總結(jié)可以促使我們對自己的行為和決策進行深入思考和反思。在寫總結(jié)之前，可以參考其他相關(guān)總結(jié)的范文，借鑒其優(yōu)秀的內(nèi)容和表達方式。總結(jié)范文中的觀點和見解有時會與個人的經(jīng)歷和想法不同，但這正是我們思考的動力之一。
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇一
同志們：
在縣委、縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及社會各界的大力支持下，通過全體工作人員的共同努力，__縣首屆“茶之旅”文化節(jié)取得了圓滿成功，受到了社會各界的廣泛好評，今天在這里隆重召開總結(jié)表彰大會，對本屆茶文化節(jié)進行全面總結(jié)，對茶文化節(jié)期間涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰獎勵。在這里，請允許我代表縣委、縣政府和茶文化節(jié)組委會，向為茶文化節(jié)的成功舉辦做出辛勤努力的全體工作人員和演職人員，表示衷心的感謝！下面，我代表茶文化節(jié)組委會講三點意見。
一、茶文化節(jié)籌備工作的簡要回顧。
舉辦茶文化節(jié)是實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。在2006年縣委工作會上，縣委明確提出要“以辦好首屆茶文化節(jié)為契機，實現(xiàn)生態(tài)旅游的新突破。”年初以來，我們督促全縣各景區(qū)景點不斷加快建設(shè)進度，努力提高服務質(zhì)量，為舉辦茶文化節(jié)、全面啟動生態(tài)旅游打牢基礎(chǔ)。3月份，縣委召開常委會對茶文化節(jié)的舉辦進行了專題研究部署，縣上成立了__縣首屆“茶之旅”文化節(jié)籌備工作領(lǐng)導小組，確定了主要活動內(nèi)容，茶文化節(jié)各項籌備工作全面展開。
一是成立了組委會辦公室。為了確保茶文化節(jié)各項籌備工作有序開展，我們從有關(guān)單位抽調(diào)8名得力工作人員，成立了組委會辦公室，并對外辦公，全面負責茶文化節(jié)的綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。按照組委會的策劃和部署，及時制定了《__縣首屆“茶之旅”文化節(jié)實施方案》，明確了每個工作人員的崗位職責，制做倒計時牌，定期倒排工作任務，全力以赴協(xié)調(diào)督促排練文藝節(jié)目、培訓導游及禮儀人員，積極創(chuàng)造條件，做好各項服務性工作；按照政府主導、市場運作、社會參與的原則，嘗試走市場化運作的路子，積極協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個人為茶文化節(jié)提供贊助，吸納社會資金辦節(jié)，取得了明顯成效；扎實組織對外宣傳，聯(lián)系有關(guān)企業(yè)和單位在市中心廣場、安平路沿線、縣城新正街及三座大橋顯眼位置，制作了裝飾廣告和大型廣告牌，印制了紀念郵票、電信卡，制作了電話彩鈴；精心設(shè)計了演出現(xiàn)場布置方案，高標準地完成了舞臺搭建和會場布置，合理劃分區(qū)域，安排方陣，最大限度地調(diào)配座位資源，實現(xiàn)了良好的社會效益和經(jīng)濟效益；協(xié)助后勤接待組，出色地完成了來賓接待工作。
二是加大對外宣傳力度。制定了茶文化節(jié)宣傳工作方案；于4月13日成功舉辦了由中省市16家媒體參加的新聞發(fā)布會；精心制作并在陜西電視臺和市電視臺播放了專題片和形象推介片；在縣有線電視臺開辟了茶文化節(jié)宣傳專欄；縣政府網(wǎng)站制作了形象推介首頁，開辦了“走進茶之旅”專題欄目，累計發(fā)稿90余篇；茶文化節(jié)期間，在新華社、香港《大公報》、陜西日報、陜西電視臺、安康日報等各級報刊媒體先后發(fā)布新聞稿件30余篇；在安康市區(qū)、安平公路沿線和__縣城共制作懸掛廣告牌、宣傳標語500余塊（幅）；茶文化節(jié)開幕式暨大型廣場文藝演出在全市范圍內(nèi)進行了現(xiàn)場直播，收到了很好的宣傳效果；茶文化節(jié)閉幕后，我們又及時制作并發(fā)布了整個活動盛況視頻，日均訪問量保持在1000人次以上，不僅滿足了廣大網(wǎng)友的強烈要求，而且進一步擴大了對外宣傳；近期，我們又將茶文化節(jié)期間的各項活動實況精心制成光碟，陸續(xù)在電視臺和政府信息網(wǎng)上對外播放。通過全方位、多層次的宣傳報道，為茶文化節(jié)的舉辦營造了濃烈的宣傳氛圍。
三是積極排練文藝節(jié)目，認真組織文化活動。茶文化節(jié)期間共抽調(diào)全縣各條戰(zhàn)線近300名文藝工作者，積極排練富有地方文化特色的精彩文藝節(jié)目。在排練中，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予了大力支持，僅縣國土局一個單位就抽調(diào)了34人，參加了近一個月的緊張排練；教體系統(tǒng)也抽調(diào)了200余人參與文藝演出，尤其是__中學、__職中、城關(guān)小學的師生們利用課余時間排練大型舞蹈，為廣場文藝演出做出了積極的努力；各位編導和演員頂烈日、冒風雨，克服重重困難，犧牲大量休息時間，尤其是文旅局的張友武老師，帶病堅持工作，幾次親自到西安錄制光碟、挑選服裝道具，為茶文化節(jié)的成功舉辦傾注了大量心血。在5月21日的大型廣場文藝演出舞臺上，省歌舞劇院、黃石歌舞團和我縣編排的文藝節(jié)目同臺亮像，為各地來賓和__人民奉上了一道豐盛的文化大餐，留下了美好而深刻的印象。在精心編排文藝節(jié)目的同時，邀請文化名人和省內(nèi)知名書畫攝影界人士，開展藝術(shù)采風和文化筆會活動，共征集書畫攝影作品200余件，在新落成的五峰樓舉辦了書畫攝影展,起到了很好的宣傳展示效果。
份開始，積極組建城南茶市一條街，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶飲龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和土特產(chǎn)品加工企業(yè)，精心布置展廳，準備參展產(chǎn)品，于茶文化節(jié)開幕式后舉行了隆重的城南茶市一條街剪彩儀式，結(jié)束了我縣無茶葉專營市場的歷史，為規(guī)范茶飲市場管理，進一步做大做強茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用；在進行商貿(mào)展銷活動的同時，邀請各地客商開展商貿(mào)洽談，并在茶文化節(jié)閉幕式上舉行了隆重的簽約儀式，達到了文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲，弘揚茶文化、繁榮茶經(jīng)濟的目的。
五是扎實做好安全保衛(wèi)工作。安全是茶文化節(jié)成功舉辦的前提，也是最基本的要求。茶文化節(jié)舉辦前期，我們專題召開了安全工作會議，制定了安全工作預案，縣上主要領(lǐng)導和有關(guān)領(lǐng)導曾多次深入現(xiàn)場查看，實地研究保衛(wèi)方案，制定了詳細、周密的安全保衛(wèi)措施。在開幕式現(xiàn)場，從公、檢、法、司和人武部、武警中隊抽調(diào)的200余名精兵強將，以及各單位的志愿者組成了近500人的安全保衛(wèi)隊伍，在有關(guān)領(lǐng)導的現(xiàn)場指揮下，嚴密布控、恪盡職守，冒雨維護現(xiàn)場秩序和重要路段的交通秩序，沒有發(fā)生安全事故，確保了茶文化節(jié)的圓滿成功。
二、茶文化節(jié)所取得的主要成效。
__縣首屆“茶之旅”文化節(jié)六大類16項活動，集中體現(xiàn)了“生態(tài)?女媧?茶”這一主題，收到了宣傳__，推介__，活躍商貿(mào)，加快發(fā)展，凝聚人心，鍛煉干部的良好效果。
一是促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。一方面，帶來了直接經(jīng)濟效益。舉辦茶文化節(jié)激活了第三產(chǎn)業(yè)，促進了餐飲服務、交通運輸、商品開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅茶文化節(jié)集中活動的兩天時間，省內(nèi)外來賓和客商云集__，實現(xiàn)綜合收入100余萬元。擴大了招商引資，增加了各地客商對__的了解和關(guān)注，為進一步擴大對外開放提供了平臺，達到了弘揚茶文化，繁榮茶經(jīng)濟的目的。茶文化節(jié)期間，銷售綠茶和絞股藍15000公斤，實現(xiàn)銷售收入150余萬元；簽訂合作開發(fā)及銷售合同14項，簽約資金達到1.25億元。另一方面，對__的長遠發(fā)展帶來了深遠的影響。舉辦茶文化節(jié)，展現(xiàn)了__人民良好的精神風貌，展示了__發(fā)展茶飲產(chǎn)業(yè)、打造美麗鄉(xiāng)村以及新農(nóng)村建設(shè)所取得的成效，給外界留下了美好而深刻的印象，這對__的發(fā)展來講，本身就是一筆無形的資產(chǎn)。同時，我們于茶文化節(jié)前夕全面啟動了生態(tài)旅游，茶文化節(jié)期間開展美麗鄉(xiāng)村游，廣大游客被__良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的田園風光所吸引，這對于宣傳推介我縣旅游產(chǎn)業(yè)、壯大生態(tài)經(jīng)濟必將起到極大的促進作用。
二是極大地豐富了群眾文化生活。茶文化節(jié)各項活動的安排，既要體現(xiàn)格調(diào)和品味，又要考慮到雅俗共賞、以人為本的辦節(jié)思想。通過大型廣場文藝演出、名特優(yōu)產(chǎn)品展示、書畫及風光攝影展、美麗鄉(xiāng)村游、茶山對歌、茶藝展演、名茶評比、采制茶競賽、主題講座等活動，在全縣形成了一種上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、全民參與的`喜慶氛圍，讓廣大市民從中充分享受到了節(jié)日的愉悅，飽食了一道道豐盛精美的精神文化大餐，極大地豐富了廣大市民的精神文化生活，讓他們真切感受到了節(jié)慶給__帶來的變化。與此同時，借助茶文化節(jié)的舉辦，本縣文藝工作者和業(yè)余演員得到了參與和登臺亮相的機會，企業(yè)文化、社區(qū)文化和廣場文化等群眾性文化活動也得到豐富，在一定程度上帶動和促進了文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是提高了__的知名度。茶文化節(jié)期間，各地來賓達3800余人，在開幕式暨大型廣場文藝演出現(xiàn)場，近萬名觀眾冒雨觀看，隆重熱烈、場面壯觀。通過全方位的宣傳推介，舉行名優(yōu)特產(chǎn)品展示、文化筆會、美麗鄉(xiāng)村游等活動，對我縣的優(yōu)質(zhì)茶飲產(chǎn)品、深厚的文化底蘊和優(yōu)美的田園風光起到了很好的宣傳推介作用，使女媧故里--__縣的知名度，在全省乃至全國進一步擴大，為今后的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。
四是考驗了干部、鍛煉了人才。本次茶文化節(jié)是__近年來規(guī)模最大的一次活動，籌備和組織工作量大面廣、紛繁復雜，而且要求很高，時間緊迫，能否成功舉辦這次活動，是對各級干部工作能力的一種考驗。實踐證明，我們的干部是經(jīng)得起考驗的，是一支能干事、干成事的隊伍。很多同志能夠顧全大局，不辭辛勞，勇挑重擔，為茶文化節(jié)的成功舉辦付出了積極的努力。特別是集中抽調(diào)的工作人員和演職人員，在積極參與的過程中提升了素質(zhì)，增長了才干。
五是鼓舞了士氣，凝聚了人心。茶文化節(jié)的圓滿成功，充分展現(xiàn)了全縣人民積極向上的良好精神風貌，展示了我們實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的實踐成果，使全縣廣大干部群眾更加堅定了實施茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破，構(gòu)建三大經(jīng)濟體系，建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟強縣，打造陜西最美麗鄉(xiāng)村的信心和決心。
三、舉辦茶文化節(jié)所取得的幾點經(jīng)驗。
茶文化節(jié)的成功舉辦，得到了社會各界的高度贊譽，充分驗證了縣委、縣政府舉辦大型節(jié)慶活動的組織、策劃和統(tǒng)籌能力，也為今后開展類似大型活動，指導和推動各項工作提供了可供借鑒的經(jīng)驗，概括起來，有以下幾點。
1、準確定位和科學策劃是成功舉辦節(jié)慶活動的前提。本屆茶文化節(jié)的主題是“生態(tài)?女媧?茶”，宣傳口號為“游女媧故里，品__綠茶，賞美麗鄉(xiāng)村”，活動內(nèi)容確定為開幕式、大型廣場文藝演出、有關(guān)茶事活動、觀光旅游采風、商貿(mào)洽談及產(chǎn)品展示和閉幕式共六大類，通過開展文藝演出、茶藝大賽、茶山對歌、茶業(yè)論壇、主題講座、藝術(shù)采風、美麗鄉(xiāng)村游、商貿(mào)洽談簽約等16項活動，既體現(xiàn)了__獨特的資源優(yōu)勢，又突出了“生態(tài)?女媧?茶”這一鮮明主題，既體現(xiàn)了實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的發(fā)展思路，又展現(xiàn)了我縣在實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的實踐中所取得的豐碩成果，各項活動既雅俗共賞，又隆重熱烈，既相對獨立，又相互關(guān)聯(lián)，形式多樣，環(huán)環(huán)相扣。整個活動井然有序，有條不紊，達到了突出主題，彰顯特色，弘揚茶文化，繁榮茶經(jīng)濟的目的。
2、扎實的工作作風是辦好節(jié)慶活動的關(guān)鍵。今年3月份，縣委、縣政府決定舉辦茶文化節(jié)以來，面對時間緊迫、人才短缺、經(jīng)費緊張等重重壓力，組委會精心策劃、周密部署，各級各部門迎難而上、扎實工作，以良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，變壓力為動力，出色地完成了各項工作任務。這種工作作風也應當在我們平時的工作中進一步發(fā)揚光大。要一絲不茍，精益求精，以爭當一流的干勁，把每個環(huán)節(jié)執(zhí)行到位，把每個細節(jié)做實做細；要堅持勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)，杜絕各個領(lǐng)域的鋪張浪費，力爭花最少的錢，辦最好的事，把有限的資金用在刀刃上；要敢于吃苦、樂于奉獻，對待工作積極主動、不挑不撿，對待困難不屈不撓、迎難而上，少講困難，多做工作，開拓進取，敬業(yè)奉獻，在作出貢獻的同時實現(xiàn)自身的價值。
3、市場化運作是緩解辦節(jié)經(jīng)費不足的有效途經(jīng)。舉辦茶文化節(jié)，僅靠縣財政有限的投入顯然是不夠的，本屆茶文化節(jié)，我們嘗試走市場化運作的路子，積極挖掘賣點，精心運作，通過企業(yè)贊助、廣告冠名等多種渠道，共籌集資金及物資20多萬元，有效緩解了經(jīng)費不足，提升了活動質(zhì)量，也使企業(yè)在贊助的同時提高了自己的知名度，實現(xiàn)了互利雙贏的目的。這為我們改變傳統(tǒng)的政府辦節(jié)模式，樹立市場經(jīng)營意識，積累了經(jīng)驗。
4、團結(jié)協(xié)作是辦好節(jié)慶活動的保障。茶文化節(jié)的成功舉辦，凝聚了全縣各級領(lǐng)導和干部群眾的共同智慧和心血，奏響了“全縣一盤棋，一心為節(jié)會”的大合唱。各級各部門圍繞大局，密切配合；各工作組積極籌劃，精心運作；廣大干部職工同心協(xié)力、合力攻堅；全縣人民高度關(guān)注、積極支持，形成了心齊氣順、團結(jié)干事的濃厚氛圍。實踐證明，只要我們緊緊圍繞全縣的工作大局，對部署的工作少講報酬、少講困難、少講條件，服從統(tǒng)一調(diào)度，互相理解支持，緊密團結(jié)謀事，齊心協(xié)力做事，就沒有什么困難不能克服，沒有什么事情不能辦成。
同志們，__縣首屆“茶之旅”文化節(jié)在全縣人民的共同努力下，已經(jīng)落下了帷幕。__今后的發(fā)展，任重而道遠，希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階而努力奮斗！
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份開始，積極組建城南茶市一條街，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶飲龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和土特產(chǎn)品加工企業(yè)，精心布置展廳，準備參展產(chǎn)品，于茶文化節(jié)開幕式后舉行了隆重的城南茶市一條街剪彩儀式，結(jié)束了我縣無茶葉專營市場的歷史，為規(guī)范茶飲市場管理，進一步做大做強茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用；在進行商貿(mào)展銷活動的同時，邀請各地客商開展商貿(mào)洽談，并在茶文化節(jié)閉幕式上舉行了隆重的簽約儀式，達到了文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲，弘揚茶文化、繁榮茶經(jīng)濟的目的。
五是扎實做好安全保衛(wèi)工作。安全是茶文化節(jié)成功舉辦的前提，也是最基本的要求。茶文化節(jié)舉辦前期，我們專題召開了安全工作會議，制定了安全工作預案，縣上主要領(lǐng)導和有關(guān)領(lǐng)導曾多次深入現(xiàn)場查看，實地研究保衛(wèi)方案，制定了詳細、周密的安全保衛(wèi)措施。在開幕式現(xiàn)場，從公、檢、法、司和人武部、武警中隊抽調(diào)的200余名精兵強將，以及各單位的志愿者組成了近500人的安全保衛(wèi)隊伍，在有關(guān)領(lǐng)導的現(xiàn)場指揮下，嚴密布控、恪盡職守，冒雨維護現(xiàn)場秩序和重要路段的交通秩序，沒有發(fā)生安全事故，確保了茶文化節(jié)的圓滿成功。
二、茶文化節(jié)所取得的主要成效。
__縣首屆“茶之旅”文化節(jié)六大類16項活動，集中體現(xiàn)了“生態(tài)?女媧?茶”這一主題，收到了宣傳__，推介__，活躍商貿(mào)，加快發(fā)展，凝聚人心，鍛煉干部的良好效果。
一是促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。一方面，帶來了直接經(jīng)濟效益。舉辦茶文化節(jié)激活了第三產(chǎn)業(yè)，促進了餐飲服務、交通運輸、商品開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅茶文化節(jié)集中活動的兩天時間，省內(nèi)外來賓和客商云集__，實現(xiàn)綜合收入100余萬元。擴大了招商引資，增加了各地客商對__的了解和關(guān)注，為進一步擴大對外開放提供了平臺，達到了弘揚茶文化，繁榮茶經(jīng)濟的目的。茶文化節(jié)期間，銷售綠茶和絞股藍15000公斤，實現(xiàn)銷售收入150余萬元；簽訂合作開發(fā)及銷售合同14項，簽約資金達到1.25億元。另一方面，對__的長遠發(fā)展帶來了深遠的影響。舉辦茶文化節(jié)，展現(xiàn)了__人民良好的精神風貌，展示了__發(fā)展茶飲產(chǎn)業(yè)、打造美麗鄉(xiāng)村以及新農(nóng)村建設(shè)所取得的成效，給外界留下了美好而深刻的印象，這對__的發(fā)展來講，本身就是一筆無形的資產(chǎn)。同時，我們于茶文化節(jié)前夕全面啟動了生態(tài)旅游，茶文化節(jié)期間開展美麗鄉(xiāng)村游，廣大游客被__良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的田園風光所吸引，這對于宣傳推介我縣旅游產(chǎn)業(yè)、壯大生態(tài)經(jīng)濟必將起到極大的促進作用。
二是極大地豐富了群眾文化生活。茶文化節(jié)各項活動的安排，既要體現(xiàn)格調(diào)和品味，又要考慮到雅俗共賞、以人為本的辦節(jié)思想。通過大型廣場文藝演出、名特優(yōu)產(chǎn)品展示、書畫及風光攝影展、美麗鄉(xiāng)村游、茶山對歌、茶藝展演、名茶評比、采制茶競賽、主題講座等活動，在全縣形成了一種上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、全民參與的喜慶氛圍，讓廣大市民從中充分享受到了節(jié)日的愉悅，飽食了一道道豐盛精美的精神文化大餐，極大地豐富了廣大市民的精神文化生活，讓他們真切感受到了節(jié)慶給__帶來的變化。與此同時，借助茶文化節(jié)的舉辦，本縣文藝工作者和業(yè)余演員得到了參與和登臺亮相的機會，企業(yè)文化、社區(qū)文化和廣場文化等群眾性文化活動也得到豐富，在一定程度上帶動和促進了文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是提高了__的知名度。茶文化節(jié)期間，各地來賓達3800余人，在開幕式暨大型廣場文藝演出現(xiàn)場，近萬名觀眾冒雨觀看，隆重熱烈、場面壯觀。通過全方位的宣傳推介，舉行名優(yōu)特產(chǎn)品展示、文化筆會、美麗鄉(xiāng)村游等活動，對我縣的優(yōu)質(zhì)茶飲產(chǎn)品、深厚的文化底蘊和優(yōu)美的田園風光起到了很好的宣傳推介作用，使女媧故里--__縣的知名度，在全省乃至全國進一步擴大，為今后的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。
四是考驗了干部、鍛煉了人才。本次茶文化節(jié)是__近年來規(guī)模最大的一次活動，籌備和組織工作量大面廣、紛繁復雜，而且要求很高，時間緊迫，能否成功舉辦這次活動，是對各級干部工作能力的一種考驗。實踐證明，我們的干部是經(jīng)得起考驗的，是一支能干事、干成事的隊伍。很多同志能夠顧全大局，不辭辛勞，勇挑重擔，為茶文化節(jié)的成功舉辦付出了積極的努力。特別是集中抽調(diào)的工作人員和演職人員，在積極參與的過程中提升了素質(zhì)，增長了才干。
五是鼓舞了士氣，凝聚了人心。茶文化節(jié)的圓滿成功，充分展現(xiàn)了全縣人民積極向上的良好精神風貌，展示了我們實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的實踐成果，使全縣廣大干部群眾更加堅定了實施茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破，構(gòu)建三大經(jīng)濟體系，建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟強縣，打造陜西最美麗鄉(xiāng)村的信心和決心。
三、舉辦茶文化節(jié)所取得的幾點經(jīng)驗。
茶文化節(jié)的成功舉辦，得到了社會各界的高度贊譽，充分驗證了縣委、縣政府舉辦大型節(jié)慶活動的組織、策劃和統(tǒng)籌能力，也為今后開展類似大型活動，指導和推動各項工作提供了可供借鑒的經(jīng)驗，概括起來，有以下幾點。
1、準確定位和科學策劃是成功舉辦節(jié)慶活動的前提。本屆茶文化節(jié)的主題是“生態(tài)?女媧?茶”，宣傳口號為“游女媧故里，品__綠茶，賞美麗鄉(xiāng)村”，活動內(nèi)容確定為開幕式、大型廣場文藝演出、有關(guān)茶事活動、觀光旅游采風、商貿(mào)洽談及產(chǎn)品展示和閉幕式共六大類，通過開展文藝演出、茶藝大賽、茶山對歌、茶業(yè)論壇、主題講座、藝術(shù)采風、美麗鄉(xiāng)村游、商貿(mào)洽談簽約等16項活動，既體現(xiàn)了__獨特的資源優(yōu)勢，又突出了“生態(tài)?女媧?茶”這一鮮明主題，既體現(xiàn)了實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的發(fā)展思路，又展現(xiàn)了我縣在實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的實踐中所取得的豐碩成果，各項活動既雅俗共賞，又隆重熱烈，既相對獨立，又相互關(guān)聯(lián)，形式多樣，環(huán)環(huán)相扣。整個活動井然有序，有條不紊，達到了突出主題，彰顯特色，弘揚茶文化，繁榮茶經(jīng)濟的目的。
2、扎實的工作作風是辦好節(jié)慶活動的關(guān)鍵。今年3月份，縣委、縣政府決定舉辦茶文化節(jié)以來，面對時間緊迫、人才短缺、經(jīng)費緊張等重重壓力，組委會精心策劃、周密部署，各級各部門迎難而上、扎實工作，以良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，變壓力為動力，出色地完成了各項工作任務。這種工作作風也應當在我們平時的工作中進一步發(fā)揚光大。要一絲不茍，精益求精，以爭當一流的干勁，把每個環(huán)節(jié)執(zhí)行到位，把每個細節(jié)做實做細；要堅持勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)，杜絕各個領(lǐng)域的鋪張浪費，力爭花最少的錢，辦最好的事，把有限的資金用在刀刃上；要敢于吃苦、樂于奉獻，對待工作積極主動、不挑不撿，對待困難不屈不撓、迎難而上，少講困難，多做工作，開拓進取，敬業(yè)奉獻，在作出貢獻的同時實現(xiàn)自身的價值。
3、市場化運作是緩解辦節(jié)經(jīng)費不足的有效途經(jīng)。舉辦茶文化節(jié)，僅靠縣財政有限的投入顯然是不夠的，本屆茶文化節(jié)，我們嘗試走市場化運作的路子，積極挖掘賣點，精心運作，通過企業(yè)贊助、廣告冠名等多種渠道，共籌集資金及物資20多萬元，有效緩解了經(jīng)費不足，提升了活動質(zhì)量，也使企業(yè)在贊助的同時提高了自己的知名度，實現(xiàn)了互利雙贏的目的。這為我們改變傳統(tǒng)的政府辦節(jié)模式，樹立市場經(jīng)營意識，積累了經(jīng)驗。
4、團結(jié)協(xié)作是辦好節(jié)慶活動的保障。茶文化節(jié)的成功舉辦，凝聚了全縣各級領(lǐng)導和干部群眾的共同智慧和心血，奏響了“全縣一盤棋，一心為節(jié)會”的大合唱。各級各部門圍繞大局，密切配合；各工作組積極籌劃，精心運作；廣大干部職工同心協(xié)力、合力攻堅；全縣人民高度關(guān)注、積極支持，形成了心齊氣順、團結(jié)干事的濃厚氛圍。實踐證明，只要我們緊緊圍繞全縣的工作大局，對部署的工作少講報酬、少講困難、少講條件，服從統(tǒng)一調(diào)度，互相理解支持，緊密團結(jié)謀事，齊心協(xié)力做事，就沒有什么困難不能克服，沒有什么事情不能辦成。
同志們，__縣首屆“茶之旅”文化節(jié)在全縣人民的共同努力下，已經(jīng)落下了帷幕。__今后的發(fā)展，任重而道遠，希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階而努力奮斗！
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機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇二
機關(guān)效能建設(shè)是管理科學的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機結(jié)合在一起依法履行職責的管理活動。下面是本站小編給大家整理的機關(guān)效能建設(shè)動員大會領(lǐng)導。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天全區(qū)召開機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會，主要任務是，回顧總結(jié)20xx年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署20xx年機關(guān)效能建設(shè)的任務和措施，動員全區(qū)各級干部進一步解放思想、開拓進取，以更加良好的精神風貌、更加務實的作風、更加高效的服務，推動全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。下面，我就進一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機關(guān)干部作風、深化機關(guān)效能建設(shè)，講三個方面的問題。
第一、總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，進一步增強抓好效能建設(shè)的責任感和緊迫感。
20xx年9月份以來，我們堅持把機關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點和突破口，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動，不斷完善機制，強化監(jiān)督考核，機關(guān)工作質(zhì)量和服務水平有一定的提高，有力推動了全區(qū)機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。
(一)責任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識進一步增強。各級干部始終保持昂揚向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識，各級各部門創(chuàng)先爭優(yōu)、爭前進位的思想不斷強化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識明顯增強，在項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績。
(二)服務意識和服務能力進一步增強?！皟蓞^(qū)”體制進一步調(diào)整優(yōu)化，責權(quán)進一步理順，面對企業(yè)落地、開工、建設(shè)所要解決的大量問題和繁重任務，各級各部門始終把服務作為首要職責，充分發(fā)揚“五辦”作風，加快征地拆遷速度，主動幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運、氣等生產(chǎn)要素問題，幫助解決用工難等問題，為推進項目建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。
(三)效能意識和辦事效率進一步改善。開展機關(guān)作風效能建設(shè)以來，機關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務”的辦事原則。建立健全辦事公開、首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)和責任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門作風有了很大改進，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。
(四)更加注重民生。區(qū)直各部門在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實際問題方面，切切實實做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實的問題，贏得了群眾的信任和支持。
(五)干部作風明顯好轉(zhuǎn)。通過機關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強烈的不按時上下班、打牌“帶彩”、相互吃請、工作日中餐飲酒、公車私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風體現(xiàn)形象、作風決定效率、作風事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機關(guān)干部職工的共識。
在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，與新形勢、新任務相比，全區(qū)機關(guān)作風效能建設(shè)還存在很多不容忽視的問題，與項目業(yè)主和群眾的要求相比還有較大差距。一是“一抓到底”的工作精神沒有得到有效貫徹，工作效率還有待提高。有的部門不催不辦，辦事拖拉，安排部署的工作遲遲得不到落實反饋，重難點問題得不到有效解決。比如全通公司辦房產(chǎn)證的問題，一年時間沒有辦好。這里面有全通自己的問題，也有政府部門的問題，有些問題是可以合法地解決的。有問題要及時報告反映，可當面匯報，也可電話請示匯報，要想方設(shè)法解決問題，一抓到底，把事辦成。要正確處理效率與程序的關(guān)系，兩者并不矛盾，要擺正兩者之間的關(guān)系。不能因為講效率而不講程序，也不能因為講程序而成為效率不高的理由。比如綠化招標，如果提前把程序走完，3月份就正好開展植樹綠化。二是服務能力有待提高。有些干部不善于學習研究，不知道怎樣和企業(yè)家打交道、怎樣為企業(yè)家服務，遇到有難度或有政策障礙的問題束手無策，沒有去研究解決，工作能力和水平還不適應形勢發(fā)展的要求。三是工作責任心不強，精神狀態(tài)不佳。工作上缺乏熱情、激情和動力，上進心不強，工作中怕?lián)熑?有的同志存在本位主義思想，遇到有利益的事就撈，遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀律不夠嚴。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請、上班時間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認真查處違規(guī)違紀現(xiàn)象，不能手軟。各級各部門一定要高度重視，結(jié)合實際，認真搞好查擺和整改。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。開好頭、起好步對全區(qū)“”整體目標的實現(xiàn)具有重要意義。面對新的形勢和任務，尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變作風、強化服務、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，提高科學執(zhí)政能力，推動工作實現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，進一步形成同心同德、推動發(fā)展的強大合力。各級各部門要切實提高對加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感，強化措施，加大力度，不斷把機關(guān)效能建設(shè)推向深入。
第二、突出效率，狠抓落實，努力推動機關(guān)效能建設(shè)再上新水平。
今年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點就是要解決機關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務能力欠缺、工作責任心不強等突出問題。具體來講要抓好以下幾個重點：
(一)要始終如一抓學習，不斷提高綜合素質(zhì)。
一是要圍繞解放思想加強學習。辦事效率不高、效果不好，說到底是學習不夠、思想不解放，沒有真心實意地沉下身子去學習，沒有真心實意地想去解決實際問題。對此，每個干部要對照自己的思想實際和全區(qū)的發(fā)展實際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過且過、消極畏難、工作紀律渙散等問題，切實破除因循守舊、自滿保守、虛空漂浮等影響科學發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。
二是要圍繞提高工作能力加強學習。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學習不夠，能力沒有提高，事情沒有得到解決，工作還是原地踏步。對此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴大發(fā)展、開放發(fā)展上加強學習，注重了解實際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實際問題。從群眾反映最突出的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，務求肩負的工作有所突破。
(二)要堅定不移抓落實，認真履行職責。
一是要敢抓敢管、敢于負責。各級干部尤其是主要負責同志要敢于負責任、敢于擔風險，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、不退縮，堅決反對見了問題就回避、遇到矛盾就繞行的不負責任行為;要堅持原則，敢于觸難碰硬，堅決反對不講原則、處事圓滑的老好人行為。對敢于負責、不怕得罪人的干部要多理解、多關(guān)心、多支持、多保護，并優(yōu)先提拔重用;對不負責任、當老好人的干部，要批評教育，直至采取必要的組織措施。
二是要嚴謹務實、一抓到底。各級干部要把抓落實作為一項基本功來礪煉，把握抓落實的規(guī)律，提高抓落實的能力，具體抓、抓具體，切忌大而化之和不切實際的空對空。要認真落實重點項目責任制和重要工作、重點工程限時辦結(jié)制度。對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，說什么時候干，就什么時候干，說什么時候干完，就什么時候干完，一抓到底，確保抓出成效。要加大工作督查力度，特別是對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和大事、實事，各有關(guān)部門和單位要進一步細化任務，落實責任，抓緊實施;各分管領(lǐng)導要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實處。
(三)要全力以赴抓服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是要提升服務對象滿意度。群眾和項目業(yè)主的滿意度還不很高，直接找我訴或越級向市領(lǐng)導反映問題的現(xiàn)象仍然存在，這說明我們的政府有些部門干部的服務意識不強，服務水平和服務質(zhì)量不高。各級機關(guān)和干部要切實引起高度重視，以項目業(yè)主和群眾滿意為最高標準，積極主動、熱情周到地為項目業(yè)主和群眾搞好服務。對項目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理;對手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理;對確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說明工作，取得項目業(yè)主和群眾的理解。
二是要提高工作效率。要大力倡導雷厲風行、立說立行、急事急辦、特事特辦的工作作風，認真落實部門公開承諾、限時辦結(jié)等制度，對承諾的事項要堅決按時落實到位，對安排交辦的事項，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進一步減少審批事項，簡化辦事程序，切實提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務中心規(guī)范運行水平，真正做到“一個部門受理、一條龍服務、一次性辦結(jié)”。
三是要切實加強廉政建設(shè)。要教育引導各級干部樹立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務的手段。要加強干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，要堅決嚴厲查處，嚴格追究部門領(lǐng)導班子和主要負責人的責任。
第三、強化措施，狠抓落實，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
(一)要加強領(lǐng)導，落實責任。區(qū)委和區(qū)級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風，切實抓好分管的部門和工作，認真負責、客觀公正地對各效能建設(shè)單位進行考核評價，做好表率。各級各部門要把加強機關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴格執(zhí)行“一把手”責任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
(二)要強化督查督辦，務求實效。各級各部門要把監(jiān)督管理貫穿機關(guān)效能建設(shè)全過程，以加強干部監(jiān)督管理，推動機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委區(qū)政府督查室要進一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強烈問題上見實效;要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進作風轉(zhuǎn)變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道，建立完善有獎舉報制度，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性;要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務對象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實效。
(三)要嚴格考核獎懲，增強活力。要堅持把機關(guān)作風效能建設(shè)考評作為實績評定、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，進一步完善考核評議機制，加大考核力度，強化結(jié)果運用，對成效顯著、評議優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵;對問題較多、評議較差的單位，重點監(jiān)督，限期整改。對整改不力的，取消單位評先評優(yōu)資格。通過獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級機關(guān)服務項目、服務企業(yè)、服務群眾的自覺性和主動性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)各項事業(yè)成敗。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善措施，扎實推進，切實轉(zhuǎn)變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境，為加快建設(shè)千億園區(qū)、城市新區(qū)做出新的更大的貢獻!
各位領(lǐng)導、同志們：
大家上午好!市委、市政府今天在這里召開動員大會，對全市機關(guān)效能建設(shè)進行全面部署，這充分體現(xiàn)了市委、市政府著力改進工作作風、提高機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心和決心。
我們將認真學習貫徹這次大會精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，在x鎮(zhèn)大力開展機關(guān)效能建設(shè)活動，緊緊圍繞深化認識、發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾、規(guī)范管理四個重點，認真落實機關(guān)效能建設(shè)各項措施。為此，我們將突出抓好以下四個方面工作。
一、深化思想認識，提高干部素質(zhì)。在全鎮(zhèn)范圍開展機關(guān)效能建設(shè)教育活動，增強干部、職工對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性與必要性的認識，有針對性地解決思想認識問題。一是注意把握好機關(guān)效能建設(shè)的特點，統(tǒng)籌兼顧、全面推動各項工作，做到“兩促進、兩不誤”。二是注意教育廣大干部、職工增強服務意識和服務本領(lǐng)，鼓勵機關(guān)干部利用中心組學習、電大、函授、在職自學等多種形式，學習農(nóng)村實用技術(shù)、管理、法律等知識，提高學歷層次和業(yè)務水平。今年4月份后，將分批組織干部、職工前往江浙、廣東等地區(qū)學習考察，開拓視野，進一步解放思想，激發(fā)干事熱情。三是注意狠抓工作落實。落實領(lǐng)導責任制，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員的任務，各負其責，把效能建設(shè)的有關(guān)要求落到實處。
二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展，營造良好環(huán)境。目前，x鎮(zhèn)擔負著全市項目開發(fā)建設(shè)的重任。20xx年以來，我鎮(zhèn)積極推進各個項目的建設(shè)，共完成項目征地2560畝，其中xxx新征地550畝，拆遷350戶，完成任務的99.8%;xx、市政道路的清表工作基本完成，促使xx、xx、xx、xx、xx、市政道路等項目順利進入開發(fā)建設(shè)。從現(xiàn)在開始，我們將更加積極努力，要在提高辦事效率、提高服務質(zhì)量上下功夫，努力營造一個良好的投資環(huán)境。我們堅決圍繞市委、政府的中心工作，對我鎮(zhèn)機關(guān)中阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，特別是在項目開發(fā)建設(shè)的問題上要采取有力措施，動真格、出實招、解難題，努力形成適應經(jīng)濟快速發(fā)展的機關(guān)工作環(huán)境，確保各個項目順利開發(fā)建設(shè)和鎮(zhèn)各項工作上新的臺階。
三、多辦實事好事，解決突出問題。重點解決一批群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，特別是被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，以實際成效取信于民。幾年來，我鎮(zhèn)共投入237萬元建設(shè)硬化xx村莊的巷道總長3860米;投入資金72萬元，修建xx路;投入資金322萬元，為xxxx等村委會鋪設(shè)自來水管道，切實解決了群眾行路難和飲水難的問題。以后我們更多開門征求意見，定期聽取群眾對機關(guān)效能建設(shè)的意見建議，找出那些群眾關(guān)注、影響較大、反映強烈的突出問題。重點解決好我鎮(zhèn)存在的失地農(nóng)民就業(yè)難、保障不落實、就醫(yī)難等若干熱點、難點問題，辦實事辦好事，為群眾生產(chǎn)生活排憂解難，幫助群眾致富奔小康。
四、規(guī)范制度建設(shè)，建立長效機制。幾年來，我鎮(zhèn)建立和修訂了36項制度和13想辦事流程。會后，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我們要抓緊、抓好相關(guān)制度建設(shè)。一是建立健全便民服務制度。完善各類便民服務措施，建立完善各項制度。我鎮(zhèn)正在建立便民服務中心、窗口，并加快電子政務建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺。二是完善政務公開制度。進一步研究完善鎮(zhèn)政務公開的具體規(guī)定，增強工作的透明度。三是建立和完善績效考核制度。量化考核標準，嚴格考核程序。更好地發(fā)揮績效考核的激勵約束作用，倡導正確的政績觀，形成機關(guān)干部的正確導向。四是建立監(jiān)督檢查制度。加強對對機關(guān)干部的工作監(jiān)督。同時，抓好立效能告誡、誡勉教育等責任追究制度建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，機關(guān)效能建設(shè)必須實實在在，貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。我們堅決把機關(guān)效能建設(shè)作為一項長期而又艱巨的任務，長抓不懈，因此，我們在具體工作中將既符合我鎮(zhèn)實際又能推動工作開展的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來，探索建立長效機制，推動機關(guān)效能建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，促進x鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為xxxx城市建設(shè)做出積極的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
鄉(xiāng)黨委政府決定今天召開“發(fā)揚長征精神，筑牢三個思想基礎(chǔ)，促進機關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實踐活動動員大會，就是要著力建設(shè)“五型機關(guān)”(學習型、創(chuàng)新型、服務型、誠信型、廉潔型)，切實解決五個方面的突出問題：一是進一步增強大局意識，切實解決本位主義、各自為政的問題;二是進一步提高工作效率，切實解決反應遲緩、執(zhí)行不力的問題;三是進一步提振干部士氣，切實解決萎靡不振、自暴自棄的問題;四是進一步嚴肅工作紀律，切實解決思想渙散、作風漂浮的問題;五是進一步提高創(chuàng)新水平，切實解決因循守舊、滿足現(xiàn)狀的問題。
近段時間，我鄉(xiāng)各項工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成績。但是，也出現(xiàn)了一些問題，已經(jīng)到了不得不說、非解決不可的時候，主要表現(xiàn)在四個方面：
一是“慢”，就是工作推進慢。當前，在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項目開工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進過程中，存在的最大問題是，招商項目開工、在建項目推進緩慢。重點工程進展不平衡，速度不快。推進速度緩慢，遲遲看不到形象進度，未能按照既定時間表按時按序推進，與廣大群眾的期待還有很大的差距。盡管前兩年的工作取得了一定的成績，發(fā)展有較大的變化，但與全縣、與周邊、與沿海發(fā)達地區(qū)推進工作的速度相比，還存在很大的差距，沒有形成大規(guī)模推進的態(tài)勢。招商引資簽約項目和重點工作的推進存在的突出問題是，一是簽約項目遲遲沒有開工，沒有真金白銀的投資，見不到稅收。二是重點工作推進緩慢，都超出了預定工期，老百姓就看不到希望。
二是“?！?，就是“中梗阻”嚴重。根據(jù)近階段的一些反映，我們的部份干部仍然存在著嚴重的“中梗阻”問題，導致黨委政府的政令不暢，決策部署難以落實，目標任務難以實現(xiàn)。在實際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。一是“陽奉陰違”：搞當面一套背后一套，欺上瞞下，弄虛作假，自己說了算。二是“倚老賣老”：擺老資格，講條件，領(lǐng)導管不了，得過且過。三是“協(xié)調(diào)不足”：“利益當籃球、困難當足球、責任當排球”，缺乏一種協(xié)調(diào)和諧的整體環(huán)境“軟結(jié)構(gòu)”。由此導致執(zhí)行政策呈四種傾向：一是抵觸，對工作硬頂、軟拖;二是折扣，搞政策取舍，有利就執(zhí)行;三是做交易，辦事看交情、看好處辦事;四是不作為，瀆職失職貽誤工作。如果我們大力整治干部作風,加強效能建設(shè),就會讓干事的人寒心，這與當前全縣和全鄉(xiāng)發(fā)展的形勢極不適應，鄉(xiāng)黨委政府要下定決心，非拿一部分人開刀不可，希望大家好之為之。
三是“實”，就是作風不實。當前，我縣一些干部還存在抓而不實、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，有的高高在上不愿抓落實，有的無計無謀不會抓落實，有的怕苦怕累不想抓落實。主要表現(xiàn)為：喜歡做表面文章，華而不實，工作推進說在啃上，沒有進度，不見成效;一些人作風散慢，事業(yè)心、責任感不強，做一天和尚撞一天鐘，缺乏爭先進位的精神，工作上得過且過。主動性不強，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出有效解決的辦法，遇問題，束手無策，無所作為。遇到困難沒有克服困難的勇氣，沒有戰(zhàn)勝困難的能力，不能實實在在地干，踏踏實實地干。
四是“識”，就是認識不到位。為什么我們的工作推進慢，說到底，還是一個認識不到位、思想不解放的問題。究其原因，主要有三個方面。一是沒有認識到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。市委薄書記指出：一個城市建得好不好，管得好不好，能反映出當?shù)仡I(lǐng)導的眼界、文化素養(yǎng)和工作水平。一個地方的標志性建筑代表著一個地區(qū)的形象，投資環(huán)境好不好，辦事效率高不高，關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。要提升投資硬環(huán)境的有效途徑，就是要加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點工程的推進力度，讓別人從標志性建筑看到這座城市的生機與活力。二是沒有認識到實干苦干是加快一個地方發(fā)展的重要舉措。沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的成功經(jīng)驗告訴我們，一個地方要實現(xiàn)快速崛起，必須突破工業(yè)經(jīng)濟，強化招商引資，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我們要做好招商引資這篇文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，把業(yè)企業(yè)引進來，改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。只要我們能先人一步、快人一拍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過來，就能加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工。三是思維狹隘，處理不好局部和整體的關(guān)系。我們發(fā)展不快，發(fā)展不好，一切都是空談。沒有高度的責任感，沒有寢食難安、夜不能寐的緊迫感，沒有慢進則退的危機感，把單位和個人的局部利益看得太重，思前想后、畏首畏尾，膽小怕事、縮手縮腳，那么機遇便會喪失，發(fā)展便會落空。對以上存在的問題，各級各部門務必高度重視，切實加以解決。
一要“快”，就是要加快推進項目。一是項目動工要快。力爭6月底前動工建設(shè)，二是項目推進要快。對于在建的重點建設(shè)項目，續(xù)建項目要嚴格倒時計管理，倒排工期，倒逼推進，保質(zhì)保量按時按序推進;新建項目要充分做好前期準備工作，全力確保在建項目如期或提前完工。
二要“疏”，就是要疏通中梗阻。一疏思想。要以大力開展“發(fā)揚長征精神，筑牢三個思想基礎(chǔ)，促進機關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實踐活動為抓手，做到真學、真用，并轉(zhuǎn)化為自覺行動，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。二疏機制。要逐步形成競爭擇優(yōu)、激勵約束和動態(tài)管理機制。敞開大門，讓一切想干事、能干事的人有盼頭。對干部崗位要定期交流，使干部成為多面手，要強化考核淘汰，要讓干部能上能下。
三要“提”，就是要提高認識。要充分認識到我們面臨難得的發(fā)展機遇，這個時候，每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，否則經(jīng)濟提速發(fā)展便是一句空話。說小一點是瀆職失職工作不力，說大一點就是貽誤我鄉(xiāng)發(fā)展的時機。我們要將發(fā)達地區(qū)的先進思想與本鄉(xiāng)的實際相結(jié)合，走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。我們沒有經(jīng)驗可循，唯有靠自己去闖，做到敢想敢干敢當。敢想，就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”，破舊創(chuàng)新;敢干，就是敢闖，敢試，敢冒，敢于跳出政策和體制的“紅線”，敢于用超常規(guī)的方法和手段，突破因循守舊的禁區(qū)，打破條條框框的限制;敢當，就是要敢于決斷、敢于拍板，不怕失敗、勇于擔責。要充分認識到，客商投資不論大小都是我們的是親人，能招來客商的干部是能人，影響投資環(huán)境的人是罪人。
四要“抓”，就是要重抓落實。發(fā)展心系著全鄉(xiāng)15000人民，“誰與發(fā)展過不去，就是與黨委政府過不去，就是與全鄉(xiāng)15000人民過不去”。我們將采取非常的、嚴厲的手段，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的措施，為全鄉(xiāng)重點工作推進提供最堅強的保障。
一是滿懷激情抓落實。在當前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時刻，信心顯得特別重要。有信心就有希望，就能保持一股迎難而上、乘勢而上的干勁。在我們發(fā)展爬坡上坎、負重奮進的特殊時期，特別需要一種激情來凝心聚力、激發(fā)斗志。要把“滿懷激情奮斗，帶著希望上路”作為每一位干部的。
座右銘。
用希望和激情激勵大家以一流的精神狀態(tài)對待每一項工作。二是破解難題抓落實。在加快發(fā)展中一定要凝心聚力振作精神直面困難、破解難題。先干不爭論先干不議論邊干邊摸索在實踐中學習在實踐中總結(jié)在不斷破解難題中實現(xiàn)新發(fā)展。三是雷厲風行抓落實。要在“快”字上做文章。適應新形勢要快制定。
工作方案。
要快，打開工作局面要快，工作推進要快，要以快聚民心，以快添干勁，以快占先機。要在“爭”字上做文章。要有一種勇于爭先、勇于率先的精神，有一種時不我待，只爭朝夕的勁頭，在干中爭，爭中干。四是優(yōu)質(zhì)服務抓落實。要把優(yōu)質(zhì)服務作為加快發(fā)展的生命線來抓，用鐵的手腕和鐵的紀律抓好發(fā)展環(huán)境。全鄉(xiāng)上下要營造開明開放的思想環(huán)境，要營造安全和諧的經(jīng)營環(huán)境，讓投資者有預期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營、謀發(fā)展，以環(huán)境的優(yōu)化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，實現(xiàn)快速發(fā)展。五是嚴格督查抓落實。要通過加強督促檢查，量化指標、量化進度，按照預定的目標和要求抓落實，年初確定的目標任務雷打不動必須完成，各項工作的時序進度雷打不動必須快速推進。要深入一線認真檢查、認真督促，一抓到底，形成一級抓一級，級級抓落實的工作局面，嚴督嚴查、真督真查，確保以督查促進工作落實。六是清正廉潔抓落實。各級干部一定要風清氣正，取信于民。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。紀委重點要加大力度查處客扣惠農(nóng)資金先等行為，樹好黨委政府和干部的良好形象。
同志們，機關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展，事關(guān)人民的期望，事關(guān)干部的成長，事關(guān)黨委政府的形象。我們一定要以對人民、對發(fā)展、對事業(yè)、對自己高度負責的精神，堅持高標準、嚴要求，全力打好機關(guān)效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)，掀起一場聲勢浩大的機關(guān)效能革命，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出自己應有的貢獻!
