報(bào)告可以用于各種場合，如學(xué)術(shù)研究、工作匯報(bào)、市場調(diào)研等。那么我們該如何寫一份清晰、準(zhǔn)確、具有說服力的報(bào)告呢？首先，明確報(bào)告的主題和目的，確定主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。然后，搜集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行深入的分析和研究。接著，合理組織和呈現(xiàn)報(bào)告的內(nèi)容，采用恰當(dāng)?shù)膱D表、表格、圖像等輔助材料，使報(bào)告更加直觀易懂。最后，對報(bào)告進(jìn)行反復(fù)修改和完善，確保語言流暢、條理清晰，準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和結(jié)論。報(bào)告是一種對特定主題或問題進(jìn)行詳細(xì)描述和解釋的書面陳述，它可以幫助我們整理和梳理思路，清晰地傳達(dá)信息。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
營口市政府工作報(bào)告文檔篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員、列席人員提出寶貴意見。
一、
2013。
41.8。
億元，同比增長。
12.6%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
27.3。
億元，同比增長。
13.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
31.3。
億元，同比增長。
25%。
；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
11.7。
億元，同比增長。
14%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
24783。
萬元，同比增長。
19%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。
21199。
元，同比增長。
10%。
（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。
2013。
年底，集聚區(qū)新落地項(xiàng)目。
18。
個(gè)，總投資。
28.6。
59.2。
萬平方米，入駐項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)到。
350。
萬元。
/
畝。新修道路。
12。
公里，建成污雨水管網(wǎng)。
20.7。
公里、供水主管道。
2
公里，綜合服務(wù)樓即將投入使用。
9
個(gè)批次，總面積。
1980。
畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
5
個(gè)批次，面積。
1200。
129。
億元，同比增長。
13.3%。
（二）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
2180。
萬美元，同比增長。
9%。
；引進(jìn)市外資金。
18。
億元，同比增長。
29%。
；完成外貿(mào)進(jìn)出口。
3869。
萬美元，同比增長。
27.7%。
二是項(xiàng)目入駐率明顯提高對有合作意向的項(xiàng)目，明確專人保持聯(lián)系，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，項(xiàng)目簽約入駐率大大提高三是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入審批關(guān)，項(xiàng)目質(zhì)量和效益明顯提高四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐持續(xù)加快繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度，定期召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，項(xiàng)目建設(shè)全面提速。
2013。
年，全區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。
80。
項(xiàng)，累計(jì)完成投資。
20.4。
億元；列入市重點(diǎn)項(xiàng)目。
9
項(xiàng)，完成投資。
5.5。
億元，占年度投資目標(biāo)的。
128%。
（三）城區(qū)建設(shè)品位持續(xù)提升。
2.7。
萬平方米商業(yè)步行街已投入使用，商業(yè)購物環(huán)境明顯改善。四是城市管理持續(xù)加強(qiáng)?！皵?shù)字城管”順利完成平臺建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋無縫隙的管理模式；鞏固和擴(kuò)大衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展戶外廣告、占道經(jīng)營、沿路拋灑和城鄉(xiāng)環(huán)境治理等專項(xiàng)整治活動，城市品位和形象大幅提升。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出更大步伐。
2
個(gè)示范社區(qū)建設(shè)。
2013。
年新開工建設(shè)面積。
21。
萬平方米，拆除舊宅。
620。
8
萬畝耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。
3.6。
萬余畝，達(dá)到。
45%。
；積極推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高土地整體效益。
（五）文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
30。
余萬株，完成森林撫育和植樹造林。
3000。
余畝。二是旅游業(yè)水平顯著提升。潞王陵。
-
次妃墓大遺址保護(hù)項(xiàng)目基本完工；潞王陵景區(qū)申報(bào)。
4a。
級景區(qū)工作已通過省旅游局初步驗(yàn)收。三是旅游文化項(xiàng)目順利推進(jìn)。云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期征地清表工作基本結(jié)束，二期已完成項(xiàng)目編制立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作；漢風(fēng)博物館文物庫房主體框架基本完工。此外，鳳凰山假日酒店、鳳凰山文化產(chǎn)業(yè)園等旅游文化項(xiàng)目也在積極推進(jìn)中。
（六）各項(xiàng)社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
2464。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
262。
人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.2。
萬人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款。
2000。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)。二是社會保障更加有力。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參?？倲?shù)達(dá)。
5.6。
萬余人，各類養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達(dá)到。
100%。
1.5。
3200。
萬元、
1.8。
99.99%。
六是環(huán)保力度進(jìn)一步加大充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要作用，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治七是社會大局保持穩(wěn)定加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，集中開展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)；進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)管機(jī)制，食品安全工作進(jìn)入制度化軌道，持續(xù)開展炭燒烤、肉制品、食堂、農(nóng)家樂飯店等專項(xiàng)整治活動，確保全區(qū)食品安全；堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，開展矛盾糾紛排查化解活動，依法打擊違法犯罪活動，社會大局和諧穩(wěn)定此外，民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等工作都取得了好成績。
（七）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
139。
件，滿意率。
100%。
三是政府廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比明顯下降。
各位代表，
2013。
年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總原則，著力于加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁、提升質(zhì)量。鳳泉的發(fā)展思路更加清晰，步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美好，社會更加和諧。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、迎難而上、務(wù)實(shí)重干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向在我區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心、支持鳳泉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的駐區(qū)單位以及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用不夠明顯。二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化總體水平不高，城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局還沒有真正形成。三是財(cái)政收支矛盾依然突出。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些都需要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真分析，改進(jìn)解決。
二、
2014。
年工作指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)。
2014。
年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。全區(qū)上下要搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會好中求快的發(fā)展態(tài)勢。
2014。
年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市工作部署，堅(jiān)持“圍繞一個(gè)目標(biāo)，建設(shè)三大區(qū)域”，堅(jiān)定不移地實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提升城區(qū)品位為重點(diǎn)抓好城市建設(shè)，以建設(shè)新鄉(xiāng)市后花園為目標(biāo)抓好文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)重干，積極作為，努力實(shí)現(xiàn)鳳泉區(qū)的晉位升級。
2014。
年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
15%。
；社會消費(fèi)品零售總額增長。
14%。
；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長和地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2400。
人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；節(jié)能減排目標(biāo)控制在新鄉(xiāng)市下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。
各位代表！要完成上述預(yù)期目標(biāo)，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持中央、省、市穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)求進(jìn)的總基調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快發(fā)展，推動鳳泉經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得更大成績！
三、
2014。
年重點(diǎn)工作。
2014。
年，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是以增強(qiáng)承載能力為立足點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。繼續(xù)加快集聚區(qū)內(nèi)道路、雨污水管網(wǎng)、供電、供水、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取達(dá)到全覆蓋；成立集聚區(qū)物業(yè)公司，規(guī)范入駐企業(yè)管理，為入園企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。二是以解決土地和資金困難為重點(diǎn)，努力破解發(fā)展瓶頸。加快土地報(bào)征進(jìn)度，擴(kuò)大土地儲備規(guī)模，保證項(xiàng)目用地需求；充分發(fā)揮鳳泉湖實(shí)業(yè)有限公司等融資平臺作用，吸引多方資金投入園區(qū)建設(shè)。三是以集約節(jié)約為原則，推進(jìn)百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。
2014。
年計(jì)劃新開工標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
40。
萬平方米，續(xù)建。
12。
萬平方米，實(shí)現(xiàn)建設(shè)百萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房目標(biāo)。四是以提高經(jīng)濟(jì)社會效益為重點(diǎn)，完善項(xiàng)目入駐聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制。對入駐項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率和利稅嚴(yán)格把關(guān)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)；強(qiáng)化各部門服務(wù)意識，提高跟蹤服務(wù)能力；嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，營造園區(qū)發(fā)展良好環(huán)境。
6
個(gè)。四是加快自主創(chuàng)新步伐。積極推動企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)對接。
（二）突出區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資工作力度。
863。
科技園、九三糧油工業(yè)集團(tuán)中原加工中轉(zhuǎn)基地、龍崗城市綜合體等項(xiàng)目。三是繼續(xù)在全區(qū)開展全民招商活動。嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，按照區(qū)政府出臺的招商引資激勵(lì)政策，對積極開展招商引資工作并取得實(shí)效的單位和個(gè)人，全部兌現(xiàn)落實(shí)。健全完善招商引資考評辦法，充分調(diào)動各方面的積極性，在全區(qū)上下營造濃厚的招商引資氛圍。
（三）以項(xiàng)目建設(shè)為中心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。
一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
2014。
年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。
85。
項(xiàng)，總投資。
318。
億元以上。推進(jìn)總投資。
3.2。
億元的愛康管業(yè)、總投資。
2.8。
億元的昊德機(jī)電電動車、總投資。
2.5。
億元的天鼎機(jī)械設(shè)備、總投資。
2
億元的陸鑫機(jī)電燃油箱、總投資。
2
億元的知微生物制劑、總投資。
1
億元的陽光電源鋰電池等工業(yè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
23。
億元的耿莊“大湖之都”、總投資。
16。
億元的尚介城中村改造、總投資。
15。
億元的雙壇路棚戶區(qū)改造、總投資。
6
億元的楊九屯城中村改造項(xiàng)目、總投資。
4.6。
億元的宏銘時(shí)代華庭、總投資。
3.2。
億元的北站商場棚戶區(qū)改造、總投資。
3
億元的綠茵河畔、總投資。
3
億元的鳳凰故里、總投資。
3
億元的市場北街棚戶區(qū)改造、總投資。
2.2。
億元的星湖三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
4600。
萬元的供水管網(wǎng)、總投資。
4050。
萬元的城區(qū)道路大修改造綠化、總投資。
3500。
萬元的大外環(huán)道路、總投資。
2100。
萬元的龍?zhí)堵?、總投資。
1200。
萬元的濱河南路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
8000。
萬元的河南亞華高效農(nóng)林開發(fā)、總投資。
4000。
萬元的農(nóng)業(yè)科技示范園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
20。
億元的云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、總投資。
5000。
萬元的鳳凰山佛文化園、總投資。
3430。
2
億元。三是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”的要求，深入企業(yè)開展服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目發(fā)展中遇到的難題；繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)代辦制，落實(shí)、兌現(xiàn)支持項(xiàng)目發(fā)展的各項(xiàng)政策。
（四）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極爭取上級政策和項(xiàng)目資金，抓好示范社區(qū)建設(shè)。二是不斷提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)開發(fā)建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，用城市的理念規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路子。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托地處城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展近郊型高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，逐步延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的思路，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。
（五）著力提高城區(qū)品位，加快城市建設(shè)步伐。
一是強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃管理力度，發(fā)揮規(guī)劃預(yù)審作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)合理建設(shè)。二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展大外環(huán)鳳泉段、濱河南路等道路建設(shè)；加大村道項(xiàng)目爭取、建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村公路改造綠化工作；實(shí)施區(qū)府路電纜溝工程；啟動團(tuán)結(jié)路大修改造工程；完成區(qū)府路西段慢車道、便道維修工程；完成和平路北段、大北環(huán)、牧野路鳳泉區(qū)段綠化工程。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目，努力打造特色鮮明、功能完善、環(huán)境宜居的鳳泉新城。四是完善覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理體制機(jī)制。規(guī)范指揮監(jiān)督中心運(yùn)行，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決占道經(jīng)營、機(jī)動車亂停亂放、貨車穿行禁區(qū)等問題。
（六）以特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是成立特色商業(yè)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，建立健全工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等推進(jìn)機(jī)制，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。二是以市場街區(qū)域?yàn)橹行?，以尚介城中村改造、雙壇路區(qū)域改造、市場街區(qū)域改造為節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)集商貿(mào)、休閑、商務(wù)、居住等功能于一體的城市綜合體。三是加快電子商務(wù)發(fā)展。支持各類電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，扶持電子商務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善提升商業(yè)業(yè)態(tài)，全面配套功能設(shè)施，建立健全現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。
（七）立足后花園定位，大力發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)。
4a。
級景區(qū)，將潞王陵打造成新鄉(xiāng)市的對外名片。三是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為切入點(diǎn)，加大土地征遷力度，加快推進(jìn)文化休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施；圍繞南水北調(diào)中線工程建設(shè)，謀劃實(shí)施沿岸文化休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（八）切實(shí)保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。
3340。
人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化目標(biāo)。四是做好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成功創(chuàng)建國家級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。五是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。開展環(huán)境整治“利劍行動”，提升環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為；關(guān)注環(huán)保熱點(diǎn)問題，突出抓好水污染和大氣污染綜合整治工作；推進(jìn)環(huán)境污染物總量減排，實(shí)施重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，確保完成市政府下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
（九）維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保證人民安居樂業(yè)。
一是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對建筑工地、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生；認(rèn)真做好森林防火工作，開展火災(zāi)隱患排查，預(yù)防重特大火災(zāi)發(fā)生。二是抓好食品安全工作。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理力度，建立健全長效機(jī)制，持續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治，保證讓人民群眾吃得放心、吃得安全。三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理力度，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各種違法犯罪行為，提高人民群眾安全感指數(shù)；嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，切實(shí)解決好群眾合法合理訴求，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。此外，繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計(jì)等工作。
（十）以弘揚(yáng)社會正氣為目標(biāo)，深入開展思想道德教育。
認(rèn)真總結(jié)全區(qū)思想道德教育活動取得的成績，鞏固取得的成果。進(jìn)一步明確活動重點(diǎn)，豐富活動內(nèi)容。通過群眾喜聞樂見的形式，教育黨員干部群眾崇德向善；通過評選道德楷模、道德教育進(jìn)萬家等活動，激勵(lì)黨員干部群眾見賢思齊；通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體，宣傳思想道德教育活動中涌現(xiàn)出來的道德楷模、先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部群眾進(jìn)行道德評判，樹立正確的是非觀和價(jià)值觀。
四、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
做好今年的各項(xiàng)工作，必須更加注重政府自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的高效服務(wù)型政府，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)為民政府。
增強(qiáng)群眾觀念，樹立宗旨意識。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，始終把群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為政府工作的重點(diǎn)。自覺貫徹黨的群眾路線，暢通群眾訴求通道，完善群眾意見答復(fù)機(jī)制，充分保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立完善重大決策調(diào)查研究、征求意見、風(fēng)險(xiǎn)評估及聽證、公示等制度。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見，廣泛接受社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。
（三）堅(jiān)持一線作為，建設(shè)高效政府。
推進(jìn)政府績效管理，加大問責(zé)追究力度，大力查處行政不作為、亂作為等問題，著力于治庸、治懶、治散、治奢。構(gòu)建監(jiān)督到位、考核到人的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問責(zé)，確保政令暢通、工作落實(shí)。
（四）堅(jiān)持簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府。
按照中央和省、市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)簡化辦事程序，解決行政審批放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套等問題。按照于法周嚴(yán)、于事簡便的原則，大力發(fā)展電子政務(wù)、網(wǎng)上審批，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。
（五）堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)清廉政府。
扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議精神，深入落實(shí)中央和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“四位一體”服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)懲腐敗分子。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)鳳泉區(qū)干部清正、政府清廉。
各位代表，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)鳳泉發(fā)展新局面，為加快建設(shè)動力鳳泉、平安鳳泉、魅力鳳泉、幸福鳳泉而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府組織帶領(lǐng)全市人民，迎難而上，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1500億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資1270億元，增長17%；社會消費(fèi)品零售總額389億元，增長14%；公共財(cái)政預(yù)算收入184.3億元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6625萬元，實(shí)際增長8.3%；農(nóng)民人均純收入1.359萬元，實(shí)際增長9.8%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
狠抓以企業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)行企業(yè)“聯(lián)系人”制度，為企業(yè)提供更好的服務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)830億元，增長12%，增速始終保持全省前列。
全市新增規(guī)模以上企業(yè)102戶，達(dá)1460戶。康輝石化等5戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超10億元，總數(shù)達(dá)24戶；新東北電氣主營業(yè)務(wù)收入超50億元，總數(shù)達(dá)5戶；五礦中板主營業(yè)務(wù)收入超百億元，總數(shù)達(dá)4戶，企業(yè)實(shí)力明顯提升。
鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入超800億元，鋼鐵及深加工、石化產(chǎn)業(yè)集群突破500億元，紡織服裝、食品飲品產(chǎn)業(yè)集群超200億元，汽保裝備、包裝制品、鋁制品及深加工產(chǎn)業(yè)集群超百億。全市17個(gè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3030億元，占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的72%，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得新進(jìn)展。
全年實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目720個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目307個(gè)，拉動工業(yè)固定資產(chǎn)投資650億元，增長36%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
藍(lán)天管件等企業(yè)并購羅馬尼亞薩瓦公司等9戶企業(yè)，總數(shù)達(dá)35戶，其中海外企業(yè)7戶，達(dá)23戶，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張的重要途徑。
全市新增高新技術(shù)企業(yè)13戶，達(dá)72戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%。遼寧隆鑫等國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目和國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施，大石橋獲批國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，汽保工業(yè)園晉升為國家級汽保設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地，銀珠化紡躋身國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)行列，卓異集團(tuán)、盼盼集團(tuán)和仙人島能源化工區(qū)分別建立了院士工作站，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
全市萬元工業(yè)增加值能耗下降1.7%。
（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
糧食生產(chǎn)連續(xù)十年大豐收，總產(chǎn)量達(dá)6.8億公斤。水稻最高單產(chǎn)和平均畝產(chǎn)繼續(xù)列全省第1位。
加快“一縣一業(yè)”建設(shè)，蓋州市建成水果加工銷售龍頭企業(yè)12家，大石橋市稻米深加工龍頭企業(yè)達(dá)10家，蓋州水果、大石橋稻米成為農(nóng)民增收的可靠途徑。
新擴(kuò)建投資千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目20個(gè)，太古糖業(yè)等6個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目全部開工建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。新建設(shè)施小區(qū)1萬畝、蔬菜基地1.5萬畝；新增“三品”認(rèn)證30個(gè)、認(rèn)定面積10萬畝；新增訂單農(nóng)業(yè)10萬畝，省以上農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)，蓋州葡萄等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成功注冊國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；九寨、楊運(yùn)蘋果種植基地跨入省級出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)行列；農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到75.2%，比上年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢。
進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，激發(fā)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。大石橋龍街和站前金融集聚區(qū)步入省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列。溫泉、海濱等旅游集聚區(qū)持續(xù)升溫，旅游總收入增長22%，旅游業(yè)已成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。營口萬達(dá)廣場開工建設(shè)，遼寧北方大宗商品交易中心、東北亞鎂質(zhì)材料交易中心建成運(yùn)營。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展激發(fā)了消費(fèi)活力。開展“營口之夜”主題系列活動，明湖廣場、遼河老街、山海廣場等“夜經(jīng)濟(jì)”特色街區(qū)活力凸顯，商貿(mào)夜間銷售額增長20%以上。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
金融業(yè)支撐力顯著增強(qiáng)。全市新增貸款200億元，多渠道融資達(dá)到300億元。渤海、阜新銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)27家；中融信托在我市設(shè)立了慶匯融資租賃公司總部。金融業(yè)已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。
加大房屋收儲租賃和保障性住房建設(shè)力度，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
（四）沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放成效顯著。
扎實(shí)推進(jìn)港城聯(lián)動，港城一體化正在形成。港口物流園區(qū)加快建設(shè)，港前經(jīng)貿(mào)中心和成套裝備交易市場一期、現(xiàn)代物流服務(wù)中心投入使用，引進(jìn)物流貿(mào)易企業(yè)60家，營口港務(wù)集團(tuán)入選中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。港口金融創(chuàng)新步伐加快，金融大廈等項(xiàng)目開工建設(shè)。碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，齊齊哈爾等陸港竣工投產(chǎn)。貨物吞吐量完成3.3億噸，增長10%；集裝箱運(yùn)量530萬標(biāo)箱，增長9.3%。港口牽動輻射作用持續(xù)增強(qiáng)，吸引了人流，集聚了產(chǎn)業(yè)，拉動了城市綜合實(shí)力快速提升。
重點(diǎn)園區(qū)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，完成固定資產(chǎn)投資730億元，增長21%；新簽約落地千萬元以上項(xiàng)目228個(gè)，新開工建設(shè)項(xiàng)目292個(gè)，新增投產(chǎn)企業(yè)320戶。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值274.4億元，增長13%。
加大出口企業(yè)政策扶持力度，地產(chǎn)自營商品出口持續(xù)增長。新增自營進(jìn)出口企業(yè)67家，營口耐火材料、保稅物流和蓋州紡織服裝成為首批省級出口基地。全年出口完成44.1億美元，增長13.5%，出口總量居全省第3位?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略深入實(shí)施，境外投資企業(yè)達(dá)24家。
“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動成果顯著。實(shí)際利用外資13.3億美元，增長10%；引進(jìn)內(nèi)資589億元，增長30%。全市開工千萬元以上項(xiàng)目1404個(gè)。其中，億元以上項(xiàng)目690個(gè)。
投資100億元的康輝石化、投資35億元的百威啤酒等一批項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；
投資236億元的中海石化700萬噸dcc、投資50億元的和潤糧油深加工、投資15億元的正菱工程機(jī)械、投資12億元的棕櫚油增塑劑等一批項(xiàng)目簽約落地。
這些項(xiàng)目必將成為營口未來發(fā)展的支撐力量。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境明顯改善。
按照“一帶三軸”總體布局，編制完成了綜合交通、城市cbd等專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃體系日臻完善。加大老城區(qū)改造力度，整治違法建設(shè)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。我市被確定為國家智慧城市試點(diǎn)市。
進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善。蘭旗機(jī)場項(xiàng)目進(jìn)展順利；大清河、大旱河整治工程有序推進(jìn)；渤海大街改造等道路工程全部完成；66千伏城東輸變電等電網(wǎng)工程投入運(yùn)行；東部污水處理廠中水回用、市區(qū)排水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)工程全部完工。這些基礎(chǔ)設(shè)施的竣工運(yùn)行，為沿海強(qiáng)市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把生態(tài)城市建設(shè)作為最普惠的民生工程來抓，著力實(shí)施了青山、碧水、藍(lán)天三大工程，生態(tài)環(huán)境不斷改善。森林城市創(chuàng)建步伐加快，植樹造林、礦山治理等年度任務(wù)全部完成；城鎮(zhèn)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，城市污水處理率達(dá)到89%；“氣化營口”工程全面實(shí)施，揚(yáng)塵治理取得成效，城市空氣優(yōu)良天數(shù)居全省前列。對239個(gè)村進(jìn)行了環(huán)境集中綜合整治，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改觀。
（六）民生和社會事業(yè)全面進(jìn)步。
10件重點(diǎn)民生工程當(dāng)年任務(wù)全面完成，群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到逐步解決。
新增實(shí)名制就業(yè)6.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，低于省控指標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5.8萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.2萬人。工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92%。在全省率先啟動新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，首創(chuàng)“一卡通”管理模式，參合率達(dá)98.8%。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年提高400元，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高12.9%和17.6%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。東部山區(qū)161個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入增加1200元。就業(yè)和社會保障體系建設(shè)日臻完善。
學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育水平不斷提升，教育部批準(zhǔn)設(shè)立營口理工學(xué)院，營口高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。實(shí)施文化惠民工程，城鄉(xiāng)群眾文化活動豐富多彩。文物保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，金牛山遺址被列入全國重點(diǎn)保護(hù)大遺址。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物制度全覆蓋。公共資源交易中心、殘疾人康復(fù)中心投入運(yùn)行。出色地完成了馬拉松等“十二運(yùn)”賽事承辦工作，展示了營口人的良好風(fēng)貌和城市的文明形象。
（七）民主法治建設(shè)和社會治理進(jìn)一步加強(qiáng)。
自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。深入開展“六五”普法，依法治市、依法行政水平不斷提高。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，軟環(huán)境建設(shè)得到改善。
推進(jìn)“平安營口”建設(shè)，強(qiáng)化治安防控體系，打擊各類違法犯罪專項(xiàng)行動成效顯著，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真辦理群眾來信來訪，維護(hù)了群眾合法利益，鞏固發(fā)展了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。
雙擁共建、國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作扎實(shí)推進(jìn)；人口和計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作不斷加強(qiáng)；慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。
各位代表：過去的一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和下行壓力，全市上下萬眾一心，拼搏奮進(jìn)，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上留下了堅(jiān)實(shí)足跡。
這些成績是在多年來持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的，是省委、省政府高度重視、幫助支持的結(jié)果，是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市干部群眾奮發(fā)圖強(qiáng)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐營解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關(guān)心、支持營口建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，制約營口發(fā)展的矛盾還沒有很好解決，政府工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。受諸多因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量小、債務(wù)壓力大、財(cái)政支撐能力弱的問題還沒有解決；產(chǎn)業(yè)層次低、豐厚度不高的問題仍很突出；對外開放水平不高，外貿(mào)依存度低，與沿海開放城市地位很不相稱；節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，環(huán)境保護(hù)壓力仍然很大；個(gè)別部門服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效率不高，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)尚需加強(qiáng)。對此，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2014年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，加速營口率先崛起的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力仍然很大，但要看到世界經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷向好，特別是隨著改革的全面深化，必將促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，營口正處于新一輪發(fā)展的重要機(jī)遇期。尤其要看到，經(jīng)過多年發(fā)展，營口的要素資源和區(qū)位的比較優(yōu)勢日益明顯；“一帶三軸”、港城聯(lián)動的發(fā)展格局全面拉開，多點(diǎn)支撐的能力持續(xù)增強(qiáng)；經(jīng)過幾年的努力，發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)正在加強(qiáng)，多年積蓄的發(fā)展基礎(chǔ)和一批重大項(xiàng)目的產(chǎn)能釋放效應(yīng)日趨強(qiáng)勁；幾年來，我們攻堅(jiān)克難，應(yīng)對挑戰(zhàn)，鍛煉了一支拼搏進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。這是我們發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。
推進(jìn)營口持續(xù)健康發(fā)展，既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，又要著眼長遠(yuǎn)上水平、提質(zhì)量、增效益的各項(xiàng)措施，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信，有省委、省政府總攬全局、超前謀劃和精心部署，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市上下昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的發(fā)展激情，我們一定會把營口發(fā)展得更好，讓營口人的生活更加幸福。
今年政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委、市委十一屆七次全會的部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)”的工作基調(diào)，改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，在做大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴(kuò)增量，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上邁出新的更大步伐。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長19%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%（現(xiàn)價(jià)），農(nóng)民人均純收入增長13%（現(xiàn)價(jià)）。
（一）全面深化各項(xiàng)改革。
按照中央、省委、省政府和市委的部署，全面落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，把中央繪就的改革藍(lán)圖變成營口率先崛起的生動實(shí)踐。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。建立和完善土地（林地）經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，鼓勵(lì)農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)在公開市場有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和大企業(yè)的骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，妥善推進(jìn)“殼企業(yè)”處置工作。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域國企改革，健全考核評價(jià)體系，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等監(jiān)管。推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革，改進(jìn)工商注冊登記制度，實(shí)行認(rèn)繳登記制，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企升級。
推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，開展中小學(xué)校長、教師交流輪崗工作試點(diǎn)；完善文化管理體制，促進(jìn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快公立醫(yī)院改革；全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。
推進(jìn)價(jià)格改革。完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。深化水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)改革，推進(jìn)階梯價(jià)格。
推進(jìn)戶籍改革。放開城市戶口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和外來人口落戶。
深化財(cái)稅體制改革。完善稅收征管體制，推進(jìn)營改增擴(kuò)面，加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收。完善預(yù)算管理體制，健全政府非稅收入征收管理制度。全面將政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對政府債務(wù)舉借、使用和償還的全過程管控。降低行政成本，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)；嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能配置，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，減少審批事項(xiàng)，推行網(wǎng)上審批，提高行政效率。改進(jìn)政府績效考核制度，繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)權(quán)重。
（二）擴(kuò)大對外開放。
深入貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的意見》，堅(jiān)持外資、內(nèi)資并重，外貿(mào)出口與“走出去”戰(zhàn)略并舉，全面提升對外開放水平。
圍繞世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)抓招商，進(jìn)一步創(chuàng)新招商體制機(jī)制，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)和軟硬環(huán)境建設(shè)，形成投資洼地；統(tǒng)一招商政策，實(shí)行招商選資，突出工業(yè)地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集群等主題概念招商，杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目；借助上海自貿(mào)區(qū)和“長三角”地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)具有較強(qiáng)牽動力的科研院所、企業(yè)總部和龍頭企業(yè)。全年實(shí)際利用外資增長13%，引進(jìn)內(nèi)資增長20%。
圍繞建設(shè)外貿(mào)出口強(qiáng)市抓好對外貿(mào)易，以地產(chǎn)自營商品出口為重點(diǎn)，落實(shí)好支持出口企業(yè)政策，加強(qiáng)出口行業(yè)、市場、企業(yè)和基地建設(shè)。組織重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立貿(mào)易平臺，積極開拓國際市場。全年外貿(mào)出口增長12%，農(nóng)產(chǎn)品出口增長20%，外貿(mào)依存度達(dá)到30%。
圍繞加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，在境外建立生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)中心，利用境外資源加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)境外投資新突破。
（三）加大港城聯(lián)動推進(jìn)力度。
港口是我市最重要的戰(zhàn)略資源，也是營口得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢。堅(jiān)持以港口為依托，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快港口發(fā)展。開工建設(shè)鲅魚圈港區(qū)疏港公路和仙人島港區(qū)疏港鐵路、公路，新建鲅魚圈港區(qū)和仙人島港區(qū)4個(gè)泊位。積極開辟外貿(mào)航線，大力發(fā)展外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸。港口貨物吞吐量、集裝箱運(yùn)量均增長10%以上，努力建設(shè)外貿(mào)大港。
促進(jìn)港口金融快速發(fā)展。制定遼寧（營口）商貿(mào)金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，加快金融創(chuàng)新步伐，完善金融服務(wù)功能；推進(jìn)金融大廈建設(shè)，開展金融超市、聯(lián)保貸款等金融業(yè)務(wù)，提高港口金融綜合服務(wù)效率和水平。
改善優(yōu)化口岸環(huán)境。積極申辦綜合保稅區(qū)，完成仙人島口岸對外開放報(bào)批。加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè)，建立集中報(bào)驗(yàn)大廳，改進(jìn)通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，確?？诎董h(huán)境安全、高效、暢通。
大力發(fā)展港前產(chǎn)業(yè)。加快臨港加工業(yè)發(fā)展，提升鲅魚圈臨港、濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展水平。推進(jìn)港前物流貿(mào)易園區(qū)、中順物流園區(qū)和大東北農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目建設(shè)。加快成套裝備、鋼材等專業(yè)交易市場建設(shè)，促進(jìn)貨值落地，打造區(qū)域性商品交易樞紐。抓好東北特產(chǎn)電子商務(wù)基地建設(shè)，推進(jìn)沈鐵紅運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流和電子商務(wù)發(fā)展，啟動實(shí)施營港路兩側(cè)高端商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)。
充分發(fā)揮港口牽動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生成，完善城市功能，加速人流、物流、資金流集聚，做大城市規(guī)模。
（四）全力推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。
營口發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望在園區(qū)。開展“園區(qū)建設(shè)年”活動，充分激發(fā)每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)要素的發(fā)展活力，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、園區(qū)出形象、項(xiàng)目見效益，把園區(qū)建設(shè)推向新的更高水平。
圍繞項(xiàng)目開工、投產(chǎn)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)要素資源向園區(qū)集聚。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，加大占而未建土地清理力度，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。爭取產(chǎn)業(yè)基地晉升國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，高新區(qū)創(chuàng)建國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，加速項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。著力推動項(xiàng)目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，提升園區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)園區(qū)開工千萬元以上項(xiàng)目500個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)490戶。中海石化700萬噸dcc、中海油1000萬噸lng一期等項(xiàng)目開工建設(shè)；遼寧海塑、中船重工等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目100項(xiàng)，抓好中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加快新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)40%。
積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，培育壯大海洋醫(yī)藥、海工裝備制造等海洋特色新興產(chǎn)業(yè)，推廣海水工廠化養(yǎng)殖模式，努力打造中國北方海洋產(chǎn)業(yè)基地。
深化園區(qū)用人、分配和管理制度改革，建立提速發(fā)展的體制機(jī)制。健全完善園區(qū)考核體系，對項(xiàng)目開工投產(chǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、土地集約利用和產(chǎn)出率等指標(biāo)實(shí)行重點(diǎn)考核，促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。
（五）努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。
現(xiàn)有企業(yè)是營口發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大支持力度。圍繞加快新型工業(yè)化，深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”，在規(guī)模以上企業(yè)全面實(shí)行“聯(lián)系人”制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
加快推進(jìn)東旭玻璃基板、北鋼管業(yè)等260個(gè)億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。新開工投資千萬元以上項(xiàng)目600個(gè)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
加強(qiáng)與海內(nèi)外擬出售的高新技術(shù)企業(yè)對接，完成并購項(xiàng)目5項(xiàng)，其中海外并購3項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)低成本提質(zhì)擴(kuò)張。
積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗，淘汰小鎂砂等落后產(chǎn)能，萬元工業(yè)增加值能耗降低率達(dá)到1.5%。
產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)聚集的旗幟，也是城市品牌。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高豐厚度，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的當(dāng)務(wù)之急。全面推進(jìn)17個(gè)產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)全面升級，做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，抓好硅藻土、安全智能裝備和磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群新亮點(diǎn)。組建汽保裝備、樂器集團(tuán)公司，加快特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全年鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億，鋼鐵及深加工、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)均達(dá)到600億元以上，縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入均超百億。
（六）加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收落到實(shí)處，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)。
既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜籃子”，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和蔬菜市場價(jià)格穩(wěn)定。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。突出營口農(nóng)業(yè)特色，加快“三品”認(rèn)證、認(rèn)定步伐，新增“三品”認(rèn)證30個(gè)，認(rèn)定面積10萬畝，達(dá)到130萬畝。全面實(shí)施品牌興農(nóng)惠民工程，新創(chuàng)省以上品牌10個(gè)。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。完善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村、海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
加快推進(jìn)“一縣一業(yè)”，大石橋優(yōu)質(zhì)稻米、蓋州蘋果爭取進(jìn)入省級示范縣（市）行列。
抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，新建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目20個(gè)，太古糖業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行。
加大東部振興戰(zhàn)略實(shí)施力度。完善政策保障和多元投入機(jī)制，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)和山區(qū)移民，扶持發(fā)展適宜山區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)山區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，確保東部山區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
（七）大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
加快推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)市、國家再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)市和現(xiàn)代物流示范市建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到41%。
加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，努力提高集聚度。做強(qiáng)8個(gè)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭主營業(yè)務(wù)收入全部達(dá)到50億元以上。加快推進(jìn)營口萬達(dá)廣場、優(yōu)粵城等服務(wù)業(yè)高端載體建設(shè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成旅游鏈，使旅游業(yè)成為營口經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。嚴(yán)格控制溫泉資源開發(fā)，促進(jìn)溫泉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極打造溫泉、海濱、溝域和鄉(xiāng)村旅游特色品牌，開發(fā)工業(yè)、港口、文化遺址等旅游資源，培育休閑健康產(chǎn)業(yè)。整合西炮臺、遼河老街、蓋州古城等文化旅游資源，抓好影視基地、白沙灣黃金海岸、北海遼東灣海蝕地貌公園建設(shè)，打造旅游新熱點(diǎn)，使?fàn)I口成為宜居宜游之地。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？刂崎_發(fā)總量，提升開發(fā)檔次和品位，加快保障性住房建設(shè)，培育房屋租賃市場，保持房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定。
繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。抓好興隆不夜城、遼河老街等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造管理；完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)產(chǎn)供銷有效銜接；積極發(fā)展家政服務(wù)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。
金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要力量，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。抓好多渠道融資，促進(jìn)銀行信貸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，擴(kuò)大直接融資比重。積極引進(jìn)外埠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和投資基金、私募基金戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，加快企業(yè)上市步伐，努力把金融業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐。
（八）加強(qiáng)城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和約束，完善規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法檢查，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，使人民群眾的生活條件有一個(gè)大的改善。全力推進(jìn)蘭旗機(jī)場建設(shè)。做好城市軌道交通前期規(guī)劃，完成“外環(huán)路”外遷改造工程和高鐵營口東站東出口建設(shè)。實(shí)施大遼河主城區(qū)段防洪治理工程，完成大旱河、大清河等河流整治改造任務(wù)，水毀工程年內(nèi)全部完工。實(shí)施13項(xiàng)輸變電工程，推進(jìn)熱電工程建設(shè)。擴(kuò)大集中供熱面積，集中供熱率達(dá)到92.6%。加快城市“北轉(zhuǎn)”步伐，改善人居環(huán)境。
加快“智慧營口”建設(shè)，提升城市信息化、精細(xì)化管理水平。完善“大城管”格局，嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，積極開展市容市貌專項(xiàng)治理，加大違法建設(shè)、占道經(jīng)營整治力度。完善交通設(shè)施，開展道路交通安全整治行動，規(guī)范交通行為，維護(hù)交通秩序。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，引導(dǎo)市民關(guān)愛城市環(huán)境，積極創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，共同打造美麗家園。
突出文化傳承和地域特色，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。抓好小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，集約節(jié)約城鎮(zhèn)建設(shè)用地，爭取進(jìn)入國家城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)市。抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)；抓好人口集聚，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大“三項(xiàng)工程”實(shí)施力度，努力建設(shè)山青、水秀、天藍(lán)的生態(tài)型城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化，加強(qiáng)破損山體和閉坑礦、生產(chǎn)礦治理，把營口建設(shè)成為國家級森林城市；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，封閉地下水取水工程全部結(jié)束；加快西部污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及大石橋污水處理廠二期等工程建設(shè)，使?fàn)I口流域水質(zhì)有一個(gè)大的提升；加強(qiáng)霧霾監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)“氣化營口”建設(shè)，加快公交車、出租車“油改氣”進(jìn)程，提升空氣質(zhì)量。
鞏固農(nóng)村環(huán)境集中綜合整治成果，啟動227個(gè)村的環(huán)境整治工程。健全完善農(nóng)村環(huán)境管理長效機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批環(huán)境整潔、管理完善、文明有序的美麗鄉(xiāng)村。
（九）大力推進(jìn)民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。
啟動實(shí)施主城區(qū)集中供熱、老城區(qū)環(huán)境提升等12件重點(diǎn)民生工程，推進(jìn)平價(jià)商店等民生項(xiàng)目。加大動遷居民安置力度，主城區(qū)沒有及時(shí)回遷的動遷戶力爭全部安置完畢。
積極擴(kuò)大就業(yè)，全年新增實(shí)名制就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。抓好失地失海人員、殘疾人等重點(diǎn)和特殊群體就業(yè)；加大復(fù)員退伍軍人安置力度，兜底安置困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)大學(xué)生，緩解我市各類人才短缺問題。適時(shí)提高各項(xiàng)養(yǎng)老金和保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保及時(shí)足額發(fā)放。加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老服務(wù)中心力爭年內(nèi)投入運(yùn)營。
大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。推進(jìn)學(xué)前教育鄉(xiāng)村一體化品牌連鎖發(fā)展，加快市屬學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固義務(wù)教育強(qiáng)縣（區(qū)）成果，推進(jìn)中等職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。營口理工學(xué)院努力創(chuàng)建高水平、有特色的本科院校。加快發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)市圖書館、檔案館建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化市場。大力培育印刷包裝、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，不斷提升文化軟實(shí)力。加快市第二人民醫(yī)院、第一?？漆t(yī)院、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。提高新農(nóng)合保障能力和服務(wù)水平，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施農(nóng)民健身工程，提高全民健康水平，努力創(chuàng)建全國文明城市。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深入開展“六五”普法，推進(jìn)依法治市。實(shí)施網(wǎng)上公安工程，健全社會治安綜合防控體系，建設(shè)“平安營口”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善大信訪工作格局，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。建立統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管體制，保障人民群眾飲食用藥安全。
加強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開展雙擁共建活動。做好經(jīng)濟(jì)普查和統(tǒng)計(jì)工作，抓好物價(jià)監(jiān)管、人民防空、人口計(jì)生、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作。積極發(fā)展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項(xiàng)事業(yè)。
（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力建設(shè)人民滿意政府。
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會各項(xiàng)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案，提高滿意度和落實(shí)率。
大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強(qiáng)理論、政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、維護(hù)社會穩(wěn)定能力和處理各種復(fù)雜矛盾的能力。
自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，堅(jiān)持依法行政。建立健全責(zé)任追究和績效考評制度，使政府各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善反對“四風(fēng)”的長效機(jī)制，做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”；始終保持奮發(fā)有為的發(fā)展激情，勇為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽實(shí)踐；弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)作風(fēng)，對每項(xiàng)工作一件一件抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓成效，提高執(zhí)行力、公信力，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，讓人民滿意。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)懲腐敗行為。深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委的“十項(xiàng)規(guī)定”，率先垂范，廉潔自律，建設(shè)廉潔政府。
各位代表：我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)艱巨而繁重。我們有基礎(chǔ)、有能力、有自信，完成好確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，奮發(fā)圖強(qiáng)，共同創(chuàng)造營口人民更加幸福美好的未來！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇三
:
我代表市人民政府。
向大會報(bào)告工作。
請予審議。
并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實(shí)干。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。
十三屆人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。
團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟。
認(rèn)真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神。
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
團(tuán)結(jié)拼搏。
創(chuàng)新實(shí)干。
扎實(shí)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。
邁上了全面建設(shè)小康社會的新征程。
五年來。
我們科學(xué)定位。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市。
揚(yáng)長補(bǔ)短。
攻堅(jiān)克難。
著力做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的工作。致力和諧。
始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。
加強(qiáng)社會建設(shè)。
實(shí)施民生工程。
維護(hù)社會穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成效。
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年均分別增長
12%。
和
19.7%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加突出制定并實(shí)施“。
3588。
”工業(yè)振興計(jì)劃。
抓企業(yè)、抓投資。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
實(shí)施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量興企。
大力培育市場主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
不僅發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步增長。
而且實(shí)現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強(qiáng)和國家名牌產(chǎn)品零的突破。
2007。
年
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
262。
家
比
2002。
年增加。
161。
家
實(shí)現(xiàn)增加值。
117。
億元。
年均增長。
14.1%,。
占
gdp。
的比重比。
2002。
年提高。
5.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)利稅。
31。
億元。
是
2002。
年的。
2.4。
倍。五年累計(jì)完成工業(yè)投資。
305.7。
億元。
年均增長。
46.9%;。
共有中國名牌產(chǎn)品。
1
個(gè)、馳名商標(biāo)。
1
件和。
7
個(gè)國家免檢產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。組織實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。
糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高。實(shí)施畜牧富民工程。
被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經(jīng)濟(jì)作物。
“菜籃子”工程連續(xù)。
16。
年全省第一。加強(qiáng)綠色長廊建設(shè)和荒山綠化等。
林業(yè)建設(shè)取得新成績。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
龍頭企業(yè)達(dá)。
120。
家
其中。
8
家被評為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)。
35.5。
萬人。
農(nóng)民工資性收入占純收入比重由。
2002。
年的。
52.5%。
提高到。
65%。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高適應(yīng)消費(fèi)升級需求。
加強(qiáng)市場建設(shè)。
發(fā)展各類批發(fā)市場。
190。
個(gè)
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到。
1.7。
萬個(gè)。
城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。
社會消費(fèi)品零售總額年均增長。
12.9%。
縣域經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁理順利益關(guān)系。
傾斜項(xiàng)目布局。
促進(jìn)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)力提升。
2007。
年縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長。
15.5%,。
對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)。
52.3%。
改革開放步伐加快。
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革
全面取消農(nóng)業(yè)稅。
完成區(qū)劃調(diào)整。
并初步建立基層管理新體制和工作運(yùn)行新機(jī)制。推進(jìn)國企改革。
市屬國有企業(yè)改革基本完成。
累計(jì)支付改制成本。
8.9。
億元。
2.4。
萬名職工通過及時(shí)調(diào)整勞動關(guān)系在新企業(yè)重新就業(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立。
雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進(jìn)財(cái)政體制改革。
調(diào)整理順市、縣。
(
區(qū)
)
財(cái)政體制。
初步建立公共財(cái)政管理新框架。推進(jìn)公用事業(yè)改革。
中北巴士、華潤燃?xì)膺\(yùn)行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動。
組織實(shí)施中小企業(yè)成長工程。
加強(qiáng)銀企對接。
成功舉辦兩屆專利技術(shù)推介會。
非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
5
年新增民營企業(yè)。
3409。
家
個(gè)體工商戶。
2.6。
萬戶。
注重理性務(wù)實(shí)招商。
不斷加大產(chǎn)業(yè)、駐點(diǎn)和節(jié)會招商力度。
成功舉辦兩屆煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會及其他一系列招商活動。
山東六和、天津?qū)毜?、臺灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業(yè)相繼落戶淮北。
五年累計(jì)引進(jìn)市外資金。
265.1。
億元人民幣。
外資。
1.96。
億美元。
年均分別增長。
58.2%。
和
24.8%。
舉全市之力加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
“三區(qū)兩園”格局已經(jīng)形成。
其中龍湖工業(yè)項(xiàng)目區(qū)。
16。
平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速集聚。
縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。
承載力和發(fā)展力進(jìn)一步增強(qiáng)。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。
五年累計(jì)完成進(jìn)出口總額。
2.8。
億美元。
其中出口。
2.4。
億美元。外事、僑務(wù)等工作全面加強(qiáng)。
與韓國抱川等國際友城交流進(jìn)一步深入。
發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
以省“
861。
”行動計(jì)劃和市重點(diǎn)工程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
積蓄了加快發(fā)展的能量和后勁。五年累計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。
441。
億元。
年均增長。
38%。
強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加速形成。煤化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢成長。
臨渙焦化一期前。
3
號焦?fàn)t投產(chǎn)。
4
號焦?fàn)t加快建設(shè)。
焦化二期正在環(huán)評。煤電基地建設(shè)加快。
渦北等新建礦井、許疃等擴(kuò)建礦井以及。
500。
千伏變電站等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。非煤產(chǎn)業(yè)加速壯大。
東磁電子。
8
條化成箔生產(chǎn)線、富馬酸等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
華潤雪花啤酒擴(kuò)建、龍波電器二期等項(xiàng)目建成。
杜集開發(fā)區(qū)礦山機(jī)械裝備制造業(yè)加速集聚。強(qiáng)力破解要素瓶頸制約。
重大問題解決取得突破性進(jìn)展。合徐、連霍高速公路連接線建成。
濉永路竣工通車。
省道。
202。
線啟動改擴(kuò)建。
五年累計(jì)新建、改建干線公路。
7
條
總里程。
100。
公里。實(shí)施建設(shè)用地置換。
統(tǒng)籌分配使用指標(biāo)。
從嚴(yán)控制投資強(qiáng)度。
開展工業(yè)用地“招拍掛”
集約節(jié)約用地水平不斷提高。啟動節(jié)水型社會和節(jié)水型城市試點(diǎn)建設(shè)。
開工興建“淮水北調(diào)”管道輸水工程。發(fā)揮電力優(yōu)勢。
城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。
大用戶直購試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。開展新、老“五小”企業(yè)和重點(diǎn)污染源整治。
資源環(huán)境質(zhì)量改善。重組市國有資產(chǎn)運(yùn)營公司。
組建市信用擔(dān)保公司。
做大做強(qiáng)城投公司。
加強(qiáng)政銀企對接。
要素支撐發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)面貌變化顯著。
大力推進(jìn)城市建設(shè)。《淮北市城市總體規(guī)劃
年
)
》通過了國務(wù)院審批。實(shí)施城市東進(jìn)、西延、南擴(kuò)。
建成區(qū)面積達(dá)到。
68。
平方公里。
規(guī)模比。
2002。
年擴(kuò)大。
1
倍以上。努力改善居民居住條件。
完成投資。
51.4。
億元。
建房。
397.6。
萬平方米。
加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新建和改造淮海路、濉溪路等。
30。
多條道路。
老濉河、相陽溝等。
13。
條骨干河溝。
以及污水管網(wǎng)、污水處理廠。
開工建設(shè)天然氣利用等項(xiàng)目。
城市功能不斷增強(qiáng)。深入開展文明城市和園林城市創(chuàng)建活動。
精神文明建設(shè)和城市管理始終走在全省前列。
榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號。
城市品位不斷提升。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃。
出臺政策。
實(shí)施幫扶。
著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。
五年累計(jì)完成“村村通”道路。
1043。
公里。
解決。
11.3。
萬人農(nóng)村飲水安全。
農(nóng)村遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)“無縫隙”覆蓋。
推動資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市礦一體化建設(shè)進(jìn)程加快。
采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
和諧淮北加速構(gòu)建。
居民收入全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長
13.9%。
和
7.6%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
176。
億元。
年均增長。
14.3%。
民生工程全面展開實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。
建立健全家庭困難學(xué)生資助體系。
34.7。
萬名學(xué)生得到免繳雜費(fèi)保障。
加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
新建和改建校舍。
18.4。
萬平方米。
在全省率先基本消除農(nóng)村中小學(xué)。
d
級危房。
普通高考萬人本科達(dá)線率連續(xù)。
3
年居全省前列。
職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實(shí)施再就業(yè)工程。
五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
18。
萬個(gè)。
4.8。
萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。完善社會保障體系。
提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)整體推進(jìn)。
啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
參保居民達(dá)。
24。
萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
市公共衛(wèi)生大廈投入使用。
三級公共衛(wèi)生體系基本形成。
建成。
65。
家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
城市醫(yī)療服務(wù)水平提高。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市。
參合率達(dá)。
91.8%;。
全面實(shí)施人均門診費(fèi)、出院費(fèi)和醫(yī)保目錄藥品價(jià)格三個(gè)下降。
10%,。
群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進(jìn)。
11。
萬平方米南黎花園經(jīng)濟(jì)適用房主體工程完工。
;1990。
戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。
9.9。
萬名困難群眾得到救助。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革。
加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。
中國。
(
淮北。
)
專利技術(shù)展示交易中心掛牌運(yùn)行。文化事業(yè)加快發(fā)展。
創(chuàng)作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀文藝作品。
電視劇《大姐》等獲“全國精神文明建設(shè)五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。
落實(shí)網(wǎng)吧管理長效機(jī)制。
在全國首創(chuàng)市容管理隊(duì)伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式。
柳孜碼頭大運(yùn)河遺址保護(hù)和申報(bào)文化遺產(chǎn)取得成績。
被列入世界歷史文化遺產(chǎn)申報(bào)預(yù)備名錄。
開工建設(shè)了新圖書館和新廣電中心。
開通了面向農(nóng)村的無線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。
群眾性體育活動日趨活躍。
競技體育水平不斷提高。農(nóng)村計(jì)生工作水平穩(wěn)中有升。
城市計(jì)生工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
2007。
加大監(jiān)管力度。
開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化社會治安綜合治理。
完善矛盾糾紛排查機(jī)制。
建立應(yīng)急管理體系。
社會安定有序。
政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。
深化行政審批制度改革
取消市級行政許可審批。
720。
項(xiàng)、行政收費(fèi)。
225。
項(xiàng)
全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”
不僅辦事效率大大提高。
而且年均減少企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。
6000。
多萬元。加強(qiáng)依法行政。
強(qiáng)化規(guī)范性文件前置審查。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。
密切與社會各界聯(lián)系。
五年共辦理人大代表議案。
10。
件、建議。
557。
件和政協(xié)委員提案。
991。
件。積極推行政務(wù)公開。
濉溪縣被評為全國政務(wù)公開示范點(diǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
開通市長熱線。
提升行風(fēng)熱線。
推行限時(shí)督察通報(bào)等制度。
五年累計(jì)受理并辦結(jié)政風(fēng)類投訴。
300。
件
機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風(fēng)氣的治理力度。
廉政建設(shè)取得新成效。
剛剛過去的。
2007。
年
我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀。
解放思想。
真抓實(shí)干。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。
全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值。
258。
億元。
增長。
12.8%。
財(cái)政總收入。
35.5。
億元。
增長。
13.9%。
固定資產(chǎn)投資。
150。
億元。
增長。
36%。
社會消費(fèi)品零售總額。
72.5。
億元。
增長。
17%。
進(jìn)出口總額。
6500。
萬美元。
增長。
21%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
11620。
元
農(nóng)民人均純收入。
3378。
元
分別增長。
18.5%。
和
13.8%。
這些成績的取得。
是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。
是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果。
更是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此。
我謹(jǐn)代表市人民政府。
向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、機(jī)關(guān)干部。
表示衷心的感謝。
向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警。
向離退休老同志。
向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士。
向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者。
致以崇高的敬意。
在肯定成績的同時(shí)。
我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
發(fā)展速度在全省居中靠后。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。
整體技術(shù)含量不高。
骨干企業(yè)數(shù)量不多。
經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境成本過高等。二是影響社會和諧的因素仍然不少。
社會事業(yè)和公共服務(wù)投入不足。
抗御災(zāi)害和社會應(yīng)急管理能力較弱。
居民收入和社會保障總體水平偏低。
就業(yè)難、上學(xué)難、看病難問題仍很突出。
控制物價(jià)上漲和維護(hù)社會穩(wěn)定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。
思想解放和改革開放不夠深入。
工作效率不高。
執(zhí)行力不強(qiáng)。
一些干部不講學(xué)習(xí)、素質(zhì)較低。
作風(fēng)不實(shí)、為政不廉等。對于這些問題。
我們將高度重視。
采取積極有力措施認(rèn)真加以解決。
二、乘勢而上。
奮力加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
未來五年。
是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。
也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、開展“十二五”建設(shè)的重要時(shí)期?？v觀全局。
這一時(shí)期的發(fā)展。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國家建立并實(shí)施資源型城市開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和資源衰退援助機(jī)制。
重點(diǎn)支持包括兩淮在內(nèi)的大型煤炭基地建設(shè)。
中部崛起戰(zhàn)略由規(guī)劃走向啟動項(xiàng)目。
省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊建設(shè)和沿淮城市群培育。
一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工并將投產(chǎn)。
廣大干部應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力和水平不斷提高。
人民群眾謀發(fā)展、盼富裕的強(qiáng)烈愿望已化為實(shí)際行動。
都表明我們跨越發(fā)展的主客觀條件兼?zhèn)洹Ｅc此同時(shí)。
嚴(yán)控貸款規(guī)模。
嚴(yán)控土地供給。
嚴(yán)控新開工項(xiàng)目。
提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。
加強(qiáng)節(jié)能減排等。
使我市以投資拉動發(fā)展的約束趨緊。
煤電總量實(shí)現(xiàn)快速增長需要時(shí)日。
接續(xù)產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模需要一個(gè)過程。
帶動加快發(fā)展的大項(xiàng)目少。
以及上游產(chǎn)品價(jià)格上漲逐步向下游傳導(dǎo)、企業(yè)效益可能下滑等。
也增加了我們加快發(fā)展的難度和變數(shù)。對此。
我們必須抓住機(jī)遇。
應(yīng)對挑戰(zhàn)。
聚精會神搞建設(shè)。
一心一意謀發(fā)展。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是。
:
認(rèn)真貫徹黨的十七大精神。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、開放帶動、創(chuàng)新推動、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式。
著力加強(qiáng)社會建設(shè)、改善民生。
努力建設(shè)更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化工業(yè)城市。
讓全市人民共建美好家園、共享發(fā)展成果。
為全面建設(shè)小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作是。
:
(
一
)
緊抓第一要?jiǎng)?wù)。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力明顯躍升。
在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上
實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入雙翻番。
在全省格局中的位次有新提升。大力實(shí)施千億投資計(jì)劃。
確保固定資產(chǎn)投資年均增長。
30%。
以上。
拉動經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)層次提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
35。
億元以上。
大力實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃。
推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)增加值。
320。
億元以上。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)體系。
實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值。
170。
億元以上。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到。
7:60:33。
做大做強(qiáng)煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展煤化工接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)煤電、煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”
開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶布局和建設(shè)。
強(qiáng)化配套協(xié)作和上下游聯(lián)動。
促進(jìn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
形成市與縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)?shù)男赂窬帧?/p>
(
二
)
堅(jiān)持改革開放。
實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)定不移地把改革開放引向深入
構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是深化國有企業(yè)改革。
完善事業(yè)單位改革。
強(qiáng)化投融資體制改革。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)。
激活市場主體。
完善收入分配制度。
規(guī)范收入分配秩序。
逐步使城鄉(xiāng)居民的收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。
增添跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。二是進(jìn)一步拓展對外開放的廣度和深度。
提高“三區(qū)兩園”和項(xiàng)目集中區(qū)的吸納力、發(fā)展力。
發(fā)揮淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電等大企業(yè)的招商主體作用。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。
著力引進(jìn)世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)知名大企業(yè)。
提高利用外資的層次和水平。
培育出口增長源。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。
深化與國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。
增添跨越發(fā)展的外源動力。三是轉(zhuǎn)變政府職能。
理順和規(guī)范部門分工。
提高行政效能。
更好地為市場主體和人民群眾服務(wù)。
深化行政審批制度改革。
規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
健全誠信體系。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(
三
)
創(chuàng)新發(fā)展方式。
實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等
形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會生活方式。實(shí)施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略。
發(fā)揮專利技術(shù)交易中心作用。
實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新機(jī)制。
培育更多具有較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。
大幅度提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。
引進(jìn)、培育和用好人才。
并支持淮北煤炭師范學(xué)院創(chuàng)建淮北師范大學(xué)。強(qiáng)化節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。
強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用。
強(qiáng)化電源點(diǎn)、電網(wǎng)建設(shè)和用電體制機(jī)制改革。
完善政策機(jī)制。
