實(shí)施了20條擴(kuò)大內(nèi)需的價(jià)格政策措施，開展了“擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)十項(xiàng)行動(dòng)”，有力促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。二是在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中卓有成效。抓住有利時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)、水價(jià)、污水處理費(fèi)等資源環(huán)境價(jià)格改革;加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，促進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。三是在保障改善民生中成效顯著。堅(jiān)持價(jià)格惠民，解決了群眾廣泛關(guān)注的停車保管、物業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、有線電視收費(fèi)等十大價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，贏得社會(huì)贊譽(yù)。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)、省政府批轉(zhuǎn)，出臺(tái)了貫徹規(guī)劃綱要深化價(jià)格改革的實(shí)施意見，承擔(dān)了全國(guó)價(jià)格改革試驗(yàn)基地的重大使命?！拔宕笸黄啤保阂皇请妰r(jià)改革取得突破。承擔(dān)全國(guó)電價(jià)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)電價(jià)改革，珠三角已有五市實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)，商業(yè)電價(jià)大幅降低，向工商業(yè)用電同價(jià)邁出重要一步。二是建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制取得突破。承擔(dān)全國(guó)醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù)，率先試點(diǎn)藥品差別定價(jià)政策，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費(fèi)改革取得突破。承擔(dān)全國(guó)環(huán)境價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革，全省市縣城區(qū)和應(yīng)開征污水處理費(fèi)的建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)開征率和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99%。四是創(chuàng)新政府定價(jià)模式取得突破。承擔(dān)全國(guó)價(jià)格機(jī)制改革試點(diǎn)任務(wù)，率先開展有線電視收費(fèi)政策評(píng)估，打破了“一價(jià)定終身”。五是構(gòu)建價(jià)格服務(wù)體系取得突破。承擔(dān)全國(guó)創(chuàng)建價(jià)格綜合服務(wù)窗口試點(diǎn)，開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)戶活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民利益。

物價(jià)部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國(guó)價(jià)格改革排頭兵的地位，也為全省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全省完成生產(chǎn)總值39082億元、增長(zhǎng)9.5%，人均生產(chǎn)總值40748元、增長(zhǎng)8.4%，均提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo);財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到9052億元和3649億元，增長(zhǎng)6.9%和10.3%。在國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的情況下能取得這樣的成績(jī)極其不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)、共同奮斗的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全省物價(jià)系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對(duì)我省的價(jià)格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國(guó)家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價(jià)格工作積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，成績(jī)可嘉。望繼續(xù)努力，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做出新貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!對(duì)獲得全國(guó)和全省先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的同志們表示崇高的敬意!

現(xiàn)在，我就如何做好新形勢(shì)下的價(jià)格工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下價(jià)格工作的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好價(jià)格工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過(guò)30年市場(chǎng)取向的改革，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。與此同時(shí)，社會(huì)上也有一些爭(zhēng)議，認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，物價(jià)放開了，還有必要進(jìn)行價(jià)格管理嗎?物價(jià)機(jī)構(gòu)還有存在的必要嗎?面對(duì)這些疑問(wèn)，我們要認(rèn)真思考新形勢(shì)下物價(jià)部門究竟應(yīng)該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)上，雖然目前大部分商品價(jià)格已經(jīng)放開，但并不意味價(jià)格工作功能的削弱，相反，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格工作面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)期價(jià)格工作重要性的認(rèn)識(shí)。

首先，做好價(jià)格工作是糾正市場(chǎng)失靈的重要手段。政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)是進(jìn)行資源配置的兩種手段，缺一不可。“看不見的手”和“看得見的手”共同發(fā)揮作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)資源的配置應(yīng)當(dāng)建立在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，而當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，就需要由政府進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府功能定位中一項(xiàng)重要的職能就是市場(chǎng)監(jiān)管。基本上在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府也同樣有物價(jià)管理，如日本和加拿大對(duì)處方藥品均實(shí)行價(jià)格管制。而在一些非競(jìng)爭(zhēng)性、帶壟斷性的市場(chǎng)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，就需要政府糾正市場(chǎng)偏差，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格放開由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點(diǎn)，也不能放任自流，仍需要政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。這次在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，世界各國(guó)紛紛出手救市，就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價(jià)格作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，具有不可替代的作用。當(dāng)然，這樣定位并不等于政府就要無(wú)限制地干預(yù)市場(chǎng)，市場(chǎng)配置資源這種基礎(chǔ)作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會(huì)出現(xiàn)失誤、偏差，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

其次，做好價(jià)格工作是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的不斷提高，價(jià)格異常波動(dòng)的可能性加大。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播快、疊加效應(yīng)大、放大功能強(qiáng)，更使價(jià)格運(yùn)行復(fù)雜多變。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的時(shí)期，往往也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時(shí)期;反之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)失調(diào)，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加。如果價(jià)格過(guò)高，超過(guò)了社會(huì)承受能力，就不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。反之，如果物價(jià)過(guò)低，企業(yè)就不愿意增加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，消費(fèi)者也會(huì)因?yàn)轭A(yù)期物價(jià)進(jìn)一步下降而不擴(kuò)大消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)就沒有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價(jià)格總水平控制在一個(gè)合理區(qū)間，是政府宏觀調(diào)控必須始終堅(jiān)持的重要目標(biāo)。當(dāng)前，受流動(dòng)性寬裕等多種因素影響，社會(huì)通脹預(yù)期有所抬頭。黨中央、國(guó)務(wù)院未雨綢繆，明確要求處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，如果通脹預(yù)期過(guò)強(qiáng)，就會(huì)增大價(jià)格上漲壓力，引起價(jià)格波動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用，把價(jià)格控制在合理水平，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。

再次，做好價(jià)格工作是改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入矛盾凸顯期，一些與民生相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。價(jià)格是利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，不僅關(guān)系到人民生活水平的改善，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定，甚至關(guān)系到共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到人民政權(quán)的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時(shí)深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個(gè)問(wèn)題可以危及社會(huì)的穩(wěn)定以至政權(quán)的鞏固，一個(gè)是貪污腐敗問(wèn)題，一個(gè)是物價(jià)問(wèn)題?！边@句話講得非常深刻。從古今中外歷史來(lái)看，凡是貪污腐敗，物價(jià)上漲的時(shí)期，往往是政權(quán)風(fēng)雨飄搖，即將崩潰的時(shí)期。所以物價(jià)問(wèn)題，是一個(gè)政權(quán)是否鞏固的重要標(biāo)志，也是一個(gè)晴雨表。去年3月，委內(nèi)瑞拉因?yàn)樨泿刨H值引起物價(jià)飛漲，特別是食品價(jià)格和無(wú)酒精的飲料價(jià)格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權(quán)，贏得人心，下令軍隊(duì)接管全國(guó)大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當(dāng)我們不去評(píng)價(jià)，但物價(jià)問(wèn)題對(duì)政權(quán)鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當(dāng)前，也有一些問(wèn)題值得我們深思，老百姓反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問(wèn)題，往往通過(guò)價(jià)格問(wèn)題反映和表現(xiàn)出來(lái)。價(jià)格問(wèn)題處理不好，就會(huì)造成社會(huì)矛盾。做好價(jià)格工作，努力化解價(jià)費(fèi)矛盾，對(duì)于鞏固執(zhí)政黨地位，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

總之，價(jià)格工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，做好價(jià)格工作不僅關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，而且關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和政權(quán)的長(zhǎng)治久安。因此，在歷次機(jī)構(gòu)改革中省委、省政府都保留并加強(qiáng)了物價(jià)部門。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下價(jià)格工作的重要性，高度重視、關(guān)心、支持價(jià)格工作，穩(wěn)定物價(jià)機(jī)構(gòu)。各級(jí)物價(jià)部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)價(jià)格工作的要求，不斷提高價(jià)格工作水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價(jià)格環(huán)境。

二、積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

今年是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要把擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心任務(wù)。省委十屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心，突出“三促進(jìn)一保持”這一重點(diǎn)，注意把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開放、惠及民生五個(gè)基本點(diǎn)。這都對(duì)我省的價(jià)格工作提出了新的更高要求。全省各級(jí)物價(jià)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的價(jià)格改革，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，力爭(zhēng)在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展上有新思路、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破、在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上有新成效，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。在具體工作中要重點(diǎn)做到“五個(gè)力促”。

(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動(dòng)力。我省擁有的中小企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值居全國(guó)之首，但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對(duì)廣東來(lái)說(shuō)比以往任何時(shí)候都更為迫切、更加需要。價(jià)格是反映市場(chǎng)供求狀況的靈敏信號(hào)，通過(guò)運(yùn)用價(jià)格杠桿，能夠有效引導(dǎo)資源流向，推動(dòng)形成激發(fā)全社會(huì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向。因此，我們要建立完善價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，對(duì)技術(shù)先進(jìn)的創(chuàng)新企業(yè)出臺(tái)價(jià)格優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。要對(duì)汪洋書記在省委十屆六次全會(huì)上提出的全省“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)”和“自主創(chuàng)新100強(qiáng)”的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，運(yùn)用價(jià)格杠桿進(jìn)行重點(diǎn)扶持。要進(jìn)一步運(yùn)用藥品差別定價(jià)政策，對(duì)新藥、專利藥、首仿藥以及先進(jìn)制藥技術(shù)進(jìn)行扶持，促進(jìn)藥品研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)電動(dòng)汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)給予價(jià)格政策鼓勵(lì)。要繼續(xù)推進(jìn)提升價(jià)格話語(yǔ)權(quán)工作，把省內(nèi)占有較大市場(chǎng)份額的專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌逐步納入價(jià)格指數(shù)發(fā)布范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)力促結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問(wèn)題的根本舉措，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的迫切需要。我省結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務(wù)繁重。建立起能夠充分反映供求關(guān)系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價(jià)格改革步伐，通過(guò)實(shí)施階梯式電價(jià)、水價(jià)等節(jié)能價(jià)格政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用;推進(jìn)環(huán)境價(jià)格改革，加大污水處理收費(fèi)改革力度，全面推行垃圾處理收費(fèi)政策，促進(jìn)環(huán)境治理和保護(hù)。同時(shí)，要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工商業(yè)用水、用電、用氣同網(wǎng)同價(jià)，創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價(jià)格政策實(shí)施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費(fèi)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)力促消費(fèi)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最根本的要靠拉動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。我省經(jīng)濟(jì)外向依存度較高，國(guó)際金融危機(jī)使我省經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來(lái)。今年，我省已出臺(tái)了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定，著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。價(jià)格作為與消費(fèi)密切相關(guān)的因素，其水平是否合理將直接影響到消費(fèi)。因此，各級(jí)價(jià)格主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決定，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，努力拓展消費(fèi)空間，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。要順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，完善房地產(chǎn)、汽車、旅游、通信等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的價(jià)格政策，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，加大清費(fèi)治亂減負(fù)力度，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，通過(guò)深入開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)戶活動(dòng)、落實(shí)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策、運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

(四)力促民生改善。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快，但各種社會(huì)矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。去年，我們兌現(xiàn)了十項(xiàng)價(jià)格惠民行動(dòng)，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持民生至上，著力構(gòu)建價(jià)格惠民的長(zhǎng)效機(jī)制和普惠百姓的民生價(jià)費(fèi)政策體系。要加快推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，降低部分藥品價(jià)格和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，加大醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決藥價(jià)貴、看病貴的問(wèn)題。要加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費(fèi)，減輕群眾教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要推行城市公交低票價(jià)政策，新出臺(tái)一批面向低收入群體的價(jià)格優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入困難群眾，緩解物價(jià)上漲對(duì)群眾生活的影響。

(五)力促價(jià)格穩(wěn)定。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)之一，是價(jià)格工作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。受國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)、流動(dòng)性寬裕等因素影響，今年我省居民消費(fèi)價(jià)格仍存在上漲壓力，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。全省物價(jià)部門要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，以經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段，通過(guò)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化價(jià)格檢查、健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度與重要商品儲(chǔ)備制度等一系列措施，不斷提高價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性、有效性。要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，積極防范和妥善處置突發(fā)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，既要高度關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲壓力，也要高度關(guān)注國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的波動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳，防止片面夸大通脹預(yù)期，引導(dǎo)社會(huì)理性投資和消費(fèi)，將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，為推進(jìn)價(jià)格改革創(chuàng)造良好條件。

三、著力加強(qiáng)重大價(jià)格問(wèn)題研究，不斷提升價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

當(dāng)前，價(jià)格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會(huì)關(guān)注度和敏感度高，價(jià)格改革的體制機(jī)制制約更加明顯，對(duì)價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求。在新形勢(shì)下，我們不僅要在實(shí)踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的重大方針政策、重大理論問(wèn)題和省委、省政府重要工作部署的學(xué)習(xí)研究，通過(guò)學(xué)習(xí)和深入思考不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)工作發(fā)展的能力。特別要注重對(duì)重大價(jià)格問(wèn)題的調(diào)查研究，為實(shí)踐提供有益指導(dǎo)，使價(jià)格工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步，要重點(diǎn)深入研究和妥善處理以下“四個(gè)關(guān)系”：

