最新在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話（優(yōu)質17篇）

教育是培養(yǎng)人的全面發(fā)展和提升人的素質，它對個人和社會有著重要影響?？偨Y要有重點、有深度，我們可以選擇重要的事情進行分析和總結。以下是專家學者撰寫的研究報告，供大家參考學習。

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇一

總結。

回顧全域旅游戰(zhàn)略實施三年來取得的成績，謀劃部署今后一個時期，特別是2018年全市旅游產業(yè)轉型升級重點工作，動員全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府關于推動旅游產業(yè)轉型升級的部署要求，著力推動優(yōu)質旅游、全域旅游發(fā)展，加快建設豫西北晉東南重要的旅游集散地、國內知名的休閑度假目的地。剛才，拴根同志宣讀了濟源市旅游產業(yè)轉型升級行動方案，2家單位作了典型發(fā)言，稍后，省旅游局李延慶副局長和市委張書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就推動全市旅游產業(yè)轉型升級，我講三個方面意見。

省級旅游度假區(qū)1個；

星級酒店4家、非星級住宿單位631家。三是旅游品牌形象持續(xù)提升。深化旅游對外開放合作，強化旅游整體形象推廣，全方位加大“愚公故里、傳奇濟源”營銷推介力度，“一山一水一精神”文化旅游品牌影響力加快提升。不斷豐富山地度假、文化體驗、鄉(xiāng)村休憩、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運動等旅游業(yè)態(tài)，積極推進“旅游+”融合發(fā)展，成功舉辦王屋山國際旅游登山節(jié)、中原餐飲博覽會、黃河小浪底半程馬拉松邀請賽等系列活動，榮獲全國中小學研學旅行濟源市實驗區(qū)、河南傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城等稱號，進一步提升了濟源旅游的知名度和影響力。四是旅游服務管理持續(xù)改善。加快完善旅游交通體系，開工建設南太行旅游公路，統(tǒng)籌推進景觀廊道、鄉(xiāng)村旅游道路、騎行綠道等項目建設，初步構建“快旅慢游”的交通格局。扎實推進智慧旅游建設，旅游數(shù)據(jù)中心、王屋山智慧景區(qū)指揮中心等項目建成投用。深入開展旅游從業(yè)單位創(chuàng)星爭先等評選活動，積極開發(fā)天壇硯、冬凌草、愚公老酒等特色產品，旅游商品供給水平進一步提升。完善旅游市場綜合監(jiān)管機制，成立市旅游發(fā)展委員會，設立旅游巡回法庭、旅游警察大隊、旅游工商分局，推行“1+3+n”旅游綜合執(zhí)法模式，有效維護了旅游市場的良好秩序。五是旅游帶動效應持續(xù)顯現(xiàn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)關聯(lián)帶動作用，旅游業(yè)對全市經濟增長的貢獻不斷增強，其中，2017年旅游業(yè)對經濟貢獻達7.2%。依托全域旅游促進生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設，率先在全省實現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”，五龍口、坡頭入選全國特色景觀名鎮(zhèn)。積極推進旅游扶貧，探索實行旅游企業(yè)+農戶、村級旅游發(fā)展公司等模式，帶動群眾穩(wěn)定脫貧。

旅游項目儲備不足，特色資源挖掘不夠，新產品新業(yè)態(tài)開發(fā)不足，觀光產品多，休閑度假產品少，旅游產業(yè)低水平、同質化現(xiàn)象普遍。這一問題直接導致我市仍處于過境旅游地的發(fā)展階段。據(jù)旅游部門抽樣調查顯示，過夜游每增加1個人次，至少會撬動一夜兩餐240元的旅游消費，以及不可估量的夜間體驗娛樂潛在消費，形成巨大的產業(yè)帶動效應。我市全域旅游發(fā)展至今，過夜游比率僅為30%左右，與省內成熟旅游目的地洛陽、開封等地市相比差距很大。從服務設施看：公共服務配套尚不完善，便利化的旅游服務設施不足，部分景區(qū)景點交通、供電、環(huán)境等設施仍然滯后，餐飲、住宿、購物、文化設施等各種必要的服務系統(tǒng)還不完善，旅游服務水平有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設滯后，全市49個鄉(xiāng)村旅游點，其中有生態(tài)停車場的僅有5個，停車場可容納百輛以上車輛的僅有18個，垃圾、污水實現(xiàn)集中處理的僅有8個，遠遠不能滿足游客品質體驗的需要。從市場主體看：旅游企業(yè)“弱、小、散”問題較為普遍，缺少大型龍頭企業(yè)和高質量的旅游人才，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、競爭力不強，旅游市場主體難以滿足游客多元化消費需求。突出表現(xiàn)在，全市還沒有一家5a級景區(qū)，現(xiàn)有5家4a級景區(qū)中，尚無一家能夠為游客提供“吃住行游購娛”一站式綜合要素保障。同時，在市場監(jiān)管方面，經營亂象仍然存在，旅游執(zhí)法力度和手段還需進一步加強。對于這些問題，我們要高度重視，進一步強化舉措、改革創(chuàng)新，全力破解發(fā)展“瓶頸”，推動全域旅游持續(xù)健康優(yōu)質發(fā)展。

二、明確目標，突出重點，全力以赴推動旅游產業(yè)轉型發(fā)展關于全市旅游產業(yè)轉型發(fā)展工作任務，剛才，拴根同志宣讀了專項行動方案，明確了今后三年的工作重點，概括的講，就是要抓好“三項創(chuàng)建”、優(yōu)化“四個供給”。其中，2018年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，2019年成功創(chuàng)建王屋山（濟水源）國家5a級景區(qū)，2020年成功創(chuàng)建小浪底北岸國家級旅游度假區(qū)，這“三項創(chuàng)建”是今后三年全市旅游業(yè)發(fā)展的具體抓手，也是硬任務。希望相關單位和部門高度重視，嚴肅對待，不折不扣堅決完成?，F(xiàn)在已經是5月底，當務之急是全力備戰(zhàn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收。據(jù)了解，6月份，國家旅游局將出臺具體考核細則，7—8月份，就要啟動驗收工作，時間非常緊迫。相關單位和部門要密切關注，及時做好對上溝通銜接，了解掌握最新動態(tài)，抓緊查漏補缺，確保國家全域旅游示范區(qū)一舉創(chuàng)建成功，為全市旅游產業(yè)轉型發(fā)展三年攻堅開好頭、起好步。關于全市整體旅游產業(yè)轉型發(fā)展，我著重強調五個方面。

（一）轉變發(fā)展理念。理念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的源泉，旅游產業(yè)轉型升級關鍵取決于觀念的轉變。一要強化大旅游意識。市委、市政府高度重視旅游產業(yè)轉型升級，不僅僅是為了提高旅游產業(yè)占gdp的比重，更重要的是發(fā)揮旅游業(yè)“保護一方山水、傳承一方文化、促進一方經濟、造福一方百姓、推動一方發(fā)展”的綜合帶動作用，提高旅游業(yè)對全市高質量發(fā)展的“貢獻率”。要跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。把濟源市整個轄區(qū)作為一個大景區(qū)來打造，按照“全景式打造、全產業(yè)融合、全季節(jié)體驗、全方位服務、全社會參與”的思路，通過對旅游資源進行統(tǒng)一整合規(guī)劃、管理運作，實現(xiàn)產業(yè)全域覆蓋、景區(qū)全域聯(lián)動、產品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、品牌全域整合、市場全域營銷，加快推動旅游發(fā)展從單純的點線培育向整體的區(qū)域推進轉變。二要強化規(guī)劃意識。規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費。要堅持高標準、高起點，突出先進理念、濟源特色，兼顧傳統(tǒng)產品、新興業(yè)態(tài)，進一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系。特別是小浪底北岸新區(qū)北接市區(qū)，南鄰黃河，處于濟源和洛陽的交接地帶，地理位置十分優(yōu)越，一定要立足國際視野，堅持一流標準，做好旅游總體規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢，設計開發(fā)獨具特色、高端優(yōu)質旅游產品和旅游項目，加快提升旅游市場競爭力、吸引力。要堅持一張藍圖繪到底，通過規(guī)劃編制執(zhí)行，統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)、旅游品牌營銷等環(huán)節(jié)，加快形成濟源整體旅游形象。三要強化融合意識。要持續(xù)推動旅游與文化、旅游與科技、旅游與城鎮(zhèn)、旅游與農業(yè)等融合發(fā)展，推動部門聯(lián)合、行業(yè)融合，發(fā)掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力，提高旅游業(yè)綜合效益。要積極推動以吃、住、行、游、購、娛為核心要素的旅游產業(yè)內部整合完善，讓旅游產品更復合、旅游功能更綜合，不斷提升旅游業(yè)發(fā)展層次。四要強化開放意識。開放合作是發(fā)展全域旅游的必由之路，要把濟源旅游放到全國、全省以及周邊地區(qū)這些大環(huán)境中去考慮、謀劃、推進。尤其是要加強與洛陽、焦作、晉城等市的合作。去年，洛陽接待游客1.23億人次、旅游總收入1040億元，焦作接待游客4695.2萬人次，旅游收入386.13億元，晉城接待游客4848萬人次、旅游總收入444.6億元，周邊城市的旅游業(yè)都比較發(fā)達，這也為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的客源市場。要樹立開放合作理念，把周邊城市作為旅游宣傳的重點目標，爭取短時間內，我市接待游客、旅游收入實現(xiàn)大幅提升。

通過建設美食街區(qū)，提升餐飲消費比重；

通過豐富景區(qū)產品供給，降低門票收入比重；

通過推出優(yōu)惠政策，降低旅游交通成本；

通過推廣分享住宿經濟模式，盤活旅游住宿業(yè)。

（三）增強發(fā)展動能。要適應旅游產業(yè)發(fā)展演進規(guī)律，加快從資源依賴向科技創(chuàng)新轉變、從效益優(yōu)先向環(huán)境優(yōu)先轉變、從規(guī)模驅動向質量驅動、從景區(qū)單一帶動向全域旅游帶動轉變。一要推進智慧旅游建設。加快旅游大數(shù)據(jù)應用，更加準確地把握游客需求，更加精準地開展市場營銷，更加高效地開展行業(yè)監(jiān)管，更加周到地為游客服務。要加強多媒體、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術推廣應用，進一步提升旅游產品的綠色化、創(chuàng)意化、體驗化和智能化水平。要加快地理信息技術在旅游資源監(jiān)控、環(huán)境承載等領域的應用，提升旅游開發(fā)的科學化水平。二要加大旅游新業(yè)態(tài)產品開發(fā)力度。大力發(fā)展休閑度假產品，著力打造更多的旅游特色小鎮(zhèn)、高品質休閑旅游街區(qū)、精品民宿客棧、溫泉旅游區(qū)、滑雪旅游區(qū)、旅游演藝節(jié)目，豐富旅游產品供給，滿足游客多樣化、個性化需求，加快推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉變。三要堅持綠色發(fā)展理念。旅游業(yè)消耗低、污染少、可循環(huán)，生態(tài)環(huán)境改善有助于旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展也會倒逼生態(tài)環(huán)境改善。要堅持全域生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產業(yè)化，擴大生態(tài)建設投資，大規(guī)模開展國土綠化，大力推廣使用鄉(xiāng)土樹種，提高城市園林綠化的近自然度，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。要把“綠色”“低碳”理念貫穿旅游規(guī)劃建設全過程，把節(jié)能減排作為旅游發(fā)展的硬任務，推動綠色旅游開發(fā)。要提高節(jié)能環(huán)保交通工具使用比例，大力推廣公共交通、騎行或徒步等綠色生態(tài)出行方式。

（四）厚植發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)勢具有相對性和動態(tài)性，不突出優(yōu)勢、不厚植優(yōu)勢，優(yōu)勢也會變劣勢。一要打造鄉(xiāng)村旅游升級版。我市是全省唯一一個在全域規(guī)劃建設的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，近年來在改善農村人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設方面取得了顯著成績，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯優(yōu)勢。要持續(xù)深入開展農村環(huán)境綜合整治工作，進一步提升通村公路、供水供電、網(wǎng)絡通訊基站、垃圾污水處理等基礎設施水平，重點推進“六小工程”建設，確保每個鄉(xiāng)村旅游重點村建好一個停車場、一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫(yī)療急救站、一個農副土特產品商店和一批旅游標識標牌。要依托綠水青山、田園風光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等大力發(fā)展觀光農業(yè)和休閑農業(yè)，積極培育創(chuàng)意農業(yè)、定制農業(yè)和會展農業(yè)等新型業(yè)態(tài)。要積極推進旅游特色鄉(xiāng)村建設，打造鄉(xiāng)村旅游精品民宿、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，提升鄉(xiāng)村旅游接待量。要提高建設標準，尤其要注重衛(wèi)生條件提升，切實滿足城市人到鄉(xiāng)村消費的各項需求。二要深入挖掘歷史文化資源。我市歷史文化底蘊深厚，但挖掘不深、整合不足，體驗式、生活型、創(chuàng)新性、主題式旅游產品的策劃與深度開發(fā)不夠，導致我市文化旅游有說頭、缺看頭、少玩頭，吸引力不強、回頭客少。要深入挖掘我市特有的愚公移山精神文化、道文化、濟水文化、創(chuàng)世文化、盧仝文化、鄉(xiāng)土文化等文化資源，建設一批文化旅游名鎮(zhèn)、名村、名景、名品、名店，提升旅游產品文化含量，推動文化旅游提質增效，努力打造全國文化旅游高地。三要推動康養(yǎng)旅游提速發(fā)展。要發(fā)揮我市中醫(yī)藥、溫泉資源優(yōu)勢，加快發(fā)展醫(yī)藥康療、運動康體、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產業(yè)，重點打造小浪底養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)集群。依托全國籃球城市品牌，謀劃精品賽事，建設戶外運動基地和體育旅游綜合體項目，推動健身和旅游活動融合發(fā)展，順應人民群眾康體健身需求。四要提升旅游交通可進入性。要開展旅游交通“織網(wǎng)”行動，切實解決核心景區(qū)之間交通方式銜接不緊、未形成環(huán)線、主干道到景區(qū)“最后一公里”不暢等問題，同步完善旅游公路交通網(wǎng)絡、自駕車旅居車交通服務。重點提升全市5家4a級景區(qū)之間的道路連通性，打造旅游風景廊道，通過旅游交通建設，架起“青山綠水”與“金山銀山”之間的橋梁紐帶。

（五）補齊發(fā)展短板。我市旅游業(yè)的短板主要在于旅游企業(yè)塊頭小、旅游品牌形象不夠突出、旅游公共服務設施不夠完善，要有針對性地加以突破。一要培育旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵市內旅游企業(yè)兼并重組和集團化發(fā)展，做大做強旅游市場主體。要積極引進國內外大型旅游企業(yè)集團投資落戶我市，實現(xiàn)與本地企業(yè)融合發(fā)展。要引導我市房地產、文化等傳統(tǒng)企業(yè)跨界轉型，打造一批新興跨界旅游企業(yè)。二要做靚旅游形象品牌。要主動融入“一帶一路”“萬里茶道”國際線路，積極爭取納入我省重點打造的旅游精品線路，進一步加大“愚公故里、傳奇濟源”宣傳推介力度，著力叫響“一山一水一精神”文化旅游品牌。要精心組織策劃旅游節(jié)慶項目，持續(xù)辦好王屋山國際旅游文化節(jié)、小浪底黃河旅游文化節(jié)等特色節(jié)會活動，進一步提升濟源旅游的影響力和吸引力。三要完善旅游公共服務體系。加快完善旅游集散中心、旅游咨詢網(wǎng)點、公共休閑場所、旅游標識、旅游廁所等旅游公共服務設施，為游客提供優(yōu)質的人性化服務。加大旅游相關從業(yè)人員培訓力度，提升從業(yè)人員素質。同時，委托第三方開展游客滿意度調查，進一步找準工作差距和著力點，補齊服務短板，提升服務水平。

三、

完善措施，加強保障，確保旅游產業(yè)轉型發(fā)展任務落實推動旅游產業(yè)轉型升級，涉及行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調的任務重、責任大。需要各級各部門高度重視、強化責任、精心組織、狠抓落實，努力在全市形成齊抓共管的良好工作格局。

一要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級各部門要堅持把推動旅游產業(yè)轉型升級擺在更加突出的位置，作為推動濟源高質量發(fā)展的大事要事，切實抓緊抓好。市旅發(fā)委要進一步完善工作運行機制、強化綜合指導、構建聯(lián)動格局，統(tǒng)籌協(xié)調和及時研究解決全市旅游業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各產業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要落實屬地責任，切實發(fā)揮職能職責作用。相關單位和部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識、責任意識、服務意識，加強溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務，在編制規(guī)劃、研究政策、落實項目、爭取資金等方面都要兼顧旅游發(fā)展需要，加快形成推動旅游業(yè)轉型發(fā)展的整體合力。

二要強化資金保障。要堅持用市場的辦法籌集資金，突出企業(yè)的投資主體地位，充分發(fā)揮旅游產業(yè)發(fā)展基金的引導作用，廣泛吸引旅游企業(yè)、金融資本和社會資金投向鄉(xiāng)村旅游、度假旅游、自駕旅游等高成長性旅游項目開發(fā)建設。要密切跟進近年來簽署的旅游項目合作協(xié)議，特別是要盯住小浪底空鐵等項目，爭取資金早到位、項目早落地。要用足用好國家、省推動全域旅游發(fā)展、促進旅游投資和消費、加快旅游業(yè)轉型升級等政策措施，加強與國家部委、省直廳局的溝通對接，在旅游基礎設施、景區(qū)創(chuàng)建、旅游扶貧等領域爭取更多項目資金支持。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步完善土地、財稅、資源、金融、人才、技術等綜合扶持政策，周密制定重點景區(qū)建設、精品線路打造、品牌產品開發(fā)等專項扶持政策，構建含金量更高、針對性更強的旅游政策體系，發(fā)揮好政策的聚合效應和引導作用。要注重對旅游品牌形象的打造和維護，景點不分大小，都要牢固樹立“顧客是上帝”的服務意識，真正做到尊重、善待每一個游客，不能讓個別商家的不良行為給我市的旅游形象抹黑，造成難以估量的損失。要加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，進一步健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經營、文明旅游的良好市場秩序。

四要嚴肅督查考核。要把旅游發(fā)展績效考核結果作為評價各級黨政領導班子和領導干部實績的重要內容，切實發(fā)揮好考核機制在促進旅游業(yè)轉型發(fā)展中的重要作用。市督查局要對各有關部門工作開展情況進行專項督查、定期督查，對工作不重視、職責不到位、任務不落實的，要追究責任，以硬目標、硬措施、硬考核，確保市委、市政府關于加快旅游產業(yè)轉型升級的決策部署落到實處、取得實效。

同志們，推動旅游產業(yè)轉型升級關系濟源未來發(fā)展大局。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，在省旅游局的指導幫助下，開拓創(chuàng)新，務實進取，奮力開創(chuàng)旅游產業(yè)轉型升級發(fā)展新局面，努力為決勝全面建成小康社會、開啟新時代濟源全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、建設又富又美的區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻！謝謝大家！

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇二

同志們：

今天縣委、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會,會議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了縣委、縣政府創(chuàng)建旅游強縣、實現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、深化認識，統(tǒng)一思想，堅定加快旅游發(fā)展的信心和決心。

去年8月，國務院下發(fā)了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，把旅游改革發(fā)展作為推進經濟平穩(wěn)增長、調整產業(yè)結構的重要舉措。省委、省政府在去年12月召開了全省旅游發(fā)展大會，出臺了《關于旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》，提出了一攬子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召開了全州旅游發(fā)展大會，州委俞書記和州政府趙州長分別做了動員講話，深刻分析了旅游現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿椭卮髿v史機遇，提出了具體工作措施，為我們進一步抓好旅游跨越式發(fā)展指明了方向。國務院和省、州對旅游業(yè)發(fā)展如此重視，主要是我國旅游業(yè)已進入高速發(fā)展時期，在帶動經濟增長和轉變發(fā)展方式上的地位越來越突出。因此，我們必須認識到加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應經濟社會發(fā)展大勢的戰(zhàn)略選擇，也是穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生的有效途徑。就我縣的實際來看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢、政策的機遇和發(fā)展的基礎，同時也有嚴峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認識、分析、研究和把握，并積極加以應對。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨特的民俗風情，有絢麗多彩的草原風光，有源遠流長的格薩爾傳說，全縣可供開發(fā)的景點有22個，旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經過多年的持續(xù)建設，已打造a級以上景區(qū)4個，通過多層次全方位的宣傳推介，縣內連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會和牦牛藏羊藏獒評比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國內產生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬，實現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢和較強的市場競爭力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開工建設，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。三是國家和省州近兩年出臺的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機遇，特別是全國全省經濟進入新常態(tài)，消費方式、結構調整將出現(xiàn)重大變化，第三產業(yè)消費需求逐步成為拉動經濟增長的主體。

從不利的方面看，制約我縣旅游發(fā)展的因素仍然較多，資源大、產業(yè)小，有景無點，檔次低，發(fā)展慢，效益差，群眾的參與意識不強等等的問題比較突出。具體表現(xiàn)在：一是干部群眾的主體參與意識不夠。由于旅游產業(yè)投入資金大、回報周期長，不少干部群眾對此仍心存顧慮，缺乏把旅游產業(yè)做大做強的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴重不足。景區(qū)景點缺乏大項目支撐，豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點通達能力不高。特別是景區(qū)、景點的基礎設施不夠健全，吃、住、行、游、購、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產品知名度不高，缺乏足夠的市場競爭力和吸引力。四是旅游紀念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經濟的綜合效益不高。對這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認識，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點，把握關鍵，推進我縣旅游產業(yè)的跨越發(fā)展。

當前和今后一個時期，全縣旅游發(fā)展工作要以解放思想、更新觀念為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以整合資源打造平臺為重點，強化旅游與文化等產業(yè)的融合，著力打造“天下黃河第一彎”和“中國賽馬之鄉(xiāng)”兩個品牌，實現(xiàn)一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效、五年大跨越目標，努力把瑪曲建成國內外知名的國家級高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。今后五年全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長23%、25％以上，到2020年全縣接待游客突破100萬人次，旅游綜合收入力爭達到5億元。要著力抓好以下幾個方面：

1、圍繞增強動力活力，深化體制機制改革。一要理順景區(qū)管理機制。規(guī)范縣旅游協(xié)會和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對縣內所有景區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、科學管理?？h直有關部門要加大簡政放權力度，放寬市場準入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權、管理權、經營權三權分立，探索三權與市場的結合點，以所有權、經營權等參與市場配置，培育市場主體。已經建設的景區(qū)景點，凡是具備條件的要盡快實現(xiàn)市場化轉讓，交給有實力、有品牌、有信譽的企業(yè)來經營，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅持“上爭”、“外引”、“內聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導、社會資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化得融資新機制。除國家法律法規(guī)明確禁止事項外，允許旅游開發(fā)公司以景區(qū)門票、土地質押貸款進行融資開發(fā)。引進有實力的企業(yè)集團，通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開發(fā)，形成多元開發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴大對外開開放。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風景線，實現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

2、完善發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。在規(guī)劃的編制和實施上要做到三點。一要科學系統(tǒng)。把旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、生態(tài)文明建設、生態(tài)文明示范村建設等規(guī)劃有機結合，把旅游納入經濟社會發(fā)展的大盤子。目前我縣重點景區(qū)景點的總體規(guī)劃和建設性詳規(guī)的編制工作都已經啟動，力爭上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點的總體保護開發(fā)規(guī)劃和建設詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色?？h旅游局要對各類資源進行認真梳理，針對市場需求進行評估，確定開發(fā)的重點和步驟。要堅持高起點、高標準編制，在打造精品、深度開發(fā)上下功夫，做到遠期目標與近期目標相結合，全面規(guī)劃與重點開發(fā)相結合，宏觀布局與微觀策劃相結合，使之成為推動我縣旅游產業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領性文件。三要嚴格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴格遵守，確保一張藍圖繪到底，堅決杜絕有規(guī)不依、無序開發(fā)。

3、加快景區(qū)建設，打造旅游精品。開發(fā)旅游產業(yè)，景區(qū)建設是核心。一是按照國家4a級景區(qū)標準，以縣城為中心加快格薩爾發(fā)祥地、賽馬場、外香寺、河曲馬場、阿萬倉濕地等天下黃河第一彎大景區(qū)的道路、觀景臺、停車場、星級廁所、休息設施、導覽標識等基礎設施建設，提升旅游檔次。二是注重旅游文化深度融合。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)平臺，加大文物保護修繕力度，培養(yǎng)非物質文化傳承人，賦予景區(qū)景點更多的文化內涵。支持牛角琴演藝公司創(chuàng)建參與度高、體驗感新、娛樂性強、互動性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務于旅游文化產業(yè)的發(fā)展，要定責定任務，要實現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢。鼓勵有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂、牧家樂、僧家樂，使每個景區(qū)都有自己的特色和亮點，推動旅游文化產業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉變。

4、完善基礎配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊螅瑖@旅游“六大要素”，通過項目爭取，多方籌措建設資金，配套建設餐飲、住宿、購物、娛樂等公共服務設施，做到設施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風情線等重點旅游基礎設施建設項目，提升景區(qū)服務檔次，規(guī)范景區(qū)市場運營，走精細化管理之路，樹立瑪曲旅游新形象。

5、加大宣傳推介，拓寬客源市場。在宣傳營銷上要有大手筆、大氣魄、大動作，讓投資者和游客慕名而來，讓投資者覺得能賺錢，讓游客覺得來得值。一要創(chuàng)新宣傳形式。繼續(xù)高質量舉辦“第九屆格薩爾賽馬大會”和“第四屆牦牛藏羊藏獒展示評比大賽”，主動邀請有實力的旅行社和媒體來我縣考察踩線、采訪報道，針對獨特的自然風光、文化內涵和民俗風情，邀請知名人士和高端機構來我縣舉辦有影響力的專題活動，宣傳推介我縣豐富多彩的旅游資源。二要豐富旅游載體。重點開拓休閑度假、生態(tài)旅游、自駕游等休閑度假產品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購物一條街、文化娛樂一條街、民俗風情一條街等特色街區(qū)。完善廣場鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗旅游項目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動性、參與性較強的民俗體驗活動，大力發(fā)展戶外露營、山地運動等健身產品，滿足不同游客需求的體驗需求。三要拓寬營銷手段。充分利用微信、微博平臺，加強瑪曲旅游門戶網(wǎng)建設，鏈接國內知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實現(xiàn)營銷網(wǎng)絡的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質量、高水平的宣傳促銷資料，提高對外宣傳的實效性。

6、加強隊伍建設，狠抓服務管理。加強與省內外高等院校的合作與交流，建立旅游人才培養(yǎng)基地，搭建人才引進平臺，有計劃地引進旅游管理人才。推行縣內旅游景區(qū)一票制管理，保證每個景點有導游、有人服務，推動旅游服務由低層次、單一化向精細化、差異化優(yōu)質服務轉變。嚴格執(zhí)行導游等級制度，把薪酬與職業(yè)資格掛鉤。積極選派各類業(yè)務骨干到旅游發(fā)達地區(qū)學習深造，構建崗位培訓、職業(yè)教育和送出去、引進來相結合的旅游人才隊伍建設新機制，加強管理人員、服務人員、導游人員的培訓，提高旅游從業(yè)人員素質。制定景區(qū)景點、賓館餐飲的行業(yè)標準和服務公約，保證游客的人身安全、食品安全、交通安全，提高旅游服務質量，提升瑪曲對外形象。

三、協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管，為旅游產業(yè)發(fā)展提供組織保障。

一要加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調。各級各部門要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅持黨政同職同責，同心同德，合力攻堅?？h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調研決策、議事協(xié)調、審批把關等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊伍建設等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財政、國土、環(huán)保等部門要在對外宣傳、項目資金爭取、交通設施改善、資源開發(fā)建設、項目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護等方面主動作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門要加強市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護旅游市場秩序，切實保護好游客的合法權益，合力推進旅游大發(fā)展。

二要創(chuàng)新融資機制，增加資金投入。按照“誰投資、誰開發(fā)，誰經營、誰受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵民營資本、社會資金參與旅游項目建設，興辦旅游賓館、飯店，開發(fā)旅游產品?？h政府將根據(jù)財政狀況設立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設、基礎配套、宣傳促銷、資源保護等。各金融機構要全面落實旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標責任書，加大信貸投入，對晉升等級的旅游景區(qū)和對旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的單位及個人，要按照規(guī)定給予一定的獎勵和補助。

三要嚴格督促檢查，強化力度保障。全縣上下要牢固樹立抓好旅游發(fā)展是本職、不抓旅游發(fā)展是失職、抓不好旅游發(fā)展是瀆職的思想，進一步增強主體、主動、主責意識，勇于擔當，積極作為。要嚴格落實縣四大班子領導包抓重點景區(qū)建設制度，縣委縣政府督查室要把景區(qū)建設、資金保障、市場開發(fā)、綜合服務等列入督查內容，制定督查計劃和方案，扎實開展專項督查，嚴格兌現(xiàn)年終考評考核，重獎重罰，形成全社會關注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導向。同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會的召開，標志著我縣旅游業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領導，按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，全力推進瑪曲旅游業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展。

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇三

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動實施的關鍵時期召開的一次重要會議。之所以召開這樣一個高規(guī)格的會議，主要是經過近幾年的開發(fā)建設，全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，奠定了堅實的發(fā)展基礎，需要動員全縣上下進一步堅定信心，高起點運作、高標準建設、大力度推進，努力推動旅游業(yè)實現(xiàn)新突破，為全縣經濟社會實現(xiàn)跨越式提供支撐。剛才，獨店、中臺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)了很好的言，我完全同意。后面，市旅游局蒙局長、縣委王書記還要做重要講話，下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

認識還不到位，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認識不足，還沒有真正形成全民動員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點配套設施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網(wǎng)絡還未形成，通往各景區(qū)景點的道路等級低、通行能力差的問題仍比較突出。三是旅游產業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂產品缺乏，餐飲購物等消費環(huán)節(jié)薄弱，產業(yè)鏈條短，旅游產業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務意識還不夠強，整體上還缺乏全方位、個性化、親情化的精細服務，服務水平有待進一步提升。