落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種資源。
推動全社會、各園區(qū)和企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
(
四
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提高。
大力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化
形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)總體規(guī)劃。
大力推進(jìn)老城區(qū)改造。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)。
加強(qiáng)山水環(huán)境建設(shè)和文明城市創(chuàng)建。
形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。
建設(shè)“雙百雙宜”城市。
爭創(chuàng)全國文明城市、全國綠化模范城市。打破城鄉(xiāng)壁壘。
促進(jìn)各類要素雙向流動。
推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局與城市對接、城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
加快新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善發(fā)展規(guī)劃。
建立聯(lián)動機(jī)制。
提高市礦一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)性和推進(jìn)度。
共建共享現(xiàn)代文明。
(
五
)
促進(jìn)社會和諧。
實(shí)現(xiàn)人民生活質(zhì)量明顯改善。
堅(jiān)持以人為本
切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。
努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
富裕程度普遍提升。
生活質(zhì)量明顯改善。
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長。
12%。
以上和。
10%,。
覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系基本建成。把政府新增財(cái)力更多地用于民生。
推進(jìn)以解困和公平為主向全面提升人民生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)大文化的發(fā)展與繁榮。
加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善多層次、多體制的文化網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計(jì)劃生育工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會管理。
維護(hù)安全穩(wěn)定。
進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。
三、積極開局。
切實(shí)做好。
2008。
年的各項(xiàng)工作。
2008。
年是新一屆政府的開局之年。
也是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是。
:
認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委全會精神。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
積極推進(jìn)改革開放。
更加注重改善民生。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是。
:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
13%。
以上。
財(cái)政收入增長。
13%。
以上。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
15%。
以上。
固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%,。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%,。
農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
左右。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.4%,。
主要污染物排放量減少。
2%,。
人口增長完成省下達(dá)指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
:
(
一
)
大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。
加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
深入實(shí)施“。
3588。
”工業(yè)振興計(jì)劃。
全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動。
著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。
提高采掘機(jī)械化程度。
穩(wěn)步擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)。
實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)能。
300。
萬噸。加快推進(jìn)臨渙煤焦化項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)能力形成。
實(shí)現(xiàn)主營銷售收入。
30。
億元。發(fā)展煤礦機(jī)械制造業(yè)。
實(shí)現(xiàn)主營銷售收入。
20。
億元。推進(jìn)華孚色紡、維科印染等企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)能提升。
支持民營紡織發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長。
20%。
以上。發(fā)展壯大陶瓷建材工業(yè)。
新增建材企業(yè)。
20。
家
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長。
40%。
發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
做大做強(qiáng)飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產(chǎn)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)增加值增長。
20%。
培育發(fā)展后勁。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門跟蹤服務(wù)的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
加快項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。
確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
楊柳、劉店礦井實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。
做好青東礦井等項(xiàng)目征地、核準(zhǔn)以及開工建設(shè)工作。建成臨渙焦化一期。
啟動建設(shè)焦化二期。
確保臨渙煤泥矸石電廠。
2
×
30。
加快建設(shè)淮礦集團(tuán)焦油加工、粗苯加氫精制等項(xiàng)目。
啟動電源點(diǎn)建設(shè)。
爭取國安電廠。
2
×
60。
萬千瓦機(jī)組盡早開工。三是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。
策劃論證并集中吸納一批成長性高的項(xiàng)目入庫管理。
力爭。
15。
個(gè)重大項(xiàng)目列入國家計(jì)劃。
15。
個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)改造“百千工程”
35。
個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃。
提高運(yùn)行效益。扶優(yōu)扶強(qiáng)。
積極支持淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電、國安電力等省屬企業(yè)加快發(fā)展。
認(rèn)真服務(wù)好口子酒業(yè)、維科印染、華孚色紡等骨干企業(yè)發(fā)展。
努力擴(kuò)大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。
推動規(guī)?；?、集群化發(fā)展。培育主體。
確保新增規(guī)模以上企業(yè)。
150。
家
總數(shù)突破。
400。
戶。扭虧增盈。
重點(diǎn)引導(dǎo)劣勢企業(yè)加強(qiáng)管理、改善運(yùn)營。
(
二
)
大力推進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
以增加農(nóng)民收入為核心。
加大支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。
大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境改善。
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
與采煤塌陷村莊搬遷相結(jié)合。
突出抓好“五鎮(zhèn)十村”試點(diǎn)建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新建改建農(nóng)村公路。
200。
公里。
建成。
3
萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
完成。
3
萬戶廣播電視村村通工程。
解決。
10。
萬農(nóng)民飲水安全。推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等公益事業(yè)向農(nóng)村延伸。
促進(jìn)公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)民主政治建設(shè)。
完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
提高為農(nóng)服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。
切實(shí)加快高效經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以寶迪、六和、曦強(qiáng)等企業(yè)為龍頭。
發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)。
以天宏、魯王等企業(yè)為龍頭。
推進(jìn)糧食加工業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作組織。
提高農(nóng)民組織化程度。強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。
發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
確保勞務(wù)輸出新增。
1
萬人。
(
三
)
大力推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展。
提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求方針。
繁榮城鄉(xiāng)市場。
協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
加強(qiáng)市場體系建設(shè)。進(jìn)一步理順商貿(mào)管理體制。
構(gòu)建城市商業(yè)中心新格局。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程。
推動農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。走市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
重點(diǎn)建好礦業(yè)設(shè)備博覽城等市場和寶迪等物流配送中心。
培育好新惠康、中瑞商貿(mào)、金信農(nóng)資等重點(diǎn)流通龍頭企業(yè)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。著眼服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的相互融合。
加快培育和完善資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場。
大力發(fā)展信息咨詢、技術(shù)交易、金融保險(xiǎn)、倉儲物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。
加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等新型生活服務(wù)業(yè)。
建成口子國際大酒店等一批較高星級酒店。
建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型酒店。
加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)華聯(lián)、蘇果等向更大范圍拓展。
爭取國際知名連鎖企業(yè)集團(tuán)落戶我市。
確立連鎖經(jīng)營方式的主導(dǎo)地位。加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游。
打造精品景區(qū)和線路。
推進(jìn)跨區(qū)域合作。
培育旅游產(chǎn)業(yè)。
(
四
)
大力推進(jìn)城市建設(shè)。
增強(qiáng)城市綜合競爭力。
以創(chuàng)建全國文明城市為載體。
以提升人居環(huán)境和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為目標(biāo)。
充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。
加大工作力度。
強(qiáng)力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化。
科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)。
完善老城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃。
編制完成南湖景區(qū)、合徐高速公路出入口區(qū)、人民路東段等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃。
做好孟山路景觀、淮海商場、淮北火車站等城市重要節(jié)點(diǎn)處的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
積極開展鐵路兩側(cè)改造規(guī)劃編制。
并嚴(yán)格執(zhí)行。
強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能、提升品位、彰顯特色。
加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
提高城市的承載力、吸納力。
改善人居環(huán)境。堅(jiān)持老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)并重。
按照降低密度、完善配套、優(yōu)化環(huán)境的要求。
重點(diǎn)推進(jìn)“城鄉(xiāng)結(jié)合部”和“城中村”改造。
優(yōu)化老城區(qū)功能。
切實(shí)加快新區(qū)建設(shè)步伐。
提升綜合承載力和服務(wù)功能。一是啟動實(shí)施城市道路新建工程。
建設(shè)沱河?xùn)|路、栗苑路等道路。
推進(jìn)相濉、相烈、相杜一體化。
擴(kuò)建西外環(huán)路。
改建省道。
101。
五宋段。
解決過境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動實(shí)施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理工程。
建設(shè)西流河引南湖水工程。
改善新城區(qū)水質(zhì)量。
對相山南路、長山路溝排水系統(tǒng)進(jìn)行改造。
徹底消除新城區(qū)積水隱患。三是啟動建設(shè)城市風(fēng)景區(qū)和景觀工程。
重點(diǎn)抓好相山公園、國家礦山公園等。
6
個(gè)公園的改造和建設(shè)。
啟動化家湖、南湖、龍脊山景區(qū)和世紀(jì)廣場、人民路等景觀建設(shè)。
彰顯山水園林城市特色。四是加強(qiáng)城市公用事業(yè)建設(shè)。
新建公交場、站和中轉(zhuǎn)樞紐。
13。
個(gè)
新辟線路。
19。
條
實(shí)施天然氣工程。
全面改造老城區(qū)供氣管網(wǎng)。
置換天然氣用戶。
8
萬戶。
發(fā)展新用戶。
12。
萬戶。
提高城市管理水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
切實(shí)加強(qiáng)市民教育。創(chuàng)新城市管理機(jī)制。
加強(qiáng)數(shù)字化城市管理。
依法整治環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
力爭建成醫(yī)療廢棄物處置中心并投入使用。
啟動建設(shè)垃圾發(fā)電廠。突出規(guī)范管理、熱情服務(wù)。
推進(jìn)文明單位建設(shè)。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動、礦鎮(zhèn)共建。
推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。突出安全、溫馨、文化。
推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)。
(
五
)
大力推進(jìn)各項(xiàng)改革。
創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國企改革。
對改制企業(yè)跟蹤服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管。
幫助建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞資關(guān)系。
引導(dǎo)企業(yè)開展招商引資和技術(shù)改造。
推進(jìn)大型企業(yè)主業(yè)整合、主輔分離和戰(zhàn)略重組。
促進(jìn)雷鳴科化、恒源煤電等增資擴(kuò)股。
支持淮北礦業(yè)集團(tuán)煤業(yè)、中煤礦建加快上市。
培育口子酒業(yè)等地方優(yōu)勢企業(yè)上市。深化財(cái)政改革。
依法加強(qiáng)稅收和非稅收入征管。
擴(kuò)大財(cái)政收入總量。
調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
重點(diǎn)支持民生、城市、新農(nóng)村和社會事業(yè)建設(shè)。
積極推進(jìn)預(yù)算制度改革。
建立編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理新模式。
逐步取消預(yù)算單位收入過渡賬戶。
將部門所有國有資產(chǎn)經(jīng)營收入統(tǒng)一納入財(cái)政管理。深化金融體制改革。
構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制和金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制。
加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
積極引進(jìn)非國有金融機(jī)構(gòu)來淮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化投融資體制改革。
整合政府融資平臺。
建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離和“借用還”良性運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)事業(yè)單位改革。
基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性事業(yè)單位退事轉(zhuǎn)企。
實(shí)行全員聘任制。深化農(nóng)村綜合改革。
探索農(nóng)村土地集約經(jīng)營改革。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入。
破除體制障礙。
清理和壓減收費(fèi)項(xiàng)目。
規(guī)范各類檢查。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施中小企業(yè)成長工程。
辦好。
2008。
專利技術(shù)推介會。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新增個(gè)體工商戶。
3800。
戶、私營企業(yè)。
650。
家、從業(yè)人員。
15000。
人。
規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和市場監(jiān)管。
及時(shí)完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對低收入群眾的補(bǔ)助辦法。
進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
促進(jìn)副食品基地建設(shè)。
嚴(yán)厲打擊傳銷、變相傳銷和制假、售假等行為。
維護(hù)公平競爭的市場秩序。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。
加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。
(
六
)
大力推進(jìn)對外開放。
提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外源動力。
提高招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞實(shí)現(xiàn)利用內(nèi)資。
150。
億元、外資。
1
億美元目標(biāo)。
廣泛開展大招商、招大商活動。
擴(kuò)大招商總量。
優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域。
緊緊盯住世界。
500。
強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)。
強(qiáng)力開展重點(diǎn)招商。創(chuàng)新招商方式。
突出產(chǎn)業(yè)招商。
配套實(shí)施企業(yè)招商、專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商和中介招商。
舉辦好。
2008。
煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會。
組織好國內(nèi)外招商推介活動。
提高招商實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)招商項(xiàng)目調(diào)度例會制度。
把好投資強(qiáng)度與環(huán)保兩個(gè)關(guān)口。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作。
抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務(wù)。
強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)市開發(fā)區(qū)和縣區(qū)園區(qū)加大招商引資力度。
完善配套服務(wù)功能。
開展體制機(jī)制創(chuàng)新。
實(shí)施封閉式運(yùn)行。
力爭招商引資總量翻一番。加強(qiáng)縣區(qū)開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
把住產(chǎn)業(yè)特色、投資強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)等關(guān)口。
推動五大重點(diǎn)非煤產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。
實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
努力擴(kuò)大對外貿(mào)易。籌建淮北出入境檢驗(yàn)檢疫局。
推動外貿(mào)出口便捷化。用足用活國家和省出口退稅、中小企業(yè)開拓國際市場資金申報(bào)等政策。
促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。立足以質(zhì)取勝。
調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。
重點(diǎn)加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。
加速形成以福瑞祺為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
力爭進(jìn)出口總額突破。
1
億美元。
(
七
)
大力推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌。
支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
縣區(qū)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。
制約全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我們將采取綜合措施。
促進(jìn)縣區(qū)加快發(fā)展。
著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。完善縣區(qū)發(fā)展推動機(jī)制。制訂鼓勵(lì)縣區(qū)發(fā)展的政策措施。
調(diào)動加快發(fā)展的積極性。完善縣區(qū)發(fā)展分類考核辦法。
強(qiáng)化各自發(fā)展責(zé)任。建立縣區(qū)發(fā)展聯(lián)席會制度。
協(xié)調(diào)解決重大問題。
賦予縣區(qū)更多發(fā)展自主權(quán)。按照事權(quán)合理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、有利發(fā)展的原則。
進(jìn)一步擴(kuò)大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。凡省下放到縣區(qū)的權(quán)限堅(jiān)決下放。
凡市里能下放的權(quán)限一律下放。同時(shí)。
適時(shí)適度調(diào)整市、縣。
(
區(qū)
)
相關(guān)利益格局。
加大對縣區(qū)扶持力度。實(shí)施市重大工業(yè)項(xiàng)目向縣區(qū)傾斜布局。
對縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)給予支持。
實(shí)施社會保障全市統(tǒng)籌。
對縣區(qū)實(shí)施民生工程撥付更多的資金。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化。幫助縣區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
多元融資支持每個(gè)縣區(qū)。
8000。
萬元左右建設(shè)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。同時(shí)。
積極幫助協(xié)調(diào)各類商業(yè)銀行擴(kuò)大對縣區(qū)的信貸投放。
(
八
)
大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
促進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好。
啟動國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)。研究省主體功能區(qū)規(guī)劃編制動態(tài)。
加快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。
建立和完善推進(jìn)機(jī)制。
支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
建立健全資源節(jié)約管理制度。
形成循環(huán)型的生產(chǎn)模式。
重點(diǎn)加快推進(jìn)淮礦集團(tuán)臨渙工業(yè)園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)和廢棄物綜合利用、國安電力能量系統(tǒng)優(yōu)化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。建立健全責(zé)任體系。
嚴(yán)格新上項(xiàng)目的節(jié)能評估和環(huán)境評審。
嚴(yán)格核發(fā)排污許可證。
有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。
堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
認(rèn)真做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核工作。
編制實(shí)施行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃。
建立節(jié)能減排和環(huán)境公告制度。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任。
突出抓好煤炭、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。
加強(qiáng)資源環(huán)境建設(shè)。加快城市固體廢棄物無害化處理。
強(qiáng)化生產(chǎn)生活噪聲監(jiān)管。
治理農(nóng)業(yè)面源污染。
積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。大力推進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾整理。
建立包括“空心村”和“關(guān)閉企業(yè)”在內(nèi)的閑置和低效利用土地退出機(jī)制。
提高土地集約利用水平。積極推進(jìn)節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。
創(chuàng)建全國綠化模范城市。
(
九
)
大力推進(jìn)社會建設(shè)。
積極構(gòu)建和諧淮北。
持續(xù)實(shí)施民生工程。通過積極向上級爭取。
調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
籌集。
5
億元用于民生工程建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施均衡教育工程。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
保證教師待遇、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍維修改造資金需求。
妥善解決原企業(yè)移交學(xué)校遺留問題。重點(diǎn)完成梅苑等學(xué)校建設(shè)。
啟動淮北實(shí)驗(yàn)高級中學(xué)異地建設(shè)。
解決主城區(qū)教育資源短缺。
尤其是新城區(qū)上學(xué)難的問題。建立和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修維護(hù)長效機(jī)制。
逐步縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。建立中小學(xué)教師補(bǔ)充長效機(jī)制。
提升教學(xué)質(zhì)量。建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。
保障貧困家庭學(xué)生有平等接受教育的權(quán)利。
繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程。落實(shí)省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)市工作。
堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。
規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。
投資。
853。
萬元建設(shè)市級創(chuàng)業(yè)基地。
促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
構(gòu)建大就業(yè)格局。
確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3
萬人。
下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
7500。
人。
繼續(xù)實(shí)施社會保障工程。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn)制度和市級統(tǒng)籌配套政策。
落實(shí)城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障辦法。
做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和發(fā)放工作。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。
確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。
18。
萬人。加強(qiáng)失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)工作。
擴(kuò)大參保覆蓋面。實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
提高參保水平。完善城鄉(xiāng)低保制度。
在全覆蓋的基礎(chǔ)上逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。
繼續(xù)實(shí)施健康衛(wèi)生工程。深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。
確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。
36。
萬人。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到。
30。
萬人。
基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋后的后續(xù)工作。
完善政策、提高質(zhì)量、安全運(yùn)作。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
開工建設(shè)市人民醫(yī)院病房大樓。
支持建設(shè)。
25。
個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、
9
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
100。
所村衛(wèi)生室。
繼續(xù)實(shí)施居民安居工程。強(qiáng)化政府在穩(wěn)定房價(jià)和住房保障方面的責(zé)任。
提高中小套型普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房在住房供應(yīng)中的比例。
加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
5
月底交付使用南黎花園。
年底前完成西山經(jīng)濟(jì)適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。
實(shí)行動態(tài)管理。
實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
繼續(xù)實(shí)施貧困救助工程。不斷完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。
適度提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)。
加強(qiáng)敬老院和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
努力提高集中供養(yǎng)率和社會化服務(wù)水平。
切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。大力推進(jìn)平安淮北建設(shè)。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。
構(gòu)建社會治安綜合防控體系。
嚴(yán)厲打擊刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。
暢通利益訴求渠道。
不斷完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
突出抓好礦山、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
杜絕重特大事故發(fā)生。建立和完善各級地企聯(lián)動的應(yīng)急管理體系。
提高突發(fā)事件處置能力。
全面發(fā)展社會事業(yè)。突出自主創(chuàng)新、普及轉(zhuǎn)化兩個(gè)重點(diǎn)。
創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和孵化基地。
并與。
20。
所院校和科研院所建立合作伙伴關(guān)系。加快新廣電中心和新圖書館建設(shè)。
投入使用新體育場。
做好優(yōu)秀作品創(chuàng)作和柳孜碼頭大運(yùn)河遺產(chǎn)申報(bào)工作。
推動廣播電視、文藝團(tuán)體等進(jìn)行市場化改革。
開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。
認(rèn)真抓好外事、僑務(wù)和對臺事務(wù)工作。
實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。
維護(hù)婦女權(quán)益。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)。深入開展“雙擁”活動。
加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。
鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
四、執(zhí)政為民。
強(qiáng)力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。
新形勢、新任務(wù)。
加快職能轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)管理創(chuàng)新。
提高行政效能。
努力為人民服務(wù)。
對人民負(fù)責(zé)。
受人民監(jiān)督。
讓人民滿意。
(
一
)
規(guī)范行政行為。
建設(shè)法治政府。
堅(jiān)持“市場出效率、政府保公平”原則
以促進(jìn)社會公平、正義、和諧和維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)。
切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。
加強(qiáng)執(zhí)法檢查。
切實(shí)解決執(zhí)法隨意性較大、自由裁量權(quán)過大和造成過錯(cuò)不賠償?shù)膯栴}。
聽取社會各界的意見和建議。
落實(shí)人大決議。
辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真實(shí)施政務(wù)信息公開條例。
全面推行政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。
健全公示、聽證、新聞發(fā)言人等制度。
切實(shí)解決一些權(quán)力部門看得見管不著。
一些行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)依附權(quán)力亂收費(fèi)的問題。
保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(
二
)
堅(jiān)持立言力行。
建設(shè)誠信政府。
樹立正確的政績觀
說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
防止弄虛作假、虛報(bào)浮夸。
杜絕“形象工程”和“政績工程”
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。
辦不成的事情不說。
脫離實(shí)際的目標(biāo)不定。
切實(shí)做到言必行、行必果。凡是政府已經(jīng)出臺的政策和承諾的事情。
執(zhí)行中確保不打折扣。
深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀誠信機(jī)關(guān)”活動。
實(shí)現(xiàn)誠信執(zhí)政、誠信服務(wù)。
并以政府誠信來推動和規(guī)范商務(wù)誠信、社會誠信。
(
三
)
強(qiáng)化服務(wù)職能。
建設(shè)責(zé)任政府。
圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展
進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置。
加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。
完善社會管理制度。
提高社會管理水平。
堅(jiān)持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。
努力破除一些部門、單位缺乏大局和責(zé)任意識。
為了自身和小團(tuán)體利益。
不惜損害公眾權(quán)益和投資者利益的積弊。
堅(jiān)決治理“中梗阻”
嚴(yán)肅查處破壞和干擾發(fā)展環(huán)境的行為。建立層級清晰的責(zé)任體系。
努力改變一些部門和單位有利就爭、麻煩就推。
有事沒人做、有人沒事做。
致使許多工作有部署無落實(shí)、有責(zé)任無追究的狀況。
做到對組織、對人民負(fù)責(zé)。
讓社會滿意。
(
四
)
優(yōu)化管理流程。
建設(shè)效能政府。
堅(jiān)持效率優(yōu)先、講求務(wù)實(shí)
保證政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化全局意識。
努力消除有人出題、無人作文的弊端。
堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。
不斷完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作落實(shí)機(jī)制。
確保政令暢通。全面推行崗位責(zé)任制。
逐步理順部門職能分工。
優(yōu)化工作流程。
精簡會議和文件。
大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。
不斷提高行政效率。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。
繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。
全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯(lián)審批制。
提高窗口辦結(jié)率。堅(jiān)持把群眾公認(rèn)作為政府績效評估的根本原則。
加快建立科學(xué)合理的績效評估辦法和指標(biāo)體系。
硬化績效評估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。
高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地做好每一件事情。
不斷提高政府的執(zhí)行力。
(
五
)
預(yù)防懲治并重。
建設(shè)廉潔政府。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政
認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。
全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。從政府班子做起。
帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳。
帶頭抵制拜金主義和奢糜之風(fēng)。
嚴(yán)禁做事不計(jì)成本、不惜代價(jià)。
一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費(fèi)。深入開展商業(yè)賄賂治理。
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
強(qiáng)化對公務(wù)員隊(duì)伍的警示教育和監(jiān)督管理。
防止公務(wù)員道德失范和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(
六
)
注重提升能力。
建設(shè)學(xué)習(xí)政府。
教育全體政府公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識
改變整天忙于事務(wù)和應(yīng)酬。
不研究工作、安于現(xiàn)狀的狀況。
鼓勵(lì)個(gè)體學(xué)習(xí)。
倡導(dǎo)組織學(xué)習(xí)。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的平臺。加強(qiáng)調(diào)查研究。
深入基層、深入群眾。
虛心向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。
了解和把握真實(shí)情況。
在具體實(shí)踐中探索和完善發(fā)展思路。
在破解難題中增長知識和才干。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員的評先評優(yōu)、晉職晉級結(jié)合起來。
把公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為實(shí)績考核的重要內(nèi)容。
建立學(xué)習(xí)型政府的長效機(jī)制。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。
著眼于現(xiàn)實(shí)問題的解決和未來事業(yè)的籌謀。
努力提高抓關(guān)鍵、破瓶頸的水平。
切實(shí)增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)、處理復(fù)雜問題和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。
肩負(fù)時(shí)代的使命和人民的重托。
我們深感事業(yè)光榮、責(zé)任重大。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。
與時(shí)俱進(jìn)。
真抓實(shí)干。
為加快建設(shè)“更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現(xiàn)代化工業(yè)城市而努力奮斗。
營口市政府工作報(bào)告文檔篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表文圣區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
“十一五”是文圣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展史上至關(guān)重要的五年。
在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”戰(zhàn)略，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
“十一五”時(shí)期，是綜合實(shí)力大幅提升、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。
到“十一五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到60億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均增長20.1%，是“十五”期末的2.4倍。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2.16億元（新體制為4.21億元），年均增長26.16%，是“十五”期末的3.2倍。全社會固定資產(chǎn)投資45.4億元，年均增長51.44%，是“十五”期末的7.8倍。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比“十五”期末增長一倍以上，相當(dāng)于5年再造一個(gè)文圣。
“十一五”時(shí)期，是城區(qū)面貌發(fā)生巨大變化、居民生活環(huán)境明顯改善的五年。
面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住河?xùn)|新城建設(shè)的歷史機(jī)遇，確立了“河?xùn)|開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，以左岸開發(fā)和老城區(qū)改造為突破口，力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“突圍”。充分利用新建三座跨河大橋和北部路網(wǎng)改造的有利時(shí)機(jī)，本著生態(tài)宜居區(qū)和商業(yè)集聚區(qū)的設(shè)計(jì)理念，把太子河左岸4.3平方公里區(qū)域規(guī)劃成集文化旅游、運(yùn)動休閑、綜合商務(wù)、名品商住為一體的特殊經(jīng)濟(jì)帶，包裝、策劃了六大組團(tuán)項(xiàng)目，并制成沙盤對外展示。我們先后成功引進(jìn)了投資20億元、占地1平方公里的祥祺集團(tuán)城市綜合體項(xiàng)目，投資13億元的魁星樓復(fù)建及魁星小區(qū)項(xiàng)目和投資27億元的晟寶龍廣場商住開發(fā)項(xiàng)目。我區(qū)的左岸開發(fā)戰(zhàn)略得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并成為河?xùn)|開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。
同時(shí)，我們以城區(qū)面貌三年大變樣為目標(biāo)，以中華大街、新運(yùn)大街、青年大街、文圣路和新華路北段為重點(diǎn)，舉全區(qū)之力推進(jìn)老城區(qū)改造。緊緊圍繞歷史文化古跡、商業(yè)街區(qū)和主要干道的沿街危舊樓，包裝、策劃了16個(gè)老城區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷”的原則，順利完成了北部路網(wǎng)改造、泛華集團(tuán)、太子河左岸等地塊的拆遷任務(wù)，累計(jì)動遷面積達(dá)100萬平方米,通過拆遷土地掛牌累計(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)級稅收5000多萬元，拆出了空間，拆出了形象，拆出了效益。我們在全市首創(chuàng)了通過政府融資平臺向金融機(jī)構(gòu)貸款用于拆遷的融資模式，成功貸款1億元用于北部路網(wǎng)改造拆遷，保證了北部路網(wǎng)改造的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市人民多年的夙愿。
“十一五”時(shí)期，是對外開放顯著提升、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的五年。
我們在全市首創(chuàng)菜單式招商模式，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、策劃，建立招商項(xiàng)目信息庫，招商引資的實(shí)效性和針對性得到明顯加強(qiáng)，成功引進(jìn)了天瑞水泥等多個(gè)超十億元的大型項(xiàng)目。天瑞水泥項(xiàng)目總投資達(dá)13億元，是遼陽市引進(jìn)的最大單體工業(yè)項(xiàng)目。五年累計(jì)引進(jìn)域外資金77.98億元，是“十五”時(shí)期的6.5倍。我區(qū)連續(xù)三年被市政府評為“引進(jìn)域外資金先進(jìn)區(qū)”；2007年，引進(jìn)域外資金在全市排名第一?！肮I(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略取得顯著成效，慶陽工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)16家，累計(jì)完成投資11.62億元，天瑞水泥、鴻飛電器等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。到“十一五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到8.2億元，年均增長18.56%。
“十一五”時(shí)期，是服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級的五年。
由歐亞達(dá)－東興建材－美易家－美好家園－三源和等五家大型家居廣場環(huán)繞的建材商業(yè)圈日趨成熟，輻射臨街門店385家，建筑面積40萬平方米，年銷售額達(dá)10億元。萬隆商業(yè)圈服務(wù)功能不斷完善，五年累計(jì)投資6000多萬元用于市場改擴(kuò)建工程，三大中心綜合樓順利投入使用，市場經(jīng)營面積已達(dá)7.3萬平方米，經(jīng)營業(yè)戶達(dá)3000余戶，年交易額達(dá)5.4億元，在遼陽地區(qū)的市場占有率達(dá)80%以上，被評為“全國蔬菜50強(qiáng)市場”。金融、保險(xiǎn)、物流等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，金鳴、大府、圣興等三家小額貸款公司相繼成立。到“十一五”期末，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.4億元，年均增長20%。全區(qū)擁有各類服務(wù)業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)6300余戶，從業(yè)人員5萬余人。
“十一五”時(shí)期，是社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。
文化體育事業(yè)蒸蒸日上，古玩城、青少年活動中心、體育運(yùn)動公園等一批文化體育設(shè)施相繼投入使用，先后編輯出版了《文圣尋古》、《祥說襄平》、《文圣區(qū)大事記》等多部區(qū)志資料。2007年，在古玩城成功舉辦了中央電視臺“民間尋寶記—走進(jìn)遼陽”大型藝術(shù)品鑒賞活動，連續(xù)多日在央視二套和四套節(jié)目播出，向全國人民展示了古城遼陽的悠久文化。精神文明建設(shè)取得明顯成效，涌現(xiàn)出王素賢、初秀英等一批道德模范人物，其中，王素賢被授予全國道德模范提名獎(jiǎng)。新型社會組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，堅(jiān)持“專業(yè)化、市場化、社會化”原則，積極引導(dǎo)組建了古玩商會、物流商會、婚慶禮儀協(xié)會等行業(yè)組織，有力地促進(jìn)了各行業(yè)的健康發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)也取得了輝煌成就，我區(qū)先后獲得“省級基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)區(qū)”、“省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”、“省級計(jì)劃生育信訪工作先進(jìn)示范區(qū)”和“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”五連冠等榮譽(yù)稱號。
“十一五”時(shí)期，是民生工程扎實(shí)推進(jìn)、人民生活水平顯著提高的五年。
公共服務(wù)水平不斷提高，新的公共服務(wù)大廳建成并投入使用?！?296777”便民服務(wù)平臺五年共受理群眾各類訴求47450件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。2006年，省民政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合在遼陽市召開現(xiàn)場會，重點(diǎn)推廣了公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、信息化、社會化的“文圣模式”。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善，全區(qū)已有一所虛擬敬老院、兩個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、兩個(gè)老年公寓以及32個(gè)日間照料室。我區(qū)先后獲得“國家級養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)”、“省級社會化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號，是遼陽市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，廣民虛擬敬老院被評為“省級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范機(jī)構(gòu)”。新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、遼寧電視臺等國家和省主流媒體先后報(bào)道我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化的經(jīng)驗(yàn)。社會保障體系不斷完善。2008年，在全市率先全部解決了39戶困難集體企業(yè)2979名退休職工醫(yī)保問題。社會救助力度進(jìn)一步加大，五年累計(jì)投入救助資金1.06億元。同時(shí)，社區(qū)建設(shè)和就業(yè)等工作均取得長足進(jìn)步，我區(qū)先后獲得了“省級和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“市級充分就業(yè)城區(qū)”三連冠等榮譽(yù)稱號。天齊社區(qū)獲得“國家級和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱號。
“十一五時(shí)期，是平安創(chuàng)建活動深入開展、社會保持安定和諧的五年。
社會治安防范體系不斷完善，建立了街面巡控、社區(qū)群控、單位自控、卡點(diǎn)布控、立體視頻監(jiān)控“五大防控網(wǎng)絡(luò)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，圓滿完成了北京奧運(yùn)會、建國60周年大慶等重大活動的安保任務(wù)。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全區(qū)未發(fā)生重大生產(chǎn)事故。我區(qū)先后獲得“國家級平安區(qū)”、“省級平安區(qū)”六連冠等榮譽(yù)稱號。
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，圓滿完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長22%（以下簡稱增長），財(cái)政一般預(yù)算收入增長30.49%（新體制為25.17%），全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，社會消費(fèi)品零售總額增長20%。
（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。祥祺集團(tuán)城市綜合體項(xiàng)目順利推進(jìn)，體育運(yùn)動公園大部分工程已經(jīng)完工，于2010年6月試營業(yè)。高爾夫新城小區(qū)項(xiàng)目于2010年3月28日正式開工建設(shè)，主體工程已完工近半，房屋銷售工作進(jìn)展順利。五星級酒店項(xiàng)目也將在條件成熟時(shí)開工建設(shè)。以高爾夫運(yùn)動、商務(wù)酒店、休閑度假、高檔住宅等為主要特色的大型城市綜合體初具規(guī)模，填補(bǔ)了遼陽高檔休閑旅游度假產(chǎn)品的空白。
占地34萬平方米的晟寶龍廣場商住開發(fā)項(xiàng)目于2010年12月8日完成土地摘牌，將于近期開工建設(shè)，標(biāo)志著左岸經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入全面建設(shè)的新階段。
服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。到2010年末，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)47.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的78.6%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主力軍。
商業(yè)圈建設(shè)步伐明顯加快。歐亞達(dá)家居廣場主體工程已經(jīng)完工，將于2011年3月份正式營業(yè)，必將進(jìn)一步提升建材商業(yè)圈的經(jīng)營檔次和知名度，促進(jìn)建材商業(yè)圈全面升級。萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮庫建成并投入使用，蔬菜加工生產(chǎn)線將于2011年初完工。襄平貿(mào)易城經(jīng)營秩序良好，改造工程的前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)全面升級。以餐飲娛樂和商貿(mào)流通為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營檔次不斷提高，文化內(nèi)涵不斷增加，古玩文化特色街等六條特色商業(yè)街初具規(guī)模。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起。金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，金鳴、大府和圣興等三家小額貸款公司運(yùn)行良好，累計(jì)發(fā)放貸款8144萬元，東興、德昊等兩家小額貸款公司籌建工作進(jìn)展順利。物流業(yè)服務(wù)中心功能進(jìn)一步完善，物流業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點(diǎn)物流企業(yè)已發(fā)展到22家。依托“2296777”便民服務(wù)平臺，“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)和便民服務(wù)進(jìn)家庭”活動深入開展，促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
老城區(qū)改造有序推進(jìn)。投資6.9億元的大潤發(fā)超市及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和投資20億元的青年街小區(qū)改造項(xiàng)目的意向協(xié)議已經(jīng)簽定，項(xiàng)目用地將于近期掛牌。河?xùn)|回遷樓、北部路網(wǎng)回遷樓、北三組團(tuán)和三院東側(cè)地塊改造等項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。中華大街中段舊樓改造和魁星小區(qū)等項(xiàng)目即將開始拆遷。陶瓷花紙廠及周邊地塊改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作基本完成，項(xiàng)目用地將于近期掛牌。
房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)共實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目11個(gè)，開工面積達(dá)到50萬平方米，建筑和房地產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值12億元。
招商引資成果豐碩。依托左岸經(jīng)濟(jì)帶、老城區(qū)改造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善菜單式招商模式，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、策劃，積極開展主題概念招商、小分隊(duì)招商。先后4次參加省市組織的赴長三角、珠三角、香港等地區(qū)的項(xiàng)目推介和招商引資活動，接待國內(nèi)外客商200多人次。成功引進(jìn)歐亞達(dá)家居廣場等多個(gè)超億元項(xiàng)目，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”。蘇寧電器、如家快捷酒店和慶客隆等多家知名企業(yè)先后落戶我區(qū)，為我區(qū)服務(wù)業(yè)的特色發(fā)展注入了新的活力。全年共引進(jìn)域外資金37億元，同比增長85%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化。面對石油鋼管廠大幅減產(chǎn)等不利因素，通過加大對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢。天瑞水泥全年共完成投資4.1億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。鴻飛電器引進(jìn)德國西門子公司生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，同比增長30%。海外研發(fā)專家團(tuán)隊(duì)的碳酸鉀、碳酸氫鉀等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利推進(jìn)，項(xiàng)目試驗(yàn)室被評為省級工程技術(shù)研發(fā)中心，并獲得專項(xiàng)研發(fā)資金200萬元。
加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排396噸，二氧化硫減排228噸。
財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步深化財(cái)稅管理體制改革，狠抓財(cái)源建設(shè)，加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，財(cái)政收入保持了持續(xù)快速增長。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，以民生建設(shè)為導(dǎo)向，財(cái)政支出向民生和重點(diǎn)社會事業(yè)傾斜。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資172萬元進(jìn)行“班班通”工程建設(shè)，新建教學(xué)資源共享平臺，教育信息化水平進(jìn)一步提高。投資113萬元用于校園安全設(shè)施和電路改造，教學(xué)環(huán)境明顯改善。突出素質(zhì)教育和特色教育，圓滿完成國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力開展群眾文化體育活動，南門街道被評為“省級群眾文化先進(jìn)單位”，文圣街道被評為“省級群眾體育先進(jìn)單位”。強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圓滿完成全國第三次文物普查工作。積極開展公民道德素質(zhì)教育，我區(qū)被評為遼陽市唯一一家“省級國防教育先進(jìn)區(qū)”。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化管理。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)五年保持為零。人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高，在全市首創(chuàng)了依托公益性崗位開展計(jì)生藥具‘三送’服務(wù)活動的工作模式。
（三）加強(qiáng)惠民工程建設(shè)，民生工作成果顯著。
“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作卓有成效。全區(qū)新增實(shí)名制就業(yè)13500人，普惠制培訓(xùn)3060人。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)行良好，入駐企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托萬平民生創(chuàng)業(yè)市場及泰和園民生創(chuàng)業(yè)夜市，扶持500多人創(chuàng)業(yè)，帶動800多人就業(yè)?！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動態(tài)為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在3%以內(nèi)。馬稅社區(qū)獲得“國家級充分就業(yè)示范社區(qū)”和“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”稱號。
社會保障能力明顯增強(qiáng)。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得歷史性突破，提前7個(gè)月完成全年任務(wù)。投入1400余萬元，圓滿解決了慶興公司2223名退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全年共發(fā)放低保金1800萬元，各類救助1296萬元。
社區(qū)建設(shè)水平全面提升。社區(qū)硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“一站四室”平均面積達(dá)到446平方米。投資160萬元為社區(qū)鋪設(shè)光纜，購置辦公設(shè)備，社區(qū)服務(wù)信息化水平不斷提高。投資105萬元對懷王南小區(qū)、福民小區(qū)和登福小區(qū)進(jìn)行封閉改造，實(shí)行物業(yè)管理，社區(qū)環(huán)境明顯改善。深入開展“雙十佳暨星級社區(qū)”評比活動，提高社區(qū)工作者待遇，引進(jìn)高素質(zhì)人才，社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升。
養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。喇嘛園、豐樂兩個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成并投入使用。依托廣民虛擬敬老院，創(chuàng)建了娛樂養(yǎng)老、體育養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老、民辦“小家庭”養(yǎng)老的“四位一體”養(yǎng)老新模式，被網(wǎng)友評為2010年縣（市）區(qū)政府“亮點(diǎn)工程”之一。
公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。整合資源，構(gòu)建以政務(wù)服務(wù)、“2296777”便民服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)和婚姻登記服務(wù)等四大服務(wù)平臺為核心的公共服務(wù)體系?！?296777”服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)內(nèi)容已達(dá)十類98項(xiàng)。全年共為中小企業(yè)爭取貸款1.78億元，獲得國家項(xiàng)目補(bǔ)助資金90萬元。我區(qū)婚姻登記處被評為遼陽市唯一一家“國家級婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”。
城區(qū)面貌明顯改觀。老城區(qū)改造拆遷進(jìn)展順利，徹底改變了部分城區(qū)臟、亂、差的落后面貌。圓滿完成650套動遷廉租房的分配任務(wù)，解決了困難動遷家庭的住房問題。城中村改造二期工程順利推進(jìn)，農(nóng)民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。
殘疾人得到更多關(guān)愛。積極開展“無障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，對30戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造。安置殘疾人就業(yè)77人。我區(qū)獲得“省級殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”稱號。
（四）加大綜合治理力度，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。
平安創(chuàng)建成果進(jìn)一步擴(kuò)大。積極推進(jìn)平安社區(qū)（村）建設(shè)，平安社區(qū)（村）的比重已達(dá)60%。集中開展了打擊非法傳銷等專項(xiàng)行動，打掉傳銷團(tuán)伙12個(gè)，取締涉案場所207處。全市唯一一家省級婦女兒童維權(quán)服務(wù)暨社會治安綜合治理示范工作站在馬稅社區(qū)建成。
信訪工作得到切實(shí)加強(qiáng)。深入開展“信訪效率年“活動，成功化解了一批重點(diǎn)疑難信訪案件，結(jié)案率和息訪率均達(dá)100%。
應(yīng)急管理工作水平不斷提高。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極組織實(shí)施應(yīng)急演練，應(yīng)急處理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū)應(yīng)急管理工作連續(xù)多年在全市保持領(lǐng)先水平。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極開展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患排查工作，共開展安全生產(chǎn)大檢查20余次，下達(dá)整改指令8份，整改率達(dá)到100%。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（五）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，依法行政水平進(jìn)一步提升。
自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表建議、批評和意見45件，議案1件，政協(xié)委員提案153件，代表、委員滿意率100%。切實(shí)改善審判和檢察機(jī)關(guān)辦公條件，投入2300多萬元建設(shè)區(qū)法院和區(qū)檢察院辦公樓。
全面完成“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)，法律服務(wù)和法律援助工作進(jìn)一步加強(qiáng)。安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
積極推進(jìn)行政體制改革，順利完成政府機(jī)構(gòu)改革和“三定”工作。加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)試點(diǎn)工作深入開展，行政效能不斷提升。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力推進(jìn)法制建設(shè)，行政復(fù)議水平進(jìn)一步提升。
認(rèn)真開展行風(fēng)評議活動和行政效能監(jiān)察工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全年共完成各類審計(jì)項(xiàng)目35項(xiàng)，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12項(xiàng)，基建維修審計(jì)12項(xiàng)，審減率31%。省民心網(wǎng)受理投訴28件，其中辦理結(jié)果被評定為四星和五星級的達(dá)到21件；“2296777”便民服務(wù)平臺和區(qū)政府網(wǎng)站共受理群眾咨詢、投訴2300余件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。
全面落實(shí)《政府信息公開條例》，通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務(wù)信息900余條、政府文件194件。
高質(zhì)量完成了第六次全國人口普查工作。同時(shí)，科技、外事、僑務(wù)、民族宗教、地方志、紅十字、檔案、物價(jià)、防震減災(zāi)、兵役、民防等方面工作均取得了新的進(jìn)步。
各位代表，“十一五”時(shí)期所取得的成就來之不易，這是市委、市政府及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，是各級人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向長期關(guān)心支持文圣區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；基本公共服務(wù)與人民群眾的要求還有一定差距，保障和改善民生的任務(wù)還很繁重；社會建設(shè)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大；個(gè)別機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)與促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的新要求還有一定差距。我們要高度重視這些問題，并采取有力措施加以解決。
二、“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和2011年的重點(diǎn)工作。
“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)由數(shù)量擴(kuò)張型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，我們要抓住河?xùn)|開發(fā)、部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放和未來行政區(qū)劃調(diào)整的重要機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，再度譜寫我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的新篇章。
“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加集約高效。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到169億元，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到11.85億元（新體制），年均增幅均達(dá)到23%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到291億元，年均增長45%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到68億元，年均增長20%以上。
——產(chǎn)業(yè)布局更加合理。依托慶陽工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，新興產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)總量中的比重達(dá)到50%以上。進(jìn)一步完善建材商業(yè)圈服務(wù)功能，年銷售額力爭突破30億元。加快推進(jìn)萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場改造升級，市場面積擴(kuò)大到17.2萬平方米，年交易額達(dá)到30億元。積極推進(jìn)襄平貿(mào)易城改造項(xiàng)目，全力打造以金融服務(wù)、現(xiàn)代商業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的新型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
——對外開放水平更高?！笆濉逼陂g，實(shí)際利用外資累計(jì)實(shí)現(xiàn)1億美元，年均增長51％；出口創(chuàng)匯累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.4億美元，年均增長30％;引進(jìn)域外資金累計(jì)實(shí)現(xiàn)731.8億元人民幣，年均增長50％。
——城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美和諧。到2015年，左岸經(jīng)濟(jì)帶基本建成，左岸地區(qū)發(fā)展成為彰顯歷史文化底蘊(yùn)、充滿現(xiàn)代都市氣息的新型商住區(qū)。老城區(qū)改造步伐進(jìn)一步加快，逐步發(fā)展成為以金融服務(wù)、大型商貿(mào)和總部經(jīng)濟(jì)為核心的綜合商業(yè)區(qū)。在全市率先實(shí)現(xiàn)全域城市化，全面完成“城中村”改造。
——社會事業(yè)更加繁榮。加大教育投入力度，區(qū)內(nèi)小學(xué)辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快學(xué)前教育發(fā)展，滿足適齡兒童入園需求。實(shí)施文化古跡保護(hù)和復(fù)建工程，初步恢復(fù)古城風(fēng)貌。
——人民生活更加富裕幸福。到2015年，城市居民人均可支配收入達(dá)到29523元。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，社會基本保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到10所，床位總數(shù)力爭達(dá)到1000張以上，占老年人口的3%以上。區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到10個(gè)，社區(qū)日間照料服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)三年倍增目標(biāo)的最后一年，做好今年的工作意義十分重大。2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊抓住左岸開發(fā)和老城區(qū)改造這一主線，深入實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，切實(shí)改善民生，加強(qiáng)社會管理，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)75億元，同比增長25%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.26億元（新體制），同比增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)68.1億元，同比增長50%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)32.9億元，同比增長20%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力做好以下幾方面工作：
（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
全面推進(jìn)左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加大扶持力度，加快體育運(yùn)動公園的建設(shè)進(jìn)度，確保體育運(yùn)動公園如期全面竣工。積極創(chuàng)造有利條件，推動晟寶龍廣場商住開發(fā)項(xiàng)目、祥祺集團(tuán)五星級酒店項(xiàng)目和魁星小區(qū)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，掀起左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的新高潮。積極開展招商引資活動，著力推介綜合商務(wù)區(qū)、汽車博覽中心、東北民俗商業(yè)街及配套房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。
著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場、建材市場、襄平貿(mào)易城等專業(yè)市場群的建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)三個(gè)商業(yè)圈的影響力和輻射力。充分發(fā)揮物流業(yè)服務(wù)中心和物流商會的服務(wù)功能，促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)扶持集現(xiàn)代運(yùn)輸、倉儲及物流信息于一體的綜合性物流企業(yè)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)東興、德昊等兩家小額貸款公司的籌建工作。大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)開設(shè)門店，同時(shí)支持我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)連鎖經(jīng)營企業(yè)做大做強(qiáng)。加大扶持力度，鼓勵(lì)居民自住和改善型住房消費(fèi)，積極培育和規(guī)范二手房市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。依托“2296777”便民服務(wù)平臺，大力發(fā)展家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等家庭服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。充分挖掘和利用體育運(yùn)動公園、護(hù)城河、古玩城等文化體育資源，促進(jìn)文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計(jì)、運(yùn)動休閑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
加快推進(jìn)老城區(qū)改造。按照“三橫兩縱”的總體框架，以項(xiàng)目落地和拆遷為重點(diǎn)，加快老城區(qū)改造步伐。抓住影響項(xiàng)目落地的關(guān)鍵因素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，確保已簽約、即將簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地。重點(diǎn)推進(jìn)大潤發(fā)超市及房地產(chǎn)開發(fā)、青年街小區(qū)改造、陶瓷花紙廠及周邊地塊改造等項(xiàng)目。進(jìn)一步健全拆遷工作制度，加大拆遷工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)中華大街中段、硝堡街、魁星小區(qū)等項(xiàng)目的拆遷工作。加快“城中村”改造步伐，為早日實(shí)現(xiàn)全域城市化奠定基礎(chǔ)。房地產(chǎn)開發(fā)面積力爭達(dá)到100萬平方米。
加大招商引資力度。圍繞左岸經(jīng)濟(jì)帶和老城區(qū)改造，精心包裝策劃項(xiàng)目，積極創(chuàng)新招商方式和服務(wù)機(jī)制，提高招商引資的成功率，不斷完善菜單式招商模式，打造文圣區(qū)的特色招商品牌。堅(jiān)持走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的原則，面向珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開展主題概念招商，突出抓好重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的引進(jìn)工作,重點(diǎn)推介汽車博覽中心、襄平貿(mào)易城改造、啤酒廠及周邊地塊改造等項(xiàng)目。全年引進(jìn)域外資金力爭達(dá)到56億元。
加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快慶陽工業(yè)集中區(qū)16家續(xù)建企業(yè)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)天瑞集團(tuán)的垃圾處理、海外研發(fā)專家團(tuán)隊(duì)的碳酸鉀、生物柴油等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保一批投資規(guī)模大、牽動作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)項(xiàng)目盡快建成達(dá)產(chǎn)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭實(shí)現(xiàn)9.84億元。
進(jìn)一步提高財(cái)稅管理水平。整合財(cái)政資源，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。強(qiáng)化稅收分析預(yù)測，加大稅收征管力度，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持為民理財(cái)，切實(shí)加大對社會事業(yè)和民生工程的投入力度。
（二）全面繁榮各項(xiàng)社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加快教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置。深化課程改革，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，進(jìn)一步改善教學(xué)條件。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。以全民迎接全運(yùn)會活動為契機(jī)，積極組織群眾文化體育活動。積極推進(jìn)古城墻修復(fù)、觀音寺改造和魁星樓復(fù)建工程。
加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)良衛(wèi)生資源向社區(qū)流動。認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。倡導(dǎo)新型生育觀念，保持穩(wěn)定的低生育水平。
（三）加大投入力度，切實(shí)保障和改善民生。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地功能，突出孵化功能，加快項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?？茖W(xué)規(guī)劃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地二期工程，積極爭取上級政策和資金支持，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。依托民生創(chuàng)業(yè)市場，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
以貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》為契機(jī)，不斷完善社會保險(xiǎn)擴(kuò)面與征繳同步推進(jìn)的長效工作機(jī)制。加強(qiáng)社會救助和社會福利服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。
扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)水平。認(rèn)真做好社區(qū)換屆選舉工作。加快老舊小區(qū)封閉改造進(jìn)程，提高小區(qū)物業(yè)管理水平，改善居民生活環(huán)境。
積極推動養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。深入開展“雙百示范點(diǎn)站”創(chuàng)建活動，建立100個(gè)“居家養(yǎng)老示范點(diǎn)”和100個(gè)“為老服務(wù)示范站”。
加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。積極拓展“2296777”服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)、社會力量積極參與的公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
（四）全力維護(hù)社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧文圣。
以新一輪爭創(chuàng)省級平安區(qū)活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)信訪接待大廳建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。
不斷完善應(yīng)急培訓(xùn)和演練機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急管理工作水平。
深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（五）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。
自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。
全面啟動“六五”普法活動，深入推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)。積極探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的方式和方法，加強(qiáng)社會矛盾化解。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步健全預(yù)防和懲治腐敗體系。認(rèn)真開展效能監(jiān)察，提高行政效率。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。積極推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)步伐。
加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)。
同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強(qiáng)老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實(shí)維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。
各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，開創(chuàng)文圣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇五
2014。
年
2
月
18。
人民代表大會第四次會議上。
市長張和平。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2013。
2013。
年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“幸福撫州”目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了新的進(jìn)步。
一年來，我們深入開展“三大戰(zhàn)役攻堅(jiān)年”活動，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。完成生產(chǎn)總值。
940.64。
億元，增長。
10.3%。
；財(cái)政總收入。
130.6。
億元，增長。
16.3%。
其中公共財(cái)政預(yù)算收入。
100.5。
億元，增長。
15.2%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
285.99。
億元，增長。
13.4%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
339.6。
億元，增長。
12.9%。
；固定資產(chǎn)投資。
794.1。
億元，增長。
20.1%。
；實(shí)際利用外資。
2.91。
億美元，增長。
8.6%。
；外貿(mào)出口。
12.47。
億美元，增長。
19.2%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20873。
元，增長。
10.3%。
；農(nóng)民人均純收入。
9059。
元，增長。
11.9%。
生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入在全省排名雙雙前進(jìn)。
1
位，稅收收入、公共財(cái)政預(yù)算收入和縣。
(
區(qū)
)
財(cái)政收入均突破百億元大關(guān)。
發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高。
1
個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅質(zhì)量繼續(xù)提升，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)到。
81.8%。
在全省排名前進(jìn)。
1
2
；工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到。
55.7%。
拉動經(jīng)濟(jì)增長。
5.7。
個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)稅收。
32.5。
億元、增長。
21.5%。
占稅收收入。
30.5%。
首次成為第一大支柱稅源。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
218.8。
億元，增長。
57.7%。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，糧食總產(chǎn)量。
286。
萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”；南豐蜜桔總產(chǎn)量。
150。
萬噸，再創(chuàng)歷史新高；休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入。
15。
億元。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有國家。
a
級旅游景區(qū)”目標(biāo)，名人雕塑園成為市中心城區(qū)首個(gè)國家。
4a。
級旅游景區(qū)；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。
1111.24。
億元，各項(xiàng)貸款余款。
599.08。
億元，增速達(dá)。
18.5%。
和
26.2%。
均為全省第一。
發(fā)展后勁大為增強(qiáng)。新引進(jìn)。
5000。
萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。
335。
1333.33。
公頃擴(kuò)大到。
2148.59。
1000。
9
4
萬畝。完成電力基礎(chǔ)設(shè)施投資。
6.2。
億元，占全省的。
13%。
一年來，我們堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌有了明顯改善。
城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。市中心城區(qū)實(shí)施。
89。
個(gè)“。
156。
”惠民工程項(xiàng)目，完成投資。
83。
億元；各縣。
(
區(qū)
)
共實(shí)施。
424。
個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完成投資。
176。
億元；全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
42.09%。
比上年提高。
1.38。
個(gè)百分點(diǎn)?！八某峭瑒?chuàng)”喜見成效，成功創(chuàng)建“國家園林城市”，榮獲我市第一張國家級城市名片?！俺鞘泄芾砟辍被顒由钊腴_展，全面啟動市中心城區(qū)市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級城市管理體制，對影響市容市貌的頑癥痼疾進(jìn)行了集中整治。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。投入。
4.72。
億元，建設(shè)。
682。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，完成改水改廁。
3
萬余戶，硬化道路。
740。
公里。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和。
20。
個(gè)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
集鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，配備保潔員。
1491。
人。推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成危舊房改造。
4123。
棟和綠化植樹。
26.6。
萬株。新建農(nóng)村公路。
1441。
公里。實(shí)施水利項(xiàng)目。
616。
個(gè)，完成投資。
22。
億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
一年來，我們在加快發(fā)展中注重保護(hù)生態(tài)，人與自然相處更加和諧。
重點(diǎn)污染源整治強(qiáng)力推進(jìn)。全市共查處工業(yè)企業(yè)違法排污案件。
167。
件，依法關(guān)閉污染大、群眾反映強(qiáng)烈的違法排污企業(yè)。
5
家。啟動了水庫養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，終止、協(xié)調(diào)退出及規(guī)范已承包養(yǎng)殖水庫。
970。
座，完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理改造。
592。
家。開展了鳳崗河、夢湖水體污染和農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理，實(shí)施了市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理。
環(huán)境質(zhì)量保持良好。完成了省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，市轄區(qū)地表水。
12。
個(gè)監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。
363。
天，在全省名列前茅。
生態(tài)建設(shè)成效顯著。撫河源納入國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)范圍；完成造林面積。
33.78。
萬畝，“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作獲省政府表彰；封山育林面積達(dá)到。
1234。
萬畝，封山育林工作走在全省前列；成功創(chuàng)建。
9
個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
10。
個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
13。
個(gè)省級生態(tài)村，建成。
25。
個(gè)森林鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
137。
個(gè)森林鄉(xiāng)村。
一年來，我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新的動力。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。我市作為全省唯一的設(shè)區(qū)市，被列入全國。
30。
個(gè)國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，并成為全省首個(gè)省級基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位南城縣人民醫(yī)院綜合改革成效明顯。完成了國有林場改革前期工作。
2.5。
億元的江西久富生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，并獲國家委托投資資金。
5000。
萬元和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金。
2000。
萬元。南豐蜜桔氣象指數(shù)保險(xiǎn)獲中國保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新大獎(jiǎng)。
一年來，我們著力加強(qiáng)社會建設(shè)，“幸福撫州”基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
67.9%。
提高了。
5.1。
個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5.5。
萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
5.8。
萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)。
94.6%。
以上；新開工廉租房和公租房。
14556。
套，城市棚戶區(qū)改造。
1534。
戶，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼。
22147。
戶、
3101。
萬元；新農(nóng)合參合人數(shù)增加。
4.83。
萬人，參合率達(dá)到。
98.99%。
；貧困人口從。
27.8。
萬人減少到。
22。
萬人。市城區(qū)新投入運(yùn)營。
47。
輛天然氣和。
60。
輛油電混合動力公交車，延伸、新開通。
13。
條公交線路；實(shí)施市中心城區(qū)小街小巷道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建和改造工程，建設(shè)了牛角灣等一批農(nóng)貿(mào)市場，老城區(qū)人口密集區(qū)建設(shè)了一批便民菜店。
社會事業(yè)全面發(fā)展。教育的財(cái)政投入增幅達(dá)到。
13.54%。
安排教育重點(diǎn)項(xiàng)目。
32。
個(gè)，新建中小學(xué)校和幼兒園。
50。
余所，增加學(xué)位。
4
萬多個(gè)，高考成績連續(xù)十年保持全省第一，錄取北大清華的學(xué)生人數(shù)突破全省的三分之一；成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎(jiǎng)·小戲小品獎(jiǎng)”大賽和國際環(huán)夢湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計(jì)劃生育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、國資監(jiān)管、工商行政管理、民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、防震減災(zāi)、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、駐外辦事處等工作有了新的進(jìn)步。
216。
個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作，創(chuàng)新并推廣了農(nóng)村理事會、“和事廳”等依靠群眾預(yù)防和化解社會矛盾的做法。始終保持對各種犯罪活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，開展了社會治安集中整治“百日行動”、破案會戰(zhàn)、夏季行動、打黑除惡等系列專項(xiàng)行動。完善治安防控體系，在全省率先完成了“天網(wǎng)”工程三期建設(shè)。全市社會形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，為建設(shè)“幸福撫州”提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小；支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾突出；社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)尚不牢固；干部攻堅(jiān)克難的能力有待加強(qiáng)等。對此，我們將高度重視，在下一步工作中切實(shí)加以解決。
二、
2014。
今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是“三大戰(zhàn)役”提升之年，做好政府各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞市第三次黨代會的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào)，穩(wěn)增長，提質(zhì)量，抓改革，優(yōu)生態(tài)，強(qiáng)作風(fēng)，惠民生，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，以開展“三大戰(zhàn)役提升年”活動為總抓手，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)殷實(shí)、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
10%。
達(dá)到。
1060。
億元；財(cái)政總收入增長。
13%。
達(dá)到。
147。
億元，力爭增長。
15%。
突破。
150。
億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
達(dá)到。
328。
億元；固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
達(dá)到。
952。
億元；社會消費(fèi)品零售總額增長。
13.5%。
達(dá)到。
385。
億元；出口總額增長。
8%。
達(dá)到。
13.5。
億美元；實(shí)際利用外資增長。
10%。
達(dá)到。
3.2。
億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
達(dá)到。
22960。
元，農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
突破。
10000。
元。
根據(jù)上述目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
(
一
)
全面深化改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。
積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。緊扣“一條主線”，即“融入省會、對接海西”，努力爭取建設(shè)贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一化兩園一帶”產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)抓好“三區(qū)一化”戰(zhàn)略實(shí)施，爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項(xiàng)、項(xiàng)目落地；加強(qiáng)與中央國家機(jī)關(guān)的匯報(bào)與溝通，科學(xué)編制對口支援規(guī)劃方案，確保對口支援工作取得實(shí)效。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機(jī)構(gòu)改革，三季度前全面完成市、縣。
(
區(qū)
)
(
照
)
一體”改革，更大限度精簡辦事流程、提高辦事效率。加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上監(jiān)察實(shí)質(zhì)性融合，提升審批服務(wù)效能。積極推動向社會組織轉(zhuǎn)移職能，探索“資格資質(zhì)脫政化”改革，逐步建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制。
不斷完善公平競爭的市場體系。打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的市場壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，對各類市場主體一視同仁。堅(jiān)持“非禁即入”原則，取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策，重點(diǎn)在交通運(yùn)輸、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育和旅游、金融等領(lǐng)域進(jìn)一步放開放活，鼓勵(lì)民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環(huán)保、社會福利等項(xiàng)目建設(shè)。完善市場體系，實(shí)現(xiàn)商品和要素自由流動、平等交換。積極推進(jìn)工商登記制度改革，實(shí)行“先照后證”和注冊資本認(rèn)繳登記制。
