在市關(guān)工委工作會議上講話（實用20篇）

無論是學習還是工作上的總結(jié)，都可以幫助我們更有針對性地提升自己。寫總結(jié)時，還可以請教他人的意見和建議，從不同的角度和視角來審視和改進自己的總結(jié)作品。接下來，我們將會分享一些總結(jié)的寫作案例，供大家在寫作過程中參考和借鑒。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇一

同志們：

今天，杭州市關(guān)工委在這里召開全市關(guān)工委工作會議。首先，我代表省關(guān)工委，向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向廣大“五老”表示崇高的敬意和親切的問候!向大力支持關(guān)心下一代工作的各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!

杭州市委、市政府歷來十分重視關(guān)心下一代工作，重視關(guān)工委的領(lǐng)導班子建設，為關(guān)工委開展工作提供有力保障。去年，對市關(guān)工委的領(lǐng)導班子作了比較大的調(diào)整和充實，一些剛從領(lǐng)導崗位上退下來的同志，參加到市關(guān)工委領(lǐng)導班子，增添了工作的活力。在過去的一年里，杭州市各級關(guān)工委和廣大“五老”，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在加強青少年的社會主義核心價值體系教育、關(guān)心關(guān)愛青少年、推進基層工作等方面，做了大量工作，取得了很好的成效，贏得了黨委、政府的充分肯定，贏得了社會各界特別是青少年及其家長的廣泛贊譽。特別值得肯定的是，在全市各級關(guān)工委周密部署、精心組織下，“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動豐富多彩，富有成效，使青少年在具體、形象、生動的活動中受到了社會主義核心價值體系教育。省關(guān)工委與省委宣傳部、省教育廳等部門聯(lián)合舉辦的、中小學生“學習雷鋒，與愛同行”網(wǎng)上征文活動，共收到來稿320xx多篇，其中杭州市中小學生投稿21000多篇、150多名學生獲獎，在全省50個一等獎中杭州就占了34個。遍布全杭州的“假日學?！薄ⅰ暗诙n堂”等，對青少年健康成長發(fā)揮了重要作用?；鶎雨P(guān)心下一代工作扎實，先進典型不斷涌現(xiàn)，這些成績可喜可賀，也值得宣傳推廣。

剛才，曾東元同志作了一個很好的工作報告，等一會王金財同志代表市委講話，對關(guān)工委工作提出要求。省關(guān)工委在去年12月召開的全省關(guān)心下一代工作暨表彰會議上，對下一步工作作了部署，文件已發(fā)到各市縣，我在這里就不再重復。借此機會，我提三點希望，供大家參考。

一、深入學習，統(tǒng)一思想，進一步增強做好關(guān)心下一代工作的責任感、使命感。

黨的是在我國全面建成小康社會決定性階段，召開的一次十分重要的會議。全會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對新形勢下社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設作了全面部署。會議指出，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，推動學雷鋒、學習宣傳道德模范常態(tài)化。會議要求，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加強和創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。

新年伊始，等8位中央領(lǐng)導對關(guān)工委工作作了重要批示，省委夏寶龍書記、李強省長、蔡奇部長也先后對關(guān)工委工作作了批示，對各級關(guān)工委關(guān)心教育青少年所取得的成績作了充分肯定，對老同志工作精神給予高度的贊揚，對關(guān)工委今后工作提出了新的要求，指明了方向，體現(xiàn)了新一屆黨中央對關(guān)工委工作的高度重視和殷切期望。

當前，我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，按照中央領(lǐng)導對關(guān)工委工作提出的要求，充分認識做好關(guān)心下一代工作的重要意義，充分認識各級關(guān)工委和廣大“五老”肩負的光榮而又神圣的使命，以實際行動為勝利完成黨的確定的各項任務做出我們的貢獻。

二、廣泛開展主題教育活動，生動有效地加強青少年的社會主義核心價值體系教育。

要突出立德樹人，讓廣大青少年在走向全面小康的進程中，有理想、有抱負，實現(xiàn)“精神富有”，成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。省關(guān)工委將與有關(guān)部門聯(lián)合開展以“弘揚雷鋒精神，學習‘最美浙江人’”為主題的社會主義核心價值體系教育活動，通過廣大青少年尋訪身邊的“最美”人物、“最美”故事，宣傳“最美”精神，并付諸“最美”行動，使社會主義核心價值體系教育真正達到具體化、形象化。

近年來，杭州涌現(xiàn)的“最美媽媽”、“最美司機”等，在全國產(chǎn)生了很好的反響，是加強青少年社會主義核心價值體系教育的鮮活教材。希望杭州市各級關(guān)工委充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索、廣泛開展各種形式的思想道德教育活動，牢牢占領(lǐng)教育陣地，努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。

三、不斷總結(jié)完善，努力把關(guān)心下一代工作提高到一個新水平。

歷年來，杭州市關(guān)心下一代工作取得了喜人成績，涌現(xiàn)了大量先進典型，不少工作成為全省乃至全國各地關(guān)工委學習的榜樣。這些先進典型，通過學習、消化、吸收，結(jié)合不同地區(qū)不同的優(yōu)勢，可以創(chuàng)造出更多更好的工作載體，發(fā)揮更大的作用。

希望杭州市各級關(guān)工委善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善提高，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，進一步形成各地關(guān)工委組織相互學習、相互促進、不斷創(chuàng)新的良好局面，努力形成“百花齊放，各具特色，生動有效”的杭州特色，不斷提升全市關(guān)心下一代工作水平。

最后，希望杭州市關(guān)工委和廣大“五老”，在市委、市政府領(lǐng)導下，圍繞中心，服務大局，團結(jié)奮斗，努力為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人，作出新的更大貢獻!

祝同志們工作順利、身體健康!

謝謝!

在市關(guān)工委工作會議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導，同志們：

大家上午好！在全國兩會共話“十四五”發(fā)展藍圖，各族人民喜迎中國******成立100周年之際，西安市關(guān)工委在這里召開年度工作會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，全面部署2021年工作，這對于全年工作精彩開局，具有非常重要的意義。也必將推動全市關(guān)心下一代工作再創(chuàng)新輝煌，再上新臺階。在此，我謹代表省關(guān)工委，向為青少年健康成長辛勤耕耘、無私奉獻的各位五老同志，向一貫重視和支持關(guān)工委工作的市委、市政府領(lǐng)導，各相關(guān)部門以及各愛心企業(yè)的負責同志，表示衷心感謝，向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀！

西安市關(guān)心下一代工作起步較早，是全國成立關(guān)教組織較早、并很有影響的地方之一。多年來，在市委市政府的高度重視和各相關(guān)部門的大力支持下，全市各級關(guān)工委組織貫徹落實******重要指示精神和中、省關(guān)工委工作部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，為青少年一代健康成長，做了大量卓有成效的工作。關(guān)工委班子建設進一步加強，黨建帶關(guān)建作用進一步發(fā)揮，基層關(guān)教組織進一步完善，廣大老同志的工作積極性得到充分調(diào)動和發(fā)揮。特別是去年以來，在組織五老積極參加抗擊疫情阻擊戰(zhàn)，廣泛開展紅色基因主題教育活動、“關(guān)愛明天、普法先行”活動和“新時代、新關(guān)愛”大手拉小手千人幫扶活動等方面，全市各級關(guān)工委組織付出了極大努力，取得了令人矚目的成果，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。關(guān)心下一代工作對青少年的吸引力和凝聚力進一步增強，社會各界給予充分肯定和高度評價。西安市關(guān)工委的多項工作在全省也產(chǎn)生了示范和引領(lǐng)作用，并多次在中關(guān)工委的重要會議上介紹經(jīng)驗，這是我們大家共同的光榮。

近一段時間，全省關(guān)工委系統(tǒng)正在認真學習黨的＿＿精神和******在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會、＿＿學習教育動員大會以及全國兩會上的系列重要講話。學習使我們認識到，在全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我國已進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向著第二個百年奮斗普目標進軍的新的發(fā)展階段。這一歷史新階段開啟的時候，如何找準關(guān)心下一代工作的位置，更好地為培養(yǎng)千百萬現(xiàn)代化國家建設的生力軍作出新貢獻，這是我們關(guān)教工作者必須回答的歷史考卷。

2021年是實施十四五規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)第二個百年目標的開局之年，今年的工作因而具有十分特殊的重要意義。搞好當前關(guān)心下一代工作，我們既面臨著許多歷史性的重大機遇，也有著不少難以逾越的重大挑戰(zhàn)。搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，為全省關(guān)心下一代工作開創(chuàng)新局面走出新路子、提供新經(jīng)驗，我們有理由對西安市關(guān)工委工作滿懷期待。

第一，希望在青少年學習＿＿教育活動中創(chuàng)造更多新形式。在全黨開展學習＿＿教育活動，這是黨***的一項重大決策。******在講話中明確要求抓好青少年學習教育，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。如何以＿＿為重點，在青少年中開展“四史”學習教育活動，引導青少年真正弄清楚中國******為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，就必須考慮信息化社會條件下，不同年齡段、不同知識基礎和不同認知習慣青少年的實際需求，在學習教育形式上做更多的探索和創(chuàng)新，努力使學習教育活動更有吸。

當前隱藏內(nèi)容免費查看引力和感召力，更加扎實有效。

第二，希望在省關(guān)工委組織的幾項大型活動中展示更多新亮點。為了推動立德樹人，多種形式地搞好青少年思想教育，今年省關(guān)工委特別安排部署了“童詩心語歌百年”“紅色小喇叭，相伴我成長”“好家風，我行動”“關(guān)愛明天，普法先行”等學習教育活動。希望市關(guān)工委能組織動員更多學校和青少年積極參與，爭取推出更多優(yōu)秀作品、優(yōu)秀節(jié)目、優(yōu)秀案例和優(yōu)秀報告，在各個相關(guān)平臺上展示更多新風采和新亮點。

第三，希望在關(guān)心下一代理論研究工作中取得更多新成果。面對新形勢和新任務，關(guān)心下一代的許多工作需要我們從理論和實踐的結(jié)合上，做更多的研究和探索。為了切實加強我省關(guān)工委的理論研究工作，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)爭取，最近省關(guān)工委將同陜西師范大學聯(lián)合建立“陜西省關(guān)心下一代研究中心”。這對加強隊伍建設，實現(xiàn)專家引領(lǐng)，提升研究工作專業(yè)水平，都將產(chǎn)生重要促進作用。西安市關(guān)工委的理論研究歷來基礎好隊伍強，希望今后能夠加強同研究中心的協(xié)同與合作，爭取不斷推出更多新成果。

第四，希望在關(guān)工委基層組織建設上取得更多新進展。隨著黨建帶關(guān)建工作機制的不斷完善，我省關(guān)工委基層組織建設近幾年呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的新局面。但從關(guān)心下一代的工作需要看，我們的工作中還有許多“堵點”和“盲點”。青少年教育工作主要陣地在學校，目前許多學校卻還沒有關(guān)工委組織，我們的很多文件與活動常常進不了校園。此外，各類企業(yè)和不少農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)工委組織也仍然是“盲點”。這對于各級關(guān)工委在企業(yè)青工中開展工匠精神教育，助力我國實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級換代；在青年農(nóng)民中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，服務農(nóng)村振興計劃，都必然帶來很多困難。希望也相信市關(guān)工委在這些方面的基層組織建設上，能夠?qū)崿F(xiàn)新突破，取得新進展。

今年是西安市關(guān)工委成立35周年。相信有著光榮歷史的西安市關(guān)工委一定能夠把握新時代關(guān)心下一代工作的大好形勢，乘勢而上，主動作為，認真貫徹落實******的重要指示和重要講話精神，結(jié)合建黨100周年各項紀念活動，持續(xù)做好關(guān)心關(guān)愛青少年的工作，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，作出新的更大貢獻。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開全辦經(jīng)濟工作會議，主要任務是認真貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)全辦2020年工作，安排部署2021年工作任務，動員全辦各級黨組織和黨員干部統(tǒng)一思想、提高認識，堅定信心、全力以赴做好今年各項工作。剛才x同志已經(jīng)代表黨工委、辦事處全面總結(jié)了去年的工作，并對2021各項工作進行了具體安排，講得很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、總結(jié)成績，認識不足，把握機遇。

城市管理整治措施得力，在2020年x個季度的全區(qū)城市管理工作考核中，我辦獲得了x個第一，x個第二，走在了全區(qū)的前列。

以上這些成績的取得，是在座的各位同志發(fā)揚“不講困難比實干，不計報酬比奉獻”的精神努力奮斗而來，在此我代表黨工委對大家一年來的鼎力支持和辛勤付出，致以最衷心的感謝！

三是機遇更加難得。2021年，全區(qū)深化改革的力度將進一步加大，城市建設力度將進一步加大、民生改善的力度將進一步加大，這就為我辦經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的機遇，與全區(qū)其他兄弟辦事處相比，我辦具有得天獨厚的優(yōu)勢：例如一批如720管線等重點項目將會在我辦轄區(qū)陸續(xù)上馬，例如x的城市化建設正在向南前線的3個村逐步延伸，發(fā)展的空間是巨大的。只要我們團結(jié)一心，抓住這些機遇，完全有能力在全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中占有一席之地。同志們，機遇是留給有準備且珍惜的人，稍縱即逝，耽誤不得，希望大家牢固樹立憂患意識，增強責任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神做好各項工作。

二、提高認識，統(tǒng)一思想，真抓實干。

一是要充分認識“新常態(tài)”。要想做好今年的工作，省委、市委、區(qū)委主要領(lǐng)導在各級經(jīng)濟工作會議上都對“新常態(tài)”的深刻內(nèi)涵進行了全面的闡述，提出了具體的要求。那么結(jié)合辦事處的實際情況，大家要充分認識到全區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都在你追我趕，競爭可以說是異常激烈。四平八穩(wěn)，按部就班的工作模式已很難適應發(fā)展的需要。此外，大家還要充分認識到我國社會不僅經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，政治建設也進入新常態(tài)，大家應該都有所觸動，希望同志們要正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)，準確把握新常態(tài)下的工作思路、方法，在一些原則問題和大是大非面前要經(jīng)得起考驗。

二是思想要統(tǒng)一。我認為這主要體現(xiàn)在兩個方面：首先體現(xiàn)在班子團結(jié)上。我來x辦工作后一直在強調(diào)各級班子的團結(jié)，也在帶頭維護團結(jié)。因為只有團結(jié)，才能出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出成績，現(xiàn)在我們辦事處絕大多數(shù)的班子是團結(jié)的，這是好現(xiàn)象。但個別村居班子也存在思想不完全統(tǒng)一的現(xiàn)象，這就要求我們大家要大事講原則，小事講風格，遇到問題多商量，引起矛盾多溝通，不利于團結(jié)的事堅決不做，不利于團結(jié)的話堅決不說。其次是體現(xiàn)在執(zhí)行街道黨工委的決議上，各村、社區(qū)黨組織要不折不扣、堅決完成好街道黨工委布置的各項目標任務，要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，向黨工委說真話道實情，工作中絕不能做選擇、搞變通。

三是工作作風要務實。剛才何主任在報告中提出了今年我辦要做的重點工作。這些工作，是街道黨工委根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，立足長遠發(fā)展，科學研判后確立的。下一步工作落實上，我希望全辦各級黨員干部，特別是辦事處領(lǐng)導干部，要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，傾心盡力破解工作中的各項難題，要擅謀事，敢干事，會干事，干成事，不要將精力花在不該花的地方。坦率的說，雖然群教活動開展以來，我辦黨員干部隊伍的作風有了很大的改進，但是我們少數(shù)黨員干部依然成天忙于應酬，不務正業(yè)，常常是醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄的，哪有時間深入基層、深入群眾去解決問題，哪有時間學習充電、領(lǐng)會政策，哪有時間思考問題、研究工作。對干部來說，除了工作需要以外少出去應酬，多讀點書，多思考點問題，多跟蹤一下工作進展情況，人的精力是有限的，每天把大部分精力放在吃吃喝喝、打麻將、互相奉承這上面，工作肯定搞不上去，這是必然的。

三、明確目標、突出重點、統(tǒng)籌安排。

一是要明確2021年的工作目標。今年是街道黨工委全面完成“十四五”規(guī)劃的沖刺之年，十分關(guān)鍵，x書記在全區(qū)經(jīng)濟工作上明確了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標和指導思想，這就為我們的工作打開了思路。因此，街道黨工委2021年工作指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大、十九屆五中全會和省委x屆x次全會、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓從嚴治黨、依法治理和民生保障。

二是工作要突出重點。要實現(xiàn)上述目標，今年我們的工作怎么干?我認為要突出重點，統(tǒng)籌做好以下三個方面：

第一、從嚴治黨管黨，打牢全辦經(jīng)濟發(fā)展的政治基礎。

任何一個地方經(jīng)濟的發(fā)展，都必須要有一支朝氣蓬勃、戰(zhàn)斗力強的黨員干部隊伍，市委x書記“三個帶頭”的重要指示精神，就是在全市黨建工作述職會議上提出來的，這就充分說明現(xiàn)在各級領(lǐng)導對黨員干部隊伍建設的重視程度。因此，我認為全辦經(jīng)濟快速發(fā)展首先取決于街道黨工委從嚴治黨管黨的決心，取決于基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，取決于我們基層黨員干部忠于黨、忠于人民的宗旨意識，這是政治前提，大家一定要充分認識。去年，全辦通過開展群教活動、建設基層服務型黨組織等工作，在基層黨組織建設方面取得了一些成績，但是離區(qū)委的要求還有一定的距離，和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相比還有很多不足，這就需要我們在今年的黨建工作中加以改進，具體的工作安排，我已經(jīng)在我的黨建述職報告中和《街道黨工委、辦事處工作要點》中有明確的要求，在這里就不再重復。請大家，特別是我們村居黨組織書記下來后，認認真真的去研究。在此，我還想提醒各位村居書記，當然也是提醒我自己，街道黨工委從嚴治黨管黨首先就是從各位書記履職盡責抓起，各位書記在黨建述職會上都對本村居的黨建工作制定了計劃，簽訂了責任書。既然做出了承諾，按照我們老百姓的話“先說斷，后不亂”,那么今年對于開展黨建工作不力、完不成黨建工作目標任務的村居書記，無論其他工作做得再好，街道黨工委都將堅決“一票否決”。

第二、建設“平安x”，打牢全辦經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定基礎。

首先是狠抓信訪維穩(wěn)。近年來，我辦在實施征地拆遷、還房安置、重點工程建設中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出，維穩(wěn)壓力很大，例如x社區(qū)鶴鳴樓小區(qū)、東都美景園“兩證”長期得不到辦理的問題，興安路社區(qū)還房門面的分配、航空家園社區(qū)還房質(zhì)量的問題、龍頭寺賀家父子長期上訪的問題。這些矛盾和問題如果不能及時妥善得到解決，就會導致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定，就會讓辦事處領(lǐng)導、村居干部時間和精力都花在接待上訪群眾、協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛上，那么我們發(fā)展經(jīng)濟就是“空中樓閣”，完成既定的工作目標就是一句空話。因此大家要清醒認識我辦信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴峻形勢，認真分析研判形勢，進一步暢通群眾訴求表達渠道，找準癥結(jié)、劃清責任，以問題為導向，密切聯(lián)系服務群眾，帶著感情和責任做好群眾工作，面對面傾聽群眾訴求，主動作為、敢于擔當，真正做到“小事不出村居，大事不出辦事處”。說到這里，我要強調(diào)的是，有少數(shù)同志工作中遇到矛盾就繞著走，遇到群眾訴求就躲著行，面對矛盾和糾紛，首先想到的不是想方設法解決，而是如何推脫，馬上想到的是讓辦事處領(lǐng)導去處理，這種思想在今年的工作中要堅決杜絕。

其次是全力做好安全生產(chǎn)工作。各級領(lǐng)導反復強調(diào)：“發(fā)展經(jīng)濟，不能以人民群眾的生命為代價”，無數(shù)血淋淋的事實也告訴我們，凡是無視安全的行為必將付出慘痛的代價，責任人將受到應有的懲罰。因此安全工作是一項長期的工作，來不得半點馬虎和松懈，不能擺架勢、走過場，虛張聲勢。從目前看，我辦的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，各類安全隱患依然存在，特別是我們南前線沿途的三個村的一些生產(chǎn)企業(yè)安全問題尤為突出，安全責任落實不到位，安全設施不齊全甚至是沒有，可以說是讓人心驚膽戰(zhàn)。這就要求我們，特別是安辦的同志在實際工作中，對于那些視安全為兒戲、安全意識淡薄的企業(yè)，無論效益多好，背景多深，都要堅決的依法處理。大家要把安全預防、安全檢查落實到實處，形成制度，做到人人監(jiān)督，各負其責，把安全工作滲透到每個角落，為全辦的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

第三、確保風清氣正，打牢全辦經(jīng)濟發(fā)展的廉政基礎。

前段時間，街道黨工委組織大家學習了中省市區(qū)紀委全會精神，大家也通過新聞媒體的報道和一些發(fā)生在我們身邊的案例可以十分明顯的感到，中央反腐的力度在持續(xù)加強，對黨員干部的作風要求也在不斷提高，這里面的利害關(guān)系想必大家都十分清楚，所以我們?nèi)k黨員干部只有以身作則、身體力行，行得端、走得正。如果管不好自己，不僅自己會出問題，而且會帶壞一方風氣，給全辦經(jīng)濟發(fā)展帶來極壞的負面影響，如果一個地方吃拿卡要、不給錢不辦事，那么哪個企業(yè)敢來投資，哪個業(yè)主敢來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。街道紀工委的同志要切實履行起職責，不要怕得罪人，不要有顧慮，在此，我代表黨工委表個態(tài)，堅決支持街道紀工委的工作，不管是誰，只要違法違紀都要堅決查處。

從今年的情況看，辦事處所涉及的重大項目和民生工程支出較大，財力十分緊張，保正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展壓力非常大。因此，必須要嚴控支出，厲行節(jié)約，無論是黨工委、辦事處，還是各部門、各村居都要樹立過緊日子的思想，大力壓縮公務經(jīng)費，優(yōu)先保障重大項目和民生支出需要，切實把有限的資金用在刀刃上，上下齊心，共渡難關(guān)。希望大家嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)規(guī)定的，不越雷池，不碰紅線，不觸底線。

同志們，今年的工作責任重大，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實2021年全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以敢于擔當?shù)挠職?，以抓鐵有痕、踏石留印的奮斗精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在我辦“四個全面”的發(fā)展進程中取得新的更大成績!

