總結(jié)是我們對(duì)過(guò)去一段時(shí)間經(jīng)歷和收獲的記錄和概括。寫總結(jié)時(shí)要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要,準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和結(jié)論。更好地總結(jié)能夠提高我們的工作效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇一
各位委員,同志們:
首先,我要衷心感謝各位委員對(duì)我和牛杰同志的信任,選舉我和牛杰同志擔(dān)任重慶市科協(xié)第四屆,選舉我為常務(wù)副主席!
這次會(huì)議來(lái)這么多專家,來(lái)這么多領(lǐng)導(dǎo),始料未及,讓我很感動(dòng),唯有努力工作才能回報(bào)同志們對(duì)我的信任。
2月28日上午,政才書記在給我談話時(shí)指出:科協(xié)工作十分重要,做好科協(xié)工作不是一件容易的事。他對(duì)做好新時(shí)期科協(xié)工作提出了明確要求,指明了前進(jìn)方向。3月1日,國(guó)清副書記在市科協(xié)干部大會(huì)上對(duì)我的情況作了介紹,要求我盡快轉(zhuǎn)換角色,進(jìn)入狀態(tài)。他還強(qiáng)調(diào):科協(xié)要繼續(xù)保持科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為全面助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);積極開創(chuàng)科協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展新局面,切實(shí)肩負(fù)起服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史使命;深入推進(jìn)專項(xiàng)改革工作,不斷增強(qiáng)科協(xié)組織聯(lián)系和服務(wù)廣大科技工作者的能力和水平。近段時(shí)間,我?guī)е?zé)任、帶著感情,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)科協(xié)工作的重要法規(guī)、政策和文獻(xiàn),到部分區(qū)縣科協(xié)、市級(jí)學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)走訪調(diào)研,請(qǐng)教老院士、有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)有關(guān)部門和科協(xié)的同志們,收獲很大,感觸很深??茀f(xié)工作大有希望、大有作為!我對(duì)做好科協(xié)工作充滿信心。這信心源于中央和市委對(duì)科技工作和科協(xié)工作的高度重視;這信心源于市科協(xié)歷屆班子接續(xù)奮斗,為科協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);這信心源于在座各位委員為科協(xié)付出的不懈努力;這信心還源于科協(xié)系統(tǒng)有一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì),我要向大家,并通過(guò)你們向全市廣大科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)干部致以崇高的敬意。
這次會(huì)議內(nèi)容多、容量大、很成功。一是完成了各項(xiàng)選舉任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)了組織意圖;二是學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央和市委有關(guān)重要精神,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí);三是表彰了一批優(yōu)秀單位,樹立了先進(jìn)典型;四是總結(jié)了20xx年工作,部署了今年工作及“十三五”的目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干。
在新的歷史時(shí)期,科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇。中央、市委賦予了科協(xié)更多更新的重大使命,完成中央、市委交付的各項(xiàng)任務(wù),我們義不容辭。古人講,“一了千明,一迷萬(wàn)惑?!蔽覀儗?duì)新使命、新機(jī)遇要心中有數(shù),才能做到行動(dòng)有策、落實(shí)有效。一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,人才是支撐發(fā)展的第一資源。前不久,我調(diào)研長(zhǎng)安汽車,觸動(dòng)很大。長(zhǎng)安汽車自主品牌走在全國(guó)前列,20xx年銷量居行業(yè)第四,連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)中國(guó)品牌銷量第一。主要靠什么?一靠技術(shù)自主創(chuàng)新,二靠?jī)?nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新。他們科協(xié)有9個(gè)分會(huì),服務(wù)6000名科技人員??茀f(xié)作為推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量,我們的主要優(yōu)勢(shì)資源是科技人才,只要我們把科技人才緊緊抓在手里,在推動(dòng)創(chuàng)新方面就一定能夠取得更大成效。二是落實(shí)新的發(fā)展理念大幅度提升了對(duì)科技的需求。指出,實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?!笆濉币?guī)劃綱要提出的是,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴(kuò)大有效供給,滿足有效需求。而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新,從沿海到內(nèi)陸,成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過(guò)剩,但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。只有過(guò)剩的落后產(chǎn)品,沒(méi)有過(guò)剩的先進(jìn)技術(shù),只要把技術(shù)水平提升上去了,產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也就解決了??茀f(xié)在這個(gè)方面可以大有作為。三是中央賦予了科協(xié)組織重要使命。重慶市承擔(dān)著中央群團(tuán)改革試點(diǎn)任務(wù),中央深改組第十八次會(huì)議審議通過(guò)了《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》,同時(shí),中央深改組第二十次會(huì)議審議通過(guò)了《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》。我們要通過(guò)這次改革,更好地服務(wù)科技工作者,更好地承擔(dān)起引導(dǎo)廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),更好地團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者在創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中建功立業(yè),為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。使命崇高,機(jī)遇難得!我們一定要堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,弘揚(yáng)“專、安、迷”精神,在四個(gè)“好”字上下功夫出成效,努力讓科協(xié)更加具有政治定力、更加具有組織活力、更加具有工作實(shí)力。
第一個(gè)“好”,就是堅(jiān)定方向、抓好引領(lǐng)。
科協(xié)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體,科協(xié)工作必須保持和增強(qiáng)政治性,這是靈魂和第一位的要求。我們要堅(jiān)定正確的政治方向,走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,引導(dǎo)科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)聽黨話、跟黨走。
要強(qiáng)化對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)。這是黨賦予科協(xié)組織的政治使命和重要職責(zé)。要圍繞保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性,把廣大科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,引領(lǐng)大家自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極投身科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。要強(qiáng)化對(duì)科協(xié)系統(tǒng)干部的思想引領(lǐng)。科協(xié)組織是做服務(wù)工作的,科協(xié)干部政治堅(jiān)定是做好服務(wù)工作的先決條件。我們要認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)實(shí)效,進(jìn)一步增強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要強(qiáng)化代表、委員、和副主席的工作引領(lǐng)。各位代表、委員、副主席,來(lái)自各行各業(yè),是廣大科技工作者的優(yōu)秀代表。大家作用發(fā)揮得好,將對(duì)科協(xié)工作起到引領(lǐng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的示范效應(yīng)。我感覺(jué)在這個(gè)方面改進(jìn)的空間很大,市科協(xié)將拓展服務(wù)渠道,設(shè)計(jì)工作載體,加大項(xiàng)目資助力度,發(fā)揮好大家在創(chuàng)新骨干、科技智囊、培養(yǎng)人才等方面的作用。
第二個(gè)“好”,就是圍繞大局、抓好主業(yè)。
服務(wù)是我們的看家本領(lǐng)。新形勢(shì)下,我們要強(qiáng)化為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府決策服務(wù),這是在以往“三服務(wù)”基礎(chǔ)上的拓展,其中為科技工作者服務(wù)是核心,是我們的根本宗旨。概括起來(lái)講,就是“圍繞中心、服務(wù)大局”,這是新形勢(shì)下科協(xié)的重要職能,是“主業(yè)”。
要服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)。全市有14個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣、4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)縣,165萬(wàn)貧困人口,扶貧脫貧任務(wù)艱巨繁重。沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,沒(méi)有貧困人口的脫貧,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。我們雖然不是主力軍,但也是扶貧工作小組的成員單位,在這個(gè)方面也要立足自身優(yōu)勢(shì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一方面,可以發(fā)揮全市3000多個(gè)農(nóng)技協(xié)的作用,發(fā)揮其對(duì)貧困群眾脫貧致富的帶動(dòng)作用,繼續(xù)推進(jìn)“銀會(huì)合作”,對(duì)示范作用強(qiáng)、增收效果好的農(nóng)技協(xié)給予支持,鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面,建立市級(jí)部門科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成“科協(xié)主導(dǎo)、部門參與、學(xué)會(huì)協(xié)同”的工作格局,引導(dǎo)科技人才到貧困地區(qū)開展科技服務(wù),引導(dǎo)更多科技資源向貧困地區(qū)和貧困人口集聚。
要助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。只有凝聚和服務(wù)好科技工作者,激發(fā)他們的創(chuàng)新活力和工作積極性、主動(dòng)性,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才有堅(jiān)實(shí)支撐??萍假Y源的碎片化、科技成果的分散化對(duì)創(chuàng)新帶來(lái)很大影響,如果把科技資源整合起來(lái),把科研成果共享起來(lái)、鏈接起來(lái),就會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”。在重慶大學(xué),我拜訪鮮學(xué)福和楊士中兩位院士,一個(gè)搞地質(zhì),一個(gè)搞通信,他們一碰撞、一交叉,就搞出了用遠(yuǎn)程控制方式監(jiān)測(cè)地質(zhì)滑坡、橋梁垮塌的科技成果。第三軍醫(yī)大學(xué)辦學(xué)歷史悠久,科研實(shí)力很強(qiáng),先后獲得了7項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),我在江津任區(qū)長(zhǎng)期間,每年都要到第三軍醫(yī)大學(xué)慰問(wèn),每次去,長(zhǎng)坤校長(zhǎng)都要介紹他們?nèi)〉玫目蒲谐晒?,發(fā)表的學(xué)術(shù)論文,令我們驚嘆。再比如,永川科協(xié)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程,引導(dǎo)全國(guó)學(xué)會(huì)的智力資源支持永川發(fā)展,產(chǎn)生了比較好的效果。學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)集中了各行各業(yè)的科技工作者,是科技人才的集聚地和創(chuàng)新活動(dòng)的組織者,要整合科技資源,強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的載體功能,為建設(shè)西部創(chuàng)新中心發(fā)揮更大的作用。
要助力五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,就是要促進(jìn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。都市功能核心區(qū)專注高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè),都市功能拓展區(qū)專注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),城市發(fā)展新區(qū)專注工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,渝東南、渝東北兩大生態(tài)功能區(qū)專注生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)。自實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),市科協(xié)也結(jié)合五大功能區(qū)域的特點(diǎn),制定了針對(duì)性的科協(xié)工作考核方案,對(duì)各個(gè)板塊在什么地方抓、重點(diǎn)抓什么作了細(xì)化。今年,我們?cè)谶@個(gè)方面要有更大作為,組織院士、專家走進(jìn)五大功能區(qū)域,看變化、問(wèn)需求、搞對(duì)接、獻(xiàn)良策、促發(fā)展。
科協(xié)是科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì),最大的特點(diǎn)是“會(huì)”。我們建好科技工作者之家,當(dāng)好科技工作者之友,設(shè)計(jì)載體、搭好平臺(tái)、拓寬渠道,“會(huì)”出品味、“會(huì)”出智慧、“會(huì)”出成果,切忌形式主義、華而不實(shí)。
第三個(gè)“好”,就是面向基層、抓好基業(yè)。
有位偉人講:“沒(méi)有掌握技術(shù)的人才,技術(shù)就是死的東西。有了掌握技術(shù)的人才,技術(shù)就能夠而且一定能夠創(chuàng)造出來(lái)奇跡?!边@就要求我們加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)科普工作。科普工作是科協(xié)的老本行,這也是區(qū)縣科協(xié)的主業(yè),是整個(gè)科協(xié)系統(tǒng)的基業(yè)?;鶎邮欠?wù)群眾的第一線,也是開展科普的主陣地。科普工作的各項(xiàng)部署能不能在基層落地見效,直接影響群眾的獲得感。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx年)》,堅(jiān)持面向基層、面向群眾,以科普信息化建設(shè)為載體,實(shí)施好全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要,推進(jìn)科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立普惠共享的現(xiàn)代科普體系,確?!笆濉蹦┪沂泄窬邆淇茖W(xué)素質(zhì)比例接近10%。
要突出主陣地。以園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和農(nóng)村為工作主陣地,特別是做好社區(qū)和農(nóng)村的科普工作,切實(shí)抓好補(bǔ)短板和打基礎(chǔ)的工作,為進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)拓展進(jìn)步空間。要依托主力軍??萍脊ぷ髡呔褪强破盏闹髁姟^(qū)縣科協(xié)和市級(jí)學(xué)會(huì)在這個(gè)方面有比較好的經(jīng)驗(yàn),作用發(fā)揮得也很好。今后,我們要把大科學(xué)家、大專家等放在心上、抓在手里,激發(fā)他們科普的積極性,把科研成果科普化。要把握時(shí)度效?,F(xiàn)在,人們對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題比較關(guān)注,特別是打著科學(xué)旗號(hào)的偽科學(xué)層出不窮。我們要在第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)聲,有針對(duì)性地開展科普宣傳,弘揚(yáng)科學(xué)精神,消除人們的誤解和恐慌。要用好互聯(lián)網(wǎng)?,F(xiàn)代科技已深度融入人們的生產(chǎn)生活,人們的科普需求越來(lái)越強(qiáng)烈。我們要堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維辦科普,依托數(shù)字科技館、網(wǎng)絡(luò)科普書屋、手機(jī)等載體開展科普活動(dòng),擴(kuò)大科學(xué)知識(shí)的傳播速度和覆蓋廣度。要拓展大平臺(tái)。積極拓展全民科學(xué)素質(zhì)綱要成員單位的合作平臺(tái)、拓展與市科委等“科”字號(hào)的合作平臺(tái)、拓展與工青婦等群團(tuán)組織的合作平臺(tái)、拓展與其他市級(jí)部門合作平臺(tái)、拓展“科協(xié)搭臺(tái)、學(xué)會(huì)唱戲”的合作平臺(tái),進(jìn)一步整合各方面資源,構(gòu)建科普工作大格局。
區(qū)縣科協(xié)人員少、任務(wù)重、很辛苦。38個(gè)區(qū)縣和萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)科協(xié),機(jī)關(guān)人數(shù)上10人的有4個(gè)區(qū)縣,最少的區(qū)縣只是“二人轉(zhuǎn)”。大家要堅(jiān)持有所為有所不為,把好分寸,抓準(zhǔn)七寸,既要自力更生、增強(qiáng)內(nèi)功,又要充分利用好外部科技資源,聚合各方力量,抓好科協(xié)工作。
第四個(gè)“好”,就是深化改革、抓好動(dòng)力。
黨的以來(lái),中央和市委全面深化改革抓得實(shí)抓得好。指出,改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中而深化。對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題,困難要一個(gè)一個(gè)克服,問(wèn)題要一個(gè)一個(gè)解決,既敢于出招又善于應(yīng)招,做到“蹄疾而步穩(wěn)”。去年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議以后,群團(tuán)改革提到了突出位置,科協(xié)改革進(jìn)入了啟動(dòng)階段。市科協(xié)既是改革對(duì)象,也是改革工作的實(shí)施主體。我們要加強(qiáng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌、實(shí)施統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),確保中央和市委的改革部署在科協(xié)落地生根。一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌。政才書記、國(guó)清副書記對(duì)科協(xié)改革先后作出重要批示,要求加大力度,盡早啟動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)。我到市科協(xié)后,在前面工作的基礎(chǔ)上,起草完成了科協(xié)專項(xiàng)改革實(shí)施方案,既明確了新形勢(shì)下科協(xié)工作職能職責(zé),又提出了改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制、改進(jìn)科協(xié)工作方式方法、創(chuàng)新面向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)等一系列舉措。待上報(bào)審定后,力爭(zhēng)5月正式實(shí)施。二是加強(qiáng)實(shí)施統(tǒng)籌。強(qiáng)化改革工作的調(diào)查研究,對(duì)各個(gè)板塊的改革工作,加強(qiáng)過(guò)程跟蹤和進(jìn)度指導(dǎo),認(rèn)真查找并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。三是加強(qiáng)力量統(tǒng)籌。積極爭(zhēng)取市委改革辦等部門和區(qū)縣黨委的支持,為推進(jìn)科協(xié)改革創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
最后,我還強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題。今年2月,中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》(以下簡(jiǎn)稱《摘編》)一書。這次會(huì)議為每位同志發(fā)了一本。目的是希望大家率先帶頭研讀,把學(xué)習(xí)《摘編》同深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來(lái),同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神結(jié)合起來(lái),全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí),堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于科技工作的重大決策部署上來(lái),把關(guān)于科技創(chuàng)新重要思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技改革發(fā)展的具體實(shí)踐和行動(dòng),不斷增強(qiáng)我們推進(jìn)科技創(chuàng)新的信心決心、能力水平。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇二
同志們:
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極應(yīng)對(duì)危機(jī),努力擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),回顧總結(jié)去年全市工作,安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議,對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
下面,我受市委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作。
一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年,大事多,喜事多,難事多,是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整,5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失,下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái),面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持解放思想,深化改革開放,一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元,同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元,同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元,增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元,增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元,增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái),市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),創(chuàng)新發(fā)展思路,強(qiáng)化措施落實(shí),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神,圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路,制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施,堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革,加快發(fā)展裝備制造業(yè),培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè),中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,深化土地流轉(zhuǎn)改革,開展集體林權(quán)改革試點(diǎn),大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”,培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān),達(dá)103.6萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快,扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略,精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”,積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路,加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度,在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng),提升了我市的知名度,全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市,大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū),全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,消費(fèi)品市場(chǎng)活躍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng),區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè),深化科技體制改革,著力提高自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著,科技創(chuàng)新步入全省前列,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
2、抗震救災(zāi)取得勝利,災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?!?.12”汶川特大地震,是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市,造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后,市委、市政府迅速反應(yīng),緊急動(dòng)員,黨政軍民齊心協(xié)力,社會(huì)各界積極行動(dòng),全力以赴抗震救災(zāi),及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資,妥善安排群眾生活,最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中,按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上,從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元,市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo),省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村,整合各類資源,調(diào)動(dòng)各方力量,全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作,使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任,有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi),得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人,分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用,譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。
3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇,項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松,緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā),振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇,特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī),全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè),天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線),天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè),渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元,全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè),總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,天寶高速公路已完成工程量的85%,大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工,天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開通,促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn),城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
4、下大氣力改善民生,和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題,全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程,涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛,堅(jiān)持書記和市長(zhǎng)信訪接待日制度,開通書記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板,開展縣委書記大接訪活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作,廣泛了解社情民意,妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè),堅(jiān)持開展“xx普法”,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,有效地防止了重特大事故的發(fā)生??萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí),愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大,各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政,為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作,積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng),全市形成了心齊氣順,風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。
5、加大對(duì)外開放力度,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路,“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法,廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng),取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè),實(shí)際到位資金32.65億元,較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,東進(jìn)西出,組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī),積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系,完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū),廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義,在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念,密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng),反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng),著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè),總攬全局,協(xié)調(diào)各方,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則,不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制,規(guī)范會(huì)票決干部辦法,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作,加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度,調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí),制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見,全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,結(jié)合查處山東籍高考移民替考案,在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng),加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查,全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。
總體上看,去年以來(lái),盡管發(fā)展的不確定因素增多,但全市各方面工作進(jìn)展順利,形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面,這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中,我們深刻地體會(huì)到:一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針,是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展,應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南,必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì),堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難,著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題,是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑,必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí),形成符合實(shí)際的發(fā)展思路,并在實(shí)踐中不斷豐富和完善,是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提,必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本,高度重視和解決民生問(wèn)題,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求,必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng),是我們做好一切工作的根本保證,必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致,社會(huì)各界齊心協(xié)力,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,凝聚干部群眾的智慧和力量,形成加快發(fā)展的合力,這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在,必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。
20xx年,可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年,也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作,必須冷靜分析、科學(xué)判斷,統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇,強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,乘勢(shì)發(fā)展。
要認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化,給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看,美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈,迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前,這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深,其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看,面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī),黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),果斷決策,把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策,把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施,以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路,以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看,我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市,金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈,但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn),突出的表現(xiàn)在:企業(yè)訂單減少,工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑,勞務(wù)輸出下降,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí),地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失,受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害,加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲,農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多,社會(huì)不穩(wěn)定因素增加,維穩(wěn)任務(wù)十分繁重??傊?,國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。
要搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),既要正視困難、迎接挑戰(zhàn),更要增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇,全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看,我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施,有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè),保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),有利于我們開展對(duì)外交流與合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快,有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè),省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地,在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持,有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,有利于我們集中力量,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”,寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施,有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入,黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展思路和措施不斷完善,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
在新的形勢(shì)下,各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái),統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,利用一切有利因素和條件,化危機(jī)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
要統(tǒng)攬全局,把握重點(diǎn),進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署,結(jié)合我市實(shí)際,今年全市工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建,突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論,我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下,人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。
按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn):
把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái),努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作,要更加突出投資拉動(dòng)作用,千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施,積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi),確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。
把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái),全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇,關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用,做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作,又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用,加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度,廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保項(xiàng)目工作取得新突破。
把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一,延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一,建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái),不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候,越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn),抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)思想政治工作,積極化解社會(huì)矛盾,增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明,解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下,我們要繼續(xù)解放思想,更新觀念,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái),形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),開創(chuàng)工作新局面,關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí),要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性,集中民智、問(wèn)計(jì)于民,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。
認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要,我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作:
1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī),努力擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,克服一切困難,積極創(chuàng)造條件,千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇,必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向,積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作,爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度,保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目,要抓緊做好前期工作,以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施,切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè),抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管,確保資金使用合理,提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷,千方百計(jì)地落實(shí)配套資金,保證不誤工期,不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),在采取多種措施,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上,整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源,積極推進(jìn)節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策,完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備,加快新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托,著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái),大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力,圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能,培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入為核心,大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措,在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地,培育做大龍頭企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事,抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度,繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變,配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施,增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì),加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo),加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作,全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”,積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌,做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作,加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn),不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi),進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神,加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度,發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng),改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng),提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本,提高全民素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育,集中力量、加大投入,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策,提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),鞏固“普九”義務(wù)教育成果,在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建,搞好教育布局調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè),加快農(nóng)村校舍改造力度,實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè),圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題,選準(zhǔn)方向,聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作,加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),推進(jìn)文化惠民工程,完善公共文化服務(wù)體系,重視培養(yǎng)文化人才,繁榮文藝創(chuàng)作,不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展全民健身活動(dòng),不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮,不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè),完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度,擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程,積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策,穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),理順管理體制,加強(qiáng)城市管理,高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)人與自然的和諧。
3、努力改善民生,加強(qiáng)依法治市,全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí),從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作,努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃,繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作,努力增加就業(yè)崗位,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針,積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系,完善城鄉(xiāng)低保制度,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平,建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題,加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐,積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,傾聽群眾訴求和愿望,深入開展“五五”普法教育活動(dòng),繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感,努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn),建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理,防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、深化改革開放,完善體制機(jī)制,創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。
要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革,省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見,我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí),同時(shí),以省上意見為指導(dǎo),結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見,各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法,把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革,在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革,繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作,積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題,努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革,盡快健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,明確職責(zé),理順管理體制,完善工作機(jī)制,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革,按照省上統(tǒng)一安排部署,搞好政府機(jī)構(gòu)改革,大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政,一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,不斷改善政府管理和服務(wù)方式,建設(shè)服務(wù)型政府,另一方面要暢通了解社情民意的渠道,引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求,依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革,不斷完善公共服務(wù)管理體制。
堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策,繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法,積極引大引強(qiáng)入天,爭(zhēng)取更多的資金,更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作,注重挖掘自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境,規(guī)范執(zhí)法行為,簡(jiǎn)化辦事程序,改進(jìn)服務(wù)水平,提高辦事效率,營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持反腐倡廉,不斷提高黨建工作水平。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè),當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署,從今年3月開始,我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措,是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局,協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成互相配合、互相支持,共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針,進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),樹立正確的用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,穩(wěn)步推行差額選任干部工作,提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度,完善考核辦法和措施,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù),努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神,把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上,在立足本職、服務(wù)群眾中,養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾,多辦為民利民惠民的實(shí)事,多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制,量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作,農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村,創(chuàng)建示范村工作,不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》,加強(qiáng)黨組織建設(shè),擴(kuò)大黨的覆蓋面,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,加大案件查辦力度,切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作,在治理商業(yè)賄賂中,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督,認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管,著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,樹立過(guò)緊日子的思想,艱苦奮斗、厲行節(jié)約,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同志們,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展,這是今年我們面臨的艱巨任務(wù),是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇三
位委員:
剛才,市委十一屆一次全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書記、副書記,通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果,順利完成了會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。在此,我代表新一屆市委會(huì),對(duì)大家的信任和支持,表示最衷心的感謝!
由于工作需要,十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血,做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表新一屆市委,向他們致以崇高的敬意!