(
集團(tuán)。
)
有限公司市場化運(yùn)作、實(shí)體化經(jīng)營、規(guī)范化管理。鼓勵(lì)建筑施工、工程技術(shù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等企事業(yè)單位改制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。做好國有企業(yè)改制掃尾工作，解決好歷史遺留問題。建立組織選拔和市場化選聘相結(jié)合的用人制度，逐步加大市場化選聘比例，加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。
穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加快事業(yè)單位管辦分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動社會力量興辦公益事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)職能相近的事業(yè)單位整合工作，重點(diǎn)整合公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)相近的檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。深化食品安全體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生改革，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革與機(jī)構(gòu)清理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編專項(xiàng)整治和在編不在崗人員清理工作。
1
—
2
個(gè)縣。
(
區(qū)
)
啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場試點(diǎn)，鼓勵(lì)其他有條件的地方同步開展試點(diǎn)，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。
(
二
)
堅(jiān)定不移地強(qiáng)攻工業(yè)，加快推動發(fā)展升級。
1450。
億元，其中機(jī)電汽車、化工建材產(chǎn)業(yè)分別過。
300。
億元，有色金屬加工突破。
400。
億元。
900。
戶以上，完成主營業(yè)務(wù)收入突破。
1600。
億元，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到。
65%。
促進(jìn)園區(qū)集約。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，將園區(qū)準(zhǔn)入門檻提高到單位面積投資。
200。
萬元。
/
畝、主營業(yè)務(wù)收入。
300。
萬元。
/
畝、稅收。
5
萬元。
/
畝、容積率。
1.0。
9
220。
100。
億元和過。
200。
億元的園區(qū)各。
1
個(gè)，撫州高新區(qū)爭取跨入。
400。
億園區(qū)行列。
5
20%。
以上。四是招工用工平臺，推動職業(yè)技術(shù)教育院校與園區(qū)有效對接，繼續(xù)開展“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”等用工對接活動，在各工業(yè)園區(qū)設(shè)立常年的招工窗口。五是創(chuàng)業(yè)孵化平臺，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，組織開展創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)特派員制度和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。
(
三
)
有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(
鎮(zhèn)
)
落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施，在維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的前提下，積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。加大進(jìn)城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。
(
鎮(zhèn)
)
改設(shè)街道辦事處，同時(shí)優(yōu)化整合現(xiàn)有街道辦事處設(shè)置，合理調(diào)整街道、社區(qū)管轄范圍，鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。
100。
個(gè)市級重大項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施一批縣。
(
區(qū)
)
和鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
重點(diǎn)城建項(xiàng)目。建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，力爭市投資發(fā)展。
(
集團(tuán)。
)
有限公司等融資平臺完成融資到位資金。
40。
(
鎮(zhèn)
)
(
鎮(zhèn)
)
環(huán)境綜合整治行動。啟動“智慧撫州”總體規(guī)劃編制工作，積極申報(bào)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)“數(shù)字檔案館”工程建設(shè)，提升城市信息化管理水平。
促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強(qiáng)化縣域在城鄉(xiāng)一體化中的主導(dǎo)作用，深入開展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會戰(zhàn)。推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動，重點(diǎn)抓好城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)戶向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局。扎實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
四
)
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”工作水平。
610。
萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)到。
55。
億斤以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，力爭農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到。
600。
11。
個(gè)規(guī)劃面積不少于。
1
萬畝、核心區(qū)不少于。
5000。
畝的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，力爭新增。
2
277。
個(gè)水利項(xiàng)目，完成投資。
7
億元。做好廖坊灌區(qū)一期驗(yàn)收和二期前期工作，抓好廖坊灌區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。
400。
家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
240。
億元，其中年銷售收入超。
5
億元。
5
家，超億元。
45。
家；支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建立完善“公司。
+
農(nóng)民專業(yè)合作社。
+
農(nóng)戶”的利益聯(lián)接機(jī)制，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金并向合作社傾斜，確保全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
200。
家；積極推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的發(fā)展。
50。
戶以上新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)。
700。
個(gè)左右，每個(gè)縣。
(
區(qū)
)
至少抓好。
1
個(gè)集鎮(zhèn)、
1
個(gè)中心村和。
1
個(gè)
200。
5
個(gè)縣。
(
區(qū)
)
83。
個(gè)行政村、
227。
個(gè)自然村的和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。
(
五
)
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。
大力發(fā)展旅游業(yè)。實(shí)施旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快組建市旅游投資集團(tuán)并力爭融資。
10。
億元以上，確保全市今年旅游投入總規(guī)模不少于。
100。
5a。
級、南城洪門湖景區(qū)創(chuàng)評國家。
4a。
級旅游景區(qū)，支持資溪縣開展旅游綜合改革試點(diǎn)。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好撫北綜合物流園、撫州市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和各縣。
(
區(qū)
)
物流中心建設(shè)，加快形成市中心城區(qū)為核心，東鄉(xiāng)、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的。
5
大物流集聚區(qū)。借助向莆鐵路通江達(dá)海優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，力爭開通贛閩“五定”班列。大力引進(jìn)和培育第三方物流龍頭企業(yè)，提高物流專業(yè)化、信息化水平。發(fā)揮市物流協(xié)會作用，抓住“營改增”稅收政策調(diào)整機(jī)遇，促進(jìn)本土物流企業(yè)優(yōu)化整合，提升品質(zhì)，規(guī)范發(fā)展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區(qū)物流集散地。
大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。盡快編制完成城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)空間布局。推動建設(shè)贛東國際汽車城、贛東農(nóng)機(jī)交易市場、水果批發(fā)市場、生豬批發(fā)市場等專業(yè)市場，加快建設(shè)華美立家家居建材市場、仙峰商業(yè)中心等一批城市綜合體項(xiàng)目，不斷提升市、縣城區(qū)特別是市中心城區(qū)的商貿(mào)吸引力。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。大力發(fā)展電子商務(wù)，支持鼓勵(lì)新辦電子商務(wù)企業(yè)，引進(jìn)電子商務(wù)總部，創(chuàng)辦電子商務(wù)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)中心并引進(jìn)企業(yè)入駐。努力將我市打造成為贛東區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心。
1
支“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)。力爭新引進(jìn)。
1
家以上銀行來撫設(shè)點(diǎn)，新增設(shè)立。
1
家以上村鎮(zhèn)銀行，新申請開辦。
3
家以上小額貸款公司。深化農(nóng)村信用社改革，力爭組建。
2
家縣級農(nóng)村商業(yè)銀行。力爭年內(nèi)新增存款達(dá)到。
200。
億元、新增貸款達(dá)到。
150。
億元。大力發(fā)展保險(xiǎn)市場，充分發(fā)揮保險(xiǎn)參與經(jīng)濟(jì)社會管理功能，積極做好“險(xiǎn)資入贛”對接工作。
20%。
以上，對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率增長。
30%。
以上。
大力發(fā)展家政養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺，培育一批家政服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)家政服務(wù)市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，滿足社會家政服務(wù)需求，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。研究制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快建立政府引導(dǎo)、社會化服務(wù)為主的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老體系。
(
六
)
進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，不斷提升區(qū)域競爭力。
完善開放型經(jīng)濟(jì)體系。積極推進(jìn)撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂安—寧都高速公路建設(shè)。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機(jī)場和撫河通航工程的前期工作；做好東鄉(xiāng)—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作，爭取年內(nèi)開工。開工建設(shè)江西出入境檢驗(yàn)檢疫局撫州辦事處檢測大樓并盡快完工交付使用；積極籌建撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)和公路港，支持南豐建設(shè)公路口岸作業(yè)區(qū)；繼續(xù)爭取設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)；積極爭取申報(bào)撫州綜合保稅區(qū)或國家級出口加工區(qū)。
(
區(qū)
)
5000。
萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。
230。
個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。
320。
億元以上，其中億元以上項(xiàng)目。
115。
個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。
200。
億元以上。同時(shí)著力提升利用外資水平和擴(kuò)大外貿(mào)出口，力爭現(xiàn)匯利用率達(dá)到。
30%。
以上，生產(chǎn)型出口企業(yè)占比達(dá)到。
40%。
10。
萬平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成為全市的高新企業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺、企業(yè)與高等院校科研院所對接平臺。
(
七
)
積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
實(shí)施生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程。培育保護(hù)森林資源，完成造林綠化面積。
30。
(
鎮(zhèn)
)
生態(tài)村和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭全市。
10。
個(gè)省級工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)資溪縣低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)各自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園的建設(shè)和保護(hù)，做好撫河源國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護(hù)區(qū)；穩(wěn)妥推進(jìn)垃圾處理無害化、資源化工作。
完善項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，逐步提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量。實(shí)行新建項(xiàng)目環(huán)評預(yù)審制度，避免企業(yè)盲目建設(shè)、投資；加大對“未批先建”“久試不驗(yàn)”項(xiàng)目的清理工作，加大整改處罰力度。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)行動，對污染嚴(yán)重、治理設(shè)施不到位的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦，限期整改。著力實(shí)施主要污染物重點(diǎn)減排工程，加大水庫水質(zhì)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理力度，推進(jìn)污染綜合防治和農(nóng)業(yè)面源污染控制，加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完善生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，推動工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
(
八
)
努力打造安居樂業(yè)環(huán)境，持續(xù)深化建設(shè)“幸福撫州”內(nèi)涵。
2
—
3
年時(shí)間，每個(gè)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
至少建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院。大力實(shí)施市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程，基本完成撫紡片區(qū)棚戶區(qū)改造，全面啟動文昌里片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置房建設(shè)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和撫州基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推動教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升撫州教育品牌。大力實(shí)施文化惠民工程，鼓勵(lì)創(chuàng)作臨川文化精品。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)質(zhì)量興市工作，積極創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)，打造安全放心的飲食用藥環(huán)境。大力發(fā)展群眾體育和競技體育，推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育、廣播影視和新聞出版等工作，加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固擴(kuò)大雙擁共建成果，支持民主黨派、無黨派、工商聯(lián)及人民團(tuán)體工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，特別是要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，依法化解社會矛盾糾紛，堅(jiān)守政策法規(guī)底線，促進(jìn)社會公平正義。加強(qiáng)以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)的社會綜治隊(duì)伍建設(shè)，逐步加大基層工作經(jīng)費(fèi)投入，充分調(diào)動廣大基層干部的積極性，構(gòu)建完善的基層平安創(chuàng)建工作體系。深化平安撫州建設(shè)和法治撫州建設(shè)，進(jìn)一步健全立體化治安防控體系，提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，提高人民群眾安全感。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。改革信訪機(jī)制，認(rèn)真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)為群眾排憂解難。引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，依法處置無理鬧訪行為，依法嚴(yán)厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發(fā)生重大政治影響事件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生極端惡性事件，不發(fā)生大規(guī)模集體赴省進(jìn)京上訪事件，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問題，不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，為建設(shè)“幸福撫州”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表。
做好今年的政府工作，打造一支作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的工作團(tuán)隊(duì)是前提和基礎(chǔ)。新的一年，我們將重點(diǎn)從四方面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，集中解決“四風(fēng)”問題，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。推進(jìn)依法行政，加快法治化進(jìn)程。進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識和能力。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，充分利用人民政協(xié)人才集聚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認(rèn)真聽取各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界意見。強(qiáng)化績效管理，提升行政效能。健全效能考核激勵(lì)機(jī)制，完善績效考評制度，推進(jìn)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)政府效能監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度，確保政令暢通和績效提升。深化整治“庸懶散”行動，堅(jiān)決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。完善以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的政績考核評價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。堅(jiān)持懲防并舉，促進(jìn)廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，強(qiáng)化對財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)察，推動源頭治理腐敗。進(jìn)一步強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉長效機(jī)制，全面落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費(fèi)和規(guī)范公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“三公”改革。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
1.
“一化兩園一帶”：“一化”即昌撫一體化，“兩園”即對接海西產(chǎn)業(yè)園和對接海西物流園，“一帶”即向莆鐵路經(jīng)濟(jì)帶。
2.
“負(fù)面清單”制：即政府公布統(tǒng)一的行政審批事項(xiàng)清單，清單之外的事項(xiàng)，由社會主體自行決定。
3.
“多證。
(
照
)
(
照
)
”。
4.
“先照后證”：商事主體直接向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料再向主管部門申請?jiān)S可。
5.
注冊資本認(rèn)繳登記制：公司辦理工商登記時(shí)，實(shí)行由公司股東。
(
發(fā)起人。
)
自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。
6.
“新三板”：即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是為非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓、融資、并購等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的平臺。
7.
“六個(gè)一”項(xiàng)目：即每個(gè)園區(qū)引進(jìn)。
1
家以上金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展。
1
個(gè)以上物流公司或配送網(wǎng)點(diǎn)入駐，建設(shè)或完善。
1
個(gè)園區(qū)企業(yè)綜合辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)。
1
個(gè)人力資源市場和綜合服務(wù)中心，建設(shè)。
1
個(gè)職工文體活動中心，建設(shè)。
1
所小學(xué)、
1
個(gè)幼教中心。
8.
“智慧撫州”：跨部門、跨行業(yè)的信息化建設(shè)系統(tǒng)工程，包括五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、市民一卡通、智能交通、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、智慧社區(qū)、平安城市、應(yīng)急指揮等數(shù)十項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)建設(shè)社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域信息惠民工程。
9.
“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”：即政策支持行動、糧田建設(shè)行動、科技促進(jìn)行動、高產(chǎn)促建行動、良種推廣行動、配方施肥行動、統(tǒng)防統(tǒng)治行動、農(nóng)機(jī)應(yīng)用行動、防災(zāi)減災(zāi)行動、農(nóng)資整治行動。
10.
鎮(zhèn)村聯(lián)動：是我省近年來新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)新模式，即把集鎮(zhèn)建設(shè)與周邊村莊一并納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，實(shí)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。
11.
多式聯(lián)運(yùn)：從裝運(yùn)地到目的地的運(yùn)輸過程中包含兩種以上運(yùn)輸方式。
(
可以是海陸、陸空、海空等。
)
綜合利用各種運(yùn)輸方式優(yōu)點(diǎn)充分體現(xiàn)社會化大生產(chǎn)大交通特點(diǎn)的聯(lián)運(yùn)方式。
12.
“五定”班列：以“定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià)”為特征的快運(yùn)貨物列車。
13.
“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)：中小企業(yè)集合票據(jù)的一種創(chuàng)新模式，有政府償債基金的支持，可提升市場投資者信心，同時(shí)還通過引入第三方擔(dān)保機(jī)制，降低中小企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)。
14.
公路港：依托公路運(yùn)輸形成的一個(gè)貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)，也是一個(gè)物流的集聚區(qū)，其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業(yè)，并為其提供基礎(chǔ)性物流設(shè)施、信息交易服務(wù)和商務(wù)配套服務(wù)的綜合性運(yùn)營平臺，本身不直接參與第三方物流服務(wù)。
15.
“一人一桂”綠化工程：從。
2014。
年至。
2017。
年，利用鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
100。
萬株，四年內(nèi)種植以桂花為主的鄉(xiāng)土綠化喬木約。
400。
萬株。
16.
“三同時(shí)”制度：指所有新改擴(kuò)建及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其防治污染和環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
17.
市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程：從。
2014。
年開始，用。
1000。
天左右時(shí)間，改造約。
100。
萬平方米城市棚戶區(qū)，改善。
1
萬余戶低收入家庭住房條件。
營口市政府工作報(bào)告文檔篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、奮力拼搏，克難而進(jìn)的。
2008。
年
2008。
年，是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中非常重要、很不平凡的一年。一年來，面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時(shí)艱，負(fù)重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
――迎難奮進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
主動順應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，積極應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)
12.7。
億元，比上年增長。
11.6%。
；財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)。
1.06。
億元，增長。
21.6%。
350.8。
萬人次，增長。
13.1%。
；旅游直接收入。
1.41。
億元，增長。
19.9%。
；南屏躋身國家。
4a。
級景區(qū)行列，
4a。
級景區(qū)總數(shù)達(dá)到。
4
1.44。
億元，新增入園企業(yè)。
6
戶；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。
19。
個(gè)，技改投入。
1.6。
億元，增長。
11%。
桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
4
戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
3.1。
億元，增長。
30.2。
％，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)。
47.4。
％。堅(jiān)持夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機(jī)茶基地。
1680。
畝，通過無公害認(rèn)證茶園。
2.8。
萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。
2000。
畝，榮獲“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號；新增。
1
家省級、
2
家市級龍頭企業(yè)，組建。
10。
家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
2.7。
億元，增長。
4.4。
3.3。
億元，增長。
23.5%。
增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長。
242.1%。
增幅位居全市首位；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。
15.3。
億元和。
5.7。
億元，分別凈增。
2.6。
億元和。
1.2。
億元，貸款增幅高于存款。
5.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
――開拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。
以紀(jì)念改革開放
30。
26。
個(gè)，到位內(nèi)資。
8.85。
億元，增長。
24.3%。
；新簽外資項(xiàng)目。
1
個(gè)，到位外資。
450.95。
萬美元，增長。
19.1%。
完成。
3
2764。
萬元。向上爭取各類資金。
3.2。
億元，創(chuàng)歷史新高。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)。
60.5%。
提高。
2.9。
個(gè)百分點(diǎn)。
――合力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。
堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動，以
70。
12.1。
億元，增長。
30.4%。
其中城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目投入。
8.5。
億元，增長。
30%。
6
4
萬余平方米，實(shí)施“三小”改造工程。
12。
38%。
和
13。
平方米，提高。
0.5。
個(gè)百分點(diǎn)和。
0.7。
平方米；新增城市亮化燈具。
455。
盞，增長。
23.4%。
；新建供水管網(wǎng)。
10。
公里、排水管網(wǎng)。
12。
40%。
提高。
1.6。
個(gè)百分點(diǎn)。完成交通投資。
4914.5。
萬元，新改建各級公路。
68。
公里，其中“村村通”公路。
48.3。
公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設(shè)施建設(shè)完成投資。
4440。
萬元。投入新農(nóng)村建設(shè)資金。
1.2。
億元，新增。
4
個(gè)市級示范村達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號。
――以人為本，人民生活日益改善。
堅(jiān)持把民生工程擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要地位緊抓不放，組織實(shí)施
20。
5712。
萬元，惠及。
8.89。
萬城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。
2.18。
萬元，農(nóng)民人均純收入。
5050。
元，分別增長。
12.8%。
和
18.7%。
連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。不斷加大勞動就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1396。
人，幫助。
886。
個(gè)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
243。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，征繳各類社會保險(xiǎn)基金。
4143.2。
萬元，社會保障方面支出達(dá)。
4733。
萬元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。
6007。
人、
16491。
人、
6970。
人、
3923。
人和。
2400。
100%。
新改建廉租房。
180。
套，實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼。
311。
戶，縣城人均住房面積低于。
16。
平方米的低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。
90.3%。
發(fā)放住院醫(yī)療補(bǔ)償資金。
494。
萬元。新建沼氣池。
800。
口。深入實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
19。
個(gè)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。解決農(nóng)村。
6000。
人飲水安全問題，飲水安全覆蓋率達(dá)到。
88.7%。
74。
戶因?yàn)?zāi)倒塌民房實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建。省級重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理基本完成。
――協(xié)調(diào)共進(jìn)，和諧局面不斷鞏固。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出
8281。
萬元，增長。
45.5%。
8
項(xiàng)、專利。
6
項(xiàng)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
2.82。
億元，增長。
54.7%。
509.2。
萬元，惠及中小學(xué)生。
8786。
人，新擴(kuò)建校舍。
5545。
平方米，全面完成中小學(xué)。
d
級危房改造任務(wù)，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。積極抓好人才引進(jìn)和交流，培訓(xùn)各類人才。
1.3。
萬人次，人才基礎(chǔ)工作得到增強(qiáng)。加強(qiáng)文化黟縣建設(shè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。
6
個(gè)，建成省級。
1
家、市級。
14。
家“農(nóng)家書屋”?；瘴幕诰蚺c保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，共投入遺產(chǎn)保護(hù)資金。
1600。
萬元，修繕古建筑。
48。
幢，白蟻防治面積。
16.77。
308。
2
所、村衛(wèi)生服務(wù)室。
11。
3.22。
263.5。
萬元，為支援抗震救災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。
――與時(shí)俱進(jìn)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
扎實(shí)開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，認(rèn)真抓好作風(fēng)、行風(fēng)整治，取得了階段性成效。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)效能建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機(jī)制，全年共辦理來信來電
500。
45。
件人大代表建議和。
61。
件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入開展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，受金融危機(jī)的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長下行的壓力不斷加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會建設(shè)和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠，與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需要進(jìn)一步提升，少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實(shí)措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、迎難而上，凝心聚力做好。
2009。
年工作。
2009。
年，是新中國六十華誕的喜慶之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務(wù)。挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有。我們既要清醒認(rèn)識金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見危機(jī)深化的滯后影響，積極應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面，變壓力為動力，化不利為有利，主動應(yīng)對而不被動應(yīng)付，積極作為而不消極無為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心不動搖，咬住目標(biāo)任務(wù)不放松，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。
根據(jù)縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神，以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，著力擴(kuò)大有效投入保增長，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增后勁，著力深化改革開放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
11%。
以上，財(cái)政收入增長。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上，社會消費(fèi)品零售總額增長。
15%。
在崗職工平均工資增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
上述主要預(yù)期目標(biāo)安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的需要，是增強(qiáng)發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性在實(shí)際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭完成得更好、發(fā)展得更快。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，著重抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）全力以赴抓投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長新動力。
堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為保增長的主攻方向和著力點(diǎn)，爭取國家投資與招商引資兩手抓，深入推進(jìn)改革開放，激活內(nèi)力，集聚外力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
搶抓大機(jī)遇，非比尋常抓項(xiàng)目。
牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓投資、保增長的意識，把提升項(xiàng)目工作水平作為經(jīng)濟(jì)工作的第一任務(wù)，以“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動為抓手，千方百計(jì)增加有效投入，確保實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
15。
億元、向上爭取項(xiàng)目資金增長。
10%。
76。
個(gè)列入省“。
861。
”、市“十大工程”和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保能開工的及早開工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進(jìn)綜合交通建設(shè)，全面開工建設(shè)屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化大開放，堅(jiān)持不懈抓招商。
堅(jiān)持實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化大開放、大招商、大創(chuàng)新意識，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長
15%。
以上，實(shí)際利用外資增長。
10%。
以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。
10%。
以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投入的主要途徑，作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介，更加主動融入泛長三角分工與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)招商；進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項(xiàng)目落地服務(wù)流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項(xiàng)目的履約率、開工率、投產(chǎn)率、見效率，推動招商引資上規(guī)模、上水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自營出口能力，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。激發(fā)市場主體活力。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為保增長注入強(qiáng)大動力和活力。立足于培育更多的市場主體，降低門檻，堅(jiān)決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；立足于為市場主體提供良好服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，營造寬松環(huán)境，加快推進(jìn)政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問題。完善、落實(shí)人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應(yīng)消費(fèi)觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢，積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費(fèi)，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對拉動經(jīng)濟(jì)增長、提升旅游效益的重要作用。
（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競爭新優(yōu)勢。
以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅(jiān)持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的動力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。
提升旅游發(fā)展層次。
新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟(jì)的最大支柱。以推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)為主線，以策應(yīng)國家“生態(tài)旅游年”為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點(diǎn)、提質(zhì)上下功夫，確保完成全年旅游接待量超
400。
萬人次、旅游直接收入增長。
15%。
的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化景點(diǎn)景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護(hù)、管理加強(qiáng)、服務(wù)提升、設(shè)施配套”五大體系建設(shè)，著力開發(fā)新產(chǎn)品，豐富新內(nèi)涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進(jìn)以西遞、宏村為核心的徽文化體驗(yàn)旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進(jìn)一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力爭取新加坡悅榕集團(tuán)和浙江萬向集團(tuán)等國內(nèi)外著名企業(yè)來黟縣投資開發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)化旅游營銷提升。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)聯(lián)動”，進(jìn)一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場營銷的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”，有效運(yùn)用媒體、會議、節(jié)慶活動以及“走出去”、“請進(jìn)來”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡(luò)營銷，加強(qiáng)主要客源市場針對性促銷，注重客源地推介活動與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應(yīng)，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進(jìn)黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游導(dǎo)引系統(tǒng)和信息查詢平臺建設(shè)，制定各種應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，加強(qiáng)對旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠信的良好形象。
提升文化繁榮發(fā)展。
厚重的文化底蘊(yùn)是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的最大財(cái)富。堅(jiān)持推進(jìn)文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化內(nèi)涵，互促、互聯(lián)、互動，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，堅(jiān)持把文化作為優(yōu)勢資源來經(jīng)營，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設(shè)影視攝影、文化創(chuàng)意、美術(shù)創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地，全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項(xiàng)目庫，支持具有示范性、特色性、先導(dǎo)性的項(xiàng)目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)徽文化保護(hù)、研究和開發(fā)利用，強(qiáng)化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護(hù)和管理，做好第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強(qiáng)化文化市場管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動為重點(diǎn)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升文明創(chuàng)建水平。
提升生態(tài)建設(shè)水平。
良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)并重，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，鞏固提高國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。編制實(shí)施黟縣生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的保護(hù)與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護(hù)林、封山育林、綠色長廊等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)成果，實(shí)施松材線蟲病預(yù)防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護(hù)工作。加快“德援森林經(jīng)營項(xiàng)目”、“世行五期建設(shè)項(xiàng)目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營示范項(xiàng)目”建設(shè)，促進(jìn)森林資源綜合開發(fā)利用。扎實(shí)開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點(diǎn)流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓成果，組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)河道管理與飲用水源地環(huán)境保護(hù)，做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設(shè)生態(tài)文明，積極倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)方式，大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。抓好節(jié)能減排。落實(shí)工作責(zé)任制，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。嚴(yán)格土地管理，強(qiáng)化耕地保護(hù)，基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設(shè)用地空間，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，推進(jìn)土地集約和節(jié)約利用。
（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。
樹立保增長首先保工業(yè)的意識，堅(jiān)持抗風(fēng)險(xiǎn)與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。
促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。
竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主動力作用。
著力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長的重點(diǎn)，大力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推動園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)承載能力。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量、提高層次為重點(diǎn)，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進(jìn)龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做到簽約項(xiàng)目盡快開工，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快見效，使引進(jìn)項(xiàng)目盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。堅(jiān)持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中”原則，加大政策引導(dǎo)力度，啟動實(shí)施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”。全年園區(qū)完成投資
1.3。
億元，入園項(xiàng)目。
10。
個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
1.2。
億元、稅收收入。
1500。
萬元。
切實(shí)加大幫扶力度。
堅(jiān)持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)和完善分類指導(dǎo)措施，重點(diǎn)扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設(shè)備、磁性材料、機(jī)電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一批骨干企業(yè)加快裂變擴(kuò)張，新增規(guī)模以上企業(yè)
4
20%。
以上。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費(fèi)，規(guī)范涉企處罰，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機(jī)，有針對性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)供需對接服務(wù)，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問題。
（四）千方百計(jì)抓增收，鞏固拓展建設(shè)新農(nóng)村。
1122。
”計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的思路，主攻產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持特色化，促進(jìn)規(guī)?；罅Πl(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴(kuò)張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各類項(xiàng)目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園
1000。
畝、生態(tài)茶園。
5000。
畝、果園。
500。
畝、蔬菜。
200。
畝、紅豆杉。
200。
2
50%。
以上。
推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。
穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“三個(gè)不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，提高土地利用效率，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革，積極實(shí)施配套改革，加快推進(jìn)國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，扶持新建
6
家合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵質(zhì)押貸款方式，積極引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加快實(shí)施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加快整村推進(jìn)工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問題。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
堅(jiān)持發(fā)揮典型帶路、示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)力度，確保各有
5
60%。
和
40%。
切實(shí)抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造。
9
條鄉(xiāng)村道路。
27.9。
公里，完成。
5
座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，解決。
9080。
6650。
人，其中陽光工程培訓(xùn)。
650。
人。大力推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”培養(yǎng)工程。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)力壯大、后勁增強(qiáng)。建立健全推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機(jī)制，切實(shí)加大扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善考核評價(jià)體系，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭先進(jìn)位，開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的生動局面。
（五）堅(jiān)定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。
11。
億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
全面拓展新城區(qū)。
按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、逐次推進(jìn)、完善功能、突出特色”的要求，加快建設(shè)城南綜合新區(qū)，擴(kuò)張城西工業(yè)新區(qū)，啟動城東新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)政務(wù)新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項(xiàng)目，實(shí)施供排水工程，完成污水處理廠建設(shè)，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。
加大舊城改造力度。
堅(jiān)持“保護(hù)第一、部分恢復(fù)、科學(xué)利用、加強(qiáng)管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌整治，繼續(xù)實(shí)施“三小”改造，加強(qiáng)古城區(qū)保護(hù)、修繕工作，積極創(chuàng)建全國歷史文化名城。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進(jìn)拆遷工作，建立和完善長效管理機(jī)制，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
加快推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)。
進(jìn)一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個(gè)重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、合理、有序開展集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。
（六）不遺余力抓保障，謀求財(cái)政經(jīng)濟(jì)新突破。
全面落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真抓好財(cái)政金融工作，努力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，發(fā)揮財(cái)政金融在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。
提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
堅(jiān)持開源節(jié)流并重，用足用活中央和省級財(cái)稅扶持政策，綜合運(yùn)用國債、稅收、貼息、擔(dān)保等手段，扶持新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，增強(qiáng)骨干稅源對財(cái)政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級稅源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時(shí)、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，進(jìn)一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性。強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮各種不合理開支，集中財(cái)力保障重點(diǎn)建設(shè)需要，增加民生事業(yè)投入。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理和非稅收支改革，加快公共財(cái)政體制建設(shè)步伐，增強(qiáng)財(cái)政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。
提高金融保障能力。
適應(yīng)金融改革發(fā)展的新形勢
全面提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立信用擔(dān)保、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，努力解決中小企業(yè)融資難問題。開展小額貸款公司試點(diǎn)，規(guī)范、引導(dǎo)民間資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改進(jìn)銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。
（七）盡心竭力抓民生，促進(jìn)社會和諧新進(jìn)步。
堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)民生建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會管理，全面加快和諧黟縣建設(shè)。
鞏固提升民生工程。
以實(shí)施省市
30。
項(xiàng)民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動發(fā)展、健全機(jī)制，推進(jìn)民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步整合各類事關(guān)民生的政策資源，鼓勵(lì)和吸引社會資金投入民生工程，加快民生工程與“七?！惫ぷ飨嚆暯?、與社會事業(yè)相銜接、與社會保障體系相銜接，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動民生工作再上新臺階。
大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學(xué)布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設(shè)。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，逐步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化“村為主”基層基礎(chǔ)工作，提高城區(qū)流動人口計(jì)生工作水平，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。
認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。
把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位
1300。
個(gè)。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)就業(yè)援助工作，實(shí)現(xiàn)“。
4050。
”人員再就業(yè)。
230。
6230。
人、
7000。
人、
1.72。
萬人、
4200。
人和。
2600。
人，基金征繳率達(dá)。
95%。
以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設(shè)力度，解決低收入家庭住房困難問題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲備制度，加強(qiáng)對涉及民生的重要商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，努力維護(hù)市場秩序和價(jià)格基本穩(wěn)定。
著力加強(qiáng)社會管理。
加強(qiáng)社區(qū)管理工作，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢下的民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防范監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。健全應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)“平安黟縣”建設(shè)再上新臺階。
三、奮發(fā)有為，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須更加深入地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取意識，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有為的工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（一）進(jìn)一步解放思想，提升開拓創(chuàng)新能力。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以思想的解放促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變、帶動思路的創(chuàng)新、推動能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞第一要?jiǎng)?wù)不動搖、不放松，強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢，提升準(zhǔn)確把握形勢、搶抓機(jī)遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動權(quán)，提升服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；以能力的全面提升推動黟縣的跨越發(fā)展。
（二）進(jìn)一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。
加強(qiáng)制度建設(shè)，深入貫徹落實(shí)依法行政決定；強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化量化行政裁量權(quán)；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對集中處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍；促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實(shí)履行職責(zé)。廣泛聽取各方面的決策建議，科學(xué)民主決策。加強(qiáng)行政監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，擴(kuò)大政務(wù)公開的渠道和范圍，完善辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（三）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)行落實(shí)能力。
大興真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，說到做到，實(shí)干實(shí)效，干就干好。對重大決策和部署，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決擺脫文山會海。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實(shí)力。以創(chuàng)新的精神促進(jìn)落實(shí)，以實(shí)干的行動推動落實(shí)，把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，使抓落實(shí)成為各級各部門的自覺行動。
（四）進(jìn)一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。
健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，鞏固擴(kuò)大反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動成果，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用管理和政府采購等制度，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤政廉政，自警自勵(lì)，做遵紀(jì)守法的模范，當(dāng)廉潔從政的表率，以實(shí)際行動取信于民，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)維護(hù)政府良好形象。
60。
周年獻(xiàn)禮。
營口市政府工作報(bào)告文檔篇七
2015。
年
2
月
3
人民代表大會第五次會議上。
市長吳錦。
各位代表。
:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2014。
2014。
年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總體要求，保持“一年干兩年”的干勁，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
401.86。
億元，增長。
9.6%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
17.35。
億元，增長。
15.5%。
；工業(yè)增加值。
188。
億元，增長。
10.7%。
；固定資產(chǎn)投資。
331.65。
億元，增長。
21.8%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
231。
億元，增長。
13.5%。
；外貿(mào)出口總額。
7054。
萬美元，增長。
28.3%。
；利用外資。
3812。
萬美元，增長。
14.4%。
；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為。
18600。
元和。
10700。
元，同比增長。
9%。
和
12%。
；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的。
20.34。
52.04。
27.62。
調(diào)整為。
19.43。
52.18。
28.39。
（一）強(qiáng)力招商引資，突出項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
招商引資成效明顯。全年招商引資協(xié)議項(xiàng)目。
119。
個(gè)
實(shí)際到位資金。
109。
億元，圓滿實(shí)現(xiàn)了“雙過百”的工作目標(biāo)。以“天門、天商、天下”為主題，成功舉辦。
2014。
湖北（天門）天商大會，天商聯(lián)合會正式成立。招商引資重大項(xiàng)目明顯增多，
119。
個(gè)協(xié)議項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目。
58。
個(gè)，占。
48.7%。
旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、承天國際車城、中儲糧油脂加工、天線寶寶等重大項(xiàng)目相繼落戶，發(fā)展活力和潛力增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，啟動在建項(xiàng)目。
106。
個(gè)，
47。
個(gè)項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)。星星輪轂、人福成田藥業(yè)等。
28。
家企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)總投資達(dá)到。
24.56。
億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，全年完成投資。
5.5。
億元，建設(shè)一級公路。
12。
公里、通村公路。
213。
19。
項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資。
1.49。
億元。
92。
億元，籌資。
4500。
8089。
25419。
人，比上年增加。
5902。
人。
6.32。
億元，占全市。
35.6%。
主力軍、主戰(zhàn)場的實(shí)力明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。
16。
個(gè)，已落戶企業(yè)。
78。
家。稅收過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到。
9
個(gè)。
（二）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
20。
家，達(dá)到。
282。
家。積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強(qiáng)，啟動并推進(jìn)了天門泵業(yè)等。
12。
家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
18。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
32.6。
億元，增長。
15.3%。
華科。
-
3
10。
家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)。
73.42。
萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。
40。
萬畝以上，油料總產(chǎn)。
12.56。
萬噸，生豬出欄。
110。
萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
13.3。
萬噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到。
3.02。
1
天門農(nóng)產(chǎn)品加工園被評為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)園區(qū)景天棉業(yè)、莊品健、天豐惠農(nóng)躋身全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十強(qiáng)五十佳”。
積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強(qiáng)，啟動并推進(jìn)了天門泵業(yè)等。
12。
家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
18。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
32.6。
億元，增長。
15.3%。
華科。
-
3
10。
家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)。
73.42。
萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。
40。
萬畝以上，油料總產(chǎn)。
12.56。
萬噸，生豬出欄。
110。
萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
13.3。
萬噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到。
3.02。
1
72。
件。覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系不斷完善，質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)。
96%。
以上。農(nóng)村體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。全市農(nóng)民專業(yè)合作社新增。
623。
家，達(dá)到。
1817。
家，國家級示范社新增。
5
家，達(dá)到。
9
家；家庭農(nóng)場、種糧大戶發(fā)展到。
1968。
家；全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到。
52.67。
萬畝，占比。
32%。
；主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)率。
74.3%。
比上年提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)；土地確權(quán)頒證試點(diǎn)順利推進(jìn)。林業(yè)重點(diǎn)工程造林面積。
2.85。
6557。
萬元，疏挖溝渠。
1370。
公里。實(shí)施國土整治面積。
22.3。
萬畝，耕地保護(hù)得到加強(qiáng)，土地利用效率進(jìn)一步提高。
817。
家，增長。
125%。
金融服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)年末存款余額。
390.51。
億元，比年初增加。
50.06。
億元；貸款余額。
127.02。
億元，比年初增加。
13.38。
億元。中介服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，新增中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
28。
家。
（三）合力“四城同創(chuàng)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。
省級文明城市首創(chuàng)成功并取得創(chuàng)建全國文明城市提名資格，國家園林城市創(chuàng)建獲申報(bào)資格，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得階段性成果，被省愛衛(wèi)會授予“滅四害先進(jìn)城市”，省級環(huán)保模范城市即將迎接中期評估。城市品位和美譽(yù)度不斷提升。
城市功能不斷完善。發(fā)行城投債。
10。
億元，爭取棚戶區(qū)改造融資貸款。
10.9。
億元。市民中心、革命歷史紀(jì)念園等項(xiàng)目相繼竣工，工人文化宮、東風(fēng)干渠景觀帶、后壕景觀帶、青少年宮、科技館等正加緊建設(shè)，東湖、西湖水生態(tài)修復(fù)工程竣工，順利實(shí)現(xiàn)“引江入湖”。
1.7。
萬平方米。城區(qū)美化、亮化工程加快，夜景亮化實(shí)現(xiàn)全城遠(yuǎn)程數(shù)字控制，西湖路成功創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。投資。
2.6。
300。
多萬元，通過公司化運(yùn)作，初步解決了皂岳、天仙公路沿線的。
9
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
109。
個(gè)灣組的保潔問題。
（四）全力保障民生，強(qiáng)化以人為本，社會滿意度進(jìn)一步提高。
社會保障水平不斷提高。全市五項(xiàng)保險(xiǎn)參保。
56.16。
萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
69.9。
萬人，參加新農(nóng)合人口。
122.5。
萬人，均超額完成省布任務(wù)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
9767。
人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
9160。
1554。
套，農(nóng)村危房改造。
634。
戶。新增農(nóng)村安全飲水人口。
10.82。
萬人，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到。
93.77%。
民生支出占全年財(cái)政支出的比重達(dá)到。
75%。
教育事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。大力實(shí)施“改薄工程”，辦學(xué)條件明顯改善。規(guī)范建設(shè)。
30。
個(gè)村級示范幼兒園，學(xué)前教育資源有效優(yōu)化。扎實(shí)開展師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊(duì)伍素質(zhì)有效提升。規(guī)范校車運(yùn)營，整治校園周邊環(huán)境，校園安全管理進(jìn)一步強(qiáng)化。
89.75%。
出生人口性別比。
126.13。
均完成省布指標(biāo)任務(wù)。
10000。
多場、演出。
204。
場、送圖書。
20。
多萬冊。
10。
個(gè)村（居）行政區(qū)劃調(diào)整基本到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管體制改革順利完成，執(zhí)法力度不斷加大。
91%。
pm10。
濃度每立方米。
70。
微克，居全省第。
2
位。依法取締“十五小”企業(yè)。
9
家，關(guān)閉磚瓦窯廠。
20。
家，全年單位生產(chǎn)總值能耗下降。
2.5%。
四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。
市政府確定的十件實(shí)事全部完成。
（五）努力務(wù)實(shí)為民，狠抓作風(fēng)建設(shè)，政府服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
100%。
13360。
戶，增長。
21.09%。
機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)旅游、報(bào)刊電視、檔案、地方志、水文、氣象、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、婦女兒童、老齡、公共資源交易、公積金、國防動員、民兵預(yù)備役、人防等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
一年來，在挑戰(zhàn)多、壓力大的復(fù)雜形勢下，政府工作取得了一定的成績，有些工作走在了全國、全省前列，榮獲了中國最具生態(tài)競爭力城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國文化先進(jìn)市、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號，在全省經(jīng)濟(jì)工作會議和文明城市創(chuàng)建會議上，天門作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的各地各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
度大。這些困難和問題，必須引起我們高度重視并切實(shí)加以解決。
二、
2015。
年重點(diǎn)工作任務(wù)。
2015。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)，以穩(wěn)增長、擴(kuò)投資的積極作為適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)，以量的積累促進(jìn)質(zhì)的飛躍，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動轉(zhuǎn)型升級，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總要求，把握推進(jìn)法治建設(shè)的總方向，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅(jiān)持“工業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境升級、民生為本”的工作思路，著力擴(kuò)大投資穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增活力，著力改善民生促和諧，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
12%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
10%。
固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
13%。
外貿(mào)出口總額增長。
10%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長。
9%。
和
10%。
圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。
30。
個(gè)、三年內(nèi)達(dá)到。
100。
130。
個(gè)、資金。
130。
億元。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，健全和完善投資代辦、臺賬管理、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)督辦“四項(xiàng)機(jī)制”，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。在工業(yè)項(xiàng)目上，加快推動卡森特電子、莎麗衛(wèi)浴、福瑞特種汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，加快旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、浩凱涂層等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)金利亞新型鋼材、中鹽國利、豪晨機(jī)車等重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。在交通項(xiàng)目上，全力支持江漢平原貨運(yùn)鐵路建設(shè)，開展天海龍通用航空基地和岳口港等項(xiàng)目前期工作。在水利項(xiàng)目上，重點(diǎn)抓好引漢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。在城建項(xiàng)目上，加快推進(jìn)功能場館建設(shè)，完成工人文化宮、后壕及東風(fēng)干渠景觀帶等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)青少年宮、科技館、老年大學(xué)等項(xiàng)目。
進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)融資能力，年內(nèi)落實(shí)銀企對接資金不低于。
110。
億元。加快推進(jìn)楊林、金科、蔣場。
110。
千伏輸變電站等工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級和低電壓改造工程，不斷完善電力基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)，提高供水能力；支持西氣東輸三線管道工程建設(shè)，逐步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)在市域內(nèi)全覆蓋。健全重點(diǎn)用工企業(yè)定期聯(lián)系制度，繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”，在全市范圍內(nèi)營造就近就地就業(yè)的良好環(huán)境；深化校企合作，推動天門職業(yè)學(xué)院通過訂單式培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，為本地企業(yè)提供各類人才。
科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)對國家宏觀政策和長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略的研判分析，結(jié)合天門發(fā)展實(shí)際，加快戰(zhàn)略對接和主動融入。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的滾動發(fā)展原則，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建好“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，推動新滬漢蓉高鐵、“三河連江”等一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國家和省級“十三五”規(guī)劃的“籠子”。同時(shí)，做好“十二五”規(guī)劃的收官工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
（二）加快新型工業(yè)化步伐，推動經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。
5?30。
計(jì)劃”，即全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
家、新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、重點(diǎn)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、
300。
萬元以上稅收工業(yè)企業(yè)達(dá)。
30。
家、工業(yè)投資增長。
30%。
重點(diǎn)支持景天集團(tuán)。
10。
萬錠全棉高支紗緊密紡、湖北穩(wěn)健全棉水刺無紡布、星星輪轂。
100。
萬只生產(chǎn)線、延安藥業(yè)麝香草酚等技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。積極推進(jìn)天門泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快推進(jìn)宇豐科技、金諾生物等企業(yè)兼并重組，盤活閑置產(chǎn)能。
20%。
積極搭建創(chuàng)新平臺，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，推進(jìn)校企深度合作，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚大力實(shí)施質(zhì)量興市、品牌帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快中竟光谷科技城、洪源科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)科技型企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)。
10。
家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌、
2
家企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌。同時(shí)，大力培育一批上市后備企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金。
1000。
11。
個(gè)。
（三）突出增效增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
10。
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等示范基地，提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)循環(huán)草食畜牧業(yè)，提高畜禽疫病防控水平，實(shí)現(xiàn)無害化處理全覆蓋。大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)，以稻田綜合種養(yǎng)新模式、現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)等為重點(diǎn)，打造水產(chǎn)強(qiáng)市。建立健全“三品一標(biāo)”認(rèn)證動態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。
著力培育新型市場主體。大力推廣“華豐模式”，提高各類新型經(jīng)營主體社會化、服務(wù)化、組織化水平。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)農(nóng)民依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地，適度發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合，農(nóng)機(jī)化與信息化銜接配套。加快發(fā)展涉農(nóng)“電商”，用信息化技術(shù)縮短農(nóng)民與市場的距離。嚴(yán)格落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民政策性增收。
1
家國家級、
2
家省級、
5
家以上市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)市。組織涉農(nóng)企業(yè)參加產(chǎn)品推介會、交易會和展銷會，開展農(nóng)企對接、農(nóng)超對接和農(nóng)校對接，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力，增強(qiáng)市場競爭力。
（四）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
支持建設(shè)區(qū)域性物流中心。加快中國（天門）棉花交易中心建設(shè)，打造“中國棉都”飄邈之旅小說。加快華西農(nóng)商城、承天國際車城等區(qū)域性專業(yè)市場建設(shè)，構(gòu)建江漢平原農(nóng)產(chǎn)品和汽車綜合交易平臺。打造天驕物流、玲莉物流、豪鼎物流等重點(diǎn)物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本。
加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加快推進(jìn)天門新城、世貿(mào)中心、東湖三大商業(yè)中心建設(shè)，以商圈建設(shè)引領(lǐng)城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。加快融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快培育電商企業(yè)。
穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)爭取股份制商業(yè)銀行到天門設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力培育發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和民間資本管理機(jī)構(gòu)，做大金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)規(guī)模。深化“互保貸”、“助保貸”、“集合貸”等銀政企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，探索建立小微企業(yè)融資新平臺，下大力氣提高貸存比，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪，鞏固全省信用先進(jìn)市地位。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的預(yù)期引導(dǎo)，提高住房公積金使用效率，穩(wěn)定地產(chǎn)消費(fèi)市場。
培育壯大中介服務(wù)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，培育和引進(jìn)一批有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌的中介機(jī)構(gòu)，不斷完善中介服務(wù)體系。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)特別是代理類、經(jīng)紀(jì)類、鑒證類中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)合重組、壯大實(shí)力。完成檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營秩序，提升中介服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)水平和社會公信力。
大力促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。充分挖掘天門獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)文化軟實(shí)力向經(jīng)濟(jì)硬支撐的轉(zhuǎn)化。打好陸羽品牌，加快茶經(jīng)樓和竟陵唐街、印象西江等項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)舉辦陸羽國際茶文化節(jié)，打造中國茶文化之城。大力發(fā)展蒸菜美食文化產(chǎn)業(yè)。加快張家湖國家濕地公園、沉湖江漢水鄉(xiāng)建設(shè)，精心打造生態(tài)休閑旅游業(yè)。啟動漢江興隆大壩旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，對接江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，大力改善人居環(huán)境。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。繼續(xù)抓好全域規(guī)劃工作，啟動城市總體規(guī)劃修編，加快編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和交通規(guī)劃，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)年活動，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。完成城市規(guī)劃館建設(shè)并對社會開放。
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)大力開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施接官南路等道排工程和東湖路、狀元路北等人行道改造工程。推進(jìn)綠化工程，繼續(xù)拆墻透綠、見縫插綠、破硬見綠，加快城區(qū)街頭道口游園、城區(qū)入口園林綠化景觀建設(shè)。加快舊城改造步伐，基本完成天門河西段房屋征收，啟動老政府大院、古城堤路東延拆遷改造。推進(jìn)楊林與主城區(qū)無縫對接和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，不斷完善功能，豐富地域特色和文化內(nèi)涵。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快岳口鎮(zhèn)“四化同步”、華豐新社區(qū)、健康村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。大力推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，積極探索新型城管模式，實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的長效保潔機(jī)制，開展垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)前期工作。繼續(xù)創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口落戶、就業(yè)、子女入學(xué)等問題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化。
5
座、通村公路。
180。
公里和縣鄉(xiāng)等級公路。
10。
公里建設(shè)，解決。
60。
公里農(nóng)村斷頭路。加快天門導(dǎo)航臺搬遷工作，啟動中心客運(yùn)站改擴(kuò)建工程，推進(jìn)全市公交、農(nóng)村客運(yùn)班線“公車公營”改革。
（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
2.5。
萬畝。加強(qiáng)森林火災(zāi)防控和病蟲害防治，建立健全造管結(jié)合的長效常態(tài)管護(hù)機(jī)制。
加大環(huán)境保護(hù)力度。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土工程。積極開展醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，確保達(dá)標(biāo)排放。對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放實(shí)行總量控制，確保完成年度減排任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強(qiáng)大氣污染治理，提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)湖泊河流保護(hù)治理和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，岳口工業(yè)園、天門工業(yè)園污水處理廠年內(nèi)投入運(yùn)行。開展農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。
加大生態(tài)建設(shè)力度。加大節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣沼氣、秸稈利用，加快生態(tài)能源工程建設(shè)。全面關(guān)閉粘土磚瓦窯廠，推廣使用新型墻體材料。嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和遷村騰地工作，開展城鄉(xiāng)土地市場專項(xiàng)整治和閑置土地清理行動，創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范市。
（七）加大民生保障力度，增進(jìn)人民群眾福祉。
9000。
人。
提高社會保障水平。加大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，力爭年內(nèi)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
15。
萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
29。
萬人，參加新農(nóng)合。
122.8。
萬人。進(jìn)一步完善社會救助體系，規(guī)范社會救助管理，力爭年內(nèi)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。
10%。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開展結(jié)對幫扶，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)支持移民后續(xù)發(fā)展，確保移民安居樂業(yè)。
大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“改薄工程”，大力推進(jìn)教育信息化，努力完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；健全校園周邊環(huán)境整治機(jī)制，構(gòu)建校園安全網(wǎng)格化管理體系，確保校園安全；建立教育教學(xué)管理和質(zhì)量評價(jià)體系，建設(shè)一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍，全面促進(jìn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提高昆侖小說；加快職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)流動人口衛(wèi)生計(jì)生工作服務(wù)與管理，夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生工作基層基礎(chǔ)；進(jìn)一步做好重大傳染病、地方病防治工作，積極開展新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持社會力量辦醫(yī)，努力為群眾提供多元、便捷、安全的健康服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，進(jìn)一步綜合治理出生人口性別比，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力開展各類文化活動，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，培育和規(guī)范文化市場；加快文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的收集整理和保護(hù)利用，完成博物館、胡家花園等公共文化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)石家河考古遺址公園開發(fā)建設(shè)。開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快檔案館建設(shè)，發(fā)展檔案地方志事業(yè)。
創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，提升基層民主自治和服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)換屆工作。加強(qiáng)社會治安突出問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，完善立體化社會治安防控，大力預(yù)防和依法懲治違法犯罪，加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解社會矛盾，創(chuàng)建“平安天門”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開展道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全管理，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全。完善各類應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)價(jià)格管理，穩(wěn)定物價(jià)水平。加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)民族和睦、宗教和順、社會和諧。
各位代表，經(jīng)濟(jì)越是放緩，越要把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，通過救急難、辦實(shí)事、打基礎(chǔ)，讓廣大市民切身感受到發(fā)展的變化和進(jìn)步，感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平和正義。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，市政府承諾，努力辦好十件實(shí)事：
1.
