在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話（模板16篇）

總結(jié)能夠幫助我們理清思路，提高解決問題的能力?？偨Y(jié)中要提到面臨的困難和挑戰(zhàn)，以及解決的方法和經(jīng)驗。下面是一些總結(jié)的實例，希望能對大家提供寫作思路。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇一

共同見證了城市的真情大愛。廣大干部群眾向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力空前激發(fā)，我們用實干的汗水，向世人展示出一個蓄勢待發(fā)、厚積薄發(fā)的xx。

當前，xx正處在乘勢而上、贏得新一輪發(fā)展機遇的關鍵期。制造業(yè)是我們這座城市的最亮特色、最大優(yōu)勢、最強競爭力，正是因為制造業(yè)的發(fā)展，因為廣大企業(yè)和企業(yè)家的貢獻，有力支撐了全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，從根本上奠定了xx經(jīng)濟大市的地位。產(chǎn)業(yè)為這座城市帶來了無數(shù)榮光和驕傲、提供了強勁支撐和動力、注入了鮮明基因和氣質(zhì)，也必將承載這座城市的美好未來和夢想。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，城市之間的競爭必將重歸產(chǎn)業(yè)主賽道。面對前所未有的產(chǎn)業(yè)振興之勢、能級躍升之勢、區(qū)位質(zhì)變之勢、政通人和之勢，距離“萬億gdp之城”僅一步之遙的xx，惟有重振產(chǎn)業(yè)雄風，再創(chuàng)一個熱血沸騰的激情年代。

要搶占集群發(fā)展“主攻點”。深耕實體經(jīng)濟，堅持“鏈式”發(fā)展，推動地標產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)拓鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈，打造高端高質(zhì)高新的硬核產(chǎn)業(yè)集群。要打造特色地標產(chǎn)業(yè)，到2025年培育3個以上規(guī)模超xxx億元的產(chǎn)業(yè)集群。要加速壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年總規(guī)模超xxx億元。要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。在人工智能、細胞治療、超材料、無人駕駛、元宇宙等前沿領域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃。要加快建設企業(yè)矩陣，加快做強龍頭企業(yè)，力爭到2025年實現(xiàn)本土企業(yè)“世界500強”零的突破，以全國一流的政策力度引領企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。今年全市高企數(shù)量達xxx家左右，到2025年實現(xiàn)倍增。深入實施上市企業(yè)倍增計劃和上市后備企業(yè)“雙百”行動，到2025年上市企業(yè)超過xxx家。

要激活科技創(chuàng)新“主動能”。加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，讓科技之光閃耀智造之城。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,全力建設“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、中以xx創(chuàng)新園、智能制造龍城實驗室等高端創(chuàng)新載體平臺，滾動編制關鍵核心技術攻關清單，協(xié)同突破“卡脖子”難題。要建強人才鏈支撐創(chuàng)新鏈。深化產(chǎn)才融合，圍繞“高精尖缺”和“卡脖子”領域，“一事一議”“一人一策”引進全球頂尖戰(zhàn)略科學家，加快建設長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港。推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革向縱深發(fā)展，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)繼續(xù)領跑全省。要壯大資金鏈澆灌創(chuàng)新鏈，精心打造龍城金谷，構(gòu)筑覆蓋科創(chuàng)企業(yè)生命全周期、成果轉(zhuǎn)化全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條的科技金融體系。

要把準智改數(shù)轉(zhuǎn)“主方向”。加快數(shù)字基礎設施建設，推動新型算力供給，打造產(chǎn)業(yè)大腦。掀起企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)浪潮，到2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力培育雙跨、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快培育數(shù)字化解決方案提供商，鼓勵技術領先的企業(yè)走出廠門、輸出方案、制定標準。推動“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應用，打造標桿示范，讓更多企業(yè)看得見成效、找得到路徑，真正“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會轉(zhuǎn)”。

要強化重大項目“主抓手”。繼續(xù)堅持重大項目招引推進不動搖，始終保持招商引資和項目建設的強勁態(tài)勢。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，壓緊壓實“日常跟蹤、月度巡查、季度督查”工作機制，實現(xiàn)重大項目開工率、竣工率和達產(chǎn)率有新提升。暢通城市發(fā)展“大通道”和“微循環(huán)”，打造長三角現(xiàn)代物流中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。健全全市統(tǒng)籌招商工作機制，建立要素跟著項目走的新機制，讓每個板塊在“賽馬場”上龍騰虎躍、各展所長。

要打造質(zhì)量品牌“主力軍”。學習德國工匠精神，使xx質(zhì)量向德國質(zhì)量看齊、與德國質(zhì)量媲美。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，讓xx制造成為高品質(zhì)的代名詞。對新獲評“中國質(zhì)量獎”和“中國工業(yè)大獎”等各類獎項的予以重獎，打造質(zhì)量標桿。實施標準領航工程，搶占行業(yè)發(fā)展的話語權(quán)。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批馳名商標、名牌產(chǎn)品。要大力弘揚制造文化和工匠文化，以高品質(zhì)制造推動“xx智造”揚帆遠航。

要唱響綠色安全“主題曲”。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，毫不動搖、毫不放松地推進綠色低碳安全發(fā)展，確保實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推進“雙碳”戰(zhàn)略，推動建設一批低碳園區(qū)、零碳工廠。高標準高質(zhì)量推進“三年大灶”收官，提升本質(zhì)安全水平。要搶占綠色低碳產(chǎn)業(yè)新賽道，繼續(xù)下好先手棋，打好主動仗，確保始終引領潮流、走在前列。提高資源集約利用水平，積極推廣工業(yè)用地新模式，大力實施重點行業(yè)領域減污降碳行動。

廣大企業(yè)家始終是xx最堅挺的脊梁、最堅實的依靠、最可信賴的“合伙人”。他寄語廣大企業(yè)家，向高而攀，大浪淘沙中要有勇爭一流的豪情，爭做頭部企業(yè)、航母企業(yè)、世界級企業(yè)，形成“高原隆起”“高峰林立”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生動圖景。迎新而進，瓶頸制約前要有創(chuàng)新突圍的堅韌，在科技創(chuàng)新上要舍得投入，修煉更多獨門絕技，以創(chuàng)新賦能發(fā)展、以創(chuàng)新制勝未來。乘勢而上，風起云涌間要有破繭蝶變的果敢，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，搶占未來發(fā)展的制高點，闖過數(shù)字轉(zhuǎn)型關。致遠而行，薪火傳承里要有逐夢不息的擔當，青年企業(yè)家要為時代發(fā)展貢獻自己的力量，用奮斗打磨美好未來的模樣。

各級黨委、政府必須當好企業(yè)家們的最強后盾、最佳拍檔，政企同心攜手、一起向未來。要做到為企服務“零距離”，打造全國營商環(huán)境最優(yōu)城市，讓大家創(chuàng)新無懼、創(chuàng)業(yè)無憂、創(chuàng)造無憾。要做到政策落實“零時差”，按照第一時間、頂格優(yōu)惠原則，借力智慧經(jīng)辦系統(tǒng)，推動各項政策直達快享、及早發(fā)力，以“真金白銀”助推全市企業(yè)專注前行、再攀新高。要做到損害企業(yè)利益“零容忍”，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，加快構(gòu)建親清新型政商關系，讓每個企業(yè)感受到公平正義。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，打造綜合旅游目的地任重道遠。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，按照省委省政府和市委的決策部署，勇于擔當，善于創(chuàng)新，克難奮進，久久為功，深入推進全市旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為譜寫x旅游發(fā)展新篇章作出新的貢獻。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇三

要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?022年在全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會上的演講材料，希望大家喜歡。

今天的會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，也是一次緊急會議。當前，全省尤其是xx市疫情防控形勢依然嚴峻復雜，并已波及多個市，仍處于蔓延發(fā)展階段。我們今天晚上召開這個會議，主要任務是堅決貫徹省市一系列決策部署，動員全市廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動起來，筑牢農(nóng)村地區(qū)疫情防控鋼鐵長城，堅決防范疫情在我市農(nóng)村地區(qū)擴散蔓延。

今天下午x時xx分，xx書記主持召開全省疫情防控工作視頻會議，對當前疫情防控工作提出了新的要求，作出了全面部署;今天下午xx書記、xx市長專題召開了市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部臨時黨委擴大會議，對當前全市疫情防控工作進行再動員、再部署。剛才，xx常委傳達了xx省長關于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的批示要求，一會兒還要作講話，我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、充分認識當前面臨的嚴峻形勢，高度重視做好農(nóng)村疫情防控工作。

xx月x日xx新冠肺炎病毒擴散爆發(fā)后，xx本土確診病例已連續(xù)x天單日新增確診病例超xxx例，累計報告本土確診病例xxxx例，并且已在xx市xx區(qū)、xx市xx縣出現(xiàn)了農(nóng)村病例。特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，有大量人員離開xx，這其中相當一部分是城市打工人員返回農(nóng)村，這個群體量大面廣、情況復雜，是當前農(nóng)村疫情防控的最大風險點，加之“雙節(jié)”將至，在外務工人員和在外學生將陸續(xù)從全國各地返鄉(xiāng)，有些已經(jīng)在準備著回家，有些可能正在返鄉(xiāng)的途中，有些可能已經(jīng)到家，這也是一年一度最大的人員流動時段，疫情傳播風險將進一步加大;加之歲末年初，家庭聚會、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動頻繁，如果防控不到位，疫情暴發(fā)流行風險極可能急劇增加，勢必給我們的防控工作增加難度和考驗，造成極大被動和不可預計的嚴重后果。

面對當前如此嚴峻的形勢，實事求是地講，全市上下無論從思想認識方面，還是工作落實層面都存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是思想重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對xx疫情外溢，可能引起的農(nóng)村社區(qū)傳播的嚴峻性、復雜性認識不足，存在麻痹思想、僥幸心理和賭運氣心態(tài)，在相關防控制度執(zhí)行上存在打折扣現(xiàn)象，甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關注本輪xx疫情，沒有對我們在疫情防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、相關問題認真排查、深入思考。

二是對返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數(shù)總量不清楚。一些縣(市、區(qū))對近期從xx等中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)掌握還不清楚、不準確，相關跟蹤管控措施也未能及時跟上。據(jù)統(tǒng)計，目前全市外出務工人員大約有xx萬人，在xx月xx日xx全面管控前，我市外出務工人員返回的約xx萬人，可以說這些群眾都是我們當前急需管控關注的重中之中的重點人群，縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了，是否都管控好了，恐怕要打個大問號。

三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設有檢查崗哨，但在一些非主要路口簡單以設置擋板、堆土等方式封堵，加之部分村口晚上無人值守，一些返鄉(xiāng)人員通過繞小路、走田間地頭進村，仍然存在很大隱患。

四是人員管控措施落實不到位。尤其是個別群眾認識不到位，存在僥幸心理，認為隔離沒面子，不愿主動上報行蹤，加之農(nóng)村居住分散，人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒有完全落實到位。目前正值務工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié)，也是村上過喜事、聚集的重點時段，部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”的要求上打了折扣，特別是還存在人員聚集、不戴口罩現(xiàn)象，一些村組還有扎堆曬太陽聊天、打麻將、隨意串門等情況。

五是醫(yī)療物資和技術人員儲備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔著本轄區(qū)核酸檢測、流調(diào)任務，但人員配備有限，特別是專業(yè)技術人員嚴重不足，如發(fā)生規(guī)模性感染，難以及時高效應對。同時農(nóng)村疫情防疫物資不足，一旦發(fā)生疫情，n95口罩、護目鏡、防護服、消殺等物資不能有效滿足需要。

六是生產(chǎn)生活物資運輸不暢通。各地對疫情防控相關政策理解、執(zhí)行不一致，一些地方高速縣境出口、國道鎮(zhèn)村路段，封堵出口、路段現(xiàn)象時有發(fā)生，已辦理的通行證互認程度不一，對“菜籃子”等生活必需品的調(diào)度運輸還存在一定影響。對此，全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務必要重視正視，以高度的責任感和扎實過硬的作風，迅速強弱補短，堅決打贏農(nóng)村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、著力加強薄弱環(huán)節(jié)，狠抓防控措施落實落細落地。

一要嚴格落實村莊管控。當前，各村主要路口雖設有檢查崗哨，但有的存在簡單一封了之現(xiàn)象，不僅影響正常通行，而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況，白天有人在崗、晚上無人值守。各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要在固定設卡的基礎上，根據(jù)行政村或自然村的數(shù)量，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊，設立固定崗、流動哨，堅決落實管控、巡防人員和措施，發(fā)現(xiàn)生人、外地車輛立即檢查，原則上不允許新的外來人員進村，一旦發(fā)現(xiàn)要積極予以勸返。要強化縣級部門力量支持，各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要依據(jù)實際情況，統(tǒng)籌人員安排調(diào)度，對薄弱村、重點村加強人員配置力量。要嚴格落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關藥品銷售和人員接診規(guī)定，要把鎮(zhèn)村各級醫(yī)療機構(gòu)作為發(fā)現(xiàn)疑似病例和密切接觸者的前哨。

二要精細排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺信息數(shù)據(jù)，重點摸清近期特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，離開xx人員中有多少人返回農(nóng)村，回村后是否外出、是否參加過農(nóng)村聚集活動這個底數(shù)，要加大篩查和檢測力度，全面落實集中隔離和居家留觀措施。要通過逐戶逐人排查，對xx等中高風險區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進行全員篩查檢查，做好管控和健康監(jiān)測，確保不漏一人、監(jiān)測到位。

三要堅決杜絕聚集活動。要抓好對農(nóng)村敬老院、福利院、中小學、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對農(nóng)村集貿(mào)市場、電影院、超市、村兩委辦公場所、村內(nèi)正在生產(chǎn)的企業(yè)，要加強消殺和健康監(jiān)測。要堅持“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”要求和不串門、少聚集的原則，對縣鎮(zhèn)村各類娛樂場所包括影劇院、歌廳，嚴格落實管控措施，該停的停，該關的關，特別要重點關閉農(nóng)村小麻將館、活動中心等聚集性場所，全面停止聚集性群體活動。要充分發(fā)揮“xxx基層社會治理體系”的作用，切實加強網(wǎng)格化管理，落實落細網(wǎng)格員、網(wǎng)格長的監(jiān)管責任。要發(fā)動群眾相互監(jiān)督，組織村民聯(lián)防聯(lián)控，全面落實掃碼亮碼驗碼、科學佩戴口罩、測溫、消殺等疫情防控措施，高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部的管控，堅決杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。要對各級醫(yī)療機構(gòu)，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防護措施，堅決杜絕院感事件發(fā)生。

四要強化疫情防控知識宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播，走街串巷，運用手機推送短信、微信、抖音等各種方式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，引導群眾增加自我防范意識，落實好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風、一米線、測體溫、健康監(jiān)測等個人防護措施，加強與外出務工人員的聯(lián)系，提倡非必要不流動，倡導大家就地過年。對確有返鄉(xiāng)需求的外來人員，要配合有關部門指導提高防范意識，做好途中防護，返鄉(xiāng)后立即落實防控措施，全力消除安全隱患。目前最緊要的是，一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員，無論是外出務工人員還是返鄉(xiāng)大學生，只要做到了外防輸入，就能最大限度杜絕病毒傳播;另一方面要切實抓好xx月xx日前從xx返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測和防控措施的落實，確保底子清、情況明，絕不打“糊涂仗”。

五要切實抓好物資供應和防控各項準備工作。要堅持“寧可備而不用，切不可用而不備”，做足做好各項應急準備。這里重點強調(diào)幾項具體工作：一是要以縣為單位，統(tǒng)籌安排，堅決落實隔離場所，要嚴格落實每萬人設置xx張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位，利用部分現(xiàn)有的公房，把固定的隔離場所和臨時調(diào)用的隔離場所統(tǒng)籌起來，一旦有人員需要集中隔離，可以馬上送到指定地點。二是要加強定點醫(yī)院的規(guī)范建設和專家醫(yī)師團隊的培訓組建。去年疫情防控時，全省公布了各縣的定點醫(yī)院單位，要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設做足做好，進一步充實和備足流調(diào)隊伍，并加強業(yè)務培訓，一旦出現(xiàn)病例，立即可啟動跟蹤流調(diào)，絕不能打無準備之仗。同時要加密布局設置核酸檢測站點，以備萬全之用。三是要備足消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護服、測溫儀、溫度計和核酸檢測試劑等，一旦遇到緊急情況，確保能立刻投入使用。

三、堅持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧，切實抓好當前xx農(nóng)村重點工作。

當前，全市的糧食物資儲備，包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應總體充足，地頭價格平穩(wěn)，能夠滿足全市人民的消費需求。但在前期疫情管控中，也發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產(chǎn)品保供和物資運輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點和卡點，一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產(chǎn)生活物資、農(nóng)用物資的暢通供應。為此，要在抓好疫情防控的同時，切實抓好“六穩(wěn)”“六?！庇嘘P重點工作。

一要抓好以“菜籃子”為重點的穩(wěn)產(chǎn)保供。要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，及時協(xié)調(diào)解決好農(nóng)產(chǎn)品和xx生產(chǎn)資料在運輸環(huán)節(jié)的難點、堵點、卡點問題，保障活畜、活禽、原料及種苗、農(nóng)藥、化肥、飼草料、獸藥、動物防疫藥品的安全暢通。要科學調(diào)整蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，重點發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜，抓好產(chǎn)銷對接，確保不斷檔、不脫銷。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生質(zhì)量安全事故。要充分考慮農(nóng)村實際，確保群眾在做好個人防護的情況下，農(nóng)村的生產(chǎn)生活不受影響，確保農(nóng)產(chǎn)品能出的了地、進的了城。特別要確保急需的生產(chǎn)資料能夠及時送達田間地頭、養(yǎng)殖圈舍，切實做到生產(chǎn)防疫兩手抓、兩不誤。要精準落實防控措施，堅決反對簡單粗暴的做法，切忌層層加碼、搞“一刀切”。對一線防疫執(zhí)勤人員，當?shù)攸h委政府要認真落實執(zhí)勤人員后勤保障政策，加強對防疫一線工作人員的安全防護和保暖，嚴防不安全事故的發(fā)生。對在疫情防控當中遇到的違法違規(guī)事件，包括沖撞關卡、辱罵一線工作人員的，當?shù)毓病⑺痉C關，要堅決依法予以果斷處置。

二要重視抓好秋冬季動物疫情防控工作。各縣(市、區(qū))要夯實屬地責任，堅持外防輸入，加大生豬等畜禽調(diào)運監(jiān)管，嚴防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運輸過程中輸入我市。一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴格按照相關規(guī)范迅速啟動應急程序，加強流行病調(diào)查，堅決依法果斷處置，保障我市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。

三要全面開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動。各縣(市、區(qū))要以疫情防控為契機，全面開展農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺，加大農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，全面開展村莊、戶內(nèi)外衛(wèi)生清掃，加強垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識，提高群眾清潔衛(wèi)生意識和健康防護知識。要繼續(xù)抓好農(nóng)村“廁所革命”，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，切斷疫病傳播途徑。

四要以迎考為重點，扎實做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。各縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌當前疫情防控工作的同時，毫不放松抓好脫貧攻堅后評估和考核各項準備工作，特別要利用國家考核評估推遲這個有利時機，加快補齊短板弱項，重點解決好今年實施項目的“雙拖欠”(拖欠工程款和民工工資)短板，確保支出百分之百、實實在在，決不允許弄虛作假。同時，要加快災后重建工作進度，對符合條件的受災群眾要及時搬入新居，對于繼續(xù)在臨時過渡安置的受災群眾，要嚴格落實溫暖過冬各項措施。市縣xx農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊伍”，利用上門入戶開展疫情排查宣傳的契機，加強矛盾糾紛排查化解，及時發(fā)現(xiàn)解決群眾的實際困難和問題，落實好“三類對象”的監(jiān)測幫扶措施，及時排查發(fā)現(xiàn)新的突發(fā)困難戶，切實把疫情防控和脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來，通過扎實細致的工作，全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項目為中心，全面做好2021年各項工作的收尾和2022年鞏固銜接各項任務的謀劃，特別要把項目前期工作做到位，包括環(huán)評、安全評估、土地證照等要素提前落實好，及時調(diào)整無法落地項目，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，把全市xx農(nóng)村基礎夯得更加堅實牢靠。

同志們，疫情就是命令，防控就是責任。加強農(nóng)村疫情防控，責任重大、任務艱巨。各級各部門要切實提高政治站位，強化責任擔當，認真貫徹落實省市一系列決策部署，切實扛起各級各部門的責任，主要領導要擔當起第一責任人的職責，分管領導要全力組織落實，真正把疫情防控的各項措施落地落細，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，主要目的是深入貫徹落實國家和省上推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新部署要求，總結(jié)x年以來我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，查找存在的問題和不足，安排部署下一步工作。x專程到會為我們作指導，這是對我市旅游業(yè)發(fā)展的巨大鼓舞和有力支持。剛才，我們表彰了全市文化旅游工作先進集體和先進個人。借此機會，我代表市委，向省旅發(fā)委多年來對我市旅游業(yè)發(fā)展給予的關心指導表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三個方面的意見：

一、關于這幾年的工作。

開通“浪漫之旅·xx”旅游專列。加快廁所革命步伐，x旅游廁所榮登“中國旅游風云榜”。創(chuàng)新研發(fā)旅游商品，初步形成了香草花卉、陶藝鐵藝、保健茶飲等特色旅游商品，花之緣、大漠茶、大麥茶等產(chǎn)品廣受游客喜愛。特別是全省唯一的花文化博覽館，自今年元旦正式開館以來深受游客青睞，大年初一至初六接待游客量突破x萬，單日參觀人數(shù)最多達到x人次以上，開創(chuàng)了我市收費景點的先河。四是宣傳營銷成效明顯。針對重點游客群體和客源地市場，從媒體、文化、區(qū)域聯(lián)合、全民營銷等方面入手，在省內(nèi)外權(quán)威媒體平臺刊播宣傳x旅游稿件，利用各類網(wǎng)絡新媒體不斷擴大宣傳影響力。采用ppp模式啟動智慧旅游項目，全市三星級以上飯店和5a級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)免費wifi全覆蓋。推進區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，主動赴省內(nèi)外重要客源地城市開展宣傳營銷活動，達成合作協(xié)議。編排《x》等精品演藝劇目，創(chuàng)作《x》《x》《x》等旅游宣傳片，舉辦書畫攝影展、詩歌朗誦會等活動推進文化旅游融合發(fā)展，x的知名度和美譽度不斷提升。五是產(chǎn)業(yè)帶動效應顯現(xiàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對服務業(yè)投資消費產(chǎn)生了直接的帶動作用，也成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)增長的強力引擎。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由x年的x:x:x調(diào)整為x年的x:x:x，第三產(chǎn)業(yè)比重提高近x個百分點，對gdp增長的貢獻率超過x%，拉動經(jīng)濟增長x個百分點左右。特別是我們把培育發(fā)展香草花卉產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化人居環(huán)境、推動生態(tài)旅游發(fā)展的重點來抓，創(chuàng)意開發(fā)獨具特色的差異化旅游產(chǎn)品，延伸發(fā)展食品醫(yī)療、美容保健、健康養(yǎng)生、婚慶服務等產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅使昔日的戈壁荒灘變成了美麗花海，而且為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)民增收闖出了一條新路子。

