局長在全市民政工作會議上講話（優(yōu)質(zhì)20篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)我們自己的優(yōu)勢和劣勢，進(jìn)而調(diào)整自己的學(xué)習(xí)和工作方式。如何認(rèn)識并發(fā)展自己的優(yōu)勢，使自己在事業(yè)上取得更好的發(fā)展？以下是一些經(jīng)典范文，希望能夠?yàn)槟膶懽魈峁┮恍┬碌乃悸泛头椒ā?/p>

局長在全市民政工作會議上講話篇一

__市建設(shè)局局長__。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)全省建設(shè)工作會議精神，貫徹市人大__屆_次會議和市政協(xié)十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結(jié)和“十五”建設(shè)工作，規(guī)劃部署“十一五”和年建設(shè)工作。市政府對這次會議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長林奕斌同志出席了會議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會，并抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、2005年工作及“十五”簡要回顧。

2005年，市建設(shè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府做大做強(qiáng)中心城市的重大決策，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。結(jié)合“三項(xiàng)活動”和“三創(chuàng)一整治”中心工作，抓好項(xiàng)目建設(shè)，新區(qū)建設(shè)、江濱路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，建筑業(yè)取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)化工作取得新的成效，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，實(shí)施城市凈化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得較好成績。

（一）積極實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，中心城區(qū)不斷擴(kuò)大。大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，年度投資超過5億元，新區(qū)路網(wǎng)和配套設(shè)施日益完善，拉大了城區(qū)的框架。特別是江濱路建設(shè)的加快和西洋坪大橋的啟動建設(shè)，有力推動了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項(xiàng)目相繼啟動并加快進(jìn)度，一大批舊改項(xiàng)目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍城等按計劃實(shí)施。去年市建設(shè)局承擔(dān)的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和lng等五個省市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計劃1.83億元，全年實(shí)際投資2.5億元，完成年度計劃的136。通過項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，完善了城市設(shè)施，為做大做強(qiáng)中心城市打下堅實(shí)基礎(chǔ)。市區(qū)新增建成區(qū)面積3.8平方公里。薌城區(qū)以項(xiàng)目為抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設(shè)取得明顯成效；龍文區(qū)以服務(wù)新區(qū)建設(shè)為己任，采取有力措施保證新區(qū)建設(shè)與重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施；平和縣把精品工程建設(shè)擺在突出位置，重點(diǎn)抓好總投資2億元的水岸帝景星城項(xiàng)目；華安縣做好“一江兩岸”開發(fā)，完善城鎮(zhèn)景觀設(shè)計和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，2005年引進(jìn)項(xiàng)目總投資近3億元；詔安縣按照“西擴(kuò)東移”縣城總體發(fā)展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，全年累計完成城建項(xiàng)目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬o。各縣（市）堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快中心縣城建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。

（二）爭創(chuàng)國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。2005年3月，市委、市政府做出了創(chuàng)建國家園林城市的工作部署，我們認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。全年共投入2255萬元，用于市區(qū)園林綠地建設(shè)，新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設(shè)，完成浦頭港東側(cè)綠化，實(shí)施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補(bǔ)植行道樹約4000株，設(shè)置移動花池8000多個，改造樹池1800多個，完成江濱路石堤段兩側(cè)綠化，實(shí)施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設(shè)，在主要道路和公共場所擺設(shè)15萬盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動，加大宣傳力度，營造創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設(shè)部的考核驗(yàn)收，今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣（市）以“創(chuàng)園”活動為契機(jī)，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進(jìn)行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設(shè)，進(jìn)一步改善東溪沿岸路橋景觀；華安縣對城區(qū)行道樹、綠地進(jìn)行改造、補(bǔ)植，目前人均綠地面積已近10o；龍海市投入資金124萬元建設(shè)紫云公園，完成景點(diǎn)建設(shè)，增加綠地面積8200o，投入資金59萬元，改造及建設(shè)紫葳路、港口花園東側(cè)等路段的綠化帶。

（三）加強(qiáng)整治管理，人居環(huán)境有效改善。2005年，市區(qū)市政建設(shè)投資達(dá)55688萬元，其中市政路網(wǎng)完成投資35088萬元，市政設(shè)施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃?xì)馔顿Y2800萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元，金峰污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資1000萬元。一是加快市區(qū)道路建設(shè)。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實(shí)施市區(qū)道路及路燈整治工程。對38條市區(qū)道路進(jìn)行維修和改造，維修道路面積2.1萬o，對43條市區(qū)道路路燈進(jìn)行建設(shè)和改造，增設(shè)路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和清掃保潔力度，在市區(qū)增。

設(shè)2座垃圾中轉(zhuǎn)站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達(dá)到100；四是實(shí)施夜景工程建設(shè)和架空管線下地。投資4300萬元實(shí)施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)。建設(shè)夜景項(xiàng)目80個。五是理順城市管理體制。在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經(jīng)市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準(zhǔn)。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實(shí)施。六是進(jìn)一步加大城市管理力度。從嚴(yán)整治市區(qū)違章建筑，實(shí)施拆墻透綠、拆房造綠。加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進(jìn)行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o，修復(fù)街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進(jìn)行清理疏通，在東大路鋪設(shè)無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進(jìn)行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對自來水管道進(jìn)行重新鋪設(shè)和擴(kuò)建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進(jìn)入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進(jìn)城市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作，從2006年元月份開始按新標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)；研究制定東區(qū)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化政策，實(shí)施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過，并已進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進(jìn)公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內(nèi)河養(yǎng)護(hù)的市場化改革，加快城市公用設(shè)施管理維護(hù)市場化運(yùn)作。各縣（市）市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標(biāo)實(shí)施社會化管理養(yǎng)護(hù)；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負(fù)擔(dān)；漳浦縣通過招標(biāo)將縣城朝陽路、麥?zhǔn)薪值染艞l主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運(yùn)作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設(shè)投融資工作。加強(qiáng)與國家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實(shí)際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長泰等縣分別采用項(xiàng)目捆綁整體性市場化運(yùn)作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項(xiàng)目早日開工，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。

（五）突出引導(dǎo)推進(jìn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破56億元，比上年增長95.8,實(shí)現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數(shù)達(dá)8家，另有2家中介機(jī)構(gòu)晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農(nóng)民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項(xiàng)目拖欠工程款的清欠總比率達(dá)到97.5，如期完成國務(wù)院和省政府提出的政府拖欠項(xiàng)目清欠比率達(dá)95的目標(biāo)要求。積極推廣應(yīng)用新型建筑材料，加強(qiáng)對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，注重“五新”技術(shù)在工程中的應(yīng)用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設(shè)計業(yè)管理得到不斷加強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅達(dá)4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬o已進(jìn)入招投標(biāo)階段。

（六）加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，村鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。2005年全市村鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)12億元，村鎮(zhèn)建設(shè)總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊；加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設(shè)；扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。

（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)和效能建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設(shè)活力增強(qiáng)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設(shè)局被市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組授予“黨建工作先進(jìn)單位”。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。把查辦案件工作作為落實(shí)《實(shí)施綱要》、構(gòu)建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費(fèi)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風(fēng)工作等為主要工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是效能建設(shè)不斷深化。狠抓關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考評工作的督促落實(shí)，市建設(shè)局獲市直機(jī)關(guān)20績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設(shè)行業(yè)中的難點(diǎn)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。市建設(shè)局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項(xiàng)行政許可；抓窗口建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結(jié)，其中95為當(dāng)場辦結(jié)。

2005年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十五”計劃的全面實(shí)現(xiàn)。五年來，我市的建設(shè)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

――“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設(shè)，已初具規(guī)模，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生、客運(yùn)、物流等配套日益完善。50多個項(xiàng)目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項(xiàng)目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項(xiàng)目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項(xiàng)目啟動建設(shè)，沿江開發(fā)項(xiàng)目顯現(xiàn)了強(qiáng)勁活力。舊城改造順利推進(jìn)，“十五”期間共完成改造面積126.6萬o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護(hù)獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達(dá)41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步完善?！笆濉逼陂g，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內(nèi)河整治10公里，建設(shè)東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、無障礙設(shè)施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設(shè)，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32o增至11.95o，垃圾無害化處理率達(dá)98.29，污水處理率達(dá)71.99，燃?xì)馄占奥?4.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23o，共有公廁127座，垃圾中轉(zhuǎn)站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

――產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到加速推進(jìn)。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將lng特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給福建安然燃?xì)夤?，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺《城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費(fèi)提價等政策規(guī)定，推進(jìn)垃圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內(nèi)河養(yǎng)護(hù)等公用設(shè)施管理維護(hù)推向社會，進(jìn)行市場化運(yùn)作取得成效；加強(qiáng)與國家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設(shè)提供了資金支持。

――支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大?！笆濉逼陂g，共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬o，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o，住房成套率達(dá)80。累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元，年均增長58，實(shí)現(xiàn)利稅10.3億元；國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機(jī)構(gòu)2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進(jìn)拼搏，得益于社會各界的關(guān)心、理解和支持，在此，我代表市建設(shè)局向?yàn)槿薪ㄔO(shè)事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設(shè)事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口城市”，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強(qiáng)中心城市，在工作實(shí)踐中做到了五個堅持：一是堅持項(xiàng)目帶動，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推進(jìn)城市建設(shè)；二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機(jī)制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅持引導(dǎo)推進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持、引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅持維護(hù)穩(wěn)定，突出建設(shè)行業(yè)的民生性特點(diǎn)，加大糾侵、清欠力度，維護(hù)社會的安定穩(wěn)定；五是堅持誠信為民，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設(shè)事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進(jìn)展不平衡，一部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設(shè)資金短缺的問題比較突出；市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展尚不能滿足人民生活質(zhì)量日益提高的需求，城市綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)結(jié)合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴(yán)峻；企事業(yè)單位改制進(jìn)展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設(shè)計單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進(jìn)入清產(chǎn)核資及改制前期準(zhǔn)備階段；協(xié)調(diào)引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的機(jī)制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認(rèn)真加以解決。

二、“十一五”建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)為主線，繼續(xù)實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強(qiáng)化中心城市的帶動輻射功能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要目標(biāo)是：

1、城市規(guī)劃建設(shè)：城市化水平達(dá)48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務(wù)及商貿(mào)、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，中心城市的帶動輻射作用明顯增強(qiáng)。

2、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務(wù)；基本完成重點(diǎn)流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務(wù)，全市農(nóng)村垃圾處理率達(dá)50以上。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施：擬投入55億元用于建設(shè)市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃?xì)?、街景整治等城市基礎(chǔ)設(shè)施。人均道路面積達(dá)12o，自來水普及率達(dá)98.5，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98，城市污水處理率達(dá)80，垃圾無害化處理率達(dá)98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12o。

4、房地產(chǎn)業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35o，城市住宅成套率達(dá)90，房地產(chǎn)開發(fā)總投資達(dá)250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項(xiàng)目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中，要做到四個突出：

一是突出項(xiàng)目帶動作用，加快做大做強(qiáng)中心城市。堅定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，以項(xiàng)目為帶動，推進(jìn)“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，推進(jìn)城市建設(shè)步伐的加快和基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善，打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居城市環(huán)境。加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃?xì)狻⒔o排水、路燈等項(xiàng)目的建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機(jī)制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉(zhuǎn)變職能，積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機(jī)制，激活城市資源的經(jīng)營機(jī)制，變城市資產(chǎn)為城市價值，實(shí)現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點(diǎn)。

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。今年，市區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施27個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項(xiàng)目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內(nèi)河整治、市政服務(wù)設(shè)施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實(shí)現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設(shè)，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項(xiàng)目全面啟動的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設(shè)類項(xiàng)目，健全項(xiàng)目庫，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設(shè)競賽為載體，加大對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點(diǎn)抓好城市園林綠化、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內(nèi)河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項(xiàng)目的建設(shè)步伐，確保在底建成并投入商業(yè)運(yùn)營。認(rèn)真實(shí)施環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運(yùn)能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實(shí)施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側(cè)綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補(bǔ)植部分行道樹，進(jìn)一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實(shí)施夜景工程建設(shè)，設(shè)置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制，全面落實(shí)城市地震、燃?xì)?、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故?yīng)急預(yù)案，提高城市應(yīng)對危機(jī)的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實(shí)際，篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的市政配套設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開。扎實(shí)推進(jìn)以村容村貌整治為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)解決農(nóng)民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實(shí)現(xiàn)村容整潔。開展專項(xiàng)治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對村莊整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，自加壓力，抓好試點(diǎn)，有序推開。

（四）全面推進(jìn)市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性，實(shí)施特許經(jīng)營制度，引入市場機(jī)制，建立多元投資體制和管理機(jī)制，推進(jìn)公用事業(yè)改革。重點(diǎn)要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作，完成污水處理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴(kuò)大綠化養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面。在實(shí)現(xiàn)城市管理體制改革的基礎(chǔ)上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產(chǎn)業(yè)化工作的縣（市）必須認(rèn)真研究，尋找突破口，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設(shè)施的'建設(shè)，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是調(diào)優(yōu)培強(qiáng)，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴(yán)格治理違法違規(guī)行為，加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保安全生產(chǎn)。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進(jìn)行資本聯(lián)合重組。今年力爭實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元，省外建筑市場產(chǎn)值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提高。繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進(jìn)一步完善住房保障機(jī)制，加強(qiáng)市場規(guī)范和引導(dǎo)，完善信息預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的理性投資與消費(fèi)，力爭完成房地產(chǎn)投資45億元。加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租住房建設(shè)，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，益民花園力爭7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設(shè)部門要把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，主動服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，做大扶強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）深化行政能力建設(shè)。以“重在提請、主動服務(wù)”為主要內(nèi)容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強(qiáng)化服務(wù)意識，大力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，深化公交、自來水、燃?xì)狻⑹姓?、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目生成落地。堅持不懈抓好建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，開拓進(jìn)取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設(shè)行業(yè)良好形象。要將抓落實(shí)作為行政能力建設(shè)的核心，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的主體意識，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

同志們，新的一年里，我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，全面推動我市建設(shè)事業(yè)新發(fā)展。

《建設(shè)局局長在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀建設(shè)局局長在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話。

設(shè)2座垃圾中轉(zhuǎn)站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達(dá)到100；四是實(shí)施夜景工程建設(shè)和架空管線下地。投資4300萬元實(shí)施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)。建設(shè)夜景項(xiàng)目80個。五是理順城市管理體制。在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經(jīng)市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準(zhǔn)。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實(shí)施。六是進(jìn)一步加大城市管理力度。從嚴(yán)整治市區(qū)違章建筑，實(shí)施拆墻透綠、拆房造綠。加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進(jìn)行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o，修復(fù)街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進(jìn)行清理疏通，在東大路鋪設(shè)無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進(jìn)行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對自來水管道進(jìn)行重新鋪設(shè)和擴(kuò)建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進(jìn)入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進(jìn)城市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作，從2006年元月份開始按新標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)；研究制定東區(qū)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化政策，實(shí)施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過，并已進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進(jìn)公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內(nèi)河養(yǎng)護(hù)的市場化改革，加快城市公用設(shè)施管理維護(hù)市場化運(yùn)作。各縣（市）市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標(biāo)實(shí)施社會化管理養(yǎng)護(hù)；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負(fù)擔(dān)；漳浦縣通過招標(biāo)將縣城朝陽路、麥?zhǔn)薪值染艞l主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運(yùn)作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設(shè)投融資工作。加強(qiáng)與國家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實(shí)際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長泰等縣分別采用項(xiàng)目捆綁整體性市場化運(yùn)作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項(xiàng)目早日開工，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。

（五）突出引導(dǎo)推進(jìn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破56億元，比上年增長95.8,實(shí)現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數(shù)達(dá)8家，另有2家中介機(jī)構(gòu)晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農(nóng)民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項(xiàng)目拖欠工程款的清欠總比率達(dá)到97.5，如期完成國務(wù)院和省政府提出的政府拖欠項(xiàng)目清欠比率達(dá)95的目標(biāo)要求。積極推廣應(yīng)用新型建筑材料，加強(qiáng)對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，注重“五新”技術(shù)在工程中的應(yīng)用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設(shè)計業(yè)管理得到不斷加強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅達(dá)4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬o已進(jìn)入招投標(biāo)階段。

（六）加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，村鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。2005年全市村鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)12億元，村鎮(zhèn)建設(shè)總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊；加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設(shè)；扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。

（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)和效能建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設(shè)活力增強(qiáng)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設(shè)局被市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組授予“黨建工作先進(jìn)單位”。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。把查辦案件工作作為落實(shí)《實(shí)施綱要》、構(gòu)建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費(fèi)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風(fēng)工作等為主要工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是效能建設(shè)不斷深化。狠抓關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考評工作的督促落實(shí)，市建設(shè)局獲市直機(jī)關(guān)2005年度績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設(shè)行業(yè)中的難點(diǎn)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。市建設(shè)局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項(xiàng)行政許可；抓窗口建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結(jié)，其中95為當(dāng)場辦結(jié)。

2005年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十五”計劃的全面實(shí)現(xiàn)。五年來，我市的建設(shè)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

――“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設(shè)，已初具規(guī)模，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生、客運(yùn)、物流等配套日益完善。50多個項(xiàng)目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項(xiàng)目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項(xiàng)目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項(xiàng)目啟動建設(shè)，沿江開發(fā)項(xiàng)目顯現(xiàn)了強(qiáng)勁活力。舊城改造順利推進(jìn)，“十五”期間共完成改造面積126.6萬o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護(hù)獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達(dá)41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步完善?！笆濉逼陂g，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內(nèi)河整治10公里，建設(shè)東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、無障礙設(shè)施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設(shè)，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32o增至11.95o，垃圾無害化處理率達(dá)98.29，污水處理率達(dá)71.99，燃?xì)馄占奥?4.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23o，共有公廁127座，垃圾中轉(zhuǎn)站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

――產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到加速推進(jìn)。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將lng特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給福建安然燃?xì)夤荆@得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺《城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費(fèi)提價等政策規(guī)定，推進(jìn)垃圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內(nèi)河養(yǎng)護(hù)等公用設(shè)施管理維護(hù)推向社會，進(jìn)行市場化運(yùn)作取得成效；加強(qiáng)與國家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設(shè)提供了資金支持。

――支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大。“十五”期間，共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬o，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o，住房成套率達(dá)80。累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元，年均增長58，實(shí)現(xiàn)利稅10.3億元；國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機(jī)構(gòu)2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進(jìn)拼搏，得益于社會各界的關(guān)心、理解和支持，在此，我代表市建設(shè)局向?yàn)槿薪ㄔO(shè)事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設(shè)事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口城市”，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強(qiáng)中心城市，在工作實(shí)踐中做到了五個堅持：一是堅持項(xiàng)目帶動，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推進(jìn)城市建設(shè)；二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機(jī)制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅持引導(dǎo)推進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持、引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅持維護(hù)穩(wěn)定，突出建設(shè)行業(yè)的民生性特點(diǎn)，加大糾侵、清欠力度，維護(hù)社會的安定穩(wěn)定；五是堅持誠信為民，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設(shè)事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進(jìn)展不平衡，一部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設(shè)資金短缺的問題比較突出；市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展尚不能滿足人民生活質(zhì)量日益提高的需求，城市綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)結(jié)合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴(yán)峻；企事業(yè)單位改制進(jìn)展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設(shè)計單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進(jìn)入清產(chǎn)核資及改制前期準(zhǔn)備階段；協(xié)調(diào)引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的機(jī)制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認(rèn)真加以解決。

二、“十一五”建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)為主線，繼續(xù)實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強(qiáng)化中心城市的帶動輻射功能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要目標(biāo)是：

1、城市規(guī)劃建設(shè)：城市化水平達(dá)48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務(wù)及商貿(mào)、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，中心城市的帶動輻射作用明顯增強(qiáng)。

2、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務(wù)；基本完成重點(diǎn)流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務(wù)，全市農(nóng)村垃圾處理率達(dá)50以上。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施：擬投入55億元用于建設(shè)市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃?xì)?、街景整治等城市基礎(chǔ)設(shè)施。人均道路面積達(dá)12o，自來水普及率達(dá)98.5，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98，城市污水處理率達(dá)80，垃圾無害化處理率達(dá)98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12o。

4、房地產(chǎn)業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35o，城市住宅成套率達(dá)90，房地產(chǎn)開發(fā)總投資達(dá)250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項(xiàng)目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中，要做到四個突出：

一是突出項(xiàng)目帶動作用，加快做大做強(qiáng)中心城市。堅定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，以項(xiàng)目為帶動，推進(jìn)“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，推進(jìn)城市建設(shè)步伐的加快和基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善，打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居城市環(huán)境。加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃?xì)?、給排水、路燈等項(xiàng)目的建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機(jī)制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉(zhuǎn)變職能，積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機(jī)制，激活城市資源的經(jīng)營機(jī)制，變城市資產(chǎn)為城市價值，實(shí)現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點(diǎn)。

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。今年，市區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施27個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項(xiàng)目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內(nèi)河整治、市政服務(wù)設(shè)施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實(shí)現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設(shè)，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項(xiàng)目全面啟動的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設(shè)類項(xiàng)目，健全項(xiàng)目庫，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設(shè)競賽為載體，加大對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點(diǎn)抓好城市園林綠化、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內(nèi)河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項(xiàng)目的建設(shè)步伐，確保在20底建成并投入商業(yè)運(yùn)營。認(rèn)真實(shí)施環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運(yùn)能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實(shí)施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側(cè)綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補(bǔ)植部分行道樹，進(jìn)一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實(shí)施夜景工程建設(shè)，設(shè)置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制，全面落實(shí)城市地震、燃?xì)?、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故?yīng)急預(yù)案，提高城市應(yīng)對危機(jī)的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實(shí)際，篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的市政配套設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開。扎實(shí)推進(jìn)以村容村貌整治為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)解決農(nóng)民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實(shí)現(xiàn)村容整潔。開展專項(xiàng)治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對村莊整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，自加壓力，抓好試點(diǎn)，有序推開。

（四）全面推進(jìn)市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性，實(shí)施特許經(jīng)營制度，引入市場機(jī)制，建立多元投資體制和管理機(jī)制，推進(jìn)公用事業(yè)改革。重點(diǎn)要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作，完成污水處理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴(kuò)大綠化養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面。在實(shí)現(xiàn)城市管理體制改革的基礎(chǔ)上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產(chǎn)業(yè)化工作的縣（市）必須認(rèn)真研究，尋找突破口，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是調(diào)優(yōu)培強(qiáng)，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴(yán)格治理違法違規(guī)行為，加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保安全生產(chǎn)。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進(jìn)行資本聯(lián)合重組。今年力爭實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元，省外建筑市場產(chǎn)值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提高。繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進(jìn)一步完善住房保障機(jī)制，加強(qiáng)市場規(guī)范和引導(dǎo)，完善信息預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的理性投資與消費(fèi)，力爭完成房地產(chǎn)投資45億元。加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租住房建設(shè)，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，益民花園力爭7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設(shè)部門要把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，主動服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，做大扶強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）深化行政能力建設(shè)。以“重在提請、主動服務(wù)”為主要內(nèi)容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強(qiáng)化服務(wù)意識，大力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，深化公交、自來水、燃?xì)?、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目生成落地。堅持不懈抓好建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，開拓進(jìn)取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設(shè)行業(yè)良好形象。要將抓落實(shí)作為行政能力建設(shè)的核心，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的主體意識，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

同志們，新的一年里，我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，全面推動我市建設(shè)事業(yè)新發(fā)展。

《建設(shè)局局長在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀建設(shè)局局長在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話。

局長在全市民政工作會議上講話篇二

同志們：

這次全市統(tǒng)計工作暨經(jīng)濟(jì)普查表彰會議，市委、市政府高度重視。市委副書記、副市長周清利同志還要為我們作重要講話，對如何搞好今后的統(tǒng)計工作，更好地發(fā)揮統(tǒng)計職能提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，全面貫徹落實(shí)到統(tǒng)計改革和建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。下面，我代表市統(tǒng)計局先講幾點(diǎn)意見。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市統(tǒng)計工作以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計工作第一要務(wù)”的指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作的意見》和市委副書記、市長劉慧晏同志到市統(tǒng)計局視察時的講話精神，積極研究和探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，努力提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計適應(yīng)能力，增強(qiáng)統(tǒng)計工作的權(quán)威性，充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市”、實(shí)現(xiàn)“兩提前”、“一率先”的奮斗目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,在省統(tǒng)計局年度考核中連續(xù)第三年被評為先進(jìn)單位。

(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拓寬統(tǒng)計工作思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在新起點(diǎn)謀劃實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，分別于8月份和11月份，分兩個階段召開了全市統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場會。現(xiàn)場會對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，使與會人員開闊了視野，拓寬了思路，提高了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確及時地反映經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力，達(dá)到了跳出統(tǒng)計看統(tǒng)計，走出統(tǒng)計干統(tǒng)計的目的。省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)工作，并給予高度評價。

(二)全力以赴，認(rèn)真搞好重大國情國力調(diào)查。把經(jīng)濟(jì)普查作為統(tǒng)計工作的頭等大事來抓。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市政府三次召開辦公會議，專門研究經(jīng)濟(jì)普查工作;市委副書記、副市長周清利同志四次召開普查調(diào)度會議;市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志親臨普查現(xiàn)場視察指導(dǎo)工作。宣傳、財政、人事、工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門給予了強(qiáng)有力的支持和配合。市各大新聞媒體對全市經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了連續(xù)報道，為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。各級普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織好普查登記、數(shù)據(jù)處理上報、質(zhì)量審核評估等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，對普查過程中的每個環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。認(rèn)真組織了第一次經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查和執(zhí)法檢查工作，先后組成督導(dǎo)檢查組、抽查組、執(zhí)法檢查組，對區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)工作和經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查檢查;認(rèn)真搞好全市經(jīng)濟(jì)普查的總結(jié)表彰工作;積極開展經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和分析研究工作，詳細(xì)制定分析研究措施和計劃，做到了分析文章人員落實(shí)、題目落實(shí)、時間落實(shí)。經(jīng)濟(jì)普查工作我市被評為全國先進(jìn)集體，共有39個單位和310人受到國家和省表彰。

按照全省1%人口抽樣調(diào)查和勞動力調(diào)查的總體部署和安排，通過多種途徑加強(qiáng)宣傳，爭取公眾的支持配合，認(rèn)真抓好調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員培訓(xùn)、調(diào)查登記、復(fù)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理等各個工作環(huán)節(jié)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。整個1%人口抽樣調(diào)查工作準(zhǔn)備充分、開局良好、進(jìn)展順利。

(三)圍繞中心，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)。堅持把為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)作為統(tǒng)計工作的第一要務(wù)，抓住統(tǒng)計服務(wù)這個中心，進(jìn)一步強(qiáng)化主動超前服務(wù)意識、系統(tǒng)科學(xué)服務(wù)意識和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)意識，努力做到既為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，又為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)搞好對市及各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、“十五比”等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測，并認(rèn)真規(guī)范監(jiān)測通報制度，市政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于精簡和規(guī)范政府統(tǒng)計通報的請示》;發(fā)揮統(tǒng)計在數(shù)據(jù)資料、調(diào)查渠道等方面的優(yōu)勢，全力支持創(chuàng)城工作，市局被評為創(chuàng)城工作先進(jìn)單位，7名同志被評為先進(jìn)個人;認(rèn)真搞好“全面建設(shè)小康社會”的統(tǒng)計監(jiān)測研究，對市及區(qū)縣農(nóng)村小康進(jìn)程進(jìn)行了初步測算，并向市政府常務(wù)會議作了專題匯報;按照市委、市政府抓好“工業(yè)雙百工程”的要求，建立了全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度;建立了“全市固定資產(chǎn)投資和前百名項(xiàng)目情況監(jiān)測通報制度”，加大對投資情況的分析研究，及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，反映項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題;調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測指標(biāo)，改進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測，全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r;加強(qiáng)對全國百強(qiáng)城市監(jiān)測資料的分析研究，抓好我市與其它城市的對比分析，為加快我市城市建設(shè)步伐提供決策咨詢服務(wù);對“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市量化指標(biāo)的研究”等十幾個調(diào)研課題實(shí)行招標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查研究工作，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要;充分發(fā)揮三支調(diào)查隊統(tǒng)計調(diào)查輕騎兵的作用，抓重點(diǎn)，抓熱點(diǎn)，積極開展了黃河灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等20余項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供了更加鮮活的資料;加強(qiáng)與部門的資料交換和數(shù)據(jù)共享，與市財政局、國稅、地稅、人行等部門建立了月度資料交換制度，配合市目標(biāo)考核管理辦公室進(jìn)行了區(qū)縣目標(biāo)考核管理辦法的修改、數(shù)據(jù)審核和“三個體系”的調(diào)研工作等;對《統(tǒng)計月報》、《領(lǐng)導(dǎo)專報》等統(tǒng)計資料進(jìn)行了充實(shí)和完善，改進(jìn)報送方式，保證了能在最短的時間內(nèi)，將全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況直報市委、市政府;加強(qiáng)與全市各新聞媒體單位的合作，與淄博日報、淄博電視臺等建立了月度主要經(jīng)濟(jì)新聞通報制度，為社會各界及時提供最權(quán)威的統(tǒng)計信息服務(wù)。

(四)積極穩(wěn)妥，不斷推進(jìn)統(tǒng)計改革。堅持把統(tǒng)計改革作為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的動力和源泉，認(rèn)真研究探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。按照國家、省關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)gdp核算工作的意見要求，成立了核算科，進(jìn)一步加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算工作，加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)gdp核算;嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)gdp數(shù)據(jù)質(zhì)量下管一級，加大包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)四大專業(yè)審核評估力度，積極開展gdp數(shù)據(jù)季度聯(lián)審;改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)居民生活水平的統(tǒng)計監(jiān)測，開展抽樣調(diào)查樣本輪換、換戶擴(kuò)點(diǎn)，建立了城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入通報制度，及時反映城鄉(xiāng)居民生活水平;在工業(yè)、建筑、勞資等專業(yè)積極開展聯(lián)網(wǎng)直報，減少中間環(huán)節(jié)和人為干擾因素;進(jìn)一步完善和規(guī)范園區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系，規(guī)范開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計制度，力求準(zhǔn)確反映全市開發(fā)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況;加強(qiáng)我市對外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，建立了全市對外經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計報表制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了更加全面、系統(tǒng)的涉外統(tǒng)計資料。

(五)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動，在總結(jié)張店區(qū)、臨淄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月18日，市政府在張店區(qū)灃水鎮(zhèn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石橋辦事處、臨淄區(qū)邊河鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)場會，在全市范圍內(nèi)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革?！度嗣袢請蟆?、《中國信息報》等新聞媒體對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了報道，在《魯中晨報》舉辦的“講述20xx淄博經(jīng)濟(jì)事件”欄目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作被列為10大經(jīng)濟(jì)事件之一。在全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會上我局就鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

認(rèn)真抓好《淄博市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作的意見》等文件要求，加強(qiáng)對基層統(tǒng)計人員的管理，建立基層統(tǒng)計人員檔案和統(tǒng)計報表登記制度，加強(qiáng)對中小企業(yè)統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作。

(六)強(qiáng)化統(tǒng)計宣傳，抓好統(tǒng)計法制建設(shè)。積極開展形式多樣、行之有效的普法宣傳活動，把普法宣傳融于各項(xiàng)統(tǒng)計工作業(yè)務(wù);結(jié)合第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣調(diào)查，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，提高全社會的統(tǒng)計法制意識;認(rèn)真開展統(tǒng)計培訓(xùn)，對市區(qū)縣統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦統(tǒng)計所(站)所長進(jìn)行了統(tǒng)計法制和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，省局法規(guī)處和局黨組成員授課，提高了政府綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)計人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì);市局領(lǐng)導(dǎo)多次應(yīng)邀為市紀(jì)委等部門和市委黨校授課，宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計工作，市委黨校并把《統(tǒng)計法》列入干部培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步加大了統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計工作的宣傳力度。

以統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察處成立為契機(jī)，積極推行全員執(zhí)法，改進(jìn)執(zhí)法形式，強(qiáng)化執(zhí)法效果，重點(diǎn)對全市工業(yè)、交通業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、銀行等行業(yè)和36家強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處在普查和調(diào)查過程中的各類違法案件，共檢查單位508家，發(fā)現(xiàn)問題單位67家，立案查處51家，處罰51家，保障了各項(xiàng)統(tǒng)計工作任務(wù)的順利開展。

(七)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，全面提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。在加強(qiáng)與省統(tǒng)計局、各地市統(tǒng)計局學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，選派5名專業(yè)人員，由1名副局長帶隊赴國家統(tǒng)計局進(jìn)行了為期兩個月的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)活動結(jié)束后，以報告會、講課、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式把同志們在國家統(tǒng)計局的所學(xué)、所感、所悟在全市統(tǒng)計系統(tǒng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一了對統(tǒng)計形勢的認(rèn)識，提高了改革意識，增強(qiáng)了創(chuàng)新思維。為加快統(tǒng)計制度方法改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要進(jìn)行了大膽探索和嘗試，走在了全國的前列。

利用各種形式，采取多種方式，努力建設(shè)求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)、朝氣蓬勃、富有時代精神的統(tǒng)計文化，編輯出版了統(tǒng)計文化建設(shè)手冊，提出了以“用數(shù)字說話、為發(fā)展服務(wù)”為主題，爭創(chuàng)“三個一流”目標(biāo)，達(dá)到“10個力”要求等內(nèi)容的文化理念，用優(yōu)秀的統(tǒng)計文化鼓舞統(tǒng)計人、凝聚統(tǒng)計人、塑造統(tǒng)計人;加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)計職業(yè)道德教育，切實(shí)開展好爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)和文明系統(tǒng)活動，努力形成一種“團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定”，“風(fēng)正、氣順、心齊”的統(tǒng)計工作氛圍。市局在榮獲市直機(jī)關(guān)文明單位的基礎(chǔ)上，被評為市級文明單位。

20xx年，我市統(tǒng)計工作取得了較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的職能作用。以上成績的取得，得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持;得益于各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表市統(tǒng)計局向關(guān)心支持統(tǒng)計工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和部門表示衷心的感謝!向全市各級統(tǒng)計部門和全體統(tǒng)計工作者表示親切的問候!

二、統(tǒng)計工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是淄博站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵之年。正如淄博經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處在一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期一樣，我們統(tǒng)計事業(yè)也迎來了一個加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇期。

一是全市各級黨委政府高度重視統(tǒng)計工作。20xx年，市委書記張建國同志、市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志先后對統(tǒng)計工作作出批示;市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志在元月1日親臨經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場指導(dǎo)工作，4月1日到市統(tǒng)計局視察指導(dǎo)工作，對全市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提出要求;12月22日，市委副書記、副市長周清利同志再次到市統(tǒng)計局視察指導(dǎo)工作，給我們以極大的鞭策和鼓舞;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是市委副書記、副市長周清利同志經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報，密切關(guān)注和支持統(tǒng)計工作。各區(qū)縣委、區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志也先后到區(qū)縣統(tǒng)計局視察指導(dǎo)工作，到普查和統(tǒng)計調(diào)查一線指導(dǎo)統(tǒng)計工作，慰問工作人員。全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作都給予了有力的支持，大家都明顯感覺到統(tǒng)計工作的地位普遍得到提高。

二是日益增長的多重統(tǒng)計需求為統(tǒng)計事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。黨的xx屆五中全會和20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時效性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，也必將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會統(tǒng)計信息。企業(yè)等各類市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險，也更加關(guān)注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計信息。廣大社會公眾出于對國家發(fā)展和自身利益的關(guān)心，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)也成了日常生活中不可或缺的重要信息。這些需求，構(gòu)成了統(tǒng)計事業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大拉動力。

三是統(tǒng)計改革發(fā)展具有良好的外部環(huán)境。隨著科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的逐步落實(shí)，將為統(tǒng)計工作的發(fā)展提供更為寬松的社會環(huán)境。廣大群眾和社會各界也對統(tǒng)計改革和發(fā)展寄予很大的期望，都在關(guān)心、支持和幫助我們統(tǒng)計工作。此外，計算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，可為統(tǒng)計工作提供更先進(jìn)的手段。

在充分把握上述發(fā)展機(jī)遇的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到統(tǒng)計工作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一是統(tǒng)計工作環(huán)境的巨大變化增大了統(tǒng)計工作的難度。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費(fèi)方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益復(fù)雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異更加明顯;統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加，變動相當(dāng)頻繁，對統(tǒng)計的支持和合作程度有所下降。所有這些，都使組織統(tǒng)計調(diào)查的難度越來越大。

二是加快統(tǒng)計發(fā)展對統(tǒng)計隊伍建設(shè)提出了新要求。處在統(tǒng)計事業(yè)加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇期，對我們統(tǒng)計隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。因?yàn)槿耸前l(fā)展的決定因素，發(fā)展中的各項(xiàng)工作都要由人來完成。目前，我們統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)雖然有了很大的提高，但從新形勢下加快統(tǒng)計發(fā)展的要求看，統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)需要。我們加快人才培養(yǎng)、提高隊伍素質(zhì)的任務(wù)還很重。

三是統(tǒng)計工作本身還存在著不少突出問題。主要是：統(tǒng)計調(diào)查的制度方法還不完善，特別是第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計缺口很大;統(tǒng)計部門對縱向管理和橫向協(xié)調(diào)都缺乏強(qiáng)有力的制度保障，內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作流程也不夠合理;為調(diào)查對象著想、減輕調(diào)查對象負(fù)擔(dān)、爭取調(diào)查對象配合方面還做得不夠;區(qū)縣無專門統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計執(zhí)法力量嚴(yán)重不足;基層基礎(chǔ)工作參差不齊，負(fù)擔(dān)過重，經(jīng)費(fèi)相對短缺。這些問題嚴(yán)重制約了統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。

面對難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們深感責(zé)任重大。全市統(tǒng)計部門一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮廣大統(tǒng)計工作者的積極性和創(chuàng)造性，努力奮斗，堅定不移地推進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展。

三、20xx年的工作安排。

20xx年是我市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，全市各級統(tǒng)計部門要以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，全面推進(jìn)統(tǒng)計改革和建設(shè)事業(yè)，著重抓好以下工作。

(一)突出抓好三產(chǎn)統(tǒng)計。健全完善三產(chǎn)統(tǒng)計是提高國民經(jīng)濟(jì)核算水平的迫切要求。要在繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)下管一級和地區(qū)季度gdp數(shù)據(jù)聯(lián)審工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)普查在三產(chǎn)統(tǒng)計方面暴露的問題，成立專門的三產(chǎn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對全市交通運(yùn)輸業(yè)的統(tǒng)計管理，進(jìn)一步完善和規(guī)范貿(mào)易餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計，每個區(qū)縣貿(mào)易餐飲業(yè)抽50家、服務(wù)業(yè)抽20到30家、交通運(yùn)輸業(yè)抽5到10家，開展抽樣調(diào)查，對調(diào)查單位采取定時觀察、解剖麻雀的方法，力爭準(zhǔn)確反映這些行業(yè)發(fā)展的實(shí)際。規(guī)范貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計準(zhǔn)入制度，將較大型專業(yè)批發(fā)市場、個體私營住宿餐飲業(yè)等納入正常統(tǒng)計范圍，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。努力形成以普查為基礎(chǔ)，抽樣調(diào)查與專業(yè)報表、部門報表相結(jié)合，各行業(yè)相互配套的三產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查體系，真實(shí)反映我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

(二)扎實(shí)搞好第二次農(nóng)業(yè)普查。要認(rèn)真做好第二次農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這次農(nóng)業(yè)普查是繼經(jīng)濟(jì)普查之后開展的又一次重大國情國力調(diào)查，這是一項(xiàng)浩大的社會系統(tǒng)工程，工作量大，意義重大，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。全市各級統(tǒng)計部門要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，認(rèn)真吸取經(jīng)濟(jì)普查工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，早謀劃，早落實(shí)，把普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，特別是要把經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，把普查隊伍落實(shí)到位，抓好試點(diǎn)，做到心中有數(shù)。也希望今天到會的各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)要對農(nóng)業(yè)普查的重要性、必要性、艱巨性引起高度重視，向區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚，按照全市統(tǒng)一部署，切實(shí)搞好這次農(nóng)業(yè)普查。

(三)深化統(tǒng)計制度方法改革。認(rèn)真研究對照我市“”發(fā)展規(guī)劃的要求，尋找和確定統(tǒng)計適應(yīng)性改革的突破口。

1.按照國家調(diào)查隊改革文件的有關(guān)要求，積極穩(wěn)步推進(jìn)，上半年內(nèi)完成市級調(diào)查隊的組建工作，三季度基本完成縣級調(diào)查隊的組建。

2.在二季度實(shí)行雙軌制運(yùn)行的基礎(chǔ)上，7月份全面實(shí)行在地統(tǒng)計,市統(tǒng)計局全面統(tǒng)計報表不再統(tǒng)計到企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

3.從2月份開始，工業(yè)不再公布總產(chǎn)值，只公布增加值。

4.與建委、國稅、地稅、工商等部門加大對在外注冊，而在我市經(jīng)營的施工企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范對這些企業(yè)的統(tǒng)計。

5.聯(lián)合工商、稅務(wù)、審計等有關(guān)部門，采取有效措施，抓好規(guī)模以上工業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的銷售收入、利潤、稅收、工資、福利等主要指標(biāo)的審核管理。

6.完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，積極開展反映社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)程的統(tǒng)計指標(biāo)體系的調(diào)研，適時建立統(tǒng)計監(jiān)測制度。

7.在繼續(xù)搞好農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程監(jiān)測的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“全面建設(shè)小康社會”統(tǒng)計監(jiān)測工作。

8.整合各專業(yè)、各行業(yè)、各部門的社會統(tǒng)計資源，以開展信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)社會統(tǒng)計向全社會、全行業(yè)和產(chǎn)業(yè)化過渡的改革目標(biāo)。

9.適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源消耗等統(tǒng)計研究，建立環(huán)境統(tǒng)計年報制度。

10.按照擴(kuò)大范圍的《勞動統(tǒng)計制度》的具體要求，分步實(shí)施勞動統(tǒng)計改革。

(四)全面提高統(tǒng)計服務(wù)水平。繼續(xù)堅持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計工作第一要務(wù)的指導(dǎo)思想，提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。特別是要增強(qiáng)政治意識，提高統(tǒng)計服務(wù)的敏銳性，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)，特別是要對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外貿(mào)易、市場價格、房地產(chǎn)、能源、企業(yè)效益、構(gòu)建和諧社會等問題進(jìn)行深入研究，實(shí)施好各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)真開展分析，提供超前服務(wù)。要通過建立社情民意調(diào)查中心等方式，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，真正做到“三大文明都覆蓋，四大建設(shè)都反映”。要大力開展統(tǒng)計調(diào)研，深入實(shí)施統(tǒng)計分析精品工程，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效服務(wù)。在滿足宏觀決策需求的同時，力爭投入更多的精力和資源滿足社會微觀需求，努力提高為社會公眾服務(wù)的水平。

(五)認(rèn)真開展統(tǒng)計巡查。積極開展對區(qū)縣的統(tǒng)計巡查，加大對統(tǒng)計法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步理順統(tǒng)計關(guān)系，維護(hù)統(tǒng)計工作秩序，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。繼續(xù)做好對部門統(tǒng)計工作的巡查，規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目審批備案工作，明確政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計職能的劃分，健全并落實(shí)部門統(tǒng)計資料提供制度，完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的資料共享制度，加大對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)管理力度，促進(jìn)部門統(tǒng)計工作水平的整體提高。

(六)加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)。在認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計“四五”普法工作的基礎(chǔ)上，搞好評比表彰工作。并根據(jù)國家統(tǒng)計局“五五”普法規(guī)劃，認(rèn)真做好我市統(tǒng)計“五五”普法的實(shí)施工作。加強(qiáng)對全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣要積極爭取成立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增加執(zhí)法力量，強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法人員統(tǒng)計執(zhí)法意識和水平，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大案件查辦力度，建立統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制和統(tǒng)計違法案件通報制度。

(七)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革工作，各區(qū)縣分管統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)同志和統(tǒng)計部門要積極爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，向下級黨委政府作好說服工作，爭得組織、人事、財政、編制等部門的支持與配合，周密部署，加快步伐，確保今年上半年全面完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

(八)深入推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)。認(rèn)真搞好統(tǒng)計信息化建設(shè)“”規(guī)劃，進(jìn)一步提升統(tǒng)計生產(chǎn)力。認(rèn)真完成基本單位名錄庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè);全面推行規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的聯(lián)網(wǎng)工作;切實(shí)搞好網(wǎng)絡(luò)安全保障。

(九)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)。在鞏固擴(kuò)大。

先進(jìn)性教育。

成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例，結(jié)合調(diào)查隊改革，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃和措施，做好統(tǒng)計干部的調(diào)配交流工作，形成人才激勵機(jī)制;加大對統(tǒng)計人員的教育培訓(xùn)力度，使統(tǒng)計部門成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，統(tǒng)計系統(tǒng)成為學(xué)習(xí)型系統(tǒng);建立統(tǒng)計系統(tǒng)“三個體系”建設(shè)實(shí)施方案，完善和規(guī)范激勵、約束、監(jiān)督、考核機(jī)制，充分調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性;深入開展文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，力爭建設(shè)統(tǒng)計文明系統(tǒng)的工作目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn);努力打造統(tǒng)計文化建設(shè)新亮點(diǎn)，發(fā)揮統(tǒng)計文化對發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)的持久推動力。

(十)積極搞好統(tǒng)計學(xué)會工作。統(tǒng)計學(xué)會剛剛換屆，新一屆統(tǒng)計學(xué)會要順應(yīng)時代的發(fā)展，嚴(yán)格管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切聯(lián)系,以更加務(wù)實(shí)開放的姿態(tài)和不斷開拓進(jìn)取的精神,積極探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何搞好學(xué)會工作及其運(yùn)作方式。要服從并服務(wù)于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計工作的第一要務(wù)的大局，遵循“解放思想,實(shí)事求是”的思想路線,貫徹“百花齊放,百家爭鳴”的學(xué)術(shù)方針，在更加廣泛的領(lǐng)域促進(jìn)多層面的學(xué)術(shù)交流與合作，使學(xué)會成為政府統(tǒng)計的延伸，成為會員之間，政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計、民間統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計之間的橋梁，成為統(tǒng)計科研成果推廣的主要陣地、統(tǒng)計文化傳播的重要媒介、統(tǒng)計行業(yè)管理與協(xié)調(diào)的重要機(jī)構(gòu)，努力開創(chuàng)淄博統(tǒng)計學(xué)會工作嶄新的局面，為我市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

同志們!新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)，需要付出長期而艱苦的努力。全市各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定信念，奮力拼搏，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，為開創(chuàng)淄博統(tǒng)計工作的新局面而努力奮斗!