(一)價(jià)格監(jiān)管與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤和溫家寶都強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，把該管的切實(shí)管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動(dòng)行政管理體制改革。具體到價(jià)格領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變政府職能，首先就是要處理好價(jià)格監(jiān)管與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，重點(diǎn)做好兩方面工作。一是找準(zhǔn)政府價(jià)格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價(jià)格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。經(jīng)過(guò)30年價(jià)格改革，主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制已基本建立。但由于對(duì)價(jià)格監(jiān)管的邊界問(wèn)題認(rèn)識(shí)還不夠到位，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中一些應(yīng)當(dāng)放開的價(jià)格沒有及時(shí)放開，一定程度上阻礙了價(jià)格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府究竟應(yīng)該管什么的問(wèn)題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價(jià)格監(jiān)管思路，找準(zhǔn)政府的市場(chǎng)角色。二是培育和鼓勵(lì)行業(yè)組織參與價(jià)格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，在國(guó)外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國(guó)，行業(yè)組織無(wú)論是數(shù)量、內(nèi)部治理還是政府事務(wù)管理參與程度等，相對(duì)于成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來(lái)，我們對(duì)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的價(jià)格監(jiān)管模式已經(jīng)有了一些想法和實(shí)踐，但還比較粗淺，要進(jìn)一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價(jià)格自律、價(jià)格協(xié)調(diào)、價(jià)格服務(wù)等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對(duì)行業(yè)價(jià)格的直接管制，通過(guò)間接監(jiān)管提高管理效率。

(二)價(jià)格形成與監(jiān)管方式的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)程度強(qiáng)弱把市場(chǎng)劃分為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和寡頭壟斷市場(chǎng)四種類型，在不同類型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，價(jià)格形成具有不同特點(diǎn)。但在實(shí)踐中，由于體制機(jī)制制約和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化，難以準(zhǔn)確分類，對(duì)價(jià)格形成的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對(duì)這個(gè)問(wèn)題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)前最迫切的是研究解決以下兩個(gè)問(wèn)題。一是壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，不僅阻礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，而且損害社會(huì)公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價(jià)格管制的目標(biāo)，是促進(jìn)壟斷行業(yè)良性運(yùn)行，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)的價(jià)格既要管成本，也要管利潤(rùn)，抓緊研究制定具體的控制指標(biāo)和核算辦法，將價(jià)格控制在合理水平?？梢钥紤]借鑒國(guó)際通行做法，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金，調(diào)節(jié)該行業(yè)準(zhǔn)許收益外的盈虧以保持價(jià)格穩(wěn)定。對(duì)可競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，則要引入競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)基本形成后及時(shí)放開價(jià)格管制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使價(jià)格合理形成。二是市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題。這部分商品或服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)充分，供求基本平衡，能夠由市場(chǎng)形成價(jià)格。政府一方面應(yīng)充分尊重價(jià)值規(guī)律，遵循一般不干預(yù)原則，另一方面也要對(duì)一些不正常的價(jià)格現(xiàn)象進(jìn)行適度干預(yù)。目前像家電、手機(jī)等商品的價(jià)格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機(jī)，價(jià)格可能高達(dá)五六千元，但一段時(shí)間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然也形成了競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格卻長(zhǎng)期居高不下。房?jī)r(jià)調(diào)控很復(fù)雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域，不可能只靠?jī)r(jià)格手段。但物價(jià)部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實(shí)值得認(rèn)真思考研究。要進(jìn)一步研究探討普通商品房的價(jià)格調(diào)控監(jiān)管辦法，同時(shí)要抓緊出臺(tái)限價(jià)房?jī)r(jià)格政策，進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租房租金的審批管理，強(qiáng)化對(duì)保障性住房?jī)r(jià)格的調(diào)控監(jiān)管。

(三)價(jià)格改革與利益平衡的關(guān)系。經(jīng)過(guò)30年的價(jià)格改革，目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，而現(xiàn)在是利益格局問(wèn)題，價(jià)格的背后實(shí)際上就是利益關(guān)系，改價(jià)格其實(shí)就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)改革都糾結(jié)了千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點(diǎn)就更困難。有些領(lǐng)域的改革，盡管推進(jìn)了較長(zhǎng)時(shí)間，但仍然進(jìn)展緩慢，其中一個(gè)很重要的原因就是在平衡利益關(guān)系問(wèn)題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進(jìn)價(jià)格改革的進(jìn)程中要處理好哪些利益關(guān)系，如何找到利益調(diào)整的平衡點(diǎn)?我認(rèn)為至少要考慮以下三個(gè)方面：首先是生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的利益關(guān)系。制定價(jià)格既要使生產(chǎn)者有利可圖，保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費(fèi)者的承受范圍內(nèi)，滿足市場(chǎng)需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關(guān)系。主要是保持工農(nóng)產(chǎn)品、上下游產(chǎn)業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價(jià)。例如，長(zhǎng)期以來(lái)，工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的“剪刀差”，物價(jià)部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求，理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系。第三是不同收入群體之間的利益關(guān)系。收入水平不同，消費(fèi)需求和承受能力也不同，定價(jià)辦法也要有所區(qū)別。可以探索對(duì)不同行業(yè)、不同消費(fèi)群體，采取階梯價(jià)格、差別價(jià)格、價(jià)格上限管理等更加靈活的定價(jià)方式，同時(shí)還可以通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等措施照顧低收入者的承受能力。

(四)價(jià)格改革與輿論引導(dǎo)的關(guān)系。價(jià)格工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，特別是當(dāng)前社會(huì)利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復(fù)雜，如果不重視輿論引導(dǎo)，不積極爭(zhēng)取各方面的理解和支持，工作就會(huì)處于被動(dòng)。去年底，一些省市召開的水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質(zhì)疑聽證會(huì)，實(shí)際上是對(duì)政府調(diào)整水價(jià)的政策意圖不理解，從而產(chǎn)生不滿情緒。這幾年價(jià)格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時(shí)，要進(jìn)一步深化對(duì)宣傳工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步研究在日趨復(fù)雜的輿論環(huán)境中如何占領(lǐng)輿論先機(jī)、占據(jù)輿論陣地、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和運(yùn)用輿論宣傳技巧等問(wèn)題。特別是當(dāng)前，我們正處于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深化資源環(huán)境價(jià)格改革，要調(diào)水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)、油價(jià)，調(diào)整垃圾處理和污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些都難免在短期內(nèi)一定程度上增加群眾生活負(fù)擔(dān)，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說(shuō)”的關(guān)系，通過(guò)價(jià)格宣傳的正確導(dǎo)向，降低負(fù)面影響，為價(jià)格改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認(rèn)真研究。

同志們，價(jià)格工作肩負(fù)著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇五

市政府召開全市科技工作會(huì)議，是黨中央、國(guó)務(wù)院加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，x市長(zhǎng)就開好這次會(huì)議作了重要指示，要求結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。

省委、省政府也對(duì)我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開了全省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)大會(huì)，省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會(huì)”提出，要積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進(jìn)步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。可以說(shuō)，科技創(chuàng)新在國(guó)家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國(guó)家推動(dòng)科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來(lái)了歷史性的機(jī)遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。

獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)x項(xiàng)；

推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項(xiàng)；

獲楊凌農(nóng)高會(huì)后稷獎(jiǎng)x項(xiàng)；

實(shí)施中、省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目x余項(xiàng)，爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金x余萬(wàn)元，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，這些成績(jī)來(lái)之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問(wèn)題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強(qiáng)、全社會(huì)創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會(huì)研發(fā)強(qiáng)度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進(jìn)轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。

我對(duì)全市科技工作狀況的總體評(píng)價(jià)，可概括為六個(gè)字：基礎(chǔ)差、進(jìn)步快?；A(chǔ)差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級(jí)產(chǎn)品，日子比較好過(guò)，政府、企業(yè)和個(gè)人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項(xiàng)目少，政府科研經(jīng)費(fèi)投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也少。進(jìn)步快主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)各部門人員科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，近幾年上報(bào)的科技成果項(xiàng)目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項(xiàng)成果獲得了中省獎(jiǎng)項(xiàng)，且在實(shí)踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主，擴(kuò)大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級(jí)各部門越來(lái)越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費(fèi)保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識(shí)增強(qiáng)，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請(qǐng)外地技師設(shè)計(jì)、研發(fā)，在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

二、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。

我們必須從全市實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢(shì)，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)主攻方向，定措施、抓落實(shí)，見實(shí)效。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項(xiàng)目為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計(jì)、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施中省科技統(tǒng)籌重大專項(xiàng)，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項(xiàng)目的支持。強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點(diǎn)支持具有先進(jìn)技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競(jìng)爭(zhēng)力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

二要著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級(jí)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)x％用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對(duì)取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。二是大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。要設(shè)立民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)基金，支持民營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目，支持有條件的民營(yíng)科技企業(yè)聘用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級(jí)科技項(xiàng)目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對(duì)通過(guò)發(fā)明創(chuàng)造爭(zhēng)取到中省科技立項(xiàng)的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，著力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機(jī)制，全面提高科技隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項(xiàng)為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)社會(huì)急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團(tuán)隊(duì)。二是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。積極引進(jìn)中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認(rèn)人才的價(jià)值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動(dòng)和分配激勵(lì)制度,努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強(qiáng)化科技人員激勵(lì)機(jī)制。健全科技人員評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)貢獻(xiàn)突出的科技人才實(shí)行重獎(jiǎng)，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺(tái)。

四要加強(qiáng)科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，彌補(bǔ)我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺(tái)”的要求，切實(shí)加大工作力度，實(shí)現(xiàn)與省科技資源中心的有效對(duì)接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作，擴(kuò)大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，聘請(qǐng)有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動(dòng)我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項(xiàng)目“三對(duì)接”活動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項(xiàng)目，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。

五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補(bǔ)缺，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為科技工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

科技工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型x，需要各個(gè)部門的相互配合、共同參與，形成合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決科技工作中的困難和問(wèn)題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。

二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)力度，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作，特別是對(duì)科技項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作，保證項(xiàng)目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。

同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個(gè)主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇六

（2008年1月23日）。

同志們：

剛才，__副主任向大會(huì)報(bào)告了2006年全市商業(yè)的主要情況，研究并部署了2008年的工作。報(bào)告實(shí)事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

過(guò)去的一年是我市商業(yè)在前進(jìn)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下，面對(duì)全國(guó)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)格局進(jìn)一步調(diào)整、國(guó)家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢(shì)，全市各級(jí)商業(yè)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足實(shí)際，沉著應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，在生豬定點(diǎn)屠宰、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、企業(yè)改制、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點(diǎn)工作等都取得了很好的成績(jī)，重點(diǎn)領(lǐng)域有了新的突破，多項(xiàng)工作和多個(gè)單位獲得了全省先進(jìn)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程獲得了商務(wù)部好評(píng)，全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。2006年社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.5億元，在115億元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)14.4，增幅再創(chuàng)新高，市場(chǎng)物價(jià)保持基本穩(wěn)定。

去年，我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績(jī)，但仍然存在一些不足：如商業(yè)法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡；現(xiàn)代物流組織形式層次低，物流業(yè)水平較低，新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟(jì)中尚不占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小，組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)。

2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，全市商業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，按照市委、市政府工作部署，積極有效地應(yīng)對(duì)商業(yè)工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

首先，商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關(guān)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷都有可能導(dǎo)致較大問(wèn)題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)社會(huì)波動(dòng)。從某種程度上說(shuō)，商業(yè)流通工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，連系千家萬(wàn)戶，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

其次，商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多，布局靈活分散，為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表，是本地相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考系，對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，大物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)嶄新的課題，也是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及層面十分廣泛。

第四，商業(yè)流通工作對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，搞活流通，整頓商業(yè)流通秩序，做好流通領(lǐng)域食品安全等都有不可替代的作用。

面對(duì)諸多因素的挑戰(zhàn)，需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)謀劃好2008年全市的商業(yè)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。

二、集中力量，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)。全市2008年繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量在已建1236個(gè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成新布點(diǎn)400個(gè)、大型商品配送中心2家，商品配送率力爭(zhēng)達(dá)60，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的各項(xiàng)資金盡快到位。新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程體系建設(shè)由點(diǎn)到面逐步鋪開，全省2006年第一家在豐城開通，再在2008年兩個(gè)縣市試點(diǎn)，爭(zhēng)取建鄉(xiāng)級(jí)信息站8個(gè)，村級(jí)點(diǎn)26個(gè)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。

（二）健全商業(yè)法規(guī)體系，認(rèn)真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關(guān)系的關(guān)鍵，是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系，是實(shí)行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實(shí)際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的。

管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實(shí)行政許可法，加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力?？茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級(jí)示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽(yáng)社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國(guó)示范商業(yè)社區(qū)。

（三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。2008年，全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國(guó)家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃管理、提檔升級(jí)和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)向物流中心發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對(duì)國(guó)家物流用地政策新變化，引導(dǎo)創(chuàng)維和國(guó)美等發(fā)展物流配送業(yè)，實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會(huì)配送。