這次會(huì)議選舉我擔(dān)任市委書記,這是組織對(duì)我的極大關(guān)心和厚愛(ài),飽含著同志們對(duì)我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮,我有信心決心和大家一道,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市黨員干部群眾,夙夜在公、勤勉盡責(zé),全力做好各項(xiàng)工作,絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。
從現(xiàn)在起,十一屆市委就接過(guò)了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會(huì)的同志,一定要倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托,倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待,恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市,努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子,全力打造全國(guó)中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市,向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。
一是勤于學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,對(duì)我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任,深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神,自覺(jué)強(qiáng)化黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),時(shí)刻保持對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)決同以同志為的黨中央保持高度一致,不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵,深化對(duì)中央和省委各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí),自覺(jué)把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國(guó)、全省的大背景下來(lái)謀劃,不斷增強(qiáng)研究解決問(wèn)題、駕馭工作全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來(lái),既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識(shí),又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,加快知識(shí)更新,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,著力提升推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。
二是恪盡職守、扎實(shí)工作。市第十一次黨代會(huì)確定了“兩個(gè)率先、三個(gè)翻番、四個(gè)提升”的目標(biāo)和“實(shí)施五大行動(dòng),建設(shè)五型城市”的部署,這是新一屆市委對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),常思發(fā)展之計(jì),常懷創(chuàng)業(yè)之情,緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)兩大任務(wù),把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn),始終把發(fā)展抓在手上,把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里,對(duì)確定的工作親力親為、精心謀劃,做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位,一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
三是以人為本、民生為重。讓群眾過(guò)上幸福美好的生活,是我們最大的責(zé)任。這次黨代會(huì)提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點(diǎn)民生任務(wù),完成好這些工作,需要大家苦干實(shí)干,更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向,把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事,把更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域,從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最亟待解決的問(wèn)題入手,推動(dòng)民生工作取得更大進(jìn)步,讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化,謀劃實(shí)施更多的民生項(xiàng)目,多干群眾受益的事,多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,讓群眾充分享受改革發(fā)展成果,生活一年比一年更好。
四是注重團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取。團(tuán)結(jié)是推動(dòng)發(fā)展的力量源泉,是事業(yè)成功的根本保證。市委會(huì)成員要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍,大事講原則,小事講風(fēng)格,相互尊重、相互補(bǔ)臺(tái),以誠(chéng)相待、密切配合,做到目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步。要堅(jiān)決貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序,在“三重一大”事項(xiàng)上集體討論、集體決定,不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平,著力打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持政府依法行政,支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督,做好同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。要廣泛調(diào)動(dòng)黨政軍企和社會(huì)各界的積極性,加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系,在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上,主動(dòng)聽取意見建議,廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。
五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。一分部署,九分落實(shí)。實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的“兩個(gè)率先”的歷史重任,有許多事情要辦,有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng),遇到矛盾不繞道,碰到問(wèn)題不回避,關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、頂?shù)米?、打得贏,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神,以創(chuàng)新的理念和方法推動(dòng)工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,說(shuō)了算、定了干、馬上辦,對(duì)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),第一時(shí)間分析研判,第一時(shí)間安排部署,對(duì)定下的事情盯住不放,對(duì)部署的任務(wù)一抓到底,力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任,堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員,一言一行都代表著市委的形象,我們對(duì)自己要求嚴(yán)格了,干部群眾就會(huì)對(duì)我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾,時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己,以良好的形象影響身邊人、帶動(dòng)身邊人。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項(xiàng)規(guī)定,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,慎言慎行、慎獨(dú)慎微,以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系,堅(jiān)決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,守好廉潔從政的底線紅線,清清白白做人、干干凈凈干事,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
同志們,新的使命孕育新的希望,新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng),為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員,同志們:
同志們,“等閑識(shí)得東風(fēng)面,萬(wàn)紫千紅總是春”,人民期待精品佳作,時(shí)代呼喚文藝繁榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于文藝工作的一系列重要講話精神,胸懷理想,腳踏實(shí)地,不忘初心,牢記使命,努力創(chuàng)作生產(chǎn)出更多無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的文藝精品力作,培養(yǎng)造就更多代表時(shí)代水準(zhǔn)的×當(dāng)代文藝名家,不斷擴(kuò)大×文藝的影響力、軟實(shí)力、傳播力,為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇五
同志們:
剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨上饒縣第十三次代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子??h委十三屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新的縣委常委會(huì),通過(guò)了縣紀(jì)委第一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此,我代表當(dāng)選的全體縣委常委,對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝!
由于年齡和工作變動(dòng)等原因,十二屆縣委中的一些同志不再進(jìn)入十三屆縣委。這些同志在任期間,為上饒縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定奉獻(xiàn)了寶貴才智,傾注了大量心血,作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表十三屆縣委,向他們表示崇高的敬意!
從現(xiàn)在起,十三屆縣委就開始履行職責(zé),步入了一個(gè)新的考場(chǎng)。在這個(gè)考場(chǎng)中,上饒縣的事業(yè)是考題,上饒縣的人民是裁判,上饒縣的發(fā)展是得分。此時(shí)此刻,我和大家一樣,感受到的是一份沉甸甸的責(zé)任和壓力。面對(duì)這個(gè)新的考場(chǎng),我們要向全縣人民交上一份滿意答卷,最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展為主題,以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為己任??茖W(xué)發(fā)展,進(jìn)位趕超,是我們這個(gè)時(shí)代的主題,是今后五年我們肩負(fù)的崇高使命。我們每位縣委委員特別是常委一班人,一定要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,十分珍惜黨和人民對(duì)我們的信任,十分珍惜時(shí)代給我們提供的廣闊舞臺(tái),十分珍惜當(dāng)前上饒縣改革發(fā)展的大好形勢(shì),始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、勇立排頭的精神狀態(tài),兢兢業(yè)業(yè)地干好每一天,腳踏實(shí)地地干好每件事,勤勉履職,扎實(shí)工作,力爭(zhēng)考出好成績(jī),不辱新使命。
下面,我就樹立良好作風(fēng)、加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)談幾點(diǎn)想法,與大家共勉。
一、始終保持理論上的清醒堅(jiān)定,做講政治重學(xué)習(xí)的表率。
講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢(shì)。講政治,必須把確保中央和省、市委政令暢通放在第一位。這是一個(gè)在任何時(shí)候都不能含糊的大是大非問(wèn)題,也是一個(gè)在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持的重大政治原則問(wèn)題,我們新一屆縣委班子一定要把它作為一條鐵的紀(jì)律。講政治,還必須善謀全局。一個(gè)善于在全局中思考的領(lǐng)導(dǎo)干部是成熟的干部,一個(gè)堅(jiān)持在全局下行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是合格的班子。我們每位縣委委員都要始終堅(jiān)持在全局下思考問(wèn)題,緊緊圍繞上饒縣改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局,認(rèn)真謀劃和扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,自覺(jué)做到局部利益服從全局利益,局部發(fā)展服務(wù)全局需要。政治上的清醒和堅(jiān)定,離不開理論上的清醒和堅(jiān)定。我們每位同志都要有一種“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”,始終把學(xué)習(xí)作為一種政治要求、一種精神追求、一種工作需求,努力做學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、始終保持實(shí)踐上的務(wù)實(shí)創(chuàng)新,做講責(zé)任重實(shí)干的表率。
講責(zé)任是為人做事的基本品德,也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的“官德”。一名領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏責(zé)任意識(shí),即使學(xué)歷再高、能力再?gòu)?qiáng),也干不出業(yè)績(jī),成不了大事。我們班子每位同志要有“政如農(nóng)功、日夜思之”的責(zé)任意識(shí),始終懷有責(zé)重如山的壓力,始終滿懷干事創(chuàng)業(yè)的激情,真正做到身在其位、心謀其政,為上饒縣發(fā)展不遺余力地工作。“功崇惟志,業(yè)廣惟勤?!敝v責(zé)任,必須弘揚(yáng)實(shí)干精神。實(shí)干出政績(jī),實(shí)干得民心。不實(shí)干,再好的思路也難以落實(shí),再宏偉的目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),少講空話、多干實(shí)事,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,力戒形式主義,力戒好大喜功,使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí),繼續(xù)推行一線工作法、倒逼工作法、調(diào)度排位工作法,把心思和精力放在謀發(fā)展、促和諧、抓落實(shí)上。特別是對(duì)黨代會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署,要從我們班子成員做起,按照職責(zé)分工,帶頭研究謀劃、帶頭部署落實(shí)、帶頭督促檢查,努力用實(shí)際的成效取信于民,用發(fā)展的成果造福于民。講責(zé)任,還必須勇謀改革創(chuàng)新之策。堅(jiān)持以改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,用創(chuàng)新的思路破解發(fā)展中的難題,敢謀前人未謀之事,敢走前人未走之路,努力使上饒縣的活力更“活”、特色更“特”、優(yōu)勢(shì)更“優(yōu)”,真正走出一條更好更快的發(fā)展之路。
三、始終保持作風(fēng)上的親民為民,做講宗旨重民生的表率。
全心全意為人民謀利益是黨的根本宗旨,也是領(lǐng)導(dǎo)干部履職從政的根本職責(zé)?!暗履哂趷?ài)民,行莫高于利民?!蔽覀儼嘧用课煌疽欢ㄒ谒枷敫星樯腺N近人民群眾,真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師,做到在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘,堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不丟。要堅(jiān)持走群眾路線,動(dòng)真情、用真心、下真功,多和普通群眾交朋友,努力從人民群眾中了解實(shí)情、汲取智慧、獲得力量,使作出的決策、出臺(tái)的舉措更加符合人民群眾的利益和意愿。在我們幾年的任期內(nèi),如果群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決,困難群眾的生活得到明顯改善,絕大多數(shù)人民群眾的幸福指數(shù)得到了實(shí)實(shí)在在的提高,那就是我們這一屆縣委班子的最大政績(jī)。
四、始終保持步調(diào)上的和諧合拍,做講團(tuán)結(jié)重原則的表率。
團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子的生命,班子團(tuán)結(jié)是一個(gè)地方的福分。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),團(tuán)結(jié)是一種黨性、胸懷和風(fēng)范,更是一種責(zé)任、能力和作風(fēng),懂團(tuán)結(jié)是真聰明,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們班子成員能夠在一起共事,這既是事業(yè)的需要,也是難得的緣分。我們一定要以黨的事業(yè)為重,以人民的利益為重,以上饒縣發(fā)展的大局為重,真誠(chéng)相處,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),努力營(yíng)造以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的良好氛圍。搞好團(tuán)結(jié),最重要的是堅(jiān)持和完善民主集中制。我們要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則,充分發(fā)揮縣委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。凡涉及全局的重大事項(xiàng)都要充分發(fā)揚(yáng)民主,集體討論決定。決策過(guò)程中要充分發(fā)表意見,一旦形成決策,就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度,保證廣大黨員和人民群眾廣泛參與決策過(guò)程,努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,每位班子成員既要按照分工認(rèn)真履行自己的職責(zé),又要積極關(guān)心全局工作,切實(shí)做到分工不分家。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,既保證縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、人民團(tuán)體等方方面面的作用,努力形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促和諧、凝心聚力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。
五、始終保持為政上的清正廉潔,做講操守重品行的表率。
廉潔奉公是為政之要,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本?!坝罢叨似浔恚铝呦日?。”作為全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心,縣委一班人能不能做到清醒、清正、清廉,直接決定和影響著全縣的黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們縣委班子的每位同志都要牢固樹立正確的權(quán)力觀,躬身做“官”,挺腰做人,干凈做事,努力做勤政廉政優(yōu)政的表率。要時(shí)刻牢記權(quán)力的人民性,時(shí)刻牢記權(quán)力姓“公”而非姓“私”,時(shí)刻牢記“民為父母”而不是“為民父母”。要帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀,加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng),以平和之心對(duì)待“名”,以淡泊之心對(duì)待“位”,以知足之心對(duì)待“利”,以敬畏之心對(duì)待“權(quán)”,牢牢守住思想道德防線和法規(guī)紀(jì)律紅線。要自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督,帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,真正做到以自重鑄品德,以自省管小節(jié),以自警慎言行,以自勵(lì)把操守。同時(shí),我們還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束,使他們自覺(jué)嚴(yán)格要求自己。
以上五個(gè)方面,是新一屆縣委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求,也是我們向全縣黨員和廣大群眾的集體表態(tài)。作為"班長(zhǎng)",我將帶頭貫徹執(zhí)行,請(qǐng)大家監(jiān)督。同時(shí),希望縣委班子的每位成員相互提醒,共同勉勵(lì),自覺(jué)遵守。相信只要大家共同努力,我們一定可以把新一屆縣委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,歷史把上饒縣今后五年的發(fā)展與十三屆縣委班子緊緊地聯(lián)系在一起。“政聲人去后,民意閑談時(shí)”,評(píng)價(jià)我們這屆班子的工作成效如何,歷史最有發(fā)言權(quán),群眾最有發(fā)言權(quán),實(shí)踐最有發(fā)言權(quán)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,恪盡職守,勤政為民,銳意進(jìn)取,以實(shí)實(shí)在在的工作創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī),努力完成縣十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù),為在新的起點(diǎn)上譜寫上饒縣跨越發(fā)展新篇章,創(chuàng)造上饒縣更加美好的明天而努力奮斗!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇六
各位委員、同學(xué)們:
在市委、市政府的親切關(guān)懷下,在團(tuán)市委的悉心指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,經(jīng)過(guò)全體代表和委員們的共同努力,*學(xué)聯(lián)第五十次代表大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程,今天就要?jiǎng)倮]幕了。在此,我謹(jǐn)代表共青團(tuán)*市委,對(duì)大會(huì)的勝利召開、對(duì)新當(dāng)選的*市學(xué)聯(lián)第九屆委員會(huì)委員單位和主席團(tuán)單位表示熱烈的祝賀!向全體代表和同學(xué),并通過(guò)你們向全市廣大青年學(xué)生表達(dá)誠(chéng)摯的問(wèn)候!
這次大會(huì),是在全市學(xué)習(xí)黨的二十大精神,*城市發(fā)展日新月異之際召開的,是一次承前啟后、繼往開來(lái)的盛會(huì)。會(huì)議時(shí)間雖短,但隆重而熱烈,大家在民主、科學(xué)、和諧、奮進(jìn)的氛圍里就自身成長(zhǎng)和學(xué)聯(lián)事業(yè)的發(fā)展廣泛交流、認(rèn)真研討,取得了豐碩成果,展現(xiàn)出了我市青年學(xué)生團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌。大會(huì)得到了市委、團(tuán)省委的高度重視,市委副書記*同志、團(tuán)省委副書記出席大會(huì)開幕式并作了重要講話,就學(xué)聯(lián)工作,向廣大青年學(xué)生,提出了明確要求和殷切希望,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)青年學(xué)生的親切關(guān)懷和高度關(guān)注。希望同學(xué)們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市委領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)講話、大會(huì)工作報(bào)告的精神,反復(fù)研讀、認(rèn)真思考,并切實(shí)貫徹落實(shí)到今后的學(xué)習(xí)、工作和生活中,不負(fù)時(shí)代的重托,不負(fù)黨和人民的厚望。
在座各位都是青年中的優(yōu)秀分子,是各級(jí)學(xué)生組織的骨干和中堅(jiān),新一屆學(xué)聯(lián)的責(zé)任已落到了大家的肩上,這是信任,是榮譽(yù),也是挑戰(zhàn)。如何承接這份重任,以新的面貌、新的氣象、新的作為,更好地為廣大同學(xué)服務(wù),是我們?cè)谧拿恳晃晃瘑T應(yīng)該深入思考、認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。下面我代表共青團(tuán)*市委,就開創(chuàng)學(xué)聯(lián)工作新局面,談幾點(diǎn)意見,與大家交流和共勉。
一、切實(shí)增強(qiáng)思想引導(dǎo)能力,鼓舞和帶動(dòng)廣大同學(xué)堅(jiān)定理想信念,勇?lián)鷷r(shí)代重任。
*紅色資源豐富,我市學(xué)聯(lián)組織從成立伊始,就與國(guó)家的前途、民族的命運(yùn)、人民的幸福緊密相連。*學(xué)聯(lián)組織的發(fā)展歷程,始終貫穿著一代代青年學(xué)生最可貴的理想主義情懷,始終洋溢著對(duì)國(guó)家、民族前途命運(yùn)的強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感。現(xiàn)階段,我們依然要把這樣的精神傳統(tǒng)繼承好,發(fā)揚(yáng)好。社會(huì)思想越是多元化,我們就越需要義不容辭地唱響主旋律。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,引導(dǎo)廣大同學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦,堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念,牢牢把握正確的成長(zhǎng)方向。要堅(jiān)持不懈地將社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿學(xué)聯(lián)工作始終,不斷打牢廣大同學(xué)成長(zhǎng)進(jìn)步的共同思想基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)。要學(xué)會(huì)和善于運(yùn)用“90后”、“00后”喜聞樂(lè)見的語(yǔ)言形式和宣傳載體,不失時(shí)機(jī)地開展正面接觸,進(jìn)行理論引導(dǎo),針對(duì)同學(xué)成長(zhǎng)中遇到的難題釋疑解惑,圍繞青年群體關(guān)注的熱點(diǎn)扶正祛邪。要引導(dǎo)廣大同學(xué)進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)*新一輪發(fā)展的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感,把全部的智慧和力量凝聚到*市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越,加快建設(shè)宜居幸?,F(xiàn)代化國(guó)際城市的偉大實(shí)踐中。
二、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)成長(zhǎng)能力,支持和幫助廣大同學(xué)練就過(guò)人本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下,學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)組織服務(wù)對(duì)象正在發(fā)生深刻變化。我們面對(duì)的是基本獨(dú)生子女的一代,是伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的一代,是深受網(wǎng)絡(luò)文化影響的一代。與以往的青年學(xué)生相比,他們的獨(dú)立思考能力更強(qiáng),個(gè)性化需求更高,所面臨的外部成長(zhǎng)壓力也比以往更大。學(xué)聯(lián)和各級(jí)學(xué)生會(huì)組織的主體是廣大的青年學(xué)生,我們的工作就是要跟上服務(wù)對(duì)象的變化,不斷增強(qiáng)服務(wù)成長(zhǎng)的能力,幫助和帶領(lǐng)廣大同學(xué)在校園期間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),將來(lái)成為國(guó)家、民族和社會(huì)的有用人才。要尊重學(xué)生的主體地位,圍繞同學(xué)們綜合素質(zhì)的提高、良好意志品質(zhì)的養(yǎng)成、社會(huì)化技能的提升等方面設(shè)計(jì)工作載體,開拓服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新工作項(xiàng)目,為同學(xué)掌握職業(yè)技能,順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建更多平臺(tái),提供實(shí)實(shí)在在幫助。要引導(dǎo)廣大同學(xué)孜孜不倦地求知,不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),磨練意志,砥礪品格,全面提升自身素質(zhì)。要組織和動(dòng)員同學(xué)積極投身社會(huì)實(shí)踐,熱心參與志愿服務(wù),不斷激發(fā)大家適應(yīng)社會(huì)、報(bào)效社會(huì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。要切實(shí)代表好、維護(hù)好青年學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)益,尤其是要注重為新生群體、困難學(xué)生群體等解決實(shí)際困難,提供有效幫扶。
三、切實(shí)增強(qiáng)自身建設(shè)能力,推動(dòng)和確保學(xué)聯(lián)組織煥發(fā)青春活力,始終風(fēng)清氣正。
經(jīng)過(guò)本次大會(huì),新一屆學(xué)聯(lián)的光榮使命已經(jīng)落在了在座各位代表、同學(xué)的肩上。推動(dòng)學(xué)聯(lián)事業(yè)取得更大發(fā)展,關(guān)鍵是要把學(xué)聯(lián)組織自身建設(shè)搞好,使學(xué)聯(lián)成為團(tuán)結(jié)進(jìn)步、銳意創(chuàng)新、充滿活力的青年組織。學(xué)聯(lián)和學(xué)生會(huì)組織要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“自我服務(wù)、自我管理、自我教育”,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè),以鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)為根本任務(wù),以擴(kuò)大學(xué)生會(huì)組織的聯(lián)系面和覆蓋面為基本目標(biāo),在現(xiàn)有組織運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上,繼承和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、朝氣蓬勃的優(yōu)良作風(fēng),積極探索新形勢(shì)下青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集方式,使學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)組織更好地肩負(fù)起黨的重托和時(shí)代的重任。我們?cè)谧奈瘑T來(lái)自不同的學(xué)校,為了共同的事業(yè)一起走到學(xué)聯(lián)組織里來(lái),在這里我們遇事要充分發(fā)揚(yáng)民主,學(xué)聯(lián)主席團(tuán)會(huì)議要堅(jiān)持經(jīng)?;⒅贫然?,重大問(wèn)題要集體協(xié)商決定。在座各位都是學(xué)生干部,希望大家正確處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,全面鍛煉自己,不斷提高自己,在各個(gè)方面成為廣大同學(xué)的表率。大家是一個(gè)集體,就要發(fā)揮各自的聰明才智,相互補(bǔ)充,相互借鑒,共同為學(xué)聯(lián)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各學(xué)校學(xué)生會(huì)要相互交流,互通有無(wú),學(xué)聯(lián)對(duì)各個(gè)單位要一視同仁。我們要把這種風(fēng)氣在學(xué)聯(lián)發(fā)揚(yáng)光大,從而使每個(gè)人都在為學(xué)聯(lián)的發(fā)展思考,每個(gè)人的意見在學(xué)聯(lián)都被重視,每個(gè)人都為提升學(xué)聯(lián)的工作效能和工作作風(fēng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
各位委員、同學(xué)們,一代人有一代人的理想,一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。中華民族的偉大復(fù)興需要我們共同奮斗,*更加美好的未來(lái)需要我們共同開創(chuàng),學(xué)聯(lián)事業(yè)新的輝煌篇章需要我們共同續(xù)寫。在全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中,青年學(xué)生使命光榮,任重道遠(yuǎn)。讓我們高揚(yáng)起青春的風(fēng)帆,開拓進(jìn)取、奮發(fā)成才,為*率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越,加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市貢獻(xiàn)青春和力量!