在市關(guān)工委工作會議上講話篇四

同志們：

我們這次會議開得很好，達到了預期目的。會上，我們傳達了習近平總書記對關(guān)心下一代工作的重要指示和全國、全省關(guān)工委會議精神，表彰了全市創(chuàng)建五好基層關(guān)工委活動的先進集體和先進個人，向三位全國關(guān)心下一代工作先進個人代頒了證書，四位同志作了交流發(fā)言，市委常委、組織部長、市關(guān)工委主任李興偉同志代表市委講了話，對下一步工作提出了希望和要求。請大家認真學習領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市關(guān)工委主任辦公會的研究安排，我講兩個方面的意見。

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的疫情，我市各級關(guān)工委穩(wěn)住陣腳，主動作為，以黨的十九屆四中、五中全會精神為指導，按照市委市政府、省關(guān)工委整體部署，團結(jié)帶領(lǐng)4萬余名五老志愿者，在搞好疫情防控的基礎上做了大量卓有成效的工作。疫情防控、社會主義核心價值觀教育、五老隊伍建設、關(guān)愛幫扶、學雷鋒活動等工作都取得了長足進展，全市關(guān)心下一代整體工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。去年，市關(guān)工委連續(xù)第七次被評為全國關(guān)心下一代工作先進集體，另有莊福選、栗廣梓、侯志龍3位同志榮獲全國關(guān)心下一代工作先進工作者稱號。在具體工作中，我們主要抓了以下幾點：

(一)提高站位，擔當意識明顯增強。

去年以來，全市各級關(guān)工委將深入學習貫徹習總書記重要指示和黨的十九屆四中、五中全會精神作為首要政治任務，堅持全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學，努力做到融會貫通、學以致用。去年10月，習近平總書記對關(guān)心下一代工作再次作出重要指示后，市關(guān)工委迅速召開主任辦公會議，研究貫徹意見，下發(fā)學習通知，并召開了區(qū)(市)關(guān)工委主任學習交流會。各區(qū)(市)、高新區(qū)、棗礦集團等也都通過舉辦培訓班、報告會、交流會，到革命圣地學習等形式，迅速掀起了學習宣傳貫徹黨的十九大和總書記重要指示精神的熱潮。通過學習宣傳，全市各級關(guān)工委進一步明確了新時代關(guān)心下一代工作的政治方向和使命任務，堅定了做好工作的決心和信心。

特別是去年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，全市各級關(guān)工委主動擔當，全力做好新冠肺炎疫情防控工作。市關(guān)工委2月初就下發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，要求全市各級關(guān)工委把疫情防控工作作為頭等大事來抓，為抗擊疫情、維護穩(wěn)定做出應有的貢獻。同時，在網(wǎng)站和微信公眾號上以“抗擊疫情，關(guān)工委在行動”為主題，及時宣傳報道全市各級關(guān)工委參與疫情防控工作的新動態(tài)。市關(guān)工委到棗莊四十中調(diào)研，送去抗疫物品。結(jié)合抗疫宣傳，市關(guān)工委還與團市委、市衛(wèi)健委聯(lián)合主辦了棗莊市青少年抗擊疫情網(wǎng)絡作品展和“抗疫一線黨旗揚”集郵展，展出優(yōu)秀書畫和集郵作品200余幅。與報社、婦聯(lián)、新華書店聯(lián)合舉行了“一起銘記·疫情”創(chuàng)作征文大賽頒獎儀式。各區(qū)(市)關(guān)工委也積極組織廣大五老參與到疫情防控工作中來，涌現(xiàn)出了侯志龍、傅延華、隋相倫等一大批五老抗疫典型，他們或積極奔走籌募善款，或自掏腰包捐款捐物，或各展所長宣傳引導，或默默無聞服務保障，用大愛鑄就了疫情防控工作中一道亮麗的風景線。滕州市東沙河鎮(zhèn)關(guān)工委組織200多名五老志愿者積極參與抗疫的舉措被中國關(guān)工委工作簡報報道。

(二)黨政重視，關(guān)工委組織和五老隊伍建設不斷加強。

一是主動作為，積極爭取黨政支持。年初，市關(guān)工委積極匯報，主動爭取，在文件大幅度壓縮精減的情況下，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了市關(guān)工委2020年工作要點，得到了省關(guān)工委主任高新亭同志的肯定性批示。時任市委書記李峰同志和代市長張宏偉同志也分別對關(guān)心下一代工作作出批示，對關(guān)工工作寄予希望。市委常委、組織部長、市關(guān)工委主任李興偉同志多次參加市關(guān)工委會議并代表市委講話，對全市關(guān)心下一代工作提出要求，給予指導。省、市領(lǐng)導的關(guān)心支持，使我們倍受鼓舞和鞭策。各區(qū)(市)黨政領(lǐng)導也都定期聽取匯報，參加關(guān)工委活動，全力支持工作，為開展關(guān)心下一代工作提供了堅強的保障。二是抓住關(guān)鍵，關(guān)工委班子和基層組織建設得到強化。去年初，市委組織部、市關(guān)工委、市委老干部局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強以黨的建設帶動關(guān)工委建設工作的意見》，從五個方面對黨建帶關(guān)建工作提出明確要求。7月，市委對市關(guān)工委班子進行調(diào)整，充實了三位同志擔任市關(guān)工委副主任，薛城、山亭、滕州分別對關(guān)工委班子進行了充實調(diào)整，壯大了工作力量。以創(chuàng)建五好基層關(guān)工委為抓手，基層組織建設取得顯著成效。目前，全市64個鎮(zhèn)(街)都成立了由在職領(lǐng)導、五老和相關(guān)部門負責人組成的關(guān)工委班子，形成了較為規(guī)范的組織建設機制和工作運行機制。市委組織部、市關(guān)工委還聯(lián)合行文，成立了市直政法、教育、國資、機關(guān)工委、老年大學五大系統(tǒng)關(guān)工委，加強了市直系統(tǒng)關(guān)工委組織建設。在企業(yè)關(guān)工委建設方面，棗莊高新區(qū)率先在工業(yè)園區(qū)建立了企業(yè)聯(lián)合關(guān)工委，此舉得到了省關(guān)工委常務副主任張少軍同志的肯定。三是搭建平臺，充分發(fā)揮了五老作用。認真落實省八部門文件精神，市關(guān)工委、市委組織部等九部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省關(guān)工委等部門《關(guān)于進一步發(fā)揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用的實施意見》，對建立聯(lián)席制度、發(fā)揮五老作用、抓好典型宣傳等進一步提出了明確要求。市關(guān)工委調(diào)整充實了“五老宣講團”和“五老關(guān)愛指導團”成員，并召開了全市五老經(jīng)驗交流大會，向79名“兩團”成員頒發(fā)了聘書，任守景、程作華、金殿忠、孫道亭、王兆來、栗浩思、李繼善等優(yōu)秀五老代表介紹了他們的事跡。滕州市、山亭區(qū)、市中區(qū)關(guān)工委也先后充實了“五老宣講團”和“五老關(guān)愛指導團”，共為200余名五老骨干頒發(fā)了聘書，極大地調(diào)動了他們參與關(guān)心下一代工作的積極性。

(三)突出主題，社會主義核心價值觀教育持續(xù)深入。

一是積極推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。市關(guān)工委與教育部門聯(lián)合，開展了中小學生文明禮儀和行為規(guī)范教育，與市婦聯(lián)聯(lián)合，開展了“好家庭好家教好家風”活動，與棗莊日報社等部門聯(lián)合向全市大中小學生和廣大家庭發(fā)出“節(jié)約糧食拒絕浪費”的倡議書。市關(guān)工委、市教育局聯(lián)合舉辦全市社會主義核心價值觀主題教育活動推進會暨聯(lián)棋比賽培訓交流會議。目前，山亭區(qū)、市中區(qū)、臺兒莊區(qū)、薛城區(qū)均舉行了比賽，聯(lián)棋比賽活動已在全市高校、中職、小學全面鋪開。年底，市關(guān)工委在棗莊科技職業(yè)學院成功舉辦了第五屆棗莊高校大學生聯(lián)棋比賽，廣大青少年對社會主義核心價值觀的認知認同感和踐行自覺性不斷增強。二是積極推進紅色基因傳承教育活動。市關(guān)工委堅持把傳承紅色基因與課堂教學、校園文化、課外活動相融合，通過黨史國史教育、“千場故事會”和“五個一”等活動，厚植了紅色基因土壤。各區(qū)(市)關(guān)工委與教育等部門聯(lián)合，在重要時間節(jié)點，開展了“緬懷先烈·致敬英雄”“青春心向黨”、傳承紅色基因報告會、紅色基地建設、義勇碑揭幕、“慶國慶·頌祖國”歌詠賽、五老藝術(shù)團紅色演出等形式多樣的活動。市“五老宣講團”成員王金國、潘福安應邀走進中央電視臺，講述了棗莊鐵道游擊隊的故事，弘揚了鐵道游擊隊精神。去年，市關(guān)工委、市中區(qū)關(guān)工委先后組織人員到延安革命圣地考察學習，接受紅色精神洗禮。市關(guān)工委還新命名了20處全市關(guān)心下一代教育基地。三是積極推進學雷鋒系列活動。全市各級關(guān)工委和各級各類學校堅持以雷鋒精神興校育人，廣泛開展了學習雷鋒和“雷鋒學?！眲?chuàng)建活動。市中區(qū)關(guān)工委先后在多所學校舉行了雷鋒精神報告會，多次邀請雷鋒班第四任班長曲建文同志、學雷鋒志愿者聯(lián)合會傅延華同志等到現(xiàn)場指導工作;滕州市關(guān)工委專門召開會議，表彰了“泰山救助五少年”;嶧城區(qū)在疫情防控常態(tài)化形勢下，開展了“雷鋒精神永流傳”線上教育活動;臺兒莊、薛城、山亭區(qū)分別開展了讀雷鋒日記、學雷鋒演講及校外實踐活動;高新區(qū)、棗礦集團、各高校也都立足實際，開展了學雷鋒志愿服務活動。市學雷鋒志愿者聯(lián)合會還承辦了全國學雷鋒企業(yè)聯(lián)盟年會，田永清將軍及全國50余名企業(yè)家參會，擴大了我市學雷鋒活動的影響。目前，我市已創(chuàng)建“雷鋒學校(幼兒園)”29所，涌現(xiàn)出一大批助人為樂、見義勇為、愛崗敬業(yè)、熱心公益的學雷鋒先進個人。四是積極推進青少年法治教育。“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治教育活動及法治進校園活動在全市廣泛開展。教育系統(tǒng)近10萬名青少年參加了第三屆全國青少年網(wǎng)上法律知識大賽;滕州市關(guān)工委聯(lián)合滕州市檢察院開展了“同舟共濟、檢護明天”微博直播開放日活動;臺兒莊區(qū)人民檢察院構(gòu)建青少年法治教育“三三七”工作模式的做法得到了省關(guān)工委主任高新亭同志、常務副主任周玉華同志的批示和充分肯定。

(四)立足實際，關(guān)愛幫扶工作扎實推進。

一是持續(xù)強化弱勢青少年群體關(guān)愛幫扶工作。全市各級關(guān)工委聯(lián)合群團等有關(guān)部門和愛心單位，扎實開展了“五老關(guān)愛行動”。在愛心助學活動中，全市共籌集資金129.02萬元，資助450名貧困學生圓夢大學校園。在開展“牽手關(guān)愛行動”中，關(guān)工委、團委、慈善總會、扶貧辦等部門密切配合，籌集資金50萬元，共有4000余名志愿者參與活動之中。滕州市舉行了“牽手關(guān)愛”感受城市活動，臺兒莊區(qū)舉行了微心愿包裹發(fā)放儀式，全市共有2000名留守兒童得到關(guān)愛。在“情牽困境兒童”結(jié)對幫扶工作中，關(guān)工委、婦聯(lián)、團委等多部門聯(lián)手，通過“愛心媽媽”結(jié)對活動，全市共幫扶困境兒童620名。在開展“希望小屋”捐建工作中，共建成“希望小屋”20個。在開展圖書捐贈工作中，市關(guān)工委、棗莊新華書店在山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)舉行了助力精準扶貧贈書儀式，捐贈了價值9萬碼洋的精品圖書。二是持續(xù)深化青少年心理健康教育。市中區(qū)關(guān)工委立足本區(qū)實際，成立了孤貧兒童心理輔導志愿服務團，全面推進孤貧兒童心理矯正和精神幫扶。目前，全區(qū)188名孤兒和事實孤兒的幫扶都已責任到人，他們的經(jīng)驗被《大眾日報》刊登。三是持續(xù)優(yōu)化青少年的成長環(huán)境。全市各級關(guān)工委聯(lián)合有關(guān)部門在搞好課后服務工作、營養(yǎng)廚房建設的基礎上，積極協(xié)調(diào)職能部門在各類學校廣泛舉辦各種安全教育活動，開展了校園周邊環(huán)境整治、五老網(wǎng)吧義務監(jiān)督、防止校園欺凌等活動。去年底，市關(guān)工委與市委宣傳部、市教育局、棗莊新華書店等單位聯(lián)合舉行了“書香校園關(guān)愛讀書活動”啟動儀式，山東出版集團友誼出版社向我市10所書香校園試點學校捐贈了價值共100萬碼洋的圖書。與市紅十字會等部門聯(lián)合，向市教育系統(tǒng)捐贈了價值15萬元的疫情防控知識宣傳手冊、應急救護知識讀本和培訓物資。

(五)密切協(xié)作，齊抓共管更加有力。

去年以來，我們繼續(xù)加強與市直部門的協(xié)調(diào)配合，努力做到密切協(xié)作，齊抓共管。與組織部門配合，成立了五個市直系統(tǒng)關(guān)工委;與政法部門配合，推進法治教育進校園;與共青團、婦聯(lián)聯(lián)合，開展了“希望小屋”建設及“情牽困境兒童”結(jié)對幫扶、“牽手關(guān)愛行動”、評選“自強不息好少年”“勤奮上進好少年”等關(guān)愛幫扶活動;與團委、教育等部門聯(lián)合，開展了社會主義核心價值觀聯(lián)棋比賽和“雷鋒學校(幼兒園)”創(chuàng)建活動;與報社、婦聯(lián)、新華書店聯(lián)合開展了“金色童年綻放夢想”征文大賽;與市紅十字會、市衛(wèi)健委、教育局聯(lián)合，開展了“安全健康教育進校園”活動;與宣傳、教育、新華書店聯(lián)合，開展了“書香校園關(guān)愛讀書活動”;與新聞單位密切合作，加大了對五老典型、工作動態(tài)、先進經(jīng)驗的宣傳力度;與愛心企業(yè)聯(lián)合，開展了“關(guān)愛助學”活動。在開展好多種活動的同時，全市各級關(guān)工委還加強了宣傳調(diào)研與典型培育工作，網(wǎng)上關(guān)工委建設得到加強，新開設了“小記者園地”欄目，棗莊日報小記者團已成為宣傳關(guān)心下一代工作的一支有生力量，宣傳力度持續(xù)加大。我們通過辦好微信公眾號、《棗莊關(guān)愛》雜志和開展集體大調(diào)研等方式，及時發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳了一大批先進典型。我市關(guān)工委在《中國火炬》、省關(guān)工委《關(guān)愛》雜志發(fā)稿量明顯增加，基本上每期都有我市各級關(guān)工委和五老的信息。在棗莊日報、棗莊電視臺等主流媒體的宣傳稿件也不斷增多，全市關(guān)心下一代工作的社會影響越來越廣泛。

2020年的工作，我們雖然取得了一定成績，但也存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。諸如思想認識起點還不夠高，有的基層組織還不夠健全，五老隊伍還不夠活躍，社會氛圍還不夠濃厚等等，這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨100周年和棗莊建市60周年。做好今年的工作，具有承前啟后、繼往開來的重要歷史意義和現(xiàn)實意義。根據(jù)市委市府兩辦印發(fā)的《工作要點》安排，我們今年工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對關(guān)心下一代工作的重要指示，緊緊圍繞全市工作大局，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以立德樹人為根本，以關(guān)愛幫扶為重心，發(fā)揮五老優(yōu)勢，夯實基層基礎，努力開創(chuàng)全市關(guān)心下一代工作新局面。

在中國關(guān)工委成立30周年之際，習近平總書記再一次對關(guān)心下一代工作作出重要指示，為我們做好工作指明了前進方向。全市各級關(guān)工委要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神與學習貫徹習總書記的重要指示和系列講話精神、紀念中國關(guān)工委成立30周年暨全國表彰大會精神結(jié)合起來，做到學以致用，知行合一。要用全會精神和習總書記重要指示統(tǒng)一思想、指導行動，自覺增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，更好地擔負起推動全市關(guān)心下一代工作的政治責任和組織責任。要結(jié)合“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標，結(jié)合全國、全省關(guān)工委會議精神和市委市政府工作部署，認真研究分析關(guān)心下一代工作面臨的新形勢新任務新要求，切實找準在新時期回應青少年訴求的工作著力點，積極探索疫情防控常態(tài)化條件下開展工作的方式方法，不斷推動關(guān)心下一代工作的內(nèi)容、形式、手段和制度創(chuàng)新，力求在青少年思想道德教育方面更加務實有效，在助力青少年成長成才方面更加精準有力。

(二)圍繞慶祝建黨100周年，統(tǒng)籌推進傳承紅色基因工程。

今年是建黨100周年。全市各級關(guān)工委要認真學習貫徹習總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神，按照市委和省關(guān)工委關(guān)于深入開展黨史學習教育的工作部署，積極參與到“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的行動中來，扎實開展好“學黨史、頌黨恩，爭做時代新人”主題教育活動，推動紅色基因代代相傳。一要繼續(xù)深化“傳承紅色基因，爭做時代新人”活動。結(jié)合黨史學習教育和時代英模、抗疫精神的宣傳，深入開展好黨史國史教育、民族團結(jié)進步教育、國情教育和形勢政策教育，引導廣大青少年了解黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，激活歲月沉淀的精神力量，讓紅色基因在下一代心中生根發(fā)芽。二要繼續(xù)推進黨史故事、紅色故事、抗疫故事進校園、進課堂、進社區(qū)。要發(fā)揮各級“五老宣講團”成員的作用，組織宣講人員深入學校、社區(qū)，講好黨史故事、紅色故事，通過老少共講、研討互動等形式，引導青少年弘揚中國精神、抗疫精神，增強愛黨愛國情懷，樹牢強國報國之志，扣好人生第一?？圩印Ｈ^續(xù)發(fā)揮我市紅色資源和教育基地的作用。要立足學校主陣地，利用清明、五四、七一、十一等重要時間節(jié)點，繼續(xù)開展“讀一本紅色經(jīng)典、講一個紅色故事、唱一首紅色歌曲、觀一場紅色影視、參觀一次紅色教育基地”的“五個一”實踐體驗活動;要立足我市優(yōu)勢紅色資源和各類教育基地，組織學生開展活動，接受精神洗禮，讓紅色基因融入血脈，代代相傳。要用好市關(guān)工委組織編印的《紅色故事選編》和《中國精神資料選編》，通過“千場故事會”、主題班會、演講、歌詠、征文等形式，講好中國故事，厚植紅色基因的土壤。四要繼續(xù)創(chuàng)新傳承紅色基因方式方法。要充分發(fā)揮學校主渠道作用，從青少年實際出發(fā)，開展好“新時代好少年·紅心向黨”主題教育讀書活動，把傳承紅色基因與課堂教學、校園文化、課外活動高度融合。要創(chuàng)新教育形式，堅持經(jīng)常性，增強針對性，讓紅色基因教育活動有看頭、有聽頭、有學頭，有聲有色、入腦入心，引導青少年堅定理想信念，確立人生目標，自覺聽黨話、跟黨走。

(三)積極培育和踐行社會主義核心價值觀，努力促進青少年全面發(fā)展。

要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為青少年的情感認同和行為習慣，使之內(nèi)化于心外化于行。一要加強教育引導，大力加強青少年思想道德建設。要認真貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以開展體現(xiàn)時代精神、富有地方特色、形式靈活多樣的活動為載體，圍繞立德樹人的根本任務，堅持全員育人、綜合育人，從孩子成長中的突出問題入手，統(tǒng)籌推進理想信念教育、形勢教育、法治教育、勞動教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，全面加強青少年思想道德建設，促進青少年全面發(fā)展。二要強化典型示范，繼續(xù)深化學雷鋒系列活動。堅持以雷鋒精神興校育人，組織各類學校(幼兒園)繼續(xù)開展“雷鋒學校(幼兒園)”創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果，要大力倡導立足崗位學雷鋒，深化志愿服務活動，推進學雷鋒活動的制度化和常態(tài)化，讓雷鋒精神不斷發(fā)揚光大。三要發(fā)揮文化滋養(yǎng)的作用，穩(wěn)步推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。要扎實開展“好家庭好家教好家風”評選活動，充分發(fā)揮家庭教育的主陣地作用，引導廣大五老志愿者自覺帶頭創(chuàng)建文明家庭，傳承良好家教家風，教育引導青少年修身立德、涵養(yǎng)品行。四要建立長效機制，推動社會主義核心價值觀主題教育活動深入開展。要把社會主義核心價值觀主題教育融入學生學習、生活，在豐富多彩的活動中受教育、長才干。要繼續(xù)開展好社會主義核心價值觀主題教育和聯(lián)棋比賽活動。今年市里將舉辦高校第七屆和中職、小學第四屆聯(lián)棋比賽，通過以棋啟智，以棋促學，寓教于樂的形式引導學生牢記、認同并努力踐行社會主義核心價值觀。通過上述活動，引導青少年以理想信念塑造挺拔靈魂，以愛國主義情懷激蕩精神力量，以品德修養(yǎng)筑牢價值基石，以知識見識錘煉真本領(lǐng)，以奮斗精神鑄就青春底色，自覺培育踐行社會主義核心價值觀。