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村交通公交化，實(shí)現(xiàn)“村村通客車”的目標(biāo)。
2.
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾治理，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化。建設(shè)。
10。
座垃圾中轉(zhuǎn)站。
3.
推進(jìn)天門河城區(qū)段截污工程。
4.
完成“三通兩平臺”工程，推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
5.
加快城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，建設(shè)各類保障性住房。
2095。
套（戶）。
6.
加強(qiáng)城區(qū)便民設(shè)施建設(shè)。改造旱廁。
10。
座；新建停車場。
2
處；新增小游園。
5
個(gè)，新增綠化面積。
25。
萬平方米；加快城區(qū)街道指示牌規(guī)范化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)。
4g。
網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
7.
加強(qiáng)養(yǎng)老扶殘工作。為。
100。
名
歲殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)治療；為。
100。
名貧困殘疾人開展家居無障礙改造；建設(shè)。
30。
個(gè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心；推進(jìn)民政事業(yè)園建設(shè)和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。
8.
加強(qiáng)社區(qū)及農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)。
10。
個(gè)示范小區(qū)，新建、改建。
10。
個(gè)規(guī)范化社區(qū)公共服務(wù)站，全面完成全市村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。
9.
新建、改建、擴(kuò)建。
100。
所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，搬遷擴(kuò)建婦女兒童醫(yī)院。
10.
實(shí)施“放心食品”工程。建設(shè)。
25。
家城鄉(xiāng)“放心糧油”連鎖店，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化定點(diǎn)屠宰場建設(shè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。
新常態(tài)、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)政府管理規(guī)范化、治理能力現(xiàn)代化。
（一）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆四中全會精神和省委關(guān)于全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的意見，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作法治化，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，建立政府及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法合規(guī)性審查機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)對行政執(zhí)法活動的綜合監(jiān)督職能，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，在城市管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域全面推進(jìn)綜合執(zhí)法體制。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，擴(kuò)大司法監(jiān)督的廣度和深度，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，完善民主協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。
（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，建設(shè)服務(wù)政府。
鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，狠抓“長”、“?！倍郑种院?、馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治慢作為、不作為。強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。強(qiáng)化勤政理念和擔(dān)當(dāng)意識，勇于擔(dān)難，真干實(shí)做，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、激情跨越的勁頭，營造強(qiáng)大發(fā)展氣場。以“釘釘子”的狠勁，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通，確保黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的重大決策部署落到實(shí)處。
（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)高效政府。
著力強(qiáng)化市場意識、法治意識和底線思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，更加注重運(yùn)用市場化、社會化、信息化手段推動發(fā)展和化解矛盾，更加注重激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。深化行政審批制度改革，最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步向市場、向社會、向基層放權(quán)，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證三證聯(lián)辦登記。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，加強(qiáng)事業(yè)單位規(guī)范管理，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。整合工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的公共資源交易市場。加快發(fā)展電子政務(wù)，繼續(xù)推動無紙化辦公，大力促進(jìn)部門信息共享，提高政府辦事效率。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，深化財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政保障能力，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，在政府過緊日子中讓人民群眾過上好日子。大力推行公開承諾、公開問政、公開測評、公開曝光等做法，讓政府工作規(guī)范透明、陽光運(yùn)行。強(qiáng)化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，嚴(yán)格行政問責(zé)追責(zé)，完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。堅(jiān)決查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和損害群眾利益的行為，對腐敗行為決不姑息，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新征程承載新夢想。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持爭先進(jìn)位的昂揚(yáng)斗志，凝聚跨越趕超的強(qiáng)大合力，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，譜寫天門發(fā)展的新篇章！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，謀劃實(shí)施了一批關(guān)系博愛長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
全縣生產(chǎn)總值
199.5。
億元，增長。
11.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
127.1。
億元，增長。
15.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
141.8。
億元，增長。
22.2%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
6.3。
億元，增長。
12%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
44.7。
億元，增長。
13.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21668。
元，增長。
11.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
10877。
元，增長。
13.6%。
綜合實(shí)力躍上新臺階。
（二）重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。
把務(wù)實(shí)理念貫穿于博愛發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
300。
萬套防火門。
2
個(gè)
10。
億元項(xiàng)目開工，并列入焦作市“十大建設(shè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。
7
個(gè)
10。
7:2:1。
”稅收分成機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)不斷提速。實(shí)施。
150。
個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資。
91.8。
億元，增長。
56.8%。
其中。
71。
個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資。
67.8。
億元，增長。
43.5%。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強(qiáng)全面鋪開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴(kuò)區(qū)域建設(shè)，緯三路等。
3
條道路開工；進(jìn)一步完善原有區(qū)域配套設(shè)施，科技路等。
4
條道路建成通車，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到。
106。
家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。
264。
5
平方公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施。
29。
個(gè)、總投資。
55.7。
1200。
萬元，創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。
8
家、高新技術(shù)企業(yè)。
1
家，
11。
家企業(yè)進(jìn)入全市創(chuàng)新能力。
100。
強(qiáng)。
13.5。
752。
4
條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。
2
4
個(gè)廉租房項(xiàng)目完工，
9
個(gè)舊城改造項(xiàng)目和。
7
個(gè)商住小區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，
6
個(gè)市級新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。
35。
344。
處、
3.9。
3
座垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。
33。
個(gè)旅游項(xiàng)目，完成投資。
1.2。
億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。
28。
11.3%。
和
35.7%。
13.5。
億元。
405。
家，流轉(zhuǎn)土地。
9.8。
萬畝，蔬菜復(fù)種面積。
20。
萬畝，糧食總產(chǎn)。
18.5。
萬噸。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。
3.2。
萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)完成確權(quán)登記發(fā)證。投入。
2.5。
億元，實(shí)施了。
10。
萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。
10。
余項(xiàng)農(nóng)田水利工程，改善灌溉、除澇面積。
4
萬畝，治理水土流失。
6
平方公里。其中，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目連續(xù)兩年被評為全省先進(jìn)。爭取各項(xiàng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。
664.3。
萬元，成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。
（三）民生事業(yè)全面進(jìn)步。
始終把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的最終目標(biāo)，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強(qiáng)。新增就業(yè)
1.1。
萬人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)和醫(yī)療救助資金。
3500。
萬元，幫助。
7
萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補(bǔ)貼。
37。
萬元，配租廉租房。
259。
套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用，維修改造中小學(xué)校舍。
14。
所，新建、改建幼兒園。
12。
所；高招本科上線。
1275。
人，比。
2012。
年增加。
223。
1.2。
億元、
128。
萬人次，補(bǔ)償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。
4000。
余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動。
30。
余次，開展舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出。
200。
余場，博物館免費(fèi)開放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認(rèn)真落實(shí)國家人口計(jì)生政策，保持低生育水平。
（四）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力提升執(zhí)政能力。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)措施，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實(shí)際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進(jìn)依法行政，著力打造服務(wù)型政府，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會議次數(shù)均同比下降
30%。
以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，
230。
件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，深入推進(jìn)依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。審計(jì)監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊(duì)和民兵預(yù)備役在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績。
各位代表！
過去的一年，我們主動應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)重干促發(fā)展的積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風(fēng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
總體來看，今年經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市快速推進(jìn)，標(biāo)志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎(chǔ)、夯實(shí)發(fā)展支撐，打造實(shí)力、宜居、美麗、和諧新博愛。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
11%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
16%。
實(shí)際利用外資增長。
12%。
外貿(mào)出口增長。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，凝聚發(fā)展能量。
堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項(xiàng)目集聚平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀(jì)大道等
6
條道路，新建開源大道、博廣路等。
3
500。
強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈招商，全年至少引進(jìn)。
10。
億元以上項(xiàng)目。
2
個(gè)，億元以上項(xiàng)目。
10。
7:2:1。
”稅收分成等優(yōu)惠政策，調(diào)動村街服務(wù)項(xiàng)目的積極性，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。
96。
個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資。
92.1。
億元，確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。
300。
萬套防火門等項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)。
（二）突出循環(huán)引領(lǐng)，打造實(shí)力博愛。
加快推進(jìn)具有博愛特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，突出綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣為載體，制定行動計(jì)劃，出臺扶持政策，重點(diǎn)謀劃實(shí)施好
57。
個(gè)、總投資。
90。
億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快建設(shè)廢舊輪胎規(guī)模化高值化利用、天然氣資源綜合利用等。
4
大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)三峽益眾公司。
lng。
3
家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè)，中匯公司等。
2
1000。
萬元以上，促進(jìn)信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅(jiān)持“對企業(yè)不能說不”的服務(wù)理念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，保障煤、電、油、氣、運(yùn)等要素供給。發(fā)揮投資集團(tuán)、興園公司等投融資平臺作用，強(qiáng)化銀企對接，落實(shí)“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工難問題。
（三）著力做美城市，建設(shè)宜居博愛。
全面落實(shí)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅(jiān)持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實(shí)施中小河流治理重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達(dá)到千畝以上。嚴(yán)格落實(shí)雨污分流，綠化水系周邊，構(gòu)建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設(shè)，同步推進(jìn)供熱和供氣管網(wǎng)鋪設(shè)、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路
20。
6
個(gè)舊城改造項(xiàng)目；在充分論證，做好群眾工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)第二批舊城改造項(xiàng)目。建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側(cè)商業(yè)開發(fā)，引進(jìn)商貿(mào)名企，培育大個(gè)頭商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅(jiān)決制止違規(guī)占道經(jīng)營、私自占據(jù)河道湖面等行為；嚴(yán)格規(guī)劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅(jiān)決拆除違章建筑；啟動“城區(qū)示范、百村聯(lián)動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質(zhì)，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。
（四）強(qiáng)化生態(tài)改善，打造美麗博愛。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)作為最大的民生，重點(diǎn)抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍(lán)天白云，望得見青山綠水。實(shí)施“藍(lán)天工程”，廣泛開展全社會節(jié)能活動，完成一批節(jié)能技改項(xiàng)目，降低能源消耗；落實(shí)大氣污染防治
10。
20。
萬株，工程造林。
1.9。
20%。
以上。
（五）注重特色高效，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開展高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用，蔬菜復(fù)種面積保持在
20。
1
萬畝，新增家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社各。
30。
5
萬畝，解決。
3
萬名農(nóng)村人口飲水安全問題。
（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。
加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，分類推進(jìn)事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進(jìn)縣級財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府債務(wù)規(guī)模，提高財(cái)政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過渡，引進(jìn)股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作，積極防范和有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快電子商務(wù)平臺建設(shè)。完成企業(yè)改制，推進(jìn)困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力。
（七）持續(xù)改善民生，構(gòu)建和諧博愛。
堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題，共享發(fā)展紅利。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位
5300。
個(gè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5000。
10。
所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，辦好人民滿意教育。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，方便群眾就醫(yī)。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運(yùn)動會。積極申報(bào)“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。落實(shí)舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等惠民活動，豐富群眾業(yè)余生活。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢平穩(wěn)。強(qiáng)化社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
全面開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)為民政府。
扎實(shí)開展“抓作風(fēng)促落實(shí)年”活動，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民；堅(jiān)持改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，講真話、辦實(shí)事，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時(shí)間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。
（二）提高效能，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。
合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，科學(xué)分解重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓項(xiàng)目為干部說話，讓干部用業(yè)績說話，在全縣形成抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。
（三）勤勉自律，建設(shè)清廉政府。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，更加注重問題的解決和落實(shí)，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務(wù)人民。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；堅(jiān)決遏止“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
博愛的宏偉藍(lán)圖激勵(lì)著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，為建設(shè)實(shí)力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、化危為機(jī)，負(fù)重奮進(jìn)的。
2009。
年
2009。
年是極不平凡的一年。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，奮力拼搏，危中尋機(jī)，化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值突破。
500。
億元，增長。
13%。
以上；財(cái)政收入。
75。
億元，增長。
24.7%。
；固定資產(chǎn)投資。
300。
億元，增長。
33%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
159。
億元，增長。
18.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14000。
元，增長。
7.7%。
；農(nóng)民人均純收入。
5000。
元，增長。
12.6%。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
3.7。
萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4.43%。
；人口自然增長率。
6.8。
‰。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。
一年來，我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，主要做了以下工作：
（一）抓工業(yè)、保企業(yè)，政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)。
9
個(gè)方面共。
400。
余條政策措施，安排財(cái)政扶持資金。
1.5。
億元，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。
6
億元。取消行政事業(yè)收費(fèi)。
114。
項(xiàng)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
15。
項(xiàng)，減收。
3860。
萬元。階段性調(diào)整了社會保險(xiǎn)繳費(fèi)政策，減收。
3632。
萬元，緩繳。
8484。
萬元。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，實(shí)施“。
224。
”幫扶工程。這些措施對緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
工業(yè)保持較快增長。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
280。
億元，增長。
19%。
102。
戶，總數(shù)達(dá)。
350。
戶。張集西風(fēng)井、新莊孜煤矸石電廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量。
7960。
萬噸，發(fā)電量。
440。
億千瓦時(shí)。煤化工基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。煤化工新區(qū)一期。
12.7。
200。
1.8。
平方公里路網(wǎng)、國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心開工建設(shè)。
3
個(gè)省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃和。
4
個(gè)縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制完成。比塞洛斯煤機(jī)、長壁煤機(jī)、匯通紡織等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工。淮南農(nóng)場城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)和淮南墾區(qū)建設(shè)投資公司掛牌成立?？h區(qū)工業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，毛集省級民營科技產(chǎn)業(yè)園揭牌。
16。
個(gè)污染減排項(xiàng)目、
7
個(gè)村鎮(zhèn)生態(tài)式污水處理站全面建成，市醫(yī)療廢物處置中心奠基。單位生產(chǎn)總值能耗下降。
5%。
化學(xué)需氧量削減。
6%。
二氧化硫排放量低于控制指標(biāo)。
2.8。
個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三年超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。
（二）抓投資、促消費(fèi)，發(fā)展空間加速拓展。
1500。
萬元。完善了“。
9771。
”項(xiàng)目庫，儲備項(xiàng)目。
957。
個(gè)，投資規(guī)模。
2700。
億元；建立了工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫，儲備項(xiàng)目。
629。
個(gè)，投資規(guī)模。
1432。
億元。全年實(shí)施項(xiàng)目。
960。
個(gè)，其中新開工項(xiàng)目。
740。
個(gè)、省“。
861。
”項(xiàng)目。
114。
個(gè)。實(shí)施千萬元以上技改項(xiàng)目。
43。
個(gè)。爭取中央新增投資。
7.08。
億元，
261。
個(gè)項(xiàng)目獲得支持。
1400。
萬元。預(yù)計(jì)全年各金融機(jī)構(gòu)新增貸款。
133.8。
億元，是上年的。
5
11。
家，其中開業(yè)。
2
家。培育擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
50。
家，其中億元以上。
4
家。大力開展銀企對接活動，對接資金。
517.5。
億元。城投、產(chǎn)投、山南投資公司融資工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，獲銀行授信。
200。
億元，融資。
52.4。
億元，利用外國政府貸款。
5900。
萬美元，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
2141。
180。
個(gè)、“千村百鎮(zhèn)”示范村。
44。
個(gè)?！霸绮凸こ獭惫?yīng)網(wǎng)絡(luò)基本建成。文化旅游消費(fèi)不斷升溫，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
20。
億元，增長。
20%。
（三）抓規(guī)劃、大建設(shè)，城市品位加速提升。
8
個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
啟動了城市大建設(shè)。全年實(shí)施項(xiàng)目。
220。
個(gè)，完成投資。
150。
億元，是前。
5
21。
20。
40。
個(gè)項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)。
23。
個(gè)舊改項(xiàng)目加快推進(jìn)。合淮蚌鐵路客運(yùn)專線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、
206。
78。
21。
個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。房地產(chǎn)新開工面積。
200。
萬平方米，竣工。
120。
12231。
畝，整理土地。
9941。
畝，置換土地。
7140。
畝，清理閑置土地。
2547。
畝。大建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)寒潮中的“報(bào)春花”和支撐發(fā)展的“新引擎”。
城市創(chuàng)建取得新成果。榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號。新增焦崗湖、上窯。
2
個(gè)國家。
4a。
80.6。
萬平方米，完成植樹造林。
2.34。
萬畝，建成合淮阜高速公路淮南段森林生態(tài)長廊。鳳臺八一林牧場被命名為全省“森林旅游人家”，獲得全國表彰。
（四）抓“三農(nóng)”、強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見。全市財(cái)政用于“三農(nóng)”支出。
14。
億元，增長。
20.7%。
奮力奪取抗旱保苗的全面勝利，全年糧食總產(chǎn)。
137。
萬噸，增長。
2.2%。
創(chuàng)歷史新高。肉蛋奶總產(chǎn)。
17.9。
萬噸，增長。
10%。
水產(chǎn)品產(chǎn)量。
6.5。
萬噸，增長。
9%。
蔬菜產(chǎn)量。
65.9。
萬噸，增長。
5.8%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
712。
”提升行動計(jì)劃深入實(shí)施，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。
81。
億元，增長。
35%。
新增國家級綠色食品原料基地。
1
個(gè)、省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
2
個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場。
18。
個(gè)。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。
26。
個(gè)。升級改造農(nóng)貿(mào)市場。
2
個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
172。
家，
2
家被評為省先進(jìn)合作社。在全省率先開通了“農(nóng)業(yè)。
114。
”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成農(nóng)村公路。
392.5。
公里，提前完成“十一五”村村通計(jì)劃。新建客運(yùn)站和招呼站。
262。
個(gè)，改造渡口。
22。
個(gè)。新建供水工程。
53。
處，解決。
11。
萬人安全飲水問題。建成沼氣池。
4.2。
90%。
完成。
6
51。
個(gè)示范村村容村貌大幅改觀。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7
個(gè)、省級生態(tài)示范村。
10。
個(gè)。
1
縣
4
區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)土地。
8.5。
萬畝。我市被批準(zhǔn)為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。
（五）抓開放、促改革，發(fā)展活力加速集聚。
25。
個(gè)，投資規(guī)模。
1466。
億元?；茨系V業(yè)集團(tuán)參股省內(nèi)外。
16。
家電廠，電力權(quán)益規(guī)模達(dá)。
1060。
萬千瓦。
對外開放呈現(xiàn)新局面。榮獲“。
2009。
浙商投資（中國）最佳城市”、“。
2009。
251。
165。
億元，利用外資。
1.2。
億美元，完成進(jìn)出口總額。
1.2。
億美元。
各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。
3
戶企業(yè)完成股改，進(jìn)入券商輔導(dǎo)階段。不良金融資產(chǎn)打包處置工作扎實(shí)開展。市政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。在全省率先完成工商系統(tǒng)脫鉤改革任務(wù)。
9
個(gè)鎮(zhèn)被列入省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，
45。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分類考核。啟動村級公益事業(yè)一事一議、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。鳳臺縣被列為全省農(nóng)村土地使用綜合改革試點(diǎn)縣。出臺了扶持西部城區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)和山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的政策措施。
自主創(chuàng)新取得新成效。第六次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市?？萍冀?jīng)費(fèi)支出增長。
25.6%。
“四點(diǎn)一園”自主創(chuàng)新高地加快建設(shè)落戶淮化的流化床甲醇制丙烯（。
fmtp。
）工業(yè)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。鑒定科技成果。
42。
項(xiàng)，獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
2
項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
7
項(xiàng)，專利申請。
797。
件，專利授權(quán)。
271。
件，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
10。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
24。
個(gè)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。
3
家，成功申報(bào)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目。
14。
個(gè)。立項(xiàng)建設(shè)。
4
5
個(gè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略?；茨系V業(yè)集團(tuán)袁亮同志當(dāng)選中國工程院院士。
（六）抓民生、促和諧，人民生活加速改善。
35。
項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)投入資金。
7.7。
億元，增長。
63.8%。
惠及全市。
220。
萬人，推動了社會建設(shè)，促進(jìn)了社會和諧。
就業(yè)和社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺了進(jìn)一步做好就業(yè)工作的實(shí)施意見，
4
個(gè)省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園加快建設(shè)。實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2.01。
萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3.01。
萬人。完成各類職業(yè)培訓(xùn)。
4
萬人。勞動合同簽訂率。
97.1%。
實(shí)施社會救助。
150.4。
萬人次，發(fā)放救助金。
1.77。
億元。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。
18。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
30。
12.6。
億元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。
28.25。
萬平方米、廉租住房。
9.78。
萬平方米，棚戶區(qū)改造。
190。
萬平方米，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。
4822。
戶共。
1083。
萬元。
10.65。
億元，開工建設(shè)搬遷安置點(diǎn)。
19。
個(gè)，搬遷居民。
11854。
人。安排。
6000。
萬元，實(shí)施采煤沉陷區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)援助行動。
促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。提高了義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快中小學(xué)布局調(diào)整，撤并學(xué)校。
31。
所。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
100。
76%。
比上年提高。
6.6。
個(gè)百分點(diǎn)。
衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動。新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
139。
個(gè)。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)。
42.6。
萬人、
51.9。
萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。
95.28%。
h1n1。
流感。食品藥品監(jiān)管不斷強(qiáng)化。
文化體育等事業(yè)加快發(fā)展?！痘茨鲜蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》出版，
4
人被確定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。建成農(nóng)家書屋。
93。
個(gè)，發(fā)放文化信息資源共享工程設(shè)備。
798。
套。建成農(nóng)民體育健身工程。
39。
個(gè)。成功舉辦了市第六屆運(yùn)動會。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，對外宣傳全面提升。深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動，榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實(shí)有效，榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)得到新發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、防震減災(zāi)取得新進(jìn)步，外事、僑務(wù)、對臺工作呈現(xiàn)新局面，國家安全、國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)邁上新臺階。
維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展“維穩(wěn)綜治基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動，深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，組織開展打黑除惡、命案偵破等專項(xiàng)斗爭，全市社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪穩(wěn)定工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動”，小煤礦實(shí)行分類管理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。應(yīng)急管理體制機(jī)制不斷完善，預(yù)防和處突能力不斷提高。
（七）抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，工作作風(fēng)加速轉(zhuǎn)變。
29。
個(gè)部門的行政審批科室完成整合，全部進(jìn)駐政務(wù)中心，審批科室由。
115。
個(gè)精簡到。
29。
個(gè)，審批時(shí)限平均壓縮。
4.9。
個(gè)工作日?；鶎用裰鞑粩鄶U(kuò)大，
202。
個(gè)社區(qū)完成換屆選舉，其中。
14。
129。
件，市政協(xié)委員提案。
418。
件。制定政府規(guī)章。
3
件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)。
3
gps。
管理。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的“雙促進(jìn)、雙提升”。
各位代表，過去一年，取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及駐淮部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和各界人士，向關(guān)心支持淮南現(xiàn)代化建設(shè)的駐淮單位及海內(nèi)外朋友，表示衷心地感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題：一是受金融危機(jī)的沖擊和影響，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分行業(yè)產(chǎn)值和效益下降，扭轉(zhuǎn)外資外貿(mào)下滑的任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非煤產(chǎn)業(yè)比重較低，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展不充分，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。三是縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力加大，采煤沉陷區(qū)綜合治理、農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)難度增加。五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定壓力加大，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。六是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)做好。
2010。
2010。
gdp。
跨過。
3000。
美元、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中蘊(yùn)藏的巨大需求；珍惜豐富的資源優(yōu)勢、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)、相對優(yōu)越的區(qū)位交通等支撐條件；珍惜全市上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速淮南崛起的創(chuàng)業(yè)激情和團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮力趕超的強(qiáng)大動力。我們要增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定必勝信心，認(rèn)清形勢、看清走勢、把握趨勢，迎難而上、知難而進(jìn)、克難攻堅(jiān)，為奪取應(yīng)對金融危機(jī)的全面勝利，為“十二五”規(guī)劃的啟動實(shí)施，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型城市”建設(shè)，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動為主戰(zhàn)略、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側(cè)翼的“一主兩翼”發(fā)展，著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)層次，著力改善民生擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力改革開放增強(qiáng)發(fā)展活力，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)社會和諧，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，在新的起點(diǎn)上推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、加速淮南崛起。
今年要在做好“十一五”收官的同時(shí)，把謀劃“十二五”與建設(shè)“兩型城市”緊密結(jié)合起來，按照“全面規(guī)劃、項(xiàng)目支撐、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、深化改革、有效推進(jìn)”的原則，積極探索有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；探索有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)；探索有利于加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；探索有利于集約節(jié)約用地的體制機(jī)制，走集約型城市化發(fā)展道路；探索有利于解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；探索有利于合淮同城化的體制機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把淮南打造成為綜合實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集聚功能較好、創(chuàng)新活力迸發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12。
％，財(cái)政收入增長。
14。
％，固定資產(chǎn)投資增長。
30。
％以上，社會消費(fèi)品零售總額增長。
16。
％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8
％，農(nóng)民人均純收入增長。
10。
％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
2.7。
萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
％以下，人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.3。
％，二氧化硫排放量基本持平，化學(xué)需氧量削減。
2.2。
％。
為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，著力抓好五個(gè)方面工作。
（一）千方百計(jì)力推工業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
按照產(chǎn)城一體、“。
t
”型布局、揚(yáng)煤凸企、揚(yáng)長補(bǔ)短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
全年完成工業(yè)投資。
140。
億元，新增儲備項(xiàng)目。
100。
個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
130。
戶以上，工業(yè)增加值增長。
16%。
以上。
打造“。
t
”型布局，引領(lǐng)工業(yè)化。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“。
t
t
”型產(chǎn)業(yè)布局，山南重點(diǎn)建高新區(qū)和低碳區(qū)，山北至淮河以南重點(diǎn)建加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，淮河以北重點(diǎn)建重化工業(yè)區(qū)。
20。
億元、
1000。
萬美元、
20。
億元、
22。
3g。
16。
戶企業(yè)退城進(jìn)園工作。
1000。
170。
萬噸甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴項(xiàng)目上半年開工。抓好。
110。
千伏變電所、
30。
萬噸自來水廠、
10。
萬噸污水處理廠、熱電聯(lián)供等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快淮化。
27。
萬噸濃硝酸、德邦。
100。
萬噸純堿二期建設(shè)。積極發(fā)展高效載能工業(yè)，加快煤。
-
電
-
鋁、煤。
-
電
-
硅
-
3
年左右的時(shí)間，培育百億產(chǎn)業(yè)。
4
個(gè)。
5
戶以上、超。
5000。
萬元的企業(yè)。
10。
戶以上。用。
3
年左右的時(shí)間，培育銷售收入超。
500。
億元的企業(yè)。
1
戶、超。
100。
億元的。
2
戶、超。
50。
億元的。
3
戶、超億元的。
100。
戶。
4
個(gè)、省著名商標(biāo)。
15。
個(gè)，力爭實(shí)現(xiàn)中國馳名商標(biāo)零的突破。堅(jiān)持質(zhì)量第一，全面推進(jìn)“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”工作，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。
2
家。選擇。
50。
家民營企業(yè)予以重點(diǎn)支持，確定。
50。
家民營企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。全年新增民營企業(yè)。
1000。
戶以上、個(gè)體工商戶。
3500。
戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長。
20%。
以上。
500。
萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。
80。
3
家省級企業(yè)技術(shù)中心，新建。
5
8
家，申報(bào)省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
60。
項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品。
100。
個(gè)，申請專利。
1000。
27。
戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。
8700。
萬元，加大專項(xiàng)支持、科技創(chuàng)新和上市培育力度。出臺加快裝備制造業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
（二）大力推進(jìn)城市化，創(chuàng)造良好的城市面貌和人文環(huán)境。
圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)”城市，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，樹立精品精致標(biāo)準(zhǔn)，采取市場運(yùn)作模式，以人民滿意為目標(biāo)，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，提升城市綜合承載能力，努力打造獨(dú)具魅力的淮河明珠。
全年完成大建設(shè)投資。
200。
億元以上，確保力度不減、勢頭不降、勁頭不松。
20。
20。
7
10。
個(gè)以上，新開工面積。
200。
萬平方米，總投資。
50。
5
平方公里集中發(fā)展短期作物，保留的。
15。
平方公里集中進(jìn)行城市開發(fā)和工業(yè)布局。實(shí)施龍湖公園周邊等危舊房改造，整治舊小區(qū)。
40。
個(gè)。開工建設(shè)朝陽東路等。
12。
個(gè)延伸工程、人民北路等。
10。
個(gè)改擴(kuò)建工程、廣場路等。
4
個(gè)下穿立交工程和。
2
個(gè)過街人行通道，加快淮舜南路等。
20。
16。
條道路路燈。啟動大別山飲用水源工程，抓好西部垃圾處置設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)。
7
個(gè)城市防洪排澇工程。三是礦區(qū)改造有新面貌。加大棚戶區(qū)改造和礦區(qū)修復(fù)力度，推進(jìn)。
32。
個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，新開工面積。
210。
4a。
10。
206。
40。
個(gè)農(nóng)民體育健身工程。
410。
萬平方米以上，竣工。
200。
39。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
100。
個(gè)。四是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。爭取引進(jìn)股份制商業(yè)銀行。
2
家，組建村鎮(zhèn)銀行。
1
家。抓好小額貸款公司開業(yè)和規(guī)范運(yùn)行，積極爭取新獲批。
5
家。加強(qiáng)銀企對接，開辦“金融超市”。成立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會。建立中小企業(yè)信用庫。支持擔(dān)保商會發(fā)展。五是積極培育信息等服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展會展、法律、會計(jì)等服務(wù)業(yè)。
1.3。
萬畝，新增城市綠地。
100。
萬平方米。進(jìn)一步開展“凈化社區(qū)、美化街巷”活動。辦好第十二屆全省運(yùn)動會、第十七屆中國豆腐文化節(jié)和第十屆全國“市長杯”乒乓球賽，事關(guān)淮南形象，倍受省內(nèi)外矚目，要以“五彩淮南”的嶄新形象，迎接精彩的節(jié)會。
（三）持之以恒推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完善統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機(jī)制。
全面實(shí)施省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市工作，核心是推進(jìn)“三集中”，重點(diǎn)是發(fā)展非公和縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)，目的是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。加快制定城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)施方案，抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施。積極申報(bào)省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
全年編制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
100。
個(gè)以上，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫儲備規(guī)模達(dá)。
50。
億元，重點(diǎn)加快。
60。
個(gè)在建項(xiàng)目的實(shí)施。
4
1860。
1
萬畝，置換土地。
0.35。
萬畝。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，流轉(zhuǎn)面積。
12。
萬畝以上，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉(zhuǎn)模式，逐步實(shí)現(xiàn)“土地節(jié)約集約有增量、農(nóng)民安居樂業(yè)有保障”的目標(biāo)。
16。
億元，增長。
14.3%。
3
家、市級。
40。
家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
100。
億元，增長。
23%。
以上。突出規(guī)模化，大力發(fā)展“公司。
+
15。
個(gè)以上，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
10。
個(gè)以上。完善農(nóng)村綜合服務(wù)體系，整合農(nóng)村專業(yè)合作組織。
30。
個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)技推廣站。
10。
1.8。
萬人。支持民族鄉(xiāng)發(fā)展。完成。
10。
個(gè)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)。
36。
項(xiàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。解決。
11.65。
7
個(gè)。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”示范工程，新增試點(diǎn)村。
100。
個(gè)以上。新建。
5
1.5。
萬畝。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)合淮同城化，拓展改革開放廣度和深度。
擴(kuò)大開放胸懷，創(chuàng)新開放政策，優(yōu)化開放環(huán)境，統(tǒng)籌外宣、外資、外經(jīng)貿(mào)、外智、外事工作，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更大范圍推進(jìn)開放、促進(jìn)發(fā)展。
加速合淮同城化。落實(shí)與合肥、六安既定的合作框架協(xié)議，提升淮南在合肥經(jīng)濟(jì)圈的作用。開工建設(shè)淮南大道、九龍大道，做好舜耕大道、淮南至新橋機(jī)場快速連接線前期工作，啟動城市快速公交系統(tǒng)、城際輕軌、新橋機(jī)場淮南航站樓規(guī)劃，參與引江濟(jì)淮工程規(guī)劃。按照合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的功能定位，打造以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經(jīng)濟(jì)圈帶動沿淮、輻射皖北的中心城市及門戶。借助皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新援建、托管、股份合作等共建模式，推動與發(fā)達(dá)地區(qū)合作建設(shè)共建區(qū)，加快“飛地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造面向長三角的產(chǎn)業(yè)承接基地、能源原材料基地、勞務(wù)輸出基地、旅游休閑基地。
12%。
以上，引進(jìn)內(nèi)資增長。
30%。
10%。
建立健全與央企合作互動機(jī)制，加強(qiáng)。
25。
個(gè)簽約項(xiàng)目協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進(jìn)，逐一落實(shí)開工條件。繼續(xù)策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，尋求與央企省企更大的合作。
50。
億元、
30。
68。
億元，撬動民資，吸引外資。用足、用活、用好擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極爭取中央新增投資、省級配套資金和境外金融機(jī)構(gòu)貸款。
加快各項(xiàng)改革。推進(jìn)淮南礦業(yè)、淮化集團(tuán)上市工作，加快。
4
9
個(gè)省級擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)的改革。做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革。
（五）堅(jiān)持不懈改善和保障民生，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
42。
項(xiàng)民生工程。
17%。
推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)大力實(shí)施校舍安全工程，改造校舍。
90。
萬平方米。加快發(fā)展高中教育，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，鼓勵(lì)民辦教育，提升高等教育。
100。
所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和。
16。
11。
萬重點(diǎn)人群甲型。
h1n1。
流感疫苗接種，新建。
2
萬座無害化廁所，加強(qiáng)重大傳染病防控和重點(diǎn)人群健康服務(wù)，全面推行兒童免費(fèi)預(yù)防接種。四是建立健全藥品供應(yīng)體系。嚴(yán)格實(shí)施國家基本藥物制度。五是抓好鳳臺縣、田家庵區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)。六是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，加強(qiáng)計(jì)劃生育縣站鄉(xiāng)所規(guī)范化建設(shè)。做好第六次人口普查工作。
1.7。
萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
3.2。
萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。
3.65。
萬人。
10。
所，五保集中供養(yǎng)率提高到。
38%。
建立殘疾人綜合服務(wù)體系加快發(fā)展社會福利、慈善和老齡事業(yè)，開工建設(shè)市社會福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場化方式，籌建市級老年公寓加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
推進(jìn)安全發(fā)展。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)公安“三項(xiàng)建設(shè)”，依法打擊違法犯罪活動，完善綜合防控體系。積極開展信訪大排查、大調(diào)處、大接訪、大下訪、大化解，推動關(guān)口前移、重心下移，最大限度地化解積案、減少新案，努力把矛盾化解在基層。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，提升防災(zāi)救災(zāi)水平。加強(qiáng)應(yīng)急平臺建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，構(gòu)筑群防、群控、群治的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，支持國投新集辦好第八屆全國礦山救援技術(shù)競賽活動，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，切實(shí)為人民群眾撐起安全的“保護(hù)傘”。
3
個(gè)條例，修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設(shè)施管理。
3
個(gè)條例，草擬城市拆遷管理?xiàng)l例及制止城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑條例。積極支持駐淮部隊(duì)建設(shè)，做好國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、奮發(fā)有為，著力形成齊頭并進(jìn)的合力。
特殊時(shí)期，特殊考驗(yàn)，對政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有特殊精神，做出特殊努力，切實(shí)提高施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為全市人民群眾服務(wù)。
要強(qiáng)化以謀劃發(fā)展為龍頭的能力建設(shè)。
牢固樹立超前謀劃的大局意識、憂患意識，善于從形勢變化中把握發(fā)展機(jī)遇，善于從深入學(xué)習(xí)中理清發(fā)展思路，善于從趕超實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展方式
善于從群策群力中破解發(fā)展難題，抓好全局性、牽動性、導(dǎo)向性的大事。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源，協(xié)調(diào)好局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高解決實(shí)際問題的能力、化解復(fù)雜矛盾的能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。
要強(qiáng)化以實(shí)干實(shí)效為核心的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
加快淮南崛起，關(guān)鍵在實(shí)干。完成今年任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。要弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的實(shí)干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅(jiān)精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實(shí)、求實(shí)效。大幅精簡會議、文件，大力改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)。堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖、不折騰、不懈怠，向市場要項(xiàng)目、要資金，用一流的標(biāo)準(zhǔn)抓項(xiàng)目、抓投資，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得先發(fā)。
要強(qiáng)化以機(jī)制創(chuàng)新為抓手的閉環(huán)管理。
堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、考評等環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一，逐步在政府、部門和行業(yè)之間形成閉環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)和完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。對重大決策和部署，要明責(zé)任、抓到位、見效果，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止。落實(shí)“五位一體”大督查機(jī)制，全面提升政府執(zhí)行力。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，加大向縣區(qū)放權(quán)力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果，完善三級聯(lián)動服務(wù)體系，創(chuàng)新審批流程，推行網(wǎng)上辦事，實(shí)行“一窗式”全程代理服務(wù)，落實(shí)“只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人”承諾。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展考核評議工作。依法推進(jìn)政務(wù)公開，更加注重公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門和領(lǐng)域的信息公開，堅(jiān)決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
要強(qiáng)化以廉潔清正為基石的政府形象。
貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化對政府關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)防權(quán)力尋租。完善政府投資監(jiān)管，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易工作。加大專項(xiàng)治理力度，對違法違紀(jì)行為，決不姑息，決不遷就，決不手軟。深化公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革，樹立廉潔勤政的良好形象。
各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)逆水行舟的緊迫感，鼓足知難而進(jìn)的精氣神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)淮南跨越發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
83.7。
億元，同比增長。
15.7%。
地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)。
5.6。
億元，同比增長。
26.2%。
；公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
3
億元，同比增長。
29.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
70.5。
億元，同比增長。
35%。
；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
42.4。
億元，同比增長。
18.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
14465。
元，同比增長。
17.5%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
8916。
元，同比增長。
15%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，糧食總產(chǎn)突破。
30。
億斤，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田示范帶。
8
萬畝、示范園區(qū)。
17。
萬畝，輻射帶動。
180。
萬畝；發(fā)展木耳。
1
億袋、大榛子等經(jīng)濟(jì)林。
2
萬畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
23。
家，牽動農(nóng)戶。
7.9。
萬戶；新建農(nóng)民專業(yè)合作社。
42。
個(gè)，培育國家級示范社。
1
個(gè)、省級示范社。
8
個(gè)，榮獲全國林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織示范縣稱號。組建千萬元以上大型農(nóng)機(jī)合作社。
5
個(gè)。新增勞動力轉(zhuǎn)移。
1.3。
萬人次，人均增收。
1900。
元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
18。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值。
24.5。
5
萬多畝，非法采金活動全部取締，打掉非法采砂點(diǎn)。
10。
個(gè)。整合各類資金。
4800。
萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建四星級村。
2
個(gè)、三星級村。
17。
個(gè)，樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。
2
個(gè)五星級村之一。完成了。
33。
個(gè)村的人畜安全飲用水工程，為。
2.4。
70.9。
億元、
64。
億元和。
12。
億元，同比分別增長。
46.8%。
43.8%。
和
43.2%。
；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
39。
戶，年銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)。
16。
戶。深入實(shí)施節(jié)能減排環(huán)?；菝裥袆樱?/p>
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設(shè)取得積極進(jìn)展，全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)。
7329。
個(gè)。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。
6242。
萬美元，同比增長。
20%。
全年外出組團(tuán)招商。
27。
次，成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會。全年完成簽約項(xiàng)目。
36。
項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。
55。
億元，同比增長。
25.7%。
70。
項(xiàng)，其中億元以上。
25。
項(xiàng)、五千萬元以上。
31。
項(xiàng)，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。
32.9。
億元，同比增長。
174%。
實(shí)行項(xiàng)目庫動態(tài)管理，入庫儲備項(xiàng)目。
180。
個(gè)。
5
8770。
164。
公頃，制定了失地農(nóng)民安置辦法，失地農(nóng)民生產(chǎn)生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。
9
戶，總數(shù)達(dá)到。
42。
17.4。
億元，比上年增加。
3.4。
億元，有力地推動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）過去的一年，我們扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
編制城市景觀規(guī)劃。
8
個(gè)、行政村建設(shè)規(guī)劃。
10。
個(gè)、控詳規(guī)劃。
8
個(gè)，完成了縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃，核發(fā)工程規(guī)劃許可。
13。
7
條，新建橋梁。
2
座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺階。
1.4。
萬平方米，完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。
47。
棟、
33。
萬平方米，安裝改造路燈。
644。
基。新增城市綠化面積。
10。
公頃，移栽、種植各類樹木、花卉。
409。
萬株（叢）。市場化運(yùn)作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公交站亭。
12。
個(gè)。新建熱源企業(yè)。
1
個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)，新增供熱面積。
90。
萬平方米；完成城區(qū)給水改擴(kuò)建工程配水管道建設(shè)。
7.9。
公里；管道燃?xì)饫庙?xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年供氣。
1000。
8.2。
萬平方米，拆遷戶回遷新居。
534。
戶；新建配建廉租住房。
370。
套，
3250。
戶住房困難家庭享受到廉租補(bǔ)貼資金；改造農(nóng)村泥草房。
3150。
戶、危房。
2994。
戶，農(nóng)村住房磚瓦化率提高了。
3
5
個(gè)、業(yè)主委員會。
12。
6500。
萬元，解決了。
575。
戶居民的產(chǎn)權(quán)登記辦理難題和。
2000。
2
3200。
米，整修鐵路路基。
5
公里，完成公路基礎(chǔ)。
5.4。
公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設(shè)果蔬采摘園。
2
個(gè)、人工湖。
1
個(gè)。
（四）過去的一年，我們?nèi)嫱七M(jìn)民生實(shí)事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數(shù)明顯提升。
縣政府確定的。
100。
件民生實(shí)事中，除來財(cái)河堤防工程和撤并農(nóng)村小學(xué)。
2
項(xiàng)工作因國家政策調(diào)整無法實(shí)施外，其余。
98。
件已全部完成。全年民生投入。
10.1。
億元，同比增長。
27.5%。
其中：教育支出。
4.5。
億元，同比增長。
52.2%。
占
gdp。
的
5.5%。
占公共財(cái)政支出的。
22%。
；社會保障方面支出完成。
5.6。
億元，同比增長。
13.8%。
提供小額擔(dān)保貸款。
2100。
萬元，開發(fā)和提供公益性崗位。
1020。
個(gè)，新增就業(yè)。
7856。
人；新增社保。
700。
人、城居保。
651。
人、新農(nóng)保。
6231。
人、職工醫(yī)保。
615。
人、居民醫(yī)保。
3150。
人、低保。
1064。
人，農(nóng)民參合率達(dá)到。
98.8%。
城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。
241。
元提高到。
301。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1350。
元提高到。
1718。
元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
2400。
元提高到。
3260。
元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1800。
元提高到。
2370。
元；
90。
歲以上高齡老人津貼由。
100。
元提高到。
200。
元。
1000。
平方米城市示范社區(qū)主體完工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
4
個(gè)、省級農(nóng)村樣板社區(qū)。
1
個(gè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動，勝利社區(qū)被評為“省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。新建教師周轉(zhuǎn)房。
5
所、幼兒園。
3
所、小學(xué)。
1
所，完成了。
2
所薄弱學(xué)校改造，為。
8
所學(xué)校新建水廁；
8
所學(xué)校通過省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收，
3
658。
人，位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、
120。
急診急救中心建設(shè)和。
3
2.5。
45。
個(gè)，土龍山農(nóng)民抗日暴動遺址廣場全面竣工；投入文化專項(xiàng)發(fā)展基金。
80。
6
1500。
多萬元，集中解決疑難信訪案件。
50。
余件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務(wù)外事、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績。
33。
件，政協(xié)委員提案。
89。
件，辦結(jié)率均達(dá)。
100%。
不斷加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”活動，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。
各位代表，過去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點(diǎn)：一是必須主動接受縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來之不易的大好局面。二是必須堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動搖，切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有序釋放發(fā)展?jié)撃?，加快推動跨越式發(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，用我們扎扎實(shí)實(shí)的工作給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，努力讓老百姓過上更好的生活，真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，在跨越趕超中加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。五是必須增強(qiáng)憂患意識、使命意識和宗旨意識，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，強(qiáng)力推動各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任。
成績的取得令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與樺南建設(shè)與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成績的同時(shí)，我們還清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政實(shí)力弱，綜合實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢；歷史欠賬多，社會穩(wěn)定壓力大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障水平不高；政府部門作風(fēng)和效能建設(shè)有待加強(qiáng)等。這些問題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、
2013。
年的主要工作安排。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施“六項(xiàng)工程”，以招商引資為牽動、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體，在增工業(yè)實(shí)力、創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色、促商貿(mào)繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強(qiáng)自身建設(shè)等方面努力探索、重點(diǎn)突破，加快趕超跨越、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全面建設(shè)幸福樺南。
2013。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
16%。
其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別增長。
10%。
25%。
和
15%。
地方財(cái)政總收入增長。
20%。
；公共財(cái)政收入增長。
20%。
固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上。社會消費(fèi)品零售總額增長。
18%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
15%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作。
（一）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
100。
項(xiàng)，力爭新引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。
50。
億元。創(chuàng)新招商舉措，在一類招商引資重點(diǎn)部門設(shè)立。
9
個(gè)招商局，在二類招商引資重點(diǎn)部門成立。
18。
36。
31。
項(xiàng)，其中超億元。
17。
項(xiàng)，
5
千萬元以上。
14。
項(xiàng)，總投資。
109。
4
個(gè)風(fēng)電場前期工作，力爭年內(nèi)具備核準(zhǔn)條件；開工建設(shè)中洋。
5
5000。
5000。
200。
個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。
1
10。
個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣。
85%。
87。
億元，同比增長。
27%。
；增加值。
24。
億元，同比增長。
23%。
；稅金。
3.9。
億元，同比增長。
20%。
；規(guī)模以上企業(yè)增加。
8
1
－
2
114。
億元、
28.6。
億元和。
3
億元，同比分別增長。
20%。
20%。
和
18%。
年產(chǎn)值或經(jīng)營額超億元的企業(yè)達(dá)到。
18。
戶。
（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2
個(gè)萬畝科技園區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上的鄉(xiāng)級科技示范園區(qū)，每個(gè)村建設(shè)。
1
個(gè)
100。
畝以上的村級示范田，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總面積達(dá)到。
20。
萬畝以上，帶動標(biāo)準(zhǔn)化種植。
260。
萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)到。
80%。
1
個(gè)縣級“一村一品”示范村、
2
個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)村三年力爭達(dá)到。
100。
個(gè)。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化能力，綜合機(jī)械化率達(dá)到。
91%。
8.7。
萬畝、
41。
萬畝、
2.8。
萬畝，大豆減少。
52.5。
萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
30。
4
個(gè)，種植木耳。
2
億袋、大榛子。
5000。
畝、藍(lán)靛果。
2000。
畝、黑豆果。
2000。
畝、中草藥。
5000。
30。
個(gè)，培育省級示范社。
8
個(gè)，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
30。
萬畝以上，規(guī)?；?jīng)營達(dá)到。
190。
萬畝以上。擴(kuò)大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施“南開北拓”工程，新建大中城市轉(zhuǎn)移基地。
4
個(gè)，新增轉(zhuǎn)移。
1.5。
萬人次以上，農(nóng)民人均勞務(wù)增收。
2400。
元。發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
15。
個(gè)，牧業(yè)人均收入。
1600。
元。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總量要達(dá)到。
25。
2
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，年內(nèi)新建一個(gè)規(guī)模在。
1000。
戶以上新型農(nóng)民社區(qū)。鞏固提高新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果，集中力量建設(shè)。
10。
個(gè)中心村，重點(diǎn)打造。
4
個(gè)亮點(diǎn)村，力爭創(chuàng)建五星級村。
1
個(gè)，四星級村。
2
20。
個(gè)。
(
三
)
著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競爭力的重要支撐，打造周邊。
2
7717。
萬美元，同比增長。
15%。
以上。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開工建設(shè)。
4
gdp。
的比重和稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財(cái)源，優(yōu)先扶持經(jīng)濟(jì)拉動力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)崗位多、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收空間。強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效益，努力保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，加大國有資產(chǎn)管理力度，堅(jiān)決打擊私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為。
(
四
)
著力打造生態(tài)城市。
10。
條標(biāo)準(zhǔn)化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。
5
6.7。
公頃。加強(qiáng)城市亮化工作，完成主干道兩側(cè)樓體亮化。
40。
棟，改造前進(jìn)路、新興路、人工湖、世紀(jì)廣場等重點(diǎn)部位燈飾，保證亮燈率。
98%。
以上。新建及改造供水管網(wǎng)。
17。
公里，新增供熱能力。
145。
萬平方米。完成腰營子村東側(cè)等處排水工程建設(shè)。加快燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，鋪設(shè)管線。
4.5。
公里，居民供氣。
2000。
戶。加大保障性住房建設(shè)力度，完成改造拆遷。
650。
戶、
5.1。
萬平方米；配建廉租房。
100。
套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金。
881。
萬元；農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。
75%。
30。
2
臺，清雪車。
3
臺，機(jī)械化清掃率達(dá)到。
75%。
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
2
1.5。
萬畝，村屯綠化。
131。
個(gè)。加強(qiáng)非法采金、采砂治理，嚴(yán)厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽山水庫、八一水庫等草原、沼澤濕地的恢復(fù)和保護(hù)力度，努力建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
(
五
)
著力抓好民生工作。
50。
件利民實(shí)事，提高百姓的生活品質(zhì)。
1
推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，提供小額擔(dān)保貸款。
1500。
萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
300。
人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
1800。
人。
2
投入資金。
900。
萬元，完成陽光培訓(xùn)。
1.5。
萬人，增加公益性崗位。
200。
個(gè)，新增就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
3
擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，新增職工醫(yī)保。
200。
人、居民醫(yī)保。
2000。
人，統(tǒng)籌基金支付上限。
4
將新農(nóng)合特大疾病范圍從。
8
種提高到。
20。
種，參合率達(dá)到。
99.6%。
以上。
5
收繳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
7000。
萬元，爭取缺口資金。
8000。
萬元，新增參保。
900。
人。
6
新增新農(nóng)保。
2000。
人，參保率達(dá)到。
79%。
收繳保費(fèi)。
750。
萬元，發(fā)放率。
100%。
7
完成。
6
次城鎮(zhèn)低保對象信息比對工作，開展。
2
次農(nóng)村低保對象復(fù)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退，新增城鄉(xiāng)低保。
3000。
人。
8
以“法律七進(jìn)”為載體，深入開展“六五”普法，全年開展法律廣場法律大集活動。
10。
次，辦理法律援助案件。
210。
件，提供法律公證服務(wù)。
300。
件。
9
全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕工作，有效管理和保護(hù)各類烈士紀(jì)念設(shè)施。
10。
嚴(yán)格落實(shí)五保提標(biāo)政策，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。
60%。
以上，做好。
80。
周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設(shè)，引導(dǎo)失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老，財(cái)政給予定額補(bǔ)貼。
11。
1000。
平方米城市示范社區(qū)投入使用；建設(shè)。
500。
平方米省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村示范社區(qū)。
2
個(gè)、
300。
平方米達(dá)標(biāo)社區(qū)。
3
個(gè)；建設(shè)。
10。
個(gè)社區(qū)活動場所。力爭創(chuàng)建。
1
個(gè)國家級、
1
個(gè)省級和。
2
個(gè)市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
12。
關(guān)注精神病人自閉癥群體無救助人群的生活冷暖，開通社會救助綠色通道。
13。
完成。
3000。
平方米老干部活動中心建設(shè)，確保投入使用。
14。
積極開展“千人助富”工程，投入幫扶資金。
300。
萬元，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。
500。
戶，培植脫貧致富典型。
100。
人。
15。
投資。
1200。
萬元，抓好。
24。
個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。投資。
600。
萬元，完成。
25。
個(gè)村飲水安全工程建設(shè)。
16。
將舊小區(qū)應(yīng)急維修資金列入財(cái)政預(yù)算，利用。
3
年時(shí)間完成。
136。
個(gè)舊小區(qū)庭院綜合升級改造任務(wù)，今年完成。
46。
個(gè)。
17。
抓好沐陽公司熱源點(diǎn)后續(xù)建設(shè)，大力改造老舊管網(wǎng)，加強(qiáng)對熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，保證供熱達(dá)標(biāo)，確保群眾住上暖屋子。
18。
改造農(nóng)村泥草房。
2400。
戶、農(nóng)危房。
2100。
戶。
19。
新建水沖式廁所。
1
座、旱廁。
5
座，解決百姓如廁難問題。
20。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)出租車增容，方便群眾出行。
21。
加大對教育公用經(jīng)費(fèi)投入水平，提高衛(wèi)生等差額撥款單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)提高住房公積金繳存比例。
22。
200。
畝南瓜科技示范園區(qū)、
2000。
畝南瓜良種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)南瓜良種。
50。
萬公斤，保證樺南縣及周邊地區(qū)。
20。
萬畝優(yōu)質(zhì)南瓜種植用種。
23。
新建。
7
個(gè)
100。
平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站辦公室，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。
20。
項(xiàng)、新品種。
40。
個(gè)，完成測土配方施肥。
100。
萬畝，科技培訓(xùn)農(nóng)民。
7
萬人次以上、農(nóng)民技術(shù)員。
100。
人。
24。
建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)業(yè)氣象信息預(yù)警平臺，村屯全部設(shè)置氣象揚(yáng)聲廣播。
25。
成立農(nóng)機(jī)信息化綜合服務(wù)中心，建立信息庫，統(tǒng)籌調(diào)配全縣大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
26。
投資。
1500。
萬元，在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設(shè)。
2
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化集中育菌基地。
27。
4
所學(xué)校省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收任務(wù)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完成前進(jìn)小學(xué)建設(shè)，確保秋季學(xué)期投入使用。
28。
辦好學(xué)前教育，新建改擴(kuò)建。
4
所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。
29。
抓好“省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣”建設(shè)，加大職業(yè)教育投入力度，整合職教資源，開展全方位的職成教育和多層次培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技術(shù)人才。
30。
強(qiáng)化校園安全管理，加強(qiáng)校車安全整治，農(nóng)村臨街學(xué)校門前全部安裝減速帶設(shè)置標(biāo)志牌畫上斑馬線。
31。
投入。
100。
萬元，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
32。
大力開展捐資助學(xué)“春蕾”女童救助等活動，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。取消進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段就讀戶籍限制。
33。
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村級體育場，提高全民健身水平。
34。
加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級改造。完成。
2
所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和。
14。
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
35。
實(shí)施國家對農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查項(xiàng)目，篩查。
1
萬人。完成國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。
1000。
對。
36。
5
‰以內(nèi)。
37。
文廣影視藝術(shù)中心投入使用，對文化館圖書館實(shí)施免費(fèi)開放。
38。
加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；推進(jìn)農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。
39。
安排。
100。
萬元文化產(chǎn)業(yè)基金，加快規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
40。
大力繁榮鄉(xiāng)村文化，爭取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。
1
個(gè)成型的文化活動群體，開展鄉(xiāng)村文化匯演。
41。
安排文化專項(xiàng)基金，成立樺南縣文化業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，廣泛開展群眾文化活動。
42。
5
條道路建設(shè)和。
4
座危橋改建項(xiàng)目早批復(fù)早開工。
43。
抓好房地產(chǎn)市場專項(xiàng)清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產(chǎn)權(quán)證小區(qū)物業(yè)等群眾意見集中的問題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
44。
力爭建設(shè)省級一類標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)總站。
1
個(gè)。
45。
加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
46。
加快行政服務(wù)審批及資源交易中心建設(shè)，著力打造流程最簡效率最高收費(fèi)最低服務(wù)最優(yōu)全市一流的行政審批服務(wù)平臺。
47。
進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)打整治，命案破案率達(dá)到。
90%。
以上。大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，城鎮(zhèn)安裝。
110。
個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，農(nóng)村安裝。
200。
個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。
48。
20。
件以上，新發(fā)生信訪案件辦結(jié)率達(dá)到。
90%。
以上，到省進(jìn)京訪同比下降。
15%。
以上。
49。
加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，重點(diǎn)做好居民社區(qū)和學(xué)校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。
50。
600。
人任務(wù)，開展。
2
次全縣應(yīng)急救援綜合演練。完成。
15。
家加油站三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、
3
家工商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級工作。
(
六
)
著力加強(qiáng)自身建設(shè)。
品博覽城增強(qiáng)約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，增強(qiáng)抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。深入推行政務(wù)公開，堅(jiān)持“三重一大”票決制度，加大財(cái)政資金、重大項(xiàng)目和民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，提高對關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點(diǎn)，愛崗敬業(yè)，以德制心，以法制行，以清廉務(wù)實(shí)的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，為全面建設(shè)幸福樺南而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作。
2008。
年以來，縣十五屆人民政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，開拓進(jìn)取、搶抓機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會歷次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。
2012。
年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
40.62。
億元，比。
2007。
年增長。
112.3%。
年均遞增。
16.25%。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值從。
2007。
年的。
5372。
元提高到。
15855。
元，年均遞增。
24.17%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。