具有影響力的文化旅游示范區(qū)。圍繞上述目標，今后要重點抓好以下六個方面：

（一）著眼跨越發(fā)展，科學修訂旅游規(guī)劃。規(guī)劃是指導和引領發(fā)展的藍圖。各級各部門要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過程中，強化服務旅游業(yè)發(fā)展的意識，樹立大旅游、大產業(yè)、大市場的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進相關產業(yè)與旅游產業(yè)相互融合、共同發(fā)展。城鎮(zhèn)建設、交通發(fā)展等專項規(guī)劃要引入現(xiàn)代旅游理念，融入旅游要素，強化旅游功能。城鎮(zhèn)化建設要按照創(chuàng)建旅游城市的目標，著力提升城市規(guī)劃建設品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點城鎮(zhèn)作為景區(qū)來建設，把縣城的每一個建設項目、每一個單體建筑作為精品景觀來打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設，增加景區(qū)的可進入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開發(fā)建設用地需要；現(xiàn)代工業(yè)和農業(yè)建設要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農業(yè)的思路去規(guī)劃設計；林業(yè)規(guī)劃要注重加強林區(qū)的保護和綠化；新農村建設要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農家樂緊密結合；文化資源開發(fā)要著力提升旅游的文化品味。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據(jù)縣情實際和發(fā)展需要，繼續(xù)修訂完善。要加強對各景區(qū)景點的規(guī)劃指導，避免重復建設和起點不高，同時，加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接，使我縣旅游發(fā)展重點和項目與國家、省市投資導向相一致，尤其對規(guī)劃中涉及的項目要抓緊向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國家、省、市“十二五”和相關專項規(guī)劃。

務的鄉(xiāng)村要結合新農村建設，高標準、高質量抓好落實，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃，依托景區(qū)、林區(qū)、特色農業(yè)種植等優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū)，逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。要對現(xiàn)有農家樂進行全面整頓規(guī)范，促使其提升檔次、健康發(fā)展。三要積極開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。適應旅游市場多樣化的需要，著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風情體驗之旅，加快培育養(yǎng)生文化、農業(yè)旅游、旅游會展等新型業(yè)態(tài)和產品，努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項目群和產品體系。

站”的改版升級。“十二五”期間，4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上賓館和旅行社都要建成旅游網(wǎng)站，全縣建成旅游信息中心，實現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度為游客提供方便快捷的服務。

（六）推進改革創(chuàng)新，增強旅游發(fā)展活力。要按照“政府主導、企業(yè)經營、市場運作、社會參與”的工作思路，積極探索適應市場經濟要求、符合現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制。要大力培育市場主體。鼓勵引導涉旅企業(yè)通過聯(lián)合重組和股份合作等形式，引進合作投資主體參股經營，共同開發(fā)旅游資源。要把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，積極引進知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進資金、技術、人才和先進管理方式，充分調動社會力量投資旅游項目建設，加快旅游市場主體培育進程。要創(chuàng)新利益分配機制。按照“資源整合，利益分享，風險共擔”的原則，引導旅游企業(yè)、景區(qū)景點、賓館飯店等相關企業(yè)加強聯(lián)合協(xié)作，針對我縣目前無門票的現(xiàn)狀，試行“一卡通”、“一票通”管理模式，通過推出精品線路，實現(xiàn)景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機結合，建立統(tǒng)一營銷、客源互送、內部讓利的利益分享機制，有效解決分散經營、單打獨斗、合力不強的問題。要推進文化旅游結合。進一步健全完善資金籌措、創(chuàng)作生產、流通營銷和收益分配制度，促進文化與旅游的深度融合。今后景區(qū)的文化演藝活動，要充分發(fā)揮縣秦劇團等文藝團體、專業(yè)人才的作用，整合利用現(xiàn)有文化資源，更好地服務于旅游業(yè)發(fā)展。

三、強化措施，狠抓落實，努力形成推動旅游業(yè)加快發(fā)展的合力。

融機構要積極擴大信貸規(guī)模，盡快同旅游、財政等部門出臺相關辦法，切實加大對旅游開發(fā)的信貸支持力度。

三是督查考核要嚴格。市上已將旅游產業(yè)納入市與縣經濟責任目標考核范圍，從2011年起，縣上也將其納入全縣責任目標，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位進行考核?？h旅游和統(tǒng)計部門要盡快研究我縣旅游產業(yè)發(fā)展考核辦法和指標體系，健全完善督查考核機制?？h旅游協(xié)調文化資源開發(fā)協(xié)調領導小組要定期開展督促檢查，協(xié)調解決突出問題，推進重點工作落實。對工作不重視、職責不到位、任務不落實的要嚴肅進行責任追究?！皟赊k”要把這次會議精神貫徹落實作為一項重要工作，定期督查，反饋情況。新聞宣傳部門要強化對旅游發(fā)展的宣傳報道，形成全縣辦旅游的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部分要制定各自的實施方案，旅游局要加強業(yè)務指導和督查反饋，確保各項政策措施落到實處。

同志們，發(fā)展旅游產業(yè)是推動靈臺經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要部分，也是全縣人民的共同心愿，任務艱巨，責任重大，我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在縣委、縣政府的堅強領導和在市旅游局的精心指導下，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，推動旅游產業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺階，為建設富裕文明和諧秀美靈臺做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇四

這次全市旅游發(fā)展大會的主要任務是，貫徹省旅游發(fā)展大會精神，總結我市旅游產業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十四五”時期旅游產業(yè)發(fā)展，安排部署2021年度全市旅游產業(yè)發(fā)展的重點任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快旅游強市和xx生態(tài)旅游大市建設步伐，全力推動我市旅游產業(yè)跨越式發(fā)展。

下面，我講四個方面的意見。

一、做好統(tǒng)籌文章，切實推動文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展。

近年來，全市各級、各部門認真貫徹中央、省關于文化旅游產業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持以旅游供給側改革為主線，以推進全域旅游發(fā)展為抓手，在推動文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展方面取得了積極成效。去年，x市接待國內外游客x萬人次，實現(xiàn)旅游總收入x億元，同比分別增長x%、x%，x等x個項目列入全省文化旅游重點項目。x成功創(chuàng)建首批省級全域旅游示范區(qū)，并列入國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國旅游標準化示范縣創(chuàng)建驗收名單，我市已成為全省文化旅游產業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護傳承利用亮點城市。

文化旅游產業(yè)是一項綜合性強、關聯(lián)度大、帶動性廣的基礎產業(yè)，對擴大投資消費、吸納勞動就業(yè)、增添經濟活力具有重要意義。特別是在當前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下，國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，推進文旅產業(yè)發(fā)展對我們做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，對我們推動經濟社會高質量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務目標顯得更加重要。全市各級各部門要搶抓xx等重大機遇，注重用產業(yè)化的思維和市場化的方式，進一步推動文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展，努力把我市建設成文化旅游強市。

一要深挖特色資源，著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產業(yè)，目的就是給客商一個在x停下來的理由。與其他城市相比，我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏，沒有泰山，沒有孔廟，也沒有趵突泉，我們靠白手起家，靠招商引資，靠xx這樣的本土企業(yè)，一點兒一點兒把我市文旅產業(yè)發(fā)展起來，形成了今天的規(guī)模，涌現(xiàn)出了一批像x群這樣的好項目，這在全省是走在前列的，外地人來到x都感到很震驚，大家要把這種勢頭保持下去。我們常講，x是是交通要道，這些在過去是我們的優(yōu)勢，但在今天，如果我們不能深挖特色資源，提升自身吸引力，這些優(yōu)勢反而會成為我們的短板，外地客商都成了“過路財神”。發(fā)展文旅產業(yè)，一定要立足本地區(qū)資源特色，打造有品位的精品亮點，既要能提供“陽春白雪”服務，也要針對不同社會群體提供“下里巴人”服務，讓客商在談業(yè)務之余，有景點可看，有特色產品可買，愿意在x多待兩天。

二要堅持規(guī)劃引領，著力推動旅游科學發(fā)展。要把文旅產業(yè)發(fā)展融入全市經濟社會發(fā)展大局，以建設新時代現(xiàn)代化新x，打造全省文化旅游新高地為引領，以實施文化旅游大項目為抓手，以做優(yōu)做大做強文化旅游產業(yè)為目標，以xx等為契機，圍繞x等戰(zhàn)略做好謀篇布局?！秞市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經編制完成，我們要抓緊實施，抓緊落地。

三要強化資源整合，著力構建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產業(yè)方面不能畫地為牢，一定要開放?，F(xiàn)在交通越來越便利，單純在一個縣游玩，一天也用不了，要把各縣市區(qū)的旅游景點串聯(lián)起來，大力發(fā)展近郊游，把全域一體化旅游搞起來，這樣游客來了才能多玩兩天。在這方面，x的xx做的就比較好。大家要學習借鑒他們的經驗，推動xx等景區(qū)資源打包整合，形成集群規(guī)模效應，推動我市旅游產業(yè)向高端化邁進。要做好xx等國家級、省級全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建工作，特別是x縣國家級“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作，要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時，我們還要著眼長遠，加強與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設，真正把文旅產業(yè)做大做出特色。

四要強化產業(yè)融合，著力培育旅游消費熱點。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念，持續(xù)實施“文旅+”戰(zhàn)略，加強旅游產業(yè)與一二三產的融合，著力打造全業(yè)融合的旅游新標桿。我們x最大的優(yōu)勢就是農業(yè)在全省領先，糧食、畜牧、奶制品等農產品豐富、品牌眾多，要把這些優(yōu)勢與旅游融合起來，加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺體系建設，打造田園綜合體，提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進旅游與中藥康養(yǎng)結合，利用好國藥中藥控股集團在我市建立北方中藥基地的機遇，培育發(fā)展一批以xx為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游，重點抓好xx等工業(yè)旅游示范點建設，打造一批國家級、省級工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強旅游與體育融合，推動各類體育場館設施、訓練基地提供旅游服務，引進和舉辦xx等各類國家級、省級高水平賽事活動，打造知名體育旅游品牌。

五要強化文旅聚合，著力提升產業(yè)價值內涵。x是黃河沖積平原，歷史上留下的古建筑、古村落不多，我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點滴。當前，大家對這些文化資源，尤其是歷史人物、歷史文化對x當下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘x資源，講好x故事，比如，xx。文化是旅游的靈魂，大家發(fā)展旅游產業(yè)一定要堅持以文化為底蘊，真正把歷史文化資源的價值內涵挖掘出來，打造一批文旅融合示范項目和示范區(qū)域，把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，推進我市文旅產業(yè)提質升級。

二、提高工作標準，切實提升文化旅游公共服務效能。

讓游客近悅遠來，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅產業(yè)發(fā)展水平的內在要求。各級各部門要圍繞實現(xiàn)文化旅游融合高質量發(fā)展的目標，進一步強化政策措施，在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營銷等方面下大力氣提升水平，不斷增強現(xiàn)代旅游治理能力。

一要健全旅游基礎設施，提升景區(qū)完備度。當前，全省旅游業(yè)發(fā)展正在進入“快旅慢游”的新時代，各級各部門要適應新形勢、搶抓新機遇，加快推進旅游基礎設施建設。我一直講，x一沒有自然風景，二沒有名勝古跡，吃不了老祖宗的飯，我們的旅游設施都是新的，因此起點一定要高，要弄斧到班門，干就要干最好的。要實現(xiàn)這個目標，完全靠自己的財力不太現(xiàn)實，大家要多從招商引資上想辦法，選擇最高水平的團隊來做，高標準招商、高水平引進、高起點規(guī)劃。對引進的項目一定要做好考察論證，練就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一個、成一個，不要一時沖動，招來一些雞肋項目。要高標準推進游客集散中心、游客服務中心建設，扎實開展旅游“廁所革命”三年行動計劃，大力實施重要休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點通景公路提升工程，完善功能配套，不斷提升景區(qū)品質和服務水平。

二要健全管理服務機制，提升游客舒適度。要想讓游客常來x，就要不斷提升管理服務水平，讓游客來了以后感到舒服，心靈上得到放松，身體上得到休閑，有一種充充電的感覺。要提升專業(yè)化服務水平，加強對服務人員、工作人員的教育培訓，在服務細節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到，讓游客有賓至如歸的感覺。要提升人性化服務水平，圍繞游客需求，增加飲水區(qū)、手機充電站、休閑驛站等服務設施，特別是針對殘障人員增添無障礙設施，體現(xiàn)人性化服務。要提升智能化服務水平，扎實落實“一部手機游x”，積極利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，整合各部門涉旅數(shù)據(jù)，打通各層級數(shù)據(jù)壁壘，擴大5g等新技術場景應用，在智能導覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測、公共信息發(fā)布等方面提供及時準確的服務，確保游客“一機在手·暢游x”。

三要健全宣傳推廣模式，提升城市知名度。過去，我們過于專注招商引資宣傳，在城市形象宣傳方面做的很不夠，現(xiàn)在看，我們的旅游發(fā)展已經走在了城市宣傳的前面，許多外地人到了x后，才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點。下一步，大家要轉變工作理念，加大在文化旅游方面的宣傳力度，如果我們x每天都有高品質的人來旅游，大家還愁沒有投資嗎？要完善品牌體系，按照“宜聚不宜散”的原則，持續(xù)細化完善“x”品牌體系，所有子品牌和各類旅游營銷都要緊扣這一主題品牌，相互借力、整體推動品牌升級。要把旅游宣傳推廣作為一項長期任務，多渠道、全方位宣傳x、推介x，持續(xù)在央視開展“聯(lián)合推介·捆綁營銷”宣傳活動，提升x文化旅游品牌形象。要創(chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用，各縣市區(qū)黨委政府負責同志要通過“網(wǎng)絡直播”等方式，加強對本地旅游產品線路的宣傳推介，讓更多游客了解x、認識x。

三、守牢安全底線，切實保障游客生命安全和身體健康。

安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié)，特別是臨近五一長假，人流比較密集，我們要全方位排查安全隱患，特別是交通、食品、旅游設施、社會秩序等方面的安全隱患，嚴格落實各項安全制度和安全措施，確保來x的游客開心旅游、平安旅游。

一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級各部門要進一步強化常態(tài)化疫情防控意識，始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好外防輸入、內防反彈工作。要嚴格落實掃碼、測溫、登記等各項疫情防控措施，嚴格執(zhí)行開放景區(qū)分時預約制度，每天客流量不超過景區(qū)最大承載量的x%。在景區(qū)內開展常態(tài)化疫情防控宣傳引導，提醒游客保持間隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務設施消毒工作，加強室內部分的通風消殺，堅決避免發(fā)生聚集性疫情。當前，五一假期即將到來，旅游景區(qū)將迎來一波客流高峰，各級各部門要落實落細各項防控措施，確保景區(qū)安全有序開放。

二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴格落實旅游安全責任和管理制度，從餐飲、住宿、旅行社產品、游客行程、景區(qū)游覽等全過程入手，堅持安全關口前移，建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機制。市場監(jiān)管部門要加強對玻璃棧道、吊橋、過山車等各類旅游設施的監(jiān)督檢查，各旅游景區(qū)要及時關注天氣，做好防火、防汛準備，增強抵御災害能力，確保萬無一失。要針對五一假期時間長、重大活動多、往來人員頻繁等特點，制定嚴密的安全檢查方案和防范措施，確保不發(fā)生重大安全事故。

三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場秩序。要完善綜合治理體系，制定綜合監(jiān)管責任清單，持續(xù)開展文旅市場秩序整治行動。加強旅游投訴舉報處理，設立旅游誠信基金，建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場主體“紅黑名單”，嚴格旅游企業(yè)年審，加強旅游誠信體系建設。要加大違法失信行為懲戒力度，對不講誠信、欺行霸市的，要露頭就打，毫不客氣。要加強文明旅游宣傳引導，全面推行文明旅游公約，建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報機制，促進文明旅游制度化、常態(tài)化。

四、加強組織領導，切實凝聚文化旅游產業(yè)發(fā)展強大合力。

文化旅游產業(yè)是新興產業(yè)、朝陽產業(yè)、“無煙工業(yè)”，也是涉及眾多產業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產業(yè)，把文化旅游業(yè)當成服務業(yè)的龍頭來抓，帶動餐飲服務、批發(fā)零售等其他服務業(yè)加快發(fā)展。

一要壓實工作責任。各縣市區(qū)要把文旅產業(yè)發(fā)展擺上重要位置，完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機制，不斷創(chuàng)新扶持政策，推動文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力，按照“十四五”規(guī)劃中文旅產業(yè)布局要求，謀劃好文旅項目、保護好文物古跡、講好自己的故事。x縣要認真總結辦會經驗，以旅發(fā)大會為契機撬動文旅產業(yè)新一輪高質量發(fā)展。市文化旅游部門要落實工作責任，進一步加強對全市文旅產業(yè)總體謀劃、資源整合、市場培育等方面的綜合協(xié)調，積極開拓旅游市場，探索創(chuàng)新優(yōu)質旅游產品，激發(fā)旅游消費潛力。各景區(qū)景點要強化主體責任，提升接待服務能力，持續(xù)完善旅游基礎配套設施，加強品牌塑造，推動景區(qū)提質升級。各級金融機構要創(chuàng)新金融產品服務，持續(xù)提升對中小微文旅企業(yè)的金融服務水平，助力文化旅游產業(yè)融合高質量發(fā)展。

二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多從游客角度換位思考，把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調動起來，把能力提高起來。各級各部門要牢固樹立全域旅游理念，緊緊圍繞自身工作實際，開展一系列解放思想活動，切實以思想解放促進能力提升，推動工作發(fā)展。要創(chuàng)新工作方法，采取多元化投融資模式，加快旅游項目建設，完善旅游公共服務設施，不斷提高文化旅游產業(yè)發(fā)展水平。各級文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾，敢于發(fā)現(xiàn)問題，對標先進、不甘落后，力爭在推動旅游業(yè)快速回暖、實現(xiàn)文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展上有更大作為。

三要加強協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產業(yè)，不是文化旅游部門一家的工作，各級各部門要堅持全市一盤棋，切實發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級旅游發(fā)展領導小組，充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調的重要作用，更好推動文化旅游產業(yè)快速發(fā)展。各級各有關部門要加強協(xié)調配合，強化政策幫扶，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、產業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境和消費環(huán)境，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度，通過以商招商、以會招商等方式，引進一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項目、好項目，為全市文旅產業(yè)高質量發(fā)展提供堅實保障。

總而言之，我們的思想認識有一個提高的過程，我們的工作能力也需要在實干中不斷提高。目前，x旅游的發(fā)展態(tài)勢不錯，但發(fā)展還很不均衡，大家要進一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識，強化擔當、克難攻堅，把旅游業(yè)紅紅火火做起來，力爭通過五年的努力，讓游客來x旅游的理由更加充分！

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇五

要積極組織xx產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和廣大農民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產品的生產供給，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?022年在全市農村地區(qū)疫情防控工作視頻會上的演講材料，希望大家喜歡。

今天的會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，也是一次緊急會議。當前，全省尤其是xx市疫情防控形勢依然嚴峻復雜，并已波及多個市，仍處于蔓延發(fā)展階段。我們今天晚上召開這個會議，主要任務是堅決貫徹省市一系列決策部署，動員全市廣大農村干部群眾緊急行動起來，筑牢農村地區(qū)疫情防控鋼鐵長城，堅決防范疫情在我市農村地區(qū)擴散蔓延。

今天下午x時xx分，xx書記主持召開全省疫情防控工作視頻會議，對當前疫情防控工作提出了新的要求，作出了全面部署;今天下午xx書記、xx市長專題召開了市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部臨時黨委擴大會議，對當前全市疫情防控工作進行再動員、再部署。剛才，xx常委傳達了xx省長關于做好農村地區(qū)疫情防控工作的批示要求，一會兒還要作講話，我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、充分認識當前面臨的嚴峻形勢，高度重視做好農村疫情防控工作。

xx月x日xx新冠肺炎病毒擴散爆發(fā)后，xx本土確診病例已連續(xù)x天單日新增確診病例超xxx例，累計報告本土確診病例xxxx例，并且已在xx市xx區(qū)、xx市xx縣出現(xiàn)了農村病例。特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，有大量人員離開xx，這其中相當一部分是城市打工人員返回農村，這個群體量大面廣、情況復雜，是當前農村疫情防控的最大風險點，加之“雙節(jié)”將至，在外務工人員和在外學生將陸續(xù)從全國各地返鄉(xiāng)，有些已經在準備著回家，有些可能正在返鄉(xiāng)的途中，有些可能已經到家，這也是一年一度最大的人員流動時段，疫情傳播風險將進一步加大;加之歲末年初，家庭聚會、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動頻繁，如果防控不到位，疫情暴發(fā)流行風險極可能急劇增加，勢必給我們的防控工作增加難度和考驗，造成極大被動和不可預計的嚴重后果。

面對當前如此嚴峻的形勢，實事求是地講，全市上下無論從思想認識方面，還是工作落實層面都存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是思想重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對xx疫情外溢，可能引起的農村社區(qū)傳播的嚴峻性、復雜性認識不足，存在麻痹思想、僥幸心理和賭運氣心態(tài)，在相關防控制度執(zhí)行上存在打折扣現(xiàn)象，甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關注本輪xx疫情，沒有對我們在疫情防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、相關問題認真排查、深入思考。

二是對返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數(shù)總量不清楚。一些縣(市、區(qū))對近期從xx等中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)掌握還不清楚、不準確，相關跟蹤管控措施也未能及時跟上。據(jù)統(tǒng)計，目前全市外出務工人員大約有xx萬人，在xx月xx日xx全面管控前，我市外出務工人員返回的約xx萬人，可以說這些群眾都是我們當前急需管控關注的重中之中的重點人群，縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了，是否都管控好了，恐怕要打個大問號。

三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設有檢查崗哨，但在一些非主要路口簡單以設置擋板、堆土等方式封堵，加之部分村口晚上無人值守，一些返鄉(xiāng)人員通過繞小路、走田間地頭進村，仍然存在很大隱患。

四是人員管控措施落實不到位。尤其是個別群眾認識不到位，存在僥幸心理，認為隔離沒面子，不愿主動上報行蹤，加之農村居住分散，人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒有完全落實到位。目前正值務工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié)，也是村上過喜事、聚集的重點時段，部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”的要求上打了折扣，特別是還存在人員聚集、不戴口罩現(xiàn)象，一些村組還有扎堆曬太陽聊天、打麻將、隨意串門等情況。

五是醫(yī)療物資和技術人員儲備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔著本轄區(qū)核酸檢測、流調任務，但人員配備有限，特別是專業(yè)技術人員嚴重不足，如發(fā)生規(guī)模性感染，難以及時高效應對。同時農村疫情防疫物資不足，一旦發(fā)生疫情，n95口罩、護目鏡、防護服、消殺等物資不能有效滿足需要。

六是生產生活物資運輸不暢通。各地對疫情防控相關政策理解、執(zhí)行不一致，一些地方高速縣境出口、國道鎮(zhèn)村路段，封堵出口、路段現(xiàn)象時有發(fā)生，已辦理的通行證互認程度不一，對“菜籃子”等生活必需品的調度運輸還存在一定影響。對此，全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務必要重視正視，以高度的責任感和扎實過硬的作風，迅速強弱補短，堅決打贏農村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、著力加強薄弱環(huán)節(jié)，狠抓防控措施落實落細落地。

一要嚴格落實村莊管控。當前，各村主要路口雖設有檢查崗哨，但有的存在簡單一封了之現(xiàn)象，不僅影響正常通行，而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況，白天有人在崗、晚上無人值守。各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要在固定設卡的基礎上，根據(jù)行政村或自然村的數(shù)量，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊，設立固定崗、流動哨，堅決落實管控、巡防人員和措施，發(fā)現(xiàn)生人、外地車輛立即檢查，原則上不允許新的外來人員進村，一旦發(fā)現(xiàn)要積極予以勸返。要強化縣級部門力量支持，各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要依據(jù)實際情況，統(tǒng)籌人員安排調度，對薄弱村、重點村加強人員配置力量。要嚴格落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關藥品銷售和人員接診規(guī)定，要把鎮(zhèn)村各級醫(yī)療機構作為發(fā)現(xiàn)疑似病例和密切接觸者的前哨。

二要精細排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺信息數(shù)據(jù)，重點摸清近期特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，離開xx人員中有多少人返回農村，回村后是否外出、是否參加過農村聚集活動這個底數(shù)，要加大篩查和檢測力度，全面落實集中隔離和居家留觀措施。要通過逐戶逐人排查，對xx等中高風險區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進行全員篩查檢查，做好管控和健康監(jiān)測，確保不漏一人、監(jiān)測到位。

三要堅決杜絕聚集活動。要抓好對農村敬老院、福利院、中小學、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對農村集貿市場、電影院、超市、村兩委辦公場所、村內正在生產的企業(yè)，要加強消殺和健康監(jiān)測。要堅持“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”要求和不串門、少聚集的原則，對縣鎮(zhèn)村各類娛樂場所包括影劇院、歌廳，嚴格落實管控措施，該停的停，該關的關，特別要重點關閉農村小麻將館、活動中心等聚集性場所，全面停止聚集性群體活動。要充分發(fā)揮“xxx基層社會治理體系”的作用，切實加強網(wǎng)格化管理，落實落細網(wǎng)格員、網(wǎng)格長的監(jiān)管責任。要發(fā)動群眾相互監(jiān)督，組織村民聯(lián)防聯(lián)控，全面落實掃碼亮碼驗碼、科學佩戴口罩、測溫、消殺等疫情防控措施，高度重視城鄉(xiāng)結合部的管控，堅決杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。要對各級醫(yī)療機構，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構防護措施，堅決杜絕院感事件發(fā)生。

四要強化疫情防控知識宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播，走街串巷，運用手機推送短信、微信、抖音等各種方式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，引導群眾增加自我防范意識，落實好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風、一米線、測體溫、健康監(jiān)測等個人防護措施，加強與外出務工人員的聯(lián)系，提倡非必要不流動，倡導大家就地過年。對確有返鄉(xiāng)需求的外來人員，要配合有關部門指導提高防范意識，做好途中防護，返鄉(xiāng)后立即落實防控措施，全力消除安全隱患。目前最緊要的是，一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員，無論是外出務工人員還是返鄉(xiāng)大學生，只要做到了外防輸入，就能最大限度杜絕病毒傳播;另一方面要切實抓好xx月xx日前從xx返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測和防控措施的落實，確保底子清、情況明，絕不打“糊涂仗”。

五要切實抓好物資供應和防控各項準備工作。要堅持“寧可備而不用，切不可用而不備”，做足做好各項應急準備。這里重點強調幾項具體工作：一是要以縣為單位，統(tǒng)籌安排，堅決落實隔離場所，要嚴格落實每萬人設置xx張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位，利用部分現(xiàn)有的公房，把固定的隔離場所和臨時調用的隔離場所統(tǒng)籌起來，一旦有人員需要集中隔離，可以馬上送到指定地點。二是要加強定點醫(yī)院的規(guī)范建設和專家醫(yī)師團隊的培訓組建。去年疫情防控時，全省公布了各縣的定點醫(yī)院單位，要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設做足做好，進一步充實和備足流調隊伍，并加強業(yè)務培訓，一旦出現(xiàn)病例，立即可啟動跟蹤流調，絕不能打無準備之仗。同時要加密布局設置核酸檢測站點，以備萬全之用。三是要備足消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護服、測溫儀、溫度計和核酸檢測試劑等，一旦遇到緊急情況，確保能立刻投入使用。

三、堅持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧，切實抓好當前xx農村重點工作。

當前，全市的糧食物資儲備，包括“菜籃子”產品生產供應總體充足，地頭價格平穩(wěn)，能夠滿足全市人民的消費需求。但在前期疫情管控中，也發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產品保供和物資運輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點和卡點，一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產生活物資、農用物資的暢通供應。為此，要在抓好疫情防控的同時，切實抓好“六穩(wěn)”“六?！庇嘘P重點工作。

一要抓好以“菜籃子”為重點的穩(wěn)產保供。要積極組織xx產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和廣大農民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產品的生產供給，及時協(xié)調解決好農產品和xx生產資料在運輸環(huán)節(jié)的難點、堵點、卡點問題，保障活畜、活禽、原料及種苗、農藥、化肥、飼草料、獸藥、動物防疫藥品的安全暢通。要科學調整蔬菜產品結構和生產規(guī)模，重點發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜，抓好產銷對接，確保不斷檔、不脫銷。要加強農產品質量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生質量安全事故。要充分考慮農村實際，確保群眾在做好個人防護的情況下，農村的生產生活不受影響，確保農產品能出的了地、進的了城。特別要確保急需的生產資料能夠及時送達田間地頭、養(yǎng)殖圈舍，切實做到生產防疫兩手抓、兩不誤。要精準落實防控措施，堅決反對簡單粗暴的做法，切忌層層加碼、搞“一刀切”。對一線防疫執(zhí)勤人員，當?shù)攸h委政府要認真落實執(zhí)勤人員后勤保障政策，加強對防疫一線工作人員的安全防護和保暖，嚴防不安全事故的發(fā)生。對在疫情防控當中遇到的違法違規(guī)事件，包括沖撞關卡、辱罵一線工作人員的，當?shù)毓病⑺痉C關，要堅決依法予以果斷處置。

二要重視抓好秋冬季動物疫情防控工作。各縣(市、區(qū))要夯實屬地責任，堅持外防輸入，加大生豬等畜禽調運監(jiān)管，嚴防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運輸過程中輸入我市。一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴格按照相關規(guī)范迅速啟動應急程序，加強流行病調查，堅決依法果斷處置，保障我市畜牧業(yè)生產安全。

三要全面開展農村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動。各縣(市、區(qū))要以疫情防控為契機，全面開展農村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺，加大農村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，全面開展村莊、戶內外衛(wèi)生清掃，加強垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識，提高群眾清潔衛(wèi)生意識和健康防護知識。要繼續(xù)抓好農村“廁所革命”，提高農村衛(wèi)生廁所普及率，切斷疫病傳播途徑。

四要以迎考為重點，扎實做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。各縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌當前疫情防控工作的同時，毫不放松抓好脫貧攻堅后評估和考核各項準備工作，特別要利用國家考核評估推遲這個有利時機，加快補齊短板弱項，重點解決好今年實施項目的“雙拖欠”(拖欠工程款和民工工資)短板，確保支出百分之百、實實在在，決不允許弄虛作假。同時，要加快災后重建工作進度，對符合條件的受災群眾要及時搬入新居，對于繼續(xù)在臨時過渡安置的受災群眾，要嚴格落實溫暖過冬各項措施。市縣xx農村、鄉(xiāng)村振興部門要以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊伍”，利用上門入戶開展疫情排查宣傳的契機，加強矛盾糾紛排查化解，及時發(fā)現(xiàn)解決群眾的實際困難和問題，落實好“三類對象”的監(jiān)測幫扶措施，及時排查發(fā)現(xiàn)新的突發(fā)困難戶，切實把疫情防控和脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來，通過扎實細致的工作，全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項目為中心，全面做好2021年各項工作的收尾和2022年鞏固銜接各項任務的謀劃，特別要把項目前期工作做到位，包括環(huán)評、安全評估、土地證照等要素提前落實好，及時調整無法落地項目，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，把全市xx農村基礎夯得更加堅實牢靠。

同志們，疫情就是命令，防控就是責任。加強農村疫情防控，責任重大、任務艱巨。各級各部門要切實提高政治站位，強化責任擔當，認真貫徹落實省市一系列決策部署，切實扛起各級各部門的責任，主要領導要擔當起第一責任人的職責，分管領導要全力組織落實，真正把疫情防控的各項措施落地落細，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇六