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在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇七
同志們:
這次市老齡委全委會(huì)議,聽取了于敏同志20xx年全市老齡工作情況和今年主要工作安排意見的報(bào)告,大家審議了“愛(ài)老奉獻(xiàn)年”活動(dòng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰方案和“助老服務(wù)年”活動(dòng)方案,并且以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度提出了許多好的意見和建議,老齡辦要根據(jù)大家的意見,抓緊做好進(jìn)一步的修訂和完善。
關(guān)于去年的工作,于敏同志已經(jīng)做了總結(jié),應(yīng)該說(shuō)過(guò)去的一年,全市老齡工作開展的有聲有色,是取得長(zhǎng)足發(fā)展,成效顯著的一年,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)各界和廣大老年人的一致稱贊和歡迎。概括的說(shuō),是取得了新成效,實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
取得了新成效。一是老齡宣傳力度進(jìn)一步加大,在全市營(yíng)造了尊老敬老的良好氛圍。在成功地與濟(jì)南日?qǐng)?bào)聯(lián)辦“泉映晚霞”老年專版的基礎(chǔ)上,與濟(jì)南電視臺(tái)都市頻道聯(lián)辦了濟(jì)南地區(qū)唯一的一檔老年人電視節(jié)目,與濟(jì)南廣播電臺(tái)聯(lián)辦了“夕陽(yáng)紅”節(jié)目,在市政府網(wǎng)站開設(shè)了《老年人》欄目。這些宣傳陣地的建立,成為展示我市老齡工作的重要窗口,也是聯(lián)系社會(huì)各界及廣大老年朋友的橋梁和紐帶。對(duì)及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),宣傳老齡工作,營(yíng)造濃厚的尊老敬老愛(ài)老助老社會(huì)氛圍發(fā)揮了良好的作用。二是齊抓共管,大老齡工作格局進(jìn)一步形成。一年來(lái),市老齡委各成員單位各司其職,各盡其責(zé),形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。在“愛(ài)老奉獻(xiàn)年”80項(xiàng)活動(dòng)中,市老齡委成員單位承辦的有60項(xiàng)。各單位按照“愛(ài)老奉獻(xiàn)年”活動(dòng)要求,把老齡工作列入議事日程,及時(shí)研究解決老齡工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,積極兌現(xiàn)承諾,形成了共同為老齡工作獻(xiàn)計(jì)出力的良好局面。三是加強(qiáng)自身建設(shè),工作主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)老齡辦按照全市老齡工作的總體部署,結(jié)合各自實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展工作,使的全市老齡工作有形式、有內(nèi)容,豐富多彩,效果顯著。
實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。突出表現(xiàn)在:一是實(shí)施了“百千萬(wàn)”工程。籌資80萬(wàn)元在全市建設(shè)了156個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)基地,統(tǒng)一配發(fā)了圖書、桌椅、健身娛樂(lè)器材等,超額完成了全年建成100個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)基地的任務(wù);為1000名80歲以上獨(dú)居、貧困老人免費(fèi)安裝“愛(ài)心門鈴”,價(jià)值2萬(wàn)余元;走訪慰問(wèn)了10000名高齡老人和困難老人,慰問(wèn)金達(dá)200余萬(wàn)元。二是三大助老工程直接惠及老年人。為105名特困老年人免費(fèi)配戴助聽器;專項(xiàng)救助孤寡老人150名;向200名貧困老年人發(fā)放6萬(wàn)元醫(yī)療救助卡。三是老年文體活動(dòng)更加豐富多彩。舉辦了濟(jì)南市“泉映晚霞”第二屆老年文藝大賽;舉辦了老人節(jié)表彰大會(huì)暨“泉映晚霞”名人名家義演;老人節(jié)期間在泉城廣場(chǎng)舉行了1000余名老年人參加的大型文體表演,這些活動(dòng)的開展,極大地豐富了老年人的業(yè)余精神文化生活。四是舉辦了慶祝濟(jì)南市老齡工作開展20周年成就展,向全市展示了我市老齡工作從無(wú)到有,從小到大的發(fā)展歷程。五是尊老敬老的光榮傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。舉辦了首屆“泉映晚霞”七·七鵲橋會(huì),為單身老年人再婚牽線搭橋;命名表彰了濟(jì)南市“十大孝星”、“十大敬老模范”等;成立了“泉映晚霞”老年志愿服務(wù)團(tuán);完成了“濟(jì)南市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策研究”課題,對(duì)全市老年人生活現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查和評(píng)估;開展了居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作,為高齡獨(dú)居貧困老年人生活提供了保障。
我們所取得的成績(jī),是市老齡委各成員單位共同努力的結(jié)果,是各級(jí)老齡工作部門和廣大老齡工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,在此,我代表市政府、市老齡委表示衷心感謝。
關(guān)于今年的工作,于敏同志提出了一些很好的設(shè)想和意見,大家也提出了一些很好的建議,希望老齡辦認(rèn)真吸收后形成今年全市老齡工作意見。下面結(jié)合我市老齡工作實(shí)際,我再提幾點(diǎn)要求:
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的xx大報(bào)告明確提出了加強(qiáng)老齡工作,老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。這對(duì)老齡工作提出了新的更高的要求。同時(shí),也為老齡事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。目前,我市有60歲以上的老年人近90萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?4.5%。并且以每年3%的速度增加,老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)照上級(jí)黨委、政府對(duì)老齡工作的要求和全市老年人期望,應(yīng)該說(shuō)我市的老齡工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級(jí)、各部門要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。今年全市老齡工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照焉榮竹書記對(duì)全市老齡工作的重要批示精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和廣大老年的物質(zhì)文化需求,以“助老服務(wù)年”80項(xiàng)活動(dòng)為重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)辦實(shí)事,開拓創(chuàng)新謀發(fā)展,很抓基層促落實(shí),推動(dòng)全市老齡工作再上新臺(tái)階。一是要認(rèn)真抓好《濟(jì)南市老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》的貫徹落實(shí),按照十一·五規(guī)劃的要求,逐項(xiàng)抓好落實(shí)工作。二是要進(jìn)一步加大老齡工作力度,使全市老齡工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。三是要認(rèn)真宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于老齡工作的方針和政策,宣傳人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),引導(dǎo)廣大老年人與時(shí)俱進(jìn),理想永存,為建設(shè)和諧濟(jì)南做出新的貢獻(xiàn)。
二、明確責(zé)任,健全機(jī)構(gòu),不斷增加對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的投入。
一是要做到“三個(gè)到位”,確保全市老齡事業(yè)又好又快發(fā)展。首先是認(rèn)識(shí)和工作落實(shí)到位。老齡工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是社會(huì)公共事業(yè)的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)和諧濟(jì)南的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,不僅事關(guān)90萬(wàn)老年人的切身利益,同時(shí)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步檢查、同步考核。市老齡委各成員單位要主動(dòng)配合、相互協(xié)作,以務(wù)實(shí)的態(tài)度,講求實(shí)效的作風(fēng),推動(dòng)全市老齡工作健康快速發(fā)展。其次是機(jī)構(gòu)要落實(shí)到位。隨著領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整充實(shí),原領(lǐng)導(dǎo)分工現(xiàn)發(fā)生了變化,要根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整充實(shí)老齡委和辦公室工作人員。各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確老齡工作辦事機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)員及其職責(zé),做到總體工作有人抓,具體事情有人辦,老年人的事情有人管。二是強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”,不斷提高老齡工作的水平和質(zhì)量。第一是強(qiáng)化政策法規(guī)服務(wù)。市老齡辦要綜合協(xié)調(diào)、深入基層、調(diào)查研究,對(duì)老年人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要及時(shí)研究相應(yīng)的對(duì)策措施,為市委、市政府解決老齡問(wèn)題提供決策依據(jù)。同時(shí)協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)解決,在政策法規(guī)上為指導(dǎo)全市老齡工作提供服務(wù)。第二是強(qiáng)化輿論宣傳服務(wù)。各新聞媒體要廣泛宣傳尊老敬老愛(ài)老助老的先進(jìn)典型,同時(shí)要披露鞭撻虐待老人的反面典型。市老齡辦要鞏固好現(xiàn)有的宣傳陣地,充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),大力宣傳老齡工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)全市老齡事業(yè)健康快速發(fā)展。第三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)要整合老齡工作資源,新建、改造、改建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,尤其是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理力度,不斷完善助老服務(wù)功能,使廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。三是要不斷加大對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的投入,在人力、財(cái)力、物力方面給予積極支持,確保老齡事業(yè)發(fā)展有經(jīng)費(fèi)保障。
三、落實(shí)責(zé)任、齊抓共管,廣泛開展好“助老服務(wù)年”活動(dòng)。
一是齊抓共管形成大老齡工作格局。老齡工作任務(wù)復(fù)雜,涉及面廣,頭緒繁多,需要各有關(guān)部門共同努力,成員單位要根據(jù)老齡委確定的工作目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合本部門實(shí)際,研究制定具體政策措施,并抓好落實(shí)。市老齡委各成員單位之間要相互支持、配合,形成分工合作、齊抓共管的工作局面。各級(jí)老齡委辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用,形成全社會(huì)齊抓共管的大老齡工作格局。各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中存在的新情況、新問(wèn)題。二是廣泛開展好“助老服務(wù)年”活動(dòng)。要圍繞“助老服務(wù)年”活動(dòng)內(nèi)容,在為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等方面實(shí)實(shí)在在做好惠及老年人的實(shí)事好事。對(duì)“助老服務(wù)年”活動(dòng)80項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,要建立健全工作責(zé)任制,做到任務(wù)分工明確,責(zé)任明確到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的機(jī)制,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要認(rèn)真策劃好,安排好,落實(shí)好,好事辦好,見到實(shí)效,確保通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示的“助老服務(wù)年”80項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容圓滿完成。
同志們,做好老齡工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面,為建設(shè)和諧濟(jì)南做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇八
地方黨的全委會(huì)指黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議。下面是本站小編給大家整理的全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,張書記做了重要講話。張書記的講話語(yǔ)重心長(zhǎng),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性,對(duì)青年成長(zhǎng)成才具有重要的指導(dǎo)意義,這是對(duì)全市廣大團(tuán)員青年的勉勵(lì)和鞭策,體現(xiàn)了市委對(duì)青年工作的高度重視和殷切期望。我們一定要牢記作為一名新時(shí)期濱州青年的光榮和責(zé)任,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取,以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)回報(bào)市委的關(guān)心和期望。
關(guān)于講話精神的貫徹落實(shí),我講三點(diǎn)意見:一是要認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。參加會(huì)議的青年代表要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神,吃透精神實(shí)質(zhì),并要迅速把講話精神傳達(dá)到廣大團(tuán)員青年中去,激發(fā)廣大團(tuán)員青年的拼搏熱情。二是要理清思路,明確任務(wù)目標(biāo)。大家要緊緊圍繞張書記提出的希望和要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真理清工作思路,在服務(wù)新濱州建設(shè)中找準(zhǔn)定位,在促進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中明確著力點(diǎn),真正發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。三是搶抓機(jī)遇,狠抓工作落實(shí),努力推動(dòng)我市青年工作的新發(fā)展。全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要按照張書記講話要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,把各界青年發(fā)奮成才、報(bào)效家鄉(xiāng)、立足本職、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái),匯聚建設(shè)新濱州的青春正能量。
各位委員,同志們,今天我們召開四屆三次全委會(huì),按照會(huì)議安排,我主要講以下幾個(gè)方面:
一、關(guān)于20xx年工作。
過(guò)去的一年,團(tuán)市委積極把握新形勢(shì),全面履行團(tuán)的四項(xiàng)基本職能,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),大力實(shí)施“基層基礎(chǔ)年”,扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)行動(dòng)”、“兩項(xiàng)工程”,不斷提高青年群眾工作的針對(duì)性有效性,全市共青團(tuán)工作健康推進(jìn)。
(一)實(shí)施青春導(dǎo)航行動(dòng),更加全面地引導(dǎo)青年。一是強(qiáng)化理想感召。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),廣泛開展“與人生對(duì)話—我的中國(guó)夢(mèng)”系列主題團(tuán)日活動(dòng),“心染黨旗紅情系中國(guó)夢(mèng)”演講比賽、“我們的中國(guó)夢(mèng)·五月的鮮花”大學(xué)生主題文藝活動(dòng),“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)——今天我入隊(duì)爭(zhēng)當(dāng)好隊(duì)員”主題隊(duì)日等活動(dòng)。積極選樹青少年身邊的“好青年”典型和“最美人物,開展“我的中國(guó)夢(mèng)——奮斗的青春最美麗”分享團(tuán)成員走基層活動(dòng)。舉辦市第二屆少先隊(duì)輔導(dǎo)員技能大賽暨風(fēng)采展示活動(dòng)。召開全市紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)95周年各界青年代表座談會(huì),市委書記、市人大會(huì)主任張光峰出席會(huì)議并與青年代表座談。二是強(qiáng)化新媒體引導(dǎo)。持續(xù)擴(kuò)大和提升濱州共青團(tuán)網(wǎng)站、“青春濱州”移動(dòng)手機(jī)報(bào)、微信公眾平臺(tái)、官方微博等影響力和宣傳力。手機(jī)報(bào)接收群體達(dá)上萬(wàn)人,已發(fā)送139期;微信平臺(tái)每周至少發(fā)布兩期。市縣鄉(xiāng)三級(jí)qq群、微信、微博工作體系已構(gòu)建,1800人的網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍已建立。
(二)實(shí)施青春建功行動(dòng)及青春綠色行動(dòng),更加堅(jiān)定地依靠青年。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞市委關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的部署要求,制定《團(tuán)市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開。
承諾書。
》,組織青年志愿者開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng),將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況作為青年文明號(hào)創(chuàng)建和復(fù)審條件。以專題調(diào)研、經(jīng)貿(mào)交流、項(xiàng)目洽談、公益幫扶等形式,組織動(dòng)員各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年為新濱州建設(shè)出力獻(xiàn)策。圍繞市委實(shí)施北部沿海崛起戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)青年北海行動(dòng)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成。實(shí)施“助力縣域科學(xué)發(fā)展工程”,引導(dǎo)各縣區(qū)找準(zhǔn)助力縣域發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。二是助推全面改革創(chuàng)新。深入開展“匯聚青春力量、助推深化改革”主題活動(dòng),利用青聯(lián)換屆,積極吸納優(yōu)秀人才加入。舉辦第三屆青年職業(yè)技能大賽,分行業(yè)和通用兩大類,覆蓋十多個(gè)行業(yè)系統(tǒng),二十多個(gè)工種,5000多人參賽。深化青年安全示范崗爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),舉辦全市紀(jì)念青年文明號(hào)二十周年“團(tuán)旗接力”活動(dòng)。聯(lián)合市委組織部、市人社局等十家單位啟動(dòng)濱州“鄉(xiāng)村好青年”人才發(fā)展計(jì)劃。三是助力生態(tài)文明建設(shè)。舉辦“綠滿濱州”爸爸帶我去種樹20xx大型親子植樹公益行動(dòng),組織開展“青春與綠色同行”、“善待地球、保護(hù)環(huán)境”主題宣傳活動(dòng),“低碳減霾、綠動(dòng)齊魯”大型公益騎行等活動(dòng)。已建省級(jí)青少年綠化基地9處,市級(jí)20處。舉辦首次8090后微信相親會(huì)、“幸福濱州情定中?!钡谑粚们嗄昙w婚禮,累計(jì)參與人數(shù)達(dá)上萬(wàn)人。建立“青春濱州”志愿服務(wù)平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)青年志愿者網(wǎng)上注冊(cè)、招募、活動(dòng)風(fēng)采展示,目前注冊(cè)青年志愿者4.9萬(wàn)人。
(三)實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和青春同行行動(dòng),更加有效地服務(wù)青年。一是大力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)施青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃,為10名淘寶創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦o(wú)息創(chuàng)業(yè)扶持資金50萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)被認(rèn)定為“山東省首批青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“濱州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園”,成功舉辦全省青年電商菁英培訓(xùn)班。博興縣依托淘寶村成立農(nóng)村青年電子商務(wù)服務(wù)中心,鄒平縣青年電商創(chuàng)業(yè)示范基地、孵化基地已投入使用;實(shí)施“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目,為137名創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠貸款1460萬(wàn)元,爭(zhēng)取省青春創(chuàng)業(yè)貼息21.4萬(wàn)元;聯(lián)合市人社局舉辦免費(fèi)青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)青年6895人;舉辦“送崗位進(jìn)校園”大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì),360家企業(yè)參加,提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)。新建高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地12個(gè),提供見習(xí)崗位300余個(gè);開展“挑戰(zhàn)杯--彩虹人生”中職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽,有兩個(gè)項(xiàng)目獲省中職組一等獎(jiǎng),全國(guó)大賽三等獎(jiǎng)。二是努力服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。深入實(shí)施品牌公益項(xiàng)目。已有19家熱心公益活動(dòng)的社會(huì)組織加入青春濱州公益聯(lián)盟,并與團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)對(duì)接?!扒橄地毨χ袊?guó)夢(mèng)”圓夢(mèng)行動(dòng),共籌集資金95.75萬(wàn)元,資助學(xué)生291人。3所“希望工程圖書室”落戶縣區(qū);不斷開展特色關(guān)愛(ài)活動(dòng)?!笆掷郑倪B心”困難家庭青少年關(guān)愛(ài)行動(dòng)已募集捐贈(zèng)物資25萬(wàn)元,679名困難家庭青少年得到長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶?!扒啻和?,愛(ài)心暖冬”行動(dòng)為1090名農(nóng)村青少年及困難家庭募集捐贈(zèng)物資37.31萬(wàn)元?!捌桨矠I州一路童行”小學(xué)生反光衣發(fā)放活動(dòng),為2萬(wàn)多名小學(xué)生提供了愛(ài)心反光衣。三是切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。在青年淘寶創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)舉行20xx年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。各縣區(qū)也組織了以“加強(qiáng)法律保護(hù),保障未成年人安全和身心健康”為主題的面對(duì)面活動(dòng)。“彩虹傘·平安春節(jié)”青少年寒假自護(hù)教育活動(dòng)共舉辦特色活動(dòng)200余次,覆蓋青少年820xx余人。完善12355青少年服務(wù)平臺(tái),組建專業(yè)維權(quán)工作團(tuán)隊(duì),組織開展重點(diǎn)青少年群體排查和試點(diǎn)工作,探索開展在役服刑人員子女幫教活動(dòng)。
(四)實(shí)施“基層基礎(chǔ)年”,更加廣泛地凝聚青年。一是不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。結(jié)合全市村(社區(qū))“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)村團(tuán)支部書記,加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)。加快團(tuán)縣(區(qū))委換屆工作,部分縣區(qū)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人調(diào)整,班子進(jìn)一步充實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展管理的實(shí)施意見》,加強(qiáng)團(tuán)籍日常管理和注冊(cè),促進(jìn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作規(guī)范化。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》,大力實(shí)施“服務(wù)青年項(xiàng)目創(chuàng)新工程”,指導(dǎo)基層團(tuán)組織整合各類資源,拓寬服務(wù)出口、增加服務(wù)有形陣地,搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。鄒平縣青少年綜合服務(wù)中心項(xiàng)目成功爭(zhēng)取團(tuán)中央、團(tuán)省委政策資金支持;惠民縣建設(shè)網(wǎng)上青少年服務(wù)平臺(tái),利用新媒體平臺(tái)為青少年服務(wù)。二是不斷加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“走進(jìn)青年”大調(diào)研活動(dòng),團(tuán)干部深入基層一線和青年交朋友、結(jié)對(duì)子、做宣講、辦實(shí)事、同勞動(dòng)。邀請(qǐng)專家領(lǐng)導(dǎo)為全市團(tuán)干部作《群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線》專題講座、廉政教育專題輔導(dǎo)報(bào)告。組織機(jī)關(guān)黨員到單位派駐第一書記村開展黨員干部全員聯(lián)戶活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縣區(qū)團(tuán)委機(jī)關(guān)干部配備工作的通知》,每?jī)蓚€(gè)月向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)縣委通報(bào)一次團(tuán)干部配備情況,推動(dòng)配強(qiáng)配齊各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子,縣級(jí)團(tuán)委書記配備率達(dá)100%,縣級(jí)團(tuán)委班子配備率達(dá)94.1%。舉辦基層團(tuán)干部培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部進(jìn)行全面輪訓(xùn)。
一年來(lái),在各級(jí)團(tuán)干部的共同努力下,我市被表彰為20xx年山東省紅旗團(tuán)委,共青團(tuán)工作走在了全省前列。成績(jī)的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是大家辛勤付出的結(jié)果,在此,我代表團(tuán)市委會(huì),向所有關(guān)心、支持共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界,向?yàn)閳F(tuán)的事業(yè)付出辛勤工作的各級(jí)團(tuán)干部和青年工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的主要形勢(shì)及思考。
(一)新常態(tài)需要共青團(tuán)工作的“新常態(tài)思維”。去年以來(lái),中央準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化,鮮明提出并深刻論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),省委明確了我省在發(fā)展新常態(tài)下“一個(gè)定位,三個(gè)提升”的總體把握。(即:以走在前列為目標(biāo)定位,提升發(fā)展標(biāo)桿,提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界)。目前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已進(jìn)入了新常態(tài),從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻調(diào)整,潛在風(fēng)險(xiǎn)正在逐步暴露,這些構(gòu)成了當(dāng)前全市共青團(tuán)工作的背景和依據(jù)。
要科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往。面對(duì)新常態(tài)的“不同以往”,我們不能回避,更不能排斥,共青團(tuán)需要與時(shí)俱進(jìn)、迎難而上。新常態(tài)之“常”,意味著相對(duì)穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題沒(méi)有變,提高團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大團(tuán)的有效工作覆蓋“兩大戰(zhàn)略性課題”也沒(méi)有變。科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài),更要主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài),牢固樹立起共青團(tuán)工作的“新常態(tài)思維”。在新常態(tài)下做好共青團(tuán)工作,要堅(jiān)持工作方向和格局不變,牢牢把握住團(tuán)的根本性問(wèn)題和基本職能,堅(jiān)定工作信心,虛功實(shí)做,難事長(zhǎng)做。要轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式,實(shí)現(xiàn)思維方式由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變,工作方式由傳統(tǒng)組織化動(dòng)員為主向組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。要勇于改革創(chuàng)新和破解難題,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年成長(zhǎng)的新特點(diǎn)新規(guī)律,聚焦“兩大戰(zhàn)略性課題”,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口,認(rèn)真研究團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大力推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新,努力使各項(xiàng)工作緊跟時(shí)代、緊貼青年。
(二)中央《意見》為共青團(tuán)工作提供新機(jī)遇。最近中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》,這是黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織發(fā)展的一件大事?!兑庖姟窂撵柟毯蛿U(kuò)大黨治國(guó)理政的群眾基礎(chǔ)出發(fā),站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性,首次明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,明確了黨的群團(tuán)工作的基本定位、目標(biāo)任務(wù)、前進(jìn)方向,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的一系列政策措施,是推進(jìn)群團(tuán)組織改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級(jí)團(tuán)組織一定要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、研究貫徹《意見》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。
《意見》出臺(tái)為推動(dòng)共青團(tuán)工作跨越發(fā)展提供了重大利好消息。必須把握《意見》作為黨歷史上第一個(gè)全覆蓋的群團(tuán)工。
作文。
件、對(duì)群團(tuán)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)集中部署的戰(zhàn)略機(jī)遇,更好發(fā)揮共青團(tuán)和青少年工作在全局中的作用;必須把握加強(qiáng)黨委對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、加大對(duì)群團(tuán)工作的支持保障力度的寶貴機(jī)遇,全面推進(jìn)工作與建設(shè),提高履職能力;必須把握《意見》明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作主要任務(wù)的重大機(jī)遇,完善工作格局,拓展組織功能,更好發(fā)揮職能作用。我們要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)文件的政治責(zé)任,以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)青年負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好文件落實(shí),確保《意見》要求落地生根。
(三)積極面對(duì)共青團(tuán)工作的新問(wèn)題。上面我們提到,今年我們是被評(píng)為山東省紅旗團(tuán)委,團(tuán)的工作走在了全省的前列,但是正如所講,自豪而不自滿,決不躺在過(guò)去的功勞簿上。團(tuán)的工作如逆水行舟不進(jìn)則退,我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到團(tuán)的工作面臨的一些新問(wèn)題:一是組織建設(shè)的新問(wèn)題。當(dāng)前,青年的流動(dòng)分布更加復(fù)雜多樣,對(duì)流動(dòng)青年的有效覆蓋是我們工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。我們一般及時(shí)跟進(jìn)并建立團(tuán)組織覆蓋,但青年流動(dòng)太頻繁,組織建設(shè)趕不上青年的變動(dòng);很多時(shí)候?yàn)榻ńM織而建組織,組織活力和作用發(fā)揮不夠。二是服務(wù)青少年面臨的新問(wèn)題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為青年最大的問(wèn)題,很多創(chuàng)業(yè)青年受制于啟動(dòng)資金,很多大學(xué)生畢業(yè)后長(zhǎng)期沒(méi)有就業(yè);困難青少年群體增多,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)貧困家庭成員、殘疾青年、留守兒童等特殊群體。三是青少年權(quán)益維護(hù)。20xx年發(fā)生的綁架兒童等極端事件,在社會(huì)上影響非常惡劣,這些事件值得我們警醒和反思。我們要把青少年維權(quán)工作進(jìn)一步引向深入,通過(guò)建立法制化、組織化渠道,讓青年在關(guān)鍵時(shí)刻想得起、找得著、靠得住。四是團(tuán)干部隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)滯后。新常態(tài)下對(duì)共青團(tuán)工作提出了更高要求,團(tuán)干部隊(duì)伍與團(tuán)的工作要求不完全適應(yīng)。表現(xiàn)在團(tuán)干部隊(duì)伍數(shù)量下降,尤其是專職團(tuán)干部減少;有些團(tuán)干部能力水平有待提高,運(yùn)用專業(yè)方法開展青年群眾工作的素質(zhì)和能力不強(qiáng)。
對(duì)于這些,我們必須正視,以改革求突破,以攻堅(jiān)求深化,不斷提升團(tuán)的工作科學(xué)化水平。
三、關(guān)于20xx年工作的幾點(diǎn)把握。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,也是貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見的起步之年,認(rèn)真做好全年工作,任務(wù)艱巨、意義重大。全市各級(jí)團(tuán)組織要牢牢把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài),要深刻理解黨對(duì)共青團(tuán)工作的新要求,要積極推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展,要有效適應(yīng)青年群體新變化。堅(jiān)持以思想政治引領(lǐng)為第一任務(wù),以促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn),以青年多元化需求為導(dǎo)向,以基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)為基礎(chǔ),進(jìn)一步推動(dòng)全市共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、跨越發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步突出共青團(tuán)的政治屬性。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,要注重彰顯共青團(tuán)的政治屬性。一是要堅(jiān)定不移跟黨走。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好共青團(tuán)工作的根本保證。共青團(tuán)必須堅(jiān)持正確的政治方向,自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的意志和主張,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以同志為的黨中央保持高度一致,不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,理論自信、制度自信。全市各級(jí)團(tuán)組織在青少年思想政治引領(lǐng)中,要突出抓好理想信念教育,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,改進(jìn)思想政治引領(lǐng)方式方法,幫助青少年扣好“人生第一??圩印?。二是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。全市各級(jí)團(tuán)組織要服務(wù)全市大局,引導(dǎo)廣大青年在新濱州建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu),動(dòng)員他們?cè)谕苿?dòng)全市發(fā)展升級(jí)的火熱實(shí)踐中建功立業(yè),在全面深化改革中當(dāng)先鋒,在深化法治濱州建設(shè)中顯作為。三是要堅(jiān)持服務(wù)青年的工作生命線。全市各級(jí)團(tuán)組織要深入貫徹黨的群眾路線,增強(qiáng)服務(wù)青年意識(shí),在擴(kuò)大有效覆蓋中竭誠(chéng)服務(wù)青年,把準(zhǔn)青年脈搏,多為青年辦好事、解難事,維護(hù)和發(fā)展青年的利益,不斷增強(qiáng)自身的影響力和感召力。
(二)要主動(dòng)找準(zhǔn)新常態(tài)的工作切入點(diǎn)。要注重加強(qiáng)宣傳闡釋和思想引導(dǎo),各級(jí)團(tuán)屬媒體和新聞?shì)浾撽嚨匾\(yùn)用青年喜聞樂(lè)見、易于接受的形式和載體,引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年全面理性認(rèn)識(shí)新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)、大背景,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí),堅(jiān)定擁護(hù)改革、支持改革、投身改革,在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益中發(fā)揮生力軍作用。黨的提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局,找準(zhǔn)新常態(tài)的工作切入點(diǎn),我們可以從“五位一體”中得到啟發(fā)。比如,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),幫助創(chuàng)業(yè)青年解決融資難問(wèn)題就是我們的切入點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)以后,企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境相比以前寬松,但是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的大環(huán)境下,融資難問(wèn)題凸顯,尤其是對(duì)初創(chuàng)青年更是難上加難。未來(lái)三年團(tuán)省委將推出青年創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃,向全省青年創(chuàng)業(yè)者提供每年5億元基準(zhǔn)利率貸款和1500萬(wàn)元財(cái)政貼息資金。該計(jì)劃重點(diǎn)面向我省40歲以下青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的初創(chuàng)型企業(yè),青年創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵企業(yè)、各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)比賽獲獎(jiǎng)企業(yè)將獲得優(yōu)先扶持。我們將認(rèn)真研究、充分利用好這一政策,為我市創(chuàng)業(yè)青年多爭(zhēng)取貸款和財(cái)政貼息資金。同時(shí)積極爭(zhēng)取有關(guān)金融部門進(jìn)一步出臺(tái)更為具體的扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸政策,為青年企業(yè)家設(shè)立更優(yōu)利率的信貸品種,為初創(chuàng)青年開通小額貸款綠色通道,提供低息貸款或無(wú)息貸款。比如,適應(yīng)文化新常態(tài),我們要弘揚(yáng)濱州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。曾對(duì)山東作出批示,要求我省著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)。我市的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚,像惠民縣的孫子文化,像博興縣的孝文化等等,今年我們將把弘揚(yáng)濱州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為加強(qiáng)青少年思想引領(lǐng)的重要抓手。再比如,適應(yīng)生態(tài)新常態(tài),我們將在社會(huì)中積極倡導(dǎo)環(huán)保理念,繼續(xù)深入實(shí)施青春綠色行動(dòng),動(dòng)員社會(huì)組織和青年志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)。下面我不再一一列舉。歸結(jié)為一句話:只有科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)的新論斷,準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新特征,主動(dòng)找準(zhǔn)新常態(tài)的切入點(diǎn),才能在服務(wù)改革發(fā)展大局上有新作為。
(三)要推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)深化。近年來(lái),我們組織實(shí)施了濱州青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃、希望工程、志愿服務(wù)、青年婚戀交友等一系列活動(dòng),積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),形成了一定的社會(huì)影響,這都得益于我們堅(jiān)持不換頻道,久久為功,下一步的工作推進(jìn)更需要我們牢固樹立抓深化的工作理念,抓好品牌,抓好重點(diǎn)。一要?jiǎng)?wù)求思想政治引領(lǐng)新成效。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,創(chuàng)新開展“我的中國(guó)夢(mèng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、青少年法治和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等主題活動(dòng),弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,牢牢抓住大學(xué)生、青年教師、青年公務(wù)員、青年企業(yè)家、青年工人、農(nóng)村致富帶頭人等主群體,發(fā)揮好各領(lǐng)域青少年典型的正面引導(dǎo)和示范作用,把青年思想引領(lǐng)工作貫穿于團(tuán)工作的各方面和全過(guò)程。二要?jiǎng)?chuàng)造服務(wù)大局新業(yè)績(jī)。重點(diǎn)實(shí)施濱州青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃,在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款,開展青年電商創(chuàng)業(yè)大賽。通過(guò)青年崗位能手、“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽、“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃等工作提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)能力。三要實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年新突破。突出服務(wù)青少年最緊迫最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)需求,開展“送崗位進(jìn)校園”“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”“陽(yáng)光行動(dòng)”等活動(dòng),著力服務(wù)困難青少年群體,切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。四要拓展團(tuán)的工作新領(lǐng)域。進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體,鞏固團(tuán)組織官方微博微信體系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳員的管理、培訓(xùn)和保障,凸顯共青團(tuán)運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年的規(guī)模化效應(yīng)。探索加強(qiáng)青年社會(huì)組織工作,加強(qiáng)對(duì)骨干的組織吸納和思想引領(lǐng),積極孵化和培育公益性強(qiáng)的青年社會(huì)組織,共同開展社區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等工作。五要激發(fā)團(tuán)的組織新活力。落實(shí)團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》要求,鞏固學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建,培育非公企業(yè)、流動(dòng)團(tuán)員、農(nóng)村專業(yè)合作組織、新型社會(huì)組織團(tuán)建,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建;要整合專兼職團(tuán)干部、團(tuán)員、青年志愿者、大學(xué)生村官、青年社會(huì)工作者的服務(wù)力量,大力構(gòu)建基層團(tuán)組織服務(wù)青少年的綜合平臺(tái);要著眼于提升團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性,進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員規(guī)范化發(fā)展管理。
四、從嚴(yán)治團(tuán),加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)。
堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán),以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、工作勤奮、作風(fēng)優(yōu)良、青年信任的團(tuán)干部隊(duì)伍。
突出思想立團(tuán),政治生活要從嚴(yán)。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的理論教育,堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話的基本內(nèi)涵,學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代史、黨史和共青團(tuán)歷史,掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,增強(qiáng)政治定力。要把牢“總開關(guān)”。追求做事而不追求做官,追求成才而不追求虛名,追求精神而不追求物質(zhì),樹立正確的成長(zhǎng)觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀,做到在堅(jiān)守理想信念中健康成長(zhǎng)、在努力把工作干到最好中健康成長(zhǎng)、在開闊胸懷中健康成長(zhǎng)、在正確認(rèn)識(shí)自己中健康成長(zhǎng)。要高度重視“德”的教育,廣泛開展“團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)”大討論活動(dòng),引導(dǎo)團(tuán)干部時(shí)刻以感恩心對(duì)待組織、以責(zé)任心對(duì)待工作、以平常心對(duì)待個(gè)人成長(zhǎng),珍惜為黨做好青年群眾工作的機(jī)會(huì),把工作過(guò)程當(dāng)作涵養(yǎng)人格、提升境界的過(guò)程。
突出制度強(qiáng)團(tuán),執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,團(tuán)市委在整改落實(shí)、建章立制階段對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理,研究形成了制度建設(shè)計(jì)劃,修訂完善制度9項(xiàng),新建制度3項(xiàng),廢止制度1項(xiàng)。加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè),一方面要加強(qiáng)完善,把黨建帶團(tuán)建、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系青年、工作督導(dǎo)、支持基層等工作制度化,及時(shí)修正完善已有制度,積極探索建立新的制度,確保團(tuán)的制度務(wù)實(shí)管用、形成合力。另一方面要狠抓落實(shí)。建章立制重在落實(shí),不落實(shí)就是一紙空文,對(duì)于重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重建立、輕執(zhí)行的情況要堅(jiān)決抵制,加大氣力推動(dòng)制度的執(zhí)行,把建好的制度落細(xì)、落小、落實(shí)。
突出實(shí)干興團(tuán),改進(jìn)作風(fēng)要從嚴(yán)。要始終把團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。繼續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”“五個(gè)始終”要求內(nèi)化為廣大團(tuán)干部的思想自覺(jué)、行為自覺(jué),樹立忠誠(chéng)、陽(yáng)光、干事、干凈的團(tuán)干部形象。要提高工作效率,加快工作節(jié)奏,做到把心思和精力都放到工作上,不折不扣地把工作部署落到實(shí)處。要注重工作成效,始終抱著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的態(tài)度和決心,積極開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思路、精益求精,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。要提高執(zhí)行力,確保政令暢通,對(duì)上級(jí)安排部署的工作要第一時(shí)間全面、準(zhǔn)確地傳達(dá)下去,使各基層團(tuán)組織及時(shí)掌握上級(jí)的指示要求,做到一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí),形成層層抓落實(shí)的良好局面。
各位委員,同志們,新任務(wù)要有新要求,新思路要有新舉措,新發(fā)展要有新本領(lǐng),讓我們?cè)谑形蛨F(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、凝聚力量,主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,不斷推動(dòng)全市共青團(tuán)工作取得新的發(fā)展。
同志們:
這次省文明委全委會(huì),是在深入實(shí)施“”規(guī)劃、貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、迎接黨的和省第十次黨代會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文明委全委會(huì)精神,總結(jié)去年工作,部署今年任務(wù)。省委書記、省人大會(huì)主任、省文明委主任姜異康同志對(duì)這次會(huì)議十分重視,提出明確要求。剛才,紅勇同志就省文明委去年工作情況和今年工作安排作了說(shuō)明,我都同意。下面,講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)取得的新成效,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺(jué)性。
去年以來(lái),在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省精神文明建設(shè)工作開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),形成了蓬勃發(fā)展的良好局面,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1、凝心聚力,切實(shí)助推了“”開好局起好步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步構(gòu)筑廣大干部群眾共同理想信念和堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。深入宣傳“”時(shí)期取得的巨大成就和“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo),宣傳黨和政府在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定等方面的一系列新舉措新成效,引導(dǎo)人們把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái),為全省工作大局凝心聚力,營(yíng)造了良好的思想輿論環(huán)境。
2、引領(lǐng)風(fēng)尚,切實(shí)提高了公民道德素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),廣泛開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng),推出了一大批道德模范、身邊好人。目前,我省連續(xù)三屆評(píng)選表彰152名全省道德模范,其中有8人當(dāng)選全國(guó)道德模范,22人榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng),總數(shù)居全國(guó)前列。各級(jí)通過(guò)有效形式大力宣傳他們的感人事跡,在全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)、崇尚、關(guān)愛(ài)、爭(zhēng)做道德模范的濃厚氛圍。深化未成年人思想道德建設(shè)工作,努力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程,廣大青少年思想道德狀況發(fā)生可喜變化。
3、務(wù)實(shí)創(chuàng)建,切實(shí)提升了城鄉(xiāng)文明程度。全省各級(jí)堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)共同部署、同步推進(jìn),使精神文明建設(shè)融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力抓手。尤其在創(chuàng)建文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位工作中,我們始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作理念,把文明創(chuàng)建更好地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,與解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,與創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合,與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)(企業(yè))文化建設(shè)相結(jié)合,使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,文明工程成為惠民工程民心工程。在去年開展的第三批全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)中,我省青島、煙臺(tái)、臨沂、淄博當(dāng)選全國(guó)文明城市,4個(gè)城市獲得全國(guó)文明城市提名資格,71個(gè)村鎮(zhèn)、124個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、文明單位,獲獎(jiǎng)數(shù)量及質(zhì)量均居全國(guó)首位。同時(shí),大力實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),從農(nóng)村環(huán)境綜合整治入手,解決了一大批農(nóng)村“三大堆”和“老大難”問(wèn)題,初步形成了城鄉(xiāng)文明一體發(fā)展的工作格局。
4、改革創(chuàng)新,切實(shí)推動(dòng)了文化繁榮發(fā)展。黨的xx屆六中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)角,省委九屆十三次全體會(huì)議對(duì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省作出了新部署、提出了新要求,全省各級(jí)文明委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委決策部署,圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo),一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),掀起了文化建設(shè)新高潮。深入實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾文化活動(dòng),省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),一批大型公共文化場(chǎng)館設(shè)施和基層群眾性公共文化服務(wù)設(shè)施相繼開工建設(shè),一批經(jīng)濟(jì)文化政策相繼出臺(tái),一批文化惠民工程相繼實(shí)施,一批思想性、藝術(shù)性、市場(chǎng)性俱佳的文藝精品獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng),文化民生有了顯著改善。文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,20xx年新口徑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300億元,增長(zhǎng)16%,文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。
過(guò)去的一年,是全省精神文明建設(shè)在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中提高的一年,也是各級(jí)黨委政府重視程度更高、人民群眾參與支持更大的一年。省市縣各級(jí)的文明委主任均由書記親自擔(dān)任,各行業(yè)系統(tǒng)和部門也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力度,省文明委各成員單位密切配合,通力協(xié)作,發(fā)揮了示范表率作用。在此,我代表省委、省政府向省文明委各成員單位表示衷心感謝!
二、準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)面臨的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感。
今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年,精神文明建設(shè)工作機(jī)遇多、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重,需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感。
1、在迎接黨的和貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期,推動(dòng)文化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。今年,我們黨將召開,我省將召開第十次黨代會(huì)。經(jīng)驗(yàn)表明,每逢黨的代表大會(huì)召開,社會(huì)思想會(huì)空前活躍,各種利益訴求會(huì)集中反映,社會(huì)噪音雜音會(huì)明顯增多,敵對(duì)勢(shì)力也會(huì)借機(jī)滋事。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),迫切需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展人們團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),為黨的勝利召開營(yíng)造濃厚氛圍。今年也是貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年。六中全會(huì)的戰(zhàn)略部署,文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措,都要通過(guò)各級(jí)努力,轉(zhuǎn)化為具體思路、具體政策和具體行動(dòng),只有這樣,文化繁榮發(fā)展的任務(wù)才能落到實(shí)處。否則,就會(huì)在一片。
口號(hào)。
聲中“唱空”,在一片落實(shí)聲中“落空”,在一片重要聲中“不要”。
