在全市財(cái)政工作會議上講話（實(shí)用23篇）

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在全市財(cái)政工作會議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市財(cái)政工作會議上講話篇二

總結(jié)。

和安排，講得很全面、很具體，請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行，專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化，預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。

但是，我們也要清醒地認(rèn)識到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動(dòng)能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財(cái)政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費(fèi)，原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無法保障。另一方面，落實(shí)市委五屆二次全會要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補(bǔ)齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財(cái)政持續(xù)投入，財(cái)政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)，且收入負(fù)增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。四是縣區(qū)和部門對財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí)，向外向上爭取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng)，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進(jìn)一步樹立共同理財(cái)理念，全力做好財(cái)政工作。

（一）多措并舉抓增收?！笆濉逼陂g，我市地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長目標(biāo)為×%。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財(cái)政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制，夯實(shí)涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，著力形成各方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革，加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格考核，并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤，確保應(yīng)收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度，改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制，促進(jìn)開發(fā)費(fèi)順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式，挖掘增收潛力，增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。

（二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn)，全力以赴上項(xiàng)目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算，落實(shí)財(cái)政投資，加快資金撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī)，多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施，積極赴省進(jìn)京，加大爭跑力度，?！按媪俊薄U(kuò)“增量”，爭取更多項(xiàng)目資金和政策支持，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想。其次，要推動(dòng)工業(yè)增長。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策，堅(jiān)決做到清單之外無收費(fèi)。第三，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號文件精神，重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng)，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā)，促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊和個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，配套完善要素保障、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位，吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機(jī)遇期，市縣謀劃了一大批項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目，及早報(bào)省級審批和銀行審查，爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金，按時(shí)歸還。凡不按時(shí)歸還的，市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，是財(cái)政部門去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目，對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元，涉及×個(gè)縣區(qū)，預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施，多渠道籌集配套資金，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)，確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。

（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，深入推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)用足、用活、用好有限的財(cái)政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級補(bǔ)助資金與本級財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會資本，集中財(cái)力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題，使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金整合，并在縣區(qū)全面實(shí)施。財(cái)政部門要牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想，堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”，重點(diǎn)是盤活存量，創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預(yù)算安排掛鉤，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位，要減少或取消專項(xiàng)資金安排，引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式，激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式，對財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔(dān)保機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的吸附、引導(dǎo)功能，撬動(dòng)金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決，堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門多方聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實(shí)用好財(cái)政資金。要全面推行績效預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合，讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理，各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評價(jià)關(guān)，做到部門評價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預(yù)算管理，彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問題。

二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航。

過去的一年，全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個(gè)方面：一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問題資金×億元。二是審計(jì)突出問題得到有效治理。對×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，核減建安工程投資×億元，核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問題整改，×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問題整改到位×個(gè)，預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升。審計(jì)工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高，工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是，我們也要看到，當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問題，主要有三個(gè)方面：一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問題仍然存在，個(gè)別部門單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。二是審計(jì)問題整改不到位，個(gè)別單位對審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議不重視，審計(jì)整改措施不落實(shí)，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識儲備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計(jì)工作的要求，審計(jì)手段單一，審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識審計(jì)工作面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。

（一）突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，加快完善審計(jì)體系，積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì)。按照省委落實(shí)追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，對完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義。審計(jì)部門要對追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，查找突出問題，深入分析原因，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，提出整改意見和建議，促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，加強(qiáng)綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)、制度完善，確保政令暢通。三要加強(qiáng)對財(cái)政資金的審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，推動(dòng)建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì)，以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì)，堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督，堅(jiān)決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題，打通“?；尽⒍档拙€、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”，惠及人民群眾，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r，強(qiáng)化對財(cái)政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權(quán)力的“籠子”，給權(quán)力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計(jì)對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。

（二）提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn)，也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和規(guī)范意識，努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比、審計(jì)能手評選活動(dòng)，實(shí)行審計(jì)工作綜合考評，建立審計(jì)人員工作成果檔案，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、質(zhì)量檢查、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格審計(jì)過程管理，將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過程。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)處理處罰關(guān)口，合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán)，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化審計(jì)改革，從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì)，轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績效審計(jì)并重，在財(cái)政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績效，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)信息共享，探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。

（三）強(qiáng)化審計(jì)問題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動(dòng)審計(jì)問題整改。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制，形成審計(jì)問題整改的制度規(guī)范。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，被審計(jì)單位要認(rèn)真研究、積極整改，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門、同級政府或主管部門報(bào)告整改結(jié)果，并向社會公告，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開展審計(jì)主要是幫助查找問題、減少失誤、改進(jìn)工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門要認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見和建議，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計(jì)結(jié)果用好、用活、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件，更重要的是通過審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要審深審?fù)福瑖?yán)肅處理，還要深入分析，找出癥結(jié)，從完善制度上有針對性地提出審計(jì)意見和建議，對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，要加強(qiáng)綜合分析研究，提出解決問題的對策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對一般性的問題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。對重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題，及時(shí)向黨委、人大和政府報(bào)告。對拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性。

三、

今年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)極其繁重，各級財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局，嚴(yán)格履職盡責(zé)，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財(cái)政、審計(jì)工作，積極支持配合，努力形成“大財(cái)政”、“大審計(jì)”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任，定期召開會議，聽取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào)，研究解決具體問題。通過聽取財(cái)政、審計(jì)工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作漏洞，促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財(cái)政審計(jì)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅、審計(jì)知識和有關(guān)政策法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺管好財(cái)、理好財(cái)。要理解、支持、配合財(cái)政、審計(jì)部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，自覺接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門要敢于堅(jiān)持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，控制每一分不必要的開支。財(cái)政、審計(jì)、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機(jī)制，形成規(guī)范財(cái)政管理、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。

三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，學(xué)會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當(dāng)好政府的理財(cái)參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重依法理財(cái)、依法審計(jì)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹立財(cái)政、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們，做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照會議安排。下面，我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點(diǎn)意見。

一、突出政治引領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治*在資金撥付、項(xiàng)目審計(jì)工作中，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象，如果腦子一糊涂，就很有可能被拉下水。黨委（黨組）只有堅(jiān)持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政審計(jì)工作的“生命線”來抓，才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)到財(cái)政、審計(jì)工作的全過程。因此，要牢固樹立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。從思想和行動(dòng)上把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手，要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，旗幟鮮明地抓好落實(shí)，經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作透明度，使權(quán)利在陽光下運(yùn)行，筑牢財(cái)政審計(jì)工作廉政防線，發(fā)揮好財(cái)政審計(jì)在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。

二、提高**站位，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)財(cái)政審計(jì)是查處違紀(jì)違法案件的一項(xiàng)利器。特別是審計(jì)，通過正常的審計(jì)就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡，可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題?？h財(cái)政局、縣審計(jì)局要將過去好的機(jī)制、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)光大，同時(shí)面對新的形勢、新的情況和特點(diǎn)，積極謀劃如何更好發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督作用，助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作。

一是抓好責(zé)任落實(shí)。責(zé)任落實(shí)是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實(shí)施辦法》要求，**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)，要對將對貧項(xiàng)目資金管理使用、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實(shí)處。

二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化分解任務(wù)，出臺相關(guān)監(jiān)督檢查辦法，抓實(shí)抓牢著力點(diǎn)。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，集中開展專項(xiàng)整治。要按照定期**問題線索的要求，定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問題線索，主動(dòng)**縣紀(jì)委監(jiān)委。

三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序。按照**部署，今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理年，工作重點(diǎn)主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等問題，對膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。同時(shí)用好“四種**”，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，對黨員干部的苗頭性傾向性問題，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，積極為黨員干部澄清是非，堅(jiān)決打擊誣告陷害行為，為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治按照**要求，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個(gè)貧困村去開展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”專題調(diào)研，目的在于織密制度“籠子”，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要堅(jiān)持做到謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，堅(jiān)持按程序辦事，加強(qiáng)人員管理，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個(gè)扶貧牽頭部門和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容，制定監(jiān)督檢查方案，要將關(guān)口前移，注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、分析原因、健全制度、堵塞漏洞，著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè)，有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行的制度化規(guī)范化水平，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。

四是強(qiáng)化廉政教育，營造清廉的政治文化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要把紀(jì)律教育貫穿財(cái)審和審計(jì)工作始終，多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳，分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽，參觀法紀(jì)教育基地。要著力積極預(yù)防，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，鞏固“面對面”村務(wù)公開成效，深化“面對面”村務(wù)公開專項(xiàng)監(jiān)督工作，進(jìn)一步把監(jiān)督點(diǎn)位、整改跟蹤抓細(xì)抓實(shí)，確保村務(wù)陽光運(yùn)行。強(qiáng)化科技監(jiān)督，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代步伐，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，推進(jìn)**網(wǎng)上運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源，準(zhǔn)確地把握“樹木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式，將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開，使扶貧資金流向更加透明、安全，村務(wù)管理更加高效、務(wù)實(shí)，扶貧項(xiàng)目監(jiān)督更加精準(zhǔn)、到位。

同志們，2019年我縣財(cái)政、審計(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以***指導(dǎo)，全面貫徹***精神，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，合力推動(dòng)我縣財(cái)政、審計(jì)工作再上一個(gè)新的臺階。

在全市財(cái)政工作會議上講話篇三

同志們：

今天參加這次全市財(cái)政工作會議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億，達(dá)到61518萬元，一年凈增2.5個(gè)億，增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬元，同比增長63.35；全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元，增長28.3，增支7900萬元，財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮；財(cái)政改革進(jìn)一步深化，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢下取得的，確實(shí)來之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！剛才，吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了取得的成績和存在的問題，安排部署了財(cái)政工作，我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞20財(cái)政工作目標(biāo)，下大力氣，爭先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點(diǎn)意見。

一、20財(cái)政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

剛剛過去的年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機(jī)遇，爭先發(fā)展，全市國民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實(shí)干，著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問題，積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面，堅(jiān)持“依法征稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅”和“依法治稅，均衡入庫”的稅收工作思路，積極推進(jìn)稅收征管模式改革，大力改進(jìn)征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財(cái)政收入增幅最高、增量最多，全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān)，增收額相當(dāng)于全年財(cái)政總收入（20財(cái)政總收入26063萬元）；在財(cái)政支出方面，進(jìn)行了部門預(yù)算、會計(jì)集中結(jié)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革，財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元，增長28.3，確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出，確保了社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財(cái)政職能方面，財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭取上級財(cái)政部門各類專項(xiàng)資金1000余萬元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性；在財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會計(jì)法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度，確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。

縱觀2004年財(cái)政工作，收入增長快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大，我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績的取得，離不開財(cái)政部門的扎實(shí)努力工作，凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！

二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。

去年的財(cái)政工作，雖然取得了很大成績，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低，這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素；二是部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn)，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大；三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項(xiàng)國債、上級專項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)，集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬元，這些都需要增加大量的財(cái)政支出，財(cái)。

政收支矛盾將十分突出。為此，各級財(cái)政部門一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。

（一）做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財(cái)政工作，首先必須認(rèn)清形勢，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開了這一點(diǎn)，財(cái)政工作就會失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的'思路和重點(diǎn)，及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題，妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。

（二）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就沒有活力，這一點(diǎn)，在我們過去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們在改革創(chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問題一直沒有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，財(cái)政工作中還會出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對這些矛盾和問題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時(shí)的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財(cái)政工作水平，有利于解決問題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。

（三）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財(cái)。這不僅是依法治國在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門必須高度重視依法理財(cái)工作，提高依法理財(cái)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性，使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。

（四）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財(cái)力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效，贏得社會各界的理解和支持，從而以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺階。

三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億，財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫上一個(gè)完美的句號，為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，要著力培植稅源，做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長看入庫”的觀念，以效益和市場為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為?cái)政收入持續(xù)增長提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會“稅收政策不落實(shí)也是收過頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長20％以上，力爭達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長。要在稅源管理上下功夫，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫情況，認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識；強(qiáng)化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大稅收稽查力度，維護(hù)稅收秩序。

第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問題。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。對于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門預(yù)算。去年，我市8個(gè)部門實(shí)行“部門預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門預(yù)算，把部門的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法，對加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財(cái)政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國庫集中收付制度改革，逐步將財(cái)政資金全部集中到國庫帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購范圍和規(guī)模，要從物品采購逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購。

第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堵住用錢上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對這個(gè)問題，市委、市政府非常重視，近些年來，財(cái)政部門采取了一系列行之有效的措施，各部門、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問題逐年減少。但同時(shí)也要看到，在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對稅法、會計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，要加強(qiáng)對各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會計(jì)核算，提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫”。各級政府、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢的發(fā)展，對財(cái)政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī)，自覺、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢下財(cái)政工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立財(cái)政部門的良好形象。

同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)已過，借此機(jī)會，我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績!

在全市財(cái)政工作會議上講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國、全省財(cái)政工作會議精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會議我們還邀請了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志，以及縣市區(qū)兩級國地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀。

總結(jié)。

了去年財(cái)政工作，全面部署了今年的各項(xiàng)工作，并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系，講得很全面、很具體、很實(shí)在，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去一年，我市財(cái)政工作在面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢背景下，取得了很好的成績，全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元，增長12.1%，我記得去年一季度財(cái)政收入才增長1.2%，上半年增長6.8%，當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下，全年增長達(dá)到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長，非常不容易。總的來說，我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績，大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握形勢，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求。

首先，財(cái)政工作的重要性得到提升，財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來越重要，十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，將財(cái)政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國家治理的方方面面，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用，特別是去年下半年以來，中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點(diǎn)，現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以，無論是從本身職能來說，還是從改革角度來看，現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。

其次，財(cái)政收入增長放緩與支出剛性增長雙層疊加，財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長，2012年-2021年，我市財(cái)政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%，我們的目標(biāo)是x%。可以肯定，收入高速增長的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒有達(dá)到。另一方面，支出剛性有增無減，尤其是今年，政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長的情況下，財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。

再次，財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財(cái)政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施，法治在財(cái)政工作中的作用更加突出，為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場作用的改革大背景下，公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰，財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾，都會集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來，這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對的新課題。

一要樹立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長。對收入增速的趨勢變化聽之任之、無所作為，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹立正確的民生理念，立足于保基本、兜底線、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺公共財(cái)政政策，特別是增支政策時(shí)，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，著力解決制度碎片化等問題。要學(xué)會花錢買機(jī)制，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性，這對我們財(cái)政工作提出了新要求，如何推進(jìn)花錢買機(jī)制，財(cái)政部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識和標(biāo)準(zhǔn)意識，在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源，大力推進(jìn)預(yù)算績效管理和預(yù)決算信息公開，配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督，突出對支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門要主動(dòng)接受監(jiān)督，并通過監(jiān)督來提升自己。

三要樹立市場思維。剛才提到僧多粥少，財(cái)政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場、政府與社會關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界，逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責(zé)任無限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過市場配置資源，放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場接軌。

作為財(cái)政工作者，樹立這三個(gè)思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場思維就是要學(xué)會放大財(cái)政資金效用，提高資金使用效益。

二、突出工作重點(diǎn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對新的形勢、新的要求和新的任務(wù)，各級財(cái)政部門要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為，不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

（一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億，總量還是不夠大，較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%，并經(jīng)市人代會通過，必須確保完成全年收入目標(biāo)，否則各級財(cái)政運(yùn)行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對收入下滑無動(dòng)于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想，都是不負(fù)責(zé)任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢不樂觀，僅保持了正增長，大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測和預(yù)算執(zhí)行分析，對于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對各項(xiàng)政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長特別強(qiáng)調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實(shí)人吃虧?！彼裕荒茉谧非笤鏊俚臅r(shí)候，過分增長非稅收入比重，不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn)，不然就會造成收入質(zhì)量下滑，財(cái)政收入不實(shí)，從而上級的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個(gè)低分，得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量，這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的，弄巧就會成拙，唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問題，各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究，搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面，推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。

（二）保障重點(diǎn)支出，推動(dòng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能，更多地采用市場化運(yùn)作的方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩型社會建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等，這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”，許多改革都是需要財(cái)力保障的，財(cái)政部門要給予有力的支持，確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等，都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級財(cái)政要立足?；?、兜底線、促公平、建機(jī)制，盤活存量、用好增量，確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。