6.54。
億元，比。
2007。
年增長。
280.23%。
年均遞增。
30.62%。
其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
3.22。
億元，比。
2007。
年增長。
225.25%。
年均遞增。
26.6%。
；地方公共財(cái)政預(yù)算支出。
13.5。
億元，比。
2007。
年增長。
260.96%。
年均遞增。
29.27%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。
43.05。
億元，比。
2007。
年增長。
344.14%。
年均遞增。
34.74%。
；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
170.35。
億元，是前五年的。
6.4。
倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)。
17273。
元、
6010。
元，比。
2007。
年增長。
93.86%。
215.98%。
年均遞增。
14.16%。
25.87%。
社會消費(fèi)品零售總額。
8.97。
億元，比。
2007。
年增長。
153.42%。
年均遞增。
20.44%。
金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為。
52.05。
億元、
27.86。
億元，比。
2007。
年凈增。
36.89。
億元、
16.73。
億元，年均遞增。
27.98%。
20.14%。
縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，被省政府評為“。
2011。
年度云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”，
2012。
年完成第一產(chǎn)業(yè)增加值。
7.48。
億元，五年年均遞增。
6.9。
％；第二產(chǎn)業(yè)增加值。
25.25。
億元，年均遞增。
25.01。
％；第三產(chǎn)業(yè)增加值。
7.89。
億元，年均遞增。
9.58。
％。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從。
30.1。
︰
39.4。
︰
30.5。
調(diào)整為。
18.4。
︰
62.2。
︰
19.4。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2012。
年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。
30.46。
億元，比。
2007。
年增長。
117.7%。
年均遞增。
16.84。
％。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，五年投入。
5.73。
11067。
項(xiàng)，新增蓄水庫容。
135.8。
萬立方米，水利化程度從。
2007。
年的。
42。
％提高到。
54。
％；完成。
6.26。
萬畝中低產(chǎn)田地改造、
1.53。
萬畝糧食增產(chǎn)工程、
8
項(xiàng)土地開發(fā)整理、
6
項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，新增耕地面積。
3.57。
萬畝，新增灌溉面積。
2.78。
萬畝，改善灌溉面積。
8.52。
萬畝，新增除澇面積。
0.62。
萬畝。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，
2012。
年糧食總產(chǎn)。
15.03。
萬噸，比。
2007。
年增長。
43.8%。
年均遞增。
7.54。
％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效明顯，建成。
10.27。
萬畝蠶桑、
4.11。
萬畝煙葉、
1.28。
萬畝甘蔗、
80。
萬畝泡核桃。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，
2012。
年肉類總產(chǎn)。
5.14。
萬噸，奶類總產(chǎn)。
8088。
噸，分別比。
2007。
年增長。
48.29。
％、
247.12。
％；生豬存欄。
27.57。
萬頭、出欄。
52.04。
萬頭，分別比。
2007。
年增長。
22.7。
％、
48.72。
％；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值。
8.15。
億元，比。
2007。
年增長。
89.02。
％，年均遞增。
13.58。
％。
5
年擬培育的。
45。
個(gè)省級工業(yè)園區(qū)之一和擬培育的。
30。
個(gè)銷售收入超百億園區(qū)之一，被州委、州政府確定為到。
2016。
年銷售收入超。
500。
2007。
年的。
1554。
戶增加到。
1602。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)從。
2007。
年的。
13。
戶增加到。
20。
戶。第二輪工業(yè)倍增計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)，年產(chǎn)。
200。
萬噸水泥生產(chǎn)線、
500。
萬支太陽能真空管、
40。
萬噸精煤洗選、
40。
萬噸球團(tuán)鐵、萬噸白酒技改擴(kuò)建（一期）、
7000。
噸陽極導(dǎo)電連接件、日處理。
4000。
噸黃金礦洗選、刨花板廠及家俱生產(chǎn)線、圓通石材廠等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，年產(chǎn)。
60。
萬噸高精鋁板帶一期。
30。
萬噸項(xiàng)目開工建設(shè)，龍開口水電站下閘蓄水，工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，初步形成了礦冶、能源、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2012。
年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資。
32.5。
億元，比。
2007。
年增長。
448.3。
％，年均遞增。
40.58。
％；完成工業(yè)總產(chǎn)值。
55.95。
億元，比。
2007。
年增長。
271.1。
％，年均遞增。
30。
％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
21.8。
億元，比。
2007。
年增長。
356.1。
％，年均遞增。
35.46。
％，占全縣。
gdp。
比重為。
53.67。
％，比。
2007。
年提高。
20.8。
個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)已成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
4a。
級景區(qū)建成運(yùn)營，
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。
2012。
年全縣共接待中外游客。
306。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
22。
億元，分別比。
2007。
年增長。
49。
％、
224。
％，年均遞增。
8.24%。
26.47%。
“萬村千鄉(xiāng)”市場工程順利實(shí)施，全縣共建成。
1
個(gè)農(nóng)資配送中心、
1
個(gè)百貨配送中心和。
248。
個(gè)“農(nóng)家店”。運(yùn)輸、物流、金融、保險(xiǎn)、通訊、餐飲業(yè)和其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
規(guī)劃編制工作有序開展。先后實(shí)施了《縣城東西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》及
102。
個(gè)行政村總體規(guī)劃和。
706。
個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了《鶴慶縣土地利用總體規(guī)劃（。
2010。
—
2020。
）》、《鶴慶縣城近期建設(shè)規(guī)劃（。
2011。
—
2015。
）》、《鶴慶縣林地保護(hù)利用總體規(guī)劃（。
2010。
—
2020。
）》等修編工作，基本實(shí)現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃全覆蓋。
城鎮(zhèn)建設(shè)全面加快。五年投入。
2.6。
38.6。
萬平方米，銷售。
20。
萬平方米。縣城建成區(qū)面積比。
2007。
年增加。
1.14。
平方公里，達(dá)。
6.88。
平方公里；人均綠地面積比。
2007。
年增加。
0.55。
平方米，達(dá)。
7.31。
平方米；綠地率比。
2007。
年提高。
0.78。
％，達(dá)。
5.48。
％。五年投入。
6000。
9300。
人實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)。
29.6。
％，比。
2007。
年提高。
8.69。
個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年投入。
10.95。
58。
項(xiàng)通暢通達(dá)、
30。
2247.75。
公里，比。
2007。
年增加。
785.7。
公里，通達(dá)能力明顯提高。五年投入。
6.2。
億元，實(shí)施了。
1
個(gè)
550。
千伏變電站、
1
個(gè)
110。
千伏變電站、
2
個(gè)
35。
千伏變電站、
8
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造升級、
420。
戶無電戶通電工程等項(xiàng)目建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善，全縣實(shí)現(xiàn)戶戶通電。龍開口、魯?shù)乩娬疽泼癜徇w工作推進(jìn)順利。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工程，整合各類資金。
1.38。
億元，
15。
個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，五年減少貧困人口。
2.2。
萬人。整合資金。
3.33。
億元，組織實(shí)施了。
2
個(gè)小康示范村、
95。
個(gè)村委會辦公用房、
116。
個(gè)省級重點(diǎn)村、
8
個(gè)州級重點(diǎn)村、
4
個(gè)中心村、
6
個(gè)示范村及。
748。
項(xiàng)“一事一議”、
9638。
口沼氣池、
6216。
口節(jié)柴灶等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）招商引資成效顯著。
牢固樹立“環(huán)境是招商引資第一競爭力”的觀念，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效顯著。先后引進(jìn)了新加坡三德集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)、印尼力寶集團(tuán)、云南英茂糖業(yè)、華潤水泥集團(tuán)等國內(nèi)外知名企業(yè)到鶴慶投資，累計(jì)簽約項(xiàng)目
28。
個(gè)，協(xié)議總投資。
111.14。
億元，實(shí)際利用縣外資金。
107.11。
億元，居全州前列。
（五）社會事業(yè)快速發(fā)展。
教育事業(yè)健康發(fā)展。五年投入教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)
10.61。
億元，年均遞增。
26.97。
％。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，為。
16.24。
萬人次農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)并提供免費(fèi)教科書，為。
5.8。
b
c
級不安全校舍。
2.51。
萬平方米、拆除重建。
d
級危房。
9.35。
萬平方米，完成鶴慶一中新校區(qū)等。
22。
所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建校舍。
9.82。
萬平方米。認(rèn)真組織實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，學(xué)校布局更加優(yōu)化。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2012。
年幼兒園入園率。
68。
％，比。
2007。
年提高。
24.87。
個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率。
99.98。
％，輟學(xué)率。
0.06。
％；初中毛入學(xué)率。
108.96。
％，輟學(xué)率。
1.42。
％；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)。
71.62。
％；中等職業(yè)教育與普通高中招生比例達(dá)。
0.77。
︰
1
；高考上線率達(dá)。
99.58。
％，比。
2007。
年提高。
9.9。
個(gè)百分點(diǎn)，居全州前列。
5
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
90。
16017。
平方米、達(dá)。
51186。
平方米，新增病床。
231。
張、達(dá)。
790。
張；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。
23.89。
萬人，參合率達(dá)。
96.02。
％，累計(jì)有。
542.69。
萬人次享受醫(yī)藥費(fèi)減免，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用。
1.93。
3.74。
‰以內(nèi)。
科技文體廣電等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，
2012。
年科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)。
48。
％，比。
2007。
年提高。
3.5。
個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字電視及廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程穩(wěn)步推進(jìn)，社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)成效顯著。兩館一站、文化惠民示范村等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，廣場舞、集體舞等群眾喜聞樂見的健身活動積極開展，極大的豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、人民群眾安居樂業(yè)。
（六）社會保障體系不斷完善。
五年來，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷生育保險(xiǎn)總參保人數(shù)達(dá)
4.64。
萬人次，比。
2007。
年增加。
2.09。
萬人次，支付各項(xiàng)保險(xiǎn)基金。
5208.13。
萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，總參保人數(shù)。
16.23。
萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。
6187.35。
萬元；發(fā)放高齡老人保健補(bǔ)貼。
462.61。
萬元，受益高齡老人。
14875。
人次；發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)救助資金。
1965.1。
萬元，受益困難群眾。
9.87。
萬人次；全縣。
12296。
戶
27781。
人享受城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金。
1.4。
億元；投入。
740。
萬元，建成縣城中心敬老院、草海鎮(zhèn)敬老院并投入使用。五年來，開發(fā)公益性崗位。
817。
個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6626。
人，失業(yè)再就業(yè)。
1733。
人，特殊困難群體就業(yè)。
1301。
人，
2012。
年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.9。
％以內(nèi)。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
2.68。
萬人次，轉(zhuǎn)移。
2.36。
2.27。
億元；建成。
2548。
套
12.61。
萬平方米保障性住房、入住。
2144。
戶，完成農(nóng)村民居危房拆除重建。
6371。
戶、修繕加固。
10071。
戶，部分困難群眾住房條件得到明顯改善。認(rèn)真實(shí)施“點(diǎn)亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，一期。
489。
盞太陽能路燈在春節(jié)前將建成投入使用。
（七）民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年辦理人大代表建議
978。
件、政協(xié)委員提案。
898。
件，辦復(fù)率。
100%。
不斷強(qiáng)化和創(chuàng)新社會管理工作，完善社會治安防控體系，深入開展禁毒防艾、法律服務(wù)和法律援助工作，社會治安秩序良好健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，健全群眾利益訴求表達(dá)和人民調(diào)解機(jī)制，積極開展社會矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作，信訪形勢總體平穩(wěn)“五五”普法全面完成，“六五”普法順利實(shí)施嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。
（八）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
完善縣政府工作規(guī)則，實(shí)行重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，政府決策更加科學(xué)。全面推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開，五年完成重大決策聽證
70。
次、重要事項(xiàng)公示。
823。
2344。
次，發(fā)布各類政府公開信息。
9256。
條，“。
96128。
”專線受理政務(wù)查詢電話。
1651。
次，政府權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步透明和規(guī)范?？h政務(wù)服務(wù)中心、縣公共資源交易中心及。
9
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心相繼建成投入使用，政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，行政成本得到有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督、土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購等制度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和小金庫、公務(wù)用車等專項(xiàng)治理，嚴(yán)格行政問責(zé)，依法查處違紀(jì)違規(guī)案件，廉政建設(shè)取得顯著成效。加強(qiáng)效能政府和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善政府績效管理評價(jià)制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，行政效能顯著提升。
審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、僑務(wù)、外事、工商、質(zhì)監(jiān)、地方志、殘疾人、人民武裝、抗震減災(zāi)、婦女兒童、紅十字會等工作取得新的成績。
各位代表！過去的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。所有成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和全力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和廣大人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著全縣各族各界的智慧和汗水，成績來之不易。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全縣各行各業(yè)的勞動者、離退休老同志、各人民團(tuán)體，以及所有關(guān)心和支持鶴慶發(fā)展的各方朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！回顧過去的五年，我們深刻體會到，要實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來解決我們存在的矛盾和問題；必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，走符合縣情的發(fā)展路子；必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會事業(yè)，高度關(guān)注民生，重視環(huán)境保護(hù)治理，把增進(jìn)鶴慶人民幸福作為加快發(fā)展的最終目標(biāo)，努力提高廣大人民群眾的生活水平。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還存在許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善投入不足；二是少數(shù)干部思想解放不夠、作風(fēng)不實(shí)，解決問題的思路不寬、辦法不多、能力不強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；三是加快發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益突出，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗壓力增大；四是影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，構(gòu)建和諧社會任務(wù)十分艱巨；五是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式等方面還有差距。對此，我們必須高度重視，逐步加以解決。
二、今后五年的工作建議。
今后五年，是我縣全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時(shí)期。我們面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，具有加快發(fā)展的諸多有利條件。一是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣该髁朔较颍瑸槲覀兗涌彀l(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是通過多年的探索與實(shí)踐，我們積累了許多發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；三是隨著一大批國家和省州項(xiàng)目在我縣的實(shí)施，一大批重大招商引資項(xiàng)目的引進(jìn)和完工，我縣的發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會新跨越而不懈努力。
總體思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣第十一次黨代會、縣委十一屆五次全會及“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣、旅游活縣、和諧安縣”的發(fā)展思路，搶抓橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，按照好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，培植支柱、打牢基礎(chǔ)，改善民生、促進(jìn)和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
主要奮斗目標(biāo)：到。
2017。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)居民收入比。
2012。
年翻一番以上，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增。
13%。
以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均遞增。
15%。
以上，城鄉(xiāng)居民收入年均遞增。
15%。
以上?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民生保障不斷改善，社會建設(shè)得到加強(qiáng)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
工作重點(diǎn)：
要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須認(rèn)真抓好以下六項(xiàng)工作。
（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以資源為依托、市場為導(dǎo)向、園區(qū)為載體、項(xiàng)目為抓手，積極發(fā)展礦電結(jié)合新模式，切實(shí)加快新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷鞏固和提升礦冶、能源、建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，并以云南黃金集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)、印尼力寶集團(tuán)等為重點(diǎn)，著力加快特色優(yōu)勢礦冶業(yè)發(fā)展，力爭將興鶴山地工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和云南省重要的有色金屬加工基地。到
2017。
年末，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
500。
億元以上。
（二）堅(jiān)定不移地抓實(shí)三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作重點(diǎn)，突出抓實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照壩區(qū)蠶桑、山區(qū)烤煙、低熱河谷區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，不斷鞏固壯大生豬養(yǎng)殖、煙葉種植、蠶桑種植養(yǎng)殖基地。加快農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流基地建設(shè)，打造名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。到
2017。
年末，力爭一產(chǎn)增加值達(dá)。
12。
億元以上。
（三）堅(jiān)定不移地加快旅游二次創(chuàng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
以新華村、草海濕地、龍?zhí)抖囱ǖ嚷糜钨Y源和金銀銅民族特色手工藝為依托，啟動草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，完成新華村國家
5a。
2017。
年末，力爭三產(chǎn)增加值達(dá)。
16.5。
億元以上。
（四）堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
按照山地城鎮(zhèn)建設(shè)要求，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)為補(bǔ)充，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，初步形成以縣城為中心，草海、金墩、辛屯
3
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的壩區(qū)集鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)和以黃坪為中心，龍開口、松桂、六合、西邑。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的山地城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。到。
2017。
年末，力爭縣城建成區(qū)面積達(dá)。
8.4。
平方公里以上，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)。
45%。
以上，撤縣建市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（五）堅(jiān)定不移地改善民生，推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
突出以人為本，不斷加大投入，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步健全社會保障制度、社會救助機(jī)制、公共服務(wù)體系，不斷改善人民群眾享有基本生活、基本教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本住房保障的條件；深化社會治安綜合治理，積極推動社會管理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定；完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有充分保障，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。
（六）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗鶴慶。
牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，強(qiáng)化對水源、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源的保護(hù)，推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、水土流失治理、石漠化治理、濕地保護(hù)等生態(tài)工程，保護(hù)生物多樣性，不斷提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建生態(tài)鶴慶、美麗鶴慶。
2013。
各位代表，
2013。
14%。
以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。
10%。
以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長。
10%。
以上；財(cái)政總收入增長。
20%。
以上，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
以上；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；完成州下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持以園區(qū)為抓手，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)培植的重中之重，確保全年工業(yè)總產(chǎn)值增長
10%。
以上。
建立健全責(zé)任機(jī)制。對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，按照一個(gè)項(xiàng)目、一位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)方案、一抓到底和一線工作法及目標(biāo)倒逼的工作要求，積極幫助企業(yè)做好項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、備案、環(huán)評、用地、林地征占用等前期工作，統(tǒng)籌解決好水、電等要素保障。
50%。
的補(bǔ)助，對企業(yè)超庫存原料儲備貸款給予。
50%。
的貼息補(bǔ)助，對企業(yè)承兌匯票形成的貼現(xiàn)損失給予。
50%。
的補(bǔ)助等五項(xiàng)扶持政策。進(jìn)一步做實(shí)融資貸款協(xié)調(diào)工作，最大限度地為企業(yè)正常生產(chǎn)、擴(kuò)能技改、項(xiàng)目建設(shè)提供信貸支持。
8.2。
公里油路，實(shí)施七坪路、七坪水溝改道工程，加快園區(qū)土地收儲工作，年內(nèi)啟動北衙片區(qū)整體搬遷工作，爭取開工建設(shè)七坪貨運(yùn)火車站及云鋁鐵路專線，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)承載力，為企業(yè)入駐園區(qū)集約發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動。重點(diǎn)做好年產(chǎn)。
60。
萬噸一期。
30。
50。
萬噸一期。
20。
萬噸石油壓裂支撐劑項(xiàng)目建設(shè)，確保年產(chǎn)。
6000。
萬支節(jié)能燈、年產(chǎn)。
120。
萬噸球團(tuán)鐵、
16500。
千伏安電熱爐技改、日處理。
3000。
噸鐵多金屬資源綜合利用、
220。
千伏羊龍?zhí)蹲冸娬镜软?xiàng)目建成投產(chǎn)。積極做好年產(chǎn)。
60。
萬噸鉛鋅選冶、日處理。
6000。
噸深部硫化礦采選、
20。
萬千瓦太陽能光伏發(fā)電、年產(chǎn)。
15。
萬噸松桂麥沖煤礦、馬廠風(fēng)電場等項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極配合做好龍開口水電站下閘蓄水等各項(xiàng)工作，確保電站如期投產(chǎn)發(fā)電。緊緊抓住我縣被列入云南省“金沙江清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)龍開口水電站、魯?shù)乩娬九c高精鋁板帶項(xiàng)目點(diǎn)對點(diǎn)直供電，積極發(fā)展“水電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”。
（二）堅(jiān)持以三農(nóng)為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一核心，始終抓住提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這一重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，確保全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長
15%。
以上。
4
個(gè)灌區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、
12。
件?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、
6000。
件“五小水利”工程、
28。
項(xiàng)農(nóng)村飲水安全工程、水利血防羊龍?zhí)豆鄥^(qū)改造（二期）、
2.31。
萬畝中低產(chǎn)田地改造、
1.05。
3
個(gè)土地整治項(xiàng)目；完成龍開口鎮(zhèn)龍旦、金墩鄉(xiāng)孝廉土地整治項(xiàng)目，新增耕地。
4466。
畝。完成以工代賑草海鎮(zhèn)里習(xí)吉片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，啟動六合鄉(xiāng)南坡村片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
15.33。
萬噸以上，增長。
2
％以上。進(jìn)一步鞏固提升蠶桑產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展桑園。
3000。
畝、嫁接改造老桑園。
3000。
畝，生產(chǎn)鮮繭不低于。
2500。
噸，力爭實(shí)現(xiàn)繭農(nóng)收入。
1.1。
億元以上。加快現(xiàn)代煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植烤煙。
2.8。
萬畝、收購。
6.5。
萬擔(dān)以上，種植白肋煙。
1.2。
萬畝、收購。
3.6。
萬擔(dān)以上，力爭實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入。
1
9.1。
億元以上。積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，認(rèn)真做好玫瑰花產(chǎn)業(yè)培植試驗(yàn)示范工作，不斷壯大馬鈴薯、野生菌、中藥材、蔬菜及臘味品生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動和輻射能力。
（三）堅(jiān)持以旅游為龍頭，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
抓好以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭第三產(chǎn)業(yè)占
gdp。
的比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)以上。
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)完成五星級銀都水鄉(xiāng)維景國際酒店和佛教文化廣場主體工程建設(shè)，啟動佛教文化項(xiàng)目運(yùn)營，全面提升新華景區(qū)檔次。加快推進(jìn)鶴陽御龍溫泉度假酒店建設(shè)。爭取啟動草海濕地公園、黃龍?zhí)豆珗@項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持發(fā)展“特色客?！?、“鄉(xiāng)村旅館”、“農(nóng)家樂”、“特色餐飲”及銀、銅手工藝品等地方民族特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)。加大旅游推介力度，不斷提高鶴慶旅游的知名度和美譽(yù)度。
4
個(gè)集貿(mào)市場項(xiàng)目建設(shè)改造。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農(nóng)家店”信息化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，強(qiáng)化政策扶持，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和家庭作坊，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村莊。
（四）堅(jiān)持以招商為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)外來投資者進(jìn)入我縣能源、礦產(chǎn)品精深加工、生物資源開發(fā)、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及先進(jìn)裝備制造業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、論證及可研工作，努力儲備一批競爭力強(qiáng)、回報(bào)率高、輻射帶動大的項(xiàng)目。進(jìn)一步建立完善招商引資工作體制、機(jī)制，不斷優(yōu)化招商環(huán)境，努力營造“重商、親商、安商、富商”良好氛圍，大力開展“走出去”、“請進(jìn)來”招商活動，加大項(xiàng)目宣傳及推介力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商的主導(dǎo)性、針對性和有效性，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作取得新突破。年內(nèi)力爭引進(jìn)項(xiàng)目
4
個(gè)以上，引進(jìn)資金。
40。
億元以上。
（五）堅(jiān)持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
全力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，力爭城鎮(zhèn)化率提高
2
個(gè)百分點(diǎn)以上。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
7.31。
萬平方米。加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合執(zhí)法水平，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼等不良現(xiàn)象，優(yōu)化人居環(huán)境，提升縣城形象。認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項(xiàng)政策，力爭完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”
6000。
人以上。
3
7
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5831。
戶、啟動。
8
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3291。
戶農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項(xiàng)目建設(shè)。積極支持中緬油氣管道麗江支線建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“點(diǎn)亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，
30%。
的自然村年內(nèi)啟動太陽能路燈建設(shè)。積極推進(jìn)松桂中心集鎮(zhèn)和。
2
個(gè)中心村、
3
個(gè)示范村、
9
個(gè)省級重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施好長頭、西甸等。
5
個(gè)行政村的省級整村推進(jìn)和大栗坪、米篩籮等。
4
個(gè)自然村的州級新農(nóng)村扶貧開發(fā)建設(shè)工程。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取并實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、社會幫扶等工作，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（六）堅(jiān)持以財(cái)稅為依托，切實(shí)提高保障能力。
綜合運(yùn)用貼息、補(bǔ)助等政策手段，加大對支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，在鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上，不斷培育新財(cái)源。加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)肅稅收紀(jì)律，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步盤活全縣國有土地、行政事業(yè)單位等經(jīng)營性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對資源費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)的征管。積極探索并建立健全縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政保障機(jī)制，逐步提高公務(wù)費(fèi)保障水平，并在解決熱難點(diǎn)問題、維護(hù)社會穩(wěn)定、積極向上爭取項(xiàng)目資金等方面給予必要的財(cái)力保障，實(shí)現(xiàn)事權(quán)財(cái)權(quán)相匹配統(tǒng)一。進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管和事后跟蹤問效工作，加快部門財(cái)政專項(xiàng)資金支出進(jìn)度，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效率。
（七）堅(jiān)持以民生為根本，推進(jìn)幸福鶴慶建設(shè)。
以學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為核心，切實(shí)加強(qiáng)民生工作，全面發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，加快推進(jìn)幸福鶴慶建設(shè)。
b
c
級不安全校舍。
6030。
平方米和。
d
級危房拆除重建。
16500。
6
所幼兒園建設(shè)，開工建設(shè)云鶴鎮(zhèn)第二幼兒園，不斷改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步提高教育教學(xué)水平，高考一、二本上線率繼續(xù)保持在全州前茅。進(jìn)一步加強(qiáng)家庭貧困學(xué)生資助體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大校園周邊環(huán)境整治力度，努力營造安全有序的教育、教學(xué)環(huán)境。
加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、金墩衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、西邑衛(wèi)生院門診綜合樓及縣中醫(yī)院、白求恩外科醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。不斷強(qiáng)化食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，確保群眾飲食用藥安全。抓好人口計(jì)生工作，強(qiáng)化流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深化文化體制改革，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施好。
3
個(gè)農(nóng)村文化體育活動廣場、
7
個(gè)全民健身惠民工程，加快全民健身中心項(xiàng)目前期工作。廣泛開展民族健身操、廣場集體舞等群眾性文體活動。繼續(xù)實(shí)施“村村通”、“戶戶通”廣播電視工程。加大新聞宣傳力度，擴(kuò)大鶴慶影響力。深入開展網(wǎng)吧、電子游戲室、娛樂場所等文化市場專項(xiàng)集中凈化整治工作。
完善社會保障體系。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，抓好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1400。
人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1580。
1000。
套保障性住房和。
3000。
戶農(nóng)村民居危房拆除重建、
800。
戶修繕加固等項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決低收入群眾的住房困難問題。認(rèn)真做好十件惠民實(shí)事。
（八）堅(jiān)持以和諧為目標(biāo)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局。深入開展社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，培育知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會風(fēng)尚。深入開展“四群”教育活動，認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持為群眾出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。積極推進(jìn)基層民主建設(shè)，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，著力夯實(shí)基層政權(quán)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對流動人口、特殊人群的管理，進(jìn)一步關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，保護(hù)婦女、殘疾人和老齡人合法權(quán)益。高度重視信訪工作，加強(qiáng)社會矛盾隱患排查化解
建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保護(hù)機(jī)制，暢通人民群眾信訪渠道，著力優(yōu)化“大調(diào)解”工作體系，妥善解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。全面開展“六五”普法宣傳教育，提高公民法制意識，維護(hù)司法公正。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，完善社會治安防控體系，加大綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展隱患排查和治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善自然災(zāi)害和事故災(zāi)害的預(yù)防、處置工作機(jī)制，搭建應(yīng)急平臺，健全應(yīng)急救援指揮體系，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（九）堅(jiān)持以生態(tài)為優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視生態(tài)保護(hù)工作，認(rèn)真實(shí)施“森林鶴慶”建設(shè)，鞏固退耕還林成果，切實(shí)做好護(hù)林防火、中低產(chǎn)林改造、石漠化綜合治理、天保工程、能源工程建設(shè)等工作，不斷提高森林覆蓋率。以退耕還濕、退漁還濕工作為重點(diǎn)，全面恢復(fù)草海東片濕地原貌，進(jìn)一步改善草海濕地生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)深化土地清查專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊土地違法行為，切實(shí)保護(hù)土地資源。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，加大水土流失治理力度，做好西龍?zhí)?、黃龍?zhí)兜人吹乇Ｗo(hù)工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，狠抓節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治綜合整治工作。保障縣城污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開工建設(shè)草海鎮(zhèn)新華污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高農(nóng)村生活垃圾集中收集覆蓋率和無害化處理率，不斷鞏固污染防治成果，力求生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，不斷提高行政效能，努力構(gòu)建讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的服務(wù)型政府。
（一）進(jìn)一步提高政府依法行政水平。
把依法行政貫穿于政府工作全過程，認(rèn)真執(zhí)行縣人大的決定決議，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，重視做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。建立健全重大決策事前審查和跟蹤反饋機(jī)制，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，充分保障人民群眾依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）進(jìn)一步打造高效便民的服務(wù)平臺。
繼續(xù)加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范高效。充分發(fā)揮縣公共資源交易中心作用，確保工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公共資源處置等工作依法、規(guī)范、陽光。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，辦好政府門戶網(wǎng)站，完善政務(wù)公開和新聞信息發(fā)布制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。繼續(xù)抓好服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制在醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電等公共企事業(yè)單位的延伸推進(jìn)工作，強(qiáng)化“
96128。
”政務(wù)專線的咨詢、辦事和服務(wù)功能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，努力打造促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。
（三）進(jìn)一步營造求真務(wù)實(shí)的干事氛圍。
堅(jiān)決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，積極引導(dǎo)干部群眾大力弘揚(yáng)高遠(yuǎn)、開放、包容的高原情懷和堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的大山精神，努力營造敢闖、敢試、敢為的工作氛圍。下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，切實(shí)精減不必要的文件、簡報(bào)和會議，大力提倡開短會、講短話，力戒空話、套話。建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為以及有令不行、有禁不止的行為，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。大力推行目標(biāo)倒逼管理和一線工作法，嚴(yán)格執(zhí)行《鶴慶縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》等規(guī)章制度，著力整治“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣，著力解決少數(shù)干部信心不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、脫離群眾等問題，形成扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，努力提高廣大干部履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民的能力。
（四）進(jìn)一步樹立清正廉潔的良好形象。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)，積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的有效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目、重要民生專項(xiàng)資金的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和績效評價(jià)，加大行政審批、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處各種消極腐敗行為，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！鶴慶正加快崛起，前景無限美好，形勢催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨光榮。讓我們在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、攻堅(jiān)克難，勵(lì)精圖治、頑強(qiáng)拼搏，為全面建成小康社會、全面建設(shè)美麗幸福新鶴慶而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
2009。
367。
億元，同比增長。
14.1%。
；財(cái)政總收入。
62.41。
億元，地方一般預(yù)算收入。
29.21。
億元，同比分別增長。
13.22%。
和
12.57%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
240。
億元，同比增長。
22.08%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
89。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長。
12%。
和
11%。
一、區(qū)域發(fā)展更加融合。
認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于形成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、一個(gè)利益主體、一張規(guī)劃藍(lán)圖”一體化發(fā)展格局的決策部署，深入推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。把龍?zhí)段锪骰?、棲霞?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園，整體托管給南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)并組建成東區(qū)，成立了南京新港東區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，完成了東區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引進(jìn)了南京機(jī)電、蘇寧家電、南京醫(yī)藥等一批特色產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步整合了三區(qū)的資源，放大了開發(fā)園區(qū)的平臺效應(yīng)。明確了行政區(qū)與開發(fā)區(qū)財(cái)政體制和管理機(jī)制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個(gè)街道行政區(qū)劃調(diào)整和資源整合。充分發(fā)揮行政拉動的作用，將區(qū)行政中心遷址仙林新市區(qū)，促進(jìn)了仙林新市區(qū)的發(fā)展。
二、招商引資成效顯著。
強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對外招聘了一批專業(yè)招商人員，全面加大了對專業(yè)招商人員的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，專業(yè)招商工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化招商活動組織，去年我們在上海、深圳設(shè)立了招商聯(lián)絡(luò)處，每月舉辦招商引資專場推介會，專題組織政企聯(lián)誼、港口經(jīng)濟(jì)論壇、汽車產(chǎn)業(yè)帶等招商推介會，赴日本、韓國、臺灣、浙江等國家和地區(qū)開展招商活動。強(qiáng)化招商政策研究，出臺了《關(guān)于
2009。
年度招商引資工作的意見》、《棲霞區(qū)。
2009。
268。
個(gè)，總投資。
392。
億元，其中完成內(nèi)資注冊資本金。
58。
億元，協(xié)議注冊外資。
4
億美元，實(shí)際使用外資。
3.6。
億美元。最大限度地放寬市場準(zhǔn)入，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。新增民營企業(yè)。
1409。
家，個(gè)體工商戶。
3420。
戶，注冊資本金。
19.9。
億元，分別完成目標(biāo)的。
142.3%。
150.6%。
和
142.1%。
三、項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效。
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措來抓，確定每月
10。
日為項(xiàng)目簽約發(fā)照日、
20。
日為項(xiàng)目集中開工日、
30。
137。
個(gè)、竣工項(xiàng)目。
60。
個(gè)。工業(yè)上，華能電廠二期、漢佰紡織等。
52。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。
6
個(gè)投資在。
10。
億元以上的大項(xiàng)目開工建設(shè)，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
127.37。
億元，同比增長。
11.97%。
；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
1328。
億元，增加值。
260。
億元；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
821。
億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的。
61.82%。
服務(wù)業(yè)上，仙林金鷹天地等一批規(guī)模大、檔次高的項(xiàng)目建成運(yùn)營，全年完成服務(wù)業(yè)投資。
112。
億元，同比增長。
35.46%。
；實(shí)現(xiàn)增加值。
72。
億元，同比增長。
20.5%。
四、平臺建設(shè)步伐加快。
依托區(qū)域科教資源、歷史文化資源、道路交通優(yōu)勢、長江岸線優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了一批特色鮮明、主業(yè)突出的重點(diǎn)平臺，推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)的扁平化管理體制，平臺建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。江蘇生命科技創(chuàng)新園已完成規(guī)劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)階段。南京紫東國際創(chuàng)意園完成了規(guī)劃編制、單體設(shè)計(jì)、土地招拍掛等工作，基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)。金港科創(chuàng)中心完成了
12。
萬平方米研發(fā)大樓的建設(shè)任務(wù)，
5
312。
4000。
畝。同時(shí)，對已建成的園區(qū)進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)提升，盤活存量土地。
310。
畝、閑置廠房面積。
3
萬平方米，馬群、邁皋橋等市級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。
2009。
年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房。
8
萬平方米。全年園區(qū)完成投入。
80。
億元，園區(qū)承載項(xiàng)目的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、融資能力不斷增強(qiáng)。
搶抓國家宏觀政策寬松的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)國有資產(chǎn)投資中心的作用，創(chuàng)新融資渠道，拓寬融資領(lǐng)域，整合融資資源，搭建了交通、建設(shè)、拆遷、邁燕地區(qū)改造、中小企業(yè)孵化園區(qū)等一批融資平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各平臺建設(shè)開展融資工作，增強(qiáng)了全區(qū)發(fā)展融資的能力，全年直接為重點(diǎn)平臺融資達(dá)
2
億元，提供貸款擔(dān)保。
19。
74。
家企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
1.3。
22.44。
12。
家企業(yè)獲得省市技改專項(xiàng)扶持資金。
2700。
余萬元，年達(dá)爐業(yè)、銀茂集團(tuán)等。
30。
多家企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金、省成果轉(zhuǎn)化資金。
3000。
余萬元。
六、財(cái)稅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的不利影響，切實(shí)加大財(cái)稅組織力度，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部護(hù)稅協(xié)稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區(qū)內(nèi)；強(qiáng)化房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，加大對房地產(chǎn)稅的征收，促進(jìn)了地方一般預(yù)算收入的快速增長。抓住行政區(qū)和開發(fā)區(qū)整合的契機(jī)，創(chuàng)新財(cái)政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以優(yōu)化服務(wù)為抓手，定期走訪企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮非生產(chǎn)性和非政策性支出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，全年新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)
1.46。
億元、民生支出經(jīng)費(fèi)。
000。
萬元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)。
七、城市功能逐步完善。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)的理念，進(jìn)一步加大規(guī)劃工作力度，
2009。
25。
億元，新建道路面積。
40。
5
6
8
110。
145。
5
家；大力推進(jìn)節(jié)能減排，全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。
8
家，組織節(jié)能改造項(xiàng)目。
4
個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。
2
家?！熬G色棲霞”建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全年新增綠化造林面積。
6162。
畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點(diǎn)。
3000。
多處，出新店招店牌。
1780。
平方米，清理暴露垃圾。
1000。
多噸。強(qiáng)化對違法建筑的管控，全年共對。
790。
多處、
10。
多萬平方米的違法建筑依法組織了拆除。認(rèn)真組織公共文明指數(shù)測評工作，文明城市創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固。
八、民生保障力度加大。
堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓發(fā)展成果惠及全民。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，抓好經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)周邊創(chuàng)業(yè)園的配建，完成了龍?zhí)督先思业?p>
6
個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)配建創(chuàng)業(yè)園的任務(wù)；加大就業(yè)培訓(xùn)力度，全年開展各類就業(yè)培訓(xùn)。
1.05。
萬人，收集就業(yè)崗位信息。
1.6。
萬多條，舉辦。
110。
場就業(yè)推薦活動，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
13627。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3873。
569。
萬元，對困難家庭學(xué)生實(shí)行教育救助，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)。
100%。
圍繞病有所醫(yī)，動員居民積極參加醫(yī)保，醫(yī)保覆蓋面達(dá)。
85%。
；加強(qiáng)合作醫(yī)療管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。
99.3%。
；深化藥房托管改革，對。
295。
種藥品實(shí)行零差價(jià)銷售，讓利。
650。
萬元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設(shè)，全年經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積。
47。
萬平方米，在建面積。
78。
萬平方米，完成農(nóng)村特困戶危房改造。
51。
87。
個(gè)整合至。
74。
6270。
人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
3.15。
億元；城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
360。
元和。
260。
元；建成攝山星城敬老院、龍?zhí)毒蠢显?，全區(qū)五保老人集中供養(yǎng)達(dá)。
223。
人；加大社會救助力度，投入。
5744。
4270。
畝，農(nóng)民人均純收入同比增長。
11%。
成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節(jié)完成農(nóng)村公路建設(shè)。
21。
公里，完成龍?zhí)队亚f圩崩窩搶險(xiǎn)等一批水利工程，提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道疏?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)。
九、社會事業(yè)全面進(jìn)步。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力，完成了電子技術(shù)應(yīng)用、電子計(jì)算機(jī)外設(shè)與維修
2
個(gè)省級示范專業(yè)、
1
個(gè)省級課改試驗(yàn)點(diǎn)、
3
h1n1。
流感的防控。高度重視計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率達(dá)。
99%。
2.8。
萬戶，有線電視入戶率達(dá)。
95%。
70。
2008。
卷）以總分第一的成績獲得第四屆全國年鑒質(zhì)量評比特等獎(jiǎng)；民族、宗教、人民武裝、人防、對臺、僑務(wù)、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。
十、政府建設(shè)得到加強(qiáng)。
以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。行政效能不斷提高。加強(qiáng)權(quán)力陽光運(yùn)行建設(shè)，清理、降低、減免政府收費(fèi)項(xiàng)目
14。
個(gè)，
26。
個(gè)部門、
1042。
63。
件、政協(xié)委員提案。
162。
件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)。
100%。
強(qiáng)化依法行政工作，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度不斷完善，依法行政的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺履行“一崗雙責(zé)”，制定出臺了《棲霞區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行“組賬村代理”的實(shí)施意見》等一系列管理制度，建立了區(qū)、街道、村（社區(qū)）、組四級財(cái)務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善了國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的防腐長效機(jī)制加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化違法用地執(zhí)法和征地拆遷監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)“小金庫”治理工作，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)開支，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好，我們在前所未有的困難面前，經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，在這些挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中，我們增強(qiáng)了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。一年來，我們在應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)、推進(jìn)棲霞又好又快發(fā)展中深刻體會到：必須堅(jiān)持危中奮進(jìn)、難中攀高，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極引導(dǎo)全區(qū)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定發(fā)展信心，咬定全年目標(biāo)，奮力攻堅(jiān)克難，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增長下滑趨勢，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升態(tài)勢不斷鞏固擴(kuò)大，不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長目標(biāo)，而且在克服困難中展現(xiàn)了廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的良好精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，形成迎難而上、共同拼搏的強(qiáng)大力量，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)棲霞發(fā)展的新目標(biāo)。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、化危為機(jī)，千方百計(jì)破解發(fā)展中的難題。立足危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)并存的形勢，我們著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大程度降低危機(jī)帶來的不利影響，最大程度擴(kuò)大轉(zhuǎn)機(jī)形成的有利因素，不斷構(gòu)建有利于充分釋放活力和動力的體制機(jī)制，有效推動了區(qū)域融合、資源整合、功能疊加、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)轉(zhuǎn)型。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、轉(zhuǎn)危機(jī)為契機(jī)，贏得事業(yè)發(fā)展的更大主動權(quán)。必須堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，千方百計(jì)以重點(diǎn)突破帶動整體工作水平的躍升。主動利用國際金融危機(jī)形成的倒逼壓力，在推動招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、平臺組建等重點(diǎn)工作取得突破的同時(shí)，我們還制定了推動棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，使應(yīng)對危機(jī)的過程成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持抓住帶動全局的主要工作，著力推進(jìn)，取得突破，就一定能夠增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，千方百計(jì)保障和改善民生。按照“越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生”的要求，完善保障民生的各項(xiàng)制度，辦好民生實(shí)事和各項(xiàng)惠民工，重點(diǎn)解決因經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的突出民生問題，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設(shè)和諧家園的生動局面。
這些成績是在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的，來之不易，令人振奮。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結(jié)果，也是社會各界齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)各單位、各部隊(duì)，以及所有關(guān)心、支持棲霞發(fā)展的社會各界人士，向在座的各位人大代表和政協(xié)委員，各位離退休的老領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：受國際金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩，招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)效還不夠明顯，新的增長點(diǎn)一時(shí)還難以支撐跨越發(fā)展的需要；城市功能相對滯后，城市環(huán)境整治提升、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很繁重；財(cái)政收入持續(xù)增長的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
2010。
年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃啟動創(chuàng)造良好條件，推動“三個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
2012。
年和。
2015。
年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了“三年邁上新臺階、六年實(shí)現(xiàn)新跨越”的具體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們付出艱苦的努力。
在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇。一是三區(qū)加速融合發(fā)展的機(jī)遇。棲霞三區(qū)融合發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來，三區(qū)融合發(fā)展呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢，目前三區(qū)融合的思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍?zhí)缎鲁嵌ㄎ幻鞔_、開發(fā)加速的機(jī)遇。新一輪南京城市總體規(guī)劃修編，將仙林新市區(qū)、龍?zhí)兜貐^(qū)分別定位為南京的副城和新城，為推動棲霞建設(shè)智慧城市、港口城市帶來了千載難逢的機(jī)遇。三是重點(diǎn)平臺建設(shè)的機(jī)遇。前幾年，棲霞在建設(shè)國家級、省級、市級重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)上取得了明顯成效。近年來，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)、江蘇生命科技創(chuàng)新園、南京紫東國際創(chuàng)意園等十大重點(diǎn)平臺的建設(shè)，必將為棲霞新一輪發(fā)展增添更加強(qiáng)大的動力。四是重大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇。華能、大唐兩個(gè)電廠和高世代液晶面板等一批重大項(xiàng)目已在我區(qū)落戶，市委、市政府明確將我區(qū)作為全市液晶面板產(chǎn)業(yè)基地，全力打造中國南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發(fā)展空間、推動產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)大引擎。
挑戰(zhàn)機(jī)遇并存，危機(jī)蘊(yùn)涵著生機(jī)。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，只要我們繼續(xù)解放思想，全力搶抓機(jī)遇，保持清醒頭腦，堅(jiān)定必勝信心，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，繼續(xù)弘揚(yáng)凝心聚力、攻堅(jiān)克難，敢于創(chuàng)新、勇破常規(guī)和“四千四萬”的負(fù)重拼搏、無私奉獻(xiàn)精神，更加周全地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就一定能夠化危機(jī)為機(jī)遇，贏得新一輪科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。
2010。
根據(jù)區(qū)委八屆十四次全體（擴(kuò)大）會議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一帶三區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的主題，擴(kuò)大有效投入、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)深度融合，完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，切實(shí)改善民生、促進(jìn)社會和諧，奮力開創(chuàng)棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；地方一般預(yù)算收入增長。
13%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
；實(shí)際使用外資。
5.72。
億美元；社會消費(fèi)品零售總額增長。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
為確保今年各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，我們將突出做好以下六個(gè)方面的工作：
一、突出增量培育，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。
422。
億元，全社會固定資產(chǎn)投資。
300。
億元，一般預(yù)算收入。
33.01。
億元，新增規(guī)模企業(yè)。
20。
家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
的目標(biāo)。
200。
條，完成招商引資項(xiàng)目。
300。
個(gè)，內(nèi)資實(shí)到注冊資本金。
68。
億元，實(shí)際使用外資。
5.72。
1000。
家，個(gè)體工商戶。
2000。
戶，注冊資本金。
20。
億元。
15。
個(gè)總投資達(dá)。
230。
億元的一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；確?？的釞C(jī)電、中鐵寶橋道岔等。
12。
個(gè)總投資達(dá)。
133。
億元的續(xù)建項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；確保彩色濾光片、可隆紡織等。
28。
個(gè)總投資達(dá)。
385。
億元的一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。全年要實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
170。
億元，服務(wù)業(yè)及其他投資。
130。
億元的目標(biāo)。
150。
億元，園區(qū)總產(chǎn)出。
1200。
億元的目標(biāo)。
切實(shí)做好財(cái)稅工作。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅工作的組織力度，增強(qiáng)收入組織合力，提升收入組織水平和質(zhì)量。調(diào)整扶持政策，既要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，更要關(guān)注成長型企業(yè)；既要加大對本級財(cái)政收入組織的力度，又要積極對上爭取；既要在資金投入上給予企業(yè)支持，更要在企業(yè)發(fā)展上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。加強(qiáng)政策研究，優(yōu)化行政區(qū)和開發(fā)區(qū)的稅收管理，全面理順托管園區(qū)與所在街道的利益關(guān)系，充分調(diào)動各方組織收入的積極性；密切關(guān)注財(cái)政體制改革動態(tài)，深入研究增值稅轉(zhuǎn)型、出口型企業(yè)退稅等稅收政策，增強(qiáng)財(cái)政收入組織的前瞻性。
二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量。
12.25。
tft-lcd。
產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成總投資。
138。
億元的第六代液晶面板、樂金顯示。
lcd。
模組擴(kuò)建等一批項(xiàng)目，開工建設(shè)第八代液晶面板項(xiàng)目，光電顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值。
900。
10。
60。
2
×
39。
萬
kw。
52。
個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行技改，完成技改投入。
35。
4
萬平方米，培育高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研金合作項(xiàng)目。
50。
個(gè)，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入。
21。
億元，完成專利申請量。
900。
件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托龍?zhí)段锪骰亍?/p>
312。
國道汽車產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商務(wù)，年內(nèi)著力推進(jìn)龍?zhí)陡鬯钠谖迤诘纫慌卮箜?xiàng)目建設(shè)。依托仙林新市區(qū)，進(jìn)一步繁榮仙林新市區(qū)中心商務(wù)區(qū)服務(wù)圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國際醫(yī)院、仙林五星級賓館，推動商貿(mào)服務(wù)圈向周邊發(fā)展。依托曉莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快曉莊國際廣場等項(xiàng)目的建設(shè)，加大商業(yè)載體的招商力度，導(dǎo)入高檔休閑娛樂設(shè)施、國際一線品牌、商務(wù)酒店、金融中心等商業(yè)元素，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。托棲霞山風(fēng)景區(qū)、幕燕風(fēng)貌區(qū)、八卦洲生態(tài)旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。
三、突出城市建管，優(yōu)化人居環(huán)境。
堅(jiān)持“規(guī)劃先行、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、滾動開發(fā)”的原則，充分發(fā)揮仙林新市區(qū)建設(shè)南京副城的輻射帶動作用，深入開展城市功能品質(zhì)、人居環(huán)境、市容環(huán)境“三提升行動”，不斷加快城市化建設(shè)進(jìn)程。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。抓住城市總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今年，重點(diǎn)抓好龍?zhí)缎鲁强刂菩栽斠?guī)和長江岸線利用規(guī)劃編制，以打造現(xiàn)代化濱江特色的龍?zhí)缎鲁呛团R港產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，對棲霞長江岸線及其腹地進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，形成科學(xué)、完善的規(guī)劃體系；抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，建立健全符合棲霞實(shí)際，具有棲霞特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)轉(zhuǎn)型的指標(biāo)體系和總體戰(zhàn)略，努力使之成為引領(lǐng)棲霞科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；抓好開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳規(guī)、東區(qū)中小學(xué)規(guī)劃編制，合理布局城市產(chǎn)業(yè)和教育資源，完善東區(qū)配套功能，為新一輪科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
122。
5
項(xiàng)道路工程的前期工作。加大力度推進(jìn)拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。
10。
個(gè)拆遷項(xiàng)目，拆遷面積達(dá)。
100。
萬平方米。加強(qiáng)土地監(jiān)管，盤活土地存量資源，努力為發(fā)展提供用地保障。進(jìn)一步拓寬城市建設(shè)融資渠道，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。
312。
8
條河道的疏浚、
17。
個(gè)河塘的清淤整治，完成土方。
180。
145。
312。
國道、棲霞大道等主要干道和工廠、學(xué)校、村莊、園區(qū)綠化工程，新增造林面積。
3000。
18。
家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，完成。
1
家市級綠色市場和。
2
所市級綠色學(xué)校的創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量排放量下降。
3.5%。
二氧化硫排放量下降。
2%。
環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在。
80。
以上。
1
個(gè)省級、
5
個(gè)市級和。
8
400。
畝。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
14。
家、土地股份合作社。
6
家、社區(qū)股份合作社。
2
3500。
人，農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
強(qiáng)化城市長效管理。以更實(shí)的措施、更嚴(yán)的制度、更大的力度，強(qiáng)化城市管理。進(jìn)一步發(fā)揮“大城管”機(jī)制作用，實(shí)行部門聯(lián)動，著力完善“統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)明確的工作責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)格公正的督查考評機(jī)制”，加快數(shù)字化城管平臺建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，加大占道經(jīng)營、倚門開店、車輛違停、“五小行業(yè)”、建筑工地、渣土運(yùn)輸、違法建筑等專項(xiàng)工作的整治。強(qiáng)化對城市主要干道、窗口地區(qū)、重點(diǎn)街區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔，進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全面提升市容環(huán)境長效管理水平。
四、突出群眾需求，大力改善民生。
始終把關(guān)注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設(shè)每年都有新成效。
擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開工建設(shè)。
6
6000。
人，新增就業(yè)崗位。
1.3。
萬個(gè)，扶持成功創(chuàng)業(yè)。
500。
人，實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)。
9200。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3500。
人。
5800。
人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
3.1。
10。
個(gè)示范性社區(qū)托老所、
2
60。
萬平方米，竣工。
40。
萬平方米。
16。
公里，完成農(nóng)村特困戶危房改造。
40。
戶，對。
5
條嚴(yán)管路、
15。
條規(guī)范路和。
28。
個(gè)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境實(shí)施綜合整治，投入。
500。
萬元完成有線電視網(wǎng)絡(luò)老網(wǎng)改造和仙林地區(qū)數(shù)字化改造，全區(qū)整轉(zhuǎn)數(shù)字電視用戶。
1
萬戶，發(fā)展有線電視用戶。
6000。
戶，有線電視入戶率達(dá)。
96%。
全面完成十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。
h1n1。
流感、艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。
85%。
以上。深入推進(jìn)“平安棲霞”、“法治棲霞”建設(shè)，堅(jiān)持打防并舉，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧安定的社會環(huán)境。
五、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮社會事業(yè)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
1
所，省級平安校園。
3
160。
人，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，緊貼市場需求培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。
260。
元，參合率達(dá)到。
99%。
以上，進(jìn)一步加大大病救助力度，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，大病住院補(bǔ)助比例由。
50%。
提高到。
60%。
大病最高補(bǔ)助金額提高到。
10。
萬元。深入推進(jìn)基本醫(yī)療用藥零差價(jià)銷售，藥品的品種數(shù)從。
295。
種增至。
456。
種。加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
30。
場，送電影。
200。
場，送書。
4000。
2
個(gè)社區(qū)（村）級文化活動室示范點(diǎn)，建成。
10。
150。
人，舉辦第八屆社區(qū)運(yùn)動會。加快體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建體育俱樂部。
5
家，提升全民健身路徑覆蓋水平。
99%。
以上。同時(shí)，積極開展全國第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)編制“十二五”婦女兒童規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好民族、宗教、物價(jià)、人民武裝、雙擁、對臺、僑務(wù)、檔案、年鑒、外事、人防等各項(xiàng)工作。
六、突出效能提升，加強(qiáng)自身建設(shè)。
圍繞建設(shè)人民滿意的政府，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動工作的能力。
強(qiáng)化高效行政。
span。
堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行好中央、省市和區(qū)委的決策部署作為檢驗(yàn)政府工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門要不斷加大貫徹執(zhí)行的力度，對長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作、階段性工作和重點(diǎn)工作都要認(rèn)真抓好分解，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。要形成科學(xué)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制，消除壓力層層遞減的現(xiàn)象。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，密切部門合作，加大行政效能監(jiān)察和對部門履行工作職責(zé)的監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)推動工作落實(shí)的合力，提高政府行政效能。
強(qiáng)化依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，高度重視區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件審查和備案制度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法主體依法行政的能力。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真抓好“五五”普法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，提高全民法律素質(zhì)，進(jìn)一步形成學(xué)法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。
強(qiáng)化廉潔從政。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、征地拆遷管理等一系列制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事、管物。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，健全權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，樹立政府清正廉潔形象。
強(qiáng)化從嚴(yán)治政。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，在全區(qū)廣大干部中繼續(xù)開展向包明昌同志學(xué)習(xí)活動，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)壓縮會議、招待、考察等各類行政支出。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以推進(jìn)區(qū)、街行政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府作風(fēng)，提高工作效率。
各位代表，棲霞正處在“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，我們深感責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進(jìn)取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇十三
2015。
年
1
月
20。
日
人民代表大會第三次會議上。
代市長唐良智。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2014。
2014。
8.8%。
左右；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
6600。
億元；一般公共預(yù)算收入。
1025。
億元，增長。
14.1%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
4200。
億元，增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32665。
元，農(nóng)民人均純收入。
14478。
元，分別增長。
9%。
和
11.5%。
天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。
一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
2800。
億元、
1300。
億元、
1070。
438。
個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目完成投資。
620。
億元，產(chǎn)值過百億工業(yè)企業(yè)增至。
9
家。加強(qiáng)節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)全覆蓋機(jī)制，全年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
55。
戶。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。
5080。
億元，增長。
8%。
5000。
億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。
24。
家，榮獲。
2014。
580。
億元，接待旅游總?cè)藬?shù)。
1.86。
億人次，旅游總收入達(dá)。
1663.4。
億元、增長。
25.1%。
加快推進(jìn)。
32。
個(gè)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資。
1050。
億元。
三是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
360。
億元，增長。
3.6%。
深入實(shí)施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)?；?jīng)營面積。
17.9。
萬畝，新建益民菜市（菜店）。
55。
900。
億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
27.8。
萬畝，東風(fēng)水庫大壩樞紐工程基本建成。
2
項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和。
74。
項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)累計(jì)建成各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。
738。
84。
家、在孵企業(yè)。
6500。
家。啟動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進(jìn)展。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力推進(jìn)。
129。
個(gè)。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。
220kv。
1383。
億元。
3
號線等。
5
條線路。
7
個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，地鐵。
2
號線東延線開通運(yùn)營，新開通免費(fèi)社區(qū)巴士。
45。
條、定制公交。
15。
條，常規(guī)公交出行分擔(dān)率提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進(jìn)展，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)一期開通運(yùn)行，率先在全國副省級城市實(shí)現(xiàn)村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點(diǎn)城市。
67。
個(gè)，棚戶區(qū)危舊房改造啟動。
1.7。
26。
個(gè)鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。
135。
個(gè)幸福美麗新村示范村啟動建設(shè)。基本完成蘆山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固和重建任務(wù)。基本劃定市域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點(diǎn)）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。
24.9。
216。
公里，香城、花田等。
5
38.1%。
獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。
56.5%。
深化投融資體制改革，
49。
57%。
支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍，
7
家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。
500。
強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)占全市。
gdp。
比重提高到。
48.2%。
100。
3443。
家。全面推行農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施村民自建，自建項(xiàng)目完成投資。
2.34。
億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設(shè)深入開展，啟動建設(shè)。
7
個(gè)示范片。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。
8117。
個(gè)。推動社會治理重心下移，健全群眾權(quán)益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務(wù)，軍民融合深度發(fā)展。
四、對外開放水平加快提升。
一是投資促進(jìn)成效明顯。預(yù)計(jì)實(shí)際到位內(nèi)資。
3370。
億元，實(shí)際利用外資。
100。
420。
個(gè)，落戶世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)增至。
262。
家。借力西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進(jìn)實(shí)效。強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，健全企業(yè)訴求解決機(jī)制，被評為中國最佳營商環(huán)境城市。
二是外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
3429.8。
億元，增長。
9.3%。
b
78。
條，雙流國際機(jī)場年旅客吞吐量達(dá)。
3771。
萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項(xiàng)目。
100。
個(gè)，對外承包工程和對外勞務(wù)合作營業(yè)額增長。
30%。
12。
61。
個(gè)，榮獲國際友好城市交流合作獎(jiǎng)。成功組織“。
2014。
倫敦成都周”、“鐵人三項(xiàng)”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續(xù)提升。
四是區(qū)域合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。主動發(fā)揮“首位城市”作用，認(rèn)真落實(shí)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動成都經(jīng)濟(jì)區(qū)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實(shí)施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預(yù)算投入民生領(lǐng)域。
895。
億元，
174。
24.3。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
7.2。
萬人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.1。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.9%。
完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無縫銜接，
6.3。
萬名重度殘障人、
4680。
名低保對象納入社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
16.7%。
15.3%。
竣工保障性住房。
2.3。
萬套，發(fā)放住房公積金貸款。
106。
14.3。
萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。
374。
個(gè)，新籌建養(yǎng)老床位。
9300。
張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市，連續(xù)三年蟬聯(lián)新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。
74。
200。
家基層公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新提升。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。成為全國促進(jìn)流動人口社會融合示范試點(diǎn)城市。
2014。
成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周、第五屆中國國際制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)專項(xiàng)資金和預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”擴(kuò)大試點(diǎn)。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，加快建設(shè)節(jié)能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節(jié)約利用水平。