春節(jié)即將來臨，我代表市統(tǒng)計局向在座的各位，向奮斗在統(tǒng)計工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

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局長在全市民政工作會議上講話篇三

道路運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，下一步需要全力以赴抓落實(shí)。各級交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為、科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)、抓出成效。

(一)強(qiáng)化責(zé)任，周密部署。各級交通運(yùn)輸主管部門要重視道路運(yùn)輸工作，切實(shí)落實(shí)“建管并重、路運(yùn)并舉”的思想，把改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)，作為轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要戰(zhàn)略提上議事日程，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。廳機(jī)關(guān)各處室要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。各地要結(jié)合本地實(shí)際，加快制定推進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展的措施，細(xì)化具體目標(biāo)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(二)加大投入，落實(shí)配套。各級交通運(yùn)輸主管部門要積極向地方黨委政府匯報，爭取政府及有關(guān)部門在政策制定、基礎(chǔ)建設(shè)、科研投入、資金引導(dǎo)等方面給予支持。各地要圍繞今年道路運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，將政府支持的重點(diǎn)集中到?；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線上來，把資金用在“刀刃”上，落實(shí)公交都市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票以及公交一卡通、服務(wù)監(jiān)督電話等方面的發(fā)展政策和資金配套。要加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查研究，完善政策措施。

(三)強(qiáng)化考核，建立機(jī)制。各地要結(jié)合自身實(shí)際，分年度、分階段確定重點(diǎn)任務(wù)和具體目標(biāo)，建立動態(tài)跟蹤和定期評估制度，確保每年能夠解決幾個看得準(zhǔn)、有條件、可突破的實(shí)際問題。要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、資源配置機(jī)制、市場競爭機(jī)制和激勵約束機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)在提升道路運(yùn)輸工作中的主體作用。

(四)加強(qiáng)宣傳，激發(fā)活力。要大力宣傳推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型。組織開展形式多樣、生動活潑的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動和職業(yè)技能競賽活動，充分發(fā)揮文明服務(wù)窗口的示范作用，不斷提高從業(yè)人員的服務(wù)意識和服務(wù)技能。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，開展多種形式的群眾性文化活動，鼓勵社會公眾廣泛參與，為道路運(yùn)輸工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

同志們，面對新時期道路運(yùn)輸擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命，我們要在省委、省政府和廳黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干，在推進(jìn)辦人民滿意道路運(yùn)輸?shù)膫ゴ髮?shí)踐中，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的道路運(yùn)輸力量!

【交通運(yùn)輸會議發(fā)言稿】二。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話以及省委十屆歷次全會精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省交通運(yùn)輸工作會議部署，總結(jié)道路運(yùn)輸工作，分析當(dāng)前形勢，安排20工作。

廳黨組高度重視道路運(yùn)輸工作。汪洋廳長多次就道路運(yùn)輸工作作出重要批示指示，并親自主持召開全省骨干道路運(yùn)輸企業(yè)工作座談會，聽取意見，作出指示。英權(quán)副廳長多次專題研究并經(jīng)常深入一線調(diào)研指導(dǎo)道路運(yùn)輸工作。今天，英權(quán)副廳長出席會議并將作重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。

一、20全省道路運(yùn)輸主要工作情況。

年，全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組關(guān)于道路運(yùn)輸工作的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，主動適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，突出基層基礎(chǔ)、服務(wù)民生、深化改革、安全穩(wěn)定，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，推進(jìn)道路運(yùn)輸八個方面的主要工作取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。完成道路運(yùn)輸站場建設(shè)投資x億元，建成各類場站x個，在建x個。一是精準(zhǔn)扶貧地區(qū)建設(shè)縣級客運(yùn)站8個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個、村級招呼站x個，全面完成省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作目標(biāo)。二是客運(yùn)樞紐全覆蓋工程建成8個項(xiàng)目，新開工10個項(xiàng)目，建成和在建項(xiàng)目達(dá)到29個。三是汽車客運(yùn)站提升改造工程建成49個項(xiàng)目，完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。四是中國西部現(xiàn)代物流港西部鐵路物流園等3個貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))加快建設(shè)。

(二)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施與其他運(yùn)輸方式差異化發(fā)展戰(zhàn)略，完善快速直達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城際客運(yùn)班線線網(wǎng)布局，穩(wěn)步拓展多樣化、個性化客運(yùn)市場，推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。組織引導(dǎo)成立全省接駁運(yùn)輸聯(lián)盟，在297條長途客運(yùn)線路、x輛車輛上試點(diǎn)推進(jìn)接駁運(yùn)輸工作。全面啟用“xx省道路客運(yùn)包車管理信息系統(tǒng)”，提高業(yè)務(wù)辦理效率。二是城市公共交通進(jìn)一步發(fā)展。全年新增加3個縣開通公交，城市公交覆蓋x%的縣(市、區(qū))。全年新增及更新車輛中新能源公交車占比超過x%。實(shí)施交通一卡通互聯(lián)互通工程，成都、樂山、綿陽、瀘州、內(nèi)江等城市加入全國交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。制定《xx省城市公共汽車服務(wù)規(guī)范(試行)》，切實(shí)提升城市公共交通服務(wù)質(zhì)量。三是農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全年新增通客車建制村x個，全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村通客車率達(dá)到x%和x%。完成x輛農(nóng)村客運(yùn)車輛提檔升級工作。

(三)道路貨運(yùn)物流體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是貨運(yùn)物流組織模式不斷優(yōu)化。大力推行甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，5個交通運(yùn)輸部甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯，成都國際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯(lián)運(yùn)示范工程入選交通運(yùn)輸部第一批示范工程項(xiàng)目，金橋物流、駒馬物流、安吉物流等一批骨干物流企業(yè)脫穎而出，卡行天下、川流天下等貨運(yùn)平臺快速發(fā)展。二是城鄉(xiāng)物流配送體系加快構(gòu)建。積極貫徹實(shí)施城市配送車輛選型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用安全環(huán)保城市配送車輛。制定《關(guān)于進(jìn)一步加快我省農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。三是貨運(yùn)物流市場逐步規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，全省甩掛運(yùn)輸車輛均達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。會同部門共同開展貨運(yùn)源頭整治工作，做好存量規(guī)范，強(qiáng)化增量把關(guān)。積極開展道路貨物運(yùn)輸成本與價格試點(diǎn)監(jiān)測工作。四是危險貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強(qiáng)。全面清理危險貨物運(yùn)輸管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)危險貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度，全省危險貨物運(yùn)輸企業(yè)使用面達(dá)x%。進(jìn)一步規(guī)范客車附搭小件物品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“三個x%”要求。

(四)駕培、維修等運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展。一是機(jī)動車駕駛培訓(xùn)制度改革深入推進(jìn)。全省x所汽車駕培機(jī)構(gòu)全部推行預(yù)約培訓(xùn)制度，其中416所汽車駕培機(jī)構(gòu)提供“計時培訓(xùn)、計時收費(fèi)、先培后費(fèi)”服務(wù)新模式，覆蓋率達(dá)x%。牽頭完成交通運(yùn)輸部令《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的修訂任務(wù)。建成xx省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺。制定發(fā)布有軌電車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件和教學(xué)大綱。機(jī)動車駕駛教練員技能大賽取得圓滿成功，評選出一批“愛崗敬業(yè)教練員”。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。全省x家汽車維修企業(yè)安裝使用汽車二級維護(hù)信息化系統(tǒng)，x家汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)安裝使用信息化管理系統(tǒng)。x余家二類以上維修企業(yè)加入“陽光維修”公眾服務(wù)平臺。全省已發(fā)展汽車維修連鎖經(jīng)營店x余家，形成了置信精典、馬立可等連鎖品牌。x家汽車維修企業(yè)加入了汽車維修救援平臺。三是道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。為期三年的從業(yè)人員素質(zhì)提升工程全面啟動實(shí)施，在交職院和自貢市分別試點(diǎn)開展教練員和大型客貨車駕駛員全日制大專學(xué)歷班教育。進(jìn)一步加強(qiáng)了從業(yè)資格證管理工作，各地從業(yè)資格證辦理全部納入當(dāng)?shù)卣?wù)中心核發(fā)。

(五)道路運(yùn)輸信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)。建成全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)“兩個中心”和“四大系統(tǒng)”，全省聯(lián)網(wǎng)售票運(yùn)營服務(wù)中心投入使用。全省219個符合條件的三級以上車站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，開通聯(lián)網(wǎng)售票app和微信購票平臺，全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張，日最高售票量達(dá)到10萬張。二是重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強(qiáng)。全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率均超過x%，全省x萬輛旅游客車和三類以上班線客車安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)，智能化、可視化的動態(tài)監(jiān)控方式和水平受到國家安監(jiān)總局的高度肯定。三是電子客票試點(diǎn)工作啟動實(shí)施。在德陽南站、南充嘉陵汽車站和雅安西門汽車站試點(diǎn)開展電子客票工作成效明顯，大幅提升了檢票通道通行效率。四是道路運(yùn)輸wifi服務(wù)覆蓋面不斷拓展。全省符合條件的x個三級以上客運(yùn)站、x臺客運(yùn)車輛安裝并投用wifi，進(jìn)一步提升了服務(wù)品質(zhì)。五是運(yùn)政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。按交通運(yùn)輸部要求完成了19項(xiàng)關(guān)鍵核心指標(biāo)上傳、運(yùn)政專網(wǎng)遷移、跨省接口調(diào)試、跨省業(yè)務(wù)應(yīng)用輔助等工作。

(六)道路運(yùn)輸行業(yè)改革和法治建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是“放、管、服”工作深入實(shí)施。清理規(guī)范省、市、縣三級道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)清單，編制省級道路運(yùn)輸公共服務(wù)事項(xiàng)，形成道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)通用管理目錄并向社會公開。開展網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺建設(shè)和網(wǎng)上行權(quán)監(jiān)管平臺建設(shè)。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法制部門建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。完成《xx省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、《xx省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》、《xx省機(jī)動車維修管理辦法》三部政府規(guī)章修正工作，開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》和《xx省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理辦法》立法前調(diào)研。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)旌头深檰栔贫龋∪姓Q策制度。三是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，進(jìn)行了我省深化出租汽車行業(yè)改革動員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提請省政府出臺了《xx省深化出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案》，以廳名義制定了一系列改革配套政策文件。各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，成都、瀘州、廣元等市已正式出臺改革實(shí)施細(xì)則，大部分市州已完成改革文件出臺前的準(zhǔn)備工作。四是行業(yè)普法宣傳教育廣泛開展。堅持辦公會學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，積極開展行業(yè)“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動。

(七)道路運(yùn)輸行業(yè)安全應(yīng)急和穩(wěn)定工作取得明顯進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。將“六嚴(yán)禁”規(guī)定、客運(yùn)車輛安裝限速裝置、設(shè)置最高限速值、安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置等行之有效的措施固化并上升為政府規(guī)章，制定出臺《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任暫行制度》、《道路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》等制度。保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，全面實(shí)施通報、約談、督辦、督查、“黑名單”曝光等強(qiáng)力措施，曝光違法違規(guī)駕駛員x名，納入黑名單x名，“雙吊銷”652名駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證，建立企業(yè)違法行為數(shù)據(jù)庫。全年共發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故x起、死亡x人，同比分別下降x%和x%，實(shí)現(xiàn)重大以上事故“零發(fā)生”，客車死亡人數(shù)和較大事故“雙下降”。二是應(yīng)急基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。編制完成《2016年全省地震重點(diǎn)危險區(qū)道路運(yùn)輸抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)應(yīng)急儲備客貨運(yùn)力x輛，成功舉辦省市縣三級聯(lián)動道路運(yùn)輸應(yīng)急演練。三是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。面對新老問題交織、各類矛盾凸顯的復(fù)雜局面，建立健全穩(wěn)定風(fēng)險排查化解、提前預(yù)警和多部門協(xié)同配合機(jī)制，堅持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動、綜合施策，全省道路運(yùn)輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。

(八)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力加強(qiáng)干伍思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員作“四講四有”合格黨員。規(guī)范支部組織生活，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨建工作科學(xué)化規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對干部的教育管理和監(jiān)督懲處，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防范，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，加強(qiáng)審計監(jiān)督。三是行業(yè)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入踐行社會主義核心價值觀，大力加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出瀘州公交車駕駛員涂北川、達(dá)州公交車駕駛員王順全、廣元汽車客運(yùn)站7182服務(wù)隊等先進(jìn)典型。一年來，群團(tuán)、離退休服務(wù)、后勤保障等工作也取得良好成效。

回顧2016年，面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，全省道路運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工凝心聚力、銳意進(jìn)取、攻堅克難，保持了道路運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，成績來之不易，值得倍加珍惜。這是廳黨組堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果，是各級交通運(yùn)輸主管部門、各有關(guān)部門大力支持、共同努力的結(jié)果，是全行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向關(guān)心、支持、參與全省道路運(yùn)輸工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深刻體會到：必須把為民服務(wù)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的核心目標(biāo)。道路運(yùn)輸各項(xiàng)政策制定和工作安排都要立足于“辦人民滿意交通”，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。必須把深化改革作為道路運(yùn)輸發(fā)展的主要動力。堅持問題導(dǎo)向，全面深化運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)改革，加快推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷破除體制機(jī)制障礙，加快推動道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。必須把治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的重要保障。樹立“開放、包容、科學(xué)、效率”的工作理念，主動運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)道路運(yùn)輸管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。必須把安全穩(wěn)定作為道路運(yùn)輸發(fā)展的基本前提。牢固樹立“安全第一”理念，時刻維護(hù)社會穩(wěn)定大局，始終把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定、提升服務(wù)作為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的基本要求，堅持在穩(wěn)的前提下努力進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。這些工作體會，是道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實(shí)踐的規(guī)律認(rèn)識，也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則，需要長期堅持，不斷厚植。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全省道路運(yùn)輸發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸發(fā)展不協(xié)調(diào)，基本公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)亟待強(qiáng)化;道路運(yùn)輸組織方式和服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展緩慢，客貨運(yùn)輸有效供給亟待加強(qiáng);道路運(yùn)輸站場體系布局不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板亟待補(bǔ)齊;道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱，治理體系治理能力亟待提升。這些困難和問題，有的是長期積累形成的，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。

【交通運(yùn)輸會議發(fā)言稿】三。

隨著全面建設(shè)小康社會步伐加快，社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級和產(chǎn)業(yè)逐步邁上中高端，道路運(yùn)輸需求和結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對交通運(yùn)輸工作的重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省交通運(yùn)輸工作會議部署要求上來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)方向，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，努力推動全省道路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展。

(一)準(zhǔn)確把握“四個趨勢”，堅定推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。

一是從需求層面看，發(fā)展空間依然廣闊。習(xí)近平總書記明確指出，“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。“黃金時期”這一重大判斷，是對交通運(yùn)輸發(fā)展階段的科學(xué)定位，是對交通運(yùn)輸發(fā)展形勢任務(wù)的深刻把握，蘊(yùn)含著黨中央對交通運(yùn)輸發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望。這一“黃金時期”，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中基礎(chǔ)性、銜接性的定位將更加清晰，機(jī)動靈活和“門到門”的優(yōu)勢將更加凸顯，聯(lián)系八方、溝通城鄉(xiāng)的紐帶作用將更加突出?！笆濉逼冢咚俟?、國省干線、旅游公路和農(nóng)村公路繼續(xù)加快發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，路網(wǎng)效應(yīng)將有效激發(fā)運(yùn)輸需求，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。同時，我省道路運(yùn)輸還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，這既是問題，更是發(fā)展的潛力所在。

二是從供給層面看，發(fā)展方向日益明晰。隨著現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系快速構(gòu)建，各種運(yùn)輸方式的市場定位進(jìn)一步明確，分工更趨合理，要求道路運(yùn)輸業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，提高綜合運(yùn)輸組合效能。隨著脫貧攻堅深入推進(jìn)，農(nóng)村公路通暢率加快提升，要求我們進(jìn)一步加大力度，加快完善農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓貧困地區(qū)人民群眾共享發(fā)展新成果。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公眾對道路運(yùn)輸服務(wù)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變，需要道路運(yùn)輸主動響應(yīng)新的出行模式和生產(chǎn)流通方式，提供更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)的服務(wù)，創(chuàng)造新供給，滿足新需求。目前，市場變化、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和高鐵等運(yùn)輸方式快速發(fā)展已對傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)帶來不小沖擊，無論是決策機(jī)構(gòu)還是基層操作部門，無論是運(yùn)輸企業(yè)和還是政府管理部門，對于推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識是一致的、目標(biāo)是同向的，這有助于全行業(yè)形成合力加快改革創(chuàng)新步伐。

三是從技術(shù)層面看，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換。隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺的新模式、新業(yè)態(tài)在消費(fèi)領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷拓展，正加速提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力?；ヂ?lián)網(wǎng)浪潮給傳統(tǒng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和深度融合，將極大地推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，增強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)母偁幜Α?/p>

四是從政策層面看，發(fā)展環(huán)境更加有利。去年以來，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家相關(guān)部委相繼出臺了推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、多式聯(lián)運(yùn)、公交都市建設(shè)等指導(dǎo)意見，引導(dǎo)支持道路運(yùn)輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著道路運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索推進(jìn)，制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端將逐步得到破除，改革紅利將不斷釋放。同時，道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運(yùn)量最大、從業(yè)人員最多的運(yùn)輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和人民群眾的關(guān)注。這些都為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好環(huán)境。

(二)切實(shí)做到“四個注重”，明確推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

一要更加注重“融合”，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的主體工程，是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)方向。當(dāng)前，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種運(yùn)輸方式從競爭、獨(dú)立走向競合、協(xié)同的趨勢明顯，社會公眾對“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求更加突出，道路運(yùn)輸行業(yè)要主動適應(yīng)新的形勢，加強(qiáng)樞紐建設(shè)和運(yùn)輸組織，實(shí)現(xiàn)與其他運(yùn)輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合。首先是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的融合，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目推進(jìn)，加快道路客運(yùn)樞紐全覆蓋工程和貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。其次是運(yùn)輸組織的融合，要抓住旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)的可達(dá)性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。第三是新舊業(yè)態(tài)的融合，要大力推進(jìn)“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式創(chuàng)新，用信息技術(shù)推動各種運(yùn)輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。

二要更加注重“共享”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)人民滿意交通的重要任務(wù)，也是提升道路運(yùn)輸公共服務(wù)水平的重要抓手。首先，要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村客貨運(yùn)站點(diǎn)，完善既有客運(yùn)站點(diǎn)的服務(wù)功能，鼓勵客運(yùn)站與城市公交點(diǎn)有序銜接和融合。其次，要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公共交通、城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，采取不同模式提高建制村通客車率，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度、深度和服務(wù)水平，確保人民群眾“行有所乘”。第三，要推進(jìn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流一體化建設(shè)。依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)探索多站合一、交郵共建、交農(nóng)對接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。

三要更加注重“創(chuàng)新”，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)道路運(yùn)輸服務(wù)向更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期道路運(yùn)輸工作的主線。首先，要突出管理制度創(chuàng)新。適應(yīng)簡政放權(quán)的要求，更好發(fā)揮市場配置資源功能，增強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)和經(jīng)營權(quán)，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。其次，要突出發(fā)展方式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)主要從過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺階”，從“粗放經(jīng)營”轉(zhuǎn)為“精耕細(xì)作”，從“守株待兔”轉(zhuǎn)為“主動營銷”，要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。第三，要突出服務(wù)模式創(chuàng)新。支持企業(yè)不斷增強(qiáng)提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，大力發(fā)展智慧出行、智慧物流，提高道路運(yùn)輸全要素生產(chǎn)率，使運(yùn)輸服務(wù)供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。同時，要進(jìn)一步提高供給品質(zhì)，大力發(fā)展先進(jìn)適用、安全綠色的運(yùn)輸裝備，提升服務(wù)水平，滿足社會公眾更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)需求。

四要更加注重“治理”，推進(jìn)道路運(yùn)輸治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，是提升管理服務(wù)效能的必由之路，是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。首先，要堅持依法治運(yùn)。道路運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)既要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性，又不能墨守成規(guī)，要通過制度創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)改革、強(qiáng)化行業(yè)治理。要加大法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改進(jìn)治理方式。從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從以行政手段為主向以經(jīng)濟(jì)手段為主，綜合利用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等手段管理轉(zhuǎn)變，從單一行政監(jiān)管向多方共治轉(zhuǎn)變。同時要不斷引入新的思維和管理方法，更加應(yīng)用好信息技術(shù)，提升監(jiān)管效率和監(jiān)管效果，降低監(jiān)管成本。第三，要加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)。不斷增強(qiáng)履職能力，鍛造良好作風(fēng)，建設(shè)一支理念新、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的隊伍。要通過不斷完善治理體系、增強(qiáng)治理能力，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新、提升服務(wù)水平，進(jìn)一步維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

(三)建立完善“四個機(jī)制”，為推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。管理部門、行業(yè)協(xié)會、道路運(yùn)輸企業(yè)要建立完善工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)三方之間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性互動，形成上下貫通、協(xié)同一致的工作格局。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的資源和優(yōu)勢，積極搭建企業(yè)與政府間協(xié)調(diào)溝通平臺。要聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，特別是在反映行業(yè)訴求、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，及時溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場規(guī)范發(fā)展。要發(fā)揮經(jīng)營管理水平高、社會責(zé)任意識強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)頭示范作用，影響和帶動其他企業(yè)，促進(jìn)良性互動，推動行業(yè)健康發(fā)展。

二是資源配置機(jī)制。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”的關(guān)系，總的方向是通過加快管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善資源配置機(jī)制，矯正以往過多依靠行政資源配置帶來的生產(chǎn)要素配置扭曲，通過市場化手段和工作方法，著力提高運(yùn)輸供給質(zhì)量和效率，形成供需高效匹配的新型行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效升級，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是市場競爭機(jī)制。要構(gòu)建公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，讓優(yōu)勝劣汰的市場法則得到充分體現(xiàn)。要遵循依法守法的基本準(zhǔn)則，突出安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營和社會責(zé)任，建立健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。要進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸價格形成機(jī)制，逐步放開競爭性環(huán)節(jié)的價格，提高公益性服務(wù)定價透明度，讓顧客和市場成為最終的裁判。

四是激勵約束機(jī)制。要建立健全信用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用評價工作。要發(fā)揮好信用聯(lián)合懲戒機(jī)制的作用，對誠實(shí)守信的做好激勵性“加法”，對違規(guī)失信的做好懲戒性“減法”，同時在聯(lián)合獎懲上做好“乘法”，加強(qiáng)與其他部門和社會組織對嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【交通運(yùn)輸會議發(fā)言稿】四。

年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的攻堅之年，也是打好脫貧攻堅戰(zhàn)、不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果的關(guān)鍵一年。全省道路運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省交通運(yùn)輸工作會議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以支撐綜合運(yùn)輸整體服務(wù)效能最大化為轉(zhuǎn)型方向，以全方位提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平和滿足人民群眾安全、便捷出行需求為核心目標(biāo)，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸扶貧攻堅，著力加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，著力優(yōu)化道路運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)，著力改善道路運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力提升行業(yè)治理能力，為全面建成小康社會和全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)更加可靠的道路運(yùn)輸保障。重點(diǎn)做好以下九個方面工作：

(一)全力以赴做好道路運(yùn)輸扶貧攻堅“頭等大事”

一是強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧地區(qū)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。建成縣級客運(yùn)站5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個，村級招呼站(牌)x個，實(shí)現(xiàn)88個貧困縣均建有二級(“三州”三級)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(?？空?覆蓋率達(dá)到x%，村級招呼站(牌)覆蓋率達(dá)到x%。二是大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。以班車客運(yùn)為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展響應(yīng)式、區(qū)域經(jīng)營、公交化運(yùn)營等農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式，加快建設(shè)通村達(dá)鎮(zhèn)、惠農(nóng)便農(nóng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。全年新增x個以上建制村通客車，進(jìn)一步提升全省建制村通客車率，確保實(shí)現(xiàn)88個貧困縣75%的建制村通客車。三是積極發(fā)展農(nóng)村物流。按照農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)指南的技術(shù)要求，依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全面提升農(nóng)村物流站點(diǎn)服務(wù)能力。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政快遞等部門聯(lián)合，試點(diǎn)探索交郵共建、交農(nóng)對接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。鼓勵骨干物流企業(yè)在貧困地區(qū)設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)。

(二)加快推進(jìn)道路運(yùn)輸樞紐站場建設(shè)。

一是完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建立完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸組織，建立與鐵路站、機(jī)場有機(jī)銜接的接續(xù)接駁運(yùn)輸機(jī)制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，鼓勵支持各地先行先試，探索形成不同類型、可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式及實(shí)施途徑。二是提升道路客運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展能力。探索推進(jìn)道路客運(yùn)供給側(cè)、資源配置和監(jiān)管制度改革，制定出臺我省《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，啟動道路客運(yùn)改革試點(diǎn)工作，擴(kuò)大企業(yè)在運(yùn)力調(diào)整、班次調(diào)整等方面的經(jīng)營自主權(quán)。制定出臺《xx省汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)客運(yùn)站客運(yùn)代理費(fèi)和旅客站務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量綜合考評結(jié)果掛鉤。制定出臺《xx省道路旅客運(yùn)輸價格改革方案》。推動建設(shè)全省旅游包車信息平臺和全省客運(yùn)出行信息平臺，整合道路客運(yùn)線上線下資源。建設(shè)全省實(shí)名制購票乘車監(jiān)管信息系統(tǒng)。修訂《xx省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，不斷完善優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制和市場退出機(jī)制。三是促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。全面推進(jìn)公交都市建設(shè)，不斷提高城市公共交通占機(jī)動化出行比例，研究開展全省城市公交發(fā)展水平評價工作。全力開展公交一卡通互聯(lián)互通工作，實(shí)現(xiàn)21個市(州)政府所在地城市全部加入全國交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。四是深化出租汽車行業(yè)改革工作。根據(jù)國家和省的政策規(guī)定和部署要求，抓緊制定完善本地區(qū)出租汽車改革方案，把握好出臺的時機(jī)和節(jié)奏，做好各方面的工作準(zhǔn)備，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)落地。積極協(xié)同相關(guān)部門，合力做好網(wǎng)約車監(jiān)管工作。

(四)著力提升貨運(yùn)物流效率和質(zhì)量。

一是推動道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展。鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展，積極做好試點(diǎn)工作，探索建立許可準(zhǔn)入、運(yùn)營監(jiān)管、誠信考核等管理制度，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人。二是加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。圍繞集疏運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)輸組織創(chuàng)新、作業(yè)流程優(yōu)化、多式聯(lián)運(yùn)信息共享、技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作。三是著力提升貨運(yùn)治理能力。全面推進(jìn)危險貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單使用工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省所有符合條件的危險貨物運(yùn)輸企業(yè)使用電子運(yùn)單。四是不斷規(guī)范貨運(yùn)市場秩序。抓住貨運(yùn)超限超載治理的有力契機(jī)，全面開展道路貨物運(yùn)輸運(yùn)價監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)工作，引導(dǎo)貨運(yùn)市場逐步建立科學(xué)合理的價格形成機(jī)制。五是進(jìn)一步推動城市配送發(fā)展。在總結(jié)成都市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省有條件的中心城市逐步推進(jìn)城市集中配送、共同配送，積極建設(shè)綠色貨運(yùn)配送體系。

(五)不斷提高道路運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)水平。

一是繼續(xù)推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)制度改革。實(shí)現(xiàn)全省駕培機(jī)構(gòu)推行“計時培訓(xùn)、按學(xué)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式的覆蓋率達(dá)到80%以上。全面實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約學(xué)習(xí)時段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)的培訓(xùn)方式。建立學(xué)員評價教練制度，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。修訂《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》。實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)，繼續(xù)試點(diǎn)開展教練員、大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。二是促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)開展陽光維修公眾服務(wù)平臺建設(shè)，推動汽車維修市場誠信建設(shè)。加快推進(jìn)車輛技術(shù)信息化應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)所有汽車綜合檢測機(jī)構(gòu)安裝使用汽車綜合性能檢測信息化管理系統(tǒng)。全面推行汽車二級維護(hù)信息化管理系統(tǒng)，在客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛和總重12噸以上貨運(yùn)車輛全面實(shí)施車輛技術(shù)電子檔案。三是大力推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。繼續(xù)開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。調(diào)整道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育管理模式，推行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證系統(tǒng)，嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān)，確保從業(yè)資格數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確完整。

(六)加快推動智慧交通綠色交通發(fā)展。

一是加快實(shí)施“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃。力爭建成xx省道路運(yùn)輸綜合管理與服務(wù)信息平臺建設(shè)一期工程。在運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)管等領(lǐng)域開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用示范?；窘ǔ筛采w全省三級以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持運(yùn)輸企業(yè)在線上開展多樣化、高品質(zhì)、定制式客運(yùn)服務(wù)。在包車客運(yùn)o2o平臺、維修服務(wù)o2o平臺、一站式出行信息服務(wù)平臺、營運(yùn)車輛電子健康檔案上探索開展行業(yè)監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)使用合作新模式。二是切實(shí)做好行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作。落實(shí)好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役工作任務(wù)，確保污染防治和生態(tài)保護(hù)落到實(shí)處。試點(diǎn)實(shí)施汽車檢測與維護(hù)(i/m)制度，不斷提高汽車尾氣污染排放治理能力。大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)新裝備，2017年底基本完成全省范圍內(nèi)的營運(yùn)“黃標(biāo)車”退出營運(yùn)市場，鼓勵淘汰老舊高能耗車輛，重點(diǎn)推進(jìn)lng車輛在干線客運(yùn)、城市公交及物流運(yùn)輸中的應(yīng)用。加快推進(jìn)新能源車輛在城市公交和出租汽車中的應(yīng)用，2017年城市公交新增和更新車輛中新能源車比重達(dá)到20%。

(七)全面強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任制。研究制定道路運(yùn)輸安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，建立“照單履責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)、瀆職嚴(yán)責(zé)”的工作機(jī)制。完善“六嚴(yán)禁”分級管理、責(zé)任明晰、層層抓落實(shí)的管理機(jī)制。貫徹落實(shí)《xx省道路營運(yùn)駕駛員記分管理辦法》，建立全省統(tǒng)一的營運(yùn)駕駛員記分信息系統(tǒng)。力爭出臺《xx省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)記分管理辦法》。二是建立完善道路運(yùn)輸安全預(yù)防控制體系。繼續(xù)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點(diǎn)工作。建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度。深化開展源頭治超工作，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。建立省、市、縣三級安全崗位一線從業(yè)人員應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等多方式的培訓(xùn)體系。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制工作，開展道路運(yùn)輸應(yīng)急演練，提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。推廣道路運(yùn)輸“安全與服務(wù)”微信公眾號，逐線、逐班、逐車建立乘客體驗(yàn)型服務(wù)評價和安全監(jiān)督機(jī)制。三是不斷提升道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)保障能力。探索建立政府行政管制和保險行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全管理新模式，切實(shí)發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運(yùn)輸車輛上線率不低于95%，實(shí)現(xiàn)旅游包車和三類以上班線客車全部安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)。采取有力措施，全面加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)控工作和平臺商服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立完善政府向社會力量購買道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)服務(wù)工作長效機(jī)制。舉全行業(yè)之力，確保全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。

(八)著力加強(qiáng)道路運(yùn)輸依法行政工作。

一是做好道路運(yùn)輸立法工作。積極配合省人大開展《xx省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況的立法后評估工作，加快開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等立法前調(diào)研。全面清理行業(yè)制度文件，及時廢止不適用文件，分類匯編有效的規(guī)范性文件目錄并向社會公布。二是推進(jìn)道路運(yùn)輸法治部門建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，繼續(xù)推行政府部門法律顧問制度。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)?，重點(diǎn)充實(shí)政策咨詢和法律類專家。三是深化道路運(yùn)輸行政審批制度改革。全面推行三張清單動態(tài)管理，進(jìn)一步梳理完善省市縣三級道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)全省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺建設(shè)，市、縣級運(yùn)管機(jī)構(gòu)所有許可事項(xiàng)年內(nèi)全部納入全省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺運(yùn)行，力爭實(shí)現(xiàn)省市縣三級審批事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)辦理。全面推行“雙隨機(jī)一公開”，建立完善抽查機(jī)制。四是加快推進(jìn)道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)。以道路客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置信用考核評價指標(biāo)，加快構(gòu)建信用管理體系。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)開展“三基三化”和執(zhí)法形象大提升活動，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。六是廣泛開展法制宣傳教育培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法和辦公會學(xué)法制度，組織開展“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動。

(九)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，深入開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，堅定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個意識”，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深化行政許可、行政執(zhí)法和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險排查與防范，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三是持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向，抓好行業(yè)內(nèi)部認(rèn)同、服務(wù)質(zhì)量提升、宣傳引導(dǎo)到位三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在群眾最“急”上下功夫，在群眾最“盼”上得人心，在群眾最“愿”上改作風(fēng)，堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全省道路運(yùn)輸政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)干伍建設(shè)。引導(dǎo)管理隊伍積極適應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的新形勢，加快轉(zhuǎn)變觀念，提高駕馭市場、監(jiān)管行業(yè)的能力和水平。突出基層導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)道路運(yùn)輸干伍。五是推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)。積極開展文明單位、文明示范窗口等創(chuàng)建活動，積極選樹先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視新聞輿論工作，主動策劃開展主題宣傳活動，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作。認(rèn)真做好離退體干部工作，充分發(fā)揮工會、青工委等群團(tuán)組織作用。統(tǒng)籌抓好社會綜治、信訪、后勤保障等基礎(chǔ)工作，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

【交通運(yùn)輸會議發(fā)言稿】五。

今天我們召開會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩個絕對”決定，總結(jié)2016年全市交通運(yùn)輸工作，表彰先進(jìn)，提振信心;安排部署2017年重點(diǎn)任務(wù)，明確目標(biāo)，推進(jìn)工作。剛才，強(qiáng)峰秘書長傳達(dá)了曉容市長重要批示精神，張智局長作了工作報告，全面總結(jié)了2016年各項(xiàng)工作，明確了2017年重點(diǎn)任務(wù)，我都同意，希望大家會后認(rèn)真抓好落實(shí)。會議還表彰了先進(jìn)單位和個人，這里，向受表彰的單位和個人表示祝賀，希望大家以先進(jìn)為榜樣，再接再厲，奮勇爭先，推動各項(xiàng)工作再創(chuàng)新的成績。

2016年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成為民辦實(shí)事確定的農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù);完成了多個專項(xiàng)交通規(guī)劃編制工作，為城鄉(xiāng)交通發(fā)展理清了思路;全力推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)智能交通建設(shè)和公共停車場改造，交通發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;全年完成交通固定資產(chǎn)投資10.2億元，爭取省交通運(yùn)輸廳在xx地區(qū)直接實(shí)施和支持的項(xiàng)目102億元;公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量增速均達(dá)到5%以上，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障?？偟膩碇v，市委、市政府對大家的工作是肯定的、滿意的。借此機(jī)會，向一年來為全市交通運(yùn)輸工作付出辛勤努力的各位干部職工表示衷心的感謝和深切的慰問!希望大家在新的一年里，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心、勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任心和創(chuàng)先爭優(yōu)的事業(yè)心，進(jìn)一步提升工作水平，凝心聚力，攻堅克難，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

下面，就做好今年各項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)意見：

一、以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目。結(jié)合國家政策投向，積極與省交通運(yùn)輸廳等上級部門做好相關(guān)規(guī)劃的溝通銜接，認(rèn)真領(lǐng)會把握國家綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，主動將xx交通發(fā)展有機(jī)融入全省交通發(fā)展的大格局，尋求更大支持。在推進(jìn)我市與周邊地區(qū)互聯(lián)互通運(yùn)輸通道建設(shè)方面，要圍繞國省干線路網(wǎng)升級改造、農(nóng)村公路通暢工程、綜合交通樞紐等，認(rèn)真謀劃一批對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善具有明顯支撐作用的重大項(xiàng)目，力爭在年內(nèi)開工實(shí)施。二要全力推進(jìn)“暢通xx”建設(shè)。今年暢通xx建設(shè)涉及交通系統(tǒng)的項(xiàng)目，剛才張智局長已經(jīng)作了安排，我再不多講了，這里要強(qiáng)調(diào)的是，暢通xx工程是省委、省政府和市委、市政府全力推進(jìn)的重大民生項(xiàng)目，全市廣大干部群眾十分關(guān)注，必須全力以赴推進(jìn)。對已經(jīng)明確的目標(biāo)任務(wù)和節(jié)點(diǎn)工程，各地區(qū)、各相關(guān)部門特別是交通部門，要不講條件、不講理由，以強(qiáng)有力的執(zhí)行力，攻堅克難、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化分工、倒排工期、強(qiáng)化配合，確保在公交都市創(chuàng)建、智能交通建設(shè)、公共停車場建設(shè)管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破，著力解決廣大群眾乘車難、停車難、出行難等問題。

二、加強(qiáng)運(yùn)輸保障，不斷提高公共服務(wù)水平。交通運(yùn)輸工作與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。要緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)服務(wù)理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，提高行業(yè)管理信息化水平，積極妥善化解矛盾，要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮交通運(yùn)輸業(yè)在作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進(jìn)一步拓寬交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。要繼續(xù)把保障和改善民生作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)交通惠民政策，進(jìn)一步加大民生投入力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，加快改善人民群眾出行條件，不斷提升公共服務(wù)水平，在打造民生升級版上取得新進(jìn)展。

三、深化“平安交通”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全保障能力。平安交通是最重要的民生，要切實(shí)把保證人民群眾出行安全放在首位。一方面要完善公路安全標(biāo)識、標(biāo)牌等防護(hù)措施。另一方面要落實(shí)客運(yùn)和貨運(yùn)安全措施、監(jiān)督措施和保障措施。要把安全發(fā)展理念貫穿于交通運(yùn)輸工作的各領(lǐng)域、全過程，以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn)，在交通規(guī)劃、施工設(shè)計、道路管理等方面都要加大安全保障的投入，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全治理體系和治理能力建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高交通運(yùn)輸安全發(fā)展的防、管、控能力，提升平安交通建設(shè)的質(zhì)量和水平。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。堅強(qiáng)有力的干伍，是推進(jìn)工作的重要保證。全市交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終把規(guī)矩、紀(jì)律放在最前面，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，要把市委十四屆三次全體會議審議通過的《中共xx市委關(guān)于“始終對黨絕對忠誠，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對一致”的決定》，作為推進(jìn)交通運(yùn)輸工作的思想方針、政治紀(jì)律、組織原則和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于改革和管理始終，堅決當(dāng)好貫徹“兩個絕對”的忠誠實(shí)踐者、堅定執(zhí)行者。要加大干部教育培訓(xùn)力度，完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，全面提高干伍素質(zhì)，努力打造一支想干事、會干事、干成事的干伍。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)要求，該請示的請示、該匯報的匯報，一切按規(guī)章制度辦事，堅決守住紀(jì)律紅線，確保不發(fā)生問題。

同志們，今年的工作目標(biāo)和要求已經(jīng)明確，希望全市交通系統(tǒng)干部職工以更加昂揚(yáng)向上的工作熱情，更加扎實(shí)的工作舉措，主動作為，攻堅克難，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)幸福xx作出新的貢獻(xiàn)!

