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區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇一
同志們:
今天會議的主要任務是,貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,分析當前安全生產形勢,安排部署20xx年工作。剛才,會議通報了安全生產總體情況,市政府各位領導從目標措施等方面對分管領域的安全生產工作進行了針對性的安排部署。希望各級各部門立足本職,結合實際,抓好落實。下面,我講三點意見:
安全生產事關人民生命財產安全、事關黨的執(zhí)政宗旨、事關經濟社會發(fā)展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作,特別是以來,多次對安全生產工作作出批示,提出了“紅線意識”的觀點和“黨政同責、一崗雙責”的理念,為我們開展安全生產工作進一步提供了理論指導和政策支持。市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署,不斷強化安全生產工作,各項工作取得了明顯成效,20安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標范圍內,安全生產形勢總體穩(wěn)定好轉,為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅實的安全保障。但是,成績只代表過去,安全生產只有起點,沒有終點。我們一定要始終保持對安全生產形勢和基本規(guī)律的清醒判斷和認識,因勢而為,遵循規(guī)律,切實把安全生產各項工作抓實抓好。
(一)要認識到安全生產工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續(xù)下降,但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起,死亡90人。特別是道路交通和消防領域事故多發(fā)頻發(fā),兩個領域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中,道路交通事故死亡人數(shù)為74人,占到82%。道路交通領域雖然沒有發(fā)生大事故,但小事故不斷,事故頻率很高。二是非法違法生產經營行為仍未杜絕,違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的問題時有發(fā)生,因非法生產經營導致的事故占到事故總量的一半以上,非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個重要原因,是安全生產領域的一項突出問題。三是安全生產基礎比較薄弱。我市產業(yè)結構偏重,高危企業(yè)較多,部分企業(yè)負責人安全生產意識淡薄,安全投入不足,設備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍,從業(yè)人員安全素質差,企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。四是安全監(jiān)管工作需進一步加強,監(jiān)管人員素質不高,專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,致使許多安全隱患未能及時得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高,嚴不起來、落實不下去的問題仍然存在。
(二)要意識到目前面臨的形勢也很嚴峻。一是經濟形勢下行壓力分散企業(yè)負責人對安全生產的注意力。由于受宏觀經濟形勢的影響,企業(yè)經濟效益下滑,企業(yè)無力或不愿增加安全生產投入,從而忽略安全生產,導致安全生產管理松懈,產生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長要對企業(yè)強調這些事情。二是完成事故控制目標的難度越來越大。省政府下達安全生產事故控制指標逐年下降,在基數(shù)越來越小的情況下,實現(xiàn)事故控制目標的難度越來越大。安全生產在年度目標責任考核中占到4分,比重較大,如果超指標,年終考核就會被扣分。三是20xx年以來,多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日,稷山縣發(fā)生煉鋼廠補爐料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市發(fā)生焦油燃燒事故,造成1人死亡,3人受傷。這些事故的發(fā)生說明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié),很多隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)和排除,許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒有得到真正落實。
(三)要科學把握安全生產的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產工作涉及面廣,綜合性強,有很多規(guī)律和經驗可以遵循。在這里,我從宏觀的角度提醒大家注意三個方面的規(guī)律:第一,就是要注意季節(jié)氣候變化對安全生產工作的影響。我市四季分明,一年之內氣候變化明顯,受此影響,安全生產行業(yè)重點也要隨之變化。比如,春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設施和大型活動監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間,則要著重落實好防汛、尾礦庫監(jiān)管以及學生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感時期對安全生產工作的特殊要求?!皟晒?jié)”“兩會”、國慶長假、舉辦大型活動等一些關鍵時段和敏感時期,會對安全生產工作提出更高的要求。在這個期間發(fā)生事故,造成的社會影響比平時要大得多,對事故的處理也更加嚴格。第三,就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內在聯(lián)系。海因里?!?:29:300”法則告訴我們,發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前,已經至少發(fā)生過29起輕微傷事故,或者有300個隱患或違章出現(xiàn)??梢?,隱患不除,事故難消。抓安全生產,核心就是要抓住隱患排查治理,就是要不間斷地開展安全生產大檢查,開展安全生產突查、暗查,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查等方式,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而遏制事故的發(fā)生。
總之,我們在這里分析安全生產工作中存在的問題和面臨的形勢,就是希望大家清醒地認識到目前運城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產業(yè)結構沒有變,總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢沒有變,安全生產工作任務依然十分繁重,十分艱巨。研究安全生產的工作規(guī)律,就是希望大家高度重視,用心思考分析,堅定做好安全生產的信心和決心,采取更加有力的工作措施,確保安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治安和貫徹落實新《安全生產法》的第一年,做好安全生產工作意義重大。20xx年全市安全生產工作的總體思路是:以依法治安為主線,以責任落實為核心,突出基層基礎建設、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應急救援管理和隊伍作風建設,全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應急處置能力和落實執(zhí)行能力,全面完成省政府下達的安全生產控制指標,努力推動安全生產形勢由穩(wěn)定好轉向根本好轉邁進,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、提升運城形象、促進富民強市和落實工業(yè)集群化、農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個方案”提供堅強的安全保障。重點要做好六個方面:
(一)強化紅線意識,推進依法治安。要認真學習貫徹關于安全生產的重要指示和講話精神,強化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,以新《安全生產法》實施為契機,自覺把安全生產工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動,加快建立完善安全生產的制度體系、實施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產紅線意識和新《安全生產法》貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和全年各項工作始終,真正實現(xiàn)依法治安。
(二)強化安全監(jiān)管,推進責任落實。一是落實政府監(jiān)管責任。督促指導各級各部門加快實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向組織部門報送安全生產情況、各行業(yè)領域全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)。加大安全責任目標考核力度,嚴格落實“一票否決”制度,促進安全生產責任落實。同時將企業(yè)的安全監(jiān)管責任落實到基層政府有關部門、分管領導和具體監(jiān)管人員身上,實現(xiàn)安全責任縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。二是落實企業(yè)主體責任。依法強化企業(yè)安全生產主體責任落實,圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業(yè)危害防治等方面,嚴格執(zhí)法檢查,推動企業(yè)嚴格落實新《安全生產法》規(guī)定的法定職責和義務,建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
(三)突出基層基礎建設,提高安全保障能力。一是扎實推進安全鄉(xiāng)村建設,按照省政府要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構建設,確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達標。二是加強安全生產宣傳教育工作,認真開展好第十四個安全生產月活動,組織開展以新《安全生產法》為核心內容的集中宣傳、“安全生產宣傳咨詢日”、“安康杯”競賽和應急演練周等活動,營造輿論氛圍,打好思想基礎。公布安全生產舉報電話,實行有獎舉報制度,鼓勵廣大群眾參與監(jiān)督安全生產工作。三是繼續(xù)開展10萬人大培訓,強化高危企業(yè)勞動用工培訓,強制推行高危崗位a、b角制度,加大安全生產培訓力度,提升培訓機構水平,提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質。四是大力推進標準化建設,深化礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械制造和冶金等行業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,推進其他重點行業(yè)安全生產標準化活動。五是開展安全文化建設,以典型示范引導,目標考核督促的方式,促進全市企業(yè)積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,提高企業(yè)本質化安全水平。六是嚴格安全準入機制,規(guī)范審批程序,嚴格審查條件,落實安全設施“三同時”制度。逐步建立企業(yè)安全生產準入制度和并聯(lián)審查機制,把符合安全生產標準作為高危行業(yè)審批、核準、備案、劃撥建設用地或頒發(fā)采礦許可證、批準建設施工等前置條件,做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管,健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機構,大力開展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓,強制推行作業(yè)場所職業(yè)危害申報,加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查。
(四)突出科技信息支撐,提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用,繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標準、企業(yè)自查自報實施辦法、分級評定管理辦法和信息系統(tǒng),實現(xiàn)縣市對接,縣企對接,以推動隱患排查治理體系的應用實施、促進隱患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隱患排查治理的主動權。二是加強重大危險源檢測監(jiān)控管理,要對重大危險源進行辨識、評估、分級,大力推進重大危險源自動化控制改造,對重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等部位強制安裝遠傳和連續(xù)記錄設備,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐設置緊急切斷裝置,出臺信息化遠程監(jiān)控方案,不斷提高技術監(jiān)控水平。三是積極做好先進適用技術、新型適用產品的推廣應用,加快淘汰安全保障能力低下的落后產能,強制安裝煤礦六大避險系統(tǒng),尾礦庫壩體在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,實行危險化學品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高長效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日報周匯總,組織相關人員每日深入企業(yè)進行督查檢查,對企業(yè)存在的安全隱患進行全面梳理歸納,督查企業(yè)及時有效地整改隱患。二是推行網格化監(jiān)管,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行安全包聯(lián)責任制,2-3名工作人員包一個村,定期巡查,落實安全責任,進一步明確監(jiān)管責任,劃小監(jiān)管范圍,形成人人抓安全、時時抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結合的方式進行。組織開展“專家進企業(yè)”等服務活動,有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎勵、安全風險抵押和重點部位關鍵裝置聯(lián)保責任制,各(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點,結合實際制定合適的抵押金額和工資比例,制定出既使企業(yè)不至于承擔過重的經濟負擔的工作方案,20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險化學品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴厲打擊非法違法行為,建立安全生產打非治違長效機制,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對非法違法行為按照新《安全生產法》有關規(guī)定從嚴從重處理,對己關閉或采取強制措施的生產經營單位開展“回頭看”,務必打擊整治到位。
(六)突出應急救援管理,提高應急處置能力。一是加強應急體系和隊伍建設,健全工作機制,建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護隊伍之間的協(xié)同聯(lián)動機制,提高應對處置重大險情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產應急救援綜合預案,督促各行業(yè)和各級政府修訂本行業(yè)本層級救援預案,并做好政府預案、部門預案、企業(yè)預案的相互銜接。開展多層次應急演練,特別針對自然災害引發(fā)事故的突發(fā)性,提前制定應對處置措施和“災害性天氣停產撤人”應急預案,一旦發(fā)生重大險情和重大事故,迅速調集救援力量和搶險設施,加強科學施救,嚴防次生事故發(fā)生,最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴格應急值守和信息上報,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故信息及時、準確上報。嚴格落實各項預警預報信息,確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動,有效處置,把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級自查自報制度,每個村都明確一名聯(lián)絡員,對本村安全生產總體情況開展巡查,并逐級上報。要通過實行村級隱患自查自報,及時了解和掌握基層的安全生產動態(tài),做到心中有數(shù),對突發(fā)事件能夠做到及時妥當處置。這里要特別強調的是,一旦有關于連陰雨和暴雨的預報,就讓駐村干部提醒村民注意,這個辦法比派人到村里的效果更好,以后就形成一個制度性的規(guī)定,凡是遇到汛期,就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故,要按照預案緊急處理,堅決不能瞞報,任何瞞報都瞞不住的。
(七)結合歲末年初特點,做好當前重點領域安全監(jiān)管。要認真貫徹落實中央和省關于做好元旦春節(jié)期間和全國兩會期間有關工作的通知要求,按照剛才各位領導對相關行業(yè)的安排部署,認真分析本行業(yè)領域當前安全生產面臨的問題,加大檢查力度,加大執(zhí)法力度,加強礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場所、冬季取暖等各個行業(yè)領域的安全監(jiān)管,深入排查治理隱患,加強應急值守,確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署,九分落實。思想統(tǒng)一了,目標明確了,沒有落實等于零。我們確實要撲下身子,對一些事先的預警、預告,特別是我們這些一把手,有時候多說一句話、多開一個會就可能避免一家人、一個村子的財產損失。如果懶得說一句話、懶得開一個會,多少人就失去生命了。你說安全生產它有多難呢?并沒有多難,大部分是疏忽,應該引起注意的沒有引起注意。安全生產為什么容易被忽視呢?因為不出事的時候,誰都不會注意,而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因為這種性質,所以我們干部引不起重視,不說,也不強調,一旦出事就完了。所以安全生產就是要不厭其煩的強調,引起大家的注意。各個局也是一樣,別以為沒出事就不講了,別人當局長沒出事,你當局長沒強調就出事了,追究你就沒說的。所以要加強領導,要高度重視,要落實責任,寧信其有,不信其無,寧信其大,不信其小。一把手要一線指揮,靠前協(xié)調。我在省政府工作的時候感觸太深了,不管事情大小,你首先要判斷事情的性質。比如“襄汾潰壩”,剛開始時只報了“1死”,但同時也報“把一層樓推出10米遠”,而且“8點半,把菜市場也沖了”,這就不可能是一個人,也別等他們報了,就立刻給孟省長準備好車到一線去。第一,是立刻到一線去。第二,到了一線對現(xiàn)場的判斷、掌控和聽他們的匯報是不一樣的。應急工作有時就是那么半個小時或一個小時之內,就決定了這個事情的走勢,是擴大了還是縮小了。如果你無法制止,必須和上級溝通,積極采取措施,到處理你的時候,最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經驗,也不說情況嚴重,但到最后一查,死了幾十個人,你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場了,一看你十個小時后才趕過來,本身就是個責任。所以,處理事故中有很多的責任,要提醒大家,這不是喊口號要靠前指揮,一線協(xié)調。要抓好工作落實,需要我們各級各部門的領導和監(jiān)管人員撲下身子去干,需要切實有效的工作措施,需要扎實有效的工作作風和鐵的工作紀律作為保障。為此,在今后的工作中,還要注重以下三個方面:
一要加強組織領導。能不能抓好安全生產工作,關鍵在于組織領導。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題,不管主要領導還是分管領導,都要高度重視,周密部署。主要領導要統(tǒng)籌安排,強化督促,分管領導要深入實際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗收,做到心中有數(shù)。要實行嚴格的安全生產目標考核,過程和結果并重,將考核結果作為領導干部政績的重要內容。要明確監(jiān)管職責,完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到部門、負責人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實。要通過各種手段,將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層,落實到一線。一是抓制度措施落實。其實,安全生產的制度已經夠全的了,落不到實處,落不到崗位上,落不到具體的人,那這個制度就沒用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查,不停地檢查,就是讓大家繃緊這根弦。安全生產不是四季分明,哪一天都有可能發(fā)生事情,所以要天天檢查,還有大家的意識還不是很強,所以要穩(wěn)步開展,天天檢查。三是抓好責任追究。事情發(fā)生了,就要追究責任。特別是責任事故,就要嚴肅追究責任,如果不追究,就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人關注。在查處事故時,要綜合運用經濟處罰、行政處罰等手段,構成犯罪的要移送司法機關依法追究刑事責任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責任追究也要實行“關口前移”,對整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗收把關不嚴的單位和人員要嚴格追究相關責任。
三要加強作風建設。一是改進工作作風,樹立安監(jiān)隊伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產監(jiān)管的主力軍,要樹立服務發(fā)展的大局意識、責任意識和廉潔意識,堅持依法行政,公正執(zhí)法,陽光執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。嚴格按照工作流程,自覺接受社會監(jiān)督。對吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴肅處理,絕不姑息。二是要改進工作方式,增強監(jiān)管的針對性。正確處理企業(yè)安全生產責任主體和政府安全生產監(jiān)管主體關系,防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關系,注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務之間的關系,寓監(jiān)管于指導服務之中,增強監(jiān)管工作實效。三是創(chuàng)新工作方法,大興調查研究之風。各級各部門的主要領導要以專業(yè)化的品質,堅持問題導向,帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調查研究,摸清實際情況,掌握第一手資料,做到既及時發(fā)現(xiàn)工作中的癥結,又能找準解決實際問題的措施和辦法,還能總結好的經驗和做法,真正做到既治標又治本。安全的生產是每一個部門、每一個系統(tǒng)、每一個領導身上都有的責任,并不只是哪一個副市長、副縣長的責任。我經常對竹琴同志講這件事情,你雖然不是搞工業(yè)的,但責任是相當?shù)闹兀称钒踩?、學校安全、醫(yī)療安全都是責任,所以每一個分管副市長都有責任。
同志們,安全生產工作責任重大,任務艱巨。當前,我市正處于改革發(fā)展的關鍵時期,希望大家保持清醒的頭腦,以堅實的政治定力,飽滿的工作熱情,積極的工作態(tài)度,嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,按照“三個絕不能過高估計”和“三個敬畏”的要求,始終緊繃安全生產這根弦,把安全生產作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好,實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為運城經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強的安全保障!
