梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整（精選17篇）

報(bào)告的內(nèi)容通常包括背景介紹、目的和意義、方法與過程、結(jié)果和分析等方面。報(bào)告應(yīng)該從整體到細(xì)節(jié)，逐步展開，使讀者能夠循序漸進(jìn)地理解。最后，衷心希望大家寫報(bào)告時(shí)能夠準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法，做到言之有物和信服力十足。

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇一

2015。

年

1

月

27。

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

省長王國生。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、

2014。

過去的一年，既是發(fā)展壓力較大的一年，也是發(fā)展實(shí)效較好的一年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對湖北的重要指示精神，深入落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進(jìn)展。

27367.04。

億元，增長。

9.7%。

16.6。

億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過。

1.2。

萬億元，位居全國第五；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。

2.0%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

81.9。

萬人，創(chuàng)歷史新高。這對保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

17.1%。

工業(yè)總產(chǎn)值突破。

4

3100。

億元，宜都繼大冶之后躋身全國百強(qiáng)縣。

(

市

)

行列。市場主體總戶數(shù)達(dá)。

401。

萬戶，新增。

87.9。

萬戶，居全國第五、中部第一。神農(nóng)架機(jī)場建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營運(yùn)；天河機(jī)場三期、武當(dāng)山機(jī)場、武漢長江航運(yùn)中心等加快建設(shè)，鄂北水資源配置工程生產(chǎn)性試驗(yàn)項(xiàng)目開工，武西鐵路等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展；引江濟(jì)漢、興隆水利樞紐如期完成并發(fā)揮效益；歷經(jīng)多年建設(shè)，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻(xiàn)的南水北調(diào)中線工程竣工，一江清水正式北送。

74.3%。

24852。

元和。

10849。

元，增長。

9.6%。

和

11.9%。

69.3。

萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產(chǎn)生活條件有了新改善。

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。及時(shí)調(diào)整完善穩(wěn)增長的政策措施，出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)信息消費(fèi)、金融支小支農(nóng)等政策措施，推出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大有效投資、搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的扶持政策。及時(shí)發(fā)布“重大專項(xiàng)”計(jì)劃和首批

95。

個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目目錄，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)投資。固定資產(chǎn)投資。

24303.05。

億元，增長。

20.4%。

民間投資占投資的比重達(dá)到。

70.1%。

積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

11806.27。

億元，增長。

12.8%。

電商交易額突破。

8000。

億元。旅游綜合收入達(dá)。

3752。

億元，增長。

17%。

加強(qiáng)銀企對接，完善金融服務(wù)金融機(jī)構(gòu)新增貸款。

3409。

億元，增長。

15.6%。

二是著力推進(jìn)改革開放。

堅(jiān)持以激發(fā)市場活力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、破解融資難題為主攻方向，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，深化工商登記制度改革，新取消省級行政審批事項(xiàng)

89。

10。

萬戶，戶均納稅額下降。

20%。

1533。

億元，增長。

49.7%。

430。

億美元，增長。

18.4%。

來鄂投資的世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)新增。

16。

家，達(dá)到。

228。

家。企業(yè)“走出去”邁出新步伐。長江中游城市群省際合作深入推進(jìn)。南水北調(diào)十堰水源地與京津冀對口合作、鄂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流取得新成效。

三是著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

研究出臺(tái)支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。全省技改投資增長

25.1%。

4000。

億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。

16.3%。

5%。

左右，四項(xiàng)主要污染物排放量控制在國家下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。

四是著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

加快農(nóng)業(yè)、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通投資突破千億元，居全國第三、中部第一。建成農(nóng)村公路

14000。

公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)。

5106。

公里，鐵路營運(yùn)里程達(dá)。

4060。

公里。促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，

21。

(

帶

)

55.67%。

五是著力保障和改善民生。

實(shí)施積極的就業(yè)政策，出臺(tái)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

18。

46.89。

萬套，基本建成。

26.49。

萬套，完成農(nóng)村危房改造和漁民上岸安居工程。

7.37。

萬套。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全省“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保人數(shù)超過。

7000。

萬人次。

新農(nóng)合參合率達(dá)到。

99.7%。

wta。

武漢網(wǎng)球公開賽、第二屆中國歌劇節(jié)、

2014。

中國。

(

武漢。

)

刊博會(huì)、省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

六是著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)文明湖北建設(shè)“十大行動(dòng)”。出臺(tái)實(shí)施《全省信用體系建設(shè)規(guī)劃》。全面啟動(dòng)“生態(tài)省”建設(shè)，十堰、宜昌、神農(nóng)架林區(qū)進(jìn)入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強(qiáng)法治湖北建設(shè)，“六五”普法深入推進(jìn)。深化平安湖北建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全力做好反恐防暴工作，全國深化平安中國建設(shè)會(huì)議在我省召開。全省食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全部到位。信訪工作初信初訪辦結(jié)率達(dá)到

90%。

以上。高度重視安全生產(chǎn)和公共安全工作，隱患排查機(jī)制進(jìn)一步健全，有效預(yù)防了重特大事故發(fā)生。

650。

件、省政協(xié)提案。

811。

件。進(jìn)一步密切與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的聯(lián)系。加大廉政建設(shè)和反腐敗力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。

國防動(dòng)員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機(jī)構(gòu)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各方面的工作都取得新的成績。

各位代表！回顧。

2014。

年的工作。

我們深切感受到，與往年相比，成績來得更為不易。這是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委科學(xué)決策的結(jié)果，是全省人民堅(jiān)韌不拔、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速與。

10%。

的預(yù)期目標(biāo)有少許差距，這既有全國經(jīng)濟(jì)放緩的影響，又有我省主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮過剩產(chǎn)能的因素，還有經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)擴(kuò)大、增長難度加大的現(xiàn)實(shí)困難，同時(shí)也不能否認(rèn)存在對經(jīng)濟(jì)下行壓力和困難估計(jì)不足的問題。

尤其不能忽視的是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)增速持續(xù)回落，新開工項(xiàng)目減少，穩(wěn)增長難度加大；制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、融資貴等諸多困難，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多年積累的地方債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等，與群眾的期盼存在較大距離；一些地方和部門腐敗問題仍然嚴(yán)重，極大地?fù)p害黨和政府形象；部分公務(wù)人員對新形勢、新要求還不適應(yīng)、不自覺、跟不上，存在不愿作為、不敢作為、不會(huì)作為現(xiàn)象。我們要直面這些困難和問題，不回避，不懈怠，積極推進(jìn)解決。

二、

2015。

年工作總體部署。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。

是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年政府工作，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展中把握工作的主動(dòng)權(quán)。

新常態(tài)之新，新就新在速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。這就意味著過去的粗放式增長已不可持續(xù)，必須走質(zhì)量效益型集約增長的新路子。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加艱巨、更為緊迫，面臨的壓力、困難和挑戰(zhàn)更多，對此我們務(wù)必有足夠的認(rèn)識(shí)。同時(shí)更要看到，我省仍處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和回旋余地大，“五局匯聚、四期并存”的大勢沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平的發(fā)展態(tài)勢沒有變，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下更高質(zhì)量的新發(fā)展，對此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發(fā)展機(jī)遇正向我們走來。中央重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，更加凸顯了我省在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，提升了我省承東啟西的區(qū)位功能，為湖北提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。二是巨大的發(fā)展?jié)摿φ谌找骘@現(xiàn)。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的上升階段，投資和消費(fèi)需求旺盛，有利于發(fā)揮我省科教實(shí)力雄厚等比較優(yōu)勢，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)增長的動(dòng)力和后發(fā)優(yōu)勢，尤其是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。三是強(qiáng)勁的發(fā)展氣場正在持續(xù)發(fā)力。近幾年來，我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行方面，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級方面，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，駕馭復(fù)雜局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思進(jìn)的濃厚發(fā)展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女，在我國發(fā)展的不同時(shí)期都創(chuàng)造過驕人的業(yè)績。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，只要我們順應(yīng)大勢、遵循規(guī)律，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的必然性、決定性和過程性，化壓力為動(dòng)力，我們就一定能克服前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻，譜寫新常態(tài)下湖北發(fā)展更加輝煌的新篇章！

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆五次全會(huì)重大部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，堅(jiān)持“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，努力為“建成支點(diǎn)、走在前列”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

以上。

城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長。

9%。

；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長。

10%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

70。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年的政府工作目標(biāo)，在工作導(dǎo)向和發(fā)展取向上，我們將著重把握好以下幾點(diǎn)。

一是要以“競進(jìn)”的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)。

越是困難的時(shí)候，越是要有良好的精神風(fēng)貌。近幾年來，我省良好的發(fā)展態(tài)勢，靠的就是“競進(jìn)”不息的精氣神，始終不泄氣、不松氣、憋足一口氣。面對做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，面對廣大人民群眾對美好生活的新期待，等是等不來的，坐而論道也是論不來的，必須真干實(shí)做，克難奮進(jìn)。既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難、善于擔(dān)險(xiǎn)，積極化解各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患；更要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，深度融入國家重大戰(zhàn)略布局，牢牢把握好現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，更大力度釋放發(fā)展?jié)撃?，在用好機(jī)遇中贏得發(fā)展主動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高質(zhì)量和水平邁進(jìn)。

二是要以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作為適應(yīng)新常態(tài)。

發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。今年我省經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)安排為

9%。

以上，是從全省發(fā)展大局綜合考慮的，兼顧了方方面面的平衡。必須咬定目標(biāo)不放松，牢牢把握住穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、工業(yè)在發(fā)展中的主支撐作用，更加自覺地把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為穩(wěn)增長的主攻方向，更加注重提高質(zhì)量和效益，精準(zhǔn)發(fā)力，深度挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以量的積累促進(jìn)質(zhì)的飛躍，做到換擋不失速，調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。

三是要以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，必須以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，開啟驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。一方面，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。另一方面，更要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跨界融合發(fā)展的大趨勢，更大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大眾健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，形成新的、有力的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。尤其要深層激發(fā)市場活力，深植創(chuàng)業(yè)文化，突出人才引領(lǐng)，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

三、

2015。

年重點(diǎn)工作。

今年，我們將突出做好以下七個(gè)方面的工作。

(

一

)

努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的基本立足點(diǎn)，充分發(fā)揮消費(fèi)對穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

2.9。

436。

個(gè)

(

類

)

重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，突出抓好。

20。

(ppp)。

模式，創(chuàng)新政府投資引導(dǎo)方式，通過投資補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保體系、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，?yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與“鼓勵(lì)社會(huì)投資省級示范項(xiàng)目”的建設(shè)和運(yùn)營。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，做實(shí)、做強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，做深、做好重大項(xiàng)目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

6

2015。

年電商交易規(guī)模增長。

35%。

以上。

50。

億元，全部安排到各縣。

(

市

)

政府控股、參股的融資擔(dān)保公司，引導(dǎo)推動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，離不開市場主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進(jìn)一步營造尊重勞動(dòng)創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手！

(

二

)

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)、活力提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

300。

萬輛目標(biāo)。抓好。

80。

萬噸乙烯項(xiàng)目下游配套、荊門石化油品質(zhì)量升級改造項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費(fèi)升級機(jī)遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)冶金、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整改造，提升技術(shù)水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長潛能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。積極化解過剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

加快新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“成長工程”和千億元產(chǎn)業(yè)“接續(xù)工程”。結(jié)合國家實(shí)施重大創(chuàng)新工程，強(qiáng)力推進(jìn)智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”落地建設(shè)，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無線移動(dòng)通信、重大基礎(chǔ)裝備等國家重大科技專項(xiàng)的對接，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機(jī)器人、先進(jìn)高分子材料等新增長點(diǎn)的培育工程，形成一批具有核心技術(shù)、引領(lǐng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，促進(jìn)科技成果向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)化。設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，扶持相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持東湖高新區(qū)打造國家級智能制造示范基地。

加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。順應(yīng)服務(wù)業(yè)成為我國新的增長點(diǎn)的大勢，強(qiáng)化措施，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流、信息消費(fèi)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程設(shè)計(jì)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提檔升級。研究出臺(tái)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百”工程，增強(qiáng)帶動(dòng)示范作用。推進(jìn)旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計(jì)算的在線研發(fā)設(shè)計(jì)、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、社會(huì)保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。讓數(shù)據(jù)“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。

(

三

)

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進(jìn)農(nóng)民增收放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村小微型水利設(shè)施，完善農(nóng)村公路、村與村“斷頭路”等配套建設(shè)，以新一輪“三萬”活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。扎實(shí)做好土地連片治理。進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、電網(wǎng)、安全飲水及危房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農(nóng)機(jī)化耕作和信息化應(yīng)用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。

30。

億元的龍頭企業(yè)和過。

100。

億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。

(

市、區(qū)。

)

交易平臺(tái)為基礎(chǔ)、全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系。積極推進(jìn)農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。大力培育新型社會(huì)化服務(wù)組織，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。

農(nóng)業(yè)正處在加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！

(

四

)

深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系。

牢牢把握長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，加快形成多點(diǎn)支撐、多極帶動(dòng)、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。

加快長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導(dǎo)作用，完善推動(dòng)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策措施，高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，扎實(shí)推進(jìn)武漢長江中游航運(yùn)中心、三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大工程，提升長江黃金水道功能。依托沿江國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢孝臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造具有全球影響力和競爭力的沿江工業(yè)走廊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)，打造長江中游全產(chǎn)業(yè)鏈高地。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套銜接和資源整合利用，推進(jìn)漢江沿江主要港口與長江港口對接，加強(qiáng)漢江流域沿線城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。大力推進(jìn)江漢運(yùn)河生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶建設(shè)，打造“兩江對接、兩帶共贏”發(fā)展格局。爭取國家盡快批復(fù)長江中游城市群建設(shè)規(guī)劃，健全多省會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)長江中游城市群全方位深度合作。

長江經(jīng)濟(jì)帶是世界上最具開發(fā)價(jià)值的流域經(jīng)濟(jì)帶。我們務(wù)必倍加珍惜重大歷史機(jī)遇的惠顧，精心策劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力把我省長江經(jīng)濟(jì)帶打造成引領(lǐng)未來發(fā)展的強(qiáng)大引擎，使之成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C(jī)的新的增長點(diǎn)！

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭帶動(dòng)作用，更大力度推進(jìn)武漢城市圈一體化發(fā)展。加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。支持武漢加快建設(shè)國家中心城市和國際化大都市，全力復(fù)興大武漢。支持襄陽、宜昌向特大城市加快發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、帶動(dòng)作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峽城市群建設(shè)中發(fā)揮重要作用。支持其他市州按照省級戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)，爭取國家盡快批復(fù)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展，加快脫貧奔小康步伐。

200。

億元，其中縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金。

125。

億元，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)度資金。

75。

億元；新增安排。

20。

億元基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由縣。

(

市

)

政府統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)。

(

市

)

21。

個(gè)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，推動(dòng)“荊楚派”建筑風(fēng)格研究成果應(yīng)用，建設(shè)有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。推進(jìn)旅游城市、旅游名鎮(zhèn)、旅游文化街區(qū)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施宜居村莊提升工程，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。加快戶籍制度改革，全面實(shí)行居住登記制度，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(

五

)

進(jìn)一步加大改革開放力度。

改革激發(fā)活力，開放帶來共贏。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，處理好政府與市場關(guān)系，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究出臺(tái)全省行政審批前置管理辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)性意見，最大限度地縮小政府審批、核準(zhǔn)范圍，放寬市場準(zhǔn)入。完善投資項(xiàng)目省級網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全覆蓋，實(shí)行限時(shí)審批。深入推進(jìn)行政權(quán)力清單制度建設(shè)，統(tǒng)籌開展省、市、縣三級新一輪權(quán)力清理工作，同步推進(jìn)責(zé)任清單、監(jiān)管清單制度，繼續(xù)推進(jìn)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)。深入推進(jìn)工商登記注冊便利化和三證聯(lián)辦登記制度改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)對簡政放權(quán)的督查評估，力破“中梗阻”，打通政策出臺(tái)實(shí)施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，讓老百姓享有更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)。

22。

個(gè)重大專項(xiàng)改革，啟動(dòng)一批標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大改革。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實(shí)申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，健全政府預(yù)算體系，統(tǒng)籌使用財(cái)政性資金，全面推進(jìn)政府預(yù)決算公開。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。深入推進(jìn)“營改增”改革。加大財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配和統(tǒng)籌整合使用力度，擴(kuò)大政府購買社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)。積極支持司法體制改革。抓好公務(wù)用車制度、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革。深化金融改革創(chuàng)新。加快武漢區(qū)域金融中心建設(shè)，推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展各類資本要素市場，引導(dǎo)更多具備條件的企業(yè)在“新三板”和武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。加快發(fā)展服務(wù)中小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，支持民營銀行發(fā)展；支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務(wù)公司、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。深化科技體制創(chuàng)新，完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，鼓勵(lì)發(fā)展天使基金、風(fēng)投基金，加大對科技型小微企業(yè)、草根人士創(chuàng)業(yè)的扶持。推進(jìn)高校校區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃管理，新建和提升一批各具特色、開放包容、充滿活力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器。繼續(xù)推進(jìn)國有農(nóng)場和國有林場改革，加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，深化價(jià)格改革。

著力激發(fā)各類市場主體活力。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對待、一視同仁地引進(jìn)各類市場主體參與國有企業(yè)改革改制、參股國有資本投資項(xiàng)目，促進(jìn)國企民企混合融合發(fā)展。在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權(quán)激勵(lì)，為國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。堅(jiān)持一企一策，深入推進(jìn)國企改革、重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造一批競爭優(yōu)勢突出的省屬國有企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)一批投融資功能強(qiáng)的國有資本投資運(yùn)營公司。依法推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和運(yùn)營，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。強(qiáng)化政策落實(shí)，更大力度促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要深層激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，加快培育更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場主體，進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)、做大做強(qiáng)湖北發(fā)展的底盤。

積極擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型新體制，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進(jìn)“武漢—東盟”、“武漢—日韓”航運(yùn)通道建設(shè)，提升漢新歐班列國際運(yùn)輸功能；支持武漢外國領(lǐng)館區(qū)建設(shè)；推動(dòng)鄂東港口資源整合，推進(jìn)中法武漢生態(tài)示范城項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模，增強(qiáng)外貿(mào)出口實(shí)力。加強(qiáng)重點(diǎn)出口基地、重點(diǎn)出口企業(yè)和湖北國際知名品牌建設(shè)，加快培育汽車、機(jī)電、船舶、高新技術(shù)等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。著力提升放大保稅區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)功能，加快建設(shè)進(jìn)出口企業(yè)孵化平臺(tái)和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，做多做大做強(qiáng)外貿(mào)主體。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)“走出去”。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，深度拓展同亞歐大陸橋沿線國家的務(wù)實(shí)合作，帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備出口和消化過剩產(chǎn)能。創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴(kuò)大引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)，提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。辦好第九屆中博會(huì)和第二屆楚商大會(huì)。主動(dòng)對接長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，承接制造業(yè)和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化央企對接合作，共建一批發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關(guān)村及美國硅谷的創(chuàng)新合作。繼續(xù)做好南水北調(diào)和三峽移民后續(xù)發(fā)展工作，推進(jìn)三峽庫區(qū)與對口支援區(qū)、丹江口庫區(qū)與對口協(xié)作區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作。

（六）。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

水更清。

天更藍(lán)。

空氣更清新！

(

生態(tài)省。

)

建設(shè)考核辦法，建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)和約束制度，形成生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制。

推進(jìn)資源節(jié)約利用。深入推進(jìn)“四項(xiàng)創(chuàng)新”試點(diǎn)，科學(xué)安排用地計(jì)劃，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范，加大對高效節(jié)能家電、汽車、電機(jī)、照明產(chǎn)品等補(bǔ)貼力度，推動(dòng)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用。推進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理。大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。

300。

1500。

平方公里。全面加強(qiáng)水污染防治，實(shí)現(xiàn)全省地表水水質(zhì)達(dá)到。

iii。

類以上的比例高于。

83%。

城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

95%。

以上。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)水污染防治工作，確保一庫清水永續(xù)北送。全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作力度。實(shí)施寧靜工程，全面整治噪聲擾民。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“青山—陽邏—鄂州”大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地。建立清潔發(fā)展機(jī)制，加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)和建設(shè)，積極爭取發(fā)展核電，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、再制造產(chǎn)業(yè)化。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，強(qiáng)力抓好總量減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步支持黃石等資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。精心組織辦好第十屆國際園林博覽會(huì)，支持咸寧赤壁市辦好第六屆國際茶業(yè)大會(huì)，打造湖北茶葉公共品牌。

（七）。

更大力度保障和改善民生。

保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級政府都要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。

做好就業(yè)工作。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，重點(diǎn)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。做好關(guān)停并轉(zhuǎn)下崗職工再就業(yè)工作。統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、移民、退役軍人等就業(yè)工作。完善殘疾人就業(yè)激勵(lì)政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

46.59。

萬套。

(

戶

)

；探索推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，支持紅十字會(huì)等慈善事業(yè)發(fā)展，健全法律援助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛的陽光和溫暖！

深入推進(jìn)扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快實(shí)施異地搬遷、安全飲水、電力保障、特色產(chǎn)業(yè)增收等重點(diǎn)惠民解困工程，促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會(huì)。尤其要重視平均數(shù)下的極端貧困，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機(jī)會(huì)均等，享有更充分的教育公平、就業(yè)公平！

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。

大力創(chuàng)新社會(huì)治理。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)現(xiàn)多元主體共同治理。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度。加快社會(huì)組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會(huì)組織的培育機(jī)制，更好發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在公共服務(wù)、社會(huì)治理中的作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高社會(huì)治理效能。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。深入推進(jìn)信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進(jìn)法治湖北建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社區(qū)管理網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴(yán)格的法治筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制，健全隱患排查整治機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展“餐桌污染”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，用更嚴(yán)的監(jiān)督、更嚴(yán)的處罰、更嚴(yán)的問責(zé)確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無形可遁，為自己的行為付出高昂代價(jià)！

民生決定目的。天下大事必作于細(xì)。一個(gè)時(shí)期以來，我們每年提出為民辦十件實(shí)事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實(shí)事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細(xì)微之處抓起，努力辦更多的實(shí)事，讓人民群眾從身邊的細(xì)小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會(huì)的公平與正義！

鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更好的條件！

高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持把規(guī)劃當(dāng)作重要戰(zhàn)略機(jī)遇來抓，精心策劃一批事關(guān)湖北發(fā)展大局的重大項(xiàng)目，主動(dòng)做好與國家總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領(lǐng)新常態(tài)，指導(dǎo)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動(dòng)指南。

四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

新常態(tài)對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。

依法全面履行政府職能。

按照法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，推進(jìn)政府及其部門職責(zé)的法定化，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。依法明確各級政府事權(quán)，逐步健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進(jìn)大部門制改革試點(diǎn)。完善政府規(guī)章立法機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，健全決策法律顧問制度，為科學(xué)決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，避免重大決策失誤。

深入推進(jìn)依法行政。

嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善綜合執(zhí)法的體制機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴(yán)厲懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。

自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)公眾和新聞輿論監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強(qiáng)常態(tài)下的工作習(xí)慣和行為自覺。大家都來監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強(qiáng)政府工作的透明度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，切實(shí)保障人民群眾參與政務(wù)管理的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善預(yù)防和化解行政爭議機(jī)制。強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人推進(jìn)依法行政第一責(zé)任，堅(jiān)決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是依憲施政、依法行政。各級政府及其工作人員都要帶頭維護(hù)法治的尊嚴(yán)，心存敬畏，帶頭學(xué)法用法、遵紀(jì)守法和依法辦事，堅(jiān)決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權(quán)威！

堅(jiān)持不懈強(qiáng)本領(lǐng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。

新常態(tài)呼喚新本領(lǐng)、新作風(fēng)。必須以強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)加強(qiáng)政府的能力建設(shè)。著力強(qiáng)化市場意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，更加注重運(yùn)用市場辦法、改革辦法、開放辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，更加注重運(yùn)用法治思維推進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，深化“三抓一促”，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化督查督辦，健全履責(zé)問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)中央各項(xiàng)方針政策和省委決策部署落到實(shí)處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

各位代表！新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績?nèi)嫱瓿珊谩笆濉币?guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、加快“五個(gè)湖北”建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇二

2008年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動(dòng)應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展。先后獲得了國家級平安區(qū)和省級平安城區(qū)五連冠等榮譽(yù)稱號。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

預(yù)計(jì)全年（以下涉及2008年度完成數(shù)字均為預(yù)計(jì)數(shù)），全區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）可實(shí)現(xiàn)44.57億元，同比增長（以下簡稱增長）25.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.17億元，增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.76億元，增長54.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.13億元，增長24.2%。

建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點(diǎn)，緊緊抓住河?xùn)|開發(fā)和太子河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇，精心包裝房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大開發(fā)空間。中華大街金銀庫小區(qū)舊樓改造工作順利進(jìn)行，土地已正式摘牌，已全面開始動(dòng)遷工作。太子河左岸160萬平方米的動(dòng)遷核量工作全面完成。占地25.4萬平方米的魁星小區(qū)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地征用手續(xù)。全年落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目21項(xiàng)，其中開工15項(xiàng)，面積達(dá)50萬平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項(xiàng)，面積達(dá)60萬平方米。

餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展?！安惋媻蕵吩谖氖ァ钡姆諊諠u濃厚，影響力和知名度逐步擴(kuò)大。全區(qū)餐飲娛樂業(yè)年?duì)I業(yè)額近3.5億元，稅收達(dá)2000余萬元。萬隆大市場整體功能日益完善，市場檢測檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品信息和市場監(jiān)控中心已開工建設(shè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極開展“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)和便民服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉三個(gè)社區(qū)被評為“市級商業(yè)示范社區(qū)”?！?296777”居民呼叫服務(wù)熱線功能進(jìn)一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、老年人服務(wù)等與百姓生活密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)，金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢、擔(dān)保、代理等新興服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。針對全市河?xùn)|規(guī)劃調(diào)整這一現(xiàn)狀，我們把工作重點(diǎn)放在加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)已入駐項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項(xiàng)目16個(gè)，慧豐紙機(jī)、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極促進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)解決貸款950萬元。

對外開放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產(chǎn)和城市服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運(yùn)動(dòng)公園等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，先后赴香港、長三角、珠三角等地區(qū)開展招商引資活動(dòng)。2008年，全區(qū)引進(jìn)域外資金可達(dá)10.5億元，增長41.3%；實(shí)際利用外資1847萬美元，增長126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬美元，增長77.9%。

財(cái)稅工作水平穩(wěn)步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析和趨勢預(yù)測，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，集中開展了稅費(fèi)專項(xiàng)清查。建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應(yīng)收盡收。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。

教育發(fā)展水平進(jìn)一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機(jī)，加大教育投入，改善辦學(xué)條件。改造了宗舜、太子河小學(xué)操場及部分小學(xué)電路、供暖設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，順利完成了逸夫小學(xué)重組。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)對新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的研究與應(yīng)用，建立健全了教育質(zhì)量評價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學(xué)生綜合素質(zhì)比賽等形式多樣的校園活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓(xùn)和校級領(lǐng)導(dǎo)的交流制度，繼續(xù)開展了“三名”（名校、名校長、名教師）評選活動(dòng)。全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，僅此一項(xiàng)每年減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)近120萬元。

文化體育工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。成立了文化藝術(shù)界協(xié)會(huì)等群眾性文化組織。新建成的青少年活動(dòng)中心、文化館、圖書館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會(huì)，開展了形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)。進(jìn)一步加大文化市場監(jiān)管力度，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)。全面完成文化系統(tǒng)下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會(huì)保障問題。全面啟動(dòng)了全國第三次文物普查工作。

公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購置200多萬元的診療設(shè)備。堅(jiān)持“政府扶持、整合資源、市場化運(yùn)作、信息化管理、社會(huì)化服務(wù)”的發(fā)展理念，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站軟硬件建設(shè)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考評制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核細(xì)則》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一配備了電腦、心電圖機(jī)、微波理療儀等醫(yī)療設(shè)備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已全部納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“文圣模式”得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認(rèn)可。

嚴(yán)格落實(shí)重大疾病防控綜合措施，高危人群干預(yù)工作取得顯著成效，新建了艾滋病實(shí)驗(yàn)室并通過驗(yàn)收。深入開展食品衛(wèi)生安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進(jìn)一步提高，在全市率先開展了控制出生人口缺陷進(jìn)社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產(chǎn)婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷完善，應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費(fèi)發(fā)放避孕藥具改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作信息化。

科技工作扎實(shí)有效推進(jìn)。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機(jī)、廢酸真空濃縮核心設(shè)備等一批自主開發(fā)的高新技術(shù)項(xiàng)目相繼實(shí)施。廣泛開展科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)科技教育示范基地建設(shè)。逸夫小學(xué)被評為省級首批科技教育示范學(xué)校。

三、民生工程建設(shè)成效顯著。

扎實(shí)推進(jìn)“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基地，通過重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，468人得到就業(yè)安置。切實(shí)開展普惠制就業(yè)培訓(xùn)，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)了3000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展了計(jì)算機(jī)、面點(diǎn)、月嫂等多個(gè)項(xiàng)目的訂單式技能培訓(xùn)，并在全市率先引進(jìn)“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓(xùn)項(xiàng)目。通過政府投入與社會(huì)資金相結(jié)合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺(tái)，在全市創(chuàng)辦了首個(gè)民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實(shí)小額貸款600萬元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零的工作目標(biāo)。2008年，全區(qū)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2700余人，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)1.3萬余人。

社會(huì)保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴(kuò)面工作任務(wù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬元，發(fā)放臨時(shí)救助金122萬元。本著公開、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認(rèn)可。以“政府扶持，整合資源，市場化運(yùn)作，零利潤出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。

殘疾人得到更多關(guān)愛。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專職委員。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，全區(qū)康復(fù)服務(wù)率達(dá)95%。加大殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。

公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。不斷延伸“2296777”服務(wù)觸角，增強(qiáng)服務(wù)功能，檢法、公安、國稅、地稅、工商等部門已全部納入服務(wù)平臺(tái)。大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學(xué)、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動(dòng)。2008年，文圣區(qū)公共服務(wù)中心榮獲了“遼寧省政務(wù)誠信單位”、“遼陽市公共行政服務(wù)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

社區(qū)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設(shè)為基礎(chǔ)的社區(qū)硬件建設(shè)水平進(jìn)一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂、喇嘛園兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個(gè)社區(qū)用房達(dá)到省“一站四室”標(biāo)準(zhǔn)。順利完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提高。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。萬隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經(jīng)竣工，947戶農(nóng)民喜遷新居。糧食綜合直補(bǔ)、水庫移民直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。

城市管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。抽調(diào)機(jī)關(guān)干部百余人，籌措資金1670萬元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動(dòng)遷工作。協(xié)助完成了新興街、慶陽路兩條道路改造。切實(shí)加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，開展了第一次全國污染源普查，全面完成了2008年度減排任務(wù)。

四、全區(qū)社會(huì)保持基本穩(wěn)定。

加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)治安綜合防范能力。以公安“三基”建設(shè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)人防、技防建設(shè)，完善群防群治體系。組建了協(xié)警大隊(duì)，設(shè)立500多個(gè)報(bào)警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會(huì)治安。建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室34個(gè)，校園警務(wù)室19個(gè)，醫(yī)院警務(wù)室7個(gè)。在全區(qū)社會(huì)復(fù)雜地區(qū)、金融網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位和娛樂場所安裝視頻監(jiān)控720點(diǎn)。全力做好奧運(yùn)期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務(wù)。

信訪工作切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真開展大接訪活動(dòng)，全力解決信訪突出問題。解決了大量歷史遺留案件，重點(diǎn)信訪案件結(jié)案率、化解率均超過80%。

政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。完善了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，建立了以公安、消防、武裝部門為主要力量的救援專業(yè)隊(duì)伍和社區(qū)志愿者自救互救應(yīng)急隊(duì)伍。

安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組建了文圣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，集中開展了安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查整治工作。全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故。

五、民主法制和政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)報(bào)告和通報(bào)制度。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評和意見53件，政協(xié)委員提案90件，代表、委員滿意率100%。

進(jìn)一步完善專家論證制度和法律顧問咨詢制度。調(diào)整充實(shí)了常年法律顧問組織和政府決策咨詢顧問成員。

扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作，全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”活動(dòng)。在全市率先進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解和法律援助工作，在全市成立了首個(gè)老年法律援助中心。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)新聞輿論和社會(huì)監(jiān)督，深入開展了行風(fēng)評議活動(dòng)。認(rèn)真受理群眾咨詢投訴，通過區(qū)長公開電話、電子信箱、“2296777”以及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類咨詢投訴2295件，群眾滿意率達(dá)98%以上。

進(jìn)一步加強(qiáng)各類協(xié)會(huì)組織建設(shè)。先后組織行業(yè)協(xié)會(huì)赴上海、武漢、西安等地考察學(xué)習(xí)。開展了“走出家門過大年”、“百姓放心店”和“百姓消費(fèi)誠信店”評比活動(dòng)。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)。

政務(wù)公開工作進(jìn)一步深化。充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的及時(shí)性、靈活性、開放性等優(yōu)勢，積極推行網(wǎng)上服務(wù)，簡化辦事程序。通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務(wù)信息1400余條、政府文件196件。

地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實(shí)開展，較好的完成了抗震救災(zāi)募捐工作，共為四川災(zāi)區(qū)募集善款44萬元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)”榮譽(yù)稱號。檔案工作進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)檔案科學(xué)化、制度化管理。同時(shí)，外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進(jìn)步。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十二屆七次全會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河?xùn)|開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“河?xùn)|開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）53.5億元，同比增長20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.4億元，同比增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長50%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額23億元，同比增長22%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入確保增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。全面完成就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

一、進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

加速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，舉全區(qū)之力抓好房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點(diǎn)推進(jìn)高爾夫體育運(yùn)動(dòng)公園、五星級酒店和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開發(fā)建設(shè)、城中村改造及濱河風(fēng)光帶建設(shè)。積極幫助萬隆大市場融資和爭取政策性資金的扶持，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔(dān)保、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)社會(huì)化和市場化水平。

充分盤活利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。充分利用國家出臺(tái)的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難的問題。年內(nèi)組建文圣區(qū)小額貸款公司。

加強(qiáng)項(xiàng)目的服務(wù)與協(xié)調(diào)，確保續(xù)建項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效。切實(shí)利用好國家及省關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，精心包裝申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取國家資金支持。

加大招商引資工作力度，開展全方位招商引資活動(dòng)。重點(diǎn)做好太子河左岸開發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介工作。

努力提高財(cái)政工作水平。大力培植區(qū)域財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制部門預(yù)算，不斷增加民生工程投入。完善公共財(cái)政支出體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公車等公用事業(yè)管理體制改革。

二、進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益，實(shí)現(xiàn)校際均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的教育和管理，切實(shí)提高教育教學(xué)水平。進(jìn)一步增加學(xué)?；窘ㄔO(shè)投入，年內(nèi)完成普化小學(xué)塑膠操場建設(shè)。

以服務(wù)群眾為宗旨，促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)群眾文化體育活動(dòng)基地建設(shè)。積極探索和開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化文化市場行政執(zhí)法職能，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。

健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適用人才，提高服務(wù)能力與質(zhì)量。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以開展“家庭健康促進(jìn)計(jì)劃”工作為載體，全面提升計(jì)劃生育服務(wù)工作質(zhì)量，努力爭創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程建設(shè)。

繼續(xù)推進(jìn)充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)工作。結(jié)合文圣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搭建就業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的目標(biāo)，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。

全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長效機(jī)制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，切實(shí)保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。

繼續(xù)開展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務(wù)功能，通過建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。加快推進(jìn)長吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設(shè)。

圍繞公共服務(wù)中心改擴(kuò)建，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)居民社會(huì)保障服務(wù)大廳建設(shè)。

大力提高社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)水平。結(jié)合太子河養(yǎng)老院建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大廣民虛擬敬老院服務(wù)面。

繼續(xù)推進(jìn)城中村改造。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生工程結(jié)合起來，以萬隆大市場的建設(shè)和發(fā)展來帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民失地后的生活保障問題。

四、進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

鞏固國家級平安區(qū)建設(shè)成果，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)群防群控隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常開展針對多發(fā)性案件的專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。以制度完善和機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，推動(dòng)大接訪活動(dòng)持久開展。鞏固“一崗雙責(zé)”，全面開展維護(hù)穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭”和“解難題、促和諧”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

努力提高應(yīng)急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，打造高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和公共場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)。

自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。

深入開展“五五”普法宣傳活動(dòng)，積極探索人民調(diào)解工作的新思路，切實(shí)做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。

強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。堅(jiān)持重大決策咨詢論證制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證制度，進(jìn)一步提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。

充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實(shí)際問題。加大政務(wù)公開工作力度，強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，堅(jiān)持民主評議行風(fēng)制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督面。

加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全力打造勤政務(wù)實(shí)、廉潔從政的公務(wù)員隊(duì)伍。

同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強(qiáng)老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益。

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“福民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，細(xì)化工作措施，狠抓目標(biāo)落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。綜合實(shí)力得到新提升。

2011。

年，全縣生產(chǎn)總值。

275.5。

億元，比。

2006。

年增長。

89.6%。

年均增長。

13.7。

％；財(cái)政一般預(yù)算收入。

9.1。

億元，比。

2006。

年增長。

39.6%。

年均增長。

6.9。

％；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

134.5。

億元，是。

2006。

年的。

1.6。

倍，年均增長。

21.4%。

；固定資產(chǎn)投資。

211.9。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

40.5%。

260。

個(gè)，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。

60。

30。

48。

個(gè)，全縣通車?yán)锍踢_(dá)。

1816。

公里；完成了白沙、江左等。

5

個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)南府店、西場等。

10。

2

6.8。

億元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

1.1。

億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人。

2011。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

16143。

元和。

6839。

元。以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、住房公積金為標(biāo)志的住房保障體系得到不斷完善。人民群眾生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育條件明顯改善。

特別是剛剛過去的。

2011。

年，全縣呈現(xiàn)出大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新發(fā)展局面，為“十二五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2011。

年，我們不斷加大對外開放力度，發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，大力實(shí)施對外開放戰(zhàn)略，傾力打造發(fā)展載體，有效破解發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使

2011。

57。

個(gè)，總投資。

192。

億元，實(shí)際利用市外境內(nèi)資金。

38.4。

億元，外資。

1.05。

97。

個(gè)，總投資。

375。

億元，其中實(shí)施億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

32。

個(gè)。北京利爾（洛陽）光伏產(chǎn)業(yè)園、伊電集團(tuán)。

2

×

660mw。

220kv。

輸變電工程建成投用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水、污水處理等。

9

個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利，濱河新區(qū)路網(wǎng)、水系、老城改造提升等工程全面啟動(dòng)，與此同時(shí)，不斷加大環(huán)境建設(shè)力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

2011。

年，我們高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。

堅(jiān)持“三篇文章”一起做，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食產(chǎn)量連續(xù)

5

年穩(wěn)定在。

35。

萬噸左右，獲得“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。發(fā)展。

200。

畝以上蔬菜基地。

15。

個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)。

6

萬畝；新大牧業(yè)總部、常州立華優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目入駐伊川，全縣新建和改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場。

70。

個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。

21.8。

億元；林業(yè)生產(chǎn)取得長足發(fā)展，完成造林面積。

4.37。

萬畝，順利通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。改造中低產(chǎn)田。

1.5。

萬畝，治理水土流失。

15。

平方公里；

3

1000。

余萬元，強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一工程”；完成。

6

個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、

14。

個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)，硬化通組通戶道路。

300。

公里。

2011。

年，我們強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。

堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城改造互動(dòng)，建設(shè)和管理并舉，城市化進(jìn)程不斷加快。濱河新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。濱河大道一期工程主車道建成通車，二期工程正在進(jìn)行路基、橋涵和管網(wǎng)施工；龍騰路、志高路等新區(qū)路網(wǎng)、立奇商務(wù)大廈、伊河景觀水系及志遠(yuǎn)路、伊龍路

2

70。

萬平方米，全縣已建、在建高層達(dá)。

104。

幢。老城改造成效明顯。實(shí)施龍騰名流居、錦繡苑等老城房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

15。

個(gè)，啟動(dòng)了南府店、北府店、瑤灣等。

9

個(gè)城中村開發(fā)改造工程，拆遷。

36.5。

萬平方米，開工建設(shè)。

112。

萬平方米，竣工。

66.3。

萬平方米。完成杜康大道、豫港大道等。

6

21。

項(xiàng)城市提升工程，人居環(huán)境有了明顯改善，順利通過省級園林、衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。

2011。

年，我們切實(shí)關(guān)注民計(jì)民生，居民生活進(jìn)一步改善。

堅(jiān)持富民、福民并舉，不斷提高居民生活水平，全年縣級財(cái)政在民生方面投入占財(cái)政總支出的

59%。

社會(huì)保障體系日趨完善不斷提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

4221。

98%。

以上，在全市率先實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨區(qū)域即時(shí)結(jié)算和“一卡通”；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

5758。

萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)。民生工程扎實(shí)推進(jìn)。

427。

套廉租房、

473。

套經(jīng)濟(jì)適用房、

1000。

30。

所農(nóng)村中小學(xué)改建、

14。

8000。

余萬元，完成農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、安全飲水等建設(shè)項(xiàng)目。

300。

4.8。

‰以內(nèi)；扶貧開發(fā)成效顯著，榮獲“全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣”稱號；文化、科技等社會(huì)事業(yè)取得長足發(fā)展。

2011。

年，我們高度重視社會(huì)管理工作，和諧伊川建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

平安建設(shè)成效顯著。打掉涉黑團(tuán)伙

3

個(gè)、黑惡勢力。

9

個(gè)，掃除惡痞。

125。

人，“清網(wǎng)行動(dòng)”抓捕網(wǎng)上逃犯。

146。

24。

小時(shí)駐礦盯守等一系列監(jiān)管措施，煤炭安全形勢持續(xù)平穩(wěn)；在全縣。

15。

個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展集中整治、打非治違和隱患排查治理等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

2011。

年，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提升。

企事業(yè)單位改革改制穩(wěn)步推進(jìn)，完成

601。

家企事業(yè)單位的改革改制工作，撤銷事業(yè)單位。

9

家、整合。

11。

家，收回事業(yè)編制。

855。

個(gè)，完成。

578。

85。

件，辦理政協(xié)委員提案。

146。

件，答復(fù)率、滿意率均創(chuàng)歷史新高。大力推進(jìn)依法治縣、依法行政工作，“六五”法制宣傳和依法治理工作全面啟動(dòng)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，較好地完成了村民委員會(huì)換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。高度重視“雙擁”工作，進(jìn)一步完善軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等體制機(jī)制，軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、地方志、殘疾人事業(yè)、民族宗教等工作都取得了新的成績。

各位代表，過去的五年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)工作取得重大突破的五年。五年來取得的成績來之不易，五年來總結(jié)的發(fā)展思路、形成的發(fā)展基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造的精神財(cái)富更顯彌足珍貴：一是必須堅(jiān)持加快發(fā)展不放松。始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，在任何情況下，發(fā)展的步子不能慢，發(fā)展的干勁不能減，發(fā)展的勢頭不能弱，努力把伊川推上一個(gè)更高、更新、更好的發(fā)展平臺(tái)。實(shí)踐證明，加快發(fā)展是解決我們遇到的諸多困難和問題的根本途徑，是打造富饒和諧新伊川的必由之路。二是必須堅(jiān)持親民為民不偏離。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”、“福民富民”，興水利、建醫(yī)院、辦學(xué)校、修道路、種樹木，使人民群眾最大限度的享受發(fā)展成果，樹立為民政府的良好形象，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。實(shí)踐證明，只有緊緊依靠群眾，一切為了群眾，才能贏得廣大群眾的信任和支持。三是必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放不動(dòng)搖。搶抓歷史機(jī)遇，以更加包容、更加開放的胸懷，始終堅(jiān)持大開放、大招商活動(dòng)，在信息軟件、動(dòng)漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開放搞活、突出投資拉動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展的目標(biāo)才能成為現(xiàn)實(shí)。四是必須堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。五年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子精誠團(tuán)結(jié)，捆綁抓經(jīng)濟(jì)，一線促工作，全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)，在和諧中凝聚更大合力、在共識(shí)中求得更大作為。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，干群同力，拼搏進(jìn)取，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。五是必須堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不手軟。始終堅(jiān)持做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，嚴(yán)厲打擊各類涉企違法違規(guī)行為，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境，才能保證經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，只有進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，才能把伊川打造成為最具人氣的投資“洼地”。六是必須堅(jiān)守“三條底線”不松懈。始終嚴(yán)防死守“安全、穩(wěn)定、環(huán)保”三條底線，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，認(rèn)真解決群眾訴求，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，安全是前提，穩(wěn)定是保障，環(huán)保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生產(chǎn)，撲下身子搞好信訪穩(wěn)定，真情為民打造青山綠水，我們才能做到一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，集中力量辦大事。

