在市關工委工作會議上講話（熱門13篇）

通過總結，我們可以更好地認識自己的長處和短處，為自己的成長做好鋪墊。在寫總結時，要著重強調(diào)重點和突出亮點?？偨Y的范文可以幫助我們更好地了解總結的格式、框架和語言表達，但我們要根據(jù)自己的經(jīng)歷和情況進行適當?shù)恼{(diào)整。

在市關工委工作會議上講話篇一

尊敬的各位同事們：

首先，讓我代表區(qū)委對大家在關工委召開的重要會議表示熱烈祝賀！

總書記、省領導對新時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，關工委必須把全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標貫徹到具體的領域，深入開展工作。在此背景下，本次會議的召開具有十分重要的意義。

面對新形勢新任務，關工委應牢固樹立“新發(fā)展理念”，轉(zhuǎn)換工作思路，不斷進行創(chuàng)新和完善，以推動發(fā)展積極性、創(chuàng)新意識、實干精神；以利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化規(guī)劃配置，拓展投資融資渠道，加快發(fā)展步伐。

同時，關工委要加強服務經(jīng)濟實體的便利化政策，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；加強基礎設施建設，改善民生環(huán)境，為發(fā)展提供支撐；加強產(chǎn)業(yè)調(diào)控，及時應對突發(fā)性安全隱患；加強行業(yè)職能完善，改進工作方式，提高效率；加大宣傳力度，普及經(jīng)濟社會知識，提升全民素質(zhì)。

希望各工委同志們把總書記、省領導提出的新發(fā)展理念落實到實際，聚焦發(fā)展重心，全面推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，把好每一項工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、營造良好社會環(huán)境而努力！

謝謝大家！

篇二：

今天，我們在這里召開全××關工委工作會議，主要任務是傳達學習中央及××領導對關工委工作的指示精神，總結××年工作，安排部署××年工作。××主任代表××關工委對××年的工作進行了總結，對××年的工作進行了安排部署，總結客觀實際，工作目標明確，采取措施具體，我完全贊同，希望大家會后結合各自實際，認真貫徹落實好此次會議精神，突出抓好××關工委成立20周年各項慶?；顒樱鋵嵑谩痢陵P工委五年發(fā)展規(guī)劃。下面，我就進一步做好關心下一代工作講三點意見。

一、提高認識，切實增強做好新形勢下關心下一代工作的責任感和使命感。

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做好青少年思想道德教育工作提出了新的、更高的目標要求，要大力加強關心、教育、培養(yǎng)青少年工作，培養(yǎng)造就合格的社會主義建設者和接班人。這是一項重大的戰(zhàn)略任務，要把關心下一代工作做為一項基礎性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工程來抓，確保黨和人民的事業(yè)后繼有人、生生不息。

關工委工作的骨干力量是老同志，他們是社會的寶貴財富。近年來，全××各級關工委充分發(fā)揮廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍的作用和優(yōu)勢，切實加強對青少年的教育和引導，在推進社會主義榮辱觀教育，加強青少年思想道德建設，關愛青少年中的弱勢群體，凈化青少年成長環(huán)境、引領社會風尚等方面做了大量卓有成效的工作。為青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，起到了積極作用，得到了各級黨委、政府和社會各界的充分肯定和廣泛好評。但是，在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化以及消極腐朽文化的不斷侵蝕，給青少年思想教育工作帶來了一些不容忽視的負面影響。在青少年中還不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、艱苦奮斗精神淡化等諸多現(xiàn)象。面對這些客觀存在的問題，各級關工委要進一步增強緊迫感和責任感，認清形勢，提高認識，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢和作用，協(xié)助黨委政府更加深入全面地做好青少年工作。

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二、把握重點，努力推動關心下一代工作再上新臺階。

關心下一代工作，是一項量大面廣、意義重大的工作，需要從長計劃，周密安排。我××關心下一代工作要以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為指導，圍繞中心，服務大局，緊緊抓住理想信念和艱苦奮斗教育兩個核心，狠抓法制教育，不斷開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，開創(chuàng)我旗關心下一代工作的新局面。

（一）著力抓好社會主義核心價值體系教育，不斷提高青少年思想道德素質(zhì)。用社會主義核心價值體系教育青少年，是關心下一代工作的永恒主題。今年是中國共產(chǎn)黨成立××周年，旗關工委成立20周年，我們要按照××和××關工委的統(tǒng)一部署，在廣大青少年中開展“三好、四不、五做”主題實踐活動，各級關工委要從當代青少年的特點出發(fā)，把主題教育和形勢任務教育與“爭當四好少年”活動和“中華魂”讀書活動及革命傳統(tǒng)教育緊密結合起來。從我××實際出發(fā)，開展多種形式的教育和實踐活動，使廣大青少年進一步理解社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容，幫助他們樹立正確的理想信念和社會主義價值觀、道德觀，自覺把個人的抱負、理想融入到建設中國特色社會主義的偉大實踐中，以實際行動彰顯當代青少年的人生價值。

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立為青少年服務的思想，把思想教育與辦實事、好事結合起來，緊緊抓住廣大青少年最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，把工作做到青少年的心坎上。一是要做好學校貧困生、學差生、留守生、失親生、殘疾生、服刑人員子女、失輟生的幫教工作和社會上的貧困、無業(yè)、失足、有劣跡、流浪、身殘智障的青少年的救助工作。幫助他們排憂解難，健康成長，讓青少年得到社會高度關愛。二是要積極開展青少年維權活動。要大力宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪法》等法律法規(guī)，教育廣大青少年知法、懂法、守法，提高法律意識和自我保護、防范侵害的能力，增強同違法犯罪行為作斗爭的本領。三是要積極開展青少年身心健康教育活動。要在開展“三結合”教育網(wǎng)絡建設的同時，推進“三為主三配合”經(jīng)驗，構筑起全方位育人機制。要通過舉辦家長學校培訓班提高家長的教育素質(zhì)；要通過舉辦“校園藝術節(jié)”、“少年軍校”等形式，增強青少年身體素質(zhì)，鍛煉青少年的本領、意志；要高度關注青少年的心理健康問題，通過在學校、家庭、社區(qū)共同幫教，提高他們的心理健康素質(zhì)。

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度的調(diào)研報告，既為黨委、政府科學決策提供依據(jù)，又為關工委工作提出具有指導意義的新舉措、新方法。要繼續(xù)推廣老少共建、爭先創(chuàng)優(yōu)和愛老、尊老、敬老、助老活動等經(jīng)驗和愛國主義教育基地、少年軍校等先進典型，通過現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等形式，推動工作全面發(fā)展。在鞏固發(fā)展已有典型的同時，不斷創(chuàng)建和推廣新的典型，更好地發(fā)揮先進典型的示范引領作用。要通過報刊、網(wǎng)絡以及社會媒體，廣泛宣傳報道關工委的工作以及工作中涌現(xiàn)出的先進典型和事跡，在全社會努力營造關心下一代事業(yè)的良好氛圍。

三、加強領導，形成關心下一代工作的強大合力。

關心下一代，教育青少年，不僅僅是老同志的事情，更是黨委、政府和全社會的共同責任。各級黨委、政府、相關部門要結合各自的職能，積極支持老同志開展工作，各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，克服可有可無、與己無關和軟任務的思想，密切配合關工委，盡職盡責做好關心下一代工作。

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上重要議事日程，定期聽取關工委的匯報，研究關工委的工作，千方百計幫助和支持關工委工作，為他們解決一些實際困難和問題；分管領導要具體指導，主動協(xié)調(diào)，經(jīng)常征求關工委和老同志的意見及建議，及時通報有關情況；要保證關工委開展工作必要的工作和活動經(jīng)費，為關心下一代工作營造良好的工作環(huán)境，真正做到有人做事，有錢辦事。

（二）有關部門要積極支持關心下一代工作。關心下一代是一項偉大的事業(yè)，需要黨政群團一齊抓，各有關部門要發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，通力合作，形成共同關心青少年健康成長的局面。有關部門負責人要會同關工委研究商定重要工作，各負其責，形成合力共同組織實施，努力在全社會形成人人都來關心、支持和參與關心下一代工作的良好風尚。

（三）廣大老同志要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用。老同志是關心下一代工作的主力，是只求奉獻、不計報酬，只講服務、沒有享受，只有辛苦、沒有名利的志愿者隊伍，是教育青少年的一支不可缺少的重要力量。希望廣大老同志心懷全局，積極把自己的思想、知識、經(jīng)驗和才能傳授給下一代。××委、政府希望能夠有更多的老同志參加、參與關心下一代工作，用自己的模范行動影響教育下一代，以滿腔的熱情去創(chuàng)造人生的第二個春天，力爭把我旗的青少年培養(yǎng)教育工作做得更好。

（四）關工委自身建設要常抓不懈。加強關工委自身建設，-6-。

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動中來。

同志們，十年樹木，百年樹人，關心下一代是我們共同的責任、共同的事業(yè)。我堅信，在××委、政府的正確領導下，有全××各級各部門的共同努力，有全××廣大離退休老同志的熱情參與，我××關心下一代工作一定能與時代同步，與青少年同心，與改革開放同進，為構建和諧××、加快全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

最后，祝愿各位老領導、老同志身體健康，工作順利，闔家幸福！

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篇三：

關工委是以組織老同志,來進行關心、教育下一代的工作為目的的群眾性工作組織。在青年學生形成正確的人生觀、價值觀的關鍵時期,關工委對其有不可替代的優(yōu)勢作用。下面是x給大家整理的在市關工委工作會議上的講話，僅供參考。

在全市各地認真學習全面貫徹黨的精神、打造東方品質(zhì)之城建設幸福和諧杭州的新形勢下，我們召開全市關工委工作會議，下面我代表杭州市關工委作工作報告。

20xx年工作回顧。

20xx年，杭州市各級關工委深入學習貫徹十七屆六中全會精神，在各級黨委、政府的關心重視和相關部門的幫助支持下，圍繞社會主義核心價值體系開展主題教育活動，充分發(fā)揮“五老”作用，積極參與社會管理，著力促進青少年健康成長，不斷加強自身建設，深入開展“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為“打造東方品質(zhì)之城，建設幸福和諧杭州”作出了積極貢獻。

一、深入開展學雷鋒活動，主題教育打開了新局面。

20xx年是雷鋒同志犧牲50周年，開展“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動，是20xx年關心下一代工作的重中之重。按照中國關工委和省關工委的要求，市關工委對主題教育活動作了專門部署。各級關工委結合實際，精心安排，嚴密組織，部分關工委還舉行了“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動啟動儀式。活動中，各級關工委充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢和作用，在青少年中舉辦雷鋒故事演講、雷鋒精神大討論，網(wǎng)上簽名寄語學雷鋒、撰寫學習心得等;組織各種形式的讀書活動，市共青團少工委和市圖書館聯(lián)合舉辦了新書首發(fā)儀式，并邀請該書作者、著名作家黃亞洲現(xiàn)場講述雷鋒故事，在省關工委、省委宣傳部、省教育廳等聯(lián)合舉辦的中小學生“學習雷鋒，與愛同行”網(wǎng)上征文中，我市中小學生投稿21000多篇，占全省總數(shù)的66%。

各單位把“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動與學習貫徹黨的十七屆六中全會精神相結合，與開展革命傳統(tǒng)和思想道德教育相結合，與學習英雄模范人物的先進事跡和身邊的典型相結合，與開展社會實踐和公益活動相結合，極大地豐富了主題教育活動的內(nèi)容，增強了教育效果，出現(xiàn)了老少攜手共學、共受教育的感人場面，受到了家長、學校和青少年的歡迎，產(chǎn)生了較大的社會反響。

結友愛、樂于助人、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的良好氛圍，出現(xiàn)了學雷鋒廣場便民服務、“扮靚公共自行車”志愿服務、“大手拉小手，垃圾分好類”活動、“珍愛生命，遠離毒品”宣傳、義務引導交通、到福利院幫孤助殘敬老等好人好事，涌現(xiàn)了西湖區(qū)撿到巨額財物主動尋找并歸還失主的張相相，蕭山區(qū)勇救落水老人的15歲少年田金牛，桐廬縣義務照顧殘疾同學的愛心小學生方利百加、姜娜、江山和吳金婷等一批學雷鋒、見行動的優(yōu)秀青少年。蕭山區(qū)關工委等單位定期組織學生為敬老院、福利院以及孤寡老人們送禮物、搞衛(wèi)生、理發(fā)、洗衣、聊天和演出文藝節(jié)目，使學雷鋒活動常態(tài)化。

實踐證明，“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動，使青少年思想道德教育具體化、形象化、生動化，逐步打開了把雷鋒精神轉(zhuǎn)化為青少年實際行動的新局面。

二、認真夯實校外教育基礎，陣地建設邁上了新臺階。

“假日學?！苯ㄔO日趨完善。市關工委積極推動創(chuàng)辦“假日學?！惫ぷ?，并要求把它作為一項實事工程放上重要位置，從而促使全市“假日學?！眲?chuàng)辦工作扎扎實實地開展起來。20xx年，全市共創(chuàng)辦各級各類“假日學校”709所，班級962個，接納學生42580余名，平均授課活動天數(shù)均在20天以上，呈現(xiàn)出了在傳承中創(chuàng)新、在實踐中完善、在鞏固中發(fā)展的良好局面，為加強青少年校外教育、創(chuàng)新社會管理作出了努力。

