省長在全省審計工作會議上講話完整文檔（優(yōu)質(zhì)18篇）

通過總結(jié)，我們可以反思和總結(jié)自己在某個領域中的收獲和經(jīng)驗。寫總結(jié)時，我們要注意選擇合適的語言和詞匯，以突出主題和思想。小編為大家精選了一些總結(jié)范文，供大家一起來學習和探討，希望對大家有所幫助。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇一

同志們：

今年以來，一次死亡。

3

人以上的較大道路交通事故較去年大幅上升，尤其是。

6

月

10。

日以來，不到半個月時間，連續(xù)發(fā)生了遵義赤水“。

6.10。

”較大道路交通事故、貴陽“。

6.13。

”較大道路交通事故和遵義綏陽“。

6.22。

”較大道路交通事故，造成。

15。

并對交通事故進行了分析，對下一步工作提出了要求，我都贊成。當前我省正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展階段，人、車、路較快增長，駕駛?cè)说陌踩庾R和駕駛技能與安全行車的需求不適應，交通安全基礎設施建設與交通安全需求不適應，道路交通管理手段與高速公路快速發(fā)展不適應等問題凸顯，嚴重制約了道路交通管理工作的有效開展。加之今年我省暴雨、冰雹等強對流天氣頻發(fā)，嚴重影響道路交通安全，“防事故、保安全、保暢通”的壓力進一步加大。面對嚴峻的道路交通安全形勢，各地各有關部門要時時刻刻繃緊交通安全這根弦，不能有絲毫放松。要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，強化安全生產(chǎn)紅線意識，落實好政府屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，在管理的薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，將各項工作抓實抓細抓好，堅決扭轉(zhuǎn)事故頻發(fā)的勢頭。下面，我強調(diào)三點意見。

一、強化整體防控，確保高速公路安全暢通。

我省高速公路總里程僅占道路總里程的。

1.73%。

但今年以來高速公路發(fā)生的較大道路交通事故已經(jīng)占到了較大道路交通事故總數(shù)的。

60%。

究其原因主要是預警分析不深入、工作安排不到位、措施落實不得力、宣傳告知不廣泛和應急處置不及時。為此我們必須采取切實有效措施盡快扭轉(zhuǎn)高速公路交通事故易發(fā)多發(fā)的局面。一要進一步整合各有關職能部門力量實現(xiàn)資源共享、信息共通、人員互動、優(yōu)勢互補、協(xié)作聯(lián)動、綜合治理強化信息共享和信息發(fā)布。推行高速公路“路長”制度和高速公路收費員交通安全管理協(xié)作工作制度進一步明確相關人員責任。二要進一步強化高速公路交警和路政部門聯(lián)動機制落實聯(lián)合預警評估、聯(lián)合巡查巡邏、聯(lián)合駐守管控、聯(lián)合處置現(xiàn)場、聯(lián)合發(fā)布信息、聯(lián)合宣講宣傳等聯(lián)勤聯(lián)動措施加強對重點時段、重點路段的聯(lián)合巡查和交叉巡查加大對貨車占道行駛和占用應急車道等違法行為的查糾力度特別是要加大對超大重型貨車占道行駛、低速行駛等嚴重交通違法行為的整治力度對擾亂高速公路交通秩序、危及交通安全的嚴重違法行為做到“零容忍”。三要進一步加強應急處置和安全保暢工作。高速公路發(fā)生交通事故等突發(fā)事件時各地各有關部門要切實做到快速救援、快速處置、快速清障最大限度確保高速公路安全暢通堅決防止因事故處置不及時造成交通擁堵或誘發(fā)次生事故。

二、鞏固工作成果，遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)勢頭。

我省三級及三級以下道路占全省公路里程。

90%。

以上，農(nóng)村道路交通安全基礎差，管理力量嚴重不足。

2011。

年至今，共發(fā)生。

4

起一次死亡。

10。

人以上的重大道路交通事故，其中。

3

(

鎮(zhèn)

)

(

鎮(zhèn)

)

交通安全檢查點，在趕集趕場、紅白喜事、民俗活動等重點時段，由交通民警、鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

(

鎮(zhèn)

)

(

鎮(zhèn)

)

(

黔府辦函〔。

2013。

〕

25。

號

)

要求，全面落實農(nóng)村道路交通安全組織機構(gòu)和專兼職安全員、協(xié)管員的經(jīng)費保障，以及農(nóng)村道路交通隱患治理工作的資金保障，有效改善農(nóng)村道路交通環(huán)境，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村道路交通事故的高發(fā)勢頭。

三、加強預警研判，落實汛期和夏季交通安全管控措施。

今年高速公路發(fā)生的。

10。

起較大交通事故中，有。

5

在國省道、旅游景區(qū)道路和農(nóng)村山區(qū)公路，要嚴查客車、微型面包車超員違法載客和摩托車不按規(guī)定搭乘人員等違法行為。通過對易導致重特大事故的嚴重交通違法行為開展專項整治，最大限度壓縮交通違法行為存在空間，從源頭上遏制和減少道路交通事故發(fā)生。

同志們，做好全省道路交通安全工作責任重大、使命光榮，希望各地各有關部門切實增強責任感和緊迫感，加強協(xié)調(diào)、密切配合，腳踏實地、埋頭苦干，扎扎實實抓好各項工作的落實，切實防范和減少道路交通事故，為全省科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出新的更大的貢獻。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

2021年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，共召開x次市委常委會議、x次市政府常務會議、x次全市性大會研究部署專項整治三年行動、事故處置、上級專項巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中，x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會議，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬，x市長帶頭、各位副市長積極參與，先后兩次分組深入縣市（區(qū)）開展安全生產(chǎn)大督查，現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學習中心組集中學習了習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，進一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，壓實了安全生產(chǎn)責任，全面形成了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。同時，我們結(jié)合x實際，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為抓手，研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法，明確了防汛抗災“三個一律”“五個到位”工作要求，出臺了加強道路交通管理“七個必須”“七個一律”工作措施，組織實施了“路長制”，建立了安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，鼓勵廣大群眾舉報非法違法行為，形成全社會參與監(jiān)督、群防群治的良好局面，扎實推進了安全生產(chǎn)和消防安全誠信體系建設。2021年x-x月，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，死亡x人，同比分別下降x%、x%，有效應對了x輪強降雨和x輪低溫雨雪冰凍災害天氣，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

消防火災事故死亡x人，同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故，死亡x人，同比分別上升x%、x%，導致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個季度全省x個市市x個部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價排名中，我市有x個部門x次排名全省倒數(shù)第一，x次倒數(shù)第二，有x個部門x次排名全省倒數(shù)第二，x個部門x次排名全省倒數(shù)第三，充分暴露出了我市部分領域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象，去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領域。全市各級各部門要充分認識到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題，著力補短板強弱項，爭取打好“翻身仗”。下面，我就當前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點意見。

x月底前務必完成所有問題整治整改工作。同時，要堅持邊摸排邊整治，對發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要及時停業(yè)整頓，及時抓好整改，堅決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營的現(xiàn)象，堅決杜絕燃氣事故發(fā)生。消防領域方面，要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領域“敲門行動”，組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動車入室充電、烤臘肉為重點的隱患排查，嚴防“小火亡人”事故。要對全市范圍內(nèi)x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲場所、易地扶貧安置點、“沉浸式”體驗場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點場所，進行全面消防隱患摸底排查整治，督促重點單位消防安全管理人必須在崗在位，提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識，降低火災風險。同時，要加大非煤礦山、危險化學品（煙花爆竹）、旅游景區(qū)、森林防火等重點領域安全隱患風險排查整治工作，全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領導帶隊深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個星期開始，市委、市政府領導將帶隊深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式，對各縣市區(qū)落實歲末年初安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃氣專項整治、冬春防火視頻工作會議精神等進行全面檢查、督查，對工作落實不力的堅決通報批評，對工作成效顯著的，及時做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底，市政府督查室?guī)ь^，與相關職能部門一起，分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災防控工作開展了專項督查，共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項，其中，……。請各縣市區(qū)堅持舉一反三，抓緊整改，堅決遏制火災事故發(fā)生。同時，2021年省市巡查督查交辦問題還有x個尚未整改到位，其中，……，各縣市務必進一步加大整改力度，爭取春節(jié)前全部整治整改到位，全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二，堅持標本兼治，深入系統(tǒng)推進今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災重要論述和全國全省應急管理工作會議精神，以防范化解重大風險和遏制較大安全事故為主線，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升為抓手，確保實現(xiàn)“三堅決三確?！卑踩a(chǎn)工作目標（堅決遏制較大事故，堅決防范自然災害導致較大人員傷亡，堅決杜絕重大安全事故，確保安全事故總量持續(xù)下降，確保較大安全事故下降，確保自然災害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好）。一是進一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年，是鞏固提升之年，各級各部門要加大專項整治攻堅力度，始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、交通運輸、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點，深入開展安全隱患大排查大整治工作，對違法生產(chǎn)經(jīng)營、存在安全隱患的堅決查處整治到位，對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的，對地方政府或行業(yè)主管部門進行通報，對企業(yè)實行嚴厲處罰，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟。二是進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應急管理、住建、交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責，加強監(jiān)管執(zhí)法，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式，全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強執(zhí)法、防事故”活動，依法嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的納入“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒，對存在的重大隱患，堅決先停后改，達不到安全要求的絕不恢復生產(chǎn)，對違法違規(guī)生產(chǎn)的，堅決采取果斷措施，該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關閉的關閉，絕不姑息。要加強行刑銜接，對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關處理，公開曝光一批典型案例，樹立法律權(quán)威，倒逼企業(yè)落實主體責任。今年，由市安委辦對縣市區(qū)應急管理、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個部門實行“每季一排名一通報”，并將排名情況納入政府年度目標管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負責人進行約談，對情況嚴重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進一步加大應急救援體系和能力建設。完善示范創(chuàng)建機制，深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，適時組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設，鼓勵、引導和支持企業(yè)加強安全生產(chǎn)技術改造，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)定，在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè)，都必須進行安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標準意識。深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設，建立完善跨行業(yè)、跨領域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎懲機制，推動安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應用，加大聯(lián)合獎懲工作力度。加強應急救援演練工作，利用國際減災日、全國防災減災日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點，廣泛開展多種形式的群眾性應急演練，特別是對于地質(zhì)災害、洪澇災害隱患重點村（社區(qū)），要做到宣傳教育不漏一人，隱患排查不漏一戶，應急演練不漏一村。要加強安全生產(chǎn)基層組織保障，繼續(xù)開展以“六有”（有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練）和“三有”（有場地設施、有裝備物質(zhì)、有工作制度）為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理能力標準化建設和示范村（社區(qū)）應急志愿服務隊伍建設。推動礦山、危險化學品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領域?qū)I(yè)應急救援隊伍建設，配備應急救援裝備和器材。支持推動社會應急力量發(fā)展，完善救援補償、保險保障、獎懲激勵、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，規(guī)范引導有序參與應急救援行動。四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育。各級各部門要把習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委（黨組）理論學習中心組、各級黨校和干部培訓重要內(nèi)容。要開展雙重預防機制建設專題培訓，不斷增強安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風險辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴格落實企業(yè)安全培訓主體責任，加強企業(yè)“三項崗位”人員管理，實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動，推動提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級安全生產(chǎn)、應急管理融媒體中心，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用，強化安全宣傳，普及應急安全知識，增強全民安全意識、提高安全防范能力，落實公民個人防護責任。

第三，要堅決扛起安全生產(chǎn)責任，確保社會大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，充分發(fā)揮安委會和各專業(yè)委員會指導協(xié)調(diào)作用，著力強化黨委政府的領導責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任。一要強化黨政領導責任。各級黨委政府要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，層層壓實工作責任，堅決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領導責任，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責任。二要強化行業(yè)部門監(jiān)管責任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認真落實《x市重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任分工》要求，堅決按照“誰主管，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”、“誰審批，誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務必須管安全”原則，嚴格依法行政，落實監(jiān)管職責，加大監(jiān)管力度。三要強化企業(yè)主體責任。全面推行安全生產(chǎn)“一會三卡”（班前會、風險卡、作業(yè)卡、應急卡）制度，強化企業(yè)班組安全管理職責，提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范企業(yè)安全風險辨識、評估、管控、報告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預防機制，大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。綜合運用投訴舉報、約談通報、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)“四要素”（人、物、制度、時空環(huán)境）本質(zhì)安全建設，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動形成強大工作合力，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇三

2022年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實省第十一次黨代會和縣第十四次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，緊緊圍繞“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，著力優(yōu)化營商環(huán)境，大力開展招商引資，著力保障和改善民生，保持社會大局和諧穩(wěn)定，奮力譜寫x縣發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年工作的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資同比增長x%左右，一般公共預算收入同比增長x%，社會消費品零售總額同比增長x%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，完成全市下達的節(jié)能減排目標任務。

為實現(xiàn)今年奮斗目標，重點要抓好六個方面工作：

(一)堅持生態(tài)優(yōu)先理念，引領高質(zhì)量發(fā)展新常態(tài)。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全力建設國家生態(tài)文明建設示范縣，為筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障作出應有貢獻。一要持續(xù)抓好修復治理。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，嚴格落實林草長制，以推進高原生態(tài)保護和修復工程為抓手，全力抓好退化草原生態(tài)修復、渾善達克沙地綜合治理、駿馬湖國家級濕地公園建設。加強阿拉騰嘎達蘇水源地保護，加快水生態(tài)綜合治理和水土流失綜合治理。深入開展綠色礦山建設，在期生產(chǎn)礦山全部建成綠色礦山，對已建成的綠色礦山進行提標升級，達到國家要求標準;加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度，實現(xiàn)歷史遺留廢棄采坑治理清零目標。二要抓好保護制度落實。全面完成縣級國土空間總體規(guī)劃和村規(guī)劃，嚴格落實第三輪草原補獎政策、草畜平衡和禁牧休牧條例。嚴格落實河(湖)長制，深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。三要扎實推進污染防治。深化污染防治行動，打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成大氣、水、土壤污染防治目標任務。全面開展中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改情況“回頭看”，舉一反三排查整治問題隱患，做好新一輪中央環(huán)保督察迎檢工作。四要促進綠色低碳發(fā)展。嚴格綠色準入，淘汰落后產(chǎn)能，推動綠色技術創(chuàng)新，落實碳達峰、碳中和行動。倡導綠色生活方式，推廣綠色建筑，推動形成綠色低碳的生活方式。

(二)堅持突出產(chǎn)業(yè)強縣，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新支撐。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心和基礎。要把做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，堅定不移發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，在提質(zhì)增效上下功夫。

一要做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。深入實施農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持發(fā)展綠色化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標準化、營銷品牌化、投入集約化、管理信息化，以肉牛、肉羊養(yǎng)殖和特色種植三大產(chǎn)業(yè)為主導，全面提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，推動傳統(tǒng)粗放型向種養(yǎng)精細化轉(zhuǎn)變。落實最嚴格的耕地保護制度，加強高標準農(nóng)田建設。堅持“為養(yǎng)而種、為工而種、為市而種”的思路，因地制宜發(fā)展瓜、薯、菜、雜糧、雜豆等種植產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌產(chǎn)品，著力打造服務市內(nèi)、面向京北的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應基地。大力推廣以淺埋滴灌為主的高效節(jié)水技術，解決地下水超采問題。積極推動農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化、機械化經(jīng)營發(fā)展，大力培育和引進龍頭企業(yè)，促進農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)有機銜接。培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)牧民和青年創(chuàng)業(yè)“領頭雁”，帶動發(fā)展一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，著力破解和推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的難題和路徑。

二要做強新型工業(yè)。毫不動搖地推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)發(fā)展壯大清潔能源、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、節(jié)能環(huán)保和新材料“六大產(chǎn)業(yè)”，在延鏈補鏈強鏈上下功夫，形成支柱產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展新能源，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進中船二期x萬千瓦風電、蒙電分散式二期x萬千瓦風電和健安誠分散式風電供熱項目建設;積極推動渾善達克沙地x萬千瓦多能互補“生態(tài)修復+產(chǎn)業(yè)融合”一體化示范項目落地;啟動渾善達克沙地光伏治沙生態(tài)修復規(guī)劃及全域可再生能源控制性詳規(guī)、區(qū)域性評估等工作，積極推動將渾善達克沙地光伏治沙生態(tài)修復暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地納入國家級基地規(guī)劃。重點推進諾金炭素石墨電極、東方園林固體廢物綜合利用與處置中心和剛性填埋場、特變電工機艙罩生產(chǎn)線和風機葉片生產(chǎn)線等項目建設。提升蒙盛肉業(yè)、伊盛肉業(yè)精深加工水平，推動額爾敦全自動化屠宰廠投入生產(chǎn)。力促海蒙石墨烯恢復生產(chǎn);保障金風科技、特變電工、健安誠、乾金達多金屬礦和安盛礦業(yè)生產(chǎn)運行穩(wěn)定。力爭年內(nèi)上劃規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，累計達到x家。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達到x億元，同比增長x%。大力扶持發(fā)展民營企業(yè)，在市場準入、稅費減免、用地用電、融資信貸、行政審批等方面打好政策“組合拳”，推動民營經(jīng)濟發(fā)展提速、比重提升、質(zhì)量提高。

三要做大現(xiàn)代服務業(yè)。要依托“草原天眼”—明安圖天文觀測基地這一獨特資源，打響“草原星空營地”旅游品牌，著力打造草原沙地觀光、民俗風情體驗、天文科普、校外研學、農(nóng)(牧)旅康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品，形成以草原星空文化為主的旅游體驗基地。要促進消費持續(xù)恢復，解決消費外流問題。要適應網(wǎng)絡消費新特點，培育現(xiàn)代網(wǎng)絡直播平臺，加強線上線下互動，促進線上線下融合，實現(xiàn)生產(chǎn)端與消費端直接對接，助力土特產(chǎn)品銷售和農(nóng)牧民增收致富。要促進接觸性消費恢復，加快推進百榮生活廣場全面投入運營，提升消費吸引力。積極發(fā)展服務業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動生活性服務業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，滿足多元化服務需求;以打造輻射x乃至華北地區(qū)的風電、光伏設備運行維護基地為突破口，加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，形成生產(chǎn)性服務業(yè)與一二產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展新格局。

(三)堅持增強發(fā)展動力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，挖掘潛力、釋放需求，積極擴大有效投資，增強對經(jīng)濟增長的拉動力。

一要全力推進項目建設。要精準把握國家政策機遇，深入分析研究國家政策資金扶持方向，積極向上爭取更多的項目資金。今年計劃實施重點項目x項、完成投資x億元，要緊盯這些項目，繼續(xù)實行重點項目縣級領導聯(lián)系、部門跟蹤服務、項目秘書等制度，結(jié)合工程建設項目審批等投資體制改革，全面改進項目前期工作，提高項目審批效率，及時解決項目推進中的困難和問題，形成工作合力，確保施工季一到就能有一批擬建項目順利開工，形成實物工作量。要積極擴大有效投資，把擴大民間投資作為主攻方向，鼓勵和支持民間資本加大對新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)等的投資力度，充分激發(fā)民間投資活力。

二要大張縣鼓開展招商引資。要把招商引資作為經(jīng)濟工作的原動力，抓住一切機遇，用好一切資源，調(diào)動一切因素，大力度、高效率開展新一輪招商引資。各鎮(zhèn)、各部門單位、各級領導干部都要有抓項目的意識，要以京蒙協(xié)作為契機，立足北京大興區(qū)與我縣對口協(xié)作，設立爭取項目、爭取資金的指標任務，縣委、政府各處級領導要主動上手、親自謀劃，帶領分管部門及鎮(zhèn)年內(nèi)至少x次到對口協(xié)作部門地區(qū)進行精準對接，做到對口業(yè)務深度融合、信息互通共享、項目共同謀劃，北京地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移積極承接，形成多領域、廣覆蓋的協(xié)作局面。要堅持部門聯(lián)動，加大項目用地、水電供應等方面保障力度，強化從洽談、簽約到落地、投產(chǎn)全過程跟蹤服務，提高招商項目落地率。

三要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。省委連續(xù)兩年在春節(jié)假期后上班第一天召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，安排部署重點工作，各鎮(zhèn)、各部門單位一定要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的艱巨性、重要性，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，緊盯市場主體和群眾反映強烈的難點、堵點、盲點、痛點動真碰硬。聚焦建設市場化、法治化的營商環(huán)境，在放寬市場準入、提高服務效能、降低企業(yè)成本、加強市場監(jiān)管、強化法治保障、深化整改整治上下功夫，確保市場主體和群眾對優(yōu)化營商環(huán)境的成效看得見、摸得著、能感受、得實惠。要以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”為抓手，全面優(yōu)化政務服務、再造管理模式、優(yōu)化工作流程、減少工作環(huán)節(jié)和審批材料，縮短辦事時限，提高網(wǎng)上審批辦結(jié)率，提升辦事效率。全面實施行政權(quán)力事項清單全覆蓋管理制度，增強依法行政理念，嚴格按照行政權(quán)力事項清單開展審批工作，嚴禁以任何形式實施各類變相審批，堅決做到“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料”。要強化政治監(jiān)督，緊盯“四風”頑疾陋習及其新動向新變種反復抓、抓反復，嚴肅查處各種不擔當不作為、慢作為亂作為問題，不斷清除侵蝕營商環(huán)境的作風病毒，不斷清除破壞營商環(huán)境的腐敗沉疴。

四要不斷改善基礎設施條件。一是提升城鎮(zhèn)建設管理水平。要以創(chuàng)建省文明城市為目標，實施城鎮(zhèn)更新行動，完成明安圖鎮(zhèn)市政基礎設施提升治理工程、明安圖鎮(zhèn)市政停車場及配套基礎設施建設項目等工程。堅持問題導向、樹立系統(tǒng)思維，著力提高城鎮(zhèn)精細化管理水平，持續(xù)高壓治理城區(qū)內(nèi)機動車亂停亂放、商販占道經(jīng)營、牌匾無序等城區(qū)亂象，努力形成人居環(huán)境更加優(yōu)美、城鎮(zhèn)功能更加完善、建設管理更加精細、人文特色更加鮮明的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，進一步提升人民群眾幸福感、滿意度。社區(qū)作為城鎮(zhèn)管理的基本單元，要在城鎮(zhèn)管理中發(fā)揮主體作用，落實好“路長制”工作職責，加強對社區(qū)居民垃圾分類的宣傳教育，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會，引進物業(yè)公司或臨時雇傭物業(yè)人員，及時清理小區(qū)垃圾并管護好各類公共設施。同時，在疫情防控、矛盾排查化解等工作中切實發(fā)揮作用，積極主動承擔起應盡職責。

二是加快補齊基礎設施突出短板。要抓住國家適度超前開展基礎設施投資的機遇，積極推進以鐵路、公路為核心的交通網(wǎng)絡建設，啟動sx烏蘭察布至明安圖段公路養(yǎng)護工程，加快推進二廣高速(x縣段)項目建設和集通鐵路電氣化改造，推動縣火車站改擴建項目建設。高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設，進一步改善農(nóng)村牧區(qū)出行條件，打通農(nóng)牧民出行“最后一公里”。進一步完善電力基礎設施，全力推進集通鐵路電氣化改造配套供電工程、查汗烏拉x千伏輸變電工程，積極推進農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)升級改造工程，爭取電力外送通道建設。加快推進供水保障能力重點工程建設和農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固工程。進一步完善農(nóng)村牧區(qū)信息基礎設施，全力解決部分村小組網(wǎng)絡信號差的問題。

(四)堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。要以鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作總抓手，圍繞實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的目標，全力推動農(nóng)村牧區(qū)全面振興。

一要完善體制機制有效銜接。堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，延續(xù)“縣級領導包片、單位包村”盡銳出戰(zhàn)的人力保障體系，形成黨政同責、齊抓共管的良好局面。把鞏固脫貧成果作為鄉(xiāng)村振興的基礎，落實好“四個不摘”政策，持續(xù)選好、用好駐村第一書記和工作隊，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、教育、健康等幫扶政策的延續(xù)實施。充實完善我縣鄉(xiāng)村振興“x+x”工作實施方案并組織推動落實，進一步修改完善村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。健全鞏固脫貧成果長效機制、監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制、農(nóng)村牧區(qū)社會保障和救助制度以及實施鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，下大力氣促進各類要素向農(nóng)村牧區(qū)集聚，形成人才、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的發(fā)展環(huán)境。

這里重點強調(diào)一下要完善監(jiān)測幫扶機制，提高監(jiān)測預警的靈敏度，優(yōu)化自上而下排查和自下而上申報機制，簡化工作流程，縮短認定時間，健全部門之間、部門與鎮(zhèn)之間的工作會商和信息互通機制，及時將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)牧戶納入監(jiān)測范圍，跟進落實幫扶措施。針對發(fā)現(xiàn)的因災因病等苗頭性問題，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局要積極發(fā)揮參謀助手作用，主動加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分月、分層、分主題制定2022年度工作任務清單，就是每月都要有一個主題，分縣級層面、鎮(zhèn)層面、村層面制定任務清單。x個農(nóng)村牧區(qū)工作和鄉(xiāng)村振興工作專項推進組、各鎮(zhèn)和村，要按照工作任務清單每月初開展一次大調(diào)研、大排查、大走訪活動，要以制度形式固化下來。

二要大力推進產(chǎn)業(yè)振興。以肉牛、肉羊養(yǎng)殖和特色種植三大產(chǎn)業(yè)為主導，深化實施畜牧業(yè)良種、精養(yǎng)、供飼x項工程，在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造上下功夫;突出抓好延長產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈x項工作，著力在延鏈、穩(wěn)鏈、固鏈上下功夫，全面提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。具體來講，在牧區(qū)，大力實施種子工程，加快和提升縣級種牛場、種羊場建設，在提供優(yōu)質(zhì)種源的同時，向牧戶投放優(yōu)質(zhì)種牛、種羊進行養(yǎng)殖擴繁，引導牧民自覺淘汰劣質(zhì)牲畜，養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)種畜，并采取訂單收購模式助力牧戶增收。提高精深加工水平。推動額爾敦、蒙盛、伊盛等畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、延伸精深加工鏈條。同時，深入實施農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動，做強區(qū)域公用品牌。加強飼草料保障供應。加強天然打草場保護利用，擴大優(yōu)良牧草的種植規(guī)模，完善飼草料調(diào)運儲備工作機制，積極與草產(chǎn)量充足地區(qū)建立長期合作關系，有效降低牧民養(yǎng)殖成本。建立利益聯(lián)結(jié)機制。加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育創(chuàng)建力度，筑牢龍頭企業(yè)、合作社與養(yǎng)殖戶之間利益聯(lián)結(jié)關系，大力推廣分散養(yǎng)殖、訂單收購、集中育肥、統(tǒng)一銷售的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走規(guī)?；?、集約化、機械化的路子，助力更多農(nóng)牧民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，提高農(nóng)牧民經(jīng)營性收入。

在農(nóng)區(qū)，繼續(xù)做好土地整合流轉(zhuǎn)，精種優(yōu)種特色瓜菜作物。緊抓京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園這一核心關鍵，進一步提升產(chǎn)業(yè)園種植大棚、節(jié)水灌溉及蔬菜瓜包裝、冷藏、加工等基礎設施建設水平，著力培育現(xiàn)有企業(yè)(合作社)擴大生產(chǎn)規(guī)模，積極引進北京市種植企業(yè)(合作社)來縣發(fā)展，大力推廣科學適用技術，全面提升種植效益。充分發(fā)揮京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園的示范引領、輻射帶動作用，重點發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，在綠色有機上做文章，在提質(zhì)增效上下功夫，形成“一村一品”的農(nóng)區(qū)發(fā)展格局。要進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，通過土地草場流轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)租賃、異地置業(yè)、實施村級光伏扶貧電站等方式，進一步拓寬集體經(jīng)濟收益渠道，力爭x%村集體經(jīng)濟年收入超過x萬元，年收入超過x萬元的村占一定比例。

三要著力補齊短板。大力實施廁所革命，從農(nóng)牧民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村牧區(qū)改廁，鞏固戶廁問題摸排整改成果，確保今年x月前完成戶廁問題整改;統(tǒng)籌推進生活垃圾和污水治理、環(huán)境整治等工程，健全完善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境投入和維護長效機制;因地制宜推進人畜分離，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖的集約化、標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;制定人居環(huán)境指數(shù)測評指標和管理辦法，積極推廣積分制，結(jié)合開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動進行表彰獎勵，形成農(nóng)牧民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的人居環(huán)境治理格局。全力推動x個省鄉(xiāng)村振興示范村，x個市級鄉(xiāng)村振興示范村，x個人居環(huán)境整治重點村建設，努力把示范村打造成標桿。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，組織開展“擂臺大比武”活動，通過談思路、曬成績、找差距、立標桿，推動村工作全面進步，不斷提升基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。村“兩委”要緊緊圍繞縣委、政府的工作部署，在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、項目推進、土地征收、矛盾糾紛排查化解等工作中主動擔當、積極作為，切實發(fā)揮作用。