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇三
當前,我國一些地方政府及其職能部門逐漸以“效能”的概念取代“效率”概念,并力圖通過加強機關(guān)效能建設(shè),改進機關(guān)作風,樹立良好的政府形象。下面是本站小編給大家整理的機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話，僅供參考。
同志們：
今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創(chuàng)新年，為提高工作效能，集中更多的時間和精力抓好工作落實，今天，我們將市政府全體(擴大)會議、行政機關(guān)效能建設(shè)動員大會兩會合開，主要任務是貫徹落實自治區(qū)行政機關(guān)效能考評工作動員大會，市委九屆十一次全委(擴大)會議和市十四屆人大四次會議精神，切實加強行政機關(guān)作風和行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市十四屆人大四次會議通過的《政府。
工作報告。
》中確定的各項目標任務順利完成。剛才，市委、副市長張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報》，今后要對暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行問責。副市長李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機關(guān)效能建設(shè)責任追究和投訴處理辦法(試行)》，希望各區(qū)(縣)、各部門深刻認識市委、市政府加強行政機關(guān)效能建設(shè)這一重大舉措的現(xiàn)實意義，結(jié)合各自實際，制定強有力措施，扎實開展行政機關(guān)效能建設(shè)工作。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識加強行政機關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
“”期間，我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三大主題，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末總量翻一番，于20xx年實現(xiàn)千億元跨越;地方財政收入是“十五”末的3.2倍，于20xx年突破百億元大關(guān)，首府改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。今年是“”的開局之年，也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推動首府跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年。按照自治區(qū)黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標，以及自治區(qū)黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶區(qū)改造等一大批重點項目，工程規(guī)模、建設(shè)力度建設(shè)空前，我們面臨的任務艱巨而繁重，且責無旁貸。面對新形勢、新任務，能不能擔負起首府跨越式發(fā)展和長治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區(qū)的決策部署貫徹落實好，把當前來之不易的大好形勢鞏固好、發(fā)展好，關(guān)鍵取決于我們以什么樣的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、工作效率、工作水平來做好各項工作。今年1月，自治區(qū)黨政代表團以“政府服務經(jīng)濟、營造寬松環(huán)境”為主題，赴江蘇省蘇州市進行了考察學習，在隨后召開的自治區(qū)黨委(擴大)會議上，張春賢書記做了重要講話。2月16日，自治區(qū)召開了行政機關(guān)開展效能考評工作動員大會，對加強機關(guān)作風和行政效能建設(shè)提出了具體要求。2月21日，我市專門組成考察團，由朱海侖書記親自帶隊，前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進行考察學習。江蘇、湖南、江西在機關(guān)效能建設(shè)方面令我們大受啟發(fā)，深有體會，受益匪淺。蘇州市委、市政府認為，工作作風是旗幟、是形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政形象;工作效能是生命、是速度、是能力，關(guān)系科學發(fā)展和又好又快發(fā)展。蘇州廣大干部牢固樹立了“政府就是服務、公務員就是服務員”的工作理念和工作標準，以“主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”五個主題為工作承諾，提出了“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”的三創(chuàng)精神，開展了“優(yōu)服務、講效能、重品牌”主題活動，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎(chǔ)、蓄勢能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強后勁”的發(fā)展理念和“低水平是包袱、高標準是財富”的城市規(guī)劃建設(shè)理念以及“城以民為本、民以城為家”的構(gòu)建和諧社會理念，給南昌城市建設(shè)注入了生機活力。這些內(nèi)地先進城市效能建設(shè)的成就，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展，推動了民生改善，非常值得我們學習和借鑒。百舸爭流，千帆競發(fā)，時不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負責的態(tài)度，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政效能，為改善民生、加快發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數(shù)和幸福指數(shù)。
3月17日下午，自治區(qū)黨委書記張春賢專門召開會議就認真回復網(wǎng)民近期反映的問題進行了分解安排，并對提高效能、創(chuàng)新工作提出四個方面的要求：一是要求廣大干部從民生優(yōu)先的高度，切實回復好市民和網(wǎng)民反映的意見和建議。二是要從轉(zhuǎn)變工作作風的高度，切實抓好反映問題的解決工作，該解決的問題要圓滿予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應對市民和網(wǎng)民所反映問題的大好時機，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發(fā)揚優(yōu)良作風，面對面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風清氣正的社會環(huán)境，化解社會矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會管理創(chuàng)新工作。暢通聯(lián)系群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯(lián)系的有效平臺和機制，加強管理創(chuàng)新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點。同時，我們不難看出，張春賢書記展現(xiàn)的親民、愛民理念和一心為了新疆發(fā)展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大干部職工認真學習，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關(guān)系全局。我們要堅持“群眾第一、民生優(yōu)先”的原則，認真落實我市年初制定的民生領(lǐng)域12個方面100件實事的政策措施，細化任務責任分解，著力解決民生和社會領(lǐng)域的突出問題，使改革發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。今后，各級機關(guān)和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務意識，切實把保障和改善民生作為最大的政績，真誠傾聽群眾意見呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實意解決群眾生產(chǎn)生活困難，不折不扣落實利民惠民政策，扎實推進事關(guān)民生各項工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實到位。
當前，我們面臨著前所未有的歷史機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務，這是對我們執(zhí)政能力的又一次重大考驗。在這個重要的發(fā)展機遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區(qū)(縣)、各部門要切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的決策部署上來，自覺地把推進服務型政府建設(shè)和提高行政效能工作放到全面加強政府自身建設(shè)和公務員隊伍建設(shè)的總要求中，放到進一步貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的大局中，要以敢于突破、敢于擔當、敢于爭先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導工作，提高效能，轉(zhuǎn)變作風，不斷推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展、新突破、新成效。
二、突出重點，推動行政機關(guān)效能建設(shè)扎實開展。
加強行政機關(guān)效能建設(shè)，必須以建設(shè)學習型、法治型、服務型、效能型、廉潔型政府為目標，堅決治理機關(guān)中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強烈的問題，推動全市行政機關(guān)工作作風明顯改善，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力營造高效廉潔的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為首府跨越式發(fā)展和長治久安提供有力保證。
(一)注重查找問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風。各區(qū)(縣)、各單位、各部門要把查找問題作為加強效能建設(shè)的首要任務，認真開展自查自糾，堅持標本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，要做到當辦立辦。特別是要認真解決機關(guān)干部隊伍在精神狀態(tài)、工作作風和工作績效等方面存在的突出問題，以領(lǐng)導機關(guān)和黨員干部作風的大轉(zhuǎn)變，促進黨風、政風和社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。要認真分析群眾對行政效能不滿意的原因，找準問題癥結(jié)，制定解決問題的有效辦法，對急需解決的問題要迅速、積極、主動地進行整改。要堅持管理與服務的統(tǒng)一，堅決制止以執(zhí)法為由，人為設(shè)置障礙刁難企業(yè)和群眾的行為。切實解決服務不規(guī)范、執(zhí)法不文明甚至違法亂紀的問題，堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現(xiàn)象。要嚴格遵守黨的政治紀律，確保政令暢通，重點查糾對上級部署的任務執(zhí)行不力，為部門或個人利益采取“上有政策下有對策”，不認真履行職責、管理缺位、越權(quán)越位、行政不作為等現(xiàn)象。
(二)加快完善機制，嚴格規(guī)范行政行為。各級機關(guān)要把完善機制作為加強效能建設(shè)工作的重要保障，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務要求，以過錯責任追究來嚴肅工作紀律，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學、民主的決策機制。進一步完善協(xié)商協(xié)調(diào)、論證咨詢、公示聽證等相關(guān)制度，通過多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎(chǔ)之上。二要建立為民辦實事的長效機制。堅持從服務群眾實際出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于為民服務、為民排憂解難的全過程，進一步建立完善社會利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、重大突發(fā)事件預警應急機制，把事關(guān)群眾切身利益的各項工作做深、做細、做實。張春賢書記也提到，我們可以以積極回復市民網(wǎng)民反映問題為契機，好好“練練兵”，盡快建立一支素質(zhì)過硬、業(yè)務精通、高效運轉(zhuǎn)的社會利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處應急隊伍。三要建立優(yōu)化服務機制。以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，結(jié)合機關(guān)工作性質(zhì)和崗位特點，建立健全崗位責任、首問責任、服務承諾、限時辦結(jié)等制度，不斷提高效能建設(shè)水平。各級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組要加大查處力度，對違反相關(guān)制度的，該曝光的要曝光，該通報的要通報，該處理的要處理。
(三)落實責任，提高決策執(zhí)行能力。各級機關(guān)和領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項紀律，帶頭落實各項制度，自覺接受各級干部和廣大人民群眾的監(jiān)督。要按照工作分工，細化量化任務目標，統(tǒng)籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實，做到目標任務明確到具體部門、責任落實到人。要建立效能建設(shè)工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，單位“一把手”要親自抓，承擔第一責任;分管領(lǐng)導要具體抓好組織實施;其他領(lǐng)導也要把分管工作與效能建設(shè)有機結(jié)合起來，做到同步布置，同步落實，同步檢查，一級抓一級，層層抓落實，切實管好干部，帶好隊伍，使機關(guān)干部隊伍的作風有明顯轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)斗力得到明顯增強。各區(qū)(縣)、各單位、各部門要進一步強化、細化工作措施，定期研究解決在抓落實中存在的突出問題，推動效能建設(shè)取得實效。
(四)服務大局，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在服務發(fā)展方面，要緊緊圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟一體化“四大戰(zhàn)略”，努力提高服務水平，以良好的服務創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境、實現(xiàn)發(fā)展的新突破。在優(yōu)化政務環(huán)境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營造快審批、快辦理、多優(yōu)惠的政策環(huán)境，大力營造重。
合同。
守信譽不推諉不拖拉兌現(xiàn)承諾的誠信環(huán)境，在法律允許范圍內(nèi)開通“綠色通道”，特事特辦急事急辦，最大限度地提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務。在服務群眾方面，要牢固樹立宗旨意識，改善服務態(tài)度，提高服務效率和質(zhì)量，真心實意為基層群眾辦實事做好事解難事，以良好的服務贏得各族群眾的支持和擁護。要最大程度地優(yōu)化服務職能簡化辦事流程提高工作效率，大力推行“一站式一條龍”服務模式，加快推進市區(qū)(縣)兩級政務(服務)中心建設(shè)和運行管理，確保人員到位項目到位授權(quán)到位服務到位，努力把政務(服務)中心建成高效便民密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。
(五)開拓創(chuàng)新，不斷提升工作水平。新時期、新階段，首府發(fā)展穩(wěn)定面臨著新形勢和新任務，我們要牢固樹立“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，按照進一步加強行政機關(guān)效能建設(shè)的總體要求，堅持解放思想，實事求是，敢于超越經(jīng)驗和習慣，大膽設(shè)想、小心求證、謹慎實施。要圍繞推進跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務，科學研究新情況，靈活解決新問題，積極探索符合政策導向和發(fā)展實際的新觀點、新思路。要立足提升水平、服務發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，進一步梳理和完善各部門、各單位行政管理審批事項，努力提高各級機關(guān)行政審批效能。要進一步加大考評考核力度，以提高行政效率、履行工作職責、加強制度建設(shè)、改進工作作風等內(nèi)容為重點，合理設(shè)置機關(guān)效能考評考核的內(nèi)容和指標。
三、加強組織領(lǐng)導，確保行政機關(guān)效能建設(shè)取得實效。
進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，是首府改革發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，既是當務之急，也是長期任務。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，確保取得實效。一要加強領(lǐng)導，明確職責。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要立即成立和完善組織機構(gòu)，制定切實可行的。
工作方案。
實行黨政“一把手”負總責的效能建設(shè)工作推進機制形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、領(lǐng)導小組指導協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、機關(guān)單位和社會各界廣泛參與”的氛圍。要按照權(quán)責對等的原則對違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為等問題責令相關(guān)單位和人員限期改正并視情節(jié)輕重依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責任。
二要統(tǒng)籌兼顧，有序推進。要強化圍繞發(fā)展提效能、提高效能促發(fā)展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發(fā)展目標和重點任務，堅持把加強效能建設(shè)，與當前正在開展的“機關(guān)文化建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育等三項活動結(jié)合起來，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進，以效能建設(shè)活動的扎實開展推動各項工作的高效落實，以各項工作的實績來檢驗效能建設(shè)的成果。要從強化機關(guān)服務能力建設(shè)入手，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過定期督查、專項督查、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。各區(qū)(縣)、各部門、各單位必須高度重視，積極配合，認真落實好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進行嚴肅處理。
三要團結(jié)協(xié)作，形成合力。要圍繞求真務實、改進作風這一主線，探索建立各級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室和紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、專門督查機構(gòu)、綜合考核部門五位一體的工作機制，形成抓督查促落實的整體合力。要切實加大督查力度，特別是對群眾意見大、投訴多的單位，要組織進行重點檢查，對突出問題要會同紀檢監(jiān)察部門及時處理。同時，要加大對落實市委、市政府工作部署情況、重點工作進展情況、工作作風改進情況、紀律制度執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，采取問責、紀律追究等措施，重點查處和整治失職誤事、作風渙散及“懶、散、庸、貪”等問題。要注重考評考核結(jié)果的運用，促進各級干部精神面貌、工作狀態(tài)、工作作風有新變化，形成團結(jié)奮斗、共圖發(fā)展的強大合力。
四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加強宣傳教育和思想引導，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡新媒的輿論引導和監(jiān)督作用，認真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動人。要對效能督查中查處的突出問題和不良行為進行公開曝光。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導各部門和各級干部樹立強烈的責任感和榮譽感，切實促進首府發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機關(guān)效能建設(shè)的成效。
同志們，加強行政機關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務艱巨。各區(qū)(縣)、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實轉(zhuǎn)變作風，扎實推進效能建設(shè)，提高工作效率，大力營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的行政機關(guān)干部隊伍新形象，為推進首府跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強保障!
各位領(lǐng)導、同志們：
大家上午好!市委、市政府今天在這里召開動員大會，對全市機關(guān)效能建設(shè)進行全面部署，這充分體現(xiàn)了市委、市政府著力改進工作作風、提高機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心和決心。
我們將認真學習貫徹這次大會精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，在x鎮(zhèn)大力開展機關(guān)效能建設(shè)活動，緊緊圍繞深化認識、發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾、規(guī)范管理四個重點，認真落實機關(guān)效能建設(shè)各項措施。為此，我們將突出抓好以下四個方面工作。
一、深化思想認識，提高干部素質(zhì)。在全鎮(zhèn)范圍開展機關(guān)效能建設(shè)教育活動，增強干部、職工對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性與必要性的認識，有針對性地解決思想認識問題。一是注意把握好機關(guān)效能建設(shè)的特點，統(tǒng)籌兼顧、全面推動各項工作，做到“兩促進、兩不誤”。二是注意教育廣大干部、職工增強服務意識和服務本領(lǐng)，鼓勵機關(guān)干部利用中心組學習、電大、函授、在職自學等多種形式，學習農(nóng)村實用技術(shù)、管理、法律等知識，提高學歷層次和業(yè)務水平。今年4月份后，將分批組織干部、職工前往江浙、廣東等地區(qū)學習考察，開拓視野，進一步解放思想，激發(fā)干事熱情。三是注意狠抓工作落實。落實領(lǐng)導責任制，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員的任務，各負其責，把效能建設(shè)的有關(guān)要求落到實處。
二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展，營造良好環(huán)境。目前，x鎮(zhèn)擔負著全市項目開發(fā)建設(shè)的重任。20xx年以來，我鎮(zhèn)積極推進各個項目的建設(shè)，共完成項目征地2560畝，其中xxx新征地550畝，拆遷350戶，完成任務的99.8%;xx、市政道路的清表工作基本完成，促使xx、xx、xx、xx、xx、市政道路等項目順利進入開發(fā)建設(shè)。從現(xiàn)在開始，我們將更加積極努力，要在提高辦事效率、提高服務質(zhì)量上下功夫，努力營造一個良好的投資環(huán)境。我們堅決圍繞市委、政府的中心工作，對我鎮(zhèn)機關(guān)中阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，特別是在項目開發(fā)建設(shè)的問題上要采取有力措施，動真格、出實招、解難題，努力形成適應經(jīng)濟快速發(fā)展的機關(guān)工作環(huán)境，確保各個項目順利開發(fā)建設(shè)和鎮(zhèn)各項工作上新的臺階。
三、多辦實事好事，解決突出問題。重點解決一批群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，特別是被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，以實際成效取信于民。幾年來，我鎮(zhèn)共投入237萬元建設(shè)硬化xx村莊的巷道總長3860米;投入資金72萬元，修建xx路;投入資金322萬元，為xxxx等村委會鋪設(shè)自來水管道，切實解決了群眾行路難和飲水難的問題。以后我們更多開門征求意見，定期聽取群眾對機關(guān)效能建設(shè)的意見建議，找出那些群眾關(guān)注、影響較大、反映強烈的突出問題。重點解決好我鎮(zhèn)存在的失地農(nóng)民就業(yè)難、保障不落實、就醫(yī)難等若干熱點、難點問題，辦實事辦好事，為群眾生產(chǎn)生活排憂解難，幫助群眾致富奔小康。
四、規(guī)范制度建設(shè)，建立長效機制。幾年來，我鎮(zhèn)建立和修訂了36項制度和13想辦事流程。會后，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我們要抓緊、抓好相關(guān)制度建設(shè)。一是建立健全便民服務制度。完善各類便民服務措施，建立完善各項制度。我鎮(zhèn)正在建立便民服務中心、窗口，并加快電子政務建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺。二是完善政務公開制度。進一步研究完善鎮(zhèn)政務公開的具體規(guī)定，增強工作的透明度。三是建立和完善績效考核制度。量化考核標準，嚴格考核程序。更好地發(fā)揮績效考核的激勵約束作用，倡導正確的政績觀，形成機關(guān)干部的正確導向。四是建立監(jiān)督檢查制度。加強對對機關(guān)干部的工作監(jiān)督。同時，抓好立效能告誡、誡勉教育等責任追究制度建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，機關(guān)效能建設(shè)必須實實在在，貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。我們堅決把機關(guān)效能建設(shè)作為一項長期而又艱巨的任務，長抓不懈，因此，我們在具體工作中將既符合我鎮(zhèn)實際又能推動工作開展的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來，探索建立長效機制，推動機關(guān)效能建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，促進x鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為xxxx城市建設(shè)做出積極的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
在“”開局之年、起步之時，在全縣上下認真學習貫徹xx屆六中全會和省第九次、市第三次黨代會精神的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內(nèi)深入開展機關(guān)效能建設(shè)活動。今天召開的全縣機關(guān)效能建設(shè)大會，主要任務就是：貫徹落實全市機關(guān)效能建設(shè)動員會議精神，認真查找、切實解決我縣干部作風、機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，動員全縣黨政機關(guān)各級干部進一步轉(zhuǎn)變作風，進一步提升效能，以效能的大提升，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。剛才，春輝書記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強力推進機關(guān)作風建設(shè)工作意見》，衛(wèi)東縣長宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標績效考核辦法》。這兩個文件是保障我們加強效能建設(shè)的操。
作文。
本，同志們務必吃透精神，認真貫徹落實。會上，縣直工委、行政審批服務中心、地稅局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等四個單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實好。下面，我講五點意見：
第一，要以清醒的頭腦認識效能建設(shè)。開展干部作風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開了全市機關(guān)效能建設(shè)暨“三項評議”動員大會，出臺了一系列加強效能建設(shè)的具體措施。特別是開展“三項評議”活動，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個基層站所以及市直32個行政審批和服務窗口、43個單位的115個科室全部納入評議范圍，并強調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設(shè)，出手之快、出拳之準、力度之大、措施之強硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機關(guān)頑疾的決心?；剡^頭來看我縣，盡管近年來我們的干部作風主流是好的，對外形象是好的，但是，在少數(shù)機關(guān)仍然存在著服務意識淡薄、機制運行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對一些機關(guān)病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是，機關(guān)中一些說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，看不見、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務”仍沒有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明，這些問題不僅存在，而且有的還相當嚴重。因此，深入開展效能建設(shè)，盡快轉(zhuǎn)變干部作風已迫在眉睫、勢在必行?，F(xiàn)在，市效能辦暗訪組正在各個縣區(qū)進行效能建設(shè)暗訪，不僅深入到縣區(qū)機關(guān)暗訪，還深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個“預防針”，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無論是哪個部門、哪級干部，縣委、縣政府將堅決從嚴、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導干部務必頭腦清醒、認識到位。充分認識這次效能建設(shè)活動，絕不是一陣風、走過場、搞形式，而是一場動真格的效能革命。
第二，要以難點的破解推動效能建設(shè)。這次效能建設(shè)，實行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動開展。全縣各級黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi)，不允許有空白點?？h里已出臺了《關(guān)于打造“效能霍山”強力推進機關(guān)作風建設(shè)工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標績效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動作，突出重點，破解難點，在四個方面創(chuàng)造性加以落實：一要緊扣“三個層面”，提升服務理念。各級黨政機關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹立服務是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務”：一是為群眾服務，二是為項目服務，三是為企業(yè)服務。二要建好“兩大平臺”，提高服務水平。提高效能，必須建設(shè)好信息的平臺、服務的平臺，大力推進黨務政務公開，大力推進行政服務“一門進、一費清、一章結(jié)、一人包”的“四個一工程”，方便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進政務服務的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機關(guān)病”開刀，整頓機關(guān)作風。重點解決“庸、懶、散、亂”問題?！坝埂敝饕憩F(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守攤子，疲疲沓沓混日子;工作標準低，只求過得去，不求過得硬;安于現(xiàn)狀、不思進取;業(yè)務能力不強，辦事效率不高?！皯小敝饕侵笐卸?，表現(xiàn)為懶于學習、懶于動腦、懶于動手、懶于干事。在實際工作中表現(xiàn)為習慣于憑老辦法想問題，習慣于憑老經(jīng)驗辦事情，不學習、不思考，工作無主動性，更談不上創(chuàng)造性?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)為對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀律性?！皝y”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問題的爭著推，特別是對一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個別單位和部門還非常嚴重。四要堅決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機關(guān)不良作風的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機關(guān)不良作風的突出典型。少數(shù)同志對待企業(yè)和群眾來辦事，認識不認識不一樣，關(guān)系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難任務，相互扯皮，辦事效率低下;有的部門和干部習慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認死理”。特別是有些機關(guān)中層股室服務意識和責任心淡薄，個別機關(guān)干部把履行職責當作是對服務對象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經(jīng)成為當前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問題，深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專項活動，重點開展“千人評二級機構(gòu)”活動，即對具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級機構(gòu)進行測評。強化問責機制，進一步樹立“有錯是過，無為也是過;有錯要問責，無為也要問責”的理念，強化問責措施，健全問責體系，加大問責力度，做到工作責任層層落實、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動力層層提升，堅決做到“五個絕不”：絕不讓工作事項在我這里延誤，絕不讓工作差錯在我這里發(fā)生，絕不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。
第三，要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強效能建設(shè)是一場特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機關(guān)運行“提速”，為群眾和企業(yè)服務“通關(guān)”，為霍山發(fā)展“清障”。因此，各級各部門一定要消除在以往開展一些活動中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識和形式主義，下定決心，集中精力，把這項“老大難”工作做好，把機關(guān)“頑癥”治好。二要堅持長期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作，不僅是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風”，也不能“雷聲大雨點小”，更不能“只打雷不下雨”。各級各部門必須確立長期作戰(zhàn)的思想，堅決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長效機制。各級各部門要針對自身工作特點，進一步細化措施，建章立制，有針對性地解決機關(guān)效能方面存在的突出問題。同時，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，絕不能搞成“兩張皮”。
第四，要以明確的責任落實效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關(guān)效能，全縣各級領(lǐng)導干部必須帶頭垂范，當好表率。各單位主要負責人是效能建設(shè)第一責任人，對一些重點工作、重大事項，做到領(lǐng)導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，對所在部門和單位機關(guān)作風效能建設(shè)要親自抓、負總責，對出現(xiàn)的突出問題，要負主要領(lǐng)導責任;班子其他成員要自覺強化“一崗雙責”意識，既要抓分管工作出成績，又要抓分管股室作風效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實機關(guān)作風效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風效能建設(shè)出現(xiàn)突出問題，分管同志首先要負責;機關(guān)股室處在服務第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風及效能的好壞直接影響機關(guān)的整體形象，股室負責人要切實履行股室作風效能建設(shè)直接責任人的職責，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加強股室內(nèi)部管理，增強服務的規(guī)范化建設(shè);全體機關(guān)干部都是機關(guān)的形象代表，每個人都要樹立“個個都是投資環(huán)境、人人代表機關(guān)形象”的理念，說實話、辦實事、求實效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務和良好的形象，贏得群眾和服務對象的信賴和擁護。
第五，要以嚴格的督查促進效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍?？h效能辦要對效能建設(shè)的學習動員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒有不能督查督辦的事項，沒有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議，對效能建設(shè)中的熱點問題進行跟蹤督查、定期通報，對那些群眾意見集中、反映強烈的部門、單位、崗位和人員，要實行重點督查督辦或重點監(jiān)控。堅持明查與暗訪相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開展一次暗訪，對違反規(guī)定的人和事堅決曝光、堅決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律查處到位，堅決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時，要把督查結(jié)果同年度考核獎懲結(jié)合起來，與對具體事和具體人的處理結(jié)合起來，使廣大群眾切實感受到機關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。
同志們，“作風出生產(chǎn)力，效能出競爭力”，開展機關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實的作風，打贏效能建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機關(guān)效能提高到一個新水平，為推動霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻。
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇四
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立84周年，主要任務是共同回顧我們黨的光輝歷史，總結(jié)表彰―“創(chuàng)先爭優(yōu)”、先進性教育活動和紀檢工作中涌現(xiàn)出來的先進個人。剛才，我們表彰了一批先進個人，xx兩同志分別代表優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和預備黨員作了發(fā)言。值此，我代表公司黨委向受表彰的先進個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作和戰(zhàn)斗在各個崗位上的廣大共產(chǎn)黨員、干部和員工致以節(jié)日的問候！
中國共產(chǎn)黨自誕生以來，走過了84年的輝煌歷程，創(chuàng)造了舉世矚目的豐功偉績。歷史證明，我們黨始終代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表著中國先進文化的前進方向，始終代表著中國最廣大人民的根本利益，是最富生機與活力、最富凝聚力和戰(zhàn)斗力、最能經(jīng)得起考驗的黨，是任何困難都壓不倒、摧不垮的黨，是能夠依靠自身力量解決存在的問題、從勝利走向勝利的黨。縱觀祖國翻天覆地的變化，我們深感，沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒有如此之快的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。中國共產(chǎn)黨不愧是領(lǐng)導中國社會主義事業(yè)的堅強核心，不愧是中國最廣大人民利益的忠實代表。
在黨和集團公司的正確領(lǐng)導下，我們義翔公司也發(fā)生了可喜的變化。作為一個新建單位，員工由最初的40人發(fā)展到現(xiàn)在的近600名，黨員由原來的10多名發(fā)展到今天的70名。特別是近一年來，我們按照集團公司黨委的統(tǒng)一部署，團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，改革、發(fā)展、穩(wěn)定整體推進，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)取得了可喜成績。
一、企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進。公司上下緊緊圍繞一期5萬噸生產(chǎn)和10萬噸擴建奮斗目標，頑強拼搏，開拓進取，從5月15日正式送電以后，在面對新工藝、新設(shè)備、新人員等多種困難條件下，僅用半個月的時間，就于6月8日正式一次投料試車成功。全年共生產(chǎn)xx。進入今年以來，廣大黨員、干部員工，再接再厲，勤干實干，截止5月份，共生產(chǎn)氫xx，一期10萬噸擴建，目前已完成投資近2億元，分解、溶出、預脫硅等主要工號的基礎(chǔ)工程已基本完成，設(shè)備正在安裝，到年底可望達到20萬噸生產(chǎn)規(guī)模。
二、先進性教育活動成效顯著。自開展先進性教育活動以來，我們認真貫徹集團公司黨委先進性教育活動精神和要求，高度重視，精心組織，抓好了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項工作，保質(zhì)保量地做好了“十七個規(guī)定動作”。我們開展的“四講”“四薄”“四卡”“四單”創(chuàng)新活動，得到了集團公司領(lǐng)導和上級督導組的肯定和表揚。更主要的是通過活動，各級領(lǐng)導干部和廣大黨員接受了一次思想上的洗禮、宗旨上的提純，政治上有了明顯進步，思想上有了明顯提高，作風上有了明顯轉(zhuǎn)變，紀律上有了明顯增強，工作上有了明顯推進。
三、宣傳思想政治工作不斷加強。突出先進性教育活動主題，唱響主旋律，打好主動仗，采取大討論、演講賽、黑板報展等多種形式的宣傳活動，使先進性教育活動重大意義深入人心，為深入開展先進性教育活動營造了良好的輿論氛圍。舉辦了“假如我是車間主任”“假如我是總經(jīng)理”等演講比賽，激發(fā)廣大員工的主人翁意識和責任感，調(diào)動了廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
四、干部思想政治素質(zhì)逐步提高。我們以開展先進性教育活動為契機，堅持不懈地抓好“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神的學習，干部理論素質(zhì)明顯提高。在實際工作中，我們要求各級領(lǐng)導干部牢固樹立“干工作才是硬道理，干好工作才是硬道理”的觀念，在管理上找準位置，在生活中講風格，在工作中講原則，做到正人先正已，在思想上不斷以正確的輿論引導人，以改革的理念熏陶人，以發(fā)展的目標凝聚人。在公司形成了一個講學習、講政治、講正氣、講團結(jié)的領(lǐng)導集體，帶領(lǐng)了一支能打硬仗，熱愛企業(yè)的職工團隊。
五、黨風廉政建設(shè)深入扎實。我們狠抓黨風廉政建設(shè)，以主題教育為載體，針對黨員干部的思想情況，開展了“學條規(guī)、守紀律、爭做勤廉模范”等教育活動，把集團公司印制的《領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定》手冊發(fā)至副科級以上干部，做到人手一冊，以此牢牢強化他們的宗旨觀、苦樂觀、廉潔觀、群眾觀。同時強化工程建設(shè)、設(shè)備招投標的監(jiān)督監(jiān)察，實行“陽光作業(yè)”，防止“暗箱操作”。凡單臺設(shè)備在5萬元以上的，經(jīng)集團公司招標小組同意后，全部參加招投標。并請集團公司紀檢監(jiān)察人員全過程監(jiān)督，20，我們在工程建設(shè)和設(shè)備招標上，共完成資金概算xz萬元，比設(shè)計概算降低采購成本約xx萬元。
講訪幫”為主要內(nèi)容的“下訪談心辦實事”和“春風進萬家”活動，共投入資金5萬元，為職工統(tǒng)一購買了保溫飯盒，解決了職工的班中餐問題。對困難職工進行摸底排查，建立了困難職工檔案，制定了幫扶措施，慰問困難職工39戶，發(fā)放救濟金9400多元。
上述成績的取得來之不易，無不傾注著全體共產(chǎn)黨員和廣大職工的心血和汗水，也是廣大黨員和員工艱苦拼搏、無私奉獻的結(jié)果。事實證明，一個先進的黨組織就是一個有力的核心，一個黨支部就是一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是一面鮮艷的旗幟。我們今天表彰的先進個人，都是在公司各個崗位上做出突出貢獻的優(yōu)秀典型，公司黨委希望大家要珍惜榮譽，發(fā)揚成績，不驕不躁，再接再勵，保持奮發(fā)進取精神，保持共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀本色，為完成今年的各項工作繼續(xù)站排頭、當標兵、做表率。
今年，是義翔公司快速發(fā)展的一年。目標非常明確，任務非常艱巨?？v觀我們企業(yè)形勢，有機遇也有挑戰(zhàn)。一是我們的工藝、設(shè)備和人員經(jīng)過一年來的調(diào)試和磨合，已積累了部分經(jīng)驗，我們要充分利用好當前有利條件，全力以赴組織好生產(chǎn)。全體員工必須要樹立一個信心，就是要上下努力，共渡難關(guān)，千方百計地把生產(chǎn)工作搞上去。二是領(lǐng)導班子在認真結(jié)合分析企業(yè)的實際和現(xiàn)狀后，確定了保證今年在做好一期5萬噸達產(chǎn)和10萬噸擴建完工外，爭取二期工程早日開工建設(shè)，力爭在3年內(nèi)，使我們的產(chǎn)值達到15億元以上的戰(zhàn)略發(fā)展目標，我們一定要按照這個發(fā)展思路，把義翔公司建設(shè)成為義煤集團規(guī)模最大、效益最好的骨干企業(yè)。三是通過先進性教育活動，黨組織和廣大黨員的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強，政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用正越來越有效地得到發(fā)揮，人心思進、人心思干、人心思上的氛圍越來越濃厚。四是我們的員工隊伍雖說年輕，但他們思路開闊，思想活躍，工作有闖勁，有熱情，接受能力比較強，我們要抓住這一有利條件，培養(yǎng)員工與企業(yè)同呼吸、共命運的責任意識，激發(fā)他們的干勁，形成艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的強大合力。
當前，企業(yè)的內(nèi)外形勢從總體上看是好的，發(fā)展的勢頭是強勁的。但我們也要清醒地看到，許多困難和挑戰(zhàn)擺在我們面前。從外部市場看，同行業(yè)新開工項目過多、資源整合困難較大，這樣勢必在客觀上對我們的企業(yè)帶來一定的影響。從內(nèi)部情況看，生產(chǎn)任務比較繁重，設(shè)備還不太理順，這些都在困擾著我們。這些問題如不盡快解決，必然對下半年的生產(chǎn)造成不利影響。所以，公司黨委要求廣大黨員、干部，要在企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，冷靜思考，沉著應對，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)。我這里所講的面對形勢振奮精神，主要有這么幾層含義：一是對形勢和困難要有充分的估計和辨證的認識。要看到我們面臨的困難是前進中的困難，是發(fā)展中的困難，是同行業(yè)都會遇到的困難；二是要依靠班子整體和廣大員工的智慧，制定戰(zhàn)勝困難的招法，前提是要克服畏難情緒，樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣。要看到經(jīng)過這兩年的努力，企業(yè)的抗風險能力有了長足進展。在廣大黨員、員工拼搏奉獻的豪情壯志面前，任何挑戰(zhàn)都難不到我們。三是要繼承和發(fā)揚勇于攻堅克難的優(yōu)良作風，尤其是黨員領(lǐng)導干部要有大局意識，無論有多大的困難和壓力，都要以大局為重，和公司黨委保持高度一致。要有言必信、行必果、說了就算、定了就干的奮斗精神，在困難面前，勇不言敗。下面，我就如何提高黨建工作水平，為開創(chuàng)公司各項工作新局面提供有力組織保證。講四點意見：
一、加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)全年各項奮斗目標提供堅強的政治保證。
十六大報告指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者?！边@是黨的十六大對黨的基層組織職能的新概括，也是對基層黨組織提出的新的更高的.要求。按照這一要求，我們要在努力抓好生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，切實加強黨的基層組織建設(shè)，增強基層組織建設(shè)的覆蓋面，為企業(yè)的跨越式發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和可靠保證。
一是要不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力?；鶎狱h建工作千頭萬緒，但最重要的是促進生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展?；鶎狱h建工作的改進和加強，必須圍繞中心、服務大局、服從全局。我們將按照集團公司黨委《關(guān)于進一步加強基層黨支部建設(shè)的意見（試行）》的要求，盡快建立健全黨的基層組織，做到企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨組織就建設(shè)到哪能里。制定和完善基層黨組織各項規(guī)章制度，規(guī)范組織程序，狠抓制度落實，積極探索增強黨組織戰(zhàn)斗力和活力的具體方式和有效途徑。在機關(guān)科室，要圍繞增強服務意識、改進工作作風、增強辦事效率、提高服務質(zhì)量，認真組織開展爭創(chuàng)“學習型、公道型、創(chuàng)新型、服務型、自律型”的“五好部門（科室）”和“學習好、思想好、作風好、紀律好、工作好”的“五好干部”活動，通過活動，使機關(guān)工作人員牢固樹立服務意識，在工作作風上、服務質(zhì)量上和服務水平上有明顯轉(zhuǎn)變。在基層車間，要適應新形勢的發(fā)展需要，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標和全年生產(chǎn)奮斗任務，認真實施“六大工程”、爭創(chuàng)“五好黨組織”活動，深入開展“創(chuàng)水平，上臺階”勞動競賽，營造“抓住機遇謀發(fā)展，千軍萬馬同心干”的氛圍，不斷促進企業(yè)各項工作目標的順利實現(xiàn)。
二是要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。黨員是黨組織的細胞。黨員的素質(zhì)和作用決定著黨組織整體素質(zhì)，制約著黨組織作用的發(fā)揮。在我們企業(yè)實行跨越式發(fā)展的新時期，全公司廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，要進一步解放思想，更新觀念。一是做學習的模范。要做到這一點，每個共產(chǎn)黨員就要堅持不斷地加強自身的學習，不斷提高自身的素質(zhì)和水平，不斷研究新問題新事物；就要立足于自身的工作實際，不斷提高工作能力，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷開創(chuàng)工作的新局面。廣大黨員干部要發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，從本職崗位做起，用科學的態(tài)度，奉獻的精神，務實的作風，過硬的本領(lǐng)，在各自崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志。二是做無私奉獻的模范。社會的發(fā)展與進步，離不開人類世代延續(xù)的奉獻精神。如果只有索取，沒有奉獻，就不會有人類社會長足發(fā)展的今天。盡管奉獻的具體表現(xiàn)形式是豐富多彩、多種多樣的，但不論怎樣，奉獻精神卻是永恒的。因此，每名共產(chǎn)黨員都要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把為人民、為社會無私奉獻作為人生的崇高目標與價值追求，把堅定共產(chǎn)主義的理想信念作為自己的精神支柱和力量源泉，把黨的全心全意為人民服務的根本宗旨銘刻在心并落實到行動上。要立足本職崗位，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，以自己的帶頭和表率作用，樹起共產(chǎn)黨員先進性這面旗幟。三是做艱苦奮斗的模范。艱苦奮斗不僅僅是一種生活方式，更是一種精神狀態(tài)和精神境界，它不僅體現(xiàn)在思想作風上，而且見諸于工作作風和生活作風中。因此，我們要增強責任感、緊迫感，勇于站在改革的潮頭，樹立求真務實的工作作風，愛崗敬業(yè)，真抓實干，開拓進取。要保持勤勞儉樸的生活作風，不求享受，開拓創(chuàng)新，不怕困難和挫折，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的精神。
二、堅持“黨管干部”的方針，發(fā)揮領(lǐng)導班子和干部隊伍的核心作用。
一是要進一步加強領(lǐng)導班子能力建設(shè)。提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，始終是各級領(lǐng)導班子建設(shè)的基本方向。我們要牢牢把握這個正確方向，充分認識新形勢、新任務的緊迫要求，充分認識掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)的極端重要性，做到學習、學習再學習。重點在學習黨的基本理論上下功夫，在學習基本原理及精神實質(zhì)上下功夫，在學習市場經(jīng)濟知識和氧化鋁業(yè)務知識、提高能力水平上下功夫。努力掌握黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力和總攬全局的能力。要在實際工作中努力做到“三要”。即一要轉(zhuǎn)觀念，換腦筋，在實際工作中敢想、敢冒、敢闖，勇于拋棄老的思維模式，改變舊的工作方式，提出新思路，推出新舉措，實現(xiàn)新突破。二要著眼全局，樂于奉獻，通過開展“兩比三爭”“六大工程”等一系列活動，教育和引導廣大職工立足崗位，干實事，創(chuàng)實效；三要廣泛開展“崗位樹形象，生產(chǎn)當先鋒”“黨員身邊無事故”活動，抓黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用。
二是要進一步加強領(lǐng)導班子作風建設(shè)。從塑造領(lǐng)導干部的良好形象做起，從解決影響領(lǐng)導干部作風建設(shè)的突出問題抓起，切切實實地解決好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部存在的思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風中的突出問題。要提倡踏實工作、認真負責，反對只說不干；提倡實事求是，反對弄虛作假；提倡腳踏實地，反對急功近利；提倡立足長遠，反對短期行為。要進一步健全和完善領(lǐng)導干部深入基層、深入群眾的制度，堅持好干部下基層制度、調(diào)查研究制度、工作聯(lián)系點制度、群眾信訪日制度。公司領(lǐng)導每月深入基層中幫助車間解決生產(chǎn)和生活上的難題不少于10次，當好為基層排憂、為員工解難的群眾貼心人。機關(guān)科室要認真開展以“學、擺、查、改”為主要內(nèi)容的整頓活動。學，就是學習關(guān)于轉(zhuǎn)變作風的精神，學習政治理論、學習黨的各項政策、學習業(yè)務技能、增強服務能力，提高辦事效率。擺，就是把思想觀念、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、工作效率方面存在的問題擺在桌面，自我評價打分、自找其短，認清差距。查，就是努力查找各種問題的根源，認真分析造成各種問題的原因。改，就是針對問題，完善制度，采取措施，全面整改。通過開展爭創(chuàng)五好科室、文明職工等活動，使機關(guān)工作人員牢固樹立服務意識，大力弘揚求真務實的作風，牢記自己的職責，檢點自己的行為，做好群眾的表率。同時，機關(guān)科室要發(fā)揮職能作用，認真執(zhí)行落實“四個一”制度（即：每周參加一次進班會、每周參加一次義務勞動、每周提一條合理化建議、每周幫助基層車間解決一個實際問題）。了解生產(chǎn)工藝中出現(xiàn)的新情況、新問題，把握生產(chǎn)動態(tài)，為正常生產(chǎn)經(jīng)營決策提供科學依據(jù)。
三是要進一步加強干部隊伍建設(shè)。認真貫徹落實集團公司黨委工作會議制定出臺的《加強科級干部管理制度》《后備干部管理工作辦法》，真正把那些政治堅定、實績突出、作風正派、清正廉潔、群眾擁護的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。努力建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制。積極為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各級領(lǐng)導干部在工作中要努力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，用自己的人格力量和工作作風帶動“一班人”，影響“一群人”，積極投身到企業(yè)的改革和發(fā)展中去。
四是要進一步加強人才隊伍建設(shè)。要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，狠抓培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，用感情留人、事業(yè)留人、待遇留人。要認真執(zhí)行集團公司制定出臺的《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加強改進知識分子工作的若干意見》《大中專畢業(yè)生引進及培養(yǎng)管理工作辦法》等文件，對優(yōu)秀人才要大膽啟用，給位子、壓擔子，積極為各類人才施展才華創(chuàng)造條件、搭建平臺。
三、實踐“三個代表”重要思想，著力構(gòu)建和諧廠區(qū)。
建立和諧廠區(qū)是加快企業(yè)發(fā)展的前提，是推動企業(yè)更好發(fā)展的內(nèi)在動力。各單位都要從企業(yè)持續(xù)發(fā)展、職工生活質(zhì)量不斷提高、廠區(qū)和諧穩(wěn)定的愿望出發(fā)，按照集團公司黨委的要求，構(gòu)建一個以人為本、充滿活力、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)定有序的和諧廠區(qū)。
一是要加強企業(yè)文化建設(shè)，營造文明、和諧、有序的濃厚氛圍。積極開展文明創(chuàng)建活動，今年力爭榮獲“zz市級文明單位”，保持集團公司“先進單位”稱號。要實現(xiàn)這些目標，就必須努力用先進的企業(yè)精神和理念，塑造靈魂、提高素質(zhì)，用美好的前景，激勵人、鼓舞人、引導人，用規(guī)范的制度約束人，建立有序、公平、公正的廠區(qū)秩序，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。要按照集團公司黨委提出的“軍隊、家庭、學?！钡臉藴?，努力打造企業(yè)文化。像軍隊一樣有嚴明的紀律，提高執(zhí)行力，沒有任何借口；像家庭一樣和諧，即上下級、干部工人、職工群眾都像家庭成員一樣和睦；像學校一樣育人，就是建立學習型企業(yè)，把每位員工培養(yǎng)成有用之才，給他們施展才華的機會。
二是講求實效辦實事，營造良好氛圍。維護職工的切身利益，為職工創(chuàng)造一個良好的工作、生活環(huán)境。不斷改善和解決職工住房，落實員工的娛樂場所，解決職工洗衣、洗澡等困難問題。繼續(xù)深入開展以“保、訪、談、幫”為主要內(nèi)容的“春風進萬家”活動，關(guān)心困難職工生活，解除職工的后顧之憂，為他們創(chuàng)造一個良好的工作場所和生活環(huán)境，使他們滿懷熱情，輕裝上陣，全身心地投入到工作中去。
三是維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。充分發(fā)揮勞動關(guān)系在協(xié)調(diào)和穩(wěn)定中的作用，做到重大問題及時協(xié)商解決，一般問題化解矛盾，保持穩(wěn)定。以集體合同規(guī)范員工，認真按照《集體合同》中的權(quán)利和義務、工作時間和休假、合同期限等具體條款辦事。對于職工的合理要求及勞保福利等方面，監(jiān)督落實情況，通過有效的“維護”，化解矛盾，穩(wěn)定職工的思想，增強企業(yè)的凝聚力，促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
四、以永葆先進性為目標，不斷鞏固和擴大先進性教育成果。
目前，先進性教育活動雖然已經(jīng)基本結(jié)束，但是，黨的先進性建設(shè)是新時期、新階段黨的建設(shè)的永恒課題，是一項長期的根本任務。我們一定要鞏固和擴大先進性教育活動成果，認真解決黨組織和廣大黨員干部中存在的突出問題，切實加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先進模范作用，始終保持黨的先進性。
一是進一步抓好整改工作的落實，鞏固擴大整改成果。中央要求，在教育活動基本結(jié)束后，要用兩到三個月的時間，做好鞏固和擴大成果的工作。各單位和廣大黨員要充分認識鞏固擴大整改成果的重要性，再接再厲，進一步落實整改方案和整改措施，及時讓群眾了解進展情況，繼續(xù)保持集中教育時的精神狀態(tài)和工作力度，建立和實施督查督辦制度，使整個整改方案特別是中長期整改方案真正落到實處。
二是積極探索建立黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。要通過這次先進性教育活動，緊密結(jié)合黨員隊伍現(xiàn)狀、企業(yè)改革發(fā)展實際，特別是黨建、思想政治工作出現(xiàn)的新情況、新問題，吸收和借鑒先進性教育活動的有效做法和成功經(jīng)驗，進一步加強黨員教育管理的制度建設(shè)，逐步健全完善黨員和學習制度、黨務公開制度、定期征求意見制度、聯(lián)系群眾制度，把義翔公司黨的建設(shè)提高到一個新水平。
三是把先進性教育活動激發(fā)出來的政治熱情和積極性進一步引導到促進公司跨越式發(fā)展的各項工作上來。各單位和廣大黨員要珍惜和充分發(fā)揮先進性教育活動取得的成果，進一步把先進性教育活動煥發(fā)出的政治熱情和積極性轉(zhuǎn)化為做好本職工作的動力，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾開拓進取，創(chuàng)造新的業(yè)績，鞏固和擴大先進性教育活動成果。
同志們，回顧黨的歷史，我們心潮澎湃，展望黨的未來，我們豪情滿懷。20時間已經(jīng)過半，下半年工作任務十分繁重，希望廣大黨員干部，要認真踐行“三個代表”重要思想，發(fā)揚成績、再接再厲，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，萬眾一心，同心同德，牢記使命，扎實工作，為圓滿地完成全年的工作任務而努力奮斗！
謝謝大家！
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機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇五