大眾化、同質(zhì)化旅游產(chǎn)品多，個性化、品牌化旅游產(chǎn)品少；

滿足吃住行的淺層開發(fā)多，針對游購娛的深度開發(fā)少，特別是淡季旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，缺乏體驗式、參與式的高品質(zhì)拳頭產(chǎn)品。四是旅游接待服務水平與旅游發(fā)展步伐不相適應。基礎設施建設相對滯后，配套功能還不完善，景區(qū)休閑娛樂和購物發(fā)展較慢，游客停留時間較短，旅游消費水平較低。五是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民增收目標不相適應?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)大多還處于賞花休閑?初級階段，精深加工項目較少，土地集約經(jīng)營機制不完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益尚未形成，花卉經(jīng)濟作物帶動農(nóng)民增收的效應還沒有充分顯現(xiàn)出來。這些問題，迫切需要我們在當前和今后的工作中認真加以解決。

二、關于當前的工作重點。

二是實施大景區(qū)建設突圍行動，構(gòu)建新型旅游產(chǎn)品體系；

三是實施旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動，推進產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；

四是實施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)行動，主動擔當扶貧攻堅的重要使命；

五是實施市場營銷突破行動，提升絢麗x旅游品牌形象；

六是實施全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動，全面提升旅游綜合效益；

七是實施旅游投資引領行動，培育壯大旅游市場主體；

八是實施基礎設施提升行動，完善旅游服務新體系；

九是實施服務質(zhì)量提升行動，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境；

十是實施旅游人才支撐行動，為全省旅游發(fā)展提供智力支持），這為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向。這次會上，我們印發(fā)了全市旅游工作要點和任務分解，提出了旅游業(yè)發(fā)展“八項行動”（x旅游春天行動、景區(qū)開發(fā)攻堅行動、公共服務突破行動、旅游產(chǎn)品優(yōu)化行動、鄉(xiāng)村旅游富民行動、服務品質(zhì)提升行動、旅游品牌打造行動、旅游發(fā)展保障行動），時間表、線路圖、任務書已經(jīng)非常明確，希望大家認真抓好落實，確保各項工作都能夠抓得起來、推得下去、見到實效。具體工作中，要著重把握好以下五點：

一要堅持戰(zhàn)略定位。旅游業(yè)涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大消費領域，與相關產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)生態(tài)的重要支撐，可以起到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的牽引輻射作用。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)對于我市實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，既有重大的現(xiàn)實意義，又有長遠的戰(zhàn)略意義。我們要頂住發(fā)展陣痛，保持發(fā)展定力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，力爭用三到五年時間，推動旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。一方面，把牢首位產(chǎn)業(yè)不動搖。三年前，曾有人質(zhì)疑說，x作為一個工業(yè)城市靠什么抓旅游？戈壁灘上怎么能建成x？但是通過全市上下這些年來的共同努力，我們的x建成了，空氣更好了，居住環(huán)境更美了，百姓的生活更加幸福了。更為重要的是，通過發(fā)展旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐更趨多元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提高。這充分說明，我們把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口是完全正確的。各級領導干部要深刻認識和把握文化旅游產(chǎn)業(yè)在全市的戰(zhàn)略定位、特殊功能和重大作用，牢固樹立正確政績觀，以“前人栽樹、后人乘涼”的胸懷和“功成不必在我”的境界，堅持不懈地把文化旅游業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”來謀劃，作為促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來培育，一張圖、一盤棋、一條心、一股勁、一抓到底，一屆接著一屆干，真正把x建設成一個百姓熱愛、游客向往的魅力之都、浪漫之都。另一方面，推動創(chuàng)新發(fā)展不松勁。文化旅游產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意活動、是眼球經(jīng)濟，必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，不斷激發(fā)新動力、釋放新活力。各級各部門要按照差異化定位、高端化開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化推介的思路，以香草花卉生態(tài)休閑旅游為突破口，努力創(chuàng)造唯一性產(chǎn)品、建設唯一性景觀，推動文化旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重，滿足市民和游客多樣化、多層次的文化旅游消費需求。今年，我們將與讀者集團共同打造“讀者小鎮(zhèn)”，就是想依托“讀者”這個品牌，引進文化創(chuàng)意、花卉交易、婚慶度假、研學旅游等項目，將我市作為一個整體，打造成高品質(zhì)生活的展示傳播平臺。x區(qū)要把雙灣香草小鎮(zhèn)建設與多功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)有特色、形態(tài)有特點、功能有特長、風格有特征，力爭早日將“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。在這方面，各級各部門都要多動腦筋、多想辦法，做好“創(chuàng)新”這篇大文章。

二要推進全域發(fā)展。當前，旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，傳統(tǒng)的景點旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。推進全域旅游是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向。發(fā)展全域旅游不是處處建景點、處處建賓館飯店、處處建游樂設施，也不是不搞景區(qū)旅游，而是要破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實行公共服務一體化，最終實現(xiàn)從小旅游格局向全域旅游格局轉(zhuǎn)變。近年來，我省甘南州在全域旅游創(chuàng)建中做出了很好的示范，“大環(huán)境”的整治使其成為省內(nèi)唯一的“全域旅游無垃圾示范區(qū)”，起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風景長廊和閃爍在高原星空下的城市夜景觀，形成了強烈的視覺沖擊力、色彩感染力和心靈震撼力，再加上熱情周到的服務和獨特的民族風情，唯一性的旅游特色讓游客流連忘返，x年旅游接待人數(shù)首次突破千萬人次大關。我們要潛心學習這些成功經(jīng)驗，牢固樹立“大旅游”“大空間”“跳出旅游抓旅游”的發(fā)展理念，按照資源全域整合、產(chǎn)業(yè)全域融合、要素全域配套、市場全域管理、營銷全域統(tǒng)籌、服務全域提升的要求，把整座城市作為一個景區(qū)，從城市綜合發(fā)展、整體規(guī)劃的角度謀劃和推動文化旅游業(yè)，以“快進慢游”為主攻方向，建設花卉博覽、婚慶度假、創(chuàng)意游樂、曠野運動等功能集聚的品牌景區(qū)和文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)旅游與文化、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機融合，營造“市民享、游客賞、慢生活、細閱讀”的人居旅游環(huán)境。

三要突出特色品牌。面對日益激烈的旅游競爭，我們既要跟上大勢，又不能雷同，要在注重總體規(guī)劃引領的同時，進一步明確重點，努力開發(fā)真正吸引人們眼球、激發(fā)人們感受、使人們留戀的品牌，著力推好“四個特色產(chǎn)品”。一是紫金賞花婚慶度假。做精做細紫金苑、植物園、牽手林等現(xiàn)有景區(qū)，創(chuàng)意開發(fā)玫瑰谷、讀者小鎮(zhèn)等新建景區(qū)，合理規(guī)劃休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行步道，拓展城鎮(zhèn)休閑空間。鼓勵社會力量大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，著力打造花文化傳播、花卉選育擴繁與種質(zhì)資源保護開發(fā)、花卉試驗推廣展示、花卉種植生產(chǎn)加工等“四大平臺”，培育拓展“美麗、芳香、甜蜜、色彩”等“四大鏈條”，做足做強“花樣”文章，創(chuàng)設婚慶文化特色街區(qū)，深化拓展集體婚禮品牌，將紫金x景區(qū)建成具有時尚浪漫氣息的現(xiàn)代休閑景區(qū)。二是驪靬文化探秘。以和平文化為核心，豐富文化內(nèi)涵，講好驪靬故事，加強與意大利等國的經(jīng)濟文化交流與合作，引進具有鮮明古羅馬特色的文化演藝游樂項目，讓游客享受羅馬風情與本土文化融合的獨特體驗，感悟“慈善、感恩、包容、和諧”的文化精髓，將驪靬文化產(chǎn)業(yè)園建成國內(nèi)唯一的品牌景區(qū)。三是鎳都工業(yè)旅游。工業(yè)旅游是一片極具開發(fā)潛力的藍海，我們有獨一無二的人造礦坑，有精湛的冶煉工藝和千米礦井，具有發(fā)展工業(yè)旅游得天獨厚的優(yōu)勢和條件。x月x日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《x省x-x年紅色旅游發(fā)展實施方案》，其中提出建設河西紅西路軍征程旅游區(qū)，我市x國家礦山公園列入全省“十四五”重點建設的x個紅色旅游重點景區(qū)。相關部門要進一步強化地企合作，積極推進x科技館升級改造和市場化運營，創(chuàng)新開發(fā)有色金屬生產(chǎn)線、露天礦坑燈光秀、礦井魔幻探險等集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗為一體的“工礦探奇”旅游產(chǎn)品，特別要抓緊做好礦山公園紅色旅游重點景區(qū)建設對接工作，努力把鎳都工業(yè)旅游做成品牌。四是沙漠探險和體育研學。堅持不為所有、但為所用的開放發(fā)展理念，發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，依托市區(qū)及周邊沙漠戈壁、森林草原、高山峽谷等豐富的自然資源，重點針對中高端、中遠端特種旅游消費群體和青少年學生群體，引導開發(fā)沙漠探險、越野拉力、登山攀巖、低空飛行、滑雪滑沙、徒步毅行等個性化定制旅游產(chǎn)品，高質(zhì)量舉辦特種旅游文化節(jié)及汽車拉力、極限挑戰(zhàn)等賽事活動，建設西部特種旅游聚集地。

在“行”上見成效，改善旅游交通條件，擴大旅游客運規(guī)模；

在“購”上下功夫，重點開發(fā)研發(fā)香草花卉、藜麥等系列旅游商品，擴大旅游購物消費；

在“娛”上求突破，打造差異化、特色化的旅游品牌演藝產(chǎn)品，讓游客有看頭、有玩頭、有買頭、有吃頭、有說頭。在市場開拓方面，樹立開放共享思維，積極打造區(qū)域旅游環(huán)線產(chǎn)品，將我市旅游景區(qū)和線路融入河西走廊精品線路，主動與省內(nèi)外城市建立旅游客運和旅行社合作機制，把來自周邊客源地的“過路客”變成我們的“過夜客”，實現(xiàn)游客互送、線路互推、互惠共贏。發(fā)揮旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，鼓勵建立電子商務網(wǎng)站，實行實物與虛擬、線下與線上相結(jié)合的網(wǎng)絡營銷新模式，實現(xiàn)規(guī)?；推放苹б?。

五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在政策扶持上，進一步創(chuàng)新土地、稅收、資源、金融、人才、技術等方面的文化旅游政策措施，研究出臺能用、實用、管用的實施細則。健全完善香草花卉產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、引客入金、招商引資等方面的扶持獎補措施，進一步構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策洼地。在宣傳營銷上，創(chuàng)新宣傳推介方式，把文化旅游宣傳同經(jīng)貿(mào)、會展、招商引資等活動平臺有機結(jié)合起來，運用各類媒體開展形式多樣的創(chuàng)新型營銷活動。加快建設智慧旅游公共服務平臺，把傳統(tǒng)文化旅游業(yè)培育成高信息含量、知識密集的“智慧旅游”產(chǎn)業(yè)。市級各新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力宣傳文化旅游新政策、新舉措、新成果。要引導廣大干部群眾通過微信微博等新媒體積極宣傳x、推介x，講好x故事，傳播x形象，凝聚x力量。在機制創(chuàng)新上，盡快組建大景區(qū)管理委員會和縣、區(qū)景區(qū)管理處，建立完善旅游投融資機制，用足用活用好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮文旅投公司的作用，把景區(qū)的開發(fā)運營交給市場和企業(yè)，讓有實力的企業(yè)走上旅游開發(fā)前臺，成為旅游開發(fā)主角。通過政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”，共同推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、關于抓落實的問題。

加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務。各級各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的位置，積極主動作為，形成工作合力，確保各項工作任務落到實處。

一要強化組織領導。近期，我們調(diào)整了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由市委、市政府主要領導任組長，并對有關成員單位進行了調(diào)整充實。這意味著我們加快發(fā)展文化旅游業(yè)的決心更大、力度更強、措施更硬?？h、區(qū)也要結(jié)合實際情況，調(diào)整充實相應領導小組，加強工作力量。特別是各級黨政“一把手”要把文化旅游工作親自抓在手上，采取有效措施，全力以赴推進“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展任務落實。

二要強化政策落實。近年來，我們出臺了促進旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費的意見，制定了旅游大景區(qū)修建性詳細規(guī)劃和“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了土地利用、財政金融等一系列扶持政策，各級各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。特別要統(tǒng)籌使用好中央和省、市安排的專項資金，對已確定的建設資金計劃，嚴格按照既定方案下達，切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用。要堅決落實每年x億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不動搖，重點支持項目建設、市場開拓、宣傳推廣等工作。縣、區(qū)也要在確保每年x萬元專項資金的基礎上，逐年加大投入力度。

三要強化督查考核。今年全市計劃實施旅游重點項目x項，任務艱巨?？h、區(qū)及各有關部門和單位要認真對照工作任務分解表，對重點項目、重要工作實行領導干部包抓責任制，靠實工作責任，細化具體措施，集中精力抓重點、破難點、促落實。市上將把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度綜合考核評價體系，作為考核領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，以考核推動機制創(chuàng)新，以考核推動工作落實。市委、市政府督查室要圍繞任務落地，加強跟蹤督查、考核通報，打通工作落實的“最后一公里”，對落實不力的嚴肅問責。

四要強化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚全社會各方面的力量。各級各部門要從講政治的高度，強化一盤棋思想，密切協(xié)作，通力配合，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，各司其職、各負其責，努力把各項任務貫徹好、落實好。要教育引導每一位黨員領導、每一名干部職工，乃至每一個普通市民，自覺為建設美麗家園、為旅游業(yè)發(fā)展履職盡責、獻計出力。

同志們，一年之計在于春，我們的工作任務已經(jīng)非常明確，容不得半點遲緩懈怠。希望各級各部門進一步強化責任擔當，按照總書記要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，切實推動中央和省、市委各項決策部署落實見效，以發(fā)展新成就助力全面建設社會主義現(xiàn)代化強市。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇五

總結(jié)。

回顧全域旅游戰(zhàn)略實施三年來取得的成績，謀劃部署今后一個時期，特別是2018年全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點工作，動員全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府關于推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署要求，著力推動優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游發(fā)展，加快建設豫西北晉東南重要的旅游集散地、國內(nèi)知名的休閑度假目的地。剛才，拴根同志宣讀了濟源市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，2家單位作了典型發(fā)言，稍后，省旅游局李延慶副局長和市委張書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就推動全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我講三個方面意見。

省級旅游度假區(qū)1個；

星級酒店4家、非星級住宿單位631家。三是旅游品牌形象持續(xù)提升。深化旅游對外開放合作，強化旅游整體形象推廣，全方位加大“愚公故里、傳奇濟源”營銷推介力度，“一山一水一精神”文化旅游品牌影響力加快提升。不斷豐富山地度假、文化體驗、鄉(xiāng)村休憩、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運動等旅游業(yè)態(tài)，積極推進“旅游+”融合發(fā)展，成功舉辦王屋山國際旅游登山節(jié)、中原餐飲博覽會、黃河小浪底半程馬拉松邀請賽等系列活動，榮獲全國中小學研學旅行濟源市實驗區(qū)、河南傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城等稱號，進一步提升了濟源旅游的知名度和影響力。四是旅游服務管理持續(xù)改善。加快完善旅游交通體系，開工建設南太行旅游公路，統(tǒng)籌推進景觀廊道、鄉(xiāng)村旅游道路、騎行綠道等項目建設，初步構(gòu)建“快旅慢游”的交通格局。扎實推進智慧旅游建設，旅游數(shù)據(jù)中心、王屋山智慧景區(qū)指揮中心等項目建成投用。深入開展旅游從業(yè)單位創(chuàng)星爭先等評選活動，積極開發(fā)天壇硯、冬凌草、愚公老酒等特色產(chǎn)品，旅游商品供給水平進一步提升。完善旅游市場綜合監(jiān)管機制，成立市旅游發(fā)展委員會，設立旅游巡回法庭、旅游警察大隊、旅游工商分局，推行“1+3+n”旅游綜合執(zhí)法模式，有效維護了旅游市場的良好秩序。五是旅游帶動效應持續(xù)顯現(xiàn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)關聯(lián)帶動作用，旅游業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻不斷增強，其中，2017年旅游業(yè)對經(jīng)濟貢獻達7.2%。依托全域旅游促進生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設，率先在全省實現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”，五龍口、坡頭入選全國特色景觀名鎮(zhèn)。積極推進旅游扶貧，探索實行旅游企業(yè)+農(nóng)戶、村級旅游發(fā)展公司等模式，帶動群眾穩(wěn)定脫貧。

旅游項目儲備不足，特色資源挖掘不夠，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)開發(fā)不足，觀光產(chǎn)品多，休閑度假產(chǎn)品少，旅游產(chǎn)業(yè)低水平、同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。這一問題直接導致我市仍處于過境旅游地的發(fā)展階段。據(jù)旅游部門抽樣調(diào)查顯示，過夜游每增加1個人次，至少會撬動一夜兩餐240元的旅游消費，以及不可估量的夜間體驗娛樂潛在消費，形成巨大的產(chǎn)業(yè)帶動效應。我市全域旅游發(fā)展至今，過夜游比率僅為30%左右，與省內(nèi)成熟旅游目的地洛陽、開封等地市相比差距很大。從服務設施看：公共服務配套尚不完善，便利化的旅游服務設施不足，部分景區(qū)景點交通、供電、環(huán)境等設施仍然滯后，餐飲、住宿、購物、文化設施等各種必要的服務系統(tǒng)還不完善，旅游服務水平有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設滯后，全市49個鄉(xiāng)村旅游點，其中有生態(tài)停車場的僅有5個，停車場可容納百輛以上車輛的僅有18個，垃圾、污水實現(xiàn)集中處理的僅有8個，遠遠不能滿足游客品質(zhì)體驗的需要。從市場主體看：旅游企業(yè)“弱、小、散”問題較為普遍，缺少大型龍頭企業(yè)和高質(zhì)量的旅游人才，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、競爭力不強，旅游市場主體難以滿足游客多元化消費需求。突出表現(xiàn)在，全市還沒有一家5a級景區(qū)，現(xiàn)有5家4a級景區(qū)中，尚無一家能夠為游客提供“吃住行游購娛”一站式綜合要素保障。同時，在市場監(jiān)管方面，經(jīng)營亂象仍然存在，旅游執(zhí)法力度和手段還需進一步加強。對于這些問題，我們要高度重視，進一步強化舉措、改革創(chuàng)新，全力破解發(fā)展“瓶頸”，推動全域旅游持續(xù)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

二、明確目標，突出重點，全力以赴推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關于全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作任務，剛才，拴根同志宣讀了專項行動方案，明確了今后三年的工作重點，概括的講，就是要抓好“三項創(chuàng)建”、優(yōu)化“四個供給”。其中，2018年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，2019年成功創(chuàng)建王屋山（濟水源）國家5a級景區(qū)，2020年成功創(chuàng)建小浪底北岸國家級旅游度假區(qū)，這“三項創(chuàng)建”是今后三年全市旅游業(yè)發(fā)展的具體抓手，也是硬任務。希望相關單位和部門高度重視，嚴肅對待，不折不扣堅決完成?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月底，當務之急是全力備戰(zhàn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收。據(jù)了解，6月份，國家旅游局將出臺具體考核細則，7—8月份，就要啟動驗收工作，時間非常緊迫。相關單位和部門要密切關注，及時做好對上溝通銜接，了解掌握最新動態(tài)，抓緊查漏補缺，確保國家全域旅游示范區(qū)一舉創(chuàng)建成功，為全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅開好頭、起好步。關于全市整體旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我著重強調(diào)五個方面。

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。理念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的源泉，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關鍵取決于觀念的轉(zhuǎn)變。一要強化大旅游意識。市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅僅是為了提高旅游產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，更重要的是發(fā)揮旅游業(yè)“保護一方山水、傳承一方文化、促進一方經(jīng)濟、造福一方百姓、推動一方發(fā)展”的綜合帶動作用，提高旅游業(yè)對全市高質(zhì)量發(fā)展的“貢獻率”。要跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。把濟源市整個轄區(qū)作為一個大景區(qū)來打造，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)融合、全季節(jié)體驗、全方位服務、全社會參與”的思路，通過對旅游資源進行統(tǒng)一整合規(guī)劃、管理運作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、景區(qū)全域聯(lián)動、產(chǎn)品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、品牌全域整合、市場全域營銷，加快推動旅游發(fā)展從單純的點線培育向整體的區(qū)域推進轉(zhuǎn)變。二要強化規(guī)劃意識。規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費。要堅持高標準、高起點，突出先進理念、濟源特色，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)品、新興業(yè)態(tài)，進一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系。特別是小浪底北岸新區(qū)北接市區(qū)，南鄰黃河，處于濟源和洛陽的交接地帶，地理位置十分優(yōu)越，一定要立足國際視野，堅持一流標準，做好旅游總體規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢，設計開發(fā)獨具特色、高端優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和旅游項目，加快提升旅游市場競爭力、吸引力。要堅持一張藍圖繪到底，通過規(guī)劃編制執(zhí)行，統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)、旅游品牌營銷等環(huán)節(jié)，加快形成濟源整體旅游形象。三要強化融合意識。要持續(xù)推動旅游與文化、旅游與科技、旅游與城鎮(zhèn)、旅游與農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，推動部門聯(lián)合、行業(yè)融合，發(fā)掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力，提高旅游業(yè)綜合效益。要積極推動以吃、住、行、游、購、娛為核心要素的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合完善，讓旅游產(chǎn)品更復合、旅游功能更綜合，不斷提升旅游業(yè)發(fā)展層次。四要強化開放意識。開放合作是發(fā)展全域旅游的必由之路，要把濟源旅游放到全國、全省以及周邊地區(qū)這些大環(huán)境中去考慮、謀劃、推進。尤其是要加強與洛陽、焦作、晉城等市的合作。去年，洛陽接待游客1.23億人次、旅游總收入1040億元，焦作接待游客4695.2萬人次，旅游收入386.13億元，晉城接待游客4848萬人次、旅游總收入444.6億元，周邊城市的旅游業(yè)都比較發(fā)達，這也為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的客源市場。要樹立開放合作理念，把周邊城市作為旅游宣傳的重點目標，爭取短時間內(nèi)，我市接待游客、旅游收入實現(xiàn)大幅提升。