（三）深化財(cái)稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署，2022年稅制改革的重點(diǎn)是：繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”范圍，推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革，推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開展對各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理；債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理；擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍；理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任，在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單；等等。這些改革牽動(dòng)面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門一定要密切關(guān)注，主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn)，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)力盤子的影響，及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作，最大限度地爭取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng)，財(cái)政部門必須高度重視，把握國家的趨勢，改革的動(dòng)向，超前研究對我市的影響，及時(shí)提出對策建議。這方面地稅部門就做得很好，在“營改增”方面，進(jìn)行了具體細(xì)致的研究，并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對于上級已經(jīng)部署，我市能夠爭取到的財(cái)政改革試點(diǎn)，要積極爭取。比如，地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等，特別是要積極爭取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn)，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子，爭取更多的支持。還有地方債的問題，剝離平臺公司融資職能后，政府性債務(wù)總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來置換。對于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實(shí)際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系，加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開，今年所有市直部門實(shí)行預(yù)算公開，對已公開預(yù)算的29個(gè)部門實(shí)行決算公開，2022年，市直部門將全面實(shí)行預(yù)決算公開。對專項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開，確保財(cái)政資金透明度，督促提高財(cái)政資金使用效益。公開是個(gè)好辦法，是大趨勢。要盤活財(cái)政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制，清理很有必要，有的方面沒有錢花，有的資金沉淀在那沒有花，今年開始，兩年沒有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場化運(yùn)作模式，今年我們對產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用，就很好。同時(shí)，要在政府購買服務(wù)方面要加大力度，去年全市政府采購金額為xx個(gè)億，其中市本級占了一半以上，但總量上來講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購買xx的產(chǎn)品開始，從政府采購開始，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績效評價(jià)，探索建立引進(jìn)第三方評價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度，提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上，要著眼長遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)市場公平統(tǒng)一，有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上，要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙，抓住社會關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題，加大力度、率先突破，帶動(dòng)整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財(cái)政的職能作用，為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想，不打“小算盤”，突破部門利益藩籬，主動(dòng)配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。

（四）防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須高度重視、對癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理，當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺公司償債責(zé)任，剝離到政府的債務(wù)較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺。穩(wěn)步推進(jìn)平臺公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺公司的資金盤活起來，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問題，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題，要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管，有針對性采取措施。政府常務(wù)會議對這個(gè)問題進(jìn)行了專題研究，暴露出來的問題比較嚴(yán)重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹(jǐn)防被騙。

三、

強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。

政以財(cái)立，國以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級各部門要把財(cái)稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì)，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各級各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“一盤棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，支持財(cái)政部門依法履行職責(zé)，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問題共同研究、有意見及時(shí)交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財(cái)政部門依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫ΑΣ块T預(yù)算的編制和執(zhí)行，各級各部門都有責(zé)任、有義務(wù)，與財(cái)政部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財(cái)政工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門的配合很重要，國稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門的配合尤其重要。比如，涉稅平臺建設(shè)工作，就需要各部門的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個(gè)月就多收稅收5000萬。但目前該平臺還只有15個(gè)部門進(jìn)入，今年要將更多部門涉稅信息納入進(jìn)來，對已進(jìn)入的部門要進(jìn)一步完善信息。通過涉稅平臺的綜合信息分析、對比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)在哪里，問題在哪里，工作的切入點(diǎn)在哪里，對于精準(zhǔn)發(fā)力收稅，有很多益處。

（二）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級各部門要自覺遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格依法履職辦事，加強(qiáng)對財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績效評估，確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要強(qiáng)化責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅處理。另一方面，要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口，該花的錢一定要花到位，不該花的錢一分也不能亂花，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年，各級各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門要盡快提出方案，各級各部門必須不折不扣地執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造過硬隊(duì)伍。財(cái)政部門是市委、市政府的理財(cái)管家，財(cái)政干部崗位重要，重任在肩，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口，以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開展，旨在深化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門手中握有一定權(quán)力，是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門，與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會不良風(fēng)氣“圍獵”的對象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識，始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線，審慎用好手中的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門，特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書記曾提出“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！币龊秘?cái)稅工作，特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績效評價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向，總是老套路，沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識學(xué)習(xí)，把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)，這樣才能有效的推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，如習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神等。要通過學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手，成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。

同志們，今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級版作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全市財(cái)政工作會議上講話篇五

同志們：

這次全——政協(xié)文史工作座談會，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)，使文史資料在我州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個(gè)機(jī)會，圍繞會議主題我先講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高對文史資料工作重要性的認(rèn)識。

政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)獨(dú)具特色的社會主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動(dòng)的可讀性，具有不可替代的價(jià)值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯(cuò)，是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料，可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國家檔案提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)資料;可將有價(jià)值的資料流傳后代、可用歷史知識教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。

我州的文史資料工作，在全——各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會各界人士積極參與下，全——各級政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會，堅(jiān)持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色，增進(jìn)了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識，擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動(dòng)中借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)提供了一些翔實(shí)可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)和地方特色的專輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動(dòng)的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。

在建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)中，進(jìn)一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報(bào)，并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻(xiàn)。

二、保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會功能。

政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當(dāng)事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國主義旗幟，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會功能。

一要堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項(xiàng)社會主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅(jiān)持主旋律，堅(jiān)定不移地把社會效益放在第一位，努力向社會提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動(dòng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開放，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福。

二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛國主義旗幟，廣開文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨(dú)特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞?dòng)袣v史價(jià)值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實(shí)地記錄下來，公正的評價(jià)歷史人物。要通過史料的征集和撰寫，增強(qiáng)各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識，增強(qiáng)凝聚力，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。

尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。

各級政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。

今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。

同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!

《政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話》來源于本站，歡迎閱讀政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話。

尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。

各級政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。

今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。

同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!

在全市財(cái)政工作會議上講話篇六

同志們：

首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財(cái)稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財(cái)稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)財(cái)稅工作再上一個(gè)新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、回顧過去，財(cái)稅部門出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

20xx年，面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下積極應(yīng)對，逆境中迎難而上，在較短時(shí)間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元，實(shí)際增長10.3%和10%。特別是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破，財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財(cái)政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個(gè)百分點(diǎn);地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個(gè)位次。稅收收入成為全市收入增長的主動(dòng)力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)縣(市)、區(qū)中有8個(gè)縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來，市財(cái)政部門強(qiáng)化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時(shí)，多方籌措資金，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標(biāo)，過程控制，細(xì)化工作思路，按月分解目標(biāo)，并且班子成員帶隊(duì)組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個(gè)百分點(diǎn)。市地稅部門突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)涉稅信息對比分析，應(yīng)用和升級稅源電子動(dòng)態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實(shí)行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個(gè)月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長的情況下，實(shí)屬不易。同時(shí)我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來，全市財(cái)稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實(shí)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。

實(shí)踐再次證明，我市財(cái)稅系統(tǒng)三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財(cái)稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定做好全年財(cái)稅工作的信心。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復(fù)雜。

一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多?？梢钥偨Y(jié)為“三個(gè)不確定、一個(gè)兩難”?！叭齻€(gè)不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開工項(xiàng)目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個(gè)增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個(gè)屬于高耗能行業(yè)，國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期是財(cái)政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少，對稅收的拉動(dòng)效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個(gè)百分點(diǎn)。面對嚴(yán)峻形勢，一方面，我們要有清醒認(rèn)識，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，另一方面，要對工作堅(jiān)定信心，對困難敢于面對、善于應(yīng)對，把今年的財(cái)稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財(cái)政稅收工作。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財(cái)稅部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)稅的思想，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù)，積極主動(dòng)發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí)，集中財(cái)力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做到快到位、快實(shí)施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí)，把更多財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

(二)堅(jiān)持依法治稅，抓好組織收入。今年財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長13%，這既是全市各級財(cái)稅部門必須堅(jiān)決完成的工作目標(biāo)，也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?；竟卜?wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅的原則，強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動(dòng)性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)、中小學(xué)校舍安全工程、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財(cái)力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財(cái)政部門要認(rèn)真研究上級重點(diǎn)扶持的方向，做到充分準(zhǔn)備、積極爭取、主動(dòng)匯報(bào)，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保財(cái)稅部門依法征收，實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化支出管理，提高保障水平。當(dāng)前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財(cái)政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級政府當(dāng)好家、理好財(cái)，確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目，要加快支出進(jìn)度，確保早出效益。以提高財(cái)政支出效率為切入點(diǎn)，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理，科學(xué)理財(cái)，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財(cái)政支出績效評價(jià)體系，推進(jìn)財(cái)政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財(cái)政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財(cái)政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約，從嚴(yán)從緊控制支出，千方百計(jì)降低行政成本，把更多的財(cái)力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力保經(jīng)濟(jì)增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策、事項(xiàng)，要千方百計(jì)籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財(cái)政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資政策，足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計(jì)保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機(jī)制，落實(shí)財(cái)稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時(shí)，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度，堅(jiān)持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革與強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來，牢固樹立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)做起，確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)合力。財(cái)稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應(yīng)對危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級財(cái)稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動(dòng)加強(qiáng)溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)提供財(cái)政信息、稅收政策信息、征管信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí)，不斷深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來，不斷提高做好財(cái)稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，不折不扣的圓滿完成，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們，財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財(cái)稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財(cái)稅工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市財(cái)政工作會議上講話篇七

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識，理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動(dòng)場所建設(shè)，擴(kuò)大對“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動(dòng)為契機(jī)，對農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動(dòng)，組織開展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開展“和諧文化月月樂”活動(dòng)，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國先進(jìn)文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對新聞出版活動(dòng)和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動(dòng)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題，推動(dòng)國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡骸⒃钍杏皠≡旱母闹啤?/p>

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級各部門要加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學(xué)會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市財(cái)政工作會議上講話篇八

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動(dòng)員大會，主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下振奮精神，乘勢而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極開展省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評工作，進(jìn)一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)美好家園。剛才，麗冰同志對迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排，任務(wù)明確，要求具體,我完全同意。四個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說立行，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。下面，就做好省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作，關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。

一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)城市競爭力、改善民生的重要途徑，更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境，也標(biāo)志著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前，區(qū)域之間的競爭越來越取決于環(huán)境的競爭，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。衛(wèi)生城市有兩個(gè)層次，一個(gè)是最高層次的國家衛(wèi)生城市，再一個(gè)就是較低層次的省級衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢來看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個(gè)設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個(gè)設(shè)區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市。可喜的是，這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們對創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說：“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰?！毕Ｍ蠹以谒枷肷媳３智逍训卣J(rèn)識，以時(shí)不我待地緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹工程”，保栽?；?，促其成林，筑巢引鳳。

三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市，都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項(xiàng)長期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明，寄希望于臨時(shí)抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，下大決心，用真功夫，以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措，扎實(shí)推動(dòng)省級衛(wèi)生城市復(fù)核迎評工作。

二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作。

迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家，請各區(qū)、各部門要對照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問題的關(guān)鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時(shí)，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來看，農(nóng)貿(mào)市場仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場、臨時(shí)菜場創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少，各區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，全力以赴，做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是每個(gè)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是我們整治工作的重點(diǎn)，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實(shí)長效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò)，但是，背街小巷問題就比較突出，要在硬件整改的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵落實(shí)“門前三包”等長效管理機(jī)制。

同時(shí)，要帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動(dòng)，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。

(二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收，六個(gè)申報(bào)必備條件必須無條件逐一達(dá)標(biāo)，其中有一個(gè)必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問題，切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問題的整改，全力以赴打贏省級考核這場硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理，不留死角，使我市城建水平有一個(gè)較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理，健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運(yùn)營。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護(hù)工作，及時(shí)修剪和澆灌，堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。

(四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時(shí)間不低于12小時(shí)的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開，并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn)，由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn)，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn)，由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn)，由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識。按照《億萬健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動(dòng)和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動(dòng)。報(bào)紙、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌，進(jìn)一步提高社會知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動(dòng)中來，切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。

三、確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市取得實(shí)效。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，是一項(xiàng)硬任務(wù)，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。

(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)、把時(shí)限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，制定包抓方案，落實(shí)包抓責(zé)任，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

(二)必須主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識，既要各司其職，主動(dòng)作為，又要齊抓共管，合力攻堅(jiān)，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責(zé)無旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前，不能靠后，只能從嚴(yán)，不能放松。

(三)必須加大投入，項(xiàng)目帶動(dòng)。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場運(yùn)作、企業(yè)參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進(jìn)醫(yī)改，擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中，健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力，疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改，以擴(kuò)大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長效機(jī)制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問題，對衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)解決問題。

(五)必須強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。今天會上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項(xiàng)完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍，占據(jù)相應(yīng)分值，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督促檢查，對工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評，黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動(dòng)中高效率落實(shí)，萬眾一心，克難攻堅(jiān)，全力抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!

在全市財(cái)政工作會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國、全省財(cái)政局長座談會精神，研判當(dāng)前財(cái)政收支形勢，安排部署下半年全市財(cái)政工作，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，×同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、把準(zhǔn)形勢，提高站位抓財(cái)政。

（一）充分肯定成績。今年以來，全市各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成×億元，一般公共預(yù)算支出完成×億元。爭取各類資金×億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的×%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)×億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益×億元?？傮w來看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

（二）正視困難問題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長乏力。1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成×億元，下降×%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級層面出臺的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級財(cái)政安排×萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌×萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。

（三）保持政治定力。越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好,事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來×考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤。

二、扣緊目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)抓財(cái)政。

今年財(cái)政工作任務(wù)重、壓力大。全市上下要緊扣全年財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入同口徑分別增長×%和×%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

（一）挖潛增收聚財(cái)源。重點(diǎn)做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實(shí)各級減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計(jì)做大財(cái)政“蛋糕”。三要抓爭取。各縣區(qū)、各部門和各級財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對×轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務(wù)進(jìn)行了分解，請各部門高度重視，積極主動(dòng)做好爭取。

（二）支持重點(diǎn)保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的“金鑰匙”，財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市×個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和×個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司×分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。

（三）嚴(yán)控支出兜底線。各級各部門要樹牢過“緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

（四）規(guī)范使用促監(jiān)管。為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對基層財(cái)政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達(dá)我市的資金達(dá)×余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識，嚴(yán)格實(shí)行績效評價(jià)問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

（五）以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（六）化解債務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)。目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（七）改革創(chuàng)新育品牌。近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合×實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造×特色品牌。

三、擔(dān)實(shí)使命，建強(qiáng)隊(duì)伍抓財(cái)政。

一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。

二要加強(qiáng)干部能力建設(shè)。新形勢新任務(wù)對財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在外界看來，財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

同志們，做好今年財(cái)政工作，任務(wù)特別艱巨、責(zé)任特別重大。希望大家堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，以服?wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！

在全市財(cái)政工作會議上講話篇十

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市20xx年安全生產(chǎn)工作會議，這是我市20xx年召開的第一個(gè)全市性的專題工作會議，足見市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視，也表明了市委、市政府對做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才，正先同志代表市安委會全面總結(jié)了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作，具體安排部署了20xx年工作，20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年，我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo)，事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢，但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨，安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐栴}仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)精神，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí)，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述，把安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念，深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要論述，首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下，安全生產(chǎn)都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位，堅(jiān)決不能要帶血的gdp，不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來保財(cái)產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況，必須徹底改變。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山，生命高于一切。面對一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命，把安全生產(chǎn)重視起來，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位，用安全來維系整個(gè)社會的和諧與穩(wěn)定，值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力，守護(hù)安全這道紅線、底線。

二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。

年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期，近期全國受強(qiáng)寒潮天氣影響，道路交通事故頻發(fā)，我們要切實(shí)引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感，常抓不懈、嚴(yán)防死守，始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動(dòng)于快、檢查于細(xì)、督促于緊、落實(shí)于實(shí)”，真正在“深、快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”五個(gè)字上下足功夫。當(dāng)前，春節(jié)及藏歷新年即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個(gè)”重點(diǎn)。一是突出以春運(yùn)安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神，公安和交通部門要切實(shí)履行職責(zé)，以春運(yùn)為核心，深入細(xì)致地做好相關(guān)應(yīng)對極端天氣和突發(fā)情況的工作，突出班線客運(yùn)和短途客運(yùn)的監(jiān)管，加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理，積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識，盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季，排查消防隱患，控制和減少火災(zāi)，就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作，要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場管、集貿(mào)市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)火情，要按照“早、快、小”的原則，迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，在這期間，也是群眾自發(fā)，或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段，廣場、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、文化活動(dòng)等公共場所人員聚集，密度較高，是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且，這些場所一旦發(fā)生事故，往往會造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失，影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮，并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容，加強(qiáng)公共活動(dòng)場所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案，防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作，確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防范安全生產(chǎn)事故。

三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作。

20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見》，依法治安，從嚴(yán)治安，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面，我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求：

第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明，安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí)，安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn)，核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作，建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二，加快安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，建立健全企業(yè)自查、部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制，切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處，全面建立和完善“1+3+5”大檢查長效機(jī)制，嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)，強(qiáng)化專家檢查、政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查，以大檢查長效機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能。

第三，深入推進(jìn)安全隱患排查專項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。很多時(shí)候，追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任，往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致?！吧倭艘粋€(gè)鐵釘，掉了一個(gè)馬掌;掉了一個(gè)馬掌，失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬，丟了一個(gè)國王;丟了一個(gè)國王，輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭，亡了一個(gè)國家?！边@首蘇格蘭民謠無疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí)：很多時(shí)候，重特大事故的發(fā)生，往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣，一個(gè)螺絲沒擰緊、一個(gè)密封圈沒有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差，諸如此類等一系列微不足道的小事，往往會產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡，進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。

因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念，把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書，長期以來，非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實(shí)際，定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單，經(jīng)常說、反復(fù)管、不厭其煩地查，督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。

第四，全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明，諸多安全事故的發(fā)生，與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度，形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段，包括公益廣告、報(bào)紙電臺電視、微信微博、宣講授課等，各種手段都要用起來，形成氛圍和聲勢。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，讓守法者受到褒獎(jiǎng)，違法者受到懲戒，確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸，對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”，依法依規(guī)厲行霹靂手段，出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法，逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同，促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。

第五，著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置，真正把事故損失降到最低。

同志們：天大地大，平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效，非一朝之功，難以一蹴而就，需要我們付出長期艱苦的努力，做到反復(fù)抓、抓反復(fù)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，效果才會顯現(xiàn)，目標(biāo)才會達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣，只要下功夫去做了，下力氣去抓了，就會取得實(shí)實(shí)在在的成果，并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意，也會經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅(jiān)信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管，定能取得新成效。

最后，“春節(jié)”和藏歷新年將到，我在這里向大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!