(五)堅持以人民為中心，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。要堅持人民至上，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、教育文體與健康醫(yī)療等基本公共服務均衡發(fā)展，全面提升社會公共服務效能水平，讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

一要堅持就業(yè)優(yōu)先政策。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入落實就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力、脫貧人口、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。面向市場需求加強職業(yè)技能培訓，切實提升培訓質(zhì)量。健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡體系，完善就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測預警機制，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。

二要完善社會保障體系。落實全民參保計劃，推進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度有序銜接。健全完善退役軍人工作體系，落實好優(yōu)撫褒揚政策，扎實推進雙擁、安置就業(yè)等工作，保障退役軍人合法權(quán)益。完善養(yǎng)老服務體系，積極應對人口老齡化，建立健全養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范運行機制，推進塔山社區(qū)和北山社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料服務站具備使用條件，確保生態(tài)公墓、殯儀館項目投入運營。健全完善“救急難”工作機制，開展低收入人口認定工作，對符合救助條件的按規(guī)定納入救助范圍;大力發(fā)展慈善事業(yè)，加大對殘疾人、孤寡老人、大病患者等困難群體救助力度，做好關愛婦女兒童工作。

三要著力提高教育教學質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，加強國家通用語言文字教育，持續(xù)推進使用“三科”統(tǒng)編教材工作。不斷深化教育管理體制改革，全面落實黨組織領導的校長負責制，建立健全校長考核機制，建設一支治校有方的校長隊伍。加強教師思想政治和師德師風建設，提升教師專業(yè)化水平，完善教師考核激勵機制，打造一支教學精湛的教師隊伍。切實發(fā)揮教研隊伍研究、指導、服務職能，促進基礎教育教學高質(zhì)量發(fā)展。深化新時代教育評價改革，堅持德育為先、“五育”并舉，嚴格落實國家“雙減”政策，持續(xù)開展校外培訓機構(gòu)專項整治。強化課堂主陣地作用，堅持教學相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，確保向課堂x分鐘要質(zhì)量。

四要提升人民健康服務水平。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，不斷改善三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務條件。積極與北京市大興區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對接，爭取更多專家來縣支醫(yī)，派出醫(yī)技人員赴京跟崗研修，繼續(xù)鞏固遠程會診、專家坐診和義診等診療成果，提高縣域內(nèi)就診率和治愈率。加強疾病預防控制體系建設，強化對新冠肺炎、鼠疫、布魯氏桿菌病等傳染病的監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置等職能，確保蒙醫(yī)醫(yī)院核酸檢測實驗室投入使用，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深化文明x縣建設，不斷完善縣、鎮(zhèn)、村三級新時代文明實踐中心(所、站)規(guī)范化建設。充分發(fā)揮草原紅色文藝輕騎兵作用，用好基層“學習講堂”等陣地，開展“七進”宣傳宣講，把黨的聲音和關懷送進廣大農(nóng)牧民群眾心中。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，推進文化館、圖書館總分館制建設，加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷豐富群眾性文化體育活動。

(六)堅持防范化解風險隱患，營造高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。安全穩(wěn)定是美好生活的前提和重要內(nèi)容。要深入貫徹總體國家安全觀，強化筑牢祖國北_安全穩(wěn)定屏障的使命擔當。

一要著力防范化解各領域重大風險。要嚴密防范政治安全風險，加強維護國家安全力量、能力建設，堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。要持續(xù)抓好政府債務化解工作，加強金融風險隱患排查摸底，堅決防范財政金融風險。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，逐級壓實工作責任，深化宣傳教育和輿論引導，加強網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)看研判，強化各類陣地建設和管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)主動權(quán)。要完善公共安全預防體系，加快完成應急指揮及消防救援體系項目，進一步強化應急救援隊伍建設和救災物資儲備，扎實做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全等各項工作，提高應急管理能力。

二要全面加強依法治縣。扎實推進“平安x縣”建設和法治政府建設，推進掃黑除惡長效機制建設，鞏固政法隊伍教育整頓成果，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全面開展“八五”普法。深入開展重點矛盾糾紛排查化解工作，協(xié)調(diào)推進集中整治重復訪和信訪積案化解活動。要加強基層社會治理，深化軍警民“五融合四促進”活動，扎實推動群團組織更好地參與社會管理和公共服務，大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動形成共建共治共享的基層社會治理新局面。

三要鞏固發(fā)展民族團結(jié)。全面落實黨的民族理論和民族政策，以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，加強和改進民族工作。扎實抓好民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，推動創(chuàng)建工作重心下沉到村(社區(qū))、機關、企業(yè)、學校等，高質(zhì)量創(chuàng)建一批民族團結(jié)示范單位。常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，系統(tǒng)納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，持續(xù)開展好宣傳宣講，引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓守望相助理念和“三個離不開”“五個認同”思想在各族人民心中深深扎根。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

當前黨的十九屆六中全會召開在即，第x屆xxx大會也即將在我縣舉辦，我縣安全生產(chǎn)工作再度進入敏感時期，經(jīng)縣政府同意，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急部署會議，剛才應急局、交通局、交警大隊、市場局等單位就近期安全生產(chǎn)相關工作進行了客觀總結(jié)，并就如何抓好下一階段安全生產(chǎn)工作進行了全面部署，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、深刻汲取事故教訓，堅決杜絕麻痹松勁思想，切實做好安全生產(chǎn)各項工作。

2021年前三季度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產(chǎn)工作的各項部署，不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，在省、市部署開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理和“兩節(jié)”安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位共同努力的結(jié)果，是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們辛勤付出、真抓實干的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心地感謝。在總結(jié)成績的同時，我縣的安全生產(chǎn)形勢還面臨著許多問題，主要表現(xiàn)為：小事故多發(fā)散發(fā)，火災、傷亡事故時有發(fā)生等。為此，我們必須充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實把安全生產(chǎn)工作做實、做細。

一要切實提升安全生產(chǎn)意識。一個地方安全生產(chǎn)工作抓的好與壞，取決于領導的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門的一把手要充分認識到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責，更是一項嚴肅的政治任務。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門對抓安全生產(chǎn)工作無論是從職責分工上、認識理解上，還是工作配合上，總體做得比較好，但也存在著差距和不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的職能得到了很好的發(fā)揮，不僅做到了有人管安全生產(chǎn)工作，而且還是專職抓，定期深入所轄企業(yè)進行安全隱患的排查治理。但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位的安全生產(chǎn)工作還不夠扎實，一把手的認識還不到位，不出事不重視，出了事才重視。在這里，我再次強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手要親自研究、部署、安排安全生產(chǎn)工作，而不是把安全生產(chǎn)工作交給分管副職和安監(jiān)辦而不管不問。

二要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性。今年我縣發(fā)生的幾起事故提醒我們，我縣的安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，還存在很多問題。一是看似與政府監(jiān)管責任不大，但多起亡人事故除造成較高經(jīng)濟損失外，還給很多個家庭帶來無法彌補的心靈和健康傷害，這與科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發(fā)和人員密集場所的消防安全問題也要引起足夠重視，特別是節(jié)假日期間，醫(yī)院、學校、商場等重點場所人員眾多，一旦發(fā)生火災，必然會造成群死群傷。

總之，我們一定要充分認識到做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進一步增強責任感，時時有一種利劍在頭的壓力感，切實把安全生產(chǎn)抓在手上，時刻不能放松，決不可麻痹大意。

二、迅速傳達會議精神，提前安排部署，嚴格落實部門屬地和行業(yè)監(jiān)管責任。

安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項重要職責。如何做好安全生產(chǎn)工作，上級出臺的政策和措施已較為全面具體，現(xiàn)在關鍵是看我們?nèi)绾伟堰@些政策措施落實到基層、落實到具體環(huán)節(jié)、落實到具體人。下面，我著重講四個強化：

一要強化政府安全生產(chǎn)責任制。做為安全生產(chǎn)的第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門主要領導要對安全生產(chǎn)工作親自抓，全面履行好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，要嚴格落實“一崗雙責”，在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要抓好安全生產(chǎn)工作。凡涉及安全生產(chǎn)的重要工作、重點問題、重大決策，一把手必須親自安排部署、親自檢查督導。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和政府部門要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的頭腦，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必須要抓好。安全生產(chǎn)就是要抓在手上而又必須抓好的事情，所以，決不能有半點含糊，一定要從自身做起，從一把手做起，真正落實好政府的安全責任。

二要強化政府部門的監(jiān)管責任。去年，縣政府下大力度解決了應急局的人員、編制問題，近期我們還在研究應急局、消防大隊辦公地點，縣級應急隊伍已沒有后顧之憂。所以，縣應急局要切實履行好監(jiān)管職責，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門也要各司其職，各負其責，真正做好份內(nèi)的工作，通力合作，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對各個領域的安全生產(chǎn)實現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。在這里我要著重強調(diào)一下縣安委辦的作用，安全生產(chǎn)不是一個部門的事情，所以設立了安委辦，要真正發(fā)揮縣安委辦的作用，至少一個季度召開一次會議，最好一個月一次，縣應急局要提建議,主管領導召集，要發(fā)動各個部門一起抓安全生產(chǎn)。如果安全生產(chǎn)只靠主管縣長、只靠安監(jiān)局是抓不好的，必須形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾主動監(jiān)督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。

三要強化安全生產(chǎn)目標責任制的建立健全。每年我們都簽訂安全生產(chǎn)責任書，目標責任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對轄區(qū)內(nèi)老百姓的生命財產(chǎn)安全負責，要盡可能減少事故發(fā)生，降低財產(chǎn)損失，避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓全縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定，這是我們的責任。因此，要進一步健全安全生產(chǎn)目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。

四要強化問責制度和責任追究。縣應急局要加大對事故隱患的處罰力度，罰款不是目的，但是不罰不行，要給漠視安全隱患、屢教不改的企業(yè)一個警示，督促他們真正認清責任、履行責任。

三、扭住關鍵節(jié)點，持續(xù)加壓、發(fā)力，扎實做好年末的安全生產(chǎn)工作。

一要開展好安全生產(chǎn)專項整治。針對近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的嚴峻形勢，在全縣開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣的檢查重點要放在道路交通，人員密集場所、煙花爆竹、城市燃氣、秋冬季防滅火、校園安全、食品安全等行業(yè)和領域上，各部門要聯(lián)合行動，密切配合，落實整治責任，消除事故隱患，真正促進安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領域安全管理水平的提高。

二要加大安全生產(chǎn)的宣傳教育。要大力宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致重特大事故發(fā)生的典型案例要深入剖析，警示社會，從而增強人民群眾的自我安全保護意識和對事故的防范處置能力，提高全民安全素質(zhì)。

同志們，下一階段安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委縣政府的正確領導下，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項措施的落實，鞏固“雙節(jié)”期間安全穩(wěn)定攻堅行動成果，總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)力，確保六中全會和xxx大會期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實***、省委經(jīng)濟工作會議，全國全省金融工作會議、省委農(nóng)村工作會議、市委經(jīng)濟金融工作會議精神，安排部署我縣今年的經(jīng)濟工作。根據(jù)縣委常委會研究意見，我先講幾點，隨后王書記還要作講話，大家要認真領會，全面抓好貫徹落實。

一年來，我們主要抓了以下七個方面工作：

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長x%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成x億元，同比增長x%；固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x%；一般公共預算收入完成x億元，同比增長x%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成x億元，同比增長x%；社會消費品零售總額完成x億元，同比增長x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到x元，同比增長x%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到x元，同比增長x%。

堅持把擴大投資作為經(jīng)濟提速的重要抓手，圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，加大招商引資力度，到位資金大幅提升，簽約項目明顯增加，招商引資工作取得重大突破。全縣招商引資完成x億元，簽約項目x個，簽約金額x億元，累計完成投資x億元，完成進出口x億元。緊盯重點項目建設，投資保持高位增長。確定總投資x億元的x個重點項目，完成年度投資x億元，占目標任務的x%。信念集團葉氏生態(tài)豬養(yǎng)殖、金海生物科技示范園等重點項目有序推進；光伏實現(xiàn)x個省定村全覆蓋，其中一期x個已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電、二期x個春節(jié)后并網(wǎng)發(fā)電。

大力發(fā)展“果、牧、菌、煙、藥、菜”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造四大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，實施“四個一百”工程，實現(xiàn)農(nóng)戶核桃、連翹等長效產(chǎn)業(yè)增收項目全覆蓋。林果，新發(fā)展核桃x萬畝，新建基地x個，全縣核桃總面積超過x萬畝；新發(fā)展獼猴桃、大櫻桃等特色水果x萬畝，新建基地x個；建成無刺花椒基地x個，面積突破x畝。林果業(yè)產(chǎn)值x億元。畜牧，先后引進科爾沁集團、三陽畜牧等養(yǎng)殖企業(yè)x家，建成基地x個，發(fā)展特色養(yǎng)殖合作社x個，畜禽總存欄量達到x萬頭（只），同比增長x%，總產(chǎn)值x億元，同比增長x%，帶動x戶，戶均增收x余元。食用菌，建設食用菌產(chǎn)業(yè)園x個，生產(chǎn)基地x個，發(fā)展食用菌x億袋，實現(xiàn)產(chǎn)值x億元。煙葉，種植x萬畝，收購x萬擔,稅收x萬元。中藥材，完成連翹人工種植x萬畝，建成范里鎮(zhèn)柏坡村等連翹萬畝示范基地x個，橫澗鄉(xiāng)青山村等千畝示范基地x個，人工種植總面積達x萬畝。蔬菜，建成沙河鄉(xiāng)果角等高山有機蔬菜基地x個，大棚x個，戶均增收x萬余元。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到x家，合作社達到x家，家庭農(nóng)場x家。新認證綠色產(chǎn)品x個，累計完成“三品一標”認證x個；新注冊商標x件，新培育省著名商標x件,累計完成商標注冊x件。

強化運行協(xié)調(diào)，擴增量，夯基礎，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強，經(jīng)濟支撐更趨有力。企業(yè)“兩化”實現(xiàn)突破,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，中原礦業(yè)井下采礦系統(tǒng)實現(xiàn)全程全方位視音互通；北方礦業(yè)實現(xiàn)采、運全過程信息化，節(jié)省人力x%，提高工效x%，企業(yè)效益進一步提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進,水、電、路等基礎設施進一步完善，x公里熊耳路和南岸給排水管網(wǎng)聯(lián)通工程已完成，建成區(qū)面積達x平方公里，累計入駐項目x個，規(guī)上企業(yè)x個，完成固定資產(chǎn)投資x億元，實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，稅收x億元，就業(yè)x人。

全力抓好以生態(tài)旅游、電子商務為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，培育經(jīng)濟增長點，拓展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型空間。全域旅游突飛猛進,圍繞“全域旅游示范縣”創(chuàng)建目標，全力推進龍頭景區(qū)和精品路線建設。豫西大峽谷優(yōu)化提升工程全面完成，雙龍灣景區(qū)進入省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建序列，豫西百草園成功創(chuàng)建xa景區(qū)，大鯢灣、冠云山等x個在建景區(qū)和縣城–大鯢灣、縣城–盧欒交界處等x條精品線路扎實推進。建成城鄉(xiāng)公廁x個、文明驛站x個、農(nóng)村公路旅游服務站x個，服務水平進一步提升。成功舉辦第三屆“全國百佳深呼吸小城”旅游文化節(jié)、第十一屆雙胞胎漂流大賽等一系列節(jié)慶賽事活動，旅游影響力顯著提升，榮獲“最具綠色宜居投資潛力城市”“華旅獎全國最佳鄉(xiāng)村旅游示范縣”“x中國候鳥旅居小城”等國家級榮譽。全縣接待游客x萬人次，同比增長x%，旅游。

當前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)總收入x億元，同比增長x%。電子商務增勢強勁,“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”建設順利通過國家商務部考核，先后與阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名電商合作，建立農(nóng)村淘寶服務站x個，河洛、絲瓜甸等一批電商企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園。完成“原本x”公共品牌設計及商標注冊，x香菇作為全省唯一產(chǎn)品走進***財經(jīng)頻道“中國電商行動”直播間，擦亮了x產(chǎn)品對外名片。

《x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃x-x》順利通過評審，正在報批；統(tǒng)籌推進西城區(qū)、老城區(qū)、洛河南岸三個片區(qū)開發(fā)改造，強力推進重點項目和市政基礎設施建設，縣城建成區(qū)面積突破x平方公里，城鎮(zhèn)化率x%。確定的x個新型城鎮(zhèn)化項目累計完成投資x億元，其中……等x條城區(qū)道路、東大街特色商業(yè)街改造、棚戶區(qū)改造加快推進。x國際酒店裝修完畢試營業(yè)，城區(qū)燃氣、集中供熱一期工程順利完成，火車站站前廣場建設方案正在規(guī)劃，城市綜合服務功能進一步提升。堅持建管并舉，深入推進“兩違”及小產(chǎn)權(quán)房治理，城管數(shù)字化初見成效，城市管理水平明顯提高。

“三線一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設成效明顯，市定x個精品村和x個示范村順利通過驗收，農(nóng)村面貌明顯改善。累計建成國家級美麗鄉(xiāng)村x個，省級x個，市級x個。

抓管理提效能，抓整治促提升，城市環(huán)境更加整潔、市容秩序更加規(guī)范、道路交通更加通暢、人文環(huán)境更加優(yōu)良，群眾滿意度和獲得感大幅提升；“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”成功創(chuàng)建，省級文明縣城提名城市順利通過考核、省級衛(wèi)生縣城成功通過復驗，城市品位明顯提升。

建成縣鄉(xiāng)公路x公里、通村公路x公里、通組道路x公里、橋梁x延米。蒙華鐵路順利推進，盧欒高速開工建設，盧洛高速啟動前期；x通用機場建設項目成功簽約。積極推進干線公路提升，……線等路段改建有序推進；……公路正在施工，黃村橋至魚塘溝、杜關馬院至縣城戰(zhàn)備公路已完成路基鋪設。完成x個行政村通班車任務，……兩條景區(qū)專線開始運營，城市公交x號線順利開通。

全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級“河長制”體系，構(gòu)架“水利衛(wèi)士”河道監(jiān)控平臺，實現(xiàn)洛河、老鸛河等重點河段在線監(jiān)控?！鞍偃涨搴有袆印背尚э@著，整治河流x條x公里；投資x萬元，建設飲水工程x處，解決x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x人安全飲水問題，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。重大水利工程扎實推進，……綜合治理有序推進。

投資x億元完成x個行政村x個自然村電網(wǎng)升級改造重點建設x千伏等輸變電工程，其中x千伏輸變電工程即將投入運行；x個易地搬遷安置點電網(wǎng)配套工程已完成x個投資x億元新建手機基站x個，全縣通訊基站總數(shù)達x個，新增寬帶端口x萬個，x個行政村寬帶及手機信號全覆蓋。

順利完成全縣x戶“雙替代”改造工作，取締全縣x家“小散亂污”企業(yè)。扎實開展揚塵管控、散煤管控和黃標車淘汰、秸稈禁燒、重污染天氣應急管控等工作，大氣污染防治重點任務全面落實，空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)x天，達標率x%。pmx、pmx濃度均值分別低于目標值x微克/立方米、x微克/立方米。

加強飲用水水源地綜合整治，完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷，順利推進加油站雙層罐改造、黑臭水體整治等工作；加強出境斷面水質(zhì)管控，洛河控制斷面水質(zhì)達到國家三類水質(zhì)標準，淇河、老灌河達到國家二類水質(zhì)標準。

按照“三無一規(guī)范一眼凈”工作標準和“六清三化四規(guī)范”工作要求，融資x億元，對x個省定村實施整村推進，完善基礎設施，改善人居環(huán)境建垃圾池x個，購置垃圾清運車x輛、垃圾箱x個，圓滿完成市下達農(nóng)村環(huán)境x個村綜合整治任務，村容村貌顯著提升；全面啟動土壤污染防治工作。

全年完成林業(yè)生態(tài)建設x萬畝，超任務x個百分點；強力實施鄭盧高速和縣城南山綠化提升工程，建設……等x個造林精品工程，總投資x億元的國家儲備林項目成功申報。生態(tài)創(chuàng)建有序推進，新創(chuàng)沙河鄉(xiāng)沙河村等x個省級生態(tài)示范村、獅子坪鄉(xiāng)花園寺村等x個市級生態(tài)示范村，累計創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)村x個，市級生態(tài)村x個。

大力實施“春風化雨文化惠民”行動，送戲下鄉(xiāng)x場，放映公益電影x場；全縣“兩館一站”作用有效發(fā)揮，五里川鎮(zhèn)文化站榮獲全省先進綜合文化站稱號；省級文化先進縣創(chuàng)建扎實推進；建成村級綜合文化中心x個，累計x個村達標；城隍廟維修開始施工，***廣播電視無線數(shù)字化覆蓋項目建成投用。

省市異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍逐步擴大，人口“先診療、后結(jié)算”和“一站式”服務全面實施?？h醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院；投資x億元的縣中醫(yī)院異地新建項目主體即將封頂；完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，建成標準化村衛(wèi)生室x所，x個省定村衛(wèi)生室全覆蓋。

開展科普教育活動，建成x市首家農(nóng)村中學科技館；實施科普惠農(nóng)興村計劃，引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術；實施省科協(xié)“千百萬科普工程”計劃，打造專業(yè)化科技人才隊伍。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，失業(yè)人員再就業(yè)x人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人次，其中家庭勞動力x萬人次；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元，扶持x人創(chuàng)業(yè)，帶動x人就業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%。落實城鄉(xiāng)最低生活保障、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補貼等社會救助政策，全年發(fā)放各類資金共計x萬元，惠及x萬人次；完成x所敬老院升級改造，順利爭取榮軍光榮院項目資金x萬元；持續(xù)深化雙擁優(yōu)撫工作，順利實現(xiàn)省級雙擁模范縣創(chuàng)建“六連冠”。深入開展全民參保登記工作，全縣困難群眾基本醫(yī)療保險參保率達到x%。建立了基本醫(yī)療保險、大病保險、重特大疾病保險、困難群眾補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助五重醫(yī)療保障體系。社會保險待遇穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金人均每月增加x元達到x元，失業(yè)保險金人均每月增加x元達到x元。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x%，全社會固定資產(chǎn)投資增長x%，一般公共預算收入增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，年度新增工業(yè)企業(yè)增加值x億元，社會消費品零售總額增長x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長x%。圍繞上述目標，重點抓好以下七個方面工作：

圍繞擴規(guī)模、強管理、提質(zhì)量、育龍頭、樹品牌、增效益，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

樹立綠色、可持續(xù)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益，打造綠色產(chǎn)品基地。建成x個培訓就業(yè)基地，x個產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地，x個產(chǎn)業(yè)增收大棚，產(chǎn)業(yè)項目全面建成見效，實現(xiàn)所有人口產(chǎn)業(yè)扶持政策全覆蓋。林果，完成x萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務，打造精品園x個、示范園x個、標準園x個；抓好石龍頭核桃生態(tài)主題公園和文峪南寺萬畝核桃農(nóng)游一體采摘園建設。畜牧，以創(chuàng)建“現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范縣”為目標，不斷擴大科爾沁肉牛、三陽畜牧小尾寒羊、信念生態(tài)豬等養(yǎng)殖規(guī)模，建設x個以上標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地，建成昊豫x雞種雞場、科爾沁肉牛和雛鷹農(nóng)牧屠宰場。食用菌，建成x個標準化生產(chǎn)基地，發(fā)展食用菌x億袋以上，積極推進羊肚菌等新品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。煙葉，穩(wěn)定種植面積x萬畝，打造杜荊百里生態(tài)長廊。中藥材，擴大高效連翹等種植規(guī)模，提升x個萬畝和x個千畝基地建設標準，重點打造一批規(guī)模大、亮點突出的“連翹溝”“連翹帶”和“連翹長廊”，建成精品園x個、示范園x個、標準園x個；建成其它中藥材百畝以上示范基地x個。蔬菜，實施“菜籃子”工程，建設大棚x個，建成標準化生產(chǎn)基地x個，形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷流通體系。加強農(nóng)產(chǎn)品注冊商標保護和地理標志產(chǎn)品申報，全年爭取完成“三品一標”認證x個以上。穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，切實保障廣大人民群眾的身體健康和消費安全。

按照“提值擴鏈、創(chuàng)新融合、集群突破、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務”總要求，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以項目建設為重點，以運行監(jiān)測為抓手，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設聚合力,全面完成區(qū)內(nèi)道路、供排水、供氣等基礎設施建設。力爭全年新入駐億元以上企業(yè)x家，培育壯大省內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)x家，從業(yè)人員達x人以上。突出項目建設擴增量,對確定總投資x億元的x個工業(yè)項目，逐級落實責任，強力有效推進，嚴卡時間節(jié)點。加快中金集團x萬噸鉬選廠改擴建、樂氏同仁x制藥有限公司中藥物流園等x個續(xù)建項目的建設；推進鈣產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、化工灰?guī)r資源開發(fā)利用等x個新建項目的實施，力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大經(jīng)濟總量；抓好以嶺藥業(yè)、春風藥業(yè)等前期項目的跟蹤簽約，力爭盡快落地。抓好經(jīng)濟運行強保障,做好重點行業(yè)和重點企業(yè)的經(jīng)濟運行分析，加大對重點企業(yè)的扶持力度，強化要素保障，幫助解決困難問題，支持企業(yè)開拓市場。

突出第三產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略地位，堅持以旅游、電子商務為重點，加快傳統(tǒng)商貿(mào)和餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造欣欣向榮、充滿活力的“三產(chǎn)”經(jīng)濟。強力推進全域旅游,完善規(guī)劃體系，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游，加快全域旅游示范縣建設步伐。持續(xù)提升改造雙龍灣、豫西大峽谷、豫西百草園x個xa級景區(qū)；爭創(chuàng)大鯢灣、冠云山兩個xa級景區(qū)，創(chuàng)建x個省級旅游度假區(qū)，新打造x條旅游精品線路，建成x個經(jīng)營有特色、產(chǎn)品有品牌、管理規(guī)范、服務標準的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點。著力打造中西部地區(qū)休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。力爭接待游客超過x萬人次，旅游總收入突破x億元。大力發(fā)展電子商務,引導電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，強化管理運營，打造電商品牌，構(gòu)建溯源體系，加快大數(shù)據(jù)平臺建設，推進農(nóng)產(chǎn)品上行，整合物流快遞資源，形成生產(chǎn)、銷售、配送、服務網(wǎng)絡，推動x電商提檔升級。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),大力提升信息咨詢、金融保險、餐飲住宿等現(xiàn)代服務業(yè)水平，牢固樹立“大健康”理念，統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療衛(wèi)生保健、體育健身等發(fā)展領域，建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多層次養(yǎng)老服務體系，打造“健康谷”“生態(tài)園”。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,科學編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制。

加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。推動龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶發(fā)展壯大。培育x個輻射帶動能力較強的縣級示范合作社、x家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，打造一支新型農(nóng)民職業(yè)隊伍。

持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實推進農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化“五大工程”，積極實施“五改一增”，著力打造一批宜居宜業(yè)、一村一品、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。著重抓好省財政扶持的五里川鎮(zhèn)五里川村、市定的精品村、示范村和“三線一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設。

深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，引導農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、誠實守信、勤儉持家。健全公共文化服務網(wǎng)絡，廣泛開展群眾文化活動，豐富農(nóng)村精神文化生活；持續(xù)抓好文明村鎮(zhèn)、文明誠信家庭等創(chuàng)建活動，發(fā)揮紅白理事會的作用，推動移風易俗。

加強基層黨組織建設，引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷完善村規(guī)民約，落實基層民主科學決策制度。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識，加強農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解，推進鄉(xiāng)村平安建設，提升群眾安全感。

提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快農(nóng)村基礎設施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務建設，提高群眾獲得感和幸福感。