（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場(chǎng)體系。商品市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場(chǎng)所和主要形式。現(xiàn)代化、立體式的商品市場(chǎng)體系，最高層是購(gòu)物中心，第二層是批發(fā)市場(chǎng)，第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn)，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和完善立體式商品市場(chǎng)體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

（五）切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑，也是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對(duì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體利益和提高市場(chǎng)資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會(huì)、商會(huì)的建設(shè)，力爭(zhēng)在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會(huì)面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問(wèn)題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購(gòu)、技術(shù)人員職稱評(píng)定前置評(píng)審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制和布局，加強(qiáng)自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場(chǎng)化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)成立新協(xié)會(huì)上，做到一業(yè)一會(huì)，商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的數(shù)量到年底力爭(zhēng)翻一番，初步建立起一個(gè)行業(yè)門類齊全的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)信息平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)提高行業(yè)自律管理水平和對(duì)外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)舉辦或參與舉辦會(huì)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)擁有眾多企業(yè)會(huì)員的優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)能說(shuō)政府不方便說(shuō)的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)政府。

三、加大管理力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會(huì)穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來(lái)，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。各級(jí)商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動(dòng)，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事勝意！

謝謝大家！

管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實(shí)行政許可法，加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力?？茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級(jí)示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽(yáng)社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國(guó)示范商業(yè)社區(qū)。

（三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。2008年，全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國(guó)家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃管理、提檔升級(jí)和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)向物流中心發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對(duì)國(guó)家物流用地政策新變化，引導(dǎo)創(chuàng)維和國(guó)美等發(fā)展物流配送業(yè)，實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會(huì)配送。

（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場(chǎng)體系。商品市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場(chǎng)所和主要形式?，F(xiàn)代化、立體式的商品市場(chǎng)體系，最高層是購(gòu)物中心，第二層是批發(fā)市場(chǎng)，第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn)，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和完善立體式商品市場(chǎng)體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

（五）切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑，也是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對(duì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體利益和提高市場(chǎng)資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會(huì)、商會(huì)的建設(shè)，力爭(zhēng)在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會(huì)面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問(wèn)題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購(gòu)、技術(shù)人員職稱評(píng)定前置評(píng)審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制和布局，加強(qiáng)自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場(chǎng)化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)成立新協(xié)會(huì)上，做到一業(yè)一會(huì)，商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的數(shù)量到年底力爭(zhēng)翻一番，初步建立起一個(gè)行業(yè)門類齊全的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)信息平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)提高行業(yè)自律管理水平和對(duì)外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)舉辦或參與舉辦會(huì)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)擁有眾多企業(yè)會(huì)員的優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)能說(shuō)政府不方便說(shuō)的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)政府。

三、加大管理力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會(huì)穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來(lái)，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。各級(jí)商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動(dòng)，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事勝意！

謝謝大家！

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇七

同志們：

今天，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為非常及時(shí)，很有必要。剛才，永寧、國(guó)華、宏裕同志分別對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面的回顧，并對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了具體的安排，請(qǐng)各地務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。

是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災(zāi)情和疫情的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)。概括起來(lái)，我認(rèn)為有四個(gè)亮點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。預(yù)計(jì)20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價(jià))98.2億元，比上年增長(zhǎng)5.2％，農(nóng)村居民人年均純收入4008元，比上年增長(zhǎng)4.3％。完成糧食種植面積159萬(wàn)畝，總產(chǎn)51.4萬(wàn)噸，超額完成省下達(dá)的糧食考評(píng)指標(biāo)。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績(jī)是很不容易的。

二是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬(wàn)噸大關(guān)；

三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來(lái)，共投入資金6697萬(wàn)元，完成了2006年省下達(dá)的3250戶危房改造任務(wù)的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進(jìn)度排在全省15個(gè)地級(jí)市的第六位；“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)和扶貧培訓(xùn)有較大進(jìn)展，“一保五難”問(wèn)題逐步得到解決。

四是農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開展，農(nóng)村政治文明、精神文明和各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。

同時(shí)，流動(dòng)漁民協(xié)會(huì)工作也取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對(duì)全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

但話說(shuō)回來(lái)，目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)爬坡階段，還存在著不少問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等等。但我們也要看到，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇和諸多有利條件。近幾年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實(shí)施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”；在發(fā)展政策上，對(duì)農(nóng)民實(shí)行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會(huì)議，對(duì)“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財(cái)政將一次性安排500萬(wàn)元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

二、凝聚力量，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

20是貫徹落實(shí)省粵東會(huì)議的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭意義十分重大。按照省委、省政府對(duì)粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點(diǎn)看法，主要是“五個(gè)加快”，“一個(gè)加強(qiáng)”。

1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會(huì)上，市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。這個(gè)任務(wù)就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目，選擇具有地域特色和市場(chǎng)前景的品種作為開發(fā)重點(diǎn)，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬(wàn)多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來(lái)抓。

5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過(guò)硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七大勝利召開。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!

示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬(wàn)多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保2008年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來(lái)抓。

5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過(guò)硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七大勝利召開。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇八

今天，距離20--年高考還有60天，距離20__年中考也只有70天時(shí)間了。在這個(gè)時(shí)候我們召開這次畢業(yè)年級(jí)教師會(huì)議，其目的就是引導(dǎo)大家切實(shí)做好復(fù)習(xí)備考的各項(xiàng)工作，充分有效地利用好最后的時(shí)間，把有限的時(shí)間用在有用的地方，最大限度地提高復(fù)習(xí)效率。為了合理安排后一階段的復(fù)習(xí)備考工作，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。請(qǐng)大家認(rèn)真聽記，用心體會(huì)，并在今后的工作中遵照?qǐng)?zhí)行。

一、切實(shí)加強(qiáng)管理，在確保安全有序的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出高中考氛圍的營(yíng)造。

我這里所說(shuō)的“管理”包括兩個(gè)層面，一是教師的管理，一是學(xué)生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)槲以谝欢螘r(shí)間的調(diào)查后覺得，我們的教師在教學(xué)和管理上面還沒有做到盡職盡責(zé)，與學(xué)生和家長(zhǎng)的期望之間還存在差距，表現(xiàn)在有些教師身上，這種差距還比較大，直接影響了全局工作和學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。

1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)一個(gè)能力平常但盡職盡責(zé)的教師遠(yuǎn)比一個(gè)能力過(guò)硬卻吊兒郎當(dāng)?shù)睦蠋熞玫枚?。因此我們提出這樣的總體目標(biāo)：如果你的孩子現(xiàn)在即將參加高考或者中考，你希望你孩子的老師是怎么樣的，那么，請(qǐng)你也向你心中的那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看齊。因?yàn)?，人家孩子的家長(zhǎng)和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個(gè)負(fù)責(zé)任的好老師。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不高，但要真正做到，卻并不容易，特別是在我們學(xué)校。原因有二：一是愛自己的孩子容易，愛別人的孩子很難。所以有人說(shuō)愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神，但我和所有的學(xué)生家長(zhǎng)一樣，希望每一個(gè)老師都能夠盡職盡責(zé)，把自己該做的事情做好，做到位，做到問(wèn)心無(wú)愧，做到無(wú)愧于學(xué)生和家長(zhǎng)。這個(gè)要求應(yīng)該不高。二是我們學(xué)校在教師管理上一貫比較松散，就是一些教學(xué)和管理的常規(guī)工作都很難落到實(shí)處，要在短期內(nèi)改變這種習(xí)慣和態(tài)度，還是比較難的。

教師的管理分兩個(gè)層面，一是班主任的管理，這本來(lái)是政教處的工作，今天我順便拿過(guò)來(lái)做個(gè)要求，因?yàn)榘嗉?jí)管理工作是復(fù)習(xí)備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理，這是復(fù)習(xí)備考工作的關(guān)鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運(yùn)”，是因?yàn)槲覀冇X得我們學(xué)校復(fù)習(xí)備考的問(wèn)題一方面是學(xué)生基礎(chǔ)差，一方面是教師在面對(duì)學(xué)生、面對(duì)復(fù)習(xí)備考的態(tài)度上存在問(wèn)題，而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

和學(xué)生一起出操——用公家的實(shí)踐鍛煉自己的身體，同時(shí)給學(xué)生以表率;。

多和學(xué)生一起說(shuō)話、活動(dòng)，注意在活動(dòng)中全面了解和引導(dǎo)學(xué)生，及時(shí)化解問(wèn)題苗頭，體現(xiàn)班主任的鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用。

我們相信，只要我們的教師行動(dòng)起來(lái)了，我們的學(xué)生盡管很差，但還是能夠感覺到老師的辛勤付出并心存感激的，學(xué)生對(duì)我們心存感激了，我們的教育就有著落了，就開始見效了。

班主任老師始終要銘記：到位比說(shuō)教更重要。該到位的時(shí)候你到位了，學(xué)生能看到你的身影了，心里就踏實(shí)了;你和學(xué)生在一起了，教育和管理就容易了!

班主任在做好以上工作的基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真落實(shí)一下兩項(xiàng)工作：

一是明確本班的‘苗子“，并聯(lián)合各科任教師采取有效措施進(jìn)行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學(xué)生。我們不能僅僅關(guān)注自己的班級(jí)、自己的學(xué)校，而要將眼光放在學(xué)生的發(fā)展上。今年有望上線的當(dāng)然是”苗子“，補(bǔ)習(xí)一兩年可以上線的也是苗子，我們要對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行分層指導(dǎo)，給予恰當(dāng)?shù)膸椭鸵龑?dǎo)，讓他們各得其所。我們必須明白一個(gè)學(xué)生對(duì)我們來(lái)說(shuō)只是幾十分之一，但對(duì)他的家庭來(lái)說(shuō)就是百分之百，我們要為他的.家庭負(fù)責(zé)。一個(gè)學(xué)生在我們班上可能最多就是三年，但我們的教育可能會(huì)對(duì)學(xué)生的一輩子產(chǎn)生深遠(yuǎn)的印象，我們要對(duì)孩子的未來(lái)負(fù)責(zé)。

二是幫助學(xué)生合理安排時(shí)間，制定60天學(xué)習(xí)日程表，并督促學(xué)生做到”日日清“。

其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時(shí)候無(wú)條件地到崗，并堅(jiān)持始終;該你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在崗一節(jié)課，負(fù)責(zé)四十分。

我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現(xiàn)象;不愿意看到教師出工不出活的現(xiàn)象;更不愿意看到個(gè)別教師進(jìn)教室只為簽到;輔導(dǎo)課放任自流;學(xué)生大吵大鬧，教師早已回家的現(xiàn)象。

2、學(xué)生管理。學(xué)生管理需要學(xué)校、班主任和科任教師共同完成，我們要齊心協(xié)力做好以下幾項(xiàng)工作：

(1)先讓學(xué)生到校，再讓學(xué)生有序，最后想辦法讓更多的學(xué)生進(jìn)入緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

(2)確保安全不出問(wèn)題，確保有希望的學(xué)生全部上線，確保邊緣學(xué)生都有所突破，確保尖子學(xué)生都不受挫折。

(3)對(duì)問(wèn)題突出，影響全局并且屢教不改的學(xué)生，在事實(shí)確鑿的情況下，聯(lián)系家長(zhǎng)，勸其回家復(fù)習(xí)。

(4)對(duì)邊緣學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生自己聯(lián)系教師進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。

二、注重過(guò)程管理，提高備教改導(dǎo)各環(huán)節(jié)工作的效率。

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇九

要人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間。保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們共同的家園，是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。保護(hù)環(huán)境，造福人民。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

一、正確分析形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)施環(huán)境污染整治的重要性和緊迫性。

首先，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展，但無(wú)論在發(fā)展理念上、還是在增長(zhǎng)方式上，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)20xx年度我市g(shù)dp增長(zhǎng)的代價(jià)分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo)，今后幾年xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到20xx年前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍，環(huán)境容量絕對(duì)不能承受，xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無(wú)源之水。因此，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)，加快實(shí)施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

第二，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。加快發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展過(guò)程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問(wèn)題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來(lái)，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來(lái)越強(qiáng)烈，環(huán)保舉報(bào)投訴和群眾來(lái)信來(lái)訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時(shí)有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件，處理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中，長(zhǎng)興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱，環(huán)境污染問(wèn)題還比較突出，也充分表明人們對(duì)生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號(hào)。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治工作，就是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動(dòng)。

第三，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對(duì)之策。當(dāng)前，我市的環(huán)境污染問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來(lái)看，20xx年度水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，城市河道藍(lán)藻不時(shí)爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢(shì)，少數(shù)地方已無(wú)合格水源。從大氣環(huán)境來(lái)看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與20xx年度相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮?jiǎng)t略有上升。長(zhǎng)興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國(guó)和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯(cuò)，水流不暢，河道滯流倒流時(shí)間占全年2/3以上，無(wú)直接排?？?，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問(wèn)題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)，緩解環(huán)境容量制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的工作實(shí)際，20xx年及今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境污染整治，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照呂省長(zhǎng)提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出，到20xx年把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級(jí)各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，以貫徹市人大常委會(huì)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動(dòng)力，結(jié)合各自實(shí)際，深化細(xì)化規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要通過(guò)“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要重點(diǎn)維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)，維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對(duì)資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結(jié)合“六個(gè)百億”工程的實(shí)施，加快建設(shè)步伐。