今天全區(qū)召開機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會，主要任務是，回顧總結(jié)2021年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署2022年機關(guān)效能建設(shè)的任務和措施，動員全區(qū)各級干部進一步解放思想、開拓進取，以更加良好的精神風貌、更加務實的作風、更加高效的服務，推動全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。下面，我就進一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機關(guān)干部作風、深化機關(guān)效能建設(shè)，講三個方面的問題。
第一、總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，進一步增強抓好效能建設(shè)的責任感和緊迫感。
××年×月份以來，我們堅持把機關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點和突破口，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動，不斷完善機制，強化監(jiān)督考核，機關(guān)工作質(zhì)量和服務水平有一定的提高，有力推動了全區(qū)機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。
（一）責任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識進一步增強。各級干部始終保持昂揚向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識，各級各部門創(chuàng)先爭優(yōu)、爭前進位的思想不斷強化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識明顯增強，在項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績。
（二）服務意識和服務能力進一步增強?！皟蓞^(qū)”體制進一步調(diào)整優(yōu)化，責權(quán)進一步理順，面對企業(yè)落地、開工、建設(shè)所要解決的大量問題和繁重任務，各級各部門始終把服務作為首要職責，充分發(fā)揚“五辦”作風，加快征地拆遷速度，主動幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運、氣等生產(chǎn)要素問題，幫助解決用工難等問題，為推進項目建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。
（三）效能意識和辦事效率進一步改善。開展機關(guān)作風效能建設(shè)以來，機關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務”的辦事原則。建立健全辦事公開、首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)和責任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門作風有了很大改進，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。
（四）更加注重民生。區(qū)直各部門在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實際問題方面，切切實實做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會保障體系的健全完善、還遷×房建設(shè)、教師職稱聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實的問題，贏得了群眾的信任和支持。
（五）干部作風明顯好轉(zhuǎn)。通過機關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強烈的不按時上下班、打牌“帶彩”、相互吃請、工作日中餐飲酒、公車私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風體現(xiàn)形象、作風決定效率、作風事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機關(guān)干部職工的共識。
有的同志存在本位主義思想，遇到有利益的事就撈，遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀律不夠嚴。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請、上班時間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認真查處違規(guī)違紀現(xiàn)象，不能手軟。各級各部門一定要高度重視，結(jié)合實際，認真搞好查擺和整改。
尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，進一步形成同心同德、推動發(fā)展的強大合力。各級各部門要切實提高對加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感，強化措施，加大力度，不斷把機關(guān)效能建設(shè)推向深入。
第二、突出效率，狠抓落實，努力推動機關(guān)效能建設(shè)再上新水平。
今年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點就是要解決機關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務能力欠缺、工作責任心不強等突出問題。具體來講要抓好以下幾個重點：
（一）要始終如一抓學習，不斷提高綜合素質(zhì)。
一是要圍繞解放思想加強學習。辦事效率不高、效果不好，說到底是學習不夠、思想不解放，沒有真心實意地沉下身子去學習，沒有真心實意地想去解決實際問題。對此，每個干部要對照自己的思想實際和全區(qū)的發(fā)展實際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過且過、消極畏難、工作紀律渙散等問題，切實破除因循守舊、自滿保守、虛空漂浮等影響科學發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。
二是要圍繞提高工作能力加強學習。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學習不夠，能力沒有提高，事情沒有得到解決，工作還是原地踏步。對此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴大發(fā)展、開放發(fā)展上加強學習，注重了解實際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實際問題。從群眾反映最突出的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，務求肩負的工作有所突破。
（二）要堅定不移抓落實，認真履行職責。
對不負責任、當老好人的干部，要批評教育，直至采取必要的組織措施。
各分管領(lǐng)導要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實處。
（三）要全力以赴抓服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
對確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說明工作，取得項目業(yè)主和群眾的理解。
二是要提高工作效率。要大力倡導雷厲風行、立說立行、急事急辦、特事特辦的工作作風，認真落實部門公開承諾、限時辦結(jié)等制度，對承諾的事項要堅決按時落實到位，對安排交辦的事項，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進一步減少審批事項，簡化辦事程序，切實提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務中心規(guī)范運行水平，真正做到“一個部門受理、一條龍服務、一次性辦結(jié)”。
三是要切實加強廉政建設(shè)。要教育引導各級干部樹立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務的手段。要加強干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，要堅決嚴厲查處，嚴格追究部門領(lǐng)導班子和主要負責人的責任。
第三、強化措施，狠抓落實，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
（一）要加強領(lǐng)導，落實責任。區(qū)委和區(qū)級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風，切實抓好分管的部門和工作，認真負責、客觀公正地對各效能建設(shè)單位進行考核評價，做好表率。各級各部門要把加強機關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴格執(zhí)行“一把手”責任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務對象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實效。
對問題較多、評議較差的單位，重點監(jiān)督，限期整改。對整改不力的，取消單位評先評優(yōu)資格。通過獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級機關(guān)服務項目、服務企業(yè)、服務群眾的自覺性和主動性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)各項事業(yè)成敗。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善措施，扎實推進，切實轉(zhuǎn)變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境，為加快建設(shè)千億園區(qū)、城市新區(qū)做出新的更大的貢獻！
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇六
同志們：
鄉(xiāng)黨委政府決定今天召開“發(fā)揚長征精神，筑牢三個思想基礎(chǔ)，促進機關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實踐活動動員大會，就是要著力建設(shè)“五型機關(guān)”（學習型、創(chuàng)新型、服務型、誠信型、廉潔型），切實解決五個方面的突出問題：一是進一步增強大局意識，切實解決本位主義、各自為政的問題；二是進一步提高工作效率，切實解決反應遲緩、執(zhí)行不力的問題；三是進一步提振干部士氣，切實解決萎靡不振、自暴自棄的問題；四是進一步嚴肅工作紀律，切實解決思想渙散、作風漂浮的問題；五是進一步提高創(chuàng)新水平，切實解決因循守舊、滿足現(xiàn)狀的問題。
近段時間，我鄉(xiāng)各項工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成績。但是，也出現(xiàn)了一些問題，已經(jīng)到了不得不說、非解決不可的時候，主要表現(xiàn)在四個方面：
一是“慢”，就是工作推進慢。當前，在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項目開工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進過程中，存在的最大問題是，招商項目開工、在建項目推進緩慢。重點工程進展不平衡，速度不快。推進速度緩慢，遲遲看不到形象進度，未能按照既定時間表按時按序推進，與廣大群眾的期待還有很大的差距。盡管前兩年的工作取得了一定的成績，發(fā)展有較大的變化，但與全縣、與周邊、與沿海發(fā)達地區(qū)推進工作的速度相比，還存在很大的差距，沒有形成大規(guī)模推進的態(tài)勢。招商引資簽約項目和重點工作的推進存在的突出問題是，一是簽約項目遲遲沒有開工，沒有真金白銀的投資，見不到稅收。二是重點工作推進緩慢，都超出了預定工期，老百姓就看不到希望。
二是“?！?，就是“中梗阻”嚴重。根據(jù)近階段的一些反映，我們的部份干部仍然存在著嚴重的“中梗阻”問題，導致黨委政府的政令不暢，決策部署難以落實，目標任務難以實現(xiàn)。在實際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。一是“陽奉陰違”：搞當面一套背后一套，欺上瞞下，弄虛作假，自己說了算。二是“倚老賣老”：擺老資格，講條件，領(lǐng)導管不了，得過且過。三是“協(xié)調(diào)不足”：“利益當籃球、困難當足球、責任當排球”，缺乏一種協(xié)調(diào)和諧的整體環(huán)境“軟結(jié)構(gòu)”。由此導致執(zhí)行政策呈四種傾向：一是抵觸，對工作硬頂、軟拖；二是折扣，搞政策取舍，有利就執(zhí)行；三是做交易，辦事看交情、看好處辦事；四是不作為，瀆職失職貽誤工作。如果我們大力整治干部作風，加強效能建設(shè)，就會讓干事的人寒心，這與當前全縣和全鄉(xiāng)發(fā)展的形勢極不適應，鄉(xiāng)黨委政府要下定決心，非拿一部分人開刀不可，希望大家好之為之。
三是“實”，就是作風不實。當前，我縣一些干部還存在抓而不實、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，有的高高在上不愿抓落實，有的無計無謀不會抓落實，有的怕苦怕累不想抓落實。主要表現(xiàn)為：喜歡做表面文章，華而不實，工作推進說在啃上，沒有進度，不見成效；一些人作風散慢，事業(yè)心、責任感不強，做一天和尚撞一天鐘，缺乏爭先進位的精神，工作上得過且過。主動性不強，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出有效解決的辦法，遇問題，束手無策，無所作為。遇到困難沒有克服困難的勇氣，沒有戰(zhàn)勝困難的能力，不能實實在在地干，踏踏實實地干。
四是“識”，就是認識不到位。為什么我們的工作推進慢，說到底，還是一個認識不到位、思想不解放的問題。究其原因，主要有三個方面。一是沒有認識到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。市委薄書記指出：一個城市建得好不好，管得好不好，能反映出當?shù)仡I(lǐng)導的眼界、文化素養(yǎng)和工作水平。一個地方的標志性建筑代表著一個地區(qū)的形象，投資環(huán)境好不好，辦事效率高不高，關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。要提升投資硬環(huán)境的有效途徑，就是要加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點工程的推進力度，讓別人從標志性建筑看到這座城市的生機與活力。二是沒有認識到實干苦干是加快一個地方發(fā)展的重要舉措。沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的成功經(jīng)驗告訴我們，一個地方要實現(xiàn)快速崛起，必須突破工業(yè)經(jīng)濟，強化招商引資，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我們要做好招商引資這篇文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，把業(yè)企業(yè)引進來，改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。只要我們能先人一步、快人一拍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過來，就能加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工。三是思維狹隘，處理不好局部和整體的關(guān)系。我們發(fā)展不快，發(fā)展不好，一切都是空談。沒有高度的責任感，沒有寢食難安、夜不能寐的緊迫感，沒有慢進則退的危機感，把單位和個人的局部利益看得太重，思前想后、畏首畏尾，膽小怕事、縮手縮腳，那么機遇便會喪失，發(fā)展便會落空。對以上存在的問題，各級各部門務必高度重視，切實加以解決。
一要“快”，就是要加快推進項目。一是項目動工要快。力爭6月底前動工建設(shè)，二是項目推進要快。對于在建的重點建設(shè)項目，續(xù)建項目要嚴格倒時計管理，倒排工期，倒逼推進，保質(zhì)保量按時按序推進；新建項目要充分做好前期準備工作，全力確保在建項目如期或提前完工。
二要“疏”，就是要疏通中梗阻。一疏思想。要以大力開展“發(fā)揚長征精神，筑牢三個思想基礎(chǔ)，促進機關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實踐活動為抓手，做到真學、真用，并轉(zhuǎn)化為自覺行動，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。二疏機制。要逐步形成競爭擇優(yōu)、激勵約束和動態(tài)管理機制。敞開大門，讓一切想干事、能干事的人有盼頭。對干部崗位要定期交流，使干部成為多面手，要強化考核淘汰，要讓干部能上能下。
三要“提”，就是要提高認識。要充分認識到我們面臨難得的發(fā)展機遇，這個時候，每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，否則經(jīng)濟提速發(fā)展便是一句空話。說小一點是瀆職失職工作不力，說大一點就是貽誤我鄉(xiāng)發(fā)展的時機。我們要將發(fā)達地區(qū)的先進思想與本鄉(xiāng)的實際相結(jié)合，走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。我們沒有經(jīng)驗可循，唯有靠自己去闖，做到敢想敢干敢當。敢想，就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”，破舊創(chuàng)新；敢干，就是敢闖，敢試，敢冒，敢于跳出政策和體制的“紅線”，敢于用超常規(guī)的方法和手段，突破因循守舊的禁區(qū)，打破條條框框的限制；敢當，就是要敢于決斷、敢于拍板，不怕失敗、勇于擔責。要充分認識到，客商投資不論大小都是我們的是親人，能招來客商的干部是能人，影響投資環(huán)境的人是罪人。
四要“抓”，就是要重抓落實。發(fā)展心系著全鄉(xiāng)15000人民，“誰與發(fā)展過不去，就是與黨委政府過不去，就是與全鄉(xiāng)15000人民過不去”。我們將采取非常的、嚴厲的手段，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的措施，為全鄉(xiāng)重點工作推進提供最堅強的保障。
一是滿懷激情抓落實。在當前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時刻，信心顯得特別重要。有信心就有希望，就能保持一股迎難而上、乘勢而上的干勁。在我們發(fā)展爬坡上坎、負重奮進的特殊時期，特別需要一種激情來凝心聚力、激發(fā)斗志。要把“滿懷激情奮斗，帶著希望上路”作為每一位干部的座右銘，用希望和激情激勵大家以一流的精神狀態(tài)對待每一項工作。二是破解難題抓落實。在加快發(fā)展中，一定要凝心聚力，振作精神，直面困難、破解難題。先干不爭論，先干不議論，邊干邊摸索，在實踐中學習，在實踐中總結(jié)，在不斷破解難題中實現(xiàn)新發(fā)展。三是雷厲風行抓落實。要在“快”字上做文章。適應新形勢要快，制定工作方案要快，打開工作局面要快，工作推進要快，要以快聚民心，以快添干勁，以快占先機。要在“爭”字上做文章。要有一種勇于爭先、勇于率先的精神，有一種時不我待，只爭朝夕的勁頭，在干中爭，爭中干。四是優(yōu)質(zhì)服務抓落實。要把優(yōu)質(zhì)服務作為加快發(fā)展的生命線來抓，用鐵的手腕和鐵的紀律抓好發(fā)展環(huán)境。全鄉(xiāng)上下要營造開明開放的思想環(huán)境，要營造安全和諧的經(jīng)營環(huán)境，讓投資者有預期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營、謀發(fā)展，以環(huán)境的優(yōu)化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，實現(xiàn)快速發(fā)展。五是嚴格督查抓落實。要通過加強督促檢查，量化指標、量化進度，按照預定的目標和要求抓落實，年初確定的目標任務雷打不動必須完成，各項工作的時序進度雷打不動必須快速推進。要深入一線認真檢查、認真督促，一抓到底，形成一級抓一級，級級抓落實的工作局面，嚴督嚴查、真督真查，確保以督查促進工作落實。六是清正廉潔抓落實。各級干部一定要風清氣正，取信于民。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。紀委重點要加大力度查處客扣惠農(nóng)資金先等行為，樹好黨委政府和干部的良好形象。
同志們，機關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展，事關(guān)人民的期望，事關(guān)干部的成長，事關(guān)黨委政府的形象。我們一定要以對人民、對發(fā)展、對事業(yè)、對自己高度負責的精神，堅持高標準、嚴要求，全力打好機關(guān)效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)，掀起一場聲勢浩大的機關(guān)效能革命，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出自己應有的貢獻！
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇七
同志們：
在這流火的季節(jié)，我們滿懷激情的在這里召開20xx年創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院動員大會，會議的主要任務是動員全體干部職工在全院開展以“質(zhì)量、安全、服務、管理、績效”評價為內(nèi)容，以提高醫(yī)療品質(zhì)和醫(yī)療成效內(nèi)涵建設(shè)為重點的“三級綜合醫(yī)院”準入評審工作，并以此為抓手，著力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)、?？平ㄔO(shè)和品牌建設(shè)，推動我院數(shù)字化、學術(shù)型醫(yī)院集團建設(shè)。下面我圍繞“為什么要創(chuàng)三甲”、“如何創(chuàng)三甲”以及“創(chuàng)三甲給我們帶來了什么”談三點意見。
一、高點占位，乘勢而上，凝心聚力“創(chuàng)”三甲。
創(chuàng)三甲是我們兩任班子審時度勢做出的正確決策，它是醫(yī)院踐行科學發(fā)展觀，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，以往的實踐證明，他是一個正確的可行的決策，他有利于醫(yī)院的發(fā)展，有利于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，有利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
從另外一個角度看，創(chuàng)三甲對我院來講也具有特殊意義，其意義有三。一是發(fā)展的需要;二是員工的追求;三是群眾的期盼。之所以說是發(fā)展的需要，是因為當前我院所處的內(nèi)外形勢相對復雜。業(yè)內(nèi)人士都知道，從醫(yī)改的趨勢看，醫(yī)改進入“深水區(qū)”，公立醫(yī)院改革正在試點之中，雖然前景廣闊，但畢竟沒有“水落石出”，特別是對于我們省會城市的地市級醫(yī)院來講，形勢更加撲朔迷離，猶如霧里看花。但三級醫(yī)院是國家要重點扶持和確保的公立醫(yī)療機構(gòu)這一點大家是形成共識的。因此對我們來講，必須站在醫(yī)院未來數(shù)十年發(fā)展的高度，站在今后數(shù)十年醫(yī)院發(fā)展的難得、甚至唯一機遇的高度，看待這次“三甲”創(chuàng)建工作。以改革創(chuàng)新的精神，抓好頂層設(shè)計，正確把握醫(yī)院發(fā)展方向。
從社會保障的層面看，國家醫(yī)保、新農(nóng)合政策正在悄悄地改變，醫(yī)保、新農(nóng)合資金從沉淀豐厚到捉襟見肘的轉(zhuǎn)變，使其不得不實行總量控制。這對于我們95%以上病人來自于醫(yī)保、新農(nóng)合的醫(yī)院來說沖擊是巨大的，加上其門檻的提高、標準的嚴格、監(jiān)管的規(guī)范，群眾就醫(yī)可選空間的擴大，我們面臨的形勢更加嚴峻。
從競爭和自身發(fā)展的角度看。我們深感到競爭的激烈，親歷了競爭的殘酷，目睹了市場的浮躁和對手的手斷。我們深知自身競爭力的薄弱，我們深知發(fā)展瓶頸的存在，我們深知我們工作中的漏洞和不足，我們深知距離核心競爭力的形成有多么遙遠。更可憂的是我們也深知改變傳統(tǒng)的定勢思維、不良習慣有多難。
從周邊環(huán)境和影響看，三甲醫(yī)院在社會上日益成為高端醫(yī)院的代名詞，一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些組織在選擇合作伙伴時的最低門檻就是三甲醫(yī)院。河南大學、鄭州大學在選擇非直屬附屬醫(yī)院時就要求是三甲醫(yī)院，國際微笑行動也是如此，甚至如港區(qū)這樣的新開發(fā)的地區(qū)也是要求三甲醫(yī)院才能入駐。由此可見，整個社會對醫(yī)院的要求在提升，今后的二級醫(yī)院與地段醫(yī)院、縣級醫(yī)院將處于一條線上，許多醫(yī)療項目就不允許準入，發(fā)展無從談起。試想，如創(chuàng)不上三甲，我們的發(fā)展空間、醫(yī)院形象、美譽度、知名度，乃至我們的員工，特別是專家的名譽、自信心都會受到多么大的損害。
之所以說是職工的追求，那時因為，我們廣大職工，思想中早已烙下了“三甲”的烙印，20xx年我院被省衛(wèi)生廳列入三級綜合醫(yī)院規(guī)劃后，我們一直按“三甲”的標準要求自己、打造自己、宣傳自己，我們也的確步入了鄭州市衛(wèi)生系統(tǒng)“第一方陣”，每年的年終檢查，無論是管理年還是質(zhì)量萬里行都是按三級綜合醫(yī)院對我們進行考核評價的。我院也連續(xù)榮獲過四次河南省的先進單位稱號，一次被評為河南省唯一的國家級的先進，為河南爭了光。另外，我院員工有著強烈的榮譽感和自豪感，近來，我們積極打造“員工最滿意醫(yī)院”，圍繞職工的職業(yè)保障做了一些工作，規(guī)定員工本人和親朋好友在本院就醫(yī)可享受一定的待遇，大大地激勵了員工的愛院思想，在職工心中，醫(yī)院就是我們的“精神家園”，“三甲醫(yī)院”是我們理所當然的追求。
之所以說是群眾的期盼。因為，70年來，一代代的一院人，為周邊群眾解除病痛，做了大量的工作，深受群眾認可。他們期盼在家門口有一所更高技術(shù)水平、環(huán)境優(yōu)美、管理服務一流、價格適中的現(xiàn)代化醫(yī)院，為他們的健康保駕護航。如果我們創(chuàng)不上“三甲”，我們就無顏面對江東父老。
目前，河南省第二輪評審剛剛啟動，全省各家醫(yī)院都在積極作為，創(chuàng)建工作整體上呈上升趨勢，大勢所趨、浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。乘勢、順勢可以減少諸多的阻力，可以達到更高的境界，可以事半功倍。因此，我們必須抓住這一千載難逢的機會，這也是我院的一次高考，對院班子和我本人都是一次嚴峻的考驗，我們首先要從思想上“創(chuàng)三甲”，乘上這個大勢，如果我們渾渾噩噩、碌碌無為，我們就會成為一院歷史上無能的一代，成為一院發(fā)展中的千古罪人。
二、科學創(chuàng)建，責任為先，全力以赴“達”三甲。
科學看待三甲、科學開展創(chuàng)建，強化目標任務，強化責任追究，必須一次成功通過準入驗收，這是我們的總目標、總?cè)蝿铡⒖傄?。全院職工，特別黨員干部必須圍繞這一總目標，一心一意、一以貫之地做好創(chuàng)三甲工作。
(一)科學看待三甲。三甲標準是省廳在總結(jié)第一周期醫(yī)院評審和醫(yī)院管理年活動等工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)衛(wèi)生部的評審標準，在增強了操作性和指導性的情況下制定的?！稑藴始殑t》內(nèi)容全面，基本囊括了醫(yī)院的全部工作，分為基本標準、核心條款和可選項目三個部分，突出了醫(yī)療質(zhì)量和安全的持續(xù)改進，加強了監(jiān)測和追蹤評價?？梢哉f，標準是目前國內(nèi)最權(quán)威、最科學、最適合我國國情的醫(yī)院管理標準。因此，我們要認真對照我們的工作，與標準一致的說明我們做的正確，但要從細節(jié)上再完善一些。與標準不一致的要積極請教專家，積極改正。
(二)科學開展創(chuàng)建。從現(xiàn)在開始到正式通過三甲準入驗收是創(chuàng)建時期，在此我要特別提醒大家，不允許將三甲創(chuàng)建與日常工作分割看待，一提三甲就拿出了標準，一說工作又按老一套去做，這樣腳踏兩只船，把創(chuàng)三甲當成走過場或者應付差事。這是一個危害極大的現(xiàn)象，浪費人力、物力、財力不說，還在醫(yī)院形成“假大空”的風氣，這與我們學術(shù)型醫(yī)院講究科學精神的氛圍極不相襯。當然，在創(chuàng)建中，對資料的修訂、完善，使之更完美的工作不屬此列，希望大家辯證地看待這一問題，不可非“左”即右，迷失方向。
(三)強化目標任務?！扒Ы镏負蠹姨?，人人肩上有目標”。目標管理是經(jīng)濟學、管理學中最普通、最基本、最有效的管理方式，其核心就是將總目標層層分解，就是剛才我講的那句話。只有人人肩上有目標，每個員工的素質(zhì)和水平才能提升，創(chuàng)建的過程也是變壓力為動力，變動力為能力的過程，只有人人行動起來，創(chuàng)三甲才能更輕松，創(chuàng)上的三甲也才是名符其實的三甲。如果只有少數(shù)人在創(chuàng)，對大多數(shù)人沒有觸動，即使我們創(chuàng)上了三甲也不過是形式上的三甲，徒有虛名了吧。因此，我們必須動員好、宣傳好，在全院上下形成氛圍，今天，我們克服困難，召開全院職工大會的目的也就在于此。請大家抓緊時間按照胡院長宣讀的我院的《實施方案》盡快將目標分解，盡快對照檢查，盡快跟蹤糾偏，盡快取得進展。
(四)強化責任追究。壓力來自于責任，沒有責任，人就會“沒有壓力輕飄飄”，就完不成任務。因此，在《實施方案》中我們制定了責任和責任追究的有關(guān)規(guī)定，規(guī)定清晰明了，我不再重復。我只強調(diào)二點。一是獎罰分明。我們一定會做到，縱觀人類歷史，成就一番事業(yè)，做成一項大事，必須獎罰分明，這一點院班子是開成共識的，在這一點上只有剛性，沒有人情。二是分工明確。作為院長，我只對總體創(chuàng)建和創(chuàng)建中的重大決策負責，至于成立組織、具體分工、如何督察、如何糾偏、如何迎檢等具體問題，各分管領(lǐng)導、三甲辦、科主任、護士長各司其職，各自承擔責任，當然，一些具體工作需要我支持和幫助的我也會全力以赴。只所以講這一番話的目的是要明確告訴大家，不要再有“等靠要”的思想，不要再猶豫觀望，要迅速行動起來，投入創(chuàng)建工作中去。
(五)確保一次成功。目前，我們距創(chuàng)建驗收只有不足半年時間，時間緊、任務重，因此，我們既要充滿信心，更要冷靜憂患。我們有自信的理由和“資本”，20xx年我們列入三級醫(yī)院后，我們一直在按三甲標準在打造，我們的規(guī)模、框架、設(shè)施等基本符合三甲要求，我們的永恒主題醫(yī)療安全和質(zhì)量也在持續(xù)改進，我們的整體水平也在不斷提高等等，特別是我們有一支“敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗”的優(yōu)良團隊和勇于取勝的優(yōu)良傳統(tǒng)。在困難的時候，信心比什么都重要，在一場比賽、一個活動或行動中，信心往往能讓人超水平發(fā)揮，取得超常規(guī)的效果。因此，我們要不斷強化信心，不斷給力，領(lǐng)導要給力、主任要給力，職工要自我給力，大家要相互給力，最終形成合力。讓大家相信，憑以往的準備和成就，加上我們進一步努力，我們一定能夠順利通過三甲準入驗收。
我們更應當冷靜的關(guān)注我們的不足和“短板”，避免功虧一簣。大家都知道，“短板”決定著水平和境界，“短板”提不高，“三甲”就上不去。因此，我們要靜下心來，逐字逐句地研讀標準，結(jié)合在濟南學到的經(jīng)驗，反復推敲，找準我們的不足，采取緊盯死守的方式，確保整改到位。另外，我們還要在目標分解的基礎(chǔ)上，列出時間表，倒排工期，確保目標任務提前完成。主管領(lǐng)導、分包科室都要沉下去，幫助科主任、護士長分目標、找差距。要充分發(fā)揮我院黨建工作的優(yōu)勢，發(fā)揮好網(wǎng)格化管理和依靠群眾推進工作機制的作用，拉長工作“短板”，確保一次成功通過三甲醫(yī)院準許驗收。
三、放寬視野，精巧運作，選好抓手“用”三甲。
我們千方百計地“創(chuàng)”三甲，我們?nèi)σ愿暗匾斑_到”三甲標準，目的是要用好“三甲”這個體系，包括創(chuàng)“三甲”的過程和“三甲”這塊金字招牌。
(一)培養(yǎng)選拔人才。隨著我院集團化的進展，人才問題日益突出，雖然多年來，我們一直在“外引、內(nèi)培”，還嘗試著引入一些人才培養(yǎng)的新理念，如組團引進、“只求所用，不圖所有”等靈活的機制，但在人才的數(shù)量和質(zhì)量上仍不如人意，甚至一些名牌大學的優(yōu)秀的碩士生不愿落戶我院，這說明我們的“梧桐樹”吸引力不夠，如果我們再失去“三甲”這個招牌，恐怕我們就算不上“梧桐樹”了。
創(chuàng)“三甲”的過程持續(xù)時間較長，任務重而集中，正是我們考察干部、發(fā)現(xiàn)人才的好機會，光看平時表現(xiàn)不能看出一個人的好壞優(yōu)劣，更重要的是看他在關(guān)鍵之時，挑戰(zhàn)之下，困難之中的表現(xiàn)，看他是否敢于迎難而上，知難而進，積極應對，永不服輸?？此欠窀视诜瞰I，勇于擔當，善于協(xié)調(diào)，勤于工作?？此钠沸?、能力、修養(yǎng)、操守、性格等等，年輕同志如此，現(xiàn)任的干部考核亦如此，我相信，通過這次“創(chuàng)三甲”許多優(yōu)秀干部、人才會脫穎而出，一些思想陳舊，工作疲踏，不思進取，作風浮躁的干部也會被淘汰。大浪淘沙，留下的是千古風流人物，是英雄，是黃金，希望大家是真金白銀，不是滾滾泥沙?？傊?，創(chuàng)“三甲”的過程是一個出人才、出干部的過程，是一個能上庸下、優(yōu)勝劣汰的過程。
(二)加強內(nèi)涵建設(shè)。第二個周期準入的突出特點是引進了國際先進的醫(yī)院管理jci、iso國際醫(yī)院評審標準，采取了系統(tǒng)追蹤法、個案追蹤法及pdca等先進的管理方法，做到既有監(jiān)督、又有結(jié)果、既有機制、制度、流程，又能有效執(zhí)行，從而達到持續(xù)改進，加強內(nèi)涵建設(shè)的目的。省廳王秀萍處長在給我們解讀標準時，多次指出，這次評審的原則是“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內(nèi)涵”。內(nèi)涵建設(shè)也是我們新一任班子重點抓的內(nèi)容之一，前期，開展的落實規(guī)章制度活動、四位一體的值班制度、多學科的會診制度等等，以及我們有關(guān)職能部門開展的“三基”考試和培訓，都是在內(nèi)涵上做文章。還是剛才我講的不能把二者割裂開，他們是一個問題的兩個方面，或者說是一個問題的不同表述，只要按標準走，我們的內(nèi)涵就會大增強，各項工作就會更規(guī)范。因此，要做到“符合標準抓細節(jié)，不合標準快改進”。
(三)提升發(fā)展平臺。三甲可以為我院帶來更大、更高的發(fā)展平臺?？梢蕴嵘覀兣c國內(nèi)外交流合作的層次和級別?？梢蚤_展一些只有三甲醫(yī)院可以開展的醫(yī)療項目，購買一些只有三級醫(yī)院才能購買的設(shè)備。可以在國家支持、項目建設(shè)、科研學術(shù)、人才引進和培養(yǎng)等方面享受更多的支持?？梢蕴嵘總€員工的素質(zhì)，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，特別是能夠提升專家在各自專業(yè)的地位和影響?！皠?chuàng)三甲”是醫(yī)院，更是我們每個人事業(yè)發(fā)展的機遇。
(四)打造名院品牌。專業(yè)相同看特色，特色相同看品牌。品牌是無形資產(chǎn)，具有高附加值和高含金量，相同質(zhì)地的東西，這件比那件高幾千，沒辦法，因為人家是“牌子”。我們打造自己的名院品牌，專業(yè)不響不行，特色不明顯也不行，起點太低也不行。當然，低起點也能打造品牌，比如“王麻子”菜刀、張小泉的剪子等等，但這絕不是我們心目中的品牌。我們心中想得是“協(xié)和、湘雅、華西、301”，退而求其次，也應當是河醫(yī)和省醫(yī)。三甲是我們成就品牌的第一步，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，根本中的根本。有了三甲，我們宣傳、打造，擴大影響，才有希望，才能讓人信服，才能贏得患者。
最后，我再談一談落實和執(zhí)行力的問題，因為動員會后，大家首先要面臨這一問題。落實的好就是執(zhí)行力強，反之就是不強。落實的有偏差就是“添亂”，如果主觀具有惡性，就是“搗亂”，我想落實有偏差的會多一點。盧展工書記講的“三具兩基一抓”同志們要好好學一學，他是很好的工作方法，能很好地解決我們的落實問題。“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實;“兩基”，就是切實抓好基層、打好基礎(chǔ);“一抓手”，就是把實施項目帶動做為工作抓手。我們是不是可以這樣理解，要落實，先要深入進去，然后“具體抓，抓具體，”這樣工作就能有突破，落實也就到位了，執(zhí)行力也就變強了。
同志們，機遇是流動的資源，只有乘勢而為，才能有所作為，只有真抓實干，才能實現(xiàn)目標。我們要以這次動員會為契機，狠抓落實，迎難而上，砥礪前行，全力以赴地投身創(chuàng)建工作，堅決打好打贏這場創(chuàng)建三甲醫(yī)院的攻堅戰(zhàn)，使我們的醫(yī)院早日成為國內(nèi)先進的數(shù)字化醫(yī)院，省內(nèi)領(lǐng)先的學術(shù)型醫(yī)院，中部地區(qū)一流的醫(yī)療集團，成為人們心目中“成就健康的力量”。
我相信我們的創(chuàng)建三甲能夠一定能成功。
謝謝大家!
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇八
同志們:。
今天全區(qū)召開機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會，主要任務是，回顧總結(jié)xxx年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署xxx年機關(guān)效能建設(shè)的任務和措施，動員全區(qū)各級干部進一步解放思想、開拓進取，以更加良好的精神風貌、更加務實的作風、更加高效的服務，推動全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。下面，我就進一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機關(guān)干部作風、深化機關(guān)效能建設(shè)，講三個方面的問題。
第一、總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，進一步增強抓好效能建設(shè)的責任感和緊迫感。
xxx年9月份以來，我們堅持把機關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點和突破口，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動，不斷完善機制，強化監(jiān)督考核，機關(guān)工作質(zhì)量和服務水平有一定的提高，有力推動了全區(qū)機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。
(一)責任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識進一步增強。各級干部始終保持昂揚向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識，各級各部門創(chuàng)先爭優(yōu)、爭前進位的思想不斷強化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識明顯增強，在項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績。
(二)服務意識和服務能力進一步增強。“兩區(qū)”體制進一步調(diào)整優(yōu)化，責權(quán)進一步理順，面對企業(yè)落地、開工、建設(shè)所要解決的大量問題和繁重任務，各級各部門始終把服務作為首要職責，充分發(fā)揚“五辦”作風，加快征地拆遷速度，主動幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運、氣等生產(chǎn)要素問題，幫助解決用工難等問題，為推進項目建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。
(三)效能意識和辦事效率進一步改善。開展機關(guān)作風效能建設(shè)以來，機關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務”的辦事原則。建立健全辦事公開、首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)和責任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門作風有了很大改進，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。
(四)更加注重民生。區(qū)直各部門在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實際問題方面，切切實實做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實的問題，贏得了群眾的信任和支持。
(五)干部作風明顯好轉(zhuǎn)。通過機關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強烈的不按時上下班、打牌“帶彩”、相互吃請、工作日中餐飲酒、公車私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風體現(xiàn)形象、作風決定效率、作風事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機關(guān)干部職工的共識。
今年是實施“xx”規(guī)劃的開局之年，也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。開好頭、起好步對全區(qū)“xxx”整體目標的實現(xiàn)具有重要意義。面對新的形勢和任務，尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變作風、強化服務、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，提高科學執(zhí)政能力，推動工作實現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，進一步形成同心同德、推動發(fā)展的強大合力。各級各部門要切實提高對加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感，強化措施，加大力度，不斷把機關(guān)效能建設(shè)推向深入。
第二、突出效率，狠抓落實，努力推動機關(guān)效能建設(shè)再上新水平。
今年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點就是要解決機關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務能力欠缺、工作責任心不強等突出問題。具體來講要抓好以下幾個重點:。
(一)要始終如一抓學習，不斷提高綜合素質(zhì)。
一是要圍繞解放思想加強學習。辦事效率不高、效果不好，說到底是學習不夠、思想不解放，沒有真心實意地沉下身子去學習，沒有真心實意地想去解決實際問題。對此，每個干部要對照自己的思想實際和全區(qū)的發(fā)展實際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過且過、消極畏難、工作紀律渙散等問題，切實破除因循守舊、自滿保守、虛空漂浮等影響科學發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。
二是要圍繞提高工作能力加強學習。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學習不夠，能力沒有提高，事情沒有得到解決，工作還是原地踏步。對此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴大發(fā)展、開放發(fā)展上加強學習，注重了解實際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實際問題。從群眾反映最突出的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，務求肩負的工作有所突破。
(二)要堅定不移抓落實，認真履行職責。
一是要敢抓敢管、敢于負責。各級干部尤其是主要負責同志要敢于負責任、敢于擔風險，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、不退縮，堅決反對見了問題就回避、遇到矛盾就繞行的不負責任行為;要堅持原則，敢于觸難碰硬，堅決反對不講原則、處事圓滑的老好人行為。對敢于負責、不怕得罪人的干部要多理解、多關(guān)心、多支持、多保護，并優(yōu)先提拔重用;對不負責任、當老好人的干部，要批評教育，直至采取必要的組織措施。
二是要嚴謹務實、一抓到底。各級干部要把抓落實作為一項基本功來礪煉，把握抓落實的規(guī)律，提高抓落實的能力，具體抓、抓具體，切忌大而化之和不切實際的空對空。要認真落實重點項目責任制和重要工作、重點工程限時辦結(jié)制度。對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，說什么時候干，就什么時候干，說什么時候干完，就什么時候干完，一抓到底，確保抓出成效。要加大工作督查力度，特別是對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和大事、實事，各有關(guān)部門和單位要進一步細化任務，落實責任，抓緊實施;各分管領(lǐng)導要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實處。
(三)要全力以赴抓服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是要提升服務對象滿意度。群眾和項目業(yè)主的滿意度還不很高，直接找我訴或越級向市領(lǐng)導反映問題的現(xiàn)象仍然存在，這說明我們的政府有些部門干部的服務意識不強，服務水平和服務質(zhì)量不高。各級機關(guān)和干部要切實引起高度重視，以項目業(yè)主和群眾滿意為最高標準，積極主動、熱情周到地為項目業(yè)主和群眾搞好服務。對項目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理;對手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理;對確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說明工作，取得項目業(yè)主和群眾的理解。
二是要提高工作效率。要大力倡導雷厲風行、立說立行、急事急辦、特事特辦的工作作風，認真落實部門公開承諾、限時辦結(jié)等制度，對承諾的事項要堅決按時落實到位，對安排交辦的事項，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進一步減少審批事項，簡化辦事程序，切實提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務中心規(guī)范運行水平，真正做到“一個部門受理、一條龍服務、一次性辦結(jié)”。
三是要切實加強廉政建設(shè)。要教育引導各級干部樹立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務的手段。要加強干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，要堅決嚴厲查處，嚴格追究部門領(lǐng)導班子和主要負責人的責任。
第三、強化措施，狠抓落實，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
(一)要加強領(lǐng)導，落實責任。區(qū)委和區(qū)級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風，切實抓好分管的部門和工作，認真負責、客觀公正地對各效能建設(shè)單位進行考核評價，做好表率。各級各部門要把加強機關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴格執(zhí)行“一把手”責任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
(二)要強化督查督辦，務求實效。各級各部門要把監(jiān)督管理貫穿機關(guān)效能建設(shè)全過程，以加強干部監(jiān)督管理，推動機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委區(qū)政府督查室要進一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強烈問題上見實效;要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進作風轉(zhuǎn)變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道，建立完善有獎舉報制度，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性;要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務對象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實效。
(三)要嚴格考核獎懲，增強活力。要堅持把機關(guān)作風效能建設(shè)考評作為實績評定、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，進一步完善考核評議機制，加大考核力度，強化結(jié)果運用，對成效顯著、評議優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵;對問題較多、評議較差的單位，重點監(jiān)督，限期整改。對整改不力的，取消單位評先評優(yōu)資格。通過獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級機關(guān)服務項目、服務企業(yè)、服務群眾的自覺性和主動性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)各項事業(yè)成敗。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善措施，扎實推進，切實轉(zhuǎn)變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境，為加快建設(shè)千億園區(qū)、城市新區(qū)做出新的更大的貢獻!
各位領(lǐng)導、同志們:。
大家上午好!市委、市政府今天在這里召開動員大會，對全市機關(guān)效能建設(shè)進行全面部署，這充分體現(xiàn)了市委、市政府著力改進工作作風、提高機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心和決心。
我們將認真學習貫徹這次大會精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，在xxx鎮(zhèn)大力開展機關(guān)效能建設(shè)活動，緊緊圍繞深化認識、發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾、規(guī)范管理四個重點，認真落實機關(guān)效能建設(shè)各項措施。為此，我們將突出抓好以下四個方面工作。
一、深化思想認識，提高干部素質(zhì)。
在全鎮(zhèn)范圍開展機關(guān)效能建設(shè)教育活動，增強干部、職工對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性與必要性的認識，有針對性地解決思想認識問題。一是注意把握好機關(guān)效能建設(shè)的特點，統(tǒng)籌兼顧、全面推動各項工作，做到“兩促進、兩不誤”。二是注意教育廣大干部、職工增強服務意識和服務本領(lǐng)，鼓勵機關(guān)干部利用中心組學習、電大、函授、在職自學等多種形式，學習農(nóng)村實用技術(shù)、管理、法律等知識，提高學歷層次和業(yè)務水平。今年4月份后，將分批組織干部、職工前往江浙、廣東等地區(qū)學習考察，開拓視野，進一步解放思想，激發(fā)干事熱情。三是注意狠抓工作落實。落實領(lǐng)導責任制，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員的任務，各負其責，把效能建設(shè)的有關(guān)要求落到實處。
二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展，營造良好環(huán)境。
目前，xxx鎮(zhèn)擔負著全市項目開發(fā)建設(shè)的重任。xxx年以來，我鎮(zhèn)積極推進各個項目的建設(shè)，共完成項目征地2560畝，其中xxx新征地550畝，拆遷350戶，完成任務的99.8%;xx、市政道路的清表工作基本完成，促使xxx、市政道路等項目順利進入開發(fā)建設(shè)。從現(xiàn)在開始，我們將更加積極努力，要在提高辦事效率、提高服務質(zhì)量上下功夫，努力營造一個良好的投資環(huán)境。我們堅決圍繞市委、政府的中心工作，對我鎮(zhèn)機關(guān)中阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，特別是在項目開發(fā)建設(shè)的問題上要采取有力措施，動真格、出實招、解難題，努力形成適應經(jīng)濟快速發(fā)展的機關(guān)工作環(huán)境，確保各個項目順利開發(fā)建設(shè)和鎮(zhèn)各項工作上新的臺階。
三、多辦實事好事，解決突出問題。
重點解決一批群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，特別是被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，以實際成效取信于民。幾年來，我鎮(zhèn)共投入237萬元建設(shè)硬化xxx村莊的巷道總長3860米;投入資金72萬元，修建xxx路;投入資金322萬元，為xxx等村委會鋪設(shè)自來水管道，切實解決了群眾行路難和飲水難的問題。以后我們更多開門征求意見，定期聽取群眾對機關(guān)效能建設(shè)的意見建議，找出那些群眾關(guān)注、影響較大、反映強烈的突出問題。重點解決好我鎮(zhèn)存在的失地農(nóng)民就業(yè)難、保障不落實、就醫(yī)難等若干熱點、難點問題，辦實事辦好事，為群眾生產(chǎn)生活排憂解難，幫助群眾致富奔小康。
四、規(guī)范制度建設(shè)，建立長效機制。
幾年來，我鎮(zhèn)建立和修訂了36項制度和13想辦事流程。會后，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我們要抓緊、抓好相關(guān)制度建設(shè)。一是建立健全便民服務制度。完善各類便民服務措施，建立完善各項制度。我鎮(zhèn)正在建立便民服務中心、窗口，并加快電子政務建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺。二是完善政務公開制度。進一步研究完善鎮(zhèn)政務公開的具體規(guī)定，增強工作的透明度。三是建立和完善績效考核制度。量化考核標準，嚴格考核程序。更好地發(fā)揮績效考核的激勵約束作用，倡導正確的政績觀，形成機關(guān)干部的正確導向。四是建立監(jiān)督檢查制度。加強對對機關(guān)干部的工作監(jiān)督。同時，抓好立效能告誡、誡勉教育等責任追究制度建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，機關(guān)效能建設(shè)必須實實在在，貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。我們堅決把機關(guān)效能建設(shè)作為一項長期而又艱巨的任務，長抓不懈，因此，我們在具體工作中將既符合我鎮(zhèn)實際又能推動工作開展的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來，探索建立長效機制，推動機關(guān)效能建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，促進xxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為xxx城市建設(shè)做出積極的貢獻!
謝謝大家!
同志們:。
鄉(xiāng)黨委政府決定今天召開“發(fā)揚長征精神，筑牢三個思想基礎(chǔ)，促進機關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實踐活動動員大會，就是要著力建設(shè)“五型機關(guān)”(學習型、創(chuàng)新型、服務型、誠信型、廉潔型)，切實解決五個方面的突出問題:是進一步增強大局意識，切實解決本位主義、各自為政的問題;二是進一步提高工作效率，切實解決反應遲緩、執(zhí)行不力的問題;三是進一步提振干部士氣，切實解決萎靡不振、自暴自棄的問題;四是進一步嚴肅工作紀律，切實解決思想渙散、作風漂浮的問題;五是進一步提高創(chuàng)新水平，切實解決因循守舊、滿足現(xiàn)狀的問題。
近段時間，我鄉(xiāng)各項工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成績。但是，也出現(xiàn)了一些問題，已經(jīng)到了不得不說、非解決不可的時候，主要表現(xiàn)在四個方面:。
一是“慢”，就是工作推進慢。當前，在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項目開工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進過程中，存在的最大問題是，招商項目開工、在建項目推進緩慢。重點工程進展不平衡，速度不快。推進速度緩慢，遲遲看不到形象進度，未能按照既定時間表按時按序推進，與廣大群眾的期待還有很大的差距。盡管前兩年的工作取得了一定的成績，發(fā)展有較大的變化，但與全縣、與周邊、與沿海發(fā)達地區(qū)推進工作的速度相比，還存在很大的差距，沒有形成大規(guī)模推進的態(tài)勢。招商引資簽約項目和重點工作的推進存在的突出問題是，一是簽約項目遲遲沒有開工，沒有真金白銀的投資，見不到稅收。二是重點工作推進緩慢，都超出了預定工期，老百姓就看不到希望。
二是“?！?，就是“中梗阻”嚴重。根據(jù)近階段的一些反映，我們的部份干部仍然存在著嚴重的“中梗阻”問題，導致黨委政府的政令不暢，決策部署難以落實，目標任務難以實現(xiàn)。在實際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。一是“陽奉陰違”搞當面一套背后一套，欺上瞞下，弄虛作假，自己說了算。二是“倚老賣老”擺老資格，講條件，領(lǐng)導管不了，得過且過。三是“協(xié)調(diào)不足”“利益當籃球、困難當足球、責任當排球”，缺乏一種協(xié)調(diào)和諧的整體環(huán)境“軟結(jié)構(gòu)”。由此導致執(zhí)行政策呈四種傾向:一是抵觸，對工作硬頂、軟拖;二是折扣，搞政策取舍，有利就執(zhí)行;三是做交易，辦事看交情、看好處辦事;四是不作為，瀆職失職貽誤工作。如果我們大力整治干部作風,加強效能建設(shè),就會讓干事的人寒心，這與當前全縣和全鄉(xiāng)發(fā)展的形勢極不適應，鄉(xiāng)黨委政府要下定決心，非拿一部分人開刀不可，希望大家好之為之。
三是“實”，就是作風不實。當前，我縣一些干部還存在抓而不實、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，有的高高在上不愿抓落實，有的無計無謀不會抓落實，有的怕苦怕累不想抓落實。主要表現(xiàn)為:喜歡做表面文章，華而不實，工作推進說在啃上，沒有進度，不見成效;一些人作風散慢，事業(yè)心、責任感不強，做一天和尚撞一天鐘，缺乏爭先進位的精神，工作上得過且過。主動性不強，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出有效解決的辦法，遇問題，束手無策，無所作為。遇到困難沒有克服困難的勇氣，沒有戰(zhàn)勝困難的能力，不能實實在在地干，踏踏實實地干。
四是“識”，就是認識不到位。為什么我們的工作推進慢，說到底，還是一個認識不到位、思想不解放的問題。究其原因，主要有三個方面。一是沒有認識到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。市委薄書記指出:一個城市建得好不好，官得好不好，能風映出當?shù)仡I(lǐng)導的眼界、文化素養(yǎng)和工作水平。一個地方的標志性建筑代表著一個地區(qū)的形象，投資環(huán)境好不好，辦事效率高不高，關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。要提升投資硬環(huán)境的有效途徑，就是要加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點工程的推進力度，讓別人從標志性建筑看到這座城市的生機與活力。二是沒有認識到實干苦干是加快一個地方發(fā)展的重要舉措。沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的成功經(jīng)驗告訴我們，一個地方要實現(xiàn)快速崛起，必須突破工業(yè)經(jīng)濟，強化招商引資，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我們要做好招商引資這篇文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，把業(yè)企業(yè)引進來，改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。只要我們能先人一步、快人一拍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過來，就能加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工。三是思維狹隘，處理不好局部和整體的關(guān)系。我們發(fā)展不快，發(fā)展不好，一切都是空談。沒有高度的責任感，沒有寢食難安、夜不能寐的緊迫感，沒有慢進則退的危機感，把單位和個人的局部利益看得太重，思前想后、畏首畏尾，膽小怕事、縮手縮腳，那么機遇便會喪失，發(fā)展便會落空。
對以上存在的問題，各級各部門務必高度重視，切實加以解決。
一、要“快”，就是要加快推進項目。
一是項目動工要快。力爭6月底前動工建設(shè)，二是項目推進要快。對于在建的重點建設(shè)項目，續(xù)建項目要嚴格倒時計管理，倒排工期，倒逼推進，保質(zhì)保量按時按序推進;新建項目要充分做好前期準備工作，全力確保在建項目如期或提前完工。
二、要“疏”，就是要疏通中梗阻。
一疏思想。要以大力開展“發(fā)揚長征精神，筑牢三個思想基礎(chǔ)，促進機關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實踐活動為抓手，做到真學、真用，并轉(zhuǎn)化為自覺行動，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。二疏機制。要逐步形成競爭擇優(yōu)、激勵約束和動態(tài)管理機制。敞開大門，讓一切想干事、能干事的人有盼頭。對千部崗位要定期交流，使干部成為多面手，要強化考核淘汰，要讓干部能上能下。
三、要“提”，就是要提高認識。
要充分認識到我們面臨難得的發(fā)展機遇，這個時候，每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，否則經(jīng)濟提速發(fā)展便是一句空話。說小一點是瀆職失職工作不力，說大一點就是貽誤我鄉(xiāng)發(fā)展的時機。我們要將發(fā)達地區(qū)的先進思想與本鄉(xiāng)的實際相結(jié)合，走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。我們沒有經(jīng)驗可循，唯有靠自己去闖，做到敢想敢干敢當。敢想，就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”，破舊創(chuàng)新;敢干，就是敢闖，敢試，敢冒，敢于跳出政策和體制的“紅線”，敢于用超常規(guī)的方法和手段，突破因循守舊的禁區(qū)，打破條條框框的限制;敢當，就是要敢于決斷、敢于拍板，不怕失敗、勇于擔責。要充分認識到，客商投資不論大小都是我們的是親人，能招來客商的干部是能人，影響投資環(huán)境的人是罪人。
四、要“抓”，就是要重抓落實。
xxx的發(fā)展心系著全鄉(xiāng)15000人民，“誰與xxx的發(fā)展過不去，就是與黨委政府過不去，就是與全鄉(xiāng)15000人民過不去”。我們將采取非常的、嚴厲的手段，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的措施，為全鄉(xiāng)重點工作推進提供最堅強的保障。
一是滿懷激情抓落實。在當前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時刻，信心顯得特別重要。有信心就有希望，就能保持一股迎難而上、乘勢而上的干勁。在我們發(fā)展爬坡上坎、負重奮進的特殊時期，特別需要一種激情來凝心聚力、激發(fā)斗志。要把“滿懷激情奮斗，帶著希望上路”作為每一位干部的座右銘，用希望和激情激勵大家以一流的精神狀太對待每頂t倫，一縣破解難斯抓茨守，在加快發(fā)屏中，一定要凝心聚力，振作精神，直面困難、破解難題。先干不爭論，先干不議論，邊干邊摸索，在實踐中學習，在實踐中總結(jié)，在不斷破解難題中實現(xiàn)新發(fā)展。三是雷厲風行抓落實。要在“快”字上做文章。適應新形勢要快，制定工作方案要快，打開工作局面要快，工作推進要快，要以快聚民心，以快添干勁，以快占先機。要在“爭”字上做文章。要有一種勇于爭先、勇于率先的精神，有一種時不我待，只爭朝夕的勁頭，在干中爭，爭中干。四是優(yōu)質(zhì)服務抓落實。要把優(yōu)質(zhì)服務作為加快發(fā)展的生命線來抓，用鐵的手腕和鐵的紀律抓好發(fā)展環(huán)境。全鄉(xiāng)上下要營造開明開放的思想環(huán)境，要營造安全和諧的經(jīng)營環(huán)境，讓投資者有預期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營、謀發(fā)展，以環(huán)境的優(yōu)化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，實現(xiàn)快速發(fā)展。五是嚴格督查抓落實。要通過加強督促檢查，量化指標、量化進度，按照預定的目標和要求抓落實，年初確定的目標任務雷打不動必須完成，各項工作的時序進度雷打不動必須快速推進。要深入一線認真檢查、認真督促，一抓到底，形成一級抓一級，級級抓落實的工作局面，嚴督嚴查、真督真查，確保以督查促進工作落實。六是清正廉潔抓落實。各級干部一定要風清氣正，取信于民。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。紀委重點要加大力度查處客扣惠農(nóng)資金先等行為，樹好黨委政府和干部的良好形象。
同志們，機關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展，事關(guān)人民的期望，事關(guān)干部的成長，事關(guān)黨委政府的形象。我們一定要以對人民、對發(fā)展、對事業(yè)、對自己高度負責的精神，堅持高標準、嚴要求，全力打好機關(guān)效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)，掀起一場聲勢浩大的機關(guān)效能革命，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出自己應有的貢獻!