2、在實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保障的任務(wù)十分艱巨。今年,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)發(fā)酵,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)散,歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),對(duì)國(guó)內(nèi)的影響進(jìn)一步加深。我省同全國(guó)一樣,一方面經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題還很突出,經(jīng)濟(jì)下行、物價(jià)上行等兩難問(wèn)題大量增加,許多深層次矛盾集中凸顯。實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的全年奮斗目標(biāo),迫切需要發(fā)揮精神文明建設(shè)凝聚共識(shí)、激勵(lì)人心的作用,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信念,增強(qiáng)率先發(fā)展的信心,鼓足創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁。
3、在社會(huì)管理逐步深化的關(guān)鍵時(shí)期,弘揚(yáng)文明風(fēng)尚的任務(wù)十分艱巨。實(shí)踐證明,精神文明建設(shè)已成為一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位促發(fā)展、強(qiáng)管理的重要載體,惠民生、促和諧的有力抓手,倡道德、匡風(fēng)氣的有效舉措。精神文明建設(shè)不再是“空對(duì)空”的說(shuō)教、可有可無(wú)的“虛功”,而是起到源頭性根本性作用的“治本之策”。隨著我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期,各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)矛盾更加復(fù)雜多樣,正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、積極與消極的思想相互交織,反映在道德建設(shè)領(lǐng)域,部分社會(huì)成員拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋生蔓延,見利忘義、誠(chéng)信缺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起,這些問(wèn)題嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái),道德缺失成為廣受詬病的社會(huì)熱點(diǎn)話題,引發(fā)了全社會(huì)對(duì)現(xiàn)時(shí)道德問(wèn)題的討論。社會(huì)輿論的指責(zé)、抨擊引起人們對(duì)當(dāng)前道德現(xiàn)狀的關(guān)注和擔(dān)憂,成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大隱患。面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的新要求,迫切需要精神文明建設(shè)拓寬領(lǐng)域、完善措施,更加有效地引導(dǎo)人們的思想、規(guī)范人們的行為,使社會(huì)主義新道德新風(fēng)尚成為全體人民的群體意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
總之,新的形勢(shì)對(duì)做好精神文明建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性,努力探索新規(guī)律、把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),保持積極進(jìn)取的良好狀態(tài),腳踏實(shí)地做好工作,推動(dòng)精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作,深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),科學(xué)部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力,為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真分析形勢(shì),堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心。
全面回顧20xx年各項(xiàng)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把握發(fā)展機(jī)遇,對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提振發(fā)展信心,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì),各項(xiàng)工作取得明顯成效。過(guò)去的一年,我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響,圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先,富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略,較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元,增長(zhǎng)20.2%,其中:第一產(chǎn)業(yè)16.67億元,增長(zhǎng)7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元,增長(zhǎng)29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元,增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān),達(dá)到3.3億元,增長(zhǎng)40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元,比上年增加902元,增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28:49:23,與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐,一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目開工建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展,較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立,農(nóng)牧民收入大幅增長(zhǎng)。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦,旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開承諾的10個(gè)方面的大事順利完成,涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題逐步得到解決,平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰,黨建工作機(jī)制逐步健全,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題,我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散,部分黨員干部作風(fēng)不正,責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合,服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng),已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村發(fā)展滯后,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入,對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難,保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高,與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比,還有很大差距。
(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì),更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年,國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施,進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度,制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施,召開中央新疆工作座談會(huì)專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇,更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效,必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位置優(yōu)越,交通便利,500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸,是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐,毗鄰國(guó)家石化基地獨(dú)山子,與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性,這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力,積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來(lái),我們大力開展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,成為全市上下的共同行動(dòng),這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,大農(nóng)業(yè)資源豐富,中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源,這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì),辯證分析形勢(shì),準(zhǔn)確把握形勢(shì),既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心,努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);又要增強(qiáng)憂患意識(shí),保持清醒頭腦,把困難估計(jì)得充分一些,把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。
二、明確工作任務(wù),加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。
今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署,全市工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題,以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手,大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民生活,維護(hù)大局穩(wěn)定,推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)和諧,為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年的奮斗目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元,增長(zhǎng)20%,其中:第一產(chǎn)業(yè)18.7億元,增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元,增長(zhǎng)28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元,增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元,增長(zhǎng)20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到28億元,增長(zhǎng)13%。
順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出工作重點(diǎn),聚合發(fā)展要素,按照做大做強(qiáng)的要求,強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局,大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略,引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán),為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中,全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化,為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)做大做強(qiáng)要求,必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系,以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃,加快中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,并統(tǒng)籌考慮,引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目,力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展,盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇,加大煤炭等資源地勘工作力度,著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合,提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育,全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”,大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè),扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”,把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條,提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的思路,鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精細(xì)加工,創(chuàng)建知名品牌,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持,快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要,積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè),鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合,開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平,擴(kuò)大產(chǎn)能,在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章,推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維,科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū),依托土地資源和運(yùn)用金融手段,大力拓寬融資渠道,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施,達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合烏蘇實(shí)際,積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制,確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮作用,成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
(二)遵循市場(chǎng)規(guī)律,突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),按照做大做優(yōu)的要求,提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜,分類指導(dǎo),突出特色,統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想,提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路,并堅(jiān)決實(shí)施,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民增收,奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)做大做優(yōu)要求,必須樹立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí),以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村,努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí),全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,要秉承“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色抓產(chǎn)業(yè),依靠科技創(chuàng)品牌,改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖,重點(diǎn)在“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則,堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”,以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件,帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè),延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條,提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,加大支農(nóng)資金投入。同時(shí),充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路,堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì),市財(cái)政重點(diǎn)支持,市直單位結(jié)對(duì)幫扶,力爭(zhēng)每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重,加強(qiáng)制度建設(shè),抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理,提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng),充分利用村級(jí)陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng),提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。
(三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞發(fā)展需要,按照做大做活的要求,努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來(lái),我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn),以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié),初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式,為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn),創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)做大做活要求,必須按照“注重差異發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路,以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育,以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游,以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè),構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求,加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資,加快發(fā)展,必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù),加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ),采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式,加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地,搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策,加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通對(duì)接,強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研,制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育,增強(qiáng)勞動(dòng)技能,有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。
圍繞周邊城市居民的旅游需求,大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅熬皬V闊。按照“整合資源,挖掘潛力,突出文化,塑造特色”的思路,積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合,積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則,完善投融資機(jī)制,盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開發(fā),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié),不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力,提升烏蘇知名度,努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。
圍繞日益增長(zhǎng)的商貿(mào)需求,培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際,創(chuàng)新思路,大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托口岸功能,服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路,積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè),努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷售為重點(diǎn),加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程,完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施,為倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件,盡快建立集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高文化品味,按照做大做精的要求,加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求,明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位,堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念,編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過(guò)不懈努力,老城區(qū)改造取得良好效果,生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),市政設(shè)施不斷完善,服務(wù)功能日漸增強(qiáng),成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)做大做精的要求,要以加強(qiáng)管理為核心,不斷改善人居環(huán)境,提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面,要突出重點(diǎn),分步實(shí)施,每年新建一條精品街道,整體推進(jìn)巷道改造,逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面,要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位,生態(tài)環(huán)境同步完善,建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則,拓展城市發(fā)展空間,完善城市服務(wù)功能,突出城市建筑特色,體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度,深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革,逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營(yíng)工作,彰顯“啤酒之都,價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力,發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng),以節(jié)慶促投資,加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游,聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳,打造城市名片;以節(jié)慶促文體,提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面,要完善設(shè)施,不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(五)堅(jiān)持高位推動(dòng),完善激勵(lì)機(jī)制,按照做大做實(shí)的要求,強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇,不斷改進(jìn)招商方式,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng),為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)做大做實(shí)的要求,要按照“重點(diǎn)抓招商,突出抓項(xiàng)目”的總體原則,以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果,以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。
加大招商工作力度,擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”,積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí),更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí),更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重,引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉,“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商,市場(chǎng)化運(yùn)作”招商模式,認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí),創(chuàng)新招商引資方式方法,不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。
加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作,確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng),必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí),建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系,增強(qiáng)全市各級(jí)各部門項(xiàng)目工作意識(shí),努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,找準(zhǔn)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn),扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作,不斷完善項(xiàng)目庫(kù),使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),全力保障各類項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三、提升服務(wù)能力,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前,投資者選擇投資環(huán)境時(shí),眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo),向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠(chéng)信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo),向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境,決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí),前所未有。今年,地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出:“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念,實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng),覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門,在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’,推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?!边@既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求,也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。
近年來(lái),我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)環(huán)境大為改觀,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速,特別是20xx年,我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比,烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期,但與地委的要求相比,與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的各縣市橫向比,欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況,容不得我們有任何自滿。
在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下,在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,全市不同層面、不同層次上,依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改,辦事“繁、慢、拖、推”,效率低下;部分黨員干部理想信念淡化,不求上進(jìn),不思進(jìn)取,存在不求有功但求無(wú)過(guò),得過(guò)且過(guò)的思想意識(shí),在工作中不敢碰硬,回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無(wú)力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,忽視知識(shí)更新積累,缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉,出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響,經(jīng)濟(jì)部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大,專業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”,懶于思考,“唯書、唯上”,不重實(shí)際;一些部門和黨員干部奉行“拿來(lái)主義”,習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件,不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想,缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問(wèn)題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為,待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng),普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理,主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無(wú)視全市大局的情況不同程度的存在,有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重,存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問(wèn)題。所有這些問(wèn)題,究其原因,就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo),打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段,不斷完善和落實(shí)各類學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù),在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線,強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo),把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),著力增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法,以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè),活躍基層,打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求,深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。
以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先,人才先行”的思想,探索建立經(jīng)濟(jì)類人才信息庫(kù),創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系,制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式,不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求,將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng),與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策,吸引優(yōu)秀人才來(lái)我市工作,不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則,突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí),不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先,要深化人事制度改革,完善人事管理體系,形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次,要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用,進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問(wèn)題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度,激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三,要不斷完善資金保障機(jī)制,將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi),挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求,大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí),想方設(shè)法解決他們的困難,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),建立健全工作責(zé)任制,使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上,把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng),堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上,用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng),完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性,尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過(guò)程中不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。
(二)注重改善民生,為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo),以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn),大力改善民生,使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果,更好的促進(jìn)社會(huì)和諧,凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。
切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作,構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn),扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作,引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期,更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn),提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助,及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作,引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè),逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位,不斷拓寬就業(yè)渠道。
完善社會(huì)保障體系,不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的方針,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系,切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè),重點(diǎn)開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè),解決好困難農(nóng)牧民住房問(wèn)題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè),認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防止重特大安全事故發(fā)生。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件,進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,挖掘特色文化資源,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),廣泛開展各類文體活動(dòng),不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念,多方開辟外宣渠道,大力宣傳推介烏蘇,提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度,鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作,提升精神文明建設(shè)水平。
強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措,全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清,五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來(lái)。堅(jiān)持打防結(jié)合,加大防范力度,全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制,堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù),旗幟鮮明地保護(hù)愛(ài)國(guó)宗教人士和正常宗教活動(dòng),旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,大力開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為提升服務(wù)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn),以服務(wù)型政府、誠(chéng)信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心,優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。
以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府公信力,創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想,注重深入研究,善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力,善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái),把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中,把窗口前移,將服務(wù)延伸,不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能,盡心竭力地做好服務(wù)工作,形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界,胸懷全市大局,摒棄部門小利,相互之間要搞好協(xié)作配合,對(duì)市委、市政府的決策部署,不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行,確保政令暢通,令行禁止。
以構(gòu)建誠(chéng)信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開展誠(chéng)實(shí)守信教育,形成人人關(guān)注誠(chéng)信建設(shè)、主動(dòng)參與誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型,采取群眾喜聞樂(lè)見的形式廣泛宣傳,引導(dǎo)干部群眾向誠(chéng)信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng),培養(yǎng)誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí),營(yíng)造誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè),以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn),健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中,要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則,誠(chéng)信為本,言必行、行必果,以自己的模范行為,帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠(chéng)信,塑造誠(chéng)信烏蘇新形象。
以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式,充分利用現(xiàn)代媒體,構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái),抓好普法和依法治理工作,形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理,充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績(jī)效考核督查中心等職能部門的作用,進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,加大對(duì)各職能部門的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為,堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。
以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,在各級(jí)黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)等制度,加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度,發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件,努力在全市營(yíng)造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
同志們,20xx年,我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召,立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn),全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志,同心同德,真抓實(shí)干,全力以赴,站在新起點(diǎn),再創(chuàng)新局面,凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十
同志們:
這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措,安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。為開好這次會(huì)議,市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究,并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天,季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面,我講四個(gè)問(wèn)題。
一、正確分析和判斷形勢(shì),把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)。
改革開放以來(lái),圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位,全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來(lái),省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求,向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召,并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”,作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策,確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善,對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。
第一,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看,東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化,這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化,也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律,是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流,這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置,讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng),按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合,提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都不可能再是孤立的、封閉的,都不可能單打獨(dú)斗,萬(wàn)事不求人,而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來(lái),我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈,其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出,已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì):一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快,以上海為中心,以個(gè)城市為主體,影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大,積極尋求與周邊地區(qū)合作,以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速,為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑,拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下,我們把握有利時(shí)機(jī),加速融入長(zhǎng)三角,可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合,充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能,提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)我們有利,對(duì)長(zhǎng)三角也有利,是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉,必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。
第二,從我省競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)看,東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)的面積、的人口,年創(chuàng)造了約占全國(guó)的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入,人均已經(jīng)超過(guò)美元,開始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。對(duì)這樣的地區(qū),誰(shuí)能主動(dòng)接軌,誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī);誰(shuí)能融得好、盯得緊、貼得牢,誰(shuí)就能率先崛起。正因?yàn)槿绱?,東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來(lái),就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看,東向發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題,借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶,提出要在加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì),向成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn);黃山市已加入長(zhǎng)三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開始,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后,長(zhǎng)三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約,要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出,加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈,傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角已進(jìn)入泛長(zhǎng)三角時(shí)代,安徽已經(jīng)從長(zhǎng)三角之外的“邊緣”成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久,省委、省政府在寧國(guó)召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì),要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近,又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會(huì),要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒,發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大,實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。
第三,從我市發(fā)展的實(shí)踐看,東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,今年月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元,增長(zhǎng);財(cái)政收入億元,增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng);實(shí)際利用外資萬(wàn)美元,增長(zhǎng);實(shí)際利用市外資金億元,增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,增長(zhǎng);農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元,增長(zhǎng)。這些發(fā)展成績(jī)是如何取得的?一個(gè)主要原因就是從年以來(lái),市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長(zhǎng)三角,面向韓、日及中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開放主戰(zhàn)略,積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,在擴(kuò)大開放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時(shí),雖然我們沒(méi)有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略,但對(duì)外開放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元,占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份,我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元,占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來(lái)淮投資合作,對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)上,××很多農(nóng)產(chǎn)品,也已成功進(jìn)入了長(zhǎng)三角市場(chǎng),八公山的豆腐、鳳臺(tái)的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外,東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地,我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬(wàn)人,占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上?,F(xiàn)在看,如果沒(méi)有東部大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作,我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn),開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化,一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話,不東向發(fā)展就沒(méi)有今天這樣好的局面。當(dāng)前,我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段,在這個(gè)新階段,我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺,面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距,解決所有這些問(wèn)題,都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處,才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
總之,實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策,是一項(xiàng)非做不可并且必須做好的工作。××只有東向發(fā)展,加快融入長(zhǎng)三角,發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色,××現(xiàn)在和將來(lái)的發(fā)展過(guò)程,很大程度上就是依托和服務(wù)長(zhǎng)三角的過(guò)程。全市上下要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確新的發(fā)展目標(biāo),增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對(duì)頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力,是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。在今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個(gè)階段的判斷,并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來(lái),我們經(jīng)過(guò)慎重研究和論證,在集中大家智慧的基礎(chǔ)上,對(duì)三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即:從年年,是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成,我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了全省平均水平。從年年,是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番,分別達(dá)到億元和億元,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平,進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成,全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸,電力形成萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力,初步建成全省乃至全國(guó)重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年,是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番,提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo),概括地說(shuō),就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求,到年人均達(dá)到美元以上,到年人均達(dá)到美元左右。
之所以確定這樣的目標(biāo),有其充分的必要性和可能性。所謂必要性,是因?yàn)闊o(wú)論是從當(dāng)前面臨競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看,我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度,但是與長(zhǎng)三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長(zhǎng)三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過(guò)億元,人均達(dá)到多美元,將近我市的倍,我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平。在省內(nèi),去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位,人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位,與進(jìn)入第一方陣還有一定距離。現(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來(lái)越快,郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番,我們是不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾,低幅增長(zhǎng),小步前進(jìn),落后于人,只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大,永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動(dòng),也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇,發(fā)展勢(shì)頭很好,這就更需要我們對(duì)今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位?!叭『跗渖希煤跗渲?取乎其中,得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹得高一些,讓群眾感受到大干一場(chǎng)的氣勢(shì),才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心,激發(fā)全社會(huì)的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性,是指我們提出這一目標(biāo),不是急躁冒進(jìn)、無(wú)條件的盲目快上,而是有充分的條件和依據(jù),經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)。首先,從理論上講,小平同志關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論早就強(qiáng)調(diào),在國(guó)內(nèi)條件具備、國(guó)際環(huán)境有利的情況下,在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段,是必要的,也是能夠辦得到的。其次,從實(shí)踐看,我國(guó)生產(chǎn)總值從年至年增長(zhǎng)了倍,長(zhǎng)三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間,平均增長(zhǎng)速度高達(dá),去年達(dá)。再次,從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析,完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從年到年,一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng),工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長(zhǎng);三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè),目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元,僅為合肥市的、蚌埠市的,隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年,我市還有一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對(duì)此,我們應(yīng)該有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。