局長在全市民政工作會議上講話篇四

過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)識畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：

一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場的雙重約束，只有轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推動了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關(guān)鍵在科技進(jìn)步。畜牧科技進(jìn)步是改良畜禽品種、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)科技含量。

三是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全必須重視防疫工作。加強(qiáng)動物疫病防治是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，動物防疫問題解決不好，畜牧生產(chǎn)的健康發(fā)展就沒有保證，畜產(chǎn)品競爭力就難以增強(qiáng)，把畜牧業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)就不可能實(shí)現(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

畜牧業(yè)是糧食轉(zhuǎn)化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有承農(nóng)啟工的作用，畜產(chǎn)品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產(chǎn)資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。我們要充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做大畜牧產(chǎn)業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責(zé)任感。今后一個時期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。

第一、各級黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動力。黨中央、國務(wù)院及各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記在山東、河南等省考察工作時強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力的提高。溫家寶總理多次指出，要大力發(fā)展畜牧業(yè)。回良玉副總理在廣西考察時強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)動物疫病防控體系建設(shè)。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。

第二、國家進(jìn)一步加大支農(nóng)力度為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議明確指出，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，今年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號文件《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力各項(xiàng)政策的落實(shí)必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

第三、畜產(chǎn)品市場需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)的拉動力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對畜產(chǎn)品的消費(fèi)將大量增加，我國人口眾多，市場潛力巨大，加之居民對優(yōu)質(zhì)方便畜產(chǎn)品需求的增加，對畜牧業(yè)生產(chǎn)的拉動將日益增強(qiáng)。

在看到畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)遇和有利條件的同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。

一是生產(chǎn)水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產(chǎn)效率不高、承擔(dān)市場風(fēng)險的能力較弱。

二是消費(fèi)者對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更加關(guān)注，畜產(chǎn)品市場競爭將更加激烈。

三是畜牧科技等方面的投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對畜牧工作認(rèn)識不到位、工作主動性不足，農(nóng)村社會治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

五是畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。

同志們：

剛剛過去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀(jì)念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對畜牧業(yè)富民強(qiáng)區(qū)的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結(jié)過去一年的畜牧工作經(jīng)驗(yàn)，安排布置2005年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：

一、肯定成績，認(rèn)真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)。

__年是畜牧業(yè)經(jīng)受前所未有考驗(yàn)的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長。__年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值5.4億元，比上年增長10.2，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41，畜牧業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。__年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快。

當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正從千家萬戶分散飼養(yǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，我區(qū)有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機(jī)遇，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，部分社會資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場戶已超過800家。與之對應(yīng)的是千家萬戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農(nóng)民外出務(wù)工的影響，我區(qū)已有40左右的農(nóng)戶不再經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢還將有所發(fā)展。

2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中。

全區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢也開始發(fā)揮。__鎮(zhèn)的三元雜交豬生產(chǎn)、__鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、__辦的波爾山羊雜交生產(chǎn)、___等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產(chǎn)、__鎮(zhèn)的肉牛生產(chǎn)均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢區(qū)域。

3、畜牧業(yè)生產(chǎn)效益顯著增加。

__年豬肉價格全年在歷史高位運(yùn)行，農(nóng)民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產(chǎn)效益可觀。___疫情解除后，禽蛋產(chǎn)品價格逐步回升，生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長。全年主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益好于往年。

4、畜產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提高。

畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產(chǎn)品均嚴(yán)格檢疫，杜絕了不合格產(chǎn)品上市流通，保證了畜產(chǎn)品的安全，保證了人民吃上放心肉。

__年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠團(tuán)結(jié)共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。

1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

我們狠抓了思想建設(shè)、制度建設(shè)，制定了12項(xiàng)規(guī)章制度，加大了落實(shí)力度，同時開展了“學(xué)習(xí)兩個條例、進(jìn)行警示教育、規(guī)范從政行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題教育，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提高了政治素質(zhì)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，規(guī)范了從政行為。

2、開展技術(shù)服務(wù)，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)。

一是開展技術(shù)培訓(xùn)，組織高、中級畜牧專家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);二是印發(fā)技術(shù)資料，組織畜牧專家編寫了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術(shù)資料8種，并印發(fā)8萬份發(fā)放給養(yǎng)殖戶;三是設(shè)立畜牧科技110咨詢熱線，由畜牧專家解答群眾咨詢;四是成立技術(shù)服務(wù)組，組織12位畜牧技術(shù)人員分成6個技術(shù)小組，分片負(fù)責(zé)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會，為養(yǎng)殖戶傳遞信息、傳授技術(shù)、提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

3、推廣畜牧技術(shù)，提高了科技對畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率。

一是大力推廣秸稈青貯技術(shù)，通過行政發(fā)動、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)，全區(qū)青貯秸稈達(dá)到3.8萬噸，為發(fā)展牛、羊生產(chǎn)提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過嚴(yán)格控制生產(chǎn)投入品，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，滿足群眾對綠色肉食品的需求;三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。

4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)了畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整。

發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在____舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)班，邀請市局的畜牧專家、農(nóng)校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)實(shí)施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

5、抓好品種改良，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量。

覆蓋率達(dá)到80。

6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實(shí)行春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)欄補(bǔ)免。

四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標(biāo)識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。

7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全。

一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二是加強(qiáng)了制度建設(shè)，落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強(qiáng)了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開展獸藥醫(yī)政管理，結(jié)合獸藥市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。

六是實(shí)施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點(diǎn)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。

七是開展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關(guān)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)，把好生產(chǎn)關(guān)，進(jìn)行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關(guān)。

8、加強(qiáng)農(nóng)場管理，確保社會穩(wěn)定。

局屬農(nóng)場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實(shí)現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設(shè)法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場方爭取項(xiàng)目資金，進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)扭虧增盈;第四，推進(jìn)農(nóng)場機(jī)構(gòu)改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟(jì)開支，減輕農(nóng)場負(fù)擔(dān)。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會以及中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。對于去年的工作和今年的任務(wù)，接下來潘孝政同志還要作全面總結(jié)和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農(nóng)業(yè)工作，先講幾點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要意義。

黨的十六大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?！秉h的十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。今年，黨中央、國務(wù)院時隔，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導(dǎo)農(nóng)村工作的政策性文件——《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》。在當(dāng)前形勢下，中央和省、市一再強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農(nóng)業(yè)是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大的群體，農(nóng)村是最大的社區(qū)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定;沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個好的局面，很重要的一點(diǎn)，就是農(nóng)村勞動力從土地上解放出來了，農(nóng)村工業(yè)上去了，農(nóng)村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農(nóng)民得到了比較多的實(shí)惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，必須把“三農(nóng)”問題解決好，把基礎(chǔ)打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達(dá)到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上。雖然這些年我們在解決“三農(nóng)”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍然是弱勢群體、一些農(nóng)村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性過剩和質(zhì)量安全問題仍然比較突出，農(nóng)民組織化程度還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當(dāng)部分農(nóng)民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標(biāo)看，市第九次黨代會提出，到全市要提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，突出表現(xiàn)在農(nóng)村勞動生產(chǎn)率有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐有待于進(jìn)一步加快，農(nóng)民社會保障體系有待于進(jìn)一步建立和完善?？s小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而大幅度地提高他們的物質(zhì)文化生活水平，任務(wù)艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，把解決“三農(nóng)”問題放在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實(shí)可行的措施，加以重點(diǎn)突破，不斷推動我市“三農(nóng)”工作再上新臺階。

二、要采取切實(shí)有力措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

去年以來，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一中心任務(wù)，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長，并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。這些都為我們今后做好農(nóng)業(yè)工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關(guān)會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體地說，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的工作：

畜牧業(yè)不放松，盡快落實(shí)補(bǔ)貼政策，采取相應(yīng)措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關(guān)。此外，還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做到快速、有效應(yīng)對。

第二，要堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要進(jìn)一步調(diào)出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二要按照優(yōu)進(jìn)劣汰的原則，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，引進(jìn)一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效的品種，努力把它培育成我市的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。今年，各地要進(jìn)一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護(hù)和品牌經(jīng)營為手段，以開展中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。

在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當(dāng)前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實(shí)措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田，尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力實(shí)施“沃土工程”，在加快培育已建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力的同時，再建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種、新技術(shù)的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實(shí)提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)、鼓勵和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農(nóng)業(yè)，建立糧食基地，擴(kuò)大溫州糧源。

第三，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，只有實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高農(nóng)業(yè)層次，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強(qiáng)競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實(shí)施“強(qiáng)龍建設(shè)工程”，重點(diǎn)支持與農(nóng)戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。這是實(shí)現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場有效對接的必經(jīng)之路。要引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用。同時，進(jìn)一步做好現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營、電子商務(wù)、網(wǎng)上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進(jìn)“農(nóng)改超”工作，努力引導(dǎo)新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿(mào)易洽談會，大力開展農(nóng)產(chǎn)品的推介活動，提高溫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品促銷的主流平臺和品牌。去年，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在浙江農(nóng)業(yè)博覽會上實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破，奪得了多項(xiàng)的最佳。今年，要繼續(xù)擴(kuò)大推介的范圍和層次，既要立足國內(nèi)，又要開拓國外，既要履行好政府的引導(dǎo)職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實(shí)實(shí)在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農(nóng)業(yè)博覽會，農(nóng)業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農(nóng)博會辦好。

第四，要大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競爭力，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的根本性措施。我們要更多地支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。一要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)和示范區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項(xiàng)目建設(shè)，使之成為運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的樣板。二要深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，按照“加強(qiáng)公益性，放開經(jīng)營性”的原則，改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，建立公益性區(qū)域?qū)I(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。三要健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以“農(nóng)技110”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者提供全方位的信息服務(wù)。四要認(rèn)真實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計劃”。根據(jù)農(nóng)民的就業(yè)需求，制定培訓(xùn)計劃，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，要著重提高他們運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力和經(jīng)營管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭人;對失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村富余勞動力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

第五，要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是當(dāng)前人們消費(fèi)品位不斷提高的必然要求，也是增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、擴(kuò)大出口的重要手段;既是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是新階段政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來抓，抓住消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步關(guān)注、要求進(jìn)一步提高的時機(jī)，整體推進(jìn)“食無憂工程”。一要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重點(diǎn)對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定，使之與國際通行的、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)接軌，以指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)外市場需求。二要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術(shù)含量和組織化程度高、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好、具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進(jìn)行全面改造，盡快建設(shè)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機(jī)食品基地。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)。在繼續(xù)抓好市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)的同時，加快縣級專業(yè)質(zhì)檢站和企業(yè)質(zhì)檢室的建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)。四要建立健全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理舉措，做好產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。同時，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的試點(diǎn)工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施市場準(zhǔn)入打下基礎(chǔ)。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。

求真務(wù)實(shí)，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

一要一心為民。農(nóng)業(yè)部門的干部職工，工作在農(nóng)業(yè)第一線，緊貼農(nóng)民群眾，對農(nóng)民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農(nóng)”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農(nóng)民排憂解難，敢為農(nóng)民說話，敢為農(nóng)民撐腰，努力做到心為“三農(nóng)”系，利為“三農(nóng)”謀，權(quán)為“三農(nóng)”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農(nóng)民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農(nóng)民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實(shí)干。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的思路、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要制定周密的工作計劃，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，一項(xiàng)一項(xiàng)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。同時，要準(zhǔn)確把握新階段“三農(nóng)”工作的規(guī)律性，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征用等各個方面，都要按照農(nóng)民的意愿辦事，切不可犧牲農(nóng)民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴(kuò)大視野，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以全新的理念，去探索農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能。現(xiàn)在，人們對機(jī)關(guān)部門的服務(wù)水平和質(zhì)量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機(jī)關(guān)部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能革命，全力打造政府服務(wù)品牌。要加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政能力，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，把各項(xiàng)工作建立在科學(xué)、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部特別是農(nóng)技人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務(wù)水平。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重。各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力為我市的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。

我們__鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表的作用積極推動本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生活水平不斷得到提高有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要做法有以下幾個方面：

一、建議當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地實(shí)際情況，引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路的經(jīng)濟(jì)作物，并為農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、流通等方面的服務(wù)。__市人大代表、農(nóng)副產(chǎn)品推銷大戶黃__和__市人大代表、農(nóng)副產(chǎn)品推銷大戶吳_c，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反季節(jié)蔬菜賣出去難、農(nóng)副產(chǎn)品流通市場混亂的情況，及時向__鎮(zhèn)政府提出建議，于成立了“__鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會”，由市人大代表吳__擔(dān)任協(xié)會首屆理事長，從而規(guī)范了__鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的流通秩序，促進(jìn)了__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶從此走上了依靠種植反季節(jié)蔬菜致富奔康的快車道。據(jù)統(tǒng)計，20，黃z_一人推銷出去的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)300萬元，為此__鎮(zhèn)人均增加收入250元。

二、組織人大代表外出考察，引進(jìn)適合本地區(qū)種植、品位和效益好的農(nóng)產(chǎn)品，為__鎮(zhèn)農(nóng)民拓寬致富奔康的途徑。去年引進(jìn)種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種，并請省農(nóng)科院教授等專業(yè)科技人員上門為農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。年，黑珍珠苦瓜試種成功，產(chǎn)品和價格都看好;種植沙糖桔250畝，長勢良好;麻竹筍計劃種植8000畝，目前備耕工作進(jìn)展順利。

三、從人大代表中培養(yǎng)典型，帶動廣大農(nóng)戶立足實(shí)際，有的放矢地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，搞活__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

省人大代表、__鎮(zhèn)__村支書，近幾年來帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姶蠓N反季節(jié)蔬菜，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是近兩年，她根據(jù)市場的需要，帶頭大力種植無公害蔬菜，使當(dāng)?shù)厥卟朔N植業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了__鎮(zhèn)作為蔬菜種植大鎮(zhèn)的地位。據(jù)統(tǒng)計，2004年，__村蔬菜種植總面積為1298畝，占__村耕地總面積的70以上，總產(chǎn)值450多萬元，此一項(xiàng)__村人均純收入1100多元。

__市人大代表、__鎮(zhèn)__村支書吳__，根據(jù)當(dāng)?shù)匾騽趧恿ν獬龃蚬ず头N水稻效益低等原因?qū)е峦恋剞膰?yán)重的實(shí)際情況，在上級有關(guān)部門的大力支持下，由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作社——__農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又很好地解決了因農(nóng)村外出打工導(dǎo)致土地撂荒的問題。__農(nóng)業(yè)專業(yè)合作大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的做法受到了省、市有關(guān)部門的肯定。中央1號文件出臺后，糧價有了上漲，__村以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為契機(jī)，狠抓金稻系列優(yōu)質(zhì)水稻新品種推廣，在連片200多畝優(yōu)質(zhì)水稻種植示范基地的帶動下，群眾種糧熱情高漲，__優(yōu)質(zhì)水稻已初具品牌效應(yīng)。在__鎮(zhèn)，山區(qū)農(nóng)民種糧也能致富已不再是夢想。

今后，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)圍繞充分發(fā)揮人大代表作用這個中心，進(jìn)一步改進(jìn)人大工作，為__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

局長在全市民政工作會議上講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)全省、全市民政工作會議的部署，總結(jié)去年民政老齡工作，安排今年工作任務(wù)，促進(jìn)民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。

一、凝心聚力惠民生，20xx年民政老齡工作取得新成效。

20xx年，全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實(shí)工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責(zé)，在開展群眾路線教育實(shí)踐活動上取得新實(shí)效、在推動民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、在真情服務(wù)困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)一步規(guī)范。一是縣政府批準(zhǔn)成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。二是城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到430元，月補(bǔ)差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到220元，月補(bǔ)差水平由125元提高到145.34元。三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和2012-2013年度下?lián)艿母黜?xiàng)社會救助資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，城市低保新增113戶118人，停發(fā)及清退95戶167人，農(nóng)村低保新增44戶79人，停發(fā)62戶109人。20xx年，全縣共有城市低保對象2105戶3091人，累計發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對象4425戶7579人，累計發(fā)放低保金1318.66萬元。

(二)醫(yī)療救助政策進(jìn)一步完善。20xx出臺并實(shí)施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次，支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省市安排，我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費(fèi)血透救治等專項(xiàng)救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費(fèi)血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫(yī)療救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實(shí)。20xx年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進(jìn)行了“消防安全大培訓(xùn)”，對新建的永寧敬老院和擴(kuò)建的排埠敬老院進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，完成了全市的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，批準(zhǔn)新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人，其中集中供養(yǎng)對象1275人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)275元;分散供養(yǎng)對象318人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)260元，集中供養(yǎng)率達(dá)到80%，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作，散居孤兒的基本生活費(fèi)統(tǒng)一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。20xx年我縣被市民政局評為“社會救助工作先進(jìn)縣”。

(四)救災(zāi)減災(zāi)工作扎實(shí)有效。20xx年我縣多次遭受洪澇等自然災(zāi)害侵襲，縣民政局積極行動：一是鼓勵災(zāi)民開展春荒生產(chǎn)，提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧;二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認(rèn)親結(jié)對，對口幫扶活動;三是認(rèn)真組織開展了第五個“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，共發(fā)放減災(zāi)防災(zāi)宣傳手冊160冊，發(fā)放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張;四是20xx年6月和12月，分別組織了縣級和省級災(zāi)害信息員培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是采取政府救助，共下?lián)芫葹?zāi)款185萬元。從而較好的解決了災(zāi)民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評為全國“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。

(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強(qiáng)。一是20xx年新增重點(diǎn)優(yōu)撫對象16人核減11名，為306名重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金222.2萬元;二是向上級民政部門申請補(bǔ)報了8處烈士紀(jì)念設(shè)施及889處散葬烈士墓，爭取上級項(xiàng)目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項(xiàng)資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造;三是積極實(shí)施“關(guān)愛行動”，切實(shí)幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對象解“三難”，目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題，發(fā)放救助資金20500元，解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題，發(fā)放救助資金20000元，解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題，發(fā)放救助資金9000元。四是對今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行了崗位安置，共接收2013年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人，已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助91.5萬元。五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作，為非農(nóng)戶口義務(wù)兵家屬24人和農(nóng)村義務(wù)兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。六是9月30日在烈士公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚(yáng)了愛國精神，增強(qiáng)了凝聚力。20xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。

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局長在全市民政工作會議上講話篇六

:

首先，向同志們拜個晚年，向同志們并通過在座的各位向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示新春的祝福和衷心的問候。對同志們過去一年辛勤的工作和取得的成績表示衷心的感謝和熱烈的祝賀！

當(dāng)今時代，一個最強(qiáng)的音符就是科學(xué)與和諧。對各級政府而言，科學(xué)就是把人民的積極性調(diào)動到最高程度；和諧就是把人民的愿望實(shí)現(xiàn)到最好效果。民政乃民生之政，關(guān)系到科學(xué)的發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧，非常重要。近年來，各級黨委、政府對民政工作格外看重。

2

月

12。

日，省委召開專題會議，聽取。

2010。

年全省十大民生工程完成情況，研究安排部署。

2011。

年的民生工作，盧書記發(fā)表了對民生工作的重要講話。年初，我們的市委常委會、政府常務(wù)會議對民政工作都做了專題研究。今天這個會議，就是貫徹省委常委會議精神，貫徹市委、市政府民政工作指導(dǎo)思想的會議。剛才，我們聽取了羅山、光山做好民政工作的經(jīng)驗(yàn)交流，表彰了先進(jìn)單位，金局長對去年包括“十一五”期間民政工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對今年的民政工作進(jìn)行了全面安排部署，這是我們今天民政工作會議的主要精神，希望大家回去后迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一，總結(jié)工作。

1500。

余萬元，幫助近。

900。

4.8。

億元，農(nóng)村低保覆蓋面已達(dá)。

4.66%。

超額完成省定目標(biāo)。全市這一塊的資金接近。

5

6

個億。這充分體現(xiàn)了黨和政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度，惠民的手段和平臺越來越廣泛。同時，去年我市出臺城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案，有效緩解困難群眾看病難問題。三是救災(zāi)救濟(jì)和防災(zāi)減災(zāi)工作取得新的成效。四是優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，雙擁共建工作續(xù)寫新的輝煌。五是以加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)為手段，各項(xiàng)社會事務(wù)管理工作取得了新的成績?；仡欉^去幾年，全市民政工作在解決群眾具體困難，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。

第二，突出重點(diǎn)。

一要以完善規(guī)范化管理為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)低保工作水平。

按照“廣覆蓋、?；?、多層次”的方針，全市有

46。

萬群眾吃上了低保?；鶖?shù)這么大，問題少不了。從基層反映的情況看，主要在于參保對象確定不準(zhǔn)、人情保等方面群眾有意見。對此，各縣區(qū)政府和民政部門必須引起高度重視，切實(shí)做好農(nóng)村低保對象認(rèn)定和規(guī)范管理工作。要加大“陽光操作”的力度，嚴(yán)格執(zhí)行低保各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，以家庭為單位實(shí)施救助，對不符合條件的要及時堅決清理清退。要嚴(yán)格操作規(guī)程，真正做到動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保。同時，要隨時注意輿情動向，及時糾正工作中的失誤，避免被動。

二要以落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，服務(wù)國防建設(shè)。

我市已經(jīng)連續(xù)三屆榮獲全國雙擁模范城，新一輪創(chuàng)建驗(yàn)收工作即將開始既要樹立必勝信心，又要慎之又慎，細(xì)之又細(xì)，實(shí)而又實(shí)，確保一次驗(yàn)收，一次通過要繼續(xù)大力開展以“互辦實(shí)事”為載體的各項(xiàng)雙擁共建活動，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，著力解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生產(chǎn)生活問題

三要以第七次村委會換屆選舉為重點(diǎn)，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

要重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為要深化村務(wù)公開和民主管理，深入開展“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，全面推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，理順社區(qū)管理體制，強(qiáng)化居委會在城市工作中的重要職能，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

四要以全面實(shí)施臨時困難救助為重點(diǎn)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

按照省里安排，建立臨時救助制度是今年工作的一個重點(diǎn)當(dāng)前，由于受干旱等自然災(zāi)害影響，今年春荒期間困難群眾生活困難問題將非常突出，各縣區(qū)要樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，及早謀劃，認(rèn)真排查，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好春荒困難群眾生活安排及新發(fā)自然災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作，確保困難群眾和受災(zāi)群體生活上不出問題

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2011。

年是“十二五”開局之年，也是全市民政工作夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、強(qiáng)化保障、加快發(fā)展的重要一年。我們務(wù)必要始終保持“不甘落后、敢為人先”的干勁，不斷創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市民政工作再上新臺階。

一要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力量。

各級政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署上來，把民政工作擺上突出位置，納入重要議事日程。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前督導(dǎo)。民政部門要積極主動地加強(qiáng)與各有關(guān)部門以及社會各界的溝通、聯(lián)系，取得方方面面的支持和配合，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，合力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。

二要轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力打造一支宗旨意識強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)精、工作能力棒的干部隊伍。要推動民政系統(tǒng)干部職工上山下鄉(xiāng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，推動難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的解決。要抓好內(nèi)部管理制度等軟件建設(shè)，同時，加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所規(guī)范化建設(shè)作為今年的主要任務(wù)。要加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，確保?？顚Ｓ谩?p>

三要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。

各級政府和民政部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)管理的長效機(jī)制要狠抓責(zé)任目標(biāo)完成情況的落實(shí)剛才，各單位的責(zé)任書中，各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，重點(diǎn)工作都已量化年底，要對責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，并對考核情況予以通報市民政局要按照今年確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有專人管

同志們，民政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我市民政工作十二五規(guī)劃開門紅！

局長在全市民政工作會議上講話篇七

同志們：

我們今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全市物價工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作精神，回顧總結(jié)20的工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動員大家統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)重干，合力攻堅，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面根據(jù)局班子研究的意見，我講三個方面的問題。

一、年工作回顧。

2005年，我們緊緊圍繞全縣工作大局，以清費(fèi)治亂減負(fù)為重點(diǎn)，積極搞好價格服務(wù)；以切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)為宗旨，認(rèn)真開展價格監(jiān)督檢查工作；以創(chuàng)建公平有序的市場價格環(huán)境為目的，著力開展市場價格秩序整治活動。經(jīng)過全局上下的共同努力，有效克服了工作中的各種困難，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、價格收費(fèi)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。上級下發(fā)的價費(fèi)文件全部得到落實(shí)，年度收費(fèi)審驗(yàn)工作圓滿結(jié)束，價費(fèi)公示順利通過市物價局的檢查驗(yàn)收。一是開展了收費(fèi)年度審驗(yàn)工作，共審驗(yàn)25個系統(tǒng)458個單位，審驗(yàn)收費(fèi)總額17454.8萬元，變更《收費(fèi)許可證》93本，取消不合理收費(fèi)12項(xiàng)，降低標(biāo)準(zhǔn)46個，使各項(xiàng)收費(fèi)政策在我縣得到很好地落實(shí)；二是對本局以往批復(fù)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，重新核定，取消了計生委新婚夫婦培訓(xùn)收費(fèi)，規(guī)范了房產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi)、抵押登記服務(wù)費(fèi)等4個項(xiàng)目；三是結(jié)合我縣實(shí)際，對城區(qū)自來水價格、非上網(wǎng)電價、熱汽價格等進(jìn)行了適度調(diào)整，并在自來水價格調(diào)整時，組織召開了聽證會，取得了很好的效果。

2、價格監(jiān)督檢查工作成績突出。全年共檢查單位569個，市場門店1980多家，查出違價金額484.5萬元，退還群眾139.6萬元，收繳罰沒款112.2萬元。歸納起來，主要分三個方面：一是專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)上級安排，開展了涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、藥品價格、以及環(huán)保、金融、郵政、公安、交通等行業(yè)的收費(fèi)檢查。共檢查全縣20個系統(tǒng)463個單位，查出違價金額460多萬元，收繳罰沒款74.6萬元；二是市場檢查工作，主要對農(nóng)資、化肥、種子等涉及農(nóng)民切身利益的重要商品價格，以及國家定價的藥品的零售價格進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對副食、服裝、家電等行業(yè)的明碼標(biāo)價情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。全年共糾正不正當(dāng)價格行為1260余起，發(fā)放標(biāo)價簽4萬多張，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰收繳罰沒款28萬元；三是價格舉報工作。全年共解答群眾咨詢476次，受理舉報56起，以調(diào)查核實(shí)立案查處38起，查出違價金額24.5萬元，退還群眾18.6萬元，收繳罰沒款11萬元。

3、價格認(rèn)證服務(wù)和價格調(diào)節(jié)基金征收工作效果明顯。在價格認(rèn)證方面，積極主動服務(wù)司法部門、豐源信用社清收工作，研究制定了工效掛鉤責(zé)任制，動員同志們走出辦公室，主動上門聯(lián)系業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，全年共辦理各類評估案件538宗，標(biāo)的額1826.6萬元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)27萬元。在價格調(diào)節(jié)基金征收上，我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重與代征單位溝通協(xié)調(diào)，同時拓寬新的征收渠道，在行政事業(yè)單位開展了此項(xiàng)工作，全年實(shí)現(xiàn)基金征收入庫近30萬元?；A(chǔ)工作扎實(shí)有效。精神文明建設(shè)工作深入開展，局機(jī)關(guān)獲得“市級文明單位”稱號，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動圓滿結(jié)束，順利通過縣委檢查驗(yàn)收，使廣大黨員干部受到了深刻的思想教育，局黨總支被評為“先進(jìn)基層黨組織”。價格監(jiān)測工作圓滿完成了上級安排的各項(xiàng)任務(wù)，沒有出現(xiàn)遲報、漏報、催報現(xiàn)象；財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了全年收支平衡；計生、檔案、綜合治理、信息調(diào)研等工作圓滿完成工作任務(wù)，全年沒有出現(xiàn)任何違反計劃生育、綜合治理的案事件。

有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成得好，我們才有資本和實(shí)力辦大事，解決工作中的種種困難，才能改善同志們的辦公條件，提高大家的福利待遇，大家才能更好地干工作。同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到工作中存在的問題和不足。一是工作進(jìn)展不平衡，個別部位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成不夠理想；二是隊伍建設(shè)上，規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，尤其是局機(jī)關(guān)上班紀(jì)律執(zhí)行較差；三是在政策上把握得還不夠準(zhǔn)，價費(fèi)審批上有一定的不足之處；四是價格執(zhí)法環(huán)境仍不寬松，檢查難、處理難的問題仍然比較突出。這些都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。二、認(rèn)清形勢，明確重點(diǎn)，全面做好20的各項(xiàng)工作。

今年是“十一五”的開局之年，也是鎮(zhèn)平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向全面增效提速新階段的起始之年，做好今年的物價工作，對于保持全縣國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會大局穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此，我們必須正確分析當(dāng)前的形勢，科學(xué)把握趨勢，才能保證全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。從有利的方面看，一是國家出臺了一系列價格調(diào)控措施，對今年的工作安排早，內(nèi)容多，使我們開展工作有方向，有活可干；二是我們具有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊伍，為各項(xiàng)工作的開展提供了組織保證；三是近幾年我們經(jīng)過積極探索，形成了一整套完善的工作機(jī)制，規(guī)章制度和目標(biāo)管理辦法，為完成全年的任務(wù)提供了有力的保障。同時，我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一是隨著行政許可法等法律法規(guī)的實(shí)施以及群眾法律意識的不斷提高，給我們的工作提出了更高的要求，我們必須依法謹(jǐn)慎從事，決不可執(zhí)法犯法。二是我們?nèi)藛T多，底子薄，辦公條件差，費(fèi)用開支大，保障能力不強(qiáng)；三是隨著國家法律法規(guī)日趨完善，各收費(fèi)單位的行為也日漸規(guī)范，例如中小學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”等，亂收費(fèi)行為越來越少，越來越隱蔽，給我們的工作開展以及經(jīng)濟(jì)收入造成一定的影響。

局長在全市民政工作會議上講話篇八

同志們：

這次全市統(tǒng)計工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國和全省統(tǒng)計工作會議、市委十二屆十次全會精神，總結(jié)20xx年全市統(tǒng)計工作，部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。會上傳達(dá)了全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，剛才又表彰了20xx年度區(qū)、縣(市)統(tǒng)計工作先進(jìn)集體及位次前移單位，我代表市統(tǒng)計局向獲獎單位表示熱烈祝賀!

一、20xx年工作回顧。

20xx年是全市統(tǒng)計工作任務(wù)艱巨而又繁重，統(tǒng)計改革、統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得重要進(jìn)展和顯著成績的一年。面對國家重大統(tǒng)計方法改革和黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾對統(tǒng)計工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的更高要求和密切關(guān)注，全市各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員深入貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，緊密圍繞“三個提高”和全市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，直面困難，勇于挑戰(zhàn)，積極進(jìn)取，勤奮工作，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)第六次全國人口普查工作取得重大階段性成果。

我市的第六次全國人口普查工作，在市委、市政府的高度重視和大力支持、省人普辦的悉心指導(dǎo)和有關(guān)部門的積極配合、各級普查機(jī)構(gòu)的積極努力和認(rèn)真組織下，從組建機(jī)構(gòu)、選調(diào)人員、解決經(jīng)費(fèi)、搞好試點(diǎn)、加強(qiáng)宣傳、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)處理等方面分階段穩(wěn)步推進(jìn)，取得了重大階段性成果，普查登記一次成功，主要數(shù)據(jù)初步結(jié)果均接近我市實(shí)際。尚志市、平房區(qū)代表我市接受國家和省的質(zhì)量抽查，順利通過了事后質(zhì)量抽查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了零差錯率。平房區(qū)在全省綜合試點(diǎn)期間，破解7個方面難題，創(chuàng)造了人口普查工作經(jīng)驗(yàn)，成為全省的一面旗幟，得到國家和省普查辦的肯定和贊許，并進(jìn)行了廣泛的推廣和應(yīng)用。在全國城市人口普查工作會議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，得到了國家統(tǒng)計局、國家和省人口普查辦的充分認(rèn)可和高度評價。

(二)統(tǒng)計核算體系逐步完善。

探索建立了市轄區(qū)非普查年度gdp核算方案和制度，在道里、平房兩區(qū)進(jìn)行了試算試點(diǎn)并獲得成功;規(guī)范了季度gdp核算所需統(tǒng)計資料的來源渠道，改進(jìn)了核算結(jié)果的聯(lián)審評估操作規(guī)程;進(jìn)一步完善了非公有經(jīng)濟(jì)增加值季度核算方法，重新核定了區(qū)縣(市)非公有經(jīng)濟(jì)增加值的核算基期，全面完成了全市與區(qū)縣(市)非公有經(jīng)濟(jì)增加值的對接。

(三)統(tǒng)計領(lǐng)域和統(tǒng)計監(jiān)測面進(jìn)一步拓展。

為服務(wù)和保障“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動，加大了對75個省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、200個市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目及市長簽狀的10個項(xiàng)目等投資情況的監(jiān)測力度;建立并啟動實(shí)施了哈南工業(yè)新城和六大新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，經(jīng)過核查排查，有172戶企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計范疇，這是我局歷年申報新增企業(yè)最多，通過率最高的一次;能源統(tǒng)計制度進(jìn)一步完善，開展了月度全社會用電量及高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測，對區(qū)、縣(市)20xx年單位gdp能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行了評估和認(rèn)定;積極探索了改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和方法，啟動實(shí)施了g、l、o三門類服務(wù)業(yè)調(diào)查工作，填補(bǔ)了我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的空白;按時完成了第二次全社會r?d資源清查，順利通過國家驗(yàn)收并發(fā)布了主要數(shù)據(jù)公報;建立了私營勞動統(tǒng)計調(diào)查制度，對400多個私營單位開展了勞動統(tǒng)計調(diào)查，初步建立了以個人信息為統(tǒng)計對象的勞動工資電子臺帳，確保了勞動統(tǒng)計改革順利進(jìn)行;建立起20xx-20xx年全市婦女兒童兩個規(guī)劃的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息庫，為終期評估做好準(zhǔn)備;完善了社會統(tǒng)計調(diào)查，進(jìn)行了文化增加值測算，編輯出版了文化產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展統(tǒng)計概覽;實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易統(tǒng)計由產(chǎn)業(yè)在地到法人在地統(tǒng)計原則的順利過渡，有494戶大型個體商戶納入限上企業(yè)統(tǒng)計范疇，改進(jìn)和完善了批發(fā)和零售業(yè)銷售額統(tǒng)計制度，填補(bǔ)了住宿和餐飲業(yè)全行業(yè)營業(yè)額數(shù)據(jù)的空白。

(四)統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)水平明顯提高。

堅持通過統(tǒng)計公報、新聞發(fā)布會等形式，及時向社會公布全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)和結(jié)果。積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供副省級城市、省內(nèi)地市和全國重點(diǎn)城市的統(tǒng)計資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策、謀劃發(fā)展提供了及時有效的對比資料和參考依據(jù)。在《哈爾濱日報》編發(fā)4期《統(tǒng)計?？?，拓展了統(tǒng)計工作對社會各界的服務(wù)功能。從一季度起，加強(qiáng)了統(tǒng)計分析與統(tǒng)計監(jiān)測的“三個轉(zhuǎn)變”，通過深入開展調(diào)查研究，有重點(diǎn)地分析數(shù)字背后的規(guī)律和問題，在測算全市g(shù)dp、完成“雙一”目標(biāo)、節(jié)能減排、工業(yè)發(fā)展等方面超前研究預(yù)警，提出很多建設(shè)性意見和建議，充分發(fā)揮了統(tǒng)計的參謀助手作用。全年共編發(fā)統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)測報告、統(tǒng)計信息、統(tǒng)計參考等產(chǎn)品161篇，4篇《統(tǒng)計參考》得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示，共向“兩辦”報送信息300余條，采用率達(dá)60%以上。賓縣統(tǒng)計局強(qiáng)化服務(wù)功能，多篇文稿得到縣領(lǐng)導(dǎo)批示。通河縣搞經(jīng)濟(jì)社會信息“一點(diǎn)通”，多次受到省統(tǒng)計局的表揚(yáng)。方正縣、阿城區(qū)編制歷史統(tǒng)計資料“利在千秋”，反響很好。哈爾濱統(tǒng)計信息網(wǎng)站日均瀏覽量已突破1000人次，連續(xù)四年獲得市政府網(wǎng)站評比第二名的好成績。

(五)統(tǒng)計法制建設(shè)成效顯著。

高質(zhì)量地完成全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，聯(lián)合市監(jiān)察局、市司法局、國家統(tǒng)計局哈爾濱調(diào)查隊，成立了8個檢查組分赴8區(qū)10縣(市)，對全市232個單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對25個統(tǒng)計違法情節(jié)較重的單位進(jìn)行了立案處理，被省統(tǒng)計局評為全省統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作一等獎，道外區(qū)、阿城區(qū)、平房區(qū)被評為全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作優(yōu)秀單位。對20xx年發(fā)現(xiàn)問題的33家單位進(jìn)行了回訪檢查，鞏固了上年統(tǒng)計執(zhí)法成果。全市共檢查基本統(tǒng)計單位768家，對統(tǒng)計違法情節(jié)較重的107家單位進(jìn)行立案處理，其中，經(jīng)濟(jì)處罰47起，警告60起，實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)計執(zhí)法無空白縣(市)的目標(biāo)。對全年處理的統(tǒng)計違法案件進(jìn)行了案卷評查，被全省統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查抽取的10個案卷全部被評為標(biāo)準(zhǔn)案卷，得到了省局的認(rèn)可和肯定。

普法宣傳繼續(xù)深入。對各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局進(jìn)行了“五五”統(tǒng)計普法檢查驗(yàn)收。開展了統(tǒng)計法制宣傳月活動，各類年報會議“逢會必講法”。深入開展統(tǒng)計法宣傳工作，堅持送法到基層，舉辦統(tǒng)計法律培訓(xùn)班，先后有150人參加了培訓(xùn)。對100家單位就統(tǒng)計執(zhí)法行風(fēng)進(jìn)行了問卷調(diào)查，滿意率100%，既宣傳了《統(tǒng)計法》，又增強(qiáng)了被調(diào)查單位和個人依法統(tǒng)計意識。

(六)統(tǒng)計信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。

通過對《哈爾濱市統(tǒng)計信息管理平臺》進(jìn)行升級改造及八年的往期數(shù)據(jù)遷移工作，以豐富的內(nèi)容、合理的結(jié)構(gòu)、高效安全的性能、充分共享的功能，遵循國家“一套表”理念，全新建立起面向統(tǒng)計調(diào)查對象、各級統(tǒng)計工作者、政府相關(guān)部門的綜合統(tǒng)計信息平臺，并榮獲了第十屆全國統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果應(yīng)用類國家級二等獎。為條件具備的區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局在政務(wù)網(wǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)社區(qū)級對統(tǒng)計信息網(wǎng)的訪問，初步建成了統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級架構(gòu)，統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)更加完善。為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)的效能，全面完成了8區(qū)、10縣(市)網(wǎng)絡(luò)視頻會議環(huán)境的建設(shè)。

(七)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)開創(chuàng)了新局面。

組織開展了“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。自改革開放以來，我市首次大規(guī)模組織開展了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動，制定了《哈爾濱市集中開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年。

活動方案。

》，下達(dá)了20xx年統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理，完善了聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，探索建立了六個專業(yè)的企業(yè)電子臺賬，南崗、呼蘭、道里區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計渠道由部門統(tǒng)計轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)計。

縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化考評工作成效顯著。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一要求，及時將省局開展縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考評的要求納入我局《20xx年哈爾濱市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年主要任務(wù)》，將統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作貫穿于全年工作的始終。通過一年來的強(qiáng)基礎(chǔ)、樹規(guī)范、練內(nèi)功，促進(jìn)了全市各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計工作整體水平的提升。平房、阿城、賓縣、通河、道里、松北、香坊、尚志8個局最終得分超過標(biāo)準(zhǔn)分值600分。平房區(qū)、阿城區(qū)被授予“全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作四星級標(biāo)兵單位”稱號，我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作為省局唯一推薦的地市級經(jīng)驗(yàn)，被收錄到《全國統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料匯編》;在全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上，市統(tǒng)計局和阿城區(qū)統(tǒng)計局做了經(jīng)驗(yàn)介紹;在20xx年全省設(shè)計管理工作會議上，各地市會議代表對平房區(qū)統(tǒng)計工作進(jìn)行了現(xiàn)場參觀考察。木蘭縣、呼蘭區(qū)解決人員編制、經(jīng)費(fèi)和辦公條件等一系列問題，五常市、尚志市、依蘭縣、延壽縣、方正縣等在基礎(chǔ)建設(shè)方面也取得很大進(jìn)步。

(八)部門間橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動取得新突破。

積極與省統(tǒng)計局及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，主動爭取支持和幫助。努力探索部門聯(lián)動工作機(jī)制，就gdp核算、投資、工業(yè)、能源、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計工作，先后與有關(guān)部門建立了聯(lián)席會議、工作會商、部門聯(lián)動、合作研討等制度，與工信委聯(lián)合開展規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)清查、新興產(chǎn)業(yè)界定，與發(fā)改委、工信委等部門建立投資統(tǒng)計協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，與城建、房產(chǎn)住宅、稅務(wù)等部門建立投資聯(lián)席會議、年報聯(lián)審制度，與發(fā)改委、工信委聯(lián)合開展節(jié)能減排工作等等，會同有關(guān)部門就主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)改革共同商討，改變了被動算數(shù)、自我封閉的局面，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對性地提出合理化建議，與各部門配合度、合作度明顯提高，關(guān)系更加融洽，初步理順了政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關(guān)系。

(九)機(jī)關(guān)建設(shè)有了新起色。

認(rèn)真組織開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，落實(shí)黨員承諾制、公示制，提高服務(wù)透明度，主動接受社會和服務(wù)對象的監(jiān)督;積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，努力提高干部職工思想文化素質(zhì)，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為載體，在全局形成了以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以處級干部為重點(diǎn)，黨支部抓落實(shí)的工作格局，加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化培訓(xùn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)成效，強(qiáng)化“誠信統(tǒng)計”，推進(jìn)“月讀一書”活動，打造書香統(tǒng)計局，提煉統(tǒng)計機(jī)關(guān)文化品牌，開展豐富多彩的文體活動，活躍職工文化生活，努力提高機(jī)關(guān)文化和思想道德建設(shè);認(rèn)真落實(shí)市委“超越自我、執(zhí)政為民”要求，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“項(xiàng)目建設(shè)提速年”為契機(jī)，深入開展“知市情、明職責(zé)、做貢獻(xiàn)”主題教育活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí);深入開展反腐倡廉教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。

在抓好上述工作的同時，我局的財務(wù)管理、目標(biāo)責(zé)任制考核、人事管理等工作也取得了新成績。組織召開了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查總結(jié)表彰會議，聯(lián)合大專院校、科研院所共同完成了5個課題，定期對基本單位名錄庫進(jìn)行了更新維護(hù)。召開了哈爾濱市統(tǒng)計學(xué)會換屆大會，積極拓展單位會員，增加了高校教師等高學(xué)歷、專業(yè)性強(qiáng)的會員比重，目前已落實(shí)個人會員200人，單位會員26個，會員的結(jié)構(gòu)和層次更加趨向合理。全力組織做好了全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試工作，全市共有931名基層統(tǒng)計人員參加了全國統(tǒng)一考試。對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計工作進(jìn)行了考核評比，平房區(qū)、道里區(qū)、賓縣、阿城區(qū)、松北區(qū)、香坊區(qū)等分獲一、二、三等獎。

回首一年的工作，我們之所以在班子調(diào)整、國家統(tǒng)計方法發(fā)生較大變化、完成省“雙一”目標(biāo)壓力較大、節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻等內(nèi)外困難較多的情況下，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們深思。

一是有團(tuán)結(jié)合作、真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)集體。局領(lǐng)導(dǎo)班子互相信任、互為補(bǔ)充、形成合力，各處室和局內(nèi)各單位的領(lǐng)頭人帶頭努力、團(tuán)結(jié)互助、克服困難、各盡其責(zé)。

二是有昂揚(yáng)向上、勇于拼搏的精神狀態(tài)。大家勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，積極要求進(jìn)步，有一種拼搏向上、積極進(jìn)取的精神。

三是有求真務(wù)實(shí)、攻堅克難的工作作風(fēng)。在困難、障礙面前不回避，能夠迎難而上，出主意、想辦法，有一種不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的作風(fēng)。

四是有協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。我們敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，多次與各相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，建立多項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，從而改變了只會算數(shù)、被動孤立的局面，及時得到支持和幫助。

五是有科學(xué)可行、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作制度。通過開展目標(biāo)考核、建立工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)、建立檢查考評制度推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成和統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和組織紀(jì)律的健全和規(guī)范。

實(shí)踐證明，正是因?yàn)槲覀冇幸粋€團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支敢打硬仗的統(tǒng)計隊伍，有一套行之有效的制度機(jī)制，有一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，才使得我們在諸多領(lǐng)域取得了突出成就，在許多方面取得了突破性進(jìn)展，黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我們的工作表示滿意，市委書記蓋如垠和市政府領(lǐng)導(dǎo)姜明、叢國璋、張少良等先后對統(tǒng)計工作作出批示并給予充分肯定。一年來，市統(tǒng)計局先后獲得先進(jìn)集體標(biāo)兵、先進(jìn)單位等榮譽(yù)50余項(xiàng)，涌現(xiàn)30余名國家和省級先進(jìn)個人，還有4名同志榮獲全市“項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作”先進(jìn)個人。

上述成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級統(tǒng)計主管部門正確指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是社會公眾理解配合的結(jié)果，更是各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市統(tǒng)計局向多年來重視和關(guān)心、理解和支持統(tǒng)計工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和社會各界以及全市廣大統(tǒng)計干部職工表示崇高的敬意和由衷的感謝!