(四)全面實施五老關(guān)愛工程，不斷強化青少年全面保護。

一要大力開展第四屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治教育活動。要結(jié)合“零犯罪學?！薄傲惴缸锷鐓^(qū)”和“平安校園”的創(chuàng)建，通過多渠道的普法教育活動，培養(yǎng)青少年的法治素養(yǎng)。要積極發(fā)揮青少年普法教育宣講團、法治副校長、法治輔導員的作用，普及《憲法》《民法典》《未成年人保護法》等法律知識，增強青少年遵紀守法和自我保護的自覺性。要加強新媒體技術(shù)在普法教育中的運用，繼續(xù)加強檢教聯(lián)合，努力構(gòu)建青少年法治教育數(shù)字化平臺，增強教育的感染力。二要不斷加大關(guān)愛幫扶力度。要繼續(xù)實施“牽手關(guān)愛行動”。今年，“結(jié)對幫扶農(nóng)村留守兒童1000名”被列入全市20件惠民實事。全市各級關(guān)工委要會同共青團、婦聯(lián)、慈善總會、扶貧辦等部門，進一步明確職責，加大工作力度，齊心協(xié)力抓好具體關(guān)愛項目的落實，確保任務的順利完成。要深化“情牽困境兒童”結(jié)對幫扶活動，繼續(xù)開展好孤貧兒童心理輔導、留守兒童關(guān)愛幫扶、“希望小屋”捐建和“關(guān)愛助學”等活動，動員愛心企業(yè)、愛心人士參與到關(guān)愛幫扶活動中來，努力為青少年健康成長提供幫助。要學習借鑒市中區(qū)開展孤貧兒童心理輔導的經(jīng)驗，大力推進此項工作的廣泛開展，努力營造全社會關(guān)心關(guān)愛孤貧兒童成長的良好氛圍。三要繼續(xù)推進安全健康教育進校園。要積極創(chuàng)造條件開展應急救護培訓，加強青少年交通、消防、防震減災、防范侵害等安全教育，提高學生自我防護能力。要積極凈化網(wǎng)絡生態(tài)，努力解決校園欺凌問題，維護青少年合法權(quán)益。要在“四點半學校”建設監(jiān)管的基礎上，助力中小學課后延時服務，鞏固中小學營養(yǎng)廚房建設成果，確保食品衛(wèi)生安全，提倡有條件的學校實行愛心配餐。四要積極探索參與學校教育教學工作的方式方法。要聯(lián)合教育等部門積極探索“家校共建”新模式，營造全員育人、全社會共同育人的氛圍。要持續(xù)深化“書香校園”建設，大力推進2021年“書香校園關(guān)愛讀書活動”的開展，通過閱讀經(jīng)典、分享體會、拓展能力等途徑，培養(yǎng)閱讀習慣，提升學生素質(zhì)，促進成長成才。年內(nèi)，市關(guān)工委將會同宣傳、教育等部門對書香校園示范校、書香關(guān)愛指導者及書香閱讀好少年進行表彰。五要充分發(fā)揮企業(yè)關(guān)工委的作用。發(fā)揮老專家的優(yōu)勢，舉辦技術(shù)崗位練兵、勞動競賽、技術(shù)技能培訓班等形式，助力青工成長成才。同時，要進一步加強農(nóng)村關(guān)工委工作，采取有效措施，幫助農(nóng)村青年科技致富，助力鄉(xiāng)村振興。

(五)堅持黨建帶關(guān)建，繼續(xù)夯實基層基礎。

要落實好中組部和省、市委組織部關(guān)于黨建帶關(guān)建的工作部署，不斷完善黨建帶關(guān)建的工作機制。要以創(chuàng)建五好基層關(guān)工委為抓手，加強基層組織的制度化、規(guī)范化建設。要在健全區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)關(guān)工委班子的基礎上，加強企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、機關(guān)關(guān)工委班子建設，加大區(qū)(市)系統(tǒng)關(guān)工委建設力度，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、關(guān)工委牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門積極配合、社會各界廣泛參與的關(guān)心下一代工作機制。要堅持抓基層的鮮明導向，持續(xù)深化五好基層關(guān)工委創(chuàng)建活動，完善工作機制，使之制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。剛才，我們對近三年來全市創(chuàng)建五好基層關(guān)工委活動先進集體和先進個人進行了表彰。大家要以先進為榜樣，進一步鞏固提升創(chuàng)建成果，健全基層組織、壯大工作隊伍、規(guī)范工作制度、強化服務保障，不斷提升基層關(guān)工委建設水平。要切實抓好五老隊伍建設，充分發(fā)揮五老作用，并規(guī)范發(fā)證登記、學習培訓、表彰激勵等制度，吸納更多的五老參與到關(guān)心下一代工作中來。要大力弘揚五老精神，發(fā)揮五老優(yōu)勢，認真落實市委市政府工作部署，動員五老圍繞中心、服務大局，積極作為、體現(xiàn)價值。要在服務鄉(xiāng)村振興方面貢獻智慧，在服務基層治理方面有所作為，在服務“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”方面建言獻策，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。要發(fā)揮好五老宣講團、五老關(guān)愛指導團及五老志愿者協(xié)會的作用，幫助解決工作中的實際困難，為五老開展活動搭建平臺、創(chuàng)造條件。要加強市、區(qū)(市)關(guān)工委辦事機構(gòu)建設，配齊配強工作人員，努力提高干部隊伍素質(zhì)和辦事效率。

(六)抓好典型培樹和宣傳，持續(xù)擴大關(guān)工委社會影響力。

要加強宣傳工作，進一步密切與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系，加大典型宣傳力度，繼續(xù)強化專兼職通訊員隊伍建設和培訓，提高通訊員隊伍的綜合素質(zhì)。要繼續(xù)加強關(guān)工委宣傳陣地建設，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信公眾號等新興媒體的作用，不斷營造濃厚的社會氛圍。要把典型培育和品牌創(chuàng)建作為今年的一項重要工作來抓，在鞏固老典型的同時，積極發(fā)現(xiàn)、培樹新典型，努力形成學有榜樣、趕有標桿的新局面。要在學好用好《中國火炬》和省關(guān)工委《關(guān)愛》等上級刊物的基礎上，充分利用報刊、電視等新聞媒體，辦好網(wǎng)站、微信公眾號、雜志、簡報等自有媒體，及時宣傳報道關(guān)工委的重要活動、工作經(jīng)驗、典型人物、讓那些工作在基層、奉獻在一線的五老典型立起來、傳出去，讓社會各界了解關(guān)工委，支持關(guān)心下一代工作。下一步，我們要重點塑造“雷鋒學校(幼兒園)”創(chuàng)建、孤貧兒童關(guān)愛幫扶和書香校園關(guān)愛讀書活動等品牌，真正讓它們成為棗莊關(guān)工委工作的亮麗名片，在更廣的范圍立起來、亮起來、響起來。要深入開展調(diào)查研究，摸清基層關(guān)工委、廣大五老和青少年的基本狀況，為基層提供更精準的指導和服務。要進一步加強與黨政部門、群團組織的協(xié)調(diào)配合，建立健全聯(lián)席會議制度，強化工作融合，形成工作合力，做到重大活動共同參與，重要工作共同落實。要繼續(xù)加強與棗礦集團和駐棗單位、高校關(guān)工委的溝通聯(lián)系，積極開展聯(lián)誼活動，做到工作聯(lián)動、資源互用，共享共贏，努力做好同臺唱戲、搭臺唱戲、借臺唱戲的文章，搞好關(guān)心下一代工作大合唱。

同志們，站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們深感做好關(guān)心下一代工作使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，牢記市委市政府的期望和重托，不忘初心使命，勇于擔當作為，進一步凝聚廣大五老的智慧和力量，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為青少年的健康成長和培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人做出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績向建黨100周年和建市60周年獻禮!

謝謝大家!

在市關(guān)工委工作會議上講話篇五

同志們：

剛才x副主任傳達了全省關(guān)心下一代教育基地推進會精神和全市黨建帶群建工作會議精神，希望大家結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。下面，就近期關(guān)工委工作講幾點意見。

《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》提出：“完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內(nèi)容?！薄吨泄瞲市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見》要求，“各級黨委要把群團建設納入黨建工作總體部署，將黨建帶群建作為黨建工作責任制和黨建工作述職的重要內(nèi)容”。最近，市委下發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量推進新時代黨建帶群建工作的實施意見》，召開了全市黨建帶群建工作會議，市委副書記x在會上作了重要講話，對黨建帶群建工作作了部署，提出了明確的要求。關(guān)工委是黨領(lǐng)導下的群團組織，堅持黨委的領(lǐng)導，是做好關(guān)心下一代工作的根本保證。推動關(guān)工委納入黨建工作總體部署，建立健全黨建帶關(guān)建工作機制，是開創(chuàng)新時代關(guān)工委工作新局面的關(guān)鍵。黨建帶關(guān)建，就是在黨委的領(lǐng)導下，強化黨建引領(lǐng)，把各級關(guān)工委的思想建設、組織建設、隊伍建設、保障機制、各項工作等全面帶起來，推動各級關(guān)工委在新時代作出新貢獻。一是著力在爭取各級黨委落實保障機制上有新作為?！妒形姓P(guān)于進一步加強關(guān)工委工作的意見》明確規(guī)定要建立健全四項機制：組織領(lǐng)導機制，要求做到“三納入”；班子配備機制，加強區(qū)縣（市）關(guān)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委主任、常務副主任配備；目標考核機制，要求將關(guān)工委工作納入?yún)^(qū)縣（市）黨委政府的年度工作目標考核；工作保障機制，要求各區(qū)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把關(guān)工委工作經(jīng)費納入年度財政預算，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。二是著力在服務大局上有新成果。圍繞中心、服務大局，是新時代關(guān)工委工作的基本要求。要置身大局謀事、融入大局干事、服務大局成事。在傾力服務中心、推動發(fā)展中彰顯關(guān)工委作為。要認真貫徹落實市委組織部、市關(guān)工委《關(guān)于加強民營企業(yè)關(guān)工委工作的通知》，充分發(fā)揮企業(yè)關(guān)工委在企業(yè)發(fā)展上的作用。深入開展“學文化、學技能、學管理”活動和生產(chǎn)技能競賽活動，提高企業(yè)青年職工的全面素質(zhì)。要深入開展爭創(chuàng)“五好”民營企業(yè)關(guān)工委活動，為促進民營企業(yè)健康發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展不斷作出新貢獻。在農(nóng)村，持續(xù)深入開展“學技能、創(chuàng)新業(yè)、育新人”活動，積極組織老科技人員深入農(nóng)村，組織青年農(nóng)民學科學、用科學，幫助他們科學致富。三是著力在促進社會和諧上有新舉措。各級關(guān)工委要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與城鄉(xiāng)精神文明建設和社會治理工作，為文明x、法治x、平安x建設作出積極貢獻。要有力度有特色地抓好青少年的思想道德教育，積極參與文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、文明村（社區(qū)）、文明學校、文明企業(yè)創(chuàng)建活動。要進一步抓好“假日學?！薄八狞c鐘學校”和校外教育陣地建設，充分發(fā)揮在教育、關(guān)愛青少年中的作用。要進一步在青少年中開展法治宣傳教育和失足失范青少年的幫教工作，深化助學、助困、助殘、助孤、助醫(yī)等“五助”關(guān)愛幫扶活動和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作，促進社會和諧穩(wěn)定。四是著力在組織建設上有新拓展。要依托基層黨組織，積極探索和完善基層關(guān)工委提升有效覆蓋的方法和途徑。重點是要抓好民營企業(yè)關(guān)工委的組建工作，緊跟黨建步伐，首要的是抓好已建黨組織的規(guī)模以上民營企業(yè)建立關(guān)工委組織。對中小型企業(yè)相對集中的開發(fā)園區(qū)和商貿(mào)區(qū)，可依托區(qū)域性黨組織，組建區(qū)域性關(guān)工委，實現(xiàn)組織共建、資源共享、活動共抓，從而不斷完善基層關(guān)工委組織體系。五是著力在完善部門聯(lián)動上有新進展。加強與黨委和政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，形成工作合力，是做好關(guān)心下一代工作的重要保障。實踐告訴我們，形成左右協(xié)調(diào)、各負其責、通力合作的工作局面，必須建立健全三個方面的工作機制：建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。關(guān)工委以主動合作的精神，不斷加強與相關(guān)各方的溝通、聯(lián)系，爭取各部門的支持。同時，通過聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各方力量，共同推動工作。建立教育活動聯(lián)動機制。關(guān)工委要盡心盡力地協(xié)同有關(guān)部門開展工作，對重大教育、關(guān)愛等行動都要做到共同部署、共同組織、共同推進。建立教育資源互補機制。對全市范圍內(nèi)的教育陣地和實踐陣地，主動協(xié)同有關(guān)部門，做到資源共享；對從事青少年教育的各方面工作隊伍，堅持主動溝通、優(yōu)勢互補。總之，通過建立和完善部門聯(lián)動機制，努力形成工作共謀劃、活動共推進、經(jīng)費共籌集、資源共利用、成果共分享的工作局面。例如，“四點鐘學?！焙汀凹偃諏W?！敝阅芙】悼焖俚陌l(fā)展，其中一條很重要的經(jīng)驗，就是我們在工作中建立了各方參與、齊抓共管機制。

最近省關(guān)工委召開了校外教育基地建設工作會議，我市在會上作了交流發(fā)言，省關(guān)工委向x個教育基地授牌，其中我市有x個，這對我們是很大的鼓勵和鞭策。省關(guān)工委徐宏俊主任代表省關(guān)工委所作的報告，對全省關(guān)工委的校外教育基地建設作了回顧總結(jié)，對今后的工作提出了有新時代特色、有浙江特點的新任務、新要求，希望大家能很好的學習領(lǐng)會，認真的加以貫徹落實。下面，我根據(jù)省會議精神和x的工作實際，講三點意見。一是進一步抓好校外教育陣地的提質(zhì)擴面工作。目前，全市各級關(guān)工委掛牌的校外教育陣地已x個。最近x年來，增加了x個，其中市級陣地有x個。由于各級關(guān)工委的高度重視，全市陣地建設發(fā)展很快，而且實現(xiàn)了“七有”，實行了科學化管理，可以說陣地建設上了一個大的臺階。下一步，我們在陣地建設和管理上，要注重于提質(zhì)，縣級以上教育陣地力爭有較完備且有較好設施的場地或場所，每年能有較好的教育成果。二是進一步推動縣市（區(qū)）關(guān)工委不斷完善教育陣地體系。我市校外教育陣地已初步形成愛國主義、法制、心理健康、勞動技能、科普知識、國防、生態(tài)環(huán)保等x個方面教育陣地體系，這x個方面教育陣地，有些陣地較為突出，作用發(fā)揮很好，如愛國主義、勞動技能、法制、科普知識方面的陣地比較多，而且較好，內(nèi)容也較豐富。各區(qū)縣（市）關(guān)工委要將區(qū)域內(nèi)教育陣地進行一次調(diào)查，對自建自管陣地，有重點有針對性地搞好提質(zhì)工作，以更好地發(fā)揮陣地的教育功能。對區(qū)域內(nèi)一些設施較完備、教育內(nèi)容很有時代性的他建、他管陣地，可以列入縣級關(guān)工委管理的陣地，做到共建共管，資源共享。三是進一步發(fā)揮校外教育陣地的作用。校外教育陣地是青少年接觸社會、接受校育、提高綜合素質(zhì)的“第二課堂”，我們要充分發(fā)揮陣地的教育功能。在開展主題教育中，要組織青少年到教育陣地開展有針對性、實踐性的教育活動。在清明節(jié)、七一、十一等重要節(jié)日，組織引導青少年到陣地接受愛國主義教育，不斷提高思想道德素質(zhì)。

今年初，全市關(guān)心下一代工作會議提出，在認真總結(jié)“四化型”發(fā)展模式工作經(jīng)驗的基礎上，不斷鞏固提高，不斷完善深化，力爭使縣級關(guān)工委的改革舉措發(fā)揮更好作用。同時還提出要“全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委‘四化型’改革工作”，“使改革成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委工作的強大動力”。當前，全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，已建立“四化”型工作模式的有x個，占x%。如何加大力度來推進改革的鞏固提高和完善深化呢?我們?nèi)孕枰谒膫€方面下大功夫：一是進一步拓展“聯(lián)誼化組合”。緊緊圍繞增強團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力的目標，根據(jù)青少年的思想需求、文化需求、心理需求和發(fā)展需求，縣級關(guān)工委要適時充實“五老”骨干團隊，不斷優(yōu)化團隊的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。與此同時，要不斷調(diào)整和組建新的工作團隊。如當前，青少年中的心理健康問題較為突出，應要在退休教師和醫(yī)護人員中物色合適人選，組建心理健康關(guān)愛團隊。在團隊建設中，還應加強“網(wǎng)上關(guān)工委”建設，積極探索線上線下互動工作模式，把網(wǎng)上工作作為聯(lián)系和服務青少年的重要平臺，組織工作團隊在網(wǎng)上為廣大青少年提供心理健康、法律援助、困難幫扶等服務，打響x網(wǎng)上關(guān)工委服務品牌。與此同時，區(qū)縣（市）關(guān)工委和協(xié)會要積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道關(guān)工委組建具有地方特色的工作團隊。當前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委建有x個以上工作團隊的有x個，建有x至x個工作團隊的有x個。要有計劃地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委的教育培訓，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務能力。同時，把區(qū)縣（市）關(guān)工委工作團隊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委工作團隊延伸對接，逐步形成一個上下聯(lián)動、資源共享、活動共抓、信息靈敏的工作網(wǎng)絡。二是進一步增強“社團化管理”。以增強關(guān)工委的組織力、執(zhí)行力為目標形成的“關(guān)工委+協(xié)會+工作團隊”的組織體制，有效地轉(zhuǎn)變了縣級關(guān)工委的組織領(lǐng)導方法，主要是抓好四方面工作：著力搞好年度工作和重要主題活動的計劃，與協(xié)會共同研究制定具體工作方案，在關(guān)工委指導下，以協(xié)會為主抓好貫徹落實工作；著力指導和會同協(xié)會做好“五老”骨干團隊組建和教育培訓、服務管理工作；著力抓好基層建設，下功夫抓好調(diào)查研究工作，深入開展創(chuàng)建“五好”關(guān)工委活動；著力指導和幫助協(xié)會共同研究推進參與政府購買服務和開展專業(yè)化服務工作等。希望縣市（區(qū)）關(guān)工委進一步緊緊圍繞重點工作，發(fā)揮協(xié)會的組織、協(xié)調(diào)、管理、服務作用。要全面加強協(xié)會建設，按照協(xié)會章程，指導協(xié)會有計劃有目的地開展工作，充分發(fā)揮工作團隊的作用。同時，各區(qū)縣（市）關(guān)工委和協(xié)會要樹立抓基層改革的鮮明導向，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委的改革，制定本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革的計劃和時間表，在確保工作質(zhì)量的基礎上加快改革進程。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志愿者工作站（分會）的指導、服務和管理工作，幫助工作站（分會）完善服務職能和工作制度，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站（分會）建起來、強起來、活起來，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委創(chuàng)新發(fā)展。三是進一步深化“項目化推進”。以增強服務青少年工作的精準度和滿意度為目標，創(chuàng)新關(guān)工委服務青少年工作運行機制。經(jīng)過近年來的探索和完善，在項目化運行上已取得了可喜的成績。如去年，全市各級關(guān)工委共簽約政府購買服務項目和公益創(chuàng)授項目x個，共獲得資金x萬元，大大提高了關(guān)工委服務工作的精準度、可信度和滿意度。希望大家在認真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎上，依照深入調(diào)研、精心選題，認真謀劃、精心設計，科學組織、精心實施的運行方法，積極參與政府購買服務，積極爭取社會資源，有力有效地推進項目化運行，為廣大青少年提供更多更好的服務。四是進一步提升“專業(yè)化服務”。要以增強服務青少年的科學性實效性為目標，圍繞青少年最迫切最關(guān)注最期待的需求，為他們提供精準化、專業(yè)化服務。區(qū)縣（市）關(guān)工委要從本地實際出發(fā)，根據(jù)“五老”骨干團隊的專業(yè)優(yōu)勢和工作特長，積極構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務體系。目前，不少區(qū)縣（市）關(guān)工委已初步形成了包括思想道德教育、心理健康教育和指導、法治宣傳教育、青年農(nóng)民和青年職工科學文化教育、困難青少年幫困解難、失足失范青少年幫教、未成年人合法權(quán)益維護、網(wǎng)吧義務監(jiān)督等方面的服務系統(tǒng)。而且，能充分發(fā)揮工作團隊優(yōu)勢和各方面的資源優(yōu)勢，為廣大青少年提供專業(yè)化的服務。希望大家不斷完善服務體系，創(chuàng)新服務方式、服務系統(tǒng)，在推進中逐步做到有專業(yè)隊伍、有工作計劃、有一定的經(jīng)費保障，努力使各級關(guān)工委開展的關(guān)愛服務活動更具精準性和實效性。總之，我們必須堅定不移、腳踏實地的深化關(guān)工委改革，努力把關(guān)工委建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇六

同志們：

經(jīng)市委領(lǐng)導同意，今天召開市直機關(guān)黨的工作會議。這次會議的主要任務總結(jié)前三季度的工作，對四季度工作進行部署。市委對這次會議非常重視，市委常委、市委秘書長、市委市直機關(guān)工委書記×出席會議并將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。按照這個總體安排，我們從四個方面提出了×項具體任務，形成了今年的工作要點，會上已經(jīng)印發(fā)給大家，我不再重復。這里，主要是圍繞全面落實管黨治黨責任、努力推動今年工作邁上新臺階，強調(diào)需要重點抓好的幾項工作。

牢記使命”

主題教育。

成果。各基層黨組織不能僅僅滿足于完成市委規(guī)定的學習任務，還要充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，結(jié)合單位實際打造各具特色的學習品牌，持續(xù)深化學習型黨組織建設，不斷提高黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在政治上、思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