各位代表！五年來的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤勞動(dòng)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐伊部隊(duì)官兵、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與伊川經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境、土地、資金瓶頸依然存在；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還比較突出；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高等等。對于這些矛盾和問題，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年發(fā)展的基本思路和奮斗目標(biāo)。

各位代表，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在了一個(gè)全新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快發(fā)展的攻堅(jiān)期和黃金期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。如何抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮伊川在資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位上的優(yōu)勢，盡快融入洛陽半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)伊川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是我們必須面對也必須承擔(dān)的歷史重任。

圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來五年，政府工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“對接洛陽，融合發(fā)展，工業(yè)興縣，福民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力把伊川建設(shè)成為國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的鋁工業(yè)新城、洛陽重要衛(wèi)星城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣和環(huán)境優(yōu)美的宜居山水城市。

圍繞上述工作思路，未來五年，縣政府工作重點(diǎn)突出以下五個(gè)方面：

一是壯大經(jīng)濟(jì)總量，走跨越發(fā)展之路，建設(shè)實(shí)力更加雄厚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，到

2016。

年，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番；二、三產(chǎn)業(yè)增加值占。

gdp。

比重達(dá)。

93%。

以上，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省。

20。

強(qiáng)。

二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的示范區(qū)。

把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺到更加突出的位置，有力、有序、有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，大力發(fā)展信息軟件、生物醫(yī)藥、硅光伏等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)由內(nèi)源型向開放型、傳統(tǒng)型向循環(huán)型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

三是注重開放帶動(dòng)，走提速發(fā)展之路，建設(shè)更具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)基地。

緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮伊川優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，持之以恒地開展大招商、招大商、招好商活動(dòng)，強(qiáng)力打造投資硬環(huán)境，著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，營造投資“洼地”，使我縣成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和新興產(chǎn)業(yè)化示范基地。

四是著力夯實(shí)基礎(chǔ)，走統(tǒng)籌發(fā)展之路，建設(shè)更加和諧優(yōu)美的宜居新城。

充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“一河三區(qū)”的良性互動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新伊川。到

2016。

年末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

50%。

以上。

五是傾情關(guān)注民生，走人本發(fā)展之路，建設(shè)人民生活更加幸福的和諧伊川。

把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，讓全民分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一。到

2016。

年末，農(nóng)民人均純收入突破。

1

萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破。

2.5。

萬元。

各位代表，上述目標(biāo)是一個(gè)奮進(jìn)的目標(biāo)、跨越的目標(biāo)，是縣政府對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。但只要我們有爭先的勇氣、創(chuàng)新的意識(shí)、實(shí)干的精神，就一定能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)。

三、

2012。

2012。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年，做好今年的各項(xiàng)工作，對于持續(xù)提升來之不易的好局面、好態(tài)勢，意義十分重大。我們要按照中央、省、市和縣委工作部署，大力實(shí)施“工業(yè)興縣，福民強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略，突出抓好“一區(qū)六園建設(shè)”，強(qiáng)力推進(jìn)“百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，奮力爭先，真抓實(shí)干，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。

2012。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。

305。

億元，增長。

13%。

；財(cái)政一般預(yù)算收入。

10。

億元，增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

150。

億元，增長。

21.5%。

；固定資產(chǎn)投資。

252。

億元，增長。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

113。

億元，增長。

16.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18170。

元，增長。

9.1%。

；農(nóng)民人均純收入。

7560。

元，增長。

10.5%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。

要圓滿完成上述目標(biāo)，

2012。

年必須做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）以“一區(qū)六園”建設(shè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

進(jìn)一步做大做強(qiáng)煤電鋁、機(jī)械制造、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊培育硅及光伏、信息軟件、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級步伐。

2012。

年，共安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

27。

個(gè)，總投資。

257。

億元；其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

8

個(gè)，總投資。

103。

億元，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額的。

40%。

2

×

660mw。

超超臨界發(fā)電項(xiàng)目。

1

號機(jī)組要于年底前并網(wǎng)發(fā)電，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。

60。

萬噸鋁箔（二期）、泓昊公司鋁精深加工等項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)，爭取引進(jìn)鋁深加工企業(yè)。

20。

5000。

led。

3

月底開工建設(shè)；確保上海艾尚、寬翼等已簽約的。

16。

家電子科技項(xiàng)目順利入駐。張江—洛陽科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，爭取。

3

月底前完成商務(wù)談判等前期工作，

6

月底前一期項(xiàng)目開工建設(shè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，加快土地征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐，確保。

4

月份開工建設(shè)，年底前一期工程建設(shè)初具規(guī)模。杜康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，抓緊做好規(guī)劃選址工作，確保上半年開工建設(shè)，年底前主廠房竣工投用，具備一定白酒生產(chǎn)能力。

（二）以“。

369。

工程”為重點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅(jiān)持用工業(yè)理念抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“

369。

工程”為載體，積極支持立華、新大等。

9

個(gè)龍頭企業(yè)采取“公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶”的模式，輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新建存欄。

300。

頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場。

200。

個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化雞棚。

400。

個(gè)，年出欄生豬。

50。

萬頭、特色土雞。

500。

萬只，發(fā)展桑蠶。

1

萬畝、優(yōu)質(zhì)谷子。

10。

萬畝、優(yōu)質(zhì)煙葉。

3

萬畝、核桃。

1.5。

萬畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品。

1

萬畝，蔬菜種植面積達(dá)到。

6

萬畝（其中辣椒。

6

千畝）。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

42。

15。

個(gè)，完成。

200。

公里通組通戶道路硬化、

3

12。

個(gè)重點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開工建設(shè)。

1

個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，確保年底前實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

（三）以“一河三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程。

堅(jiān)持“對接洛陽、融合發(fā)展”的理念，認(rèn)真抓好總投資

126。

億元的。

50。

6

月底基本建成通車；年底前，龍騰路、志高路等。

11。

2

萬噸的污水處理廠擴(kuò)建和日處理能力。

3

9

8

100。

9

10。

個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山造林工程，實(shí)施龍鳳山森林公園擴(kuò)建、西南環(huán)城高速苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、濱河大道綠化等工程建設(shè)，提高林木覆蓋率。不斷提高縣城精細(xì)化管理水平，繼續(xù)強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工程等領(lǐng)域管理，積極推進(jìn)縣城主要街道綠化、亮化、美化工作，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河渠綜合治理，確保先鋒渠和順陽渠清潔、暢通，不斷提升城市管理水平，建設(shè)綠、亮、凈、美、暢的宜居、宜業(yè)、宜商新伊川。

（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，深入推進(jìn)招商引資工作。

以“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)保持招商引資工作的好態(tài)勢和好氣勢，努力實(shí)現(xiàn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進(jìn)。明確招商目標(biāo)。把引進(jìn)基地型企業(yè)、龍頭型項(xiàng)目作為當(dāng)前招商引資的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，力爭在信息軟件、動(dòng)漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工、硅光伏等領(lǐng)域加快引進(jìn)一批投資大、質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與上海豪晟、上海張江、深圳世為、鄭州思念以及鋁深加工企業(yè)決策層的溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)“聯(lián)合開發(fā)”、“委托開發(fā)”、“騰籠換鳥”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和運(yùn)作方式，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、商全方位發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，通過實(shí)實(shí)在在、細(xì)致入微的服務(wù)，堅(jiān)定客商在伊川投資、增資的信心和決心，使落戶客商成為伊川投資環(huán)境的“活廣告”和招商引資的主力軍。注重招商實(shí)效。全面推行“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制”等制度，嚴(yán)格實(shí)行“兩不接觸”和“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快項(xiàng)目落地，真正形成“招得來、留得下、建得快、效益好”的發(fā)展新局面。

（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力。

繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水工程、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、綜合服務(wù)中心、污水處理廠、天然氣分輸門站及管網(wǎng)配套、東園二期路網(wǎng)等項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)

110。

30。

公里農(nóng)村公路和。

8

座危橋改造、常付線彭婆至水寨段中修、八官線伊河橋至上天院段大修、城北。

110。

千伏輸變電、

10。

千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造以及葛寨、江左變電站增容等項(xiàng)目。

（六）以民生改善為重點(diǎn)，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

持續(xù)推進(jìn)教育振興工程。不斷強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣職教中心要于

9

月份具備招生條件；全面啟動(dòng)新區(qū)示范性中小學(xué)建設(shè)；完成。

20。

1

120。

急救指揮中心、疾病控制中心和鳴皋、高山、白沙、彭婆等。

4

139。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)。

369。

110。

600。

套

2.4。

萬平方米。圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)，積極推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作，完成。

8

6500。

人、再就業(yè)。

3200。

人；開發(fā)公益性崗位。

350。

個(gè)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

8000。

萬元；全面推進(jìn)全民技能培訓(xùn)工程，力爭全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

25。

萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收。

13。

億元；完善困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病醫(yī)療救助制度，在縣直公立醫(yī)院全面落實(shí)藥物零差價(jià)，逐步緩解人民群眾看病難、看病貴問題。

（七）以堅(jiān)守“三條底線”為重點(diǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、駐礦員駐礦監(jiān)管等各項(xiàng)煤礦監(jiān)管制度，積極推進(jìn)地方小主體煤礦兼并重組工作。深入貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的監(jiān)管責(zé)任，全面抓好各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市定范圍之內(nèi)，保持全縣安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全力做好信訪穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，加大包案化解力度，努力控制重訪、纏訪、集訪高發(fā)勢頭；嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪、無理上訪，營造信訪工作新秩序。全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。全力實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，繼續(xù)加強(qiáng)對金剛砂、石英砂等重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)范管理，開展伊河、白降河等重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)縣城區(qū)、主要公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，確保伊河斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)爭取達(dá)到

310。

天以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作，不斷提高秸稈綜合利用率，嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

（八）以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造務(wù)實(shí)高效有序的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)土地資源保護(hù)。統(tǒng)籌規(guī)劃土地資源開發(fā)、使用和整治，嚴(yán)厲打擊土地未批先用、違法占地、違章建設(shè)，非法改變土地用途、圈而不建等違法違規(guī)行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)土地資源合法、合理、高效和可持續(xù)開發(fā)。嚴(yán)厲打擊各類非法違法開采行為。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，依法從快、從嚴(yán)、從重處理私采濫挖行為；繼續(xù)實(shí)行對非法違法開采、生產(chǎn)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到有報(bào)必查、查實(shí)必獎(jiǎng)，將私采濫挖行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，及時(shí)消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治。繼續(xù)深入開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)檢查、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理等專項(xiàng)活動(dòng)，加大打黑除惡掃痞力度，嚴(yán)厲打擊一切干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)秩序的行為，進(jìn)一步提高群眾安全感指數(shù)。

各位代表，為確保上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的扎實(shí)開展、順利推進(jìn)，

2012。

138。

個(gè)，總投資。

428。

億元，這批項(xiàng)目將有力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開展?？h財(cái)政要積極籌措資金，重點(diǎn)支持林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、“一事一議”補(bǔ)助、招商引資、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化教育事業(yè)等方面重點(diǎn)工程建設(shè)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)民生工程的順利推進(jìn)。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為載體，以政府自身建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)群眾滿意政府為目標(biāo)，深化改革改制，不斷提高行政效能，持續(xù)推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

深化改革改制，著力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持“依法、陽光、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)推動(dòng)“勞動(dòng)、人事、分配”三項(xiàng)制度改革。已經(jīng)完成改革任務(wù)的單位，要進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；存在遺留問題的單位，要一企（事）一策，加快推進(jìn)。突出抓好伊電集團(tuán)的改革改制工作，充分激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，助推縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治型政府。

嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議、批評意見和政協(xié)委員提案的辦理工作。重視社會(huì)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。健全重大問題、重要事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法履行職責(zé)。繼續(xù)深化政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度和公眾參與度。

提高行政效能，著力建設(shè)高效型政府。

政府班子要率先垂范，各級干部要恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時(shí)時(shí)快節(jié)奏、處處見實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。按照“任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)責(zé)任化，責(zé)任具體化”的要求，建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格行政問責(zé)，全面提高工作執(zhí)行力。

強(qiáng)化廉政勤政，著力建設(shè)廉潔型政府。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，嚴(yán)格公車購置審批和使用管理，規(guī)范公務(wù)接待，降低行政成本。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、土地招拍掛、項(xiàng)目建設(shè)公開招投標(biāo)和收支兩條線制度，加強(qiáng)對財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為。

各位代表！伊川的美好前景激勵(lì)著我們，

80。

萬人民的熱切期待鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，奮力譜寫伊川跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇四

2016。

年

11。

月

21。

日在珠海市斗門區(qū)。

第四屆。

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。

珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會(huì)確定的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)取得顯著成效。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

2015。

年地區(qū)生產(chǎn)總值。

287.39。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍；人均生產(chǎn)總值。

6.5。

萬元，是。

2010。

年的。

1.6。

倍。一般公共預(yù)算收入。

23.92。

億元、支出。

34.85。

億元，年均分別增長。

11.5%。

和

17%。

兩稅稅收總額。

53.23。

億元，是。

2010。

年的。

1.7。

倍。全體居民人均可支配收入。

2.75。

萬元，是。

2010。

年的。

1.4。

倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。

2.05。

萬元，比。

2010。

年翻一番。金融機(jī)構(gòu)存款余額。

299.1。

億元；貸款余額。

214.5。

億元，比。

2010。

年增長。

63.2%。

內(nèi)外需求穩(wěn)步增長固定資產(chǎn)投資突破。

200。

億元大關(guān)達(dá)。

211.41。

億元，是。

2010。

年的。

2.8。

倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。

100。

億元大關(guān)達(dá)。

106.1。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍，年均增長率列全市首位。進(jìn)出口總額。

119.37。

億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。

15.24%。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

66.66。

億元、增加值。

37.8。

億元，均為。

2010。

年的。

1.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

838.08。

億元、增加值。

175.3。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.2。

倍和。

1.9。

倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。

99.72。

億元，增長。

72%。

旅游接待人數(shù)。

564。

萬人、總收入。

9.37。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.8。

倍和。

2.2。

倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。

12:53:35。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

創(chuàng)新載體加快建設(shè)全區(qū)有各級工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺(tái)

55。

個(gè)，

r&d。

經(jīng)費(fèi)支出年均增長。

10.4%。

占

gdp。

比重從。

1.1%。

提高到。

2%。

39。

家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)。

53%。

先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)。

72%。

53%。

8

個(gè)

發(fā)明專利申請量。

545。

件

/

百萬人，年均增長。

44.5%。

城市規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)完成

94。

60%。

交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。

60。

多公里，新改建農(nóng)村公路。

56。

公里，新增鐵路。

33。

公里、高速公路。

62。

公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。

3

座污水廠和。

64。

公里污水管網(wǎng)，新增綠地。

2600。

畝，人均公園綠地面積。

16.1。

平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。

65.2%。

獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。

4

個(gè)鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c(diǎn)，完成海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。

110。

公里、河涌清淤。

75。

公里，重建、新建水閘。

38。

座、涵洞。

92。

座，新改建泵站。

40。

座，加固水庫。

13。

座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實(shí)效。

產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

169。

個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

18。

個(gè)，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。

75。

個(gè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽(yù)。

16。

個(gè)、省級榮譽(yù)。

11。

3

個(gè)鎮(zhèn)獲評“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個(gè)河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”唯一“農(nóng)村改革獎(jiǎng)”。

44。

條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，

65。

4492。

宗，合同總標(biāo)的額。

5.49。

億元。面貌煥然一新。完成。

88。

100%。

累計(jì)投入。

5

億多元推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，

16.2。

萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，

3

個(gè)村獲評全國文明村，

9

個(gè)村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，

93。

條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)。

100%。

100%。

保障水平走在全省前列。累計(jì)開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

46000。

多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機(jī)制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺(tái)加快建設(shè)，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、武裝、民兵預(yù)備役和雙擁等工作扎實(shí)有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進(jìn)單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、對臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作取得新成績。

政務(wù)服務(wù)改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳建成，實(shí)現(xiàn)

65.3%。

每千人擁有商事主體數(shù)量達(dá)。

115。

368。

1544。

平方米，成功申報(bào)各級非遺名錄。

24。

項(xiàng)，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績效考核體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本建立。

法治建設(shè)深入推進(jìn)落實(shí)重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、

277。

件人大代表議案、意見、建議和。

303。

42%。

各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率。

100%。

辦結(jié)時(shí)間比承諾時(shí)間縮減。

71%。

服務(wù)滿意率達(dá)。

99%。

執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動(dòng)，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開辦“服務(wù)群眾敢擔(dān)當(dāng)”電臺(tái)熱線節(jié)目廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)健全廉政建設(shè)責(zé)任清單，開展“為官不為”專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作舉辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部教育管理強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部出國境、“八小時(shí)之外”活動(dòng)等情況監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊(duì)、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深深體會(huì)到：一是必須保持發(fā)展定力主動(dòng)作為。我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，滿懷激情苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，充分發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，促進(jìn)斗門發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴(kuò)容提質(zhì)為契機(jī)，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮相融并進(jìn)。四是必須關(guān)注群眾需求實(shí)干實(shí)為。我們把群眾新期待作為檢驗(yàn)政績觀、責(zé)任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實(shí)事。五是必須維護(hù)和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，運(yùn)用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會(huì)環(huán)境。六是必須堅(jiān)持同心同向聚力共為。我們堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于負(fù)責(zé)，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強(qiáng)大合力將一張張藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐不夠快。從城市建設(shè)看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細(xì)化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)均等化水平不高，一些民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決。從社會(huì)治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強(qiáng)，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制亟需完善。從自身建設(shè)看，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，埋頭苦干、狠抓落實(shí)的力度不夠大，服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設(shè)仍需加強(qiáng)。對此，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。

今后五年，是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實(shí)施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期、社會(huì)矛盾的凸顯期，發(fā)展機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

國內(nèi)外形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)弱勢復(fù)蘇格局，國內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，就要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進(jìn)斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實(shí)處、走在前列，建設(shè)創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻(xiàn)

斗門是珠海未來城市新中心的重點(diǎn)區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點(diǎn)；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時(shí)生活圈；靠近高欄港和珠海機(jī)場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機(jī)場高速、高欄港高速使港口、機(jī)場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國際都會(huì)區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進(jìn)等重大機(jī)遇，重構(gòu)了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。

作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨(dú)厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的

“寶貴財(cái)富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動(dòng)能、增添活力。

今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、

“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級新動(dòng)能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭人均。

gdp。

年均增長。

7.5%。

地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

8.5%。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長。

9%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長。

10%。

一般公共預(yù)算收入年均增長。

10%。

社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，全社會(huì)。

r&d。

投入占。

gdp。

比重約。

2.5%。

年均保持。

7.5%。

的增長。生態(tài)文明建設(shè)水平提高，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。

70%。

以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

堅(jiān)持創(chuàng)新提質(zhì)、擴(kuò)能增效，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛，力爭實(shí)現(xiàn)。

“億元項(xiàng)目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標(biāo)，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力下放，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點(diǎn)的粵港澳旅游目的地建設(shè)，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務(wù)鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務(wù)小鎮(zhèn)。

做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)園區(qū)擴(kuò)能增效五年行動(dòng)計(jì)劃，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強(qiáng)。

“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，提升項(xiàng)目承接承載能力。加快華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、起步區(qū)建設(shè)步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|片區(qū)加快向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)主園區(qū)向南拓展，建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設(shè)施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設(shè)，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風(fēng)景區(qū)、斗門百里風(fēng)光風(fēng)情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項(xiàng)目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。

做活民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營企業(yè)。

“直通車”“一對一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內(nèi)打造一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)、主營業(yè)務(wù)收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實(shí)施小微企業(yè)“幼獅計(jì)劃”，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動(dòng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。

做優(yōu)龍頭企業(yè)。實(shí)施。

“強(qiáng)龍”計(jì)劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，合作建設(shè)企業(yè)孵化器，提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強(qiáng)軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界首個(gè)集低、中、高速柴油機(jī)為一體的全系列船舶動(dòng)力供應(yīng)基地，壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。

“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。

+

物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，盤活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。以廣豐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目為三大支點(diǎn)，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。

堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

抓好國資國企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。分類推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團(tuán)，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門金控資本投資運(yùn)營平臺(tái)作用，發(fā)起或設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)試點(diǎn)。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺(tái)作用，推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級發(fā)展。

2021。

年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。

50%。

；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等新興金融機(jī)構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。

抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。

“

1+5。

5a。

級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺(tái)寺、御溫泉等景點(diǎn)，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗(yàn)游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游示范區(qū)。

500。

強(qiáng)、國內(nèi)。

500。

強(qiáng)，開展精準(zhǔn)招商、以商引商和駐點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批投資超。

10。

億元、

50。

億元、

100。

引進(jìn)高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)科技團(tuán)隊(duì)，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進(jìn)程，推動(dòng)城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹立。

“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務(wù)鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對建設(shè)用地、工業(yè)用地保障。分重點(diǎn)做好城市設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點(diǎn)、空間到建筑多層次、全方位引導(dǎo)城市建設(shè)，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風(fēng)貌。

“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團(tuán)建設(shè)，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風(fēng)貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設(shè)，完成白藤大閘重建和未達(dá)標(biāo)外江海堤建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。加強(qiáng)人防疏散基地建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設(shè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。

“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點(diǎn)問題。提升物業(yè)管理服務(wù)水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強(qiáng)河岸和灘涂管理，實(shí)現(xiàn)依法管海、科學(xué)用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會(huì)公眾參與考評機(jī)制，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)垃圾收集、分類、運(yùn)輸、處理一體化管理，實(shí)施市政、園林、綠化、設(shè)施一體化保潔。

“綠色銀行”。壓實(shí)環(huán)保治理企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。

堅(jiān)持超前謀劃、主動(dòng)作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡(luò)，打造對外高效暢達(dá)、對內(nèi)經(jīng)濟(jì)便捷的立體綜合交通體系。

1

小時(shí)時(shí)空圈。

s272。

35。

公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時(shí)交通圈。

完善區(qū)內(nèi)便捷通達(dá)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點(diǎn)，開展。

6

條高等級公路新建，

4

條干線道路擴(kuò)建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。

-

50。

500。

米服務(wù)半徑公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)。

95%。

以上。提高城區(qū)道路通達(dá)性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。

4

座，建設(shè)立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項(xiàng)定規(guī)則、立規(guī)矩、做標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產(chǎn)品綜合加工物流園建設(shè)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響斗門特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺(tái)，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快資源相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進(jìn)農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。

+

網(wǎng)格。

+

信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。

“三社”聯(lián)動(dòng)，開展社區(qū)營造，形成社會(huì)協(xié)同共治強(qiáng)大合力。探索在“線上”建立社會(huì)服務(wù)網(wǎng)，在“線下”建立社會(huì)服務(wù)交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會(huì)組織的公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用，抓好民族、宗教、僑務(wù)、對臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階。

建設(shè)平安斗門。突出人防技防，全面提升應(yīng)急體系建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開展社會(huì)治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護(hù)支持國防和軍隊(duì)建設(shè)改革，不斷推進(jìn)軍民深度融合式發(fā)展。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。強(qiáng)化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。

堅(jiān)持民生至上、補(bǔ)短補(bǔ)缺，推動(dòng)公共服務(wù)資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施《斗門區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（。

2016。

—

2020。

年）》，加快白藤東小學(xué)等。

5

所學(xué)校新建、白藤湖中學(xué)等。

4

所學(xué)校擴(kuò)建以及區(qū)四中等。

15。

所學(xué)校校安工程建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位。

20000。

個(gè)，破解學(xué)位不足難題。加強(qiáng)與高校合作，吸引知名民辦學(xué)校來我區(qū)合作辦學(xué)。實(shí)施學(xué)校特色建設(shè)與品牌提升工程，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)跨學(xué)科知識(shí)融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團(tuán)化辦學(xué)，提升教育教學(xué)水平。

加快健康斗門建設(shè)。落實(shí)《。

“健康中國。

2030。

”規(guī)劃綱要》，力爭。

2020。

年建成衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等項(xiàng)目建設(shè)，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績效評價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國家免費(fèi)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。

打造“十里文體圈”。

提升社會(huì)保障水平。實(shí)施低收入群體精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會(huì)綜合救助體系。加快保障房建設(shè)，健全保障房有效供給機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)老齡工作，提高老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心建設(shè)水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。

“六型”政府。

落實(shí)《斗門區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（

2016。

年—。

2020。

年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)司法責(zé)任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進(jìn)基層治理法治化為重點(diǎn)，優(yōu)化完善公共法律服務(wù)三級實(shí)體平臺(tái)。推行部門單位法定代表人出庭應(yīng)訴制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念。加強(qiáng)普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進(jìn)區(qū)。

強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投

“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關(guān)系、新秩序。推進(jìn)政府體制機(jī)制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實(shí)行“大市場大監(jiān)管”。落實(shí)商事制度后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。

加強(qiáng)政府誠信道德建設(shè)，完善政府誠信監(jiān)督機(jī)制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點(diǎn)規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅(jiān)決擁護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督理順市場和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營邊界，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進(jìn)信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)開展

“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動(dòng)、“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)建設(shè)和“為官不為”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任三位一體推動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向與過程管理相結(jié)合的績效評估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學(xué)有效的政務(wù)評價(jià)體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價(jià)政府績效、政風(fēng)行風(fēng)。

加快

+

政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，建成智慧斗門運(yùn)行中心，打造“智慧城市之腦”，實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務(wù)”平臺(tái)，為群眾提供更方便快捷服務(wù)。實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問責(zé)機(jī)制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務(wù)。

落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范政治生活加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)、政府采購、資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持

“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預(yù)防腐敗工作，完善廉情防控預(yù)警機(jī)制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程蘊(yùn)含新的希望，新的藍(lán)圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會(huì)闊步邁進(jìn)！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。

五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長，綜合實(shí)力大幅提升的五年。

預(yù)計(jì)到2012年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長17%，是2007年的2.1倍；公共財(cái)政預(yù)算收入17.5億元，同比增長20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長23%，是2007年的4.7倍；引進(jìn)域外資金84億元，同比增長35.9%，是2007年的7.1倍；實(shí)際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成省政府“三年倍增”計(jì)劃，連續(xù)兩年位居全省56個(gè)城區(qū)綜合考評前十名，經(jīng)濟(jì)總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個(gè)鐵東”。

過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，競爭力顯著增強(qiáng)的五年。

全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤發(fā)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐，英國樂購、新興盛仕廣場、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營業(yè)，龍之夢亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場4大城市綜合體開工建設(shè)；公園1號、愛家皇家花園、東亞第一城等69個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目竣工入??；浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險(xiǎn)證券公司落戶鐵東目前，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到81%，鐵東區(qū)進(jìn)入全省首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計(jì)投入科技扶持資金4000多萬元，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購美國麥格納公司，圣維機(jī)電科技公司自主生產(chǎn)的自動(dòng)旋轉(zhuǎn)門中標(biāo)北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)建設(shè)工程

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩的五年。

按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會(huì)正式成立，各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計(jì)凈地171萬平方米?！傲灰惑w”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國內(nèi)外開展招商活動(dòng)150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目累計(jì)發(fā)展1244項(xiàng)，投資總額1044.2億元，其中超億元項(xiàng)目150多個(gè)，已竣工項(xiàng)目56個(gè)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

過去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。

五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金近6億元。社會(huì)管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務(wù)中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會(huì)公共服務(wù)場所面積190萬平方米?！俺菂^(qū)建設(shè)五項(xiàng)工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場相繼建成，47個(gè)小區(qū)封閉管理。增購新型保潔車輛和除運(yùn)雪設(shè)備516臺(tái)，建成垃圾移動(dòng)壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個(gè)，在全市率先實(shí)行“黃馬甲”進(jìn)社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)，城區(qū)主干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進(jìn)。安居工程加快建設(shè)，13個(gè)回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。

過去的五年，是我區(qū)社會(huì)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善的五年。

全區(qū)五年累計(jì)投入社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學(xué)45所，配置信息技術(shù)設(shè)備4237臺(tái)，中小學(xué)校園視頻監(jiān)控、塑膠操場和人造草坪實(shí)現(xiàn)全覆蓋，青少年科學(xué)院成為全國一流校外活動(dòng)基地，全區(qū)整體教育硬件設(shè)施向全國先進(jìn)行列邁進(jìn)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動(dòng)場所180多處，開展大型群眾文體活動(dòng)500多場次，全區(qū)文體團(tuán)隊(duì)達(dá)到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，改造醫(yī)院9所，采購新型醫(yī)療設(shè)備152臺(tái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物全部實(shí)行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國家驗(yàn)收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務(wù)水平得到有效提高，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)25個(gè)，“錯(cuò)時(shí)工作法”、“社區(qū)準(zhǔn)入制度”經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。廣覆蓋、保基本、多層次的社會(huì)保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。

過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提高的五年。

接收市級管理權(quán)限30項(xiàng)，軟環(huán)境建設(shè)明顯增強(qiáng)，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強(qiáng)財(cái)政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時(shí)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、民生改善的資金需求政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計(jì)、監(jiān)察工作機(jī)制不斷完善，社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)公開深入開展，績效考核全面推行，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復(fù)率、見面率達(dá)到100%

五年來，我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，被評為全省經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)城區(qū)、全省招商工作先進(jìn)單位；同時(shí)，社會(huì)建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全國科技先進(jìn)區(qū)、全國“兩基”教育先進(jìn)區(qū)、全國文化先進(jìn)區(qū)、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)等國家級和省級榮譽(yù)50多項(xiàng)，連續(xù)四年榮獲市政府績效評估考核城區(qū)組第一名。

特別是即將過去的2012年，面對國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動(dòng)實(shí)施“五個(gè)百日行動(dòng)”，全力穩(wěn)增長，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。

空間規(guī)劃有新突破。爭取資金1360萬元，完善鞍山中央商務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)提檔升級。城南新區(qū)正在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)中，招商引資上項(xiàng)目全面啟動(dòng)，將成為鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，投入專項(xiàng)資金兩億元，抽調(diào)1100多名機(jī)關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進(jìn)征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個(gè)地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項(xiàng)目入駐提供了有力保障。

項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊(duì)先后赴長三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動(dòng)30多批次，33個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)成投資意向。著力推進(jìn)“兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場等10個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)；投資3.9億元的銀光購物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個(gè)商業(yè)項(xiàng)目竣工；投資7億元的臺(tái)灣藍(lán)天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設(shè)；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中8處大型地產(chǎn)項(xiàng)目已封頂。全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目達(dá)到406項(xiàng)，投資總額780.1億元，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，已開工建設(shè)36個(gè)，有力拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

人居環(huán)境有新改善。爭取資金5000多萬元，啟動(dòng)周大山青山工程一期建設(shè)，動(dòng)用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場16處，在全市率先開展機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治，施劃機(jī)動(dòng)車泊位4000個(gè)，中心城區(qū)窗口形象進(jìn)一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

民生工程有新推進(jìn)。保障性住房建設(shè)加速推進(jìn)，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項(xiàng)保障和回遷工程已全部開工建設(shè)。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，升級改造9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)。助老助殘服務(wù)不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務(wù)110”和“手機(jī)電子保姆”等養(yǎng)老服務(wù)模式。開展“訂單式”崗位技能培訓(xùn)，舉辦38場大型招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)征收總量達(dá)到6.7億元，比上年增長12%。低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%。籌集100萬元救災(zāi)物資援助岫巖災(zāi)區(qū)。

社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學(xué)條件。成功承辦“第十屆全國小學(xué)信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國社區(qū)老年教育交流推進(jìn)會(huì)”，全國數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評估驗(yàn)收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩人協(xié)會(huì)和青少年曲藝學(xué)校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國少兒乒乓球比賽和第二屆全國民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運(yùn)動(dòng)員齊聚倫敦奧運(yùn)會(huì)，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個(gè)專科特色醫(yī)院醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境進(jìn)一步改善。

社會(huì)管理有新舉措。實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)資源、中小企業(yè)等13個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息，建立社會(huì)管理中心資源庫。“96715”社會(huì)管理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%。“六五”普法全面開展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，區(qū)公安分局多項(xiàng)工作名列全市第一。健全食品安全三級立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消防和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。

婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、國資、交通、檔案、物價(jià)、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、對臺(tái)、史志等各項(xiàng)工作都取得新成績。

各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級老領(lǐng)導(dǎo)，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

今后五年總體思路和奮斗目標(biāo)。

今后五年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是提前實(shí)現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要時(shí)期。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為動(dòng)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)富庶文明幸福美麗新鐵東。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

——建設(shè)最強(qiáng)城區(qū)。加速推進(jìn)鞍山中央商務(wù)區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化“兩區(qū)”項(xiàng)目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機(jī)，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入35億元，年均增長14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長17.8%；引進(jìn)域外資金192億元，年均增長18%；實(shí)際利用外資五年累計(jì)8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)向發(fā)達(dá)城區(qū)看齊，打造全省最強(qiáng)城區(qū)。

——建設(shè)美麗城區(qū)。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設(shè)成效明顯，徹底整治機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、違章建筑等問題。到2017年末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)?！扒嗌健⒈趟?、藍(lán)天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。

——建設(shè)和諧城區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。社會(huì)管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系完善。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建立健全，公共安全體系進(jìn)一步強(qiáng)化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。到2017年末，國家級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到20個(gè)，省級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到30個(gè)。

——建設(shè)幸福城區(qū)。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實(shí)施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭創(chuàng)全國基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實(shí)力和競技體育實(shí)力繼續(xù)保持全國先進(jìn)水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設(shè)，社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。人力資源市場健全，就業(yè)服務(wù)體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。到2017年末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長14%以上，城區(qū)人均住房面積達(dá)到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。

2013年主要任務(wù)。

2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入20.3億元，比上年增長16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長22%；引進(jìn)域外資金106.7億元，比上年增長27%；實(shí)際利用外資1.2億美元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將重點(diǎn)做好以下七方面工作：

一、以鞍山中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高服務(wù)業(yè)整體水平。

采取多點(diǎn)開發(fā)方式，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級，進(jìn)一步擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭取鞍山中央商務(wù)區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。

做精商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場等重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)大型商業(yè)綜合體、星級酒店以及國際國內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)銀光購物中心、人和地一大道等商業(yè)項(xiàng)目開業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

做實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)。依托新景峰會(huì)大廈、國際明珠、四隆大廈等商務(wù)樓宇資源，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會(huì)展服務(wù)、電子商務(wù)、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個(gè)億元商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)群，成為全區(qū)新的稅收增長點(diǎn)。

做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺(tái)灣藍(lán)天電腦城建設(shè)，促進(jìn)投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進(jìn)投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強(qiáng)電子城項(xiàng)目早日落地。著力引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。

做活金融保險(xiǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險(xiǎn)企業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)更多的國內(nèi)外金融、保險(xiǎn)和證券機(jī)構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開工建設(shè)，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。

二、以城南新區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進(jìn)度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力構(gòu)建“一個(gè)中心、兩個(gè)園區(qū)和一個(gè)小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。

構(gòu)建“四方臺(tái)商貿(mào)商務(wù)中心”。以四方臺(tái)地區(qū)為核心，以上海長峰集團(tuán)投資120億元的龍之夢亞太城為龍頭，加快引進(jìn)星級酒店、大型商場和會(huì)展中心等先進(jìn)業(yè)態(tài)。促進(jìn)投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個(gè)項(xiàng)目早日開工，打造四方臺(tái)商貿(mào)商務(wù)中心。

培育“總部經(jīng)濟(jì)園”。以建國南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進(jìn)一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機(jī)具產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動(dòng)漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推介玉皇山莊、公園1號西、匯園路東和愛家華府東4個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)低密度精品住宅項(xiàng)目，促進(jìn)精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設(shè)宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。

三、以空間項(xiàng)目相互融合為支撐，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)和活力。

堅(jiān)持空間項(xiàng)目一體化，以空間促招商，以項(xiàng)目促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，完善依法征收管理體制，落實(shí)征收資金保障機(jī)制，創(chuàng)新土地一級整理模式，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學(xué)東等57個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進(jìn)度，19個(gè)已摘牌地塊爭取騰凈地，談遷建國大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭全年騰凈地100萬平方米，確保重大項(xiàng)目按期開工建設(shè)。

提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)百日招商活動(dòng)，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個(gè)重點(diǎn)地塊及新征用地塊，努力引進(jìn)對全區(qū)稅源有牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目，爭取“四個(gè)一批”億元以上項(xiàng)目發(fā)展到100個(gè)。鞍山中央商務(wù)區(qū)推出的8個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)城市綜合體、精品商業(yè)、星級酒店等高端服務(wù)業(yè)；城南新區(qū)推出的11個(gè)地塊，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和文化會(huì)展等新興業(yè)態(tài)。

推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立洽談項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早營業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)“供地、審批、調(diào)度和服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。力爭全年新開工億元以上項(xiàng)目20個(gè)，36個(gè)續(xù)建重大項(xiàng)目有10個(gè)竣工。

四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力提高城區(qū)建設(shè)和管理水平。

加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運(yùn)會(huì)。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)管街巷路的日常管護(hù)，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè)。加快3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)占道市場退路進(jìn)廳。加快推進(jìn)6個(gè)回遷小區(qū)和2個(gè)保障房建設(shè)進(jìn)度，完成16個(gè)項(xiàng)目管線排遷，確?；菝窦褕@小區(qū)竣工入住。

加強(qiáng)城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治占道市場、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場管理長效機(jī)制，加強(qiáng)小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴(yán)把修復(fù)質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治，進(jìn)一步建設(shè)“秩序鐵東”。推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)除運(yùn)雪工作調(diào)度，提高除運(yùn)雪工作效率，營造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。

加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)建設(shè)。抓好周大山青山工程二期建設(shè)，加快推進(jìn)27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動(dòng)營城子公園建設(shè)。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個(gè)優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強(qiáng)綠地管理，落實(shí)巡檢責(zé)任，提高管護(hù)水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控超標(biāo)排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設(shè)生態(tài)鐵東。

五、以基本公共服務(wù)均等化為突破口，大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大財(cái)政投入，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和社會(huì)公共需求。

爭創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強(qiáng)力推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，翻建常青小學(xué)等4所教學(xué)樓，加快26中學(xué)、特殊教育學(xué)校工程建設(shè)，新建占地6萬平方米青少年素質(zhì)教育基地。開展與國家基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)中心第二輪合作，培養(yǎng)全國知名的專家型校長和教師。進(jìn)一步完善教育信息化技術(shù)平臺(tái)，大力提高教師信息化應(yīng)用水平。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動(dòng)和品牌文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化健身場地和健身俱樂部建設(shè)，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團(tuán)等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化館、圖書館免費(fèi)開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動(dòng)，做好第十二屆全運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f工作。

穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進(jìn)衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。

大力推進(jìn)文明城區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳學(xué)習(xí)以郭明義為代表的新時(shí)期道德模范和先進(jìn)人物典型事跡，弘揚(yáng)鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城區(qū)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。

六、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧鐵東建設(shè)。

堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，積極營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。

加快完善社會(huì)保障體系。加快創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國充分就業(yè)社區(qū)”，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)3萬人。加速推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”保障系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個(gè)助老助殘服務(wù)站。

深入拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加大社區(qū)建設(shè)力度，力爭國家級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到12個(gè)、省級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到25個(gè)。進(jìn)一步整合老年服務(wù)資源，增加老年健身活動(dòng)場所。強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化社區(qū)公共服務(wù)工作站建設(shè)，深入開展社區(qū)工作者“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難”活動(dòng)，健全完善鄰里互助服務(wù)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。

切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以“96715”社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)綜合服務(wù)、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)華夏社會(huì)事務(wù)服務(wù)、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務(wù)等六大公司建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍。加強(qiáng)社會(huì)治安管控，繼續(xù)保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。立足源頭化解矛盾，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、網(wǎng)上信訪等工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處置機(jī)制，提高全區(qū)應(yīng)急處置能力。

七、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，著力建設(shè)人民滿意政府。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務(wù)水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

深入推進(jìn)依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。強(qiáng)化科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，提倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，及時(shí)解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。

不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完善政府采購和招投標(biāo)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊(duì)伍。堅(jiān)持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)把有限資源和財(cái)力用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，努力建設(shè)親民為民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的人民政府。

各位代表，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委周圍，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2013。

70。

億元，增長。

13%。

；財(cái)政總收入。

11.08。

億元，增長。

28%。

其中公共財(cái)政預(yù)算收入。

8.37。

億元，增長。

32.3%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

67.5。

億元，增長。

26.4%。

；農(nóng)民人均純收入近萬元，增長。

13%。

（一）綜合實(shí)力日趨增強(qiáng)，富裕德安更有奔頭。

1.

工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。工業(yè)運(yùn)行提速增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成。

275。

億元，增長。

36.3%。

；工業(yè)增加值完成。

54.3。

億元，增長。

16%。

；實(shí)現(xiàn)利稅。

22.1。

億元，增長。

20.7%。

；工業(yè)用電量。

3.1。

億度，增長。

19.2%。

新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

13。

家，總數(shù)達(dá)。

92。

家，其中。

63。

家總產(chǎn)值過億元。招商引資提質(zhì)增量。全縣新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。

32。

個(gè)，其中節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線等億元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)，陶瓷汽車剎車片等。

10。

億元以上項(xiàng)目。

2

個(gè)。新開工固投。

5000。

萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。

17。

個(gè)，其中陽川科技、天立環(huán)保礦業(yè)等億元以上項(xiàng)目。

13。

個(gè)。全年引進(jìn)內(nèi)資。

39.5。

億元，增長。

19.1%。

；利用外資。

7725。

萬美元，增長。

8.2%。

；出口創(chuàng)匯。

1.7。

億美元，增長。

29%。

工業(yè)園擴(kuò)區(qū)升格縣工業(yè)園管委會(huì)升格為副處級工業(yè)園七期快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投入。

8

億元，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大。

1.5。

29。

家，園區(qū)完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。

255。

億元，增長。

34%。

2.

5

個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶，平興農(nóng)業(yè)、袁家山實(shí)業(yè)等。

5

家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成功認(rèn)定，申報(bào)爵士鷹、御葛園等。

6

個(gè)江西省著名商標(biāo)獲得通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力逐漸壯大，累計(jì)完成財(cái)政收入。

3.59。

億元，占全縣比重。

32.4%。

13。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)過千萬元，其中超。

3000。

萬元。

5

個(gè)，超。

5000。

萬元。

2

個(gè)。爭取支農(nóng)項(xiàng)目資金。

1259.4。

萬元，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼。

1265.8。

萬元。

3.

第三產(chǎn)業(yè)蔚然興起。商貿(mào)物流活躍。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

15.4。

億元，增長。

9%。

全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

14.2。

億元，增長。

17%。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展九仙嶺森林賓館、雅悅酒店等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)旅游綜合收入。

7930。

萬元，接待游客。

14.9。

萬人次，分別增長。

15.2%。

和

21.8%。

金融規(guī)模壯大全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。

55。

億元，貸款余額。

32。

億元。在全市率先啟動(dòng)“財(cái)園信貸通”業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款。

9400。

萬元。兩家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款。

1.5。

億元。

（二）城鄉(xiāng)魅力日益彰顯，美麗德安更有看頭。

1.

98.66。

平方公里。加快九仙組團(tuán)開發(fā)，投資。

1.4。

億元啟動(dòng)路網(wǎng)建設(shè)，加速了與共青城市的有效對接。城建項(xiàng)目不斷推進(jìn)。投資。

3

億元的繞城公路、投資。

4000。

萬元的金帶路改造、投資。

2200。

217。

戶，拆除“兩違”建筑。

21250。

平方米。

2.