通過建設美食街區(qū)，提升餐飲消費比重；

通過豐富景區(qū)產(chǎn)品供給，降低門票收入比重；

通過推出優(yōu)惠政策，降低旅游交通成本；

通過推廣分享住宿經(jīng)濟模式，盤活旅游住宿業(yè)。

（三）增強發(fā)展動能。要適應旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進規(guī)律，加快從資源依賴向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、從效益優(yōu)先向環(huán)境優(yōu)先轉(zhuǎn)變、從規(guī)模驅(qū)動向質(zhì)量驅(qū)動、從景區(qū)單一帶動向全域旅游帶動轉(zhuǎn)變。一要推進智慧旅游建設。加快旅游大數(shù)據(jù)應用，更加準確地把握游客需求，更加精準地開展市場營銷，更加高效地開展行業(yè)監(jiān)管，更加周到地為游客服務。要加強多媒體、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術推廣應用，進一步提升旅游產(chǎn)品的綠色化、創(chuàng)意化、體驗化和智能化水平。要加快地理信息技術在旅游資源監(jiān)控、環(huán)境承載等領域的應用，提升旅游開發(fā)的科學化水平。二要加大旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)力度。大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，著力打造更多的旅游特色小鎮(zhèn)、高品質(zhì)休閑旅游街區(qū)、精品民宿客棧、溫泉旅游區(qū)、滑雪旅游區(qū)、旅游演藝節(jié)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿足游客多樣化、個性化需求，加快推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。三要堅持綠色發(fā)展理念。旅游業(yè)消耗低、污染少、可循環(huán)，生態(tài)環(huán)境改善有助于旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展也會倒逼生態(tài)環(huán)境改善。要堅持全域生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產(chǎn)業(yè)化，擴大生態(tài)建設投資，大規(guī)模開展國土綠化，大力推廣使用鄉(xiāng)土樹種，提高城市園林綠化的近自然度，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。要把“綠色”“低碳”理念貫穿旅游規(guī)劃建設全過程，把節(jié)能減排作為旅游發(fā)展的硬任務，推動綠色旅游開發(fā)。要提高節(jié)能環(huán)保交通工具使用比例，大力推廣公共交通、騎行或徒步等綠色生態(tài)出行方式。

（四）厚植發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)勢具有相對性和動態(tài)性，不突出優(yōu)勢、不厚植優(yōu)勢，優(yōu)勢也會變劣勢。一要打造鄉(xiāng)村旅游升級版。我市是全省唯一一個在全域規(guī)劃建設的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，近年來在改善農(nóng)村人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設方面取得了顯著成績，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯優(yōu)勢。要持續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進一步提升通村公路、供水供電、網(wǎng)絡通訊基站、垃圾污水處理等基礎設施水平，重點推進“六小工程”建設，確保每個鄉(xiāng)村旅游重點村建好一個停車場、一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫(yī)療急救站、一個農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和一批旅游標識標牌。要依托綠水青山、田園風光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，積極培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。要積極推進旅游特色鄉(xiāng)村建設，打造鄉(xiāng)村旅游精品民宿、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，提升鄉(xiāng)村旅游接待量。要提高建設標準，尤其要注重衛(wèi)生條件提升，切實滿足城市人到鄉(xiāng)村消費的各項需求。二要深入挖掘歷史文化資源。我市歷史文化底蘊深厚，但挖掘不深、整合不足，體驗式、生活型、創(chuàng)新性、主題式旅游產(chǎn)品的策劃與深度開發(fā)不夠，導致我市文化旅游有說頭、缺看頭、少玩頭，吸引力不強、回頭客少。要深入挖掘我市特有的愚公移山精神文化、道文化、濟水文化、創(chuàng)世文化、盧仝文化、鄉(xiāng)土文化等文化資源，建設一批文化旅游名鎮(zhèn)、名村、名景、名品、名店，提升旅游產(chǎn)品文化含量，推動文化旅游提質(zhì)增效，努力打造全國文化旅游高地。三要推動康養(yǎng)旅游提速發(fā)展。要發(fā)揮我市中醫(yī)藥、溫泉資源優(yōu)勢，加快發(fā)展醫(yī)藥康療、運動康體、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，重點打造小浪底養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。依托全國籃球城市品牌，謀劃精品賽事，建設戶外運動基地和體育旅游綜合體項目，推動健身和旅游活動融合發(fā)展，順應人民群眾康體健身需求。四要提升旅游交通可進入性。要開展旅游交通“織網(wǎng)”行動，切實解決核心景區(qū)之間交通方式銜接不緊、未形成環(huán)線、主干道到景區(qū)“最后一公里”不暢等問題，同步完善旅游公路交通網(wǎng)絡、自駕車旅居車交通服務。重點提升全市5家4a級景區(qū)之間的道路連通性，打造旅游風景廊道，通過旅游交通建設，架起“青山綠水”與“金山銀山”之間的橋梁紐帶。

（五）補齊發(fā)展短板。我市旅游業(yè)的短板主要在于旅游企業(yè)塊頭小、旅游品牌形象不夠突出、旅游公共服務設施不夠完善，要有針對性地加以突破。一要培育旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵市內(nèi)旅游企業(yè)兼并重組和集團化發(fā)展，做大做強旅游市場主體。要積極引進國內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團投資落戶我市，實現(xiàn)與本地企業(yè)融合發(fā)展。要引導我市房地產(chǎn)、文化等傳統(tǒng)企業(yè)跨界轉(zhuǎn)型，打造一批新興跨界旅游企業(yè)。二要做靚旅游形象品牌。要主動融入“一帶一路”“萬里茶道”國際線路，積極爭取納入我省重點打造的旅游精品線路，進一步加大“愚公故里、傳奇濟源”宣傳推介力度，著力叫響“一山一水一精神”文化旅游品牌。要精心組織策劃旅游節(jié)慶項目，持續(xù)辦好王屋山國際旅游文化節(jié)、小浪底黃河旅游文化節(jié)等特色節(jié)會活動，進一步提升濟源旅游的影響力和吸引力。三要完善旅游公共服務體系。加快完善旅游集散中心、旅游咨詢網(wǎng)點、公共休閑場所、旅游標識、旅游廁所等旅游公共服務設施，為游客提供優(yōu)質(zhì)的人性化服務。加大旅游相關從業(yè)人員培訓力度，提升從業(yè)人員素質(zhì)。同時，委托第三方開展游客滿意度調(diào)查，進一步找準工作差距和著力點，補齊服務短板，提升服務水平。

三、

完善措施，加強保障，確保旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務落實推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，涉及行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務重、責任大。需要各級各部門高度重視、強化責任、精心組織、狠抓落實，努力在全市形成齊抓共管的良好工作格局。

一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要堅持把推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在更加突出的位置，作為推動濟源高質(zhì)量發(fā)展的大事要事，切實抓緊抓好。市旅發(fā)委要進一步完善工作運行機制、強化綜合指導、構(gòu)建聯(lián)動格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時研究解決全市旅游業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要落實屬地責任，切實發(fā)揮職能職責作用。相關單位和部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識、責任意識、服務意識，加強溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務，在編制規(guī)劃、研究政策、落實項目、爭取資金等方面都要兼顧旅游發(fā)展需要，加快形成推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體合力。

二要強化資金保障。要堅持用市場的辦法籌集資金，突出企業(yè)的投資主體地位，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導作用，廣泛吸引旅游企業(yè)、金融資本和社會資金投向鄉(xiāng)村旅游、度假旅游、自駕旅游等高成長性旅游項目開發(fā)建設。要密切跟進近年來簽署的旅游項目合作協(xié)議，特別是要盯住小浪底空鐵等項目，爭取資金早到位、項目早落地。要用足用好國家、省推動全域旅游發(fā)展、促進旅游投資和消費、加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策措施，加強與國家部委、省直廳局的溝通對接，在旅游基礎設施、景區(qū)創(chuàng)建、旅游扶貧等領域爭取更多項目資金支持。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步完善土地、財稅、資源、金融、人才、技術等綜合扶持政策，周密制定重點景區(qū)建設、精品線路打造、品牌產(chǎn)品開發(fā)等專項扶持政策，構(gòu)建含金量更高、針對性更強的旅游政策體系，發(fā)揮好政策的聚合效應和引導作用。要注重對旅游品牌形象的打造和維護，景點不分大小，都要牢固樹立“顧客是上帝”的服務意識，真正做到尊重、善待每一個游客，不能讓個別商家的不良行為給我市的旅游形象抹黑，造成難以估量的損失。要加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，進一步健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序。

四要嚴肅督查考核。要把旅游發(fā)展績效考核結(jié)果作為評價各級黨政領導班子和領導干部實績的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好考核機制在促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。市督查局要對各有關部門工作開展情況進行專項督查、定期督查，對工作不重視、職責不到位、任務不落實的，要追究責任，以硬目標、硬措施、硬考核，確保市委、市政府關于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決策部署落到實處、取得實效。

同志們，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關系濟源未來發(fā)展大局。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，在省旅游局的指導幫助下，開拓創(chuàng)新，務實進取，奮力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新局面，努力為決勝全面建成小康社會、開啟新時代濟源全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、建設又富又美的區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻！謝謝大家！

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇六

（2010年11月4日）。

同志們：

這次全市旅游發(fā)展大會，主要任務是學習貫徹全省旅游發(fā)展大會精神，安排部署全市旅游業(yè)發(fā)展工作，分析研判形勢，動員全市上下積極行動起來，超前謀劃旅游資源開發(fā)建設，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

會議傳達了全省旅游發(fā)展大會精神，印發(fā)了市委、市政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才，市委張書記的講話，充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，對全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就貫徹這次會議精神，再強調(diào)幾點意見。

一、加快旅游業(yè)發(fā)展，要統(tǒng)籌謀劃，在發(fā)展思路上有新拓展。我市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎，當前正面臨著難得的機遇。各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，放寬視野，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中來超前謀劃，發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。近年來，我市依托文化節(jié)會，為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺，但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進歷史文化資源旅游化，通過革命傳統(tǒng)教育、香包刺繡、繪畫等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會、全國乃至國際性學術會議等多種載體，使無形的文化形象化，零碎的文化系統(tǒng)化，豐富旅游資源，拓展旅游空間，充實旅游內(nèi)涵，提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點和大本營。在快速推進城鎮(zhèn)化進程中，無論是舊城鎮(zhèn)改造，還是新城鎮(zhèn)建設，都要充分考慮旅游功能，把每一個工程都作為一處景觀來雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設風格個性化、功能人性化、建筑風景化，使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進。三是與新農(nóng)村建設相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地，現(xiàn)代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時尚。在新農(nóng)村建設中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎設施建設要與旅游相配套，環(huán)境建設要與旅游相適應，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，積極盤活各類旅游資源，綜合開發(fā)旅游項目和旅游產(chǎn)品，帶動旅游紀念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷售，帶動餐飲服務、酒店住宿、交通運輸、商貿(mào)物流、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務鏈、經(jīng)營鏈，提高旅游經(jīng)濟的整體效益。促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國紅運會的契機，大力推介和組織開展紅色旅游，在紅運會與紅色旅游的結(jié)合上實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

在前一階段工作的基礎上，加快制定一個總體規(guī)劃、四個專項規(guī)劃，即：全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點景區(qū)（景點）建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，堅持先規(guī)劃、后建設，加大監(jiān)管力度，防止盲目開發(fā)和低水平重復建設。

三、加快旅游業(yè)發(fā)展，要大抓項目，在王牌景點建設上有新突破。立足建設全國重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力爭取和實施一批在全國、全省叫得響、有較高知名度的骨干項目，做大做強標志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”：一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡，打造紅色革命旅游品牌；二是立足底蘊深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化，打造歷史文化旅游品牌；三是立足豐富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風光，打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅持在“奇”字上造勢，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，充分挖掘景區(qū)、景點的豐富內(nèi)涵和獨特魅力，進行全方位包裝、精細化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。

四、加快旅游業(yè)發(fā)展，要改革創(chuàng)新，在體制機制上有新活力。一是優(yōu)化政府管理體制。按照政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與、依法管理的思路，積極探索適應市場經(jīng)濟要求、順應現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。健全旅游監(jiān)管網(wǎng)絡，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游消費者合法權(quán)益。二是提高開放開發(fā)水平。大力吸引國內(nèi)外客商到我市興辦旅游業(yè)，培育充滿活力的現(xiàn)代旅游市場主體。加強區(qū)域交流協(xié)作，與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡，把慶陽融入周邊地區(qū)大旅游圈線路，實現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，充分調(diào)動社會力量投資旅游項目建設。金融機構(gòu)要擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，支持旅游企業(yè)通過市場手段融資。

五、加快旅游業(yè)發(fā)展，要齊心協(xié)力，在服務保障上要有新舉措。一是加強交通設施建設。圍繞解決游客“進不來、出不去、走不動、回頭路”的問題，精心設計旅游精品線路，圍繞快速便捷、不走回頭路、形成大小循環(huán)線，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡，從根本上改善旅游交通條件。二是加強人才隊伍建設。強化旅游人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務技能，努力建設一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強的旅游工作者隊伍。三是加強宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品，提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告，策劃提出“南有麗江、北有慶陽”，形成南北呼應之勢。設計特色鮮明、主題突出的旅游標識，綜合運用各種手段、各種媒體，強化旅游景點、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財政每年安排旅游發(fā)展專項資金1000萬元，縣級財政也要安排一定資金，作為導向性投入，帶動各類資金投入旅游發(fā)展。發(fā)改、建設、財政、交通、國土、林業(yè)、文化、商務、環(huán)保、水務、電力等相關部門要從旅游發(fā)展的需要出發(fā)，立足自身職責，積極創(chuàng)造條件，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，在全市形成合力發(fā)展旅游業(yè)的良好格局。

同志們，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，旅游服務業(yè)在前；有效拉動內(nèi)需，旅游服務業(yè)當先；有效吸納就業(yè)，旅游服務業(yè)最大。我們要以這次會議為新起點，堅持不懈地抓、鍥而不舍地干，努力開創(chuàng)慶陽旅游發(fā)展的新局面。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇七

同志們：

今天縣委、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會,會議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了縣委、縣政府創(chuàng)建旅游強縣、實現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、深化認識，統(tǒng)一思想，堅定加快旅游發(fā)展的信心和決心。

去年8月，國務院下發(fā)了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，把旅游改革發(fā)展作為推進經(jīng)濟平穩(wěn)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。省委、省政府在去年12月召開了全省旅游發(fā)展大會，出臺了《關于旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》，提出了一攬子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召開了全州旅游發(fā)展大會，州委俞書記和州政府趙州長分別做了動員講話，深刻分析了旅游現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿椭卮髿v史機遇，提出了具體工作措施，為我們進一步抓好旅游跨越式發(fā)展指明了方向。國務院和省、州對旅游業(yè)發(fā)展如此重視，主要是我國旅游業(yè)已進入高速發(fā)展時期，在帶動經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上的地位越來越突出。因此，我們必須認識到加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展大勢的戰(zhàn)略選擇，也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的有效途徑。就我縣的實際來看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢、政策的機遇和發(fā)展的基礎，同時也有嚴峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認識、分析、研究和把握，并積極加以應對。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨特的民俗風情，有絢麗多彩的草原風光，有源遠流長的格薩爾傳說，全縣可供開發(fā)的景點有22個，旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過多年的持續(xù)建設，已打造a級以上景區(qū)4個，通過多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會和牦牛藏羊藏獒評比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬，實現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢和較強的市場競爭力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開工建設，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。三是國家和省州近兩年出臺的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機遇，特別是全國全省經(jīng)濟進入新常態(tài)，消費方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為拉動經(jīng)濟增長的主體。

從不利的方面看，制約我縣旅游發(fā)展的因素仍然較多，資源大、產(chǎn)業(yè)小，有景無點，檔次低，發(fā)展慢，效益差，群眾的參與意識不強等等的問題比較突出。具體表現(xiàn)在：一是干部群眾的主體參與意識不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報周期長，不少干部群眾對此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴重不足。景區(qū)景點缺乏大項目支撐，豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點通達能力不高。特別是景區(qū)、景點的基礎設施不夠健全，吃、住、行、游、購、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場競爭力和吸引力。四是旅游紀念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟的綜合效益不高。對這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認識，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點，把握關鍵，推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

當前和今后一個時期，全縣旅游發(fā)展工作要以解放思想、更新觀念為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以整合資源打造平臺為重點，強化旅游與文化等產(chǎn)業(yè)的融合，著力打造“天下黃河第一彎”和“中國賽馬之鄉(xiāng)”兩個品牌，實現(xiàn)一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效、五年大跨越目標，努力把瑪曲建成國內(nèi)外知名的國家級高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。今后五年全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長23%、25％以上，到2020年全縣接待游客突破100萬人次，旅游綜合收入力爭達到5億元。要著力抓好以下幾個方面：

1、圍繞增強動力活力，深化體制機制改革。一要理順景區(qū)管理機制。規(guī)范縣旅游協(xié)會和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對縣內(nèi)所有景區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、科學管理?？h直有關部門要加大簡政放權(quán)力度，放寬市場準入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場的結(jié)合點，以所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)等參與市場配置，培育市場主體。已經(jīng)建設的景區(qū)景點，凡是具備條件的要盡快實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)讓，交給有實力、有品牌、有信譽的企業(yè)來經(jīng)營，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導、社會資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化得融資新機制。除國家法律法規(guī)明確禁止事項外，允許旅游開發(fā)公司以景區(qū)門票、土地質(zhì)押貸款進行融資開發(fā)。引進有實力的企業(yè)集團，通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開發(fā)，形成多元開發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴大對外開開放。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風景線，實現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

2、完善發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。在規(guī)劃的編制和實施上要做到三點。一要科學系統(tǒng)。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、生態(tài)文明建設、生態(tài)文明示范村建設等規(guī)劃有機結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子。目前我縣重點景區(qū)景點的總體規(guī)劃和建設性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動，力爭上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點的總體保護開發(fā)規(guī)劃和建設詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色?？h旅游局要對各類資源進行認真梳理，針對市場需求進行評估，確定開發(fā)的重點和步驟。要堅持高起點、高標準編制，在打造精品、深度開發(fā)上下功夫，做到遠期目標與近期目標相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點開發(fā)相結(jié)合，宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合，使之成為推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領性文件。三要嚴格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴格遵守，確保一張藍圖繪到底，堅決杜絕有規(guī)不依、無序開發(fā)。

3、加快景區(qū)建設，打造旅游精品。開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，景區(qū)建設是核心。一是按照國家4a級景區(qū)標準，以縣城為中心加快格薩爾發(fā)祥地、賽馬場、外香寺、河曲馬場、阿萬倉濕地等天下黃河第一彎大景區(qū)的道路、觀景臺、停車場、星級廁所、休息設施、導覽標識等基礎設施建設，提升旅游檔次。二是注重旅游文化深度融合。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)平臺，加大文物保護修繕力度，培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人，賦予景區(qū)景點更多的文化內(nèi)涵。支持牛角琴演藝公司創(chuàng)建參與度高、體驗感新、娛樂性強、互動性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責定任務，要實現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢。鼓勵有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂、牧家樂、僧家樂，使每個景區(qū)都有自己的特色和亮點，推動旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊?，圍繞旅游“六大要素”，通過項目爭取，多方籌措建設資金，配套建設餐飲、住宿、購物、娛樂等公共服務設施，做到設施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風情線等重點旅游基礎設施建設項目，提升景區(qū)服務檔次，規(guī)范景區(qū)市場運營，走精細化管理之路，樹立瑪曲旅游新形象。

5、加大宣傳推介，拓寬客源市場。在宣傳營銷上要有大手筆、大氣魄、大動作，讓投資者和游客慕名而來，讓投資者覺得能賺錢，讓游客覺得來得值。一要創(chuàng)新宣傳形式。繼續(xù)高質(zhì)量舉辦“第九屆格薩爾賽馬大會”和“第四屆牦牛藏羊藏獒展示評比大賽”，主動邀請有實力的旅行社和媒體來我縣考察踩線、采訪報道，針對獨特的自然風光、文化內(nèi)涵和民俗風情，邀請知名人士和高端機構(gòu)來我縣舉辦有影響力的專題活動，宣傳推介我縣豐富多彩的旅游資源。二要豐富旅游載體。重點開拓休閑度假、生態(tài)旅游、自駕游等休閑度假產(chǎn)品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購物一條街、文化娛樂一條街、民俗風情一條街等特色街區(qū)。完善廣場鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗旅游項目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動性、參與性較強的民俗體驗活動，大力發(fā)展戶外露營、山地運動等健身產(chǎn)品，滿足不同游客需求的體驗需求。三要拓寬營銷手段。充分利用微信、微博平臺，加強瑪曲旅游門戶網(wǎng)建設，鏈接國內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實現(xiàn)營銷網(wǎng)絡的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對外宣傳的實效性。

6、加強隊伍建設，狠抓服務管理。加強與省內(nèi)外高等院校的合作與交流，建立旅游人才培養(yǎng)基地，搭建人才引進平臺，有計劃地引進旅游管理人才。推行縣內(nèi)旅游景區(qū)一票制管理，保證每個景點有導游、有人服務，推動旅游服務由低層次、單一化向精細化、差異化優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行導游等級制度，把薪酬與職業(yè)資格掛鉤。積極選派各類業(yè)務骨干到旅游發(fā)達地區(qū)學習深造，構(gòu)建崗位培訓、職業(yè)教育和送出去、引進來相結(jié)合的旅游人才隊伍建設新機制，加強管理人員、服務人員、導游人員的培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。制定景區(qū)景點、賓館餐飲的行業(yè)標準和服務公約，保證游客的人身安全、食品安全、交通安全，提高旅游服務質(zhì)量，提升瑪曲對外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

一要加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅持黨政同職同責，同心同德，合力攻堅?？h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊伍建設等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財政、國土、環(huán)保等部門要在對外宣傳、項目資金爭取、交通設施改善、資源開發(fā)建設、項目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護等方面主動作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門要加強市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護旅游市場秩序，切實保護好游客的合法權(quán)益，合力推進旅游大發(fā)展。

二要創(chuàng)新融資機制，增加資金投入。按照“誰投資、誰開發(fā)，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵民營資本、社會資金參與旅游項目建設，興辦旅游賓館、飯店，開發(fā)旅游產(chǎn)品?？h政府將根據(jù)財政狀況設立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設、基礎配套、宣傳促銷、資源保護等。各金融機構(gòu)要全面落實旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標責任書，加大信貸投入，對晉升等級的旅游景區(qū)和對旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的單位及個人，要按照規(guī)定給予一定的獎勵和補助。