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇九
同志們：
今天全區(qū)召開機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會，主要任務是，回顧總結(jié)20xx年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署20xx年機關(guān)效能建設(shè)的任務和措施，動員全區(qū)各級干部進一步解放思想、開拓進取，以更加良好的精神風貌、更加務實的作風、更加高效的服務，推動全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。下面，我就進一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機關(guān)干部作風、深化機關(guān)效能建設(shè)，講三個方面的問題。
第一、總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，進一步增強抓好效能建設(shè)的責任感和緊迫感。
20xx年9月份以來，我們堅持把機關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點和突破口，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動，不斷完善機制，強化監(jiān)督考核，機關(guān)工作質(zhì)量和服務水平有一定的提高，有力推動了全區(qū)機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。
（一）責任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識進一步增強。各級干部始終保持昂揚向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識，各級各部門創(chuàng)先爭優(yōu)、爭前進位的思想不斷強化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識明顯增強，在項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績。
（二）服務意識和服務能力進一步增強?！皟蓞^(qū)”體制進一步調(diào)整優(yōu)化，責權(quán)進一步理順，面對企業(yè)落地、開工、建設(shè)所要解決的大量問題和繁重任務，各級各部門始終把服務作為首要職責，充分發(fā)揚“五辦”作風，加快征地拆遷速度，主動幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運、氣等生產(chǎn)要素問題，幫助解決用工難等問題，為推進項目建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。
（三）效能意識和辦事效率進一步改善。開展機關(guān)作風效能建設(shè)以來，機關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務”的辦事原則。建立健全辦事公開、首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)和責任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門作風有了很大改進，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。
（四）更加注重民生。區(qū)直各部門在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實際問題方面，切切實實做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實的問題，贏得了群眾的信任和支持。
（五）干部作風明顯好轉(zhuǎn)。通過機關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強烈的不按時上下班、打牌“帶彩”、相互吃請、工作日中餐飲酒、公車私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風體現(xiàn)形象、作風決定效率、作風事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機關(guān)干部職工的共識。
在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，與新形勢、新任務相比，全區(qū)機關(guān)作風效能建設(shè)還存在很多不容忽視的問題，與項目業(yè)主和群眾的要求相比還有較大差距。一是“一抓到底”的工作精神沒有得到有效貫徹，工作效率還有待提高。有的部門不催不辦，辦事拖拉，安排部署的工作遲遲得不到落實反饋，重難點問題得不到有效解決。比如全通公司辦房產(chǎn)證的問題，一年時間沒有辦好。這里面有全通自己的問題，也有政府部門的問題，有些問題是可以合法地解決的。有問題要及時報告反映，可當面匯報，也可電話請示匯報，要想方設(shè)法解決問題，一抓到底，把事辦成。要正確處理效率與程序的關(guān)系，兩者并不矛盾，要擺正兩者之間的關(guān)系。不能因為講效率而不講程序，也不能因為講程序而成為效率不高的理由。比如綠化招標，如果提前把程序走完，3月份就正好開展植樹綠化。二是服務能力有待提高。有些干部不善于學習研究，不知道怎樣和企業(yè)家打交道、怎樣為企業(yè)家服務，遇到有難度或有政策障礙的問題束手無策，沒有去研究解決，工作能力和水平還不適應形勢發(fā)展的要求。三是工作責任心不強，精神狀態(tài)不佳。工作上缺乏熱情、激情和動力，上進心不強，工作中怕?lián)熑危挥械耐敬嬖诒疚恢髁x思想，遇到有利益的事就撈，遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀律不夠嚴。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請、上班時間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認真查處違規(guī)違紀現(xiàn)象，不能手軟。各級各部門一定要高度重視，結(jié)合實際，認真搞好查擺和整改。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。開好頭、起好步對全區(qū)“”整體目標的實現(xiàn)具有重要意義。面對新的形勢和任務，尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變作風、強化服務、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，提高科學執(zhí)政能力，推動工作實現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，進一步形成同心同德、推動發(fā)展的強大合力。各級各部門要切實提高對加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感，強化措施，加大力度，不斷把機關(guān)效能建設(shè)推向深入。
第二、突出效率，狠抓落實，努力推動機關(guān)效能建設(shè)再上新水平。
今年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點就是要解決機關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務能力欠缺、工作責任心不強等突出問題。具體來講要抓好以下幾個重點：
（一）要始終如一抓學習，不斷提高綜合素質(zhì)。
一是要圍繞解放思想加強學習。辦事效率不高、效果不好，說到底是學習不夠、思想不解放，沒有真心實意地沉下身子去學習，沒有真心實意地想去解決實際問題。對此，每個干部要對照自己的思想實際和全區(qū)的發(fā)展實際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過且過、消極畏難、工作紀律渙散等問題，切實破除因循守舊、自滿保守、虛空漂浮等影響科學發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。
二是要圍繞提高工作能力加強學習。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學習不夠，能力沒有提高，事情沒有得到解決，工作還是原地踏步。對此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴大發(fā)展、開放發(fā)展上加強學習，注重了解實際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實際問題。從群眾反映最突出的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，務求肩負的工作有所突破。
（二）要堅定不移抓落實，認真履行職責。
一是要敢抓敢管、敢于負責。各級干部尤其是主要負責同志要敢于負責任、敢于擔風險，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、不退縮，堅決反對見了問題就回避、遇到矛盾就繞行的不負責任行為；要堅持原則，敢于觸難碰硬，堅決反對不講原則、處事圓滑的老好人行為。對敢于負責、不怕得罪人的干部要多理解、多關(guān)心、多支持、多保護，并優(yōu)先提拔重用；對不負責任、當老好人的干部，要批評教育，直至采取必要的組織措施。
二是要嚴謹務實、一抓到底。各級干部要把抓落實作為一項基本功來礪煉，把握抓落實的規(guī)律，提高抓落實的能力，具體抓、抓具體，切忌大而化之和不切實際的空對空。要認真落實重點項目責任制和重要工作、重點工程限時辦結(jié)制度。對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，說什么時候干，就什么時候干，說什么時候干完，就什么時候干完，一抓到底，確保抓出成效。要加大工作督查力度，特別是對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和大事、實事，各有關(guān)部門和單位要進一步細化任務，落實責任，抓緊實施；各分管領(lǐng)導要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實處。
（三）要全力以赴抓服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是要提升服務對象滿意度。群眾和項目業(yè)主的滿意度還不很高，直接找我訴或越級向市領(lǐng)導反映問題的現(xiàn)象仍然存在，這說明我們的政府有些部門干部的服務意識不強，服務水平和服務質(zhì)量不高。各級機關(guān)和干部要切實引起高度重視，以項目業(yè)主和群眾滿意為最高標準，積極主動、熱情周到地為項目業(yè)主和群眾搞好服務。對項目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理；對手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理；對確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說明工作，取得項目業(yè)主和群眾的理解。
二是要提高工作效率。要大力倡導雷厲風行、立說立行、急事急辦、特事特辦的工作作風，認真落實部門公開承諾、限時辦結(jié)等制度，對承諾的事項要堅決按時落實到位，對安排交辦的事項，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進一步減少審批事項，簡化辦事程序，切實提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務中心規(guī)范運行水平，真正做到“一個部門受理、一條龍服務、一次性辦結(jié)”。
三是要切實加強廉政建設(shè)。要教育引導各級干部樹立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務的手段。要加強干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，要堅決嚴厲查處，嚴格追究部門領(lǐng)導班子和主要負責人的責任。
第三、強化措施，狠抓落實，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
（一）要加強領(lǐng)導，落實責任。區(qū)委和區(qū)級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風，切實抓好分管的部門和工作，認真負責、客觀公正地對各效能建設(shè)單位進行考核評價，做好表率。各級各部門要把加強機關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴格執(zhí)行“一把手”責任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。
（二）要強化督查督辦，務求實效。各級各部門要把監(jiān)督管理貫穿機關(guān)效能建設(shè)全過程，以加強干部監(jiān)督管理，推動機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委區(qū)政府督查室要進一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強烈問題上見實效；要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進作風轉(zhuǎn)變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道，建立完善有獎舉報制度，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性；要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務對象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實效。
（三）要嚴格考核獎懲，增強活力。要堅持把機關(guān)作風效能建設(shè)考評作為實績評定、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，進一步完善考核評議機制，加大考核力度，強化結(jié)果運用，對成效顯著、評議優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵；對問題較多、評議較差的單位，重點監(jiān)督，限期整改。對整改不力的，取消單位評先評優(yōu)資格。通過獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級機關(guān)服務項目、服務企業(yè)、服務群眾的自覺性和主動性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇十
同志們：
今天召開全縣目標責任考核總結(jié)表彰大會，主要是認真貫徹“1號文件”和縣委**屆*次全委會議精神，進一步明確目標，落實責任，激勵全縣廣大干部的工作熱情，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，開拓進取，真抓實干，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、發(fā)揚成績，加快發(fā)展。
全縣各級黨委、政府各部門、各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作結(jié)合各自實際創(chuàng)造性地開展工作圓滿地完成了年初縣委、縣政府下達的目標任務全縣經(jīng)濟社會始終保持了快速、健康發(fā)展的良好勢頭實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局全縣生產(chǎn)總值達到**億元同比增長*固定資產(chǎn)投資達到**億元同比增長**；地方財政預算收入達到**萬元同比下降**；農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達到**萬元同比增長**工業(yè)總產(chǎn)值達到**萬元同比增長**；全縣消費品零售總額達到**萬元同比增長**。
今年年初以來，全縣上下立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建社會和諧，由于各項工作措施到位，全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)開局良好。一是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。在縣委、縣政府高度重視和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的共同努力下，年初以來，新農(nóng)村建設(shè)工作不斷向前推進。截止目前，已完成**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村等7個試點村的規(guī)劃編制工作，并將**鄉(xiāng)確定為新農(nóng)村建設(shè)目標責任制試點鄉(xiāng)；落實**萬元資金，對6個新農(nóng)村示范村進行了村容整治，使試點村村容村貌有了較大改觀；農(nóng)牧區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，村道硬化、村級綜合文化室建設(shè)穩(wěn)步推進。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施到位。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，積極落實各項春耕措施，完成高產(chǎn)油菜5500畝，馬鈴薯種植10000畝，梨果基地建設(shè)已落實地塊2853畝，完成任務量的63.4；加大了良種畜的引進和牛羊育肥工作，投資97萬元的150棟畜棚已開工建設(shè)；生態(tài)保護與建設(shè)工作準備充分、措施得力，造林綠化達到了預期效果，對**山生態(tài)綠化過程中遺留的個別問題，及時進行補植補種和澆水，對公路進行全面綠化，已完成100公里50000余株的綠化工作。三是項目建設(shè)全面鋪開。年初以來，縣委、縣政府認真落實項目工作責任制，將建設(shè)項目進行梳理排隊，對重點項目工作分解到各縣級領(lǐng)導，實行領(lǐng)導干部分工負責制，明確承辦單位和責任人，使項目工作基礎(chǔ)扎實，措施得力，工作到位。目前，公路建設(shè)方面**公路、**北街延伸段已開工建設(shè)，其余公路項目正在加緊協(xié)調(diào)當中；市政建設(shè)方面**大橋已開工建設(shè)，縣城總體規(guī)劃修編工程已完成地形圖的測量工作；**路治理工程近期已基本完成拆遷測量等前期工作；**中心市場拆遷改造工程已完成院內(nèi)拆遷戶的丈量登記工作；近日將完成縣儲備庫的搬遷工作。
這些發(fā)展成績的取得，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位及廣大干部共同努力的結(jié)果，剛才，對**個優(yōu)秀班子和133名優(yōu)秀公務員進行了表彰獎勵，希望今天受表彰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位、被評為優(yōu)秀的同志，要戒驕戒躁，繼續(xù)保持全心全意為人民謀利益，踏踏實實為黨和國家盡職盡責的優(yōu)良作風，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，爭取在新的一年里，取得更加優(yōu)異的成績，沒有受到表彰的單位，要認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進工作，力爭在今后的發(fā)展中取得好成績。
二、充分運用考核成果，促進工作落實。
1、落實工作責任。一要加強團結(jié)協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”意識，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，按照率先發(fā)展的要求，自覺擔負起各自的職責任務，心往一處想，勁往一處使，共同創(chuàng)造一個積極向上，團結(jié)共事的良好氛圍。二要提高決策水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要進一步轉(zhuǎn)變觀念，不等不靠，不斷完善發(fā)展思路，明確發(fā)展目標、工作重點和主攻方向，抓住機遇，乘勢而上，把工作著力點向基層轉(zhuǎn)移，精力向建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)上轉(zhuǎn)移，牢牢掌握工作主動權(quán)，要敢做、敢為、敢謀劃，不斷提高創(chuàng)新意識和為民辦事的水平，切實增強新形勢下駕馭各項工作的能力。三要求真務實。堅決克服浮躁飄浮、消極畏難、被動應付等不良作風，把功夫用在求真務實上，把力量下在真抓實干上，特別要注意加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、貽誤時機的現(xiàn)象。四要強化領(lǐng)導。各級領(lǐng)導干部要切實負起抓落實的責任，做抓落實的模范，做苦干實干的模范，要與時俱進，開拓創(chuàng)新，樹立強烈的發(fā)展為本和發(fā)展為先的'觀念，引導干部群眾把精力集中到發(fā)展上來，集中到加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)上來，想問題、干工作、辦事情，都要緊緊圍繞同仁發(fā)展大局，對職能范圍內(nèi)的事，不推諉、不回避、不退讓，勇于探索、敢為人先、敢爭一流，努力實現(xiàn)各項工作提速升位。
2、強化工作督查。目標管理考核是抓落實的重要手。
段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要緊密結(jié)合各自的工作實際，進一步細化分解任務，健全目標責任制管理體系，使人人身上有任務、有壓力、有動力，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要加強對目標任務的動態(tài)管理考核，加大督促檢查力度，兩辦和有關(guān)職能部門，要充分發(fā)揮職能作用，加強對各項工作運行過程的經(jīng)常性督查和重點督查，特別是對縣委、縣政府的重大工作部署，要落實專責，跟蹤問效，確保順利推進。要嚴格獎懲措施，增強考核工作的針對性和實效性，對推卸責任、工作疲沓、影響整體工作進展的單位和個人，要及時予以通報，嚴肅處理，對工作扎實、成績顯著的，要堅決予以重獎，真正考核出真抓實干的動力，考核出爭創(chuàng)一流的干勁。
3、完善考核機制。年度工作考核的根本目的是為了促進工作，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，促進黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)等各項事業(yè)的發(fā)展，在激勵和監(jiān)督大家奮發(fā)進取、努力工作，轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率等方面都將起到重要作用，要進一步加強和完善考核機制，以《科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標責任考核暫行辦法》和《國家公務員考核暫行規(guī)定》為依據(jù)，進一步完善年度考核體系，突出實踐考核，強化考核結(jié)果兌現(xiàn)，加大年度考核與平時考核結(jié)合的力度，全面了解領(lǐng)導干部在德、能、勤、績、廉方面的表現(xiàn)，為干部的升降、獎懲提供準確、客觀、公正的依據(jù)。要運用好年度考核結(jié)果，認真堅持談話、誡勉、責任追究制度，加強對干部的教育和監(jiān)督，做到教育于事前,監(jiān)督于經(jīng)常，防患于未然。
四、務求工作實效。要以落實科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建和諧社會為目標，建設(shè)社會主義新農(nóng)村為落腳點，堅持一切從實際出發(fā)，埋頭苦干、狠抓落實，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，心系群眾、貼近群眾，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；樹立強烈的機遇意識和發(fā)展意識，不斷完善發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展工作，重點扭住新農(nóng)村建設(shè)試點、加大農(nóng)民培訓、教育改革、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)不放松，力爭在以上幾個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
同志們，扎實做好今年各項工作，對于實現(xiàn)我縣“十一五”發(fā)展目標具有十分重要的意義。全縣上下一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保全面完成各項目標任務，推動全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為建設(shè)全面小康**(縣名)、和諧**(縣名)作出新的更大的貢獻!
《縣20目標責任考核總結(jié)表彰大會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀縣年目標責任考核總結(jié)表彰大會上的講話。
段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要緊密結(jié)合各自的工作實際，進一步細化分解任務，健全目標責任制管理體系，使人人身上有任務、有壓力、有動力，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要加強對目標任務的動態(tài)管理考核，加大督促檢查力度，兩辦和有關(guān)職能部門，要充分發(fā)揮職能作用，加強對各項工作運行過程的經(jīng)常性督查和重點督查，特別是對縣委、縣政府的重大工作部署，要落實專責，跟蹤問效，確保順利推進。要嚴格獎懲措施，增強考核工作的針對性和實效性，對推卸責任、工作疲沓、影響整體工作進展的單位和個人，要及時予以通報，嚴肅處理，對工作扎實、成績顯著的，要堅決予以重獎，真正考核出真抓實干的動力，考核出爭創(chuàng)一流的干勁。
3、完善考核機制。年度工作考核的根本目的是為了促進工作，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，促進黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)等各項事業(yè)的發(fā)展，在激勵和監(jiān)督大家奮發(fā)進取、努力工作，轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率等方面都將起到重要作用，要進一步加強和完善考核機制，以《科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標責任考核暫行辦法》和《國家公務員考核暫行規(guī)定》為依據(jù)，進一步完善年度考核體系，突出實踐考核，強化考核結(jié)果兌現(xiàn)，加大年度考核與平時考核結(jié)合的力度，全面了解領(lǐng)導干部在德、能、勤、績、廉方面的表現(xiàn)，為干部的升降、獎懲提供準確、客觀、公正的依據(jù)。要運用好年度考核結(jié)果，認真堅持談話、誡勉、責任追究制度，加強對干部的教育和監(jiān)督，做到教育于事前,監(jiān)督于經(jīng)常，防患于未然。
四、務求工作實效。要以落實科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建和諧社會為目標，建設(shè)社會主義新農(nóng)村為落腳點，堅持一切從實際出發(fā)，埋頭苦干、狠抓落實，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，心系群眾、貼近群眾，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；樹立強烈的機遇意識和發(fā)展意識，不斷完善發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展工作，重點扭住新農(nóng)村建設(shè)試點、加大農(nóng)民培訓、教育改革、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)不放松，力爭在以上幾個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
同志們，扎實做好今年各項工作，對于實現(xiàn)我縣“十一五”發(fā)展目標具有十分重要的意義。全縣上下一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保全面完成各項目標任務，推動全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為建設(shè)全面小康**(縣名)、和諧**(縣名)作出新的更大的貢獻!
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機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇十一
(月14日)。
同志們：
縣委、縣政府決定召開的這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)表彰暨動員大會，是一次十分重要的會議。會議的主要任務是通過現(xiàn)場觀摩，總結(jié)年新農(nóng)村建設(shè)工作，動員全縣上下進一步堅定信心，頑強拼搏，努力開創(chuàng)2008年新農(nóng)村建設(shè)工作新局面，推進我縣新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。通過昨天及今天上午的現(xiàn)場觀摩，相信大家對我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體情況一定會有新的認識、新的感觸，對抓好今后的工作，也一定有了新的思考和新的信心。后面，縣委王書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實?，F(xiàn)在，我先講三點意見。
一、認清形勢，堅定信心，切實增強搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的責任感和緊迫感。
今年以來，全縣上下認真貫徹落實中央一號文件精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，按照“產(chǎn)業(yè)先行、基礎(chǔ)突破、典型帶動、穩(wěn)步推進”的思路，積極培育主導產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進示范新村建設(shè)，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得了令人振奮的好成績，創(chuàng)造了我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展史上財政資金投入、通村油路通達里程、果樹建園規(guī)模面積和村莊建設(shè)規(guī)格檔次的“四大突破”。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在11月份召開的全市新農(nóng)村現(xiàn)場觀摩會上，受到了與會人員的普遍好評，市委、市政府要求把我縣建成繼旬邑之后的全市又一個新農(nóng)村建設(shè)典型，并要明年主要在我縣召開全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，這既是對我們工作的一種肯定，同時也是對我們工作能力的一次全新的考驗?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：
（一）各級領(lǐng)導普遍高度重視，新農(nóng)村建設(shè)氛圍濃厚。新農(nóng)村建設(shè)工作開展以來，我們嚴格按照中央提出的新農(nóng)村建設(shè)20字方針要求，堅持把通村油路、果樹建園、村莊建設(shè)作為“三大抓手”，超前謀劃，及時決策，迅速在全縣掀起了新農(nóng)村建設(shè)熱潮?？h上先后召開了全縣通村油路、果樹建園工作動員大會，成立了果樹建園、通村油路、新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制定下發(fā)實施方案、獎罰辦法等配套文件，并在全縣啟動實施了80個試點村建設(shè)，明確了包抓領(lǐng)導和工作責任。具體建設(shè)過程中，全體縣級領(lǐng)導堅持深入一線，督促檢查，現(xiàn)場指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實際問題。各主管部門以新農(nóng)村建設(shè)為已任，科學制訂方案，精心組織實施，促進了新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展。各包抓部門傾力包扶，大力支持，推動了新農(nóng)村建設(shè)各項工作全面落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組扛死肩，打硬仗，全力以赴，真抓實干，精心培育典型，全力推進示范建設(shè)工作，從而在全縣范圍形成了人人出力流汗、個個大干快上的良好氛圍，確保了通村油路、果樹建園、村莊建設(shè)等各項工作任務順利完成。
（二）財政支持力度加大，資金不足的問題有所緩解。今年，是縣財政對農(nóng)村投入最大、支持額度最多的一年。一年來，縣委、縣政府按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣今年投入財政支農(nóng)資金突破了萬元，其中通村油路補助資金800萬元，新村莊建設(shè)補助資金300萬元，農(nóng)村危漏校舍改造獎補資金300萬元，果樹建園苗木補貼資金260萬元，兩委會活動室建設(shè)資金150萬元，其它資金200萬元。另外，交通部門爭取省、市通村油路專項補助資金2640萬元，各包抓部門捐贈資金130萬元，再加上組織部門爭取的基層“陣地”建設(shè)、涉農(nóng)部門爭取的農(nóng)村沼氣、水利建設(shè)資金，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)投資累計超過了5000萬元，有力地推動了全縣新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
（三）產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，果樹建園任務超額完成。為了全面落實“生產(chǎn)發(fā)展”的方針要求，夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，今年，縣上在充分調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上，決定利用三年時間，再建15萬畝蘋果園，使全縣蘋果保留面積達到30萬畝以上，實現(xiàn)“人均一畝果”目標。在具體工作中，果業(yè)、監(jiān)察及采購中心等部門未雨綢繆，爭時搶拍，從10月份開始就著手考察訂購苗木，先后與楊凌、眉縣、扶風等全省優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地簽訂了供需合同。在苗木掘運、栽植階段，果業(yè)、監(jiān)察、采購中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導帶隊，干部參與，風餐露宿，駐地把關(guān)，有效地保證了苗木質(zhì)量和栽植質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全縣秋冬季果樹建園共栽植果樹7萬畝，超額2萬畝完成了年度計劃任務，是我縣果樹建園面積最大的1993年的2.5倍，加快了農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，奠定了農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。
體建設(shè)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛發(fā)動群眾投工投勞，鋪筑路基，整修路面；交通部門積極赴市進省，爭取指標；廣大工程技術(shù)人員不分晝夜，強化技術(shù)指導，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。全縣累計完成投資4300萬元，占年初目標任務的180；建成通村公路75條225公里，是原有村級油路里程的23倍；通達147個行政村，占全縣行政村數(shù)的59，成為全市油路里程最長、建設(shè)投資最大的縣區(qū)之一，初步實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的“基礎(chǔ)突破”目標。
（五）新村莊建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)村面貌明顯改觀。新村莊建設(shè)，既是新農(nóng)村建設(shè)的看點，也是焦點。為此，我們按照“分類指導，試點示范”的要求，堅持新村莊建設(shè)與舊村莊改造相結(jié)合，政府抓配套和農(nóng)民建房屋相結(jié)合，適度超前與實際實用相結(jié)合，廣大群眾以前所未有的熱情，積極投身新農(nóng)村建設(shè)工作。截至目前，全縣今年共完成了53個居民點建設(shè)任務，建成新居2269戶13555間27.11萬平方米,車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武、香廟鄉(xiāng)奇埠、義門鎮(zhèn)福托、新民鎮(zhèn)東坡等一批新村莊初具規(guī)模。在建設(shè)實踐中，探索出了“移民新村、聯(lián)約、舊村改造、小城鎮(zhèn)、小社區(qū)”五種村莊建設(shè)模式，為今后的新農(nóng)村建設(shè)積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)，同時，也使全縣農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化。
這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全體縣級領(lǐng)導傾力包抓的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切協(xié)作，狠抓落實的結(jié)果，也是社會各界人士鼎力支持，大力幫扶的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾頑強拼搏，辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家一年來對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作付出的艱辛努力表示衷心的感謝！對關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的社會各界人士致以誠摯的謝意！
通過一年來的艱苦努力，我們深深地體會到：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，科學規(guī)劃是前提，產(chǎn)業(yè)培育是基礎(chǔ)，農(nóng)民主動是關(guān)鍵，加大投入是保障，強化領(lǐng)導是保證。
在充分肯定成績的同時，我們還應該清醒地看到，當前我縣新農(nóng)村建設(shè)仍處于起步和探索階段，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、艱巨性、長期性認識不足，工作僅僅停留在“要我抓”的層面上，缺乏“我要抓”的主動性和時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感；個別領(lǐng)導干部思想保守，考慮群眾承受能力的多，考慮群眾迫切改變生活面貌愿望的少，創(chuàng)新精神不夠，工作標準不高。二是規(guī)劃設(shè)計普遍滯后。一方面，缺乏新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，行業(yè)規(guī)劃中，除通村油路外，其它如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)規(guī)劃至今停留在調(diào)研編制階段。另一方面，80個試點村普遍存在著規(guī)劃不完備、不全面的問題，有的村只有村莊建設(shè)規(guī)劃，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民教育培訓規(guī)劃；有的村只有一張新村建設(shè)平面圖或效果圖，沒有詳細的施工設(shè)計圖，給新農(nóng)村建設(shè)指導工作帶來了一定困難。三是建設(shè)內(nèi)容不夠全面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)科學內(nèi)涵理解不深，工作中重視產(chǎn)業(yè)建設(shè)，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能培訓；重視新居建設(shè)，忽視農(nóng)民文明素質(zhì)提高和新的生活方式倡導；重視村委會活動室等公共設(shè)施建設(shè)，忽視村級民主建設(shè)，這與嚴格意義上完整新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容還相差甚遠。另外，在新居設(shè)計建設(shè)方面，還存在著生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)沒有分開，沼氣池、洗澡間、廁所三大硬件配套不齊全等問題。四是建設(shè)資金嚴重匱乏。主要表現(xiàn)為農(nóng)民投入不足，金融單位信貸支持不夠，基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)民培訓項目資金安排使用不盡合理，沒有做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，資金不能發(fā)揮最大的效益。五是包抓責任落得不實。一些部門和單位缺乏全局意識，對新農(nóng)村建設(shè)包扶工作不夠主動，支持不力，甚至包而不抓。個別部門領(lǐng)導錯誤地認為，新農(nóng)村建設(shè)事不關(guān)已，漠不關(guān)心，無所作為。這些問題雖然表現(xiàn)在一些單位、一些部門和一些村組，但已在一定程度上影響了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作質(zhì)量，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。為此，全縣各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到加快新農(nóng)村建設(shè)是改善群眾生活的需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，切實增強工作的責任感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實的工作，掀起全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的新熱潮。
二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)2008年全縣新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
明年，全縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務是：啟動實施80個村的建設(shè)工作，突出抓好1個示范鎮(zhèn)、40個重點村的建設(shè)工作，集中打好以農(nóng)村水、電、路、沼氣和住宅為重點的“基礎(chǔ)突破”戰(zhàn)役，以農(nóng)民增收為重點的“產(chǎn)業(yè)培育”戰(zhàn)役，以管理民主為重點的“組織建設(shè)”戰(zhàn)役?？傮w要求是：積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村莊、倡導新風尚、培養(yǎng)新農(nóng)民、探索新機制，推動新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。重點抓好五方面工作。
（一）堅持不懈抓好以果樹建園為主的.產(chǎn)業(yè)培育工作，進一步夯實農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支撐。明年，我們要繼續(xù)把果樹建園作為培育壯大農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)的重點工程來抓，全面完成5萬畝果樹建園任務，為三年完成15萬畝建園任務爭取工作上主動，鑄就“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡漠a(chǎn)業(yè)平臺。圍繞這個目標，要重點抓好四方面工作。一要抓好果樹建園準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)今年果樹建園工作的同時，提早制訂工作計劃，落實建園面積，搞好建園規(guī)劃，為明年果樹建園工作順利開展創(chuàng)造條件。果業(yè)部門要提前預定苗木，確保明年建園所需。要明確的是，明年縣上對苗木“經(jīng)縣采購中心統(tǒng)一調(diào)配的優(yōu)質(zhì)苗木每株補助1元”的政策不變，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳動員，充分調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要抓好新建果園管理。近期要重點搞好7萬畝新建果園的培土防寒工作，明春要組織群眾認真做好放苗、覆膜和撫育管理，要確保新建果園不受任何影響。三要抓好老果園管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要集中精力，集中時間，切實抓好20萬畝老果園清園、涂白工作，全面完成10萬畝大改形任務。要充分發(fā)動群眾，利用今冬明春農(nóng)閑時間，打好果樹管理攻堅戰(zhàn)。果樹管理必須做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏園、園不漏株。元旦前完成清園、涂白工作，春節(jié)前完成修剪工作。四要抓好15萬畝干雜果撫育嫁接等等工作。明年要集中力量搞好干雜果的撫育管護和嫁接工作?？h林業(yè)局要抓緊調(diào)研，制訂方案，抓好落實，促使干雜果早日見效，加快農(nóng)民群眾脫貧致富步伐。
（二）持之以恒抓好通村公路建設(shè)，全力構(gòu)建農(nóng)村四通八達的路網(wǎng)骨架。明年，全縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口要繼續(xù)放在通村公路建設(shè)上，重點解決群眾的“行路難”問題。根據(jù)省市最近召開的2008年通村公路建設(shè)“打底子”工作會議精神，明年，我縣計劃投資4000萬元，建設(shè)50條157公里通村油路和水泥路，通達88個行政村。一要合理規(guī)劃，科學設(shè)計。全縣明年確定建設(shè)的通村公路，大部分位置偏僻，條件較差。交通部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“因地制宜，分類指導，適當超前，科學設(shè)計”的原則，綜合考慮沿線的人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點等因素，結(jié)合新農(nóng)村和扶貧重點村建設(shè)，合理規(guī)劃通村公路走向和線型，為通村公路順利建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時，要把龍高鎮(zhèn)街道至公劉墓、龜蛇山、底店鄉(xiāng)至侍郎池油路建設(shè)列入明年規(guī)劃，為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造條件。二要提早動手，打好底子。全縣通村公路建設(shè)任務已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格按照2008年通村公路建設(shè)任務要求，迅速行動起來，抓住今冬明春空閑季節(jié)，變冬閑為冬忙，大干100天，切實做好規(guī)劃測設(shè)、物料儲備及路基處理等前期準備工作，所有的通村公路路基寬度必須保證在7米以上，確保3月底前完成路基整修工作，5月底前基層砂礫路面鋪筑完畢，8月底前路面鋪筑完成。三要廣開渠道，多方籌資。交通部門要積極向上爭取專項補助資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要用足用活國家政策，充分采用“向上爭取，群眾投勞，社會集資”等辦法，多渠道籌集建設(shè)資金；在這里，需要明確的是，縣財政每公里通村公路補助3萬元，獎勵5000元這個政策不變。四是要加強養(yǎng)管，鞏固成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制訂管理制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有管護人員的作用，從嚴抓好通村公路管護工作，鞏固來之不易的建設(shè)成果。同時，要認真落實全市公路環(huán)境整治工作會議精神，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、綜合治理”的原則，重點對縣鄉(xiāng)公路及鄉(xiāng)村道路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)環(huán)境進行綜合整治，確保全縣公路在春節(jié)前達到“美、暢、潔、安”的目標。
（三）不遺余力抓好示范村建設(shè)，努力打造高標準的新村典型。抓好新農(nóng)村建設(shè)，示范引導是關(guān)鍵。明年，在80個試點村中，縣上抓好40個重點村，重點村必須達到“五有”標準：即有科學可行的建設(shè)規(guī)劃及實施方案；有特色突出、收入較大的支柱產(chǎn)業(yè)；有布局合理、舒適整潔的人居環(huán)境；有通暢的村組公路、完備的供電、供水、通訊設(shè)施和健全的教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設(shè)施；有堅強的兩委會班子及完善的民主管理度制。圍繞這一目標，要突出抓好以下幾方面工作。一要加快步伐，完善規(guī)劃。從現(xiàn)在開始到明年初，要盡快完成“三個規(guī)劃”、“一套設(shè)計方案”。即全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃及年度實施規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和每個村的建設(shè)規(guī)劃。全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃及年度實施規(guī)劃由農(nóng)工部負責制訂，村莊布局規(guī)劃由農(nóng)工部牽頭，民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與制訂，每個村的建設(shè)規(guī)劃由農(nóng)工部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責依據(jù)總體規(guī)劃制訂。規(guī)劃應包括村莊建設(shè)、改造方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)劃、組織建設(shè)及農(nóng)民培訓等內(nèi)容。城建局負責根據(jù)不同區(qū)域分別提供三套以上戶型設(shè)計方案。村莊建設(shè)規(guī)劃一定要著眼長遠，本著“注重規(guī)模，節(jié)約土地”的原則，盡量建大村、示范村，集中人流、物流，促進農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。戶型設(shè)計要借鑒甘肅靈臺縣等地戶型模式，把沼氣、洗澡間、廁所作為三大硬件納入規(guī)劃，同步建設(shè)，凡“三大硬件”不齊備的戶縣財政不予任何補貼；把生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分開，進一步優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，做到設(shè)計超前，式樣新穎。二要突出重點，打造精品。縣委、縣政府已將龍高鎮(zhèn)確定為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，各有關(guān)部門、單位一定要按照縣上的要求，盡可能把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金向龍高鎮(zhèn)傾斜，力爭在最短時間內(nèi)把龍高鎮(zhèn)打造成全市新農(nóng)村建設(shè)第一鎮(zhèn)。龍高鎮(zhèn)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，學習外地經(jīng)驗，細化建設(shè)方案，提升建設(shè)檔次。要把龍馬、梁家的村莊建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)重點村建設(shè)結(jié)合起來，綜合推進示范村建設(shè)各項工作，使每一個村都成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的精品。三要點面結(jié)合，形成格局。對縣上抓的40個重點村，要形成“三線兩面”的格局，突出建設(shè)一批示范村?！叭€”，即龍高鎮(zhèn)南武村、甘池村、龍馬村、傾家村、太盤村，香廟鄉(xiāng)南蘆村、太寧村、炭店鄉(xiāng)早飯頭村為一線，新民鎮(zhèn)東坡村、新民街村、城關(guān)鎮(zhèn)西街村、隘巷村為一線；太峪鄉(xiāng)北莊村，底店鄉(xiāng)屯里村、二橋村、水口鎮(zhèn)張家堡村為一線?！皟擅妗?，即車家莊百戶新村，韓家鄉(xiāng)韓家鄉(xiāng)韓家村為一面；新堡子鄉(xiāng)富有村、公主川村，太峪鄉(xiāng)拜家河村為一面，使其充分發(fā)揮典型幅射和示范帶動作用。同時，明年將把南塬舊村改造列入重點扶持范圍，北塬要在舊宅地改造建設(shè)上有新突破。四要加大投入，配套到位。明年，縣財政將進一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，本著大干大支持的原則，實行以獎代補的辦法，初步計劃財政用于80個試點村及龍高示范鎮(zhèn)的資金少于1000萬，主要用于示范鎮(zhèn)、試點村水、電、路、通信、住宅、文化、教育、醫(yī)療、體育及沼氣、改廁、洗澡間等配套設(shè)施建設(shè)。
（四）深入持久抓好農(nóng)民教育培訓，積極培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。培育新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀選擇。我縣農(nóng)村勞動力勞動技能普遍較低，農(nóng)民專業(yè)技能培訓率僅為9.1，這與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求極不適應。為此，必須把農(nóng)民培訓工作做為一項長期任務抓緊抓好，抓出成效。一是要依托縣委黨校和遠程教育等資源，采取長期培訓與短期培訓相結(jié)合，專題講座與排憂解難相結(jié)合的辦法，重點圍繞黨建知識、法律知識、市場經(jīng)濟知識，開展多形式、多層次、多規(guī)格的培訓工作，培養(yǎng)一批農(nóng)村基層組織負責人，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。二是要依托縣職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民夜校，圍繞我縣農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、就業(yè)技能培訓，增強農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務工的能力。三是圍繞“八榮八恥”、“傳統(tǒng)美德”教育，在農(nóng)村廣泛開展“學文化、用法紀、講誠信、比技術(shù)”活動，倡導新的生活風尚，提高農(nóng)民的思想道德水平和文化修養(yǎng)，增強自我發(fā)展能力。在農(nóng)民培訓上，龍高鎮(zhèn)要制訂培訓方案，先走一步，為全縣農(nóng)民培訓工作開好頭，帶好路。各有關(guān)部門要整合培訓資源，首先從龍高鎮(zhèn)抓起，迅速打開培訓工作局面，為全縣農(nóng)民培訓工作探索經(jīng)驗，做出示范。
（五）全力以赴推進農(nóng)村綜合改革，逐步建立民主高效的管理機制。農(nóng)村綜合改革能否成功，直接關(guān)系社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進。我縣是全市農(nóng)村綜合改革試點縣，改革方案已經(jīng)市委批復，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要嚴格按照市上的批復意見，本著積極穩(wěn)妥的原則，搞好探索，抓好試點。要重點抓好三方面工作：一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要按照“發(fā)展經(jīng)濟，公共管理，社會服務，維護穩(wěn)定”的要求，加快職能轉(zhuǎn)變。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，在嚴格定編定崗的基礎(chǔ)上，按照公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選用人員，精簡富余人員。中央提出五年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的“底線”必須堅持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制今后五年內(nèi)凍結(jié)，一律不得新增加人員、編制。二要抓好農(nóng)村義務教育體制改革。農(nóng)村義務教育體制改革要進一步理順以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制，抓好危漏校舍改造，全面落實“兩免一補”，努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學上，上得起學，上好的學校。三要抓好縣鄉(xiāng)財政體制改革?？h鄉(xiāng)財政體制改革要本著財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，進一步核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費預算，逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，保障各項工作正常開展。同時，要加強基層民主政治建設(shè)，突出抓好村兩委會班子建設(shè)。深入開展農(nóng)村普法教育，加強社會治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，確保群眾上訪不出鄉(xiāng)、一般民事糾紛不出村，構(gòu)建農(nóng)村和諧的管理環(huán)境。要加強對鄉(xiāng)村財務支出的監(jiān)督管理，防止鄉(xiāng)村干部借機胡支亂花，增加農(nóng)民負擔。
三、強化措施，狠抓落實，確保2008年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作任務全面完成。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強化措施，狠抓落實，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得實效。
一要解放思想，更新觀念。思想是行動的先導。思想解放的程度決定著敢干、敢闖、敢為人先的程度。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項全新的事業(yè)，是一個不斷學習、不斷探索、不斷創(chuàng)新的過程。為此，全縣各級領(lǐng)導干部都要以科學發(fā)展觀為指導，從彬縣縣情實際出發(fā)，不斷解放思想，更新觀念，深刻理解新農(nóng)村建設(shè)科學內(nèi)涵，堅決克服把新農(nóng)村建設(shè)簡單等同于新村莊建設(shè)等片面認識，推動我縣新農(nóng)村建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展。要堅決摒棄瞻前顧后、墨守陳規(guī)的保守思想，克服固步自封、盲目樂觀的錯誤傾向，大膽地闖，大膽地試，探索新模式，創(chuàng)造新經(jīng)驗。要牢固樹立開放意識、學習意識，走出去，學經(jīng)驗，學方法，創(chuàng)造性開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組織村組干部，赴旬邑、甘肅靈臺等地，取經(jīng)求教，解放思想。要教育群眾充分發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，樹立正確的投資觀，適度利用信貸資金，建設(shè)新家園，實現(xiàn)新發(fā)展。