二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極爭取國家級試點(diǎn)，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)登記頒證，實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動，支持開發(fā)新型涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，杜絕利用農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導(dǎo)人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
三是著力深化社會治理機(jī)制改革。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。以增強(qiáng)社區(qū)功能、減少社區(qū)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層治理機(jī)制改革，進(jìn)一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)農(nóng)村小型公共設(shè)施村民自建，加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)社會組織管理改革，支持社會組織依法加強(qiáng)自我約束、自我管理，鼓勵(lì)發(fā)展志愿者隊(duì)伍，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會管理中的作用。加快推進(jìn)中小城市綜合改革試點(diǎn)，推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。
四、以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
更多運(yùn)用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市。
一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。深入實(shí)施科技創(chuàng)新六大工程，編制實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)。
2025。
規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實(shí)施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點(diǎn)示范。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技中小企業(yè)成長計(jì)劃，支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)突破，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，力爭在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心，開工建設(shè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測服務(wù)中心。
二是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“成都十條”，強(qiáng)化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革，鼓勵(lì)科技人才直接面向市場、直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科和專業(yè)，推動企校（院）政共建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、環(huán)高校特色知識經(jīng)濟(jì)圈和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)更多科技成果在蓉轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等功能，推動高校與城市協(xié)同發(fā)展。
三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”計(jì)劃，大力培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，讓“知識青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內(nèi)外風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施成都人才計(jì)劃，依托在蓉重點(diǎn)高校和國家級創(chuàng)新平臺，引進(jìn)更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù)，激活創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的活力。
五、以再造產(chǎn)業(yè)成都為目標(biāo)，加快建設(shè)成都天府新區(qū)。
抓住天府新區(qū)成為國家級新區(qū)的機(jī)遇，以打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)國際化現(xiàn)代新城。
1
號線。
3
期加快建設(shè)，構(gòu)建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動發(fā)展、同步崛起。
二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。高水平建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)園及新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快成都科學(xué)城、西部國際博覽城等項(xiàng)目建設(shè)，確保保利國際等重大項(xiàng)目開工。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，簽約落戶一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
三是著力完善綜合服務(wù)功能。堅(jiān)持功能復(fù)合、職住平衡，加快大源、中和等組團(tuán)的商業(yè)、商務(wù)、交通和生活配套建設(shè)。完善公共服務(wù)和市政配套，加快新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。
六、以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。
堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域改造，加強(qiáng)“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。
400。
個(gè)，完成遠(yuǎn)郊縣市“三無”院落整治，調(diào)遷改造城區(qū)老舊市場。
14。
家以上。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。力爭開工建設(shè)李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強(qiáng)歷史文化遺存遺跡保護(hù)，大力傳承成都?xì)v史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。
100。
個(gè)以上。完成蘆山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建。
3
號線等。
5
條線路，啟動建設(shè)地鐵。
6
號線，開通運(yùn)行地鐵。
1
號線南延線，開工建設(shè)有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進(jìn)一步提高公交分擔(dān)率，努力讓市民出行更加方便。
72。
小時(shí)過境免簽政策效應(yīng)。完善國際化生活服務(wù)配套，規(guī)劃成都領(lǐng)館區(qū)，引進(jìn)更多國際學(xué)校、國際醫(yī)院等涉外服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)多層次國際交流，爭取設(shè)立更多駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國際組織分支機(jī)構(gòu)，發(fā)揮國際友城、國際會議、國際合作項(xiàng)目等的影響和作用，加強(qiáng)對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽(yù)度。
七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn)，大力打造宜人成都。
加快生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)城市綜合管理制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四改六治理”十大行動，堅(jiān)持“天天歸零”的理念，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清。
120。
條中小街道路面“黑化”。加強(qiáng)交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項(xiàng)目施工，科學(xué)組織重要節(jié)點(diǎn)交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導(dǎo)識標(biāo)志，推進(jìn)停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)開展貨車、出租車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格施行成都市非機(jī)動車管理?xiàng)l例。加強(qiáng)違法違章建設(shè)治理，強(qiáng)化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅(jiān)決杜絕新增違法建設(shè)。
二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強(qiáng)化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地?fù)P塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設(shè)，完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，力爭國控?cái)嗝嫠|(zhì)繼續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系和處置設(shè)施，加大面源污染防治力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
10。
萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)繞城生態(tài)帶復(fù)耕植綠，強(qiáng)化河湖水系連通建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴(yán)守市域生態(tài)保護(hù)紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團(tuán)式綠地，加強(qiáng)龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設(shè)，抓好天保二期、野生動植物保護(hù)和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。
八、以增進(jìn)民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，把發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。
4800。
10000。
張，讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)。
40。
所教育國際化窗口學(xué)校，力爭。
3
150。
所。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項(xiàng)目生產(chǎn)性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)，健全計(jì)生特殊困難家庭長效扶助機(jī)制。廣泛開展全民健身活動，推動區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個(gè)中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）體育健身設(shè)施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運(yùn)會暨第六屆特奧會。扎實(shí)做好民族宗教工作。
三是深化平安成都建設(shè)。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進(jìn)溯源管理和市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構(gòu)建食品藥品社會多元共治機(jī)制，啟動市食品藥品安全檢驗(yàn)檢測研究院提檔升級工程。強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系，強(qiáng)化道路交通、人員密集場所、建筑工地、危化品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，切實(shí)保障城市安全、市民安寧。
此外，今年我們還將為市民辦“十件實(shí)事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進(jìn)、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
九、以提高城市治理能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型，要求城市治理方式隨之轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現(xiàn)代城市治理核心理念，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是建設(shè)法治政府，提升依法治理水平。法治是現(xiàn)代城市治理的基石。要大力推進(jìn)依法治市，強(qiáng)化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取市政協(xié)的意見，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見，高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實(shí)施“六五”普法，大力開展“法律七進(jìn)”活動。
二是建設(shè)效能政府，提升政務(wù)服務(wù)能力。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，以進(jìn)一步減程序、減費(fèi)用、減時(shí)限為重點(diǎn)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，取消全部非行政許可審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，拓展政務(wù)大廳功能，推進(jìn)全程網(wǎng)上審批，讓市民少跑路、少受累。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市信息的高效傳遞和智能響應(yīng)，為治理城市提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù)，降低治理成本、提高治理效率。
三是建設(shè)廉潔政府，提升政府公信力。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題回潮反彈，推進(jìn)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目審批、重大物資采購招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，推進(jìn)廉潔成都建設(shè)。完善債務(wù)管控機(jī)制，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，把更多的財(cái)力用于保障和改善民生。堅(jiān)持科學(xué)理政、團(tuán)結(jié)共事，將真抓實(shí)干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務(wù)員隊(duì)伍，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。
各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點(diǎn)，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，為成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市而努力奮斗！
名詞解釋。
1.
科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產(chǎn)業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。
2.
“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺：是指我市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺。平臺以促進(jìn)科技企業(yè)成長發(fā)展為主導(dǎo)，具備“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機(jī)構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務(wù)需求的科技服務(wù)資源共享體系。
3.
“全域通”：是成都海關(guān)實(shí)施的四川全域通關(guān)一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內(nèi)，通過取消成都關(guān)區(qū)內(nèi)兩地間傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)提高通關(guān)效率，簡化通關(guān)手續(xù)，節(jié)約物流成本。
4.
“區(qū)港聯(lián)動”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。
5.
“法律七進(jìn)”：是指開展的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。
6.
政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺后，機(jī)關(guān)面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進(jìn)一步明確界限所作說明的一項(xiàng)制度。
7.
“公私合作”（。
ppp。
）模式：是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵(lì)約束機(jī)制，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和供給效率。
8.
體驗(yàn)式消費(fèi)：是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺，以商品為道具，以消費(fèi)者為中心，以滿足消費(fèi)者的感官、情感、思考、行動等體驗(yàn)需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費(fèi)者參與、值得消費(fèi)者回憶的一種情景消費(fèi)。
9.
“
8+1。
”：
2013。
年
12。
月
23。
日，國家商務(wù)部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個(gè)城市與美國芝加哥市簽署的《關(guān)于建立“中國市與美國芝加哥市貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的諒解備忘錄》。
10.
10。
條政策措施。
11.
“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設(shè)項(xiàng)目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運(yùn)通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。
12.
小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。
50。
畝左右、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式。
13.
獨(dú)立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨(dú)立。
14.
五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。
15.
“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設(shè)治理、農(nóng)村環(huán)境治理。
16.
“一場一館一池”、“兩個(gè)中心”：“一場一館一池”是指一個(gè)體育場、一個(gè)體育館、一個(gè)游泳池，“兩個(gè)中心”是指全民健身活動中心和國民體質(zhì)監(jiān)測中心。
營口市政府工作報(bào)告文檔篇十四
年三月十五日在太原市第十屆。
人民代表大會第次會議上。
市長耿彥波。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
2412.87。
億元，增長。
8.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
770.94。
億元，增長。
10.1%。
；固定資產(chǎn)投資。
1670.74。
億元，增長。
26.5%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
1281.46。
億元，增長。
13.5%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
247.33。
億元，增長。
14.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
24000。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
11288。
元，增長。
12%。
；
cpi。
平均上漲。
3.1%。
——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。
一、二、三產(chǎn)投資分別增長
44.5%。
21.9%。
和
28.4%。
省、市兩級重點(diǎn)工程完成投資。
1765.43。
億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。
53.2%。
和
54.3%。
其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
105。
個(gè)、完成投資。
227.58。
億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。
0.9。
個(gè)百分點(diǎn)，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
54.8%。
江鈴重汽發(fā)動機(jī)、中天信安防科技、
t800。
級高端碳纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。國內(nèi)首個(gè)反映產(chǎn)地煤炭市場價(jià)格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，對外開放的格局進(jìn)一步擴(kuò)大。
——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道
105。
條，軌道交通。
2
號線試驗(yàn)段開工。中環(huán)快速交通主線全長。
48.46。
公里，全程架設(shè)高架橋。
20.29。
公里，下穿通道。
16。
座，上跨道路、河道橋梁。
17。
座，大型互通立交。
8
座，跨汾河特大異型橋。
1
座，總計(jì)建設(shè)里程。
104.61。
35.94。
萬畝，城市綠化。
253。
萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。
0.81。
和
0.79。
個(gè)百分點(diǎn)。全省造林綠化現(xiàn)場會在我市召開，實(shí)施“生態(tài)新政”經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。
——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
拆除分散燃煤鍋爐
543。
臺，集中供熱擴(kuò)網(wǎng)。
2148。
萬平方米。
228。
臺常年運(yùn)行燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”。完成。
11。
個(gè)城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。
11663。
根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。
232。
1.08。
米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持。
100%。
加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。
3.6。
萬輛老舊車輛。全年。
pm2.5。
達(dá)標(biāo)率。
54.5%。
優(yōu)良天數(shù)。
162。
天，實(shí)現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見效的目標(biāo)。
——民生社會事業(yè)進(jìn)一步改善。
全年完成保障性住房投資
89。
億元，基本建成。
2.96。
萬套，分別增長。
49.43%。
和
214%。
5000。
戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，
2.3。
萬貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.35%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.7。
2013。
3.81%。
死亡人數(shù)下降。
6.61%。
——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理?xiàng)l例》等
7
件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向民主黨派通報(bào)和協(xié)商制度。
194。
件人大代表建議和。
603。
件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降?！跋蛉嗣駞R報(bào)、請人民評議”等活動更加深入，有效推動政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！皟杉?、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場會在我市召開。
這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊(duì)、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；改革開放力度不大，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強(qiáng)，廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實(shí)有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。
二、
2014。
2014。
3.2%。
左右。我國全面深化改革開放的號角已經(jīng)吹響，將進(jìn)入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強(qiáng)社會活力，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，為建設(shè)一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
左右，服務(wù)業(yè)增加值增長。
9%。
固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
14%。
左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
9%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
左右，農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.5。
萬人。
約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。
3.5%。
pm2.5。
年均濃度值下降。
5%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把發(fā)展的強(qiáng)大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）以改革開放為強(qiáng)大動力，釋放更多改革紅利。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
深化行政體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。推進(jìn)政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項(xiàng)，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項(xiàng)，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項(xiàng)，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進(jìn)國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評估、詳規(guī)評審等前置性條件，減少重復(fù)浪費(fèi)和時(shí)間損失。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重。實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權(quán)不可為”。進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進(jìn)“負(fù)面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項(xiàng)，優(yōu)化流程，縮短時(shí)間，陽光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化支撐下的精細(xì)化管理。
完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢。要把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場發(fā)揮決定性作用。推進(jìn)建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評價(jià)考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”，預(yù)算一個(gè)“盤子”，支出一個(gè)“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計(jì)和社會監(jiān)督，打造“陽光財(cái)政”。進(jìn)一步加強(qiáng)國庫資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。
（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。
20。
個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢。
cbd。
中心、潤恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時(shí)代的變革，要鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機(jī)制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度，加強(qiáng)與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢。
（三）以一流省會城市為目標(biāo)，強(qiáng)化城市基本建設(shè)。
城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。
23。
項(xiàng)道橋工程，總計(jì)建設(shè)里程。
110。
公里，總投資。
170。
2
號線建設(shè)，啟動濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會動員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅(jiān)持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。
1200。
臺，新增公交專用道。
20。
公里，啟動新能源汽車試運(yùn)行工作。繼續(xù)增加公共自行車投放。推進(jìn)健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，實(shí)施便民惠民“一卡通”，強(qiáng)化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。
3000。
萬平方米，開工建設(shè)太古遠(yuǎn)距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。
600。
臺左右，改造既有供熱面積。
2000。
萬平方米以上，減少燃煤。
90。
32。
萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個(gè)。
1500。
24。
個(gè)城市周邊村燃?xì)馇鍧嵦娲?，把農(nóng)民從污染能源的重負(fù)中解放出來。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實(shí)責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。
8
平方公里的晉陽湖、
2
平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。
50。
0.6。
個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地提高。
0.3。
個(gè)百分點(diǎn)。
（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
9
7000。
畝，推進(jìn)陽曲百萬只養(yǎng)羊工程，帶動全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。
2.3。
萬貧困人口脫貧。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會換屆工作。
（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。
文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家的文化軟實(shí)力，從根本上說，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚(yáng)太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價(jià)值觀，凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，提升文化軟實(shí)力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，生動展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強(qiáng)博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國美術(shù)作品雕塑展，提升和擴(kuò)大太原文化的影響力。
加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。
2500。
多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。
9
樓街歷史街區(qū)保護(hù)工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進(jìn)一步優(yōu)化提升和保護(hù)發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護(hù)雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動，打造具有國際影響力的城市新名片。
鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)理念，在晉陽古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護(hù)復(fù)興的新范例。加大對青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護(hù)的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。
（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。
民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實(shí)解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動力市場中介組織作用，實(shí)現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對接。
5
13。
個(gè)城中村進(jìn)行整村拆除，實(shí)現(xiàn)城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。
10。
所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。
10。
10。
所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強(qiáng)與名校、名院合作，引進(jìn)人才和管理；推進(jìn)教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。
健全完善社會保障體系。加大“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題，運(yùn)用好低保等社會救助政策。開工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作。
安全重于泰山。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；深入開展安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問責(zé)制度；開展煤礦、非煤礦山、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等專項(xiàng)治理行動，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會治理體制，繼續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)治安工程。扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達(dá)渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素。
各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實(shí)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進(jìn)目標(biāo)管理，對標(biāo)一流，嚴(yán)格考評，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言。“打鐵還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報(bào)，請人民評議”、“為人民群眾辦實(shí)事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。
各位代表，行進(jìn)在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會城市而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
290.57。
億元，增長。
13.8%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
229.3。
億元，增長。
22.8%。
；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。
30.03。
億元，增長。
10.3%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。
企業(yè)幫扶措施不斷完善。落實(shí)“
347。
25062。
萬元，落實(shí)減免稅。
8889。
萬元。重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
2013。
年全區(qū)。
57。
個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資。
161.23。
億元，比上年增長。
24.3%。
三花自控元器件、雅圖數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)園等。
9
個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，雅圖激光智能電視等。
7
個(gè)項(xiàng)目即將竣工，三一商砼產(chǎn)業(yè)園、星頤城市商業(yè)綜合體等。
16。
個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，中軟智慧城市運(yùn)營服務(wù)平臺、外經(jīng)廣場等。
25。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。列入省“。
861。
”的。
56。
個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資。
59.63。
億元，增長。
32.6%。
4800。
2013。
年社會融資達(dá)。
19.41。
億元。新引進(jìn)中正期貨、平安保險(xiǎn)代理等金融機(jī)構(gòu)。
5
家。上市工作實(shí)現(xiàn)新突破，盛力科技在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)首批掛牌。
（二）自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。
培育引進(jìn)創(chuàng)新主體。堅(jiān)持強(qiáng)化科技項(xiàng)目引領(lǐng)作用，企業(yè)呈現(xiàn)出初創(chuàng)型、成長型、加速型梯隊(duì)發(fā)展的態(tài)勢。
2013。
年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
10。
家，新增。
4
家省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。新建院士工作站等各類省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
11。
34。
件。申請專利。
1990。
件，其中發(fā)明專利。
846。
7957。
萬元、立項(xiàng)項(xiàng)目。
39。
5
個(gè)院士工作站。引進(jìn)各類人才。
2131。
人，其中院士。
7
人、“長江學(xué)者”
2
人，“洪堡學(xué)者”
1
人，微軟“最有價(jià)值專家”
2
人，博士。
67。
人。搭建創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)與高校、科研院所聯(lián)系合作。
2013。
年新引入電子科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，全區(qū)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到。
9
家。建成省級綜合孵化器。
2
個(gè)，專業(yè)孵化基地。
6
個(gè)，共入孵企業(yè)。
113。
8
家，中科院創(chuàng)新企業(yè)項(xiàng)目。
4
3000。
人規(guī)模的軟件外包基地。
（三）轉(zhuǎn)型升級取得進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。成功引入工信部五所可靠性檢測平臺、欽華公司光伏微電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。以三花項(xiàng)目為龍頭，引進(jìn)德國亞威科小家電、三花制冷配件等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。依托雅圖視頻科技公司的投影儀終端產(chǎn)品，引入了東創(chuàng)電子、安曼特顯示、匯雅盈峰塑膠等配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的串聯(lián)集聚。圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的呼叫、物流、平臺開發(fā)、線上服務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行招商，引進(jìn)了合翼商務(wù)咨詢、新空氣軟件、銀訊信息技術(shù)等相關(guān)企業(yè)。推廣比茨·普爾什“經(jīng)紀(jì)人”招商模式，成功舉辦了美國、澳大利亞等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專場推介會，拓展了境外招商資源。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園成功獲批“安徽省服務(wù)外包示范區(qū)”。
2013。
年共引進(jìn)科技型中小企業(yè)。
35。
個(gè)、服務(wù)外包項(xiàng)目。
40。
個(gè)、孵化項(xiàng)目。
42。
個(gè)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
15。
個(gè)，
5
億元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè)、
30。
億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
1
個(gè)?？偼顿Y。
100。
億元的奈倫城市綜合項(xiàng)目和總投資。
44。
億元的新明兒童用品市場項(xiàng)目成功簽約。促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。建立健全“騰籠換鳥”倒逼機(jī)制，推進(jìn)土地二次開發(fā)。
2013。
年共盤活存量土地。
1020.52。
1
—
4
號樓交付使用；星頤城市商業(yè)綜合體順利開工建設(shè)；華侖港灣商業(yè)綜合體、外經(jīng)廣場進(jìn)展順利；潤地置業(yè)廣場、卓遠(yuǎn)大廈即將竣工；瑞豐商博城二期已建成運(yùn)營。社會消費(fèi)需求逐年遞增。
2013。
年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。
22.39。
億元，增長。
18.3%。
服務(wù)外包業(yè)穩(wěn)步增長，簽約入駐企業(yè)突破百家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入。
11。
億元，新增就業(yè)人數(shù)。
2143。
人。新引入電子商務(wù)企業(yè)達(dá)。
20。
家。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)和文化旅游項(xiàng)目，中國體育文化·體育旅游博覽會在我區(qū)成功舉辦。
（四）城市品質(zhì)不斷提升。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。按照“一軸、兩帶、四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，開展修編弋江區(qū)分區(qū)規(guī)劃、高新區(qū)空間布局規(guī)劃，完成了南塘湖、黑沙湖“兩湖”原生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目規(guī)劃，啟動了城際南站單元設(shè)計(jì)規(guī)劃以及教育強(qiáng)區(qū)三年規(guī)劃等多項(xiàng)社會公用事業(yè)及市政公用事業(yè)規(guī)劃，城市功能布局不斷完善。城市建設(shè)穩(wěn)步開展。白馬山路向西延伸、文昌東路下穿立交等工程有序推進(jìn)，
33.47。
400。
24.15。
萬平方米，建成綠道。
5.1。
9
3.2。
萬平方米。完善了《弋江區(qū)物業(yè)企業(yè)考核辦法》，定期開展物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能比賽，全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平。制定了《弋江區(qū)道路貨運(yùn)車輛超限超載長效治理工作方案》，開展車輛超載超限治理，保障道路交通安全。
（五）民生福祉持續(xù)改善。
社會管理全面加強(qiáng)。推進(jìn)社區(qū)綜合管理體制改革，開展了“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)“一居一品”建設(shè)，特色社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)
75%。
12。
家，覆蓋率達(dá)。
40%。
以“弋江區(qū)心暖花開公益聯(lián)盟”為代表的志愿服務(wù)組織得到了社會各界的充分肯定加強(qiáng)對建筑拆除、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、廢棄礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)民生工程進(jìn)展順利。
2013。
年投入。
1.91。
億元實(shí)施。
38。
項(xiàng)民生工程。保障房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2013。
年在建保障房。
8342。
套
41.19。
萬平方米，其中新開工保障房。
1323。
套
6.93。
萬平方米?；枕?、華港花園等。
9
個(gè)安置房項(xiàng)目有序推進(jìn)，續(xù)建。
23320。
套
258.84。
萬平方米，新開工。
278。
套
2.84。
萬平方米，竣工交付。
7943。
套
89.05。
60。
家；建成省。
aa。
級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
1
個(gè)；全年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
507。
戶，新增個(gè)體工商戶。
1854。
戶，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1.2。
億元，申報(bào)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持資金。
584.74。
萬元。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，全年提供就業(yè)崗位。
1.7。
萬個(gè)，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。
1226。
人，實(shí)名制新增就業(yè)。
10780。
18.6。
萬人次，增長。
3.9%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
25012。
人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
13.32。
萬人。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪，全區(qū)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)“大巡防”機(jī)制，整合警力資源推行社區(qū)警務(wù)警組工作機(jī)制，以中山南路街道為試點(diǎn)，逐步探索“兩員進(jìn)物業(yè)，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住證制度，流動人口“一站式”服務(wù)有效提升。完善應(yīng)急預(yù)案，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大突發(fā)事件處置力度。完善社會矛盾三級化解機(jī)制，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪”活動，暢通信訪渠道，信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“平安弋江”創(chuàng)建工作，“平安街道”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組織開展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。
（六）社會事業(yè)全面進(jìn)步。
教育事業(yè)快速發(fā)展，在全市率先通過省級義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收，連續(xù)三年獲得省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作考核優(yōu)秀等級。二十五中學(xué)、延安小學(xué)、藍(lán)灣半島幼兒園等新?？⒐げ⑼度胧褂?。以“班班通”為重點(diǎn)的教育信息化試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。弋江橋街道、南瑞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲國家級示范社區(qū)服務(wù)中心稱號，澛港街道衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲省級示范社區(qū)服務(wù)中心稱號。眼科醫(yī)院、肛腸醫(yī)院、中創(chuàng)康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè)有序推進(jìn)。實(shí)行計(jì)生工作月調(diào)度，開展了出生人口性別比整治工作，進(jìn)一步夯實(shí)了人口計(jì)生基層工作基礎(chǔ)。各類文體活動圍繞社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)傳遞正能量，文化志愿者服務(wù)團(tuán)走入基層，“文化大集市”、“百姓大舞臺”等新文化活動品牌效益彰顯。全區(qū)公共文化場館免費(fèi)對外開放，全民健身活動深入各行各業(yè)，
2013。
年區(qū)政府被授予“全國群眾體育先進(jìn)單位”稱號。全年組織“道德講堂”
691。
場，評選“弋江好人”
15。
人。積極開展雙擁工作，優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。人武工作扎實(shí)開展。率先在全市成立總工會。外事、僑務(wù)、工商聯(lián)、民族宗教工作有序推進(jìn)，招標(biāo)、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、地方志、信息工作規(guī)范開展。工會、老干部、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、慈善、殘聯(lián)等工作扎實(shí)推進(jìn)。
（七）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
依法行政全面推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。全年組織辦理市人大議案
2
件、建議。
49。
件，市政協(xié)提案。
57。
件，區(qū)人大議案。
1
件、建議。
48。
件，區(qū)政協(xié)提案。
27。
件，辦理質(zhì)量不斷提高，滿意率達(dá)。
100%。
深化政務(wù)公開，累計(jì)公開各類政府信息。
9326。
104。
16。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，查出管理不規(guī)范資金。
17918。
萬元。全年“三公”經(jīng)費(fèi)比上年下降。
20%。
開展了“在編不在崗”清理工作。
各位代表！過去一年，弋江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，成績來之不易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，是社會各界人士關(guān)心幫助，是全區(qū)廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有情系弋江建設(shè)與發(fā)展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
2013。
年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡管取得一些成績，但也存在許多困難和不足，主要有：一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重低，創(chuàng)新能力不足問題仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，招商工作、融資工作壓力大。二是宏觀形勢趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日趨尖銳，節(jié)能減排任務(wù)仍很艱巨。三是公共服務(wù)與群眾期待還有差距，政府效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對存在的問題，我們努力尋求對策，著力加以解決。
二、
2014。
2014。
年我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議精神，以改革創(chuàng)新為主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、城市品質(zhì)提升、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化事業(yè)繁榮，更加注重民生改善和社會事業(yè)和諧發(fā)展，努力把弋江區(qū)建設(shè)成安徽省最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)。
2014。
年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：在更加注重質(zhì)量和效益的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
財(cái)政收入增長。
8%。
城鄉(xiāng)居民人均收入增長。
12%。
節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)我們將做好以下五個(gè)方面的工作。
（一）培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)實(shí)力弋江。
產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)區(qū)之本，項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)之基，招商是項(xiàng)目之道，創(chuàng)新是招商之要。
加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能量。聚集節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大增長點(diǎn)培育計(jì)劃，大力培育首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按串聯(lián)方式拉長產(chǎn)業(yè)鏈，按并聯(lián)方式集聚產(chǎn)業(yè)群。一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)、生活電器元器件、再制造、環(huán)保裝備、環(huán)保材料、新能源汽車、膜及其裝備產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用富海浩研節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新投資基金，引導(dǎo)、扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭設(shè)碳匯交易市場，形成節(jié)能環(huán)保交易中心；依托盧強(qiáng)院士工作站及在建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立成果轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)中心；依托三花科技公司設(shè)立生活電器節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)電子膨脹閥、變頻器等項(xiàng)目；再制造產(chǎn)業(yè)圍繞現(xiàn)有資源，做大鼎恒材料在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模，形成設(shè)備制造、材料制造、加工服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。二是軟件和信息服務(wù)業(yè)。以建設(shè)國家服務(wù)外包集聚區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展軟件、視聽、電子商務(wù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以雅圖投影儀主機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，帶動精密注塑、特種塑料加工、光學(xué)鏡頭等上下游配套企業(yè)入駐，發(fā)展視聽產(chǎn)業(yè)。依托中軟、兆尹、訊飛等企業(yè)，發(fā)展軟件外包。拓展完美世界、推倒網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)領(lǐng)域，加快北京新空氣等企業(yè)落地，培育邁訊、合翼商務(wù)咨詢等呼叫企業(yè)群。做大做強(qiáng)三只松鼠，積極引入類似電商企業(yè)，并逐步引進(jìn)金融、物流、大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成電商產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)，提升壯大商貿(mào)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)化升級，構(gòu)建商貿(mào)新商圈。啟動城際南站高端商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造高端商務(wù)基地。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，努力探索商文旅整合發(fā)展新模式，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓增量。以項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。一是深度謀劃儲備項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2014。
年，全區(qū)初步排定億元以上產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。
101。
個(gè)，總投資。
646.77。
億元。二是突出抓好項(xiàng)目落地。倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒逼目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地開工。
2014。
年，力爭質(zhì)譜儀及關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)等重點(diǎn)新項(xiàng)目落戶，推動三花科技微通道單循環(huán)、新明集團(tuán)國際兒童博覽城等項(xiàng)目按期開工。三是全力保障要素需求。做好在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，保障用地、運(yùn)輸、電力等要素供給。
2014。
30。
家。
3351。
”招商目標(biāo)，狠抓招商項(xiàng)目簽約和落地，尤其要抓好亞信聯(lián)創(chuàng)等投資。
5
億元以上的。
25。
個(gè)線索項(xiàng)目，夯實(shí)招商項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
347。
”服務(wù)體系建設(shè)，提高企業(yè)服務(wù)工作的針對性和有效性。不斷推動“一企一組一策”服務(wù)工作向縱深拓展，切實(shí)解決企業(yè)用地、用工、資金等實(shí)際困難。三是優(yōu)化空間布局。繼續(xù)推進(jìn)存量土地二次開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”。充分利用閑置廠房和土地、采取征收土地使用稅等方式盤活存量用地，提高土地利用率。
2014。
年，力爭完成土地二次開發(fā)利用。
500。
畝，單位。
gdp。
消耗建設(shè)用地指標(biāo)降低至。
0.0072。
畝
/
萬元。
2
家企業(yè)改制上市。
（二）推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)活力弋江。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力，堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為長期目標(biāo)，打造活力弋江。
推進(jìn)創(chuàng)新主體建設(shè)。圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展。組織參加各類創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)業(yè)論證會，積極與知名風(fēng)投合作，緊盯領(lǐng)軍人才及其優(yōu)秀項(xiàng)目。加快培育高科技成長型企業(yè)，加大對高新技術(shù)企業(yè)以及科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資和融資力度。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，使研發(fā)平臺成為企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)的中堅(jiān)力量。
推進(jìn)智力創(chuàng)新體系建設(shè)。采取政府搭臺、企業(yè)運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)帶動、人才引進(jìn)等方式，設(shè)立領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)核心領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)高校教師創(chuàng)業(yè)、企業(yè)與科研院所聯(lián)合成立研究機(jī)構(gòu)。建立院士工作站新模式，積極轉(zhuǎn)化院士團(tuán)隊(duì)已有創(chuàng)新成果，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成。以產(chǎn)業(yè)研究院等各類公共服務(wù)平臺，為園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共服務(wù)、孵化項(xiàng)目并引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，兩至三年內(nèi)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。
2014。
2
個(gè)，新建產(chǎn)業(yè)研究院。
2
個(gè)。
973。
”項(xiàng)目手術(shù)導(dǎo)航分子影像設(shè)備、國家“。
863。
”重大裝備產(chǎn)業(yè)化。
-
吉思勘新一代地震勘探數(shù)據(jù)采集技術(shù)與裝備技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）提升城市品質(zhì)，建設(shè)美麗弋江。
城市是產(chǎn)業(yè)和人才等要素集聚的載體，堅(jiān)持把提升城市品質(zhì)擺在更加突出位置，建設(shè)美麗弋江。
1
3
號地塊、高教園區(qū)。
2
號地塊、蘆花蕩公園西側(cè)地塊、元畝塘公園南側(cè)地塊等開發(fā)利用。
g205。
國道兩側(cè)等征收地塊掃尾工作。有效改善居民居住條件，啟動四聯(lián)、善瑞區(qū)域等。
10。
個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，續(xù)建華港花園、白馬淺灣等安置房項(xiàng)目。繼續(xù)做好老舊小區(qū)提升改造、鄉(xiāng)道升級改造以及農(nóng)村水電氣網(wǎng)改造工程。實(shí)施農(nóng)田水利興修工程，啟動金雞崗排灌站拆除重建工作，提高防汛排澇能力。
高水平提升城市管理。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新城市管理運(yùn)營模式，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用，積極推進(jìn)市場化運(yùn)作，提升城市管理水平。加大對城區(qū)攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象等突出問題整治力度。加強(qiáng)地下空間管理工作。推進(jìn)“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。提升城市亮化水平，推進(jìn)城區(qū)出入口美化改造。完善違法建設(shè)整治工作督查考核機(jī)制。抓好物業(yè)管理基礎(chǔ)性工作，落實(shí)長效制度，提升物業(yè)管理水平。
12.91。
萬平方米。完善全區(qū)水系治理，開展“雨污分流、截污納管”工作。大力實(shí)施廢棄礦山整治，推進(jìn)陶家山、灰山等礦山生態(tài)修復(fù)治理。做好農(nóng)村清潔家園工作，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理。
（四）創(chuàng)新社會管理，建設(shè)和諧弋江。
2014。
年民生工程，加強(qiáng)民生工程建設(shè)后的運(yùn)營管理。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深化社區(qū)治理體制改革，按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，堅(jiān)持依法治區(qū)，不斷加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。抓好大社區(qū)綜合管理及試點(diǎn)工作，探索街道區(qū)域化共建共享文明機(jī)制。抓好“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”和“一居一品”特色社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好社區(qū)居家養(yǎng)老等服務(wù)載體建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范社會組織良性發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、社會事務(wù)類、文化體育類、慈善救助類、法律援助類社區(qū)社會組織。堅(jiān)持源頭治理，建立以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會、業(yè)委會為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)站為平臺，社會協(xié)同、居民自治良性互動的社區(qū)治理新格局。加強(qiáng)社區(qū)組織網(wǎng)格化和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)人才的培養(yǎng)和保障工作，建成一批新型社區(qū)自治的示范點(diǎn)，抓好第九屆村委會換屆選舉工作。
推進(jìn)“平安弋江”建設(shè)。健全結(jié)對幫扶、民情臺賬、干部接訪下訪等制度。積極預(yù)防和化解矛盾，重點(diǎn)抓好征地拆遷、社會保障、農(nóng)民工工資以及涉法涉訴方面的糾紛化解工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理和民兵預(yù)備役工作，提高應(yīng)急能力。高度重視自然災(zāi)害防治，完成市場監(jiān)管體系改革，加強(qiáng)食品、藥品、交通、消防、非煤礦山的安全監(jiān)管，推進(jìn)高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，杜絕較大安全事故發(fā)生。推進(jìn)戶籍制度改革，全面放開落戶限制。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制，提高治安人防、物防、技防水平，嚴(yán)厲打擊各類違法活動和犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。
提高社會保障水平。發(fā)揮國家級高新區(qū)、高教園區(qū)優(yōu)勢，實(shí)施校政合作、探索校政交叉兼職，扎實(shí)開展青年創(chuàng)業(yè)活動，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。全力推動“整貸直發(fā)”工作，暢通個(gè)體創(chuàng)業(yè)的融資渠道。積極推進(jìn)“產(chǎn)教合作示范區(qū)基地”建設(shè)，建立技能人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)援助，幫扶高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和失地農(nóng)民工就業(yè)。跟蹤企業(yè)需求，全方位服務(wù)企業(yè)用工。推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化水平，加快形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)良性機(jī)制。
2014。
年，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
488。
家以上，新增個(gè)體工商戶。
1793。
家以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大保障體系和社會救助體系。完善大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)社會力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福弋江。
深化教育領(lǐng)域改革。探索與北師大、安師大等高校合作辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)化發(fā)展。以爭創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)為總體目標(biāo)，做好新一輪教育布局調(diào)整，實(shí)施教師無校籍化管理；優(yōu)化教育資源均衡配置，加快教育標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。加快文體事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進(jìn)一步加快建成和完善區(qū)、街道、村（居）三級覆蓋的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化各類文體品牌活動，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)社會誠信建設(shè)，提升社會文明程度和素質(zhì)。健全長效管理機(jī)制，深入開展法律法規(guī)、思想道德、文明禮儀等教育活動，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。全面推進(jìn)文明社區(qū)、文明單位和文明示范窗口等創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以基層醫(yī)藥衛(wèi)體制綜合改革為切入點(diǎn)，以區(qū)醫(yī)院為龍頭，不斷推進(jìn)區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源重組，推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療信息化、遠(yuǎn)程診斷建設(shè)。推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系改革，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。爭創(chuàng)全國慢性病防控示范區(qū)。抓好計(jì)生改革工作，做好單獨(dú)二孩政策宣傳，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生基層工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展出生人口性別比整治工作，加大“兩非”打擊力度。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)”、法律援助等工作，普遍建立法律顧問制度。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。積極爭創(chuàng)殘疾人工作省級示范區(qū)。謀劃弋江區(qū)檔案館、文化館建設(shè)，啟動數(shù)字化檔案工作。加快老年大學(xué)、老年活動中心、青少年活動中心建設(shè)。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。
面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須強(qiáng)化自身建設(shè)，加快建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
依法行政抓落實(shí)。
切實(shí)加強(qiáng)政府法治建設(shè)，努力提高依法行政水平，推進(jìn)依法治區(qū)工作進(jìn)程。深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，努力建設(shè)法治型政府。
創(chuàng)新服務(wù)提效能。
扎實(shí)開展黨的群眾路線第二批教育實(shí)踐活動。強(qiáng)化公仆意識，切實(shí)做好對群眾服務(wù)。實(shí)施事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)制度建設(shè)，加大工作調(diào)度和督查，提升機(jī)關(guān)效能。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來。深化電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站的辦事服務(wù)功能，全面完成社會服務(wù)管理信息化建設(shè)，方便企業(yè)、群眾在線申辦各項(xiàng)事務(wù)。
廉潔自律見成效。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，做到財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，一般性支出再壓縮
5%。
以上。加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域以及涉及民生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)管力度。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的良好政務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)人民滿意的政府。
營口市政府工作報(bào)告文檔篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
9%。
財(cái)政收入增長。
13.5%。
一年來，主要做了以下八個(gè)方面工作：
（一）穩(wěn)增長，加大政策落實(shí)力度。
及時(shí)落實(shí)并出臺穩(wěn)增長的一系列政策措施，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項(xiàng)稅費(fèi)
16。
億元，安排財(cái)政專項(xiàng)資金。
5
億元，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長。
12%。
新增規(guī)模企業(yè)。
179。
戶、總數(shù)達(dá)到。
949。
戶，其中億元企業(yè)。
401。
戶、
10。
億元企業(yè)。
19。
戶。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，強(qiáng)力實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目“。
253。
”工程，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
838。
億元，增長。
22%。
首礦大昌。
300。
萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
/
830。
億元、外資。
3
億美元，分別增長。
17.5%。
16.8%。
落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。
434。
億元，增長。
13.5%。
；進(jìn)出口總額。
8
億美元，增長。
8.7%。
加強(qiáng)銀企對接，新增貸款。
136.1。
億元，增長。
19.8%。
增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個(gè)人貸款。
35。
億元、項(xiàng)目貸款。
4
億元。直接融資。
23.9。
億元，獲批發(fā)行。
2013。
年城投債。
16。
億元。
（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動”，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)
88.8。
168。
”工程，預(yù)計(jì)加工產(chǎn)值突破。
700。
億元，增長。
14.5%。
48。
2177。
家、家庭農(nóng)場。
145。
個(gè)，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營。
244.6。
204。
個(gè)，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。
2013。
11.5。
億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。
（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級創(chuàng)新型企業(yè)
4
家、工程技術(shù)研究中心。
3
家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
3
824。
件、授權(quán)。
124。
件，分別增長。
84%。
148%。
榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。
20。
家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。
105。
個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
307。
億元，增長。
14.5%。
2
件、安徽名牌產(chǎn)品。
17。
個(gè)、安徽著名商標(biāo)。
41。
件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動計(jì)劃，全年共接待游客。
2000。
萬人次，實(shí)現(xiàn)總收入。
130。
億元，分別增長。
33.3%。
36.8%。
加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。
24。
個(gè)、污染減排項(xiàng)目。
68。
個(gè)。開展閑置土地清理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)施“森林增長工程”
43.2。
萬畝，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個(gè)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10。
個(gè)、生態(tài)村。
7
個(gè)，霍山縣成為我省首個(gè)全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣，舒城縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作全面啟動。
（四）促改革，釋放體制機(jī)制活力。
深化行政審批
5
家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營。建立綜合治稅平臺信息系統(tǒng)，“營改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)改革有序進(jìn)行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。
（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。
完成第二輪中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程三年實(shí)施計(jì)劃，當(dāng)年實(shí)施
7
大類。
91。
項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成政府性投資。
42。
47。
個(gè)項(xiàng)目建成使用。開展征遷拆違百日會戰(zhàn)，全年征遷面積。
206。
萬平方米、是前三年的總和，拆違。
16.87。
231。
個(gè)中心村特別是。
83。
個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)，
5
11。
條、總里程。
644.7。
公里，改造縣鄉(xiāng)道路。
646。
公里、危橋。
102。
座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。
10。
個(gè)。強(qiáng)力實(shí)施金寨“。
5+1。
”項(xiàng)目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧，實(shí)施“整村推進(jìn)”
196。
個(gè)。深入推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對合作不斷深化。
（六）添活力，全面發(fā)展社會事業(yè)。
積極開展中國夢教育活動，深入踐行社會主義核心價(jià)值體系，張仁強(qiáng)、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎(jiǎng)。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎(jiǎng)盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值
47。
億元、增長。
10%。
12。
396。
所，新增省級示范普通高中。
3
2
7.2。
‰。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
（七）惠民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
在實(shí)施省
33。
4
項(xiàng)市級項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金。
64。
億元。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4.76。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.64%。
2.73。
萬套，基本建成。
1.84。
萬套，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，長安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，被評為全省社會管理綜合治理先進(jìn)市，霍山縣再獲全國綜治最高獎(jiǎng)“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全市信訪形勢穩(wěn)定可控。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提升。
（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。深入開展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議
96。
215。
81%。
保留項(xiàng)目全省最少廢止規(guī)范性文件。
97。
2013。
年中國政府網(wǎng)站績效評估中位列地市級政府網(wǎng)站第。
15。
名。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他專項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。
各位代表，
2013。
564。
億元增至。
1004。
億元，年均增長。
11.5%。
；財(cái)政收入由。
52.1。
億元增至。
127.7。
億元，年均增長。
25.1%。
；規(guī)模工業(yè)增加值由。
187.1。
億元增至。
400。
億元，年均增長。
20.4%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。
249.1。
億元增至。
372.4。
億元，年均增長。
4.5%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。
12。
位上升至第。
3
位。轉(zhuǎn)型升級邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
23.5:42.3:34.2。
調(diào)整為。
20.6:46.9:32.5。
工業(yè)化率由。
33%。
提高到。
39.5%。
金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬元。
gdp。
能耗累計(jì)下降。
15.6%。
2583。
億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到。
67.5。
平方公里，人口增加到。
66.2。
萬人，榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
40%。
以上。新增鐵路營運(yùn)里程。
100。
公里、高速公路通車?yán)锍獭?/p>
163。
公里，新建改建國省干道。
209。
公里、縣鄉(xiāng)公路。
1022。
公里。治淮。
3
61.7%。
提高到。
67%。
實(shí)現(xiàn)稅收由。
27.3。
億元增至。
89.3。
億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)招商到位內(nèi)資。
2441.4。
億元、外資。
9.8。
億美元，年均增長。
44%。
22.8%。
；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
26.2。
億美元，年均增長。
24.3%。
人民生活得到持續(xù)改善累計(jì)投入民生支出。
211。
億元，惠及。
710。
萬城鄉(xiāng)居民。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21306。
元，年均增長。
12%。
；農(nóng)民人均純收入。
7320。
元，年均增長。
16.2%。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
38.7%。
；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。
100%。
累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。
9.2。
萬套，改造農(nóng)村危房。
7.59。
萬戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到。
92.88%。
社會保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，回首過去四年，我們有著太多感慨和激動。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務(wù)院先后出臺促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問題還不同程度存在，行政效能和績效管理水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。
二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭先進(jìn)位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計(jì)民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程。
根據(jù)市第三次黨代會部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：
——推進(jìn)實(shí)力六安建設(shè)。
到
2017。
年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。
1500。
億元，年均增長。
10.5%。
；財(cái)政收入達(dá)到。
200。
億元，年均增長。
11.5%。
；糧食總產(chǎn)達(dá)到。
100。
億斤；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
1600。
億元，年均增長。
18%。
；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。
650。
億元，年均增長。
13%。
；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
710。
億元，年均增長。
13%。
全市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。
——推進(jìn)活力六安建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化，社會、文化、生態(tài)文明體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對外開放廣度和深度不斷拓展，到
2017。
年，全市到位內(nèi)資達(dá)到。
1300。
億元，年均增長。
12%。
；利用外商直接投資達(dá)到。
5.2。
億美元，年均增長。
15%。
；進(jìn)出口總額達(dá)到。
12.4。
億美元，年均增長。
12%。
——推進(jìn)魅力六安建設(shè)。
青山綠水得到有效保護(hù)和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽(yù)度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，到
2017。
年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
46.5%。
文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力和影響力持續(xù)提升。
——推進(jìn)和諧六安建設(shè)。
民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會公平正義得到有效維護(hù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在
10%。
以下，人口自然增長率控制在。
7.6。
‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會治理方式進(jìn)一步改進(jìn)，公共安全體系進(jìn)一步健全，社會保持和諧穩(wěn)定。
——推進(jìn)幸福六安建設(shè)。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，到
2017。
年分別達(dá)到。
3.12。
萬元、
1.15。
萬元，年均分別增長。
10%。
12%。
群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會保障更加完善?；竟卜?wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：
第一，全面深化改革開放。
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持政事分開、政社分開，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，培育社會組織。大力推進(jìn)投融資、財(cái)稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面深化開放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，深入推進(jìn)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護(hù)、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提升開拓國際市場能力。
第二，打造六安經(jīng)濟(jì)升級版。
堅(jiān)持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色明顯、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“
168。
2017。
年，中心城市建成區(qū)面積。
85。
平方公里、人口。
85。
萬人，全市半數(shù)以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。
第三，推動文化大發(fā)展大繁榮。
高舉中國夢精神旗幟，扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期六安精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強(qiáng)，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂見、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。
第四，全力構(gòu)建和諧社會。
堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，持續(xù)加大對貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)社?；鸬恼骼U、發(fā)放和管理，不斷提升社會保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實(shí)完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。加強(qiáng)基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)社會治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。
第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍(lán)、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復(fù)治理力度。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“森林增長工程”，提高全市森林覆蓋率，增強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達(dá)任務(wù)。深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。
三、扎實(shí)做好。
2014。
年工作。
2014。
10%。
財(cái)政收入增長。
11%。
固定資產(chǎn)投資增長。
18%。
規(guī)模工業(yè)增加值增長。
13%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
推動項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點(diǎn)項(xiàng)目“。
253。
300。
萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
/
水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟(jì)祁高速六安段、六舒三路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)流集團(tuán)高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團(tuán)云母深加工、博微長安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴(kuò)建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項(xiàng)目盡早開工。
12%。
15%。
5
家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。
20。
億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
（二）全力推進(jìn)新型工業(yè)化。
推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進(jìn)省級開發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地；建立項(xiàng)目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
500。
億元，增長。
25%。
；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到。
1000。
戶，產(chǎn)值。
10。
億元以上企業(yè)達(dá)到。
22。
戶。
加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年行動計(jì)劃，大力推動企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺，鼓勵(lì)中小企業(yè)以購買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級兩化融合示范基地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。以推行現(xiàn)場管理、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理提升，提高管理水平。
強(qiáng)化分類指導(dǎo)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目傾斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。充分利用好各類資本市場，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展直接融資。
（三）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。深入實(shí)施百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機(jī)魚等地方優(yōu)勢品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化糧食流通市場監(jiān)管。
820。
億元，增長。
15%。
億元以上龍頭企業(yè)達(dá)。
120。
家。加快推進(jìn)“中國綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。
40。
個(gè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
50。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實(shí)施。
7
條中小河流治理，完成。
90。
座小。
ii。
型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積。
110。
300。
公里，改造農(nóng)村公路危橋。
90。
座。
（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。
10。
個(gè)中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。
49。
億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強(qiáng)化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問題，減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展“五城同創(chuàng)”和國家森林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，推動重心下移，調(diào)動各級各方面積極性，提高城市管理精細(xì)化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。
50。
個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。開展“三線三邊一點(diǎn)一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長效機(jī)制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，提高村級發(fā)展能力。
全方位開展區(qū)域合作。加強(qiáng)大別山區(qū)域城市合作，爭取國家啟動實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟(jì)圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)舒城與合肥市合作發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)市示范園區(qū)與肥西縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。
（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。
深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，啟動金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革試點(diǎn)。
推進(jìn)財(cái)稅改革。堅(jiān)持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財(cái)政體制。改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。完善稅收管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺運(yùn)行機(jī)制，深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作。
促進(jìn)市場化改革。全面推進(jìn)市屬國有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問題。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有資源管理改革，強(qiáng)化集中管理與統(tǒng)一運(yùn)營。推進(jìn)城市供水、污水處理市場化，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高運(yùn)營水平。實(shí)施城市公交車、出租車運(yùn)營體制改革。積極探索政府購買服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。加快推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。
6
家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
8
家、工程技術(shù)研究中心。
10。
300。
億元，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。
8
家。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利申請。
800。
件以上、授權(quán)。
100。
150。
億元，增長。
14%。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流會展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源整合和景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。
著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚、凝聚社會共識，筑牢實(shí)現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ)。扎實(shí)做好道德模范評選表彰活動，廣泛開展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進(jìn)市圖書館、文化館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。組織開展重要革命紀(jì)念場館陳列布展升級改造，加快國家級愛國主義教育基地建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)民文化樂園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。
pm2.5。
監(jiān)測能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和減排項(xiàng)目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，強(qiáng)力推進(jìn)“森林增長工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。
（七）全力保障和改善民生。
鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實(shí)施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題，努力讓更多群眾滿意。加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績效管理，建立分類管養(yǎng)機(jī)制，確保項(xiàng)目效益充分發(fā)揮。開展已建成民生工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
3.1。
萬人。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，加快棚戶區(qū)改造步伐。
扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。認(rèn)真實(shí)施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（。
年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧和社會扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，“整村推進(jìn)”
180。
個(gè)貧困村。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和農(nóng)村教育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。強(qiáng)力推進(jìn)金寨“。
5+1。
”項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。
（八）努力構(gòu)建和諧社會。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實(shí)踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，落實(shí)重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會辦醫(yī)。廣泛開展群眾性體育活動，完善全民健身體系。切實(shí)加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計(jì)生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理。完善基層社會治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動平安六安建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
加強(qiáng)公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開展專項(xiàng)整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強(qiáng)化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國防動員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。
各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，形勢催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實(shí)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅(jiān)持執(zhí)政為民，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，始終做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責(zé)任意識和爭先進(jìn)位意識，加強(qiáng)壓力傳遞，層層落實(shí)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系，更加重視生態(tài)保護(hù)、居民收入、社會保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等方面下功夫。堅(jiān)持效率優(yōu)先，進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、市場管理、國有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績效評估，推動政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺和電子招投標(biāo)平臺建設(shè)，強(qiáng)化對招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，大力精簡會議文件，堅(jiān)決控制各類檢查評比，把更多的時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動，切實(shí)降低行政成本，把有限的財(cái)力和資源用在推動發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。
各位代表，站在新的起點(diǎn)，面對新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在中共六安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢想，萬眾一心，勵(lì)精圖治，扎實(shí)推進(jìn)幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請旗政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。一年來，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，旗政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗”的發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓奮進(jìn)，全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全旗經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展，較好地完成了旗十四屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。2011年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.14億元，同比增長23.8%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值13.54億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值26.05億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值13.55億元，同比分別增長9.1%、28.5%和32.3%。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化調(diào)整為25.5：49：25.5。財(cái)政收入完成2.85億元，同比增長7.5%，其中稅收收入達(dá)到2.68億元，占財(cái)政總收入的94%，非稅收入下降了12個(gè)百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資完成35.7億元，同比增長66%；社會消費(fèi)品零售總額完成10.13億元，同比增長18.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到13800元和5780元，同比分別增長20%和28.2%。
強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目拉動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷攀升。
全旗工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，同比增長25%；完成工業(yè)增加值20億元，同比增長25%；上繳稅金2.22億元，同比增長20%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.9%。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，全年引進(jìn)國內(nèi)市外資金35.24億元，同比增長90.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.91億元，同比增長180%，其中非資源型項(xiàng)目完成投資14.57億元，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的69.7%。實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，新開工建設(shè)投資1000萬元以上項(xiàng)目7個(gè)，新開工項(xiàng)目中沈陽鐵道集團(tuán)鐵路軌枕生產(chǎn)、銀泉佳品包裝制品、首宇甜菊糖生產(chǎn)、佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)、白音花不金可銅礦開發(fā)等5個(gè)項(xiàng)目投資在1億元以上，并且有3個(gè)是兩頭在外的非資源型項(xiàng)目，1個(gè)是產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地和生物質(zhì)燃料等項(xiàng)目成功簽約，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了后勁。規(guī)劃啟動了占地面積各15平方公里的庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城建設(shè)，完成了庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)5.8公里的“兩橫兩縱”路網(wǎng)及路燈安裝工程和三家子工業(yè)城5.5公里的“一橫兩縱”道路路基工程，為承接?xùn)|北三省和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好平臺支撐。年內(nèi)庫倫工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為市級工業(yè)園區(qū)。
著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達(dá)到97萬頭（只、口），較上年增加1.8萬頭（只、口），其中黃牛達(dá)到19.5萬頭。肉食雞飼養(yǎng)量達(dá)到400萬只。年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.31萬畝，食用菌產(chǎn)量達(dá)到2000萬斤。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)，組建專業(yè)協(xié)會4個(gè)。勞動力轉(zhuǎn)移輸出4.3萬人次，其中技能培訓(xùn)1782人。完成人工造林11.9萬畝、封山（沙）育林8萬畝、公路綠化62公里。完成封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)20萬畝，圍封禁牧150萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地退耕4萬畝，庫開公路兩側(cè)治理5萬畝。搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民220戶、714人口。制定出臺了《庫倫旗禁牧舍飼管理辦法（試行）》，在全旗范圍內(nèi)實(shí)行了全年禁牧。集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成，基本草原劃定和落實(shí)完善草牧場“雙權(quán)一制”工作全面完成，第一次全國水利普查和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作扎實(shí)開展。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策順利實(shí)施，各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策不折不扣得到落實(shí)，全年通過“一卡通”等方式發(fā)放到農(nóng)民手中惠農(nóng)惠牧政策資金2.14億元。
傾力打造特色旅游業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
成立了庫倫“三大寺”旅游服務(wù)公司，舉辦了通遼“中華文化游”首游式暨“三大寺”4a級景區(qū)揭牌儀式，實(shí)施了庫倫“三大寺”景區(qū)游客服務(wù)中心工程啟動了《庫倫旗旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作積極主動與內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)對接，沙漠旅游資源開發(fā)項(xiàng)目積極推進(jìn)啟動了《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作阿利坦商貿(mào)步行街和時(shí)代春天購物廣場投入使用實(shí)施了原印刷廠院內(nèi)、安代廣場西側(cè)、生態(tài)公園西側(cè)和消防大隊(duì)西側(cè)等棚戶區(qū)改造工程
扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。
完成了庫倫鎮(zhèn)東梁新區(qū)北擴(kuò)2.88平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和庫倫鎮(zhèn)2.33平方公里的古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃方案編制工作投資1.52億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，完成了庫倫鎮(zhèn)生活垃圾處理場、廉租住房、火車站廣場等5項(xiàng)續(xù)建工程；實(shí)施了新城區(qū)道路延伸、哈達(dá)泰植物園人工湖、網(wǎng)球公園、供熱改造、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)等14項(xiàng)新建工程完成了哈海溝水庫和東廟水庫除險(xiǎn)加固工程；新建水庫、塘壩3座，打配機(jī)電井273眼，新增節(jié)水灌溉面積5.55萬畝結(jié)合禁牧舍飼，新建棚舍8萬平方米，窖池3.5萬立方米全面完成了庫甘鐵路建設(shè)工程，庫倫至開魯二級公路庫倫境內(nèi)工程竣工通車，開展了庫甘一級公路工程征地拆遷工作啟動實(shí)施了扣河子220千伏一次變工程，完成了66千伏庫倫鎮(zhèn)區(qū)至庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)輸變電工程
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
實(shí)施了19所學(xué)校的校舍安全和5所蘇木鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程進(jìn)一步調(diào)整了學(xué)校布局，優(yōu)化了教育資源醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，全面兌現(xiàn)了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，食品藥品安全工作穩(wěn)步推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革不斷深化，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)加大了安代文化傳承和保護(hù)力度，安代博物館建成投入使用，“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”再次申報(bào)成功，并爭取到自治區(qū)級安代文化生態(tài)保護(hù)園區(qū)項(xiàng)目成功承辦了全國8省區(qū)代表參加的中國蒙古語文學(xué)會2011年會暨蒙漢雙語研究與民族語言文化保護(hù)發(fā)展研討會、全區(qū)第四屆佛教知識暨愛國主義教育培訓(xùn)班全年累計(jì)安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1620人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款3000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)采取公開考錄的方式，招錄了58名高校畢業(yè)生，充實(shí)到基層事業(yè)單位安置了216名“三類生”調(diào)整提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)完成了867名“五七工”參保認(rèn)證工作，并已發(fā)放養(yǎng)老金新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.56%全年發(fā)放救災(zāi)款369萬元啟動了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，通過實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金等項(xiàng)目，扶持2000戶、8000人口穩(wěn)定解決了溫飽通過積極申報(bào)，自治區(qū)政府批復(fù)我旗為革命老區(qū)旗縣連續(xù)五次被評為自治區(qū)級“雙擁模范旗”扎實(shí)開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和信訪積案化解“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動啟動了“六五”普法工作開展了礦山企業(yè)整治，進(jìn)一步規(guī)范了開采行為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢著力抓好環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)污染減排工作，化學(xué)需氧量減排216噸，二氧化硫減排123噸，氮氧化物減排156噸，氨氮減排55噸此外，監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、工商等工作都取得了新成績，人防、氣象、殘聯(lián)、檔案、工商聯(lián)、紅十字會等工作也取得了新的進(jìn)展
樹立執(zhí)政為民理念，民生實(shí)事有效落實(shí)。
年內(nèi)旗本級可用財(cái)力用于民生工程支出達(dá)到1.45億元，較上年增加1500萬元。新建廉租住房336套，回購廉租住房120套，改造農(nóng)村危房280戶；在庫倫鎮(zhèn)區(qū)新打配4眼供水深井，日供水增加1500噸；實(shí)施了5條居民區(qū)小街小巷硬化工程；實(shí)施村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等“一事一議”項(xiàng)目29個(gè)；完成了9處飲水安全工程，解決了2441人口的飲水安全問題；實(shí)施了7條、119.7公里通村水泥路；建設(shè)了3000座無害化農(nóng)村衛(wèi)生廁所；實(shí)施了扣河子鎮(zhèn)格爾林衛(wèi)生院建設(shè)及40所標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室項(xiàng)目；建設(shè)了庫倫旗中心敬老院和扣河子中心敬老院；實(shí)施了64個(gè)草原（農(nóng)家）書屋建設(shè)工程。
各位代表，過去一年成績的取得，得益于旗委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員參政議政，得益于全旗各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、苦干實(shí)干。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情幫助和有力監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心和支持庫倫發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我旗經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合實(shí)力較弱；骨干企業(yè)少，達(dá)產(chǎn)達(dá)效的企業(yè)不多；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，節(jié)水灌溉面積少，畜牧業(yè)效益低，設(shè)施農(nóng)業(yè)還沒有形成規(guī)模，農(nóng)牧民增收渠道不寬，貧困面還比較大；財(cái)政支撐能力不強(qiáng)，滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。對于上述問題，我們倍感壓力和責(zé)任，將在今后的工作中采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。
2012年是深入推進(jìn)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我旗實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵之年。我們將緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以百倍的信心和無畏的勇氣，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面!
今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)中求進(jìn)、跨越趕超為目標(biāo)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生并舉，加快開放轉(zhuǎn)型，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，緊緊抓住國家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇，更大力度地推進(jìn)“三化”互動，加快融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，突出抓好招商引資及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游業(yè)和民生保障等重點(diǎn)工作，全力提高全旗經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展水平。
2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元，同比增長31.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.5億元，同比增長14.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到36.5億元，同比增長40%，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18億元，同比增長32.8%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到22：52：26。財(cái)政收入達(dá)到3.7億元，同比增長30%。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到50億元，同比增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15200元，同比增長10.1%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6710元，同比增長16%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.5億元，同比增長23.4%。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。萬元gdp能耗控制在1.1461噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分別減少200噸、100噸、100噸和50噸。
為完成上述既定目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作。
（一）圍繞實(shí)施“雙百億工程”，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持把工業(yè)作為加快旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞壯大建材、醫(yī)藥生物化工、礦產(chǎn)開發(fā)及有色金屬加工、綠色食品加工、裝備制造及零部件加工和新能源六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“雙百億工程”建設(shè)，著力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2012年，全旗工業(yè)增加值達(dá)到27億元，同比增長35%。
以大干快上的決心，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專項(xiàng)推進(jìn)、特事特辦等多種有效形式，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)與調(diào)度，積極解決制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的因素，督促項(xiàng)目投資企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。著力推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保銀泉佳品包裝生產(chǎn)線和伊爾波斯工貿(mào)有限公司羊絨制品深加工項(xiàng)目在上半年建成投產(chǎn)；確保佐源糖業(yè)原糖生產(chǎn)、大成家具制造和白音花不金可銅礦開發(fā)一期工程在年底前建成投產(chǎn)；確保協(xié)鑫礦業(yè)有限公司鉛鋅礦一期工程、首宇甜菊糖生產(chǎn)和佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)項(xiàng)目在年底前完成土建工程。加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目相關(guān)前期工作，確保佐源糖業(yè)食品添加劑生產(chǎn)、浙江紅鷹集團(tuán)蕎麥深加工、光伏發(fā)電項(xiàng)目、蒙藥廠擴(kuò)建項(xiàng)目、園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、生物質(zhì)燃料、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地等簽約項(xiàng)目年內(nèi)全部開工建設(shè)。同時(shí)，積極爭取風(fēng)能資源配置批復(fù)，加快推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以毫不懈怠的精神，傾力抓好園區(qū)平臺建設(shè)。以打造銷售收入超百億元工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)完善給排水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，努力把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)在一期工程實(shí)施完工的基礎(chǔ)上，著手啟動實(shí)施二期工程；三家子工業(yè)城在對原施工單位已實(shí)施工程做好評估的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)有實(shí)力的施工單位實(shí)施好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要合理利用園區(qū)土地，實(shí)行集約式供地，提高土地利用率。依法建立園區(qū)企業(yè)進(jìn)退機(jī)制，堅(jiān)決清理園區(qū)圈而不建的項(xiàng)目。
以拼搏進(jìn)取的干勁，全力以赴抓好招商引資工作。要科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)，掌握國家支持政策和準(zhǔn)入門檻，結(jié)合我旗實(shí)際，深化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈研究分析，本著高起點(diǎn)策劃、高水平包裝的原則，對原有項(xiàng)目庫進(jìn)行重新整理、篩選和完善，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項(xiàng)目儲備庫，做到建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批。要采取領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、全民招商、獎(jiǎng)勵(lì)招商等多種形式，加大招商引資力度，積極對接?xùn)|北三省及發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)高、就業(yè)帶動高的項(xiàng)目。堅(jiān)持資源類項(xiàng)目和非資源類項(xiàng)目并重，突出抓好資源轉(zhuǎn)化、非資源型及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商。要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、一抓到底的精神，提高意向性項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目開工率和開工項(xiàng)目建成率，千方百計(jì)讓項(xiàng)目盡早落地生根，提高招商引資成效。要著力改善招商引資環(huán)境，做到有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，以良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商、留住客商。2012年，全旗計(jì)劃引進(jìn)國內(nèi)市外資金35億元以上。
以務(wù)實(shí)高效的服務(wù)，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)和百億元企業(yè)的目標(biāo)，實(shí)行“一企一策”，提升服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促動企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。東蒙水泥有限公司、庫倫蒙藥廠、忽必烈酒業(yè)有限公司、富強(qiáng)制衣有限公司要積極爭創(chuàng)內(nèi)蒙古名牌，著力開拓市場，提高企業(yè)效益；佐源糖業(yè)糖制品生產(chǎn)線要加快設(shè)備更新改造進(jìn)度，盡快開工生產(chǎn)；吉利有色金屬有限公司要在抓好現(xiàn)有銅制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊實(shí)施高頻焊管生產(chǎn)線項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；聯(lián)發(fā)木業(yè)、眾誠木業(yè)要盡快啟動生產(chǎn)線搬遷工程，力爭年底前完成搬遷；蕎田生態(tài)科技有限公司要加大產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備引進(jìn)力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力；農(nóng)電公司要在保障電力供給的基礎(chǔ)上，力爭年內(nèi)售電量達(dá)到3.5億度；采取合作、兼并或重組等方式，積極盤活庫倫沈陽電纜有限公司、青蒙包裝制品有限公司資產(chǎn)；宏發(fā)礦業(yè)、鑫利礦業(yè)要積極整合周邊礦產(chǎn)資源，挖掘潛力，景玉礦業(yè)要加大設(shè)備更新改造力度，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；萬通化工有限公司和利豐化工有限公司兩戶企業(yè)要加大原料收儲力度，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)；佳誠商砼混凝土攪拌有限公司要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，為建筑業(yè)快速發(fā)展提供保障。阿琪瑪食品有限公司、九泰興源中藥材有限公司、韜盛水泥制品有限公司、朵蘭納羊絨制品有限公司等新投產(chǎn)的企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營和管理，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi)，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、上繳稅金要分別達(dá)到17億元、62億元和2.94億元。
（二）圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
緊緊圍繞實(shí)施“8511521113”工程，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展。2012年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.5億元，同比增長14.5%。
第一，抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、糧食增產(chǎn)、財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)施高產(chǎn)田建設(shè)工程11.4萬畝。積極推廣膜下滴灌和大小壟種植技術(shù)，實(shí)施節(jié)水增產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目4萬畝。通過實(shí)施節(jié)水改造，年內(nèi)壓減使用機(jī)電井277眼。繼續(xù)抓好水土保持工程，留蓄地表水。切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)，確保發(fā)揮應(yīng)有的效益。加大科技服務(wù)力度，全面推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防治和農(nóng)作物深耕技術(shù)，切實(shí)搞好秸稈還田，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全旗糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。
第二，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝，其中日光溫室0.7萬畝，春秋拱棚0.5萬畝，食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬斤以上。大力發(fā)展以家庭園田為主的沙地襯膜水稻、西瓜、中藥材等特色種植業(yè)，年內(nèi)新發(fā)展特色種植面積達(dá)到2萬畝，其中新發(fā)展襯膜水稻3500畝。在蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做好文章，積極推進(jìn)庫倫蕎麥地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作，切實(shí)抓好良種培育和基地建設(shè)，加快引進(jìn)實(shí)施精深加工項(xiàng)目，提高蕎麥產(chǎn)業(yè)的附加值。
第三，抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施好禁牧舍飼，走“建設(shè)養(yǎng)畜、提質(zhì)增效”的畜牧業(yè)發(fā)展之路。大力引草入田，加強(qiáng)疫病防治和畜種改良，突出抓好黃牛養(yǎng)殖，加大基礎(chǔ)母牛保護(hù)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣母犢分離的黃牛養(yǎng)殖模式，不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益。全旗計(jì)劃新增高標(biāo)準(zhǔn)黃牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)以上。年內(nèi)全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到109.4萬頭（只、口），同比增加12.4萬頭（只、口），其中牛25萬頭，羊56.1萬只，豬26萬口。肉食雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在400萬只。同時(shí)，積極發(fā)展庫倫驢、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。
第四，抓好生態(tài)建設(shè)。年內(nèi)完成人工造林10.5萬畝，其中樟子松3萬畝，楊樹2萬畝，以檸條為主的灌木3萬畝，以大扁杏、文冠果和果樹為主的經(jīng)濟(jì)林2.5萬畝。完成封育8萬畝，退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造1.1萬畝，跡地更新造林1.3萬畝，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革和草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制后續(xù)工作。加強(qiáng)森林草原防火和病蟲害防治工作。深入實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，積極爭取自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移安置專項(xiàng)資金，整合各類移民項(xiàng)目，年內(nèi)搬遷轉(zhuǎn)移160戶、510人口。
第五，抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，抓好土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)民群眾從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和運(yùn)輸，發(fā)展中介服務(wù)組織、農(nóng)畜產(chǎn)品小加工等二三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和輸出基地建設(shè)，實(shí)施好“萬人職業(yè)技能培訓(xùn)”和“零轉(zhuǎn)移家庭職業(yè)技能培訓(xùn)”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程。年內(nèi)，完成勞動力轉(zhuǎn)移4.3萬人次，其中技能性培訓(xùn)輸出2650人次。
第六，抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極整合項(xiàng)目和資金，在每個(gè)蘇木鎮(zhèn)抓2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范嘎查村，實(shí)施村屯街路改造、綠化、亮化工程，加大危舊房改造力度，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。
（三）圍繞繁榮市場和活躍經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
依托濃厚的歷史文化底蘊(yùn)，著手研究制定文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘提升，以文化的發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值18億元，同比增長32.8%。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。借助國家文化部對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)管理，并對庫倫安代文化藝術(shù)之鄉(xiāng)重新命名的有利契機(jī)，積極爭取啟動實(shí)施安代文化原生態(tài)保護(hù)園區(qū)項(xiàng)目，著手成立庫倫旗安代文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)公司。充分利用庫倫“三大寺”被評定為國家4a級旅游景區(qū)的品牌效應(yīng)，繼續(xù)加大保護(hù)修繕力度，完善配套服務(wù)功能，積極推動納入通遼地區(qū)旅游黃金線路。進(jìn)一步抓好安代博物館的展品布展工作，爭創(chuàng)國家特色博物館。扎實(shí)推進(jìn)前期工作，爭取啟動實(shí)施蒙藥博物館建設(shè)工程。切實(shí)抓好沙漠旅游項(xiàng)目引進(jìn)和對接，加快沙漠旅游資源開發(fā)。通過招商引資方式，啟動實(shí)施占地面積110畝的庫倫文化街工程，提升旅游服務(wù)接待整體水平。2012年，全旗接待游客力爭超過20萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.2億元。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確保上半年編制完成，為全旗物流業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。以庫甘鐵路和庫甘一級公路為依托，以庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)、三家子工業(yè)城為載體，通過招商引資方式啟動綜合性物流園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)供銷社新網(wǎng)物流園項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，強(qiáng)化“農(nóng)家店”和“農(nóng)資店”的管理，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場。完善阿利坦商貿(mào)步行街相關(guān)配套設(shè)施，加快推進(jìn)庫倫鎮(zhèn)北山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程。進(jìn)一步規(guī)范蘇木鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，加強(qiáng)扣河子雜糧交易市場、茫汗牲畜交易市場、庫倫鎮(zhèn)哈圖他拉牲畜交易市場建設(shè)和管理，增強(qiáng)輻射帶動作用。積極協(xié)調(diào)金融部門，加大金融支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。
穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)把土地供應(yīng)、規(guī)劃審批關(guān)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，抓好普通住宅小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，適度開發(fā)建設(shè)高層住宅。按照“便民服務(wù)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立規(guī)范的物業(yè)管理服務(wù)體系，營造良好的小區(qū)居住環(huán)境。
（四）圍繞構(gòu)筑發(fā)展平臺，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
牢牢把握國家相關(guān)政策機(jī)遇，千方百計(jì)加大項(xiàng)目資金爭取力度，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件實(shí)現(xiàn)大改善，切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)山城、宗教文化旅游鎮(zhèn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?？茖W(xué)規(guī)劃。完成庫倫鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編，加快蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程，完成2個(gè)蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。在編制完成《庫倫鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃方案》的基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)完成歷史文化名鎮(zhèn)申報(bào)工作。嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審批關(guān)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)是庫倫鎮(zhèn)區(qū)四個(gè)出口，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕私搭亂建行為。精心建設(shè)。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，多渠道籌措資金，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成網(wǎng)球公園、南環(huán)路建設(shè)等續(xù)建工程。啟動實(shí)施好迪安齊路延伸、南街改建、后府街延伸、安達(dá)街延伸等7項(xiàng)新建工程。要突出宗教文化特色，抓好舊城區(qū)立面改造；突出山水特色，加快中心河道水上建筑物拆遷進(jìn)度，確保年底前實(shí)施完成中心河道改造工程；突出安代文化特色，將安代文化融入到城鎮(zhèn)建設(shè)元素中。實(shí)施庫倫鎮(zhèn)區(qū)供水改擴(kuò)建工程，通過五星水庫調(diào)水，解決庫倫鎮(zhèn)區(qū)居民飲水困難；實(shí)施庫倫鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)改造，繼續(xù)實(shí)施好燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，加大庫倫鎮(zhèn)區(qū)綠化力度，改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。用心管理。采取有效措施，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)新建設(shè)施，特別是相關(guān)公益設(shè)施的管護(hù)，依法整治破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為。進(jìn)一步強(qiáng)化街路保潔，努力營造整潔、有序、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施8座小ii型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，通過實(shí)施山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目，建設(shè)15處雨水情監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步提高防洪及預(yù)警監(jiān)測能力。全力推進(jìn)嘎海山水庫項(xiàng)目前期相關(guān)工作，爭取年內(nèi)批復(fù)立項(xiàng)。切實(shí)抓好飼草料基地和牲畜棚舍、窖池建設(shè)，年內(nèi)種植青貯飼料作物30萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化牲畜棚舍20萬平方米、窖池2.4萬立方米。加大小流域治理力度，實(shí)施國家重點(diǎn)水保建設(shè)工程6.9萬畝。實(shí)施封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)20萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地治理6萬畝，主干公路兩側(cè)治理6萬畝。
加強(qiáng)交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴抓好庫甘、庫平一級公路和茫汗至八仙筒連接高速出口公路建設(shè)工程，庫甘鐵路在開通貨物運(yùn)營的基礎(chǔ)上，爭取上半年開通客運(yùn)線路，并積極謀劃庫甘鐵路二期連接巴新鐵路工程。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)間公路養(yǎng)護(hù)和管理，確保通村公路暢通。扎實(shí)推進(jìn)扣河子220千伏一次變工程建設(shè)，確保2012年年底前竣工投入使用；實(shí)施新建66千伏額茫輸電線路、三家子工業(yè)城66千伏變電所、臥力吐66千伏變電所及六家子變電所移址新建等電力重點(diǎn)工程。
（五）圍繞構(gòu)建和諧社會，切實(shí)抓好社會事業(yè)和民生工程。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，切實(shí)提高公民科學(xué)素質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育教學(xué)改革，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級衛(wèi)生服務(wù)體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在政府支持的172個(gè)嘎查村衛(wèi)生室推行基本藥物制度并實(shí)行藥品零差率銷售。深入實(shí)施食品藥品放心工程，積極開展食品藥品安全示范旗創(chuàng)建工作。全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，實(shí)施好孕前優(yōu)生健康檢查和“一杯奶”工程，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)事業(yè)單位人員績效工資。創(chuàng)新社會管理，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，有效維護(hù)群眾利益和合法權(quán)益，及時(shí)有效化解社會矛盾。深入開展“六五”普法工作，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“平安庫倫”建設(shè)。完善社區(qū)服務(wù)功能，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全措施，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。
進(jìn)一步完善社會保障體系。堅(jiān)持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出的位置，多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2012年全旗計(jì)劃新增就業(yè)1500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，城鎮(zhèn)居民就業(yè)率達(dá)到97%，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)政策，切實(shí)抓好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險(xiǎn)的擴(kuò)面和基金征繳及發(fā)放工作。認(rèn)真做好社會救助、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。加快推進(jìn)民政園區(qū)建設(shè)，實(shí)施好救災(zāi)儲備倉庫工程。
扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。抓住自治區(qū)和通遼市實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)及我旗再次列入國家級貧困旗縣的有利機(jī)遇，以建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目和“兩項(xiàng)制度”有效銜接為突破口，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力。加強(qiáng)社會扶貧工作，扎實(shí)開展好“百名干部下基層扶貧增收活動”。重點(diǎn)實(shí)施好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額扶貧貸款和互助資金等扶貧項(xiàng)目，新建日光溫室100座，打塑管井300眼，開發(fā)襯膜水稻1000畝，購進(jìn)黃牛3978頭，建棚舍13萬平方米，發(fā)放小額貸款3000萬元。年內(nèi)扶持2000戶、8000貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。
傾力辦好十件實(shí)事。2012年旗政府將集中力量為群眾辦好十件實(shí)事：一是繼續(xù)實(shí)施校舍安全和幼兒園建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。二是實(shí)施14處飲水安全工程，年內(nèi)解決4075人安全飲水問題。三是實(shí)施92.6公里通村水泥路工程，新增19個(gè)通暢行政村，切實(shí)解決農(nóng)村群眾出行難問題。四是加大農(nóng)村危土房改造和廉租住房建設(shè)力度，年內(nèi)改造危房660戶、土房1460戶，完成336套廉租住房建設(shè)，改善貧困群眾住房條件。五是實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困衛(wèi)生院建設(shè)工程，新建養(yǎng)畜牧衛(wèi)生院，改擴(kuò)建三道洼衛(wèi)生院，改善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。六是在庫倫鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施5條小街小巷硬化工程，建設(shè)5處移動公廁，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境。七是完善庫倫鎮(zhèn)區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，增加公交車輛和班次，為鎮(zhèn)區(qū)居民出行提供便捷的交通條件。八是實(shí)施98個(gè)臺區(qū)農(nóng)村低壓網(wǎng)改造工程，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用電質(zhì)量。九是把大學(xué)生就業(yè)與科技支農(nóng)工作緊密結(jié)合起來，采取聘用的方式，年內(nèi)為全旗每個(gè)嘎查村至少配備一名農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)員。十是全面啟動城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將以轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)行能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造負(fù)責(zé)任、干實(shí)事、有作為的政府形象。
強(qiáng)化法治意識，做到科學(xué)施政。
把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅(jiān)持旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。
強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實(shí)。
政府全體人員要以落實(shí)為責(zé)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)抓工作，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。要精簡會議和文件，把更多的時(shí)間和精力用在抓落實(shí)、謀發(fā)展上，用在研究問題，深入基層，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)工作上。
強(qiáng)化執(zhí)行意識，提高政府執(zhí)行力。
要牢固樹立全旗一盤棋意識，及時(shí)、準(zhǔn)確地將旗委的決策轉(zhuǎn)化為具體舉措，確保政令暢通，做到執(zhí)行到位，落實(shí)有力。要健全分級負(fù)責(zé)、考核問責(zé)等相關(guān)制度，建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機(jī)制。要正確運(yùn)用行政權(quán)力，確保政府一切工作服從服務(wù)于發(fā)展的需要，服從服務(wù)于改善民生的需要。
強(qiáng)化宗旨意識，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，撲下身子、扎根基層、貼近群眾，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、解難題。政府全體人員要從自身做起，按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，勤政廉政。要進(jìn)一步加大對財(cái)政性資金、政府性投資項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)管力度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)，啟動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，積極打造陽光政府。
強(qiáng)化效率意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
要以提高辦事效率為核心，著力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效政府政府全體人員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改善思維方式和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，健全跟蹤問效、效能監(jiān)察等長效機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高工作效率
各位代表，新的一年充滿著新的希望，新的征程承載著新的使命。讓我們在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，以毫不懈怠的進(jìn)取精神，攻堅(jiān)克難的無畏勇氣，咬定目標(biāo)的堅(jiān)定信念，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新庫倫而努力奮斗!
營口市政府工作報(bào)告文檔篇十八
2012。
年
11。
月
21。
日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
縣長。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
58。
億元，同比增長。
20%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
60。
億元，同比增長。
33%。
；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
8.16。
億元，同比增長。
35%。
；地方級財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
4.53。
億元，同比增長。
25%。
；財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)。
22。
億元，同比增長。
18.9%。
；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
16.1。
億元，同比增長。
18%。
（一）凝神聚力抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
緊跟國家投資導(dǎo)向，依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)”等政策優(yōu)勢，累計(jì)申報(bào)各類項(xiàng)目。
323。
個(gè)，爭取到位資金突破。
17。
272。
個(gè)，總投資。
1033。
25。
項(xiàng)，簽約億元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè)。成功舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式，總投資。
65。
億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。
30。
億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。
10。
個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了集中開工。重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，總投資。
30.7。
6
億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。
3.5。
億元的海鑫爐料活性生石灰項(xiàng)目一期工程和總投資。
1
8000。
10。
67。
億元，同比增長。
28%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
14%。
（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮。
糧食產(chǎn)量突破。
25。
萬噸，達(dá)到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達(dá)到。
4.5。
億袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
13.5。
億元；中藥材留存面積保持在。
1
萬公頃以上；畜禽存欄總量達(dá)到。
200。
萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。
+
基地。
+
367。
個(gè)，專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。
61。
個(gè)，流轉(zhuǎn)土地。
1.4。
萬公頃，帶動農(nóng)戶。
7600。
戶。累計(jì)投入。
1.1。
億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
21。
項(xiàng)。全縣農(nóng)機(jī)保有量突破。
5
萬臺（套），農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到。
36.2。
萬千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。
69%。
全面推進(jìn)綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
1300。
1.06。
億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。
8100。
萬元，新建圍墻。
6.2。
萬延長米、邊溝。
2.2。
萬延長米、休閑廣場。
19。
座、垃圾處理場（站）。
31。
個(gè)，拆除泥草房、舊建筑物。
61。
個(gè)，完成。
33。
個(gè)縣級標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù)，
18。
個(gè)省級示范村全部通過驗(yàn)收。
（三）全民參與抓城建，城市功能進(jìn)一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資。
1.3。
億元的污水處理工程實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行；總投資。
1.3。
億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
1.27。
億元的體育公園二期工程，總投資。
4640。
萬元的垃圾處理工程和總投資。
3000。
萬元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進(jìn)展順利；總投資。
1.04。
億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達(dá)到通車標(biāo)準(zhǔn)；投資。
3300。
萬元，新建翻板壩。
2
座，改造河堤。
1300。
延長米、供水管網(wǎng)。
7000。
延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
2.2。
萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。
5.8。
公頃、路燈。
592。
盞。強(qiáng)力推進(jìn)汪清街改造，改造沿街建筑。
35。
棟。進(jìn)一步提高城市承載能力，概算總投資。
120。
億元、規(guī)劃面積。
3.5。
平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動，完成房屋征收面積。
5
萬平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
（四）全力以赴抓民生，人民生活進(jìn)一步改善。
落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5700。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1512。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4.3。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，累計(jì)培訓(xùn)。
3.1。
萬人次。鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
3800。
萬元。社會保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
4.5。
億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。
6.1。
萬人和。
8.1。
萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
290。
元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數(shù)達(dá)到。
8395。
人；開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報(bào)人員達(dá)到。
3900。
人。住房公積金繳存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。
1100。
萬元，救助困難群眾。
5.6。
萬人次。大力實(shí)施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。
2540。
戶、城市棚戶區(qū)。
11.2。
萬平方米、“暖房子”
30。
萬平方米，新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
1300。
萬元。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。
22。
個(gè)村、
1.7。
萬人的飲水安全問題。投資。
1200。
萬元，
35。
個(gè)移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，
6500。
名低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（五）以人為本抓服務(wù)，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，
10。
2800。
萬元，新建和改造中小學(xué)校舍。
29。
所、
2.5。
萬平方米；全面啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐試點(diǎn)工程”；補(bǔ)貼。
100。
萬元，啟動營運(yùn)客車接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展，人防、物價(jià)、檔案、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。
（六）圍繞職能抓建設(shè)，和諧形勢進(jìn)一步鞏固。
認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達(dá)到。
100%。
滿意和基本滿意率達(dá)到。
95%。
455。
件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)，處置突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。
各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向?yàn)橥羟灏l(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量小，重大項(xiàng)目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進(jìn)一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以城市建設(shè)為突破，以民生改善為重點(diǎn)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實(shí)，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
70.18。
億元，同比增長。
21%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
78。
億元，同比增長。
30%。
；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
10.09。
億元，同比增長。
23.6%。
；地方級財(cái)政收入達(dá)到。
5.71。
億元，同比增長。
26%。
；財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
13.6%。
；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
19.32。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。
18917。
元，同比增長。
14%。
圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）突出項(xiàng)目主線，致力于選優(yōu)引強(qiáng)和擴(kuò)量提質(zhì)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
500。
強(qiáng)、央企和大型民企，堅(jiān)持高層次運(yùn)作和全民動員，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè)，
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)，引資總額突破。
70。
bt。
方式投資。
1.5。
億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？苿?chuàng)集團(tuán)完成廠房、設(shè)備投資。
10。
億元；加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
2013。
年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
80。
億元，同比增長。
19%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
30。
億元，同比增長。
20%。
；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
40。
億元，同比增長。
33%。
高強(qiáng)度推進(jìn)重大項(xiàng)目。新建、續(xù)建。
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
49。
個(gè)，總投資。
196.2。
億元，確保當(dāng)年完成投資。
55.2。
20。
億元。必保進(jìn)入“全國第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
60。
2000。
萬元以上。加強(qiáng)林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。
全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和審批管理，縣內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項(xiàng)目安全運(yùn)行。支持金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。
10。
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步進(jìn)軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，增加棚膜面積。
100。
28。
個(gè)，帶動土地流轉(zhuǎn)。
2300。
公頃，擴(kuò)大規(guī)?；?jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。
改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。
2
1500。
戶、農(nóng)村公路。
100。
公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，確保農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。
70%。
200。
個(gè)行政村全部達(dá)標(biāo)。
全方位開展涉農(nóng)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂等方面，加大對農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)保障農(nóng)民利益。
（三）突出城市建設(shè)，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
加大城市建設(shè)力度。堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。
1.2。
10。
條主次干路；建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項(xiàng)目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設(shè)，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。
加強(qiáng)城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念，繼續(xù)運(yùn)用。
bot。
bt。
1300。
萬元，建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應(yīng)。
改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點(diǎn)推進(jìn)屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項(xiàng)目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
（四）突出商旅文化，致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
3000。
萬美元。
1700。
26。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
1.35。
億元。
5000。
人。加快推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設(shè)中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項(xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)幸福美麗汪清。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。
6500。
10.5。
萬平方米、“暖房子”
50。
萬平方米，新建廉租房。
9
萬平方米。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決。
27。
個(gè)村、
1.8。
萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)。
6000。
名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，籌措資金。
9.6。
億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
10。
項(xiàng)民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
40。
70%。
努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強(qiáng)管理和自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府。
全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深入推進(jìn)“平安汪清”建設(shè)。認(rèn)真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實(shí)現(xiàn)重要時(shí)期“零進(jìn)京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅(jiān)持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，消除重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的安全隱患，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，打造研究型隊(duì)伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對性和實(shí)效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預(yù)警、應(yīng)急救援、社會聯(lián)動機(jī)制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)政府績效評估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強(qiáng)化全方位行政問責(zé)和政務(wù)督查，營造獎(jiǎng)勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢催人奮進(jìn)，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進(jìn)取的旺盛精神，腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇十九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
剛剛過去的。
2008。
年，是黃山發(fā)。
249.9。
億元，比上年增長。
12%。
；財(cái)政收入。
25.7。
億元，增長。
26.9%。
人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。
2000。
美元和。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
12801。
元和。
5160。
元，增長。
12.7%。
和
20.1%。
連續(xù)。
5
年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！
第一，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。
我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機(jī)遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實(shí)施“
443。
73。
個(gè)投資總額達(dá)。
1550。
億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，在。
19。
個(gè)領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。
1.95。
億元。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
266.7。
億元，增長。
25.1%。
；省“。
861。
”和市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資。
42.6。
億元和。
171.7。
9
年實(shí)現(xiàn)了。
20%。
以上的速度增長，連續(xù)第。
3
年跨上了凈增。
50。
億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時(shí)代，這是我們搶抓機(jī)遇效果最好的一年，是爭取項(xiàng)目投資最多的一年！
第二，堅(jiān)持好中求快，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。
我們始終堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，突出旅游經(jīng)濟(jì)中心。積極應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別提高了
2.5。
10.2。
個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。
390。
戶，實(shí)現(xiàn)增加值。
60.1。
億元，增長。
29.8%。
；完成技改投入。
32.5。
億元，增長。
19.5%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
70。
億元，增長。
36%。
高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
69。
家。全市園區(qū)完成投資。
44.1。
億元，新增入園企業(yè)。
101。
1801.3。
萬人次，旅游總收入。
140.9。
億元，增長。
17.3%。
和
27.4%。
；入境游客。
81。
萬人次，創(chuàng)匯。
2.2。
億美元，增長。
18.2%。
和
25.7%。
黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。
224.4。
90.4。
億元，增長。
23.7%。
全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額。
154.8。
億元，增長。
21.4%。
增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。
14.6。
∶
37.1。
∶
48.3。
調(diào)整到。
13.7。
∶
39.5。
∶
46.8。
15。
年以來新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟(jì)效益最突出的一年。
第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。
我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計(jì)解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
58。
億元，增長。
6.2%。
投入。
6
億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。
46。
個(gè)。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
6
家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。
66。
個(gè)；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營銷收入。
34.59。
億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。
30。
億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，
9
萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達(dá)到。
99.3%。
和
89.3%。
綜合治理水土流失面積。
105。
平方公里，新建沼氣池。
4000。
口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。
88.4。
億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
39.8%。
1.1。
和
3.5。
個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。
42.1。
3
年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。
7
個(gè)，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎(jiǎng)城市和國家節(jié)水型城市稱號，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預(yù)驗(yàn)收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市創(chuàng)建步伐最堅(jiān)實(shí)的一年！
第四，堅(jiān)持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會和投資貿(mào)易洽談會，與上海光明集團(tuán)、閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團(tuán)赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動，全市實(shí)際利用外資
1.3。
億美元、到位內(nèi)資。
161.1。
億元，增長。
26.1%。
和
37%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.79。
億美元，增長。
19.3%。
著力辦好重大節(jié)慶活動，吸引了來自。
23。
個(gè)國家的。
35。
個(gè)境外媒體和。
2800。
30。
94%。
非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。
59%。
22。
2008。
浙商最佳投資城市特別獎(jiǎng)和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。
200。
第五，堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。
我們始終把民計(jì)民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓，認(rèn)真組織實(shí)施
20。
項(xiàng)民生工程，全市共投入資金。
7.2。
億元，受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。
118。
萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.5。
萬人，幫助。
1
萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。
1200。
萬元。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，全市社會保障投入達(dá)。
15.1。
億元，增長。
38.5%。
全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。
10.24。
萬、
31.77。
萬、
10.6。
萬、
7.08。
萬和。
3.89。
30%。
以上，農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率提高。
10。
個(gè)百分點(diǎn)，
6497。
戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，
101.9。
萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金。
4
億元，受益農(nóng)戶達(dá)。
37.8。
萬戶。深入實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。
6048。
萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
322。
個(gè)，
8000。
人實(shí)現(xiàn)脫貧。投入資金。
3000。
萬元，
3181。
戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。
1.01。
億元資金，重點(diǎn)治理了。
65。
處省級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。全市上下還捐贈款物逾。
4000。
第六，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
我們始終把社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出
10.3。
億元，增長。
37.5%。
185。
件，
9
個(gè)產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級企業(yè)技術(shù)中心。
2
d
級危房改造任務(wù)全面完成，
1.7。
萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。
1
∶
1
9
個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，又有。
4
個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。
8
3.03。
2004。
～
2007。
過去的。
2008。
17。
件和。
28。
件，取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目。
13。
項(xiàng)，市直。
90%。
的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。
80%。
1
493。
件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。
回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟(jì)競爭力還不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強(qiáng)，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實(shí)的工作中認(rèn)真整改，努力解決。
各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干，搶抓大機(jī)遇、推進(jìn)大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
二、
2009。
2009。
年，必將是一個(gè)非同凡響的年份：共和國誕辰。
60。
周年，鄧小平同志視察黃山。
30。
今年政府工作的總體要求是：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化大開放意識，增強(qiáng)大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開放，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力改善民計(jì)民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長
10.5%。
財(cái)政收入增長。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農(nóng)民人均純收入增長。
7%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
4.5。
‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅(jiān)持穩(wěn)中求快、實(shí)中求好做到能快則快、越快越好。
重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需保增長政策的機(jī)遇，全面激發(fā)投資拉動力，強(qiáng)化工業(yè)支撐力，激活消費(fèi)原動力。
第一，切實(shí)擴(kuò)大有效投入。
強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動，實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
334。
億元，增長。
25%。
以上。
著力抓好大項(xiàng)目。
今年重點(diǎn)要抓住
548。
個(gè)投資額在。
1000。
205。
國道以及。
322。
218。
省道改造。加緊開工。
500。
24。
個(gè)、總投資達(dá)。
295。
2500。
億元。
全力抓好大建設(shè)。
圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)
140。
億元、
50。
億元，城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
20。
個(gè)特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。
第二，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)支撐。
堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為動力不動搖，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)
60。
戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
加大工業(yè)扶持力度。
全面落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保增長的政策措施。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)充到
1000。
2
億美元，增長。
12%。
加快園區(qū)發(fā)展步伐。
編制實(shí)施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”，推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長
22%。
26%。
30%。
53。
億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
27。
億元，稅收收入。
3.7。
億元，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別達(dá)到。
12.5。
億元、
3
億元、
0.5。
億元。
第三，切實(shí)激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。
加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作力度，認(rèn)真編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到
104。
億元，增長。
15%。
合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運(yùn)輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運(yùn)站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵(lì)和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動，積極引進(jìn)知名零售集團(tuán)推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點(diǎn)深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，拉動農(nóng)村消費(fèi)全面落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
（二）矢志不移堅(jiān)持特色、強(qiáng)化優(yōu)勢。
堅(jiān)持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅(jiān)決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強(qiáng)的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動輻射、互補(bǔ)多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動周邊，制定實(shí)施方案，爭取政策支持，加快啟動和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項(xiàng)目。
第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。
大力實(shí)施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客
2070。
萬人次，旅游總收入。
162。
億元，各增長。
15%。
以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點(diǎn)。
鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)
(
村
)
等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取引進(jìn)。
1
～
2
個(gè)國際知名酒店品牌，確保完成投資。
48.6。
億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項(xiàng)目，加快。
11。
個(gè)片區(qū)、
36。
5a。
級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運(yùn)動等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。
以整體謀劃新營銷為突破點(diǎn)。
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動、市場運(yùn)作”，推動城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強(qiáng)徽文化與佛文化的聯(lián)動、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城
-
名湖。
-
名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進(jìn)一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進(jìn)一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動，吸引全球目光，擴(kuò)大國際影響。
以配套完善新環(huán)境為著力點(diǎn)。
制定實(shí)施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機(jī)制。加快主要景區(qū)（點(diǎn)）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴(kuò)大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。
第二，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保上水平。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，力爭進(jìn)入國家環(huán)保模范城市行列。
扎實(shí)抓好節(jié)能減排。
嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好
10。
85%。
95%。
30%。
以上。深入實(shí)施生態(tài)家園富民工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。
4000。
口以上。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，確保。
1
～
2
個(gè)區(qū)縣、力爭。
1
～
2
個(gè)園區(qū)進(jìn)入全省試點(diǎn)；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機(jī)制。
繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。
加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護(hù)與管理，推進(jìn)齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。實(shí)施松材線蟲病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護(hù)工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)措施，堅(jiān)持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積
90。
平方公里。大力加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和河道采砂管理，解決。
8
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實(shí)抓好城市環(huán)境的綜合整治。
第三，壯大文化實(shí)力上水平。
大力弘揚(yáng)徽文化特色優(yōu)勢，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。
著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好
25。
個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭完成投資。
15。
7.5%。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。
編制實(shí)施徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)黃山市文物保護(hù)管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護(hù)工作，開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團(tuán)工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場活動，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動，舉辦市第五屆運(yùn)動會，備戰(zhàn)省第十二屆運(yùn)動會。深入開展公民道德踐行活動，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作，切實(shí)解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)提升文明城市創(chuàng)建水平。
（三）千方百計(jì)穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。
堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)一批”的要求，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
第一，以實(shí)施“。
1122。
”計(jì)劃為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)
20。
個(gè)知名品牌，爭上。
20。
451。
”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。
5
萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。
3
萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
125。
”提升行動，力爭超億元、超。
5000。
萬元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。
6
家、
17。
家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。
400。
3
～
5
個(gè)、“三品”認(rèn)證面積。
4.5。
5
～
10。
50%。
以上。
第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制為保障，全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。
落實(shí)“三個(gè)大幅度”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭全市財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長
25%。
2
～
3
年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。
10。
15%。
促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農(nóng)村金融試點(diǎn)改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度切實(shí)加大金融保險(xiǎn)對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。
第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
今年要抓實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項(xiàng)目建設(shè)、村級規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各
50。
480。
公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè)，除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫。
31。
41。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
174。
個(gè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
19。
所、村衛(wèi)生室。
95。
所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。
（四）堅(jiān)持不懈增強(qiáng)動力、激發(fā)活力。
以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。
30。
周年為動力，推進(jìn)黃山新一輪改革開放，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入生機(jī)和活力。
第一，全力擴(kuò)大開放和招商引資。
積極準(zhǔn)備對接
2010。
年上海世博會，提前謀劃利用。
2011。
193。
億元，實(shí)際利用外資。
1.43。
億美元，分別增長。
20%。
10%。
500。
強(qiáng)企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。
第二，強(qiáng)力推動改革與科技創(chuàng)新。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場辦結(jié)率提高到
85%。
平均對外承諾時(shí)限縮減為。
5
1
家和。
2
家，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。
7
項(xiàng)，力爭企業(yè)技改投入突破。
35。
億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好實(shí)用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵(lì)引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實(shí)辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。
第三，著力強(qiáng)化財(cái)政與金融保障。
抓住當(dāng)前積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實(shí)抓好增收節(jié)支，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強(qiáng)稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長點(diǎn)和骨干財(cái)源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅(jiān)決壓縮一般性開支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務(wù)卡試點(diǎn)，集中資金保障重點(diǎn)投入。加大金融支持力度，加強(qiáng)政銀企對接，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司
2
家和。
7
20。
家，市豐元擔(dān)保公司年累計(jì)擔(dān)保責(zé)任總額超。
2
億元。鼓勵(lì)上市公司再融資，加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。
第四，大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟(jì)。
進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，抓好落實(shí)。強(qiáng)化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)作用，促進(jìn)省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點(diǎn)縣享受市級擴(kuò)權(quán)等政策，確?？h域經(jīng)濟(jì)增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機(jī)，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭先進(jìn)位。堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來抓，出臺實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強(qiáng)對已取消行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)涉企處罰報(bào)知制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類行會、商會，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強(qiáng)制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，力爭全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)以上。