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇二
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是回顧總結過去一年我縣的安全生產工作,分析安全生產工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產工作。會上,對xxxx全縣安全生產先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結分析去年工作的基礎上,對2014年安全生產工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點意見。
一、安全生產,警鐘長鳴。
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責任,扎實開展安全生產大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎,安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責任不落實、員工安全教育培訓不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點、風險點找得不準,安全生產一崗雙責責任制不落實,人員配備不到位,安全生產職責未細化等問題;五是安全基礎仍較薄弱。安全生產工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
二、安全生產,防范未然。
(一)牢固樹立安全意識。各級領導干部要自覺強化紅線意識,把安全生產時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關,對進入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責任主體,細化具體措施,確保安全設施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任,通力協(xié)作,密切配合,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、查資料與查現(xiàn)場相結合、常規(guī)檢查與技術檢查相結合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產工作情況進行嚴格督導、細致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產水平全面提升。
(三)筑牢安全生產基礎。一要把握重心。安全生產工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強安全監(jiān)管力量建設,在指定專(兼)職安全員同時要充分調動發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學校、村委會的作用,整合各方力量,進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度,保障安全生產投入,把企業(yè)安全生產納入制度化、規(guī)范化管理軌道,夯實筑牢企業(yè)安全生產根基。三要把握關鍵。安全生產工作關鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產法律法規(guī)和安全知識,深入抓好安全培訓教育,提高從業(yè)人員的綜合素質和全民的安全意識。
三、安全生產,責大于天。
一時整改不到位的要做到組織領導、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負起屬地管理責任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導考核手段,對各級各部門履行安全生產責任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調各方抓好安全生產決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責”,建立安全生產檢查工作責任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立起“黨委領導、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的'安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產工作規(guī)律、研究安全生產工作辦法,提高做好安全生產工作的本領。結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,下功夫解決安全生產中執(zhí)法不嚴、作風不實的問題。
四要嚴格紀律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產,以鐵的紀律、鐵的心腸追究安全事故責任,按照“四不放過”的原則,對安全意識淡薄、管理措施缺位、工作不負責任的,嚴肅追究相關責任人的責任,決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳,以嚴格的紀律下猛藥,堅決防止和遏制重特大安全生產事故。
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區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇三
同志們:。
今天的會議主要任務就是貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議的有關精神,總結我區(qū)安全生產工作;安排部署全區(qū)安全生產各項工作任務;將與各街、鄉(xiāng)以及有關部門簽訂20安全生產目標責任書。下面,我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會講兩個方面問題。
年,全區(qū)安全生產工作按照“打好基礎,抓住重點,落實責任,依法監(jiān)管”的基本思路,較好地完成了市政府下達給我區(qū)的各項控制指標和工作任務,保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作:
(一)全面落實了安全生產目標責任制。
繼續(xù)推行安全生產目標責任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產達標任務書的基礎上,我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產目標責任狀,層層分解各項目標,制訂了切實可行的落實措施。繼續(xù)堅持安全生產風險抵押金制度,各部門、各單位都能按照安全生產目標管理辦法的要求和標準上繳風險抵押金,增強了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領導抓好安全生產工作的責任意識。
2005年,我們集中開展了四項專項整治工作。一是對公眾聚集場所的專項整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點,集中力量,對商場、集貿市場、洗浴中心、酒店、學校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進行了重點檢查,對存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查,企業(yè)提高了對安全工作重要性的認識,也增強了安全防范的自覺性。二是對危險化學品的專項整治。我們在全區(qū)范圍內對所有生產、使用、經營危險化學品的企業(yè)及經營網點開展了專項安全檢查整治。無證經營、無證運輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護措施不到位,各項規(guī)章制度不完善等問題,對其及時下達整改通知,責令限期整改,派專人指導,幫助企業(yè)完善各項規(guī)章制度,督促企業(yè)盡快進行安全評價,申辦安全生產許可證,保證了企業(yè)安全生產。四是對城市公共安全的專項整治。我們嚴格按照“排查摸底、強制整改、檢查驗收”三個階段,對涉及城市公共安全的各個領域進行了集中一個月的專項整治,共檢查企業(yè)3000余家,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行了及時整改,基本達到了安全生產的要求。
(三)深入開展了“安全生產月”活動。
2005年的“安全生產月”活動緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一主題,全區(qū)范圍內組織開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。6月12日,我區(qū)參加了由市安全生產監(jiān)督管理局組織開展的安全生產宣傳咨詢一條街活動,共展出安全教育宣傳板6塊,各種條幅10條,散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內張貼安全知識宣傳畫報、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式,為廣大機關干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產的各項方針、政策。
(四)全面提高了執(zhí)法隊伍整體素質。
2005年,我們始終堅持以全黨開展的“保持共產黨員先進性教育活動”為契機,全面加強執(zhí)法人員政治素質及思想作風建設,樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次,沒有因為執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不合法,而引發(fā)群眾上訪、行政復議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅持對全體人員進行教育、培訓,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產知識競賽活動中,南關區(qū)代表隊取得了第三名的好成績。
(五)強化了企業(yè)安全培訓工作。
從年初開始,我們舉辦了不同形式的安全生產培訓班,積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學習了《安全生產法》、《吉林省安全生產條例》等相關法律、法規(guī)。在培訓中,特別強化了對特種作業(yè)人員的安全培訓,對企業(yè)特種操作工作人員進行了崗前培訓,使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓,提高了企業(yè)內部的安全生產管理水平,夯實了全區(qū)安全生產工作的基礎。
(六)確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經營管理工作,防止事故發(fā)生,保障公共安全,嚴密組織,精心籌劃,把熱情周到服務、嚴格把握標準、實施全面監(jiān)控貫穿整個過程,做到了臨時銷售網點設定合理,辦理安全許可證合法,辦理過程公平、公正、公開,得到了銷售業(yè)主的充分認可。在煙花爆竹銷售和燃放期間,區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財產安全放在各項工作的首位,克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響,全局干部放棄了節(jié)假日休息時間,加強煙花爆竹銷售網點監(jiān)管,全面消除事故隱患,確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
績,但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在:“安全第一”的意識樹立的還不牢,一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理,貫徹落實上級的指示精神不徹底不堅決,致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決;安全監(jiān)管網絡還不十分健全,依然存在著上邊有人抓、下邊無人管,上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產工作,事關全區(qū)發(fā)展大局,責任重大,意義深遠。
2006年我區(qū)安全生產工作的整體思路是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務于全區(qū)經濟社會發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針,強化管理,嚴格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實責任,全力確保全區(qū)安全生產形勢的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產傷亡事故的具體控制指標是:非煤生產事故死亡人數(shù)不超過1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標,今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)落實控制指標,狠抓責任制落實。
根據(jù)市政府下達的控制指標和全市安全生產事故控制指標考核辦法,我們要嚴格落實安全生產目標責任制,進一步加強對安全生產工作的領導。一是要嚴格落實安全生產責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關部門、單位簽訂《安全生產目標責任書》。在此,我特別要強調一下,大家一定要清楚,誰是安全生產第一責任人?――“一把手”!誰是出現(xiàn)安全事故負責人?――“一把手”!誰為出現(xiàn)安全事故負最重責任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標,不講北京密云的縣長,也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事,交給下級管一管就沒事,你是“一把手”永遠是安全生產第一責任人,安全無小事,責任是大事,因此,我想請大家回去后,要將責任書的內容進一步分解細化,將安全生產責任制層層落實到各基層和生產經營單位,形成一級管一級,一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人,你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領域內的安全生產監(jiān)督管理,并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產經營單位的法人就是本單位安全生產第一責任人,要建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度,實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。區(qū)政府將把安全生產納入全區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系,從體制、機制、投入等方面加強對安全生產工作的領導。各部門要本著既管生產又管安全的原則,對所轄行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)督管理,督促和指導生產經營單位不斷強化安全生產基礎工作,對違反安全法律的行為實施行政處罰?,F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權的部門,應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點行業(yè)和部位,深入開展安全專項整治。
實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容抓下去,深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關部門要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調,各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》,進一步落實各部門的整治責任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時,要把安全生產專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來,進一步建立健全安全生產的長效機制,提高重點行業(yè)和領域的安全管理水平。
(三)加強日常監(jiān)督檢查,加大安全生產行政執(zhí)法力度。
號令的有關規(guī)定,嚴肅處理,直至追究有關責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度。對涉及安全生產的行政許可事項,安全生產監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序,對不符合安全生產條件的,堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目,必須符合產業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設立的企業(yè),必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范,經整改仍達不到安全要求的,要根據(jù)上級有關文件精神堅決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產方針政策為重點,圍繞全區(qū)安全生產的中心工作,貼近生活、貼近實際、貼近群眾,采取多種喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳國家、省、市安全生產工作的法律、法規(guī)和安全生產的基本知識,全力營造“關注安全,關愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識,認真組織開展好今年的安全生產月活動。建立和完善安全培訓體系,抓好各類人員的安全培訓教育,特別是對生產經營單位主要負責人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓。
(五)加強執(zhí)法隊伍建設,全面提高執(zhí)法能力。
要認真貫徹落實省局《關于夯實基礎,提升質量,開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》,鞏固“大討論”活動成果,切實加強自身建設,進一步轉變思想觀念,轉變職能,轉變管理方式,轉變工作作風,確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識,堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應當熟練掌握安全生產各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點行業(yè)和重點領域的安全生產基礎知識,成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點強調一下,今年的一項重點工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員,真正做到一級向一級負責,全面構建我區(qū)安全生產三級監(jiān)督網絡體系。網絡體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個職,而是真正做到安全生產天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級監(jiān)管網絡體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設項目“三同時”工作。