結(jié)合“我們是黨員，我們在行動”活動，在市直機關(guān)評選一批五星黨員和優(yōu)秀黨務工作者，在窗口單位進行黨員先鋒示范崗和紅旗窗口評選。通過分類型、分領(lǐng)域地創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng)一批全省先進基層黨組織，喜迎黨的十九大勝利召開。三是加強服務型黨組織建設。機關(guān)黨建工作的核心任務是圍繞中心、建設隊伍。市直機關(guān)各級黨組織要自覺把黨建工作放到市委工作大局中來思考和謀劃,把自己擺進去，緊緊圍繞市委、市政府中心工作安排部署機關(guān)黨的建設工作。圍繞市委“精準扶貧、精準脫貧”中心，大力推進資源整合融合，結(jié)合“連民心”活動，開展“香城義工黨員志愿服務精準扶貧壟上行”結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)聯(lián)系服務群眾零距離。各級黨組織要圍繞“抓項目、抓投資、抓招商、優(yōu)環(huán)境”主題，積極開展“我為發(fā)展獻一策”活動，服務全市招商大局。

紀檢委員的培訓班。開展鞏固深化“不忘初心牢記使命”主題教育成果微黨課競賽評選，以賽促學，不斷引導全市黨員干部形成貫徹執(zhí)行紀律規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。市紀委從2020年起，在黨委（黨組）落實黨風廉政建設考評中給予機關(guān)工委10分分值評價權(quán)限，我委以開展相關(guān)活動和執(zhí)行紀律為依據(jù)開展評分。

四、壓實責任強擔當，著力落實“一崗雙責”。機關(guān)。

黨建。

目前任務重、要求高，要注重把政治素質(zhì)高、

工作。

能力強、既懂業(yè)務又懂黨務的優(yōu)秀干部選拔到黨建崗位。市直各單位要充分運用黨建考核共建共享的成果，進一步壓實黨建責任體系。黨組（黨委）書記是黨建工作第一責任人，機關(guān)黨組織書記具體抓落實，機關(guān)黨委、黨總支要加強對下屬單位的監(jiān)督、指導、檢查，督出效果，查出權(quán)威，不搞和稀泥，一級抓一級，解決黨建工作責任落實最后一公里問題。二級單位要與一級單位共享黨建考評成果，必須加強上下聯(lián)動，落實好市委各項工作部署，并且要實行紀實和痕跡管理。要認真履職盡責，對本單位的全面從嚴治黨負總責、首責、全責，并按照“一崗雙責”要求，制定機關(guān)黨建工作責任清單，把黨組（黨委）、機關(guān)黨委、機關(guān)支部各級抓黨建的責任具體化，打造明責履責責任鏈條，真正把機關(guān)黨建責任立起來、嚴起來、落下去。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇七

同志們：

這次會議的主要任務是傳達貫徹中央領(lǐng)導同志、省委省政府領(lǐng)導同志對關(guān)工委工作的重要批示和全省關(guān)心下一代工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，用改革創(chuàng)新精神推進關(guān)心下一代工作再上新臺階。下面，我講兩點意見。

20xx年2月17—18日，全省關(guān)心下一代工作會議在簡陽市省關(guān)工委培訓中心召開。省委、省關(guān)工委主任李登菊出席會議并講話，副省長、省關(guān)工委副主任黃彥蓉主持會議并傳達省委、省政府領(lǐng)導同志對關(guān)工委工作的批示。會上，省關(guān)工委執(zhí)行主任謝世杰作了工作報告，省關(guān)工委常務副主任張中偉傳達了中央領(lǐng)導同志對關(guān)工委工作的批示和全國關(guān)工委工作會議精神，省關(guān)工委常務副主任徐世群、陳官權(quán)分別安排了宣傳工作和關(guān)心下一代基金會的工作，省民政廳副廳長陳克福就關(guān)心下一代基金會管理作了發(fā)言。各市(州)關(guān)工委執(zhí)行主任、關(guān)心下一代基金會負責人、關(guān)工委辦公室負責同志參加會議。

這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李登菊同志的講話和謝世杰同志的工作報告中。

(一)李登菊同志講話的主要精神。

l、深入學習貫徹中央和省委全會精神，推動全省關(guān)心下一代事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

中央召開了黨的xx屆三中全會，省委召開了十屆四次全會。黨的xx屆三中全會是新時期我國全面深化改革的又一次總部署、總動員。省委召開的十屆四次全會，對我省全面深化改革發(fā)出了新號召、作出了新部署。各級關(guān)工委要認真學習領(lǐng)會和準確把握全會精神。一要有改革創(chuàng)新的進取精神。要勇于面對和解決所遇到困難和問題，在關(guān)愛青少年健康成長上有新的建樹、新的成效。二要有改革創(chuàng)新的思維方式。要堅持解放思想、實事求是，善于從實踐中總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律，在解決問題中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新實踐中求發(fā)展。三要有改革創(chuàng)新的思想作風。要堅持面向基層、面向青少年，在深入實際中研究新情況、解決新問題，真正把服務廣大青少年健康成長作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。四要有改革創(chuàng)新的工作方法。要積極探索適應新時代青少年成長規(guī)律、發(fā)展需求的教育和關(guān)愛新模式、新方法，奮力推動關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展。

2、加強社會主義核心價值觀引領(lǐng)工作，促進青少年健康成長凝聚正能量。

要加強思想引導，充分發(fā)揮基層關(guān)工委組織優(yōu)勢，繼續(xù)深化“愛我中華，建設美好四川”、“中國夢、我的夢”等主題教育活動，創(chuàng)新工作方式方法，切實增強青少年思想道德教育和法制教育工作的針對性和有效性。繼續(xù)深入開展留守兒童、流動兒童和因病致貧、因災致孤致殘兒童、農(nóng)村貧困青年的關(guān)愛幫扶活動。積極配合相關(guān)部門，把青少年中的特殊群體、特別是“五失”(失足、失管、失學、失業(yè)、失親)青少年作為關(guān)愛幫扶的重點對象，教育引導他們規(guī)范行為、健康成長。

3、各級黨委、政府要加強對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導和支持，為關(guān)心下一代工作的創(chuàng)新發(fā)展營造良好的環(huán)境和條件。

一要加強領(lǐng)導。把關(guān)心下一代工作納入黨政工作議事日程，納入目標責任考核體系，納入精神文明建設目標，把關(guān)心下一代工作與黨政其他工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查驗收，統(tǒng)一表彰獎勵。二要強化保障。繼續(xù)抓好關(guān)工委工作保障機制的落實，切實做到“一個確?！焙汀八膫€到位”，努力改善基層關(guān)工委工作條件，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委工作經(jīng)費納入財政預算，力爭村組(社區(qū))關(guān)工委組織有固定的活動經(jīng)費。要進一步加大對“五老”隊伍的關(guān)愛力度，幫助他們解決工作、生活中遇到的實際困難，激發(fā)他們的工作熱情。三要完善制度，進一步深化“六好”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動。以貫徹落實宣傳好兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《省關(guān)工委關(guān)于進一步開展創(chuàng)建六好基層關(guān)工委活動的實施意見》的文件精神為契機，在更高的起點上全面推進關(guān)工委組織建設的制度化、經(jīng)?；?。各級組織、宣傳、政法、教育、民政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，要進一步深化關(guān)愛活動聯(lián)席協(xié)同機制，積極支持和參與關(guān)心下一代工作。

(二)謝世杰同志工作報告的主要精神。

謝世杰主任從學習貫徹黨的和xx屆三中全會精神、青少年思想道德教育、關(guān)愛幫扶青少年工作、基層組織建設、關(guān)心下一代基金會建設、宣傳工作和關(guān)愛“五老”等方面全面總結(jié)了20xx年工作。對今年工作進行了部署。

20xx年工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神為指導，按照省委和中國關(guān)工委的部署，認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志和省委、省政府領(lǐng)導同志對關(guān)工委工作的指示要求，以改革創(chuàng)新精神，盡心盡力做好各項工作，為建設美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻。今年要重點抓好五項工作：

一是堅持學以致用，深入學習貫徹黨的和xx屆三中全會精神。省關(guān)工委計劃今年專門開辦三中全會精神學習班，集中學習xx屆三中全會和省委關(guān)于全面深化改革的決定。各級關(guān)工委和廣大“五老”要繼續(xù)深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神，認真學習貫徹的重要講話精神和省委十屆四次全會精神。通過學習要加深理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和中央的部署要求上來，增強大局意識、責任意識，理解改革、支持改革、參與改革。

二是堅持立德樹人，進一步推進青少年思想道德教育工作。開展中國特色社會主義和中國夢學習教育是堅定理想信念，構(gòu)筑精神支柱的重要舉措，我們要找準新的著力點，做到經(jīng)常抓、長期抓，持續(xù)推進，不斷深化，取得實效。最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，中國關(guān)工委下發(fā)了關(guān)于學習宣傳貫徹培育和踐行社會主義核心價值觀的通知，全省各級關(guān)工委要把青少年社會主義核心價值觀的培育踐行工作放在重要位置，采取有力措施，抓好工作落實，切實把社會主義核心價值體系建設引向深入。

三是堅持扶貧助困，積極參與社會治理，為青少年多辦實事。各級關(guān)工委要積極參與社會治理，化解社會矛盾，維護穩(wěn)定。認真抓好青少年法制教育，深入開展普法宣傳、法制關(guān)愛活動，預防未成年人違法犯罪，提高青少年學法、知法、守法和維護自身合法權(quán)益的意識和能力。積極整合資源，推進校外教育陣地建設，加強學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育，繼續(xù)做好“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督工作，凈化社會文化環(huán)境。要把為青少年做好事、辦實事、解難事作為一項重要工作切實抓好。

四是堅持固本強基，切實加強關(guān)工委自身建設。各級關(guān)工委要切實加強自身建設，努力建設學習型、服務型和創(chuàng)新型關(guān)工委。要扎實開展黨的群眾路線教育活動，嚴格遵守中央八項規(guī)定，改進思想作風和工作作風。。要加強基層組織建設，認真貫徹落實省委、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步開展創(chuàng)建六好基層關(guān)工委活動的實施意見》，深入開展創(chuàng)建“六好”基層關(guān)工委活動。市、州、縣(市、區(qū))關(guān)工委要加強工作指導，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))關(guān)工委組織建設。

五是堅持嚴格管理，確保關(guān)心下一代基金會健康發(fā)展。鞏固和發(fā)展全省關(guān)心下一代基金會的良好開局，是省關(guān)工委的一項重要任務。我們要秉承“倡導愛心奉獻、致力公益慈善、深情關(guān)愛下一代、構(gòu)建和諧促發(fā)展”的宗旨，加強管理，嚴格監(jiān)督，做到規(guī)范有章、運作有序，絕不允許亂拉亂用基金會的錢，確保關(guān)心下一代基金會的健康發(fā)展。

謝世杰主任要求各級關(guān)工委要認真做好宣傳工作，進一步鞏固大宣傳的格局。弘揚主旋律，傳遞正能量，大力宣傳黨和國家關(guān)心下一代的方針政策，大力宣傳各級黨政關(guān)心下一代的新舉措，大力宣傳關(guān)工委新經(jīng)驗，大力宣傳“五老”精神，突出特色，打造品牌，增強吸引力、感染力和影響力，提高認知度，擴大影響面，凝聚關(guān)愛力量，共同做好關(guān)心下一代工作。

二、按照市委領(lǐng)導的要求，貫徹落實好省關(guān)工委工作會精神。

市委領(lǐng)導對關(guān)工委工作十分重視，省政府秘書長、市委書記葉壯在市委三屆七次全會報告中對關(guān)工委工作給予了肯定，對今后工作提出了要求。省關(guān)工委工作會后，我們及時將會議精神和貫徹落實措施向市委作了報告，市委領(lǐng)導很快作出批示同意我們的貫徹意見，同時要求市委督查室繼續(xù)將關(guān)心下一代工作列入目標考核并研究制定考核辦法，同意以“兩辦”文件轉(zhuǎn)發(fā)市關(guān)工委20xx年工作要點。我們要按照市委領(lǐng)導的要求，認真貫徹落實好省關(guān)工委工作會精神。

去年12月，等中央領(lǐng)導同志對中國關(guān)工委報送的《20xx年工作情況和20xx年工作要點》作出重要批示。省委會20xx年工作要點，將進一步做好關(guān)心下一代工作列入其中。中共四川省委《關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的決定》中明確提出“要進一步做好關(guān)心下一代工作”。省委東明書記、魏宏省長等省委、省政府領(lǐng)導同志對省關(guān)工委工作都作出重要批示和指示。剛才，代富同志傳達了12位中央領(lǐng)導導和7位省領(lǐng)導對關(guān)工委工作的批示和指示，領(lǐng)導的批示和指示為我們進一步做好工作指明了方向，給予了巨大的鼓舞和力量，我們一定要認真貫徹落實，把工作做好。各級關(guān)工委要結(jié)合深入學習黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，迅速傳達中央領(lǐng)導和省委、省政府領(lǐng)導同志的指示精神，組織學習討論，領(lǐng)會精神實質(zhì)，及時向黨委、政府領(lǐng)導作好匯報。要讓廣大“五老”知道中央和省委、省政府領(lǐng)導和市委領(lǐng)導對關(guān)工委工作和老同志的重視和關(guān)心，進一步鼓舞士氣，增強信心，凝聚共識。

(二)扎實推進青少年思想道德教育工作。

要認真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，堅持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務，把社會主義核心價值觀教育貫穿于青少年成長的各階段和思想道德建設的全過程。要充分發(fā)揮市、縣(區(qū))關(guān)工委宣講團的作用，做好學習輔導，深入淺出地宣傳社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，引導青少年牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解倡導自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善作為公民層面的價值準則。要深化“中國夢”主題教育，繼續(xù)開展“愛我中華、建設美好雅安”的主題教育活動，辦好內(nèi)容豐富，各具特色的青少年夏令營。配合黨委、政府在災區(qū)群眾和青少年中深入開展感恩教育，繼續(xù)開展老少同行“讀美文、傳美德、學雷鋒、共筑夢”活動，我們將適時舉行全市誦讀展演比賽。

(三)積極參與災后重建和社會治理。

各級關(guān)工委要緊緊圍繞災后重建工作大局，在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，協(xié)助做好重建規(guī)劃和政策宣傳，積極參與協(xié)調(diào)服務，協(xié)助調(diào)解糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定。突出抓好預防青少年違法犯罪和重點青少年群體幫教工作，結(jié)合關(guān)工委工作職能，突出加強有不良行為青少年、閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童和受艾滋病影響致孤兒童等重點青少年群體和“五失”(失足、失管、失學、失業(yè)、失親)青少年的關(guān)愛和幫扶。積極整合資源，推進校外教育陣地建設，加強學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育，繼續(xù)做好“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督工作，凈化社會文化環(huán)境。繼續(xù)在農(nóng)村青年中開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動。要把為青少年做好事、辦實事、解難事作為一項重要工作切實抓好。

最近，省委辦公廳、省政府辦廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進一步開展創(chuàng)建六好基層關(guān)工委活動的實施意見》，這是今后一段時期加強關(guān)工委基層組織建設的綱領(lǐng)性文件。我們要按照《意見》要求，全面推進關(guān)工委基層組織建設。各縣(區(qū))關(guān)工委要按照我們今年進一步抓好基層關(guān)工委建設的工作部署，認真落實省市關(guān)工委《關(guān)于進一步開展創(chuàng)建六好基層關(guān)工委活動的實施意見》，發(fā)揮組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指揮的作用，抓好農(nóng)村和社區(qū)兩個重點，力求基層組織建設有新的突破。要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，為基層關(guān)工委建設樹標桿，作樣板。

(五)堅持嚴格管理，確保關(guān)心下一代基金會健康發(fā)展。

市關(guān)心下一代基金會從去年成立以來，管理工作是做得好的，已經(jīng)有一個良好開局。我們要秉承“倡導愛心奉獻、致力公益慈善、深情關(guān)愛下一代、構(gòu)建和諧促發(fā)展”的宗旨，按照省關(guān)工委的要求，進一步加強管理，嚴格監(jiān)督，做到規(guī)范有章、運作有序，絕不允許亂拉亂用基金會的錢，確保關(guān)心下一代基金會的健康發(fā)展。具體工作由逸萍同志給大家部置。

各級關(guān)工委要認真做好宣傳工作，進一步鞏固大宣傳的格局，弘揚主旋律，傳遞正能量。這項工作由何平同志安排。

同志們，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導下，認真學習宣傳貫徹黨的和xx屆三中全會精神，抓住機遇，探索創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市關(guān)心下一代工作的新局面。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇八

同志們：

全旗黨建工作會議和全旗組織工作會議都對機關(guān)黨建工作做出了新部署、提出了新要求。今天召開旗直屬機關(guān)黨建工作專題會議，主要任務是，進一步準確把握機關(guān)黨建工作新定位，厘清工作短板，破解工作難題，壓緊壓實責任，全面提升機關(guān)黨建工作科學化水平。下面，我講四點具體意見。

黨的十八大以來，特別是十八屆六中全會就全面從嚴治黨做出了全面部署和制度安排，x旗委近年來也相繼對黨的建設做出了一系列新的部署和安排，先后制定出臺了從嚴治黨“1+5”制度文件和“1367”工作機制，尤其是3月14日召開了全旗黨的建設工作會議，這表明旗委比以往任何時候都更加重視黨建工作。這些新形勢新任務新要求，既為我們做好機關(guān)黨建工作指明了努力方向，也為我們深化認識拓展了新的視角。

從黨政機關(guān)所處地位看，各機關(guān)單位作為黨委、政府的工作部門，擔負著管理政治、經(jīng)濟、文化和社會事務的職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在推進改革發(fā)展和維護穩(wěn)定等各項工作中負有重要責任。與其他領(lǐng)域相比，機關(guān)黨員集中、干部集中、權(quán)力集中，社會影響大、群眾關(guān)注度高。人民群眾對黨和政府的認識、評價主要源自對機關(guān)的印象，對黨和政府的希望、期盼集中表現(xiàn)為對機關(guān)的要求。機關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)和作風狀況，直接影響到黨的各項方針政策的落實，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信和形象。因此，機關(guān)黨建具有“風向標”作用，機關(guān)黨組織只有不斷強化“標桿”意識，才能更好地發(fā)揮黨建工作的示范引領(lǐng)作用，更好地承擔起自身職能職責。

從履行從嚴治黨責任看，黨的十八大以來，習近平總書記在黨的建設上提出了許多新思想、新論斷、新要求，強調(diào)各級黨組織必須樹立正確的政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大政績，提出了發(fā)人深省的管黨責任“三問”，等等。這些重要思想和要求，充分表明了黨中央從嚴治黨的堅定決心。就我旗而言，旗委全面從嚴治黨的要求越來越嚴、任務越來越重、責任越來越大，今天在座的黨組織書記不僅要時刻牢記自己的第一身份是“黨員”，還要牢記“第一責任人”的責任，要集中精力抓黨建、奮發(fā)有為抓落實，確保機關(guān)黨建工作始終走在前、做表率，為其他領(lǐng)域基層黨建工作提供樣板、作出示范。

從服務經(jīng)濟社會發(fā)展看，服務中心、建設隊伍是機關(guān)黨建工作的核心任務。當前，旗委確定的重點項目和重大民生工程，事關(guān)我旗“打贏三大戰(zhàn)役、實現(xiàn)兩個率先”大局，事關(guān)我旗“轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”長遠發(fā)展。這些重點工作重點項目能不能落到實處、取得實效，直接取決于機關(guān)黨建工作服務保障作用發(fā)揮的如何。這就需要我們進一步加強機關(guān)黨的建設，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好狀態(tài)，找準工作定位，深化工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作舉措，提升工作水平，在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場上展現(xiàn)新作為，從而不斷推進機關(guān)黨的建設各項工作上臺階、上水平。

為什么要把存在的問題列為一個大的方面來講呢?因為，要提高工作質(zhì)量和水平，必須要有強烈的問題意識，只有找準問題、正視問題、分析問題，才能厘清工作短板，才能找準工作的著力點和突破口，從而更加有效地解決問題。通過去年半年督查、年末考評和平時掌握的情況來看，直屬機關(guān)黨建工作存在的問題有的到了非抓不可的地步，所以，我們十分有必要對機關(guān)黨建工作存在的問題作一查擺和分析。

一是個別機關(guān)黨組織的作用“弱化”。個別部門單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務、輕黨建的傾向，對黨建工作組織不力、抓得不緊，被動應付、敷衍了事。個別單位基本沒有黨組織的單獨活動，有的工作都被行政行為所代替，支部活動則被干部職工活動所代替。二是少數(shù)機關(guān)黨建工作責任“虛化”。有的機關(guān)黨組織沒有切實履行主體責任，特別是黨組織書記“第一責任人”職責意識不強，對x旗委全面從嚴治黨“1367”工作機制貫徹落實不夠到位，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。個別機關(guān)黨組織黨務干部配備不齊全，甚至出現(xiàn)干部不愿做、不會做、無人做黨務工作的現(xiàn)象。三是一些機關(guān)黨員教育管理“淡化”。個別黨組織制度不完善，管理松懈，“三會一課”等組織生活不經(jīng)常、不嚴肅、不規(guī)范，個別支部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧召開的問題。四是個別黨員黨性觀念“退化”。有些機關(guān)黨員干部黨的意識、黨員意識、黨紀意識淡薄，政治紀律和政治規(guī)矩遵守不嚴格，甚至有的黨員理想信念不堅定，在負面信息及言論面前不抵制、聽之任之，嚴重損害了黨的形象。五是黨建工作方法和手段“空化”。部分機關(guān)黨組織不善于運用新思路、新方法改進工作方式，沒有找準黨建工作與業(yè)務工作的結(jié)合點，“兩層皮”現(xiàn)象依然存在;一些機關(guān)黨組織活動形式單一，特點不夠突出，亮點不夠鮮明，缺乏生機和活力。

對于這些問題，各黨組織書記務必要引起高度重視，切實采取有力措施，認真加以解決。

我們一定要把破解問題作為機關(guān)黨建工作的聚焦點，精準施策，有的放矢，以問題的解決、難點的攻克推動機關(guān)黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

(一)抓黨組織班子建設，增強帶動力。抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，是機關(guān)黨建工作的重要任務，也是任何時候都不能偏離的工作重心。要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實，維護《條例》的嚴肅性和權(quán)威性。要持續(xù)加強黨組織班子建設，認真學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把機關(guān)單位黨員干部的思想和行動統(tǒng)一起來，把各方面的智慧和力量凝聚起來，著力提高解決問題、破解難題的能力，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動機關(guān)發(fā)展的強大動力，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決機關(guān)黨組織作用“弱化”的問題。

