在全市旅游發(fā)展大會上講話（實用24篇）

環(huán)境保護不僅僅是為了我們自身的利益，更是為了我們后代子孫的未來。寫總結(jié)時，我們應(yīng)該注重在內(nèi)容上的準(zhǔn)確和簡潔。這里有一些有用的寫作提示

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強縣和xx人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，為推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇二

（2010年11月4日）。

同志們：

這次全市旅游發(fā)展大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會精神，安排部署全市旅游業(yè)發(fā)展工作，分析研判形勢，動員全市上下積極行動起來，超前謀劃旅游資源開發(fā)建設(shè)，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

會議傳達了全省旅游發(fā)展大會精神，印發(fā)了市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才，市委張書記的講話，充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，對全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就貫徹這次會議精神，再強調(diào)幾點意見。

一、加快旅游業(yè)發(fā)展，要統(tǒng)籌謀劃，在發(fā)展思路上有新拓展。我市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎(chǔ)，當(dāng)前正面臨著難得的機遇。各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，放寬視野，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中來超前謀劃，發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。近年來，我市依托文化節(jié)會，為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺，但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進歷史文化資源旅游化，通過革命傳統(tǒng)教育、香包刺繡、繪畫等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會、全國乃至國際性學(xué)術(shù)會議等多種載體，使無形的文化形象化，零碎的文化系統(tǒng)化，豐富旅游資源，拓展旅游空間，充實旅游內(nèi)涵，提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點和大本營。在快速推進城鎮(zhèn)化進程中，無論是舊城鎮(zhèn)改造，還是新城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，把每一個工程都作為一處景觀來雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地，現(xiàn)代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時尚。在新農(nóng)村建設(shè)中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，積極盤活各類旅游資源，綜合開發(fā)旅游項目和旅游產(chǎn)品，帶動旅游紀(jì)念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷售，帶動餐飲服務(wù)、酒店住宿、交通運輸、商貿(mào)物流、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營鏈，提高旅游經(jīng)濟的整體效益。促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國紅運會的契機，大力推介和組織開展紅色旅游，在紅運會與紅色旅游的結(jié)合上實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加快制定一個總體規(guī)劃、四個專項規(guī)劃，即：全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點景區(qū)（景點）建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，加大監(jiān)管力度，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。

三、加快旅游業(yè)發(fā)展，要大抓項目，在王牌景點建設(shè)上有新突破。立足建設(shè)全國重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力爭取和實施一批在全國、全省叫得響、有較高知名度的骨干項目，做大做強標(biāo)志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”：一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡，打造紅色革命旅游品牌；二是立足底蘊深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化，打造歷史文化旅游品牌；三是立足豐富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風(fēng)光，打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅持在“奇”字上造勢，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，充分挖掘景區(qū)、景點的豐富內(nèi)涵和獨特魅力，進行全方位包裝、精細化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。

四、加快旅游業(yè)發(fā)展，要改革創(chuàng)新，在體制機制上有新活力。一是優(yōu)化政府管理體制。按照政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與、依法管理的思路，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。健全旅游監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游消費者合法權(quán)益。二是提高開放開發(fā)水平。大力吸引國內(nèi)外客商到我市興辦旅游業(yè)，培育充滿活力的現(xiàn)代旅游市場主體。加強區(qū)域交流協(xié)作，與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡(luò)，把慶陽融入周邊地區(qū)大旅游圈線路，實現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，充分調(diào)動社會力量投資旅游項目建設(shè)。金融機構(gòu)要擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，支持旅游企業(yè)通過市場手段融資。

五、加快旅游業(yè)發(fā)展，要齊心協(xié)力，在服務(wù)保障上要有新舉措。一是加強交通設(shè)施建設(shè)。圍繞解決游客“進不來、出不去、走不動、回頭路”的問題，精心設(shè)計旅游精品線路，圍繞快速便捷、不走回頭路、形成大小循環(huán)線，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，從根本上改善旅游交通條件。二是加強人才隊伍建設(shè)。強化旅游人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的旅游工作者隊伍。三是加強宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品，提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告，策劃提出“南有麗江、北有慶陽”，形成南北呼應(yīng)之勢。設(shè)計特色鮮明、主題突出的旅游標(biāo)識，綜合運用各種手段、各種媒體，強化旅游景點、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財政每年安排旅游發(fā)展專項資金1000萬元，縣級財政也要安排一定資金，作為導(dǎo)向性投入，帶動各類資金投入旅游發(fā)展。發(fā)改、建設(shè)、財政、交通、國土、林業(yè)、文化、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)、電力等相關(guān)部門要從旅游發(fā)展的需要出發(fā)，立足自身職責(zé)，積極創(chuàng)造條件，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，在全市形成合力發(fā)展旅游業(yè)的良好格局。

同志們，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，旅游服務(wù)業(yè)在前；有效拉動內(nèi)需，旅游服務(wù)業(yè)當(dāng)先；有效吸納就業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)最大。我們要以這次會議為新起點，堅持不懈地抓、鍥而不舍地干，努力開創(chuàng)慶陽旅游發(fā)展的新局面。

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，主要目的是深入貫徹落實國家和省上推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新部署要求，總結(jié)x年以來我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，查找存在的問題和不足，安排部署下一步工作。x專程到會為我們作指導(dǎo)，這是對我市旅游業(yè)發(fā)展的巨大鼓舞和有力支持。剛才，我們表彰了全市文化旅游工作先進集體和先進個人。借此機會，我代表市委，向省旅發(fā)委多年來對我市旅游業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心指導(dǎo)表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三個方面的意見：

一、關(guān)于這幾年的工作。

開通“浪漫之旅·xx”旅游專列。加快廁所革命步伐，x旅游廁所榮登“中國旅游風(fēng)云榜”。創(chuàng)新研發(fā)旅游商品，初步形成了香草花卉、陶藝鐵藝、保健茶飲等特色旅游商品，花之緣、大漠茶、大麥茶等產(chǎn)品廣受游客喜愛。特別是全省唯一的花文化博覽館，自今年元旦正式開館以來深受游客青睞，大年初一至初六接待游客量突破x萬，單日參觀人數(shù)最多達到x人次以上，開創(chuàng)了我市收費景點的先河。四是宣傳營銷成效明顯。針對重點游客群體和客源地市場，從媒體、文化、區(qū)域聯(lián)合、全民營銷等方面入手，在省內(nèi)外權(quán)威媒體平臺刊播宣傳x旅游稿件，利用各類網(wǎng)絡(luò)新媒體不斷擴大宣傳影響力。采用ppp模式啟動智慧旅游項目，全市三星級以上飯店和5a級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)免費wifi全覆蓋。推進區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，主動赴省內(nèi)外重要客源地城市開展宣傳營銷活動，達成合作協(xié)議。編排《x》等精品演藝劇目，創(chuàng)作《x》《x》《x》等旅游宣傳片，舉辦書畫攝影展、詩歌朗誦會等活動推進文化旅游融合發(fā)展，x的知名度和美譽度不斷提升。五是產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)顯現(xiàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對服務(wù)業(yè)投資消費產(chǎn)生了直接的帶動作用，也成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)增長的強力引擎。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由x年的x:x:x調(diào)整為x年的x:x:x，第三產(chǎn)業(yè)比重提高近x個百分點，對gdp增長的貢獻率超過x%，拉動經(jīng)濟增長x個百分點左右。特別是我們把培育發(fā)展香草花卉產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化人居環(huán)境、推動生態(tài)旅游發(fā)展的重點來抓，創(chuàng)意開發(fā)獨具特色的差異化旅游產(chǎn)品，延伸發(fā)展食品醫(yī)療、美容保健、健康養(yǎng)生、婚慶服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅使昔日的戈壁荒灘變成了美麗花海，而且為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)民增收闖出了一條新路子。

大眾化、同質(zhì)化旅游產(chǎn)品多，個性化、品牌化旅游產(chǎn)品少；

滿足吃住行的淺層開發(fā)多，針對游購娛的深度開發(fā)少，特別是淡季旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，缺乏體驗式、參與式的高品質(zhì)拳頭產(chǎn)品。四是旅游接待服務(wù)水平與旅游發(fā)展步伐不相適應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，配套功能還不完善，景區(qū)休閑娛樂和購物發(fā)展較慢，游客停留時間較短，旅游消費水平較低。五是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民增收目標(biāo)不相適應(yīng)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)大多還處于賞花休閑?初級階段，精深加工項目較少，土地集約經(jīng)營機制不完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益尚未形成，花卉經(jīng)濟作物帶動農(nóng)民增收的效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。這些問題，迫切需要我們在當(dāng)前和今后的工作中認真加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前的工作重點。

二是實施大景區(qū)建設(shè)突圍行動，構(gòu)建新型旅游產(chǎn)品體系；

三是實施旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動，推進產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；

四是實施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)行動，主動擔(dān)當(dāng)扶貧攻堅的重要使命；

五是實施市場營銷突破行動，提升絢麗x旅游品牌形象；

六是實施全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動，全面提升旅游綜合效益；

七是實施旅游投資引領(lǐng)行動，培育壯大旅游市場主體；

八是實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，完善旅游服務(wù)新體系；

九是實施服務(wù)質(zhì)量提升行動，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境；

十是實施旅游人才支撐行動，為全省旅游發(fā)展提供智力支持），這為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向。這次會上，我們印發(fā)了全市旅游工作要點和任務(wù)分解，提出了旅游業(yè)發(fā)展“八項行動”（x旅游春天行動、景區(qū)開發(fā)攻堅行動、公共服務(wù)突破行動、旅游產(chǎn)品優(yōu)化行動、鄉(xiāng)村旅游富民行動、服務(wù)品質(zhì)提升行動、旅游品牌打造行動、旅游發(fā)展保障行動），時間表、線路圖、任務(wù)書已經(jīng)非常明確，希望大家認真抓好落實，確保各項工作都能夠抓得起來、推得下去、見到實效。具體工作中，要著重把握好以下五點：

一要堅持戰(zhàn)略定位。旅游業(yè)涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大消費領(lǐng)域，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)生態(tài)的重要支撐，可以起到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的牽引輻射作用。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)對于我市實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，既有重大的現(xiàn)實意義，又有長遠的戰(zhàn)略意義。我們要頂住發(fā)展陣痛，保持發(fā)展定力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，力爭用三到五年時間，推動旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。一方面，把牢首位產(chǎn)業(yè)不動搖。三年前，曾有人質(zhì)疑說，x作為一個工業(yè)城市靠什么抓旅游？戈壁灘上怎么能建成x？但是通過全市上下這些年來的共同努力，我們的x建成了，空氣更好了，居住環(huán)境更美了，百姓的生活更加幸福了。更為重要的是，通過發(fā)展旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐更趨多元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提高。這充分說明，我們把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口是完全正確的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識和把握文化旅游產(chǎn)業(yè)在全市的戰(zhàn)略定位、特殊功能和重大作用，牢固樹立正確政績觀，以“前人栽樹、后人乘涼”的胸懷和“功成不必在我”的境界，堅持不懈地把文化旅游業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”來謀劃，作為促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來培育，一張圖、一盤棋、一條心、一股勁、一抓到底，一屆接著一屆干，真正把x建設(shè)成一個百姓熱愛、游客向往的魅力之都、浪漫之都。另一方面，推動創(chuàng)新發(fā)展不松勁。文化旅游產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意活動、是眼球經(jīng)濟，必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，不斷激發(fā)新動力、釋放新活力。各級各部門要按照差異化定位、高端化開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化推介的思路，以香草花卉生態(tài)休閑旅游為突破口，努力創(chuàng)造唯一性產(chǎn)品、建設(shè)唯一性景觀，推動文化旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重，滿足市民和游客多樣化、多層次的文化旅游消費需求。今年，我們將與讀者集團共同打造“讀者小鎮(zhèn)”，就是想依托“讀者”這個品牌，引進文化創(chuàng)意、花卉交易、婚慶度假、研學(xué)旅游等項目，將我市作為一個整體，打造成高品質(zhì)生活的展示傳播平臺。x區(qū)要把雙灣香草小鎮(zhèn)建設(shè)與多功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)有特色、形態(tài)有特點、功能有特長、風(fēng)格有特征，力爭早日將“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。在這方面，各級各部門都要多動腦筋、多想辦法，做好“創(chuàng)新”這篇大文章。

二要推進全域發(fā)展。當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，傳統(tǒng)的景點旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。推進全域旅游是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向。發(fā)展全域旅游不是處處建景點、處處建賓館飯店、處處建游樂設(shè)施，也不是不搞景區(qū)旅游，而是要破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實行公共服務(wù)一體化，最終實現(xiàn)從小旅游格局向全域旅游格局轉(zhuǎn)變。近年來，我省甘南州在全域旅游創(chuàng)建中做出了很好的示范，“大環(huán)境”的整治使其成為省內(nèi)唯一的“全域旅游無垃圾示范區(qū)”，起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風(fēng)景長廊和閃爍在高原星空下的城市夜景觀，形成了強烈的視覺沖擊力、色彩感染力和心靈震撼力，再加上熱情周到的服務(wù)和獨特的民族風(fēng)情，唯一性的旅游特色讓游客流連忘返，x年旅游接待人數(shù)首次突破千萬人次大關(guān)。我們要潛心學(xué)習(xí)這些成功經(jīng)驗，牢固樹立“大旅游”“大空間”“跳出旅游抓旅游”的發(fā)展理念，按照資源全域整合、產(chǎn)業(yè)全域融合、要素全域配套、市場全域管理、營銷全域統(tǒng)籌、服務(wù)全域提升的要求，把整座城市作為一個景區(qū)，從城市綜合發(fā)展、整體規(guī)劃的角度謀劃和推動文化旅游業(yè)，以“快進慢游”為主攻方向，建設(shè)花卉博覽、婚慶度假、創(chuàng)意游樂、曠野運動等功能集聚的品牌景區(qū)和文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)旅游與文化、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機融合，營造“市民享、游客賞、慢生活、細閱讀”的人居旅游環(huán)境。

三要突出特色品牌。面對日益激烈的旅游競爭，我們既要跟上大勢，又不能雷同，要在注重總體規(guī)劃引領(lǐng)的同時，進一步明確重點，努力開發(fā)真正吸引人們眼球、激發(fā)人們感受、使人們留戀的品牌，著力推好“四個特色產(chǎn)品”。一是紫金賞花婚慶度假。做精做細紫金苑、植物園、牽手林等現(xiàn)有景區(qū)，創(chuàng)意開發(fā)玫瑰谷、讀者小鎮(zhèn)等新建景區(qū)，合理規(guī)劃休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行步道，拓展城鎮(zhèn)休閑空間。鼓勵社會力量大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，著力打造花文化傳播、花卉選育擴繁與種質(zhì)資源保護開發(fā)、花卉試驗推廣展示、花卉種植生產(chǎn)加工等“四大平臺”，培育拓展“美麗、芳香、甜蜜、色彩”等“四大鏈條”，做足做強“花樣”文章，創(chuàng)設(shè)婚慶文化特色街區(qū)，深化拓展集體婚禮品牌，將紫金x景區(qū)建成具有時尚浪漫氣息的現(xiàn)代休閑景區(qū)。二是驪靬文化探秘。以和平文化為核心，豐富文化內(nèi)涵，講好驪靬故事，加強與意大利等國的經(jīng)濟文化交流與合作，引進具有鮮明古羅馬特色的文化演藝游樂項目，讓游客享受羅馬風(fēng)情與本土文化融合的獨特體驗，感悟“慈善、感恩、包容、和諧”的文化精髓，將驪靬文化產(chǎn)業(yè)園建成國內(nèi)唯一的品牌景區(qū)。三是鎳都工業(yè)旅游。工業(yè)旅游是一片極具開發(fā)潛力的藍海，我們有獨一無二的人造礦坑，有精湛的冶煉工藝和千米礦井，具有發(fā)展工業(yè)旅游得天獨厚的優(yōu)勢和條件。x月x日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《x省x-x年紅色旅游發(fā)展實施方案》，其中提出建設(shè)河西紅西路軍征程旅游區(qū)，我市x國家礦山公園列入全省“十四五”重點建設(shè)的x個紅色旅游重點景區(qū)。相關(guān)部門要進一步強化地企合作，積極推進x科技館升級改造和市場化運營，創(chuàng)新開發(fā)有色金屬生產(chǎn)線、露天礦坑燈光秀、礦井魔幻探險等集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗為一體的“工礦探奇”旅游產(chǎn)品，特別要抓緊做好礦山公園紅色旅游重點景區(qū)建設(shè)對接工作，努力把鎳都工業(yè)旅游做成品牌。四是沙漠探險和體育研學(xué)。堅持不為所有、但為所用的開放發(fā)展理念，發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，依托市區(qū)及周邊沙漠戈壁、森林草原、高山峽谷等豐富的自然資源，重點針對中高端、中遠端特種旅游消費群體和青少年學(xué)生群體，引導(dǎo)開發(fā)沙漠探險、越野拉力、登山攀巖、低空飛行、滑雪滑沙、徒步毅行等個性化定制旅游產(chǎn)品，高質(zhì)量舉辦特種旅游文化節(jié)及汽車?yán)?、極限挑戰(zhàn)等賽事活動，建設(shè)西部特種旅游聚集地。

在“行”上見成效，改善旅游交通條件，擴大旅游客運規(guī)模；

在“購”上下功夫，重點開發(fā)研發(fā)香草花卉、藜麥等系列旅游商品，擴大旅游購物消費；

在“娛”上求突破，打造差異化、特色化的旅游品牌演藝產(chǎn)品，讓游客有看頭、有玩頭、有買頭、有吃頭、有說頭。在市場開拓方面，樹立開放共享思維，積極打造區(qū)域旅游環(huán)線產(chǎn)品，將我市旅游景區(qū)和線路融入河西走廊精品線路，主動與省內(nèi)外城市建立旅游客運和旅行社合作機制，把來自周邊客源地的“過路客”變成我們的“過夜客”，實現(xiàn)游客互送、線路互推、互惠共贏。發(fā)揮旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，鼓勵建立電子商務(wù)網(wǎng)站，實行實物與虛擬、線下與線上相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，實現(xiàn)規(guī)模化和品牌化效益。

五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在政策扶持上，進一步創(chuàng)新土地、稅收、資源、金融、人才、技術(shù)等方面的文化旅游政策措施，研究出臺能用、實用、管用的實施細則。健全完善香草花卉產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、引客入金、招商引資等方面的扶持獎補措施，進一步構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策洼地。在宣傳營銷上，創(chuàng)新宣傳推介方式，把文化旅游宣傳同經(jīng)貿(mào)、會展、招商引資等活動平臺有機結(jié)合起來，運用各類媒體開展形式多樣的創(chuàng)新型營銷活動。加快建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺，把傳統(tǒng)文化旅游業(yè)培育成高信息含量、知識密集的“智慧旅游”產(chǎn)業(yè)。市級各新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力宣傳文化旅游新政策、新舉措、新成果。要引導(dǎo)廣大干部群眾通過微信微博等新媒體積極宣傳x、推介x，講好x故事，傳播x形象，凝聚x力量。在機制創(chuàng)新上，盡快組建大景區(qū)管理委員會和縣、區(qū)景區(qū)管理處，建立完善旅游投融資機制，用足用活用好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮文旅投公司的作用，把景區(qū)的開發(fā)運營交給市場和企業(yè)，讓有實力的企業(yè)走上旅游開發(fā)前臺，成為旅游開發(fā)主角。通過政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”，共同推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、關(guān)于抓落實的問題。

加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。各級各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的位置，積極主動作為，形成工作合力，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，我們調(diào)整了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，并對有關(guān)成員單位進行了調(diào)整充實。這意味著我們加快發(fā)展文化旅游業(yè)的決心更大、力度更強、措施更硬?？h、區(qū)也要結(jié)合實際情況，調(diào)整充實相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作力量。特別是各級黨政“一把手”要把文化旅游工作親自抓在手上，采取有效措施，全力以赴推進“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展任務(wù)落實。

二要強化政策落實。近年來，我們出臺了促進旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費的意見，制定了旅游大景區(qū)修建性詳細規(guī)劃和“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了土地利用、財政金融等一系列扶持政策，各級各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。特別要統(tǒng)籌使用好中央和省、市安排的專項資金，對已確定的建設(shè)資金計劃，嚴(yán)格按照既定方案下達，切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用。要堅決落實每年x億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不動搖，重點支持項目建設(shè)、市場開拓、宣傳推廣等工作?？h、區(qū)也要在確保每年x萬元專項資金的基礎(chǔ)上，逐年加大投入力度。

三要強化督查考核。今年全市計劃實施旅游重點項目x項，任務(wù)艱巨。縣、區(qū)及各有關(guān)部門和單位要認真對照工作任務(wù)分解表，對重點項目、重要工作實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，靠實工作責(zé)任，細化具體措施，集中精力抓重點、破難點、促落實。市上將把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度綜合考核評價體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，以考核推動機制創(chuàng)新，以考核推動工作落實。市委、市政府督查室要圍繞任務(wù)落地，加強跟蹤督查、考核通報，打通工作落實的“最后一公里”，對落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)。

四要強化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚全社會各方面的力量。各級各部門要從講政治的高度，強化一盤棋思想，密切協(xié)作，通力配合，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，各司其職、各負其責(zé)，努力把各項任務(wù)貫徹好、落實好。要教育引導(dǎo)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)、每一名干部職工，乃至每一個普通市民，自覺為建設(shè)美麗家園、為旅游業(yè)發(fā)展履職盡責(zé)、獻計出力。

同志們，一年之計在于春，我們的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，容不得半點遲緩懈怠。希望各級各部門進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照總書記要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，切實推動中央和省、市委各項決策部署落實見效，以發(fā)展新成就助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市。

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個x”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、x新中心”、成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻！

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇五

同志們：

今天縣委、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會,會議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了縣委、縣政府創(chuàng)建旅游強縣、實現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、深化認識，統(tǒng)一思想，堅定加快旅游發(fā)展的信心和決心。

去年8月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，把旅游改革發(fā)展作為推進經(jīng)濟平穩(wěn)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。省委、省政府在去年12月召開了全省旅游發(fā)展大會，出臺了《關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》，提出了一攬子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召開了全州旅游發(fā)展大會，州委俞書記和州政府趙州長分別做了動員講話，深刻分析了旅游現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿椭卮髿v史機遇，提出了具體工作措施，為我們進一步抓好旅游跨越式發(fā)展指明了方向。國務(wù)院和省、州對旅游業(yè)發(fā)展如此重視，主要是我國旅游業(yè)已進入高速發(fā)展時期，在帶動經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上的地位越來越突出。因此，我們必須認識到加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展大勢的戰(zhàn)略選擇，也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的有效途徑。就我縣的實際來看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢、政策的機遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認識、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠流長的格薩爾傳說，全縣可供開發(fā)的景點有22個，旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè)，已打造a級以上景區(qū)4個，通過多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會和牦牛藏羊藏獒評比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬，實現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢和較強的市場競爭力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。三是國家和省州近兩年出臺的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機遇，特別是全國全省經(jīng)濟進入新常態(tài)，消費方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為拉動經(jīng)濟增長的主體。

從不利的方面看，制約我縣旅游發(fā)展的因素仍然較多，資源大、產(chǎn)業(yè)小，有景無點，檔次低，發(fā)展慢，效益差，群眾的參與意識不強等等的問題比較突出。具體表現(xiàn)在：一是干部群眾的主體參與意識不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報周期長，不少干部群眾對此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點缺乏大項目支撐，豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點通達能力不高。特別是景區(qū)、景點的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場競爭力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟的綜合效益不高。對這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認識，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期，全縣旅游發(fā)展工作要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以整合資源打造平臺為重點，強化旅游與文化等產(chǎn)業(yè)的融合，著力打造“天下黃河第一彎”和“中國賽馬之鄉(xiāng)”兩個品牌，實現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見成效、五年大跨越目標(biāo)，努力把瑪曲建成國內(nèi)外知名的國家級高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。今后五年全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長23%、25％以上，到2020年全縣接待游客突破100萬人次，旅游綜合收入力爭達到5億元。要著力抓好以下幾個方面：

1、圍繞增強動力活力，深化體制機制改革。一要理順景區(qū)管理機制。規(guī)范縣旅游協(xié)會和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對縣內(nèi)所有景區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、科學(xué)管理。縣直有關(guān)部門要加大簡政放權(quán)力度，放寬市場準(zhǔn)入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場的結(jié)合點，以所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)等參與市場配置，培育市場主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點，凡是具備條件的要盡快實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)讓，交給有實力、有品牌、有信譽的企業(yè)來經(jīng)營，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化得融資新機制。除國家法律法規(guī)明確禁止事項外，允許旅游開發(fā)公司以景區(qū)門票、土地質(zhì)押貸款進行融資開發(fā)。引進有實力的企業(yè)集團，通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開發(fā)，形成多元開發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴大對外開開放。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線，實現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

2、完善發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。在規(guī)劃的編制和實施上要做到三點。一要科學(xué)系統(tǒng)。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子。目前我縣重點景區(qū)景點的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動，力爭上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點的總體保護開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色?？h旅游局要對各類資源進行認真梳理，針對市場需求進行評估，確定開發(fā)的重點和步驟。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制，在打造精品、深度開發(fā)上下功夫，做到遠期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點開發(fā)相結(jié)合，宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合，使之成為推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴(yán)格遵守，確保一張藍圖繪到底，堅決杜絕有規(guī)不依、無序開發(fā)。

3、加快景區(qū)建設(shè)，打造旅游精品。開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，景區(qū)建設(shè)是核心。一是按照國家4a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以縣城為中心加快格薩爾發(fā)祥地、賽馬場、外香寺、河曲馬場、阿萬倉濕地等天下黃河第一彎大景區(qū)的道路、觀景臺、停車場、星級廁所、休息設(shè)施、導(dǎo)覽標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游檔次。二是注重旅游文化深度融合。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)平臺，加大文物保護修繕力度，培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人，賦予景區(qū)景點更多的文化內(nèi)涵。支持牛角琴演藝公司創(chuàng)建參與度高、體驗感新、娛樂性強、互動性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責(zé)定任務(wù)，要實現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢。鼓勵有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂、牧家樂、僧家樂，使每個景區(qū)都有自己的特色和亮點，推動旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎(chǔ)配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊?，圍繞旅游“六大要素”，通過項目爭取，多方籌措建設(shè)資金，配套建設(shè)餐飲、住宿、購物、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施，做到設(shè)施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè)，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升景區(qū)服務(wù)檔次，規(guī)范景區(qū)市場運營，走精細化管理之路，樹立瑪曲旅游新形象。

5、加大宣傳推介，拓寬客源市場。在宣傳營銷上要有大手筆、大氣魄、大動作，讓投資者和游客慕名而來，讓投資者覺得能賺錢，讓游客覺得來得值。一要創(chuàng)新宣傳形式。繼續(xù)高質(zhì)量舉辦“第九屆格薩爾賽馬大會”和“第四屆牦牛藏羊藏獒展示評比大賽”，主動邀請有實力的旅行社和媒體來我縣考察踩線、采訪報道，針對獨特的自然風(fēng)光、文化內(nèi)涵和民俗風(fēng)情，邀請知名人士和高端機構(gòu)來我縣舉辦有影響力的專題活動，宣傳推介我縣豐富多彩的旅游資源。二要豐富旅游載體。重點開拓休閑度假、生態(tài)旅游、自駕游等休閑度假產(chǎn)品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購物一條街、文化娛樂一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗旅游項目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動性、參與性較強的民俗體驗活動，大力發(fā)展戶外露營、山地運動等健身產(chǎn)品，滿足不同游客需求的體驗需求。三要拓寬營銷手段。充分利用微信、微博平臺，加強瑪曲旅游門戶網(wǎng)建設(shè)，鏈接國內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對外宣傳的實效性。

6、加強隊伍建設(shè)，狠抓服務(wù)管理。加強與省內(nèi)外高等院校的合作與交流，建立旅游人才培養(yǎng)基地，搭建人才引進平臺，有計劃地引進旅游管理人才。推行縣內(nèi)旅游景區(qū)一票制管理，保證每個景點有導(dǎo)游、有人服務(wù)，推動旅游服務(wù)由低層次、單一化向精細化、差異化優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游等級制度，把薪酬與職業(yè)資格掛鉤。積極選派各類業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)深造，構(gòu)建崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和送出去、引進來相結(jié)合的旅游人才隊伍建設(shè)新機制，加強管理人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。制定景區(qū)景點、賓館餐飲的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)公約，保證游客的人身安全、食品安全、交通安全，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升瑪曲對外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅持黨政同職同責(zé)，同心同德，合力攻堅。縣旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財政、國土、環(huán)保等部門要在對外宣傳、項目資金爭取、交通設(shè)施改善、資源開發(fā)建設(shè)、項目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護等方面主動作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門要加強市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護旅游市場秩序，切實保護好游客的合法權(quán)益，合力推進旅游大發(fā)展。

二要創(chuàng)新融資機制，增加資金投入。按照“誰投資、誰開發(fā)，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵民營資本、社會資金參與旅游項目建設(shè)，興辦旅游賓館、飯店，開發(fā)旅游產(chǎn)品?？h政府將根據(jù)財政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷、資源保護等。各金融機構(gòu)要全面落實旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加大信貸投入，對晉升等級的旅游景區(qū)和對旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的單位及個人，要按照規(guī)定給予一定的獎勵和補助。

三要嚴(yán)格督促檢查，強化力度保障。全縣上下要牢固樹立抓好旅游發(fā)展是本職、不抓旅游發(fā)展是失職、抓不好旅游發(fā)展是瀆職的思想，進一步增強主體、主動、主責(zé)意識，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。要嚴(yán)格落實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點景區(qū)建設(shè)制度，縣委縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場開發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容，制定督查計劃和方案，扎實開展專項督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評考核，重獎重罰，形成全社會關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會的召開，標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，全力推進瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

十九屆五中全會對文化建設(shè)高度重視，在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計，明確提出到2035年建成文化強國。我們召開這次會議，就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實全省文化旅游大會部署，明確方向和重點，動員全市上下凝聚共識，搶抓機遇，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化旅游強市。稍后，x書記還要作重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、充分認識文旅產(chǎn)業(yè)的重要地位，進一步提振發(fā)展信心。

實現(xiàn)旅游總收入x億元，較x年年均增長x%；

旅游總收入占gdp的比重達到x%，較x年提高x個百分點，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。今年以來，我們在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，積極暢通人流、物流、信息流，幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)，國慶期間接待游客x萬人次，實現(xiàn)旅游收入x億元，按可比口徑同比分別恢復(fù)x%和x%，分別位居全省第x位和第x位。在肯定成績的同時，我們要保持清醒頭腦，把握新形勢新要求，以強烈的使命感，以更高標(biāo)準(zhǔn)，推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)文明時期，人們追求富裕；

城市文明時期，人們追求物質(zhì)和精神雙重享受。旅游已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量和獲得感、幸福感的重要標(biāo)志。我們要充分認識文旅業(yè)發(fā)展的重大意義，加快推動文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是要以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓好文旅產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃完善、景點打造、線路優(yōu)化、要素供給、資源配置、推介宣傳等方面延鏈、補鏈、強鏈，推動“吃、住、行、游、購、娛”旅游全要素“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈的深度融合。一是從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型。全域旅游是當(dāng)前我國文旅業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是空間全景化的系統(tǒng)架構(gòu)。要通過“三生”空間的重構(gòu)，使城市建筑、傳統(tǒng)村落都變成旅游吸引物，推進全景式覆蓋、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗、全社會參與，推動各類要素在更大空間聚合。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。據(jù)測算，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門票價值的x-x倍。當(dāng)前文旅業(yè)進入成熟期，需要大力挖掘“吃、住、行、游、購、娛”等要素收益，關(guān)注來了多少人、住了多少天，增加游客滯留時間和消費量，促進景區(qū)二次消費，要讓旅客花錢物有所值、物超所值，提高游客讓渡價值，強化文旅產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的溢出效應(yīng)。三是從走馬觀花向注重體驗轉(zhuǎn)型。文旅消費已呈現(xiàn)品質(zhì)化、個性化、特色化等趨勢，從追求“美麗風(fēng)景”轉(zhuǎn)向享受高品質(zhì)的“美麗生活”“美麗心情”。要加強文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的垂直、水平和側(cè)向合作，促進文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、健康、科技等產(chǎn)業(yè)融合，強化參與性、沉浸式、體驗型項目建設(shè)，不斷培育新的消費熱點。四是從鄉(xiāng)村景觀向生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體轉(zhuǎn)型。生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體是在自然景觀基礎(chǔ)上進行特色化、藝術(shù)化的升級迭代，是第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸。田園綜合體要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游為核心、以體驗為價值、以文化為靈魂、以游客滿意為根本追求，是“三生”空間的藝術(shù)重構(gòu)，是三次產(chǎn)業(yè)的有機融合，要學(xué)習(xí)借鑒浙江安吉等地經(jīng)驗，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗功能，實現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、文化價值和社會價值的融合提升。

（三）把握我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。我市旅游資源豐富，占全省近x%，居全省第x位；

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)質(zhì)量不高。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達性較差，景點之間缺乏有機串聯(lián)，旅游整體接待能力弱，在全省處于落后地位。

為對沖疫情影響，今年以來中央、省相繼出臺了一系列穩(wěn)增長、擴投資、促消費的政策措施，x月x日召開的全省文化旅游大會提出，要加快文化旅游大省向強省轉(zhuǎn)變，并出臺了一系列支持文旅業(yè)發(fā)展的政策措施。這些都為謀劃推進文旅產(chǎn)業(yè)項目提供了難得的機遇。我們要搶抓機遇，推動實施一批重大項目，著力增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境，推進文旅融合發(fā)展。

二、明確文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快推進文化旅游強市建設(shè)。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實全省文化旅游大會精神，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園、長城國家文化公園等重大國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一山兩河三城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“一山兩河三城四鎮(zhèn)”總體布局勾畫了我市文旅發(fā)展的中長期藍圖，明確了滾動實施的三十個重大項目，各級各部門要以“文癡”的精神，抓好項目建設(shè)，切實把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。輝縣市要全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，平原示范區(qū)、x景區(qū)等區(qū)域要加快推進國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。

志慮忠純、精忠報國的愛國精神；

不畏強暴、舍身取義的斗爭精神；

追求真理、尊重規(guī)律的科學(xué)精神；

自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；

謀劃建設(shè)趙長城遺址公園，推進潞簡王墓申遺前期工作，推動木版年畫、原武盤鼓等非遺項目的傳承和提升。此外，要深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)資源，保護利用好x華新紗廠、道清鐵路等工業(yè)遺存。要做實做熟項目前期，把握黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園建設(shè)等政策機遇，科學(xué)謀劃包裝項目，把項目前期做實做熟，做到項目可研、批復(fù)、土地規(guī)劃和環(huán)評手續(xù)齊全，爭取更多上級支持。當(dāng)前，特別注重爭取國債資金，用于文旅項目建設(shè)。市發(fā)改、財政、文旅等部門要積極與上級溝通對接，力爭更多項目進入國家、省“十四五”規(guī)劃盤子，其中陳橋古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、x古鎮(zhèn)要確保進入黃河、大運河國家公園項目庫。

謀劃建設(shè)新焦城際、鄭新南軌道交通、輝縣市鐵路專用線，暢通x旅游通道；

建設(shè)智慧旅游調(diào)度中心，開發(fā)游客流量監(jiān)測系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)管系統(tǒng)、導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)等，分析研判游客來源地變化、增長趨勢等，提升景區(qū)智慧化管理水平。要開發(fā)特色文旅產(chǎn)品，加快農(nóng)旅融合發(fā)展，加大太行山楂、黃河鯉魚等品牌推廣，開發(fā)制作……等體現(xiàn)文化內(nèi)涵、契合現(xiàn)代審美、具有新鄉(xiāng)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。要提升娛樂體驗，努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂”的愿望，加快推進天界山觀光小火車、x崖上山地過山車等項目建設(shè)，謀劃建設(shè)崖上酒店。持續(xù)辦好……等賽事活動。要發(fā)展夜間經(jīng)濟，借鑒“印象”“千古情”等演藝產(chǎn)品策劃經(jīng)驗，在x、黃河、生態(tài)城等地，謀劃燈光劇、夜間演藝等項目，拓展游客消費空間，滿足市民夜間消費需求。

二是代理，通過旅行社、營銷企業(yè)組織游客。要充分借助今日頭條、火山、快手、抖音、西瓜短視頻等新媒體平臺，打造網(wǎng)紅點、打卡地。要組織開展網(wǎng)紅游新鄉(xiāng)活動。要建立景區(qū)與旅行社之間利益鏈接和分享機制，打造一批精品旅游線路，讓游客留宿新鄉(xiāng)、度假新鄉(xiāng)。加強與攜程、途牛、螞蜂窩、驢媽媽等旅游營銷企業(yè)的合作，……與驢媽媽開展合作，推進核心街區(qū)建設(shè)、景區(qū)招商引流等工作，游客人數(shù)大幅增加，“十一”假期游客達到x萬，是八里溝的兩倍多。

三、匯聚發(fā)展合力，確保各項工作措施落到實處。

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、強化保障，形成合力。

對引進億元以上文旅項目的，要予以表彰。

（二）強化要素保障。資金方面，要借鑒先進地市經(jīng)驗，探索設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動社會資本。積極爭取中央、省資金支持，整合各領(lǐng)域與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策資金，通過股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)融資、債券融資等手段，引進戰(zhàn)略合作者，催生一批重大文旅項目。土地方面，將文旅項目用地需求納入國土空間規(guī)劃，研究探索點狀供地、先租后讓、租讓結(jié)合等方式，建設(shè)文化旅游服務(wù)設(shè)施。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股等形式，與其他單位、個人共同進行旅游開發(fā)。人才方面，建立完善旅游人才的引進使用和激勵機制，加強導(dǎo)游人才培養(yǎng)，提升文旅從業(yè)人員整體素質(zhì)。

（三）營造良好環(huán)境。優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品，要按照全域公園城市標(biāo)準(zhǔn)，推進全域環(huán)境整治，推動全域文明提升，讓文旅環(huán)境“優(yōu)”起來。要持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度精簡審批事項、壓縮審批時限、優(yōu)化審批服務(wù)，著力提升政府服務(wù)效能。游客是非常挑剔的，好事不出門、壞事傳千里，要建立文旅、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，大力開展旅游市場專項整治活動，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺客宰客、惡性競爭、不合理低價游等不正當(dāng)市場行為，積極推進信用體系建設(shè)，為文旅業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。

（四）加強旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個景區(qū)如果出現(xiàn)大事故，旅游產(chǎn)品的價值將大打折扣，甚至導(dǎo)致歇業(yè)。特別是我市許多景點臨水、臨崖，小彎道半徑多，風(fēng)險較大的體驗性項目多，要持續(xù)排查整治隱患，切實將旅游安全工作抓牢、抓實、抓出成效，確保不發(fā)生安全事故。要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，做好線上預(yù)約服務(wù)，線下分流疏導(dǎo)等工作，防止人員大量聚集。