農(nóng)村基礎(chǔ)更加夯實(shí)。完成。

8

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和。

374。

個(gè)自然村村莊規(guī)劃。整合資金。

3

億元用于鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，建成了金帶河小區(qū)、祥林佳苑等占地。

100。

畝以上、入住人口。

2000。

人以上新區(qū)。

6

個(gè)，福景家園、學(xué)府新村等入住人口。

500。

人以上中心村。

12。

個(gè)，共安置農(nóng)戶。

5390。

戶，入住人口。

20510。

人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3000。

人。高標(biāo)準(zhǔn)完成了。

23。

個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)，高水平打造了。

27。

個(gè)農(nóng)村信息化建設(shè)示范點(diǎn)。完成縣道聶車線改造升級，新修農(nóng)村公路。

65.7。

公里，全縣組級公路硬化率達(dá)。

68%。

完成。

2000。

萬農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。完成。

21。

座小（二）型水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，小農(nóng)水重點(diǎn)縣驗(yàn)收工作已通過省級績效考核，中小河流治理等基礎(chǔ)性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利，榮獲農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

3.

生態(tài)環(huán)境更加秀美。在“綠”字上做文章。完成造林綠化。

2.56。

萬畝。完成。

34。

個(gè)“森林十創(chuàng)”單位的申報(bào)工作。完成通道綠化。

96。

公里，新建綠道。

28.6。

公里，城市綠化覆蓋率達(dá)。

47.2。

％，人均公共綠地面積達(dá)。

19.6。

平方米。榮獲全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省鄱陽湖越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)單位、全省春季森林防火平安縣等榮譽(yù)稱號。在“凈”字上下功夫。加大環(huán)境保護(hù)力度，完成污染物總量減排任務(wù)。楊橋垃圾中轉(zhuǎn)站建成并投入使用。完善農(nóng)村垃圾整治點(diǎn)，實(shí)行垃圾無害化處理，農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔。在“美”字上求突破。九仙嶺森林公園、萬家?guī)X大捷紀(jì)念園、科普休閑公園全部竣工并投入使用。

（三）發(fā)展合力日漸凝聚，幸福德安更有盼頭。

1.

9.5。

萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。

1.8。

億元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

16.3。

萬人，撥付醫(yī)療費(fèi)。

7697.6。

萬元；工傷保險(xiǎn)參保。

1.8。

萬人，支付工傷費(fèi)用。

359。

萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保。

1.2。

萬人，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。

22.3。

萬元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效促進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2482。

人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)。

96.5%。

；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2263。

人，開展就業(yè)培訓(xùn)。

2500。

人次。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

5000。

2046。

萬元，連續(xù)三年榮獲“江西省社會(huì)救助先進(jìn)縣”稱號。爭取扶貧項(xiàng)目。

58。

個(gè)，發(fā)放扶貧資金。

1610。

萬元。建成楊橋和諧嘉苑公租房。

700。

套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。

779。

戶。

2.

惠民實(shí)事總體完成。

2013。

105。

國道河?xùn)|加油站至星子段完成路面硬化。完成了博陽河景觀工程縣城面二坡臺(tái)道路建設(shè)。共安大道得以延伸。新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)抓緊推進(jìn)。啟動(dòng)了昌九高速德安互通北移前期工作，迎賓大道前期規(guī)劃設(shè)計(jì)完成。

3.

5

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。投資。

1278.5。

萬元升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍，給。

2.2。

萬中小學(xué)生免費(fèi)提供義務(wù)教育階段教科書，發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助款。

346.3。

20。

場次，送戲下鄉(xiāng)。

357。

場次，電影放映。

1473。

61。

個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，國家基本藥物制度有序?qū)嵤幤芳映芍鸩饺∠ａt(yī)療救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推進(jìn)?！叭珖丝谟?jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“全省食品藥品安全示范縣”成果得到鞏固。圓滿完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查省級綜合試點(diǎn)工作。同時(shí)，物價(jià)、檔案、人防、對臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、國防動(dòng)員、防震減災(zāi)、地災(zāi)防治、供銷、物資、石油、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、工會(huì)、老齡、殘疾人、紅十字等工作都有新的進(jìn)步。

4.

572。

萬元。全市重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開，青少年權(quán)益創(chuàng)新工作受到團(tuán)中央好評。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，群眾合理訴求得到有效解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)、交通、消防、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故。公證、法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。

44。

件，政協(xié)委員提案。

76。

件，辦復(fù)率。

100%。

11073。

條。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，行政服務(wù)中心進(jìn)駐。

32。

個(gè)單位，事項(xiàng)辦結(jié)率。

100%。

建立健全反腐懲防體系，開展“整治‘小鬼難纏’優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，集中解決“四風(fēng)”問題，認(rèn)真推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查活動(dòng)強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，大力推進(jìn)電子化政府采購和工程招投標(biāo)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)把工程結(jié)算審計(jì)關(guān)，嚴(yán)格查處各類違法違紀(jì)案件，有力遏制了各種不正之風(fēng)。

回顧。

2013。

年，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績，都得益于市委、市政府和縣委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；都得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心；都得益于全縣上下的理解信任、奮力拼搏；都凝聚著方方面面的關(guān)心支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全縣人民，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持德安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們?nèi)匀惶幱谂榔逻^坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不平衡的基本縣情沒有根本改變；骨干企業(yè)少、主體財(cái)源缺乏，財(cái)政收支矛盾突出的基本狀況沒有根本改變；宏觀政策約束、資源環(huán)境制約、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭激烈的基本格局沒有根本改變。我們將變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)韌的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷！

2014。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全力推動(dòng)德安新一輪大發(fā)展的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為龍頭，以強(qiáng)工為主線，以項(xiàng)目為支撐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與速度，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓德安經(jīng)濟(jì)更富裕，城鄉(xiāng)更美麗，人民更幸福。

2014。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。

75。

億元，增長。

13%。

；財(cái)政總收入。

13.29。

億元，增長。

20%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

10.18。

億元，增長。

21.6%。

；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。

345。

億元，增長。

25%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

87.8。

億元，增長。

30%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

16.6。

億元，增長。

17%。

；農(nóng)民人均純收入。

10850。

元，增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.45。

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）做大工業(yè)總量，著力打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。

工業(yè)是德安的立縣之本、強(qiáng)縣之策、興縣之要，工業(yè)強(qiáng)則德安強(qiáng)。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，決戰(zhàn)決勝工業(yè)七百億。

50。

億元的新能源電動(dòng)汽車制造項(xiàng)目落戶，著力打造汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)做大做強(qiáng)五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成以現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件為龍頭，以五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二要做實(shí)支撐平臺(tái)。大力推進(jìn)豐林新區(qū)。

20。

220。

千伏楊橋輸變電工程，高位推進(jìn)。

110。

千伏豐林輸變電工程建設(shè)，升級園區(qū)及縣城電網(wǎng)承載力，保障企業(yè)用電安全穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化工程，著力打造生態(tài)園區(qū)、精品園區(qū)。

三要強(qiáng)化支持舉措。充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、重點(diǎn)省級工業(yè)園等平臺(tái)載體，積極爭取國家和省、市土地計(jì)劃指標(biāo)。充分利用土地報(bào)批平臺(tái)，用好增減掛、未利用地、低丘緩坡地政策，盤活工業(yè)存量用地資源、拓寬工業(yè)用地來源，破解項(xiàng)目用地難題。不斷完善金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式。充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”作用，進(jìn)一步加大工業(yè)信貸投放額度，拓寬金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)渠道。做強(qiáng)小額貸款公司，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力，破解企業(yè)融資難題。支持協(xié)助企業(yè)解決“招工引才”難題，充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用、部門幫扶作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，全力幫助企業(yè)解決用工問題。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公租房等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓務(wù)工人員愿意來、留得住、過得好。

（二）提升城市品位，加快融入昌九一體城市群。

堅(jiān)持把城市建設(shè)作為新型工業(yè)化的重要載體和支撐，按照精心、精美、精細(xì)的要求，不斷完善城市功能，改善生活環(huán)境，提升群眾家園意識(shí)和幸福指數(shù)。

一要精心規(guī)劃。按照昌九一體化發(fā)展總體規(guī)劃與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署，加快融入昌九一體城市群步伐，找準(zhǔn)定位，完善城市發(fā)展總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。以改造提升老城區(qū)為重點(diǎn)，加大棚戶區(qū)改造力度，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位。積極做好九仙新區(qū)、豐林新區(qū)規(guī)劃，完成法定程序，做到城市建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。

105。

國道城區(qū)段，提高縣城各組團(tuán)之間的關(guān)聯(lián)度。加快推進(jìn)迎賓大道和昌九高速互通北移工程建設(shè)，改善城區(qū)交通環(huán)境。完善九仙組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將九仙組團(tuán)打造成集商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)教育、現(xiàn)代休閑為一體的功能新區(qū)。

三要精細(xì)管理。穩(wěn)步推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級森林城市創(chuàng)建成功。全面完成國家園林縣城創(chuàng)建和省級雙擁模范縣城創(chuàng)建工作。積極探索城市管理長效機(jī)制，實(shí)行市場化運(yùn)作和網(wǎng)格化管理。規(guī)范農(nóng)民建房管理，嚴(yán)格管控“兩違”建房。制定出臺(tái)物業(yè)管理辦法，逐步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，形成“統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)健全”的物業(yè)管理模式。加大社區(qū)管理力度，逐步改善社區(qū)辦公條件。

（三）深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展新動(dòng)力。

深化改革是加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的必由之路。通過不斷改革激發(fā)內(nèi)在潛力，擴(kuò)大開放發(fā)揮外在牽引力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

10。

億元的陶瓷汽車剎車片等簽約重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭新引進(jìn)。

5000。

萬以上項(xiàng)目。

35。

個(gè)，其中億元項(xiàng)目。

22。

個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資。

43。

億元，實(shí)際利用外資。

8300。

萬美元，外貿(mào)出口。

1.87。

億美元。抓好重大政策性項(xiàng)目申報(bào)工作，準(zhǔn)確把握和緊密跟蹤上級政策的取向和變化，爭取更多的上級資金。

二要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度。全面啟動(dòng)事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。優(yōu)化國有林場資源，著力創(chuàng)建現(xiàn)代林場管理模式。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。探索土地流轉(zhuǎn)新舉措，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。

三要加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)小額貼息擔(dān)保貸款扶持力度，提高小額貼息擔(dān)保貸款發(fā)放數(shù)量。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。撬動(dòng)民間資金，支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村自主經(jīng)營戶和家庭作坊發(fā)展。大力實(shí)施“引鳳歸巢”工程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力形成“人才返鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流”的良好局面。

（四）突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

城鎮(zhèn)化是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加快實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作。加大鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)力度，實(shí)施河?xùn)|鄉(xiāng)、聶橋鎮(zhèn)。

2

個(gè)新區(qū)，

4

個(gè)中心村，

20。

個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn)的建設(shè)。啟動(dòng)新。

105。

10。

億元，全面啟動(dòng)縣城。

8

個(gè)片區(qū)的舊城改造和提升工程。做好。

24。

個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)及農(nóng)村清潔工程工作。加快實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化步伐，著力改善全縣人民安全飲水；暢通便民交通，推動(dòng)通鄉(xiāng)公路提質(zhì)改造，健全農(nóng)村公路建、管長效機(jī)制，提高全縣組級公路硬化率，加快農(nóng)村公路危橋改造步伐，加快農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

+

6

個(gè)

5000。

萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我縣的盡早突破。

三要加快拓寬農(nóng)民增收渠道。鞏固基礎(chǔ)促增收。著力推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣各項(xiàng)工作，抓緊實(shí)施。

15。

4

萬畝，繼續(xù)抓好萬畝油菜基地、萬畝油茶基地、萬畝苗木基地、千畝蠶?；?、千畝蔬菜基地的建設(shè)。突出發(fā)展蛋雞、水產(chǎn)、葡萄、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)家樂”。把握政策促增收。用好用足強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度。抓好“一村一名大學(xué)生”和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。實(shí)施“進(jìn)城入園”工程和“金藍(lán)領(lǐng)”、“陽光”、“雨露”培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）優(yōu)先發(fā)展民生，傾力創(chuàng)建和諧幸福新德安。

圍繞民生福祉，著力提升民生保障水平，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，努力讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。

15。

500。

套公租房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造。

750。

戶，切實(shí)改善中低收入群眾的住房條件。

4

家幼兒園年內(nèi)投入使用。深入實(shí)施素質(zhì)教育，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，健全教師考核評價(jià)體系，大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活。加大旅游宣傳力度，完成縣歌創(chuàng)作。制作一批宣傳片、形象廣告、宣傳冊，不斷提升德安對外形象。全力推進(jìn)聶橋溶洞、萬家?guī)X大捷遺址等一批旅游項(xiàng)目開發(fā)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，按照國家和省、市部署有序?qū)嵤皢为?dú)二孩”政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。全面完成全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。深入開展文明創(chuàng)建、道德模范評選活動(dòng)，全面提升公民文明道德素質(zhì)。加強(qiáng)國防宣傳教育，深入開展雙擁共建。抓好民族宗教、外事僑務(wù)和對臺(tái)工作，促進(jìn)物價(jià)、審計(jì)、工商、質(zhì)檢、消防、防震減災(zāi)、人民防空、鹽業(yè)、郵政、地方志、檔案、保密、編制、無線電管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字和慈善總會(huì)等社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

三要抓緊社會(huì)治理，提升社會(huì)和諧度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作，全力實(shí)施“五大民心”工程，深入推進(jìn)平安德安、法治德安建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。做好民族宗教、矛盾調(diào)解等工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所的隱患排查治理，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，杜絕重特大事故發(fā)生。推進(jìn)基層民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)對處置各種自然災(zāi)害和參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。抓好疾病預(yù)防控制、動(dòng)物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。

四要辦好惠民實(shí)事，擴(kuò)大發(fā)展共享面。今年，我們繼續(xù)本著“群眾利益高于一切”的觀念，進(jìn)一步改善和保障民生，集中財(cái)力辦好十件惠民實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

1

完成迎賓大道建設(shè)。

2

完成九仙組團(tuán)市政路網(wǎng)建設(shè)。

3

建設(shè)昌九大道德安段。

4

建設(shè)桂林大道東延伸線跨博陽河二橋。

5

新建德安縣第四小學(xué)。

6

新建公租房。

500。

套。

7

完成彭山村整體移民搬遷工程。

8

改造公路分局片區(qū)老棉紡廠生活區(qū)老汽車站片區(qū)搬運(yùn)公司片區(qū)和老一小片區(qū)等。

5

個(gè)棚戶區(qū)。

9

加快發(fā)展城市公共交通，延伸優(yōu)化公交班線。

10。

啟動(dòng)老城區(qū)排水管網(wǎng)探測與改造建設(shè)工作。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，著力解決“四風(fēng)”突出問題，切實(shí)做到務(wù)實(shí)干事、清廉從政、為民造福。

堅(jiān)持為民執(zhí)政。

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過發(fā)展工業(yè)、繁榮城市，確保有更多的可用財(cái)力來支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。廣納群言、廣集民智，從基層中尋找解決問題的方法和舉措，從群眾中汲取發(fā)展的智慧和經(jīng)驗(yàn)，保證做出的決策、采取的措施，更加符合實(shí)際，更加切實(shí)可行。力戒形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)干部到村組、下基層、進(jìn)企業(yè)“接地氣”，在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事中提高威信、增添底氣，樹立形象、贏得民心。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。

堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力倡導(dǎo)立說立行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“今天該干的，拖到明天干”的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決摒棄“樣子像干，實(shí)際不干”的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決查處“拖著不干，卡著不辦”的不良行為，引導(dǎo)廣大干部職工真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上。著力改善文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡優(yōu)化辦事流程，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象，提高行政效能。努力營造寬松、寬容、寬厚、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正使高昂的斗志、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)的服務(wù)成為政府工作的主旋律。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，確保決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

堅(jiān)持清廉從政。

堅(jiān)持以身作則，正確行使權(quán)力，保持清正廉潔。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目投資評審，加強(qiáng)土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市若干細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步規(guī)范“三公”消費(fèi)，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的“四風(fēng)”問題，保持人民公仆良好形象。積極宣傳廉政文化，加強(qiáng)廉潔自律教育，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，德安已站在新的歷史起點(diǎn)上，嶄新的畫卷恢弘壯美，發(fā)展的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)、萬眾一心、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)德安新一輪大發(fā)展，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、譜寫全縣人民美好生活新篇章而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去五年發(fā)展成就。

過去五年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想謀發(fā)展，全力以赴抓建設(shè)，盡心竭力保穩(wěn)定，在壓力中奮進(jìn)，在挑戰(zhàn)中拼搏，在開拓中提升，譜寫了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌篇章。

——五年來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長，綜合實(shí)力顯著提升。

預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值由

21.1。

億元增長到。

85.8。

億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由。

6.8。

億元增長到。

52。

億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。

8.1。

億元增長到。

21。

億元、財(cái)政總收入由。

3.3。

億元增長到。

8.8。

億元，年均分別增長。

32.4%。

50.2%。

20.8%。

和

22.4%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展棚室總量由。

1180。

棟發(fā)展到。

38046。

4.8。

萬畝發(fā)展到。

12。

萬畝，成為亞洲最大生產(chǎn)基地；玉米膜下滴灌發(fā)展到。

20.5。

萬畝，新增旱澇保收田。

45.5。

萬畝，糧食年產(chǎn)量突破。

10。

億斤，創(chuàng)歷史新高；高效作物發(fā)展到。

30。

萬畝，畜禽養(yǎng)殖能力達(dá)。

1085。

萬頭（只），新打機(jī)電井。

1620。

眼，組建各類合作經(jīng)濟(jì)組織。

72。

個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略升級。共引建大慶博潤玉米加工、慶然天然氣處理等項(xiàng)目。

119。

個(gè)，完成投資。

54.5。

億元，其中億元以上項(xiàng)目。

12。

個(gè)。華能、大唐、三峽。

3

家風(fēng)電企業(yè)陸續(xù)開工建設(shè)，我區(qū)將成為龍江西部第一個(gè)百萬千瓦風(fēng)電基地。萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

6.4%。

投資。

4350。

6

條特色街區(qū)，新型業(yè)態(tài)店總數(shù)達(dá)到。

860。

家。規(guī)劃了中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園，建成糧貿(mào)、果蔬等市場。

14。

個(gè)。投資。

6500。

萬元，完善鄉(xiāng)村采摘園、新華湖等景點(diǎn)功能，成功舉辦。

4

屆旅游采摘節(jié)，累計(jì)接待游客。

23。

萬人（次），增收。

9500。

萬元。

——五年來，我們注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)，人居環(huán)境日益優(yōu)化。

城市框架全面拉開，累計(jì)投資

50。

億元，建設(shè)三十五中學(xué)、客運(yùn)樞紐、六醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目。

85。

個(gè)，城區(qū)面積由。

3.7。

平方公里擴(kuò)大到。

7.8。

平方公里。老區(qū)改造加速推進(jìn)，拆遷棚戶區(qū)。

36.5。

萬平方米，開發(fā)紫玉花園、尚城等商住小區(qū)。

76.5。

4

條

5.9。

公里，改造同城路、安民路等道路。

14。

條

17.3。

公里；建設(shè)通村通校路。

132。

條

369。

公里，率先在全省實(shí)現(xiàn)村村通、校校通。生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化，完成造林。

7.1。

萬畝、綠化村屯。

232。

個(gè)，森林覆蓋率由。

13.9%。

提高到。

15.2%。

綠化覆蓋率由。

36.7%。

提高到。

39.2%。

；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由。

85%。

提高到。

100%。

污水處理率由零處理提高到。

70%。

啟動(dòng)高臺(tái)子小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施高三街開發(fā)、高新路改造等。

10。

項(xiàng)工程，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為全市典范。扎實(shí)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，主城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字監(jiān)控，城市管理水平全面提高。

——五年來，我們立足加快發(fā)展，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，對外開放實(shí)現(xiàn)突破。

實(shí)施各領(lǐng)域改革

16。

項(xiàng)，激發(fā)了發(fā)展活力。推進(jìn)行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)。

182。

項(xiàng)，行政效能大幅提升。實(shí)施住房和采暖貨幣化改革，發(fā)放補(bǔ)貼資金。

1.06。

144。

人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車改革，細(xì)化政府集中采購辦法，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察職能，累計(jì)節(jié)約資金。

2.8。

億元。引進(jìn)各類項(xiàng)目。

156。

個(gè)，到位資金。

68。

億元。大慶博潤紐交所成功上市。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

370。

萬美元。

——五年來，我們致力和諧發(fā)展，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，民生福祉明顯改善。

累計(jì)投資

7.8。

億元，全力解決民生問題。全區(qū)中小學(xué)由。

105。

所整合為。

75。

所，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)幼兒園。

5

6

萬元，創(chuàng)全省最高；成立大慶南城區(qū)孕產(chǎn)婦急救中心，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到。

125。

個(gè)，衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展各類文體活動(dòng)。

350。

場（次），基層文化陣地得到加強(qiáng)。爭取公益性崗位。

460。

個(gè)，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面累計(jì)凈增。

3

萬人（次），新增就業(yè)崗位。

3.2。

萬個(gè)。累計(jì)救助特困人口。

4.9。

萬人，維修改造。

3

個(gè)中心敬老院，對。

208。

名院民集中供養(yǎng)。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，陸續(xù)為。

1.7。

萬名。

60。

歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。

561。

萬元。實(shí)施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；農(nóng)村自來水普及率由。

44%。

提高到。

90%。

以上。全力推進(jìn)燃?xì)馊霊?，首批?/p>

2000。

戶居民用上天然氣，戶均年節(jié)省。

800。

元以上。改造農(nóng)村泥草房。

1.84。

萬戶，農(nóng)村住房磚瓦化率由。

43%。

提高到。

80%。

；城鎮(zhèn)人均居住面積由。

11。

平方米提高到。

17。

平方米。農(nóng)民人均純收入由。

3500。

元提高到。

11000。

元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由。

14791。

元提高到。

22500。

元，人民生活水平大幅提升。

——五年來，我們圍繞促進(jìn)發(fā)展，民主法制不斷健全，社會(huì)環(huán)境全面改觀。

自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理各類建議、提案

267。

件，辦復(fù)率達(dá)到。

100%。

充分運(yùn)用“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”手段，妥善解決各類信訪案件。

245。

件，實(shí)現(xiàn)到省進(jìn)京非正常訪“零登記”。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，共查處治安案件。

3916。

件，破獲刑事案件。

617。

件，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)“命案必破”；村委會(huì)換屆順利完成，“五五”普法通過驗(yàn)收；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，無重大安全事故發(fā)生，省級“平安區(qū)”建設(shè)成果得到鞏固，群眾幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。

此外，工商稅務(wù)、檔案物價(jià)、民族宗教、計(jì)生兵役等項(xiàng)工作，也都取得較好業(yè)績。

回顧五年來的發(fā)展成就，我們由衷地感覺到：大同取得的可喜成績，得益于市委、市政府和區(qū)委高點(diǎn)站位、科學(xué)決策、把握全局的戰(zhàn)略部署，得益于歷屆班子艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳、接力推進(jìn)的事業(yè)傳承，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)參政議政、肝膽相照、榮辱與共的全局意識(shí)，得益于駐區(qū)大企業(yè)鼎力相助、攜手并肩、地企共建的歷史責(zé)任感，得益于社會(huì)各界和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、勇于開拓、銳意進(jìn)取的拼搏精神。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為大同發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)五年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地體會(huì)到：實(shí)現(xiàn)大同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為要，抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長的支撐力；必須堅(jiān)持創(chuàng)新為先，抓改革、解難題，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)為重，抓機(jī)遇、善爭取，增強(qiáng)加快發(fā)展的助推力；必須堅(jiān)持以人為本，抓實(shí)事、保穩(wěn)定，匯集加快發(fā)展的凝聚力；必須堅(jiān)持服務(wù)為上，抓效能、促落實(shí)，提高加快發(fā)展的執(zhí)行力。這些經(jīng)驗(yàn)，我們要在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

審視五年來的發(fā)展歷程，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在諸多問題。大同面臨最大的困難是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，立區(qū)大項(xiàng)目較少，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；最大的矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；最大的壓力是實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收節(jié)支，拿出更多財(cái)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；最大的制約是部分干部思想還不解放，與新形勢、新任務(wù)要求還不相適應(yīng)。但是，無論面對多大困難，政府都將拿出更大魄力，展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大效能，采取切實(shí)有效措施全力加以解決，努力讓群眾過上更加幸福的生活。

二、未來五年主要任務(wù)。

2016。

年，力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

270。

億元、年均增長。

25.8%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

160。

億元、年均增長。

25.2%。

財(cái)政總收入。

20。

億元、年均增長。

17.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

4

萬元、年均增長。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

2.2。

萬元、年均增長。

14.9%。

重點(diǎn)完成五大任務(wù)：

——全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

到

2016。

年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到。

30。

億元，年均增長。

15.6%。

堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，以服務(wù)為保障，推動(dòng)棚室快速發(fā)展，總量達(dá)到。

12。

萬棟，果蔬生產(chǎn)能力達(dá)。

100。

3000。

萬頭（只），牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到。

50%。

加快農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，新打農(nóng)田機(jī)電井。

2000。

眼，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

40。

萬畝，新建農(nóng)機(jī)合作社。

10。

個(gè)，綜合機(jī)械化率達(dá)到。

95%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。

——全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化。

到

2016。

年，工業(yè)增加值達(dá)到。

165。

億元，年均增長。

27.5%。

40。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

70。

億元；立志園區(qū)依托鐵路專用線載體優(yōu)勢，發(fā)展油氣化工、倉儲(chǔ)物流，力爭入駐企業(yè)。

30。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

30。

40。

家，發(fā)展上市企業(yè)。

3

家。實(shí)施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，市級以上名優(yōu)品牌達(dá)到。

15。

個(gè)。

——全力推進(jìn)三產(chǎn)規(guī)?；?。

到

2016。

年，三產(chǎn)增加值達(dá)到。

70。

億元，年均增長。

28.5%。

200。

80。

億元。建設(shè)精品旅游區(qū)，依托自然、產(chǎn)業(yè)和人文資源，加快旅游景區(qū)開發(fā)，配套完善綜合服務(wù)體系，提升休閑度假功能，打造全省最佳鄉(xiāng)村旅游名區(qū)。建設(shè)特色商貿(mào)區(qū)，完善老城區(qū)和新城區(qū)商貿(mào)功能，構(gòu)建大型超市、專賣店、綜合商場等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系；規(guī)劃餐飲、服裝、文化等特色鮮明的專業(yè)街；發(fā)展家政服務(wù)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)中介等新型業(yè)態(tài)，加速人流、物流、資金流集聚；引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。

——全力推進(jìn)城市宜居化。

以打造大慶現(xiàn)代化、國際化城市“衛(wèi)星城”為目標(biāo)，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，構(gòu)建以主城區(qū)為核心載體、八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星組團(tuán)、中心鎮(zhèn)輻射中心村梯次銜接的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。推進(jìn)新區(qū)開發(fā)，加快老區(qū)改造，主城區(qū)面積擴(kuò)大到

11。

平方公里，人口規(guī)模達(dá)到。

8

8

萬畝、綠化村屯。

200。

個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到。

16.5%。

主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。

42%。

城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水處理率分別達(dá)到。

70%。

和

100%。

加大草原“三化”治理打造天藍(lán)、水清、城綠的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。健全城市網(wǎng)格化管理鞏固“三城”創(chuàng)建成果建立高效的城市管理體系。

——全力推進(jìn)社會(huì)和諧化。

堅(jiān)持以人為本，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。推進(jìn)高中領(lǐng)辦初中、初中領(lǐng)辦小學(xué)、小學(xué)領(lǐng)辦學(xué)前教育發(fā)展模式，加快中小學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。做好人口計(jì)生工作，人口自然增長率控制在

9

‰以下，人均預(yù)期壽命提高到。

76.5。

歲。加快科技普及推廣，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到。

48%。

開發(fā)就業(yè)崗位。

2.2。

萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展，形成大保障格局。積極發(fā)展福利事業(yè)，切實(shí)保障弱勢群體權(quán)益。加強(qiáng)道德建設(shè)，傳承弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，提升公民綜合素質(zhì)；深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村屯、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。完善三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)管理組織，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)公共安全應(yīng)急處置能力，妥善化解各類社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，全力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

三、

2012。

2012。

年，是大同加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

105。

億元、增長。

22.4%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

65。

億元、增長。

25.2%。

財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)。

6.5。

億元、增長。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25000。

元、增長。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

12600。

元、增長。

14.5%。

重點(diǎn)抓好五方面工作：

（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力求在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新成績。

以壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

18。

億元，增長。

23.3%。

——突出棚室建設(shè)。堅(jiān)持以農(nóng)民建設(shè)為主體，加大扶持力度，新建棚室。

2

萬棟，總量達(dá)到。

5.8。

萬棟。全力抓好安民路、同昌路等。

5

120。

2

家，新建果蔬直銷店。

3

家，建設(shè)果蔬儲(chǔ)窖。

50。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)加工儲(chǔ)藏增值。突出品牌培育，整合“田園”香瓜、“瑞?！辈葺葍?yōu)勢品牌，統(tǒng)一策劃包裝“大同果蔬”品牌，力爭叫響全國。

——發(fā)展高效農(nóng)田。投資。

1.5。

億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

10。

450。

眼，鋪修紅磚路。

70。

公里，架設(shè)輸電線路。

96。

公里。抓提質(zhì)增效，新建千萬元農(nóng)機(jī)合作社。

1

個(gè)，發(fā)展板藍(lán)根、無籽西瓜等高效作物。

42。

萬畝，大力推廣玉米膜下滴灌技術(shù)，力爭糧食產(chǎn)量突破。

11。

億斤。

1500。

萬頭（只），實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值。

6.3。

億元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的。

35%。

——推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)。抓好林地規(guī)劃、防沙治沙、農(nóng)田防護(hù)、村屯綠化等八項(xiàng)工程，完成造林。

1.5。

萬畝，綠化村屯。

40。

個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到。

15.5%。

強(qiáng)化林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治，抓好病蟲害防控工作加大林政管理力度，著力打擊盜伐林木、侵占林地等違法犯罪行為全面落實(shí)森林防火責(zé)任，確保森林資源安全。

——完善服務(wù)體系。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。

15。

個(gè)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人。

50。

名，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)溫室生產(chǎn)自動(dòng)監(jiān)控和人工遠(yuǎn)程控制。建設(shè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布病蟲害防治信息。捆綁使用各類支農(nóng)專項(xiàng)資金，集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金使用效益；整合信貸資金，擴(kuò)大農(nóng)村信貸投放規(guī)模，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格收費(fèi)公示制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。

（二）堅(jiān)定不移地抓好工業(yè)項(xiàng)目，力求在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提升。

堅(jiān)持向新建項(xiàng)目要增量、向骨干企業(yè)要增長、向招商引資要增速，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

62。

億元，增長。

27.5%。

——全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。突出抓好大慶老窖啟動(dòng)、

80。

萬噸復(fù)合肥加工、

20。

萬噸飼料加工等項(xiàng)目建設(shè)，做深農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)抓好。

4000。

萬立方米。

lng。

10。

萬噸化工儲(chǔ)運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)，做大油氣化工產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)華能。

20。

萬千瓦二期、大唐。

10。

萬千瓦、三峽。

5

4

家。

——筑牢園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新河園區(qū)，修建拓寬道路。

11.5。

6

個(gè)；投資。

2

億元，啟動(dòng)立志鐵路專用線建設(shè)，開發(fā)。

5

平方公里，鋪設(shè)鐵路。

7

條

15。

公里，配套建設(shè)原煤儲(chǔ)運(yùn)、油氣化工、建筑建材、裝備制造、糧貿(mào)加工、物流配送。

6

大功能區(qū)，打造大慶南部重要物資集散地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭引進(jìn)企業(yè)。

3

家。

35。

億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

7

個(gè)。

（三）堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。

22。

億元，增長。

10%。

——發(fā)展物流業(yè)。按照“一步規(guī)劃到位、分期分批開發(fā)”原則，投資。

1

億元，啟動(dòng)中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)一期工程，開發(fā)。

10。

34。

億元。

9

萬人（次），實(shí)現(xiàn)收入。

3500。

萬元。

——繁榮商貿(mào)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃薩大路高臺(tái)子段、八井子兩半屯商業(yè)街，打造集餐飲、購物、娛樂于一體的精品街區(qū)；結(jié)合新區(qū)開發(fā)，把大同鎮(zhèn)中學(xué)東側(cè)同城路段建設(shè)成汽配一條街。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)”便民連鎖，推行專賣店、直供配送等營銷方式，切實(shí)搞活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。依托源豐經(jīng)貿(mào)公司，拓寬對俄市場，抓好農(nóng)副產(chǎn)品出口工作。支持大慶博潤、家良食品等企業(yè)加強(qiáng)國際交流合作，推進(jìn)對外開放升級。

（四）堅(jiān)定不移地加快城建步伐，力求在城鄉(xiāng)一體化上構(gòu)建新格局。

突出宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強(qiáng)人民群眾的舒適感。

——大視野規(guī)劃設(shè)計(jì)城市。突出規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，彰顯“宜居大同”特色，面向國內(nèi)外聘名家、請名院，做深城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。加快完善道路、給排水、供熱、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，做精重點(diǎn)項(xiàng)目單體設(shè)計(jì)，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。

——大項(xiàng)目提升城市功能。投資。

24.5。

億元，新續(xù)建重點(diǎn)工程。

22。

個(gè)。開發(fā)學(xué)子書苑、雅居名苑、同福公館等商住小區(qū)。

32。

萬平方米；抓好百合園區(qū)改造，和苑生態(tài)園和文化會(huì)館續(xù)建；綠化薩大路。

19.6。

公里、主城區(qū)。

2.3。

萬平方米；維修給排水管網(wǎng)。

11。

公里，建設(shè)大廣連接線。

5500。

延長米，改造同春街、同薩街。

1294。

延長米；建設(shè)新聞大廈，將新聞中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位遷入，切實(shí)改善辦公環(huán)境。

——大手筆建設(shè)小城鎮(zhèn)。實(shí)施高臺(tái)子省級示范鎮(zhèn)二期建設(shè)，投資。

3.5。

億元，拆遷高三街北側(cè)棚戶區(qū)。

111。

戶

1

萬平方米，騰出土地進(jìn)行開發(fā)，建成宜居住宅區(qū)；修建道路。

1200。

延長米，與薩大路、高三街、高宋路形成環(huán)路。啟動(dòng)八井子小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資。

3.9。

億元，拆遷兩半屯棚戶區(qū)。

155。

戶

2

萬平方米，開發(fā)建設(shè)農(nóng)民新城商住樓，優(yōu)化居住環(huán)境；修建環(huán)繞農(nóng)民新城道路。

1200。

延長米，配套水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，沿線發(fā)展商業(yè)服務(wù)區(qū)。

——大管理提升城市形象。完善城市網(wǎng)格化管理模式，把居住小區(qū)、主干街路作為嚴(yán)控網(wǎng)格，把巷路、庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為達(dá)標(biāo)網(wǎng)格，確保城市管理無盲點(diǎn)。探索實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、冬季清雪等市場化運(yùn)作。建立城管、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。

（五）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，力求在提高人民幸福指數(shù)上再創(chuàng)新業(yè)績。

健全公共服務(wù)體系，抓好社會(huì)矛盾化解，探索社會(huì)管理創(chuàng)新，辦好民生具體實(shí)事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。

1

棟，將祝三和大青山中學(xué)整合遷入；規(guī)范幼兒教育管理，改建村幼兒園。

10。

所。突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。整體提升六醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)療水平，建好。

10。

個(gè)特色專科，滿足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合率保持在。

99%。

以上；新建村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。

20。

個(gè)，在村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行基本藥物制度；健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大傳染疾病防控能力。

——全力解決民生問題。健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面凈增。

12。

萬人（次）以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

50%。

；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，新增就業(yè)崗位。

4000。

個(gè)。落實(shí)城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”救助政策，救助貧困人口。

1.2。

萬人；完善中心敬老院、殯儀館功能設(shè)施。實(shí)施飲水安全改造工程。

40。

處，建設(shè)村屯公路。

173。

公里，改造農(nóng)村泥草房。

1000。

戶。改善公共交通，更新便民出租車。

100。

臺(tái)。實(shí)施屋面平改坡。

5327。

平方米，完善小區(qū)綠化、硬化，改善居住環(huán)境。

——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化會(huì)館功能，建設(shè)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4

個(gè)、特色文化村。

10。

個(gè)，打造文化展示與交流平臺(tái)。深入發(fā)掘松基三井教育基地、抗聯(lián)革命老區(qū)等文化內(nèi)涵，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化為主的文化產(chǎn)業(yè)新格局；依托“平安福”文化品牌，將文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，研發(fā)推廣“平安?！鄙虡?biāo)產(chǎn)品。

——竭力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行信訪責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，妥善處理群眾反映的土地征用、房屋拆遷等敏感問題。深入開展“六五”普法，提高公民法律意識(shí)。加大校園、交通、消防、食品、藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全事故。強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，保持對犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊暴力、侵財(cái)、詐騙、黃賭毒、盜搶油田物資等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升“平安大同”建設(shè)水平。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們將全力擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重任，努力建設(shè)人民滿意政府。

——興一方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)服務(wù)政府。

圍繞全區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目交辦、督辦、查辦，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于抓住問題，善于解決問題，在實(shí)踐中提升政府執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極研究經(jīng)濟(jì)走勢，把握國家、省、市投資方向和政策，積極與上級部門保持緊密聯(lián)系、建立感情、融洽關(guān)系，努力爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，最大限度匯聚發(fā)展能量，實(shí)現(xiàn)大同經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

——惠一方百姓，建設(shè)親民政府。

始終把人民滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為工作第一信號，建立社情民意反饋機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、村屯設(shè)立社情民意服務(wù)點(diǎn)，及時(shí)了解群眾訴求。加大人、財(cái)、物投放力度，完成好向人民承諾的教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等方面大事實(shí)事，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事好事，多行利長遠(yuǎn)、利全局、利民生的德政善舉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——優(yōu)一方環(huán)境，建設(shè)效能政府。

要樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅(jiān)決消除中梗阻、推拖靠、走過場等現(xiàn)象，該干的事快定、定好的事快辦，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)拿出創(chuàng)新舉措破解難題，把思維的起點(diǎn)放在干事成事上，把攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在打破瓶頸上，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的立區(qū)大項(xiàng)目，敢于給大政策、大支持；對于影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于打破常規(guī)、大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，敢于正視面對、認(rèn)真解決。要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，精簡會(huì)議、文件，集中精力謀事、干事、抓落實(shí)。

——促一方和諧，建設(shè)法治政府。

始終堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委決策，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會(huì)各界建議，關(guān)心老干部生活，支持政法機(jī)關(guān)及工青婦等群團(tuán)組織開展工作。堅(jiān)持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，有責(zé)必問，有錯(cuò)必究。堅(jiān)持集體討論、群眾參與、社會(huì)公示等制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，努力做到科學(xué)、依法、民主決策。

——正一方風(fēng)氣，建設(shè)陽光政府。

全面推行透明政務(wù)，對涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、飲水、燃?xì)獾仁马?xiàng)全部向社會(huì)公開。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)堵漏洞、嚴(yán)禁浪費(fèi)、嚴(yán)查違紀(jì)行為。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)人員管理，增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，崇尚真抓實(shí)干，以卓有成效的工作，贏得人民群眾信賴。

各位代表，藍(lán)圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進(jìn)。站在新起點(diǎn)，開啟新征程，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、奮力拼搏、銳意進(jìn)取，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為全面建設(shè)富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、厚積薄發(fā)、成就輝煌的奮進(jìn)歷程。

過去的一年，全市人民在中共蕪湖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)總量躍上千億元臺(tái)階，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

1080。

億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長。

17.5%。

；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破。

7000。

美元。全部工業(yè)銷售收入達(dá)。

2200。

億元，增長。

35%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。

200.7。

億元，增長。

35.8%。

其中地方財(cái)政收入。

94.8。

億元，增長。

36.6%。

——固定資產(chǎn)投資突破千億元，有效需求進(jìn)一步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過。

1200。

億元，增長。

33.2%。

以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

287。

億元，增長。

19.3%。

進(jìn)出口總額。

25。

億美元，增長。

75.1%。

其中出口。

16.7。

億美元，增長。

86.5%。

創(chuàng)歷史新高。

——城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定增長，人民生活進(jìn)一步改善。城市居民人均可支配收入。

18600。

元，增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

7410。

元，增長。

10%。

；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款。

2.06。

萬元，增長。

16.6%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

2009。

年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核中，名列全省第一。

一年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）圍繞加速崛起目標(biāo)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。

一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年在建投資億元以上非房地產(chǎn)項(xiàng)目

275。

個(gè)，十億元以上項(xiàng)目。

37。

個(gè)，百億元以上項(xiàng)目。

3

397。

34。

億元。減繳、核銷企業(yè)社保費(fèi)。

2.8。

億元，緩繳社保費(fèi)。

3.3。

億元，發(fā)放社保補(bǔ)貼。

1.3。

億元。

35。

272。

億元，比年初增加。

196。

9186。

萬元。大力培育文化、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)。四是增強(qiáng)縣區(qū)發(fā)展活力。市級調(diào)度資金。

102。

億元，支持縣區(qū)發(fā)展。調(diào)整市與區(qū)財(cái)政體制，當(dāng)年新增區(qū)級可用財(cái)力。

4.2。

億元。五是奪取防汛抗洪重大勝利。面對近十年來長江最高水位、最大汛情，科學(xué)調(diào)度，全力以赴抗洪搶險(xiǎn)，千畝以上圩口無一潰破，市區(qū)無明顯內(nèi)澇。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。汽車及零部件、材料、電子電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值

1640。

億元，增長。

42.6%。

汽車產(chǎn)量。

68。

萬輛，空調(diào)產(chǎn)量突破。

700。

萬臺(tái)。節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資。

180。

億元，增長。

66%。

；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

380。

億元，增長。

46.8%。

引進(jìn)了興業(yè)銀行、江陰農(nóng)商行等。

4

家域外金融機(jī)構(gòu)，繁昌建信村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，揚(yáng)子銀行注冊資金增加到。

10。

億元。皖江物流產(chǎn)業(yè)投資基金獲批設(shè)立，首期募集。

50。

億元。新增小額貸款公司。

14。

家、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

2

家、典當(dāng)機(jī)構(gòu)。

2

家、擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

72。

家。組建了皖江股權(quán)交易所。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額。

1260。

億元、貸款余額。

1040。

億元，分別增長。

29.7%。

28.4%。

；域外金融機(jī)構(gòu)貸款。

170。

億元。神劍股份、長信科技成功上市，

2

家企業(yè)完成上市申報(bào)，蕪湖港成功重組，市建投、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建投公司共發(fā)行企業(yè)債券。

30。

億元，海螺、奇瑞共發(fā)行中期票據(jù)。

68。

億元，全市在資本市場籌資超過。

170。

億元。出口加工區(qū)、蕪湖港、裕溪口等物流園區(qū)建設(shè)加快，港儲(chǔ)。

30。

萬標(biāo)箱碼頭工程竣工，新增第三方物流企業(yè)。

6

家，安得物流成為全省首個(gè)國家。

5a。

級物流企業(yè)。商品博覽城、果品凍品水產(chǎn)批發(fā)市場等。

14。

13。

家，其中五星級。

7

家。旅游總收入。

76。

億元，增長。

24.9%。

服務(wù)外包企業(yè)新增。

52。

家，服務(wù)外包執(zhí)行金額達(dá)。

5000。

萬美元，增長。

3.4。

倍。成功舉辦了科博會(huì)、汽博會(huì)等規(guī)模會(huì)展。

18。

個(gè)，我市被評為中國十佳會(huì)展城市。推廣超級雜交稻。

41。

萬畝，實(shí)施。

12。

萬畝國家優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

13。

家。南陵縣躋身國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)行列，大浦園區(qū)被批準(zhǔn)為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（三）著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市核心競爭力。

全面推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定了鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)推動(dòng)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”、扶持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，市財(cái)政安排

7.5。

36。

項(xiàng)，新增省級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。

10。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

111。

個(gè)；專利申請量。

7600。

件、授權(quán)量。

3500。

件，分別增長。

73.5%。

30%。

；新增國家級博士后科研工作站。

2

家、省工程技術(shù)研究中心。

10。

家、省級企業(yè)技術(shù)中心。

18。

家、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)各。

1

12。

件、省名牌產(chǎn)品。

12。

件、核準(zhǔn)注冊商標(biāo)。

1350。

件。奇瑞建成了亞洲規(guī)模最大的汽車試驗(yàn)技術(shù)中心和汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實(shí)驗(yàn)室。華東光電研究所特種顯示國家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。中天印染公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心。我市成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、國家節(jié)能與新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管。實(shí)施了。