在全市財(cái)政工作會議上講話篇十一

同志們：

今天，我們這個(gè)會是四會合一，會議包括目標(biāo)管理督查、財(cái)政工作、農(nóng)村稅費(fèi)改革、化解農(nóng)村不良債務(wù)四個(gè)方面的內(nèi)容。這幾個(gè)方面的工作件件都很重要，事事都需具體。剛才，慎云、紀(jì)章、建軍同志分別就今年的農(nóng)村稅費(fèi)改革、目標(biāo)管理和財(cái)政工作講了很好的意見。等一下，陳書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作：

一、關(guān)于一季度的工作。

一季度的工作總的說來有喜有憂，喜大于憂。喜對我們來講，可以鼓舞斗志，增強(qiáng)信心，振奮精神。憂對我們來說，要求我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，加倍努力。

喜主要表現(xiàn)在我們在、財(cái)政收入、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投入等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了增長。

憂在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略低于成都市的平均水平。

總的說來，我們今年的工作有變化、有進(jìn)步，還有潛力可挖。今年一季度的工作，縱向比有進(jìn)步，橫向比有差距，綜合看我們只有埋頭苦干，加倍努力，奮起直追，狠抓落實(shí)，才能確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

目標(biāo)管理督查是一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府工作的“左右手”，處于非常重要的地位。今天，我就目標(biāo)管理督查工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是突出五項(xiàng)重點(diǎn)，二是強(qiáng)化三個(gè)督查。

即招商引資工作目標(biāo)、固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)、財(cái)政增收工作目標(biāo)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、安全穩(wěn)定工作目標(biāo)

第一，突出招商引資工作目標(biāo)。從至月的情況看，全市上下對招商引資工作抓得比較緊，開局不錯(cuò)。但有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未取得實(shí)效，要完成全年任務(wù)還需繼續(xù)努力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)年初召開的招商引資工作會議精神，切實(shí)把招商引資工作作為統(tǒng)攬全局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，千方百計(jì)完成今年的招商引資任務(wù)。

第二，突出固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵，也是全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。今年，全市固定資產(chǎn)投資要超過個(gè)億，續(xù)建和新開工項(xiàng)目要超過個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，特別是項(xiàng)目業(yè)主，要著力狠抓續(xù)建和新開工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量以及安全生產(chǎn)。我們要重點(diǎn)抓好川藥青霉素生產(chǎn)項(xiàng)目、高純度氫氧化鉀一期工程、成都電冶廠冶煉項(xiàng)目、制藥企業(yè)改造、成彭高速公路、城市新區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任部門，要認(rèn)真抓好項(xiàng)目的建設(shè)，該開工的要及時(shí)開工，該加快建設(shè)的要加快建設(shè)，能提前完工的要爭取提前完工。另外，有關(guān)部門還要切實(shí)做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，圓滿完成項(xiàng)目實(shí)施的年度責(zé)任目標(biāo)。

第三，突出財(cái)政增收工作目標(biāo)。今年，財(cái)政收入要超過個(gè)億，是市委、市政府××年工作的三大任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門，擔(dān)負(fù)著財(cái)政增收的重要任務(wù)，希望大家要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，挖掘潛在財(cái)源，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入足額入庫。今年，凡是財(cái)政收入、稅收及其他重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，不能評目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

第四，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。工業(yè)化是人類社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。沒有工業(yè)化，就沒有經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展；沒有工業(yè)化，也就沒有城市建設(shè)的突飛猛進(jìn)。彭州要發(fā)展，核心是工業(yè)。我們必須堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)“工業(yè)富市”戰(zhàn)略，按照“壯大醫(yī)藥工業(yè)，穩(wěn)定電力建材工業(yè)，發(fā)展化工工業(yè)，扶持食品工業(yè)”的思路，狠抓工作落實(shí)。市委、市政府經(jīng)過反復(fù)研究，確定了工業(yè)增加值、利潤增長、稅金增長的三項(xiàng)目標(biāo)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)一思想，履職到位，緊緊圍繞市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)作文章；要積極引導(dǎo)、指導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)企業(yè)迎難而上，知難而進(jìn)；經(jīng)濟(jì)主管部門、職能部門更是責(zé)無旁貸，要甘挑重?fù)?dān)，打好主力。

第五，突出安全穩(wěn)定工作目標(biāo)。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，難以推進(jìn)改革開放的進(jìn)程；沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要按照江總書記“各項(xiàng)工作都必須致力于維護(hù)政治上安定、團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大局”的要求，落實(shí)好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在具體工作中，要重點(diǎn)把握三個(gè)方面的工作：

一是要高度重視安全工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈，一抓到底，永不后退，杜絕群死群傷和重特大事故發(fā)生，控制各類事故死亡人數(shù)。

二是認(rèn)真解決社會上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。前不久，市委、市政府專門分析了不穩(wěn)定因素，定專人采取措施化解。希望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也按照這個(gè)思路進(jìn)行工作?？傊?，我們既不能把矛盾上交，也不能把矛盾下推。對反復(fù)出現(xiàn)的矛盾和問題，要探尋規(guī)律，從工作上落實(shí)措施，把矛盾化解在內(nèi)部，解決在基層；對容易出現(xiàn)的矛盾和問題，要冷靜分析，制定應(yīng)對辦法，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在發(fā)生之前。

三是切實(shí)做好人民群眾來信來訪工作，及時(shí)處理突發(fā)事件，避免激化矛盾和擴(kuò)大事態(tài)。

目標(biāo)管理與督查工作是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，二者相輔相成，不可分離只有目標(biāo)，不抓督查，再好的目標(biāo)也可能落空；只抓督查，不講目標(biāo)，就會無的放矢因此，目標(biāo)管理督查工作要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，改進(jìn)督查手段，切實(shí)加大督查工作力度，重點(diǎn)強(qiáng)化三個(gè)方面的工作：

第一，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)的督查。督查工作要緊扣市委、市政府今年的主要工作目標(biāo)，加大對招商引資目標(biāo)的督查力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增效；加大對財(cái)政稅收目標(biāo)的督查力度，確保富民強(qiáng)市；加大對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的督查力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；加大對為民辦實(shí)事目標(biāo)的督查力度，解決群眾困難。對重點(diǎn)目標(biāo)的運(yùn)行情況，加強(qiáng)監(jiān)控，定期通報(bào)，做到重大目標(biāo)及時(shí)報(bào)，綜合目標(biāo)每月報(bào)，整體目標(biāo)每季報(bào)?？傊皶r(shí)向市委、市政府匯報(bào)目標(biāo)動(dòng)態(tài)，分析目標(biāo)運(yùn)行中存在的問題并提出建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

第二，強(qiáng)化決策事項(xiàng)的督查。市委、市政府的重要決策和部署、領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真落實(shí)，目督辦也要加強(qiáng)督查。督查是推動(dòng)市委、市政府決策事項(xiàng)落實(shí)的重要手段。衡量督查工作做得好不好，主要看市委、市政府的決策是不是真正的得到了落實(shí)。因此，目標(biāo)管理督查部門對市委常委會、市政府常務(wù)會的議決事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行督促檢查，做到件件有著落，事事有回音，要“批必查，查必果，果必報(bào)”，確保工作得到有效落實(shí)。

第三，強(qiáng)化專項(xiàng)工作的督查。目督辦要根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，認(rèn)真抓好專項(xiàng)督查工作，要變被動(dòng)督查為主動(dòng)督查，改變被動(dòng)催辦的工作方式，增強(qiáng)專項(xiàng)督查的超前性、針對性和實(shí)效性。今年，要重點(diǎn)開展旅游沿線綜合整治、營業(yè)性鋪面土地出讓金收取、市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及其它工作的專項(xiàng)督查。

三、關(guān)于財(cái)政工作。

經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)，為政重在理財(cái)，理財(cái)是政府的重要工作。接下來，我就抓好今年的財(cái)政工作講五點(diǎn)意見：

這項(xiàng)工作是依法行政、公正執(zhí)法，整頓財(cái)政分配秩序，從源頭上預(yù)防和冶理腐敗的重要措施各執(zhí)收、執(zhí)罰單位要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)文件規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)不得擅自減免，更不得截留、坐支、挪用，要按時(shí)足額上繳行政事業(yè)性收費(fèi)結(jié)算大廳，納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理

各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)和取消、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整（包括行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)），必須經(jīng)市財(cái)政和物價(jià)局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立和取消收費(fèi)項(xiàng)目，擅自制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)管后，預(yù)算外資金經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政必須按照收入進(jìn)度均衡撥付；各單位的預(yù)算內(nèi)外常年經(jīng)費(fèi)，在全市統(tǒng)一支出政策和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，一并使用；專項(xiàng)支出實(shí)行項(xiàng)目管理，由單位向市財(cái)政專題報(bào)告，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后財(cái)政才能撥付。

對行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，各部門和單位必須實(shí)行專賬、專柜、專人負(fù)責(zé)管理，建立領(lǐng)購、核銷、登記制度，收入全額上繳行政事業(yè)性收費(fèi)結(jié)算大廳。結(jié)算大廳對各部門和單位的票據(jù)，堅(jiān)持“憑證購買，驗(yàn)舊換新，限量供應(yīng)”的原則，專人負(fù)責(zé)對各部門和單位核銷票據(jù)的金額和應(yīng)上繳金額的核對。

銀行賬戶經(jīng)市財(cái)政批準(zhǔn)、人民銀行頒發(fā)許可證、商業(yè)銀行設(shè)立后，不得隨意變動(dòng)和更改。如因特殊情況確實(shí)需要變更、注銷的，應(yīng)向財(cái)政部門提出書面申請，經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)后，才能注銷。經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的銀行賬戶應(yīng)由涉及部門或單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一開設(shè)和管理。

四、關(guān)于減輕農(nóng)村不良債務(wù)工作。

根據(jù)中央有關(guān)指示精神，按照四川省、成都市的要求，我市已經(jīng)開始著手化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。雖然我們的負(fù)債在成都各區(qū)（市）縣相比不算最高，居于中等偏上的水平，但要在四川省、成都市規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐步化解，困難也很大，壓力也很重。

化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)既是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”，也是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作。所以我們務(wù)必要樹立“減負(fù)就是增收，減債就是政績”的思想，按照“依法辦事、規(guī)范管理、措施配套、分類推進(jìn)、控制新增、積極化解”的原則，認(rèn)真處理好化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，逐步化解農(nóng)村不良債務(wù)。我們絕不能把杜絕新增不良債務(wù)與化解現(xiàn)有不良債務(wù)看成是一個(gè)加減法的問題，我們千萬不能這頭在化解，那頭在新增，表面化解了，實(shí)質(zhì)是絲毫未減。我認(rèn)為化解農(nóng)村不良債務(wù)，關(guān)鍵是抓好三個(gè)落實(shí)：

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得直接辦企業(yè)，不得為企業(yè)借（貸）款（包括其他形式的籌資）提供擔(dān)保和抵押，也不得擠占和挪用集體資金對因違反規(guī)定擅自借（貸）款而發(fā)生的債務(wù)，要按照誰決定借款、誰負(fù)責(zé)還款的原則處理；對沒有按時(shí)償還的當(dāng)事人，不得調(diào)動(dòng)或提拔；對造成損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

我們要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革步伐，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理，建立財(cái)政單一帳戶體系，實(shí)行會計(jì)集中核算，以增加政府可支配財(cái)力，并在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出的前提下，集中部分財(cái)力償還債務(wù)。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要建立、健全規(guī)章制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，要量財(cái)辦事，不準(zhǔn)預(yù)留缺口開工建設(shè)。

要建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、管理科學(xué)”的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，查處違紀(jì)違規(guī)行為；要加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)計(jì)、會計(jì)核算和審計(jì)工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)公開化、規(guī)范化、制度化，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性。

化解現(xiàn)有不良債務(wù)是當(dāng)前農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)。搞得好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步加快，反之則會制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，我們必須高度重視，想辦法，添措施，真正地化解不良債務(wù)?，F(xiàn)在，我們的當(dāng)務(wù)之急就是要按照省委、省政府提出的增收節(jié)支還債、清收欠款還債、劃轉(zhuǎn)核銷還債、變賣資產(chǎn)還債、改革體制還債等辦法，揚(yáng)長避短，創(chuàng)造性地抓落實(shí)，抓具體。

五、關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。

按照中央〔〕號文件精神和四川省、成都市的有關(guān)要求，今年我市將實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容可以概括為“三取消，兩調(diào)整，一改革。”所謂“三取消”，一是取消過去長期執(zhí)行的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資；二是取消屠宰稅；三是取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工。所謂“兩調(diào)整”，就是調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策。所謂“一改革”，就是改革村提留征收使用辦法。

農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。所以，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，正確處理好減負(fù)與發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，針對彭州的實(shí)際和問題，創(chuàng)造性地開展工作。我就做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作講五點(diǎn)原則性的意見：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須要負(fù)總責(zé)，親自抓，要站在“講政治”的高度，把改革工作抓緊、抓實(shí)、抓好

宣傳動(dòng)員工作要按照省上的統(tǒng)一要求和安排進(jìn)行。在宣傳中，要注意把握好政策尺度，統(tǒng)一宣傳口徑，準(zhǔn)確、客觀、全面地評價(jià)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的效果。

要結(jié)合實(shí)際情況，按照四川省、成都市農(nóng)村稅費(fèi)改革方案的總體要求，制定我市的改革方案。方案要多借鑒試點(diǎn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，力求更加科學(xué)、合理，更加客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

各部門要識大體，顧大局，克服部門利益，積極支持和配合這項(xiàng)工作，及時(shí)修改完善有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)調(diào)整工作思路、工作方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、量力而行的方針，可辦可不辦的事不辦，多辦群眾贊成和擁護(hù)的事，不辦超越財(cái)力、勞民傷財(cái)?shù)氖?，絕不允許以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)，謀取部門和個(gè)人的利益。

農(nóng)村稅費(fèi)改革政策性強(qiáng)，在落實(shí)的過程中，我們不能隨意變通，一定要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格照辦，確保不走樣。