三要嚴格督促檢查，強化力度保障。全縣上下要牢固樹立抓好旅游發(fā)展是本職、不抓旅游發(fā)展是失職、抓不好旅游發(fā)展是瀆職的思想，進一步增強主體、主動、主責意識，勇于擔當，積極作為。要嚴格落實縣四大班子領導包抓重點景區(qū)建設制度，縣委縣政府督查室要把景區(qū)建設、資金保障、市場開發(fā)、綜合服務等列入督查內(nèi)容，制定督查計劃和方案，扎實開展專項督查，嚴格兌現(xiàn)年終考評考核，重獎重罰，形成全社會關注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導向。同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會的召開，標志著我縣旅游業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領導，按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，全力推進瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開全市推進全域旅游發(fā)展大會，是經(jīng)市委常委會、市政府常務會專題研究后確定的一次非常重要的會議，我們研究的是旅游，突出的是全域，強調(diào)的是推進。剛才x站在全國全域旅游發(fā)展的角度，結(jié)合省委省政府的部署要求和x實際，講了很好的意見，有很強的指導性、針對性，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、跳出旅游看旅游，高站位、寬視野認識全域旅游的現(xiàn)實意義。

第二類是綜合性自然景觀，如x景區(qū)；

“線”就是旅游線路，旅游線路也是景觀；

建好“點”、連成“線”，才能形成“面”，進而輻射區(qū)縣全域、覆蓋x全域，抓住這些關鍵，全域旅游就不會失去方向。

推進全域旅游發(fā)展，更要跳出旅游看旅游，充分理解和準確把握發(fā)展全域旅游的重要意義。

第一，發(fā)展全域旅游是落實中省戰(zhàn)略部署的一項重要工作。x年x月，習近平總書記在寧夏視察時指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”，為全域旅游事業(yè)發(fā)展定了調(diào)子，是民生調(diào)、共享調(diào)，更是發(fā)展調(diào)?！叭蚵糜巍辈粌H成為十八大以來黨中央治國理政的x個新名詞之一，也成為李克強總理x年政府工作報告x個新名詞之一，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略。今年x月，國家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》，部署全域旅游示范創(chuàng)建工作。我省于今年x月份被正式確立為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，出臺了指導全域旅游工作導則，印發(fā)了創(chuàng)建全域旅游示范省實施方案和旅游融合發(fā)展實施意見，要求從體制機制、產(chǎn)業(yè)融合、金融創(chuàng)新、項目推動等多個方面開展全域旅游創(chuàng)建工作，每一項都是硬任務，必須全力以赴抓落實、不打折扣抓推進。

第二，發(fā)展全域旅游是追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個有效抓手。旅游業(yè)融拉動需求和提升供給雙重效用于一體，是轉(zhuǎn)型發(fā)展重要的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是世界公認的“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”。從穩(wěn)增長的角度看，旅游業(yè)與眾多行業(yè)相關聯(lián)，旅游業(yè)每增加收入x元可帶動相關產(chǎn)業(yè)增加收入x元。旅游從業(yè)者每增加x人可增加相關行業(yè)x個就業(yè)機會。從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，省十三次黨代會對x作出“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”的明確定位，實現(xiàn)這一目標，關鍵在產(chǎn)業(yè)，突破在旅游業(yè)，就是要發(fā)揮旅游業(yè)引領性強、關聯(lián)度高的這種特質(zhì)，大力發(fā)展全域旅游，促進全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與，實現(xiàn)一業(yè)興、多業(yè)興、百業(yè)旺。從惠民生的角度看，推進全域旅游，會同步加快與旅游相適應的基礎設施、公共服務、小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)建設，同步加快文化、教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)均衡發(fā)展，促進景城合一、城鄉(xiāng)互動，提升城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。同時，也能促進農(nóng)村生產(chǎn)方式和居民生活習慣的改變，帶來的是綜合效益，體現(xiàn)的是乘數(shù)效應。

第三，發(fā)展全域旅游是加快建設美麗x的一劑對癥良方。全域旅游，是在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念引領下，對加快旅游業(yè)改革發(fā)展提出的全新理念和全面部署，既切合資源型城市系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的需求，也符合生態(tài)保護和綠色發(fā)展的要求。近年來，我市把“發(fā)展全域旅游、建設全景x”作為美麗x建設的重要抓手，與陜文投、陜煤化等企業(yè)務實合作，把x全境作為“放大的盆景”精心打造，……四個重點景區(qū)建設逐年提升，……“四河四長廊”的治理任務接近尾聲，“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動強力推進，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，美麗x建設取得了階段性成效。但還存在基礎設施水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、景城融合不夠等問題。全域旅游，體現(xiàn)的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景，大力發(fā)展全域旅游，就是解決這些問題和短板的總抓手，必將推動美麗x建設邁上新臺階。

可以講，推進全域旅游發(fā)展，既是我市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的好路子，也是展現(xiàn)“溪山行旅、大美x”新形象的好時候，更是體現(xiàn)我們執(zhí)政能力的好機遇。全市各級各部門、各行業(yè)、各領域都要牢固樹立全局意識、機遇意識和發(fā)展意識，把全域旅游作為培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象的重要抓手，全市一盤棋，全員一股勁，合力推動x旅游邁上新臺階，帶動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

發(fā)展全域旅游，要放眼全國各地，立足陜西全景，運用系統(tǒng)思維謀劃x全域，統(tǒng)籌各類資源系統(tǒng)化推進實施。我市制定的加快發(fā)展全域旅游的意見，安排部署了x項主要任務，各級各部門要主動認領、對號入座，站好戰(zhàn)位、抓好落實，力爭實現(xiàn)x個方面的突破提升。

一要創(chuàng)新引領，在推進機制上求突破。要明晰發(fā)展路徑，科學編制全域旅游總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)環(huán)境保護等統(tǒng)籌謀劃，多規(guī)合一，進一步優(yōu)化旅游主體功能區(qū)的空間格局，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要深化體制改革，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學”的目標，推動景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，通過資產(chǎn)重組優(yōu)化要素配置、強化內(nèi)部機能。用好國家支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策，推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、“三變”改革，鼓勵集體經(jīng)濟組織依法自辦或開辦旅游企業(yè)。加大政府引導性資金投入，財政安排資金要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年增加，各相關部門在項目安排上要向全域旅游項目傾斜。大力開展旅游招商，堅持“誰投資、誰受益”的原則，對旅游項目建設用地和稅費采取靈活的扶持政策，利用小額信貸支持小微旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納更多社會資本參與我市旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設，形成多渠道、多形式籌資的旅游投入產(chǎn)出新機制。

弘揚民宿文化，加快……等美麗鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設，讓群眾在參與旅游中共享全域旅游成果，積極培育旅游新產(chǎn)品、增添發(fā)展新動能。

耀州區(qū)要重點打造歷史文化名城，x年建成國家全域旅游示范區(qū)；

印臺區(qū)要深入挖掘特色文化資源，著力打造x省道休閑觀光旅游景觀帶；

宜君縣要突出“秀美山城”和“避暑城”建設，x年建成省級旅游示范縣。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟，持續(xù)抓好重點旅游村鎮(zhèn)的改廚、改廁和客房院落整理，推進垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，實現(xiàn)“廁所革命”城鄉(xiāng)全域覆蓋，旅游景區(qū)、旅游線路的廁所供給要數(shù)量充足、管理精細。加快完善道路設施，按照“全通”的要求優(yōu)化交通布局，保障好……等骨干道路沿線的環(huán)境建設，全面貫通景區(qū)之間、景城之間、景區(qū)與主干公路之間的連接，著力構(gòu)建暢通便捷、優(yōu)美整潔的旅游交通網(wǎng)絡。完善游客主要集散區(qū)域的無障礙旅游設施和旅游標識系統(tǒng)，加快配套改建和新建停車場，在有條件的地方建立慢游系統(tǒng)，達到旅游區(qū)周邊交通引導標識、無障礙設施和停車場設置規(guī)范、數(shù)量充足。完善公共咨詢服務體系，在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點景區(qū)等游客集聚區(qū)，合理設置旅游咨詢服務中心（點），為全域旅游提供全方位的便捷服務。

四要實施“旅游+”，在共建共享上求突破。大力推進“旅游+商貿(mào)”，優(yōu)化電子商務平臺，加大特色旅游商品研發(fā)，既帶動周邊群眾能就業(yè)、能致富，又讓來旅游的人“有念想”;推進“旅游+農(nóng)、林、水”，結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建、山水林田湖保護修復工程，做好森林公園、濕地公園等自然人文景觀，支持建設休閑農(nóng)莊，讓景區(qū)周邊群眾跟著旅游得好處;推進“旅游+扶貧脫貧”，依托旅游抓產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶依靠景區(qū)景點搞副業(yè)，引領貧困群眾走旅游脫貧之路;推進“旅游+科教”，依托景區(qū)開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地，拓展科技展覽、夏（冬）令營等新業(yè)態(tài)，豐富旅游內(nèi)涵，拓寬旅游外延，讓游客在旅游中長知識、長見識;推進“旅游+文體”，開發(fā)旅游線路和重點景區(qū)騎行游、房車游、低空飛行體驗游等旅游產(chǎn)品，增強游客的旅游體驗，提升吸引力。

五要滿足需求，在提升管理服務上求突破。要不斷完善旅游六大要素，通過a級景區(qū)創(chuàng)建，積極打造旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)，優(yōu)化升級旅游綜合體、城市公園、旅游酒店等配套設施，促進服務全域提升。要依托交通網(wǎng)絡和景區(qū)建設，策劃推廣x“一日游”、“兩日游”精品線路，同周邊地市和聯(lián)盟城市合作，培育具有區(qū)域旅游延伸功能的市際旅游線路。要按照人性化、個性化要求，提升智慧旅游服務，以智慧管理、智慧服務、智慧營銷、智慧運營四大應用體系為主要內(nèi)容，積極建設大數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心，實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)和景區(qū)智能化管理。推動傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級，強化旅游行業(yè)事中事后監(jiān)管，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務品牌，增強旅游服務意識，提升旅游服務能力。要將旅游人才的引進和培養(yǎng)納入全市人才振興計劃，招引國內(nèi)外高層次旅游管理人才，加強旅游從業(yè)人員培訓，不斷提高專業(yè)化水平。

六要靈活營銷，在宣傳推介上求突破。旅游是典型的“眼球經(jīng)濟”。要注重整體策劃宣傳，加強全市旅游形象及旅游品牌推廣，整合各類宣傳營銷資源，制定高層次、高標準的全域旅游整體營銷方案，明確市場開發(fā)和營銷戰(zhàn)略，適當增加旅游營銷專項資金，制定相應的客源市場開發(fā)獎勵辦法，逐步構(gòu)建政企一體、多方聯(lián)動的全域旅游營銷體系。要堅持以x文化節(jié)等節(jié)慶活動為載體，開展形式多樣的促銷活動，積極參加國內(nèi)外旅游博覽會、推介會、招商會，籌劃拍攝……等影視作品，突出特色、樹立品牌、貼近市場、擴大影響。加強與主要客源地旅游機構(gòu)的合作與交流，帶著賣點、帶著任務主動走出去對接洽談，逐步形成區(qū)域聯(lián)合的旅游市場推廣格局。

三、全員聯(lián)動聚合力，強責任、勇?lián)旈_創(chuàng)全域旅游發(fā)展新格局。

一要強化領導。全域旅游是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動性強，必須加強領導，以領導到位確保工作到位。各區(qū)縣政府、各有關部門要加強對全域旅游政策的研究，及早出臺相應配套政策，成立推進全域旅游發(fā)展的組織機構(gòu)，進一步理順管理體制，強化指導監(jiān)督。今天會議結(jié)束后，各區(qū)縣、各部門要召開專題會議，研究本地區(qū)、本單位推進全域旅游相關工作，對標制定具體措施。有關全域旅游發(fā)展的政策要優(yōu)先研究，用于全域旅游建設的資金要優(yōu)先安排，全域旅游重點建設的項目要優(yōu)先保障。

二要強化合力。各部門要樹立全域旅游發(fā)展“一盤棋”的思想，上下齊心，左右聯(lián)動，廣泛凝聚推進全域旅游發(fā)展的強大合力。市旅游發(fā)展委要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把發(fā)展全域旅游涉及的每一項任務細化分解到每一個單位，……等部門要各負其責，搞好配合，主動尋找切入點，善于抓重點，勇于破難點，共同把全域旅游抓出新高度、推向新水平。

三要強化考核。考核是推動工作的有效利器。我市在全省率先將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標納入年度目標責任考核體系，但對照發(fā)展全域旅游的工作任務和要求看，力度還不夠，要繼續(xù)提高權(quán)重、增加分量。市旅游發(fā)展委要會同市考核辦，進一步完善考核體系、制定具體辦法，把推進全域旅游發(fā)展的工作成效充分體現(xiàn)在年度目標責任考核之中，與貫徹落實“三項機制”緊密掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對工作推進不力、完成任務落后的部門領導，采取相應的懲戒措施，以強有力的督查考核推動落實。

四要強化宣傳。發(fā)展全域旅游，不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”，必須共建，才能共享。要堅持全民動員、全民參與，引導全市干部群眾的主人翁精神，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍。要加強典型培育和宣傳推介，放大示范效應，吸引和帶動更多的群眾由旁觀者、局外人變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的參與者、建設者，推動全域旅游全員共建、全民共享。

同志們，建黨百年在即，第三季度追趕超越點評工作也即將開展，讓我們以今天的會議為契機，再鼓干勁、再添措施，再次吹響發(fā)展全域旅游、建設全景x的集結(jié)號，為陜西全域旅游示范省和“四個x”建設再立新功，以實際行動向黨的百歲華誕獻禮！

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇九

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣旅游發(fā)展大會，這在我縣建縣以來還是第一次，規(guī)格高，意義很大。特別是市委副秘書長、市旅游局盧輝局長，市大別山旅游開發(fā)有限公司姜劍鋒總經(jīng)理，以及旅游專家方華國教授蒞臨大會指導，充分體現(xiàn)了您們對我縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，讓我們再次表示誠摯的感謝！這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全國、全省、全市旅游工作會議精神，研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作，進一步動員全縣上下認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，以更加扎實的工作，推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。關于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府制定了一個《決定》，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、提高認識，把握機遇，進一步堅定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。

定》，明確提出了建設旅游經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略決策；今年召開全省旅游工作會議，要求各級加強領導努力推進我省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。國務院和省委、省政府之所以做出這一重大戰(zhàn)略部署，并對旅游業(yè)發(fā)展給予高度重視，主要是因為我國旅游業(yè)已進入了高速發(fā)展的黃金時期，它在帶動經(jīng)濟增長和促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的地位和作用越來越突出。2011年4月，市委、市政府召開了全市旅游工作會議，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，重點部署和謀劃旅行社發(fā)展工作，推進全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我們必須認識到，加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展大勢的戰(zhàn)略選擇，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、進一步改善民生和擴大開放的重要選擇。就我縣而言，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源優(yōu)勢，也有政策機遇，同時也具備了一定的基礎條件，可謂正逢其時，機不可失。

善旅游基礎設施條件，累計完成各類投資過億元；積極實施“請進來、走出去”戰(zhàn)略，通過參加省市成功舉辦的“華中旅博會”、“大別山旅游節(jié)”等旅游節(jié)會，以及團風武漢旅游對接等一系列活動，大力宣傳推介了我縣的旅游資源，使我縣的大崎山森林公園、回龍山名人故里、黃岡革命烈士陵園、團風渡江公園、牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)等旅游品牌被更多的人了解和認可，不但展示了我縣的資源優(yōu)勢，而且產(chǎn)生了廣泛的影響。在此基礎上，只要我們進一步做好開發(fā)、宣傳、推介等各項工作，就能使我們的旅游產(chǎn)業(yè)效應有一個大的提升，使我們所獨有的旅游資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

第二，我們應該看到，國家和省、市近兩年出臺的一系列政策措施，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)提供了十分難得的機遇。中央、省市相繼出臺的關于加快發(fā)展旅游業(yè)的一系列政策措施，武漢城市圈建設、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)啟動，對我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了極好的發(fā)展機遇。我們只要抓住這些政策機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，就能奪得先機，取得更大突破。

劇增加，并大大促進我縣基礎設施建設，同時促進我縣服務設施建設，使我縣旅游業(yè)發(fā)展迎來一個跨越式發(fā)展的新階段。

第四，我們應該清楚，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要，也是提升團風知名度、吸引外界關注的需要。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高，是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，同時現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)空間大，能夠影響和帶動多個行業(yè)的發(fā)展，成倍擴大消費需求，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要選擇。實現(xiàn)我縣“強縣富民”這一目標離不開現(xiàn)代服務業(yè)的支撐，而做大做強服務業(yè)，就必須把綜合帶動性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)空間大的旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來培育。一是通過發(fā)展旅游業(yè)，提升我縣的知名度與影響力，吸引各級的扶持政策和項目資金；二是通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動交通、商務、信息、物流等多個鏈條的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使不同類型、不同層次的勞動力轉(zhuǎn)移從事旅游服務業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，切實解決城鎮(zhèn)化進程中的就業(yè)壓力；三是通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動基礎條件的進一步改善，促使生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化，提高城鎮(zhèn)化水平，并為前來我縣投資的客商、游人及當?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費需求。

戰(zhàn)，迎難而上，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，真抓實干，不斷推動我縣旅游業(yè)更快更好發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，全力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

“十二五”時期，是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學發(fā)展的關鍵時期，也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅時期。全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，搶抓大別山試驗區(qū)建設機遇，積極融入武漢城市旅游圈，以“革命圣地、人文生態(tài)、休閑度假”為特色，精心打造品牌，創(chuàng)新機制體制，完善服務功能，努力把我縣建成特色明顯、設施良好、功能齊全、“吃、住、行、游、購、娛”要素配套的宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市。具體要堅持“四個結(jié)合”，抓好“六個方面”：

生態(tài)旅游區(qū)等五大景區(qū)，推動旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。今年要集中精力先行啟動大崎山4a景區(qū)創(chuàng)建及黃岡革命烈士陵園3a景區(qū)創(chuàng)建工作。三要堅持產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。推動觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變，不斷開拓旅游產(chǎn)品新領域，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育旅游消費新熱點，大力推進旅游和城市建設、工業(yè)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮旅游綜合功能，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年先落實星級農(nóng)家樂創(chuàng)建這塊，并著手準備以鋼構(gòu)龍頭企業(yè)為代表的工業(yè)旅游示范點創(chuàng)建，以及黃湖移民新村旅游景點創(chuàng)建，將來規(guī)劃好團風新港旅游區(qū)建設。四要堅持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，提倡綠色消費、低碳旅游，推進節(jié)能環(huán)保和資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。大崎山景區(qū)要注重處理好資源保護與開發(fā)建設的關系，回龍山名人故里景區(qū)切實做好環(huán)境聯(lián)片治理，牛車河庫區(qū)加強水土保持工作。

善景點分散的局面，形成局部融為一體的區(qū)域旅游格局。開發(fā)建設牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)，為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個良好的休閑度假勝地，做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的歷史人文旅游資源，高舉“名人之鄉(xiāng)”名片，重點建設好回龍山名人故里，做大做強人文旅游產(chǎn)業(yè)。二是突出特色。充分利用我縣優(yōu)美的自然風光、綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富多彩的民間文化等特色資源，深挖內(nèi)涵，加大開發(fā)力度。要結(jié)合當前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時機，鼓勵引導農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風光、鄉(xiāng)土民俗風情、民間文化藝術、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游模式。依托“中國中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”“中國建筑之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)民畫鄉(xiāng)”等品牌，積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。集中挖掘民間廟會、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源，大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系，推廣特色餐飲小吃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”和采摘游，使鄉(xiāng)村民俗文化旅游盡快成為我縣吸引游客的特色項目。力爭“十二五”末期，以北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，形成鄂東有特色、有規(guī)模的農(nóng)家樂金色鄉(xiāng)村游旅游目的地；力爭2020年前成功打造鄂東旅游特色商品生產(chǎn)基地。

我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道，加強旅游基礎設施建設，為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。一是加強縣內(nèi)旅游交通建設。結(jié)合全縣交通建設規(guī)劃，配合推進省道、國道縣段的升級改造，進一步提升景區(qū)、景點之間的公路等級和通行能力。二是加快縣城區(qū)和重點小城鎮(zhèn)建設。加快推進大型物流中心等城市基礎設施建設，加快旅游星級飯店、旅游購物和娛樂場所的建設，形成與旅游市場需求相適應的現(xiàn)代旅游基礎設施體系，用5-10年把我縣建設成為區(qū)域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和飲食文化的旅游目的地。三是進一步完善旅游配套設施。我們這幾年針對游客吃住難等問題，采取一系列措施改善旅游環(huán)境，對提升旅游服務功能和水平發(fā)揮了較大作用。近年全縣創(chuàng)建旅游星級飯店2家,申報星級“農(nóng)家樂”46家，建設星級旅游廁所1座，收到了較好效果，受到了廣大游客歡迎。要在此基礎上，進一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車場等旅游配套設施建設，強化安全和衛(wèi)生管理，規(guī)范設臵垃圾箱及指示標志等，不斷提升綜合接待能力和服務質(zhì)量。

旅游服務要信息化。要依托上星衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志、公共場所電子顯示屏等信息平臺，盡快建立完善我縣旅游綜合信息服務體系。各重點旅游景區(qū)、星級賓館要建成旅游網(wǎng)點，實現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務。

三、加強領導，完善措施，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的工作合力發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動各方面的積極性，形成各負其責、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作格局。

保旅游產(chǎn)業(yè)布局與小城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保旅游資源得到有序利用；財政、土地、林業(yè)及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好景區(qū)的土地收購、臵換及綠化工作，保障旅游發(fā)展用地，改善周邊環(huán)境；電力、水利、交通等部門要做好配套規(guī)劃編制及發(fā)展工作，為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供基礎保障；教育、衛(wèi)生等部門要做好學校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）布局調(diào)整和人員調(diào)配工作，確保旅游景區(qū)社會服務事業(yè)正常發(fā)展；公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防等部門要做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督和消防保衛(wèi)工作，保障旅游景區(qū)安全運營和游客生命財產(chǎn)安全；各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要全力予以配合，保護好旅游經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，形成共同發(fā)展旅游業(yè)的強大合力。

（二）不斷深化改革，強化體制保障。目前，我縣還沒有專業(yè)化、有影響、有實力的旅游開發(fā)企業(yè)，投融資機制不活，開發(fā)渠道單一。要實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，必須在深化改革、擴大開放上下功夫，進一步理順體制機制。要放寬旅游市場準入，簡化審批手續(xù)，吸引有實力的旅游企業(yè)來我縣投資。積極探索旅游資源一體化管理新模式，可以試行把除文物單位外的旅游景點全部劃歸旅游部門管理，加快旅游資源開發(fā)進程。