二、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。

國家統(tǒng)計局提出從20xx年起要抓好四大工程，同時，要在gdp核算、投資、工業(yè)、貿(mào)易、能源等方面實(shí)施制度方法改革，省統(tǒng)計工作會議也對今年的工作做了全面的部署和安排?？偟膩砜?，新的一年我們面臨壓力和挑戰(zhàn)，這就要求我們在保證常規(guī)性工作、保持工作連續(xù)性的前提下，以和諧向上的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面推進(jìn)統(tǒng)計改革，完成好國家、省下達(dá)的任務(wù)，服務(wù)好全市新發(fā)展戰(zhàn)略，把具體工作措施落到實(shí)處。20xx年全市統(tǒng)計工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，按照市委十二屆十次全會提出的“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”要求和全市新的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力，認(rèn)真抓好四大工程貫徹實(shí)施，進(jìn)一步超越自我，全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。重點(diǎn)抓好十個方面的工作任務(wù)。

(一)扎實(shí)推進(jìn)四大工程建設(shè)。

1、加強(qiáng)基本單位名錄庫建設(shè)。及時收集有關(guān)部門的資料，認(rèn)真做好資料互換和基本單位名錄庫更新維護(hù)工作。4月底以前完成“三上”企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

字典。

庫與基本單位名錄庫的核實(shí)、比對工作，確保市與區(qū)縣(市)、普查中心與市局各專業(yè)、市局各專業(yè)之間“兩庫”基本屬性和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一致性、統(tǒng)一性，不斷提高基本單位名錄庫的準(zhǔn)確率和利用率。開展重點(diǎn)地區(qū)名錄庫清查工作，剔除“名存實(shí)亡”的單位，為各專業(yè)處和有關(guān)部門開展重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查提供科學(xué)真實(shí)的樣本框。

2、搞好一套表試點(diǎn)工作。選擇一區(qū)一縣，適時進(jìn)行試點(diǎn)，著手組建機(jī)構(gòu)、選調(diào)人員、進(jìn)行培訓(xùn)，按照全省統(tǒng)一要求做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“20xx年年報全面實(shí)施一套表”的目標(biāo)。

3、抓好軟件系統(tǒng)和網(wǎng)上直報平臺的對接工作。充分利用既有的《統(tǒng)計信息管理平臺》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一套表功能，做好與國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)采集平臺之間的數(shù)據(jù)銜接、轉(zhuǎn)換工作。

(二)推進(jìn)和落實(shí)統(tǒng)計制度方法改革。

1、進(jìn)一步完善gdp核算工作。制定對區(qū)、縣(市)季度gdp發(fā)展速度的統(tǒng)一核算辦法，做好基期數(shù)據(jù)的測算工作，為統(tǒng)一核算做好準(zhǔn)備;開展市轄區(qū)gdp年報工作，在《哈爾濱市區(qū)域gdp核算方案》試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)八個區(qū)試行工作;完善區(qū)、縣(市)核算數(shù)據(jù)聯(lián)審評估辦法中的審核要點(diǎn)，增強(qiáng)審核與評估的質(zhì)量和效果;建立非公有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測制度，按季度對非公有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測。

2、扎實(shí)做好工業(yè)統(tǒng)計工作。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)上工業(yè)起報標(biāo)準(zhǔn)由500萬元提高到20xx萬元的規(guī)定，做好20xx年年報與20xx年定期報表的銜接工作，保證規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成功轉(zhuǎn)型;保留原有的統(tǒng)計渠道，對全市年主營業(yè)務(wù)收入500-20xx萬元的工業(yè)企業(yè)按月進(jìn)行觀察，建立培養(yǎng)基地。

3、積極應(yīng)對投資統(tǒng)計改革。繼續(xù)執(zhí)行投資統(tǒng)計新的評估規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行投資統(tǒng)計起報點(diǎn)由原50萬元提高到500萬元的規(guī)定，2月末前完成全市及區(qū)、縣(市)20xx年各月投資基數(shù)的測算和調(diào)整工作，作為全市“”規(guī)劃中投資基期數(shù)據(jù)。

4、進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計工作。建立非工業(yè)單位能源消耗統(tǒng)計監(jiān)測制度，對全市非工業(yè)單位20xx年能源消耗等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作;完善單位gdp能耗統(tǒng)計核算方法，確保單位gdp能耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

5、推進(jìn)貿(mào)易統(tǒng)計改革。與有關(guān)部門配合，開展貿(mào)易業(yè)清查，建立貿(mào)易業(yè)清查工作的長效機(jī)制，對符合限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個體工商戶，及時納入限額以上統(tǒng)計范圍，“大個體”納入限額以上全面報表體系戶數(shù)要在原有基礎(chǔ)上增加1000戶以上，提高限額以上社會消費(fèi)品零售額比重。

(三)圍繞全市新的發(fā)展戰(zhàn)略拓展統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)域。

1、強(qiáng)化工業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。扎實(shí)做好哈南工業(yè)新城統(tǒng)計監(jiān)測;著手建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計制度，開展統(tǒng)計調(diào)查;加強(qiáng)六大新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。

2、加強(qiáng)會展和旅游統(tǒng)計工作。鞏固會展經(jīng)濟(jì)研究成果，著手建立會展業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，及時開展統(tǒng)計監(jiān)測;深入開展調(diào)查研究，探索建立旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計監(jiān)測制度。

3、搞好社會統(tǒng)計調(diào)查。完善私營企業(yè)勞動工資抽樣調(diào)查制度和推算方法，推進(jìn)勞動統(tǒng)計聯(lián)審改革;研究區(qū)縣(市)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，建立區(qū)、縣(市)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度;配合市婦兒工委進(jìn)行20xx?20xx年兩個規(guī)劃統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測，建立統(tǒng)計調(diào)查制度。

4、推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。健全完善調(diào)查體系，研究探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，加強(qiáng)信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查能力。

5、加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測。完善縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測制度，加強(qiáng)農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計工作，提供縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測結(jié)果。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作。

1、搞好進(jìn)度統(tǒng)計分析。加強(qiáng)月、季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動情況監(jiān)測，特別是幾項(xiàng)改革指標(biāo)的變化情況，及時進(jìn)行分析研究，第一時間反饋給市領(lǐng)導(dǎo)。

2、突出咨詢服務(wù)重點(diǎn)。制定針對全市發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)計監(jiān)測方案，特別是反映結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、社會事業(yè)發(fā)展等方面情況和區(qū)、縣(市)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)，為市領(lǐng)導(dǎo)及時掌握、了解發(fā)展過程和成果提供決策參考。

3、加強(qiáng)主要指標(biāo)監(jiān)控。準(zhǔn)確及時地向省統(tǒng)計局提供我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，對省局按季公布十三地市相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況做到早通報、早反饋。

4、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計產(chǎn)品。注重產(chǎn)品內(nèi)容的充實(shí)和完善，做好“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計資料匯編工作，搞好《統(tǒng)計公報》、《統(tǒng)計年鑒》、《市情概覽》、《綜合月報》等的編輯、發(fā)布工作。

5、強(qiáng)化統(tǒng)計新聞宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體合作，努力營造促進(jìn)統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。豐富統(tǒng)計信息網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，提高網(wǎng)站服務(wù)的主動性和時效性，強(qiáng)化網(wǎng)上辦事功能和加強(qiáng)各城市之間、區(qū)縣間的交流。

(五)搞好人口普查和常規(guī)調(diào)查。

1、搞好人口普查各項(xiàng)工作。繼續(xù)搞好人口普查數(shù)據(jù)處理，做好審核上報工作，按要求發(fā)布普查公報，組織編印普查資料。要對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究，著手準(zhǔn)備資料開發(fā)應(yīng)用。做好總結(jié)和表彰工作，確保我市第六次全國人口普查工作圓滿完成。

2、搞好常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，認(rèn)真組織實(shí)施好各行業(yè)、各領(lǐng)域常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(六)加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)。

1、加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳教育。制定好統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和年度計劃，充分利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查和法制宣傳日，采取多種形式進(jìn)行統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，擴(kuò)大影響和覆蓋面。

2、加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)組織開展專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合(集中)執(zhí)法，力爭每名行政執(zhí)法人員都參與統(tǒng)計執(zhí)法檢查，市統(tǒng)計局全年檢查單位不少于400家，每個區(qū)、縣(市)全年檢查單位不少于20家，并要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計執(zhí)法程序，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為,務(wù)求在執(zhí)法、辦案數(shù)量和質(zhì)量上有新突破。

(七)強(qiáng)化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。

1、繼續(xù)推進(jìn)“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動“六化”目標(biāo)和三年規(guī)劃要求，完善我市的實(shí)施方案，重點(diǎn)做好規(guī)范化建設(shè)，健全規(guī)章制度，加大對基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度。召開全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位，明確重點(diǎn)任務(wù)。

2、繼續(xù)開展基礎(chǔ)工作規(guī)范化考評工作。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)升級考評檢查驗(yàn)收，力爭有更多的單位晉升為四星級單位。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一要求，著手開展鄉(xiāng)級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考評。

3、加強(qiáng)統(tǒng)計培訓(xùn)工作。在組織好統(tǒng)計從業(yè)資格證書考前培訓(xùn)統(tǒng)一考試工作的同時，努力探索專業(yè)培訓(xùn)重心下移的方式方法;按照國家和省統(tǒng)計局的要求，認(rèn)真搞好統(tǒng)計干部繼續(xù)教育工作;結(jié)合統(tǒng)計學(xué)會工作，適時舉辦區(qū)縣(市)統(tǒng)計局長培訓(xùn)班。要努力多創(chuàng)造一些干部職工外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野、增長知識、提高水平。

(八)加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作。

1、強(qiáng)化指導(dǎo)功能。加強(qiáng)大對部門統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，推動部門統(tǒng)計工作。

2、完善工作機(jī)制。鞏固和完善與部門統(tǒng)計建立的協(xié)調(diào)聯(lián)動、經(jīng)濟(jì)形勢座談會商等工作機(jī)制，建立部門統(tǒng)計信息交流平臺，積極促進(jìn)部門間統(tǒng)計信息共享。

3、搞好備案審批。做好對部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目的審批和備案工作，努力提高審批的科學(xué)性與時效性。

4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。指導(dǎo)部門開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，規(guī)范和提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(九)大力推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)。

1、全面推廣《統(tǒng)計信息管理平臺》。充分利用平臺的功能，解決統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程整合問題，統(tǒng)一基本單位名錄庫，利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺，實(shí)現(xiàn)從統(tǒng)計單位管理到統(tǒng)計報表的定義、網(wǎng)上直報、統(tǒng)計匯總分析等全過程的系統(tǒng)集成，不僅形成反映微觀經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，而且建立起反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀數(shù)據(jù)庫，形成全市的社會經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫。

2、強(qiáng)化《平臺》的使用功能。對指標(biāo)體系進(jìn)行規(guī)范化管理，對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與開發(fā)利用，建立數(shù)據(jù)服務(wù)分析系統(tǒng)。

3、加強(qiáng)安全防范。對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局進(jìn)行密鑰證書重置，以規(guī)避網(wǎng)絡(luò)不安全因素。

(十)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

1、突出統(tǒng)計技能建設(shè)。積極組織參加“全省統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大賽”活動，圍繞統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計法制、計算機(jī)應(yīng)用四個方面內(nèi)容，精心組織學(xué)習(xí)，充分調(diào)動干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性，提升專業(yè)技術(shù)水平，營造讓人才脫穎而出的良好工作氛圍，切實(shí)提高統(tǒng)計人員的實(shí)用工作技能。

2、強(qiáng)化綜合能力建設(shè)。以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計工作綜合能力;用好自己的勞動成果，深入分析數(shù)字背后的情況和規(guī)律，關(guān)注并研究某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的發(fā)展變化情況，提高觀察分析能力和預(yù)測預(yù)警能力;搞好統(tǒng)計系統(tǒng)之間、與市直各部門間協(xié)作配合，提高協(xié)調(diào)溝通能力;貫徹落實(shí)市委十二屆十次全會精神，深入開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論主題實(shí)踐活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會蓋如垠書記提出的六個“進(jìn)一步超越自我”，強(qiáng)化主人翁意識，樹立服從服務(wù)大局觀念，提高政策把握能力。

3、加強(qiáng)統(tǒng)計人才建設(shè)。在選人用人方面超越自我，打破常規(guī)，改變“論資排輩”的舊有觀念，按照“正派政績”的導(dǎo)向選人用人，真正把那些想干事、能干事、會干事的同志提拔到重要崗位上來。

三、加強(qiáng)統(tǒng)計機(jī)關(guān)建設(shè)。

市委十二屆十次全會提出要從六個方面“進(jìn)一步超越自我”，這是“”起步的思想政治總動員。我們要在思想認(rèn)識、體制機(jī)制、統(tǒng)計監(jiān)測、咨詢服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)等諸多方面取得突破，要完成好上述工作任務(wù)，就必須全面加強(qiáng)統(tǒng)計機(jī)關(guān)建設(shè)。

(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。圍繞“政風(fēng)建設(shè)年”和“招商引資項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”，繼續(xù)開展共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，做好以點(diǎn)帶面工作。圍繞《中共哈爾濱市委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。圍繞中國共產(chǎn)黨成立90周年，以組織報告會、座談會、知識競賽、撰寫紀(jì)念文章、書畫攝影比賽等形式宣傳建黨90年來取得的豐功偉績，以表彰先、優(yōu)充分展示基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，組織開展多種形式的慶?；顒印?/p>

(二)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。要落實(shí)好ab角制度，工作可以有分工，但要平等對待，不能只重視專業(yè)、技術(shù)工作，而忽視其他工作。每個人都是統(tǒng)計工作的重要組成部分，崗位不能空，人員可調(diào)配，不能因某個人工作缺位而影響正常工作。我們與市直許多部門建立了協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)動工作機(jī)制，要鞏固已經(jīng)取得的成果，進(jìn)一步發(fā)揮其功能作用，逐步形成固定的、卓有成效的工作制度，使其成為發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)的有力補(bǔ)充。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。既不能得過且過、不求上進(jìn)，也不能唯唯諾諾、避重就輕。要克服和解決部門、單位間的封鎖，數(shù)據(jù)信息的封鎖，不能因人而異、感情用事;職責(zé)交叉或責(zé)任不清時，必須主動補(bǔ)臺、工作到位，不可推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力提倡主人翁精神，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，努力超越自我。要有知難而上、敢打硬仗的作風(fēng)，并成為今后的工作習(xí)慣，成為推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要上下一心，相互信任、理解和支持，寬以待人、以誠相見，形成集體的凝聚力，形成互幫互愛、互相體諒、互相體貼的工作氛圍。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任分解，局長與班子成員、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。開展“四個一”活動：即，舉辦一次以理想信念和從政道德為主要內(nèi)容的黨課教育;結(jié)合建黨90周年，開展一次革命傳統(tǒng)教育;組織一次學(xué)習(xí)先進(jìn)典型人物的學(xué)習(xí)教育活動;開展一次典型案例警示教育活動。

同志們，20xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，更是加快統(tǒng)計改革、促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。讓我們在上級統(tǒng)計部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅定的信心、昂揚(yáng)的斗志、積極的態(tài)度、扎實(shí)的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

值此新春佳節(jié)即將到來之際，我代表市統(tǒng)計局，向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大統(tǒng)計人員并通過你們向你們的家屬表示親切的問候和衷心的感謝，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、工作順利、萬事如意!

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局長在全市民政工作會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

????今天，我們召開全市民政工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹全國民政工作會議、省第十x次黨代會、省兩會以及市第十x次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，總結(jié)2021年民政工作，分析面臨形勢，研究部署2022年工作任務(wù)，推動民政工作再上新臺階。剛才，xx局長全面總結(jié)了去年工作，對今年工作任務(wù)作了具體部署，有站位有思路有舉措，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

?

開展殘疾人補(bǔ)貼數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”x億元；

建成“市縣鎮(zhèn)村”四級貫通的陽光民政資金監(jiān)管平臺，對特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、尊老金等x條線近x億元資金實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。

?????以上這些成績的取得，是市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也凝聚著全市民政人的智慧和汗水，展示了各級民政部門的積極作為和進(jìn)取精神。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

???。

?????站在“兩個一百年”歷史交匯的新起點(diǎn)上，我們要始終心系“國之大者”，深刻認(rèn)識新發(fā)展階段民政事業(yè)的崇高使命、重大責(zé)任，準(zhǔn)確把握大勢、著眼大事，以精彩的謀劃、出彩的成績，在新征程中體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)民政作為。

????黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，這為激勵新時代民政工作砥礪前行、高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，對黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件堅決執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。要始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把讓人民群眾過上好日子作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持盡力而為、量力而行，拿出真招實(shí)招硬招，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要保持高度的行動自覺，著力解決民政事業(yè)發(fā)展中城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間“三個不平衡”問題，主動適應(yīng)社會主要矛盾新變化，全面回應(yīng)民生訴求新期盼，大力推動民政服務(wù)供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內(nèi)容更加豐富、質(zhì)量水平更有保證。

???習(xí)近平總書記高度重視民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，這是我們做好民政工作的根本遵循。對民政工作來說：要從政治屬性把握，提高政治判斷力。深刻認(rèn)識民政是“為民生、為民心”而行政，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政根基，要將新發(fā)展理念貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過程，不折不扣落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署。要從根本宗旨把握，提高政治領(lǐng)悟力。以人民為中心是新發(fā)展理念的“根”和“魂”，要始終把民政服務(wù)對象擺在第一位，樹牢“民政為民、民政愛民”理念，多謀民生之利，多做“雪中送炭”的實(shí)事。要從問題導(dǎo)向把握，提高政治執(zhí)行力。錨定民生保障、社會治理、公共服務(wù)等方面的短板弱項(xiàng)，堅持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，精準(zhǔn)攻堅突破，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”，持續(xù)放大民政工作質(zhì)量效益。

???國家賦予xx建設(shè)xx經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市的重任，省委省政府寄予xx更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)的厚望，我市迎來了重大機(jī)遇的疊加期、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的突破期、縮小與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展差距的窗口期。市第十x次黨代會規(guī)劃了“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，系統(tǒng)謀劃了“五個xx”的奮斗目標(biāo)。我們要把市委市政府的決策部署真正落實(shí)到工作實(shí)際中，以滿足人民對美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為方向，自覺運(yùn)用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，主動發(fā)揮民政工作在“六?！薄傲€(wěn)”等方面的重要作用，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)民生改善三年行動計劃，切實(shí)兜好基本民生底線，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升基本社會服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。

?????2022年是黨的二十大召開之年，是習(xí)近平總書記視察xx五周年，也是落實(shí)“十四五”各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵之年。各地、各級民政部門要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展。

發(fā)展慈善公益事業(yè)，更大范圍匯聚社會救助資源，實(shí)現(xiàn)政府救助與慈善公益的優(yōu)勢互補(bǔ)、有效銜接。

??全力爭創(chuàng)國家積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，不斷優(yōu)化供給、提升質(zhì)量，滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，推動“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。要推動基本養(yǎng)老擴(kuò)面提質(zhì)。加快《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃》落地落實(shí)，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)更加合理均衡。建立完善菜單式基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，開展老人服務(wù)需求精準(zhǔn)評估，回應(yīng)和滿足不同年齡層次老人的多元化需求。推動設(shè)立獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假制度，創(chuàng)新“喘息服務(wù)”“時間銀行”“養(yǎng)老管家”服務(wù)模式，延伸基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。要推動居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。持續(xù)實(shí)施家庭適老化改造，推進(jìn)家庭照護(hù)床位普及工程，幫助困難、失能老人家庭改善居住環(huán)境。加快建設(shè)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)、嵌入式護(hù)理型機(jī)構(gòu)，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營，城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心建成率不低于x%、區(qū)域化品牌化運(yùn)營不低于x%。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，新建x張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家，新設(shè)養(yǎng)老床位x張以上，其中護(hù)理型床位占比達(dá)x%以上。要推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。緊貼農(nóng)村實(shí)際，緊扣農(nóng)民需求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷優(yōu)化“互助中心”“幸福小院”服務(wù)，打造區(qū)域化整合布局、一體化管理運(yùn)營、特色化服務(wù)保障的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“1+n”體系，年內(nèi)新改擴(kuò)建xx個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

???要健全未成年人保護(hù)網(wǎng)。貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，切實(shí)發(fā)揮未成年人保護(hù)聯(lián)席會議作用，進(jìn)一步理順部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，推動未成年人“六大保護(hù)”落地落實(shí)，爭創(chuàng)全國未成年人保護(hù)示范市。要提升困境兒童關(guān)愛度。全面落實(shí)精準(zhǔn)保障，完善困境兒童分類保障制度，推廣“三步排查、四色管理、n重關(guān)愛”做法，落實(shí)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長政策，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)識別、分類施保、應(yīng)保盡?！薄Ｍ晟祁A(yù)警排查、強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，積極引入社會組織、專業(yè)社工和志愿者參與兒童關(guān)愛保護(hù)。要建好用好機(jī)構(gòu)陣地。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，打造xx市福利院“開門辦院”品牌，發(fā)揮兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范示范標(biāo)桿作用。推進(jìn)市未成年人救助保護(hù)中心提檔升級，加強(qiáng)兒童“關(guān)愛之家”運(yùn)行管理，新建x個省級兒童“關(guān)愛之家”，爭創(chuàng)“童心向黨，筑夢成長”關(guān)愛服務(wù)樣板。

????社會治理的重心在基層。要提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加快形成共建共治共享的基層治理共同體。基層治理根基要筑牢。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)x個新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)示范建設(shè)、x個城市社區(qū)分類治理示范建設(shè)活動，打造一批“社區(qū)組織優(yōu)、治理服務(wù)強(qiáng)、參與水平高、居民生活美”的城鄉(xiāng)社區(qū)。服務(wù)供給效能要優(yōu)化。適當(dāng)調(diào)整社區(qū)規(guī)模，改擴(kuò)建x個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心，推動鎮(zhèn)（街）基層社會工作站全覆蓋，深化“全科社工”服務(wù)模式，積極推進(jìn)一站式、綜合型服務(wù)，以“微自治”項(xiàng)目為突破口，化解群眾“微難題”、滿足人員“微心愿”，打通社區(qū)治理“毛細(xì)血管”。社會組織管理要規(guī)范。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx市社會組織創(chuàng)益園，大力發(fā)展公益型、服務(wù)型、社區(qū)型社會組織，清理整治“僵尸型”社會組織，堅決懲處非法社會組織，引導(dǎo)鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與社會治理、承接政府轉(zhuǎn)移職能。殯葬設(shè)施布局要合理。按照主城區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)力度，全面落實(shí)惠民殯葬政策，增強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)能力，提高農(nóng)村公益性公墓入園率，保障群眾“逝有所安”。充分發(fā)揮紅白理事會等自治組織和村規(guī)民約作用，大力宣傳現(xiàn)代文明綠色殯葬理念，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。

?????習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。全市民政系統(tǒng)要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的開拓精神，確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

各級民政部門要大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，樹立能作為、敢作為、有作為的民政形象，堅持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，在落細(xì)落小上下功夫，在做深做透上見成效。特別是要把市委市政府的改革部署，在民政口子上進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)指標(biāo)、細(xì)化項(xiàng)目、抓緊實(shí)施。要強(qiáng)化督促檢查，建立落實(shí)督辦責(zé)任制和評估機(jī)制，整肅庸政懶政怠政，讓群眾來評價工作成效。要強(qiáng)化比超趕學(xué)、永爭一流意識，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位提升標(biāo)桿，爭取更多國家和省政策激勵表彰，打造更多xx經(jīng)驗(yàn)、xx品牌。

?當(dāng)前春節(jié)剛過，市兩會也將要召開，各地各部門要堅決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會道德底線“三線”安全。要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)完善應(yīng)急預(yù)案，備足防疫物資，增強(qiáng)防控能力，落實(shí)防控措施。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患摸排整改，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，確保民政服務(wù)對象歡樂祥和過節(jié)。要加強(qiáng)春節(jié)期間特殊困難群體、弱勢群體服務(wù)保障，嚴(yán)防沖擊社會道德底線事件發(fā)生，確保困難群眾安全溫暖過冬。

?????最后，借此機(jī)會，向大家拜個晚年，祝各位在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意！

局長在全市民政工作會議上講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全市司法行政工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任務(wù)，動員全市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局，真抓實(shí)干、攻堅克難，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，有效保障民生需求，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為“三區(qū)三城”建設(shè)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。２０２２年的主要任務(wù)是：緊扣“一個主題”：率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準(zhǔn)“一個目標(biāo)”：各項(xiàng)全省爭先進(jìn)，總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”：服務(wù)中心的力度，社會管理創(chuàng)新的力度，總結(jié)宣傳的力度，隊伍建設(shè)的力度。突出“六個重點(diǎn)”：推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，深化人民調(diào)解工作，提升法律服務(wù)質(zhì)效，深入開展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷推動全市司法行政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務(wù)，解放思想、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力提升服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的能力，重點(diǎn)抓好以下六方面的工作：

一、加強(qiáng)社會管理，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

按照x:x要求，建立安幫社會工作者隊伍；

探索建立特困刑釋解教人員應(yīng)急救助機(jī)制，不斷加強(qiáng)對刑釋解教人員的服務(wù)和管理。

二、推動人民調(diào)解，努力營造和諧的社會環(huán)境。

一要深入學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》，努力在全社會營造“有糾紛找調(diào)解”的氛圍；

堅持以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，不斷完善大調(diào)解工作機(jī)制，積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關(guān)于全面加強(qiáng)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》，在全市推廣村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索科學(xué)有效的目標(biāo)考核機(jī)制，在全市村（社區(qū)）開展創(chuàng)建“x市村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解組織”活動，重點(diǎn)在健全組織、落實(shí)人員、發(fā)揮作用上下功夫，確保每個村（社區(qū)）有x名以上專職人民調(diào)解員，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

發(fā)揮指導(dǎo)管理職能，加強(qiáng)督促檢查。今年將重點(diǎn)抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調(diào)解組織，會同有關(guān)部門，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市環(huán)保、物價等部門的溝通，積極協(xié)調(diào)，力爭年內(nèi)在環(huán)保、物價領(lǐng)域成立人民調(diào)解組織，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結(jié)人民調(diào)解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，今年在全市全面推開人民調(diào)解員職稱評聘工作，積極協(xié)調(diào)市人社、財政等部門，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時組織召開全市人民調(diào)解員職稱評聘工作推進(jìn)會，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通，熟悉調(diào)解技巧，善做群眾工作，有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊伍。

依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”，不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預(yù)警報告制度，及時預(yù)防和有效化解各類矛盾糾紛。

力度，努力擴(kuò)大司法所黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、優(yōu)化法律服務(wù)，努力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

要緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大局，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的要求，突出轉(zhuǎn)型升級、管理創(chuàng)新，不斷提高法律服務(wù)水平，及時提供優(yōu)質(zhì)有效的法律服務(wù)。

深入開展走訪企業(yè)法律服務(wù)活動，及時提出有效的法律意見，不斷增強(qiáng)服務(wù)效果，努力為“三區(qū)三城”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務(wù)。

要積極服務(wù)管理創(chuàng)新。根據(jù)加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理的新要求，不斷深化政府法律顧問工作，注重加強(qiáng)對社會管理領(lǐng)域法律問題的研究，積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實(shí)可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進(jìn)社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務(wù)窗口”品牌創(chuàng)建工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量。認(rèn)真組織律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作和信訪接待工作，嚴(yán)格法律程序，及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的獨(dú)特作用，加強(qiáng)公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有機(jī)對接，有效預(yù)防矛盾糾紛，維護(hù)公平正義，盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者熟悉民情、服務(wù)快捷、親民近民的職能優(yōu)勢，聯(lián)系實(shí)際，努力探索，積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務(wù)所，年內(nèi)力爭全市更多基層法律服務(wù)所跨入省級規(guī)范化的行列，不斷提高法律服務(wù)的質(zhì)量。認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索總結(jié)在全市各行政村設(shè)立法律顧問工作，為農(nóng)村基層民主法治建設(shè)提供有效的法律服務(wù)和法律保障。積極適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的新形勢，針對社會結(jié)構(gòu)巨大變遷帶來社會管理范圍擴(kuò)展、難度加大的新情況，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求，立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)職能，積極探索，整合資源，大膽創(chuàng)新，加快建設(shè)具有x特色、適應(yīng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務(wù)體系。

加強(qiáng)和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作，以黨建促發(fā)展。加強(qiáng)對政府法律顧問工作的指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《市政府法律顧問考核意見》，有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)市公安、城管、工商等部門，下大力規(guī)范全市法律服務(wù)市場秩序，堅決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，努力給法律服務(wù)業(yè)一些優(yōu)惠政策，鼓勵全市法律服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高端人才，推動法律服務(wù)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、品牌化發(fā)展，使全市法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷適應(yīng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。

四、推進(jìn)“八五”普法，努力營造良好的法治環(huán)境。

要深入推進(jìn)“八五”普法工作，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用；

進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，全方位、多渠道、深層次地推進(jìn)法制宣傳教育。

根據(jù)法治文化建設(shè)的新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設(shè)載體，充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導(dǎo)作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動，力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點(diǎn)，力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2．以重點(diǎn)對象學(xué)法帶動全民普法。圍繞法治政府建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部“菜單式”選學(xué)計劃、縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律法規(guī)知識考試、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法論壇等做法，努力引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力培養(yǎng)和倡導(dǎo)“研究問題先學(xué)法，制訂決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強(qiáng)青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作，按省廳部署，認(rèn)真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動，努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法，不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主題，把法制宣傳教育與司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)社會管理創(chuàng)新、服務(wù)保障民生有機(jī)融合，按省廳要求，認(rèn)真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動，有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎(chǔ)性、時代性、引領(lǐng)性、實(shí)效性作用。

結(jié)合“x·x”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動，引導(dǎo)和鼓勵基層群眾參與法治實(shí)踐，不斷夯實(shí)法治x、法治縣（市、區(qū)）建設(shè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大法制宣傳影響力。

五、深化法治惠民，努力營造民生優(yōu)先的氛圍。

積極探索，逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故，征地拆遷等與民生緊密相關(guān)的權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，不斷拓展法律援助工作的領(lǐng)域。三要探索總結(jié)在社區(qū)、村以及外出務(wù)工人員較集中的區(qū)域設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或聯(lián)絡(luò)員，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾，不斷提高“半小時”便民法律服務(wù)圈的質(zhì)量和效果，使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務(wù)。

要認(rèn)真開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進(jìn)年”活動，加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭年內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率x%以上。認(rèn)真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，積極借鑒，摸索成立司法鑒定技術(shù)專家委員會，不斷加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)的管理，探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提升司法鑒定工作服務(wù)能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求，認(rèn)真組織２０２２年度國家司法考試工作，有效發(fā)揮“x國家司法考試網(wǎng)”的作用，進(jìn)一步提高司法考試服務(wù)質(zhì)量。

六、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力提升服務(wù)大局的能力。

面對率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務(wù)、新要求，全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“各項(xiàng)全省爭先進(jìn)，總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入。

學(xué)習(xí)。

進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

在全市律師、公證員隊伍中，深化社會主義法治理念教育；

在全市人民調(diào)解員中，推進(jìn)《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳；

在全市基層法律服務(wù)者隊伍中，強(qiáng)化為民服務(wù)理念教育，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力。不斷提升更好地服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”，永不自滿，永不懈怠，永不停滯，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項(xiàng)全省爭先進(jìn)，總體全國創(chuàng)一流”目標(biāo)，細(xì)化年度爭創(chuàng)目標(biāo)，加大考核推動力度，努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學(xué)趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣，堅持真抓實(shí)干，勇于爭先、領(lǐng)先、率先，力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等跨入全國、全省、全市的先進(jìn)行列，為實(shí)現(xiàn)“各項(xiàng)全省爭先進(jìn)，總體全國創(chuàng)一流”目標(biāo)，為全力服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。

工作。

實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為x率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！

局長在全市民政工作會議上講話篇十一

同志們：

按照全市林業(yè)工作整體安排，我們召開這次林業(yè)局長會議，主要是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會和市委全委會議、市委務(wù)虛會議精神，圍繞加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、法制林業(yè)、高效林業(yè)建設(shè)，系統(tǒng)總結(jié)“”林業(yè)工作，研究討論林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全國綠化模范城市創(chuàng)建鞏固和20xx年林業(yè)改革發(fā)展政策文件，精心部署20xx年重點(diǎn)工作。這次會議既是一次林業(yè)工作的總結(jié)部署會，也是一次開動腦筋、集中智慧、研究發(fā)展的研討會，動員全市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、創(chuàng)新突破，為綠色濟(jì)寧、生態(tài)濟(jì)寧建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)、提供有力保障。下面，就“十三五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作開展，結(jié)合近一個時期的思考，我代表局黨組講幾點(diǎn)意見：

一、深入思考，全面分析，準(zhǔn)確把握林業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)新形勢。

回顧20xx年和“”林業(yè)工作，審視20xx年和“十三五”新常態(tài)新形勢，濟(jì)寧林業(yè)成績與短板并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)相伴。

(一)全面盤點(diǎn)，濟(jì)寧林業(yè)站在新起點(diǎn)。五年來，全市林業(yè)系統(tǒng)堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市，以10項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，精心謀劃思路定位發(fā)展，抓住特色挖潛引領(lǐng)發(fā)展，完善政策投入支撐發(fā)展，創(chuàng)新制度舉措推動發(fā)展，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績，圓滿或超額完成“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，林業(yè)面貌發(fā)生重大而深刻變化，形成了均衡統(tǒng)籌彰顯特色的良好格局，濟(jì)寧林業(yè)改革發(fā)展站在了新起點(diǎn)。思路布局上，我們立足山區(qū)、丘陵、平原、湖區(qū)地形地貌齊全的實(shí)際，大力推進(jìn)全面發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建立了符合濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展的思路模式。按照造林綠化、資源管護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濕地利用等科學(xué)切塊，分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)展“生態(tài)、民生、法治、創(chuàng)新、高效”五大林業(yè);充分發(fā)揮各縣市區(qū)潛力特色，將14個縣市區(qū)劃分為城郊林業(yè)特色區(qū)、山區(qū)丘陵特色區(qū)、平原林業(yè)特色區(qū)、水系濕地林業(yè)特色區(qū)，分類實(shí)策、引導(dǎo)扶持、均衡發(fā)展;出臺濟(jì)寧林業(yè)版全面深化改革意見，創(chuàng)新政策機(jī)制，加快探索實(shí)施造林、用林、護(hù)林、活林的市場化、社會化、智慧化。政策投入上，注重創(chuàng)新政策扶持發(fā)展，建立實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制、市級森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，20xx年以來提請市委、市政府出臺森林濕地管理等13個政策文件，在土地保障、資金投入、補(bǔ)償補(bǔ)貼、金融信貸、保險支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持。注重項(xiàng)目培育、儲備、爭取、建設(shè)，每年策劃包裝爭取國家、省各類項(xiàng)目600余個，中央、省財政資金連續(xù)4年過億元，20xx年達(dá)到2億元，“”期間中央、省市財政資金到位7億多元，整合使用農(nóng)業(yè)開發(fā)、外國銀行貸款、財政貼息等金融資金20億元，撬動社會資金40億元，資金使用全部制定標(biāo)準(zhǔn)明確、程序公開、撥付透明的管理辦法和規(guī)程，實(shí)行以獎代補(bǔ)和申報評選，以資金投向帶動工作導(dǎo)向、體現(xiàn)全局重點(diǎn)。優(yōu)化環(huán)境上，將林業(yè)發(fā)展置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中謀劃參謀，市委會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議多次研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次參加林業(yè)會議、活動，分管領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;爭取市委、市政府將林業(yè)指標(biāo)納入市科學(xué)發(fā)展綜合考核，每年年底提請市委、市政府專題研究林業(yè)發(fā)展、出臺年度意見、制定實(shí)施方案、召開會議安排部署并簽訂責(zé)任書，每年4月下旬開展全市域造林觀摩評比，年中召開資源管護(hù)工作會、年底召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，邀請市人大、市政協(xié)開展專項(xiàng)視察，實(shí)現(xiàn)由追著領(lǐng)導(dǎo)要政策向黨政領(lǐng)導(dǎo)推著干的轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局與市直部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)關(guān)系，25個市綠委會成員單位全部建立綠化點(diǎn)，參與到造林綠化大督導(dǎo)體系;與縣市區(qū)黨委政府協(xié)作,多數(shù)縣市區(qū)林業(yè)工作上升為“一把手”工程，書記、縣長親自部署、督促、推動。機(jī)關(guān)風(fēng)氣上，將機(jī)關(guān)建設(shè)置于林業(yè)改革發(fā)展同等重要位置，通過“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”，重視加強(qiáng)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、廉政建設(shè)，在推動林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展中鍛造了干部隊伍。局內(nèi)部建立實(shí)施績效考核機(jī)制，全體人員工作職責(zé)統(tǒng)一上墻、公開公示，崗位目標(biāo)公開承諾、述職評議，考勤管理去向告知、每周通報;局黨組每月擬定工作要點(diǎn)、通報進(jìn)展情況，各科站每周擬定工作計劃、落實(shí)措施進(jìn)度;強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，每半年進(jìn)行黨建工作考核，年底局機(jī)關(guān)各支部書記進(jìn)行黨建工作述職;開展省級文明單位創(chuàng)建，“綠色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，組織“機(jī)關(guān)開放日”活動，提高干部職工文明意識，活躍機(jī)關(guān)氛圍，廣大干部職工精神狀態(tài)更加振奮，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的熱情空前高漲，形成規(guī)范高效富有活力的機(jī)關(guān)風(fēng)氣?？h市區(qū)班子調(diào)整充實(shí)了一批學(xué)歷高、年紀(jì)輕、熱情高、干勁足、思路新的同志，都能在工作布局、資金爭取、環(huán)境優(yōu)化、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上與市局合拍同步，都想在林業(yè)局這個位置上干出一番事業(yè)、展現(xiàn)一定作為。目前，全市林業(yè)系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位、廉潔清正的機(jī)關(guān)風(fēng)貌和工作氛圍，呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。

五年的奮勇拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，收獲了“”豐碩成果。五年來全市新完成造林111.71萬畝，新建完善綠色通道3061公里、農(nóng)田林網(wǎng)138.6萬畝。截止20xx年底，全市有林地面積達(dá)到357萬畝、比20xx年增加92萬畝，林木覆蓋率達(dá)到30.2%、比20xx年提高3.7個百分點(diǎn)，濕地保護(hù)面積達(dá)到228萬畝、比20xx年增加60萬畝，全市經(jīng)濟(jì)林面積發(fā)展到121萬畝、比20xx年增加23萬畝，苗木花卉51萬畝、比20xx年增加28萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到511億元、比20xx年增加441億元。連續(xù)五年未出現(xiàn)大的森林火情和林業(yè)有害生物疫情，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)、林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.2‰以內(nèi)。我市創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家綠委現(xiàn)場驗(yàn)收。市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予全市科學(xué)發(fā)展綜合考核先進(jìn)集體，先后被授予市級文明單位、省級文明單位、全省林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。

(二)全面審視，濟(jì)寧林業(yè)具備新潛力。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市林業(yè)工作仍有許多差距短板，這些差距短板也是我們謀求發(fā)展的空間潛力。一是在科學(xué)規(guī)劃計劃上我們有空間潛力。多年來，全市林業(yè)系統(tǒng)除了市里重視5年規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，每年制定計劃，出臺年度林業(yè)改革發(fā)展意見外，各縣市區(qū)沒有幾個像市里一樣，不管是長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃還是年度計劃，大都沒有引起高度重視。這些都需要加以改進(jìn)，有空間潛力可挖。二是在機(jī)制體制建設(shè)上我們有空間潛力。近年來，市局一直高度重視支撐林業(yè)發(fā)展機(jī)制體制的完善和破解，有效支撐和保障了近年林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。但審視濟(jì)寧林業(yè)改革發(fā)展新形勢，濟(jì)寧林業(yè)還有很多機(jī)制體制需要完善，這些機(jī)制體制上的短板也是我們需要強(qiáng)化突破的空間潛力。三是在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上我們有空間潛力。重點(diǎn)難點(diǎn)是我們的工作任務(wù)，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力。四是在增強(qiáng)職責(zé)活力上我們有空間潛力。責(zé)任不強(qiáng)工作被動，思想消極缺乏活力，作風(fēng)浮躁行動拖沓，私心過重亂作為，在新常態(tài)新形勢下，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職，也是犯罪。因此，在增強(qiáng)職責(zé)活力上有發(fā)展的空間潛力。