85。

個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，奇瑞。

5

款新能源車型入選國家新能源汽車推薦目錄，

9

個(gè)項(xiàng)目列入國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目。安裝節(jié)能路燈。

1.4。

萬盞，節(jié)電。

50%。

以上；建筑節(jié)能施工執(zhí)行率達(dá)。

100%。

市區(qū)新型墻體材料應(yīng)用比重達(dá)。

98.5%。

我市成為全國可再生能源建筑應(yīng)用示范城市加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組。

2

臺(tái)、立窯水泥生產(chǎn)線。

26。

條、粘土磚瓦企業(yè)。

15。

家、非煤礦山。

23。

家。建成了朱家橋二期、城南一期和南陵縣污水處理工程，新增污水處理能力。

24。

萬噸。實(shí)施“藍(lán)天工程”，整治爐窯灶。

678。

臺(tái)。

（四）大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)，出臺(tái)了加快城市化進(jìn)程的實(shí)施意見和配套措施。完成了市縣兩級土地利用總體規(guī)劃省級評審，編制了城市總體規(guī)劃綱要和兩江兩湖（長江、青弋江、龍窩湖、黑沙湖）地區(qū)概念性規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，完成了板城垾水系綜合整治、大陽垾濕地公園、三縣四區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等規(guī)劃方案。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資

140。

多億元。長江中路南段高架橋、神山路跨扁擔(dān)河橋、袁澤橋西幅橋和北京中路拓寬改造等工程建成通車。

205。

國道等路面改善工程完工，新建改建農(nóng)村公路。

234。

公里。新建、改造了。

220。

千伏供電線路。

19。

條。完成了。

6

座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，解決了。

13.9。

480。

輛、公交車。

70。

11。

條道路架空桿線，改造了。

44。

個(gè)老舊居民小區(qū)、

60。

萬平方米棚戶區(qū)和北京路、利民路等沿街立面，新增赭山公園、中央公園等處綠化面積。

480。

萬平方米，新增營造林。

7.95。

萬畝，改擴(kuò)建亮化項(xiàng)目。

100。

個(gè)，拆除違法建設(shè)。

13.6。

萬平方米。發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用，開通了城管服務(wù)熱線，提高城市管理水平。

（五）不斷深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。

一是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革?；就瓿闪宿r(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度配套改革，流轉(zhuǎn)耕地

21。

萬畝、林地。

6

萬畝。實(shí)施土地整治整村推進(jìn)工作，開發(fā)復(fù)墾整理新增耕地。

9450。

畝，盤活存量用地。

2367。

畝，收回低效閑置土地。

1189。

8570。

7.27。

萬戶，增長。

9.3%。

；新開業(yè)個(gè)體工商戶。

1.26。

萬戶、私營企業(yè)。

3587。

戶。

14。

8

7.4。

億美元，增長。

17.5%。

；實(shí)際利用內(nèi)資。

1150。

億元，增長。

71.2%。

新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)。

230。

家、發(fā)生實(shí)績企業(yè)。

90。

家。港口貨物吞吐量達(dá)。

6600。

萬噸，增長。

15.6%。

外事、僑務(wù)、對臺(tái)、外經(jīng)等工作取得新進(jìn)展，與亳州結(jié)對合作取得初步成效，與奧地利格拉茨市締結(jié)為友好城市。

（六）努力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

大力實(shí)施

38。

項(xiàng)民生工程，總投入。

36.8。

億元。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

2.8。

萬人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)。

1.3。

萬人。全市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)從。

540。

元提高到。

680。

元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)共達(dá)。

153.6。

萬人次，增長。

8%。

市屬三縣全部納入了國家新農(nóng)保政策試點(diǎn)退休人員養(yǎng)老金月人均增加。

127。

元，失業(yè)保險(xiǎn)金月人均增加。

91。

元。

10。

15。

所，新增床位。

1200。

張。五保對象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均。

1880。

元、

2570。

元以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。

101.9。

萬人、參合率。

98.8%。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

77。

萬人。新增。

131。

個(gè)單位、

1.7。

萬名職工建立了住房公積金制度。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

280。

億元，增長。

35.4%。

；房屋竣工。

270。

萬平方米，增長。

24%。

安置房在建。

665.3。

萬平方米、累計(jì)竣工。

619.2。

萬平方米。廉租房在建。

87.1。

萬平方米、竣工。

40.9。

萬平方米。

11374。

戶居民享受廉租住房保障，其中。

1883。

98%。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，高中階段毛入學(xué)率提高到。

84.8%。

市一中新校區(qū)、安徽中加學(xué)校即將投入使用，新增民辦教育機(jī)構(gòu)。

43。

個(gè)。弋磯山醫(yī)院、市二院、市四院門診住院樓投入使用，新增病床。

1500。

張。市中醫(yī)院門診醫(yī)技住院樓主體封頂。建成。

1

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

244。

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。徽商博物館建成開館。

4

個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、

38。

個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程、

79。

個(gè)農(nóng)家書屋、

50。

2

塊金牌。

1

8

12。

個(gè)，對困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。

1438。

25。

個(gè)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，群眾安全感進(jìn)一步提高。認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置工作，國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，我市被評為全國人民防空先進(jìn)城市。民族、宗教、氣象、檔案、地方志、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。福利彩票慈善助學(xué)項(xiàng)目榮獲中華慈善獎(jiǎng)。鏡湖區(qū)被評為全國養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)示范區(qū)、全國社區(qū)服務(wù)先進(jìn)單位。繁昌縣、鏡湖區(qū)被評為全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣區(qū)。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。

扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)勤勉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，努力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的密切聯(lián)系。全年辦理人大議案

2

件、建議。

105。

件和政協(xié)提案。

361。

件，辦復(fù)率。

100%。

；回復(fù)和辦理人民網(wǎng)、中安在線網(wǎng)和市民心聲網(wǎng)民留言、咨詢。

7280。

多條，回復(fù)率。

100%。

實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目在線申報(bào)、“一窗式”綜合受理，建立項(xiàng)目審批“快捷通道”機(jī)制，全面推廣應(yīng)用電子政務(wù)統(tǒng)一辦公平臺(tái)，努力提高辦事效率深入開展“萬人千企評議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)對象監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)堅(jiān)持廉潔從政，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格政府性資金審計(jì)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，推行“陽光村務(wù)”，開展“小金庫”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理，廉政建設(shè)取得積極成效。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年?；厥讟O不平凡的“十一五”，我們有效應(yīng)對了百年一遇的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，成功戰(zhàn)勝了多重自然災(zāi)害的重大挑戰(zhàn)，謀劃實(shí)施了一批多年想辦而沒有條件辦的大事要事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。

這五年，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量躍居全省第二位。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過

6

個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長。

16.1%。

為改革開放以來增長最快的時(shí)期之一。累計(jì)固定資產(chǎn)投資。

3430。

億元，是“九五”、“十五”十年的。

3.4。

倍。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由。

552。

家增加到。

1864。

家，

4

家企業(yè)產(chǎn)值超百億元。財(cái)政收入跨過。

2

個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長。

24.3%。

這五年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的五年。

工業(yè)化率由

46.5%。

提升到。

58.9%。

三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

69.8%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由。

14.1%。

提升到。

24.9%。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。

84。

萬噸左右，比“十五”末增產(chǎn)。

7

萬噸。非公有制經(jīng)濟(jì)比重由。

56.9%。

提升到。

62%。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

480。

億元，是“十五”時(shí)期的。

9.6。

倍。市區(qū)建成區(qū)面積由。

95。

平方公里增加到。

135。

平方公里、人口由。

73。

萬增加到。

112。

萬。城鎮(zhèn)化率由。

54.3%。

上升到。

68%。

城鎮(zhèn)道路由。

756。

公里增加到。

1790。

公里。統(tǒng)調(diào)機(jī)組發(fā)電裝機(jī)容量由。

50。

萬千瓦增加到。

198。

萬千瓦。完成了萬畝圩口堤防達(dá)標(biāo)工程。新增污水處理能力。

43。

萬噸。新建濱江公園，擴(kuò)建赭山公園，完成保興垾整治一期工程，新增綠地。

1150。

萬平方米。高速鐵路、火車站改擴(kuò)建、蕪申運(yùn)河、青弋江分洪道、響水澗抽水蓄能電站等一大批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目獲批建設(shè)。

這五年，是改革開放成果豐碩的五年。

農(nóng)村綜合改革取得成效，國企改革進(jìn)一步深化，金融改革和創(chuàng)新不斷加快。事業(yè)單位改革在全省率先實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革進(jìn)入全國先進(jìn)行列。完成了公務(wù)員津補(bǔ)貼和部分事業(yè)單位績效工資改革。創(chuàng)新行政和財(cái)政管理體制機(jī)制，簡政放權(quán)，激發(fā)活力。對外開放成效顯著，五年累計(jì)利用外資

27.7。

億美元、利用內(nèi)資。

2689。

億元，分別是“十五”期間的。

3.3。

倍、

6.3。

倍。獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達(dá)。

1140。

家，凈增。

867。

家，進(jìn)出口總額年均遞增。

31.5%。

我市被列為成功開拓中國特色發(fā)展之路的全國。

18。

個(gè)典型地區(qū)之一、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的中心城市，城市影響力、競爭力明顯提升。

這五年，是人民生活明顯改善的五年。

實(shí)施了

53。

項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入。

102。

億元。新增就業(yè)。

27.3。

萬人。城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長。

14.1%。

和

13.2%。

比全省平均水平分別高。

3100。

元、

2400。

726。

元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率由。

20%。

提升到。

51%。

城市人均住房建筑面積由。

25。

平方米增加到。

30。

平方米，農(nóng)村人均生活用房面積由。

31.9。

平方米增加到。

37.5。

平方米，機(jī)動(dòng)車保有量由。

7.3。

萬輛增加到。

24.5。

萬輛，居民人均儲(chǔ)蓄存款由。

0.9。

萬元增加到。

2.06。

萬元。

“十一五”發(fā)展取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更是彌足珍貴，今后我們必須倍加珍視并要長期堅(jiān)持。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把中央和省委、省政府決策部署與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，不斷開拓具有蕪湖特色的科學(xué)發(fā)展之路。二要始終堅(jiān)持推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，培育一批在全國“叫得響”的創(chuàng)新典型。三要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖，營造尊重、愛護(hù)、寬容、保護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流、競相迸發(fā)。四要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。五要始終堅(jiān)持對外開放，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提高對外開放合作層次和水平。六要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重生態(tài)環(huán)保、招商引資并舉，注重“好”字當(dāng)頭、又好又快；注重以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七要始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化群眾觀念，把更多的時(shí)間精力用在幫助基層解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高上，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。八要始終堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效能，建設(shè)法治政府。

各位代表！

“十一五”的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在蕪湖發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大代表充分行使職權(quán)、市政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、社會(huì)各界合力共建的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向?yàn)槭徍l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的中央、省直各部門和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！

回首極不平凡的“十一五”，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競爭力不夠強(qiáng)的市情沒有根本改變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高。土地、資源、環(huán)境制約日益增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐尚需加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提升。以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。少數(shù)干部群眾觀念淡薄，存在形式主義、官僚主義、享樂主義，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托！

二、科學(xué)發(fā)展、率先崛起的錦繡前程。

“十二五”時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是率先崛起的黃金發(fā)展期。未來五年加快發(fā)展的機(jī)遇前所未有，是大有作為、大有可為的五年。作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)中心城市，政策疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)；改革開放不斷深化，發(fā)展活力和動(dòng)力日益強(qiáng)勁；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)；交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位日益提高。但同時(shí)我們必須清醒地看到，未來五年的挑戰(zhàn)也是前所未有，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，區(qū)域競爭日趨激烈，資源環(huán)境約束加強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，利用各種有利條件和積極因素，主動(dòng)應(yīng)對挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀崛起，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、率先崛起、富民強(qiáng)市為主線，全面實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放合作、和諧發(fā)展”五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化，建設(shè)創(chuàng)新蕪湖、優(yōu)美蕪湖、和諧蕪湖、幸福蕪湖，立足全省次中心城市定位，把蕪湖建設(shè)成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心、創(chuàng)新型城市和長江流域具有重要影響的現(xiàn)代化大城市。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，努力實(shí)現(xiàn)“。

12861。

”發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

1

萬億元；到。

2015。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。

2800。

億元，工業(yè)銷售收入達(dá)。

6000。

億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。

10。

萬元，確保城鄉(xiāng)居民收入比。

2010。

年翻一番。

突出把握好以下五個(gè)方面：

第一，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競爭優(yōu)勢。

推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面提升科技創(chuàng)新能力。完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)研發(fā)的財(cái)稅政策，健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。樹立人才資源是第一資源的理念，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，加大企業(yè)上市力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。放大產(chǎn)學(xué)研合作效應(yīng)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體系標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)和服務(wù)支撐。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)。力爭到

2015。

年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。

33%。

第二，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，集中力量發(fā)展壯大汽車及零部件、材料、家用電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，把蕪湖建設(shè)成為全國重要的汽車、新型材料、家電生產(chǎn)基地；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；改造提升能源、化工、船舶制造、紡織服裝、煙草食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到

2015。

年，努力打造汽車、材料、光電、家電。

4

2015。

年，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。

35%。

堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

第三，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化大城市。

按照規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、市域一體、組團(tuán)發(fā)展、彰顯特色的發(fā)展思路，提升城市綜合承載力、集聚力、輻射力和帶動(dòng)力，力爭到

2015。

年城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

75%。

41%。

全市森林覆蓋率達(dá)。

23%。

創(chuàng)建國家園林城市。

第四，實(shí)施開放合作戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放合作新格局。推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，按照“三年見成效，五年大發(fā)展”的要求，利用先行先試權(quán)，突破體制機(jī)制障礙，營造良好投資環(huán)境。加大招商引資力度，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，新上一批重大項(xiàng)目，在引進(jìn)世界

500。

強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司上取得更大成效。深化區(qū)域合作，推進(jìn)蕪馬同城化、跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面參與泛長三角發(fā)展分工合作。積極加強(qiáng)友城交流，深化與亳州等市的結(jié)對合作。

第五，實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民幸福指數(shù)。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力實(shí)施民生工程，著力解決群眾切身利益問題。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全國試點(diǎn)、國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。健全社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障水平。加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。加快建立現(xiàn)代教育體系，大力發(fā)展學(xué)前教育，率先普及

15。

年基礎(chǔ)教育，打造長三角地區(qū)具有重要影響的高等教育和職業(yè)教育強(qiáng)市。完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善藥品供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)血吸蟲病等重大傳染病防治，做強(qiáng)三大醫(yī)療集團(tuán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦特色、高端醫(yī)療技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深化文化體制改革，繁榮文藝事業(yè)，完善文化、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明城市。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，全面做好人口工作。完善對婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的社會(huì)服務(wù)，做好民族、宗教工作。全面加強(qiáng)社會(huì)管理，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。開展“六五”法制宣傳教育，堅(jiān)持依法治市，完善基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市的嶄新征程。

2011。

15%。

以上，財(cái)政收入同步增長，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上，全部工業(yè)銷售收入增長。

25%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

18%。

進(jìn)出口總額增長。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

13.5%。

城鎮(zhèn)化率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)。

36%。

新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長。

25%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口出生率控制在。

8

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

3

家以上。完善港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)南翔萬商、裕溪口煤炭儲(chǔ)配中心、方村物流基地等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園二期、鳩江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。以方特兩個(gè)主題公園為龍頭，加快蕪湖古城等項(xiàng)目和星級賓館建設(shè)，整合旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級。加快推進(jìn)弋江區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快區(qū)域性大市場建設(shè)，積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)南陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大浦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推廣超級稻豐產(chǎn)工程，實(shí)施優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、休閑生態(tài)觀光園。成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)示范合作社，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力拓展消費(fèi)需求，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，培育旅游、文化、體育等消費(fèi)熱點(diǎn)。統(tǒng)籌調(diào)度市級資金，支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

2010。

－

2030。

14。

378。

450。

萬平方米，力爭建成國家園林城市。開工建設(shè)青弋江分洪道工程，實(shí)施農(nóng)村安全飲水、水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)泵站建設(shè)、河流湖泊綜合治理等工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力。推進(jìn)農(nóng)村信息化，為廣大農(nóng)民提供更多更有效的信息服務(wù)。三是強(qiáng)化城市管理。開展市容整治提升年活動(dòng)，健全工作機(jī)制，實(shí)施美化亮化工程，推進(jìn)老舊小區(qū)整治、沿街立面改造，提高公共設(shè)施建設(shè)和管理水平。嚴(yán)控違法建設(shè)，強(qiáng)化渣土管理，整頓交通秩序。擴(kuò)大市區(qū)數(shù)字化城管覆蓋面，推進(jìn)三縣數(shù)字化城管建設(shè)，提高管理效率。

（三）大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

50。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

100。

個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長。

30%。

20。

家，新增科技企業(yè)孵化器。

5

萬平方米。健全“科技路路通”蕪湖分中心服務(wù)功能，新建服務(wù)站。

10。

個(gè)。力爭專利申請量。

5700。

件、授權(quán)量。

2700。

件。爭取建立國家專利技術(shù)（蕪湖）展示交易中心，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)高校、科研院所來蕪設(shè)立研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持留學(xué)人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園升級為省部共建園。把人才資源開發(fā)利用放在優(yōu)先位置，加大招才引智和本地創(chuàng)新型人才培育力度，營造尊重人才的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

面對新形勢新任務(wù)，我們必須以更大的決心和勇氣，進(jìn)一步推進(jìn)改革。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，改革醫(yī)院收費(fèi)結(jié)算方式，加快醫(yī)院信息化建設(shè)和體制機(jī)制改革。二是深化事業(yè)單位人事分配制度改革。轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，健全全員聘用和崗位管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革。三是深化國有企業(yè)改革。建立國有企業(yè)績效考核辦法，完善法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新國有資產(chǎn)運(yùn)營管理體制，提高運(yùn)營能力。四是深化財(cái)政改革。調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征管和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。深化國庫集中支付改革，調(diào)整市直機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算體制。擴(kuò)大預(yù)算支出績效考評范圍。科學(xué)編制預(yù)算，整合財(cái)政資金，集中財(cái)力辦大事。五是深化社會(huì)保障制度改革。完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，積極探索城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接辦法，暢通養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移通道。六是深化統(tǒng)計(jì)制度和方法改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)審核體系。七是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。市、縣區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)扶持資金，以貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)扶持全民創(chuàng)業(yè)。

（五）全面推動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。

500。

強(qiáng)外資企業(yè)的對接聯(lián)系，力求取得更大進(jìn)展。

（六）努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

3

年內(nèi)基本完成市區(qū)所有老舊居民小區(qū)雨污分流改造。三是要更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的飲用水源和地表水域保護(hù)制度。整治環(huán)境污染突出問題，鞏固保興垾整治、小爐窯煙塵整治以及“三湖”（銀湖、鳳鳴湖、汀塘）整治成果，啟動(dòng)板城垾、保興垾上游及支流整治工程。開展農(nóng)村主要溝渠湖塘的清淤疏浚，打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境典型。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、垃圾處理，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)控山體開挖、礦山開采，并形成嚴(yán)格的報(bào)批制度。深入開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)沿江、沿湖抑螺防病林，推進(jìn)社會(huì)化辦林業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)縣。

（七）高度重視解決民生問題。

2

項(xiàng)，并擴(kuò)展增加血吸蟲病防治、“菜籃子”工程等內(nèi)容，共計(jì)劃實(shí)施。

39。

項(xiàng)民生工程、安排資金。

38.3。

420。

萬平方米，新開工建設(shè)保障性住房。

110。

萬平方米，改造棚戶區(qū)。

1.2。

2011。

－

2020。

年婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃。重視民族、宗教工作，關(guān)愛留守流動(dòng)兒童，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。

（八）著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全民素質(zhì)，積極爭創(chuàng)全國文明城市。啟動(dòng)“六五”法制宣傳教育工作，加強(qiáng)法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作，提高全社會(huì)法制化管理水平。開展第八屆村委會(huì)換屆選舉，加強(qiáng)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，推廣社區(qū)信息化試點(diǎn)，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。高度關(guān)注和解決征地拆遷的遺留問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。創(chuàng)新信訪機(jī)制，拓寬溝通渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，排查化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大裝備投入，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力。支持部隊(duì)建設(shè)，重視國防教育、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，注重從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表！

全面完成今年和“十二五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將進(jìn)一步深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高謀劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，力戒驕傲自滿，力求各項(xiàng)工作爭上游、爭一流。進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場，創(chuàng)新群眾工作方式，健全群眾工作制度，維護(hù)群眾切身利益。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，整合行政資源，理順部門職能關(guān)系，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，健全科學(xué)的考核評價(jià)體系，堅(jiān)決治懶治庸。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問政，繼續(xù)開展“萬人千企評議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)對象、社會(huì)和媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大問責(zé)問效力度。進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，精誠團(tuán)結(jié)，同心協(xié)力，維護(hù)大局，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持用心用力的工作激情，始終保持勤勉盡責(zé)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)發(fā)展不折騰、不懈怠、不動(dòng)搖。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，力戒奢侈浪費(fèi)，著力打造廉潔政府。

各位代表！

90。

周年獻(xiàn)禮！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇九

2014。

年

2

月

21。

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

市長王秉清。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2013。

過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，頂住宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行壓力，克服持續(xù)高溫干旱災(zāi)害等不利因素影響，凝心聚力，排難前進(jìn)，千方百計(jì)穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、惠民生，奮力保持了全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好勢頭。

一年來，我們保持經(jīng)濟(jì)較快增長，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

1584.7。

億元，同比增長。

(

下同。

)14%。

；

50。

萬元以上固定資產(chǎn)投資。

1566.1。

億元，增長。

33.1%。

；財(cái)政總收入。

356.6。

億元，增長。

23.7%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

136.8。

億元，增長。

21.8%。

；公共財(cái)政預(yù)算支出。

365.8。

億元，增長。

14.3%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

470.4。

億元，增長。

14.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20504。

元；農(nóng)民人均純收入。

6849。

元，增長。

13%。

；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別完成。

2222.6。

億元、

1203.6。

億元，均比年初增長。

29.8%。

；全面小康實(shí)現(xiàn)程度提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)。

78%。

；

23.3。

萬人脫貧，正安縣和。

20。

個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。

一年來，我們著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由

13.3。

︰

46。

︰

40.7。

調(diào)整為。

13.1。

︰

47。

︰

39.9。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重分別為。

40.1%。

52%。

72.4%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展完成。

500。

萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。

700。

億元，增長。

17.5%。

；

2000。

萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值。

677。

億元，增長。

13.5%。

；企業(yè)利潤總額占全省。

60%。

724。

億元，一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

110。

98%。

以上，輕重工業(yè)比為。

3

︰

1

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，其中完成白酒產(chǎn)量。

40。

萬千升、煤炭產(chǎn)量。

1100。

萬噸。淘汰落后產(chǎn)能。

78。

萬噸，節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成一產(chǎn)增加值。

207.9。

億元，增長。

6.3%。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，主要農(nóng)作物良種補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量。

259.8。

250。

戶?！?。

8531。

”工程成效明顯，種植蔬菜、辣椒、高粱。

570。

多萬畝，新增茶葉、中藥材、干鮮果和改造竹林近。

60。

萬畝，收購煙葉。

197.8。

萬擔(dān)，現(xiàn)有種養(yǎng)大戶。

6

萬戶、家庭農(nóng)場。

150。

戶，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)。

330。

家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)。

2152。

個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。完成三產(chǎn)增加值。

632.7。

億元，增長。

14.5%。

接待游客。

4302。

萬人次，旅游總收入。

359。

億元，分別增長。

28.3%。

28.2%。

公路貨物周轉(zhuǎn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別增長。

35%。

32.6%。

郵政、電信業(yè)務(wù)總量分別增長。

12.7%。

15.8%。

32。

家、

20。

20。

個(gè)?！鞍⒗锇桶汀ぷ窳x產(chǎn)業(yè)帶”建成運(yùn)營，為。

300。

多戶中小企業(yè)提供電商服務(wù)。

一年來，我們?nèi)ㄔO(shè)“三宜城市”，城市形象明顯提升。

城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資

900。

億元。城鎮(zhèn)化率提高到。

41%。

2715.5。

萬平方米、竣工。

241.9。

萬平方米，建成保障性安居工程。

3.8。

萬套。人居環(huán)境不斷改善。狠抓生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境治理，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率。

98.9%。

縣城以上飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

100%。

城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率。

34.42%。

列入國家低碳城市、新能源示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)赤水河流域環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)人工造林。

45.4。

萬畝，治理石漠化面積。

160.4。

平方公里，森林覆蓋率達(dá)。

51.24%。

“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。

14.5。

萬戶。“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。新增。

35。

個(gè)國家級生態(tài)鎮(zhèn)和。

13。

9.2。

萬人、創(chuàng)業(yè)實(shí)體。

2.9。

萬戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

10.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.96%。

扶持微型企業(yè)。

2620。

戶，帶動(dòng)就業(yè)。

1.55。

萬人。民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)。

24。

萬戶，實(shí)現(xiàn)三年倍增。旅游基礎(chǔ)不斷完善。申報(bào)。

5a。

級景區(qū)。

1

個(gè)，新增。

4a。

級景區(qū)。

4

個(gè)、

3a。

級景區(qū)。

3

個(gè)，

8

家星級酒店試營業(yè)。榮獲“中國最佳旅游投資城市獎(jiǎng)”。赤水入選“。

2013。

亞熱帶地區(qū)最美熱區(qū)生態(tài)城市”。

一年來，我們大力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展條件持續(xù)改善。

綜合交通運(yùn)輸體系初步形成。遵義機(jī)場開通航線

12。

條，全年旅客吞吐量突破。

30。

萬人。

(

次

)

提前。

7

310。

公里，占全省新增里程的。

47.7%。

；務(wù)正、道安等高速公路加快建設(shè)；在國家和省路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整中新增。

5

條國道、

12。

條省道；建成通村油路。

1348。

公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。

8

個(gè)；全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。

2.5。

812。

公里。水利設(shè)施不斷夯實(shí)。中橋等。

3

座中型水庫主體完工，銅灌口等。

5

座中小型水庫成功截流，金龍等。

7

座中小型水庫開工建設(shè)。中心城區(qū)應(yīng)急供水工程建成投用。治理病險(xiǎn)水庫。

63。

座，提前。

2

年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。完成中小河流治理工程。

21。

個(gè)、煙水配套工程。

45。

個(gè)。新建微型水利工程。

8500。

處。治理水土流失面積。

240。

平方公里。解決了。

80.5。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積。

35。

萬畝。電力通訊基礎(chǔ)更加完善。桐梓電廠。

1

臺(tái)機(jī)組建成發(fā)電，習(xí)水二郎電廠和一批小水電站加快建設(shè)。

500。

千伏綏陽詩鄉(xiāng)輸變電等項(xiàng)目建成投用，新增變電容量。

200。

萬千伏安。“智慧城市”建設(shè)加快。

3g。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。完成廣播電視“村村通”

10.4。

萬戶、“戶戶通”

27.7。

萬戶。

一年來，我們深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

在全省率先開展公共資源交易改革，完成交易額

305。

億元，節(jié)約和增值。

3.5。

億元。省以下分稅制財(cái)政體制改革、“營改增”改革順利實(shí)施。以公立醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)。事業(yè)單位分類改革、城市基層管理體制改革、省直管仁懷試點(diǎn)等穩(wěn)步實(shí)施。遵義演藝集團(tuán)掛牌成立。水務(wù)一體化改革試點(diǎn)深入開展。組建了市鐵投、能礦、水務(wù)等企業(yè)集團(tuán)。上海對口幫扶合作全面展開。與中建、中鐵等央企合作加強(qiáng)。

19。

個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、

19。

個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、

21。

個(gè)城市綜合體、

17。

個(gè)旅游景區(qū)、

12。

個(gè)小城鎮(zhèn)納入全省“。

5

個(gè)

100。

工程”。成功舉辦遵義。

(

香港。

)

招商旅游、上海優(yōu)強(qiáng)企業(yè)助推遵義發(fā)展等重大招商活動(dòng)。引進(jìn)省外到位資金。

1165。

億元，增長。

63.6%。

實(shí)際利用外資。

1

億美元，增長。

30%。

進(jìn)出口總額。

3.8。

億美元，增長。

22.5%。

加快“人才創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)選地”建設(shè)，遵義人才城建設(shè)啟動(dòng)，引進(jìn)緊缺人才。

1740。

名。新增院士工作站。

3

個(gè)，獲省級以上科技項(xiàng)目。

240。

項(xiàng)，專利申請。

2400。

件，列入國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。

一年來，我們努力構(gòu)建和諧社會(huì)，人民生活日益改善。

“十件民生實(shí)事”完成投資

80。

億元。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。教育“。

9+3。

”計(jì)劃深入實(shí)施，新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。

64。

所，遵義四中新蒲校區(qū)建成投用，中職學(xué)校全面免除學(xué)費(fèi)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)。

88.2%。

高中階段毛入學(xué)率達(dá)。

75%。

10.37。

‰、

4.99。

24。

種；建成市中醫(yī)院住院大樓和。

9

家縣級醫(yī)院、

75。

10%。

的增幅提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保人均月增。

36。

元，農(nóng)村低保人均年增。

189。

元。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

127.9。

萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。

98%。

以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

280。

萬人。城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金人均月增。

171。

元。扶貧生態(tài)移民搬遷。

1.87。

萬人，完成農(nóng)村危房改造。

3.66。

萬戶。建成農(nóng)村敬老院。

43。

所，五保對象集中供養(yǎng)率突破。

30%。

與此同時(shí)，民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、水文氣象、移民安置、檔案、地方志、殘疾人、紅十字等工作有效推進(jìn)。

一年來，我們扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，政府效能不斷提升。

狠抓制度建設(shè)、“四風(fēng)”整治和責(zé)任落實(shí)，勤政廉政建設(shè)取得新成效。修訂完善了政府常務(wù)會(huì)議制度等議事規(guī)則。定期向市委、市人大報(bào)告和向市政協(xié)通報(bào)工作情況。

181。

件人大代表建議和。

382。

件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，滿意率和基本滿意率達(dá)。

100%。

嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市改進(jìn)作風(fēng)系列規(guī)定，累計(jì)暗訪督查單位。

2000。

多個(gè)。

(

次

)

查處違規(guī)人員。

1036。

人，督促整改問題。

900。

多個(gè)。網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)，電子政務(wù)外網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)試運(yùn)行。

40。

個(gè)市直單位實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。市級行政許可壓縮。

30%。

下放縣級行政許可。

42。

項(xiàng)、下放率。

47%。

清理保留非行政許可。

13。

項(xiàng)。強(qiáng)化國有企業(yè)和政府投資項(xiàng)目監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責(zé)力度不斷加大。

各位代表。

3

次全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)，承辦全省第三次項(xiàng)目觀摩會(huì)、

2013。

環(huán)中國國際公路自行車賽等重大活動(dòng)，充分展示了名城遵義的發(fā)展成果和良好形象。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題。主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的動(dòng)力不足，發(fā)展速度放緩，綜合排位下滑；轉(zhuǎn)型升級壓力大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出；農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，農(nóng)民增收渠道窄；財(cái)政收支矛盾突出，融資和用地瓶頸明顯；市場化體制機(jī)制滯后，發(fā)展環(huán)境有待改善；政府工作有待進(jìn)一步改進(jìn)，有的部門執(zhí)行力落實(shí)力不強(qiáng)、“庸懶慢浮貪”現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們將以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力有效的措施加以解決。

2014。

年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

今年是全面深化改革之年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。我市正處于發(fā)展加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅(jiān)期，面臨著宏觀政策取向利好、市場預(yù)期向好、自身發(fā)展條件改善等有利形勢。特別是隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，發(fā)展平臺(tái)加快形成，改革等紅利集中釋放，開啟了科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展、跨越發(fā)展的新征程。面對新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，我們必須牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更加解放的思想和巨大的政治勇氣，堅(jiān)持和完善發(fā)展思路；以更加開闊的視野和堅(jiān)定的信念，大力推進(jìn)提速轉(zhuǎn)型；以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勤政為民的理念，全力保障和改善民生，務(wù)求各項(xiàng)工作取得新突破，開創(chuàng)全市發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、市委四屆四次全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào)，堅(jiān)持主題主線和主基調(diào)主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把改革創(chuàng)新、“五個(gè)梳理”貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，決戰(zhàn)“十二五”，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)施“八大工程”為抓手，全力打造遵義發(fā)展升級版。以更加解放的思想、更加開闊的思路、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加進(jìn)取的精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)“五個(gè)遵義”，在全省率先建成全面小康社會(huì)、率先向現(xiàn)代化邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

1910。

億元，增長。

15%。

以上，力爭達(dá)到。

17%。

；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

11。

︰

46.1。

︰

42.9。

；

500。

萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。

860。

億元，增長。

21%。

以上；

50。

萬元以上固定資產(chǎn)投資。

2300。

億元，增長。

35%。

以上；財(cái)政總收入。

435。

億元、公共財(cái)政預(yù)算收入。

163。

億元，分別增長。

22%。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

556。

億元，增長。

17%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23785。

元，增長。

16%。

以上；農(nóng)民人均純收入。

8013。

元，增長。

17%。

4

個(gè)百分點(diǎn)。

圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好七個(gè)方面工作：

一、著力全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。

5%。

的行政經(jīng)費(fèi)用于實(shí)施教育“。

9+3。

”計(jì)劃。制定政府向社會(huì)購買公共服務(wù)的指導(dǎo)意見。積極申報(bào)較大的市。力爭實(shí)現(xiàn)遵義縣撤縣設(shè)區(qū)，積極推動(dòng)綏陽撤縣設(shè)區(qū)和桐梓、湄潭撤縣設(shè)市，推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改街道辦。深化投資領(lǐng)域改革。落實(shí)企業(yè)投資主體地位，對申請國家和省級補(bǔ)助資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，除國家和省有明確要求外，市級不再審批。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與社會(huì)公共服務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。深化招投標(biāo)和項(xiàng)目監(jiān)管制度改革。加強(qiáng)公共資源交易管理，政府投資和使用國有資金在法定限額以上的工程項(xiàng)目、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等，進(jìn)入公共資源交易中心交易。健全重大建設(shè)項(xiàng)目稽查制度，建立公眾參與工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。改革完善農(nóng)村宅基地制度，建立“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推廣湄潭農(nóng)村土地制度改革和鳳岡“三資轉(zhuǎn)換”試驗(yàn)成果，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。深化戶籍制度改革。放開落戶限制，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化民營經(jīng)濟(jì)體制改革。全面清理阻礙經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展的條條框框，制定民營企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)參與重組國有企業(yè)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化資源配置體制改革。推行優(yōu)勢礦種礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度。啟動(dòng)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。深化財(cái)稅體制改革。完善分稅制財(cái)政管理體制，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)。啟動(dòng)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算，建立國有資本收益上繳公共財(cái)政管理機(jī)制。出臺(tái)市級國有資產(chǎn)運(yùn)營管理指導(dǎo)意見，制定國有投資公司績效考評制度。深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生計(jì)生和食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域改革任務(wù)。推行縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度。組建遵義體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。實(shí)施單獨(dú)兩孩生育政策。實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤。深化電網(wǎng)建設(shè)改革。推進(jìn)自備電廠和大用戶直供電試點(diǎn)，爭取電力局域網(wǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，推動(dòng)煤電鋁、煤電化等一體化發(fā)展。

二、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造遵義經(jīng)濟(jì)升級版。

35%。

100。

萬平方米以上，完成園區(qū)投資。

600。

50。

1300。

55。

061。

150。

個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

100。

家以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重提高。

1.2。

個(gè)百分點(diǎn)以上。

(

一期。

)

等項(xiàng)目建設(shè)，力爭赤水大瀑布。

5a。

(

市

)

至少各建成投用。

1

家四星級以上酒店。旅游接待人次和總收入分別增長。

20%。

22%。

100。

個(gè)村級綜合服務(wù)站和。

10。

15。

條以上。優(yōu)化城市拓展區(qū)商業(yè)功能規(guī)劃布局，推動(dòng)餐飲、住宿、家政等行業(yè)健康發(fā)展。加快生鮮商品流通追溯體系和社區(qū)便民直營店試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

1234。

”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“。

8531。

”和“。

321。

280。

萬噸以上、肉類產(chǎn)量。

58。

萬噸，收購煙葉。

170。

萬擔(dān)，推進(jìn)。

30。

100。

個(gè)市級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強(qiáng)一批市級以上龍頭企業(yè)。抓好國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)土地整治和中低產(chǎn)田土改造，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化進(jìn)程，加強(qiáng)水文氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快發(fā)展基層供銷合作社、村級綜合服務(wù)站和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)綜合平臺(tái)。

三、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)發(fā)展升級版。

1

4

個(gè)示范縣、

14。

個(gè)示范鎮(zhèn)、

35。

個(gè)示范村創(chuàng)建工作，在各縣。

(

市、區(qū)。

)

建成。

個(gè)示范鎮(zhèn)、示范村。

2

10。

個(gè)以上特色旅游小城鎮(zhèn)。提高規(guī)劃編制管理和城市管理水平，探索城市管理網(wǎng)格化、規(guī)范化機(jī)制，推進(jìn)“智慧城市”、“公交都市”建設(shè)，切實(shí)整治中心城區(qū)道路交通擁堵問題。整合各類政策資源，依法開展征收拆遷補(bǔ)償安置工作，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為。

33。

個(gè)精品示范點(diǎn)。實(shí)施。

10.5。

萬畝植樹造林和景觀綠化工程。實(shí)施。

3000。

公里通村油。

(

水泥。

)

路建設(shè)，改造。

300。

公里縣、鄉(xiāng)道和。

21。

座危橋。加快農(nóng)村文娛設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，建成。

42。

所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

397。

間村衛(wèi)生室。新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。

65。

所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村敬老院全覆蓋。

169。

個(gè)，完成投資。

300。

億元以上。

四、著力擴(kuò)大投資，突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

全面優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。推進(jìn)“。

5

個(gè)

100。

920。

億元、城建投資。

1200。

億元、交通投資。

220。

億元、水利投資。

48。

億元、旅游和市場物流投資。

110。

億元、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投資。

145。

億元。挖掘民間投資潛力，完成非公有制經(jīng)濟(jì)投資。

1000。

億元左右。

(

遵義段。

)

83。

200。

公里以上。加快赤水河上游航道整治及烏江渡庫區(qū)、桐梓河等航道建設(shè)，新建渡口。

20。

個(gè)。加快水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施水利“三大會(huì)戰(zhàn)”，建成中橋水庫；實(shí)現(xiàn)新橋、大沙河等。

5

座水庫下閘蓄水，新增年供水能力。

1.8。

億立方米；加快麻溝、大沙壩等。

15。

座水庫建設(shè)；開工建設(shè)上水、水源壩等。

7

個(gè)骨干水源工程和。

27。

個(gè)中小河流水文監(jiān)測站。開工建設(shè)。

8

個(gè)煙草水源工程建設(shè)。實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目。

23。

個(gè)，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積。

16.8。

500。

千伏習(xí)水至重慶輸變電、

220。

千伏桐梓夜郎輸變電等工程，新建及改造。

220。

千伏線路。

62。

公里、

110。

千伏線路。

301。

公里、

35。

千伏線路。

380。

公里，新增變電容量。

202。

萬千伏安。加快“三網(wǎng)融合”、“寬帶中國”進(jìn)程。建成。

4g。

網(wǎng)絡(luò)基站。

5000。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和高速公路沿線、旅游景點(diǎn)全覆蓋。建成市政務(wù)云計(jì)算中心。推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電視無線覆蓋工程。

1000。

650。

個(gè)省市重大工程，新開工。

262。

個(gè)、竣工。

74。

個(gè)。

五、著力擴(kuò)大開放，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)高地。

(

新蒲。

)

20%。

以上、實(shí)際利用外資增長。

30%。

以上。

1500。

億元以上、增長。

30%。

招商引資項(xiàng)目履約率達(dá)。

90%。

以上，資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率分別提高。

5

個(gè)百分點(diǎn)以上。

10。

萬戶，民營經(jīng)濟(jì)比重提高。

3

個(gè)百分點(diǎn)。扶持微型企業(yè)。

2800。

戶，帶動(dòng)就業(yè)。

1.4。

萬人以上。

六、著力生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

170。

平方公里、水土流失面積。

300。

75。

萬畝，森林覆蓋率達(dá)。

51.8%。

117。

萬噸。

加強(qiáng)耕地保護(hù)。嚴(yán)守耕地紅線，注重集約節(jié)約用地，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估，保護(hù)。

1000。

畝以上連片。

(

大壩。

)

耕地。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用地管制情況下，推行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。繼續(xù)實(shí)施增減掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡。

七、著力保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)和諧。

統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施教育“。

9+3。

”計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)。

88.5%。

以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)。

80%。

260。

項(xiàng)，專利申請。

2600。

件。深入實(shí)施“百千萬人才計(jì)劃”和“。

15851。

10.55。

‰、

5.05。

98%。

(

居

)

民委員會(huì)換屆選舉。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和宗教“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)外事僑務(wù)、人民防空、國防教育、機(jī)構(gòu)編制、檔案、雙擁、慈善、移民、地方志、殘疾人、紅十字等工作。

10.8。

萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。

1.8。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

7.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

5

萬套、扶貧生態(tài)移民搬遷。

1.6。

萬人、農(nóng)村危房改造。

3.6。

萬戶。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測，健全低收入群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

20。

個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口。

20。

萬人以上。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，健全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急救援體系，堅(jiān)決杜絕重特大事故，嚴(yán)格防止較大事故，有效預(yù)防一般事故。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)推進(jìn)“平安遵義”建設(shè)，深入開展“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力推廣矛盾糾紛排查化解“余慶經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，加強(qiáng)特殊人群管理，推進(jìn)訴訪分離，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，改進(jìn)社會(huì)治理方式。深入推進(jìn)“六五”普法，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。

全力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持民生為先、先急后緩原則，重點(diǎn)解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

各位代表。

新的形勢和新的任務(wù)對政府工作和自身建設(shè)提出了新的要求。打鐵還需自身硬。

我們必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將主基調(diào)主戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，落實(shí)于政府執(zhí)行工作之中，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面增強(qiáng)政府的決策力、執(zhí)行力和公信力。我們必須大力解放思想，堅(jiān)持“十破十立”，深入開展“五個(gè)梳理”，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)對標(biāo)，干字當(dāng)頭、敢字為先、拼字求勝，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，大膽突破常規(guī)，打破一切阻礙發(fā)展的慣性思維和習(xí)慣做法，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、市場的機(jī)制和超常規(guī)的手段推動(dòng)大發(fā)展、大跨越。我們必須嚴(yán)格依法行政，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案；高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用；重視社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立公眾直通交流平臺(tái)；加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督；做好政策風(fēng)險(xiǎn)性評估；推行權(quán)力清單制度，健全政府法律顧問制度，完善重大決策合法性審查和規(guī)范性文件備案審查制度；深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定，開展“三曬兩評一報(bào)告”監(jiān)督評議活動(dòng)，以鐵的紀(jì)律整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面掀起“效能革命”；加快政務(wù)服務(wù)、公共資源交易和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行一站式審批、一條龍服務(wù)，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平；大力弘揚(yáng)釘釘子精神，建立目標(biāo)倒逼機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查和行政問責(zé)，確保工作落實(shí)。我們必須加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作；強(qiáng)化廉政教育與行政監(jiān)察，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極探索資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，加大對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)、評價(jià)和監(jiān)督，嚴(yán)防工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗問題滋生；堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決以權(quán)謀私、與民爭利等損害國家和群眾利益的問題，敬仰理想，敬畏職責(zé)，嚴(yán)于律己，大力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)服務(wù)于民，以勤政清廉的形象取信于民。

各位代表。

遵義市。

2014。

年民生實(shí)事。

13。

個(gè)城區(qū)道路交叉口改造；新建中心城區(qū)人行天橋。

3

座；建成中心城區(qū)公交專用車道。

46.8。

公里、港灣站。

28。

個(gè)、換乘站。

2

個(gè)。

二、實(shí)施通村油。

(

水泥。

)