按照“南北呼應、跨河發(fā)展”的思路，以西城區(qū)、洛河南岸區(qū)為重點，進一步拉大城市框架，完善城市功能。

x月底前完成《x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（x-x）》報批工作，立即啟動編制專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃加快推進易地搬遷安置點、同步搬遷、棚戶區(qū)、危房改造等工作；提高城市承載力，啟動南區(qū)土地收儲和基礎設施建設，完成特色商業(yè)街區(qū)北區(qū)安置房建設；開工建設靖華西路、西苑路，完成文化北路等x條城區(qū)道路路面鋪設，全面打通城區(qū)斷頭路提升城區(qū)基礎設施水平，啟動集中供熱二期工程和地下管廊建設，實施“廁所革命”

加快……等中心鎮(zhèn)建設，打造以朱陽關民國小鎮(zhèn)和橫澗梅花小鎮(zhèn)為主的x個特色小鎮(zhèn)，逐步形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、點軸相連、互動并進的小城鎮(zhèn)體系。

樹立為人民管理城市的理念，繼續(xù)做好“兩違”專項整治，開展爛尾樓專項治理行動。加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提升城市綠化美化水平，完善數(shù)字城管建設。

緊扣“全域文明創(chuàng)建”，全面啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)強化城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的整治提升，加快全國文明縣城創(chuàng)建，爭取國家衛(wèi)生縣城通過驗收。

加大投資力度，把基礎設施條件改善當作鄉(xiāng)村振興先行任務來抓，完成剩余x個村基礎設施建設和公共服務“五有六通”達標任務。

服務保障蒙華鐵路和盧欒高速順利施工，加快推進盧洛高速和通用機場前期工作；開工建設……連接線改建工程；確?！软椖吭缛战ǔ赏ㄜ?；全力抓好……等建設工程，完成迎賓路洛河大橋主體工程和x個行政村通班車任務，進一步提高互聯(lián)互通能力。

完成洛河城區(qū)段綜合治理一期工程,全面推進投資x億元的城區(qū)水生態(tài)建設項目，開工建設雞灣水庫和麻地溝水庫；實施投資x萬元的東沙河流域防洪工程；完成投資x萬元的x處飲水工程，解決x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x萬人飲水問題；實現(xiàn)所有村飲水安全。

實現(xiàn)行政村5g全覆蓋并逐步向自然村延伸，消除高速、國省道、景區(qū)及旅游線路的信號盲區(qū)，提高通訊質(zhì)量投資x億元的x千伏等輸變電工程x月底前建成投用，開工建設石牛嶺風電站，同步加快全縣x個村和x個深度村的電網(wǎng)提升改造工程大力推進風電、光伏等能源開發(fā)，努力打造新型清潔能源示范基地和“碳匯交易”資源基地；實施“氣化x”工程，加快“雙替代”進程。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，使藍天常在、青山常在、綠水常在，讓美麗與發(fā)展同行。

聚焦重點源頭和行業(yè)區(qū)域，科學依法全面治污，實施大氣環(huán)境質(zhì)量目標和限期達標規(guī)劃，繼續(xù)推進工業(yè)爐窯、揚塵污染、秸稈禁燒治理監(jiān)管等工作，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)推進“河長制”，系統(tǒng)推進水污染防治和水生態(tài)保護，實施飲用水源地標準化建設，確保洛河、淇河、老灌河水質(zhì)達標；加強南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境監(jiān)管，保障水質(zhì)安全。

強化土壤污染管控和修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，保護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全；加強涉重金屬行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，有序推進土壤污染治理與修復工作。

擴大退耕還林成果，完成x萬畝退耕還林、x萬畝農(nóng)戶造林、x萬畝飛播造林任務；加快推進城區(qū)、城區(qū)南山以及鐵路、高速、國道兩側(cè)綠化提升工程，積極推進國家儲備林建設項目持續(xù)推進省級生態(tài)示范縣建設，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省級生態(tài)村x個、市級生態(tài)村x個。

將改革創(chuàng)新作為動能轉(zhuǎn)換的主引擎，持續(xù)強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動三大動力，努力促進更高質(zhì)量發(fā)展。

扎實推進重點領域改革，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、財稅征管、商事制度、“放管服”等體制改革，全面推動不動產(chǎn)登記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎。大力推進行政審批標準化建設，完善縣行政服務中心辦事大廳窗口設置和管理，提升服務水平。切實發(fā)揮金融作用，撬動金融資本，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支持；用好ppp投融資模式，促進社會資本發(fā)揮作用。

不斷拓寬開放招商領域，深入推進“務實招商、精準招商”。抓住“一帶一路”、豫京對口協(xié)作、北上廣深及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機遇，做好項目謀劃和包裝，運用“三專一委托”等招商方式，提高招商實效，實現(xiàn)簽約x億元以上。樹立“人人都是x形象、個個代表投資環(huán)境”理念，著力打造宜居宜業(yè)、誠實守信、重商親商、公平公正的投資熱土，切實保護客商的合法權(quán)益。

繼續(xù)實施投資拉動，加快x個總投資x億元的重點項目建設。按照“謀劃項目抓儲備、簽約項目抓落地、開工項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”的思路，開工建設x官坡鋰礦開發(fā)等新建項目，加快實施光伏發(fā)電等續(xù)建項目，推動金海生物科技示范園等重點項目建成投產(chǎn)。強化項目管理和服務保障，提前做好土地、環(huán)評等工作。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極培育項目，增強發(fā)展后勁。

企業(yè)家是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的主力軍。要立足當前、著眼長遠，努力建設一支理念先進、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。要加強企業(yè)家培訓、學習，切實提高企業(yè)家的領導和管理水平。塑造企業(yè)家精神，大力弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的工匠精神、履行責任敢于擔當服務社會的奉獻精神，培育發(fā)展壯大更多具有行業(yè)影響力的領軍企業(yè)。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實實辦好民生實事，更好地滿足人民群眾對美好生活新期待，不斷增進人民群眾的獲得感。

對x年謀劃的易地搬遷、縣城南部道路亮化通達等x件民生實事，按照實施方案和任務分解表，落實責任，明確時限，列入年度考核內(nèi)容，實施年度考評、獎懲，確保民生實事順利實施、早日惠民。

全面完成x所義務教育均衡縣迎驗學校建設及功能室升級達標工作，確保通過國家驗收；全力推進城東小學及幼兒園建設，上半年建成投用；進一步推動職業(yè)教育發(fā)展，積極招商啟動職教園區(qū)建設，加快x職專“河南省職業(yè)教育信息化提升工程”數(shù)字校園建設項目實施。持續(xù)提升教師隊伍素質(zhì)，扎實做好師資招錄工作。

積極實施易地搬遷安置社區(qū)和x個非村綜合文化中心建設；做好送戲下鄉(xiāng)、電影放映和“兩館一站”免費開放等工作,完成省級文化先進縣創(chuàng)建工作；充分挖掘“河洛文化”“古縣文化”“紅色文化”“民俗文化”等文化資源，完成國家級文物保護單位城隍廟、紅二十五軍舊址擴建維修工程，加強對曹靖華故居等重點文物的保護利用和x剪紙、鑼鼓書、木版年畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承；開發(fā)建設龍首山莊、豫西百草園、橫澗淤泥河等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進“文化+旅游”等文化新業(yè)態(tài)。

完成家庭醫(yī)生簽約服務x人，簽約服務率達到x%；提升人口“先診療，后結(jié)算”和“一站式服務”水平；確保每年對建檔立卡人口免費體檢一次；縣中醫(yī)院建成投用，完成城關鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、x個標準化村衛(wèi)生室建設任務。

抓好科普教育和典型示范建設，創(chuàng)建市級科研平臺x個；推進“三區(qū)一線”人才引進工作，真正引進一批能直接推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟管理人才、科技創(chuàng)新人才、高技能產(chǎn)業(yè)人才和教育衛(wèi)生人才，為企業(yè)發(fā)展提供技術支撐；至少一個高新技術企業(yè)通過認定，實現(xiàn)全縣高新技術企業(yè)零突破。

加強勞動力就業(yè)服務，為全縣非村和易地搬遷安置區(qū)群眾開發(fā)公益性崗位，推進“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息化建設。加大社會救助力度，充分運用低保、五保、醫(yī)療、災難、慈善等社會救助措施，保障困難群眾生產(chǎn)生活，加強建檔立卡農(nóng)戶兜底保障工作。加大參保擴面工作力度，推動困難群眾基本養(yǎng)老和基本醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋；建立大病兜底醫(yī)療保險，遏制困難群眾因病致貧和因病返貧。積極推進縣鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障公共服務平臺建設，加快公共實訓基地、康樂養(yǎng)老院和榮軍光榮院等項目建設。

持續(xù)推進“法治x平安和諧”行動，加強社會治理制度建設，提高治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加大法治宣傳力度，增強法治宣傳效果；健全預防和化解社會矛盾機制，著力推進法治信訪。健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力，推進社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪。加強食品藥品安全監(jiān)管，全力推進“省級食品安全縣”創(chuàng)建工作。

2022年，全縣深入貫徹落實***、省、市金融政策，以創(chuàng)建全省金融試驗區(qū)建設為抓手，加大貸款投放，優(yōu)化金融生態(tài)，加快金融改革，為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。金融活則經(jīng)濟活，金融興則百業(yè)興。今年要深入貫徹***、省、市金融工作會議精神，不斷深化完善全省金融試驗區(qū)建設，加快金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴守金融風險底線，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。力爭全年各金融機構(gòu)存貸款增速要高于全市平均水平，高于生產(chǎn)總值增速，確?？h域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目得到充裕資金保障，為堅決打贏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)作出更大貢獻。

完善“x模式”，深化“四大體系”，創(chuàng)新貸款路徑。堅持問題導向，著力提升戶貸率、獲貸率、存貸比，推動金融工作創(chuàng)新發(fā)展，切實使金融服務體系“活”起來、信用評定體系“準”起來、產(chǎn)業(yè)支撐體系“實”起來、風險防控體系“硬”起來。

圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)先向主導產(chǎn)業(yè)項目貸款，以信貸投向促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”利益聯(lián)結(jié)機制。

優(yōu)化貸款辦理流程，在鞏固提升農(nóng)戶、龍頭企業(yè)貸款規(guī)模的基礎上，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)和非農(nóng)戶的信貸投放，全年新增貸款x億元以上。

引進培育融資性擔保機構(gòu)，建立多層次的融資擔保體系，擴大企業(yè)資本金規(guī)模，提高擔保能力，滿足企業(yè)信貸需求。嚴厲打擊非法集資，把主動防范化解金融風險放在突出位置，堅決守住不發(fā)生地區(qū)性系統(tǒng)性金融風險的底線。全面建立重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)資金鏈的動態(tài)監(jiān)測協(xié)調(diào)處置機制，“一企一策”制定風險化解預案，設好“防火墻”，強化守信激勵失信懲戒，最大限度降低貸后風險，建設良好的金融生態(tài)。

利用“證券直通車”優(yōu)惠政策，建立上市企業(yè)后備庫，抓好對后備企業(yè)的上市輔導，幫助企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，完善支持企業(yè)上市的獎補政策，鼓勵引導企業(yè)利用資本市場多渠道融資，做大做強。

同志們，今年全縣經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在抓好落實。我們一定要認真貫徹落實***、省、市和縣委的各項決策部署，凝心聚力、攻堅克難、改革創(chuàng)新，扎實做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，為加快建設富強民主文明和諧美麗新x作出新的貢獻！

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天我們在這里召開全市審計工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，習近平總書記對審計工作的重要論述及指示批示精神、李克強總理關于審計工作的講話要求，全國、全區(qū)審計工作會議以及市委審計委員會第五次會議精神，總結(jié)全市2021年審計工作，研究部署2022年審計工作。

2021年，全市審計機關履職盡責，各級各部門密切配合，共完成審計項目*個，查出主要問題金額*億元，促進整改落實有關問題金額*億元，促進增收節(jié)支*億元，提出審計建議*條，推動被審計單位建立健全規(guī)章制度*項，充分發(fā)揮審計在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，較好推動了*經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在此，我代表市委、市人民政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝！

剛才，*同志傳達了市委審計委員會第五次會議精神，通報了2021年全市審計工作情況及2022年審計工作計劃，我完全贊同。希望大家會后認真抓好貫徹落實，努力推進各項審計工作再上新臺階。下面，我就貫徹落實全國、全區(qū)審計工作會議和市委審計委員會第五次會議精神，講幾點意見：

一、切實提高政治站位，始終堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。

要著眼提高政府支出績效，加強審計監(jiān)督；

公共資金投向哪里，審計就跟進到哪里；

公權(quán)力使用到哪里，審計就監(jiān)督到哪里，切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任。要進一步加大審計力度，強化審計監(jiān)督保障，為黨委政府提供有價值的決策參考。

二、堅持圍繞中心、服務大局，以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務保障全市高質(zhì)量發(fā)展。

今年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神的第一年，全市審計機關要圍繞黨委、政府的中心工作，按照市委提出“聚力壯大產(chǎn)業(yè)，有效鞏固銜接，全面加速提質(zhì)，守住風險底線”，實現(xiàn)“兩高一超”的目標要求。全市審計機關要立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，重點要做到六個“突出”：一要突出政策跟蹤審計。要結(jié)合“十四五”時期的工作目標，加大對重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大工作開展審計工作，著力監(jiān)督黨和國家經(jīng)濟方針政策、重大決策部署貫徹落實情況和重大目標任務完成情況。要重點關注普遍存在的、屢審屢犯的、制度缺失或不適應新形勢的問題，敢于發(fā)現(xiàn)揭示并推動解決阻礙政策落實的深層次問題，真正讓重大政策發(fā)揮出應有效應。二要突出加強預算執(zhí)行審計。要圍繞提升財政政策效能、保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的目標，依法開展2021年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計以及2021年度市縣財政直達資金績效情況審計調(diào)查，重點關注預算執(zhí)行的真實性、完整性、合規(guī)性，一般性支出壓減、各級政府部門存量資金盤活、預算績效管理、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)情況，提升資金效能。三要突出政府投資審計。要加強政府投資項目的審計力度，揭示項目投資和建設中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，促進建設單位及有關部門加強對建設項目和建設資金的有效管理，規(guī)范投資建設行為，提高投資社會效益。要圍繞國有企業(yè)資產(chǎn)負債損益的真實性、合法性、效益性，重點關注市屬企業(yè)資產(chǎn)管理、債務風險、盈利能力、投資決策等情況，加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。四要突出自然資源資產(chǎn)審計。要重點關注領導干部貫徹落實生態(tài)文明建設的重大決策部署、落實環(huán)境保護責任、完成環(huán)境保護目標等情況，揭示自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護方面存在的問題，準確評價領導干部任期內(nèi)所在地區(qū)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護總體情況，促進領導干部在生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作中守法、守紀、守規(guī)、盡責。五要突出鄉(xiāng)村振興審計。要進一步關注鄉(xiāng)村振興政策在落地生效和資金管理使用中存在的突出問題，在促進脫貧群眾穩(wěn)定增收方面存在的困難與不足，在扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護運營中存在的體制機制問題與管理漏洞，持續(xù)推動夯實脫貧基礎，防止發(fā)生規(guī)模性返貧。通過審計調(diào)查，摸清我市鄉(xiāng)村振興工程建設項目總體情況，關注項目規(guī)劃、項目實施、項目建成和后續(xù)運行管護等方面工作推進情況和存在困難與問題，防止扶持力度減弱、維護扶貧項目資產(chǎn)安全，全面促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。六要突出經(jīng)濟責任審計。要重點關注領導干部貫徹落實中央、自治區(qū)、市委、市政府決策部署以及中央八項規(guī)定及其實施細則精神的貫徹落實情況，既加大對重大違紀違法違規(guī)問題的查處力度,又要嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求，客觀公正準確評價和界定經(jīng)濟責任,激勵保護領導干部敢擔當、善作為。

三、建立健全審計整改長效機制，實現(xiàn)審計整改成效提升。

審計整改是審計監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，中辦、國辦專門印發(fā)了《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》，要求把落實審計整改工作作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)。截至目前，上級審計機關審計查出涉及我市問題231個，已整改165個，正在整改66個，總體上整改情況比較滯后，這反映了我們有的縣（市、區(qū)）和單位還沒有充分認識到審計整改工作的重要性，還沒有將審計整改上升到提升政治站位的高度來抓緊抓實，導致審計整改仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在5月17日召開的市委審委會第五次會議上，何朝建書記著重談了審計整改問題，強調(diào)審計發(fā)現(xiàn)問題整改要件件有落實，事事有回音，要整改到位按期銷號。

審計整改工作刻不容緩，我們要嚴格按照何書記的指示要求抓好落實。一要強化問題源頭治理。全市審計機關在發(fā)現(xiàn)問題、督促整改的同時要深入剖析原因，從促進改革發(fā)展層面提出審計建議，相關部門單位要結(jié)合各自職責查找問題根源。只要依法行政、照章辦事、守好紀律、擔當履職，那就可以減少很多問題的發(fā)生，我們要整改的問題就會少一些，難度就會小一些，這也是以源頭治理的一個方法。二要主動擔責扎實整改。全市審計機關要加強與被審計單位溝通，督促被審計單位快速整改，完善管理。整改責任單位要主動認領任務，切實把整改工作擺上重要議事日程，認真履行整改主體責任，形成主要領導抓總責，分管領導具體抓的工作格局，進一步完善整改任務表，確保職責到位、人員到位，對照審計指出的問題不折不扣地整改到位，確保整改工作取得實效。三要發(fā)揮審計整改合力效用。市縣審計委員會各成員單位要帶頭做好審計整改工作，嚴格落實審計整改要求。審計機關要認真履行督促審計整改的職責，督促有關部門和被審計單位認真整改落實到位，加強與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、人大財經(jīng)、督查績效協(xié)調(diào)配合，不僅把本級審計發(fā)現(xiàn)的問題列入跟蹤督促范圍，更要加強對上級審計機關審計發(fā)現(xiàn)問題的整改督促。

四、持續(xù)深化審計管理改革創(chuàng)新,有效提升審計監(jiān)督效能。

全市審計機關要認真貫徹落實習近平總書記關于“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”的重要指示精神，準確把握新時代賦予審計工作的新定位、新任務、新使命，深化審計管理改革創(chuàng)新，提高審計監(jiān)督效能。一要規(guī)范審計權(quán)力運行，堅守審計原則底線。要嚴格執(zhí)行新修訂的審計法，堅持依法審計、文明審計、廉潔審計，持續(xù)拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，做到應審盡審、凡審必嚴，確保監(jiān)督不留“死角”、不留“空白”。要敢于較真碰硬，敢于查真相說實話報實情，磨好審計監(jiān)督這把“利劍”，杜絕對被審計單位的問題“網(wǎng)開一面”或“避重就輕”，堅決守護好審計工作的“生命線”。要深刻揭露經(jīng)濟社會發(fā)展體制機制中存在的問題，堅持揭示問題和推動解決問題并重，深入揭示重大政策落實、重大經(jīng)濟風險、廉政風險與權(quán)力運行方面的問題，分析原因，提出建議，一體推進揭示問題、規(guī)范管理和促進改革。二要在深化研究型審計上持續(xù)發(fā)力。要建立以研究型審計為導向的審計工作機制，堅持在審計全流程、全領域強化研究工作，聚焦“政治—政策—項目—資金”這條線，做到一條主線雙向貫通、首尾循環(huán)、正反可逆，使審計成果既要有事實有數(shù)據(jù)有底氣，又要有站位有高度有思路。要常態(tài)化研究習近平總書記和黨中央對審計對象及所在領域的決策部署，研究“十四五”規(guī)劃對相關領域的戰(zhàn)略安排，研究審計對象的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀和改革方向，研究新修訂審計法對審計工作的新要求，研究預算盤子、資金規(guī)模、財務報表，通過系統(tǒng)性地研究，為開展好現(xiàn)場審計打下堅實基礎。三要深化改革創(chuàng)新，提高審計監(jiān)督水平。要在科學立項、優(yōu)化審計組織模式和資源配置、深化審計成果利用等方面下功夫，堅持科技強審，拓展信息化技術運用，要加強大數(shù)據(jù)審計工作統(tǒng)籌管理、優(yōu)化大數(shù)據(jù)審計組織模式、強化大數(shù)據(jù)的綜合利用，拓展審計覆蓋面。加強全流程審計質(zhì)量管控，梳理質(zhì)量控制風險點，明確審計項目計劃、實施、管理、運用等各環(huán)節(jié)質(zhì)量要求，層層壓實質(zhì)量控制責任，進一步提高審計質(zhì)量和效率。四要強化自身建設，實現(xiàn)審計隊伍綜合能力提升。要強化審計干部隊伍的政治歷練、思想淬煉，堅定理想信念，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。要強化實踐鍛煉、專業(yè)訓練，持續(xù)提升審計隊伍“能查、能說、能寫”的本領。要狠抓黨風廉政建設，馳而不息糾“四風”樹新風，努力建設一支政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良的審計隊伍，為審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐。

全市各級各部門要高度重視審計工作，選優(yōu)配強審計機關、內(nèi)部審計干部隊伍，加強對本地區(qū)、本部門審計工作的統(tǒng)籌謀劃和督促落實，積極配合審計工作，自覺接受審計監(jiān)督。市縣兩級審計委員會成員單位、各有關職能部門要依法全面履職，強化工作溝通協(xié)調(diào)、信息共享、成果共用，實現(xiàn)各種監(jiān)督力量的有機貫通，形成共同推動新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

同志們!使命催人奮進，實干成就未來。我們要全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委、市政府的各項重大決策部署，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，全力護航*經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

謝謝大家！

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天把大家召集來開個緊急視頻會議，主要是因為這個周末過得不安穩(wěn)，連續(xù)發(fā)生多起森林火災，有必要迅速將有關情況向大家作個通報，并分析當前森林防火形勢，對近期森林防火工作進行再動員、再部署、再落實。

首先，我向大家通報一下今年以來我省森林火災發(fā)生情況。今年1－3月，我省發(fā)生森林火災x起，比去年同期（x起）大幅下降，得益于各級黨委、政府的堅強領導，得益于各級森防指的統(tǒng)籌調(diào)度，得益于全省林業(yè)系統(tǒng)上下的共同努力，當然，第一季度雨水充沛，也得益于老天的幫忙。但是，4月x日以來短短x天，全省發(fā)生森林火災x起（其中這兩天就發(fā)生x起）。4月1日至今，通過衛(wèi)星監(jiān)測到的熱點就有x個，從各個渠道收到的零零星星火情也有幾十個，形勢非常嚴峻，不容樂觀。

這幾天，省森防指和省局都在緊鑼密鼓地部署強調(diào)。省森防指4月x日召開會商視頻會議，4月x日傍晚、4月x日上午又兩次召開緊急視頻調(diào)度會。我局在4月x日連夜下發(fā)緊急通知，x日下午又連線九地一區(qū)調(diào)度各地情況。省局xx局長高度重視，多次過問，多次到省局防災值班室，要求采取

一、認清當前嚴峻形勢，責任落實要更加嚴格

4月x日以來，隨著天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫攀升，各地森林火險等級也逐漸升高，在多地下達了清明節(jié)期間禁火令和禁祭令的有利條件下，全省仍然發(fā)生了x起森林火災，個別地方甚至出現(xiàn)傷亡的情況。泉州市德化縣不到一個月時間連續(xù)發(fā)生兩起森林火災。可以說，近期的森林火災已經(jīng)引起各級領導、社會各界高度關切、關注，形勢逼人，刻不容緩。

一是從全局工作要求看，森林防火工作事關森林生態(tài)安全，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會經(jīng)濟發(fā)展和林區(qū)安定穩(wěn)定。做好森林防火工作是林業(yè)重中之重的工作，也是各級黨政領導對林業(yè)最關注的工作。服務大局、守好底線，是我們職責所系、使命所在。我省若發(fā)生一起重大森林火災（即受害面積在1500畝以上），今年國家對我省的林長制考核就要被扣x分，那將嚴重影響我省全年各項工作的業(yè)績。設區(qū)市若發(fā)生一起重大森林火災，將被省考核扣x分，業(yè)績必將墊底。近幾天發(fā)生的森林火災都是到半夜才撲滅，延燒時間都在x個小時以上。雖然各地上報的受害面積不大，但大家心里都明白，實際情況已經(jīng)非常不樂觀了。

二是從森林火災發(fā)生情況看，今年以來全省共x起，xx和xx就各發(fā)生2起，出現(xiàn)了工作水平的“低洼地”效應。其他地方也不同程度存在一些問題，各地都要嚴肅認真地反思一下，自覺主動地對號入座。比如：基層單位是否對森林防火工作引起足夠重視，是不是存在麻痹思想、僥幸心理和松勁心態(tài)，特別是一些多年未發(fā)生森林火災的縣（市、區(qū)）對發(fā)生森林火災風險認識不足，未將責任層層傳導到鄉(xiāng)村、護林員，落實到山頭地塊。再比如：各地森林火災預案、應急方案修訂是否符合實際，能不能有序有效組織處置，是否存在不及時、不主動上報的問題，等到上一級林業(yè)主管部門電話核實時，已經(jīng)錯過打早、打小的時機。還比如：在重點時段，防撲火隊伍力量是否足夠，人員是否經(jīng)過應有的培訓，是否提前下沉到一線加強宣傳、巡護、查禁等工作。近期已查明原因的森林火災多為農(nóng)事和祭祀用火引發(fā)，相關責任部門的管控力量是否足夠，溝通協(xié)調(diào)是否到位，防控措施是否有力。

三是從衛(wèi)星監(jiān)測的熱點和各渠道收集的火情看，目前有星火燎原之勢，各個地方都不同程度發(fā)現(xiàn)火情。4月以來，全省用火頻度增加，被衛(wèi)星監(jiān)測到的熱點就有x個，還有很多是衛(wèi)星監(jiān)測不到的。一些地方小火撲滅了，上報熱點未找到，一些地方熱點報燒雜，其實也可能就是火災，有的可能受害面積還不小。

根據(jù)氣象部門通報，今天全省各設區(qū)市的森林火險氣象等級都在三級以上，其中xx、xx、xx森林火險氣象等級為高度危險（四級），還有xx個縣、市（區(qū)）森林火險氣象等級為高度危險（四級），防火形勢異常嚴峻。各級林業(yè)主管部門務必要進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感、使命感、緊迫感，主要領導要親自部署、親自推動、親自督導、親自把控目標，在做好疫情防控的同時，要更加關注主責主業(yè)，要把疫情精準防控中好的經(jīng)驗做法，應用到森林防火工作中，硬化、實化工作舉措，切實履行好行業(yè)監(jiān)管責任。要嚴格落實“?。校h－鄉(xiāng)－村”五級森林防火網(wǎng)格化管理責任，隊伍靠前，加密巡護，反應靈敏，把防控措施落實落細落到每個網(wǎng)格中，促進責任下沉、工作落地。

二、狠抓各項防范措施，火源管控要更加嚴格

各級林業(yè)部門要堅持“人民至上、安全至上”理念，非常時期要采取超常措施，齊心協(xié)力，嚴防死守，做到四個“一律”，確保近段不再發(fā)生森林火災。

一是火源一律杜絕。森林火險氣象等級三級以上的縣、市（區(qū)）一律發(fā)布禁火令。嚴禁一切野外林事用火，增加臨時護林員，加大巡護密度措施，利用無人機等設備加密巡護，對重點人群要采取點對點、人盯人的盯防手段，減少人為火災發(fā)生機率。值班人員要實時關注衛(wèi)星監(jiān)測熱點信息、熱成像等視頻預警監(jiān)控情況，彌補護林員巡護盲區(qū)和死角。要建立政府牽頭、部門參與、分片督導、網(wǎng)格到人的巡護和火源管理制度，凝聚各部門力量下沉一線，對重點火險區(qū)進行蹲點式督導檢查，查隱患、堵漏洞、促整改，切實消除火災隱患。特別是連續(xù)發(fā)生火災的縣，要吸取教訓，舉一反三，加強蹲點督導。

二是火種一律嚴查。充分發(fā)揮護林員、網(wǎng)格員作用，開展一次進村入戶宣傳，引導群眾文明祭掃、綠色祭掃，科學用火、安全用火、安全避火，不帶火種上山。組織力量增設檢查卡口，有力引導進山入林人員掃描“防火碼”“巡護碼”，加強進山入林人員溯源監(jiān)管，加強火源火種檢查，嚴禁進山入林人員攜帶一切火種、易燃易爆等物品上山。國家公園、國有林場和各類自然保護地要嚴格落實主體責任，建制度、立規(guī)矩，當表率、作示范，嚴禁在林區(qū)野炊燒烤、吸煙玩火、燒香燒紙、燃放鞭炮等野外違規(guī)用火行為，切實把火管住、把山守好。