(三)全面分析，濟(jì)寧林業(yè)迎來新機(jī)遇。當(dāng)前我市林業(yè)改革發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，存在空間潛力，只要準(zhǔn)確把握抓住面臨的良好機(jī)遇形勢，就一定能推動在現(xiàn)有起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。一是“綠色發(fā)展”成為執(zhí)政理念，為林業(yè)發(fā)展指明方向。黨的以來，提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”、“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等一系列重要論述，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南。黨的xx屆五中全會提出“綠色發(fā)展”理念，中央出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，把生態(tài)建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。二是市委、市政府系列重大工程，為林業(yè)發(fā)展搭建平臺。全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)覆蓋全市區(qū)域，涉林重點(diǎn)工程涵蓋城鄉(xiāng)綠化、濕地保護(hù)修復(fù)、森林濕地資源管護(hù)、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等林業(yè)全領(lǐng)域，從規(guī)劃實(shí)施、制度建設(shè)、投入機(jī)制、科技支撐等確定了具體政策，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府集中實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅，內(nèi)容涵蓋苗木花卉、特色林果、龍頭企業(yè)、合作組織、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等林業(yè)內(nèi)容，要求全市集中人財物力推動，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;20xx年市委、市政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍將綠化作為三條主線之一，把綠化作為基礎(chǔ)，要求先行，不僅對鎮(zhèn)村駐地綠化提供了機(jī)會和有效工作載體，也一定程度上帶動和促進(jìn)山區(qū)綠化、平原綠化、通道綠化、水系綠化等綠化工程建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府實(shí)施泗河綜合開發(fā)、機(jī)場遷建、魯南快速鐵路、濟(jì)徐高速、跨湖高速、京杭運(yùn)河航道升級等重大項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施都會對周邊綠化提出要求，為生態(tài)建設(shè)提供更大空間，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺。三是“”和多年來形成的環(huán)境基礎(chǔ)，為林業(yè)發(fā)展提供后勁。全國綠化模范城市成功創(chuàng)建，贏得國家、省市對濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展充分肯定，各級黨委政府對林業(yè)工作越來越重視，將林業(yè)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，把林業(yè)發(fā)展作為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，出臺了一系列含金量高的政策文件，給予政策、資金、機(jī)制等傾斜扶持，支撐林業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的機(jī)制環(huán)境初步建立。良好的基礎(chǔ)、優(yōu)化的環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)的重視，使我們不干不行、干不好不行。以上這些都將對濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展起到重大促進(jìn)作用、注入強(qiáng)大動力，為濟(jì)寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

認(rèn)真分析新常態(tài)新形勢，林業(yè)面臨的重大機(jī)遇期沒有變，變的是內(nèi)涵和條件;林業(yè)總體向好的趨勢沒有變，變的是方式和結(jié)構(gòu);社會對林業(yè)的期望沒有變，變的是需求和質(zhì)量。林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，要求越來越高，我們既要堅持戰(zhàn)略思維、保持政治定力，又要保持滿腔熱情、迸發(fā)工作激情，深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，牢牢抓住新機(jī)遇，努力取得新業(yè)績。

二、扭住瓶頸，精準(zhǔn)發(fā)力，乘勢推動“十三五”改革發(fā)展新突破。

“十三五”全市林業(yè)工作總體思路是：圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升和全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為牽動，以建設(shè)綠色生態(tài)屏障、濕地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源管護(hù)、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科普文化為重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目承載戰(zhàn)略，著力解決林業(yè)發(fā)展短板，努力實(shí)現(xiàn)森林濕地資源總量明顯增加、質(zhì)量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強(qiáng)，加快構(gòu)筑起支撐全面小康社會建設(shè)的林業(yè)生態(tài)安全體系。到20xx年，有林地面積達(dá)到380萬畝，林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到650億元。

(一)要圍繞加快構(gòu)建生態(tài)體系，著力突破林業(yè)發(fā)展空間制約。空間是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依托，沒有空間，開展植樹造林、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)都無從談起。近年來，通過連年實(shí)施林業(yè)10大重點(diǎn)工程，立地條件較好的地方基本實(shí)現(xiàn)綠化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒灘，都是難啃的硬骨頭，造林成本高、難度大。依據(jù)濟(jì)寧地域特色，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山、坡耕地、鎮(zhèn)村、水系和綠色通道建設(shè)上。要突出宜林荒山綠化主戰(zhàn)場，爭取黨委政府和社會支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等實(shí)施力度。要加大退耕還林力度，學(xué)習(xí)鄒城模式，出臺政策，引導(dǎo)在坡耕地退耕還果，既增加生態(tài)總量又致富群眾。要借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村、環(huán)境整潔村三類分別制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善獎補(bǔ)方式、加快綠化建設(shè)。要大力推進(jìn)水系綠化，對接省市水系發(fā)展優(yōu)惠政策，以水系源頭、河流兩側(cè)為重點(diǎn)，集中突破水系造林，加快水系生態(tài)帶建設(shè)。要通過加大政策扶持力度、增加補(bǔ)償額度、探索土地流轉(zhuǎn)等將綠色通道建設(shè)用地納入林地管理，解決群眾發(fā)展綠色通道意愿低、造林成效差的難題。同時，還要大力實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)，深入開展全民義務(wù)植樹，見縫插綠，最大限度拓展林業(yè)發(fā)展空間，加快構(gòu)建全覆蓋林業(yè)生態(tài)體系。

(二)要圍繞鞏固林業(yè)發(fā)展成果，著力突破森林資源管護(hù)難點(diǎn)。保護(hù)森林資源是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的核心，是鞏固林業(yè)發(fā)展成果的根本手段。在林業(yè)發(fā)展可用空間日益狹小的同時，保護(hù)好有限的森林資源尤為重要。要建立林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線制度，制定符合濟(jì)寧實(shí)際的森林、濕地、物種等生態(tài)紅線劃定辦法，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表。要做好林地、濕地“一張圖”和國土“一張圖”的銜接，全面貫徹落實(shí)國家林業(yè)局新規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范使用林地、濕地審核審批工作。要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理機(jī)制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有林場)消防專業(yè)隊伍，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升防撲火綜合能力和森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，破解森林防火困境。要強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，創(chuàng)新防治方式，加大無公害防治技術(shù)及飛機(jī)作業(yè)防治推廣運(yùn)用，推進(jìn)政府向社會力量購買防治服務(wù)。

(三)要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富，著力突破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。我們必須充分認(rèn)識到，沒有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系，不可能有生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，充分認(rèn)識到抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)就抓住了興林富民的關(guān)鍵，也就抓住了林業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù)之一，力求盡快打開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道、突破當(dāng)前發(fā)展困境。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，利用政府扶持政策的引導(dǎo)作用，撬動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，進(jìn)一步創(chuàng)新完善財政扶持、金融支持、政策保險、貸款貼息、稅費(fèi)減免、政府服務(wù)等扶持政策，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要鼓勵加快林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、市場流通體系、規(guī)模特色基地、中介服務(wù)組織、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域等發(fā)展，支持各類涉林市場主體開展新品種引進(jìn)、新技術(shù)研發(fā)、各級品牌創(chuàng)建、各類平臺打造，大力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會貢獻(xiàn)率和市場競爭力。要著力提高林業(yè)服務(wù)能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。

(四)要圍繞保障林業(yè)快速發(fā)展，著力突破林業(yè)政策資金瓶頸。政策資金是林業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障，我們要牢記推動發(fā)展是第一要務(wù)、爭取項(xiàng)目資金是第一責(zé)任、保障項(xiàng)目資金安全是第一底線。一要積極爭取政策投入。想方設(shè)法爭取各級政府增加生態(tài)建設(shè)、管理和保護(hù)政策投入，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，主動研究新常態(tài)下林業(yè)項(xiàng)目資金投資項(xiàng)目重點(diǎn)，包括森林防火、林業(yè)有害生物防治、長防林、林木種苗建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，森林生態(tài)效益補(bǔ)償、良種補(bǔ)貼、造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼、濕地補(bǔ)貼、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)貼、林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼、林業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼、森林公安補(bǔ)助、國有林場改革補(bǔ)助等中央財政林業(yè)補(bǔ)助，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及貧困林場扶貧資金等專項(xiàng)資金項(xiàng)目等，加強(qiáng)項(xiàng)目爭取，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，搞好工作對接，積極創(chuàng)造條件，爭取盡量多的項(xiàng)目資金用于濟(jì)寧林業(yè)建設(shè)。去年，省政府出臺了推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見，設(shè)立了800億元的發(fā)展基金。各級林業(yè)部門要選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，積極爭取把營造林和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入扶持范圍。二要拓寬林業(yè)投融資渠道。大力推行政府和社會資本合作(ppp)、政府購買服務(wù)等模式，廣泛吸引工商資本、社會資本投資林業(yè)，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰投資、誰受益”的原則，利用林業(yè)資源、通過市場化運(yùn)作，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成了多渠道、可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制。三要創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)。通過政府購買服務(wù)、銀林合作等方式，為廣大林農(nóng)群眾和各類新型經(jīng)營主體提供金融服務(wù)。要支持組建農(nóng)民互助擔(dān)保組織，鼓勵和推動民間各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展林業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。要加快擴(kuò)大森林保險范圍和品種，大力推進(jìn)政策性林木綜合保險，積極爭取增加政府補(bǔ)貼的保險范圍、比例和費(fèi)率，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收益持續(xù)穩(wěn)定增長。

(五)要圍繞彰顯特色均衡推進(jìn)，著力突破縣域林業(yè)發(fā)展短板。濟(jì)寧林業(yè)有特色有看點(diǎn)，我們每一個縣區(qū)都各有優(yōu)勢、各有潛力，都可以大有作為。任城、高新區(qū)、太白湖新區(qū)城郊林業(yè)、苗木花卉、木材加工、濕地建設(shè)優(yōu)勢明顯，兗州、汶上、金鄉(xiāng)平原綠化、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、苗木花卉、水系綠化、木材加工基礎(chǔ)良好，曲阜、泗水、鄒城、嘉祥、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)造林綠化、特色林果、生態(tài)旅游獨(dú)具優(yōu)勢，梁山水系綠化、木材加工潛力較大，微山、魚臺濕地建設(shè)、杞柳種植加工空間大、基礎(chǔ)好。各縣市區(qū)要清醒的看到自身的潛力和優(yōu)勢，突出特色重點(diǎn)、擴(kuò)大品牌優(yōu)勢、完善發(fā)展機(jī)制，著力在發(fā)展優(yōu)勢特色林業(yè)上下功夫、做文章，持續(xù)推進(jìn)特色優(yōu)勢彰顯，形成品牌亮點(diǎn)。只有每個縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、形成亮點(diǎn)，才能形成濟(jì)寧林業(yè)均衡發(fā)展、異彩紛呈的整體格局。下步，市局也將在規(guī)劃編制、政策扶持、項(xiàng)目安排、工作推動上對各縣市區(qū)各有側(cè)重、分類施策。

以上這些既是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸制約，也是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，各縣市區(qū)要準(zhǔn)確把握和理解今后五年全市林業(yè)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)布局，結(jié)合縣市區(qū)實(shí)際，對今后各自的發(fā)展進(jìn)行精心謀劃和思考，科學(xué)編制縣域林業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)縣域林業(yè)發(fā)展新局面。

三、突出重點(diǎn)，奮力攻堅，全力打好“十三五”改革發(fā)展開局戰(zhàn)。

20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升年和林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃啟動年，業(yè)可進(jìn)而不可退，氣可鼓而不可泄。全市林業(yè)工作要進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識、堅定發(fā)展決心、增強(qiáng)發(fā)展信心，以責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)、勇立潮頭的自覺和戰(zhàn)之必勝的斗志，層層自我加壓，工作落細(xì)落實(shí)，力爭各項(xiàng)工作取得滿堂紅，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

(一)以荒山鎮(zhèn)村綠化為重點(diǎn)，著力實(shí)施好綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程。綠色生態(tài)屏障建設(shè)是我市全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)重要支撐內(nèi)容，是市委、市政府交給林業(yè)系統(tǒng)的重要任務(wù)，也是推動城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的重要載體。在工作推進(jìn)上，一要做到面上推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，全面推進(jìn)林業(yè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，重點(diǎn)突破荒山綠化難點(diǎn)、鎮(zhèn)村綠化弱點(diǎn)、通道綠化亮點(diǎn)，荒山綠化要研究切實(shí)可行的政策，工程造林抓突破;鎮(zhèn)村綠化要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在攻破薄弱環(huán)節(jié)上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化，這是我們的亮點(diǎn)也是我們亟待解決的問題，已建成的面臨采伐更新，待建的長效機(jī)制如何建立，這些都需要在20xx年解決破題，通過探索建設(shè)高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長效機(jī)制，切實(shí)解決用地和管護(hù)問題。二要做到規(guī)模建綠與身邊增綠相結(jié)合，突出規(guī)模效應(yīng)，完善工程造林機(jī)制，對造林地段實(shí)施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運(yùn)用市場機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)，完善全民義務(wù)植樹機(jī)制，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。三要做到綠量增加與質(zhì)量提升相結(jié)合，實(shí)施科學(xué)造林，制定出臺《濟(jì)寧市造林綠化質(zhì)量管理辦法》，加強(qiáng)保障性育苗基地建設(shè)，加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種保護(hù)和名特優(yōu)新品種引進(jìn)力度，開展低效林改造、疏林地?fù)嵊?要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)?，要說明原因，追究相關(guān)責(zé)任。當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急是編制完成《森林生態(tài)保護(hù)與建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程實(shí)施方案》，將工作落實(shí)到全年每個階段，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，將責(zé)任明確到人。

(三)以深化治理改革為重點(diǎn)，著力實(shí)施好生態(tài)資源管理保護(hù)工程。我市森林資源總量不足，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源保護(hù)形勢非常嚴(yán)峻。20xx年生態(tài)資源管理保護(hù)工作必須研究制定切實(shí)管用的實(shí)招硬招新招，突出抓住難點(diǎn)求突破。一是林地濕地保護(hù)管理必須堅決從嚴(yán)。林地濕地資源是生態(tài)建設(shè)的根本，是森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的根基。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳建立實(shí)行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》、省人大通過了《山東省森林資源條例》，省市科學(xué)發(fā)展綜合考核林業(yè)指標(biāo)就確定為林地濕地保護(hù)，充分反映出林地濕地保護(hù)管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護(hù)管理工作將緊緊圍繞嚴(yán)格保護(hù)管理、嚴(yán)守保護(hù)紅線、嚴(yán)控資源流失、嚴(yán)厲執(zhí)法辦案、嚴(yán)肅責(zé)任追究，提請市政府制定出臺《加強(qiáng)林地濕地保護(hù)管理工作的意見》。從嚴(yán)保護(hù)，要加快林地濕地保護(hù)紅線劃定，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區(qū)域和類型，堅決禁止違法占用林地濕地現(xiàn)象發(fā)生;從嚴(yán)執(zhí)法，要強(qiáng)化與國土資源、公檢法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立林地濕地案件聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機(jī)制，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為;從嚴(yán)追責(zé)，要加快實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)管理林地濕地資源責(zé)任追究制度，不斷加大林地、濕地等生態(tài)資源在各級政府科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中的權(quán)重，逐步建立衛(wèi)片檢查與案件核查相結(jié)合的考核評價機(jī)制，強(qiáng)化對縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的責(zé)任追究。二是森林防火能力建設(shè)必須實(shí)質(zhì)突破。要強(qiáng)化林火監(jiān)測體系建設(shè)，健全覆蓋重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)觀測瞭望網(wǎng)絡(luò)，山區(qū)防火縣市要全面完成視頻監(jiān)控點(diǎn)、瞭望臺、護(hù)林房、檢查站建設(shè)任務(wù)，配齊必要設(shè)備。要圍繞提升森林火災(zāi)應(yīng)急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型滅火機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施，完成市級森林防火儲備庫建設(shè)。要健全完善森林消防專業(yè)隊伍，建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊，實(shí)現(xiàn)撲救森林火災(zāi)的專業(yè)化。三是林業(yè)有害生物防控必須萬無一失。林業(yè)有害生物是“不冒煙的森林火災(zāi)”，是森林資源的大敵，既有自然災(zāi)害的普遍屬性，還具有生物災(zāi)害的特殊性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性。林業(yè)有害生物防控，事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全，事關(guān)食品安全和人民生命安全，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責(zé)，也是政治任務(wù)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，是維護(hù)生態(tài)安全的現(xiàn)實(shí)需要，是維護(hù)森林食品安全和人民生命安全的根本保證，是各級政府的重要職責(zé)，更是在座各位的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識林業(yè)有害生物防控的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度，樹立全局觀、大局觀，摒棄麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林業(yè)有害生物防控戰(zhàn)役，確保全市森林資源和生態(tài)安全。各縣市區(qū)要在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行的防控措施，實(shí)行網(wǎng)格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名義召開全市林業(yè)有害生物防控部署會議，真正改變被動的有害生物防控局面。

(四)以市場主體培育為重點(diǎn)，著力實(shí)施好特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。產(chǎn)業(yè)是動力，只有抓好了產(chǎn)業(yè)，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金、提供支撐。興林才能富民，產(chǎn)業(yè)興則生態(tài)穩(wěn)，兩者密不可分、辯證統(tǒng)一。盡管市局多年來力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐林業(yè)發(fā)展，但是各縣市區(qū)對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不夠堅定，沒有統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，更多時候是重生態(tài)、輕產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可有可無、辦法不多。最近，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出明確要求，各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快一二三產(chǎn)融合，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。20xx年特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程的重點(diǎn)是謀求創(chuàng)新求發(fā)展。一要突出政策創(chuàng)新，加強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)中央、省市在林下經(jīng)濟(jì)、林木種苗、木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展方面出臺的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農(nóng)和各類市場主體爭取政策，通過政策創(chuàng)新和運(yùn)用為濟(jì)寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力。二要找準(zhǔn)主導(dǎo)優(yōu)勢，彰顯特色發(fā)展。要本著彰顯優(yōu)勢的原則，突出加快特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、保障性育苗、林產(chǎn)品加工儲藏、生物質(zhì)能源林開發(fā)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行合理分區(qū)布局、推進(jìn)均衡特色發(fā)展。各縣市區(qū)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足市場需求和自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出資源優(yōu)勢、挖掘自身潛力、創(chuàng)建特色品牌、把握著力重點(diǎn)，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，在創(chuàng)新突破中提質(zhì)增效。三要強(qiáng)化基地建設(shè)，加快良性發(fā)展。要按照良種化、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、定向化、設(shè)施化的要求，進(jìn)一步抓好樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林果和生物質(zhì)能源林，加快低產(chǎn)低效商品林改造和定向培育，加強(qiáng)集約經(jīng)營管理，提高林地生產(chǎn)力。四要發(fā)展專業(yè)組織，推動示范發(fā)展。要積極引導(dǎo)農(nóng)民開展林地、勞動、技術(shù)、資本等方面的合作，培育示范合作組織，提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，通過興辦企業(yè)、種苗培育、發(fā)展項(xiàng)目、創(chuàng)設(shè)品牌，把農(nóng)民與市場、生產(chǎn)與消費(fèi)終端更加緊密地對接起來。五要培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)帶動發(fā)展。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力培育扶持引進(jìn)一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林業(yè)加工銷售企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成更加穩(wěn)固的經(jīng)營合作關(guān)系，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的發(fā)展共同體。六要發(fā)展多種經(jīng)營，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)市場建設(shè)開發(fā)，依托林業(yè)重點(diǎn)特色基地，大力發(fā)展林產(chǎn)品儲藏流通業(yè)、經(jīng)營銷售業(yè)，努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的林產(chǎn)品專業(yè)市場，擴(kuò)大我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。要大力發(fā)展以倉儲物流、金融支持、技術(shù)咨詢、市場營銷、政策信息為重點(diǎn)的林業(yè)生產(chǎn)性社會化服務(wù)組織，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、資金、技術(shù)支持。要加快發(fā)展森林旅游業(yè)，搞好景區(qū)設(shè)計，突出特色項(xiàng)目，完善載體功能，提高服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾從綠水青山中持續(xù)收獲“金山銀山”。

(五)以生態(tài)科普惠民為重點(diǎn)，著力實(shí)施好生態(tài)科普文化惠民工程。生態(tài)文化建設(shè)是我們這些年的短板，我們有很好的基礎(chǔ)、很多的資源沒有利用起來。濟(jì)寧有7020xx年的文明史，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟(jì)寧是儒家文化、水滸文化、運(yùn)河文化、紅色文化的發(fā)源地，為與生態(tài)文化融合提供條件;濟(jì)寧是古代詩人李白、杜甫生活游歷的地方，為我們留下眾多流傳千古的詩句;濟(jì)寧自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場資源豐富，為生態(tài)文化發(fā)展提供平臺，等等。我們要充分挖掘和利用濟(jì)寧固有的傳統(tǒng)文化和資源優(yōu)勢，全面打造具有濟(jì)寧特色的生態(tài)文化。要以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉(xiāng)村為載體，引導(dǎo)建設(shè)林業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)林場、主題文化公園、生態(tài)教育基地，發(fā)展觀光度假、休閑體驗(yàn)、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村慢生活等生態(tài)旅游業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)儒家文化、水滸文化、運(yùn)河文化、紅色文化與生態(tài)文化的融合發(fā)展，打造生態(tài)科普文化宣傳陣地，推進(jìn)生態(tài)科普文化基地建設(shè)。要實(shí)施生態(tài)科普惠民行動，在城市綠地、郊野公園、森林濕地景區(qū)、森林濕地公園、機(jī)關(guān)學(xué)校等全面推進(jìn)科普長廊、標(biāo)示牌建設(shè)，組織開展省市作家行、新聞媒體生態(tài)采風(fēng)、生態(tài)征文大賽、書畫作品展、攝影大賽和賞花會等系列主題文化活動。要重視保護(hù)和繼承生態(tài)科普文化遺產(chǎn)，努力挖掘古村落文化、園林文化、古樹文化、名人文化、森林古道和生態(tài)科普知識，開展自然生態(tài)、林業(yè)歷史、林業(yè)成就展覽等，形成弘揚(yáng)生態(tài)文明的良好社會風(fēng)尚。以生態(tài)文化建設(shè)帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)文明程度，有效推動林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的最大化，力爭“十三五”實(shí)現(xiàn)大的突破，20xx年有好多開端。

四、夯實(shí)責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，以過硬的作風(fēng)推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

當(dāng)前，“十三五”林業(yè)改革發(fā)展思路已定，20xx年林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)已明，各級林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、扎實(shí)的成效將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

(一)要積極爭取參謀到位，加快責(zé)任林業(yè)建設(shè)。要始終將林業(yè)改革發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中來看待，敢想敢干、善抓關(guān)鍵、善于爭取，在學(xué)習(xí)掌握上級政策方針，熟悉把握上級決策部署的基礎(chǔ)上，把自己的工作擺入上級布局、把自己的項(xiàng)目納入上級盤子，主動承擔(dān)服務(wù)大局的職責(zé)任務(wù)，積極延伸林業(yè)工作領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)林業(yè)對全局的發(fā)展貢獻(xiàn)。要始終當(dāng)好黨委政府的參謀助手，積極爭取把林業(yè)改革發(fā)展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署，列入重要議事日程，贏得政策、資金、工作上的支持，使林業(yè)在黨委政府中有位置、有政策、有份量。各縣市區(qū)要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、責(zé)任主體、推進(jìn)機(jī)制，向黨委政府匯報，春節(jié)前出臺全年林業(yè)改革發(fā)展意見和實(shí)施方案，以政府名義下發(fā)，年后以政府名義召開會議安排部署全年工作，全面鋪開。市局對沒有出臺文件、制定方案、召開會議的縣市區(qū)將進(jìn)行通報。

(二)要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社會林業(yè)建設(shè)。林業(yè)工作不是孤立的事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要部分，與方方面面的工作存在著密切關(guān)聯(lián)。各級林業(yè)部門要轉(zhuǎn)變就林業(yè)論林業(yè)的部門林業(yè)觀念，樹立社會林業(yè)、大林業(yè)的觀念。要切實(shí)加強(qiáng)與各有關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取各級發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、金融、農(nóng)業(yè)、交通等部門將林業(yè)發(fā)展納入各自任務(wù)，給予政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持等方面的保障支持，發(fā)揮各級綠化委員會、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力。要重視新聞宣傳，密切與各類主流媒體的關(guān)系，抓住一切時機(jī)向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人員和社會各界宣傳林業(yè)的重要作用、法律法規(guī)、重點(diǎn)亮點(diǎn)、發(fā)展成效，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界都了解林業(yè)、理解林業(yè)、重視林業(yè)、支持林業(yè)，營造良好的輿論氛圍。

(三)要增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力，加快效能林業(yè)建設(shè)。要始終重視林業(yè)干部隊伍自身建設(shè)、林業(yè)機(jī)關(guān)效能提升，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，著力推進(jìn)工作信息化、公開化和規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力，對照全年任務(wù)目標(biāo)，既要堅持干字當(dāng)頭，身體力行想干會干、真干敢干、苦干實(shí)干的良好作風(fēng)，多做少說，干就干好，又要追求快字為先，保持快節(jié)奏，追求高效率，做到滿負(fù)荷，決不能在坐而論道中喪失機(jī)遇，在忙碌事務(wù)中耗費(fèi)時光。要進(jìn)一步解放思想，始終保持飽滿的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)的工作斗志，善于動腦、勤于思考、善于創(chuàng)新，積極調(diào)查研究，立足市情縣情實(shí)際，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃高人一籌的方略，落實(shí)快人一步的舉措，靠改革創(chuàng)新解決新問題，靠提速增效開創(chuàng)新局面。

(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，加快廉政林業(yè)建設(shè)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)始終沒有終點(diǎn)、沒有完成時，只有進(jìn)行時、始終在路上。要切實(shí)履行主體責(zé)任，各級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職、抓不好也是嚴(yán)重失職的意識，把履行主體責(zé)任與林業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩副擔(dān)子一起挑，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩，在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律上嚴(yán)格要求，自覺抵制各種“潛規(guī)則”，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要進(jìn)一步增強(qiáng)舍我其誰的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、團(tuán)結(jié)意識、大局意識，忠誠履職、積極有為，全身心投入林業(yè)改革發(fā)展，做到一心一意謀發(fā)展、真抓實(shí)干為發(fā)展、全力以赴快發(fā)展，為林業(yè)改革發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，無愧于自己的使命。

同志們，新起點(diǎn)迎接新挑戰(zhàn)，新境界肩負(fù)新使命，以改革創(chuàng)新精神推動濟(jì)寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展的重任落在了我們肩上。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)，為“十三五”全市林業(yè)改革發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)!

局長在全市民政工作會議上講話篇十二

——強(qiáng)化監(jiān)督是促進(jìn)政府執(zhí)政能力提高的關(guān)鍵。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政府內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著對政府執(zhí)政能力建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。充分利用行政監(jiān)察貼近政務(wù)活動的優(yōu)勢和特點(diǎn)，深入到行政管理活動過程中，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，發(fā)揮促進(jìn)廉政和勤政建設(shè)的雙重作用。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地提出整改措施和建議，督促監(jiān)察對象完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)的水平。

——堅持依法行政是推動法治政府建設(shè)的根本。實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，是監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和任務(wù)。必須始終樹立依法行政的觀念，切實(shí)把提高依法行政能力建設(shè)作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格依法監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)對行政權(quán)力行使過程的監(jiān)督制約，促使行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，防止行為失范、權(quán)力濫用或缺失。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止等行為，確保建設(shè)法治政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)過多年實(shí)踐，行政監(jiān)察工作在合署辦公條件下得到了加強(qiáng)，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得了顯著成績和積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在不少方面還不適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)法治政府的要求，主要表現(xiàn)有：對新形勢下行政監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律、監(jiān)察對象變化了的情況深入研究思考還不充分；緊貼政府中心工作有效開展行政監(jiān)察的政治敏銳性和工作前瞻性還不夠，工作思路不寬，有效手段不多；有的地方履行行政監(jiān)察職能的意識不強(qiáng)，大膽、主動考慮行政監(jiān)察工作不夠，工作發(fā)展不平衡；干部隊伍的知識水平、依法行政和依法監(jiān)察的能力還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，等等，這些都制約了行政監(jiān)察職能的進(jìn)一步發(fā)揮，有待于我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

當(dāng)前和今后一個時期，我市的行政監(jiān)察工作都要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大，中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會和全國、全省行政監(jiān)察工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察實(shí)施條例》和《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》，按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)行政監(jiān)察能力建設(shè)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)高效廉政的人民政府作為行政監(jiān)察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，努力開創(chuàng)我市行政監(jiān)察工作新局面。

局長在全市民政工作會議上講話篇十三

競聘上崗，是指對實(shí)行考任制的各級經(jīng)營管理崗位的一種人員選拔技術(shù)，如果它用于內(nèi)部招聘，即為內(nèi)部競聘上崗。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于競聘。

講話稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好!

今天我競爭的崗位是瀘州市江陽區(qū)地稅局城區(qū)稅務(wù)所副所長一職。首先我要感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，感謝這次機(jī)構(gòu)改革能為我們每一位有志者提供一次公平競爭、展露自我的機(jī)會。此時此刻，站在這莊嚴(yán)的講壇上，參加平生第一次這樣的競職演講，我的心情既緊張又激動，應(yīng)該說，是今天改革開放，公平、民主的時代造就了我們，一種神圣的使命感在我的心中涌動!記得拿破侖將軍曾經(jīng)說過這樣的話：“不想成為元帥的士兵不是好士兵”，坦率地講，我認(rèn)定自己是應(yīng)該可以屬于“好士兵”這一列的?；蛟S，在我的性格里，與生俱來帶有一種不安分因素，“給我一支杠桿，我可以把地球撬起來”，這是我的心聲、我的信念!我渴望被人了解、接納，渴望有一方自由馳騁的天地，渴望擁有一份事業(yè)的成就感，我知道這一切的一切都必須靠自己的心血和汗水交換，因?yàn)槲沂冀K堅信：天道酬勤，有志者事竟成!

說起搞稅收，其實(shí)我只是“半路出家”。我是1994年國、地分設(shè)時從江陽區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)調(diào)人地稅局工作的，我本身是師范院校畢業(yè)，在母校納溪中學(xué)教過8年的中文，后調(diào)入江陽區(qū)茜草廠區(qū)辦事處做過近兩年的民政工作。說真的，經(jīng)歷從教師、民政干事到稅官的角色轉(zhuǎn)換，對我來說無異是一場靈魂的“洗禮”和升華，的確是非常的不容易!過去的職業(yè)已使我養(yǎng)成了一種深深的優(yōu)越感，可以說，我已經(jīng)習(xí)慣了在鮮花、微笑、贊美、掌聲中生活，而猛然間要我接受一份隨時充滿紛爭和火藥味的工作，我真的感到好困惑!我的確算不上一個意志堅強(qiáng)的人，初進(jìn)地稅局大概有三四個月的日子，老實(shí)說我一直是茫茫然，進(jìn)入不了角色。在嘈雜的辦公室，我看不進(jìn)枯燥乏味的專業(yè)書，弄不懂冷冰冰的財務(wù)表，外出查賬，我理不清企業(yè)會計的做賬套路，一本本厚厚的憑證、賬冊搞得我暈頭轉(zhuǎn)向，想開口問問同事，看著人家個個埋頭苦干又覺得不便打攪也不知從何問起，甚至擔(dān)心問題簡單，惹人笑話……那段日子對這個新職業(yè)我的確很排斥，似乎總也找不回往日教書時那種如魚得水的感覺，我今后的日子怎么過!極度的恐慌與失落使我痛切地感受了一種前所未有的悲哀和莫大的生存危機(jī)!老實(shí)說，我曾經(jīng)不止一次地動搖過，有過“逃走”的念頭，但最終還是理智戰(zhàn)勝了自我，我一向是個不輕易服輸，很要強(qiáng)的女子，過去無論是教書還是搞民政，我都是出色的，我不甘心自己在人生的第三站敗下陣來，就這樣無聲無息地消沉下去!我決意留下來，挑戰(zhàn)人生，挑戰(zhàn)自我!在這里重新開辟我人生新天地!我或許不能像偉人們那樣做一番轟轟烈烈的大事業(yè)，但至少我的人生是積極的、無畏的。于是在度過了一段彷徨、苦悶的日子后，我終于走近了自己的角色，堅強(qiáng)地咬牙站了起來，開始以積極的姿態(tài)出現(xiàn)了，不懂的、不會的，我不再懼怕，不再回避，我只要自己不停地“趕”，虛心地“學(xué)”，向書本學(xué)習(xí)，前輩學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，向納稅人學(xué)習(xí)，為了盡快地跟上隊伍，我努力克服孩子尚小、家務(wù)繁重的困難，工作期間先后參加了業(yè)余財會專業(yè)短訓(xùn)、西南財大財會專業(yè)的自修學(xué)習(xí)和全國注冊稅務(wù)師資格考試，盡管這其中歷盡無數(shù)的艱辛和苦澀的失敗，但畢竟我曾經(jīng)付出過、努力過，所以當(dāng)今天我擁有“市級征管能手”的稱號時，我十分珍惜，因?yàn)樗娮C了我的努力、我的付出，而更重要的是它給予我莫大的信心和勇氣，我可以驕傲地對自己說：你終于打敗了你人生中最大的敵人，那不是別人，正是你自己!無論何時何地，“不畏艱險，勇往直前;積極入世，誓不言敗，你將無往不勝”!我想這大概也可以說是這些年來我的人生心得吧!

正是基于這種信念，這次機(jī)構(gòu)改革、競爭中層干部職位，我毫不猶豫地來了，“人生難得幾回搏”，不管最終結(jié)果如何，我都要牢牢地抓住機(jī)遇，用力一搏!應(yīng)該說這次競爭，我看好自己，我認(rèn)定我是有一定實(shí)力的。作為一名致公黨員和區(qū)政協(xié)委員，我有良好的個人綜合素質(zhì)，有多年基層稅收工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，最難得的是我曾經(jīng)有過相當(dāng)長時期的教師生涯和民政工作經(jīng)歷，那是我生命中一段如歌的歲月和值得回味的日子，更是我用青春、熱血、歡笑和淚水積墊的人生財富，它們玉成了我今天的干練、執(zhí)著，愛心和寬容，也使我在今天的稅收工作中，更多了一份對納稅人的理解與溝通，當(dāng)三伏天到管戶檢查時，納稅人親手為我捧出一杯清涼的茶水時，我感到一縷沁人心脾的涼意;當(dāng)我周到的服務(wù)和耐心的解釋贏得納稅人的嘖嘖稱許時，我感到一種無以言表的幸福;當(dāng)我苦心經(jīng)營的一篇篇稅研文章被打印成鉛字時，我感到一份苦盡甘來的滿足。當(dāng)然，在日常的稅收工作中，我面對的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是鮮花和掌聲，當(dāng)無端的責(zé)難和刺耳的謾罵向我襲來時，我也感到委屈，感到悲傷，或許我是學(xué)文的，那份感受更加強(qiáng)烈，但我告誡自己他們是我的工作對象，是我每天必須面對、無法回避的衣食父母和“上帝”，要學(xué)會忍耐、忍耐、再忍耐。其實(shí)，滾滾紅塵，蕓蕓眾生，人活著本身就是不容易的，面對生活，我們每一個人都必須學(xué)會一份容忍、一種胸懷，學(xué)會踏踏實(shí)實(shí)工作、清清白白做人，學(xué)會珍惜生命，善待自己，也包容他人，我想這也算是人到中年的我對人生的一份感悟和體驗(yàn)吧!假如在這次競爭上崗中，我成功了，我一定不負(fù)眾望，盡心盡力當(dāng)好所長的參謀和助手，努力做一個既精通現(xiàn)代稅收業(yè)務(wù)又善解人意、體恤下屬的德才兼?zhèn)涞暮妙I(lǐng)導(dǎo)，我想我將從以下幾個方面來規(guī)范和約束自己的言行：第一，切實(shí)搞好團(tuán)結(jié)。“團(tuán)結(jié)是金”，我以為這是一個領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)，作為一名副手，我必須要時時處處注意擺正自己的位置，維護(hù)好所長的權(quán)威，維護(hù)好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，工作中若與所長有意見分歧時，要力求“求同存異”，絕不能意氣用事，我行我素，甚至有的時候，必須要受得住委屈;再者，在與同志們的朝夕相處中，要坦誠相待，平易近人，更要嚴(yán)于律己，寬以待人，對待同志們工作中的缺點(diǎn)、過失，要善意指出;而對待同志們的困難，則要熱心相助，我想只要我努力去做，不怕“吃虧”，就一定能做到與同志們精誠團(tuán)結(jié)。第二，率先垂范，以身作則。在日常稅收工作中，稟公辦事，嚴(yán)格依法征稅，凡是所里制定的規(guī)則，自己一定要率先做到，決不能只“照”別人，不“照”自己。第三，要有擔(dān)當(dāng)，敢于承擔(dān)工作責(zé)任。一個人，一個單位工作中不可能沒有問題，我認(rèn)為一個好的領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)?shù)?，敢于撐?dān)子，不能總是把下屬“套牢”，而自己超脫其外，那樣你就只能是給大家制造緊張空氣，同志們的聰明才智和創(chuàng)造力可能都被你扼殺了。第四，細(xì)心觀察，知人善任。作為一名部門領(lǐng)導(dǎo)，就是要能深切地了解他的部屬，然后針對每個人的屬性、才能，激發(fā)出他們?nèi)康墓ぷ髂芰?，使他們在工作中不遺余力，最大限度地調(diào)動他們工作的積極性。第五，張弛有度，充滿活力。在緊張的征稅工作之余，要重視加大職工精神文明建設(shè)，組織豐富多彩的各項(xiàng)活動，如球賽、拔河賽、征管能手賽、演講比賽等，力求以活動為載體，促進(jìn)同志間的相互交流和團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)集體的榮譽(yù)感和凝聚力，努力為同志們創(chuàng)造一種寬松和諧的環(huán)境。以上五點(diǎn)就算是我的施政綱領(lǐng)吧?？傊?，只要“捧著一顆心來”與大家精誠合作，我自信我一定會“不辱使命”!當(dāng)然，假如在這次競爭中我失敗了，我一定及時總結(jié)失敗，不灰心、不氣餒，我深信：“態(tài)度決定一切”，無論什么時候，只要你自己不倒，他人是打不倒的，“看好自己，永不放棄”，努力追求自我，不斷完善自我，要家庭，更要事業(yè),這將是我一位平凡的職業(yè)女性一生無悔的追求和選擇!

謝謝，謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好!

競聘上崗打破了論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的僵化體制，形成了能者上、平者讓、庸者下的新型用人機(jī)制，所以，參加這次競聘活動我很有信心。我本著鍛煉、提高的目的走上講臺，展示自我，接受評判，希望靠能力而不是靠運(yùn)氣來譜寫青春。作為新時代的女性，生活中的吃苦耐勞，工作中的不讓須眉，以及歷年來取得的一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，讓我非常有信心來參加此次競聘。站在大家面前的我，穩(wěn)重而不死板，激進(jìn)而不張揚(yáng)，溫和而不懦弱，愚鈍而不懶惰，正直而不固執(zhí)。1997年，我以全國稅制統(tǒng)考第七名的好成績順利地從省稅校畢業(yè)，同時踏進(jìn)了地稅局的大門。我沒有輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和將來，這次，我參加城區(qū)分局副局長職位的競爭，主要基于以下兩個方面的考慮：

一方面我認(rèn)為自己具備擔(dān)任副局長的素質(zhì)。一是有吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神。我是一個農(nóng)村孩子，深深懂得“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”的道理。我愛崗敬業(yè)，工作踏踏實(shí)實(shí)，競競業(yè)業(yè)，一絲不茍，不管干什么從不講價錢，更不怨天尤人，干一行，愛一行，努力把工作做得最好。二是有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識。五年來我不僅完成了成人自學(xué)考試專科、本科段學(xué)習(xí)，還自學(xué)了計算機(jī)知識，能夠熟練地使用計算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上操作、文字處理和日常維護(hù)等。我思想比較活躍，愛好廣泛，接受新事物比較快，勇于實(shí)踐，具有開拓精神。三是嚴(yán)于律己、誠信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我信奉誠實(shí)待人、嚴(yán)于律己的處世之道。我從小學(xué)開始就一直是班干部，當(dāng)過團(tuán)支部書記，做過一班之長，既要維護(hù)班上學(xué)習(xí)秩序，又要和同學(xué)們打成一片，正因?yàn)榫哂辛己玫娜烁聍攘妥鋈俗谥?，我和同學(xué)們總是能建立親如兄妹的深厚感情，受到了大家的擁護(hù)。參加工作后，我在日常生活和工作中，不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng)和黨性鍛煉，以“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴(yán)格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，應(yīng)該說得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的肯定。四是有雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。五年來一直在稅收一線摸爬滾打，培養(yǎng)了我雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，養(yǎng)成了我遇事不含糊，辦事不拖拉的工作習(xí)慣，造就了我不唯書、不唯上、?只唯真、只唯實(shí)的工作態(tài)度。.