路

3000。

公里，建成通車。

1500。

公里；完成。

19。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。

三、解決。

80。

萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，建成蓄水池。

(

水窖。

)1000。

個(gè)、管網(wǎng)。

700。

公里。

四、新建及改造。

35。

千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)。

380。

公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率。

99.9%。

以上。

五、完成。

1.6。

萬人生態(tài)移民。完成農(nóng)村危房改造。

3.6。

萬戶。新建廉租房。

2000。

套以上。開工建設(shè)公租房。

3

萬套以上。實(shí)施棚戶區(qū)改造。

2

萬戶以上。

六、幫助。

1.8。

萬名失業(yè)人員、

8500。

名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，建成。

70。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。

七、實(shí)施。

20。

個(gè)學(xué)前教育、

6

個(gè)義務(wù)教育、

2

個(gè)高中階段教育突破工程，新建義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍項(xiàng)目。

120。

個(gè)、

15。

萬平方米。

八、完成紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、桐梓縣、湄潭縣。

4

所縣級醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)。建成。

42。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

397。

個(gè)村衛(wèi)生室。

九、按照不低于。

10%。

的增幅提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。

65。

所。

十、建成市勞動(dòng)人民文化宮、市青少年活動(dòng)中心、

15。

個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、

26。

個(gè)農(nóng)民文化家園。實(shí)施。

60。

個(gè)村級、

10。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程和。

40。

個(gè)全民健身“路徑工程”。

注釋。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：按照新口徑統(tǒng)計(jì)和測算。

2014。

年發(fā)展目標(biāo)，新口徑涵蓋了全市。

14。

個(gè)縣。

(

市、區(qū)。

)

原口徑僅反映中心城區(qū)居民收入狀況相比之下原口徑收入水平要高于新口徑收入水平。

四大區(qū)域：指中部、西部、東部、北部四個(gè)區(qū)域。其中，中部包括紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣；西部包括仁懷市、赤水市、習(xí)水縣；東部包括湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣；北部包括務(wù)川縣、正安縣、道真縣。

四橫四縱：四橫指從白腳寺至小龍?zhí)恋呐d遵大道、從新蒲旱橋至東風(fēng)魚塘的烏江大道、從禮儀收費(fèi)站至文武村老炸藥庫的新蒲大道、從橋村溝至禮儀壩的合興大道，四縱指從巖門變電站至馬家河水庫的播州大道、從新蒲村壽村溝至新中小學(xué)的長征大道、從文武村雙紅組至清洋溝水庫的平安大道、從大山村石橋組至中橋村的新龍大道。

十大標(biāo)志性工程：指在新蒲新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的建投大廈、新聞中心、茅臺(tái)迎賓館、科技館、青少年宮、會(huì)議會(huì)展中心、萬麗五星級酒店、規(guī)劃科技展覽館、新區(qū)政務(wù)中心和工人文化宮。

8531。

工程：指發(fā)展壯大辣椒、酒用高粱、中藥材、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、干鮮果、商品蔬菜、竹業(yè)。

8

大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育。

500。

家市級以上龍頭企業(yè)，建設(shè)。

30。

個(gè)市級以上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入超過。

1

萬元。

三宜城市：指宜居、宜業(yè)、宜游的特色現(xiàn)代化城市。

15851。

人才精英工程：指全市培養(yǎng)造就。

10。

名在全國有一定影響的專家學(xué)者、

500。

名在全省有一定影響的高級人才、

8000。

名以上在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起重要作用的高層次人才、

50000。

名專業(yè)技術(shù)骨干人才、

10。

萬名農(nóng)村實(shí)用型人才。

營改增：指營業(yè)稅改征增值稅。

教育“。

9+3。

”計(jì)劃：指鞏固提高。

9

年義務(wù)教育，實(shí)行。

3

年免費(fèi)中等職業(yè)教育。

天網(wǎng)工程：指為滿足城市治安防控和管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

(

園區(qū)。

)

配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大項(xiàng)目建設(shè)融資力度、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果及創(chuàng)模工作、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快中心城區(qū)星級酒店建設(shè)、大力實(shí)施教育”

9+3。

”計(jì)劃。

兩化融合：指信息化和工業(yè)化在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等各個(gè)層面相互交融，彼此不可分割，并催生工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。

五個(gè)梳理：指梳理思想、梳理思路、梳理作風(fēng)、梳理問題、梳理目標(biāo)。

五個(gè)遵義：指小康遵義、法治遵義、人文遵義、平安遵義、生態(tài)遵義。

兩違：指未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地擅自建設(shè)的行為、沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建設(shè)行為。

“六型”示范小城鎮(zhèn)：指交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型。

六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃：指建設(shè)小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨。

“

1234。

”戰(zhàn)略：“。

1

”是指實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這一目標(biāo)?！?。

2

3

4

”是指突出“抓基礎(chǔ)設(shè)施，以一體化調(diào)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局；抓特色基地，以區(qū)域化調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；抓新型主體，以產(chǎn)業(yè)化調(diào)高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益；抓農(nóng)村改革，以市場化調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力”這四個(gè)重點(diǎn)。

“

321。

3

萬元、

2

萬元、

1

萬元。

新網(wǎng)工程：是“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的簡稱，指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品銷售網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。

萬村千鄉(xiāng)市場工程：指引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展農(nóng)家店，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

八大體系：指養(yǎng)老服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)體系、社會(huì)救助體系、優(yōu)撫安置體系、殯葬管理服務(wù)體系、社會(huì)管理服務(wù)體系、殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。

(

服務(wù)對象。

)

報(bào)告履行承諾的情況。

三網(wǎng)融合：指廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合。

三資轉(zhuǎn)換：指資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。

四河四帶：指把赤水河建設(shè)成為生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，把赤水河流域建設(shè)成為綠色城鎮(zhèn)帶、生態(tài)文化帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色產(chǎn)業(yè)帶。

余慶經(jīng)驗(yàn)：指余慶縣在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中總結(jié)的“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交”的經(jīng)驗(yàn)。

四民社區(qū)：指以“安民、便民、樂民、康民”為主題，以人民滿意為根本要求，推進(jìn)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、功能多樣化、設(shè)施配套化建設(shè)，著力提高社區(qū)服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，建設(shè)美麗城市。

智慧城市：指基于知識(shí)社會(huì)下，把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市各行各業(yè)之中的一種創(chuàng)新，是城市信息化、數(shù)字化發(fā)展的高級形態(tài)。

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

本屆區(qū)人民政府任期五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，深入實(shí)施“四區(qū)”戰(zhàn)略，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊和影響，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了區(qū)十五屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。

2011年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值478億元，比2006年增長2倍，年均增長24.8%；財(cái)政收入113億元，其中區(qū)級一般預(yù)算收入33億元，均比2006年增長1.8倍，年均增長23%；農(nóng)村居民人均可支配收入14210元，比2006年純增5546元，年均增長10.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)1182億元，年均增長51.4%；內(nèi)資到位五年累計(jì)660億元，年均增長38.3%；外資到位五年累計(jì)24.4億美元，年均增長29%；出口創(chuàng)匯31億美元，比2006年增長51%，總量居全市區(qū)縣首位。全面完成節(jié)能減排指標(biāo)。

開發(fā)開放達(dá)到新水平。

深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快園區(qū)載體建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，形成了“三個(gè)一批”的良性循環(huán)，壯大了經(jīng)濟(jì)總量，積蓄了發(fā)展后勁。引進(jìn)聯(lián)東金達(dá)產(chǎn)業(yè)園、雷沃重工、山河裝備、南車等億元以上大項(xiàng)目153個(gè)，總投資規(guī)模1083億元。列入市和區(qū)縣89個(gè)重大項(xiàng)目全部開工，其中54個(gè)項(xiàng)目全部或部分竣工投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整體功能不斷提升，進(jìn)入全國最具競爭力開發(fā)區(qū)和全國新能源開發(fā)區(qū)百強(qiáng)行列。規(guī)劃建設(shè)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園3個(gè)市級示范園區(qū)，完成了13.5平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效拓展了發(fā)展空間，成為大項(xiàng)目好項(xiàng)目的重要載體，一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端項(xiàng)目相繼落戶。樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)施了70萬平方米商務(wù)樓宇新建改造工程，建成天辰大廈、中儲(chǔ)大廈等一批總部項(xiàng)目，納稅億元以上樓宇達(dá)到2座，在集約利用資源、提升發(fā)展內(nèi)涵上發(fā)揮了重要作用。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。

堅(jiān)持?jǐn)U大增量與優(yōu)化存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高端高質(zhì)高新化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。工業(yè)規(guī)模效益全面提升，建設(shè)投資千萬元以上新項(xiàng)目607個(gè)、技改項(xiàng)目304個(gè)，年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到180家，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速聚集。工業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破300億元，比2006年增長1.8倍，年均增長23.2%。實(shí)施促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展扶持政策和“三個(gè)一”幫扶責(zé)任制，認(rèn)定科技型中小企業(yè)1300家，培育科技“小巨人”企業(yè)166家，長榮股份成功上市，新增專利申報(bào)7879件，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。新創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品53個(gè)，累計(jì)達(dá)到69個(gè)；新創(chuàng)馳著名商標(biāo)75件，累計(jì)達(dá)到118件，居全市區(qū)縣首位，被評為全國實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)。兩次通過全國縣(市)科技進(jìn)步考核。把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，五年引進(jìn)億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，總投資500億元以上。王朝酒堡、新都匯廣場、瑞景商業(yè)中心等一批大項(xiàng)目投入運(yùn)營，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到147億元，比2006年增長2.3倍，年均增長27.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)“一區(qū)九園”建設(shè)快速推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到2.5萬畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到91家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不斷提高。

城市化建設(shè)邁出新步伐。

把城市化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升。編制了北辰空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，確立了“天津北部公共服務(wù)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的城市定位和“一心一城三片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。以城中村改造和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，累計(jì)完成29個(gè)村拆遷改造，建成和在建還遷房450萬平方米，3萬余戶農(nóng)民喜遷新居。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成地鐵3號線等軌道交通、京津路等4條快速路、濱保等3條高速公路和北辰道、天重道、津永新線等一批道路建設(shè)；啟動(dòng)了地鐵5號線、志成道延長線征地拆遷；區(qū)投資15億元建設(shè)的北辰西道全線貫通、九園公路主體竣工，綜合交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。新建和改擴(kuò)建變電站19座，完成供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造98萬平方米，供水、燃?xì)?、通信等配套設(shè)施日益完善。

環(huán)境面貌發(fā)生新變化。

以中心城區(qū)、路網(wǎng)河道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施大綠工程，新增造林面積2.7萬畝，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到22.5%建成京津路、鐵東路、辰昌路、北辰道等一批綠化景觀精品，新增城市綠地368萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%完成了郎園引河、豐產(chǎn)河、外環(huán)河等河道截污清淤治理，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美建設(shè)了2個(gè)國家級生態(tài)鎮(zhèn)，建成2座污水處理廠和22座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站連續(xù)四年奮戰(zhàn)900天，進(jìn)行大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，主次干道清整、廣告牌匾治理、建筑立面整修、夜景燈光建設(shè)等取得顯著成效，營造了清新靚麗的市容環(huán)境堅(jiān)持建管并重，建成了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，組建了鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)，形成了城市管理長效機(jī)制

民計(jì)民生實(shí)現(xiàn)新改善。

把改善民計(jì)民生擺在突出位置，連續(xù)實(shí)施民心工程，著力增加群眾收入，改善群眾生活條件，集中解決了環(huán)境、供熱、醫(yī)療、子女入園入學(xué)等一批關(guān)系群眾切身利益的問題完善了就業(yè)和社會(huì)保障體系實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)提高工程，新增就業(yè)7萬余人實(shí)行農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶持政策，提高了低保、困難救助、養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋殘疾人服務(wù)體系不斷完善，被評為全國殘疾人工作先進(jìn)區(qū)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步建成區(qū)教育中心和普育學(xué)校等9所學(xué)校，新建改擴(kuò)建幼兒園33所，率先實(shí)施教育系統(tǒng)干部人事制度改革和義務(wù)教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，47中躋身北大“校長實(shí)名推薦制”學(xué)校，我區(qū)獲得全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)等多個(gè)國家級榮譽(yù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建成77個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建北辰醫(yī)院住院樓和瑞景街衛(wèi)生服務(wù)中心鞏固低生育水平，被評為全國人口計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)群眾文化生活日益豐富，文化品牌活動(dòng)長效機(jī)制被評為全國首批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，我區(qū)創(chuàng)作的歌曲和小品獲得全國“群星獎(jiǎng)”，9個(gè)項(xiàng)目入選國家和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)區(qū)圖書館晉升為國家一級圖書館，區(qū)文化館被評為全國服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層先進(jìn)集體，農(nóng)家書屋和農(nóng)村數(shù)字電影放映實(shí)現(xiàn)全覆蓋群眾性體育活動(dòng)廣泛開展，在市級以上體育比賽中連獲佳績區(qū)檔案館晉升為國家一級檔案館，被評為全國新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)“雙擁”共建活動(dòng)扎實(shí)有效，國防教育和國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)被評為全國紅十字社區(qū)服務(wù)示范區(qū)民族宗教、婦女兒童、老齡等各項(xiàng)工作都取得新的成績

社會(huì)和諧呈現(xiàn)新局面。

嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、穩(wěn)定評估等信訪工作機(jī)制，健全“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解體系，加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，全區(qū)信訪量逐年下降。推進(jìn)“平安北辰”建設(shè)，連續(xù)四年被評為市社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)區(qū)。完成應(yīng)急體系建設(shè)，應(yīng)急處置能力顯著提升。認(rèn)真抓好交通、消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管，被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察和宣傳教育先進(jìn)單位。加強(qiáng)社區(qū)組織和設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)管理服務(wù)功能。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，建立了三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障了群眾健康安全。

政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。

圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公共管理和服務(wù)創(chuàng)新，行政能力有了新的提升完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順行政管理體制機(jī)制建立了區(qū)金融服務(wù)辦公室，整合規(guī)范了融資平臺(tái)，探索了土地一級整理、bt等市場化融資新模式，擴(kuò)大了投融資規(guī)模著力優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，連續(xù)三年開展“上水平”活動(dòng)，一批制約企業(yè)發(fā)展的難題得到有效解決建立了八部門并聯(lián)審批、大項(xiàng)目綠色通道等機(jī)制，行政服務(wù)水平進(jìn)一步提高堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案得到及時(shí)辦復(fù)“五五”普法圓滿完成，我區(qū)被命名為首批全國法治創(chuàng)建先進(jìn)單位和全國“五五”普法先進(jìn)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，加強(qiáng)財(cái)政資金、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，在全市率先開展了村集體財(cái)務(wù)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，營造了規(guī)范行權(quán)、廉潔用權(quán)的良好氛圍

各位代表！過去五年，全區(qū)發(fā)展成果來之不易，這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，使我們始終保持正確的工作方向；得益于歷屆班子付出的艱苦努力，為又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，促進(jìn)我們工作不斷改進(jìn)提高；得益于全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊(duì)、駐區(qū)單位的團(tuán)結(jié)奮斗，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)楸背桨l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持北辰發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的差距和問題：一是總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，規(guī)模不大，效益不高，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；二是城市化進(jìn)程還不夠快，規(guī)劃體系還不盡完善，城中村和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)亟待提速；三是城市管理的長效機(jī)制還不健全，管理工作還不到位，環(huán)境面貌、功能形象需要進(jìn)一步提升；四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有一定差距；五是社會(huì)管理面臨許多新情況，在社區(qū)建設(shè)、矛盾調(diào)處等方面有待加強(qiáng)；六是政府自身建設(shè)仍有欠缺，在創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能等方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。對于上述問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、今后五年發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。

區(qū)第十次黨代會(huì)確立了“建設(shè)天津北部中心”的目標(biāo)任務(wù)。今后五年，是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)一步打好基礎(chǔ)、加快建設(shè)天津北部中心的關(guān)鍵時(shí)期。濱海新區(qū)加速開發(fā)開放，全市三個(gè)層面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，特別是中心城區(qū)外擴(kuò)，北部新區(qū)列入全市發(fā)展戰(zhàn)略，為我們借勢發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。經(jīng)過多年的艱苦努力，我們在載體建設(shè)與發(fā)展環(huán)境等方面創(chuàng)造了良好條件，具備了快速度、高水平、超常規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)與能力。建設(shè)天津北部中心，就是要把北辰打造成為天津北部的經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和公共服務(wù)中心，打造成為天津北部最具實(shí)力和競爭力、最具潛力和活力的地區(qū)，打造成為天津北部具有現(xiàn)代大都市氣息、體現(xiàn)天津形象和水平的標(biāo)志性地區(qū)，這是北辰的大勢所趨、優(yōu)勢所在、民心所向和必然選擇。但我們也清醒地看到，宏觀形勢復(fù)雜多變、資源環(huán)境壓力增大、區(qū)域競爭更趨激烈，前進(jìn)中還面臨許多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、拼搶意識(shí)、爭先意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以一刻也不耽誤的精神，搶占先機(jī)、扎實(shí)苦干、勇往直前、爭創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。

今后五年，區(qū)人民政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市委的各項(xiàng)決策部署，全面貫徹落實(shí)區(qū)第十次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，堅(jiān)定不移地走城市化發(fā)展道路，著力推進(jìn)開發(fā)開放、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力加強(qiáng)文化建設(shè)、著力改善民計(jì)民生、著力加強(qiáng)社會(huì)管理，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，跨越發(fā)展，為把北辰建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚、城市功能完備、都市特色鮮明、和諧文明開放的天津北部中心而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長20%以上；財(cái)政收入300億元，年均增長22%以上，其中區(qū)級一般預(yù)算收入90億元以上，力爭突破100億元；農(nóng)村居民人均可支配收入2.3萬元，年均增長10%以上；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到3600億元；內(nèi)資到位累計(jì)達(dá)到2000億元；外資到位累計(jì)達(dá)到40億美元。四項(xiàng)主要污染物排放總量控制在2010年水平；單位gdp能耗累計(jì)降低18%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市區(qū)縣前列，城市化水平明顯提高，民計(jì)民生顯著改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保持和達(dá)到全國先進(jìn)水平。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模提質(zhì)量增效益。

把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的首要任務(wù)和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，構(gòu)筑高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)布局調(diào)整，加大技改開發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成大企業(yè)、大集團(tuán)領(lǐng)軍優(yōu)勢，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“主發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長23%以上。完成示范園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)建設(shè)和招商，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年翻一番。發(fā)展壯大科技型中小企業(yè)，培育一批自主品牌。科技型中小企業(yè)達(dá)到3000家，“小巨人”企業(yè)突破300家，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的重要?jiǎng)恿?。依托中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批大型商場、星級酒店等高檔商業(yè)商務(wù)設(shè)施，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造高檔商務(wù)、鋼鐵物流、服務(wù)外包等10個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，億元樓宇發(fā)展到10座以上。服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重提高到40%以上。堅(jiān)持都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以種畜種苗業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成市級都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到120家，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索鼓勵(lì)鎮(zhèn)村發(fā)展的政策措施，加大對相對薄弱鎮(zhèn)村扶持力度，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。到2016年，9個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入力爭全部超過10億元，其中5個(gè)鎮(zhèn)超過20億元；力爭有10個(gè)村年集體收入突破1億元。

二是加快城市化進(jìn)程，提升城市化水平。

把城市化作為建設(shè)天津北部中心的重要標(biāo)志和關(guān)鍵所在，優(yōu)化整體布局，完善城市功能，著力構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、城鎮(zhèn)組團(tuán)為支撐的城市發(fā)展新格局牢固樹立“規(guī)劃先行”理念，建立覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、保障和促進(jìn)發(fā)展的作用抓住天津中心城區(qū)外擴(kuò)的重大機(jī)遇，加快天津北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力打造北辰中心城區(qū)核心區(qū)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，新建一批高速路、主干路和快速路，形成“十橫十三縱”路網(wǎng)骨架著力打造京津路黃金走廊和龍門道商業(yè)商務(wù)主軸線抓好重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)新的行政中心、文化體育中心、商業(yè)商務(wù)中心，使中心城區(qū)核心區(qū)初具規(guī)模全面提升教育、醫(yī)療、商業(yè)、住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施功能用兩年時(shí)間完成城中村改造，全面提升中心城區(qū)形象和品位堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，三年內(nèi)完成環(huán)外示范小城鎮(zhèn)還遷項(xiàng)目建設(shè)，打造大雙、雙青、西堤頭三大組團(tuán)，建成配套完善的居住社區(qū)1000萬平方米以上，使9萬余戶村民遷入新居全區(qū)城市化率達(dá)到90%以上

三是加快環(huán)境建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

把提升環(huán)境水平作為建設(shè)天津北部中心的必要條件，著力建設(shè)生態(tài)特色鮮明、務(wù)實(shí)誠信高效、充滿發(fā)展活力的綜合環(huán)境以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)為目標(biāo)，深入推進(jìn)大綠工程依托永定新河、新引河和永金、大興水庫，規(guī)劃建設(shè)62平方公里的北郊生態(tài)公園，打造天津綠色生態(tài)亮點(diǎn)建設(shè)一批城市公園、生態(tài)綠廊和綠色社區(qū)，新增、提升城市綠地600萬平方米以上，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到25%實(shí)施“清水工程”，完成全區(qū)主干河道治理，形成水綠相融的景觀水系新建2座污水處理廠，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到100%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%加強(qiáng)行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的服務(wù)理念，大力倡導(dǎo)立說立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)加強(qiáng)服務(wù)效能考核監(jiān)督，實(shí)行“無為問責(zé)”制度，對不作為、亂作為、慢作為的干部進(jìn)行責(zé)任追究努力把我區(qū)建設(shè)成為服務(wù)高地、投資旺地、發(fā)展福地

四是加快文化建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

把推進(jìn)文化改革發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的有力支撐，努力提升文化軟實(shí)力，著力建設(shè)底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、活力彰顯的文化強(qiáng)區(qū)以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義榮辱觀教育，統(tǒng)一思想意志，凝聚精神力量，形成推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的強(qiáng)大合力大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系深入實(shí)施和諧文化大舞臺(tái)、電影“四進(jìn)”等文化惠民工程，提升“天穆杯”小品等五大文化品牌，建成國家一級文化館、區(qū)博物館、區(qū)新聞中心等文化設(shè)施，鼓勵(lì)民間文化團(tuán)體健康發(fā)展，創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)挖掘運(yùn)河文化等歷史文化資源，建設(shè)皇倉廒舍文化產(chǎn)業(yè)博覽區(qū)、天穆民族文化一條街，創(chuàng)辦文化科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民間文化產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、影響力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)

五是加快社會(huì)建設(shè)，不斷改善民計(jì)民生。

把改善民計(jì)民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順民意、厚民生、保民安，使人民群眾共享發(fā)展成果。每年實(shí)施一批民心工程，有效解決好增收、教育、醫(yī)療、交通、住房、舊樓區(qū)改造等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)就業(yè)訓(xùn)練基地建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，新增就業(yè)8萬人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、困難救助等各項(xiàng)保障全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)高水平發(fā)展各級各類教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建全國教育城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)，提升區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。建成市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院、婦女兒童保健中心等一批醫(yī)療保健設(shè)施。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和居民健康主要指標(biāo)高于全市平均水平。完善服務(wù)體系和利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)深入開展。積極發(fā)展檔案、紅十字會(huì)、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)。完善社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。建立“一站式受理、一條龍辦理、一攬子解決”的大信訪工作機(jī)制，完善“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作體系，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、2012年主要工作。

2012年，是新一屆政府工作的開局之年，是推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的起步之年。新的起點(diǎn)、新的開端，搶抓機(jī)遇，才能贏得主動(dòng)；乘勢而上，才能再創(chuàng)輝煌。區(qū)人民政府要按照區(qū)第十次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)抓好開局之年各項(xiàng)工作，立足高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高起步，再創(chuàng)高水平。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長21%以上，按增長23%組織落實(shí)；財(cái)政收入和區(qū)級一般預(yù)算收入均增長23%以上，按增長25%組織落實(shí)；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長30%以上，按增長40%組織落實(shí)；內(nèi)資到位增長30%以上，按增長35%組織落實(shí)；外資到位增長15%以上，按增長18%組織落實(shí)。全面落實(shí)市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

(一)著力培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的實(shí)力和競爭力。

堅(jiān)持以大項(xiàng)目好項(xiàng)目為核心，以載體建設(shè)為支撐，以招商引資為抓手，形成源源不斷的項(xiàng)目增量，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

狠抓大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。抓住城市大開發(fā)大建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集項(xiàng)目為重點(diǎn)，面向國內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)龍頭和知名民企，著力引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目和總部項(xiàng)目，全年新增超億元項(xiàng)目60個(gè)以上，總投資規(guī)模超過600億元。壓實(shí)招商考核目標(biāo)，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，加大招商獎(jiǎng)勵(lì)力度，強(qiáng)化全民招商合力。積極拓展與行業(yè)協(xié)會(huì)、各地商會(huì)、招商中介機(jī)構(gòu)的溝通交流，密切與大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系，廣泛收集項(xiàng)目信息，增加項(xiàng)目儲(chǔ)備。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)競爭激勵(lì)機(jī)制和重大項(xiàng)目攻關(guān)小組等措施，提高引資成功率。按照“投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批”的要求，落實(shí)項(xiàng)目綠色通道機(jī)制，采取現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦公等方式，提高審批效率，清除制約項(xiàng)目落地開工的障礙，創(chuàng)造條件加快建設(shè)。總投資732億元的105個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，75個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力和綜合實(shí)力。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作，談成落地項(xiàng)目全部開工建設(shè)，70%以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。啟動(dòng)三個(gè)示范園區(qū)20平方公里拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)招商，備足發(fā)展后勁。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)引資200億元以上，稅收38億元，增長30%以上。建成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園600畝景觀湖和5萬平方米商務(wù)中心，啟動(dòng)五星級酒店建設(shè)，九園公路全線貫通，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提升功能。醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)引資200億元以上，稅收2億元，比上年翻一番。完成地?zé)峁┡?、公交站點(diǎn)、高速入口等配套設(shè)施，建成1.5萬平方米二期藍(lán)領(lǐng)公寓，啟動(dòng)管委會(huì)大樓、商務(wù)中心和帶狀公園建設(shè)，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提升改造和二次開發(fā)，建立與示范園區(qū)合作發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善配套設(shè)施，提高引資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)騰籠換鳥，淘汰落后產(chǎn)能，努力構(gòu)建項(xiàng)目統(tǒng)籌擺放、資源互惠共享的發(fā)展格局。

大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、迅速壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要途徑，著力打造一批占地小、消耗少、環(huán)境好、效益高的“億元樓”。完善和落實(shí)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，以城區(qū)和園區(qū)為重點(diǎn)，以企業(yè)總部、研發(fā)中心、物流中心、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)為主攻方向，采取新建、改造、置換、融資租賃等多種形式，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。建成潭建科技大廈、憶天澤鋼鐵總部大廈等商務(wù)樓宇40萬平方米，加快閩雙財(cái)富大廈、東鵬智谷、天物鋼鐵大廈等100萬平方米樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)。樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收8億元以上。

狠抓財(cái)稅金融工作。堅(jiān)持開源增收、應(yīng)收盡收，提高生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)哪芰退?。進(jìn)一步改進(jìn)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種征管措施，強(qiáng)化稽查，堵塞漏洞，不斷擴(kuò)大收入規(guī)模。強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作，開辟多元化增收渠道。加強(qiáng)金融管理創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道，大力發(fā)展融資租賃、小額貸款、股權(quán)投資等新興金融服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)銀企、銀政合作，抓好投融資平臺(tái)建設(shè)，完善“借、用、管、還”機(jī)制，營造良好金融環(huán)境。

(二)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升跨越發(fā)展的層次和水平。

順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高端、集約、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的突破口，強(qiáng)化“三個(gè)一”幫扶責(zé)任制，加大政策資金扶持力度，做大群體，做強(qiáng)單體，形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢。新建辰寰創(chuàng)研中心二期、陸路港運(yùn)輸總部基地、農(nóng)墾科技產(chǎn)業(yè)園等40萬平方米孵化器和加速器。加強(qiáng)擬上市企業(yè)扶持引導(dǎo)，力爭2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。培育國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，創(chuàng)建市級企業(yè)技術(shù)中心3家，申報(bào)專利2000項(xiàng)。全年新增科技型中小企業(yè)900家以上，累計(jì)達(dá)到2200家，科技“小巨人”發(fā)展到200家。充分發(fā)揮以企業(yè)為主體的各類機(jī)構(gòu)引才聚才作用，積極搭建科技人才培育平臺(tái)，落實(shí)好相關(guān)人才政策，全力支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

優(yōu)化提升新型工業(yè)。按照建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)與做強(qiáng)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快工業(yè)布局調(diào)整，制定促進(jìn)中心城區(qū)企業(yè)搬遷退出的政策機(jī)制，啟動(dòng)環(huán)內(nèi)?；髽I(yè)、重型工業(yè)的“轉(zhuǎn)遷工程”，盤活空間、轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)層次提升。積極引導(dǎo)骨干企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，加速培育大企業(yè)、大集團(tuán)。完成投資千萬元以上技改項(xiàng)目60個(gè)，年銷售收入超億元企業(yè)發(fā)展到200家，其中10億元以上和百億元企業(yè)分別達(dá)到25家和3家。新創(chuàng)市級名牌和著名商標(biāo)各4個(gè)。工業(yè)增加值增長20%以上。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，用足用好市級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)的各項(xiàng)政策，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。建成聯(lián)辰鋼鐵總部、美安物流、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流二期、藍(lán)海汽配用品城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，籌建“數(shù)字鋼鐵”電子交易平臺(tái)，推動(dòng)物流業(yè)上規(guī)模上水平。啟動(dòng)紅星國際城市綜合體和中乾總部、美亞總部等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，藍(lán)岸商業(yè)廣場項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，打造新的服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)。積極引進(jìn)培育金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)，策劃一批地產(chǎn)綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托天士力、王朝酒堡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目，策劃包裝旅游精品線路。新建2座標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，改造提升一批社區(qū)商業(yè)中心。服務(wù)業(yè)增加值增長30%以上。

做優(yōu)做精都市型農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持高效富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、政策惠農(nóng)，促進(jìn)種畜種苗業(yè)做強(qiáng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)做優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精。制定種畜種苗業(yè)扶持政策，支持雙街種苗中心、耕耘種業(yè)等7家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“千畝溫室”和辛莊花卉項(xiàng)目，夢得良種奶牛養(yǎng)殖科技園建成投產(chǎn)。實(shí)施5000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升工程。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育自主品牌，擴(kuò)大特色種植，新增專業(yè)合作組織10家以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。全面提升農(nóng)機(jī)化水平，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)到84%以上。落實(shí)區(qū)《“十二五”水利改革發(fā)展實(shí)施意見》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好泵站和農(nóng)用橋涵閘維修改造，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

(三)加速城市化進(jìn)程，提升跨越發(fā)展的龍頭帶動(dòng)功能。

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，著力推進(jìn)中心城區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市形象和品位。

深化完善規(guī)劃體系。按照我區(qū)城市定位和空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善提升城市總體規(guī)劃和北部新區(qū)分區(qū)規(guī)劃，完成中心城區(qū)、環(huán)外地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，搞好京津路沿線、南倉片區(qū)、西部片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，采取國際招標(biāo)形式完成北部中心核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，建立層次清晰、上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。成立區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)，加大規(guī)劃組織實(shí)施力度，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

加快中心城區(qū)建設(shè)。把提升完善基礎(chǔ)設(shè)施作為中心城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，啟動(dòng)外環(huán)東北部調(diào)整線、志成道延長線、外環(huán)北延長線建設(shè)和津榆公路改造工程，推進(jìn)中心城區(qū)外擴(kuò)，加快中心城區(qū)核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以建促拆、拆建并舉，全力加快城中村改造步伐，基本完成16個(gè)城中村拆遷，全面啟動(dòng)建設(shè)366萬平方米還遷房和128萬平方米配套公建，30萬平方米還遷房主體竣工。完成地鐵5號線征地拆遷和城中村改造6條配套路、朝陽路、姚江東路等道路改造工程，啟動(dòng)光榮道建設(shè)，新建2座城區(qū)排水泵站，加快供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造，中心城區(qū)形象、功能有明顯改善。

加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照組團(tuán)式發(fā)展思路，堅(jiān)持“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)，加大組織推動(dòng)力度，實(shí)現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。完成雙街、大張莊、北倉、雙口、青光示范小城鎮(zhèn)拆遷98萬平方米和土地復(fù)墾100公頃，新開工建設(shè)還遷房和配套公建220萬平方米，搞好水、電、氣、暖、通信等工程建設(shè)，75萬平方米還遷房竣工入住。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對組團(tuán)開發(fā)的支撐作用，啟動(dòng)雙青新家園4條配套路建設(shè)，同步實(shí)施供排水、燃?xì)夤芫€鋪設(shè)工程。堅(jiān)持電力設(shè)施先行，加快3座變電站等電力設(shè)施建設(shè)，保障區(qū)域發(fā)展用電需求。做好平衡地塊的土地出讓，保持資金、資源動(dòng)態(tài)平衡。穩(wěn)妥推進(jìn)“三改一化”，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。

推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。倍加珍惜土地稀缺資源，強(qiáng)化整合、管理，提高使用效益。成立區(qū)項(xiàng)目用地評審委員會(huì)，制定土地集約節(jié)約利用管理辦法，加大對閑置土地清理處置力度，完善嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。開展土地利用規(guī)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，建立地區(qū)間土地指標(biāo)調(diào)劑和利益平衡機(jī)制，推動(dòng)土地資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，規(guī)范土地一級整理運(yùn)作機(jī)制。加快小淀舊村等片區(qū)土地整理，完成中心城區(qū)6個(gè)重點(diǎn)地塊整理出讓，為城市建設(shè)集聚資金、拓展空間。嚴(yán)格落實(shí)違法用地責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地。

(四)著力改善民計(jì)民生，凝聚跨越發(fā)展的民心民氣。

把保障和改善民生作為政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)民心工程，盡心竭力辦實(shí)事、辦好事，努力增強(qiáng)群眾的幸福感和社會(huì)的和諧度。

強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)充分就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)6000人，新增就業(yè)1.7萬人。完善城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)一金”制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保障制度覆蓋面，全面落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)貼、低保和五保救助政策，切實(shí)保障群眾基本生活。落實(shí)勞動(dòng)工資集體協(xié)商制度，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。積極發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整。推動(dòng)殘疾人、婦女兒童、未成年人保護(hù)、社會(huì)慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，制定全區(qū)加快文化建設(shè)實(shí)施意見，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、品牌支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)，大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打好文化大發(fā)展大繁榮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)思想道德和精神文明建設(shè)，深入開展“十大文明”系列創(chuàng)建和“文明北辰人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，提升社會(huì)文明程度。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，做強(qiáng)五大文化品牌，舉辦第三屆“天穆杯”全國小品展演。抓好全國電子閱覽室建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)文化場館免費(fèi)開放，搞好和諧文化大舞臺(tái)、文藝“大篷車”巡演等文化惠民工程。成立區(qū)文化志愿者服務(wù)中心，活躍群眾文化生活。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)北辰文化藝術(shù)品超市，滿足群眾多層次文化需求。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展大計(jì)，促進(jìn)各級各類教育均衡發(fā)展。建成辰風(fēng)小學(xué)，完成第二模范小學(xué)主體建設(shè)，新建改擴(kuò)建幼兒園9所，推進(jìn)社區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革。啟動(dòng)高中學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，提升職業(yè)教育、社區(qū)教育整體水平。堅(jiān)持軟硬件提升并舉，讓群眾享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。啟動(dòng)市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院建設(shè)，北辰醫(yī)院住院樓投入使用，完成區(qū)疾病預(yù)防控制中心、普東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中醫(yī)醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建工程，建設(shè)大張莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展活力。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。開展與市重點(diǎn)醫(yī)院合作，建設(shè)特色專科。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、人口信息化等基礎(chǔ)性工作，全面實(shí)施“家佳推進(jìn)計(jì)劃”，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，保持穩(wěn)定的低生育水平。廣泛開展群眾體育健身活動(dòng)，舉辦區(qū)首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真做好區(qū)志續(xù)修、檔案、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢，把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓，著力建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)。加快舊樓區(qū)改造，完成丹鳳里、引河北里等17個(gè)居民小區(qū)整修工程，努力提升老舊社區(qū)的形象和功能。強(qiáng)化社區(qū)管理機(jī)制建設(shè)，提高物業(yè)管理水平，深入推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮居委會(huì)在管理社區(qū)事務(wù)中的重要作用。完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)居委會(huì)辦公和活動(dòng)用房條件，推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成一批示范社區(qū)。

(五)提升綜合環(huán)境水平，增創(chuàng)跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

強(qiáng)化環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、向心力的意識(shí)，抓好生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引項(xiàng)目、吸引人才、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。將北郊生態(tài)公園建設(shè)作為提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境水平的重要抓手，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路，在全市率先啟動(dòng)北郊生態(tài)公園一期15平方公里建設(shè)，上半年完成永定新河、新引河截污改造、河道治理和大綠工程，打造自然清新、水綠相映的濱水景觀示范段。實(shí)施主干路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)綠化工程，新增造林1萬畝。新增和改造提升城市綠地100萬平方米。推進(jìn)“清水工程”，完成淀南引河全線與豐產(chǎn)河7.9公里河道治理。強(qiáng)化節(jié)能減排和污染治理，完善小淀、宜興埠地區(qū)污水管網(wǎng)，建設(shè)大雙和雙青污水處理廠，完成10臺(tái)燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。

提高市容環(huán)境水平。高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪市容環(huán)境綜合整治，將工作重點(diǎn)向次支、里巷道路和社區(qū)、鎮(zhèn)村延伸，完成高峰路、天重道等6條道路和佳園新里、瑞亨花園等8個(gè)居民小區(qū)道路的修繕整治，全面推進(jìn)“村收鎮(zhèn)運(yùn)區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，為群眾創(chuàng)造更加舒適整潔的生活環(huán)境。按照節(jié)能、耐用、靚麗的原則，打造京津公路軸線重點(diǎn)區(qū)域和標(biāo)志性建筑的夜景天際線，形成多層次、全方位、立體化的城市夜景燈光體系。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)城市管理規(guī)定，加大對主次干道、社區(qū)里巷、區(qū)域結(jié)合部的管理考核力度，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，開展社區(qū)違章建筑和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，改善城區(qū)環(huán)境秩序。改造2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完善城市公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市家具。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化公交線路及站點(diǎn)，方便群眾出行。

優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的理念，使之成為全區(qū)干部的自覺行動(dòng)，提升北辰的服務(wù)品牌。建立“無為問責(zé)”制度，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，整治不作為、亂作為、慢作為等行為。加強(qiáng)行政督查，深化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè)，完善績效考核制度，落實(shí)行政問責(zé)制。規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)公開政府信息，建設(shè)“陽光政務(wù)”。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控分析，加大對重點(diǎn)稅源企業(yè)的扶持服務(wù)力度，確保企業(yè)進(jìn)得來、留得住、辦得好。

維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，從基層基礎(chǔ)工作入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固社會(huì)安定和諧局面。落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，堅(jiān)持“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)待還遷村民的跟蹤管理服務(wù)，確保平穩(wěn)過渡。狠抓安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)開展食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保證人民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開展社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)“平安北辰”。抓好國防教育和國防后備力量建設(shè)，扎實(shí)開展“雙擁”共建活動(dòng)。

(六)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為跨越發(fā)展提供有力的行政保障。

主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，加快職能轉(zhuǎn)變，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力提高干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和市委九屆十一次全會(huì)、區(qū)第十次黨代會(huì)精神，切實(shí)把中央、市委、區(qū)委的戰(zhàn)略決策落實(shí)到政府工作當(dāng)中。堅(jiān)持解放思想、更新觀念，堅(jiān)決克服因循守舊、墨守成規(guī)等思想障礙。深入開展“走基層、摸實(shí)情、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)謀劃應(yīng)對之策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

強(qiáng)化效能型政府建設(shè)。深入抓好政府及組成部門工作謀劃、任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，建立重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作機(jī)制，形成高效決策、科學(xué)調(diào)度、執(zhí)行有力的落實(shí)體系。堅(jiān)持講責(zé)任、講誠信、講效率，對決定的事情、承諾的事項(xiàng)，說了算、定了干，言必信、行必果，不斷提高政府公信力。

強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿。

強(qiáng)化法治型政府建設(shè)。深入開展“六五”普法，推進(jìn)“法治北辰”建設(shè)。完善依法行政考核體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依據(jù)章程開展工作。認(rèn)真做好民族宗教和對臺(tái)工作。

強(qiáng)化廉潔型政府建設(shè)。深入開展反腐倡廉工作，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范用地、建筑工程招投標(biāo)、政府采購等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭預(yù)防和懲治腐敗行為，以良好的政風(fēng)服務(wù)發(fā)展、取信于民。

各位代表、各位委員，北辰已進(jìn)入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展的使命催人奮進(jìn)，前進(jìn)的道路任重道遠(yuǎn)。區(qū)人民政府要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，為把北辰建設(shè)成為天津北部中心而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件加快發(fā)展，圓滿完成了市十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明城市的良好開局。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值811.1億元，比上年增長13.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值47.2億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值381億元，增長12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值382.9億元，增長15%。全市財(cái)政總收入完成224.3億元，增長18.9%；地方財(cái)政收入完成89.1億元，增長17.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成601.6億元，增長20.2%。城市居民人均可支配收入達(dá)13816.8元，增長8.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4817.8元，增長17.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲7個(gè)百分點(diǎn)。全市10個(gè)區(qū)（市、縣）全部進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（區(qū)）行列。

（一）沉著應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的考驗(yàn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

年初，我市遭受了百年不遇的凝凍災(zāi)害。大災(zāi)面前，我們按照市委的統(tǒng)一部署，全面動(dòng)員抗災(zāi)救災(zāi)，確保了人民群眾基本生活正常進(jìn)行、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。災(zāi)后及時(shí)啟動(dòng)“抓重建、保民生”工作，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建的重大勝利。

第三季度，百年不遇的國際金融危機(jī)對我市的影響日益加劇。我們沉著應(yīng)對，危中尋機(jī)，迅速貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施，全力爭取中央新增投資19.8億元。11月起，新開工60個(gè)總投資近150億元的項(xiàng)目，完成40個(gè)涉及資金共67億元重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；同時(shí)，上報(bào)的一批重大項(xiàng)目被列為國家、省支持的重點(diǎn)項(xiàng)目。我市在迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)中保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，各級政府應(yīng)對突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力得到增強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。

服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額343.5億元，增長23%，創(chuàng)歷史新高。制定并實(shí)施《貴陽市進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)配套政策措施。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、物流、金融、商貿(mào)、新興服務(wù)業(yè)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域，南國花錦、星力購物廣場等20個(gè)大型商貿(mào)流通項(xiàng)目建成開業(yè)，完成合群路小吃一條街、箭道街美食廣場、25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和150個(gè)農(nóng)家店升級改造，西南國際物流中心等一批物流重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。中信銀行入駐貴陽，成為全省首家引進(jìn)的股份制商業(yè)銀行。成功舉辦貴陽避暑季系列活動(dòng)，“爽爽的貴陽”、“避暑之都、溫泉之城”城市品牌效應(yīng)初步形成，旅游總收入達(dá)187.3億元，增長51%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)增加值完成300.2億元，增長8.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)860億元，凈增105億元。磷化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代中藥、綠色食品、電子信息、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，啟動(dòng)貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，斯奈克瑪飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)葉片生產(chǎn)線、飛舸電子元器件生產(chǎn)線等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中國·西部（貴陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地開工建設(shè)。自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，新建5家省級、16家市級企業(yè)工程技術(shù)中心。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋雞、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。投入1.5億元新建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛存欄量凈增50%以上；蔬菜、雞蛋、花卉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自給自足并大量外銷。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、基本農(nóng)田建設(shè)、萬戶小水池、農(nóng)村危房改造、村寨串戶路、四改一氣建設(shè)項(xiàng)目全面完工，經(jīng)過3年努力完成農(nóng)村可建戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村普及沼氣的目標(biāo)。解決了20萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。新階段扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)，減少農(nóng)村貧困人口1.7萬人。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用突出，引進(jìn)裕東、正大等一批知名龍頭企業(yè)，新命名市級以上龍頭企業(yè)20家。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有序推進(jìn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村清潔示范工程18個(gè)。科技興農(nóng)和為農(nóng)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，防汛抗旱、森林防火、重大動(dòng)植物疫病防控形勢總體平穩(wěn)。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件明顯改善。