同志們，推動文旅高質(zhì)量發(fā)展大勢已至、恰逢其時，全市上下要深入貫徹落實十九屆五中全會精神，把握機遇、主動作為，讓我市美麗的山川和厚重的文化在文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中綻放出更加奪目的光彩，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻！

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇七

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣旅游發(fā)展大會，這在我縣建縣以來還是第一次，規(guī)格高，意義很大。特別是市委副秘書長、市旅游局盧輝局長，市大別山旅游開發(fā)有限公司姜劍鋒總經(jīng)理，以及旅游專家方華國教授蒞臨大會指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了您們對我縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，讓我們再次表示誠摯的感謝！這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全國、全省、全市旅游工作會議精神，研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作，進一步動員全縣上下認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，以更加扎實的工作，推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府制定了一個《決定》，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、提高認識，把握機遇，進一步堅定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。

定》，明確提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略決策；今年召開全省旅游工作會議，要求各級加強領(lǐng)導(dǎo)努力推進我省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。國務(wù)院和省委、省政府之所以做出這一重大戰(zhàn)略部署，并對旅游業(yè)發(fā)展給予高度重視，主要是因為我國旅游業(yè)已進入了高速發(fā)展的黃金時期，它在帶動經(jīng)濟增長和促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的地位和作用越來越突出。2011年4月，市委、市政府召開了全市旅游工作會議，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，重點部署和謀劃旅行社發(fā)展工作，推進全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我們必須認識到，加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展大勢的戰(zhàn)略選擇，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、進一步改善民生和擴大開放的重要選擇。就我縣而言，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源優(yōu)勢，也有政策機遇，同時也具備了一定的基礎(chǔ)條件，可謂正逢其時，機不可失。

善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，累計完成各類投資過億元；積極實施“請進來、走出去”戰(zhàn)略，通過參加省市成功舉辦的“華中旅博會”、“大別山旅游節(jié)”等旅游節(jié)會，以及團風(fēng)武漢旅游對接等一系列活動，大力宣傳推介了我縣的旅游資源，使我縣的大崎山森林公園、回龍山名人故里、黃岡革命烈士陵園、團風(fēng)渡江公園、牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)等旅游品牌被更多的人了解和認可，不但展示了我縣的資源優(yōu)勢，而且產(chǎn)生了廣泛的影響。在此基礎(chǔ)上，只要我們進一步做好開發(fā)、宣傳、推介等各項工作，就能使我們的旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有一個大的提升，使我們所獨有的旅游資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

第二，我們應(yīng)該看到，國家和省、市近兩年出臺的一系列政策措施，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)提供了十分難得的機遇。中央、省市相繼出臺的關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的一系列政策措施，武漢城市圈建設(shè)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)啟動，對我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了極好的發(fā)展機遇。我們只要抓住這些政策機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，就能奪得先機，取得更大突破。

劇增加，并大大促進我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時促進我縣服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使我縣旅游業(yè)發(fā)展迎來一個跨越式發(fā)展的新階段。

第四，我們應(yīng)該清楚，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要，也是提升團風(fēng)知名度、吸引外界關(guān)注的需要。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高，是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，同時現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)空間大，能夠影響和帶動多個行業(yè)的發(fā)展，成倍擴大消費需求，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要選擇。實現(xiàn)我縣“強縣富民”這一目標(biāo)離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，而做大做強服務(wù)業(yè)，就必須把綜合帶動性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)空間大的旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來培育。一是通過發(fā)展旅游業(yè)，提升我縣的知名度與影響力，吸引各級的扶持政策和項目資金；二是通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動交通、商務(wù)、信息、物流等多個鏈條的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使不同類型、不同層次的勞動力轉(zhuǎn)移從事旅游服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，切實解決城鎮(zhèn)化進程中的就業(yè)壓力；三是通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動基礎(chǔ)條件的進一步改善，促使生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化，提高城鎮(zhèn)化水平，并為前來我縣投資的客商、游人及當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費需求。

戰(zhàn)，迎難而上，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，真抓實干，不斷推動我縣旅游業(yè)更快更好發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

“十二五”時期，是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅時期。全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，搶抓大別山試驗區(qū)建設(shè)機遇，積極融入武漢城市旅游圈，以“革命圣地、人文生態(tài)、休閑度假”為特色，精心打造品牌，創(chuàng)新機制體制，完善服務(wù)功能，努力把我縣建成特色明顯、設(shè)施良好、功能齊全、“吃、住、行、游、購、娛”要素配套的宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市。具體要堅持“四個結(jié)合”，抓好“六個方面”：

生態(tài)旅游區(qū)等五大景區(qū)，推動旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。今年要集中精力先行啟動大崎山4a景區(qū)創(chuàng)建及黃岡革命烈士陵園3a景區(qū)創(chuàng)建工作。三要堅持產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。推動觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變，不斷開拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育旅游消費新熱點，大力推進旅游和城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮旅游綜合功能，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年先落實星級農(nóng)家樂創(chuàng)建這塊，并著手準(zhǔn)備以鋼構(gòu)龍頭企業(yè)為代表的工業(yè)旅游示范點創(chuàng)建，以及黃湖移民新村旅游景點創(chuàng)建，將來規(guī)劃好團風(fēng)新港旅游區(qū)建設(shè)。四要堅持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，提倡綠色消費、低碳旅游，推進節(jié)能環(huán)保和資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。大崎山景區(qū)要注重處理好資源保護與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，回龍山名人故里景區(qū)切實做好環(huán)境聯(lián)片治理，牛車河庫區(qū)加強水土保持工作。

善景點分散的局面，形成局部融為一體的區(qū)域旅游格局。開發(fā)建設(shè)牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)，為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個良好的休閑度假勝地，做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的歷史人文旅游資源，高舉“名人之鄉(xiāng)”名片，重點建設(shè)好回龍山名人故里，做大做強人文旅游產(chǎn)業(yè)。二是突出特色。充分利用我縣優(yōu)美的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富多彩的民間文化等特色資源，深挖內(nèi)涵，加大開發(fā)力度。要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時機，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游模式。依托“中國中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”“中國建筑之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)民畫鄉(xiāng)”等品牌，積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。集中挖掘民間廟會、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源，大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系，推廣特色餐飲小吃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”和采摘游，使鄉(xiāng)村民俗文化旅游盡快成為我縣吸引游客的特色項目。力爭“十二五”末期，以北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，形成鄂東有特色、有規(guī)模的農(nóng)家樂金色鄉(xiāng)村游旅游目的地；力爭2020年前成功打造鄂東旅游特色商品生產(chǎn)基地。

我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。一是加強縣內(nèi)旅游交通建設(shè)。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃，配合推進省道、國道縣段的升級改造，進一步提升景區(qū)、景點之間的公路等級和通行能力。二是加快縣城區(qū)和重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進大型物流中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快旅游星級飯店、旅游購物和娛樂場所的建設(shè)，形成與旅游市場需求相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，用5-10年把我縣建設(shè)成為區(qū)域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和飲食文化的旅游目的地。三是進一步完善旅游配套設(shè)施。我們這幾年針對游客吃住難等問題，采取一系列措施改善旅游環(huán)境，對提升旅游服務(wù)功能和水平發(fā)揮了較大作用。近年全縣創(chuàng)建旅游星級飯店2家,申報星級“農(nóng)家樂”46家，建設(shè)星級旅游廁所1座，收到了較好效果，受到了廣大游客歡迎。要在此基礎(chǔ)上，進一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車場等旅游配套設(shè)施建設(shè)，強化安全和衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)臵垃圾箱及指示標(biāo)志等，不斷提升綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量。

旅游服務(wù)要信息化。要依托上星衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志、公共場所電子顯示屏等信息平臺，盡快建立完善我縣旅游綜合信息服務(wù)體系。各重點旅游景區(qū)、星級賓館要建成旅游網(wǎng)點，實現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的工作合力發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動各方面的積極性，形成各負其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作格局。

保旅游產(chǎn)業(yè)布局與小城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保旅游資源得到有序利用；財政、土地、林業(yè)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好景區(qū)的土地收購、臵換及綠化工作，保障旅游發(fā)展用地，改善周邊環(huán)境；電力、水利、交通等部門要做好配套規(guī)劃編制及發(fā)展工作，為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；教育、衛(wèi)生等部門要做好學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）布局調(diào)整和人員調(diào)配工作，確保旅游景區(qū)社會服務(wù)事業(yè)正常發(fā)展；公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防等部門要做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督和消防保衛(wèi)工作，保障旅游景區(qū)安全運營和游客生命財產(chǎn)安全；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要全力予以配合，保護好旅游經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，形成共同發(fā)展旅游業(yè)的強大合力。

（二）不斷深化改革，強化體制保障。目前，我縣還沒有專業(yè)化、有影響、有實力的旅游開發(fā)企業(yè)，投融資機制不活，開發(fā)渠道單一。要實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，必須在深化改革、擴大開放上下功夫，進一步理順體制機制。要放寬旅游市場準(zhǔn)入，簡化審批手續(xù)，吸引有實力的旅游企業(yè)來我縣投資。積極探索旅游資源一體化管理新模式，可以試行把除文物單位外的旅游景點全部劃歸旅游部門管理，加快旅游資源開發(fā)進程。

于旅游項目前期、宣傳推介、客源市場開拓、節(jié)會活動、人員培訓(xùn)、專項執(zhí)法和獎勵、旅游工作目標(biāo)考核獎勵等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢和需要，適時適當(dāng)進行追加。二要充分利用我縣的特殊歷史地位，積極爭取國家政策的傾斜扶持和專項資金的支撐，進一步加強基礎(chǔ)條件的改善及景區(qū)建設(shè)。發(fā)改部門每年要安排一定的資金，用于旅游資源開發(fā)和重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、天然林保護、以工代賑、財源建設(shè)等專項資金的安排使用，也應(yīng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排，促進和帶動旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵社會資金投入，景點實現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離，堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，充分調(diào)動社會力量投資旅游賓館、餐飲、商品、娛樂項目建設(shè)等，進一步拓寬旅游投融資渠道，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，完善旅游要素，提升旅游服務(wù)功能。省旅游名村林家大灣要先行先試，闖出一條發(fā)展新路來。四要加大獎勵與補助力度，對晉升等級的旅游景區(qū)、旅游飯店，對旅游發(fā)展做出突出貢獻的旅游企業(yè)，可按照規(guī)定給予一定的補助獎勵，充分調(diào)動發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性。

旅游發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)深造，同時有計劃地吸收專業(yè)人才，建立旅游人才隊伍建設(shè)新機制。逐步解決旅游隊伍結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低等問題，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的旅游工作隊伍，推動旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

同志們，發(fā)展旅游業(yè)意義重大，影響深遠，我們要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的緊迫感。我們一定要用長遠的眼光看待旅游業(yè)的重要作用，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，切實增強責(zé)任感和使命感，像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)，全力推動我縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇八

要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?022年在全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會上的演講材料，希望大家喜歡。

今天的會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，也是一次緊急會議。當(dāng)前，全省尤其是xx市疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并已波及多個市，仍處于蔓延發(fā)展階段。我們今天晚上召開這個會議，主要任務(wù)是堅決貫徹省市一系列決策部署，動員全市廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動起來，筑牢農(nóng)村地區(qū)疫情防控鋼鐵長城，堅決防范疫情在我市農(nóng)村地區(qū)擴散蔓延。

今天下午x時xx分，xx書記主持召開全省疫情防控工作視頻會議，對當(dāng)前疫情防控工作提出了新的要求，作出了全面部署;今天下午xx書記、xx市長專題召開了市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部臨時黨委擴大會議，對當(dāng)前全市疫情防控工作進行再動員、再部署。剛才，xx常委傳達了xx省長關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的批示要求，一會兒還要作講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、充分認識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視做好農(nóng)村疫情防控工作。

xx月x日xx新冠肺炎病毒擴散爆發(fā)后，xx本土確診病例已連續(xù)x天單日新增確診病例超xxx例，累計報告本土確診病例xxxx例，并且已在xx市xx區(qū)、xx市xx縣出現(xiàn)了農(nóng)村病例。特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，有大量人員離開xx，這其中相當(dāng)一部分是城市打工人員返回農(nóng)村，這個群體量大面廣、情況復(fù)雜，是當(dāng)前農(nóng)村疫情防控的最大風(fēng)險點，加之“雙節(jié)”將至，在外務(wù)工人員和在外學(xué)生將陸續(xù)從全國各地返鄉(xiāng)，有些已經(jīng)在準(zhǔn)備著回家，有些可能正在返鄉(xiāng)的途中，有些可能已經(jīng)到家，這也是一年一度最大的人員流動時段，疫情傳播風(fēng)險將進一步加大;加之歲末年初，家庭聚會、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動頻繁，如果防控不到位，疫情暴發(fā)流行風(fēng)險極可能急劇增加，勢必給我們的防控工作增加難度和考驗，造成極大被動和不可預(yù)計的嚴(yán)重后果。

面對當(dāng)前如此嚴(yán)峻的形勢，實事求是地講，全市上下無論從思想認識方面，還是工作落實層面都存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是思想重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對xx疫情外溢，可能引起的農(nóng)村社區(qū)傳播的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認識不足，存在麻痹思想、僥幸心理和賭運氣心態(tài)，在相關(guān)防控制度執(zhí)行上存在打折扣現(xiàn)象，甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關(guān)注本輪xx疫情，沒有對我們在疫情防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、相關(guān)問題認真排查、深入思考。

二是對返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數(shù)總量不清楚。一些縣(市、區(qū))對近期從xx等中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)掌握還不清楚、不準(zhǔn)確，相關(guān)跟蹤管控措施也未能及時跟上。據(jù)統(tǒng)計，目前全市外出務(wù)工人員大約有xx萬人，在xx月xx日xx全面管控前，我市外出務(wù)工人員返回的約xx萬人，可以說這些群眾都是我們當(dāng)前急需管控關(guān)注的重中之中的重點人群，縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了，是否都管控好了，恐怕要打個大問號。

三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設(shè)有檢查崗哨，但在一些非主要路口簡單以設(shè)置擋板、堆土等方式封堵，加之部分村口晚上無人值守，一些返鄉(xiāng)人員通過繞小路、走田間地頭進村，仍然存在很大隱患。

四是人員管控措施落實不到位。尤其是個別群眾認識不到位，存在僥幸心理，認為隔離沒面子，不愿主動上報行蹤，加之農(nóng)村居住分散，人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒有完全落實到位。目前正值務(wù)工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié)，也是村上過喜事、聚集的重點時段，部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”的要求上打了折扣，特別是還存在人員聚集、不戴口罩現(xiàn)象，一些村組還有扎堆曬太陽聊天、打麻將、隨意串門等情況。

五是醫(yī)療物資和技術(shù)人員儲備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著本轄區(qū)核酸檢測、流調(diào)任務(wù)，但人員配備有限，特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，如發(fā)生規(guī)模性感染，難以及時高效應(yīng)對。同時農(nóng)村疫情防疫物資不足，一旦發(fā)生疫情，n95口罩、護目鏡、防護服、消殺等物資不能有效滿足需要。

六是生產(chǎn)生活物資運輸不暢通。各地對疫情防控相關(guān)政策理解、執(zhí)行不一致，一些地方高速縣境出口、國道鎮(zhèn)村路段，封堵出口、路段現(xiàn)象時有發(fā)生，已辦理的通行證互認程度不一，對“菜籃子”等生活必需品的調(diào)度運輸還存在一定影響。對此，全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務(wù)必要重視正視，以高度的責(zé)任感和扎實過硬的作風(fēng)，迅速強弱補短，堅決打贏農(nóng)村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、著力加強薄弱環(huán)節(jié)，狠抓防控措施落實落細落地。

一要嚴(yán)格落實村莊管控。當(dāng)前，各村主要路口雖設(shè)有檢查崗哨，但有的存在簡單一封了之現(xiàn)象，不僅影響正常通行，而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況，白天有人在崗、晚上無人值守。各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要在固定設(shè)卡的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政村或自然村的數(shù)量，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預(yù)備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊，設(shè)立固定崗、流動哨，堅決落實管控、巡防人員和措施，發(fā)現(xiàn)生人、外地車輛立即檢查，原則上不允許新的外來人員進村，一旦發(fā)現(xiàn)要積極予以勸返。要強化縣級部門力量支持，各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要依據(jù)實際情況，統(tǒng)籌人員安排調(diào)度，對薄弱村、重點村加強人員配置力量。要嚴(yán)格落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關(guān)藥品銷售和人員接診規(guī)定，要把鎮(zhèn)村各級醫(yī)療機構(gòu)作為發(fā)現(xiàn)疑似病例和密切接觸者的前哨。

二要精細排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺信息數(shù)據(jù)，重點摸清近期特別是在xx市xx月xx日全面管控之前，離開xx人員中有多少人返回農(nóng)村，回村后是否外出、是否參加過農(nóng)村聚集活動這個底數(shù)，要加大篩查和檢測力度，全面落實集中隔離和居家留觀措施。要通過逐戶逐人排查，對xx等中高風(fēng)險區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進行全員篩查檢查，做好管控和健康監(jiān)測，確保不漏一人、監(jiān)測到位。

三要堅決杜絕聚集活動。要抓好對農(nóng)村敬老院、福利院、中小學(xué)、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對農(nóng)村集貿(mào)市場、電影院、超市、村兩委辦公場所、村內(nèi)正在生產(chǎn)的企業(yè)，要加強消殺和健康監(jiān)測。要堅持“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”要求和不串門、少聚集的原則，對縣鎮(zhèn)村各類娛樂場所包括影劇院、歌廳，嚴(yán)格落實管控措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，特別要重點關(guān)閉農(nóng)村小麻將館、活動中心等聚集性場所，全面停止聚集性群體活動。要充分發(fā)揮“xxx基層社會治理體系”的作用，切實加強網(wǎng)格化管理，落實落細網(wǎng)格員、網(wǎng)格長的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)動群眾相互監(jiān)督，組織村民聯(lián)防聯(lián)控，全面落實掃碼亮碼驗碼、科學(xué)佩戴口罩、測溫、消殺等疫情防控措施，高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部的管控，堅決杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。要對各級醫(yī)療機構(gòu)，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防護措施，堅決杜絕院感事件發(fā)生。

四要強化疫情防控知識宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播，走街串巷，運用手機推送短信、微信、抖音等各種方式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，引導(dǎo)群眾增加自我防范意識，落實好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風(fēng)、一米線、測體溫、健康監(jiān)測等個人防護措施，加強與外出務(wù)工人員的聯(lián)系，提倡非必要不流動，倡導(dǎo)大家就地過年。對確有返鄉(xiāng)需求的外來人員，要配合有關(guān)部門指導(dǎo)提高防范意識，做好途中防護，返鄉(xiāng)后立即落實防控措施，全力消除安全隱患。目前最緊要的是，一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員，無論是外出務(wù)工人員還是返鄉(xiāng)大學(xué)生，只要做到了外防輸入，就能最大限度杜絕病毒傳播;另一方面要切實抓好xx月xx日前從xx返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測和防控措施的落實，確保底子清、情況明，絕不打“糊涂仗”。

五要切實抓好物資供應(yīng)和防控各項準(zhǔn)備工作。要堅持“寧可備而不用，切不可用而不備”，做足做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。這里重點強調(diào)幾項具體工作：一是要以縣為單位，統(tǒng)籌安排，堅決落實隔離場所，要嚴(yán)格落實每萬人設(shè)置xx張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位，利用部分現(xiàn)有的公房，把固定的隔離場所和臨時調(diào)用的隔離場所統(tǒng)籌起來，一旦有人員需要集中隔離，可以馬上送到指定地點。二是要加強定點醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)和專家醫(yī)師團隊的培訓(xùn)組建。去年疫情防控時，全省公布了各縣的定點醫(yī)院單位，要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)做足做好，進一步充實和備足流調(diào)隊伍，并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)病例，立即可啟動跟蹤流調(diào)，絕不能打無準(zhǔn)備之仗。同時要加密布局設(shè)置核酸檢測站點，以備萬全之用。三是要備足消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護服、測溫儀、溫度計和核酸檢測試劑等，一旦遇到緊急情況，確保能立刻投入使用。

三、堅持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧，切實抓好當(dāng)前xx農(nóng)村重點工作。

當(dāng)前，全市的糧食物資儲備，包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)總體充足，地頭價格平穩(wěn)，能夠滿足全市人民的消費需求。但在前期疫情管控中，也發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產(chǎn)品保供和物資運輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點和卡點，一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產(chǎn)生活物資、農(nóng)用物資的暢通供應(yīng)。為此，要在抓好疫情防控的同時，切實抓好“六穩(wěn)”“六?！庇嘘P(guān)重點工作。

一要抓好以“菜籃子”為重點的穩(wěn)產(chǎn)保供。要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，及時協(xié)調(diào)解決好農(nóng)產(chǎn)品和xx生產(chǎn)資料在運輸環(huán)節(jié)的難點、堵點、卡點問題，保障活畜、活禽、原料及種苗、農(nóng)藥、化肥、飼草料、獸藥、動物防疫藥品的安全暢通。要科學(xué)調(diào)整蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，重點發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜，抓好產(chǎn)銷對接，確保不斷檔、不脫銷。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生質(zhì)量安全事故。要充分考慮農(nóng)村實際，確保群眾在做好個人防護的情況下，農(nóng)村的生產(chǎn)生活不受影響，確保農(nóng)產(chǎn)品能出的了地、進的了城。特別要確保急需的生產(chǎn)資料能夠及時送達田間地頭、養(yǎng)殖圈舍，切實做到生產(chǎn)防疫兩手抓、兩不誤。要精準(zhǔn)落實防控措施，堅決反對簡單粗暴的做法，切忌層層加碼、搞“一刀切”。對一線防疫執(zhí)勤人員，當(dāng)?shù)攸h委政府要認真落實執(zhí)勤人員后勤保障政策，加強對防疫一線工作人員的安全防護和保暖，嚴(yán)防不安全事故的發(fā)生。對在疫情防控當(dāng)中遇到的違法違規(guī)事件，包括沖撞關(guān)卡、辱罵一線工作人員的，當(dāng)?shù)毓病⑺痉C關(guān)，要堅決依法予以果斷處置。

二要重視抓好秋冬季動物疫情防控工作。各縣(市、區(qū))要夯實屬地責(zé)任，堅持外防輸入，加大生豬等畜禽調(diào)運監(jiān)管，嚴(yán)防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運輸過程中輸入我市。一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范迅速啟動應(yīng)急程序，加強流行病調(diào)查，堅決依法果斷處置，保障我市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。

三要全面開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動。各縣(市、區(qū))要以疫情防控為契機，全面開展農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺，加大農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，全面開展村莊、戶內(nèi)外衛(wèi)生清掃，加強垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識，提高群眾清潔衛(wèi)生意識和健康防護知識。要繼續(xù)抓好農(nóng)村“廁所革命”，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，切斷疫病傳播途徑。

四要以迎考為重點，扎實做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。各縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控工作的同時，毫不放松抓好脫貧攻堅后評估和考核各項準(zhǔn)備工作，特別要利用國家考核評估推遲這個有利時機，加快補齊短板弱項，重點解決好今年實施項目的“雙拖欠”(拖欠工程款和民工工資)短板，確保支出百分之百、實實在在，決不允許弄虛作假。同時，要加快災(zāi)后重建工作進度，對符合條件的受災(zāi)群眾要及時搬入新居，對于繼續(xù)在臨時過渡安置的受災(zāi)群眾，要嚴(yán)格落實溫暖過冬各項措施。市縣xx農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊伍”，利用上門入戶開展疫情排查宣傳的契機，加強矛盾糾紛排查化解，及時發(fā)現(xiàn)解決群眾的實際困難和問題，落實好“三類對象”的監(jiān)測幫扶措施，及時排查發(fā)現(xiàn)新的突發(fā)困難戶，切實把疫情防控和脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來，通過扎實細致的工作，全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項目為中心，全面做好2021年各項工作的收尾和2022年鞏固銜接各項任務(wù)的謀劃，特別要把項目前期工作做到位，包括環(huán)評、安全評估、土地證照等要素提前落實好，及時調(diào)整無法落地項目，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，把全市xx農(nóng)村基礎(chǔ)夯得更加堅實牢靠。

同志們，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。加強農(nóng)村疫情防控，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級各部門要切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認真貫徹落實省市一系列決策部署，切實扛起各級各部門的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力組織落實，真正把疫情防控的各項措施落地落細，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇九

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動實施的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。之所以召開這樣一個高規(guī)格的會議，主要是經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設(shè)，全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，需要動員全縣上下進一步堅定信心，高起點運作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度推進，努力推動旅游業(yè)實現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式提供支撐。剛才，獨店、中臺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)了很好的言，我完全同意。后面，市旅游局蒙局長、縣委王書記還要做重要講話，下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

認識還不到位，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認識不足，還沒有真正形成全民動員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點配套設(shè)施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)還未形成，通往各景區(qū)景點的道路等級低、通行能力差的問題仍比較突出。三是旅游產(chǎn)業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂產(chǎn)品缺乏，餐飲購物等消費環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務(wù)意識還不夠強，整體上還缺乏全方位、個性化、親情化的精細服務(wù)，服務(wù)水平有待進一步提升。

具有影響力的文化旅游示范區(qū)。圍繞上述目標(biāo)，今后要重點抓好以下六個方面：

（一）著眼跨越發(fā)展，科學(xué)修訂旅游規(guī)劃。規(guī)劃是指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的藍圖。各級各部門要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過程中，強化服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的意識，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)、交通發(fā)展等專項規(guī)劃要引入現(xiàn)代旅游理念，融入旅游要素，強化旅游功能。城鎮(zhèn)化建設(shè)要按照創(chuàng)建旅游城市的目標(biāo)，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點城鎮(zhèn)作為景區(qū)來建設(shè)，把縣城的每一個建設(shè)項目、每一個單體建筑作為精品景觀來打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設(shè)，增加景區(qū)的可進入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開發(fā)建設(shè)用地需要；現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設(shè)計；林業(yè)規(guī)劃要注重加強林區(qū)的保護和綠化；新農(nóng)村建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂緊密結(jié)合；文化資源開發(fā)要著力提升旅游的文化品味。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據(jù)縣情實際和發(fā)展需要，繼續(xù)修訂完善。要加強對各景區(qū)景點的規(guī)劃指導(dǎo)，避免重復(fù)建設(shè)和起點不高，同時，加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接，使我縣旅游發(fā)展重點和項目與國家、省市投資導(dǎo)向相一致，尤其對規(guī)劃中涉及的項目要抓緊向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國家、省、市“十二五”和相關(guān)專項規(guī)劃。

務(wù)的鄉(xiāng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃，依托景區(qū)、林區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植等優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū)，逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。要對現(xiàn)有農(nóng)家樂進行全面整頓規(guī)范，促使其提升檔次、健康發(fā)展。三要積極開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。適應(yīng)旅游市場多樣化的需要，著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風(fēng)情體驗之旅，加快培育養(yǎng)生文化、農(nóng)業(yè)旅游、旅游會展等新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項目群和產(chǎn)品體系。

站”的改版升級。“十二五”期間，4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上賓館和旅行社都要建成旅游網(wǎng)站，全縣建成旅游信息中心，實現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度為游客提供方便快捷的服務(wù)。

（六）推進改革創(chuàng)新，增強旅游發(fā)展活力。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與”的工作思路，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、符合現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制。要大力培育市場主體。鼓勵引導(dǎo)涉旅企業(yè)通過聯(lián)合重組和股份合作等形式，引進合作投資主體參股經(jīng)營，共同開發(fā)旅游資源。要把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，積極引進知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進資金、技術(shù)、人才和先進管理方式，充分調(diào)動社會力量投資旅游項目建設(shè)，加快旅游市場主體培育進程。要創(chuàng)新利益分配機制。按照“資源整合，利益分享，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，引導(dǎo)旅游企業(yè)、景區(qū)景點、賓館飯店等相關(guān)企業(yè)加強聯(lián)合協(xié)作，針對我縣目前無門票的現(xiàn)狀，試行“一卡通”、“一票通”管理模式，通過推出精品線路，實現(xiàn)景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機結(jié)合，建立統(tǒng)一營銷、客源互送、內(nèi)部讓利的利益分享機制，有效解決分散經(jīng)營、單打獨斗、合力不強的問題。要推進文化旅游結(jié)合。進一步健全完善資金籌措、創(chuàng)作生產(chǎn)、流通營銷和收益分配制度，促進文化與旅游的深度融合。今后景區(qū)的文化演藝活動，要充分發(fā)揮縣秦劇團等文藝團體、專業(yè)人才的作用，整合利用現(xiàn)有文化資源，更好地服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展。

三、強化措施，狠抓落實，努力形成推動旅游業(yè)加快發(fā)展的合力。

融機構(gòu)要積極擴大信貸規(guī)模，盡快同旅游、財政等部門出臺相關(guān)辦法，切實加大對旅游開發(fā)的信貸支持力度。

三是督查考核要嚴(yán)格。市上已將旅游產(chǎn)業(yè)納入市與縣經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)考核范圍，從2011年起，縣上也將其納入全縣責(zé)任目標(biāo)，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位進行考核?？h旅游和統(tǒng)計部門要盡快研究我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法和指標(biāo)體系，健全完善督查考核機制?？h旅游協(xié)調(diào)文化資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進重點工作落實。對工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實的要嚴(yán)肅進行責(zé)任追究?！皟赊k”要把這次會議精神貫徹落實作為一項重要工作，定期督查，反饋情況。新聞宣傳部門要強化對旅游發(fā)展的宣傳報道，形成全縣辦旅游的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部分要制定各自的實施方案，旅游局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查反饋，確保各項政策措施落到實處。

同志們，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動靈臺經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要部分，也是全縣人民的共同心愿，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和在市旅游局的精心指導(dǎo)下，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，推動旅游產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺階，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十

這次全市旅游發(fā)展大會的主要任務(wù)是，貫徹省旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2021年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，強化措施，切實加快旅游強市和xx生態(tài)旅游大市建設(shè)步伐，全力推動我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

下面，我講四個方面的意見。

一、做好統(tǒng)籌文章，切實推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，全市各級、各部門認真貫徹中央、省關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持以旅游供給側(cè)改革為主線，以推進全域旅游發(fā)展為抓手，在推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。去年，x市接待國內(nèi)外游客x萬人次，實現(xiàn)旅游總收入x億元，同比分別增長x%、x%，x等x個項目列入全省文化旅游重點項目。x成功創(chuàng)建首批省級全域旅游示范區(qū)，并列入國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建驗收名單，我市已成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護傳承利用亮點城市。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、帶動性廣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對擴大投資消費、吸納勞動就業(yè)、增添經(jīng)濟活力具有重要意義。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，推進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我們做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，對我們推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)顯得更加重要。全市各級各部門要搶抓xx等重大機遇，注重用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場化的方式，進一步推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，努力把我市建設(shè)成文化旅游強市。

一要深挖特色資源，著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，目的就是給客商一個在x停下來的理由。與其他城市相比，我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏，沒有泰山，沒有孔廟，也沒有趵突泉，我們靠白手起家，靠招商引資，靠xx這樣的本土企業(yè)，一點兒一點兒把我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，形成了今天的規(guī)模，涌現(xiàn)出了一批像x群這樣的好項目，這在全省是走在前列的，外地人來到x都感到很震驚，大家要把這種勢頭保持下去。我們常講，x是是交通要道，這些在過去是我們的優(yōu)勢，但在今天，如果我們不能深挖特色資源，提升自身吸引力，這些優(yōu)勢反而會成為我們的短板，外地客商都成了“過路財神”。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，一定要立足本地區(qū)資源特色，打造有品位的精品亮點，既要能提供“陽春白雪”服務(wù)，也要針對不同社會群體提供“下里巴人”服務(wù)，讓客商在談業(yè)務(wù)之余，有景點可看，有特色產(chǎn)品可買，愿意在x多待兩天。

二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力推動旅游科學(xué)發(fā)展。要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x，打造全省文化旅游新高地為引領(lǐng)，以實施文化旅游大項目為抓手，以做優(yōu)做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以xx等為契機，圍繞x等戰(zhàn)略做好謀篇布局。《x市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，我們要抓緊實施，抓緊落地。

三要強化資源整合，著力構(gòu)建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面不能畫地為牢，一定要開放。現(xiàn)在交通越來越便利，單純在一個縣游玩，一天也用不了，要把各縣市區(qū)的旅游景點串聯(lián)起來，大力發(fā)展近郊游，把全域一體化旅游搞起來，這樣游客來了才能多玩兩天。在這方面，x的xx做的就比較好。大家要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，推動xx等景區(qū)資源打包整合，形成集群規(guī)模效應(yīng)，推動我市旅游產(chǎn)業(yè)向高端化邁進。要做好xx等國家級、省級全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建工作，特別是x縣國家級“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作，要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時，我們還要著眼長遠，加強與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設(shè)，真正把文旅產(chǎn)業(yè)做大做出特色。

四要強化產(chǎn)業(yè)融合，著力培育旅游消費熱點。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念，持續(xù)實施“文旅+”戰(zhàn)略，加強旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)的融合，著力打造全業(yè)融合的旅游新標(biāo)桿。我們x最大的優(yōu)勢就是農(nóng)業(yè)在全省領(lǐng)先，糧食、畜牧、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品豐富、品牌眾多，要把這些優(yōu)勢與旅游融合起來，加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺體系建設(shè)，打造田園綜合體，提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進旅游與中藥康養(yǎng)結(jié)合，利用好國藥中藥控股集團在我市建立北方中藥基地的機遇，培育發(fā)展一批以xx為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游，重點抓好xx等工業(yè)旅游示范點建設(shè)，打造一批國家級、省級工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強旅游與體育融合，推動各類體育場館設(shè)施、訓(xùn)練基地提供旅游服務(wù)，引進和舉辦xx等各類國家級、省級高水平賽事活動，打造知名體育旅游品牌。

五要強化文旅聚合，著力提升產(chǎn)業(yè)價值內(nèi)涵。x是黃河沖積平原，歷史上留下的古建筑、古村落不多，我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點滴。當(dāng)前，大家對這些文化資源，尤其是歷史人物、歷史文化對x當(dāng)下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘x資源，講好x故事，比如，xx。文化是旅游的靈魂，大家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定要堅持以文化為底蘊，真正把歷史文化資源的價值內(nèi)涵挖掘出來，打造一批文旅融合示范項目和示范區(qū)域，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推進我市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

二、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，切實提升文化旅游公共服務(wù)效能。

讓游客近悅遠來，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。各級各部門要圍繞實現(xiàn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，進一步強化政策措施，在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營銷等方面下大力氣提升水平，不斷增強現(xiàn)代旅游治理能力。

一要健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)完備度。當(dāng)前，全省旅游業(yè)發(fā)展正在進入“快旅慢游”的新時代，各級各部門要適應(yīng)新形勢、搶抓新機遇，加快推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直講，x一沒有自然風(fēng)景，二沒有名勝古跡，吃不了老祖宗的飯，我們的旅游設(shè)施都是新的，因此起點一定要高，要弄斧到班門，干就要干最好的。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，完全靠自己的財力不太現(xiàn)實，大家要多從招商引資上想辦法，選擇最高水平的團隊來做，高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平引進、高起點規(guī)劃。對引進的項目一定要做好考察論證，練就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一個、成一個，不要一時沖動，招來一些雞肋項目。要高標(biāo)準(zhǔn)推進游客集散中心、游客服務(wù)中心建設(shè)，扎實開展旅游“廁所革命”三年行動計劃，大力實施重要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點通景公路提升工程，完善功能配套，不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平。

二要健全管理服務(wù)機制，提升游客舒適度。要想讓游客常來x，就要不斷提升管理服務(wù)水平，讓游客來了以后感到舒服，心靈上得到放松，身體上得到休閑，有一種充充電的感覺。要提升專業(yè)化服務(wù)水平，加強對服務(wù)人員、工作人員的教育培訓(xùn)，在服務(wù)細節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到，讓游客有賓至如歸的感覺。要提升人性化服務(wù)水平，圍繞游客需求，增加飲水區(qū)、手機充電站、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施，特別是針對殘障人員增添無障礙設(shè)施，體現(xiàn)人性化服務(wù)。要提升智能化服務(wù)水平，扎實落實“一部手機游x”，積極利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，整合各部門涉旅數(shù)據(jù)，打通各層級數(shù)據(jù)壁壘，擴大5g等新技術(shù)場景應(yīng)用，在智能導(dǎo)覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測、公共信息發(fā)布等方面提供及時準(zhǔn)確的服務(wù)，確保游客“一機在手·暢游x”。

三要健全宣傳推廣模式，提升城市知名度。過去，我們過于專注招商引資宣傳，在城市形象宣傳方面做的很不夠，現(xiàn)在看，我們的旅游發(fā)展已經(jīng)走在了城市宣傳的前面，許多外地人到了x后，才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點。下一步，大家要轉(zhuǎn)變工作理念，加大在文化旅游方面的宣傳力度，如果我們x每天都有高品質(zhì)的人來旅游，大家還愁沒有投資嗎？要完善品牌體系，按照“宜聚不宜散”的原則，持續(xù)細化完善“x”品牌體系，所有子品牌和各類旅游營銷都要緊扣這一主題品牌，相互借力、整體推動品牌升級。要把旅游宣傳推廣作為一項長期任務(wù)，多渠道、全方位宣傳x、推介x，持續(xù)在央視開展“聯(lián)合推介·捆綁營銷”宣傳活動，提升x文化旅游品牌形象。要創(chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用，各縣市區(qū)黨委政府負責(zé)同志要通過“網(wǎng)絡(luò)直播”等方式，加強對本地旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介，讓更多游客了解x、認識x。

三、守牢安全底線，切實保障游客生命安全和身體健康。

安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié)，特別是臨近五一長假，人流比較密集，我們要全方位排查安全隱患，特別是交通、食品、旅游設(shè)施、社會秩序等方面的安全隱患，嚴(yán)格落實各項安全制度和安全措施，確保來x的游客開心旅游、平安旅游。

一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級各部門要進一步強化常態(tài)化疫情防控意識，始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要嚴(yán)格落實掃碼、測溫、登記等各項疫情防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行開放景區(qū)分時預(yù)約制度，每天客流量不超過景區(qū)最大承載量的x%。在景區(qū)內(nèi)開展常態(tài)化疫情防控宣傳引導(dǎo)，提醒游客保持間隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務(wù)設(shè)施消毒工作，加強室內(nèi)部分的通風(fēng)消殺，堅決避免發(fā)生聚集性疫情。當(dāng)前，五一假期即將到來，旅游景區(qū)將迎來一波客流高峰，各級各部門要落實落細各項防控措施，確保景區(qū)安全有序開放。