六、關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)工作。

最后，我還要講一下轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有關(guān)問題。今年是中央定的“調(diào)查研究年”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”。我們按照市委的要求，通過自己的努力，工作作風(fēng)的確有了不小的變化，但有些問題也不容忽視。我覺得，當(dāng)前作風(fēng)上最大的一個(gè)問題就是會上講一次，會下抓一次，好的作風(fēng)也就保持一陣。如果不講，有些單位就又松了，工作上的“粗”、“虛”、“懶”、“散”、“漂”、“浮”就又冒出來了。這段時(shí)間被新聞媒體連續(xù)曝光的駕駛員年審收費(fèi)和通濟(jì)鎮(zhèn)退耕還林等問題就是集中表現(xiàn)。

有關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的問題講了多次，這里也就不再具體講了，現(xiàn)在就是要按省委提出的“四減少、兩深入、三碰硬”，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，具體具體再具體。下來后，紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、目督辦要立即組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的情況進(jìn)行檢查，好的要表揚(yáng)，差的要通報(bào)、要批評，嚴(yán)重的該處分的要處分。電視臺、報(bào)社可以派記者“暗訪”，該曝光的要堅(jiān)決曝光，該向市委、市政府反映的要及時(shí)反映。

在全市財(cái)政工作會議上講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會議，主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，動(dòng)員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各方力量，切實(shí)履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，x深入分析當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢，并對下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就做好我市維穩(wěn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、突出政治站位，以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作。

堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)仗，努力把我省建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。x市委書記鄭人豪多次強(qiáng)調(diào)，要把維護(hù)社會穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。

一年來，全市各級各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度，認(rèn)真貫徹中央和省委、x市委各項(xiàng)維穩(wěn)工作部署，全力以赴，攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)“法治x”和“平安x”創(chuàng)建，社會治安持續(xù)向好，高標(biāo)準(zhǔn)完成了……等重要時(shí)段維穩(wěn)安保任務(wù)，做到了思想上高度重視、措施上落實(shí)有力、行動(dòng)上果斷堅(jiān)決、責(zé)任上嚴(yán)格到位，廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量，講政治、顧大局，舍小家、為大家，放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團(tuán)聚的機(jī)會，忠誠履職、任勞任怨，為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

……上訪意愿較強(qiáng)；

二是操作和執(zhí)行方面的問題；

三是合理訴求得不到有效解決的問題；

四是不合理訴求無理取鬧問題；

五是決策不當(dāng)產(chǎn)生的問題；

六是干部作風(fēng)問題。此外，隨著我市不斷發(fā)展，各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復(fù)雜，集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好，不僅會影響我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，還會影響到x、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。

因此，全市各級各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、x市委對形勢的分析判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到上級的決策部署上來，始終保持清醒頭腦，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。我這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會議活動(dòng)等陳舊觀念，把重大節(jié)日、重大會議活動(dòng)等敏感時(shí)段作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的機(jī)會，努力化解群眾反映的各種突出問題，做到解決一宗、銷案一宗，積小勝為大勝，從而不斷推進(jìn)法治x、平安x建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，確保x社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

二、突出工作重點(diǎn)，以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定。

要按照中央和省、x市的統(tǒng)一部署，不斷強(qiáng)化底線思維和問題導(dǎo)向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

加強(qiáng)對“重點(diǎn)人”的防控，對與“三股勢力”和恐怖組織有關(guān)的人員要露頭就打，不讓其有立足之地。要充實(shí)專業(yè)力量，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好預(yù)防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準(zhǔn)備，及時(shí)消除政治安全領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止起勢成事，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。

對于纏訪、鬧訪、越級非法上訪者，尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者，堅(jiān)決依法打擊，決不姑息遷就，并確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。

（三）堅(jiān)決打好社會治安綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面打擊整治社會突出治安問題，加快推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。具體做到四個(gè)嚴(yán)：一要嚴(yán)打。堅(jiān)決推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)工作，打擊鋒芒對準(zhǔn)威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、插手民間糾紛、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等x類涉黑涉惡違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅(jiān)決整治人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴(yán)防。堅(jiān)持街面巡邏和隱蔽布控相結(jié)合，加強(qiáng)對治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的巡防力度，嚴(yán)防惡性案件的發(fā)生，并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用，嚴(yán)防暴恐勢力滲入，斬?cái)嗔鞲Z作案苗頭。三要嚴(yán)管。認(rèn)真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險(xiǎn)品安全隱患排查整治，重點(diǎn)排查整治人員密集場所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故。重點(diǎn)整治娛樂服務(wù)場所的涉毒、涉黃、涉賭問題，堵塞治安漏洞。加強(qiáng)對出租屋和流動(dòng)人口管理，清除治安死角。四要嚴(yán)創(chuàng)。按“中心+信息化+網(wǎng)格化”的總體要求，進(jìn)一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設(shè)。深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，加大對校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村（社區(qū)）等細(xì)胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設(shè)，確?；鶎印凹?xì)胞”平安穩(wěn)定，積小安為大安。

（四）堅(jiān)決打好信息安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出，要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳和媒體管理工作，全面、準(zhǔn)確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作，客觀報(bào)道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會問題，杜絕跟風(fēng)炒作和虛妄評議，嚴(yán)防不實(shí)信息、謠言傳播蔓延。要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介的管理，及時(shí)封堵、刪除有害信息，防范網(wǎng)上炒作。同時(shí)，不斷加大網(wǎng)上正面宣傳力度，積極做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響主旋律，講好x故事，激發(fā)社會正能量，積極營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

三、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以最大的合力保障維穩(wěn)工作。

做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在明責(zé)，根本看擔(dān)當(dāng)，基礎(chǔ)是群眾。要做到三個(gè)堅(jiān)持：

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定，是黨政一把手的基本職責(zé)。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的“第一責(zé)任人”，各鎮(zhèn)（街）、各部門的“一把手”是本單位的維穩(wěn)安保“第一責(zé)任人”，村（社區(qū)）黨支部書記是本村（社區(qū)）的維穩(wěn)“第一責(zé)任人”，市委政法委、公安機(jī)關(guān)等部門是維穩(wěn)安保工作主要責(zé)任部門。要帶好頭，領(lǐng)好隊(duì)，自覺擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)工作第一責(zé)任，親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實(shí)，尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況，要靠前指揮、靠前調(diào)度、靠前推動(dòng)，力爭在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位，積極在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率，堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象。同時(shí)，要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保全國“兩會”期間零非訪、零集體越級上訪。

對敷衍應(yīng)付、排查不到位、穩(wěn)控不力的，堅(jiān)決按照規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響社會穩(wěn)定大局的，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決問責(zé)，絕不姑息。

（三）堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾。人民群眾始終是黨的事業(yè)成功的力量源泉，是社會和諧穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。真正發(fā)動(dòng)群眾參與，維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認(rèn)識宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義，要扎實(shí)做好緊緊依靠群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、密切發(fā)動(dòng)群眾各項(xiàng)工作，匯集起推進(jìn)x社會穩(wěn)定和長治久安的強(qiáng)大力量，形成全民保穩(wěn)定保平安的強(qiáng)大聲勢，全力打造共建共治共享的社會治理格局。

同志們，做好維穩(wěn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。大家要齊心協(xié)力，敢挑重?fù)?dān)，真抓實(shí)干，積極把維穩(wěn)工作做得更實(shí)更細(xì)，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績向建黨百年獻(xiàn)禮！

在全市財(cái)政工作會議上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天我們召開全市投資工作會議，主要是抓住半年度這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出投資拉動(dòng)這個(gè)重要主題，召集區(qū)縣（市）政府和主要經(jīng)濟(jì)部門，認(rèn)真分析研究今年以來我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況特別是投資情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題，采取有效措施積極應(yīng)對，進(jìn)一步明確“抓投資、促增長”的工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，各區(qū)縣（市）政府和幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，這些發(fā)言有數(shù)據(jù)、有分析、有措施，質(zhì)量很高，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、1～7月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)。

完成財(cái)政總收入x億元，增長x%；

完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；

實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額x億元，增長x%；

二是x的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持后發(fā)趕超的良好勢頭。

園區(qū)新開工工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目x個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目x個(gè)。

x等項(xiàng)目分別完成投資x億元、x億元、x億元、x億元。生態(tài)環(huán)境工程完成投資x億元，增長x%。民生工程完成投資x億元，增長x%。

（三）招商引資取得成效。1～7月，全市利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%，其中工業(yè)利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，占x%，同比增長x%。利用境內(nèi)省外資金x億元，同比增長x%。新增加工貿(mào)易企業(yè)x家，體現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)績的企業(yè)x家。

二、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題。

今年以來，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延等因素影響，全國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也難以擺脫外部環(huán)境的制約，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)明顯回落趨勢，發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大。

一是部分指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)任務(wù)有差距。1～7月，全市g(shù)dp增幅為x%，沒有達(dá)到年初確定的x%的目標(biāo)。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%，與去年同期相比增幅回落了x個(gè)百分點(diǎn)，與1～7月、1～7月比增幅分別回落x個(gè)、x百分點(diǎn)，低于年初x%以上的既定目標(biāo)。財(cái)政總收入雖然保持了x%的增速，但增幅比上年同期回落x個(gè)百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額增幅只有x%，與1～7月、1～7月相比分別回落x個(gè)、x個(gè)百分點(diǎn)，也低于年初確定了x%的增長目標(biāo)。1～7月，全市完成進(jìn)出口額x億美元，同比下降x%，排名由全省的第x位下滑到了第x位，其中出口、進(jìn)口分別下降x%、x%，嚴(yán)重落后于全國、全省同比增長x%、x%的平均水平。

x個(gè)擬新開工項(xiàng)目因前期工作沒到位而沒有開工。x個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資x億元，僅占年度投資計(jì)劃的x%。其中交通建設(shè)完成投資x億元，僅占年度投資計(jì)劃的x%，高速公路、國省干線、鐵路建設(shè)分別完成投資x億元、x億元、x億元，分別僅完成年度投資計(jì)劃的x%、x%、x%。

商品房銷售面積x萬平方米，同比下降x%，增幅比上年同期回落x個(gè)百分點(diǎn)。從我們調(diào)研了解的情況看，x城鄉(xiāng)居民擁有房屋的實(shí)際面積、居住房子的質(zhì)量水平等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到全國的平均水平，因此x并不是一個(gè)房地產(chǎn)發(fā)展過剩的城市。但中央對房地產(chǎn)的調(diào)控政策對x的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了這么大的震動(dòng)，必須引起我們大家的深入思考。我們千萬不能跟風(fēng)，一定要立足x實(shí)際，用好用活中央政策，廣泛調(diào)查研究，主動(dòng)跟進(jìn)全市城鄉(xiāng)居民的購房消費(fèi)，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

另外，部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。全市重點(diǎn)調(diào)度的x家企業(yè)中，有x家企業(yè)生產(chǎn)形勢較好，其中……等x家企業(yè)同比產(chǎn)值增速都在x%以上。但由于生產(chǎn)成本、市場需求、資金周轉(zhuǎn)等影響，一些工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況下滑，產(chǎn)值同比下降幅度較大的企業(yè)達(dá)x家，其中湘投金天新材料、東方水泥產(chǎn)值同比下降均超過x%，宇晶機(jī)器產(chǎn)值同比下降幅度也接近x%。

三、下一步的工作舉措。

固定資產(chǎn)投資增速為x%，較前x個(gè)月繼續(xù)回落；

房地產(chǎn)市場交易量盡管有所上升，但房屋開工量、土地交易市場仍然比較低迷；

股票市場近期也出現(xiàn)大幅下挫。從全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，我省除財(cái)政收入這個(gè)指標(biāo)外，經(jīng)濟(jì)總量、投資、消費(fèi)、規(guī)模工業(yè)等主要指標(biāo)都出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全國水平。1～7月我省的經(jīng)濟(jì)總量由全國第x位退到第x位，投資增速由第x位下滑到第x位，規(guī)模工業(yè)增速由第x位下滑到第x位。這么大面積、大幅度地下滑、后退，在近年來是很少見的。從我市的形勢看，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題也相當(dāng)突出，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯回落，下階段全市穩(wěn)中求進(jìn)的壓力仍然很大。

當(dāng)前，我市和全國、全省一樣，都處于一個(gè)十分關(guān)鍵、十分敏感的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。雖然我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些困難，但我們要正確研判形勢，看到面臨的有利因素，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。近期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府密集開展形勢調(diào)研分析，做出了緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，正在制定出臺一系列穩(wěn)增長的政策。x月x日，溫家寶總理在武漢主持召開六省經(jīng)濟(jì)形勢座談會，強(qiáng)調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。x月x日，省委常委擴(kuò)大會議專題研究經(jīng)濟(jì)工作，x就集中精力抓好穩(wěn)增長工作提出七點(diǎn)要求，把下大力氣抓好投資、積極促進(jìn)消費(fèi)、大力扶持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、精心組織好要素保障等措施作為了穩(wěn)增長工作的重中之重。這為我們下一階段的工作指明了方向。目前雖然在國家層面上有兩個(gè)不可能，即不可能出臺像x年那種大范圍、大規(guī)模的x萬億投資政策，不可能松動(dòng)房地產(chǎn)政策，但從前段時(shí)間的央行二次降息、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，國家發(fā)改委加快項(xiàng)目審批節(jié)奏，國家加大對在建項(xiàng)目在信貸、債券、專項(xiàng)資金等方面的支持，加大普通商品房供應(yīng)等多項(xiàng)預(yù)調(diào)微調(diào)的措施等信息看，國家宏觀政策的一些利好消息不斷出現(xiàn)。這是我們緩解當(dāng)前各種矛盾困難、加快發(fā)展的重要機(jī)遇。我們一定要把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在關(guān)鍵時(shí)期把關(guān)鍵工作做好。要堅(jiān)定穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求強(qiáng)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)定完成年初各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)定執(zhí)行各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。特別是我們要緊緊抓住國家預(yù)調(diào)微調(diào)措施對我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資的良好機(jī)遇，全力以赴抓好投資工作，千方百計(jì)解決當(dāng)前我市一些重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的問題，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府年初確定的投資工作目標(biāo)。

（一）堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和投資計(jì)劃。重點(diǎn)是要抓住gdp、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會消費(fèi)品零售總額等與年初既定目標(biāo)存在差距的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不放松，本著缺什么補(bǔ)什么，差什么研究什么的工作思路，提出切實(shí)可行的工作措施。各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，要重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度分析，找出經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。要從提高政府執(zhí)行力和對經(jīng)濟(jì)工作的駕馭力等方面著手，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路、工作方法，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，已精心部署交通建設(shè)和園區(qū)建設(shè)“兩大會戰(zhàn)”，還將繼續(xù)組織開展重點(diǎn)工程建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”，更好地落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。各區(qū)縣（市）和各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起抓投資、抓項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任，特別是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查和調(diào)度，認(rèn)真梳理轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)在建續(xù)建及擬新開工項(xiàng)目，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目拿出推進(jìn)計(jì)劃和工作舉措。要加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃與銜接，力促一批具備開工條件的項(xiàng)目盡快開工，提前規(guī)劃儲備一批重大項(xiàng)目，提早建成一批重大項(xiàng)目，保持必要的投資力度。對投資增速排名靠后的區(qū)縣（市）和投資增速明顯放緩的行業(yè)主管部門，以及投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目，市政府將進(jìn)行專項(xiàng)督查，必要時(shí)啟動(dòng)約談問責(zé)機(jī)制。