全市納入跟蹤管理的74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，國際會(huì)議展覽中心、高峰公司貴陽新基地二期等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，開磷年產(chǎn)30萬噸合成氨、華潤雪花啤酒（貴州）公司22萬噸/年生產(chǎn)線改擴(kuò)建、貴陽海信平板電視產(chǎn)業(yè)化二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等重大技改項(xiàng)目步伐加快，清鎮(zhèn)電廠異地技改、詹陽動(dòng)力重工20—30噸液壓挖掘機(jī)液壓及電子控制系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，西南環(huán)線一期竣工通車，白云污水處理廠、小河污水處理廠（二期）、開陽污水處理廠、金竹片區(qū)排污工程建成并投入使用，全力做好貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路貴陽段等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。完成500公里農(nóng)村公路硬化，建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站。

（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度加大，生態(tài)建設(shè)成效顯著。

扎實(shí)開展以綠化營造林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)植被面積9.9萬畝，完成營造林15.8萬畝，全市森林覆蓋率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排工作取得新成效，關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)16戶。單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，二氧化硫削減3808噸，化學(xué)需氧量排放總量削減1155噸，城市污水處理率、城區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)44%、92%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.8%。實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)評審批政策，拒絕289個(gè)涉及投資300多億元的高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)。清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用取得明顯成效，工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率大幅提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，土地節(jié)約集約利用和建筑節(jié)能等工作取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)“兩湖一庫”及南明河全流域綜合治理，治理水土流失面積105.8平方公里。深入開展打擊違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“福海生態(tài)園”等一批非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案件。

（五）城市建設(shè)管理水平顯著提高，人居環(huán)境明顯改善。

啟動(dòng)貴陽市總體規(guī)劃修編工作，編制完成二戈寨片區(qū)、小河區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。將三橋馬王廟片區(qū)行政管理體制整體劃歸云巖區(qū)管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，加快推進(jìn)“三環(huán)路十六射線”城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，環(huán)城高速公路、花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、水東路、新莊污水處理廠等項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成神奇路、市南路、新華路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天橋建設(shè)，高質(zhì)量完成中華路景觀綜合整治工程，建成3個(gè)山體公園。金陽新區(qū)建設(shè)步伐加快，奧體中心、觀山公園開工建設(shè)，市婦女兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等“文化山”項(xiàng)目有序推進(jìn)，金元國際新城、金源世紀(jì)城等一批大型房開項(xiàng)目加快建設(shè)。著力提升城市精細(xì)化管理水平，在全省“整臟治亂”工作考核評比中獲得第一名。城市美化、綠化、亮化、凈化工作向街區(qū)、社區(qū)延伸，背街小巷環(huán)境明顯改善，全市政府投資的518個(gè)公廁全部取消收費(fèi)并向群眾開放。大力清理各類違法建設(shè)，拆除違法建筑50萬平方米，戶外廣告整治成效顯著，城市總體形象有較大改觀。大力實(shí)施“暢通工程”，達(dá)到全國b類城市一等管理水平。繼續(xù)抓好城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)和防洪排澇河道治理，城市防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)。榮獲“國家園林城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號。

（六）各項(xiàng)改革不斷深化，對外開放水平明顯提升。

大力推進(jìn)行政審批制度改革，市級行政審批事項(xiàng)由625項(xiàng)減少到128項(xiàng)，成為全國省會(huì)城市中行政審批事項(xiàng)最少的城市之一。國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到加強(qiáng)和規(guī)范，完成40戶國企改革改制工作。市屬糧食企業(yè)全部完成改革改制任務(wù)并扭虧為盈?；就瓿?0余年來政府投資項(xiàng)目的“投轉(zhuǎn)固”工作，為搭建投融資平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革基本實(shí)現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營主體的階段性目標(biāo)。科技、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、價(jià)格等領(lǐng)域的改革邁出新步伐。對外開放、招商引資取得重大進(jìn)展。成功舉辦赴北京、重慶、長沙、武漢、上海、廣州等地旅游推介和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。海關(guān)進(jìn)出口總額完成22.5億美元，增長33.1%。引進(jìn)投資額5000萬元以上大項(xiàng)目66個(gè)、世界500強(qiáng)企業(yè)1家。引進(jìn)內(nèi)資303億元，增長20.2%；直接利用外資達(dá)9350萬美元，增長15.4%。

（七）“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

為民辦的十件實(shí)事如期完成。在全省率先實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“兩基”迎“國檢”工作，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)順利推進(jìn)，在全面落實(shí)國家對農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，對城市低保人群子女義務(wù)教育階段實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，確保所有進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。就業(yè)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新登記小企業(yè)和個(gè)體戶分別為3817戶和14461戶，2549名下崗失業(yè)人員登記成為個(gè)體工商戶。繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”戶數(shù)動(dòng)態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)達(dá)100個(gè)。新增就業(yè)崗位5.2萬個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.8萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。大力開展幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作。困難群眾基本生活保障水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)65.4萬人、86.2萬人、38.2萬人、47.2萬人和68.8萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)161.1萬人和4.2萬人。中低收入家庭住房條件進(jìn)一步改善，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房100.5萬平方米，竣工107.7萬平方米；開工建設(shè)廉租房10萬平方米，竣工5.3萬平方米，新增廉租住房保障家庭1937戶；改造農(nóng)村危房10670戶。深入實(shí)施“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展掃黃打非、禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。成功處置“三鹿”問題奶粉及我市部分區(qū)域發(fā)生的甲肝疫情等食品衛(wèi)生公共安全事件。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，全市人口出生率為10.5‰，人口自然增長率為5.44‰，符合政策生育率為97%，出生人口性別比回歸正常值，人口與計(jì)劃生育工作再獲全省第一名。文化、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面實(shí)施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，成功舉辦全省首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)火炬貴陽境內(nèi)傳遞活動(dòng)，“爽爽的貴陽”大型交響音樂會(huì)等迎奧運(yùn)進(jìn)京演出活動(dòng)獲得圓滿成功。連續(xù)第五次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號。民族、宗教、檔案、人防、外事、僑務(wù)、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步。

（八）全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。

認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；積極支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，主動(dòng)接受民主監(jiān)督。辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案392件，辦復(fù)率均達(dá)100%。堅(jiān)持依法治市，深入推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。扎實(shí)開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)活動(dòng)，著力解決軟環(huán)境方面存在的突出問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。組建市政務(wù)服務(wù)中心和為民辦事全程代理中心，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)在窗口完成審批并辦結(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府廉政建設(shè)取得新成效。

過去一年，我們兌現(xiàn)了對全市人民的承諾，取得的成績來之不易，這充分說明了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的一系列重大決策是完全正確的，充分展示了“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了全市各級各部門駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧貴陽的能力。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作、扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、共創(chuàng)佳績的全市廣大干部群眾，向駐筑解放軍、武警部隊(duì)、公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持貴陽建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：國際金融危機(jī)仍未見底，影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨；農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，解決“三農(nóng)”問題的長效機(jī)制尚待健全；財(cái)政償債還本付息壓力較大，收支矛盾突出，引導(dǎo)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)尚需加大力度；社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步健全和完善，影響社會(huì)和諧的因素仍然存在等。對上述問題，我們將高度重視并認(rèn)真加以解決。

今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委八屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)社會(huì)和諧為根本目的，以加快生態(tài)文明城市建設(shè)為主線，應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)為主要著力點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，變危機(jī)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長14%。財(cái)政總收入增長12%，地方財(cái)政收入增長12%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%。城市居民人均可支配收入增長8%。農(nóng)民人均純收入增長10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長12％的目標(biāo)，既有挑戰(zhàn)性，又有可能性。一方面，中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，擴(kuò)大國內(nèi)需求，為我們提供了較前幾年寬松的大環(huán)境。去年全市在遭受“兩個(gè)百年不遇”重大災(zāi)害的極為不利形勢下，經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量都攀升到一個(gè)新的水平，我市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的成效將逐步顯現(xiàn)。另一方面，貴陽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟(jì)總量還很小，如果我們在機(jī)遇面前仍然保持低速運(yùn)行，與其他發(fā)達(dá)城市的差距將進(jìn)一步拉大。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度應(yīng)該更快一點(diǎn)，才能不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。當(dāng)然，隨著國際金融危機(jī)愈演愈烈，我市經(jīng)濟(jì)增長下行的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，今年經(jīng)濟(jì)工作的難度較大。但只要我們堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，精心組織、扎實(shí)工作，就一定能實(shí)現(xiàn)預(yù)期奮斗目標(biāo)。

為民辦的十件實(shí)事為：

（一）為外來進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育提供免費(fèi)教科書；為貴陽戶籍市屬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。

（二）建立城鄉(xiāng)臨時(shí)救助制度；完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,2009年末全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10萬人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.5萬個(gè)。

（三）改造19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開工建設(shè)市婦幼保健院綜合樓病房大樓、市口腔醫(yī)院大樓。

（四）繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)、工礦區(qū)危舊房改造工程；實(shí)施農(nóng)村危房10000戶改造工程；竣工經(jīng)濟(jì)適用住房100萬平方米；建成廉租住房1000套5萬平方米,將人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍,做到應(yīng)保盡保,實(shí)時(shí)保障。

（五）建成環(huán)城高速、貴金線、油小線、花溪二道、金朱東路、觀山北路、奧體路、長嶺南路等項(xiàng)目；開工建設(shè)貴陽北站；建成5座人行天橋；在中心城區(qū)新建3個(gè)山體公園（南明、云巖、小河各建1個(gè)）；完成奧體中心主體育場館土建工程。

（六）建成新莊、修文、息烽、清鎮(zhèn)百花湖、清鎮(zhèn)站街污水處理廠及配套管網(wǎng)，城市生活污水處理率達(dá)80%以上；基本建成花溪垃圾衛(wèi)生填埋場；開工建設(shè)烏當(dāng)垃圾焚燒發(fā)電填埋場。

（七）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決19.33萬人飲水安全問題；實(shí)施800公里村寨串戶道路硬化工程；實(shí)施20個(gè)鄉(xiāng)村清潔工程；開工建設(shè)魚洞峽水庫。

（八）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，新增電視入戶3.7萬戶，建成500個(gè)自然村廣播站；建成164個(gè)村級綜合樓；開工建設(shè)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站；建設(shè)20家社區(qū)便民連鎖超市；建成271個(gè)農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)我市村村都有農(nóng)家書屋。

（九）確保兩湖一庫水質(zhì)惡化趨勢得到初步遏制，啟動(dòng)兩湖一庫周邊6個(gè)重點(diǎn)村寨農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染治理；完成2.6萬平方米生態(tài)浮床和2個(gè)人工濕地建設(shè)；實(shí)施兩湖一庫周邊退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工程。

（十）繼續(xù)實(shí)施一環(huán)四路綜合管網(wǎng)入地二期工程，提高城市供電線網(wǎng)的運(yùn)行安全質(zhì)量，改善城市環(huán)境；提升城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，實(shí)現(xiàn)城管和公安系統(tǒng)110、119、122三臺(tái)合一的資源整合、信息共享。在互聯(lián)網(wǎng)上開通平安民聲服務(wù)臺(tái)。

圍繞上述要求、目標(biāo)和任務(wù)，我們將著力抓好八個(gè)方面工作：

（一）以增加投資和擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，著力搶抓機(jī)遇保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

千方百計(jì)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投資的機(jī)遇，堅(jiān)持“建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目工作思路，謀劃一批事關(guān)民生福祉的民心工程、事關(guān)未來發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、事關(guān)城市競爭力和輻射力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、事關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，及時(shí)更新項(xiàng)目庫，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)2000億元以上；按照國家投資方向，及時(shí)組織申報(bào)一批前期工作扎實(shí)的項(xiàng)目，抓好跟蹤落實(shí)，力爭更多項(xiàng)目列為中央、省重點(diǎn)項(xiàng)目，確保我市具備條件的“十一五”期間擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目全部在年內(nèi)實(shí)施；抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對在建的中央、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的資金監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)理，確保配套資金足額到位，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。加快推進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)政策、能實(shí)現(xiàn)更多就業(yè)和財(cái)稅收入的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好開陽化工公司100萬噸醇氨、貴州航天林泉電機(jī)公司復(fù)式永磁電機(jī)生產(chǎn)線、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，完成貴州中煙工業(yè)公司異地技改項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，配合省抓好貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路和貴陽至昆明、貴陽至長沙客運(yùn)專線建設(shè)及龍洞堡機(jī)場改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貴陽鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽段、環(huán)城高速公路等工程建設(shè)，確保開工建設(shè)修文久長至開陽永溫、清鎮(zhèn)至織金等支線鐵路和麥架至修文、息烽至開陽等高速公路，抓好開陽港、息烽港等港口及息烽至金沙大橋等通道的規(guī)劃、建設(shè)，力爭把貴陽建設(shè)成為大西南乃至西部地區(qū)的重要交通樞紐。配合省抓好黔中水利樞紐等重大項(xiàng)目，支持省電網(wǎng)公司完成30億元電網(wǎng)建設(shè)改造投資。加快推進(jìn)貴陽鋼廠、貴州水泥廠、清鎮(zhèn)電廠異地技改項(xiàng)目和魚洞峽水庫、華能焦化四號焦?fàn)t等重大關(guān)鍵性項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)條件。強(qiáng)化政府投資導(dǎo)向作用，整合優(yōu)勢資源，激活生產(chǎn)要素，促進(jìn)民間資金更多地投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共事業(yè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。提高集約節(jié)約用地水平，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，合理安排城市建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地，預(yù)留發(fā)展空間。做好項(xiàng)目用地服務(wù)工作，確保國家、省、市級重大項(xiàng)目建設(shè)用地。采取積極有效措施盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制中形成的存量建設(shè)用地。對使用原土地進(jìn)行增資擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，不再征收土地價(jià)款，鼓勵(lì)提高土地利用率和增加建設(shè)容積率。嚴(yán)格土地管理，落實(shí)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，成立市級土地儲(chǔ)備中心，做好土地儲(chǔ)備和土地出讓工作，依法處置閑置土地，遏制土地違法行為。今年項(xiàng)目用地增加，征地、拆遷任務(wù)重、難度大，要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)好有關(guān)政策，做到和諧拆遷、依法拆遷。

想方設(shè)法努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決企業(yè)職工、農(nóng)民及退休人員、城鄉(xiāng)低收入群眾的增收和社會(huì)保障問題，加大對城鎮(zhèn)低收入居民的扶持和救濟(jì)力度，增加中等收入群體比重，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善教育、醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)定群眾消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體及政府、企業(yè)駐外辦事機(jī)構(gòu)及時(shí)對接、發(fā)布用工需求信息，多渠道擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，幫助外出務(wù)工人員做好維權(quán)工作，通過增加就業(yè)提高城鄉(xiāng)居民整體收入水平。在抓好保障性住房供應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面放開房地產(chǎn)二級市場，鼓勵(lì)個(gè)人貸款購房，擴(kuò)大商品房消費(fèi)，帶動(dòng)建材、裝飾材料、家具、家電等消費(fèi)市場的發(fā)展。進(jìn)一步清理在汽車、建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不合理收費(fèi)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)家用轎車、電信、旅游、文化、體育、餐飲、休閑娛樂和其他服務(wù)性消費(fèi)，舉辦各種展銷會(huì)、購物節(jié)、房交會(huì)、美食節(jié)等，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和總量擴(kuò)大。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，抓住國家推廣“家電下鄉(xiāng)”政策的機(jī)遇，幫助本地生產(chǎn)家電、食品、藥品的企業(yè)爭取進(jìn)入采購范圍。強(qiáng)化市場監(jiān)管和物價(jià)監(jiān)控，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐等違法行為，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，努力保持市場繁榮和物價(jià)總體穩(wěn)定。

(二)以自主創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

以自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合省會(huì)城市創(chuàng)新資源，繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，重點(diǎn)支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展中介服務(wù)組織。實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計(jì)劃，面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大科技專項(xiàng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。深入實(shí)施品牌、專利和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市創(chuàng)建成果，推行自主創(chuàng)新產(chǎn)品財(cái)政優(yōu)先采購制度，支持企業(yè)參與制定并采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升貴陽產(chǎn)品整體形象。加強(qiáng)科普教育，提高市民科學(xué)素質(zhì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%；專利申請量增長20%以上，爭創(chuàng)1個(gè)中國名牌產(chǎn)品；新增1個(gè)國家級、5個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心，新建2個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)工作力度，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)高科技領(lǐng)軍人才、高技能應(yīng)用人才，切實(shí)提高我市對各類優(yōu)秀人才的吸引力。

大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)由消費(fèi)型為主向生產(chǎn)型、消費(fèi)型并重轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)培育各類金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)1—2家股份制銀行或外資銀行落戶貴陽，繼續(xù)做好市商業(yè)銀行上市工作，加快組建農(nóng)村合作銀行，支持銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、物流配送三大平臺(tái)，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快二戈寨物流園區(qū)建設(shè)，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和貴州寶通工業(yè)物流園主體工程，發(fā)展第三方物流，加快構(gòu)建高效物流體系，打造區(qū)域物流中心。提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、白云動(dòng)漫主題公園建設(shè)，軟件業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值增長50%。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，辦好農(nóng)博會(huì)、藥博會(huì)、亞洲青年動(dòng)漫大賽等一批大型展會(huì)，全力加快貴陽國際會(huì)議展覽中心建設(shè)。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、信用評估等商務(wù)服務(wù)業(yè)。下大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，培育1—2個(gè)銷售收入超過10億元的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，打造青云路步行一條街、白云夜郎古城美食街等特色商業(yè)街區(qū)，推進(jìn)五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改擴(kuò)建和元隆廣場購物中心、中大國際購物中心、浙江商城二期等項(xiàng)目建設(shè)，新建和改造一批便民農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，支持星力百貨等商貿(mào)流通龍頭企業(yè)建成社區(qū)連鎖超市20家，方便居民消費(fèi)。按照創(chuàng)建中國最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，舉辦好第二屆避暑季和貴陽溫泉節(jié)系列活動(dòng)，彰顯“爽爽的貴陽”和“避暑之都、溫泉之城”品牌形象。加快凱賓斯基、希爾頓、世紀(jì)金源大酒店、保利溫泉酒店等一批五星級酒店建設(shè)并促成開業(yè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅舍建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高我市旅游服務(wù)水平。精心組織第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和陽明文化節(jié)等系列活動(dòng)，著力提高青巖古鎮(zhèn)、保利溫泉、天河潭、南江大峽谷、修文野生動(dòng)物園、開陽十里畫廊、息烽集中營等一批景區(qū)的知名度，下大力抓好我市重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，形成避暑旅游、溫泉旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然風(fēng)光游等多層次旅游服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長50%。

扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極為云馬大客整車生產(chǎn)、萬達(dá)客車新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)、貴陽海信電子等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供政策、資金、用地支持，擴(kuò)大市場競爭力和份額，支持貴州大力士輪胎公司、華工實(shí)業(yè)公司等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)聯(lián)盟，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)裝備制造業(yè)整體提質(zhì)增量。積極推進(jìn)寶源陽光公司太陽能級多晶硅、振華新材料公司鈷酸鋰、鈦易公司鈦及鈦合金等項(xiàng)目建設(shè)，打造我市新材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。著力抓好開磷120萬噸磷銨（二期）、中鋁貴州公司20萬噸電解鋁、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)磷煤化工、鋁精深加工配套項(xiàng)目建設(shè)，努力打造全國最大磷煤化工、鋁加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。積極扶持益佰、同濟(jì)堂、益康、新天、健興等10家重點(diǎn)藥業(yè)企業(yè)和20個(gè)重點(diǎn)藥業(yè)品牌做大做強(qiáng)，將現(xiàn)代藥業(yè)的總量和層次提高到一個(gè)新的水平。建成老干媽食品工業(yè)園，抓好五福坊、膳香坊、沁園及同濟(jì)堂茶葉等食品企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)，促進(jìn)食品工業(yè)提質(zhì)增量。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，藥業(yè)和食品工業(yè)的工業(yè)增加值增長20%以上。全面推動(dòng)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快高新開發(fā)區(qū)新天園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速和高新產(chǎn)業(yè)聚集。高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化、數(shù)字化、國際一流的新型高新技術(shù)園區(qū)為目標(biāo)，以建設(shè)貴州航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為突破口，加快金蘇大道、麥沙大道等園區(qū)主干道及水、電、氣、動(dòng)力等配套建設(shè)，開工建設(shè)5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)鋁精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，全面加快高新開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢，整合各方力量，加快小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成貴航軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。

（三）以城鄉(xiāng)一體化為抓手，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)推動(dòng)城鄉(xiāng)空間布局一體化。高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，完成各區(qū)（市、縣）總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)和村莊整治規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集中居住區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，明確區(qū)域主體功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。推動(dòng)各區(qū)（市、縣）重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)、村莊整治和移民安置點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍一體化改革力度，為外來務(wù)工人員和常住人口及時(shí)辦理城市戶口，城市化率繼續(xù)提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。

大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、藥、茶、?！笔蟋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，重點(diǎn)抓好4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)奶牛2萬頭，使全市奶?？偭窟_(dá)到4萬頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)12萬噸；繼續(xù)扶持三聯(lián)、好一多等乳業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，從奶源生產(chǎn)、奶品加工到成品配送建立嚴(yán)格監(jiān)控體系，打造生態(tài)奶、放心奶的貴陽乳業(yè)形象。鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)推廣種草養(yǎng)殖，建設(shè)生豬、蛋雞規(guī)?；a(chǎn)基地，改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，將清鎮(zhèn)打造成全省最大的年出欄1200萬羽肉雞養(yǎng)殖基地，將開陽建成全省最大的年出欄50萬頭生豬生產(chǎn)儲(chǔ)備基地。重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、花卉、蠶桑、中藥材種植等設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。引進(jìn)花卉物流企業(yè)，新增2000個(gè)花卉大棚，初步建立集科研、種繁、物流、營銷、出口于一體的花卉發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)良種苗業(yè)、高附加值加工銷售業(yè)以及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)到郊縣及外地建立基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，將貴陽建成種苗研發(fā)、繁育和農(nóng)產(chǎn)品深加工、流通的集散地，形成“兩頭向外、兩頭在筑”的都市型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。完善和拓展花溪、烏當(dāng)國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，努力把科技園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，力爭完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和動(dòng)物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)及煙水配套工程建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中低產(chǎn)田土改造3.39萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)3萬畝，完成9座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)，新增灌溉面積1.9萬畝，改善灌溉面積1萬畝，在全省率先基本解決原規(guī)劃確定的農(nóng)村人口飲水安全問題。完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高公共氣象服務(wù)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化工作，加快信息超市建設(shè)。加強(qiáng)縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，建成一批大型沼氣池，完成貴遵公路貴陽段沿線等區(qū)域的村莊整治工作。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，做好貧困鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作。

多渠道確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，在技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、戶籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和生計(jì)問題，切實(shí)解決農(nóng)民工子女就學(xué)和農(nóng)村留守兒童教育管理問題，不斷增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。堅(jiān)持依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。實(shí)施好糧食收購、直補(bǔ)及良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等方面的補(bǔ)貼，確保資金落實(shí)到位，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

進(jìn)一步擴(kuò)大城市空間。大力實(shí)施“輕軌為軸，北拓南延西連東擴(kuò)”城市空間拓展計(jì)劃。力爭輕軌和環(huán)城鐵路開工，沿輕軌站規(guī)劃城市建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)空間，以點(diǎn)——軸衍生模式拓展城市發(fā)展空間。按照建設(shè)高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)規(guī)劃，加快麥架——沙文——扎佐片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”。建成環(huán)城高速公路、花溪二道，通過“南延”加快花溪、小河等區(qū)域城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)聚集。結(jié)合三橋馬王廟片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保北京西路、貴金線和金朱西路建成通車，加快片區(qū)支路建設(shè)，通過“西連”三馬片區(qū)促進(jìn)老城區(qū)與金陽新區(qū)融合發(fā)展。按照建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，以龍洞堡機(jī)場改擴(kuò)建為契機(jī)，抓緊實(shí)施油小線建設(shè)，將中心城區(qū)與龍洞堡片區(qū)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，整體啟動(dòng)龍洞堡——小碧——永樂片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“東擴(kuò)”建設(shè)東部新城。

努力提升中心城區(qū)品質(zhì)。以實(shí)施“暢通工程”為重點(diǎn)，抓好城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)北二環(huán)、西南環(huán)線二期、北京東路等工程，建成水東路等中心城區(qū)出口通道，完成市北路至南埡路、青年路至水口寺及中壩路、210國道等損毀道路的維修改造，暢通城市交通內(nèi)外循環(huán)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)人行過街系統(tǒng)、無障礙設(shè)施、公廁等便民設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“城中村”改造，啟動(dòng)大營坡片區(qū)和城市集中連片棚戶區(qū)改造，新增城市綠地面積20萬平方米。對寶山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道實(shí)施道路綜合整治。

加快金陽新區(qū)開發(fā)建設(shè)。以新建的3條快速鐵路和2條客運(yùn)專線匯集金陽新區(qū)為契機(jī)，以抓好貴陽北站建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)金陽新區(qū)建設(shè)提速、產(chǎn)業(yè)聚集、管理創(chuàng)新、人氣提升，金陽新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長30%，新入住居民5萬人。重點(diǎn)抓好金陽新區(qū)198平方公里總體規(guī)劃、以貴陽北站為中心的17平方公里城區(qū)控規(guī)及中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)的編制，引進(jìn)省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)到金陽新區(qū)建設(shè)總部和研發(fā)中心，推動(dòng)金元大廈、茅臺(tái)大廈、開磷集團(tuán)辦公樓、貴州移動(dòng)大廈、貴州聯(lián)通大廈等10個(gè)總部大樓的建設(shè)，世紀(jì)金源25萬平方米商貿(mào)城開業(yè)，建成金陽商業(yè)步行街、商業(yè)紅街等一批商業(yè)項(xiàng)目并力爭開業(yè)。全力推動(dòng)金陽新區(qū)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、市政配套設(shè)施、園林景觀等工程建設(shè)，啟動(dòng)金朱大道延伸到清鎮(zhèn)的前期工作，抓好金朱西路、長嶺路、觀山北路、奧體路等新區(qū)道路建設(shè)和奧體中心主體育場建設(shè)，建成觀山公園、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，基本建成市級行政中心三期、工人文化宮，全面加快規(guī)劃展覽館、博物館建設(shè)。

著力提高城市管理水平。深化城市管理體制改革，以精細(xì)化、人性化管理為目標(biāo)，全面啟動(dòng)數(shù)字化城市管理工作，對所有區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的中心城區(qū)城市化管理模式。鞏固發(fā)展“整臟治亂”成果，建立對“五臟五亂”等城市頑癥的及時(shí)反應(yīng)和快速處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)建筑“零申報(bào)”、違法建筑“零增長”。強(qiáng)化政府對土地的統(tǒng)一儲(chǔ)備和一級市場培育、開發(fā)和管理，依法處置超期未開發(fā)的閑置土地，最大限度地盤活城市存量土地資源。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資公園、路橋、供水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等公用事業(yè)市場化運(yùn)作，面向社會(huì)有償轉(zhuǎn)讓停車場、空間廣告和公共設(shè)施冠名等公共資源經(jīng)營管理權(quán)。力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)。

（五）以深化改革擴(kuò)大開放為動(dòng)力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對市建設(shè)投資控股公司、金陽公司、市供水總公司等一批公司進(jìn)行改革改制，組建文化旅游投資公司等一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、自主經(jīng)營、自籌還貸、自負(fù)盈虧的投融資平臺(tái)。強(qiáng)化國有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，完善產(chǎn)權(quán)管理制度，推行國企資本經(jīng)營預(yù)算管理和收益管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)重組，全部終結(jié)政策性破產(chǎn)工作，完成50戶國企改革重組任務(wù)。積極推動(dòng)貴州華能焦化制氣股份有限公司等一批企業(yè)上市。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。建立財(cái)政性投資項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”工作長效機(jī)制。

進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。改革創(chuàng)新招商引資方式，完善市、區(qū)招商引資利益激勵(lì)分配機(jī)制，充分發(fā)揮商會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)作用，形成互相協(xié)作、共謀發(fā)展的對外開放格局。切實(shí)優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)一批與我市產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、與結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合的科技含量高、資源消耗少、對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。著力擴(kuò)大對外交流領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固與成渝、長三角、珠三角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流與協(xié)作，組織好赴韓國、臺(tái)灣、北京、重慶、武漢等地招商引資、旅游商貿(mào)推介活動(dòng)，力爭引進(jìn)1—2家世界500強(qiáng)企業(yè)、3—4家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶貴陽，在招商引資的規(guī)模和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。大力強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和檢查，建立重點(diǎn)項(xiàng)目從洽談、跟蹤、簽約、開工到竣工的全過程責(zé)任約束體系，提高項(xiàng)目簽約成功率、資金到位率，招商引資到位資金增長20%以上。

加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入范圍和領(lǐng)域，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國有企業(yè)資產(chǎn)重組，進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、高科技和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高非公經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。實(shí)施“小巨人企業(yè)成長扶持工程”，大力發(fā)展中小企業(yè)融資公司，健全完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保公司作用，鼓勵(lì)通過股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金，支持中小企業(yè)培育名牌和技術(shù)創(chuàng)新。建立健全非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。依法保護(hù)非公資本投資項(xiàng)目和投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)及其他合法權(quán)益。

（六）以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為目標(biāo)，著力鞏固和增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢。

大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快修訂完成《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。繼續(xù)推進(jìn)清鎮(zhèn)煤化工示范基地、開陽磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、白云鋁及鋁加工基地、修文醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)。加快城市再生資源回收利用體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好中化開磷2×5億塊磷渣磚、紫江水泥公司磷渣綜合利用年產(chǎn)120萬噸熟料、青利公司黃磷尾氣綜合利用年產(chǎn)7萬噸甲酸鈉、城區(qū)泔水油統(tǒng)一回收加工利用等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)開展荒山造林、退耕還林、石漠化治理試點(diǎn)、天保工程公益林建設(shè)，建設(shè)和保護(hù)好二環(huán)林帶，加大打擊違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)工作力度，新增營造林面積12萬畝，確保全市森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理與保護(hù)，規(guī)范資源開采和綜合利用，建立完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理，繼續(xù)加大“兩湖一庫”等重要水源地保護(hù)與治理力度，啟動(dòng)環(huán)湖林帶建設(shè)，完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)地理界線的實(shí)地標(biāo)定，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。加大小關(guān)湖、黔靈湖治理力度，使水體水質(zhì)達(dá)到人體可接觸標(biāo)準(zhǔn)。抓好南明河全流域綜合治理，啟動(dòng)花溪十里河灘濕地公園建設(shè)，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

大力推進(jìn)節(jié)能減排。加大對現(xiàn)有耗能工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，關(guān)停浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的能耗、物耗管理，建立清潔生產(chǎn)績效評估制度，積極推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。嚴(yán)格控制大氣污染物的排放，全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測工作。加快危險(xiǎn)品及固體廢棄物處置中心等項(xiàng)目建設(shè)。建成新莊污水處理廠及一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)收集系統(tǒng)，使污水處理能力達(dá)到80%。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，切實(shí)防治農(nóng)業(yè)面源污染。

（七）以“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃為主要途徑，著力構(gòu)建和諧貴陽。

圍繞“學(xué)有所教”工作目標(biāo)，合理配置教育資源。確?！皟苫蓖ㄟ^“國檢”，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)抓好“兩免一補(bǔ)”和免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等政策的落實(shí)，著力解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題，促進(jìn)教育公平。繼續(xù)拓展高中階段教育，改造城區(qū)薄弱初中學(xué)校，扎實(shí)推進(jìn)貴陽二中、六中、民族中學(xué)改擴(kuò)建工程，積極接納外來務(wù)工人員子女接受公辦義務(wù)教育。抓好中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭完成17所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。辦好貴陽學(xué)院，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，做好迎接教育部本科教學(xué)評估工作。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，完成貴陽護(hù)理職業(yè)學(xué)院搬遷，基本建成貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，打造一批具有優(yōu)勢特色專業(yè)的國家級、省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。

以“勞有所得”為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)居民收入。完善和落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等就業(yè)政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)、增加就業(yè)崗位，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善困難群體再就業(yè)援助制度，增加公益性崗位，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，30%的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6.8萬人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)4.5萬人。

以“病有所醫(yī)”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。抓好醫(yī)療保險(xiǎn)向所有城鎮(zhèn)擴(kuò)面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)惠民醫(yī)療服務(wù)，確?；菝襻t(yī)療政策100%覆蓋城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等困難群眾。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)95%，基金使用率達(dá)85%以上。積極推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。組建市康復(fù)療養(yǎng)基地。加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病防控工作，全面落實(shí)重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預(yù)防控制措施，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生和傳播擴(kuò)散。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，扎實(shí)抓好出生人口性別比綜合治理工作，完善計(jì)劃生育“獎(jiǎng)、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、?！毕盗欣鎸?dǎo)向政策機(jī)制體系，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，全面提升人口計(jì)生工作整體水平。

以“老有所養(yǎng)”為突破口，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5萬人。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系建設(shè)，積極探索解決老年居民養(yǎng)老保障問題。

實(shí)施“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。落實(shí)好國家促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展和刺激住房消費(fèi)的若干政策，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，滿足群眾對小戶型、中低價(jià)位商品住房的需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售政策，加大廉租房建設(shè)力度，抓好農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步健全住房保障制度。

大力推進(jìn)“居有所安”工程，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，深入開展“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好“掃黃打非”工作，深入貫徹《禁毒法》，全面推廣社區(qū)禁毒工作，實(shí)現(xiàn)修文、息烽、開陽等縣創(chuàng)建無毒縣的目標(biāo)，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題。認(rèn)真做好信訪工作，建立完善矛盾調(diào)處和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所，堅(jiān)決予以關(guān)停整頓，最大限度地控制和減少各類事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化對食品、藥品在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公眾的飲食、用藥安全。

大力推動(dòng)文化、廣電和體育事業(yè)發(fā)展。深化文化和廣播電視體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以市屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位和專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)為重點(diǎn)的文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉辦好第七屆中國舞蹈“荷花獎(jiǎng)”民族民間舞大賽，完成陽明書院的建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化館（站）、社區(qū)文化活動(dòng)中心陣地建設(shè)，積極推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全力推進(jìn)“兩臺(tái)一站”數(shù)字化，完成有線電視數(shù)字化平移5萬戶和農(nóng)村電影放映1.4萬場。加快推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，精心舉辦好貴陽市第八屆民運(yùn)會(huì)，積極做好全國第九屆民運(yùn)會(huì)的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)體育場館等設(shè)施的建設(shè)和管理，開工建設(shè)市民健身中心,大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

（八）以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，著力打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能。各級政府要始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，確保政府管理、服務(wù)到位。深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)公益類事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)更多、更好地承擔(dān)行業(yè)管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理中心服務(wù)水平，強(qiáng)化并聯(lián)審批機(jī)制，加快網(wǎng)上審批和在線審批系統(tǒng)建設(shè)，改革部門內(nèi)部的審批工作機(jī)制，使政務(wù)服務(wù)中心真正成為“審批服務(wù)窗口”，打造一流的綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持政務(wù)信息“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，健全政務(wù)公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以深化財(cái)政支出管理改革為重點(diǎn)，健全公共財(cái)政框架。集中財(cái)力辦大事、做實(shí)事，財(cái)政支出以保增長、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，千方百計(jì)降低行政成本，確保實(shí)現(xiàn)全市行政公用經(jīng)費(fèi)、行政購車經(jīng)費(fèi)、出國考察經(jīng)費(fèi)“零增長”的目標(biāo)，將新增財(cái)力主要用于改善民生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三農(nóng)”等方面。

嚴(yán)格依法行政，確保行政行為規(guī)范有序。深入推進(jìn)依法治市工作，增強(qiáng)政府依法行政能力。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高建議、提案的辦理時(shí)效和質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。深入推進(jìn)村（居）民自治，鞏固和擴(kuò)大基層民主。

樹立優(yōu)良政風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和管理，使廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并始終堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、開拓進(jìn)取的工作狀態(tài)、勤政為民的服務(wù)狀態(tài)，樹立人民公仆的良好形象。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，完善重大決策專家咨詢和社會(huì)公示、社會(huì)聽證制度，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意見，真情關(guān)心群眾疾苦，按照“群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；群眾生活中的難點(diǎn)，就是政府工作的重點(diǎn)”的要求，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，健全建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐長效機(jī)制，從源頭上防治腐敗。把依法管理、嚴(yán)格監(jiān)督、透明運(yùn)行貫穿于財(cái)政資金運(yùn)作的全過程、各環(huán)節(jié)，擴(kuò)大財(cái)政資金績效審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。深入推進(jìn)“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改善發(fā)展軟環(huán)境。整合政府監(jiān)督資源，充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大電子監(jiān)察在政府工作監(jiān)督中的覆蓋面，強(qiáng)化對政府部門履職情況的監(jiān)督問責(zé)，確保政令暢通。加強(qiáng)政府督查工作，完善政務(wù)督查信息網(wǎng)絡(luò)，提高督查時(shí)效。

各位代表，2009年將是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年，我們面臨的形勢更加嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。我們要按照胡錦濤總書記對貴陽市“做表率、走前列”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十屆四次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)的總體部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快生態(tài)文明城市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，全力戰(zhàn)勝了洪災(zāi)、冰災(zāi)、旱災(zāi)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效克服了國際金融危機(jī)的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

五年來，我們著力抓機(jī)遇、促發(fā)展，綜合實(shí)力大提升。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，多策并舉保增長。發(fā)展速度加快。

2011。

年，全縣生產(chǎn)總值。

143.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

11.8%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

3.09。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

16.7%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

107.3。

億元，是。

2006。

年的。

3

倍，年均增長。

24.9%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

49.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

19.1%。

發(fā)展質(zhì)量提升。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

32.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.8。

倍；實(shí)現(xiàn)利潤。

4.78。

億元，是。

2006。

年的。

3.4。

倍，年均分別增長。

25.1%。

和

27.2%。

二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。

2006。

年提高了。

3.3。

個(gè)、

15。

個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到。

14939。

元、

6678。

元，較。

2006。

年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力增強(qiáng)。

2011。

年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。

5

億元的。

10。

個(gè)，超。

10。

億元的。

1

個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。

5000。

萬元的。

7

個(gè)、超億元的。

3

個(gè)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入超。

200。

萬元的。

11。

個(gè)、超。

1000。

萬元的。

2

個(gè)。雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

五年來，我們著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。

堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)支撐增強(qiáng)。

2011。

年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值。

44。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.7%。

高出全市。

2.1。

個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。

113。

家，增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到。

74%。

較

2006。

年提高了。

20.1。

3133。

富民計(jì)劃”在全市實(shí)施，

2011。

年華英集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)。

64。

30。

強(qiáng)，甾體生物進(jìn)入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。

20。

強(qiáng)，榮豐紡織進(jìn)入全省紡織服裝行業(yè)。

30。

6

年超。

10。

億斤，

2011。

年達(dá)。

13.26。

79。

家，其中國家級。

2

家，創(chuàng)建省級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。

13。

個(gè)，潢川金桂成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。

2011。

年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

47.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

14.2%。

物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車裝運(yùn)站、

1704。

糧食儲(chǔ)備庫等一批物流項(xiàng)目。傳統(tǒng)商貿(mào)不斷提升，新建、改造各類市場。

23。

個(gè)。農(nóng)村市場體系不斷完善，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資店、農(nóng)家店。

311。

3a。

級旅游景區(qū)。金融服務(wù)業(yè)加快提升，五年新增貸款。

68.37。

億元。

五年來，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。新建、改建了春申路、黃國路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設(shè)路、文化路等城市主次干道

10。

余條，實(shí)施城建重點(diǎn)工程。

46。

項(xiàng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，建成區(qū)面積達(dá)。

41。

平方公里，比。

2006。

年擴(kuò)大了。

9.8。

平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。

41%。

875.6。

公里，改造農(nóng)村危橋。

25。

座。建成了第二水廠、垃圾處理場、文化會(huì)展中心等一批功能性設(shè)施。解決了農(nóng)村。

14.8。

萬人的安全飲水問題，對。

38。

座中小型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。啟動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

95。

個(gè)。加快戶籍改革，已完成。

5

個(gè)村的“村改居”工作，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)改城”

1.9。

萬人。深入開展六城聯(lián)創(chuàng)，實(shí)施了。

58。

條城區(qū)背街小巷改造和。

20。

條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范縣、省級衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進(jìn)縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

五年來，我們著力抓改革、促開放，發(fā)展活力大增強(qiáng)。

堅(jiān)持以改革促開放，激活發(fā)展動(dòng)力。改革試驗(yàn)成效突出。縱深推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)，在土地流轉(zhuǎn)上出規(guī)模，共流轉(zhuǎn)土地

73.3。

萬畝，發(fā)展各類流轉(zhuǎn)大戶。

975。

個(gè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)。

55%。

成為全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。

2

家小額貸款公司和。

39。

726。

家，并建立了五大類十家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，帶動(dòng)農(nóng)民。

28。

94。

個(gè)，總投資。

171.3。

29。

家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。

20。

多個(gè)國家和地區(qū)，

2011。

年直接出口創(chuàng)匯。

2660。

萬美元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，被評為全省對外開放先進(jìn)縣。

五年來，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。

堅(jiān)持改善民生、維護(hù)民利，人民生活得到明顯改善。社會(huì)保障全面提升?？h財(cái)政民生支出

2011。

年達(dá)到。

11.83。

億元，是。

2006。

年的。

5.3。

倍。五年累計(jì)新增就業(yè)人員。

5.5。

萬人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.05。

萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。

4.39。

93.9%。

和

97.6%。

1.68。

億元，救助醫(yī)療困難群眾。

4960。

人次，發(fā)放救助金。

2350。

萬元。新建、改擴(kuò)建敬老院。

20。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

45%。

免費(fèi)為。

1680。

名白內(nèi)障患者實(shí)施康復(fù)手術(shù)，被評為全省殘疾人工作先進(jìn)縣。新建保障性住房。

43。

3

個(gè)，發(fā)明專利。

8

項(xiàng)，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)。

51%。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學(xué)校舍。

9.48。

萬平方米，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金。

3.16。

億元，補(bǔ)助貧困學(xué)生。

51441。

人次。基層醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

21。

所，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

265。

17。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

236。

個(gè)、農(nóng)民體育健身工程。

77。

處，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)。

1840。

場，送圖書下鄉(xiāng)。

132.16。

萬冊。《潢川縣志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)加強(qiáng)，成為省級計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣。全面完成了第六次全國人口普查入戶登記工作。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，全面落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，連續(xù)三年被評為省、市信訪工作先進(jìn)縣。大力推進(jìn)“平安潢川”建設(shè)，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動(dòng)”綜合成績位居全市第一。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計(jì)、物價(jià)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險(xiǎn)、煙草、商業(yè)、供銷、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績。

五年來，我們著力抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)大加強(qiáng)。

自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界人士的意見和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

1327。

10。

個(gè)、市級文明單位。

65。

62。

56。

件，處理行政干部。

61。

人。

各位代表，過去的五年，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，業(yè)績輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點(diǎn)。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實(shí)踐，我們深刻的體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持發(fā)展為要。一切圍繞科學(xué)發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動(dòng)搖、不爭論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)新型工業(yè)化、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。必須堅(jiān)持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導(dǎo)向，把民生民計(jì)作為工作標(biāo)尺，認(rèn)真解決好事關(guān)民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進(jìn)工作開展。必須堅(jiān)持項(xiàng)目為上。項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，抓住了項(xiàng)目，就抓住了關(guān)鍵。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目促統(tǒng)籌，才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)為重。務(wù)實(shí)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才會(huì)使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。必須堅(jiān)持和諧為基?？繌?qiáng)化矛盾調(diào)處舒民心，靠創(chuàng)新社會(huì)管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，工業(yè)重大項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；城市建設(shè)拓展不開，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

未來五年，是潢川實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。建設(shè)區(qū)域性中心城市，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府提出加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿(mào)物流副中心以及實(shí)施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進(jìn)入大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢。潢川區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，作為國家京九經(jīng)濟(jì)帶和寧西經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展潮流。只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市的宏偉藍(lán)圖。

根據(jù)縣第十一次黨代會(huì)的部署要求，結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，著力建設(shè)富強(qiáng)文明的新潢川。