那么,如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云:“善弈者謀勢(shì),不善弈者謀子”。對(duì)我們來(lái)說(shuō),就是要謀好實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)大勢(shì),這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇?!痢僚c長(zhǎng)三角人文相親、地緣相近,有淮河“黃金水道”相連,經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長(zhǎng)三角地區(qū)年共有人口萬(wàn),一次能源消費(fèi)以上要靠外供。××擁有豐富的煤炭資源,向來(lái)被稱為華東的“工業(yè)糧倉(cāng)”,去年,全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸,生產(chǎn)規(guī)模已列全國(guó)第四,外運(yùn)規(guī)模萬(wàn)噸,其中銷往長(zhǎng)三角萬(wàn)噸,占全省外運(yùn)煤炭總量的以上,占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時(shí),外送規(guī)模億千瓦時(shí),占全省外送電力的,占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上,已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后,東部地區(qū)發(fā)展越快,對(duì)能源需求越大。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè),到年,華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸,其中電煤億噸,調(diào)入量?jī)|噸;全社會(huì)用電量將達(dá)到億千瓦時(shí),年均增長(zhǎng),最高負(fù)荷萬(wàn)千瓦,年均增長(zhǎng)。從資源保障程度和供應(yīng)能力看,××作為華東能源基地的支撐作用將越來(lái)越大。這表明,我們需要長(zhǎng)三角,而長(zhǎng)三角也同樣需要我們,我們與長(zhǎng)三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅(jiān)定不移地向東發(fā)展,××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一,“翻三番”的藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,我們的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的總體要求,虛心學(xué)習(xí),主動(dòng)接軌,真誠(chéng)合作,共同發(fā)展,全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角,積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把××打造成為對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城,提升××在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想,要做到五個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持主動(dòng)接軌,當(dāng)好配角。牢固樹立“圍繞長(zhǎng)三角發(fā)展××,借用長(zhǎng)三角發(fā)展××,服務(wù)長(zhǎng)三角發(fā)展××”的思想,增強(qiáng)主動(dòng)接軌的意識(shí),強(qiáng)化自身,主動(dòng)承接,借力發(fā)展。二是要堅(jiān)持重在發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想,摒棄患得患失的心態(tài),算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳,拿出大的氣魄實(shí)施全方位的融合,加快融入長(zhǎng)三角的進(jìn)程。三是要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),政府推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),為企業(yè)參與長(zhǎng)三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。四是要堅(jiān)持立足特色,錯(cuò)位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位,揚(yáng)長(zhǎng)避短,形成與長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。五是要堅(jiān)持突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、體制接軌為重點(diǎn),加強(qiáng)整體規(guī)劃,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,大膽探索、有序推進(jìn),把接軌長(zhǎng)三角、加強(qiáng)合作與交流的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走具有××特色的東向發(fā)展之路。
省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策,為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí),要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),一切從××的實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中不斷探索,不斷開拓,走出一條符合××特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。
第一,大力推進(jìn)思想解放,實(shí)現(xiàn)思想觀念的對(duì)接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們,社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在有巨大的反作用,思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長(zhǎng)三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放,發(fā)展理念超前,不受條條框框、落后思維的限制,因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長(zhǎng)三角相比,我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,等、靠、要思想比較嚴(yán)重,缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感,缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說(shuō),實(shí)施東向發(fā)展,最緊迫的任務(wù),就是大力引進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己,從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手,學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新意識(shí),永不停滯、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài),特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識(shí)水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步樹立崛起意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),真正把思想解放落到實(shí)處,以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里,要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)的問(wèn)題。我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展,因此市場(chǎng)意識(shí)是我們須臾不可或缺的意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展,主要是靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn),不能再指望靠國(guó)家、靠政府、靠政策。而我們一些同志,還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法,辦事情不是眼睛盯著市場(chǎng),而是什么都向政府伸手,結(jié)果資金成了問(wèn)題,用地成了問(wèn)題,這樣下去怎么得了?所以說(shuō)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)是我們發(fā)展相對(duì)滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破,徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式,凡是市場(chǎng)能辦到的都交給市場(chǎng),將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場(chǎng),把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場(chǎng)規(guī)律更緊密地結(jié)合起來(lái),真正用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問(wèn)題。
第二,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,加快構(gòu)建“四大快速通道”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件,在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求,以信息快速通道為先導(dǎo),煤、電快速通道為主導(dǎo),交通快速通道為支撐,努力建設(shè)四大通道,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”,即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”,即電子商務(wù)工程;“四大中心”,即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角信息資源的高速對(duì)接和互通共享,形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門支持,盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國(guó)鐵項(xiàng)目,重點(diǎn)改造阜陽(yáng)—××—合肥鐵路,電氣化改造京滬鐵路安徽段,建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程,使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國(guó)鐵路二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),年運(yùn)量超過(guò)萬(wàn)噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件,加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專用碼頭,爭(zhēng)取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目,為煤炭外運(yùn)開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”?!痢辆硟?nèi)已有條萬(wàn)伏、條萬(wàn)伏區(qū)間輸電線網(wǎng),國(guó)家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國(guó)第一條萬(wàn)伏特高壓線路和全國(guó)最高等級(jí)的變電站,該輸電線路和變電站是電力“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成,計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行。竣工后,輸電能力達(dá)萬(wàn)千瓦以上,可從根本上解決我市千萬(wàn)千瓦火電基地建成后的電力輸送問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長(zhǎng)三角相對(duì)接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽(yáng)高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭(zhēng)取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃,目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康,只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通,建成后××到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是××—蚌埠高速公路,力爭(zhēng)年底開工建設(shè),建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通,形成連接長(zhǎng)三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程,建成上窯—潘集—鳳臺(tái),連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線,形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系,實(shí)現(xiàn)××直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。
第三,加快“三大基地”建設(shè),提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?!痢磷畲蟮膬?yōu)勢(shì)是資源豐富,而長(zhǎng)三角最缺的也是資源。所以對(duì)于××來(lái)說(shuō),只有打好資源牌、唱響煤電化,才具備和長(zhǎng)三角合作的基礎(chǔ),才能實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)的良性互動(dòng),在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利,其中億噸煤基地已開工興建對(duì)礦井,今明兩年再改擴(kuò)建對(duì)礦井,到年全部建成投產(chǎn),使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井,到年,原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸,建成華東最大的煤炭基地。千萬(wàn)千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期,要再開工興建鳳臺(tái)電廠一期等項(xiàng)目,到年形成近萬(wàn)千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力,到年前后,力爭(zhēng)形成近萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力,打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個(gè)時(shí)期國(guó)家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,也可能是我市最有優(yōu)勢(shì)、最有成長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國(guó)一流的煤化工基地為目標(biāo),以煤炭氣化為核心,以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn),使煤化一體化集約發(fā)展。月底,皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建了淮化集團(tuán)新公司,新公司擬在年之前完成總投資億元,建設(shè)萬(wàn)噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目,力爭(zhēng)到年建成全國(guó)大型煤化工生產(chǎn)基地。
第四,積極承接輻射和轉(zhuǎn)移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前,長(zhǎng)三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來(lái)結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長(zhǎng)三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì),遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,全方位擴(kuò)大面向長(zhǎng)三角的開放,提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模,保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度,強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施,加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量,依托我市國(guó)有企業(yè)的大量存量資產(chǎn),大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)和民間資本,改造重組我市國(guó)有企業(yè),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。
承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研,目前長(zhǎng)三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類型,承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,遵循先“做大做強(qiáng)”,再“做強(qiáng)做大”的思路,依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;癁榉较?,加快改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè),努力建設(shè)一批高成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上,發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才,加快發(fā)展萬(wàn)噸濃硝酸、萬(wàn)噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目,促進(jìn)資源深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上,我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品,我們要以“市場(chǎng)換投資”,大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項(xiàng)目,推動(dòng)萬(wàn)向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目,大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品,充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用,大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上,抓好南澳汽車地毯、上海國(guó)和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè),培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè),通過(guò)引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上,日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬(wàn)噸高檔卷煙紙項(xiàng)目,目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng),項(xiàng)目建成后,日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬(wàn)噸文化紙項(xiàng)目,我們要依托這一項(xiàng)目,建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上,要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目,加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐,重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上,積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目,進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場(chǎng)占有率。通過(guò)調(diào)整,形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。
第五,吸引東部地區(qū)資金和技術(shù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來(lái),發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)兩大趨勢(shì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)××這樣一個(gè)資源型城市來(lái)說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),才能更好地實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源,據(jù)測(cè)算,億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬(wàn)噸,千萬(wàn)千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬(wàn)噸,礦區(qū)瓦斯儲(chǔ)量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用,變廢為寶,吃干榨盡,不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,也能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬(wàn)噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚,粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品,煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置,強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,從能源城市的實(shí)際出發(fā),把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)資源循環(huán)式利用,鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi),努力提高資源的利用率。要通過(guò)合資合作等方式,引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的資金和技術(shù),大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn),對(duì)原煤進(jìn)行提質(zhì)處理,減少煤炭使用對(duì)環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用,大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電,當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)×萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電和萬(wàn)千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取今年底完成建立“國(guó)家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組,推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用,大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開發(fā),在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少?gòu)U水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
第六,加快城市化進(jìn)程,縮小與長(zhǎng)三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長(zhǎng)三角地區(qū)城市化水平居全國(guó)前列。與他們相比,我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn),加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度,全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn),精心打造山水園林城市,努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市,使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城,城是外殼,市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo),大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別要建設(shè)大型物流中心,增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法,全面啟動(dòng)山南新區(qū)開發(fā),加快建設(shè)步伐,努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè),合理規(guī)劃,積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,扶持壯大龍頭企業(yè),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè),實(shí)行城鄉(xiāng)無(wú)差別就業(yè),積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),逐步縮小城鄉(xiāng)差距,形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。
第七,構(gòu)建“和諧××”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前,長(zhǎng)三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,步入了良性發(fā)展的軌道,社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?,落?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施,加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》,確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系,讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》,今年對(duì)萬(wàn)多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢(shì)群體的救助工作,把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)用制度形式固定下來(lái)。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè),加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想,堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn),保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃,注重思想道德建設(shè),深化文化體制改革,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),當(dāng)前重點(diǎn)抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精心辦好第十二屆中國(guó)豆腐文化節(jié),推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階,增強(qiáng)我市的文化競(jìng)爭(zhēng)力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè),加大對(duì)水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度,認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù),形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。
四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證。
辦好××的事,關(guān)鍵在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。
第一,要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來(lái),我市按照中央的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前,第一批已于月底結(jié)束,第二批也已正式啟動(dòng),明年初還有第三批。活動(dòng)本身不是目的,關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對(duì)××來(lái)說(shuō),最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好,關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”,努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程,為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前,要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革,創(chuàng)新金融體制和投融資體制,激活市場(chǎng)主體、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序,按市場(chǎng)規(guī)律辦事,消除融入長(zhǎng)三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè),做到以誠(chéng)引商、以誠(chéng)親商、以誠(chéng)留商,樹立××人重發(fā)展、講誠(chéng)信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),精心謀事,專心干事,少說(shuō)空話,多干實(shí)事,一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處,特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,深入調(diào)查研究,科學(xué)拿出具體措施,逐個(gè)階段推進(jìn),逐個(gè)問(wèn)題解決,力求抓出成效。通過(guò)“三改”,進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。
第二,要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來(lái)抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān),直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?,F(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)差,國(guó)家權(quán)力部門化,部門權(quán)力個(gè)人化,個(gè)人權(quán)力利益化,造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上,但影響很壞,群眾和外來(lái)投資者意見很大。解決好這些問(wèn)題,當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),采取切實(shí)措施,整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國(guó)際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范從政行為,確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革,重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問(wèn)題,簡(jiǎn)化辦事程序,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán),不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度,逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度,逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績(jī)效管理委員會(huì),制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法,把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái),將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)那些行政效能低下,不作為、亂作為的人或事,要抓住一兩個(gè)典型,嚴(yán)加處理。
第三,要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求,必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,憑工作實(shí)績(jī)選干部、用干部,鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽地試、大膽地闖,只要是為了發(fā)展,只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私,即使出現(xiàn)了一些失誤,組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子,努力在干部隊(duì)伍中形成開拓進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè),特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手,不斷改善班子結(jié)構(gòu)?!叭街畠?nèi),必有芳草”。要拓展用人視野,對(duì)我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部,要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長(zhǎng)三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長(zhǎng)三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施,吸收先進(jìn)理念,提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展,引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)三角每萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的為人,比全國(guó)平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),更需要大量人才。各級(jí)黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀,加快制度創(chuàng)新,打破人才流動(dòng)的壁壘,實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策,大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才,培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才,為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要,加快與長(zhǎng)三角人才市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)互通,加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度,為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。
第四,要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?!丁痢磷印分杏幸痪涿裕骸俺吮娙酥?,則無(wú)不任也;用眾人之力,則無(wú)不勝也”。要從機(jī)制著手,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),抓緊制訂工作規(guī)劃,特別是在全市“”規(guī)劃編制中,要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求,把加速融入長(zhǎng)三角作為重要內(nèi)容,在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面,拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市間的合作與交流,主動(dòng)尋求結(jié)對(duì),建立區(qū)域友好合作新載體,開展全方位、多層面的長(zhǎng)期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用,利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu),廣泛開展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)的政策研究,對(duì)東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,搞好政策接軌。有的可以直接引用,比照?qǐng)?zhí)行。這次市委出臺(tái)的《決定》,各級(jí)各部門要不折不扣地逐條貫徹落實(shí),真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用,大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施,跟蹤報(bào)道一些單位和部門與長(zhǎng)三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法,主動(dòng)邀請(qǐng)長(zhǎng)三角媒體來(lái)淮開展采訪活動(dòng),唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律,喚起全社會(huì)的參與熱情。
同志們,我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢(shì)催人奮進(jìn),加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,振奮精神,埋頭苦干、凝心聚力,加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來(lái)而努力奮斗!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十一
市長(zhǎng)出席市委全委會(huì)的會(huì)議,在會(huì)議上,他會(huì)說(shuō)些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)在市委全委會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:。
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議是在全市上下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)全市各方面工作的新形勢(shì)下,召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹中央、省委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指示,進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委書記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神,對(duì)當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的深刻分析,全面深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府“三個(gè)堅(jiān)持”工作指導(dǎo)思想和總體思路,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的總體要求上來(lái)。這次全委會(huì)要進(jìn)一步分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),全面檢查市委八屆六次全委會(huì)議精神的落實(shí)情況,側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié),剖析存在問(wèn)題,掌握工作的主動(dòng)權(quán);進(jìn)一步回顧總結(jié)近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);深化對(duì)正在變化著的市情的認(rèn)識(shí),深化對(duì)發(fā)展規(guī)律性的把握,增強(qiáng)全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會(huì)議要進(jìn)一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),凝聚力量,使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)更快更好地發(fā)展。
具體講,有以下這么幾點(diǎn)考慮:。
第一,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握省委陸書記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)工作實(shí)踐。省委、省政府召開的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班,是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會(huì)議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話,通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求,體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì),體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是他在研討班結(jié)束時(shí)的講話,站在新的歷史起點(diǎn)上,全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示,深刻反思了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與矛盾,科學(xué)分析了未來(lái)我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),準(zhǔn)確判斷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),明確了我省未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)思想,即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施,堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動(dòng)搖,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署?!叭齻€(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀與甘肅實(shí)際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)省情的新認(rèn)識(shí)、對(duì)客觀規(guī)律的新把握、對(duì)加快發(fā)展的新思考、對(duì)工作重點(diǎn)的新舉措,體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局的能力、解決問(wèn)題的魄力和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,是指導(dǎo)我們今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件,必將對(duì)我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。貫徹落實(shí)好這次研討班和省委陸書記的重要講話精神,對(duì)加快我們某某的發(fā)展,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
市委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹陸書記的講話高度重視。研討班結(jié)束后,市委分別召開了市委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),傳達(dá)了陸書記的重要講話精神,對(duì)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)陸書記的兩次重要講話進(jìn)行了動(dòng)員部署,全市上下很快形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù),就是聯(lián)系我們某某的實(shí)際,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹陸書記在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話精神,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)。
第二,要深入分析、準(zhǔn)確判斷面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,珍惜機(jī)遇,抓住商機(jī),努力使經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階??陀^事物在不斷變化,我們對(duì)市情的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該不斷深化,我們的思想觀念也應(yīng)該隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷更新。今年以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化,各種生產(chǎn)要素迅速聚集,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,蘊(yùn)藏了可以使經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項(xiàng)目的建成投產(chǎn),嘉策鐵路的建成運(yùn)營(yíng),依托酒鋼尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實(shí)可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功,我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善,吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。今年以來(lái),我們某某可以說(shuō)是人氣很旺,來(lái)投資考察的國(guó)內(nèi)外客商比較多,其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實(shí)力很強(qiáng)的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級(jí)公路的建成,某某到敦煌旅游列車的開通和火車站站舍的改造,飛機(jī)場(chǎng)改造升級(jí),我市已經(jīng)形成了立體交通格局,生產(chǎn)資料和人員進(jìn)出更加便捷,與外界的時(shí)空界限在縮小縮短,周邊地區(qū)和企業(yè)對(duì)我市的依存度正在增加,區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高,招商引資工作正在由政府主導(dǎo)型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺(tái)唱戲,由走出去推介向商家找上門來(lái)實(shí)地考察,投資興業(yè)轉(zhuǎn)變,還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,土地等生產(chǎn)要素價(jià)值大幅度升值,經(jīng)營(yíng)城市的工作大有文章可做。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。我們應(yīng)該認(rèn)真研究、積極適應(yīng)變化了的形勢(shì)。我們的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問(wèn)題。有關(guān)部門要抓緊謀劃,抓住商機(jī),把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。希望同志們拓展思路,思想再解放一些,思維再開闊一些,眼界再放遠(yuǎn)一些,對(duì)策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會(huì)發(fā)言時(shí)要認(rèn)真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題,大膽、直率地剖析問(wèn)題,多提建設(shè)性意見,把我們這次會(huì)議真正開成探討問(wèn)題、交流信息、研究對(duì)策、改進(jìn)作風(fēng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的會(huì)議。
第三,要注意總結(jié)運(yùn)用我們工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示,以增強(qiáng)廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),用典型推進(jìn)工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。近年來(lái),我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價(jià)值的工作成績(jī),要認(rèn)真加以總結(jié),從中找出帶規(guī)律性的東西加以運(yùn)用和借鑒,對(duì)我們貫徹省委的要求,加快發(fā)展具有重要的啟迪作用?;仡櫸沂薪陙?lái)的發(fā)展歷程和發(fā)展成就,就會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方,如我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持以鋼為主、多元發(fā)展,立足區(qū)域、適度擴(kuò)張的經(jīng)驗(yàn);以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn);以“三重三抓一監(jiān)督”活動(dòng)為抓手加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等,希望同志們認(rèn)真思考,很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣,充分運(yùn)用到工作實(shí)踐中,并以此增強(qiáng)全市廣大干部群眾熱愛(ài)某某、發(fā)展某某的決心和信心。
第四,要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,人居環(huán)境不斷改善,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),尤其是經(jīng)過(guò)四年多的艱苦努力,爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)環(huán)保模范城市”和“全國(guó)衛(wèi)生城市”獲得成功,標(biāo)志著我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階;亞洲鐵人三項(xiàng)賽和第十一屆省運(yùn)會(huì)的成功舉辦充分顯示了我市較強(qiáng)的綜合實(shí)力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來(lái)越大,吸引力越來(lái)越強(qiáng),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了充分的肯定,外界對(duì)我市的評(píng)價(jià)也更加符合實(shí)際。在這樣的形勢(shì)下如何科學(xué)冷靜分析判斷形勢(shì),如何保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)是我們必須考慮的問(wèn)題。
第五,應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重心,把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作,確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來(lái)看,上半年,全市上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力,主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上,這些工作已獲圓滿成功,告一段落,今后主要是做好鞏固提高的工作?,F(xiàn)在我們應(yīng)該把工作重心、領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,撲下身子抓落實(shí)上來(lái)。尤其是在市上換屆工作即將展開的情況下,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以積極的心態(tài)、扎實(shí)的工作、良好的形象帶好隊(duì)伍,做好工作。可以說(shuō)這次會(huì)議就是學(xué)習(xí)省委指示精神,科學(xué)分析形勢(shì),明確部署任務(wù),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),再鼓干勁,確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,全力把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的階段的會(huì)議。
同志們:
這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措,安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。為開好這次會(huì)議,市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究,并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題。
調(diào)研報(bào)告。
和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天,季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面,我講四個(gè)問(wèn)題。
一、正確分析和判斷形勢(shì),把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)。
改革開放以來(lái),圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位,全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來(lái),省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求,向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召,并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”,作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策,確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善,對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。
第一,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看,東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化,這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化,也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律,是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流,這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置,讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng),按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合,提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都不可能再是孤立的、封閉的,都不可能單打獨(dú)斗,萬(wàn)事不求人,而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來(lái),我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈,其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出,已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì):一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快,以上海為中心,以個(gè)城市為主體,影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大,積極尋求與周邊地區(qū)合作,以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速,為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑,拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下,我們把握有利時(shí)機(jī),加速融入長(zhǎng)三角,可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合,充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能,提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)我們有利,對(duì)長(zhǎng)三角也有利,是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉,必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。
第二,從我省競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)看,東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)的面積、的人口,年創(chuàng)造了約占全國(guó)的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入,人均已經(jīng)超過(guò)美元,開始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。對(duì)這樣的地區(qū),誰(shuí)能主動(dòng)接軌,誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī);誰(shuí)能融得好、盯得緊、貼得牢,誰(shuí)就能率先崛起。正因?yàn)槿绱?,東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來(lái),就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看,東向發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題,借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶,提出要在加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì),向成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn);黃山市已加入長(zhǎng)三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開始,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后,長(zhǎng)三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約,要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出,加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈,傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角已進(jìn)入泛長(zhǎng)三角時(shí)代,安徽已經(jīng)從長(zhǎng)三角之外的“邊緣”成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久,省委、省政府在寧國(guó)召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì),要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近,又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會(huì),要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒,發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大,實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。
第三,從我市發(fā)展的實(shí)踐看,東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,今年月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元,增長(zhǎng);財(cái)政收入億元,增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng);實(shí)際利用外資萬(wàn)美元,增長(zhǎng);實(shí)際利用市外資金億元,增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,增長(zhǎng);農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元,增長(zhǎng)。這些發(fā)展成績(jī)是如何取得的?一個(gè)主要原因就是從年以來(lái),市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長(zhǎng)三角,面向韓、日及中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開放主戰(zhàn)略,積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,在擴(kuò)大開放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時(shí),雖然我們沒(méi)有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略,但對(duì)外開放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元,占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份,我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元,占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來(lái)淮投資合作,對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)上,××很多農(nóng)產(chǎn)品,也已成功進(jìn)入了長(zhǎng)三角市場(chǎng),八公山的豆腐、鳳臺(tái)的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外,東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地,我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬(wàn)人,占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上。現(xiàn)在看,如果沒(méi)有東部大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作,我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn),開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化,一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話,不東向發(fā)展就沒(méi)有今天這樣好的局面。當(dāng)前,我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段,在這個(gè)新階段,我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺,面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距,解決所有這些問(wèn)題,都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處,才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