各級關工委以“假日學?！睘橐劳校揽繌V大“五老”和黨員、教師、大學生等志愿者，廣泛開展主題教育活動，開辦課業(yè)輔導、常識培訓、興趣培養(yǎng)等課程，并根據(jù)實際情況有所側重、推陳出新。蕭山區(qū)各鎮(zhèn)街創(chuàng)辦具有本地特色的“民族文化假日學?！?、“特別文化假日學?！钡?，針對民工子弟、“小候鳥”多的實際，創(chuàng)辦“民工子弟假日學?！?、“‘小候鳥’快樂暑期假日學?！钡龋钍軐W生及其家長特別是外來打工者的好評。富陽市成立了“青少年游泳培訓愛心基地”，免費為青少年、特別是困難家庭子女和外來務工人員子女提供游泳培訓，使青少年掌握基本游泳技能和救援常識，為青少年暑期安全筑起了一道屏障。

“第二課堂”教育受益面不斷擴大。作為青少年校外教育的品牌項目，杭州市“第二課堂”建設取得了較大成績。動物園的“三關愛教育”、孔廟的“國學教育”、官窯的陶藝大賽、植物園的“農(nóng)耕園”、岳廟的“岳飛精神傳承”等等，都彰顯了自身特色，打造了提高青少年素質(zhì)的優(yōu)秀品牌。錢王祠舉辦的“杭州西湖知多少”活動，深受學校、學生和家長的歡迎。小小講解員、小小考古隊、愛鳥周、夏令營等多樣活動載體也得到了學校、學生的肯定，參與率很高。20xx年“第二課堂”累計收到學生參觀券達78萬張。

管理中心的大力支持下，開展了紅色電影放映活動，自4月10日至7月20日，歷時100天，有25所學校組織11659名學生來館觀看紅色電影65場，有35所學校借紅色電影139部，約15920名學生觀看，總觀看人數(shù)達27500余人。

青少年活動陣地建設不斷加強。市關工委在普遍調(diào)研的基礎上，積極幫助經(jīng)濟比較困難的農(nóng)村、社區(qū)和學校建立圖書室、電腦室、活動室、俱樂部、科技服務基地、培訓基地等基層青少年教育活動陣地，推動各級關工委關心青少年校外教育活動陣地建設，為基層關工委開展活動創(chuàng)造必要條件。從3月開始，杭州市關工委領導和關心下一代基金會赴13個區(qū)、縣(市)對青少年活動陣地建設、活動開展等情況進行調(diào)研，撥出資助款共計107萬元，改善和新建了35個青少年校外教育活動陣地。同時，協(xié)助省關工委做好對我市12個省級青少年思想道德建設實踐活動基地的資助工作，保證青少年校外活動正常、有序開展。

三、切實發(fā)揮“五老”作用，助學幫教收獲了新成果。

在20xx年初的工作會議上，市關工委將為青少年辦實事做好事解難事作為一項重要工作提出了具體要求。全市各級關工委開動腦筋，想方設法，把市關工委的要求落到了實處。

強化“五老”隊伍建設，為青少年服務見實效。市關工委重視干部和“五老”隊伍建設，專門組織理論和業(yè)務培訓，并在各類工作會議上對自身建設工作進行專門部署。20xx年3月第五期理論培訓班在市委黨校開課，對廣大“五老”和關工委干部進行了當前經(jīng)濟形勢和政策、建設社會主義核心價值體系、新形勢下思想道德教育以及關心下一代工作理論和方法等方面的輔導，使廣大“五老”政治理論得到提升，工作能力得到提高。除常規(guī)的工作會議和業(yè)務培訓外，各地結合自身實際，開展富有特色的隊伍建設工作。江干區(qū)關工委組織典型人物先進事跡報告會，蕭山區(qū)、臨安市關工委赴先進地區(qū)和先進單位現(xiàn)場取經(jīng)，富陽市關工委“五老”文藝團通過送演出到基層聽取反饋來提高業(yè)務能力等。

目前全市有萬名“五老”參與關心下一代工作，他們主要活躍在四支骨干隊伍中。一支是講師團(宣講團)。全市有576個講師團，在20xx年的主題教育活動中，各級講師團共宣講4900余場次。一支是關愛工作團。全市有各級關愛工作團近2500個，成員15983人，20xx年結對幫教萬余人，使近8500名青少年取得了明顯進步。一支是科技服務團。全市有科技服務團782個，成員有2853人，全年舉辦各類科普活動928次，他們發(fā)揮自己的特長，向廣大青少年普及科學知識，幫助農(nóng)村青年走科技致富之路，使47萬余青少年和農(nóng)村青年受益，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益達到800余萬元。一支是網(wǎng)吧義務監(jiān)督員隊伍。1700余位網(wǎng)吧義務監(jiān)督員分布在市直屬各單位和13個區(qū)、縣(市)，全年檢查網(wǎng)吧20xx余次，監(jiān)督網(wǎng)吧千余家。

廣大“五老”心系國家，發(fā)揮余熱，真心實意地為廣大青少年解難紓困。他們廣泛開展調(diào)研，到民工子弟學校座談交流，加強對外來務工人員子女的關愛和管理;組建文化體育教育、思想道德教育和社會實踐教育的幫扶隊伍，對農(nóng)村未成年人進行關愛教育;為寒門學子慷慨解囊，與特殊學生開展結對活動;走進農(nóng)村，深入基層，送文化、送科技下鄉(xiāng)。如：上城區(qū)老黨員趙士旺捐贈特殊黨費為困難家庭的孩子購買“六·一”禮物;蕭山區(qū)74歲的俞桂花老人自己出資建造兒童活動園，對外開放，還為每一位小朋友贈送禮物;余杭區(qū)12355熱線志愿服務隊隊長吳敏強幾年來如一日，通過熱線電話關愛幫助廣大青少年;桐廬縣關工委科技服務團朱占善真心服務“三農(nóng)”，20年熱情不減，被評為“感動桐廬”道德模范;富陽市新登鎮(zhèn)關愛團成員潘金祥自掏腰包，與兩戶困難家庭的孩子結對等。

加大幫困助學力度。20xx年，由市關工委牽頭的“奮飛獎”評選工作有序開展。市關工委幫困助學資金增加到162萬元，資助人數(shù)達到220名。各級關工委多方奔走，積極協(xié)調(diào)，獲得了黨委、政府的支持和愛心企業(yè)的贊助，有的還成立了助學基金，累計發(fā)放助學金萬元，資助學校1552所，受助大、中、小學生數(shù)達到67399名。

切實開展法制教育和關愛幫教。結合“六五”普法，將。

禁毒知識宣講、交通安全法規(guī)宣傳、未成年人自我保護常識講座、防暴防災疏散演練等送進校園和社區(qū)，教育廣大青少年知法守法、明理遵紀，學會自我保護。關愛工作團積極探索工作新載體，如下城區(qū)關工委牽頭召開犯罪青少年幫教工作聯(lián)席會議、江干區(qū)關工委進行“精準普法”、西湖區(qū)關工委制定“三定四清五聯(lián)一結合”措施、余杭區(qū)關工委開展“關愛明天，普法先行”活動等。

廣大關愛工作團的“五老”們主動配合公安司法部門，聯(lián)合工青婦等組織，形成思想上聯(lián)通、工作中聯(lián)動、活動中聯(lián)抓的新局面，他們或走進少管所、戒毒所等與失足青少年面對面談心交流，或通過電話、書信、e-mail等形式給他們講人生哲理，勸導他們反思過失，積極改造，重新做人。為幫助青少年歸正人員早日重新融入社會，各級關工委想方設法，牽線搭橋，或與企業(yè)聯(lián)手，成立就業(yè)培訓基地，舉辦職業(yè)技能培訓;或給有一技之長的人員介紹工作，聯(lián)系就業(yè)崗位;或幫助自主創(chuàng)業(yè)人員選擇項目，籌集資金等。

性化教育、個性化輔導，使一名誤入歧途的青年改過自新，重新就業(yè)，而且工作表現(xiàn)良好;建德市關愛工作團的“五老”們不怕路途遙遠、天氣惡劣，深入到少管所和幫教對象家庭，用真心真情感化他們，使一名幫教對象由最初的抵觸到后來主動冒雨送老同志回家，還有一名未成年犯因表現(xiàn)良好得以提前釋放并立志自力更生。

四、注重加強班子建設，基層工作取得了新進展。

20xx年是中國關工委提出的三年基層工作年的第二年，是狠抓落實、務求實效的一年。全市各級關工委積極推動基層建設，努力把基層關心下一代工作提高到新水平。

領導班子和組織網(wǎng)絡進一步完善。抓住全市各級領導班子換屆的時機，20xx年4月至5月，全市基層關工委組織按照“配齊配強”的要求進行了調(diào)整，13個區(qū)、縣(市)關工委領導班子，基本形成了由組織部長兼任關工委主任，老干部局長兼任關工委常務副主任，同級原四套班子中的離退休老同志擔任常務副主任(主持日常工作)或副主任的領導體制，同時根據(jù)工作需要配備了一位老干部局副局長擔任專職副主任兼任辦公室主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委由分管黨群工作的副書記兼任主任，退居二線的調(diào)研員擔任專職副主任并主持日常工作。

20xx年8月，市委辦下發(fā)了[20xx]96號文件，對市關工委領導班子做出了調(diào)整，這次調(diào)整使市關工委領導班子的年齡結構得到改善，工作力量得到加強，體現(xiàn)了市委對關心下一代工作的重視和支持，也使我們對做好關心下一代工作增強了信心，強化了使命感。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、學校、村一級都建立了關工委組織，實現(xiàn)了全覆蓋，有部分樓道和自然村還建立了關工小組，各市直屬機關普遍建有關工委組織，活動開展經(jīng)常。

樹立工作典型，總結推廣經(jīng)驗。20xx年6月，杭州市關工委在余杭區(qū)召開了全市基層關心下一代工作經(jīng)驗交流會，總結交流我市基層關心下一代工作新經(jīng)驗及“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動新成效，探索新形勢下如何進一步加強基層關工委建設。十一屆省人大會副主任、省關工委主任徐宏俊，杭州市委、組織部長張仲燦出席會議并作重要講話，省關工委副主任江坪、專職副主任徐全升全程參加了會議，杭州市關工委原常務副主任金裕松作主題報告，13個基層工作典型進行了會議發(fā)言，27個典型進行了書面交流，與會代表參觀學習了余杭區(qū)4個基層工作典型，會議取得了交流經(jīng)驗、取長補短的效果。

一代工作經(jīng)驗交流會上，余杭區(qū)、富陽市、臨安市的民營企業(yè)關工委介紹了他們的經(jīng)驗，各區(qū)、縣(市)關工委對發(fā)展民營企業(yè)關工委工作也都根據(jù)市關工委要求和本地實際做了安排。目前除已建的500余家民營企業(yè)關工委組織外，各區(qū)、縣(市)的民營企業(yè)關工委組建工作正在穩(wěn)步展開，日前全市首家園區(qū)關工委在拱墅區(qū)成立，蕭山、建德等地陸續(xù)推動民營企業(yè)關工委成立。

五、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關愛工作堅持了新探索。

20xx年，市關工委繼續(xù)在全市開展“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并進一步完善評優(yōu)激勵機制，于6月下發(fā)了，同時轉(zhuǎn)發(fā)了浙關工委[20xx]4號文件。經(jīng)過層層評選，共評出了62個和220名省、市兩級關心下一代工作先進集體和先進個人。

育和假日學校，余杭區(qū)的幫教工作、笛子夏令營與茶鄉(xiāng)小博士活動，桐廬縣的科技致富活動和留守兒童工作，淳安縣的留守兒童工作，建德市的宣講團工作，富陽市的農(nóng)村關工委工作和“五老”文藝團，臨安市的“遠離網(wǎng)吧，讀好書活動”和幫困助學，教育局的青藍工程和與園文局一起開展的青少年學生“第二課堂”教育，的網(wǎng)吧義務監(jiān)督工作等等。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足。基層關工委的工作總的說來還比較薄弱，有的工作開展得還不夠經(jīng)常，未能形成長效性規(guī)范和制度;有些單位在主題教育活動中對身邊的典型宣傳力度不夠、影響不夠廣泛;“五老”隊伍的建設和作用的發(fā)揮還有待進一步加強。這些情況說明，關工委建設的任務還很艱巨。

20xx年工作要點。

20xx年，全市關心下一代工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以中央領導重要批示為動力，認真學習宣傳貫徹黨的精神和中國關工委、省關工委工作會議精神，圍繞中心，服務大局，急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能，立足“重學習，強基層，抓隊伍，促發(fā)展”，努力開創(chuàng)關心下一代工作新局面。

減少，優(yōu)秀青少年隊伍不斷壯大，“五好關工委”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展更加活躍。