另一方面我認(rèn)為自己具備擔(dān)任副局長的才能。一是具有過硬的業(yè)務(wù)水平。從1998年開始，我被縣局選拔參加地區(qū)組織的稅收業(yè)務(wù)技能比武。面對領(lǐng)導(dǎo)的信任，同志們的認(rèn)可，我深感參加此項(xiàng)活動并非僅代表個人成績，而事關(guān)縣局整體形象，所以每一次都不敢懈怠，起早摸黑地攻讀，連續(xù)三年在“稅收政策一口清”項(xiàng)目中名列前茅。特別是今年，已有身孕的我，身體不適，家務(wù)繁雜，但這些并未壓倒我的斗志，我一如既往，又以全區(qū)第二名的好成績?yōu)榭h地稅局的榮譽(yù)榜上添了一筆。為此，我還被地區(qū)工會授予了“先進(jìn)女職工”稱號。1999年參加區(qū)局組織的省級征管能手選拔考試中，經(jīng)過為期一個半月緊張的培訓(xùn)和數(shù)十次殘酷的篩選，我終于沖出重圍，獲得全省第33名的好成績，被省局、區(qū)局分別授予了“全省地稅系統(tǒng)征管能手”、“全區(qū)地稅系統(tǒng)征管能手”稱號，為我局在省級征管能手的小天地中贏得了一席之地。二是熟練掌握了計算機(jī)操作技能。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅制改革的不斷深人，計算機(jī)技術(shù)的操作運(yùn)用日益成為一名稅務(wù)干部應(yīng)該且必需掌握的一門技能，特別是面對企業(yè)會計電算化，面對稅收征管微機(jī)化，不懂得微機(jī)操作，日常的稅收業(yè)務(wù)都難以順利開展下去。因此，這幾年我特別注重這方面的學(xué)習(xí)提高，工作之余系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了windows95、98操作系統(tǒng)、office20xx辦公自動化軟件，在此基礎(chǔ)上又結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，熟練掌握了征管、稅務(wù)稽查等業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用。1999年、20xx年我還兩次被地區(qū)稽查局專門抽調(diào)，參與了稅務(wù)稽査軟件的開發(fā)。三是積累了豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入地稅局，我先后在城關(guān)所、稽查局、城區(qū)分局等一線崗位上工作多年。幾年的摸爬滾打中摸索出了一套從稅務(wù)登記到納稅申報、稅款征收入庫、欠稅管理各環(huán)節(jié)全面監(jiān)控的辦法，規(guī)范了征管資料的使用，我對全縣企業(yè)的經(jīng)營狀況、各種稅款的申報繳納有了全面客觀的認(rèn)識。

綜上所述，我認(rèn)為作為一名政治合格、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部，我有能力競聘城區(qū)分局副局長這一職務(wù)，并且也有信心做好這份工作。假如我有幸競聘成功，我將笨鳥先飛，不負(fù)眾望，不辱使命，做到“以為爭位，以位促為”。

第一，擺正位置，當(dāng)好配角。在工作中我將尊重局長的核心地位，維護(hù)局長的威信，多請示匯報，多交心通氣，甘當(dāng)綠葉。

辯證地看待自己的長處和短處，揚(yáng)長避短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到：到位不越位，補(bǔ)臺不拆臺。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。俗話說“磨刀不誤砍柴功”。只有把各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)、征管實(shí)務(wù)、財務(wù)會計知識融會貫通，才能保證稅款征收的合法性、正確性，才能在日趨完善的稅收體系中不被復(fù)議、訴訟、賠償所困。

第三，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取。我要身體力行，實(shí)行著裝上崗，掛牌服務(wù)，推廣文明用語，為企業(yè)提供舒適的辦稅環(huán)境和良好的服務(wù)態(tài)度，公開各辦稅窗口的職責(zé)范圍，對企業(yè)辦稅實(shí)行“一條龍”服務(wù)，簡化辦稅程序，提高辦事效率，自覺接受各企業(yè)監(jiān)督，堅決制止各種不廉政現(xiàn)象的發(fā)生。

不容置疑，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事面前，我還是一個才疏學(xué)淺的學(xué)生或者新兵，但是拿破侖的那句“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”的話激勵我斗膽一試，響應(yīng)組織號召，積極參與競爭，我不敢奢求什么，只想讓大家認(rèn)識我、了解我、幫助我、支持我。最后以一首自編的。

對聯(lián)。

來結(jié)束我的演講，上聯(lián)是“勝固可喜，寵辱不驚看花開”，下聯(lián)是“敗亦無悔，去留無意隨云卷”，橫批是“與時倶進(jìn)”。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們一如既往地關(guān)懷和幫助我。謝謝大家。

尊敬的各位評委、同志們：

一位頗有名氣的現(xiàn)代作家說過這樣一句話：“挑戰(zhàn)的生活才有思想”。這句極富文化蘊(yùn)含的話，把我牽引上了今天的“競聘上崗”舞臺。

我競聘的職務(wù)是辦公室主任。

這一崗責(zé)要求你具有較高的綜合素質(zhì)：既要有文化底蘊(yùn)，又要有政策水平;既要有組織才能，又要有公關(guān)能力;既要有嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，又要有生氣活力;既要有廉潔勤政，又要有無悔心際。我自信地說：“有能力站好這個‘崗’?！?/p>

我20歲的時候光榮地加人了中國共產(chǎn)黨，20xx年的黨性洗禮，使我的政治素質(zhì)凈潔而成熟;12個春雨秋霜的軍旅生涯，使我的性格品味強(qiáng)勁而堅軔;遼師大本科的寒窗求知，使我的道德生活豁達(dá)而深邃;12個年頭的稅裝歷程，使我的業(yè)務(wù)情操執(zhí)著而真誠。在我兩年多的現(xiàn)職(辦公室主任)經(jīng)歷中，掌握了勝任辦公室主任的業(yè)務(wù)技能，積累了日趨成熟的工作經(jīng)驗(yàn)，對辦公室主任職能產(chǎn)生了濃厚的興趣。同時，與全室同志結(jié)下了深厚的友情。值得我欣慰和自豪的是：在任現(xiàn)職的三年中，我同三位副手和全室同志以“是旗必奪”的精神勵精圖治艱辛拼搏，統(tǒng)攬了沈陽市國稅系統(tǒng)辦公室系列所有年度評比項(xiàng)目的第一名，并獲得53項(xiàng)先進(jìn)單位和22個先進(jìn)個人的榮譽(yù)稱號。

我的工作思路是：以“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)”的三服務(wù)為宗旨，以“實(shí)”和“智”為。

座右銘。

當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀長”;以“誠”和“嚴(yán)”為準(zhǔn)則當(dāng)好機(jī)關(guān)的“秘書長”;以“勤”和“情”為心聲當(dāng)好基層的“事務(wù)長”。將辦公室工作建設(shè)成為分局對內(nèi)對外的一道亮麗風(fēng)景線將辦公室鍛鑄成領(lǐng)導(dǎo)信得過、機(jī)關(guān)信得著、基層信得住的分局工作中樞。

乘來春風(fēng)柳枝綠，追得秋里楓葉紅。我的工作目標(biāo)是：

1.文秘工作質(zhì)好果豐。

分局的。

工作總結(jié)。

領(lǐng)導(dǎo)報告講話經(jīng)驗(yàn)交流等文稿，要以“三講”為精髓，實(shí)事求是，言之有物，樸實(shí)無華，筆墨流暢，辦事質(zhì)量讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。報道信息上稿上報瞄準(zhǔn)國家級新聞媒體，其數(shù)量超過上年15%?30%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破;調(diào)研出有價值文章6篇。報道信息調(diào)研三項(xiàng)工作在全市國稅系統(tǒng)站排頭當(dāng)仁不讓。

2.行政工作標(biāo)高果實(shí)。

行政管理貫穿嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹叭龂?yán)”準(zhǔn)則，步人規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化軌道。管理人員做到心勤、眼勤、腿勤、手勤，使千頭萬緒的行政工作始終在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量中運(yùn)行。

工作環(huán)境管理，營造有序、凈肅、舒適、優(yōu)雅氛圍;全員的“衣食住行”管理情真意切，殫精竭慮，領(lǐng)受“家”的感覺;內(nèi)務(wù)管理井然而活躍，凝重而輕松。27臺機(jī)動車年度事故率為零，財務(wù)運(yùn)作嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，不錯花一個“銅板”。

3.隊伍修養(yǎng)志旺力悍。

隊伍素質(zhì)高品味高檔次，有真知灼見的境界，有旺盛高昂的不懈動力，有摧營拔寨的“作戰(zhàn)”能力，以適應(yīng)19個崗位、93個工作項(xiàng)目的政策性強(qiáng)、整體性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)的工作態(tài)勢。每名干部，想工作超前思維，干工作開拓創(chuàng)新，工作后得失心知。

4.自身建設(shè)志遠(yuǎn)力強(qiáng)。

自覺養(yǎng)成黨性純潔，胸襟坦蕩;高瞻遠(yuǎn)矚，虛功實(shí)做;推功攬過，勇負(fù)其責(zé);率先垂范，身體力行。勤政跟我上，政績隨我干，廉政向我看。實(shí)現(xiàn)一馬當(dāng)先，萬馬奔騰的工作氣勢。

“工欲善其事，必先利其器”。攀援上述目標(biāo)，我的工作舉措是:。

(1)政治工作先行?！罢喂ぷ魇且磺薪?jīng)濟(jì)工作的生命線”。這一被我黨80多年革命實(shí)踐所證明了的真理，我們今天仍然毫不動搖地遵循。一是從實(shí)際出發(fā)，每周一早8時至8時半為雷打不動的集體學(xué)習(xí)時間，如遇國家政治大事，擠時間組織同志們學(xué)習(xí)討論。二是逢有歷史性意義的紀(jì)念口，或英模事跡展覽，組織全室人員座談及參觀。三是黨內(nèi)不折不扣地執(zhí)行“三會一課”制度，每年黨的誕辰日子里至少發(fā)展一名新黨員。

(2)重新審視各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

在實(shí)踐中根據(jù)新事物、新情況的出現(xiàn)不斷地充實(shí)和完善。年中時將修定的“小立法”問世人手一冊;年終組織全室人員討論“小立法”的實(shí)施體會使其真正成為全室人員工作行為的準(zhǔn)繩。

(3)選樹先進(jìn)典型。俗話說“撥亮一盞燈，照亮一大片”。沒有典型的隊伍是平庸的隊伍。集合3名副主任和黨支部成員意見，有計劃、有組織、有目的地培育兩至三名“愛崗敬業(yè)”、“創(chuàng)新開拓”典型，充分展示“榜樣就是旗幟”的作用。

(4)建筑情感工程”。我和3名副主任、黨支部成員對全室干部做到必談三必訪”：即，工作調(diào)動必談，工作有誤必談，獲得榮譽(yù)必談;婚喪必訪，家庭不合必訪，家庭有難必訪。營造溫暖“大家庭”氛圍，加強(qiáng)集體凝聚力。

(5)辦事公開、公平、公正、透明。工作不掖不藏，凡是涉及集體利益的事情，都向全員講明來龍去脈，尤其是發(fā)展黨員、評比先進(jìn)、獎勵和懲罰，都要公開事實(shí)“真相”，尊重干部意見，不以權(quán)以勢壓人。以此達(dá)到集體生活團(tuán)結(jié)祥和、萬事順暢。

(6)誠摯接受全室人員監(jiān)督。每月至少找兩名干部征求工作意見，每季召開一次“群說我”講評會，每半年向黨支部匯報思想工作情況一次，敞開心扉讓人看。

“洛陽親友如相問，一片冰心在玉壺”。我的演講是發(fā)自肺腑的心聲，我的演講是擲地有聲的誓言;我的實(shí)踐將結(jié)束遺憾和嘆息，我的實(shí)踐將終止懦弱和無為。

在結(jié)束我的演講之前，有句心里話必須向各位評委和同志們述說：倘若任職后我的言行有違初衷，我將引咎辭職，任憑組織“發(fā)落”。

謝謝大家!

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家好!

我不善辭令，缺乏演說的才能，但是連日來的動員、復(fù)習(xí)、考試、測評告訴我：競爭，是國稅工作前進(jìn)的動力。所以，我把這句話作為今天演講的題目。

200多萬年前，當(dāng)人類的遠(yuǎn)祖在地球上出現(xiàn)時，大自然并沒有賦予他們強(qiáng)健的身體、銳利的爪牙。電光野火、洪水猛獸，使人類艱難地匍匐于自然腳下。與此同時，大自然留給了他們一件武器：競爭意識。人類的遠(yuǎn)祖正是利用這件武器戰(zhàn)天斗地，在自然界中爭得了一席之地。今天，大到綜合國力、總統(tǒng)選舉，小到壓面條、擦皮鞋，無一不是由競爭在幕后操縱。

競爭不僅能使真正的人才脫穎而出，而且能增強(qiáng)人們的危機(jī)感和挑戰(zhàn)意識。畏懼競爭的人無法在當(dāng)今社會立足，討厭競爭的人更難以在當(dāng)今社會生存。每個人都渴望成功。然而，成功就像一朵晶瑩的雪蓮，要想擁有它，就必須經(jīng)歷無數(shù)次的艱難險阻。所以，在競爭的壓力下，人人都會奮力拼搏，以獲取那夢中的花朵。

兩年前，我站在大家面前，競爭了稅款征收分局局長職位，兩年中，我努力實(shí)踐自己的諾言，勤奮工作、踏實(shí)做事。全體職工給了我巨大的幫助，盡管我沒有成為一個優(yōu)秀工作者，但是我對得起薪水，感到充實(shí)、無愧...

稅款征收分局的《工作制度》、《崗位責(zé)任制》、《工作職責(zé)及操作規(guī)程》、《勞動紀(jì)律規(guī)定》、《衛(wèi)生制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》都已健全并發(fā)揮作用;辦稅效率和質(zhì)量、廉政建設(shè)、辦稅環(huán)境等等有了很大的改觀;逾期申報的處罰率、滯納金加收率雙雙達(dá)到100%，由此，提高了各管理分局的申報率和入庫率。由于我們?yōu)榧{稅人提供了高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使辦稅服務(wù)廳在較短時間內(nèi)成為展示金昌國稅形象的“窗口”，受到納稅人乃至全社會的普遍稱贊。至此，我可以坦誠地向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報:征收分局的工作已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地走上了軌道……在這里，我想說一聲：衷心感謝征收分局全體職工的辛勤勞動和大力支持!

與此同時，我注意調(diào)查研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，去年在省、地級報刊雜志發(fā)表調(diào)研文章10篇。其中，對金昌市住宅裝修市場嚴(yán)重漏稅情況的調(diào)查(見《甘肅經(jīng)濟(jì)日報》20xx年5月30日題《流血的裝修》)見報后，引起了市委、市政府的重視，兩家政研室分別約稿重新發(fā)表在各自的內(nèi)部刊物上供市領(lǐng)導(dǎo)參閱。此外，認(rèn)真總結(jié)我局辦稅服務(wù)廳的工作經(jīng)驗(yàn)，及時將我們的做法及企業(yè)管理一分局的工作業(yè)績撰寫成文發(fā)表在《甘肅經(jīng)濟(jì)報》和《甘肅稅務(wù)》雜志上，宣傳了金昌市國稅局。

根據(jù)征管改革和機(jī)構(gòu)改革的要求，市局決定將原市場分局劃分為兩個分局，我愿意出來競爭其中的一個分局長職位。我本人具備以下兩個條件：

1.我是16歲參軍，1982年初從復(fù)員進(jìn)入金昌市稅務(wù)部門的，屈指算來，已整整19個年頭了。20xx年來，我擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義制度，在思想上、行動上和局黨組保持一致，平時注意自己政治素質(zhì)的培養(yǎng)，積極要求進(jìn)步，團(tuán)結(jié)同志，服從領(lǐng)導(dǎo)，以誠待人，光明磊落。局黨組和同志們曾給過我很高的榮譽(yù)。1987年被提拔為副科級干部，吸收入黨，1994年提為正科級至今。在20xx年中，我參加了北京經(jīng)濟(jì)函授大學(xué)大專班的學(xué)習(xí)，于1990年畢業(yè);又參加了中央黨校經(jīng)濟(jì)管理本科班學(xué)習(xí)，于1996年畢業(yè)。

2.有一定的政治覺悟和組織協(xié)調(diào)能力，對市區(qū)個體稅收征管的現(xiàn)狀和存在的問題比較了解，特別是在征收分局工作的兩年內(nèi)，每天和個體戶及市場分局專管員打交道，熟悉專管員的工作性質(zhì)和個體戶的納稅情況，有做好個體稅收管理工作的信心和決心。

我的措施有以下五條：

一、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)分局全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)白兆瑞局長在全市國稅工作會議上的講話精神，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，應(yīng)收盡收，全面完成年度稅收計劃和省局要求的個體稅收增長率。

二、全面清理轄區(qū)內(nèi)的所有管戶，營造一種生意人全面納稅的局面，徹底消滅漏征漏管戶。

三、認(rèn)真完善“片管員”和“段管員”制度，對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營納稅情況進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)控管理，在計會沒有完全甩掉手工方式之前一如既往地搞好手工臺賬登記，做到底子清楚、心里明白。

四、通過調(diào)查研究，制定科學(xué)、合理的定額核定辦法，并按市局的要求公開定額，接受市局的檢查和納稅人的監(jiān)督。

五、調(diào)整人員，抓好大夜市、早市、批發(fā)市場、樓群經(jīng)營門點(diǎn)的稅款征收，同時抓緊對請假業(yè)戶的跟蹤檢查，以查促管，以查促收。

競爭給優(yōu)勝者帶來歡樂，同時又給失敗者帶來痛楚。如果競爭成功，我將隨身帶去三樣?xùn)|西：

第一，帶去一只碗。平時，碗口向上，什么意見都裝，一定廣采眾議，虛心聽取;形成決議，碗口立即朝下，包括我在內(nèi)，誰也不能輕易翻動，要實(shí)行集中指導(dǎo)下的廣泛民主，在廣泛民主基礎(chǔ)上的最大集中。同時，還要用它裝滿“水”，讓大家看這一碗水端得平不平。

第二，帶去一張紙。紙上寫著“三個不當(dāng)”，即廉潔奉公，不當(dāng)貪官;秉公執(zhí)法，不當(dāng)昏官：真抓實(shí)干，不當(dāng)懶官。我要用自己的言行和血汗在這張紙上寫下今后的工作歷史，向局黨組遞交上合格的答卷。

第三，帶去一顆心。除了布置和檢查工作外，大家就是同志和朋友關(guān)系，手足之間以誠相待。我要用自己的心換同志們的心……我時常這樣想，每個人的心是一個源頭，泉水從這里出發(fā)，匯成小河，再匯人國稅局這個大海。只有每一縷泉水是清亮的并且在奔走途中不斷摒棄渣滓，保持這份清亮，才會有一個清亮的海。靜靜地思索，細(xì)細(xì)地回味，這種想法，于人生也許并不那么重要，但大凡這樣想過并確實(shí)尋找過的人，就會感到一種心靈的充實(shí)，就能在人生的旅途中不斷否定自己，豐富自己。

擁有競爭意識是一筆財富，但付諸實(shí)踐后，成功的美夢還是難圓的。競爭意識是一種壓力，更是一種動力，用它去開掘自己，將使你迸發(fā)出無限的潛力。每一次競爭，每一次演講，都為我們大家演繹人生創(chuàng)造了絕佳的機(jī)緣，接踵而至的就是挑戰(zhàn)，就是競爭。有些人退縮了，有些人膽怯了，但更多的人還是堅持到了今天，在競爭中經(jīng)受洗禮，在競爭中重生，這就是競爭意識結(jié)出的豐碩果實(shí)。

記得陶行知先生有這樣一句名言：“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人。”這里的“真人”便是我想做的。

最后，求大家送我一樣?xùn)|西。

謝謝大家!

在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好!

我叫韓偉，89年稅務(wù)學(xué)校畢業(yè)工作后一直戰(zhàn)斗在最基層的阿拉爾。我所在的阿克蘇市阿拉爾國稅分局，管轄著兵團(tuán)塔里木墾區(qū)農(nóng)一師的12個團(tuán)場，這12個團(tuán)場原是塔門、阿拉爾、花橋三個稅務(wù)所分片管轄，98年，為了便于集中征收，撤所建分局，三個稅務(wù)所的部分人員集中阿拉爾(塔門、花橋只算征收點(diǎn)，各留一個人)。轄區(qū)內(nèi)有10個集貿(mào)市場，1000多戶個體戶，87個國有和集體企業(yè)，每半年來次大清查就得一個月的時間。這樣，整個片區(qū)東西長約120公里，南北寬50公里，在這5000平方公里的土地上，線長面廣，稅干卻只有7個，大清查一般只留個別人值班，其他五人開著唯一的一輛212,按地域清查，由于干部少，阿拉爾分局的每個同志在多年的工作中都超負(fù)荷工作，有著高度的責(zé)任感和事業(yè)心，在此，我特向他們表示我最崇高的敬意和感謝!(深深鞠躬)(全場掌聲)以上是我登上競聘演講臺的第一個原因，另一個促使我登上今天競聘演講臺的原因，是因?yàn)槿昵拔以鴧⒓舆^的第一輪雙聘，當(dāng)時那么多如潮的掌聲，至今響在我耳邊，催我奮發(fā)，催我上進(jìn)。所以我今天再一次站上了競聘演講臺!(聲音拔高)(又一次全場掌聲)。

最近通讀了《美國近代史》，寫了并且在報上發(fā)表了讀后體會《讀讀林肯》。眾所周知，亞伯拉汗?林肯從31歲到60歲奮斗了30年，競選失敗了無數(shù)次才當(dāng)上總統(tǒng)。我三年前雖說因種種原因落選了，但想起大家的支持和鼓勵，我決心學(xué)習(xí)林肯，不怕失敗，繼續(xù)奮斗!(又一次全場熱烈掌聲)現(xiàn)今，我們局新領(lǐng)導(dǎo)班子組建，公道正派，上下團(tuán)結(jié)，正氣回升，一片光明正等著我們大家。我深信：支持過我的掌聲會再度響起，成功與我與大家同在(又一次全場熱烈掌聲)!只要心不敗，人就不敗。對我而言，世上只有失敗的事情，沒有失敗的靈魂!(聲音拔高)(又一次全場掌聲)相信我，請大家毫不猶豫地投我一票，助我成功!(又一次全場熱烈掌聲)今天我競聘的崗位是：阿拉爾分局的分局長。我要演講的題目是：我就任阿拉爾分局分局長，將如何工作?如果我能上任，我將從以下幾個方面開展工作：

3.負(fù)責(zé)分局及轄區(qū)征收點(diǎn)、代征點(diǎn)的票證管理，詳實(shí)征管檔案的建立和管理?，4.完成市局下達(dá)的稅收及其他各項(xiàng)任務(wù)，以及需上報下轉(zhuǎn)的各種文件、報表等工作。

為了開拓阿拉爾分局的新局面，我將采取以下幾點(diǎn)方法和措施：

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治隊。

針對阿拉爾線長面廣，人員不足，稅源分散，管轄范圍大等情況，要對有關(guān)人員逐項(xiàng)明確工作職責(zé)，在以制度管人的前提下，堅持以人為本，動態(tài)管理。具體工作中有難點(diǎn)有問題的地方，要組織征、管人員現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題。

(2)規(guī)范征管資料，增強(qiáng)征管效率。

稅收工作的基礎(chǔ)征管資料不健全，就沒法對納稅戶進(jìn)行動態(tài)管理;只有基礎(chǔ)征管資料健全，才能夠讓征收和戶籍管理同步運(yùn)行，互相督促。

(3)調(diào)整崗位，加強(qiáng)銀稅一體化。

堅持科技加管理的指導(dǎo)思想，加速稅收信息化建設(shè)。以后的發(fā)展是會計核算和征收工作聯(lián)為一體，不可分割。我們可以抽調(diào)人力，將阿拉爾管轄的12個團(tuán)場的納稅戶都動員起來，納人銀稅一體化，既方便了征管，又解決了人力不足的問題。

在基層工作這么多年，我最深切的感受就是：要做好稅務(wù)分局的工作，關(guān)鍵是分局長，所以，我要是一個分局長，我就要擺正位置，協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)攸h政、兄弟單位以及分局內(nèi)同志們的關(guān)系,同時推動各項(xiàng)工作的開展。我的原則是：

對地方黨政——尊重、依靠。

稅務(wù)分局是稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，但是離開了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的支持，稅收工作就很難幵展。稅收工作主要在管理，而管理工作無論是計劃、協(xié)調(diào)、征收、稽查等，都不能脫離人而存在，所以說人是管理的中心。作為分局長，就是要激勵人盡力去發(fā)揮所長，而使組織的工作得以完成。對當(dāng)?shù)攸h政，分局在日常工作中，一是尊重，二是依靠，做到定期向當(dāng)?shù)攸h委，政府請示匯報工作，遇到一些棘手問題，則主動請求他們協(xié)調(diào)各部門幫助解決。

對兄弟單位配合、支持。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，知識經(jīng)濟(jì)迅速興起，以知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的綜合國力競爭日益激烈。我們稅務(wù)人員，要不斷學(xué)習(xí)建設(shè)現(xiàn)代化的本領(lǐng)和駕馭市場的能力。我至今不能忘記在阿拉爾分局稅收片管期間，同志們工作、生活中友愛互助，團(tuán)結(jié)如一人，凝聚起很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。為了稅收，經(jīng)常是披著月亮出門，頂著星星回家，基層的稅務(wù)工作有多難，只有親自做過的才知道。為了稅收，我們走了多少路，那各式各樣的路，就像稅務(wù)生活的五線譜，我們的腳步就在這稅務(wù)生活的五線譜中追隨新世紀(jì)的日升月起，我們有理由除舊布新，開出一片新天地;我們沒有借口故步自封，不求迸取!(掌聲)新世紀(jì)新生命新開始，我們期盼沒有腐敗，玉宇澄清，陽光萬里!

我們數(shù)遍塔河南北的每一粒沙;。

“這些人真傻，人家與小姐、美酒做伴，

他們卻與荊棘、泥濘為伍?！?/p>

沒有雨水的地方卻有流言傾盆雨下。

沙塵滿身，膝蓋都變成了石頭鐵般堅硬，

恍惚間，感覺我們的身體就是這塔河大橋，

駐守著阿拉爾，細(xì)數(shù)橋下的流水如歲月般逝去，不知不覺中，我們把青春獻(xiàn)給了塔里木。

穿過一個個蒼黃的白日，

我們像夸父那樣，饑渴地獨(dú)立戈壁，

迎來了又一個疲憊的夜。

“人生之途有荊棘，有泥濘，

不能因?yàn)槠D辛，便忘了頭頂?shù)亩惢眨?/p>

那，不是真正的稅務(wù)戰(zhàn)士!”

邁出勇敢的腳吧，

坎坷絆倒行者，卻絆不倒理想;。

爬起來，把荊棘踩在腳下，讓我們在奮進(jìn)中擁抱黎明。

待到白首憶往事，

相信我和你自會有無憾的自豪!

局長在全市民政工作會議上講話篇十四

同志們：

今年元月上旬至2月上旬，一場罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市的森林資源和林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失和重大影響。當(dāng)前，全市林業(yè)系統(tǒng)正在全力以赴開展災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長會議，圍繞災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這一主題，研究部署災(zāi)后重建和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)工作，目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，規(guī)范管理，科學(xué)實(shí)施,打好災(zāi)后重建恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這場硬戰(zhàn)。

根據(jù)會議的安排，圍繞災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育這一主題，從查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點(diǎn);分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育;不失時機(jī)，著力抓好春季樹植造林與補(bǔ)植重造;統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好造林綠化和森林經(jīng)營管理的幾項(xiàng)工作等四個層面，談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點(diǎn)。

要做好災(zāi)后重建工作，必須重點(diǎn)調(diào)查掌握“四方面要素”和各類相關(guān)因子的關(guān)系。

一是查明因?yàn)?zāi)受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內(nèi)的主要樹種，所處區(qū)域的海撥、坡向、坡位等相關(guān)因子，為補(bǔ)植補(bǔ)造樹種選擇和配置提供依據(jù)。

從各縣(市、區(qū))災(zāi)情上報的情況和市林業(yè)局組織的六個工作組到各縣(市、區(qū))了解的綜合情況標(biāo)明，全市受冰凍災(zāi)害影響林分面積達(dá)到1273.6萬畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失52.6億元，受災(zāi)最為突出的樹種主要有：

1、現(xiàn)有林分受災(zāi)情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝，濕地松84.732萬畝，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝。

2、林業(yè)重點(diǎn)工程造林林分受災(zāi)情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實(shí)施總面積120.43萬畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬畝，需補(bǔ)植補(bǔ)造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝，杉木3.0萬畝，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬畝，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝，臍橙1.4萬畝，其他樹種7.0萬畝。

3、災(zāi)害成因與受災(zāi)區(qū)域特點(diǎn)。

這次冰雪災(zāi)害，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現(xiàn)象產(chǎn)生的50年一遇的自然災(zāi)害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災(zāi)，但從森林經(jīng)營的角度來分析，不合理、不科學(xué)的經(jīng)營措施加重了災(zāi)害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強(qiáng)度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關(guān)。

從這次災(zāi)害的受損程度區(qū)域分布看，與緯度、海撥有著密切的關(guān)系，在一災(zāi)害大區(qū)域內(nèi)，北部重于南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災(zāi)明顯，特別是在相對高差明顯的林區(qū)，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災(zāi)區(qū)，北面陰坡，特別是迎北風(fēng)面，以及通風(fēng)條件差，冷空氣沉積的林分，受災(zāi)更為嚴(yán)重。

在補(bǔ)植補(bǔ)造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對耐寒，抗凍、抗雪壓性能強(qiáng)的樹種。同時，盡可能考慮營造混交林，以避免或減少今后類似災(zāi)害天氣的受損程度。

二是查明因?yàn)?zāi)受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現(xiàn)類型(倒伏、折枝、折梢、折干)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復(fù)資源、災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造和森林經(jīng)營提供依據(jù)。

在這次冰凍災(zāi)害中，自然保護(hù)區(qū)，森林公園，深山、遠(yuǎn)山區(qū)，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區(qū))的災(zāi)情上報中還難于分辨，對受損的程度也還未作林分相關(guān)等級類型的調(diào)查。因此，必須在對這些因子全面把握的基礎(chǔ)上，才能確定采取封育恢復(fù)，更新重造，補(bǔ)植補(bǔ)造等不同有針對性的恢復(fù)措施。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對應(yīng)措施，對確權(quán)到戶的自留山，責(zé)任山如何實(shí)施宏觀指導(dǎo)與微觀實(shí)施對接，都必須做好基礎(chǔ)工作。

三是查明因?yàn)?zāi)受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災(zāi)后補(bǔ)植重造提供決策依據(jù)。

從上報的情況看，補(bǔ)植重造的面積中，有一部分是當(dāng)年冬季的新造林，絕大多數(shù)是受災(zāi)林分清理后，需要實(shí)施補(bǔ)植重造。因此必須盡快確定今年春季補(bǔ)植重造的具體地點(diǎn)、范圍和面積，加緊落實(shí)造林苗木，抓住有利時機(jī)，全面組織實(shí)施。

四是查明因?yàn)?zāi)受損的苗木種類和數(shù)量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數(shù)量等，為確定造林和災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造苗木調(diào)劑，合理安排容器育苗等提供依據(jù)。

從各縣(市、區(qū))上報的災(zāi)情中，全市苗木受災(zāi)面積2081.2畝，造成的經(jīng)濟(jì)損失為2065.5萬元，這是當(dāng)時上報災(zāi)情的估計數(shù)。氣溫回升后苗木的受災(zāi)如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數(shù)據(jù)。

從全市的育苗區(qū)域的分布看，絕大多數(shù)的苗圃選擇在海拔相對較低的區(qū)域，對鄉(xiāng)土樹種苗木估計不致于受凍后，失去使用價值，但對一些不耐寒的樹種苗木，可能會有較明顯的影響。這些情況都要盡快搞清楚，才能在實(shí)施造林計劃任務(wù)中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補(bǔ)充措施的落實(shí)。

請各縣(市、區(qū))要抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實(shí)施方案，在完成原下達(dá)造林計劃任務(wù)的同時，抓好增加災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造的任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步明確在什么區(qū)域?qū)嵤?，對造林地點(diǎn)、面積，樹種、進(jìn)度等都要抓緊謀劃好，確保造林經(jīng)營工作有序進(jìn)行。

二、分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育。

科學(xué)地制定好災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災(zāi)害對全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實(shí)際來分析，災(zāi)后森林資源恢復(fù)和培育，總的工作思路應(yīng)當(dāng)立足于：“堅持封育優(yōu)先，著力抓好補(bǔ)植重造，強(qiáng)化造管并舉，務(wù)求工作實(shí)效。”

所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林，自然修復(fù)。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件，森林自身恢復(fù)能力，和經(jīng)過多年的資源培育，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復(fù)的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢。通過嚴(yán)格的保護(hù)，使受損的林木與林分，通過自身的調(diào)整能力，達(dá)到林木生長，資源自然恢復(fù)的效果。

所謂補(bǔ)植重造，就是對一些受損程度特別嚴(yán)重，靠自然修復(fù)難度大的區(qū)域著力抓好補(bǔ)植或重造，更新造林促進(jìn)資源培育。針對受損嚴(yán)重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災(zāi)害后，大量倒伏，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復(fù)，難于實(shí)現(xiàn)資源恢復(fù)與培育經(jīng)營目的，對那部分林分，要有計劃，有步驟地實(shí)施清理后，及時地組織補(bǔ)植重造，防止出現(xiàn)清理后新的荒山出現(xiàn)，或任其自然導(dǎo)致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是，必須堅持在資源消耗限額管理允許，清理后有能力實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造的前提下，有序組織實(shí)施。做到清理一片，補(bǔ)造一片，切忌出現(xiàn)只砍不造，導(dǎo)致新的荒山和稀疏低效林分的出現(xiàn)。

所謂講造管并舉，就是要加強(qiáng)管護(hù)、優(yōu)化經(jīng)營。無論實(shí)施封山育林或更新造林、補(bǔ)植重造等營林培育措施，都應(yīng)該切實(shí)做到適地適樹，按照造林技術(shù)規(guī)程確保造林質(zhì)量，進(jìn)而加強(qiáng)新造林的管護(hù)、撫育、切忌重造輕管或只造不管。

按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經(jīng)營方案的編制，災(zāi)害發(fā)生后要充分考慮災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育，把它納入編制的范疇之中。把災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育，作為今后一個時期造林經(jīng)營的重要內(nèi)涵，切實(shí)組織實(shí)施。

所謂講務(wù)求實(shí)效，就是要做到突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。面對災(zāi)后森林資源所遭受的嚴(yán)重受損的現(xiàn)實(shí)。要做到統(tǒng)籌布局，突出重點(diǎn)，先易后難，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。就災(zāi)后森林資源培育的宏觀管理來說，首先，要克服一個“減”字，就是要防止災(zāi)后森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區(qū))統(tǒng)計上報的資料，全市因?yàn)?zāi)折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米，占全市現(xiàn)有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數(shù)據(jù)如果確實(shí)是這樣，那將是非常驚人的，相當(dāng)于滅荒時期的基數(shù)?？芍^是“辛辛苦苦幾十年，一場災(zāi)害回到了滅荒前”?！笆濉辟Y源清查時全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米，現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)承受不起災(zāi)后掠奪式清理采伐，經(jīng)不起折騰，能保的一定要設(shè)法先保下來。另外，還要著力抓好災(zāi)后森林防火、病蟲防檢，切實(shí)防止災(zāi)后森林資源損失程度的加重。

從營林培育資源角度講，就是要力求一個“增”字，千方百計加快資源的恢復(fù)培育進(jìn)程。從當(dāng)前的造林的重點(diǎn)來講，就是要著力加大森林火災(zāi)跡地，采伐跡地，重點(diǎn)區(qū)域以及災(zāi)區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地，采伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側(cè)現(xiàn)存的荒山荒地，退耕還林，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當(dāng)前造林的重中之重，盡快組織造林和補(bǔ)植，加快資源培育，促進(jìn)森林資源的恢復(fù)增長和綠色生態(tài)功能的保護(hù)與恢復(fù)。

在上述工作思路的宏觀指導(dǎo)下，分類施策有針對性地實(shí)施災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育。

一是對受損的毛竹林分，當(dāng)務(wù)之急要實(shí)施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日谷雨)，這兩個月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨，歷時時間為一個半月至兩個月。針對災(zāi)后毛竹林分的嚴(yán)重受損，育筍母竹受災(zāi)后育筍養(yǎng)分供給的內(nèi)在功能減弱的林分狀況實(shí)際，提前禁筍有利于保筍育竹，爭取當(dāng)年盡可能增加有效發(fā)筍量。加快受損竹林立竹基數(shù)的恢復(fù)。力爭3年左右立竹基數(shù)恢復(fù)到災(zāi)前的水平。從森林經(jīng)營的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應(yīng)當(dāng)及時清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況。但面對災(zāi)后現(xiàn)實(shí)，如此大面積的嚴(yán)重受損毛竹林分，短時間內(nèi)清理又無法實(shí)施的情況下，必須按照省林業(yè)廳統(tǒng)一要求和市政府通告要求，“待新竹長成后，組織有序的清理”。

經(jīng)過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護(hù)力度，科學(xué)育林。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計劃任務(wù)為75.5萬畝，要引導(dǎo)組織開展好。我這里還要強(qiáng)調(diào)的是在新竹長成后組織清理破折毛竹時，要加強(qiáng)撫育措施，一是在今年的秋冬季節(jié)動員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復(fù)施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復(fù)，促進(jìn)竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現(xiàn)有林間樹木的同時，有意識地在林間空地補(bǔ)植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達(dá)到10―20%;三是海拔較高，迎北風(fēng)面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。

二是對天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強(qiáng)，受損后仍就能夠通過萌芽自然恢復(fù)的自身功能，嚴(yán)格加以保護(hù)，無論是折枝、折梢、折干的均應(yīng)保留，即使是有組織的實(shí)施清理，防止火災(zāi)，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實(shí)施采伐。這樣做有利于保護(hù)物種資源，有利于培育復(fù)層異林林分，有利于克服采伐后恢復(fù)造林難度大的困難，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實(shí)施。尤其是對自然保護(hù)區(qū)，森林公園，省級以上生態(tài)公益林，更應(yīng)該實(shí)施高強(qiáng)度的嚴(yán)管措施。

三是對濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應(yīng)先保留，對經(jīng)過審批，允許清理采伐的林分，應(yīng)遵循以下要求。

杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續(xù)培育，暫不清理。清理后林分內(nèi)保留有80株，且分布較為均勻，可不予補(bǔ)植。伐蔸萌芽后，可恢復(fù)林分密度。對第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后，仍可采用萌芽更新。確需補(bǔ)植重造的，應(yīng)營造混交林。

天然馬尾松林分，折干植株清理后，每畝植株保存達(dá)到100株，且未開天窗，可不應(yīng)補(bǔ)植，采取封育措施，促進(jìn)其大徑材培育，低于100株，且又開天窗的林分，要及時實(shí)施林間空地補(bǔ)植闊葉樹，培育混交林。

濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后，不必采取其他措施，視其為自然調(diào)整密度，遇有個別開天窗的區(qū)域適當(dāng)補(bǔ)植，對受損程度達(dá)到40-50%的清理采伐后，必須適度補(bǔ)植闊葉樹，對受損程度達(dá)到60%以上的林分，可根據(jù)立地條件選擇更新樹種補(bǔ)植或重新造林。

四是對桉樹受損林分，采取以下措施。

3年生以上的幼林：受損折干率達(dá)到60%的可采取全林采伐，實(shí)施萌芽更新;受損程度低于30%或權(quán)梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐，加強(qiáng)管護(hù)，任其自然恢復(fù)。

1-2年新造幼林：地徑達(dá)到5cm以上的植株受凍枯死的，應(yīng)采取在根基部10cm左右砍除，讓其萌芽更新。

企業(yè)投資造林的，尊重企業(yè)意見，金太陽公司清理采伐后，不采用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應(yīng)予以支持。

無論何種類型，萌芽后長成30-50cm時，應(yīng)進(jìn)行及時地除萌，保留1-2根，同時進(jìn)行培土施肥，(施肥時應(yīng)注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當(dāng)年可恢復(fù)成一片幼林。

這里順便說說桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關(guān)系。有的同志問我為什么當(dāng)前要盡快組織實(shí)施對桉樹受損的采伐更新。桉樹萌芽能力強(qiáng)，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達(dá)到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差。因此，盡早實(shí)施，可避免進(jìn)入更新后高溫干旱影響萌芽，應(yīng)以3月底完成采伐較為適宜。另外，早采伐早萌芽，有利于萌芽條當(dāng)年生長期長，木質(zhì)化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強(qiáng)。

五是對新造幼林受損后，在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應(yīng)實(shí)施補(bǔ)植。對多數(shù)闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補(bǔ)植，加強(qiáng)撫育，促進(jìn)次生頂端優(yōu)勢形成。

分類施策，是當(dāng)前面對補(bǔ)植補(bǔ)造工作量大，苗木供需緊張，調(diào)劑難度大，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現(xiàn)，所必須考慮的應(yīng)對措施。以上我說的都是最基本和最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。這里還建議對確需清理采伐的林分，必須依據(jù)采伐限額的允許程度、補(bǔ)植補(bǔ)造的能力、林區(qū)管理有序等要素，即積極又穩(wěn)妥的實(shí)施。同時一定要在編制清理采伐作業(yè)設(shè)計的同時，編制好補(bǔ)植補(bǔ)造實(shí)施方案，省林業(yè)廳要求，對今年內(nèi)難以更新的林地，一律不要安排采伐。

三、不失時機(jī)，著力抓好春季植樹造林和災(zāi)后補(bǔ)植重造，打好恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的硬仗。

今年的春季植樹造林任務(wù)十分繁重，請各縣(市、區(qū))務(wù)必把當(dāng)前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計劃任務(wù)完成的同時，抓好災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造的實(shí)施。

一是今年省林業(yè)廳原下達(dá)的造林計劃任務(wù)為45萬畝，其中山上造林22萬畝，平原(四旁)造林23萬畝。計劃任務(wù)已經(jīng)下在到各縣(市、區(qū))務(wù)必抓住當(dāng)前氣溫回升后的有利時機(jī)，突擊一段時間完成山上山下造林任務(wù)。這是硬性的造林任務(wù)，務(wù)必須確保保質(zhì)保量完成。要充分利用林改后產(chǎn)權(quán)明晰，調(diào)動千家萬戶造林的積極性，要結(jié)合龍頭企業(yè)、大戶承包、租山造林等推進(jìn)社會造林，要明確造林經(jīng)營主體，千方百計拓展造林的參與空間，構(gòu)建造林經(jīng)營的新格局。

二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務(wù)的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計劃任務(wù)20萬畝，長珠防林計劃任務(wù)2.7萬畝，退耕還林任務(wù)涉及除章貢區(qū)、石城、上猶以外的15個縣(市)，長珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠(yuǎn)六個縣，要按照作業(yè)設(shè)計和造林技術(shù)規(guī)程，確保任務(wù)的完成。對長珠防林工程縣，要求選擇兩個以上的珍貴優(yōu)良樹種營造100-200畝的示范林。

這里要特別一提的是，對歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林，在這次災(zāi)害受損后，一定要確保盡快實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造。

三是著力抓好災(zāi)后受損林分的補(bǔ)植重造。省林業(yè)廳安排我市的補(bǔ)植重造任務(wù)為24.7萬畝。要在保證計劃任務(wù)完成的前提下，優(yōu)先安排新造幼林、工程造林受損的補(bǔ)植重造，以及城鄉(xiāng)農(nóng)村村莊周圍、交通干線兩側(cè)受損林地補(bǔ)植重造。對其他林分，應(yīng)按照權(quán)屬關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)與督促，促使其年內(nèi)完成補(bǔ)植重造任務(wù)。