(二)以環(huán)境治理為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地開展環(huán)保專項(xiàng)整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過(guò)三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)基本得到遏制，突出環(huán)境問(wèn)題基本得到解決。

一要以“三個(gè)一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個(gè)一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對(duì)水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò)，其他縣區(qū)要抓緊試點(diǎn)，加快啟動(dòng)，確保到20xx年全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設(shè)施的利用效率，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè)，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%，20xx年達(dá)到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%，20xx年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過(guò)三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。

二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，堅(jiān)決不批新礦，控制開采總量，減少礦點(diǎn)數(shù)量，大力調(diào)整礦山開采布局，大力實(shí)施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進(jìn)度，探索建設(shè)“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。

三要以“五個(gè)一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復(fù)雜，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)決取締一批，堅(jiān)決取締國(guó)家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項(xiàng)目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級(jí)政府要在今年3月底前對(duì)超標(biāo)排污的重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)無(wú)望的，一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，其中省市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)20xx年底前全部建成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，對(duì)部分達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。通過(guò)整治，使省市重點(diǎn)污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上，無(wú)危險(xiǎn)廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長(zhǎng)興縣要進(jìn)一步加大對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整治工作，爭(zhēng)取早日摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強(qiáng)對(duì)漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際，確定整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，確保完成整治任務(wù)。

(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以宏觀調(diào)控為契機(jī)，大力推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。要通過(guò)做好“加減乘除”的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！凹印?，就是要引進(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項(xiàng)目，努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量?！皽p”，就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，以存量調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，今年要確保10家以上企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核?！俺恕保褪且龊卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動(dòng)效應(yīng)?！俺?，就是要實(shí)施淘汰工程。堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除，20xx年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”審批制度，堅(jiān)持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的，堅(jiān)決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅(jiān)決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅(jiān)決不批。

(四)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)定不移地加大投入力度，全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快建設(shè)步伐，努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過(guò)加快建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點(diǎn)水域交界斷面水質(zhì)管理制度，今年要建成2個(gè)交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站，到20xx年底要完成5個(gè)。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過(guò)加快建設(shè)，為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個(gè)污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè)，日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬(wàn)噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工，盡快投入運(yùn)行。各縣要抓緊啟動(dòng)生活垃圾綜合處理廠建設(shè)，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險(xiǎn)固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。

(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化，全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態(tài)縣，任務(wù)重，時(shí)間緊，要主動(dòng)抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達(dá)標(biāo)方案，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加以推進(jìn)。今年要確保新增10個(gè)市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年底前要累計(jì)完成32個(gè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)持有目標(biāo)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)保障、有市場(chǎng)參與和有考核機(jī)制的“六個(gè)有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動(dòng)，抓好113個(gè)生態(tài)示范村的試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和辦法，多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。

(六)以創(chuàng)建工作為載體，堅(jiān)定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。按照“堅(jiān)持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)完成國(guó)家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對(duì)一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè)，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對(duì)群眾投訴熱點(diǎn)，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問(wèn)題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展。

一要領(lǐng)導(dǎo)有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級(jí)各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理，各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實(shí)辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪。加強(qiáng)督查力度，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項(xiàng)督查范圍，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要保障有力，做到政策到位、機(jī)制到位、資金到位。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)社會(huì)各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項(xiàng)目要優(yōu)先列入國(guó)家、省、市建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實(shí)際，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價(jià)格機(jī)制、有償排污機(jī)制。要以項(xiàng)目為支撐，切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入，將生態(tài)建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保逐年有所增長(zhǎng)。

三要宣傳有力，做到認(rèn)識(shí)到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步深化對(duì)“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢(shì)是xx的最大優(yōu)勢(shì)”的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)納入各級(jí)各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識(shí)普及，及時(shí)報(bào)道和表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，公開曝光和批評(píng)違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。

一、要充分肯定去年重點(diǎn)建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

20xx年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，使全市重點(diǎn)建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。去年，重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng)，總投資470億元，當(dāng)年計(jì)劃投資130億元，實(shí)際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過(guò)年度計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年實(shí)績(jī)?cè)黾?6.9%。162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工148項(xiàng)，開工率達(dá)91.4%，列全省前茅。

二、眾志成城，趁勢(shì)而上，努力譜寫重點(diǎn)建設(shè)的新篇章。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點(diǎn)建設(shè)的緊迫感。

1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)“六個(gè)百億”工程。這是我們立足xx實(shí)際，把握新的發(fā)展機(jī)遇，圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實(shí)施xx在長(zhǎng)三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項(xiàng)目上。

2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出，就不可能推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展;就不可能實(shí)現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實(shí)xx“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實(shí)施“六個(gè)百億”工程建設(shè)，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)硬仗，就是要把它作為實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來(lái)抓。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，來(lái)帶動(dòng)xx的大投入、大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。

3.抓好重點(diǎn)建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，就是要進(jìn)一步提高我市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實(shí)施好“六個(gè)百億”工程建設(shè)，使xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)明確今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，是“”規(guī)劃的開局之年，是本屆政府工作的沖剌之年，是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點(diǎn)建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

具體目標(biāo)是：按照計(jì)劃，20xx年，全市要實(shí)施185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，深化100項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作，185項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目總投資552.2億元,計(jì)劃年內(nèi)完成投資162.3億元，比上年增長(zhǎng)14.9%。實(shí)施的185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)科技項(xiàng)目53項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資36.3億元;交通項(xiàng)目19項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資8.8億元;城建環(huán)保項(xiàng)目60項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資46.1億元;電力通信項(xiàng)目10項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資14.5億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目21項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資17.8億元。市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點(diǎn)工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

市委、市政府提出的今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，如期完成。各地各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做早做實(shí)做細(xì)做精做好，切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施。

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)挘枰?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報(bào);市發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合齊心協(xié)力做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的管理和督查建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率、供地率等考核情況的公開通報(bào)制度;新聞單位要加大宣傳力度通過(guò)多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn)營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。同時(shí)各地各部門要積極探索建立政府投資項(xiàng)目管理的新機(jī)制要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問(wèn)題。要求各地各部門從大局出發(fā)各負(fù)其責(zé)形成合力積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)。

二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，更是重點(diǎn)建設(shè)的保證。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，資金需求越來(lái)越大，資金缺口問(wèn)題越來(lái)越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程年度計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把年度計(jì)劃作為市、縣(區(qū))財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn)，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)工程傾斜，保證公益性項(xiàng)目建設(shè);對(duì)列入國(guó)家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過(guò)國(guó)家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和建設(shè)資金，滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間資本和外資投入。我市民間儲(chǔ)蓄資金總量較大，投資意識(shí)較強(qiáng)，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè);推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事，用市場(chǎng)的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。

三是狠抓項(xiàng)目供地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來(lái)越大。去年，因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按原定計(jì)劃開工建設(shè)。但從xx今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作也必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭(zhēng)取省計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取，列不進(jìn)省重點(diǎn)的，市里想辦法解決，折抵指標(biāo)，復(fù)墾指標(biāo)，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。

四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過(guò)程中不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。因此，在政策許可范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實(shí)際，適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時(shí)，各級(jí)政府要堅(jiān)持全局觀念，樹立大局意識(shí)，擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

五是狠抓項(xiàng)目前期。重大項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和深度對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點(diǎn)建設(shè)的前期工作，我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅(jiān)破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃，圍繞“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo)，盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長(zhǎng)高速公路二期、合溪水庫(kù)建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長(zhǎng)湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，一定要形成儲(chǔ)備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭(zhēng)取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項(xiàng)目前期辦要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實(shí)有效，努力為提高重點(diǎn)項(xiàng)目的供地率、開工率、資金到位率。

六是狠抓工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程資金集中，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大，質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保萬(wàn)無(wú)一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置，作為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和。

合同。

管理制度;要建立重點(diǎn)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

七是狠抓廉政工程。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督機(jī)制，樹立廉政典型。確保重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、廉政好。

八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點(diǎn)工程建設(shè)能否開好局起好步，關(guān)鍵在于把握全年，立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有：一要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“五干精神”，確保續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施;確保新建項(xiàng)目早日開工;確保重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位;確保一季度重點(diǎn)建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí);一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問(wèn)題，及時(shí)對(duì)工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查，千萬(wàn)不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無(wú)事故。三要確保社會(huì)穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，我們千萬(wàn)不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問(wèn)題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過(guò)年，干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來(lái)，哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)拖欠民工工資問(wèn)題，首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主來(lái)承擔(dān)。四要關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部和職工生活。要深入重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展走訪和慰問(wèn)一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動(dòng)。過(guò)一個(gè)喜慶歡樂(lè)的新春佳節(jié)。

一、要鼓勁，銜接之年，成績(jī)顯著，必須充分肯定。

去年是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年，是“”規(guī)劃開局和制定20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年，也是攻堅(jiān)破難、加快建設(shè)、多出亮點(diǎn)的一年。一年來(lái)，全市各級(jí)各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)。通過(guò)抓前期、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺，全市重點(diǎn)建設(shè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了顯著成績(jī)，主要表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn)：

1.重點(diǎn)建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢(shì)和嚴(yán)重的要素制約，重點(diǎn)建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)投資達(dá)到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計(jì)劃的108.9%，與上年相比增長(zhǎng)36.9%，為“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)投資的34.38%。

2.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強(qiáng)了我市對(duì)周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴(kuò)建工程、xx防洪一期工程、長(zhǎng)兜港二期拓浚工程等一批水利項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，改善了我市的水運(yùn)條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進(jìn)一步拉大，布局更加科學(xué)合理;xx高級(jí)中學(xué)、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的陸續(xù)完工，進(jìn)一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施，提升了城市品位。

3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長(zhǎng)興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，為打造xx先進(jìn)制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入，發(fā)揮了積極的作用。

4.項(xiàng)目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項(xiàng)目100項(xiàng)，其中，已列入“”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長(zhǎng)高速公路二期、合溪水庫(kù)、長(zhǎng)湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目前期工作，由于各級(jí)重視，準(zhǔn)備充分，已取得重大進(jìn)展。得到了國(guó)家發(fā)改委等部門的支持。

二、要加壓，開局之年，任務(wù)繁重，必須全力推進(jìn)。

新的一年，是“”規(guī)劃的開局年、起步年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。重點(diǎn)工程是根本、是關(guān)鍵，開好局、起好步，重點(diǎn)建設(shè)要先行，要當(dāng)好先鋒。重點(diǎn)建設(shè)各有關(guān)部門和單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，強(qiáng)化氛圍，強(qiáng)化推進(jìn)，強(qiáng)化落實(shí)，使今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)盡快熱起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)開門紅，為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點(diǎn)工程要著重做好：

一是科學(xué)決策，深化細(xì)化項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃是重點(diǎn)建設(shè)的龍頭，也是重點(diǎn)建設(shè)的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。因此，我們必須高起點(diǎn)規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)和專家的作用，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念，認(rèn)真聽取社會(huì)各界、人民群眾的建議和意見，確保每項(xiàng)工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無(wú)原則地謙讓。

二是運(yùn)籌帷幄，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期。做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個(gè)項(xiàng)目就能真正的啟動(dòng)，后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好，項(xiàng)目根本無(wú)法推進(jìn)。今年重點(diǎn)建設(shè)的前期工作任務(wù)很重，必須做實(shí)做透項(xiàng)目前期。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期還要考慮好三個(gè)問(wèn)題：首先，要依法依規(guī)。項(xiàng)目不能憑空想象，要考慮項(xiàng)目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個(gè)項(xiàng)目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅(jiān)決不要做。考慮需求，就是要既考慮經(jīng)濟(jì)需求，又考慮社會(huì)需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問(wèn)題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項(xiàng)目前期工作的時(shí)候，要對(duì)這三方面的問(wèn)題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項(xiàng)目推進(jìn)工作有可靠的保證。

三是真抓實(shí)干，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年重點(diǎn)建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊，抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅(jiān)持尊重科學(xué)、實(shí)事求是的前提下，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進(jìn)前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項(xiàng)目，必須充分發(fā)揮各級(jí)政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，緊密配合，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目銜接和報(bào)批的工作;完成前期工作的項(xiàng)目，要抓緊籌備，倒排進(jìn)度，盡早開工，絕不允許因?yàn)槲覀冎饔^的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進(jìn)展;在建、續(xù)建項(xiàng)目，特別是一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，要加快建設(shè)，按期完成，確保年度投資目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四是精益求精，嚴(yán)把嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，努力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn);四要加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善政府管理和社會(huì)監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。

五是改革創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理。對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)工程，無(wú)論是基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，還是競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析，投入產(chǎn)出的預(yù)測(cè)。能否以較少的投入實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗(yàn)重點(diǎn)建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政投入能力不強(qiáng)，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項(xiàng)目。要按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，建立起程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點(diǎn)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng)。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，合理降低管理成本和建設(shè)成本，努力提高重點(diǎn)工程建設(shè)的效益。