三是火情一律上報。嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度，再次重申森林火災的“雙報”制度，護林員要攜帶裝備巡護，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要同時報告同級森防指和上一級林業(yè)主管部門。值班人員要及時做好衛(wèi)星熱點核查，接到火情報告信息立即通報相關人員。林業(yè)主管部門要及時研判，主動靠前指導，并盡快上報省林業(yè)局防災值班室。

四是火災一律嚴懲。對近段違規(guī)違法用火要頂格快速處理，嚴厲查處野外違章用火行為，做到有煙就查、見火就罰，嚴格落實《森林防火條例》，發(fā)生火災迅速查明火因，從速嚴懲肇事者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、打擊一起，達到震懾一片的目的。

三、加強履職情況考核，失責追查要更加嚴格

2021年，我省已經(jīng)全面執(zhí)行林長制考核，推動森林防火責任制與林長制的深度融合，建立起森林防火工作黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責任體系。2022年，國家林草局印發(fā)了《林長制督查考核工作方案（試行）》《國家林業(yè)和草原局森林防火約談暫行辦法》，森林火災受害率列入災害防控的重要指標，分值達x分，達到重大以上森林火災標準及其它情形的，每起扣x分，最多扣x分。“達到重大以上森林火災標準及其它情形的”中的其它情形，一般指被國家約談等情形。今年，省級也加大了森林防滅火考核內(nèi)容的分值（比去年權(quán)重更大），在考核評分細則上也相應增加了發(fā)生森林火災的分值。請各地用好用足林長制這個重要抓手，及時向各級林長匯報森林防火工作的重要性和相關規(guī)章制度，及時發(fā)布林長令和防火工作提醒函；落實行政首長負責制，進一步固化各責任主體責任，特別是網(wǎng)格巡查巡護、隱患排查、火情報送處置等履職情況要全程留痕備查。因責任不落實、措施不到位、玩忽職守、失職瀆職引發(fā)森林火災的，因發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、發(fā)生火災不報告而貽誤戰(zhàn)機的，將啟動執(zhí)紀問責程序，該問責的問責，該約談的約談，并依法依紀追究有關責任人責任。

同志們，做好森林防火工作責任重大、使命光榮、意義深遠。當前森林防火形勢逼人，不容懈怠。各級林業(yè)部門要進一步增強政治敏感性和責任意識，多方聯(lián)動，共同努力，全力打贏春季森林防火攻堅戰(zhàn)，切實維護好林區(qū)社會安定穩(wěn)定！

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇八

剛才。

國志同志回顧和總結(jié)了去年全省旅游工作。

對今年的重點工作做了安排和部署。

這些意見我都贊成。下面。

把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的要求。

今年全省旅游業(yè)總收入計劃完成。

438。

億元。

增長。

25%。

以上。實現(xiàn)這一目標。

需要進一步加大宣傳促銷力度。

樹立我省旅游“繽紛四季、精彩吉林”的整體形象。

吸引更多的國內(nèi)外游客來我省旅游觀光。

全面活躍我省旅游市場。

一、大力宣傳促銷。

充分展示吉林省旅游的整體形象。

(

一

)

充分利用。

年北京奧運會和。

2010。

年上海世博會的機遇。

加大旅游宣傳。

這兩個世界性盛會在我國舉辦。

為展示吉林旅游整體形象提供了難得的契機。各地一定要抓住機遇。

把旅游宣傳推廣作為重中之重抓緊抓好。要加大投入。

舍得投入。從現(xiàn)在起。

借助北京奧運會和上海世博會的平臺。

使更多的人認識吉林、了解吉林、走進吉林。要以市場調(diào)研為基礎。

以整體旅游形象宣傳為核心。

以營銷渠道建設為途徑。

全面提高旅游宣傳推廣工作的針對性、專業(yè)性和有效性。

把旅游宣傳推上一個新的臺階。

(

二

)

精心策劃全省旅游節(jié)慶活動。

做到“四季有節(jié)慶、月月有亮點”。

要不斷優(yōu)化各地的旅游產(chǎn)品。

使全社會能夠及時了解旅游節(jié)慶的信息。

形成旅游節(jié)慶亮點頻閃、旅游市場異?；钴S的新局面。

(

三

)

整合資源。

搞好精品旅游線路組合。

要有效整合全省旅游資源和產(chǎn)品。

搞好旅游線路組合。

精心設計特色線路和精品線路。根據(jù)市場需求。

在不同季節(jié)宣傳推廣不同的線路。在線路的組合上。

還要宣傳旅游線路。

不僅在國內(nèi)宣傳。

還要到國外促銷。各級政府一定要積極支持這項工作。對鴨綠江沿江旅游線路要包裝推介好。

同時還要結(jié)合長白山旅游機場的開通。

搞好全省旅游產(chǎn)品和線路推介。

(

四

)

認真組織。

全力做好北方旅游交易會的各項籌備工作。

今年。

6

月

2008。

中國北方旅游交易會將在延吉舉辦。

這是我省難得的旅游宣傳契機。要切實做好籌備工作。

努力把各項活動組織、落實好。

把交易會辦出特色、辦出水平。

二、實施基礎設施建設年。

全面改善旅游基礎設施薄弱狀況。

最近。

省政府下發(fā)了《關于加強旅游基礎設施建設的意見》。

并把。

年確定為“旅游基礎設施建設年”

這是全面改善我省旅游基礎設施條件的重大舉措。

對于樹立旅游形象。

提高行業(yè)管理水平具有重要意義。

要認真抓好《意見》的實施和旅游基礎設施建設年活動的開展。

(

一

)

加快推進基礎設施和重大項目建設。

各地要結(jié)合實際。

提出具體的實施意見和工作措施。

積極推進基礎設施和重大項目建設。要把推動旅游項目建設。

希望旅游資源好的地方、優(yōu)秀旅游城市、旅游強縣率先實現(xiàn)標識達標。

制定明確的工作目標和時間表。

提出具體建設方案。

嚴格按照國家的相關標準組織建設。

(

二

)

努力完善旅游公共服務。

加強高等級公路沿線綜合服務區(qū)建設。

加快推進自駕車。

(

房車。

)

營地建設。

高起點編制營地建設方案。今年要啟動全省“。

12301。

”旅游語音信息公益服務平臺建設。

省旅游、交通、商務、文化及通信等部門要協(xié)調(diào)配合。

爭取早日投付使用。

(

三

)

多渠道籌集建設資金。

多方籌集資金。

努力幫助各地解決旅游基礎設施薄弱問題。各地要積極開展旅游項目的招商引資。

認真做好招商項目的前期準備。

拿出最能吸引人、最有前景的項目對外招商。要實現(xiàn)投資主體的多元化。

在引進外資的同時。

大力引進戰(zhàn)略投資者。

充分發(fā)揮融資平臺作用。

三、加強旅游規(guī)劃管理。

提升旅游產(chǎn)品開發(fā)建設層次和水平。

(

一

)

旅游產(chǎn)品開發(fā)要堅持高品位、高起點。

要努力建設大項目、建設好項目、建設具有國際水平的精品項目。通過高標準規(guī)劃。

突出特色。

增加文化品位和科技含量。

把我省旅游資源打造成自然景觀和現(xiàn)代文明完美結(jié)合的勝地。要堅決杜絕資源浪費。

對于一流的資源。

不具備開發(fā)條件的。

寧可不開發(fā)。各級政府一定要目光高遠。

切不可為了眼前利益放棄長遠利益。

犧牲寶貴資源搞低水平的開發(fā)建設。

(

二

)

省旅游局要對全省旅游景區(qū)資源實行分類管理。

要在旅游資源普查的基礎上。

制定《旅游資源開發(fā)建設指導意見》。

明確重要景區(qū)開發(fā)建設標準和相關程序。

明確省直各相關部門責任。對投資項目要劃定檔次標準。

對投資商的條件和能力要設準入門檻。

對投資總額和時間要有底線要求。要制定一流的規(guī)劃。

選擇一流的投資商。

建設一流的項目。省旅游局要加強對優(yōu)良資源的管理。

全省重點景區(qū)、旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級旅游度假區(qū)、優(yōu)良旅游資源的規(guī)劃、策劃方案。

要依據(jù)《中華人民共和國旅游規(guī)劃通則》。

經(jīng)省旅游行政部門組織的專家評審。要委托專業(yè)機構(gòu)編制規(guī)劃。

聘請國際國內(nèi)一流的專家和規(guī)劃設計單位。

充分體現(xiàn)高起點、高水平和大手筆。

提高旅游規(guī)劃的權(quán)威性。各地規(guī)劃、開發(fā)旅游項目。

必須符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。相關行政管理部門審批旅游建設項目。

要先征求旅游行政管理部門的意見。

(

三

)

加大對重點旅游景區(qū)、重要旅游線路規(guī)劃建設的支持力度。

對重大項目給予重點傾斜。今年全省旅游發(fā)展專項資金堅持重點使用的原則。

不搞平均分配。提倡各地編制控制性詳規(guī)和功能性專項規(guī)劃。

不要做那些單純的概念性規(guī)劃。省旅游局要制作全省旅游發(fā)展規(guī)劃沙盤。

直觀、全景式展示我省旅游資源、主要景區(qū)、旅游線路、重點項目的規(guī)劃和建設情況。

為旅游宣傳及項目招商提供基礎。

四、加快旅游對外開放。

增強吉林旅游的可進入性和吸引力。

(

一

)

進一步加強旅游國際交流與合作。

要發(fā)揮我省在東亞區(qū)域旅游論壇。

(eatof)。

國際旅游協(xié)調(diào)機制中的重要作用。

加強與各成員省的資源共享、客源互送。

把旅游交流作為經(jīng)濟交往、樹立和維護國家形象、提高公民素質(zhì)的重要平臺。

全面融入國際旅游市場。

全面參與國際旅游市場競爭。

全面提高旅游業(yè)國際化水平。要認真貫徹《中國公民出境旅游文明行為指南》。

通過旅游活動。

提高公民整體素質(zhì)。

(

二

)

積極推進對外航線開通工作。

要學習借鑒外地經(jīng)驗。

加大國際空中通道建設。

積極培育境外市場。

推進國際航線開通。今年要增加更多的對日、對韓、對俄國際航線。

爭取開通對朝以及東南亞相關城市的航線。

提出設立航線開通專項資金的具體意見。

(

三

)

大力發(fā)展邊境旅游。

要鞏固對俄邊境旅游的大好形勢。

推動邊境貿(mào)易和旅游發(fā)展。要適應俄羅斯入境旅游市場的需要。

搞好對俄旅游產(chǎn)品的設計開發(fā)。

為俄入境游客的觀光、休閑、度假、購物提供便利。積極推進對朝會晤機制。

增加對朝邊境旅游人數(shù)。

進一步擴大和延伸邊境旅游線路。要積極發(fā)展圖們江流域跨國旅游。相關部門要積極配合。

簡化手續(xù)。

優(yōu)質(zhì)服務。

使我省邊境旅游更加活躍。

五、落實工作措施。

切實做好假日旅游工作。

(

一

)

搞好假日旅游活動設計和旅游產(chǎn)品開發(fā)。

今年是國家法定節(jié)假日調(diào)整和實施帶薪休假制度的第一年。

各地假日辦要在積極組織好兩個傳統(tǒng)“黃金周”旅游活動的同時。

組織和實施一些具有地方特色的民族傳統(tǒng)節(jié)日的“小黃金周”。要搞好調(diào)研。

開發(fā)短線游。

適應具有民族特色文化內(nèi)涵的“小黃金周”市場需要。組織和設計針對本地短線游的產(chǎn)品。

圍繞清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日。

提供適于本地游人出游的精品線路。

增加國內(nèi)、省內(nèi)旅游人數(shù)。

進一步活躍我省假日旅游市場。

(

二

)

切實加強假日旅游安全工作。

各地假日辦和有關旅游接待單位。

要按照國家和省假日辦有關要求。

結(jié)合貫徹《吉林省突發(fā)公共事件總體應急預案》。

加強對各類旅游節(jié)慶活動的審查和監(jiān)管。

按照屬地管理原則。

落實主承辦單位和場所管理者的安全責任。

保障人民群眾旅游安全。

(

三

)

優(yōu)化假日旅游市場環(huán)境。

各地要組織旅游、工商、公安、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門。

進一步加強對假日旅游市場的監(jiān)督管理。

整頓和規(guī)范旅游市場秩序。

打擊各種不法經(jīng)營行為。要認真抓好黃金周期間旅游投訴的受理和處理工作。

積極引導廣大游客文明出游、理性維權(quán)。

共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的旅游環(huán)境。

(

四

)

提高假日旅游管理服務水平。

各地要增強服務意識。

提高服務水平。結(jié)合本地實際。

在公共服務、信息發(fā)布、統(tǒng)計預報、宣傳促銷、消費引導、制度保障等方面。

進一步深化服務。要加強假日旅游的新聞宣傳和報道。

積極宣傳各地的假日旅游市場、企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性消費和文明旅游等情況。

共同營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。

六、加強組織領導。

形成促進旅游業(yè)加快發(fā)展的工作合力。

(

一

)

要進一步推進政府主導、部門協(xié)作的工作機制。

旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

關系到全省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級政府要高度重視。

加強領導。

切實把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置。

充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的主導和推動作用。

把落實省政府《關于加強旅游基礎設施建設的意見》作為工作重點。

全力推進。相關部門要健全合作機制。

主動協(xié)調(diào)配合。

共同采取措施。

合力推動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

(

二

)

要做好第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的各項籌備工作。

今年省委、省政府將召開第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。

全面動員。

營造氛圍。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府和旅游部門要超前思考。

主動謀劃。

及早運籌。

有關問題、措施、意見和想法多與省旅游局溝通。

由省旅游局牽頭做好會議各項籌備工作。

(

三

)

要進一步落實工作目標責任制。

根據(jù)旅游總收入“三年翻一番”和加快建設支柱產(chǎn)業(yè)的任務要求。

今年省政府繼續(xù)與各市。

(

州

)

還要把各地旅游業(yè)占。

gdp。

的比重。

市、縣兩級財政對旅游業(yè)的投入。

旅游大項目建設情況作為考核內(nèi)容。今年。

省政府將加大物質(zhì)鼓勵力度。

對完成增長。

25%。

指標任務的給予比去年更多的物質(zhì)鼓勵。

對旅游總收入占本地區(qū)。

gdp。

比重較高及其他考核指標完成較好的給予重獎。對目標責任狀指標完成不好的。

省政府將予以通報批評。

并減少物質(zhì)鼓勵的數(shù)量。省政府將于下半年組織專項督查。

及時調(diào)度和檢查目標完成情況。各市。

(

州

)

要創(chuàng)造性地開展工作。

把生態(tài)旅游度假區(qū)建設、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、旅游資源一體化改革試點等工作作為重點。

抓在手上。

全力推進。

(

四

)

要進一步加強旅游人才隊伍建設。

要千方百計引進優(yōu)秀人才。

聘請國內(nèi)外高水平的專家來指導和推動我省旅游業(yè)的發(fā)展。省政府將組織市。

(

州

)

分管旅游的領導。

特別是新任的領導赴境內(nèi)外考察。

借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗。

不斷提高自身管理水平。要積極培養(yǎng)本地人才。

組織旅游行政管理干部、企業(yè)代表外出學習先進理念。

開闊視野。

拓寬思路。

推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同志們。

加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命光榮。

責任重大。希望大家團結(jié)進取。

求真務實。

開拓創(chuàng)新。

為加快建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)。

推動服務業(yè)跨越發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出積極的貢獻。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇九

今天我們專門召開全省消防安全和森林防滅火工作視頻會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述重要指示批示精神，認真落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議、全國森林草原防滅火工作視頻會議精神，按照省委、省政府工作要求，部署推進冬春火災防控工作，有效防范化解安全風險，維護全省社會安全穩(wěn)定。

剛才省應急廳、住建廳、林業(yè)局，省消防救援總隊、森林消防總隊的負責同志都作了很好的發(fā)言，特別是針對各地區(qū)、各部門、各條線在安全管理、防火、防災等方面的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和下一步工作措施，都講得非常細、很到位，我完全贊同。請各級各相關部門共同抓好落實。這里，我再強調(diào)四點意見：

一、提高政治站位，強化擔當，牢牢守住安全底線。

消防救援和防滅火工作在專業(yè)和技術上都有著很高的要求，它不僅是技術問題，更是重要的政治任務、重大的民生工程，必須做到“萬無一失”，堅決杜絕“一失萬無”。以習近平同志為核心的黨中央高度重視應急管理、安全防范、消防安全、森林防滅火工作，習近平總書記多次作出重要指示、提出重要要求，親自向消防救援隊伍授旗并致訓詞，對三坊七巷消防救援站給予重要勉勵，這些都充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想和一以貫之的安全發(fā)展理念。近期我們赴應急部匯報溝通工作，黃明部長對我省安全生產(chǎn)和應急救援方面工作給予了充分肯定，同時指出當前我省在安全生產(chǎn)和應急管理工作方面仍然面臨安全基礎薄弱、化工領域安全風險壓力增大、自然災害應對考驗加大等問題，要求我們進一步落實黨政領導、屬地管理和部門監(jiān)管等責任，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強基層基礎和隊伍建設，加快補齊短板，將國家部署的專項治理工作落實到位。省委、省政府高度重視應急管理和安全生產(chǎn)工作，始終將其作為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的重要內(nèi)容、重要工作任務推進落實。尹力書記、趙龍代省長帶頭落實責任制，經(jīng)常強調(diào)部署、作出批示要求、深入一線指導、開展“四不兩直”調(diào)研檢查，關鍵時刻親臨一線、靠前指揮，進一步提升了全省對應急管理和安全生產(chǎn)工作的重視和工作的推進水平。

森林火災方面，雖然火災起數(shù)整體維持在歷史較低水平，但1－2月森林火災多發(fā)頻發(fā)，火災起數(shù)占全年總數(shù)近八成，國務院安辦為此專門給我省發(fā)來《警示函》，反映出我們的工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。冬春季歷來是火災高發(fā)尤其是重特大火災多發(fā)期，特別是今年我省降水偏少、氣溫偏高，可能出現(xiàn)極端氣候，加之疫情反復，消防安全防控形勢更加嚴峻復雜。各級各地區(qū)各部門務必牢固樹立底線思維，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高站位保安全、堅定信心抓整治，堅決守住消防安全和森林防滅火安全底線紅線，全力以赴把火災起數(shù)、傷亡人數(shù)降下來，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加強隱患排查治理，防范化解重大安全風險。

要增強公共消防設施保障能力，加快補齊市政消防供水、消防器材配置點、消防車通道等公共消防設施建設欠賬。五要抓好社會化消防工作。建立全民關注消防、重視消防的常態(tài)機制，加強消防安全宣傳、培訓和普法工作，提升全民消防理念和意識，不斷夯實消防工作基礎。要督促社會單位建立健全單位“自我組織、自我管理、自我檢查、自我整改”的長效機制，切實將消防安全責任制和崗位責任制落實到每一個環(huán)節(jié)、崗位、管理者和責任人，做到解決消防安全問題經(jīng)?；?，檢查消除火災隱患制度化，消防宣傳教育常態(tài)化。

（二）森林防滅火方面。一要強化預案預警，健全完善應急預案，區(qū)分不同情況和緊急程度，明確具體措施和操作流程，同時加強預案演練演習，讓各部門和單位牢牢掌握應急處突時要“做什么”“怎么做”。加強會商研判，加密氣象分析，精準預測預報預警，科學向重點地區(qū)預置滅火力量，開展攜裝巡護，一旦發(fā)現(xiàn)火情，堅決果斷處置。二要強化火源管控，持續(xù)開展全省打擊森林違法用火行為專項行動，嚴控農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火等野外用火，從“源頭”消除隱患。要全面推進林區(qū)森林防滅火網(wǎng)格化管理，發(fā)揮村兩委和一線護林員作用，確保山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。三要強化排查整改，全力推進網(wǎng)格化管理，繼續(xù)組織開展森林火災隱患大排查大整治活動，對敏感地區(qū)、關鍵部位和重要設施的森林火災隱患進行拉網(wǎng)式排查，確保隱患排查不留死角、不留盲區(qū)，并督促整改到位。四要強化基礎建設，加快現(xiàn)有森林防滅火項目建設，規(guī)劃一批新的項目，不斷夯實防滅火基礎。加強監(jiān)測預警信息化平臺和森林防火專業(yè)、半專業(yè)隊伍建設，配齊撲救、運輸、通信等裝備，開展培訓演練，打造防滅火鐵軍。嚴格落實值班值守和領導干部在崗帶班制度。五要強化科學撲救，要把保護人民群眾和撲火人員生命安全擺在首位，果斷轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，統(tǒng)一領導、科學指揮撲救，釆取一切防護措施，確保不發(fā)生人員死亡。同時，要精準研判、提前部署、果斷處置，確保森林火災得到第一時間有效處置，做到“打早、打小、打了”。對有可能造成威脅的重要目標和重要設施，重兵把守，確保萬無一失。

三、依法履職盡責，壓緊壓實安全責任。

（一）進一步完善安全責任制。嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》《消防法》《森林法》《xx省消防條例》《xx省森林防火條例》等法律法規(guī)，鎖牢省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級“責任鏈”，一級抓一級、層層抓落實，做到工作不脫節(jié)、責任不斷線，確?！柏熑捂湣睓M向到邊、縱向到底、定崗定格定人定責。各地區(qū)要根據(jù)換屆的實際情況，進一步健全完善和落實安全責任制，把消防安全履責情況和森林防滅火工作納入考核巡查內(nèi)容。各級安委會、消安委、森防指要通過警示通報、約談提醒、掛牌督辦等方式，督促指導下級政府和本級各部門履職盡責。各有關部門要堅決扛起“三個必須”監(jiān)管責任，綜合運用法律手段、行政措施、市場機制，層層傳導責任和壓力，推動企業(yè)嚴格履行法定消防職責，抓好消防安全工作。

（二）強化依法問責追責。各級各有關部門要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，進一步壓實屬地領導責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營單位主體責任。要逐步從控制事故指標為主向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變，加快形成發(fā)生事故要嚴厲問責、安全責任不落實也要嚴厲問責的機制，把風險關口前移。各地要按照《xx省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，在冬春火災防控工作期間，對每一起事故，都要查清問題、查明原因、動真碰硬，依法依紀嚴肅追責。決不允許法制松弛、紀律渙散，切實杜絕事故處置“失之于寬、失之于軟、失之于晚”的問題。

（三）強化值班值守和應急準備。各級各部門要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，認真做好應急處突的預案準備、隊伍準備、物資準備。特別是各級消防救援和森林消防隊伍要對標綜合應急救援主力軍和國家隊的職能定位，時刻保持應急狀態(tài)，做好備戰(zhàn)、培訓、演練，一旦發(fā)生災情，第一時間調(diào)集力量裝備、第一時間控制災情發(fā)展，確?？焖夙憫?、科學高效處置，最大限度地減少災害損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、全力抓好歲末年初安全防范工作。

歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，人流物流車流增加，疊加疫情、冬季大風和雨雪冰凍天氣等極端氣候影響，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。各級各部門要認真貫徹落實國務院安辦歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議精神，按照省委和省政府具體部署要求，切實抓好安全防范各項工作，嚴格落實應急處置機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

（一）燃氣安全。要認真落實全國和全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治動員部署會議精神，按照《全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施方案》要求，圍繞“六方面重點任務”，細化制定方案，加快部署推進，抓緊抓實抓細燃氣安全隱患排查整治各項工作。特別要針對老化燃氣管道、易腐蝕部位等加強全面排查，強化燃氣入戶以后的安全管理，督促使用燃氣的餐飲企業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位抓緊安裝可燃氣體報警裝置，確保安全。同時，要加快推進燃氣管網(wǎng)數(shù)字化、智能化安全運行監(jiān)控能力建設，標本兼治提升燃氣安全保障水平。

（二）礦山安全。要深刻吸取xx省xx市“12－15”盜釆煤礦透水事故教訓，迅速組織開展冬春安全專項整治。各地要全面深入排查、嚴厲打擊私釆亂挖、待關又釆、以建代釆、關閉后又死灰復燃、停產(chǎn)整頓私自偷采以及不具備安全條件的技改煤礦提前進入生產(chǎn)，以及正常生產(chǎn)礦井超核定能力生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生事故。

（三）道路運輸。要深刻汲取莆田荔城“11?27”重大道路交通事故教訓，加強公路違法超員和違法載人治理，盯緊客車、渣土車，強化路面巡查管控，嚴厲打擊非法營運、農(nóng)村貨車農(nóng)機車違法載人、超員超載超速，以及酒駕醉駕、“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。要嚴格“兩客一危一貨一?！薄⒕W(wǎng)約車、臨時包車等重點車輛源頭管理。要密切防范極端天氣下我省北部山區(qū)道路結(jié)冰可能引發(fā)的道路交通安全問題，提前做好除雪除冰的人員準備、物資儲備。

要深化非法違法“小化工”集中整治、硝酸鉉等爆炸性?；泛陀蜌鈨Υ妗㈤L輸管道專項檢查，嚴厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營行為。

（五）水上安全和漁業(yè)船舶。要深刻汲取近期海上事故教訓，全面落實12月15日國務院安委辦水上運輸和漁業(yè)船舶安全風險防控工作調(diào)度會商視頻會精神，深化“商漁共治2021”專項行動，加強涉漁船舶管理，加強極端天氣防范，強化水上事故查處，堅決扭轉(zhuǎn)當前海上安全被動局面。沿海各市要按照12月13日省政府專題會議部署和xx省長要求，堅決打擊非法盜采運輸海砂行為，盜采、偷運海砂問題不除，遺患無窮，必須從嚴打擊。

此外，建筑施工、特種設備、游樂設施、鐵路、工貿(mào)、民爆物品、景區(qū)和非景區(qū)景點等各行業(yè)各領域，也要針對歲末年初特點開展精準安全治理，及時消除隱患。要密切關注氣候變化，嚴密防范寒潮、冬季大風等災害，確保歲末年初全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

同志們，今冬明春要保“兩節(jié)”、?！皟蓵?，重大節(jié)點一個接著一個，高標準的安全穩(wěn)定要求貫穿全年，做好各項安全防范工作任務艱巨、責任重大。我們要按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，真抓實干，主動作為，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，努力為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，保障全省人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇十

特別是我省深入實施“開放帶動”戰(zhàn)略以來。

為緩解社會就業(yè)壓力、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加居民收入做出了積極貢獻。

帶動了外事服務、民航、檢驗檢疫、金融、保險、公證等諸多服務行業(yè)的發(fā)展。

在總體上提升了我省對外開放水平。但最近一個時期以來。

受世界金融危機影響。

外派勞務糾紛呈現(xiàn)出集中多發(fā)的態(tài)勢。

對國家的形象和我省的對外形象帶來了一定影響。如何確保外派勞務市場經(jīng)營秩序穩(wěn)定。

是當前“走出去”工作的一項重要任務。在這里。

我再強調(diào)三點意見。

一、充分認清當前對外勞務合作工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題及隱患。

(

一

)

當前。

全球金融危機影響繼續(xù)向縱深發(fā)展。

一些國家實體經(jīng)濟受到嚴重沖擊。

就業(yè)政策發(fā)生了變化。國外企業(yè)對勞務的需求下降。

雇傭水平大幅降低。多數(shù)國家貨幣貶值、匯率下降。

外方雇主拖欠工資比較嚴重。

由于工廠大量倒閉或裁員。

政府頻發(fā)政令限制外籍勞工配額。

用工大幅減少。

已派遣人員因工廠倒閉而提前回國的情況激增。

全省突發(fā)性、群體性勞務糾紛事件頻發(fā)。金融危機對我省外派勞務的沖擊和影響超出預想。

暴露出的問題不容忽視。

(

二

)

外派勞務市場經(jīng)營秩序存在重大糾紛隱患。

我省近階段發(fā)生的勞務糾紛反映出外派勞務市場經(jīng)營秩序比較混亂。主要表現(xiàn)為。

:

一是違法經(jīng)營和違規(guī)操作。

增加了外派勞務的風險和糾紛隱患。一些經(jīng)營公司不遵守國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定。

不征求我駐外使。

(

領

)