建設項目的“三同時”工作,是今年全市安全生產工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關要求和《安全生產法》的規(guī)定,生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。這是從源頭上杜絕產生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設計的安全專篇必須進行嚴格審查,確保安全生產許可證的發(fā)放質量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產關,不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產。對已經建成投入使用的建設項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補齊相關基礎材料主動落實“三同時”工作。
(七)大力推進應急救援體系建設。
在應急救援體系建設上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則,全面落實責任,加強整改和監(jiān)控,建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產經營企業(yè)都要制定完善安全生產應急救援預案,搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性,全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產工作,事關全區(qū)發(fā)展大局,責任重大,意義深遠。
2006年我區(qū)安全生產工作的整體思路是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務于全區(qū)經濟社會發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針,強化管理,嚴格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實責任,全力確保全區(qū)安全生產形勢的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產傷亡事故的具體控制指標是:非煤生產事故死亡人數(shù)不超過1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標,今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)落實控制指標,狠抓責任制落實。
根據(jù)市政府下達的控制指標和全市安全生產事故控制指標考核辦法,我們要嚴格落實安全生產目標責任制,進一步加強對安全生產工作的領導。一是要嚴格落實安全生產責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關部門、單位簽訂《安全生產目標責任書》。在此,我特別要強調一下,大家一定要清楚,誰是安全生產第一責任人?――“一把手”!誰是出現(xiàn)安全事故負責人?――“一把手”!誰為出現(xiàn)安全事故負最重責任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標,不講北京密云的縣長,也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事,交給下級管一管就沒事,你是“一把手”永遠是安全生產第一責任人,安全無小事,責任是大事,因此,我想請大家回去后,要將責任書的內容進一步分解細化,將安全生產責任制層層落實到各基層和生產經營單位,形成一級管一級,一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人,你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領域內的安全生產監(jiān)督管理,并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產經營單位的法人就是本單位安全生產第一責任人,要建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度,實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。區(qū)政府將把安全生產納入全區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系,從體制、機制、投入等方面加強對安全生產工作的領導。各部門要本著既管生產又管安全的原則,對所轄行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)督管理,督促和指導生產經營單位不斷強化安全生產基礎工作,對違反安全法律的行為實施行政處罰?,F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權的部門,應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點行業(yè)和部位,深入開展安全專項整治。
實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容抓下去,深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關部門要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調,各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》,進一步落實各部門的整治責任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時,要把安全生產專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來,進一步建立健全安全生產的長效機制,提高重點行業(yè)和領域的安全管理水平。
(三)加強日常監(jiān)督檢查,加大安全生產行政執(zhí)法力度。
號令的有關規(guī)定,嚴肅處理,直至追究有關責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度。對涉及安全生產的行政許可事項,安全生產監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序,對不符合安全生產條件的,堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目,必須符合產業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設立的企業(yè),必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范,經整改仍達不到安全要求的,要根據(jù)上級有關文件精神堅決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產方針政策為重點,圍繞全區(qū)安全生產的中心工作,貼近生活、貼近實際、貼近群眾,采取多種喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳國家、省、市安全生產工作的法律、法規(guī)和安全生產的基本知識,全力營造“關注安全,關愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識,認真組織開展好今年的安全生產月活動。建立和完善安全培訓體系,抓好各類人員的安全培訓教育,特別是對生產經營單位主要負責人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓。
(五)加強執(zhí)法隊伍建設,全面提高執(zhí)法能力。
要認真貫徹落實省局《關于夯實基礎,提升質量,開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》,鞏固“大討論”活動成果,切實加強自身建設,進一步轉變思想觀念,轉變職能,轉變管理方式,轉變工作作風,確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識,堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應當熟練掌握安全生產各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點行業(yè)和重點領域的安全生產基礎知識,成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點強調一下,今年的一項重點工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員,真正做到一級向一級負責,全面構建我區(qū)安全生產三級監(jiān)督網絡體系。網絡體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個職,而是真正做到安全生產天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級監(jiān)管網絡體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設項目“三同時”工作。
建設項目的“三同時”工作,是今年全市安全生產工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關要求和《安全生產法》的規(guī)定,生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。這是從源頭上杜絕產生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設計的安全專篇必須進行嚴格審查,確保安全生產許可證的發(fā)放質量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產關,不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產。對已經建成投入使用的建設項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補齊相關基礎材料主動落實“三同時”工作。
(七)大力推進應急救援體系建設。
在應急救援體系建設上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則,全面落實責任,加強整改和監(jiān)控,建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產經營企業(yè)都要制定完善安全生產應急救援預案,搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性,全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇四
同志們:
xx。
xx。
同志傳達了《暫行辦法》的主要精神,
xx。
對近年來我區(qū)經濟責任審計工作進行了總結,對今后全區(qū)經濟責任審計工作進行了部署,我完全同意。下面,就如何貫徹落實《暫行辦法》精神,進一步做好全區(qū)經濟責任審計工作,我講幾點意見。
(一)《暫行辦法》的頒布實施,是貫徹落實市委市政府掀起。
“責任風暴”、實施“治庸計劃”,加強執(zhí)行力建設的重要舉措。
xxxx。
xx。
大和。
xx。
xxx。
總理強調,
“開展經濟責任審計工作,對于健全領導干部監(jiān)督管理體制,加強黨風廉政建設,提高黨的執(zhí)政能力,推進依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”,加強執(zhí)行力建設的決定》中特別強調,行政權力運用到哪里,監(jiān)督就到哪里,公共財政支出到哪里,審計就到哪里,明確要求審計工作在加強行政執(zhí)行力建設中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》,是市委市政府在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”,加強執(zhí)行力建設的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經濟責任審計結果運用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個環(huán)節(jié),其目的就是要加大責任追究力度,在干部管理的組織程序上落實“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,認真學習、堅決貫徹《暫行辦法》,進一步加強干部監(jiān)督管理力度,不斷提高各級領導干部的責任意識和行政執(zhí)行力,為我區(qū)實施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證和智力支持。
(二)《暫行辦法》的頒布實施,為正確評價和使用干部提供了重要依據(jù)。
基本合格的,不得提拔重用或安排在重要崗位;
不合格的,給予免職,涉嫌犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。在干部管理方面,要建立經濟責任審計工作檔案,將審計結果報告、整改通知書以及有關處理意見等資料歸入被審計人檔案,對嚴重違法違紀行為負有直接責任和主管責任,履行經濟責任差的部門或下屬單位負責人、財務人員要進行調整,并嚴肅處理。這一系列新規(guī)定,把經濟責任審計與干部管理工作有機結合起來,作為干部選拔、調整的重要依據(jù),是加強干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認真學習和貫徹落實《暫行辦法》,對正確評價和使用干部,加強干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學化建設將起到極其重要的作用。
(三)《暫行辦法》的頒布實施,是加強對領導干部特別是。
“一把手”的監(jiān)督,預防和治理腐敗及保護干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點。當前,我區(qū)財經秩序方面總體上是好的,但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題,與少數(shù)領導干部沒有正確行使權利和認真履行職責是緊密相連的。過去,雖然我們也注意運用審計結果監(jiān)督教育干部,但現(xiàn)在看來,力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀律教育培訓班上曾嚴厲指出:
xx。
名相關責任人為審計結果。
“買單”,其中行政處分。
x
人,責令作出書面檢查。
x
人,責令作出書面檢查并停職離崗培訓。
2人。這個《暫行辦法》的頒布實施,為建立完善責任追究的長效機制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領導干部,包括局級領導干部,將來都會面臨任中審計或離任審計這一關。大家要認真學習《暫行辦法》精神,嚴格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財經紀律,善于運用法律手段領導經濟工作和管理社會事務,依法為人民用好權、管好錢,堅決消除濫用職權、鋪張浪費等違法違紀行為。審計發(fā)現(xiàn)問題,必須堅決落實“買單”制,必須按照有關程序嚴肅處理,決不含糊。這是從機制和源頭上預防、治理腐敗,促進黨風廉政建設和干部健康成長的有力措施。
“消防隊”,更是“安全閥”。通過開展經濟責任審計,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,及早加以解決。如果等問題暴露出來了,就被動了,就無法挽回了。所以說,搞經濟責任審計不是要給大家出難題、跟誰過不去,而是為了關心和保護廣大干部。因此,各級領導干部一定要充分認識經濟責任審計工作的重要性,嚴格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事,堅決把好財務支出關,自覺筑起拒腐防變的堅固防線。
根據(jù)中央、省、市經濟責任審計工作會議和有關法律法規(guī)及文件精神,結合我區(qū)實際,今后我區(qū)要重點抓好以下三個方面的經濟責任審計:
(一)進一步做好處級領導干部的離任審計工作。
對于黨政正職領導干部和負有經濟責任的副職領導干部,繼續(xù)堅持。
“逢離必審”的原則。去年底,區(qū)委調整了一批處級干部,要及時認真細致地做好有關經濟責任審計對象的離任審計工作。
(二)逐步加強對重點單位領導干部的任中審計工作。
20%以上,以后逐步擴大審計覆蓋面,力爭一個任期內普遍審計一次。
(三)逐步將經濟責任審計對象向部門下屬單位延伸。
對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位,如學校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負有經濟責任的負責人,一個任期內至少要審計一次。我區(qū)由于條件所限,二級單位的責任審計工作主要依靠主管單位的內審機構來完成,遠遠不能滿足全區(qū)經濟社會迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財政每年撥給基層單位的各種專項經費數(shù)目非常大,這些經費是否都做到專款專用?是否都用在為轄區(qū)居民辦實事、辦好事上面?是否都產生出好的社會效益?我看不完全是這樣,的確存在個別單位用專項經費亂發(fā)獎金的違紀行為。大家要切記:不要以為花公家的錢很舒服、很痛快,當黨紀國法追究到你的頭上時,你會付出慘重代價的。目前,基層單位的經濟責任審計還存在許多盲點、空白點,我建議,區(qū)經濟責任審計工作領導小組要擴大經濟責任審計覆蓋面,加大對基層單位經濟責任審計力度,嚴肅查處違紀違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內部審計工作,每年要將對下屬單位的內審計劃、方案、審計結果報區(qū)經濟責任審計領導小組辦公室,自覺接受審計機關的監(jiān)督和業(yè)務指導。下屬單位出了問題,主管單位要負領導責任,也要追究相關負責人的責任。
審計結果的充分利用,是經濟責任審計的最終目的,也是經濟責任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項工作不流于形式,關鍵在于建立科學、規(guī)范的經濟責任審計程序、審計結果評價程序和審計結果運用程序。