二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴(yán)格落實旅游安全責(zé)任和管理制度，從餐飲、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等全過程入手，堅持安全關(guān)口前移，建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機制。市場監(jiān)管部門要加強對玻璃棧道、吊橋、過山車等各類旅游設(shè)施的監(jiān)督檢查，各旅游景區(qū)要及時關(guān)注天氣，做好防火、防汛準(zhǔn)備，增強抵御災(zāi)害能力，確保萬無一失。要針對五一假期時間長、重大活動多、往來人員頻繁等特點，制定嚴(yán)密的安全檢查方案和防范措施，確保不發(fā)生重大安全事故。

三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場秩序。要完善綜合治理體系，制定綜合監(jiān)管責(zé)任清單，持續(xù)開展文旅市場秩序整治行動。加強旅游投訴舉報處理，設(shè)立旅游誠信基金，建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場主體“紅黑名單”，嚴(yán)格旅游企業(yè)年審，加強旅游誠信體系建設(shè)。要加大違法失信行為懲戒力度，對不講誠信、欺行霸市的，要露頭就打，毫不客氣。要加強文明旅游宣傳引導(dǎo)，全面推行文明旅游公約，建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報機制，促進文明旅游制度化、常態(tài)化。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、“無煙工業(yè)”，也是涉及眾多產(chǎn)業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產(chǎn)業(yè)，把文化旅游業(yè)當(dāng)成服務(wù)業(yè)的龍頭來抓，帶動餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

一要壓實工作責(zé)任。各縣市區(qū)要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機制，不斷創(chuàng)新扶持政策，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力，按照“十四五”規(guī)劃中文旅產(chǎn)業(yè)布局要求，謀劃好文旅項目、保護好文物古跡、講好自己的故事。x縣要認真總結(jié)辦會經(jīng)驗，以旅發(fā)大會為契機撬動文旅產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游部門要落實工作責(zé)任，進一步加強對全市文旅產(chǎn)業(yè)總體謀劃、資源整合、市場培育等方面的綜合協(xié)調(diào)，積極開拓旅游市場，探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，激發(fā)旅游消費潛力。各景區(qū)景點要強化主體責(zé)任，提升接待服務(wù)能力，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強品牌塑造，推動景區(qū)提質(zhì)升級。各級金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，持續(xù)提升對中小微文旅企業(yè)的金融服務(wù)水平，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。

二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多從游客角度換位思考，把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來，把能力提高起來。各級各部門要牢固樹立全域旅游理念，緊緊圍繞自身工作實際，開展一系列解放思想活動，切實以思想解放促進能力提升，推動工作發(fā)展。要創(chuàng)新工作方法，采取多元化投融資模式，加快旅游項目建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾，敢于發(fā)現(xiàn)問題，對標(biāo)先進、不甘落后，力爭在推動旅游業(yè)快速回暖、實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為。

三要加強協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，不是文化旅游部門一家的工作，各級各部門要堅持全市一盤棋，切實發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的重要作用，更好推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化政策幫扶，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境和消費環(huán)境，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度，通過以商招商、以會招商等方式，引進一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項目、好項目，為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

總而言之，我們的思想認識有一個提高的過程，我們的工作能力也需要在實干中不斷提高。目前，x旅游的發(fā)展態(tài)勢不錯，但發(fā)展還很不均衡，大家要進一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識，強化擔(dān)當(dāng)、克難攻堅，把旅游業(yè)紅紅火火做起來，力爭通過五年的努力，讓游客來x旅游的理由更加充分！

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十一

總結(jié)。

回顧全域旅游戰(zhàn)略實施三年來取得的成績，謀劃部署今后一個時期，特別是2018年全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點工作，動員全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實省委、省政府關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署要求，著力推動優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游發(fā)展，加快建設(shè)豫西北晉東南重要的旅游集散地、國內(nèi)知名的休閑度假目的地。剛才，拴根同志宣讀了濟源市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，2家單位作了典型發(fā)言，稍后，省旅游局李延慶副局長和市委張書記還要作重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就推動全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我講三個方面意見。

省級旅游度假區(qū)1個；

星級酒店4家、非星級住宿單位631家。三是旅游品牌形象持續(xù)提升。深化旅游對外開放合作，強化旅游整體形象推廣，全方位加大“愚公故里、傳奇濟源”營銷推介力度，“一山一水一精神”文化旅游品牌影響力加快提升。不斷豐富山地度假、文化體驗、鄉(xiāng)村休憩、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運動等旅游業(yè)態(tài)，積極推進“旅游+”融合發(fā)展，成功舉辦王屋山國際旅游登山節(jié)、中原餐飲博覽會、黃河小浪底半程馬拉松邀請賽等系列活動，榮獲全國中小學(xué)研學(xué)旅行濟源市實驗區(qū)、河南傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城等稱號，進一步提升了濟源旅游的知名度和影響力。四是旅游服務(wù)管理持續(xù)改善。加快完善旅游交通體系，開工建設(shè)南太行旅游公路，統(tǒng)籌推進景觀廊道、鄉(xiāng)村旅游道路、騎行綠道等項目建設(shè)，初步構(gòu)建“快旅慢游”的交通格局。扎實推進智慧旅游建設(shè)，旅游數(shù)據(jù)中心、王屋山智慧景區(qū)指揮中心等項目建成投用。深入開展旅游從業(yè)單位創(chuàng)星爭先等評選活動，積極開發(fā)天壇硯、冬凌草、愚公老酒等特色產(chǎn)品，旅游商品供給水平進一步提升。完善旅游市場綜合監(jiān)管機制，成立市旅游發(fā)展委員會，設(shè)立旅游巡回法庭、旅游警察大隊、旅游工商分局，推行“1+3+n”旅游綜合執(zhí)法模式，有效維護了旅游市場的良好秩序。五是旅游帶動效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用，旅游業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻不斷增強，其中，2017年旅游業(yè)對經(jīng)濟貢獻達7.2%。依托全域旅游促進生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，率先在全省實現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”，五龍口、坡頭入選全國特色景觀名鎮(zhèn)。積極推進旅游扶貧，探索實行旅游企業(yè)+農(nóng)戶、村級旅游發(fā)展公司等模式，帶動群眾穩(wěn)定脫貧。

旅游項目儲備不足，特色資源挖掘不夠，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)開發(fā)不足，觀光產(chǎn)品多，休閑度假產(chǎn)品少，旅游產(chǎn)業(yè)低水平、同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。這一問題直接導(dǎo)致我市仍處于過境旅游地的發(fā)展階段。據(jù)旅游部門抽樣調(diào)查顯示，過夜游每增加1個人次，至少會撬動一夜兩餐240元的旅游消費，以及不可估量的夜間體驗娛樂潛在消費，形成巨大的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。我市全域旅游發(fā)展至今，過夜游比率僅為30%左右，與省內(nèi)成熟旅游目的地洛陽、開封等地市相比差距很大。從服務(wù)設(shè)施看：公共服務(wù)配套尚不完善，便利化的旅游服務(wù)設(shè)施不足，部分景區(qū)景點交通、供電、環(huán)境等設(shè)施仍然滯后，餐飲、住宿、購物、文化設(shè)施等各種必要的服務(wù)系統(tǒng)還不完善，旅游服務(wù)水平有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市49個鄉(xiāng)村旅游點，其中有生態(tài)停車場的僅有5個，停車場可容納百輛以上車輛的僅有18個，垃圾、污水實現(xiàn)集中處理的僅有8個，遠遠不能滿足游客品質(zhì)體驗的需要。從市場主體看：旅游企業(yè)“弱、小、散”問題較為普遍，缺少大型龍頭企業(yè)和高質(zhì)量的旅游人才，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、競爭力不強，旅游市場主體難以滿足游客多元化消費需求。突出表現(xiàn)在，全市還沒有一家5a級景區(qū)，現(xiàn)有5家4a級景區(qū)中，尚無一家能夠為游客提供“吃住行游購娛”一站式綜合要素保障。同時，在市場監(jiān)管方面，經(jīng)營亂象仍然存在，旅游執(zhí)法力度和手段還需進一步加強。對于這些問題，我們要高度重視，進一步強化舉措、改革創(chuàng)新，全力破解發(fā)展“瓶頸”，推動全域旅游持續(xù)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全力以赴推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)于全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作任務(wù)，剛才，拴根同志宣讀了專項行動方案，明確了今后三年的工作重點，概括的講，就是要抓好“三項創(chuàng)建”、優(yōu)化“四個供給”。其中，2018年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，2019年成功創(chuàng)建王屋山（濟水源）國家5a級景區(qū)，2020年成功創(chuàng)建小浪底北岸國家級旅游度假區(qū)，這“三項創(chuàng)建”是今后三年全市旅游業(yè)發(fā)展的具體抓手，也是硬任務(wù)。希望相關(guān)單位和部門高度重視，嚴(yán)肅對待，不折不扣堅決完成。現(xiàn)在已經(jīng)是5月底，當(dāng)務(wù)之急是全力備戰(zhàn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收。據(jù)了解，6月份，國家旅游局將出臺具體考核細則，7—8月份，就要啟動驗收工作，時間非常緊迫。相關(guān)單位和部門要密切關(guān)注，及時做好對上溝通銜接，了解掌握最新動態(tài)，抓緊查漏補缺，確保國家全域旅游示范區(qū)一舉創(chuàng)建成功，為全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅開好頭、起好步。關(guān)于全市整體旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我著重強調(diào)五個方面。

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。理念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的源泉，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵取決于觀念的轉(zhuǎn)變。一要強化大旅游意識。市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅僅是為了提高旅游產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，更重要的是發(fā)揮旅游業(yè)“保護一方山水、傳承一方文化、促進一方經(jīng)濟、造福一方百姓、推動一方發(fā)展”的綜合帶動作用，提高旅游業(yè)對全市高質(zhì)量發(fā)展的“貢獻率”。要跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。把濟源市整個轄區(qū)作為一個大景區(qū)來打造，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)融合、全季節(jié)體驗、全方位服務(wù)、全社會參與”的思路，通過對旅游資源進行統(tǒng)一整合規(guī)劃、管理運作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、景區(qū)全域聯(lián)動、產(chǎn)品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、品牌全域整合、市場全域營銷，加快推動旅游發(fā)展從單純的點線培育向整體的區(qū)域推進轉(zhuǎn)變。二要強化規(guī)劃意識。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，突出先進理念、濟源特色，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)品、新興業(yè)態(tài)，進一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系。特別是小浪底北岸新區(qū)北接市區(qū)，南鄰黃河，處于濟源和洛陽的交接地帶，地理位置十分優(yōu)越，一定要立足國際視野，堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，做好旅游總體規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢，設(shè)計開發(fā)獨具特色、高端優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和旅游項目，加快提升旅游市場競爭力、吸引力。要堅持一張藍圖繪到底，通過規(guī)劃編制執(zhí)行，統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)、旅游品牌營銷等環(huán)節(jié)，加快形成濟源整體旅游形象。三要強化融合意識。要持續(xù)推動旅游與文化、旅游與科技、旅游與城鎮(zhèn)、旅游與農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，推動部門聯(lián)合、行業(yè)融合，發(fā)掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力，提高旅游業(yè)綜合效益。要積極推動以吃、住、行、游、購、娛為核心要素的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合完善，讓旅游產(chǎn)品更復(fù)合、旅游功能更綜合，不斷提升旅游業(yè)發(fā)展層次。四要強化開放意識。開放合作是發(fā)展全域旅游的必由之路，要把濟源旅游放到全國、全省以及周邊地區(qū)這些大環(huán)境中去考慮、謀劃、推進。尤其是要加強與洛陽、焦作、晉城等市的合作。去年，洛陽接待游客1.23億人次、旅游總收入1040億元，焦作接待游客4695.2萬人次，旅游收入386.13億元，晉城接待游客4848萬人次、旅游總收入444.6億元，周邊城市的旅游業(yè)都比較發(fā)達，這也為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的客源市場。要樹立開放合作理念，把周邊城市作為旅游宣傳的重點目標(biāo)，爭取短時間內(nèi)，我市接待游客、旅游收入實現(xiàn)大幅提升。

通過建設(shè)美食街區(qū)，提升餐飲消費比重；

通過豐富景區(qū)產(chǎn)品供給，降低門票收入比重；

通過推出優(yōu)惠政策，降低旅游交通成本；

通過推廣分享住宿經(jīng)濟模式，盤活旅游住宿業(yè)。

（三）增強發(fā)展動能。要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進規(guī)律，加快從資源依賴向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、從效益優(yōu)先向環(huán)境優(yōu)先轉(zhuǎn)變、從規(guī)模驅(qū)動向質(zhì)量驅(qū)動、從景區(qū)單一帶動向全域旅游帶動轉(zhuǎn)變。一要推進智慧旅游建設(shè)。加快旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用，更加準(zhǔn)確地把握游客需求，更加精準(zhǔn)地開展市場營銷，更加高效地開展行業(yè)監(jiān)管，更加周到地為游客服務(wù)。要加強多媒體、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)推廣應(yīng)用，進一步提升旅游產(chǎn)品的綠色化、創(chuàng)意化、體驗化和智能化水平。要加快地理信息技術(shù)在旅游資源監(jiān)控、環(huán)境承載等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升旅游開發(fā)的科學(xué)化水平。二要加大旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)力度。大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，著力打造更多的旅游特色小鎮(zhèn)、高品質(zhì)休閑旅游街區(qū)、精品民宿客棧、溫泉旅游區(qū)、滑雪旅游區(qū)、旅游演藝節(jié)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿足游客多樣化、個性化需求，加快推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。三要堅持綠色發(fā)展理念。旅游業(yè)消耗低、污染少、可循環(huán)，生態(tài)環(huán)境改善有助于旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展也會倒逼生態(tài)環(huán)境改善。要堅持全域生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產(chǎn)業(yè)化，擴大生態(tài)建設(shè)投資，大規(guī)模開展國土綠化，大力推廣使用鄉(xiāng)土樹種，提高城市園林綠化的近自然度，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。要把“綠色”“低碳”理念貫穿旅游規(guī)劃建設(shè)全過程，把節(jié)能減排作為旅游發(fā)展的硬任務(wù)，推動綠色旅游開發(fā)。要提高節(jié)能環(huán)保交通工具使用比例，大力推廣公共交通、騎行或徒步等綠色生態(tài)出行方式。

（四）厚植發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)勢具有相對性和動態(tài)性，不突出優(yōu)勢、不厚植優(yōu)勢，優(yōu)勢也會變劣勢。一要打造鄉(xiāng)村旅游升級版。我市是全省唯一一個在全域規(guī)劃建設(shè)的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，近年來在改善農(nóng)村人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得了顯著成績，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯優(yōu)勢。要持續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進一步提升通村公路、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊基站、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，重點推進“六小工程”建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)村旅游重點村建好一個停車場、一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫(yī)療急救站、一個農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和一批旅游標(biāo)識標(biāo)牌。要依托綠水青山、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，積極培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。要積極推進旅游特色鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品民宿、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，提升鄉(xiāng)村旅游接待量。要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要注重衛(wèi)生條件提升，切實滿足城市人到鄉(xiāng)村消費的各項需求。二要深入挖掘歷史文化資源。我市歷史文化底蘊深厚，但挖掘不深、整合不足，體驗式、生活型、創(chuàng)新性、主題式旅游產(chǎn)品的策劃與深度開發(fā)不夠，導(dǎo)致我市文化旅游有說頭、缺看頭、少玩頭，吸引力不強、回頭客少。要深入挖掘我市特有的愚公移山精神文化、道文化、濟水文化、創(chuàng)世文化、盧仝文化、鄉(xiāng)土文化等文化資源，建設(shè)一批文化旅游名鎮(zhèn)、名村、名景、名品、名店，提升旅游產(chǎn)品文化含量，推動文化旅游提質(zhì)增效，努力打造全國文化旅游高地。三要推動康養(yǎng)旅游提速發(fā)展。要發(fā)揮我市中醫(yī)藥、溫泉資源優(yōu)勢，加快發(fā)展醫(yī)藥康療、運動康體、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，重點打造小浪底養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。依托全國籃球城市品牌，謀劃精品賽事，建設(shè)戶外運動基地和體育旅游綜合體項目，推動健身和旅游活動融合發(fā)展，順應(yīng)人民群眾康體健身需求。四要提升旅游交通可進入性。要開展旅游交通“織網(wǎng)”行動，切實解決核心景區(qū)之間交通方式銜接不緊、未形成環(huán)線、主干道到景區(qū)“最后一公里”不暢等問題，同步完善旅游公路交通網(wǎng)絡(luò)、自駕車旅居車交通服務(wù)。重點提升全市5家4a級景區(qū)之間的道路連通性，打造旅游風(fēng)景廊道，通過旅游交通建設(shè)，架起“青山綠水”與“金山銀山”之間的橋梁紐帶。

（五）補齊發(fā)展短板。我市旅游業(yè)的短板主要在于旅游企業(yè)塊頭小、旅游品牌形象不夠突出、旅游公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，要有針對性地加以突破。一要培育旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵市內(nèi)旅游企業(yè)兼并重組和集團化發(fā)展，做大做強旅游市場主體。要積極引進國內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團投資落戶我市，實現(xiàn)與本地企業(yè)融合發(fā)展。要引導(dǎo)我市房地產(chǎn)、文化等傳統(tǒng)企業(yè)跨界轉(zhuǎn)型，打造一批新興跨界旅游企業(yè)。二要做靚旅游形象品牌。要主動融入“一帶一路”“萬里茶道”國際線路，積極爭取納入我省重點打造的旅游精品線路，進一步加大“愚公故里、傳奇濟源”宣傳推介力度，著力叫響“一山一水一精神”文化旅游品牌。要精心組織策劃旅游節(jié)慶項目，持續(xù)辦好王屋山國際旅游文化節(jié)、小浪底黃河旅游文化節(jié)等特色節(jié)會活動，進一步提升濟源旅游的影響力和吸引力。三要完善旅游公共服務(wù)體系。加快完善旅游集散中心、旅游咨詢網(wǎng)點、公共休閑場所、旅游標(biāo)識、旅游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)。加大旅游相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員素質(zhì)。同時，委托第三方開展游客滿意度調(diào)查，進一步找準(zhǔn)工作差距和著力點，補齊服務(wù)短板，提升服務(wù)水平。

三、

完善措施，加強保障，確保旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)落實推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，涉及行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。需要各級各部門高度重視、強化責(zé)任、精心組織、狠抓落實，努力在全市形成齊抓共管的良好工作格局。

一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要堅持把推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在更加突出的位置，作為推動濟源高質(zhì)量發(fā)展的大事要事，切實抓緊抓好。市旅發(fā)委要進一步完善工作運行機制、強化綜合指導(dǎo)、構(gòu)建聯(lián)動格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時研究解決全市旅游業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要落實屬地責(zé)任，切實發(fā)揮職能職責(zé)作用。相關(guān)單位和部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，加強溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務(wù)，在編制規(guī)劃、研究政策、落實項目、爭取資金等方面都要兼顧旅游發(fā)展需要，加快形成推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體合力。

二要強化資金保障。要堅持用市場的辦法籌集資金，突出企業(yè)的投資主體地位，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引旅游企業(yè)、金融資本和社會資金投向鄉(xiāng)村旅游、度假旅游、自駕旅游等高成長性旅游項目開發(fā)建設(shè)。要密切跟進近年來簽署的旅游項目合作協(xié)議，特別是要盯住小浪底空鐵等項目，爭取資金早到位、項目早落地。要用足用好國家、省推動全域旅游發(fā)展、促進旅游投資和消費、加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策措施，加強與國家部委、省直廳局的溝通對接，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)創(chuàng)建、旅游扶貧等領(lǐng)域爭取更多項目資金支持。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步完善土地、財稅、資源、金融、人才、技術(shù)等綜合扶持政策，周密制定重點景區(qū)建設(shè)、精品線路打造、品牌產(chǎn)品開發(fā)等專項扶持政策，構(gòu)建含金量更高、針對性更強的旅游政策體系，發(fā)揮好政策的聚合效應(yīng)和引導(dǎo)作用。要注重對旅游品牌形象的打造和維護，景點不分大小，都要牢固樹立“顧客是上帝”的服務(wù)意識，真正做到尊重、善待每一個游客，不能讓個別商家的不良行為給我市的旅游形象抹黑，造成難以估量的損失。要加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，進一步健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序。

四要嚴(yán)肅督查考核。要把旅游發(fā)展績效考核結(jié)果作為評價各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好考核機制在促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。市督查局要對各有關(guān)部門工作開展情況進行專項督查、定期督查，對工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實的，要追究責(zé)任，以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核，確保市委、市政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決策部署落到實處、取得實效。

同志們，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)系濟源未來發(fā)展大局。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的指導(dǎo)幫助下，開拓創(chuàng)新，務(wù)實進取，奮力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新局面，努力為決勝全面建成小康社會、開啟新時代濟源全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻！謝謝大家！

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開全市推進全域旅游發(fā)展大會，是經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究后確定的一次非常重要的會議，我們研究的是旅游，突出的是全域，強調(diào)的是推進。剛才x站在全國全域旅游發(fā)展的角度，結(jié)合省委省政府的部署要求和x實際，講了很好的意見，有很強的指導(dǎo)性、針對性，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、跳出旅游看旅游，高站位、寬視野認識全域旅游的現(xiàn)實意義。

第二類是綜合性自然景觀，如x景區(qū)；

“線”就是旅游線路，旅游線路也是景觀；

建好“點”、連成“線”，才能形成“面”，進而輻射區(qū)縣全域、覆蓋x全域，抓住這些關(guān)鍵，全域旅游就不會失去方向。

推進全域旅游發(fā)展，更要跳出旅游看旅游，充分理解和準(zhǔn)確把握發(fā)展全域旅游的重要意義。

第一，發(fā)展全域旅游是落實中省戰(zhàn)略部署的一項重要工作。x年x月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”，為全域旅游事業(yè)發(fā)展定了調(diào)子，是民生調(diào)、共享調(diào)，更是發(fā)展調(diào)。“全域旅游”不僅成為十八大以來黨中央治國理政的x個新名詞之一，也成為李克強總理x年政府工作報告x個新名詞之一，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略。今年x月，國家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，部署全域旅游示范創(chuàng)建工作。我省于今年x月份被正式確立為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，出臺了指導(dǎo)全域旅游工作導(dǎo)則，印發(fā)了創(chuàng)建全域旅游示范省實施方案和旅游融合發(fā)展實施意見，要求從體制機制、產(chǎn)業(yè)融合、金融創(chuàng)新、項目推動等多個方面開展全域旅游創(chuàng)建工作，每一項都是硬任務(wù)，必須全力以赴抓落實、不打折扣抓推進。

第二，發(fā)展全域旅游是追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個有效抓手。旅游業(yè)融拉動需求和提升供給雙重效用于一體，是轉(zhuǎn)型發(fā)展重要的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是世界公認的“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”。從穩(wěn)增長的角度看，旅游業(yè)與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián)，旅游業(yè)每增加收入x元可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入x元。旅游從業(yè)者每增加x人可增加相關(guān)行業(yè)x個就業(yè)機會。從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，省十三次黨代會對x作出“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”的明確定位，實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，突破在旅游業(yè)，就是要發(fā)揮旅游業(yè)引領(lǐng)性強、關(guān)聯(lián)度高的這種特質(zhì)，大力發(fā)展全域旅游，促進全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與，實現(xiàn)一業(yè)興、多業(yè)興、百業(yè)旺。從惠民生的角度看，推進全域旅游，會同步加快與旅游相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，同步加快文化、教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)均衡發(fā)展，促進景城合一、城鄉(xiāng)互動，提升城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。同時，也能促進農(nóng)村生產(chǎn)方式和居民生活習(xí)慣的改變，帶來的是綜合效益，體現(xiàn)的是乘數(shù)效應(yīng)。

第三，發(fā)展全域旅游是加快建設(shè)美麗x的一劑對癥良方。全域旅游，是在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，對加快旅游業(yè)改革發(fā)展提出的全新理念和全面部署，既切合資源型城市系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的需求，也符合生態(tài)保護和綠色發(fā)展的要求。近年來，我市把“發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景x”作為美麗x建設(shè)的重要抓手，與陜文投、陜煤化等企業(yè)務(wù)實合作，把x全境作為“放大的盆景”精心打造，……四個重點景區(qū)建設(shè)逐年提升，……“四河四長廊”的治理任務(wù)接近尾聲，“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動強力推進，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，美麗x建設(shè)取得了階段性成效。但還存在基礎(chǔ)設(shè)施水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、景城融合不夠等問題。全域旅游，體現(xiàn)的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景，大力發(fā)展全域旅游，就是解決這些問題和短板的總抓手，必將推動美麗x建設(shè)邁上新臺階。

可以講，推進全域旅游發(fā)展，既是我市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的好路子，也是展現(xiàn)“溪山行旅、大美x”新形象的好時候，更是體現(xiàn)我們執(zhí)政能力的好機遇。全市各級各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域都要牢固樹立全局意識、機遇意識和發(fā)展意識，把全域旅游作為培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象的重要抓手，全市一盤棋，全員一股勁，合力推動x旅游邁上新臺階，帶動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

發(fā)展全域旅游，要放眼全國各地，立足陜西全景，運用系統(tǒng)思維謀劃x全域，統(tǒng)籌各類資源系統(tǒng)化推進實施。我市制定的加快發(fā)展全域旅游的意見，安排部署了x項主要任務(wù)，各級各部門要主動認領(lǐng)、對號入座，站好戰(zhàn)位、抓好落實，力爭實現(xiàn)x個方面的突破提升。

一要創(chuàng)新引領(lǐng)，在推進機制上求突破。要明晰發(fā)展路徑，科學(xué)編制全域旅游總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)環(huán)境保護等統(tǒng)籌謀劃，多規(guī)合一，進一步優(yōu)化旅游主體功能區(qū)的空間格局，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要深化體制改革，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的目標(biāo)，推動景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，通過資產(chǎn)重組優(yōu)化要素配置、強化內(nèi)部機能。用好國家支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策，推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、“三變”改革，鼓勵集體經(jīng)濟組織依法自辦或開辦旅游企業(yè)。加大政府引導(dǎo)性資金投入，財政安排資金要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年增加，各相關(guān)部門在項目安排上要向全域旅游項目傾斜。大力開展旅游招商，堅持“誰投資、誰受益”的原則，對旅游項目建設(shè)用地和稅費采取靈活的扶持政策，利用小額信貸支持小微旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納更多社會資本參與我市旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)，形成多渠道、多形式籌資的旅游投入產(chǎn)出新機制。

弘揚民宿文化，加快……等美麗鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)，讓群眾在參與旅游中共享全域旅游成果，積極培育旅游新產(chǎn)品、增添發(fā)展新動能。

耀州區(qū)要重點打造歷史文化名城，x年建成國家全域旅游示范區(qū)；

印臺區(qū)要深入挖掘特色文化資源，著力打造x省道休閑觀光旅游景觀帶；

宜君縣要突出“秀美山城”和“避暑城”建設(shè)，x年建成省級旅游示范縣。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟，持續(xù)抓好重點旅游村鎮(zhèn)的改廚、改廁和客房院落整理，推進垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，實現(xiàn)“廁所革命”城鄉(xiāng)全域覆蓋，旅游景區(qū)、旅游線路的廁所供給要數(shù)量充足、管理精細。加快完善道路設(shè)施，按照“全通”的要求優(yōu)化交通布局，保障好……等骨干道路沿線的環(huán)境建設(shè)，全面貫通景區(qū)之間、景城之間、景區(qū)與主干公路之間的連接，著力構(gòu)建暢通便捷、優(yōu)美整潔的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。完善游客主要集散區(qū)域的無障礙旅游設(shè)施和旅游標(biāo)識系統(tǒng)，加快配套改建和新建停車場，在有條件的地方建立慢游系統(tǒng)，達到旅游區(qū)周邊交通引導(dǎo)標(biāo)識、無障礙設(shè)施和停車場設(shè)置規(guī)范、數(shù)量充足。完善公共咨詢服務(wù)體系，在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點景區(qū)等游客集聚區(qū)，合理設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心（點），為全域旅游提供全方位的便捷服務(wù)。

四要實施“旅游+”，在共建共享上求突破。大力推進“旅游+商貿(mào)”，優(yōu)化電子商務(wù)平臺，加大特色旅游商品研發(fā)，既帶動周邊群眾能就業(yè)、能致富，又讓來旅游的人“有念想”;推進“旅游+農(nóng)、林、水”，結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建、山水林田湖保護修復(fù)工程，做好森林公園、濕地公園等自然人文景觀，支持建設(shè)休閑農(nóng)莊，讓景區(qū)周邊群眾跟著旅游得好處;推進“旅游+扶貧脫貧”，依托旅游抓產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶依靠景區(qū)景點搞副業(yè)，引領(lǐng)貧困群眾走旅游脫貧之路;推進“旅游+科教”，依托景區(qū)開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地，拓展科技展覽、夏（冬）令營等新業(yè)態(tài)，豐富旅游內(nèi)涵，拓寬旅游外延，讓游客在旅游中長知識、長見識;推進“旅游+文體”，開發(fā)旅游線路和重點景區(qū)騎行游、房車游、低空飛行體驗游等旅游產(chǎn)品，增強游客的旅游體驗，提升吸引力。

五要滿足需求，在提升管理服務(wù)上求突破。要不斷完善旅游六大要素，通過a級景區(qū)創(chuàng)建，積極打造旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)，優(yōu)化升級旅游綜合體、城市公園、旅游酒店等配套設(shè)施，促進服務(wù)全域提升。要依托交通網(wǎng)絡(luò)和景區(qū)建設(shè)，策劃推廣x“一日游”、“兩日游”精品線路，同周邊地市和聯(lián)盟城市合作，培育具有區(qū)域旅游延伸功能的市際旅游線路。要按照人性化、個性化要求，提升智慧旅游服務(wù)，以智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷、智慧運營四大應(yīng)用體系為主要內(nèi)容，積極建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心，實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)和景區(qū)智能化管理。推動傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級，強化旅游行業(yè)事中事后監(jiān)管，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，增強旅游服務(wù)意識，提升旅游服務(wù)能力。要將旅游人才的引進和培養(yǎng)納入全市人才振興計劃，招引國內(nèi)外高層次旅游管理人才，加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)化水平。

六要靈活營銷，在宣傳推介上求突破。旅游是典型的“眼球經(jīng)濟”。要注重整體策劃宣傳，加強全市旅游形象及旅游品牌推廣，整合各類宣傳營銷資源，制定高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的全域旅游整體營銷方案，明確市場開發(fā)和營銷戰(zhàn)略，適當(dāng)增加旅游營銷專項資金，制定相應(yīng)的客源市場開發(fā)獎勵辦法，逐步構(gòu)建政企一體、多方聯(lián)動的全域旅游營銷體系。要堅持以x文化節(jié)等節(jié)慶活動為載體，開展形式多樣的促銷活動，積極參加國內(nèi)外旅游博覽會、推介會、招商會，籌劃拍攝……等影視作品，突出特色、樹立品牌、貼近市場、擴大影響。加強與主要客源地旅游機構(gòu)的合作與交流，帶著賣點、帶著任務(wù)主動走出去對接洽談，逐步形成區(qū)域聯(lián)合的旅游市場推廣格局。

三、全員聯(lián)動聚合力，強責(zé)任、勇?lián)?dāng)開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新格局。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)。全域旅游是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動性強，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)到位確保工作到位。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要加強對全域旅游政策的研究，及早出臺相應(yīng)配套政策，成立推進全域旅游發(fā)展的組織機構(gòu)，進一步理順管理體制，強化指導(dǎo)監(jiān)督。今天會議結(jié)束后，各區(qū)縣、各部門要召開專題會議，研究本地區(qū)、本單位推進全域旅游相關(guān)工作，對標(biāo)制定具體措施。有關(guān)全域旅游發(fā)展的政策要優(yōu)先研究，用于全域旅游建設(shè)的資金要優(yōu)先安排，全域旅游重點建設(shè)的項目要優(yōu)先保障。

二要強化合力。各部門要樹立全域旅游發(fā)展“一盤棋”的思想，上下齊心，左右聯(lián)動，廣泛凝聚推進全域旅游發(fā)展的強大合力。市旅游發(fā)展委要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把發(fā)展全域旅游涉及的每一項任務(wù)細化分解到每一個單位，……等部門要各負其責(zé)，搞好配合，主動尋找切入點，善于抓重點，勇于破難點，共同把全域旅游抓出新高度、推向新水平。

三要強化考核?？己耸峭苿庸ぷ鞯挠行Ю?。我市在全省率先將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，但對照發(fā)展全域旅游的工作任務(wù)和要求看，力度還不夠，要繼續(xù)提高權(quán)重、增加分量。市旅游發(fā)展委要會同市考核辦，進一步完善考核體系、制定具體辦法，把推進全域旅游發(fā)展的工作成效充分體現(xiàn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，與貫徹落實“三項機制”緊密掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對工作推進不力、完成任務(wù)落后的部門領(lǐng)導(dǎo)，采取相應(yīng)的懲戒措施，以強有力的督查考核推動落實。

四要強化宣傳。發(fā)展全域旅游，不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”，必須共建，才能共享。要堅持全民動員、全民參與，引導(dǎo)全市干部群眾的主人翁精神，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍。要加強典型培育和宣傳推介，放大示范效應(yīng)，吸引和帶動更多的群眾由旁觀者、局外人變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的參與者、建設(shè)者，推動全域旅游全員共建、全民共享。

同志們，建黨百年在即，第三季度追趕超越點評工作也即將開展，讓我們以今天的會議為契機，再鼓干勁、再添措施，再次吹響發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景x的集結(jié)號，為陜西全域旅游示范省和“四個x”建設(shè)再立新功，以實際行動向黨的百歲華誕獻禮！

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十三

旅游是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國謀求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和國民經(jīng)濟的重要支撐。近年來，我國一直致力于推動旅游業(yè)從國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;市委、市政府也把大力發(fā)展旅游業(yè)作為助推全市五大功能區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發(fā)展旅游作為助推經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手;渝東南各區(qū)縣也紛紛強打綠色生態(tài)牌，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。因此，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大區(qū)，既是大勢所趨，也是發(fā)展需要。

第一，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是貫徹落實國市精神、促進生態(tài)保護發(fā)展的具體舉措。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”國家發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)由此成為“建設(shè)美麗中國”的重要載體和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆五中全會明確提出將“堅持綠色發(fā)展”作為我國“十三五”期間的五大發(fā)展理念之一，強調(diào)把加強生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程。**在積極踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略中，通過深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進全市差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，并要求渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要“突出保護生態(tài)的首要任務(wù)”，并把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一。市委四屆七次全會通過的全市“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出：“要加快形成以民族文化、生態(tài)旅游為重點的渝東南生態(tài)經(jīng)濟走廊”。這些都為包括**在內(nèi)的渝東南旅游發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。我區(qū)把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，致力于建設(shè)旅游大區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府認真分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢加快形成新的發(fā)展支撐點作出的戰(zhàn)略選擇，既是用新的理念貫徹落實國市精神的具體實踐，也是**加快發(fā)展的重要舉措。

第二，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快中心城市建設(shè)的重要抓手。**是市委、市政府定位的渝東南中心城市，如何讓中心城市名符其實?就是要快速做大經(jīng)濟總量，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，而加快旅游發(fā)展，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色崛起的現(xiàn)實選擇。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我區(qū)雖然近年來在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)等方面取得長足進展，但目前在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上多點支撐的格局還未形成，**年全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.3:56.5:34.2，三產(chǎn)業(yè)的占比明顯偏低;同時我區(qū)城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍很典型，特別是隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐加快，人口、產(chǎn)業(yè)快速集聚，導(dǎo)致環(huán)境資源要素日益趨緊，必須在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上求突破。旅游業(yè)的崛起能快速帶動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而起到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要作用。從建設(shè)中心城市看，但凡一個經(jīng)濟中心基本都是旅游集散中心。國家中心城市如北京、上海**年接待國內(nèi)游客數(shù)量分別達到2.57億人次、2.68億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入分別達到3997億元、3415.96億元;區(qū)域性中心城市如毗鄰的湖北**市、湖南**市、**市**年的游客數(shù)量也分別達到1100萬、915萬、3884萬人次，旅游綜合收入分別為75億元、58.8億元、248.7億元。**要建成名副其實的渝東南中心城市，必須通過做強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來推動發(fā)展，亟需把旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化放在同等重要的位置去抓，充分發(fā)揮旅游業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的催化、調(diào)節(jié)和帶動作用，促進第三產(chǎn)業(yè)的成長和壯大，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。同時，發(fā)展旅游對于展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。

第三，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是凸顯我區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢、增添發(fā)展動力的快捷途徑?！皥猿志G色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明”是全市“十三五”重點建設(shè)任務(wù)之一。對**來講，既是機遇，更是責(zé)任。從生態(tài)優(yōu)勢上看，我區(qū)旅游資源豐富，有旅游單體300多個，涵蓋山水、民俗、古跡等8大主類、31個亞類，集山水峽谷一體，自然風(fēng)光與人文景觀兼?zhèn)?，資源品味獨特;區(qū)域性立體交通樞紐基本形成，已經(jīng)與**、銅仁、**、**等旅游景區(qū)形成**旅游環(huán)線;目前全區(qū)擁有小南海、**古鎮(zhèn)、蒲花暗河3個國家4a景區(qū)，擁有國家地質(zhì)公園等5個國家級品牌，具備建設(shè)旅游大區(qū)的基礎(chǔ)條件。從發(fā)展動力上看，旅游業(yè)是一個帶動性強、關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣、消費潛力大并對多個領(lǐng)域都可發(fā)揮促進作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)109個行業(yè)，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特點。旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.5元;旅游投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資5元，產(chǎn)生經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng)。因此，加快發(fā)展旅游業(yè)，必將為推動我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入強勁活力、強大動力。