總之,實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策,是一項(xiàng)非做不可并且必須做好的工作?!痢林挥袞|向發(fā)展,加快融入長(zhǎng)三角,發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色,××現(xiàn)在和將來(lái)的發(fā)展過(guò)程,很大程度上就是依托和服務(wù)長(zhǎng)三角的過(guò)程。全市上下要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確新的發(fā)展目標(biāo),增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對(duì)頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力,是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。在今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個(gè)階段的判斷,并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來(lái),我們經(jīng)過(guò)慎重研究和論證,在集中大家智慧的基礎(chǔ)上,對(duì)三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即:從年年,是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成,我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了全省平均水平。從年年,是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番,分別達(dá)到億元和億元,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平,進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成,全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸,電力形成萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力,初步建成全省乃至全國(guó)重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年,是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番,提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo),概括地說(shuō),就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求,到年人均達(dá)到美元以上,到年人均達(dá)到美元左右。
之所以確定這樣的目標(biāo),有其充分的必要性和可能性。所謂必要性,是因?yàn)闊o(wú)論是從當(dāng)前面臨競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看,我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度,但是與長(zhǎng)三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長(zhǎng)三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過(guò)億元,人均達(dá)到多美元,將近我市的倍,我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平。在省內(nèi),去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位,人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位,與進(jìn)入第一方陣還有一定距離?,F(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來(lái)越快,郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番,我們是不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾,低幅增長(zhǎng),小步前進(jìn),落后于人,只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大,永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動(dòng),也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇,發(fā)展勢(shì)頭很好,這就更需要我們對(duì)今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹得高一些,讓群眾感受到大干一場(chǎng)的氣勢(shì),才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心,激發(fā)全社會(huì)的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性,是指我們提出這一目標(biāo),不是急躁冒進(jìn)、無(wú)條件的盲目快上,而是有充分的條件和依據(jù),經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)。首先,從理論上講,小平同志關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論早就強(qiáng)調(diào),在國(guó)內(nèi)條件具備、國(guó)際環(huán)境有利的情況下,在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段,是必要的,也是能夠辦得到的。其次,從實(shí)踐看,我國(guó)生產(chǎn)總值從年至年增長(zhǎng)了倍,長(zhǎng)三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間,平均增長(zhǎng)速度高達(dá),去年達(dá)。再次,從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析,完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從年到年,一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng),工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長(zhǎng);三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè),目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元,僅為合肥市的、蚌埠市的,隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年,我市還有一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對(duì)此,我們應(yīng)該有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。
那么,如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云:“善弈者謀勢(shì),不善弈者謀子”。對(duì)我們來(lái)說(shuō),就是要謀好實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)大勢(shì),這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇?!痢僚c長(zhǎng)三角人文相親、地緣相近,有淮河“黃金水道”相連,經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長(zhǎng)三角地區(qū)年共有人口萬(wàn),一次能源消費(fèi)以上要靠外供?!痢翐碛胸S富的煤炭資源,向來(lái)被稱為華東的“工業(yè)糧倉(cāng)”,去年,全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸,生產(chǎn)規(guī)模已列全國(guó)第四,外運(yùn)規(guī)模萬(wàn)噸,其中銷往長(zhǎng)三角萬(wàn)噸,占全省外運(yùn)煤炭總量的以上,占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時(shí),外送規(guī)模億千瓦時(shí),占全省外送電力的,占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上,已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后,東部地區(qū)發(fā)展越快,對(duì)能源需求越大。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè),到年,華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸,其中電煤億噸,調(diào)入量?jī)|噸;全社會(huì)用電量將達(dá)到億千瓦時(shí),年均增長(zhǎng),最高負(fù)荷萬(wàn)千瓦,年均增長(zhǎng)。從資源保障程度和供應(yīng)能力看,××作為華東能源基地的支撐作用將越來(lái)越大。這表明,我們需要長(zhǎng)三角,而長(zhǎng)三角也同樣需要我們,我們與長(zhǎng)三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅(jiān)定不移地向東發(fā)展,××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一,“翻三番”的藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,我們的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的總體要求,虛心學(xué)習(xí),主動(dòng)接軌,真誠(chéng)合作,共同發(fā)展,全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角,積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把××打造成為對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城,提升××在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想,要做到五個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持主動(dòng)接軌,當(dāng)好配角。牢固樹立“圍繞長(zhǎng)三角發(fā)展××,借用長(zhǎng)三角發(fā)展××,服務(wù)長(zhǎng)三角發(fā)展××”的思想,增強(qiáng)主動(dòng)接軌的意識(shí),強(qiáng)化自身,主動(dòng)承接,借力發(fā)展。二是要堅(jiān)持重在發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想,摒棄患得患失的心態(tài),算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳,拿出大的氣魄實(shí)施全方位的融合,加快融入長(zhǎng)三角的進(jìn)程。三是要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),政府推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),為企業(yè)參與長(zhǎng)三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。四是要堅(jiān)持立足特色,錯(cuò)位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位,揚(yáng)長(zhǎng)避短,形成與長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。五是要堅(jiān)持突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、體制接軌為重點(diǎn),加強(qiáng)整體規(guī)劃,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,大膽探索、有序推進(jìn),把接軌長(zhǎng)三角、加強(qiáng)合作與交流的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十二
省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策,為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí),要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),一切從××的實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中不斷探索,不斷開拓,走出一條符合××特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。
第一,大力推進(jìn)思想解放,實(shí)現(xiàn)思想觀念的對(duì)接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們,社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在有巨大的反作用,思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長(zhǎng)三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放,發(fā)展理念超前,不受條條框框、落后思維的限制,因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長(zhǎng)三角相比,我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,等、靠、要思想比較嚴(yán)重,缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感,缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說(shuō),實(shí)施東向發(fā)展,最緊迫的任務(wù),就是大力引進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己,從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手,學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新意識(shí),永不停滯、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài),特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識(shí)水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步樹立崛起意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),真正把思想解放落到實(shí)處,以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里,要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)的問(wèn)題。我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展,因此市場(chǎng)意識(shí)是我們須臾不可或缺的意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展,主要是靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn),不能再指望靠國(guó)家、靠政府、靠政策。而我們一些同志,還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法,辦事情不是眼睛盯著市場(chǎng),而是什么都向政府伸手,結(jié)果資金成了問(wèn)題,用地成了問(wèn)題,這樣下去怎么得了?所以說(shuō)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)是我們發(fā)展相對(duì)滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破,徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式,凡是市場(chǎng)能辦到的都交給市場(chǎng),將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場(chǎng),把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場(chǎng)規(guī)律更緊密地結(jié)合起來(lái),真正用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問(wèn)題。
第二,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,加快構(gòu)建“四大快速通道”?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件,在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求,以信息快速通道為先導(dǎo),煤、電快速通道為主導(dǎo),交通快速通道為支撐,努力建設(shè)四大通道,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”,即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”,即電子商務(wù)工程;“四大中心”,即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角信息資源的高速對(duì)接和互通共享,形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門支持,盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國(guó)鐵項(xiàng)目,重點(diǎn)改造阜陽(yáng)—××—合肥鐵路,電氣化改造京滬鐵路安徽段,建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程,使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國(guó)鐵路二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),年運(yùn)量超過(guò)萬(wàn)噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件,加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專用碼頭,爭(zhēng)取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目,為煤炭外運(yùn)開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”。××境內(nèi)已有條萬(wàn)伏、條萬(wàn)伏區(qū)間輸電線網(wǎng),國(guó)家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國(guó)第一條萬(wàn)伏特高壓線路和全國(guó)最高等級(jí)的變電站,該輸電線路和變電站是電力“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成,計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行??⒐ず?,輸電能力達(dá)萬(wàn)千瓦以上,可從根本上解決我市千萬(wàn)千瓦火電基地建成后的電力輸送問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長(zhǎng)三角相對(duì)接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽(yáng)高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭(zhēng)取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃,目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康,只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通,建成后××到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是××—蚌埠高速公路,力爭(zhēng)年底開工建設(shè),建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通,形成連接長(zhǎng)三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程,建成上窯—潘集—鳳臺(tái),連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線,形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系,實(shí)現(xiàn)××直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。
第三,加快“三大基地”建設(shè),提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?!痢磷畲蟮膬?yōu)勢(shì)是資源豐富,而長(zhǎng)三角最缺的也是資源。所以對(duì)于××來(lái)說(shuō),只有打好資源牌、唱響煤電化,才具備和長(zhǎng)三角合作的基礎(chǔ),才能實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)的良性互動(dòng),在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利,其中億噸煤基地已開工興建對(duì)礦井,今明兩年再改擴(kuò)建對(duì)礦井,到年全部建成投產(chǎn),使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井,到年,原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸,建成華東最大的煤炭基地。千萬(wàn)千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期,要再開工興建鳳臺(tái)電廠一期等項(xiàng)目,到年形成近萬(wàn)千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力,到年前后,力爭(zhēng)形成近萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力,打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個(gè)時(shí)期國(guó)家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,也可能是我市最有優(yōu)勢(shì)、最有成長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國(guó)一流的煤化工基地為目標(biāo),以煤炭氣化為核心,以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn),使煤化一體化集約發(fā)展。月底,皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建了淮化集團(tuán)新公司,新公司擬在年之前完成總投資億元,建設(shè)萬(wàn)噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目,力爭(zhēng)到年建成全國(guó)大型煤化工生產(chǎn)基地。
第四,積極承接輻射和轉(zhuǎn)移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前,長(zhǎng)三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來(lái)結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長(zhǎng)三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì),遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,全方位擴(kuò)大面向長(zhǎng)三角的開放,提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模,保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度,強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施,加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量,依托我市國(guó)有企業(yè)的大量存量資產(chǎn),大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)和民間資本,改造重組我市國(guó)有企業(yè),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。
承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研,目前長(zhǎng)三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類型,承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,遵循先“做大做強(qiáng)”,再“做強(qiáng)做大”的思路,依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;癁榉较?,加快改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè),努力建設(shè)一批高成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上,發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才,加快發(fā)展萬(wàn)噸濃硝酸、萬(wàn)噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目,促進(jìn)資源深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上,我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品,我們要以“市場(chǎng)換投資”,大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項(xiàng)目,推動(dòng)萬(wàn)向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目,大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品,充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用,大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上,抓好南澳汽車地毯、上海國(guó)和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè),培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè),通過(guò)引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上,日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬(wàn)噸高檔卷煙紙項(xiàng)目,目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng),項(xiàng)目建成后,日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬(wàn)噸文化紙項(xiàng)目,我們要依托這一項(xiàng)目,建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上,要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目,加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐,重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上,積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目,進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場(chǎng)占有率。通過(guò)調(diào)整,形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。
第五,吸引東部地區(qū)資金和技術(shù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來(lái),發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)兩大趨勢(shì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)××這樣一個(gè)資源型城市來(lái)說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),才能更好地實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源,據(jù)測(cè)算,億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬(wàn)噸,千萬(wàn)千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬(wàn)噸,礦區(qū)瓦斯儲(chǔ)量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用,變廢為寶,吃干榨盡,不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,也能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬(wàn)噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚,粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品,煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置,強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,從能源城市的實(shí)際出發(fā),把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)資源循環(huán)式利用,鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi),努力提高資源的利用率。要通過(guò)合資合作等方式,引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的資金和技術(shù),大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn),對(duì)原煤進(jìn)行提質(zhì)處理,減少煤炭使用對(duì)環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用,大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電,當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)×萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電和萬(wàn)千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取今年底完成建立“國(guó)家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組,推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用,大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開發(fā),在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少?gòu)U水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
第六,加快城市化進(jìn)程,縮小與長(zhǎng)三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長(zhǎng)三角地區(qū)城市化水平居全國(guó)前列。與他們相比,我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn),加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度,全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn),精心打造山水園林城市,努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市,使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城,城是外殼,市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo),大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別要建設(shè)大型物流中心,增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法,全面啟動(dòng)山南新區(qū)開發(fā),加快建設(shè)步伐,努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè),合理規(guī)劃,積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,扶持壯大龍頭企業(yè),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè),實(shí)行城鄉(xiāng)無(wú)差別就業(yè),積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),逐步縮小城鄉(xiāng)差距,形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。
第七,構(gòu)建“和諧××”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前,長(zhǎng)三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,步入了良性發(fā)展的軌道,社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?,落?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施,加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》,確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系,讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》,今年對(duì)萬(wàn)多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢(shì)群體的救助工作,把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)用制度形式固定下來(lái)。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè),加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想,堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn),保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃,注重思想道德建設(shè),深化文化體制改革,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),當(dāng)前重點(diǎn)抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精心辦好第十二屆中國(guó)豆腐文化節(jié),推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階,增強(qiáng)我市的文化競(jìng)爭(zhēng)力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè),加大對(duì)水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度,認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù),形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。
四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證。
辦好××的事,關(guān)鍵在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。要以開展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)為契機(jī),以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。
第一,要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來(lái),我市按照中央的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前,第一批已于月底結(jié)束,第二批也已正式啟動(dòng),明年初還有第三批?;顒?dòng)本身不是目的,關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對(duì)××來(lái)說(shuō),最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好,關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”,努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程,為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前,要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革,創(chuàng)新金融體制和投融資體制,激活市場(chǎng)主體、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序,按市場(chǎng)規(guī)律辦事,消除融入長(zhǎng)三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè),做到以誠(chéng)引商、以誠(chéng)親商、以誠(chéng)留商,樹立××人重發(fā)展、講誠(chéng)信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),精心謀事,專心干事,少說(shuō)空話,多干實(shí)事,一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處,特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,深入調(diào)查研究,科學(xué)拿出具體措施,逐個(gè)階段推進(jìn),逐個(gè)問(wèn)題解決,力求抓出成效。通過(guò)“三改”,進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。
第二,要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來(lái)抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān),直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?,F(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)差,國(guó)家權(quán)力部門化,部門權(quán)力個(gè)人化,個(gè)人權(quán)力利益化,造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上,但影響很壞,群眾和外來(lái)投資者意見很大。解決好這些問(wèn)題,當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),采取切實(shí)措施,整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國(guó)際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范從政行為,確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革,重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問(wèn)題,簡(jiǎn)化辦事程序,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán),不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度,逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度,逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績(jī)效管理委員會(huì),制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法,把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái),將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)那些行政效能低下,不作為、亂作為的人或事,要抓住一兩個(gè)典型,嚴(yán)加處理。
第三,要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求,必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,憑工作實(shí)績(jī)選干部、用干部,鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽地試、大膽地闖,只要是為了發(fā)展,只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私,即使出現(xiàn)了一些失誤,組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子,努力在干部隊(duì)伍中形成開拓進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè),特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手,不斷改善班子結(jié)構(gòu)。“三步之內(nèi),必有芳草”。要拓展用人視野,對(duì)我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部,要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長(zhǎng)三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長(zhǎng)三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施,吸收先進(jìn)理念,提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展,引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)三角每萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的為人,比全國(guó)平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),更需要大量人才。各級(jí)黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀,加快制度創(chuàng)新,打破人才流動(dòng)的壁壘,實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策,大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才,培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才,為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要,加快與長(zhǎng)三角人才市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)互通,加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度,為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。
第四,要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?!丁痢磷印分杏幸痪?。
名言。
:“乘眾人之智,則無(wú)不任也;用眾人之力,則無(wú)不勝也”。要從機(jī)制著手,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),抓緊制訂工作規(guī)劃,特別是在全市“”規(guī)劃編制中,要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求,把加速融入長(zhǎng)三角作為重要內(nèi)容,在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面,拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市間的合作與交流,主動(dòng)尋求結(jié)對(duì),建立區(qū)域友好合作新載體,開展全方位、多層面的長(zhǎng)期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用,利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu),廣泛開展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)的政策研究,對(duì)東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,搞好政策接軌。有的可以直接引用,比照?qǐng)?zhí)行。這次市委出臺(tái)的《決定》,各級(jí)各部門要不折不扣地逐條貫徹落實(shí),真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用,大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施,跟蹤報(bào)道一些單位和部門與長(zhǎng)三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法,主動(dòng)邀請(qǐng)長(zhǎng)三角媒體來(lái)淮開展采訪活動(dòng),唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律,喚起全社會(huì)的參與熱情。
同志們,我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢(shì)催人奮進(jìn),加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,振奮精神,埋頭苦干、凝心聚力,加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來(lái)而努力奮斗!
我們這一屆市委,受命于河源“當(dāng)好追兵,跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期,肩負(fù)著承前啟后、繼往開來(lái),全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命,肩負(fù)著全市人民的深切期望,肩負(fù)著省委的重托。
我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子,一定要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,帶頭踐行“五以風(fēng)尚”,形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè),努力完成黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。在此,我倡議“六個(gè)干事”,與大家共勉。一、要政治堅(jiān)定,清醒干事。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣,把握方向、辨別是非,做一名政治上堅(jiān)定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過(guò)硬、工作上扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)決維護(hù)以為的黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn),嚴(yán)守政治紀(jì)律,提高政治敏銳性,增強(qiáng)政治鑒別力,做到令行禁止,保證政令暢通。只有理論上的成熟,才能有政治上的堅(jiān)定。我們要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,孜孜不倦,不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺(tái)、廣東衛(wèi)視、河源電視臺(tái)的“新聞聯(lián)播”,《人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日?qǐng)?bào)》、《河源日?qǐng)?bào)》和電臺(tái)的報(bào)道,否則,什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀念,善于從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、觀察和處理問(wèn)題,特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操,不趨利媚俗,不投機(jī)取巧,真正做到不為名所困,不為物所累,不為利所惑,更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。
二、要立黨為公,為民干事。作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo),是非功過(guò),都會(huì)寫在歷史上,都會(huì)刻在人民群眾的心坎里。你做得好,人民群眾念念不忘;你做得不好,人民群眾也清清楚楚。
我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心,強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣,恪盡職守,扎實(shí)工作,積極履行“為官一任,造福一方”的神圣使命,把立黨為公、執(zhí)政為民落到實(shí)處。要牢記黨的宗旨,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作,時(shí)刻把人民群眾的安危放在心上,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實(shí)處,讓全市人民真正得到實(shí)惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外,一定要深入基層,掛鉤一個(gè)村,辦一個(gè)點(diǎn)。就河源而言,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),是全市人民最迫切的愿望,也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對(duì)“后無(wú)追兵,落后全省”的窘境,面對(duì)“百舸爭(zhēng)流,千帆競(jìng)發(fā)”的挑戰(zhàn),我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想,以“當(dāng)好追兵,跨越發(fā)展”為己任,咬住發(fā)展不放松,搶抓機(jī)遇往前趕,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,盡快跟上全省發(fā)展步伐,確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
三、要求真務(wù)實(shí),扎實(shí)干事。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),始終做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在困難中謀求發(fā)展,堅(jiān)決克服怨天尤人、悲觀消極、無(wú)所作為的思想。要堅(jiān)持深入實(shí)際,深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,以實(shí)際行動(dòng)減少“文山會(huì)?!薄R囵B(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、干就干好的工作作風(fēng),真正安下心來(lái)抓實(shí)事、干實(shí)事,堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度,按工作分工,一項(xiàng)工作歸誰(shuí)分管,誰(shuí)就是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,誰(shuí)就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好,第一功勞歸于你;出了問(wèn)題,你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹立正確的政績(jī)觀,既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實(shí)績(jī)”,又要追求夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績(jī)”,堅(jiān)決反對(duì)一切脫離實(shí)際、虛夸浮躁、不求實(shí)效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,集中精力抓要事,攻難事,成大事。就全市而言,加大“工業(yè)立市”力度,堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好,就是當(dāng)前的要事、難事、大事,我們一定要搶抓機(jī)遇,抓住不放,抓出成效。
四、要解放思想,創(chuàng)新干事。今后五年,我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨,責(zé)任非常重大,這既是對(duì)我們工作作風(fēng)的檢驗(yàn),又是對(duì)我們能力水平的檢驗(yàn)。只有提高素質(zhì),增強(qiáng)能力,開拓創(chuàng)新,才能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求。我們要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新干事。要堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失,堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀念、做法和體制,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的基本理論,堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng);學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識(shí),學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識(shí),認(rèn)真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)政策及其影響,提出應(yīng)對(duì)措施,努力提高我們對(duì)外開放工作的水平,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書本學(xué)習(xí),而且要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,深入實(shí)際調(diào)查研究,總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),從中汲取智慧和力量,創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)新,很重要一條就是要會(huì)抓住機(jī)遇。有代表在討論時(shí)就提到三個(gè)字——“搶、干、要”?!皳尅本褪菗寵C(jī)遇、項(xiàng)目、資金、時(shí)間?!案伞本褪歉腋伞⒛芨?、會(huì)干、實(shí)干?!耙本褪菍?duì)上、對(duì)外要善于打好扶貧牌,爭(zhēng)取他們支持我們一點(diǎn)起步資金;就是要求各級(jí)各地要將中央、省的精神結(jié)合河源的實(shí)際,拿出有河源特色,能解決河源實(shí)際問(wèn)題的具體方案和切實(shí)可行的措施。而經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)軌蚱鸬绞掳牍Ρ缎Ч霓k法,就是最好的創(chuàng)新。
五、要和衷共濟(jì),團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)協(xié)作,同心同德,是實(shí)現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的根本保證。
市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)自不同的地區(qū),大家在一起合作共事,既是事業(yè)的需要,也是難得的緣分。團(tuán)結(jié)出權(quán)威,團(tuán)結(jié)出智慧,團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力,這是無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的道理。在維護(hù)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持民主集中制方面,新一屆市委要為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。在任何時(shí)候都要堅(jiān)持“五湖四海”,反對(duì)以人劃線、以地域劃線,反對(duì)影響班子團(tuán)結(jié)的一切言論和行動(dòng)。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,確保決策的科學(xué)化、民主化,努力營(yíng)造既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人意見的生動(dòng)活潑的政治局面。要堅(jiān)持大事講黨性、講原則,敢于闡明自己的觀點(diǎn)和意見,敢開展批評(píng)與自我批評(píng),不能糊里糊涂,當(dāng)“好好先生”,只是表面上一團(tuán)和氣。小事講諒解、講友誼,做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機(jī)會(huì)走到一起工作,是一種難得的緣分,必須珍惜這個(gè)緣分,和衷共濟(jì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、同心協(xié)力,把精力集中到抓好工作上來(lái),集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),集中到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展上來(lái)。
六、要清正廉潔,干凈干事??思悍罟逭疂?,是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng),也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。古人云:“吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威?!笔形I(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信靠自封得不來(lái),要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員,身處重要崗位,要時(shí)時(shí)有如臨深淵、如履薄冰之感。同時(shí)要清醒地看到,權(quán)力運(yùn)用得好,可以為人民建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;運(yùn)用得不好,則可能禍害人民,也毀了自己。我們要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒、認(rèn)真汲取近年來(lái)河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓(xùn),常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之德,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受黨內(nèi)外的監(jiān)督,不僅要管好自己,也要管好親屬和身邊的工作人員,還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本單位廉政建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格對(duì)干部的管理,對(duì)違法違紀(jì)行為,要依法依規(guī),堅(jiān)決查處,決不縱容遷就。要嚴(yán)于律己,自覺(jué)從工作、生活中的每件小事做起,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,真正樹立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾,一定做到嚴(yán)于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我,但我也同時(shí)要求大家,一定要過(guò)好廉潔這一關(guān)。如果連這一關(guān)都過(guò)不好,當(dāng)市委委員、就不合格。這是最基本的要求,我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。
同志們,在重要的歷史時(shí)刻,黨和人民的信任,把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨,肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾,同心同德,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,為完成市第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗!
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在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十三
各位委員、同志們、青年朋友們:
這次中央企業(yè)青年聯(lián)合會(huì)二屆三次全委會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議和全國(guó)青聯(lián)十屆五次(擴(kuò)大)會(huì)議部署,總結(jié)去年工作,研究安排今年任務(wù),對(duì)于中央企業(yè)青聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平具有重要意義。剛才,團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國(guó)青聯(lián)主席王曉同志,代表團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)作了熱情洋溢的講話,對(duì)中央企業(yè)青聯(lián)去年的工作給予了充分肯定,對(duì)今后一段時(shí)期的工作講了重要的意見,中央企業(yè)青聯(lián)和各位委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委,向剛卸任主席趙釗同志為青聯(lián)工作做出的貢獻(xiàn)表示感謝,向新任主席許高峰同志表示祝賀,向新增補(bǔ)的委員表示祝賀,向中央企業(yè)青聯(lián)全體委員表示問(wèn)候!向長(zhǎng)期關(guān)心和支持中央企業(yè)青聯(lián)工作的團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝!