（五）扎實(shí)有效改善民生、共建和諧。
堅(jiān)持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會管理，在努力解決好維護(hù)好民計(jì)民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。
第一，實(shí)施民生改善工程。
為多辦民生實(shí)事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實(shí)惠，市里今年在省確定的
28。
項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。
2
項(xiàng)民生工程；在全市投入。
7.4。
億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
1370。
多萬元，實(shí)施“春風(fēng)行動”，重點(diǎn)解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！
第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴(kuò)建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計(jì)生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。
第三，完善就業(yè)和社會保障體系。
認(rèn)真落實(shí)省“促進(jìn)就業(yè)
23。
1.5。
萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。
1900。
10.5。
萬、
28.5。
萬、
10。
萬、
7.2。
萬和。
4
萬人，基金征繳率達(dá)。
95%。
93%。
6000。
人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)老年人和青少年活動設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
第四，加強(qiáng)社會管理工作。
深化社區(qū)管理體制改革，扎實(shí)開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及志愿者隊(duì)伍廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，落實(shí)優(yōu)撫政策，加強(qiáng)國防教育、國防動員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實(shí)全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強(qiáng)市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點(diǎn)村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保
1
～
2
個(gè)區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好今年各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個(gè)無愧于使命、讓人民滿意的政府。
第一，真抓實(shí)干促發(fā)展。
千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須不動搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。真抓實(shí)干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng)新的實(shí)踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個(gè)政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實(shí)干，就是要腳踏實(shí)地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅(jiān)，一點(diǎn)一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅(jiān)決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象；堅(jiān)決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個(gè)部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實(shí)效抓發(fā)展，真正做到以實(shí)績論獎(jiǎng)懲，以發(fā)展論成敗。
第二，傾心盡力為人民。
千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實(shí)事、做好事、解難事，必須真情實(shí)意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時(shí)刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機(jī)制，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實(shí)提高政策措施的針對性、具體性和實(shí)效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項(xiàng)政策、一項(xiàng)措施，只要出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險(xiǎn)、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實(shí)踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實(shí)在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實(shí)。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅(jiān)決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“四大整治”活動，必須完善工作機(jī)制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項(xiàng)工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。
第三，風(fēng)清氣正樹形象。
千好萬好要把政府的隊(duì)伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團(tuán)結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動都代表著政府形象，必須對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，自警自勵(lì)、慎獨(dú)慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時(shí)，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運(yùn)行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團(tuán)結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團(tuán)結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團(tuán)結(jié)，想干事、干成事才會求團(tuán)結(jié)，對人寬、對己嚴(yán)才是講團(tuán)結(jié)。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會，工作中既要堅(jiān)持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補(bǔ)臺、相互支撐，堅(jiān)決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時(shí)艱、共創(chuàng)輝煌。
60。
周年獻(xiàn)禮！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇二十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
過去的一年，面對國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜、持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值226.7億元，增長9.9%；地方財(cái)政總收入13.8億元，增長13.8%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入8.4億元；固定資產(chǎn)投資220億元，增長22.3%；社會消費(fèi)品零售總額90億元，增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21764元，增長11.5%；農(nóng)民人均純收入10415元，增長13.7%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列，超額完成預(yù)算調(diào)整后任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
認(rèn)真落實(shí)市政府扶持工業(yè)企業(yè)政策，支持并穩(wěn)定了重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)115.3億元，增長12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速累計(jì)達(dá)到13.4%。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴(kuò)建建成達(dá)產(chǎn)；中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)核準(zhǔn)所需前期手續(xù)全部辦結(jié)；五甲萬京信息科技創(chuàng)新園部分產(chǎn)業(yè)樓主體封頂；蒙東地區(qū)第一個(gè)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目國電科環(huán)2萬千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電；博天糖業(yè)通過內(nèi)部重組，成立赤峰眾益糖業(yè)有限公司并啟動遷址擴(kuò)建；國家綠色能源縣項(xiàng)目進(jìn)展順利。非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大。加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)對接，落實(shí)支持非公企業(yè)發(fā)展貸款1.5億元，非公企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到2593家。園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)66千伏2萬千伏安變電站建成，亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心簽約落地；夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，66千伏2萬千伏安變電站開工建設(shè)；各園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)59家。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3.29萬畝，新建千畝高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)6處，總量達(dá)到26萬畝，占全市近三分之一。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到16.21億斤，連續(xù)十一年全市第一；實(shí)施玉米膜下滴灌36.3萬畝、高產(chǎn)示范田12.3萬畝、旱地全覆膜15.4萬畝；被認(rèn)定為自治區(qū)唯一一家國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地、自治區(qū)節(jié)水增糧優(yōu)質(zhì)工程。投資11億元的家育原種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，溫氏當(dāng)鋪地豬場即將投產(chǎn)，新建萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)、千口生豬養(yǎng)殖場90個(gè)，年出欄生豬150萬口。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社31家，流轉(zhuǎn)土地15萬畝，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到70%以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起。
第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)54.9億元，增長6.5%。赤峰商貿(mào)物流城一期全面啟動，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開工建設(shè)（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心、信息服務(wù)中心），沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城、富龍集中供暖等項(xiàng)目成功簽約。松山物流園區(qū)累計(jì)完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、五金機(jī)電城二期、安徽商會農(nóng)資市場、北辰綜合市場建設(shè)進(jìn)展順利。永業(yè)廣場、新天地商務(wù)廣場二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
招商引資成績喜人。
全年引進(jìn)并實(shí)施項(xiàng)目96個(gè)，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。8個(gè)投資億元以上項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議引資額211億元。成功引進(jìn)一期投資150億元的江蘇科技工業(yè)園項(xiàng)目落戶安慶工業(yè)園區(qū)，將成為赤峰首家非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、臺灣產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目達(dá)成合作意向。爭取上級項(xiàng)目資金2億元，有效推動了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。
松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開發(fā)商品房130萬平方米；17.2萬平方米第一回遷安置小區(qū)交付使用，行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場路和銀河路北段實(shí)現(xiàn)通車；第二回遷安置小區(qū)、電力改造等工程建設(shè)有序推進(jìn)。南城區(qū)改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經(jīng)三路、306國道城區(qū)已完成拆遷路段、廣場路南段，外經(jīng)一巷、外經(jīng)六巷、外經(jīng)八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場路南端、中昊汽車站、明德小學(xué)、紅旗中學(xué)、松州公園和向陽小區(qū)公廁），松州公園二號雨污水泵站改擴(kuò)建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區(qū)和31.8萬平方米舊小區(qū)改造工程；啟動了中天萬源城市綜合體項(xiàng)目前期工作；實(shí)施松山大街等主要街路和節(jié)點(diǎn)綠化，新增綠地4000平方米；開展了愛國衛(wèi)生和市容環(huán)境集中整治活動，人居環(huán)境得到改善。投資1700萬元，對新老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施進(jìn)行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區(qū)批準(zhǔn)為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.2%。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
投資3919萬元，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林、重點(diǎn)區(qū)域綠化三大工程，完成生態(tài)治理16.6萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化2.1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到34.04%，被評為“全國綠化模范單位”、“自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化先進(jìn)單位”和“創(chuàng)建國家森林城市先進(jìn)單位”。投資8885萬元，實(shí)施了英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工程101處，解決了3.9萬人飲水安全問題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國道111線赤峰—圍場段前期工作進(jìn)展順利。投資9460萬元，完成增容擴(kuò)建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進(jìn)一步提高。
民生社會事業(yè)全面進(jìn)步。
民生支出達(dá)到22.7億元，占財(cái)政總支出的79.1%，同比增長4.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、各類救助救濟(jì)金8094萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較上年分別提高60元/月和186元/年。建設(shè)保障房387套，完成農(nóng)村危房改造1436戶。落實(shí)社會扶貧項(xiàng)目83個(gè)、資金756萬元；爭取扶貧資金2704萬元，實(shí)現(xiàn)1.1萬人穩(wěn)定脫貧。爭取補(bǔ)助資金3270萬元，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2180人；擱置8年的三座店水庫后期移民工作基本完成。教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，累計(jì)實(shí)施校安工程47萬平方米，改建中小學(xué)校42所，松山三中改擴(kuò)建主體完工，河畔景地小學(xué)、松山第二幼兒園投入使用；師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)和優(yōu)化，面向社會公開招聘中小學(xué)及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區(qū)高考本科上線率達(dá)到56.5%，考入清華、北大8人；運(yùn)載學(xué)生車輛實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營，學(xué)生安全得到較好保障。成功舉辦了中國北方農(nóng)業(yè)科技博覽會松山分會；爭取科技資金11項(xiàng)1030萬元，引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)新品種66項(xiàng)；王府和友誼社區(qū)被命名為自治區(qū)科普示范社區(qū)。中蒙醫(yī)院喜遷新址；松山醫(yī)院引進(jìn)學(xué)科帶頭人7名，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升；新改擴(kuò)建初頭朗、王府、王家店3所衛(wèi)生院；新農(nóng)合參合率達(dá)到95.96%，報(bào)銷封頂線提高至25萬元，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1.3億元；興安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個(gè)點(diǎn)。爭取資金370萬元，新建穆家營子、哈拉道口2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及15處社區(qū)電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓(xùn)練場；王府社區(qū)被評為全國群眾體育先進(jìn)單位?！皯魬敉ā惫こ添樌麑?shí)施，解決了532戶偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難問題。人才保障工作不斷強(qiáng)化，面向社會公開考錄事業(yè)單位人員81名。第三次經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)?！半p擁”工作深入開展。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和商務(wù)執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。
精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。
積極開展全國文明城市創(chuàng)建工作，順利通過中央文明辦測評。認(rèn)真辦理區(qū)人大代表意見、建議97件，區(qū)政協(xié)委員提案125件。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，對城區(qū)周邊土地管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)使用和“小金庫”清理進(jìn)行了立項(xiàng)監(jiān)察，對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府性投資及債務(wù)、使用資金數(shù)額較大行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。取消行政審批事項(xiàng)54項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展“平安松山”和“法治松山”創(chuàng)建活動，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。國土資源管理不斷強(qiáng)化，對擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內(nèi)無證碎石廠進(jìn)行專項(xiàng)整治，“打非治違”效果明顯。認(rèn)真開展了公務(wù)用車和辦公用房專項(xiàng)治理，清理違規(guī)用車67輛，騰退辦公用房1.1萬平方米。建立健全社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問題。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)綜治長安杯“五連冠”。繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表，過去一年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持松山發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在不少問題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，支撐性強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)穩(wěn)定的大項(xiàng)目少，對經(jīng)濟(jì)拉動的持續(xù)性不足；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)比重偏低，一、二產(chǎn)多以原料生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值低；工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，新型裝備制造業(yè)、信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重較小，未形成多元支撐的新型工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，持續(xù)穩(wěn)定增收能力不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然較快，但業(yè)態(tài)不夠完備，發(fā)展層次較低，服務(wù)水平不高，錯(cuò)位經(jīng)營和有序競爭尚未形成，與中心城區(qū)地位和需求不相適應(yīng)；新老城區(qū)未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標(biāo)等制約發(fā)展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置不夠科學(xué)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；有些遺留問題尚未解決，信訪、維穩(wěn)任務(wù)較重；部分干部素質(zhì)、能力有所欠缺，執(zhí)行力不強(qiáng)，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風(fēng)。對這些問題，我們要高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。
今年是全面深化改革的第一年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神，堅(jiān)持“促改革、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，以工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)多元化，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，突出保障改善民生，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推進(jìn)精神文明、民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步、地區(qū)和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長9.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入9.13億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資256億元，增長16.4%；社會消費(fèi)品零售總額102.5億元，增長13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24160元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11680元，增長12.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，集中精力抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
突出抓好工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?；I資10億元，以江蘇科技工業(yè)園入駐為契機(jī)，全面啟動安慶工業(yè)園區(qū)道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好眾益糖業(yè)遷址擴(kuò)建、中燃加氣母站等項(xiàng)目前期工作，力爭上半年開工。投資4.5億元，實(shí)施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)天義路、天義橋、緯七路建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)工程，啟動306國道西側(cè)房屋征收工作，完成園區(qū)排水入網(wǎng)工程；督促五甲萬京信息科技創(chuàng)新園加快建設(shè)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)投入運(yùn)營；做好亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心項(xiàng)目前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)。加快夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)招商步伐，完成變電站建設(shè)并投入使用，謀劃好赤水線園區(qū)段拓寬工程，增強(qiáng)承載能力。推動中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。啟動投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴(kuò)建工程。解決好國維礦業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，力促6萬噸采選擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國家立項(xiàng)核準(zhǔn)。
積極促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業(yè)、山東黃金柴胡欄子金礦、國電聯(lián)合動力風(fēng)機(jī)制造等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。全面實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程。做大融資平臺，搞好銀企對接，破解中小企業(yè)融資難題；培育、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益；實(shí)施好引聯(lián)重組，增強(qiáng)市場競爭能力。重點(diǎn)推進(jìn)蒙森淀粉、博恩藥業(yè)、北工合金鋼等一批中小企業(yè)加快技改擴(kuò)建步伐。年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。
（二）加快園區(qū)和基地建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。
著力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)改造升級全家梁、赤峰西苑、公主陵3個(gè)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個(gè)千畝特色種植園區(qū)，促進(jìn)提質(zhì)增效；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊、安慶鎮(zhèn)小北道3個(gè)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井等10個(gè)經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)，力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力為核心，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育打造幾個(gè)優(yōu)質(zhì)的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托香港亞盛原種豬養(yǎng)殖、廣東溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、眾益糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動，加快培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社以及生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型龍頭企業(yè)，重點(diǎn)圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，一方面以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，另一方面完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做大生產(chǎn)基地規(guī)模。年內(nèi)建設(shè)提升萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)、千口生豬養(yǎng)殖場120個(gè)，出欄生豬170萬口，爭取建成全國生豬調(diào)出大縣；新改建肉羊養(yǎng)殖示范基地2個(gè)、示范場16個(gè)，肉牛、奶牛示范場各10個(gè)，出欄肉羊40萬只、肉牛20萬頭，存欄奶牛3萬頭；發(fā)展甜菜6萬畝、胡蘿卜6萬畝、馬鈴薯10萬畝、烤煙2萬畝、雜糧雜豆50萬畝。
運(yùn)用科技手段穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。扎實(shí)推進(jìn)“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上，糧食產(chǎn)量16億斤以上，鞏固提升全國產(chǎn)糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬畝、高產(chǎn)示范田15萬畝、旱地全覆膜20萬畝、配方肥應(yīng)用90萬畝。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化步伐，提高科技服務(wù)水平。
（三）著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造赤峰商業(yè)核心區(qū)。
全力推進(jìn)商貿(mào)物流平臺建設(shè)?；I資8億元，力爭年內(nèi)完成赤峰商貿(mào)物流城回遷安置小區(qū)部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續(xù)和招投標(biāo)工作，適時(shí)啟動建設(shè)；實(shí)施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心），確保年內(nèi)投入使用；英金大橋、信息服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程；富龍集中供暖項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營。籌資10億元，啟動物流園區(qū)內(nèi)剩余2430畝土地收儲，完成306國道東側(cè)房屋征收工作；繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。
加快商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。力促沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城項(xiàng)目上半年開工建設(shè)，年內(nèi)完成部分商業(yè)建筑。啟動農(nóng)機(jī)市場搬遷。確保雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心完成市場部分主體工程，五金機(jī)電城二期、新天地商務(wù)廣場二期投產(chǎn)運(yùn)營，塞北商城開工建設(shè)。加快永業(yè)廣場、上海城建設(shè)，推動已入駐的北京華聯(lián)、沃爾瑪年內(nèi)投入運(yùn)營；支持維華商業(yè)廣場年內(nèi)辦結(jié)前期手續(xù)，明年開工建設(shè)；著力引進(jìn)更多知名品牌和新型業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平和檔次。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。
大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、家政、養(yǎng)老、中介等新興服務(wù)業(yè)，滿足多群體、多領(lǐng)域服務(wù)需求。搞好三座店水庫、二道河子水庫、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當(dāng)鋪地觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源開發(fā)，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭取在旅游業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。
（四）繼續(xù)強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。
依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿(mào)物流城、物流園區(qū)、信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶工業(yè)園區(qū)、夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的空間優(yōu)勢和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢以及優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，著力引進(jìn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及上市公司，有選擇地承接好發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務(wù)、現(xiàn)代物流等非資源產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破，力促臺灣產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、大型民生市場等一批意向性項(xiàng)目早日簽約落地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，著力引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或行業(yè)龍頭，推動閑置礦產(chǎn)資源盤活重組，重點(diǎn)做好國維礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、金昊礦業(yè)等礦山企業(yè)的開發(fā)整合，激發(fā)經(jīng)營活力。加大融資力度，密切與金融部門合作，重點(diǎn)做好發(fā)行企業(yè)融資債券，年內(nèi)力爭完成審批、上報(bào)等工作。深入研究好上級政策導(dǎo)向，切實(shí)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的研究、策劃和申報(bào)工作，既爭取基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的財(cái)政性資金，也爭取技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)扶持性資金。年內(nèi)力爭引資額達(dá)到120億元以上，爭取上級項(xiàng)目資金2億元以上。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平。
加快松北新城建設(shè)步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動第二回遷安置小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成地下基礎(chǔ)工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網(wǎng)鋪設(shè)及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，盡快打通西站大街與新城區(qū)、英金路與赤峰商貿(mào)物流城兩個(gè)出口；貫通廣場路和銀河路與松山大街銜接路段，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車，2個(gè)雨水泵站、行政服務(wù)中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，年內(nèi)開工建設(shè)；完成小西山公園規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施好150萬平方米商品房開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)使北城基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基本拉開城市框架。
加大南城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。推動以中天萬源城市綜合體為重點(diǎn)的棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收404戶，啟動回遷安置小區(qū)建設(shè)。投資9000萬元，實(shí)施好西大橋翻建工程，年內(nèi)完成主體建設(shè)，暢通與紅山區(qū)連接通道；實(shí)施好306國道城區(qū)段續(xù)建；完成彩虹橋一號污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當(dāng)鋪地等有產(chǎn)業(yè)支撐的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
切實(shí)提升城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃、北城城市設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)中心區(qū)域控制性規(guī)劃以及安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和完善工作，強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和監(jiān)察落實(shí)。提高城鎮(zhèn)管理水平，深化“城市管理年”活動，中心城區(qū)進(jìn)一步完善“環(huán)衛(wèi)一體化”管理機(jī)制，重點(diǎn)搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點(diǎn)搞好環(huán)境衛(wèi)生治理。
（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
投資1250萬元，實(shí)施好英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。投資4800萬元，新建通村油路80公里；完成國道111線赤峰—圍場段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)電力部門投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴(kuò)建、182公里高低壓線路改造等工程，增強(qiáng)供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點(diǎn)”總體布局，著重抓好中心城區(qū)和距中心城區(qū)50公里為半徑涵蓋的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山風(fēng)景園、赤大、赤通高速（含環(huán)城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區(qū)、廠礦、村莊重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積2.6萬畝；投資2000萬元，繼續(xù)實(shí)施好5萬畝京津風(fēng)沙源治理、5000畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點(diǎn)，加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源的綜合整治力度，實(shí)施好中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈焚燒、建筑工地?fù)P塵、公路兩側(cè)砂石廠等專項(xiàng)治理，著力改善市區(qū)空氣質(zhì)量。認(rèn)真開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作。加大水源地保護(hù)力度，深入推進(jìn)主要污染物減排，依法嚴(yán)懲濫墾濫伐、亂采亂建、強(qiáng)排強(qiáng)放等違法行為。
（七）完善公共服務(wù)功能，全面發(fā)展社會事業(yè)。
加快北城紅旗中學(xué)松山分校、北城初中、松山十一小建設(shè)步伐，力爭年底前完成主體建設(shè)；實(shí)施好17.1萬平方米校舍安全工程；優(yōu)化教育布局調(diào)整和師資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；提高職業(yè)教育發(fā)展水平，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。加強(qiáng)社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭引進(jìn)、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種65項(xiàng)；協(xié)辦好2014赤峰·中國北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會。投資1億元，抓好松山醫(yī)院二期工程，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；啟動北城婦幼保健所、中蒙醫(yī)院、結(jié)防所、計(jì)生服務(wù)中心四位一體項(xiàng)目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動人口服務(wù)管理等工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。投資136萬元，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規(guī)劃設(shè)計(jì)及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展遼瓷加工等文化產(chǎn)業(yè)；協(xié)辦好自治區(qū)第十三屆運(yùn)動會。實(shí)施廣播電視數(shù)字化工程，推動有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動老年福利公寓項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成土地征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。理順殯葬管理體制，推進(jìn)區(qū)殯儀館改造升級。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高供養(yǎng)保障水平。建立城鄉(xiāng)低保救助信息比對平臺。加大對后期移民生產(chǎn)生活的扶持力度，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2000人以上。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，加大人才引進(jìn)、儲備和開發(fā)力度。強(qiáng)化國土資源管理，做好礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。
（八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實(shí)事。
1、投資8000萬元，完成30萬平方米舊小區(qū)改造工程。
2、投資7047萬元，完成260套保障房續(xù)建任務(wù)，新建270套保障房。
3、投資4400萬元，對怡安市場、芙蓉園小區(qū)、臨河小區(qū)3處開發(fā)遺留地塊進(jìn)行綜合整治。
4、投資450萬元，完成向陽小區(qū)五組團(tuán)北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。
5、投資4025萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程93處，解決4.3萬人飲水安全問題。
6、投資2930萬元，改造農(nóng)村危房2000戶以上、民廁800座以上。
7、在重點(diǎn)村、中心村規(guī)劃探索實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”（農(nóng)村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障）；籌措資金，啟動實(shí)施農(nóng)村巷道硬化工程。
8、投資5000萬元，實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)、村容村貌改造等公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目90個(gè)。
9、擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整政策；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額提高至30萬元和12萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高15元和12元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上提高12%。
10、投資3850萬元，實(shí)施好77個(gè)貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅(jiān)工程；籌資2000萬元，撬動農(nóng)行貸款2億元，開展金融扶貧富民工程，解決1.04萬人穩(wěn)定脫貧問題。
（九）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建國家文明城市為契機(jī)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力營造良好的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)國防教育，扎實(shí)開展好“雙擁”共建活動。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，積極支持和發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。實(shí)施好“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法治松山”創(chuàng)建活動。依法打擊違法用地、違規(guī)建筑等行為。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化工商和商務(wù)執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。
加快平安松山建設(shè)。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，啟動城區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管、公安、消防等部門的信息共享。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展信訪隱患排查，妥善處理信訪問題。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高維護(hù)公共安全與處置突發(fā)事件的能力。
（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高公信力和執(zhí)行力。
采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，著力解決政府著急、部門扯皮，領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)節(jié)推拖等“腸梗阻”問題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問題；著力解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、“吃拿卡要”等問題。
切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細(xì)節(jié)抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風(fēng)，不搞不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。發(fā)揚(yáng)“咬定青山不放松”精神，說干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達(dá)目的絕不罷休。特別是對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸問題要以只爭朝夕的狀態(tài)，盯住不放，直至盯出結(jié)果。
堅(jiān)持廉潔從政，反對鋪張浪費(fèi)。繼續(xù)完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，健全重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，強(qiáng)化政府決策的民主性、科學(xué)性，提高工作運(yùn)行的公開度和透明度。進(jìn)一步加大在土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購、資金撥付、人員招錄等方面審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管和立項(xiàng)監(jiān)察力度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、違規(guī)操作等問題。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，厲行節(jié)約辦事，杜絕鋪張浪費(fèi)等問題，把有限資金用在刀刃上。
各位代表，松山發(fā)展正處于繼往開來的重要?dú)v史時(shí)期。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族群眾，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全面建成小康社會的新局面!
營口市政府工作報(bào)告文檔篇二十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。
――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。
137.1。
億元，增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
39.9。
億元，增長。
17%。
；固定資產(chǎn)投資。
118.7。
億元，增長。
24.2%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
154.7。
億元，增長。
16.2%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
7.1。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21463。
元，增長。
10.2%。
；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。
7556。
元，增長。
11.4%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
――重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全面實(shí)施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。
50.3。
5a。
105。
國道升級改造、
207。
省道大修改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
――梁園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。榮獲全國生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國全民健身先進(jìn)區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，全國科技進(jìn)步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗(yàn)，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。
一年來，我們重點(diǎn)在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實(shí)效、執(zhí)行能力四個(gè)方面狠下了功夫：
（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。
搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會處于轉(zhuǎn)型期的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
10。
家，總數(shù)達(dá)到。
106。
家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。
121。
億元，增長。
18%。
醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。
87。
家，產(chǎn)值占比由。
2012。
年的。
80%。
提高到。
89%。
5:1。
調(diào)整到。
1:1.5。
積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。
20。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。
7.8%。
3
個(gè)自主知識產(chǎn)權(quán)品種、
8
個(gè)國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。
6
個(gè)省級工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。
18。
萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。
4.3。
3
個(gè)特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
3
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。
24。
個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。
16。
個(gè)。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場。
4
家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。
37。
個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
40。
家，貴友、百分、奧神等。
3
家企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。
230。
家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅(jiān)持以大品牌帶動大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>
4
個(gè)國內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。
417.6。
億元，增長。
11.3%。
2.2。
億元，拉動全區(qū)零售總額增長。
2
個(gè)百分點(diǎn)。沃爾瑪開業(yè)運(yùn)營前三天營業(yè)額突破。
1000。
22.6。
億元，金融保險(xiǎn)業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。
10.3%。
三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
8
個(gè)，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。
66%。
；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。
6
億元，完成。
12.6。
公里續(xù)建道路，新建。
11。
條
12.3。
公里道路，鋪設(shè)各類管線。
110.9。
9
個(gè)，上市企業(yè)。
3
家，總數(shù)達(dá)到。
11。
家。
2013。
年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入。
200。
億元，增長。
19%。
比
2012。
年晉升。
2
個(gè)位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。
68%。
2011。
年開始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。
3500。
套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開工建設(shè)了康城花園項(xiàng)目，主體已封頂。
10。
棟、在建。
26。
棟，已分配到被征收戶。
4590。
12。
萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場建成且運(yùn)營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
17。
500。
20。
個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。
43.3。
億元，居全市第。
2
位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。
116。
個(gè)，投資計(jì)劃已下達(dá)或資金已落實(shí)。
78。
個(gè)，到位上級資金。
6
億元，創(chuàng)歷年之最。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目。
82。
個(gè)，其中列入省級重點(diǎn)。
4
個(gè)、市級重點(diǎn)。
31。
個(gè)，實(shí)際完成投資。
132。
億元，占年計(jì)劃的。
102%。
90。
個(gè)項(xiàng)目入庫，項(xiàng)目儲備達(dá)。
800。
項(xiàng)，為爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。
2200。
45。
個(gè)“三改”項(xiàng)目累計(jì)簽約。
6979。
戶，圓滿完成“拆。
100。
萬平方米、建。
100。
3
個(gè)社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。
20。
個(gè)，累計(jì)建成。
174.3。
9
3686。
畝；科學(xué)實(shí)施兩批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，新增耕地。
4365。
20。
個(gè)批次共。
12446。
畝，相當(dāng)于。
2005。
至
2010。
年土地報(bào)批的總和，大大緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目用地的壓力。
（三）惠民實(shí)效進(jìn)一步提升。
19.5。
億元，占財(cái)政總支出的。
78.6%。
一是切實(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
195。
元和。
99。
元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。
720。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
280。
元，妥善解決了。
3000。
13。
個(gè)，爭取上級補(bǔ)助資金。
4.5。
億元，建成保障性住房。
5989。
套，首批面向城市低收入群眾出售。
1161。
套，受到社會好評。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
12876。
人，困難群體再就業(yè)。
1793。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
14300。
人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。
2400。
萬元，政府購買公益性崗位。
1400。
個(gè)，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。
事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。
41.3。
76。
場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。
146。
名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補(bǔ)貼，開工建設(shè)了外國語小學(xué)，完成。
20。
10。
所，在養(yǎng)老人。
1200。
人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點(diǎn)，開通“。
12349。
96。
名“三無老人”、
72。
名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。
500。
元和。
100。
元生活補(bǔ)貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
77.6%。
和
85%。
403。
人、刑拘。
570。
人、行政拘留。
430。
人，社區(qū)矯正。
213。
人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
同時(shí)，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價(jià)、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。
（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。
20%。
22。
件，審核各類法律文書。
468。
件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。
49。
件、政協(xié)委員提案。
172。
件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。
97%。
10%。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。
39。
個(gè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。
254。
人，黨政紀(jì)處分。
39。
人。推進(jìn)政務(wù)公開，公開各類信息。
5890。
條，政府網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)。
38。
各位代表！
發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，勵(lì)精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，梁園經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財(cái)政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強(qiáng)，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識有待增強(qiáng)，服務(wù)效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。
2014。
年工作安排。
2014。
突破、取得新成績！
2014。
年經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
14%。
；社會消費(fèi)品零售總額增長。
14.2%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。
22%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
2014。
年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實(shí)各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
今年，我們將重點(diǎn)在以下。
4
個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：
（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
12%。
高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。
10%。
40。
12。
個(gè)以上，切實(shí)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3
個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理，加強(qiáng)在談。
8
個(gè)項(xiàng)目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強(qiáng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點(diǎn)，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
10。
億斤，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設(shè)完善。
24。
個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè)，爭取新認(rèn)定。
3
個(gè)無公害生產(chǎn)基地和。
3
3
家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強(qiáng)。
4
個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大。
7
個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
（二）在重點(diǎn)工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。
2014。
100。
公里以上，建成清涼寺。
110。
千伏變電站，污水處理廠正常運(yùn)行，污水集中處理率達(dá)到。
100%。
12。
51。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年底建成。
20。
個(gè)以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項(xiàng)目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項(xiàng)目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大單位土地投資強(qiáng)度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點(diǎn)，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺。
1.
7000。
畝以上；
2.
資金融通平臺。通過土地市場化、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、
bt。
和
bot。
等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)資金壓力；
3.
人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。
5000。
人以上，滿足企業(yè)用工需求；
4.
科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。
5
家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。
1
個(gè)省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心、
1
個(gè)綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。
22。
個(gè)，其中。
10。
億元以上大項(xiàng)目。
2
個(gè)。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時(shí)，嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲，切實(shí)讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。
310。
75。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，
2014。
年計(jì)劃投資。
134.8。
億元，其中，擬申報(bào)納入省級重點(diǎn)管理項(xiàng)目。
9
個(gè)、市級重點(diǎn)管理項(xiàng)目。
33。
個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目分別建立節(jié)點(diǎn)臺賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。三是抓好項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實(shí)營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。
1
10。
個(gè)項(xiàng)目安置房竣工，佳運(yùn)華庭等。
13。
個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金鼎世家等。
19。
100。
萬平方米、新建。
100。
萬平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，樹立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時(shí)、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制，強(qiáng)化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個(gè)性特點(diǎn)，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點(diǎn)，突出抓試點(diǎn)，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實(shí)國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項(xiàng)目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實(shí)施清潔家園行動，大力推進(jìn)國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個(gè)“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。
抓高鐵建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實(shí)做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計(jì)劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運(yùn)作。突出資金運(yùn)作，最大限度爭取省高鐵建設(shè)補(bǔ)助資金和市直單位項(xiàng)目支持，積極與金融機(jī)構(gòu)對接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項(xiàng)目運(yùn)作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營造全社會支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。
保運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費(fèi)”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點(diǎn)支出。
保民生。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實(shí)事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實(shí)事。
保平安。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項(xiàng)信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，堅(jiān)持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實(shí)把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
打造法治型政府。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、重大事項(xiàng)集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實(shí)體公正和程序公正，確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義作為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求，簡化審批程序，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。
打造務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。一切從實(shí)際出發(fā)，抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營造務(wù)實(shí)干事的良好環(huán)境。
打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費(fèi)及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。
各位代表！
藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
營口市政府工作報(bào)告文檔篇二十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
剛剛過去的一年，政府系統(tǒng)廣大干部職工在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神，深入開展“一改雙優(yōu)”活動，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，較好地完成了十四屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一年來，我們主要做了七個(gè)方面工作：
1
加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。
以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和遮山機(jī)電專業(yè)園為平臺，狠抓機(jī)電制造、新型建材、輕紡針織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)，修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集聚區(qū)新入駐項(xiàng)目
10。
個(gè)。英奇陶瓷、華晨汽配等。
10。
個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。全年為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款。
8.4。
億元，培訓(xùn)。
3600。
人。整合資金。
3900。
萬元支持新奧針織、利欣藥業(yè)等企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目。
12。
個(gè)。
8
個(gè)項(xiàng)目列為結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。新建。
5
家工程研發(fā)中心。新創(chuàng)。
3
個(gè)省級著名商標(biāo)。微特電機(jī)納入省科技創(chuàng)新重點(diǎn)扶持計(jì)劃。全年集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資。
9700。
萬元。入庫稅金。
1.44。
億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
58.4。
億元，增長。
11.3。
％，實(shí)現(xiàn)利潤。
10.6。
億元，增長。
10.5。
％。
2
擴(kuò)大對外開放，項(xiàng)目帶動深入實(shí)施。
扎實(shí)開展對外開放年活動，全年運(yùn)作各類投資項(xiàng)目
164。
個(gè)，實(shí)際到位資金。
32.6。
億元。與北新建材簽訂投資。
26。
億元的集成房屋項(xiàng)目合作協(xié)議。爭取到位上級政策性資金。
15.2。
億元。建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會議制度，
11。
個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
5.9。
億元。華能鎮(zhèn)平電廠、寧西鐵路二線、鉬多金屬采選、凹凸棒石開發(fā)等項(xiàng)目穩(wěn)步向前推進(jìn)。
312。
國道改線段路基處理大頭落地。
207。
國道改建工程建成通車。全年完成交通公路投資。
3.1。
億元，新改建公路。
87.2。
公里、橋涵。
300。
延米。
3
堅(jiān)持三個(gè)先行，城鎮(zhèn)形象明顯改觀。
基本完成“一帶四區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)控制性詳規(guī)。與正商集團(tuán)正式簽訂合作開發(fā)協(xié)議。啟動
1260。
4200。
萬元改造硬化道路。
21。
條，新建。
2
座公廁和。
2
座垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)。
120。
處，拆除違法廣告。
350。
處，規(guī)范廢品收購點(diǎn)。
6
處，設(shè)置隔離樁。
660。
處、垃圾箱。
97。
個(gè)，新增綠地。
15。
萬平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資。
1.5。
億元。老莊晉升為三星級小城鎮(zhèn)。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，
6
個(gè)市級試點(diǎn)建成住房。
1086。
套。
4
注重規(guī)范完善，玉雕產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。
突出項(xiàng)目建設(shè)、市場整治、人才培育和宣傳推介，統(tǒng)籌做好文化與產(chǎn)業(yè)融合文章。特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃獲得省發(fā)改委正式批復(fù)。國際玉城玉雕精品苑、玉文化博物館遷擴(kuò)建、玉雕灣商貿(mào)城一期、琢玉園一期主體完工。玉雕大師創(chuàng)意園被中國地質(zhì)大學(xué)珠寶學(xué)院確定為產(chǎn)學(xué)研基地。集中整治玉雕市場秩序，取締馬路市場
10。
個(gè)，拆除彎腰大棚。
710。
個(gè)，創(chuàng)建購物放心店。
4
家。天下玉源吸納。
3000。
20。
人、市級工藝美術(shù)大師。
21。
人、省級玉雕大師。
71。
人、中國玉石雕刻大師。
3
人。舉辦鎮(zhèn)平玉雕澳門展等展評活動。
280。
3
個(gè)特色商標(biāo)。
5
加快土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)糧食核心區(qū)建設(shè)。爭取到
7.8。
萬畝土地綜合整理項(xiàng)目。投資。
2.4。
億元改造中低產(chǎn)田。
4.6。
萬畝，新打配機(jī)電井。
490。
眼。完成趙灣水庫節(jié)水配套二期和。
3
座小型水庫除險(xiǎn)加固。推廣良種良法，糧食生產(chǎn)克服極度干旱影響，總產(chǎn)保持。
10。
1600。
畝發(fā)展到。
9600。
畝。全縣新增苗木花卉。
1.8。
萬畝、無公害蔬菜。
9000。
畝、林果。
8300。
畝、觀賞魚。
1800。
畝。實(shí)現(xiàn)煙葉稅。
830。
萬元。把南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)作為中心工作來抓，調(diào)整土地。
1.09。
萬畝，完成綠化。
3052。
畝。全年新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家、專業(yè)合作社。
8
家。全縣完成農(nóng)業(yè)增加值。
28.4。
億元，增長。
3.6%。
6
著力改善民生，社會大局總體穩(wěn)定。
全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。全年民生支出
22.8。
億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的。
82.7%。
高于全省平均水平。
10.1。
個(gè)百分點(diǎn)。投資。
3
億元的新一高建成啟用，帶動城區(qū)。
6
所學(xué)校完成布局調(diào)整，新增學(xué)位。
8000。
個(gè)。規(guī)劃校建項(xiàng)目。
154。
個(gè)。新改建幼兒園。
56。
所。補(bǔ)進(jìn)教師。
490。
人，初步緩解了教師緊缺問題。財(cái)政設(shè)立。
300。
萬元教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，加強(qiáng)教育質(zhì)量管理，中高招成績穩(wěn)步提高。為。
9.6。
萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供了。
5600。
萬元的營養(yǎng)餐。對全縣。
50。
輛合格校車全部安裝了衛(wèi)星定位裝置和行車記錄儀。為。
2657。
名原民辦教師發(fā)放補(bǔ)貼。
451.8。
萬元。新建。
3
158。
個(gè)，農(nóng)村書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。菩提寺晉升為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。計(jì)劃生育工作連續(xù)。
11。
171。
元。城鄉(xiāng)低保對象年均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
180。
元、
144。
元，為。
5.87。
萬名低保對象發(fā)放低保金。
8274。
萬元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象人均標(biāo)準(zhǔn)提高。
720。
元。為。
456。
名孤兒發(fā)放基本生活補(bǔ)助。
220。
萬元。醫(yī)療救助最高限額由每人。
6000。
元提高到。
22000。
元，全年救助。
5.3。
萬人次。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
240。
元提高到。
280。
元。新農(nóng)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)報(bào)銷比例達(dá)到。
90%。
全年為。
82.1。
萬人次報(bào)銷補(bǔ)助。
3
億元。政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度。
12。
類
45。
項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。基本藥物價(jià)格下降。
38.1%。
城鄉(xiāng)居民看病負(fù)擔(dān)減輕。
30%。
為
75.1。
萬人建立了健康檔案。為。
25.4。
萬
60。
歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
8911.7。
萬元。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。
4768。
萬元。技能培訓(xùn)。
9700。
人，幫助。
730。
名困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。新改造農(nóng)村危房。
1500。
戶。新建保障房。
1348。
套。新發(fā)展燃?xì)狻?/p>
10000。
戶。取締趙灣水庫非法采砂及各類違法建設(shè)。制訂縣城供水應(yīng)急預(yù)案。完成。
10。
家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。解決。
2.4。
萬人安全飲水問題。建立定點(diǎn)扶貧制度，完成扶貧投入。
1.2。
億元，整村推進(jìn)。
14。
個(gè)村，
14500。
737。
3124。
個(gè)。超前主動工作，完善應(yīng)急預(yù)案，深入開展嚴(yán)打整治斗爭。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。社會大局和諧穩(wěn)定。
7
嚴(yán)格依法行政，隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
一年來，政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決議，重大事項(xiàng)提交縣委常委會確定。定期向縣人大報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，接受人大評議，配合政協(xié)視察，主動接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事。按照八項(xiàng)規(guī)定要求，修訂完善公務(wù)接待、車輛管理辦法。以行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心為平臺，深化政務(wù)公開，實(shí)施效能提速，取締合并審批事項(xiàng)
22。
個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
37。
項(xiàng)，停征。
4
項(xiàng)。堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，精簡會議文件，壓縮公務(wù)支出，清理辦公用房，查糾違規(guī)公務(wù)用車。
48。
輛，三公經(jīng)費(fèi)同比下降。
38.1%。
反腐倡廉工作取得新成效統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、武裝、人防、僑務(wù)、外事、民族、宗教、史志、檔案、殘聯(lián)、氣象等工作也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，在宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的特殊形勢下，能夠取得這樣的成績，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的態(tài)勢和氣勢，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的和衷共濟(jì)、有效監(jiān)督，得益于全縣人民的同心同德、克難奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鎮(zhèn)平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
2012。
年
2.4。
14.7。
8.2。
2.8。
個(gè)百分點(diǎn)。人均財(cái)力全省。
2169。
元，全市。
1014。
元，我縣只有。
609。
53%。
四是大事實(shí)事推進(jìn)不快五是民生事業(yè)欠帳較多，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)對此，我們一定高度重視，認(rèn)真總結(jié)反思，研究整改措施。
二、今年工作安排。
今年是全面深化各項(xiàng)改革的開局之年、落實(shí)《五年攻堅(jiān)規(guī)劃》的關(guān)鍵之年。政府工作總的思路是，以建設(shè)實(shí)力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總體要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生工作，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、生態(tài)文明體系建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加強(qiáng)和改善民生，全力創(chuàng)建高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣。
13.8。
312。
國道縣城段改線工程建設(shè)。
今年重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
（一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，壯大集群規(guī)模，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。
98。
家規(guī)模以上企業(yè)，尤其是。
16。
5
4
個(gè)超億元項(xiàng)目開工建設(shè)。完成專業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。
（二）繼續(xù)加壓緊逼，務(wù)實(shí)理性招商，全面擴(kuò)大開放，深化項(xiàng)目帶動。
12。
3
月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成。
9414。
500。
千伏輸變電項(xiàng)目開工。
（三）集中建設(shè)新城，嚴(yán)格老城管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)引領(lǐng)。
9
20。
2
座垃圾中轉(zhuǎn)站和。
2
座公廁，改造背街小巷。
9
條以上。統(tǒng)一城區(qū)道路命名。完善城管機(jī)制，試行綜合執(zhí)法，加強(qiáng)精細(xì)化、常態(tài)化管理，改善交通秩序，提高保潔水平，有效解決臟亂差問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出特色，加強(qiáng)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能。盧醫(yī)、柳泉鋪爭創(chuàng)四星級，王崗、棗園爭創(chuàng)三星級，馬莊爭創(chuàng)二星級小城鎮(zhèn)。以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保留農(nóng)村自然風(fēng)貌，發(fā)展中心村，保護(hù)特色村，治理空心村，堅(jiān)決遏止亂占耕地、沿路建房現(xiàn)象。對基本建成的新型農(nóng)村社區(qū)完善提升，正在建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作，并做好拆舊復(fù)墾工作。
（四）發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育精品力作，推動產(chǎn)業(yè)升級，打響玉都品牌。
以原石交易、精品加工、品牌營銷、名師培育為重點(diǎn)，推進(jìn)市政府千億元行動計(jì)劃，建好玉文化核心區(qū)，做大做強(qiáng)玉文化產(chǎn)業(yè)。一是打造原料優(yōu)勢。支持有實(shí)力的玉雕、玉料經(jīng)營戶走出去，以多種形式收購、控制玉礦、玉原料。制訂優(yōu)惠政策，打造交易平臺，吸引緬甸、韓國、蒙古、俄羅斯、加拿大及青海祁連、新疆且末等玉料在我縣開設(shè)交易公盤，組織專場拍賣。持續(xù)推進(jìn)天下玉源玉料原石交易。積極參與獨(dú)山玉標(biāo)準(zhǔn)制訂。二是打造市場優(yōu)勢。按照“全國領(lǐng)先的玉產(chǎn)品商貿(mào)中心”定位，編制特色商務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)。加快玉雕市場整治步伐，堅(jiān)決取締馬路市場，逐步取消大棚市場，著力規(guī)范完善現(xiàn)有市場。建立玉雕從業(yè)人員信用管理體系。規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。全面推行“一書一證一單”制度。創(chuàng)建購物放心店。推廣電子商務(wù)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，申報(bào)省級電子商務(wù)示范企業(yè)和基地。全面完成玉文化博物館建設(shè)。加快運(yùn)作國際玉城三期、玉雕灣商貿(mào)城二期、天下玉源二期、高端玉產(chǎn)品購物中心、真玉天地等市場建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)助承辦第十一屆玉博會。三是打造加工優(yōu)勢。按照文化理念、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃玉雕產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引集聚一批金鑲玉、標(biāo)準(zhǔn)化佩件、玉雕工藝品、食用器皿、玉雕包裝企業(yè)。加快石雕城一期建設(shè)，完成景觀石搬遷工作。扶持玉神公司、神圣公司、開元玉業(yè)、醒石工藝等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，出精品，創(chuàng)品牌，引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)展。四是打造人才優(yōu)勢。建立玉雕人才引進(jìn)培育激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮好玉雕大師服務(wù)中心平臺作用。以玉雕大師創(chuàng)意園為核心，吸引全國省級以上工藝美術(shù)大師、玉石雕刻大師到鎮(zhèn)平創(chuàng)作發(fā)展，開展各種形式的學(xué)術(shù)交流和展評活動。大力發(fā)展玉雕職業(yè)教育。舉辦玉文化高級人才研修班。做好玉雕職教學(xué)院籌辦工作。引進(jìn)玉文化策劃創(chuàng)意、管理運(yùn)營和演藝項(xiàng)目。
（五）加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，有序流轉(zhuǎn)土地，適度規(guī)模經(jīng)營，做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田、
2.5。
萬畝千億斤糧食田間工程、
2.5。
萬畝小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、
7.8。
10。
10。
家有資質(zhì)的園林公司。新認(rèn)定省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
10。
2
萬畝蓮藕種植觀光基地。新發(fā)展苗木花卉。
2
萬畝。普及“一池一品”精細(xì)管理，新增錦鯉錦鯽。
2000。
畝。新發(fā)展無公害蔬菜。
6000。
畝。落實(shí)煙葉。
1.4。
萬畝、林果。
1
10。
種、
3
萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和產(chǎn)地環(huán)境管理。全面實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。
（六）完善扶持政策，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新經(jīng)營模式，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
5a。
級景區(qū)規(guī)劃。完成彭雪楓紀(jì)念館及故居升級改造，爭創(chuàng)。
3a。
級景區(qū)。完善景區(qū)景點(diǎn)旅游設(shè)施。培育老莊櫻桃溝、霖鋒蓮藕觀光基地等鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)。爭取《九蓮燈》入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。交通物流業(yè)，爭取秦巴片區(qū)扶貧公路建設(shè)和干線公路改造連通項(xiàng)目。完成南陽至石佛寺快速通道項(xiàng)目立項(xiàng)和土地調(diào)規(guī)。做好團(tuán)部至瓦房溝戰(zhàn)備公路項(xiàng)目爭取工作。
312。
國道縣城段改線工程建成通車。完成。
248。
線改建和縣城至菩提寺段改造。力爭。
244。
線二級公路大修納入上級籠子。新改建農(nóng)村公路。
58。
公里、橋涵。
360。
延米。發(fā)揮鎮(zhèn)平毗臨中心城區(qū)、商貿(mào)物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)建材批發(fā)市場和汽車商貿(mào)城。啟動建設(shè)“三站一園”，即華通客運(yùn)站、玉雕灣客運(yùn)站、鎮(zhèn)平西客運(yùn)站、縣物流園。酒店服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)上檔升星。朗潤國際酒店申報(bào)三星級。金融保險(xiǎn)業(yè)，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范。鼓勵(lì)縣內(nèi)外銀信部門增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，新增存款主要用于縣域工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款。加強(qiáng)金融理財(cái)市場日常監(jiān)督。尤其要加強(qiáng)小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資公司、理財(cái)公司等“影子銀行”的監(jiān)督管理，打擊金融傳銷行為。教育引導(dǎo)各級干部和群眾遠(yuǎn)離非法集資，維護(hù)良好的金融生態(tài)。房地產(chǎn)業(yè)，建立房地產(chǎn)、建筑企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。規(guī)范預(yù)售行為。加強(qiáng)稅收稽查。督促房地產(chǎn)和建筑企業(yè)就地納稅。
（七）創(chuàng)新社會治理，維護(hù)公平正義，發(fā)展生態(tài)文明，切實(shí)改善民生。
10%。
農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。
50%。
2.6。
億元新改建校舍。
4.6。
萬平方米。新改建幼兒園。
5
所。確保涅陽第五初中、徐橋小學(xué)主體完工。新招聘教師。
360。
3
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心，在縣城新建一所容納。
2000。
5
320。
元。住院補(bǔ)償封頂線由。
15。
萬元提高到。
20。
萬元。重大疾病保障由。
20。
個(gè)病種增加到。
35。
個(gè)。全面開展大病保險(xiǎn)工作，實(shí)際補(bǔ)償比例提高到。
70%。
10。
個(gè)村扶貧整體推進(jìn)，幫助。
1
7.8。
3.6。
1
萬戶。督促普康藥業(yè)、天冠生物、秸稈發(fā)電、星邦油漆。
4
家污染企業(yè)開展深度治理。完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，深入開展村莊人居環(huán)境整治，健全農(nóng)村垃圾污水和畜禽養(yǎng)殖污染處理長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)理念，引導(dǎo)社會公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)天藍(lán)地綠、山青水凈的美麗玉鄉(xiāng)。四是促民安。樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念，創(chuàng)新社會治理體系。以技防為核心，人防為重點(diǎn)，織密護(hù)城監(jiān)控網(wǎng)、城區(qū)監(jiān)控網(wǎng)和農(nóng)村監(jiān)控網(wǎng)。加強(qiáng)社會治安綜合治理。啟動武警中隊(duì)營房建設(shè)。繼續(xù)保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從重從快打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，改進(jìn)群眾工作，依法按政策解決拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷安置、社會保障等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面提高安全監(jiān)管水平，堅(jiān)決遏止重特大安全事故發(fā)生。健全完善食品藥品安全保障體系和監(jiān)管體系，強(qiáng)化田間到餐桌全過程的監(jiān)管責(zé)任，確保人民群眾食品藥品安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。完成第三次經(jīng)濟(jì)普查。深入開展雙擁共建。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好武裝、人防、僑務(wù)、外事、史志、檔案、民族、宗教、物價(jià)、廣電、殘聯(lián)、氣象等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“一改雙優(yōu)”要求，弘揚(yáng)“誠信、實(shí)干、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)期鎮(zhèn)平精神，落實(shí)“程序、質(zhì)量、效率”方針和“團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)、敬業(yè)、自律”要求，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，努力建設(shè)法治政府、效能政府、陽光政府、務(wù)實(shí)政府、廉潔政府。
扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動。把理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)貫徹始終。深入學(xué)習(xí)十八大報(bào)告和習(xí)總書記一系列重要講話精神，增強(qiáng)宗旨意識，堅(jiān)定理想信念。深刻領(lǐng)會上級重要會議、文件精神，系統(tǒng)掌握與政府工作相關(guān)的各類專業(yè)知識，不斷提高理論水平、政策水平和管理水平。把征求意見、查擺問題貫徹始終。按照“六問六帶頭”原則，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型五面鏡子，深入查擺宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面問題和不足。把整改落實(shí)、建章立制貫徹始終。以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”為切入點(diǎn)和突破口，開展專項(xiàng)治理，完善懲防體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化政務(wù)公開。把務(wù)實(shí)重干、推動工作貫徹始終。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)績效考評，少說多做，立說立行，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事，多做解民憂、順民意的實(shí)事。
嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。發(fā)揮行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心和政府效能網(wǎng)作用，完善崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制度。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，創(chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。大力壓縮一般開支，繼續(xù)核減三公經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、車輛配備、工作待遇、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)章制度。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。探索建立公開透明、規(guī)范完整的財(cái)政預(yù)算體制。加強(qiáng)依法審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)看住管好公共資金。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，保持政府隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
各位代表，鎮(zhèn)平是我們共同的家園。把鎮(zhèn)平的事情辦好是我們共同的責(zé)任。群眾的期望，不容我們絲毫懈?。唤M織的重托，激勵(lì)我們奮發(fā)進(jìn)取。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，以知難而進(jìn)的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動、踏石留印的韌勁，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重干，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為鎮(zhèn)平的長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
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