(二)抓黨員隊伍建設，增強戰(zhàn)斗力。提高黨員的整體素養(yǎng)是機關(guān)黨建的基礎。要持續(xù)從嚴教育管理黨員，嚴把“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要充分運用新興媒體，推進智慧黨建，探索建立“微黨支部”，通過“微學習”“微黨課”等形式，增強黨員學習教育的針對性和吸引力;要以提素質(zhì)、強本領(lǐng)為目標，嚴格落實黨組織書記講黨課制度，探索開展情景式、互動式、體驗式的黨員講堂等活動，讓黨員人人參與，發(fā)揮黨員主體作用，不斷增強黨員教育管理實效性，提升黨員干部綜合素質(zhì)和服務水平。要認真貫徹《關(guān)于新形勢下加強黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格落實民主生活會、“三會一課”、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、雙評雙析等一系列黨內(nèi)生活制度，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，從而切實解決黨員教育管理“淡化”的問題。

(三)抓黨員黨性教育，增強凝聚力。要以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，努力創(chuàng)建學習型黨組織，嚴格落實黨員“固定學習日”制度，在學習中要著力避免重業(yè)務教育、輕黨性教育的傾向，通過專題培訓、集中研討、座談討論、主題活動等多種途徑，教育引導黨員干部增強黨的意識、黨員意識，增強對黨的認同感和歸屬感，自覺守紀律、講規(guī)矩，主動對照“四講四有”黨員標準，從思想上和行動上努力做到“四個合格”(政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格)。機關(guān)黨組織要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和旗委黨風廉政建設“兩個責任”工作方案，切實承擔起黨風廉政建設的主體責任，教育引導黨員嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，確保紀律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，切實解決黨員黨性觀念“退化”的問題。

(四)抓工作載體創(chuàng)新，增強發(fā)展力。創(chuàng)新是激活機關(guān)黨建、助推事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要持續(xù)深入開展好“四型機關(guān)”黨組織創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、“立足崗位爭當先鋒”、在職黨員進社區(qū)、黨員示范崗、黨員志愿者服務、精準扶貧等活動，積極拓寬和構(gòu)建發(fā)揮黨員作用的渠道與平臺，使機關(guān)黨員干部努力成為服務大局、推動科學發(fā)展的表率，成為轉(zhuǎn)變作風、服務基層群眾的表率，成為改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率。要根據(jù)單位自身實際和業(yè)務工作的關(guān)聯(lián)性，找準黨建工作與業(yè)務工作的切入點、結(jié)合點，創(chuàng)新活動載體，著力破解機關(guān)黨建與業(yè)務工作“兩層皮”的現(xiàn)象，努力形成“一支部一特色、一單位一品牌”的格局，用品牌標準來指導工作，用品牌形象來擴大影響，用品牌服務來吸引群眾，推動機關(guān)黨建向縱深發(fā)展，切實解決機關(guān)黨建工作方法和手段“空化”的問題。

機關(guān)黨建工作走在前、做表率，關(guān)鍵要在落實從嚴治黨責任上走在前、做表率。

(一)要抓好直屬機關(guān)黨工委的責任落實。機關(guān)黨工委要切實履行好領(lǐng)導直屬機關(guān)黨建的重要職責，圍繞x旗委全面從嚴治黨“1367”工作機制要求，堅持好“六個一”工作制度，制定好工作要點，指導所屬各黨組織結(jié)合各自實際，建立健全黨建工作任務清單和全程紀實清單;要通過經(jīng)常性的巡回督查、定期督查和召開觀摩推進會議、匯報會議等方式，強化對所屬各黨組織黨建工作的督促指導，列出督查考評清單，梳理出存在問題清單，切實解決好機關(guān)黨建“抓什么、怎么抓、誰來抓”的問題。

(二)要抓好黨支部主體責任的落實。機關(guān)黨總支、黨支部要在部門黨組的領(lǐng)導下，把抓黨建作為主責主業(yè)，切實履行主體責任;黨總支、黨支部書記是抓黨建的第一責任人，既要親自掛帥，更要親自出征，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦，既要擼起袖子加油干，更要撲下身子抓落實;班子其他成員要自覺落實“一崗雙責”，處理好分管領(lǐng)域的黨建工作與業(yè)務工作的關(guān)系，保證在黨建工作中投入足夠的時間和精力。各黨組織要按照機關(guān)黨工委年度督查考評時列出的問題清單及時整改。機關(guān)黨工委要跟蹤督促各黨組織對所存在問題的整改落實情況，對黨建工作重視不夠、抓的不緊、落實不力或整改不到位的，要及時約談提醒，用強有力的追責問責倒逼黨建責任落實落地。

(三)要抓好機關(guān)黨務工作者隊伍建設。機關(guān)黨務工作者是機關(guān)黨建的骨干和核心，作用發(fā)揮如何直接影響著機關(guān)黨建工作的質(zhì)量和效能。各黨組織要把政治強、業(yè)務精、善作為的黨員干部選配到黨組織班子中，努力做到專職專用，并積極創(chuàng)造條件，大力支持黨務工作者開展工作，切實解決不愿做、不會做、無人做黨務工作的問題。機關(guān)黨工委要加強對黨務工作者的指導和管理，通過學習培訓、研討交流、學習觀摩等多種途徑，不斷提高機關(guān)黨務工作者的工作能力和創(chuàng)新水平，為增強機關(guān)黨建工作的生機和活力提供人力支撐。

同志們，新時期、新形勢賦予了機關(guān)黨建工作新內(nèi)涵、新要求，今年的機關(guān)黨建工作任務已經(jīng)明確，讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導下，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，更加有效的工作舉措，攻堅克難，乘勢而上，努力推動直屬機關(guān)黨建工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇九

同志們：

這次全省關(guān)工委工作會議，主要是認真學習貫徹中央、省委省政府領(lǐng)導同志的重要批示和全國關(guān)工委工作會議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務，同時召開“四點半學?！苯ㄔO現(xiàn)場會議。今天上午，我們傳達學習了等中央領(lǐng)導同志、顧秀蓮主任和姜異康、郭樹清等省領(lǐng)導同志的重要批示，高曉兵同志在省關(guān)工委調(diào)研時的講話和全國關(guān)工委工作會議精神，聽取了昌文同志關(guān)于濰坊工作的介紹和興濤同志的典型發(fā)言，觀看了“四點半學?！苯ㄔO情況專題片。下午圍繞會議內(nèi)容分組討論，然后曰臣同志作會議總結(jié)講話，明天上午大家還要實地考察“四點半學校”建設現(xiàn)場。會議還印發(fā)了各地關(guān)工委書面發(fā)言材料，起到了相互學習、借鑒的作用。

剛才，昌文同志的介紹講得很好。濰坊市委、市政府按照中央和省委、省政府的決策部署，牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進的總基調(diào)，積極主動地適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)新社會治理和民生保障，全市保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全市關(guān)心下一代工作同整個工作一樣，搞得很扎實，亮點也很多。各級黨委政府主要負責同志和分管領(lǐng)導都很重視，關(guān)工委的同志們工作都很努力，廣大“五老”志愿者主動作為，各項工作都取得明顯成效，特別是“四點半學?！苯ㄔO的經(jīng)驗做法，值得全省學習借鑒。

下面，我講三個問題：

一、關(guān)于20xx年工作情況。

過去的一年，全省各級關(guān)工委認真學習貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照省委省政府和中國關(guān)工委的部署要求，堅持圍繞中心服務大局，充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和作用，以促進青少年健康成長為目標，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本任務，盡其所能，積極工作，全省關(guān)心下一代事業(yè)取得了新的進展。

各級關(guān)工委把學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話，特別是關(guān)于發(fā)揮老同志“三個優(yōu)勢”，做好關(guān)心下一代工作的重要指示精神，作為推動關(guān)工委工作創(chuàng)新發(fā)展的行動指南。一是始終堅持把學習貫徹以同志為的黨中央的決策部署放在第一位。無論是加強思想建設和“五老”隊伍建設，還是抓教育，為青少年健康成長辦實事，始終堅持以系列重要講話精神為指導。去年召開的全省關(guān)工委主任座談會，突出強調(diào)把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神作為各級關(guān)工委當前和今后一個時期的首要政治任務，并提出落實的3項具體措施，即關(guān)工委要聯(lián)系“三個實際”學習貫徹四中全會精神;以老公安、老法官、老檢察官等政法老同志為主組成四中全會精神宣講團，深入社區(qū)、學校、企業(yè)進行宣講;抓好四中全會學習成果的轉(zhuǎn)化，認真落實依法保護青少年健康成長的相關(guān)法律法規(guī)，以實際行動做貫徹落實中央重大決策部署的模范宣傳者、執(zhí)行者和維護者。二是始終堅持用中央的精神統(tǒng)一各級關(guān)工委和廣大“五老”的思想和行動。去年11月26日，和等中央領(lǐng)導在會見全國離退休干部先進代表時的重要講話發(fā)表后，省關(guān)工委于第二天召開關(guān)工委主任會議，組織學習討論，研究貫徹落實意見，并下發(fā)通知，對各級關(guān)工委和“五老”學習提出明確要求。各級關(guān)工委和廣大“五老”學習后一致表示，絕不辜負等中央領(lǐng)導同志對關(guān)心下一代工作和老同志的關(guān)心和鼓勵，要把思想和行動自覺統(tǒng)一到等中央領(lǐng)導對老同志的期望和要求上來，牢記使命，不忘責任和擔當，老驥伏櫪，為青少年健康成長做出新貢獻。三是始終堅持做好上級精神與關(guān)心下一代工作實際相結(jié)合的文章。去年以來，中央、省委省政府和中國關(guān)工委主要負責同志先后多次為省關(guān)工委工作作批示、提要求。省關(guān)工委高度重視，一方面迅速組織傳達學習，一方面結(jié)合實際研究貫徹落實意見。省關(guān)工委先后4次召開主任會議或擴大會議，傳達學習中央和省領(lǐng)導的重要批示，研究落實的具體措施。為把中央和省領(lǐng)導關(guān)于開展“兩史”教育和加強中小學校廚房建設的重要指示、批示落到實處，分別在煙臺、濱州召開會議專題部署，交流推廣先進經(jīng)驗，對推進這兩項工作落地生效起到了積極的作用。

(二)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的黨史國史教育活動富有成效。

20xx年6月在中央政治局集體學習時明確提出把學習黨史國史作為必修課的要求。當年10月顧秀蓮主任來山東視察調(diào)研時，要求我們按照的講話精神，先行一步，推動黨史國史教育進學校、進課堂、進學生頭腦。省關(guān)工委對此高度重視，隨即召開棗莊會議作了部署安排。去年11月在煙臺召開全省關(guān)工委主任座談會議，總結(jié)交流各地開展“兩史”教育經(jīng)驗做法，對以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，進一步深化黨史國史教育作了專題部署。一年多來，全省各級關(guān)工委加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，教育活動既有條不紊，又深入扎實。全省先后有13個市關(guān)工委聯(lián)合黨委宣傳、黨史、教育和團委等有關(guān)部門印發(fā)了黨史國史教育活動實施意見，推動教育活動的規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。在教育活動中，各地關(guān)工委堅持“四個注重”，即注重發(fā)揮“五老”作用，注重教育基地建設，注重與當?shù)貙嶋H相結(jié)合，注重實踐養(yǎng)成，多種形式的黨史國史教育活動都收到了良好效果。據(jù)統(tǒng)計，市、縣兩級關(guān)工委組織編寫或參與編寫的各類“兩史”教育讀本(教材)有60多種，省、市、縣關(guān)工委與其他部門聯(lián)合命名掛牌或組建的“兩史”教育活動基地500多處;組建“五老”“兩史”教育報告團1100多個，組織開展“兩史”教育報告會、演講比賽、文藝演出、征文活動2.8萬多場次，接受教育的青少年和在校學生達到750多萬人次。目前，全省有20多萬“五老”志愿者發(fā)揮自己的優(yōu)勢作用，活躍在“兩史”教育活動第一線，向全省廣大青少年講好中國故事、傳播中國好聲音，幫助青少年扣好人生的“第一?？圩印?。整個教育活動從一開始就注重抓好“兩個突出”，即突出理想信念這個根本，激發(fā)廣大青少年跟黨走，自覺做中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者的時代責任感，自覺把個人的前途命運同祖國的前途命運緊密聯(lián)系起來，肩負起發(fā)奮讀書、報效服務祖國的歷史使命;突出做好結(jié)合文章，堅持把“兩史”教育活動與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德相結(jié)合，與學習宣傳當?shù)馗锩鼩v史相結(jié)合，與深化我省開展的感恩教育、經(jīng)典誦讀、才藝培養(yǎng)“三項活動”相結(jié)合，使中華傳統(tǒng)美德內(nèi)化于心，外化于行，培育了廣大青少年知榮辱、講正氣的良好風尚，進一步激發(fā)愛黨愛國熱情。

(三)為青少年健康成長多辦實事好事工作取得新突破。

一年來，省關(guān)工委圍繞青少年學生健康成長，著力做了以下幾件實事。

一是協(xié)調(diào)支持相關(guān)部門推動中小學廚房建設。按照顧秀蓮主任來山東視察調(diào)研時講話精神和省委、省政府領(lǐng)導同志的指示要求，省關(guān)工委把協(xié)調(diào)、推動中小學廚房建設作為一項重點工作來抓，在東營、濱州等地先行試點，逐步推開，形成了具有我省特色的“政府主導、教育部門主抓、關(guān)工委協(xié)調(diào)、有關(guān)部門聯(lián)動、全社會參與”的中小學廚房建設路子。去年10月，省關(guān)工委會同省教育廳在濱州召開全省中小學廚房建設現(xiàn)場會，總結(jié)推廣濱州、東營等地的經(jīng)驗，進一步加大了推動力度。一年來，各級關(guān)工委在學校廚房建設中，努力做到了“五個堅持”：堅持依靠黨委政府的重視和支持，把學校廚房建設納入黨委、政府決策，納入惠民工程;堅持因地制宜、分類指導，結(jié)合實際，突出特色;堅持建管結(jié)合，重在管理，建立完善運轉(zhuǎn)機制;堅持職能部門主管，相關(guān)部門聯(lián)動，社會廣泛參與，共同把學校廚房建設好、監(jiān)管好、運轉(zhuǎn)好;堅持典型示范引路，不斷總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。截至20xx年底，全省已有13000多所農(nóng)村義務教育學校(含教學點)實施熱水熱飯工程，通過新建、擴建學校廚房和實行配餐等方式解決中小學校就餐問題，惠及學生650多萬人，得到學生家長和社會各界的廣泛好評，新聞媒體包括一些網(wǎng)站都作了廣泛宣傳報道。

二是重視抓好青少年法治教育和安全保護工作。省關(guān)工委聯(lián)合省普法辦、省教育廳、省司法廳、省綜治辦等有關(guān)部門制定出臺了《關(guān)于進一步加強青少年法制宣傳教育工作的意見》，推動青少年法治教育的規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。先后召開了2次座談會，深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，研究進一步深化青少年法治教育工作。積極發(fā)揮“五老”隊伍特別是政法老同志的作用，充實加強法制副校長、輔導員和義務宣講隊伍。動員和組織1.8萬“五老”加強對各類網(wǎng)吧、尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧的義務巡查和監(jiān)督，凈化校園周邊治安環(huán)境;進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，向青少年開展交通安全、消防安全等多方面的安全教育，配合學校組織經(jīng)常性的應急演練，增強在校學生的自我保護意識，提高自我保護能力。

三是做好關(guān)愛救助青少年弱勢困難群體工作。認真落實省委省政府主要領(lǐng)導同志“三個特別關(guān)注”的要求，會同有關(guān)部門、單位和社會團體，采取多種形式對青少年弱勢群體進行關(guān)愛救助。省關(guān)工委和省慈善總會聯(lián)合開展“牽手兒童關(guān)愛救助”活動，并在省廣播電視臺“六一”兒童節(jié)晚會上舉行了啟動儀式，為品學兼優(yōu)、家庭困難的少年兒童代表發(fā)放了“關(guān)愛助學金”。各地關(guān)工委從實際出發(fā)，與有關(guān)部門、社會團體聯(lián)合開展多種形式的愛心救助活動，形成了教育培養(yǎng)青少年貧弱群體的合力。據(jù)統(tǒng)計，全省各級關(guān)工委協(xié)調(diào)慈善總會等各類基金會爭取資金5000多萬元，救助青少年20萬人次。

(四)基層基礎工作得到明顯加強。

各地堅持把抓基層、打基礎作為工作重心，把爭創(chuàng)“五好”作為提升基層工作質(zhì)量的重要載體，工作中著重把握了3個方面：

抓調(diào)研理思路。省關(guān)工委始終把轉(zhuǎn)作風、接地氣、深入基層抓調(diào)研作為指導和推動工作的重要抓手。為了全面掌握基層關(guān)工委工作情況，提高指導工作的針對性，去年省關(guān)工委采取集體集中與分散相結(jié)合等方式，深入基層與關(guān)工委和“五老”座談交流，傾聽呼聲，吸納建言，進一步統(tǒng)一思想，對關(guān)工委工作定位形成共識。去年建立了省關(guān)工委工作聯(lián)系點制度，為指導基層工作開展發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。各市關(guān)工委也結(jié)合實際開展了多種形式的調(diào)研活動，了解掌握實情，指導和幫助基層解決問題、開展工作。

抓班子強隊伍。按照“強基固本抓基層，班子建設是關(guān)鍵”的工作思路，狠抓了基層關(guān)工委班子建設，在與有關(guān)市委溝通協(xié)調(diào)的基礎上，先后調(diào)整充實了部分市縣和有關(guān)單位關(guān)工委組成人員，工作有了新的發(fā)展。在全省表彰了325個基層關(guān)工委先進集體，基層組織建設得到進一步加強。一大批從各個工作崗位上退下來、熱心關(guān)愛工作的老同志加入到“五老”隊伍中來，據(jù)初步統(tǒng)計，全省已有“五老”志愿者83萬人。去年我省在全國召開的離退休干部表彰大會上受到表彰的27名老同志中，在基層關(guān)工委任職的“五老”志愿者就有13名。省關(guān)工委分片召開組織建設和“五老”隊伍建設座談會，研究如何加強“五老”隊伍建設和發(fā)揮“五老”作用。各地組建調(diào)整了一批“五老”報告團、關(guān)愛工作團、“五老”志愿者協(xié)會，成為老同志發(fā)揮作用的重要依托。有些市采取黨校培訓、以會代訓、觀摩交流等形式，加強對“五老”骨干的培訓，提高從事關(guān)工委工作的能力和水平。召開了全省關(guān)工委辦公室主任會議，辦公室綜合、協(xié)調(diào)和后勤保障工作得到進一步加強。

抓宣傳樹典型。同宣傳、文化等主管部門和大眾日報、山東電視臺等省級主流新聞媒體建立起溝通協(xié)調(diào)機制，及時宣傳報道關(guān)心下一代工作的好經(jīng)驗好典型，宣傳報道“五老”先進典型和感人事跡。省關(guān)工委聯(lián)合有關(guān)部門及山東廣播電視臺等省級媒體策劃、制作了5部感染力強、宣傳效果好的社會公益性廣告，先后在山東衛(wèi)視、山東少兒頻道等9個頻道共播出31期，在社會各界引起強烈反響。省關(guān)工委主辦的《關(guān)愛》、《工作通訊》、網(wǎng)站和各市內(nèi)部刊物、簡報、網(wǎng)站，已經(jīng)成為宣傳關(guān)心下一代工作、關(guān)愛青少年健康成長的重要載體。省關(guān)工委總結(jié)的“兩史”教育、學校廚房建設成功做法已在全國關(guān)工委系統(tǒng)成為有影響的工作品牌，各市在工作品牌建設上也取得了很好的成績。一年來，關(guān)工委的宣傳工作受到中國關(guān)工委的充分肯定，并在全國關(guān)工委宣傳工作會、理論研討會等會議上作了典型發(fā)言。

(五)積極爭取黨委政府的重視、關(guān)心和支持，保障了關(guān)工委工作的順利開展。

實踐證明，黨委政府重視支持是做好關(guān)工委工作的根本保障。一年來，省和各地關(guān)工委堅持及時向黨委政府匯報工作，讓黨政領(lǐng)導隨時了解關(guān)工委工作進展情況，及時聽取黨政領(lǐng)導對關(guān)工委工作的指示和要求，努力爭取將重點工作納入黨委政府的決策部署。同時，加強同老干部局、教育、團委等部門單位的溝通協(xié)調(diào)，相互配合、支持，推動工作開展。對黨委政府重視的事情，省和各級關(guān)工委集中力量認真組織實施;對社會群眾關(guān)切、涉及青少年健康成長的事情，堅持不懈地去推動落實。

回顧過去一年的工作，大家都有這樣的體會，就是這些成績的取得主要得益于省委省政府、各級黨委政府和中國關(guān)工委的高度重視和關(guān)心支持，得益于廣大“五老”志愿者的熱情參與和無私奉獻，得益于各有關(guān)部門、社會各界的積極配合和鼎力相助。同時，也得益于我們大家能夠正確地把握好關(guān)工委工作的方向和定位。在此，我代表省關(guān)工委向關(guān)心、支持關(guān)工委工作的各級黨委政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝，向辛勤工作在關(guān)工委戰(zhàn)線上的全體同志、特別是廣大“五老”志愿者表示誠摯的問候!