四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業(yè)工程造林，補(bǔ)植重造，災(zāi)害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭取在災(zāi)后交通干線兩側(cè)的生態(tài)恢復(fù)和綠色程度的改善，有一個看得見的變化。確保通道綠化工程的持續(xù)推進(jìn)。

五是大力推進(jìn)“四旁”平原造林，充分利用新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依托造紙原料林、生物質(zhì)能源林等發(fā)展，大力發(fā)展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務(wù)中23萬畝山下造林任務(wù)的完成。今年華勁紙業(yè)計劃在全市18個縣(市、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件。按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點(diǎn)是“四旁”平原造林。各縣市區(qū)要及時做好四旁平原造林的實(shí)施方案和造林的驗(yàn)收統(tǒng)計工作。

六是抓好3.12植樹節(jié)義務(wù)植樹活動，營造濃烈的氛圍，充分利用災(zāi)后社會更加關(guān)注生態(tài)恢復(fù)，各級黨政更加重視資源恢復(fù)的有利因素，廣泛開展以義務(wù)植樹活動為載體的全民參與造林綠化活動，推進(jìn)全市更大范圍植樹造林的開展，力爭今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個空前的提升。

七是及時的做好造林綠化苗木的調(diào)劑工作與保障。去年雨雪災(zāi)害前，對全市的苗木供需曾做過統(tǒng)計分析，按原來的造林計劃任務(wù)，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災(zāi)害后，各地苗木出現(xiàn)受損，加上補(bǔ)植重造任務(wù)的增加，苗木的供給會成為影響造林任務(wù)完成的重要因素，為此，請各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作，沒有苗木造林工作就失去了基礎(chǔ)。

從我們掌握的情況看，絕大多數(shù)苗木盡管受凍害影響，雖然生理機(jī)能受到影響，但氣溫回升后，仍能恢復(fù)生長，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經(jīng)換葉后，仍可用于造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植后的成活率。

對苗木不足的縣市區(qū)，可采取輕質(zhì)基營養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補(bǔ)充調(diào)入，無論何種補(bǔ)充措施，都必須講求苗木質(zhì)量，切忌見苗就用，不講質(zhì)量，造成勞命傷財。

四、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好資源保護(hù)與培育相關(guān)的幾項(xiàng)工作。

在抓好上述春季造林工作的同時，當(dāng)前還要高度重視統(tǒng)籌抓好如下幾項(xiàng)工作。

1、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測。由于元月份的低溫冰凍災(zāi)害，是在入冬后氣溫下降到一定程度時，再出現(xiàn)的異常天氣，對一些隱蔽性已經(jīng)處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升后，蟲口基數(shù)不會有太大的變化;相反，經(jīng)過持續(xù)低溫冰凍影響，林木本身生理機(jī)能受損，抗病蟲能力下降，同時，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后，基數(shù)下降，這些因素都構(gòu)成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現(xiàn)反常態(tài)勢。特別是一些偶發(fā)性病蟲害，可能出現(xiàn)急劇上升形成危害。為此，要加強(qiáng)病蟲情的動態(tài)監(jiān)測，及時地做好病蟲情調(diào)查和預(yù)測預(yù)報工作，防止出現(xiàn)大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害。

2、立即組織對全市電網(wǎng)搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災(zāi)害后，全市電力恢復(fù)搶修中，從外省外地調(diào)入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內(nèi)含有來自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū)。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠(yuǎn)距離傳播的危險性，這些材料中，若內(nèi)含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大范圍、廣分布的造成擴(kuò)散危害。根據(jù)松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區(qū)據(jù)觀察記載，曾經(jīng)在3月23日發(fā)現(xiàn)有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個縣，氣溫回升相對更快，天牛的羽化時間相對更早。因此，當(dāng)務(wù)之急，務(wù)必立即組織對這類材料進(jìn)行清理，并集中燒毀，消除疫情入侵與擴(kuò)散的隱患。在清理時，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。

與此同時，對本市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西、水東，黃金區(qū)的蟠龍，興國高興)要采取嚴(yán)格監(jiān)控松樹受災(zāi)材的清理采伐，嚴(yán)格的按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批、檢疫和放行。

3、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項(xiàng)核查工作。這兩項(xiàng)全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對少數(shù)幾個尚未完成的縣市區(qū)，請盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作。已完成外業(yè)檢查的單位，應(yīng)及時組織技術(shù)力量進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理、匯總、輸機(jī)等，務(wù)必于2月底前將成果資料上報市林業(yè)規(guī)劃院匯總。

4、抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。到目前為止，已完成專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的只有崇義、大余、安遠(yuǎn)、上猶四個縣，請未完成的縣市區(qū)務(wù)必在2月29日前完成并上報專項(xiàng)規(guī)劃成果資料。

5、按時完成國家林業(yè)局《關(guān)于做好進(jìn)一步核實(shí)退耕還林有關(guān)數(shù)據(jù)工作的通知》和省林業(yè)廳《關(guān)于組織上報林業(yè)利用外資項(xiàng)目雨雪冰凍受災(zāi)情況的通知》有關(guān)資料的上報工作。調(diào)查內(nèi)容和要求已隨文轉(zhuǎn)發(fā)到各有關(guān)縣市，請按通知要求做好調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，請各有關(guān)縣市于3月1日上報相關(guān)數(shù)據(jù)到市林業(yè)局造林經(jīng)營科。

6、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設(shè)任務(wù)申報工作。申報林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)要求，省、市已下發(fā)了文件，請各縣市按通知要求進(jìn)行一次摸底調(diào)查，積極申報工程建設(shè)任務(wù)，并落實(shí)配套資金，編制好項(xiàng)目申報材料，聯(lián)合行文報市發(fā)改委和市林業(yè)局。

7、組織完成20xx年度退耕還林縣級自查驗(yàn)收工作，按時上報縣級自查驗(yàn)收成果資料。去冬，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉(zhuǎn)圈式外業(yè)全查，外業(yè)核查工作基本結(jié)束，要求各工程縣針對全查發(fā)現(xiàn)和存在的問題進(jìn)行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節(jié)對不合格面積進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，確保退耕還林成活率合格達(dá)標(biāo)，縣級自查成果資料于3月底報市退耕辦。

以上所述四個層面的意見，其主體內(nèi)容經(jīng)過局長辦公會研究。但具體闡述為個人的理解和意見，有些是管理性質(zhì)的內(nèi)涵，若有省市各級相關(guān)文件規(guī)定，以文件為準(zhǔn);有些是業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)方面的內(nèi)容，若有專家學(xué)說和意見，以專家講的為準(zhǔn)。如果沒有文件新要求，又沒有專家不同意見，請大家結(jié)合各自的實(shí)際，加予落實(shí)。

同志們，罕見的持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害，給森林資源造成了嚴(yán)重的損失，給林業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的壓力和影響。面對災(zāi)后的現(xiàn)實(shí)，全市林業(yè)系統(tǒng)都應(yīng)該以主人翁的敬業(yè)精神，對加快林業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感和緊迫感，以實(shí)事求是的工作精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，開拓創(chuàng)新，排難而進(jìn)。去奪取災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)發(fā)展的全面勝利。

局長在全市民政工作會議上講話篇十五

2008。

年全市。

gdp。

財政收入工業(yè)增加值固定資產(chǎn)投資等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了兩位數(shù)的增長，成績是來之不易的。這些成績的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗共同努力的結(jié)果，其中也凝聚著國稅部門的心血和汗水。

2008。

年全市各級國稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省局的決策部署，胸懷全局，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極有效的貢獻(xiàn)。

全市國稅系統(tǒng)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，掌握重點(diǎn)稅源變化動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決征管中的主要問題，提高了組織收入工作的預(yù)見性，特別是在四季度全市經(jīng)濟(jì)下行、稅源下滑的嚴(yán)峻形勢下，國稅系統(tǒng)變被動為主動，強(qiáng)化稅收分析，狠抓均衡入庫，促進(jìn)了國稅收入的穩(wěn)定增長去年，全市國稅系統(tǒng)組織完成收入

33.09。

億元，完成年計劃的。

108.7%。

比上年同期增長。

23.9%。

增幅高于全省平均水平。

5.7。

個百分點(diǎn)，

共計增收。

6.37。

各級國稅部門始終堅持經(jīng)濟(jì)稅收觀，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮國稅職能，特別是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢發(fā)生重大變化的情況下，認(rèn)真落實(shí)省局制定下發(fā)的促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的

52。

各級國稅部門始終堅持以人為本，著力改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦稅程序，下放審批權(quán)限，優(yōu)化調(diào)整納稅服務(wù)熱線，提高了辦事效率國稅系統(tǒng)推行的網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、辦稅直通道等措施，與地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證、評定納稅信用等級等一系列舉措，在社會上受到了納稅人和方方面面的普遍贊譽(yù)和歡迎市局積極鼓勵、有效引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了

4

各級國稅部門積極推行以競爭制、交流制、限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)，深入開展

10。

個類別的“全員崗位練兵、系列能手競賽”活動，干部隊伍活力得到進(jìn)一步增強(qiáng)、能力進(jìn)一步提高。以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗為體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)稅收廉政文化，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)查損害納稅人利益的不正之風(fēng)，在社會上樹立了國稅部門的良好形象。

今年是建國。

60。

11%。

和財政收入增長。

15%。

以上的目標(biāo)。國稅收入的總量和增量均占全市財政收入的。

60。

％以上，國稅機(jī)關(guān)在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中位置特殊，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。市委、市政府希望我們廣大國稅系統(tǒng)干部一定要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握稅收工作面臨的宏觀環(huán)境，自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，堅定信心，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在破解難題中促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。具體地說，希望大家在今年的工作中要突出把握好五個問題：

第一，要以組織稅收收入為中心，堅定不移地完成全年目標(biāo)任務(wù)。

今年全市國稅收入預(yù)計目標(biāo)為

36.7。

億元，也就是在去年實(shí)際的基礎(chǔ)上增長。

11。

30。

11。

牢牢把握稅收工作主動權(quán)；另一方面又要看到組織收入工作中的有利因素，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心，努力實(shí)現(xiàn)全年稅收增長的預(yù)期目標(biāo)。

作為國稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)的干部，最關(guān)鍵的一條就是要堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。只要大家按這一原則辦事，就是有的地方有點(diǎn)缺口也是可以理解的。堅決不收“過頭稅”是歷來的方針，但是也不能隨意減免稅，確保各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位，確保稅收收入穩(wěn)定增長。各級國稅部門要按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，特別是主體稅種、重點(diǎn)稅源、查補(bǔ)漏稅等方面的管理，真正做到應(yīng)收盡收。

第二，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮國稅職能作用。

在當(dāng)前國際金融危機(jī)急劇蔓延，對我市經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)的形勢下，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，一定要把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國稅部門的應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，積極應(yīng)對，有所作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)我們重點(diǎn)要在鼓勵投資、促進(jìn)出口、刺激消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面充分發(fā)揮稅收職能作用，要認(rèn)真研究落實(shí)好國家刺激生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，濾布努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展

第三，要以服務(wù)科學(xué)決策為取向，切實(shí)加強(qiáng)稅收分析研究。

稅收是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”各級國稅部門要摸清稅源家底，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險分析和稅收預(yù)測預(yù)警分析，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確有效發(fā)揮稅務(wù)部門直接面對企業(yè)，能夠準(zhǔn)確把握企業(yè)運(yùn)行情況，可以而且應(yīng)該在服務(wù)黨委、政府決策等方面大有作為去年以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，國家和省、市都出臺了一系列政策措施，對企業(yè)產(chǎn)生了哪些效果，企業(yè)有什么新的要求對此，各級稅務(wù)部門要發(fā)揮優(yōu)勢，通過稅收經(jīng)濟(jì)分析，反映和評估政策效果，反映企業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，反映企業(yè)運(yùn)行中存在的突出問題，并提出對策和措施，為地方黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作的參謀

第四，要以推進(jìn)依法治稅為靈魂，著力營造良好的稅收環(huán)境。

依法治稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的主業(yè)，是稅收工作的靈魂必須切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，要將依法治稅貫穿于國稅工作的始終堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅進(jìn)程要加強(qiáng)執(zhí)法管理，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究特別要看到，稅收環(huán)境直接影響到投資環(huán)境，壓濾機(jī)濾布而且已成為企業(yè)衡量和判斷一個地區(qū)投資環(huán)境的一個重要標(biāo)準(zhǔn)所以，我們國稅部門都要按照堅決服務(wù)新政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的環(huán)境上來，真正牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平從發(fā)揮職能優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅收工作服務(wù)，推動地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)改善，為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

第五，要以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為根本，不斷提升服務(wù)水平。

各級稅務(wù)部門要堅持以人為本，以納稅人的需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)的內(nèi)容和手段，逐步建立健全納稅服務(wù)體系，建立和諧的征納關(guān)系各級國稅部門要始終把隊伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作來抓，著力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的國稅干部隊伍廣大國稅干部要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治、精通業(yè)務(wù)，要堅持廉潔自律，自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)樹立起國稅干部的良好形象

完成今年的國稅工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要不辱使命、不負(fù)重托，按照柴局長的部署安排，進(jìn)一步振奮精神、頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

局長在全市民政工作會議上講話篇十六

尊敬的常廳長，同志們：

今年以來，全市民政工作開局很好，形勢不錯，有特色，有亮點(diǎn)。今天上午，大家參觀了息縣敬老院、社區(qū)建設(shè)等方面的典型?？戳艘院?，我感到息縣縣委、縣政府對民政工作的高度重視，息縣民政系統(tǒng)的負(fù)重拼搏，全縣上下抓民政工作有一股“狠勁”。這種“狠勁”值得全市民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以這種“狠勁”來落實(shí)常廳長的重要講話精神，來推動下半年的工作，圓滿完成今年各項(xiàng)民政工作。省民政廳對這次會議非常重視，常廳長在百忙之中抽出時間親臨會議，對我市的民政工作給予了充分的肯定，對下一步的工作提出了殷切的期望，指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)講的都十分明確，請大家在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。振明局長對我市上半年的民政工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，對下半年的工作作出了具體安排，請大家抓好落實(shí)，把我市下半年的民政工作抓好抓出特色。下面，我講幾點(diǎn)意見。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生，對民政工作提出了新的更高的要求。盧展工到我省任省委書記后，就提出“錢從哪里來，人往哪里去，糧食怎么保，民生怎么辦”這四大問題，其落腳點(diǎn)就是“民生”。我們必須提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會做好民政工作的重要意義。

民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，民政工作是民生的最基礎(chǔ)內(nèi)容。城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)民政工作，都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關(guān)。做好民政工作，可以直接、具體地體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，傳遞黨和政府對民生的重視和責(zé)任，展現(xiàn)社會各界對民生的關(guān)注和關(guān)愛。

幫弱助殘、扶貧濟(jì)困、敬老愛幼、移風(fēng)易俗是民政工作永恒的主題，也是繼承與發(fā)展中華民族傳統(tǒng)美德，推進(jìn)精神文明建設(shè)最直接的體現(xiàn)。通過民政工作這個載體，將政府、社會各界以及廣大人民群眾緊密聯(lián)系在一起，既提高了黨委政府執(zhí)政能力，也能夠有力保障廣大人民群眾充分享受到改革開放的成果。

民政部門是實(shí)現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門，具有維護(hù)民利公平的杠桿作用。通過民政工作的社會動員與社會分配機(jī)制，可以激發(fā)社會不同利益階層貢獻(xiàn)社會、服務(wù)社會的熱情，促進(jìn)社會物質(zhì)財富的合理流動與分配，體現(xiàn)社會的公正與公平，為社會穩(wěn)定提供基礎(chǔ)和前提。我們一定要提高認(rèn)識，明確責(zé)任，切實(shí)把涉及民生的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

上半年，我市民政工作在保障基本民生、加強(qiáng)社會管理和服務(wù)能力、提高民政基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面都取得了可喜成績。下半年，我們要在工作上再加力，措施上再強(qiáng)化，落實(shí)上再具體，重點(diǎn)抓好四個方面的工作。

在社會救助方面，要根據(jù)市場物價的變化，建立動態(tài)調(diào)整困難群眾生活補(bǔ)貼機(jī)制。要加大分類施保力度，適時提高低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對象補(bǔ)助水平。要做好低收入群體的測算工作，摸清底數(shù)，完善低收入群體的基本生活保障政策，逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。在救災(zāi)救濟(jì)方面，要研究制定應(yīng)對突發(fā)、特大自然災(zāi)害的工作方案和措施，提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，形成比較健全的救災(zāi)物資儲備保障網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息化建設(shè)，作好各種自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)研究。在工作機(jī)制上，要充分調(diào)動全社會各界的慈善意識，注重提高社會動員能力，建立反應(yīng)及時、指揮有效的救災(zāi)工作機(jī)制。在工作程序上，要建立健全監(jiān)督懲處制度，確保各項(xiàng)救助物資和資金及時、足額、公正發(fā)放到困難群眾手中。

息縣在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上招數(shù)多、做法新，推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。從息縣模式中我們看到，必須加強(qiáng)創(chuàng)新才能推動社區(qū)建設(shè)。首先必須創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)流程，搭建社區(qū)快速反應(yīng)管理平臺。其次必須創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體。要重點(diǎn)發(fā)揮社區(qū)群團(tuán)組織、社區(qū)民間組織和社會物業(yè)管理組織的服務(wù)載體作用，引導(dǎo)民間組織、社區(qū)志愿者參與服務(wù)。第三必須創(chuàng)新資金投入方式。在政府加大資金投入的同時，積極引導(dǎo)社會資金流向社區(qū)服務(wù)業(yè)，為提升社區(qū)整體功能提供財力保障。在農(nóng)村組織建設(shè)方面，要做好村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，注意樹立模范村、特色村、優(yōu)秀村干部等先進(jìn)典型，通過典型示范，發(fā)揮引導(dǎo)作用。

老齡問題是一個重要的社會性問題，民政部門要針對日趨嚴(yán)重的老齡化趨勢，在養(yǎng)老理念和機(jī)制上積極探索多種所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的途徑。一方面，要大力支持居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老在我國養(yǎng)老服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)的地位，這是我國的國情和養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念所決定的。當(dāng)前，我們必須順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)，積極拓展對居家老人的服務(wù)領(lǐng)域，滿足老年人多元化需求。社區(qū)要發(fā)揮對居家養(yǎng)老的支持作用，開展上門服務(wù)或定點(diǎn)服務(wù)，并拓展緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂等功能，增強(qiáng)居家養(yǎng)老的社區(qū)歸屬感。另一方面，要大力推進(jìn)社會化養(yǎng)老。社會養(yǎng)老將是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。要通過發(fā)揮敬老院等福利機(jī)構(gòu)的示范作用，全面帶動民辦養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，形成社會養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、并行發(fā)展的良好局面。

撤地設(shè)市

11。

5

個縣也連續(xù)多次被命名為省級“雙擁模范縣”。要進(jìn)一步做好雙擁工作，為部隊和軍烈屬提供有效的服務(wù)，密切軍民魚水關(guān)系。要做好退役士兵社會化安置，落實(shí)優(yōu)撫對象優(yōu)待，大膽探索市場化安置模式，加強(qiáng)對退役士兵的培訓(xùn)教育，使之有一技之長，在社會再就業(yè)中增加優(yōu)勢。要做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，確保社會穩(wěn)定。

民政工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大，各級政府及相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力提高民政工作整體水平。

各級政府要把民政工作擺上更加突出的位置，列入重要議事日程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)工作措施主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問民政工作，在政策、資金上給予傾斜分管領(lǐng)導(dǎo)要投入更多精力，靠前指揮，解決民政工作發(fā)展中的具體困難和問題要加大對民政工作特別是在城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫、救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等方面的資金投入力度，建立民政事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制

要廣泛有效地整合社會資源，充分調(diào)動各有關(guān)部門和社會各界的積極性，共同推動民政事業(yè)的發(fā)展。民政部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要樹立大局意識、全局觀念，主動配合、竭誠支持民政事業(yè)發(fā)展。各新聞媒體要大力宣傳民政工作，引導(dǎo)社會各界關(guān)心和支持民政工作，營造全社會共同支持民政事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

要加強(qiáng)對各級民政工作者的政策理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高民政工作者的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面提高干部隊伍素質(zhì)。要狠抓勤政廉政建設(shè)，樹立民政工作者良好形象。

同志們，上半年我市的民政工作取得了良好的開端，下半年的任務(wù)十分繁重，需要全市民政系統(tǒng)狠下功夫，共同努力，爭取全年民政工作再上新的臺階。

局長在全市民政工作會議上講話篇十七

（四）施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強(qiáng)。

一是增加檢查的密度。今年以來，市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查，做到了“兩個覆蓋”，即覆蓋到全市的每一個現(xiàn)場，覆蓋到每個工程的全過程。二是加強(qiáng)日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，并狠抓整改措施及落實(shí)。截止到目前，共下發(fā)隱患整改。

通知書。

份，停工指令書份，基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實(shí)一處，切實(shí)消除了事故隱患，確保了人民生命財產(chǎn)安全。三是開展專項(xiàng)治理工作。今年我們先后開展了塔機(jī)拆裝與使用安全專項(xiàng)治理、施工現(xiàn)場用安全防護(hù)用品專項(xiàng)治理、多發(fā)性事故專項(xiàng)治理等工作，并且對施工現(xiàn)場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點(diǎn)方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動?；顒悠陂g，我們在廣場進(jìn)行了全面宣傳，發(fā)放各種安全資料2000余份。通過廣泛深入的宣傳，全社會對建筑施工安全生產(chǎn)的認(rèn)識有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生，今年我市已發(fā)生*起死亡事故；二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡，其中市區(qū)好于郊縣，一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè)，建筑公司好于裝飾公司，整體水平有待進(jìn)一步提高；三是一些企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及。

規(guī)章制度。

；四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識仍需提高等。對于上述問題，我們要高度重視，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，做到警鐘常鳴，常抓不懈，及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)建筑施工安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百計預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（一）加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。

局長在全市民政工作會議上講話篇十八

“演講指的是說話聲明談話，或演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

很高興參加這次會議。剛才，曹興魏局長傳達(dá)了全省落實(shí)就業(yè)政策推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會議精神；勞動、財政、人行、銀監(jiān)等結(jié)合部門實(shí)際，分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我著重就做好全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作談三點(diǎn)意見，僅供參考。

近年來特別是今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,以增加就業(yè)、基本實(shí)現(xiàn)并軌為目標(biāo),以貫徹新一輪就業(yè)再就業(yè)政策為主線,科學(xué)籌劃，狠抓落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)工作取得了階段性成果。截止8月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.53萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬人，“4050”人員再就業(yè)0.42萬人,分別完成年任務(wù)的145.5%、86.7%和100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%，低于4.2%的計劃控制指標(biāo)。具體工作上表現(xiàn)為：

一是小額擔(dān)保貸款工作初見成效。通過各縣市區(qū)和相關(guān)部門的共同努力，小額擔(dān)保貸款工作制度不斷健全，貸款覆蓋人群不斷擴(kuò)大，貸款人數(shù)和額度逐年增加，截至8月底，全市共籌集小額擔(dān)保貸款基金1200萬元，累計為1155人發(fā)放貸款金額804萬元。但由于政策設(shè)計上的原因，小額擔(dān)保貸款還存在著操作門檻高、辦理程序復(fù)雜，一些商業(yè)銀行放貸積極性不高等問題；銀行放貸的激勵和約束機(jī)制不健全和貸款的風(fēng)險防范機(jī)制不完善的問題仍然沒有得到有效解決。一些部門工作缺乏主動性，因循守舊，思想認(rèn)識不到位的問題也比較突出。這些已經(jīng)成為我們進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的制約因素，需要在今后工作中認(rèn)真研究解決。

二是“交友幫扶促就業(yè)”進(jìn)展順利。通過開展“交友幫扶促就業(yè)”活動，全市共有4212名公務(wù)人員與下崗失業(yè)人員結(jié)成了幫扶對子，492名公務(wù)人員為460名下崗職工，提供小額貸款信譽(yù)擔(dān)保182萬元，不僅幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，還帶動大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作形成機(jī)制。通過提供項(xiàng)目開發(fā)、專家指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免等“一條龍”的服務(wù)，培養(yǎng)了一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的小企業(yè)家、小老板。去年4月份以來，全市已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員890名，其中已有550人通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，吸納1500余人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，形成了“培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的互動良性機(jī)制。

這些成績的取得，說明新一輪促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策已經(jīng)產(chǎn)生效應(yīng)，初步形成了以小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主的創(chuàng)業(yè)支持體系，全面開展推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的條件已經(jīng)成熟。下一步，各縣市區(qū)、各部門要抓住貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的有利時機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，乘勢而上，推動我市的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作再上新臺階。

“十一五”時期，是我市加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要階段。同時也是勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅期和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期。當(dāng)前及今后一個時期，我市的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，各種就業(yè)矛盾相互交織，就業(yè)的壓力非常集中。據(jù)有關(guān)部門分析，“十一五”期間，我市勞動力供給總量約85萬人，通過經(jīng)濟(jì)增長帶動就業(yè)、開發(fā)崗位容納就業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)吸收就業(yè)，擴(kuò)大市場靈活就業(yè)等形式，可吸納勞動力約58萬人，5年后我市仍有城鄉(xiāng)剩余勞動力約27萬人。新增就業(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大表現(xiàn)得十分突出，就業(yè)再就業(yè)工作面臨的任務(wù)十分艱巨，單靠政府開發(fā)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了就業(yè)問題，需要我們采取創(chuàng)新的辦法，在發(fā)揮勞動者自身的積極性和創(chuàng)造性上尋找突破口。因此，我們要堅持不懈地把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作作為解決我市就業(yè)問題的有效途徑，采取可行措施，切實(shí)抓出成效。

（一）全力抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。今年國務(wù)院、省政府及我市分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》，確定了新時期就業(yè)再就業(yè)工作的任務(wù)、方針和政策，相關(guān)部門的配套政策已經(jīng)全部出臺，新的就業(yè)再就業(yè)工作的政策體系已全面形成，下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門要在運(yùn)用政策鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，政府開發(fā)公益性崗位幫扶困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的同時，準(zhǔn)確把握政策底線，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機(jī)制，多種渠道、多種形式鼓勵下崗職工自發(fā)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

（二）進(jìn)一步抓好小額擔(dān)保貸款工作。一是要認(rèn)真借鑒兄弟地市的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，進(jìn)一步降低小額擔(dān)保貸款的門檻，增加貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍，延長貸款期限，在政策上加大對創(chuàng)業(yè)者的資金扶持力度。勞動保障部門和財政部門要與人民銀行、銀監(jiān)等部門盡快研究，提出切實(shí)可行的具體操作意見。銀行要加大對中小企業(yè)貸款力度，將貸款額度擴(kuò)大到3萬元；將貸款對象擴(kuò)大到集體企業(yè)下崗職工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生和其它城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；將貸款期限延長到3年，同時貸款手續(xù)要盡量簡便。二是要增加財政投入。財政部門要加大資金支持力度，拿出一定資金，撥付到擔(dān)?；饘Ｓ觅~戶，充實(shí)小額擔(dān)?；?。三是要建立健全小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理體制。各縣市區(qū)要理順小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理體制，配備專人從事小額擔(dān)保貸款工作，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改變目前機(jī)構(gòu)設(shè)置上下不順的問題，將小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)延伸到縣市區(qū)一級，為下崗失業(yè)人員申請貸款提供更加便利的條件。

（三）不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。要通過“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”的形式，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的有機(jī)聯(lián)動機(jī)制，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)帶頭人。一是要提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，大力推廣國家勞動保障部和國際勞工組織合作引進(jìn)的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓(xùn)模式，幫助創(chuàng)業(yè)者增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，掌握必備的企業(yè)經(jīng)營管理知識。二是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為有志創(chuàng)業(yè)者搭建社會化的服務(wù)平臺。各縣市區(qū)可通過建立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，聘請一批有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、經(jīng)營管理專家、下崗創(chuàng)業(yè)明星以及政府政策部門人員組建“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”等有效形式，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。三是要建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助創(chuàng)業(yè)者完成創(chuàng)業(yè)見習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力，為參與市場競爭奠定基礎(chǔ)。

（四）建立創(chuàng)業(yè)的綠色通道。要按照有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，用切實(shí)有效的政策措施，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金籌措、場地安排以及技術(shù)、信息、資源等方面的問題，積極探索為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免等“一條龍”服務(wù)的辦法和經(jīng)驗(yàn)，用更好的服務(wù)為創(chuàng)業(yè)者建立一條綠色通道，幫助其創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)其發(fā)展。

（五）繼續(xù)推動“交友幫扶促就業(yè)”活動。去年我市推出的“交友幫扶促就業(yè)”活動，是落實(shí)積極就業(yè)政策的一個重要舉措。我們要站在加快構(gòu)建和諧社會的高度，滿懷深情地做好這項(xiàng)工作，積極幫助扶持對象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能，幫助下崗失業(yè)人員解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實(shí)際困難，不斷豐富“交友幫扶促就業(yè)”活動的工作內(nèi)容和組織形式。要把這項(xiàng)活動作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作措施的重要組成部分，采取有效措施，帶動更多的機(jī)關(guān)公務(wù)員投入到這項(xiàng)活動中來，在全社會形成扶貧濟(jì)困的良好氛圍。

8月4日，市委常委會聽取了一次就業(yè)再就業(yè)工作匯報，各縣市區(qū)、各部門要將這次會議精神向縣市區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，要求黨委、政府聽取一次勞動保障部門對就業(yè)再就業(yè)工作的專題匯報，引起各級黨委、政府對就業(yè)工作的高度重視，為進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)和推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作營造寬松的環(huán)境。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級要把思想統(tǒng)一到新一輪就業(yè)再就業(yè)政策和這次會議的部署上來，將推動創(chuàng)業(yè)作為解決當(dāng)前就業(yè)問題、建立促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制的重要工作來抓。要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入就業(yè)工作聯(lián)席會議的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作方案和具體實(shí)施計劃。要按照會議的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，完善政策措施，細(xì)化考核指標(biāo)，并盡快付諸實(shí)施，力爭創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作全面鋪開。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，共同搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，密切配合，發(fā)揮各自職能，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。勞動保障部門要發(fā)揮牽頭組織作用，通過充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)的職能、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)的手段，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搞好貸前、貸后的服務(wù)保障工作，為創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作順利開展創(chuàng)造有利條件；財政部門要積極籌措和安排創(chuàng)業(yè)促就業(yè)所需的各項(xiàng)資金，加強(qiáng)對擔(dān)保基金的監(jiān)管，防止違規(guī)挪用，保證小額貸款貼息資金的及時支付；銀行和銀監(jiān)部門要指導(dǎo)、督促各金融機(jī)構(gòu)對符合條件的下崗失業(yè)人員及時提供小額擔(dān)保貸款支持，簡化小額貸款申請程序，提高工作效率，確保中央和我省的相關(guān)政策得到不折不扣地執(zhí)行；工商、稅務(wù)等部門也要各司其職，確保各自工作落實(shí)到位，合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)是落實(shí)積極就業(yè)政策的主要內(nèi)容。要大力宣傳黨和國家關(guān)于鼓勵、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)方針政策，表彰和宣傳一批創(chuàng)業(yè)明星，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)自立、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳創(chuàng)業(yè)者的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識。要廣泛宣傳各縣市區(qū)、各部門推動工作落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)和成效，形成互相學(xué)習(xí)借鑒，合力推動政策落實(shí)的工作局面，努力為下崗職工成功創(chuàng)業(yè)營造一個良好的社會環(huán)境。

做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是深化改革、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是提高人民群眾生活水平、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，更是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。全市各級要以這次會議為契機(jī)，不斷統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，推動貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策取得新的成效，推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)取得新的成績，為完成今年的就業(yè)任務(wù)，為建立就業(yè)的長效機(jī)制做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

同志們：

就業(yè)工作是老百姓最關(guān)心和關(guān)注的領(lǐng)域之一，也是檢驗(yàn)社會進(jìn)步、彰顯政府職能的重要工作，市委、市政府歷來十分重視。今年，由于省、市在就業(yè)工作指標(biāo)安排上出臺較晚，因此今年我們的就業(yè)工作會議推遲到今天舉行。本次會議對去年工作進(jìn)行總結(jié)，對今年工作進(jìn)行部署，對我市就業(yè)工作乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才春亮局長的講話很全面，也很具體，我完全同意，也請同志們給予高度重視，會后要認(rèn)真立足工作職責(zé)，嚴(yán)格抓好落實(shí)。下面，就做好今年就業(yè)工作，我講三點(diǎn)意見：

（一）就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。去年，經(jīng)過全市上下的共同努力，全面完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)，其中相當(dāng)一部分指標(biāo)領(lǐng)先于全市其他各縣區(qū)，向市委、市政府交了一份出色的答卷。就業(yè)工作的健康有序開展，打造了人民的民生福祉，促進(jìn)了市政府績效考核在全市排名靠前，也提升了市委、市政府在人民群眾中的口碑和形象。

（二）就業(yè)渠道更趨多樣化。堅持貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，廣開就業(yè)渠道。充分利用省“勞動99”網(wǎng)，廣泛搜集企業(yè)空崗信息和個人求職信息及時發(fā)布和更新；全年舉辦了數(shù)次大型企業(yè)用工招聘會，通過積極發(fā)動，廣泛宣傳，精心組織，熱情服務(wù)，每次都取得較好的工作成果和社會效應(yīng)。這些工作的開展為用人單位和求職者搭建了雙向選擇的橋梁，促進(jìn)了社會充分就業(yè)。公益性崗位安置困難人員的渠道不斷拓寬，力度不斷加大?；鶎庸簿蜆I(yè)服務(wù)平臺建設(shè)更加完善，服務(wù)逐漸提升，就業(yè)信息化建設(shè)取得長足進(jìn)展。勞務(wù)輸出規(guī)模逐年擴(kuò)大，就業(yè)布局實(shí)現(xiàn)了整體平衡。

（三）就業(yè)工作機(jī)制日趨完善。經(jīng)過多年的探索和實(shí)干，全市就業(yè)工作立足就業(yè)長效機(jī)制建設(shè)，逐步建立了統(tǒng)一開放、公平誠信、面向城鄉(xiāng)的人力資源市場體系；逐步形成了多層次、社會化、市場化的就業(yè)培訓(xùn)體系；逐步構(gòu)筑了以就業(yè)困難群體為重點(diǎn)的基層就業(yè)援助體系；逐步完善了合理規(guī)范、操作性強(qiáng)、普惠長效的優(yōu)惠扶持政策體系；逐步改善了管理科學(xué)、考評公正的目標(biāo)責(zé)任體系。

（四）創(chuàng)業(yè)成為帶動就業(yè)的增長點(diǎn)。立足新時期，著眼新形勢，結(jié)合我市實(shí)際情況，把促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作擺在就業(yè)工作更加突出的位置，新增創(chuàng)業(yè)260人，扶持和培育創(chuàng)業(yè)帶頭人159人，帶動創(chuàng)業(yè)954人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款885萬元，助推創(chuàng)業(yè)成效明顯。

同志們，我市就業(yè)工作取得的重大成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持，更得益于全市就業(yè)戰(zhàn)線上的同志們的奮力拚博。在這里，我代表市委、市政府向大家的辛苦工作表示感謝。

取得成績的同時，我們也要直面我們的工作與時代賦予我們的重托間的差距。當(dāng)前是全國黨的群眾路線教育實(shí)踐活動如火如荼進(jìn)行，我市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展攻堅工作深入推進(jìn)的重要?dú)v史時期，著眼我市就業(yè)工作，面臨著“七個更高”的要求，即：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動對就業(yè)工作的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平提出了新的要求；黨和國家對民生的高度重視，對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求；政府績效考核體系的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對就業(yè)工作的指標(biāo)完成質(zhì)量提出了更高要求；勞動力供大于求的總量矛盾和被征地農(nóng)民規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對崗位開發(fā)、信息共享提出了更高的要求；城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)對基層勞動保障平臺建設(shè)提出了更高的要求；產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)更新對普惠制培訓(xùn)提出了更高的要求；大量農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退伍軍人的返鄉(xiāng)，對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持提出了更高的要求。這些新要求，是我市就業(yè)工作面臨的重大課題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

因此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，把認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作。

勞動就業(yè)工作事關(guān)人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）要高度重視，采取有效措施，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障、加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)推動就業(yè)工作深入、有序開展。

（一）要以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動工作。勞動就業(yè)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，做好就業(yè)工作不僅需要勞動就業(yè)部門付出艱辛努力，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門的大力支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站在全局的高度，把就業(yè)工作納入重要議事日程，擺到突出位置，把這個民生工程的龍頭工作優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先解決。要完善多年來形成的縣、鄉(xiāng)、村三級組織領(lǐng)導(dǎo)體系，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人要主動加強(qiáng)向黨委、政府做匯報，主動調(diào)研、思考、研究重大問題，當(dāng)好參謀和助手，主動與市人社、就業(yè)部門銜接，爭取工作支持，形成政府強(qiáng)化組織、部門狠抓落實(shí)、全社會關(guān)心支持的良好局面。

（二）要以對完成任務(wù)指標(biāo)的昂揚(yáng)斗志推動工作。今年市對我市的就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，并已分劈至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街?？梢哉f上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)就是我們今年的工作主線，我們在全年的工作開展上一定緊緊咬住這些硬性指標(biāo)不放松，確保完成各自工作任務(wù)，為全市繼續(xù)在市各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)完成情況名列前茅履職盡責(zé)。這些指標(biāo)的完成情況，也是市委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，一些指標(biāo)還是市政府對我市政府的績效考核項(xiàng)目，市政府績效考核的重要性在此我不做贅述，在座的同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都了解掌握。剛才春亮局長的發(fā)言材料上，我看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在某項(xiàng)工作上沒有開展或沒有成績，希望這種情況今年不再發(fā)生。年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要針對本地區(qū)完成得不好的考核指標(biāo)做出書面解釋，尤其是絕不允許出現(xiàn)結(jié)果為零的考核指標(biāo)。

（三）要以廉潔高效的干部隊伍推動工作。勞動就業(yè)工作直接面向社會、面向群眾、面向基層，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾，直接代表黨和政府的形象，責(zé)任非常重大。各就業(yè)戰(zhàn)線上的組織和同志一定深入學(xué)習(xí)和落實(shí)以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)放在更加突出的.位置，采取得力措施，不斷加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，嚴(yán)格杜絕“四風(fēng)”，嚴(yán)格杜絕“吃拿卡要”，尤其是各級業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺，一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作，以飽滿的熱情干好工作，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

同志們，勞動就業(yè)工作是保障民生的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。做好就業(yè)工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，努力開創(chuàng)全市勞動就業(yè)工作新局面！

謝謝大家！

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省勞動保障工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析形勢，表彰先進(jìn)，研究部署今年的工作任務(wù)。下面，我講兩個方面的問題。

20xx年，全市上下按照“把握基點(diǎn)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)”的工作思路，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)和勞動保障工作，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得顯著成績。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作開創(chuàng)了新局面。各級黨委、政府繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，各地、各有關(guān)部門不斷加大工作力度，有力地推動了各項(xiàng)政策的落實(shí)，強(qiáng)化了就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，拓寬了安置就業(yè)渠道，年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，分別完成全年任務(wù)的106%、120%和165%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。勞務(wù)輸出規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，新增農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)38286人。再就業(yè)扶持政策得到落實(shí)，全年減免各類稅費(fèi)902萬元，為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1213萬元。在中心的下崗職工全部出中心，順利實(shí)現(xiàn)下崗保障向失業(yè)保險并軌。

（二）社會保險工作實(shí)現(xiàn)了新突破。全市發(fā)放基本養(yǎng)老金75734萬元，發(fā)放失業(yè)保險金5334萬元，確保了11萬名企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和1.5萬名失業(yè)人員基本生活。社會保險擴(kuò)面新增參保人員10.96萬人次，到12月底，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險分別覆蓋27.5萬人、27.2萬人、29.1萬人、15.4萬人和24.3萬人。全年征繳社會保險費(fèi)首次突破8億元，達(dá)到83938萬元，較上年同期凈增17196萬元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。

（三）職業(yè)培訓(xùn)工作取得了新進(jìn)展。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷拓展職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，擴(kuò)大技能鑒定規(guī)模，市場化、社會化的職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成。全市共組織再就業(yè)培訓(xùn)28242人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人、新技師培訓(xùn)845人、就業(yè)前培訓(xùn)5573人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17649人，分別完成全年任務(wù)的113%、125%、106%、139%和147%。有10484人參加了職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書9919人。

（四）維權(quán)工作取得了新成效。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)與職工簽訂勞動合同，城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動合同19.8萬人，勞動合同簽訂率達(dá)90.38%。勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、解決拖欠工資的長效機(jī)制、勞動保障信訪排查機(jī)制和應(yīng)對突發(fā)事件的處理機(jī)制進(jìn)一步健全完善，提升了勞動保障工作對維護(hù)社會穩(wěn)定的重要地位和作用。全年共查處案件285件，取締非法職介機(jī)構(gòu)7家，責(zé)令用人單位歸還非法收取押金28.9萬元，補(bǔ)繳社會保險費(fèi)1360余萬元，75家建筑施工企業(yè)繳納工資支付保障金350萬元，為民工追討拖欠工資319.84萬元；立案受理勞動爭議案件687件，結(jié)案683件，為勞資雙方挽回經(jīng)濟(jì)損失1026萬元。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)有了新提升?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)步伐進(jìn)一步加快，基層勞動保障服務(wù)平臺作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，各類就業(yè)再就業(yè)及社會保險臺帳和數(shù)據(jù)庫進(jìn)一步規(guī)范，勞動保障法制建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)等也取得了顯著成績。

20xx年全市勞動保障工作的新進(jìn)展，是在前幾年特別是“十五”時期工作的基礎(chǔ)上取得的，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界大力支持的成果，也是各級勞動保障部門團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的碩果。在此，我向滿腔熱情支持勞動保障工作的各級黨委、政府和各有關(guān)部門表示衷心的感謝，向任勞任怨辛勤工作的勞動保障戰(zhàn)線的干部職工表示誠摯的慰問！

同時，我們也必須清醒地看到，“十一五”時期是我市勞動年齡增長高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅期、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加速期；人口趨于老齡化、利益關(guān)系日趨多樣化、勞動關(guān)系日漸復(fù)雜化。未來五年，全市勞動力總量供大于求、社會保險基金支大于收、技能人才供不應(yīng)求等問題仍然比較突出。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加倍努力地做好工作。

局長在全市民政工作會議上講話篇十九

同志們：

在全部公安工作中，隊伍是根本、是保障。隊伍抓不好，一切等于零。所以，對隊伍問題，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。我作為市局黨委書記、局長，首要的任務(wù)就是抓班子、帶隊伍，確保隊伍不出事、少出事，讓**公安警營生態(tài)風(fēng)清氣正勁足。近期，市局先后召開了全市公安法制工作、全市公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)等會議，我都作了講話、提了要求。今天的全市公安機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)會議很重要，我也要親自參加。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在**考察時的重要講話精神，以及全國、全省、全市公安局長會議精神，回顧去年隊伍建設(shè)工作，分析問題短板，研究部署2023年隊伍建設(shè)工作。