二是環(huán)x生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的機(jī)遇；

省政府下達(dá)的重大項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；

省“三個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；

市級重點(diǎn)調(diào)度的總投資x萬元以上項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；

x月底市里還將有“三項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目計(jì)劃。各級各部門要對照以上計(jì)劃目標(biāo)，加大工作力度，采取超常規(guī)舉措，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保投資計(jì)劃落到實(shí)處。對于今年擬新開工的各個(gè)項(xiàng)目，要加大工作力度，創(chuàng)造開工條件，全面開工建設(shè)。三是抓項(xiàng)目調(diào)度。繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“一月一調(diào)度，一季一講評，半年一督查”制度的落實(shí)。要逐個(gè)對所有項(xiàng)目分門別類進(jìn)行分析，摸清項(xiàng)目進(jìn)度、前期工作進(jìn)展、投資完成、要素保障等情況，弄清楚影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地、環(huán)境、征地拆遷等因素，然后責(zé)任到人、到部門、到項(xiàng)目業(yè)主，逐個(gè)逐項(xiàng)地將存在的問題和矛盾加以協(xié)調(diào)解決。重點(diǎn)是加快推進(jìn)前期工作已有一定深度的……等項(xiàng)目的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。四是抓項(xiàng)目進(jìn)度。要搶抓即將到來的施工黃金期，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力形成更多的實(shí)物和投資工作量，把前段因天氣等因素影響滯后的工程進(jìn)度盡快趕上來。重點(diǎn)是加快推進(jìn)x條高速公路……等重大項(xiàng)目建設(shè)。五是抓項(xiàng)目落戶。各級各部門要認(rèn)真分析已經(jīng)簽約落戶的項(xiàng)目，有針對性地搞好項(xiàng)目服務(wù)，及時(shí)搞好征地拆遷，落實(shí)簽約承諾，確保項(xiàng)目及時(shí)落戶、開工、投產(chǎn)。

積極盤活存量土地，依法清理處置閑置土地；

強(qiáng)化節(jié)約集約用地，提高土地容積率和投資強(qiáng)度；

充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)約集約用地的功能，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中。

要優(yōu)化施工環(huán)境，堅(jiān)決打擊強(qiáng)攬工程、撓工阻工現(xiàn)象，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；

要爭取群眾對項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持，特別是要堅(jiān)持依法拆遷、陽光拆遷、有情拆遷，切實(shí)維護(hù)拆遷戶利益，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，確保項(xiàng)目進(jìn)度不因征地拆遷受到影響，同時(shí)又不因拆遷問題影響社會和諧穩(wěn)定。

（六）要進(jìn)一步強(qiáng)化投資監(jiān)測監(jiān)管工作。各級投資主管部門要結(jié)合各地投資目標(biāo)責(zé)任和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)與……等部門的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化投資信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，密切關(guān)注投資環(huán)境、投資政策和投資形勢的變化，做好投資監(jiān)測、分析與預(yù)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映投資運(yùn)行中存在的問題，研究提出對策建議，為黨委政府決策提供參考和依據(jù)。

同志們，各級各部門要按照既定工作目標(biāo)和要求，對各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，強(qiáng)化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，爭取按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)，為全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

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在全市財(cái)政工作會議上講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市婦聯(lián)召開全市婦女工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話，傳達(dá)貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進(jìn)一步明確目標(biāo)要求，這對于動(dòng)員組織全市婦聯(lián)干部認(rèn)清形勢、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績，具有重要意義。

今年上半年，全市各級婦聯(lián)組織堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)婦女、服務(wù)基層，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參與社會管理，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。其中，維護(hù)婦女合法權(quán)益、推動(dòng)解決婦女民生問題、加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等工作。特別是在推動(dòng)農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”、生態(tài)文明村建設(shè)等工作上，取得了實(shí)質(zhì)性突破，有效促進(jìn)了婦女民生改善，為全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。市委對我市婦女工作是滿意的、認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝！下面，我圍繞會議主題，講以下三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話，進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向。

習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨100周年大會上的重要講話，深入總結(jié)了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻回答了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新課題，全面闡述了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級婦聯(lián)組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上日程，深刻領(lǐng)會，提高認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系結(jié)合起來，在堅(jiān)定理想信念上下功夫。各級婦聯(lián)要引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加深對中國特色社會主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認(rèn)識，始終堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的理想信念。二是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與服務(wù)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢上下功夫。各級婦聯(lián)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足本職、積極作為，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，真正把婦聯(lián)建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。三是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與做好新時(shí)期婦女工作結(jié)合起來，在不斷提高服務(wù)婦女兒童的能力上下功夫。各級婦聯(lián)要按照中央和省、市委關(guān)于重視和切實(shí)做好新形勢下群眾工作的要求，不斷提升代表和維護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。

二、積極參與社會管理，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是各級黨委賦予婦聯(lián)等群團(tuán)組織的新要求。全市各級婦聯(lián)組織要抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，在參與社會管理中發(fā)揮積極作用。

（一）統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識婦聯(lián)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要意義。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、機(jī)構(gòu)健全的組織優(yōu)勢和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢。事實(shí)上，婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會管理的工作。因此，婦聯(lián)在參與社會管理中完全可以、也應(yīng)該大有作為。各級婦聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把參與社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，及時(shí)調(diào)整工作部署，努力為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作出積極貢獻(xiàn)。

（二）突出重點(diǎn)，積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的意見》對工青婦等群團(tuán)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委有關(guān)開展社會管理工作的重要精神，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極承擔(dān)起社會協(xié)同的重要職責(zé)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)婦女群眾有序參與社會管理。結(jié)合我市實(shí)際，婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個(gè)作用”：一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研，積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會政策法規(guī)制定，建立健全婦女利益調(diào)處機(jī)制，融入社會“大調(diào)解”格局，完善法律援助制度，協(xié)助政府和相關(guān)部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的引導(dǎo)作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動(dòng)，積極引導(dǎo)婦女正確認(rèn)識社會發(fā)展中的矛盾和問題，引導(dǎo)廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會的意識，以婦女和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的服務(wù)作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務(wù)。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計(jì)劃”、婦女“兩癌”免費(fèi)普查等扶貧幫困活動(dòng)和“春風(fēng)行動(dòng)”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的進(jìn)一步落實(shí)，做大做強(qiáng)x“陽光大姐”家政服務(wù)品牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的教育作用。要充分利用婦女學(xué)校、婦女之家等陣地，對廣大婦女進(jìn)行社會主義核心價(jià)值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓(xùn)，不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的維權(quán)作用。各級婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)婦女的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益，把男女平等基本國策落到實(shí)處，讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。

發(fā)揮婦聯(lián)作用，關(guān)鍵在加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮組織、引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)?jì)D女的作用。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè)，加強(qiáng)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，建好婦聯(lián)干部隊(duì)伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系，真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾，堅(jiān)持用黨和政府的認(rèn)同度、婦女群眾的滿意度來檢驗(yàn)和評估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實(shí)婦聯(lián)基層基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”的勝利成果，選好配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地改革創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地探索實(shí)踐，在參與社會管理創(chuàng)新中彰顯新作為。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，積極為婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，賦予婦聯(lián)更多資源和手段，積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題，關(guān)心婦聯(lián)干部的成長進(jìn)步。各級黨委要充分認(rèn)識婦女參與民主政治和社會管理的重大意義，抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機(jī)，在出臺政策、制定方案、督促落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)定向，進(jìn)一步提高婦女參政議政比例，切實(shí)提高婦女參政議政水平，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。要依托黨群共建，切實(shí)把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層，使基層?jì)D聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。

同志們，“黃藍(lán)”兩個(gè)國家戰(zhàn)略的融合，為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機(jī)遇；

加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)x在黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)中迅速崛起，為各級婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)新觀念，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)全市婦女工作再上新臺階，為建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻(xiàn)！

在全市財(cái)政工作會議上講話篇十五

同志們：

這次財(cái)政工作推進(jìn)會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)上半年全省財(cái)政工作會議精神，回顧總結(jié)上半年全市財(cái)政工作完成情況，安排部署下半年財(cái)政工作，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，動(dòng)員全體財(cái)政干部進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，努力完成全年財(cái)政工作任務(wù)。下面，我根據(jù)局黨組的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、上半年工作完成情況。

上半年，全市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財(cái)政部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真組織財(cái)政收入，科學(xué)安排財(cái)政支出，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，努力提高資金使用效益，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)注重細(xì)化舉措，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。

上半年,面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,全市財(cái)政部門緊緊圍繞“公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%以上”的工作目標(biāo),綜合采取多項(xiàng)舉措,促進(jìn)財(cái)政收入總量平穩(wěn)增長。

一是完善考核機(jī)制，發(fā)揮收入考核導(dǎo)向作用。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，按照市委、市政府提出的工作目標(biāo)，將全年收入目標(biāo)細(xì)化量化，分解落實(shí)到各級、各部門，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。不斷優(yōu)化財(cái)政收入考核辦法，將培植稅源、促進(jìn)增收、提高收入質(zhì)量作為財(cái)政收入組織工作的硬指標(biāo)，強(qiáng)化收入考核機(jī)制，將壓力充分傳遞到位，調(diào)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。

二是深化綜合治稅，強(qiáng)化稅收征管。健全綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范稅收征管秩序，加大綜合治稅力度，開展稅收級次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)查擾亂稅收秩序、混淆稅收級次行為。落實(shí)部門協(xié)稅責(zé)任，堵塞收入征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。突出稅收征管重點(diǎn)，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，特別關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和主要稅種的增減變動(dòng)情況，努力挖掘增收潛力。強(qiáng)化中小稅種征管，堅(jiān)持抓大不放小，做好小稅源的征收管理工作，有效杜絕收入“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。上半年，財(cái)稅辦共傳遞涉稅信息1.4萬條,實(shí)現(xiàn)稅收1883萬元。

三是密切部門間配合，加強(qiáng)收入組織力度。緊緊圍繞收入可持續(xù)穩(wěn)定增長目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)國、地稅之間的協(xié)作配合，調(diào)度國地稅、各鎮(zhèn)(街道)及園區(qū)收入進(jìn)度，及時(shí)掌控收入動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)收入分析，每月及時(shí)組織稅收收入、非稅收入、基金收入入庫，力爭達(dá)到收入序時(shí)進(jìn)度。

四是積極培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。上半年撥付園區(qū)資金2.38億元,全力支持“一園一區(qū)一帶”建設(shè)。設(shè)立鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)建設(shè)資金20xx萬元，加大對鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、平臺載體建設(shè)和引進(jìn)人才等方面支持力度，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。設(shè)立企業(yè)標(biāo)桿管理專項(xiàng)資金20xx萬元，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長的后勁。加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度，培育財(cái)政收入新的增長點(diǎn),上半年成功注冊落戶企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)稅收314萬元。設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金1000萬元，發(fā)放電商扶持資金881.15萬元，扶持推動(dòng)我市電商產(chǎn)業(yè)大繁榮。

五是加大對上爭取力度，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極向上對接，及時(shí)掌握上級政策調(diào)整動(dòng)向，積極調(diào)動(dòng)各部門積極性，加大對上爭取力度，上半年，共爭取資金17億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年上半年，經(jīng)過各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力，全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成27.09億元，同比增收2.51億元,增長10.2%，高于年初人代會目標(biāo)0.2個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政預(yù)算收入總量在全省和蘇北23縣市分列第22位、第7位，增幅在全省和蘇北23縣分列第33位、20位;稅占比達(dá)到82.1%，在全省和蘇北23縣分列第41位、20位。其中：鎮(zhèn)級公共財(cái)政預(yù)算收入完成18.85億元，同比增收2.74億元，增長17%;開發(fā)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入完成0.96億元，同比增收0.1億元，增長12.1%;工業(yè)園公共財(cái)政預(yù)算收入完成0.67億元，同比減收0.15億元，同比減少18.0%。

(二)注重改善民生，財(cái)政支出更加科學(xué)合理。

上半年，全市各級財(cái)政部門不斷強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持量入為出，全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。1-6月份，全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成37.87億元，同比增支3.60億元，增長10.49%。其中，用于教育、科技、文體、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通、住房保障等涉及民生領(lǐng)域的公共服務(wù)支出達(dá)到33.40億元，同比增長10.18%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到88.19%。

一是在支出安排上，繼續(xù)向民生傾斜。進(jìn)一步從嚴(yán)控制一般支出，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進(jìn)一步完善教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、社保救助等方面的財(cái)政保障機(jī)制，切實(shí)滿足民生支出和各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。上半年完成教育支出6.47億元。撥付中小學(xué)校舍安全工程等教育基建工程款6167.6萬元，統(tǒng)籌改善各類學(xué)校辦學(xué)條件。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，安排200萬元用于教師進(jìn)修培訓(xùn)工作,不斷提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。發(fā)放學(xué)生資助資金1213.47萬元，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到及時(shí)有效資助。切實(shí)提高社會保障水平。完成社會保障和就業(yè)支出2.24億元，城市“三無”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月735元提高到810元，月增75元;再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均月增216元。完善公共衛(wèi)生保障體系。完成醫(yī)療衛(wèi)生支出2.58億元，重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。出臺貧困精神殘疾人免費(fèi)服藥實(shí)施細(xì)則，免費(fèi)基本用藥救助資金每人每年不低于600元。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出12.69億元，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。切實(shí)保障“三農(nóng)”投入。完成農(nóng)林水支出5.99億元，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；?3個(gè)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)1003.44萬元，及時(shí)發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金7040.48萬元、糧食直補(bǔ)資金705.13萬元，年初預(yù)算安排1000萬元用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。支持保障性住房建設(shè)。完成住房保障支出9633萬元，重點(diǎn)支持廉租房、公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造。

二是在支出執(zhí)行上，加快支出進(jìn)度。從嚴(yán)規(guī)范管理賬戶，確保各項(xiàng)支出資金及時(shí)撥付。從嚴(yán)控制各級財(cái)政賬戶和市直預(yù)算單位賬戶設(shè)置，對現(xiàn)有存量財(cái)政賬戶進(jìn)行進(jìn)一步清理和規(guī)范，確保財(cái)政資金科學(xué)、有序、安全、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)。健全集中支付體系，提高資金支付效率。進(jìn)一步改進(jìn)和完善預(yù)算單位零余額賬戶管理，加大集中支付力度，擴(kuò)大直接支付范圍，規(guī)范支付審核程序，優(yōu)化工作流程，保障財(cái)政支出執(zhí)行的及時(shí)性和均衡性，提升財(cái)政資金使用效率，20xx年上半年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù)2.2萬筆，支出金額達(dá)13.8億元。實(shí)行預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金“雙掛鉤”機(jī)制，對無正當(dāng)理由、截至當(dāng)年11月底未撥付的專項(xiàng)支出，原則上12月份不再撥付，收回市財(cái)政統(tǒng)籌安排使用;對結(jié)轉(zhuǎn)超過一年以上的本級專項(xiàng)資金，視情況收回平衡預(yù)算或重新安排使用;對連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的上級專項(xiàng)資金，原則上收回市財(cái)政統(tǒng)籌安排;對資金結(jié)余較大的項(xiàng)目，核減下一年度預(yù)算規(guī)模。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，基本支出按序時(shí)撥付，優(yōu)先保障工資、單位運(yùn)轉(zhuǎn)和民生支出需要;項(xiàng)目支出按項(xiàng)目資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付，重點(diǎn)做好國家和省確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目的資金保障工作，確保資金及時(shí)到位，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。1-6月全市支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到52.6%,比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)，有力保障了市委、市政府的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

三是在支出績效上，進(jìn)一步提升效益。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化預(yù)算單位績效意識和支出責(zé)任，進(jìn)一步完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”的預(yù)算績效管理機(jī)制，深入推進(jìn)全過程預(yù)算績效管理，科學(xué)合理編制項(xiàng)目績效預(yù)算，完成20xx年財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)審核工作,納入編報(bào)審核的項(xiàng)目為我市20xx年預(yù)算編制中財(cái)政預(yù)算支出100萬元以上項(xiàng)目，涉及31個(gè)預(yù)算部門共計(jì)160個(gè)項(xiàng)目，資金總額47.2億元，覆蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、城市規(guī)劃等多個(gè)方面，隨年初預(yù)算批復(fù)下達(dá)預(yù)算部門。啟動(dòng)20xx年度財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作，涉及市直24家預(yù)算單位35個(gè)項(xiàng)目，資金總額1.07億元，涵蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)林水事務(wù)、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、城市規(guī)劃等多個(gè)方面，推動(dòng)財(cái)政資金管理由“重分配”向“重績效”轉(zhuǎn)變，提高財(cái)政資金使用效益。積極探索部門整體支出績效評價(jià)工作，選取市商務(wù)局作為試點(diǎn)部門，在省財(cái)政評價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合部門特點(diǎn)設(shè)定個(gè)性指標(biāo)，作為績效評價(jià)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)部門財(cái)政支出責(zé)任意識，促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效管理水平。認(rèn)真做好20xx年度政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核工作，根據(jù)《江蘇省政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核辦法》要求，匯總形成全市政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核自評報(bào)告上報(bào)省財(cái)政廳，充分發(fā)揮政法轉(zhuǎn)移支付資金使用效益,實(shí)現(xiàn)政法經(jīng)費(fèi)保障工作規(guī)范化管理。