于旅游項目前期、宣傳推介、客源市場開拓、節(jié)會活動、人員培訓、專項執(zhí)法和獎勵、旅游工作目標考核獎勵等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢和需要，適時適當進行追加。二要充分利用我縣的特殊歷史地位，積極爭取國家政策的傾斜扶持和專項資金的支撐，進一步加強基礎條件的改善及景區(qū)建設。發(fā)改部門每年要安排一定的資金，用于旅游資源開發(fā)和重點景區(qū)的基礎設施建設，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、天然林保護、以工代賑、財源建設等專項資金的安排使用，也應充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排，促進和帶動旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵社會資金投入，景點實現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離，堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，充分調(diào)動社會力量投資旅游賓館、餐飲、商品、娛樂項目建設等，進一步拓寬旅游投融資渠道，兌現(xiàn)相關優(yōu)惠政策，完善旅游要素，提升旅游服務功能。省旅游名村林家大灣要先行先試，闖出一條發(fā)展新路來。四要加大獎勵與補助力度，對晉升等級的旅游景區(qū)、旅游飯店，對旅游發(fā)展做出突出貢獻的旅游企業(yè)，可按照規(guī)定給予一定的補助獎勵，充分調(diào)動發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性。

旅游發(fā)達地區(qū)學習深造，同時有計劃地吸收專業(yè)人才，建立旅游人才隊伍建設新機制。逐步解決旅游隊伍結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低等問題，努力建設一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強的旅游工作隊伍，推動旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

同志們，發(fā)展旅游業(yè)意義重大，影響深遠，我們要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的緊迫感。我們一定要用長遠的眼光看待旅游業(yè)的重要作用，積極適應新形勢、新任務、新要求，切實增強責任感和使命感，像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)，全力推動我縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動實施的關鍵時期召開的一次重要會議。之所以召開這樣一個高規(guī)格的會議，主要是經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設，全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，奠定了堅實的發(fā)展基礎，需要動員全縣上下進一步堅定信心，高起點運作、高標準建設、大力度推進，努力推動旅游業(yè)實現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式提供支撐。剛才，獨店、中臺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)了很好的言，我完全同意。后面，市旅游局蒙局長、縣委王書記還要做重要講話，下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

認識還不到位，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認識不足，還沒有真正形成全民動員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點配套設施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網(wǎng)絡還未形成，通往各景區(qū)景點的道路等級低、通行能力差的問題仍比較突出。三是旅游產(chǎn)業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂產(chǎn)品缺乏，餐飲購物等消費環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務意識還不夠強，整體上還缺乏全方位、個性化、親情化的精細服務，服務水平有待進一步提升。

具有影響力的文化旅游示范區(qū)。圍繞上述目標，今后要重點抓好以下六個方面：

（一）著眼跨越發(fā)展，科學修訂旅游規(guī)劃。規(guī)劃是指導和引領發(fā)展的藍圖。各級各部門要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過程中，強化服務旅游業(yè)發(fā)展的意識，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進相關產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。城鎮(zhèn)建設、交通發(fā)展等專項規(guī)劃要引入現(xiàn)代旅游理念，融入旅游要素，強化旅游功能。城鎮(zhèn)化建設要按照創(chuàng)建旅游城市的目標，著力提升城市規(guī)劃建設品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點城鎮(zhèn)作為景區(qū)來建設，把縣城的每一個建設項目、每一個單體建筑作為精品景觀來打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設，增加景區(qū)的可進入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開發(fā)建設用地需要；現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)建設要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設計；林業(yè)規(guī)劃要注重加強林區(qū)的保護和綠化；新農(nóng)村建設要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂緊密結(jié)合；文化資源開發(fā)要著力提升旅游的文化品味。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據(jù)縣情實際和發(fā)展需要，繼續(xù)修訂完善。要加強對各景區(qū)景點的規(guī)劃指導，避免重復建設和起點不高，同時，加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接，使我縣旅游發(fā)展重點和項目與國家、省市投資導向相一致，尤其對規(guī)劃中涉及的項目要抓緊向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國家、省、市“十二五”和相關專項規(guī)劃。

務的鄉(xiāng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設，高標準、高質(zhì)量抓好落實，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃，依托景區(qū)、林區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植等優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū)，逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。要對現(xiàn)有農(nóng)家樂進行全面整頓規(guī)范，促使其提升檔次、健康發(fā)展。三要積極開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。適應旅游市場多樣化的需要，著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風情體驗之旅，加快培育養(yǎng)生文化、農(nóng)業(yè)旅游、旅游會展等新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項目群和產(chǎn)品體系。

站”的改版升級?！笆濉逼陂g，4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上賓館和旅行社都要建成旅游網(wǎng)站，全縣建成旅游信息中心，實現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度為游客提供方便快捷的服務。

（六）推進改革創(chuàng)新，增強旅游發(fā)展活力。要按照“政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與”的工作思路，積極探索適應市場經(jīng)濟要求、符合現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制。要大力培育市場主體。鼓勵引導涉旅企業(yè)通過聯(lián)合重組和股份合作等形式，引進合作投資主體參股經(jīng)營，共同開發(fā)旅游資源。要把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，積極引進知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進資金、技術、人才和先進管理方式，充分調(diào)動社會力量投資旅游項目建設，加快旅游市場主體培育進程。要創(chuàng)新利益分配機制。按照“資源整合，利益分享，風險共擔”的原則，引導旅游企業(yè)、景區(qū)景點、賓館飯店等相關企業(yè)加強聯(lián)合協(xié)作，針對我縣目前無門票的現(xiàn)狀，試行“一卡通”、“一票通”管理模式，通過推出精品線路，實現(xiàn)景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機結(jié)合，建立統(tǒng)一營銷、客源互送、內(nèi)部讓利的利益分享機制，有效解決分散經(jīng)營、單打獨斗、合力不強的問題。要推進文化旅游結(jié)合。進一步健全完善資金籌措、創(chuàng)作生產(chǎn)、流通營銷和收益分配制度，促進文化與旅游的深度融合。今后景區(qū)的文化演藝活動，要充分發(fā)揮縣秦劇團等文藝團體、專業(yè)人才的作用，整合利用現(xiàn)有文化資源，更好地服務于旅游業(yè)發(fā)展。

三、強化措施，狠抓落實，努力形成推動旅游業(yè)加快發(fā)展的合力。

融機構(gòu)要積極擴大信貸規(guī)模，盡快同旅游、財政等部門出臺相關辦法，切實加大對旅游開發(fā)的信貸支持力度。

三是督查考核要嚴格。市上已將旅游產(chǎn)業(yè)納入市與縣經(jīng)濟責任目標考核范圍，從2011年起，縣上也將其納入全縣責任目標，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位進行考核?？h旅游和統(tǒng)計部門要盡快研究我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法和指標體系，健全完善督查考核機制?？h旅游協(xié)調(diào)文化資源開發(fā)協(xié)調(diào)領導小組要定期開展督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進重點工作落實。對工作不重視、職責不到位、任務不落實的要嚴肅進行責任追究?！皟赊k”要把這次會議精神貫徹落實作為一項重要工作，定期督查，反饋情況。新聞宣傳部門要強化對旅游發(fā)展的宣傳報道，形成全縣辦旅游的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部分要制定各自的實施方案，旅游局要加強業(yè)務指導和督查反饋，確保各項政策措施落到實處。

同志們，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動靈臺經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要部分，也是全縣人民的共同心愿，任務艱巨，責任重大，我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在縣委、縣政府的堅強領導和在市旅游局的精心指導下，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，推動旅游產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺階，為建設富裕文明和諧秀美靈臺做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十一

同志們：

為盡快改變我市欠發(fā)達面貌、加快我市發(fā)展，月日至日，省委、省政府召開了加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議。省委書記、省長、十幾位省級領導干部、四十多位廳級領導干部親臨我市現(xiàn)場辦公，力度之大，規(guī)格之高，在我市發(fā)展史上是空前的。這次會議為加快我市發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性機遇，是我市發(fā)展史上的一個重要里程碑，必將對我市的經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的推動作用。我們今天召開這次會議，就是圍繞貫徹落實省委、省政府現(xiàn)場辦公會議精神，在全市范圍內(nèi)進行廣泛動員和發(fā)動，使大家統(tǒng)一思想認識，明確任務目標，強化工作措施，樹雄心、立壯志，以時不我待、只爭朝夕的精神，開拓進取，奮力拼搏，為全面實現(xiàn)省委、省政府提出的“突破我市”、加快我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標而努力奮斗。下面我講三個問題。

一、認真學習貫徹加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神，在一系列重大問題上統(tǒng)一思想認識。

在這次現(xiàn)場辦公會議上，省委書記某、省長韓寓群作了重要講話，為我們理清了工作思路，指明了前進方向，是指導我市經(jīng)濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的綱領性文件。我們一定要認真學習好、宣傳好、貫徹好這次會議精神，切實把思想統(tǒng)一到張書記、韓省長講話精神上來，以共識求共為，以共識聚人心。

（一）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展重大意義的認識，橫下一條心，堅決不當千古罪人。首先，加快我市發(fā)展是省委、省政府的殷殷重托。歷屆省委、省政府一直十分關心我市的發(fā)展。年，作出了東西結(jié)合、加快我市發(fā)展的重大決策；去年月，某書記明確提出了“突破我市、帶動西部”的重大戰(zhàn)略；今年春節(jié)剛過，省委、省政府就召開現(xiàn)場辦公會議，充分表現(xiàn)出省委、省政府對加快我市發(fā)展的巨大決心和堅定信心，表現(xiàn)出對我市人民的深切關懷和殷切期望。這次會議，是省委、省政府深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照胡錦濤視察山東重要講話的要求，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會發(fā)展全局、努力實現(xiàn)五個統(tǒng)籌的重大舉措，也是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我市人口占全省的，面積占，如果長期發(fā)展滯后，東西差距就會越來越大，就會拖全省的后腿，延緩全省全面建設小康社會、建設“大而強、富而美”社會主義新山東的步伐。因此，加快我市發(fā)展，不僅事關我市大局，而且事關山東全局；不僅是省委、省政府交給我們的一項經(jīng)濟任務，也是省委、省政府要求我們必須完成的一項重大政治任務。其次，加快我市發(fā)展是我市萬人民的強烈愿望。貧窮落后是壓在我市人民頭上的一座大山，我市廣大干部群眾長期以來一直忍受著貧窮落后帶來的屈辱和痛苦，盼富思變的愿望異常強烈，孜孜追求文明富裕，夢寐以求甩掉貧窮落后的帽子。本屆黨委、政府成立以來，廣大人民群眾對我們寄予很大的希望。盡快改變我市貧窮落后的現(xiàn)狀，這是我們各級黨委、政府的天職，是義不容辭的責任。其三，加快我市發(fā)展面臨著千載難逢的最后機遇。毋庸諱言，在我市發(fā)展史上，我們曾經(jīng)有過不少歷史機遇，但由于這樣那樣的原因，有些沒有緊緊抓住，痛失了加快發(fā)展的最佳時機。省委、省政府加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議的召開，給我們帶來了最現(xiàn)實、最重要也是最后的一次機遇。如果我們再次喪失機遇，就是喪失我市的明天，就會成為不可饒恕的罪人?？傊涌煳沂邪l(fā)展是省委、省政府對我們的最大希望，是我市萬父老鄉(xiāng)親的深切祈盼，是壓力更是動力，是責任更是考驗，全市廣大干部特別是各級領導干部一定要不辱使命，不負重托，橫下一條心，咬緊牙關求突破，搶抓機遇謀發(fā)展，堅決不當貽誤發(fā)展時機的千古罪人。

成效不會顯著，而作為增加農(nóng)民收入主要途徑的二三產(chǎn)業(yè)又不夠強，完成農(nóng)民增收的任務非常艱巨。但是，要改變我市欠發(fā)達的狀態(tài)，就必須打破常規(guī)，跨越發(fā)展?！叭灰弧蹦繕?，有條件要實現(xiàn)，沒有條件創(chuàng)造條件也要實現(xiàn)；不是三五年內(nèi)再實現(xiàn)，而是今年年底就要見分曉。面對如此艱巨的任務，出路只有一條，那就是只爭朝夕，奮力拼搏。我們必須以高昂的斗志、飽滿的激情，搶抓分分秒秒，一天也不能等，一時也不能放松；必須甘愿脫上幾層皮，掉上幾斤肉，以超常規(guī)的工作換來超常規(guī)的發(fā)展。

（三）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展重大措施的認識，自力更生，真抓實干。加快我市發(fā)展的重大措施，就是某書記提出的抓好“三個關鍵”、建設“三大基地”、采取“三大動作”?！叭齻€關鍵”是解放思想、更新觀念，深化改革、擴大開放，重點突破、工業(yè)興市；“三大基地”是糧棉油和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源和化工基地、區(qū)域性商貿(mào)和物流基地；“三大動作”是推進東西聯(lián)動、加強干部交流、促進勞動力轉(zhuǎn)移。這“三個三”完全符合我市實際，抓住這“三個三”就抓住了“突破我市”的牛鼻子。思路再好，措施再硬，不落實統(tǒng)統(tǒng)等于零。我們已經(jīng)吃過華而不實帶來的苦頭，絕不能再重蹈覆轍。千措施、萬措施，自力更生、真抓實干才是真措施。全市人民一定要腳踏實地，埋頭苦干，奮力拼搏，艱苦奮斗，一項工作一項工作地去完成，一個問題一個問題地去解決，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地去攻克，一步一個腳印地把加快發(fā)展的各項措施落到實處。

（四）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展有利條件的認識，堅定信心，奮勇前進。加快我市發(fā)展，既要看到困難和問題，更要看到加快發(fā)展的有利條件。首先，我們已經(jīng)有了很好的基礎。近幾年，我市投入逐步增加，去年全社會固定資產(chǎn)投資完成我市億元，比上年增長，投入的拉動作用越來越大；發(fā)展速度逐步加快，我市年平均增速只有，我市年達到，去年達到；基礎設施日臻完善，道路建設、城市建設、水利建設、通信設施建設、電網(wǎng)建設等都上了較大臺階；一批重點骨干項目陸續(xù)建設或投產(chǎn)，去年完成投資過千萬元的項目我市個，比上年增加我市個，對經(jīng)濟的支撐帶動作用日益顯現(xiàn)；同時，干部群眾的思想觀念越來越解放，干部作風越來越扎實，工作思路越來越明晰，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)化，等等。其次，有省委、省政府的大力支持。省委、省政府把加快我市發(fā)展擺在十分突出的位置，在財政轉(zhuǎn)移支付、基礎設施建設、東企西進、干部交流等方面將給予更多的支持，這對加快我市發(fā)展將起到巨大推動作用。第三，全市廣大干部群眾人心思上、人心思干、人心思變，已初步形成了加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。人心齊、泰山移。只要全市人民心往一處想，勁往一處使，借助外力，激活內(nèi)力，全力以赴，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展的宏偉藍圖就一定能夠變成現(xiàn)實。

二、全力以赴抓好六個落實，確?！叭灰弧蹦繕私衲甏笠姵尚?。

今年是加快我市發(fā)展、實現(xiàn)“三三一一”目標的關鍵一年，必須開好局、起好步，確保年內(nèi)有大發(fā)展、新變化。今年，我市生產(chǎn)總值要確保增長，力爭增長；地方財政收入增長，力爭增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長，力爭在去年的`基礎上翻一番；進出口增長，實際利用外資增長；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長和。在具體工作上著重抓好“六個落實”。

（一）抓好思想落實。突出抓好兩個方面，一是進一步解放思想，更新觀念。要圍繞加快我市發(fā)展這個主題，在全市繼續(xù)深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”大討論活動，進一步破除“等、靠、要”的思想，牢固樹立我市要加快發(fā)展最根本、最實際、最關鍵的還是要靠我們自己的觀念，借助外力而不依賴外力，立足于自力更生、艱苦奮斗、埋頭苦干去改變我市的落后面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；下大力破除怨天尤人的思想，多從自身找原因，多從主觀找差距；下大力破除無所作為的思想，畏難發(fā)愁、無所作為不是共產(chǎn)黨員的風格，更不符合我市人民的性格稟賦，別人能夠干成的事情我們也能干成。通過不斷解放思想、更新觀念，切實解決好風正、氣順、心齊的問題，變“牛氣”為“服氣”，變“怨氣”為“志氣”，變“喪氣”為“勇氣”，以思想的大解放促進經(jīng)濟的大發(fā)展，以觀念的大更新開創(chuàng)工作的新局面。二是要明確職責，從我做起。我市是全市人民的我市，加快發(fā)展人人有責。每一個我市人都要在“突破我市”、加快我市發(fā)展的偉大事業(yè)中找準位置，扮演好自己的角色，承擔起相應的職責。各級領導干部要把加快我市發(fā)展、造福一方百姓放到最重要的位置，發(fā)揮好骨干、表率作用，當好加快發(fā)展的排頭兵和領頭雁；一般干部要立足本職、愛崗敬業(yè)，提高工作效率和服務水平，只要有利于加快我市發(fā)展的事就主動去辦、快速去辦；工人、農(nóng)民要創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富；知識分子要發(fā)揮出自己的聰明才智。要讓“人人都是投資環(huán)境、人人都是我市形象、人人爭當發(fā)展功臣”成為我市人民的共識，形成人人都為加快發(fā)展服務的濃厚氛圍。譬如出租車司機要以文明禮貌、熱情周到的服務，展示我市人的良好形象；環(huán)衛(wèi)工作者要以自己辛勤的勞動扮靚城市，給外來投資者留下美好的印象。

（二）抓好任務落實。加快我市發(fā)展最主要的任務就是“三三一一”目標，核心是“三個高于”。千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。這次會議上印發(fā)了《關于分解落實年度經(jīng)濟發(fā)展主要目標的意見》，已經(jīng)把這些目標任務分解到市級領導干部、縣區(qū)和市直有關部門。各級還要層層分解，橫向落實到領導、到部門、到科室、到每一個工作人員，縱向一直到縣、到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)。要把目標任務細化、量化、深化為可操作、可監(jiān)控、可考核的指標，明確干什么，怎么干，誰來干，干到什么標準，使各項任務都清晰、具體、明白。各級、各部門都要按照超常規(guī)、跨越式、高速度發(fā)展的總體要求，結(jié)合實際，自我加壓，認真制訂和完善今年及今后幾年的發(fā)展目標，把“三三一一”目標不折不扣地落到實處。

（三）抓好措施落實。根據(jù)某書記提出的“三個三”的重大措施，著重抓好以下十個方面的工作。

一是全面開放、招商引資，確保固定資產(chǎn)投入有較大幅度增長。年是我市歷史上投資力度最大的一年，但人均也只有我市元，僅占全省人均投資的，分別占德州、濱州、聊城的、、。加快發(fā)展，必須在增加投入上求突破。擴大投入，最主要的途徑是擴大招商引資。要繼續(xù)堅持主要領導抓招商、主要精力抓招商。要圍繞“三大基地”建設，搞好項目策劃和產(chǎn)業(yè)策劃，全力抓好大項目招商。完善招商引資的激勵機制，充分調(diào)動全社會招商引資的積極性。注意提高招商人員的能力和水平，面向市內(nèi)外聘請一批專門人才，造就一支高水平的招商隊伍。堅定不移地走“經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)一體化”的路子，加強園區(qū)基礎設施建設，提高產(chǎn)業(yè)配套和服務配套水平，營造服務效率高、投資成本低、管理運作規(guī)范的新型園區(qū)經(jīng)營機制，為招商引資創(chuàng)造良好的載體。今年市、縣（區(qū)）都要搞好策劃，有計劃地到市外、省外、國外組織幾次大規(guī)模的招商引資活動。

二是既抓鋪天蓋地，又抓頂天立地，大力推進工業(yè)化進程。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，是現(xiàn)代化不可逾越的階段。實現(xiàn)我市經(jīng)濟快速發(fā)展，必須牢牢堅持“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的方針不動搖，堅定不移地走“工業(yè)立市、工業(yè)興市”的路子。一要抓鋪天蓋地。各縣區(qū)都要按照特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、專業(yè)市場三位一體、緊密結(jié)合、互為依托、配套推進的發(fā)展思路，大力發(fā)展區(qū)域塊狀特色經(jīng)濟，努力建設一大批民營中小企業(yè)，形成小商品、大市場，小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)，小資本、大聚集，低成本、高效益，具有較強競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟格局。二要抓頂天立地。要圍繞“三大基地”建設，積極發(fā)展一批輻射作用大、帶動能力強、在全省乃至全國有較大影響的龍頭骨干企業(yè)。實施重點企業(yè)帶動戰(zhàn)略，對我市發(fā)電廠、睿鷹實業(yè)有限公司、達馳有限公司、石化集團、魯花公司等家市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)實行重點調(diào)度，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的快速膨脹，力爭年內(nèi)利稅過千萬的企業(yè)達到家，其中過千萬的達到家，過億元的家。

三是加大力度，深化改革，為加快發(fā)展提供強大動力。要認真貫徹落實十六屆三中全會精神，進一步加大改革力度，破除影響發(fā)展的體制性和機制性障礙。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。市直及各縣區(qū)要對國有及國有控股、參股企業(yè)進行摸底排查，逐個制訂落實國有資本退出的措施，排出時間表，按照優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)率先退出、劣質(zhì)資產(chǎn)強行退出的原則，確保國有資本在年底前從一般性競爭領域全部退出。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加快黨政機關、事業(yè)單位國有資產(chǎn)與原隸屬部門和單位的脫鉤進度，使國有資產(chǎn)全部納入市場化經(jīng)營軌道，所有財政性收益全部上交財政。加快行政管理體制改革，下決心精簡機構(gòu)，壓縮人員，嚴格編制管理，嚴進寬出，鼓勵機關事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)，切實減輕財政負擔。繼續(xù)深化財政體制改革，加強部門預算管理，完善國庫集中支付、政府采購和收支兩條線制度，杜絕跑冒滴漏和坐收坐支現(xiàn)象，確保所有政府性資金和收費項目全部納入政府的財政管理。進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制，調(diào)整財源結(jié)構(gòu)，強化稅收征管，拓寬財源建設渠道，大力培植財源，形成財政與經(jīng)濟良性循環(huán)的發(fā)展格局。深化教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，積極鼓勵社會資本進入，逐步建立起多元化投入運營機制。

四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力解決“三農(nóng)”問題，千方百計增加農(nóng)民收入。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針，努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，用抓二三產(chǎn)業(yè)的思想、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的突破性發(fā)展。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固糧棉油生產(chǎn)，做大做強林木、畜牧、高檔果蔬花卉三個新亮點。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快重點龍頭企業(yè)建設。全力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量檢測體系和動植物疫病防治體系。積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)，建設一批較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、批發(fā)市場，拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。加大農(nóng)村基礎設施建設投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，進一步深化農(nóng)村各項改革，切實減輕農(nóng)民負擔，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，保護和調(diào)動農(nóng)民的積極性。