三、要保障，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實(shí)。

今天的大會(huì)，既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)破難，橫下一條心，狠抓工作落實(shí)，使重點(diǎn)工程成為高效工程、亮點(diǎn)工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個(gè)方面抓好保障：

一要營(yíng)造氛圍抓保障。完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，需要全社會(huì)共同努力。要大力宣傳今年重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái);要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績(jī)，宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅(jiān)定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動(dòng)工作要與市重點(diǎn)工程的推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來(lái)，著力解決好影響重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施的突出問(wèn)題。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對(duì)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，各地各部門要進(jìn)一步加大組織實(shí)施力度，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，務(wù)求抓出實(shí)效。對(duì)重中之重的重點(diǎn)建設(shè)工程，要成立專門的工程建設(shè)指揮部，制定周密的工程實(shí)施計(jì)劃，明確各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。當(dāng)前，要著重抓好各項(xiàng)工程的開工準(zhǔn)備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補(bǔ)償任務(wù)量大的城建交通等工程，要靠前準(zhǔn)備，提前介入，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解釋工作，爭(zhēng)取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。

三要強(qiáng)化要素供給抓保障。要千方百計(jì)，多管齊下，采取切實(shí)有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制，使有限資源向重點(diǎn)建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展，區(qū)別對(duì)待、確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接”的原則，有保有壓，應(yīng)保必保，統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃和切塊指標(biāo)，積極盤活存量建設(shè)用地，盡量滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點(diǎn)建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。同時(shí)，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場(chǎng)配置資源的關(guān)系，積極探索重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施的新機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動(dòng)互補(bǔ)。

四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須充分依靠黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關(guān)部門和全社會(huì)的密切配合。目前，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的不斷深入，重點(diǎn)建設(shè)的組織、實(shí)施、管理方式都面臨著新的變化。針對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)，探索新機(jī)制，解決新問(wèn)題，形成齊抓共管的新格局?？傊e全市之力，既快又好地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。

五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)抓保障。會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓得好不好，反映的不僅僅是我們?cè)谶@方面在全省、全市的位次，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)干部、各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路、知識(shí)、能力和水平的綜合考核和檢驗(yàn)。看一個(gè)干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)抓那些事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大項(xiàng)目。建設(shè)一流的工程，必須要有一流的隊(duì)伍。所以，我們必須高度重視重點(diǎn)工程的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域中去，全面提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關(guān)心他們的生活，把重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使重點(diǎn)建設(shè)成為出業(yè)績(jī)、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)際，強(qiáng)化廉政建設(shè)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

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肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

????今天，我們召開全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹全國(guó)民政工作會(huì)議、省第十x次黨代會(huì)、省兩會(huì)以及市第十x次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，總結(jié)2021年民政工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署2022年工作任務(wù)，推動(dòng)民政工作再上新臺(tái)階。剛才，xx局長(zhǎng)全面總結(jié)了去年工作，對(duì)今年工作任務(wù)作了具體部署，有站位有思路有舉措，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

?

開展殘疾人補(bǔ)貼數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”x億元；

建成“市縣鎮(zhèn)村”四級(jí)貫通的陽(yáng)光民政資金監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、尊老金等x條線近x億元資金實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。

?????以上這些成績(jī)的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也凝聚著全市民政人的智慧和汗水，展示了各級(jí)民政部門的積極作為和進(jìn)取精神。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

???。

?????站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯的新起點(diǎn)上，我們要始終心系“國(guó)之大者”，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段民政事業(yè)的崇高使命、重大責(zé)任，準(zhǔn)確把握大勢(shì)、著眼大事，以精彩的謀劃、出彩的成績(jī)，在新征程中體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)民政作為。

????黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，這為激勵(lì)新時(shí)代民政工作砥礪前行、高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)黨中央作出的戰(zhàn)略決策無(wú)條件堅(jiān)決執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。要始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把讓人民群眾過(guò)上好日子作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，拿出真招實(shí)招硬招，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要保持高度的行動(dòng)自覺，著力解決民政事業(yè)發(fā)展中城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間“三個(gè)不平衡”問(wèn)題，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，全面回應(yīng)民生訴求新期盼，大力推動(dòng)民政服務(wù)供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內(nèi)容更加豐富、質(zhì)量水平更有保證。

???習(xí)近平總書記高度重視民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，這是我們做好民政工作的根本遵循。對(duì)民政工作來(lái)說(shuō)：要從政治屬性把握，提高政治判斷力。深刻認(rèn)識(shí)民政是“為民生、為民心”而行政，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政根基，要將新發(fā)展理念貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過(guò)程，不折不扣落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署。要從根本宗旨把握，提高政治領(lǐng)悟力。以人民為中心是新發(fā)展理念的“根”和“魂”，要始終把民政服務(wù)對(duì)象擺在第一位，樹牢“民政為民、民政愛民”理念，多謀民生之利，多做“雪中送炭”的實(shí)事。要從問(wèn)題導(dǎo)向把握，提高政治執(zhí)行力。錨定民生保障、社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，精準(zhǔn)攻堅(jiān)突破，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”，持續(xù)放大民政工作質(zhì)量效益。

???國(guó)家賦予xx建設(shè)xx經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市的重任，省委省政府寄予xx更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)的厚望，我市迎來(lái)了重大機(jī)遇的疊加期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的突破期、縮小與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展差距的窗口期。市第十x次黨代會(huì)規(guī)劃了“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，系統(tǒng)謀劃了“五個(gè)xx”的奮斗目標(biāo)。我們要把市委市政府的決策部署真正落實(shí)到工作實(shí)際中，以滿足人民對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為方向，自覺運(yùn)用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)發(fā)揮民政工作在“六?！薄傲€(wěn)”等方面的重要作用，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)民生改善三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)兜好基本民生底線，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升基本社會(huì)服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。

?????2022年是黨的二十大召開之年，是習(xí)近平總書記視察xx五周年，也是落實(shí)“十四五”各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵之年。各地、各級(jí)民政部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展。

發(fā)展慈善公益事業(yè)，更大范圍匯聚社會(huì)救助資源，實(shí)現(xiàn)政府救助與慈善公益的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接。

??全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，不斷優(yōu)化供給、提升質(zhì)量，滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。要推動(dòng)基本養(yǎng)老擴(kuò)面提質(zhì)。加快《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃》落地落實(shí)，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)更加合理均衡。建立完善菜單式基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，開展老人服務(wù)需求精準(zhǔn)評(píng)估，回應(yīng)和滿足不同年齡層次老人的多元化需求。推動(dòng)設(shè)立獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假制度，創(chuàng)新“喘息服務(wù)”“時(shí)間銀行”“養(yǎng)老管家”服務(wù)模式，延伸基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。要推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。持續(xù)實(shí)施家庭適老化改造，推進(jìn)家庭照護(hù)床位普及工程，幫助困難、失能老人家庭改善居住環(huán)境。加快建設(shè)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)、嵌入式護(hù)理型機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心建成率不低于x%、區(qū)域化品牌化運(yùn)營(yíng)不低于x%。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，新建x張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家，新設(shè)養(yǎng)老床位x張以上，其中護(hù)理型床位占比達(dá)x%以上。要推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊貼農(nóng)村實(shí)際，緊扣農(nóng)民需求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷優(yōu)化“互助中心”“幸福小院”服務(wù)，打造區(qū)域化整合布局、一體化管理運(yùn)營(yíng)、特色化服務(wù)保障的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“1+n”體系，年內(nèi)新改擴(kuò)建xx個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

???要健全未成年人保護(hù)網(wǎng)。貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，切實(shí)發(fā)揮未成年人保護(hù)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步理順部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)未成年人“六大保護(hù)”落地落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人保護(hù)示范市。要提升困境兒童關(guān)愛度。全面落實(shí)精準(zhǔn)保障，完善困境兒童分類保障制度，推廣“三步排查、四色管理、n重關(guān)愛”做法，落實(shí)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)政策，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)識(shí)別、分類施保、應(yīng)保盡?！?。完善預(yù)警排查、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，積極引入社會(huì)組織、專業(yè)社工和志愿者參與兒童關(guān)愛保護(hù)。要建好用好機(jī)構(gòu)陣地。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，打造xx市福利院“開門辦院”品牌，發(fā)揮兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范示范標(biāo)桿作用。推進(jìn)市未成年人救助保護(hù)中心提檔升級(jí)，加強(qiáng)兒童“關(guān)愛之家”運(yùn)行管理，新建x個(gè)省級(jí)兒童“關(guān)愛之家”，爭(zhēng)創(chuàng)“童心向黨，筑夢(mèng)成長(zhǎng)”關(guān)愛服務(wù)樣板。

????社會(huì)治理的重心在基層。要提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加快形成共建共治共享的基層治理共同體?；鶎又卫砀?。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)x個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)示范建設(shè)、x個(gè)城市社區(qū)分類治理示范建設(shè)活動(dòng)，打造一批“社區(qū)組織優(yōu)、治理服務(wù)強(qiáng)、參與水平高、居民生活美”的城鄉(xiāng)社區(qū)。服務(wù)供給效能要優(yōu)化。適當(dāng)調(diào)整社區(qū)規(guī)模，改擴(kuò)建x個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）基層社會(huì)工作站全覆蓋，深化“全科社工”服務(wù)模式，積極推進(jìn)一站式、綜合型服務(wù)，以“微自治”項(xiàng)目為突破口，化解群眾“微難題”、滿足人員“微心愿”，打通社區(qū)治理“毛細(xì)血管”。社會(huì)組織管理要規(guī)范。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx市社會(huì)組織創(chuàng)益園，大力發(fā)展公益型、服務(wù)型、社區(qū)型社會(huì)組織，清理整治“僵尸型”社會(huì)組織，堅(jiān)決懲處非法社會(huì)組織，引導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與社會(huì)治理、承接政府轉(zhuǎn)移職能。殯葬設(shè)施布局要合理。按照主城區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)力度，全面落實(shí)惠民殯葬政策，增強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)能力，提高農(nóng)村公益性公墓入園率，保障群眾“逝有所安”。充分發(fā)揮紅白理事會(huì)等自治組織和村規(guī)民約作用，大力宣傳現(xiàn)代文明綠色殯葬理念，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。

?????習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。全市民政系統(tǒng)要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的開拓精神，確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

各級(jí)民政部門要大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，樹立能作為、敢作為、有作為的民政形象，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來(lái)，在落細(xì)落小上下功夫，在做深做透上見成效。特別是要把市委市政府的改革部署，在民政口子上進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)指標(biāo)、細(xì)化項(xiàng)目、抓緊實(shí)施。要強(qiáng)化督促檢查，建立落實(shí)督辦責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制，整肅庸政懶政怠政，讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)工作成效。要強(qiáng)化比超趕學(xué)、永爭(zhēng)一流意識(shí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位提升標(biāo)桿，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省政策激勵(lì)表彰，打造更多xx經(jīng)驗(yàn)、xx品牌。

?當(dāng)前春節(jié)剛過(guò)，市兩會(huì)也將要召開，各地各部門要堅(jiān)決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會(huì)道德底線“三線”安全。要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)完善應(yīng)急預(yù)案，備足防疫物資，增強(qiáng)防控能力，落實(shí)防控措施。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患摸排整改，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，確保民政服務(wù)對(duì)象歡樂(lè)祥和過(guò)節(jié)。要加強(qiáng)春節(jié)期間特殊困難群體、弱勢(shì)群體服務(wù)保障，嚴(yán)防沖擊社會(huì)道德底線事件發(fā)生，確保困難群眾安全溫暖過(guò)冬。

?????最后，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)晚年，祝各位在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意！

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇十一

為了切實(shí)保護(hù)耕地，保障糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問(wèn)題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從20xx年開始，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了土地市場(chǎng)治理整頓工作，20xx年10月國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理的決定》，從五個(gè)方面提出了二十五條加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的措施。在剛剛閉幕的全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，國(guó)土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會(huì)上指出，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，中國(guó)的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，繼續(xù)實(shí)行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下，我省今年計(jì)劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央，40%指標(biāo)控制在省里，市以下沒有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能否爭(zhēng)取到指標(biāo)，關(guān)鍵是取決于我們申報(bào)的項(xiàng)目質(zhì)量和工作質(zhì)量?？紤]到市以下各類建設(shè)用地的急需，省里計(jì)劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo)，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標(biāo)可以落實(shí)使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭(zhēng)取到的指標(biāo)也是十分有限的，不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時(shí)，這些指標(biāo)的爭(zhēng)取和使用，報(bào)批程序非常嚴(yán)格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問(wèn)題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問(wèn)題。因此，我們對(duì)建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，市委五屆七次全會(huì)提出，要把建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會(huì)安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使成為杭寧城市帶及至長(zhǎng)三角地區(qū)一個(gè)重要的樞紐城市。市五屆三次會(huì)議政府工作報(bào)告明確要求，要搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來(lái)幾年，有大量的各類建設(shè)項(xiàng)目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對(duì)這種形勢(shì)，能否破解土地瓶頸制約，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到全面小康社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開發(fā)工作。