第四，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是順應(yīng)百姓期盼、增進民生福祉的現(xiàn)實需要。加快發(fā)展旅游業(yè)，不僅能強勁帶動經(jīng)濟發(fā)展，而且能有效改善民生，提升群眾的幸福指數(shù)。對比周邊旅游發(fā)展**不能落后。近幾年，周邊區(qū)縣通過發(fā)展旅游，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)綠色經(jīng)濟崛起。武隆按照“世界震撼、百年不落后”的要求，成功創(chuàng)建以仙女山5a級景區(qū)為代表的旅游品牌，**年游客數(shù)量、旅游綜合收入分別達到1**8萬人次、56.6億元，在全國叫響了“自然的遺產(chǎn)·世界的武隆”等旅游形象品牌;酉陽僅用短短兩年時間就成功地把桃花源從國家4a級景區(qū)打造成5a級景區(qū)，**年全縣游客數(shù)量與旅游綜合收入分別達到了700.2萬人次、25億元，那句“世上有兩個桃花源，一個在你的心中，一個在**酉陽”傳遍了大江南北;彭水更是在一個沒有華夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下，在新城劃地10000畝，無中生有地打造蚩尤九黎城，成為全國目前唯一的蚩尤祭祀地，**年全縣游客數(shù)量與旅游綜合收入分別達到了1042萬人次、33.5億元。周邊旅游都被演繹得風(fēng)生水起，但**作為渝東南中心城市，旅游發(fā)展反而落后，且面臨被周邊區(qū)縣旅游強勁發(fā)展態(tài)勢屏蔽化的危機。發(fā)展旅游業(yè)可以促進富民增收。旅游業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強，1個旅游直接就業(yè)人員能帶來5個社會就業(yè)機會，可以為大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力。我區(qū)是國定貧困區(qū)，明年脫貧摘帽任務(wù)艱巨，旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使一部分城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，直接增加農(nóng)民收入。發(fā)展旅游業(yè)利于改善人居環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè)能有效帶動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，提升人民幸福感。推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又能促進旅游業(yè)上檔升級，形成良性互動。我們正在推進“兩城同創(chuàng)”工作，其核心就是要把城市做靚，讓城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善，從而更有利于吸引外來游客休閑觀光。發(fā)展“農(nóng)家樂”、“農(nóng)業(yè)園”等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，也是為了美化、亮化鄉(xiāng)村環(huán)境，改善群眾生產(chǎn)生活條件，進而實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益雙贏。

總之，加快發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)乎民計民生，事關(guān)發(fā)展大局。全區(qū)各級各部門和廣大群眾必須保持強烈的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)旅游大區(qū)這一戰(zhàn)略決策上來，切實增強發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大區(qū)的信心和決心。

二、完善思路，確目標(biāo)，全面開啟建設(shè)旅游大區(qū)新征程。

歷屆區(qū)委、區(qū)政府都高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來，我區(qū)遵循“面上保護、點上開發(fā)”的原則，把生態(tài)旅游作為發(fā)展重點任務(wù)之一進行部署。建設(shè)渝東南地區(qū)中心城市、**區(qū)重要經(jīng)濟中心，旅游不能缺席，迫切需要我們進一步完善全區(qū)旅游發(fā)展思路，對全區(qū)旅游發(fā)展進行重新定位、重新布局。

第一，完善旅游發(fā)展思路，以新的思路謀新的出路。圍繞“旅游大區(qū)”建設(shè)，我們在“十三五”期間推動旅游大發(fā)展的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和市委四屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持綠色發(fā)展理念，立足生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，強力實施“旅游大區(qū)”戰(zhàn)略，以“城市靚區(qū)為依托、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂、休閑度假為目的”，堅持生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益并舉，收緊拳頭突出重心，傾力打造**核心景區(qū)，同步打造精品線路，深度拓展旅游市場，在5年內(nèi)把旅游業(yè)培育發(fā)展成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，力爭將**打造成為**區(qū)重要旅游集散中心、全國知名旅游目的地、全國優(yōu)秀旅游城市、國家全域旅游示范區(qū)。

第二，細化發(fā)展目標(biāo)，以細分指標(biāo)?？傮w目標(biāo)。圍繞發(fā)展思路，對我區(qū)“十三五”旅游發(fā)展目標(biāo)進行細化明確，按“兩年強基礎(chǔ)、三年上臺階、四年成規(guī)模、五年上水平”的總體安排，分年度有序?qū)嵤?016年，**景區(qū)硬件基本達到國家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)取得重大突破，城市峽谷峽江景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a景區(qū);全年接待游客750萬人次，旅游綜合收入30億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達5%以上。2017年，**景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a景區(qū)，基本建成阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū);全年接待游客突破**0萬人次，旅游綜合收入38億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質(zhì)公園，城市峽谷峽江景區(qū)基本達到國家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn);全年接待游客達1100萬人次，旅游綜合收入48億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達6%。2019年，城市峽谷峽江景區(qū)力爭成功創(chuàng)建國家5a景區(qū)，建成**重要旅游集散中心和國家全域旅游示范區(qū);全年接待游客達1350萬人次，旅游綜合收入58億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達6.5%以上。2020年，建成國家旅游度假區(qū)，成為國內(nèi)外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600萬人次，旅游綜合收入達到70億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達7%以上。

第三，優(yōu)化開發(fā)時序，以點面結(jié)合促有序推進。**旅游資源豐富，景區(qū)景點眾多，而財力又十分有限，短期內(nèi)全面實施旅游開發(fā)建設(shè)不符合區(qū)情實際。必須進一步優(yōu)化旅游開發(fā)時序，做到每一個階段都有旅游“引爆點”，每一個階段都有吸引游客的亮點景區(qū)。一是以**景區(qū)為近期旅游大發(fā)展的引爆點，集中精力推進**景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū);二是圍繞休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，打造馮家街道至阿蓬江鎮(zhèn)阿蓬江“一江兩岸”最美“鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”;三是以城市峽谷峽江景區(qū)為**中期旅游發(fā)展引爆點，爭取創(chuàng)建國家5a級景區(qū);四是統(tǒng)籌推進全區(qū)面上旅游開發(fā)。

第四，把握六大原則，以合理開發(fā)保持續(xù)發(fā)展。一是堅持全域布局，核心帶動。樹立全域旅游發(fā)展理念，把**作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，以**景區(qū)等核心景區(qū)為龍頭，帶動全區(qū)全域旅游發(fā)展;二是堅持統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)。正確處理好旅游資源保護與開發(fā)的關(guān)系，嚴(yán)格遵循空間布局，有序推進旅游要素建設(shè)，使旅游資源得到合理開發(fā)、永續(xù)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;三是堅持突出特色，錯位發(fā)展。我區(qū)景點豐富，要認真思考每一個景點的特色優(yōu)勢，有的可突出民俗風(fēng)情，有的可突出休閑觀光，有的可突出娛樂參與。四是堅持政府引導(dǎo)，市場運作。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策推動作用和市場配置資源的決定性作用，通過市場手段匯集各類資源、吸納各方力量;五是堅持建管并重，管理為要。要在加快推進基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時，強化現(xiàn)有成熟景區(qū)的管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，向管理要效益，提升游客的認同度和滿意度。六是堅持區(qū)域聯(lián)動，融合發(fā)展。把**旅游置于渝東南、**區(qū)域旅游發(fā)展大局中，與周邊地區(qū)融合聯(lián)動、錯位發(fā)展。

三、突出重點，強化舉措，全面開創(chuàng)建設(shè)旅游大區(qū)新局面。

當(dāng)前及今后幾年，加快旅游業(yè)發(fā)展特別是**景區(qū)創(chuàng)5a的任務(wù)艱巨。各級各部門一定要堅決按照這次旅游工作會既定的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，抓重點、強舉措、求突破，扎扎實實推動全區(qū)旅游大發(fā)展，力爭早日建成旅游大區(qū)。

第一，編好一套規(guī)劃——以一張藍圖定未來旅游發(fā)展前景。一要在《**區(qū)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，邀請知名規(guī)劃團隊，高水平完善旅游規(guī)劃。在編制我區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃過程中，既不能目光短淺，也不能好高騖遠，更不能搞概念性的紙上談兵，要做到與資源稟賦、市場需求、主題形象、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)濟水平等“五個結(jié)合”。二要在做好旅游總體規(guī)劃的前提下，認真做好旅游交通、涉旅產(chǎn)業(yè)等方面的專項規(guī)劃，形成全區(qū)旅游發(fā)展“1+x”規(guī)劃體系。三要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃設(shè)計、后開發(fā)建設(shè)”的基本原則，特別是新景區(qū)，規(guī)劃沒做好，絕不能進行開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施，杜絕規(guī)劃懸空、有規(guī)不依、隨意變規(guī)等現(xiàn)象，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)旅游資源的有序開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，力求在景區(qū)建設(shè)上不留敗筆、少留遺憾。

第二，突出一個核心——全力推進**景區(qū)創(chuàng)5a級旅游景區(qū)。**景區(qū)擁有兩個4a級景區(qū)，是目前我區(qū)創(chuàng)建5a條件最成熟的景區(qū)，創(chuàng)建成功將對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)和撬動作用。因此，應(yīng)舉全區(qū)之力創(chuàng)建**景區(qū)為國家5a級旅游景區(qū)，整合資源，打通景區(qū)，把**古鎮(zhèn)、蒲花暗河以及蒲花農(nóng)業(yè)園連成一片，形成品質(zhì)上乘、觀假并存、動靜結(jié)合的綜合旅游區(qū)。一要嚴(yán)格把握創(chuàng)5a評定標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建旅游品牌是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程，考核評定內(nèi)容繁多，每項基本上要得到滿分或者高分，才可能確保創(chuàng)建成功?？梢哉f，每一分都是我們工作的目標(biāo)，每一分都是我們創(chuàng)建的成效，我們要以滿分的標(biāo)準(zhǔn)做好工作。二要推進景區(qū)硬件項目建設(shè)。在完善國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建系列規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照時序推進風(fēng)雨廊橋延伸工程、蒲花水鄉(xiāng)、水上樂園等7大景觀項目，迅速提升景區(qū)整體形象;加快實施游客接待服務(wù)中心、蒲花暗河環(huán)線等5大基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。三要推進景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要開通主城到**景區(qū)的旅游客運班線，適時開通汽車站、火車站、機場連接景區(qū)的旅游大巴，形成便捷、快速、安全、舒適的交通網(wǎng)絡(luò);加快建設(shè)游客集散中心，成為對外的形象窗口;要合理設(shè)置旅游購物場所，開發(fā)具有**特色的旅游商品，讓旅客把旅游產(chǎn)品帶回家;要確保旅游景點通訊暢通，實現(xiàn)景區(qū)移動信號和wifi全覆蓋;要在景區(qū)增設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點，為游客提供郵政紀(jì)念服務(wù)。四要推進景區(qū)保障設(shè)施建設(shè)。要加強環(huán)境衛(wèi)生整治，確保景區(qū)無“三亂”(亂堆、亂放、亂建)現(xiàn)象，確保垃圾污水達標(biāo)排放;要對景區(qū)廁所進行改造，提升旅游檔次。要全面落實安全機制，加強安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)控管理，打造“平安景區(qū)”。全區(qū)上下要擰成一股繩，發(fā)揮各自作用，確保2017年**景區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)取得成功。

第三，打造一批精品——推動**旅游點面結(jié)合整體推進。一是打造阿蓬江“鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。立足全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，按照“總體規(guī)劃、突出重點，整合資源、梯度推進”原則，在阿蓬江“一江兩岸”特別是馮家漁灘至**一帶，大力發(fā)展集民俗風(fēng)情、土家民居、古鎮(zhèn)文化、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、體育賽事于一體的特色鄉(xiāng)村旅游，積極打造阿蓬江國家濕地公園。二是打造城市峽谷峽江5a景區(qū)。分步推進城市峽谷峽江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，春節(jié)前對外開放一期工程，2016年成功創(chuàng)建國家4a景區(qū)，2019年力爭建成國家5a景區(qū)。城市峽谷峽江景區(qū)是我區(qū)旅游發(fā)展的又一個“引爆點”，5a景區(qū)的成功創(chuàng)建將會擎領(lǐng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大旗，引領(lǐng)旅游跨越發(fā)展。三是打造其他旅游優(yōu)勢品牌。以小南海國家地質(zhì)公園為基礎(chǔ)，申創(chuàng)世界地質(zhì)公園;依托板夾溪等資源，建設(shè)小南海國家級旅游度假區(qū);發(fā)揮**國家森林公園優(yōu)勢，保護性開發(fā)神龜峽、武陵仙山、仰頭山景區(qū)。四是大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)依托自身優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中打造白土山塘蓋、石會中元村、水市麒麟蓋高山避暑納涼等一批特色鄉(xiāng)村旅游示范點。

第四，推進一批項目——加快旅游服務(wù)上檔升級。一是打造旅游立體交通樞紐。按照4c等級標(biāo)準(zhǔn)，推進**機場擴建升級工作，開辟新的旅游航線，力爭“十三五”末旅客吞吐量達到30萬人次。加快推進渝懷鐵路復(fù)線、黔張常鐵路、黔畢昭鐵路、黔石高速公路、黔遵高速公路等陸上交通干線建設(shè)，努力爭取開工建設(shè)**至**主城高鐵。開通黔恩高速公路**北互通，擴建渝湘高速公路**南、**西互通。二是完善升級區(qū)內(nèi)旅游交通。升級改造小南海、板夾溪十三寨、峽谷峽江、**古鎮(zhèn)-蒲花暗河、神龜峽、武陵仙山等重點景區(qū)內(nèi)外公路和游道，整治**古鎮(zhèn)、蒲花暗河、小南海和神龜峽碼頭，提高旅游景區(qū)通行能力。三是完善旅游配套服務(wù)設(shè)施。根據(jù)景區(qū)的特征建設(shè)具有特色化和個性化的主題酒店，圍繞大眾消費建設(shè)經(jīng)濟型旅游酒店。適度建設(shè)一批富有民族特色的星級賓館、農(nóng)家客棧、游客中心等旅游配套設(shè)施，不斷提升景區(qū)游客接待能力。全面開通景區(qū)wifi網(wǎng)絡(luò)，推進景區(qū)智能化管理。

第五，開辟一條新路——實現(xiàn)旅游與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一要推動城旅融合。借實施“兩城同創(chuàng)”之機，突出清新清涼特色，旅游空間與城市空間高度疊加，功能上高度融合，建設(shè)山水園林現(xiàn)代旅游城市;加快推進民族風(fēng)情城、天生湖濕地公園、城市地質(zhì)生態(tài)公園等城市項目建設(shè)，建成全國優(yōu)秀旅游城市。二要推動文旅融合。文化是旅游的靈魂，**旅游資源稟賦高、民族文化底蘊深厚，要堅持走文化與山水相互依存、深度融合的文旅之路。文化部門要做好旅游景點的文化挖掘、整理和包裝，增強我區(qū)旅游文化軟實力，增加旅游景區(qū)吸引力。三要推動商旅融合。利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推進旅游與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育發(fā)展旅游特色商品，推出**八寶、**十絕等旅游商品精品。打造特色商業(yè)街區(qū)，豐富節(jié)慶商業(yè)活動，從美食、購物、休閑、演藝、會展等多形式吸引游客，拉動旅游消費。加快發(fā)展旅游產(chǎn)品電子商務(wù)，將**的土特產(chǎn)品集中展示、推銷給外地游客，做大做強在線旅游市場，積極迎合旅游市場“散客時代”。四要推動農(nóng)旅融合。支持發(fā)展家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和體驗農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，著力打造富有特色、服務(wù)健全的都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和體驗農(nóng)業(yè)，加快形成全區(qū)農(nóng)旅一體化格局。五要推動區(qū)域融合。區(qū)域融合利于增強產(chǎn)業(yè)競爭能力，我們已在**、渝東南旅游聯(lián)盟發(fā)展上作了探索與嘗試，取得了一定成效。需要進一步拓展融合的深度和廣度，特別是要在旅游交通、旅游景區(qū)和旅游線路等方面加強務(wù)實融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，融合推動區(qū)域性旅游大發(fā)展。

第六，拓展一片市場——大力宣傳營銷壯大客源市場。一是盡快。

總結(jié)。

提煉**旅游主題形象。**的旅游景區(qū)較多，但一直沒有一個具有特色、吸引眼球的主題形象品牌。首先，應(yīng)圍繞“葩拉胡”、阿蓬江等旅游品牌，認真研究策劃，將所有景區(qū)的形象特色進行深度提煉、總結(jié)、歸納，充分吸納各方意見，提煉一個既有內(nèi)涵又有深度還很響亮的口號。其次，要將**所有的景區(qū)景點串在一起，實施整體包裝，打捆宣傳。再次，要盡快制作**旅游形象宣傳片，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體進行全方位、多層次、多維度的旅游宣傳營銷，迅速擴大品牌效應(yīng)。二是認真策劃推出精品線路品牌。以**景區(qū)為中心，輻射其它旅游組團，形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托，鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、**、昆明、杭州到**至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到**至武隆、**、鳳凰古城、長江三峽、神龍架、梵凈山的世界級旅游線路品牌。三是探索多樣化旅游營銷方式。以實施“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機，著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的營銷體系。充分發(fā)揮航旅聯(lián)盟的作用，精心策劃包裝渝東南乃至**片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路，合作拓展旅游市場。抓好傳統(tǒng)媒體與新興媒體的結(jié)合，做到線上推廣、線下互動。積極打造國際溪釣節(jié)、水上運動會、“鐵人三項賽”、土家摸秋節(jié)、女兒會等節(jié)會賽事品牌，并加大宣傳力度，吸引世界游客、國際友人。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全力保障建設(shè)旅游大區(qū)各項工作順利推進。

旅游事業(yè)既是德政工程，也是惠民工程，攸關(guān)我區(qū)民生福祉和發(fā)展大計。我們必須繼續(xù)高度重視，用創(chuàng)新的思路、改革的思維、開放的視野，精心安排組織，落實保障措施，調(diào)動各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身、差異化崛起。

第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了調(diào)整充實，由區(qū)長**同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)委副書記吳靜任常務(wù)副組長負責(zé)抓總，相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組要在研究制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與改革措施、指導(dǎo)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題等方面切實負起責(zé)來，拿出切實可行的實施辦法。同時，成立了**5a景區(qū)創(chuàng)建指揮部，由吳靜同志任指揮長，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長，從相關(guān)單位和部門抽調(diào)骨干力量組建4個創(chuàng)建工作辦公室。區(qū)創(chuàng)5a指揮部要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各創(chuàng)建小組、各級各部門要服從工作大局，務(wù)實、高效、有序推進。全區(qū)涉旅部門和單位要把旅游工作納入重要議事日程，切實拿在手上來抓;旅游主管部門要切實肩負行業(yè)管理主體責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

第二，要強化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把好鋼用在“刀刃上”。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、中心城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護等扶持政策，激發(fā)和釋放政策最大紅利。二是搭建旅游投資平臺。組建旅游投資開發(fā)有限公司，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高對旅游景區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發(fā)展模式，引進社會資本投向旅游產(chǎn)業(yè)，通過混合所有制方式實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共建共享。三是加大財政剛性投入。從2016年起，區(qū)政府每年預(yù)算3000萬元財政資金作為旅游發(fā)展專項資金，重點支持城市形象宣傳、目標(biāo)市場、宣傳營銷和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營造寬松投資環(huán)境，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業(yè)，真正將我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做強、品牌做優(yōu)、市場做大。

第三，要強化隊伍建設(shè)。一是配強旅游工作隊伍。調(diào)整充實旅游局的職能職責(zé)，適當(dāng)增加人員編制，增設(shè)相應(yīng)工作機構(gòu)。增強旅游部門對旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理、駕馭旅游要素的執(zhí)行能力。同時，適當(dāng)充實4個管委會特別是旅游綜合執(zhí)法隊伍的人員力量，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是強化旅游人才培訓(xùn)。依托旅游職業(yè)學(xué)院和區(qū)職教中心，對旅游行政管理人員、旅游服務(wù)人員開展常態(tài)化、長效化的教育培訓(xùn)。積極推行持證上崗和技術(shù)等級評定制度，推進導(dǎo)游社會化進程，優(yōu)化旅游導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)。提升旅游從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強全民旅游意識，創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。三是暢通人才流動渠道。制定旅游人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和工作方案，建立符合我區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)實需要的人才培養(yǎng)和進入機制，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態(tài)。進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率，增強工作執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量，統(tǒng)籌高效推進各項工作，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，要強化協(xié)調(diào)配合。全區(qū)各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度，牢固樹立“一盤棋”的思想與全域旅游發(fā)展理念，增強“旅游發(fā)展、人人有責(zé)”的意識。全區(qū)各個領(lǐng)域、各行各業(yè)的各項工作規(guī)劃、建設(shè)思路、項目布局都要結(jié)合旅游發(fā)展來打造，做到政策向旅游傾斜、資金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其職、各負其責(zé)、各盡所能的工作格局。要加強宣傳引導(dǎo)，切實推進“兩城同創(chuàng)”，打造城市靚區(qū)，提升市民文明素質(zhì)，形成社會各界關(guān)心、支持旅游發(fā)展的良好氛圍。

第五，要強化監(jiān)督考核。一是切實加強依法治旅工作。依法治旅是建設(shè)旅游大區(qū)的重要保障，要按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、齊抓共管”的原則，建立依法治旅工作長效機制，迅速在全區(qū)形成相互促進、良性互動、管理規(guī)范、運作有序的旅游發(fā)展新局面。二是加強對涉旅單位的考核。區(qū)旅游局和區(qū)統(tǒng)計局要研究確定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核主要指標(biāo)，區(qū)考核辦、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體考核辦法，進行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總，開展日?？己?。三是加強對旅游企業(yè)的考核。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定針對旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的考核獎懲辦法，對升級達標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績突出、獲得國家和市級表彰的旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員給予獎勵;對在開拓市場、組織客源、招商引資等方面取得重大突破和突出貢獻的旅游企業(yè)和相關(guān)人員給予補助和獎勵;對游客投訴率高、經(jīng)營管理不善、破壞資源環(huán)境的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，取消從業(yè)資格，責(zé)令退出旅游市場，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是加大監(jiān)督檢查力度。加快制定《加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點工作分工方案》，建立工作臺賬和倒逼機制，明確各項工作的指導(dǎo)部門和執(zhí)行單位。區(qū)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對各項工作的開展情況進行跟蹤督查和效果評估，定期召開工作推進會。各單位根據(jù)分工制定實施方案，明確工作任務(wù)、工作重點和保障措施，把各項目標(biāo)任務(wù)分解到人、責(zé)任到人，確保各項工作落到實處，取得實效。

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十四

同志們：

這次全市旅游發(fā)展大會是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會議，會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，動員和組織全市廣大干部群眾，搶抓自治區(qū)推動旅游強區(qū)建設(shè)的新機遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢，認真總結(jié)經(jīng)驗，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，落實發(fā)展舉措，加快建設(shè)旅游強市，促進北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對開好這次會議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會之后，市委立即召開會傳達學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召開市委會、市政府常務(wù)會，認真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會議籌備工作，出臺了關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎勵辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見，精心篩選了一批旅游項目。這些充分表明了市委、市政府對發(fā)展旅游的高度重視和堅定決心。

剛才，自治區(qū)旅游局陳建軍局長對加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見,很有針對性和指導(dǎo)性，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、結(jié)合實際抓好貫徹落實。等一會，家斌同志將對發(fā)展旅游的各項工作進行具體部署。下面,我先講三點意見。

一、認清形勢、堅定信心，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，在促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大對外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期。國家和自治區(qū)對發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和條件來分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展去考慮，推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢、有潛力、有機遇。全市各級各部門和廣大干部群眾要認清形勢、堅定信心、形成共識。

1、要充分認識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先，加快發(fā)展旅游有利于促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點，關(guān)聯(lián)帶動作用很強，既可以直接擴大消費，還可以帶動交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來北海工業(yè)化補課已經(jīng)收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提升北海經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。其次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進開放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，外地客商在選擇投資地點時，往往是通過旅游考察，了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢，更好地向國內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴大北海的影響，更好地促進交流與合作。再次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強，對不同類型、不同層次的勞動力都有需求。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。因此，我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手，更好地穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生。

2、要充分認識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機遇和有利條件。近年來，國家和自治區(qū)對旅游發(fā)展越來越重視，為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國家層面看，20xx年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國務(wù)院批準(zhǔn)實施《國民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國旅游年”開幕式和考察海南國際旅游島建設(shè)時發(fā)表的重要講話，對旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對新形勢下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺了一系列決定及相關(guān)政策，在資金投入、項目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項目。前不久高規(guī)格召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會，提出要加快建設(shè)北部灣國際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，干部群眾對充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來越強烈，這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外，隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成，工業(yè)化水平大幅度提升，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，城市面貌日新月異，這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。

3、要充分認識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢和巨大潛力。北海作為國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢明顯，在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊深厚、旅游資源得天獨厚，自然旅游資源和人文旅游資源有機融合，既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài)，又有古老的歷史遺存、悠久的開放文化，尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源，還有海上國際旅游航線，隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強，發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢、最好的品牌和最重要的本錢，北海氣候溫和、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，全年適宜旅游，尤其是北海的碧海藍天和清新空氣，非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，對于國內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，特別是近年來，在交通體系完善、景區(qū)景點建設(shè)、高星級酒店興建、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場培育等方面都取得了明顯成效，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，接待水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大，知名度不斷提高，近3年來，旅游收入實現(xiàn)了翻一番，游客接待量年均增加150萬人次以上，20xx年游客接待量突破千萬人次，20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān)，同時集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才，積累了發(fā)展旅游的實踐經(jīng)驗，為推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在看到有利條件的同時，也要清醒地認識到，盡管近年來我們在加快發(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫，付出了艱辛努力，但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實有效辦法，盡快實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。

當(dāng)前，推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時機已經(jīng)到來。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識、善于搶抓機遇、遵循客觀規(guī)律、堅持真抓實干，就有希望在幾年內(nèi)開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度，把思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來，進一步認清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊重要作用，進一步增強盡快做大做強旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點、遵循規(guī)律，奮力開創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當(dāng)前及今后一個時期，是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強區(qū)的決策部署，充分發(fā)揮沿海開放城市和國家歷史文化名城的優(yōu)勢，以國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向，堅持政府推動、項目拉動、開放帶動，遵循客觀規(guī)律，突出濱海特色，合理開發(fā)旅游資源、著力推進旅游項目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，早日把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地。

為了確保實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級各部門要凝心聚力、結(jié)合實際、突出重點，抓好以下四個方面的工作。

1、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源，促進旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強、品牌做響。一是大力推進銀灘旅游資源開發(fā)。要用好“北海銀灘國家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌，加快24公里銀灘開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)國際會展中心和高星級親海度假酒店群，布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施，抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會園區(qū)，加快北海鯉魚地濕地公園建設(shè)，完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能，早日把銀灘打造成為國內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進潿洲島整體開發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，抓緊編制完善各項專項規(guī)劃，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進港中旅等大型企業(yè)，加快潿洲島整體開發(fā)，抓好項目規(guī)劃設(shè)計，推進旅游項目建設(shè)，提高景點景區(qū)等級，提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平，同時抓緊推進市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè)，增強安全性、提高便捷度，盡快把潿洲島打造成國內(nèi)一流、國際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進國際郵輪碼頭建設(shè)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，支持企業(yè)經(jīng)營好北海至越南下龍灣海上旅游航線，積極爭取國家相關(guān)部門支持，加強與越南等東盟國家沿海城市的旅游合作，盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市，并逐步向東盟其它國家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航線打造成國內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國海上旅游黃金航線。四是整合開發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅持依法保護與合理利用相結(jié)合，完善旅游服務(wù)功能，把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點，增辟旅游精品線路。五是大力促進旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和全過程，進一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對旅游進行文化包裝，提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進一步挖掘和開發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源，創(chuàng)作一批文化精品，抓緊推進合浦漢文化公園建設(shè)，打造成為北海漢文化展示和體驗中心，推動《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場，促進文化與旅游融合發(fā)展，不斷提升北海旅游的文化品位和獨特魅力。

2、狠抓項目、完善功能，加快提升旅游服務(wù)能力。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢頭，就是因為我們近幾年來持之以恒地抓好了項目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產(chǎn)業(yè)一定會有大的起色。要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，興建一批有市場需求、有品牌價值、有北海特色、有帶動效應(yīng)的旅游項目，抓緊推進一批旅游景點景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項目，從而讓北海旅游盡快擴大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次，不斷做大做強。要堅持以“四定”辦法推進旅游項目建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，開通項目審批“綠色通道”，確保在較短時間內(nèi)有大的突破。為了有效推進旅游項目建設(shè)，市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求，特別是下決心加大投入，市財政每年安排1億元旅游發(fā)展專項資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級酒店建設(shè)和航空市場培育等，在項目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠，同時由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進重大旅游項目。高星級酒店的數(shù)量，是一個城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級酒店還不多，要采取必要的扶持獎勵辦法，加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快高星級酒店建設(shè)步伐，在未來3年，力爭新建達到五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運營的五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店達到6家;20xx到20xx年間，力爭再新建一批，新增6-10家建成投入營運，全市五星級酒店達到一個較大的規(guī)模。這樣，就可以帶來高星級酒店集聚效應(yīng)，逐步形成幾個高星級親海酒店群。

3、深化改革、創(chuàng)新機制，不斷增強旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革，推進機制體制創(chuàng)新，是增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力和生機活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國家、自治區(qū)出臺的相關(guān)政策，以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機制、人才培養(yǎng)及引進機制等為重點，增強旅游發(fā)展的活力。一是進一步消除制約旅游發(fā)展的體制機制障礙。市委、市政府已經(jīng)對旅游管理體制進行了調(diào)整和理順，各有關(guān)部門和單位要加強溝通協(xié)調(diào)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，強化內(nèi)部管理，努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強的問題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動作用，推動旅游資源開發(fā)和保護、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進銀旅合作，加大金融對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵和引導(dǎo)社會民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設(shè)，興建旅游項目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場主體，按照政策法規(guī)、市場需求和經(jīng)濟規(guī)律，加強管理、改進經(jīng)營、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進機制。推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進和培養(yǎng)使用激勵機制，建立北海旅游人才培訓(xùn)基地，加快培訓(xùn)懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。選派機關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉，加強與大專院校的合作，積極引進旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各種人才的需求。五是進一步建立和完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機制。要加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經(jīng)營，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機制，規(guī)范旅游市場秩序。

4、強化推介、提升形象，增強北海旅游的吸引力和影響力。在信息時代和市場經(jīng)濟條件下，加強宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要創(chuàng)新思維、加強策劃、整合力量，“請進來、走出去”相結(jié)合，擴大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場、要客源、要效益、要知名度和美譽度。一是加強總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動的聯(lián)合宣傳機制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強獨特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強大聲勢，為盡快實現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動。堅持“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會展、體育賽事等活動，打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加大營銷力度。鼓勵和支持旅游企業(yè)到國內(nèi)外特別是重點旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢旅游產(chǎn)品與服務(wù)，吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”，務(wù)實推進“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”，大力推動泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過持續(xù)有效的旅游宣傳推介，不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。

需要強調(diào)的是，我們在做好這幾方面工作的過程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實際效果，促進旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時不我待的精神去推動，又要避免不顧現(xiàn)實條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求，對管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯路或走回頭路。這方面要注意把握好三個結(jié)合：一是堅持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前，我市旅游市場主體實力還不夠強，在現(xiàn)階段的實際情況下，政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然，我們講政府主導(dǎo)，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長，要把握好尺度，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出既符合發(fā)展趨勢、又切合城市實際的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，同時加強對規(guī)劃實施的督促檢查，確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項優(yōu)惠政策，有針對性地出臺一些扶持獎勵辦法，引導(dǎo)資源匯聚和市場配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進項目建設(shè)，培育新的增長點，確保在每一個階段都有堅實的項目支撐。與此同時，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場的主體，我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對那些政府不該管、管不了的事，就要由市場進行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強市場的活力。二是堅持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅持開放辦旅游的理念，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進理念和成功經(jīng)驗，又要立足北海實際，找準(zhǔn)特點和優(yōu)勢，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢，我們在推動旅游發(fā)展的進程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護生態(tài)環(huán)境，確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難甚至無法恢復(fù)，最終也會斷了旅游的“財路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無價之寶，是全市人民的共同財富。每一個北海人，都要像愛護自己的眼睛一樣保護銀灘、像維護自己的合法權(quán)益一樣保護潿洲島的生態(tài)環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強大合力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級黨委、政府要切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會共同促進旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

一要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的，需要全市各級各部門密切配合，通力合作。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為推動北?？茖W(xué)發(fā)展的大事切實抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時研究解決遇到的重大問題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位，要增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，加強溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務(wù)，合力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認真解決問題，進一步增強工作的針對性和實效性，全力支持和推動北海旅游跨越發(fā)展。

二要進一步改進作風(fēng)狠抓落實。當(dāng)前和今后一個時期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實。全市各級各部門要把“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實到抓旅游發(fā)展的過程中，扎扎實實為加快發(fā)展旅游多干一些實事、多作一些貢獻。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結(jié)合實際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實市委、市政府關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎勵辦法，建立健全推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機制和獎勵機制，推進旅游項目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要營造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動旅游跨越發(fā)展需要全社會的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進展、新成效和新經(jīng)驗，積極營造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍，匯聚加快建設(shè)旅游強市的正能量，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。

同志們，推動北海旅游跨越發(fā)展，機遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅定信心、凝聚力量、真抓實干，努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十五

同志們：

今天，四川省委、省政府在美麗的“雨城”雅安召開第三屆旅游發(fā)展大會，對全省旅游業(yè)發(fā)展作進一步動員和部署。這是四川省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推動全省旅游業(yè)發(fā)展的又一次重要會議。

吳儀副為本次大會專門發(fā)來賀信，對四川旅游業(yè)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對四川省的高度重視，對四川旅游業(yè)寄予厚望。借此機會，我謹代表國家旅游局，對大會的召開表示熱烈的祝賀!四川省委、省人大、省政府、省政協(xié)和全省各州市和各部門對旅游業(yè)的關(guān)心、支持，致以崇高的敬意!向為我國旅游業(yè)發(fā)展辛勤工作、努力奮進的四川省旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的問候!