五是全面規(guī)劃、重點調(diào)度，加快商貿(mào)物流基地建設步伐。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃，科學規(guī)劃市場建設，特別是搞好專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃布局，今年完成專業(yè)批發(fā)市場投資億元以上。加快施樂購物中心、康莊樂園大市場、三信山海物流中心、恒盛物流中心、牡丹商業(yè)廣場等大型商業(yè)設施建設步伐；加強花都商埠、康莊服裝市場和縣木材家具、鄄城中藥材、成武大蒜等專業(yè)市場的管理和扶持，促使其進一步擴大規(guī)模，提高檔次，增強輻射帶動能力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)參與我市的商貿(mào)流通。抓好以我市城區(qū)為中心的連鎖經(jīng)營，加快華瑞、德農(nóng)農(nóng)資等物流中心建設，逐步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、并向周邊地區(qū)延伸的商貿(mào)網(wǎng)絡。充分發(fā)揮我市口岸的龍頭作用，提高口岸的通關能力，力爭今年達到萬個標箱，使我市成為周邊地區(qū)進出口產(chǎn)品的集散地。

六是堅持“四高”方針，提高城市化水平，加快區(qū)域中心城市建設步伐。要堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效能經(jīng)營”的方針，抓緊完善報批第三輪城市總體規(guī)劃，深化分區(qū)詳細規(guī)劃和近期建設規(guī)劃。加大城市基礎設施建設力度，完善城區(qū)路網(wǎng)，搞好路政設施配套建設，加快引黃供水、污水處理、環(huán)城公園等重大項目的建設進度。拓寬城市建設融資渠道，形成城市資本“投入、增值，再投入、再增值”的良性發(fā)展機制。創(chuàng)新城市管理機制，深化管理體制改革，實行城市綜合執(zhí)法，搞好市容綜合整治，全面提升城市管理檔次。以土地經(jīng)營為重點，完善城市經(jīng)營機制，搞好城市節(jié)點開發(fā)，帶動城市土地升值，力爭今年全市經(jīng)營土地收益達到億元。

七是強化技術培訓，完善配套服務，確保勞務輸出成為一大產(chǎn)業(yè)。勞務輸出已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)增長點，各級要把勞務輸出作為一大產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。要進一步建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務基地建設，搞好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各級各地中介組織的作用。拓寬勞務輸出的路子，積極探索勞務代理、勞務派遣等新的勞務輸出和管理形式，建立起勞務輸出的大通道。整合職業(yè)教育資源，組建職業(yè)技術學院，鼓勵扶持創(chuàng)辦民辦職業(yè)學校，抓好外出務工人員的技術培訓，力爭三年內(nèi)使我市對外輸出的技能型人才達到以上。積極實施西輸東接工程，把我市勞動力大規(guī)模地輸送到膠東企業(yè)。實施品牌戰(zhàn)略，努力打造保安、家政、園藝三大品牌，提高知名度，擴大勞務市場占有率。整頓和規(guī)范勞動力市場，解決好拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，保護我市外出務工人員的合法權(quán)益。

八是科教興菏、人才強市，為加快發(fā)展提供強大的技術和智力支持?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才資源是第一資源，加快我市發(fā)展必須依靠科技和人才。要加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，教育引導企業(yè)樹立創(chuàng)新意識，積極引進創(chuàng)新人才，加大創(chuàng)新的投入，增強創(chuàng)新能力；鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，擴大企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量；加快科技成果的引進和利用，提高新上項目的科技含量。加快農(nóng)業(yè)科技進步，用高新技術嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育科技含量高的龍頭企業(yè)，引進一流的設備和技術，創(chuàng)造一流的產(chǎn)品；建立健全農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系和推廣服務體系，以科技的手段抓好基地建設，大力實施良種產(chǎn)業(yè)化工程。認真抓好在職在崗人員的培訓，積極開展創(chuàng)建學習型機關活動，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。樹立新的人才觀念，不求所有，但求所用。加快教育事業(yè)發(fā)展，抓好素質(zhì)教育，高水平、高質(zhì)量地普及九年制義務教育，鞏固提高“兩基”教育成果，鼓勵和支持民辦教育，進一步加快我市學院等高校建設進程。

九是加強組織協(xié)調(diào)，推進東西聯(lián)動，為加快發(fā)展爭取最大外力支持。各級黨政要認真制訂東西聯(lián)動的工作規(guī)劃，確立今年或今后幾年的具體目標，拉出詳細的單子，出臺具體的實施措施。東西結(jié)合辦公室和有關部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與省加快我市發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組、省直有關部門、東部幫扶縣市加強聯(lián)系，爭取對我市最有力的支持和幫扶。加強東西人才交流，積極引進東部的干部、管理人才和技術人才，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；同時，有組織地選派優(yōu)秀干部到東部掛職鍛煉，提高素質(zhì)，增長才干，廣交朋友，引進項目。做好東西聯(lián)動項目、資金的銜接工作，特別是抓好首批個項目、資金的協(xié)調(diào)，搞好配套服務，保證順利開工建設投產(chǎn)。

十是轉(zhuǎn)變政府職能，加大治理整頓力度，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。各級在抓好硬環(huán)境建設的同時，要突出抓好軟環(huán)境建設。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政，提高工作效率和服務水平，努力建設法治政府、責任政府、誠信政府、陽光政府、廉潔政府。認真開展機關“提速提效”及全方位效能效率監(jiān)察工作，減少和規(guī)范行政審批和收費項目，改進管理方式，提高服務效率。進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，重拳出擊，嚴厲打擊制假販假、坑蒙拐騙、強裝強御、欺行霸市、公路“三亂”等擾亂市場秩序的不法行為。以政府信用為關鍵、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎，逐步健全社會信用體系，加快建設“誠信我市”。大力推進文化大市建設，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，把握正確的輿論宣傳導向，創(chuàng)造文明健康、積極向上的人文環(huán)境和輿論環(huán)境。深入開展“平安我市”創(chuàng)建活動，強化治安防范體系建設，推進社會治安綜合治理。堅持“重心”下移，抓好信訪工作。抓好安全生產(chǎn)，杜絕各類重大惡性事故。

（四）抓好責任落實。市里已經(jīng)按照分工落實了每個常委、副市長的任務、責任，下步還要向社會公開。年底在市委的民主生活會、市政府的常務會上，每個領導同志都要匯報自己的工作，完不成任務的要說明原因。要實行重大項目責任制，對那些投資大、帶動作用強的重大項目實行領導干部分工負責制，按照一個項目、一套班子、一個方案、一套措施、一個獎懲的辦法，一包到底，全過程負責。逐級簽訂責任書，建立和完善市抓縣區(qū)、縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管領導抓部門，部門抓科室，科室抓人員，一級抓一級、層層抓落實，橫到邊、縱到底，全員、全崗、全程的責任體系。各級黨政領導是抓落實的第一責任人，完不成任務，首先要追究“一把手”的責任。

（五）抓好考核獎懲落實。進一步加大考核力度，建立以督促檢查為主要方式的監(jiān)控機制，對完成目標進展情況實行月通報、季調(diào)度、半年檢查和隨時抽查。建立以實績?yōu)楹诵牡目冃гu估機制，使考核更加規(guī)范、更加科學合理、客觀公正。市里要增加對市直部門的考核。市委市政府已經(jīng)完善、修訂了今年對縣區(qū)經(jīng)濟實績考核的具體辦法，重點考核生產(chǎn)總值增長、固定資產(chǎn)投入、農(nóng)民人均收入、財政收入、外經(jīng)外貿(mào)和城鎮(zhèn)社會保障等六個方面，有關文件已經(jīng)印發(fā)，還要簽定責任狀。要嚴格兌現(xiàn)獎懲。對年終考核位居前列的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責人要給予物質(zhì)和精神獎勵，對扎扎實實工作、完成“三個高于”目標任務、做出突出貢獻的，要實行重獎，并作為提拔使用的重要依據(jù)。對完不成任務的，堅決采取組織措施；對弄虛作假的，依法依紀嚴肅處理。要通過考核獎懲，考出壓力、考出干勁、考出好的作風和成效，在全市上下形成比干勁、比發(fā)展、比實績、比貢獻的大好局面。

（六）抓好組織領導落實。一是領導力量和工作機構(gòu)要落實。全市各級黨委、政府對加快我市發(fā)展負有直接的重大領導職責，各級黨政一把手是第一責任人。要把實現(xiàn)“三三一一”目標作為當前和今后幾年的中心任務來對待，全力以赴抓好落實。市委、市政府決定，在市東西結(jié)合辦公室的基礎上，抽調(diào)各方面骨干力量，成立加快我市發(fā)展專門工作機構(gòu)。各縣區(qū)也要成立相應的工作機構(gòu)。二是干部作風轉(zhuǎn)變要落實。要進一步轉(zhuǎn)變干部作風，徹底解決我市干部作風中存在的悲觀失望、精神滑坡，標準太低、缺少壓力，照抄照搬、不思創(chuàng)新，隨心所欲、不講政治，作風漂浮、大而化之，明哲保身、患得患失，推諉扯皮、效率太低，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、追逐名利，方法簡單、作風粗暴等方面的問題，樹立說實話、辦實事、報實數(shù)、求實效、真抓實干、求真務實的工作作風，樹立敢闖、敢試、敢為人先、敢于爭創(chuàng)一流工作成績的作風，樹立不怕困難、頑強拼搏、負重奮進的工作作風。市委已經(jīng)印發(fā)了《關于進一步轉(zhuǎn)變作風狠抓落實的意見》，各級都要認真貫徹落實。

三、調(diào)動一切積極因素，努力形成加快發(fā)展的強大合力。

實現(xiàn)“三三一一”目標、加快我市發(fā)展，任務異常繁重而艱巨，單靠哪一個班子、哪一級班子，單靠哪一個人、哪幾個人是不可能的，必須充分調(diào)動市內(nèi)市外、上上下下、方方面面一切積極因素，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性，形成加快我市發(fā)展的強大合力。

一是充分調(diào)動幾大班子和方方面面的積極性。各級黨委擔負著對一個地方的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展實行全面領導的重大責任，必須集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，切實發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。要支持人大依法履行國家權(quán)力機關的職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，支持司法機關依法辦案，做到總攬而不包辦、協(xié)調(diào)而不替代。人大、政府、政協(xié)幾套班子，政法機關、群眾團體、民主黨派都要緊緊圍繞黨委“突破我市”、加快發(fā)展這一中心任務，積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地做好工作，把精力和注意力都集中到服務經(jīng)濟建設、促進加快發(fā)展上來。各級黨政部門都要緊緊圍繞實現(xiàn)“三三一一”目標，出題目、做文章、干工作，形成加快發(fā)展的強大合力。

二是充分調(diào)動各級干部的積極性。調(diào)動人的積極性，一靠思想教育，二靠激勵約束。要結(jié)合新形勢、新任務和干部的思想實際，扎實有效、堅持不懈地對各級干部進行“三個代表”重要思想和“兩個務必”教育，進行黨的理想、信念、宗旨教育，培養(yǎng)強烈的事業(yè)心和責任感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要通過正確的用人導向激勵調(diào)動干部的積極性。繼續(xù)堅持“八用、八不用”的標準，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部。大膽提拔重用那些想干事、會干事、干成事、能干大事的干部，大膽提拔重用那些認認真真、踏踏實實、鋪下身子干實事的干部，不用那些不想干事、不會干事、干不成事的人，不用那些說得多、干得少、光耍嘴皮子的人，不用那些不求有功、但求無過、四平八穩(wěn)、不思創(chuàng)新的人，真正做到讓能干事的有位子，少干事的沒面子，不干事的丟帽子，亂干事的挨板子。

三是充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性。各級干部要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，真心實意地對人民負責，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策，落實好、保護好人民群眾的合法物質(zhì)利益和民主權(quán)利。緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心的問題，繼續(xù)實施“五大民心工程”，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要切實幫助解決，尤其要注意做好土地征用、城市拆遷等補償安置工作。

四是充分調(diào)動外來投資者和民營企業(yè)家的積極性。外來投資和民營經(jīng)濟是我市加快發(fā)展的動力和希望所在。對外來投資者要高看一眼、厚愛一層。要牢固樹立“投資者是上帝”的思想，自覺做到親商、安商、富商。親商，就是要拉近與外商的距離，以情感人，以誠待人；安商，就是要使外商能夠安心、放心、舒心地投資；富商，就是要實現(xiàn)“外商發(fā)財我發(fā)展”，讓外商有利可圖、有錢可賺。要關心、愛護、支持民營企業(yè)家，放心、放手、放膽讓其把企業(yè)做大做強。要嚴肅查處“三亂”，依法嚴格保護外來投資者和民營企業(yè)家的人身財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。對不作為、亂作為，造成外來投資者或民營企業(yè)家意見較大、影響投資發(fā)展的，要依法依紀追究有關人員和主要負責人的責任。

五是充分調(diào)動改革創(chuàng)新者的積極性。改革出動力，創(chuàng)新出活力。我市實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，需要一大批善于打破常規(guī)、勇于開拓創(chuàng)新的改革者。我們要在全社會努力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍，形成改革創(chuàng)新光榮、墨守陳規(guī)可恥的輿論導向。對改革創(chuàng)新的一些舉措，不能動輒潑冷水、煽陰風，說三道四。一時看不準的，不點頭可以，但不要輕易搖頭，對改革創(chuàng)新者要多一些寬容，多一些理解和支持。要大膽啟用那些思想解放、與時俱進、敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的干部。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)和推廣他們在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法。要建立健全鼓勵改革創(chuàng)新的分配制度和激勵機制。

六是積極爭取省直部門、東部發(fā)達市縣對加快我市發(fā)展的關心和支持。內(nèi)因和外因都是事物發(fā)展變化不可或缺的因素和條件。我們要把加快發(fā)展的基點放在自力更生、啟動內(nèi)部活力上，同時又要注重積極爭取省直部門、東部發(fā)達市縣的關心、支持、幫助。一要以良好的形象贏得信任。只有自身形象好，才能贏得他人的尊重和信任。要在全市上下大力弘揚“團結(jié)、自強、求實、開拓、誠信、守法”的我市人文精神，大力宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，使人們看到我市人健康向上、奮發(fā)進取、聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好精神風貌。要做到言必信、行必果，說實話、辦實事，說到做到、力說力行，樹立起我市人重信守諾的良好形象。要堅決打擊無事生非、制造事端、誣告他人的惡劣行為。二要以主動誠懇的態(tài)度爭取支持。精誠所至，金石為開。我們要放下架子，切實做到心誠、口甜、腿勤，多向上級領導和上級部門匯報工作、請示問題，多向兄弟市溝通思想、聯(lián)絡感情，以此贏得他們的理解、支持和幫助。

同志們，我市正處于一個新的起點上，面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導和大力支持下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以迎難而上、拼搏進取的精神狀態(tài)，以埋頭苦干、求真務實的工作作風，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，確保“三三一一”目標的實現(xiàn)，確保加快我市發(fā)展，以實際行動和豐碩成果，向黨和人民交上一份合格的答卷。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十二

吉局長在干部隊伍教育動員大會上強調(diào)，加強領導干部作風建設，著力打造“雙合格”“三過硬”工商隊伍，為科學跨越，富民強市，是工商工作當前的當務之急，也是建設社會主義和諧的現(xiàn)實需要。

一、當前干部作風建設中存在主要的問題：一是坐而論道的傾向影響干部作風建設。一些同志說套話，講空話，喜歡高談闊論，講原則多，講措施少，講別人多，講自己少，籠統(tǒng)講的多，具體如何干講的少，缺乏求真務實的作風，形式主義和官僚主義與干部作風建設的要求不適應。二是自由主義的傾向影響干部作風建設。有的同志發(fā)牢騷、講怪話，不負責任地發(fā)表議論，對上級決策評頭品足，吃吃喝喝、拉拉扯扯等庸俗作風依然存在，組織紀律觀念與干部作風建設的要求不適應。三是不重視理論學習的傾向影響干部作風建設。一些同志對理論學習態(tài)度不夠端正，總感到自己學的差不多了，不想學；認為作風建設是老一套，不用學。我們通常講的學習是有特定含義的，首要的是搞好理論學習，但在學風方面還存在一定的問題，主要是理論聯(lián)系實際不夠，由于不講學習，片面認為會“干”就行，致使干部的理論素養(yǎng)和知識水平，思想境界和精神狀態(tài)與干部作風建設的要求不適應。四是無所作為的傾向影響干部作風建設。一些同志的精神狀態(tài)跟不上快速發(fā)展的形勢，在思想觀念上因循守舊、小富即安，在工作方式上缺乏群眾觀念，對基層和群眾服務不夠，嚴重影響和諧社會建設。一些同志看形勢只看到成績和有利的一面，忽視存在的困難和問題，盲目樂觀；或者只看到困難和問題的一面，看不到成績和發(fā)展的一面，盲目悲觀，思想和方法與干部作風建設的要求不適應。五是“官本位”的思想傾向影響干部作風建設。有的同志跑官要官，熱衷于找關系，拉選票，在職務上盲目攀比，比高不比低，比快不比慢，工作不到位。一些同志法治觀念淡薄，在依法行政過程中對管理和服務的關系處理得不好，簡單粗暴，作風野蠻，行使自由裁量權(quán)存在相當程度的隨意性，錯誤的權(quán)力觀和地位觀與干部作風建設的要求不適應。

二、當前干部作風建設中存在這些問題的主要原因：一是缺乏責任感和緊迫感。一些同志對于在新的改革實踐中所面臨的一系列新的問題和挑戰(zhàn)缺乏憂患意識，陶醉于已有的成績，驕傲自滿，不思進取，缺乏艱苦奮斗的精神，缺乏壓力和緊迫感，抓住機遇、奮起直追、乘勢而上的歷史責任感不強。二是缺乏黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)遇到了前所未有的新課題、新挑戰(zhàn)，黨員干部缺乏理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、作風修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和文化修養(yǎng)，直接影響了自身的作風建設。三是缺乏對干部作風建設重要性的深刻認識。一些同志對黨的作風是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領、路線的重要體現(xiàn)，還缺乏認識，因而抓干部作風建設往往舍本求末，對一些表象問題沒有提到世界觀改造的高度，沒有從根本上解決問題。四是缺乏對思想作風建設新問題的深入研究。一些同志的思維方式、思想觀念，特別是指導思想上表現(xiàn)出來的行為取向與堅持解放思想、實事求是的思想路線還有一定的差距，對于解放思想、實事求是是馬克思主義活的靈魂雖然講的很多，但思想作風建設是第一位的這一根本問題還沒有解決好，研究新情況、解決新問題的緊迫感還不強。如何以現(xiàn)實發(fā)展的重大問題為切入點抓好作風建設缺乏深入研究，遇到問題還習慣于拿本本去框?qū)嵺`，拘泥于老經(jīng)驗、老辦法、老措施，缺乏開拓創(chuàng)新的精神。

三、解決當前干部作風建設中存在的問題的對策：一是在建設服務型機關過程中加強干部作風建設。以創(chuàng)新發(fā)展、多辦實事的實際行動帶動干部作風建設，以干部的優(yōu)良作風保證創(chuàng)新發(fā)展。這樣才能保證干部作風建設有抓手、有實效。加強作風建設還要體現(xiàn)在為基層為群眾多辦實事、好事的過程中，使工作職能向基層延伸，想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所需，把工作做到群眾最需要的地方去。通過辦實事，加強與基層的聯(lián)系，密切與群眾的關系，進一步發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風。二是在強化理論學習過程中加強干部作風建設。干部作風建設中存在的問題有其深刻的思想根源和社會根源，因而抓干部作風建設既不能抓一陣子，也不能就事論事。必須通過抓理論學習，解決好思想作風和學風的問題，解決好黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的問題，打牢加強干部作風建設的基礎，這樣才能抓住根本。當前，要把開展機關干部作風建設學習教育整頓活動與構(gòu)建社會主義和諧社會緊密聯(lián)系起來，從新形勢新任務的要求上充分認識加強干部作風建設的重大意義，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，打牢加強作風建設的思想道德基礎，進一步增強抓好干部作風建設的主動性和自覺性。三是在全面貫徹科學發(fā)展觀過程中加強干部作風建設。干部作風建設中存在的“形象工程”、“政績工程”、做表面文章、不求實效等問題，很重要的一個原因就是由于沒有堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀造成的。因此，必須把加強干部作風建設貫穿于全面落實科學發(fā)展觀的全過程。要堅持求真務實，一切從實際出發(fā)，做到理論和實際相統(tǒng)一，強化公仆意識，反對以權(quán)謀私，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照科學發(fā)展觀的要求，確定發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標，落實發(fā)展措施。在機關形成求真務實的良好風氣，形成工作創(chuàng)新的良好環(huán)境，形成干事業(yè)、干成事業(yè)的良好局面。多抓那些雖然上級不易看到、不易聽到，但基層和群眾十分歡迎的事；多抓那些雖然無益于個人揚名出彩，但對建設社會主義和諧社會很有好處的事。五是在狠抓制度和責任制過程中加強干部作風建設。加強干部作風建設，必須在嚴格教育的基礎上，對干部進行嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。作風建設，一把手責任制是至關重要的，要求班子成員做到的，一把手要首先做到，要求下級做到的，領導干部要首先做到。要通過行之有效的制度規(guī)范，促使干部經(jīng)常思考和檢查所做的工作是不是符合轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的要求，經(jīng)常思考和檢查所做的工作是不是開拓進取、實事求是、深入扎實、忠于職守、高效快捷和清正廉潔。六是在建立健全科學的干部考核評價體系過程中加強干部作風建設。加強干部作風建設的一個重要方面，就是要研究制定科學的政績評價標準。在科學發(fā)展觀的指導下，樹立正確的政績觀，要用群眾觀點看政績，用發(fā)展的觀點看政績，用實踐的觀點看政績，用全面的觀點看政績，防止片面性。要堅持正確導向，對干部的評價和任用有著重要的導向和示范作用，必須有科學的政績評價標準，使考核結(jié)果能夠全面、客觀、準確地反映干部的德才表現(xiàn)和工作實績。實踐證明，憑實績用干部，就會引導干部積極向上、見賢思齊，為黨和人民的事業(yè)創(chuàng)造業(yè)績；否則，就會在干部任用上形成誤導。通過建立健全科學的考核評價體系，對那些勤政為民、求真務實、政績突出的干部，給予褒獎和重用；對那些無所作為，好大喜功，作表面文章的干部，給予批評和懲戒；對那些不把心思用在工作上，而熱衷于跑門子、找路子、甚至跑官要官的干部要堅決予以查處，從而樹立起正確的導向，引導干部把全部智慧和力量傾注在建設社會主義和諧社會和全面建設小康社會的宏偉目標上來。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十三