二、尋找出路，千方百計(jì)保障建設(shè)用地的需求。

在當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競(jìng)爭(zhēng)面前無(wú)所作為，導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力趕超先進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。能否解決好建設(shè)用地，是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上爭(zhēng)取指標(biāo)。要通過(guò)上下共同努力，積極向上爭(zhēng)取二項(xiàng)用地指標(biāo)。一是要通過(guò)認(rèn)真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取省以上急需重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo);二是要有保有壓，選好項(xiàng)目，據(jù)理力爭(zhēng)，盡力爭(zhēng)取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。

(二)真抓實(shí)干，努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項(xiàng)目，抓緊供地;已供地的項(xiàng)目要加緊建設(shè)，嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時(shí)上項(xiàng)目的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目;已供地但項(xiàng)目上不起，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目;對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過(guò)落實(shí)政策，調(diào)劑使用;對(duì)一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報(bào)批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問(wèn)題。

(三)集約利用，切實(shí)提高土地利用率。集約利用土地是一個(gè)永恒主題。要通過(guò)法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，來(lái)保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定有關(guān)土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。

(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進(jìn)關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補(bǔ)平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開發(fā)等四項(xiàng)工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少，因而要重點(diǎn)抓好建設(shè)用地的復(fù)墾，這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個(gè)重點(diǎn)，緊張動(dòng)員起來(lái)，開展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作，定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核，確保完成2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3萬(wàn)畝，最大限度地確保今年大的項(xiàng)目用地需要。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)任務(wù)的全面完成。

第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過(guò)正確的途徑，合法的行為來(lái)解決。因此，各地各有關(guān)部門要把開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來(lái)，做到有序推進(jìn)。

第三、研究政策，鼓勵(lì)推進(jìn)。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實(shí)際和有償使用的原則，研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策：要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的完成情況與用地計(jì)劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進(jìn)高出政策：要通過(guò)提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的投入和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高基層復(fù)墾、開發(fā)的積極性，高進(jìn)高出，才能獲得用地指標(biāo)，又能促進(jìn)土地集約利用率的提高。三是獎(jiǎng)勵(lì)政策：對(duì)按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗(yàn)收合格后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是確保投入政策：要通過(guò)土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實(shí)施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對(duì)各地通過(guò)開發(fā)取得的各類使用指標(biāo)，復(fù)墾單位凡有好項(xiàng)目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實(shí)行有償、統(tǒng)籌使用。

第四、典型引路，精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)土地整理等方面的經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用。要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各級(jí)政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這項(xiàng)工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時(shí)反映進(jìn)度和工作信息，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。

第五、部門協(xié)作，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，主動(dòng)參與，密切配合。特別是各級(jí)國(guó)土部門要全力以赴，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作取得顯著成效。

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇十二

同志們：

這次全市煙草工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省煙草工作會(huì)議精神，全面總結(jié)xx年工作，安排部署今年的工作。剛才王進(jìn)立同志代表煙草專賣分局黨組做了工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了去年的各項(xiàng)工作，對(duì)xx年的工作進(jìn)行了具體的安排部署，講得很好，我完全同意，希望同志們會(huì)后抓好落實(shí)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

xx年，在省煙草專賣局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，煙草專賣分局(公司)認(rèn)真實(shí)踐“”重要思想，積極開展反驕破滿回頭看思想教育活動(dòng)，健全各項(xiàng)管理制度，大力整治煙草市場(chǎng)，不斷提高批零網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)督查考核，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。全年銷售卷煙95694箱，同比上升22%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7795萬(wàn)元，同比上升91.5%，上繳各種稅金4369.7萬(wàn)元，同比上升80.4%。查處各類煙草專賣違法案件1545起，查扣違法卷煙808件、煙葉296.9噸，總案值331萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)罰沒款280.8萬(wàn)元。查獲假冒卷煙案件144起，沒收假冒卷煙458件，貨值56.4萬(wàn)元。在全省煙草行業(yè)綜合考核中名列第一,并被省局推薦為全國(guó)煙草系統(tǒng)先進(jìn)集體，被市委、市政府評(píng)為“xx年度先進(jìn)單位”。取得這樣令人可喜的成績(jī)，是省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是煙草部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市煙草系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!希望大家再接再厲，在新的一年里做出新的成績(jī)。下面，圍繞會(huì)議主題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷壯大煙草的整體實(shí)力。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。大家首先必須全面把握其中的深刻內(nèi)涵和基本要求，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)、政治、精神三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和市委一屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重要一年。全市煙草行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，搶抓建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大好機(jī)遇，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做精做強(qiáng)主業(yè)、做實(shí)做大多經(jīng)，加快煙草快速發(fā)展。要把發(fā)展作為當(dāng)前行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真研究和探索煙草行業(yè)內(nèi)部改革、創(chuàng)新的新途徑、新方法，建立精簡(jiǎn)、高效的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制，加快多元化企業(yè)的發(fā)展步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)的綜合實(shí)力。

一是探索新的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。到目前，已建成了覆蓋全市、布局合理的27個(gè)批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和33個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)，硬件建設(shè)很好，可以說(shuō)是一道亮麗風(fēng)景線。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，煙草善于創(chuàng)新，注重服務(wù)，在全市推行兩網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)建格局，取得了一定的成效。今年，我認(rèn)為重點(diǎn)要從管理上下大功夫，學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推行現(xiàn)代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整體運(yùn)行水平。今年省局強(qiáng)調(diào)“訪送分離，集中配送”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行新模式，這對(duì)降低成本，增加效益具有積極的作用。分、縣(區(qū))公司要嚴(yán)密組織，穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)設(shè)置運(yùn)行構(gòu)架，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，制定各個(gè)崗位的工作職責(zé)和嚴(yán)格的管理制度，確保卷煙經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)運(yùn)作、信息網(wǎng)絡(luò)等方面有機(jī)銜接、有序進(jìn)行。要加強(qiáng)現(xiàn)有營(yíng)銷人員培訓(xùn)，牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于網(wǎng)建工作的全過(guò)程，發(fā)揮營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)在占領(lǐng)市場(chǎng)、擴(kuò)大銷售、提高效益方面的作用。要繼續(xù)積極開展卷煙零售統(tǒng)價(jià)工作，選購(gòu)適銷對(duì)路的卷煙品牌，滿足市場(chǎng)需要，保證零售戶的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)批零雙贏，提高零售戶的滿意度和贏利度，共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二是正確把握機(jī)遇，加快多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。在抓好主業(yè)的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加快多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。一方面要適應(yīng)行業(yè)改革與發(fā)展的趨勢(shì)，努力把多元化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展建立在加強(qiáng)管理、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的能力之上，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展和不斷壯大。另一方面要充分利用主業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模，拓寬渠道，開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)多經(jīng)工作的新突破。

動(dòng)。目前，已有四個(gè)縣級(jí)局(公司)創(chuàng)建成市級(jí)文明單位，全市系統(tǒng)已跨入了市級(jí)文明行業(yè)。今年，要認(rèn)真抓好創(chuàng)建省級(jí)文明行業(yè)活動(dòng)，努力向更高層次邁進(jìn)。通過(guò)文明、誠(chéng)信的創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)干部職工的向心力和凝聚力。真正把全市煙草行業(yè)建設(shè)成為誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)優(yōu)良、文明誠(chéng)信行業(yè)，提高企業(yè)的知名度。

二、強(qiáng)化專賣管理，大力整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)煙草專賣管理，打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力，是煙草專賣部門的主要職責(zé)。可以說(shuō)，xx年全市煙草行業(yè)能取得這樣好的成績(jī)，專賣管理起到了至關(guān)重要的作用。新的一年，煙草專賣管理只能加強(qiáng)，不能削弱。要充分應(yīng)用《煙草專賣法》及其實(shí)施條例，特別是要宣傳貫徹好《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》，提高經(jīng)營(yíng)戶的守法意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。搞好煙草專賣管理工作，離不開黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，離不開各方面的配合和支持。過(guò)去黨委政府和各部門對(duì)煙草專賣管理工作給予了較大的支持和配合，今后配合單位和部門要進(jìn)一步高度重視煙草專賣管理工作，把煙草專賣管理工作列入黨委、政府的重要議事日程，做到常抓不懈，大力支持，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。要充分發(fā)揮整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作，為煙草專賣專營(yíng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，同力協(xié)作，緊密配合，形成工作合力。工商部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的管理，緊密配合煙草專賣部門堅(jiān)決取締屢教不改的違法經(jīng)營(yíng)戶;公安部門要配合煙草專賣部門，加大煙草專賣執(zhí)法力度，抓大案、破大案、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)，為煙草專賣執(zhí)法保駕護(hù)航;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要與煙草部門緊密協(xié)作，嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益;物價(jià)部門要協(xié)同煙草部門搞好卷煙統(tǒng)價(jià)工作;新聞宣傳單位要進(jìn)一步大力宣傳國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用正反兩方面的典型案件，為煙草專賣執(zhí)法的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境;煙草部門要及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)系，形成專賣執(zhí)法的最大合力，把全市煙草專賣管理工作不斷引向深入。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)卷煙打私打假力度。增強(qiáng)煙草專賣道路檢查的力度，與公檢法部門配合，嚴(yán)厲打擊煙草領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪行為，認(rèn)真貫徹和落實(shí)好國(guó)家四部門最近下發(fā)的座談會(huì)議紀(jì)要精神，建立卷煙打私打的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)違法犯罪分子的打擊追刑力度。要利用“3.15”等重大節(jié)日加大對(duì)打私、打假的宣傳，使廣大群眾認(rèn)清假冒、走私卷煙對(duì)國(guó)家和消費(fèi)者的危害，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。繼續(xù)鞏固與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的協(xié)作關(guān)系，要抓源頭、追行蹤、破網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙，對(duì)查處的案件及時(shí)在各種媒體上進(jìn)行曝光，發(fā)揮執(zhí)法震懾作用，維護(hù)全市卷煙經(jīng)營(yíng)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

方式，提高打擊的準(zhǔn)確性。建立信息反饋交流機(jī)制，發(fā)揮信息的橋梁作用，加強(qiáng)縣域之間的信息交流，形成全面覆蓋，輻射到邊的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系，有效打擊非法卷煙的流入。

四是強(qiáng)化內(nèi)部管理，樹立良好執(zhí)法形象。從煙草行政執(zhí)法的內(nèi)部來(lái)講，要嚴(yán)格依法行政，按照孫副省長(zhǎng)在全省煙草工作會(huì)議上講的，要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現(xiàn)錯(cuò)案，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開制度，對(duì)煙草許可證辦理的條件、程序，對(duì)外的辦事方法和要求都要面向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。各級(jí)煙草專賣部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到文明執(zhí)法，樹立煙草專賣執(zhí)法良好的社會(huì)形象。

三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的煙草干部職工隊(duì)伍。

錄用，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。在分配上，全面落實(shí)督查考核和績(jī)效掛鉤辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)全員的工作積極性，確保行業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的xx屆四中全會(huì)就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面部署，決定在全黨開展以實(shí)踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。全市煙草系統(tǒng)要按照市委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，及時(shí)制定好各階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)方案，加強(qiáng)與市委督導(dǎo)組的協(xié)作，充分發(fā)揮分局領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，突出煙草特點(diǎn)，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確把握黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的四項(xiàng)要求，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，方法步驟和有關(guān)進(jìn)展情況及時(shí)向職工群眾公布，廣泛征求和聽取職工群眾的意見，充分吸取群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在測(cè)評(píng)中，對(duì)群眾不滿意的，必須及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。在堅(jiān)持先進(jìn)性教育要求的前提下，結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，積極探索，大膽創(chuàng)新，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。

二是加強(qiáng)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和煙草行業(yè)的內(nèi)部制度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要提高駕馭全局，推動(dòng)改革，發(fā)揮專賣優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的能力。同時(shí)要全面貫徹中央在作風(fēng)建設(shè)方面提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持謙慮謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng)，正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)決反對(duì)追求享受、攀比擺闊。牢固樹立為基層、為企業(yè)服務(wù)的思想。以苦干的精神，實(shí)干的業(yè)績(jī)，贏得群眾的信任和支持。

三是要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，要不斷提高政治理論水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”重要思想作為提高思想政治素質(zhì)和理論水平的根本途徑。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與認(rèn)真研究解決面臨的突出問(wèn)題和矛盾結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。學(xué)習(xí)要以制度為保證，健全完善在職自學(xué)制度和多種培訓(xùn)制度。教育培訓(xùn)要以能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)職工人人做貢獻(xiàn)，人人能成才。要堅(jiān)持不斷地充實(shí)各類具備較強(qiáng)能力的專業(yè)人才，努力提高整體隊(duì)伍的知識(shí)層次和專業(yè)水平。在注重學(xué)歷的同時(shí)，還要看實(shí)際水平和工作能力，在專業(yè)配備上要與行業(yè)各項(xiàng)工作相適應(yīng)，對(duì)那些有真才實(shí)學(xué)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力達(dá)到相應(yīng)崗位要求的干部職工，可適當(dāng)放寬用人條件，做到人盡其才，才盡其用。要以培養(yǎng)造就行業(yè)高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，使行業(yè)人才隊(duì)伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，通過(guò)各種途徑的培訓(xùn)，積極挖掘潛能，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，想方設(shè)法把現(xiàn)有人才盤活，打造高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

同志們，展望新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望大家齊心協(xié)力，再接再厲，努力搞好煙草工作，在新的一年做出新的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的大會(huì)是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛，必將使我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預(yù)示著我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來(lái)新的春天。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績(jī)，有力的促進(jìn)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營(yíng)企業(yè)362家，同比增長(zhǎng)80﹪，總數(shù)達(dá)到了1858家，同比增長(zhǎng)33﹪;實(shí)繳稅金3.6億元，同比增長(zhǎng)57.5﹪。

下一步，我們將以此會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加大政策宣傳和政策的運(yùn)用。政策是導(dǎo)向、是動(dòng)力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅(jiān)強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo)，發(fā)展者有方向，成長(zhǎng)者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場(chǎng)，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，充分運(yùn)用廣播、電視、xxx報(bào)、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解xx、走進(jìn)xx。同時(shí)向企業(yè)解讀政策，指導(dǎo)運(yùn)用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實(shí)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的政策支持，實(shí)現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。

三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺(tái)。20xx年，按照上級(jí)的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心，使公共服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會(huì)服務(wù)體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)。適時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會(huì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年，我局將實(shí)施“123”培訓(xùn)計(jì)劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí)，對(duì)200名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，對(duì)300名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時(shí)注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實(shí)奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊(duì)伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。

四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實(shí)省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求，力爭(zhēng)三年時(shí)間打造成一個(gè)專業(yè)淘寶村，一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)市場(chǎng)，一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，三個(gè)“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。

會(huì)后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實(shí)際，整合資源，深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化分解、強(qiáng)化措施，全面抓好貫徹落實(shí)。

謝謝大家!