（2010年11月4日）。

同志們：

這次全市旅游發(fā)展大會，主要任務是學習貫徹全省旅游發(fā)展大會精神，安排部署全市旅游業(yè)發(fā)展工作，分析研判形勢，動員全市上下積極行動起來，超前謀劃旅游資源開發(fā)建設，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

會議傳達了全省旅游發(fā)展大會精神，印發(fā)了市委、市政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才，市委張書記的講話，充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，對全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就貫徹這次會議精神，再強調幾點意見。

一、加快旅游業(yè)發(fā)展，要統(tǒng)籌謀劃，在發(fā)展思路上有新拓展。我市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎，當前正面臨著難得的機遇。各級各部門要進一步轉變觀念，放寬視野，把旅游業(yè)放在經濟社會發(fā)展的大格局中來超前謀劃，發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。近年來，我市依托文化節(jié)會，為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺，但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進歷史文化資源旅游化，通過革命傳統(tǒng)教育、香包刺繡、繪畫等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會、全國乃至國際性學術會議等多種載體，使無形的文化形象化，零碎的文化系統(tǒng)化，豐富旅游資源，拓展旅游空間，充實旅游內涵，提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點和大本營。在快速推進城鎮(zhèn)化進程中，無論是舊城鎮(zhèn)改造，還是新城鎮(zhèn)建設，都要充分考慮旅游功能，把每一個工程都作為一處景觀來雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，賦予旅游內涵，使城鎮(zhèn)建設風格個性化、功能人性化、建筑風景化，使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進。三是與新農村建設相結合。農村是旅游發(fā)展的廣闊天地，現(xiàn)代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時尚。在新農村建設中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎設施建設要與旅游相配套，環(huán)境建設要與旅游相適應，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺。四是與產業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，積極盤活各類旅游資源，綜合開發(fā)旅游項目和旅游產品，帶動旅游紀念品、民俗文化產品生產制作銷售，帶動餐飲服務、酒店住宿、交通運輸、商貿物流、文化娛樂等產業(yè)發(fā)展，延長旅游業(yè)的產品鏈、服務鏈、經營鏈，提高旅游經濟的整體效益。促進旅游與工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關產業(yè)和行業(yè)的融合，加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國紅運會的契機，大力推介和組織開展紅色旅游，在紅運會與紅色旅游的結合上實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

在前一階段工作的基礎上，加快制定一個總體規(guī)劃、四個專項規(guī)劃，即：全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點景區(qū)（景點）建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，構成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強化旅游規(guī)劃的權威性，堅持先規(guī)劃、后建設，加大監(jiān)管力度，防止盲目開發(fā)和低水平重復建設。

三、加快旅游業(yè)發(fā)展，要大抓項目，在王牌景點建設上有新突破。立足建設全國重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力爭取和實施一批在全國、全省叫得響、有較高知名度的骨干項目，做大做強標志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”：一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡，打造紅色革命旅游品牌；二是立足底蘊深厚周祖農耕文化和岐黃中醫(yī)文化，打造歷史文化旅游品牌；三是立足豐富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風光，打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅持在“奇”字上造勢，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，充分挖掘景區(qū)、景點的豐富內涵和獨特魅力，進行全方位包裝、精細化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。

四、加快旅游業(yè)發(fā)展，要改革創(chuàng)新，在體制機制上有新活力。一是優(yōu)化政府管理體制。按照政府主導、市場運作、企業(yè)經營、社會參與、依法管理的思路，積極探索適應市場經濟要求、順應現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。健全旅游監(jiān)管網(wǎng)絡，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游消費者合法權益。二是提高開放開發(fā)水平。大力吸引國內外客商到我市興辦旅游業(yè)，培育充滿活力的現(xiàn)代旅游市場主體。加強區(qū)域交流協(xié)作，與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡，把慶陽融入周邊地區(qū)大旅游圈線路，實現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，充分調動社會力量投資旅游項目建設。金融機構要擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，支持旅游企業(yè)通過市場手段融資。

五、加快旅游業(yè)發(fā)展，要齊心協(xié)力，在服務保障上要有新舉措。一是加強交通設施建設。圍繞解決游客“進不來、出不去、走不動、回頭路”的問題，精心設計旅游精品線路，圍繞快速便捷、不走回頭路、形成大小循環(huán)線，加快構建立體交通網(wǎng)絡，從根本上改善旅游交通條件。二是加強人才隊伍建設。強化旅游人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質和服務技能，努力建設一支綜合素質高、業(yè)務能力強的旅游工作者隊伍。三是加強宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區(qū)、特色旅游產品，提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告，策劃提出“南有麗江、北有慶陽”，形成南北呼應之勢。設計特色鮮明、主題突出的旅游標識，綜合運用各種手段、各種媒體，強化旅游景點、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財政每年安排旅游發(fā)展專項資金1000萬元，縣級財政也要安排一定資金，作為導向性投入，帶動各類資金投入旅游發(fā)展。發(fā)改、建設、財政、交通、國土、林業(yè)、文化、商務、環(huán)保、水務、電力等相關部門要從旅游發(fā)展的需要出發(fā)，立足自身職責，積極創(chuàng)造條件，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，在全市形成合力發(fā)展旅游業(yè)的良好格局。

同志們，轉變發(fā)展方式，旅游服務業(yè)在前；有效拉動內需，旅游服務業(yè)當先；有效吸納就業(yè)，旅游服務業(yè)最大。我們要以這次會議為新起點，堅持不懈地抓、鍥而不舍地干，努力開創(chuàng)慶陽旅游發(fā)展的新局面。

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇七

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，總結我縣旅游產業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十二五”時期旅游產業(yè)發(fā)展，安排部署全縣旅游產業(yè)發(fā)展的重點任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，全力推動我縣旅游產業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、肯定成績，尋找差距，堅定推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心。

近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標，加快涇川旅游經濟區(qū)建設，全力推進旅游產業(yè)集中突破，全縣旅游產業(yè)得到長足進步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產業(yè)之一，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設步伐，整合縣內資源，完善配套功能，挖掘文化內涵，強化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。來，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產業(yè)開發(fā)作為年度“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領導小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強化工作措施，加大經費投入，實施重點項目，全縣旅游產業(yè)一年一大步，三年實現(xiàn)了新進步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進一步確立了旅游產業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的龍頭地位和在國民經濟中的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進開發(fā)建設。以擴大景區(qū)容量、豐富景點內涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產，實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實施田家溝生態(tài)風景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。

三是產業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務功能的關鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，精細開發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進一步擴大了建設規(guī)模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡，開通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級；依托縣內主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內旅行社增至4家；設計制作旅游紀念品20多種，設立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務項目，引導游客參與互動，增強了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴大。把宣傳推介作為旅游產業(yè)開發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團參加國內旅交會、蘭洽會、西交會等區(qū)域性商貿盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學術研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區(qū)旅游門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內外60多家旅行社建立了合作關系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

五是質量效益明顯提升。大力實施“質量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設施，全面推行標準化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4a級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務水平進一步提升。接待游客達到80多萬人（次），旅游綜合收入達到8000多萬元，榮獲全省“旅游三年翻番與質量提升先進縣”稱號。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣旅游業(yè)的發(fā)展與自身所擁有的優(yōu)勢資源及周邊地區(qū)旅游業(yè)強勁發(fā)展的態(tài)勢相比，還存在著許多差距和不足：資金籌措渠道狹窄，景區(qū)自身造血功能不強，在招商引資方面辦法不多，力度不大，效果不夠明顯，自我積累、自我發(fā)展的基礎尚未形成；基礎設施配套滯后，景區(qū)提升改造任務較大，特別是道路交通、防洪排污、綠化美化、電力供應、通訊保障等基礎設施不夠完善；產業(yè)經營水平不高，產業(yè)要素不夠完備，特別是賓館、飯店、旅游商品、購物場所數(shù)量少、檔次低，對文化、商貿、物流、服務等相關產業(yè)的帶動作用十分有限，產業(yè)鏈條短，“留不住人”的問題比較突出；經營管理機制不活，資源整合力度不大，與周邊景區(qū)缺乏有效對接，尚未形成相對穩(wěn)固的客源市場，綜合效益不夠明顯，等等。以上這些問題，決定了我縣旅游業(yè)尚處于夯實基礎、完善要素、樹立品牌、培育市場的階段，加快發(fā)展的任務依然十分艱巨，需要我們在今后的工作中，認真研究解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進旅游產業(yè)跨越式發(fā)展的緊迫感和責任感。

去年年底，省、市相繼召開旅游發(fā)展大會，從全局和戰(zhàn)略的高度，對做好今后一個時期全省、全市旅游工作，加快旅游業(yè)發(fā)展作了全面安排部署。面對新形勢、新任務、新要求，全縣各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識,進一步增強加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和責任感。

一要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是搶抓政策機遇的必然要求。旅游業(yè)因其資源消耗低，環(huán)境污染小，社會關聯(lián)度高，經濟效益好，被稱為綠色產業(yè)。《國務院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)定位為“國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”，上升到國家戰(zhàn)略的高度；《國務院辦公廳關于進一步支持**經濟社會發(fā)展的若干意見》中有12處提到旅游業(yè)發(fā)展問題；《省委省政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出“全力建設**、**、**休閑度假旅游圈”，把**、**、酒泉、嘉峪關建成東西兩翼鏈接周邊省區(qū)的區(qū)域旅游集散中心；市委、市政府提出將旅游業(yè)作為全市現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產業(yè)和國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來發(fā)展，將涇川旅游區(qū)作為全市打造的四個基點之一。面對這些前所未有的歷史發(fā)展機遇，我們必須順應形勢，牢牢把握。

二要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是發(fā)揮我縣優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇。我縣歷史文化悠久，早在40萬年前的舊石器時代，境內就有人類生息繁衍，自西漢以來建郡置縣歷時2100多年，以西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化為代表的特色地域文化底蘊深厚；區(qū)位優(yōu)勢獨特，處于秦隴交界，現(xiàn)已成為**、**、**三大中心城市交匯處和隴東地區(qū)重要的交通樞紐；自然條件優(yōu)越，氣侯溫和，四季分明，光照充足，降水適中，素有“隴東糧倉”和“隴上小江南”的美譽；旅游資源富集，是西王母文化的發(fā)祥地，大云寺地宮出土的佛祖舍利為佛教圣物，金棺、銀槨等為國寶級文物，南石窟寺、王母宮石窟為國家級文物保護單位，涇川溫泉是含活性微量元素氟離子重碳酸鈣型醫(yī)用泉水，具有良好的保健理療功能；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，先后榮獲“全國綠化模范縣”、“全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣”等稱號?？梢哉f，發(fā)展旅游產業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，只要我們開發(fā)好、利用好、宣傳好，就一定能夠走出一條具有涇川特色的旅游產業(yè)發(fā)展道路。

三要充分認識加快發(fā)展旅游產業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式的重要手段。發(fā)展旅游業(yè)是推動產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要著力點，作為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產業(yè)，旅游業(yè)集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身，綜合性強、關聯(lián)度高、產業(yè)鏈長，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)的所有行業(yè)和部門，能夠影響、帶動和促進與之相關聯(lián)的交通運輸、賓館餐飲、商品貿易和文化娛樂市場的繁榮，而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)開辟新的領域，進而提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重，推動一產、二產優(yōu)化升級，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮旅游經濟的帶動作用，把旅游業(yè)發(fā)展提高到與農業(yè)、工業(yè)同等重要的位置，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大，帶動服務業(yè)規(guī)模擴大和產業(yè)提升，通過各個產業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)全縣經濟發(fā)展方式轉變。

四要充分認識加快發(fā)展旅游產業(yè)是推動和諧社會建設的有力舉措。旅游業(yè)不但是成長性好、前景廣闊的朝陽產業(yè)，也是擴大對外開放、加強合作交流的信息產業(yè)，更是擴大就業(yè)、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質量的民生產業(yè)。加快旅游產業(yè)發(fā)展，不僅可以有效提升地區(qū)知名度和影響力，帶來客流、人流、資金流、商品流、信息流、技術流，而且可以提升文明程度，塑造良好形象，改善經濟發(fā)展環(huán)境。同時，旅游業(yè)也是勞動密集型產業(yè)，就業(yè)門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；隨著經濟社會的快速發(fā)展，當前居民消費結構已由傳統(tǒng)的“吃穿用”向“住行游”升級，對精神文化方面的需求越來越迫切。加快發(fā)展旅游產業(yè)，對我們緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、提高生活質量、構建和諧社會意義重大而深遠。

五要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是落實“三二一一”發(fā)展定位的迫切需要。我們要推進涇川經濟社會跨越發(fā)展，說到底就是要把經濟的筋骨做壯、文化的內涵做深、外部的形象做靚。旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的新的增長極。涇川旅游區(qū)建設是全市四大旅游板塊的重要組成部分，是全縣“三二一一”發(fā)展定位中三個優(yōu)勢經濟區(qū)的重要內容之一，旅游產業(yè)與煤炭、石油及果、菜、畜等共同構成了支撐我縣經濟社會跨越式發(fā)展的特色產業(yè)。只要我們深度挖掘地域文化內涵，全力推進景區(qū)景點開發(fā)，狠抓旅游基礎設施建設，不斷強化宣傳促銷，努力提升服務水平，持續(xù)推進旅游產業(yè)集中突破，旅游業(yè)必將成為我縣第三產業(yè)快速發(fā)展的強大引擎，成為推動全縣經濟社會快速增長的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。

三、突出重點，把握關鍵，積極推進全縣旅游產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

“十二五”時期，是推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時期，也是實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的攻堅時期。全縣旅游業(yè)的發(fā)展思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，科學編制規(guī)劃，加快景區(qū)開發(fā)，完善產業(yè)要素，擴大宣傳推介，多方拓展市場，全力打造“王母故里·佛道勝地”特色旅游品牌，把我縣建設成為中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產業(yè)和縣域經濟的支柱產業(yè)。

發(fā)展目標是：到，涇川旅游區(qū)建設形成一定規(guī)模，“王母故里·佛道勝地”旅游品牌初具競爭優(yōu)勢，全縣旅游景點體系更趨完善，接待服務能力顯著增強，產業(yè)經營水平不斷提高，經濟社會效益明顯提升，旅游接待人數(shù)達到300萬人次，旅游綜合收入達到13億元，占全縣gdp的比重達到10%以上。

戰(zhàn)略布局是：堅持以涇川旅游區(qū)建設為總攬，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、溫水文化、民俗文化等地域文化資源，集中實施項目支撐、設施提升、產業(yè)融合、品牌帶動和質量興旅戰(zhàn)略，做大做強王母宮、大云寺、田家溝、溫泉養(yǎng)生休閑度假區(qū)、南石窟寺、百里石窟長廊、四坡戰(zhàn)役紀念地、官山生態(tài)公園等重點旅游景區(qū)，集中打造七個旅游基點，全面提升旅游產業(yè)核心競爭力。即：以“尋根謁祖、祈福納祥”為主題，深度挖掘西王母文化內涵，把王母宮打造成為國家級重點民俗文化旅游景區(qū)；以“朝覲舍利、參禪禮佛”為主題，著眼傳承佛教歷史文化，把大云寺打造成為西部地區(qū)佛教文化傳承和研究的重要基地；以“生態(tài)觀光、休閑娛樂”為主題，充分展示我縣生態(tài)建設成果，把田家溝和官山生態(tài)公園打造成為集觀光游覽、休閑避暑、氧吧養(yǎng)生、水保示范為一體的生態(tài)旅游景區(qū)；以“保健理療、人文養(yǎng)生”為主題，充分發(fā)揮溫水資源優(yōu)勢，把涇川溫泉打造成為全國知名的養(yǎng)生休閑度假區(qū)；以“石窟考古、遺址探秘”為主題，以南石窟寺保護開發(fā)為中心，全力打造百里石窟長廊文化旅游景區(qū)；以“追本溯源、民俗體驗”為主題，以完顏居住區(qū)、涇州民俗和歷史遺存為依托，全力打造完顏民俗文化旅游景區(qū)；以“紅色教育、緬懷先烈”為主題，以四坡戰(zhàn)役紀念地保護開發(fā)為中心，全力打造紅色旅游基地。

是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年也是加快全縣旅游產業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的奠基之年做好今年的工作對于全面加快旅游業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標至關重要必須立足縣情實際重點抓好五個方面工作：

1、以制定科學規(guī)劃為先導，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，必須堅持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學規(guī)劃的指導引領作用。要做好“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照全縣旅游發(fā)展總體要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進一步梳理重點項目和重點工作，聘請國內知名專家和旅游策劃營銷機構進行指導，高起點、高標準、大手筆編制“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涇川旅游區(qū)建設規(guī)劃，使規(guī)劃具有前瞻性、科學性、可行性。要做好景區(qū)景點建設規(guī)劃。全面加快溫泉養(yǎng)生園總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制審定進度；抓緊做好百里石窟長廊、南石窟寺、田家溝民俗村、官山生態(tài)公園等景區(qū)景點規(guī)劃修編和完善工作，做到與全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調，與縣城發(fā)展規(guī)劃相銜接，為景點科學有序開發(fā)和產業(yè)健康發(fā)展奠定基礎。要做好特色旅游專項規(guī)劃。著眼滿足游客多樣化旅游需求，大力推進旅游與工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、商貿等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、假日旅游、農家樂旅游等旅游新模式。重點圍繞我縣新農村建設成果，以特色民居、農家餐飲、農業(yè)觀光、民俗體驗為特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，規(guī)劃編制城關延風、共池等旅游小康示范村建設規(guī)劃，創(chuàng)建“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌，擴大景區(qū)群，延伸產業(yè)鏈，培育新的旅游經濟增長點。

2、以打造精品景區(qū)為核心，加大旅游資源開發(fā)力度。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎，是旅游資源開發(fā)的主要著力點。要按照“大項目支撐、大產業(yè)構建、大區(qū)域謀劃”的思路，以建設精品景區(qū)為目標，加大項目建設力度，完善旅游綜合服務功能。王母宮景區(qū)要完成瑤池景區(qū)綜合開發(fā)續(xù)建工作，實施景區(qū)通水工程，完善景區(qū)配套設施，爭創(chuàng)省級文明景區(qū)；大云寺景區(qū)要加快舍利塔內部裝修裝飾工程進度，盡快開建主展館，盡早對外開放，接待游客；田家溝景區(qū)要加快工程建設進度，建成水土保持博物館等景觀，爭創(chuàng)省級風景名勝區(qū)；溫泉養(yǎng)生園項目要加快溫泉賓館內部設施改造升級步伐，完善內部接待服務設施；南石窟寺景區(qū)要加快巖體加固和前區(qū)廣場建設進度，擴大景區(qū)面積；城隍廟要加快維修進度，配套相關保護設施，積極申報國家重點文物保護單位；官山生態(tài)公園要加快生態(tài)休閑屋內部裝飾裝修，盡快投入使用；城關鎮(zhèn)要結合新農村建設，在城關延風、共池2個村發(fā)展集休閑娛樂、農業(yè)觀光、民俗體驗、特色餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游、農家樂旅游項目20戶，形成與黃金周、小長假等熱點時段相適應的旅游消費熱點，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步穩(wěn)定增長。

3、以完善基礎配套為抓手，全面提升旅游業(yè)設施水平?；A設施水平決定著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。當前，要把完善基礎設施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的首要任務來抓。要實施旅游暢通工程。積極配合做好西長鳳高速、西平鐵路、涇滲公路等重大交通項目的協(xié)調服務工作，突出抓好北大路、涇柏路等為重點的道路建設，開通景區(qū)環(huán)繞旅游線路，優(yōu)化旅游公交專線，全面改善旅游景區(qū)通達條件；全力抓好王母宮瑤池溝上山道路鋪設改造和官山林場道路改造工程，形成銜接有效、集散順暢的景區(qū)旅游交通體系。要完善旅游配套設施。堅持從大處著眼，小處入手，持續(xù)抓好王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺、溫泉養(yǎng)生園、百里石窟長廊景區(qū)綠化美化；繼續(xù)加強星級旅游廁所、停車場、游客服務中心、通訊設施、中英文旅游標識、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡平臺等配套建設，不斷改善旅游環(huán)境，提升綜合服務功能，順利通過a級旅游景區(qū)、星級賓館飯店復核和溫泉賓館綠色飯店創(chuàng)建工作。要提升旅游服務功能。配套完善王母宮、大云寺、田家溝景區(qū)的游樂、購物、餐飲、住宿等配套服務功能，形成聚集效應；改造升級溫泉賓館等旅游定點接待單位基礎設施，改善環(huán)境，擴大體量，提升承載能力，形成多層次競相發(fā)展的生動局面。

4、以強化宣傳推介為關鍵，全力打造涇川旅游品牌。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場競爭中贏得主動，必須加大宣傳推介力度，千方百計擴大影響，提高市場占有率。要著力提升涇川旅游形象。進一步強化涇川旅游在國內主流媒體的良好形象，不間斷地在中央和周邊省、市、縣主流媒體開展有聲勢的集中宣傳，依托新華網(wǎng)，加快“王母故里·佛道勝地”網(wǎng)站建設，實現(xiàn)與知名門戶網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站的'有效鏈接；邀請名編、名導、名作家、名畫家來涇采風、創(chuàng)作、辦筆會，多層次、全方位地展示涇川文化旅游資源；精心策劃、創(chuàng)作以西王母文化為背景的西王母樂舞作品，擴大涇川旅游文化的影響力。要切實加大宣傳推介力度。組團參加“旅游交易會”、“蘭洽會”及周邊聯(lián)盟城市舉辦的旅游宣傳促銷節(jié)會；適時舉辦走進**（**、**）大型旅游推介會、海峽兩岸西王母文化論壇等活動；邀請有實力的旅行社和旅游宣傳機構來我縣開展旅游洽談活動；開展“涇川人游涇川”和“涇川文化旅游知識進課堂”活動，讓干部群眾深入了解涇川旅游、推介涇川旅游，形成“人人是形象，人人是環(huán)境”的良好旅游氛圍。要努力拓展旅游客源市場。合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以陜、甘、寧和臺灣為主的客源市場的基礎上，拓展青、川、豫等客源市場；建立跨區(qū)域協(xié)調合作機制，加強與**、**、**、**、**、**等周邊城市的合作交流，通過景點整合、設施對接、共同促銷等手段，建立信息、資源、客源和利益共享機制，在提升知名度和旅游綜合效益上實現(xiàn)“共贏”。

5、以完善旅游要素為重點，不斷提高旅游綜合效益。完善旅游要素，是增強涇川旅游整體競爭力、提升旅游產業(yè)效益的必然要求。持續(xù)開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，加強地方特色菜肴、風味小吃的開發(fā)力度，完善涇州民俗小吃一條街設施，積極引導客商進駐經營，打造涇川餐飲品牌；重點扶持培育一批旅游商品生產企業(yè)，深度開發(fā)西王母文化、佛教文化、民俗文化、生態(tài)文化、溫水文化系列旅游產品，整合包裝地方土特產品，擴大規(guī)模，實現(xiàn)批量生產，以王母宮景區(qū)游客中心為依托，建設全縣旅游商品中心，增加旅游購物占旅游綜合收入的比例；鼓勵發(fā)展高檔次的茶藝、康體等旅游休閑娛樂業(yè)，突出抓好溫泉養(yǎng)生園建設，研究開發(fā)溫泉養(yǎng)生理療項目，增強游客參與性，延長游客縣內觀光時間，在滿足游客娛樂需求的同時增加旅游業(yè)綜合效益。

四、加強領導，強化措施，為旅游產業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障。

發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。各級各部門要多想辦法、多出實招，全力推動旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一要抓領導，強化組織保障。全縣上下要將旅游業(yè)放在更加突出的位置，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事、要事、實事，抓緊、抓牢、抓好。縣旅游產業(yè)開發(fā)工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時研究和協(xié)調解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題；旅游主管部門要加強自身建設，切實承擔起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊伍建設等工作職責；發(fā)改局要加大旅游項目的爭取力度；交通局要將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設規(guī)劃優(yōu)先安排；宣傳部要將旅游宣傳作為重要內容，切實加大對內對外宣傳力度；文廣局要把提升文化內涵作為重點，不斷創(chuàng)新文化與旅游的結合方式；其他相關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能和任務分工，各負其責，緊密配合，形成合力，用實際行動支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。要實行目標管理、嚴格考核，縣上安排各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作任務都要不折不扣地完成，年底要考核兌現(xiàn)，分管領導、主管部門要抓好經常性的督促檢查，確保各項目標任務落到實處。

二要抓改革，強化體制保障。進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，為旅游產業(yè)發(fā)展注入新的活力。不斷創(chuàng)新旅游行業(yè)經營機制，按照社會化投入、市場化運作的方法，通過改制、轉讓、租賃、托管等多種形式，促使旅游景區(qū)、旅游景點走向市場，實現(xiàn)旅游資源所有權、經營權、管理權分離；加大旅游招商引資力度，鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以獨資、合資、合作、參股、聯(lián)營等方式參與全縣旅游開發(fā)，不斷培育和壯大旅游市場主體，形成多元化開發(fā)經營的格局；按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息互通、共同發(fā)展的原則，主動加強與**、**、**等周邊大中城市的旅游合作，建立區(qū)域聯(lián)盟，開展宣傳促銷，開發(fā)精品線路，真正建立起大旅游經濟圈；探索創(chuàng)新利益分配機制，充分調動旅游企業(yè)參與經營、推介、演出等旅游環(huán)節(jié)的積極性和主動性，實現(xiàn)利益共享、風險共擔、互利共贏。

三要抓投入，強化資金保障。積極打造新的投融資平臺，多渠道、多層面地加大對旅游產業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機遇，進一步加強與省、市有關部門的銜接，爭取有更多的旅游項目進入國家和省、市的大盤子，爭取省、市旅游項目資金支持；對相關的資金和項目，適當向重點旅游景區(qū)傾斜，支持旅游產業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導向作用，從今年開始，設立200萬元旅游發(fā)展專項資金，并隨財力的增長逐年增加，重點支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開展銀企對接，鼓勵支持金融機構擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，鼓勵旅游產品開發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經營戶、農家樂以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資；鼓勵引導民間資本、社會資本和外商資本特別是境內外戰(zhàn)略投資者，開發(fā)旅游資源，興建旅游項目，參股旅游企業(yè)，推進投資主體多元化。

四要抓培訓，強化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略，努力打造一支“懂業(yè)務、會經營、善管理、能創(chuàng)新”的高素質旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質，從事旅游工作的干部要加強政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習，向書本學，向專家學，向同行學，勤于思考，勤于鉆研，在學中干，在干中學，不斷提升宣傳推介、項目建設、行業(yè)管理、工作落實等方面的能力；要重視旅游人才的培養(yǎng)，采取“走出去、請進來”相結合的辦法，以會代訓、互動交流等多種形式，加大對旅游管理人員、營銷人員、服務人員、導游講解人員、出租車司機和農家樂從業(yè)人員的培訓力度，多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時，要千方百計引進一批旅游規(guī)劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進旅游行業(yè)標準化，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位，加強導游、酒店管理人員、服務員等旅游一線人員的技能培訓，提升專業(yè)素質和服務水平。

同志們，旅游產業(yè)發(fā)展事關全縣經濟社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，為推動全縣經濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇八

同志們：

經過兩天的學習，這次黨委中心組理論學習會拉下了序幕。這次會議，務實與務虛相結合、集中與分散相結合、理論與學習相結合，過程扎實，效果顯著。結合這次會議，我講四個問題。

一、構建社會主義和諧社會和構建和諧煙草。

首先，構建社會主義和諧社會是黨堅持不懈的奮斗目標。

一是體現(xiàn)在《黨章》、黨的奮斗目標和基本綱領中。建國以來，黨在和諧問題上做過一系列重大戰(zhàn)略部署。毛澤東的論十大關系、正確處理人民內部矛盾等，實際上就是在研討和諧。十大關系中提出要正確處理農業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)之間的關系。隨著社會的進步,經濟的發(fā)展，和諧的概念較之以前更加寬泛。

二是物質文明和精神文明的飛速發(fā)展為構建和諧社會奠定了良好的基礎。物質文明為和諧社會奠定了雄厚的物質基礎。和諧社會是物質文明發(fā)達、全社會共同富裕的社會，需要有堅實的物質基礎作保障。精神文明為和諧社會創(chuàng)建精神動力和智力支持。和諧社會需要高素質的建設者，建設精神文明就在于提高全民族的素質。

三是改革開放近二十年來，創(chuàng)業(yè)伴隨著和諧。在進行現(xiàn)代化建設時，我黨提出堅持四項基本原則，兩手抓兩手都要硬。構建和諧社會是一個不斷發(fā)生、發(fā)展、與時俱進的過程。是黨主動地、自覺地防止和化解各種困擾及風險的高超智慧，是黨推進中國特色社會主義建設的一次歷史性跨越，是黨無止境的追求。

我們要深刻認識構建社會主義和諧社會的重大歷史意義和現(xiàn)實意義。和諧社會作為人類永恒的思想主題和價值追求，是一種信仰、一種理論，也是一種歷史實踐。自古以來，社會和諧就是中華民族的美好追求。它的意義在于和諧是社會發(fā)展的基礎，是人們追求的目標、方向，是一個逐步提升的過程；而其內涵在于活力、公正、有序和安定。

其次,構建社會主義和諧社會是黨在社會主義建設理論上的新發(fā)展和重大創(chuàng)新。

一是十六屆六中全會提出，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，是我們未來發(fā)展的目標和走向。構建社會主義和諧社會在一定意義上回答了怎樣建設社會主義的問題，豐富和完善了社會主義建設的理論。社會主義和諧社會提出了一個新的概念，共建共享共同構建社會主義和諧社會，而且要全體勞動人民共享發(fā)展的成果。

二是構建和諧文化是構建和諧社會的基礎。文化是潛移默化的，潤物細無聲的體現(xiàn)著它的作用和價值。構建社會主義和諧社會，要與加強文化建設結合起來，構建和諧煙草，需要倡導和諧理念，必須進一步倡導和諧文化，加強企業(yè)文化建設，建設和諧文化，培育和諧精神，進一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，通過企業(yè)文化建設實現(xiàn)從人腦經營轉向人心經營，用企業(yè)文化聚人心、帥靈魂、鼓士氣、強作風；要與社會主義榮辱觀相結合，胡錦濤提出的“八榮八恥”重要論述，涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和時代要求，反映了社會主義世界觀、人生觀、價值觀，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。堅持這種精神，對于構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重要意義。大力倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，對于構建社會主義和諧社會，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的.歷史意義。

再次,十六屆六中全會提出用黨內和諧帶動社會和諧。

黨內和諧對社會和諧起著引導、帶動作用，黨內和諧之風能帶動政通之風，促進人和之風。通過黨內和諧，帶動整個社會的和諧。

煙草行業(yè)作為國民經濟的一個分支，要為構建和諧社會貢獻力量，構建內部和諧、外部和諧和自我和諧：構建外部和諧，要求我們要建立卷煙打假的長效機制；和零售戶要達到和諧，要正確認識客我關系；和消費者要達到和諧，要努力維護國家和消費者利益。內部和諧就是要做到領導和中層的和諧、領導和員工的和諧、員工和員工的和諧以及自我和諧。