一、認真學習，運用資源，全面宣傳貫徹黨的精神。

1、在深入學習宣傳貫徹黨的精神上見成效。全市各級關工委要采取集體學習與個人自學、專題輔導與座談交流、理論武裝與貫徹落實相結合的辦法，抓好黨的十八精神的學習。通過學習，要深刻領會黨的的重大意義，深刻領會過去5年和10年黨和國家取得的輝煌歷史性成就，深刻領會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵，深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，深刻領會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務，深刻領會培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義。

2、在發(fā)揮“五老”隊伍宣傳黨的精神的重要作用上見成效。各級關工委要充分運用“五老”這一寶貴資源，充分發(fā)揮講師團的作用，組織講師團深入農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等，深入淺出地向青少年宣講黨的精神，教育廣大青少年熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛偉大的祖國，熱愛偉大的人民。講師團在認真學習、深刻領會黨的精神的同時，要及時編寫學習輔導材料，努力使宣講通俗易懂，容易接受，真正讓青少年在思想上認同，在學習、工作中遵循，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3、在推進關心下一代工作上見成效。各級關工委要深刻領會黨的對關心下一代工作的新要求，緊密聯(lián)系當?shù)貙嶋H，把黨的精神貫徹落實到關心下一代的工作中去。要從實際出發(fā)，確定全年工作重點，細化工作方案;要在落實常規(guī)工作的同時，拓寬工作渠道，創(chuàng)新工作載體;要認真研究不同青少年群體的思想行為，對癥下藥，分類指導;要認真總結，分析存在的主要問題，提出解決問題的辦法，在貫徹落實精神中創(chuàng)造新經(jīng)驗，做出新成績。

二、拓展思路，挖掘潛力，繼續(xù)推進基層關工委建設。

1、抓住重點。今年，市關工委將以建設民營企業(yè)關工委為重點，拓展關心下一代工作，擬下發(fā)、。在民營企業(yè)中建立關工委，要堅持企業(yè)自愿，穩(wěn)步推進，成熟一個發(fā)展一個的原則。要從已建立黨組織的企業(yè)入手，認真聽取企業(yè)的意見。拱墅、西湖、蕭山、余杭、富陽等區(qū)(市)關工委，去年已經(jīng)在建立民營企業(yè)關工委工作中取得了一定的實踐經(jīng)驗，市關工委擬確定1個點，于今年7、8月份召開民營企業(yè)關工委建設工作現(xiàn)場會，推廣先進經(jīng)驗。

2、把握焦點。近幾年來，各級關工委在社區(qū)(村)、學校、企業(yè)等基層單位做了大量工作，逐步建立了關工委，并在實踐中取得了很多很好的經(jīng)驗。但是，青少年犯罪、農(nóng)民工子女求學、困難學生等弱勢青少年幫扶以及少年兒童校外關懷仍是社會大眾的聚焦點，我們要進一步加強工作指導，鼓勵因地制宜、因人制宜，根據(jù)實際需要開展如社區(qū)關愛助困、學校宣講幫教、企業(yè)培養(yǎng)青工成才等特色工作;要進一步加強對“四點半鐘學?！?、“假日愛心學?！薄ⅰ翱鬃訉W堂”等建設，要讓這些教育活動陣地，成為開展愛國主義、集體主義、法律法規(guī)、行為習慣等宣傳教育的重要課堂。

3、突破難點。農(nóng)村開展關心下一代工作是基層關工委的工作難點。由于受地域分散、留守兒童多、幫困工作量大和“五老”資源缺乏等因素的影響，一些偏遠農(nóng)村的關工委工作乃至關工委建設成為一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。各有關區(qū)、縣(市)關工委要通過調(diào)研，主動反映難點問題，爭取當?shù)攸h委、政府在思想上重視、政策上傾斜、經(jīng)費上保障;要推廣城鎮(zhèn)關工委與農(nóng)村關工委結對經(jīng)驗，主動協(xié)助溝通，促進結對工作落實;要采納吸收在當?shù)剞r(nóng)村有威望、有特長的“老農(nóng)民”、“老村干部”進入“五老”隊伍的建議。各地可以因地制宜，只要有利于做好關心下一代工作，有利于促進青少年健康成長，有利于青年農(nóng)民成才，都要大膽地去探索、去嘗試，并注意在工作中認真總結，不斷完善，力求突破。

三、周密計劃，精心組織，積極參與社會管理創(chuàng)新。

以“以雷鋒為榜樣，尋找‘身邊的雷鋒’，學習‘最美杭州人’”為主題的社會主義核心價值體系教育活動。各級關工委要抓住有利時機，緊密結合當?shù)貙嶋H，在鞏固去年開展的“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”活動取得的積極成果的基礎上，研究制定主題活動方案，抓好部署，抓好落實，持續(xù)引導青少年開展學雷鋒活動。通過學雷鋒、學“身邊的雷鋒”，使雷鋒精神在青少年心中生根開花，形成良好的道德觀念，牢固樹立社會主義核心價值觀。

2、扎實推進青少年“六五”普法活動。各級關工委要主動配合普法教育部門，積極開展“關愛明天，普法先行”等活動。關愛工作團要把加強和提升青少年法制意識，作為普法工作的著力點和落腳點;要根據(jù)各年齡段青少年的心理、生理特點和接受能力，認真做好科學、合理的青少年法制教育計劃;要充分發(fā)揮學校教育的主渠道作用，積極開展法制集中宣傳活動，全面增強學生的法制意識，努力營造學法、知法、守法、用法的濃厚氛圍。今年上半年，省關工委將在臺州召開“青少年法制宣傳教育和幫教工作”經(jīng)驗交流會，希望各級關工委認真總結，及時推出好經(jīng)驗、好做法。

困助學力度，協(xié)同各相關部門，做到不讓一個孩子受凍挨餓，不讓一個孩子讀不上書，不讓一個孩子流浪無人管，不讓一個孩子有病得不到治療。要充分發(fā)揮科技服務團的作用，有針對性地幫助青年農(nóng)民解決技術難題，傳授科技知識，努力把青年農(nóng)民培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)涞男罗r(nóng)村建設人才。

4、加強關工委網(wǎng)站建設和網(wǎng)吧監(jiān)督。省關工委要求，力爭通過三年的努力，實現(xiàn)縣(市、區(qū))以上關工委都建立起網(wǎng)站或網(wǎng)頁。要繼續(xù)抓好網(wǎng)站或網(wǎng)頁建設，已經(jīng)建成的要積極開展各種教育活動，大力弘揚主旋律。沒有建成的要加大力度，盡早落實。要不斷探索，努力把網(wǎng)站或網(wǎng)頁辦成吸引青少年、促進青少年健康成長的重要窗口。要主動配合有關部門，進一步加強網(wǎng)吧義務監(jiān)督工作。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，深入調(diào)研，著力探索工作新路子。

1、建立完善的調(diào)研制度。各級關工委都要重視調(diào)查研究工作，建立健全調(diào)研制度，注重從實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、剖析問題，提出切實可行的解決辦法;要注意調(diào)動“五老”的積極性，廣大“五老”有豐富的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和人生閱歷，分析問題能力強，每年可適當安排一定時間，組織“五老”針對關心下一代工作的熱點和焦點問題，開展調(diào)查研究工作。市關工委領導班子成員將結合貫徹落實精神，于6月底前組成調(diào)研組，分頭赴各區(qū)、縣(市)及基層關工委，就當前關心下一代工作狀況開展調(diào)研工作。

2、注重對熱點問題的調(diào)研。由于受各種社會現(xiàn)象的影響，一些青少年在價值取向上困惑、盲從，一些城鎮(zhèn)青少年因為物質(zhì)條件相對優(yōu)越失去精神追求等等，要根據(jù)不同地域、不同年齡段、不同生活環(huán)境青少年的各自成長特點，有針對性地開展調(diào)查研究，提出可操作性較強的關愛措施，向黨委、政府建言獻策。各區(qū)、縣(市)和市直屬有關單位關工委，要根據(jù)當?shù)貙嶋H，每年確定1-2個專題，積極開展調(diào)研;每年至少要向市關工委報送1篇以上質(zhì)量較好的調(diào)研報告。

3、重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。調(diào)研的目的在于運用。要把切合當前形勢需要、得到黨委政府支持、可操作性較強的調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化運用于指導實踐;今年下半年，省關工委將召開全省關工委調(diào)研成果研討會。各區(qū)、縣(市)關工委要把近年來在調(diào)查研究工作中取得的好經(jīng)驗、好做法，至少1篇，于今年6月底前報送給市關工委辦公室。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)，主動作為，匯聚強化自身建設的正能量。

1、加強隊伍建設。要高度重視領導班子建設，要把德高望重、身體好、愿意為關心下一代工作無私奉獻的老領導、老同志，請到關工委領導班子中來;要重視“五老”

的組織建設和網(wǎng)絡建設。

2、爭取黨委政府支持。各級關工委要認真落實黨委、政府的要求，主動匯報關心下一代工作;要積極爭取黨委、政府進一步加強領導，更好地把關心下一代工作納入黨政工作全局、納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃;要主動抓好關心下一代熱點工作調(diào)研，為黨政領導決策當好參謀。

3、強化制度建設。市關工委調(diào)整后，已相繼建立會議、財務、外出考察等制度;各級關工委要進一步完善學習培訓制度、議事規(guī)則、工作程序等。要依靠制度，使各項工作有計劃、有組織、有步驟地得到開展;要加強對制度執(zhí)行情況的檢查，確保各項制度落到實處。

4、推進“五好”關工委創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建“五好”關工委活動要求，繼續(xù)推進關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動。20xx年是創(chuàng)建“五好”關工委活動的收尾之年，市關工委將于年底前組織開展“五好”關工委評選、驗收工作。各區(qū)、縣(市)關工委和市直屬有關單位關工委要對照“五好”關工委的評選標準，扎實推進創(chuàng)建活動，并認真進行自評、做好申報工作。

5、充分發(fā)揮成員單位作用。關心下一代工作是一項系統(tǒng)工程，涉及黨政群團等方方面面，需要全社會的共同努力，業(yè)已形成的黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、關工委協(xié)調(diào)配合、全社會積極參與的領導體制和工作機制，要充分發(fā)揮作用。各成員單位要牢固樹立大局意識、責任意識，既要立足本職，各負其責;又要密切配合，相互協(xié)調(diào)，匯聚正能量，積極支持關工委開展工作，共同為做好關心下一代工作貢獻力量。

同志們，關心下一代工作是一項長期、繁重的任務，功在當代，利在千秋。全市各級關工委要認真總結20xx年的成績和經(jīng)驗，精心謀劃新一年工作思路，牢牢把握住科學發(fā)展這一主題，將黨的的重要精神貫徹到各項工作中，與時俱進，創(chuàng)新求變，凝心聚力，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)全市關心下一代工作的新局面，為全面建成小康社會做出自己的貢獻，為打造東方品質(zhì)之城、建設幸福和諧杭州而努力奮斗!

最后，祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

謝謝大家!

篇四：

新年伊始，萬象更新。

在全市上下深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和省、市委全會精神，掀起開展為黨旗增輝，為發(fā)展服務，為百姓造福創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的重要時刻，市關工委召開這次會議，回顧總結去年工作，安排部署今年全市關教工作，對于進一步統(tǒng)一思想，強化措施，開創(chuàng)我市關心下一代工作新局面，必將起到積極地推動作用。

近年來，全市各級關工委組織在各級黨委、政府的正確領導下和社會各界的大力支持下，圍繞全市工作大局，緊緊抓住培育四有新人這個目標，充分發(fā)揮五老的優(yōu)勢作用，服務于廣大青少年的健康成長，不斷拓展工作內(nèi)容和領域，建立健全組織網(wǎng)絡，創(chuàng)造性地開展了一系列富有時代特色、適合青少年特點、內(nèi)容豐富、形式多樣的關教活動，為推進全市四個文明建設做出了突出貢獻。

尤其是去年，市關工委的關心下一代工作呈現(xiàn)出三大亮點：一是經(jīng)過全市各級關工委和廣大五老的無私奉獻、扎實工作，市關工委去年被中關工委、中央文明辦評為全國關心下一代工作先進集體，上官相、張恒禮、陳新民、張生紀、王曉賢、張從田被評為全國關心下一代工作先進個人。

二是市關工委聘任了27名來自企業(yè)界的成功人士、黨政干部和模范教師的關愛大使，這些關愛大使以不同形式資助貧困學生財、物達20多萬元。

三是市關工委22個組成部門去年共為青少年辦實事、做好事60多件，在社會上產(chǎn)生很大影響。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、加強領導的結果，是市關工委各組成部門發(fā)揮各自職能作用，大力支持、密切配合市關工委工作的結果，更是各級關工委組織和廣大老同志辛勤努力的結果。