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇十四

為了切實(shí)保護(hù)耕地，保障糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問(wèn)題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從開始，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了土地市場(chǎng)治理整頓工作，10月國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理的決定》，從五個(gè)方面提出了二十五條加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的措施。在剛剛閉幕的全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，國(guó)土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會(huì)上指出，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，中國(guó)的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，繼續(xù)實(shí)行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下，我省今年計(jì)劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央，40%指標(biāo)控制在省里，市以下沒有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能否爭(zhēng)取到指標(biāo)，關(guān)鍵是取決于我們申報(bào)的項(xiàng)目質(zhì)量和工作質(zhì)量?？紤]到市以下各類建設(shè)用地的急需，省里計(jì)劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo)，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標(biāo)可以落實(shí)使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭(zhēng)取到的指標(biāo)也是十分有限的，不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時(shí)，這些指標(biāo)的爭(zhēng)取和使用，報(bào)批程序非常嚴(yán)格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問(wèn)題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問(wèn)題。因此，我們對(duì)建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，市委五屆七次全會(huì)提出，要把xx建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會(huì)安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長(zhǎng)三角地區(qū)一個(gè)重要的樞紐城市。市五屆三次會(huì)議政府工作報(bào)告明確要求，要搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來(lái)幾年，有大量的各類建設(shè)項(xiàng)目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對(duì)這種形勢(shì)，能否破解土地瓶頸制約，關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到全面小康社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開發(fā)工作。

二、尋找出路，千方百計(jì)保障建設(shè)用地的需求。

在當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競(jìng)爭(zhēng)面前無(wú)所作為，導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力趕超先進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。能否解決好建設(shè)用地，是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上爭(zhēng)取指標(biāo)。要通過(guò)上下共同努力，積極向上爭(zhēng)取二項(xiàng)用地指標(biāo)。一是要通過(guò)認(rèn)真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取省以上急需重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo);二是要有保有壓，選好項(xiàng)目，據(jù)理力爭(zhēng)，盡力爭(zhēng)取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。

(二)真抓實(shí)干，努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項(xiàng)目，抓緊供地;已供地的項(xiàng)目要加緊建設(shè)，嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時(shí)上項(xiàng)目的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目;已供地但項(xiàng)目上不起，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目;對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過(guò)落實(shí)政策，調(diào)劑使用;對(duì)一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報(bào)批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問(wèn)題。

(三)集約利用，切實(shí)提高土地利用率。集約利用土地是一個(gè)永恒主題。要通過(guò)法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，來(lái)保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定有關(guān)土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。

(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進(jìn)關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補(bǔ)平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開發(fā)等四項(xiàng)工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少，因而要重點(diǎn)抓好建設(shè)用地的復(fù)墾，這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個(gè)重點(diǎn)，緊張動(dòng)員起來(lái)，開展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作，定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核，確保完成2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3萬(wàn)畝，最大限度地確保今年大的項(xiàng)目用地需要。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)任務(wù)的全面完成。

第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過(guò)正確的途徑，合法的行為來(lái)解決。因此，各地各有關(guān)部門要把開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來(lái)，做到有序推進(jìn)。

第三、研究政策，鼓勵(lì)推進(jìn)。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實(shí)際和有償使用的原則，研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策：要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的完成情況與用地計(jì)劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進(jìn)高出政策：要通過(guò)提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的投入和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高基層復(fù)墾、開發(fā)的積極性，高進(jìn)高出，才能獲得用地指標(biāo)，又能促進(jìn)土地集約利用率的提高。三是獎(jiǎng)勵(lì)政策：對(duì)按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗(yàn)收合格后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是確保投入政策：要通過(guò)土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實(shí)施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對(duì)各地通過(guò)開發(fā)取得的各類使用指標(biāo)，復(fù)墾單位凡有好項(xiàng)目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實(shí)行有償、統(tǒng)籌使用。

第四、典型引路，精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)土地整理等方面的經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用。要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各級(jí)政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這項(xiàng)工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時(shí)反映進(jìn)度和工作信息，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。

第五、部門協(xié)作，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，主動(dòng)參與，密切配合。特別是各級(jí)國(guó)土部門要全力以赴，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作取得顯著成效。

【城建環(huán)保范文】。

在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的一些新的矛盾和問(wèn)題。突出的問(wèn)題是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，市場(chǎng)行為不規(guī)范，信息不對(duì)稱，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管不夠，等等，這些問(wèn)題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會(huì)的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)然，有些矛盾和問(wèn)題在全國(guó)其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說(shuō)，主要有10個(gè)問(wèn)題。

1.出現(xiàn)炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象。去年以來(lái)，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象，個(gè)別樓盤炒房炒號(hào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負(fù)面影響。

2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來(lái)講，去年開發(fā)量為130萬(wàn)平方米，竣工量?jī)H為30萬(wàn)平方米，而銷售量達(dá)到70萬(wàn)平方米，造成了供求失衡，這是引起房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城市目前已立項(xiàng)235萬(wàn)m2，按去年的銷售趨勢(shì)看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長(zhǎng)開發(fā)周期，等待周邊地塊房?jī)r(jià)上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房?jī)r(jià)一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。

3.違規(guī)收定(訂)金和借購(gòu)房非法集資。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購(gòu)商品房的勢(shì)頭，采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時(shí)，由于金融部門對(duì)開發(fā)項(xiàng)目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個(gè)別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

4.部分開發(fā)商結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤(rùn)，不顧購(gòu)房人的利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，相互串通、聯(lián)合，形成新的價(jià)格聯(lián)盟。

5.中介市場(chǎng)行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)、無(wú)上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi)，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號(hào)等。

6.對(duì)廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實(shí)性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。

7.房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制尚未建立。近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒有開發(fā)業(yè)績(jī)的開發(fā)企業(yè)和個(gè)人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致一些開發(fā)項(xiàng)目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問(wèn)題。一旦項(xiàng)目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問(wèn)題最終還是由政府來(lái)解決。

8.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項(xiàng)，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系的建設(shè)。

9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟(jì)適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計(jì)劃，但近年來(lái)建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來(lái)商品房銷售形勢(shì)好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤(rùn)，套型、面積越造越大。據(jù)對(duì)我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。

10.對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)計(jì)劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息無(wú)法向社會(huì)公布。老百姓對(duì)商品房買賣的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費(fèi)的良好氛圍。

以上10個(gè)問(wèn)題，既是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的重要原因。關(guān)于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展較快，這是房?jī)r(jià)上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購(gòu)買動(dòng)力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房?jī)r(jià)上揚(yáng)。四是去年以來(lái)土地價(jià)格、拆遷成本、建材費(fèi)用的大幅度上漲，是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的直接原因。五是農(nóng)民進(jìn)城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對(duì)房市持觀望態(tài)度，老百姓對(duì)商品房預(yù)訂預(yù)購(gòu)與以往相比謹(jǐn)慎多了，二手房市場(chǎng)也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬(wàn)m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬(wàn)m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。

三、加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的措施。

加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過(guò)度需求，又要保障有效供給;既要實(shí)行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，又要促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)然，有三個(gè)問(wèn)題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，對(duì)稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬(wàn)左右，若市場(chǎng)發(fā)生大起大落，對(duì)就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場(chǎng)大起大落會(huì)帶來(lái)個(gè)人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對(duì)住房的改善和生活質(zhì)量的提高會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，必須把握依法辦事，適時(shí)適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過(guò)正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求，明確16條措施。

1.嚴(yán)禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)格禁止炒樓花。對(duì)期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實(shí)把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房買賣合同備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

2.機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房。目前，個(gè)別機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)，通過(guò)不正當(dāng)手段取得房源，進(jìn)行投機(jī)炒房。對(duì)此，群眾意見很大。要重申機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房，并作為對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)管理的一條紀(jì)律。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。

3.嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號(hào)。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對(duì)開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴(yán)肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認(rèn)購(gòu)為名，進(jìn)行非法集資活動(dòng)。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。

5.出讓土地不得延期開發(fā)。對(duì)取得土地后沒有按時(shí)開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費(fèi)，并督促及時(shí)開工。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣。對(duì)擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費(fèi)和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對(duì)改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進(jìn)行掛牌或拍賣。對(duì)已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費(fèi)和配套費(fèi)。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對(duì)擅自改變開發(fā)時(shí)間，不按出讓合同或立項(xiàng)批文規(guī)定擅自進(jìn)行分期分批開發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，計(jì)劃和房地產(chǎn)管理部門配合。

8.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃，并向社會(huì)公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購(gòu)房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報(bào)，市計(jì)委審批。各縣要根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。由計(jì)劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國(guó)土資源部門配合。

9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對(duì)高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動(dòng)碧浪經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，到力爭(zhēng)20萬(wàn)、確保10萬(wàn)平方米建成;繼續(xù)實(shí)施廉租住房制度，抓緊1.2萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米。各縣、區(qū)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快實(shí)施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源部門配合。

10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入制。凡是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，其投標(biāo)人、競(jìng)買人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對(duì)不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個(gè)人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

11.加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對(duì)已核發(fā)預(yù)售證的予以登報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，未取得預(yù)售證的樓盤不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認(rèn)購(gòu)證。商品房預(yù)售使用實(shí)名制，實(shí)行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

12.加強(qiáng)中介市場(chǎng)的管理。重點(diǎn)加強(qiáng)中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超越經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)布不實(shí)信息，嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中介市場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，計(jì)委(物價(jià))部門配合。

13.加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個(gè)人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過(guò)稅收杠桿對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。對(duì)個(gè)別偷漏稅的要嚴(yán)肅查處。由財(cái)稅部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

14.加強(qiáng)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的政策規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。

15.積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負(fù)責(zé)。

16.樹立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國(guó)家有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實(shí)、客觀地報(bào)導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費(fèi)。由宣傳部部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。

四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和服務(wù)。

一要統(tǒng)一思想。要從四個(gè)方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來(lái)，要有增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對(duì)xx房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)正確的認(rèn)識(shí)上來(lái)。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問(wèn)題也必須正視，及時(shí)加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀上來(lái)。房地產(chǎn)市場(chǎng)能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，確保市委、市政府政令暢通。

二要各司其職。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，是一項(xiàng)綜合性的工作。各級(jí)各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，屬于哪個(gè)部門的職權(quán)范圍，就由哪個(gè)部門來(lái)解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計(jì)劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國(guó)土資源、財(cái)政、工商、金融、價(jià)格等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實(shí)效。

三要嚴(yán)肅法紀(jì)。要增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強(qiáng)法紀(jì)教育，廉政教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要堅(jiān)決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，各級(jí)各部門既要嚴(yán)肅法紀(jì)，又要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。

四要加強(qiáng)督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施與市政府[]17號(hào)文件一同貫徹落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。政府要對(duì)縣區(qū)、部門進(jìn)行督查，部門要對(duì)所屬單位進(jìn)行督查，主管部門要對(duì)行業(yè)進(jìn)行督查，監(jiān)察部門要專項(xiàng)檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進(jìn)行輿論監(jiān)督。

五要搞好服務(wù)。各級(jí)、各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”和“群眾利益無(wú)小事”的重要思想，要重視群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問(wèn)題。