二、加強隊伍建設，打造充滿生機與活力的員工隊伍。

人才強煙戰(zhàn)略是西安煙草在新時期發(fā)展的五大發(fā)展戰(zhàn)略之一，在西安煙草高速發(fā)展的時期，各單位、各部門要充分認識到建設兩支高素質隊伍的必要性和重要性。

一是加大培訓力度。目前的員工隊伍還不能完全適應企業(yè)的發(fā)展，要下功夫解決這種現(xiàn)狀，就要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力開展“創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭做知識型員工”活動，在全市系統(tǒng)營造濃厚的學習氛圍。根據(jù)全市系統(tǒng)隊伍的現(xiàn)狀，開展大規(guī)模、全方位、多層次的培訓活動。加大培訓投入，建立學習機制，促進員工素質不斷提高，為建設現(xiàn)代煙草商業(yè)提供強有力的人才保證和智力支持。

二是要創(chuàng)新用人機制，加強員工動態(tài)管理。各單位、各部門要結合員工動態(tài)管理和定崗定員，抓好崗位能力培訓和專業(yè)技能培訓，提高員工業(yè)務素質。根據(jù)人勞處組織編寫的崗位說明書，實行定崗定員，對不能完成崗位目標任務或達不到崗位技能要求和專業(yè)水平的，離崗進行培訓，使人人有壓力、有動力。各單位、各部門在定員定崗的時候，要本著公平、公正、公開的原則，充分發(fā)揮員工的優(yōu)勢和特長，做到各盡其能、人盡其才。

三是加強領導，充實職能部門。西安煙草由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉變，必須對部分職能部門進行必要的充實，對于他們的職能要進行必要的界定和認識，構建和諧社會，構建和諧煙草，必須加強人力資源和企業(yè)文化建設。西安煙草把構建“和諧企業(yè)、和諧部門、和諧家園”作為打造核心競爭力的企業(yè)文化建設戰(zhàn)略構想，用先進的企業(yè)文化理念去熏陶人、塑造人。

四是加強員工思想道德教育。提高廣大職工的思想道德素質,就要加強理想信念教育,弘揚以愛國主義為核心的民族精神、兵團精神,弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,發(fā)揚西安煙草艱苦奮斗和吃苦耐勞的企業(yè)精神，不斷增強廣大職工的主人翁意識和責任感，使廣大職工群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

五是要完善企業(yè)用工制度。實施人力資源管理的改革與創(chuàng)新，要轉變觀念，要從傳統(tǒng)的主要是從事人事行政管理和事務工作中走出來，把人力資源能力的開發(fā)與廣納人才放在戰(zhàn)略的位置，作為工作的重中之重。要嚴格規(guī)范用工制度，理順勞動關系，進一步完善企業(yè)用工制度，增強職工的主人翁意識，提高廣大職工的積極性。各單位、各部門要認真學習新政策，加強領導，精心組織，落實責任，實行痕跡化管理；不斷完善用工制度，把發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、聘用、考核人才制度化，包括靈活的人才聘用制。

三、扎實做好當前工作。

一是各單位、各部門要精心組織，組織員工認真學習有關文件，做好貫徹落實工作；針對一戶多卡的問題，各單位要下基層認真調研，分析數(shù)據(jù)，研究現(xiàn)狀，提出解決問題的思路和辦法，制定詳細、可行的措施；領導同志要嚴格按照規(guī)定辦事，做到有章可循，有法可依，為下一階段的工作開辟新的局面。

二是要按照訂單組織貨源。要始終堅持以市場為導向，認真分析市場、研究市場，積極地適應市場、引導市場、控制市場。努力要提高市場預測和合理定量的準確率，全面推行按訂單組織貨源，將合理定量、市場預測準確率納入市場經理、客戶經理的督察考核體系；要科學、理性的分析問題，開展客戶調查，優(yōu)化零售戶布局，了解客戶的真實需求，做到心中有數(shù)。

三是加強品牌培育。全國煙草銷售會議提出，要堅持服務為本，從構建和諧煙草的角度認識客我關系，從行業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度，處理客我關系，按照市場化的原則，規(guī)范客我關系。品牌培育是一個永恒的話題，做好品牌培育工作對于工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)尤為重要。要本著為“為中國煙草奉獻，為西安市場添彩”的紅線，完善品牌管理體系；完善供應商服務管理體系；完善品牌維護體系；完善宣傳促銷體系；完善終端零售戶服務體系；完善消費者服務體系。

四、正確處理兩個關系。

一是正確處理局部和全局的關系。廣大干部員工要有大局意識、整體意識，虛懷若谷，當局部和全局發(fā)生矛盾時，要發(fā)揚風格，發(fā)揚水平，局部必須服從大局，保持強烈的責任意識和責任感。

二是正確處理工作質量和工作環(huán)境的關系。西安煙草經過20多年的艱苦奮斗，取得了今天的成績。在西安煙草持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，廣大干部員工務必做到繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，發(fā)揚團結奮進和吃苦耐勞的精神，虛心學習，用心實踐，悉心鉆研，真心工作，愛心奉獻。

同志們，今年是西安煙草成立20周年，廣大干部員工要弘揚艱苦奮斗的精神，弘揚開拓創(chuàng)新的精神，勇于嘗試，敢為人先，注重實效，以構建和諧西安煙草煙草而努力，為躋身西部一流，全國一強而奮斗！

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇九

同志們：

這次全市旅游發(fā)展大會是一次事關北海發(fā)展大局的重要會議，會議的主要任務是：學習貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，動員和組織全市廣大干部群眾，搶抓自治區(qū)推動旅游強區(qū)建設的新機遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢，認真總結經驗，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，落實發(fā)展舉措，加快建設旅游強市，促進北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對開好這次會議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會之后，市委立即召開會傳達學習自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召開市委會、市政府常務會，認真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會議籌備工作，出臺了關于推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展的決定、關于推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎勵辦法、關于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設的若干意見，精心篩選了一批旅游項目。這些充分表明了市委、市政府對發(fā)展旅游的高度重視和堅定決心。

剛才，自治區(qū)旅游局陳建軍局長對加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見,很有針對性和指導性，我們要認真學習領會、結合實際抓好貫徹落實。等一會，家斌同志將對發(fā)展旅游的各項工作進行具體部署。下面,我先講三點意見。

一、認清形勢、堅定信心，形成推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識旅游產業(yè)資源消耗少、帶動系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a業(yè)，在促進經濟發(fā)展、擴大對外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當前，國際國內旅游產業(yè)正處在大發(fā)展、大調整的重要時期。國家和自治區(qū)對發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無論是從旅游產業(yè)的發(fā)展趨勢和條件來分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展去考慮，推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢、有潛力、有機遇。全市各級各部門和廣大干部群眾要認清形勢、堅定信心、形成共識。

1、要充分認識推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先，加快發(fā)展旅游有利于促進第三產業(yè)繁榮發(fā)展、調整優(yōu)化產業(yè)結構。旅游產業(yè)是綜合型服務業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應和特點，關聯(lián)帶動作用很強，既可以直接擴大消費，還可以帶動交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來北海工業(yè)化補課已經收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產業(yè)，調整優(yōu)化產業(yè)結構，進一步提升北海經濟發(fā)展質量。其次，加快發(fā)展旅游產業(yè)有利于促進開放合作、發(fā)展外向型經濟。旅游產業(yè)是高度開放的產業(yè)，外地客商在選擇投資地點時，往往是通過旅游考察，了解當?shù)氐膬?yōu)質資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α＜涌彀l(fā)展旅游產業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢，更好地向國內外展示北海的形象和特色、擴大北海的影響，更好地促進交流與合作。再次，加快發(fā)展旅游產業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產業(yè)是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強，對不同類型、不同層次的勞動力都有需求。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過帶動相關產業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。因此，我們要以發(fā)展旅游產業(yè)為重要抓手，更好地穩(wěn)增長、調結構、促開放、惠民生。

2、要充分認識推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的重大機遇和有利條件。近年來，國家和自治區(qū)對旅游發(fā)展越來越重視，為我們發(fā)展旅游產業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國家層面看，20xx年印發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國務院批準實施《國民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國民旅游休閑的目標和任務;今年4月頒布的《旅游法》為旅游產業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國旅游年”開幕式和考察海南國際旅游島建設時發(fā)表的重要講話，對旅游業(yè)的性質、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對新形勢下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設旅游強區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺了一系列決定及相關政策，在資金投入、項目建設、政策扶持等方面全方位支持旅游產業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項目。前不久高規(guī)格召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會，提出要加快建設北部灣國際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看，隨著經濟社會發(fā)展步伐的加快，干部群眾對充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢、加快發(fā)展旅游產業(yè)的愿望越來越強烈，這為旅游產業(yè)當前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎和群眾基礎。此外，隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成，工業(yè)化水平大幅度提升，綜合經濟實力明顯增強，城市面貌日新月異，這些都為我們加快發(fā)展旅游產業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。

3、要充分認識推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢和巨大潛力。北海作為國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產業(yè)方面優(yōu)勢明顯，在廣西旅游產業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊深厚、旅游資源得天獨厚，自然旅游資源和人文旅游資源有機融合，既有優(yōu)美奇特的濱海風光、豐富多樣的自然生態(tài)，又有古老的歷史遺存、悠久的開放文化，尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質海洋旅游資源，還有海上國際旅游航線，隨著內陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強，發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢是我們發(fā)展旅游產業(yè)的最大優(yōu)勢、最好的品牌和最重要的本錢，北海氣候溫和、冬無嚴寒、夏無酷暑，全年適宜旅游，尤其是北海的碧海藍天和清新空氣，非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，對于國內外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎較好。旅游產業(yè)是北海發(fā)展較早的產業(yè)之一，市委、市政府一直把旅游產業(yè)作為一個支柱產業(yè)加以培育和發(fā)展，特別是近年來，在交通體系完善、景區(qū)景點建設、高星級酒店興建、旅游產品開發(fā)、旅游市場培育等方面都取得了明顯成效，產業(yè)鏈不斷延伸，接待水平逐步提升，產業(yè)規(guī)模逐年擴大，知名度不斷提高，近3年來，旅游收入實現(xiàn)了翻一番，游客接待量年均增加150萬人次以上，20xx年游客接待量突破千萬人次，20xx年旅游總收入突破百億元大關，同時集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才，積累了發(fā)展旅游的實踐經驗，為推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎。

在看到有利條件的同時，也要清醒地認識到，盡管近年來我們在加快發(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫，付出了艱辛努力，但是旅游產業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經濟總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設施配套、旅游精品打造、旅游市場監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實有效辦法，盡快實現(xiàn)旅游產業(yè)發(fā)展的新突破。

當前，推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的條件已經成熟、時機已經到來。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識、善于搶抓機遇、遵循客觀規(guī)律、堅持真抓實干，就有希望在幾年內開創(chuàng)旅游產業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢轉化為旅游產業(yè)優(yōu)勢，明顯提升旅游產業(yè)在北海經濟總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級各部門和領導干部要從戰(zhàn)略與全局的高度，把思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來，進一步認清旅游產業(yè)在經濟社會發(fā)展中的特殊重要作用，進一步增強盡快做大做強旅游產業(yè)的自信心、責任感和緊迫感。

二、突出重點、遵循規(guī)律，奮力開創(chuàng)北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展新局面當前及今后一個時期，是北海旅游產業(yè)從夯實基礎轉向快速發(fā)展的關鍵階段，也是從旅游資源大市逐步向旅游產業(yè)強市轉變的關鍵時期。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》，全面落實自治區(qū)黨委、政府關于建設旅游強區(qū)的決策部署，充分發(fā)揮沿海開放城市和國家歷史文化名城的優(yōu)勢，以國際化、標準化、品牌化、特色化為導向，堅持政府推動、項目拉動、開放帶動，遵循客觀規(guī)律，突出濱海特色，合理開發(fā)旅游資源、著力推進旅游項目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，早日把北海建設成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地。

為了確保實現(xiàn)上述目標任務、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級各部門要凝心聚力、結合實際、突出重點，抓好以下四個方面的工作。

1、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源，促進旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強、品牌做響。一是大力推進銀灘旅游資源開發(fā)。要用好“北海銀灘國家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌，加快24公里銀灘開發(fā)，規(guī)劃建設國際會展中心和高星級親海度假酒店群，布局建設教育文化體育設施，抓緊建設第四屆廣西園林園藝博覽會園區(qū)，加快北海鯉魚地濕地公園建設，完善和提升銀灘的旅游服務功能，早日把銀灘打造成為國內外游客向往的濱海休閑娛樂區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進潿洲島整體開發(fā)。要嚴格按照自治區(qū)批準的總體規(guī)劃，抓緊編制完善各項專項規(guī)劃，盡快完善基礎設施，積極引進港中旅等大型企業(yè)，加快潿洲島整體開發(fā)，抓好項目規(guī)劃設計，推進旅游項目建設，提高景點景區(qū)等級，提升島上接待服務和醫(yī)療保健水平，同時抓緊推進市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設，增強安全性、提高便捷度，盡快把潿洲島打造成國內一流、國際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結合推進國際郵輪碼頭建設，大力發(fā)展郵輪經濟，加大協(xié)調服務力度，支持企業(yè)經營好北海至越南下龍灣海上旅游航線，積極爭取國家相關部門支持，加強與越南等東盟國家沿海城市的旅游合作，盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市，并逐步向東盟其它國家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航線打造成國內外有吸引力和影響力的跨國海上旅游黃金航線。四是整合開發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅持依法保護與合理利用相結合，完善旅游服務功能，把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點，增辟旅游精品線路。五是大力促進旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。要把提升文化內涵貫穿到旅游產業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和全過程，進一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對旅游進行文化包裝，提升文化內涵、融入文化元素、突出文化特色。要結合發(fā)展旅游產業(yè)，進一步挖掘和開發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源，創(chuàng)作一批文化精品，抓緊推進合浦漢文化公園建設，打造成為北海漢文化展示和體驗中心，推動《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場，促進文化與旅游融合發(fā)展，不斷提升北海旅游的文化品位和獨特魅力。

2、狠抓項目、完善功能，加快提升旅游服務能力。項目是產業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢頭，就是因為我們近幾年來持之以恒地抓好了項目建設。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項目建設這個“牛鼻子”，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產業(yè)一定會有大的起色。要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，興建一批有市場需求、有品牌價值、有北海特色、有帶動效應的旅游項目，抓緊推進一批旅游景點景區(qū)、旅游交通基礎設施、旅游服務設施、大型綜合性旅游項目，從而讓北海旅游盡快擴大規(guī)模、改善服務、提升檔次，不斷做大做強。要堅持以“四定”辦法推進旅游項目建設，加大組織協(xié)調力度，開通項目審批“綠色通道”，確保在較短時間內有大的突破。為了有效推進旅游項目建設，市里已經印發(fā)了關于推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標任務、扶持辦法和有關要求，特別是下決心加大投入，市財政每年安排1億元旅游發(fā)展專項資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級酒店建設和航空市場培育等，在項目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠，同時由市四家班子領導分別聯(lián)系推進重大旅游項目。高星級酒店的數(shù)量，是一個城市旅游產業(yè)發(fā)展程度的標志。目前北海的高星級酒店還不多，要采取必要的扶持獎勵辦法，加大招商引資和協(xié)調服務力度，加快高星級酒店建設步伐，在未來3年，力爭新建達到五星級標準酒店8家、全市投入運營的五星級標準酒店達到6家;20xx到20xx年間，力爭再新建一批，新增6-10家建成投入營運，全市五星級酒店達到一個較大的規(guī)模。這樣，就可以帶來高星級酒店集聚效應，逐步形成幾個高星級親海酒店群。

3、深化改革、創(chuàng)新機制，不斷增強旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革，推進機制體制創(chuàng)新，是增強旅游產業(yè)發(fā)展內在動力和生機活力的關鍵所在。要用足用活國家、自治區(qū)出臺的相關政策，以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機制、人才培養(yǎng)及引進機制等為重點，增強旅游發(fā)展的活力。一是進一步消除制約旅游發(fā)展的體制機制障礙。市委、市政府已經對旅游管理體制進行了調整和理順，各有關部門和單位要加強溝通協(xié)調，明確權責關系，強化內部管理，努力解決溝通不夠、協(xié)調乏力、合力不強的問題。二是創(chuàng)新旅游產業(yè)投融資機制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動作用，推動旅游資源開發(fā)和保護、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務培訓等工作。推進銀旅合作，加大金融對旅游產業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵和引導社會民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設，興建旅游項目、參股旅游企業(yè)。三是指導旅游企業(yè)提高經營管理水平。要引導旅游企業(yè)深化企業(yè)改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產權明晰、責權明確、管理科學的旅游市場主體，按照政策法規(guī)、市場需求和經濟規(guī)律，加強管理、改進經營、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進機制。推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展，關鍵在人才。要完善旅游人才交流引進和培養(yǎng)使用激勵機制，建立北海旅游人才培訓基地，加快培訓懂市場、善經營、會管理的專業(yè)人才。選派機關和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉，加強與大專院校的合作，積極引進旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，滿足旅游產業(yè)發(fā)展對各種人才的需求。五是進一步建立和完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機制。要加強旅游執(zhí)法隊伍建設，強化市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經營，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機制，規(guī)范旅游市場秩序。

4、強化推介、提升形象，增強北海旅游的吸引力和影響力。在信息時代和市場經濟條件下，加強宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進旅游產業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要創(chuàng)新思維、加強策劃、整合力量，“請進來、走出去”相結合，擴大旅游宣傳的整體效應和放大效應，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場、要客源、要效益、要知名度和美譽度。一是加強總體宣傳推介。要建立政府主導、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動的聯(lián)合宣傳機制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強獨特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強大聲勢，為盡快實現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動。堅持“文化搭臺、經貿唱戲”，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會展、體育賽事等活動，打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加大營銷力度。鼓勵和支持旅游企業(yè)到國內外特別是重點旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢旅游產品與服務，吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”，務實推進“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”，大力推動泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過持續(xù)有效的旅游宣傳推介，不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。

需要強調的是，我們在做好這幾方面工作的過程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實際效果，促進旅游產業(yè)科學發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，旅游產業(yè)也不例外。我們抓旅游產業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時不我待的精神去推動，又要避免不顧現(xiàn)實條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內在要求，對管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯路或走回頭路。這方面要注意把握好三個結合：一是堅持政府引導與企業(yè)主體相結合。當前，我市旅游市場主體實力還不夠強，在現(xiàn)階段的實際情況下，政府的主導作用必不可少。當然，我們講政府主導，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長，要把握好尺度，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應有的作用。要科學編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出既符合發(fā)展趨勢、又切合城市實際的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，同時加強對規(guī)劃實施的督促檢查，確保旅游產業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項優(yōu)惠政策，有針對性地出臺一些扶持獎勵辦法，引導資源匯聚和市場配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進項目建設，培育新的增長點，確保在每一個階段都有堅實的項目支撐。與此同時，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場的主體，我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對那些政府不該管、管不了的事，就要由市場進行調節(jié)，充分發(fā)揮市場的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強市場的活力。二是堅持學習借鑒與因地制宜相結合。既要堅持開放辦旅游的理念，積極學習借鑒國內外的先進理念和成功經驗，又要立足北海實際，找準特點和優(yōu)勢，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅持加快發(fā)展旅游與嚴格保護生態(tài)相結合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢，我們在推動旅游發(fā)展的進程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護生態(tài)環(huán)境，確保旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難甚至無法恢復，最終也會斷了旅游的“財路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無價之寶，是全市人民的共同財富。每一個北海人，都要像愛護自己的眼睛一樣保護銀灘、像維護自己的合法權益一樣保護潿洲島的生態(tài)環(huán)境。

三、加強領導、真抓實干，形成推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的強大合力推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展、加快建設旅游強市是一項復雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關聯(lián)性大。全市各級黨委、政府要切實加強對旅游產業(yè)發(fā)展工作的領導，充分調動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導全社會共同促進旅游產業(yè)跨越發(fā)展。

一要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調。旅游產業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的，需要全市各級各部門密切配合，通力合作。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游產業(yè)擺在突出位置，作為推動北?？茖W發(fā)展的大事切實抓緊抓好。市旅游產業(yè)發(fā)展指導委員會要加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調和及時研究解決遇到的重大問題。市直各相關部門和駐市各有關單位，要增強大局意識、責任意識、服務意識，加強溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務，合力推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應調整充實旅游產業(yè)發(fā)展領導協(xié)調機構。各級領導干部要深入調查研究、認真解決問題，進一步增強工作的針對性和實效性，全力支持和推動北海旅游跨越發(fā)展。

二要進一步改進作風狠抓落實。當前和今后一個時期旅游發(fā)展的目標、思路、舉措已經明確，當務之急就是抓好貫徹落實。全市各級各部門要把“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實到抓旅游發(fā)展的過程中，扎扎實實為加快發(fā)展旅游多干一些實事、多作一些貢獻。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結合實際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展工作方案，明確目標、任務和具體措施。要不折不扣貫徹落實市委、市政府關于推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎勵辦法，建立健全推動旅游產業(yè)發(fā)展的督查考核機制和獎勵機制，推進旅游項目建設、加快旅游產業(yè)發(fā)展。

三要營造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動旅游跨越發(fā)展需要全社會的關心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進展、新成效和新經驗，積極營造“人人關心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍，匯聚加快建設旅游強市的正能量，形成推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。

同志們，推動北海旅游跨越發(fā)展，機遇難得、前景廣闊,任務艱巨、責任重大。讓我們堅定信心、凝聚力量、真抓實干，努力開創(chuàng)旅游產業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇十

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣檔案管理模式改革動員大會，這是我縣檔案事業(yè)發(fā)展中的一件大事，它標志著我縣檔案管理模式改革工作已正式進入全面實施階段。開展檔案管理模式改革，是省委、省政府的重要決策，是整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務機制、優(yōu)化檔案資源配置，適應信息時代發(fā)展、加快檔案信息化進程的內在要求，也是推動檔案工作更好地服務黨和國家工作大局的重要舉措。今年初，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合以xx發(fā)[]x號文件將《xx省檔案管理模式改革實施方案》印發(fā)全省，明確了我省模改工作的指導思想和工作目標，細化、分解了主要工作任務，并提出了要求。在這里，我謹代表縣檔案局館全體工作人員和全縣檔案工作同仁表示，堅決擁護省委、省政府的決策，按照《實施方案》的要求，在縣委、縣政府的堅強領導和上級檔案部門的正確指導下，進一步解放思想、創(chuàng)新觀念，扎實工作、銳意進取，確保完成我縣模改任務。

下面，我想從為什么、是什么、怎么辦三個方面談談如何做好我縣的檔案管理模式改革工作。

一、檔案管理模式改革的重要性與緊迫性。

多年來，縣檔案局館全體人員在縣委、縣政府的領導下，埋頭苦干、默默奉獻，做了大量的工作，取得了一定的成績。但是我們同時也清醒地認識到，檔案工作的發(fā)展與其職責還很不相稱，與黨委、政府和廣大人民的要求還有很大的距離。造成這些問題的根源，就在于傳統(tǒng)的檔案工作長期處于計劃經濟條件下，比較封閉保守。傳統(tǒng)的檔案管理體制已遠遠不能適應日益完善的市場經濟的需要。不進行改革、不突破制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸，檔案工作就不可能有大的發(fā)展，檔案部門和檔案工作人員也就不可能有為有位。因此，解放思想，破除封閉保守、坐家守勢的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、爭當改革先鋒的意識，已成為檔案部門的頭等大事。所以，我們要認真學習領會黨的十六屆五中全會精神，緊跟形勢，增強開展模改的責任感和緊迫感，自覺服從改革、自覺服務改革，做改革的堅定先行者、實踐者和促進者。

集中統(tǒng)一管理國家檔案資源，是中國特色檔案事業(yè)的本質特征和基本原則。如何依法強化檔案部門的資源管理職能和調控能力，如何打破行業(yè)、部門、單位所有制的限制，將分散的檔案資源有機地整合起來，開發(fā)和實現(xiàn)檔案資源的最大效益，就是檔案工作改革的關鍵所在。我們開展檔案管理模式改革，就是要依法強化檔案的集中統(tǒng)一管理，就是要依法強化中國特色檔案事業(yè)的本質特征和基本原則。我們要從建設中國特色檔案事業(yè)的根本需要出發(fā)，從對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的高度，切實增強使命感，堅定信心，振奮精神，扎實奮進，確保完成檔案管理模式改革的各項工作任務。

檔案工作的最終落腳點是向全社會提供優(yōu)質的利用服務，檔案模改也要適應發(fā)展需要，不斷增強開放服務的意識。開放服務，是新形勢新任務下檔案工作的.必然選擇。只有搞好開放服務，我們才能適應新時期經濟建設和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，充分發(fā)揮檔案和檔案工作的作用；才能最大限度地滿足廣大人民群眾的需要。所以我們要圍繞經濟建設和社會發(fā)展的大局，以滿足廣大人民群眾需要為導向，按照檔案工作全面融入、主動服務第一要務的原則，積極探索開放服務的新方式、新方法、新領域、新手段，以最優(yōu)化的資源、最優(yōu)良的技術、最優(yōu)質的服務，建立更加靈活、充滿活力的開放服務新機制。

二、檔案管理模式改革的指導思想與主要任務。

檔案管理模式改革是檔案工作圍繞推進經濟社會協(xié)調發(fā)展，以體制創(chuàng)新帶動檔案事業(yè)全面發(fā)展的根本舉措。它既關系到檔案工作的方方面面，又涉及到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門。我們只有牢固樹立全局意識和大局觀念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握檔案模改的指導思想和主要任務，才能確保這項工作扎實推進。

檔案管理模式改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作全局，解放思想，實事求是，與時俱進，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務機制，破除經費國家投入、資源部門分割、難以服務社會的舊模式，建立本縣行政區(qū)域內國家檔案資源集中統(tǒng)一管理、開展“一站式”服務的新模式，真正實現(xiàn)檔案信息資源國家所有、社會共享，充分發(fā)揮檔案工作在我縣推進提速發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起和全面建設小康社會中的重要作用。

檔案管理模式改革的主要任務是：

縣國家綜合檔案館的集中統(tǒng)一管理，最大限度地優(yōu)化配置國家檔案資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的專業(yè)檔案，都要在規(guī)范整理后按規(guī)定移交縣檔案館，縣檔案館也要在對進館檔案質量把關的基礎上，及時接收。

3、科技興檔，強化服務。采用現(xiàn)代科技手段，建立館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫。改進服務方式，實現(xiàn)信息共享，全面提升縣檔案局館現(xiàn)代化管理水平和整體服務能力。圍繞縣委、縣政府中心工作和廣大人民群眾利用需求，加大開發(fā)力度，實行“一站式”服務，努力實現(xiàn)檔案信息資源的最大效益。

三、檔案管理模式改革的進程與步驟。

檔案管理模式改革是一項全新的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務重?？h檔案局館將在縣委、縣政府和上級檔案部門的正確領導下，針對模改過程中隨時出現(xiàn)的新情況、新問題，積極調查研究、精心組織籌劃，努力使我縣檔案管理模式改革的各項工作任務都能夠圓滿完成。

立足我縣檔案管理的現(xiàn)狀，我們準備分期分批逐步推進，爭取用三年時間、分四個步驟完成全縣模改工作：一是進一步營造檔案管理模式改革的氛圍，加強輿論宣傳，轉變傳統(tǒng)觀念，增強社會檔案改革意識。二是開展檔案集中統(tǒng)一管理，按照誰主管誰負責的原則，規(guī)范整理各專業(yè)檔案，并按規(guī)定移交縣檔案館。三是建立健全檔案流轉新機制，規(guī)范專業(yè)檔案工作流程。四是總結表彰，結合實際總結經驗，檢驗成果，表彰先進。

同志們，檔案工作使命光榮、任務重大、前景美好。讓我們堅定信心，團結一致，在縣委、縣政府的堅強領導和上級檔案部門的正確指導下，同心同德，齊心合力，扎實進取，為全面實現(xiàn)模改目標、促進檔案事業(yè)更好地服務我縣三個文明建設做出自己應有的貢獻。

《局長在全縣檔案管理模式改革動員大會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀局長在全縣檔案管理模式改革動員大會上的講話。

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇十一

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全省旅游發(fā)展大會和全州旅游工作會議精神，回顧總結近年全縣旅游產業(yè)發(fā)展工作，表彰工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，按照省、州實現(xiàn)旅游井噴式增長目標的決策部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，奮力做長旅游長板、推進跨越發(fā)展。一會春開書記將作重要講話，請大家認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、充分肯定成績，堅定在新起點上加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。

貴定旅游產業(yè)的發(fā)展向來走在全省、全州前列。20xx年洛北河被列為省級風景名勝區(qū);20xx年成功打造“金海雪山”旅游品牌，經過持續(xù)發(fā)展逐步成為全省鄉(xiāng)村旅游的樣板典范，被列為全省重點建設的100個旅游綜合體之一。特別是去年以來，通過大力實施旅游品牌帶動戰(zhàn)略和精品旅游線路戰(zhàn)略，采取超常規(guī)舉措，全力突破、強力推進。全年各景區(qū)景點接待游客405萬余人次，旅游綜合收入38.77億元。今年截止4月底，已接待游客231.56萬人次，旅游綜合收入24.75億元，同比分別增長140.33%和59.93%，取得了井噴式增長的“開門紅”，彰顯了我縣發(fā)展旅游產業(yè)的廣闊空間和巨大潛力。

去年以來的工作有幾個突出特點：一是理順管理體制機制，找準切入點強力突破。組建縣旅游發(fā)展委員會，將設在縣文化和旅游局的副科級旅游發(fā)展服務中心升格為正科級機構，編制由3名增加到22名，從全縣選配22名精兵強將直接駐在“金海雪山”景區(qū)辦公，針對景區(qū)臟亂和“兩違”現(xiàn)象突出、管理秩序混亂進行集中整治。劉毅、朱國江、趙波等縣領導駐點盤江2個月，和諧拆除違章建筑點113處，并下力解決全面整治后的景區(qū)管理、策劃和運營工作，建立健全景區(qū)規(guī)劃建設、劃行歸市、“兩違”整治等工作的長效管理機制，形成了從縣到部門到鎮(zhèn)村層層聯(lián)動、合力助推的良好氛圍。

二是高標準準確定位，全年全域旅游規(guī)劃布局基本形成。對全縣旅游資源稟賦特點研判分析，結合“高鐵經濟”帶來的旅游客源，確立了重點推進金海雪山休閑農業(yè)觀光游與千戶布依寨農耕體驗游、洛北河驚險刺激游和陽寶山佛教文化感悟游、云霧農業(yè)茶旅與平塘射電科普游聯(lián)動發(fā)展的整體布局，通過將民俗文化與山水風光、農耕文化與自然文化、體育元素與旅游元素深度融合、有機整合，更加突出抓好大健康養(yǎng)老養(yǎng)生、佛教和民族文化、生態(tài)和自然資源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目標和任務、重點和布局更加明確具體，發(fā)展基礎進一步得到了夯實。