20xx年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。全黨全國(guó)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各位青聯(lián)委員和中央企業(yè)的廣大干部職工一道,立足崗位,扎實(shí)工作,無(wú)私奉獻(xiàn),為成功抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震,為成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì),為沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊,為確保中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。20xx年,也是中央企業(yè)青聯(lián)工作取得新成績(jī)的一年。中央企業(yè)青聯(lián)在開展形勢(shì)政策教育、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、培養(yǎng)舉薦青年人才、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面作了大量扎實(shí)有效的工作。特別是通過(guò)募集設(shè)立“揚(yáng)起希望”專項(xiàng)基金服務(wù)抗震救災(zāi),通過(guò)做好駕駛員志愿者工作服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì),通過(guò)學(xué)習(xí)研討交流合作等途徑服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局,發(fā)揮了青聯(lián)組織和青聯(lián)委員在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)和諧中的積極作用。在此,我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委,向中央企業(yè)青聯(lián)的各位委員表示感謝!
今年是新中國(guó)成立60周年和五四運(yùn)動(dòng)90周年,是中央企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、調(diào)整優(yōu)化上水平的重要一年。中央企業(yè)青聯(lián)委員,是推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展的重要力量。廣大青聯(lián)委員要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和影響力、帶動(dòng)力,凝聚青年迎挑戰(zhàn),服務(wù)企業(yè)促發(fā)展,為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在這里,我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委,向大家提三點(diǎn)希望:
一、要堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
堅(jiān)定的理想信念,是激勵(lì)和引領(lǐng)我們不斷拼搏進(jìn)取的根本動(dòng)力。黨的xx大報(bào)告指出,改革開放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來(lái)就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。中央企業(yè)作為共和國(guó)長(zhǎng)子,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。中央企業(yè)青聯(lián)的各位委員,要自覺(jué)堅(jiān)定理想信念,始終高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的xx大提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,黨的xx大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的排頭兵,是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的主力軍,多數(shù)處在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有舉足輕重的作用,對(duì)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、提高我國(guó)的綜合國(guó)力、鞏固黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。改革開放30年來(lái),特別是黨的xx大以來(lái),中央企業(yè)改革發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架基本確立,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),公司制股份制改革進(jìn)程加快,中央企業(yè)的治理機(jī)制不斷完善,重組調(diào)整取得明顯進(jìn)展,綜合實(shí)力大幅度提升,自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。對(duì)中央企業(yè)青聯(lián)委員來(lái)講,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就要進(jìn)一步堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)改革的信心和決心,積極為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值,為不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力,貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
二、要堅(jiān)定信心決心,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)中勇挑重?fù)?dān)。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。大家都知道,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在大變革大調(diào)整之中,風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素很多,特別是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊力度之大,為上世紀(jì)30年代大危機(jī)以來(lái)所罕見。在金融危機(jī)沖擊下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。目前,這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見底,而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深,其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,也使中央企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨重大挑戰(zhàn)。同時(shí),中央企業(yè)改革發(fā)展中一些深層次矛盾、體制性障礙和歷史遺留問(wèn)題也集中暴露、亟待解決,工作的探索性和挑戰(zhàn)性甚至艱巨性和風(fēng)險(xiǎn)性都在明顯加大。
中央企業(yè)青聯(lián)委員大多處于關(guān)鍵崗位,發(fā)揮著重要作用。一方面,大家要充分認(rèn)識(shí)到中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,在維護(hù)國(guó)家安全、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面的重大責(zé)任。中央企業(yè)保持好的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)于穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,意義十分重大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中央企業(yè)寄予厚望,要求中央企業(yè)要牢記責(zé)任,勇挑重?fù)?dān),積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另一方面,也要充分認(rèn)識(shí)到,雖然中央企業(yè)面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)前所未有,但也具備應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的基礎(chǔ)和條件。首先,經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展,中央企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。其次,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面比較好,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回旋余地比較大。第三,中央已經(jīng)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施,為我們戰(zhàn)勝危機(jī)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好條件。希望各位青聯(lián)委員要堅(jiān)定戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信心和決心,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大青年,齊心協(xié)力,共克時(shí)艱,爭(zhēng)取最大限度地降低金融危機(jī)帶來(lái)的消極影響,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)更高層次、更高水平和更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和能力,把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的動(dòng)力,努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)。
三、要堅(jiān)持提高修養(yǎng),當(dāng)好中央企業(yè)青年成長(zhǎng)成才的表率。
青聯(lián)委員,不僅是一種榮譽(yù),更是一種責(zé)任,大家的作為和形象對(duì)中央企業(yè)廣大青年具有重要影響。希望各位青聯(lián)委員要始終嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持不斷提高自身修養(yǎng)、不斷攀登事業(yè)高峰,帶動(dòng)和引導(dǎo)更多的青年成長(zhǎng)成才、共同進(jìn)步。
要始終勤于學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子及部分團(tuán)xx大代表座談時(shí)曾經(jīng)指出,當(dāng)代青年學(xué)習(xí)的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加繁重而緊迫,廣大青年一定要在學(xué)習(xí)上下更大的氣力,只爭(zhēng)朝夕地學(xué)習(xí),如饑似渴地學(xué)習(xí),持之以恒地學(xué)習(xí)。青聯(lián)委員是青年的佼佼者,但是學(xué)習(xí)沒(méi)有止境,知識(shí)更新也沒(méi)有止境,大家要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。青聯(lián)組織是人才濟(jì)濟(jì),在實(shí)踐中學(xué)習(xí)充電、汲取營(yíng)養(yǎng)的好場(chǎng)所,不是學(xué)校,勝似學(xué)校。大家要充分利用好這些難得的人才優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng),用先進(jìn)文化和優(yōu)秀文明成果來(lái)充實(shí)自己,努力提高適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的全面素質(zhì)。
要銳意開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,也是中央企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是當(dāng)代青年應(yīng)具備的核心能力之一。在座的各位青聯(lián)委員,都擁有較好的事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),許多委員已經(jīng)是事業(yè)有成。但是,事業(yè)發(fā)展是沒(méi)有止境的,現(xiàn)在的成功也不代表今后必然成功,只有創(chuàng)新創(chuàng)造才能不斷開辟事業(yè)發(fā)展的嶄新天地。希望大家不放松、不懈怠,永不停滯、爭(zhēng)創(chuàng)一流,特別要順應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、走新型工業(yè)化道路的潮流,主動(dòng)開展創(chuàng)新實(shí)踐,積極參與知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,在促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的同時(shí),不斷實(shí)現(xiàn)自身事業(yè)的新發(fā)展。
要注重提高修養(yǎng)。每位青聯(lián)委員,都有團(tuán)結(jié)、影響和帶動(dòng)身邊的年輕人積極投身中央企業(yè)改革發(fā)展的重要職責(zé)。這種影響力,一方面來(lái)源于自身的能力、業(yè)績(jī)和事業(yè)發(fā)展,另一方面還要靠個(gè)人的修養(yǎng),靠自身的人格魅力。各位青聯(lián)委員都還很年輕,人生的路還很長(zhǎng),要始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),不斷提高自身修養(yǎng)。希望大家要努力踐行社會(huì)主義榮辱觀,不斷提升自身的精神境界和人格力量,培養(yǎng)高尚的道德情操。要嚴(yán)格自律,把艱苦樸素作為一種習(xí)慣,把誠(chéng)實(shí)守信作為一種準(zhǔn)則,時(shí)刻注意自己的言行舉止,經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利和生活的考驗(yàn),養(yǎng)成良好的作風(fēng)習(xí)慣。要真正做到想干事、會(huì)干事、干成事,努力以高尚的人格力量、卓越的實(shí)際貢獻(xiàn),成為青年的學(xué)習(xí)榜樣和道德楷模。
要堅(jiān)持情系青年。青聯(lián)是一個(gè)大家庭,一個(gè)互相交流很好的平臺(tái),大家在這里交流思想、締結(jié)友誼、共同進(jìn)步,培養(yǎng)了深厚的感情。希望各位青聯(lián)委員要把這種感情、這種友誼帶到廣大青年中去,和青年廣交朋友,激勵(lì)青年成長(zhǎng)成才。要深入了解和把握青年的真實(shí)想法、真正需要,傾聽青年呼聲,反映青年意愿,集中青年智慧,關(guān)注青年的成長(zhǎng)成才需求,盡力為青年朋友服務(wù)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展積極創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)、提供空間,在工作、生活中真正成為影響和感召青年的良師益友。
中央企業(yè)青聯(lián)是國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)下的中央企業(yè)青年廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,中央企業(yè)青聯(lián)工作是中央企業(yè)群眾工作特別是青年工作的重要組成部分。中央企業(yè)青聯(lián)自20xx年8月成立,到今年已經(jīng)進(jìn)入第九個(gè)年頭。對(duì)中央企業(yè)青聯(lián)成立以來(lái)的工作,國(guó)資委、國(guó)資委黨委是滿意的。這次全會(huì),青聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)順利進(jìn)行了交接,要以此為新的開端,努力開創(chuàng)工作的新局面。希望中央企業(yè)青聯(lián)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),把握發(fā)展規(guī)律,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),在提升中央企業(yè)青聯(lián)的凝聚力、影響力上取得新成效;要增強(qiáng)界別組的活力,發(fā)揮界別組的作用,在增強(qiáng)活動(dòng)內(nèi)容的針對(duì)性和委員參與的廣泛性上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展;要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,積極探索,不斷實(shí)踐,在創(chuàng)新工作思路、豐富工作載體、健全工作機(jī)制、培育工作品牌上邁出新步伐;要結(jié)合應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī),積極發(fā)揮交流平臺(tái)作用,既可以深入研討、理清思路,也可以促進(jìn)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在服務(wù)委員事業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)中心工作上展示新作為。青聯(lián)秘書處要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),完善工作制度,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力。希望各中央企業(yè)黨委(黨組)要重視和支持青聯(lián)工作,具備條件的企業(yè)可以經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)建立企業(yè)青聯(lián)組織,更好地發(fā)揮凝聚青年、服務(wù)青年的作用。
各位委員、同志們、青年朋友們,今年,新中國(guó)將迎來(lái)60華誕,讓我們共同祝福偉大祖國(guó)更加繁榮富強(qiáng),也祝愿你們不斷取得新的發(fā)展進(jìn)步。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加投入的工作,為加快推進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十四
各位委員、青年朋友們:
在中央企業(yè)青年工作會(huì)議剛剛結(jié)束之際,中央企業(yè)青聯(lián)隆重召開三屆一次全委會(huì),我代表國(guó)資委黨委,向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期關(guān)心、支持中央企業(yè)青聯(lián)工作的團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)和中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!向出席會(huì)議的全體委員并通過(guò)你們向中央企業(yè)廣大青年表示親切的問(wèn)候和良好的祝愿!
剛才,王曉同志代表團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)作了重要講話,充分肯定了中央企業(yè)青聯(lián)取得的成績(jī),并對(duì)今后的工作提出了希望和要求,請(qǐng)中央企業(yè)青聯(lián)和各位委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
過(guò)去五年,中央企業(yè)青聯(lián)按照全國(guó)青聯(lián)和國(guó)資委黨委的要求,始終高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為,著力開展主題教育和思想引導(dǎo)活動(dòng),在增進(jìn)青年共同理想信念上取得了新成效;著力搭建交流平臺(tái)、組織青年創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選,在服務(wù)委員事業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)中心工作上創(chuàng)造了新業(yè)績(jī);著力打造“青春央企”、“行動(dòng)學(xué)習(xí)”活動(dòng)品牌,在提升央企青聯(lián)的影響力上實(shí)現(xiàn)了新突破;著力投身志愿服務(wù)、自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,在塑造青聯(lián)組織和企業(yè)的良好形象上邁出了新步伐;著力健全組織、完善機(jī)制、發(fā)揮界別組資源優(yōu)勢(shì),在增強(qiáng)央企青聯(lián)的活力上獲得了新進(jìn)展。各位委員追求崇高理想、充滿奮斗激情,與祖國(guó)共奮進(jìn)、與企業(yè)同成長(zhǎng),展示了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和青聯(lián)事業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)??傮w上看,中央企業(yè)青聯(lián)的工作充滿活力,特色鮮明,成效突出,影響廣泛,逐步形成了具有中央企業(yè)特色的組織氣質(zhì)、工作路徑和體制機(jī)制,成為了中央企業(yè)一張亮麗的青春名片!在此,我代表國(guó)資委黨委,對(duì)青聯(lián)工作取得的成績(jī)表示熱烈祝賀,向中央企業(yè)青聯(lián)組織和青聯(lián)委員為中央企業(yè)改革發(fā)展付出的辛勤努力、作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!在這里,我講三點(diǎn)意見,與大家交流。
一、認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,增強(qiáng)做好中央企業(yè)青聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感。
今年是“”的開局之年,也是實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“”改革發(fā)展目標(biāo)的起步之年。中央企業(yè)青聯(lián)走過(guò)了20xx年的發(fā)展歷程,站在新的歷史起點(diǎn)上,深入分析當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)做好中央企業(yè)青聯(lián)下一步工作具有重要意義。
(一)黨在新時(shí)期新階段的歷史任務(wù)要求中央企業(yè)青聯(lián)工作進(jìn)一步緊扣主題主線。“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?!捌咭弧敝匾v話,提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù),闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針,強(qiáng)調(diào)要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展的道路。當(dāng)前,我國(guó)繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的形勢(shì)更加緊迫、責(zé)任更加重大。中央企業(yè)青聯(lián)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青聯(lián)委員和廣大青年為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
(二)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的目標(biāo)要求中央企業(yè)青聯(lián)工作進(jìn)一步聚焦央企發(fā)展?!啊睍r(shí)期,中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)是:做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。要大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展五大戰(zhàn)略,全面提升中央企業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)活力,壯大實(shí)力。新的目標(biāo)任務(wù)為中央企業(yè)青聯(lián)工作指明了前進(jìn)方向,也為青聯(lián)委員和廣大青年施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。中央企業(yè)青聯(lián)要通過(guò)開展一系列特色品牌活動(dòng),引導(dǎo)青聯(lián)委員和廣大青年把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來(lái),把力量凝聚到中央企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)中去,最大限度地激發(fā)廣大青年的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力,引導(dǎo)委員們既胸懷祖國(guó)又放眼世界,既沖鋒在前又團(tuán)結(jié)協(xié)作,既提升自我又帶動(dòng)他人,既立足本職又服務(wù)社會(huì),切實(shí)提高青聯(lián)組織和青聯(lián)委員對(duì)企業(yè)中心工作的貢獻(xiàn)力。
(三)做好新形勢(shì)下的群眾工作要求中央企業(yè)青聯(lián)進(jìn)一步吸引凝聚青年。來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng),始終堅(jiān)持黨的群眾路線,深刻認(rèn)識(shí)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。當(dāng)前,隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上信息技術(shù)進(jìn)步、人口特征變化、利益訴求多元等因素影響,群眾工作的對(duì)象更加多樣,內(nèi)容更加豐富,環(huán)境更加復(fù)雜,對(duì)群眾工作提出了新的更高要求。青聯(lián)工作是群眾工作的重要組成部分,要切實(shí)增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責(zé)任感和使命感,貫徹落實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)要求,深入研究新時(shí)期青年群眾工作的新情況新特點(diǎn),不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法、加大力度,提高針對(duì)性和實(shí)效性,努力做到思想上尊重青年,感情上貼近青年,工作上依靠青年,生活上關(guān)心青年,始終與廣大青年同呼吸、共命運(yùn)、心連心,切實(shí)提高青聯(lián)組織在青年中的凝聚力和向心力。
(四)青聯(lián)事業(yè)的不斷發(fā)展要求中央企業(yè)青聯(lián)進(jìn)一步提高工作能力。青聯(lián)事業(yè)走過(guò)了60多年的光輝歷程,積累了大量寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),新形勢(shì)下青聯(lián)組織的光榮使命、重要屬性、根本任務(wù)、工作原則和作用路徑進(jìn)一步明確。在致全國(guó)青聯(lián)十一屆全委會(huì)的賀信中充分肯定了青聯(lián)組織和廣大青年在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面作出的重要貢獻(xiàn),要求青聯(lián)組織順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,貼近青年實(shí)際,拓展工作領(lǐng)域,創(chuàng)新活動(dòng)方式,不斷增強(qiáng)工作的感召力和影響力,進(jìn)一步把廣大青年團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。中央企業(yè)青聯(lián)要牢牢把握青聯(lián)事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī),以增進(jìn)共同理想信念、凝聚智慧力量、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展為根本任務(wù),堅(jiān)持青聯(lián)發(fā)展正確的政治方向。切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)設(shè)計(jì)的思想性、工作推進(jìn)的系統(tǒng)性、品牌建設(shè)的時(shí)代性和組織影響的廣泛性,不斷提高中央企業(yè)青聯(lián)的工作能力和水平。
二、把握規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),開創(chuàng)中央企業(yè)青聯(lián)事業(yè)新局面。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),站在新的歷史起點(diǎn)上的中央企業(yè)青聯(lián),必須進(jìn)一步緊緊圍繞組織的根本任務(wù)和根本功能,準(zhǔn)確把握組織的發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。
(一)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的政治優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一是青聯(lián)組織的根本立場(chǎng)和價(jià)值取向。引導(dǎo)委員們?cè)谒枷肷显鰪?qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)心認(rèn)同,在行動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗,是青聯(lián)組織政治性的集中體現(xiàn),也是青聯(lián)吸引、凝聚和影響青年的根本所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì),中央企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的骨干和排頭兵。中央企業(yè)青聯(lián)要充分發(fā)揮青聯(lián)組織的政治優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定依靠各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化思想層面、信念層面的團(tuán)結(jié)凝聚,善于通過(guò)情感紐帶建立理性認(rèn)同,努力把理論上的成熟與政治上的堅(jiān)定結(jié)合起來(lái),把思想上的統(tǒng)一與行動(dòng)上的一致結(jié)合起來(lái),把理論上的與時(shí)俱進(jìn)與實(shí)踐上的銳意進(jìn)取結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)青聯(lián)委員和廣大青年始終圍繞黨和國(guó)家的中心工作、圍繞企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)開展活動(dòng),積極探索企業(yè)思想政治工作和群眾工作的方法、路徑和載體,不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。
(二)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì),服務(wù)企業(yè)發(fā)展。青聯(lián)組織存在著廣泛的社會(huì)聯(lián)絡(luò),并具有平等、和諧、友好的氛圍環(huán)境,以社會(huì)化動(dòng)員、交流方式靈活為顯著特征。這一優(yōu)勢(shì)對(duì)跨領(lǐng)域的整合創(chuàng)新、上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的溝通交流、兼并重組企業(yè)的文化融合、企業(yè)與社會(huì)各界的合作共贏、委員參與志愿服務(wù)活動(dòng)、委員自身能力的提升以及青聯(lián)組織內(nèi)在凝聚力的培育增強(qiáng)等方面都有積極作用。中央企業(yè)青聯(lián)要充分發(fā)揮青聯(lián)組織的聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì),不斷營(yíng)造良好的組織氛圍,積極調(diào)動(dòng)委員的內(nèi)在動(dòng)力,廣泛搭建委員們學(xué)習(xí)交流和展示精彩的空間舞臺(tái),為提升中央企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力、塑造中央企業(yè)的良好形象作出積極貢獻(xiàn)。
(三)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),服務(wù)廣大青年。青聯(lián)的事業(yè)深深植根于最廣大的青年之中,保持與廣大青年的密切聯(lián)系是青聯(lián)組織最根本的生命力和發(fā)展的根基。青聯(lián)組織既要注重強(qiáng)調(diào)委員個(gè)體的代表性,更要注重強(qiáng)調(diào)對(duì)青年影響的廣泛性。青聯(lián)組織對(duì)廣大青年的影響帶動(dòng)既體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體的工作項(xiàng)目上,更體現(xiàn)在每一位委員身上所具有的精神閃光點(diǎn)匯聚而成的共同價(jià)值觀的感召上。中央企業(yè)青聯(lián)要充分發(fā)揮帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),圍繞人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略目標(biāo),把培養(yǎng)高素質(zhì)青年人才作為工作主線,一手抓活動(dòng)開展,體現(xiàn)對(duì)廣大青年的覆蓋與服務(wù);一手抓典型塑造,實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的感染激勵(lì)、幫助引導(dǎo),形成正向的輻射帶動(dòng)效應(yīng),努力打造具有一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)和一流崗位業(yè)績(jī)的高素質(zhì)、高層次、現(xiàn)代化的青年職工隊(duì)伍。
(四)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的人才優(yōu)勢(shì),匯聚青年智慧。中央企業(yè)青聯(lián)委員大多是企業(yè)的骨干,專業(yè)技術(shù)精湛,富有管理經(jīng)驗(yàn),相對(duì)其他青聯(lián)組織,社會(huì)角色的一致性強(qiáng)。中央企業(yè)青聯(lián)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)委員們?cè)陉P(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)改革發(fā)展、青年成長(zhǎng)成才等方面的重大思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題上開展專題研究,綜合不同行業(yè)、企業(yè)的規(guī)律特點(diǎn),匯聚委員個(gè)體的智慧才華,形成整體性的專業(yè)意見,并努力轉(zhuǎn)化為具有實(shí)用價(jià)值的研究成果。
(五)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的管理優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大青聯(lián)影響。企業(yè)日常運(yùn)行中存在著豐富的管理實(shí)踐和管理創(chuàng)新,中央企業(yè)青聯(lián)可以探索借鑒企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中運(yùn)用的商業(yè)模式和管理模式開展活動(dòng),充分發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)?;顒?dòng)設(shè)計(jì)上要更加注重品牌定位和綜合統(tǒng)籌,活動(dòng)過(guò)程中要更加注重流程梳理和過(guò)程控制,活動(dòng)結(jié)束后要更加注重品牌宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣。要結(jié)合實(shí)際,有所為有所不為,在認(rèn)準(zhǔn)的工作方向上整合資源、持續(xù)疊加,不斷擴(kuò)大青聯(lián)工作的品牌效應(yīng),提升青聯(lián)組織的整體形象,增強(qiáng)青聯(lián)工作的實(shí)際效果和青聯(lián)組織的活力、影響力。
(六)充分發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì),夯實(shí)青聯(lián)基石。中央企業(yè)作為社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)濟(jì)組織,具有嚴(yán)格管理和嚴(yán)密的組織運(yùn)轉(zhuǎn)體系,中央企業(yè)的職工隊(duì)伍組織化程度高。相對(duì)于其他青聯(lián)組織,中央企業(yè)青聯(lián)具有特殊的組織優(yōu)勢(shì)。中央企業(yè)青聯(lián)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。要健全完善由黨委領(lǐng)導(dǎo)、共青團(tuán)為核心、會(huì)員團(tuán)體和界別組發(fā)揮骨干作用、青聯(lián)之友聯(lián)誼會(huì)為支持的大青聯(lián)工作和組織格局;要建立完善組織協(xié)作機(jī)制、活動(dòng)召集機(jī)制、委員進(jìn)出機(jī)制等各項(xiàng)機(jī)制;要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),把青聯(lián)打造成擁有共同理想信念、愛(ài)國(guó)情懷、奮斗目標(biāo)和文化血脈的精神家園。
三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),爭(zhēng)當(dāng)表率,發(fā)揮委員的示范帶動(dòng)作用。
作為一名青聯(lián)委員,不僅是一種榮譽(yù),更意味著責(zé)任。委員的作風(fēng)和能力,不僅關(guān)系到青聯(lián)組織的形象和發(fā)展,而且會(huì)對(duì)廣大青年產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。希望各位青聯(lián)委員以高度負(fù)責(zé)的精神發(fā)揮好自己的示范帶動(dòng)作用,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),爭(zhēng)當(dāng)表率,努力做到六個(gè)“帶頭”:
(一)帶頭堅(jiān)定信念。堅(jiān)定的理想信念,是激勵(lì)我們不斷拼搏進(jìn)取的根本動(dòng)力。帶頭堅(jiān)定理想信念,就是要帶頭堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信念,堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)、全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實(shí)際問(wèn)題,更好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的偉大實(shí)踐之中。既要仰望星空,又要腳踏實(shí)地,以堅(jiān)定的理想信念勵(lì)志前行,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
(二)帶頭擔(dān)當(dāng)使命。每一代青年有每一代青年的責(zé)任和使命,當(dāng)代青年的責(zé)任和使命是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,具體地說(shuō)就是要到中國(guó)共產(chǎn)黨成立120xx年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),到新中國(guó)成立120xx年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。中央企業(yè)青聯(lián)委員作為中央企業(yè)的優(yōu)秀青年,要自覺(jué)肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮責(zé)任與使命,擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“”核心目標(biāo)、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任,努力拼搏,扎實(shí)奮斗,把個(gè)人成長(zhǎng)成才融入祖國(guó)和人民的偉大事業(yè)中,以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。
(三)帶頭刻苦學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一種精神追求和精神境界。各位委員要帶頭堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí),用人類創(chuàng)造的一切文明成果豐富自己。要學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、夯實(shí)思想基礎(chǔ);學(xué)習(xí)管理知識(shí)和科技知識(shí)、提升專業(yè)素養(yǎng);學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提高整體素質(zhì)。要堅(jiān)持學(xué)以致用,結(jié)合崗位需求進(jìn)行學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,既要向書本學(xué)習(xí),也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),還要向群眾學(xué)習(xí)。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不僅要只爭(zhēng)朝夕、善于鉆研,也要持之以恒、重視積累,根深才能葉茂,厚積才能薄發(fā)。要真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè),努力鍛煉培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)需要的才干本領(lǐng)。
(四)帶頭開拓創(chuàng)新。發(fā)展的希望在創(chuàng)新,創(chuàng)新的希望在青年。在知識(shí)快速更新、科技迅猛發(fā)展的時(shí)代大潮中,國(guó)家、企業(yè)以及個(gè)人要開辟事業(yè)發(fā)展的嶄新天地,都需要以創(chuàng)新的精神積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。各位委員要率先解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揮善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),不斷拓寬視野。要順應(yīng)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流,特別是要按照中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的要求,主動(dòng)開展創(chuàng)新實(shí)踐,積極投身技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,把握企業(yè)發(fā)展中所蘊(yùn)含的大量創(chuàng)新機(jī)遇,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。
(五)帶頭艱苦奮斗?!捌D難困苦,玉汝于成”。事業(yè)的成功離不開艱苦奮斗,事業(yè)的發(fā)展壯大還需要堅(jiān)持不懈的精神。事業(yè)越發(fā)展,要求的條件越苛刻,面臨的困難也越大。各位委員要發(fā)揮帶頭作用,勇于戰(zhàn)勝和克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻,堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)當(dāng)代青年人生價(jià)值堅(jiān)韌不拔、埋頭苦干,為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)發(fā)展目標(biāo)攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興頑強(qiáng)拼搏、奮斗不息!