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇十五

今天召開的全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主題是以黨的十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前做了充分的準(zhǔn)備，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組組織了專場(chǎng)學(xué)習(xí)討論，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真開展調(diào)查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(討論稿)，今天的會(huì)議還表彰了個(gè)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營(yíng)企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家表示親切的問(wèn)候下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。

改革開放以來(lái)，特別是黨的十五大確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，同全國(guó)各地一樣，我區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針及各項(xiàng)有關(guān)政策，采取多種措施調(diào)動(dòng)民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著改革的不斷深化，隨著時(shí)間的推移，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用和地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)出來(lái)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，目前在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占著舉足輕重的地位。截止××年年底，全區(qū)共有民營(yíng)企業(yè)家，其中，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)家。經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等行業(yè)。去年，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值億元，上繳稅收億元，分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)民營(yíng)企業(yè)家，去年外貿(mào)出口額萬(wàn)美元，占全區(qū)出口總量的%以上?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，更是我區(qū)未來(lái)發(fā)展的希望所在、后勁所在。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有個(gè)省著名商標(biāo)、個(gè)市重點(diǎn)商標(biāo)和個(gè)市名牌產(chǎn)品均為民營(yíng)企業(yè)所擁有。民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)方面優(yōu)勢(shì)明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，其中民營(yíng)企業(yè)家，占;年生產(chǎn)能力超億元的有家。民營(yíng)企業(yè)對(duì)推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)中，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、市民營(yíng)科技企業(yè)家，年產(chǎn)值億元;%以上的民營(yíng)科技企業(yè)建有自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

第二、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

就業(yè)是民生之本。民營(yíng)企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，吸納了各種層次的勞動(dòng)力，對(duì)增加群眾就業(yè)、維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸收的勞動(dòng)力達(dá)萬(wàn)人，其中吸納國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當(dāng)前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)難問(wèn)題在一段時(shí)間內(nèi)仍將比較突出。如何解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵就是要加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道。另外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，不僅為政府創(chuàng)造了稅收，增加了財(cái)政收入，而且已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源?！痢聊辏沂∞r(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入元，比上年增長(zhǎng)，占人均純收入的，主要來(lái)源于務(wù)工經(jīng)商。所以，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

第三，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略舉措。

黨的十六大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，確立了民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位和民營(yíng)企業(yè)家的政治地位，消除了人們長(zhǎng)期習(xí)慣于以財(cái)產(chǎn)多少作為先進(jìn)與否的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的思想武器。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活的特點(diǎn)，生命力旺盛，不用國(guó)家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然主體。無(wú)數(shù)民營(yíng)企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動(dòng)事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽(yáng)光就燦爛”，只要我們政策對(duì)頭，(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來(lái)，釋放出來(lái)，就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方。

改革開放以來(lái)，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，但與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對(duì)提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我區(qū)提出要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，靠什么發(fā)展靠什么實(shí)現(xiàn)從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，二十多年來(lái)得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢(shì)、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，在外資僑資的推動(dòng)下迅速發(fā)展起來(lái)，外源型經(jīng)濟(jì)特征明顯。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來(lái)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個(gè)重要途徑。但隨著我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國(guó)的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢(shì)、特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化，客觀環(huán)境要求我們?cè)诶^續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須致力做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于金平區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，經(jīng)濟(jì)總量壯大了，稅源和財(cái)政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)才能夠真正實(shí)現(xiàn)，我們面臨的困難和問(wèn)題才能夠真正得到解決。

總之，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在或?qū)?lái)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑和根本任務(wù)，張德江書記在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“地縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。我們要形成共識(shí)：抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，就是實(shí)踐“三個(gè)代表”。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心和決策上來(lái)，不爭(zhēng)論是非、不區(qū)分“門派”，認(rèn)清形勢(shì)，加大力度，推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨上發(fā)展的新臺(tái)階。

二、掃除障礙，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

肇慶市副市長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上講話篇十六

在學(xué)校里，校干之所以與教職工不同，在于我們每一個(gè)人有堅(jiān)決貫徹落實(shí)學(xué)校決策的意愿和能力，這就是一名校干應(yīng)有的品質(zhì)。學(xué)校亦如此，一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)校在與其他學(xué)校做著同樣的事情，只是比別人做得好，落實(shí)更到位，執(zhí)行更有效果。

校干平時(shí)要反思自己的工作，避免出現(xiàn)以下幾種行為：

第一種：對(duì)分內(nèi)之事敢說(shuō)“不知道”。對(duì)分內(nèi)之事說(shuō)“不知道”，原因可能是“沒記住”，但最可能的原因是“沒干過(guò)”。無(wú)論是“沒記住”還是“沒干過(guò)”，都屬于失職范疇。現(xiàn)實(shí)中，“不知道”分內(nèi)某些事很正常，但是，一旦把“不知道”三個(gè)字說(shuō)出來(lái)就不正常了，那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場(chǎng)。但凡一個(gè)敬業(yè)的人，就算他真的不知道分內(nèi)的某些事，也不會(huì)輕易將“不知道”三個(gè)字說(shuō)出口。

第二種：對(duì)分內(nèi)工作推說(shuō)“不會(huì)做”。對(duì)分內(nèi)工作推說(shuō)“不會(huì)做”，原因可能是“干不了”，但最可能的原因是“不想干”。無(wú)論是“干不了”還是“不想干”，都與“稱職”二字相距甚遠(yuǎn)。沒有人天生就有干成事的能力，都是學(xué)過(guò)之后才會(huì)干，或是干過(guò)之后才會(huì)做。今天說(shuō)“不會(huì)做”的人，那明天肯定還是會(huì)說(shuō)“不會(huì)做”，如此類推。而且，沒有干過(guò)，則意味著一輩子都不會(huì)做。

第三種：出現(xiàn)問(wèn)題忙說(shuō)“不怪我”。出現(xiàn)問(wèn)題忙說(shuō)“不怪我”，原因可能真的是“不怪他”，但即使“不怪他”，一旦把“不怪我”三個(gè)字急忙說(shuō)出來(lái)，急忙撇清責(zé)任的時(shí)候，其實(shí)就是在表露一種不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)。有人或許認(rèn)為這是一種說(shuō)話藝術(shù)，而不是一種是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，其實(shí)不然?，F(xiàn)實(shí)生活中，“不怪我”三個(gè)字常出于小孩之口，因?yàn)樾『]有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的能力，所以才會(huì)下意識(shí)說(shuō)出來(lái)。作為一個(gè)成年人，如果還要堅(jiān)持把這個(gè)三個(gè)字掛在嘴上，那就和小孩子的擔(dān)當(dāng)能力沒有任何區(qū)別。

第四種：父母妻兒病重“不請(qǐng)假”。父母妻兒病重“不請(qǐng)假”，原因可能是很熱愛工作，但最可能的原因是對(duì)家庭的“不負(fù)責(zé)”。有許多人曾經(jīng)為了國(guó)家事業(yè)而犧牲了家庭責(zé)任，那是因?yàn)樗麄兠靼住坝袊?guó)才有家”的道理，是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學(xué)校里，并不存在“有學(xué)校才有家”的問(wèn)題，遇有父母妻兒病重而請(qǐng)假是一個(gè)正常人應(yīng)有的狀態(tài)。反之，如果他缺了這種狀態(tài)，就算他目前對(duì)工作極其負(fù)責(zé)，但他早晚都會(huì)干出對(duì)學(xué)校極其不負(fù)責(zé)任的事，因?yàn)橐粋€(gè)對(duì)家庭不負(fù)責(zé)任的人，鬼才信他會(huì)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)。

第五種：受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”。受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”，原因可能是“看得開”，但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”貌似很受校長(zhǎng)歡迎，但受到委屈而抱怨是一個(gè)正常人應(yīng)有的心理常態(tài)。一旦有人受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”，那他“小不忍則亂大謀”的這種動(dòng)機(jī)就很恐怖，有可能是防止“打草驚蛇”而等待報(bào)復(fù)，也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報(bào)復(fù)成功，后果絕對(duì)很嚴(yán)重;如果他上位，別人過(guò)去怎么委屈他的，他今后肯定會(huì)“傳承”這種委屈人的“傳統(tǒng)”，這對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)就會(huì)形成一種“風(fēng)氣毒瘤”，后果不是一般的嚴(yán)重。

第六種：相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”。相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”，原因可能是“不知禮節(jié)”，但最可能的原因卻是“不愿尊重人”。工作中，處室之間、對(duì)外協(xié)調(diào)工作是件經(jīng)常性的事務(wù)，但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態(tài)和“下達(dá)命令”的口吻協(xié)調(diào)工作，結(jié)果總讓人感覺不被尊重而不愿意協(xié)調(diào)配合，以致工作不能順利、高效開展。工作出現(xiàn)問(wèn)題后，責(zé)任貌似在配合者身上，但根源卻在“不知禮節(jié)”者身上。相反，遇到能決定其前途命運(yùn)的人時(shí)，這種人通常會(huì)表現(xiàn)得極其“知書達(dá)禮”，這時(shí)我們就需要在其人品問(wèn)題上打上一串省略號(hào)。

第七種：受人幫助從來(lái)“不言謝”。受人幫助從來(lái)“不言謝”，原因可能是“大恩不言謝”，但最可能的原因卻是“認(rèn)為一切都理所應(yīng)當(dāng)”。話說(shuō)“幫人是情分，不幫是本分”，一個(gè)受人幫助從來(lái)“不言謝”的人，其實(shí)就是一個(gè)不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕，可怕的是：不懂感恩的人通常會(huì)恩將仇報(bào)。對(duì)于這種具有恩將仇報(bào)“潛能”的下屬，縱使能力素質(zhì)很強(qiáng)，我們都要謹(jǐn)慎對(duì)待。

第八種：幫過(guò)別人永遠(yuǎn)“不會(huì)忘”。幫過(guò)別人永遠(yuǎn)“不會(huì)忘”，原因可能是“老想起來(lái)”，但最可能的原因卻是“老想讓別人報(bào)恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐，一個(gè)經(jīng)常把“我?guī)瓦^(guò)他”、“沒有我，他早就....”等等掛嘴邊的人，心里的真實(shí)意圖是想通過(guò)“道德綁架”對(duì)別人進(jìn)行敲詐勒索。只要?jiǎng)e人一天不還他的人情，他就會(huì)一直敲詐下去。經(jīng)常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號(hào)主，這號(hào)主一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們就會(huì)通過(guò)“權(quán)”來(lái)施恩，然后通過(guò)權(quán)錢交易、權(quán)色交易等方式讓別人報(bào)恩。

第九種：遭到錯(cuò)誤批評(píng)“不辯解”。遭到錯(cuò)誤批評(píng)“不辯解”，原因可能是“不想頂撞領(lǐng)導(dǎo)”，但最有可能的原因卻是“隱忍不發(fā)”。為維護(hù)自己的權(quán)威和尊嚴(yán)，許多領(lǐng)導(dǎo)很喜歡不辯解的人，但任何人遭到錯(cuò)誤批評(píng)之時(shí)，最正常的反應(yīng)就是辯解，也只有辯解，上級(jí)才可能分清是非曲直。一個(gè)人遭到錯(cuò)誤批評(píng)，不可能不心生怨氣，但他就是“不辯解”，這就足以說(shuō)明他已完全不信任領(lǐng)導(dǎo)，甚至已視領(lǐng)導(dǎo)為敵。等到哪天領(lǐng)導(dǎo)有難的時(shí)候，頭一個(gè)落井下石、抱薪救火的人，大多都是這號(hào)主。

第十種：看到危險(xiǎn)信號(hào)“不支聲”?？吹轿ｋU(xiǎn)信號(hào)“不支聲”，原因可能是“沒想到會(huì)有危險(xiǎn)”，但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中，如果多數(shù)人等著看學(xué)?；蛘咝ｉL(zhǎng)的熱鬧，責(zé)任肯定在校長(zhǎng)身上，若只有少數(shù)人等著看學(xué)校的熱鬧，那就另說(shuō)了。所以，學(xué)校在查辦問(wèn)題追究人員責(zé)任時(shí)，除了要揪出“主謀”外，還要在“拔其蘿卜帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫兇”揪出來(lái)，留著這號(hào)人遲早都是個(gè)禍害。

新學(xué)期工作思路：

1、以活動(dòng)育人為主線，堅(jiān)持每月一個(gè)教育主題，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

2、以教學(xué)五認(rèn)真為抓手，堅(jiān)持高效課堂改革，結(jié)合四星級(jí)復(fù)審，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

3、以教師專業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持校本教研和課程開發(fā)，結(jié)合課程基地建設(shè)，努力讓常規(guī)教科研活動(dòng)在教學(xué)實(shí)踐中顯實(shí)效。

4、以后勤社會(huì)化為主導(dǎo)，堅(jiān)持每日校園巡查常規(guī)，結(jié)合a級(jí)食堂創(chuàng)建，大幅度提升為師生服務(wù)的水平。

5、以教職工身心健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持每月一次文體活動(dòng)，結(jié)合文明校園創(chuàng)建，營(yíng)造和諧共融的人際交往氛圍。

6、以兩學(xué)一做為載體，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，結(jié)合優(yōu)秀支部創(chuàng)建，打造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。

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