(三)注重制度建設(shè)，財(cái)政改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

上半年，全市財(cái)政部門積極探索創(chuàng)新，注重制度建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度體系，建立完善匹配新常態(tài)的財(cái)政體制機(jī)制。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。積極推行中央、省、徐州市厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，制定印發(fā)《新沂市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》，對適用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷管理和監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理。積極對非稅收入收繳管理進(jìn)行改革，6月1日啟用非稅收入新系統(tǒng)，加強(qiáng)票據(jù)源頭管理，進(jìn)一步規(guī)范單位的執(zhí)收行為，提高非稅收入管理水平。

二是盤活財(cái)政存量資金工作卓有成效。建立健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度，將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，實(shí)行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫付款、暫存款定期清理機(jī)制。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕15號)等文件精神，對20xx年底預(yù)算單位用款計(jì)劃結(jié)余進(jìn)行清理，經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)，共收回預(yù)算單位計(jì)劃結(jié)余資金3125萬元，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生支出，更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)對20xx年及以前年度財(cái)政專戶暫存款進(jìn)行清理，待報(bào)人大批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

三是積極推動(dòng)ppp合作模式。充分利用社會資本力量，不斷拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。上半年，根據(jù)省財(cái)政廳文件要求，廣泛征求住建、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)主管部門意見，根據(jù)項(xiàng)目全生命周期財(cái)政支出，充分考慮財(cái)政可承受能力和風(fēng)險(xiǎn)控制，經(jīng)慎重研究并報(bào)市政府批準(zhǔn)，篩選確定了綜合管廊、陽光水岸綠洲c地塊棚戶區(qū)改造、陶瓷廠地塊棚戶區(qū)改造、唐店村莊建設(shè)用地布局調(diào)整、污水處理廠資產(chǎn)打包共5個(gè)項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳，爭取入選省級項(xiàng)目庫。

四是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。加強(qiáng)政府存量債務(wù)管理，做好20xx年第1批政府債券置換存量債務(wù)工作，研究將政府存量債務(wù)分類納入預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)控新增債務(wù)審批，規(guī)范債務(wù)用途，落實(shí)債務(wù)還款來源，使債務(wù)的“借、用、換”處于良性循環(huán)的狀態(tài)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好20xx年度土地儲備融資規(guī)模控制卡申報(bào)工作，已獲省廳核發(fā)，批復(fù)我市20xx年土地儲備融資規(guī)模額度25.8億元。

五是深入推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大政策扶持力度，結(jié)合各國有企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，實(shí)行“一企一策”。不斷完善國有資產(chǎn)管理體制，草擬完成了《新沂市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》、《新沂市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》等文件。

六是推進(jìn)網(wǎng)上商城政府采購交易平臺建設(shè)工作。不斷探索提高政府采購?fù)该鞫龋档驼少彸杀?，提高政府采購效率，依?jù)《政府采購法》，參照現(xiàn)代電子商務(wù)運(yùn)營模式，充分考慮我市電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，率先在省內(nèi)試行政府采購單位在線直購電商商品的全新模式，我市網(wǎng)上商城政府采購交易平臺于6月1日上線試運(yùn)行，運(yùn)行狀態(tài)良好，并于7月1日正式上線運(yùn)行，目前已入住鐘吾樂購、京東商城、國美在線、蘇寧易購等供應(yīng)商。

(四)注重依法理財(cái)，財(cái)政管理更加規(guī)范透明。

上半年，全市財(cái)政工作繼續(xù)以改革創(chuàng)新工程和爭先創(chuàng)優(yōu)工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)科學(xué)依法理財(cái)，財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高。

一是全面提升預(yù)算管理水平。完善全口徑預(yù)算管理，加快構(gòu)建由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?；痤A(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整規(guī)范的政府預(yù)算體系，將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。明確“四本預(yù)算”的收支范圍，避免資金安排交叉重復(fù)。進(jìn)一步厘清“四本預(yù)算”的功能定位，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等11項(xiàng)政府性基金列入一般公共預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，規(guī)范政府采購預(yù)算編制，以部門預(yù)算為依據(jù)，政府采購預(yù)算涵蓋部門所有購買性支出項(xiàng)目;切塊下達(dá)政府采購資金，嚴(yán)格執(zhí)行無預(yù)算不予采購有關(guān)規(guī)定，提高政府采購預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

二是完善財(cái)政大監(jiān)管格局。認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制和方式，將“三農(nóng)”、社保、教育等民生保障資金使用情況作為財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，同時(shí)深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查，對局機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室權(quán)力事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施、預(yù)算執(zhí)行、決算等內(nèi)容及全市17個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作深入開展，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)流程，確保財(cái)政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。加強(qiáng)對財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程的監(jiān)管，推進(jìn)業(yè)務(wù)科室內(nèi)部業(yè)務(wù)的聯(lián)審互查。加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦力度，上半年完成重點(diǎn)工作督導(dǎo)423次，較好促進(jìn)了全局工作任務(wù)的完成。充分發(fā)揮基層財(cái)政所就近就地監(jiān)管職能，確保資金按政策要求落到實(shí)處，上半年，我市鎮(zhèn)級財(cái)政資金監(jiān)管傳遞信息1975條，監(jiān)管資金5.40億元，抽查巡查達(dá)857次，鎮(zhèn)級信息建議反饋408條。堅(jiān)持政府采購“采管”分離，繼續(xù)完善政府采購專家?guī)欤七M(jìn)政府采購業(yè)務(wù)全程電子化操作，實(shí)現(xiàn)對政府采購活動(dòng)全程的監(jiān)督監(jiān)管。

三是深入推進(jìn)預(yù)決算公開工作。按照“方向明確、過程可控、易于監(jiān)督”的原則，制定印發(fā)《新沂市市本級部門預(yù)決算公開實(shí)施方案》，細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容和表格，深化預(yù)算管理體制改革，推進(jìn)部門預(yù)決算公開工作，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，提升預(yù)決算公開的科學(xué)化、精細(xì)化、法治化水平。制定印發(fā)《20xx年度市級部門決算核查工作方案》，認(rèn)真開展20xx年度市級部門決算核算工作，提高部門決算報(bào)表編制質(zhì)量，保證部門決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性，為決算公開工作做好準(zhǔn)備。

四是創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，進(jìn)一步擴(kuò)大“撥改投”范圍，由“二產(chǎn)”向“一產(chǎn)”延伸，重點(diǎn)支持科技型、成長型企業(yè)和示范性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。自“撥改投”試點(diǎn)以來，先后注入漢菱生物1000萬元、凱達(dá)石英200萬元、中騰石英300萬元和嘉年華鮮切花交易市場550萬元，今年向省財(cái)政廳申請股權(quán)投資資金1500萬元，已獲批復(fù)500萬元。加強(qiáng)財(cái)政資金存放管理，完善財(cái)政資金銀行存放管理暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金在銀行間的分配，進(jìn)一步放大財(cái)政資金銀行存放效益，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值;運(yùn)用財(cái)政資金存放效應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，充分發(fā)揮金融資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

五是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。不斷加大財(cái)政專項(xiàng)資金管理力度，建立健全專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范合理使用專項(xiàng)資金。探索創(chuàng)新項(xiàng)目資金撥付方式，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金撥付程序，項(xiàng)目主管部門會同財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，填報(bào)“新沂市財(cái)政專項(xiàng)資金申請表”并附項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等支撐材料后，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金，進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行的有效性。按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，嚴(yán)格公開公示，確保專項(xiàng)資金專款專用，提升專項(xiàng)資金管理科學(xué)化精細(xì)化水平。

今年上半年，從全國情況看，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)加大，gdp增速放緩，工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資增速下降，消費(fèi)缺乏新熱點(diǎn)、需求不足的問題比較突出，財(cái)政增收難度加大。

1-6月份，全市財(cái)政收入增長整體較為穩(wěn)定，但是收入質(zhì)量有所下滑，收入增幅呈現(xiàn)下降趨勢。1-6月份，全市非稅收入累計(jì)完成4.86億元，同比增收0.95億元，增長24.34%，稅收占比同比下降2個(gè)百分點(diǎn)。1-6月份，公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)增幅分別為14.51%、12.07%、13.11%、11.05%、12.8%和10.2%，呈下降趨勢。

從我市來看，全市財(cái)政工作與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的殷切期盼相比，還存在一些不容忽視的問題：一是財(cái)政剛性支出增長較快，財(cái)政收支矛盾依然比較突出;二是財(cái)政收支行為仍需進(jìn)一步規(guī)范，依法行政、依法理財(cái)能力有待進(jìn)一步提升;三是財(cái)政資金的使用效益有待進(jìn)一步提高;四是財(cái)政干部隊(duì)伍中還存在個(gè)別慵懶散等現(xiàn)象，財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

對此，我們必須高度重視，繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加大工作力度，努力加以解決。

三、切實(shí)抓好下半年財(cái)政工作。

下半年，全體財(cái)政干部要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)分析財(cái)政領(lǐng)域的趨勢性變化，正確把握新的工作要求，理清工作思路，落實(shí)關(guān)鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作，全力促進(jìn)財(cái)政工作再上新臺階。

(一)增收入、蓄后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

綜合運(yùn)用財(cái)政政策工具，加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政穩(wěn)定器和逆周期調(diào)節(jié)器作用，解決好政府投資可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

一是加大收入組織力度，確保完成全年收入目標(biāo)。繼續(xù)加大收入組織力度，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門加強(qiáng)征管，保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。進(jìn)一步加強(qiáng)收入預(yù)測和執(zhí)行分析，實(shí)行收入倒逼機(jī)制，加大考核力度，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性，及時(shí)通報(bào)、反饋收入進(jìn)度情況，分析并及時(shí)解決存在的問題，確保完成全年收入目標(biāo)。嚴(yán)格對收入質(zhì)量的要求，在完成收入增長目標(biāo)的同時(shí)，注重提高收入質(zhì)量，以高質(zhì)量的財(cái)政收入保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

二是充分發(fā)揮財(cái)政職能，積極培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源。及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，支持加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，提升開發(fā)區(qū)收入總量和質(zhì)量。加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度，培育支柱型的財(cái)源大戶和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為財(cái)政增收奠定基礎(chǔ)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)源建設(shè)良性互動(dòng)的機(jī)制。

三是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)財(cái)政政策研究分析。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省政府《創(chuàng)新財(cái)政支持方式支持全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔20xx〕72號)文件精神，深度把握每一項(xiàng)政策的針對性和效用空間。加強(qiáng)對國家、省及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行情況的把握，有效推動(dòng)下半年各項(xiàng)工作與《若干政策措施》保持一致，與省級細(xì)化落實(shí)《若干政策措施》的部署保持一致，研究提出我市貫徹《若干政策措施》支持經(jīng)濟(jì)財(cái)政穩(wěn)定增長的有效措施，上下協(xié)同，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控合力。

四是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。圍繞“推進(jìn)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)重點(diǎn)科目資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)部門資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)政府預(yù)算體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)跨年度預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)規(guī)范各類收入及統(tǒng)籌使用、推進(jìn)財(cái)政存量資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)債務(wù)資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌使用”十條統(tǒng)籌使用具體措施，加大財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用力度，盤活各領(lǐng)域“沉睡”的財(cái)政資金，提高財(cái)政資金使用效益。

五是繼續(xù)做好存量債務(wù)置換工作。及時(shí)將第一批分配下達(dá)的置換債券資金，按確定的項(xiàng)目予以還本，并按規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)，將債券資金納入財(cái)政預(yù)算管理。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重新梳理到期債務(wù)，慎重確定置換項(xiàng)目，主動(dòng)做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭取第二批置換債券額度，盡快發(fā)揮債券資金效能。

(二)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突重點(diǎn)，切實(shí)保障民生福祉。

充分考慮深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好民生保障工作。

一是強(qiáng)化財(cái)政支出管理。履行財(cái)政基本保障職能，切實(shí)保證工資發(fā)放、社會保障和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)并軌改革工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”等一系列關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)控制和壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，將更多資金用于民生和社會事業(yè)發(fā)展。

二是支持辦好民生實(shí)事。統(tǒng)籌調(diào)度好各類財(cái)政資金，做好20xx年政府工作報(bào)告中382項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障工作，保障“三重一大”、“為民辦實(shí)事”等市委、市政府確定的重點(diǎn)支出需要。

三是支持社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，支持校安工程項(xiàng)目建設(shè)，提高教育教學(xué)硬件水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。妥善解決被辭民師待遇問題。全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，努力探索建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制，保障我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實(shí)施。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)保障，提高計(jì)生服務(wù)能力，做好計(jì)生家庭扶持獎(jiǎng)勵(lì)工作。完善社會保障體系，認(rèn)真做好社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，真正落實(shí)“老有所養(yǎng)”;積極實(shí)施新一輪就業(yè)政策，使財(cái)政資金真正地發(fā)揮效用，做到“勞有所得”;建立多層次全覆蓋的醫(yī)療保障體系，加大財(cái)政投入，盡力落實(shí)“病有所醫(yī)”。

四是協(xié)調(diào)推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)做到財(cái)力重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)“一帶八園”錯(cuò)位發(fā)展，支持培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等水利工程建設(shè)，提高水利保障水平。繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)民居住條件。認(rèn)真抓好“一事一議”項(xiàng)目、小農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)村級科學(xué)發(fā)展“三增三強(qiáng)”工程，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮。

(三)抓管理、促規(guī)范，不斷規(guī)范財(cái)政理財(cái)行為。

繼續(xù)實(shí)施改革創(chuàng)新工程，注重完善制度，扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政行為，引導(dǎo)財(cái)政管理活動(dòng)步入規(guī)范化法制化軌道。

一是加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理研究。按照省財(cái)政統(tǒng)一部署，根據(jù)國家、省宏觀調(diào)控政策及全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，會同各部門研究三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃編制辦法，對未來三年財(cái)政重大收支情況進(jìn)行分析研究，推進(jìn)部門編制三年滾動(dòng)規(guī)劃，增強(qiáng)財(cái)政管理的前瞻性和可持續(xù)性。

二是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。指導(dǎo)做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價(jià)工作，嘗試引入社會中介機(jī)構(gòu)參與重大項(xiàng)目的績效再評價(jià)，探索嘗試通過第三方反饋評價(jià)結(jié)果。注重績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果向市人大、市政府、市政協(xié)匯報(bào)，作為政府決策和編制下一年度項(xiàng)目預(yù)算的重要參考。

三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。按照上級政策，充分結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體實(shí)施意見。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，研究出臺《行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》及《公務(wù)倉管理辦法》，促進(jìn)資產(chǎn)有效利用，提高國有資產(chǎn)使用效率效益。進(jìn)一步細(xì)化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體實(shí)施意見，深入推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是構(gòu)建ppp推廣運(yùn)用長效機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)ppp項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)、篩選、信息發(fā)布、財(cái)政承受能力論證、合同管理、績效評價(jià)等方面工作。規(guī)范操作方式，探索建立實(shí)行議事協(xié)調(diào)會議及聯(lián)審制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決ppp項(xiàng)目篩選、認(rèn)證、評審階段遇到的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成適合我市實(shí)際的機(jī)制和辦法，形成保障ppp模式科學(xué)高效應(yīng)用的長效機(jī)制。進(jìn)一步做好申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，推動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施。

五是全面推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)向鎮(zhèn)級財(cái)政延伸，將法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與財(cái)政日常工作深度融合，在財(cái)政運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)依法行政要求，以法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平，不斷規(guī)范財(cái)政行政行為，全力促進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)水平再上新臺階。

六是進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革。擴(kuò)大國庫集中支付的覆蓋面，積極推行鎮(zhèn)級國庫集中支付改革。繼續(xù)完善支付系統(tǒng)和支付流程，做好授權(quán)支付零余額賬戶用款額度管理。積極推進(jìn)市本級公務(wù)卡制度改革，規(guī)范預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)在全市推行行政事業(yè)單位發(fā)票強(qiáng)制審核認(rèn)證工作，會同國稅局、地稅局、審計(jì)局等部門將按照各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，強(qiáng)化對各單位發(fā)票報(bào)銷入賬環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