要建立和完善區(qū)經濟責任審計領導小組例會制度,根據(jù)新形勢、新要求,認真研究和部署全區(qū)經濟責任審計工作,并組織力量對街道、區(qū)直機關事業(yè)單位開展經濟責任審計情況進行檢查,對經濟責任審計工作開展不力的單位予以通報批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點,制定出處級干部經濟責任審計計劃,及時委托區(qū)審計機關開展處級領導干部的任中審計和離任審計。審計機關既要敢于堅持原則,依法履行職責,又要嚴守紀律,公道正派,確保每個審計項目都審細、審透、審實,經得起檢驗,并做出客觀公正的審計結果。要緊緊抓住被審計對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴重違法違紀、有無管理上的重大漏洞等關鍵問題深入進行審計。要建立審計責任追究制度,對被審計單位隱瞞事實真相、弄虛作假、提供虛假財政、財務資料的,或審計人員工作不負責任,違反審計紀律,隱瞞、截留審計事實,造成審計結果嚴重失實的,要嚴肅追究相關人員的法律責任。要建立整改及驗收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計人所在單位要下發(fā)整改通知書,提出整改要求,限期予以整改。要逐步增強審計工作的透明度,在一定范圍內通報、公示審計結果,條件成熟時,實行審計結果公告制度。
(二)建立健全客觀公正的審計結果評價制度。
涉嫌犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(三)正確運用審計結果,不斷提高干部選拔任用水平。
因特殊情況需要在經濟責任審計前任用的,區(qū)委通過任用決定后,再進行經濟責任審計,審計結果影響任職的,建議區(qū)委復議取消任職資格。從而形成正確的用人導向,使勤政廉潔、政績突出者得到重用,讓違法亂紀者受到應有的懲處。
(一)不斷提高認識,切實加強領導。
大多數(shù)都是年輕同志更要樹立責任意識加強。
學習。
熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序嚴格遵守各項紀律和制度為領導當好參謀和助手為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領導出鬼點子要按制度辦事、按程序辦事做到真正對領導負責對自己的前途負責。
(二)明確職責分工,搞好協(xié)調配合。
我區(qū)在。
20。
xx。
年就已經成立了經濟責任審計工作領導小組,領導小組要認真履行牽頭抓總的職責,統(tǒng)一協(xié)調和指導全區(qū)的經濟責任審計工作。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門,要明確分工、各司其職,密切協(xié)作,形成開展經濟責任審計的強大合力。組織部門是經濟責任審計工作的牽頭部門,在計劃安排、審計結果運用等方面要牽好頭,搞好組織協(xié)調,抓好落實。審計部門是經濟責任審計工作的具體承擔者,要把這項工作擺到更加突出的位置,區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關政策規(guī)定,依法大膽地開展工作。紀檢監(jiān)察機關要按照廉政建設的要求和平時掌握的有關情況,提出每年經濟責任審計工作的重點,注意發(fā)現(xiàn)違法違紀問題的線索,深挖細查違反財經紀律行為背后隱藏的腐敗問題,堅決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權限,協(xié)調、組織、搞好管理單位干部的經濟責任審計工作。區(qū)會計核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定,嚴格程序,把好審核審批關。
(三)進一步強化審計工作隊伍建設。
活動的整改、黨的先進性建設和學習《黨章》活動,加強審計隊伍的思想政治。
工作。
培養(yǎng)良好的職業(yè)道德努力塑造審計隊伍恪盡職守、公道正派、實事求是、廉潔奉公的良好形象。
“大經濟、大文化、大環(huán)境、大服務”發(fā)展戰(zhàn)略,構建和諧。
xx。
效益。
xx。
做出積極貢獻!
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇五
xx年,全區(qū)民政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記考察xx重要講話精神以及對民政工作重要指示精神,堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署,緊緊圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展的各項目標任務,攻堅克難、履職盡責,民政工作朝著高質量、現(xiàn)代化加速邁進。
(1) 解民憂、暖民心,織牢民生保障網
一是做好困難人群兜底保障工作。xx現(xiàn)有特困(xx個街道辦事處)人員xx人,共發(fā)放供養(yǎng)經費xx萬元。投入社會救助資金共計xx萬元,其中,城鎮(zhèn)低保xx萬元,臨時救助xx人次。發(fā)放涉訴特困人員救助金xx萬元。切實保障貧困群眾的基本生活。二是社會救助工作成效明顯。城市低保補助標準提高到xx元/月/人。救助流浪乞討人員xx人次;共發(fā)放殘疾人兩項補貼xx萬元,惠及xx人次困難殘疾人和重度殘疾人;孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童xx人,共發(fā)放xx萬元。
(2) 提質量、增效益,社會事務服務取得新成效
一是養(yǎng)老服務水平穩(wěn)步提升。在全區(qū)xx所養(yǎng)老機構開展大排查大整改大提升專項行動,加強安全監(jiān)管,提升養(yǎng)老機構服務質量,投資xx萬元完成了馬金鋪養(yǎng)老院消防設施改造工程。二是殯葬改革步伐加快。加強殯葬政策宣傳,提高群眾政策政策知曉率,加強殯葬制度改革,清理制造大型墓碑的企業(yè),科學布局公共墓地,實現(xiàn)火化區(qū)劃定100%、火化率100%、進入公墓100%,全年火化遺體xx具,發(fā)放火化獎勵金xx人xx萬元。三是區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進。為切實服務好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會及第七屆中國國際友好城市大會,對全區(qū)xx塊地名標志牌進行清洗、維護,設立xx塊地名標志牌二維碼懸掛,確保地名標志牌完整、明確、整潔。圓滿完成第二次全國地名普查成果轉換工作,xx地名志印刷完成。四是婚姻登記管理規(guī)范運行。全區(qū)共辦理婚姻登記xx對,其中結婚登記xx對,離婚登記xx對,補發(fā)結婚登記xx對,補發(fā)離婚登記xx人。
(%1) 建機制、強活力,基層社會治理邁出新步伐。一是基層社區(qū)治理水平持續(xù)增強。發(fā)揮社區(qū)黨建引領作用,聯(lián)合培養(yǎng)社工人才;配強社區(qū)專職工作者隊伍,公開招聘了xx名專職社區(qū)工作者;順利完成xx個社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。二是社會組織建設有序有力。加強培育社工類社會組織工作,培育了xx家社工類社會組織;引進xx公益組織發(fā)展中心第三方監(jiān)管機制,對社會組織進行業(yè)務監(jiān)管、成效監(jiān)管、財務監(jiān)管。
這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果,是xx市民政局長期關心、支持的結果,是全區(qū)各街道、各有關部門通力合作,擔當作為的結果,是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻的結果。在此,向全區(qū)民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
在肯定成績同時,我們也要清醒看到,全區(qū)基本民生保障還存在短板、弱項;基層社會治理體系還需進一步建立健全;社會公共服務能力有待進一步提升。這些新形勢、新問題、新任務必須引起我們的高度重視,采取有力措施盡快逐步加以解決。
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇六
xx年是全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的起步之年,是“十四五”開局之年,xx區(qū)民政局及各街道、各社區(qū)民政崗位人員要認真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念,以兜牢民生底線為根本,以增強基層民政服務能力為保障,以深化改革創(chuàng)新為動力,完善制度機制,夯實基層基礎,提升服務保障水平,努力在新的起點上推動全區(qū)民政事業(yè)實現(xiàn)新跨越、邁上新臺階。做好今年民政工作,要重點抓好xx個方面工作:
(一)聚焦基本民生保障,進一步提升民生福祉保障水平
保障基本民生,是政府部門尤其是民政部門的核心工作、底線任務。大家要以特殊群體為重點,多辦雪中送炭的實事,少做錦上添花的虛功,切實保障他們的基本生活,維護好他們的合法權益。
一是關心關愛特殊群體基本生活保障。要精準識別應保盡保。民政部門要主動加強與教育、人社、醫(yī)保等有關部門數(shù)據(jù)的共享對比,精準識別困難群眾,分層分類納入救助幫扶政策范圍,對符合條件的及時給予社會救助。重點聚焦邊緣易致貧人口以及因病因災因意外事故等剛性支出較大導致基本生活出現(xiàn)困難的對象,定期開展核查、實施動態(tài)監(jiān)測,對符合低保、特困供養(yǎng)條件的,及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。要完善殘疾人服務保障體系,落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,實現(xiàn)“應補盡補”。同時,要建立動態(tài)調整機制,適時適度調整補貼標準。要對流浪乞討人員加大重點場所、重點區(qū)域的巡查力度,及時發(fā)現(xiàn),勸導、引導并護送其到救助管理機構接受救助。二是健全完善分層分類社會救助體系。要適度擴大社會救助范圍,對符合條件的低收入家庭中的重病重殘等人員及時納入低保等救助范圍。要完善臨時救助政策措施,對急難型臨時救助對象實施“先行救助”;救助金額在街道審批額度內的,由街道直接給予救助。要進一步推廣“一部手機辦低?!?,取消可以通過政務服務平臺查詢的有關證明材料,為困難群眾提供方便快捷的救助事項申請、辦理、查詢等服務。
(二)健全社會事務服務體系,進一步提升基公共服務質量
養(yǎng)老、婚姻、殯葬等基本公共服務,關系每個人、每個家庭的切身利益。要重點圍繞群眾需求,不斷增加服務供給,提升服務質量。一是在健全養(yǎng)老服務體系上實現(xiàn)新提升。人口老齡化問題不斷加劇,養(yǎng)老問題已經成為群眾反映最強烈、最急迫的問題。今年,要積極鼓勵社會力量參與養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展,著力構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托的養(yǎng)老服務體系,進一步加大公建民營及社會資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)工作力度。實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。強化社區(qū)功能建設,建設老年宜居社區(qū)。同時,把“醫(yī)養(yǎng)結合”融入發(fā)展中心養(yǎng)老院,大力推廣公建民營模式;鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構,積極探索政府和社會資本合作的建設與運營管理,推進養(yǎng)老、醫(yī)護、康復、臨終關懷服務相銜接的醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)建設,不斷滿足和提升不同層次的養(yǎng)老服務需求和服務水平。二是在深化殯葬領域改革上取得新成績。要嚴肅查處違法占地建設殯葬設施、違法占用耕地和林地建墳、違法土葬等行為,加強對殯葬用品市場和殯葬服務的監(jiān)管。要充分發(fā)揮村(居)紅白理事會作用,規(guī)范運作、強化管理。三是在推進婚育管理引領新風三年專項行動上打開新局面。要按照“嚴格遏制增量,分類穩(wěn)妥處置存量”的原則,深入開展政策法規(guī)宣傳、入戶教育引導,大力弘揚社會主義核心價值觀,教育引導群眾增強法治觀念,改變婚俗陋習,在全社會樹立依法婚育、文明健康的婚育新風。
(%1) 增強城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力,進一步構建基層社會治理新格局
一要持續(xù)抓好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作。要組織好新老班子工作移交,做好離任社區(qū)干部的關心關愛工作。指導社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃,適時開展社區(qū)干部培訓,引導社區(qū)干部履職盡責、擔當作為。二要加強和創(chuàng)新社區(qū)基層社會治理。以“社區(qū)紅色引領行動”為抓手,積極開展社區(qū)治理現(xiàn)代化試點建設。持續(xù)開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動,切實為基層減負增效。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,健全完善多元主體參與的社區(qū)共建共治共享機制。三要不斷提高區(qū)劃地名管理工作。要對標區(qū)域性國際中心城市建設,結合xx大會,大力推進地名信息化服務,積極探索多渠道增加地名標識的國際化元素,更好的提升城市形象,展現(xiàn)地名文化。
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議,既是一次安排部署會,更是一次責任落實會。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報告,客觀的總結了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識,切實增強做好市場監(jiān)管工作的責任感和使命感。
優(yōu)勢產業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?;?、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務大局,突出抓好“四項重點”任務。
當前,我區(qū)正處于追趕超越轉型發(fā)展的關鍵時期,要正確處理監(jiān)管與服務的關系,扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務大局,全力做好以下幾點:
一是強力推進質量強區(qū)戰(zhàn)略。習近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質量,開展質量提升行動”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質量提升行動作為工作主線和重點任務,貫穿于經濟發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉型發(fā)展這個大局和目標,以質量效益為中心、以質量創(chuàng)新為動力、以質量惠民為取向,全力夯實質量工作基礎,持續(xù)加強質量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路,進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質量基礎設施建設力度,倡導鼓勵企業(yè)開展自愿性認證,提升我區(qū)認證認可工作的質量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè),加快推進先進標準的建設步伐,尤其是在全域旅游、農產品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產業(yè)等重點產品和特色產業(yè)抓品牌建設,增強名牌產品輻射帶動效應。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革,落實“放管服”重點改革任務,進一步放寬市場準入,除國務院明確保留的前置審批外,一律實行“先照后證”,不得以任何理由設置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準入準營,大幅壓減企業(yè)開辦時間,完善市場退出機制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場機制,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進產業(yè)轉型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段,積極動員,研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制,動員一切可以動員的力量,實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場監(jiān)管部門承擔著食品藥品、特種設備、產品質量以及消費市場四個安全責任,每一項都是人民群眾關切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級農產品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結合)機制,構建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網+明廚亮灶”,實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上,餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設備、消費市場等領域安全,加大檢查力度,開展風險隱患排查整治,及時消除化解安全隱患,堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎,強化作風,凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開局之年,要從嚴從實加強自身建設,努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍,為依法履職盡責提供堅實保障。
各部門要加強協(xié)調配合,結合職能職責,加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制,確保事有人管、責有人負,實現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
另一方面,要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬,市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍,必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務本領、過硬的工作作風。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務素質兩個方面入手,加強干部隊伍教育培訓,打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對困難要迎難而上,面對改革發(fā)展要主動作為,切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍!