在此，我要感謝四川省委、省政府給了我一個學(xué)習(xí)的機會，使我得以從國家旅游業(yè)發(fā)展的角度，學(xué)習(xí)考察四川的經(jīng)驗。剛才，張學(xué)忠書記對全省旅游業(yè)發(fā)展作了重要講話和全面部署。學(xué)忠書記的講話，站在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“”期間四川旅游要實現(xiàn)“雙翻番”的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了中央一系列重要決策的精神，將激勵全省旅游業(yè)實現(xiàn)新的跨越。學(xué)忠書記的講話和中偉省長將要作的重要講話，不僅對四川旅游業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，對全國旅游業(yè)發(fā)展同樣具有重要的指導(dǎo)意義。

四川是全國旅游大省。我曾有幸多次到四川考察學(xué)習(xí)，這次來又考察了一些景點，聽取了地方同志們的經(jīng)驗介紹。前幾天，國家旅游局召開全國旅游工作座談會，學(xué)習(xí)貫徹吳儀副最近關(guān)于我國旅游業(yè)發(fā)展的重要指示精神，研究確定“”時期全國旅游業(yè)發(fā)展思路。下面，我想借此機會，談一點體會和建議，不當(dāng)之處，請四川省各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

近年來，四川建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的進程很快，重視和支持旅游業(yè)的社會扭轉(zhuǎn)很濃，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。近三年四川旅游總收入全國排名從20xx年的第12位上升到第9位、入境旅游人數(shù)從第14位上升到第11位，創(chuàng)匯從第17位上升到14位，成績喜人。

四川旅游業(yè)快速發(fā)展的實踐，為全國旅游業(yè)發(fā)展，特別是西部地區(qū)旅游開發(fā)，提供了寶貴的經(jīng)驗：

多年來，全國很多地區(qū)都在積極推動旅游業(yè)發(fā)展，并取得了很好的成績。但實事求是地講，有一認識問題并沒有完全解決。為此，國家旅游局正在認真研究包括四川在內(nèi)的各省區(qū)市的成功經(jīng)驗。我們認為，四川省委、省政府確定旅游業(yè)為全省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并且組織全社會力量，按照小平同志的旅游經(jīng)濟思想，“空出地搞，加快地搞”。這一重大決策是在順應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展趨勢、全面研究省情的基礎(chǔ)上，從四川全省經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做出的正確決策。

第一，這一決策是基于對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的把握而作出的。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地拉動了西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。但是，在國家投入高峰過后，西部省區(qū)如何繼續(xù)加快發(fā)展，西部地區(qū)都在思考和研究，除了加大生態(tài)保護力度，繼續(xù)擴大開放，實施科教興國戰(zhàn)略之外，很重要的一條措施就是研究如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，以保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。在這一背景下，四川省委、省政府對旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的準(zhǔn)確定位，是具有前瞻性和戰(zhàn)略性的。

第二，這一決策是基于對四川經(jīng)濟、社會、文化和社情民意的把握而作出的。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)，但是只有在認識到位，并具備相應(yīng)條件的地方，才能建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。四川省發(fā)展旅游具有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，特別是資源優(yōu)勢非常突出，生態(tài)旅游資源、文化旅游資源、紅色旅游資源分布廣、品位高，一批自然文化遺產(chǎn)和自然保護區(qū)都是世界級的旅游資源，這些資源稟賦使四川有條件建設(shè)成為旅游強省。

第三，這一決策是基于對旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強的特點的把握而作出的。發(fā)展旅游業(yè)，對基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和目的地建設(shè)將提出新的需求，可以在一定程度上拉動社會投資;發(fā)展旅游，可以刺激消費，擴大內(nèi)需，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展旅游，可以擴大社會就業(yè)，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富;發(fā)展旅游，可對促進城鎮(zhèn)建設(shè)和對外開放，提高人的素質(zhì);發(fā)展旅游，還可以增加一部分地方財政收入。正是基于對旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)功能的把握，四川省委、省政府作出了大力發(fā)展旅游業(yè)的正確決策。

各地推動旅游業(yè)發(fā)展多年，力度、深度、自覺程度越來越高，這是各級黨委政府按照要求，善于分析我國社會發(fā)展階段性特征，努力落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。我們認為，四川省委、省政府和各級黨委政府選擇旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加以重點培育和發(fā)展，是自覺落實發(fā)展觀的明智之舉、有效之舉。

(二)善于運用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。

四川省委、省政府堅持在實踐中認真探索旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，善于遵循客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事，指導(dǎo)和促進旅游業(yè)快速發(fā)展。

1.遵循旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大，需要整體協(xié)調(diào)配合的規(guī)律，實施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，推進旅游業(yè)發(fā)展。由于旅游業(yè)涉及食、住、行、游、購、娛等各個要素、各個環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代社會生活中幾乎沒有哪一個行業(yè)不與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)。因此，發(fā)展旅游不可能單靠旅游部門所能有效推動的，而必須依靠各個部門、各個地方乃至全社會整體協(xié)調(diào)配合。四川省委、省政府在指導(dǎo)和推進旅游業(yè)發(fā)展過程中，實施了正確的“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會動員”的戰(zhàn)略。全省各級黨委政府都高度重視，學(xué)忠書記、中偉省長等省領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游。省一級和各州市政府都成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥，真抓實干，形成了很強的推動力量，及時解決了旅游發(fā)展目前所處階段的許多關(guān)鍵問題。各州市、各部門都按照省委、省政府的要求，把旅游作為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和擴大對外開放的抓手，創(chuàng)造了全社會關(guān)心和支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各級黨委政府主導(dǎo)，在部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間形成聯(lián)動，全省上下形成合力。這是難能可貴的。

2.遵循旅游業(yè)是以人的流動和人的消費為基礎(chǔ)，以人的服務(wù)為根本的規(guī)律，堅持用“以人為本”的原則來指導(dǎo)和推進旅游業(yè)發(fā)展。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著力解決了公路、機場、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，在全省建立起便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高了全省旅游可進入性和通達性;著力實施精品戰(zhàn)略，不但豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，而且完善了景區(qū)功能配套，提高了景區(qū)的質(zhì)量，擴大了客源市場，更好地滿足了游客的需求;大力開展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建，有力地改善了城市環(huán)境，提高了城市素質(zhì)，同時加強生態(tài)環(huán)境保護，為旅游者創(chuàng)造了更為舒適的旅游環(huán)境;加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于旅游者需求;各主要旅游城市進一步重視和加強市場促銷，努力開拓客源市場。

3.遵循旅游業(yè)作為新興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，善于運用市場經(jīng)濟手段來指導(dǎo)和促進旅游業(yè)發(fā)展。四川旅游業(yè)發(fā)展把堅持“政府主導(dǎo)”與堅持“市場化運行”緊密地結(jié)合起來，在實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的同時，突出地強調(diào)市場運作，大力培育旅游市場主體，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。按照學(xué)忠書記提出的“土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化、社會資金向社會資本轉(zhuǎn)化、人才資源向人力資本轉(zhuǎn)化”新的經(jīng)濟理念指導(dǎo)旅游發(fā)展，各州市改革創(chuàng)新，積極探索，大力引進民營資本和社會資金進入旅游業(yè)，形成了多元化的投資格局。

(三)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，堅持不懈地推進旅游業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，也是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動力的源泉。多年來四川省旅游業(yè)發(fā)展的進程，就是不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷的創(chuàng)新的過程。

第一是體制創(chuàng)新。四川在旅游發(fā)展過程中，不怕創(chuàng)新和完善“政府主導(dǎo)、市場推動、企業(yè)為主體”的體制。省政府成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，中偉省長親自掛帥，各州市都成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有力地保障了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施。省政府還設(shè)立了旅游綜合治理辦公室，協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決旅游業(yè)發(fā)展中的難點問題。在旅游景區(qū)體制方面，四川省是全國較早地推選旅游景區(qū)體制改革的省份，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗。

第二是發(fā)展模式的創(chuàng)新。發(fā)展模式的創(chuàng)新，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。全省各州市在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，都根據(jù)各自旅游資源特點、旅游市場條件和旅游發(fā)展階段性特征，遵循旅游業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律，創(chuàng)造了符合市場需求的不同發(fā)展模式，并且都取得了顯著成績。例如，成都市善加引導(dǎo)，把市民旺盛的休閑度假需求與城效農(nóng)民增收致富的需求相結(jié)合，創(chuàng)造了以農(nóng)家樂為主體的城郊結(jié)合型旅游發(fā)展模式;九寨溝把保護生態(tài)環(huán)境和民族文化放在重要位置，形成了生態(tài)旅游與民族文化旅游有機結(jié)合的旅游發(fā)展模式;峨眉山探索景區(qū)整體水平提升，創(chuàng)造了世界遺產(chǎn)地的規(guī)范化經(jīng)營管理模式;廣安市善抓機遇，用紅色旅游帶動旅游業(yè)的起步，創(chuàng)造了按照旅游規(guī)律發(fā)展紅色旅游的模式;雅安市的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)在四川并不突出，但是市委、市政府靠改革、靠開放、靠創(chuàng)造，走了一條創(chuàng)造優(yōu)勢的發(fā)展路子。雅安碧峰峽景區(qū)的開發(fā)，曾經(jīng)給各地以啟示，現(xiàn)在雅安的城市素質(zhì)提升、古鎮(zhèn)開發(fā)，對資源一般的地區(qū)發(fā)展應(yīng)該有所啟發(fā)。還有更多的市州都在積極探索旅游資源有效保護與合理利用發(fā)展模式，探索旅游開發(fā)和市場有機結(jié)合的途徑。由于四川在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，所以四川旅游呈現(xiàn)了勃勃生機，實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

第三是工作方式創(chuàng)新。從20xx年開始，省委、省政府每年召開全省旅游發(fā)展大會，為各地相互交流和促進搭建了一個很好的平臺，對舉辦地城市是一個巨大的促進。學(xué)忠書記、中偉省長親自動員和部署，省委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志大力支持，工作力度大、影響大，鼓舞和調(diào)動了各地方、各部門支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性。此外，四川省在全國率先組織編制了生態(tài)旅游發(fā)展報告，率先委托世界旅游組織編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃，借鑒國際旅游發(fā)展的先進理念，堅持高起點規(guī)劃、高水平發(fā)展，產(chǎn)生了好的示范作用。

在四川省推進旅游發(fā)展的過程中，各級黨委、政府表現(xiàn)出的認真嚴(yán)謹和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，值得全國旅游行業(yè)學(xué)習(xí)。

二、新世紀(jì)全球旅游業(yè)發(fā)展的特點和我國旅游業(yè)發(fā)展的總體思路。

旅游業(yè)是快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，20xx年全球旅游總收入達到6220億美元，全球入境過夜旅游人數(shù)達到了7.6億人次，同比增長均達到10%。新世紀(jì)初，全球旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出以下特點：

1.各國政府更加重視旅游業(yè)的綜合作用，競相組織整體競爭。比如，為爭奪中國客源，許多國家均由國家元首或政府首腦出面爭取成為中國公民出境旅游目的地。西班牙為保持國際旅游市場競爭優(yōu)勢，連續(xù)五年推出全國旅游質(zhì)量計劃。日本提出“觀光立國”的發(fā)展策略。泰國、印尼等東南亞國家遭受海嘯災(zāi)害之后，紛紛實施旅游啟動戰(zhàn)略，以恢復(fù)振興本國經(jīng)濟。各國為了爭奪客源市場，不斷加大投入，采取多種方式，強化旅游形象宣傳。比如，法國政府旅游預(yù)算每年投入1億美元，西班牙每年投入1.5億美元，瑞士每年投入6000萬美元，日本每年投入5400萬美元，泰國為了恢復(fù)振興旅游業(yè)投入9000萬美元。

2.區(qū)域旅游合作不斷加強。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，以“市場開放、客源互送、優(yōu)勢互補、合作共贏”為原則的區(qū)域合作，已成為全球旅游界的共識。推進區(qū)域旅游合作不斷向縱深發(fā)展，是全球旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢。比如，東盟和中、日、韓三國把旅游業(yè)納入?yún)^(qū)域合作的重要目標(biāo)。加勒比共同體乃至美洲國家的合作組織，把旅游業(yè)作為重要的合作內(nèi)容?；浉郯穆糜魏献饕褦U展到了“泛珠三角”的9省市和香港、澳門特別行政區(qū)。最近，京津冀—港澳臺又推出了“3+3”合作機制。

3.旅游產(chǎn)品精細化和特色休、旅游服務(wù)個性化和親情化日益凸顯。面對日益激烈的國際競爭，各個國家和地區(qū)努力增強旅游吸引力，提高旅游服務(wù)水平，旅游產(chǎn)品的開發(fā)越來越強調(diào)特色、強調(diào)精細、旅游服務(wù)越來越注重規(guī)范化、個性化和親情化。如日本的各大旅行社統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，香港推出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”計劃，許多地方實施旅游精品開發(fā)，增強旅游吸引力和競爭力。

4.東亞太地區(qū)旅游業(yè)增長迅猛，成為全球旅游發(fā)展最活躍的區(qū)域。長期以來，全球旅游業(yè)發(fā)展一直以歐美為中心。從上世紀(jì)90年代開始，東亞太地區(qū)旅游業(yè)迅速崛起，到20xx年首次超過美洲，躍居世界第二位。其中，我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展為世界所矚目。20xx年我國入境過夜旅游人數(shù)居世界第5位，20xx年居世界第4位。世界旅游組織預(yù)測：未來5年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢是，歐美發(fā)達國家在全球出入境旅游市場中仍將保持優(yōu)勢，但增速放緩;以中國為代表的東亞太國家和地區(qū)則保持較快增長;到20xx年，中國將成為世界第一大旅游目的地國家和第四大客源國。

改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點，中國已經(jīng)完成了從旅游資源大國發(fā)展成為世界旅游大國的歷史性進程。20xx年，我國入境過夜旅游人數(shù)4176萬人次、創(chuàng)匯257億美元，分別居世界第4位和第7位;國內(nèi)旅游人數(shù)達11億人次;出境旅游人數(shù)達2885萬人次，成為亞洲第一大客源市場。與此同時，旅游業(yè)的發(fā)展還帶動了民航、交通等行業(yè)的發(fā)展，在國家政治、外交、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化交流以及對港澳臺工作中都發(fā)揮了積極作用。

“”時期是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我國旅游業(yè)邁向世界旅游強國目標(biāo)的戰(zhàn)略提升期。這一階段，中國旅游業(yè)面臨著“要把旅游業(yè)培育成為中國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)”的歷史任務(wù);面臨著全面建設(shè)小康社會產(chǎn)生巨大旅游消費需求的戰(zhàn)略機遇;面臨著貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更加注重旅游業(yè)的綜合帶動功能、更加重視旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。這些有利條件和機遇，將使我國旅游業(yè)在相當(dāng)一個時期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期。特別是，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程的加快和對外開放的不斷擴大，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻的變化，這將促進旅游消費需求的大幅度提升，為我國旅游業(yè)持續(xù)興旺，提供了重要原動力。

這一時期，我國旅游業(yè)發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升，為實現(xiàn)建設(shè)世界旅游強國目標(biāo)夯實基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。為此，國家旅游局在研究制定“”全國旅游發(fā)展的基本思路時，根據(jù)“”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，提出了“”期間要“促進旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能”的戰(zhàn)略任務(wù);根據(jù)新時期國內(nèi)外旅游市場發(fā)展趨勢，把旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為“大力發(fā)展入境旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游、全面提升國內(nèi)旅游”;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“以人為本，改革創(chuàng)新，資源配置、聯(lián)合協(xié)作，重點推進，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針。同時，提出了改革體制、創(chuàng)新機制、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系;轉(zhuǎn)變增長方式，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì);創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，建設(shè)旅游目的地體系;加強旅游立法;規(guī)范旅游市場;提高從業(yè)人員素質(zhì)、實施科教興旅等十個方面的重點措施，努力把我國旅游業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平。

四川是“十五”期間旅游業(yè)發(fā)展最快最好的省份之一，我們希望在“”期間，四川省旅游業(yè)繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，并且按照吳儀副的要求，在更多的方面為中國旅游業(yè)提供新的經(jīng)驗。在此，我謹代表國家旅游局對四川省旅游發(fā)展，提幾點建議：

第一，充分發(fā)揮四川獨特的區(qū)位優(yōu)勢，進一步擴大開放，增進合作，為帶動西部旅游業(yè)發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。“”期間中國旅游業(yè)將進一步強調(diào)聯(lián)合協(xié)作。四川發(fā)展旅游的優(yōu)勢非常明顯，建議在加快本省發(fā)展的同時，加強與周邊地區(qū)的區(qū)域合作，聯(lián)合推進川滇藏“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”、川黔渝“長江精品旅游帶”的開發(fā)建設(shè)，聯(lián)合打造無障礙旅游區(qū)，推動“泛珠三角”旅游合作，實現(xiàn)區(qū)域旅游共同繁榮和發(fā)展。同時，樹立區(qū)域旅游整體形象和品牌，發(fā)揮西部地區(qū)特別是西南地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢，帶動西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

第二，探索新時期加強旅游法制建設(shè)的新舉措，推進依法治旅取得新突破。構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)世界旅游強國，必須要有健全和完善的法律法規(guī)作保障。我國現(xiàn)有的旅游法規(guī)體制，整體上滯后于旅游業(yè)發(fā)展要求，原有的旅游法規(guī)已不能適應(yīng)新時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。中國旅游業(yè)“”期間提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)一項最重要的基礎(chǔ)工作，就是加快旅游業(yè)的法制建設(shè)。四川省從建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的目標(biāo)出發(fā)，積極研究制定能夠促進旅游業(yè)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的《四川省旅游條例》，很有現(xiàn)實意義。吳儀副曾給予高度評價。國家旅游局將按照吳副的指示，和四川的同志們一道努力探索，為推進全國旅游立法工作積累經(jīng)驗。

第三，進一步推進旅游體制改革和機制創(chuàng)新，大力培育市場主體。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，面對日益激烈的市場競爭，必須加快體制改革和機制創(chuàng)新，進一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游經(jīng)營機制，為旅游發(fā)展不斷注入生機和活力。“改革創(chuàng)新”也是中國旅游業(yè)“”期間重要的工作方針。在這方面，四川省進行了卓有成效的探索，在全省主要旅游景區(qū)推行規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理一體化，積累了許多寶貴經(jīng)驗，形成了較好的基礎(chǔ)。建議按照吳副的指示精神，在有條件的地區(qū)進一步推動旅游資源一體化管理。同時，鼓勵和支持省內(nèi)省外、境內(nèi)境外有實力的旅游企業(yè)參與本省旅游企業(yè)的改組改造，以建立一批有競爭力的企業(yè)集團;引導(dǎo)多種經(jīng)濟成分參與和投資旅游業(yè)，支持民營企業(yè)、股份制企業(yè)和多種所有制旅游企業(yè)發(fā)展和壯大，加快培育市場主體。

第四，發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢，創(chuàng)造新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)、市場運作、社會支持的發(fā)展格局，已經(jīng)成為四川發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢;各市州創(chuàng)造的旅游發(fā)展模式同樣是中國旅游業(yè)發(fā)展的財富。期盼四川省發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)建設(shè)精品，爭創(chuàng)中國一流的旅游目的地;在實現(xiàn)“雙翻番”的同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體提升;在處理好發(fā)展旅游與保護生態(tài)環(huán)境、保護民族文化的關(guān)系等方面，提供更多的經(jīng)驗。

同志們，包括四川省在內(nèi)的廣大西部地區(qū)，是我國旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在，也是我國建設(shè)世界旅游強國的希望所在。國家旅游局將一如既往地支持四川旅游業(yè)的發(fā)展。這是我們按照黨中央、國務(wù)院的要求，落實科學(xué)發(fā)展觀、推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)世界旅游強國的客觀要求。我相信，在四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各州市和各部門的積極支持和協(xié)調(diào)配合下，依靠全省人民團結(jié)拼搏，四川一定能建設(shè)成旅游經(jīng)濟強省，四川經(jīng)濟社會發(fā)展將不斷取得新的偉大的成就，四川人民一定更加富裕安康。

衷心祝愿四川各項事業(yè)繁榮昌盛!祝四川省旅游發(fā)展大會圓滿成功!

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開全縣旅游發(fā)展大會，會議以視頻形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。同時，我們還有幸邀請到了浙江農(nóng)林大學(xué)汪士華委員和市旅游局姜玉芳局長前來參加今天的會議，這充分體現(xiàn)了我們發(fā)展旅游的信心、決心和態(tài)度。

前面，顯明縣長作了一個很好的報告，認真總結(jié)了我縣旅游業(yè)發(fā)展取得的成效，客觀分析了存在的問題和差距，并部署了今后一個時期加快我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。尖山鎮(zhèn)、旅游局、文廣新局、無錫市觀光旅行社、浙江新東方公司等先后作了交流發(fā)言;會議還舉行了浙江農(nóng)林大學(xué)與我縣校地深化合作戰(zhàn)略簽約儀式，以及金山民俗文化苑等4個旅游項目的投資簽約儀式;市旅游局姜局長作了重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并抓好會議有關(guān)精神的貫徹落實。會前，我們還組織了為期一周的鄉(xiāng)村休閑旅游專題研討班;縣里專門研究出臺了《關(guān)于大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《扶持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展若干政策》等文件，希望全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力推動我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)加快發(fā)展，培育成強縣富民的“一號產(chǎn)業(yè)”。下面，我再強調(diào)五點意見：

一、深化思想認識，堅定加快“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的信心和決心。

今年以來，通過在全縣開展以“四查四問”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動，全縣上下對摘帽快跑、綠色發(fā)展的路徑有了越來越清晰的認識，對加快發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”形成了較為廣泛的共識。抓休閑旅游發(fā)展的氛圍也比較濃厚，南線旅游精品線、“百花村”等旅游項目建設(shè)扎實推進，旅游節(jié)慶活動舉辦有聲有色?？梢哉f，推進“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，有必要趁熱打鐵、乘勢而上，通過召開一次全縣性的旅游發(fā)展大會，進行具體工作的部署、落實和推進，進一步統(tǒng)一、凝聚和提升全縣上下對加快休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的共識。如何深化認識，我想可以從以下三個方面來理解：一要深刻認識加快發(fā)展是機遇所在。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展全面進入新常態(tài)，消費將成為經(jīng)濟增長的重要引擎，旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。20xx年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到20xx年，境內(nèi)旅游總消費將達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。上個月，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]62號)，提出了實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進、消費促進、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。全省旅游發(fā)展大會上提出，要把旅游業(yè)培育成為萬億產(chǎn)業(yè)，成為美麗浙江的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)。市委市政府也提出要把旅游業(yè)作為“五大千億產(chǎn)業(yè)”來培育。今年初，我縣被列入省森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點縣，“江南藥鎮(zhèn)”被列入省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。這些都為我縣加快發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”提供了有利契機、難得機遇和廣闊空間。二要深刻認識加快發(fā)展是形勢所迫。一方面，在全省主體功能區(qū)規(guī)劃中，我縣被列為“浙中江河源頭重點生態(tài)區(qū)”，是提供多種生態(tài)服務(wù)功能的重要區(qū)域、保障全省生態(tài)安全的重要屏障。相應(yīng)在國土空間開發(fā)中，限制進行大規(guī)模高強度的工業(yè)化城市化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。也就是說，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有著明確的生態(tài)紅線，工業(yè)被嚴(yán)格限制在幾個重點開發(fā)區(qū)塊。相比之下，被譽為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)是最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)選擇，是可以進行全域化發(fā)展的適宜產(chǎn)業(yè)。另一方面，今年2月，我縣迎來了復(fù)縣以來的第二次“摘帽”。省委省政府要求原26個欠發(fā)達縣統(tǒng)一“摘帽”后，按照“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，努力走出“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的發(fā)展新路，建設(shè)成為全省的“綠富美”。要實現(xiàn)“綠而富、綠而美”的發(fā)展目標(biāo)，要實現(xiàn)“摘帽”快跑、綠色崛起，就必須正確處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。而休閑旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，能有效整合生態(tài)農(nóng)業(yè)、影視文化、健康產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，可以最大限度地解決山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需的“人氣”問題，是我縣美麗經(jīng)濟中無可替代的“一號產(chǎn)業(yè)”。另外，休閑旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境有很高的要求，通過發(fā)展休閑旅游業(yè)，能夠倒逼生態(tài)環(huán)境的保護、修復(fù)和治理，倒逼生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展。三要深刻認識加快發(fā)展是發(fā)展所需。一方面，要看到我縣旅游業(yè)從無到有，經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。20xx年，我縣旅游業(yè)增加值達8.61億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為32.91%，占全縣gdp的比重為11.69%。諸永高速公路開通后，我縣區(qū)位條件已得到根本改變。未來幾年，隨著金臺鐵路、杭紹臺高速、杭溫高鐵等重大交通項目的陸續(xù)啟動建設(shè)，我縣區(qū)位交通優(yōu)勢將進一步凸顯。同時，我縣原生態(tài)的自然山水和優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光，越來越受到人們的青睞，這一切，都是我們加快發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”的潛力所在、優(yōu)勢所在、信心所在。另一方面，對于我縣這樣既面臨加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，又面臨群眾致富雙重任務(wù)的山區(qū)縣來講，發(fā)展旅游業(yè)是打造綠色生態(tài)發(fā)展強引擎、實現(xiàn)富民強縣的必然選擇。旅游產(chǎn)業(yè)是一塊關(guān)聯(lián)度超高、帶動性極大、產(chǎn)業(yè)鏈很長的“超級大蛋糕”，是生態(tài)經(jīng)濟最大的變量，抓好休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”，就抓住了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的龍頭，就抓住了綠色發(fā)展的關(guān)鍵。

二、提升目標(biāo)定位，加快推進“一號產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級。

前面，縣長在報告中已經(jīng)明確了今后一個時期我縣“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，力爭到20xx年，全縣實現(xiàn)游客接待量800萬人次以上，旅游總收入60億元以上;到“十三五”期末，實現(xiàn)“游客超千萬、收入超百億”目標(biāo)，使旅游產(chǎn)業(yè)“實力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品牌更響、貢獻更大”。這需要全縣上下以更高的目標(biāo)定位、更實的工作舉措，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。一要以更新的理念抓旅游。要圍繞打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”的目標(biāo)定位，堅持“全域化、全業(yè)化、全天候”和“以人為本、多元發(fā)展”的理念，積極適應(yīng)“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和部門要按照“全縣一景、全域旅游”的發(fā)展要求，站在全局的高度、以旅游的視角來謀劃區(qū)域發(fā)展和項目建設(shè)，加大旅游資源整合力度，打破條塊區(qū)域分割，把我縣分散的旅游資源串成線、連成片，努力實現(xiàn)一體化、集約化發(fā)展。要針對旅游需求日益普及化、個性化、多樣化的特點，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)大眾旅游產(chǎn)品的同時，積極推進農(nóng)旅、工旅、文旅、體旅等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力開拓農(nóng)事體驗、休閑度假、中藥養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、野外拓展和探險科普等適應(yīng)不同層次需求的多元化、系列化旅游產(chǎn)品，延長游客逗留天數(shù)，增加單位游客消費支出。要切實把“游客至上”的理念貫穿到旅游發(fā)展管理和服務(wù)的全過程、各方面，積極推進旅游設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的智能化、服務(wù)的個性化，讓游客乘興而來、滿載而歸。特別是要高度重視旅游管理的智能化問題，當(dāng)今世界是互聯(lián)網(wǎng)時代，我們要讓磐安休閑旅游插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，通過深度整合全縣景點、飲食、住宿、交通、娛樂、購物等多方面資源和信息，廣泛利用微博、微信等新媒體渠道實現(xiàn)多方分享互動，讓游客“動動手指”就可以輕松實現(xiàn)“量身定制”的磐安游。此外，還要十分注重創(chuàng)新理念，按照在浙江工作時指出的，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)要敢于“無中生有”，善于“移花接木”，注重“推陳出新”。二要以更大的力度抓項目。沒有大投入就沒有大發(fā)展。從這些年我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，旅游項目總體上存在投入不大、檔次不高的問題，處在小打小鬧、零打碎敲的狀態(tài)(像漂流項目“遍地開花”，甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有好幾個)，缺少能起到龍頭帶動作用且叫得響的品牌項目。20xx年-20xx年全縣旅游項目合計投資僅10.25億元。而這幾年但凡旅游發(fā)展得比較好的縣市，都在大投入地抓旅游項目建設(shè)。像安吉20xx年旅游項目中，億元以上重大旅游休閑項目就有23個，總投資達到了300.75億元，其中的天使樂園度假區(qū)整體投資達到了15億美元，作為第一期開發(fā)項目的hellokitty家園投資額達到2億美元。因此，我們要創(chuàng)新投資機制，整合建設(shè)資金，特別是要充分發(fā)揮5000萬旅游發(fā)展資金的四兩撥千斤作用，集中力量引進建設(shè)一批高端休閑旅游綜合體項目，有效提升我縣旅游項目的檔次品位。三要以更高的定位抓招商。招商引資是促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。要在積極爭取省、國家政策和扶持的同時，始終把招商引資作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。牢固樹立“大招商大發(fā)展;發(fā)展是第一要務(wù)，招商引資是第一要事”的理念，牢固樹立“招商就要招好商、招大商;引資不僅僅在引，更在于選”的理念，精心策劃、包裝好旅游招商項目，多形式開展招商引資。注重引進有實力、懂旅游、善管理的大企業(yè)大集團，讓我縣優(yōu)質(zhì)旅游資源，得到更加科學(xué)合理、精致有效的開發(fā)，發(fā)揮最好的綜合效益。

三、打造特色精品，努力增強“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展競爭力。

旅游比的是特色、比的是精品。打造出特色才能競爭力，打造出精品才有吸引力。當(dāng)前，重點要在三個方面多下功夫、爭取突破。一要精心打造核心景區(qū)。雖然目前我縣有省級度假區(qū)1個，景區(qū)景點12個(其中國家4a級景區(qū)2個、3a級景區(qū)2個)，但資源分散、集聚度不高，還沒有形成拿得出、喊得響的核心龍頭景區(qū)。為此，要按照構(gòu)建“一核兩區(qū)兩鎮(zhèn)”主體空間布局，加大花溪等景區(qū)改造提升力度，全力打造以大盤山國家級自然保護區(qū)為中心，以江南藥鎮(zhèn)為龍頭的大盤山旅游集聚區(qū)。要整合十八渦、舞龍峽、水下孔景區(qū)優(yōu)勢資源，創(chuàng)新經(jīng)營體制，大力推進浙中大峽谷創(chuàng)5a工程，加快促進“高山臺地”核心景區(qū)形成，實現(xiàn)景區(qū)規(guī)模、效益、實力的再升級。二要精心打造精品民宿。高二下初坑已經(jīng)為我們作出了榜樣示范，走出了我縣高端精品民宿發(fā)展的第一步。我們要結(jié)合精品農(nóng)家樂示范區(qū)建設(shè)、歷史文化村落保護利用等工作，加快培育建設(shè)一批兼具秀美風(fēng)景和人文內(nèi)涵的精品民宿，打造更多類似德清“裸心谷”、浦江田后蓬、奉化大堰鎮(zhèn)民宿基地這樣的精品民宿村，滿足多層次多類型游客的需求，努力讓游客在磐安慢下來、留下來、住下來。三要精心打造特色線路。重點要打造好南北兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路，在明年旅游旺季來臨之前要全面推開南線精品路線，讓游客耳目一新。特別是要結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側(cè)”等工作，把沿線村莊的環(huán)境整治好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是精品線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要注重點的打造，也要注重線上的美麗，切實做到“點有風(fēng)情、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”，讓游客流連忘返、忘卻歸程。

四、豐富文化內(nèi)涵，切實增強“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展軟實力。

文化是旅游的靈魂和精髓。旅游抓住了文化，就能豐富內(nèi)涵，提升品位，更顯魅力。我們必須高度重視文化旅游資源的挖掘和利用，把“文化+”的理念貫穿于旅游發(fā)展全過程，全面構(gòu)筑文旅融合體系。一要深入挖掘健康養(yǎng)生文化。我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在名列全省前茅，養(yǎng)生自然環(huán)境得天獨厚;儒教、道教、佛教文化和藥文化、茶文化、菇文化等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化豐富、積淀深厚，要充分利用這些文化資源，挖掘、創(chuàng)作一批生態(tài)養(yǎng)生文化作品，搭建一批展示平臺，培育壯大養(yǎng)生(養(yǎng)老)文化。要建立并推出具有磐安特色的現(xiàn)代養(yǎng)生藥膳飲食和養(yǎng)生理療保健服務(wù);有序推進以高端民宿、養(yǎng)生書吧茶吧、健康養(yǎng)生館等為主要內(nèi)容的養(yǎng)生養(yǎng)老綜合集聚區(qū)建設(shè)，推出一批中藥康體養(yǎng)生、森林生態(tài)養(yǎng)生等系列養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，努力打造具有磐安特色的健康養(yǎng)生文化。二要豐富提升民俗非遺文化。我縣民間民俗文化豐富多樣，有“十里不同風(fēng)、百里不同俗”的說法。如盤峰櫸溪的祭孔大典、玉山臺地的趕茶場和龍虎大旗、高二的七夕節(jié)、深澤雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會等，都具有鮮明的地域特色和原生態(tài)風(fēng)格，具有很強的吸引力和旅游項目化條件。今年7月，我縣非遺文化項目首次走出國門，赴法國交流并獲得“最佳演出獎”，充分說明了我縣民俗非遺文化的獨特魅力。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)作配合，對民俗非遺文化活動進行全面挖掘和精心培育，讓這些活動與休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”銜接和互動起來，豐富旅游產(chǎn)品，增強旅游吸引力和感染力。另外，我縣歷史人文底蘊也十分深厚，陸游、蕭統(tǒng)、孔端躬等歷史名人都曾在我縣留下足跡，留下了故事，我們要做好這些名人故事和民間傳說的挖掘、整理和利用，生動講好磐安故事。三要精心打造美麗鄉(xiāng)愁文化。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)愁，就是你離開這個地方就會想念這個地方?！编l(xiāng)愁濃縮了一個地方的生活，是一道獨特的心靈景觀、一種難以抵擋的誘惑、一串可以感知的文化基因。我們在發(fā)展“一號產(chǎn)業(yè)”中要強化經(jīng)營鄉(xiāng)愁、經(jīng)營文化的理念，加大力度挖掘歷史文化村落、古建筑、古街區(qū)以及民間小吃、民間傳說中的鄉(xiāng)愁元素、鄉(xiāng)愁文化，讓游客“聞鄉(xiāng)愁之名、動旅游之心”，讓游客“觸旅游之景、生鄉(xiāng)愁之情”。我縣鄉(xiāng)村旅游文化資源十分豐富，特別是28個歷史文化村落更是其中的亮點和精華所在，我們一定要把這些村落保護好、建設(shè)好，把鄉(xiāng)愁文化傳承好、經(jīng)營好。

五、形成工作合力，全面營造“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展好環(huán)境。

加快發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”是一項系統(tǒng)性工程、全局性工作，需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同努力。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委縣政府對旅游的支持堅定不移，發(fā)展旅游的態(tài)度堅定不移，對旅游的美好期待更加堅定不移?？h級層面將按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的要求，開展旅游行政管理體制改革，完善縣旅委會工作機制以及聯(lián)席會議工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全有利于“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;相關(guān)職能部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，及時研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動我縣“一號產(chǎn)業(yè)”持續(xù)健康快速發(fā)展。二要強化政策保障。縣級層面已專門出臺了實施意見和政策，從今年開始，縣財政每年安排5000萬元的旅游發(fā)展專項資金，用于旅游業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真對接落實好上級和縣級層面的政策措施，共同營造助推進“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的政策“洼地”。三要強化改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要善于以改革創(chuàng)新的思維、方式和手段，努力破解休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類瓶頸和制約。要積極推進休閑旅游業(yè)投融資體制改革，鼓勵和吸引社會資本參與“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。要穩(wěn)步推進旅游管理體制改革，著力完善重點景區(qū)管理體制和運行模式，進一步理順政府與景區(qū)、政府與市場、景區(qū)與村民的利益關(guān)系。要加快農(nóng)村“三權(quán)”改革，把農(nóng)戶手中的優(yōu)質(zhì)旅游資源盤活，鼓勵以資源入股的形式參與景區(qū)建設(shè)。四要強化擔(dān)當(dāng)意識。旅游是復(fù)合概念，與各行各業(yè)都有關(guān)系，僅僅依靠旅游部門的力量，是遠遠不夠的。全縣上下要樹立“一盤棋”和“大旅游”的意識，發(fā)揚“四千”精神(千方百計謀旅游、千軍萬馬抓旅游、千山萬水興旅游、千辛萬苦強旅游)，勇于擔(dān)當(dāng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進，每人都是旅游大使，每個部門都是旅游工作部門，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉旅，大家步調(diào)一致、通力合作，合力做好加快休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展這篇大文章。

同志們，好風(fēng)憑借力，揚帆正當(dāng)時!站在磐安旅游發(fā)展的嶄新起點上，讓我們進一步堅定信心抓落實、埋頭苦干創(chuàng)新業(yè)，全力推進休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展、做大做強，努力譜寫磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的新篇章!

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十七

同志們：

按照會議安排，我就今年文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作作以安排，隨后，許部長、侯縣長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實。

今年全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作的總體思路是：深入貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯“一個目標(biāo)”（以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺，加快文化旅游融合發(fā)展，著力建設(shè)特色文化大縣），抓好“兩項重點”（北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)、書畫產(chǎn)業(yè)一條街），打響“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、書畫藝術(shù)），實施“四項工程”（文物遺跡遺址保護工程，旅游資源品質(zhì)提升工程，文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，文化體制機制創(chuàng)新工程），促進文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)持續(xù)擴大、市場主體多元發(fā)展、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)跨界融合、政策環(huán)境不斷優(yōu)化，真正成為“新常態(tài)”下全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎，為創(chuàng)建“三個生態(tài)”提供有力支撐。主要預(yù)期指標(biāo)是：文化產(chǎn)業(yè)增加值達到1.66億元，增速38.33％；招商引資合同金額達到5.26億元，到位資金達到2.05億元；法人單位機構(gòu)數(shù)增加到81個，資產(chǎn)總額3.47億元，從業(yè)人數(shù)達到3410人；旅游接待人數(shù)達到45萬人（次），增長23%；旅游收入1.95億元，增長25%。根據(jù)全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會精神，結(jié)合我縣實際，今年要全力抓好10個方面的工作。

（一）抓好文化旅游項目工作。堅持以項目建設(shè)帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入研究挖掘優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，做好項目策劃、包裝、儲備和建設(shè)，積極爭取國家、省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，以大投入帶動文化旅游大發(fā)展。北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)作為全市集中打造的“三大景區(qū)”xx縣上“四個一”重點建設(shè)項目之一，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直部門要按照《推進方案》和侯縣長現(xiàn)場辦公會議要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，務(wù)必按期完成任務(wù)?！叭亍本皡^(qū)要盡快理順體制，納入北石窟大景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌開發(fā)。潛夫山森林公園游客接待中心5月底開工，9月底前建成投用。微波臺高山臺（站）基礎(chǔ)建設(shè)項目積極銜接省上批復(fù)后，盡快開工實施，年底完成建設(shè)任務(wù)。館藏文物預(yù)防性保護項目9月底通過省上驗收?？h文廣局要積極銜接爭取補助資金，10月底完xx縣城數(shù)字影院建設(shè)。全力爭取石空寺、玉山寺維修加固、王符墓保護、民國文獻整理出版等項目，確保年內(nèi)立項實施。已上報實施的續(xù)建項目，要緊盯形象進度和到位資金，確保按期完成任務(wù)。

（二）抓好文化旅游招商引資。要深入挖掘特色文化資源，精心編制一批有創(chuàng)意、契實際、可操作的大項目、好項目，策劃包裝一批精品項目，充實完善項目庫，采取點對點招商、上門招商、以商招商的方式，千方百計吸引更多客商來我縣投資文化旅游產(chǎn)業(yè)?？h文廣、旅游、宣傳、招商部門和太平鎮(zhèn)要圍繞北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)精心包裝一批特色項目，爭取列入《甘肅省大景區(qū)建設(shè)開發(fā)項目庫》，大力宣傳推介，力爭蘭洽會落實簽約。

（三）抓好文化市場體系培育。各職能部門要立足本職，主動作為，強化服務(wù)，著力營造高效、順暢、和諧的文化市場環(huán)境。質(zhì)監(jiān)局要跟蹤推進文化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，統(tǒng)一制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展搞好配套服務(wù)。工商局爭取在香包、刺繡、書畫、剪紙等門類都有馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。文廣局要以“文化集市”為依托，整合千家萬戶民俗產(chǎn)品從業(yè)人員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，統(tǒng)一渠道銷售，統(tǒng)一形象宣傳，構(gòu)建文化產(chǎn)品商貿(mào)流通體系。文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體，工商、文廣、統(tǒng)計等部門要積極鼓勵相關(guān)機構(gòu)注冊為法人企業(yè)，促其規(guī)范健康發(fā)展。大力扶持民間藝術(shù)大師、非遺傳承人創(chuàng)辦文化企業(yè)，在重點文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)分別確定1—2家龍頭企業(yè)，給予重點扶持，促其做優(yōu)做強。大力發(fā)展廣播影視、演藝娛樂、文化創(chuàng)意、節(jié)慶會展等新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計上報，摸底更新文化產(chǎn)業(yè)法人單位名錄庫，二季度爭取3—4家企業(yè)入庫，年內(nèi)完成入庫企業(yè)8戶以上。同時，要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵民營文化企業(yè)在國內(nèi)一線城市開設(shè)營銷窗口，搭載融入電商平臺，擴大鎮(zhèn)原文化產(chǎn)品知名度。

（四）抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。文廣部門和廣大文藝工作者要按照體現(xiàn)鎮(zhèn)原文化元素、反映時代特色的要求，加強對文藝創(chuàng)作的選題策劃，著力推出一批具有深遠影響的原創(chuàng)力作?？h演藝公司年內(nèi)新創(chuàng)戲曲1部、曲藝節(jié)目30個，完成公益性和營業(yè)性演出260場。要積極籌備參加第13屆香包民俗文化節(jié)，5月底前設(shè)計制作特色精品民俗文化產(chǎn)品2萬件，精心設(shè)計布展，爭取在全市取得好名次。依托“中國書法之鄉(xiāng)”文化名片，組織舉辦書畫展和剪紙創(chuàng)作大賽，支持書畫剪紙創(chuàng)作、交流、貿(mào)易活動，做大做強民俗產(chǎn)業(yè)。

（五）抓好歷史文化傳承保護。以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為載體，實施以戰(zhàn)國秦長城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遺址、原峰山古建筑群等重點文物的保護開發(fā)利用工程，時刻繃緊文物安全這根弦，嚴(yán)格落實各項制度，確保館藏文物、野外文物絕對安全。《xx縣文化資源保護和開發(fā)利用總體方案》及剪紙藝術(shù)、書畫藝術(shù)、旅游資源、香包刺繡制作技藝、鎮(zhèn)原傳統(tǒng)筵席制作技藝的保護和開發(fā)利用等5個子方案已上報市上，待批復(fù)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認真抓好落實，切實做好文化資源保護和開發(fā)利用。謀劃建設(shè)1個特色主題博物館。按期完成文化資源普查和可移動文物普查年度任務(wù)，編輯出版非遺保護系列叢書，積極參加全國、全省非遺傳統(tǒng)技藝展示活動，展現(xiàn)鎮(zhèn)原傳統(tǒng)文化的獨特魅力。

（六）抓好文化體制機制改革。按照文化體制改革要求，由縣文廣局牽頭，相關(guān)部門緊密配合，盡快討論形成方案，按期完成電影公司改制?？h演藝公司在鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，切實轉(zhuǎn)變等、靠、要思想，大膽創(chuàng)新，強化管理，進一步增強發(fā)展活力。