館對項目的確認意見。

就和國外雇主簽訂勞務合作合同。

在勞務人員基本權(quán)益沒有保障的情況下組織派遣工作。

個別企業(yè)為了蒙混過關。

采用陰陽合同欺騙審查部門。

超范圍經(jīng)營的情況也時有發(fā)生。二是唯利是圖。

不計后果和責任盲目派出。部分企業(yè)存在“重派遣輕管理。

只收錢不培訓、不負責”的現(xiàn)象。

對發(fā)生的糾紛事件推諉扯皮。

甚至是把勞務人員推向社會使矛盾激化。

把解決糾紛的責任推給政府。一些外派勞務基地在為經(jīng)營公司選人過程中層層收錢。

加大了外派勞務人員的經(jīng)濟負擔。

并引發(fā)了諸多問題。一些地方政府沒有對外派勞務工作引起足夠的重視。

用人不當。

甚至是把組織招收部門承包給個人經(jīng)營。三是出國渠道增多。

為犯罪分子提供了可乘之機。一些不法之徒利用旅游、商務、留學、探親等多種途徑。

以非工作簽證向國外輸送務工人員。

收取高額費用。

開展詐騙活動。

非法牟取暴利。

使我省近一段時間集中爆發(fā)了多起重大境外勞務糾紛事件。

(

三

)

對外勞務合作體制機制和管理工作存在缺陷和漏洞。

近些年來。

針對加強對外勞務合作管理。

我們制定下發(fā)了多項管理意見和規(guī)定。

管理上還存在著缺位問題。

審查環(huán)節(jié)程序不嚴謹、不嚴密而引發(fā)的種種問題仍然存在。第一。

主管部門把關審查不嚴謹。從所發(fā)生的案件來看。

勞務人員自身的保護意識不強。勞務人員素質(zhì)不高。

輕信廣告和中間人。

容易上當受騙。第三。

政府部門特別是主管部門服務不到位。對勞務人員缺乏培訓、教育、宣傳。

還有許多服務工作要做。第四。

缺乏完善的應急機制。出了問題以后。

應急處理工作還需要進一步加強和完善。

我省對外勞務合作遇到的困難和問題已經(jīng)引起了省委、省政府的高度重視。

就是正確認清形勢。

科學分析問題。

采取切實有力的措施。

強化管理。

加強服務。

確保新形勢下外派勞務市場有序運行。

確保勞務人員和經(jīng)營公司的合法權(quán)益。

維護外交大局和社會穩(wěn)定。

二、強化管理。

大力整頓和規(guī)范外派勞務市場經(jīng)營秩序。

各級政府和各有關部門要本著“理順關系、明確責任、強化管理、規(guī)范運作”的原則。

講政治、講大局、講配合。

大力整頓和規(guī)范外派勞務市場經(jīng)營程序。

確保我省外派勞務健康穩(wěn)定發(fā)展。

(

一

)

要嚴格規(guī)范管理。

規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。

堅決取締掛靠單位和掛靠的個人。要按國家有關規(guī)定。

特別是對商務部確定的敏感國家。

(

地區(qū)。

)

和敏感行業(yè)的對外勞務合作項目。

更要加強監(jiān)管把好關。

開展對外勞務合作業(yè)務要按照相關規(guī)定征求我駐外使領館對項目的確認。

嚴格按照國家的有關規(guī)定報送項目審查材料。

履行外派勞務招收備案制度。

到商務主管部門進行項目審查和備案。要按照國家規(guī)定的標準向外派勞務人員收取費用。

嚴禁未辦簽證就收取管理費用。

要求其提供由省級商務主管部門出具的《外派勞務人員招收備案表》。

(

二

)

要形成整治打擊違規(guī)經(jīng)營和欺詐行為的工作合力。

各級政府和相關部門要建立聯(lián)動機制。

協(xié)調(diào)配合。

形成整頓規(guī)范勞務市場經(jīng)營秩序的工作合力。

一要加強宣傳教育。

各級政府特別是外派勞務糾紛多發(fā)的縣。

(

市

)

和商務、公安、工商等部門。

要從各自職能出發(fā)。

通過報刊、電視、廣播等各種媒體。

加強對外勞務合作有關法規(guī)、政策和常識性知識的宣傳。

使廣大群眾了解對外勞務合作的政策規(guī)定和通行做法。

要求其通過正規(guī)中介公司、通過合法途徑外出務工。

教育和引導外出務工人員增強自我保護意識。

告誡其不要輕信中介人。

不要通過旅游、商務、留學、探親等形式出國務工。

避免受騙上當。

避免自己的正當權(quán)益受到損害。

二要嚴厲打擊非法廣告。

各級政府和工商行政管理、廣播電視部門要監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關新聞媒體。

對勞務廣告的發(fā)布要嚴格把關。

審核有關手續(xù)是否齊全。

并提前向有關部門確認信息的真?zhèn)巍?/p>

避免誤導群眾。確因虛假廣告而造成群眾經(jīng)濟損失的。

工商行政管理部門要依法進行處罰。

三要堅決打擊非法中介。

各級政府和商務、工商、公安以及外事等部門要相互配合。

合力規(guī)范外派勞務市場經(jīng)營秩序。

各級商務主管部門要會同當?shù)毓ど绦姓芾聿块T進行清理。

對在經(jīng)營活動中存在欺詐行為、觸犯法律的。

要及時移交司法機關立案偵察、依法查處。

(

三

)

要加大勞務人員培訓力度。

要加強勞務輸出基地建設。

加強勞務培訓。

進一步提高勞務人員素質(zhì)。要制定切實可行的勞務人員培訓規(guī)劃和實施方案。

采取政府資助、企業(yè)訂單、市場運作、部門協(xié)作等辦法。

多渠道、多形式、多層次培訓勞務人員。

不斷增強培訓的實用性和針對性。

除了培訓勞務人員的技能以外。

還要培養(yǎng)他們的自我保護意識。

培訓他們怎么維護自己的合法權(quán)益。

培訓他們怎樣簽訂合同。

怎樣辨別有沒有欺詐行為。要進一步加大對外派勞務的資金投入。

加快我省技能基地建設。

提高外派勞務人員素質(zhì)。

打造吉林外派勞務品牌。

三、采取有力措施。

妥善處置外派勞務糾紛事件。

針對當前重大勞務糾紛事件不斷增多的實際情況。

各級政府和各有關部門要高度重視。

嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

妥善處置外派勞務糾紛事件。

(

一

)

要明確職責任務分工。

《吉林省人民政府辦公廳關于加強涉外突發(fā)事件應急處置工作的通知》。

(

吉政辦發(fā)〔。

2005。

〕

39。

號

)

和《吉林省人民政府辦公廳關于進一步加強對外勞務合作管理的意見》。

(

吉政辦發(fā)〔。

2008。

〕

13。

號

),。

:

發(fā)生外派勞務糾紛。

外派勞務中介企業(yè)的法定代表人是第一責任人。

要本著對外派勞務人員高度負責的態(tài)度。

按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及合同的約定。

積極主動化解矛盾。

不得采取欺騙、拖延和有意推脫責任等手段拒不解決問題。

決不能“企業(yè)收錢派人得效益。

出了糾紛由政府買單”。

由省政府分管副秘書長任召集人。

省商務廳、公安廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、外辦、工商局、信訪局。

省政府應急辦、各市。

(

州

)

人民政府為成員單位。

聯(lián)席會議辦公室設在省商務廳。各相關部門和地方政府分工負責。

共同妥善處置外派勞務糾紛事件。

省商務廳是處置外派勞務糾紛工作的牽頭責任部門。

協(xié)調(diào)有關部門和地方政府處理我省勞務人員在境外發(fā)生的勞務糾紛事件。

對省、市。

(

州

)

政府派出赴境外處置工作組在辦理出境手續(xù)等方面提供便利。

省人力資源和社會保障廳負責繼續(xù)處理吉林中建公司派往羅馬尼亞的建筑工人勞務糾紛事件。協(xié)助省商務廳處理原省勞動與社會保障廳管理的境外就業(yè)中介公司派出人員涉及的勞務糾紛事件。

省工商局負責對非法勞務中介和超經(jīng)營范圍派出企業(yè)進行處罰。

監(jiān)督管理廣告發(fā)布者涉及招收外派勞務人員內(nèi)容的廣告。

要求其提供由省級商務主管部門出具的《外派勞務人員招收備案表》。

對由外省。

(

區(qū)、市。

)

中介機構(gòu)派出的我省勞務人員和無派出單位的我省赴境外勞務人員發(fā)生的勞務糾紛。

由省商務廳協(xié)調(diào)勞務人員戶籍所在地的市。

(

州

)

政府具體處理。

省外辦提供協(xié)助。

在解決勞務糾紛問題上。

省里由省商務廳統(tǒng)一牽頭。

各相關部門共同研究。但統(tǒng)一牽頭處置不等于包辦處置。

各市。

(

州

)

政府一定要確實負起責任。

各個部門要密切配合。

這是“三個代表”的要求。

是職責所在。

(

二

)

要積極妥善處置。

各級政府和各相關部門要加強縱向聯(lián)系和橫向配合。

建立完善省、市、企業(yè)三級工作責任體系和全省勞務糾紛突發(fā)事件處理機制。

形成應急處置工作網(wǎng)絡。

研究制訂有效的防范措施。

全力遏制我省近期外派勞務糾紛高發(fā)的態(tài)勢。對于已經(jīng)發(fā)生的境外勞務糾紛和突發(fā)事件。

要按照外交部、商務部和我駐外使。

(

領

)

館的要求。

積極妥善解決。

防止事態(tài)的擴大。商務、外事等部門要加強與我駐外使。

(

領

)

館的聯(lián)系。

及時為外派勞務人員提供必要的幫助。

引導勞務人員通過法律訴訟方式依法保護自身合法權(quán)益。

幫他們解決眼前的困難。

通過各種合法手段。

為他們討回公道。勞務人員回來以后。

要通過積極的工作。

盡最大可能為他們挽回損失。企業(yè)一定要承擔責任。

派出就要承擔派出的責任。

(

三

)

要創(chuàng)新工作方式和手段。

商務部近期印發(fā)了《對外勞務合作管理條例。

(

征求意見稿。

)

》

提出了一些改革創(chuàng)新的方式。

向?qū)ν鈩趧蘸献髁⒎ǖ哪繕擞诌~近了一步?！豆芾項l例》提出了建立外派勞務援助機構(gòu)。

向外派勞務人員提供投訴、調(diào)解和法律援助服務。

建立對外勞務合作誠信體系和黑名單制度。

建立對外勞務合作風險評估機制。

定期發(fā)布有關國家和地區(qū)勞務發(fā)展的評估結(jié)果。

及時提供預警信息。

(

征求意見稿。

)

》

會上將發(fā)給大家。

請大家提出修改意見。

近期將下發(fā)執(zhí)行。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇十一

今天這個會議，讓人很受啟發(fā)和教育。智光同志的工作報告講得非常好，簡明扼要，重點突出，發(fā)展思路明確。市州典型發(fā)言材料新鮮、活潑、有血有肉，借鑒性、操作性很強。

我們建設部門是城鎮(zhèn)化建設的參謀部門，又是實際參與規(guī)劃、設計、建設、管理、經(jīng)營的部門。因此，今天在這里回顧“十五”，回顧這幾年城市面貌巨大變化之時，一種成就感、榮耀感會油然而生，躍然紙上。城市長高了、變大了、變美了，這與我們挑燈夜戰(zhàn)、夜以繼日地工作是分不開的。

瞻望“十一五”的時候，會喚起我們無限的思考，我們在座的各位都會有強烈的使命感、責任感。我省與全國的平均水平相比還有很大的差距。第一是城鎮(zhèn)化水平不高。

2005。

年全國城鎮(zhèn)化的平均水平是。

43%。

以上，而我省是。

37%。

低

6

多個百分點，在中部地區(qū)排第三。各個市、州也參差不齊，長、株、潭、岳達到了。

30%。

以上，自治州只有。

27%。

發(fā)展不平衡?；A設施建設的投入也不平衡。

780。

多億縣城和設市城市的基礎設施建設投入，設市城市就占了。

600。

多億，而長沙又占了設市城市的近。

50%。

岳陽等其他城市占了。

20%。

—

30%。

40%。

的水平，生活垃圾無害化處理才達到。

39%。

1.6。

個百分點的速度增長，那么我省每年要有。

100。

70%。

多，但因公共設施的落后帶來很多問題，

1000。

多萬人的城市旁邊有。

300。

多萬人的貧民窟。所以這些問題都是我們要認真研究的問題。只有我們思路理清了，才能給政府出好主意、當好參謀。

“十一五”期間城市建設必須實現(xiàn)兩個“全”字，一個是全面加快發(fā)展，一個是全面提高水平。“十五”城市建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，跳躍式發(fā)展，為“十一五”又快又好的發(fā)展提供了基礎和條件。整體而言，“十一五”要又快又好的發(fā)展；長、株、潭包括岳陽這一類城市要更快更好地發(fā)展；中部地區(qū)要又快又好發(fā)展；西部地區(qū)要加速、加力發(fā)展。與此同時，要全面提升水平，這個水平就是建設的水平、管理的水平、城市規(guī)劃和設計的水平。

城鎮(zhèn)化是省委、省政府著力抓好的“三化”戰(zhàn)略之一，我們要始終堅持城鎮(zhèn)化的主題，高舉城鎮(zhèn)化這面旗幟，唱響城鎮(zhèn)化的主旋律。要通過城鎮(zhèn)的擴容提質(zhì)來加快推進城鎮(zhèn)化進程。

25。

19。

20。

23。

位。城鎮(zhèn)基礎設施水平?jīng)Q定了城鎮(zhèn)功能和承載能力，決定了城鎮(zhèn)未來發(fā)展的快慢。如果不清醒認識我省城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后的狀況，不高度重視存在的差距，奮發(fā)進取、迎頭趕上，將勢必成為制約我省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的瓶頸。因此，各級城市建設管理部門要切實增強發(fā)展意識，增強緊迫感和責任感，全面加快我省城鎮(zhèn)基礎設施建設，才能適應全省城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會高速發(fā)展的要求，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。

城市發(fā)展進入加速發(fā)展期人均。

gdp。

超過。

1000。

美元，工業(yè)化進入中期階段這些宏觀條件下提出來的。新農(nóng)村建設不能脫離城鎮(zhèn)化，必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)，通過城鎮(zhèn)化，達到轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。要堅持大、中、小城市共同發(fā)展，把大城市做大做強，小城市做精做美。同時還要抓城市集群的發(fā)展，加快推行長株潭城市一體化進程。

“十一五”期間，我省每年有。

100。

多萬農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)生活。根據(jù)專家估算，每萬人占用。

1

平方公里城市用地，每平方公里用地城市基礎設施需投入。

2

億元，我省每年所需的城市基礎設施投資約需近。

300。

億元。此外，還要考慮解決原有設施的老化維修、地區(qū)間發(fā)展不平衡、歷史欠帳等問題。巨額的資金需求，顯然僅靠財政投入是不夠的，必須通過改革，為社會資金、外資進入市政基礎設施建設領域暢通渠道。要積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。進一步加大投融資改革力度，實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，開放城市基礎設施建設、經(jīng)營和作業(yè)市場，逐步實現(xiàn)市政公用事業(yè)的投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化，促進市政公用事業(yè)的健康、快速發(fā)展。要加快市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務價格改革，進一步理順市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務價格。引入競爭機制，加快企業(yè)經(jīng)營機制和體制改革，提高市政公用事業(yè)服務人民群眾的水平和質(zhì)量，更好地保障公共利益。

小時以及湘江長沙。

-

株洲段源水鎘污染等事件。因此，我們必須深入貫徹加強環(huán)境保護的基本國策，堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，整治好環(huán)境，建設好環(huán)境，提升城市質(zhì)量。

按照“十一五”規(guī)劃，到。

2010。

年，我省設市城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率要分別達到。

60%。

其中湘、資、沅、澧四水流域城市必須建成。

1

座與城市規(guī)模相適應的污水處理廠，湘江流域城市污水處理率必須達到。

80%。

以上。要實現(xiàn)這一目標，任務還十分艱巨。我們必須統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實工作、圓滿實現(xiàn)這一目標。要根據(jù)規(guī)劃要求，加快垃圾、污水處理設施的建設，包括小城鎮(zhèn)的垃圾污水處理設施建設。同時，要對已建成的處理廠（場）抓好配套和完善，并保障滿負荷運行，以充分發(fā)揮效力。要全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度，并逐步提高城市生活垃圾、污水處理費的收繳率，凡收費不到位的地方，當?shù)刎斦獙\營成本給予補助。要加強環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理，逐步實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無害化，實施垃圾分類收集，采用先進垃圾處理工藝技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；搞好“門前三包”，防止垃圾亂拋亂傾，規(guī)范市民消費行為，最終降低和減少污染排放。

近年來，我省通過創(chuàng)建“國家園林城市”、“省級園林城市”和開展“中國人居環(huán)境獎”等活動，促進了全省的城市綠化工作，改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位。特別是一些小游園、風光帶、綠化廣場的陸續(xù)建成，已成為人們休閑、娛樂、健身的最佳場所，深受人民群眾的喜愛和歡迎。常德和岳陽兩市已被授予國家園林城市的稱號。各地要學習常德、岳陽市的創(chuàng)建經(jīng)驗，大力推動全省城市綠化工作上新水平。要搞好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快城市綠地建設，采用喬、灌、花、草、藤多層次、立體化的生態(tài)群落式設計，按照適地適樹原則組織、指導城市綠化。加快城市公園、小游園建設，保護古典園林和歷史名園。加強城市中心區(qū)綠化建設，實施城市綠線管制制度，大力推進城郊綠化，改善和保護好城市生態(tài)環(huán)境。加強風景名勝資源監(jiān)管，逐步理順風景名勝區(qū)管理體制，強化風景名勝資源保護，加快世界遺產(chǎn)申報進程，抓好遺產(chǎn)所在地的綜合整治，確保遺產(chǎn)資源的永續(xù)利用。我總感覺到，我們對風景名勝區(qū)的管理，趕不上林業(yè)部門的森林公園、國土部門的地質(zhì)公園，這說明我們的敏感性不夠，敬業(yè)精神不強。守土有責，大家務必對此引起高度重視。

城市是三分建、七分管。規(guī)范、高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。因此，我們要切實加強新形勢下的城市管理工作，樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念，堅決克服重建設、輕管理的傾向，全面提高我省城市管理水平。

各地要轉(zhuǎn)變管理方式，落實監(jiān)管職責。按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的總要求，轉(zhuǎn)變政府職能，盡快從直接參與經(jīng)營管理轉(zhuǎn)向加強市場監(jiān)管、完善公共服務，建立起完善的監(jiān)管體系和工作機制。要切實履行建設管理部門的監(jiān)管職責，嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)，制定監(jiān)管程序、監(jiān)管標準和監(jiān)管措施，明確監(jiān)管機構(gòu)和人員的職責范圍和監(jiān)督方式，依法實施監(jiān)管。抓緊建立城市供水、供氣、公共交通等重大事故應急預案，完善城市公共安全應急處理機制。要把維護城市公共安全放在城市管理的首位。當前，建筑質(zhì)量安全監(jiān)管體系已基本確定，但市政安全監(jiān)管的隊伍、體系、機制都還跟不上形勢發(fā)展的需要，必須進一步強化。要完善特許經(jīng)營制度，盡快頒布城鎮(zhèn)供熱、公交、污水處理等行業(yè)的特許經(jīng)營協(xié)議示范文本，引導和規(guī)范特許經(jīng)營制度的組織實施，確保公眾利益和公共安全。

12319。

服務熱線的經(jīng)驗，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理體制，深入推行辦事公開制度，提高政府行政效率，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務。

這些年來城市管理的經(jīng)驗證明，建立適合新形勢要求的城市建設管理監(jiān)察機制，建設一支高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊伍，是使城市管理工作做到有法可依、有章可循的保證。我們要建立健全法律法規(guī)，狠抓執(zhí)法隊伍建設，不斷提高城建管理隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。要建立和諧高效的城市管理系統(tǒng)和執(zhí)法體系，規(guī)范管理行為，落實好行政執(zhí)法質(zhì)量考核和執(zhí)法責任追究制度。要轉(zhuǎn)變城市管理的思維方式、工作方法和工作作風，體現(xiàn)人文關懷，寓管理于服務之中，對待管理相對人要言之以理，曉之以法，施之以禮，動之以情，不要動不動就掀攤子、砸桿子甚至是野蠻執(zhí)法。要建立公眾參與、社會監(jiān)督的管理機制，充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿，引導群眾以主人翁的姿態(tài)關心城市發(fā)展，參與城市建設，維護城市秩序，愛護城市環(huán)境，形成全社會共同支持城市建設和發(fā)展的良好氛圍。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇十二

林業(yè)副廳長。

周洪。

（

2011。

年

2

月

15。

日）。

同志們：

集體林權(quán)制度改革是黨中央、國務院做出的一項重大戰(zhàn)略決策。

2008。

年以來，我省本著“吃透中央精神，體現(xiàn)山西特色，積極穩(wěn)妥推進”的原則，通過試點先行、典型引路，穩(wěn)步推開了集體林權(quán)制度改革，取得了明顯成效?！笆濉逼陂g，我省將全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實、責權(quán)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)“農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護”的目標。根據(jù)會議安排，我就全省集體林權(quán)制度改革講三點意見。

一、我省集體林權(quán)制度改革已經(jīng)取得明顯成效。

我省集體林權(quán)制度改革從。

2006。

年開始調(diào)研，

2008。

年開展試點，

2009。

2008。

〕

10。

號）、《中共山西省委山西省人民政府關于開展集體林權(quán)制度改革的意見》（晉發(fā)〔。

2008。

〕

24。

2010。

年底，全省。

8214。

萬畝集體林地完成勘界確權(quán)。

5907。

萬畝（其中試點市縣。

1330。

萬畝），產(chǎn)權(quán)明晰率。

71%。

林權(quán)爭議件數(shù)調(diào)處率為。

67.8%。

2010。

年超額完成省政府確定的。

3000。

萬畝集體林地確權(quán)任務。臨汾、長治、陽泉、晉中、忻州。

5

市完成。

80%。

以上明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務；全省均山到戶面積。

4419。

萬畝，均山到戶率為。

74.8%。

2010。

年

12。

月，省林改辦組成考核組抽查。

195。

個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

372。

個行政村，走訪調(diào)查。

3700。

多戶農(nóng)戶，群眾滿意率為。

97%。

經(jīng)過兩年多的實踐，初步走出一條符合山西實際的生態(tài)型林權(quán)制度改革之路，得到國家林業(yè)局的充分肯定總結(jié)我省林改工作的做法和成效，主要有以下幾點：

（一）堅持一把手親自抓，高位推動不放松。

2008。

17。

2009。

年

11。

月召開省委林業(yè)工作會議，對全面深入推進集體林權(quán)制度改革做出部署。去年。

12。

月

15。

6

月

22。

8214。

萬元、省級林改工作經(jīng)費。

4339。

萬元，市縣鄉(xiāng)村自籌經(jīng)費。

9124。

萬元，保證了林改工作的順利開展。

（二）堅持走群眾路線，保障群眾的民主權(quán)利。

集體林權(quán)制度改革涉及全省

8200。

多萬畝集體林地的確權(quán)、

1500。

200。

多期，培訓干部群眾近。

40。

萬人；發(fā)出《致農(nóng)民朋友的公開信》。

500。

多萬份，基本做到“村村有標語、戶戶有傳單”；全省抽調(diào)林改骨干。

2.1。

萬人，其中大學生村官。

9105。

人；成立村級林改工作小組。

2.4。

萬個。

14.4。

萬人。大部分村莊把林改工作納入“四議兩公開”的重要內(nèi)容，通過制定林改操作程序和流程圖，勘正了林地界線，摸清了林地資源和人口底數(shù)，保證了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效地解決了“為誰改、靠誰改、怎么改”等一系列問題。全省沒有發(fā)生一起因林改引發(fā)的群體性上訪事件。

（三）堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，因地制宜、分類指導。

2006。

70%。

80%。

以上，祁縣、浮山、沁縣、五臺等縣均山到戶率達。

95%。

以上。實踐證明，以家庭承包為基礎的農(nóng)村基本經(jīng)營制度同樣是生態(tài)脆弱地區(qū)林改必須堅持的基本政策。

（四）堅持科技先導，保證林改工作的科學性和務實性。

為了提高確權(quán)精度，便于農(nóng)民判讀，省廳投資

500。

多萬元，在省測繪局的幫助下，以省林科院為技術支撐，以航片數(shù)字影像圖為基礎，利用森林資源二類調(diào)查成果，開發(fā)了林業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，成功應用于全省林改勘界確權(quán)工作中，實現(xiàn)了“參與式林改，數(shù)字化確權(quán)，信息化應用”。繁峙、新絳、永和、潞城等一大批縣系統(tǒng)操作規(guī)范、數(shù)據(jù)精確，成為全省的典范。系統(tǒng)的應用不僅勘正村界減少了糾紛，修正了二類小班界線及主要立地因子，準確劃分了宗地，而且為今后造林規(guī)劃設計、森林經(jīng)營方案編制、森林資源管護、森林防火及林權(quán)動態(tài)管理等搭建了一個基礎平臺，得到國家林業(yè)局的充分肯定。

（五）堅持主體配套統(tǒng)籌兼顧，推動建立與林改相適應的體制機制和政策體系。

在抓好主體改革的同時，各級政府積極探索推進配套改革一是生態(tài)公益林補償持續(xù)推進國家級公益林補償面積由原來的

240.6。

萬畝擴大到。

1276。

萬畝。對集體公益林補償標準由每畝。

5

元提高到。

10。

元。陽泉市從。

2010。

年起每年安排。

63.6。

萬元，對。

10。

308。

萬元和。

650。

萬元，靈石農(nóng)戶戶均受益。

124。

元。二是造林投資直補到戶機制正在確立。

2010。

年，國家啟動了造林投資直補到戶試點工作，下達我省直補資金。

6000。

萬元。加上森林撫育直補資金，總規(guī)模達。

1

個億；長治市制定了多項惠林政策，市、縣兩級財政投資。

2

個多億分別按。

150。

元

/

畝的標準給予補貼；壽陽縣每年預算。

4000。

100。

畝以上的，按每畝。

170。

8

萬多畝、核桃。

2

5

市及全省。

51。

個縣（市、區(qū)）成立了林權(quán)管理服務中心，納入全額事業(yè)單位管理。晉中市縣兩級全部組建了機構(gòu)，市政府還出臺了《森林資源保護管理暫行辦法》，對林權(quán)管理提出了明確要求。

（六）堅持維護政策連續(xù)性，實事求是解決歷史遺留問題。

我省林改是在

80。

95%。

的林權(quán)爭議得到妥善解決。靈石縣對大戶承包治理效果較好的。

4.4。

萬畝林地繼續(xù)堅持由大戶承包治理；大戶承包尚未治理的。

0.41。

2006。

年換發(fā)林權(quán)證到現(xiàn)在，雙方解決林權(quán)爭議。

20。

多萬畝，大大減少了林地插花，方便了林區(qū)和農(nóng)民經(jīng)營。

在林改工作中，各級黨政部門給予了大力支持，社會各界給予了高度關注，廣大農(nóng)民群眾投入了巨大熱情，尤其是各級林業(yè)部門，付出了百倍的心血和努力。在此，我代表廳黨組對大家的辛勤工作表示衷心感謝！在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題：一是少數(shù)縣級領導和林業(yè)干部認識程度還不到位，個別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴，村級林改方案籠統(tǒng)、簡單，操作性不強。二是部分縣調(diào)查摸底、勘界確權(quán)基礎工作不夠扎實，存在指山為界、直接在影像圖上勾繪的現(xiàn)象。三是部分縣存在股份經(jīng)營、聯(lián)戶承包、大戶承包比例偏大的問題。四是有些縣存在原始資料不完整、內(nèi)容有涂改、四至不詳細、合同無附圖、權(quán)利共有人不明確、整理歸檔不及時等問題。這些問題要引起高度重視，在今后的工作中加以改進。

二、“十二五”集體林權(quán)制度改革目標任務和努力方向。

“十二五”是我省林業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅階段?！笆濉逼陂g集體林權(quán)制度改革的指導思想是：全面貫徹省委、省政府《關于開展集體林權(quán)制度改革的意見》和省委林業(yè)工作會議精神，按照《物權(quán)法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)要求，在全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶主體改革的基礎上，不斷完善農(nóng)村林地承包經(jīng)營制度，切實提高林權(quán)保護管理和服務水平，努力創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營體制機制，逐步實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標。

“十二五”集體林權(quán)制度改革的目標任務和努力方向是：

（一）全面完成“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的改革任務。

明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定的林地承包經(jīng)營權(quán)是集體林權(quán)制度改革的核心和關鍵，也是完善政策、創(chuàng)新機制、加快發(fā)展的前提和基礎林改實踐表明，產(chǎn)權(quán)越明晰、到戶越徹底、利益越直接、改革就越順利、成效就越明顯，農(nóng)民就越滿意目前，全省還有