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在區(qū)委的領導下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務,為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開年度安全生產工作會議,這是新一屆區(qū)領導班子成立后,召開的第一個全區(qū)范圍內的單項工作會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對做好全區(qū)安全生產工作的高度重視。剛才,區(qū)應急局總結了全區(qū)2021年安全生產工作情況,簡要分析了當前我區(qū)安全生產工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對做好今年的工作進行了安排部署,講的很具體,任務也很明確,我都同意,大家要不折不扣、盡心盡責地抓好落實。區(qū)住建局xx、園區(qū)3個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,體現(xiàn)出堅決抓好安全生產工作的信心和決心。下面,結合當前形勢,我就做好今年的安全生產工作,再強調三點意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視安全生產工作。******多次強調“要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全”。近期,我省連續(xù)發(fā)生工貿行業(yè)生產安全事故:xx事故,造成1人死亡。xx發(fā)生一起物體打擊事故。新年伊始歷來是工貿行業(yè)生產安全事故易發(fā)多發(fā)期,節(jié)后復工復產人員調整、員工狀態(tài)不穩(wěn),設備停開機、檢維修頻繁,加之春季氣溫回升,多風少雨,空氣干燥,安全生產面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會”時間,下半年黨的二十大也將召開,可以說,安全生產到了一個高度敏感和關鍵時期。
從我區(qū)情況來看,近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,全區(qū)各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失
當前隱藏內容免費查看職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,強化底線思維,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,責任體系不斷完善。區(qū)安委會各成員單位按照職責分工,扎實開展安全生產隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,加大對安全生產違法行為的打擊處罰力度,杜絕了較大以上生產安全事故的發(fā)生,安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全區(qū)經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級各部門各單位,特別是長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝!前不久,區(qū)第十三次黨代會科學描繪了天橋高質量發(fā)展的宏偉藍圖,開啟了天橋“全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)”的新征程;2022年工作動員大會和區(qū)“兩會”分別對做好今年的各項重點工作進行了安排部署。可以說現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢疊加、機遇滿滿,正處于歷史上最好的發(fā)展時期。越是這個時候,越需要重視安全生產工作,學會統(tǒng)籌兼顧,確保安全發(fā)展。從剛才通報的情況看,我區(qū)安全生產領域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位,至少在某些方面抓的還不夠嚴、不夠細,存在隱患漏洞。因此,各級各部門各單位在認識上、站位上還要再提高,在責任落實、監(jiān)管措施上還要再強化,時刻繃緊安全生產這根弦,毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產各項工作,守住安全底線,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
今年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們也將迎接黨的二十大勝利召開,各項生產建設任務十分繁重,安全生產壓力明顯增大。面對新形勢新要求,我們既要做好面上的監(jiān)管工作,還要有靶向施策、精準發(fā)力的工作思維,對重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)要特別關注。
隱患險于明火,防范勝于救災。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,建立健全隱患排查長效機制,扎實開展安全生產專項整治三年行動,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式,全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規(guī)行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患,對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制,細化落實安全生產檢查責任,把整改責任落實到單位、落實到人頭,隨時跟蹤督辦整改情況,定期通報整改進度,防止走馬觀花、蜻蜓點水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
區(qū)安委會各成員單位要改進、優(yōu)化監(jiān)管方式,全方位加強安全生產監(jiān)管工作,堅決堵住安全生產漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準入門檻,堅決杜絕建設項目帶病上馬現(xiàn)象,凡是不具備安全生產條件的企業(yè),一律不得從事生產經營活動,絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定,務必從源頭上堵住各類安全風險。要抓過程。做到每一個細節(jié)、每一個節(jié)點都不放過,不斷提高安全生產防范水平。要抓重點。緊盯重點行業(yè)和重點領域,扎實抓好危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設備、油氣管道、燃氣等行業(yè)領域的安全生產監(jiān)管工作,堅決防范遏制重特大安全生產事故發(fā)生。
基層基礎薄弱歷來是安全生產工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產基層基礎,切實提高安全生產保障能力。要提升技防水平。推進信息化與安全生產深度融合,充分利用好安全生產綜合監(jiān)管平臺,促進重點領域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊伍建設。注重培育引進具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平;要按照安全生產專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進一步調整充實專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術支撐作用;要督促企業(yè)設立安全管理機構,配齊配強安全管理人員,加強企業(yè)安全教育管理,促進企業(yè)安全生產、安全發(fā)展。要提高應急救援能力。深入分析研判行業(yè)內風險因素,準確掌握安全風險底數(shù),及時修訂完善應急處置預案,扎實做好應急物資儲備,穩(wěn)步推進應急救援力量建設,加強應急救援技能培訓,不斷強化綜合應急演練,切實提升應急救援處置能力。要強化應急值班值守,嚴格執(zhí)行24小時值班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生,保證信息暢通,嚴格按照要求報告、處置安全突發(fā)事件,確保一旦有事發(fā)生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
不落實,再好的藍圖也是空中樓閣。安全生產更是如此,如果不去落實一些安全生產的要求,遲早要出問題。我在多次會議上強調,區(qū)委對于今年和未來五年的重點工作任務已經明確,區(qū)政府要帶頭抓落實,區(qū)長們要帶頭抓落實,局長們要帶頭抓落實。會上,《2022年安全生產工作要點》已經印發(fā)給大家,目標任務很明確,下一步關鍵就是要抓好落實。今天因為疫情防控需要,來的都是安委會成員單位的主要負責同志,大家一定要把本街道本部門的安全生產工作任務分解下去,定人定崗定責,既要當好“指揮員”,更要當好“施工隊長”,帶領全辦、全局的人員共同抓好安全生產各項工作任務落實。
去年9月1日,新《安全生產法》開始施行,新安法有兩大亮點:一是進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任,建立了“三項法律制度”,即:生產經營單位全員安全責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制和高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險制度;二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”原則寫入法律,進一步明確了部門、新興行業(yè)領域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產責任,建立起了一整套比較完善的責任體系??梢哉f,新安法分別從事前、事中、事后,就安全生產全過程中的責任,作出明確規(guī)定,為我們做好安全生產工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實新安法,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產執(zhí)法檢查,推進全區(qū)安全生產監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
抓安全生產,核心就是責任落實?!鞍踩熑巍标P乎人民群眾的生命財產安全,沒有時限、沒有間隙、不分你我,這是一份24小時的責任、365天的責任,只要在這個位置、干這份工作,就責無旁貸、責重如山。關于領導責任:區(qū)里對各部門、各街道在安全生產工作中所擔負的責任,已有明確的文件規(guī)定,主要負責同志作為第一責任人,要時刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會、講話上,隱患排查、專項整治、協(xié)調解決問題、安全事故處理等,都要親自過問,很多時候還必須親歷親為、親自處理。關于監(jiān)管責任:區(qū)安委會辦公室、各專業(yè)委員會牽頭單位、安委會各成員單位等,要按照責任分工切實履行好各自的監(jiān)管職責。工作中要信息共享、緊密配合,聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關于企業(yè)主體責任:安全生產關鍵在企業(yè),企業(yè)主觀能動作用不發(fā)揮,安全生產就是一句空話。要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任,把壓力傳導下去,確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位,真正履行好企業(yè)的主體責任。
各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產工作真正落到實處。要強化嚴格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢,按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產、安全生產環(huán)境。要強化責任倒查。對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”的原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化考核力度。繼續(xù)加大安全生產在高質量發(fā)展績效考核中的權重,進一步發(fā)揮好區(qū)安委會的綜合督導協(xié)調作用,區(qū)安委會主任和各副主任要定期帶隊深入一線進行檢查,不搞形式,不走過場。
同志們,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。大家一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,恪盡職守、齊抓共管、嚴格履責,扎扎實實做好當前安全生產各項工作,為全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇九
同志們:
剛才,市發(fā)改委、外經貿局通報了全市上半年招商引資資金到位情況,各引資責任部門就招商引資工作做了匯報、交流,會議信息量大、內容豐富,會后希望各地各部門結合實際認真抓好會議精神的落實。下面,我先通報一下上半年經濟形勢,并就招商引資工作談幾點意見。
一、上半年全市經濟形勢今年以來,市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求,積極轉變觀念,加速推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,千方百計擴大投資,著力優(yōu)化投資環(huán)境,國民經濟在去年高增長構筑的高平臺上繼續(xù)高位運行,綜合經濟實力明顯增強,經濟運行質量和效益顯著提高,城市承載能力進一步提升,為加快發(fā)展,實現(xiàn)全年預定目標奠定了堅實基礎。據(jù)統(tǒng)計,上半年國內生產總值增速達到13.2%,是歷史同期最好水平,高出全省平均水平0.2百分點,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值7.5億元,增長47.9%,高于全省21.4個百分點,當月和上半年累計工業(yè)增加值的增幅雙雙名列全省第一,總量已超過黃山1.1億元,僅比亳州低3900萬元。這表明從今年起池州將徹底擺脫工業(yè)處于全省末位的局面。全市固定資產投資完成20.5億元,增長35.5%,社會消費零售額實現(xiàn)13.3億元,增長11.0%,財政總收入4.7億元,增長65.4%,高出全省38.8個百分點,其中,地方一般預算收入2.3億元,增長46.5%,財政總收入和地方財政收入的增幅均居全省第一,經濟增長呈現(xiàn)出數(shù)量和質量同步發(fā)展的良好勢頭。這種良性循環(huán)的經濟運行態(tài)勢是我們多年來期盼已久的,也是全市人民多年來共同奮斗得來的,全市上下要倍加珍惜這個來之不易的良好局面,把加快發(fā)展的濃厚氛圍,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭一直保持下去。在此,我想特別強調一點,我市整個經濟體貌出現(xiàn)了一個質的變化,“石頭經濟”的概念初步得到體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計部門介紹,我市整個工業(yè)增加值,海螺占到53%,這是石灰石所體現(xiàn)的價值。前不久對比利時和法國有關企業(yè)的考察,白云石又找到了一個好的出路,就是比利時的lwb公司;方解石在原來發(fā)展的基礎上,也有了一個大客戶,就是法國的imerys公司。而且前面我們已經有了幾個非金屬礦加工企業(yè)。如果做好這些石頭的礦山開采和深加工,“石頭經濟”將在池州逐步形成,這也是我們的一大優(yōu)勢——利用資源促發(fā)展。隨著新材料、新技術的發(fā)展,“石頭經濟”的發(fā)展空間會越來越大。近年來,我市將努力實現(xiàn)“三塊石頭落地,四朵金花盛開”,努力將“石頭經濟”做大做強?!叭龎K石頭”即石灰石、白云石、方解石,“四朵金花”即海螺、lwb、imerys、九華發(fā)電四個公司。在做好“石頭經濟”的同時,“木頭經濟”也呈現(xiàn)出了很好的前景。繼金光集團之后,浙江民豐、芬蘭造紙等都對我市的林紙項目表現(xiàn)出了濃厚的興趣。為此,我們一定要保護好資源,利用好資源,努力增強經濟發(fā)展的潛力和優(yōu)勢。
二、上半年全市招商引資情況通過連續(xù)幾年開展“招商引資年”活動,已在全市上下營造了濃厚的招商引資氛圍,招商引資的意識、組織招商引資活動的能力和為客商服務的水平都有很大的提高。上半年,大部分招商引資責任單位做到了開展招商引資工作的力度不減,勢頭不弱,招商引資成效十分顯著,特別是開發(fā)區(qū)、九華山表現(xiàn)出了很好的勢頭和成長性。
(一)招商引資勢頭良好。上半年全市413個引資項目累計到位資金折合人民幣20.3億元,增長62.3%,完成年度目標任務的67.5%,超時序進度17.5個百分點。特別是省外資金完成進度位居全省第2名。大項目對招商引資起到了重要支撐作用,總投資超過1000萬元以上的項目有147個,占項目總數(shù)的35.6%,到位資金17.3億元,占到位資金的85.4%。
(二)開發(fā)區(qū)和縣區(qū)各類園區(qū)招商引資載體作用不斷增強。上半年,進入市縣區(qū)招商園區(qū)的項目有40多個,到位資金近6億元,占全市招商引資到位資金的30%左右,各類園區(qū)日益成為招商引資的重要載體和縣域經濟新的增長點。今年以來,市經濟技術開發(fā)區(qū)、九華山柯村新區(qū)、貴池民營工業(yè)園、青陽輕紡和新材料工業(yè)園、東至大渡口工業(yè)園等園區(qū)招商進步很大,園區(qū)招商的集聚效應正在顯現(xiàn),園區(qū)內一大批重點招商項目正在緊張建設,如法國imerys公司投資1950萬美元建設的年產60萬噸重鈣項目、上海埃力生集團收購重組池州有色項目、北京頤和銀豐投資1.5億元建設的年產1000萬米紡織面料項目、安徽水利股份有限公司投資2.5億元建設的五星級九華山沃爾特大酒店項目等。世界最大耐火材料生產商——比利時lwb公司投資4900萬美元建設的年產10萬噸耐火材料項目也于新近動工。