二要強化宣傳，積極引導。調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過刷寫標語、懸掛橫幅、制作版面、巡回宣講等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、政策措施，真正使黨的這一惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知?？h委宣傳部要研究制定新農(nóng)村建設(shè)宣傳提綱，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門扎實搞好政策宣傳工作?？h廣電局要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄、制作新農(nóng)村建設(shè)專題片，宣傳報道先進典型，努力營造新農(nóng)村建設(shè)的良好輿論氛圍?？h文體局要組建文藝小分隊，編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，跟集趕會，巡回演出，寓教于樂，提高廣大群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取召開會議、印發(fā)資料、舉辦講座等方式，認真搞好新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)方針政策的宣傳工作，使廣大群眾明白自己是新農(nóng)村的建設(shè)主體、投資主體和受益主體，真正變“要我建”為“我要建”，努力營造全社會關(guān)心、擁護、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的良好局面，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動。
三要創(chuàng)新機制，整合資金。資金短缺是新農(nóng)村建設(shè)快速推進的瓶頸制約。為此，明年，各部門爭取到的涉農(nóng)資金都要向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，做到資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，捆綁使用。具體地講，計劃、財政、農(nóng)果、林業(yè)、水利、草畜、扶貧、教育、衛(wèi)生、土地、交通、農(nóng)發(fā)、電力、電信、廣電、網(wǎng)絡中心等部門、單位爭取的項目資金，都要按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不變、各計其功”的原則，扶持新農(nóng)村建設(shè)。項目資金必須由縣財政專賬管理，縣社會主義新農(nóng)村領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌安排，集中使用到所確定的示范村建設(shè)上。在鼓勵引導農(nóng)民自覺籌資投勞，用好“以獎代補”資金的同時，廣開渠道，廣泛籌資，切實解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想方設(shè)法，盤活各類資產(chǎn)、資金，最大可能地支持新農(nóng)村建設(shè)。二是要鼓勵群眾積極向上爭取項目、資金；動員本村在外名人、企業(yè)家捐資助學、修路、引水、通電，努力改善家鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。三是包抓重點村建設(shè)的部門、企事業(yè)單位要全力以赴為村上跑項目、爭資金；動員本部門、本單位干部職工在力所能及的范圍內(nèi)捐錢捐物，幫助鄉(xiāng)村解決一些實際問題。四是各金融單位要簡化貸款手續(xù)，降低貸款門檻，盡可能地為新農(nóng)村建設(shè)注入信貸資金，努力提高金融機構(gòu)服務新農(nóng)村建設(shè)的水平，年內(nèi)各金融單位不得出現(xiàn)信貸“零支持”。
四要夯實責任，強化督查。抓工作落實關(guān)鍵在于抓責任落實。通過昨天和今天上午的觀摩，我們不難看出，凡是責任落得實、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)就動勁大，富有成效；反之，工作就滯后，甚至沒有動勁。因此，抓好明年新農(nóng)村建設(shè)工作必須夯實責任，強化督查。所有包抓示范村建設(shè)的縣級領(lǐng)導都要經(jīng)常深入新農(nóng)村建設(shè)一線，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊建設(shè)規(guī)劃和組織實施工作，及時幫助和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要明確自己是新農(nóng)村建設(shè)的第一責任人，必須抓具體、具體抓，一抓到底，確保2008年全縣新農(nóng)村建設(shè)任務全面完成。各包扶部門、企業(yè)主要負責人必須定期深入村組，了解掌握新農(nóng)村建設(shè)進展情況，尋找包扶的著力點，全力以赴支持新農(nóng)村建設(shè)工作?？h委督查室、政府督查室、縣考委辦要把果樹建園、通村油路、新村莊建設(shè)和部門、企事業(yè)單位包扶工作列入年度考核內(nèi)容，強化檢查考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。對完成或超額完成任務的，包扶力度大、成效顯著的部門、企事業(yè)單位，縣委、縣政府年終將予以表彰獎勵；對工作責任不實、措施不力，進展緩慢甚至完不成任務，包扶部門資金“零支持”的，縣上將嚴肅追究有關(guān)人員的責任。要通過重激勵、嚴考核，形成人人謀發(fā)展、個個抓落實的良好局面，確保新農(nóng)村建設(shè)各項年度目標任務圓滿完成。
同志們，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務艱巨，時不我待，讓我們振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)2008年全縣新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為構(gòu)建和諧彬縣做出新的更大的貢獻！
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇十二
同志們：
剛才，公安局黨委、國稅局黨總支、教育局黨支部分別作了交流發(fā)言，講得很好。xx同志對全縣第一批先進性教育活動學習動員階段的工作進行了全面總結(jié)，對分析評議階段的工作作了安排部署，我都贊成。市委督導組副組長xxx同志作了重要講話，提出了明確而具體的要求，我們要認真貫徹落實。下面，我就全縣第一批先進性教育活動分析評議階段的工作，講幾點意見。
一、看到不足，提高認識。
（一）一分為二看待第一階段工作。
我縣第一批先進性教育活動從x月x日啟動以來，在市委先進性教育活動辦公室、市委督導組的指導下，在縣委的領(lǐng)導下，各級黨組織緊緊圍繞“讓黨員迅速進入狀態(tài)”，以“四講一討論”為重點，認真抓好“六個方面教育”，較好地完成了學習動員階段的各項任務?？傮w上，全縣第一階段教育活動開局良好、推進有力、黨員積極、群眾認同、成效初顯，受到了省委督導組和市上的肯定。全縣都被批準轉(zhuǎn)入了第二階段。
雖然我們已經(jīng)整體轉(zhuǎn)段了，但不要以為第一階段就不存在任何問題，工作就很扎實，推進就很平衡，效果就很明顯了，由此而過高估計成績，產(chǎn)生萬事大吉、沾沾自喜、盲目樂觀、驕傲自滿的思想情緒。成績不說跑不了，剛才xx同志講了不少，這里我強調(diào)的是要清醒地看到存在的差距，主要表現(xiàn)在：一是機遇意識不強烈。一些同志政治敏銳性不強，思想認識不到位，工作思路不清晰，參加先進性教育活動的熱情不高，抓先進性教育活動的信心不足，措施不力。有的甚至認為學習耽誤了工作，不懂得“磨刀不誤砍柴工”的道理，沒有看到加強先進性建設(shè)是提高我們綜合素質(zhì)和檢驗我們執(zhí)政能力的重要機遇，沒有真正把先進性教育活動作為“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的重要抓手。二是工作節(jié)奏不合拍。有的抓得時緊時松、前松后緊；有的動作遲緩，精力分散；有的手足無措，沒有章法；有的“規(guī)定動作”沒有切實做到位，更不要說“自選動作”。三是理論學習不深入。一些同志心浮氣躁，浮光掠影，淺嘗輒止。對必讀篇目理解不透徹，領(lǐng)會不深刻，為學而學、為考而學，學而不思、思而不進。四是聯(lián)系實際不緊密。極少數(shù)“兩個具體”成果缺乏自身特點，針對性和可操作性不強。一些具備條件可以邊學邊改的問題，沒有及時得到解決。五是工學關(guān)系處理得不好。把先進性教育活動和本職工作割裂開來，有顧此失彼和“空對空”、“兩張皮”的現(xiàn)象。我們要深刻認識到上述五方面的主要問題，全面地辯證地看待成績和不足，進一步加大工作力度，找準薄弱點，抓住著力點，切實改進和完善，努力把再學習、再動員、再提高貫穿于先進性教育活動的全過程。
（二）充分認識第二階段工作的重要性。
搞好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高階段的基礎(chǔ)，確保先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵，是對學習動員階段工作的直接檢驗，在相當程度上決定著整改提高的方向和力度。抓得實不實，抓得好不好，關(guān)系到整個教育活動能否達到中央、省委和市委提出的目標任務。這個階段的工作，承上啟下，既是重點，又是難點。如果走了過場，不但學習動員階段的.成果會前功盡棄，而且整改提高階段也會無的放矢。
做好這一階段的工作，核心是要真正找準抓住突出問題，在此基礎(chǔ)上落實好邊查邊議邊改的要求，確保在思想認識上有新提高，確保在解決問題上有新進展，確保在推動工作上有新突破。我們在學習動員階段，通過“萬人評風”、“集體談心”、“懇談活動”等形式，查找出了黨組織、領(lǐng)導班子和黨員在思想、工作、作風上存在的一些問題，經(jīng)分析匯總，主要有30多個問題。這些問題主要是面上的，帶共性的，初步查找出來的。一些深層次的、群眾反映強烈的、通過前面的方式不容易查找到的突出問題，我們還沒有找準抓住，而且隨著各方面工作的深入推進，還會產(chǎn)生新的問題和矛盾。這就需要廣開言路，進一步廣泛深入地征求上下左右和方方面面的意見。比如，各級黨員領(lǐng)導干部的執(zhí)政理念問題，發(fā)展觀和政績觀問題，權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題，關(guān)注困難群體、構(gòu)建和諧社會問題，執(zhí)行力和貫徹力問題；黨員同志的理想、信念、宗旨問題，世界觀、人生觀、價值觀問題，精神狀態(tài)和工件作風問題；都要求我們?nèi)娣此?，深刻警醒。教育活動分析評議階段，為我們?nèi)嫔钊氩檎覇栴}，深刻解剖分析問題，切實有效解決問題，提供了一個極好的機遇。如果抓不住機遇，敷衍塞責，應付差事，活動效果就會大打折扣，對黨就交不出一份合格的答卷，先進性教育活動就有可能搞成“自娛自樂”，最終自欺欺人，而不能成為人民滿意工程。
二、突出重點，抓住關(guān)鍵。
按照先進性教育活動的安排部署，分析評議階段對黨員個人的分析評議確定了七個環(huán)節(jié)的工作，對黨組織和領(lǐng)導班子的分析評議規(guī)定了六個步驟。七個環(huán)節(jié)和六個步驟都是規(guī)定動作，每個環(huán)節(jié)、每個步驟都很重要，都有具體的、硬性的要求。面對如此繁重的任務，各級黨組織要統(tǒng)籌安排，精心組織。既要環(huán)環(huán)相扣，步步深入，又要突出重點，抓住關(guān)鍵。只有這樣，才能確保落到實處，避免一般化，不走過場。
（一）重點是找準抓住存在的突出問題。
顧名思義，分析評議階段就是要發(fā)現(xiàn)問題、解剖問題，為整改解決問題打下基礎(chǔ)。抓住了這個重點，就抓住了這個階段的核心，把握住了這個階段的要害。
第一，查找問題要深入。各級黨組織和廣大黨員一定要緊密聯(lián)系實際，把“群眾提、組織點、自己找、相互幫”有機結(jié)合起來，采取“下級評上級、群眾評黨員、基層評機關(guān)、支部評黨員、黨員自我評”等多種形式，多層次、多渠道地征求意見，找準突出問題。什么是突出問題？主要有四點。一是黨員及黨組織思想政治方面存在的突出問題；二是群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題；三是影響本地本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題；四是涉及群眾切實利益的突出問題。除此之外，還要結(jié)合思想和工作實際查找其他方面的突出問題。全縣黨員同志及黨員領(lǐng)導干部還要對照“三個層次”的總體要求和“兩個具體”成果，開展好“四問”活動。一問與法紀規(guī)章和上級要求相比有什么差距？二問與形勢發(fā)展和工作需要相比有什么差距？三問與身邊先進典型和省市一流水平相比有什么差距？四問與自己能盡到的最大努力和能達到的最高水平相比有什么差距？通過“四問”，真正找準問題，查清深層次原因，明確努力方向，取得整改實效。
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇十三
一是領(lǐng)導重視到位。縣委、縣政府領(lǐng)導都十分重視建設(shè)扶貧工作，對建設(shè)扶貧工作的有關(guān)問題，常委領(lǐng)導親自過問、親自抓，并帶頭深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)各種矛盾，解決各種問題，推進各項工作。
2005年，我縣縣級領(lǐng)導和駐村單位黨政主要負責人都積極到聯(lián)系點指導工作，縣級領(lǐng)導共到村檢查指導320余人次，駐村單位黨政主要負責人到村指導660余人次。縣委書記楊建新先后10多次到聯(lián)系村桃洪鎮(zhèn)煙霞村指導工作，幫助村民維修公路8公里，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果木300余畝，硬化6000余米高標準水渠，縣長鐘義凡心系基層，多次組織有關(guān)單位為聯(lián)系村現(xiàn)場辦公，解決困難和問題?？h委副書記李小堅，一到任就深入特困村調(diào)研指導?？h人大主任曾令太多次到聯(lián)系村調(diào)查走訪、訪貧問苦，為村里排憂解難?？h政協(xié)主席王成華十分關(guān)心貧困村的精神文明建設(shè)，多次組織醫(yī)務人員到所駐村開展“義診”活動，免費為貧困村村民看病余人次、發(fā)放藥品2萬余元?？h委常委、組織部長陳秋良幫助聯(lián)系點修筑高標準河堤850米，新修村級公路2條，接通了自來水，實現(xiàn)了組組通路、戶戶通水，并把該村建成了能源建設(shè)的示范點，發(fā)展節(jié)柴灶50口。駐村縣直單位縣審計局副局長魏佳輝十分重視建設(shè)扶貧工作，不但經(jīng)常到扶貧村開展工作，還從家中拿出5000元錢給扶貧村提供啟動資金。二是力量保證到位?？h委成立了由縣委黨群書記任組長的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)了專門力量、安排了專門經(jīng)費開展工作。并要求每個工作組至少要有兩名駐村工作隊員，而且要有一名副科級以上的黨員干部。全縣101個縣直單位共派出了116名工作隊員，其中副科以上干部47人，確保了全縣建設(shè)扶貧工作的順利開展。三是資金落實到位。各駐村單位盡其所能為扶貧村建設(shè)籌集資金，按每村不少于1萬元的“投入底線”，全縣共為特困村籌集資金1270余萬元，其中縣直單位協(xié)調(diào)落實資金320余萬元，投入4萬元以上的村有29個。（五）夯實支點，抓好自身建設(shè)2005年，我縣以“創(chuàng)特色、出精品、樹形象”為宗旨，以省市滿意、縣委滿意、特困村群眾滿意為目標，以抓好自身建設(shè)為支點，按照“三個代表”的要求，以先進性教育為契機，認真抓好自身建設(shè)和工作組建設(shè)。一是在工作質(zhì)量上下功夫。進一步對縣直工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核進行了量化、細化、規(guī)范化，制定下發(fā)《2005年基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作目標管理考核細則》和《2005年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作實施方案》，提高了工作的針對性。建立健全嚴格的學習、工作、生活和考勤制度?；鶎愚k做到月初有計劃、月末有講評，大大提高了工作質(zhì)量，并認真做好服務工作，全年共接待貧困村干部群眾820余人，解答疑難問題200余個。一些工作組注重加強自身建設(shè)，制訂各項制度，規(guī)范內(nèi)部管理，與特困村群眾一起出主意、謀發(fā)展、保穩(wěn)定。起了良好的示范帶頭作用。二是在加大宣傳力度上做文章?？h基層辦編寫了農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作簡報12期，在省市農(nóng)村基層組織建設(shè)簡報上上稿8篇，并將建設(shè)扶貧工作列入“隆回黨建”網(wǎng)站黨建欄目的重要內(nèi)容，及時宣傳推介我縣建設(shè)扶貧工作的好經(jīng)驗、好做法、好典型。三是在指導督促上見成效。為確保工作隊員“下得去、沉得住、干得好”，工作不打折扣、不走過場，平衡發(fā)展、整體推進，2005年，縣基層辦采取每季一大督、每月一小督，全面督查與重點督查、定期督查與平時督查相結(jié)合的辦法，狠抓督查指導，共開展專項督查和集中督查8次，發(fā)出督查通報2期。這些措施確保了各單位人員安排到位、領(lǐng)導力量到位、資金投入到位、責任落實到位、任務完成到位。2005年我縣建設(shè)扶貧工作雖然取得了較好的成績，但也還存在一些不容忽視的問題：一是財扶資金投入少，到位遲，一些能拉動貧困村經(jīng)濟發(fā)展的好項目、好產(chǎn)業(yè)得不到按時實施；個別特困村攤子鋪得過大，造成負債工程、半拉子工程。二是個別單位對縣委要求到位的資金講客觀、講價錢、打折扣，不能按時足額到位。三是少數(shù)工作隊員沒有與單位工作脫鉤，駐村時間少，存在“掛空檔”現(xiàn)象。四是少數(shù)工作組存在重經(jīng)濟項目、輕組織建設(shè)現(xiàn)象。這些問題我們要引起高度重視，在今后的工作中，采取切實有力的措施，認真加以解決。二、20農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作主要任務年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作的主要任務是：（一）基層組織建設(shè)方面：一是要繼續(xù)抓好村黨支部建設(shè)。要按照中央提出的“五個好”的要求，狠抓基層組織建設(shè)，把有條件的村建成黨建示范村，把有條件的村黨支部建成能真正帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。既要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，更要注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強”型干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進基層黨組織班子，特別要選好配強村支部書記。二是要切實抓好黨員隊伍建設(shè)。要針對現(xiàn)有黨員年齡老化、模范帶頭作用弱化的現(xiàn)狀，堅持標準，嚴格程序，有重點地有意識地吸收一批文化水平高、帶富能力強、群眾基礎(chǔ)好、作風正派、辦事公道的經(jīng)濟能人、致富能手或優(yōu)秀青年入黨，每個建設(shè)扶貧村要把發(fā)展1―2名40歲以下的年輕黨員作為一項硬任務來完成。力爭各建設(shè)扶貧村3年內(nèi)40歲以下的年輕黨員達到黨員總?cè)藬?shù)的20。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，教育和引導貧困村的干部和黨員大力弘揚求真務實、艱苦奮斗精神，大力營造“能人創(chuàng)企業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)，黨員干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚社會氛圍，堅持做到講實話、出實招、辦實事、求實效。同時，要引導貧困村干部和黨員認真學習《構(gòu)建和諧農(nóng)村三十六策》，自覺運用“三十六策”，不斷提高化解農(nóng)村矛盾、促進農(nóng)村和諧的本領(lǐng)。三是要認真開展先進性教育活動。要利用多種渠道、采取多種形式，繼續(xù)加強對廣大農(nóng)村黨員和基層干部的“三個代表”重要思想教育，尤其要扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，抓好活動的學習教育、長效機制的建立，鞏固擴大學習教育成果，努力發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使他們在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富中體現(xiàn)先進性，在科學發(fā)展、又快又好地發(fā)展中體現(xiàn)先進性，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進鄉(xiāng)村繁榮和和諧穩(wěn)定中體現(xiàn)先進性。四是要突出抓好后備干部的培養(yǎng)教育工作。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”要求，從回鄉(xiāng)知識青年、農(nóng)村“五大生”、退伍軍人、打工回鄉(xiāng)青年和致富能手中挑選一批好苗子，有計劃分步驟地加以培養(yǎng)鍛煉，為農(nóng)村基層組織建設(shè)培養(yǎng)和儲備人才。五是要切實加強制度建設(shè)。一是創(chuàng)新村級組織制度。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和管理民主的要求，大力提倡村黨組織、村委會、村級經(jīng)濟組織領(lǐng)導班子三位一體，主要負責人由一人擔任，班子成員交叉任職。通過村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織，提高村黨組織領(lǐng)導經(jīng)濟的能力，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強村集體經(jīng)濟組織的服務功能。二是完善村黨組織工作、學習、生活、活動制度，包括村黨組織決定村內(nèi)重大事項制度、黨員民主生活會制度和民主評議黨員干部制度；領(lǐng)導班子成員“兩推一選”和激勵、監(jiān)督制度；發(fā)展黨員培訓制、公示制、審查制、票決制、責任追究制等，形成基層黨建常抓不懈的工作機制。三是落實村務公開和民主管理制度。建立健全村民自治章程和村規(guī)民約，落實村民會議和村民代表會議制度，進一步健全村務公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；進一步規(guī)范民主決策機制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)；進一步完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。六是抓精神文明促鄉(xiāng)風建設(shè)。要把精神文明建設(shè)作為實現(xiàn)農(nóng)民真正富裕的一項長期性基礎(chǔ)工程來抓，做文明村民，建文明村莊，樹文明新風。一是要切實加大精神文明建設(shè)投入，鞏固和加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，對村民廣泛開展愛國主義和集體主義教育，大力倡導移風易俗，教育和啟發(fā)農(nóng)民革除各種陳規(guī)陋習，擺脫愚昧落后的思想束縛，使精神文明進村入戶。二是要把建設(shè)扶貧工作與計劃生育工作結(jié)合起來，做到少生快富。三是把建設(shè)扶貧與農(nóng)村社會治安綜合治理結(jié)合起來，著力解決群眾普遍關(guān)注的難點、熱點問題，做到依法治村，民主管理，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（二）扶貧開發(fā)工作方面：一是抓教育培訓促素質(zhì)提高。要不斷提高貧困地區(qū)群眾的綜合素質(zhì)，增強貧困村民的勞務輸出能力和貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的能力，大力提高特困村人口的科學文化素質(zhì)。要努力改善特困村的辦學條件，切實解決好貧困戶子女上學難的問題，要大力開展扶貧助學活動，要確保適齡兒童入學率99以上。要選擇幾項增產(chǎn)增收、群眾歡迎、容易掌握的實用技術(shù)，加以大力推廣。要積極辦好職業(yè)教育、成人教育和實用技術(shù)培訓，讓特困村群眾在學到文化基礎(chǔ)知識的同時，掌握一定的致富技術(shù)，每個青壯年農(nóng)民要掌握1-2門致富技術(shù)。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。要立足全縣藥材、烤煙、蔬菜、林竹等四大支柱產(chǎn)業(yè)，切實幫助村民抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。引導和幫助特困村農(nóng)民從實際出發(fā)，按照“整治耕地、開發(fā)山地、建設(shè)基礎(chǔ)”的發(fā)展思路，做到宜糧則糧、宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜牧則牧。要堅持以提高效益為中心，以市場需要為向?qū)?，以科學論證為前提，以本地資源為基礎(chǔ)，把能直接解決群眾溫飽，增加農(nóng)民收入的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為開發(fā)的重點，走符合我縣實際，具有本地特色的經(jīng)濟發(fā)展路子。同時，要以種植帶動養(yǎng)殖，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，放手發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，逐步開發(fā)建設(shè)一批投入少、成本低、規(guī)模大、效益好的種養(yǎng)業(yè)基地，并進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工，開發(fā)特色產(chǎn)品，使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。三是抓基礎(chǔ)設(shè)施促條件改善。積極組織和發(fā)動群眾治山、興水、修路、辦電、改房，抓好貧困村的水、電、路、校、房、沼氣（省柴灶）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個特困村要根據(jù)各自的實際情況，至少完成一個以上群眾急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2006年起，大幅增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，有條件的'村可加快普及戶用沼氣，以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。加強宅基地建設(shè)的規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地。引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，逐步改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。四是抓經(jīng)濟建設(shè)促實力增強。一是要抓好集體經(jīng)濟。要明確目標，通過建立和完善農(nóng)村社會化服務體系，組織開發(fā)性生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)辦各類服務組織，培植龍頭企業(yè)，要著力消滅集體經(jīng)濟空白村，力爭一半以上的特困村村級集體經(jīng)濟純收入1萬元以上。要選準路子，堅持以資源為依托，以市場為導向，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的方向，逐步鞏固，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟實力。要形式多樣，既可以是集體所有制，也可以是股份合作制，哪種形式有利于經(jīng)濟發(fā)展，就采用哪種形式。二是要抓好科技扶貧。要加大實用致富技術(shù)的培訓和應用力度。今年力爭通過勞務培訓輸出貧困村勞動力650人，使這650戶一舉脫貧；要幫助駐點村引進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良品種，引進先進的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；要加大科技培訓力度，發(fā)動和組織群眾學習先進實用技術(shù)，努力培訓一批技術(shù)骨干。三是要加大對貧困群體的救助。要采取有針對性的幫扶措施，對具有勞動能力的貧困人口，著力幫助提高自我發(fā)展能力；對喪失勞動能力的貧困人口，給予必要的救濟救助。五是抓長效機制促長遠發(fā)展。一是建立健全自我發(fā)展機制。著重在扶“志”扶“智”上下功夫，帶動各種村級組織和農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)整村推進的積極性，努力提高村民素質(zhì)，激發(fā)貧困村群眾自力更生、艱苦奮斗精神，啟動發(fā)展的內(nèi)在活力，同時各工作組要按縣委要求，選送1名現(xiàn)任村干部或村級后本網(wǎng)備干部參加“大學生村官”培訓班學習。二是建立健全激勵機制。進一步改革扶貧投入方式，通過“以獎代投”、“以獎代撥”等形式，提高群眾發(fā)展經(jīng)濟的自覺性，增強造血功能。三是建立健全資金投入長效機制。各有關(guān)部門務必在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確職責，相互協(xié)調(diào)，密切配合。在項目管理上，基層辦、扶貧辦、以工代賑辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦及其他有關(guān)部門要對特困村進行一次徹底全面的考察，摸清底子，選準項目，建好特困村項目庫，減少特困村跑項、立項、論證、審批和組織實施的程序。在資金投入上，要加大扶貧資金投入力度，力所能及地為扶貧村多籌措扶貧建設(shè)資金，縣委劃定1萬元的投入底線，各單位要不折不扣、盡可能多地為聯(lián)系村爭取或組織建設(shè)扶貧資金，同時，幾個部門的資金要捆綁使用，統(tǒng)籌安排，避免資金重復安排或數(shù)目上出現(xiàn)較大懸殊。還要繼續(xù)開展副科級以上干部“一幫一”、一般干部“二幫一”結(jié)對幫扶活動，力爭聯(lián)系戶在今年內(nèi)基本脫貧。在資金管理上，繼續(xù)由縣扶貧辦、縣以工代賑實行報帳制管理辦法，同時，要切實加強對扶貧資金的審計和督查，絕不允許擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金，也不得在扶貧資金上隨意開口子，或進行管理提成和沖報有關(guān)業(yè)務費用，凡違規(guī)者，要依法依紀從嚴從重查處。2006年，對特困村的基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)實行縣直機關(guān)單位包村責任制，即“干部駐到村，單位做后盾，一把手負總責，不脫貧不撤隊”。在時間安排上，實行兩年一定。凡列入文明目標管理考核的副科級以上單位原則上都要參與農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作，駐村單位根據(jù)具體情況適當搭配。每個工作組要有一名副科級干部任組長，而且至少要有一名黨員，兩個單位合駐一個村的，人員由兩個單位商定選派。駐村工作隊員的工作一律與原單位脫鉤，一年內(nèi)原則上不得更換，特殊原因需調(diào)整的要報縣委基層辦審批?？h直單位要把農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作作為自己的一個下屬單位對待，確保領(lǐng)導責任到位，工作力量到位，資金投入到位，指導督促到位。今年的駐村工作組本網(wǎng)在3月1日前要下村入戶開展工作，各工作組的駐村工作方案在3月15日前報縣委基層辦。三、扎實推動“黨員干部下基層、建設(shè)和諧新農(nóng)村”主題活動為深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式上的重要講話精神，認真落實省委、市委關(guān)于加強農(nóng)村工作的一系列指示精神，扎實推進社會新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共邵陽市委關(guān)于組織開展“黨員干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動的通知》（邵市發(fā)[2006]5號）的通知精神，縣委決定每年3月1日至3月31日在全縣組織開展“黨員干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”的主題活動。這項活動的主要任務和工作目標是：（一）宣傳政策法規(guī)，開展民情調(diào)查。要采取入戶走訪、召開座談會等多種形式，加強形勢政策宣傳教育，大力宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，重點抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)特別是今年中央1號文件的宣傳落實，教育引導廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾樹立“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強、農(nóng)民富則國家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會安”的觀念，充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性和艱巨性，自覺增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性；認真聽取基層干部群眾的意見尤其是對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見建議，記好民情日記，寫出一份真實具體的情況反映。（二）圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。要幫助農(nóng)村黨組織認真落實市委、市政府“以村為主”推進農(nóng)村工作的各項要求措施，研究全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、不斷增加農(nóng)民收入的具體措施，著力幫助農(nóng)村加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。要大力幫助農(nóng)民群眾做好春耕備耕工作，做好防汛抗旱準備，抓好動物防疫和春季造林，積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目，為農(nóng)民今年增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。要廣泛聽取基層干部與農(nóng)民群眾的意見和建議，指導制訂好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。大力弘揚農(nóng)村社會新風尚，引導群眾用健康文明進步的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要指導幫助各基層單位樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，積極排查各種不穩(wěn)定的因素，及時調(diào)處和化解各種矛盾糾紛。對有特殊困難、特殊情況的群眾要登門做工作，在可能的情況下，將解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，以理服人，以情感人，以實際行動幫助人，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村。要組織農(nóng)村黨員干部結(jié)合自身實際，認真學習、借鑒和運用新寧縣總結(jié)提煉的《以村為主構(gòu)建和諧農(nóng)村36策》，不斷提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。（三）抓實抓好農(nóng)村先進性教育活動。要教育引導農(nóng)村黨員干部緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題來開展先進性教育活動，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，狠抓落實，注重實效。教育引導他們努力增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，重點增強科學發(fā)展、致富群眾，執(zhí)行政策、依法辦事，化解矛盾、促進和諧，艱苦創(chuàng)業(yè)、務實創(chuàng)新等四個方面的本領(lǐng)。要協(xié)助當?shù)攸h組織努力推進基層黨組織設(shè)置和活動方式的創(chuàng)新，著力解決一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、基層班子和黨員隊伍素質(zhì)不高、能力不強的問題；引導擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。
（四）著力解決實際問題，努力為民興辦實事。各工作組要弘揚求真務實精神，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力幫助駐點單位解決實際問題，切實做到關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉。凡是工作組本身能夠解決的，盡力解決；凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能解決的，督促解決；凡需提請市直部門及縣市區(qū)協(xié)調(diào)解決的，要列出清單，提出解決建議上報有關(guān)單位和部門。對一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服教育工作。要采取多種方式，積極籌措資金，對駐點村的五保戶、殘疾人、受災戶、優(yōu)撫對象進行走訪慰問，協(xié)助基層組織把困難群眾的生產(chǎn)、生活問題安排好。
（五）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉出席縣第十次黨代表大會代表選舉工作。要認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和選舉縣黨代會代表的有關(guān)政策法規(guī)的宣傳工作，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村嚴格遵守法定選舉程序，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉出席縣十次黨代會代表選舉工作順利進行。
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇十四
同志們：
在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們在這里隆重召開20xx年度縣建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰大會。一年來，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在局黨組的團結(jié)帶領(lǐng)下，以黨的十七大精神為指導，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，更新觀念，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，推進了建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。在此，我代表縣委、縣政府向為建設(shè)事業(yè)作出突出貢獻、受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期以來關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導表示崇高的敬意!向在本職崗位默默奉獻、付出辛勤勞動的廣大干部職工表示衷心的感謝!下面，我代表縣委、縣政府講三點意見：
一、充分肯定成績，切實增強做好規(guī)劃建設(shè)工作的信心和決心。
20xx年極不尋常，是全國人民應對金融危機嚴峻挑戰(zhàn)的一年;20xx年極不平凡，是全縣人民奮戰(zhàn)達小康，建設(shè)新泗洪艱苦卓絕的一年;20xx年極不容易，是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工合力面對挑戰(zhàn)，各項工作取得突破性進展的一年。這一年，建設(shè)局干部職工始終堅定圍繞縣委、縣政府“深化城市建設(shè)跨越年活動”總體部署和“突出拓展開發(fā)區(qū)、強力建設(shè)新城區(qū)、加快改造西城區(qū)”的總體思路，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市中心工作和建設(shè)工作大局，凝心聚力，奮力開拓，扎實工作，更新工作理念，理清發(fā)展思路，切實履行職能，努力克服諸多挑戰(zhàn)和困難，圓滿完成了各項工作任務，為切實推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展做出了積極的貢獻，向社會各界初步展示了建設(shè)人的新形象。對此，縣委、縣政府很滿意，廣大群眾也比較滿意?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我認為主要有以下幾個特點：
一是堅持以城市規(guī)劃為先導，廣大干部群眾規(guī)劃理念明顯增強，營造了尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃的濃厚氛圍。
規(guī)劃是城市建設(shè)的先導。去年，我們堅持以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以依法行政、依“規(guī)”建設(shè)為指南，積極引導城鄉(xiāng)建設(shè)，特別是高標準修編《泗城總體規(guī)劃》(20xx―2030年)和《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，新修訂的總體規(guī)劃，其控制區(qū)總面積達到120萬平方米，建設(shè)用地面積約25平方公里，為我們今后的發(fā)展描繪了宏圖。對不符合規(guī)劃的，我們會同市監(jiān)察局開展了違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理行動，對私搭亂建、突擊搶建的“一夜樓”、“大磚房”，依法進行了拆除，城區(qū)亂搭亂建行為得到遏制，維護了規(guī)劃的嚴肅性。我們還通過公示總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，舉辦規(guī)劃成果展，設(shè)立宣傳欄、咨詢臺等形式，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作，進一步營造濃厚的規(guī)劃氛圍，廣大干部群眾規(guī)劃理念明顯增強。
二是堅持以項目建設(shè)為重點，目標管理考核機制不斷完善，有效激發(fā)了廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。
我們對重點工程拆遷任務實行目標管理、量化考核。成立拆遷工作領(lǐng)導小組，由局長親自負責，并逐級簽訂目標責任書。實行拆遷工期倒排和責任倒掛。主要負責同志靠前指揮，對拆遷工作精心安排，親自動員，頻繁調(diào)度，認真督促，解決拆遷中的實際問題。同時，注重“依法拆遷”和“人文拆遷”相結(jié)合，有序推進各項拆遷工作順利進行，保證了重點工程的開工建設(shè)。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，在短期內(nèi)實現(xiàn)大范圍拆遷，既圓滿完成既定拆遷任務，又取得了良好的社會效應和經(jīng)濟效應，使舊城改造工作成為城鄉(xiāng)建設(shè)工作一個突出閃亮點。在其他重點工作中，我們不斷完善目標管理考核機制，激發(fā)了廣大干部的工作積極性，提高了工作效率和工作質(zhì)量，為各項工作的順利完成打下了堅實基礎(chǔ)。
三是堅持以做大做強為目標，廣大干部職工服從大局，聽從指揮，各項工作進展順利，取得了較好成績。
去年，我們以做大做強城市建設(shè)為目標，加快小區(qū)開發(fā)和保障性住房建設(shè)。小區(qū)開發(fā)完成資金投入4.45億元，竣工工程總面積56.6萬平方米，完成產(chǎn)值5.01億元，竣工工程面積及房地產(chǎn)值比去年增長近一倍，房產(chǎn)市場穩(wěn)步上揚。同時，我們高度重視民生，積極開展保障性住房建設(shè)，認真制定政府安置小區(qū)規(guī)劃，根據(jù)安置住房、廉租住房進行功能分區(qū)，36棟樓房已全部開工建設(shè)，在建工程11萬多平方米，已封頂12幢3萬多平方米，預計今年4月底可全部竣工，將極大地改善群眾的住房條件。堅持以提升人居環(huán)境為目標，以市政公用設(shè)施建設(shè)為重點，多方籌資，多管齊下，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提升了城市綜合服務功能，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
工作中，廣大干部職工進一步強化大局意識，強化使命意識，強化拼搏意識，強化爭先意識，服從指揮，聽從安排，緊緊咬定年度目標，強力推進重點建設(shè)項目，定立標準，確定時限，排定進度，認真細化和落實工程建設(shè)任務，逐層傳遞壓力，逐級落實責任，確保了各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人，確保了項目建設(shè)任務落到實處。這充分說明我們這支隊伍是有戰(zhàn)斗力的，是能夠打勝仗的。
總之，過去的一年，建設(shè)系統(tǒng)面對國際國內(nèi)復雜多變的形勢，克服了重重困難，圓滿完成了各項工作任務，取得了顯著的成績。這一切成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，得益于社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)拼搏和無私奉獻。我相信，有20xx年這良好的工作基礎(chǔ)，有規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，我縣20xx年的規(guī)劃建設(shè)工作定會再創(chuàng)新業(yè)績，再上新臺階!
二、認真分析形勢，積極應對規(guī)劃建設(shè)工作面臨的新情況。
正確分析面臨的形勢，堅持與時俱進，是做好工作的重要基礎(chǔ)條件。認真分析并認清面臨的形勢，才能對各類新情況、新問題作充分的估計、判斷，才能扎實有效地推進各項工作?；仡櫸铱h的規(guī)劃建設(shè)工作，應該說取得的成績很多，工作成效很明顯，但與群眾的期望和上級的要求，與依法行政的要求尚有差距，與高標準、嚴要求相比尚有差距。我個人覺得，這差距的產(chǎn)生主要是基于以下幾方面原因：一是隨著城市建設(shè)的不斷推進，城市品位不斷提高，居住環(huán)境逐步改善，群眾對規(guī)劃建設(shè)工作的要求越來越高;二是隨著時代的發(fā)展和社會的進步，群眾的法律意識、維權(quán)意識越來越強，對依法行政、依法辦事、公平公正、公開辦事的要求越來越高;三是極少數(shù)工作人員的執(zhí)政為民、以人為本的意識及服務意識有待加強，隊伍素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、服務能力有待進一步提高，工作方式有待進一步改進，工作質(zhì)量有待進一步提升。這些還需要我們在今后的工作中切實加以解決。
三、堅持突出重點，圓滿完成20xx年各項工作目標任務。
根據(jù)縣委、縣政府部署，20xx年，建設(shè)工作要繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議(暨重點工程協(xié)調(diào)會)精神，嚴格按照“突出拓展開發(fā)區(qū)、強力建設(shè)新城區(qū)、加快改造西城區(qū)”的總體思路，緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”目標，重點抓好城市規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)建設(shè)“三大工程”，力爭年內(nèi)完成房屋拆遷35萬平方米，新開工建設(shè)80萬平方米，竣工90萬平方米，把泗城大開發(fā)、大建設(shè)再度推向新高潮。這里，我就20xx年的工作提幾點要求。概括起來講，就是要牢固樹立五種意識，實現(xiàn)五種能力的再提高。
一要牢固樹立發(fā)展意識，實現(xiàn)推進項目建設(shè)能力的再提高。
發(fā)展是“硬道理”，項目是“硬抓手”。加快項目建設(shè)，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提高城市品位的重要舉措、重要載體。沒有項目的實施，已經(jīng)完成編制、審查的各種規(guī)劃得不到具體實施，加快城市建設(shè)、提高城市品位也就失去了載體，推進城鄉(xiāng)一體化、促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展也就失去了有力支撐。為此，必須牢固樹立加快發(fā)展的意識，切實提高推進項目建設(shè)和謀劃項目的能力，加快項目建設(shè)進度，提高項目謀劃水平。對在建項目，一定要有強烈的緊迫感，要在確保工程安全和工程質(zhì)量的前提下，科學安排，認真實施，加快進度，同時，要加強對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、材料等監(jiān)管，嚴格照章辦事，控制成本，提高項目管理水平;對未開工項目，要盡快妥善處理好資金、用地等問題，加強組織，盡早開工;對做前期工作的項目，要強化量質(zhì)并舉的理念，抓緊推進。同時，要進一步完善項目考核獎懲機制，對在項目的規(guī)劃、爭取和建設(shè)中做出突出貢獻的單位和個人要予以獎勵。
二要牢固樹立法治意識，實現(xiàn)依法行政的能力再提高。依法行政是依法治國的要求，是上級和群眾的要求，也是法律賦予的工作要求，是行政執(zhí)法部門履行職責的必然要求。要圍繞規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的實際，加強對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓，進一步增強規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工依法行政的自覺性和依法辦事的意識，增強依法決策和依法行政的能力，促進嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法，形成依法辦事、遵守法律的工作氛圍，提高運用法律來解決問題、維護執(zhí)法和自身權(quán)益、防范化解轉(zhuǎn)移各類風險的能力。要加快完善規(guī)范化、法制化、科學化管理體系，提高運用法律手段管理社會、提供公共服務的能力和水平。同時，要嚴格依法行政、規(guī)范辦事，無論是在規(guī)劃的審批調(diào)整、行政許可、工程項目的監(jiān)管、驗收上，還是在房產(chǎn)權(quán)屬的確認、權(quán)屬證件的頒發(fā)上，都要規(guī)范管理，建立健全各項規(guī)章制度和內(nèi)控制度，以制度管事，以制度管人，切實依法維護國家、社會、集體和個人的利益。要嚴格責任追究，對不依法行政等違法違紀行為，一經(jīng)查證，不但要依法依規(guī)嚴肅處理直接責任人，還要追究相關(guān)單位領(lǐng)導的責任;構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。
三是牢固樹立人本意識，實現(xiàn)防范安全生產(chǎn)事故能力的再提高?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，是落實科學發(fā)展觀的根本要求，是政府部門的重要職責所在，是政府部門工作最根本的出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度，狠抓監(jiān)督管理，嚴格各類規(guī)章制度的落實。要堅持以防為主，牢固樹立“隱患險于事故、防范勝于救災、責任重于泰山”意識，排查整改安全隱患，做好防范工作。要加強對老屋、危舊房等特殊建筑物的質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常，及時處置。要抓好建設(shè)過程中的施工安全和工程質(zhì)量安全，加強培訓教育，強化動態(tài)監(jiān)管，尤其要加強對農(nóng)民工的安全教育，提高農(nóng)民工的安全意識、自我防護能力和自救能力。要對項目設(shè)計、材料采購等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，消除安全隱患，保證安全，維護社會穩(wěn)定。
四是牢固樹立服務意識，實現(xiàn)服務能力的再提高。全心全意為人民服務是黨的宗旨。牢固樹立服務意識，提高服務能力，提高服務質(zhì)量，提高工作效率，提高群眾滿意度，是黨和群眾對我們的要求，也是自身工作的要求。要通過不斷努力，重點在以下幾個方面實現(xiàn)服務能力和群眾滿意度的提高。一要加強環(huán)境衛(wèi)生管理，加大市政管理、維護的力度，潔化美化綠化居住環(huán)境，創(chuàng)設(shè)宜居環(huán)境。二要加強對項目建設(shè)等管理，嚴格依法行政，嚴格各類權(quán)屬證件的確認、頒發(fā)，確保依法辦事、公平公正。三要在城市公交、供氣供水、公園廣場等準公共產(chǎn)品方面，提高服務能力，提高服務質(zhì)量，為群眾提供安全、便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務。
五是牢固樹立廉政意識，實現(xiàn)拒腐防變能力的再提高。要加強學習，通過局班子會議、局中層干部會議及系統(tǒng)會議等各種載體，創(chuàng)新學習方式，提高學習成效，切實增強單位領(lǐng)導班子、干部職工的廉政意識。要加強制度建設(shè)，不斷修改、完善已有的各項制度，或針對實際情況，制定、出臺相關(guān)制度，并加強監(jiān)管，確保制度不折不扣地落實，形成以制度管人、管事、管權(quán)的良好工作體制，實現(xiàn)權(quán)力運行到哪里、制度約束就到哪里，確保權(quán)力在陽光下運行，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極構(gòu)建警示訓誡防線，加強廉潔從政教育和警示教育，切實增強單位領(lǐng)導班子、干部職工的拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批、項目管理等各項制度，及時糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處違法違紀案件，切實維護國家、社會和群眾的利益。同時，我也強調(diào)一點，在座的都是規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的骨干，大家在以身作則、嚴以律己的同時，要發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)中層骨干、老同志、黨員同志的力量，相互關(guān)照，相互提醒，形成相互關(guān)心提醒、相互監(jiān)督愛護的和諧氛圍，及時遏制干部職工中不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。
同志們，戰(zhàn)斗沖鋒的號角已經(jīng)吹響，整裝待發(fā)的戰(zhàn)艦已經(jīng)拔錨。新的一年里，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們，只要我們用心想事，激情干事，戮力成事，只要我們班子之間合心，單位之間合拍，干群之間合力，就一定能夠再創(chuàng)建設(shè)事業(yè)的新輝煌，就一定能夠續(xù)寫改革發(fā)展的新篇章!
最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我謹代表縣人民政府向大家并通過你們向建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工及家屬拜個早年，祝大家新春愉快，萬事如意，闔家歡樂!
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇十五
同志們：
全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實省委《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》所作出的一項重大決策部署，為我區(qū)今后美好鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向和目標。我鎮(zhèn)將按照區(qū)委、區(qū)政府的安排和布署，依托相關(guān)部門，科學編制和完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、生態(tài)文明;因地制宜、分步實施，逐年推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
一、落實組織領(lǐng)導，強化政策宣傳。
成立**鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由黨政主要負責同志任組長，明確任務和責任，為我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實施提供組織保障。同時，由群眾直接選舉產(chǎn)生“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)村民理事會，全程參與新村的規(guī)劃、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督。
利用公開欄、宣傳標語、發(fā)放公開信等形式，大力宣傳開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，動員群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮群眾的主體作用。
二、明確目標要求，實行規(guī)范管理。
通過美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)以下目標：一是整合農(nóng)村危房改造，實施民居治理，村莊布局不斷優(yōu)化;二是實施道路整治，村莊道路實現(xiàn)硬化;三是實施河道、飲水和衛(wèi)生治理，村莊環(huán)境得到凈化;四是實施綠化工程及“一池三改”(建沼氣、改廚、改廁、改圈)工程，村莊環(huán)境進一步美化;五是實施休閑廣場建設(shè)，弘揚文明新風，文化事業(yè)進農(nóng)莊;六是組建示范點自治小組，成立黨小組和理事會，建立健全各項工作制度，社區(qū)管理實現(xiàn)民主化。
三、依據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃，分步推進建設(shè)。
一是做細村莊規(guī)劃。以打造特色和農(nóng)民需求為出發(fā)點，我鎮(zhèn)把河套村和古城村定為今年美好鄉(xiāng)村的示范點。努力完善示范點村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村和需要保留自然村莊，并與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和土地整治等專項規(guī)劃相銜接，與城鎮(zhèn)規(guī)劃體系相銜接，因地制宜，合理布局，保持自然山水的原生態(tài)特色。
二是做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。河套村和古城村采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”垃圾處理模式，實現(xiàn)兩村生活垃圾全部無害化處理，全面美化農(nóng)村人居環(huán)境。
三是分步實施示范點建設(shè)。我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)總體擬分四步走：一是拆舊。將簡易廁所、豬圈、廢棄房屋等雜屋漏棚進行拆除。二是建新。統(tǒng)一為主房加紅色彩鋼瓦屋頂、粉刷白色墻面、增建grc線條;新修水泥、飲水管道，新建籃球場、休閑健身廣場以及公廁，新修停車場，改善群眾的居住環(huán)境。三是增綠。移植廣玉蘭、香樟、桂花等樹木，新鋪草坪，實現(xiàn)“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的目標。四是扮靚。安裝太陽能路燈，修建管理用房、圖書室，自來水、有線電視、寬帶網(wǎng)等實現(xiàn)戶戶通，提高群眾的生活品位，基本達到“綠化、亮化、美化”的要求。
四、保證資金投入，強化考核獎懲。
整合各項涉農(nóng)資金，引導鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，集中精力投入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中來。廣泛發(fā)動群眾，用足用好村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，加大對美好鄉(xiāng)村建設(shè)投入。嚴格落實年度目標考核，將美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入對各村的年度考核，鎮(zhèn)年終對在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中取得顯著成績的先進村、先進企業(yè)和先進個人給予表彰獎勵。
推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)民有期盼、區(qū)委政府有要求，鎮(zhèn)黨委政府有決心、干部群眾有信心。我鎮(zhèn)將認真貫徹大會的精神，精心組織，扎實工作，確保完成20**年的美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務，全力打造新形象，開創(chuàng)**鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的新局面!一定能實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的美好愿景!