對此，市委、市政府是滿意的。

xx年是xx規(guī)劃的起始之年。

關心下一代工作要緊緊圍繞中心，服務大局，緊貼實際，開拓創(chuàng)新，在新的起點上努力做出新的貢獻。

借此機會，我就市關工委各組成部門今年開展關心下一代工作講幾點意見。

一、注重實效，著力為青少年辦實事、做好事、解難事。

關心下一代是關系國家前途和命運的大事，是社會主義精神文明建設的重要組成部分。

市關工委各組成部門要認真結合各自工作職能，牢固樹立服務觀念，想方設法，挖掘潛力，注重實效，促進青少年健康成長。

要抓住青少年最關心的問題，在學習、成長、就業(yè)等各個方面，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，及時把黨和政府的溫暖送到廣大青少年的心坎上。

要重點關注下崗青工再就業(yè)、殘疾青少年生活和工作、貧困生上。

學、農(nóng)民工子女受教育、青少年維權、青少年活動陣地建設、凈化社會文化環(huán)境、失足青少年幫教等問題，千方百計為他們排憂解難。

市關工委各組成部門要堅持每年為青少年辦一到兩件實事、好事，并要形成長效機制，市關工委對此要定期檢查，通報情況，推動工作。

二、齊抓共管，形成關教工作的整體合力。

青少年的成長教育，是關心下一代工作的系統(tǒng)工程，市委、市政府十分重視青少年的教育和培養(yǎng)，因為它是事關中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略工程，是事關中華民族偉大復興的希望工程和事關千家萬戶切身利益的民生工程，需要市關工委各組成部門和社會各界的大力支持和參與。

各級關工委要主動加強和相關部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，共同出題目，一起做文章；組織和老干部門要一如既往地關心支持市關工委開展工作；市教育局、團市委作為市關工委的依托部門，要主動配合和全力支持市關工委開展工作；宣傳部門和市文明辦、市文化廣電新聞出版局、咸陽日報社等媒體要加大對關心下一代工作的宣傳力度，大力宣傳關心下一代工作中涌現(xiàn)出的先進典型，特別要加大宣傳老同志的奉獻精神和感人事跡，在全社會倡導關心下一代工作的良好風尚；市文明辦要將關心下一代工作納入精神文明建設總體規(guī)劃，年終作為一項精神文明建設具體工作來考核；民政、政法、工會、婦聯(lián)、財政、人力資源和社會保障、機關工委、人口計生、衛(wèi)生、科協(xié)、體育等部門，對涉及關心下一代的工作，要積極與市關工委加強溝通、密切配合，努力在全社會形成共同做好關心下一代工作的整體合力。

三、健全組織，不斷壯大關教工作隊伍。

市直部門由于人事變動等原因，目前尚未建立或健全關工委組織機構的，要按照中、省關工委有關在各級黨政機關建立關工委的要求，盡快建立健全關工委組織機構，將關心下一代工作列入本部門重要議事日程，納入精神文明建設總體規(guī)劃和領導干部責任目標。

每年至少要聽取關工委1—2次工作匯報。

抽出一定時間參加關工委的重要會議或重大活動，虛心聽取老同志的意見和建議，認真解決關工委工作中遇到的辦公地址、人員組成、工作經(jīng)費和駐會老同志工作補貼等實際困難和問題，真正做到思想上重視，工作上大力支持，行動上積極參與。

共2頁，當前第1頁12莫道桑榆晚，為霞尚滿天。

衷心希望各位老領導、老同志繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神，市關工委各組成部門發(fā)揮各自職能作用，積極投身到關心教育下一代工作這項偉大而崇高的事業(yè)中來，努力把青少年培養(yǎng)成有理想、有文化、有紀律的中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人，讓朝霞更燦爛，夕陽更輝煌。

篇五：

同志們：

根據(jù)市關工委主任會議的安排，我就關工委宣傳工作作一個發(fā)言。這次宣傳工作會議的主要任務是，以迎接宣傳貫徹黨的十九大為主線，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對關心下一代工作的重要指示精神，認真貫徹落實市委十三屆四次全委會、市委常委會和全國全省關工委宣傳工作會議要求，總結工作，研究新形勢下如何進一步加強關工委宣傳工作，推動關工委工作創(chuàng)新發(fā)展。

一年來的宣傳工作回顧。

成了一支21位“五老”組成的骨干通訊員隊伍。錫山區(qū)關工委開出“新聞大蓬車”，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層通訊員進行巡回培訓，到目前已完成了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的培訓。新吳區(qū)對基層的50名“微記者”進行培訓。

二是自身宣傳陣地建設得到鞏固和拓展。市關工委的《工作簡訊》和工作網(wǎng)站通過改版，力爭更加貼近基層，一方面通過增加基層工作欄目，一方面在工作動態(tài)、經(jīng)驗介紹、五老風采等欄目加大基層通訊員的用稿量，更多更好地反映基層工作?！豆ぷ骱営崱泛途W(wǎng)站已成為宣傳、推動關工委工作的重要平臺。市關工委網(wǎng)站對今年以來用稿情況作了一些分析，梁溪區(qū)在數(shù)量上領跑，宜興市在質(zhì)量上領先。各級關工委也注重自身陣地建設。許多地方關工委的簡報、網(wǎng)站越辦越好，江陰市關工委建立了四大宣傳平臺：《江陰關工》、《澄露網(wǎng)》、《關工委信息群》、《企業(yè)關工動態(tài)》。自辦陣地的好處一方面是加大了宣傳和工作交流的力度，另一方面客觀上也為基層通訊員提供了發(fā)稿用稿的平臺。宜興市關工委的《關工簡訊》去年全年錄用基層通訊員稿件425篇。梁溪區(qū)關工委的《梁溪關工》及時發(fā)布各地區(qū)單位宣傳工作開展情況，刊登各單位信息報送及被各類媒體刊用情況，有力地提高了基層關工委對宣傳報道工作的積極性。

幫扶工作講溫度》，第三期刊登的《堅持問題導向。

打造運行模式》分別介紹了惠山區(qū)玉祁街道關工委幫教工作的經(jīng)驗和江陰市關工委探索和推進校外輔導站建設新模式的經(jīng)驗。

四是宣傳手段不斷創(chuàng)新。市關工委繼續(xù)與無錫新傳媒網(wǎng)合作，今年組織。

“五老”開展了兩期網(wǎng)絡訪談活動，提升網(wǎng)絡宣傳的影響力。上半年開通微信公眾平臺，至今已推送27篇文章。新吳區(qū)關工委也于今年6月1日開通了微信公眾平臺。

江陰市、錫山區(qū)等地關工委的網(wǎng)站不斷提升質(zhì)量。許多基層關工委和“五老”運用多媒體、智能手機、qq、微信、微博等進行宣傳教育，有力地推動關工委宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。

今年圍繞市關工委25年周年紀念活動，我們開展了一系列宣傳工作。在各級關工委的大力支持下，市關工委編印了《工作指南》、《五老風采》、《工作品牌》三本書，一本宣傳畫冊，制作了一個宣傳片和一組展板。其中《五老風采》匯編了67位“五老”的事跡，《工作品牌》匯編了30個工作品牌的經(jīng)驗。在市委宣傳部的大力支持下，加大新聞宣傳力度，在市級主流媒體開展了關心下一代工作宣傳月活動。在宣傳月活動中，一批基層關工委的好經(jīng)驗、好典型和“五老”先進事跡在市級主流媒體上得到集中宣傳報道，據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前已發(fā)稿件50余篇（條）。圍繞紀念大會，《無錫日報》連續(xù)三天進行報道，19日會議當天在頭版刊發(fā)了反映關工委工作的2000多字的長篇綜述，20日頭版頭條刊發(fā)會議消息，21日一個專版，集中刊登了我市各級關工委的12個工作品牌的經(jīng)驗。市電視臺播放的會議新聞長達6分多鐘。市級其他媒體也在重要版面、重要時段刊登和播報。

宣傳工作是黨的工作的重要組成部分，肩負思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐的重要作用。黨的十八大以來，習近平總書記對加強宣傳思想工作特別是意識形態(tài)領域建設提出明確要求。今年是黨的十九大召開之年，隨著深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，關工委工作包括宣傳工作面臨前所未有的好局面。全市關工委要按照中央和省市委、全國關工委和省關工委的要求，堅持正確政治方向和輿論導向，圍繞中心，服務大局，弘揚“五老”精神，傳播關心下一代好聲音，努力開創(chuàng)工作新局面。

1、以迎接宣傳貫徹黨的十九大為主線，把學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示精神持續(xù)引向深入。要依托主流媒體和關工委自身宣傳陣地，組織廣大“五老”做好成就宣傳、典型宣傳，深入宣傳十八大以來以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民走過的不平凡歷程和取得的輝煌成就，深入宣傳十八大以來我市建設“強富美高”新無錫的生動實踐，唱響主旋律，振奮精氣神，引導青少年乃至全社會同心共筑中國夢，以良好精神狀態(tài)迎接十九大。

調(diào)查研究和典型引路的工作方法，經(jīng)常深入基層調(diào)研，尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)掘閃光點認真總結，宣傳推廣，使點上經(jīng)驗在面上開花。當前我們要抓好由各級基層關工委創(chuàng)造的、市關工委樹立的30個工作品牌的宣傳，提升影響力，加大品牌的覆蓋面。同時要注意總結新經(jīng)驗，提煉新品牌。要把宣傳工作著力點聚集“五老”。“五老”是關工委的主體，是做好關心下一代工作的寶貴資源。多年來，各地涌現(xiàn)出許多“五老”典型。這次紀念無錫市關工委成立25周年大會，我們表彰了331名先進個人，22名突出貢獻獎。他們是全市6.2萬“五老”的杰出代表，他們的正能量，是凝聚更多老同志參加關心下一代工作的寶貴財富。各地關工委要依托主流媒體和自身陣地，加大“五老”典型宣傳力度，用忠誠敬業(yè)、關愛后代、務實創(chuàng)新、無私創(chuàng)新的“五老”精神激勵老同志，教育青少年，在全社會樹立關工委的良好形象。

通訊員。要加強通訊員的學習培訓和服務指導，建立健全基層“五老”通訊員關愛激勵、學習培訓等機制。切實加強自身宣傳陣地建設，市關工委要進一步辦好《工作簡訊》和網(wǎng)站，著力在增強思想性、指導性和可讀性上下功夫。各市（縣）區(qū)關工委也要把各自的簡報和有關網(wǎng)站辦好，更好地發(fā)揮自辦宣傳陣地的作用。進一步重視對上對外宣傳，加大對關工委系統(tǒng)宣傳陣地和主流媒體的發(fā)稿力度，抓一批有較大影響力的稿件。市關工委將繼續(xù)通過積分統(tǒng)計，對宣傳報道工作年度先進單位和個人進行表彰獎勵。

篇六：

同志們：

剛才，大家匯報交流了年初以來的特色性創(chuàng)新工作，展示了工作亮點，并提出下步打算，講得都比較好?？偟恼f，大家能按全市關心下一代工作會議的部署，認真謀劃全年工作，不論是思想道德教育方面、組織和隊伍建設方面，還是體制機制創(chuàng)新、關愛服務青少年等方面都有好的做法，體現(xiàn)了以下幾個特點：

一是組織和隊伍建設更為重視。一是重視基層基礎。圍繞“五好”創(chuàng)建目標，實行對村（社區(qū)）、學校、企業(yè)關工委的工作指導。如……等關工委分別以工作推進會、基層關工委負責人培訓會和一對一個別指導等方式，抓實基層關工委工作。二是配強領導班子。全市調(diào)整鎮(zhèn)關工委常務副主任x名，市關心下一代志愿者協(xié)會也充實x名領導成員。三是抓好骨干培訓。市里舉辦了“五老”骨干培訓班，……等關工委也對“五老”骨干進行了培訓，進一步弘揚了“忠誠敬業(yè)、關愛后代、務實創(chuàng)新、無私奉獻”的“五老”精神。

二是關工委改革穩(wěn)步推進。實行“關工委+協(xié)會+工作團隊”模式，全市新成立關心下一代志愿者協(xié)會分會x個，累計建立分會的有x個鎮(zhèn)和街道，另x個街道、x個鎮(zhèn)和x個鄉(xiāng)也已明確了分會領導班子和工作團隊負責人。全市新吸納關心下一代志愿者近x名，廣大志愿者在教育宣講、關愛幫扶等方面發(fā)揮了重要作用。

三是關愛服務青少年工作有新舉措。一是發(fā)起了認領“留守兒童微心愿”活動。全市愛心人士和各機關事業(yè)單位，認領我市留守兒童微心愿x多個，認領了近x個x市所屬的其他縣市區(qū)留守兒童的微心愿。二是為部分小學興辦實事。如：協(xié)調(diào)x太平洋慈善基金會，爭取到x萬元資金用于陸埠鎮(zhèn)中心小學開放式書吧建設；配合x太平洋慈善基金會在二六市小學捐建愛心實驗室。三是想方設法幫扶困境青少年。根據(jù)不同類型青少年開展了助學、助醫(yī)、生活照顧、介紹就業(yè)等工作。

四是“假日學?！惫ぷ饔行蜷_展。市關工委及早謀劃，x月份召開全市“假日學校”工作推進會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道關工委隨后分別召開工作協(xié)調(diào)會，全面部署“假日學?！惫ぷ?。同時，注重用好資源，積極動員“五老”參與教學和日常管理，鼓勵大學生志愿者和在職教師等參與教學服務。

五是先進典型培樹得到強化。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，市關工委下發(fā)了《關于開展三十佳“五好”基層示范關工委評選活動的通知》，年內(nèi)搞好評選。注重發(fā)揮姜榮華、裘秀菊、錢百治、戚志明、胡達新等“五老”先進典型的帶動作用，促進“五老”骨干隊伍素質(zhì)的提升。激勵青少年創(chuàng)新創(chuàng)造，評選出青少年英才x項（x名）。推進青少年孝德教育，組織開展了第十三屆小孝星、孝德教育先進單位和孝德中隊（團支部）評選活動。

六是愛。

在市關工委工作會議上講話篇二

同志們：

今天，杭州市關工委在這里召開全市關工委工作會議。首先，我代表省關工委，向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向廣大“五老”表示崇高的敬意和親切的問候!向大力支持關心下一代工作的各級黨委、政府、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!