(三)招商引資責任單位招商引資熱情不減。年初,為進一步拓寬招商引資領域,調動各方面招商引資積極性,我市采取了多種措施推動招商引資工作。主要有:將市直部分介紹引資的單位調整為直接引資責任單位;完善了《池州市招商引資考核獎懲辦法》,加大了對直接引資單位的獎懲力度,進一步激發(fā)了引資責任單位的工作熱情??h區(qū)政府、市直有關單位根據(jù)實際采取了有力措施,加大了招商引資工作力度,如貴池區(qū)制定出臺了《貴池區(qū)招商引資獎懲辦法》和《貴池區(qū)招商引資考核辦法》,建立了招商引資風險金制度,設立了招商引資專項基金;該區(qū)注重領導招商和感情招商,多次組織招商小分隊赴上海、江蘇、浙江、廣東等地招商,全方位開展項目對接,成功引進了江蘇華爾潤集團等客商落戶投資;東至縣出臺了《關于進一步整治和改善經濟發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度的決定》和《東至縣招商引資考核獎懲暫行辦法》,擴大了引資主體,改進了考核方式。該縣還開展了小分隊駐點招商嘗試,大渡口鎮(zhèn)和東流鎮(zhèn)分別派專人常駐深圳龍崗、廣州新塘鎮(zhèn)進行駐點招商,初步達成意向性項目4個;開發(fā)區(qū)針對招商引資目標任務增加的實際,確定了“融資、建設、引資”的工作思路,將引資目標任務分解到各招商項目經理單位,覆蓋到區(qū)直各部門;市經貿委根據(jù)形勢變化,把招商引資的著力點放在現(xiàn)有企業(yè)靠大、靠強上,放在改制企業(yè)存量資產變現(xiàn)和已改制企業(yè)擴規(guī)改造上,實行了全員發(fā)動,全力以赴,全面推進,全優(yōu)服務的“四全”工作法。很多市直直接引資單位集中精力,主動出擊,開展靈活多樣的小分隊招商活動。池州有色的重組和貴池家機廠“退二進三”進入民營工業(yè)園,成效就十分明顯。
在充分肯定前一階段招商引資工作成績的同時,我們切不可有任何地自滿情緒,絕不能有任何懈怠思想。我們要看到,新環(huán)境下招商引資面臨的挑戰(zhàn)和壓力,對取得的成績不能估計過高,要正確估計和分析存在差距和問題,珍惜來之不易的發(fā)展態(tài)勢。
具體說來,一是引資責任單位工作進展不平衡。從直接引資責任單位來看,上半年貴池區(qū)、東至縣、石臺縣、青陽縣和開發(fā)區(qū)分別完成年度目標任務的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%,均超過時序進度;九華山僅完成目標任務的15.5%,落后時序進度34.5個百分點。市直9個直接引資責任單位中,市交通局、國土局和經貿委完成目標任務超過時序進度,其余6個單位未達到時序進度要求。從介紹引資責任單位來看,54個責任單位僅有23個單位提交了介紹引資項目登記表。二是引資項目質量有待提高。對大項目分析來看,上半年總投資超過1000萬元以上的項目有147個,占項目總數(shù)的35.6%,其中半數(shù)是存量項目。每年新增的項目、新引進的項目不多,只有73個,占項目總數(shù)的17.7%。從引資項目的行業(yè)屬性來分析,剔除池州電廠因素,絕大部分項目都是資源利用和加工項目,高科技含量、技術密集型的項目不多,甚至可以講是為數(shù)極少。這在以后的工作中要努力加以改善,爭取有所突破。三是招商引資畏難情緒有所抬頭。連續(xù)幾年開展招商引資年活動,全市上下已營造出親商、安商、富商的良好氛圍,但也有少數(shù)單位對招商引資存有畏難情緒,過于強調客觀理由,不從主觀上找原因,不去積極主動想辦法。特別是去年下半年以來,針對個別行業(yè)、地區(qū)投資過熱和低水平重復建設現(xiàn)象,國家采取了緊縮的宏觀調控政策,有些單位、有些同志畏難情緒增大。對于國家的宏觀緊縮政策,我們要正確分析,理清思路,趨利避害并當作機遇來積極應對。四是少數(shù)項目到位資金有虛報現(xiàn)象。年初,市委、市政府根據(jù)省委、省政府的初步安排,結合實際,確定了全年招商引資目標任務30.0億元,并將目標任務分解到各縣區(qū)和市直直接引資責任單位。這個目標是實事求是的,只要各級黨委、政府加強領導,各部門各單位協(xié)調配合,充分調動各方面的積極性,把工作做深做細做實,這個目標是完全可以實現(xiàn)的。最近,市招商辦通過抽查發(fā)現(xiàn)少數(shù)項目上報到位資金有虛報現(xiàn)象,有的項目僅是驗資時注冊資金已到位,地下無投入,地上無進度;有的商貿流通企業(yè)只在當?shù)剡M行注冊,業(yè)務主要在外地開展,對當?shù)亟洕鐣б孀饔貌淮蟮鹊?。上述現(xiàn)象雖然是極少數(shù)、極個別,但務必引起大家的重視。
三、下一步工作要求。
(一)進一步加大招商引資工作力度。各級黨委、政府和各部門各單位一定要繼續(xù)把招商引資工作作為“加快發(fā)展,富民強市”的重要戰(zhàn)略任務擺在重要位置上,高度重視,常抓不懈,抓出成效。各級各部門的一把手是招商引資的第一責任人,要認真落實領導責任制,不僅要做招商引資的組織者、領導者,也要帶頭走出去招商,對大的招商項目,要親自參加談判,親自組織實施,親自調度項目建設。市直各部門要堅持做到主要負責同志親自過問,并明確一個職能科室負責,積極參與有關的招商活動和協(xié)調落實工作,真正從思想上、時間上、精力上、導向上把招商引資擺在突出位置。各級各部門要牢固樹立全市招商引資“一盤棋”思想,切實用開放的心態(tài)和發(fā)展的眼光,與各有關方面搞好協(xié)作配合,一切服務于招商引資,一切服從于經濟發(fā)展。
(二)進一步加大簽約項目跟進力度。招商引資工作好比一個完整的生產流程,在建項目、簽約項目就是生產流水線上的半成品,雖然離成品僅有一步之遙,但絕不能有任何懈怠思想。對生產流水線上的每一道工序、每個環(huán)節(jié)都要認真對待,抓緊抓實,才能生產出合格產品來,否則可能功虧一簣。這次與lhoist公司的成功合作完全是我們努力爭取來的。我們在招商引資工作中,要發(fā)揚咬定青山不放松的氣概,不達目的誓不罷休的精神,緊緊盯住每一個在建項目、簽約項目,定服務小組,定聯(lián)系人,定職責,定建設進度。通過認真細致的工作,促使在建項目早日投產達效,潛在生產力迅速轉化為直接生產力。做到簽約項目早日資金到位,早日產生工程進度,形成良性循環(huán)。
(三)進一步加快開發(fā)區(qū)和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設步伐。開發(fā)區(qū)和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已定,發(fā)展方向已明確,要充分發(fā)揮集聚效應,讓更多的企業(yè)來投資落戶。這次國家實施宏觀調控措施,清理整頓各地開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),我市保留了市開發(fā)區(qū)和三個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)。我們要本著“不求名份求發(fā)展”的態(tài)度,一如既往地搞好園區(qū)的建設和發(fā)展,同時有關部門要相互協(xié)調,密切配合,盡早確立青陽工業(yè)園區(qū)合法合規(guī)地位。
(四)進一步組織好外出招商活動。近幾年,外出主動招商活動取得的成效是顯著的,積累了一定的經驗,外出組織招商活動既是宣傳造勢,更重要的是要吸引外來投資。要認真做好招商引資活動的策劃工作,確保外出招商活動細致扎實,卓有成效。下半年,我市將參加省政府組織的赴山東招商、組織承辦好“皖魯韓實業(yè)人士交流聯(lián)誼會”以及開展一些境外小分隊招商活動。目前我們要抓緊時間與膠東半島對接,認真準備好招商活動的前期工作。
(五)進一步克服招商引資畏難情緒。針對國家采取的宏觀調控措施,有的同志認為現(xiàn)在來池州投資洽談的客商少了,土地、資金的供應也比過去緊了,招商引資的難度就更大了,我看關鍵在于怎樣看待國家出臺的調控措施。這次采取的是“適時適度,區(qū)別對待”政策,不搞“一刀切”,不搞“急剎車”,很科學、很理性,對于我們后發(fā)地區(qū)來說,是機遇大于挑戰(zhàn),方法多于困難。馬克思曾經講過:困難與解決困難的辦法總是一同產生的。面對中央的宏觀調控政策,消極應付,不作不為或者頂風而上都是不可取的,正確的態(tài)度是積極順應,抓住機遇,有所作為,在服從大局的同時,該冷的果斷冷下來,該熱的還要在政策框架內穩(wěn)步推進,這才是一種真正負責任的做法。最近《經濟日報》刊登了“浙江土地整理出效益”“山東泰安破解土地資金難題”兩篇文章,很有啟發(fā)性,希望同志們研究參考。
(六)進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。在市場經濟條件下,環(huán)境就是“氣候”,企業(yè)就是“候鳥”。只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境,才能引來投資者,留住投資者。經過近幾年來集中整治和優(yōu)化,我市的投資環(huán)境有了明顯改善,但投資者對個別地方、個別部門反應仍很強烈。有關部門要進一步加強監(jiān)督檢查,及時受理客商和群眾的投訴,對影響和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的單位負責人要嚴肅查處,絕不姑息。要嚴格遵守《行政許可法》,建設法治政府。要大力倡導優(yōu)質服務理念,用硬措施改善軟環(huán)境,加強政務環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設,不斷增強投資吸引力,營造招商引資比較優(yōu)勢。
(七)進一步加大招商引資核查力度,規(guī)范招商引資統(tǒng)計工作。市招商局等部門要切實發(fā)揮職能作用,加強對招商引資項目的督促檢查,定期進行抽查。招商工作要求真務實,進一步規(guī)范招商引資統(tǒng)計工作,堅決杜絕做假,虛報實績,進一步提高招商統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
同志們,上半年取得的成績是喜人的,下半年我們要進一步振奮精神,扎實苦干,為提前、超額完成全年招商引資目標任務而奮斗。
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇十
同志們:
今天,我們召開全市招商引資工作會議,主要任務是貫徹落實市委七屆十三次全會、市政府第九次全體會議精神,總結2020年全市招商引資工作,對標查找問題和不足,安排部署今年重點任務。前面,表彰獎勵了2020年度招商引資工作先進集體和先進個人,下達了2021年招商引資工作計劃。xx同志作了工作報告,在回顧總結去年招商引資工作的基礎上,對今年的重點工作作了安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,請大家認真抓好落實。
下面,我講四個方面的意見。
一、科學研判形勢,增強抓好招商引資工作的責任擔當。
長期以來,招商引資一直是發(fā)展地方經濟的重要手段,也是縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展的重要動力。我市是西部欠發(fā)達地區(qū),整體財力較弱,財政對高質量發(fā)展的支撐作用仍顯不足。各縣區(qū)、各有關部門一定要把招商引資作為助推全市經濟社會高質量發(fā)展的主要抓手,科學研判招商引資發(fā)展形勢,立足xx實際,強化責任擔當,著力打好招商引資攻堅戰(zhàn),助推經濟高質量發(fā)展。
一要充分肯定招商引資工作取得的成績。2020年,全市上下認真貫徹落實中央和省、市關于招商引資工作的系列決策部署,在建機制、定政策、謀布局、招項目、促落地等方面精準發(fā)力,積極主動開展各項拓存創(chuàng)增工作。一年來,在新冠肺炎疫情和經濟下行等不利因素影響下,全年新簽約招商引資項目xx項,億元,創(chuàng)歷史最好水平。億元,億元,同比增長xx.x%。xxxx年度招商引資工作在全省高質量發(fā)展考核中位列全省第二名??傮w來講,去年我市招商引資工作有特色、有亮點、有成效,成績值得肯定。
四是由于受資金投入、人才資源等方面的影響,我市招商引資的各項基礎工作、項目前期工作還不夠扎實細致,在項目謀劃論證、宣傳推介等方面與發(fā)達地區(qū)相比還有不小差距,與客商全面了解xx、投資xx的要求還不相適應。這些,都是影響和制約我市招商引資工作高質量發(fā)展的短板和弱項,下一步要認真研究采取有效措施加以解決。
打造特色農產品生產加工基地、先進制造業(yè)基地、全球華人尋根祭祖圣地;
構建區(qū)域現(xiàn)代科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代交通物流中心、現(xiàn)代商貿服務中心。加之我市經濟發(fā)展基本面持續(xù)向好,新動力、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,發(fā)展勢能和潛力加速釋放。這些都對我們做好招商引資工作提供了難得機遇、創(chuàng)造了有利條件。
科學研判當前招商引資工作面臨的形勢,可以說是任務艱巨與前景可期并存,嚴峻挑戰(zhàn)與機遇疊加并存,但機遇大于挑戰(zhàn),總體上處于多重政策機遇疊加期、前期積蓄動能集中釋放期、融入新發(fā)展格局關鍵期、實現(xiàn)趕超跨越窗口期,空間廣闊,大有可為。各縣區(qū)、經開區(qū)和各有關部門要按照市委、市政府的部署要求,搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為,圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、社會公共事業(yè)等重點領域,聚焦京津冀、長三角、珠三角、成渝經濟區(qū)、關中平原城市群等重點區(qū)域,采用領導招商、點對點招商、精準招商、以商招商等模式,千方百計招項目、引資金,為推動全市經濟社會高質量發(fā)展蓄勢賦能。
二、扎實開展“六大行動”,牢牢把握招商引資的主攻方向。
中央經濟工作會議指出,加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理,打通堵點,補齊短板,貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,提升國民經濟體系整體效能。我們要認真領會中央經濟工作會議精神,圍繞重點產業(yè)、龍頭企業(yè),精準發(fā)力,積極開展建鏈補鏈強鏈工作,提升產業(yè)本地配套率,實現(xiàn)集群式發(fā)展,著力構建更具競爭力的產業(yè)格局。
一要大力開展現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)鏈招商行動。堅持以裝備制造業(yè)、電工電器、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產業(yè)為重點,建立投資環(huán)境資源庫、載體資源庫、項目資源庫、客戶庫及目標企業(yè)庫,不斷提升精準對接能力。以建設集成電路封裝測試產業(yè)基地、電工電器設備生產基地、高檔數(shù)控機床生產基地等為重點,瞄準裝備鏈、電子鏈、材料鏈、物流鏈等重點產業(yè)鏈,積極對接xx等重點企業(yè),針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展補充式、填空式招引,引進產業(yè)鏈關鍵配套企業(yè),促進本地企業(yè)間相互配套,健全產業(yè)創(chuàng)新服務體系。以經開區(qū)、各類園區(qū)為平臺,借助xx等平臺資源,培育一批服務工業(yè)企業(yè)升級的生產性服務創(chuàng)業(yè)企業(yè)。搶抓央企戰(zhàn)略布局調整的機遇,定期在北京、上海、天津、廣州、成都等地開展央企招商環(huán)境說明會、項目推介會,鼓勵符合標準的企業(yè)引進國企央企的混改或兼并,設立央企服務辦事處,提前做好各項規(guī)劃、對接、洽談等招引工作。圍繞xx裝配式產業(yè)園全產業(yè)鏈需求,主動對接鋼鐵研究總院、武漢鋼鐵研究院等機構,精準引進技術研發(fā)機構、關鍵技術團隊和相關配套產業(yè)。
二要大力開展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈招商行動。積極借鑒xx新區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設模式,依托xx國家農業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢,在xx等重點產銷區(qū)域,引進花卉種植、綠色蔬果種植、園林苗木培育等企業(yè),加快推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展??茖W開展縣域錯峰發(fā)展招引工作,xx縣以完善蔬菜種植循環(huán)產業(yè)鏈、生豬全產業(yè)鏈養(yǎng)殖為主開展招商引資,xx縣以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工為主開展招商引資,xx、xx、xx以果品深加工為主開展招商引資,xx以特色養(yǎng)殖和肉制品深加工為主開展招商引資,實現(xiàn)農產品附加值工業(yè)化,逐步形成一二三產融合發(fā)展良好格局。緊緊圍繞農產品深加工產業(yè)鏈培育,建立與果業(yè)等行業(yè)商協(xié)會、火鍋等產業(yè)聯(lián)盟、中國糧農等農業(yè)智庫等專業(yè)機構的招商合作關系,以xx集團等行業(yè)領軍企業(yè)為重點,引進一批農產品加工和農業(yè)開發(fā)關聯(lián)企業(yè),引進一批農村電商平臺、線上物流服務企業(yè)、網絡帶貨主播,打造xx特色“甘味”農產品,建設西部現(xiàn)代農業(yè)強市。
圍繞“xx八景”引進一批精品民宿村、研學旅游等創(chuàng)意性項目;
圍繞xx文化等xx獨特資源,緊盯xx文創(chuàng)基地,引進一批文創(chuàng)團隊、網紅團隊,打造特色伴手禮生產基地和網紅打卡地。
另一方面依托中梁空港新城,引進交通樞紐綜合體、航空基地ppp項目、臨空商務、航空物流、保稅物流、綜合物流、電商物流及物流綜合服務等一批招商引資項目。圍繞通道物流開發(fā)建設管理,以京東、順豐、菜鳥網、達達、運立方等大企業(yè)為重點,引進專業(yè)化市場化運營企業(yè)和專業(yè)化經紀人。以中國(xx)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設為重點,借助中歐班列打開的陸上通道優(yōu)勢,引進一批信息港、智能倉庫、冷鏈物流等陸上港口項目,把xx打造成隴東南最大的物流中心。
五要大力開展數(shù)據(jù)信息產業(yè)鏈招商行動。強化推介xx氣候優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、電價優(yōu)勢、本土企業(yè)配套優(yōu)勢,吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶xx。開展大數(shù)據(jù)信息產業(yè)育鏈行動,深化與xx等企業(yè)合作,引進發(fā)展一批與大數(shù)據(jù)深度融合、成長性好的優(yōu)強高科技企業(yè)。積極實施“尋苗專項行動”,建立行業(yè)企業(yè)信息庫和政策扶持資源庫,圍繞人工智能、5g、物聯(lián)網、云計算、信息安全、區(qū)塊鏈等六大新領域前沿技術,引進落地一批極具發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型、初創(chuàng)型企業(yè)。以數(shù)字經濟產業(yè)集聚區(qū)、數(shù)據(jù)信息科技產業(yè)園、便民服務信息化平臺、人工智能教育、有機農副產品可追溯服務平臺等為招商重點,以北京、深圳、廣州、上海、杭州、貴陽為重點招商區(qū)域,持續(xù)跟進xx等重點企業(yè),圍繞大數(shù)據(jù)應用和大數(shù)據(jù)增值服務,引進一批國內外知名云計算、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè),逐步形成xx大數(shù)據(jù)產業(yè)集群。