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇十六
同志們：
根據(jù)縣委的安排，今天下午，我們召開全縣新農(nóng)村建設(shè)的動員會和培訓會，以會代訓，通過培訓的形式，把從黨中央到省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署、指導思路和發(fā)展構(gòu)想以及在新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的問題，和大家作一交流和探討。
下面，結(jié)合平時工作中對新農(nóng)村建設(shè)的思考，結(jié)合縣委對新農(nóng)村建設(shè)的想法，結(jié)合前段時間我在中央黨校培訓的一些體會，我講四方面內(nèi)容：一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫性、必要性和長期性；二是國外以及全國各地是如何開展新農(nóng)村建設(shè)的；三是我縣怎樣開展新農(nóng)村建設(shè)；四是新農(nóng)村建設(shè)要解決好的幾個問題。
一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫性、必要性和長期性。
新農(nóng)村建設(shè)不是一個新課題。早在上世紀二三十年代，以晏陽初、梁漱溟為代表的現(xiàn)代或傳統(tǒng)知識分子,就推動了鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村復興運動。晏陽初1928年在河北定縣啟動的鄉(xiāng)村改造試驗，最核心的內(nèi)容就是對農(nóng)民開展“四大教育”，即文藝教育、計生教育、衛(wèi)生教育、公民教育。對舊中國鄉(xiāng)村建設(shè)影響最大的著名學者梁漱溟，1931年在山東鄒平縣進行的鄉(xiāng)村建設(shè)試驗也是以教育為主要內(nèi)容，對整個縣級行政體系實行教育機關(guān)化，以教育代替行政力量。建國初期，在上世紀五十年代，我們黨提出并開展了新農(nóng)村建設(shè)實驗，全國涌現(xiàn)出了大寨陳永貴、“江南大寨”吳仁寶等一批先進典型。如陳永貴帶領(lǐng)大寨群眾以“愚公移山”的氣概，先治坡、后治窩，取得了顯著成效；華西村上世紀60年代建村之初，就確立了“十五年將華西建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村”的目標。1970年代前期就實現(xiàn)了“畝產(chǎn)超噸糧”，全體村民就都搬進了集體建的設(shè)施齊全的新瓦房。去年黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的目標，它體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，這是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，是一項德政工程、民心工程、戰(zhàn)略工程，是全面落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進工農(nóng)互動做出的重大決策和重要部署，是一個重大的歷史性貢獻。
首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。大家都知道，科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的題中應有之義。堅持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把農(nóng)村的事情辦好。這就要我們必須加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村社會全面進步，建設(shè)好農(nóng)村這個最大的生態(tài)屏障。如果脫離農(nóng)民群眾的愿望，忽視農(nóng)民群眾的利益，發(fā)展就沒有真正體現(xiàn)以人為本；如果農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境沒有明顯改善，發(fā)展就不可能真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們必須深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、更加主動地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。同樣，具體到我們澤州縣，貫徹落實好科學發(fā)展觀，就是要以爭先發(fā)展為主題，以全面加快和建設(shè)好社會主義新農(nóng)村為主線，全力實施好“153”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力建設(shè)全面小康沖刺全國百強。
其次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求。國際國內(nèi)發(fā)展歷史經(jīng)驗表明，能否保持工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個國家現(xiàn)代化建設(shè)成敗的重要前提。一些國家如韓國、日本、歐盟等國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家的行列。但也有一些國家如拉美國家等沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導致農(nóng)村長期落后、人口過分向城市集中、形成了數(shù)量龐大的城市貧困階層，致使經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程明顯倒退。比較典型的國家比如巴西，這個國家的城市一方面是高樓林立，像現(xiàn)代化的都市，一方面有大量的貧民窟，大量的貧民階層存在，反差很大。還有印度，工農(nóng)城鄉(xiāng)差別也很大。在這些工農(nóng)城鄉(xiāng)差別很大的國家，就無法實現(xiàn)現(xiàn)代化。我國是一個人口眾多、二元結(jié)構(gòu)明顯的發(fā)展中大國，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，必須深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。一個時期以來，黨中央、國務院為解決“三農(nóng)”問題，陸續(xù)出臺了一系列政策措施，這些政策取得了很大的成就。特別是改革開放二十年來我國取得了舉世矚目的大變化，就是從農(nóng)村先開始的，發(fā)展到現(xiàn)在，我國的改革開放日新月異，綜合實力顯著增強。但在經(jīng)濟發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)了很大的反差，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差別不僅沒有縮小，而且還在拉大。集中表現(xiàn)為“六大反差”：
一是城鄉(xiāng)居民收入和消費水平存在巨大反差。農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來的一個突出問題。雖然這兩年農(nóng)民收入增長較快，但仍低于城鎮(zhèn)居民收入增長速度，城鄉(xiāng)居。
民收入的相對差距和絕對差距都在繼續(xù)擴大。城鄉(xiāng)居民收入比達到3.22∶1，絕對額相差7328元，占總?cè)丝?0的農(nóng)村人口只購買了不到1/3的消費品，30的城市居民卻購買了2/3以上的消費品，大量的消費品流入到了城市。而且這是絕對額的差距，實際上，城市居民帶上福利等的收入，和農(nóng)村居民收入比例達5：1，也就是說，五個農(nóng)民的收入才抵得上一個城市居民的收入。有專家稱，目前城鄉(xiāng)居民的消費水平總體上至少相差以上。
二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距大，社會事業(yè)發(fā)展的差距更大。一方面是城市高樓林立，大學校、大醫(yī)院到處都是，一方面是農(nóng)村上學難、看病貴、社會保障水平低等問題相當突出。，占總?cè)丝?0的農(nóng)村人口，只占有23的全國義務教育經(jīng)費，僅享有25的公共衛(wèi)生資源。農(nóng)村文化事業(yè)相對落后，農(nóng)民文化生活相當貧乏。
三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和面貌存在巨大反差。改革開放以來，我國城市建設(shè)步伐加快，城市面貌日新月異。農(nóng)村盡管也有很大發(fā)展，但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農(nóng)村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。20，就全國來講，有46的村沒有自來水，4的村不通汽車，7的村不通電話，相當多的村沒有衛(wèi)生廁所、沒有糞便無害化處理設(shè)施。
四是城鄉(xiāng)財政支出存在巨大反差。近幾年，財政用于“三農(nóng)”的支出增加較多，但同財政收入的增長速度相比，與農(nóng)村發(fā)展的客觀需要相比，仍然存在較大的差距?！吨袊y(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，1990－年的間，國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出增長率有10年低于國家財政支出增長率。國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出占財政支出的比重，1990－1994年在9至10之間，1995－下降至8左右，－繼續(xù)下降至7左右。
五是城鄉(xiāng)信貸存在巨大反差。長期以來，農(nóng)村資金大量流入城市，信貸資金投入嚴重不足，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難，已成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。20底，農(nóng)業(yè)貸款余額僅占金融機構(gòu)貸款余額的7.8，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額僅占金融機構(gòu)貸款余額的4.4，均遠低于其在國民經(jīng)濟中的份額。
六是城鄉(xiāng)投資存在的巨大反差。近些年，城市建設(shè)資金增加，城鄉(xiāng)投資差距不斷擴大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展后勁不足。－年，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長率連續(xù)9年低于城鎮(zhèn)；農(nóng)村與城市投資比連年遞減，從0.30∶1下降到2008年0.18∶1；農(nóng)村投資占總投資的份額連年遞減，從19的23.3下降到2008年15.2。
拿我們澤州來看，也是如此，盡管這幾年我縣農(nóng)村取得長足進步，走在全省前列，走在中西部省市前列，但城鄉(xiāng)差距還是顯而益見的。2008年，全縣農(nóng)民人均純收入為4218元，城鎮(zhèn)居民收入為8975元；醫(yī)療條件方面，農(nóng)村每千人有病床1.15張，醫(yī)生2人，城鎮(zhèn)每千人有病床3.53張，醫(yī)生5人；通訊實施方面，農(nóng)村每百戶有電話20部，互聯(lián)網(wǎng)普及率為10％，城鎮(zhèn)每百戶有電話80部，互聯(lián)網(wǎng)普及率為95％。再從全縣從業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2008年全縣從業(yè)人員21萬人,其中一產(chǎn)12.6萬人,占60，二產(chǎn)4.4萬人,占21，三產(chǎn)4萬人,占30；2008年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為6：64：30。這也就是說，全縣60％的一產(chǎn)從業(yè)人員創(chuàng)造了6％的總產(chǎn)值，40％的二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造了94％的總產(chǎn)值，而且一產(chǎn)從業(yè)人員全部分散在鄉(xiāng)村，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大部分集中在城鎮(zhèn)。再從全縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)來看，18至60周歲的勞動力達到小學文化程度的11.22萬人，占27.03;達到初中文化程度的21.28萬人，占51.27;達到高中文化程度的為9.01萬人，占21.7。這就意味著新農(nóng)村建設(shè)是由以初中生為主體的農(nóng)民來完成的。
由此可以看出，城鄉(xiāng)差別巨大。如果城鄉(xiāng)差距進一步擴大，農(nóng)村不能擺脫落后面貌，我們就不可能實現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化。我們要準確把握我國基本國情和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進程，讓改革開放的現(xiàn)代化成果由億萬農(nóng)民共享。
第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重要任務。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，要求在本世紀頭二十年集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實現(xiàn)這個宏偉目標，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點和難點也在農(nóng)村。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，但與構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標相比，還有很大的差距。目前不少城市的發(fā)展水平已經(jīng)接近或達到一些發(fā)達國家水平，但農(nóng)村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學、喝不上干凈水?，F(xiàn)在，我國的城鎮(zhèn)化率為43，大部分人口生活在農(nóng)村。即使將來城鎮(zhèn)化率達到60以上，全國也還有6億左右人口生活在農(nóng)村，農(nóng)民依然是一個十分龐大的社會群體。如果農(nóng)業(yè)問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到有效改變，農(nóng)民生活得不到明顯改善，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。為此，黨中央反復告誡全黨和全國人民，“沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康”、“越是改革開放，越要重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作”。在新的歷史時期，只有統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，才能從根本上消除城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)共同富裕，才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。
第四，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的持久動力。經(jīng)濟社會的發(fā)展靠的是投資、出口和消費“三駕馬車”，但支持我國經(jīng)濟發(fā)展卻只有投資和出口兩個方面。改革開放以來，我國無論是國內(nèi)投資還是外部投資，連年增長，特別是在“十五”期間達到23-24，過高的投資帶來的投資熱，比如房地產(chǎn)熱、鋼材熱、電解鋁熱、水泥熱等，這些投資過熱會帶來產(chǎn)能過剩，如果國家一直靠投資拉動，勢必會造成通貨膨脹，勢必會造成經(jīng)濟危機。還有我們的經(jīng)濟外向度已經(jīng)達到50，有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)達到70，“中國制造”已經(jīng)走遍世界各地。但我們經(jīng)濟發(fā)展的命運掌握在別人手里，由于意識形態(tài)的差別，以美國為首的西方國家從根本上最不希望看到中國的崛起，所以總是找各種各樣的辦法來抑制、制約我們的發(fā)展。特別是隨著經(jīng)濟全球化的進程加快，貿(mào)易磨擦將越來越多，對經(jīng)濟安全的影響越來越大。所以講，對于我們這個擁有13億人口的大國來說，擴大國內(nèi)需求是經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。為了保證國家的長治久安、社會的穩(wěn)定發(fā)展，國家決定必須啟動內(nèi)需。內(nèi)需在哪兒？在我們廣大的農(nóng)村，農(nóng)村是個大市場。目前農(nóng)村的消費市場跟城市相比有很大的差距。農(nóng)村人口占大多數(shù)，集中著我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。特別是通過加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)民的消費環(huán)境，大大釋放消費潛力，又可以消化當前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此可以說,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，激活農(nóng)村的巨大需求，不僅是解決當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突出矛盾和問題的應對之策，更是保持國民經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的長久之計。
第五，建設(shè)社會主義主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。建社會主義和諧社會的一個重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問題。我國是農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有8億多是農(nóng)民。而8億多農(nóng)民中有5億多是富余勞動力。解決5億多農(nóng)村富余勞動力，如何促進農(nóng)民增收，擴大8億農(nóng)村人口的消費需求，解決好農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，是中國目前最大的難題，也是最大的任務。特別是征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包和農(nóng)民工工資拖欠等引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生，有的甚至引發(fā)群體性事件和惡性事件，過去的農(nóng)村催糧、計生、要款“老三難”問題，轉(zhuǎn)變成了土地征占失地農(nóng)民安置、農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)民權(quán)益保障“新三難”矛盾，影響了一些地方的社會穩(wěn)定，相當數(shù)量的農(nóng)民受教育程度低，就業(yè)技能低，在市場競爭中處于不利地位；農(nóng)村發(fā)展的滯后和農(nóng)民收入增長的緩慢已成為影響經(jīng)濟持續(xù)快速增長的一大因素；一些農(nóng)民生存壓力大、心理不平衡，處理不好就會引發(fā)社會矛盾。對這樣的一些問題，在現(xiàn)階段，單純依靠支出財力，不可能馬上解決，在短時期內(nèi)也不會有所緩和。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。因此，我們必須保持清醒認識，思想高度重視，工作上加大力度，通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實加快農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。
綜上所述，中央提出新農(nóng)村建設(shè)是一個具有戰(zhàn)略性，長期性的奮斗目標，是包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨的建設(shè)等方方面面的綜合要求。換句話講，由于綜合國力的日益增強，黨中央作出了我們國家總體上處于“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新時期，我們有能力把農(nóng)村的事情做好，也應該做好。所以講，黨中央提出的加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題發(fā)展到新的階層理論，是科學加快全面小康建設(shè)的重要舉措。
二、國外以及全國各地是如何開展新農(nóng)村建設(shè)的。
開展新農(nóng)村建設(shè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度所必然要經(jīng)歷的一個過程，是社會發(fā)展的一個客觀規(guī)律，是矛盾發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物?？v觀世界各國和我國部分地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)的歷程，大多走過了大相徑庭的路子。
從國外的情況看，世界上每個發(fā)達國家，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，都把開發(fā)農(nóng)村、解決薄弱環(huán)節(jié)作為整體發(fā)展的一個極其重要的舉措。它們都是在工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定階段，以國家投資為主導，調(diào)動社會各方面的力量，進行農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施改造，帶動新農(nóng)村建設(shè)的。下面，我給大家介紹國外幾種新農(nóng)村建設(shè)模式：
（一）歐盟的促進農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗。歐盟從1962年開始實行統(tǒng)一的農(nóng)村政策，其主要目的是：促進生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場價格，提高農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境。在具體政策上主要可以分為以下幾種：第一，市場支持措施。具體做法是：政府對于各種主要農(nóng)產(chǎn)品制定出一個保護價格；保護價格每年確定一次；同一產(chǎn)品在歐盟內(nèi)部各個國家的保護價格水平相同；政府出資按保護價格買斷產(chǎn)品，并退出國內(nèi)市場流通；政府付費委托儲藏；保護收購總量無上限，有下限。第二，政府公益服務措施。西歐各國政府都高度重視對農(nóng)業(yè)的公益性服務，包括農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)業(yè)推廣咨詢服務、培訓服務、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品檢驗與質(zhì)量控制等。第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資扶持政策。西歐在幫助農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)方面，通過提供購買補貼和貸款優(yōu)惠，長期以來給予了大量的支持。第四，政府的直接補貼政策。由于農(nóng)業(yè)是低效產(chǎn)業(yè)。從1992以后，歐盟為減少農(nóng)民因供大于求而造成的損失，引入了直接補貼政策。歐盟的農(nóng)業(yè)政策大大促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，表現(xiàn)在生產(chǎn)總量、貿(mào)易額、單產(chǎn)和勞動生產(chǎn)率大幅度提高。
（二）韓國的新鄉(xiāng)村運動。上世紀70年代，韓國在推進工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程中，出現(xiàn)了工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重失調(diào)的問題。為解決這一問題，在1970年4月，韓國政府開始發(fā)起了“新鄉(xiāng)村運動”，并設(shè)計實施了一系列的開發(fā)項目，以政府支援、農(nóng)民自主和項目開發(fā)為基本動力和紐帶，帶動農(nóng)民自發(fā)的家鄉(xiāng)建設(shè)活動。韓國以改善生產(chǎn)、生活環(huán)境為重點的“新鄉(xiāng)村運動”，創(chuàng)造了發(fā)展中國家農(nóng)村建設(shè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展的成功模式。
韓國新村運動分為五個階段：（1）基礎(chǔ)建設(shè)階段（1971－1973年），這一階段的目標是改善農(nóng)民的居住條件；（2）擴散階段（1974－1976年），新村建設(shè)的重點從基礎(chǔ)階段、農(nóng)民居住生活條件的改善，發(fā)展為居住環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高；（3）充實和提高階段（1977－1980年），推進新鄉(xiāng)村運動的工作重點放在鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特產(chǎn)農(nóng)業(yè)上；（4）國民自發(fā)運動階段（1981－1988年），在這一階段，政府大幅度調(diào)整了有關(guān)新鄉(xiāng)村運動的政策與措施，建立和完善了全國性新鄉(xiāng)村運動的民間組織；（5）自我發(fā)展階段（1988年以后），政府倡導全體公民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象，并致力于國民倫理道德建設(shè)和民主與法制教育。在不同階段，政府通過一系列實實在在的項目開發(fā)和建設(shè)工程，增加了農(nóng)民的收入、改變了農(nóng)村的面貌，得到了廣大農(nóng)民的擁護和稱贊。
其主要做法體現(xiàn)在改善農(nóng)村公路、改善農(nóng)民住房條件、推動農(nóng)村電氣化、讓農(nóng)民用上自來水、推廣高產(chǎn)水稻品種、增加農(nóng)民收入、積極發(fā)展農(nóng)協(xié)組織和興建村民會館等八個方面。2004年6月，韓國又發(fā)起了“一社一村”運動，就是一家公司、企業(yè)自愿與一個農(nóng)村建立交流關(guān)系，對其進行“一幫一”的支援。三星、現(xiàn)代、韓國電力、韓國通訊、浦項鋼鐵等大型企業(yè)帶頭，政府部門也積極參與，迅速擴展成為全社會參與的支農(nóng)運動，農(nóng)村建設(shè)進入新的發(fā)展階段。
（三）日本的新農(nóng)村建設(shè)。相對于歐美諸國，日本有著與中國國內(nèi)更為相像的地方，表現(xiàn)在傳統(tǒng)文化、人口分布、建設(shè)歷程（戰(zhàn)后起步）等方方面面，而且日本在資源貧乏基礎(chǔ)上的經(jīng)濟振興更是為世人所稱道。半個世紀多的時間里，日本農(nóng)村從初期較大的城鄉(xiāng)差距，發(fā)展到中期的城鄉(xiāng)一體化，再到如今的更高層次的追求農(nóng)村生活魅力、謀求可持續(xù)發(fā)展，充分展示了日本農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧進程。日本開展新農(nóng)村建設(shè)，主要經(jīng)歷了兩個階段：
第一階段（1961-）：以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動農(nóng)村發(fā)展。二戰(zhàn)后，因經(jīng)營規(guī)模狹小、技術(shù)進步緩慢，嚴重阻礙了日本農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和農(nóng)戶收入的增長。隨著日本經(jīng)濟的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口急劇減少，工農(nóng)和城鄉(xiāng)差距日益擴大。于是，為了縮小工農(nóng)和城鄉(xiāng)差距，日本政府從1961年開始，頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》、《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金籌措法》等一系列法律，并修訂了《農(nóng)地法》和《農(nóng)振法》等法律?；舅悸肪褪菑漠a(chǎn)業(yè)振興角度切入，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，來增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村發(fā)展。主要內(nèi)容都是圍繞如何推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，擴大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，增加農(nóng)民收入，以縮小工農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)收入差距。這些法律法規(guī)雖然從農(nóng)業(yè)角度涉及了農(nóng)村發(fā)展問題，但并沒有系統(tǒng)、專門的內(nèi)容關(guān)注農(nóng)村建設(shè)問題。
第二階段（以后）：農(nóng)村與農(nóng)業(yè)并行發(fā)展。20世紀90年代后，日本農(nóng)業(yè)面臨食物自給率明顯下降，生產(chǎn)成本高的農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力減弱，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，兼業(yè)農(nóng)戶占主體地位，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟衰退等一系列問題的挑戰(zhàn)。于是，在舊《農(nóng)業(yè)基本法》的基礎(chǔ)上，從19起，日本又出臺了《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》以及《山區(qū)振興法》等配套法律，并制定了具體的實施計劃。主要措施如下：
一是支持山區(qū)半山區(qū)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府對山區(qū)農(nóng)民的糧食生產(chǎn)給予財政補貼，此外，還對山區(qū)農(nóng)民發(fā)放直接收入補貼，以免農(nóng)民荒廢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二是大力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，吸引年輕人留在農(nóng)村和新的農(nóng)業(yè)勞動者進入農(nóng)村。
三是制定地域性的產(chǎn)業(yè)重振計劃，推進農(nóng)村、山村及漁村地區(qū)振興。充分發(fā)揮各地特色，通過自主性及獨創(chuàng)性經(jīng)營理念，以農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)為突破口，發(fā)揮在地區(qū)經(jīng)濟振興及就業(yè)機會創(chuàng)造上的積極作用，建立《農(nóng)村、山村及漁村重振計劃》。通過有關(guān)省廳大臣等的實地考察、交換意見，逐步在全國范圍內(nèi)推廣。
四是設(shè)立“農(nóng)村建設(shè)專項費”，支持農(nóng)村個性化、親環(huán)境型發(fā)展。按新頒布的《景觀法》，對農(nóng)村、山村及漁村地區(qū)特色自然景觀予以重點扶持。通過地區(qū)居民、土地改良區(qū)及非營利組織等的共同參與，形成自然與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的田園自然景觀，創(chuàng)建“田園學?！钡拳h(huán)境教育基地。
五是鼓勵農(nóng)村地區(qū)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。日本政府制定《農(nóng)村地區(qū)引入工業(yè)促進法》、《新事業(yè)創(chuàng)新促進法》以及《地區(qū)中心小城鎮(zhèn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)設(shè)施重新布局促進法》，吸引城市工商產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，促進小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本大分縣從1979年開始推行的“一村一品”運動就是成功的實例。
六是建立城市與農(nóng)村共存及雙向交流的機制。通過創(chuàng)建綠色觀光事業(yè)及體驗農(nóng)村生活等活動，增強城鄉(xiāng)國民間雙向交流。
國外的經(jīng)驗表明，新農(nóng)村建設(shè)將主要依賴于三方面力量：一是政府的扶持。二是社會力量的廣泛參與。三是“三農(nóng)”自身的發(fā)展。盡管歐洲國家及韓國、日本等采取的是政府或企業(yè)對農(nóng)村發(fā)展的單方面支持行動，但其啟示意義非常重要。它說明，企業(yè)作為經(jīng)濟運行的主體和先進的組織形式，在“三農(nóng)”發(fā)展中有著十分重要的地位和作用。
從我國部分地區(qū)開展的新農(nóng)村情況來看，雖然還沒有一個地方創(chuàng)造出成功的經(jīng)驗，沒有一個地方確立一個固定模式用來指導新農(nóng)村建設(shè)，但是，目前江西、浙江、北京、河北、甘肅、湖北等省市的一些地區(qū)，圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會這個目標，已經(jīng)先行開展了形式多樣、內(nèi)容相似、名稱各異的新農(nóng)村建設(shè)試點，其中一些做法和思路值得我們借鑒和參考。
（一）江西贛州提出以“五新一好”為主要內(nèi)容，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。2004年江西省贛州市擁有845萬人，城市化率只有20，是中部省份的中等發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟實力較弱。城鄉(xiāng)居民收入水平和人均耕地面積明顯低于全國平均水平，屬于欠發(fā)達的低山丘陵地區(qū)，中部崛起的任務繁重。在這種形勢下，為了闖出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新路來，2004年9月正式發(fā)起了“五新一好”的新農(nóng)村建設(shè)行動。主要內(nèi)容是：以抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培訓新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導，塑造新風貌；以“三民”(親民、為民、富民)活動為抓手，創(chuàng)建好班子。力爭到，使贛州60％的村鎮(zhèn)基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”的目標。
（二）浙江紹興開展了全面小康新農(nóng)村建設(shè)行動。浙江紹興是個比較發(fā)達的地區(qū)，他們的新農(nóng)村建設(shè)比較典型的是，紹興縣20下半年開展的全面小康新農(nóng)村建設(shè)行動。該行動堅持的基本原則是：規(guī)劃先行、以點帶面、穩(wěn)步推進；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進、集聚集中；因地制宜、分類指導、注重特色；整合資源、節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展；政府引導、社會參與、群眾自愿。采用的模式分三種：一是拆遷新建式，就是“破舊立新”；二是整理改造式，就是“推陳出新”；三是保留治理式，就是“洗新革面”。新農(nóng)村建設(shè)的激勵政策：一是用地優(yōu)惠。縣政府提供新農(nóng)村建設(shè)專項土地指標；鼓勵開展拆舊建新工程；規(guī)劃一部分土地用于村民建房。二是稅費減免。新農(nóng)村建設(shè)的測繪、規(guī)劃費用，按村莊人口規(guī)模給予補助；對新農(nóng)村建設(shè)中所涉及的規(guī)費，全免、減半或只收工本費；免費提供新農(nóng)村建設(shè)戶型通用圖集。三是考核獎勵。新農(nóng)村建設(shè)的村中配套基礎(chǔ)設(shè)施和公建設(shè)施的費用，采用以獎代補方式一次性獎勵給村；新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣對各鎮(zhèn)街的崗位目標責任制考核。
（三）山東青州開展了“巴伐利亞試驗”。該實驗項目的官方稱謂是“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展合作試驗區(qū)”。這是15年前，山東省青州市南張樓村在德國一家基金會的幫助下，開始進行的一場旨在證明“在農(nóng)村生活，并不代表可以降低生活質(zhì)量”的試驗。二戰(zhàn)后的德國和20世紀80年代末的中國有很多相似之處，大量農(nóng)業(yè)人口離開農(nóng)村涌入城市，農(nóng)村土地甚至出現(xiàn)荒蕪現(xiàn)象。50年前德國在巴伐利亞州開始實施“巴伐利亞試驗”后，成為德國農(nóng)村發(fā)展的普遍模式，并在1990年起成為歐盟農(nóng)村政策的方向。德國希望把在其本土成功運行的“巴伐利亞”農(nóng)村發(fā)展模式運用到中國來。因為山東當時的農(nóng)村特征與巴伐利亞州比較相似，而且還建立了省州之間的長期友好聯(lián)系。在該項目落戶之前，南張樓村在青州屬于中等偏下的農(nóng)村，而德國人看中的正是南張樓村當時作為中國北方農(nóng)村代表所具有的天然劣勢：不靠城、不靠海、沒有大企業(yè)、不靠近交要道、沒有礦產(chǎn)資源、人多地少等。項目實施15年來，應當肯定地說，南張樓村發(fā)生了很大變化：農(nóng)民收入提高，目前年人均純收入達6000元；興建了80多個企業(yè)；成功地留住了人，項目實施前該村居民4000人，目前還是4000人；居民生活方式改善，用村里年輕人的話說就是：他們不想去城里，是因為城里有的，南張樓都有。目前這一試驗是否成功了？中德方面專家的共同認知是：“巴伐利亞經(jīng)驗”部分達到了最初的目標。當然，目前這是一項還沒有終結(jié)的試驗，改造農(nóng)村是幾代人的努力。
以上這三種模式對我們澤州新農(nóng)村建設(shè)都很有作用，比如南部山區(qū)鄉(xiāng)村可以學習江蘇贛州經(jīng)驗，主要解決道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；比較發(fā)達的地區(qū)要和浙江紹興市學習，建設(shè)全面小康型新農(nóng)村；純農(nóng)業(yè)地區(qū)要向山東省青州市南張樓村學習?？傮w上全縣的新農(nóng)村建設(shè)，我傾向于浙江紹興模式，下一步，我們要組織人員到浙江紹興學習，同時我們還要組織一部分人到山東省南張樓村學習。
（四）四川成都新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗。成都市從年開始推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，逐步讓農(nóng)民在就業(yè)、教育、醫(yī)療社會保險、基礎(chǔ)設(shè)施等方面享受到與城市居民同等的待遇，使城鄉(xiāng)共生共榮共發(fā)展。其基本思路和工作重點可以概括為“三個集中”、“三大工程”和“六句話”?！叭齻€集中”是：推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中和農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中。“三大工程”是：推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村扶貧開發(fā)?！傲湓挕笔牵簣猿忠钥h城和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點，以科學規(guī)劃為龍頭和基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以建立健全市場化配置資源的機制為關(guān)鍵，以制定和完善配套政策為保證，以農(nóng)民生產(chǎn)生活和居住方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹埸c。
應當講，從國外開展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗和我國部分地區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)的做法來看，每種新農(nóng)村建設(shè)模式都決定于當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源狀況、經(jīng)濟水平、人文歷史、發(fā)展機遇等多種要素。我縣的縣情和外地的情況既有相同之處，也有很多差異。這就要求我們在開展新農(nóng)村建設(shè)中，只能借鑒學習外地的經(jīng)驗，更多的是要從我縣的縣情出發(fā)，走出一條適合我縣發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)之路。
三、我縣怎樣開展新農(nóng)村建設(shè)。
中央提出的“5句話、20個字”，具體到我們澤州縣，就是縣委縣政府提出的新產(chǎn)業(yè)、新風尚、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新機制這樣的“五新”農(nóng)村。再具體點，就是到年，要把全縣10的村建成社會主義現(xiàn)代化的新農(nóng)村，50的村建成全面小康社會的新農(nóng)村，40的村建成小康或者寬裕型小康的新農(nóng)村。具體到今年，我們就是要突出抓好“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村”新農(nóng)村建設(shè)。即突出抓好巴公鎮(zhèn)、南嶺鄉(xiāng)兩個新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和劉軒窯、東常村等100個不同類型的新農(nóng)村建設(shè)試點村。現(xiàn)在半年多過去了，我縣的新農(nóng)村建設(shè)進展如何，應當肯定地講，我們是做了大量工作的。尤其是我們在座的40個村，在新農(nóng)村建設(shè)中，起到了很好的帶頭和表率作用。比如巴公鎮(zhèn)東四義村，在現(xiàn)有的經(jīng)濟等各方面較好的基礎(chǔ)上，在促進人的發(fā)展方面進行了積極的探索和嘗試，正在向現(xiàn)代化型新農(nóng)村的目標邁進。巴公鎮(zhèn)山耳東村狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得了明顯成效。北義城鎮(zhèn)西張村在去年實現(xiàn)全村集中供暖供氣的基礎(chǔ)上，今年在優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境上取得了重大突破，正在向全面小康型新農(nóng)村的目標邁進。北義城鎮(zhèn)河底村立足本村土地寬廣的優(yōu)勢，大力發(fā)展以土豆、白菜、西紅柿為主的大田蔬菜，到去年底，全村共發(fā)展蔬菜近200畝，農(nóng)民人均純收入達到4500元。同時該村拆舊建新，沒有空心村；投資100多萬元修建中學，對農(nóng)民進行培訓，成為遠近聞名的寬裕型小康村。犁川鎮(zhèn)崔河村大力實施八大工程，積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，在增加農(nóng)民收入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫，成為了南部山區(qū)新農(nóng)村樣板示范村，正在向?qū)捲Ｐ托罗r(nóng)村的目標邁進，等等。
在這些典型的示范和帶動下，一些鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地全面展開。下村中村、東溝峪南、金村霍秀、周村葦町等村一幢一幢居民樓已經(jīng)建成或正在開工建設(shè)，金村木欄柵、川底馬坪頭萬頭豬廠等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)正在做強做大，下村晉宏、北義城劉軒窯等一批大中型沼氣工程和戶用沼氣池已經(jīng)投入使用或正在建設(shè)之中，等等。
應當講，我縣的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一個很好的開局。但是我們必須明確，經(jīng)濟社會發(fā)展就像賽跑一樣，不會一起到達終點，肯定會有先有后，因為全縣632個村的基礎(chǔ)條件不盡相同，這也就決定了我們不可能同時全部建設(shè)成為新農(nóng)村。這就要求我們在座的40個村，在今后新農(nóng)村建設(shè)中，要走的更快一些，特別是像巴公這樣一些條件較好的村，要在2－3年達到全面小康社會標準，剩下的時間，要向現(xiàn)代化邁進，在新農(nóng)村建設(shè)上領(lǐng)跑。如何在新農(nóng)村建設(shè)上領(lǐng)跑，我認為在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，要重點把握好以下幾點：
1、規(guī)劃是先導。我們縣里已經(jīng)聘請省規(guī)劃設(shè)計院初步制定了一個總體規(guī)劃，即將出臺。在規(guī)劃里面，既制定有村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃，也制定有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，社會事業(yè)的規(guī)劃，黨的建設(shè)的規(guī)劃。希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要根據(jù)縣里的規(guī)劃，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本村的實際，盡快制定各自切實可行的詳細規(guī)劃，并認真實施。今年，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個試點村要率先制定好規(guī)劃。其他行政村，也要力爭在明年底前完成規(guī)劃的制定工作。規(guī)劃不僅僅要有村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃，而且要有新農(nóng)村建設(shè)方方面面的規(guī)劃。首先是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。就是要緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的實際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極制定切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過培育新產(chǎn)業(yè)，真正帶動農(nóng)民增收。其次是社會事業(yè)規(guī)劃，就是說社會保障如何抓，農(nóng)民受教育如何抓，精神文明建設(shè)如何抓，社會治安綜合治理如何抓，衛(wèi)生、體育、農(nóng)民素質(zhì)如何提高等等，都要制定好規(guī)劃。第三是村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃。村莊建設(shè)必須要有個規(guī)劃，而且規(guī)劃要先行。我們這幾年在村鎮(zhèn)建設(shè)中，之所以出現(xiàn)“年年建新房，不見新村莊”的現(xiàn)象，或者一些村莊周圍看上去不錯，中間卻很破爛；房子建設(shè)得不錯，但道路、綠化、美化等差得很遠，就是規(guī)劃沒有搞好。所以一定要規(guī)劃先行。第四是黨的建設(shè)的規(guī)劃。比如鄉(xiāng)村治理機制如何完善，農(nóng)村黨的建設(shè)如何進一步創(chuàng)新等等。
2、發(fā)展是核心。建設(shè)新農(nóng)村，首要任務是發(fā)展生產(chǎn)。沒有新的產(chǎn)業(yè)做保證，農(nóng)民的收入就沒有保障，新農(nóng)村建設(shè)也就沒有保障。在這個方面，我們要著重抓好“兩頭”：經(jīng)濟條件好的村要“富而思進”。依靠煤炭發(fā)展到了一定程度，但如何在這樣一個基礎(chǔ)上，尤其是東四義、山耳東、巴公三村、劉軒窯、霍秀，以及原來在小康建設(shè)上帶了頭的村，如何在新農(nóng)村建設(shè)進程中保持領(lǐng)先，繼續(xù)帶頭，帶哪些頭？這就要求我們經(jīng)濟條件較好的村，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)下大功夫，在發(fā)展地面企業(yè)，引進發(fā)展項目上做大文章，進一步加快發(fā)展步伐，繼續(xù)在全縣保持領(lǐng)先位置。為什么今天下午我們要組織大家去參觀陽城皇城村呢？就是去向人家學習?；食谴暹^去也是靠挖煤煉鐵的，他們把積累起來的資金搞起了旅游，整個村莊建設(shè)得越來越好，樹立了品牌，成為中國最美的村鎮(zhèn)之一。我們的東四義村、山耳東村、巴公四村等經(jīng)濟強村要放下架子，虛心向皇城村學習。對南部山區(qū)村、貧困鄉(xiāng)村來講，要重點解決“窮則思變”的問題。不能說人家好村基礎(chǔ)好，好發(fā)展，我們條件差，就坐在這里，不發(fā)展。我們要轉(zhuǎn)變觀念，看到自己的條件和優(yōu)勢，在發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)上下功夫。前幾天到柳口鎮(zhèn)東下村下鄉(xiāng)，他們的做法就非常好。雖然地下無資源，地上無產(chǎn)業(yè)，但他們窮則思變，立足山大坡廣的優(yōu)勢，中藥材、果樹、養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂“四輪驅(qū)動”，并成立了協(xié)會，按照協(xié)會加農(nóng)戶的模式帶動了農(nóng)民增收。他們的做法就很有推廣意義。對于全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，怎樣加快發(fā)展呢？我認為，第一就是要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。比如小地變大地，三類田變二類田、一類田，來提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。第二是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。種糧食不掙錢，我們就種果樹，發(fā)展畜牧業(yè)，養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、搞養(yǎng)殖業(yè)。第三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)?，F(xiàn)在農(nóng)民都想致富，但很松散，因此把農(nóng)民組織起來進市場就很關(guān)鍵。比如有的農(nóng)民會種菜，但不可能從研究品種到種菜到最后賣菜，都由他一家一戶來單獨完成。把千家萬戶組織起來面對千變?nèi)f化的市場，必須靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，靠發(fā)展龍頭企業(yè)。像我們的晉園集團，如果龍頭企業(yè)發(fā)展好了，產(chǎn)量達到2萬噸、20萬噸，就不愁農(nóng)民群眾紅果種了賣不出去。同時短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾學技術(shù)、進市場不現(xiàn)實，如果龍頭企業(yè)發(fā)展起來了，讓他種果樹，年底就能拿到錢。在這方面，希望我們巴公的大蔥加工、金村的木欄柵、北義城的朝陽飼料、川底的'晉大奶業(yè)等龍頭企業(yè)，要切實加快發(fā)展步伐，增強輻射帶動能力。第四就是構(gòu)筑我們澤州的“四產(chǎn)八業(yè)”。我們要進一步加快大項目建設(shè)，快速推進八大產(chǎn)業(yè)四大基地的形成，從而進一步轉(zhuǎn)移農(nóng)民，帶動農(nóng)民增收。第五是就是要全民創(chuàng)業(yè)，進一步發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟動力機制活，市場化程度高，吸納社會就業(yè)大，是促進共同富裕的重要途徑。在這次中央黨校學習時，在講到全民創(chuàng)業(yè)史，講了一句話“富縣先富民，富民靠民營”，這句話很有道理。比如溫州，既無區(qū)位優(yōu)勢，也無資源條件，其快速發(fā)展主要是得益于千家萬戶辦工廠，千軍萬馬創(chuàng)市場，到2008年底，全市個體工商戶從業(yè)人員51.8萬人，私營企業(yè)從業(yè)人員114.25萬人，民營企業(yè)共為社會提供了166.05萬個就業(yè)崗位。全市財政收入總額中來自民營經(jīng)濟的達到184.96億元，占總額的35.5％，增長速度達到25.3％，比財政總收入增幅高出7.7個百分點；民營經(jīng)濟對當年財政的貢獻度已經(jīng)達到47.8％。我們澤州歷史上也是“村村點火，處處冒煙”，到處是一派全民創(chuàng)業(yè)的景象。盡管這些條件現(xiàn)在不存在了，但我們還需要“二次創(chuàng)業(yè)”。同樣，名列四川省十強縣和全國百強縣的四川省雙流縣，全力實施百姓創(chuàng)家業(yè)，老板創(chuàng)大業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)的“全民創(chuàng)業(yè)行動計劃”，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展。如果澤州都能按照這樣的情況實施，形成百姓創(chuàng)家業(yè)，老板創(chuàng)大業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)的生動景象，我們的新農(nóng)村建設(shè)就為期不遠了。下一步，我們就是要進一步制定出臺扶持政策，啟動民間資金，讓全縣52萬人民個個都來創(chuàng)業(yè)，在全縣范圍內(nèi)形成千軍萬馬創(chuàng)大業(yè)、百舸爭流謀發(fā)展的生動局面，全力加快民營經(jīng)濟充分發(fā)展。
3、村鎮(zhèn)是突破。建設(shè)新農(nóng)村，比較直觀的就是要改變村容村貌。過去講“小康不小康，關(guān)鍵看村莊”。如果一個村到處是污水橫流，四堆八亂，亂寫亂畫，這樣一個環(huán)境，能叫新農(nóng)村嗎？當然不是說一下子都修成新房子，特別是對于一些基礎(chǔ)條件較差的村。但修不起新房子，能不能先把衛(wèi)生搞干凈，能不能把下水污水處理好，能不能把燒火做飯等方式改造一下，然后再去考慮建設(shè)新房子、搞暖氣、煤氣等。在這方面，一些城郊村、城中村，象南村的楊洼、裴疙瘩，金村的霍秀、郝匠等，地皮很值錢，要結(jié)合城市發(fā)展來建設(shè)新村。象南嶺、李寨這樣的小水電地方，就要搞電氣化。
4、農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。新農(nóng)村新在哪？關(guān)鍵是提高農(nóng)民的素質(zhì)?，F(xiàn)在為什么農(nóng)村比較落后，農(nóng)業(yè)比較落后，農(nóng)民素質(zhì)很關(guān)鍵。中國和歐洲的差別，第一差別可能就是人口基數(shù)大，低素質(zhì)的人太多。素質(zhì)包括文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、生產(chǎn)素質(zhì)等很多方面。如果一個農(nóng)民什么都不會，怎么出去闖市場？據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村75左右的黨員是初中以下文化程度，這樣一個黨員素質(zhì)，如何去帶領(lǐng)群眾致富，怎么去面對現(xiàn)在的知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、法律社會？所以需要大量的職業(yè)技術(shù)培訓，需要大量的實用技術(shù)培訓來提高農(nóng)民素質(zhì)。
5、社會事業(yè)是基礎(chǔ)。文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障是新農(nóng)村的基礎(chǔ)，這也是農(nóng)民和市民、農(nóng)村和城市的差別。我們必須立足于這個方面來抓。應該肯定地講，我縣近幾年在這方面做得不錯，像東四義每年拿幾十萬來投入文化教育，這都是具有前瞻性的戰(zhàn)略舉措。今后我們要進一步加大力度，全面加強農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。
6、黨建是保證。推進新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是基礎(chǔ)。過去，我們搞小康建設(shè)時，是村看村，戶看戶，群眾看支部，支部看支書，好的帶頭人非常關(guān)鍵。如田真爐、閻爐、蘆保國、崔曉滿、楊西川、姚年富、姬永富等一批村支書，就是其中的優(yōu)秀代表。同樣，今天我們建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵也要有一個好支部、一名好支書。我們開展了一年多的先進性集中教育活動結(jié)束了，并不意味著整個先進性教育結(jié)束了。今后我們要在探索建立農(nóng)村黨員永葆先進性的長效機制上下功夫，不斷解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中存在的實際問題。要切實加大鄉(xiāng)村治理機制，進一步落實好五項制度，加強“兩推一選”，不斷增強基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要定期組織農(nóng)村“兩委”干部進行培訓，特別是解決好支書主任實行“一肩挑”之后，農(nóng)村的支部和村委會如何結(jié)合的問題，從而切實提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)尤其是帶領(lǐng)群眾致富的能力。
四、新農(nóng)村建設(shè)要解決好的幾個問題。
新農(nóng)村建設(shè)是一項涉及農(nóng)村發(fā)展的長期的系統(tǒng)工程，需要我們在工作中不斷探索路子、不斷積累經(jīng)驗。當前，要突出把握好以下幾個問題。
1、認識問題。我剛才已經(jīng)講了，建設(shè)新農(nóng)村是一項非常緊迫的戰(zhàn)略任務，也是一個長期的過程，不僅要貫穿于“十一五”發(fā)展的全過程，而且要伴隨全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)的始終。它是科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想在“三農(nóng)”工作中的具體運用，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體運用，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)政治、經(jīng)濟、社會、文化、黨建“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體表現(xiàn)，代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益。同時，我們也要明確，新農(nóng)村建設(shè)和我們多年小康建設(shè)一脈相承，都是我們黨在不同時期對“三農(nóng)”工作制定的重大決策部署。我們多年小康建設(shè)探索的路子，積累的經(jīng)驗，必將為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
2、投入問題。新農(nóng)村建設(shè)需要巨額的資金投入，確保加大投入是建設(shè)新農(nóng)村的重要一環(huán)。我們要按照“政府主導，農(nóng)民主體，多元投資”的要求，積極建立支持新農(nóng)村建設(shè)的多元化投入機制。一是切實加大財政投入。今年以來，中央安排支農(nóng)資金3397億元，比上年增長422億元;省級財政安排支農(nóng)資金16.3億元,比上年增加6.3億元;市級財政安排支農(nóng)資金近兩億元,比上年大幅增長。我們要用足用活政策，努力爭取更多的上級資金。同時，要不斷加大縣本級財政投入。今年縣財政安排了500萬元的新農(nóng)村建設(shè)專項資金，綜合安排了4000萬元惠農(nóng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，以后每年都要有一定的增長。二是以煤補農(nóng)。要結(jié)合我縣產(chǎn)煤大縣的實際，制定出臺政策，每年從煤炭生產(chǎn)中抽取一定資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的補助。同時，我們還要探索實施“百礦百村”工程，積極引導全縣100多個煤炭企業(yè)支持和參與新農(nóng)村建設(shè)；實施“一礦一業(yè)”工程，就是要求全縣所有15萬噸規(guī)模以上礦井，都要發(fā)展一項新產(chǎn)業(yè)。在這方面，我們的國有二輕煤礦已經(jīng)為我們帶了好頭，下一步，我們的鄉(xiāng)村煤礦也要抓好新上項目工作，從產(chǎn)業(yè)上支持新農(nóng)村建設(shè)；積極加大資源價款補償，這些價款一部分用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一部分價款要參與入股，把入股得來的利潤從新反哺農(nóng)業(yè)；建立農(nóng)村發(fā)展基金，著力形成新農(nóng)村建設(shè)資金的穩(wěn)定增長機制。三是部門幫扶。就是實行縣直各部門結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設(shè)，要求部門在資金、技術(shù)、信息等方面進行幫扶。在這方面，我們的一些部門已經(jīng)為我們帶了好頭，如管理局對東下村的幫扶，計劃局對崔河村的幫扶，建設(shè)局對葛萬村的幫扶，等等。今后工作中，我們要繼續(xù)加大力度，切實搞好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。四是啟動集體。經(jīng)過多年發(fā)展，我縣涌現(xiàn)出了一大批如東四義、山耳東、巴公三村、孟匠等經(jīng)濟強村，積累了雄厚的集體資本。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要切實用好這筆資金，不斷加大投入，為全縣新農(nóng)村建設(shè)再立新功。五是激活民營。民間閑散資金多，據(jù)統(tǒng)計，銀行存貸差達50億元以上。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要制定優(yōu)惠政策，運用市場化的手段，以項目建設(shè)為載體，鼓勵和支持更多的民營大戶參與新農(nóng)村建設(shè)。六是動員群眾。在前幾年村村通水泥路工程中，我縣群眾無償捐款達1500萬元。新農(nóng)村建設(shè)是改變農(nóng)村面貌的德政工程，我們也要進一步動員好群眾，為新農(nóng)村建設(shè)投入更多資金。七是社會捐助。澤州在外工作人員多，有本事的人多，有影響的人多。多年來，他們情系桑梓，為加快家鄉(xiāng)發(fā)展做出了積極貢獻。如著名臺商郭臺銘先生近年來無償捐助家鄉(xiāng)建設(shè)達2000萬元以上，一次性投資1億美元建設(shè)龍門影視城；臺灣工商建設(shè)研究會理事長郭臺強先生回鄉(xiāng)省親時捐助家鄉(xiāng)100萬元；民營企業(yè)家車繼宏利用多年挖煤積累的資金，投資3000余萬元，新上了華北最大的沼氣項目；大陽鎮(zhèn)靳溝村的晁國智先后為加快家鄉(xiāng)發(fā)展捐資300余萬元；南嶺鄉(xiāng)老黨員成濟武為改變家鄉(xiāng)落后面貌，無償捐助近300萬元。下一步，我們要積極鼓勵更多的社會各界人士參與新農(nóng)村建設(shè)。