2307。

萬畝集體林地沒有完成明晰產(chǎn)權(quán)的改革任務，

2011。

年要全面完成確權(quán)，家庭承包率不低于。

70%。

林權(quán)發(fā)證率不低于。

70%。

林權(quán)糾紛調(diào)處率不低于。

70%。

2012。

年完成林權(quán)證核發(fā)。

（二）建立健全保障林權(quán)長期穩(wěn)定的保護管理體系。

一是建立健全省、市、縣三級林權(quán)管理服務機構(gòu)，指導農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展，全面加強林權(quán)登記、檔案管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)爭議調(diào)處和林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁及管理，同時賦予其森林資源資產(chǎn)評估職能和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃丙級資質(zhì)二是按照《物權(quán)法》和不動產(chǎn)登記制度的要求，制定林權(quán)登記管理制度和登記資料查詢的操作規(guī)范，確立日?；?、動態(tài)化、系統(tǒng)化的登記模式；三是積極推進林權(quán)管理信息系統(tǒng)建設，全面加強電子化、宗地圖文一體化及登記流程和權(quán)屬統(tǒng)計管理；四是依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，做到交易規(guī)則、交易憑證、交易系統(tǒng)、資金結(jié)算、信息披露、交易監(jiān)管六個規(guī)范全省

115。

個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全部建立林權(quán)管理服務中心、開展林改檔案標準化建設，

60。

個林業(yè)大縣設立農(nóng)村林地承包仲裁委員會。

（三）推動建立鞏固林改成果的配套政策體系。

按照建立“四項制度一個體系”的總體要求，加快建立公共財政支持制度、林業(yè)金融支撐制度、林權(quán)保護和流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)采伐管理制度和林業(yè)社會化服務體系，重點落實各項林業(yè)補貼和財政轉(zhuǎn)移支付政策一是積極探索造林直補到戶的組織形式，努力擴大直補規(guī)模，不斷提高農(nóng)民造林營林積極性；二是積極爭取國家級公益林和省級公益林補償面擴大到全省，不斷提高補償標準全面啟動市縣級公益林補償，提高農(nóng)民管林護林積極性；三是努力尋求林權(quán)抵押貸款政策突破，要與林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、財政貼息等政策統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進，逐步打通金融資本進入林業(yè)的通途“十二五”期間爭取貸款總額達到

10。

億元以上。四是通過編制縣級規(guī)劃和村級方案，因地制宜地探索林木采伐、撫育間伐、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開發(fā)等有效途徑，促進集體林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（四）建立健全林業(yè)社會化服務體系。

集體林產(chǎn)權(quán)到戶后，必須破解千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，實現(xiàn)政府與農(nóng)戶在政策、技術、信息、資金等方面的有效對接。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織是建立健全林業(yè)社會化服務體系的主要內(nèi)容，通過建立林業(yè)專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來，實現(xiàn)“苗木集中供應、造林共同組織、管護責任共擔、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展、利益直接共享”。建立政府扶持合作經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。在信貸擔保、采伐指標分配、造林直補、林業(yè)發(fā)展項目等方面，優(yōu)先安排林業(yè)專業(yè)合作社承擔。

(

五

)

大力培育發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，是改革的動力和目的。林地承包到戶后，各市縣要結(jié)合當?shù)貙嶋H，確立和培育以干果經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游、種苗花卉等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別要大力扶持農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民精心經(jīng)營森林，立體開發(fā)林地資源，大力發(fā)展“林果”、“林藥”、“林菌”、“林菜”、“林雞”、“林兔”、“林豬”等特色種養(yǎng)業(yè)，幫助農(nóng)民靠山興林、依山致富。事實上，林改后不少縣已經(jīng)開始走上了綠色轉(zhuǎn)型之路，“煤炭靈石”投巨資打造“生態(tài)靈石”，陵川用連翹為農(nóng)民鋪就金色致富路，永和提出

50。

萬畝經(jīng)濟林三年覆蓋全縣，壽陽縣強有力的補貼將推動農(nóng)民人均林業(yè)收入過千元……這些都是深化林改的好典型，值得大家認真學習借鑒。

三、采取有效措施，確保。

2011。

年林改工作落到實處。

2011。

年是“十二五”開局之年，也是全面深化集體林權(quán)制度改革的關鍵之年。全省集體林權(quán)制度改革要按照省委、省政府的決策部署，以完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務為重點，以提高林改質(zhì)量為關鍵，以深化配套改革為突破，重點抓好以下七項工作。

（一）繼續(xù)加強林改工作組織領導。

堅持“書記抓林改”、“首長負責制”是各市縣林改工作的好經(jīng)驗，確實是林改順利推進、取得成效的堅強組織保障。各級黨委、政府要持之以恒地把林改作為加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要突破口，在政策、投入上加大支持力度。各項配套改革政策體系要由“四大班子”領導牽頭，專題調(diào)研，形成規(guī)劃，穩(wěn)步推進；要繼續(xù)堅持督查、通報、約談等行之有效的做法，持續(xù)深入推進林改工作。各級林業(yè)部門要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，深入基層、摸清林情、了解民意，當好黨委政府的參謀助手。

（二）深入開展林改“攻堅年”活動。

明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶仍然是當前林改的中心工作，各市縣要繼續(xù)加強指導，強化督促檢查，確保如期完成任務。已經(jīng)基本完成明晰產(chǎn)權(quán)改革任務的地方，要組織開展“回頭看”，對政策落實不到位的要進一步落實完善，對勘界確權(quán)質(zhì)量不過關的要認真核實整改，對檔案管理不規(guī)范的要切實補齊規(guī)范。正在開展明晰產(chǎn)權(quán)的地方，要扎實做好承包到戶工作，確保改革質(zhì)量。林權(quán)糾紛和歷史遺留問題將是下一步林改工作的“硬骨頭”，要高度重視，領導包案，專人負責，調(diào)解為主，強化仲裁，防止出現(xiàn)半途而廢和矛盾激化現(xiàn)象。省林改辦要抓緊制定林改主體改革檢查驗收方案，明確標準，嚴格程序，把握重點，成熟一個，驗收一個，確保改革經(jīng)得起歷史檢驗。

（

三）抓緊組建各級林權(quán)管理服務中心。

2010。

年，全省已有。

5

個市和。

51。

縣（市、區(qū)）成立了林權(quán)管理服務中心，但多數(shù)機構(gòu)還未真正運轉(zhuǎn)起來。

2011。

年，要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，力爭。

11。

個市。

115。

個縣全部組建林權(quán)管理服務中心，人員、場所、設備、經(jīng)費和工作機制全部到位。陽泉市。

3

個縣區(qū)和壽陽縣要積極開展林權(quán)。

ic。

卡試點，其他市縣要進一步完善“參與式林改、數(shù)字化確化、信息化應用”基礎平臺，逐步實現(xiàn)林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)評估、經(jīng)營方案、直補到戶的“一卡式管理、一站式服務”。同時，加強各級林權(quán)管理服務中心森林資源資產(chǎn)評估和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃職能建設，為廣大農(nóng)民提供咨詢、評估和規(guī)劃等服務。

（四）努力突破林權(quán)抵押貸款政策措施。

林權(quán)抵押貸款是實現(xiàn)森林資源資產(chǎn)化和擴大林業(yè)融資的有效途徑各級林業(yè)部門要積極主動與金融、財政、保險等部門協(xié)調(diào)，爭取商業(yè)銀行放貸，加大財政貼息力度，有效降低金融風險和農(nóng)民利息負擔，真正使林權(quán)抵押貸款成為農(nóng)民致富的金鑰匙

（五）努力規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。

規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)是保障和落實林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的有效途徑，也是優(yōu)化資源配置、推進興林富民的客觀要求今年，省里將依據(jù)國家有關法律法規(guī)，借鑒林改先行省的經(jīng)驗，制定出臺《山西省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，各市縣也要依法依規(guī)，在穩(wěn)定林地承包經(jīng)營關系的基礎上，建立健全林權(quán)登記臺帳制度，依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，避免邊改邊亂現(xiàn)象發(fā)生尤其要杜絕各種以流轉(zhuǎn)為名的非法活動

（六）建立健全各項強林惠農(nóng)政策。

今年，省政府將林改后的林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作社造林補貼列為十項強農(nóng)惠農(nóng)政策之一，安排專項資金

2000。

多萬元。加上國家造林直補項目，總投資達。

8000。

多萬元。同時，我們正在爭取省級公益林補擴大補償面。各市縣在落實好國家和省里補償、補貼資金的基礎上，要積極推動建立本級公益林補償和造林直補到戶機制，使“人人想栽樹，家家謀造林，戶戶得實惠”。

（七）深入開展林改典型宣傳活動。

“二十縣百鄉(xiāng)千村”林改典型是我省經(jīng)過層層推薦，評選出的林改先進單位。這些縣、鄉(xiāng)、村是我省林改工作改得較徹底、做得較完善、群眾較滿意的地方，體現(xiàn)了我省林改工作的特色，省委、省政府對表彰工作已作了安排。下一步，各級要繼續(xù)深入挖掘好典型經(jīng)驗，總結(jié)宣傳好典型事實，扶持發(fā)展好典型單位。省里計劃年中召開“全省深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會”，希望各地積極深化林改工作，提供有說服力的典型經(jīng)驗和做法。

同志們，森林是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，森林資源是農(nóng)民的重要資產(chǎn)，也是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的重要資本，林業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要途徑，發(fā)展林業(yè)是改善民生、消除貧困的主要措施。讓我們在省委、省政府的正確領導下，統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓落實，開拓創(chuàng)新，全面深入推進集體林權(quán)制度改革，為林產(chǎn)富民、綠化山西做出新的更大貢獻。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇十三

2011。

年

12。

月

31。

日）。

同志們：

5

市政府、

3

2012。

年住房保障工作目標責任書，并作了工作報告，講得很全面，要求很到位，各級各有關部門要認真抓好貫徹落實。

36.8。

1200。

多萬農(nóng)民從根本上改善了居住條件和生活環(huán)境；城鎮(zhèn)化水平提高到。

50.5%。

以城鎮(zhèn)居民為主體的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)開始形成；建設領域節(jié)能減排成效顯著供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造深入推進；城市基礎設施、房地產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設對促進經(jīng)濟增長、完善城市功能、滿足人民群眾需求的作用更加明顯。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結(jié)果是各級各部門共同努力的結(jié)果是住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工扎實苦干的結(jié)果。在此我代表省政府向同志們表示衷心的感謝！

2012。

年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央和全省經(jīng)濟工作會議明確提出，要突出把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、惠民生、保穩(wěn)定各項工作。對于住房和城鄉(xiāng)建設工作來說，“穩(wěn)增長”，就是要保證全省城市基礎設施、房地產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設投資穩(wěn)定增長，提高城鎮(zhèn)化率，切實增強對全省經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用；“控物價”，就是要繼續(xù)遏制房價過快上漲，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行；“調(diào)結(jié)構(gòu)”，就是要不斷增加保障房和普通商品住房供應，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育大型骨干企業(yè)集團，切實提高我省房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的核心競爭力；“抓改革”，就是要深入推進供熱、供氣等市政公用行業(yè)改革，確保市政公用行業(yè)安全高效運行；“惠民生”，就是要大力推進保障性安居工程和農(nóng)房建設，完成全年目標任務，使人民群眾居住有改善、生活得實惠；“保穩(wěn)定”，就是要扎實做好城市管理、農(nóng)民工工資清欠等工作，切實維護群眾合法權(quán)益。各級各有關部門一定要認清新形勢，明確新任務，把握新要求，突出重點、抓住關鍵，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，全面提升全省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展水平，努力為人民群眾謀福祉。

第一，扎實做好住房保障重點工作，不折不扣完成國家下達的任務。

2012。

年新開工任務略少于今年，但加上結(jié)轉(zhuǎn)項目，在建規(guī)模接近。

50。

萬套，建設任務重，期限要求緊。各市要抓緊把任務分解到縣、市、區(qū)，落實到具體項目，盡快完備手續(xù)，盡可能早地開工，盡可能多地竣工，堅決完成全年的目標任務。

中央對我省保障房建設補助將會超過今年，省級財政安排的住房保障獎補資金也將有所增加各級都要進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，同時，積極構(gòu)建保障性安居工程專用融資平臺，吸引和整合社會資金投入濟南、青島要繼續(xù)做好利用住房公積金貸款支持保障房建設試點工作，有條件的城市要積極爭取列入國家新增試點范圍各地要與金融機構(gòu)積極溝通協(xié)調(diào)，爭取擴大保障房建設貸款額度并享受利率優(yōu)惠

明年省里對保障房用地繼續(xù)實行計劃單列、優(yōu)先保障、應保盡保。各市要合理測算各類保障房用地，把任務落實到具體項目、具體地塊。要做好征地和房屋征收拆遷工作，提高土地審批效率，加快用地供應節(jié)奏，確保項目及時開工。

要統(tǒng)籌考慮群眾工作、生活、就醫(yī)、就學等方面的需求，盡可能把保障房建在交通便利、配套設施齊全的地段。對建在城區(qū)邊緣地帶的，要盡快完善路水電氣暖和公交等基礎設施，完善學校、醫(yī)院、超市等服務設施。新建保障房項目，基礎設施、公共服務設施要統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設。

保障房是政府主導建設的工程，事關群眾切身利益，事關黨委政府形象，在質(zhì)量要求上必須嚴而又嚴。要嚴把規(guī)劃設計、招標投標、建筑用材、施工監(jiān)理、竣工驗收等關口，全面推行質(zhì)量終身責任制。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要依法追究相關單位和人員的責任，輕的經(jīng)濟處罰，重的清出市場，直至追究刑事責任。同時要探索建材和部件供應質(zhì)量終身責任制，實行責任到人、記錄在案、問題追償，把所有責任單位和責任人記錄到工程檔案中，一旦出了問題，一定要可追溯、可追究。

明年將有相當一部分保障房交付使用，一定要把公平分配問題解決好，確保把好事辦好。要明確分配對象，確保真正需要幫助的中低收入住房困難家庭和群體受益；要做到程序公正，對申請、審核、輪候、公示、分配、退出等各個環(huán)節(jié)嚴格把關；要確保機會均等，讓每一戶符合條件的家庭都能平等參與申請和分配；要堅持公開透明，自覺接受群眾、媒體和人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，使分配結(jié)果讓社會信服；要加強技術支撐，明年各級政府及住房城鄉(xiāng)建設部門要將建設個人住房信息系統(tǒng)作為一件大事來抓，在目前省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的基礎上，進一步加大信息載量，提高實用功能，力爭盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

要創(chuàng)新建設機制，堅持政府主導、社會參與、市場運作，運用土地供應、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引社會力量參與保障房建設和運營。要研究管理機制，學習借鑒重慶等地的經(jīng)驗，探索將住房困難作為主要標準，不以收入水平和戶籍作為準入條件的管理辦法。要完善退出機制，加強審核把關，確保真正需要幫助的困難家庭受益。隨著住房保障范圍的不斷提高，在目前“補磚頭”為主的保障方式基礎上，要研究探索“補人頭”為主的方式方法。

2012。

年底全省集中連片的棚戶區(qū)要全部改造完畢。當前各城市尚未得到治理的棚戶區(qū)，多數(shù)是開發(fā)成本高、拆遷安置難度較大，是難啃的“硬骨頭”。各地要充分發(fā)揮政府主導作用，進一步健全工作機制，加大資金投入，落實優(yōu)惠政策，加快工作進度，尊重群眾意愿，嚴格規(guī)范運作，強化監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。在企業(yè)職工住房方面，新就業(yè)職工、新畢業(yè)大學生和外來務工人員等“夾心層”群體普遍面臨階段性住房困難。省政府為此專門制定出臺了《關于進一步加快解決企業(yè)職工住房問題的意見》。這次會上，我們參觀了淄博科技工業(yè)園和東岳集團為職工建設的公共租賃住房，很受啟發(fā)。各地各有關部門要結(jié)合實際，認真貫徹落實省政府文件要求，學習借鑒好的經(jīng)驗做法，落實優(yōu)惠政策，采取有效措施，幫助企業(yè)加快解決職工住房困難，改善職工住房條件。要督促企業(yè)建立和完善住房公積金制度，按時、足額為職工繳存住房公積金。要引導各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)，積極出資參與政府統(tǒng)一組織的公租房建設；鼓勵獨立工礦企業(yè)和住房困難職工較多的企業(yè)，利用自有土地建設公租房或開展集資合作建房。要加強對企業(yè)保障房建設的監(jiān)管，規(guī)范建設標準，規(guī)范供應對象。要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用，真正讓企業(yè)住房困難職工受益。

第二，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，努力促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

中央和全省經(jīng)濟工作會議都明確提出，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。各地要嚴格貫徹落實國家和省已經(jīng)出臺的各項措施，進一步改進和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。一要認真落實調(diào)控政策。繼續(xù)嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策及住房限購政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。二要有序調(diào)節(jié)住房供應。在抓好保障性安居工程建設的同時，考慮廣大群眾改善住房條件的需要。要切實增加普通商品住房建設用地，加快對普通商品住房規(guī)劃、建設和銷售的審批，大力增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。三要科學引導住房消費。引導居民更新住房觀念，合理適度消費，堅持租購結(jié)合、梯度消費，鼓勵先租后購、先小后大。四要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，健全完善前期建設條件意見、中期預售把關、后期綜合驗收備案的全過程監(jiān)管體系。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大社會就業(yè)作用重大，各地要對房地產(chǎn)開發(fā)重點企業(yè)予以扶持，支持鼓勵開發(fā)企業(yè)與省內(nèi)骨干建筑企業(yè)實行戰(zhàn)略協(xié)作，開展深度合作，攜手開拓市場，共同做大做強。

第三，大力推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

1

個百分點以上。各市要繼續(xù)堅定不移地實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，使其成為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要依托。一要認真實施區(qū)域發(fā)展規(guī)劃?？茖W編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真實施山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略，積極落實扶持沂蒙革命老區(qū)發(fā)展的國家政策，加快省會城市建設發(fā)展，推動山東半島城市群、濟南都市圈、黃三角城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、魯南城鎮(zhèn)帶一體化進程，努力實現(xiàn)集約集聚發(fā)展。二要增強大中城市輻射帶動能力。圍繞增強城市功能、強化與周邊區(qū)域的聯(lián)系，超前研究謀劃和規(guī)劃建設一批重大基礎設施項目，如城市和城際軌道交通、快速路網(wǎng)、機場、港口等，具備條件的要盡快開工。要統(tǒng)籌地下管網(wǎng)建設，高水平規(guī)劃建設中央商務區(qū)和城市綜合體，完善基礎設施，提升城市功能，引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。加快縣市基礎設施建設和改造升級，增強經(jīng)濟和人口承載力。把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要節(jié)點和繁榮農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體，加大投入，加快發(fā)展，促進農(nóng)村人口就地就近轉(zhuǎn)移。特別要選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯、特色產(chǎn)業(yè)支撐的中心鎮(zhèn)，予以重點扶持。四要大力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設和村容村貌整治。繼續(xù)推進農(nóng)村住房建設與危房改造，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，深入開展村容村貌整治，大力治理臟亂差，改善農(nóng)村人居環(huán)境。五要落實好城鎮(zhèn)化有關政策。認真落實省政府關于推進戶籍管理制度改革的文件，及時解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)問題，創(chuàng)造條件擴大社會保障覆蓋面。逐步擴大住房保障覆蓋面，具備條件的市縣，可以允許農(nóng)民工申請公共租賃住房。

最后，我再強調(diào)兩個問題。一是要堅決解決好農(nóng)民工欠薪問題。農(nóng)民工辛苦一年，很不容易。春節(jié)臨近，這點錢是要拿回家過年的，這是他們一年的血汗和一家老小的期盼。建筑行業(yè)是農(nóng)民工密集的行業(yè)，各級住建部門要想農(nóng)民工所想、急農(nóng)民工所急、幫農(nóng)民工所需，切實加強對建筑企業(yè)、施工隊伍的監(jiān)督檢查，嚴格落實清償拖欠工資連帶責任制度，對因拖欠工程款致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；對因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，致使拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔清償拖欠工資的責任。要加強與司法聯(lián)動部門的聯(lián)動機制，嚴厲打擊企業(yè)主欠薪逃匿行為，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要切實抓好安全生產(chǎn)。要把各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設項目納入統(tǒng)一管理，堅決消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要嚴格進行外墻保溫、裝飾裝修材料阻燃性能檢驗檢測，嚴格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，嚴防火災事故。要不斷完善城市地下管線信息動態(tài)管理機制，從根本上減少因情況不明、野蠻施工造成的各類管線事故。

同志們，住房和城鄉(xiāng)建設工作事關經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定，責任重大，使命光榮。各級要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，加強組織領導，強化政策措施，求真務實，開拓進取，推動各項工作再上新水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會勝利召開。

明天就進入新的一年。在此，祝大家節(jié)日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福，在新的一年里取得更大的成績。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇十四

副書記的講話非常實在、非常中肯，操作性非常強，他既對信息工作的重要性作了強調(diào)，對怎么樣做好信息工作，包括對信息工作干部也提出了殷切的希望，希望同志們認真學習、領會、貫徹落實。

cc。

副秘書長就我市前階段的信息工作作了總結(jié)，結(jié)合省上會議精神提出了下一步的工作意見和措施，希望同志們回去后抓落實，在這里，我再強調(diào)三點。

信息工作要創(chuàng)新，首先必須在思想觀念上創(chuàng)新，不斷深化對信息工作重要性和緊迫性的認識，不斷增強搞好信息工作的責任感和使命感。

黨委信息工作是一項政治性很強的工作，講政治是信息工作的最基本的要求要把

“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀貫穿于信息工作的全過程，在指導思想上，在信息工作思路、信息內(nèi)容取向、信息網(wǎng)絡布局、信息活動方式等方面都要體現(xiàn)“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求。要學會用政治眼光分析和看待問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從紛繁復雜的各種社會現(xiàn)象中，及時、準確、全面地收集報送一切能夠落實“三個代表”、科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要信息，為市委和各級黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務。

做好信息工作，不僅是各級黨委辦公室的重要職責，也是各級黨委義不容辭的政治責任各級黨委是信息報送的主體，凡是在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要情況都有責任向市委報告總結(jié)我們今年上半年一些突發(fā)事件的信息，一些地方抓得比較好，一些地方抓得不夠好，在這里我要特別肯定的是安居區(qū)，今年安居區(qū)在幾次重大事情發(fā)生后信息都報得比較及時，為區(qū)委和市委處理這類問題贏得了主動，這里我也要批評有些單位，包括有的區(qū)縣，今年

5

月份有一次突發(fā)事件，事情發(fā)生在下午。

4

點多鐘，晚上。

7

24。

小時值班，還有個區(qū)縣發(fā)生了突發(fā)性事件遲遲不報，拖的時間大概是。

5

6

個小時沒報，最后弄得領導非常被動，所以信息報送是一種責任，我們一定要強化責任意識，各地各部門要從維護黨的集中統(tǒng)一領導，保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的高度，充分認識信息工作的重要性，切實加強對信息工作的領導，進一步健全和落實緊急信息報送責任制，鼓勵和支持信息工作人員大膽地向上級黨委報送真實信息。有些信息我們在報送市政府辦公室的同時也要報送市委辦公室，比如有些信息從政府那邊報到省上去了，但省委辦公廳同樣要求我們要報送。

在改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐中，各級黨委要把握時局，預測走勢，制定政策，進而抓住機遇，加快發(fā)展，需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息黨委辦公室作為黨委獲取信息的主渠道，一定要按照中央和各級黨委要求，進一步解放思想，強化服務意識，拓寬服務領域，充實信息內(nèi)容，提高信息實效，正確處理為同級黨委服務與為上級黨委服務的關系，努力使信息工作更加符合新時期各級黨委工作的需要，更有效地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務

為了保證領導同志能夠集中精力議大事抓大事，必須在信息內(nèi)容取向上創(chuàng)新，緊緊圍繞黨委的中心工作，關注熱點、剖析難點、捕捉亮點，及時、準確、全面地收集和報送適用對路的信息。這點剛才張剡副書記講得非常明確，現(xiàn)在整個社會矛盾紛繁復雜，如果領導不掌握信息，就是瞎子、聾子?，F(xiàn)在無論是本樸書記還是其他幾位領導都非常重視信息，現(xiàn)在每天常委辦對全國全省在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的一些亮點、一些新的思路都要收集起來報送市委的有關領導，可見信息的重要，所以在內(nèi)容的取向上大家一定要注意把握。

了解民心，把握民情，辦民事、解民憂，這是各級黨委的重要工作各級信息部門不僅要及時報送有關黨委工作情況的信息，報送有關經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的信息，而且要廣泛收集報送重要社情民意和社會動態(tài)，了解干部群眾想什么、盼什么，怨什么，有什么困難和要求，及時反映他們的意見、建議和呼聲，使各級黨委及時把握群眾的思想脈搏要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，注意報送事關群眾、事關全局的苗頭性、傾向性信息，對可能影響決策落實和社會穩(wěn)定的苗頭、隱患，一定要及時發(fā)現(xiàn)，及時上報，為黨委采取必要措施贏得時間，把問題解決在萌芽狀態(tài)

當前，改革進入攻堅階段，發(fā)展處在關鍵時期，穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題，各種矛盾相互交織，各種問題紛繁復雜。認真總結(jié)研究當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，促進生產(chǎn)力發(fā)展，滿足廣大群眾物質(zhì)文化生活需要，既是各級黨委的重要職責，也是信息部門提高信息服務水平、當好參謀助手的必然要求。這方面市發(fā)改委和統(tǒng)計局做得比較好，每一季度、每一個月他們是定期和不定期對整個全市的經(jīng)濟發(fā)展的走向、趨勢、現(xiàn)狀、問題報了不少的信息，為領導決策提供了重要的參考。要注意緊扣群眾反映強烈、黨委關注的各種矛盾和問題，努力在加強信息調(diào)研方面下功夫、出成效。不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題，而且要深入剖析原因，尤其是對決策實施中遇到的不落實問題，要廣泛聽取各方面意見，從政策、體制、干部作風等方面查找原因，有針對性地提出對策性建議，把情況搞清楚，把問題分析透，把真實信息報上來。

尊重群眾的首創(chuàng)精神，認真總結(jié)基層實踐經(jīng)驗，以此指導、推動面上工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法。對各地各部門在貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，在深化改革、擴大對外開放、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進機關“效能革命”、加強黨的基層組織及黨風廉政建設、從嚴治黨等方面的新思路、新舉措，作出客觀、科學的判斷和實事求是的評價。凡是符合“三個代表”、科學發(fā)展觀要求和“三個有利于”標準，對面上工作具有普遍借鑒作用的信息，都應及時捕捉和報送。

信息工作是。

“天天短平快，年年馬拉松”，必須講求速度、提高效率。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的整體功能，嚴格各項規(guī)章制度，形成良好的運行機制。當前，重點要在健全、完善三項機制上創(chuàng)新。

黨委辦公室處于信息工作的樞紐地位，是黨委了解情況的主渠道，對信息的反應應該比其他渠道更靈敏、更快速、更準確、更全面要建立健全基層信息直報點制度，使黨委信息工作在橫向上拓寬，縱向上延伸，不斷減少報送的中間環(huán)節(jié)，形成縱橫交錯的快速反應網(wǎng)絡要加快計算機信息專業(yè)網(wǎng)絡建設，提高信息的傳輸速度和自動化水平，同時建立科學的工作制度，保證信息網(wǎng)絡反應靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務高效

信息工作不僅要發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，還要通過連續(xù)跟蹤反饋促進問題的解決。要兼顧問題性信息的報送，對那些領導關注的、批示的、在大會上或考察中明確指出的問題，要盯住不放，不斷跟蹤，連續(xù)反饋，直至問題的解決，確保件件有回音，事事有著落。問題類信息我是這個觀點，一定要堅持喜憂兼報，如果問題類信息不報那是不行的，但是問題性信息報送過程中一定要堅持按程序辦，這條希望我們各級領導同志要把好關，因為我們反映的負面信息是點還是面，是局部還是整體，在

xx。

這個地方它影響面有好大，在全省它影響面有好大，這些度我們要把握住，希望信息工作者特別要注意。

近年來，市委將信息工作納入目標考核，形成了季度通報、年終考評的激勵機制今后，要繼續(xù)探索各種形式的獎懲激勵機制，在年終考評時，既要有數(shù)量要求，更要有質(zhì)量效果既要對整體信息工作搞得好的單位給予表彰，也要對產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟、社會效益的單條好信息給予獎勵，恢復信息稿酬制度凡是信息工作搞得好的單位，這一條都抓得比較好，都有獎勵機制，說實話，寫一條好信息不容易各個單位在信息工作方面要舍得投入，無論是設備上還是對信息工作者的時間保障上、包括組織學習培訓考察，要給他們創(chuàng)造必要的工作條件，對遲報、漏報、瞞報重大信息的部門和單位要加大通報批評力度，嚴肅追究有關領導和信息員的責任，努力營造信息工作崗位光榮、責任重大、開拓進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍

同志們，黨委信息工作任務光榮而艱巨，我們要在市委領導下，以強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，圍繞新跨越，開拓新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，推動全市黨委信息工作再上新臺階。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇十五

這次全省扶貧開發(fā)工作會議，是經(jīng)省委、省政府研究決定召開的一次重要會議，得到了國家有關部委的高度重視和有關對口幫扶城市的熱心支持。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八大和習近平總書記近期關于扶貧開發(fā)工作的重要講話精神，以及全國扶貧開發(fā)工作電視電話會議和省“兩會”的部署，總結(jié)過去五年工作，分析當前形勢，安排部署今后五年特別是今年的扶貧開發(fā)工作。下面，我講四個問題。

春節(jié)前習近平總書記先后到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，并發(fā)表了一系列重要講話。習近平總書記的重要講話，總攬全局、深刻務實、洞察敏銳、飽含深情，極大地振奮和提升了我們決戰(zhàn)貧困、同步小康的信心和決心。當前，省委、省政府最關注的是同步小康，最關切的是扶貧攻堅。我省發(fā)展面臨的最大任務是同步小康，最大的難點是如何讓貧困人口加快脫貧致富，如何使貧困地區(qū)加快發(fā)展、改善民生。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展就沒有全省的同步小康，沒有更多的貧困人口脫貧致富就沒有全省的同步小康。學習貫徹好習近平總書記的重要講話精神，對于我們做好同步小康決定性階段的扶貧開發(fā)工作具有重要的意義。

第一，有助于我們進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的使命感和責任感。

習近平總書記在講話中強調(diào)，“到

2020。

年全面建成小康社會，自然要包括農(nóng)村的全面小康，也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康”

2300。

元國家扶貧標準，目前全省還有。

1019。

萬貧因人口。現(xiàn)在距。

2020。

年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，只有。

8

7

年，落后西部平均水平。

3

年，時間緊、任務重、難度大。任務越艱巨，越要加倍努力，使貴州發(fā)展跟上全國小康步伐。我們要深刻理解習近平總書記重要講話精神的含義，增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感、使命感、緊迫感。

第二，有助于我們進一步理清扶貧開發(fā)的工作思路。

習近平總書記在講話中指出，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重“推進扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子要做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游”他還特別強調(diào)，貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力總書記的講話給我省扶貧開發(fā)工作，指明了方向，提供了方法，解決了往哪里走、怎么做的兩個基本問題近年來，省委、省政府提出了三個“重中之重”的戰(zhàn)略思想，作出全力總攻“絕對貧困”、著力構(gòu)筑“精神高地”、努力沖出“經(jīng)濟洼地”，深入實施扶貧脫貧攻堅等一系列工作部署，完全符合習近平總書記的要求要毫不動搖地堅持下去，進一步解放思想、開拓思路，跳出扶貧抓扶貧，立足全局抓扶貧，用市場經(jīng)濟規(guī)律來抓扶貧，切實把扶貧開發(fā)與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合，與推進“四在農(nóng)家”、“美麗鄉(xiāng)村”建設相結(jié)合，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結(jié)合，增強扶貧開發(fā)內(nèi)生動力，走出一條扶貧開發(fā)的新路子

第三，有助于我們進一步加強對扶貧開發(fā)工作的領導和引導。

習近平總書記要求，“各級領導干部，特別是貧困問題較突出地區(qū)的各級黨政主要負責同志，要認真履行領導職責，集中連片特殊困難地區(qū)領導同志的工作要重點放在扶貧開發(fā)上”“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關鍵靠支部”“要原原本本把政策落實好，讓鄉(xiāng)親們了解黨和政府的政策，真正享受到政策的好處，一起來落實好政策”這三層意思，對我們加強領導、搞好服務，具有重要的指導性和可操作性學習總書記的這一系列重要講話還只是開始，要把這些精神貫穿扶貧開發(fā)工作的始終黨政主要負責同志要更加負責任，分管領導要抓得更具體，各有關部門要更好地履行各自職責，把工作重點放在扶貧開發(fā)上，高度重視基層組織建設，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，共同把扶貧開發(fā)工作做好

第二個問題：前五年的扶貧開發(fā)工作和今后五年扶貧開發(fā)工作的基本思路。

去年。

12。

340。

萬人，

8

個縣、

194。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”。二是農(nóng)民收入大幅增長。

50。

個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入年均增長。

17.5%。

2012。

年達到。

4600。

100%。

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、

100%。

的建制村通公路，解決了。

1400。

多萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)改率達到。

98%。

改造農(nóng)村危房。

144。

萬戶，完成生態(tài)移民搬遷。

10.13。

2012。

年惠及。

405。

萬學生?！叭灰惑w”的農(nóng)村居民最低生活保障制度、基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村季節(jié)性缺糧戶糧食救助制度全面建立和實施，農(nóng)村醫(yī)?；緦崿F(xiàn)。六是政策機制不斷創(chuàng)新?！罢辈徽摺奔畲胧?、省領導集團幫扶、產(chǎn)業(yè)化扶貧、整鄉(xiāng)數(shù)鄉(xiāng)區(qū)域連片開發(fā)、以財政扶貧資金引導金融資金和社會資本投入扶貧開發(fā)等工作走在全國前列，總結(jié)探索出了晴隆模式、長順做法、印江經(jīng)驗、威寧試點等具有貴州特點的扶貧開發(fā)新模式。這些成績得益于黨中央、國務院的高度重視，得益于國家部委和對口幫扶地區(qū)的大力支持，得益于省委、省政府對扶貧工作思路的完善、政策的完善、舉措的完善，得益于全省上下各級黨政組織、廣大基層干部和各族人民的共同努力。我們要飲水思源，不能忘記得到的幫助。貴州人民是懂得感恩的，是會珍惜來自中央和省外的支持的。這是貴州人的本色、傳統(tǒng)和好的文化精神，我們要堅持下去。雖然我們要借助外力，但也要立足于自身的工作、自身的努力，通過自身的因素產(chǎn)生作用。這里要特別強調(diào)，在我省扶貧攻堅中，駐黔部隊做了大量工作，取得了很大成績。成都軍區(qū)高度重視，今年六月還要在貴州召開部隊扶貧工作的現(xiàn)場會。我們要把方方面面的支持牢記于心，付諸于更努力、更扎實的工作。

今后五年是我省全面落實國發(fā)。

2

號文件，加快創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)的關鍵時期，也是為同步小康奠定堅實基礎的重要時段。做好扶貧工作，事關同步小康大局。而貴州的同步小康又事關全國的同步小康大局。所以扶貧工作的分量是顯而易見的，是擺在我們面前很客觀的一個艱巨任務。今后五年扶貧開發(fā)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以與全國同步全面建成小康社會為總目標，以加快創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)為總抓手，以“三片六山”為主戰(zhàn)場，以實現(xiàn)“兩不愁三保障”為基本任務，堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、小康建設帶動扶貧開發(fā)的思路，繼續(xù)實施扶貧脫貧攻堅第一民生工程，努力為全國扶貧開發(fā)探索路子、作出貢獻。按照這一總體思路，今后五年的主要工作要把握以下幾條。一是強基礎。集中推進水、電、路等基礎設施向貧困縣、鄉(xiāng)、村延伸。大力實施扶貧生態(tài)移民工程。把基礎設施搞好，把環(huán)境建設好。二是扶產(chǎn)業(yè)。這是內(nèi)生動力，是脫貧致富的基本路徑。三是提素質(zhì)。通過社會事業(yè)的發(fā)展來開發(fā)人力資源，增強扶貧對象自我發(fā)展能力。四是優(yōu)保障。把公共服務搞好，把社會保障搞好。五是創(chuàng)機制。深化集團幫扶、對口幫扶和定點扶貧、黨建扶貧模式，動員社會力量搞好扶貧攻堅，進一步形成大扶貧格局。六是重支部。所有的工作最后都要落到基層。要加強基層組織建設，抓好黨建扶貧，打造扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第三個問題：今年扶貧開發(fā)工作重點抓什么。

100。

萬人，實施扶貧生態(tài)移民。

3.6。

萬戶。

15。

萬人。

重點縣農(nóng)民人均純收入增長。

18%;。

先期啟動建設。

10。

個高標準省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

(

扶貧。

)

示范園區(qū)。

實現(xiàn)。

5

個縣。

86。

個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞上述目標任務，全省扶貧開發(fā)工作要突出三個重點。

第一，重在扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

貴州欠發(fā)達，主要表現(xiàn)在基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠發(fā)達。所以抓產(chǎn)業(yè)就是抓根本，抓產(chǎn)業(yè)就是增強“造血”功能，抓產(chǎn)業(yè)就抓住了“牛鼻子”。關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年六月在松桃現(xiàn)場會上我專門強調(diào)過，現(xiàn)在關鍵是落實。一是落實到產(chǎn)業(yè)園區(qū)。省委、省政府提出，要重點推進“

5

個

100。

100。

個產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括工業(yè)、制造業(yè)等，有條件的貧困縣都可以從實際出發(fā)搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

100。

個示范小城鎮(zhèn)，在貧困縣都有。

100。

個旅游景區(qū)，在貧困地區(qū)也有。

100。

10。

個左右高標準省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

(

扶貧。

)

示范園區(qū)，這是省級層面要抓的重中之重。今年要把這。

10。

100。

家省級扶貧龍頭企業(yè)，融資規(guī)模要達到。

30。

400。

1019。

萬貧困人口，瞄準他們所在的村，所在的鄉(xiāng)，所在的縣來做好這些事。

第二，重在扶基礎設施。

基礎設施事關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，事關民生改善基礎設施上不去，產(chǎn)業(yè)就搞不起來，基礎設施上不去，民生也改善不了改善基礎設施基本的原則有兩點：一是向面上覆蓋，二是向基層延伸我們的基礎設施骨干網(wǎng)架已經(jīng)基本形成，現(xiàn)在關鍵是要形成網(wǎng)絡，鋪到面上去、深到鄉(xiāng)村去要面向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村集中實施一批基礎設施工程，尤其是加強路水電訊建設一是有效解決出行難今年全省要建成通村油路

1

萬公里，省交通運輸廳在安排項目時要向三大片區(qū)。

70。

個縣傾斜，具體要覆蓋。

622。

個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建、改建、維修的農(nóng)村通組和串戶道路。

6500。

公里，其中。

50%。

要安排在貧困村實施。二是有效解決飲水難。今年要對。

271。

座病險水庫進行除險加固，新增解決。

300。

1300。

個貧困自然村通電話、

1200。

個貧困行政村通寬帶，

52。

萬座農(nóng)村廣播電視直播衛(wèi)星地面接收站要優(yōu)先考慮在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。總之，這些基礎設施建設都要面向重點縣、重點鄉(xiāng)、重點村，更多地向鄉(xiāng)村、貧困地區(qū)傾斜。

第三，重在扶民生改善。

扶貧工作九九歸一，最后都是為了民生。貴州最根本的民生就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施改善。此外，老百姓還有很多最關心最直接最現(xiàn)實的民生。一是就業(yè)。要努力讓更多貧困人口就業(yè)，力爭每年安排

60。

萬貧困人口就業(yè)，人均年收入增幅保持在。

18%。

1019。

9+3。

”義務教育及三年免費中等職業(yè)教育計劃，今年初步考慮改建、擴建、新建。

100。

所職業(yè)學校，在三大片區(qū)。

70。

個縣安排。

47。

萬名貧困家庭學生免費接受中等職業(yè)教育，讓。

400。

萬貧困學生能夠吃上營養(yǎng)午餐。扶貧辦要和教育部門銜接，了解。

70。

9+3。

3.6。

萬戶。

15。

萬人，一定要扎扎實實落實到位。農(nóng)村危房改造今年要完成。

40。

100。

萬人，年底就實現(xiàn)脫貧。

100。

1019。

萬貧困人口中不同的收入水平分別有多少人。比如年收入在。

2000。

元左右的有多少，

1000。

元以下的有多少。

第一，要注重執(zhí)行力的優(yōu)化和提升。

扶貧工作一定要抓實，要有部署、有協(xié)調(diào)、有督查、有績效評估，不能浮躁，不能來虛，不能落空，更不能搞假，要實打?qū)?、面對面做工作政府工作要轉(zhuǎn)變作風，很重要一條就是看扶貧工作的作風，要帶著感情做，帶著好的作風做

第二，要注重扶貧規(guī)劃的組織和實施。

我們制定了很多扶貧開發(fā)的規(guī)劃，從扶貧攻堅示范區(qū)的規(guī)劃，到三大片區(qū)扶貧攻堅的規(guī)劃，到石漠化治理三位一體的規(guī)劃規(guī)劃一旦制定了，就要按規(guī)劃辦事，否則規(guī)劃只是一張紙?zhí)貏e是集中連片特困地區(qū)的扶貧規(guī)劃，要認真落實好各地要嚴格按照規(guī)劃認真組織實施，明確責任分工和責任主體，制定具體的進度計劃，做到有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查，確保如期完成任務

第三，要注重扶貧項目的選擇和落地。

堅持項目化推進、實物化落實，重點抓好產(chǎn)業(yè)、基礎設施和民生項目，以此來輻射帶動農(nóng)民就業(yè)和增收。扶貧戰(zhàn)線每年要有項目評估，有實物量評估。完成了多少項目、多少投資，分別是哪些項目，要拿得出本子來。這是工作抓手，也是績效評估的標準。

第四，要注重扶貧政策的銜接和配套。

中央對扶貧開發(fā)工作非常重視，出臺的政策措施很多我們一定要認真研究把握，注重銜接好、實施好各項政策，真正使好政策發(fā)揮出好效應各地要認真落實我省扶貧開發(fā)條例，研究制定相應的扶貧政策，創(chuàng)新和完善財稅支持、金融服務、產(chǎn)業(yè)扶持、土地使用、生態(tài)建設等各項政策措施，把各種力量、各類資源匯聚到扶貧開發(fā)中來

第五，要注重扶貧資金的管理和使用。

扶貧資金是老百姓的血汗錢，是用到老百姓生活的錢，是救命的、管基本生活的錢。要把扶貧資金用足用好管好。如果在扶貧資金上出現(xiàn)貪污、挪用，把扶貧資金落到自己腰包或者為小團體服務，一定嚴肅處理，嚴厲懲辦。監(jiān)察、審計部門要加強這方面的監(jiān)督和審計。同時，省級機關不能因為手上有扶貧的錢，扶貧的項目，而對基層吃拿卡要。要體諒基層，成全基層，服務基層。

第六，要注重扶貧力量的統(tǒng)籌和加強。

加強工作統(tǒng)籌，把重點放到貧困地區(qū)和貧困人群上去，形成黨政領導負總責，全社會各行業(yè)各方面齊抓共管的大扶貧格局。要深入推進集團幫扶、黨建扶貧、“幫聯(lián)駐”，推行“一事一議”等扶貧方式，幫助貧困村實現(xiàn)整村脫貧。要認真開展“講、訪、幫、促”活動，深化“三萬干部下基層”和“百企幫百村”活動，積極引導企業(yè)、團體、個人等社會各界參與扶貧開發(fā)，形成先富幫后富、實現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。

第七，要注重對口幫扶的效率和效果。

日前國務院辦公廳下發(fā)了開展對口幫扶貴州工作的指導意見，確定由上海、大連、蘇州、杭州、寧波、青島、廣州、深圳對口幫扶我省除貴陽以外的

8

個市。

(

州

)

31。

個中央單位對我省。

50。

個國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行定點扶貧，實現(xiàn)了全覆蓋。

8

個市。

(

州

)

的對口幫扶工作，要認真研究做好三件事情。一是用好幫扶資金。總體原則是對口幫扶的。

3000。

5

個

100。

8

個對口幫扶城市的對接會，扶貧辦要統(tǒng)籌做好這三項準備工作。

我就講這么多，謝謝大家。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇十六

同志們：

今天上午剛剛召開了全省年度教育工作會議，現(xiàn)在接著舉行全省教育督導工作會議，目的在于進一步落實教育督導在教育改革與發(fā)展中的獨特地位，進一步發(fā)揮好教育督導的監(jiān)督保障作用，為加快建設教育強省進程凝聚更強大的推動力。剛才，友志副省長就教育督導工作發(fā)表了重要講話，宗文副部長就縣級黨政主要領導教育實績考核進行了部署，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就進一步加強與改進教育督導工作談三點意見：

一、把握新形勢，進一步增強緊迫感和使命感。

教育督導制度作為現(xiàn)代教育管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”鏈條的重要環(huán)節(jié)，是促進教育法律法規(guī)、方針政策貫徹落實以及教育目標實現(xiàn)的重要手段。最近幾年，我省教育督導部門的同志，緊緊圍繞建設教育強省戰(zhàn)略，積極作為，更新觀念，努力進取，不斷創(chuàng)新督導的體制機制和方法，工作富有成效。不僅連續(xù)兩年獲得全國“地方政府教育制度創(chuàng)新獎”和全國“教育改革創(chuàng)新特別獎”，去年底，教育部還在我省召開了督學責任區(qū)制度建設經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，教育督導工作受到教育部領導的高度肯定。這說明我省的教育督導工作有創(chuàng)新，有特色，為推進教育強省建設做出了很大貢獻。

當前，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步和教育改革發(fā)展的持續(xù)推進，教育督導領域也面臨一系列新的形勢；各級教育督導部門必須充分認識并把握好這些新形勢、新要求，與時俱進，增強做好新時期教育督導工作的緊迫感和使命感。

首先，教育發(fā)達地區(qū)的教育督導工作正在全面推進。

國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要頒布以來，許多省市區(qū)尤其教育發(fā)達地區(qū)積極落實綱要精神，教育督導的體制不斷完善，觀念不斷更新，督導領域不斷拓展，取得了許多好的經(jīng)驗，已在全國產(chǎn)生重大影響。天津市結(jié)合實際，先行先試，建立市人民政府教育督導委員會，率先推行了教育督導體制改革工作，為全國提供了典型示范；上海市推進發(fā)展性督導，指導學校制定三年發(fā)展規(guī)劃，引導學校自主規(guī)劃、自主評價、自主發(fā)展，體現(xiàn)了督導理念的重大變革；重慶、江蘇、貴州等實施基礎教育質(zhì)量監(jiān)測，全面掌握基礎教育質(zhì)量狀況，對突破教育評價機制和推動科學決策發(fā)揮了重大作用；京津滬渝四個直轄市實行督學資格認證制度試點，建立督學準入和退出機制，對加強督學隊伍專業(yè)化建設具有重大意義。可以說，當前各省市的教育督導工作都在不斷創(chuàng)新，百舸爭流、亮點紛呈。我們的督導有自己的特色，但在涉及督導的體制機制、觀念理念、方法技術等核心問題上，與這些發(fā)達地區(qū)還有不小的差距，必須進一步增強緊迫感，以創(chuàng)新為動力，把全省教育督導工作再推到一個新的高度。

其次，教育督導在教育強省建設中責任重大。

按照省委省政府建設教育強省的決定和我省教育規(guī)劃綱要，2015年我們要基本建成教育強省，2020年建成教育強省。從目前情況看，我們還面臨不少問題，任務還異常艱巨。一是教育優(yōu)先發(fā)展的共識仍需進一步深化。個別地方、個別部門優(yōu)先發(fā)展教育的觀念尚未深入人心，認為發(fā)展教育是教育系統(tǒng)的事情，相關工作推進較慢，積極性、主動性不夠，等、靠、要的思想還一定程度存在。二是素質(zhì)教育有待進一步推進。部分學校和教師對素質(zhì)教育缺乏完整、科學的理解與把握；學校德育工作有待加強，課程教學改革有待深化；教育評價體系建設滯后，應試教育傾向仍然突出；教師教研制度建設和實施有待加強，推進素質(zhì)教育的社會環(huán)境有待進一步改善。三是教育投入保障的壓力仍然很大。根據(jù)國家要求，落實4%的分解任務，今年我省財政性教育經(jīng)費支出要達到財政總支出的16%（不含中央財政補助），初步測算，今明兩年需新增教育投入335億元，落實國家教育投入4%的分解任務難度不小。四是教育改革步入“深水區(qū)”，與過去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困難。一些涉及面較寬的關乎教育改革發(fā)展全局性、系統(tǒng)性、深層次的矛盾和問題，特別是涉及人員管理、經(jīng)費投入和管理體制等方面的問題阻力較大，改革推進艱難。努力解決當前存在的問題，實現(xiàn)建設教育強省的目標，教育督導比以往任何時候的責任更大、任務更重。

第三，人民群眾對教育督導的保障作用充滿期望。

隨著人民群眾要求接受良好教育的愿望日益增長以及民主意識的不斷增強，群眾對教育的關心和參與程度從來沒有像今天這樣深廣，要求政府依法行政、學校依法治教的呼聲也愈來愈強烈。尤其在義務教育和學前教育領域，群眾的呼聲更強烈。我聽督導部門的同志講，每年他們都要收到大量的舉報信，反映大班額、不均衡編班，入園難、高收費等情況，說明我們一些學校仍然存在辦學不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是寒暑假的違規(guī)補課、違規(guī)收費還相當多。群眾有呼聲，給督導部門來信，是希望教育督導工作能為他們接受公平的教育、接受有質(zhì)量的教育提供保障。我們必須增強自己的使命感，加強對群眾關注的熱點問題、重點問題的督導，努力化解各種矛盾，營造促進教育健康發(fā)展的氛圍，辦好讓人民滿意的教育。

二、把握新特征，進一步深化改革與創(chuàng)新。

教育督導面臨的新形勢決定了督導工作的新變化、新特征。一是從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從過去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長、規(guī)模的擴大為主，轉(zhuǎn)到加強教育質(zhì)量和效益的監(jiān)督檢查評估上來。二是從普及到均衡的轉(zhuǎn)變，把教育督導工作重點轉(zhuǎn)到督促各級政府切實采取措施，合理配置資源，推動城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進義務教育均衡發(fā)展上來。三是從政府到學校的轉(zhuǎn)變，從督導政府行為為主，轉(zhuǎn)到督政、督學并重上來。在督導各級政府履行教育職責的同時，要監(jiān)督和指導學校依法辦學、規(guī)范學校管理、全面貫徹教育方針、全面推進素質(zhì)教育。同時要更多地關注教育內(nèi)涵發(fā)展、關注弱勢群體受教育的狀況，要為維護教育秩序、規(guī)范辦學行為、保障教育公平做出貢獻。要通過這些轉(zhuǎn)變更好地發(fā)揮教育督導的監(jiān)督和指導功能，引導社會、家長樹立正確的質(zhì)量觀，正確評價學校辦學水平和學生質(zhì)量。

針對教育督導工作的新變化、新特征，目前我們的工作還有許多不適應的地方，主要表現(xiàn)在：教育督導的理念還有待創(chuàng)新，督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重的局面尚未形成；教育督導范圍、內(nèi)容仍受到某種局限，對某些類型教育的監(jiān)督還缺乏明確的法律依據(jù)；教育督導的工作機制還不健全，督導的特殊作用和功能還沒有得到充分發(fā)揮，權(quán)威性還不夠。解決這些問題，需要我們進一步解放思想、更新觀念，在督導制度的不斷改革創(chuàng)新中逐步加以解決，加快形成具有湖南特色的教育督導新格局。

一是要創(chuàng)新教育督導理念。

長期以來，我省教育督導重在督政，自2004年開始實施的“兩項督導評估考核制度”有效增強了地方政府和黨政領導優(yōu)先發(fā)展教育的自覺性，對于切實解決困擾教育發(fā)展的各種困難和問題，推動縣域教育科學發(fā)展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全國產(chǎn)生了一定影響。在推進督政的同時，我們也深切感受到，督導工作在如何監(jiān)督、引導廣大中小學校全面實施素質(zhì)教育、促進學校內(nèi)涵發(fā)展等方面，還缺乏科學、規(guī)范、有效的抓手；這不僅與新時期教育發(fā)展追求公平、均衡、高質(zhì)量的階段性特征和基本要求不相適應，督導本身也形成了督政強、督學弱，監(jiān)督強、指導弱的局面，督導的功能沒有得到全面發(fā)揮。創(chuàng)新教育督導理念，核心是要以保障教育改革與發(fā)展為中心，以理順督導體制和創(chuàng)新工作機制為重點，以建立一支專業(yè)化的督學隊伍為關鍵，以完善督導法律法規(guī)為基礎，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的行政管理體系的要求，堅持督政與督學并重、監(jiān)督和指導并重，基本建成與教育改革和發(fā)展相適應的，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的，有湖南特色的現(xiàn)代教育督導制度。

二是要科學設定督導評估范圍。

根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神和《湖南省教育督導條例》規(guī)定，教育督導的范圍應包括四個方面，第一，建立對市州和縣市區(qū)政府履行教育職責的督政體系，目前重點是實施“兩項督導評估考核”、教育強縣市區(qū)視導和縣級政府職業(yè)教育工作督導評估以及義務教育均衡發(fā)展評估。第二，建立科學的學校督導評估制度，對學校定期開展綜合督導評估或?qū)ｍ椂綄гu估，對校長、教師、學生進行評價，形成基于發(fā)展性評價理念的評價體系。當前重點要抓好省示范性普通高中督導評估和義務教育合格學校督導評估，還要考慮適時啟動對省示范性中職、幼兒園和民辦中小學的督導評估。第三，建立對教育運行、教育質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控制度。主要包括督學責任區(qū)制度和基礎教育質(zhì)量監(jiān)測工作。當前省一級要加快啟動基礎教育質(zhì)量監(jiān)測工作，加大機構(gòu)和隊伍建設力度，逐步建立和完善質(zhì)量監(jiān)測體系，掌握科學的質(zhì)量監(jiān)測方法，努力探索教學質(zhì)量、辦學水平實時監(jiān)測和跟蹤反饋工作機制。第四，研究和探索對市州教育行政部門履行教育職責情況的年度評估考核制度，進一步提高市州教育行政部門的政策執(zhí)行力和對下級教育行政部門的指導能力，完善“督政、督學、督教”三位一體的教育督導工作體系，進一步推動各市州加大教育強市州建設工作力度。

三是要完善督導運行機制。

建立科學、有效的教育督導工作運行體系，是教育督導充分發(fā)揮監(jiān)督職能的內(nèi)在要求。第一，要建立督導評估公示和結(jié)果通報制度。各級教育督導部門組織的重大督導評估活動，要在一定區(qū)域內(nèi)予以公示；評估結(jié)束后，要按規(guī)定程序反饋督導評估結(jié)果，及時下發(fā)督導通報，在一定范圍內(nèi)予以公布。第二，要完善限期整改制度。每項督導評估結(jié)束后，要提出高質(zhì)量、專業(yè)化的督導意見書，對存在的問題提出整改期限，督促各級政府和學校履行教育工作職責；教育督導部門要及時組織回訪或復查，切實促進整改工作的落實，對在教育督導與評估中發(fā)現(xiàn)的重大問題，教育督導機構(gòu)應向主管部門提出處理建議。特別是對“兩項督導評估考核”和學校督導評估問題較多的縣市區(qū)和學校，過一段時間還要進行復查，復查發(fā)現(xiàn)教育經(jīng)費投入、教育人事管理體制等重點問題仍未整改到位的，要實行“一票否決”。第三，要實行教育重大問題專項評估公報制度。按照“依法對照檢查、客觀公正評價、督促改進工作、正確引導輿論”的原則，對教育工作的重點和社會普遍關注的熱點問題進行分析評價，發(fā)布專項教育督導公報。第四，要建立完善激勵制度和問責制度。切實把督導評估結(jié)果作為考核地方政府教育工作、各級各類學校發(fā)展水平的重要依據(jù)，作為政府和教育行政部門工作決策、經(jīng)費投入、評優(yōu)評先、表彰獎勵、懲戒處罰的重要依據(jù)。要進一步強化教育工作問責機制，可以嘗試建立約談制度，對“兩項督導評估考核”和學校督導評估問題嚴重的縣市區(qū)和學校，對其主要負責人要實行約談。要通過建立規(guī)范高效的督導工作運行體系，保障和促進教育督導工作持續(xù)健康開展。