(六)帶頭提高修養(yǎng)。修養(yǎng)是人的綜合素質(zhì)和人格魅力的重要組成。各位委員要帶頭提高修養(yǎng),自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀,培養(yǎng)高尚的道德情操,倡導(dǎo)積極向上的精神追求和健康文明的生活方式,不斷提升自身的精神境界和人格力量;要倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,立為國(guó)奉獻(xiàn)之志,行為民服務(wù)之舉;要嚴(yán)于律己,養(yǎng)成良好的作風(fēng)習(xí)慣,把艱苦奮斗作為一種習(xí)慣,把求真務(wù)實(shí)作為一種準(zhǔn)則;要廉潔從業(yè),對(duì)待工作要有敬畏之心,能夠經(jīng)得住各種考驗(yàn),努力以高尚的人格力量來(lái)帶動(dòng)和引導(dǎo)更多的青年成長(zhǎng)成才、共同進(jìn)步。
中央企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)青聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心和支持青聯(lián)工作,積極推進(jìn)企業(yè)青聯(lián)組織的建立和完善,努力為青聯(lián)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和青聯(lián)委員的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造良好條件。
各位委員、青年朋友們,偉大的時(shí)代賦予青年神圣的職責(zé),美好的藍(lán)圖期待青年精彩的繪就!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十五
我們這一屆市委,受命于河源“當(dāng)好追兵,跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期,肩負(fù)著承前啟后、繼往開來(lái),全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命,肩負(fù)著全市人民的深切期望,肩負(fù)著省委的重托。
我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子,一定要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,帶頭踐行“五以風(fēng)尚”,形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè),努力完成黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。在此,我倡議“六個(gè)干事”,與大家共勉。一、要政治堅(jiān)定,清醒干事。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣,把握方向、辨別是非,做一名政治上堅(jiān)定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過(guò)硬、工作上扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)決維護(hù)以為的黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn),嚴(yán)守政治紀(jì)律,提高政治敏銳性,增強(qiáng)政治鑒別力,做到令行禁止,保證政令暢通。只有理論上的成熟,才能有政治上的堅(jiān)定。我們要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,孜孜不倦,不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺(tái)、廣東衛(wèi)視、河源電視臺(tái)的“新聞聯(lián)播”,《人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日?qǐng)?bào)》、《河源日?qǐng)?bào)》和電臺(tái)的報(bào)道,否則,什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀念,善于從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、觀察和處理問(wèn)題,特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操,不趨利媚俗,不投機(jī)取巧,真正做到不為名所困,不為物所累,不為利所惑,更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。
二、要立黨為公,為民干事。作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo),是非功過(guò),都會(huì)寫在歷史上,都會(huì)刻在人民群眾的心坎里。你做得好,人民群眾念念不忘;你做得不好,人民群眾也清清楚楚。
我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心,強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣,恪盡職守,扎實(shí)工作,積極履行“為官一任,造福一方”的神圣使命,把立黨為公、執(zhí)政為民落到實(shí)處。要牢記黨的宗旨,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作,時(shí)刻把人民群眾的安危放在心上,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實(shí)處,讓全市人民真正得到實(shí)惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外,一定要深入基層,掛鉤一個(gè)村,辦一個(gè)點(diǎn)。就河源而言,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),是全市人民最迫切的愿望,也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對(duì)“后無(wú)追兵,落后全省”的窘境,面對(duì)“百舸爭(zhēng)流,千帆競(jìng)發(fā)”的挑戰(zhàn),我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想,以“當(dāng)好追兵,跨越發(fā)展”為己任,咬住發(fā)展不放松,搶抓機(jī)遇往前趕,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,盡快跟上全省發(fā)展步伐,確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
三、要求真務(wù)實(shí),扎實(shí)干事。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),始終做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在困難中謀求發(fā)展,堅(jiān)決克服怨天尤人、悲觀消極、無(wú)所作為的思想。要堅(jiān)持深入實(shí)際,深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,以實(shí)際行動(dòng)減少“文山會(huì)?!薄R囵B(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、干就干好的工作作風(fēng),真正安下心來(lái)抓實(shí)事、干實(shí)事,堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度,按工作分工,一項(xiàng)工作歸誰(shuí)分管,誰(shuí)就是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,誰(shuí)就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好,第一功勞歸于你;出了問(wèn)題,你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹立正確的政績(jī)觀,既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實(shí)績(jī)”,又要追求夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績(jī)”,堅(jiān)決反對(duì)一切脫離實(shí)際、虛夸浮躁、不求實(shí)效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,集中精力抓要事,攻難事,成大事。就全市而言,加大“工業(yè)立市”力度,堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好,就是當(dāng)前的要事、難事、大事,我們一定要搶抓機(jī)遇,抓住不放,抓出成效。
四、要解放思想,創(chuàng)新干事。今后五年,我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨,責(zé)任非常重大,這既是對(duì)我們工作作風(fēng)的檢驗(yàn),又是對(duì)我們能力水平的檢驗(yàn)。只有提高素質(zhì),增強(qiáng)能力,開拓創(chuàng)新,才能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求。我們要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新干事。要堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失,堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀念、做法和體制,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的基本理論,堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng);學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識(shí),學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識(shí),認(rèn)真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)政策及其影響,提出應(yīng)對(duì)措施,努力提高我們對(duì)外開放工作的水平,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書本學(xué)習(xí),而且要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,深入實(shí)際調(diào)查研究,總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),從中汲取智慧和力量,創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)新,很重要一條就是要會(huì)抓住機(jī)遇。有代表在討論時(shí)就提到三個(gè)字——“搶、干、要”?!皳尅本褪菗寵C(jī)遇、項(xiàng)目、資金、時(shí)間。“干”就是敢干、能干、會(huì)干、實(shí)干?!耙本褪菍?duì)上、對(duì)外要善于打好扶貧牌,爭(zhēng)取他們支持我們一點(diǎn)起步資金;就是要求各級(jí)各地要將中央、省的精神結(jié)合河源的實(shí)際,拿出有河源特色,能解決河源實(shí)際問(wèn)題的具體方案和切實(shí)可行的措施。而經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)軌蚱鸬绞掳牍Ρ缎Ч霓k法,就是最好的創(chuàng)新。
五、要和衷共濟(jì),團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)協(xié)作,同心同德,是實(shí)現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的根本保證。
市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)自不同的地區(qū),大家在一起合作共事,既是事業(yè)的需要,也是難得的緣分。團(tuán)結(jié)出權(quán)威,團(tuán)結(jié)出智慧,團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力,這是無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的道理。在維護(hù)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持民主集中制方面,新一屆市委要為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。在任何時(shí)候都要堅(jiān)持“五湖四?!保磳?duì)以人劃線、以地域劃線,反對(duì)影響班子團(tuán)結(jié)的一切言論和行動(dòng)。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,確保決策的科學(xué)化、民主化,努力營(yíng)造既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人意見的生動(dòng)活潑的政治局面。要堅(jiān)持大事講黨性、講原則,敢于闡明自己的觀點(diǎn)和意見,敢開展批評(píng)與自我批評(píng),不能糊里糊涂,當(dāng)“好好先生”,只是表面上一團(tuán)和氣。小事講諒解、講友誼,做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機(jī)會(huì)走到一起工作,是一種難得的緣分,必須珍惜這個(gè)緣分,和衷共濟(jì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、同心協(xié)力,把精力集中到抓好工作上來(lái),集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),集中到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展上來(lái)。
六、要清正廉潔,干凈干事??思悍罟逭疂?,是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng),也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。古人云:“吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威?!笔形I(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信靠自封得不來(lái),要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員,身處重要崗位,要時(shí)時(shí)有如臨深淵、如履薄冰之感。同時(shí)要清醒地看到,權(quán)力運(yùn)用得好,可以為人民建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;運(yùn)用得不好,則可能禍害人民,也毀了自己。我們要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒、認(rèn)真汲取近年來(lái)河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓(xùn),常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之德,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受黨內(nèi)外的監(jiān)督,不僅要管好自己,也要管好親屬和身邊的工作人員,還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本單位廉政建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格對(duì)干部的管理,對(duì)違法違紀(jì)行為,要依法依規(guī),堅(jiān)決查處,決不縱容遷就。要嚴(yán)于律己,自覺(jué)從工作、生活中的每件小事做起,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,真正樹立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾,一定做到嚴(yán)于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我,但我也同時(shí)要求大家,一定要過(guò)好廉潔這一關(guān)。如果連這一關(guān)都過(guò)不好,當(dāng)市委委員、就不合格。這是最基本的要求,我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。
同志們,在重要的歷史時(shí)刻,黨和人民的信任,把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨,肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾,同心同德,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,為完成市第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗!
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十六
同志們:
這次省文明委全委會(huì),是在深入實(shí)施“”規(guī)劃、貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、迎接黨的和省第十次黨代會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文明委全委會(huì)精神,總結(jié)去年工作,部署今年任務(wù)。省委書記、省人大會(huì)主任、省文明委主任姜異康同志對(duì)這次會(huì)議十分重視,提出明確要求。剛才,紅勇同志就省文明委去年工作情況和今年工作安排作了說(shuō)明,我都同意。下面,講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)取得的新成效,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺(jué)性。
去年以來(lái),在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省精神文明建設(shè)工作開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),形成了蓬勃發(fā)展的良好局面,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1、凝心聚力,切實(shí)助推了“”開好局起好步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步構(gòu)筑廣大干部群眾共同理想信念和堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。深入宣傳“”時(shí)期取得的巨大成就和“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo),宣傳黨和政府在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定等方面的一系列新舉措新成效,引導(dǎo)人們把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái),為全省工作大局凝心聚力,營(yíng)造了良好的思想輿論環(huán)境。
2、引領(lǐng)風(fēng)尚,切實(shí)提高了公民道德素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),廣泛開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng),推出了一大批道德模范、身邊好人。目前,我省連續(xù)三屆評(píng)選表彰152名全省道德模范,其中有8人當(dāng)選全國(guó)道德模范,22人榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng),總數(shù)居全國(guó)前列。各級(jí)通過(guò)有效形式大力宣傳他們的感人事跡,在全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)、崇尚、關(guān)愛(ài)、爭(zhēng)做道德模范的濃厚氛圍。深化未成年人思想道德建設(shè)工作,努力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程,廣大青少年思想道德狀況發(fā)生可喜變化。
3、務(wù)實(shí)創(chuàng)建,切實(shí)提升了城鄉(xiāng)文明程度。全省各級(jí)堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)共同部署、同步推進(jìn),使精神文明建設(shè)融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力抓手。尤其在創(chuàng)建文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位工作中,我們始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作理念,把文明創(chuàng)建更好地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,與解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,與創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合,與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)(企業(yè))文化建設(shè)相結(jié)合,使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,文明工程成為惠民工程民心工程。在去年開展的第三批全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)中,我省青島、煙臺(tái)、臨沂、淄博當(dāng)選全國(guó)文明城市,4個(gè)城市獲得全國(guó)文明城市提名資格,71個(gè)村鎮(zhèn)、124個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、文明單位,獲獎(jiǎng)數(shù)量及質(zhì)量均居全國(guó)首位。同時(shí),大力實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),從農(nóng)村環(huán)境綜合整治入手,解決了一大批農(nóng)村“三大堆”和“老大難”問(wèn)題,初步形成了城鄉(xiāng)文明一體發(fā)展的工作格局。
4、改革創(chuàng)新,切實(shí)推動(dòng)了文化繁榮發(fā)展。黨的xx屆六中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)角,省委九屆十三次全體會(huì)議對(duì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省作出了新部署、提出了新要求,全省各級(jí)文明委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委決策部署,圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo),一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),掀起了文化建設(shè)新高潮。深入實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾文化活動(dòng),省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),一批大型公共文化場(chǎng)館設(shè)施和基層群眾性公共文化服務(wù)設(shè)施相繼開工建設(shè),一批經(jīng)濟(jì)文化政策相繼出臺(tái),一批文化惠民工程相繼實(shí)施,一批思想性、藝術(shù)性、市場(chǎng)性俱佳的文藝精品獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng),文化民生有了顯著改善。文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,20xx年新口徑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300億元,增長(zhǎng)16%,文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。
過(guò)去的一年,是全省精神文明建設(shè)在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中提高的一年,也是各級(jí)黨委政府重視程度更高、人民群眾參與支持更大的一年。省市縣各級(jí)的文明委主任均由書記親自擔(dān)任,各行業(yè)系統(tǒng)和部門也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力度,省文明委各成員單位密切配合,通力協(xié)作,發(fā)揮了示范表率作用。在此,我代表省委、省政府向省文明委各成員單位表示衷心感謝!
二、準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)面臨的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感。
今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年,精神文明建設(shè)工作機(jī)遇多、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重,需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感。
1、在迎接黨的和貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期,推動(dòng)文化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。今年,我們黨將召開,我省將召開第十次黨代會(huì)。經(jīng)驗(yàn)表明,每逢黨的代表大會(huì)召開,社會(huì)思想會(huì)空前活躍,各種利益訴求會(huì)集中反映,社會(huì)噪音雜音會(huì)明顯增多,敵對(duì)勢(shì)力也會(huì)借機(jī)滋事。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),迫切需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展人們團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),為黨的勝利召開營(yíng)造濃厚氛圍。今年也是貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年。六中全會(huì)的戰(zhàn)略部署,文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措,都要通過(guò)各級(jí)努力,轉(zhuǎn)化為具體思路、具體政策和具體行動(dòng),只有這樣,文化繁榮發(fā)展的任務(wù)才能落到實(shí)處。否則,就會(huì)在一片口號(hào)聲中“唱空”,在一片落實(shí)聲中“落空”,在一片重要聲中“不要”。
2、在實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保障的任務(wù)十分艱巨。今年,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)發(fā)酵,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)散,歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),對(duì)國(guó)內(nèi)的影響進(jìn)一步加深。我省同全國(guó)一樣,一方面經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題還很突出,經(jīng)濟(jì)下行、物價(jià)上行等兩難問(wèn)題大量增加,許多深層次矛盾集中凸顯。實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的全年奮斗目標(biāo),迫切需要發(fā)揮精神文明建設(shè)凝聚共識(shí)、激勵(lì)人心的作用,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信念,增強(qiáng)率先發(fā)展的信心,鼓足創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁。
3、在社會(huì)管理逐步深化的關(guān)鍵時(shí)期,弘揚(yáng)文明風(fēng)尚的任務(wù)十分艱巨。實(shí)踐證明,精神文明建設(shè)已成為一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位促發(fā)展、強(qiáng)管理的重要載體,惠民生、促和諧的有力抓手,倡道德、匡風(fēng)氣的有效舉措。精神文明建設(shè)不再是“空對(duì)空”的說(shuō)教、可有可無(wú)的“虛功”,而是起到源頭性根本性作用的“治本之策”。隨著我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期,各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)矛盾更加復(fù)雜多樣,正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、積極與消極的思想相互交織,反映在道德建設(shè)領(lǐng)域,部分社會(huì)成員拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋生蔓延,見利忘義、誠(chéng)信缺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起,這些問(wèn)題嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái),道德缺失成為廣受詬病的社會(huì)熱點(diǎn)話題,引發(fā)了全社會(huì)對(duì)現(xiàn)時(shí)道德問(wèn)題的討論。社會(huì)輿論的指責(zé)、抨擊引起人們對(duì)當(dāng)前道德現(xiàn)狀的關(guān)注和擔(dān)憂,成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大隱患。面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的新要求,迫切需要精神文明建設(shè)拓寬領(lǐng)域、完善措施,更加有效地引導(dǎo)人們的思想、規(guī)范人們的行為,使社會(huì)主義新道德新風(fēng)尚成為全體人民的群體意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
總之,新的形勢(shì)對(duì)做好精神文明建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性,努力探索新規(guī)律、把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),保持積極進(jìn)取的良好狀態(tài),腳踏實(shí)地做好工作,推動(dòng)精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
在學(xué)聯(lián)一次全委會(huì)上的講話篇十七
同志們:
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極應(yīng)對(duì)危機(jī),努力擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),回顧總結(jié)去年全市工作,安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議,對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
下面,我受市委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作。
一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年,大事多,喜事多,難事多,是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整,5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失,下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái),面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持解放思想,深化改革開放,一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元,同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元,同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元,增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元,增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元,增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái),市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),創(chuàng)新發(fā)展思路,強(qiáng)化措施落實(shí),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神,圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路,制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施,堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革,加快發(fā)展裝備制造業(yè),培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè),中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,深化土地流轉(zhuǎn)改革,開展集體林權(quán)改革試點(diǎn),大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”,培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān),達(dá)103.6萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快,扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略,精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”,積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路,加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度,在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng),提升了我市的知名度,全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市,大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū),全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,消費(fèi)品市場(chǎng)活躍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng),區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè),深化科技體制改革,著力提高自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著,科技創(chuàng)新步入全省前列,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
2、抗震救災(zāi)取得勝利,災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?!?.12”汶川特大地震,是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市,造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后,市委、市政府迅速反應(yīng),緊急動(dòng)員,黨政軍民齊心協(xié)力,社會(huì)各界積極行動(dòng),全力以赴抗震救災(zāi),及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資,妥善安排群眾生活,最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中,按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上,從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元,市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo),省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村,整合各類資源,調(diào)動(dòng)各方力量,全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作,使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任,有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi),得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人,分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用,譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。
3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇,項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松,緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā),振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇,特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī),全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè),天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線),天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè),渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元,全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè),總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,天寶高速公路已完成工程量的85%,大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工,天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開通,促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn),城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
4、下大氣力改善民生,和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題,全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程,涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛,堅(jiān)持書記和市長(zhǎng)信訪接待日制度,開通書記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板,開展縣委書記大接訪活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作,廣泛了解社情民意,妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè),堅(jiān)持開展“五五普法”,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,有效地防止了重特大事故的發(fā)生??萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí),愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大,各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政,為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作,積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng),全市形成了心齊氣順,風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。
5、加大對(duì)外開放力度,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路,“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法,廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng),取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè),實(shí)際到位資金32.65億元,較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,東進(jìn)西出,組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī),積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系,完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū),廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義,在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念,密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng),反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng),著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè),總攬全局,協(xié)調(diào)各方,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則,不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制,規(guī)范會(huì)票決干部辦法,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作,加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度,調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí),制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見,全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,結(jié)合查處山東籍高考移民替考案,在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng),加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查,全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。
總體上看,去年以來(lái),盡管發(fā)展的不確定因素增多,但全市各方面工作進(jìn)展順利,形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面,這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中,我們深刻地體會(huì)到:一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針,是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展,應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南,必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì),堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難,著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題,是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑,必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí),形成符合實(shí)際的發(fā)展思路,并在實(shí)踐中不斷豐富和完善,是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提,必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本,高度重視和解決民生問(wèn)題,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求,必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng),是我們做好一切工作的根本保證,必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致,社會(huì)各界齊心協(xié)力,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,凝聚干部群眾的智慧和力量,形成加快發(fā)展的合力,這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在,必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。
20xx年,可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年,也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作,必須冷靜分析、科學(xué)判斷,統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇,強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,乘勢(shì)發(fā)展。
要認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化,給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看,美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈,迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前,這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深,其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看,面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī),黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),果斷決策,把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策,把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施,以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路,以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看,我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市,金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈,但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn),突出的表現(xiàn)在:企業(yè)訂單減少,工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑,勞務(wù)輸出下降,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí),地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失,受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害,加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲,農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多,社會(huì)不穩(wěn)定因素增加,維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。總之,國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。
要搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),既要正視困難、迎接挑戰(zhàn),更要增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇,全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看,我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施,有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè),保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),有利于我們開展對(duì)外交流與合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快,有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè),省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地,在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持,有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,有利于我們集中力量,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”,寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施,有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入,黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展思路和措施不斷完善,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
在新的形勢(shì)下,各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái),統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,利用一切有利因素和條件,化危機(jī)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
要統(tǒng)攬全局,把握重點(diǎn),進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署,結(jié)合我市實(shí)際,今年全市工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建,突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論,我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下,人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。
按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn):
把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái),努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作,要更加突出投資拉動(dòng)作用,千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施,積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi),確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。
把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái),全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇,關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用,做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作,又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用,加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度,廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保項(xiàng)目工作取得新突破。
把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一,延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一,建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái),不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候,越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn),抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)思想政治工作,積極化解社會(huì)矛盾,增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明,解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下,我們要繼續(xù)解放思想,更新觀念,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái),形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),開創(chuàng)工作新局面,關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí),要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性,集中民智、問(wèn)計(jì)于民,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。
認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),確保實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要,我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作:
1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī),努力擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,克服一切困難,積極創(chuàng)造條件,千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇,必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向,積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作,爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度,保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目,要抓緊做好前期工作,以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施,切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè),抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管,確保資金使用合理,提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷,千方百計(jì)地落實(shí)配套資金,保證不誤工期,不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),在采取多種措施,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上,整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源,積極推進(jìn)節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策,完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備,加快新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托,著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái),大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力,圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能,培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入為核心,大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措,在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地,培育做大龍頭企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事,抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度,繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變,配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施,增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì),加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo),加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作,全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”,積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌,做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作,加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn),不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi),進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神,加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度,發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng),改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng),提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本,提高全民素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育,集中力量、加大投入,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策,提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),鞏固“普九”義務(wù)教育成果,在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建,搞好教育布局調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè),加快農(nóng)村校舍改造力度,實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè),圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題,選準(zhǔn)方向,聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作,加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),推進(jìn)文化惠民工程,完善公共文化服務(wù)體系,重視培養(yǎng)文化人才,繁榮文藝創(chuàng)作,不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展全民健身活動(dòng),不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮,不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè),完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度,擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程,積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策,穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),理順管理體制,加強(qiáng)城市管理,高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)人與自然的和諧。
3、努力改善民生,加強(qiáng)依法治市,全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí),從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作,努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃,繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作,努力增加就業(yè)崗位,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針,積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系,完善城鄉(xiāng)低保制度,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平,建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題,加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐,積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,傾聽群眾訴求和愿望,深入開展“五五”普法教育活動(dòng),繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感,努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn),建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理,防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、深化改革開放,完善體制機(jī)制,創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。
要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革,省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見,我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí),同時(shí),以省上意見為指導(dǎo),結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見,各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法,把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革,在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革,繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作,積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題,努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革,盡快健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,明確職責(zé),理順管理體制,完善工作機(jī)制,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革,按照省上統(tǒng)一安排部署,搞好政府機(jī)構(gòu)改革,大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政,一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,不斷改善政府管理和服務(wù)方式,建設(shè)服務(wù)型政府,另一方面要暢通了解社情民意的渠道,引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求,依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革,不斷完善公共服務(wù)管理體制。
堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策,繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法,積極引大引強(qiáng)入天,爭(zhēng)取更多的資金,更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作,注重挖掘自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境,規(guī)范執(zhí)法行為,簡(jiǎn)化辦事程序,改進(jìn)服務(wù)水平,提高辦事效率,營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持反腐倡廉,不斷提高黨建工作水平。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè),當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署,從今年3月開始,我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措,是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局,協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成互相配合、互相支持,共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針,進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),樹立正確的用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,穩(wěn)步推行差額選任干部工作,提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度,完善考核辦法和措施,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù),努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神,把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上,在立足本職、服務(wù)群眾中,養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾,多辦為民利民惠民的實(shí)事,多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制,量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作,農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村,創(chuàng)建示范村工作,不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》,加強(qiáng)黨組織建設(shè),擴(kuò)大黨的覆蓋面,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20工作規(guī)劃,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,加大案件查辦力度,切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作,在治理商業(yè)賄賂中,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督,認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管,著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,樹立過(guò)緊日子的思想,艱苦奮斗、厲行節(jié)約,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同志們,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展,這是今年我們面臨的艱巨任務(wù),是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
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