二、關(guān)于今年工作任務。

20xx年是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面依法治國的關(guān)鍵一年，也是以改革精神推動關(guān)工委工作創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。今年工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會與系列重要講話精神，充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和作用，突出抓好以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的黨史國史教育和“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動，突出抓好青少年法治教育，突出抓好關(guān)系青少年健康成長的若干實事，努力開創(chuàng)全省關(guān)心下一代工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接中國關(guān)工委成立25周年。

深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會與系列重要講話精神，始終是我們關(guān)工委工作的根本任務。要堅持以“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略布局統(tǒng)領(lǐng)關(guān)工委工作，自覺圍繞大局，服從服務于大局，在大局下面定方向，理思路，抓改革，謀發(fā)展。當前，要深入學習貫徹關(guān)于“發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組織引導老同志講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音”和關(guān)于“特別要鼓勵廣大老同志積極參與關(guān)心下一代工作，向青少年講歷史講傳統(tǒng)、傳思想傳精神，幫助青少年扣好人生的‘第一?？圩印?、樹立正確的世界觀人生觀價值觀”的講話精神。習等中央領(lǐng)導的重要講話，充分彰顯了黨中央對關(guān)心下一代工作的高度重視，充分顯示了對老同志在關(guān)心下一代工作中的作用充滿期待，寄予厚望，為我們做好關(guān)心下一代工作提出了新任務，指明了新方向。我們要進一步提高做好關(guān)心下一代工作重大意義的認識，以高度的政治自覺，切實增強做好關(guān)心下一代工作的責任感、使命感。要堅持把學習系列重要講話精神與學習等中央領(lǐng)導的重要批示精神和學習貫徹中國關(guān)工委工作部署、省委省政府對關(guān)工委工作的指示要求結(jié)合起來，進一步增強抓落實的自覺性;堅持與時俱進，不斷研究關(guān)心下一代工作面臨的新形勢新任務，提出新思路新舉措，解決新矛盾新問題，統(tǒng)一思想，凝心聚力，把中央關(guān)于加強青少年工作的講話精神、批示要求，全面落到實處，在推動落實中開創(chuàng)我省關(guān)心下一代工作新局面。

(一)深入開展黨史國史學習教育和“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動。

“兩史”學習教育是一項長期的思想教育任務，是被實踐證明對青少年進行社會主義核心價值觀教育的有益探索和重要抓手，也是中華傳統(tǒng)文化、民族優(yōu)秀品德的實踐和傳承。我省的“兩史”學習教育已被中國關(guān)工委列為全國關(guān)心下一代工作的一個品牌，這是中國關(guān)工委對我省“兩史”教育的充分肯定。我們一定要以此為新的起點，堅持高標準定位、嚴要求落實，對“兩史”教育的載體和形式不斷豐富創(chuàng)新，對一些行之有效的經(jīng)驗做法不斷總結(jié)提升，真正使“兩史”教育進一步深化，取得更顯著的成效。從現(xiàn)在起，各地要用一個月左右的時間開展“兩史”教育回頭看，看一看機制制度上哪些還需要健全和完善，工作措施上哪些還需要制定和落實，教育對象上哪些還需要拓展和覆蓋，組織協(xié)調(diào)推動上哪些還需要主動到位，要逐一梳理，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究提出改進措施?？偟囊缶褪牵^續(xù)抓好煙臺會議精神的貫徹落實，在措施上要細要實要管用，在深、細、實上下功夫，增強活動的可操作性和時效性。

第一，要進一步突出教育的主體內(nèi)容。根據(jù)省關(guān)工委與省委宣傳部、黨史研究室等部門研究的初步意見，在“兩史”教育的內(nèi)容上要注意把握好“四個講清楚”：講清楚中國共產(chǎn)黨成立的歷史背景，使青少年明確黨所肩負的“兩大歷史任務”，即民族獨立、人民解放和國家繁榮富強、人民共同富裕;講清楚中國共產(chǎn)黨成立以來，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民辦好的“三件大事”，即完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，完成了社會主義革命、進行了社會主義建設，確立了社會主義基本制度，進行了改革開放和現(xiàn)代化建設新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義;講清楚中國共產(chǎn)黨90多年艱辛探索形成的“兩大歷史性貢獻”，即毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系;講清楚黨自覺加強自身建設、保持和發(fā)展先進性、經(jīng)受住各種風險考驗而形成的寶貴經(jīng)驗、優(yōu)良傳統(tǒng)作風和涌現(xiàn)出來的無數(shù)先模英烈人物。通過教育，真正使廣大青少年認識到中國共產(chǎn)黨的先進性，認識到歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨、選擇馬克思主義、選擇社會主義制度的必然性，認識到堅持走中國特色社會主義道路的正確性，從而進一步堅定為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的理想信念。

第二，要進一步細化措施鞏固擴大教育效果。措施有力，教育才有成效。搞好“兩史”教育，要做到有文件、有教材、有方案、有“五老”參與、有實際效果。從了解的情況看，全省已經(jīng)出臺“兩史”教育意見的市，要認真組織實施;尚未制定的市要盡快研究出臺，縣級關(guān)工委也要制定具有指導性的文件，用制度加以規(guī)范。省關(guān)工委正在同有關(guān)部門研究制定全省深化“兩史”教育活動的意見。開展“兩史”教育，教材不可或缺。省里已聯(lián)合省委宣傳部、黨史研究室、高校工委、教育廳等有關(guān)部門著手編寫“兩史”普及性讀本。各市要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，在省教育讀本基礎上充實豐富具有當?shù)靥厣臍v史內(nèi)容?；顒拥木唧w方案要接地氣，建好配檔表、任務分解表，一環(huán)扣一環(huán)，突出針對性和可操作性?！拔謇稀笔恰皟墒贰苯逃闹匾α?，參與“兩史”教育的“五老”越多，“兩史”教育就會搞得越好。一定要充分調(diào)動廣大“五老”的積極性，特別是那些熟悉黨史、國史的老同志，盡可能把他們吸收到教育隊伍中來。現(xiàn)在看，“兩史”教育已經(jīng)搞了這么長時間了，非常需要進一步細化工作措施，在已有的基礎上，鞏固擴大教育效果，特別是要發(fā)揮好“三個作用”。一要發(fā)揮好學校教育的主渠道作用，實現(xiàn)“兩史”教育進校園、進課堂、進教材，尤其對高校的“兩史”教育一定要高度重視。高校是青年學生的聚集地，是大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期。切實抓好在校大學生的“兩史”教育，對他們成長成才至關(guān)重要。二要發(fā)揮好黨史館、博物館、紀念館等教育基地的載體作用。有條件的地方要積極創(chuàng)辦示范性教育基地。三要發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的獨特作用?！皟墒贰苯逃惨碱I(lǐng)、用好這個平臺。

第三，要進一步加強具體指導。各級關(guān)工委要適應青少年的特點，既要注重教育內(nèi)容，又要不斷創(chuàng)新載體，開展豐富多彩的活動。今年是紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，要很好地利用這一有利時機，配合黨委的組織、宣傳、老干部工作部門采取多種方式，組織青少年和老八路、老戰(zhàn)士、老黨員，手牽手，結(jié)對子，講優(yōu)良傳統(tǒng)，傳思想作風，影響感染廣大青少年自覺踐行社會主義核心價值觀。要主動配合教育部門組織學生走出校園，走進關(guān)心下一代工作教育基地，進一步激發(fā)青少年的愛黨愛國熱情。城市社區(qū)關(guān)工委要借助“四點半學?！?、“關(guān)愛家園”等活動陣地搞好宣傳引導，開展“在家做好孩子、在學校做好學生、在社會做好公民”的新三好活動，開展“小雷鋒進社區(qū)”、舉辦道德講堂等活動，引導青少年立志成才，培養(yǎng)高尚的道德情操和濃厚的愛國愛黨情感。企業(yè)關(guān)工委要通過技能比賽、技術(shù)創(chuàng)新、平凡崗位做貢獻等活動，引導青年員工把個人的成長與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起，把個人成才夢、創(chuàng)業(yè)夢融入“中國夢”。農(nóng)村關(guān)工委也要結(jié)合實際，教育引導青年農(nóng)民學黨史國史，做勤勞致富、科技致富，愛黨愛國的社會主義新型農(nóng)民。搞好“兩史”教育，要做到形式多樣，注重實效。只要是傳遞社會正能量，有利于培育和踐行社會主義核心價值觀，有利于促進青少年健康成長，就要鼓勵支持勇于探索、大膽實踐，創(chuàng)造出更多更好的鮮活經(jīng)驗。

第四，要進一步培養(yǎng)總結(jié)推廣典型。典型要出在基層，典型要有不同類型。既要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)“兩史”教育活動開展好的學校典型，又要注意總結(jié)企業(yè)、社區(qū)典型，還要總結(jié)“五老”宣講“兩史”的個人典型。典型一定要真實可信，經(jīng)受起實踐和歷史的檢驗。通過典型示范引領(lǐng)，推動“兩史”教育再上一個新的臺階。

深入開展“兩史”教育，要同中國關(guān)工委部署開展的“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動緊密結(jié)合起來。教育和培養(yǎng)青少年愛學習、愛勞動、愛祖國，是提出和倡導的。搞好“三愛”主題教育活動，是社會主義核心價值觀對青少年要求的具體體現(xiàn)，是深化“中國夢”教育的重要舉措，也是全省開展的“兩史”教育活動的繼續(xù)和深化，對弘揚向上向善新風、凝聚正能量，凈化社會風氣、提升文明素質(zhì)、落實立德樹人的根本任務具有重要意義。各地要在深入開展“兩史”教育活動的同時，把“三愛”教育活動納入其中，一起研究部署，一起督促推動，一起檢查落實。我省的“三項活動”是全國關(guān)工委樹立的一個工作品牌。要繼續(xù)下功夫抓好抓出新成效，要與“兩史”教育和“三愛”教育活動有機結(jié)合好、融合好，做到相互促進，相得益彰，不斷豐富社會主義核心價值觀教育的內(nèi)涵，提高教育的質(zhì)量和效果，促進廣大青少年思想道德素質(zhì)的提升。關(guān)于開展“三愛”教育活動的具體意見，我們還要作進一步研究。

(二)扎實開展青少年法治教育。

深入貫徹黨的xx屆四中全會精神、全面推進依法治國，要求關(guān)工委必須把青少年法治教育擺到更加突出的位置來抓。要著力抓好憲法和《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳，增強廣大青少年的憲法法律意識和是非分辨能力;著力抓好安全教育，增強廣大青少年的安全意識和自我保護能力。要組織和動員更多的政法老同志，積極參與到青少年法治教育中來，做到“有活動、有教材、有隊伍、有陣地、有機制、有典型”，實現(xiàn)青少年法治教育的規(guī)范化、常態(tài)化。

深化青少年普法教育活動。要繼續(xù)深化“關(guān)愛明天，普法先行”——青少年普法教育活動，創(chuàng)新形式和方法，采取法制知識講座、漫畫、故事和以案釋法等青少年喜聞樂見的形式，通過多個平臺、多種渠道，不斷把法治教育引向深入。進一步發(fā)揮學校法治教育主陣地和課堂主渠道作用，努力把法律知識和法治理念融入課堂教學的全過程，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育教育格局。繼續(xù)深入開展“零犯罪學?！?、“零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動，全面防范校園內(nèi)青少年違法犯罪的發(fā)生;加強“五老”對各類網(wǎng)吧、尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧的義務監(jiān)督，組織開展義務巡查，凈化校園周邊社會文化環(huán)境。要對“失足、失管、失學、失教、失親”青少年特殊、弱勢群體實施關(guān)愛幫扶，組織老政法等有專業(yè)特長的“五老”志愿者，以多幫一，一幫一的形式，開展警示性、勸導性和滲透性教育，配合有關(guān)部門加強對問題青少年的教育、矯治，做好失足青少年的幫教和服刑人員未成年子女的幫扶工作，營造有利于特殊青少年群體健康成長的良好氛圍。

加強青少年法治教育陣地建設。要在鞏固現(xiàn)有青少年法治教育陣地功能、充分發(fā)揮其應有作用基礎上，因地制宜，開辟發(fā)掘新陣地、新平臺，有些市和縣利用政法部門宣傳室等場所，作為青少年法治教育活動陣地;還有像城區(qū)創(chuàng)辦的“四點半學?！薄⑥r(nóng)村的留守兒童活動站、鄉(xiāng)村少年宮等，都可充分利用或依托，作為青少年法治教育活動陣地。利用特殊陣地開展警示教育，定期組織青少年到少年法庭、監(jiān)所等單位觀摩體驗，接受直觀、形象的“現(xiàn)身說法”教育。再就是根據(jù)當前青少年法治教育的需要，全省將新增新建30個左右的青少年法治教育基地，由省關(guān)工委正式授牌。要切實發(fā)揮政法系統(tǒng)“五老”在法治教育中的作用，當好法制副校長、法制輔導員，當好交通安全監(jiān)督員。要動員和組織“五老”走到青少年中間，宣傳講解憲法和相關(guān)法律法規(guī)，普及法律知識，搞好法律咨詢，增強青少年的法治理念和法治意識。有條件的地方可以組織老政法編寫法治教育讀本和安全教育手冊，作為對青少年進行法治教育的學習教材。省關(guān)工委將適時開展“金牌”法治教育宣講員評選活動，并對法治教育工作先進“五老”進行表彰。

(三)堅持為青少年健康成長多辦實事。

辦實事要從青少年健康成長最亟需、最直接、最現(xiàn)實的問題入手。今年要繼續(xù)著力于辦好辦實以下幾件事情。

繼續(xù)推進學校廚房建設。去年濱州會議后，我省廚房建設這項工作總的講，建設數(shù)量增多，整體進度加快，管理工作同步推進，整個工作成效好于預期。下一步，要堅持按照濱州會議確定的工作思路和政策措施，持之以恒地抓下去，堅持抓建設促進度、抓管理促規(guī)范;堅持以學生為本和公益性原則，防止商業(yè)化運作;堅持因地制宜，分類指導。有這樣幾點請大家進一步把握好。一是抓住政策的有效期。要充分利用教育部和省教育廳“全面改薄”扶持政策，積極爭取資金和項目扶持力度，并落實好地方配套資金。關(guān)工委要會同教育等有關(guān)部門根據(jù)學校的實際需求，把新建、擴建、改建的任務和數(shù)量，層層分解落實到每個學校，建立臺賬管理，跟蹤督查落實，力爭今年年底全省中小學校廚房建設取得重大突破。市、縣關(guān)工委要幫助和支持教育部門解決實際困難，抓好廚房建設的推進和落實。與此同時，要與教育部門盡快建立起廚房建設信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計和考核評價體系，經(jīng)常調(diào)度，對有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析評估，對廚房建設提供科學的指導。二是加強管理，建立科學運轉(zhuǎn)的制度規(guī)范。廚房建起來后，關(guān)鍵是抓好管理，把學校廚房的營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生管理工作放在第一位，確保不發(fā)生任何食品安全事故。三是搭建學生教育活動平臺。要借助廚房建設這個平臺，開展一些有益于青少年健康成長的主題教育活動。“五老”要積極參與學校廚房的監(jiān)督和管理，做到“‘五老’進廚房，廚房變課堂”，組織學生開展反對浪費、厲行節(jié)約的“光盤行動”、勞動體驗等活動，引導學生牢固樹立感恩意識、節(jié)儉意識，使廚房這個陣地成為學生自覺培育和踐行社會主義核心價值觀的教育陣地、實踐陣地。

關(guān)愛救助青少年弱勢困難群體。繼續(xù)認真落實省領(lǐng)導“三個特別關(guān)注”的要求，聯(lián)手有關(guān)部門、單位和社會團體，整合社會資源，采取多種形式對家庭生活困難、城市里外來務工人員子女、農(nóng)村地區(qū)的留守兒童進行關(guān)愛救助。要會同有關(guān)部門，以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位搞好專題調(diào)研，摸清城鄉(xiāng)貧困青少年的家庭和生活狀況，摸清農(nóng)村留守兒童底數(shù)，摸清城市外來務工人員子女的需求，有針對性地開展幫扶救助活動，做到精準救助到人、到家庭。各級關(guān)工委要協(xié)同有關(guān)部門，繼續(xù)探索幫扶助困新模式，擴大幫扶覆蓋面。今年省關(guān)工委和省慈善總會、團省委在全省開展“牽手關(guān)愛行動”已經(jīng)啟動實施，從今年起，每年救助10000名家庭生活困難青少年、進城務工人員子女、農(nóng)村留守兒童?！盃渴株P(guān)愛行動”實施過程中要注意同省委扶貧幫困重點村的工作結(jié)合起來。各市關(guān)工委要主動與市慈善總會、團市委協(xié)調(diào)合作，主動與省有關(guān)部門溝通銜接，切實把這項活動組織好，使更多的青少年貧弱群體得到關(guān)愛。

加強安全教育和自我保護教育。要積極開展交通安全、消防安全等多方面的安全教育活動，教授青少年必要的自救知識和技能，增強他們的自我保護意識，提高自救自護能力。要會同教育、公安消防等部門加強對在校青少年學生安全常識教育和應急素質(zhì)訓練，讓孩子們懂得如何應對緊急、復雜情況，知道如何自我救護、避險逃生。繼續(xù)開展“義務交通安全崗”、校車安全監(jiān)督等活動，關(guān)注青少年的人身安全、交通安全、校車安全。配合教育、消防等有關(guān)部門定期對學校和青少年活動場所進行安全檢查，特別是建筑質(zhì)量、消防安全及水電設備檢查?！拔謇稀币e極參與對青少年學生的安全教育，重點放在交通安全、校園集體活動安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防擁擠踩踏、防校園傷害等方面，努力構(gòu)筑學校、家庭、社區(qū)有效銜接的保護網(wǎng)絡，為青少年健康成長營造良好安全環(huán)境。

(四)進一步加強“五老”隊伍建設。

按照等中央領(lǐng)導在會見和表彰全國離退休干部先進代表大會上的重要講話精神，今年要把加強“五老”隊伍建設作為基層基礎工作的重點，切實發(fā)揮好“五老”隊伍在關(guān)心下一代工作中的優(yōu)勢和作用。

不斷壯大“五老”隊伍。“五老”是關(guān)工委的主要依靠力量，是關(guān)心下一代工作的主力軍，“五老”隊伍建設直接關(guān)系到關(guān)工委工作的長遠發(fā)展?！拔謇稀眳⑴c關(guān)工委的人數(shù)越多，關(guān)工委工作的成效就越大。建設好“五老”隊伍，一方面，要用事業(yè)感召、吸引“五老”。關(guān)心下一代工作是一項崇高而光榮的事業(yè)，也是廣受社會尊重的功德無量的好事、善事。廣大老同志受黨的教育培養(yǎng)多年，為黨的事業(yè)奮斗多年，黨性觀念強，思想政治覺悟高，具有獨特的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，也有著參與公益事業(yè)的強烈愿望。各級關(guān)工委要采取多種形式，動員和組織更多的“五老”參與到關(guān)心下一代工作中來。這也為廣大“五老”提供了老有所為、老有所樂、奉獻余熱、造福后代的舞臺。一方面，要注重提高“五老”素質(zhì)。各級關(guān)工委要有計劃地組織安排對“五老”骨干的培訓，讓他們熟知關(guān)心下一代工作的內(nèi)容、原則及方法，不斷提高工作水平?？梢匝垖＜覍W者作輔導報告，優(yōu)秀“五老”骨干介紹經(jīng)驗體會，也可以組織“五老”現(xiàn)場觀摩學習，不斷提高做好關(guān)愛工作的能力和本領(lǐng)。同時，要重視解決“五老”的一些實際困難，為他們開展工作創(chuàng)造條件，提供便利。

切實發(fā)揮好“五老”作用。發(fā)揮老同志作用需要提供平臺，有了平臺還要創(chuàng)新和豐富載體、開展活動。做好關(guān)工委的工作，很重要的是發(fā)揮“五老”的作用，而發(fā)揮“五老”的作用關(guān)鍵是開展活動。只要有活動，關(guān)工委工作才有生命力、感召力、影響力，廣大“五老”也才有成就感，有工作積極性。我省現(xiàn)在已經(jīng)有80多萬“五老”志愿者，再加上新參與進來的，這是一支數(shù)量很大，力量很強的隊伍。我們各級關(guān)工委需要認真思考和研究一下，如何很好地組織管理好這支隊伍，如何有效地發(fā)揮好這支隊伍的“三個優(yōu)勢”。這方面，我們這幾年雖然積累了一些經(jīng)驗，但這篇文章還沒有做足做好，我們還要繼續(xù)從理論與實踐的結(jié)合上，進行探索和總結(jié)。

開展宣傳“五老”活動。“五老”典型是一股充滿溫情的濃濃暖流，體現(xiàn)著社會的正能量。各級關(guān)工委要高度重視對“五老”的宣傳工作，聯(lián)合新聞媒體，大力挖掘老同志的風采故事和感人事跡，總結(jié)宣傳他們的奉獻善舉。各級關(guān)工委可以從當?shù)貙嶋H出發(fā)，聯(lián)合有關(guān)部門，開展尋找最美“五老”志愿者活動，評選表彰“十佳”“五老”和一批“五老”先進個人。省關(guān)工委正在著手編輯反映全省關(guān)工委工作的畫冊、光盤和“五老”風采錄事跡匯編，通過大力宣傳“五老”感人事跡，樹立“五老”落實指示，發(fā)揮“三個優(yōu)勢”的先進榜樣。

今年全省關(guān)工委系統(tǒng)要做的事情很多，任務很重。在這次會議上，全年的工作重點，任務目標，思路措施，都已明確。下一步關(guān)鍵是抓落實、見行動，抓督促、見成效。這些工作，最終需要各級關(guān)工委領(lǐng)導班子，轉(zhuǎn)變作風，高度負責，敢于擔當，務實高效地來完成。要努力提高科學謀劃與指導工作的能力和水平，堅持積極爭取黨委政府的重視支持促發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新促發(fā)展，堅持求真務實促發(fā)展，不斷把我省關(guān)心下一代工作提高一個新水平。

三、關(guān)于推動“四點半學?！苯ㄔO問題。

推動“四點半學?！苯ㄔO，是關(guān)工委今年需要重點抓好的幾件實事之一，鑒于我們這次工作會議同時又是一次現(xiàn)場會，所以，我在這里把“四點半學?！钡慕ㄔO單獨作為一個問題，重點強調(diào)一下。