3、主體問題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性，發(fā)揮農(nóng)民的自主性，是保證新農(nóng)村建設(shè)成功推進的一個重要前提。黨中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”五句話要求，是緊密聯(lián)系、相輔相成的有機整體。而這五句話要求的逐步實現(xiàn)，哪一句也離不開發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。顯而易見，“生產(chǎn)發(fā)展”，離不開農(nóng)民的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造；“生活富?！保r(nóng)民是直接受益者；“鄉(xiāng)風文明”，要靠農(nóng)民遵紀守法、移風易俗；“村容整潔”，要靠農(nóng)民整潔人居環(huán)境，養(yǎng)成健康衛(wèi)生習慣，自覺建設(shè)并管理好自己的家園；“管理民主”，要靠農(nóng)民強化主人翁意識，自己的事自己作主，把村民自治真正落到實處。因此，我們加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應把調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。要把科學決策建立在農(nóng)民熱切愿意的基礎(chǔ)上，把政府的決策變成農(nóng)民的自覺行動。要通過工作發(fā)動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要充分考慮農(nóng)民的實際承受能力，不能違背農(nóng)民意愿，把每項決策、每一個舉措都建立在農(nóng)民自覺自愿的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民說了算，從而更好地推動新農(nóng)村建設(shè)。
4、模式問題。由于受資源、交通等的影響，農(nóng)村情況千差萬別，這就要求我們在建設(shè)方法上必須因地制宜、分類指導。就全縣當前來看，632個行政村，農(nóng)民人均純收入達4000元的有237個村，2000-－4000元的390個村，1000-2000元5個村。這樣的一個總體情況，要求我們在新農(nóng)村建設(shè)上一定要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)自然條件、綜合實力和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不同情況，因地制宜，分類指導，對不同的鎮(zhèn)、村，實行一鎮(zhèn)一策、一村一策。為此，縣委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同的產(chǎn)業(yè)實際、區(qū)位情況、交通位置等，確定了“城市拉動型、村礦結(jié)合型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)文明型、文化旅游型、移民新村型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型”等7種不同的新農(nóng)村建設(shè)模式。為引導農(nóng)民主動參與、支持新農(nóng)村建設(shè)，縣委縣政府還在全縣培塑了“現(xiàn)代化型、全面小康型、寬裕型、小康型”四種不同的新農(nóng)村建設(shè)類型。具體講，人民生活總體上達到全面小康水平的村莊，要努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成新格局、在農(nóng)民生活水平上實現(xiàn)新提高、在鄉(xiāng)風民俗上樹立新風尚、在鄉(xiāng)村面貌上呈現(xiàn)新變化、在鄉(xiāng)村治理上健全新機制，建設(shè)現(xiàn)代化型新農(nóng)村，力爭在新農(nóng)村建設(shè)中走在前列，成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，發(fā)揮好示范帶動作用。這方面培塑了東四義村、山耳東這兩個典型。標準是以經(jīng)濟健康發(fā)展、群眾生活富裕、文化生活豐富、社會秩序穩(wěn)定為目標，全面提高人的素質(zhì)，走文明和諧發(fā)展之路。達寬裕型的村莊，應著力培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)突破，建設(shè)全面小康型新農(nóng)村。這方面培塑了西張村這個典型。該村在去年實現(xiàn)全村集中供暖供氣的基礎(chǔ)上，今年把綠化美化村莊作為切入點，在優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境上取得突破?；拘】档拇迩f，要積極加大產(chǎn)業(yè)的培育，奮力建設(shè)寬裕型新農(nóng)村。這方面培塑了崔河村這個典型，標準是要建成南部山區(qū)新農(nóng)村樣板示范村，重點在增加農(nóng)民收入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。相對貧困地區(qū)，要加大扶貧開發(fā)力度，艱苦奮斗努力治窮，全面建設(shè)小康型新農(nóng)村。
5、標準問題。中央提出，建設(shè)新農(nóng)村沒有具體標準，就是20字方針。但我想作為一個縣來講，應該有標準。九十年代，我們抓小康時，制定了5個方面、16項指標的考核體系。提出建設(shè)全面小康社會后，也制定出臺了6個方面、18項考核評價指標。我感到，我們建設(shè)新農(nóng)村也必須將建設(shè)標準進一步量化，和小康建設(shè)相結(jié)合，建立一套包括農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民受教育程度、各項保障指標等內(nèi)容的具體量化指標體系。如果沒有一個標準，在新農(nóng)村建設(shè)中就很可能出現(xiàn)“行動無方向、建設(shè)無目標”的情況。為此，在省市未定之前，我想我們應該加大這方面的探索，為省市探索路子，積累經(jīng)驗?？h委、縣政府的初步打算是，按照剛才我講到的“現(xiàn)代化型、全面小康型、寬裕型或小康型”三種不同的新農(nóng)村建設(shè)典型，來確定我們新農(nóng)村建設(shè)的標準。下一步，我們將結(jié)合小康、全面小康社會的標準，結(jié)合新的一些指標要求，逐步建立一套量化的新農(nóng)村建設(shè)指標體系。同時，縣委、縣政府也希望我們大家在工作中結(jié)合各自的實際對此作進一步完善。
6、時間問題。新農(nóng)村建設(shè)是個長期的漸進過程，在時間上應該怎樣確定，我想按照省市要求，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)較為雄厚的實際，大致應分這樣兩個階段。第一階段是從現(xiàn)在起到2010年，為全面建設(shè)階段。具體又可分三個時間段，一是試點示范階段(2008年)。開展新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作，營造氛圍，動員群眾積極參與，重點抓好一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村示范，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起好步，帶好頭；二是全力推進階段(2008年至)，2008年鋪開100個村，2008年和20每年鋪開60個村的建設(shè)。三是攻堅掃尾階段(2010年)，已經(jīng)完成新農(nóng)村建設(shè)任務的村，要進一步鞏固提高；沒有開展新農(nóng)村建設(shè)的村要全部完成。力爭到2010年底，全縣10％的村基本達到現(xiàn)代化型新農(nóng)村，60％的村基本達到全面小康型新農(nóng)村，30％的村達到寬裕型或小康型新農(nóng)村。第二階段是從起到，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)階段。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，力爭到20，全縣60％的村建成現(xiàn)代化型新農(nóng)村，在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。
7、方法問題。建設(shè)新農(nóng)村，一定要適應新的形勢要求，改進工作方法。要深刻認識新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性，克服急于求成、貪大求洋、盲目攀比等不切實際的做法，絕不能加重農(nóng)民負擔。要特別防止舉債搞建設(shè)，增加新的債務。要適應群眾民主意識、開放意識、參與意識不斷增強的情況，少用強制、指令、攤派的辦法，多用協(xié)商、示范、服務的辦法，遇事同群眾商量。要適應政府職能轉(zhuǎn)變的要求，學會用法制的辦法、市場經(jīng)濟的辦法、政策引導的辦法完成工作任務。要注意從解決農(nóng)民群眾最關(guān)切的問題入手，讓農(nóng)民從看得見的實惠中開始行動，自覺自愿地投身新農(nóng)村建設(shè)。尤其是各級領(lǐng)導同志要深入農(nóng)村，開展調(diào)查研究，傾聽農(nóng)民的意見、建議和呼聲，既要為農(nóng)民釋疑解惑，又要幫農(nóng)民排憂解難。要善于采用辦點示范、典型帶動等辦法，探索路子，摸索規(guī)律，積累經(jīng)驗，完善決策，指導工作?？傊谛罗r(nóng)村建設(shè)中要堅持“五要五不要”，即要注重實效，不要搞形式主義；要量力而行，不要搞盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不要包辦代說教方式，五是把農(nóng)村與城鎮(zhèn)對立起來。
8、農(nóng)村改革問題。一是深化農(nóng)村稅費改革及配套改革。認真研究農(nóng)村稅費改革特別是全面取消農(nóng)業(yè)稅之后出現(xiàn)的新情況、新矛盾，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村教育改革，完善各項政策，并采取相應的配套替。同時，要克服以下幾種錯誤傾向，一是冒進思想，二是消極思想，三是等靠要思想，四是措施，確保農(nóng)村教育等社會事業(yè)健康發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。二是深化農(nóng)村金融體制改革。明晰農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化約束機制，增強服務功能，逐步把信用社辦成社區(qū)性金融服務組織。三是深化農(nóng)村流通體制改革。加強市場體系建設(shè)，改造提升市場檔次，完善信息發(fā)布、質(zhì)量監(jiān)測等服務功能，建設(shè)一批輻射帶動能力強的大型批發(fā)市場。大力培育各類市場營銷主體，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，健全農(nóng)村市場體系。四是深化就業(yè)制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系。
9、資源共享問題。一方面，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須明確，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口各部門的責任，各行各業(yè)都有義不容辭的幫助支持責任。各有關(guān)部門一定要明確職責分工，搞好配合協(xié)作，形成齊抓共管的工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要搞好規(guī)劃，發(fā)揮具體組織指導作用。發(fā)改委、財政、國土、交通、金融、勞動、衛(wèi)生、教育、文化、建設(shè)等部門，要主動把推動新農(nóng)村建設(shè)納入本部門的工作內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃，扎實推進，形成推進新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。另一方面，對于全縣廣大農(nóng)村來講，要牢固樹立“開放”的理念，破除“村自為戰(zhàn)”的落后觀念，在水利、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)村公園、環(huán)境綠化等公共服務事業(yè)方面，推進集中連片建設(shè)，實現(xiàn)資源共享、互利共贏。比如西張村修建了沼氣池，建成了公園，東張村就不要再搞重復建設(shè)，要與之共享；車繼宏搞了3000戶的沼氣建設(shè)，臨近村莊直接鋪管接氣即可。特別是通過加強小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，實現(xiàn)人口、土地、資源與資金的優(yōu)化整合，使小城鎮(zhèn)建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。
10、領(lǐng)導班子問題。農(nóng)村基層領(lǐng)導班子是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，也是建設(shè)新農(nóng)村的直接組織者、實施者。因此，要堅持把加強農(nóng)村領(lǐng)導班子建設(shè)作為重點，把那些有改革開放頭腦、市場經(jīng)濟意識、真抓實干精神的能人選拔到村級領(lǐng)導班子中來，選好配好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。通過強化農(nóng)村基層領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。
上面是我對新農(nóng)村建設(shè)的一些認識和感受，主要也是想借助這次培訓會的機會來和大家一起共同學習，進行探討和交流。同時這次會議也是新農(nóng)村建設(shè)的動員會，明天崔縣長還要就新農(nóng)村建設(shè)講一些意見，李健縣長就新農(nóng)村建設(shè)進行總結(jié)，對下一步工作做出安排。今年我們在巴公專門召開了新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記座談會，還召開了沼氣池建設(shè)小型推動會，今年10月份，我們還要召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會來推動新農(nóng)村建設(shè)工作，對新農(nóng)村建設(shè)的典型和樣板要進行表彰，讓大家相互學習，所以大家一定要把這項工作認真抓緊抓好。今天的匯報如有不妥之處，請大家批評指正。
今天就講到這里。謝謝大家！
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機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇十七
同志們：
下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個問題
一、充分肯定成績，堅定必勝信心，進一步形成招商引資是第一要事的強烈共識。
20是全縣經(jīng)濟高位運行、快速發(fā)展的一年，更是開放型經(jīng)濟取得顯著成效的一年。招商引資項目推進力度大、氛圍濃、措施實、效果好，促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。吸納了大量資金，拉動了經(jīng)濟增長。重點組織招商引資百日競賽和項目推進百日沖刺活動，全縣新辦三資企業(yè)17家，實際利用外資3400萬美元，增長61.06%，利用外資絕對值和增幅均居全市第二位。完成全社會固定資產(chǎn)投資20.9億元，其中招商引資投入14億元，拉動經(jīng)濟增長7個百分點。新增就業(yè)崗位3000多個，在拓寬就業(yè)渠道、增加群眾收入中發(fā)揮了重要作用。積聚了發(fā)展后勁，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整。全年開工建設(shè)200萬元以上工業(yè)項目275個，其中超5000萬元項目15個，超億元項目7個，形成了四方紡線、丹尼制衣、天之杰制衣、盛泰紡織、風順紙業(yè)、黃河中藥萃取等一大批新的增長點。特別是中雅鋼琴等一批超億元項目和世界500強企業(yè)羅地亞、杜邦等大項目成功落戶阜寧，極大地提高了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟外向度。各類資本積極參與國有集體企業(yè)改革改制，阜寧賓館、絲綢廠、肉聯(lián)廠等企事業(yè)單位通過招商引資實現(xiàn)了資產(chǎn)重組。提升了園區(qū)形象，增強了競爭能力。外來資本和項目的進入，為省級阜寧開發(fā)區(qū)構(gòu)建“一區(qū)三園”發(fā)展新框架提供了強大的支撐。開發(fā)區(qū)中心園完成投入4億多元，實施了一批大項目，實現(xiàn)財政收入4000萬元。生態(tài)化工園通過了省級環(huán)評，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效，新上了世通dsd酸等投入超千萬元項目。民營科技園、阜城、溝墩等園區(qū)也有了新的進展。推動了環(huán)境建設(shè)，促進了社會進步。招商引資深入推進已成為縣域發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的新動力。完成了縣城射陽河協(xié)鑫大橋及東風南路建設(shè)，提升了亮化水平，新一輪城市建設(shè)熱潮正在興起。“學創(chuàng)樹”主題教育、“雙為”和“雙評”活動，推動了機關(guān)作風的改進和辦事效率的提高。建設(shè)“綠色阜寧”、“誠信阜寧”、“平安阜寧”已成為全縣上下的共識。
年，在遭遇洪澇災害的巨大影響和沖擊下，全縣招商引資項目推進工作取得如此突出的成績，確實不易，出乎尋常。這是全縣各級黨政組織正確領(lǐng)導、強力推進的結(jié)果，也是百萬干群迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰(zhàn)在招商引資一線的廣大干群，向關(guān)心支持阜寧發(fā)展的各界人士，向來阜投資興業(yè)的海內(nèi)外客商，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
當前，招商引資形勢正面臨著許多新的變化，世界經(jīng)濟開始復蘇，國際資本正尋求新的擴張，浙江民資空前高漲，上海、蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭強勁，為我們擴大招商引資、加快對外開放提供了新的機遇。但同時我們也要看到國家宏觀政策的變化，特別是土地、電力等生產(chǎn)要素緊缺的矛盾日益突出，加大了招商引資的難度。面對新的形勢，我們必須主動適應變化，搶抓有利機遇，積極應對挑戰(zhàn)，堅定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的第一要事來抓，橫下決心，排除萬難，只爭朝夕，刻不容緩，堅決打勝招商引資攻堅戰(zhàn)。一要充分認識招商引資是跨越發(fā)展的生命線。近年來，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展所取得的每一次進步，都是與我們堅持不懈地抓招商引資項目推進分不開的。沒有招商引資的突破，就沒有經(jīng)濟發(fā)展的跨越和社會事業(yè)的提升，離開了招商引資，我們的發(fā)展就無從談起，“拼搏十五總量超百億，苦戰(zhàn)十年全面達小康”的目標也難以實現(xiàn)。實踐證明，我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距也在招商引資，縮小差距的最現(xiàn)實途徑就在于擴大招商引資。千快萬快，招商引資來得最快；千大萬大，項目推進作用最大。抓住了招商引資，就抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，抓住了跨越發(fā)展的生命線。全縣上下必須牢固確立招商為先、項目為大、發(fā)展為重的意識，切實把招商引資擺在各項工作的首要位置，萬眾一心，開拓奮進，以全民大招商推進經(jīng)濟大發(fā)展。二要充分認識招商引資是財稅增收的主渠道。財政是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，是招商引資的“試金石”。招商引資與培植財源一脈相承，振興財政關(guān)鍵在于壯大主體經(jīng)濟，擴大招商引資，推進項目建設(shè)。只有招商引資的“撐桿跳”，才有財政收入的高增長?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦時幾乎沒有什么財政收入，通過短短幾年的招商引資、大上項目，去年已實現(xiàn)財政收入4000萬元，創(chuàng)造了連續(xù)翻番的奇跡。而一些鎮(zhèn)財政收入長期徘徊不前，經(jīng)濟社會發(fā)展多年面貌依舊，原因就在于沒有什么真正的客商，沒有什么像樣的項目。阜寧是經(jīng)濟小縣、財政弱縣，加快發(fā)展，財源建設(shè)是根本。各級干部必須牢固確立招商強縣、項目興財?shù)囊庾R，帶頭奔赴招商引資一線，主攻大客商，快上大項目，新增大財源，在招商引資中施展才華，在培植財源中建功立業(yè)。三要充分認識招商引資是永不收兵的持久戰(zhàn)。一個地區(qū)的發(fā)展，不可能靠一兩次突擊活動、一兩個招商熱潮，就能取得實效，不存在招一個客商、上一個項目就可以歇一歇、松一松的問題，只有連續(xù)不斷地抓招商，持之以恒地上項目，才能形成一種滾動投入、持續(xù)發(fā)展的良好局面。招商引資一刻也不能放松，項目推進一點也不能含糊，加快發(fā)展一天也不能耽誤，各級黨政組織必須一任一任地抓，百萬人民必須一代一代地干。千難萬難，招商引資最難；千苦萬苦，項目推進最苦。沒有不達目的誓不罷休的決心，沒有萬難不懼、百折不撓的恒心，在招商引資上終究難成正果。我們必須牢固確立打主動戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的意識，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加飽滿的.熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，積極投身到招商引資的偉大實踐中去。
二、明確目標任務，狠抓關(guān)鍵措施，精心組織招商引資攻堅年活動。
最近，全省上下正在掀起學習浙江經(jīng)驗的熱潮，前幾天，市委、市政府又組織黨政代表團赴山東膠東考察學習，學的就是招商引資，就是民營經(jīng)濟。對照先進地區(qū)強勁的發(fā)展勢頭，我們必須抬高起點，重新定位，在全縣上下深入開展“學永嘉，趕興化，鹽阜大地爭最佳”活動，通過招商引資和民營經(jīng)濟的快速推進，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
2004年招商引資工作的總體要求是：深入貫徹落實縣委十一屆八次全體（擴大）會議精神，按照“強勢發(fā)展經(jīng)濟，全面提升位次”的總體要求，堅持以招商引資項目推進統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，精心組織招商引資攻堅年活動，主攻大項目，建設(shè)大載體，優(yōu)化大環(huán)境，全力推進招商引資在更高層次上實現(xiàn)更大突破，為“拼搏十五總量超百億，苦戰(zhàn)十年全面達小康”奠定堅實的基礎(chǔ)。主要目標任務是“三個翻一番”：實際利用外資力爭當年翻一番，在3400萬美元基礎(chǔ)上，今年確保達4000萬美元，增長17.6%，力爭達6800萬美元。工業(yè)技改投入兩年翻一番，今年達20億元，增長42.86%，明年實現(xiàn)30億元，比去年翻一番；今年全社會固定資產(chǎn)投資26億元，增長24.4%。實施農(nóng)村、工業(yè)、利用外資、三產(chǎn)服務、城市與基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)6類60大重點工程項目。財政收入三年翻一番，在3.01億元基礎(chǔ)上，20達6億元；今年凈增1億元，達4.85億元，新增財政收入超千萬元鎮(zhèn)3個，新增入庫稅收超千萬元企業(yè)2家，新增入庫稅收超100萬元企業(yè)15家。
1、重抓大項目，在提升招商引資規(guī)模層次上攻堅。在堅持大中小項目齊上、外資內(nèi)資民資并舉的同時，主招大客商，突破大項目，推動招商引資不斷向縱深發(fā)展。一要突出重點區(qū)域招商。把以上海為龍頭、蘇南浙江為兩翼的長三角地區(qū)作為主攻方向，采取全面開拓、重點突破的策略，整合招商資源，派駐精兵強將，深挖、快抓、速搶，到上海找世界500強企業(yè)，到蘇南引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，到浙江招實力雄厚的民營大老板。全縣成立6個招商局，其中開發(fā)區(qū)中心園3個，分別負責晉江、溫臺、吳江地區(qū)的招商引資工作；生態(tài)化工園1個，負責蘇錫常地區(qū)；計經(jīng)委1個，負責上海地區(qū)；外經(jīng)局1個，負責杭紹甬地區(qū)。6個招商局是全縣招商引資的專門派出機構(gòu)，是主攻重大項目的專業(yè)突擊隊，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)所屬區(qū)域招商引資工作。招商局實行局長負責制，采取市場化運作模式，牽頭單位主要負責人與6個招商局長分別簽定目標責任狀，實施上不封頂、下不保底的獎懲措施。大膽開拓“洋資本”，放眼世界，拓展日韓，突破港臺，積極組織對臺、港、澳招商活動，努力在招引國際資本上取得新的進展。高度重視招引阜寧籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們有資金實力、有商海經(jīng)驗、有回報家鄉(xiāng)愿望的有利條件，積極引導他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成人回歸、錢回流的“鳳還巢”效應。要強化對現(xiàn)有外來企業(yè)的服務，與在阜客商廣交朋友，增強他們增資擴股的信心，發(fā)揮他們以外引外的作用，形成招商引資的延伸裂變效應。二要突出重大活動招商。認真組織好第五屆5.18經(jīng)貿(mào)洽談會暨首屆鋼琴藝術(shù)節(jié)，采取政府搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲的形式，以琴為媒，以文交友，以誠相識，以節(jié)招商，廣邀中外客商看阜寧，打響5.18品牌，放大5.18影響，確保簽約50個千萬元項目，5個億元項目，并開工一批重點項目，實現(xiàn)地產(chǎn)品銷售8-10億元，外貿(mào)出口供貨1000-1200萬美元。要全縣動員，全民參與，全面出擊，深入開展3-6月、8-11月的招商引資百日競賽活動，迅速掀起比學趕超熱潮，確保上半年新開工50個千萬元項目，第三季度再開工50個千萬元項目。全年新上投入超千萬元項目100個，超億元項目10個以上。一、二、三檔鎮(zhèn)分別新上超千萬元項目4個、3個、2個，各行政事業(yè)單位以科級以上干部人數(shù)落實招商引資任務，以職工人數(shù)落實幫扶新辦民營企業(yè)個數(shù)。認真組織北京、南京、武進匯報會和項目對接活動，及時舉辦上海、溫臺、蘇南招商簽約活動，積極組團參加各類洽談會、廣交會、西交會等大型經(jīng)貿(mào)活動，結(jié)識一批客商，洽談一批項目。三要突出“三外”聯(lián)動招商。抓住國際資本跨國重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，全面擴大對外開放，重點突破利用外資。一、二、三檔鎮(zhèn)分別引進超百萬美元外資項目3個、2個、1個，縣直主要經(jīng)濟部門不少于1個。積極適應國家出口退稅政策調(diào)整的新形勢，鼓勵內(nèi)銷企業(yè)抓外向開拓，出口企業(yè)攻自營份額，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大紡織服裝、玻璃工藝品、機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口規(guī)模，做大做強外貿(mào)出口企業(yè)，構(gòu)建連接國際市場的快捷通道。今年海馬、丹尼、天之杰等企業(yè)實現(xiàn)出口超600萬美元，中雅、利泰、真勁、中恒、伊士曼、阜泰、阜稀等企業(yè)實現(xiàn)出口超300萬美元。新增自營進出口企業(yè)6-10家。全年完成外貿(mào)自營出口3000萬美元，增長27.2%。大力開展境外工程承包和勞務合作，擴大成建制勞務輸出，提高建筑勞務、縫紉勞務、機電勞務的知名度和影響力，實現(xiàn)外派勞務1400人，增長15.9%。
合理布局工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、行政區(qū)，抓緊建設(shè)以龍形湖為中心的客商廣場，全面拉開通榆河以西、四通河以南、新329線以北、204國道以東3平方公里規(guī)劃區(qū)域的園區(qū)道路框架，滿足各類項目進區(qū)需要。以項目進區(qū)作為園區(qū)發(fā)展之魂，加大項目推進力度，狠抓利泰紡織、中雅鋼琴、真勁織造、應流機械等億元項目的建設(shè)進度，確保年內(nèi)、力爭上半年全面竣工投產(chǎn)。抓緊榮威塑膠、太和面粉、法爾勝鋼索繩、港迪日用品、伊士曼油酸擴能等重點項目的開工建設(shè)，確保全年新上15個以上千萬元項目，5-8個億元項目，完成技改投入8億元，新增工業(yè)開票銷售6億元以上，實現(xiàn)財政收入6500萬元。生態(tài)化工園要以“綠色環(huán)保、科技興區(qū)”為宗旨，按照省環(huán)評確定的區(qū)域，盡快將郭陳路以西、阜羊路以北、灌溉總渠以東、官王路（驛馬河）以南3.7平方公里的區(qū)域全面擴展到位，保證各類項目進區(qū)用地。要積極利用省政府的獎勵政策，吸引蘇南企業(yè)家投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑園中園。協(xié)鑫熱電二廠力爭4、5月份開工建設(shè)，污水處理廠5月份必須投入運行。抓緊論證工業(yè)用水方案，組織相關(guān)部門盡快實施，3月份必須保證企業(yè)的正常用水。阜羊路縣城至總渠致富大橋段路燈4月底前要安裝到位。目前已批準的用地必須擺實擺滿項目，絕不能留空地。在建的12個千萬元項目要加快建設(shè)進度，世通dsd酸、蘇源輝普、華派有機溴、海爾伯農(nóng)藥等重點項目年內(nèi)全面竣工投產(chǎn)達效。要提高項目準入門檻，提升項目質(zhì)量和層次，著力招引醫(yī)藥化工、精細化工、基礎(chǔ)化工類項目，走科技型、外向型、效益型、生態(tài)型發(fā)展路子，盡快建成阜寧經(jīng)濟的重要增長極，確保全年完成技改投入4億元，新上千萬元以上項目20個，其中5000萬元以上項目3個。實現(xiàn)銷售收入3億元，財政收入1500萬元，年實現(xiàn)財政收入4000萬元，爭取趕上開發(fā)區(qū)中心園。民營科技園要加快建設(shè)步伐，由縣政府分管縣長牽頭，益林、東溝兩鎮(zhèn)組織強有力的班子，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分鎮(zhèn)實施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，集中組織基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，全面貫通東益大道，實現(xiàn)啟動區(qū)“六通一平”。抓緊實施益林天然煤氣管道、鐵路物資中轉(zhuǎn)站、東溝匯成物流中心、勝豐鋼鐵等項目，新上超千萬元項目10個，確保全年完成技改投入3億元。阜城工業(yè)園要加快一期工程建設(shè)，抓緊在建工程進度，全年完成投入1.5億元。要迅速啟動二期工程建設(shè)，讓更多的項目進園。溝墩園區(qū)要加快道路網(wǎng)化和配套，全力突破重大項目，完成投入1億元。二要大力推進項目集中進區(qū)。堅持“誰引進、誰投入、誰收益”的原則，以開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園為載體，同一口徑對外招商，充分利用省政府扶持蘇北發(fā)展和扶持省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，加快啟動項目集中區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)引進的千萬元項目原則上進開發(fā)區(qū)中心園和生態(tài)化工園，各部門引進的千萬元項目一律進開發(fā)區(qū)中心園和生態(tài)化工園。各鎮(zhèn)必須引進1個投入超千萬元的化工項目進生態(tài)化工園。各鎮(zhèn)引進園區(qū)的項目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本全部由引資鎮(zhèn)承擔的，從項目財政收益年度起，項目財政收益90%歸引資鎮(zhèn)所有，10%歸開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園所有。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本全部由開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園承擔的，從項目的財政收益年度起，前5年引資鎮(zhèn)分別獲得項目財政收益的50%、40%、30%、20%、10%，5年后項目財政收益的90%歸開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園所有，10%歸引資鎮(zhèn)所有?？h各部門和單位引進開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園的項目，從項目財政收益年度起，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵。三要合理把握優(yōu)惠政策。堅持依法用地，按照投資強度每畝55萬元的標準，實行資金到帳供地，并逐步實現(xiàn)成本價供地。要把給客商的優(yōu)惠政策與財政承受能力、預期收益結(jié)合起來考慮，堅決禁止亂放尺度，隨意降價，相互拆臺。積極施行“土地換社?！钡霓k法，妥善解決失地農(nóng)民的安置問題，保證失地農(nóng)民的長遠利益。全縣招商引資優(yōu)惠政策實行一個標準對外，凡是縣委、縣政府文件規(guī)定或作出相應承諾的，必須堅決兌現(xiàn)。任何單位都不得擅作主張，亂開讓稅口子。稅務部門在悉心培植稅源的同時，要加強監(jiān)管，依法治稅，既保護客商的利益，又促進阜寧的發(fā)展。
3、優(yōu)化大環(huán)境，在打造招商引資比較優(yōu)勢上攻堅。環(huán)境是一個地區(qū)的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引資中具有無法比擬的親和力和吸引力，以環(huán)境制勝是招商引資最現(xiàn)實的選擇。一要營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。瞄準創(chuàng)建省級文明城市和園林城市的目標，全面加快南城區(qū)建設(shè)步伐，重點實施大關(guān)南路和新興路、南城區(qū)中小學、縣醫(yī)院門診樓、縣體育館、圖書城、文化（會展）中心、世紀聯(lián)華超市等實事工程，不斷提升城市品位，盡快形成一批代表阜寧形象的標志性工程。林海國際飯店要積極爭創(chuàng)四星級酒店，阜寧賓館以四星級標準加快開工建設(shè)，爭取通過招商引資在人民廣場西側(cè)再建一處四星級大酒店。大力實施“綠色阜寧”計劃，集中組織城市綠化會戰(zhàn)，重點實施射陽河風光帶、城中游園綠化改造，突出公共綠地建設(shè)，切實提高綠地率。要見縫插綠，沿河植綠，拆墻透綠，合力共建，盡快形成“點成景，線成林，面成片，環(huán)成網(wǎng)，家有花，空有綠”的綠化體系。扎實開展“城市管理年”活動，堅持依法治城，實施長效管理，力爭實現(xiàn)住宅小區(qū)省級“人居環(huán)境獎”零的突破。二要營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。客商是上帝，服務是天職。全縣上下要進一步強化親商、留商、扶商、富商意識，大力弘揚“立即就辦”、“事不過夜”的作風，把客商的事當作大事、當作自己的事、當作最要緊的事來辦，做到客商投資“圍墻內(nèi)的事協(xié)助辦，圍墻外的事我包辦，有人負責我服從，無人負責我負責”。按照即將實施的《行政許可法》要求，完善規(guī)范行政審批中心運作，實行一站式服務，一個門收費，一次性辦結(jié)，決不允許進入中心的單位只派人不放權(quán)，搞虛假集中審批。要強化縣優(yōu)化辦職能作用，加大“檢查準入制，處罰申報制，收費扎口制”的實施力度，對借管理之名，行撈財之實的“三亂”行為，投訴一件查處一件，決不姑息遷就。堅決克服行政執(zhí)法與部門利益掛鉤的不良傾向，任何單位不得下達行政罰款硬性指標，全年行政收費不能高于去年。建立健全執(zhí)法預警制度，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，對違規(guī)違章行為輕微，并及時糾正，沒造成嚴重后果的，首次教育告示，不予行政處罰。所有執(zhí)法部門都要向全社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。承諾未兌現(xiàn)、客商反映強烈的，部門主要負責人要在電視上說明原因，并落實整改措施。三要營造優(yōu)良和諧的社會環(huán)境。深入開展“學創(chuàng)樹”主題教育，全力打造“學習型阜寧、創(chuàng)業(yè)型阜寧、服務型阜寧”，樹立文明誠信阜寧人新形象，切實做到“為項目多服務、為群眾辦實事”。廣泛開展普法宣傳教育，增強全民法制意識和干部依法辦事水平，加快依法治縣進程。狠抓社會治安綜合治理，鞏固嚴打整治斗爭成果，堅決打擊欺行霸市、欺生排外、強裝強卸、強買強賣等各種侵害客商利益的不法行為，讓損害阜寧投資環(huán)境的人如過街老鼠，無藏身之地。進一步完善信訪責任制，妥善安排好職工群眾生活，把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，努力建設(shè)“平安阜寧”，創(chuàng)建“最安全地區(qū)”，保持社會大局穩(wěn)定，為招商引資項目推進創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、切實加強領(lǐng)導，動真碰硬落實，堅決打勝招商引資攻堅戰(zhàn)。
一要強化一把手抓招商的領(lǐng)導責任機制。按照民主決策、分塊落實的原則，縣委決定分工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化環(huán)境、改革改制、城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、信訪和社會穩(wěn)定等6大塊推進工作。各塊由縣五套班子分管負責人牽頭，落實以招商引資項目推進、城市建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點的各項工作。各級各部門要強化加快發(fā)展重抓工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟重抓招商引資，招商引資重抓項目實施，項目實施重抓投產(chǎn)達效，投產(chǎn)達效重抓財源培植“五個重抓”的意識，在全縣上下迅速形成全新的抓落實的工作格局。繼續(xù)實行“六個一”掛鉤制度，從縣五套班子做起，不論哪套班子，都是抓招商引資的班子，不管分工什么，都要成為帶頭完成招商引資任務的責任人。對投入超億元的重大項目，由縣委常委掛帥，實行一個項目、一套班子、一抓到底。各地、各部門一把手是招商引資的第一責任人，必須把招商引資作為“天字號”工程，時刻記住不忘，盯住不放，抓住不松，對重點客商要親自跟蹤，重大項目要親自服務，重要問題要親自協(xié)調(diào)，在招商引資中發(fā)揮帶頭示范作用。各部門要抽調(diào)3-5人，成立招商引資專門班子，常年外出招商，領(lǐng)導班子每半月聽取一次情況匯報。要建立責任體系，逐層逐級分解任務，做到千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，真正把全縣上下的智慧和力量凝聚到招商引資項目推進上來。
二要強化真抓實干的督查落實機制。縣委、縣政府下達的招商引資任務是剛性的，沒有任何商量的余地，必須不折不扣地完成。各級領(lǐng)導干部要大興求真務實之風，少說多干，埋頭苦干，真抓實干。今年3月和8月是無會月，各地、各部門主要負責同志要帶領(lǐng)專業(yè)小分隊傾巢出動招商。要建立健全招商引資項目推進的督查落實機制，實行“半月督查，一月公布，雙月通報，每季觀摩，半年初評，全年總結(jié)”?？h委督查室要牽頭組織計經(jīng)委、外經(jīng)局等職能部門，對各地、各部門招商引資情況進行全程督查，嚴格標準，擠干“水份”，堅決杜絕弄虛作假、虛報浮夸等不良現(xiàn)象。要建立健全領(lǐng)導干部任前公示制、任期目標制、崗位責任制、考核獎懲制，讓他們在市場經(jīng)濟的大潮中比高低、論成敗。要把“雙評”活動與招商引資結(jié)合起來，重點評領(lǐng)導班子和機關(guān)工作人員服務客商、服務經(jīng)濟的態(tài)度，評招商引資的實績，評為基層、為群眾辦實事的成效，以人民群眾的評判來檢驗和推動招商引資工作。
三要強化賞罰分明的激勵約束機制。成績是干出來的，干勁是壓出來的。沒有壓力就沒有動力，抓招商引資必須增溫加壓，重獎重罰，獎要獎得讓人“眼紅”，罰要罰得叫人心疼。對鎮(zhèn)級財政收入超千萬元，并達到全縣平均增幅的，縣財政按鎮(zhèn)級實現(xiàn)財政收入的1%進行獎勵；對納稅超百萬元，并比上年有所增長的企業(yè)，按地方實得財力的1%獎給企業(yè)法人代表；對招商引資新辦工業(yè)項目有突出貢獻的個人予以重獎，引資1000萬元以上，并當年投產(chǎn)達效的獎勵引資額的1%，引資5000萬元以上的，獎勵引資額的1.5%。要實行招商引資一票否決。對去年9月16日全縣項目推進百日沖刺大會上提出的下半年新上50個千萬元項目，并簽定50個千萬元項目協(xié)議的任務，各地、各部門要認真回頭看，凡今年4月15日考核未完成任務的，延長至6月底再考核，還未完成任務的，單位主要負責人離崗招商。對今年招商引資任務6月份未達時序進度的實行黃牌警告，并實施誡勉談話或離崗招商，年底沒有完成全年招商引資任務的，單位主要負責人引咎辭職，或按照組織程序進行降職降級處理，真正以動真碰硬的獎懲措施促進招商引資不斷取得新的突破。
同志們，阜寧正處在奮力爬坡、爭先進位的重要時期，招商引資利在當代，項目推進功及千秋。我們必須大力弘揚求真務實精神，牢記工業(yè)化、城市化、體制機制創(chuàng)新三大重點，解放思想，搶抓機遇，橫下決心，排除萬難，堅決打勝招商引資攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“拼搏十五總量超百億，苦戰(zhàn)十年全面達小康”的宏偉目標而努力奮斗！
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇十八
同志們：
今年的農(nóng)村工作會議，聚焦社會主義新農(nóng)村建設(shè)，主題更鮮明，方向更明確。黨的十六大以來，中央連續(xù)出臺了三個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”，“一號文件”著力解決農(nóng)民增收問題，“一號文件”以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，今年的“一號文件”以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題。從中可看出，黨中央、國務院對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)注，并從思路到舉措構(gòu)成了一個完整的體系。春節(jié)前后，中央政治局常委先后深入基層調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2月14日至20日，中央專門舉辦了為期一周的省部級主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班。在此之前，中央還派出了以中央政策研究室副主任鄭新立帶隊的“八人小組”，赴韓國專門考察“新村”建設(shè)。這些都昭示出黨中央、國務院對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心和態(tài)度。在這種大背景下，我們一定要切實增強抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇感、歷史責任感和時代緊迫感，提高認識度，找準切入點，增強執(zhí)行力，開創(chuàng)新局面。
××素有“農(nóng)業(yè)上市”之稱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為××爭得了不計其數(shù)的榮譽，也為××爭來了不少的資金和項目，去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作摘得××桂冠，全市上下精神更加振奮。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作到底抓什么、怎么抓？××市長、××副市長的講話給出了答案，會議印發(fā)的《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》等幾個文件給出了答案，希望同志們認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。干好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認為，要“明確一個目標，深化四大理念”，一個目標就是：“保先進、再進位”，盡管爭先進位的道路上有困難、有挑戰(zhàn)，但同志們都要樹立這個雄心壯志。四大理念就是：要以工業(yè)化的理念來謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，立足工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，一根扁擔挑兩頭；要以開放和改革的理念來運作農(nóng)業(yè)，吸引一切資金投入農(nóng)業(yè)，改革自身體制釋放活力；要用以民為本的理念來發(fā)動農(nóng)民，為群眾著想，替群眾解憂，把農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、激發(fā)出來；要用系統(tǒng)的理念來建設(shè)農(nóng)村，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)要齊頭并進，農(nóng)民素質(zhì)、基層班子要與時俱進。下面，我再講六點意見，僅供同志們參考。
一、要在爭資爭項上顯神通。
據(jù)了解，涉農(nóng)部門近幾年來累計向上爭資近*億元，這是了不起的成績和功勞。這一方面說明××在外人才多、關(guān)系廣，人才資源也是一種經(jīng)濟資源；另一方面說明××農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全國、全省有位置、有影響，得到了各級領(lǐng)導的肯定。今年，中央、省市繼續(xù)貫徹“多予、少取、放活”的方針，重點在“多予”上下功夫。黨中央、國務院在去年支農(nóng)資金超3000億元的基礎(chǔ)上提出“三個高于”的惠農(nóng)政策，明確提出建設(shè)資金更多傾斜農(nóng)村，公共服務更大覆蓋農(nóng)村；省委、省政府出臺了“三高于、三不變、三強化、三增加”措施，安排支農(nóng)資金達××億元。今年是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，中央財政安排293億元投入新農(nóng)村建設(shè)，省里籌集*億元著手啟動××××個自然村的整治和建設(shè)試點，××市也新增××××萬元新農(nóng)村建設(shè)專項資金。上述這些支農(nóng)政策和措施，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強大的政策支持和資金扶持。我們要抓住中央財政投入向中西部傾斜、上級財政支出向農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機遇，進一步擴大向上爭資爭項的成果，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷改善農(nóng)民生活條件。希望各分管的市領(lǐng)導和相關(guān)職能部門把向上爭資爭項作為工作的重中之重，要大膽地跑，跑來了項目、跑到了資金，就是功臣；要主動地爭，爭得了政策、爭取了支持，就是能者。今后，市委、市政府不僅將營造良好的爭資爭項環(huán)境，而且還將大張旗鼓地表彰爭資爭項先進單位、先進個人。
二、要在多元投入上下功夫。
建設(shè)新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，是社會各界的共同責任，也是長期的、系統(tǒng)的重大工程，需要動員各方面力量廣泛持久地參與。一是要充分發(fā)揮政府投入的導向作用。今年，我市在財政偏緊的情況下，初步安排專項資金××*萬元，市財政主要是采取以獎代補的辦法，鼓勵各個示范點做好做實。這些資金要與中央、省市各種支農(nóng)項目資金和新農(nóng)村建設(shè)專項資金進行整合，互為匹配，捆綁投入新村建設(shè)啟動和水、電、路等大宗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要作出預算，千方百計加大投入。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體，同時又是新農(nóng)村建設(shè)的投入主體。群眾能夠通過投勞解決的，政府就不必去統(tǒng)攬包辦；群眾必須自己投資的，政府可以采取以獎代補、實物補助等形式來鼓勵群眾。這樣，既可以調(diào)動群眾的積極性，又可以防止群眾產(chǎn)生過度的依賴感。韓國政府在推進“新村運動”中，首先采取的也是“物質(zhì)刺激”的辦法，上世紀70年代初，當時韓國水泥生產(chǎn)過剩，政府就想出了“水泥策略”，韓國政府為每個村平均。
分配335袋水泥，平均每戶農(nóng)戶得到4袋免費水泥，并許諾如果做得好，每個村子增加供給500袋水泥和1噸鋼筋。韓國“新村運動”的最大特點，就是政府對農(nóng)民的扶持沒有簡單地停留在財政物質(zhì)支持上，而是重在激發(fā)農(nóng)民自身的潛能、重視“精神啟蒙”，鼓勵農(nóng)民以“勤勉、自助、合作”的精神建設(shè)新農(nóng)村。所以在當時韓國的農(nóng)村，人人起早摸黑地勞動，處處加班加點地改造。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1971年，韓國全國250多萬農(nóng)戶中，約80住的是茅草屋，可是到1977年，所有農(nóng)民都住進了瓦房或鐵片屋頂?shù)男路俊Ｈ且浞职l(fā)揮部門投入的支持作用。要結(jié)合“蹲鄉(xiāng)扶村幫戶”活動，明確各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶任務。對有線電視、電信、電話等有預期收益的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)部門要在基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)經(jīng)費上降低標準，先行部分墊資。四是要充分發(fā)揮社會投入的催化作用。要發(fā)揮金融部門的服務功能，最近，省農(nóng)村信用聯(lián)社推出了六大措施，全力支持新農(nóng)村建設(shè)，這些措施包括：提升小額農(nóng)貸品牌，提高授信額度，農(nóng)戶授信額度由原來的最高1萬元提高到3―5萬元，文明信用農(nóng)戶最高可達10萬元；推出大額農(nóng)業(yè)信貸，開辦教育類貸款，拓展創(chuàng)業(yè)類貸款，試辦農(nóng)民住房按揭貸款等。尤其要鼓勵和引導好當?shù)卦谕庵耸考捌髽I(yè)老板發(fā)揮作用、貢獻力量。無論是哪種渠道籌措的資金，都要用好并用在刀刃上，堅持勤儉辦一切事情，所有開支都必須接受群眾監(jiān)督，要把新農(nóng)村建設(shè)工程真正辦成“民心工程”、“廉政工程”。
三、要在農(nóng)民增收上拓空間。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。一是要在培植地方特色上下功夫。要正確處理好糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，“全國糧食生產(chǎn)先進縣”是我們向上爭資的一張“王牌”，糧食生產(chǎn)絲毫不能放松；但是結(jié)構(gòu)調(diào)整也要緊緊跟上，而且要在求新、求特、求規(guī)模、求科技上作文章?！痢潦卟爽F(xiàn)在有一定的規(guī)模，××蔬菜成功注冊，××辣椒還實現(xiàn)了出口創(chuàng)匯，××辣椒在××等地也有一定的市場，關(guān)鍵是要在發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜、綠色食品和引進新優(yōu)特品種、發(fā)展設(shè)施化栽培上下功夫。肉牛產(chǎn)業(yè)今后要在立草興牧、小區(qū)養(yǎng)殖、龍頭帶動上下功夫。二是要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫。要大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，引進一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的骨干企業(yè)，培育一批有基礎(chǔ)、有后勁、有實力的本土企業(yè)，引進一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，要建立健全利益聯(lián)結(jié)、風險保障、行業(yè)協(xié)調(diào)等機制，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分割現(xiàn)象，形成從“田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，幫助有一定實力的龍頭企業(yè)爭取上級資金和項目的支持，力爭有幾個龍頭企業(yè)進入“省隊”。三是要在培育農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、自發(fā)致富能力上下功夫。要加大農(nóng)民培訓力度，使廣大適齡農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人，使更多的農(nóng)民從單純的務農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)營，使更多的外出務工者從“苦力工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹寄芄ぁ薄．斍?，農(nóng)村文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施比較缺乏，群眾生活比較單調(diào)，致使農(nóng)村賭博、迷信等不良惡習和非法宗教活動屢禁不絕，不僅敗壞了農(nóng)村社會風氣，而且花費了大量的人力財力，有的甚至引發(fā)了社會安全穩(wěn)定問題。我們要加快公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共事業(yè)向農(nóng)村輻射，切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民樹立積極的創(chuàng)業(yè)觀、道德觀和生活觀。要在農(nóng)村大力開展“創(chuàng)業(yè)文化”的宣傳，讓農(nóng)民遠離撲克麻將，遠離封建迷信，投身創(chuàng)業(yè)勞動，崇尚勤勞致富。新農(nóng)村建設(shè)“五句話”之一的“鄉(xiāng)風文明”，我認為就要從培育創(chuàng)業(yè)精神上入手，因為，不創(chuàng)業(yè)，無事就會生非，沉渣就會泛起，陋習就會抬頭。四是要在減輕農(nóng)民負擔上下功夫。要樹立藏富于民的理念，旗幟鮮明、態(tài)度堅決地執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的一系列政策規(guī)定，誰膽敢向農(nóng)民群眾亂伸手，就堅決查處誰，決不姑息遷就。五是要在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化上下功夫。工業(yè)發(fā)達了、城鎮(zhèn)繁榮了，才能有更大的財政實力反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會吸納剩余勞力。我們要善于運用普遍聯(lián)系的觀點來看待思考農(nóng)業(yè)問題，始終堅持以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為主載體，堅定不移地以大工業(yè)帶動大農(nóng)業(yè)，以大城鎮(zhèn)拉動大農(nóng)村。
四、要在轉(zhuǎn)變作風上出新招。
各級領(lǐng)導干部要根據(jù)新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新變化、新情況，根據(jù)廣大群眾的新愿望、新要求，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，不斷提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導水平。市領(lǐng)導要把方向、謀全局、抓大事，新農(nóng)村建設(shè)、爭資爭項要作為工作的重中之重，農(nóng)口事業(yè)單位改革要開始“破冰”，為全市事業(yè)單位改革創(chuàng)造經(jīng)驗，此事不能再遲疑，越往后，成本越高，代價越大。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用和人才優(yōu)勢，主動走出機關(guān)、走進農(nóng)村、走近農(nóng)民，不能只滿足于當好“指揮官”、“督查員”，不能僅“要求基層做什么”，還要當好“運動員”、“示范員”，圍繞農(nóng)民增收、技術(shù)推廣、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等工作，抓示范、搞試點、樹樣板，把基地當教室，讓典型去推動。每個涉農(nóng)部門都要突出1―2個重點，抓出1―2個有一定規(guī)模、有一定檔次的示范亮點，農(nóng)口班子成員都要結(jié)合分管工作，每人抓出1個新亮點或1項特色工作來。各部門在新農(nóng)村建設(shè)上，要齊抓共管、全力幫扶，整合資金、技術(shù)、人才，重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，并結(jié)合“蹲鄉(xiāng)包村幫扶”活動，確定一個社會主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系示范點，建立幫扶檔案，作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要認真適應農(nóng)業(yè)稅全面取消的新形勢，從催收催種、催錢催人中走出來，把重點轉(zhuǎn)到“執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟、社會服務、維護穩(wěn)定”上來，三分之一的干部把主要精力用在招商引資、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務上來，三分之一的干部把主要精力放到領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)示范服務基地、流通中介組織、農(nóng)技推廣服務組織上來，三分之一的干部把主要精力用在開展正常業(yè)務工作、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定上來。村組干部要發(fā)揮“先鋒模范”和“雙帶”作用，為群眾致富鋪路架橋，為農(nóng)村穩(wěn)定盡職盡責。
五、要在年終考評中比高低。
我市榮獲了××××*成績的取得既是對我們過去工作的充分肯定同時也對我們今后的工作提出了更高的要求。要保持榮譽保住先進就必須用更加扎實的作風更加細致的態(tài)度更加創(chuàng)新的理念做好各項工作。特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)去年國家建設(shè)部和省市主要領(lǐng)導先后到我市視察指導今年更要扎實推進繼續(xù)走在全省前列并在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。在全國、全省新農(nóng)村建設(shè)普遍開展的背景下如何創(chuàng)造特色創(chuàng)造哪些特色？我認為一是可以在建設(shè)中心村方面作些探索幾個相鄰的小村莊單獨向上申報整治建設(shè)集合進行建設(shè)中心村這樣既可以節(jié)約耕地又可以節(jié)約公共投入還可以打破農(nóng)村宗族和地域的界別。今年能選擇并搞成一個這樣的典型在全省將創(chuàng)造一大特色；二是可以在民主管理、民主治村方面作些探索通過普遍建立“理事會”把參與權(quán)、決策權(quán)交給群眾××、××在這方面已經(jīng)先行一步值得各地借鑒；三是可以在村相、路相、田相、林相等綜合整治方面作些探索相關(guān)項目應當向試點村傾斜讓新村既有新房更有新貌；四是可以在農(nóng)民培訓、產(chǎn)業(yè)強村方面作些探索；五是可以在建設(shè)社會主義新農(nóng)村群落上作些探索選點應相對集中不宜四處開花國道邊、省道邊、縣道邊、高速公路邊、鐵路邊可視范圍和紅色旅游區(qū)、綠色旅游區(qū)、古色旅游區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、土地整理項目區(qū)的自然村要重點考慮。關(guān)于對下考評今年設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考評和新農(nóng)村建設(shè)單項考評考評細則已經(jīng)下發(fā)。為加大新農(nóng)村建設(shè)的推進力度市委、市政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導小組領(lǐng)導小組下設(shè)5個工作小組全部由副縣級領(lǐng)導掛帥；市廣播電視臺將開辟專題節(jié)目跟蹤督查報道各地進展情況；市委、政府年終將評選出20個示范村對前兩名還將頒發(fā)特別獎實行經(jīng)濟獎勵并對各地各部門建設(shè)新農(nóng)村、幫扶新農(nóng)村的情況建立實績檔案作為領(lǐng)導干部提拔重用的重要依據(jù)之一。