三、把握新要求，進一步建設好督導力量。

就我省教育發(fā)展而言，現(xiàn)階段最重要的任務是站在新的歷史起點上，努力推動教育在思想觀念、發(fā)展方式與管理制度等重大方面取得新突破，實現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新跨越。面對這樣一個發(fā)展背景，教育督導作為一種不可或缺的推動力和支撐力，必然要進一步加強建設，形成一支與教育改革發(fā)展相適應的督導力量。

一是要維護好教育的督導力量。

各級教育行政部門要把教育督導作為重要的行政力量，放在教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督的管理體系之中，用于保障教育決策和執(zhí)行的落實到位。因此，要大力加強督導機構(gòu)和隊伍建設。目前市州和縣市區(qū)的督導機構(gòu)比較健全，問題是要明確和落實好職能與職責，形成相對獨立的監(jiān)管力量。在人員配備上，要防止把督導作為一種安置性、過渡性的工作崗位來對待，特別是主任督學一定要配強，并且進入到工作的決策層之中。同時要為各級督學提供必要的工作條件和工作待遇，特別是一大批兼職的督學都是退休人員，要給予適當?shù)膱蟪?。近兩年，我省全面實施督學責任區(qū)工作，責任區(qū)的督導工作條件還沒有完全跟上來，各地要結(jié)合實際采取措施，盡快完善相關設施建設。

二是要發(fā)展好教育的督導力量。

教育的督導力量不能簡單或片面地理解為一種行政監(jiān)督力、約束力甚至是處罰力，更不能將督導力量異化為粗暴的權(quán)力制約實施督導的過程，屬于政府行政過程，教育督導具有天然的行政權(quán)威但是，督導的力量也來源于一種法制力量作為相對獨立的監(jiān)管方，總是依照一定標尺來做出評判，一切都是依法、依規(guī)、依政策要求來督導，是法律法規(guī)賦予了督導一種監(jiān)督力量同時，教育督導更具有一種專業(yè)力量督導不僅扮演著教育發(fā)展監(jiān)管者的角色，同時是教育發(fā)展的引領者、守護者督導者的思想理念、專業(yè)知識、從教經(jīng)驗和職業(yè)操守、人格魅力等綜合素質(zhì)與能力，決定了實際操作層面上教育督導、教育評價的專業(yè)水準和影響力此外，教育督導還有一種技術的力量教育督導不能完全是經(jīng)驗型的行政式督導，科學的督導應當基于教育規(guī)律和科學技術之上，是一種技術型的專業(yè)化督導綜合運用教育統(tǒng)計學、教育管理學、教育心理學、教育技術學等相關專業(yè)學科知識，實施教育調(diào)查、教育評價、教育比較，這樣督導出來的結(jié)果，才能更具有科學的技術力量在現(xiàn)階段，尋求和放大教育的督導力量，需要切實加強督導隊伍的專業(yè)培養(yǎng)與培訓，需要完善督學資格認證制度和督學隊伍管理辦法，需要建立督學退出機制，強化督學隊伍的專業(yè)性與權(quán)威性，使之成為我省教育管理領域一支高水平的專業(yè)團隊

三是要運用好教育的督導力量。

各級教育行政部門要主動依靠督導力量，自覺運用好督導力量在教育決策過程中，要聽取督導部門的意見與建議，重大政策與措施的出臺，可以委托督導部門進行必要的社會咨詢與調(diào)研在實施過程中，督導部門可以實時跟蹤、監(jiān)測與評估，及時反饋信息，幫助執(zhí)行部門適時調(diào)整工作部署與要求，改進工作措施要建立與完善聯(lián)系會議制度，定期聽取督導部門的情況與建議，對于督導評估過程中反映的突出問題和比較普遍的現(xiàn)象，要及時研究，盡快處理特別是專項督導評估的結(jié)果，一定要向社會公告，該獎勵的要獎勵，該問責的要問責，該整改的要整改對規(guī)定期限內(nèi)整改仍不到位的，要強化責任追究辦法

同志們，強省必先強教，強教必須強化督導。加強和改進教育督導工作，拓展視野，開闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，是我們共同的責任與使命。讓我們協(xié)同努力，把教育督導工作推向新的高度，為建設教育強省創(chuàng)造更強勁的支撐力和推動力，努力實現(xiàn)湖南教育在新的歷史起點上的新跨越。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

到x縣向大家學習已兩個多月，期間我也一直在思考，政府是個怎么樣的機構(gòu)？到底該做些什么工作？從原則上來說，那就是落實中央、省、州以及縣委的決策部署，直白點說，就是一個干事的機構(gòu)，一個抓落實的機構(gòu)。所以在來了兩個多月后，第一次召開縣長辦公會議，主要是想聽一聽各位副縣長分管部門工作推進情況，查漏補缺，增添措施，強力推進各項工作的高效落實，全力確保“時間過半、任務過半”。剛才，各位副縣長對分管部門工作開展情況作了很好、很全面的總結(jié)，對下一步的打算做了安排，我完全贊同，請各部門結(jié)合各自工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就抓好下一階段工作，講幾點意見。

一、想方設法抓好項目落地。

投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，就我縣而言，出口幾乎沒有，消費杯水車薪，經(jīng)濟增長還得靠投資拉動。但是，從目前的投資結(jié)構(gòu)上看，我縣的投資絕大部分依賴于國家投資。而災后重建后，政府投資嚴重縮水，單靠連維持運轉(zhuǎn)都困難的那一點點縣財政投入，就實現(xiàn)今年的投資任務都很難，更不要說是加快發(fā)展。這個問題怎么辦？我想：我們還是要三條腿走路。

第一條腿就是要爭取項目。此前，針對州發(fā)改委未解捆藏區(qū)項目，我請各位副縣長進行了梳x。接下來，請你們再認真研究，加強對接，形成可行的方案，并結(jié)合州級部門的要求，準備好請示文件，主動到州上進行項目對接，全力爭取更多的支持。

第二條腿就是儲備好項目。為調(diào)動各單位、各部門爭取項目的積極性，縣人民政府已經(jīng)出臺了《x縣爭取項目資金補助工作經(jīng)費的辦法》等x項制度，各位副縣長要給分管部門講清楚，哪個爭取的項目資金多，哪個得到補助就多，必須通過激勵機制，改變被動爭項目的現(xiàn)狀。當前正在進行“十四五”規(guī)劃中期評估調(diào)整工作，由x同志總牽頭，各位副縣長要務必重視，督促分管部門認真分析評估，所有項目只能增加不能減少，特別是針對實現(xiàn)小康社會目標，要加強對接，再編制一些大項目、好項目，進一步夯實發(fā)展基礎。

第三條腿就是加大項目建設。項目的爭取也好、儲備也好，最終的落腳點就是建設好。我們要充分運用災后恢復重建積累的寶貴經(jīng)驗，整合項目資金，建一處就建好一處，就讓老百姓受益一處、滿意一處。各業(yè)主部門要切實加強促建力度，確保項目按照既定的工期時序推進，縣委政府督查室要進一步加大項目進度的督查，務必確保所有項目于x月全部開工，x月完成一批重大項目。同時，縣監(jiān)察部門要加強對項目資金使用情況的監(jiān)督檢查，提前介入，確保資金安全、干部安全。

二、堅定不移推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)既是群眾增收致富的主要途徑，又是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，我們要依托資源優(yōu)勢，以推進城鄉(xiāng)一體化為抓手，大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興戰(zhàn)略。

一產(chǎn)方面，由x同志牽頭，加快推進高半山農(nóng)村綜合開發(fā)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固農(nóng)產(chǎn)品示范基地和優(yōu)質(zhì)畜禽基地規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)科技投入，在“精、特、優(yōu)”上下功夫，堅持發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)業(yè)，因地制宜培育群眾增收的主導產(chǎn)業(yè)。要強化農(nóng)資市場監(jiān)管，從源頭上管好管住農(nóng)牧業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進綠色、有機、無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)范、體現(xiàn)特色”的原則，盡快設計、研發(fā)一批農(nóng)畜產(chǎn)品包裝，切實提高我縣農(nóng)畜產(chǎn)品在市場上的競爭力。要深化“農(nóng)超對接”，切實將前段時間與成都地區(qū)超市、農(nóng)貿(mào)市場達成的意向性協(xié)議落到操作層面，將活動成果轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力，并借勢造勢，大力宣傳x縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品，打響特色品牌，拓寬銷售渠道。要加強專業(yè)合作組織建設，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，提高市場化、社會化和組織化水平，不斷提升帶動農(nóng)牧民增收致富的能力。縣畜牧、扶貧等部門要認真研究新養(yǎng)殖戶的發(fā)展問題，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，引導更多農(nóng)戶加入到養(yǎng)殖行業(yè)，逐步擴大肉兔、土雞等小家禽的養(yǎng)殖規(guī)模。同時，要扶持壯大龍頭企業(yè)，積極探索“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式，增強輻射帶動作用，促進群眾增收。

二產(chǎn)方面，由x同志牽頭，重點抓好工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，加快推進藍寶石（合成剛玉）加工、高純硅、余熱發(fā)電、高原綠谷等項目建設，年內(nèi)必須全部投產(chǎn)運行，著力形成工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。同時，針對x的環(huán)評問題，要積極向省州匯報，盡早解決落實。由x牽頭，庚即帶領相關部門盡快深入全縣各水電企業(yè)，督促企業(yè)搶抓豐水季節(jié)，開足馬力抓生產(chǎn)。對正在建設的三岔溝、文泰等電站要做好協(xié)調(diào)工作，加快建設，盡早投運。同時，要加強對企業(yè)的監(jiān)管，尤其是要加大環(huán)保監(jiān)測力度，我們需要發(fā)展，更需要綠色的、循環(huán)的、可持續(xù)的發(fā)展。

三產(chǎn)方面，由x同志牽頭，要切實加快x等核心景區(qū)建設，力爭國慶前投入運行。要加快鄉(xiāng)村旅游星級評定工作，在有條件的地區(qū)還要通過大戶帶動、村兩委組織等形式，盡快成立一批旅游協(xié)會，切實發(fā)揮旅游的行業(yè)自律作用，提升鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、精細化、特色化發(fā)展水平，積極爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游示范縣和旅游標準化示范縣。要通過強有力的旅游宣傳促銷手段，切實消除x對x縣旅游業(yè)發(fā)展的負面影響，特別是當前要抓住甜櫻桃、鮮食杏等水果大量上市、暑假期到來的契機針對性開展旅游宣傳。

三、全力實現(xiàn)財政增收目標。

去年我縣財政收入首次突破億元大關，進入全州億元縣行列，今年我們要保住億元縣的名頭，還必須再努力、再加勁。由x同志牽頭，召集財稅部門對照目標任務逐個階段落實任務，逐個收入點落實任務，找準收入支撐，要在確保實現(xiàn)x萬元目標的基礎上，還要力爭實現(xiàn)x萬元的奮斗目標。要加強各種稅收征收，打干收盡、應收盡收。要嚴格執(zhí)行收支兩條線，督促相關部門按時上繳景區(qū)門票分成、國有資產(chǎn)租賃、行政事業(yè)性收費等非稅收入，努力用非稅收入的增長彌補稅收收入的不足。在抓收入組織的同時，還要主動向上跑，爭取上級轉(zhuǎn)移支付。下來，x縣長要召開經(jīng)濟形勢分析會，再深入研究財政增收問題。此外，我們要嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，無論是公務接待，還是其他行政開支，都要盡可能的做到勤儉節(jié)約，最大限度壓縮預算外支出。

四、不斷加強和創(chuàng)新社會管x。

由x同志牽頭，切實加強信訪和群眾工作，引導群眾合x合法反映訴求，積極主動的面對矛盾，要深入下去，到點上去，到工作的操作層面上去化解矛盾。同時，對極個別為達到個人目的，長期無x纏訪鬧訪，甚至煽動群眾集體上訪、惡意上訪、非正常上訪的，要堅決采取措施，嚴懲不貸。由x牽頭，堅持人防、技防、物防相結(jié)合，切實加大社會治安綜合治x力度，保持當前和諧發(fā)展的良好環(huán)境。由x牽頭，要認真吸取x特大交通事故教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全隱患排查治x，突出扎實抓好道路交通等重點行業(yè)和領域的安全整治，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。由x牽頭，結(jié)合全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對各賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游接待點以及藥品銷售經(jīng)營戶，要集中開展食品藥品安全檢查指導和整治工作，全力抓好藥品安全示范縣迎國檢工作。同時，由x牽頭，要繼續(xù)抓好民族團結(jié)和寺廟穩(wěn)定工作，扎實推進民族團結(jié)模范縣建設。

五、切實加強城鄉(xiāng)設施維護管x。

城鄉(xiāng)建設是一個地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化和群眾精神風貌的集中體現(xiàn)，也是一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)。前段時間，省、州專門召開了加快推進新型城鎮(zhèn)化工作會議，x提出要按照“形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效”的思路，找準適合各地實際的發(fā)展道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化建設。州人民政府下達了x年x縣城鎮(zhèn)化建設的相關指標，并將x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)作為全州城鎮(zhèn)化建設的重點集鎮(zhèn)，請x要切實抓好相關工作的落實。就x縣而言，就是要把農(nóng)村作為統(tǒng)籌推進“三化”互動的突破口，盡快啟動實施《x縣省級新農(nóng)村建設成片推進示范縣總體規(guī)劃》，加快推進“三溝一村”幸福美麗建設和新農(nóng)村綜合體建設，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提升市政功能，加快宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)建設。城鎮(zhèn)三分靠建設，七分靠管x，通過幾年的災后恢復重建，我縣城鄉(xiāng)基礎設施更加完善、配套功能更加齊全，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，努力鞏固好這些來之不易的建設成果，必須依靠強力有效的管x。下來，由x牽頭，扎實抓好x等重要集鎮(zhèn)的管x工作，要把市政管x延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。延伸要村，積極探索政府購買服務方式，推進市政的規(guī)范化、常態(tài)化管x。同時，要把提高群眾素質(zhì)作為提升市政管x水平的重要手段，要教育和引導群眾自覺、自主的參與到市政管x中，努力構(gòu)建政府公司群眾的市政管x模式，加強城區(qū)凈化、美化、綠化、亮化和設施養(yǎng)護工作，積極營造優(yōu)美、整潔、靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。

六、突出抓好防汛和地質(zhì)災害防治工作。

分管副縣長外出也必須向我請假，并報告x常務副縣長知曉，以便協(xié)調(diào)安排相關工作。各地質(zhì)災害監(jiān)測點、縣應急辦、地災辦、防汛辦、氣象局也要堅持x小時值班值守，一旦發(fā)生險情，要第一時間向應急辦，第一時間啟動應急預案，第一時間開展救災工作。

七、千方百計改善社會民生。

要通過婦女小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)貸款資金幫扶等形式，鼓勵有意愿創(chuàng)業(yè)、有能力創(chuàng)業(yè)的群體實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。社會保障方面，要以新農(nóng)保為重點，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，以及醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度的落實，提高參保率，著力實現(xiàn)全民保險目標，特別要盡快修訂出臺失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策。由x同志牽頭，盡快研究制定自然災害傷亡人員救助相關政策辦法，全力抓好低保、社會救助、救災救濟等工作，切實保障困難群眾的基本生活。

八、著力加強班子和隊伍建設。

今年中央和省相繼出臺了一系列轉(zhuǎn)變作風的各項規(guī)定，州人民政府也將x年確定為“抓工作落實年”，全縣上下要認真領會，大興真抓實干、求真務實之風，狠抓工作落實。

一是要轉(zhuǎn)變作風、服務發(fā)展。結(jié)合x教育活動，各位副縣長下來后要進一步統(tǒng)一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的思想認識，要讓他們牢固樹立抓落實就是抓執(zhí)行，抓執(zhí)行就是抓成效的意識，一旦定了的事情就不要再爭論，就要堅決按照決策去執(zhí)行，不回避、不推卸、不等不靠，切實增強執(zhí)行力，切實轉(zhuǎn)變工作作風，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。無規(guī)矩不成方圓，《x縣人民政府工作規(guī)則》即將出臺，各位副縣長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要嚴格遵照執(zhí)行，要用制度來規(guī)范行為，著力從會議紀律、請銷假制度等細節(jié)入手，進一步規(guī)范政府工作。

二是要加強統(tǒng)籌、密切配合。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。班子成員分工不同，但目標一致，都是為了推動工作、促進經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展。因此，大家既要主動擔責各司其職，又要相互支持密切配合，分工不分家。要相互支撐、換位思考、形成合力，以共同的事業(yè)追求增進班子團結(jié)和諧。

三是要創(chuàng)新思維、勇于突破。發(fā)展無止境，創(chuàng)新永無休。我們一定要通過創(chuàng)新尋求突破，縣政府班子要帶頭創(chuàng)新，敢于打破已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新變化的習慣做法和條條框框，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，堅持高標準、嚴要求，緊緊圍繞縣委年初確定的六項重點工作，創(chuàng)造性的開展各項工作，抓出成效，抓出亮點。

四是要加強督查、促進落實。督查是工作方式，也是管x手段。各位分管副縣長不僅要安排工作，工作推進中的細節(jié)問題和關鍵環(huán)節(jié)必須要全力跟蹤督促。對有明確時限要求的工作，未及時落實到位的，要強化問責。堅決杜絕夸夸其談、表態(tài)很好、不抓落實的現(xiàn)象，縣委政府督查室督查重心要前移，把督查貫穿到各項工作決策和實施的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面，直到工作圓滿完成。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關鍵在人，目標實現(xiàn)，重在落實。抓好當前和今年政府各項工作形勢逼人，時不我待，讓我們在縣委的堅強領導下，攻堅克難、銳意進取，全力抓好各項工作，為實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧x縣而努力奮斗。

省長在全省審計工作會議上講話完整文檔篇十八

這次全省城區(qū)經(jīng)濟調(diào)度會議有兩個議題，一是聽取各市貫徹落實省委、省政府在營口魷魚圈召開的全省城區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)場會精神情況的匯報；二是總結(jié)通報前三季度全省城區(qū)經(jīng)濟指標完成情況，部署下一步全省城區(qū)經(jīng)濟重點工作。會上，省服務業(yè)委主任韓東太通報了前三季度全省城區(qū)經(jīng)濟指標完成情況，各市也分別作了匯報。下面，我講幾點意見：

全省城區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)場會議后，各市按照王珉書記和陳政高省長講話精神，突出抓好城區(qū)經(jīng)濟工作，取得了較好的成績。前三季度城區(qū)經(jīng)濟各項指標運行良好，為完成全年目標奠定了堅實基礎，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，城區(qū)各項經(jīng)濟指標快速增長，有望完成全年發(fā)展目標。

前三季度，全省

56。

個城區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

8424.5。

億元，增長。

17.4%。

占全省。

gdp。

的比重達到。

64.5%。

；財政一般預算收入。

637。

億元，增長。

27.5%。

占全省財政收入的。

43.3%。

；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。

6707。

億元，增長。

32.7。

gdp。

的比重可能有所提高。

第二，向城區(qū)放權(quán)和城區(qū)區(qū)劃調(diào)整“兩項改革”有所突破。

根據(jù)各市匯報的情況看，全省城區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)場會議后，“兩項改革”不同程度地取得了新的進展。鞍山、撫順、丹東、錦州、阜新、遼陽、盤錦等市繼第一輪放權(quán)后，正在研究第二輪放權(quán)意見。沈陽、大連和遼陽市在區(qū)劃調(diào)整方面做得比較好，撫順和盤錦市剛剛進行了區(qū)劃調(diào)整，葫蘆島市也在研究調(diào)整方案，區(qū)劃調(diào)整工作邁出了步伐。

第三，服務業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設重點突出，招商引資和項目建設力度加大。

根據(jù)統(tǒng)計和今天匯報的情況看，目前全省

56。

個城區(qū)都重點規(guī)劃和建設了至少。

1

個服務業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)納入省城區(qū)辦重點考核的集聚區(qū)有。

70。

個，預計今年營業(yè)收入達到。

50。

億元的有。

40。

個；有條件發(fā)展工業(yè)的城區(qū)重點規(guī)劃和建設的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

57。

個，預計今年銷售收入達到。

100。

億元的有。

24。

個。

但是，從今天各市匯報和省服務業(yè)委等有關部門調(diào)研掌握的情況看，我們還存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在四個方面：

一是城區(qū)經(jīng)濟的質(zhì)量效益有待提高。

全省城區(qū)財政一般預算收入上半年增長

27%。

低于全省平均增速。

5

個百分點；第三季度雖然有所改善，但仍低于全省平均水平。

2.5。

個百分點。用陳政高省長的話說，“等于拖了全省的后腿”。就是說，城區(qū)財政收入的增長幅度低于全省平均水平，低于縣域。

56。

個城區(qū)當中，有。

28。

個城區(qū)增幅低于全省平均水平，有。

27。

個城區(qū)增幅低于所在市的平均水平。

二是“兩項改革”工作推進不平衡。

在放權(quán)方面，有些市下發(fā)了文件，還有些市雖然下發(fā)了文件，但只是蜻蜓點水，根本問題沒有得到解決。還有，省本級相當一部分權(quán)力沒有放下去，各部門都沒有動作，很多權(quán)力仍然掌握在省里。在區(qū)劃調(diào)整方面，有的市推進得不好，工作力度不夠，進度緩慢。

三是“兩區(qū)”建設的層次和規(guī)模有待提升。

一個重要問題就是園區(qū)建得不少，項目裝得不多。園區(qū)建設沒有形成一個良好的運行機制。

四是城區(qū)經(jīng)濟的工作機制還需要進一步完善。

還存在工作協(xié)調(diào)不力、效率低下等問題。

這些問題都需要我們今后加以解決。

二、當前推進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾項重點工作。

第一，強力推進城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。

我省大多數(shù)城區(qū)現(xiàn)行區(qū)劃是建國初期確立的。隨著世界經(jīng)濟一體化、信息化和我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，在有些地方舊的行政區(qū)劃已經(jīng)成為城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的障礙。只有通過調(diào)整區(qū)劃，才能解決經(jīng)濟發(fā)展的空間制約問題。陳政高省長曾多次在講話中強調(diào)城區(qū)區(qū)劃調(diào)整的重要意義。南方發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗也表明，區(qū)劃調(diào)整是當前促進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。必須解決區(qū)劃問題，讓城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展邁開步伐。一是各市要抓緊研究，從實際出發(fā)，要盡快把區(qū)劃調(diào)整到位。今年年底前，各市要形成關于區(qū)劃調(diào)整的專題報告，經(jīng)市黨政主要領導審定后報給省政府。省政府督察室及省政府辦公廳綜合五處對此項工作要進行督辦落實。二是省民政廳要給予全力支持，需要國務院、民政部批準的，主要領導要親自帶隊進行溝通協(xié)調(diào)。

第二，切實抓好向城區(qū)下放管理權(quán)限工作。

首先要把省本級的經(jīng)濟管理權(quán)限放下去。省服務業(yè)委作為牽頭部門，要抓緊會同有關部門進行調(diào)研，提出省本級對市、城區(qū)的放權(quán)意見，報省委、省政府審定。各市放權(quán)工作要更加務實，為城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。除了城市規(guī)劃權(quán)，其他權(quán)限都可以研究下放。

第三，確保完成城區(qū)經(jīng)濟的主要指標。

一是要確保完成財政一般預算收入“兩個不低于”的目標。各市要抓實城區(qū)財政收入，重點是稅收收入，注重可用財力的增長。二是確保固定資產(chǎn)投資完成預定目標，為今后經(jīng)濟增長打好基礎。三是確保利用外資和引進內(nèi)資加快增長，各市、各城區(qū)主要領導要親自抓招商引資，抓項目落實。此外，各市還要按照省政府要求，完成其他相關指標任務。

第四，突出抓好服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

要把發(fā)展服務業(yè)作為城區(qū)經(jīng)濟工作的重點，作為城區(qū)經(jīng)濟工作的重要抓手。當前，珠三角、長三角地區(qū)通過實施節(jié)能減排等措施，對加工型企業(yè)進行拉閘限電，促使許多工業(yè)企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，騰出土地用來發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。上海、浙江、江蘇、廣東在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)領先。我省工業(yè)和服務業(yè)比重很不匹配，工業(yè)比重過大，必須加快服務業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快發(fā)展服務業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求；加快發(fā)展服務業(yè)，有利于提高人民生活水平和質(zhì)量；加快發(fā)展服務業(yè)，能夠解決就業(yè)問題；加快發(fā)展服務業(yè)，有利于加快城市化進程。大力發(fā)展服務業(yè)是大勢所趨。同時大家要注意，發(fā)展服務業(yè)不是單純發(fā)展傳統(tǒng)意義上的商業(yè)，而是要發(fā)展全方位的服務業(yè)，即除第一、二產(chǎn)業(yè)之外的所有行業(yè)。發(fā)展服務業(yè)要擴大視野，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

對于如何加快服務業(yè)發(fā)展，要抓好以下四項工作：

一是要突出抓好服務業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作。

要認真做好指標規(guī)劃，“十二五”期間，服務業(yè)增加值占比每年要提高

1

至

2

個百分點；要按照服務業(yè)行業(yè)門類做好規(guī)劃，比如信息、軟件、金融、工業(yè)設計、工業(yè)物流、休閑度假、養(yǎng)老康復等行業(yè)，都要進行規(guī)劃；要做好服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，并具體落到項目上。要落實責任制，給各相關部門分解任務指標，確保規(guī)劃任務的完成。

二是要重點抓好服務業(yè)集聚區(qū)建設，找準集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。

三是要抓好服務業(yè)項目招商引資，借助外部力量，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

四是要抓好責任制，制定目標，把責任落到實處。

三、加強組織和領導。

服務業(yè)委這條戰(zhàn)線抓服務業(yè)、抓城區(qū)經(jīng)濟，是省委、省政府賦予我們的重要使命，是對我們的信任。我們一定要高度重視，認真把服務業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟工作抓好。為加強對服務業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟工作的組織和領導，我強調(diào)以下幾點：

第一，服務業(yè)委要承擔起總協(xié)調(diào)的職責。

城區(qū)經(jīng)濟由服務業(yè)委來抓，這是王珉書記和陳政高省長的明確要求。服務業(yè)委對城區(qū)經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)展，要起到一個總協(xié)調(diào)的作用，起到動員、部署、協(xié)調(diào)、指標制定、任務下達的作用。

第二，對各個城區(qū)、各個部門要加強考核。

充分利用好省委、省政府賦予服務業(yè)委對城區(qū)經(jīng)濟的考核職能，給各部門、各地區(qū)下達指標并加強考評，通過指標考核，推進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。服務業(yè)委如沒有指標考核職能，很難協(xié)調(diào)推動其他部門的工作。服務業(yè)委對各地區(qū)、各部門進行指標考核，就是對城區(qū)經(jīng)濟工作最大的推進。

第三，要負責服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。

省服務業(yè)委作為省委、省政府決定成立的服務業(yè)專門管理機構(gòu)，要承擔起編制服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職責。服務業(yè)是大領域，行業(yè)眾多，除了教育、政府管理等公共服務業(yè)外，其他具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的服務業(yè)，都要由服務業(yè)委牽頭做好規(guī)劃。

第四，服務業(yè)委要抓好沒有主管部門管理的服務業(yè)工作。

對于管理職責存在交叉的行業(yè)，比如說，企業(yè)的研發(fā)中心，大型的倉儲物流，由誰主管，服務業(yè)委要提出具體意見。對沒有明確主管部門的新興行業(yè)，凡是屬于服務業(yè)范疇的，服務業(yè)委要管理，并且管好。我還要特別強調(diào)，服務業(yè)不僅僅是傳統(tǒng)商業(yè)，吝級服務業(yè)委的同志一定要從管理傳統(tǒng)商業(yè)的局限中跳出來，視野要更寬一些，要面向現(xiàn)代服務業(yè)，多動腦筋，多干實事，促進服務業(yè)的發(fā)展。

城區(qū)是發(fā)展服務業(yè)的重要載體，加快服務業(yè)發(fā)展是促進遼寧產(chǎn)業(yè)升級和老工業(yè)基地振興的重要舉措。我們要在省委、省政府的正確領導下，把遼寧的服務業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟做得更好，為創(chuàng)造遼寧老工業(yè)基地的輝煌，也為共和國的輝煌做出我們應有的貢獻！

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