三是創(chuàng)新投融建管運營模式，構筑多元化投資發(fā)展態(tài)勢。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素的健全完善，超常規(guī)推進重點景區(qū)的規(guī)劃建設?！敖鸷Ｑ┥健本皡^(qū)提質升級聘請貴州正紅規(guī)劃設計公司團隊負責項目建設方案全程設計，新建水巷街市、田園水吧、水龍門、稻夢空間、天下糧倉、鄉(xiāng)愁園等項目，7月底陸續(xù)建成使用后將有效實現(xiàn)景區(qū)在中、高端旅游鏈條上的延伸拓展。采取投融建管運營一體化的ppp模式，與興黔資本、四川中大、貴陽鴻飛地產簽訂投資開發(fā)陽寶山協(xié)議，四方共同組建陽寶山投資公司對征地拆遷、施工等進行有效組織、監(jiān)督和管理。目前蓮花寺大殿、鐘樓、鼓樓、游客接待中心主體工程已建成，預計8月份對外開放。貴陽鴻飛集團投資3億元修建“金海雪山·四季花谷”景區(qū)項目，正月初一開園以來僅3個月接待游客達到60.88萬人次;引進中國臺灣天福茗茶集團投資修建貴州第一家高速公路茶旅綜合服務區(qū)，通過茶業(yè)辦和昌明開發(fā)區(qū)的保姆式周到細致服務，展現(xiàn)了“最美高速”的貴定風采。

四是精準策劃精準發(fā)力，旅游宣傳唱響貴定“好聲音”。圍繞“金海雪山”以“花”、“稻”為主題、陽寶山以“佛”為主題、云霧山以“茶”為主題，精心策劃系列節(jié)慶活動。春開書記親自策劃的“金海雪山·中國首屆稻雕文化藝術節(jié)”“無”中生“有”，使我縣獲得了由中國民間藝術家協(xié)會授予的“中國稻雕藝術之鄉(xiāng)”和“中國稻雕藝術傳承基地”稱號，成功打造“稻夢空間”新景點。第十屆“金海雪山”旅游文化節(jié)暨首屆貴定特色美食文化節(jié)，“‘貴州動起來’系列主題體育賽事暨‘金海雪山’全國最美花海公路賽”等系列活動“好戲連臺”。借助“旅游+網(wǎng)絡+”大數(shù)據(jù)模式，“四季花谷”景區(qū)通過與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡平臺和微信公眾平臺、騰訊、百度、貴州數(shù)字電視等合作，提高旅游宣傳和營銷頻率，數(shù)字化營銷取得良好成效。

五是上下一心謀發(fā)展，營造了全縣全員抓旅游的濃厚氛圍。按照縣委的安排部署，陽寶山開發(fā)項目由韋明剛主席牽頭主抓，方國金等同志組成項目攻堅組全程配合寶山街道開展征地拆遷和糾紛協(xié)調;劉毅、朱國江、趙波等縣領導駐點盤江，林榮鈞等同志受命組成9個工作組和盤江鎮(zhèn)一道組織近百人的集中整治隊伍。這些縣領導和部門、鎮(zhèn)街的同志一道戰(zhàn)晴天、斗雨天，“5+2”、“白加黑”地奮戰(zhàn)在一線，我們的小長假就是他們的主戰(zhàn)期。法制辦彭湘新主任作為老同志，帶隊組成四季花谷項目攻堅組，通過與盤江、沿山兩鎮(zhèn)共同有力有效工作，為四季花谷4個月實現(xiàn)開園做了大量卓有成效的工作。今天會議稻雕文化藝術節(jié)、“金海雪山”美食文化節(jié)受表彰的鎮(zhèn)街、部門同志和美餐美食、餐飲小吃、農家樂的經營戶們，都分別在各自的崗位上、各自行業(yè)中為全縣旅游產業(yè)的發(fā)展助推給力、作出貢獻。全縣上下心齊氣順，共同推進旅游大發(fā)展的精氣神值得點贊。

這樣的同志、這樣的事例還有很多。深入開展“文明行動百日攻堅戰(zhàn)”以來，包括其恒、鄭琴、先云、聶軍、永祥等縣委在內的11名副組長和“九大戰(zhàn)區(qū)”9名副縣級牽頭領導，以及十支突擊隊”的牽頭主抓部門迅速行動、積極聯(lián)動，緊扣“旅游環(huán)境專項整治”，加大景區(qū)、鎮(zhèn)街和村寨環(huán)境整治力度，以“不破樓蘭終不還”的精神氣概進行攻城拔寨、啃“硬骨頭”，取得了初步成效?？h政協(xié)辦、總工會積極承擔“金海雪山”美食文化節(jié)籌辦工作。縣委宣傳部和新聞傳媒中心在貴定電視臺、“活力貴定”微信平臺開設“食全食美”、“行進貴定”等專欄，運用新媒體媒介加強旅游宣傳。公安局、交管局的干警在永祥書記的帶領下，頂烈日、冒風雨，越是節(jié)假日越辛苦，有效維護景區(qū)秩序和平安旅游。財政局多方籌措資金，去年以來累計投入2.53億元旅游發(fā)展專項資金。發(fā)改局成功申報總投資額14.78億元的“金海雪山”基礎設施建設、陽寶山停車場和基礎設施建設等3個專項基金項目。投促局牽頭積極做好旅游產業(yè)類項目招引和協(xié)調服務工作，去年來招引旅游項目7個，到位資金28億元。住建局將班子成員直接安排駐在項目工地指導服務項目建設。城鄉(xiāng)規(guī)劃局主動到省住建廳對接風景區(qū)總規(guī)修編事宜，為下步景區(qū)旅游項目落地解決后顧之憂。市監(jiān)局認真做好餐飲戶和農家樂等級評定工作，配合做好經營攤點的規(guī)范整治工作。環(huán)保局扎實開展農村環(huán)境綜合整治工程，認真推進“河長制”，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。交通運輸局積極推進縣鄉(xiāng)公路建設，去年建成122.64公里農村公路。小城鎮(zhèn)建設管理局會同各鎮(zhèn)街大力推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。供電局和移動公司、電信公司等運營商全力做好景區(qū)建設涉及到的電力、通訊設施拆除遷改和擴容增量。昌明開發(fā)區(qū)依托天福服務區(qū)打造柿花樹、猛壤寨;盤江鎮(zhèn)僅用10天時間完成“四季花谷”項目1000余畝土地征收工作，在“金海雪山”提質升級項目建設、“四季花谷”門前環(huán)境整治等工作中主動服務、扎實工作。云霧鎮(zhèn)引資打造長壽寨，積極服務協(xié)調南部貢茶文化園，策劃推進云霧湖環(huán)湖自行車騎行等茶旅融合、聯(lián)動發(fā)展;沿山鎮(zhèn)的馬壩鄉(xiāng)村旅游與“四季花谷”聯(lián)動推進，依托沿山現(xiàn)代山地高效農業(yè)產業(yè)園區(qū)大力開發(fā)刺梨干、橡子粉等農特旅游產品;寶山街道組建專班協(xié)調服務陽寶山項目征地拆遷和矛盾糾紛化解，創(chuàng)造條件打造東山苗寨、東山水鄉(xiāng)等新旅游景點;金南街道依托甘溪森林公園打造荷花生態(tài)園城郊旅游點;德新鎮(zhèn)依托“長衫龍”推進四寨新農村建設;新巴鎮(zhèn)大土幸福新城的打造建設等?？偟膩砜?，全縣各鎮(zhèn)街、部門共同服務助推旅游發(fā)展的亮點紛呈，形成了同謀新招、各思奮進的良好態(tài)勢，增強了我們發(fā)展全年全域旅游，打造旅游強縣發(fā)展目標的信心和決心。

二、正確分析形勢，進一步提高加快旅游業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認識。

按照“貴州要把旅游業(yè)做大做強”的重要指示精神，“十三五”以來省委、省政府把旅游業(yè)作為“五大新興產業(yè)”和“三塊長板”之一，明確了建設山地公園省的新定位、確定旅游業(yè)實現(xiàn)“井噴式”增長的新要求、探索“全域旅游”發(fā)展的新模式、打造“山地公園省·多彩貴州風”的新品牌、發(fā)出“文明在行動·滿意在貴州”的新號令，全省、全州推動旅游發(fā)展的力度空前，各個縣(市)大抓旅游、競相爭逐，掀起了你追我趕、爭先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。

新一輪的發(fā)展既帶來了新的機遇，使我們看到了旅游產業(yè)發(fā)展的前景無限;也迎來了新挑戰(zhàn)，需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己，努力在推進旅游井噴式增長大框架下獲得優(yōu)于其它縣(市)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展后勁，始終在這場競逐中走在前面，立于潮頭。

首先，要充分認識我縣發(fā)展旅游產業(yè)的優(yōu)勢，樹立時不我待的機遇意識。我縣發(fā)展旅游產業(yè)具有以下優(yōu)勢：一是交通區(qū)位好。就目前的交通條件，走公路鐵路，貴定南下廣州3個多小時，東到杭州8個小時，西進昆明、北往重慶都在6個小時以內。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動脈的興建，立體交通條件將更加優(yōu)化。這種人流物流“快進快出”的集散優(yōu)勢，可以轉化為“快進慢出”、“快旅慢游”的旅游優(yōu)勢。二是資源稟賦優(yōu)。去年8月在縣委工作會議上我們從生態(tài)環(huán)境、緯度、海拔、氣溫、負氧離子含量、地磁輻射、生物多樣性、土壤營養(yǎng)、溫泉和民族民間健康養(yǎng)生文化等“十個方面”;從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨具等方面，闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢。按照省內權威旅游專家的觀點，貴定是黔中以貴陽為中心一小時范圍內山、水、林、田、路資源組合最佳縣，旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ前l(fā)展基礎好。根據(jù)國際通行的產業(yè)經濟學標準，增加值占gdp5%即為支柱產業(yè)，超過8%就是重要支柱產業(yè)。我縣20xx年旅游業(yè)增加值占到了gdp比重的15.7%，成為名副其實的重要支柱產業(yè)。目前全縣基本形成以“金海雪山”景區(qū)為龍頭，以陽寶山、洛北河、四季花谷、天福茶旅綜合服務區(qū)、云霧茶山為連線，柿花樹、長壽寨、東山苗寨等鄉(xiāng)村旅游景點為補充的大旅游格局，為下步發(fā)展打下了堅實基礎。四是發(fā)展后勁足。去年以來的工作實踐和“稻夢空間”、“四季花谷”等新景區(qū)景點的運營打造，充分詮釋了我縣發(fā)展旅游產業(yè)的強勁動力。隨著“金海雪山”景區(qū)提質升級改造、陽寶山佛教旅游度假區(qū)等項目陸續(xù)建成，“四季花谷”二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學校等項目，天福茶旅二期、甘溪溫泉服務區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項目實施，我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢將顯著增強。當前，我國已步入大眾旅游時代，旅游成為大多數(shù)人的普遍消費。旅游經濟是共享紅利、開放紅利，“一個旅游點致富一個村、一個旅游區(qū)繁榮一個縣”。風正好揚帆，貴定加快發(fā)展旅游產業(yè)正當其時。

其次，要認真審視工作中的不足問題，以之尋求破題之策和發(fā)展重點。按照省、州做長“旅游長板”、推進全域旅游的要求，對標全州旅游工作會議提出的目標任務，盡管我們已經做了大量工作，但存在的不足問題依然很多，突出表現(xiàn)在：一是基礎配套設施薄弱。大交通框架下景區(qū)旅游道路的通達通暢程度不高;各景區(qū)景點通訊網(wǎng)絡寬帶容量不足，一遇高峰期信號擁堵現(xiàn)象突出;星級以上酒店(全省342家三星級以上酒店，貴定只有環(huán)島酒店1家)、餐飲娛樂和景區(qū)停車場、公廁等配套服務設施滯后、標準不高，接待能力嚴重不足。二是精品景區(qū)景點不多。目前只有“金海雪山”1個3a級景區(qū)(全省近200個a級景區(qū)，其中5a級景區(qū)4個、4a級景區(qū)47個、3a級景區(qū)52個)，陽寶山、云霧茶旅和甘溪、擺龍河兩個國字號品牌及眾多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點層次不高，依然停留在傳統(tǒng)自然生態(tài)、觀光旅游階段，缺乏互動性、參與性和體驗式項目，景區(qū)景點打造力度需要加強。三是旅游人才隊伍不足。旅游專業(yè)人才太少，存在以行政方式抓旅游、運動式抓旅游現(xiàn)象，旅游策劃、設計、開發(fā)和管理運營方面人才匱乏。全縣沒有一支專業(yè)導游服務隊伍。四是旅游文化內涵要素欠缺。沒有把豐富的文化資源轉化為旅游要素。文化是旅游的靈魂，旅游只有插上了文化的翅膀，方能致遠飛翔。五是旅游產品開發(fā)不夠。有產品沒有產量、有品質沒有精品、有品種沒有品牌、有企業(yè)沒有龍頭等等問題突出。當然，存在的問題還有很多。今后即便發(fā)展了，新的問題依然會不斷產生。問題既是短板、也是潛力，更是工作的目標和方向。只要我們高度重視、用心思考、目標對路、措施和工作到位，短板也會變?yōu)樘?，劣勢就會轉化成為優(yōu)勢。

這里想和大家重點講一下精品景區(qū)的問題。州委州政府要求每年都要打造和推進一批精品景區(qū)，每個縣(市)今年至少推出2個4a級以上景區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個3a級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。對標a級精品景區(qū)的創(chuàng)建標準，涉及服務質量與環(huán)境質量、景觀質量、游客意見三個方面，核心要素是看旅游交通、游覽、旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護等八個方面。a級越高，對指標要素的要求標準越高。從我縣與省內、州內其他已經創(chuàng)建的4a級景區(qū)橫向比較，“金海雪山”景區(qū)提質升級項目和陽寶山佛教旅游度假景區(qū)項目建成后基本具備申報4a級景區(qū)爭創(chuàng)5a級條件，下步的重點就是旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、旅游購物、綜合管理等方面;擺龍河濕地公園、云霧茶旅一體化、甘溪國家級森林公園、天福服務區(qū)、黃龍山高效山地生態(tài)農業(yè)景區(qū)、洛北河漂流景區(qū)按規(guī)劃建成后具備申報4a級景區(qū)條件，重點就是加快推進在建項目、抓緊引資建設;長壽寨、東山苗寨、千戶布依寨、楊家寨等鄉(xiāng)村旅游景點完善基礎設施后基本具備申報3a級景區(qū)條件。3a級景區(qū)申報原則由州級掌握，大家注意把握以下幾個一：有一定區(qū)域能夠實現(xiàn)旅游的載體和業(yè)態(tài)、有一個具有一定容量的固定停車場、有一個能滿足基本服務的接待中心(導覽圖、解說員、公廁)、有一個明確的管理機構、有一套完整的管理制度。各鎮(zhèn)街都要在建好建靚建美的同時按照景區(qū)標準進行經營管理，關鍵是旅游中心要對標對表作好指導。

第三，進一步提高認識，牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念。旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”。據(jù)研究統(tǒng)計，旅游業(yè)投資每增加1元，能帶動相關行業(yè)投資5元;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人，帶動相關行業(yè)4.2人就業(yè);旅游收入每增加1元，帶動相關行業(yè)增收4.5元，乘數(shù)效應十分明顯。實踐證明，旅游業(yè)是集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的關聯(lián)度高、帶動性強綜合性產業(yè)，是經濟效益、社會效益、生態(tài)效益俱佳的陽光產業(yè)。抓好旅游產業(yè)發(fā)展，不僅抓住了第三產業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，也能夠有效推進一、二產業(yè)協(xié)調發(fā)展，形成推動經濟快速增長的強大合力。把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，讓旅游唱“主角”，是我國幾乎省區(qū)市、85%以上的城市和80%以上區(qū)縣的共同選擇。

當前，區(qū)域經濟一體化正在加快重構旅游市場格局，發(fā)展重心正由經濟相對發(fā)達的東部向欠發(fā)達的中西部轉移，由集約的城市向遼闊的農村轉移，由工業(yè)先行區(qū)域向生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域轉移，省、州把旅游產業(yè)作為穩(wěn)增長和推進供給側結構性改革的突破口，注重“全景式打造、全社會參與、全產業(yè)發(fā)展、全方位服務、全區(qū)域管理”，努力把全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點。大力發(fā)展旅游業(yè)，迎接正在興起的大眾旅游時代，既是貫徹落實省、州戰(zhàn)略部署的要求，也是加速發(fā)展和轉型發(fā)展的有效途徑，是實現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的必然選擇。全縣上下務必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，按照全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展的目標，不斷補旅游服務的短板、豐山地旅游的內涵、推精品景點的聯(lián)動、拓旅游產業(yè)的鏈條，努力把旅游產業(yè)培育成更加重要的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，實現(xiàn)全縣經濟社會的跨越發(fā)展。

三、突出重點抓落實，確保實現(xiàn)全域旅游和井噴式發(fā)展目標。

經縣委、縣政府研究，“十三五”期間我縣旅游業(yè)的發(fā)展目標是：按照“一個目標、五個重點、一條主軸、四大基地”的戰(zhàn)略布局，明確“四個定位”、強化“六大重點”，從20xx年起，每年旅游產業(yè)接待游客人數(shù)和旅游總收入分別遞增50%以上;到20xx年，接待游客人數(shù)3000萬人次以上，旅游總收入300億元以上;力爭建成5a級旅游景區(qū)2個、4a級旅游景區(qū)6個、3a級旅游景區(qū)40個、鄉(xiāng)村旅游景點100個以上;至少建成2家4星級酒店、1個政務酒店，基本實現(xiàn)全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展目標，擠身全省旅游大縣行列。

圍繞這一目標，今年將重點實施“十項行動”，努力向全省山地旅游重點縣目標邁進。目前時間過半，結合當前工作實際，主要強調以下八個方面：

(一)關于旅游資源大普查工作。按照此前安排，由縣旅游發(fā)展中心會同國土局牽頭負責，各鎮(zhèn)街具體負責本區(qū)域內的普查工作，要求6月底提交初步成果。一是縣旅發(fā)中心、國土局要高度重視，主要領導親自上手抓協(xié)調抓督促，明確工作專班，抽調相關專業(yè)人員，認真制定普查方案，對全縣所有地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品、人文活動、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等旅游資源進行全域性、全方位、全要素、全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查，實現(xiàn)資源全掌控、資料全入檔，全面摸清家底。二是要嚴格執(zhí)行普查工作流程和實施細則，規(guī)范有序組織實施調查、考證和填報。要建立質量控制體系，落實各個階段、各個環(huán)節(jié)的質量控制措施，運用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術手段做好空間、定位數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，確保普查資料準確、真實、可靠。三是縣旅發(fā)中心要對普查結果按類別和等級分類，建檔立卡，把旅游資源的現(xiàn)狀、成因背景、開發(fā)價值、知名度和影響力、適游期和適用范圍等關鍵因素弄清，包括哪些村寨具備打造傳統(tǒng)村落基礎均要一一標識，為下步成果運用打基礎。四是縣旅普辦和旅發(fā)中心要倒排普查工期，建立督查臺賬，建立周調度，旬檢查、月通報制度。督查督辦考評局要將普查督促作為專項重點督查內容，對慢作為、不作為的鎮(zhèn)街和部門嚴肅問責，確保普查工作取得實效。

(二)關于旅游規(guī)劃編制工作。一是由縣旅發(fā)中心負責聘請旅游規(guī)劃設計公司，高標準編制“十三五”旅游服務業(yè)總體規(guī)劃。規(guī)劃站位要高、要接地氣，圍繞資源稟賦、文化內涵、地理區(qū)位、產業(yè)布局等實際，充分體現(xiàn)全域旅游理念和井噴式增長要求，切實保障落地性和可行性，6月底前完成初步規(guī)劃設計方案報縣政府研究。二是縣文旅局、旅發(fā)中心會同涉及鎮(zhèn)街和部門，抓緊啟動并編制《云霧茶旅游區(qū)規(guī)劃》、《昌明片區(qū)(含擺龍河國家濕地公園開發(fā)建設)旅游規(guī)劃》、《盤江金海雪山景區(qū)旅游集群發(fā)展規(guī)劃》、《陽寶山佛教文化旅游輻射帶動的城區(qū)人文景觀規(guī)劃》、《甘溪國家森林公園規(guī)劃》等專項規(guī)劃。三是按照一域一景、景景互補、多規(guī)融合的要求，旅游規(guī)劃要與“十三五”經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其它專項規(guī)劃緊密對接，在上位規(guī)劃中植入旅游元素，從項目支撐上夯實全域旅游景區(qū)景點建設基礎。四是全縣所有景區(qū)景點建設要嚴格遵循“先規(guī)劃設計、后開發(fā)建設”的基本原則。規(guī)劃沒有做好，絕不能開發(fā)建設。財政、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要嚴格資金投入、項目施工、許可辦理等方面的準入措施，規(guī)劃一經確定就必須嚴格執(zhí)行。未按規(guī)劃實施的，要立即中止并嚴肅追究相關人員責任，確保規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

(三)關于重點項目推進建設工作。一是“金海雪山”景區(qū)提質升級項目和四季花谷項目由旅發(fā)中心負責督促推進，其中“金海雪山”提質升級按照7月底的時間節(jié)點確保所有在建項目完工閉合，實現(xiàn)正常經營運轉;四季花谷項目確保6月底前完成水上游樂和主餐廳建設，創(chuàng)客小鎮(zhèn)和匠人學校7月底前要正式動工建設。二是請趙波主席加強協(xié)調、文旅局負責督促，確保陽寶山佛教文化旅游區(qū)項目6月底前完成上山步道、塔林廣場、鐵索吊橋和玻璃棧道工程，7月底前建成游客服務中心、蓮花寺鐘鼓樓、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、千佛閣和露天佛像主體周圍景觀及配套設施。三是盤江千戶布依寨項目由盤江鎮(zhèn)負責，5個在建項目6月10日前全面完工，剩余7個項目全部實現(xiàn)動工。同時，要盡快拿出安置戶調整安置方案上報。四是天福昌明茶旅服務區(qū)由昌明開發(fā)區(qū)負責，年底前確保二期茶籽油、茶食品加工廠投入生產。五是縣投促局、林業(yè)局、交通運輸局、規(guī)劃局共同負責做好甘溪溫泉服務區(qū)項目前期工作，沿山鎮(zhèn)負責貴州刺梨港商業(yè)綜合體項目前期工作，確保7月份實現(xiàn)集中開工。六是縣投促局和相關部門近期要重點跟進珠海九洲控股集團開發(fā)擺龍河國家濕地公園、甕福集團開發(fā)茶旅一體和盤江煤電集團農旅觀光等協(xié)調服務，確保項目洽談落地。縣文旅局負責理順洛北河漂游歷史問題，推動復漂招引工作。七是云霧鎮(zhèn)負責，6月底前全面啟動云霧湖環(huán)湖自行車騎行車道及相關設施建設，確保8月底前具備承接全州茶人會分會條件。八是縣文旅局、旅發(fā)中心要抓住全省“千百萬”旅游扶貧工程和著力推進全省900個旅游項目建設、1000座旅游公廁、1900公里旅游公路建設、220個停車場、800輛觀光車、9000塊旅游標識牌和創(chuàng)國家級景區(qū)的機遇，爭取份額積極申報一批旅游項目，爭取更多的項目資金投入旅游建設。九是縣交通運輸局要加快309省道大開田至云霧公路改造工程和同城化快速干道建設，推動沿甕城河—洛北河一線兩岸鄉(xiāng)村旅游帶、擺龍河濕地公園、云霧山茶旅游等區(qū)域道路建設和升級改造，突出解決好農村公路和景區(qū)斷頭路無縫連接的“最后一公里”，實現(xiàn)各景區(qū)景點互聯(lián)互通。十是縣電信局和移動、聯(lián)通等運營商要大力推進“全光纖網(wǎng)絡縣”工程，全面實施信息化三年大會戰(zhàn)，確保年底前實現(xiàn)星級酒店、星級景區(qū)、旅游集散中心、高鐵站等區(qū)域免費無線網(wǎng)絡的全覆蓋。此外，云霧藏字石酒店、昌明大射電酒店年底前要完成主體工程和內部裝修，20xx年春節(jié)前投入使用;錦江華府、御庭酒店7月底、10月初要分別投入運營;幸福季音寨上院和山語苑要抓緊督促項目方，加快施工進度，確保盡快投入經營。

(四)關于景區(qū)景點開發(fā)建設工作。一是縣文旅局、旅發(fā)中心要盡快啟動a級景區(qū)的申報工作。確保今年“金海雪山”景區(qū)和陽寶山佛教旅游度假區(qū)申報國家4a級景區(qū)、“四季花谷”景區(qū)申創(chuàng)國家3a級景區(qū)工作成功。二是要做好鄉(xiāng)村旅游景點開發(fā)工作。按照每個鎮(zhèn)街至少打造2至3個鄉(xiāng)村旅游景點的要求和“成熟一個實施一個建成一個”的原則，鎮(zhèn)街要積極主動對接、部門要主動靠前服務，共同加強新農村建設、易地扶貧搬遷、通村油路、危房改造、村莊整治、扶貧開發(fā)等項目資金整合力度，形成集中打造合力，力爭每個點都做成品牌做成景點。三是縣旅發(fā)中心要盡快啟動特色客棧和農家樂的評星授牌工作，確保實現(xiàn)不同層次游客接待服務設施在全縣景區(qū)景點的全覆蓋。四是縣旅發(fā)中心要加強旅游發(fā)展區(qū)域聯(lián)動合作，重點搭建好貴定至荔波、貴陽、黔東南以及云霧茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+陽寶山、甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園等旅游路線，加快構建“資源共享、平臺共用、互利共贏”的長效合作機制。

(五)關于旅游產品開發(fā)和文化元素挖掘融合。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加大旅游產品開發(fā)力度，在旅游產品開發(fā)中植入文化元素，按照“四個一”工程要求，重點抓好“四個美”：一是故事要美?？h文旅局牽頭，會同民宗局、文聯(lián)、檔案局等相關單位，抓緊對全縣歷史人物、佛教文化、民族風俗、民間傳說等文化內涵進行挖掘整理和編印成冊。通過倡導激發(fā)大家都來講牟珠洞的“造化之奇”、講吳三桂、陳圓圓的故事，講建文帝朱允炆陽寶山的歸隱故事，講東方探戈—新鋪長衫龍、布依山歌等民族民間文化，使全縣各景區(qū)景點都有故事可講，在旅游開發(fā)中注入更多文化元素，提高旅游的文化附加值。二是音樂要美。縣文聯(lián)、教育局要組織開展民族音樂采風創(chuàng)作大賽，爭取創(chuàng)作出一批像《桂花開放幸福來》、《貴定好》、《金雪飛舞》等宣傳貴定旅游的好歌曲，繁榮民族音樂的同時，唱響貴定旅游品牌。三是飲食要美?？偣⒐ど搪?lián)、供銷社共同努力，借助美食節(jié)梳理鎮(zhèn)街特色菜肴，做大做響盤江狗肉、巖下大鯢、沿山角角魚、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云霧茶、山野菜、野生竹蓀等地方特色食品品牌，在彰顯本土美食文化的同時，充分吸納、提升和轉化一批其他地區(qū)的特色飲食，爭取將全州乃至全省各地區(qū)的美食集中到貴定，形成獨具特色的貴定美食庫。四是產品要美。采用市場化、專業(yè)化、規(guī)范化手段，積極鼓勵群眾發(fā)展特色小商品、民間手工藝等旅游配套產業(yè)，引導向縣城、昌明、盤江等重要旅游集散地建設一批規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保的工藝品展示區(qū)，扶持一批技藝精湛、風味獨特的旅游商鋪，做精做美蠟染、苗繡、民族服飾等手工工藝品，做齊做好景區(qū)演藝、休閑體驗、民族風情等旅游娛樂產品，不斷豐富旅游產品種類和內涵，實現(xiàn)旅游增值和群眾增收的雙重目標。

(六)關于旅游服務管理工作。一是加強公共服務設施和配套服務設施建設?？h文旅局要加強星級酒店、經濟型酒店、鄉(xiāng)村旅館的基礎設施規(guī)范化、標準化建設，今年爭取申報3星級酒店2家以上，抓好各類餐館、酒吧、休閑吧以及小商品市場的規(guī)范引導，提升景區(qū)、城區(qū)旅客承載能力和服務功能。另外，縣旅發(fā)中心要盡快研究制定“金海雪山”景區(qū)提質升級后的景區(qū)管理辦法及主要營運措施，確保景區(qū)管理規(guī)范有序。二是由縣人社局牽頭，相關行業(yè)主管部門負責，重點加強經營管理人員、導游和旅游服務人員培訓。年內建成一支100人以上的涵蓋導游、禮儀、廚師、司機等涉旅人員的旅游接待隊伍。三是由縣文明辦牽頭，深入開展“最美導游”、“最美客?！薄ⅰ白蠲擂r家樂”、“最美出租車司機”、“最美村寨”、“最美旅游扶貧示范戶”等評選活動，以評選活動促進全行業(yè)服務水平全面提升。四是縣運管局負責，在客運車、公交車、出租車上要打出貴定旅游宣傳口號、標語，使每一輛車成為一道風景線，使每個駕駛員成為一個文明窗口和推介貴定旅游的編外導游員。五是要進一步健全旅游、衛(wèi)生、公安、市場監(jiān)管、物價、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法機制，加大旅游質量監(jiān)督執(zhí)法力度。對損害貴定旅游形象的事件和行為，要采取“零”容忍的態(tài)度嚴肅查處、嚴厲打擊，努力營造規(guī)范有序、健康文明的文化旅游市場環(huán)境。六是由宣傳部和督查督辦考評局負責，建立“文明在行動·滿意在貴定”暨“多彩貴州·環(huán)境整治百日攻堅行動”的“九大戰(zhàn)區(qū)”、“十支突擊隊”工作情況周通報、月督查制度，以景區(qū)、賓館、農家樂、出租車公司等為重點，以整治景區(qū)內外環(huán)境、旅游廁所、旅游交通、公共設施、餐飲場所為突破口，確保旅游環(huán)境綜合整治專項行動取得實實在在的效果。

(七)關于旅游宣傳營銷工作。一是加大旅游宣傳力度?？h委宣傳部和新聞傳媒中心要圍繞講貴定旅游好故事、傳遞貴定旅游好聲音，通過電視臺和“活力貴定”微信、微博等平臺和新老媒體，籌劃旅游專題宣傳、開辟旅游專欄，全方位、多平臺、立體化、高密度、高層次進行旅游宣傳推介。二是縣文旅局負責，年內邀請文藝創(chuàng)作專家編一首能夠唱響貴定的歌，撰寫一本能系統(tǒng)介紹推薦貴定旅游的書，編印一本能系統(tǒng)介紹陽寶山的畫冊，撰寫一本能夠反映陽寶山佛教文化底蘊的書，拍攝一部能反映陽寶山深厚佛教文化歷史的微電影。三是按照年初安排，縣旅發(fā)中心要認真籌備好6月舉辦的中國稻雕藝術之鄉(xiāng)走進上海、走進廣州等地宣傳活動;縣政協(xié)辦、民宗局等相關部門要提前做好8月份舉辦“佛教專家傾情貴定行”、“全國佛教名山相約貴定陽寶山”活動;縣茶業(yè)辦、民宗局等相關部門要做好9月份中國貴州都勻毛尖國際茶人會貴定分會等系列節(jié)慶和推介活動等重大活動，充分發(fā)揮節(jié)慶活動高端唱響、集束宣傳的效應。