杭州市委、市政府歷來十分重視關心下一代工作，重視關工委的領導班子建設，為關工委開展工作提供有力保障。去年，對市關工委的領導班子作了比較大的調(diào)整和充實，一些剛從領導崗位上退下來的同志，參加到市關工委領導班子，增添了工作的活力。在過去的一年里，杭州市各級關工委和廣大“五老”，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在加強青少年的社會主義核心價值體系教育、關心關愛青少年、推進基層工作等方面，做了大量工作，取得了很好的成效，贏得了黨委、政府的充分肯定，贏得了社會各界特別是青少年及其家長的廣泛贊譽。特別值得肯定的是，在全市各級關工委周密部署、精心組織下，“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動豐富多彩，富有成效，使青少年在具體、形象、生動的活動中受到了社會主義核心價值體系教育。省關工委與省委宣傳部、省教育廳等部門聯(lián)合舉辦的、中小學生“學習雷鋒，與愛同行”網(wǎng)上征文活動，共收到來稿320xx多篇，其中杭州市中小學生投稿21000多篇、150多名學生獲獎，在全省50個一等獎中杭州就占了34個。遍布全杭州的“假日學?！?、“第二課堂”等，對青少年健康成長發(fā)揮了重要作用?；鶎雨P心下一代工作扎實，先進典型不斷涌現(xiàn)，這些成績可喜可賀，也值得宣傳推廣。

剛才，曾東元同志作了一個很好的工作報告，等一會王金財同志代表市委講話，對關工委工作提出要求。省關工委在去年12月召開的全省關心下一代工作暨表彰會議上，對下一步工作作了部署，文件已發(fā)到各市縣，我在這里就不再重復。借此機會，我提三點希望，供大家參考。

一、深入學習，統(tǒng)一思想，進一步增強做好關心下一代工作的責任感、使命感。

黨的是在我國全面建成小康社會決定性階段，召開的一次十分重要的會議。全會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對新形勢下社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設作了全面部署。會議指出，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，推動學雷鋒、學習宣傳道德模范常態(tài)化。會議要求，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加強和創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。

新年伊始，等8位中央領導對關工委工作作了重要批示，省委夏寶龍書記、李強省長、蔡奇部長也先后對關工委工作作了批示，對各級關工委關心教育青少年所取得的成績作了充分肯定，對老同志工作精神給予高度的贊揚，對關工委今后工作提出了新的要求，指明了方向，體現(xiàn)了新一屆黨中央對關工委工作的高度重視和殷切期望。

當前，我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，按照中央領導對關工委工作提出的要求，充分認識做好關心下一代工作的重要意義，充分認識各級關工委和廣大“五老”肩負的光榮而又神圣的使命，以實際行動為勝利完成黨的確定的各項任務做出我們的貢獻。

二、廣泛開展主題教育活動，生動有效地加強青少年的社會主義核心價值體系教育。

要突出立德樹人，讓廣大青少年在走向全面小康的進程中，有理想、有抱負，實現(xiàn)“精神富有”，成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。省關工委將與有關部門聯(lián)合開展以“弘揚雷鋒精神，學習‘最美浙江人’”為主題的社會主義核心價值體系教育活動，通過廣大青少年尋訪身邊的“最美”人物、“最美”故事，宣傳“最美”精神，并付諸“最美”行動，使社會主義核心價值體系教育真正達到具體化、形象化。

近年來，杭州涌現(xiàn)的“最美媽媽”、“最美司機”等，在全國產(chǎn)生了很好的反響，是加強青少年社會主義核心價值體系教育的鮮活教材。希望杭州市各級關工委充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索、廣泛開展各種形式的思想道德教育活動，牢牢占領教育陣地，努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。

三、不斷總結完善，努力把關心下一代工作提高到一個新水平。

歷年來，杭州市關心下一代工作取得了喜人成績，涌現(xiàn)了大量先進典型，不少工作成為全省乃至全國各地關工委學習的榜樣。這些先進典型，通過學習、消化、吸收，結合不同地區(qū)不同的優(yōu)勢，可以創(chuàng)造出更多更好的工作載體，發(fā)揮更大的作用。

希望杭州市各級關工委善于總結經(jīng)驗，不斷完善提高，充分發(fā)揮典型的引領作用，進一步形成各地關工委組織相互學習、相互促進、不斷創(chuàng)新的良好局面，努力形成“百花齊放，各具特色，生動有效”的杭州特色，不斷提升全市關心下一代工作水平。

最后，希望杭州市關工委和廣大“五老”，在市委、市政府領導下，圍繞中心，服務大局，團結奮斗，努力為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人，作出新的更大貢獻!

祝同志們工作順利、身體健康!

謝謝!

在市關工委工作會議上講話篇三

深入開展“勤學習、常研討、重調(diào)研”活動，是全市當前管總、緊要的政治任務。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年組織部長在全市基層黨建工作會上的演講材料，希望大家喜歡。

同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開全市基層黨建工作重點任務推進會，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對黨建工作重要指示精神，認真貫徹落實省委黨建書記在全省市廳級主要領導干部讀書班和到省委組織部機關調(diào)研座談重要講話精神，全面落實全省基層黨建工作重點任務推進會精神，深化基層黨的建設質(zhì)量提升年，推動基層黨建全面進步、全面過硬。下面，我就貫徹省委組織部新部署新要求，對推進今年基層黨建工作重點任務落實，講幾點意見。

一、持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是當下中國的馬克思主義;習近平總書記對黨建工作的重要指示精神，是習近平總書記為黨建改革發(fā)展量量身定做的“定盤星”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“黨建篇”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義“黨建篇”，是全市當前最重要政治任務。全市各級黨組織和組織部門要堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

(一)扎實抓好基層黨組織書記和黨員全覆蓋培訓。一是在主體內(nèi)容上，要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，每個班次都要拿出1/3以上時間，原原本本學習，領會精神實質(zhì)，切實提高黨員千部政治覺悟和履職能力。二是在范圍對象上，要實現(xiàn)基層黨組織書記和黨員全面覆蓋，分領域、分層次集中輪訓基層黨組織書記，面向全體的那個元開展多形式、全方位的全員培訓。堅持市委組織部統(tǒng)籌，用好中央、省委下?lián)苎a交黨費舉辦村黨組織書記全覆蓋培訓班。三是在方式方法上，要突出務實管用，采取群眾喜聞樂見的形式，用好用活課堂教學、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡教學等方法，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)站。

(二)扎實鞏固拓展黨史學習教育成果常態(tài)化制度化。一是扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討。要通過黨委(黨組)會、中心組學習會、“三會一課”、主題黨日活動等方式，全面系統(tǒng)地真學深學、真悟深悟，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。二是扎實開展“習近平總書記的黨建足跡”等黨史黨性教育。要注重依托紅色資源，組織黨員開展內(nèi)容豐富、形式多樣、氛圍莊重的黨內(nèi)活動，增強組織生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市內(nèi)紅色資源的歷史內(nèi)涵和時代價值，全面加強師資、教材、陣地等配套建設，精心打造一批特色鮮明的黨史黨性教育基地。三是扎實開展“遵黨章、學黨章、講黨章”活動。要分級舉辦黨務干部黨章專題學習培訓班，把黨章作為黨員干部經(jīng)常性的學公習內(nèi)容、教育培訓的必備課程、日常管理監(jiān)督的根本標尺、民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容。間時，各級黨組織要組織黨員千部集中學習黨章，引導廣大黨員午部自覺學習、尊崇、維護黨章。

(三)扎實開展“勤學習、常研討、重調(diào)研”活動。深入開展“勤學習、常研討、重調(diào)研”活動，是全市當前管總、緊要的政治任務。全市組織部門要堅定貫徹市委部署要求，確保走在前、做表率。一要在深學實悟上再加力。學習貫徹習近平總書記對黨建工作的重要指示精神，是這次活動的主題主線。要始終聚焦主題主線，在學習重點上不走神、不散光、不跑偏，真正做到入腦入心。二要在互動研討上再加力。緊扣市委“2+n”討論專題，突出省委組織部確定的組織工作“六大重點問題”，即如何抓實抓好政治建設這一根本性建設，如何建設時代需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，如何更充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，如何有效提升基層黨組織組織力，如何構建具有強大競爭力的人才制度體系，如何提升組織工作規(guī)范化科學化水平，切實轉(zhuǎn)變觀念、找準歷史方位，力求找到解決破解難題的良方。三要在深度調(diào)研上再加力。堅持領導帶頭、機關干部全程參與，結合新一輪“三個走遍”，大興調(diào)查研究之風，形成一批有分量的調(diào)研成果。

二、奮力推動組織振興促鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興，必先組織振興。全市組織系統(tǒng)要自覺擔當鄉(xiāng)村振興歷史使命，以有力舉措推動組織振興促鄉(xiāng)村振興。

(一)加強鄉(xiāng)村黨組織規(guī)范化建設。一是建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員，配齊配強分管黨務副書記、組織委員。嚴格執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行規(guī)則》，確?？茖W、規(guī)范、高效履職。要重視和加強省市機關向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派主抓產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記的跟蹤管理，確保發(fā)揮作用。二是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力。深化一辦三中心”運行機制，有序推進“擴權強鎮(zhèn)”，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務職能。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導核心作用和龍頭作用，加強對轄區(qū)各類組織和各項工作的領導。三是規(guī)范抓村職責任務。推廣鄉(xiāng)村聯(lián)席會議制度，探索設置重溫入黨誓詞、研究黨建工作、研判社情民意、總結上月工作、安排下月工作等規(guī)定議題，確保抓村職責任務制度化常態(tài)化。

(二)實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動。一是實施農(nóng)村能人回引培養(yǎng)行動。整合各方面政策資源，把外出優(yōu)秀務工經(jīng)商人員、大學畢業(yè)生等引回來、留下來，從中培養(yǎng)發(fā)展黨員、培養(yǎng)選拔帶頭人。探索從機關事業(yè)單位退二線或退休公職人員中“回請”政策和舉措，拓寬村黨組織帶頭人選拔視野。二是實施村級后備干部培養(yǎng)工程。以“千名好書記培養(yǎng)引領計劃”為抓手，深化遴選能人進村班子工作，確保每個村有2名以上35歲左右、高中及以上文化程度的村級后備干部人選，開掘農(nóng)村帶頭人儲備的源頭活水。采取定期培訓、結對幫扶、定崗培養(yǎng)、設崗定責和學歷提升等方式，提高后備干部實際工作能力。三是實施“家庭能人培養(yǎng)計劃”。致力于把農(nóng)民培養(yǎng)成家庭能人、把家庭能人培養(yǎng)成黨員、把黨員家庭能天培養(yǎng)成村干部，用3年時間培養(yǎng)數(shù)十萬名農(nóng)村家庭能人，既提高農(nóng)民群眾致富本領，也為農(nóng)村基層組織儲備后備力量。

(三)創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。一是規(guī)范合建村黨組織設置和運行。市委組織部專門下發(fā)文件，對規(guī)范村黨組織合建工作提出明確要求。各地要按照文件精神，對運行中存在問題的，及時調(diào)整規(guī)范。對合建規(guī)模過大、運行效果差的，該劃小的要劃小;對合建村含有工作力量不足的，要配備支部副書記。二是科學設置新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織。加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等組織中建立黨組織力度，推進黨建工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活、社會治理深度融合。三是深化“城鄉(xiāng)黨建結對共建行動”。抓實市縣(區(qū))部門單位與幫扶村黨組織結對共建工作，推動城市各類資源向農(nóng)村傾斜。城鄉(xiāng)結對共建單位協(xié)議要“一年一簽”，明確年度共建具體事項，防止協(xié)議籠統(tǒng)空洞、不好操作。