（七）抓好特色旅游精品打造。我縣具有豐富的旅游資源稟賦，要搶抓全市加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)這一歷史機遇，著力打造特色旅游精品線路。一是加強景點升級開發(fā)。以北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)這一品牌景區(qū)為抓手，力爭建成具有歷史記憶、文化內(nèi)涵、區(qū)域特色、民俗特點、記得住鄉(xiāng)愁、看得見山水的國家4a級旅游景區(qū)。著力推進潛夫山森林公園、“三池”風(fēng)景區(qū)晉等升級，結(jié)合玉山寺、援西軍紀(jì)念館、石空寺、金龍工業(yè)集中區(qū)、雞頭山、原峰山古建、三岔紅軍長征紀(jì)念館等景點，拓展旅游產(chǎn)品，豐富文化內(nèi)涵，形成茹河川區(qū)旅游精品小環(huán)線。大力實施旅游暢通工程，著力形成“快進慢游”的深度旅游體驗。加快推進9個國家級旅游扶貧村建設(shè)，努力建設(shè)一批各具風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)，鼓勵爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。二是提升景區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。積極推進旅游接待服務(wù)設(shè)施配套和改造升級，力爭明年完成原州賓館和昊興賓館三星級創(chuàng)建，同步發(fā)展一批快捷酒店。充分利用鎮(zhèn)原地方餐飲文化資源，形成具有濃郁地方特色的飲食品牌，建立健全管理服務(wù)機制，幫助農(nóng)家樂經(jīng)營戶提升經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模，打造一批星級農(nóng)家樂。以雜糧、杏產(chǎn)品、香包、刺繡、書畫、剪紙等本土特色為重點，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)計編排一批體現(xiàn)我縣文化特色的文藝作品，引導(dǎo)演藝進景區(qū)、進景點，做活旅游載體，豐富景區(qū)內(nèi)容，展示特色文化。三是加強旅游安全管理?？h旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)要進一步強化部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，確保旅游安全責(zé)任和措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。加強旅游安全宣傳教育、安全設(shè)施建設(shè)和隱患排查整治，確保旅游活動安全有序。

（八）抓好三項民生實事辦理。按照市上安排的為民辦實事項目，今年我縣要完成73個鄉(xiāng)村舞臺、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和1個文化集市建設(shè)。鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)要按照“一場、兩堂、三室、四墻”要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置功能布局，購置活動器材，組織開展豐富多樣的群眾文體活動，保證硬件不缺失，活動有陣地，推進高質(zhì)量，8月底前務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。要深入挖掘鄉(xiāng)土能人，靈活多樣地組建民間文化社團，建立健全管理制度,提高社團組織專業(yè)化水平。9月份縣上將舉辦民間自辦文化社團集中展演活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)擬定在城關(guān)、屯字、平泉、三岔四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，文廣局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，嚴(yán)格按照建設(shè)實施方案要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一色彩和統(tǒng)一標(biāo)識，務(wù)必在8月底前建成投用，免費開放公共空間設(shè)施和服務(wù)項目。文化集市與書畫一條街整合實施，文廣局要盡快選定地址、形成建設(shè)方案，積極開工建設(shè)，10月底前建成通過驗收。

（九）抓好文化三館改造升級。圖書館要進一步擴充館藏，新購圖書5000冊以上，新增觸摸屏自助查詢機、讀報機，編撰《圖說鎮(zhèn)原》大型圖書，訂購中國知網(wǎng)卡，構(gòu)建數(shù)字化閱覽平臺。文化館要做好展廳維修更新，完善補充展出內(nèi)容，提升展廳質(zhì)量層次，扎實做好剪紙的傳承保護，籌備全國文化館評估定級準(zhǔn)備工作，力爭國家二級館認定掛牌。博物館要對文物展廳進行改造升級，增加展出數(shù)量，提升展覽水平。加強文物知識宣傳，舉辦流動文物展，年內(nèi)編纂出版《鎮(zhèn)原文物精品圖集》。“三館”要堅持免費開放，提升服務(wù)水平，發(fā)揮窗口作用，彰顯人文底蘊。

（十）抓好其他幾項重點工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋管理運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強管理，規(guī)范運行，確保所配設(shè)備發(fā)揮作用，文化活動和圖書借閱正常開展。二是文化市場監(jiān)管整治。抓好文化市場行政審批工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。公安、工商、文廣、消防、安監(jiān)等部門要通力合作，扎實開展“清源、凈網(wǎng)、秋風(fēng)、固邊、護苗”專項整治行動，扎實開展“掃黃打非”工作。集中排查整治，確保校園周邊文化環(huán)境和公共文化市場安全。三是戶戶通村村通管理。按照省文廣局安排，戶戶通、村村通的管理、維護、運營已交由縣網(wǎng)絡(luò)公司負責(zé)。網(wǎng)絡(luò)公司要及時成立運維管理工作站，設(shè)立運維網(wǎng)點，聘請運維業(yè)務(wù)代辦員，提供優(yōu)良快捷服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合網(wǎng)絡(luò)公司，做好宣傳工作。文廣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要做好運維服務(wù)的監(jiān)管工作。四是有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程建設(shè)。為進一步擴大廣播電視延伸覆蓋面，今年市縣將投資3000多萬元，對城關(guān)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行有線廣播電視主干線路敷設(shè)及分配網(wǎng)改造建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，確保有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程順利進行。工程建設(shè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)提供安全可靠的機房選址，協(xié)調(diào)處理好工程用電、占用土地、苗林補償?shù)葐栴}，盡量減少施工成本?？h網(wǎng)絡(luò)公司要提前介入，加強銜接，強化監(jiān)管，確保工程按期優(yōu)質(zhì)完成。五是廣播電視市場監(jiān)管。要進一步加強廣播電視市場監(jiān)管，由縣文廣局牽頭，工商、公安、文化稽查、網(wǎng)絡(luò)公司等單位參與，5月份開始對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法售賣衛(wèi)星地面接收設(shè)施進行一次清查清理，沒收非法設(shè)備，確保廣播電視市場安全良好。同時，宣傳、文廣要采取措施，擴大廣播電視節(jié)目覆蓋面，特別要擴大賓館、酒店等公共場所本地新聞節(jié)目的覆蓋面，充分發(fā)揮輿論宣傳主陣地作用。同志們：

根據(jù)中央和省、市、縣委的統(tǒng)一要求，今天我們舉行“三嚴(yán)三實”專題教育黨課，對縣政府黨組“三嚴(yán)三實”專題教育工作進行啟動部署，動員縣政府班子成員以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，積極投身于專題教育。請縣政府各部門主要負責(zé)人列席會議，目的是通過今天的黨課，發(fā)揮以上率下的帶動作用，一級帶一級，共同把政府系統(tǒng)專題教育搞扎實。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹好中央、省、市xx縣委有關(guān)精神，結(jié)合政府黨組實際，談一些對“三嚴(yán)三實”的理解和認識，與大家共勉。第一個問題：“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義去年3月9日，習(xí)近平總書記在參加全國人大二次會議安徽代表團審議時首次提出，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！痹谥蟮囊荒甓鄷r間里，總書記在不同場合多次提及“三嚴(yán)三實”。雖然“三嚴(yán)三實”只有短短的6句話24個字，但內(nèi)涵深刻，指向明確，貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進新形勢下黨的建設(shè)提供了重要遵循。

為進一步引導(dǎo)和督促廣大黨員干部深入貫徹落實“三嚴(yán)三實”要求，中央制定印發(fā)了開展“三嚴(yán)三實”專題教育的《方案》，省、市、縣委相繼舉行了“三嚴(yán)三實”專題教育黨課，對開展“三嚴(yán)三實”專題教育工作進行了全面安排部署。這次專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，也是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，更是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。因此，作為基層黨員干部，我們一定要準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實”的基本內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)好、踐行好“三嚴(yán)三實”的精神實質(zhì)和實踐要求，真正做到以知促行、知行合一，打牢深入開展專題教育的思想根基。

嚴(yán)以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。古語常說，“修身齊家治國平天下”，修身列在第一位，修身不足，齊家治國平天下也就只能是一句空談。我覺得作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要把修身立德擺在為人處世的首要位置，以身作則，率先垂范。嚴(yán)以修身首先要堅定理想信念。船要行得穩(wěn)離不開“壓艙石”，黨員干部立身做人、干事創(chuàng)業(yè)，心底也要有“壓艙石”，對我們來說，堅定的理想信念就是心底的“壓艙石”。我們只有時刻牢記入黨誓詞，認真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，自覺加強黨性鍛煉，時刻擰緊思想上的“總開關(guān)”，才能做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，人生之舟也才不會偏離航線。嚴(yán)以修身還要樹牢群眾觀念。面對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，我們要端正對群眾的態(tài)度，時時處處為群眾著想、為群眾辦事，盡心盡力為群眾解難題、辦好事，這樣才能贏得群眾的支持和擁護。嚴(yán)以修身更要注重個人品德修養(yǎng)。我們要經(jīng)常砥礪道德情操，自覺加強道德修養(yǎng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，爭做弘揚社會正能量的表率。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟私，廉潔用權(quán)、不貪污腐敗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。”我覺得，這就是踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)以用權(quán)的“官箴”。具體來說，我們就是要從這么三個方面來認識和努力。一要權(quán)為民用。我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都或多或少掌握著一些權(quán)力，要懂得權(quán)力就是責(zé)任，要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定程序履行職責(zé)，服務(wù)群眾，堅決反對特權(quán)思想和行為。二要權(quán)有所慎。心有所畏，才能權(quán)有所慎。對手中的權(quán)力、國家的法律、黨內(nèi)的規(guī)矩都要始終保持敬畏之心，行使權(quán)力時，要仔細掂量是否與法治相符，是否與廣大群眾的根本利益一致，真正做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要權(quán)有所限。權(quán)力不受監(jiān)督，就會“任性”濫用。權(quán)力無論大小，都應(yīng)該置于黨和人民的監(jiān)督之下，堅決防止出現(xiàn)不受監(jiān)督的權(quán)力。比如，最近“紅色通緝令”的2號人物，江西潘陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股原股長李華波，他在4年多時間里，伙同他人侵吞公款達9400多萬元，而這個縣2010年的地方財政收入僅為4.1億元，一個股長竟能侵吞近四分之一的財政收入，我想監(jiān)管不力是一個非常重要的原因。

嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。勝人者力，自勝者強，自律不僅是一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，更是一種領(lǐng)導(dǎo)能力。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們不能把自律看作是成長的鎖鏈，而應(yīng)該當(dāng)作保佑成功的鎧甲，始終懷有自律之心，時刻勒緊心中的“緊箍咒”，樹起行為的“警戒線”。嚴(yán)以律己，難在自省自律自警。古人云，“人恒過，然后能改，困于心，衡于慮，而后作”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有養(yǎng)成自我反思、自我凈化、自我約束的良好習(xí)慣，時刻自省自警自勵，始終慎獨慎微慎初，才能耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)，做到人前人后一個樣，有無監(jiān)督一個樣，工作時間內(nèi)外一個樣。嚴(yán)以律己，貴在樹立紅線意識。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻警鐘長鳴、上緊發(fā)條，心有所畏、行有所止，自覺接受紀(jì)律規(guī)定和道德輿論的剛性約束，才能夠守得住做人底線、分得清公私界線。嚴(yán)以律己，重在強化法治思維。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真學(xué)習(xí)法律，模范遵守法律，筑牢法律敬畏意識這道“防火墻”，增強“免疫力”，做到依法辦事、依法決策、依法行政，絕不逾越權(quán)力邊界，行使不該自己行使的權(quán)力，更不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際?！皩崱笔且环N責(zé)任，也是一種能力。我們在務(wù)實謀事上，就是要樹牢實踐觀。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，把情況搞清楚，把問題弄準(zhǔn)確，提出符合實際的工作思路，做出切實可行的決策，真正做到習(xí)總書記所說的“聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效”。樹牢群眾觀?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”。我們要堅持和發(fā)揚“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立群眾觀點，扎實踐行群眾路線，虛心拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督，堅持問政于民、問計于民、問需于民，多一些民主決策、科學(xué)決策，少一些“長官意志”和“拍腦袋決策”。

創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。俗話說，苗栽不實則亡，樹植不深則枯。干事創(chuàng)業(yè)也是這個道理，不沉下心來抓落實，再美的愿望只能是空中樓閣，再好的決策只能是鏡花水月。面對前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有腳踏實地、埋頭苦干，才能在實干中形成共識、解決問題、實現(xiàn)愿景。當(dāng)年，焦裕祿同志在蘭考立下了“苦戰(zhàn)三年、驅(qū)走三害”的軍令狀，在生命最后的475天里，他和群眾暮雪朝霜，追沙追到沙落地，查水查到水歸槽，干出了“翻淤壓沙，立竿見影；育草封沙，當(dāng)年見效；造林防沙，百年大計，三管齊下，效果良好”的業(yè)績。辦實事而不圖虛名，求實效而不做虛功，焦裕祿同志做到了，他為我們樹立了一個崇尚實干、務(wù)實為民的黨員干部良好形象，是我們永遠學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。人活一世，從大的方面來說，無外乎兩件事，一個是做人，一個是做事，做人是做事的基礎(chǔ)和前提，以什么樣的原則和態(tài)度做人，直接影響著做什么事、怎么去做事。從這個意義上講，注重做人是理所當(dāng)然、天經(jīng)地義。做人要實就是要在品性上正派誠實，為人處世誠實守信，坦坦蕩蕩，始終與黨和組織在思想上同心、行動上同步，對群眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表里如一，絕不做當(dāng)面一套背后一套的“兩面人”。要在工作作風(fēng)上勤勉扎實，當(dāng)前，我們?nèi)h還有13.78萬貧困人口，扶貧攻堅面廣量大，任務(wù)還十分艱巨。我們作為群眾的服務(wù)者，要時刻把貧困群眾的安危冷暖放在心上，千方百計幫助群眾解決實際困難和問題，爭取讓這些群眾早日脫貧致富，過上幸福生活。

第二個問題：“三嚴(yán)三實”是做人處事為官的基本遵循實事求是地講，我們開展每一次主題教育，都是通過對存在問題的查擺、分析和整改，進而實現(xiàn)黨員干部受教育、廣大群眾得實惠、助推發(fā)展上水平的目的。在縣委專題教育黨課上，李書記結(jié)合我縣實際，點出了當(dāng)前一些黨員干部身上存在的5大類“不嚴(yán)不實”的問題和表現(xiàn)。下面，我概括地給大家作以轉(zhuǎn)述。一是不注重學(xué)習(xí)、修身不嚴(yán)的問題比較突出。對學(xué)習(xí)認識不足、抓的不緊，平時很少主動研讀經(jīng)典著作、學(xué)習(xí)政策理論，有的甚至對中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件等必學(xué)篇目，也只是看看標(biāo)題，畫畫圈圈，而不認真去推敲、去研究，對許多政策精神一知半解，囫圇吞棗，能力素質(zhì)跟不工作需要，政策界限含含糊糊，重點難點工作面前，沒思路、沒辦法、沒措施。二是不主動擔(dān)當(dāng)、用權(quán)不嚴(yán)的問題比較突出。對一些棘手難辦的事情，一味喊苦衷、叫難處，能推就推，能拖就拖，不敢碰硬，不愿擔(dān)當(dāng)；有的同志做事習(xí)慣明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，遇到矛盾和問題繞道走，事來了踢皮球、當(dāng)“二傳手”，等等。三是不自省自警，律己不嚴(yán)的問題比較突出。一些干部紀(jì)律觀念淡薄，我行我素，獨斷專行；對縣委、縣政府安排的急難險重任務(wù)，畏難抵觸，拈輕怕重，關(guān)鍵時刻卸挑子、重要關(guān)頭掉鏈子；有的信謠傳謠，不該說的亂說，不該做的亂做；有的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，公款吃喝、公車私用等現(xiàn)象仍有發(fā)生，有的以人情代替原則，前門當(dāng)官、后門開店，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。四是不以上率下，謀事不實的問題比較突出。一些干部喜歡當(dāng)甩手掌柜，不主動帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門調(diào)查研究、督促推動落實；有的工作缺乏主動，一推一動，不推不動，抓工作不細、不嚴(yán)、不實，形成“上面松一寸、下面松一尺”的惡性循環(huán)，對推動全縣各項工作開展造成嚴(yán)重障礙。五是不狠抓落實、創(chuàng)業(yè)不實的問題比較突出。一些干部推動工作不親臨一線，親督實導(dǎo)，而是坐在辦公室，遙控指揮，對具體情況全然不知；有的下鄉(xiāng)調(diào)研督查，走馬觀花，隔江觀火，既不研究探討，也不與干部、群眾溝通交流，對工作落實中存在的困難和問題，視而不見，不主動研究加以解決。

李書記列舉的這些問題，在我們黨組成員和各部門主要負責(zé)人身上都或多或少、不同程度地存在，有的還比較突出，群眾反映也比較強烈，這些問題也是我們這次專題教育要整改的重點。我認為，要從根上解決這些“不嚴(yán)不實”的問題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把自己擺進去，用“三嚴(yán)三實”的戒尺規(guī)范自己的言行，真正做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實”處，進一步嚴(yán)紀(jì)律、強約束、勇?lián)?dāng)、務(wù)實干，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一是提升道德境界，把“三嚴(yán)三實”作為立志修身之本。從古至今，我們的文化傳統(tǒng)一直強調(diào)做官先做人，從政德為先。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨人的行為規(guī)范和道德要求行事，把提升道德修養(yǎng)作為自己不懈的追求目標(biāo)，努力做一名具有高尚道德情操和道德行為的人。要做到這一點，我認為關(guān)鍵是要把握好六個字：學(xué)習(xí)、反省、修正。強化學(xué)習(xí)是提升個人修養(yǎng)的基礎(chǔ)途徑。孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”這句話的意思是說，懂得學(xué)習(xí)的人不如喜愛學(xué)習(xí)的人，而喜愛學(xué)習(xí)的人不如以學(xué)習(xí)為樂趣的人。我們要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，自覺把學(xué)習(xí)融入日常工作、融入平時生活，重點加強對傳統(tǒng)文化、馬克思主義經(jīng)典原著、黨史國史以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，打牢理論功底，提升個人涵養(yǎng)，不斷充實、提高、完善自己。懂得反省是加強德行修養(yǎng)的關(guān)鍵所在?？鬃诱f：“吾日三省吾身”，意思就是說，要時時處處從多方面自覺地檢查自己。我們要對照《黨章》，對照“三嚴(yán)三實”要求，從為政之德、履職行權(quán)、日常生活等方面，認真對照檢查，時時反省信念堅定不堅定，思想端正不端正，作風(fēng)扎實不扎實，能力夠用不夠用，成績突出不突出，時時讓自己出出汗、排排毒、洗洗澡、治治病。敢于修正錯誤體現(xiàn)的是一個黨員干部的決心和勇氣。我們要敢于正視自己的不足，以先進典型為鏡子，有錯就認，知錯即改，隨時對思想上、工作上的殺毒軟件進行更新升級。而這些都需要有標(biāo)桿，有榜樣。榜樣是誰呢？我覺得就是范仲淹“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的政治抱負，就是谷文昌“不帶私心搞革命、一心一意為人民”的精神境界，就是趙培軍“心系群眾、忘我工作、務(wù)實進取”的公仆情懷。我們踐行“三嚴(yán)三實”，就是要時刻對照這些先進典型，嚴(yán)以自重，加強道德修養(yǎng)，繼承和傳承好老區(qū)精神，明大德、守公德、嚴(yán)私德，努力做到正正派派做人，勤勤懇懇干事。

二是砥礪擔(dān)當(dāng)勇氣，把“三嚴(yán)三實”作為從政為官之道。老話說，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，雖然是戲謔之詞，但卻表達了群眾對干部擔(dān)責(zé)的期待。習(xí)近平總書記在擔(dān)任中央黨校校長時，就強調(diào)“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。我認為，所謂擔(dān)當(dāng)，簡單來說，就是要毫不猶豫、責(zé)無旁貸地挺身而出，全力履行義務(wù)，承擔(dān)并負起責(zé)任。對我們黨組成員來說，就是要以對組織和群眾高度負責(zé)的態(tài)度，結(jié)合全縣開展的“學(xué)政策、清家底、解難題、強紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)”活動，挑起自己的擔(dān)子，盡好自己的義務(wù)，勤謀發(fā)展之策，善做富民之舉，牢牢抓住國家加大老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等歷史機遇，從國家、省上出臺《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《關(guān)于進一步支持革命老區(qū)加快全面建成小康社會進程的若干意見》中謀劃項目、落實項目，把紙上的規(guī)劃“項目化、實物化”；就是要深入所聯(lián)鄉(xiāng)村，摸清家底、吃透政策、理清思路、精準(zhǔn)幫扶，深入推進扶貧攻堅，加快我縣與國家和省、市一道建成小康社會的步伐，引領(lǐng)和帶動各級黨員做一名有激情、敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅的好干部。

三是弘揚實干精神，把“三嚴(yán)三實”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要。成功緣于實干，禍患始于空談。習(xí)近平總書記在履新之初就向全黨鄭重宣誓“空談?wù)`國，實干興邦”。生活中，總有人認為，只要不貪不占、不觸“紅線”，就無傷大雅。殊不知，不實干、不作為，固然不那么扎眼，但最容易積小害為大患，最終影響黨群干群關(guān)系。這里，我和大家分享歷史上的幾則小故事。一個是，宋神宗時，王珪當(dāng)宰相16年，每次上朝呈送奏章時，他就跪拜皇帝高呼“取圣旨”；皇帝批閱后跪接時，他高呼：“領(lǐng)圣旨”；出殿對手下說：“得圣旨”?？傊?，他在政務(wù)上得過且過，不干實事，無所建樹，只起個上情下達的作用，百姓就管他叫“三旨相公”。同樣，清代紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中記載：一個官員死后在閻王面前自稱生前所到之處只飲一杯清水，“雖無功，但總無過”。閻王訓(xùn)斥他：如果不貪不干就是好官，那在公堂中設(shè)一木偶，連水都不用喝，豈不更好？還有一個“六不巡撫”的故事。1857年英法聯(lián)軍進攻廣州，巡撫葉銘琛的應(yīng)對之策是“不戰(zhàn)、不和、不守、不死、不降、不走”的態(tài)度，最終廣州失陷，葉銘琛被俘。這三個故事雖然年代較遠了，但“三旨相公”、“公堂木偶”、“六不巡撫”的譏諷一直流傳到今天，已經(jīng)成為尸位素餐、誤國誤民的活畫像，更是入木三分地針砭了為官不為、不實干的荒誕行為。對我們政府黨組成員而言，踐行“三嚴(yán)三實”要求，就是要從這些故事中得到啟發(fā)，在具體工作中要懷實心、察實情、出實策、辦實事，緊緊圍繞我們的既定目標(biāo)，深入貫徹落實陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會和全省老區(qū)脫貧致富工作會議精神，搶抓政策機遇，正確處理量力而行與奮力而為、深化改革與創(chuàng)新發(fā)展、加快速度與提升質(zhì)量、重點突破與統(tǒng)籌全局幾對關(guān)系，按照《政府工作報告》和全縣經(jīng)濟工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全力推動扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、項目工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、改革創(chuàng)新等各項工作任務(wù)落實，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。

四是堅守清正底線，把“三嚴(yán)三實”作為做人正己之基。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”講的是為政者必須身正行直，辦事公道。這里，還有一個故事，很能說明這個道理。戰(zhàn)國時期，魯國的宰相公儀休最喜歡吃魚。一個下屬就買魚來獻給他，公儀休卻堅決不肯接受。他的學(xué)生問他說：“您喜歡吃魚卻不接受別人的魚，這是為什么呢？”他說：“正因為愛吃魚，我才不接受。如果接受了別人獻來的魚，就要按照別人的要求辦事，這樣勢必會做一些有違法紀(jì)的事，但如果不收，我就不會有被罷免的危險，我就能夠好好的吃魚，天天吃魚?！边@個故事告訴我們，對自己一定要從嚴(yán)要求，只有本分做人做官，才能享受平安自由的生活。習(xí)近平總書記諄諄告誡我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，道理正在于此。今天，我們踐行“三嚴(yán)三實”要求，就是要時刻牢記手中的權(quán)力來自人民，做到敬畏群眾、敬畏法紀(jì)、敬畏責(zé)任，堅持用黨紀(jì)國法匡正自己的行為，切實做到執(zhí)政為民、用權(quán)利民；就是要時刻警醒自己，養(yǎng)成慎始、慎獨、慎微的意識，不斷增強紀(jì)律觀念，以身作則，要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到；就是要堅持用制度管人、管事、管錢，自覺把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，在項目管理、資金審批、工程建設(shè)、土地出讓、財政預(yù)算等各項工作上嚴(yán)格按程序和制度辦事，真正為鎮(zhèn)原人民用好權(quán)、把好關(guān)、操好心，真正讓組織放心，讓人民滿意。

第三個問題：從嚴(yán)從實抓好“三嚴(yán)三實”專題教育這次專題教育黨課，標(biāo)志著縣政府黨組“三嚴(yán)三實”專題教育工作正式啟動。黨組各成員一定要把“三嚴(yán)三實”專題教育工作作為一項重大政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委的總體部署xx縣政府黨組《實施方案》的任務(wù)要求，精心謀劃，扎實推進，推動班子建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?/p>

一要堅持以學(xué)促行，打牢思想根基。要把深化學(xué)習(xí)、提高認識貫徹始終，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、“三會一課”、年度民主生活會和組織生活會，深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和憲法法律，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，重點研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》以及中紀(jì)委、中組部編印的學(xué)習(xí)讀本，充分認識開展“三嚴(yán)三實”專題教育的重大意義、本真內(nèi)涵、總體要求和基本方法，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到洗禮，政治上得到錘煉，作風(fēng)上更加嚴(yán)格，切實增強踐行“三嚴(yán)三實”的思想自覺和行動自覺。

二要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，講好專題黨課。這次專題教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動開局，按照要求，黨組成員要結(jié)合分管工作，對所分管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)的黨員干部講一次黨課，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。在講黨課過程中，要堅持“三個注重”（注重深入思考，注重聯(lián)系實際，注重剖析根源）、“四個點出來”（把領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認識點出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來，把普遍存在的“不嚴(yán)不實”問題包括反面案例點出來，把干部群眾反映強烈的突出問題點出來）、“三個講清楚”（講清楚“三嚴(yán)三實”的重要意義和豐富內(nèi)涵，講清楚分管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)存在的“不嚴(yán)不實”具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求）的要求，使講黨課的過程，成為統(tǒng)一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發(fā)自覺的過程。

三要堅持問題導(dǎo)向，搞好專題研討。按照要求部署，在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，重點分3個專題開展學(xué)習(xí)研討，大體上每兩個月進行1個專題，每個專題開展2次研討。開展好專題研討，要圍繞自身崗位職責(zé)和工作實際，對照正反兩方面典型，談?wù)J識、亮思想、找問題、明差距，做到見人見事見問題，追本溯源、深化認識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四要堅持嚴(yán)肅認真，開好民主生活會。按照要求，今年底的專題民主生活會要以“三嚴(yán)三實”為主題，借鑒運用黨的群眾路線教育實踐活動的經(jīng)驗與做法，發(fā)揚延安精神，讓批評與自我批評成為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。在效果上，要通過自覺查擺和積極健康的思想斗爭，進一步增進團結(jié)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“三嚴(yán)三實”落實到推動改革發(fā)展上。

五要堅持講求實效，抓好整改落實。專題教育必須把著力點放在整改落實上，確?！叭龂?yán)三實”落地生根。要把“不嚴(yán)不實”的問題梳理清楚，列出條目式的整改清單，既要抓好教育實踐活動的深入整改、持續(xù)整改，也要抓好新出現(xiàn)問題的整改，特別是為官不嚴(yán)、為官不實、為官不為等問題的整改。要立說立改、邊學(xué)邊改，堅持思想問題和實際問題一起改，從現(xiàn)在改起、從自己改起、從突出問題改起，大問題、小問題都不放過。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評，整改效果怎么樣，要聽取干部群眾的意見。要立規(guī)執(zhí)紀(jì)、剛性整改，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、強化權(quán)力運行制約監(jiān)督等重點，制定有效管用的制度，促使黨員干部形成踐行“三嚴(yán)三實”的制度自覺、行動自覺。要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，對“不嚴(yán)不實”甚至違法亂紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，該批評教育的要批評教育，該組織調(diào)整的要組織調(diào)整，該嚴(yán)肅查處的要嚴(yán)肅查處。

同志們，持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，既是長期的政治任務(wù)，又是現(xiàn)實的迫切要求。我們要按照中央、省、市xx縣委的部署，把專題教育與貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，與創(chuàng)建“三個生態(tài)”結(jié)合起來，與推動當(dāng)前重點工作結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)教育工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩促進，為加快建設(shè)幸福美好新鎮(zhèn)原、全面建成小康社會作出新的貢獻。

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

中醫(yī)藥是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念和實踐經(jīng)驗。今年x月x日，習(xí)近平總書記親臨x視察調(diào)研，第一站就到了醫(yī)圣祠和艾草企業(yè)，這充分體現(xiàn)了總書記對中醫(yī)藥工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷?？倳浽趚視察調(diào)研時對中醫(yī)藥工作的重要指示精神，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為中醫(yī)藥發(fā)展指明了前進方向，賦予了新的歷史使命。

今天召開全市中醫(yī)藥發(fā)展大會，主要任務(wù)就是深入貫徹落實習(xí)近平總書記在x視察調(diào)研時對中醫(yī)藥工作所作出的重要指示精神，貫徹落實全國中醫(yī)藥大會、全省衛(wèi)生健康大會和中醫(yī)發(fā)展大會精神，安排部署我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、提升站位，凝心聚力、真抓實干，以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實際成效踐行“兩個維護”，開創(chuàng)我市中醫(yī)藥強市建設(shè)新局面。剛才，大會對一批中醫(yī)藥工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！向為x中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力、作出重要貢獻的全市中醫(yī)藥工作者，致以誠摯的問候！

剛才，x位同志從不同角度作了交流發(fā)言，可以看出大家對x中醫(yī)藥事業(yè)的熱愛，對當(dāng)前大好局面的欣喜和對美好未來的期待，講得都很好，很有代表性，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒，再創(chuàng)佳績。一會兒，x還要發(fā)表講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面：

一、堅定信心決心，切實增強中醫(yī)藥傳承發(fā)展的使命感。

近年來，我市深入實施中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略，打響x文化品牌，堅持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體，全面推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，被確定為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)、全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點區(qū)域城市，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進市，中醫(yī)藥整體工作由小到大，從量變到質(zhì)變，提質(zhì)擴容，發(fā)展強勁，中醫(yī)藥在維護和促進人民健康、推動健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

一是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中藥材種植全面鋪開。全市中藥材種植品種x個，種植面積x萬畝，建成x個中藥材規(guī)范化的種植基地、x個“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)，又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟，助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家，獲得gmp認證（優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認證）的中藥企業(yè)達到x家，其中福森藥業(yè)在香港上市，新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?！笆澜绨l(xiāng)”品牌初步打響，x成為全國最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地，艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個品種，全國市場占有率達x％以上，年銷售額達x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開局良好。實施x健康城重大專項，推進x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成x個河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，規(guī)劃x個中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，其中x個已建成運營，建成一個醫(yī)養(yǎng)融合基地，社會中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。

建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個綜合醫(yī)院的“x苑”、x個中醫(yī)院治未病中心；

x個縣（市）區(qū)已有x個創(chuàng)建為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。

三是中醫(yī)藥文化影響深遠。x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地，“萬世醫(yī)宗”名揚天下，醫(yī)圣精神光耀古今，醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號，聲名遠播國內(nèi)外，尤其是在日本、韓國和東南亞等地影響巨大，每年有上萬名國內(nèi)外各界人士來此拜謁醫(yī)圣、尋根問祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇，張伯禮、石學(xué)敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國醫(yī)大師、兩院院士在此講學(xué)論道、研學(xué)經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標(biāo)志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動實施，將打造一個集文物保護、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體，初步確定為“國家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館（x館）”，對進一步弘揚x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進作用。

四是中醫(yī)藥“戰(zhàn)疫”成績輝煌。疫情伊始，我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機制，在全省地級市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，最早公布中醫(yī)藥診療方案，最早提出艾預(yù)防措施，最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑，市政府投入x余萬元，生產(chǎn)x萬箱預(yù)防制劑，發(fā)放x多萬重點人群，中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治，最大限度減少了重癥率、降低了死亡率，中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效，受到了國務(wù)院督導(dǎo)組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”，擔(dān)任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長，累計向x多個國家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。

在肯定成績的同時，我們也要看到，x中醫(yī)藥的發(fā)展與習(xí)近平總書記的重要指示精神相比，與先進地區(qū)相比，與上級要求和群眾期盼相比，應(yīng)該說，我們還存在不少短板和不足，與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。

一是中醫(yī)藥競爭能力不強。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低，科研能力弱，創(chuàng)新動能不強，缺乏核心競爭力。比如，x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè)，但還沒有進入全國中藥企業(yè)x強，在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與北京同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國第一，但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”，在標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)識、批號數(shù)量、市場知名度等方面，與毗鄰的湖北蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動能力不強，全市x家三級中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。

二是中醫(yī)藥服務(wù)體系不夠完善。x中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)多、隊伍大，但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴建，中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后，西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

三是中醫(yī)藥高層次人才匱乏。在全國有重要影響力的國家級、省級名中醫(yī)少，中華中醫(yī)藥學(xué)會x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學(xué)會專業(yè)委員會中，我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊后繼乏人，老中醫(yī)藥專家?guī)煄?、中青年專家跟師學(xué)習(xí)的激勵保障機制不健全，一些老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。

四是中醫(yī)藥發(fā)展合力不夠。相關(guān)部門職責(zé)不清，存在職能交叉、職責(zé)重疊和空白等問題。比如，在中藥材種植、加工、認證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，對《中醫(yī)藥法》和國家、省、市出臺的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位，有的縣級中醫(yī)藥管理機構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足，部分縣存在分管副職只管中醫(yī)，不管中藥，實際工作脫節(jié)現(xiàn)象，無法形成工作合力。這些問題，需要引起我們的警醒和思考，采取有力措施，盡快加以解決。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，黨中央把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家相繼出臺了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（x—x年）》《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動實施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。總書記到x視察調(diào)研以來，國家、省對x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大，國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、省政府副省長戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導(dǎo)分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作，并提出明確的支持意見和要求?？梢哉f，x中醫(yī)藥發(fā)展迎來了千載難逢的黃金機遇期，我們要堅定信心決心，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，抓住天時、地利、人和的歷史機遇，以飽滿的“精氣神”，義不容辭地扛大旗、走前列，推動我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺階。

二、突出工作重點，乘勢開啟中醫(yī)藥強市建設(shè)新征程。

推動新時期中醫(yī)藥發(fā)展，必須牢記總書記囑托，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，堅持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，高舉x文化旗幟，以培育具有世界影響力的x品牌為目標(biāo)，堅持中西醫(yī)并重工作方針，堅持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，以國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為載體，重點在做強產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強隊伍下功夫、求突破，積極創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范市”，努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國中醫(yī)醫(yī)療高地、全國中醫(yī)藥名都”。

（一）以做大做強為要，打造千億中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭取到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元，到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點推動實施“三大計劃”：

力爭進入全國中藥制藥企業(yè)x強至少x家（x宛西制藥、福森藥業(yè)），年產(chǎn)值達x億元中藥企業(yè)x家（海王東森、匯博醫(yī)療），全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達x億元。強化龍頭帶動。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”，培育壯大一批本地新興中藥企業(yè)，開展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā)，帶動中醫(yī)藥企業(yè)做大做強，促進中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力加強中藥材規(guī)范化種植培訓(xùn)，一定要推動中藥材種植規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。加強市場監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴(yán)格依法加強中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場抽檢，嚴(yán)懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象，不能讓中醫(yī)毀于中藥。

二是實施艾產(chǎn)業(yè)倍增計劃。按照總書記對發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點培育，利用x-x年時間，使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元，打造名符其實的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)集規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、科學(xué)化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈，培育x-x個超億元龍頭艾草企業(yè)，促進艾產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，鼓勵創(chuàng)建國家級重點實驗室，加強艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗檢測能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉儲產(chǎn)業(yè)園，吸納精深加工企業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強宣傳推廣。加強醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化灸療中心建設(shè)，推進艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進賓館、進景區(qū)、進商超。辦好中國艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，創(chuàng)辦國際性灸法論壇，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會。

三是實施“中醫(yī)藥+”計劃。全面落實《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心，做大做強“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容，培育一批技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團或連鎖機構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復(fù)”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強大的特色康復(fù)功能，促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，在二級以上中醫(yī)院設(shè)置康復(fù)中心，在其他醫(yī)療機構(gòu)推廣中醫(yī)康復(fù)方案和康復(fù)技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展機遇，在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式，打響x健康養(yǎng)生特色品牌。

（二）以人民健康為本，打造全國中醫(yī)醫(yī)療高地。

一是完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。要堅持強弱項、補短板，不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級中醫(yī)藥服務(wù)體系，x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院，所有縣級中醫(yī)院全部達到“二甲”中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學(xué)術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭，打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)?？坡?lián)盟，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋，建成x個中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所（室），提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。

二是積極推進國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。國家區(qū)域醫(yī)療中心是一個地區(qū)?？扑胶歪t(yī)療水準(zhǔn)的象征。我市申報國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項目工作已經(jīng)啟動，國家中醫(yī)藥管理局已指定中國中醫(yī)科學(xué)院和x市中醫(yī)院聯(lián)合，共同申報建設(shè)國家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心，要盡快做好領(lǐng)導(dǎo)小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作，加強與中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院的合作對接，推動望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個平移”，實現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實力提升。積極向國家、省有關(guān)部門匯報對接，確保列為國家第三批試點，將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。

三是加快中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，建立中西醫(yī)協(xié)同診療機制，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級評審和績效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標(biāo)，全力推進國家級、省級、市級中醫(yī)特色專科建設(shè)，樹名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院，以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院，不求齊頭并進，但求一枝獨秀。西醫(yī)院要加強“x苑”等標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合團隊，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，聯(lián)合科研，“宜中則中、宜西則西”，使中西醫(yī)各施所長，造福百姓。

（三）以傳承精華為魂，打響x文化品牌。

x文化是中醫(yī)藥文化的符號和旗幟，塑造獨具特色的x文化品牌，是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇，我們一定要傳承好、研究好、弘揚好，把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界，做到無愧前人、不負來者。

一是建強x文化載體。醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭，是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對醫(yī)圣尊崇、對歷史負責(zé)的態(tài)度，壓實工作責(zé)任，加強調(diào)度督導(dǎo)，加快工程進度，確保x年完成項目一期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制二期建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)先進，吸收精華，匯集多方智慧，把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標(biāo)、全國中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國行中醫(yī)藥文化傳播行動主題宣傳活動，務(wù)實辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇，辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會，以此推動x文化遠播海內(nèi)外。