(八)關于景區(qū)管理運營等相關工作。一是繼續(xù)深化旅游管理體制機制改革，6月底前對標組建完成縣旅游產業(yè)發(fā)展委員會，負責統(tǒng)籌全縣旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設、管理、營銷等相關發(fā)展工作。二是縣旅發(fā)中心會同盤江鎮(zhèn)要針對“金海雪山”景區(qū)提質升級后的實際情況，抓緊研究制定景區(qū)運營管理、利益分配方案，引導農戶參與經營，實現(xiàn)共同管理，增加農戶收入和村集體經濟積累。三是要積極推進旅游景區(qū)實現(xiàn)所有權、管理權、經營權分離創(chuàng)新，探索建立所有權歸國家所有、行政管理權由景區(qū)管委會負責、經營權由企業(yè)承擔的管理運作模式。四是縣旅發(fā)中心要主動加強與省醫(yī)護校、黔南幼專和職校的對接聯(lián)系，旅游從業(yè)人員隊伍的培訓工作，并引導和支持返鄉(xiāng)農民工、大學畢業(yè)生通過鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。五是縣文旅游局、旅發(fā)中心要按照“旅游+扶貧”的工作安排，把鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧的重要路徑，建立健全鄉(xiāng)村旅游群眾參與機制，讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，分享旅游全產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇十二

同志們：

大會完成了預定的各項議程，會上，__書記作了重要講話，孟書記的講話，是全縣開展“迎大慶、樹新風，創(chuàng)建衛(wèi)生突泉、文明突泉”活動的動員令。孟書記在講話中深刻闡述了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的重大意義，客觀指出了我縣在環(huán)境建設、城鎮(zhèn)管理、市容市貌和群眾文明意識等方面存在的問題，提出了治理“臟、亂、差、暗、惰”等五個方面的具體要求。孟書記的講話既有理論高度，又有現(xiàn)實意義，具有很強的指導性和可操作性，是指導全縣環(huán)境衛(wèi)生建設工作的綱領性文件。楊書記、王縣長分別傳達了縣委、政府的有關文件，明確了城市建設與管理的相關組織，落實了全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項任務。有關部門就如何抓好這項工作作了表態(tài)發(fā)言。與會同志要認真學習，深入領會本次會議精神，抓好貫徹落實。

下面，就如何落實好會議精神，我講幾點意見。

一、認識要到位。明年，是自治區(qū)成立60周年和我縣設治百年。在這樣的特殊時期，抓好全縣環(huán)境衛(wèi)生工作，以嶄新的面貌迎接這個特殊的歷史時刻，具有十分重要的意義。今天，縣委、政府召開這樣規(guī)模的專題會議，足以說明對這項工作的高度重視。環(huán)境衛(wèi)生是一個地區(qū)的“名片”，從一定意義上講，代表著一個地區(qū)的形象，反映出一個地區(qū)的精神風貌。環(huán)境衛(wèi)生搞得好壞，不代表地區(qū)富裕程度，不存在“會干不會干”的問題，確能反映領導干部是“勤”還是“懶”，反映一個地區(qū)主要領導對這項工作的態(tài)度。盟委楊書記形象的.比喻說，“環(huán)境衛(wèi)生就像我們家的鍋臺，鍋臺都不干凈，你還做什么飯，請什么客”。話雖然很通俗，內涵卻很豐富，體現(xiàn)了新一屆盟委、行署高度關注民生、求真務實的工作作風。從我縣實際看，經濟發(fā)展的硬環(huán)境與發(fā)達地區(qū)沒有可比性，軟環(huán)境也不比其它地區(qū)寬松，如果我們連最起碼的衛(wèi)生都搞不好，還怎么談經濟發(fā)展？怎么談招商引資？怎么展示精神風貌、構建和諧社會？環(huán)境衛(wèi)生搞不好，只能說明我們的執(zhí)政能力差、工作作風飄浮，這是嚴肅的政治問題。孟書記在講話中指出，當前，盡管我縣城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但環(huán)境衛(wèi)生水平與全縣經濟社會發(fā)展大局和人民群眾的期望還不相適應，與新農村建設要求還有很大差距。近幾年，全縣城鎮(zhèn)建設投入確實很多，但是“臟、亂、差”問題始終沒有得到有效解決，城鎮(zhèn)管理和群眾文明意識沒有跟上基礎建設步伐，亟待我們認真研究，理性思考。按照孟書記要求，要把環(huán)境衛(wèi)生建設作為一項長期任務，堅持下去，徹底改變全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況。

二、領導要到位。盟委楊書記在談城市建設時指出，“領導重視是做好各項工作的第一推動力”。就我縣干部素質來講，只要領導班子重視，特別是主要領導重視的事情，沒有落實不好的。開展這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，是在自治區(qū)成立60周年和我縣設治百年來臨之際，對全縣干部的一次檢閱，也是對各級領導班子執(zhí)政能力的一次考核。縣委、政府已經成立了以孟書記為組長的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要迅速成立組織機構，嚴格落實“一把手”負責制，主要領導親自抓，分管領導具體負責，指導各村、各單位開展好這項工作，形成干部群眾齊抓共管的工作局面。各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要密切配合，打破區(qū)域和行業(yè)界限，主動為全縣環(huán)境衛(wèi)生整治提供服務。要嚴格執(zhí)行工作責任制，對工作不力、效果不明顯或職責履行不到位的有關責任人，嚴格追究責任。

三、措施要到位。開展環(huán)境整治既要著眼縣城，又要著眼農村，要城鄉(xiāng)聯(lián)動，突出重點，綜合整治。各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要結合本地區(qū)、本部門實際，創(chuàng)造性開展工作，把開展綜合整治與落實沼氣工程等惠農項目相結合，與消除火災、電災、水災等各類安全隱患相結合。要著眼建立長效管理機制，在落實原有規(guī)章制度基礎上，針對城鄉(xiāng)衛(wèi)生差、交通秩序亂、市場管理不規(guī)范等問題，研究解決辦法，規(guī)范群眾生產生活行為，扭轉多數(shù)人破壞、少數(shù)人治理的局面，促進全縣物質文明與精神文明協(xié)調進步，經濟社會發(fā)展與提高人的素質同步。這里特別強調，我們既要教育引導廣大人民群眾樹立衛(wèi)生意識、文明意識，提高人的素質。也要輔之以必要的懲誡措施，對破壞公共環(huán)境、不服從管理的，要加大執(zhí)法力度，嚴懲重罰，起到震懾效果。

要制定各部門協(xié)調一致的工作方案，嚴格按照時間要求，合理安排工作進度，劃分衛(wèi)生管理責任區(qū)，對臟、亂、差的重點區(qū)域，集中力量，重點攻堅，徹底清除歷史遺留欠帳。要加強機關單位環(huán)境衛(wèi)生建設，強化集貿市場、娛樂場所等人員密集場所的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要著力研究治本之策，加強行政執(zhí)法隊伍建設，選擇責任心強、勇于公正執(zhí)法，對。

群眾負責、對社會負責的優(yōu)秀干部充實到執(zhí)法隊伍中來，實行執(zhí)法與問責相結合，杜絕人情案、關系案。要加強城市規(guī)劃與管理，嚴格城鎮(zhèn)建設審批程序，完善綜合評審制度，促進工作的規(guī)范化、制度化和長效化。

四、組織發(fā)動要到位。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設單靠業(yè)務主管部門不行，單靠清掃隊清掃和執(zhí)法人員管理也不行，最終要靠廣大人民群眾直接參與和積極維護。宣傳媒體首先要開展一次集中的宣傳動員，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重大意義、阻撓和破壞環(huán)境建設各項懲誡措施以及縣委、政府抓好這項工作的決心，讓全縣31萬人民群眾都知道、理解、配合這項工作，提高廣大干部群眾的思想認識，樹立“突泉是我家，人人愛護家”的觀念，努力營造人人自律、個個參與的良好氛圍。要采取“先導后促”的方式，深入開展宣傳，制訂環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳提綱，在電視臺開辟專欄，多層次、全方位宣傳報道在活動中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事例，同時，也要報道反面典型，曝光群眾不文明行為。衛(wèi)生環(huán)境是全社會的公共資源，我們不能因為少數(shù)人的利益，破壞公共環(huán)境。以往，我們在環(huán)境建設中，觸動了個別群眾的不法利益，他們不理解、不支持，甚至存在個別人員鼓動群眾集體上訪和示威現(xiàn)象，我們要通過這次宣傳，打消那些破壞環(huán)境建設、不守公德人們的僥幸心理，讓他們知道我們集中整治和嚴格執(zhí)法的決心，教育干部群眾樹立環(huán)保意識、衛(wèi)生意識和文明意識。

僅有宣傳還不夠，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門還要召開不同層面的干部大會、群眾大會，動員廣大人民群眾積極投身到“迎大慶、樹新風，創(chuàng)建衛(wèi)生突泉、文明突泉”活動中來，積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。要加強對青少年文明行為的教育，全縣中小學校都要開設專門課程，堅持“文明新人，從小抓起”，切實提高全縣文明程度。開展綜合整治活動要講求實效，不能流于形式，要抓好考核評比，對各鎮(zhèn)、辦事處政府所在地和各行政機關要全面檢查，同時，抽查的村和單位也要達到20以上。縣委、政府“兩辦”督查部門要跟蹤督查，及時通報情況，該批評的批評，該表揚的表揚。要通過行政、法律、輿論等多種手段，推動全縣環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。另外，這次集中整治活動涉及范圍廣，參與人員多，廣大干部群眾要增強安全意識，避免發(fā)生各類安全事故。會后，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要按照孟書記講話和活動方案要求，制定和完善本部門、本單位具體的實施方案，細化、量化各項任務，動員廣大干部群眾參加義務勞動，迅速掀起高潮。

同志們，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作時間緊迫，任務繁重。當前，全縣各項工作都處于全年收口和謀劃明年思路的關鍵階段，要統(tǒng)籌兼顧，強化措施，確保完成全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務。

《縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會上的總結講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會上的總結講話。

群眾負責、對社會負責的優(yōu)秀干部充實到執(zhí)法隊伍中來，實行執(zhí)法與問責相結合，杜絕人情案、關系案。要加強城市規(guī)劃與管理，嚴格城鎮(zhèn)建設審批程序，完善綜合評審制度，促進工作的規(guī)范化、制度化和長效化。

四、組織發(fā)動要到位。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設單靠業(yè)務主管部門不行，單靠清掃隊清掃和執(zhí)法人員管理也不行，最終要靠廣大人民群眾直接參與和積極維護。宣傳媒體首先要開展一次集中的宣傳動員，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重大意義、阻撓和破壞環(huán)境建設各項懲誡措施以及縣委、政府抓好這項工作的決心，讓全縣31萬人民群眾都知道、理解、配合這項工作，提高廣大干部群眾的思想認識，樹立“突泉是我家，人人愛護家”的觀念，努力營造人人自律、個個參與的良好氛圍。要采取“先導后促”的方式，深入開展宣傳，制訂環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳提綱，在電視臺開辟專欄，多層次、全方位宣傳報道在活動中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事例，同時，也要報道反面典型，曝光群眾不文明行為。衛(wèi)生環(huán)境是全社會的公共資源，我們不能因為少數(shù)人的利益，破壞公共環(huán)境。以往，我們在環(huán)境建設中，觸動了個別群眾的不法利益，他們不理解、不支持，甚至存在個別人員鼓動群眾集體上訪和示威現(xiàn)象，我們要通過這次宣傳，打消那些破壞環(huán)境建設、不守公德人們的僥幸心理，讓他們知道我們集中整治和嚴格執(zhí)法的決心，教育干部群眾樹立環(huán)保意識、衛(wèi)生意識和文明意識。

僅有宣傳還不夠，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門還要召開不同層面的干部大會、群眾大會，動員廣大人民群眾積極投身到“迎大慶、樹新風，創(chuàng)建衛(wèi)生突泉、文明突泉”活動中來，積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。要加強對青少年文明行為的教育，全縣中小學校都要開設專門課程，堅持“文明新人，從小抓起”，切實提高全縣文明程度。開展綜合整治活動要講求實效，不能流于形式，要抓好考核評比，對各鎮(zhèn)、辦事處政府所在地和各行政機關要全面檢查，同時，抽查的村和單位也要達到20以上?？h委、政府“兩辦”督查部門要跟蹤督查，及時通報情況，該批評的批評，該表揚的表揚。要通過行政、法律、輿論等多種手段，推動全縣環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。另外，這次集中整治活動涉及范圍廣，參與人員多，廣大干部群眾要增強安全意識，避免發(fā)生各類安全事故。會后，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要按照孟書記講話和活動方案要求，制定和完善本部門、本單位具體的實施方案，細化、量化各項任務，動員廣大干部群眾參加義務勞動，迅速掀起高潮。

同志們，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作時間緊迫，任務繁重。當前，全縣各項工作都處于全年收口和謀劃明年思路的關鍵階段，要統(tǒng)籌兼顧，強化措施，確保完成全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務。

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在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇十三

伴隨著社會的快速發(fā)展，旅游業(yè)已經在蓬勃發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的旅游發(fā)展大會上的講話，僅供參考。

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會的主要任務是,動員全區(qū)上下深入學習貫徹黨的和關于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設桂林國際旅游勝地的新機遇,下定決心,攻堅克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的歷史跨越。

剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達了關于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認真學習領會、貫徹落實。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強的針對性和指導性。陳武主席還將就相關工作進行全面部署。下面,我講三點意見。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產業(yè)?！甭糜螛I(yè)產業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動作用大、資源消耗小、就業(yè)機會多、綜合效益好,在現(xiàn)代經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。實踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實選擇,也是強桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設成為產業(yè)發(fā)達、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強的國內一流、世界知名的旅游強區(qū)。

一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務,也是長遠之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,要求經濟總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產業(yè),對擴內需、促消費,保增長、增就業(yè),促進跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉方式調結構的需要。我區(qū)經濟發(fā)展方式較為粗放,產業(yè)發(fā)展水平低,結構不優(yōu),20xx年三次產業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產業(yè)比全國低近10個百分點,僅相當于1997年的全國平均水平。與此同時,在國家12個部委明確9個行業(yè)到20xx年兼并重組的目標中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個主要產業(yè),有的產業(yè)產能過剩,我們面臨轉方式調結構與擴大經濟總量的雙重任務、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿易等服務業(yè)發(fā)展,是全球公認的朝陽產業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關產業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動存量調整,促進我區(qū)轉方式調結構具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽為綠色產業(yè)、形象產業(yè)的旅游業(yè),對于進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽度具有深遠影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當?shù)芈糜钨Y源,有利于促進貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動植物、溫泉、巖洞、田園、風情等風景資源,景點多,分布廣,已初步形成山水風光、濱海度假、邊關攬勝、民族風情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的交匯處,是聯(lián)結大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務設施、城市建設、景區(qū)景點的發(fā)展完善,旅游通達性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達省份相距甚遠。20xx年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機場11個、比我區(qū)多7個,開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個百分點,旅游產業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設施配套、文旅結合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動力。我們必須切實增強危機感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。

四是有前景。當前,全球旅游業(yè)已經超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產業(yè)。進入新世紀以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總人數(shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20xx年達1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內容和主要消費需求,旅游業(yè)進入爆發(fā)式增長時期。20xx年我區(qū)人均gdp已達4446美元,標志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉型升級期。國家批準建設桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機遇。我們一定要認清形勢、搶抓機遇,以高度的自覺自信切實抓好旅游工作,加快實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

二、明確目標任務,建設旅游強區(qū)。

這次大會召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標,主要是:力爭到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現(xiàn)3000億元,接待游客總人數(shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個近期與長遠、定性與定量、經濟與社會、轉型升級與跨越發(fā)展相結合的目標體系,鼓舞人心,催人奮進。實現(xiàn)這個奮斗目標,要著力抓好以下四個方面工作。

一要著力抓重點。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點,集中力量抓好重點區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設,推動旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴張向質量提升轉變,從粗放經營向集約發(fā)展轉變,做大總量,優(yōu)化結構,提升質量,打響品牌。重點優(yōu)化布局,全面構建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。堅持以桂林為龍頭,著力建設“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設,形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點規(guī)劃建設20個特色旅游縣,各市要重點建設一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設一批在國內外具有影響力的景區(qū)景點,打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應各種層次游客需求的旅游新產品,形成一批功能完善的旅游服務基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經濟社會發(fā)展的貢獻率。

二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項目,搞的地方多了,也會黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設最大問題是缺少特色,走到哪個地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關沒有邊關特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經濟論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學界名流經常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨特的品質。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個世居民族、近20xx萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內涵、多彩的民族風情與神奇的自然風光有機結合起來,使之交相輝映,形成獨特靚麗的旅游風景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎上創(chuàng)造提升,促進民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設、景區(qū)景點開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要著力抓配套。旅游產業(yè)綜合性強,各類要素有效組合、協(xié)調配套才能產生最佳的綜合效應。一是要加強以交通為重點的旅游基礎設施建設,提高進出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進不來、走不動、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點還要花三四個小時以上,就打道回府了。必須加快構建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內河航運為補充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運輸體系。重點加快南寧、桂林國際機場及重要旅游景區(qū)支線機場建設,加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設,著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡,打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務設施建設,全面提升服務質量和水平。進一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務中心等方面的條件,重點旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設施,特別是要建設一批適應游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設施,提高服務水平。三是要注重“文旅結合”、“科技興旅”,促進旅游業(yè)與文化科技互動發(fā)展。突出先進文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產品開發(fā)、市場營銷、經營服務中的引領作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護環(huán)境的強烈意識,堅持以生態(tài)文明理念引領旅游業(yè)發(fā)展,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護和建設,抓好造林綠化,強化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護,實現(xiàn)旅游產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重大行動,也是發(fā)展旅游產業(yè)、建設旅游強區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進步的形象。

同志們：

這次全市旅游發(fā)展大會是一次事關北海發(fā)展大局的重要會議，會議的主要任務是：學習貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，動員和組織全市廣大干部群眾，搶抓自治區(qū)推動旅游強區(qū)建設的新機遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢，認真總結經驗，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，落實發(fā)展舉措，加快建設旅游強市，促進北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對開好這次會議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會之后，市委立即召開會傳達學習自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召開市委會、市政府常務會，認真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會議籌備工作，出臺了關于推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展的決定、關于推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎勵辦法、關于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設的若干意見，精心篩選了一批旅游項目。這些充分表明了市委、市政府對發(fā)展旅游的高度重視和堅定決心。

剛才，自治區(qū)旅游局陳建軍局長對加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見,很有針對性和指導性，我們要認真學習領會、結合實際抓好貫徹落實。等一會，家斌同志將對發(fā)展旅游的各項工作進行具體部署。下面,我先講三點意見。

一、認清形勢、堅定信心，形成推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識旅游產業(yè)資源消耗少、帶動系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a業(yè)，在促進經濟發(fā)展、擴大對外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當前，國際國內旅游產業(yè)正處在大發(fā)展、大調整的重要時期。國家和自治區(qū)對發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無論是從旅游產業(yè)的發(fā)展趨勢和條件來分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展去考慮，推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢、有潛力、有機遇。全市各級各部門和廣大干部群眾要認清形勢、堅定信心、形成共識。

1、要充分認識推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先，加快發(fā)展旅游有利于促進第三產業(yè)繁榮發(fā)展、調整優(yōu)化產業(yè)結構。旅游產業(yè)是綜合型服務業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應和特點，關聯(lián)帶動作用很強，既可以直接擴大消費，還可以帶動交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來北海工業(yè)化補課已經收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產業(yè)，調整優(yōu)化產業(yè)結構，進一步提升北海經濟發(fā)展質量。其次，加快發(fā)展旅游產業(yè)有利于促進開放合作、發(fā)展外向型經濟。旅游產業(yè)是高度開放的產業(yè)，外地客商在選擇投資地點時，往往是通過旅游考察，了解當?shù)氐膬?yōu)質資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展旅游產業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢，更好地向國內外展示北海的形象和特色、擴大北海的影響，更好地促進交流與合作。再次，加快發(fā)展旅游產業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產業(yè)是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強，對不同類型、不同層次的勞動力都有需求。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過帶動相關產業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。因此，我們要以發(fā)展旅游產業(yè)為重要抓手，更好地穩(wěn)增長、調結構、促開放、惠民生。

2、要充分認識推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的重大機遇和有利條件。近年來，國家和自治區(qū)對旅游發(fā)展越來越重視，為我們發(fā)展旅游產業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國家層面看，20xx年印發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國務院批準實施《國民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國民旅游休閑的目標和任務;今年4月頒布的《旅游法》為旅游產業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國旅游年”開幕式和考察海南國際旅游島建設時發(fā)表的重要講話，對旅游業(yè)的性質、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對新形勢下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設旅游強區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺了一系列決定及相關政策，在資金投入、項目建設、政策扶持等方面全方位支持旅游產業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項目。前不久高規(guī)格召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會，提出要加快建設北部灣國際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看，隨著經濟社會發(fā)展步伐的加快，干部群眾對充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢、加快發(fā)展旅游產業(yè)的愿望越來越強烈，這為旅游產業(yè)當前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎和群眾基礎。此外，隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成，工業(yè)化水平大幅度提升，綜合經濟實力明顯增強，城市面貌日新月異，這些都為我們加快發(fā)展旅游產業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。

3、要充分認識推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢和巨大潛力。北海作為國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產業(yè)方面優(yōu)勢明顯，在廣西旅游產業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊深厚、旅游資源得天獨厚，自然旅游資源和人文旅游資源有機融合，既有優(yōu)美奇特的濱海風光、豐富多樣的自然生態(tài)，又有古老的歷史遺存、悠久的開放文化，尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質海洋旅游資源，還有海上國際旅游航線，隨著內陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強，發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢是我們發(fā)展旅游產業(yè)的最大優(yōu)勢、最好的品牌和最重要的本錢，北海氣候溫和、冬無嚴寒、夏無酷暑，全年適宜旅游，尤其是北海的碧海藍天和清新空氣，非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，對于國內外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎較好。旅游產業(yè)是北海發(fā)展較早的產業(yè)之一，市委、市政府一直把旅游產業(yè)作為一個支柱產業(yè)加以培育和發(fā)展，特別是近年來，在交通體系完善、景區(qū)景點建設、高星級酒店興建、旅游產品開發(fā)、旅游市場培育等方面都取得了明顯成效，產業(yè)鏈不斷延伸，接待水平逐步提升，產業(yè)規(guī)模逐年擴大，知名度不斷提高，近3年來，旅游收入實現(xiàn)了翻一番，游客接待量年均增加150萬人次以上，20xx年游客接待量突破千萬人次，20xx年旅游總收入突破百億元大關，同時集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才，積累了發(fā)展旅游的實踐經驗，為推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎。

在看到有利條件的同時，也要清醒地認識到，盡管近年來我們在加快發(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫，付出了艱辛努力，但是旅游產業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經濟總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設施配套、旅游精品打造、旅游市場監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實有效辦法，盡快實現(xiàn)旅游產業(yè)發(fā)展的新突破。

當前，推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的條件已經成熟、時機已經到來。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識、善于搶抓機遇、遵循客觀規(guī)律、堅持真抓實干，就有希望在幾年內開創(chuàng)旅游產業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢轉化為旅游產業(yè)優(yōu)勢，明顯提升旅游產業(yè)在北海經濟總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級各部門和領導干部要從戰(zhàn)略與全局的高度，把思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來，進一步認清旅游產業(yè)在經濟社會發(fā)展中的特殊重要作用，進一步增強盡快做大做強旅游產業(yè)的自信心、責任感和緊迫感。

二、突出重點、遵循規(guī)律，奮力開創(chuàng)北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展新局面當前及今后一個時期，是北海旅游產業(yè)從夯實基礎轉向快速發(fā)展的關鍵階段，也是從旅游資源大市逐步向旅游產業(yè)強市轉變的關鍵時期。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》，全面落實自治區(qū)黨委、政府關于建設旅游強區(qū)的決策部署，充分發(fā)揮沿海開放城市和國家歷史文化名城的優(yōu)勢，以國際化、標準化、品牌化、特色化為導向，堅持政府推動、項目拉動、開放帶動，遵循客觀規(guī)律，突出濱海特色，合理開發(fā)旅游資源、著力推進旅游項目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，早日把北海建設成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地。

為了確保實現(xiàn)上述目標任務、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級各部門要凝心聚力、結合實際、突出重點，抓好以下四個方面的工作。

1、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源，促進旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強、品牌做響。一是大力推進銀灘旅游資源開發(fā)。要用好“北海銀灘國家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌，加快24公里銀灘開發(fā)，規(guī)劃建設國際會展中心和高星級親海度假酒店群，布局建設教育文化體育設施，抓緊建設第四屆廣西園林園藝博覽會園區(qū)，加快北海鯉魚地濕地公園建設，完善和提升銀灘的旅游服務功能，早日把銀灘打造成為國內外游客向往的濱海休閑娛樂區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進潿洲島整體開發(fā)。要嚴格按照自治區(qū)批準的總體規(guī)劃，抓緊編制完善各項專項規(guī)劃，盡快完善基礎設施，積極引進港中旅等大型企業(yè)，加快潿洲島整體開發(fā)，抓好項目規(guī)劃設計，推進旅游項目建設，提高景點景區(qū)等級，提升島上接待服務和醫(yī)療保健水平，同時抓緊推進市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設，增強安全性、提高便捷度，盡快把潿洲島打造成國內一流、國際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結合推進國際郵輪碼頭建設，大力發(fā)展郵輪經濟，加大協(xié)調服務力度，支持企業(yè)經營好北海至越南下龍灣海上旅游航線，積極爭取國家相關部門支持，加強與越南等東盟國家沿海城市的旅游合作，盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市，并逐步向東盟其它國家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航線打造成國內外有吸引力和影響力的跨國海上旅游黃金航線。四是整合開發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅持依法保護與合理利用相結合，完善旅游服務功能，把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點，增辟旅游精品線路。五是大力促進旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。要把提升文化內涵貫穿到旅游產業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和全過程，進一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對旅游進行文化包裝，提升文化內涵、融入文化元素、突出文化特色。要結合發(fā)展旅游產業(yè)，進一步挖掘和開發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源，創(chuàng)作一批文化精品，抓緊推進合浦漢文化公園建設，打造成為北海漢文化展示和體驗中心，推動《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場，促進文化與旅游融合發(fā)展，不斷提升北海旅游的文化品位和獨特魅力。

2、狠抓項目、完善功能，加快提升旅游服務能力。項目是產業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢頭，就是因為我們近幾年來持之以恒地抓好了項目建設。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項目建設這個“牛鼻子”，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產業(yè)一定會有大的起色。要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，興建一批有市場需求、有品牌價值、有北海特色、有帶動效應的旅游項目，抓緊推進一批旅游景點景區(qū)、旅游交通基礎設施、旅游服務設施、大型綜合性旅游項目，從而讓北海旅游盡快擴大規(guī)模、改善服務、提升檔次，不斷做大做強。要堅持以“四定”辦法推進旅游項目建設，加大組織協(xié)調力度，開通項目審批“綠色通道”，確保在較短時間內有大的突破。為了有效推進旅游項目建設，市里已經印發(fā)了關于推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標任務、扶持辦法和有關要求，特別是下決心加大投入，市財政每年安排1億元旅游發(fā)展專項資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級酒店建設和航空市場培育等，在項目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠，同時由市四家班子領導分別聯(lián)系推進重大旅游項目。高星級酒店的數(shù)量，是一個城市旅游產業(yè)發(fā)展程度的標志。目前北海的高星級酒店還不多，要采取必要的扶持獎勵辦法，加大招商引資和協(xié)調服務力度，加快高星級酒店建設步伐，在未來3年，力爭新建達到五星級標準酒店8家、全市投入運營的五星級標準酒店達到6家;20xx到20xx年間，力爭再新建一批，新增6-10家建成投入營運，全市五星級酒店達到一個較大的規(guī)模。這樣，就可以帶來高星級酒店集聚效應，逐步形成幾個高星級親海酒店群。

3、深化改革、創(chuàng)新機制，不斷增強旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革，推進機制體制創(chuàng)新，是增強旅游產業(yè)發(fā)展內在動力和生機活力的關鍵所在。要用足用活國家、自治區(qū)出臺的相關政策，以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機制、人才培養(yǎng)及引進機制等為重點，增強旅游發(fā)展的活力。一是進一步消除制約旅游發(fā)展的體制機制障礙。市委、市政府已經對旅游管理體制進行了調整和理順，各有關部門和單位要加強溝通協(xié)調，明確權責關系，強化內部管理，努力解決溝通不夠、協(xié)調乏力、合力不強的問題。二是創(chuàng)新旅游產業(yè)投融資機制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動作用，推動旅游資源開發(fā)和保護、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務培訓等工作。推進銀旅合作，加大金融對旅游產業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵和引導社會民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設，興建旅游項目、參股旅游企業(yè)。三是指導旅游企業(yè)提高經營管理水平。要引導旅游企業(yè)深化企業(yè)改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產權明晰、責權明確、管理科學的旅游市場主體，按照政策法規(guī)、市場需求和經濟規(guī)律，加強管理、改進經營、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進機制。推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展，關鍵在人才。要完善旅游人才交流引進和培養(yǎng)使用激勵機制，建立北海旅游人才培訓基地，加快培訓懂市場、善經營、會管理的專業(yè)人才。選派機關和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉，加強與大專院校的合作，積極引進旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，滿足旅游產業(yè)發(fā)展對各種人才的需求。五是進一步建立和完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機制。要加強旅游執(zhí)法隊伍建設，強化市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經營，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機制，規(guī)范旅游市場秩序。

4、強化推介、提升形象，增強北海旅游的吸引力和影響力。在信息時代和市場經濟條件下，加強宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進旅游產業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要創(chuàng)新思維、加強策劃、整合力量，“請進來、走出去”相結合，擴大旅游宣傳的整體效應和放大效應，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場、要客源、要效益、要知名度和美譽度。一是加強總體宣傳推介。要建立政府主導、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動的聯(lián)合宣傳機制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強獨特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強大聲勢，為盡快實現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動。堅持“文化搭臺、經貿唱戲”，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會展、體育賽事等活動，打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加大營銷力度。鼓勵和支持旅游企業(yè)到國內外特別是重點旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢旅游產品與服務，吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”，務實推進“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”，大力推動泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過持續(xù)有效的旅游宣傳推介，不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。

需要強調的是，我們在做好這幾方面工作的過程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實際效果，促進旅游產業(yè)科學發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，旅游產業(yè)也不例外。我們抓旅游產業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時不我待的精神去推動，又要避免不顧現(xiàn)實條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內在要求，對管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯路或走回頭路。這方面要注意把握好三個結合：一是堅持政府引導與企業(yè)主體相結合。當前，我市旅游市場主體實力還不夠強，在現(xiàn)階段的實際情況下，政府的主導作用必不可少。當然，我們講政府主導，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長，要把握好尺度，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應有的作用。要科學編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出既符合發(fā)展趨勢、又切合城市實際的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，同時加強對規(guī)劃實施的督促檢查，確保旅游產業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項優(yōu)惠政策，有針對性地出臺一些扶持獎勵辦法，引導資源匯聚和市場配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進項目建設，培育新的增長點，確保在每一個階段都有堅實的項目支撐。與此同時，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場的主體，我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對那些政府不該管、管不了的事，就要由市場進行調節(jié)，充分發(fā)揮市場的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強市場的活力。二是堅持學習借鑒與因地制宜相結合。既要堅持開放辦旅游的理念，積極學習借鑒國內外的先進理念和成功經驗，又要立足北海實際，找準特點和優(yōu)勢，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅持加快發(fā)展旅游與嚴格保護生態(tài)相結合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢，我們在推動旅游發(fā)展的進程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護生態(tài)環(huán)境，確保旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難甚至無法恢復，最終也會斷了旅游的“財路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無價之寶，是全市人民的共同財富。每一個北海人，都要像愛護自己的眼睛一樣保護銀灘、像維護自己的合法權益一樣保護潿洲島的生態(tài)環(huán)境。

三、加強領導、真抓實干，形成推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的強大合力推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展、加快建設旅游強市是一項復雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關聯(lián)性大。全市各級黨委、政府要切實加強對旅游產業(yè)發(fā)展工作的領導，充分調動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導全社會共同促進旅游產業(yè)跨越發(fā)展。

一要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調。旅游產業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的，需要全市各級各部門密切配合，通力合作。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游產業(yè)擺在突出位置，作為推動北?？茖W發(fā)展的大事切實抓緊抓好。市旅游產業(yè)發(fā)展指導委員會要加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調和及時研究解決遇到的重大問題。市直各相關部門和駐市各有關單位，要增強大局意識、責任意識、服務意識，加強溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務，合力推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應調整充實旅游產業(yè)發(fā)展領導協(xié)調機構。各級領導干部要深入調查研究、認真解決問題，進一步增強工作的針對性和實效性，全力支持和推動北海旅游跨越發(fā)展。

二要進一步改進作風狠抓落實。當前和今后一個時期旅游發(fā)展的目標、思路、舉措已經明確，當務之急就是抓好貫徹落實。全市各級各部門要把“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實到抓旅游發(fā)展的過程中，扎扎實實為加快發(fā)展旅游多干一些實事、多作一些貢獻。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結合實際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展。

工作方案。

明確目標、任務和具體措施。要不折不扣貫徹落實市委、市政府關于推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎勵辦法建立健全推動旅游產業(yè)發(fā)展的督查考核機制和獎勵機制推進旅游項目建設、加快旅游產業(yè)發(fā)展。

三要營造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動旅游跨越發(fā)展需要全社會的關心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進展、新成效和新經驗，積極營造“人人關心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍，匯聚加快建設旅游強市的正能量，形成推動北海旅游產業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。

同志們，推動北海旅游跨越發(fā)展，機遇難得、前景廣闊,任務艱巨、責任重大。讓我們堅定信心、凝聚力量、真抓實干，努力開創(chuàng)旅游產業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!