六要大力開展社會公共事業(yè)產業(yè)鏈招商行動。立足“宜居宜游宜業(yè)”的城市定位,圍繞“智慧城市”“海綿城市”“八大新城”和新型城鎮(zhèn)化建設,加快推進新基建、公共交通、文化體育項目實施和新一代信息技術應用,引進一批生態(tài)城市綜合體、新能源充電樁、智慧停車場、城際軌道交通項目。依托xxxx全國綜合養(yǎng)老示范基地,引進一批專業(yè)化、市場化運營公司或管理團隊,引進一批老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、旅居養(yǎng)老等招商引資項目。進一步加大區(qū)域內教育資源開放力度,積極對接xx等教育行業(yè)領軍企業(yè),搭建各級各類教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng)新平臺,引進一批教育小鎮(zhèn)、xx學校、教育產業(yè)園、民辦特色職業(yè)類院校項目。培育壯大醫(yī)藥健康產業(yè),不斷深化與xx集團的洽談對接,鼓勵引進口腔、兒科等一批國家知名特色專科醫(yī)院,引進建設一批醫(yī)藥及醫(yī)療器械生產企業(yè),加速醫(yī)藥健康產業(yè)結構調整升級。
三、突出精準務實高效,奮力推動招商引資實現(xiàn)新突破。
經濟發(fā)展靠產業(yè),產業(yè)支撐靠項目。實現(xiàn)新時期招商引資的新突破,必須百尺竿頭,更進一步,突出重點,靶向施策,既加強招商引資,又注重“選商擇資”,積極培育有市場競爭優(yōu)勢的“殺手锏”項目,以招商引資的新成效、新突破,促進產業(yè)結構轉型升級。
又要借勢發(fā)力,策劃儲備一批大項目、新項目,培育新的發(fā)展優(yōu)勢,為全市經濟高質量發(fā)展增添新動能。
二要緊盯市場需求抓招商。牢固樹立和增強市場需求就是招商引資的方向和目標的意識,引進市場上和消費者需要的產業(yè)、行業(yè)和企業(yè),更好地適應和滿足市場消費需求,不斷提高招商引資的針對性和實效性。大力引進國內外戰(zhàn)略投資者和行業(yè)領軍企業(yè),實施產業(yè)鏈招商,吸引配套企業(yè)投資落戶,不斷壯大產業(yè)集群,加快推動過去由單純規(guī)模擴張向規(guī)模與效益并重轉變,帶動和創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
三要緊盯資源轉化抓招商。xx歷史文化悠久、旅游資源富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯、工業(yè)基礎較好、農業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好,這既是我市的亮麗名片,更是我們做好招商引資工作的重要基礎。要分產業(yè)、分行業(yè)精心策劃制作高質量宣傳片、宣傳冊、推介詞,全方位、多維度講好xx故事,寬領域、多渠道強化宣傳推介,尋找客我雙方的“共同興奮點”“利益交集區(qū)”,引進適宜發(fā)揮本地優(yōu)勢的企業(yè)和產業(yè)項目,進一步打造特色產品和品牌,不斷提升地方特色品牌形象。
四要緊盯重點活動抓招商。x月上旬,省委省政府將召開全省招商引資大會,在此基礎上,省政府主要領導、分管領導將分別帶隊赴長三角、珠三角等地開展招商考察活動。招商部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,高度重視、全力以赴做好全省重大招商活動的籌備工作,積極主動匯報銜接,確保更多項目納入省上宣傳推介的大盤子,進一步提升我市的對外影響力。
五要緊盯重點節(jié)會抓招商。一年一度的蘭洽會,既是全省擴大對外開放的重要平臺,也是對各市州招商成果的集中展示。要及早準備、精細謀劃、精準對接,按照簽約項目符合“三個必須”的原則,扎實做好蘭洽會簽約項目的前期洽談、預約、準備和審核工作,策劃舉辦好xx市招商引資項目推介暨簽約儀式,組織參加好蘭洽會期間的系列項目對接洽談活動,有針對性地引進一批大項目、好項目、優(yōu)項目,為我市構建生態(tài)產業(yè)體系、培育高質量發(fā)展新動能、推動綠色發(fā)展崛起作出應有貢獻。
各縣區(qū)要加大園區(qū)基礎設施配套建設,著力破解承載項目能力低、競爭力不強等問題,積極探索集約利用土地的新思路、新舉措,不斷提高土地利用率和單位產出率,真正把各級各類園區(qū)打造成我市對外開放、招商引資的高地。另一方面,要圍繞園區(qū)的功能定位,聚焦大企業(yè)、大項目、前沿技術、領軍人物,開展“點對點”“一對一”招商,下大力氣引進一批有實力的平臺運營企業(yè),促進大項目、大企業(yè)向各類園區(qū)聚集,帶動特色優(yōu)勢產業(yè)在我市快速發(fā)展。
四、持續(xù)強化基礎保障,著力推動招商引資高質量發(fā)展。
招商引資工作是一項開放性、實踐性、綜合性很強的工作,需要各級各部門的共同努力。要強化全市招商引資“一盤棋”思想,堅持統(tǒng)籌兼顧,搞好協(xié)調配合,突破條條框框的束縛,齊心協(xié)力做好簽約、落地、建設各環(huán)節(jié)服務和保障工作,加快構建“招大商、大招商、招好商”新發(fā)展格局,同心協(xié)力跑出高質量招商“xx加速度”。
分管同志要切實履行好招商引資的直接領導責任,下移工作重心,前移工作關口,協(xié)調解決好招商引資過程中的疑難問題,力促招商引資各環(huán)節(jié)工作順利推進。對來自央企、xxx強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商,需要市級領導出面的,要及時做好匯報銜接工作。
二要在推進措施上再強化。各縣區(qū)、各部門要切實增強擔當意識,按照“誰簽約、誰跟蹤、誰落實”的原則,對已簽約項目整體進行分析研究,對未履約的、未開工的、未建成投產的項目分門別類進行梳理,逐一列出任務清單、責任清單,落實到具體責任單位和責任人,加強后續(xù)跟蹤對接服務,及時解決項目落地過程中的瓶頸制約,確保盡快開工建設,切實提高招商引資項目開工率和資金到位率。招商部門要認真履行好牽頭抓總、協(xié)調服務、督查指導責任,督促指導縣區(qū)、經開區(qū)落實好領導包抓責任和工作推進機制,推動招商引資和項目落地工作高效有序開展。
凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,都可以大膽試行;
凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的,都要放到最寬。特別是對帶動能力強、產業(yè)鏈條長的大企業(yè)、大項目,可采取“一事一議”的方法量身定做政策,著力打造“門檻低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境,為投資者提供優(yōu)質、高效、便捷的服務,不斷增強我市招商引資的吸引力。
四要在保障要素上再強化。堅持問題導向和目標導向,切實增強“客商帶著項目來,其他的事情我們辦”的服務自覺,倡導“不叫不到、隨叫隨到”的理念,實行“保姆式”、全程式、貼近式服務,在項目用地、水電供應、融資配套、人才支持等方面制定相應的配套扶持政策,強化產業(yè)龍頭項目和戰(zhàn)略新興產業(yè)用地、用林、用水、用能保障,完善集中供熱、污水集中處理等環(huán)?;A設施,想方設法破解企業(yè)融資難題,最大限度地滿足企業(yè)的要素要求,幫助完善土地、環(huán)評、招投標等各項手續(xù),及時解決制約項目落地瓶頸性問題,確保項目招得來、落得下、實施好。
五要在隊伍建設上再強化。建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制,加強教育培訓,全面提升招商干部政治素質和專業(yè)化招商能力。各縣區(qū)、各有關部門要把開放意識強、綜合素質高的優(yōu)秀干部吸納到招商隊伍,將熟悉產業(yè)經濟、掌握投資政策、懂得規(guī)劃布局、精通項目談判的干部,選配到招商引資工作第一線,為建設一支敢拼敢闖、能打勝仗、精兵強將的招商隊伍源源不斷補充新鮮血液。從xx籍在外知名人士、異地xx商協(xié)會中選聘一批招商顧問、招商代理和招商專員,建設好招商顧問隊伍,為我市招商引資提供“助力”。加大經費保障力度,各級財政要做好招商引資工作經費和獎勵經費保障工作,每年安排一定額度的招商引資專項經費,用于重大招商引資活動、組團參加的國內外招商引資及投資類展會活動、重點招商項目的包裝推介及項目庫建設、招商引資信息平臺建設,向商協(xié)會及中介組織購買社會服務和招商干部培訓等專項工作,確保招商引資工作正常開展。
同志們,今年招商引資工作任務艱巨,責任重大。各級各部門要進一步堅定信心、振奮精神,科學謀劃、精準招商,以更加開放的姿態(tài)、更加昂揚的斗志、更加有力的舉措、更加務實的作風,全力推動招商引資工作實現(xiàn)大突破,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供強有力支撐。
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們召開全區(qū)防汛工作會議,主要目的是學習貫徹省市防汛工作領導批示和會議精神,安排部署今年我區(qū)防汛工作,動員全區(qū)上下扎扎實實做好今年防汛工作,確保全區(qū)安全度汛。剛才志忠副區(qū)長就做好近防汛工作進行了詳細的安排,我完全贊同,請大家認真領會,抓好落實,下面,我再強調三方面意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感。
今年汛期來的早,而且快,近幾天全市降雨偏多,雷電、冰雹等強對流天氣頻發(fā),與以往相比,形勢更加嚴峻,特別是近幾天全市普降小到中雨,局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災害預測,發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大,現(xiàn)在已進入暴雨突發(fā)期,發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大,防汛形勢×。從全區(qū)防洪工程狀況看,防汛能力整體不高?,F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等,修建早,標準低,運行時間長,隱患不少。
今年以來,中央、省、市對防汛工作高度重視,×月×日,省委書記省長×就做好當前防汛搶險救災工作作出重要批示,×月×日凌晨,×對防汛應急工作作出批示,當天下午,市委召開全市防汛工作會議,就做好當前防汛工作進行了安排部署。今年汛期來的早,而且快,近幾天全市降雨偏多,雷電、冰雹等強對流天氣頻發(fā),與以往相比,形勢更加嚴峻,特別是近幾天全市普降小到中雨,局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災害預測,發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大,現(xiàn)在已進入暴雨突發(fā)期,發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大,防汛形勢×。從全區(qū)防洪工程狀況看,防汛能力整體不高?,F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等,修建早,標準低,運行時間長,隱患不少。從干部群眾防汛抗洪的意識看,部分干部群眾存在麻痹僥幸心理,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導對情況還不夠熟悉,缺少實戰(zhàn)經驗,對可能發(fā)生的汛情災情缺少應對能力。這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險、抗大災的思想準備。特別是×月×日晚,循化縣境內發(fā)生的洪澇災害為我們敲響了警鐘。防汛工作事關全區(qū)×萬人的生命和財產安全,事關經濟社會發(fā)展大局?!猎孪卵ⅰ猎路菔瞧桨卜姥粗攸c時段,特別是×月下旬汛情不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要嚴格貫徹落實省市主要領導的批示精神,堅持問題導向和底線思維,充分認識防汛工作的重要性和嚴峻性,切實增強工作的緊迫感和責任感,以對黨和人民高度負責的精神,立足“防大汛、搶大險、救大災”,做到思想早準備,工作早部署,措施早制定,責任早落實,決不可掉以輕心,決不能麻痹大意,扎實做好應對各種極端天氣的準備,堅決奪取防汛工作的全面勝利,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、突出重點,強化措施,全面做好防汛搶險救災工作。
一要完善預案和隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在認真總結近幾年工作實踐的基礎上,進一步抓緊完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域的防汛搶險救災預案,增強針對性和可操作性,確保防汛工作快速有序推進,出現(xiàn)險情時能夠按既定方案順利撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,組織專門力量,對轄區(qū)內的水庫塘壩、堤防閘壩、工礦企業(yè)、景區(qū)學校、群眾危房、施工場所,以及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域,開展一次拉網式防汛安全隱患檢查。要實行誰檢查誰簽字、誰簽字誰負責、誰負責誰落實到底的責任制,切實做到橫向全覆蓋、縱向無縫隙,堅決做到不走過場、不留死角、不存盲點。要抓好問題整改,建立工作臺帳,實行倒排工期、銷號管理,確保按要求全部整改到位。對短期內不能從根本上解決的問題,要采取應急度汛措施,絕不允許帶險迎汛。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專門力量,開展一次全區(qū)范圍內的隱患排查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報,對問題整改情況要做到按時督導、定時回訪,對不能及時消除安全隱患的,實行實名通報,最大限度消除防汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度負責的態(tài)度做好這項工作,決不能粗心大意,更不能走過場,一旦出了問題要實行責任倒查。
二要加強隊伍建設和應急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專群結合、以專為主、軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則,抓好防汛常備隊、搶險隊和預備隊建設,做到組織、人員、任務和措施“四落實”。同時,積極組織開展防汛演練和技能培訓,提高隊伍的搶險技能水平,真正做到“快速反應、技術熟練、作風過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,爭取把人民生命財產損失降到最低限度。
三要做好物資儲備和監(jiān)測監(jiān)管工作。“寧可備而不用、不可用而無備”。會后,區(qū)防汛辦要盡快對物資儲備情況進行摸底,并就急需添置的物資列出清單,該淘汰的淘汰、該調換的調換,有計劃的實施采購儲備,確保關鍵時刻拿得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務、民政、消防等部門要按照分級負責、分部門負責的原則,抓緊補充備足防汛搶險救災物資,特別是要在重點水庫、蓄水池、溝道及防護堤現(xiàn)場備齊備足,以應急需。要強化監(jiān)測監(jiān)管工作,一旦有暴雨洪災預警,氣象、水文、水電站的監(jiān)測人員必須在崗履職,地質災害點、病險庫塘等重點區(qū)域的監(jiān)測責任人必須堅守崗位。特別是在偏遠農村,一定要把監(jiān)測責任落實到位,決不能停留在紙上。要做好提前撤離工作。該提前撤離×的必須提前撤離×,即便是房屋財產受點損失,但務必要保證群眾的人身安全,這一點任何時候都不能含糊。
三、加強領導,落實責任,確保安全度汛。
防汛抗洪涉及面廣,工作量大,是一項系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強組織領導,嚴格落實防汛責任,強化部門協(xié)調配合,堅決做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,保障防汛抗洪工作高效、有序開展。
分管同志要作為“直接責任人”,全力以赴靠上抓,摸清實際情況,及時解決防汛工作中存在的困難和問題。全面落實行政領導包防、技術人員包工程責任制,對防汛抗洪工作任務進行層層分解,明確目標任務,切實把防汛責任落實到每一座工程、每一處險工患段,貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過程,形成橫到邊、縱到底的防汛責任體系。
氣象、水務部門要加強天氣形勢分析預測,做好暴雨、洪水的預警、預報工作;
教育部門要認真抓好校舍安全隱患排查整改;
住建、城管等部門要切實做好城市防汛工作;
通訊、電力等部門要保障通訊暢通和電力供應;
交通運輸部門要確保交通暢通安全和防汛物資的運輸;
民政、衛(wèi)生部門要做好救災準備和疫病防控工作;
宣傳部門要加強防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督;
武警官兵和公安干警,要嚴陣以待,一旦發(fā)生險情,立即按照指令要求,投入搶險救災。其他各部門也要牢固樹立大局意識,立足職責,積極配合,全力支持防汛工作。
三要嚴守工作紀律。防汛工作任務艱巨,責任重大,需要有鐵的紀律作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行防汛工作行政首長負責制,執(zhí)行好防汛值班和領導帶班制度,實行×小時值班,不得空崗、脫崗、斷崗。要嚴格執(zhí)行雨情、水情、工情報送規(guī)定和防汛信息反饋制度,發(fā)生重大險情、災情要按要求及時上報,不得遲報、漏報、瞞報。要嚴格災情、險情發(fā)布制度,由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災情、險情,未經許可,任何單位和個人不得發(fā)布。要強化責任追究,對工作不到位、組織不得力、不服從指揮調度和失職瀆職,造成重大損失的,要依法依紀嚴肅追究責任。
同志們,防汛責任重如泰山。全區(qū)各級各有關部門要以對黨、對事業(yè)、對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,堅持居安思危、未雨綢繆,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進入主汛期,扎扎實實地落實好各項措施,做好各項準備,確保安全度汛。
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇十二
市“兩會”剛剛落下帷幕,市委、市政府就召開了高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資和重點項目工作會議,進一步動員全市上下匯聚一切力量,調動一切因素,挖掘一切潛力,大力開展招商引資,強力推進項目建設。這充分說明了這兩項重點工作對全市“十一五”跨越式發(fā)展的極端重要性,也充分說明了市委、市政府堅持不懈地抓好這兩項重點工作的信心和決心。下面,我先講四點意見。
一、進一步提高認識,切實增強抓好招商引資和重點項目建設工作的責任感和緊迫感。