楓橋派出所成為全國公安戰(zhàn)線的一面旗幟，“楓橋”成為人民滿意的代名詞。回顧去年的隊伍建設(shè)工作，四個方面值得肯定：一是增強(qiáng)了為民服務(wù)的自覺。以人民為中心的發(fā)展思想逐步深入警心，為民服務(wù)的意識、能力在增強(qiáng)，為群眾解決黑戶、服務(wù)企業(yè)事跡3次得到省委**書記批示肯定。二是濃厚了干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。全市公安機(jī)關(guān)人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、帶頭示范，廣大民警加班加點(diǎn)、無怨無悔。無論是工作的節(jié)奏感，還是隊伍的精氣神都有明顯提升，特別是市局機(jī)關(guān)發(fā)揮了模范帶頭作用。三是提升了精細(xì)管理的水平。推行隊伍精細(xì)化管理，制定出臺**項(xiàng)隊伍執(zhí)法管理制度，讓全警知敬畏、存戒懼、守底線。同時，敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，查處違法違紀(jì)案件**起**人，進(jìn)一步純潔了公安隊伍。四是贏得了人民群眾的滿意。全年收到錦旗和表揚(yáng)信同比上升**％，有責(zé)投訴下降**％，行風(fēng)評議列政法執(zhí)法類部門第一，群眾安全感、滿意度創(chuàng)歷史新高?？傊?，2022年以來的隊伍建設(shè)工作富有成效，為出色完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的隊伍保障。對此，市局黨委是滿意的。

**同志回顧了2022年隊伍建設(shè)情況，部署了今年隊伍建設(shè)工作，重點(diǎn)突出，措施具體，希望大家按照要求，抓好落實(shí)。我多次在會上講過，當(dāng)前**公安發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入最佳跑道、迎來最佳機(jī)遇期，關(guān)鍵是如何以最佳狀態(tài)干出最優(yōu)業(yè)績。人是興業(yè)之本、創(chuàng)業(yè)之源，一支優(yōu)秀的公安隊伍是事業(yè)最堅實(shí)的基礎(chǔ)和最寶貴的財富。我們**公安要永葆前列，就必須牢牢抓住隊伍建設(shè)這一根本，努力打造一支與“重要窗口”相匹配的講政治、有血性、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的**公安隊伍。下面，我代表市局黨委，再講三點(diǎn)意見：

有的拼勁創(chuàng)勁不足，有難度的不愿干，沒先例的不敢干；

有的服務(wù)基層的意識淡薄、能力不足，缺少在全省全國有影響力的領(lǐng)軍人物。民警層面，有的群眾工作、輿論引導(dǎo)、執(zhí)法辦案能力不足，甚至引發(fā)信訪投訴。去年，因執(zhí)法引起的涉警信訪約占**％。三是隊伍隱患與清廉要求不相適應(yīng)。去年，全市共查處民警違法違紀(jì)案件**起**人，同比分別上升**％和**％。絕大部分是掃黑除惡帶出的隊伍存量問題和前幾年的遺留問題，一些案件性質(zhì)嚴(yán)重、觸目驚心、影響惡劣。目前，少數(shù)民警、輔警自警自律意識不強(qiáng)，有法不依、有紀(jì)不遵、有章不循，慢作為、不作為甚至亂作為，隊伍風(fēng)險隱患苗頭仍然大量潛在，不能讓人放心。四是干部隊伍與履職要求不相適應(yīng)。有的干部認(rèn)為，抓隊伍就是政工、紀(jì)檢部門和政工、紀(jì)檢干部的事，“一崗雙責(zé)”和層級管理落實(shí)不到位。有的政績觀有偏差，重業(yè)務(wù)輕隊伍，干業(yè)務(wù)工作不遺余力，抓隊伍建設(shè)靠天吃飯，怕隊伍出事影響單位的形象和聲譽(yù)、影響自己的業(yè)績和前途，甚至遮遮掩掩、藏著掖著。

有的質(zhì)效不高，對上級指示照搬照抄，空洞說教多，解決問題少，民警產(chǎn)生厭煩情緒。盡管上述問題只存在于少數(shù)單位、少數(shù)人員身人，但希望大家主動對照，舉一反三，立項(xiàng)整改。

二、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)攻堅。今年，我們要繼續(xù)圍繞“**”總思路，以“學(xué)楓橋、樹新風(fēng)、做表率、創(chuàng)一流”主題活動為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化工作、用人、法紀(jì)、警營“四種環(huán)境”建設(shè)，確保隊伍風(fēng)清氣正勁足。重點(diǎn)要在五個方面下功夫：

（一）抓牢能力素質(zhì)這個根本。能力素質(zhì)是提升隊伍戰(zhàn)斗力的核心要素。要增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識，大力開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，不斷提升職業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。一要樹立正氣。公安機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”，必須有一身浩然正氣。要深化黨支部建設(shè)提升工程，大力弘揚(yáng)膽劍精神，引導(dǎo)全警講正氣、有血性、敢斗爭。特別是要把政治紀(jì)律作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，切實(shí)把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定上。二要練好力氣。警察是一個高風(fēng)險職業(yè)，必須有良好的體能技能。要落實(shí)好訓(xùn)練日、訓(xùn)練周、訓(xùn)練月制度，推動全警技能體能訓(xùn)練常態(tài)化，確保追得上、跑得過、打得贏。三要增強(qiáng)底氣。干好公安工作，必須掌握專業(yè)的本領(lǐng)，達(dá)到專業(yè)的水準(zhǔn)。要結(jié)合大部門大警種制改革，大力推動機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)化、警種專業(yè)化建設(shè)。特別是機(jī)關(guān)既要會組織指揮，又要會執(zhí)法辦案。

在化解隊伍風(fēng)險隱患面前，要敢抓敢管沖到一線；

在偵辦處置重大案事件面前，要挺身而出沖到一線；

在影響**公安事業(yè)趕超發(fā)展的體制性機(jī)制性難題面前，要直面困難沖到一線。下一步，要緊密結(jié)合“四個沖到一線”，組織開展“**公安精神”大討論活動，真正把公安的職業(yè)特性、氣質(zhì)融入到**公安精神中。二要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。以“制度落實(shí)年”活動為抓手，嚴(yán)格落實(shí)制度執(zhí)行和督查工作規(guī)定，狠抓民警與執(zhí)法管理對象交往、八小時外點(diǎn)檢等制度落地，讓全警養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和工作規(guī)范。督察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)讓制度長出牙齒。三要增強(qiáng)自我約束力。在從警路上，每個人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要有防微杜漸的自我警醒、滴水穿石的自我堅守，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，什么可以拿，什么不能拿，什么可以辦，什么不能辦，都要心中有數(shù)，守住底線。

對不放心人員，一定要早談心、早提醒、早警示、早幫扶，堅決防止小問題釀成大禍端。等到隊伍出問題了，就是對民警的不負(fù)責(zé)任。如果不主動抓、不主動管導(dǎo)致出現(xiàn)問題的，還要嚴(yán)肅追究連帶責(zé)任。二要能抓會管。各級政工、紀(jì)檢干部要牢固樹立“抓隊伍是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的理念，把心思和精力用在主業(yè)上，真正做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。三要齊抓共管。各級隊伍監(jiān)督管理職能部門要加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管、形成合力，用好隊伍聯(lián)席會議制度和“四讓監(jiān)督機(jī)制”，定期分析隊伍現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，牢牢把握隊伍管理主動權(quán)。

（四）破解警力利用這個難題?，F(xiàn)在總有那么一幫人無所事事，拿著國家的俸祿不干事。隊伍忙閑不一、苦樂不均，警力有效利用率不高，已經(jīng)成為當(dāng)前一個亟需解決的突出問題。一方面，要把警力擠壓出來。加快開展“四定一評”，設(shè)置完善定崗位、定職責(zé)、定人員、定崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)測算崗位應(yīng)需必需警力，科學(xué)核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制，全力擠壓空閑警力資源，積極推動警力雙向交流，構(gòu)建精準(zhǔn)高效的警力運(yùn)行機(jī)制。特別是要把老民警、退職干部利用起來，讓他們有事可做、有活可干。另一方面，要把動力激發(fā)出來。進(jìn)一步優(yōu)化績效考評方式，每月曬亮點(diǎn)、比業(yè)績，將考評結(jié)果與表彰獎勵、晉職晉級、福利獎金等緊密掛鉤，切實(shí)體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干差不一樣”，真正讓干得多、干得好的考核得高分、待遇得實(shí)惠，決不能讓那些油頭滑腦、不安心工作、有縫就鉆的人有機(jī)可乘。

（五）注重隊伍培育這個長效。一支過硬隊伍，需要干部帶頭、人才支撐、典型引領(lǐng)。為此，要大力實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)、人才隊伍建設(shè)、先進(jìn)典型培育“三大隊伍建設(shè)工程”。一要重視干部人才儲備。按照近期可用、中期壓擔(dān)、長期培養(yǎng)、遠(yuǎn)期關(guān)注四個梯度，在市本級建立200名左右規(guī)模的干部儲備庫，實(shí)行分類管理和動態(tài)調(diào)整。各地也要建立干部儲備庫，對有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，要大膽使用。二要重視人才隊伍建設(shè)。人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。要把人才隊伍建設(shè)作為**公安事業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，建立健全警務(wù)人才選拔、培養(yǎng)、使用、激勵等配套機(jī)制。特別是要做強(qiáng)市縣兩級“智庫團(tuán)隊”和專兼職教官隊伍，力爭三年內(nèi)培育10個專業(yè)團(tuán)隊、10名部級人才、100名省級人才、100名市級人才。三要重視先進(jìn)典型培育。各地各部門要堅持基層導(dǎo)向、實(shí)績導(dǎo)向，主動挖掘、積極培育，打造一批全國、省級、市級典型。同時，要加強(qiáng)公安宣傳策劃，講好**警察故事，切實(shí)展現(xiàn)鐵血柔情、為民服務(wù)的良好形象。昨天，市局黨委專題研究人才、典型培育和年輕干部到基層任職跟蹤培養(yǎng)工作機(jī)制。各地要參照市局執(zhí)行，切實(shí)把**公安的干部、人才、典型發(fā)掘好、培養(yǎng)好。

三、堅持效果導(dǎo)向，講究方式方法。抓隊伍是一門藝術(shù)，講究方式方法才能事半功倍。具體要處理好“四對關(guān)系”：

（一）處理好隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。公安機(jī)關(guān)的任何一項(xiàng)工作，都內(nèi)含著隊伍、業(yè)務(wù)兩種因素。抓隊伍、抓業(yè)務(wù)是相互融合，相輔相成，你中有我，我中有你，密不可分的。要堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象，既要防止抓業(yè)務(wù)不抓隊伍的單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，也要防止抓隊伍游離于業(yè)務(wù)之外，必須堅持隊伍業(yè)務(wù)兩手都要抓、兩手都要硬、兩手都要贏。

在政治、生活上必須關(guān)心關(guān)愛，特別是要把公平公正地評價人、使用人作為最基本、最重要的從優(yōu)待警，給有能力、肯干事的人更大舞臺，讓民警心齊氣順、單位風(fēng)清氣正。

（三）處理好立竿見影與久久為功的關(guān)系。隊伍建設(shè)需要細(xì)水長流、潤物無聲，不能盲目追求吹糠見米、立竿見影。所以，抓隊伍不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須抓長抓常、久久為功。每一位領(lǐng)導(dǎo)都要樹立正確的政績觀，以“功成不必在我、功成必定有我”的姿態(tài)，腳踏實(shí)地，抓好隊伍。當(dāng)然，對一些突出問題，也要果斷下猛藥、出重拳進(jìn)行整治。在此基礎(chǔ)上，立足長效，建章立制，從源頭上筑牢隊伍不出事的防線。

（四）處理好容錯免責(zé)與剛性問責(zé)的關(guān)系。隊伍建設(shè)的最終落腳點(diǎn)，不是為抓隊伍而抓隊伍，也不是把隊伍管得死死的，而是要把整個隊伍士氣調(diào)動起來、激發(fā)出來，最后促進(jìn)工作。特別是在干事創(chuàng)業(yè)過程中，要嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、主動與懈怠、為公與謀私的界限，寬容失誤者，保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，讓廣大民警大膽履職。對那些害群之馬，要敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、堅決清理，確保隊伍更加純潔。

同志們，隊伍建設(shè)是一件細(xì)致活、實(shí)在活，貴在堅持、重在實(shí)效。全市公安機(jī)關(guān)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把隊伍建設(shè)扛在肩上、抓在手上，著力打造一支講政治、有血性、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的高素質(zhì)過硬公安隊伍，為構(gòu)建**公安現(xiàn)代警務(wù)模式、實(shí)現(xiàn)**公安事業(yè)趕超發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障！

局長在全市民政工作會議上講話篇二十

同志們：

經(jīng)市政府同意，召開這次會議主要是傳達(dá)貫徹全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議、市委十二屆七次全體會議和全省林業(yè)局長會議精神，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)”主題，總結(jié)通報上半年工作進(jìn)展情況，分析面臨的形勢任務(wù)，研究推進(jìn)改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，克難攻堅、奮發(fā)作為，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)、力求為明年發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

上午，各縣市區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言，總結(jié)了上半年的重點(diǎn)亮點(diǎn)，匯報了下步的思路措施，講得比較具體、比較到位，希望大家加快推進(jìn)、用心落實(shí)。市局各位分管局長對當(dāng)前和下半年重點(diǎn)工作做了全面安排部署，韓書記從紀(jì)委監(jiān)察角度對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，我聽后很有感觸，既是一個重要講話，也是一個警示報告，大家要抓好落實(shí)。下面，我代表黨組作總結(jié)發(fā)言。

一、在不斷探索實(shí)踐中堅定創(chuàng)新發(fā)展的信心。

今年以來，我們始終以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，立足實(shí)際、突破瓶頸、創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢”為指導(dǎo)思想和工作主線，在繼承原有好的機(jī)制做法的基礎(chǔ)上，圍繞“造林、護(hù)林、用林、活林”四項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作，積極在探索中創(chuàng)新、在實(shí)踐中總結(jié)，試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)，在一些方面取得突破性進(jìn)展。

(一)不斷完善謀劃參謀機(jī)制。去年10月份開始，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅年、改革啟動年定位，在調(diào)查摸底、調(diào)研論證、對接爭取的基礎(chǔ)上，對20xx年林業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入全面的思考謀劃，爭取黨政重視支持。年初，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標(biāo)、發(fā)展布局，找準(zhǔn)了重點(diǎn)難點(diǎn)，梳理了急需的政策機(jī)制，及時向政府常務(wù)會議作出匯報，與有關(guān)部門對接爭取，林業(yè)工作納入政府工作重要內(nèi)容、年度重點(diǎn)納入市委工作要點(diǎn)，寫入政府工作報告，任務(wù)責(zé)任得到層層分解、簽訂了責(zé)任書，建設(shè)資金納入年度財政預(yù)算，所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計劃備案。召開了市委、市政府主要負(fù)責(zé)人參加的動員會、現(xiàn)場會、推進(jìn)會，出臺了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實(shí)施方案;春季造林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有害生物防控以及林權(quán)制度有關(guān)配套改革等重點(diǎn)工作召開了專題推進(jìn)會，所有任務(wù)分解到單位、落實(shí)到項(xiàng)目，編制作業(yè)設(shè)計，20萬畝造林細(xì)化到2262個小班，所有任務(wù)項(xiàng)目明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獎補(bǔ)資金，做到了高點(diǎn)定位、高位啟動。

(二)不斷加大政策扶持力度。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請市委、市政府在綠色通道建設(shè)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)規(guī)范林地濕地管理工作、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫嬷贫ǔ雠_了辦法意見，從土地保障、資金投入、補(bǔ)償補(bǔ)貼、金融信貸、保險支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)政策性突破。加快林業(yè)建設(shè)投融資機(jī)制多元化發(fā)展，通過出臺扶持政策、開展林權(quán)抵押貸款、實(shí)施貸款貼息等，引導(dǎo)社會各類主體向林業(yè)領(lǐng)域聚集，20xx年度市級財政安排資金5000萬元，分為建設(shè)類3500萬元和創(chuàng)建類1500萬，全部明確了標(biāo)準(zhǔn)、申報規(guī)程、驗(yàn)收程序、撥付渠道，實(shí)行以獎代補(bǔ)和申報評選，3500萬元建設(shè)類資金已預(yù)撥縣市區(qū)和實(shí)施主體，重點(diǎn)用于5萬畝核心區(qū)綠色通道、山區(qū)、平原造林和15萬畝輻射區(qū)綠色通道、水系、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬元，重點(diǎn)用于16大類200個創(chuàng)建類項(xiàng)目獎補(bǔ)。

(三)不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)了項(xiàng)目爭取。科學(xué)組織謀劃儲備了一批林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)、長防林、世行貸款、綠化山東等國家、省各類項(xiàng)目落地30個、資金到位7022.95萬元;市級200個林業(yè)創(chuàng)建類項(xiàng)目已確定培養(yǎng)對象，目前正有力有效推進(jìn)。二是強(qiáng)化了項(xiàng)目管理。出臺了《林業(yè)項(xiàng)目管理辦法》，項(xiàng)目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報負(fù)責(zé)，項(xiàng)目設(shè)置和審核驗(yàn)收完全由局各業(yè)務(wù)科站牽頭實(shí)施，資金撥付監(jiān)管由局財務(wù)科報財政局審核實(shí)施，形成了各個層面重視項(xiàng)目、支持項(xiàng)目的良好氛圍。三是做到了規(guī)范運(yùn)作。與市財政局聯(lián)合出臺了項(xiàng)目申報驗(yàn)收辦法、獎補(bǔ)資金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目儲備培養(yǎng)制，建立了市級林業(yè)項(xiàng)目儲備庫，每年儲備培養(yǎng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，年初確定培養(yǎng)對象，重點(diǎn)打造、全年跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)過程培養(yǎng)，提升項(xiàng)目規(guī)模質(zhì)量;實(shí)行項(xiàng)目申報評審制，建立了林業(yè)評審專家?guī)?，對國家、省市的各類?xiàng)目嚴(yán)格評審、擇優(yōu)上報，保障了項(xiàng)目申報質(zhì)量和建設(shè)實(shí)效;實(shí)行了資金報賬制，市級以上獎補(bǔ)資金全部做到先干后補(bǔ)、真干實(shí)干才補(bǔ)，確保了資金安全和效益發(fā)揮。

(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境，市委會議、市政府常務(wù)會議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人親自參加林業(yè)會議活動12次，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;市人大會主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)所有、委員歷時兩天對全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進(jìn)行全面視察，形成了決議，進(jìn)行評議和表決，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人分別在視察報告上作出批示要求;成立了5個市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組，跟蹤督導(dǎo)抓落實(shí);市政協(xié)將于9月份對創(chuàng)模和造林綠化進(jìn)行視察;市直25個市綠委會成員單位全部建立了綠化點(diǎn)，參與到造林綠化大督導(dǎo)體系中，對林業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)全面參與支持，春季、雨季組織干部職工開展義務(wù)植樹。注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，市局黨組按照造林、管林、用林、活林科學(xué)切塊，分別由一名局長牽頭主管，按照一崗雙責(zé)和責(zé)權(quán)利一致的原則，管人、管事、管業(yè)務(wù)，重要事項(xiàng)黨組集體決策，分線作戰(zhàn)。

今年，春天完成造林22.12萬畝，核實(shí)率為92.62%，占春季造林任務(wù)16.06萬畝的137.75%;591個創(chuàng)模項(xiàng)目已完成429個;申報省級綠化模范縣2個、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級綠化鎮(zhèn)村、單位109個;經(jīng)濟(jì)林突破120萬畝，苗木花卉達(dá)到38.58萬畝，省級以上龍頭企業(yè)、合作社達(dá)到79家，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值209億元;完成濕地保護(hù)恢復(fù)16.09萬畝，完成率80%;全面深化林權(quán)配套改革，已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.2億元，全面啟動了森林保險業(yè)務(wù)，4個縣456個村納入保險范圍，涉保面積15.9萬畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭取中央、省市財政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶、招商引資、助推縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青島世界園藝博覽會濟(jì)寧園建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)均取得良好成效。

二、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢。

當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績，但我們也要清醒認(rèn)識存在的差距不足，也要準(zhǔn)確把握面臨的形勢環(huán)境，通過查找差距增強(qiáng)壓力、負(fù)重奮起，通過分析形勢找準(zhǔn)方向、抓住機(jī)遇，著力推動全市林業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。

(一)生態(tài)建設(shè)為濟(jì)寧林業(yè)帶來難得發(fā)展機(jī)遇。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會提出加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以來，十分重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，這方面的重要講話和批示指示達(dá)50多次，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義生態(tài)觀。關(guān)于“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的科學(xué)論斷，深刻論述了生態(tài)與文明的關(guān)系;關(guān)于“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系;關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系;關(guān)于山水林田湖綜合治理的重要論述，指出了治理自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)堅持的基本原則;關(guān)于林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系，明確了林業(yè)改革的方向和目標(biāo);關(guān)于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進(jìn)也不一定適應(yīng)，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設(shè)和國土綠化長期堅持的基本原則。的重要講話、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來撲面春風(fēng)，既是對我們的極大鼓舞和鞭策，也是對我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪，切實(shí)激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責(zé)任感、使命感。

(二)深化改革為濟(jì)寧林業(yè)明確未來發(fā)展方向。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了部署，對加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出明確要求。今年2月，在《關(guān)于第八次全國森林資源清查結(jié)果的報告》上的重要批示，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。7月29日，國家林業(yè)局召開全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會，對深化改革提出了明確要求，作出了安排部署，要求建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系，力爭到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國特色的林業(yè)制度。同時，要求全面加強(qiáng)組織保障能力、依法治林能力、科技支撐能力、災(zāi)害防控能力、林業(yè)信息化能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、生態(tài)文化傳播能力、國際交流合作能力、人才隊伍能力等九大能力建設(shè)，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長會議上，對今后一個時期全省林業(yè)發(fā)展作出定位，指出深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)。這些都為濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。

(三)教育活動為濟(jì)寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前我市教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評工作正扎實(shí)有序向前推進(jìn)。隨著物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求發(fā)展”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”，人民群眾生態(tài)意識不斷提高，對生態(tài)建設(shè)的關(guān)注度、參與度和對生態(tài)建設(shè)部門的關(guān)注度、監(jiān)督力逐漸增強(qiáng)。特別是結(jié)合教育實(shí)踐活動征求意見，廣大群眾對林業(yè)、對生態(tài)提出的一些意見建議，大到林業(yè)數(shù)據(jù)不實(shí)、造林綠化成效差、荒山綠化進(jìn)展慢、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小、綠化樹種單一、技術(shù)培訓(xùn)不廣泛、業(yè)務(wù)指導(dǎo)跟不上、病害蟲害沒管好、執(zhí)法力度不夠大、林權(quán)制度主體改革不到位不徹底、林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力差等，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢、扶持政策不知曉、市場信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問題差距，體現(xiàn)了群眾對生態(tài)環(huán)境良好的強(qiáng)烈愿望。對此我們要有清醒認(rèn)識，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題立行立改，狠抓整改落實(shí)，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起，真正把群眾放在心里，讓群眾得到實(shí)惠。

(四)問題差距為下半年帶來繁重任務(wù)壓力。上半年，我們各項(xiàng)工作雖然做到了時間過半、任務(wù)超半，有的甚至已全面完成，但對照各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)和階段發(fā)展特點(diǎn)，仍然存在較大差距。造林綠化，市政府年初下達(dá)各縣市區(qū)任務(wù)是20萬畝，已完成22.12萬畝，但雨季又下達(dá)了9萬畝的任務(wù)，據(jù)初步統(tǒng)計目前也僅完成了一半;591個創(chuàng)模重點(diǎn)項(xiàng)目，尚有162個未完成，完成全年任務(wù)難度依然很大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)縣市區(qū)缺乏大的思路、新的思維、市場化的謀劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，苗木種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)林管理粗放，林產(chǎn)品加工銷售鏈條短，林業(yè)部門對林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體的號召力、吸引力還不夠，沒有形成以林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動林業(yè)全面發(fā)展的格局。資源管護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、專業(yè)隊伍不足，林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力、預(yù)防和應(yīng)急處置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以說出現(xiàn)問題是必然結(jié)果、不出問題是偶然僥幸，資源管護(hù)任務(wù)愈來愈繁重。特別是今年的林業(yè)有害生物防治，面上看不錯，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災(zāi)。濕地保護(hù)修復(fù)，濕地資源優(yōu)勢利用有限，濕地功能喪失，采煤塌陷地修復(fù)、濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù)艱巨。多數(shù)縣市區(qū)的項(xiàng)目資金管理意識淡薄，制度不完善、程序不規(guī)范，漏洞很多，資金安全、建設(shè)成效很難保證。對此，我們要有清醒認(rèn)識，按照任務(wù)要求，查擺問題，創(chuàng)新機(jī)制，將存在困難差距帶來的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動力。

(五)機(jī)制條件為完成年度任務(wù)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。我市平原、山地、丘陵、湖泊各類地形地貌齊全，交通發(fā)達(dá)、水系密布，是南水北調(diào)的樞紐和全省水系生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)區(qū)，具備打造成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的樣板和示范的自然條件，具有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的典型性、代表性。河流水系廣布，南四湖流域廣闊，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬畝有林地，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、林下種植、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市，隨著生態(tài)意識、綠色理念的普及，林產(chǎn)品消費(fèi)日趨旺盛，對經(jīng)濟(jì)林果、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場;全市集體林權(quán)制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力，農(nóng)民能夠自由支配的資產(chǎn)和資源更多，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民和社會各界植樹造綠、興林護(hù)林的熱情。

總的看，當(dāng)前林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機(jī)遇比任何時期都更加難得，濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約、困難矛盾也比任何時期突出。我們一定要抓住機(jī)遇、明確方向，找準(zhǔn)差距、用好優(yōu)勢，切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé)，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

三、在不斷攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。

當(dāng)前已進(jìn)入9月份，我們面臨著全面完成年度任務(wù)、精心謀劃20xx年度發(fā)展、探索推進(jìn)改革深化等多重任務(wù)和壓力，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，必須切實(shí)增強(qiáng)壓力、奮力推進(jìn)，在攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。

(一)以踏石留印的實(shí)干精神抓好任務(wù)落實(shí)。會上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項(xiàng)進(jìn)展情況的通報，這些事項(xiàng)都是市委、市政府年初下達(dá)給我們的任務(wù)，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾，是黨委政府考核檢驗(yàn)林業(yè)工作成效的主要標(biāo)尺和內(nèi)容。對下半年的工作，各位分管局長剛才都進(jìn)行了具體安排，各縣市區(qū)、各科室站局都要對照年初目標(biāo)，對每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)逐一梳理排查，找出差距，落實(shí)責(zé)任，制定措施，明確時限，一步一個腳印、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，爭取盡早盡快、保質(zhì)保量的完成好。要著力加快新增造林任務(wù)的推進(jìn)，新增造林是科學(xué)發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標(biāo)，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內(nèi)容。對省政府追加的造林任務(wù)，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好時機(jī)，盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模，加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度，確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，力爭最大可能完成任務(wù)。省里還將適時召開秋冬季造林推進(jìn)會議，大打秋冬造林綠化會戰(zhàn)。造林結(jié)束后，市里要組織全面核查驗(yàn)收，依據(jù)結(jié)果確定科學(xué)發(fā)展市考縣指標(biāo)得分，按照實(shí)際造林面積來核算撥付調(diào)整3500萬元創(chuàng)模建設(shè)類獎補(bǔ)資金。要著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，591個創(chuàng)模核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目是市委市政府下達(dá)的政治任務(wù)，不是能不能完成的問題，是必須按期保質(zhì)完成的任務(wù)，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任，要全力全速推進(jìn);16類200個創(chuàng)建類項(xiàng)目實(shí)行明確標(biāo)準(zhǔn)、公開申報、過程培養(yǎng)、驗(yàn)收評審的建設(shè)模式，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，各牽頭業(yè)務(wù)科站局要強(qiáng)化指導(dǎo)，定期調(diào)度、掌握實(shí)情，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的示范帶動作用。要著力強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，對當(dāng)前防控局勢不能盲目樂觀，要始終強(qiáng)化疫情監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題要不等不靠、迅速處置、防治蔓延，要重點(diǎn)做好法桐方翅網(wǎng)蝽、楊扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，壓低蟲口密度，確保疫情不爆發(fā);要對病蟲害進(jìn)行全域性全面普查一遍，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調(diào)查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”，對今年的春尺蠖、美國白蛾、法桐網(wǎng)蝽、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標(biāo)注，作為明年防控重點(diǎn)區(qū)域，增強(qiáng)防控工作的針對性、超前性;要強(qiáng)化越冬基數(shù)調(diào)查，為明年防治提供可靠依據(jù)。要著力強(qiáng)化秋冬森林防火工作，今年以來全省森林火災(zāi)高發(fā)，我市雖沒出現(xiàn)大的問題，但防火壓力非常大，目前即將進(jìn)入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進(jìn)一步梳理完善防火預(yù)案，強(qiáng)化秋收農(nóng)事用火宣傳教育和監(jiān)督管控，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應(yīng)急撲救能力;要做好各類監(jiān)測防控設(shè)施設(shè)備的排查維修和添置，確保數(shù)量充足、功能正常。森林防火重點(diǎn)縣要科學(xué)搞好防火基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，及時將資金投入、設(shè)施購置、項(xiàng)目建設(shè)、人員隊伍等納入黨委政府下一年度計劃，爭取提升綜合防火能力。年底前是各級項(xiàng)目、資金下?lián)芎拖乱荒甓软?xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵階段，各縣市區(qū)、各有關(guān)科站要及早做好項(xiàng)目儲備、及時跟上對接爭取，做到政策要明、信息要靈、路子要通、對接要準(zhǔn)，力爭更多項(xiàng)目資金納入上級盤子、落戶濟(jì)寧。

(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗(yàn)收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市的收官之年，市創(chuàng)城辦、各有關(guān)區(qū)縣要對照迎查驗(yàn)收指標(biāo)，逐項(xiàng)對照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空間調(diào)查摸底，重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃布局，迎查驗(yàn)收現(xiàn)場路線安排，盡快制定出臺20xx年創(chuàng)模實(shí)施方案、迎查驗(yàn)收方案，按照方案及早啟動實(shí)施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務(wù)目標(biāo)，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護(hù)、林業(yè)改革等重點(diǎn)工作，要分別逐項(xiàng)研究，明年干什么、怎么干，都制定具體的措施方案;對于需要黨委、政府明確的政策文件、資金投入等，及早與有關(guān)部門對接、及時提交黨委政府研究，納入到年度財政預(yù)算和政策文件計劃，以主動有效地參謀和工作，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持。要精心思考謀劃重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)的組織實(shí)施。對于當(dāng)前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、有害生物防控、森林防火能力提升等重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，各有關(guān)科室站局要安排力量、現(xiàn)在著手，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動實(shí)施。要精心思考“十三五”改革發(fā)展?！笆濉币?guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)行的方式，除重點(diǎn)編制造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、經(jīng)濟(jì)林管理、林業(yè)有害生物防控、森林防火、濕地保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃外，各業(yè)務(wù)科站、各縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際再確定需要的專項(xiàng)規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省、全市林業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、比較完備的資源保護(hù)體系和林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評價科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系”的總體任務(wù)來展開。各縣市區(qū)、各科站局要把規(guī)劃編制過程作為總結(jié)工作、思考工作、謀劃工作、創(chuàng)新工作的過程，全面客觀總結(jié)工作成效、做法，摸清工作潛力、底數(shù)，找準(zhǔn)問題差距、突破口，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)造性提出思路目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、支撐政策、推進(jìn)措施，切實(shí)編制出順應(yīng)時代、適度超前、引領(lǐng)跨越的綱領(lǐng)文件。20xx年重點(diǎn)工作謀劃和各項(xiàng)規(guī)劃編制，都要主動與市、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃充分對接，爭取盡可能多的項(xiàng)目規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，并與黨委政府中心工作結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施力度。

(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實(shí)現(xiàn)、難以體現(xiàn)，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實(shí)的需要，來自于基層的探索。改革創(chuàng)新是一個循序漸進(jìn)、不斷超越自我的過程，每一點(diǎn)點(diǎn)的突破和創(chuàng)新都是改革的開始、改革的嘗試，所以對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新不是空對空，而是實(shí)打?qū)?。今年年初我們召開了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會議，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)，在一些區(qū)域進(jìn)行了試點(diǎn)試行，但全面深化改革推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多，許多工作還是老套路、老辦法。國家林業(yè)局推進(jìn)林業(yè)改革座談會議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度、生態(tài)修復(fù)制度、生態(tài)監(jiān)測評價制度、森林經(jīng)營制度、生態(tài)資源市場配置和調(diào)控制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、財稅金融扶持制度等9個方面明確了推進(jìn)改革的主攻方向和內(nèi)容重點(diǎn)，我們要結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際有針對性的研究制定措施、逐步探索突破，通過改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力。梳理當(dāng)前濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約，要突出加快以下幾個方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面，一是荒山綠化，要針對不同立地條件和情況，探索實(shí)施有效的措施辦法，制定專項(xiàng)方案，加快突破，力爭5年內(nèi)消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化，針對村莊越建越好、樹木越來越少和盲目求新求洋帶來的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問題，因地制宜采取措施，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃、用地、管護(hù)等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，要強(qiáng)化造林模式、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)殘缺、凌亂的問題;在造林模式上，要全面實(shí)行工程化、專業(yè)化造林，所有造林按項(xiàng)目推進(jìn)、按項(xiàng)目驗(yàn)收、按項(xiàng)目獎補(bǔ)，提高造林成效，實(shí)現(xiàn)政府花錢買活樹。資源管護(hù)方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計，強(qiáng)化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核;對盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;二是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度，劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護(hù)紅線，把紅線落實(shí)到山頭地塊，并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。三是創(chuàng)新管理手段，通過正在進(jìn)行的森林資源二類普查，建立起市、縣兩級森林資源年度監(jiān)測體系，推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標(biāo)考核等及時提供權(quán)威數(shù)據(jù)，有效杜絕隨意侵占林地濕地問題，提高造林綠化的針對性和實(shí)效性。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機(jī)制，大力推進(jìn)社會化監(jiān)測和防治，推進(jìn)防治工作由重除治向重監(jiān)測預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變，防控方式由政府化、公益化向項(xiàng)目化、市場化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出發(fā)揮市場主體作用，加快協(xié)會組織管理的社會化轉(zhuǎn)變，加快扶持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、家庭林場等發(fā)展;推進(jìn)林權(quán)配套改革全面開展，創(chuàng)新林權(quán)貼息貸款方式、擔(dān)保方式、保險方式，形成社會化林業(yè)發(fā)展融資機(jī)制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，有效實(shí)現(xiàn)果品質(zhì)量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國有苗圃、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全、履行保障性育苗等職責(zé)的基礎(chǔ)上，放活經(jīng)營機(jī)制，面向市場發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營，改變守著金飯碗沒飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面，圍繞發(fā)揮院士工作站、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林品種引進(jìn)推廣、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育、采煤塌陷地等新生濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等難點(diǎn)問題的研究突破。各科室站所局現(xiàn)在就要著手調(diào)研，研究制定明年改革創(chuàng)新工作方案，在此基礎(chǔ)上，市局出臺全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見，縣市區(qū)要參照市里有針對性的制定辦法意見，努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，形成各展所長、各具特色的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

四、在不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣。

推動事業(yè)發(fā)展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低頭拉車務(wù)實(shí)干事，還要抬頭看路不能出事。在目前新的形勢要求下，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，我們既要不出事、更要干成事、干好事。

(一)著力解決狀態(tài)不佳、碌碌無為的問題。狀態(tài)問題實(shí)際是責(zé)任心、事業(yè)心的問題。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個人身上都有不同表現(xiàn)，無所事事、碌碌無為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在。多半年過去了，我們有的科站沒有什么可圈可點(diǎn)的工作、有的縣市區(qū)沒有什么新的起色變化。濟(jì)寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統(tǒng)干部職工牢固確立時不我待、只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰、用我必勝的使命感，時刻保持昂揚(yáng)向上的工作干勁，積極主動、敢想敢干。事業(yè)是干出來的，哪個縣市區(qū)干得怎么樣、哪個科站局干得怎么樣、哪位同志干得怎么樣，大家都是看在眼里、心中有數(shù)的。我們都要進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任感，將精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究發(fā)展、少研究關(guān)系，多研究具體事、少研究具體人，特別是作為單位負(fù)責(zé)人、班子成員、科站負(fù)責(zé)人，大家既要發(fā)揮帶頭作用，積極作為、創(chuàng)新作為，做到一級帶著一級干、一級做給一級看，又要強(qiáng)化教育、嚴(yán)格管理，激發(fā)每個人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)管理的團(tuán)隊成員將思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推動林業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)自己作為、豐富自己人生、實(shí)現(xiàn)自我價值。

(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的問題。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。我們在教育實(shí)踐活動中的民主生活和組織生活會上，許多同志都談到擔(dān)當(dāng)意識不足、進(jìn)取精神退化、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問題，查擺問題是為了整改問題、更好推進(jìn)發(fā)展，特別是在當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，我們面臨的形勢機(jī)遇很好，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會寄予的希望厚望都很高，我們承擔(dān)的責(zé)任壓力、困難挑戰(zhàn)很大，尤其需要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢闖敢干，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，在其位謀其政、盡其責(zé)?，F(xiàn)在有兩種現(xiàn)象需要警惕：一是有的干部借口中央八項(xiàng)規(guī)定要求嚴(yán)了、緊箍咒緊了，為自己不擔(dān)當(dāng)、不作為找理由，該抓的不抓了、該管的不管了，該爭取的不爭取了、該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)了，只要不出事、寧愿不干事，說到底是私心作怪、思想不純的表現(xiàn)，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好，認(rèn)為經(jīng)過這幾年發(fā)展，自己負(fù)責(zé)的工作在全省有了一定進(jìn)步，有的縣市區(qū)自認(rèn)為自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飄飄然起來，說到底這是思想不解放、事業(yè)心不強(qiáng)的表現(xiàn)，放到全省來看，我們差距依然很大，有些工作、有些縣市區(qū)的工作甚至出現(xiàn)倒退。我們自認(rèn)為優(yōu)勢很大的濕地修復(fù)管理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道建設(shè)等已被菏澤、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護(hù)等仍然老局面、舊面貌。我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新突破意識，對職責(zé)所系、分管事項(xiàng)、承擔(dān)任務(wù)，要扭住不放，切實(shí)做到遇到矛盾不怕事、碰到困難不回避、取得成效不自滿、風(fēng)險面前敢作為，努力在攻堅克難中打開工作局面。

(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問題。制度對事不對人，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對干部的保護(hù)。與其他行業(yè)投資相比，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場主體多、資金分散、規(guī)模偏小”等特點(diǎn)，管理頭緒多、難度大，容易出現(xiàn)問題。從去年下半年開始，國家審計署對國家林業(yè)局進(jìn)行了全面審計，發(fā)現(xiàn)了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問題，其原因除少數(shù)人員膽大妄為外，主要是項(xiàng)目申報管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位。市局為規(guī)范項(xiàng)目管理出臺了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，各縣市區(qū)要把項(xiàng)目和資金管理作為基本業(yè)務(wù)，建立規(guī)范培養(yǎng)申報監(jiān)管驗(yàn)收等鏈條式管理體系和制度，嚴(yán)格落實(shí)管錢用錢的責(zé)任，切實(shí)管好用好每一分錢。對市級林業(yè)項(xiàng)目申報評審和資金分配，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務(wù)科站牽頭評審、依據(jù)工作實(shí)際據(jù)實(shí)獎補(bǔ)，激勵干事的、獎勵干實(shí)事的。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，從議事決策、人事安排、資金使用、物資采購、執(zhí)法辦案等全面梳理，建立起初步完善的制度體系，各項(xiàng)工作做到有制度可依、按制度操作，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)辦事程序，對法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴(yán)格依法落實(shí)，能減少的環(huán)節(jié)堅決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅決合并、能壓縮時間的堅決壓縮;對財務(wù)、人事等涉及干部職工切身利益和關(guān)注的重要事項(xiàng)，能嚴(yán)格細(xì)化的嚴(yán)格細(xì)化到位;對機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng)，有制度規(guī)范的嚴(yán)格按制度修正到位;對尚未明確辦理規(guī)程的，梳理研究確定程序，確保各項(xiàng)工作公開有序規(guī)范高效運(yùn)行。

(四)著力解決不守規(guī)矩、有禁不止的問題。黨紀(jì)政紀(jì)和機(jī)關(guān)制度是對干部職工工作生活的總體要求，也是具體的紀(jì)律規(guī)范，每個人都不得突破或游離于紀(jì)律制度之外。黨的以來，特別是八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，中央標(biāo)本兼治，一方面大力懲治腐敗、另一方面正風(fēng)肅紀(jì)，特別是對八項(xiàng)規(guī)定后有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的各類現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，過去很多習(xí)以為常的現(xiàn)象、事件，當(dāng)事人都被嚴(yán)肅問責(zé)和懲處。這充分表明了中央正風(fēng)肅紀(jì)的決心，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止，必須做到按制度辦事、守規(guī)矩做人。我們每一個干部職工都要爭做制度的模范遵守者和落實(shí)者，自覺克服以自我為中心、不遵制度、不按程序的自由主義思想，自覺將黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)制度作為自己工作生活的標(biāo)尺和底線，做到既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又務(wù)實(shí)謀事、求實(shí)創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)做人，堅持做到絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、廉潔自律的道德操守。中紀(jì)委xx屆三次全會，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立實(shí)施了“兩個責(zé)任”和“一案雙查”機(jī)制，各位班子成員、各縣市區(qū)局主要負(fù)責(zé)同志、各科室站局負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，堅持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)抓管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)不動搖，對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作和干部管理要履行主體責(zé)任，要加強(qiáng)干部的教育管理，該科站長負(fù)責(zé)的要負(fù)責(zé)、該分管同志負(fù)責(zé)拍板的要負(fù)責(zé)拍板，不能矛盾上交、責(zé)任外推，有制度的嚴(yán)格按制度執(zhí)行，不能有例外、不得搞下不為例，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時發(fā)現(xiàn)、及早處理。針對市局機(jī)關(guān)個別同志存在的紀(jì)律松弛、遲到早退、出工不出力、上班從事與工作無關(guān)事項(xiàng)等，通過制定考勤管理辦法、考勤狀況公示、請銷假集中審批、班子成員輪流查崗、日?？己思{入績效工資和年終考核評議等，盡快有效解決。

同志們，做好今年林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力，全力推進(jìn)生態(tài)民生林業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、建設(shè)綠色美麗濟(jì)寧做出新的更大貢獻(xiàn)!

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