(四)注活力、謀作為，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

深入貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于從嚴(yán)治黨的新思想新論斷，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部綜合素質(zhì)，不斷提升新常態(tài)下財(cái)政干部的履職能力。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束。堅(jiān)持把《預(yù)算法》等法律法規(guī)作為財(cái)政管理的行為準(zhǔn)則，將財(cái)政收支活動(dòng)納入法制化軌道，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限。每個(gè)財(cái)政干部都要深入學(xué)習(xí)年初省財(cái)政廳印發(fā)的《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律若干規(guī)定》，帶頭遵守并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任意識，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持按需施教和“集中學(xué)習(xí)為主、個(gè)人自學(xué)為輔”的原則，采取集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題報(bào)告、科室領(lǐng)學(xué)等多種形式，力求理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，提升培訓(xùn)效果，從整體上提高全體財(cái)政干部職工素質(zhì)。

三是扎實(shí)開展百姓辦事“零障礙”工程。充分發(fā)揮窗口職能作用，認(rèn)真做好全市會計(jì)人員服務(wù)工作。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化全程協(xié)辦制，強(qiáng)化追究問責(zé)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)效能，以支付中心爭創(chuàng)徐州市“金牌服務(wù)崗”為抓手，全面推進(jìn)局機(jī)關(guān)百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)，提升財(cái)政部門形象。

四是切實(shí)提升作風(fēng)效能。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、徐州市委“十項(xiàng)規(guī)定”，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)效能。切實(shí)按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“20字好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重財(cái)政干部培養(yǎng)和管理，增強(qiáng)財(cái)政部門服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

五是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。緊密聯(lián)系財(cái)政改革發(fā)展和黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，樹立問題導(dǎo)向，圍繞理想信念、敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識等方面，剖析自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)深入開展。

六是切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿財(cái)政工作全過程抓緊抓好。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，引領(lǐng)全體財(cái)政干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)。結(jié)合財(cái)政改革發(fā)展和財(cái)政業(yè)務(wù)新形勢、新變化，深入推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，加快建設(shè)動(dòng)態(tài)、全程、可追溯的財(cái)政內(nèi)控系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，通過全方位規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行和財(cái)政管理，確保財(cái)政干部、財(cái)政資金“雙安全”。

在全市財(cái)政工作會議上講話篇十六

認(rèn)真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當(dāng)?shù)姆绞?、時(shí)機(jī)依法進(jìn)行處理，避免授人以柄；對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準(zhǔn)打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對在境外活動(dòng)猖獗的敵對組織，要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結(jié)合起來，把對敵斗爭與對外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動(dòng)結(jié)合起來，擠壓其在國外的活動(dòng)空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。

二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機(jī)制，努力提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。

預(yù)防和化解新時(shí)期的各類社會矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級各部門要以進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制為抓手，積極預(yù)防、及時(shí)化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。

切實(shí)關(guān)心群眾利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。各級各部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動(dòng)改革發(fā)展的進(jìn)程中，對困難群體給予更多的關(guān)心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務(wù)工農(nóng)民管理培訓(xùn)和服務(wù)等工作，把黨的政策落到實(shí)處。要切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅(jiān)決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，健全工作制度，強(qiáng)化部門責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項(xiàng)工作，健全和落實(shí)聯(lián)合接訪、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。

在全市財(cái)政工作會議上講話篇十七

尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補(bǔ)了47名新個(gè)人會員、2個(gè)新團(tuán)體會員、21名理事、7名常務(wù)理事，增補(bǔ)了常務(wù)副會長1名，名譽(yù)會長1名。因工作變動(dòng)及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面進(jìn)步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機(jī)會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點(diǎn)意見。

1、統(tǒng)1思想，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟(jì)困為目的，旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實(shí)事的1項(xiàng)重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，不斷加快社會保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會弱勢群體實(shí)際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財(cái)力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強(qiáng)，仍有部份社會弱勢群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認(rèn)識，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、推動(dòng)扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，收入差距進(jìn)1步拉大，1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實(shí)行社會救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè)，推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推動(dòng)慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)解決好社會弱勢群體的實(shí)際困難，保護(hù)好人民大眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時(shí)期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要?jiǎng)訂T社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚(yáng)互助互愛、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚，使社會生活更加調(diào)和和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實(shí)際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。

3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動(dòng)，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經(jīng)濟(jì)社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機(jī)而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好，確保獲得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。

依托社會氣力展開慈善救助是1項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是1項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，多方召募慈善資金和物質(zhì)，增強(qiáng)慈善總會的救助能力，積極主動(dòng)地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。

1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個(gè)方面，滲透到社會各個(gè)層面，推動(dòng)全社會共同支持慈善事業(yè)。

2是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚(yáng)尤其重要。要大力宏揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時(shí)期精神，通過各種新聞媒體宣揚(yáng)慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型，宣揚(yáng)國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚(yáng)，增強(qiáng)社會各界的慈善意識和扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風(fēng)尚。

3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進(jìn)即將要的組織和發(fā)動(dòng)。積極展開慈善1日捐活動(dòng)。要組織全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動(dòng)社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。

4是強(qiáng)化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項(xiàng)公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作氣力，牽頭調(diào)和指點(diǎn)，落實(shí)工作措施，承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù)，推動(dòng)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚(yáng)部門要積極配合宣揚(yáng)造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實(shí)實(shí)行理事職責(zé)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大協(xié)力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。

5是嚴(yán)格慈善總會管理。縣慈善總會要努力探索，建立和完善各項(xiàng)管理制度，逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò)，展開多種情勢的救助活動(dòng)。要逐漸構(gòu)成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機(jī)制，通過社會保障、社會救濟(jì)和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項(xiàng)為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項(xiàng)播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關(guān)注，大力支持，奉獻(xiàn)愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動(dòng)懷安經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!

在全市財(cái)政工作會議上講話篇十八

同志們：

這次xx市思想政治工作研究會第四次會員代表大會暨思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會的主要任務(wù)是傳達(dá)全省思想政治工作研究會第五次會員代表大會暨全省思想政治工作表彰會精神，總結(jié)20xx年政研會的工作，安排部署20xx年的思想政治工作，討論通過修改后的《章程》，調(diào)整充實(shí)政研會的組成人員，交流思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)會議的安排，我先講三個(gè)方面的內(nèi)容和意見。

一、省上會議的主要精神。

20xx年12月20日,四川省思想政治工作研究會第五次會員代表大會暨全省思想政治工作表彰會在成都金牛賓館舉行。省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各市州黨委宣傳部分管副部長、各市州政研會秘書長、省政研會理事140余人參加了會議。會期半天,我和省政研會理事單位的五糧液集團(tuán)公司孫小松部長、天原集團(tuán)公司劉江部長、芙蓉集團(tuán)公司楊俊林副書記參加了會議，會議以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，審議并通過了《四川省職工思想政治工作研究會第四屆理事會工作報(bào)告》和《四川省思想政治工作研究會章程》，正式?jīng)Q定將四川省職工思想政治工作研究會更名為四川省思想政治工作研究會(四川省文化建設(shè)協(xié)會)。會議推選產(chǎn)生了研究會理事會及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推選省委宣傳部常務(wù)副部長杜江為研究會第五屆理事會會長。會上表彰了全省思想政治工作先進(jìn)單位和先進(jìn)思想政治工作者，我市五糧液集團(tuán)有限公司、xx縣普安鄉(xiāng)黨委、翠屏區(qū)安阜街道黨工委被評為四川省思想政治工作先進(jìn)單位，筠連縣筠連鎮(zhèn)河西社區(qū)黨支部書記張永秋，興文縣仙峰鄉(xiāng)大元村黨支部書記李道倫，長寧縣電力公司黨總支副書記、工會主席李雄，屏山縣富榮鎮(zhèn)黨委書記龔寶貴，四川文龍藥業(yè)有限公司總經(jīng)理龔煒，四川省長江造林局紀(jì)委書記、組織部長程方琪，xx市第一中學(xué)校長助理、德育中心主任葛曉霞被評為四川省先進(jìn)思想政治工作者。這是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省委八屆六次全會精神，努力開創(chuàng)全省思想政治工作新局面的一次重要會議。

會議的主要精神集中體現(xiàn)在新當(dāng)選的研究會第五屆理事會會長、省委宣傳部杜江部長的講話中，他著重講了三個(gè)方面的內(nèi)容，其主要精神是：一要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作重要性的認(rèn)識。思想政治工作是我們黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是團(tuán)結(jié)全黨、全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，是鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的迫切需要，是全面推進(jìn)建設(shè)小康社會的迫切需要，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。二要與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面。要做好思想政治工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持服務(wù)于黨和政府的工作大局，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以理想信念教育為核心，引導(dǎo)人們牢固樹立中國特色社會主義共同理想。堅(jiān)持“三貼近”，不斷加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作的方式、方法。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高開展思想政治工作的能力和水平。各級黨委宣傳部要從鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，把思想政治工作和研究會工作真正當(dāng)成重要工作來抓，牢牢掌握思想政治領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)對思想政治工作和研究會工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，努力把思想政治工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級研究會的主要責(zé)任是搞好調(diào)查研究，圍繞當(dāng)前社會思想領(lǐng)域存在的突出問題，抓住干部群眾反映的熱點(diǎn)問題，集中力量進(jìn)行研究，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，提出新方法，努力增強(qiáng)思想政治工作的針對性、實(shí)效性。要加強(qiáng)思想政治工作研究隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批善于開展思想政治工作研究的隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)思想政治工作的新局面。

會議結(jié)束后，20日下午和21日上午四川省思想政治工作研究會、四川省文化建設(shè)協(xié)會還舉辦了首屆四川省企業(yè)文化論壇，全省有關(guān)大型企業(yè)在會上交流了企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并請社科界的專家、教授進(jìn)行點(diǎn)評，我市五糧液集團(tuán)公司黨委宣傳部孫小松部長在論壇上作了《堅(jiān)持以人為本突出企業(yè)特色》的發(fā)言，受到與會專家、教授的好評。

二、去年工作的簡要情況。

20xx年，xx市思想政治工作研究會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把促進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的改革和發(fā)展，推進(jìn)和諧建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作方面，做了許多理論研究和實(shí)踐工作，取得了一定成績，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

(一)認(rèn)真組織開展了思想政治工作調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)交流。政研會把握研究這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“研究活動(dòng)以基層為主，研究課題以當(dāng)前為主，研究成果以應(yīng)用為主”的原則，積極開展調(diào)查研究工作。一是年初制定下發(fā)了《全市20xx年思想政治工作要點(diǎn)》，對全市思想政治工作進(jìn)行了全面的部署和安排，并制定了調(diào)研課題，各區(qū)縣委宣傳部和政研會各會員單位按照思想政治工作要點(diǎn)，對當(dāng)前社會各領(lǐng)域人員的思想狀況和思想政治工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，并形成了一批理論性、實(shí)踐性較強(qiáng)的調(diào)研文章。20xx年4——6月，政研會、各區(qū)縣委宣傳部組織對全市農(nóng)村宣傳思想工作進(jìn)行了為期三個(gè)月的調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷4000余份，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參與調(diào)查面達(dá)20%以上。秘書處撰寫了《堅(jiān)持“三貼近”，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作》的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步摸清和掌握了農(nóng)村宣傳思想工作的現(xiàn)狀和存在的問題，為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村宣傳思想工作提供了理論依據(jù)。二是組織開展了20xx年度思想政治工作優(yōu)秀調(diào)研論文的評比表彰活動(dòng)，推出了一批理論性、應(yīng)用性較強(qiáng)的研究成果，為加強(qiáng)和改進(jìn)各地、各單位的思想政治工作提供了決策參考，經(jīng)基層各會員單位推薦，市政研會認(rèn)真組織評審，從中評選出一等獎(jiǎng)3篇，二等獎(jiǎng)6篇，三等獎(jiǎng)10篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)18篇。三是積極協(xié)助中國思想政治工作研究會在五糧液集團(tuán)公司召開了全國思想政治工作方法創(chuàng)新研討會，來自全國各地的50個(gè)會員單位的62名代表參加了會議。會議總結(jié)推廣了五糧液集團(tuán)公司抓思想政治工作“實(shí)施‘無意識教育’方法”的經(jīng)驗(yàn)。五是認(rèn)真總結(jié)、宣傳、推廣思想政治工作方面的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。政研會分別總結(jié)推廣了高縣《堅(jiān)持“四級訪談”制度》、長寧《龍頭鎮(zhèn)開展“五個(gè)一”活動(dòng)》、xx縣《抓思想政治工作，促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)并在省政研會會刊《政工論壇》上交流。

(二)認(rèn)真組織開展思想政治工作先進(jìn)典型的評比表彰和宣傳工作。為貫徹落實(shí)省委思想政治工作條例，總結(jié)推廣近年來我市思想政治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰在思想政治工作中作出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人，20xx年初，經(jīng)各區(qū)縣和市級部門推薦，市委宣傳部、市政研會研究評審，市委會研究決定，以市委名義對全市思想政治工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的51個(gè)先進(jìn)單位和34名先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，市級新聞媒體分別對表彰的部分先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了集中報(bào)道，在全市樹立了一批思想政治工作的典型。為充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，20xx年7月，研究會同市委宣傳部、市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性事跡報(bào)告會”和“李道倫、陳國強(qiáng)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”到全市10區(qū)縣及企事業(yè)單位巡講。同時(shí)，政研會向省上推薦上報(bào)的五糧液集團(tuán)有限公司、xx縣普安鄉(xiāng)黨委、翠屏區(qū)安阜街道黨工委3個(gè)單位和興文縣仙峰鄉(xiāng)大元村黨支部書記李道倫等7名個(gè)人被四川省委宣傳部、四川省思想政治工作研究會表彰為“四川省思想政治工作先進(jìn)單位”和“四川省思想政治工作先進(jìn)個(gè)人”。

(三)努力為會員單位搞好服務(wù)工作。政研會是一個(gè)社會團(tuán)體，實(shí)行團(tuán)體會員制，為會員單位提供服務(wù)是政研會應(yīng)盡的職責(zé)。政研會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和會員單位的作用，聯(lián)系和團(tuán)結(jié)了一大批熱心思想政治工作研究的理論工作者和研究能力較強(qiáng)的實(shí)際工作者，通過理論探討、經(jīng)驗(yàn)交流、信息咨詢、加強(qiáng)協(xié)作等方式，充分調(diào)動(dòng)會員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)會員單位更好地開展思想政治工作研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提出對策建議。同時(shí)，注重發(fā)揮會員單位的作用，互相促進(jìn)，共同提高研究水平。及時(shí)幫助會員單位總結(jié)思想政治工作方面的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推出思想政治工作的優(yōu)秀研究成果，推動(dòng)會員單位增強(qiáng)思想政治工作研究的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持辦好《宜職政研》，及時(shí)向會員單位提供思想政治工作方面的理論成果和研究信息，為會員單位提供多方面的服務(wù)。同時(shí)，政研會秘書處還積極向省政研會以及中國政研會推薦報(bào)送各會員單位的理論研討文章，一年來，中國思想政治工作研究會會刊《政工研究動(dòng)態(tài)》、《思想政治工作研究》，省思想政治工作研究會會刊《政工論壇》刊登政研會的各種經(jīng)驗(yàn)交流材料、理論文章、消息達(dá)20多篇(次)。研究會《堅(jiān)持“四為主”落實(shí)“三貼近”》和五糧液集團(tuán)公司思想政治工作《實(shí)施“無意識教育”方法的探索》分別在《思想政治工作研究》和《政工論壇》發(fā)表。高縣《大力開展“情系人民謀發(fā)展”活動(dòng)》等經(jīng)驗(yàn)交流材料，在《政工論壇》進(jìn)行了交流。

(四)加強(qiáng)政研會自身建設(shè)。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)對農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)以及非公有制企業(yè)和各種新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的思想政治工作研究，進(jìn)一步拓寬思想政治工作研究的領(lǐng)域，充分發(fā)揮研究會在思想政治工作方面的“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用，當(dāng)好黨委宣傳部的參謀和助手。經(jīng)市委宣傳部和市民政局同意，及時(shí)將xx市職工思想政治工作研究會更名為xx市思想政治工作研究會，辦理了政研會更名相關(guān)手續(xù)。政研會秘書處通過會刊《宜職政研》和定期編發(fā)《政研動(dòng)態(tài)》，通過信息簡報(bào)形式，交流和反映政研會各會員單位開展思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)職工思想政治工作提供了良好的平臺。