二是拓展x文化內(nèi)涵。深入挖掘x文化的內(nèi)涵，立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠”的核心價值，尋找醫(yī)圣x科學(xué)嚴(yán)謹?shù)闹螌W(xué)精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時代精神的契合點、同頻點、共鳴點。要綜合運用好短視頻等新媒體傳播手段，達到“花小錢，辦大事”的效果。與國家、省高端文化傳媒資源合作，學(xué)習(xí)借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗，打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇，向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事，以x文化的深化拓展和廣泛弘揚，助推醫(yī)圣x成為中國傳統(tǒng)文化、中國優(yōu)秀文化的重要元素和符號。

三是傳承x學(xué)術(shù)精髓。深入開展x醫(yī)學(xué)文獻和古籍整理研究工作，推進中醫(yī)藥古籍文獻數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用，提升x“x宛醫(yī)流派”學(xué)術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實施“杏林尋寶”行動，開展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評價及推廣工作，挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝，形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵具有突出價值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（四）以人才創(chuàng)新為基，打造專業(yè)化中醫(yī)藥隊伍。

創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題，x是國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上，以人才創(chuàng)新推動發(fā)展，打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊伍，種好中醫(yī)藥綜合改革試驗田，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。

一是創(chuàng)新高校教育。以恢復(fù)重建x國醫(yī)大學(xué)為契機，深化全市中醫(yī)藥高等教育改革，突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新辦學(xué)模式，培養(yǎng)x學(xué)術(shù)精英，探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國醫(yī)大學(xué)復(fù)建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作，加緊向上對接，加快審批進程，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高水平建設(shè)大學(xué)新校區(qū)。要瞄準(zhǔn)“雙一流”大學(xué)目標(biāo)，下大力氣引進院士專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物等一流人才，壯大師資力量。加強與中國中醫(yī)科學(xué)院匯報對接，爭取依托x國醫(yī)大學(xué)組建“中國中醫(yī)科學(xué)院x分院”。

二是建強科研隊伍。加大中醫(yī)藥科研投入，加快推進國家、省級中醫(yī)藥重點實驗室、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科創(chuàng)平臺建設(shè)。積極承擔(dān)國家、省高水平科研項目，加強x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究，加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展，建強全市中醫(yī)藥科研隊伍。

三是培育人才梯隊。到x年，我市力爭培養(yǎng)國家級名中醫(yī)x人，省級名中醫(yī)x人，經(jīng)方高級人才x人，中醫(yī)藥骨干人才x人。實施中醫(yī)藥青苗人才計劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加強“望、聞、問、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓(xùn)練，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書院”。創(chuàng)新辦院模式，培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和經(jīng)方骨干人才，夯實中堅力量。實施x育才工程。加強中醫(yī)藥高層次人才梯隊和后備團隊建設(shè)，選拔造就一批國醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度，規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件，將師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程。

當(dāng)前，x中醫(yī)藥的發(fā)展站在了新的起點上。我們要從政策支持、制度保障、社會氛圍三個方面營造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的動力和活力，為x中醫(yī)藥強市建設(shè)提供有力保障。

一要堅持優(yōu)先發(fā)展，擺上突出位置。深入實施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把中醫(yī)藥作為大民生、大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)來抓，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀篇布局，制定發(fā)展規(guī)劃時優(yōu)先考慮、推進項目建設(shè)時優(yōu)先安排、配置公共資源時優(yōu)先保障。要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和全面深化改革重點任務(wù)，繪出路線圖，明確時間表，劃出硬杠杠，確保中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計不偏、底層邏輯不亂、底線思維不穿。要把中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革政策的各個方面。比如，健全符合中醫(yī)診療特點的醫(yī)保管理和支付方式，完善鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策，適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的報銷比例，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，使人民群眾切實享受到中醫(yī)藥的“簡便驗廉”，逐步解決看病難、看病貴難題。

做實中醫(yī)藥管理機構(gòu)，強化力量配備，理順工作體制，完善協(xié)調(diào)機制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供體制保障。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，聚焦工作重點，制定任務(wù)清單，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。要完善督導(dǎo)落實機制，全面落實落細“x”工作制度，建立完善明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，完善督導(dǎo)、考評、激勵和問責(zé)機制，調(diào)動一切力量，激發(fā)各方潛能，強化落實問效。對這次大會確定的重要工作，要跟蹤問效、定期考核，適時引入第三方評價，確保按照既定的時間節(jié)點完成各項目標(biāo)任務(wù)。

三要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。一是堅持規(guī)范發(fā)展。加大《中醫(yī)藥法》及相關(guān)政策宣傳、培訓(xùn)力度，用法治思維和法治手段推進中醫(yī)藥發(fā)展。堅持扶持與規(guī)范并重，既打開大門，又守牢底線，既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展，又最大限度地激發(fā)活力。依法嚴(yán)厲打擊以斂財為目的虛假宣傳、打著中醫(yī)旗號謀財騙財?shù)葥p害中醫(yī)形象的違法行為。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。研究出臺我市中醫(yī)藥招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快深化“放管服效”改革，實行聯(lián)審聯(lián)批、限時審批、容缺辦理，壓縮審批事項，提升審批效率，打造辦事不求人的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實開展“萬人助萬企”活動，當(dāng)好摻鹋頻晷《，躬身入局、大員上前，創(chuàng)新機制、狠抓落實，全力支持好中醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)圣故里發(fā)展壯大、開花結(jié)果。三是普及中醫(yī)藥文化。在入市口和城區(qū)設(shè)置x文化標(biāo)志，建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、中醫(yī)藥示范街、中醫(yī)藥文化角，營造醫(yī)圣故里濃厚x文化氛圍。綜合運用傳統(tǒng)和新媒體資源，大力弘揚中醫(yī)藥文化知識，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，提升人民群眾健康素養(yǎng)，加大對x名醫(yī)、名院、名科宣傳力度，營造全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。

同志們，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)x發(fā)展大局、事關(guān)人民健康福祉，使命光榮、責(zé)任重大。希望全市上下乘著習(xí)近平總書記視察調(diào)研x的東風(fēng)，按照總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更實的方法措施，認清形勢、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、拼搏進取，大力弘揚x文化，重振杏林芳華，不斷開創(chuàng)x中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展新局面，確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國全省前列，不辜負習(xí)近平總書記的關(guān)心厚愛和殷切期盼!

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇十九

旅游是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國謀求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和國民經(jīng)濟的重要支撐。近年來，我國一直致力于推動旅游業(yè)從國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;市委、市政府也把大力發(fā)展旅游業(yè)作為助推全市五大功能區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發(fā)展旅游作為助推經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手;渝東南各區(qū)縣也紛紛強打綠色生態(tài)牌，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。因此，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大區(qū)，既是大勢所趨，也是發(fā)展需要。

第一，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是貫徹落實國市精神、促進生態(tài)保護發(fā)展的具體舉措。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”國家發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)由此成為“建設(shè)美麗中國”的重要載體和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆五中全會明確提出將“堅持綠色發(fā)展”作為我國“十三五”期間的五大發(fā)展理念之一，強調(diào)把加強生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程。**在積極踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略中，通過深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進全市差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，并要求渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要“突出保護生態(tài)的首要任務(wù)”，并把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一。市委四屆七次全會通過的全市“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出：“要加快形成以民族文化、生態(tài)旅游為重點的渝東南生態(tài)經(jīng)濟走廊”。這些都為包括**在內(nèi)的渝東南旅游發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。我區(qū)把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，致力于建設(shè)旅游大區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府認真分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢加快形成新的發(fā)展支撐點作出的戰(zhàn)略選擇，既是用新的理念貫徹落實國市精神的具體實踐，也是**加快發(fā)展的重要舉措。

總之，加快發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)乎民計民生，事關(guān)發(fā)展大局。全區(qū)各級各部門和廣大群眾必須保持強烈的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)旅游大區(qū)這一戰(zhàn)略決策上來，切實增強發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大區(qū)的信心和決心。

二、完善思路，確目標(biāo)，全面開啟建設(shè)旅游大區(qū)新征程。

歷屆區(qū)委、區(qū)政府都高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來，我區(qū)遵循“面上保護、點上開發(fā)”的原則，把生態(tài)旅游作為發(fā)展重點任務(wù)之一進行部署。建設(shè)渝東南地區(qū)中心城市、**區(qū)重要經(jīng)濟中心，旅游不能缺席，迫切需要我們進一步完善全區(qū)旅游發(fā)展思路，對全區(qū)旅游發(fā)展進行重新定位、重新布局。

第二，細化發(fā)展目標(biāo)，以細分指標(biāo)保總體目標(biāo)。圍繞發(fā)展思路，對我區(qū)“十三五”旅游發(fā)展目標(biāo)進行細化明確，按“兩年強基礎(chǔ)、三年上臺階、四年成規(guī)模、五年上水平”的總體安排，分年度有序?qū)嵤?016年，**景區(qū)硬件基本達到國家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)取得重大突破，城市峽谷峽江景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a景區(qū);全年接待游客750萬人次，旅游綜合收入30億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達5%以上。2017年，**景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a景區(qū)，基本建成阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū);全年接待游客突破**0萬人次，旅游綜合收入38億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質(zhì)公園，城市峽谷峽江景區(qū)基本達到國家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn);全年接待游客達1100萬人次，旅游綜合收入48億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達6%。2019年，城市峽谷峽江景區(qū)力爭成功創(chuàng)建國家5a景區(qū)，建成**重要旅游集散中心和國家全域旅游示范區(qū);全年接待游客達1350萬人次，旅游綜合收入58億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達6.5%以上。2020年，建成國家旅游度假區(qū)，成為國內(nèi)外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600萬人次，旅游綜合收入達到70億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達7%以上。

三、

突出重點，強化舉措，全面開創(chuàng)建設(shè)旅游大區(qū)新局面當(dāng)前及今后幾年，加快旅游業(yè)發(fā)展特別是**景區(qū)創(chuàng)5a的任務(wù)艱巨。各級各部門一定要堅決按照這次旅游工作會既定的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，抓重點、強舉措、求突破，扎扎實實推動全區(qū)旅游大發(fā)展，力爭早日建成旅游大區(qū)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全力保障建設(shè)旅游大區(qū)各項工作順利推進。

旅游事業(yè)既是德政工程，也是惠民工程，攸關(guān)我區(qū)民生福祉和發(fā)展大計。我們必須繼續(xù)高度重視，用創(chuàng)新的思路、改革的思維、開放的視野，精心安排組織，落實保障措施，調(diào)動各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身、差異化崛起。

第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了調(diào)整充實，由區(qū)長**同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)委副書記吳靜任常務(wù)副組長負責(zé)抓總，相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組要在研究制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與改革措施、指導(dǎo)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題等方面切實負起責(zé)來，拿出切實可行的實施辦法。同時，成立了**5a景區(qū)創(chuàng)建指揮部，由吳靜同志任指揮長，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長，從相關(guān)單位和部門抽調(diào)骨干力量組建4個創(chuàng)建工作辦公室。區(qū)創(chuàng)5a指揮部要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各創(chuàng)建小組、各級各部門要服從工作大局，務(wù)實、高效、有序推進。全區(qū)涉旅部門和單位要把旅游工作納入重要議事日程，切實拿在手上來抓;旅游主管部門要切實肩負行業(yè)管理主體責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。第二，要強化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把好鋼用在“刀刃上”。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、中心城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護等扶持政策，激發(fā)和釋放政策最大紅利。二是搭建旅游投資平臺。組建旅游投資開發(fā)有限公司，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高對旅游景區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發(fā)展模式，引進社會資本投向旅游產(chǎn)業(yè)，通過混合所有制方式實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共建共享。三是加大財政剛性投入。從2016年起，區(qū)政府每年預(yù)算3000萬元財政資金作為旅游發(fā)展專項資金，重點支持城市形象宣傳、目標(biāo)市場、宣傳營銷和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營造寬松投資環(huán)境，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業(yè)，真正將我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做強、品牌做優(yōu)、市場做大。

第三，要強化隊伍建設(shè)。一是配強旅游工作隊伍。調(diào)整充實旅游局的職能職責(zé)，適當(dāng)增加人員編制，增設(shè)相應(yīng)工作機構(gòu)。增強旅游部門對旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理、駕馭旅游要素的執(zhí)行能力。同時，適當(dāng)充實4個管委會特別是旅游綜合執(zhí)法隊伍的人員力量，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是強化旅游人才培訓(xùn)。依托旅游職業(yè)學(xué)院和區(qū)職教中心，對旅游行政管理人員、旅游服務(wù)人員開展常態(tài)化、長效化的教育培訓(xùn)。積極推行持證上崗和技術(shù)等級評定制度，推進導(dǎo)游社會化進程，優(yōu)化旅游導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)。提升旅游從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強全民旅游意識，創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。三是暢通人才流動渠道。制定旅游人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和工作方案，建立符合我區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)實需要的人才培養(yǎng)和進入機制，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態(tài)。進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率，增強工作執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量，統(tǒng)籌高效推進各項工作，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，要強化協(xié)調(diào)配合。全區(qū)各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度，牢固樹立“一盤棋”的思想與全域旅游發(fā)展理念，增強“旅游發(fā)展、人人有責(zé)”的意識。全區(qū)各個領(lǐng)域、各行各業(yè)的各項工作規(guī)劃、建設(shè)思路、項目布局都要結(jié)合旅游發(fā)展來打造，做到政策向旅游傾斜、資金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其職、各負其責(zé)、各盡所能的工作格局。要加強宣傳引導(dǎo)，切實推進“兩城同創(chuàng)”，打造城市靚區(qū)，提升市民文明素質(zhì)，形成社會各界關(guān)心、支持旅游發(fā)展的良好氛圍。

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇二十

同志們：

今天，四川省委、省政府在美麗的“雨城”雅安召開第三屆旅游發(fā)展大會，對全省旅游業(yè)發(fā)展作進一步動員和部署。這是四川省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推動全省旅游業(yè)發(fā)展的又一次重要會議。

吳儀副為本次大會專門發(fā)來賀信，對四川旅游業(yè)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對四川省的高度重視，對四川旅游業(yè)寄予厚望。借此機會，我謹代表國家旅游局，對大會的召開表示熱烈的祝賀!四川省委、省人大、省政府、省政協(xié)和全省各州市和各部門對旅游業(yè)的關(guān)心、支持，致以崇高的敬意!向為我國旅游業(yè)發(fā)展辛勤工作、努力奮進的四川省旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的問候!

在此，我要感謝四川省委、省政府給了我一個學(xué)習(xí)的機會，使我得以從國家旅游業(yè)發(fā)展的角度，學(xué)習(xí)考察四川的經(jīng)驗。剛才，張學(xué)忠書記對全省旅游業(yè)發(fā)展作了重要講話和全面部署。學(xué)忠書記的講話，站在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“”期間四川旅游要實現(xiàn)“雙翻番”的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了中央一系列重要決策的精神，將激勵全省旅游業(yè)實現(xiàn)新的跨越。學(xué)忠書記的講話和中偉省長將要作的重要講話，不僅對四川旅游業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，對全國旅游業(yè)發(fā)展同樣具有重要的指導(dǎo)意義。

四川是全國旅游大省。我曾有幸多次到四川考察學(xué)習(xí)，這次來又考察了一些景點，聽取了地方同志們的經(jīng)驗介紹。前幾天，國家旅游局召開全國旅游工作座談會，學(xué)習(xí)貫徹吳儀副最近關(guān)于我國旅游業(yè)發(fā)展的重要指示精神，研究確定“”時期全國旅游業(yè)發(fā)展思路。下面，我想借此機會，談一點體會和建議，不當(dāng)之處，請四川省各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

近年來，四川建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的進程很快，重視和支持旅游業(yè)的社會扭轉(zhuǎn)很濃，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。近三年四川旅游總收入全國排名從20xx年的第12位上升到第9位、入境旅游人數(shù)從第14位上升到第11位，創(chuàng)匯從第17位上升到14位，成績喜人。

四川旅游業(yè)快速發(fā)展的實踐，為全國旅游業(yè)發(fā)展，特別是西部地區(qū)旅游開發(fā)，提供了寶貴的經(jīng)驗：

多年來，全國很多地區(qū)都在積極推動旅游業(yè)發(fā)展，并取得了很好的成績。但實事求是地講，有一認識問題并沒有完全解決。為此，國家旅游局正在認真研究包括四川在內(nèi)的各省區(qū)市的成功經(jīng)驗。我們認為，四川省委、省政府確定旅游業(yè)為全省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并且組織全社會力量，按照小平同志的旅游經(jīng)濟思想，“空出地搞，加快地搞”。這一重大決策是在順應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展趨勢、全面研究省情的基礎(chǔ)上，從四川全省經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做出的正確決策。

第一，這一決策是基于對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的把握而作出的。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地拉動了西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。但是，在國家投入高峰過后，西部省區(qū)如何繼續(xù)加快發(fā)展，西部地區(qū)都在思考和研究，除了加大生態(tài)保護力度，繼續(xù)擴大開放，實施科教興國戰(zhàn)略之外，很重要的一條措施就是研究如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，以保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。在這一背景下，四川省委、省政府對旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的準(zhǔn)確定位，是具有前瞻性和戰(zhàn)略性的。

第二，這一決策是基于對四川經(jīng)濟、社會、文化和社情民意的把握而作出的。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)，但是只有在認識到位，并具備相應(yīng)條件的地方，才能建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。四川省發(fā)展旅游具有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，特別是資源優(yōu)勢非常突出，生態(tài)旅游資源、文化旅游資源、紅色旅游資源分布廣、品位高，一批自然文化遺產(chǎn)和自然保護區(qū)都是世界級的旅游資源，這些資源稟賦使四川有條件建設(shè)成為旅游強省。

第三，這一決策是基于對旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強的特點的把握而作出的。發(fā)展旅游業(yè)，對基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和目的地建設(shè)將提出新的需求，可以在一定程度上拉動社會投資;發(fā)展旅游，可以刺激消費，擴大內(nèi)需，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展旅游，可以擴大社會就業(yè)，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富;發(fā)展旅游，可對促進城鎮(zhèn)建設(shè)和對外開放，提高人的素質(zhì);發(fā)展旅游，還可以增加一部分地方財政收入。正是基于對旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)功能的把握，四川省委、省政府作出了大力發(fā)展旅游業(yè)的正確決策。

各地推動旅游業(yè)發(fā)展多年，力度、深度、自覺程度越來越高，這是各級黨委政府按照要求，善于分析我國社會發(fā)展階段性特征，努力落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。我們認為，四川省委、省政府和各級黨委政府選擇旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加以重點培育和發(fā)展，是自覺落實發(fā)展觀的明智之舉、有效之舉。

(二)善于運用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。

四川省委、省政府堅持在實踐中認真探索旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，善于遵循客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事，指導(dǎo)和促進旅游業(yè)快速發(fā)展。

1.遵循旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大，需要整體協(xié)調(diào)配合的規(guī)律，實施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，推進旅游業(yè)發(fā)展。由于旅游業(yè)涉及食、住、行、游、購、娛等各個要素、各個環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代社會生活中幾乎沒有哪一個行業(yè)不與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)。因此，發(fā)展旅游不可能單靠旅游部門所能有效推動的，而必須依靠各個部門、各個地方乃至全社會整體協(xié)調(diào)配合。四川省委、省政府在指導(dǎo)和推進旅游業(yè)發(fā)展過程中，實施了正確的“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會動員”的戰(zhàn)略。全省各級黨委政府都高度重視，學(xué)忠書記、中偉省長等省領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游。省一級和各州市政府都成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥，真抓實干，形成了很強的推動力量，及時解決了旅游發(fā)展目前所處階段的許多關(guān)鍵問題。各州市、各部門都按照省委、省政府的要求，把旅游作為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和擴大對外開放的抓手，創(chuàng)造了全社會關(guān)心和支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各級黨委政府主導(dǎo)，在部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間形成聯(lián)動，全省上下形成合力。這是難能可貴的。

2.遵循旅游業(yè)是以人的流動和人的消費為基礎(chǔ)，以人的服務(wù)為根本的規(guī)律，堅持用“以人為本”的原則來指導(dǎo)和推進旅游業(yè)發(fā)展。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著力解決了公路、機場、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，在全省建立起便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高了全省旅游可進入性和通達性;著力實施精品戰(zhàn)略，不但豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，而且完善了景區(qū)功能配套，提高了景區(qū)的質(zhì)量，擴大了客源市場，更好地滿足了游客的需求;大力開展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建，有力地改善了城市環(huán)境，提高了城市素質(zhì)，同時加強生態(tài)環(huán)境保護，為旅游者創(chuàng)造了更為舒適的旅游環(huán)境;加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于旅游者需求;各主要旅游城市進一步重視和加強市場促銷，努力開拓客源市場。

3.遵循旅游業(yè)作為新興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，善于運用市場經(jīng)濟手段來指導(dǎo)和促進旅游業(yè)發(fā)展。四川旅游業(yè)發(fā)展把堅持“政府主導(dǎo)”與堅持“市場化運行”緊密地結(jié)合起來，在實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的同時，突出地強調(diào)市場運作，大力培育旅游市場主體，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。按照學(xué)忠書記提出的“土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化、社會資金向社會資本轉(zhuǎn)化、人才資源向人力資本轉(zhuǎn)化”新的經(jīng)濟理念指導(dǎo)旅游發(fā)展，各州市改革創(chuàng)新，積極探索，大力引進民營資本和社會資金進入旅游業(yè)，形成了多元化的投資格局。

(三)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，堅持不懈地推進旅游業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，也是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動力的源泉。多年來四川省旅游業(yè)發(fā)展的進程，就是不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷的創(chuàng)新的過程。

第一是體制創(chuàng)新。四川在旅游發(fā)展過程中，不怕創(chuàng)新和完善“政府主導(dǎo)、市場推動、企業(yè)為主體”的體制。省政府成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，中偉省長親自掛帥，各州市都成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有力地保障了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施。省政府還設(shè)立了旅游綜合治理辦公室，協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決旅游業(yè)發(fā)展中的難點問題。在旅游景區(qū)體制方面，四川省是全國較早地推選旅游景區(qū)體制改革的省份，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗。

第二是發(fā)展模式的創(chuàng)新。發(fā)展模式的創(chuàng)新，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。全省各州市在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，都根據(jù)各自旅游資源特點、旅游市場條件和旅游發(fā)展階段性特征，遵循旅游業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律，創(chuàng)造了符合市場需求的不同發(fā)展模式，并且都取得了顯著成績。例如，成都市善加引導(dǎo)，把市民旺盛的休閑度假需求與城效農(nóng)民增收致富的需求相結(jié)合，創(chuàng)造了以農(nóng)家樂為主體的城郊結(jié)合型旅游發(fā)展模式;九寨溝把保護生態(tài)環(huán)境和民族文化放在重要位置，形成了生態(tài)旅游與民族文化旅游有機結(jié)合的旅游發(fā)展模式;峨眉山探索景區(qū)整體水平提升，創(chuàng)造了世界遺產(chǎn)地的規(guī)范化經(jīng)營管理模式;廣安市善抓機遇，用紅色旅游帶動旅游業(yè)的起步，創(chuàng)造了按照旅游規(guī)律發(fā)展紅色旅游的模式;雅安市的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)在四川并不突出，但是市委、市政府靠改革、靠開放、靠創(chuàng)造，走了一條創(chuàng)造優(yōu)勢的發(fā)展路子。雅安碧峰峽景區(qū)的開發(fā)，曾經(jīng)給各地以啟示，現(xiàn)在雅安的城市素質(zhì)提升、古鎮(zhèn)開發(fā)，對資源一般的地區(qū)發(fā)展應(yīng)該有所啟發(fā)。還有更多的市州都在積極探索旅游資源有效保護與合理利用發(fā)展模式，探索旅游開發(fā)和市場有機結(jié)合的途徑。由于四川在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，所以四川旅游呈現(xiàn)了勃勃生機，實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

第三是工作方式創(chuàng)新。從20xx年開始，省委、省政府每年召開全省旅游發(fā)展大會，為各地相互交流和促進搭建了一個很好的平臺，對舉辦地城市是一個巨大的促進。學(xué)忠書記、中偉省長親自動員和部署，省委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志大力支持，工作力度大、影響大，鼓舞和調(diào)動了各地方、各部門支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性。此外，四川省在全國率先組織編制了生態(tài)旅游發(fā)展報告，率先委托世界旅游組織編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃，借鑒國際旅游發(fā)展的先進理念，堅持高起點規(guī)劃、高水平發(fā)展，產(chǎn)生了好的示范作用。

在四川省推進旅游發(fā)展的過程中，各級黨委、政府表現(xiàn)出的認真嚴(yán)謹和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，值得全國旅游行業(yè)學(xué)習(xí)。

二、新世紀(jì)全球旅游業(yè)發(fā)展的特點和我國旅游業(yè)發(fā)展的總體思路。

旅游業(yè)是快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，20xx年全球旅游總收入達到6220億美元，全球入境過夜旅游人數(shù)達到了7.6億人次，同比增長均達到10%。新世紀(jì)初，全球旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出以下特點：

1.各國政府更加重視旅游業(yè)的綜合作用，競相組織整體競爭。比如，為爭奪中國客源，許多國家均由國家元首或政府首腦出面爭取成為中國公民出境旅游目的地。西班牙為保持國際旅游市場競爭優(yōu)勢，連續(xù)五年推出全國旅游質(zhì)量計劃。日本提出“觀光立國”的發(fā)展策略。泰國、印尼等東南亞國家遭受海嘯災(zāi)害之后，紛紛實施旅游啟動戰(zhàn)略，以恢復(fù)振興本國經(jīng)濟。各國為了爭奪客源市場，不斷加大投入，采取多種方式，強化旅游形象宣傳。比如，法國政府旅游預(yù)算每年投入1億美元，西班牙每年投入1.5億美元，瑞士每年投入6000萬美元，日本每年投入5400萬美元，泰國為了恢復(fù)振興旅游業(yè)投入9000萬美元。

2.區(qū)域旅游合作不斷加強。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，以“市場開放、客源互送、優(yōu)勢互補、合作共贏”為原則的區(qū)域合作，已成為全球旅游界的共識。推進區(qū)域旅游合作不斷向縱深發(fā)展，是全球旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢。比如，東盟和中、日、韓三國把旅游業(yè)納入?yún)^(qū)域合作的重要目標(biāo)。加勒比共同體乃至美洲國家的合作組織，把旅游業(yè)作為重要的合作內(nèi)容?；浉郯穆糜魏献饕褦U展到了“泛珠三角”的9省市和香港、澳門特別行政區(qū)。最近，京津冀—港澳臺又推出了“3+3”合作機制。

3.旅游產(chǎn)品精細化和特色休、旅游服務(wù)個性化和親情化日益凸顯。面對日益激烈的國際競爭，各個國家和地區(qū)努力增強旅游吸引力，提高旅游服務(wù)水平，旅游產(chǎn)品的開發(fā)越來越強調(diào)特色、強調(diào)精細、旅游服務(wù)越來越注重規(guī)范化、個性化和親情化。如日本的各大旅行社統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，香港推出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”計劃，許多地方實施旅游精品開發(fā)，增強旅游吸引力和競爭力。

4.東亞太地區(qū)旅游業(yè)增長迅猛，成為全球旅游發(fā)展最活躍的區(qū)域。長期以來，全球旅游業(yè)發(fā)展一直以歐美為中心。從上世紀(jì)90年代開始，東亞太地區(qū)旅游業(yè)迅速崛起，到20xx年首次超過美洲，躍居世界第二位。其中，我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展為世界所矚目。20xx年我國入境過夜旅游人數(shù)居世界第5位，20xx年居世界第4位。世界旅游組織預(yù)測：未來5年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢是，歐美發(fā)達國家在全球出入境旅游市場中仍將保持優(yōu)勢，但增速放緩;以中國為代表的東亞太國家和地區(qū)則保持較快增長;到20xx年，中國將成為世界第一大旅游目的地國家和第四大客源國。

改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點，中國已經(jīng)完成了從旅游資源大國發(fā)展成為世界旅游大國的歷史性進程。20xx年，我國入境過夜旅游人數(shù)4176萬人次、創(chuàng)匯257億美元，分別居世界第4位和第7位;國內(nèi)旅游人數(shù)達11億人次;出境旅游人數(shù)達2885萬人次，成為亞洲第一大客源市場。與此同時，旅游業(yè)的發(fā)展還帶動了民航、交通等行業(yè)的發(fā)展，在國家政治、外交、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化交流以及對港澳臺工作中都發(fā)揮了積極作用。

“”時期是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我國旅游業(yè)邁向世界旅游強國目標(biāo)的戰(zhàn)略提升期。這一階段，中國旅游業(yè)面臨著“要把旅游業(yè)培育成為中國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)”的歷史任務(wù);面臨著全面建設(shè)小康社會產(chǎn)生巨大旅游消費需求的戰(zhàn)略機遇;面臨著貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更加注重旅游業(yè)的綜合帶動功能、更加重視旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。這些有利條件和機遇，將使我國旅游業(yè)在相當(dāng)一個時期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期。特別是，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程的加快和對外開放的不斷擴大，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻的變化，這將促進旅游消費需求的大幅度提升，為我國旅游業(yè)持續(xù)興旺，提供了重要原動力。

這一時期，我國旅游業(yè)發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升，為實現(xiàn)建設(shè)世界旅游強國目標(biāo)夯實基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。為此，國家旅游局在研究制定“”全國旅游發(fā)展的基本思路時，根據(jù)“”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，提出了“”期間要“促進旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能”的戰(zhàn)略任務(wù);根據(jù)新時期國內(nèi)外旅游市場發(fā)展趨勢，把旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為“大力發(fā)展入境旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游、全面提升國內(nèi)旅游”;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“以人為本，改革創(chuàng)新，資源配置、聯(lián)合協(xié)作，重點推進，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針。同時，提出了改革體制、創(chuàng)新機制、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系;轉(zhuǎn)變增長方式，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì);創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，建設(shè)旅游目的地體系;加強旅游立法;規(guī)范旅游市場;提高從業(yè)人員素質(zhì)、實施科教興旅等十個方面的重點措施，努力把我國旅游業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平。

四川是“十五”期間旅游業(yè)發(fā)展最快最好的省份之一，我們希望在“”期間，四川省旅游業(yè)繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，并且按照吳儀副的要求，在更多的方面為中國旅游業(yè)提供新的經(jīng)驗。在此，我謹代表國家旅游局對四川省旅游發(fā)展，提幾點建議：

第一，充分發(fā)揮四川獨特的區(qū)位優(yōu)勢，進一步擴大開放，增進合作，為帶動西部旅游業(yè)發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。“”期間中國旅游業(yè)將進一步強調(diào)聯(lián)合協(xié)作。四川發(fā)展旅游的優(yōu)勢非常明顯，建議在加快本省發(fā)展的同時，加強與周邊地區(qū)的區(qū)域合作，聯(lián)合推進川滇藏“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”、川黔渝“長江精品旅游帶”的開發(fā)建設(shè)，聯(lián)合打造無障礙旅游區(qū)，推動“泛珠三角”旅游合作，實現(xiàn)區(qū)域旅游共同繁榮和發(fā)展。同時，樹立區(qū)域旅游整體形象和品牌，發(fā)揮西部地區(qū)特別是西南地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢，帶動西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

第二，探索新時期加強旅游法制建設(shè)的新舉措，推進依法治旅取得新突破。構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)世界旅游強國，必須要有健全和完善的法律法規(guī)作保障。我國現(xiàn)有的旅游法規(guī)體制，整體上滯后于旅游業(yè)發(fā)展要求，原有的旅游法規(guī)已不能適應(yīng)新時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。中國旅游業(yè)“”期間提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)一項最重要的基礎(chǔ)工作，就是加快旅游業(yè)的法制建設(shè)。四川省從建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的目標(biāo)出發(fā)，積極研究制定能夠促進旅游業(yè)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的《四川省旅游條例》，很有現(xiàn)實意義。吳儀副曾給予高度評價。國家旅游局將按照吳副的指示，和四川的同志們一道努力探索，為推進全國旅游立法工作積累經(jīng)驗。

第三，進一步推進旅游體制改革和機制創(chuàng)新，大力培育市場主體。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，面對日益激烈的市場競爭，必須加快體制改革和機制創(chuàng)新，進一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游經(jīng)營機制，為旅游發(fā)展不斷注入生機和活力。“改革創(chuàng)新”也是中國旅游業(yè)“”期間重要的工作方針。在這方面，四川省進行了卓有成效的探索，在全省主要旅游景區(qū)推行規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理一體化，積累了許多寶貴經(jīng)驗，形成了較好的基礎(chǔ)。建議按照吳副的指示精神，在有條件的地區(qū)進一步推動旅游資源一體化管理。同時，鼓勵和支持省內(nèi)省外、境內(nèi)境外有實力的旅游企業(yè)參與本省旅游企業(yè)的改組改造，以建立一批有競爭力的企業(yè)集團;引導(dǎo)多種經(jīng)濟成分參與和投資旅游業(yè)，支持民營企業(yè)、股份制企業(yè)和多種所有制旅游企業(yè)發(fā)展和壯大，加快培育市場主體。

第四，發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢，創(chuàng)造新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)、市場運作、社會支持的發(fā)展格局，已經(jīng)成為四川發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢;各市州創(chuàng)造的旅游發(fā)展模式同樣是中國旅游業(yè)發(fā)展的財富。期盼四川省發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)建設(shè)精品，爭創(chuàng)中國一流的旅游目的地;在實現(xiàn)“雙翻番”的同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體提升;在處理好發(fā)展旅游與保護生態(tài)環(huán)境、保護民族文化的關(guān)系等方面，提供更多的經(jīng)驗。

同志們，包括四川省在內(nèi)的廣大西部地區(qū)，是我國旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在，也是我國建設(shè)世界旅游強國的希望所在。國家旅游局將一如既往地支持四川旅游業(yè)的發(fā)展。這是我們按照黨中央、國務(wù)院的要求，落實科學(xué)發(fā)展觀、推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)世界旅游強國的客觀要求。我相信，在四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各州市和各部門的積極支持和協(xié)調(diào)配合下，依靠全省人民團結(jié)拼搏，四川一定能建設(shè)成旅游經(jīng)濟強省，四川經(jīng)濟社會發(fā)展將不斷取得新的偉大的成就，四川人民一定更加富裕安康。

衷心祝愿四川各項事業(yè)繁榮昌盛!祝四川省旅游發(fā)展大會圓滿成功!