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在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇十四

同志們：

這次全市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作會議，經市委同意召開的有關文化建設工作的又一次重要會議。這次會議的主要任務是：認真總結去年全全市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作，安排部署今年文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作。下面，就如何貫徹落實全省會議精神，做好下一步我市文化體制改革和文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展工作，講三點意見。

一、20xx年工作回顧。

我市文化體制改革工作在省委、省政府的正確領導下，在省委宣傳部、省文改辦的關心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力推進文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展，各項工作均取得了明顯成效，較好地完成了改革任務。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)領導重視，部門積極配合。市委、市政府的高度重視下，各有關部門領導對推進文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展重要性的認識不斷深化，形成了黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，各有關部門共同參與、形成齊抓共管的良好局面，切實解決了改革中遇到的各種難題，確保了改革的順利推進。

(二)堅持分類指導原則，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。對遵義日報社，我們嚴格按照中央關于黨報黨刊宣傳與經營分開的改革要求，將廣告、印刷、發(fā)行、網(wǎng)絡媒體部分從事業(yè)體制中剝離出來轉制為企業(yè)，我們組建成遵義天泰傳媒有限責任公司、遵義浮嘉報刊發(fā)行物流有限責任公司、遵義在線傳媒有限責任公司、遵義報業(yè)印務有限責任公司，實行宣傳與經營分開管理。對市文工團“按照“區(qū)別對待、一團一策”的改革原則，對市文工團實行“剝離重組、整體劃轉”的模式進行改革。對市電視臺、市電臺等有一定經營收入的事業(yè)單位，實行檔案工資與實際工資相分離的崗位工資制度，采取按崗定酬與按任務、按業(yè)績定酬相結合的內部分配方法，同時將其經營性部分剝離出來，按照市場機制運作。同時，創(chuàng)新機制。對文化市場綜合執(zhí)法大隊進行進行了機構改革和人員調整。對遵義川劇團、遵義會議紀念館、市圖書館、市博物館、市群藝館等*個純公益性事業(yè)單位，全面推行“三項制度”改革，引入競爭機制和激勵機制，提高服務質量和水平。通過改革和創(chuàng)新，文化事業(yè)單位的工作作風根本轉變，服務意識明顯增強;經營性文化單位初步建立了“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度;基本上革除了文化產業(yè)發(fā)展的體制性障礙，整合了文化資源和人才資源，形成了文化工作合力，最大限度地解放和發(fā)展了文化生產力。

(三)圓滿完成文化產業(yè)統(tǒng)計工作。我市文化產業(yè)統(tǒng)計工作由市縣兩級文化體制改革工作領導小組統(tǒng)一領導、分級負責、部門實施，實行定期督導，使文化產業(yè)統(tǒng)計工作有序推進，進一步摸清了底數(shù)，為今后文化產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。

(四)文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利完成。我市緊緊抓住國務院出臺《文化產業(yè)振興規(guī)劃》的機遇，把文化產業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，結合擬定全市“”國民經濟和社會發(fā)展計劃，邀請了云南大學文化產業(yè)研究院有關專家編制《遵義市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》，通過多次到市直各部門、各縣、區(qū)(市)就文化資源與文化產業(yè)發(fā)展的有關情況進行深入調研、征求意見，數(shù)易其稿，已通過專家評審。

總的看，去年以來，我市的文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作取得了明顯的進展，為今后的工作打下了堅實的基礎。但是，也應該清醒地認識到，我們還存在有差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認識水平存在差異，還有一些人對文化產業(yè)的兩種屬性兩種功能認識不清，不能將繁榮文化與發(fā)展經濟同等對待，對于發(fā)展文化產業(yè)口頭上支持大，行動上措施少。二是文化體制改革相對滯后，特別是在轉企改制、體制機制創(chuàng)新方面還沒有取得大的突破和實質性進展，文化生產力沒有得到充分釋放。三是文化產業(yè)結構還不盡合理。

二、當前文化體制改革的形勢。

深化文化體制改革，是以為的黨中央在科學判斷國際國內形勢，全面把握當今世界文化發(fā)展趨勢，深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務的基礎上，繼經濟、政治、教育、科技和衛(wèi)生體制改革之后作出的又一項關系全局的重大決策。在發(fā)達國家，文化產業(yè)已經成為國民經濟的重要支柱產業(yè)。我國文化產業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展非常快。特別是黨的xx大以后，有些城市發(fā)展文化產業(yè)的勢頭非常猛。目前，全國已有很多城市提出了建設文化大市、強市的目標，把文化作為支柱產業(yè)來培育，文化體制改革邁出了大的步子。所以說，我市文化體制改革，必須用前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，認真對待經濟文化一體化的態(tài)勢，更好地發(fā)揮文化對經濟發(fā)展的帶動作用，在文化與經濟互促互進中實現(xiàn)我市經濟社會的快速發(fā)展。

三、20xx工作的安排部署。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展加速推進的關鍵之年。今年我市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的xx大會議精神，全國文化體制改革工作會議精神、省委十屆十次全會精神和市委三屆九次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞中央、省委和市委的總體工作部署，以文化資源為依托，以結構調整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，加大力度、加快進度、瞄準重點、突破關鍵，著力在鞏固經營性文化事業(yè)單位轉企改制和公益性文化事業(yè)單位內部機制改革成果、整合文化產業(yè)資源打造文化品牌、推動五大文化產業(yè)集團的組建和文化產業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建、加強文化市場綜合執(zhí)法改革等方面取得顯著成效。

(一)堅定不移地推進文化體制改革，為文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的體制和環(huán)境?，F(xiàn)行的文化體制，大多是在長期計劃經濟體制下形成的，從總體上看，難以適應社會主義市場經濟的發(fā)展，難以適應人民群眾日益增長的精神文化需求，難以適應文化自身發(fā)展的需求，必須加快進行改革，盡快建立與社會主義市場經濟體制相適應的黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的導向正確、調控有序、富有活力、協(xié)調發(fā)展的文化管理體制和運行機制。我們將按照扶持一批、轉制一批、重組一批、剝離一批的思路，分類分步推進文化企事業(yè)單位的改革。

1.《遵義日報》、市文體局、市廣電局，要加大扶持力度，充分發(fā)揮不同媒體在宣傳思想領域的喉舌功能和主導作用，科學劃分宣傳業(yè)務和經營業(yè)務，把廣告、印刷、發(fā)行等經營部分從事業(yè)體制中剝離出來，逐步轉制為企業(yè)，加快國有文化企業(yè)公司制、股份制的改造，面向市場，搞好經營?！蹲窳x日報》生活休閑類的欄目要探索市場化管理的路子;電臺、電視臺除保留新聞宣傳的欄目、節(jié)目外，其他欄目、節(jié)目實行制、播分離，并采取市場運作，以廣告收入決定欄目的生存，實現(xiàn)廣播電視頻道的商業(yè)化管理，實行自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的媒體經營實體。

2.繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)改革。對公益性文化事業(yè)改革，我們要進一步深化勞動、人事、分配三項改革，除了市委考察任命的干部外，其他所有工作人員一律實行聘任制，實行公開招聘、競爭上崗，員工的報酬與崗位、績效掛鉤，建立競爭、激勵和約束機制。健全財務管理，降低成本，優(yōu)化服務。

3.繼續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革。市文化市場綜合管理辦公室要進一步加強協(xié)調指導工作，依據(jù)《遵義市文化市場綜合執(zhí)法改革方案》，在已經成立遵義市文化市場綜合執(zhí)法支隊和14個縣級執(zhí)法大隊的基礎上，完善“三定”方案，明確工作職責，健全文化市場管理制度，建立適應社會文化發(fā)展總體需求的監(jiān)管機制。

4.繼續(xù)深化縣級文藝院團體制改革。遵義川劇團、鳳岡縣鋅硒茶鄉(xiāng)藝術團、桐梓縣婁山藝術團、習水藝術團、湄潭縣文工團要繼續(xù)深化體制改革，完善改制方案，創(chuàng)新運行機制，最大限度地發(fā)揮文化資源潛力，調動人力資源活力，打造優(yōu)秀文化節(jié)目，提高市場競爭力，實現(xiàn)我市文藝院團繁榮發(fā)展。

(二)大力發(fā)展文化產業(yè)，促進文化產業(yè)快速發(fā)展。

我們必須繼續(xù)抓好重點項目，培植文化骨干企業(yè)，千方百計地擴大文化產業(yè)生產規(guī)模和總量，使之成為新的經濟增長點。

1.整合文化產業(yè)資源，逐步建立五大文化產業(yè)集團。通過借鑒外地發(fā)展文化產業(yè)的經驗，充分發(fā)揮我市文化企業(yè)的作用，整合優(yōu)勢，走產業(yè)集群、產品集群、產銷集群的新型產業(yè)化發(fā)展之路。加快推進遵義紅色旅游集團公司股份制改造，積極推進遵義日報傳媒集團、遵義廣電文化傳媒集團、遵義演藝集團和遵義電影集團等文化產業(yè)集團組建工作，打造規(guī)?；?、實力強的文化產業(yè)集團，形成強有力的文化品牌優(yōu)勢。

2.積極推進文化產業(yè)園建設。按照《遵義市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》的總體部署，依靠創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)或基地的功能來集聚同類產業(yè)，形成創(chuàng)新性產業(yè)集群，資源優(yōu)勢互補，共同做大做強。

3.加大文化產業(yè)人才培訓工作。加強跨學科文化產業(yè)人才培養(yǎng)。突破傳統(tǒng)文化產業(yè)人才隊伍的結構性局限，注意培養(yǎng)和引進跨學科文化產業(yè)科技人才，重點培養(yǎng)一批高層次、高素質人才。加強現(xiàn)有人才隊伍的科技培訓，努力培養(yǎng)和造就更多的高素質復合型人才，為文化產業(yè)科技創(chuàng)新提供強有力的人才支撐。建立公平競爭的人才激勵機制和拴心留人的用人機制，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

4.構建健康、有序、活躍的文化市場。制定文化市場準入規(guī)則和退出辦法，逐步推動文化市場的開放，在開放中加以規(guī)范和引導，鼓勵公平競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強文化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊盜版盜印、非法出版、非法營銷等不法活動，制止報刊攤派發(fā)行，治理散濫，優(yōu)化結構。

四、做好下一步工作的幾點要求。

當前，認真貫徹落實全國、全省文化體制改革工作會議精神，促進我市文化事業(yè)、文化產業(yè)和文化體制改革快速發(fā)展，是擺在我們面前的一項緊迫而重要的任務。

(一)加強組織領導，明確責任。推進文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展，是各級黨委、政府特別是黨政一把手義不容辭的重要職責，一定要樹立和落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識這項工作的重大意義。要把加快文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展列入各級黨委、政府的重要議事日程，把各項任務納入工作目標，與經濟社會發(fā)展目標和任務一起部署、一起實施、一起檢查。建立健全一把手負總責、其他領導成員分工負責的工作責任制，對重要任務要抓住不放，確保落到實處。

(二)加強對文化改革的監(jiān)管力度。嚴格按照有關政策規(guī)定和工作程序辦事，嚴格執(zhí)行組織人事和財經紀律，嚴禁突擊轉移國有資產、突擊花錢、突擊提拔干部，突擊進人，防止國有資產流失，確保如期圓滿完成各項改革任務。

(三)加強對廣大干部群眾的宣傳力度。要認真細致地做好有關部門和單位干部職工的思想政治工作，引導他們正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，以大局和事業(yè)為重，積極支持改革，主動參與改革。要堅持以人為本，妥善解決職能、機構、人員等調整過程中干部群眾遇到的實際困難和問題，保護和發(fā)揮好各個方面的積極性，確保隊伍思想穩(wěn)定、工作正常進行。

同志們，這次會議是市委、市政府對文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展的再動員、再部署。各縣(區(qū)、市)、各相關部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策要求上來，抓住機遇，積極進取，下決心深化文化體制改革，加快繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產業(yè)，不負重托，圓滿完成各項工作任務，不斷開拓文化建設新局面，為促進我市經濟社會的協(xié)調快速發(fā)展、為建設富裕文明開放和諧的遵義作做出新的更大貢獻!

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇十五

同志們：

為盡快改變我市欠發(fā)達面貌、加快我市發(fā)展，月日至日，省委、省政府召開了加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議。省委書記、省長、十幾位省級領導干部、四十多位廳級領導干部親臨我市現(xiàn)場辦公，力度之大，規(guī)格之高，在我市發(fā)展史上是空前的。這次會議為加快我市發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性機遇，是我市發(fā)展史上的一個重要里程碑，必將對我市的經濟社會發(fā)展起到巨大的推動作用。我們今天召開這次會議，就是圍繞貫徹落實省委、省政府現(xiàn)場辦公會議精神，在全市范圍內進行廣泛動員和發(fā)動，使大家統(tǒng)一思想認識，明確任務目標，強化工作措施，樹雄心、立壯志，以時不我待、只爭朝夕的精神，開拓進取，奮力拼搏，為全面實現(xiàn)省委、省政府提出的“突破我市”、加快我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標而努力奮斗。下面我講三個問題。

一、認真學習貫徹加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神，在一系列重大問題上統(tǒng)一思想認識。

在這次現(xiàn)場辦公會議上，省委書記某、省長韓寓群作了重要講話，為我們理清了工作思路，指明了前進方向，是指導我市經濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的綱領性文件。我們一定要認真學習好、宣傳好、貫徹好這次會議精神，切實把思想統(tǒng)一到張書記、韓省長講話精神上來，以共識求共為，以共識聚人心。

（一）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展重大意義的認識，橫下一條心，堅決不當千古罪人。首先，加快我市發(fā)展是省委、省政府的殷殷重托。歷屆省委、省政府一直十分關心我市的發(fā)展。年，作出了東西結合、加快我市發(fā)展的重大決策；去年月，某書記明確提出了“突破我市、帶動西部”的重大戰(zhàn)略；今年春節(jié)剛過，省委、省政府就召開現(xiàn)場辦公會議，充分表現(xiàn)出省委、省政府對加快我市發(fā)展的巨大決心和堅定信心，表現(xiàn)出對我市人民的深切關懷和殷切期望。這次會議，是省委、省政府深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照胡錦濤視察山東重要講話的要求，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會發(fā)展全局、努力實現(xiàn)五個統(tǒng)籌的重大舉措，也是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我市人口占全省的，面積占，如果長期發(fā)展滯后，東西差距就會越來越大，就會拖全省的后腿，延緩全省全面建設小康社會、建設“大而強、富而美”社會主義新山東的步伐。因此，加快我市發(fā)展，不僅事關我市大局，而且事關山東全局；不僅是省委、省政府交給我們的一項經濟任務，也是省委、省政府要求我們必須完成的一項重大政治任務。其次，加快我市發(fā)展是我市萬人民的強烈愿望。貧窮落后是壓在我市人民頭上的一座大山，我市廣大干部群眾長期以來一直忍受著貧窮落后帶來的屈辱和痛苦，盼富思變的愿望異常強烈，孜孜追求文明富裕，夢寐以求甩掉貧窮落后的帽子。本屆黨委、政府成立以來，廣大人民群眾對我們寄予很大的希望。盡快改變我市貧窮落后的現(xiàn)狀，這是我們各級黨委、政府的天職，是義不容辭的責任。其三，加快我市發(fā)展面臨著千載難逢的最后機遇。毋庸諱言，在我市發(fā)展史上，我們曾經有過不少歷史機遇，但由于這樣那樣的原因，有些沒有緊緊抓住，痛失了加快發(fā)展的最佳時機。省委、省政府加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議的召開，給我們帶來了最現(xiàn)實、最重要也是最后的一次機遇。如果我們再次喪失機遇，就是喪失我市的明天，就會成為不可饒恕的罪人?？傊?，加快我市發(fā)展是省委、省政府對我們的最大希望，是我市萬父老鄉(xiāng)親的深切祈盼，是壓力更是動力，是責任更是考驗，全市廣大干部特別是各級領導干部一定要不辱使命，不負重托，橫下一條心，咬緊牙關求突破，搶抓機遇謀發(fā)展，堅決不當貽誤發(fā)展時機的千古罪人。

成效不會顯著，而作為增加農民收入主要途徑的二三產業(yè)又不夠強，完成農民增收的任務非常艱巨。但是，要改變我市欠發(fā)達的狀態(tài)，就必須打破常規(guī)，跨越發(fā)展?！叭灰弧蹦繕耍袟l件要實現(xiàn)，沒有條件創(chuàng)造條件也要實現(xiàn)；不是三五年內再實現(xiàn)，而是今年年底就要見分曉。面對如此艱巨的任務，出路只有一條，那就是只爭朝夕，奮力拼搏。我們必須以高昂的斗志、飽滿的激情，搶抓分分秒秒，一天也不能等，一時也不能放松；必須甘愿脫上幾層皮，掉上幾斤肉，以超常規(guī)的工作換來超常規(guī)的發(fā)展。

（三）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展重大措施的認識，自力更生，真抓實干。加快我市發(fā)展的重大措施，就是某書記提出的抓好“三個關鍵”、建設“三大基地”、采取“三大動作”。“三個關鍵”是解放思想、更新觀念，深化改革、擴大開放，重點突破、工業(yè)興市；“三大基地”是糧棉油和農副產品生產加工基地、能源和化工基地、區(qū)域性商貿和物流基地；“三大動作”是推進東西聯(lián)動、加強干部交流、促進勞動力轉移。這“三個三”完全符合我市實際，抓住這“三個三”就抓住了“突破我市”的牛鼻子。思路再好，措施再硬，不落實統(tǒng)統(tǒng)等于零。我們已經吃過華而不實帶來的苦頭，絕不能再重蹈覆轍。千措施、萬措施，自力更生、真抓實干才是真措施。全市人民一定要腳踏實地，埋頭苦干，奮力拼搏，艱苦奮斗，一項工作一項工作地去完成，一個問題一個問題地去解決，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地去攻克，一步一個腳印地把加快發(fā)展的各項措施落到實處。

（四）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展有利條件的認識，堅定信心，奮勇前進。加快我市發(fā)展，既要看到困難和問題，更要看到加快發(fā)展的有利條件。首先，我們已經有了很好的基礎。近幾年，我市投入逐步增加，去年全社會固定資產投資完成我市億元，比上年增長，投入的拉動作用越來越大；發(fā)展速度逐步加快，我市年平均增速只有，我市年達到，去年達到；基礎設施日臻完善，道路建設、城市建設、水利建設、通信設施建設、電網(wǎng)建設等都上了較大臺階；一批重點骨干項目陸續(xù)建設或投產，去年完成投資過千萬元的項目我市個，比上年增加我市個，對經濟的支撐帶動作用日益顯現(xiàn)；同時，干部群眾的思想觀念越來越解放，干部作風越來越扎實，工作思路越來越明晰，經濟發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)化，等等。其次，有省委、省政府的大力支持。省委、省政府把加快我市發(fā)展擺在十分突出的位置，在財政轉移支付、基礎設施建設、東企西進、干部交流等方面將給予更多的支持，這對加快我市發(fā)展將起到巨大推動作用。第三，全市廣大干部群眾人心思上、人心思干、人心思變，已初步形成了加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。人心齊、泰山移。只要全市人民心往一處想，勁往一處使，借助外力，激活內力，全力以赴，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展的宏偉藍圖就一定能夠變成現(xiàn)實。

二、全力以赴抓好六個落實，確保“三三一一”目標今年大見成效。

今年是加快我市發(fā)展、實現(xiàn)“三三一一”目標的關鍵一年，必須開好局、起好步，確保年內有大發(fā)展、新變化。今年，我市生產總值要確保增長，力爭增長；地方財政收入增長，力爭增長；全社會固定資產投資增長，力爭在去年的`基礎上翻一番；進出口增長，實際利用外資增長；農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長和。在具體工作上著重抓好“六個落實”。

（一）抓好思想落實。突出抓好兩個方面，一是進一步解放思想，更新觀念。要圍繞加快我市發(fā)展這個主題，在全市繼續(xù)深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”大討論活動，進一步破除“等、靠、要”的思想，牢固樹立我市要加快發(fā)展最根本、最實際、最關鍵的還是要靠我們自己的觀念，借助外力而不依賴外力，立足于自力更生、艱苦奮斗、埋頭苦干去改變我市的落后面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；下大力破除怨天尤人的思想，多從自身找原因，多從主觀找差距；下大力破除無所作為的思想，畏難發(fā)愁、無所作為不是共產黨員的風格，更不符合我市人民的性格稟賦，別人能夠干成的事情我們也能干成。通過不斷解放思想、更新觀念，切實解決好風正、氣順、心齊的問題，變“牛氣”為“服氣”，變“怨氣”為“志氣”，變“喪氣”為“勇氣”，以思想的大解放促進經濟的大發(fā)展，以觀念的大更新開創(chuàng)工作的新局面。二是要明確職責，從我做起。我市是全市人民的我市，加快發(fā)展人人有責。每一個我市人都要在“突破我市”、加快我市發(fā)展的偉大事業(yè)中找準位置，扮演好自己的角色，承擔起相應的職責。各級領導干部要把加快我市發(fā)展、造福一方百姓放到最重要的位置，發(fā)揮好骨干、表率作用，當好加快發(fā)展的排頭兵和領頭雁；一般干部要立足本職、愛崗敬業(yè)，提高工作效率和服務水平，只要有利于加快我市發(fā)展的事就主動去辦、快速去辦；工人、農民要創(chuàng)造出更多的物質財富；知識分子要發(fā)揮出自己的聰明才智。要讓“人人都是投資環(huán)境、人人都是我市形象、人人爭當發(fā)展功臣”成為我市人民的共識，形成人人都為加快發(fā)展服務的濃厚氛圍。譬如出租車司機要以文明禮貌、熱情周到的服務，展示我市人的良好形象；環(huán)衛(wèi)工作者要以自己辛勤的勞動扮靚城市，給外來投資者留下美好的印象。

（二）抓好任務落實。加快我市發(fā)展最主要的任務就是“三三一一”目標，核心是“三個高于”。千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。這次會議上印發(fā)了《關于分解落實年度經濟發(fā)展主要目標的意見》，已經把這些目標任務分解到市級領導干部、縣區(qū)和市直有關部門。各級還要層層分解，橫向落實到領導、到部門、到科室、到每一個工作人員，縱向一直到縣、到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)。要把目標任務細化、量化、深化為可操作、可監(jiān)控、可考核的指標，明確干什么，怎么干，誰來干，干到什么標準，使各項任務都清晰、具體、明白。各級、各部門都要按照超常規(guī)、跨越式、高速度發(fā)展的總體要求，結合實際，自我加壓，認真制訂和完善今年及今后幾年的發(fā)展目標，把“三三一一”目標不折不扣地落到實處。

（三）抓好措施落實。根據(jù)某書記提出的“三個三”的重大措施，著重抓好以下十個方面的工作。

一是全面開放、招商引資，確保固定資產投入有較大幅度增長。年是我市歷史上投資力度最大的一年，但人均也只有我市元，僅占全省人均投資的，分別占德州、濱州、聊城的、、。加快發(fā)展，必須在增加投入上求突破。擴大投入，最主要的途徑是擴大招商引資。要繼續(xù)堅持主要領導抓招商、主要精力抓招商。要圍繞“三大基地”建設，搞好項目策劃和產業(yè)策劃，全力抓好大項目招商。完善招商引資的激勵機制，充分調動全社會招商引資的積極性。注意提高招商人員的能力和水平，面向市內外聘請一批專門人才，造就一支高水平的招商隊伍。堅定不移地走“經濟發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)一體化”的路子，加強園區(qū)基礎設施建設，提高產業(yè)配套和服務配套水平，營造服務效率高、投資成本低、管理運作規(guī)范的新型園區(qū)經營機制，為招商引資創(chuàng)造良好的載體。今年市、縣（區(qū)）都要搞好策劃，有計劃地到市外、省外、國外組織幾次大規(guī)模的招商引資活動。

二是既抓鋪天蓋地，又抓頂天立地，大力推進工業(yè)化進程。工業(yè)化是經濟發(fā)展的必由之路，是現(xiàn)代化不可逾越的階段。實現(xiàn)我市經濟快速發(fā)展，必須牢牢堅持“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)”的方針不動搖，堅定不移地走“工業(yè)立市、工業(yè)興市”的路子。一要抓鋪天蓋地。各縣區(qū)都要按照特色產業(yè)、中小企業(yè)、專業(yè)市場三位一體、緊密結合、互為依托、配套推進的發(fā)展思路，大力發(fā)展區(qū)域塊狀特色經濟，努力建設一大批民營中小企業(yè)，形成小商品、大市場，小產品、大產業(yè)，小資本、大聚集，低成本、高效益，具有較強競爭優(yōu)勢的經濟格局。二要抓頂天立地。要圍繞“三大基地”建設，積極發(fā)展一批輻射作用大、帶動能力強、在全省乃至全國有較大影響的龍頭骨干企業(yè)。實施重點企業(yè)帶動戰(zhàn)略，對我市發(fā)電廠、睿鷹實業(yè)有限公司、達馳有限公司、石化集團、魯花公司等家市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)實行重點調度，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的快速膨脹，力爭年內利稅過千萬的企業(yè)達到家，其中過千萬的達到家，過億元的家。

三是加大力度，深化改革，為加快發(fā)展提供強大動力。要認真貫徹落實十六屆三中全會精神，進一步加大改革力度，破除影響發(fā)展的體制性和機制性障礙。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。市直及各縣區(qū)要對國有及國有控股、參股企業(yè)進行摸底排查，逐個制訂落實國有資本退出的措施，排出時間表，按照優(yōu)質資產率先退出、劣質資產強行退出的原則，確保國有資本在年底前從一般性競爭領域全部退出。繼續(xù)深化國有資產管理體制改革，加快黨政機關、事業(yè)單位國有資產與原隸屬部門和單位的脫鉤進度，使國有資產全部納入市場化經營軌道，所有財政性收益全部上交財政。加快行政管理體制改革，下決心精簡機構，壓縮人員，嚴格編制管理，嚴進寬出，鼓勵機關事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)，切實減輕財政負擔。繼續(xù)深化財政體制改革，加強部門預算管理，完善國庫集中支付、政府采購和收支兩條線制度，杜絕跑冒滴漏和坐收坐支現(xiàn)象，確保所有政府性資金和收費項目全部納入政府的財政管理。進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制，調整財源結構，強化稅收征管，拓寬財源建設渠道，大力培植財源，形成財政與經濟良性循環(huán)的發(fā)展格局。深化教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，積極鼓勵社會資本進入，逐步建立起多元化投入運營機制。

四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力解決“三農”問題，千方百計增加農民收入。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的方針，努力創(chuàng)新農業(yè)和農村工作思路，跳出“三農”抓“三農”，用抓二三產業(yè)的思想、理念、機制和辦法抓農業(yè)，促進農業(yè)和農村經濟的突破性發(fā)展。進一步調整農業(yè)結構，鞏固糧棉油生產，做大做強林木、畜牧、高檔果蔬花卉三個新亮點。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快重點龍頭企業(yè)建設。全力推進農業(yè)標準化生產，建立健全質量檢測體系和動植物疫病防治體系。積極發(fā)展農村商貿業(yè)，建設一批較大規(guī)模的農產品專業(yè)市場、批發(fā)市場，拓展農產品營銷渠道。加大農村基礎設施建設投入，改善農村生產條件和農民生活環(huán)境。認真貫徹落實黨在農村的各項政策，進一步深化農村各項改革，切實減輕農民負擔，保障農民的合法權益，保護和調動農民的積極性。