(四)健全黨組織領導下的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機制。一是堅持黨組織領導。推動村黨組織書記、黨組織班子成員兼任或黨員擔任村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員比例。加強村黨組織對服務群眾資源的整合利用，做到好事讓基層組織辦、好人讓基層于部做。二是組織整治農(nóng)村人居環(huán)境。村黨組織要廣泛宣傳動員群眾治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水，黨員要帶頭講衛(wèi)生、除陋習。探索實行村民住房功能分區(qū)、集中居住點設立保潔員等創(chuàng)新做法，建立村民主動參與、自主管理人居環(huán)境整治的工作機制。三是持續(xù)開展掃黑除惡活動。組織發(fā)動群眾繼續(xù)參與掃黑除惡專項斗爭，深入開展“村霸”問題專項治理。針對城鄉(xiāng)結合部、集貿(mào)市場、資源富集村等黑惡勢力容易染指的地方，選好配強黨組織書記，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲、敢于亮劍。對于村干部，確屬涉黑涉惡的，要依紀依法嚴肅處理;同時，也要防止把少數(shù)村干部的違紀問題、經(jīng)濟犯罪和一般刑事犯罪當成涉黑涉惡犯罪來對待。

三、一以貫之堅持不懈抓基本建設。

以提升組織力為重點，強化底線思維，聚焦“六個基本”，毫不松懈地夯實基層黨建基礎性、根本性工作。

(一)加強黨員發(fā)展和教育管理工作。一是提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。要嚴格標準程序發(fā)展黨員，嚴格執(zhí)行“五個環(huán)節(jié)、二十五個步驟”，嚴格落實黨員發(fā)展政治審查制度。采取計劃傾斜、重點聯(lián)系、具體指導等方式，深入實施“七個專項計劃”。要特別注重針對高校、科研機構、高新技術企業(yè)中優(yōu)秀人才的政治吸納。堅持發(fā)展黨員工作讓群眾參與，使發(fā)展黨員的過程成為教育黨員群眾的過程。二是探索黨員分類管理。探索對流動黨員、出國(境)黨員、離退休干部職工黨員、農(nóng)村和社區(qū)老黨員等進行分類管理的具體措施，破解一些領域和群體中“新鮮血液進不來”問題。推廣承諾踐諾、黨員評星定級、積分管理等做法，建立黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制，促進黨員日常管理工作制度化規(guī)范化。三是規(guī)范失聯(lián)黨員處置。各地各單位要精準掌握出黨處置的四種情形和停止黨籍的政策，防止出現(xiàn)偏差。失聯(lián)黨員組織處置工作原則上8月底前全部了結，并做好輿情處置工作。要健全完善防止黨員失聯(lián)工作機制，依托市、縣區(qū)人才交流中心黨組織加強和改進流動人才黨員管理。

(二)增強組織生活的參與度活躍性。一是嚴格落實“三會一課”和主題黨日制度?；鶎狱h委要根據(jù)黨支部領域分布和黨員構成情況，指導所屬黨支部合理制度“三會一課”年度計劃，做到重點突出、主題鮮明。開展主題黨日要抓好全面推行、規(guī)范完善和質(zhì)量提升，在主題設計上更加突出“黨味”，在內(nèi)容安排.上更加貼近黨員需求，在組織形式上更加靈活生動，堅決防止隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化。二是嚴格落實織生活會和民主評議黨員制度。持續(xù)深化上級黨組織聯(lián)系指導制度，從嚴入督導把關，抓好問題整改和結果運用，有效增強基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度。常態(tài)加大督促檢查力度，確保黨員領導干部雙重組織生活會制度有效落實，對于落實“雙重組織生活制度”不到位的要及時批評糾正。

(三)進一步夯實基層基礎保障。一是建好基本陣地。今年，各縣區(qū)要重點完成890個行政村陣地達標，同時啟動首期行政村陣地改造。機關企事業(yè)單位、社區(qū)、“兩新”組織，要通過單建、合建、共用等方式落實基本陣地，確?；鶎狱h組織有相對的活動場所。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村周轉(zhuǎn)房、食堂、澡堂、圖書館、文體活動室“五小”建設，切實改善基層干部工作、公學習、生活條件。三是配強基層黨務力量。配齊配強專職黨務干部，加強機關、學校、企業(yè)黨務工作者隊伍建設，選聘一批退休黨員干部擔任基層黨務工作者。

四、久久為功扎扎實實抓落實。

今年基層黨建重點工作多、任務重，確定的工作專項要求高、時間緊。全市各級黨組織特別是組織部門要以嚴的要求、實的作風，扎扎實實推動各項任務落實落地、取得實效。

(一)強化抓落實的意識。要強化政治意識。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在推動上級關于加強基層基礎工作的實際行動上，高標準高質(zhì)量完成基層黨建年度重點任務。要強化責任意識。堅持守土有責、守土盡責，構建起落實基層黨建重點任務的責任體系，確保每項工作在各個層級、各個領域、各個單位都有目標、有舉措、有責任人、有落實時限，以責任倒逼任務落實。要強化進取意識。要善于以新理念、新方法、新舉措，主動解決工作落實中的具體問題，既保證規(guī)定動作落地，又創(chuàng)造可復制、可借鑒的好經(jīng)驗。

(二)提高抓落實到能力。要提高學習能力。積極參與“勤學習、常研討、重調(diào)研”活動，緊扣“組工六問”，立足工作崗位，尋求破解問題、推動工作落實到有效辦法。要提高謀劃能力。善于把基層黨建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落實，準確把握客觀規(guī)律，提高謀劃的預判性、前瞻性。要提高統(tǒng)籌能力。樹立“有所為、有所不為”理念，善于統(tǒng)籌各種資源力量為我所用，構建形成基層黨建工作齊抓共管新格局。

(三)創(chuàng)新抓落實的方法。要靠牢各方責任。明晰主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任以及牽頭責任、直接責任，做到誰負責、誰擔責，就考核誰、激勵誰。要推行清單管理。堅持“責任制+清單制”制度，抓重大任務、重點工作落實，都要以抓項目的理念和方法，確保各項部署照單發(fā)包、對標落實。要強化調(diào)研督導。堅持問題導向，善于解剖麻雀，深入實際摸實情，站在基層抓基礎。既重視督查，又重視指導，防止只交任務、不教方法，真正體現(xiàn)落實到基層、落實靠基層。

同志們，基層黨建是黨的建設的基石。全市組織系統(tǒng)要堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定貫徹新時代黨的建設總要求，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，深入開展“勤學習、常研討、重調(diào)研”活動，解放思想、凝神聚力，守正創(chuàng)新、狠抓落實，奮力完成基層黨建年度目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

在市關工委工作會議上講話篇四

各位領導、同志們：

在全市各地認真學習全面貫徹黨的精神、打造東方品質(zhì)之城建設幸福和諧杭州的新形勢下，我們召開全市關工委工作會議，下面我代表杭州市關工委作工作報告。

20xx年工作回顧。

20xx年，杭州市各級關工委深入學習貫徹xx屆六中全會精神，在各級黨委、政府的關心重視和相關部門的幫助支持下，圍繞社會主義核心價值體系開展主題教育活動，充分發(fā)揮“五老”作用，積極參與社會管理，著力促進青少年健康成長，不斷加強自身建設，深入開展“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為“打造東方品質(zhì)之城，建設幸福和諧杭州”作出了積極貢獻。

一、深入開展學雷鋒活動，主題教育打開了新局面。

20xx年是雷鋒同志犧牲50周年，開展“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動，是20xx年關心下一代工作的重中之重。按照中國關工委和省關工委的要求，市關工委對主題教育活動作了專門部署。各級關工委結合實際，精心安排，嚴密組織，部分關工委還舉行了“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動啟動儀式?；顒又校骷夑P工委充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢和作用，在青少年中舉辦雷鋒故事演講、雷鋒精神大討論，網(wǎng)上簽名寄語學雷鋒、撰寫學習心得等;組織各種形式的讀書活動，市共青團少工委和市圖書館聯(lián)合舉辦了新書《雷鋒》首發(fā)儀式，并邀請該書作者、著名作家黃亞洲現(xiàn)場講述雷鋒故事，在省關工委、省委宣傳部、省教育廳等聯(lián)合舉辦的中小學生“學習雷鋒，與愛同行”網(wǎng)上征文中，我市中小學生投稿21000多篇，占全省總數(shù)的66%。

各單位把“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動與學習貫徹黨的xx屆六中全會精神相結合，與開展革命傳統(tǒng)和思想道德教育相結合，與學習英雄模范人物的先進事跡和身邊的典型相結合，與開展社會實踐和公益活動相結合，極大地豐富了主題教育活動的內(nèi)容，增強了教育效果，出現(xiàn)了老少攜手共學、共受教育的感人場面，受到了家長、學校和青少年的歡迎，產(chǎn)生了較大的社會反響。

主題教育活動的深入開展，使青少年加深了對弘揚雷鋒精神、提高自身思想道德水平的認識，形成了關心集體、團結友愛、樂于助人、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的良好氛圍，出現(xiàn)了學雷鋒廣場便民服務、“扮靚公共自行車”志愿服務、“大手拉小手，垃圾分好類”活動、“珍愛生命，遠離毒品”宣傳、義務引導交通、到福利院幫孤助殘敬老等好人好事，涌現(xiàn)了西湖區(qū)撿到巨額財物主動尋找并歸還失主的張相相，蕭山區(qū)勇救落水老人的15歲少年田金牛，桐廬縣義務照顧殘疾同學的愛心小學生方利百加、姜娜、江山和吳金婷等一批學雷鋒、見行動的優(yōu)秀青少年。蕭山區(qū)關工委等單位定期組織學生為敬老院、福利院以及孤寡老人們送禮物、搞衛(wèi)生、理發(fā)、洗衣、聊天和演出文藝節(jié)目，使學雷鋒活動常態(tài)化。

實踐證明，“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動，使青少年思想道德教育具體化、形象化、生動化，逐步打開了把雷鋒精神轉(zhuǎn)化為青少年實際行動的新局面。

二、認真夯實校外教育基礎，陣地建設邁上了新臺階。

“假日學?！苯ㄔO日趨完善。市關工委積極推動創(chuàng)辦“假日學?！惫ぷ鳎⒁蟀阉鳛橐豁棇嵤鹿こ谭派现匾恢?，從而促使全市“假日學?！眲?chuàng)辦工作扎扎實實地開展起來。20xx年，全市共創(chuàng)辦各級各類“假日學?！?09所，班級962個，接納學生42580余名，平均授課活動天數(shù)均在20天以上，呈現(xiàn)出了在傳承中創(chuàng)新、在實踐中完善、在鞏固中發(fā)展的良好局面，為加強青少年校外教育、創(chuàng)新社會管理作出了努力。

各級關工委以“假日學校”為依托，依靠廣大“五老”和黨員、教師、大學生等志愿者，廣泛開展主題教育活動，開辦課業(yè)輔導、常識培訓、興趣培養(yǎng)等課程，并根據(jù)實際情況有所側重、推陳出新。蕭山區(qū)各鎮(zhèn)街創(chuàng)辦具有本地特色的“民族文化假日學?！?、“特別文化假日學?！钡?，針對民工子弟、“小候鳥”多的實際，創(chuàng)辦“民工子弟假日學校”、“‘小候鳥’快樂暑期假日學校”等，深受學生及其家長特別是外來打工者的好評。富陽市成立了“青少年游泳培訓愛心基地”，免費為青少年、特別是困難家庭子女和外來務工人員子女提供游泳培訓，使青少年掌握基本游泳技能和救援常識，為青少年暑期安全筑起了一道屏障。

“第二課堂”教育受益面不斷擴大。作為青少年校外教育的品牌項目，杭州市“第二課堂”建設取得了較大成績。動物園的“三關愛教育”、孔廟的“國學教育”、官窯的陶藝大賽、植物園的“農(nóng)耕園”、岳廟的“岳飛精神傳承”等等，都彰顯了自身特色，打造了提高青少年素質(zhì)的優(yōu)秀品牌。錢王祠舉辦的“杭州西湖知多少”活動，深受學校、學生和家長的歡迎。小小講解員、小小考古隊、愛鳥周、夏令營等多樣活動載體也得到了學校、學生的肯定，參與率很高。20xx年“第二課堂”累計收到學生參觀券達78萬張。

影視基地作用越來越大。20xx年，西博館作為杭州市關工委唯一的影視教育基地，在南京軍區(qū)政治部杭州影視發(fā)行管理中心的大力支持下，開展了紅色電影放映活動，自4月10日至7月20日，歷時100天，有25所學校組織11659名學生來館觀看紅色電影65場，有35所學校借紅色電影139部，約15920名學生觀看，總觀看人數(shù)達27500余人。

青少年活動陣地建設不斷加強。市關工委在普遍調(diào)研的基礎上，積極幫助經(jīng)濟比較困難的農(nóng)村、社區(qū)和學校建立圖書室、電腦室、活動室、俱樂部、科技服務基地、培訓基地等基層青少年教育活動陣地，推動各級關工委關心青少年校外教育活動陣地建設，為基層關工委開展活動創(chuàng)造必要條件。從3月開始，杭州市關工委領導和關心下一代基金會赴13個區(qū)、縣(市)對青少年活動陣地建設、活動開展等情況進行調(diào)研，撥出資助款共計107萬元，改善和新建了35個青少年校外教育活動陣地。同時，協(xié)助省關工委做好對我市12個省級青少年思想道德建設實踐活動基地的資助工作，保證青少年校外活動正常、有序開展。