濰坊在推動“四點半學?！苯ㄔO方面進行了探索和實踐，積累了一些比較成功的、可供大家學習借鑒的好經(jīng)驗、好做法。概括起來，主要有這樣幾條：一是把推動“四點半學?！苯ㄔO納入了黨委政府的決策部署，成為黨委政府實施的民心工程、惠民工程。市委書記、市長多次聽取關(guān)工委匯報，作出批示，并要求有關(guān)部門協(xié)同關(guān)工委一起抓好。黨委政府的高度重視，為“四點半學?！苯ㄔO提供了重要保障。二是關(guān)工委在配合協(xié)調(diào)支持主管部門開展工作中發(fā)揮了積極作用。市關(guān)工委組成調(diào)研組深入基層調(diào)研，向市委和主管部門報送了翔實的調(diào)研報告，為推動“四點半學?！苯ㄔO提供了基本依據(jù)。多次召開協(xié)調(diào)會，幫助有關(guān)部門解決實際困難。成立由市關(guān)工委、團市委、市教育局等部門組成的“四點半學?！苯ㄔO領(lǐng)導小組，會簽出臺了有關(guān)文件，明確了責任分工和任務要求，在推動“四點半學校”建設工作落實方面發(fā)揮了重要作用。三是“四點半學?！钡倪\行和管理規(guī)范有序。濰坊“四點半學?！苯ㄔO起點比較高，從孩子的接送到活動安排，從教學內(nèi)容的設計到志愿者的職責分工，都做到了有標準、有規(guī)章，責任到人，環(huán)環(huán)相扣。四是重視發(fā)揮了“五老”特別是老教師、老政法的作用。在“四點半學?！苯M織開展“兩史”教育、才藝培養(yǎng)、社會實踐等活動，都有“五老”參與到其中。五是堅持從實際出發(fā)，充分利用社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括有些學校現(xiàn)有的設施，有的利用社會培訓機構(gòu)等，通過改造提升建立“四點半學?！?。除了以上幾條，興濤同志在會上還介紹了一些很好的具體做法。濰坊的這些經(jīng)驗，是在推進“四點半學校”建設中逐步探索總結(jié)的，相信大家都會從中受到啟發(fā)。

這幾年，省委、省政府領(lǐng)導同志多次就建設“四點半學?！碧岢鲆?，省關(guān)工委也在幾次全省會議上作了強調(diào)。之所以這樣重視，就是因為推動“四點半學?！苯ㄔO具有特殊重要的意義。第一，有利于加強學生的校外管理和安全保障?，F(xiàn)在城區(qū)不少雙職工沒有時間接送孩子，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人多是沒有能力輔導學業(yè)的老人，一些學生在下午放學后如果得不到有效的監(jiān)護和管理，很容易發(fā)生這樣那樣的問題，對家庭對社會都會產(chǎn)生很大影響。創(chuàng)辦“四點半學校”，把這些孩子組織到一起，在學習上進行延時輔導，在生活上進行延時服務，有條件的還組織若干形式多樣的活動，這樣做，就能使校內(nèi)校外緊密對接，實現(xiàn)無縫隙管理，為孩子們創(chuàng)造健康成長的環(huán)境，提供可靠的安全的保障。第二，有利于組織學生開展健心益智的教育活動。“四點半學校”不僅是孩子們的安全島，也是對孩子們進行教育的校外校、好課堂，是開展“兩史”教育、“三愛”教育包括“三項活動”等多種教育活動的重要陣地。第三，有利于提升黨委政府的威望和群眾對黨委政府的滿意度。推動“四點半學校”建設，是關(guān)系城鄉(xiāng)小學生健康成長的一件大事，是惠及在校學生、惠及千萬家庭的民心工程，也是我們做好“黨委政府重視、社會群眾關(guān)注、青少年健康成長需要、關(guān)工委力所能及”的事情的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在看，這件事完全依靠政府和主管部門來做，有些方面還力所不及。關(guān)工委發(fā)揮自身優(yōu)勢，支持幫助有關(guān)部門把工作開展起來，就可以起到拾遺補缺的作用，也體現(xiàn)了我們關(guān)工委工作定位。這件事情做好了，學生受益，家長高興，群眾滿意，自然而然會對黨委政府點贊。所以，關(guān)工委在“四點半學?！苯ㄔO上一定要主動作為，積極推動。在工作中，要把握以下3點：

一要緊緊依靠黨委政府的重視和支持。濰坊的經(jīng)驗證明，搞好“四點半學?！苯ㄔO，必須依靠黨委政府的重視、支持，納入政府的民心工程。在爭取黨委政府重視支持方面要做到更加積極主動，多請示多匯報多提建議;在幫助支持有關(guān)部門開展工作方面要做到更加積極主動，多溝通多協(xié)商多幫助，真正形成合力。只要取得了黨委、政府的重視和支持，“四點半學校”建設就能推得開、進展快，取得好成效。

二要抓好調(diào)研，搞好規(guī)劃，因地制宜，扎實推進?！八狞c半學?！苯ㄔO面廣量大，需要很好地調(diào)研論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地逐步實施。特別是沒有開展或剛剛啟動“四點半學?！苯ㄔO的市、縣，關(guān)工委要聯(lián)合有關(guān)部門在搞好調(diào)查研究基礎上，拿出解決的方案和措施，積極向黨委、政府建言獻策?！八狞c半學?！苯ㄔO已有較快發(fā)展的市、縣，要進一步拓展延伸覆蓋面，完善提升機制和制度，進一步總結(jié)經(jīng)驗，樹立自己的典型，推動“四點半學?！苯ㄔO和運行扎實深入開展?；顒訄鏊囊?guī)劃和選擇，要重實效，不流于形式，條件比較具備，適宜在校內(nèi)的，“四點半學?！本徒ㄔ趯W校里面;適宜在校外的，“四點半學?！本徒ㄔ谏鐣?。選擇“四點半學?！眻鏊?，總的就是要本著因地制宜和與學校就地就近的原則，以社區(qū)為依托，進行規(guī)劃和建設，也可以充分利用學校附近的科技、體育、文化場所等辦成“四點半學?！?。除了依靠政府財政必要的支持外，也可以把“四點半學校”作為一項公益事業(yè)，積極動員和鼓勵支持社會力量興辦，發(fā)展公辦、民辦相結(jié)合的青少年校外活動場所，在確?！八狞c半學校”性質(zhì)、功能不變的前提下，努力探索一些新模式、新路子。

三要充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和作用。辦好“四點半學校”，離不開廣大“五老”的積極參與。很多老同志對黨的歷史有研究，也有的在繪畫、書法、演講等方面有特長。各級關(guān)工委要組織那些有愛心、樂于奉獻的“五老”志愿者，發(fā)揮政治、時空、親情等方面的獨特優(yōu)勢，在“四點半學?！泵鎸γ娴亻_展關(guān)愛教育活動，給孩子們講黨史講國史，作社會主義核心價值觀教育報告，也可以教孩子們學繪畫、練書法等，特別要發(fā)揮一些老教師自身在教育方面的專長和優(yōu)勢，開展學業(yè)和心理輔導。只要是健心益智的，都可以在“四點半學?！遍_展起來。辦好“四點半學?！?，無論是對“五老”，還是對少年兒童，都是互學互動互利、雙向關(guān)心關(guān)愛的好平臺、大課堂。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇十

20xx年是實施經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進行評估的，應當準許。財產(chǎn)拍賣前，應當對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應當將該財產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構(gòu)中搖珠選定，不準當事人協(xié)商選定和指定委托中介機構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關(guān)要求。決定拍賣當事人財產(chǎn)，應當先行作出裁定并送達有關(guān)當事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應當?shù)綀霰O(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當事人達成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結(jié)案方式，但達成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復雜、疑難案件應當有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執(zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實施，法警不得行使。

另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。

三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點要求：

一是要加強領(lǐng)導，明確責任。全院要結(jié)合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導要切實負起責任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領(lǐng)導小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領(lǐng)導小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。

同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務!

在市關(guān)工委工作會議上講話篇十一

這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設和組織工作，為促進溫州又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅持以進取的精神、負責的態(tài)度、扎實的作風，認真抓好組織工作各項任務的落實，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

當前，黨的建設和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當前和今后一個時期黨的建設和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作。下面，我講三點意見：

一、把握新的形勢和要求，切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的責任感。

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感，深入研究新形勢下黨的建設和組織工作的特點和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：

(一)把握科學發(fā)展的新要求。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設和組織工作領(lǐng)域貫徹落實科學發(fā)展觀，必須在促進全市科學發(fā)展與實現(xiàn)自身科學發(fā)展兩個方面找到有機結(jié)合點，努力實現(xiàn)雙向互動、互促共進，使黨的建設和組織工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導班子建設成為科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心。各個基層黨組織要成為科學發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強推動科學發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發(fā)展上來;增強廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展上來。

(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當前和今后一個時期的中心任務。這既是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務。重點要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學發(fā)展觀的指引下，溫州積極進行新的探索，使民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強黨的建設和組織工作，找準黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點，進一步擴張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強黨的建設和組織工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進干部作風，改善機關(guān)服務，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強化人才支撐。人才資源是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強黨的建設和組織工作，落實黨管人才的要求，加強對人才工作的研究，進一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強黨的建設和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層，把黨的基層組織建設成為推進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強堡壘。

(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設提出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”的總體布局，全國、全省組織工作會議對黨的建設和組織工作如何“高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進”作出了全面部署，這些為我們推進黨的建設和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟實力、旺盛的發(fā)展活力和獨特的人文凝聚力，為我們加強黨的建設和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎條件。但我們必須清醒地認識到，溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應，這對我們的執(zhí)政能力建設、先進性建設和干部隊伍建設等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復雜，“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進大出，維護社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎亟待加強。尤其是社會管理方面的能力急需加強。從村級組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點村、問題村，背后都有復雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟和干部思想作風等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強引導。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多，急需加強教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認識，在民主觀念、民主習慣、民主作風，以及工作方式方法、制度建設等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應的地方。同時，一些機關(guān)黨員干部作風不扎實，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復訪。如何加強機關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應對，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級精神，結(jié)合溫州實際，采取有針對性、實效性的措施，進一步加強黨的建設和組織工作。

二、抓住重點問題，著力提高我市黨建和組織工作水平。

當前和今后一個時期，我市黨的建設和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務實的精神，抓住黨的建設和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點，為溫州科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設是黨的根本建設。加強思想理論建設的重點任務是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。

一要深化理論學習。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點，大興學習之風，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，自覺推進中國特色社會主義在溫州的生動實踐。

二要精心組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要引導廣大黨員干部用科學理論指導科學發(fā)展實踐，努力把科學理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力，全面推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”各項任務的落實。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足溫州實際，以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。

三要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀作為培訓干部的中心內(nèi)容，推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”，加強企業(yè)黨員的培訓工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓的重要內(nèi)容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓渠道。

(二)建設高素質(zhì)領(lǐng)導班子。建設高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍，直接關(guān)系到溫州科學發(fā)展的推進進程。當務之急就是如何把各級領(lǐng)導班子建設成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團結(jié)干事的堅強領(lǐng)導集體。

一要突出思想政治建設。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務，及時把領(lǐng)導班子建設的重點轉(zhuǎn)移到加強領(lǐng)導班子經(jīng)常性的思想政治建設上來。要以深入推進作風建設為契機，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，組織開展“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，教育引導領(lǐng)導干部講黨性、重品行、做表率，引導各級干部勇于面對困難、敢于承擔責任、善于化解矛盾。

二要突出制度建設。制度建設，帶有根本性、長期性和全局性。當前，加強黨內(nèi)制度建設的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后的工作機制。最近，中央專門下發(fā)了“關(guān)于進一步完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后工作機制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行會集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，進一步完善并嚴格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會的領(lǐng)導水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子配備改革后的工作機制。

三要突出后備干部隊伍建設。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導班子建設規(guī)劃，認真研究解決領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象，努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔當重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經(jīng)受鍛煉，增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導機關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導工作經(jīng)歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。

(三)進一步加強黨內(nèi)民主建設。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。當前，落實黨員主體地位的一項迫切任務是，致力提高民主素養(yǎng)，增強各級領(lǐng)導干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領(lǐng)導干部做起，強化民主觀念和黨內(nèi)平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權(quán)利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。

二要切實推行黨務公開。抓緊建立符合實際的黨務公開機制，規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、形式和程序?？朔h務公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點難點問題作為黨務公開的重點，切實推進黨務公開工作。

三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟社會發(fā)展狀況比較好、領(lǐng)導班子堅強有力、有一定工作基礎的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。

四要探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當擴大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負責人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導向上要確立選用能干事、干實事、干成事，能解決實際問題的人。關(guān)于選人用人標準，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團結(jié)干事。就是要能干事，能團結(jié)人。干事是本事，團結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導，關(guān)鍵是要團結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務實、清廉。

二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進來、表達意愿。(2)堅持公開，就是要增強干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。(3)堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴大選人視野，在公平公正中實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。

三是在機制上要建立一套符合科學發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎，下一步要逐步加以完善、深化提高?？己嗽u價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應對解決?？傊?，要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認，讓敢負責、能干事，能解決實際問題、能夠把目標變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。

(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。

一要以產(chǎn)業(yè)提升促進人才集聚。貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡優(yōu)勢等基礎上，大力推進科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎。

二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機構(gòu)等平臺，切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學、科研和技術(shù)合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進行重點培養(yǎng)和資助力度，加強對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進農(nóng)村實用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊伍建設。

三要創(chuàng)新人才開發(fā)機制。要創(chuàng)新人才評價機制，強化應用導向和業(yè)績導向，健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機構(gòu)的作用，推進市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。

(六)切實加強基層黨建工作。基層工作開展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關(guān)農(nóng)村的科學發(fā)展與和諧建設，事關(guān)群眾的富裕?；鶎咏M織建設工作，一定要常抓不懈、加強推進。

一要切實抓好村級組織換屆工作?？傮w上看，這項工作進展順利，并正在全面推進之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進一步落實責任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導，逐一解決。我反復強調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強。這里，有一項工作可以進行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設，進一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領(lǐng)導和指導，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設。

三要積極探索基層黨建新格局。推進基層黨組織設置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式。推進基層黨組織領(lǐng)導班子建設創(chuàng)新，堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學生計劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。

四要切實抓好黨員隊伍建設。繼續(xù)抓好保持黨員先進性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學習和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，全面提升農(nóng)村黨員學以致用的水平。加強黨員管理，特別要加強流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。堅持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。

三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務落到實處。

以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績，主要看三條：一是看是否促進科學發(fā)展;二是看否促進面上工作;三是看是否促進長效建設。具體來講，要把握以下三條：

(一)強化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步落實黨建工作責任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責任人，黨委書記不抓黨的建設是失職、抓不好黨的建設就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實，而且要帶動班子成員認真履行管黨職責，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導是黨建工作的直接責任人，要協(xié)助書記認真抓好黨的建設。黨委班子其他成員要共同承擔責任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員建立黨建工作聯(lián)系點等制度，并長期堅持?？h鄉(xiāng)黨委每年應就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責任制的情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自身政治建設、能力建設和作風建設，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，以實際成果推動各項工作落實。加強黨務工作者隊伍建設，確保黨的建設有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設提供必要的物質(zhì)支持。

(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運轉(zhuǎn)、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強調(diào)各司其職、各負其責的同時，要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進，特別是對黨建重點工作，要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進黨的建設服務。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。

(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點、出了經(jīng)驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗。要認識到，我們一些工作，抓典型、抓試點，點上都很成功，但是更重要的是要通過試點、典型探索，以點帶面，指導面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗，把創(chuàng)新滲透到黨的建設和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點和經(jīng)驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設要求很高、責任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部，進一步振奮精神，求真務實，奮發(fā)進取，扎實工作，在新的起點上不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面，為推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇十二

同志們：

今天的組織工作會，主要任務是小結(jié)去年組織工作，安排今年工作。

回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關(guān)鍵、破難題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗；扎實推進“基層組織建設年”工作，圓滿完成特殊黨費結(jié)余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點，**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓，“發(fā)揮組織部門職能作用，推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗交流。同時，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設再上新臺階。成績的取得，離不開市委的堅強領(lǐng)導、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！

今年是深入學習和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應”，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側(cè)重強調(diào)幾項重點。

一是以學習貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動。學習貫徹黨的十八精神，是當前及今后一段時期的首要政治任務。按照省委要求，要把增強“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓的主要內(nèi)容，把學習十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學習貫徹引向深入。同時，今年全黨將開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動，是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實抓好活動的準備和推進工作，力爭出成績、出經(jīng)驗、出典型。

二是以從嚴管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設。加快發(fā)展、推動跨越，領(lǐng)導班子和干部隊伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上，切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導向為旗。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強“一把手”為重點，進一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級領(lǐng)導干部長效機制；積極推進中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓體系，提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復雜環(huán)境的考驗和急難險重任務的磨練。要堅持嚴管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關(guān)鍵崗位、重點對象、重點領(lǐng)域和重點時期嚴格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”，認真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，進一步建立和完善預警糾錯機制，切實加強對領(lǐng)導干部作風、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達渠道；進一步落實好干部享受上一職務層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對生活困難、長期生病科級干部的關(guān)心關(guān)愛，用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。

三是以加強服務型黨組織建設為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點，大力開展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務型黨組織建設；在城市，以完善服務功能為重點，積極開展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設，進一步拓展基層黨組織服務平臺、壯大服務隊伍、創(chuàng)新服務形式、豐富服務內(nèi)容、強化服務保障，不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，研究制定科學具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強”型人才選進村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決打擊各種賄選行為，確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制，探索“談心談話找癥結(jié)，結(jié)對幫帶促轉(zhuǎn)化，長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實在不能轉(zhuǎn)化的，按有關(guān)規(guī)定嚴格處理。這里特別強調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費，連續(xù)6個月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查，請各單位嚴格按照組織部〔〕15號文件要求，做好黨費的收繳自查工作，不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”，重點抓好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學校、一個非公企業(yè)”黨建示范點創(chuàng)建，積極探索和擴大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點工作，力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗。五抓責任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核，深入開展“一述雙查三評”黨建專項述職，切實做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。

四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅持黨管人才格局，大力實施“名校名院名企”工程，重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設，培訓培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴格按照《公務員法》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條件》的要求，加強公務員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴格按有關(guān)政策進行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強人事日常管理，堅決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請市檔案局加強業(yè)務指導。規(guī)范編制管理，牢固樹立“機構(gòu)編制就是法律”的理念，逗硬落實聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實名制管理，真正做到“進人有編有計劃、專編必專項使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責任使命做好老干部工作。目前，個別單位片面認為老干部工作就是老干部局的事，對老干部的基本情況不清楚、學習活動不組織，老干部逝世后不參與，對此，老干部意見很大。我們對離退休干部實行分級分層服務管理，市上側(cè)重于縣級，市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級。希望各級各部門強化責任、狠抓落實，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作，像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心服務管理老干部，重點抓好老干部的思想教育引導、活動陣地建設使用、政治及生活待遇落實和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務周到。黨校工作方面，要加強軟硬件建設，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，加強專（兼）職師資隊伍建設。今年，我們計劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時間，相關(guān)安排出來后，請大家嚴格對照落實。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨?！案刹颗嘤栔麝嚨亍Ⅻh性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。

同志們，貫徹落實黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅持不懈地培育一支黨性最強、作風最正、工作出色的組工人事干部隊伍。全市組工人事干部一定要從嚴要求、改進作風，自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，始終保持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風，選作風好的人；始終做到盡職盡責，滿腔熱情地做好各項工作，爭當黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務上要精通。組織人事工作，原則性強，業(yè)務要求高，沒有熱情干不好事，沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學習，把學習作為一種政治責任、一種生活方式，帶著問題學，結(jié)合工作學，深入實踐學，不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，研究新情況，開辟新途徑，探索新辦法，不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實現(xiàn)“隊伍、工作、成效”三個一流。三是作風上要過硬。近來，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進工作作風的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強、作風最正的要求，帶頭講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果；要改進會風文風，開短會、寫短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風；要自覺踐行公道正派核心價值理念，公平公正、嚴格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調(diào)謙和，切實樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求，以更飽滿的熱情、更務實的作風、更有力的舉措，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇十三

各位同志：

在全市民族工作會議暨一市民族團結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月，今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神，大家發(fā)表了很好的意見，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。下面，我結(jié)合學習省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會，供大家參考。

上個月21日，市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。會議部署當前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視，今年3月，市委會專題研究了我市民族工作，并同意召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導，市四套班子的分管領(lǐng)導，各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長，統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長，市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。

去年，中央、全省相繼召開了民族工作會議，提出了“共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務目標，王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’，共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調(diào)了做好民族工作的重要意義，同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數(shù)民族是蘇州實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當家作主，一道團結(jié)奮斗，“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結(jié)、共同進步的發(fā)展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

王書記指出，要認真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作，不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期，我市民族工作的重中之重就是要落實科學發(fā)展觀，大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施，并積極組織和引導少數(shù)民族群眾樹立市場觀念，增強自主創(chuàng)業(yè)意識，大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟，使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè)，不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強少數(shù)民族流動人口的服務與管理，要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益，積極主動地為他們排憂解難，幫助解決勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題，在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧，妥善處理外來少數(shù)民族人員與當?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛，教育和引導他們通過正確途徑表達利益訴求，自覺遵紀守法、服從管理。各地在建設社會主義新農(nóng)村中，要高度重視處理民族問題，解決民族矛盾。

王書記最后強調(diào)，要全力維護民族領(lǐng)域的團結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā)，集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題，為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結(jié)宣傳教育工作，充分尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰，保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學習民族政策，了解民族風俗，防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團結(jié)的問題，要具體問題具體分析，不論矛盾的主體是誰，都要遵紀守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數(shù)民族群眾的法制教育，鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。

二、我市民族工作所取得的成績。

這幾年來，我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫進了市委第99次會議紀要“會議認為，幾年來，我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路，不斷完善領(lǐng)導體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規(guī)，促進民族團結(jié)進步;積極開展社區(qū)民族工作，建立少數(shù)民族聯(lián)絡聯(lián)系協(xié)調(diào)服務機制;開展少數(shù)民族扶貧，提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作，妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件，維護了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定，為建設和諧蘇州作出了努力。”市委會上，王榮書記要求，全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程，一要領(lǐng)導高度重視，增強大局意識，對民族宗教工作予以支持，定期研究重大問題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導，創(chuàng)新工作方式、方法，促進民族宗教工作與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。三要加強管理，落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀要。