同志們：

全市教育工作會議各項議程已完成，我僅就斯市長的報告及《20全市教育工作督導評估方案》、《直屬學校督導評估方案》所安排的重點工作任務及要求講幾點意見：

一、各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，義務教育的均衡發(fā)展是**教育發(fā)展的總綱。

從xx年開始，**副市長代表市政府已連續(xù)作了五個報告了，**教育發(fā)展的總體思路，每年重點工作任務的安排，對各項工作的要求，都集中體現(xiàn)在這五個報告中。把握**教育工作的總思路，具體工作措施和要求，必須研讀這幾個報告。五年來**教育事業(yè)發(fā)展一以貫之的要求就是千方百計地促進各級各類教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計地滿足人民群眾對各級各類教育的需求。這個工作方針真正體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。由于這個工作方針一以貫之的貫徹，才有五年來**各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。就全區(qū)而言，**的教育單拿出哪一項都不是最好的，但各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展**是唯一的。各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是數(shù)量的要求，也有質(zhì)量的要求，沒有數(shù)量就沒有目標，沒有質(zhì)量的`數(shù)量也是無意義的。所以，基本普及十五年規(guī)范的國民教育目標是量和質(zhì)的統(tǒng)一。和諧社會的價值追求在于公平，教育公平是社會公平的起點，追求義務教育階段城鄉(xiāng)教育基本均衡是當今時代整個教育體系中的重中之重。因此各類教育求協(xié)調(diào)，義務教育求均衡就是**教育發(fā)展所需把握的總綱，脫離了這個要求，無論哪項工作有多大的宣傳效益都是不正確的，說重一點這是不正確的政績觀的表現(xiàn)。

二、實施素質(zhì)教育是黨的教育方針的重要內(nèi)容。

素質(zhì)教育是改革開放三十年教育領域提出的最重要、最長期的決策。在各級各類教育中，特別是基礎教育中強調(diào)素質(zhì)教育的實施意義特別重大，我們要堅定不移地實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育當前的根本要求是創(chuàng)設素質(zhì)教育環(huán)境，構(gòu)建素質(zhì)教育體系。環(huán)境創(chuàng)設首先是清除違反和不利于素質(zhì)教育方針貫徹的價值導向、行為做法。其次為實施素質(zhì)教育提供時間和空間。所謂構(gòu)建體系，就是要避免對素質(zhì)教育的膚淺理解，造成課內(nèi)搞應試，課外搞活動的局面，要形成課堂教學、課外活動、校內(nèi)教育、校外教育的素質(zhì)教育體系。特別是課堂教學的各環(huán)節(jié)要體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求。無論是素質(zhì)教育環(huán)境的創(chuàng)設，還是體系的構(gòu)建，前提是解決指導思想問題，解決觀念問題。要注意教育切忌的是急功近利，政府對教育局的評價，教育局對學校的評價，學校對教師的評價都不能以出幾個尖子學生，暫時分數(shù)高低作為評價的尺度。堅持對民族的未來負責，對全體學生負責，對學生一生負責的才是教育工作者的良心所在。

三、注重教研，注重對教師的培養(yǎng)是教育局長素質(zhì)高低的體現(xiàn)。

教育一切問題的解決歸根結(jié)底是教師的素質(zhì)。今天的**教育“瓶頸”問題是教師隊伍問題。教師水平不高，課堂的教學效率就不高，學生難得有寬松的環(huán)境，在不具備人事制度改革的大環(huán)境的前提下，我們只能在教研和教師培訓上下功夫。我們的教育局長精力大多花費在協(xié)調(diào)關系，追求教育的外延發(fā)展上，這不能說錯。但教育局長的主要精力還是要放在教研和師資培訓上，這方面多花一點錢是值得的。但要算賬，什么樣的方法最經(jīng)濟、最科學，不要比外出參觀的數(shù)量。要把著眼點放在每一個教師都能上標準課上。在普遍規(guī)范的基礎上，造就更多的骨干教師隊伍。這里就需要解決一個教研和培訓機制確立的問題。用制度保障教研培訓的人、財、物，要形成切實可行的教研培訓網(wǎng)絡。恐怕今后一段時間看一個地區(qū)教育水平的高低，一個教育局長素質(zhì)的高低，主要是教研和教師培訓工作做得怎么樣了。

四、強調(diào)高中階段普職比的調(diào)整，注重中等職業(yè)學校教學質(zhì)量的提高。

發(fā)展中等職業(yè)教育對**經(jīng)濟的發(fā)展，解決青少年的生存就業(yè)問題關系極大。特別在高等院校的畢業(yè)生就業(yè)形式嚴峻的情況下，動員大部分初中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)教育，無論是作為家庭教育成本的投入，還是就青少年就業(yè)的靈活性而言都是很好的選擇。教育行政部門的責任，在于把形勢講清楚，根據(jù)學生的實際把未來分析透，說服家長引導學生報考中等職業(yè)學校。各旗市區(qū)教育行政部門要按要求完成年的普職比調(diào)整，要嚴肅普通高中招生計劃，要嚴格執(zhí)行普通高中招生的“三限”政策。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十四

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會的主要任務是,動員全區(qū)上下深入學習貫徹黨的和關于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設桂林國際旅游勝地的新機遇,下定決心,攻堅克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的歷史跨越。

剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達了關于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認真學習領會、貫徹落實。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強的針對性和指導性。陳武主席還將就相關工作進行全面部署。下面,我講三點意見。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?！甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動作用大、資源消耗小、就業(yè)機會多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。實踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實選擇,也是強桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強的國內(nèi)一流、世界知名的旅游強區(qū)。

一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務,也是長遠之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,要求經(jīng)濟總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對擴內(nèi)需、促消費,保增長、增就業(yè),促進跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個百分點,僅相當于1997年的全國平均水平。與此同時,在國家12個部委明確9個行業(yè)到20xx年兼并重組的目標中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴大經(jīng)濟總量的雙重任務、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務業(yè)發(fā)展,是全球公認的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動存量調(diào)整,促進我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對于進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽度具有深遠影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當?shù)芈糜钨Y源,有利于促進貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動植物、溫泉、巖洞、田園、風情等風景資源,景點多,分布廣,已初步形成山水風光、濱海度假、邊關攬勝、民族風情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務設施、城市建設、景區(qū)景點的發(fā)展完善,旅游通達性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達省份相距甚遠。20xx年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內(nèi)游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機場11個、比我區(qū)多7個,開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個百分點,旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動力。我們必須切實增強危機感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。

四是有前景。當前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進入新世紀以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20xx年達1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費需求,旅游業(yè)進入爆發(fā)式增長時期。20xx年我區(qū)人均gdp已達4446美元,標志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級期。國家批準建設桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機遇。我們一定要認清形勢、搶抓機遇,以高度的自覺自信切實抓好旅游工作,加快實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

二、明確目標任務,建設旅游強區(qū)。

這次大會召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標,主要是:力爭到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個近期與長遠、定性與定量、經(jīng)濟與社會、轉(zhuǎn)型升級與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標體系,鼓舞人心,催人奮進。實現(xiàn)這個奮斗目標,要著力抓好以下四個方面工作。

一要著力抓重點。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點,集中力量抓好重點區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設,推動旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅持以桂林為龍頭,著力建設“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設,形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點規(guī)劃建設20個特色旅游縣,各市要重點建設一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設一批在國內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點,打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項目,搞的地方多了,也會黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設最大問題是缺少特色,走到哪個地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關沒有邊關特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個世居民族、近20xx萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風情與神奇的自然風光有機結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨特靚麗的旅游風景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎上創(chuàng)造提升,促進民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設、景區(qū)景點開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強,各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應。一是要加強以交通為重點的旅游基礎設施建設,提高進出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進不來、走不動、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點還要花三四個小時以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運為補充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運輸體系。重點加快南寧、桂林國際機場及重要旅游景區(qū)支線機場建設,加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設,著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡,打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務設施建設,全面提升服務質(zhì)量和水平。進一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務中心等方面的條件,重點旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設施,特別是要建設一批適應游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設施,提高服務水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進旅游業(yè)與文化科技互動發(fā)展。突出先進文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營服務中的引領作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護環(huán)境的強烈意識,堅持以生態(tài)文明理念引領旅游業(yè)發(fā)展,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護和建設,抓好造林綠化,強化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重大行動,也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設旅游強區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進步的形象。

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十五

各位領導，同志們：

今天，我們召開全縣旅游發(fā)展大會，會議以視頻形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。同時，我們還有幸邀請到了浙江農(nóng)林大學汪士華委員和市旅游局姜玉芳局長前來參加今天的會議，這充分體現(xiàn)了我們發(fā)展旅游的信心、決心和態(tài)度。

前面，顯明縣長作了一個很好的報告，認真總結(jié)了我縣旅游業(yè)發(fā)展取得的成效，客觀分析了存在的問題和差距，并部署了今后一個時期加快我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的有關工作。尖山鎮(zhèn)、旅游局、文廣新局、無錫市觀光旅行社、浙江新東方公司等先后作了交流發(fā)言;會議還舉行了浙江農(nóng)林大學與我縣校地深化合作戰(zhàn)略簽約儀式，以及金山民俗文化苑等4個旅游項目的投資簽約儀式;市旅游局姜局長作了重要講話，希望大家認真學習、深刻領會，并抓好會議有關精神的貫徹落實。會前，我們還組織了為期一周的鄉(xiāng)村休閑旅游專題研討班;縣里專門研究出臺了《關于大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《扶持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展若干政策》等文件，希望全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力推動我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)加快發(fā)展，培育成強縣富民的“一號產(chǎn)業(yè)”。下面，我再強調(diào)五點意見：

一、深化思想認識，堅定加快“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的信心和決心。

今年以來，通過在全縣開展以“四查四問”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動，全縣上下對摘帽快跑、綠色發(fā)展的路徑有了越來越清晰的認識，對加快發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”形成了較為廣泛的共識。抓休閑旅游發(fā)展的氛圍也比較濃厚，南線旅游精品線、“百花村”等旅游項目建設扎實推進，旅游節(jié)慶活動舉辦有聲有色?？梢哉f，推進“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，有必要趁熱打鐵、乘勢而上，通過召開一次全縣性的旅游發(fā)展大會，進行具體工作的部署、落實和推進，進一步統(tǒng)一、凝聚和提升全縣上下對加快休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的共識。如何深化認識，我想可以從以下三個方面來理解：一要深刻認識加快發(fā)展是機遇所在。當前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展全面進入新常態(tài)，消費將成為經(jīng)濟增長的重要引擎，旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。20xx年，國務院出臺了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到20xx年，境內(nèi)旅游總消費將達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。上個月，國務院辦公廳又下發(fā)了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]62號)，提出了實施旅游基礎設施提升、投資促進、消費促進、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。全省旅游發(fā)展大會上提出，要把旅游業(yè)培育成為萬億產(chǎn)業(yè)，成為美麗浙江的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)。市委市政府也提出要把旅游業(yè)作為“五大千億產(chǎn)業(yè)”來培育。今年初，我縣被列入省森林休閑養(yǎng)生建設試點縣，“江南藥鎮(zhèn)”被列入省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。這些都為我縣加快發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”提供了有利契機、難得機遇和廣闊空間。二要深刻認識加快發(fā)展是形勢所迫。一方面，在全省主體功能區(qū)規(guī)劃中，我縣被列為“浙中江河源頭重點生態(tài)區(qū)”，是提供多種生態(tài)服務功能的重要區(qū)域、保障全省生態(tài)安全的重要屏障。相應在國土空間開發(fā)中，限制進行大規(guī)模高強度的工業(yè)化城市化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。也就是說，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有著明確的生態(tài)紅線，工業(yè)被嚴格限制在幾個重點開發(fā)區(qū)塊。相比之下，被譽為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)是最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)選擇，是可以進行全域化發(fā)展的適宜產(chǎn)業(yè)。另一方面，今年2月，我縣迎來了復縣以來的第二次“摘帽”。省委省政府要求原26個欠發(fā)達縣統(tǒng)一“摘帽”后，按照“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，努力走出“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”的發(fā)展新路，建設成為全省的“綠富美”。要實現(xiàn)“綠而富、綠而美”的發(fā)展目標，要實現(xiàn)“摘帽”快跑、綠色崛起，就必須正確處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。而休閑旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，能有效整合生態(tài)農(nóng)業(yè)、影視文化、健康產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，可以最大限度地解決山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需的“人氣”問題，是我縣美麗經(jīng)濟中無可替代的“一號產(chǎn)業(yè)”。另外，休閑旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境有很高的要求，通過發(fā)展休閑旅游業(yè)，能夠倒逼生態(tài)環(huán)境的保護、修復和治理，倒逼生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展。三要深刻認識加快發(fā)展是發(fā)展所需。一方面，要看到我縣旅游業(yè)從無到有，經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎。20xx年，我縣旅游業(yè)增加值達8.61億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為32.91%，占全縣gdp的比重為11.69%。諸永高速公路開通后，我縣區(qū)位條件已得到根本改變。未來幾年，隨著金臺鐵路、杭紹臺高速、杭溫高鐵等重大交通項目的陸續(xù)啟動建設，我縣區(qū)位交通優(yōu)勢將進一步凸顯。同時，我縣原生態(tài)的自然山水和優(yōu)美的鄉(xiāng)村風光，越來越受到人們的青睞，這一切，都是我們加快發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”的潛力所在、優(yōu)勢所在、信心所在。另一方面，對于我縣這樣既面臨加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，又面臨群眾致富雙重任務的山區(qū)縣來講，發(fā)展旅游業(yè)是打造綠色生態(tài)發(fā)展強引擎、實現(xiàn)富民強縣的必然選擇。旅游產(chǎn)業(yè)是一塊關聯(lián)度超高、帶動性極大、產(chǎn)業(yè)鏈很長的“超級大蛋糕”，是生態(tài)經(jīng)濟最大的變量，抓好休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”，就抓住了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的龍頭，就抓住了綠色發(fā)展的關鍵。

二、提升目標定位，加快推進“一號產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級。

前面，縣長在報告中已經(jīng)明確了今后一個時期我縣“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標，力爭到20xx年，全縣實現(xiàn)游客接待量800萬人次以上，旅游總收入60億元以上;到“十三五”期末，實現(xiàn)“游客超千萬、收入超百億”目標，使旅游產(chǎn)業(yè)“實力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品牌更響、貢獻更大”。這需要全縣上下以更高的目標定位、更實的工作舉措，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。一要以更新的理念抓旅游。要圍繞打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”的目標定位，堅持“全域化、全業(yè)化、全天候”和“以人為本、多元發(fā)展”的理念，積極適應“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和部門要按照“全縣一景、全域旅游”的發(fā)展要求，站在全局的高度、以旅游的視角來謀劃區(qū)域發(fā)展和項目建設，加大旅游資源整合力度，打破條塊區(qū)域分割，把我縣分散的旅游資源串成線、連成片，努力實現(xiàn)一體化、集約化發(fā)展。要針對旅游需求日益普及化、個性化、多樣化的特點，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)大眾旅游產(chǎn)品的同時，積極推進農(nóng)旅、工旅、文旅、體旅等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力開拓農(nóng)事體驗、休閑度假、中藥養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、野外拓展和探險科普等適應不同層次需求的多元化、系列化旅游產(chǎn)品，延長游客逗留天數(shù)，增加單位游客消費支出。要切實把“游客至上”的理念貫穿到旅游發(fā)展管理和服務的全過程、各方面，積極推進旅游設施的標準化、管理的智能化、服務的個性化，讓游客乘興而來、滿載而歸。特別是要高度重視旅游管理的智能化問題，當今世界是互聯(lián)網(wǎng)時代，我們要讓磐安休閑旅游插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，通過深度整合全縣景點、飲食、住宿、交通、娛樂、購物等多方面資源和信息，廣泛利用微博、微信等新媒體渠道實現(xiàn)多方分享互動，讓游客“動動手指”就可以輕松實現(xiàn)“量身定制”的磐安游。此外，還要十分注重創(chuàng)新理念，按照在浙江工作時指出的，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)要敢于“無中生有”，善于“移花接木”，注重“推陳出新”。二要以更大的力度抓項目。沒有大投入就沒有大發(fā)展。從這些年我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，旅游項目總體上存在投入不大、檔次不高的問題，處在小打小鬧、零打碎敲的狀態(tài)(像漂流項目“遍地開花”，甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有好幾個)，缺少能起到龍頭帶動作用且叫得響的品牌項目。20xx年-20xx年全縣旅游項目合計投資僅10.25億元。而這幾年但凡旅游發(fā)展得比較好的縣市，都在大投入地抓旅游項目建設。像安吉20xx年旅游項目中，億元以上重大旅游休閑項目就有23個，總投資達到了300.75億元，其中的天使樂園度假區(qū)整體投資達到了15億美元，作為第一期開發(fā)項目的hellokitty家園投資額達到2億美元。因此，我們要創(chuàng)新投資機制，整合建設資金，特別是要充分發(fā)揮5000萬旅游發(fā)展資金的四兩撥千斤作用，集中力量引進建設一批高端休閑旅游綜合體項目，有效提升我縣旅游項目的檔次品位。三要以更高的定位抓招商。招商引資是促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。要在積極爭取省、國家政策和扶持的同時，始終把招商引資作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務來抓。牢固樹立“大招商大發(fā)展;發(fā)展是第一要務，招商引資是第一要事”的理念，牢固樹立“招商就要招好商、招大商;引資不僅僅在引，更在于選”的理念，精心策劃、包裝好旅游招商項目，多形式開展招商引資。注重引進有實力、懂旅游、善管理的大企業(yè)大集團，讓我縣優(yōu)質(zhì)旅游資源，得到更加科學合理、精致有效的開發(fā)，發(fā)揮最好的綜合效益。

三、打造特色精品，努力增強“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展競爭力。

旅游比的是特色、比的是精品。打造出特色才能競爭力，打造出精品才有吸引力。當前，重點要在三個方面多下功夫、爭取突破。一要精心打造核心景區(qū)。雖然目前我縣有省級度假區(qū)1個，景區(qū)景點12個(其中國家4a級景區(qū)2個、3a級景區(qū)2個)，但資源分散、集聚度不高，還沒有形成拿得出、喊得響的核心龍頭景區(qū)。為此，要按照構(gòu)建“一核兩區(qū)兩鎮(zhèn)”主體空間布局，加大花溪等景區(qū)改造提升力度，全力打造以大盤山國家級自然保護區(qū)為中心，以江南藥鎮(zhèn)為龍頭的大盤山旅游集聚區(qū)。要整合十八渦、舞龍峽、水下孔景區(qū)優(yōu)勢資源，創(chuàng)新經(jīng)營體制，大力推進浙中大峽谷創(chuàng)5a工程，加快促進“高山臺地”核心景區(qū)形成，實現(xiàn)景區(qū)規(guī)模、效益、實力的再升級。二要精心打造精品民宿。高二下初坑已經(jīng)為我們作出了榜樣示范，走出了我縣高端精品民宿發(fā)展的第一步。我們要結(jié)合精品農(nóng)家樂示范區(qū)建設、歷史文化村落保護利用等工作，加快培育建設一批兼具秀美風景和人文內(nèi)涵的精品民宿，打造更多類似德清“裸心谷”、浦江田后蓬、奉化大堰鎮(zhèn)民宿基地這樣的精品民宿村，滿足多層次多類型游客的需求，努力讓游客在磐安慢下來、留下來、住下來。三要精心打造特色線路。重點要打造好南北兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路，在明年旅游旺季來臨之前要全面推開南線精品路線，讓游客耳目一新。特別是要結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側(cè)”等工作，把沿線村莊的環(huán)境整治好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是精品線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要注重點的打造，也要注重線上的美麗，切實做到“點有風情、線有風景、面有風光”，讓游客流連忘返、忘卻歸程。

四、豐富文化內(nèi)涵，切實增強“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展軟實力。

文化是旅游的靈魂和精髓。旅游抓住了文化，就能豐富內(nèi)涵，提升品位，更顯魅力。我們必須高度重視文化旅游資源的挖掘和利用，把“文化+”的理念貫穿于旅游發(fā)展全過程，全面構(gòu)筑文旅融合體系。一要深入挖掘健康養(yǎng)生文化。我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在名列全省前茅，養(yǎng)生自然環(huán)境得天獨厚;儒教、道教、佛教文化和藥文化、茶文化、菇文化等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化豐富、積淀深厚，要充分利用這些文化資源，挖掘、創(chuàng)作一批生態(tài)養(yǎng)生文化作品，搭建一批展示平臺，培育壯大養(yǎng)生(養(yǎng)老)文化。要建立并推出具有磐安特色的現(xiàn)代養(yǎng)生藥膳飲食和養(yǎng)生理療保健服務;有序推進以高端民宿、養(yǎng)生書吧茶吧、健康養(yǎng)生館等為主要內(nèi)容的養(yǎng)生養(yǎng)老綜合集聚區(qū)建設，推出一批中藥康體養(yǎng)生、森林生態(tài)養(yǎng)生等系列養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，努力打造具有磐安特色的健康養(yǎng)生文化。二要豐富提升民俗非遺文化。我縣民間民俗文化豐富多樣，有“十里不同風、百里不同俗”的說法。如盤峰櫸溪的祭孔大典、玉山臺地的趕茶場和龍虎大旗、高二的七夕節(jié)、深澤雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會等，都具有鮮明的地域特色和原生態(tài)風格，具有很強的吸引力和旅游項目化條件。今年7月，我縣非遺文化項目首次走出國門，赴法國交流并獲得“最佳演出獎”，充分說明了我縣民俗非遺文化的獨特魅力。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)作配合，對民俗非遺文化活動進行全面挖掘和精心培育，讓這些活動與休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”銜接和互動起來，豐富旅游產(chǎn)品，增強旅游吸引力和感染力。另外，我縣歷史人文底蘊也十分深厚，陸游、蕭統(tǒng)、孔端躬等歷史名人都曾在我縣留下足跡，留下了故事，我們要做好這些名人故事和民間傳說的挖掘、整理和利用，生動講好磐安故事。三要精心打造美麗鄉(xiāng)愁文化。習近平總書記指出：“鄉(xiāng)愁，就是你離開這個地方就會想念這個地方?！编l(xiāng)愁濃縮了一個地方的生活，是一道獨特的心靈景觀、一種難以抵擋的誘惑、一串可以感知的文化基因。我們在發(fā)展“一號產(chǎn)業(yè)”中要強化經(jīng)營鄉(xiāng)愁、經(jīng)營文化的理念，加大力度挖掘歷史文化村落、古建筑、古街區(qū)以及民間小吃、民間傳說中的鄉(xiāng)愁元素、鄉(xiāng)愁文化，讓游客“聞鄉(xiāng)愁之名、動旅游之心”，讓游客“觸旅游之景、生鄉(xiāng)愁之情”。我縣鄉(xiāng)村旅游文化資源十分豐富，特別是28個歷史文化村落更是其中的亮點和精華所在，我們一定要把這些村落保護好、建設好，把鄉(xiāng)愁文化傳承好、經(jīng)營好。

五、形成工作合力，全面營造“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展好環(huán)境。

加快發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”是一項系統(tǒng)性工程、全局性工作，需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同努力。一要強化組織領導。縣委縣政府對旅游的支持堅定不移，發(fā)展旅游的態(tài)度堅定不移，對旅游的美好期待更加堅定不移?？h級層面將按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的要求，開展旅游行政管理體制改革，完善縣旅委會工作機制以及聯(lián)席會議工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全有利于“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的領導體制和工作機制;相關職能部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責分工，及時研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動我縣“一號產(chǎn)業(yè)”持續(xù)健康快速發(fā)展。二要強化政策保障?？h級層面已專門出臺了實施意見和政策，從今年開始，縣財政每年安排5000萬元的旅游發(fā)展專項資金，用于旅游業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真對接落實好上級和縣級層面的政策措施，共同營造助推進“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的政策“洼地”。三要強化改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要善于以改革創(chuàng)新的思維、方式和手段，努力破解休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類瓶頸和制約。要積極推進休閑旅游業(yè)投融資體制改革，鼓勵和吸引社會資本參與“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。要穩(wěn)步推進旅游管理體制改革，著力完善重點景區(qū)管理體制和運行模式，進一步理順政府與景區(qū)、政府與市場、景區(qū)與村民的利益關系。要加快農(nóng)村“三權(quán)”改革，把農(nóng)戶手中的優(yōu)質(zhì)旅游資源盤活，鼓勵以資源入股的形式參與景區(qū)建設。四要強化擔當意識。旅游是復合概念，與各行各業(yè)都有關系，僅僅依靠旅游部門的力量，是遠遠不夠的。全縣上下要樹立“一盤棋”和“大旅游”的意識，發(fā)揚“四千”精神(千方百計謀旅游、千軍萬馬抓旅游、千山萬水興旅游、千辛萬苦強旅游)，勇于擔當、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進，每人都是旅游大使，每個部門都是旅游工作部門，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉旅，大家步調(diào)一致、通力合作，合力做好加快休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展這篇大文章。

同志們，好風憑借力，揚帆正當時!站在磐安旅游發(fā)展的嶄新起點上，讓我們進一步堅定信心抓落實、埋頭苦干創(chuàng)新業(yè)，全力推進休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展、做大做強，努力譜寫磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”的新篇章!