三、切實發(fā)揮“五老”作用，助學幫教收獲了新成果。

在20xx年初的工作會議上，市關工委將為青少年辦實事做好事解難事作為一項重要工作提出了具體要求。全市各級關工委開動腦筋，想方設法，把市關工委的要求落到了實處。

強化“五老”隊伍建設，為青少年服務見實效。市關工委重視干部和“五老”隊伍建設，專門組織理論和業(yè)務培訓，并在各類工作會議上對自身建設工作進行專門部署。20xx年3月第五期理論培訓班在市委黨校開課，對廣大“五老”和關工委干部進行了當前經(jīng)濟形勢和政策、建設社會主義核心價值體系、新形勢下思想道德教育以及關心下一代工作理論和方法等方面的輔導，使廣大“五老”政治理論得到提升，工作能力得到提高。除常規(guī)的工作會議和業(yè)務培訓外，各地結合自身實際，開展富有特色的隊伍建設工作。江干區(qū)關工委組織典型人物先進事跡報告會，蕭山區(qū)、臨安市關工委赴先進地區(qū)和先進單位現(xiàn)場取經(jīng)，富陽市關工委“五老”文藝團通過送演出到基層聽取反饋來提高業(yè)務能力等。

目前全市有4.2萬名“五老”參與關心下一代工作，他們主要活躍在四支骨干隊伍中。一支是講師團(宣講團)。全市有576個講師團，在20xx年的主題教育活動中，各級講師團共宣講4900余場次。一支是關愛工作團。全市有各級關愛工作團近2500個，成員15983人，20xx年結對幫教1.3萬余人，使近8500名青少年取得了明顯進步。一支是科技服務團。全市有科技服務團782個，成員有2853人，全年舉辦各類科普活動928次，他們發(fā)揮自己的特長，向廣大青少年普及科學知識，幫助農(nóng)村青年走科技致富之路，使47萬余青少年和農(nóng)村青年受益，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益達到800余萬元。一支是網(wǎng)吧義務監(jiān)督員隊伍。1700余位網(wǎng)吧義務監(jiān)督員分布在市直屬各單位和13個區(qū)、縣(市)，全年檢查網(wǎng)吧20xx余次，監(jiān)督網(wǎng)吧千余家。

廣大“五老”心系國家，發(fā)揮余熱，真心實意地為廣大青少年解難紓困。他們廣泛開展調(diào)研，到民工子弟學校座談交流，加強對外來務工人員子女的關愛和管理;組建文化體育教育、思想道德教育和社會實踐教育的幫扶隊伍，對農(nóng)村未成年人進行關愛教育;為寒門學子慷慨解囊，與特殊學生開展結對活動;走進農(nóng)村，深入基層，送文化、送科技下鄉(xiāng)。如：上城區(qū)老黨員趙士旺捐贈特殊黨費為困難家庭的孩子購買“六·一”禮物;蕭山區(qū)74歲的俞桂花老人自己出資建造兒童活動園，對外開放，還為每一位小朋友贈送禮物;余杭區(qū)12355熱線志愿服務隊隊長吳敏強幾年來如一日，通過熱線電話關愛幫助廣大青少年;桐廬縣關工委科技服務團朱占善真心服務“三農(nóng)”，20xx年熱情不減，被評為“感動桐廬”道德模范;富陽市新登鎮(zhèn)關愛團成員潘金祥自掏腰包，與兩戶困難家庭的孩子結對等。

加大幫困助學力度。20xx年，由市關工委牽頭的“奮飛獎”評選工作有序開展。市關工委幫困助學資金增加到162萬元，資助人數(shù)達到220名。各級關工委多方奔走，積極協(xié)調(diào)，獲得了黨委、政府的支持和愛心企業(yè)的贊助，有的還成立了助學基金，累計發(fā)放助學金4310.3萬元，資助學校1552所，受助大、中、小學生數(shù)達到67399名。

切實開展法制教育和關愛幫教。結合“六五”普法，將禁毒知識宣講、交通安全法規(guī)宣傳、未成年人自我保護常識講座、防暴防災疏散演練等送進校園和社區(qū)，教育廣大青少年知法守法、明理遵紀，學會自我保護。關愛工作團積極探索工作新載體，如下城區(qū)關工委牽頭召開犯罪青少年幫教工作聯(lián)席會議、江干區(qū)關工委進行“精準普法”、西湖區(qū)關工委制定“三定四清五聯(lián)一結合”措施、余杭區(qū)關工委開展“關愛明天，普法先行”活動等。

廣大關愛工作團的“五老”們主動配合公安司法部門，聯(lián)合工青婦等組織，形成思想上聯(lián)通、工作中聯(lián)動、活動中聯(lián)抓的新局面，他們或走進少管所、戒毒所等與失足青少年面對面談心交流，或通過電話、書信、e-mail等形式給他們講人生哲理，勸導他們反思過失，積極改造，重新做人。為幫助青少年歸正人員早日重新融入社會，各級關工委想方設法，牽線搭橋，或與企業(yè)聯(lián)手，成立就業(yè)培訓基地，舉辦職業(yè)技能培訓;或給有一技之長的人員介紹工作，聯(lián)系就業(yè)崗位;或幫助自主創(chuàng)業(yè)人員選擇項目，籌集資金等。

通過各級關工委組織和廣大“五老”的辛勤努力，關愛幫教工作取得了顯著成績，許多幫教對象開啟了嶄新的人生。江干區(qū)關愛工作團對兩名犯輕微盜竊罪的青少年的調(diào)查報告被法庭采信，使這兩名青少年得以從輕處罰，關愛工作團跟蹤幫教，最終使兩人重新樹立信心，重返校園;西湖區(qū)關愛工作團采用“情、盯、幫、教、效”五字方法，通過人性化教育、個性化輔導，使一名誤入歧途的青年改過自新，重新就業(yè)，而且工作表現(xiàn)良好;建德市關愛工作團的“五老”們不怕路途遙遠、天氣惡劣，深入到少管所和幫教對象家庭，用真心真情感化他們，使一名幫教對象由最初的抵觸到后來主動冒雨送老同志回家，還有一名未成年犯因表現(xiàn)良好得以提前釋放并立志自力更生。

四、注重加強班子建設，基層工作取得了新進展。

20xx年是中國關工委提出的三年基層工作年的第二年，是狠抓落實、務求實效的一年。全市各級關工委積極推動基層建設，努力把基層關心下一代工作提高到新水平。

領導班子和組織網(wǎng)絡進一步完善。抓住全市各級領導班子換屆的時機，20xx年4月至5月，全市基層關工委組織按照“配齊配強”的要求進行了調(diào)整，13個區(qū)、縣(市)關工委領導班子，基本形成了由組織部長兼任關工委主任，老干部局長兼任關工委常務副主任，同級原四套班子中的離退休老同志擔任常務副主任(主持日常工作)或副主任的領導體制，同時根據(jù)工作需要配備了一位老干部局副局長擔任專職副主任兼任辦公室主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委由分管黨群工作的副書記兼任主任，退居二線的調(diào)研員擔任專職副主任并主持日常工作。

20xx年8月，市委辦下發(fā)了[20xx]96號文件，對市關工委領導班子做出了調(diào)整，這次調(diào)整使市關工委領導班子的年齡結構得到改善，工作力量得到加強，體現(xiàn)了市委對關心下一代工作的重視和支持，也使我們對做好關心下一代工作增強了信心，強化了使命感。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、學校、村一級都建立了關工委組織，實現(xiàn)了全覆蓋，有部分樓道和自然村還建立了關工小組，各市直屬機關普遍建有關工委組織，活動開展經(jīng)常。

樹立工作典型，總結推廣經(jīng)驗。20xx年6月，杭州市關工委在余杭區(qū)召開了全市基層關心下一代工作經(jīng)驗交流會，總結交流我市基層關心下一代工作新經(jīng)驗及“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動新成效，探索新形勢下如何進一步加強基層關工委建設。十一屆省人大會副主任、省關工委主任徐宏俊，杭州市委、組織部長張仲燦出席會議并作重要講話，省關工委副主任江坪、專職副主任徐全升全程參加了會議，杭州市關工委原常務副主任金裕松作主題報告，13個基層工作典型進行了會議發(fā)言，27個典型進行了書面交流，與會代表參觀學習了余杭區(qū)4個基層工作典型，會議取得了交流經(jīng)驗、取長補短的效果。

民營企業(yè)成立關工委工作取得新進展。市關工委多次組織赴江蘇江陰、無錫考察、學習民營企業(yè)關工委組織發(fā)展工作經(jīng)驗。重視交流學習機會，積極參加浙江省民營企業(yè)關工委工作經(jīng)驗交流會，會上，余杭區(qū)和西湖區(qū)、富陽市關工委分別作了發(fā)言和書面交流。在6月份召開的全市基層關心下一代工作經(jīng)驗交流會上，余杭區(qū)、富陽市、臨安市的民營企業(yè)關工委介紹了他們的經(jīng)驗，各區(qū)、縣(市)關工委對發(fā)展民營企業(yè)關工委工作也都根據(jù)市關工委要求和本地實際做了安排。目前除已建的500余家民營企業(yè)關工委組織外，各區(qū)、縣(市)的民營企業(yè)關工委組建工作正在穩(wěn)步展開，日前全市首家園區(qū)關工委在拱墅區(qū)成立，蕭山、建德等地陸續(xù)推動民營企業(yè)關工委成立。

五、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關愛工作堅持了新探索。

20xx年，市關工委繼續(xù)在全市開展“五好”關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并進一步完善評優(yōu)激勵機制，于6月下發(fā)了《關于評選20xx-20xx年度杭州市關心下一代工作先進集體、先進個人的通知》，同時轉(zhuǎn)發(fā)了浙關工委[20xx]4號文件《關于評選浙江省關心下一代工作先進集體、先進個人的通知》。經(jīng)過層層評選，共評出了62個和220名省、市兩級關心下一代工作先進集體和先進個人。

20xx年初，市關工委及時召開全市關心下一代工作會議，部署全年工作任務，要求以探索創(chuàng)新的精神開展關心下一代工作。各區(qū)、縣(市)關工委在做好常規(guī)工作的基礎上，普遍開展了樹品牌、創(chuàng)亮點活動，通過典型示范，引導轄區(qū)內(nèi)的關工委結合自身實際，抓住重點，注重特色，力求創(chuàng)新，提高工作水平。如上城區(qū)的愛國主義主題教育活動，下城區(qū)的樓道關工小組，江干區(qū)的青少年維權工作，拱墅區(qū)的民工子弟學校和青少年俱樂部，西湖區(qū)的普法教育——“阿普說法”，濱江區(qū)的外來務工人員的技術培訓，蕭山區(qū)的孝敬教育和假日學校，余杭區(qū)的幫教工作、笛子夏令營與茶鄉(xiāng)小博士活動，桐廬縣的科技致富活動和留守兒童工作，淳安縣的留守兒童工作，建德市的宣講團工作，富陽市的農(nóng)村關工委工作和“五老”文藝團，臨安市的“遠離網(wǎng)吧，讀好書活動”和幫困助學，教育局的青藍工程和與園文局一起開展的青少年學生“第二課堂”教育，文廣新局的網(wǎng)吧義務監(jiān)督工作等等。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足?；鶎雨P工委的工作總的說來還比較薄弱，有的工作開展得還不夠經(jīng)常，未能形成長效性規(guī)范和制度;有些單位在主題教育活動中對身邊的典型宣傳力度不夠、影響不夠廣泛;“五老”隊伍的建設和作用的發(fā)揮還有待進一步加強。這些情況說明，關工委建設的任務還很艱巨。

20xx年工作要點。

20xx年，全市關心下一代工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以中央領導重要批示為動力，認真學習宣傳貫徹黨的精神和中國關工委、省關工委工作會議精神，圍繞中心，服務大局，急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能，立足“重學習，強基層，抓隊伍，促發(fā)展”，努力開創(chuàng)關心下一代工作新局面。

在新的一年里，我們的工作目標是：力求企業(yè)關工委建設有明顯進展，“五老”隊伍建設有嶄新起色，針對農(nóng)村留守兒童和城市農(nóng)民工子女的幫困更加扎實，失足青少年明顯減少，優(yōu)秀青少年隊伍不斷壯大，“五好關工委”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展更加活躍。

一、認真學習，運用資源，全面宣傳貫徹黨的精神。

1、在深入學習宣傳貫徹黨的精神上見成效。全市各級關工委要采取集體學習與個人自學、專題輔導與座談交流、理論武裝與貫徹落實相結合的辦法，抓好黨的十八精神的學習。通過學習，要深刻領會黨的的重大意義，深刻領會過去5年和20xx年黨和國家取得的輝煌歷史性成就，深刻領會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵，深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，深刻領會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務，深刻領會培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義。