今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：到。

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破。

300。

億元，年均增長。

12.9%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。

6

億元，年均增長。

14.2%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭突破。

300。

億元，年均增長。

21%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。

100。

億元，年均增長。

16%。

；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

50%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。

2

萬元和。

1

萬元，年均增長。

9%。

以上。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今后五年，政府工作的主要任務(wù)是：

（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市。

加快推進(jìn)中心城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市?！叭齾^(qū)對接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側(cè)、潢河兩岸建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設(shè)京九大橋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對接融合。啟動(dòng)建設(shè)光州大道，推進(jìn)潢光一體化發(fā)展。建成面積

50。

平方公里、人口。

50。

95。

個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行整合，按照平原區(qū)。

5000。

人以上、丘崗區(qū)。

3000。

人以上的規(guī)模，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。

1

－

2

個(gè)試點(diǎn)，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過上城市生活。

（二）以食品工業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

立足資源優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高。科學(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)

1

億只櫻桃谷鴨、

20。

萬畝糯稻、

25。

萬畝花木、

200。

萬頭生豬、

10。

200。

億元、利稅。

10。

億元、產(chǎn)業(yè)工人。

3

863。

”計(jì)劃項(xiàng)目，支持康緣食品建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導(dǎo)黃國糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動(dòng)資本化發(fā)展。

（三）以提高幸福指數(shù)為目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧福地。

堅(jiān)持以人為本，關(guān)切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設(shè)和諧的“人居福地”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。全面推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達(dá)渠道，紓緩社會(huì)矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設(shè)優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標(biāo)。強(qiáng)化耕地保護(hù)，持續(xù)開展土地整理和“空心村”整治，嚴(yán)格土地利用管理，促進(jìn)集約節(jié)約用地。三是建設(shè)開放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步提升行政效能，清理和精簡行政審批事項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造群眾滿意、企業(yè)稱意的良好發(fā)展環(huán)境。

三、務(wù)實(shí)做好。

2012。

年各項(xiàng)工作。

11.5%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

13%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

外貿(mào)出口及實(shí)際利用外商直接投資均增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

9%。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以務(wù)實(shí)發(fā)展為中心，著力抓好八個(gè)方面的工作：

（一）突出城鎮(zhèn)引領(lǐng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展承載力。

一是加大城區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“兩園”（萬畝花木精品園、弋陽生態(tài)濕地公園）、“三橋”

(

京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。

)

40。

個(gè)新型社區(qū)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)民集居。對城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對偏遠(yuǎn)貧困村莊，結(jié)合扶貧開發(fā)，整合資源，整村推進(jìn)。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。建立健全長效管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強(qiáng)力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設(shè)行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。持續(xù)推進(jìn)六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營造良好的經(jīng)營秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。

（二）突出工業(yè)主導(dǎo)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展競爭力。

一是做強(qiáng)支撐。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中軸大道建設(shè)，做好京九大道西段前期基礎(chǔ)工作，完成

3

7

個(gè)富民計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對歐盟出口，力爭產(chǎn)值突破。

100。

40。

億元，實(shí)現(xiàn)利潤。

7

億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升華英鴨、黃國糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。增強(qiáng)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。

（三）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展持續(xù)力。

一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)競賽活動(dòng)，組織實(shí)施好“百千萬”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭糧食總產(chǎn)突破

14。

億斤。配套完善專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，爭創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務(wù)站建設(shè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造工作，大力開展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補(bǔ)助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。繼續(xù)開展“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，引導(dǎo)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展內(nèi)生力。

一是深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)。加大項(xiàng)目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力培育

2

－

3

10。

4

個(gè)土地經(jīng)營面積在。

2000。

畝以上的綜合性示范社。二是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，營造公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動(dòng)教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。積極推進(jìn)縣內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。三是加快推進(jìn)要素保障機(jī)制創(chuàng)新。完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，實(shí)施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動(dòng)。有效盤活國有資產(chǎn)，加快與金融機(jī)構(gòu)合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，實(shí)施差別化土地政策，積極爭取建設(shè)用地增減掛鉤和“三項(xiàng)整治”指標(biāo)，保障建設(shè)需要。

（五）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展支撐力。

一是抓項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點(diǎn)項(xiàng)目

7

個(gè)，總投資。

79.1。

億元，年度計(jì)劃完成投資。

5.8。

60。

億元。三是抓運(yùn)作保障發(fā)展。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目分包責(zé)任制、建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制、“零阻礙”服務(wù)制，繼續(xù)采取現(xiàn)場辦公、觀摩點(diǎn)評、督查督導(dǎo)等辦法，按照“新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓運(yùn)營”的要求，著力解決項(xiàng)目謀劃跟不上、前期不扎實(shí)、推進(jìn)抓不緊等問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。四是抓儲(chǔ)備支撐發(fā)展。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，把握機(jī)遇，及時(shí)對接，全力爭取項(xiàng)目資金。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、社會(huì)發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項(xiàng)目儲(chǔ)備，爭取上級更多的扶持。

（六）突出三產(chǎn)提升，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場升級改造，推進(jìn)華英物流園、康緣食品冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國際城、黃國新城、丹桂園等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)信息服務(wù)、物流運(yùn)輸、餐飲展銷、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進(jìn)信用征信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭取黃國故城國家遺址公園項(xiàng)目，啟動(dòng)黃國故城城門樓、孝文化園、黃氏會(huì)館、陸終廣場等工程建設(shè)。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動(dòng)弋陽古鎮(zhèn)文化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

（七）突出民生保障，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展凝聚力。

一是全力保民生。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

9800。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

3200。

人，幫助。

1200。

名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)基層社保平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。擴(kuò)大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開發(fā)整體目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶貧任務(wù)。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和優(yōu)撫對象保障標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)力度，加強(qiáng)物價(jià)的監(jiān)測調(diào)控，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，扎實(shí)做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進(jìn)科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大薄弱學(xué)校改造力度，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，完善城區(qū)中小學(xué)校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，不斷滿足群眾精神文化生活需求。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是傾力安民心。健全信訪工作機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，深化“四家工作法”，加大各類矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾反映的突出問題和熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。

各位代表，為民惠民是政府的永恒職責(zé)，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財(cái)力，辦好人民群眾關(guān)心的實(shí)事：

1

開工建設(shè)。

14.4。

萬平方米保障性住房。

2

新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴(kuò)建來龍踅孜弋陽敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

3

新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。

290。

元，報(bào)銷上限提高到。

15。

萬元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診報(bào)銷比例提高到。

90%。

4

啟動(dòng)。

4

個(gè)辦事處文化社區(qū)建設(shè)，對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行設(shè)施配套。建成。

74。

個(gè)農(nóng)家書屋、

23。

個(gè)農(nóng)民體育健身工程和。

5

個(gè)社區(qū)全民健身工程。

5

新改擴(kuò)建城區(qū)幼兒園。

4

所，緩解“入園難”問題。

6

改建縣鄉(xiāng)道。

80。

公里、村道。

60。

公里，改造農(nóng)村危橋。

4

座。

7

再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站。

8

個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。

8

實(shí)施。

5

座中小型水庫除險(xiǎn)加固，解決。

3.9。

萬人的農(nóng)村安全飲水問題。

9

實(shí)施。

11。

個(gè)貧困村扶貧整村推進(jìn)，完成。

1.2。

萬人的脫貧任務(wù)。

10。

擴(kuò)建第一污水處理廠。

（八）突出自身建設(shè)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展服務(wù)力。

復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹立務(wù)實(shí)形象，推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。一是用心謀事，為人民服務(wù)。樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺做到敢于負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)，一心一意為群眾謀福祉。樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，自覺做到學(xué)以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展的能力。樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，認(rèn)真研究上級政策，積極把握形勢變化，自覺調(diào)整思路觀念，主動(dòng)順應(yīng)群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。二是勤奮做事，對人民負(fù)責(zé)。注重科學(xué)運(yùn)作，拉高工作標(biāo)桿，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實(shí)到具體項(xiàng)目上、明確到責(zé)任主體上，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運(yùn)作，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化績效管理，轉(zhuǎn)變思想方略、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營造忠誠履責(zé)、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。注重有效運(yùn)作，樹正工作導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)使命，敢于克難攻堅(jiān)，堅(jiān)定執(zhí)著不動(dòng)搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實(shí)招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認(rèn)真傾聽群眾心聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察和政務(wù)督查，嚴(yán)格行政問責(zé)，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿意。貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，全面推進(jìn)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，健全財(cái)政管理制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理和國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運(yùn)行。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制公務(wù)開支，切實(shí)降低行政成本。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！使命在肩，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加自覺的擔(dān)當(dāng)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，譜寫潢川跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十三

2016。

年

3

月

15。

日在天水市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。

市長楊維俊。

各位代表。

:

現(xiàn)在。

我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。

請與《天水市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。

(

草案。

)

》一并審議。

并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

(

一

)

“十二五”時(shí)期的重點(diǎn)工作和。

2015。

年的工作回顧。

“十二五”時(shí)期。

是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。五年來。

面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。

在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下。

市政府主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。

積極應(yīng)對新變化。

牢牢把握“主動(dòng)作為、穩(wěn)中求進(jìn)、趕超進(jìn)位、務(wù)求實(shí)效”的工作總基調(diào)。

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民。

搶抓機(jī)遇。

攻堅(jiān)克難。

統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

“十二五”時(shí)期

全市大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名持續(xù)前移。

2015。

年全市生產(chǎn)總值達(dá)到。

553.8。

億元。

在

2010。

年基礎(chǔ)上跨越兩個(gè)百億元臺(tái)階。

年均增長。

10.9%,。

經(jīng)濟(jì)總量在全省的位次從。

2013。

年的第。

5

位上升到去年的第。

3

位

僅次于蘭州市、慶陽市。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

2227。

億元。

投資規(guī)模是“十一五”時(shí)期的。

3

倍

年均增長。

23.2%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

262.42。

億元。

是

2010。

年的近。

2

倍

年均增長。

14.3%。

財(cái)政收入和財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)“雙翻番”

大口徑財(cái)政收入突破百億元。

達(dá)到。

110.22。

億元。

是

2010。

年的。

2.34。

倍

年均增長。

18.6%;。

財(cái)政支出達(dá)到。

246.5。

億元。

是

2010。

年的。

2.04。

倍

年均增長。

15.3%。

城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)五年高于生產(chǎn)總值增幅。

農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到。

6006。

元

比

2010。

年翻了一番。

年均增長。

16.3%;。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

20809。

元

是

2010。

年的。

1.8。

倍

年均增長。

12.6%。

金融機(jī)構(gòu)存款余額突破。

1000。

億元。

達(dá)到。

1033.4。

億元。

是

2010。

年的。

2.2。

倍

貸款余額。

642.6。

億元。

是

2010。

年的近。

3

倍

直接融資。

58.6。

億元。

是“十一五”時(shí)期的。

12.6。

倍。糧食總產(chǎn)連續(xù)八年超過。

100。

萬噸。

實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的

20:38:42。

調(diào)整為。

17.6:33.5:48.9,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全市“。

48113。

”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

果品、蔬菜、畜牧業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到。

80。

億元、

58。

億元、

65。

億元。

是“十一五”末的。

3.3。

倍、

2.2。

倍和。

1.5。

倍

勞務(wù)收入邁上百億元臺(tái)階。

達(dá)到。

111.5。

億元。

較

2010。

年增加。

48.5。

億元。

農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入比重超過。

80%。

“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略深入實(shí)施。

規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。

111。

億元。

比

2010。

年翻了一番。

年均增長。

13.7%;。

華天科技、長城電工、星火機(jī)床三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建成。

華天電子等。

8

戶企業(yè)列為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。

創(chuàng)建國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

2

個(gè)

單位工業(yè)增加值能耗完成目標(biāo)任務(wù)。我市被命名為“國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”

獲批創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”

有效商標(biāo)總量達(dá)到。

2204。

件

中國馳名商標(biāo)達(dá)到。

15。

件

新增甘肅名牌產(chǎn)品。

56。

個(gè)、總數(shù)達(dá)到。

77。

個(gè)

名牌產(chǎn)品新增數(shù)和保有量均居全省前列。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。

麥積山石窟列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

伏羲廟等。

7

個(gè)景區(qū)晉升為國家。

4a。

級景區(qū)。

文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。

30%,。

旅游綜合收入年均增長。

29.7%。

非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

占生產(chǎn)總值比重由“十一五”末的。

34.5%。

提高到。

49.6%。

以“

3341。

”項(xiàng)目工程為抓手。

累計(jì)實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目。

507。

個(gè)

750。

千伏輸變電、社棠。

330。

千伏輸變電等一批重大交通能源項(xiàng)目全面建成。

寶蘭客專天水段、國道。

310。

1

萬公里。

市縣之間實(shí)現(xiàn)二級以上公路連接。

4

個(gè)縣區(qū)通高速公路。

所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。

94.5%。

的建制村通瀝青。

(

水泥。

)

路。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目。

185。

項(xiàng)

總投資。

282.8。

億元。

建成。

96。

個(gè)

完成投資。

83。

億元。建成城市主次干道。

26。

條、橋梁。

22。

座

新建改建廣場。

4

個(gè)

硬化亮化小巷道。

280。

條

新建改建公廁。

104。

座

新增綠地。

210。

萬平方米。

城市建成區(qū)面積達(dá)到。

56。

平方公里。

常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

43.2%,。

較

2010。

年提高。

11.3。

個(gè)百分點(diǎn)。

政府機(jī)構(gòu)改革全面完成

事業(yè)單位改革完成分類工作。取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)。

188。

項(xiàng)

市級政府部門行政審批事項(xiàng)由。

2002。

年的。

1059。

項(xiàng)削減為。

163。

項(xiàng)

削減率。

84.6%。

涉及的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域減稅面達(dá)。

97%。

國資國企改革持續(xù)深化。

農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。

流轉(zhuǎn)土地。

95.1。

萬畝。

市場主體達(dá)到。

10.7。

萬戶。

是

2010。

年的。

2.1。

倍

年均增長。

20.8%。

天水海關(guān)辦事處掛牌運(yùn)營。

2015。

年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。

23.85。

億元。

是

2010。

年的。

1.6。

倍

年均增長。

11%。

交通銀行、甘肅銀行、浙商銀行、長安銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行等。

12。

家金融機(jī)構(gòu)入駐天水或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

金融服務(wù)體系更加完善。對外交流全面開展。

《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》深入實(shí)施。開通天水至重慶、天津、大連等地航班。

天水至西安形成每日三班“航空快線”

2015。

年旅客吞吐量突破。

6

萬人次。

是

2010。

年的。

11。

倍。公祭伏羲大典實(shí)現(xiàn)海峽兩岸共祭。

阿拉伯國家駐華使節(jié)天水行活動(dòng)成果豐碩。加大招商引資力度。

累計(jì)簽約招商項(xiàng)目。

1087。

項(xiàng)

到位資金。

1179.63。

億元。

年均增長。

48.5%。

堅(jiān)持每年辦理一批民生實(shí)事

市級財(cái)政支出。

85%。

以上用于改善民生。扶貧攻堅(jiān)取得重大突破。

“十二五”期間減貧。

85.37。

萬人。

貧困發(fā)生率由。

43.3%。

下降到。

15.6%。

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。

86。

處

解決了。

167.2。

萬人飲水安全問題。建成農(nóng)家店。

1035。

個(gè)

新建擴(kuò)建商品配送中心。

10。

個(gè)

新建改造縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。

36。

個(gè)。實(shí)施科技項(xiàng)目。

872。

項(xiàng)

取得創(chuàng)新成果。

706。

項(xiàng)。學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到。

66.8%。

87.5%。

88.3%,。

較

2010。

年分別提高。

36.7。

16.3。

15.6。

個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和。

2000。

人以上行政村幼兒園全覆蓋。

實(shí)施教育改薄項(xiàng)目。

2111。

個(gè)

完成投資。

12.23。

億元。

我市通過“兩基”國檢驗(yàn)收。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育惠民工程。

41。

個(gè)

村級農(nóng)民健身工程。

1031。

個(gè)。市婦幼保健院遷建、秦州區(qū)醫(yī)院遷建、天水全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地和兒童病區(qū)綜合樓、

407。

醫(yī)院綜合樓基本完工。

新農(nóng)合參合率達(dá)到。

97.3%。

建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

113。

個(gè)、村文化室。

375。

個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)。

1784。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

(

社區(qū)書屋。

)2557。

個(gè)、城市數(shù)字影院。

7

個(gè)。《天水通史》、《魅力天水》出版發(fā)行。

累計(jì)新增就業(yè)。

33.62。

萬人。社會(huì)保障體系日益健全。

退休職工養(yǎng)老金平均待遇、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例逐年提高。

城市低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比。

2010。

年提高。

85.6%。

186.4%。

和

120.5%。

累計(jì)建設(shè)保障性住房。

7.22。

萬套。

664.9。

萬平方米。

實(shí)施農(nóng)村危房改造。

8.66。

萬戶。

發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。

9.8。

萬戶。

16.3。

安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

民族宗教事務(wù)和順。

“平安天水”建設(shè)深入推進(jìn)。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案史志、防震減災(zāi)、社會(huì)團(tuán)體、婦女兒童、老齡老干、老年教育、殘疾人事業(yè)和關(guān)心下一代等工作都取得了新的成績。

全面落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署

全面執(zhí)行人大決議。

充分吸納政協(xié)意見。

五年辦結(jié)人大代表意見建議。

854。

件、政協(xié)提案。

1221。

件。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”、省委“雙十條”規(guī)定。

認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

持續(xù)推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)。

有效整改“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”問題。

政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政。

“六五”普法全面完成。

全民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)。

“三張清單一張網(wǎng)”建立并上線發(fā)布。

行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上“一站式”辦結(jié)和聯(lián)審聯(lián)批積極推進(jìn)。

市公共資源交易中心逐步完善運(yùn)行。

政府及政府部門服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平不斷提升。

各位代表。

剛剛過去的。

2015。

年

我們迎難而上、主動(dòng)作為。

在適應(yīng)新常態(tài)中認(rèn)真落實(shí)市六屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的圓滿收官。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省的位次進(jìn)一步前移

生產(chǎn)總值同比增長。

9.2%,。

增速由。

2014。

年全省第。

7

位前移到第。

2

位

第一產(chǎn)業(yè)增長。

6.1%,。

由第。

3

位前移到第。

1

位

第二產(chǎn)業(yè)增長。

10%,。

由第。

4

位前移到第。

2

位

第三產(chǎn)業(yè)增長。

9.6%,。

由第。

8

位前移到第。

7

位

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

10%,。

由第。

4

位前移到第。

2

位

固定資產(chǎn)投資增長。

12.1%,。

由第。

7

位前移到第。

6

位

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

9.2%,。

由第。

2

位前移到第。

1

位

公共財(cái)政收入增長。

15.3%,。

由第。

9

位前移到第。

3

位

公共財(cái)政支出增長。

24.9%,。

由第。

8

位前移到第。

1

位

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%,。

與

2014。

年位次持平。

位居全省第。

6

位

農(nóng)村居民人均可支配收入增長。

12.5%,。

與

2014。

年位次持平。

位居全省第。

2

位。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度均高于全省平均水平。

政府目標(biāo)考核各項(xiàng)指標(biāo)及部門行業(yè)性考核結(jié)果絕大部分位列全省市州前列。

制定出臺(tái)“

1+18。

”精準(zhǔn)脫貧方案。

在

1034。

個(gè)貧困村開展“萬名干部輪流駐村”活動(dòng)。

雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)融合推進(jìn)。建立多渠道多元化投入機(jī)制。

貧困村扶貧互助資金協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款。

44。

億元。

爭取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

5.6。

億元。

整合項(xiàng)目資金。

48。

億元。

投入各類精準(zhǔn)扶貧資金。

114。

億元。建成貧困村通暢工程。

244。

個(gè)、

794.3。

公里。

標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

634。

個(gè)

提前實(shí)現(xiàn)所有貧困村通瀝青。

(

水泥。

)

路、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋的目標(biāo)。全年脫貧。

20。

萬人。

貧困人口減少到。

47.78。

萬人。

100。

個(gè)市列重大項(xiàng)目完成投資。

236.6。

藉口水廠主體完工。

張家川。

49.5。

兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。

國道。

310。

天水機(jī)場遷建、曲溪城鄉(xiāng)供水、平?jīng)鲋撂焖咚俟返软?xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。

財(cái)政易地搬遷項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。招商引資成效明顯。

新簽約項(xiàng)目。

243。

項(xiàng)

到位資金。

420.7。

億元。

同比增長。

34.5%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢平穩(wěn)運(yùn)行

規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長。

10%。

實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。

165。

項(xiàng)

完成投資。

129.5。

億元。

全國電工電器產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)加快創(chuàng)建。

國家智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成。

鐵路電纜、長控公司等企業(yè)出城入園有序推進(jìn)。

眾興菌業(yè)、成紀(jì)藥業(yè)成功上市。

風(fēng)動(dòng)機(jī)械在“新三板”上市。

95。

戶企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。

50。

件新產(chǎn)品新技術(shù)通過省級鑒定。

我市被評為“。

2015。

年度全國十大質(zhì)量魅力城市”

成為甘肅首次獲此殊榮的城市。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

糧食總產(chǎn)達(dá)到。

126.95。

萬噸。

10。

個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和。

100。

個(gè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)完成投資。

30.3。

億元。

新建果品基地。

19。

萬畝。

新增蔬菜面積。

4.8。

萬畝。

新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場。

100。

個(gè)

實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

111.5。

億元。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

武山洛門蔬菜批發(fā)市場遷建基本完成。

居然之家直營店落戶天水。

眾創(chuàng)空間暨電子商務(wù)中心即將建成。天水文化旅游投資發(fā)展公司組建成立。

麥積山溫泉度假酒店、麥積區(qū)和秦州區(qū)兩個(gè)滑雪場等項(xiàng)目建成運(yùn)營。

麥積山石窟藝術(shù)研究所項(xiàng)目、孫集文化小鎮(zhèn)、峽門風(fēng)情小鎮(zhèn)等文化旅游項(xiàng)目加快建設(shè)。

天水至蘭州“麥積山號”旅游專列和天水至隴西“城鄉(xiāng)文化列車”開通。全年接待游客。

2216.5。

萬人次。

旅游綜合收入。

125.7。

億元。

分別增長。

33%。

和

32.3%,。

我市被評為“中國最具魅力文化旅游城市”。

啟動(dòng)第四版城市總體規(guī)劃修編實(shí)施城建重大項(xiàng)目

52。

項(xiàng)

總投資。

162。

億元。

完成投資。

36。

市民吃水難問題得到緩解。五縣縣城建設(shè)步伐加快。

甘谷大像山文化產(chǎn)業(yè)園、清水軒轅文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全面推進(jìn)。房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。

投資、建設(shè)、銷售同比都有增長。城建民生工程順利實(shí)施。

城區(qū)綠化美化亮化步伐加快。

馬跑泉公園提升改造、藉河風(fēng)情線一期延伸、西十里藉河生態(tài)公園進(jìn)展順利。

全國“智慧城市”試點(diǎn)全面啟動(dòng)。

我市榮獲“中國十大最美城鎮(zhèn)”稱號。

省列

10。

項(xiàng)

27。

件、市列。

10。

件民生實(shí)事全部辦結(jié)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

10.3。

萬人。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

3.1%,。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅為。

2%。

城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)取得重大突破。

“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。開工建設(shè)保障性住房。

1.4。

萬套。

104.34。

萬平方米。

主體竣工。

7341。

套

完成農(nóng)村危舊房改造。

1.99。

萬戶。發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。

1.37。

萬戶。

2678.6。

萬元、社會(huì)救助資金。

11.9。

億元。爭取國列、省列科技項(xiàng)目。

63。

項(xiàng)

取得科技成果。

86。

項(xiàng)

其中。

62。

項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)以上水平。“全面改薄”成效明顯。

縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

市一中麥積校區(qū)、市一幼教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

821。

個(gè)、縣級城市數(shù)字影院。

6

座

完成農(nóng)村電影放映。

3

萬多場次。人口自增率。

6.93。

‰?！缎腋？燔嚒?、《苦樂村官》等影視劇拍攝完成。體育賽事接連不斷。

我市上榜“全國最具體育活力城市”。環(huán)保專項(xiàng)整治深入開展。

環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。

其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生事業(yè)有序推進(jìn)。

各位代表。

“十二五”時(shí)期。

是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果。

是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果。

是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果。

是全市廣大干部群眾及各族各界人士和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此。

我代表市人民政府。

向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾。

向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士。

向離退休老同志。

向天水籍和天水工作過的在外人士。

向駐市人民解放軍、武警消防官兵和駐市單位。

表示崇高的敬意和誠摯的感謝。

各位代表。

在肯定成績的同時(shí)。

我們清醒地認(rèn)識(shí)到。

發(fā)展中還存在不少困難和問題。

:

經(jīng)濟(jì)總量不大。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低。

服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高。

保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的難度較大。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足。

發(fā)展質(zhì)量和效益不高。

調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的雙重壓力較大。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。

城鎮(zhèn)建設(shè)與群眾的期待還有相當(dāng)大的差距。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排降耗任務(wù)艱巨。

農(nóng)村貧困面大。

貧困程度深。

脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)培育的任務(wù)依然繁重。

社會(huì)保障體系有待完善。

基本公共服務(wù)供給還需提升。

改善民生需要付出更大努力。

發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>

辦事難、效能低的問題在一些單位比較突出。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

等等。對這些問題。

我們將采取有效措施。

在工作中認(rèn)真加以解決。

(

二

)

“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

“十三五”時(shí)期。

是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段。

并且隨著“十三五”規(guī)劃的出臺(tái)實(shí)施。

其效應(yīng)將加速釋放。

中央城市工作會(huì)議提出在中西部地區(qū)發(fā)展一批城市群和區(qū)域中心城市。

天水是甘肅能夠列入國家層面城市群規(guī)劃的兩個(gè)城市之一。

這對我們加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)區(qū)域中心城市是很好的機(jī)遇。

國家深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

重點(diǎn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

精心謀劃、狠抓落實(shí)。

就一定能夠把各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展推向新的歷史階段。

按照《中共天水市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是。

:

全面貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策、決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。

按照省委、省政府和市委的部署要求。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

積極適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

繼續(xù)堅(jiān)持“主動(dòng)作為、穩(wěn)中求進(jìn)、趕超進(jìn)位、務(wù)求實(shí)效”的工作原則。

著力保持合理增長。

著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

著力提高發(fā)展質(zhì)量。

著力深化改革開放。

著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

著力保障改善民生。

確保到。

2020。

年與全國全省一道全面建成小康社會(huì)。

努力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化名城、區(qū)域中心城市和現(xiàn)代化大城市。

:

“十三五”期間。

力爭“實(shí)現(xiàn)四個(gè)高于、做到四個(gè)控制、跨上三個(gè)臺(tái)階”

即生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均水平。

生產(chǎn)總值跨上。

800。

億元臺(tái)階。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入跨上。

30000。

元臺(tái)階。

農(nóng)村居民人均可支配收入跨上。

10000。

元臺(tái)階。具體來說。

生產(chǎn)總值年均增長。

8%,。

固定資產(chǎn)投資年均增長。

10%,。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長。

10%,。

公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長。

8%,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

9%,。

農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長。

12%。

圍繞以上目標(biāo)。

我們將重點(diǎn)抓好以下工作。

:

改善基本條件強(qiáng)基礎(chǔ)。全面落實(shí)“。

853。

”掛圖作業(yè)任務(wù)。

深入實(shí)施“。

1+18。

”精準(zhǔn)脫貧方案。

建成農(nóng)村公路通暢工程。

109。

條

775。

公里。

實(shí)現(xiàn)村村通瀝青。

(

水泥。

)

路

解決。

99。

個(gè)貧困村、

8.89。

萬貧困人口飲水安全問題。

實(shí)現(xiàn)村村通安全飲水。

解決。

21。

個(gè)貧困自然村通動(dòng)力電問題。

實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電。

完成。

45。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

2017。

個(gè)行政村廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)村村通有線廣播電視。

建設(shè)通訊基站。

4800。

座

實(shí)現(xiàn)貧困村。

4g。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

實(shí)施危房改造。

5.4。

萬戶。

完成所有貧困戶危房改造任務(wù)。

搬遷貧困群眾。

2.11。

萬戶。

9

萬人。

實(shí)現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬。

發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)促增收。加大扶貧資金投入力度。

市級按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入增量的。

10%。

以上。

縣區(qū)按。

20%。

以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款”工程。

為貧困戶提供。

5

萬元以內(nèi)。

3

重視農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?！笆濉蹦?。

實(shí)現(xiàn)貧困戶有需求勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋。

每個(gè)貧困家庭至少有。

1

人掌握。

1

門致富技能。

貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到。

10000。

元以上。

強(qiáng)化公共服務(wù)補(bǔ)短板。推動(dòng)學(xué)前教育資源向貧困村傾斜。

實(shí)現(xiàn)有實(shí)際需求的貧困村學(xué)前教育全覆蓋。實(shí)施文化惠民扶貧項(xiàng)目。

實(shí)現(xiàn)貧困村鄉(xiāng)村舞臺(tái)全覆蓋。重視加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)貧困村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心全覆蓋。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均配備。

5

名以上全科醫(yī)生。

貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。

提高符合條件的貧困村村醫(yī)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉蹦?。

確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

貧困縣區(qū)全部摘帽。

改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。

加快推進(jìn)提質(zhì)擴(kuò)量工程。

著力打造。

5

戶年銷售收入上。

50。

億元的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、

10。

戶年銷售收入上。

10。

億元的骨干性企業(yè)、

100。

戶以上年銷售收入上億元的成長性企業(yè)。

爭取。

10。

戶以上企業(yè)通過直接上市或并購重組上市融資。

推動(dòng)機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

打造年銷售收入上百億元的六大產(chǎn)業(yè)集群。

逐步建設(shè)產(chǎn)值上千億元的國家級開發(fā)區(qū)。

力爭“十三五”期間全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長。

9%。

扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大華天電子等省市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)扶持力度。

以“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”、“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”等為重點(diǎn)的新一代信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

以現(xiàn)代中藥、新型制劑等為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

積極發(fā)展新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

培育。

10。

戶以上國家和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

建設(shè)大型電氣傳動(dòng)系統(tǒng)與裝備技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

重視加強(qiáng)品牌建設(shè)。

建成“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。

積極扶持民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展。

支持新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間縣區(qū)全覆蓋。

促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。深入實(shí)施“。

48113。

”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

做大做強(qiáng)果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”

完善提升“十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”

全力辦好“。

100。

個(gè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”

持續(xù)推進(jìn)“十個(gè)百萬工程”

培育壯大“百強(qiáng)龍頭企業(yè)”

著力打造“三條城鄉(xiāng)一體化示范長廊”

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?！笆濉蹦?/p>

農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到。

120。

億元。

年均增長。

5.5%;。

果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均達(dá)到“百億元產(chǎn)業(yè)”

力爭總產(chǎn)值超過。

600。

億元。

培育。

1

—

2

戶上市龍頭企業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到。

100。

億元。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展電子商務(wù)。

盡快建成天水眾創(chuàng)空間暨電子商務(wù)中心。

加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、蘇寧云商、納世利等電商平臺(tái)協(xié)作。

發(fā)展多層次多門類和跨境電子商務(wù)。

創(chuàng)建“國家級電子商務(wù)示范城市”

全市電子商務(wù)交易額年均增長。

30%。

以上。

網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長。

35%。

以上。積極發(fā)展科技、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、旅游等生活性服務(wù)業(yè)。

“十三五”末。

全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到。

410。

億元。

年均增長。

9%。

促進(jìn)文化旅游深度融合。深入實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“。

136。

”工程。

加強(qiáng)隴東南“祖脈”文化旅游圈建設(shè)。

辦好關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、隴東南、陜甘川毗鄰地區(qū)三大文化旅游聯(lián)盟。

推進(jìn)中華伏羲文化城、大地灣國家考古遺址公園、麥積山文化旅游大景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。“十三五”末。

全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到。

40。

億元。

旅游綜合收入達(dá)到。

338。

億元。

構(gòu)建區(qū)域交通樞紐。實(shí)施“。

6873。

”交通突破行動(dòng)。

公路方面。

開工建設(shè)平?jīng)鲋撂焖咚俟讽?xiàng)目。

加快推進(jìn)甘谷至麥積二級公路、國道。

310。

秦州至武山段升級改造等項(xiàng)目。

加快實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程和重點(diǎn)景區(qū)旅游公路建設(shè)。

鐵路方面。

建成寶蘭客運(yùn)專線。

積極推進(jìn)蘭州至天水至漢中城際鐵路、天水至成縣至武都、天水至成縣至陽平關(guān)鐵路項(xiàng)目。

構(gòu)建天水鐵路“十”字形骨架。

機(jī)場方面。

完成天水機(jī)場遷建工程。

加強(qiáng)水利能源保障。加快建設(shè)城區(qū)引洮供水工程。

盡早實(shí)施曲溪城鄉(xiāng)供水、引洮二期工程、張家川東部供水等項(xiàng)目。

配合做好白龍江引水項(xiàng)目前期工作。

從根本上解決城鄉(xiāng)供水緊缺問題。積極爭取華電。

2

×

350。

兆瓦和清水。

2

×

1000。

兆瓦火電項(xiàng)目。

“十三五”全市所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣管道供應(yīng)。

啟動(dòng)建設(shè)天水汽車博覽城、秦州藉口物流園、麥積東柯物流園、武山中乾物流園等項(xiàng)目。

全力實(shí)施天水國際“陸港”項(xiàng)目。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”行動(dòng)。

爭取國家和省上布局設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。

規(guī)劃建設(shè)“云計(jì)算”數(shù)據(jù)中心。

完善地理信息大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。

努力打造數(shù)字天水。

優(yōu)化城市發(fā)展布局。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。

完成縣域及中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。

鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率達(dá)到。

100%。

統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)。

著力打造“一核、三軸、兩區(qū)”城鎮(zhèn)區(qū)域空間布局。

統(tǒng)籌抓好古城保護(hù)、舊城更新和新城開發(fā)。

積極推進(jìn)西關(guān)古城片區(qū)保護(hù)復(fù)興。

按照一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展拓展城市空間。

完善城市服務(wù)功能。著力提升城市通達(dá)能力。

加快建設(shè)秦州大道、城市軌道交通、藉河羅家溝大橋等項(xiàng)目。

加快實(shí)施天水會(huì)展中心和城區(qū)熱源廠建設(shè)項(xiàng)目。

統(tǒng)籌抓好社區(qū)市場、公交車?？奎c(diǎn)、公共自行車、公共停車場、過街天橋等設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步提升市政公共用品和服務(wù)供給能力。積極實(shí)施城建民生工程。

持續(xù)做好小巷道整修硬化、人行道鋪裝改造、公廁改造提升等工作。

提高城市綜合承載能力。加快推進(jìn)“海綿城市”和地下綜合管廊建設(shè)。

提升城市治理水平。轉(zhuǎn)變城市治理方式。

優(yōu)化城市綜合管理體制。

加快“智慧城市”建設(shè)。

推進(jìn)城市管理精細(xì)化、現(xiàn)代化和智能化。持續(xù)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

完成藉河風(fēng)情線一期延伸和二期啟動(dòng)、“兩山兩河”百公里生態(tài)長廊等項(xiàng)目。

積極創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市。加大棚戶區(qū)和城中村改造力度。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促。

重視加強(qiáng)五縣縣城建設(shè)。

不斷完善道路、供水、供電、供暖、供氣、通訊和垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提高縣城承載能力。深入開展“一縣十鎮(zhèn)二十村”新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

著力打造一批“小而精、小而美”的特色小鎮(zhèn)和風(fēng)情小鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革。

促進(jìn)農(nóng)民工常住居民的市民化。

鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)落戶。

加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?！笆濉蹦?/p>

全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

53%,。

年均提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。

全面啟動(dòng)國有林場改革。

推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式。完善國資監(jiān)管職能。

深化國資國企改革。推進(jìn)投融資體制改革。

提升城市建設(shè)、交通發(fā)展、文化旅游、天源水務(wù)、工業(yè)資產(chǎn)等市級投融資平臺(tái)運(yùn)作水平。

推廣運(yùn)用“。

ppp。

”等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營模式。

培育發(fā)展各類投資基金。推進(jìn)財(cái)稅金融改革。

加快多層次資本市場發(fā)展。

擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。“十三五”末。

全市上市企業(yè)和在全國性及區(qū)域性股權(quán)市場掛牌托管企業(yè)達(dá)到。

220。

戶以上。

加強(qiáng)區(qū)域交流合作。推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

爭取設(shè)立關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。

依托西安港、“長安號”國際貨運(yùn)班列。

通過“借船出?！钡确绞饺谌?yún)^(qū)域發(fā)展大局。提升“公祭伏羲大典”層次和水平。

提升天水的影響力和知名度。借助絲綢之路。

(

敦煌。

)

國際文博會(huì)、蘭洽會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)。

加強(qiáng)天水特色產(chǎn)品和優(yōu)勢資源的宣傳推介。

引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用大的招商項(xiàng)目落地實(shí)施。

擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。加快天水海關(guān)和保稅物流中心建設(shè)。

爭取建立綜合保稅區(qū)。

推動(dòng)對外貿(mào)易便利化?！笆濉逼陂g外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長。

5%。

以上。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。加快組建“中國綠色催化專家智庫”

精心籌辦兩年一屆的“綠色和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)麥積山論壇”

著力打造國家級高端智庫和具有國際影響力的綠色可持續(xù)發(fā)展論壇品牌。依托智庫資源。

運(yùn)用論壇成果。

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對接。

實(shí)施一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

孵化一批具有示范引領(lǐng)作用的樣板企業(yè)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施渭河干流天水段及其支流、西漢水等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。

推進(jìn)新一輪退耕還林、天然林保護(hù)二期、三北五期防護(hù)林、國家公益林管護(hù)等林業(yè)生態(tài)工程。

積極打造國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)“南部基地”

積極爭取國家地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整理、西秦嶺生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目?！笆濉蹦?。

全市森林覆蓋率達(dá)到。

36%。

以上。

城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。

45%。

以上。大力整治環(huán)境污染。

建成縣級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)。

下決心取締城區(qū)燃煤小鍋爐。

實(shí)現(xiàn)五縣縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

加強(qiáng)河道治理和農(nóng)村環(huán)境整治。

全面完成“十三五”污染減排目標(biāo)任務(wù)。

推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施《天水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。

積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“五大載體”建設(shè)。

完善天水裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)。

提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造水平。

推廣天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)循環(huán)模式。

抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)培育和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

著力構(gòu)建“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)考核制度。

提高新能源公交車、出租車比例。

努力建設(shè)天水國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

完成義務(wù)教育“全面改薄”任務(wù)。

著力提升市區(qū)教育資源服務(wù)水平。

實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育。

實(shí)施職業(yè)教育“。

22651。

”計(jì)劃。

普及高中階段教育。

重視加強(qiáng)特殊教育和老年教育。

爭取天水農(nóng)校、天水衛(wèi)校分別創(chuàng)建為職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

積極創(chuàng)辦天水大學(xué)和天水理工大學(xué)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層傾斜。

提升縣鄉(xiāng)級醫(yī)院綜合服務(wù)能力。

“十三五”末力爭。

90%。

以上的病人在縣域內(nèi)就診。支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

推進(jìn)隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。加快文化體育事業(yè)發(fā)展。

建成市體育中心、文化中心等項(xiàng)目。

努力建設(shè)文化、旅游、體育大市和強(qiáng)市。

努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。高度重視大學(xué)生就業(yè)工作。

落實(shí)“援企穩(wěn)崗”政策。

實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。

做好公益性崗位托底安置工作?！笆濉比心昃略龀擎?zhèn)就業(yè)。

6

萬人以上。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)施全民參保計(jì)劃。

落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

建成“五險(xiǎn)合一”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

大力發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。到“十三五”末。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到。

95%。

以上。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)覆蓋率達(dá)到。

98%。

以上。統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。深化雙擁共建活動(dòng)。

推動(dòng)軍地深度融合發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

深入開展“平安天水”、“法治天水”建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

有效化解各類社會(huì)矛盾。高度重視安全生產(chǎn)。

及時(shí)防范和處置各類突發(fā)問題。

確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持依法行政。重視地方立法工作。

及時(shí)向市人大常委會(huì)提出立法項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃建議。

重視做好以市政府作為提案人的地方性法規(guī)。

(

草案。

)

調(diào)研論證起草工作。完善政府法律顧問制度。

嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。

堅(jiān)持重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等制度。

推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、法治化。持續(xù)推進(jìn)全民普法工作。

進(jìn)一步深化政務(wù)公開。

自覺接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。

重視人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。

優(yōu)化改進(jìn)人大代表建議和政協(xié)提案辦理方式。

持之以恒整治“四風(fēng)”

帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

堅(jiān)決糾正庸政、懶政、怠政和為官不為現(xiàn)象。

強(qiáng)化行政執(zhí)行力。

提升政府公信度。深化行政審批制度改革。

加強(qiáng)市、縣區(qū)政府部門“三張清單一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)管理。

實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上行權(quán)”。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。

構(gòu)建多層次公共服務(wù)供給體系。

堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”

健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大興勤儉節(jié)約、艱苦奮斗之風(fēng)。

壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

(

三

)2016。

年政府工作的主要任務(wù)。

2016。

年

是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。

做好今年的工作意義重大。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。

:

生產(chǎn)總值增長。

8%,。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

9%,。

固定資產(chǎn)投資增長。

10%,。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

10%,。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

9%,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%,。

農(nóng)村居民人均可支配收入增長。

12%,。

人口自然增長率控制在。

15.6。

‰以下。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3%。

以內(nèi)。

單位生產(chǎn)總值能耗完成省上下達(dá)指標(biāo)。政府工作的主要任務(wù)是。

:

深入實(shí)施“

3341。

”項(xiàng)目工程。

加快推進(jìn)國道。

310。

3

條旅游公路。

加快秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)和麥積區(qū)穎川佳苑、高鐵佳苑等。

13。

處搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。

打造一批特色小鎮(zhèn)和風(fēng)情小鎮(zhèn)。加大招商引資力度。

積極推進(jìn)萬達(dá)廣場等項(xiàng)目落地實(shí)施。

力爭招商引資到位資金增長。

12%。

以上。

完成第四版天水市城市總體規(guī)劃綱要編制積極爭取把天水納入正在規(guī)劃建設(shè)的國家城市群名單加快八塊新城區(qū)開發(fā)建設(shè)

成紀(jì)新城年內(nèi)初具規(guī)模。

穎川新城、東柯新城文化旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

秦州新城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到有效實(shí)施。

其他新城區(qū)建設(shè)都有新的進(jìn)展。加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完成成紀(jì)大道綠化亮化景觀工程、商貿(mào)城路網(wǎng)、藉河雙橋大橋、藉河羅峪河口大橋等項(xiàng)目。

積極推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。

在新區(qū)開發(fā)中探索建設(shè)“地下綜合管廊”。加快實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

加大城中村改造力度。

促進(jìn)城市重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)和城區(qū)綠化美化。

加快建設(shè)藉河風(fēng)情線一期延伸項(xiàng)目。

啟動(dòng)實(shí)施藉河風(fēng)情線二期、人民公園改造、天水名城博物館等項(xiàng)目。重視加強(qiáng)城市管理。

推進(jìn)“智慧城市”試點(diǎn)工作。

加快“三城聯(lián)創(chuàng)”步伐。

依法從嚴(yán)查處亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒、占道經(jīng)營、違法建設(shè)等行為。

有效解決城區(qū)交通堵、停車難、秩序亂、環(huán)境差等“城市病”。

打好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)

加大對重點(diǎn)行業(yè)和。

21。

戶省市級骨干企業(yè)扶持力度。

全力打造六大百億元產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容。

10。

全力辦好首屆“麥積山論壇”

積極承接綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加快創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

重視加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

年內(nèi)創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術(shù)中心。

1

家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

2

家

甘肅名牌產(chǎn)品。

8

個(gè)

中國馳名商標(biāo)。

2

件。

深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

規(guī)范建檔立卡工作。

完善精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

加強(qiáng)扶貧互助協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

全力抓好產(chǎn)業(yè)培育、安全飲水、自然村通動(dòng)力電、易地搬遷、危房改造等重點(diǎn)工作。

力爭財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金突破。

5

億元。

整合扶貧資金。

120。

億元。

開展扶貧培訓(xùn)。

3

萬人次。

實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

140。

個(gè)以上。

年內(nèi)減貧。

16。

萬人。

力爭兩個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧。落實(shí)科技增糧措施。

確保正常年景糧食總產(chǎn)達(dá)到。

120。

萬噸以上。新建特色林果基地。

25。

萬畝。

新增優(yōu)質(zhì)蔬菜。

5.6。

萬畝。

新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。

100。

個(gè)