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十六

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十二五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，全力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、肯定成績，尋找差距，堅定推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心。

近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標，加快涇川旅游經(jīng)濟區(qū)建設，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長足進步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。來，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為年度“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領導小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強化工作措施，加大經(jīng)費投入，實施重點項目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，三年實現(xiàn)了新進步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的龍頭地位和在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進開發(fā)建設。以擴大景區(qū)容量、豐富景點內(nèi)涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn)，實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實施田家溝生態(tài)風景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。

三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務功能的關鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，精細開發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進一步擴大了建設規(guī)模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡，開通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級；依托縣內(nèi)主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家；設計制作旅游紀念品20多種，設立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務項目，引導游客參與互動，增強了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團參加國內(nèi)旅交會、蘭洽會、西交會等區(qū)域性商貿(mào)盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學術研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區(qū)旅游門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

五是質(zhì)量效益明顯提升。大力實施“質(zhì)量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設施，全面推行標準化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4a級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務水平進一步提升。接待游客達到80多萬人（次），旅游綜合收入達到8000多萬元，榮獲全省“旅游三年翻番與質(zhì)量提升先進縣”稱號。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣旅游業(yè)的發(fā)展與自身所擁有的優(yōu)勢資源及周邊地區(qū)旅游業(yè)強勁發(fā)展的態(tài)勢相比，還存在著許多差距和不足：資金籌措渠道狹窄，景區(qū)自身造血功能不強，在招商引資方面辦法不多，力度不大，效果不夠明顯，自我積累、自我發(fā)展的基礎尚未形成；基礎設施配套滯后，景區(qū)提升改造任務較大，特別是道路交通、防洪排污、綠化美化、電力供應、通訊保障等基礎設施不夠完善；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不高，產(chǎn)業(yè)要素不夠完備，特別是賓館、飯店、旅游商品、購物場所數(shù)量少、檔次低，對文化、商貿(mào)、物流、服務等相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用十分有限，產(chǎn)業(yè)鏈條短，“留不住人”的問題比較突出；經(jīng)營管理機制不活，資源整合力度不大，與周邊景區(qū)缺乏有效對接，尚未形成相對穩(wěn)固的客源市場，綜合效益不夠明顯，等等。以上這些問題，決定了我縣旅游業(yè)尚處于夯實基礎、完善要素、樹立品牌、培育市場的階段，加快發(fā)展的任務依然十分艱巨，需要我們在今后的工作中，認真研究解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的緊迫感和責任感。

去年年底，省、市相繼召開旅游發(fā)展大會，從全局和戰(zhàn)略的高度，對做好今后一個時期全省、全市旅游工作，加快旅游業(yè)發(fā)展作了全面安排部署。面對新形勢、新任務、新要求，全縣各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識,進一步增強加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和責任感。

一要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是搶抓政策機遇的必然要求。旅游業(yè)因其資源消耗低，環(huán)境污染小，社會關聯(lián)度高，經(jīng)濟效益好，被稱為綠色產(chǎn)業(yè)。《國務院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)定位為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”，上升到國家戰(zhàn)略的高度；《國務院辦公廳關于進一步支持**經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中有12處提到旅游業(yè)發(fā)展問題；《省委省政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出“全力建設**、**、**休閑度假旅游圈”，把**、**、酒泉、嘉峪關建成東西兩翼鏈接周邊省區(qū)的區(qū)域旅游集散中心；市委、市政府提出將旅游業(yè)作為全市現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，將涇川旅游區(qū)作為全市打造的四個基點之一。面對這些前所未有的歷史發(fā)展機遇，我們必須順應形勢，牢牢把握。

二要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是發(fā)揮我縣優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇。我縣歷史文化悠久，早在40萬年前的舊石器時代，境內(nèi)就有人類生息繁衍，自西漢以來建郡置縣歷時2100多年，以西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化為代表的特色地域文化底蘊深厚；區(qū)位優(yōu)勢獨特，處于秦隴交界，現(xiàn)已成為**、**、**三大中心城市交匯處和隴東地區(qū)重要的交通樞紐；自然條件優(yōu)越，氣侯溫和，四季分明，光照充足，降水適中，素有“隴東糧倉”和“隴上小江南”的美譽；旅游資源富集，是西王母文化的發(fā)祥地，大云寺地宮出土的佛祖舍利為佛教圣物，金棺、銀槨等為國寶級文物，南石窟寺、王母宮石窟為國家級文物保護單位，涇川溫泉是含活性微量元素氟離子重碳酸鈣型醫(yī)用泉水，具有良好的保健理療功能；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，先后榮獲“全國綠化模范縣”、“全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣”等稱號。可以說，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，只要我們開發(fā)好、利用好、宣傳好，就一定能夠走出一條具有涇川特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

三要充分認識加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段。發(fā)展旅游業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要著力點，作為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身，綜合性強、關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)的所有行業(yè)和部門，能夠影響、帶動和促進與之相關聯(lián)的交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂市場的繁榮，而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)開辟新的領域，進而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，推動一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟的帶動作用，把旅游業(yè)發(fā)展提高到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大，帶動服務業(yè)規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)提升，通過各個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四要充分認識加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動和諧社會建設的有力舉措。旅游業(yè)不但是成長性好、前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是擴大對外開放、加強合作交流的信息產(chǎn)業(yè)，更是擴大就業(yè)、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量的民生產(chǎn)業(yè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以有效提升地區(qū)知名度和影響力，帶來客流、人流、資金流、商品流、信息流、技術流，而且可以提升文明程度，塑造良好形象，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。同時，旅游業(yè)也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，當前居民消費結(jié)構(gòu)已由傳統(tǒng)的“吃穿用”向“住行游”升級，對精神文化方面的需求越來越迫切。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對我們緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會意義重大而深遠。

五要充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)是落實“三二一一”發(fā)展定位的迫切需要。我們要推進涇川經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，說到底就是要把經(jīng)濟的筋骨做壯、文化的內(nèi)涵做深、外部的形象做靚。旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的新的增長極。涇川旅游區(qū)建設是全市四大旅游板塊的重要組成部分，是全縣“三二一一”發(fā)展定位中三個優(yōu)勢經(jīng)濟區(qū)的重要內(nèi)容之一，旅游產(chǎn)業(yè)與煤炭、石油及果、菜、畜等共同構(gòu)成了支撐我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。只要我們深度挖掘地域文化內(nèi)涵，全力推進景區(qū)景點開發(fā)，狠抓旅游基礎設施建設，不斷強化宣傳促銷，努力提升服務水平，持續(xù)推進旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，旅游業(yè)必將成為我縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強大引擎，成為推動全縣經(jīng)濟社會快速增長的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

三、突出重點，把握關鍵，積極推進全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

“十二五”時期，是推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時期，也是實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的攻堅時期。全縣旅游業(yè)的發(fā)展思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，科學編制規(guī)劃，加快景區(qū)開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)要素，擴大宣傳推介，多方拓展市場，全力打造“王母故里·佛道勝地”特色旅游品牌，把我縣建設成為中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標是：到，涇川旅游區(qū)建設形成一定規(guī)模，“王母故里·佛道勝地”旅游品牌初具競爭優(yōu)勢，全縣旅游景點體系更趨完善，接待服務能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不斷提高，經(jīng)濟社會效益明顯提升，旅游接待人數(shù)達到300萬人次，旅游綜合收入達到13億元，占全縣gdp的比重達到10%以上。

戰(zhàn)略布局是：堅持以涇川旅游區(qū)建設為總攬，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、溫水文化、民俗文化等地域文化資源，集中實施項目支撐、設施提升、產(chǎn)業(yè)融合、品牌帶動和質(zhì)量興旅戰(zhàn)略，做大做強王母宮、大云寺、田家溝、溫泉養(yǎng)生休閑度假區(qū)、南石窟寺、百里石窟長廊、四坡戰(zhàn)役紀念地、官山生態(tài)公園等重點旅游景區(qū)，集中打造七個旅游基點，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。即：以“尋根謁祖、祈福納祥”為主題，深度挖掘西王母文化內(nèi)涵，把王母宮打造成為國家級重點民俗文化旅游景區(qū)；以“朝覲舍利、參禪禮佛”為主題，著眼傳承佛教歷史文化，把大云寺打造成為西部地區(qū)佛教文化傳承和研究的重要基地；以“生態(tài)觀光、休閑娛樂”為主題，充分展示我縣生態(tài)建設成果，把田家溝和官山生態(tài)公園打造成為集觀光游覽、休閑避暑、氧吧養(yǎng)生、水保示范為一體的生態(tài)旅游景區(qū)；以“保健理療、人文養(yǎng)生”為主題，充分發(fā)揮溫水資源優(yōu)勢，把涇川溫泉打造成為全國知名的養(yǎng)生休閑度假區(qū)；以“石窟考古、遺址探秘”為主題，以南石窟寺保護開發(fā)為中心，全力打造百里石窟長廊文化旅游景區(qū)；以“追本溯源、民俗體驗”為主題，以完顏居住區(qū)、涇州民俗和歷史遺存為依托，全力打造完顏民俗文化旅游景區(qū)；以“紅色教育、緬懷先烈”為主題，以四坡戰(zhàn)役紀念地保護開發(fā)為中心，全力打造紅色旅游基地。

是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年也是加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的奠基之年做好今年的工作對于全面加快旅游業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標至關重要必須立足縣情實際重點抓好五個方面工作：

1、以制定科學規(guī)劃為先導，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，必須堅持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學規(guī)劃的指導引領作用。要做好“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照全縣旅游發(fā)展總體要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進一步梳理重點項目和重點工作，聘請國內(nèi)知名專家和旅游策劃營銷機構(gòu)進行指導，高起點、高標準、大手筆編制“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涇川旅游區(qū)建設規(guī)劃，使規(guī)劃具有前瞻性、科學性、可行性。要做好景區(qū)景點建設規(guī)劃。全面加快溫泉養(yǎng)生園總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制審定進度；抓緊做好百里石窟長廊、南石窟寺、田家溝民俗村、官山生態(tài)公園等景區(qū)景點規(guī)劃修編和完善工作，做到與全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣城發(fā)展規(guī)劃相銜接，為景點科學有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎。要做好特色旅游專項規(guī)劃。著眼滿足游客多樣化旅游需求，大力推進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)等相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、假日旅游、農(nóng)家樂旅游等旅游新模式。重點圍繞我縣新農(nóng)村建設成果，以特色民居、農(nóng)家餐飲、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗為特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，規(guī)劃編制城關延風、共池等旅游小康示范村建設規(guī)劃，創(chuàng)建“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌，擴大景區(qū)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的旅游經(jīng)濟增長點。

2、以打造精品景區(qū)為核心，加大旅游資源開發(fā)力度。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎，是旅游資源開發(fā)的主要著力點。要按照“大項目支撐、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大區(qū)域謀劃”的思路，以建設精品景區(qū)為目標，加大項目建設力度，完善旅游綜合服務功能。王母宮景區(qū)要完成瑤池景區(qū)綜合開發(fā)續(xù)建工作，實施景區(qū)通水工程，完善景區(qū)配套設施，爭創(chuàng)省級文明景區(qū)；大云寺景區(qū)要加快舍利塔內(nèi)部裝修裝飾工程進度，盡快開建主展館，盡早對外開放，接待游客；田家溝景區(qū)要加快工程建設進度，建成水土保持博物館等景觀，爭創(chuàng)省級風景名勝區(qū)；溫泉養(yǎng)生園項目要加快溫泉賓館內(nèi)部設施改造升級步伐，完善內(nèi)部接待服務設施；南石窟寺景區(qū)要加快巖體加固和前區(qū)廣場建設進度，擴大景區(qū)面積；城隍廟要加快維修進度，配套相關保護設施，積極申報國家重點文物保護單位；官山生態(tài)公園要加快生態(tài)休閑屋內(nèi)部裝飾裝修，盡快投入使用；城關鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設，在城關延風、共池2個村發(fā)展集休閑娛樂、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗、特色餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂旅游項目20戶，形成與黃金周、小長假等熱點時段相適應的旅游消費熱點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步穩(wěn)定增長。

3、以完善基礎配套為抓手，全面提升旅游業(yè)設施水平?；A設施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。當前，要把完善基礎設施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的首要任務來抓。要實施旅游暢通工程。積極配合做好西長鳳高速、西平鐵路、涇滲公路等重大交通項目的協(xié)調(diào)服務工作，突出抓好北大路、涇柏路等為重點的道路建設，開通景區(qū)環(huán)繞旅游線路，優(yōu)化旅游公交專線，全面改善旅游景區(qū)通達條件；全力抓好王母宮瑤池溝上山道路鋪設改造和官山林場道路改造工程，形成銜接有效、集散順暢的景區(qū)旅游交通體系。要完善旅游配套設施。堅持從大處著眼，小處入手，持續(xù)抓好王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺、溫泉養(yǎng)生園、百里石窟長廊景區(qū)綠化美化；繼續(xù)加強星級旅游廁所、停車場、游客服務中心、通訊設施、中英文旅游標識、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡平臺等配套建設，不斷改善旅游環(huán)境，提升綜合服務功能，順利通過a級旅游景區(qū)、星級賓館飯店復核和溫泉賓館綠色飯店創(chuàng)建工作。要提升旅游服務功能。配套完善王母宮、大云寺、田家溝景區(qū)的游樂、購物、餐飲、住宿等配套服務功能，形成聚集效應；改造升級溫泉賓館等旅游定點接待單位基礎設施，改善環(huán)境，擴大體量，提升承載能力，形成多層次競相發(fā)展的生動局面。

4、以強化宣傳推介為關鍵，全力打造涇川旅游品牌。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場競爭中贏得主動，必須加大宣傳推介力度，千方百計擴大影響，提高市場占有率。要著力提升涇川旅游形象。進一步強化涇川旅游在國內(nèi)主流媒體的良好形象，不間斷地在中央和周邊省、市、縣主流媒體開展有聲勢的集中宣傳，依托新華網(wǎng)，加快“王母故里·佛道勝地”網(wǎng)站建設，實現(xiàn)與知名門戶網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站的'有效鏈接；邀請名編、名導、名作家、名畫家來涇采風、創(chuàng)作、辦筆會，多層次、全方位地展示涇川文化旅游資源；精心策劃、創(chuàng)作以西王母文化為背景的西王母樂舞作品，擴大涇川旅游文化的影響力。要切實加大宣傳推介力度。組團參加“旅游交易會”、“蘭洽會”及周邊聯(lián)盟城市舉辦的旅游宣傳促銷節(jié)會；適時舉辦走進**（**、**）大型旅游推介會、海峽兩岸西王母文化論壇等活動；邀請有實力的旅行社和旅游宣傳機構(gòu)來我縣開展旅游洽談活動；開展“涇川人游涇川”和“涇川文化旅游知識進課堂”活動，讓干部群眾深入了解涇川旅游、推介涇川旅游，形成“人人是形象，人人是環(huán)境”的良好旅游氛圍。要努力拓展旅游客源市場。合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以陜、甘、寧和臺灣為主的客源市場的基礎上，拓展青、川、豫等客源市場；建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制，加強與**、**、**、**、**、**等周邊城市的合作交流，通過景點整合、設施對接、共同促銷等手段，建立信息、資源、客源和利益共享機制，在提升知名度和旅游綜合效益上實現(xiàn)“共贏”。

5、以完善旅游要素為重點，不斷提高旅游綜合效益。完善旅游要素，是增強涇川旅游整體競爭力、提升旅游產(chǎn)業(yè)效益的必然要求。持續(xù)開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，加強地方特色菜肴、風味小吃的開發(fā)力度，完善涇州民俗小吃一條街設施，積極引導客商進駐經(jīng)營，打造涇川餐飲品牌；重點扶持培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，深度開發(fā)西王母文化、佛教文化、民俗文化、生態(tài)文化、溫水文化系列旅游產(chǎn)品，整合包裝地方土特產(chǎn)品，擴大規(guī)模，實現(xiàn)批量生產(chǎn)，以王母宮景區(qū)游客中心為依托，建設全縣旅游商品中心，增加旅游購物占旅游綜合收入的比例；鼓勵發(fā)展高檔次的茶藝、康體等旅游休閑娛樂業(yè)，突出抓好溫泉養(yǎng)生園建設，研究開發(fā)溫泉養(yǎng)生理療項目，增強游客參與性，延長游客縣內(nèi)觀光時間，在滿足游客娛樂需求的同時增加旅游業(yè)綜合效益。

四、加強領導，強化措施，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障。

發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。各級各部門要多想辦法、多出實招，全力推動旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一要抓領導，強化組織保障。全縣上下要將旅游業(yè)放在更加突出的位置，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事、要事、實事，抓緊、抓牢、抓好?？h旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時研究和協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題；旅游主管部門要加強自身建設，切實承擔起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊伍建設等工作職責；發(fā)改局要加大旅游項目的爭取力度；交通局要將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設規(guī)劃優(yōu)先安排；宣傳部要將旅游宣傳作為重要內(nèi)容，切實加大對內(nèi)對外宣傳力度；文廣局要把提升文化內(nèi)涵作為重點，不斷創(chuàng)新文化與旅游的結(jié)合方式；其他相關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能和任務分工，各負其責，緊密配合，形成合力，用實際行動支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。要實行目標管理、嚴格考核，縣上安排各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作任務都要不折不扣地完成，年底要考核兌現(xiàn)，分管領導、主管部門要抓好經(jīng)常性的督促檢查，確保各項目標任務落到實處。

二要抓改革，強化體制保障。進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。不斷創(chuàng)新旅游行業(yè)經(jīng)營機制，按照社會化投入、市場化運作的方法，通過改制、轉(zhuǎn)讓、租賃、托管等多種形式，促使旅游景區(qū)、旅游景點走向市場，實現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離；加大旅游招商引資力度，鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以獨資、合資、合作、參股、聯(lián)營等方式參與全縣旅游開發(fā)，不斷培育和壯大旅游市場主體，形成多元化開發(fā)經(jīng)營的格局；按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息互通、共同發(fā)展的原則，主動加強與**、**、**等周邊大中城市的旅游合作，建立區(qū)域聯(lián)盟，開展宣傳促銷，開發(fā)精品線路，真正建立起大旅游經(jīng)濟圈；探索創(chuàng)新利益分配機制，充分調(diào)動旅游企業(yè)參與經(jīng)營、推介、演出等旅游環(huán)節(jié)的積極性和主動性，實現(xiàn)利益共享、風險共擔、互利共贏。

三要抓投入，強化資金保障。積極打造新的投融資平臺，多渠道、多層面地加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機遇，進一步加強與省、市有關部門的銜接，爭取有更多的旅游項目進入國家和省、市的大盤子，爭取省、市旅游項目資金支持；對相關的資金和項目，適當向重點旅游景區(qū)傾斜，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導向作用，從今年開始，設立200萬元旅游發(fā)展專項資金，并隨財力的增長逐年增加，重點支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開展銀企對接，鼓勵支持金融機構(gòu)擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，鼓勵旅游產(chǎn)品開發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、農(nóng)家樂以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資；鼓勵引導民間資本、社會資本和外商資本特別是境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，開發(fā)旅游資源，興建旅游項目，參股旅游企業(yè)，推進投資主體多元化。

四要抓培訓，強化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略，努力打造一支“懂業(yè)務、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)新”的高素質(zhì)旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質(zhì)，從事旅游工作的干部要加強政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習，向書本學，向?qū)＜覍W，向同行學，勤于思考，勤于鉆研，在學中干，在干中學，不斷提升宣傳推介、項目建設、行業(yè)管理、工作落實等方面的能力；要重視旅游人才的培養(yǎng)，采取“走出去、請進來”相結(jié)合的辦法，以會代訓、互動交流等多種形式，加大對旅游管理人員、營銷人員、服務人員、導游講解人員、出租車司機和農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓力度，多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時，要千方百計引進一批旅游規(guī)劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進旅游行業(yè)標準化，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位，加強導游、酒店管理人員、服務員等旅游一線人員的技能培訓，提升專業(yè)素質(zhì)和服務水平。

同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設步伐，為推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！

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