市委、市政府和各級黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū)，少數(shù)民族人數(shù)不是很多，但是由于蘇州的經(jīng)濟發(fā)展，外來少數(shù)民族人口要達到常住少數(shù)民族人口，帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來，我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡聯(lián)系協(xié)調(diào)服務工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團結(jié)進步宣傳活動搞得有聲有色，去年國務院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部，這都是對我們工作的肯定。

面對成績和榮譽，我們肩上的任務更重，民族宗教無小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門，我們承擔了這個責任，我們就要把他做好。

三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點意見。

為了認真貫徹全市民族工作會議精神，在這里我再強調(diào)三點：

第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結(jié)教育月活動，要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結(jié)宣傳教育活動，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法，要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時，要適應新形勢，不斷進行探索和創(chuàng)新，努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。

今年我們對民族團結(jié)教育月活動提前到7月份進行，局里有了一個初步意見，對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求，進行認真的組織，同時可以通過新聞媒體對先進典型，加大宣傳力度，讓先進典型的事跡深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結(jié)宣傳教育是一項長期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結(jié)教育月活動，而且要推動全年各項工作的深入開展，堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合，做到以月促年，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

第三，要強化對民族工作監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責，逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查，弄清哪些工作開展得好，哪些政策落實了，哪些政策還沒有落實，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，不斷改進工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常性地開展督辦檢查工作，一環(huán)一環(huán)抓檢查，一件一件抓落實，特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果，并以適當?shù)姆绞綄z查督辦的情況進行通報，努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。

同志們，讓我們大家齊心協(xié)力，認真落實全市民族工作會議精神，求真務實，常抓不懈，為實現(xiàn)“兩個率先”，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

這次會議的任務是，傳達貫徹中央民族工作會議精神，總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全國、全省民族團結(jié)進步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團結(jié)進步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面，我講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想認識。

今年五月召開的中央民族工作會議，是黨中央、國務院在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學發(fā)展觀為指導，深入分析了當前民族工作面臨的形勢，認真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗，明確提出了新形勢下民族工作的指導原則、主要任務和方針政策。我們一定要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認識。民族問題始終是建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來，我省各級黨委、政府以及民族工作部門認真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī)，切實加強民族工作，社會主義民族關(guān)系不斷鞏固，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步，各族群眾素質(zhì)全面提高，民族干部隊伍不斷壯大。進入新世紀新階段，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。我們務必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。

2、要統(tǒng)一對主要任務的認識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展作出貢獻。實現(xiàn)這一任務，必須牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展;必須加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設;必須加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

3、要統(tǒng)一對指導原則的認識。主要是“五個堅持”，即：堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益。這“五個堅持”，是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗，是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學總結(jié)，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。

二、要突出工作主題。

各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀新階段民族工作的主題。我們務必牢牢把握這個主題，始終突出這個主題，努力實現(xiàn)這個主題。

促進各民族共同團結(jié)奮斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復興上采。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng)，在新的形勢下，要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，把民族團結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程，使全社會牢固樹立民族團結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開，增強珍惜和維護民族團結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團結(jié)進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流，實現(xiàn)和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團結(jié)的各類問題。處理民族問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區(qū)分矛盾性質(zhì)，具體問題具體分析，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，特別要依法嚴厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治，作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強民族區(qū)域自治法的學習、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部進一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應新形勢、新任務的要求，抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法，修訂完善自治條例，逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強執(zhí)法檢查，有針對性地研究解決存在的問題，保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權(quán)利。

促進各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度，逐步縮小發(fā)展差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟。要突出基礎設施建設，重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設，特別是交通建設。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢，確立主導產(chǎn)業(yè)，實施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟板塊。要突出擴大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時，重點抓好大企業(yè)、大項目招商，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要突出生態(tài)建設和環(huán)境保護，搞好綜合治理，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎上，特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果，建立寄宿制學校，發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好民族地區(qū)疾病預防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設。要重點抓好文化基礎建設工程，保護、挖掘少數(shù)民族文化。要重點抓好科技培訓工程，特別要抓好培訓人才、引進人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴大證券融資、支持建設用地、促進招商引資等等，省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應的配套辦法，認真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

三、要加強組織領(lǐng)導。

黨的領(lǐng)導是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領(lǐng)導。

1、要落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置，研究重大問題，制定政策措施，并切實抓好落實。要建立健全民族工作領(lǐng)導體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強化民族工作目標責任制，把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當好黨委和政府的參謀助手。

2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

3、要加強隊伍建設。要按照中央提出的加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，大力加強民族地區(qū)黨的建設。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施。下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎的工作，進一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制。要切實抓好基層干部隊伍建設，選準配強民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子和村級黨組織負責人，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。

4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作，關(guān)鍵要求真務實、真抓實干，核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，察實情、出實招、辦實事、務實效;一定要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強不息，艱苦奮斗，為民族團結(jié)進步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，把民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向前進，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!

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在市關(guān)工委工作會議上講話篇十四

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，加快建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟工作會議，主要任務是，貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神，總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢和問題，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實際，問題看得準，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講三個方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。

近年來，全縣上下認真貫徹落實中央、省市關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經(jīng)濟縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務，促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟快速增長。截止20xx年底，全縣個體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財政收入的15.3%，達到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟項目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設和公共交通等多個領(lǐng)域的非公經(jīng)濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。

近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務體系還處于起步階段，服務功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務意識淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟認識不足，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴，反饋不及時，致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級各部門必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，選準切入點，找到突破口，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策，進一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。

一要著力完善工作機制?？h委、縣政府建立縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規(guī)劃，認真做好非公經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設，通過增加編制，調(diào)整充實工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題，支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預算，并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設納入經(jīng)濟建設范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟領(lǐng)域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領(lǐng)域的行業(yè)商會、協(xié)會，一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作，認真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎設施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構(gòu)，鼓勵民間資本進入金融服務領(lǐng)域，完善信用擔保體系，加強銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強關(guān)心、支持、服務企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設施和各類市場建設等領(lǐng)域進軍，支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手，大力開展“全員招商”行動，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務，各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎設施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎設施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡，多層次、多渠道、多形式培訓非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時，利用今天的機會，向各位企業(yè)家提三點希望：

第一，要誠實守信、依法經(jīng)營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權(quán)益。

第二，要銳意進取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導下，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強。

第三，要加強學習、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應科學技術(shù)日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經(jīng)驗，加強文化修養(yǎng)，品行修煉，堅持科學決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展中勇當先鋒，在項目建設中施展才干，在擴大開放中再立新功，為推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!

在市關(guān)工委工作會議上講話篇十五

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點強調(diào)三個方面問題。

一、推動思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：

一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào)，以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟，對民營經(jīng)濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質(zhì)上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。

二、堅持正確導向。

在工作指導上，要注意把握以下幾點：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發(fā)展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領(lǐng)導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務業(yè)，大力發(fā)展電子商務，加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標準化基地建設，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當前，依托網(wǎng)絡的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導向，突出重點，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡。四要解決好服務體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。五要解決好基地建設問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進服務。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言，所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服務政府，變?quán)力政府為責任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務，強化過程服務，加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設身處地為企業(yè)著想，積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。

四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設，加強正面引導和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導金融機構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業(yè)技術(shù)學院、技師學院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經(jīng)濟理念，把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務管理，完善內(nèi)部運作機制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進落實。

一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務和政策措施，層層分解落實到市級領(lǐng)導、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調(diào)度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的，要嚴肅問責、依法追責。

最后，我要特別強調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇十六

同志們：

這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學校辦學條件逐步改善，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點項目扎實推進，辦學條件逐步改善。

一是項目建設有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校，并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設備，為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設備，累計裝備學校53處。

(二)兩支隊伍建設不斷強化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長教師隊伍建設進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農(nóng)村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關(guān)于加強中小學校長隊伍建設與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質(zhì)提供了機制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。

三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。

四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴格落實，常規(guī)工作有序開展。

一是嚴格落實義務教育經(jīng)費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費1277萬元，取暖補助經(jīng)費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學教育教學工作的正常開展。

二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元，發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。

三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認真核算了義務教育學?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學?？冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。

四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點，加強組織領(lǐng)導，強化硬件建設，嚴格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點，和大家探討一下：

第一，校長的領(lǐng)導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來，關(guān)注細節(jié)，深入一線，指揮教學，參與教研，對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家，并且善于學習成功的教育教學經(jīng)驗，結(jié)合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色。

第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學的核心任務，以質(zhì)量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學，小班額、教學設施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教，勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風，嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細，嚴師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴”字，嚴則有教，有成，有尊;放松對學生的管理，不管托辭多么動聽，實質(zhì)都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應是刻苦勤奮，離開這一點談學生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管，學生苦學，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學生觀，也是應堅守的教學觀。

第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關(guān)心教師學習、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長，讓學校的各項工作都建立在對教師的關(guān)心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關(guān)心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。

當今社會，教育已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐，社會進步的引擎，民生關(guān)注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式等時代特點，教育改革進入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段。縱觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關(guān)注：一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關(guān)注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學上”進入了“上好學”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標準還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學布局調(diào)整步伐。

一是認真抓好項目學校建設。孔莊子小學抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設施建設，宋村小學要及早動工，這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內(nèi)竣工，同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設同步推進，要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。

二是加大力度，加速推進中小學布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學前教育的需要，對中小學布局調(diào)整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學校的支持力度，提高教學質(zhì)量和辦學水平，增強示范效應和輻射能力，對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點，要從師資、設備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學校調(diào)整進程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進行。

三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負責，及時消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學校要結(jié)合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經(jīng)費中拿出一定比例用于購置設備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實驗考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓工作，提高隊伍的整體水平。

(三)學校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關(guān)系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設。

二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學生自防、自護、自救能力。

三是加強學校安全管理，掌握學校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認認真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。

(四)學校管理工作。

教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學管理的考核辦法》，這個文件，是經(jīng)過多次討論反復修改而確定的，是教育新形勢下加強學校管理的綱領(lǐng)性文件，是對一系列教育管理制度的細化、量化，考核內(nèi)容涉及到學校管理的各個方面，其結(jié)果與學校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學校管理的有效機制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求，既考核學校領(lǐng)導班子的履職情況，也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視，認真學習，深入理解，掌握考核體系及評價標準，從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。

標準化學校建設是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學的創(chuàng)建任務，已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準，找準目標，在實際工作中，依“標準”為據(jù)，按“標準”要求做，全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導檢查，凡經(jīng)市驗收達標的中學獎勵2萬元，小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查，每年至少進行兩次檢查督導檢查，年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見，屆時仍達不到要求的，將撤銷標準化學校稱號，并嚴肅追究該學校領(lǐng)導的責任。

教育教學質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學研究工作。

一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學校間要經(jīng)常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學校考評的內(nèi)容，做為每學年評比校本教研先進學校的依據(jù)。

二是結(jié)合實際，狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求，嚴查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革，倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導策略，加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中，要因材施教，分層教學，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學生認知能力。

三是加強教研，促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結(jié)題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學習培訓，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經(jīng)費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。

(六)兩支隊伍建設。

隊伍建設是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作，強化責任意識、質(zhì)量意識、改革意識，不斷提高教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設放在隊伍建設的首位，認真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴肅查處有償家教，體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習，我工作，我快樂”的工作觀，倡導“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學習型團隊和書香校園。

說到繼續(xù)教育和終身學習，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學或管理多年，知識、經(jīng)驗都比較豐富，總覺得給學生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水，還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領(lǐng)嗎?請大家認真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設，充分發(fā)揮應有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓資料到位、培訓效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。

績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次，要嚴格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導。校領(lǐng)導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學校管理的評估內(nèi)容，做為年終評比先進的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設的任務是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實施海中擴規(guī)建設工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎。作為河北省示范性高中的海興中學，在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設備設施等軟硬件建設上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應配套設施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W校本身要進一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設，一手抓內(nèi)部管理建設，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學條件，強化師資素質(zhì)，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。

第二，加強交流，靈活辦學。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學，重點搞好就業(yè)培訓，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結(jié)合，積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。

(八)學校財務管理工作。

20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內(nèi)審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細化財務管理，進一步提高教育經(jīng)費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學財務管理的意見》，對學校的財務預算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學校要認真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調(diào)以下幾個方面：

一是財務內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務檢查，也不同于紀檢辦案，學校的所有經(jīng)濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動學校財務工作的整頓與提高，審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎，今年這項工作要全面展開，財務管理中心要進一步健全機構(gòu)，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務是檢查學校經(jīng)費使用效益，去評估每一筆經(jīng)費是否該用，是否值得，是否促進了辦學條件的改善和學?；顒拥拈_展，重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學校的資產(chǎn)和負債情況等。可以說，開展內(nèi)部審計是近年來財務管理的深化，是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進行。

二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認真審查，嚴格把關(guān)，堅決避免重復投入和資金浪費;對經(jīng)費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準，對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費標準。

三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設，積極為他們創(chuàng)設有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調(diào)研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強內(nèi)控制度檢查，促進權(quán)力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作，進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。

加強法制建設，建設和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。

三、加強作風建設，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務，實現(xiàn)今年的工作目標和任務，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設，切實解決在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風以及教風、學風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。

一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領(lǐng)導干部不講政治、不顧大局，不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。

二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際，對教學教研、學校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴、治己不正，領(lǐng)導作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學校、教好學生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學水平低，師德不好，社會反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標準，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關(guān)和領(lǐng)導，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復建設，一味應付檢查，而不是促使學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀律約束，在其位不謀其政，當起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。

五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個別學校領(lǐng)導利用手中職權(quán)，在學校維修、設備采購、資料征訂謀取不正當利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負任務十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認清肩負的神圣職責，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上，努力做到“五個好”。

一要有好品格。要講原則，嚴格執(zhí)行教育方針政策，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學校，熱愛學生。要守規(guī)矩，嚴格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長，校長責任重大?！蔽蚁胍暌痪洌褪俏覀兊娜嗣袢罕?，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責任!校長不是官，也不是老板，不如當官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴肅的選擇。

二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學生，創(chuàng)一流學校。有了目標，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標和動力。我認為，不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標，力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學風格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。

三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人，更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮，應先學一步，倡良好學風，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標，建立自己理論功底，在此基礎上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導教師多學習，不少教師除了研讀教學資料外，其他教學以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學校，正所謂“有一個好校長就有一所好學?！?，另一種境界是能培養(yǎng)好學校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學校”。要堅持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領(lǐng)下，經(jīng)過學校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學校文化建設的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成，必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當好校長，僅有好的目標、理念是遠遠不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負其責，有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務就是責任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負責任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，進一步認清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設教育強縣做出新的、更大貢獻!

在市關(guān)工委工作會議上講話篇十七

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設的幾個著力重點。

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農(nóng)村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎設施建設。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構(gòu)、財務結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡為重點的基礎設施建設?；A設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。

建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務，推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網(wǎng)建設進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務超市”，推動政務大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設的幾個問題。

著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關(guān)、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關(guān)工作任務。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。

黨中央和國務院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設、經(jīng)濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎設施建設，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領(lǐng)導。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領(lǐng)導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領(lǐng)域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇十八

同志們：

黨的第某大明確提出，建設生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設奠定堅實的基礎。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。

大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設上來。

第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇十九

同志們：

這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點意見。

一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。

進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應當講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應對。

1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務。

3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先，已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此，國家頒布的《基礎教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調(diào)“普通高中是在九年義務基礎上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質(zhì)，引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關(guān)注不同個性學生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。

4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達到78547人?！啊币詠?，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達到最低谷，為36000多人，相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應性的調(diào)整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。

綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。

“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量，嚴格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴格控制借讀生人數(shù)，嚴格按照規(guī)定收取有關(guān)費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任，進一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實減輕學校的過重負擔。

“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進，全面發(fā)展。學生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應該是注重學思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。

“更具特色”主要體現(xiàn)在：學校特色建設要遵循全面性、基礎性和內(nèi)生性原則;學校在特色建設過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化，而不是進行簡單移植和照搬。就建設路徑而言，特色建設應基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專業(yè)成長，學校特色建設必須遵循規(guī)律。

二、把實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當前普通高中教育的突出任務。

進入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績，已經(jīng)成為基礎教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在去年的全市高中教育教學工作會議上，我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應當說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔當基礎教育的領(lǐng)跑者?？傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學校硬件建設向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：

1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標，以解放學校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會和家庭只關(guān)注學生能否上一個好學校，考試成績?nèi)绾危龑W是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導作用，為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.必須實現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對于義務教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機制不夠健全，嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。就我市而言，當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費，撥足教師工資，努力提高預算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準，按標準解決教師培訓經(jīng)費問題，積極化解學校債務，切實改變“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學生、家長也很不滿意。

3.必須實現(xiàn)教學方式的轉(zhuǎn)變。教學的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式，改革課堂教學，提高課堂教學效益，讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設對話的課堂，倡導民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學，通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論，實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設開放的課堂，根據(jù)課程標準和學生的實際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學過程的預設，靈活地安排教學程序，適時地調(diào)整教學環(huán)節(jié)，不斷提高教學實效。要創(chuàng)設活動的課堂，鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進學生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設生活的課堂，引導學生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。

4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉(zhuǎn)變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學習習慣、學習方法和學習策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力，特別是要加強學生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術(shù)教育，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導學生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運用于學習實踐，熱愛學習、勵志學習、刻苦學習，形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學生掌握科學的學習方法，培養(yǎng)學生良好的學習品質(zhì)和學習習慣，使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力，要建立形式多樣的學習共同體，構(gòu)建和-諧向上的學習伙伴關(guān)系，使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。

5.必須實現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅持科學評價就是堅持教學質(zhì)量的國家標準和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導和管理，使綜合素質(zhì)評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據(jù)、以能力考核為導向，逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則，對應試傾向嚴重的指標要堅決取消，加快建立促進學校實施素質(zhì)教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策，逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導、制度建設、規(guī)劃布局、隊伍建設、經(jīng)費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署，在課程設置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設等方面，把質(zhì)量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。

6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進，“探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面”，已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內(nèi)生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責，對師生負責，對自己負責，要守土有責，敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學校的意識，科學規(guī)劃學校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體，強調(diào)的是團體精神，沒有團體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時，學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間，也無法滿足學校發(fā)展的要求，必須適應課改的要求，適應教師教學方式變化、適應學生學習方式變化、適應家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。

三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。

根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。

1.要積極化解高中學校債務，切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務總額達9億元，最多的學校債務達億元。沉重的債務，嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機，對化解高中債務問題作出具體的時間安排。學校應本著對教育、對學生、對社會負責的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學之路。

2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定，切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑馈币?guī)定已經(jīng)實行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅決，基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況，處分十分嚴厲，表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報，但有關(guān)舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前，我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機械操練，改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構(gòu)建機制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。

3.要堅持信息技術(shù)帶動，切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低，信息設備廢置、信息技術(shù)應用滯后等問題比較嚴重，各學校一定要高度重視，切實解決。這里我想著重強調(diào)一下信息技術(shù)帶動問題。信息技術(shù)的運用和基于網(wǎng)絡環(huán)境的教學，代表著先進的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標，培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段，創(chuàng)設與應用虛擬教學環(huán)境，加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設網(wǎng)上學習社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程，支持學生自主、合作建設專題網(wǎng)站，創(chuàng)設交互式學習與探索性學習環(huán)境。

4.要加強師德師風建設，切實解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應強烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學校領(lǐng)導來講，主要是對師德建設認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中，重教學業(yè)務培訓而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學校領(lǐng)導在師德建設上存在麻木心理，認為“當前社會道德水準普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學校領(lǐng)導處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強師德建設的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴肅批評教育，對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴肅處理，堅決維護教師隊伍形象。

5.要實踐用教育家精神辦學，切實解決校長能力建設的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上，希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進和努力的方向，希望大家銘記在心，落實于行動。這里，我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同，并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當代主流價值教育的選擇，對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關(guān)切。高中教育應該是把整個教育的基點放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上。”校長們要捫心自問，你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè)，合作設立教育教學、實訓、研究機構(gòu)或項目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學”的重要標志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學自主權(quán)還給學校，把更多個人發(fā)展選擇權(quán)交給學生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當務之急，更是普通高中校長必備的看家本領(lǐng)。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也。”教育很大程度上就是要把根本守住，把過去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學，認認真真抓好落實，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位，校長一定要聚焦教學，要從學會在學校課程和教學工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施有效領(lǐng)導，體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導能力和作業(yè)設計、試卷設計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。

6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領(lǐng)作用，切實解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎教育的領(lǐng)頭羊。長期以來，由于高考升學的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來，結(jié)合學校可持續(xù)規(guī)劃的編制，許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模，嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。

同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實推進教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在市關(guān)工委工作會議上講話篇二十

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認識，明確任務，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟、搞建設、謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務精通，清正廉明，作風頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務大局，努力做好司法保障和服務工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認真開展便民利民服務活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務建設，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網(wǎng)絡化辦公設備的配備，在規(guī)范化建設上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導班子開拓進取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導班子是團結(jié)、堅強、能干的領(lǐng)導班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，我們也應當清醒地認識到，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質(zhì)需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學判斷、準確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準確，工作部署科學深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。

一、堅持科學發(fā)展觀，增強服務大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設小康社會進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義。科學發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認識，增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務的政治責任心和使命感，增強服務大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務服務作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經(jīng)濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅持的“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調(diào)解工作的指導，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。

第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預警機制、排查調(diào)處機制、應急處置機制和責任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作，預防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。

第四，要深入推進法院規(guī)范化建設，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設，是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設。法院的領(lǐng)導干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

加強法院工作，隊伍建設是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設，全面提高司法能力，更好地履行審判職責。

第一，要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務的問題，務必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。

第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設，對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育，業(yè)務上要嚴格訓練，作風上要嚴格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。

第三，要大力加強法院領(lǐng)導班子的自身建設。領(lǐng)導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導班子的建設，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負起責、嚴格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設。加強廉政建設，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄。總體上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構(gòu)筑起嚴密的廉政建設制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權(quán)力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調(diào)，在廉政建設上，在座的領(lǐng)導干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設?？傊袑嵓訌婈犖榻ㄔO，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。

四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領(lǐng)導，支持法院建設，維護司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導下的國家審判機關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領(lǐng)導的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導，要組織認真學習，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導，重點是領(lǐng)導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導與支持法院依法獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨立審判權(quán)的干預，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權(quán)威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎和信息化建設水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領(lǐng)導。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔十分繁重而艱巨的歷史任務。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

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