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在全市旅游發(fā)展大會上講話篇二十一

同志們：

今天我們召開的發(fā)展民營經(jīng)濟千人大會，是繼我縣抗擊非典斗爭取得重大勝利之后召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟工作會議。會議的主要目的是，認真貫徹落實省市民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，查找差距，制定對策，進一步實現(xiàn)認識上的大飛躍，促進思想上的大解放，營造良好的社會大環(huán)境，推動全縣民營經(jīng)濟的大發(fā)展，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。會上，我們對××年度全縣納稅十強企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進企業(yè)進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營企業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強發(fā)展民營經(jīng)濟的危機感和緊迫感。

近幾年來，縣委、縣政府一以貫之地實施“以工立縣”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對激烈的市場競爭和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的諸多困難，充分調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全縣民營經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在：

總量不斷擴張，成為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。到××年底，全縣民營企業(yè)總數(shù)已達家，從業(yè)人員人；全年累計完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，實繳稅金萬元，全縣民營經(jīng)濟增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴(yán)重影響情況下，全縣民營經(jīng)濟仍保持了較快的增長。－月份，完成增加值萬元，營業(yè)收入億元，稅金萬元。

項目建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁不斷增強。幾年來，一大批工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，尤其是隨著一批投資千萬元以上的立縣型項目的上馬，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動力。今年上半年，全縣工業(yè)項目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，投資千萬元以上的項目有項，總投資億元。中原公司無縫化鋼管項目和螺旋管項目現(xiàn)已建成，試產(chǎn)成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項目已于月底竣工并全部投入生產(chǎn)；滄海集團公司管件擴規(guī)項目現(xiàn)已完成投資萬元，所生產(chǎn)的大口徑三通填補了國內(nèi)同類產(chǎn)品空白；天泰集團鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機床項目現(xiàn)已累計完成投資萬元，購置安裝加工設(shè)備臺（套），產(chǎn)品全部投入北京市場，供不應(yīng)求；宏潤集團電站鍋爐配件項目現(xiàn)已完成投資萬元，正在安裝設(shè)備。望達奶牛場、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場、旭陽飼草公司等一批農(nóng)字號項目進展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項目、中原公司高壓無縫鋼管項目、肉牛深加工項目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項目等一批重點建設(shè)項目正在積極謀劃運作之中。

結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛，一枝獨秀，已成長為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購銷等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上進一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無到有的發(fā)展起來，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團、宏潤集團和天泰集團三大集團，成立了管件行業(yè)協(xié)會，企業(yè)組織化程度不斷提高，整體實力不斷增強。

科技進步意識有所增強，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。到日前，全縣民營企業(yè)中經(jīng)省認定的科技型企業(yè)已有家，擁有市級以上名牌產(chǎn)品個，其中有全產(chǎn)品填補了全國、全省空白。家企業(yè)建立了廠辦科研機構(gòu)，家企業(yè)通過質(zhì)量體系認證，家企業(yè)與國內(nèi)知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇二十二

今天，我們召開第二屆遂寧旅游發(fā)展大會，會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實第二屆四川旅游發(fā)展大會精神，認真總結(jié)第一屆遂寧旅游發(fā)展大會以來的旅游工作，研究部署當(dāng)前和今后一個時期我市加快旅游發(fā)展的工作。

第二屆四川旅游發(fā)展大會于9月10日在阿壩州九寨天堂國際會議度假中心召開。省委學(xué)忠書記在會上作了主題報告。他指出，當(dāng)前四川旅游業(yè)正在進入一個嶄新的發(fā)展時期，在旅游業(yè)地位和作用的認識上，要把旅游發(fā)展放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中總體把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用；在旅游業(yè)發(fā)展理念和思路上，要充分體現(xiàn)“以人為本”的要求，加快旅游經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變；在旅游發(fā)展的工作重點上，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實做到五個“更加注重”：更加注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，更加注重推動區(qū)域旅游合作，更加注重發(fā)揮旅游在促進就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、弘揚民族文化、精神文明建設(shè)等方面的社會能力，更加注重發(fā)展入境旅游，更加注重保護生態(tài)環(huán)境。

學(xué)忠書記強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，四川要進一步加大工作力度，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省步伐。概括起來，就是要做到“六個突破”：繼續(xù)抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善旅游發(fā)展條件上實現(xiàn)新突破；進一步突出特色和優(yōu)勢，在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開發(fā)上實現(xiàn)新突破；堅持不懈抓旅游環(huán)境建設(shè)，在推進依法治旅上實現(xiàn)新突破；加快體制機制創(chuàng)新，在培育旅游市場主體上實現(xiàn)新突破；下大力氣開發(fā)旅游商品，在提升旅游經(jīng)濟效益上實現(xiàn)新突破；加強旅游區(qū)域合作，在旅游對內(nèi)對外開放上實現(xiàn)新突破。

學(xué)忠書記還特別贊揚遂寧的中國死海旅游項目，是一個充分利用地方資源開發(fā)旅游比較成功的案例。利用鹽鹵水建一個中國死海，一下就把遂寧的知名度提高了，把旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都帶動起來了，正是因為中國死海這個項目的帶動，遂寧市今年“五一”黃金周的旅游收入比同期增長41倍。實踐證明，只要因地制宜，在突出特色和優(yōu)勢上下功夫，旅游經(jīng)濟發(fā)展就能夠打開一片新天地。

第二屆四川旅游發(fā)展大會的內(nèi)容很豐富，精神很重要，我們一定要認真抓好貫徹落實。

下面，我就加快全市旅游業(yè)發(fā)展，努力把遂寧建成優(yōu)秀旅游城市講四點意見。

一、客觀評估一年來的工作，建設(shè)旅游經(jīng)濟強市的態(tài)勢已經(jīng)形成。

近幾年來，尤其是我市首屆旅游發(fā)展大會召開一年多來，我市旅游業(yè)的發(fā)展取得了可喜的成績。概括地講，主要有以下點：

1、思想認識更加統(tǒng)一，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路越來越明確。

通過廣泛宣傳和充分論證，全市上下關(guān)注旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的熱潮空前高漲，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性、必要性、緊迫性形成了共識，對開拓成都、重慶兩個得天獨厚的客源市場形成了共識，對以政府為主導(dǎo)、市場為主體的開發(fā)形式形成了共識，對旅游資源四張名片的整合及旅游精品的打造形成了共識。確定了旅游業(yè)發(fā)展的基本思路，即打造中國死海飄浮運動之鄉(xiāng)、中國觀音民俗文化之鄉(xiāng)和成渝兩地的休閑度假基地，用三到五年時間，把遂寧建設(shè)成為全國優(yōu)秀旅游城市。

2、搶抓機遇、不辱使命，遂寧正在成為迅速升溫的旅游熱土。

一年多來，我們圍繞打造旅游精品，通過舉辦“旅游文化宣傳周”和“中國百姓生活游——走進神秘的遂寧啟動儀式暨千年珍寶大揭秘”活動，參加“川港”、“川澳”、“川京”合作周，在省內(nèi)廣泛宣傳和推薦遂寧旅游，極大地提升了我市旅游精品的知名度，觀音珠寶英宋瓷荷葉蓋罐、藍采和家譜等一批“養(yǎng)在深閨人未識”的珍寶揚名千家萬戶。中國死海及廣德、靈泉景區(qū)成功躋入省政府規(guī)劃的三國旅游精品環(huán)線，遂寧正在成為一個迅速升溫的旅游熱土。今年1－10月，全市共接待游客319.3萬人次，比上年同期增長78.3%，其中，外地過夜游客達122.64萬人次；實現(xiàn)旅游收入10.36億元，比上年同期增長208%。尤其是“五一”和“十一”兩個黃金周，遂寧旅游異?；鸨?，共接待游客125.86萬人次，比20同期增長296%，實現(xiàn)旅游總收入達2.4億元，比年同期增長413%。

3、旅游輻射作用日趨凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。

隨著中國死海和廣德、靈泉等景區(qū)人流增多，旅游的輻射帶動作用日趨凸現(xiàn)，食、注行、游、購、娛的旅游產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。遂寧旅行社增至11家，星級飯店達8家。除康年、天友等一批星級飯店運行良好外，又有一大批特色餐館、咖啡廳、“農(nóng)家樂”應(yīng)運而生。旅游商品、土特產(chǎn)品日漸豐富，文化包裝及產(chǎn)品質(zhì)量逐漸提高。旅游的發(fā)展擴大了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和發(fā)展的重要力量。

4、隨著旅游經(jīng)濟的發(fā)展，遂寧的改革開放形象明顯提升。

近一兩年來，四面八方的游客走進遂寧，了解遂寧的人迅速增多，遂寧的知名度得到提升，受到各級領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)外客商和國際友人的高度贊譽，近百次省級乃至全國性會議在遂寧舉辦，遂寧的整體對外形象正在逐步改觀。

二、樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面推進遂寧旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)展旅游必須以市場為導(dǎo)向，認真分析市場特點，把握市場態(tài)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，把差異發(fā)展戰(zhàn)略作為實現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢的競爭策略。中國死海作為省內(nèi)最大運動休閑項目，填補了省內(nèi)旅游景點無大型參與性項目的空白。觀音故里品牌的提出，回避了千篇一律的寺廟旅游資源的競爭，引起無數(shù)專家學(xué)者的研究論證，產(chǎn)生了極大的市場效應(yīng)。我們要以此為契機，全力推進這兩大優(yōu)勢名牌，用科學(xué)發(fā)展觀實踐我市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)遂寧旅游后發(fā)優(yōu)勢。

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去總體把握。

旅游寓消費于生產(chǎn)，寓生產(chǎn)于消費，是精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的交匯點，是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的結(jié)合部。抓旅游決不能僅僅局限于旅游本身，要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進的要求，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟社會整體發(fā)展中去定位、去把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合效應(yīng)。

一是把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動器。旅游業(yè)是高速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，同時又是關(guān)聯(lián)度很高、帶動性很強的產(chǎn)業(yè)，可以推動交通、通信、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動旅游商品生產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是把旅游業(yè)作為增加就業(yè)的重要渠道。擴大就業(yè)始終是我們抓發(fā)展必須優(yōu)先考慮的重要因素。據(jù)統(tǒng)計，全市旅游行業(yè)直接從業(yè)人員近0.7萬人，間接從業(yè)人員超過3萬人，在新增就業(yè)中旅游業(yè)約占三分之一。全市從事“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶達到0.33萬戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和增加就業(yè)1.65萬人以上。要更好地發(fā)揮旅游業(yè)就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活的優(yōu)勢，使旅游業(yè)成為解決就業(yè)尤其是弱勢群體就業(yè)的重要渠道。

三是把旅游業(yè)作為擴大開放的響亮品牌。我市正因為死海項目的巨大市場潛力，才獲得了數(shù)億元的引資成功。正因為觀音故里品牌的提出，才在“川京合作發(fā)展周”上以10億元的大單招商成功。旅游業(yè)已成為我市擴大開放、招商引資的重要名片。要進一步打響這個品牌，用好這張名片，以發(fā)展旅游經(jīng)濟推動我市進一步擴大開放。

四是把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體。文化是旅游的靈魂。旅游的過程就是文化交流與傳播的過程，我們要高度重視文化在旅游開發(fā)和經(jīng)營中的地位，進一步加大文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極促進旅游與文化的融合，在發(fā)展旅游中弘揚和傳承我市的觀音特色文化。

2、堅持“以人為本”，以新的'理念和思路，加快旅游業(yè)發(fā)展。

旅游是滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展的重要方式，發(fā)展旅游業(yè)必須堅持以人為本。要以游客需要為導(dǎo)向，以游客滿意為中心，以游客的視角評價旅游資源、開發(fā)旅游資源，使各種旅游產(chǎn)品和服務(wù)更加符合游客的心理需求，努力創(chuàng)造充滿人文關(guān)懷的旅游環(huán)境。同時，旅游開發(fā)必須尊重當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，通過發(fā)展旅游業(yè)提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?，切實維護好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?/p>

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須加快推進旅游增長方式的根本性轉(zhuǎn)變?？偟膩碇v，我市旅游業(yè)的發(fā)展還很不夠，效益不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還比較突出，與我們建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的目標(biāo)要求還很不相稱。抓住機遇、做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，必須牢固樹立科學(xué)的旅游發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變增長方式，使旅游經(jīng)濟的增長從外延擴張轉(zhuǎn)向外延與內(nèi)涵并重，實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。要把功夫下在對旅游資源和旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營上，要搞好對旅游“吃住行游購娛”諸要素的綜合開發(fā)，加強對自然、人文、社會資源有機整合，深度挖掘旅游的文化內(nèi)涵，從而延長旅游產(chǎn)品鏈、經(jīng)營鏈，提高旅游經(jīng)濟的整體效益。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧，突出旅游業(yè)發(fā)展的重點。

一是統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)。旅游資源是旅游業(yè)的生存之本和發(fā)展之源，我們要遵循嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，對祖先和子孫后代負責(zé)。我市森林覆蓋率達32%，比全省高出7.77%，退耕還林工作成效顯著。

一流的生態(tài)環(huán)境為旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的條件。我市把農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，促進旅游業(yè)向農(nóng)村延伸和輻射，出現(xiàn)了船山麒山農(nóng)業(yè)園、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。今后，我們要進一步作好旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)這兩篇文章，促進我市生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，為旅游業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二是統(tǒng)籌旅游景點打造與城市個性定位。景點只是游客出游的吸引物，而大量的消費將在城市完成。因此，從這個意義上講，一個城市就是一個景點。我市在開發(fā)特色旅游的同時，要更加注重景點個性與城市個性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，把打造廣德、靈泉風(fēng)景區(qū)和建設(shè)具有觀音文化內(nèi)涵的山水園林城市有機統(tǒng)一起來，按照景是一座城、城是一道景的理念，努力做到旅游與城市的完美結(jié)合。

三是統(tǒng)籌旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護。旅游是以資源為依托的產(chǎn)業(yè)，合理利用資源可以實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景區(qū)被評為了省級自然生態(tài)小區(qū)。說明我們在統(tǒng)籌旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護方面已經(jīng)取得了成效。在今后的工作中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護工作，加大景區(qū)景點和旅游沿線村鎮(zhèn)、居民區(qū)的環(huán)境整治力度，限期關(guān)閉污染工礦企業(yè)，凈化美化旅游環(huán)境。要按建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的總體要求，以旅游開發(fā)促進環(huán)境保護，以環(huán)境保護促進旅游開發(fā)。

三、進一步加大工作力度，努力把遂寧打造成全國優(yōu)秀旅游城市。

遂寧旅游從無到有，已經(jīng)有了很好的開局，各區(qū)縣、市級各部門要以全省旅游發(fā)展大會精神為指導(dǎo)，結(jié)合自身實際，進一步加強和改進對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大工作力度，增添措施，落實責(zé)任，推動全市旅游工作再上新臺階，努力把遂寧建成全國優(yōu)秀旅游城市。

1、做大做強旅游精品，讓“中國死海”、“觀音故里”真正成為遂寧旅游走向世界的金字招牌。

中國死海運行一年多來獲得了市場的廣泛認可，但我們要居安思危，增強憂患意識和責(zé)任意識。有關(guān)部門要協(xié)助企業(yè)進一步改善和提升服務(wù)質(zhì)量，挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，對存在的不足要及時整改，尤其要確保水質(zhì)衛(wèi)生和游客安全。要規(guī)避人造景觀火爆一時的短期效應(yīng)，不斷創(chuàng)新、不斷開拓，積極推動死海二期工程的建設(shè)和配套景區(qū)的開發(fā)，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

國宏天合投資公司投資打造觀音故里，這是我市招商引資的第一大項目，也是我市旅游開發(fā)的第一大項目。我們要立足全國市場，高起點、大手筆、高投入打造我市旅游經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)品，讓觀音故里成為繼中國死海后的又一大新亮點。在省內(nèi)宗教旅游市場，要力爭形成觀音民俗文化、青城道教文化、樂山大佛文化三分天下的市場格局。各級各部門要全力支持國宏天合投資公司的工作，轉(zhuǎn)變職能、簡化程序、作好服務(wù)，齊心協(xié)力創(chuàng)造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓觀音故里早日成為國際性的旅游品牌。

中國死海和觀音故里及其他景點要合作互動，做好資源的科學(xué)配置和市場的合理分銷，拉長游客在遂寧的停留時間，提高產(chǎn)業(yè)收入。要加強與周圍地市的旅游合作，聯(lián)合打造精品旅游線路。加強與旅游客源地的合作，搞好宣傳促銷，擴大對外影響，讓遂寧旅游走向全國。

2、以打造優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

近年來，市委、市政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓機遇，花大力氣從根本上改變了我市基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，也為我市旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。今后，我們要以打造優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，把旅游城市建設(shè)與經(jīng)營城市有機結(jié)合起來，將旅游產(chǎn)業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，切實提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。大英縣要高起點作好旅游城市的規(guī)劃建設(shè)，爭取在2－3年內(nèi)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。市城區(qū)要爭取3－4年完成中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建工作。有關(guān)區(qū)縣和部門要大力支持遂渝、遂綿高速公路和遂渝鐵路的建設(shè)，著力構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基矗市城區(qū)要重點抓好廣德靈泉貓兒洲開發(fā)項目、渠河西片區(qū)飲用水源保護項目、過軍渡水利樞紐工程以及濱江路、河?xùn)|新區(qū)的建設(shè)，要符合優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)公園、廣嘗車站的標(biāo)牌設(shè)置要突出對旅游景點的宣傳。其他區(qū)縣要根據(jù)自身實際制定出城市發(fā)展戰(zhàn)略，認真思考如何吸引分流市城區(qū)的游客，做到差異化競爭，互補性發(fā)展。

3、不斷創(chuàng)新，全面提升遂寧旅游形象。

創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。全市各級旅游管理部門，各旅游景點、賓館、飯店、旅行社都要進一步增強改革意識，努力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上有所突破。

一要理順旅游行業(yè)管理體制，消除多頭管理、交叉管理的弊端。創(chuàng)新旅游開放經(jīng)營機制，全面落實政府主導(dǎo)、市場主體、企業(yè)經(jīng)營的管理經(jīng)營模式，千方百計引進經(jīng)濟實力、競爭力強大的旅游企業(yè)，使其成為我市旅游資源開發(fā)和經(jīng)營的主體，不斷為旅游發(fā)展注入生機和活力。

二要提高旅游行業(yè)服務(wù)水平。旅游管理部門和各景區(qū)要加快旅游人才資源開發(fā)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通的旅游干部管理隊伍和服務(wù)一流的經(jīng)營人才隊伍。要繼續(xù)抓好導(dǎo)游考試工作，不斷提高導(dǎo)游人員隊伍素質(zhì)。

三要下大力開發(fā)旅游商品和旅游紀(jì)念品。將旅游商品開發(fā)納入行業(yè)管理，加強質(zhì)量監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企業(yè)挖掘市場潛力，提高產(chǎn)品檔次，擴大生產(chǎn)規(guī)模，大力培植有影響力、游客喜愛的著名旅游商品、旅游名小吃，做大做強一批旅游商品生產(chǎn)與銷售企業(yè)。

四要全面提升遂寧旅游形象。通過邀請承辦商務(wù)會議和商務(wù)性賽事，擴大遂寧的對外影響。各旅行社大力組織外地游客到遂寧旅游。市文聯(lián)、文化局、旅游局、宗教辦等單位，要編寫出我市旅游景區(qū)、景點有權(quán)威的、統(tǒng)一的解說詞和故事，深度挖掘遂寧旅游文化內(nèi)涵，打造旅游品牌，增強旅游文化氛圍。宣傳部門要通過多種形式的宣傳教育活動，讓每個遂寧人自覺做熱情好客、誠信文明的高素質(zhì)市民。全社會齊動員，把遂寧打造成成渝經(jīng)濟圈中優(yōu)秀的旅游休閑勝地。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面。

打造遂寧優(yōu)秀旅游城市，我們已經(jīng)有了良好開端，但任務(wù)還非常艱巨。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強和改進對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任，努力把全市旅游工作提高到一個新水平。

1、統(tǒng)一思想，提高認識，齊心協(xié)力抓旅游。

市委常委會作出決定，把旅游業(yè)作為我市新興的支柱產(chǎn)業(yè)，象抓工業(yè)發(fā)展一樣抓旅游開發(fā)，力爭用3到5年時間，把遂寧打造成為以“中國死海”為龍頭，以廣德、靈泉為依托的具有觀音民俗文化特色的優(yōu)秀旅游城市，成為成渝后花園和山水園林式的休閑渡假勝地。這是市委促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策，是貫徹落實十六屆四中全會精神、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。市委要求全市各級各部門要高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，全面審視自己的資源特色和競爭環(huán)境，轉(zhuǎn)變思想、尋找差距、增強信心。要充分認識發(fā)展旅游業(yè)的重大意義和深遠影響，明確抓旅游就是抓經(jīng)濟、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓就業(yè)、抓旅游就是抓扶貧。要以市場需求為出發(fā)點，把旅游業(yè)作為主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的“重點工程”，作為社會各界參與打造的“富民工程”，作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的“精品工程”。旅游業(yè)是綜合性很強的產(chǎn)業(yè)。要堅持一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各負其責(zé)、具體落實的工作機制。旅游主管部門要切實履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)等作用。有關(guān)部門要樹立全局觀念，圍繞建設(shè)優(yōu)秀旅游城市這個戰(zhàn)略目標(biāo)，積極履行各自職責(zé)，認真落實工作任務(wù)，切實形成推動旅游發(fā)展的整體合力。

2、堅持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和管理監(jiān)督作用。

實施政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多國家發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗，也是近年來我市旅游業(yè)取得顯著成績的重要原因。目前，我市旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇很多，同時制約因素也不少，必須堅持實施政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃、加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，打造旅游整體形象，改善旅游發(fā)展環(huán)境。要積極創(chuàng)新管理方式，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會等中介組織，加強行業(yè)自律，努力提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。這里要特別強調(diào)一下搞好旅游規(guī)劃的問題。旅游規(guī)劃是旅游開發(fā)建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)，是一個需要大智慧、新創(chuàng)意的工作，各地在旅游開發(fā)中一定要優(yōu)先抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃的制定和實施，要反復(fù)論證，充分聽取各方面意見，確?？茖W(xué)性和權(quán)威性。沒有科學(xué)完善的規(guī)劃，旅游項目一律不得上馬。

3、加強學(xué)習(xí)，努力提高旅游開發(fā)管理水平。

各級干部和從事旅游工作的同志，要認真學(xué)習(xí)研究旅游方面的法律、政策和專業(yè)知識，深入研究和思考我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。旅游市場的競爭日趨激烈，我市旅游業(yè)如何乘勢前進、出奇制勝，對旅游行業(yè)的管理者、決策者提出了更高的要求，我們一定要謙虛謹慎，加強學(xué)習(xí)，努力提高決策水平和管理水平，力爭成為發(fā)展旅游的行家理手，以科學(xué)的戰(zhàn)略、全新的思路去開拓遂寧旅游的新天地。

4、真抓實干，切實把各項部署和措施落到實處。

各區(qū)縣、各部門要認真抓好這次會議精神的傳達貫徹。要緊密結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)定位，揚長避短，力爭在旅游發(fā)展上有新的突破。要進一步落實工作責(zé)任制和績效考核機制，切實把支持旅游業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處，作為推進執(zhí)政能力建設(shè)，檢驗執(zhí)政水平的一項重要工作。會后，有關(guān)部門要加強對大會精神和政策落實的跟蹤、督查，不斷研究新情況，提出新措施，解決新問題，使旅游工作年年都有新的進步。

同志們，面對西部旅游的崛起、四川旅游的騰飛，面對我市最佳旅游區(qū)位優(yōu)勢的凸現(xiàn)，一個巨大的旅游發(fā)展商機正迎面而來，形勢喜人、形勢逼人，我們一定要鼓足干勁，扎實工作，為把遂寧打造成全國優(yōu)秀旅游城市做出新的更大的貢獻！

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇二十三

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的認識到，當(dāng)前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風(fēng)險挑戰(zhàn)，我委的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，我們必須時刻保持清醒頭腦，提高政治站位，自覺擔(dān)負起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責(zé)任。

(一)深刻領(lǐng)會做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。

黨的十八大以來，黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強調(diào)，生命重于xx，人民的利益高于一切，必須堅持人民至上、生命至上;必須堅守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時代安全生產(chǎn)管理的重要思想，安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、必須堅持“兩個至上”、必須堅持“三管三個必須”等要求被固化成法律，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺提高政治站位，深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實法定職責(zé)，以實際行動踐行“兩個維護”，堅決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責(zé)任。

(二)清醒認識水利安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

2021年，水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人，其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人，水利安全生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。突出表現(xiàn)在：水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實不到位，安全生產(chǎn)能力保障嚴(yán)重不足;在建水利工程建設(shè)項目規(guī)模大、已建水利工程運行風(fēng)險隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴(yán)重不足的矛盾十分突出;相關(guān)水行政主管部門監(jiān)管不到位、問責(zé)不嚴(yán)，相關(guān)從業(yè)人員安全意識淡薄，違章作業(yè)、冒險蠻干導(dǎo)致事故時有發(fā)生。我們要切實吸取“3.1”xx水庫漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場系列事故教訓(xùn)，扎實推進全委重大安全隱患排查與整改工作。

(三)準(zhǔn)確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問題。

我委涉及的業(yè)務(wù)范圍廣，具有點多、線長、面廣的特點，安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來看，我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是安全發(fā)展意識不夠強，對安全生產(chǎn)重要性認識不足，個別單位重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理，超強度超能力、搶工期搶進度進行生產(chǎn)作業(yè)問題依然存在;部分單位對安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過場轉(zhuǎn)發(fā)，抓貫徹落實、抓督導(dǎo)檢查、抓問題整改嚴(yán)重不足。二是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未完全建立落實，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的針對性、科學(xué)性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強，少數(shù)單位沒有按《安全生產(chǎn)法》要求落實好安全管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障，安全生產(chǎn)管理“專職不專”“經(jīng)費不足”問題突出。四是安全應(yīng)急管理能力有待提高，部分單位應(yīng)急預(yù)案針對性、可操作性不強，應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練、保障不到位，演練與預(yù)案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問責(zé)追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全管理燈下黑，對隨處可見的隱患問題視而不見;對非法轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)和冒險蠻干問題未得到有效制止。六是對流域庫、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠有力。上述x個方面的問題必須引起全委上下高度重視，機關(guān)各部門和委屬各單位要對照問題檢視認領(lǐng)，采取有效措施，及時予以整改。

在全市旅游發(fā)展大會上講話篇二十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

這次全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，是繼全市農(nóng)村工作會議、工業(yè)強市推進大會之后召開的又一個重要會議，主要任務(wù)是全面落實市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，分析我市服務(wù)業(yè)面臨的形勢，安排部署今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市委***對這次會議非常重視，春節(jié)前專門聽取了會議籌備情況的匯報，并對會議組織的各個方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，**市長對今年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進行了具體安排，我完全同意。下面，我講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，提高對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認識。

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的顯著特征。近年來，市委、市政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在突出位置，采取得力措施，加大推進力度，全市服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展軌道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進勞動就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。從我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析，主要是：

第三產(chǎn)業(yè)增加值達到170.6億元，是**年的1.9倍，年均增長13.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻明顯提升。二是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷擴展，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺階。三是從吸納就業(yè)來看，**年以來，全市服務(wù)業(yè)新增就業(yè)8萬人，是第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)的6.3倍，占新增就業(yè)人數(shù)的65.6%。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7個百分點，吸納就業(yè)21.2萬人，是第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的2.3倍，服務(wù)業(yè)已成為全市吸納就業(yè)的主渠道。

第二，看現(xiàn)在優(yōu)勢明顯。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。近五年，全市各類商業(yè)設(shè)施投資超過40億元，建成各類市場74個，農(nóng)家店1028個，鄉(xiāng)村基本建立了連鎖超市，全市商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積達到250萬平方米，形成了**地區(qū)規(guī)模最大的商業(yè)批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò)。二是物流能力全省第二。全市公路總里程1.3萬公里，貨物運輸周轉(zhuǎn)量18.7億噸公里，客貨運輸場站實現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是旅游產(chǎn)業(yè)成為“龍頭”。全市建成a級旅游景區(qū)20處，星級旅游飯店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600萬人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠高于全國、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的“龍頭”。四是金融發(fā)展位居前列。全市各類銀行、保險、證券機構(gòu)發(fā)展到29家，**年各項貸款余額317.9億元，各項存款余額560.5億元，均位居全省第二，人均儲蓄存款遠高于全國、全省平均水平。

第三，看機遇前所未有。我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間較大，人均gdp達到6600美元，“十四五”時期將進入7000－10000美元階段，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，消費需求明顯增強，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨重大機遇。一是開放帶動機遇。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入推進，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)成熟，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大，我們有條件引進更加先進的經(jīng)營理念、更多的生產(chǎn)要素和大型的服務(wù)企業(yè)，促進服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。二是政策疊加機遇。國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持**發(fā)展的47條意見，發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策非常明確。前年11月，我市被確定為全省唯一的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市，在試點過程中又爭取了一系列優(yōu)惠政策。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，首次提出要把擴大內(nèi)需的重點更多地放在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，全省經(jīng)濟工作會議也提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強的政策措施。三是產(chǎn)業(yè)推動機遇。目前，我市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程領(lǐng)先全國、全省平均水平，特別是城鎮(zhèn)化率達到51.1%，高于全國、全省平均水平，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了較大空間，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速崛起，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強大動力。四是消費拉動機遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費結(jié)構(gòu)加速升級，消費熱點不斷涌現(xiàn)，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成了較強需求，特別是人們對旅游、教育、文化、保險等服務(wù)業(yè)的需求明顯增加，加之社會保障體系逐步完善，人們當(dāng)期消費的愿望和能力明顯增強，對服務(wù)業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了內(nèi)在動力。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占全市服務(wù)業(yè)的17.8%，遠低于全國、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代物流、金融保險、信息咨詢、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿足新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。四是體制機制不活。部分服務(wù)行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻高，民營資本和社會資本難以進入，一些部門和單位后勤服務(wù)社會化改革不徹底，造成了服務(wù)資源浪費和服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，沒有形成規(guī)模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍占多數(shù)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術(shù)含量較低的商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)行業(yè)，專業(yè)技術(shù)、城市建設(shè)、科技文化方面的人才不足，特別是技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)運作等方面的人才缺乏。

綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認識，審時度勢，趨利避害，在把握機遇中主動作為，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中拼搏進取，在攻堅克難中推進跨越，實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，打造全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會明確提出要做大第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。按照這個目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，以開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、信息化為方向，繁榮“一條軸線”，構(gòu)建“兩大商圈”，做強“六大產(chǎn)業(yè)”，推進全市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，將***建成立足本地、服務(wù)周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，力爭到**年，社會消費品零售總額在“十三五”末基礎(chǔ)上翻一番，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到365億元，年均增長14%，占gdp的比重提高到37%，提供的地方稅收占地方財政收入的比重提高到40%，吸納就業(yè)占全社會從業(yè)人員的比重提高到42%以上，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)能力顯著提高，市場競爭力顯著增強。

——繁榮“一條軸線”。就是以蘭新鐵路、**鐵路、**高速公路、**公路、**國道和即將建設(shè)的**鐵路、**鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，建設(shè)一批物流園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，構(gòu)建集生產(chǎn)加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以線串點、以點帶面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集輻射帶。

——構(gòu)建“兩大商圈”。就是以**為核心，重點發(fā)展商貿(mào)、物流和新能源配套服務(wù)，輻射**、***，形成輻射半徑800公里的東部商圈。以**為核心，做大做強旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射**三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。

——做強“六大產(chǎn)業(yè)”。就是立足自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，突出特色，重點突破，加快發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)為主的“六大產(chǎn)業(yè)”。

1、做大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是為企業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的新業(yè)態(tài)。面對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，重點要抓好兩個方面。第一，要圍繞做精一產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)水平較高，畝均耕地產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高于全國平均水平，制種、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，搞好農(nóng)業(yè)配套服務(wù)，形成集生產(chǎn)、營銷、科技、信息、質(zhì)量監(jiān)管、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以專業(yè)協(xié)會為依托，重點培育200家專業(yè)協(xié)會，形成“政府扶持協(xié)會、協(xié)會帶動農(nóng)戶”的服務(wù)格局，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、價格、銷售等方面的統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)新格局。以農(nóng)超對接為重點，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，擴建**果蔬批發(fā)市場、**洋蔥集散市場、**農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工市場，積極發(fā)展直銷配送、網(wǎng)絡(luò)營銷等新型業(yè)態(tài)，形成銷售促進生產(chǎn)、品質(zhì)拉動價格、產(chǎn)銷直達的新模式。第二，要圍繞做強二產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起，急需發(fā)展與之相配套的研發(fā)、咨詢、檢測、認證、培訓(xùn)、維護等服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握新能源及裝備制造業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的趨勢，全面推進研發(fā)、設(shè)計、物流、營銷等配套服務(wù)，扶持發(fā)展第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，早日把***建成全國一流的新能源配套服務(wù)基地。去年，在我們的積極爭取和努力下，在***設(shè)立了國家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，今后還要主動加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運營維護中心和新能源培訓(xùn)中心，為新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供全方位的配套服務(wù)。

通過加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)建設(shè)老城區(qū)，改造提升新城區(qū)，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互促進的良性格局。要按照商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃和新老城區(qū)功能定位，堅持規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，加快中心商業(yè)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)聚集點建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、配套完善的商貿(mào)商務(wù)中心。加快建設(shè)組團式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，提升**博覽中心、**購物廣場等五大商貿(mào)區(qū)服務(wù)水平。進一步完善規(guī)劃體系，在新城區(qū)建設(shè)以大型商場、綜合市場、商務(wù)樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補充，集交易、展示、購物、旅游、觀光、商務(wù)、休閑等功能為一體的現(xiàn)代商貿(mào)聚集帶。同時，要培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號和服務(wù)名牌企業(yè)快速擴張，推進批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和聯(lián)盟發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。

3、做強文化旅游業(yè)。在服務(wù)業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特點，是關(guān)聯(lián)度最大、拉動作用最強的產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊深厚，境內(nèi)分布著眾多的旅游景點，如何將文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，這是需要各級認真思考的重大問題。***同志來***調(diào)研時，反復(fù)強調(diào)了**旅游的發(fā)展問題，明確提出要重新審視***的基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢，尤其要對**文化資源的挖掘、整理、保護、傳承、展示、創(chuàng)新、利用和發(fā)展進行系統(tǒng)研究，要像抓新能源產(chǎn)業(yè)那樣去抓文化旅游業(yè)，要突破現(xiàn)有的思維定式，重新定位大文化、大產(chǎn)業(yè)、大思路，策劃一批重大文化旅游項目，通過多種現(xiàn)代傳播手段展示***文化，把會展業(yè)及其它文化服務(wù)業(yè)綜合起來考慮，進行旅游系列產(chǎn)品的開發(fā)，把***建成綜合文化城。我們要認真貫徹省委**對文化旅游工作的重要指示，深度開發(fā)***文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，謀劃實施一批文化產(chǎn)業(yè)項目，積極發(fā)展演藝娛樂、影視傳媒、出版印刷、健身休閑等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民“半小時文化休閑圈”、“一小時文化服務(wù)圈”和“三小時精品文化旅游圈”，把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點，以文化產(chǎn)業(yè)助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快文化旅游融合發(fā)展，以***飛天、***航天、***風(fēng)光電三大品牌為引領(lǐng)，打造以**、***為核心的兩大旅游經(jīng)濟圈，構(gòu)建以絲綢之路、***藝術(shù)、航天旅游、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、風(fēng)光電旅游為主的精品線路，把***打造成現(xiàn)代絲綢之路黃金旅游區(qū)域和旅游目的地，切實把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭”。今年，要著力辦好***行·絲綢之路國際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快**等景區(qū)景點建設(shè)，爭取鳴沙山·月牙泉創(chuàng)建為5a級景區(qū)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

4、壯大現(xiàn)代物流業(yè)。我市地處甘、新、青、蒙四省區(qū)交匯要道，鐵路、公路交通干線交匯貫通，是承接?xùn)|西、輻射南北的重要樞紐，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨厚的條件。一要充分利用境內(nèi)高鐵復(fù)線、高速公路、機場航線、通訊線路、輸油管道、輸氣管道、主力電網(wǎng)等通道優(yōu)勢，按照“搶機遇、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、搭平臺、優(yōu)環(huán)境”的思路，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)***、***兩個省級物流節(jié)點城市，**三個區(qū)域性物流節(jié)點，力爭把***區(qū)建成商業(yè)物流、管道物流、中儲物流、新能源裝備物流中心，把***建成農(nóng)產(chǎn)品物流和航空物流中心。二要加快**物流園區(qū)、***國際物流園、***公鐵聯(lián)運站建設(shè)，推進倉儲設(shè)施和運輸設(shè)備改造升級，促進工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，扶持發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育運輸車輛在100輛以上的大型物流企業(yè)，支持物流企業(yè)集團化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化管理。三要整合金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的信息資源，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，建立信息共享機制，打造集數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、金融結(jié)算為一體的物流信息平臺。四要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高風(fēng)電設(shè)備、能源、化工、建材、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等大宗貨物的運輸保障能力，形成集倉儲、運輸、包裝、裝卸、搬運、配送、信息處理等為一體的物流體系，力爭到**年，全市現(xiàn)代物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到7.5%。需要強調(diào)的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運輸作保障，要重點推進實施市域鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，改擴建***機場，加強與**機場的協(xié)作，著力構(gòu)建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運輸體系。今年，要著重加快**公路建設(shè)進度，確保**公路和***客運樞紐站建成使用，做好**高速等重大項目前期工作，為物流業(yè)發(fā)展提供交通保障。

5、發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。這幾年，我市金融服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但規(guī)模小、機構(gòu)少，金融對經(jīng)濟貢獻的作用還沒有完全發(fā)揮。要研究制定扶持金融保險業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，想方設(shè)法引進各類金融機構(gòu)，爭取更多的銀行、證券機構(gòu)、保險公司、信托公司在我市設(shè)立分支機構(gòu)，促進金融與經(jīng)濟互動發(fā)展。要推進金融體制創(chuàng)新，完善地方金融體系，培育壯大村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保機構(gòu)，積極探索融資、租賃、理財、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務(wù)。要按照“銀行選擇項目、政府選擇銀行”的思路，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策對接，加大信貸支持力度，著力化解企業(yè)融資難問題。扶持***等企業(yè)上市融資，提高直接融資比重。建立保險創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，支持保險業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

6、培育新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，市場潛力大。從我市發(fā)展的實際看，重點要抓好信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)，積極培育以信息技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)。要高起點發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，以建設(shè)“數(shù)字***”為目標(biāo)，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進干線傳輸網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、光纖“進區(qū)入戶”工程，形成覆蓋全市的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建以***政務(wù)信息網(wǎng)為樞紐的辦公局域網(wǎng)，實現(xiàn)行政自動化辦公和公文電子化交換，為群眾提供方便、快捷、公開、透明的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，也是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要堅持政府倡導(dǎo)與社會興辦相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，發(fā)展家政、保潔、保安等服務(wù)項目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)就業(yè)崗位，為群眾提供生活便利。要提高物業(yè)管理水平，完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，推進傳統(tǒng)物業(yè)管理向社會化、專業(yè)化的物業(yè)管理轉(zhuǎn)變。要以市場為取向，大力發(fā)展會計、審計、律師、會展等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)行為，促進中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

三、落實保障措施，推動全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。

服務(wù)業(yè)涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的各個方面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要把發(fā)展服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住帶有全局性、普遍性的問題，采取得力措施，集中力量攻關(guān)，為實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一要注重規(guī)劃引導(dǎo)。服務(wù)業(yè)門類眾多，必須堅持規(guī)劃先行。前段時間，我們委托中國社科院財貿(mào)經(jīng)濟研究所編制了“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府馬上就要出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，這個規(guī)劃和意見是指導(dǎo)今后五年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各縣市區(qū)和有關(guān)部門一定要抓好貫徹落實。同時，要根據(jù)不同行業(yè)的實際，盡快完善新能源配套服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，制定服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、相互配套、整體推進的規(guī)劃體系。有關(guān)部門在修訂行業(yè)規(guī)劃時，要正確處理整體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，專業(yè)規(guī)劃內(nèi)容要與服務(wù)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容相銜接，用規(guī)劃引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

二要堅持項目帶動。項目帶動是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的主要動力。要綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助、以獎代補等措施，扶持服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，抓好服務(wù)業(yè)項目的謀劃、論證、篩選、報批等工作。在項目用地方面，要實行“三優(yōu)先”政策，即對服務(wù)業(yè)重大項目要優(yōu)先辦理供地手續(xù)，對國家鼓勵的服務(wù)業(yè)項目要優(yōu)先安排用地計劃，對確需占用農(nóng)村土地的優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)（征）用報批手續(xù)。對服務(wù)業(yè)重大項目，要采取產(chǎn)業(yè)項目化、項目責(zé)任化的辦法，成立推進小組，明確包抓責(zé)任，形成一個項目、一套班子、一抓到底的項目推進機制。市上設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年安排6000萬元，重點支持新能源配套服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、城市生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。要在物流、會展、文化旅游、服務(wù)外包、科技信息、餐飲娛樂、交通物流等領(lǐng)域，選擇潛力大、輻射帶動作用強的骨干企業(yè)給予重點扶持，打造一批***服務(wù)業(yè)的知名品牌和龍頭企業(yè)，提高市場競爭力。

三要創(chuàng)新體制機制。要緊緊抓住開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點的有利契機，落實全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，按照“非禁即入”的原則，降低服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，凡是國家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會資本開放，鼓勵和引導(dǎo)一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產(chǎn)項目，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。要調(diào)整和完善價格政策，除部分高耗水行業(yè)外，逐步實行服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、用熱價格與一般工業(yè)同價。請發(fā)改委牽頭，抓緊對服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入、收費項目、行業(yè)規(guī)范等政策進行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調(diào)整的要調(diào)整，該完善的要完善，消除阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策障礙。在這里，我還要強調(diào)一下招商引資問題，***同志明確提出***要在開發(fā)開放上做全省的標(biāo)桿，在招商引資上要抓住兩大重點，一要重點引進，二要適度保護。我們要認真貫徹落實**的要求，廣泛組織開展“招商引資年”活動，完善招商引資激勵政策，修訂招商引資獎勵辦法，組團赴外地開展招商活動，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌飯店、醫(yī)療機構(gòu)、評估機構(gòu)、物業(yè)公司入駐***，吸引外地產(chǎn)業(yè)資金投資服務(wù)行業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)招商的重大突破。

四要提供人才保障。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從一定意義上講，是知識經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟。我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員短缺，尤其是高層次人才缺乏。各級要將服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)納入全市人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，實施服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程，做好服務(wù)業(yè)企業(yè)家隊伍、管理型人才、科研型人才、技能型人才的培養(yǎng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要實施服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)工程，采取政府購買培訓(xùn)成果的方式，鼓勵**等名校名企建立服務(wù)業(yè)技能人才實訓(xùn)基地，開展服務(wù)業(yè)技能、管理、信息等方面的培訓(xùn)，形成政府、企業(yè)、學(xué)校相配合，培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的新格局，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動者。要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。

同志們，當(dāng)前和今后是我市服務(wù)業(yè)負重爬坡、跨越發(fā)展的“黃金時期”，機遇前所未有，任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，搶抓機遇，拼搏奮進，努力實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。

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