五是全面規(guī)劃、重點調度，加快商貿物流基地建設步伐。結合新一輪城市總體規(guī)劃，科學規(guī)劃市場建設，特別是搞好專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃布局，今年完成專業(yè)批發(fā)市場投資億元以上。加快施樂購物中心、康莊樂園大市場、三信山海物流中心、恒盛物流中心、牡丹商業(yè)廣場等大型商業(yè)設施建設步伐；加強花都商埠、康莊服裝市場和縣木材家具、鄄城中藥材、成武大蒜等專業(yè)市場的管理和扶持，促使其進一步擴大規(guī)模，提高檔次，增強輻射帶動能力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極引進國內外著名物流企業(yè)參與我市的商貿流通。抓好以我市城區(qū)為中心的連鎖經營，加快華瑞、德農農資等物流中心建設，逐步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、并向周邊地區(qū)延伸的商貿網(wǎng)絡。充分發(fā)揮我市口岸的龍頭作用，提高口岸的通關能力，力爭今年達到萬個標箱，使我市成為周邊地區(qū)進出口產品的集散地。

六是堅持“四高”方針，提高城市化水平，加快區(qū)域中心城市建設步伐。要堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效能經營”的方針，抓緊完善報批第三輪城市總體規(guī)劃，深化分區(qū)詳細規(guī)劃和近期建設規(guī)劃。加大城市基礎設施建設力度，完善城區(qū)路網(wǎng)，搞好路政設施配套建設，加快引黃供水、污水處理、環(huán)城公園等重大項目的建設進度。拓寬城市建設融資渠道，形成城市資本“投入、增值，再投入、再增值”的良性發(fā)展機制。創(chuàng)新城市管理機制，深化管理體制改革，實行城市綜合執(zhí)法，搞好市容綜合整治，全面提升城市管理檔次。以土地經營為重點，完善城市經營機制，搞好城市節(jié)點開發(fā)，帶動城市土地升值，力爭今年全市經營土地收益達到億元。

七是強化技術培訓，完善配套服務，確保勞務輸出成為一大產業(yè)。勞務輸出已經成為我市新的經濟增長點和就業(yè)增長點，各級要把勞務輸出作為一大產業(yè)抓緊抓好。要進一步建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務基地建設，搞好組織協(xié)調，發(fā)揮各級各地中介組織的作用。拓寬勞務輸出的路子，積極探索勞務代理、勞務派遣等新的勞務輸出和管理形式，建立起勞務輸出的大通道。整合職業(yè)教育資源，組建職業(yè)技術學院，鼓勵扶持創(chuàng)辦民辦職業(yè)學校，抓好外出務工人員的技術培訓，力爭三年內使我市對外輸出的技能型人才達到以上。積極實施西輸東接工程，把我市勞動力大規(guī)模地輸送到膠東企業(yè)。實施品牌戰(zhàn)略，努力打造保安、家政、園藝三大品牌，提高知名度，擴大勞務市場占有率。整頓和規(guī)范勞動力市場，解決好拖欠和克扣農民工工資問題，保護我市外出務工人員的合法權益。

八是科教興菏、人才強市，為加快發(fā)展提供強大的技術和智力支持?？萍际堑谝簧a力，人才資源是第一資源，加快我市發(fā)展必須依靠科技和人才。要加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，教育引導企業(yè)樹立創(chuàng)新意識，積極引進創(chuàng)新人才，加大創(chuàng)新的投入，增強創(chuàng)新能力；鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，擴大企業(yè)自主知識產權的擁有量；加快科技成果的引進和利用，提高新上項目的科技含量。加快農業(yè)科技進步，用高新技術嫁接改造傳統(tǒng)農產品加工業(yè)，培育科技含量高的龍頭企業(yè)，引進一流的設備和技術，創(chuàng)造一流的產品；建立健全農業(yè)技術創(chuàng)新體系和推廣服務體系，以科技的手段抓好基地建設，大力實施良種產業(yè)化工程。認真抓好在職在崗人員的培訓，積極開展創(chuàng)建學習型機關活動，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。樹立新的人才觀念，不求所有，但求所用。加快教育事業(yè)發(fā)展，抓好素質教育，高水平、高質量地普及九年制義務教育，鞏固提高“兩基”教育成果，鼓勵和支持民辦教育，進一步加快我市學院等高校建設進程。

九是加強組織協(xié)調，推進東西聯(lián)動，為加快發(fā)展爭取最大外力支持。各級黨政要認真制訂東西聯(lián)動的工作規(guī)劃，確立今年或今后幾年的具體目標，拉出詳細的單子，出臺具體的實施措施。東西結合辦公室和有關部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與省加快我市發(fā)展協(xié)調領導小組、省直有關部門、東部幫扶縣市加強聯(lián)系，爭取對我市最有力的支持和幫扶。加強東西人才交流，積極引進東部的干部、管理人才和技術人才，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；同時，有組織地選派優(yōu)秀干部到東部掛職鍛煉，提高素質，增長才干，廣交朋友，引進項目。做好東西聯(lián)動項目、資金的銜接工作，特別是抓好首批個項目、資金的協(xié)調，搞好配套服務，保證順利開工建設投產。

十是轉變政府職能，加大治理整頓力度，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。環(huán)境就是生產力，就是競爭力。各級在抓好硬環(huán)境建設的同時，要突出抓好軟環(huán)境建設。要切實轉變政府職能，堅持依法行政，提高工作效率和服務水平，努力建設法治政府、責任政府、誠信政府、陽光政府、廉潔政府。認真開展機關“提速提效”及全方位效能效率監(jiān)察工作，減少和規(guī)范行政審批和收費項目，改進管理方式，提高服務效率。進一步整頓規(guī)范市場經濟秩序，重拳出擊，嚴厲打擊制假販假、坑蒙拐騙、強裝強御、欺行霸市、公路“三亂”等擾亂市場秩序的不法行為。以政府信用為關鍵、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎，逐步健全社會信用體系，加快建設“誠信我市”。大力推進文化大市建設，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，把握正確的輿論宣傳導向，創(chuàng)造文明健康、積極向上的人文環(huán)境和輿論環(huán)境。深入開展“平安我市”創(chuàng)建活動，強化治安防范體系建設，推進社會治安綜合治理。堅持“重心”下移，抓好信訪工作。抓好安全生產，杜絕各類重大惡性事故。

（四）抓好責任落實。市里已經按照分工落實了每個常委、副市長的任務、責任，下步還要向社會公開。年底在市委的民主生活會、市政府的常務會上，每個領導同志都要匯報自己的工作，完不成任務的要說明原因。要實行重大項目責任制，對那些投資大、帶動作用強的重大項目實行領導干部分工負責制，按照一個項目、一套班子、一個方案、一套措施、一個獎懲的辦法，一包到底，全過程負責。逐級簽訂責任書，建立和完善市抓縣區(qū)、縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管領導抓部門，部門抓科室，科室抓人員，一級抓一級、層層抓落實，橫到邊、縱到底，全員、全崗、全程的責任體系。各級黨政領導是抓落實的第一責任人，完不成任務，首先要追究“一把手”的責任。

（五）抓好考核獎懲落實。進一步加大考核力度，建立以督促檢查為主要方式的監(jiān)控機制，對完成目標進展情況實行月通報、季調度、半年檢查和隨時抽查。建立以實績?yōu)楹诵牡目冃гu估機制，使考核更加規(guī)范、更加科學合理、客觀公正。市里要增加對市直部門的考核。市委市政府已經完善、修訂了今年對縣區(qū)經濟實績考核的具體辦法，重點考核生產總值增長、固定資產投入、農民人均收入、財政收入、外經外貿和城鎮(zhèn)社會保障等六個方面，有關文件已經印發(fā)，還要簽定責任狀。要嚴格兌現(xiàn)獎懲。對年終考核位居前列的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責人要給予物質和精神獎勵，對扎扎實實工作、完成“三個高于”目標任務、做出突出貢獻的，要實行重獎，并作為提拔使用的重要依據(jù)。對完不成任務的，堅決采取組織措施；對弄虛作假的，依法依紀嚴肅處理。要通過考核獎懲，考出壓力、考出干勁、考出好的作風和成效，在全市上下形成比干勁、比發(fā)展、比實績、比貢獻的大好局面。

（六）抓好組織領導落實。一是領導力量和工作機構要落實。全市各級黨委、政府對加快我市發(fā)展負有直接的重大領導職責，各級黨政一把手是第一責任人。要把實現(xiàn)“三三一一”目標作為當前和今后幾年的中心任務來對待，全力以赴抓好落實。市委、市政府決定，在市東西結合辦公室的基礎上，抽調各方面骨干力量，成立加快我市發(fā)展專門工作機構。各縣區(qū)也要成立相應的工作機構。二是干部作風轉變要落實。要進一步轉變干部作風，徹底解決我市干部作風中存在的悲觀失望、精神滑坡，標準太低、缺少壓力，照抄照搬、不思創(chuàng)新，隨心所欲、不講政治，作風漂浮、大而化之，明哲保身、患得患失，推諉扯皮、效率太低，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、追逐名利，方法簡單、作風粗暴等方面的問題，樹立說實話、辦實事、報實數(shù)、求實效、真抓實干、求真務實的工作作風，樹立敢闖、敢試、敢為人先、敢于爭創(chuàng)一流工作成績的作風，樹立不怕困難、頑強拼搏、負重奮進的工作作風。市委已經印發(fā)了《關于進一步轉變作風狠抓落實的意見》，各級都要認真貫徹落實。

三、調動一切積極因素，努力形成加快發(fā)展的強大合力。

實現(xiàn)“三三一一”目標、加快我市發(fā)展，任務異常繁重而艱巨，單靠哪一個班子、哪一級班子，單靠哪一個人、哪幾個人是不可能的，必須充分調動市內市外、上上下下、方方面面一切積極因素，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性，形成加快我市發(fā)展的強大合力。

一是充分調動幾大班子和方方面面的積極性。各級黨委擔負著對一個地方的政治、經濟、文化和社會發(fā)展實行全面領導的重大責任，必須集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，切實發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。要支持人大依法履行國家權力機關的職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，支持司法機關依法辦案，做到總攬而不包辦、協(xié)調而不替代。人大、政府、政協(xié)幾套班子，政法機關、群眾團體、民主黨派都要緊緊圍繞黨委“突破我市”、加快發(fā)展這一中心任務，積極主動地、獨立負責地、協(xié)調一致地做好工作，把精力和注意力都集中到服務經濟建設、促進加快發(fā)展上來。各級黨政部門都要緊緊圍繞實現(xiàn)“三三一一”目標，出題目、做文章、干工作，形成加快發(fā)展的強大合力。

二是充分調動各級干部的積極性。調動人的積極性，一靠思想教育，二靠激勵約束。要結合新形勢、新任務和干部的思想實際，扎實有效、堅持不懈地對各級干部進行“三個代表”重要思想和“兩個務必”教育，進行黨的理想、信念、宗旨教育，培養(yǎng)強烈的事業(yè)心和責任感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要通過正確的用人導向激勵調動干部的積極性。繼續(xù)堅持“八用、八不用”的標準，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部。大膽提拔重用那些想干事、會干事、干成事、能干大事的干部，大膽提拔重用那些認認真真、踏踏實實、鋪下身子干實事的干部，不用那些不想干事、不會干事、干不成事的人，不用那些說得多、干得少、光耍嘴皮子的人，不用那些不求有功、但求無過、四平八穩(wěn)、不思創(chuàng)新的人，真正做到讓能干事的有位子，少干事的沒面子，不干事的丟帽子，亂干事的挨板子。

三是充分調動廣大人民群眾的積極性。各級干部要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，真心實意地對人民負責，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策，落實好、保護好人民群眾的合法物質利益和民主權利。緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心的問題，繼續(xù)實施“五大民心工程”，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對下崗職工、農村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要切實幫助解決，尤其要注意做好土地征用、城市拆遷等補償安置工作。

四是充分調動外來投資者和民營企業(yè)家的積極性。外來投資和民營經濟是我市加快發(fā)展的動力和希望所在。對外來投資者要高看一眼、厚愛一層。要牢固樹立“投資者是上帝”的思想，自覺做到親商、安商、富商。親商，就是要拉近與外商的距離，以情感人，以誠待人；安商，就是要使外商能夠安心、放心、舒心地投資；富商，就是要實現(xiàn)“外商發(fā)財我發(fā)展”，讓外商有利可圖、有錢可賺。要關心、愛護、支持民營企業(yè)家，放心、放手、放膽讓其把企業(yè)做大做強。要嚴肅查處“三亂”，依法嚴格保護外來投資者和民營企業(yè)家的人身財產安全和合法權益。對不作為、亂作為，造成外來投資者或民營企業(yè)家意見較大、影響投資發(fā)展的，要依法依紀追究有關人員和主要負責人的責任。

五是充分調動改革創(chuàng)新者的積極性。改革出動力，創(chuàng)新出活力。我市實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，需要一大批善于打破常規(guī)、勇于開拓創(chuàng)新的改革者。我們要在全社會努力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍，形成改革創(chuàng)新光榮、墨守陳規(guī)可恥的輿論導向。對改革創(chuàng)新的一些舉措，不能動輒潑冷水、煽陰風，說三道四。一時看不準的，不點頭可以，但不要輕易搖頭，對改革創(chuàng)新者要多一些寬容，多一些理解和支持。要大膽啟用那些思想解放、與時俱進、敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的干部。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于總結和推廣他們在實踐中創(chuàng)造的好經驗、好做法。要建立健全鼓勵改革創(chuàng)新的分配制度和激勵機制。

六是積極爭取省直部門、東部發(fā)達市縣對加快我市發(fā)展的關心和支持。內因和外因都是事物發(fā)展變化不可或缺的因素和條件。我們要把加快發(fā)展的基點放在自力更生、啟動內部活力上，同時又要注重積極爭取省直部門、東部發(fā)達市縣的關心、支持、幫助。一要以良好的形象贏得信任。只有自身形象好，才能贏得他人的尊重和信任。要在全市上下大力弘揚“團結、自強、求實、開拓、誠信、守法”的我市人文精神，大力宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，使人們看到我市人健康向上、奮發(fā)進取、聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好精神風貌。要做到言必信、行必果，說實話、辦實事，說到做到、力說力行，樹立起我市人重信守諾的良好形象。要堅決打擊無事生非、制造事端、誣告他人的惡劣行為。二要以主動誠懇的態(tài)度爭取支持。精誠所至，金石為開。我們要放下架子，切實做到心誠、口甜、腿勤，多向上級領導和上級部門匯報工作、請示問題，多向兄弟市溝通思想、聯(lián)絡感情，以此贏得他們的理解、支持和幫助。

同志們，我市正處于一個新的起點上，面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。讓我們緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導和大力支持下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以迎難而上、拼搏進取的精神狀態(tài)，以埋頭苦干、求真務實的工作作風，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，確?！叭灰弧蹦繕说膶崿F(xiàn)，確保加快我市發(fā)展，以實際行動和豐碩成果，向黨和人民交上一份合格的答卷。

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇十六

同志們：

全市教育工作會議各項議程已完成，我僅就斯市長的報告及《20全市教育工作督導評估方案》、《直屬學校督導評估方案》所安排的重點工作任務及要求講幾點意見：

一、各類教育的協(xié)調發(fā)展，義務教育的均衡發(fā)展是**教育發(fā)展的總綱。

從xx年開始，**副市長代表市政府已連續(xù)作了五個報告了，**教育發(fā)展的總體思路，每年重點工作任務的安排，對各項工作的要求，都集中體現(xiàn)在這五個報告中。把握**教育工作的總思路，具體工作措施和要求，必須研讀這幾個報告。五年來**教育事業(yè)發(fā)展一以貫之的要求就是千方百計地促進各級各類教育的健康協(xié)調發(fā)展，千方百計地滿足人民群眾對各級各類教育的需求。這個工作方針真正體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。由于這個工作方針一以貫之的貫徹，才有五年來**各級各類教育的協(xié)調發(fā)展。就全區(qū)而言，**的教育單拿出哪一項都不是最好的，但各級各類教育的協(xié)調發(fā)展**是唯一的。各級各類教育的協(xié)調發(fā)展是數(shù)量的要求，也有質量的要求，沒有數(shù)量就沒有目標，沒有質量的`數(shù)量也是無意義的。所以，基本普及十五年規(guī)范的國民教育目標是量和質的統(tǒng)一。和諧社會的價值追求在于公平，教育公平是社會公平的起點，追求義務教育階段城鄉(xiāng)教育基本均衡是當今時代整個教育體系中的重中之重。因此各類教育求協(xié)調，義務教育求均衡就是**教育發(fā)展所需把握的總綱，脫離了這個要求，無論哪項工作有多大的宣傳效益都是不正確的，說重一點這是不正確的政績觀的表現(xiàn)。

二、實施素質教育是黨的教育方針的重要內容。

素質教育是改革開放三十年教育領域提出的最重要、最長期的決策。在各級各類教育中，特別是基礎教育中強調素質教育的實施意義特別重大，我們要堅定不移地實施素質教育。實施素質教育當前的根本要求是創(chuàng)設素質教育環(huán)境，構建素質教育體系。環(huán)境創(chuàng)設首先是清除違反和不利于素質教育方針貫徹的價值導向、行為做法。其次為實施素質教育提供時間和空間。所謂構建體系，就是要避免對素質教育的膚淺理解，造成課內搞應試，課外搞活動的局面，要形成課堂教學、課外活動、校內教育、校外教育的素質教育體系。特別是課堂教學的各環(huán)節(jié)要體現(xiàn)素質教育的要求。無論是素質教育環(huán)境的創(chuàng)設，還是體系的構建，前提是解決指導思想問題，解決觀念問題。要注意教育切忌的是急功近利，政府對教育局的評價，教育局對學校的評價，學校對教師的評價都不能以出幾個尖子學生，暫時分數(shù)高低作為評價的尺度。堅持對民族的未來負責，對全體學生負責，對學生一生負責的才是教育工作者的良心所在。

三、注重教研，注重對教師的培養(yǎng)是教育局長素質高低的體現(xiàn)。

教育一切問題的解決歸根結底是教師的素質。今天的**教育“瓶頸”問題是教師隊伍問題。教師水平不高，課堂的教學效率就不高，學生難得有寬松的環(huán)境，在不具備人事制度改革的大環(huán)境的前提下，我們只能在教研和教師培訓上下功夫。我們的教育局長精力大多花費在協(xié)調關系，追求教育的外延發(fā)展上，這不能說錯。但教育局長的主要精力還是要放在教研和師資培訓上，這方面多花一點錢是值得的。但要算賬，什么樣的方法最經濟、最科學，不要比外出參觀的數(shù)量。要把著眼點放在每一個教師都能上標準課上。在普遍規(guī)范的基礎上，造就更多的骨干教師隊伍。這里就需要解決一個教研和培訓機制確立的問題。用制度保障教研培訓的人、財、物，要形成切實可行的教研培訓網(wǎng)絡?？峙陆窈笠欢螘r間看一個地區(qū)教育水平的高低，一個教育局長素質的高低，主要是教研和教師培訓工作做得怎么樣了。

四、強調高中階段普職比的調整，注重中等職業(yè)學校教學質量的提高。

發(fā)展中等職業(yè)教育對**經濟的發(fā)展，解決青少年的生存就業(yè)問題關系極大。特別在高等院校的畢業(yè)生就業(yè)形式嚴峻的情況下，動員大部分初中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)教育，無論是作為家庭教育成本的投入，還是就青少年就業(yè)的靈活性而言都是很好的選擇。教育行政部門的責任，在于把形勢講清楚，根據(jù)學生的實際把未來分析透，說服家長引導學生報考中等職業(yè)學校。各旗市區(qū)教育行政部門要按要求完成年的普職比調整，要嚴肅普通高中招生計劃，要嚴格執(zhí)行普通高中招生的“三限”政策。

在全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

全市產業(yè)發(fā)展推進大會主要內容是實施“四個計劃”，即：工業(yè)“四年倍增行動計劃”、服務業(yè)“‘十四五’發(fā)展倍增計劃”、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)“四年提質增效行動”和招商引資“四年倍增計劃”，通過招商引資的形式，做強工業(yè)，做優(yōu)農業(yè)，做活商貿服務業(yè)。會議的主題和思想集中在省委常委、副省長、市委書記x同志的講話中。x同志的講話內容非常豐富，所包含的經濟學的理論和指導思想非常明確，是一個高瞻遠矚和具有深刻含義的工作報告。學習貫徹x同志的講話精神，在x市產業(yè)發(fā)展這個大棋盤中，我們x在x三縣六區(qū)三個國家級開發(fā)區(qū)以及紅谷灘新區(qū)等14個單位中應該怎么干、干什么，值得我們在座的同志去深入思考和研究。

二、x產業(yè)發(fā)展的總體布局。

貫徹落實黨中央創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在縣x次黨代會上，我們明確了立足新起點、踐行新理念、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的發(fā)展總基調，提出了打造“四大板塊”發(fā)展總布局和加快“四縣建設”發(fā)展總路徑?！八目h建設”其中就有一個產業(yè)優(yōu)強縣。我們提出產業(yè)優(yōu)強縣，非常符合市委市政府提出的產業(yè)發(fā)展的指導思想，我們是怎么干的呢？我們提出宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，打造“四大板塊”。

第二，要尊重農民的主體地位；

小康不小康，既要看老鄉(xiāng)，還要看老鄉(xiāng)的錢莊，就是要富裕農民。

民和鎮(zhèn)是起搏器，是心臟，必須穩(wěn)定；

園區(qū)是雙腿，必須站穩(wěn)、站直、站的硬朗，這樣一個地方經濟的發(fā)展才能有增長速度和質量。園區(qū)要承擔經濟主戰(zhàn)場的地位和作用，但是非常遺憾的是，從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的戶數(shù)、主營業(yè)務收入和以及工業(yè)增值稅等各方面來看，現(xiàn)在園區(qū)都沒達到全縣的x%以上。同時，園區(qū)的土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃“四規(guī)合一”的格局尚未形成。這是我們要為之努力和奮斗的。在加快園區(qū)建設的過程中，我們要十分注重產城融合、功能配套的問題。隨著園區(qū)的擴大，建設了4500畝工業(yè)新區(qū)，但是這一塊給城市建設帶來了困擾。大家要注意，城市建設有一個上風口的概念。x的上風口在羅溪這個位置上，下風口在下埠集這一邊，我們要打造宜居城市，要讓城市生活有一個良好的環(huán)境，其中一個很重要的條件，就是要往城市上風口拓展，而不能往下風口走，因為人往往是以上風口生活為主的，而不是往下風口走。所以根據(jù)這么一個規(guī)律，按照生態(tài)環(huán)保的要求和打造專業(yè)園、特色園的指導思想，我們在現(xiàn)有“一園三區(qū)”的基礎上，規(guī)劃建設了x畝的架橋生物醫(yī)藥和新能源產業(yè)基地，在x的地方規(guī)劃建設了約x畝裝配式建筑?新材料產業(yè)基地。請同志們理解，今天縣委、縣政府提出這兩個基地建設，不是說丟掉老的，去開創(chuàng)新的，而是以新的為載體、為基礎，不斷夯實我們招商引資的載體，這也是我們產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。這兩個新的基地，招商引資的成效也逐步在顯現(xiàn)。這里要特別強調的是，在抓新的同時，一定要把老的基地和老的產業(yè)和原有的企業(yè)服務好、培育好，千萬不能走一路丟一路。關于招商引資，待會我會講幾個觀點。

三是集鎮(zhèn)集群特色板塊。這個板塊以文港、李渡、溫圳、白圩、長山晏等南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體。大家都知道，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、產業(yè)都很有特色，都非常符合打造特色小城鎮(zhèn)的要求。特色小城鎮(zhèn)特就要特產業(yè)上，特就要特在文化上，特就要特在資源上，特就要特在機制體制上。我們這“四個板塊”，體現(xiàn)了x書記提出的“一核兩重”發(fā)展戰(zhàn)略要求，“一核”就是以新型工業(yè)化為核心，“兩重”就是重點發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，同時，也非常符合中央的要求，非常符合省黨代會提出的發(fā)展思想，更符合市黨代會提出的工業(yè)文明、城市文明、生態(tài)文明“三個文明”融合發(fā)展的思路。所以，我們要有信心，要有定力。

三、進一步加強招商引資工作。

產業(yè)強不強，關鍵看招商。借此機會，向同志們通報一下我們招商引資取得的成果。去年以來，我們在溫圳工業(yè)園，依托原來的一些老項目，去年已經落下了大概有6-8個項目。今年，我們逐步談成了晟威汽車零部件擴產項目，同時還有今天基本上確定的3d機器人項目，以及金酷、深圳三德冠、康普頓等5個項目。這些都符合我們產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、市場導向型的優(yōu)質項目。

在下一步招商引資工作中，同志們要切記“七個不能當”：

第一，不能當“井底之蛙”。井底之蛙，目光短淺，沒有看到天外之天，也看不到明天。

第二，不能當?shù)眠^且過的“寒號鳥”。要立說立行，不能今天拖明天，明天復明天。明天何其多！

第三，不能當掰一個丟一個的“熊瞎子”。要內外兼修，招商與安商并舉，招一個，落一個，成一個。

反之，來圈地的，來搞假的，大家一定要慎重。在此過程中，也要求全縣各級黨政領導干部要牢固樹立依法行政的思想，不但我們自己要依法行政，也要要求我們的企業(yè)家要依法經營。如果一個招商項目，年底農民工圍著縣委、縣政府的大樓來要工資，或者這個項目圈著地不用、批而未用、用而未效，與其去招引，不如不招引。

第五，不能當不懂裝懂的“南郭先生”。產業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展有它一定的規(guī)律性，任何一個產業(yè)都離不開規(guī)律性的引導和成長，特別是在現(xiàn)代經濟發(fā)展中，經濟新常態(tài)帶來的是新經濟學的觀點和新經濟生產要素的匯聚。不懂不要裝懂，要虛心拜上級領導為師，拜群眾為師，拜書本為師，拜同行為師，要多學多問。

第六，不能當數(shù)據(jù)的“假統(tǒng)計員”。不能為了出某種數(shù)據(jù)去當假統(tǒng)計員，當然一定程度上，為了反映真實的經濟數(shù)據(jù)，要做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，但是不能去玩假。

第七，不能當生態(tài)環(huán)境的破壞者。招商引資項目一定要符合綠色發(fā)展理念，一定不能破壞我們x的生態(tài)環(huán)境。我再三和同志們講過一個觀點，今后在招商引資過程中，如果遇到想在x建立區(qū)域性環(huán)境處理站，生豬病死的處理站，還有其它渣土處理站，金屬和工藝的處理，等等。這些類別的項目請同志們一律不要再引。這樣做的目的就是為了保護好x的山山水水，呵護我們的綠色家園。

第一，要立足于“實”。經濟工作一定要真抓實干，抓經濟就是要抓產業(yè)，抓經濟就是要抓企業(yè)，抓經濟就是要抓項目。沒有項目的引進，沒有項目的推進，就沒有經濟發(fā)展的載體。沒有企業(yè)就沒有產業(yè)，一個地方產業(yè)的形成是企業(yè)的引進，企業(yè)的集中、產業(yè)的集聚帶來產業(yè)的集群，這是一個經濟學的規(guī)律。同志們一定要牢記這個規(guī)律，堅持實在實干抓好招商引資工作。我們講招商引資信息為王、對接為綱、精準為基、落戶為金、實效為重。招商引資要的是政府、企業(yè)和社會的三贏。政府招商引資就是通過企業(yè)的進駐，來培育當?shù)禺a業(yè)的發(fā)展，從而帶動、實現(xiàn)政府的稅收和勞動就業(yè)率的提高。如果一個企業(yè)圈著x的地不用，或者用x的標準廠房，1萬平方米用了三年，得政府800萬獎補，每年只交10萬或者15萬的稅，而且到現(xiàn)在為止也沒有生產一個產品，也沒有一個生產工人。這是什么企業(yè)？請同志們從政治思想認識上，從我們?yōu)閤老百姓服務的良心上，去評判一下。我們是要培育企業(yè)發(fā)展，但是要培育負責任的企業(yè)，有效率、有創(chuàng)新、有未來、有市場的企業(yè)。所以說，我們抓經濟工作要立足于一個“實”字。

上級領導怎么唱，我們就怎么唱。貫徹落實上級領導的意見是非常正確的，下級黨委政府要以上級黨委政府的指導為藍圖、為綱領，但是要不唯上，不唯書，只唯實。要把上級的理論方針政策和x的實際有機結合起來，既接天線，又接地氣，形成自己的發(fā)展思路，這才是最關鍵、最要緊的，這樣才不會偏題，才不會偏頗，才不會偏廢。我們強調既要抓工業(yè)，又要抓農業(yè)，還要抓旅游業(yè)，著力打造“四大板塊”，這就是埋下經濟發(fā)展的種子。二是舍與得的關系。在產業(yè)培育過程中，政府要舍得投入。我們從農村成長起來的干部都用過壓水井，不先倒一碗水進去就很難壓出一桶水。三是內與外的關系。對內要培養(yǎng)并照顧好自己的“兒子”，對外要招引并善待好外來的“女婿”。不能招來“女婿”，虧待“兒子”，更不能因為“兒子”，而怠慢“女婿”，女婿和兒子同樣重要，也就是說內商和外商同樣重要。四是大與小的關系。既要“抱冬瓜”，更要“收芝麻”，既要重視大企業(yè)，也要幫扶中小微企業(yè)。五是遠與近的關系。既要腳踏實地，又要登高望遠，既要立足當前，也要立足長遠。今天要干今天的事，還要想明天的事、后天的事，不能腳踩西瓜皮滑倒哪里算哪里。要按照黨的路線方針政策，既要統(tǒng)籌，又要協(xié)調，抓好我們的經濟發(fā)展工作。

第三，要立足于“快”。招商引資、產業(yè)發(fā)展既是任務，更是出路。在前進的道路上，遇到路障，一定要快速打通。一些問題，哪些屬于企業(yè)解決、哪些屬于黨委政府解決，一個個具體環(huán)節(jié)搞清楚。無論是項目建設過程中的問題，還是企業(yè)發(fā)展中的問題，部門服務一定要快，能解決的就要立即解決，解決不了的不要捂著，要立即提報縣委縣政府研究。

第四，要立足于“嚴”。這就是要強化考核、嚴于問責。要按照項目化、時間化、責任化的要求，強化督查考核，強化責任獎懲，該獎勵的大膽獎勵，該問責的嚴加追究。

這理由，那理由，不抓落實沒理由。我們已經制定了拼爭全省縣域經濟前十強的奮斗目標，目標就是方向，方向凝聚人心，人心形成合力。我們x有好山好水好資源，更有勞勇敢的x人。我相信我們一定有能力、一定有魄力，把上級精神貫徹好，把招商引資、產業(yè)發(fā)展的任務落實好，把拼爭全省縣域經濟前十強的藍圖繪就好、實現(xiàn)好。

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