六、要在先進性教育中強堡壘。
當前，第三批先進性教育活動正處在關(guān)鍵時期，歷時一年半的先進性教育活動正處在攻堅階段，檢查驗收即將到來，時間緊迫，任務繁重。應當說，我市第三批先進性教育活動啟動以來，總體上進展順利，取得了階段性成果。但也要清醒地看到，隨著教育活動的深入推進，特別是當前各項工作比較繁忙，有的地方、有的領(lǐng)導對先進性教育有所松懈，有的盲目樂觀、有的松懈厭戰(zhàn)、有的被動應付、有的急于收尾、有的認為時間到任務完。這些苗頭，對高標準、嚴要求搞好第三批先進性教育活動是非常不利的。我們一定要始終高度重視，始終保持良好的精神狀態(tài)，堅決克服松懈情緒，善始善終地抓好先進性教育的各項工作。一方面，要堅持進度服從質(zhì)量，規(guī)定的環(huán)節(jié)，一環(huán)都不能少；該完成的步驟，一步都不能缺；該履行的程序，一項都不能漏；另一方面，要結(jié)合實際，創(chuàng)造特色，解決問題，讓群眾滿意。要把學習貫徹《黨章》和開展社會主義榮辱觀教育貫穿于第三批先進性教育的始終，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為第三批先進性教育活動的主題，作為衡量先進性教育活動成效的重要內(nèi)容。尤其要通過先進性教育活動，切實增強村級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，重點解決好兩個問題：一是“弱”的問題。一些村集體經(jīng)濟薄弱，實力不強，導致戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強，要大力推廣××經(jīng)驗，促使更多的村級班子在創(chuàng)辦實體、為民服務中增強集體的實力。二是“散”的問題。少數(shù)村級班子軟弱渙散，遇到矛盾就上交，碰到問題就后退，責任心不強，導致戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。對此，要切實加強村級干部的培訓和教育引導工作，政治上多關(guān)心，工作上多幫助，生活上多照顧，輿論上多宣傳，大力推進以創(chuàng)業(yè)型班子、經(jīng)理型班長、服務型干部、能人型黨員、技工型農(nóng)民為目標的“五型”群體建設(shè)，進一步夯實基層組織。今后，市委還將采取措施，建立機制，鞏固第三批先進性教育活動成果，不斷增強村級基層組織和基層干部發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾、穩(wěn)定社會的內(nèi)生動力和政策支持，為穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證和經(jīng)濟基礎(chǔ)。
同志們，著眼全年，立足當前，要加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保不誤農(nóng)時，不影響安全度汛，要努力完成春季營林、造林任務，扎實做好農(nóng)資市場整頓、春季計劃生育和防禽流感等各項工作。總之，希望大家始終保持昂揚的工作斗志，始終保持進取的工作激情，始終保持務實的工作作風，為進一步開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作嶄新局面，為加速××崛起而努力奮斗！
分配335袋水泥，平均每戶農(nóng)戶得到4袋免費水泥，并許諾如果做得好，每個村子增加供給500袋水泥和1噸鋼筋。韓國“新村運動”的最大特點，就是政府對農(nóng)民的扶持沒有簡單地停留在財政物質(zhì)支持上，而是重在激發(fā)農(nóng)民自身的潛能、重視“精神啟蒙”，鼓勵農(nóng)民以“勤勉、自助、合作”的精神建設(shè)新農(nóng)村。所以在當時韓國的農(nóng)村，人人起早摸黑地勞動，處處加班加點地改造。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1971年，韓國全國250多萬農(nóng)戶中，約80住的是茅草屋，可是到1977年，所有農(nóng)民都住進了瓦房或鐵片屋頂?shù)?新房。三是要充分發(fā)揮部門投入的支持作用。要結(jié)合“蹲鄉(xiāng)扶村幫戶”活動，明確各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶任務。對有線電視、電信、電話等有預期收益的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)部門要在基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)經(jīng)費上降低標準，先行部分墊資。四是要充分發(fā)揮社會投入的催化作用。要發(fā)揮金融部門的服務功能，最近，省農(nóng)村信用聯(lián)社推出了六大措施，全力支持新農(nóng)村建設(shè)，這些措施包括：提升小額農(nóng)貸品牌，提高授信額度，農(nóng)戶授信額度由原來的最高1萬元提高到3―5萬元，文明信用農(nóng)戶最高可達10萬元；推出大額農(nóng)業(yè)信貸，開辦教育類貸款，拓展創(chuàng)業(yè)類貸款，試辦農(nóng)民住房按揭貸款等。尤其要鼓勵和引導好當?shù)卦谕庵耸考捌髽I(yè)老板發(fā)揮作用、貢獻力量。無論是哪種渠道籌措的資金，都要用好并用在刀刃上，堅持勤儉辦一切事情，所有開支都必須接受群眾監(jiān)督，要把新農(nóng)村建設(shè)工程真正辦成“民心工程”、“廉政工程”。
三、要在農(nóng)民增收上拓空間。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。一是要在培植地方特色上下功夫。要正確處理好糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，“全國糧食生產(chǎn)先進縣”是我們向上爭資的一張“王牌”，糧食生產(chǎn)絲毫不能放松；但是結(jié)構(gòu)調(diào)整也要緊緊跟上，而且要在求新、求特、求規(guī)模、求科技上作文章?！痢潦卟爽F(xiàn)在有一定的規(guī)模，××蔬菜成功注冊，××辣椒還實現(xiàn)了出口創(chuàng)匯，××辣椒在××等地也有一定的市場，關(guān)鍵是要在發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜、綠色食品和引進新優(yōu)特品種、發(fā)展設(shè)施化栽培上下功夫。肉牛產(chǎn)業(yè)今后要在立草興牧、小區(qū)養(yǎng)殖、龍頭帶動上下功夫。二是要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫。要大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，引進一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的骨干企業(yè)，培育一批有基礎(chǔ)、有后勁、有實力的本土企業(yè)，引進一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，要建立健全利益聯(lián)結(jié)、風險保障、行業(yè)協(xié)調(diào)等機制，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分割現(xiàn)象，形成從“田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，幫助有一定實力的龍頭企業(yè)爭取上級資金和項目的支持，力爭有幾個龍頭企業(yè)進入“省隊”。三是要在培育農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、自發(fā)致富能力上下功夫。要加大農(nóng)民培訓力度，使廣大適齡農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人，使更多的農(nóng)民從單純的務農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)營，使更多的外出務工者從“苦力工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹寄芄ぁ?。當前，農(nóng)村文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施比較缺乏，群眾生活比較單調(diào)，致使農(nóng)村賭博、迷信等不良惡習和非法宗教活動屢禁不絕，不僅敗壞了農(nóng)村社會風氣，而且花費了大量的人力財力，有的甚至引發(fā)了社會安全穩(wěn)定問題。我們要加快公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共事業(yè)向農(nóng)村輻射，切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民樹立積極的創(chuàng)業(yè)觀、道德觀和生活觀。要在農(nóng)村大力開展“創(chuàng)業(yè)文化”的宣傳，讓農(nóng)民遠離撲克麻將，遠離封建迷信，投身創(chuàng)業(yè)勞動，崇尚勤勞致富。新農(nóng)村建設(shè)“五句話”之一的“鄉(xiāng)風文明”，我認為就要從培育創(chuàng)業(yè)精神上入手，因為，不創(chuàng)業(yè)，無事就會生非，沉渣就會泛起，陋習就會抬頭。四是要在減輕農(nóng)民負擔上下功夫。要樹立藏富于民的理念，旗幟鮮明、態(tài)度堅決地執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的一系列政策規(guī)定，誰膽敢向農(nóng)民群眾亂伸手，就堅決查處誰，決不姑息遷就。五是要在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化上下功夫。工業(yè)發(fā)達了、城鎮(zhèn)繁榮了，才能有更大的財政實力反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會吸納剩余勞力。我們要善于運用普遍聯(lián)系的觀點來看待思考農(nóng)業(yè)問題，始終堅持以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為主載體，堅定不移地以大工業(yè)帶動大農(nóng)業(yè)，以大城鎮(zhèn)拉動大農(nóng)村。
四、要在轉(zhuǎn)變作風上出新招。
各級領(lǐng)導干部要根據(jù)新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新變化、新情況，根據(jù)廣大群眾的新愿望、新要求，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，不斷提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導水平。市領(lǐng)導要把方向、謀全局、抓大事，新農(nóng)村建設(shè)、爭資爭項要作為工作的重中之重，農(nóng)口事業(yè)單位改革要開始“破冰”，為全市事業(yè)單位改革創(chuàng)造經(jīng)驗，此事不能再遲疑，越往后，成本越高，代價越大。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用和人才優(yōu)勢，主動走出機關(guān)、走進農(nóng)村、走近農(nóng)民，不能只滿足于當好“指揮官”、“督查員”，不能僅“要求基層做什么”，還要當好“運動員”、“示范員”，圍繞農(nóng)民增收、技術(shù)推廣、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等工作，抓示范、搞試點、樹樣板，把基地當教室，讓典型去推動。每個涉農(nóng)部門都要突出1―2個重點，抓出1―2個有一定規(guī)模、有一定檔次的示范亮點，農(nóng)口班子成員都要結(jié)合分管工作，每人抓出1個新亮點或1項特色工作來。各部門在新農(nóng)村建設(shè)上，要齊抓共管、全力幫扶，整合資金、技術(shù)、人才，重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，并結(jié)合“蹲鄉(xiāng)包村幫扶”活動，確定一個社會主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系示范點，建立幫扶檔案，作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要認真適應農(nóng)業(yè)稅全面取消的新形勢，從催收催種、催錢催人中走出來，把重點轉(zhuǎn)到“執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟、社會服務、維護穩(wěn)定”上來，三分之一的干部把主要精力用在招商引資、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務上來，三分之一的干部把主要精力放到領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)示范服務基地、流通中介組織、農(nóng)技推廣服務組織上來，三分之一的干部把主要精力用在開展正常業(yè)務工作、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定上來。村組干部要發(fā)揮“先鋒模范”和“雙帶”作用，為群眾致富鋪路架橋，為農(nóng)村穩(wěn)定盡職盡責。
五、要在年終考評中比高低。
20，我市榮獲了××××*，成績的取得既是對我們過去工作的充分肯定，同時也對我們今后的工作提出了更高的要求。要保持榮譽，保住先進，就必須用更加扎實的作風，更加細致的態(tài)度，更加創(chuàng)新的理念做好各項工作。特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)，去年國家建設(shè)部和省市主要領(lǐng)導先后到我市視察指導，今年更要扎實推進，繼續(xù)走在全省前列，并在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。在全國、全省新農(nóng)村建設(shè)普遍開展的背景下，如何創(chuàng)造特色，創(chuàng)造哪些特色？我認為，一是可以在建設(shè)中心村方面作些探索，幾個相鄰的小村莊單獨向上申報整治建設(shè)，集合進行建設(shè)中心村，這樣既可以節(jié)約耕地，又可以節(jié)約公共投入，還可以打破農(nóng)村宗族和地域的界別。今年能選擇并搞成一個這樣的典型，在全省將創(chuàng)造一大特色；二是可以在民主管理、民主治村方面作些探索，通過普遍建立“理事會”，把參與權(quán)、決策權(quán)交給群眾，××、××在這方面已經(jīng)先行一步，值得各地借鑒；三是可以在村相、路相、田相、林相等綜合整治方面作些探索，相關(guān)項目應當向試點村傾斜，讓新村既有新房更有新貌；四是可以在農(nóng)民培訓、產(chǎn)業(yè)強村方面作些探索；五是可以在建設(shè)社會主義新農(nóng)村群落上作些探索，選點應相對集中，不宜四處開花，國道邊、省道邊、縣道邊、高速公路邊、鐵路邊可視范圍和紅色旅游區(qū)、綠色旅游區(qū)、古色旅游區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、土地整理項目區(qū)的自然村要重點考慮。關(guān)于對下考評，今年設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考評和新農(nóng)村建設(shè)單項考評，考評細則已經(jīng)下發(fā)。為加大新農(nóng)村建設(shè)的推進力度，市委、市政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)5個工作小組，全部由副縣級領(lǐng)導掛帥；市廣播電視臺將開辟專題節(jié)目，跟蹤督查報道各地進展情況；市委、政府年終將評選出20個示范村，對前兩名還將頒發(fā)特別獎，實行經(jīng)濟獎勵，并對各地各部門建設(shè)新農(nóng)村、幫扶新農(nóng)村的情況，建立實績檔案，作為領(lǐng)導干部提拔重用的重要依據(jù)之一。
六、要在先進性教育中強堡壘。
當前，第三批先進性教育活動正處在關(guān)鍵時期，歷時一年半的先進性教育活動正處在攻堅階段，檢查驗收即將到來，時間緊迫，任務繁重。應當說，我市第三批先進性教育活動啟動以來，總體上進展順利，取得了階段性成果。但也要清醒地看到，隨著教育活動的深入推進，特別是當前各項工作比較繁忙，有的地方、有的領(lǐng)導對先進性教育有所松懈，有的盲目樂觀、有的松懈厭戰(zhàn)、有的被動應付、有的急于收尾、有的認為時間到任務完。這些苗頭，對高標準、嚴要求搞好第三批先進性教育活動是非常不利的。我們一定要始終高度重視，始終保持良好的精神狀態(tài)，堅決克服松懈情緒，善始善終地抓好先進性教育的各項工作。一方面，要堅持進度服從質(zhì)量，規(guī)定的環(huán)節(jié)，一環(huán)都不能少；該完成的步驟，一步都不能缺；該履行的程序，一項都不能漏；另一方面，要結(jié)合實際，創(chuàng)造特色，解決問題，讓群眾滿意。要把學習貫徹《黨章》和開展社會主義榮辱觀教育貫穿于第三批先進性教育的始終，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為第三批先進性教育活動的主題，作為衡量先進性教育活動成效的重要內(nèi)容。尤其要通過先進性教育活動，切實增強村級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，重點解決好兩個問題：一是“弱”的問題。一些村集體經(jīng)濟薄弱，實力不強，導致戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強，要大力推廣××經(jīng)驗，促使更多的村級班子在創(chuàng)辦實體、為民服務中增強集體的實力。二是“散”的問題。少數(shù)村級班子軟弱渙散，遇到矛盾就上交，碰到問題就后退，責任心不強，導致戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。對此，要切實加強村級干部的培訓和教育引導工作，政治上多關(guān)心，工作上多幫助，生活上多照顧，輿論上多宣傳，大力推進以創(chuàng)業(yè)型班子、經(jīng)理型班長、服務型干部、能人型黨員、技工型農(nóng)民為目標的“五型”群體建設(shè)，進一步夯實基層組織。今后，市委還將采取措施，建立機制，鞏固第三批先進性教育活動成果，不斷增強村級基層組織和基層干部發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾、穩(wěn)定社會的內(nèi)生動力和政策支持，為穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證和經(jīng)濟基礎(chǔ)。
同志們，著眼全年，立足當前，要加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保不誤農(nóng)時，不影響安全度汛，要努力完成春季營林、造林任務，扎實做好農(nóng)資市場整頓、春季計劃生育和防禽流感等各項工作。總之，希望大家始終保持昂揚的工作斗志，始終保持進取的工作激情，始終保持務實的工作作風，為進一步開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作嶄新局面，為加速××崛起而努力奮斗！
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇十九
同志們：
今天，市委、市政府在這里隆重舉行市中心城區(qū)市容環(huán)境整治總結(jié)表彰暨動員大會，目的是回顧總結(jié)前幾個月我市開展市容環(huán)境整治工作的經(jīng)驗，表彰先進，同時動員市直各部門、各單位，進一步行動起來，鞏固成績，繼續(xù)創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的人居和投資環(huán)境，提升城市品位，加快城市化進程。剛才，×副書記全面總結(jié)了幾個月來開展市容環(huán)境整治的工作情況，總結(jié)的比較全面，幾點啟示也概括得比較好。等一下，×書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我簡單講幾點意見。
一、自我加壓，再鼓干勁，掀起市容環(huán)境整治工作的新高潮。
這次市容環(huán)境整治得到了市、區(qū)、街道、居委會各級組織的大力支持，也得到了社會各界和廣大市民的鼎力相助，市直各單位盡心盡職，宣傳群眾、發(fā)動群眾，籌勞籌資，通力協(xié)作，不畏嚴寒，不辭辛苦，在短短的幾個月整治工作中，涌現(xiàn)了一大批先進單位和先進個人。這次整治活動也提高了群眾的滿意程度，凝聚了民力、凝聚了民心，改善了黨和政府的形象，得到了廣大市民的熱烈擁護和高度贊揚?？梢哉f，這次市容環(huán)境整治，我們在鏟除城區(qū)的垃圾，同時也在鏟除不講衛(wèi)生、不講文明的不良習慣；我們掃除亂停亂放、占道經(jīng)營等方面的障礙，同時也在掃除思想和作風等方面的障礙；我們拆除違章建筑，同時也在拆除安于現(xiàn)狀、怕苦畏難的思想，拆除干群之間的圍墻；我們鋪平人行道，同時也在鋪平通向發(fā)展、通向成功的道路。
回顧總結(jié)這次市容環(huán)境整治工作，我們可以得到很多啟示，它的意義已經(jīng)超出了市容環(huán)境整治的本身，也就是說，至少說明了這樣幾個方面：第一，任何工作只要下決心、下苦心，雷厲風行，說干就干，就沒有干不成的事情。第二，只要領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，就沒有解決不了的問題。第三，只要依靠全社會的力量，各行各業(yè)和廣大群眾廣泛參與，就沒有闖不過的難關(guān)。我們常常說××現(xiàn)在發(fā)展落后了，存在的問題和困難比較多。城市管理水平差，城市面貌落后就是其中的問題之一，但是通過這次整治，我們解決這一問題有了很好的開端。這表明，只要思路對、信心足、措施實，各方面的工作同樣可以大踏步地向前邁進，我們就一定可以擺脫落后的面貌。
盡管這次市容環(huán)境整治取得了階段性的成效，但我們對取得的成績不能估計過高，我們僅僅是開了個好頭，起了個好步，要管好和建好中心城區(qū)，我們面臨的任務還非常艱巨。當前我市城市管理中存在的問題很多，主要有：一是城市建設(shè)起點低，投入嚴重不足，歷史欠帳太多，許多街道人行道板沒有鋪設(shè)，下水道沒有建設(shè)，亮化與綠化工作都相對滯后。二是大街小巷臟、亂、差現(xiàn)象仍然十分嚴重，弱電網(wǎng)線沒有地埋，到處都是“蜘蛛網(wǎng)”；一些主街道重復開挖，大街小巷車子亂停亂放、廣告亂貼亂掛、生活建筑垃圾隨處亂倒，稍不注意就有可能回潮。三是城區(qū)主次干道違章建筑還有不少。前一階段，我們通過“摧枯拉朽拆違章”，這樣大的規(guī)模是從來沒有過的，但是在次干道、小街小巷的違章建筑仍然不少，包括我們有些單位和部門自己搞的違章建筑。許多建筑是未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；許多業(yè)主占道經(jīng)營，沿街擺攤。四是市民參與城市管理意識不強，一些市民不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德，有的隨地亂仍果皮、煙頭、塑料袋；有的隨處亂倒污水，亂丟垃圾；有的對城市環(huán)境整治不配合，甚至阻撓抗拒執(zhí)法，威脅、辱罵甚至毆打執(zhí)法人員；五是市、區(qū)、街道、居委會四級組織城市管理網(wǎng)絡沒有建全，市直部門與市民齊抓共管的合力也沒形成，“門前三包”難以真正落實，區(qū)、街之間，部門之間職責不清，事權(quán)不明，有些工作相互推諉扯皮，管理難到位，工作效率不高。所有這些問題，說明我市整治工作任務還相當繁重，不能因為前一階段取得了明顯的成績就掉以輕心，認為差不多了。應該說，這種成果是相當脆弱的，稍不注意就可能反復。我們要在下一步工作中對這些問題逐一加予解決。
春節(jié)剛過，市委、市政府組織了市直有關(guān)單位負責人和縣（區(qū)）主要負責人分別到幾個兄弟市參觀，看到人家的變化很大，我們深感壓力很大、差距很大。與毗鄰的兄弟市相比，我們的城市建設(shè)和管理遠遠落后了。我們還在治理臟亂差，人家已經(jīng)在向文明城市邁進，而且檔次相當高。特別是宜春、景德鎮(zhèn)，宜春市利用舉辦農(nóng)民運動會的機會，著力進行城市面貌整治，包括“穿衣戴帽”、建一些休閑場所等；景德鎮(zhèn)的城市建設(shè)也是亮點紛呈、流光溢彩，包括整體規(guī)劃和單體建設(shè)，都搞得相當漂亮。相比之下，我們還僅僅處在治理臟亂差的階段。所以對市容環(huán)境整治，我們一點也不能馬虎，一點也不能松懈，如果有半點馬虎、松勁和遲疑，我們與兄弟城市之間的差距就會越拉越大。同時，我們還要看到，城市化和工業(yè)化是相輔相承的，孤立地抓工業(yè)化是不行的，孤立地抓城市化也是不行的。在某種程度上，城市化的進程會給工業(yè)化帶來積極的推動作用。因為任何投資者的投資，首先看你的城市形象包括投資環(huán)境。城市形象肯定是投資環(huán)境的重要方面，一個城市不要說規(guī)劃水平多高，有多么漂亮，如果連“臟亂差”都治理不了，我到你這里投資都沒有信心。所以，我們市容環(huán)境整治不僅僅是安裝路燈、拆除違章建筑、清理垃圾等，還要從實施“一招三化”的全局高度來看待這個問題。這就要求各級、各部門的同志一定不能滿足已經(jīng)取得的成績，要借鑒兄弟市的經(jīng)驗，以更大的力度、更有效的措施來推動市容環(huán)境整治，推進城市化進程。
二、明確任務，突出重點，扎實推進市容環(huán)境整治工作。
去年的市容環(huán)境整治活動，我們有一個四句話的總體要求，那就是：摧枯拉朽拆違章、嚴管重罰整市容、按質(zhì)保量建項目、建章立制促長效。下一階段的整治工作仍要按照這個要求來抓好落實。摧枯拉朽拆違章，就是說，除了現(xiàn)在已經(jīng)拆了的134戶，其它所有的違章建筑都要拆，要鐵心硬手，不能怕得罪人，不能粘粘糊糊，那樣將永遠不能解決問題。嚴管重罰整市容，鑒于我市部分市民文明意識比較差，亂扔亂倒、亂停亂放的現(xiàn)象還是相當普遍，在一段時間內(nèi)還是要堅持嚴管重罰，就是要罰得違章者怕了、劃不來了，到這個程度為止。新加坡的城市那么漂亮，它的城市管理就是從重罰罰出來的。我們原來也罰過一段時間，但罰得不疼不癢。城管支隊要擔負起執(zhí)法的重任，今后還要加大力度，進行綜合執(zhí)法，要嚴管重罰，但前提是依法辦事。按質(zhì)保量建項目，就是說城市功能的項目，包括下水道、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾填埋場等項目，都直接關(guān)系到城市管理水平的提高，涉及到市容市貌。建章立制促長效,就是指各個部門不僅要集中精力打殲滅戰(zhàn)，而且以落實“門前三包”為主的建章立制工作也必須要認真抓好，要通過階段性的集中突擊，促進長效管理機制的形成。
這次集中整治，要按照市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于在市城區(qū)大力開展市容環(huán)境綜合整治活動的實施方案》（撫辦發(fā)[]29號），在前階段工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進，做到整治目標不改、整治隊伍不撤、整治責任不變、整治力度不減。這次整治的重點是：廣泛發(fā)動和組織群眾參與城市管理，鞏固市容整治成果，嚴防“臟、亂、差”回潮；進一步強化市城區(qū)繁華路段、窗口地帶和新建居民區(qū)的市容環(huán)境整治。市委、市政府決定，從今年3月1日起至6月30日止，奮戰(zhàn)四個月，將整治范圍在原贛東大道、玉茗大道、大公路、臨川大道、金巢大道、文昌大道、學府路、環(huán)城南路、青云峰路、體育路等十條城市道路的基礎(chǔ)上，增加荊公路、撫北東路、若士路、穆堂路、羊城路、河濱大道、上沿河路、瑤坪南路等8條路段的`整治。組織實施好所有整治路段的戶外燈飾建設(shè)、路段綠化建設(shè)、人行道鋪設(shè)、下水道建設(shè)、街容街貌綜合整治等五項工程。根據(jù)這一總體部署，原來已經(jīng)搞完的，就要轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場；沒有搞完的，繼續(xù)完成。具體任務是：
（一）加大城區(qū)主次干道路段綜合整治力度。在保證原有17條路段市領(lǐng)導、牽頭單位和責任單位基本不變的基礎(chǔ)上，對新增的8條路段仍然由市領(lǐng)導掛帥進行整治。對市領(lǐng)導掛帥的各整治路段，在整治期間，要努力完成各相關(guān)路段的人行道鋪設(shè)、下水道和路燈建設(shè)以及街容街貌治理。要鞏固已整治的17條路段的整治成果,堅決控制和管住17條主要路段的非交通占道,堅決制止亂堆、亂停、亂放、亂貼、亂畫、亂挖、亂占、亂搭建、亂擺攤點、亂掛衣物等“十亂”現(xiàn)象的發(fā)生。玉茗大道、金巢大道、臨川大道等原未完成整治任務的路段，要加大綜合整治執(zhí)法力度，千方百計籌措資金鋪設(shè)好人行道，徹底消除“十亂”現(xiàn)象。具體如何實施，指揮部將拿出方案。
（二）加大城區(qū)建設(shè)工地管理力度。凡是人行道鋪設(shè)工程都必須堅持規(guī)劃設(shè)計在先，弱電管網(wǎng)地埋先行的原則，保證施工質(zhì)量，嚴格工程管理。對有出渣任務的建設(shè)工地，要切實解決工地泥土污染路面的問題，堅決禁止臟車入城。
（三）加強部門聯(lián)合執(zhí)法。進一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加大市容環(huán)境監(jiān)管力度，抓緊解決違章建筑、亂設(shè)洗車點、城中村、占道經(jīng)營等城市“臟、亂、差”問題。加強各項工程建設(shè)的審批、監(jiān)督和管理，對未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等違法建設(shè)，要堅決剎住，依法果斷處理。我們的城市管理執(zhí)法，有時候勢單力薄，難以解決問題，必須要探討走綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的路子。同時，在執(zhí)法中務必嚴格依法辦事。發(fā)揚“不怕得罪人、不把矛盾上交、不搞以管代罰”的“三不”精神，凡屬違反城市管理規(guī)定的，都要毫不留情地做出處理。
（四）加大城市環(huán)境綜合治理力度。一是整頓交通秩序。加大對車輛超速行駛、越線行駛、逆向行駛、酒后駕車的處理和無牌無證車的清理力度。堅決清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為。加強停車管理，劃定泊車線位，規(guī)范和限制道路停車。加強車容車貌和車內(nèi)衛(wèi)生的管理，加強行人交通的安全管理。二是治理城市污染。開展市中心城區(qū)環(huán)境污染專項整治，控制城區(qū)交通噪音、社會生活噪音污染，加強煙塵污染管理，嚴格控制城區(qū)生活用煤，禁止飲食店燒煤。三是規(guī)范市場經(jīng)營秩序。采取疏堵結(jié)合，規(guī)范管理，按準入標準，大力整治出店經(jīng)營、占道經(jīng)營，將占路為市的攤點劃行歸市。吸納城區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營攤點入市、入店經(jīng)營。對夜市飲食攤點劃定地點經(jīng)營。
（五）加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。加強道路清掃保潔工作，將建成區(qū)和道路納入保潔范圍，提高清掃保潔質(zhì)量。加大生活垃圾費和衛(wèi)生費收繳力度，切實改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件，統(tǒng)一清掃作業(yè)人員著裝。推行責任明確、包干到人、考核到位的門前代掃制。
（六）加強對戶外廣告、宣傳品的管理。除不銹鋼護欄外，其余護欄不允許再設(shè)置廣告。嚴格宣傳條幅的管理，控制懸掛汽球宣傳品，堅決清理各類印刷品亂張貼、亂張掛。所有廣告張貼按行政許可的職能，由建設(shè)、城管行政主管部門審批，未經(jīng)審批的堅決取締。今后我們的廣告管理還要從總體考慮，進一步提高檔次。
（七）抓好贛東大道、玉茗大道示范街的創(chuàng)建。贛東大道、玉茗大道要按照示范街的標準進行建設(shè)與管理，其中，大道的兩邊及橫跨路面的弱電管網(wǎng)在落實資金的前提下要全部下地；贛東大道橫跨路面的強電管網(wǎng)要全部下地。堅持“誰受益、誰投資”的原則，對兩條大道兩邊的破舊建筑物按照規(guī)劃設(shè)計進行“穿衣戴帽”，并安裝輪廓燈，維修好行道樹燈，街兩邊所有有礙觀瞻的建筑物要堅決拆除。
（八）建立和完善長效管理機制。堅持在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行市、區(qū)、街辦、居委會四級管理，進一步明確各級各部門的建管職責與職權(quán)，構(gòu)建“大城管”工作機制。全面落實“門前三包”責任制，加大“門前三包”和市容衛(wèi)生宣傳力度，做到“六進”，即：進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進門店、進住戶、進駕駛室，努力提高市民素質(zhì)，激發(fā)廣大群眾參與城市管理的積極性。
三、精心組織，狠抓落實，確保市容環(huán)境整治工作任務的圓滿完成。
市容環(huán)境整治，加快城市化建設(shè)進程，是我市今后發(fā)展經(jīng)濟的重要工作。各部門、各單位尤其是涉及城市管理的職能部門要加強領(lǐng)導，確立城市管理工作的主體意識、協(xié)作意識、效率意識，上下聯(lián)動，全民參與，務求實效。
（一）牢固樹立城市科學發(fā)展觀，形成齊抓共管的市容環(huán)境整治合力。城市的各項事業(yè)發(fā)展是協(xié)調(diào)、配套、共同的發(fā)展，是城建、城管、衛(wèi)生、交通、教育、社會保障等各項事業(yè)的共同發(fā)展，應該著眼長遠，高標準、高質(zhì)量地建設(shè)城市。要把市容環(huán)境整治工作作為今年的一項重要任務來抓。各路段分管市領(lǐng)導、各路段牽頭單位、各責任單位，指揮部以及各工作組和執(zhí)法小組，要按照市委、市政府的部署，繼續(xù)堅持“一位市領(lǐng)導包片、一個責任單位牽頭、一支專業(yè)隊伍執(zhí)法、一個具體的實施方案和一套切實有效的整治措施”，把這項工作擺到突出的位置，抓緊、抓實、抓到位。
（二）堅持以人為本，樹立主體意識。首先要引導市民養(yǎng)成參與城市管理的主人翁意識。引導市民充分認識城市在現(xiàn)代文明建設(shè)中的中心地位，增強城市意識，自覺地將自身素質(zhì)的提高與城市的管理水平統(tǒng)一起來。加強普法教育，在全體市民中進一步普及各種法律知識；做好城市管理地方性法規(guī)的宣傳、貫徹與落實。大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，著力提高公民思想道德素質(zhì)。
要發(fā)揮職能部門管理城市的主體意識。市容環(huán)境整治需要全市上下通力協(xié)作，需要各部門、各單位密切配合。各執(zhí)法部門一定要發(fā)揮主體意識，著力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，打造一支執(zhí)法文明、公正公平、務實高效、親民為民的城市管理隊伍。大力弘揚勤奮好學之風、干事創(chuàng)業(yè)之風、高效務實之風、廉潔奉公之風，切實為人民群眾解決熱點、難點問題。
（三）精心組織，加強督查，樹立工作效率意識。按照20市城區(qū)市容環(huán)境整治方案的要求，各路段、各責任單位要制定和完善相應的工作方案，明確工作標準、時間要求和落實措施。各職能部門要認真研究在市容環(huán)境整治工作中的職責和任務，根據(jù)各自分工，制定本部門工作細化方案，做到有計劃、有步驟、有措施，認真解決群眾反映的熱點難點問題。前一階段的整治工作中，新聞單位做了大量的工作，一方面宣傳了正面典型，另一方面曝光了一批“臟亂差”的典型人和事，取得了積極的效果。這次整治工作，要繼續(xù)發(fā)揚新聞單位的宣傳造勢作用和監(jiān)督作用。
要加大對市容環(huán)境整治工作的督查，指揮部督查組要加大對市容環(huán)境整治工作的進展情況跟蹤的力度。對在市容環(huán)境整治工作中成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵，對推諉扯皮，工作不力，影響市容環(huán)境整治工作整體效果和進度的，要追究責任。
各部門、各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)努力，形成合力，以實實在在的工作實績向組織匯報，向市民交待。
同志們，在全黨上下全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要時期，我們再次打響市容環(huán)境整治的攻堅戰(zhàn)，全體共產(chǎn)黨員務必以此為契機，做到“平時看得出來，關(guān)鍵時站得起來”，在這次市容整治攻堅戰(zhàn)中，發(fā)揚艱苦奮斗的作風，真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的模范作用。我堅信，有全體共產(chǎn)黨員的帶頭，有全市人民高漲的熱情和自覺行動，有各部門各行業(yè)的緊密配合，扎實工作，我們一定能夠創(chuàng)造一個整潔、有序、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境，為加快我市城市化進程和全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻！
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇二十
同志們：今天在這里召開全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)籌資動員大會，目的就是為了全黨動員，全民發(fā)動，集全鎮(zhèn)之力，再掀我鎮(zhèn)今年水利建設(shè)新高潮。剛才,吳鎮(zhèn)長就如何做好今年水利工程籌資工作作了動員和部署，內(nèi)容比較全面，要求也比較嚴格，希認真做好貫徹落實。幾個單位分別代表不同層面進行了很好的表態(tài)發(fā)言，從發(fā)言中可以看出大家對加快水利工程的認識是到位的，對完成籌資任務的態(tài)度是積極的，措施是扎實的。希望參會的其他同志能從中有所啟發(fā)，有所借鑒。在此基礎(chǔ)上，我想再談幾點要求。
一、要提高認識。思想是行動的先導，認識是實踐的基礎(chǔ)，思想不重視，認識不提高，辦任何事情都難以辦成，做任何工作都難以做好。關(guān)于籌資建設(shè)水利工程的目的和意義，吳鎮(zhèn)長記在報告中講得比較透徹，也講得比較深刻，大道理和小道理也講了很多，我不想重復地說多少。只是在這里強調(diào)的是：水利工程建設(shè)與每個人、每個單位的利益都息息相關(guān)。剛才我們組織收看了前年抗洪救災的驚險場面，說實在的，如果不是我們依靠多年的水利設(shè)施投入，構(gòu)筑了較為牢固的一線圩堤、建起了較為完備的防洪閘和排澇站，如果不是全鎮(zhèn)人民萬眾一心，齊心協(xié)力，抗洪救災，把肆虐的洪水抵擋在大堤之外，那么后果將會不堪設(shè)想?，F(xiàn)在想起來，還叫人有點后怕。雖然去年我們通過大家的共同努力，籌集了部分資金，加固了部分圩堤，修建了部分閘站，但水利建設(shè)的隱患還仍然較多，水利工程建設(shè)的任務還仍然繁重，全鎮(zhèn)還有很長的圩堤需要加固，很多的閘站需要拆建，還有淤塞的河道需疏浚。經(jīng)驗告訴我們，十里長堤不管多牢固，只要有一處患工險段，就可以致你以滅頂之災，使你前功盡棄，因此，水利工程設(shè)施不能有半點薄弱環(huán)節(jié)，容不得半點馬虎和忽視，我們千萬不能有絲毫的厭戰(zhàn)情緒和一勞永逸的思想，要不斷加大投入力度，完善水利工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，大家一定要增強水患意識，憂患意識和責任意識。全鎮(zhèn)干群必須充分認識加快水利工程建設(shè)的重要性和緊迫性；增強籌資建設(shè)水利工程的自覺性和主動性。促進籌資建設(shè)水利工程的自覺性和主動性的大提高。以思想認識的大提高，促進籌資熱情的大高漲，推動水利工程的大建設(shè)。
三、要確保完成任務。水利工程建設(shè)瓶頸在資金，重點在資金，關(guān)鍵還是籌集資金。建設(shè)水利工程籌資任務已經(jīng)下達，各村（居）、各單位要進一步進行細化、分解、落實，實行任務包干制、責任承擔制，做到落實了的責任一擔到底，下達的任務務求完成。一要提高工作效率。水利工程建設(shè)時間緊，任務重，能不能在今年的汛期之前，完成全年的水利工程建設(shè)任務，關(guān)鍵在資金的籌措速度、進度和力度。當前工作較多，事情也較多，籌資工作不應久拖不決，不宜時間拖得太多，精力牽制太大。因此，各村（居）、各單位、各部門要本著能快則快，能提前則提前的原則，速戰(zhàn)速決，快速做好，迅速完成資金籌集任務，促進我鎮(zhèn)水利工作早開工、早建設(shè)，確保在汛期前完成任務，確保在今年汛期中發(fā)揮應有的作用。二要領(lǐng)導力量要到位?；I資建設(shè)水利工程，加強領(lǐng)導是保證。希望各村（居）、各單位、各部門的主要負責同志要切實承擔起主要責任，一把手要承擔起第一位的責任人的責任，鎮(zhèn)分工督查的同志要沉下身子、靜下心來加強督查。
和考核，做到工作上有位置，方法上有著子，步驟上有路子，責任上有擔子。當前工作千頭萬緒，大家要學會統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵，突破重點，工作精力向籌措資金上傾斜，人員力量上向資金籌措上充實，工作時間上向資金籌措上集中，真正通過領(lǐng)導力量的加強，為籌措資金工作提供堅強的組織保證。
同志們，做好今年的農(nóng)村水利建設(shè)工作，責任重大，完成今年水利工程建設(shè)的籌資目標，任務艱巨。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，同心協(xié)力，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的水利籌資任務，開創(chuàng)水利建設(shè)工作的新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速、全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻。
機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會講話篇二十一
同志們：
剛才，公安局黨委、國稅局黨總支、教育局黨支部分別作了交流發(fā)言，講得很好。xx對全縣第一批先進性教育活動學習動員階段的工作進行了全面總結(jié)，對分析評議階段的工作作了安排部署，我都贊成。市委督導組副組長xxx作了重要講話，提出了明確而具體的要求，我們要認真貫徹落實。下面，我就全縣第一批先進性教育活動分析評議階段的工作，講幾點意見。
一、看到不足，提高認識。
（一）一分為二看待第一階段工作。
我縣第一批先進性教育活動從x月x日啟動以來，在市委先進性教育活動辦公室、市委督導組的指導下，在縣委的領(lǐng)導下，各級黨組織緊緊圍繞“讓黨員迅速進入狀態(tài)”，以“四講一討論”為重點，認真抓好“六個方面教育”，較好地完成了學習動員階段的各項任務?？傮w上，全縣第一階段教育活動開局良好、推進有力、黨員積極、群眾認同、成效初顯，受到了省委督導組和市上的肯定。全縣都被批準轉(zhuǎn)入了第二階段。
雖然我們已經(jīng)整體轉(zhuǎn)段了，但不要以為第一階段就不存在任何問題，工作就很扎實，推進就很平衡，效果就很明顯了，由此而過高估計成績，產(chǎn)生萬事大吉、沾沾自喜、盲目樂觀、驕傲自滿的思想情緒。成績不說跑不了，剛才xx講了不少，這里我強調(diào)的是要清醒地看到存在的差距，主要表現(xiàn)在：一是機遇意識不強烈。一些同志政治敏銳性不強，思想認識不到位，工作思路不清晰，參加先進性教育活動的熱情不高，抓先進性教育活動的信心不足，措施不力。有的甚至認為學習耽誤了工作，不懂得“磨刀不誤砍柴工”的道理，沒有看到加強先進性建設(shè)是提高我們綜合素質(zhì)和檢驗我們執(zhí)政能力的重要機遇，沒有真正把先進性教育活動作為“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的重要抓手。二是工作節(jié)奏不合拍。有的抓得時緊時松、前松后緊；有的動作遲緩，精力分散；有的手足無措，沒有章法；有的“規(guī)定動作”沒有切實做到位，更不要說“自選動作”。三是理論學習不深入。一些同志心浮氣躁，浮光掠影，淺嘗輒止。對必讀篇目理解不透徹，領(lǐng)會不深刻，為學而學、為考而學，學而不思、思而不進。四是聯(lián)系實際不緊密。極少數(shù)“兩個具體”成果缺乏自身特點，針對性和可操作性不強。一些具備條件可以邊學邊改的問題，沒有及時得到解決。五是工學關(guān)系處理得不好。把先進性教育活動和本職工作割裂開來，有顧此失彼和“空對空”、“兩張皮”的現(xiàn)象。我們要深刻認識到上述五方面的主要問題，全面地辯證地看待成績和不足，進一步加大工作力度，找準薄弱點，抓住著力點，切實改進和完善，努力把再學習、再動員、再提高貫穿于先進性教育活動的全過程。
（二）充分認識第二階段工作的重要性。
搞好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高階段的基礎(chǔ)，確保先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵，是對學習動員階段工作的直接檢驗，在相當程度上決定著整改提高的方向和力度。抓得實不實，抓得好不好，關(guān)系到整個教育活動能否達到中央、省委和市委提出的目標任務。這個階段的工作，承上啟下，既是重點，又是難點。如果走了過場，不但學習動員階段的成果會前功盡棄，而且整改提高階段也會無的放矢。
做好這一階段的工作，核心是要真正找準抓住突出問題，在此基礎(chǔ)上落實好邊查邊議邊改的要求，確保在思想認識上有新提高，確保在解決問題上有新進展，確保在推動工作上有新突破。我們在學習動員階段，通過“萬人評風”、“集體談心”、“懇談活動”等形式，查找出了黨組織、領(lǐng)導班子和黨員在思想、工作、作風上存在的一些問題，經(jīng)分析匯總，主要有30多個問題。這些問題主要是面上的，帶共性的，初步查找出來的。一些深層次的、群眾反映強烈的、通過前面的方式不容易查找到的突出問題，我們還沒有找準抓住，而且隨著各方面工作的深入推進，還會產(chǎn)生新的問題和矛盾。這就需要廣開言路，進一步廣泛深入地征求上下左右和方方面面的意見。比如，各級黨員領(lǐng)導干部的執(zhí)政理念問題，發(fā)展觀和政績觀問題，權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題，關(guān)注困難群體、構(gòu)建和諧社會問題，執(zhí)行力和貫徹力問題；黨員同志的理想、信念、宗旨問題，世界觀、人生觀、價值觀問題，精神狀態(tài)和工件作風問題；都要求我們?nèi)娣此?，深刻警醒。教育活動分析評議階段，為我們?nèi)嫔钊氩檎覇栴}，深刻解剖分析問題，切實有效解決問題，提供了一個極好的機遇。如果抓不住機遇，敷衍塞責，應付差事，活動效果就會大打折扣，對黨就交不出一份合格的答卷，先進性教育活動就有可能搞成“自娛自樂”，最終自欺欺人，而不能成為人民滿意工程。
二、突出重點，抓住關(guān)鍵。
級黨組織要統(tǒng)籌安排，精心組織。既要環(huán)環(huán)相扣，步步深入，又要突出重點，抓住關(guān)鍵。只有這樣，才能確保落到實處，避免一般化，不走過場。
（一）重點是找準抓住存在的突出問題。
顧名思義，分析評議階段就是要發(fā)現(xiàn)問題、解剖問題，為整改解決問題打下基礎(chǔ)。抓住了這個重點，就抓住了這個階段的核心，把握住了這個階段的要害。
第一，查找問題要深入。各級黨組織和廣大黨員一定要緊密聯(lián)系實際，把“群眾提、組織點、自己找、相互幫”有機結(jié)合起來，采取“下級評上級、群眾評黨員、基層評機關(guān)、支部評黨員、黨員自我評”等多種形式，多層次、多渠道地征求意見，找準突出問題。什么是突出問題？主要有四點。一是黨員及黨組織思想政治方面存在的突出問題；二是群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題；三是影響本地本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題；四是涉及群眾切實利益的突出問題。除此之外，還要結(jié)合思想和工作實際查找其他方面的突出問題。全縣黨員同志及黨員領(lǐng)導干部還要對照“三個層次”的總體要求和“兩個具體”成果，開展好“四問”活動。一問與法紀規(guī)章和上級要求相比有什么差距？二問與形勢發(fā)展和工作需要相比有什么差距？三問與身邊先進典型和省市一流水平相比有什么差距？四問與自己能盡到的最大努力和能達到的最高水平相比有什么差距？通過“四問”，真正找準問題，查清深層次原因，明確努力方向，取得整改實效。
第二，面對問題要誠懇?！熬訖z身，常若有過”。解決黨員自身存在的問題特別是一些深層次問題，自我認識和批評是必要的，但光靠自我認識自我批評是不夠的，還需要來自組織、來自同志的批評和幫助。交心談心就是一個好方法，要當作一個重點環(huán)節(jié)開展好。交心談心要觸及思想、觸及靈魂，產(chǎn)生刻骨銘心、切膚之痛的感覺，要談出活力、談出團結(jié)、談出信心、談出感情；既不能回避矛盾、掩蓋問題、把大事化小，小事化了，又不能把小事上綱上限，更不能你好我好，互相吹捧，評功擺好。通過交心談心，要實現(xiàn)黨員自覺提高、同志幫助提高、組織促進提高有機統(tǒng)一，達到和風細雨提意見，和顏悅色接受意見相輔相成的良好效果。每個黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部，既要虛懷若谷地廣泛聽取意見，又要本著對黨負責、對同志負責的精神，毫無保留地、實事求是地給他人提意見，做到知無不言，言無不盡；既要敞開心扉，談心里話，講實在話，說要緊話，又不能搞空穴來風、無中生有，甚至泄私憤、搞打擊報復。每個黨員都要聞過則喜，不怕面紅耳赤，聽得進逆耳之言，以“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，誠懇地接受來自方方面面的意見。
第三，解剖問題要深刻。每個黨員要在查找問題的基礎(chǔ)上，主動站到黨性原則的高度，按照“重點寫問題，深刻找原因，關(guān)鍵查自身”的要求，找準自身在保持先進性上的差距，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析問題根源。要敢于和自己較勁，只有敢于與自己過不去，才能在組織和群眾面前過得去，才能在各種困難和考驗面前過得去。黨員領(lǐng)導干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀和科學發(fā)展觀、正確政績觀上剖析自身存在的問題。每個黨組織和領(lǐng)導班子還要從執(zhí)政理念、執(zhí)政思路、執(zhí)政本領(lǐng)上進行分析，從樹立黨要管黨意識、貫徹從嚴治黨方針上查找原因。個人和班子都要形成高質(zhì)量的分析材料。黨性分析材料要交給群眾進行滿意度測評，在一定范圍內(nèi)公示，必須認真撰寫，反復修改完善。決不能避重就輕、避實就虛，決不能只講表象、不講本質(zhì)，決不能只講客觀、不講主觀。
第四，解決問題要見效。把解決問題貫穿始終，是這次先進性教育活動的重要原則，也是衡量先進性教育活動成效的重要標準。查找問題是本階段工作的目的，又是作為解決問題這一根本目的必不可少的手段。各部門各單位和廣大黨員要對查找出來的突出問題，進行分析排隊，具備整改條件的要立說立行，馬上就改；條件不成熟的，要向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件，促使問題盡快得到解決。對那些面對群眾反映強烈的問題、自身存在的突出問題，態(tài)度不堅決、行動不果斷，甚至熟視無睹、拖而不決的，要嚴肅處理，決不姑息手軟。
（二）關(guān)鍵是發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用。
以教育活動為契機，加強黨的先進性建設(shè)，推進各項工作，必須充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的帶頭帶領(lǐng)帶動作用。在群眾眼里，領(lǐng)導就是標桿，領(lǐng)導就是榜樣。各級黨員領(lǐng)導干部要自覺對照“三個代表”重要思想和先進性的根本要求，帶頭查問題，帶頭聽意見，帶頭搞剖析，帶頭開展交心談心和批評與自我批評。這對搞好第二階段工作至關(guān)重要。只有領(lǐng)導帶了頭，黨員和群眾才能消除顧慮，敞開思想，暢所欲言；只有解決了自身問題，才能帶動和促進其他問題的解決。各級黨員領(lǐng)導干部必須進一步發(fā)揮好表率作用，主動做到“四個先”。
第一，問題先查。黨員領(lǐng)導干部要帶頭提高認識，端正態(tài)度，增強查擺問題的自覺性。在準確理解和把握新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，聯(lián)系先進性大討論“兩個具體”成果的基礎(chǔ)上，認真查找保持黨員先進性的方面存在的差距。查找在學習實踐“三個代表”重要思想，謀發(fā)展、促跨越上的差距；查找在堅持用科學發(fā)展觀指導實踐上的差距；查找在樹立正確的執(zhí)政理念，提高執(zhí)政能力，為民掌權(quán)、為民用權(quán)上的差距；查找在遵守黨的紀律，維護黨內(nèi)團結(jié)上的差距；查找在堅持“兩個務必”，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭廉潔自律上的差距。特別是要按照市委關(guān)于聯(lián)系當前我市反腐倡廉這一最大的實際和身邊“小事”不小的實際，著力查找領(lǐng)導干部在自覺抵制“四股歪風”、“身陷非法利益格局”、“耍特權(quán)”、“群眾觀念淡薄”、“行政不作為”等方面存在的突出問題。
第二，意見先聽。各級黨員領(lǐng)導干部要摒棄怕丟面子、怕影響威信等私心雜念，虛心主動聽取上級黨組織、同級班子成員、下級黨員干部、各界群眾的意見，勇于正視自己的缺點錯誤，深刻透徹地剖析原因。各級黨員領(lǐng)導干部尤其是“一把手”要運用好交心談心這一重要抓手，率先談，個個談，結(jié)合本地本單位實際談；要深入搞好自我剖析，率先對照先進性的要求，實事求是的認識自己；要認真開好民主生活會，堅持講黨性、講原則，勇于開展批評與自我批評，既要勇于進行真誠的自我批評，敢于說“向我開炮”，虛心接受別人的批評，又要勇于批評錯誤的思想和行動，決不能諱疾忌醫(yī)，當“好好先生”。要力求達到溝通思想、化解矛盾，形成共識、增進團結(jié)，互相幫助、共同提高的目的。
第三，錯誤先糾。各級黨員領(lǐng)導干部對查擺出來的'問題要不回避，不怕痛，根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急，認真制定整改措施。既要解決思想認識上的問題，又要解決作風和工作上的問題；既要解決自身存在的突出問題，又要引導廣大黨員解決涉及群眾利益的實際問題，在本職崗位和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用；既要抓緊解決長期以來存在的遺留問題，又要及時解決新發(fā)現(xiàn)的突出問題，讓群眾切實看到先進性教育活動帶來的新變化。
第四，形象先樹。黨員領(lǐng)導干部的言行在群眾心目中，很大程度上就是黨的形象，就是黨的先進性的體現(xiàn)，對所在地方、部門和單位更具有標桿和導向作用。各級黨員領(lǐng)導干部要在帶頭樹立良好形象上下功夫，樹立勇于負責的形象，帶領(lǐng)黨員干部正視和糾正缺點和錯誤；樹立民主團結(jié)的形象，帶領(lǐng)班子成員齊心協(xié)力謀發(fā)展；樹立堅持原則的形象，帶領(lǐng)廣大黨員自覺遵守和維護黨的紀律；樹立為民執(zhí)政的形象，帶領(lǐng)人民群眾積極投身全面建設(shè)小康社會的工作中去。
三、加強領(lǐng)導，確保落實。
開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是黨建工作的頭等大事，是當前的首要政治任務，是加強各級領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)，推進各項工作的重大機遇和平臺。各級黨員領(lǐng)導干部一定要有強烈的機遇意識，切實履行黨要管黨的政治責任。領(lǐng)導是否重視，領(lǐng)導是否到位，是確保先進性教育活動質(zhì)量和成效的關(guān)鍵。分析評議階段環(huán)節(jié)多、程序多、落實到黨員個體的工作多、要求細。各級黨委、黨組、總支、支部一定要統(tǒng)籌兼顧，周密安排，采取任務倒排、時間倒推的辦法制定計劃安排，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務。各級各部門各單位的“一把手”和各黨委、黨組、總支、支部書記是我縣的執(zhí)政骨干隊伍，一定要珍惜機遇，用好機遇，進一步履行領(lǐng)導職責，切實加強組織領(lǐng)導。只有認真地抓，堅定地抓，不達目的不罷休地抓，才能真正把班子建好，把隊伍激活，把活動抓實，把各項工作干好。主要負責同志在做好個人分析評議的同時，要組織好集體分析，認真搞好對領(lǐng)導班子其他成員意見的反饋，仔細審閱班子成員的黨性分析材料，組織開好領(lǐng)導班子的專題民主生活會并積極向黨員群眾通報有關(guān)情況。
要切實加強對分析評議階段工作的督促檢查。各督導組要嚴格按照每個環(huán)節(jié)的工作要求，認真履行職責，積極主動工作，該講的話要講，該指出的問題要指出，該提醒的要提醒，督導到位，嚴把質(zhì)量關(guān)。要堅持工作報告制度，及時反饋信息，完成好縣委交給的光榮任務，確保先進性教育活動的順利推進和切實有效。
四、互促互進，狠抓當前。
開展先進性教育活動的“四句話”目標要求十分明確，前兩句是后兩句的基礎(chǔ)和前提，最終在于推動各項工作，促進全面發(fā)展。胡錦濤在貴州考察工作時提出了“開展先進性教育活動，關(guān)鍵是要取得實效”的重要要求。省委張學忠書記和市委于偉書記對此作了專門強調(diào)。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真落實，要始終立足于提高抓發(fā)展的本領(lǐng)來加強學習教育，始終立足于突破解決影響發(fā)展的制約因素來查擺問題，始終立足于抓好發(fā)展第一要務，落實穩(wěn)定第一責任，用推動發(fā)展的成效來檢驗教育活動的效果，真正做到先進性教育活動和當前工作相融互動，統(tǒng)籌兼顧，兩手抓、兩不誤，兩促進、雙豐收。
一是要認清發(fā)展形勢。1－2月，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在銷售淡季、春節(jié)放假和生產(chǎn)檢修等因素的綜合作用下，工業(yè)生產(chǎn)受到較大影響。一季度僅僅只剩下10天時間了，實現(xiàn)開門紅，形勢嚴峻，壓力很大。春節(jié)前，縣委、縣政府對全縣工作已經(jīng)作出了部署，最近又召開了一系列專題會進行了進一步安排。從目前的情況看，全縣工業(yè)企業(yè)紛紛恢復生產(chǎn)，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的好勢頭，電、氣、運等也有了保障。我們要抓住這些有利條件，求真務實，奮起直追，確保實現(xiàn)既定目標。
二是要狠抓當前工作。一是抓好春耕生產(chǎn)服務。要確保大春滿栽滿插。加強示范引導，廣泛開展科技示范、項目示范、大戶示范，引導農(nóng)民面向市場，依靠科技，調(diào)整結(jié)構(gòu)。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，密切關(guān)注當前農(nóng)資供應、農(nóng)資價格等情況，特別是打擊和查處非法經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)資的行為，確保廣大農(nóng)民群眾買得放心、用得放心。二是狠抓以xx企業(yè)為重點的“氣電運”協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展服好務，創(chuàng)造好環(huán)境。縣級領(lǐng)導和有關(guān)部門要積極主動地幫助企業(yè)解決實際困難，使企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。同時，要有前瞻性，對一季度可能產(chǎn)生的欠賬要早做安排，對四季度不確定因素也要有所預見，切實抓好二、三季度黃金季節(jié)的滿負荷生產(chǎn)。三是抓好重點項目建設(shè)。要按照開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批的要求，實施項目帶動戰(zhàn)略，全力以赴抓好千佛巖電站、毛灘電站等重點投資項目建設(shè)，使我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有實實在在的抓手，能扎扎實實地抓上手。四是抓好招商項目的跟蹤。資金跟著項目走、項目跟著環(huán)境走。對已決定投資的項目，要提供全方位的服務，創(chuàng)造條件促進投資到位和增長；對意向性項目，要窮追不舍，跟蹤落實。五是抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。要按照創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城（鎮(zhèn)）、打造樂山明珠城市的目標要求，高起點規(guī)劃，重點是做好詳規(guī)；高質(zhì)量建設(shè)，重點是完善城市功能；高水平管理，重點是建立長效機制。維護社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等各項工作都要撲下身子抓好落實，全力以赴，完成任務。
三是要有爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好精神狀態(tài)。各級黨員干部要只爭朝夕，有一股完不成任務就吃不下飯、睡不好覺的拚命勁頭。同一項工作，同一個人用不同的干法會產(chǎn)生不同的效果，不同的人在相同的工作條件下也可能干出不同的結(jié)果，說明了什么？說明只要我們有強烈的責任感、緊迫感和使命感，即使在平凡的崗位上也能鑄就不平凡的業(yè)績。各級黨組織和黨員同志要通過先進性教育活動，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加充分地發(fā)揮出來，把黨員的先鋒模范作用更加充分地展現(xiàn)出來，把廣大群眾的積極性創(chuàng)造性更加充分地調(diào)動起來，以飽滿的政治熱忱和精神狀態(tài)，以勇爭一流的工作激情投入到當前各項工作中來，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動我縣現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新臺階。
同志們，全國“兩會”剛剛勝利閉幕，“兩會”鼓舞人心，催人奮進，對我們今后的工作提出了新的更高要求。各部門各單位要結(jié)合先進性教育活動的開展，深入學習貫徹全國“兩會”精神，認真落實市黨代會、人代會提出的要求，切實抓好縣委、縣政府作出的工作部署，堅持以個性化發(fā)展的理念和舉措，為奮力全縣的各項建設(shè)做出應有的貢獻！
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