有組織輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力。

70。

萬人。

果品、蔬菜、畜牧三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到。

90。

億元、

68。

億元和。

70。

億元。

勞務(wù)收入達(dá)到。

120。

億元。完成造林。

20。

萬畝。

修建堤防。

60。

公里。

興修梯田。

15。

萬畝。

治理水土流失面積。

300。

平方公里。

實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目

完成天水眾創(chuàng)空間暨電子商務(wù)中心建設(shè)。

積極爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)示范基地。規(guī)劃建設(shè)天水國際“陸港”

建成公用型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫。

力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到。

25。

億元以上。加快商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)天水商貿(mào)城等項(xiàng)目。

完成肉類蔬菜流通追溯體系項(xiàng)目一期工程。編制完成《麥積山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。

改革麥積山大景區(qū)管理體制。

力爭全年旅游接待人數(shù)、綜合收入分別增長。

27.5%。

28.2%。

精心籌辦公祭伏羲大典暨第。

27。

屆伏羲文化旅游節(jié)。

辦好第。

37。

深化經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域合作。加大非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。

非公經(jīng)濟(jì)增加值增長。

11%。

以上。

重視發(fā)展教育事業(yè)

實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目。

1080。

個(gè)

建設(shè)校舍。

40.5。

萬平方米。

完成市一中麥積校區(qū)建設(shè)。

加快實(shí)施市三中遷建項(xiàng)目。

新建擴(kuò)建市逸夫中學(xué)、市五中、市七中、麥積區(qū)潤天學(xué)校、秦州區(qū)玉泉中學(xué)。

5

所初中教學(xué)樓和秦州區(qū)山水嘉園小學(xué)、麥積區(qū)區(qū)府路小學(xué)。

2

所小學(xué)。

改建新建城區(qū)。

10。

所幼兒園。實(shí)施行政村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。

343。

個(gè)

實(shí)現(xiàn)。

1500。

人以上有實(shí)際需求的行政村學(xué)前教育全覆蓋。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

爭取國列、省列科技項(xiàng)目。

40。

項(xiàng)以上。重視文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快建設(shè)市體育中心。

建成鄉(xiāng)村舞臺(tái)。

529。

個(gè)、歷史再現(xiàn)博物館。

50。

個(gè)

新建改建旅游廁所。

90。

個(gè)

全力承辦好全省第三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)及各項(xiàng)體育賽事活動(dòng)。積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。

完成市中心血站、市婦幼保健院搬遷項(xiàng)目。

不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。

實(shí)施“全面二孩”政策。

積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5.6。

萬人。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記政策。

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十四

“政府工作報(bào)告體現(xiàn)了‘以人民為中心’的思想，是一份立意高遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告，我完全贊同?！弊蛉?，全國人大代表，唯美集團(tuán)黨委書記、董事長兼總裁黃建平在與記者連線時(shí)說，政府工作報(bào)告提出的舉措，讓實(shí)體企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的溫暖，“我們有信心、有決心戰(zhàn)勝暫時(shí)困難，努力爭取完成既定的目標(biāo)”。

談感受：感受到黨和政府的溫暖。

政府工作報(bào)告說，我國能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易，成之惟艱。對此，黃建平深有感觸。他表示，國內(nèi)疫情防控已取得階段性重要成效，這彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，通過這場戰(zhàn)“疫”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

作為一名來自企業(yè)界的全國人大代表，黃建平最關(guān)注的是政府工作報(bào)告對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展的態(tài)度和舉措。政府工作報(bào)告提出，“加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。”“加大減稅降費(fèi)力度?！薄皬?qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展?！薄耙獔?jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來?！?/p>

黃建平還表示，聽到這些令人振奮的信息，讓實(shí)體企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的溫暖，“我們有信心、有決心戰(zhàn)勝暫時(shí)困難，并努力爭取完成既定的目標(biāo)”。

談建議：構(gòu)建多氣源競爭性供應(yīng)體系。

政府工作報(bào)告指出，要保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力。

上述這些內(nèi)容，引發(fā)了黃建平的思考。黃建平認(rèn)為，天然氣價(jià)格體制機(jī)制存在的主要問題，主要集中在三個(gè)方面：一是終端用戶沒有氣源及供應(yīng)商選擇權(quán)，只能被動(dòng)接受;二是天然氣市場化定價(jià)機(jī)制不完善，無法與上游氣源價(jià)格及時(shí)聯(lián)動(dòng)，也難以根據(jù)能源市場價(jià)格變動(dòng)，預(yù)測能源要素成本;三是天然氣終端銷售環(huán)節(jié)未能體現(xiàn)工業(yè)用氣的規(guī)模優(yōu)勢，目前普遍采用“居民和非居(工商業(yè))雙軌制氣價(jià)”，以非居用氣盈利補(bǔ)貼居民用氣虧損，導(dǎo)致氣價(jià)提升。

為此，黃建平建議，按照“管住中間，放開兩頭”的原則，從供應(yīng)市場、經(jīng)營許可、供應(yīng)通道、價(jià)格監(jiān)管等方面，加快油氣體制改革進(jìn)程，構(gòu)建多氣源競爭性供應(yīng)體系。此外，多措并舉，使終端價(jià)格更趨合理。他還建議，建立區(qū)域天然氣交易中心。比如，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立區(qū)域天然氣交易中心，吸引國內(nèi)外多元主體參與市場化交易。

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

1545.91。

億元，比上年增長。

13%。

高出全省增速。

2

個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入。

72.02。

億元，增長。

16.4%。

；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到。

28509。

元、

8376。

元，增長。

10.6%。

和

13.6%。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速增長。

面對諸多不利因素，迎難而上調(diào)結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

64。

戶，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

744.67。

億元，

12。

戶大企業(yè)大集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億，寶雞卷煙廠銷售收入過百億，東嶺集團(tuán)在中國企業(yè)。

500。

強(qiáng)中上升。

89。

3567。

11。

個(gè)省級重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

772。

億元，增長。

30.6%。

1

個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心。

6

145.59。

27.1。

76.81。

萬畝，太白貝母躋身國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)行列。新發(fā)展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

40。

戶，農(nóng)民專業(yè)合作社。

293。

個(gè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)出新模式，新建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

10。

個(gè)、市級。

35。

231。

個(gè)行政村電網(wǎng)升級改造，新建基本農(nóng)田。

7.8。

萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

13。

萬畝，治理水土流失。

400。

平方公里，解決了。

14.1。

4a。

3625。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

236.4。

億元，分別增長。

32%。

和

34%。

位居全省前列。全年新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

222。

6

125.41。

億元，金融業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步提升。

重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)、投資額、開工率、招商引資到位資金等均創(chuàng)歷年之最，為寶雞發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

300。

個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

546.97。

億元，完成率。

106.18%。

重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成績斐然，農(nóng)夫山泉一期、長青能化甲醇一期、郭家河煤礦等。

81。

3

條高速、

5

1669.78。

億元，其中民間投資達(dá)到。

907.66。

871。

個(gè)，到位資金。

648.33。

億元，居全省前列。爭取中省資金。

150.4。

億元，創(chuàng)歷史新高。

新型城鎮(zhèn)化加力提速。

城市新區(qū)建設(shè)步伐加快，蟠龍新區(qū)龍盤西路基本建成，南客站片區(qū)拆遷改造全面鋪開，高新大道三期全線建成通車。城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，北新路一期、濱河北路等小道路完成改造，體育場周邊、川陜路等道路排水工程建成投用，新增供熱面積

200。

101。

輛。城鎮(zhèn)載體服務(wù)功能明顯提升，

3

個(gè)市域副中心、

7

個(gè)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，新增建成區(qū)面積。

6

平方公里。

4

個(gè)省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)完成投資。

22.28。

億元，隴縣固關(guān)鎮(zhèn)列入全國少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，太白縣黃柏塬鎮(zhèn)榮獲“最向往的美麗中國特色鎮(zhèn)”稱號。

13.45。

萬農(nóng)民進(jìn)城落戶，全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到。

47.41%。

比上年提高。

1.8。

個(gè)百分點(diǎn)。

生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。

渭河綜合治理繼續(xù)走在全省前列，完成堤頂路面硬化

65.6。

公里，建成綠色生態(tài)景觀長廊。

70。

公里。農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，

88。

個(gè)村整治任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。拆除燃煤鍋爐。

210。

臺(tái)，市區(qū)空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)達(dá)到。

316。

天。綠色寶雞建設(shè)成效明顯，完成造林。

46。

萬畝，市區(qū)及城鎮(zhèn)新增綠地。

3.5。

19。

個(gè)。

民生保障更加有力。

民生十大領(lǐng)域完成投資

80.2。

億元，居民幸福指數(shù)位列全省第二。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5.8。

萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

105.6。

3.72。

萬套，建成。

2.93。

萬套，累計(jì)分配入住。

6.56。

35。

所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，完成。

245。

1102。

萬元。成功創(chuàng)建為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新建省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

5

個(gè)，激情廣場榮獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)，舉辦了中國首屆社火藝術(shù)節(jié)，隴縣地臺(tái)社火、隴州花燈榮獲中國民間藝術(shù)山花獎(jiǎng)。

10。

全市新建村級老年活動(dòng)中心。

449。

個(gè)。率先在西部開展殘疾預(yù)防綜合試點(diǎn)，投入。

8800。

萬元為殘疾人辦了十件實(shí)事。建設(shè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目村。

89。

個(gè)、“三無戶”安全住房。

1000。

戶，

11.8。

萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。

社會(huì)治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率、政法隊(duì)伍滿意度均列全省第一，連續(xù)三年被評為全省社會(huì)管理綜合治理工作優(yōu)秀市。全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收，被列為國家智慧城市試點(diǎn)。再次蟬聯(lián)全國雙擁模范城市稱號，成為全國社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。社區(qū)網(wǎng)格化管理得到強(qiáng)化。榮獲全國法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，麟游縣被評為全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，金臺(tái)區(qū)榮獲全國首批餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)。渭濱區(qū)榮獲全國縣級防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位。深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，共辦理建議、提案

947。

件，辦結(jié)率。

100%。

全面清理市級行政職權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)九大領(lǐng)域政府信息公開，開通了市政府官方微博，開展了邀請公民代表走進(jìn)市政府活動(dòng)，創(chuàng)辦的“百姓問政”電視直播節(jié)目在全省推廣，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，為民服務(wù)水平進(jìn)一步提高同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、國土、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、人防、物價(jià)、氣象、檔案、地震、地志、民族宗教、國家安全、婦女兒童、僑務(wù)外事、紅十字會(huì)等工作也取得了新的成績。

各位代表，過去一年，是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升、發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)的一年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改善、人民群眾得到更多實(shí)惠的一年，是各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻顯、對外知名度和影響力大幅提升的一年。這些成績的取得，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全市人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐寶企事業(yè)單位、人民解放軍、武警駐寶部隊(duì)全體官兵、公安干警，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要正視發(fā)展中面臨的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，旅游業(yè)缺乏龍頭景區(qū)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)化水平還不高，城鎮(zhèn)化率低于全國、全省平均水平；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部的思想作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。對于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托！

2014。

今年，是全面深化改革的起步之年，也是我市實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，世界金融危機(jī)影響仍未消除，國際市場競爭更趨激烈，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢仍將延續(xù)。但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，國家將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》深入實(shí)施，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》即將頒布，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶正在規(guī)劃建設(shè)，向西開放進(jìn)一步擴(kuò)大，這些都為寶雞發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。我們必須堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力開創(chuàng)寶雞改革發(fā)展新局面。

2014。

年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神，以全面深化改革為主線，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，突出做大總量、做優(yōu)質(zhì)量兩大要?jiǎng)?wù)，在轉(zhuǎn)型升級中提質(zhì)增效，在改革開放中激發(fā)活力，在轉(zhuǎn)變職能中增添動(dòng)力，在改善民生中促進(jìn)和諧，加快打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞，努力走在建設(shè)“三個(gè)陜西”的前列。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全省兩個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到。

13%。

左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

26%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

14%。

地方財(cái)政收入同口徑增長。

13%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長。

12%。

13%。

人口自然增長率控制在。

5.5。

‰以內(nèi)，萬元。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

一、突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1000。

萬噸。抓好寶麟鐵路建設(shè)，確保年內(nèi)竣工通車。堅(jiān)持開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，加大煤炭綜合利用力度，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

600。

280。

億元。

培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大扶持力度，引龍頭、強(qiáng)配套、促聚集，加速新興產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。大力推進(jìn)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)，制定出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持渭濱區(qū)建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。加快西部光谷光通信產(chǎn)業(yè)園一期、千陽環(huán)保新材料、隴縣關(guān)山風(fēng)電、鳳縣風(fēng)電、太白龍?jiān)达L(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。

17。

個(gè)省級重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值力爭突破。

850。

億元。啟動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用好。

1000。

萬元小微企業(yè)發(fā)展基金，抓好企業(yè)家培育和中小企業(yè)成長工程，年內(nèi)發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

40。

戶以上。充分發(fā)揮市擔(dān)保公司作用，推動(dòng)縣區(qū)設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有效緩解非公企業(yè)融資難題。

10。

戶以上。加快高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、鈦產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，加大鈦材料、石油裝備、航空安全等領(lǐng)域孵化器、加速器建設(shè)力度，籌建低碳鈦材及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，提升創(chuàng)新實(shí)力。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和效益評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)與北大、清華等院校的校地、校企合作，為加快發(fā)展提供人才和智力支撐。

二、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用。

150。

億元以上。

全力抓好招商引資。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)、著名品牌進(jìn)行招商，力爭引進(jìn)世界。

500。

強(qiáng)或中國。

500。

強(qiáng)企業(yè)。

2

20%。

以上。

強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。今年，全市安排市級重點(diǎn)項(xiàng)目。

340。

個(gè)，年度投資。

590。

億元以上。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，通過爭取用地指標(biāo)、盤活土地存量、集約節(jié)約利用等措施，解決用地問題。積極爭取中省投資，加大信貸投入，聚攏民間資金，解決投資問題。精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短土地利用、規(guī)劃建設(shè)、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價(jià)等環(huán)節(jié)工作周期，做好環(huán)境保障，最大限度提高效率。

努力壯大財(cái)源規(guī)模。充分發(fā)揮財(cái)稅政策的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)財(cái)源、壯大主導(dǎo)財(cái)源、培育新興財(cái)源、發(fā)展后備財(cái)源。堅(jiān)持“引資”與“引稅”并重，大力引進(jìn)市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染小、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目占比，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)稅能力，加快形成新的骨干財(cái)源。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)源結(jié)構(gòu)多元化。研究制定財(cái)政激勵(lì)考核新辦法，調(diào)動(dòng)各級增加收入的積極性。嚴(yán)格控制和規(guī)范政府舉債、擔(dān)保行為，著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。

145。

11。

3

10。

萬畝，建設(shè)干雜果產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。做大做優(yōu)扶風(fēng)—眉縣國家級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和。

25。

個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極爭創(chuàng)陳倉國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增省級園區(qū)。

3

個(gè)、市級園區(qū)。

30。

個(gè)，引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。培育新型農(nóng)民，提升技能素質(zhì)。全力抓好眉縣國家級獼猴桃批發(fā)交易中心和陜甘寧國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送及深加工中心，有效提升農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

持續(xù)改善農(nóng)村條件。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，恢復(fù)改善灌溉面積。

10。

萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

2

萬畝，建設(shè)眉縣金渠規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)。實(shí)施小流域綜合治理，新修改造基本農(nóng)田。

4

萬畝，治理中小河流。

4

條，治理水土流失面積。

200。

10。

5375。

戶，新建供電線路。

111。

千米，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

四、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高三產(chǎn)貢獻(xiàn)份額。

27。

屆大會(huì)，確保年內(nèi)創(chuàng)建為國家。

5a。

級景區(qū)。推進(jìn)太白山國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建成國家。

5a。

4a。

級景區(qū)。

6

家、

3a。

級景區(qū)。

8

30%。

以上。

加快建設(shè)西部商貿(mào)物流中心。引進(jìn)高端商貿(mào)企業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善網(wǎng)點(diǎn)布局。加快海航國際廣場、石鼓文化城太陽市商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保紅星美凱龍、世紀(jì)薈萃廣場、巨一時(shí)代廣場等建成投用。加快新東嶺等城市綜合體建設(shè)步伐，開工建設(shè)銀泰商務(wù)中心和皇冠假日酒店。加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場、農(nóng)超對接、平價(jià)商店等工程，方便群眾生活。加快寶雞再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)再生資源綜合利用。開工建設(shè)陳倉物流園區(qū)物流信息大廈，加快六星（寶雞）國際汽車生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)度，確保眉縣煤炭物流園、招賢物流中心建成投用。完善城市夜間購物、餐飲、文化娛樂、旅游休閑等功能，發(fā)掘一批夜間消費(fèi)產(chǎn)品和活動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)。

25。

戶龍頭企業(yè)培育，支持寶鈦等。

10。

20。

戶，培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易進(jìn)出口總值。

9.77。

億美元。

110。

億元以上，社會(huì)融資規(guī)模。

160。

億元以上。

五、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升輻射帶動(dòng)能力。

高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。結(jié)合關(guān)天副中心城市建設(shè)，依托寶雞獨(dú)特的山水脈絡(luò)、歷史文化，修訂、完善和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，對主城區(qū)、渭河兩岸單體建筑合理控制，把握建筑色彩、立面平面布局、周邊環(huán)境等要素，形成高低錯(cuò)落有致、綠地空間合理、建筑形式新穎的現(xiàn)代城建格局，構(gòu)建城市建筑的旋律美、整體美、和諧美。大力推廣生態(tài)建筑、節(jié)能環(huán)保建筑，提高綠色建筑在新建建筑中的比重。強(qiáng)化規(guī)劃管理，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。

1

—

30。

路，完成科技新城“兩橫四縱”六條道路和配套管網(wǎng)建設(shè)。

2

萬戶。加快群眾路供熱管網(wǎng)、陳倉區(qū)集中供熱入戶工程，新增入網(wǎng)面積。

100。

萬平方米。新建一批市場、停車場、公廁等設(shè)施，調(diào)整優(yōu)化公交線路，延長運(yùn)營時(shí)間，方便群眾生活。

5

個(gè)省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、

4

個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）和。

3

個(gè)市級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施完善，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

10。

萬農(nóng)民進(jìn)城落戶。整合渭河綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目資金，加快渭河兩岸新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新型居民社區(qū)和生態(tài)景觀示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“四區(qū)”融合發(fā)展，打造關(guān)中西部城鎮(zhèn)群和渭河沿線統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶。

高水平精細(xì)化管理城市。緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市，承辦省十五運(yùn)會(huì)、世界佛教徒聯(lián)誼會(huì)四件大事，大處著眼，小處著手，注重細(xì)節(jié)，推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，完善管理制度，提高管理水平，努力塑造寶雞城市新形象。下大力氣改造建筑立面，規(guī)范門頭牌匾，提高綠化水平，扮靚城市街景。規(guī)范和加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，大力整頓市區(qū)交通秩序，集中整治市區(qū)“摩的”、“黑出租”等非法營運(yùn)行為，集中治理機(jī)動(dòng)車亂停亂放、行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈等交通違法行為，鞏固渣土車專項(xiàng)整治成果，使城市干凈整潔、文明有序，確保全國文明城市創(chuàng)建成功。深入實(shí)施“寬帶普及提速”工程，推動(dòng)智慧城市建設(shè)，提高數(shù)字化城管水平。推廣渭濱區(qū)集貿(mào)市場數(shù)字化監(jiān)管模式，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。建立物業(yè)投訴受理機(jī)制，保障業(yè)主合法權(quán)益。

140。

公里特困地區(qū)交通扶貧重要縣鄉(xiāng)公路改造提升工程。做好寶雞支線機(jī)場、關(guān)中城際鐵路、寶雞樞紐貨運(yùn)南環(huán)線、北繞城高速等重大交通項(xiàng)目前期工作。

六、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)美麗寶雞。

全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

225。

個(gè)村的省級連片整治示范項(xiàng)目，積極推進(jìn)。

60。

個(gè)村的市級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，鞏固擴(kuò)大整治成效。積極借鑒農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)驗(yàn)，在金臺(tái)、渭濱、陳倉三區(qū)開展城中村、城郊村、居民小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理，使城市時(shí)尚典雅、農(nóng)村干凈整潔。大力開展西寶客專、連霍高速、寶平高速寶雞段沿線環(huán)境綜合整治。完成金河、絳帳、眉縣霸王河工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，以及十里鋪、陳倉區(qū)、高新區(qū)、麟游縣、鳳翔縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，加快扶風(fēng)縣法門、絳帳垃圾無害化處理場、岐山縣益店生活垃圾填埋場建設(shè)。

70。

18。

條河流整治，打造水景相望、生態(tài)優(yōu)美、兼具健身休閑的“水潤寶雞”。

200。

5000。

100。

個(gè)重點(diǎn)建筑工地進(jìn)行綜合整治；加大油氣揮發(fā)污染治理。出臺(tái)大氣污染防治考核辦法，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，不斷改善空氣質(zhì)量。

著力開展綠化美化亮化。繼續(xù)實(shí)施綠色寶雞九大工程，完成造林綠化。

45。

2

個(gè)省級生態(tài)縣和一批生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加快千渭之會(huì)濕地公園建設(shè)，新建防護(hù)、景觀林帶。

8

公里，種植濕地植物。

1500。

畝，打造市區(qū)生態(tài)“綠肺”。繼續(xù)實(shí)施臨街建筑物節(jié)能亮化工程，打造亮麗寶雞。

七、切實(shí)保障改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。

10。

億元。拓寬就業(yè)領(lǐng)域，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5

萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

100。

3.6。

萬套，其中棚戶區(qū)改造不少于。

2

1000。

戶建房任務(wù)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動(dòng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建，普及優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。以增加數(shù)量、提高質(zhì)量為著力點(diǎn)，加強(qiáng)市區(qū)和縣城義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，有效破解擇校熱、大班額問題。落實(shí)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好公辦幼兒園建設(shè)，切實(shí)規(guī)范辦園行為。推進(jìn)民辦教育發(fā)展，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。推動(dòng)寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省級示范性院校。支持寶雞文理學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)工科突出的多科性大學(xué)。

提高醫(yī)療服務(wù)能力。加快市精神衛(wèi)生中心整體搬遷、市兒童醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安心工程和基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。完善大病保險(xiǎn)、慢性病救助制度，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。啟動(dòng)健康城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）和慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。真切關(guān)心失獨(dú)家庭，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育新政策，提高服務(wù)對象的健康保障水平。

全力籌辦好省十五運(yùn)會(huì)。完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，推動(dòng)群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。

2000。

戶，實(shí)現(xiàn)。

12。

萬農(nóng)村貧困人口脫貧。完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低?？茖W(xué)化、精細(xì)化管理水平，做到應(yīng)保盡保。積極探索政府購買服務(wù)，實(shí)施殘疾人居家托養(yǎng)救助模式，切實(shí)抓好“雙千助殘工程”，為殘疾人辦好“十件實(shí)事”。加大社會(huì)救助力度，努力提高困難群眾的生活水平。

(

社區(qū)。

)

從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。深入開展食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施從田間到餐桌、從生產(chǎn)到流通全過程的監(jiān)督，確保舌尖上的安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)抓好消防安全、交通安全和校園安全，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，建設(shè)“平安、法治、和諧”寶雞。

八、全面深化各項(xiàng)改革，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。

按照中省統(tǒng)一部署，從最緊迫的事項(xiàng)、老百姓最期盼的領(lǐng)域、最突出的問題、最易達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)推動(dòng)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

加快行政體制改革。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，基本完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。下決心再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，讓企業(yè)和群眾少跑路、少受累。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，推動(dòng)工商注冊制度便利化，統(tǒng)籌準(zhǔn)入管理與事中、事后管理，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定進(jìn)行清理，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。積極推進(jìn)城市管理體制改革，使管理重心下移。創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)各類園區(qū)科學(xué)發(fā)展。

3

戶企業(yè)政策性破產(chǎn)，完成省電子信息集團(tuán)重組陜銅公司，引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)參與國企改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，探索由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，逐步建立分類監(jiān)管模式。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持國有企業(yè)與民營、集體、外資等各類企業(yè)融合發(fā)展。

加大財(cái)稅金融改革。擴(kuò)大“營改增”范圍，做好資源稅等稅種改革準(zhǔn)備工作。全面公開部門預(yù)算，確保財(cái)政資金支付規(guī)范有效、公開透明。繼續(xù)深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，提高資金使用效益。抓好科技與金融結(jié)合試點(diǎn)，實(shí)施“四對接一擴(kuò)大”金融服務(wù)提質(zhì)增效工程，大力發(fā)展普惠金融。加快城市建設(shè)投融資體制改革，理順城投體制，吸引民間資本參股市縣城投公司。

全面深化農(nóng)村改革。積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)土地向種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社集中。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。加快文化體制改革，對已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的國有文化企業(yè)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對公益性文化事業(yè)單位，深化內(nèi)部體制改革，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。推進(jìn)教育綜合改革，完善普通高中招生制度，開展中小學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)試點(diǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以六大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開展衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)；探索建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，完善人事分配制度，激發(fā)發(fā)展活力；改革醫(yī)保支付方式，提升醫(yī)療保障水平。探索建立城鄉(xiāng)居民喪葬補(bǔ)助金制度，積極推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打鐵還需自身硬。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們將牢記宗旨，狠剎“四風(fēng)”，勤勉盡責(zé)，永不懈怠，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府。

傾情親民為民。

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，提高服務(wù)基層的能力和水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化環(huán)境，提升效能。進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開，完善政府門戶網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。組織開展邀請公民代表進(jìn)政府和萬名群眾評百名科長活動(dòng)，深入推行“百姓問政”，讓監(jiān)督的陽光照亮權(quán)力運(yùn)行的每一道環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，關(guān)心群眾冷暖，體察民生艱難，真心實(shí)意為民辦實(shí)事、辦好事，以干部的“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的幸福指數(shù)。

用心謀事干事。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把精力放在抓落實(shí)上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上。要有“功成不必在我”的境界，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，甘做鋪墊之事，甘抓未成之事。建立健全責(zé)任體系，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓鐵有痕，踏石留印，市政府抓的事情，一定要議立決、決立行，不爭論、不折騰，腳踏實(shí)地地干，實(shí)事求是地做，不見成效不收兵。完善考核制度，加強(qiáng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化督辦問效，加大行政問責(zé)，切實(shí)解決不作為、慢作為問題，確保政令暢通，用抓發(fā)展的實(shí)效取信于民。

堅(jiān)持依法守法。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，傾聽群眾的意見和呼聲，使各項(xiàng)決策真正代表人民的利益。完善和落實(shí)重大決策專家咨詢、社會(huì)公示、社會(huì)聽證和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對重大政策實(shí)施的績效評估。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取社會(huì)各界的意見、建議，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，努力提高政府工作水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，保證政府的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。

堅(jiān)守清正清白。

認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)章制度，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政成本，把有限的資金用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，政府自覺過“緊日子”，讓群眾過上“好日子”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，執(zhí)行好廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓干部學(xué)會(huì)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事。健全建筑工程、土地交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉長效機(jī)制，強(qiáng)化對財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度反對腐敗，抓早抓小，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，建設(shè)廉潔政府

做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，回顧過去，我們滿懷豪情；展望未來，我們充滿信心。讓我們倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，倍加珍惜深化改革的難得機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的良好局面，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)寶雞更加美好的明天而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見。

“十三五”時(shí)期工作回顧。

?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負(fù)重拼搏、真抓實(shí)干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點(diǎn)，突破了難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。

xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。

污水處理廠已投入運(yùn)營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；

有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；

高標(biāo)準(zhǔn)整修山塘28口，河壩1座；

“影子的絕版藝術(shù)”xxx皮影戲成功申報(bào)市級非遺；

g319復(fù)線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；

石子塘水庫堤壩“一個(gè)x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點(diǎn)”；

x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標(biāo)；

xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)線初步建成；

健身步道項(xiàng)目已納入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進(jìn)。

“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；

11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務(wù)中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；

道路交通安全、消防安全等17項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實(shí)現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進(jìn)征途上，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，政府效能不斷提升，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)更加濃厚。

?????隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整充實(shí)了8名年輕中層骨干，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，進(jìn)一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

自覺接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。

?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進(jìn)單位、市級脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關(guān)心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，尚需加快建設(shè)步伐；

四是社會(huì)管理形勢依然嚴(yán)峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務(wù)還十分艱巨；

五是“四風(fēng)”問題依然存在，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、小進(jìn)即滿、標(biāo)準(zhǔn)不高。對此，我們將高度重視，認(rèn)真反思，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

?????各位代表，“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位、加壓奮進(jìn)，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動(dòng)仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。

?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接?xùn)|融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。

?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財(cái)政收入年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。

?????圍繞上述目標(biāo)，這五年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下五個(gè)方面工作：

?????堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接?xùn)|融”前沿陣地，在地理對接的同時(shí)，等高實(shí)現(xiàn)理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實(shí)踐成熟的做法經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，引進(jìn)一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和新項(xiàng)目，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。精準(zhǔn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)健身步道、體育公園、美麗屋場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。逐步引進(jìn)文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“組鏈模塊”、接長“三產(chǎn)鏈條”，加速構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略和131千億級產(chǎn)業(yè)計(jì)劃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，精準(zhǔn)分類對接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)與xxx鎮(zhèn)在外社會(huì)賢達(dá)、業(yè)界名流聯(lián)系，引導(dǎo)回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項(xiàng)目履約攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、督查調(diào)度、長效服務(wù)等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務(wù)效能。

?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務(wù)代辦點(diǎn)，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營銷模式，推動(dòng)xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點(diǎn)圍繞健身步道、xx沿線風(fēng)景線開發(fā)建設(shè)，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴(yán)格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學(xué)布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級、公用設(shè)施提檔行動(dòng)，著力建成xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”文章，保持領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制總體穩(wěn)定，加快推進(jìn)“富民增收”工程，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動(dòng)權(quán)，為xxx發(fā)展凝心聚力。

?????全領(lǐng)域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，讓綠色成為xxx最寶貴的財(cái)富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點(diǎn)問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強(qiáng)自然保護(hù)管理，大力實(shí)施增綠增效行動(dòng)，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項(xiàng)常態(tài)化工作進(jìn)行調(diào)度、管理和考評，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，有序推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實(shí)做好改廁后續(xù)管護(hù)、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項(xiàng)整治行動(dòng)，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進(jìn)智慧化治理。結(jié)合全市智慧城市建設(shè)，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，探索建立數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。

?????大力推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內(nèi)涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動(dòng)的文旅融合項(xiàng)目，舉辦多類有特色的文旅活動(dòng)。繼續(xù)開展“皮影戲”項(xiàng)目傳承保護(hù)活動(dòng)，加快推進(jìn)皮影戲省級非遺申報(bào)工作，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入實(shí)施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設(shè)施服務(wù)大提升活動(dòng)，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標(biāo)。全力推進(jìn)“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)，將歷史的沉厚、文化的風(fēng)雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進(jìn)xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標(biāo)識(shí)體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風(fēng)電項(xiàng)目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構(gòu)建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動(dòng)，推進(jìn)體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗(yàn)和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設(shè)一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點(diǎn)，整體提升涉旅行業(yè)服務(wù)水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。

抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進(jìn)行提質(zhì)改造升級；

抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力。

?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務(wù)，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量政府自身建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

?????堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保上級各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。堅(jiān)持“苦干+實(shí)干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

????深化法治政府建設(shè)，完善政府重大事項(xiàng)集體決策制度。提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。

?????嚴(yán)格落實(shí)上級真抓實(shí)干工作要求，積極爭取上級激勵(lì)支持。優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責(zé)問責(zé)力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會(huì)的“發(fā)展指數(shù)”。

????認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績效管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。

?????各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點(diǎn)，我們豪情滿懷，實(shí)現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，在“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔(dān)當(dāng)”，為譜寫“x來x好”新篇章、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認(rèn)真落實(shí)“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

642.7。

億元，增長。

11.4%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。

79。

億元、增長。

13.4%。

其中公共財(cái)政預(yù)算收入。

57.1。

億元、增長。

13.3%。

收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政收入比重提高。

4.7。

個(gè)百分點(diǎn)，主體稅收增長。

21.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

402.4。

億元，增長。

19.4%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

2181.8。

億元，增長。

14.1%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。

2325.2。

億元，增長。

14.6%。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

183.8。

億元，增長。

16.6%。

完成進(jìn)出口總額。

18。

億美元，增長。

10%。

；實(shí)際到賬外資。

9024。

萬美元，增長。

8.6%。

縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力升至全國百強(qiáng)縣（市）第。

32。

位。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。

三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到

8.9。

57.1。

34。

707。

家，主營業(yè)務(wù)收入過。

10。

億元的達(dá)到。

26。

家、過百億元的。

3

家，利稅過億元的。

24。

家。實(shí)施技改項(xiàng)目。

160。

個(gè)、完成投資。

70。

億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。

9.2%。

省級以上研發(fā)中心達(dá)到。

35。

家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

8

個(gè)，申請專利。

2468。

件，省級以上品牌達(dá)到。

182。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。

37.6%。

連續(xù)五次被評為國家科技進(jìn)步先進(jìn)市服務(wù)業(yè)增加值比重提高。

2.2。

個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)增加到。

62。

家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。

66.8。

億元和。

55.5。

617。

家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到。

110。

家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。

63.9%。

45。

個(gè)；引進(jìn)成立研究院所（實(shí)驗(yàn)站）。

22。

家；引進(jìn)高層次人才。

440。

名，其中國家“千人計(jì)劃”、省“泰山學(xué)者”各。

1

名。

（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。

完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

55.2%。

城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，新開工高層樓宇。

71。

棟、封頂。

46。

棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，完成鎮(zhèn)街駐地改造。

1365。

畝，改造提升社區(qū)服務(wù)中心。

100。

個(gè)，聚合區(qū)新竣工面積。

10。

241。

公里，建成投運(yùn)。

220。

千伏水泊變電站和。

110。

6

個(gè)。

（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。

“三八六”環(huán)保行動(dòng)完成年度任務(wù)。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐

18。

臺(tái)，完成。

5

家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標(biāo)車。

867。

輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。

95%。

以上。完成。

5

家污水處理廠一級。

a

升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

100%。

節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設(shè)備。

120。

臺(tái)套，

15。

家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。

gdp。

能耗、電耗分別降至。

0.61。

噸標(biāo)準(zhǔn)煤、

433。

千瓦時(shí)，分別是濰坊市平均水平的。

65%。

和

45.5%。

5.6。

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。

37.6%。

和

42.5%。

密州森林公園晉升為國家森林公園。

（五）社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。

完成民生支出

39.9。

億元，占財(cái)政支出的。

65.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23788。

元、農(nóng)民人均純收入。

14408。

元，分別增長。

11.3%。

和

12.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.7。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2.6。

萬人。社會(huì)保障持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。

100%。

社會(huì)救助投入近。

7200。

萬元，惠及困難群眾。

6.2。

萬人。建成保障性住房。

1758。

套。社會(huì)養(yǎng)老體系更加健全。高中學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建成投用中小學(xué)校。

15。

所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收。文化惠民工程深入實(shí)施，被評為首屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實(shí)施。人口計(jì)生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強(qiáng)，被確定為全國安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設(shè)先進(jìn)市。工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對臺(tái)、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。

（六）改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化。

30。

個(gè)綜合配套改革項(xiàng)目進(jìn)展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項(xiàng)。

41。

項(xiàng)，調(diào)整。

64。

871。

個(gè)經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，

717。

2300。

5.4。

億元。

（七）政府自身建設(shè)取得新成效。

進(jìn)一步完善行政工作機(jī)制，扎實(shí)開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

29。

100%。

暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。

9

萬余件。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省“十條實(shí)施辦法”，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)較重；財(cái)政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境還需進(jìn)一步改善等。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動(dòng)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“五個(gè)集聚區(qū)兩大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學(xué)發(fā)展新高地，奮力爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵。

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

14%。

進(jìn)出口總額增長。

7%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

11%。

和

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.2%。

以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機(jī)制作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。

優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項(xiàng)目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點(diǎn)建設(shè)。

80。

個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)施。

60。

萬輛福田中高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、福田雷沃電動(dòng)車擴(kuò)產(chǎn)及。

22。

2

個(gè)百分點(diǎn)以上。

加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實(shí)“。

4455。

30。

家骨干企業(yè)信息化改造，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化。年內(nèi)重點(diǎn)抓好。

120。

個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投入。

80。

億元。

10。

億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。

30。

12。

個(gè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園篩選機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)各類資源、企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中。

提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。培育。

50。

20。

件，打造“品牌諸城”。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設(shè)，多渠道開拓市場，擴(kuò)大市場占有率。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，做強(qiáng)主業(yè)、做專輔業(yè)，促進(jìn)制造服務(wù)化。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警管理，確保運(yùn)行安全。

（二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)上檔升級。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提高

2

個(gè)百分點(diǎn)。

70。

億元以上。強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場，力爭上市報(bào)會(huì)。

3

家、“新三板”掛牌交易。

3

家；支持企業(yè)進(jìn)行債務(wù)融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)直接融資。

10。

8

家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險(xiǎn)服務(wù)站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務(wù)公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強(qiáng)金融秩序監(jiān)管。完善社會(huì)信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，確保金融安全。

培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設(shè)立保稅物流園。加快公共物流平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實(shí)施供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。

+

網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施“放心早餐工程”，鼓勵(lì)發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務(wù)、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進(jìn)名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

加快擴(kuò)張新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)信息技術(shù)在金融、物流、商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點(diǎn)，加大政府購買公共服務(wù)力度，培育社會(huì)化服務(wù)業(yè)。

（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

按照“三個(gè)導(dǎo)向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

10。

萬畝以上。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程等。

9

個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌培育、認(rèn)證、運(yùn)營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”

40。

個(gè)以上，“三品”基地。

1

萬畝以上。

實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。

20。

家。以提高規(guī)范運(yùn)營和盈利服務(wù)水平為重點(diǎn)，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。

20。

家示范合作社、其中濰坊市級。

10。

家以上。鼓勵(lì)種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場。

50。

個(gè)農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)。

10。

1000。

人以上。鼓勵(lì)社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、用水等服務(wù)型合作組織，年內(nèi)新增。

20。

10。

家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設(shè)。

4

個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。

（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統(tǒng)籌兩個(gè)市場、兩種資源的能力。

500。

強(qiáng)、行業(yè)前。

10。

80。

9500。

萬美元以上。

480。

家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動(dòng)出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源和資源性商品的進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡增長。

擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設(shè)境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開工中紡金維越南紡紗項(xiàng)目。加快建設(shè)境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強(qiáng)“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)，承接沿海項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。

積極發(fā)展服務(wù)外包。制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務(wù)外包企業(yè)學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和扶持。實(shí)施好深藍(lán)商貿(mào)公司離岸和福惠通達(dá)公司在岸服務(wù)外包項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)外包走向國際市場。

（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系。科學(xué)修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護(hù)、綜合交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實(shí)際、體現(xiàn)特色，開展重點(diǎn)鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅(jiān)守耕地紅線、生態(tài)紅線。

13。

個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，高水平推進(jìn)濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

40。

億元，竣工面積。

110。

萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個(gè)中心、四個(gè)規(guī)劃、六個(gè)體系”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設(shè)富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點(diǎn)社區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)聚合居住，高標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，充分運(yùn)用市場化模式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營。

1

處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

100。

80。

公里，統(tǒng)籌熱源點(diǎn)及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施。

110。

千伏樹行輸變電工程。

4g。

網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。

（六）扎實(shí)做好財(cái)稅工作。

突出財(cái)源建設(shè)。發(fā)揮好財(cái)政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，做大重點(diǎn)稅源企業(yè)。大力引進(jìn)附加值高、畝均稅收大的高新項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺(tái)作用，科學(xué)融通資金，搞好國有資產(chǎn)運(yùn)營管理。

優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點(diǎn)，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴(kuò)大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機(jī)制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級財(cái)稅改革動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對“營改增”等稅制改革。

嚴(yán)格財(cái)政管理?？茖W(xué)編制財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，全面落實(shí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保政府債務(wù)安全。強(qiáng)化財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目評審。

（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實(shí)保護(hù)好碧水藍(lán)天，建設(shè)生態(tài)美麗諸城。

6

家污水處理廠全部按照一級。

a

排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)污泥無害化處理工程，建設(shè)濰河、鐵溝河等。

5

處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學(xué)施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實(shí)施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。

120。

臺(tái)套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

10。

家，工業(yè)固體廢物利用率達(dá)到。

100%。

萬元。

gdp。

能耗下降。

3.1%。

開展建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、星級標(biāo)識(shí)項(xiàng)目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。

深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。

4

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。

38.6%。

和

43.2%。

完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。

15。

條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實(shí)做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實(shí)事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。

（八）推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“諸城精神”。開展道德教育主題實(shí)踐活動(dòng)，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設(shè)示范縣（市）。健全志愿服務(wù)制度，廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

20。

次以上。推動(dòng)廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。

1

萬戶。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源保護(hù)和文化市場管理。

培強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進(jìn)古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯(cuò)位發(fā)展的原則，推進(jìn)文化藝術(shù)品市場建設(shè)，引導(dǎo)文化業(yè)戶集聚經(jīng)營。推動(dòng)文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

（九）切實(shí)保障和改善民生。

推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)服務(wù)提升計(jì)劃

完善居民“半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”

設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，開展定向免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.6。

萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2.5。

萬人以上。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)用工備案制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

提高社會(huì)保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)順頤園、親和源等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務(wù)水平，健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃。扎實(shí)做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫工作。

辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費(fèi)占全市公共財(cái)政預(yù)算支出比重保持持續(xù)增長，完成。

20。

所中小學(xué)和。

13。

所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)建機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學(xué)校集團(tuán)化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)學(xué)校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。

優(yōu)化群眾健康服務(wù)。增強(qiáng)綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預(yù)防為主和基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。深化公立醫(yī)院改革，嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機(jī)構(gòu)。夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)，落實(shí)完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

全面加強(qiáng)社會(huì)治理。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會(huì)管理服務(wù)模式，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、立體化治安防控機(jī)制和應(yīng)急維穩(wěn)處突機(jī)制。落實(shí)信訪責(zé)任，切實(shí)做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個(gè)性化調(diào)解組織，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。

三、

2014。

年改革重點(diǎn)。

深刻把握改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的時(shí)代要求，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機(jī)制障礙，凝聚科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

積極培育市場主體。

引導(dǎo)企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營企業(yè)引進(jìn)或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

完善現(xiàn)代市場體系。

落實(shí)公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進(jìn)公共資源市場化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團(tuán)、供水集團(tuán)、旅游集團(tuán)。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善垃圾處理收費(fèi)辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)市場化運(yùn)作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛

2000。

畝以上，完成復(fù)墾。

1000。

畝以上。

深化行政管理體制改革。

正確處理政府與市場的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務(wù)清單，推動(dòng)政府職能向維護(hù)社會(huì)公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場主體的直接干預(yù)。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時(shí)取消、調(diào)整審批事項(xiàng)，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步下放審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，擴(kuò)大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點(diǎn)園區(qū)和鎮(zhèn)街財(cái)政體制，匹配財(cái)權(quán)事權(quán)。探索實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機(jī)制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。完成行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政機(jī)關(guān)的脫鉤工作。

加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革。

積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對已改制的集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度。籌建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運(yùn)行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到

3%。

以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。

25。

家

省級以上高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，院士工作站。

2

家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2

個(gè)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)。

30。

家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。

1

2000。

5121。

300。

人以上。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以堅(jiān)定的信念、實(shí)干的精神、過硬的作風(fēng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

認(rèn)真踐行群眾路線。

把為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極深入基層一線

做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。

加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。強(qiáng)化執(zhí)行理念，狠抓工作落實(shí)，自覺做到推進(jìn)工作盯緊抓實(shí)、完成任務(wù)不折不扣。健全保障落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目化管理，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，形成人人抓落實(shí)、事事能落實(shí)的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進(jìn)政風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用到抓落實(shí)上。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)，抓好知識(shí)技能培訓(xùn)，讓廣大公務(wù)員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。

提高依法行政水平。

健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，涉及財(cái)務(wù)、土地、工程和干部人事的事項(xiàng)一律實(shí)行集體決策。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見，凝聚各方智慧推進(jìn)政府工作。

加大反腐倡廉力度。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀(jì)案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！

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