20xx年，政研會雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我們的工作由于力量不足，水平有限，因而存在著較大的差距和不足。例如，理論研究的精品力作不多，重研究、輕應(yīng)用的問題沒有得到很好解決，典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣不夠等等。這些都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

在全市財(cái)政工作會議上講話篇十九

認(rèn)真組織實(shí)施《關(guān)于建立常州市社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的意見》，轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）普遍成立了集預(yù)防、排查、控制、調(diào)解和處理于一體的社會矛盾糾紛調(diào)處中心，建立健全了一系列工作制度和工作運(yùn)行規(guī)范，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解三措并舉，共調(diào)解各類社會矛盾糾紛7800余起，接待來訪1257批次，排查重大糾紛173件，勸阻集訪109批次。大調(diào)解機(jī)制及近萬名調(diào)解人員忠于職守，在維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線上積極作為，尤其是在“鐵本事件”的特殊時(shí)期，發(fā)揮了極為重要的作用。

切實(shí)落實(shí)市五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的規(guī)定》，目前，全市各鎮(zhèn)、街道都已建立綜治辦，配備專職干部107名，呈現(xiàn)出年齡低、文化高、素質(zhì)好的結(jié)構(gòu)?；鶎由鐓^(qū)民警占派出所警力的48.2％，司法所力量得到充實(shí)，治調(diào)組織實(shí)現(xiàn)了“三落實(shí)”。我市還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》和《老住宅小區(qū)綜合整治與轉(zhuǎn)入物業(yè)管理實(shí)施方案》，把治安防范設(shè)施等納入整治改造項(xiàng)目，共投入資金累計(jì)8.36億元，得到國家建設(shè)部的充分肯定。同時(shí)，各級進(jìn)一步加大工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保了政法綜治工作的健康順利開展。

四、扎扎實(shí)實(shí)地深化綜合治理。各級各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的若干規(guī)定》，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全市外來人口信息采集人數(shù)為72.8萬人，采集率為93.3％，房屋出租簽約率為100％，外來人口刑事犯罪率比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)有刑釋解教人員793名，其中736名得到安置，767名落實(shí)了幫教措施，安置率和幫教率分別為92.8％、96.7％，重新犯罪率為1.9％，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)一步完善了三級預(yù)防青少年違法犯罪組織機(jī)構(gòu)，428所學(xué)校全部配備法制副校長，建立了青少年法律學(xué)校、青少年教育基地、青少年法制宣傳教育中心、青少年維權(quán)中心和青少年法律援助平臺等，“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)深入開展，在校生刑事作案占總數(shù)的2.1％，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。全市建立完善了責(zé)任督察機(jī)制、綜治政績考察制度和掛鉤共建制度，共對96個(gè)單位進(jìn)行了責(zé)任查究，否決了31個(gè)市級文明單位（標(biāo)兵）和3個(gè)縣處級單位“好班子”以及2個(gè)大型企業(yè)“依法治市先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號，對13個(gè)鎮(zhèn)（街道）、單位予以警示并限期整改。與此同時(shí)，全市還致力于在思路、機(jī)制、措施上創(chuàng)新，在發(fā)展物業(yè)安防產(chǎn)業(yè)、實(shí)行聯(lián)防體制改革、建設(shè)“新市民”公寓、構(gòu)建“技防城市”工程、拓展財(cái)物守護(hù)領(lǐng)域等方面，積極探索實(shí)踐社會治安防范產(chǎn)業(yè)化，形成了政法綜治工作特色品牌，得到了上級機(jī)關(guān)的充分肯定和全省乃至全國各地的普遍關(guān)注。

在全市財(cái)政工作會議上講話篇二十

20xx年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時(shí)，今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會精神的頭一年，做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對形勢變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動(dòng)，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向，不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識，準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn)，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會部署，堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)會“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。

講政治不是空洞的，而是實(shí)在的，必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問題，把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，持續(xù)做到財(cái)政蛋糕，努力分好財(cái)政蛋糕，體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會計(jì)監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持綜合施策，加快財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財(cái)政收入可靠增長，要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強(qiáng)非稅收入信息化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票控收，推進(jìn)非稅收入均衡入庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收入管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢，對企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到位，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效，增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極爭取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)非仙桃分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入仙桃繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供有效信息，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商，以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”，堅(jiān)持市場化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持多措并舉，全力向上爭資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭取主動(dòng)權(quán)，爭取更多資金和政策支持，確保上爭資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國、全省兩會會議精神，深入分析研究上級政策資金扶持方向，找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，有針對性地爭取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，并對可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作，完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對接，詳細(xì)咨詢省級財(cái)政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問題，并做好研究分析，提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對沒有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“?！蔽恼?，非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三?！?、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必?zé)任?！叭！笔钦呜?zé)任，是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。力?；久裆??！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作，有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年1月起，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì)，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管，財(cái)政還需拿出“真金白銀”對養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助，相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度，落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn)，將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重，保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，各位所長、科長一定要堅(jiān)持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴(yán)控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。

五是堅(jiān)持以農(nóng)為本，推進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模，加大對鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于50%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報(bào)國家級田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對上溝通，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策，全面細(xì)致編制好申報(bào)方案，做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

六是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí)，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長的重要手段，特別是管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目儲備，專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，我們要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個(gè)別單位“重資金爭取、輕實(shí)際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力，合理安排財(cái)政支出順序，及時(shí)足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

七是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)精細(xì)管理，持續(xù)發(fā)力抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)稅政策和管理制度，不折不扣執(zhí)行到位，對任何違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管。嚴(yán)肅支出紀(jì)律。要壓實(shí)部門資金管理使用主體責(zé)任，扛牢財(cái)政監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場督查等方式，實(shí)行全過程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達(dá)資金系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強(qiáng)對普遍性、傾向性問題的分析研究，深刻剖析問題根源，從源頭入手建立長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好資金、干部“兩個(gè)安全”。加強(qiáng)績效管理。要圍繞全方位、全過程、全覆蓋的要求，深化預(yù)算績效管理。開展財(cái)政支出事前績效評估工作，加強(qiáng)績效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)評價(jià)報(bào)告從“財(cái)務(wù)報(bào)告”向“績效報(bào)告”轉(zhuǎn)變，提高報(bào)告深度和實(shí)用性，逐步實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府采購管理。以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，做到“無預(yù)算、超預(yù)算不采購”。著力推進(jìn)電子采購平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接，提升政府采購工作質(zhì)量;推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國庫，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，嚴(yán)禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財(cái)政一家之事，大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

在全市財(cái)政工作會議上講話篇二十一

做好新時(shí)代人才工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在黨的十八大、黨的十九大上都強(qiáng)調(diào)了人才工作，在中央政治局會議、中央政治局常務(wù)委員會會議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央全面深化改革委員會、中央財(cái)經(jīng)委員會、全國組織工作會議等重要會議、重要場合，多次就人才工作發(fā)表了重要講話。特別是20xx年9月，黨中央專門召開中央人才工作會議，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的重大舉措，高屋建瓴、視野宏闊，謀深慮遠(yuǎn)、秉綱舉要、思想深刻、要求明確，是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。財(cái)政人才工作是黨的人才工作的重要組成部分。各級財(cái)政部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深刻領(lǐng)會新時(shí)代人才工作的極端重要性，深刻理解和把握財(cái)政在新時(shí)代人才工作中的職責(zé)使命和任務(wù)目標(biāo)，更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

(一)深刻認(rèn)識做好新時(shí)代人才工作的重要意義

千秋基業(yè)，人才為本。針對當(dāng)前我國人才工作面臨的新形勢新任務(wù)，特別是做好新時(shí)代人才工作的重要意義，習(xí)近平總書記作了深入分析?？倳浿赋?，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。總書記指出，當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，圍繞科技制高點(diǎn)和高端人才的競爭空前激烈，而綜合國力競爭說到底是人才競爭，人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。總書記指出，黨的十八大以來，黨中央全面加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，我國人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但同時(shí)，人才工作還有很多不適應(yīng)的地方，需要繼續(xù)下大力氣加以解決?？倳浀闹匾撌?，深刻揭示了人才在黨和國家事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，闡明了做好新時(shí)代人才工作的重要性和緊迫性。我們一定要提高政治站位，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來，在加快科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國建設(shè)中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

(二)深刻領(lǐng)會推進(jìn)新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國，什么是人才強(qiáng)國，怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。在中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記用“八個(gè)堅(jiān)持”作了精辟概括。其中：堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證;堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，是做好人才工作的重大戰(zhàn)略;堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，是做好人才工作的目標(biāo)方向;堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù);堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是做好人才工作的重要保障;堅(jiān)持聚天下英才而用之，是做好人才工作的基本要求;堅(jiān)持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，是做好人才工作的社會條件;堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證。這“八個(gè)堅(jiān)持”，是對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的深化，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的“人才篇”，是加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，將“八個(gè)堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到做好新時(shí)代財(cái)政人才工作的全過程各方面。

(三)深刻把握做好新時(shí)代人才工作的任務(wù)要求

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才強(qiáng)國建設(shè)作出了明確的戰(zhàn)略部署，提出了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù)。一是要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地?？倳浱岢隽说?025年、2030年、2035年的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了在北京、**、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地等考慮。這是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，是建設(shè)人才強(qiáng)國的重要抓手，必將為我國人才事業(yè)提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。二是要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。通過向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁、完善人才評價(jià)體系等一系列改革，“破”“立”并舉，將我國的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢。三是要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。這是總書記在講話中第一次提出的重要部署，強(qiáng)調(diào)要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。戰(zhàn)略人才是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，必須作為重中之重來抓。四是要全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。其中，培養(yǎng)是首要前提。當(dāng)今世界人才的競爭，首先是人才培養(yǎng)的競爭。中國是一個(gè)大國，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，必須走好人才自主培養(yǎng)之路。引進(jìn)是壯大人才隊(duì)伍、改善人才結(jié)構(gòu)的重要途徑，要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本所在，要積極為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺?？倳浱岢龅倪@些重大任務(wù)，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，抓住了關(guān)鍵和要害，讓我們的方向更加明確、目標(biāo)更加清晰、信心更加堅(jiān)定。

在全市財(cái)政工作會議上講話篇二十二

同志們:。

這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才，我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;寇崇佩主任作了一個(gè)很好的報(bào)告，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況，詳細(xì)部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中，全市各級老齡工作部門和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，加大了對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實(shí)施了80歲以上高齡補(bǔ)貼制度，全面貫徹落實(shí)到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動(dòng)”;認(rèn)真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動(dòng);老年文體活動(dòng)豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項(xiàng)活動(dòng)，并取得了優(yōu)異的成績，得到了上級部門的肯定、表揚(yáng)。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距，面臨的形勢很嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會的，應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市相比，短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認(rèn)識，被動(dòng)應(yīng)對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變，老齡工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點(diǎn)突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)，城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多，導(dǎo)致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會負(fù)擔(dān)越來越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%，老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動(dòng)，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇。

黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關(guān)系到廣大老年人，還涉及到千家萬戶，影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報(bào)告和民生實(shí)事。20xx年市政府工作報(bào)告中提出了“不斷完善社會保障體系，開工建設(shè)市社會養(yǎng)老服務(wù)中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度”等目標(biāo)任務(wù)，并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實(shí)事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關(guān)愛。各級各部門要高度重視，深入研究，致力于推進(jìn)解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新任務(wù)，把做好老齡工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實(shí)事、求實(shí)效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)惠老政策落到實(shí)處。

加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，肩負(fù)起推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。

(一)突出抓好政策落實(shí)這一核心。去年6月份，市政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個(gè)文件，是在經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際制定的，是指導(dǎo)我市在較長一個(gè)時(shí)期推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門和各老齡委成員單位，要認(rèn)真研究文件精神，及時(shí)出臺含金量高、操作性強(qiáng)的老齡政策，制定工作計(jì)劃和配套措施，抓好貫徹落實(shí)。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實(shí)處。下一步，要結(jié)合國家和省里的意見精神，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓政策的實(shí)惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對各級各部門貫徹落實(shí)文件情況進(jìn)行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實(shí)到位。

(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點(diǎn)就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險(xiǎn)制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。

(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內(nèi)仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)公共財(cái)政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制。二要加強(qiáng)對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項(xiàng)服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)。為他們提供良好的照顧和服務(wù)，政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵(lì)低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，動(dòng)員和引導(dǎo)社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。

(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動(dòng)取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實(shí)施“困難留守老年人關(guān)愛工程”，目的是緩解老年人因家中子女進(jìn)城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難，對此我非常贊同。希望各級各部門在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，通過不斷努力，把前期的準(zhǔn)備過程變?yōu)檎莆諏?shí)情、完善措施的過程，把服務(wù)老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進(jìn)感情的過程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。

(五)突出抓好老年活動(dòng)這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。各縣區(qū)要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè)，辦好各級各類老年大學(xué)。電視臺、廣播電臺和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書刊，增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動(dòng)銜接、做好配合，認(rèn)真組織實(shí)施。要通過各級各部門的共同努力，不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。

以上是今年工作的幾個(gè)重點(diǎn)方面。另外，我還要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村，人口老齡化的突出問題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作，把公共資源配置的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，推動(dòng)老齡工作再上新臺階。

黨的xx屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，推進(jìn)全市老齡工作再上新水平、新臺階。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保老齡工作體制上下貫通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實(shí)履行部門職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要準(zhǔn)確把握職能定位，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

二要加大經(jīng)費(fèi)投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實(shí)各級老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在“”期間，要達(dá)到市政府《意見》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善政策，引導(dǎo)社會資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與老齡事業(yè)發(fā)展。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級老齡委、老齡辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實(shí)施情況的評估分析和督促檢查，確?！啊备黜?xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年，老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標(biāo)管理績效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍，以推動(dòng)老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。

四要強(qiáng)化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實(shí)施一周年為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動(dòng)，把敬老愛老活動(dòng)與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來，營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。

同志們，做好老齡工作責(zé)任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市財(cái)政工作會議上講話篇二十三

建立健全工作機(jī)制，依法妥善處置群體性事件。一是建立群體性事件預(yù)警機(jī)制。加快建立健全信息員隊(duì)伍和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)全面掌握社情民意特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。二是建立群體性事件苗頭排查機(jī)制。按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，完善定期排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，明確責(zé)任單位，超前做好防范工作。三是建立群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)備戰(zhàn)演練，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置。四是建立群體性事件責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持把及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾、妥善處置群體性事件、維護(hù)社會穩(wěn)定納入干部考核體系，建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度保障。對由于自身原因引發(fā)群體性事件，或因處置不當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

講究方式方法，提高處置水平?？偟脑瓌t是要依法辦事、按政策辦事、按程序辦事。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效的政策措施，真正解決群眾的合理訴求；既要堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，又要堅(jiān)持原則，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性；既要防止激化矛盾，強(qiáng)調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計(jì)，備足警力，該出警時(shí)果斷出警，有效控制事態(tài)；既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)厲處置打砸搶行為，嚴(yán)厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究群體性事件發(fā)生發(fā)展的深層次原因，不斷提高處置群體性事件的能力和水平。

三、健全完善“大防控”格局，努力提高駕馭治安局勢的能力。

堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。各級政法機(jī)關(guān)要牢固樹立長期堅(jiān)持嚴(yán)打方針的思想，真正把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪、“兩搶”等侵財(cái)型多發(fā)性犯罪。繼續(xù)實(shí)行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)盯案制度，做到命案必破。要把全國“十運(yùn)會”的安全保衛(wèi)工作放在非常突出的位置，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作責(zé)任，認(rèn)真組織好“治危除患”專項(xiàng)行動(dòng)，徹底清繳散落社會的非法爆炸物品、劇毒物品、槍支彈藥和管制刀具，確保全運(yùn)會安全。要加強(qiáng)對新形勢下刑事政策的調(diào)查研究，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對嚴(yán)重危害社會治安的犯罪活動(dòng)必須嚴(yán)厲打擊，對具有法定從輕條件的應(yīng)依法從輕處理，對法律、政策界限不明確，可捕可不捕、可起訴可不起訴、可判可不判、可勞教可不勞教的，應(yīng)根據(jù)具體情況，著眼于依法從寬處理。要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)的范圍，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)建立公檢法司共同運(yùn)作，相關(guān)部門緊密配合，社會力量廣泛參與的工作機(jī)制，提高矯正質(zhì)量，努力減少重新違法犯罪。

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