市委二屆二次全會提出了推進**跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標。如何實現(xiàn)跨越,必須把握立足點和支撐點。實踐證明,招商引資就是我們加快發(fā)展的根本立足點,項目建設就是我們加快發(fā)展的主要支撐點。全市上下一定要強化“招商引資是第一要務,項目建設是第一抓手”的工作理念,把這兩項重點工作擺上更加自覺、更加突出的位置。
首先,從我市經濟發(fā)展的實踐來看,快速發(fā)展的主要動力來自于招商引資和新增項目?!笆濉逼陂g,是我市發(fā)展步伐最快、經濟總量快速擴張的五年。五年間,全市生產總值年均增幅達到9,比“九五”期間快2.1個百分點?!笆濉逼陂g,全市累計實現(xiàn)固定資產投資378億元,是“九五”的1.6倍,年均增速比“九五”期間快5.9個百分點,投資對經濟增長的貢獻率由“九五”末的27.2上升到“十五”末的37.2。分析“十五”投入,初步統(tǒng)計各類政策性投入約120億元,招商投入近160億元。由此可以看出,全市“十五”期間較快的增長速度得益于投資的快速增長,而投資的快速增長得益于招商引資取得了重大進展。
其次,從我市在全省發(fā)展格局中的位次來看,我們的差距主要在招商引資和項目工作。去年,我市完成固定資產投入116.4億元,僅占全省投資總額的4.6;投資率37.2,低于全省平均水平9.7個百分點,位于全省下游。從招商引資看,按照省統(tǒng)計的數(shù)字,我市全年實際到位省外資金36.5億元,增長60.3,完成年度任務121.8,分別為全省的第12位、第7位和第14位。而和我們經濟發(fā)展水平相當、經濟發(fā)展基礎相若的**、**實際到位省外資金分別為47.6億元和38.6億元。面對兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,如果我們不迅速上馬一批項目,我們的發(fā)展就會落在人后,與全省平均水平的差距就會越來越大。
第三,從推進跨越式發(fā)展、加快**崛起的要求來看,必須把經濟建設的突破口定位于招商引資和項目工作。市委二屆二次全會和今年市“兩會”提出了“十一五”實現(xiàn)三個翻番的奮斗目標。要實現(xiàn)這個目標,必須完成全社會固定資產投入850―1000億元。我們多次對資金來源進行了分析,主要靠外引上爭。要確保850億元的投入,五年必須完成招商引資300億元左右;如果要達到1000億元的投入,五年必須完成招商引資450億元?!笆濉逼陂g,我們累計招商引資到位境內資金144億元、利用境外資金1.7億美元。這就是說,“十一五”期間,我們的招商引資總量至少要比“十五”期間翻一番,任務相當艱巨。因此,我們要進一步確立招商引資的主體地位,以更大的魄力、更大的力度推進招商引資,大上項目、上大項目。
總之,各地各部門都必須深刻認識招商引資在經濟發(fā)展中的生命線作用,把項目工作作為全部經濟工作的重中之重,樹立強烈的責任感和緊迫感,通過招商引資上項目,通過項目招商引資,把全社會的注意力都集中到招商引資和項目建設上來,帶著責任抓,帶著激情抓,全力實現(xiàn)招商引資和項目工作的新突破。
進入“十一五”,各地招商引資的競爭將進入白熱化,招商將變成“搶商”。在這種情況下,按部就班、坐地等商是不行的,必須要有“親商”的襟懷、“搶商”的意識,主動出擊,搶占先機。,我們要在繼續(xù)堅持以往的成功經驗、有效做法的同時,不斷摸索創(chuàng)新,努力實現(xiàn)三個轉變:即從會展組團招商向小分隊定向招商轉變,從多產業(yè)全行業(yè)招商向重點產業(yè)行業(yè)配套招商上轉變,從政府主導招商向企業(yè)、外商自主招商轉變,千方百計拓寬招商引資渠道。組建駐外小組招商,是市委、市政府推進全市招商引資工作新突破的一項重大舉措,是提高招商引資成效的必然要求,也是其他先進地區(qū)的成功經驗。第一批駐外招商小組隊員肩負著組織的期望和人民的重托,任務艱巨,使命光榮。我認為,要做好駐外招商工作,關鍵是要大力弘揚四種精神。
一是凝神聚力、無孔不入的拼搏精神。駐點招商具有駐守一地、專攻一地的特點。這就要求大家必須聚焦一地,聚力一地,通過各種渠道,采取各種手段,調動各種關系,沉下去摸情況,熟悉風土民情。在此基礎上,對搜集到的信息認真研究梳理,從中發(fā)現(xiàn)商機,有的放矢地開展工作。在具體工作中,只要有1的希望,就要付出100的努力,主動到企業(yè)或老板住處登門拜訪,形式多樣地開展工作。同時,要。
積極向外延伸觸角,向周邊地區(qū)輻射、滲透,不斷擴大招商引資的覆蓋面。
二是勤于學習、善于思考的鉆研精神。駐點招商更要求我們加強學習,提高本領。大家不僅要熟悉掌握**的市情,還要學習與招商引資相關的政治、經濟、法律、社交禮儀、談判技巧等方面的知識,也要了解所在地的歷史、文化和風土人情,不斷加強文化積淀,不斷提升與客商溝通的能力,不斷增強自身魅力,努力做一個懂行的招商引資干部。
三是不怕挫折、鍥而不舍的奉獻精神。大家駐點工作,人生地不熟,困難很多,肯定會遇到許多挫折。希望大家要鍥而不舍,在困難中始終保持堅定的.信心,在壓力下始終保持冷靜的心態(tài),在冷遇面前始終保持旺盛的激情,不泄氣、不松勁、不放棄,百折不撓、忍辱負重,只要我們堅持不懈,處處留心,以誠感人,以情動人,就一定能捕捉到稍縱即逝的信息和商機,取得駐點招商的關鍵性突破。
四是嚴格要求、淡泊明志的律己精神。駐點招商的同志,代表**全體干部的形象,代表**投資形象,一定要嚴格要求自己。與客商交往交流、組織各種活動,一定要守時守約,文明有禮;與客商洽談項目,爭取合作時一定要實事求是,切忌夸大其辭;承諾客商的事情一定要言必行、行必果。同時,在與客商的交往和活動中,要有所為有所不為,決不能遠離組織而放縱自己,辜負組織和家人的期望。
總之,希望駐外小組招商的同志,發(fā)揚“千言萬語、千辛萬苦、千山萬水、千難萬苦”精神,廣泛收集信息,廣交各界朋友,千方百計捕捉商機,為**的發(fā)展作貢獻。市直各單位對駐點招商人員的家庭及其子女,要主動關心,幫助解決實際困難,切實解決駐點招商人員的后顧之憂,讓他們安心在外開展工作。
三、進一步加大力度,確保項目建設取得新成效。
項目是投資和發(fā)展的載體,是拉動經濟增長的重要力量。工業(yè)強市要靠項目,產業(yè)富民要靠項目,推進城鎮(zhèn)化進程仍然要靠項目。我們必須把重大項目建設始終放在心上,牢牢拎在手里,全面落實重點項目領導聯(lián)系制度,著力做到三個到位,舉全市之力強力推進。
一要爭取到位。爭取項目就是抓機遇。好的項目,努一把力就可能爭取到位,松一口氣就可能失之交臂,只有發(fā)揚拼搏精神,努力去跑、去爭、去搶,才會取得豐碩的回報。要舍得花錢、舍得出人,最大限度地保證項目爭取的資金、技術、人才的投入,進一步加大“跑部跑廳”的力度,積極向上爭取。爭取項目過程中要放得下架子、丟得開面子、撲得下身子,當好“推銷員”,推銷自己的產業(yè)和資源;當好“解說員”,把我們的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策和發(fā)展前景介紹到位;當好“服務員”,為客商提供全方位服務,努力讓其滿意,用我們個人的辛酸、委屈換來一方經濟的發(fā)展、一方產業(yè)的振興、一方百姓的致富。
二要協(xié)調到位。項目建設是一篇大文章,在推進過程中會碰到各種各樣的困難,遇到意想不到的問題,必須加強協(xié)調,合力推進。要建立項目落地協(xié)調機制,定期召開相關部門聯(lián)席會議,共同研究,共同解決,確保重點項目建設的順利進行。各項目工作班子要爭取工作主動,積極向聯(lián)系領導匯報,加強與上級有關部門的溝通,做好群眾的思想工作,遇到問題不埋怨、不扯皮、不推諉,幫助業(yè)主單位解決實際問題,解決具體問題。相關部門要講政治、講大局,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,密切關注項目建設進度,竭力協(xié)調解決項目建設過程中的相關事宜,為工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三要服務到位。辦好一個企業(yè)、一個項目,就是一本最好的投資說明書。全心全意的全程服務,能夠暖投資者的心,可以促進項目的達成和企業(yè)的發(fā)展;吃拿卡要的惡劣做法,必然會寒投資人的心,阻礙項目的進展,甚至會使項目夭折。要進一步改進機關作風,簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短服務時限,降低服務成本,提高辦事效率。凡投資者提出的問題和要求,能辦的馬上就辦;有困難的,在不違規(guī)、不違法的前提下,創(chuàng)造條件立即辦,克服困難迅速辦;不能辦的,要主動、及時地向投資者說明情況,求得諒解,實實在在地為外來投資者提供高效優(yōu)質的服務。要集中抓好“一站式”服務,切實做到一個口子收費、一站式服務、一條龍審批。要積極推進銀企合作,建立良好的金融生態(tài),疏通銀行直接融資渠道,破解企業(yè)發(fā)展的資金掣肘難題。
四、進一步加強領導,為招商引資和重點項目建設提供堅強保證。
招商引資和項目建設是一項系統(tǒng)工程,必須調動各方面的積極性,凝聚各方面的力量,形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。各地各部門一定要有強烈的責任感和使命感,真正把項目建設和招商引資工作擺在突出的位置,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實實的工作作風,堅強有力的工作措施,努力取得新進展,實現(xiàn)新突破。
一是明確責任,團結協(xié)作。各級各部門主要領導是招商引資的第一責任人,要制定具體措施,層層分解任務,指標落實到人。建立重點項目領導聯(lián)系制度,是我們的好做法、好經驗,必須堅持下去。這次會后,市委、市政府將把一些重點項目分解下去,采取“一個項目,一個領導牽頭,一個專門工作班子”的辦法推進項目建設。各重點項目牽頭領導要當好指揮員,統(tǒng)籌掌握項目進展情況,及時幫助協(xié)調解決問題。項目工作班子要當好戰(zhàn)斗員,從項目準備、包裝策劃、資金落實到建設管理,全程服務、全程推動、全程監(jiān)督,把項目工作的各個環(huán)節(jié)、各項任務都落到實處。市委、市政府將以招商引資和項目考驗干部,以招商引資和項目鍛煉人才,以招商引資和項目檢驗作風,以招商引資和項目評價政績,依靠利益機制和組織手段推進招商引資和項目建設。
二是強化督查,加強調度。要健全招商引資和重點項目督查制度,完善督查工作的機制和網絡,使督查工作規(guī)范化、制度化。市委督查室、市政府督辦室要充分發(fā)揮職能作用,加強日常督促檢查,采取定期檢查、不定期抽查和明查暗訪等多種形式,對招商引資和重點項目的進展情況進行督查,及時反饋情況,及時予以通報。市委、市政府將定期或不定期地對招商引資和重點項目建設工作進行專項督查,實地了解情況,處理和解決工作中存在的問題。要建立招商引資和重點項目調度制度。市發(fā)改委、經委、招商局等部門要采取分類調度、單獨調度或現(xiàn)場調度等靈活多樣的方式,定期調度招商引資和重點項目進展情況。在調度過程中,針對工作中存在的問題,要及時向市委、市政府匯報。
三是加強宣傳,濃厚氛圍。各新聞媒體要精心策劃、精心組織,切實抓好項目建設和招商引資工作的宣傳,調動一切可以調動的因素,發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,努力形成人人想招商、處處議招商、事事為項目的良好氛圍,努力形成全民動員、眾志成城、齊抓共管的工作格局。要廣泛發(fā)動**籍在外人士和在**生活、工作過的朋友以及關心**發(fā)展的各界人士,開展形式各樣的招商聯(lián)誼活動,借助他們的力量把**宣傳出去、推介出去,擴大**的知名度。
同志們,做好招商引資和項目建設工作貴在振奮精神,重在狠抓落實。讓我們在市委的堅強領導下,發(fā)揚一往無前、頑強拼搏、敢打必勝的無畏精神,戮力同心,真抓實干,努力完成既定的目標任務,為推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)**奮力崛起打下堅實的基礎。
區(qū)長在全區(qū)招商引資工作會議上講話篇十三
同志們:
縣委、縣政府召開這次工業(yè)暨民營經濟工作會議,目的在于進一步提高認識,統(tǒng)一思想,理清思路,堅定實施工業(yè)振興計劃的信心和決心,進一步加快我縣工業(yè)發(fā)展步伐,確保“安徽工業(yè)重縣”目標順利實現(xiàn)。會上,邦鑄同志總結了我縣去年工業(yè)及民營經濟工作情況,并對今年的工業(yè)及民營經濟工作作了安排部署;表彰了“民營經濟發(fā)展年”先進單位、優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家;縣經濟開發(fā)區(qū)管委會、北岸鎮(zhèn)、鄭村鎮(zhèn)、善孚化工公司、徽宏科技公司、華邦紙業(yè)公司等6個單位作了交流發(fā)言。希望大家要向先進看齊,找準坐標,奮力趕超。剛才,市委胡學凡書記作了重要指示,為了把市委、市政府要求,把工業(yè)振興計劃實施好,促進我縣工業(yè)和民營經濟快速發(fā)展。下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,堅定信心,切實增強加快工業(yè)和民營經濟發(fā)展的緊迫感、責任感。
(一)加快工業(yè)經濟發(fā)展,是全面建設小康社會加速現(xiàn)代化進程的必由之路。
“九五”期間尤其是“十五”四年來,全縣工業(yè)和民營經濟實現(xiàn)了總量擴張和質量提高的協(xié)調發(fā)展。20全縣實現(xiàn)gdp35.53億元,其中工業(yè)增加值達到11.29億元,創(chuàng)歷史新高。目前,全縣共有工業(yè)企業(yè)367戶,其中規(guī)模以上企業(yè)50戶,對全縣經濟增長的貢獻率為17.6%,拉動經濟增長2.1個百分點。雖然工業(yè)經濟的絕對值逐年增大,但由于我縣的工業(yè)基礎還相對薄弱,產業(yè)配套體系也未能真正健全,以及資金不足、融資渠道不暢、經營人才與科技人才缺乏、資源利用能力有限等,使我縣的工業(yè)化進程還處于初級階段。當前,在我們周邊的許多地區(qū)工業(yè)經濟迅猛發(fā)展態(tài)勢逼人。競爭時代,不進則退,慢進也是退。地區(qū)之間是這樣,企業(yè)之間也是這樣。誰抓住了機遇,誰搶占了市場,誰就發(fā)展快。反之,誰不加快發(fā)展,不做大規(guī)模和強化競爭力,誰就將被形勢和市場淘汰。
我縣確定的工業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略,是自身發(fā)展的內在要求。歙縣人多地少,人均占有耕地不足0.3畝,人與資源的矛盾突出,要強縣富民,突出發(fā)展土地單位產出率相對較高的工業(yè)經濟,是我們的必然選擇。工業(yè)是國民經濟的主導,年,我縣二產提供稅收7365萬元,占全縣稅收總額的51.1%。工業(yè)對農業(yè)等相關產業(yè)的帶動、對其他社會事業(yè)的反哺或支持作用是很大的。工業(yè)經濟不加快發(fā)展,就會成為縣域經濟發(fā)展的瓶頸制約。從一定意義上講,工業(yè)經濟上不去,其他行業(yè)就難以躍上新臺階。過去我們講農業(yè)經濟的時候,尋找差距,得出了我縣的農業(yè)經濟差距在山上、潛力在山上、希望也在山上?,F(xiàn)在我們看歙縣經濟發(fā)展的全局,可以肯定的說,我們經濟落后,落后主要在工業(yè)化水平;我們經濟總量小,小在工業(yè),占gdp的31.78%遠遠不夠,說明我們工業(yè)的比重還很小,工業(yè)化率還很低。去年工業(yè)增加值雖創(chuàng)歷史新高,但與gdp11.8%的增長速度相比,工業(yè)增加值增4.5%顯然不相適應,縱向比,工業(yè)增加值占gdp的比重不是增加了,而是下降!占gdp的35.08%,占33.9%,占34.3%,顯然工業(yè)增加值的平均增幅低于gdp的增幅,說明我們工業(yè)仍然是短腿。這幾年,我們經常外出參觀考察,經常與先進縣市對照、比較。事實反復告訴我們,歙縣經濟發(fā)展,差距在工業(yè),困難在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)。抓住工業(yè),就抓住了經濟發(fā)展的關鍵,抓住了經濟發(fā)展的牛鼻子。因此,我們要切實增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感,堅定不移地支持工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。
(二)加快工業(yè)經濟發(fā)展,我們有基礎、有條件、有機遇,更是有能力實現(xiàn)的。
各級各部門和廣大企業(yè)經營者的自覺行動。三是夯實了發(fā)展基礎。近年來,縣委、縣政府把發(fā)展工業(yè)及民營經濟擺上重要的戰(zhàn)略地位,全縣振興工業(yè)、大辦工業(yè)的思路和措施不斷落實,特別是近兩年不斷加大企業(yè)改制和經濟結構調整力度,以民營為取向的國有、集體企業(yè)改制已基本完成,和以民營為取向的招商引資,從體制、機制方面激活工業(yè)發(fā)展?jié)摿?,內生性增長機制初步形成。同時,我縣工業(yè)經濟發(fā)展的主平臺--縣經濟技術開發(fā)區(qū)建設速度明顯加快,去年投入近2億元,已有9家企業(yè)入駐發(fā)展,還有5家企業(yè)即將入駐,今年基礎設施建設勢頭更猛,招商態(tài)勢良好,一個寄托著全縣人民希望的重要增長極正快速崛起。全縣出現(xiàn)了徽城、北岸、鄭村、桂林、富斕紉慌工業(yè)基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批素質相對比較好、管理水平比較高的企業(yè)。我們應當看到,作為全市唯一保留的經濟開發(fā)區(qū),是歙縣工業(yè)跨越式發(fā)展的希望所在,來之不易,我們要倍加珍視,從某種意義上說,開發(fā)區(qū)建設的進度就是我縣工業(yè)發(fā)展的速度,舉全縣之力加快開發(fā)區(qū)建設必將為我縣工業(yè)經濟迅速壯大提供強力支撐。同時,徽杭高速公路的開通,東部產業(yè)梯度轉移加速,又為我縣工業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供了前所未有的機遇。但機遇稍縱即逝,隨著時間的推移,中西部更多地區(qū)交通和環(huán)境快速改善,資本、產業(yè)將在更廣范圍內選擇落地,我們的優(yōu)勢和機遇就會隨之遞減乃到喪失,對此,全縣上下務必要清醒認識,咬緊牙關,抓住當前幾年時間把工業(yè)搞上去。四是夯實了組織基礎。去年年底以來,我縣按著市委提出的“敏謀快敢實”和“五不、四提高”的要求,切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導班子和干部隊伍建設。縣委著眼于建設一支高素質的領導干部隊伍,著重考察干部的事業(yè)心、責任心、實際工作能力和工作實績,選賢任能,優(yōu)勝劣汰,能上能下,能進能出,把工作能力強、工作實績突出的干部,充實到相關的領導崗位。從目前的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的班子出現(xiàn)積極變化,絕大多數(shù)精神狀態(tài)良好、工作作風趨實、服務意識增強,這為工業(yè)經濟大突破提供了堅強有力的組織保證。所以說,現(xiàn)在,我們加快工業(yè)經濟發(fā)展,集天時、地利、人和之大全。在剛剛召開的全市工業(yè)經濟座談會上,市委書記王啟敏同志對工業(yè)發(fā)展提出了更高的希望,指出工業(yè)發(fā)展關系全局,要將發(fā)展工業(yè)放在更加重要的地位。這對我縣經濟發(fā)展有著很強的針對性??h委、縣政府要求各級各部門要高度重視工業(yè),花大力氣研究工業(yè),扎扎實實抓好工業(yè),推進經濟快速健康發(fā)展。
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