2、在發(fā)揮“五老”隊伍宣傳黨的精神的重要作用上見成效。各級關工委要充分運用“五老”這一寶貴資源，充分發(fā)揮講師團的作用，組織講師團深入農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等，深入淺出地向青少年宣講黨的精神，教育廣大青少年熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛偉大的祖國，熱愛偉大的人民。講師團在認真學習、深刻領會黨的精神的同時，要及時編寫學習輔導材料，努力使宣講通俗易懂，容易接受，真正讓青少年在思想上認同，在學習、工作中遵循，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3、在推進關心下一代工作上見成效。各級關工委要深刻領會黨的對關心下一代工作的新要求，緊密聯(lián)系當?shù)貙嶋H，把黨的精神貫徹落實到關心下一代的工作中去。要從實際出發(fā)，確定全年工作重點，細化工作方案;要在落實常規(guī)工作的同時，拓寬工作渠道，創(chuàng)新工作載體;要認真研究不同青少年群體的思想行為，對癥下藥，分類指導;要認真總結，分析存在的主要問題，提出解決問題的辦法，在貫徹落實精神中創(chuàng)造新經(jīng)驗，做出新成績。

二、拓展思路，挖掘潛力，繼續(xù)推進基層關工委建設。

1、抓住重點。今年，市關工委將以建設民營企業(yè)關工委為重點，拓展關心下一代工作，擬下發(fā)《關于在我市民營企業(yè)中建立和發(fā)展關工委組織的意見》、《杭州市民營企業(yè)關心下一代工作委員會工作規(guī)則》。在民營企業(yè)中建立關工委，要堅持企業(yè)自愿，穩(wěn)步推進，成熟一個發(fā)展一個的原則。要從已建立黨組織的企業(yè)入手，認真聽取企業(yè)的意見。拱墅、西湖、蕭山、余杭、富陽等區(qū)(市)關工委，去年已經(jīng)在建立民營企業(yè)關工委工作中取得了一定的實踐經(jīng)驗，市關工委擬確定1個點，于今年7、8月份召開民營企業(yè)關工委建設工作現(xiàn)場會，推廣先進經(jīng)驗。

2、把握焦點。近幾年來，各級關工委在社區(qū)(村)、學校、企業(yè)等基層單位做了大量工作，逐步建立了關工委，并在實踐中取得了很多很好的經(jīng)驗。但是，青少年犯罪、農(nóng)民工子女求學、困難學生等弱勢青少年幫扶以及少年兒童校外關懷仍是社會大眾的聚焦點，我們要進一步加強工作指導，鼓勵因地制宜、因人制宜，根據(jù)實際需要開展如社區(qū)關愛助困、學校宣講幫教、企業(yè)培養(yǎng)青工成才等特色工作;要進一步加強對“四點半鐘學校”、“假日愛心學?！?、“孔子學堂”等建設，要讓這些教育活動陣地，成為開展愛國主義、集體主義、法律法規(guī)、行為習慣等宣傳教育的重要課堂。

3、突破難點。農(nóng)村開展關心下一代工作是基層關工委的工作難點。由于受地域分散、留守兒童多、幫困工作量大和“五老”資源缺乏等因素的影響，一些偏遠農(nóng)村的關工委工作乃至關工委建設成為一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。各有關區(qū)、縣(市)關工委要通過調(diào)研，主動反映難點問題，爭取當?shù)攸h委、政府在思想上重視、政策上傾斜、經(jīng)費上保障;要推廣城鎮(zhèn)關工委與農(nóng)村關工委結對經(jīng)驗，主動協(xié)助溝通，促進結對工作落實;要采納吸收在當?shù)剞r(nóng)村有威望、有特長的“老農(nóng)民”、“老村干部”進入“五老”隊伍的建議。各地可以因地制宜，只要有利于做好關心下一代工作，有利于促進青少年健康成長，有利于青年農(nóng)民成才，都要大膽地去探索、去嘗試，并注意在工作中認真總結，不斷完善，力求突破。

三、周密計劃，精心組織，積極參與社會管理創(chuàng)新。

1、鞏固拓展“學雷鋒”主題活動成果。雷鋒精神是社會主義核心價值體系的生動體現(xiàn)，開展學雷鋒活動是引導青少年前進方向的有效載體。今年是毛澤東同志“向雷鋒同志學習”題詞發(fā)表50周年，市關工委將與有關部門聯(lián)合開展以“以雷鋒為榜樣，尋找‘身邊的雷鋒’，學習‘最美杭州人’”為主題的社會主義核心價值體系教育活動。各級關工委要抓住有利時機，緊密結合當?shù)貙嶋H，在鞏固去年開展的“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”活動取得的積極成果的基礎上，研究制定主題活動方案，抓好部署，抓好落實，持續(xù)引導青少年開展學雷鋒活動。通過學雷鋒、學“身邊的雷鋒”，使雷鋒精神在青少年心中生根開花，形成良好的道德觀念，牢固樹立社會主義核心價值觀。

2、扎實推進青少年“六五”普法活動。各級關工委要主動配合普法教育部門，積極開展“關愛明天，普法先行”等活動。關愛工作團要把加強和提升青少年法制意識，作為普法工作的著力點和落腳點;要根據(jù)各年齡段青少年的心理、生理特點和接受能力，認真做好科學、合理的青少年法制教育計劃;要充分發(fā)揮學校教育的主渠道作用，積極開展法制集中宣傳活動，全面增強學生的法制意識，努力營造學法、知法、守法、用法的濃厚氛圍。今年上半年，省關工委將在臺州召開“青少年法制宣傳教育和幫教工作”經(jīng)驗交流會，希望各級關工委認真總結，及時推出好經(jīng)驗、好做法。

3、著力做好“關愛”工作。要進一步完善幫困助學工作制度，全面掌握留守兒童、失學兒童、外來務工人員子女、失足青少年等青少年群體的基本狀況，特別是孤兒、殘障兒童和家庭經(jīng)濟困難學生的情況，擴大幫困助學資金來源，加大幫困助學力度，協(xié)同各相關部門，做到不讓一個孩子受凍挨餓，不讓一個孩子讀不上書，不讓一個孩子流浪無人管，不讓一個孩子有病得不到治療。要充分發(fā)揮科技服務團的作用，有針對性地幫助青年農(nóng)民解決技術難題，傳授科技知識，努力把青年農(nóng)民培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)涞男罗r(nóng)村建設人才。

4、加強關工委網(wǎng)站建設和網(wǎng)吧監(jiān)督。省關工委要求，力爭通過三年的努力，實現(xiàn)縣(市、區(qū))以上關工委都建立起網(wǎng)站或網(wǎng)頁。要繼續(xù)抓好網(wǎng)站或網(wǎng)頁建設，已經(jīng)建成的要積極開展各種教育活動，大力弘揚主旋律。沒有建成的要加大力度，盡早落實。要不斷探索，努力把網(wǎng)站或網(wǎng)頁辦成吸引青少年、促進青少年健康成長的重要窗口。要主動配合有關部門，進一步加強網(wǎng)吧義務監(jiān)督工作。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，深入調(diào)研，著力探索工作新路子。

1、建立完善的調(diào)研制度。各級關工委都要重視調(diào)查研究工作，建立健全調(diào)研制度，注重從實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、剖析問題，提出切實可行的解決辦法;要注意調(diào)動“五老”的積極性，廣大“五老”有豐富的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和人生閱歷，分析問題能力強，每年可適當安排一定時間，組織“五老”針對關心下一代工作的熱點和焦點問題，開展調(diào)查研究工作。市關工委領導班子成員將結合貫徹落實精神，于6月底前組成調(diào)研組，分頭赴各區(qū)、縣(市)及基層關工委，就當前關心下一代工作狀況開展調(diào)研工作。

2、注重對熱點問題的調(diào)研。由于受各種社會現(xiàn)象的影響，一些青少年在價值取向上困惑、盲從，一些城鎮(zhèn)青少年因為物質(zhì)條件相對優(yōu)越失去精神追求等等，要根據(jù)不同地域、不同年齡段、不同生活環(huán)境青少年的各自成長特點，有針對性地開展調(diào)查研究，提出可操作性較強的關愛措施，向黨委、政府建言獻策。各區(qū)、縣(市)和市直屬有關單位關工委，要根據(jù)當?shù)貙嶋H，每年確定1-2個專題，積極開展調(diào)研;每年至少要向市關工委報送1篇以上質(zhì)量較好的調(diào)研報告。

3、重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。調(diào)研的目的在于運用。要把切合當前形勢需要、得到黨委政府支持、可操作性較強的調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化運用于指導實踐;今年下半年，省關工委將召開全省關工委調(diào)研成果研討會。各區(qū)、縣(市)關工委要把近年來在調(diào)查研究工作中取得的好經(jīng)驗、好做法，至少1篇，于今年6月底前報送給市關工委辦公室。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)，主動作為，匯聚強化自身建設的正能量。

1、加強隊伍建設。要高度重視領導班子建設，要把德高望重、身體好、愿意為關心下一代工作無私奉獻的老領導、老同志，請到關工委領導班子中來;要重視“五老”隊伍建設，挖掘“五老”來源，組織好“五老”學習培訓(擬于3、4月份舉辦一期培訓班)，建立“五老”進出機制;要認真貫徹落實市委[20xx]9號文件精神，進一步增強關心下一代工作的責任感和使命感，明確關工委工作的主要任務，加強關工委的組織建設和網(wǎng)絡建設。

2、爭取黨委政府支持。各級關工委要認真落實黨委、政府的要求，主動匯報關心下一代工作;要積極爭取黨委、政府進一步加強領導，更好地把關心下一代工作納入黨政工作全局、納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃;要主動抓好關心下一代熱點工作調(diào)研，為黨政領導決策當好參謀。

3、強化制度建設。市關工委調(diào)整后，已相繼建立會議、財務、外出考察等制度;各級關工委要進一步完善學習培訓制度、議事規(guī)則、工作程序等。要依靠制度，使各項工作有計劃、有組織、有步驟地得到開展;要加強對制度執(zhí)行情況的檢查，確保各項制度落到實處。

4、推進“五好”關工委創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建“五好”關工委活動要求，繼續(xù)推進關工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動。20xx年是創(chuàng)建“五好”關工委活動的收尾之年，市關工委將于年底前組織開展“五好”關工委評選、驗收工作。各區(qū)、縣(市)關工委和市直屬有關單位關工委要對照“五好”關工委的評選標準，扎實推進創(chuàng)建活動，并認真進行自評、做好申報工作。

5、充分發(fā)揮成員單位作用。關心下一代工作是一項系統(tǒng)工程，涉及黨政群團等方方面面，需要全社會的共同努力，業(yè)已形成的黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、關工委協(xié)調(diào)配合、全社會積極參與的領導體制和工作機制，要充分發(fā)揮作用。各成員單位要牢固樹立大局意識、責任意識，既要立足本職，各負其責;又要密切配合，相互協(xié)調(diào)，匯聚正能量，積極支持關工委開展工作，共同為做好關心下一代工作貢獻力量。

同志們，關心下一代工作是一項長期、繁重的任務，功在當代，利在千秋。全市各級關工委要認真總結20xx年的成績和經(jīng)驗，精心謀劃新一年工作思路，牢牢把握住科學發(fā)展這一主題，將黨的的重要精神貫徹到各項工作中，與時俱進，創(chuàng)新求變，凝心聚力，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)全市關心下一代工作的新局面，為全面建成小康社會做出自己的貢獻，為打造東方品質(zhì)之城、建設幸福和諧杭州而努力奮斗!

最后，祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

謝謝大家!

在市關工委工作會議上講話篇五

同志們：

剛才x副主任傳達了全省關心下一代教育基地推進會精神和全市黨建帶群建工作會議精神，希望大家結合工作實際，認真貫徹落實。下面，就近期關工委工作講幾點意見。

《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》提出：“完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內(nèi)容。”《中共x市委關于加強和改進黨的群團工作的實施意見》要求，“各級黨委要把群團建設納入黨建工作總體部署，將黨建帶群建作為黨建工作責任制和黨建工作述職的重要內(nèi)容”。最近，市委下發(fā)了《關于高質(zhì)量推進新時代黨建帶群建工作的實施意見》，召開了全市黨建帶群建工作會議，市委副書記x在會上作了重要講話，對黨建帶群建工作作了部署，提出了明確的要求。關工委是黨領導下的群團組織，堅持黨委的領導，是做好關心下一代工作的根本保證。推動關工委納入黨建工作總體部署，建立健全黨建帶關建工作機制，是開創(chuàng)新時代關工委工作新局面的關鍵。黨建帶關建，就是在黨委的領導下，強化黨建引領，把各級關工委的思想建設、組織建設、隊伍建設、保障機制、各項工作等全面帶起來，推動各級關工委在新時代作出新貢獻。一是著力在爭取各級黨委落實保障機制上有新作為?！妒形姓P于進一步加強關工委工作的意見》明確規(guī)定要建立健全四項機制：組織領導機制，要求做到“三納入”；班子配備機制，加強區(qū)縣（市）關工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委主任、常務副主任配備；目標考核機制，要求將關工委工作納入?yún)^(qū)縣（市）黨委政府的年度工作目標考核；工作保障機制，要求各區(qū)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把關工委工作經(jīng)費納入年度財政預算，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。二是著力在服務大局上有新成果。圍繞中心、服務大局，是新時代關工委工作的基本要求。要置身大局謀事、融入大局干事、服務大局成事。在傾力服務中心、推動發(fā)展中彰顯關工委作為。要認真貫徹落實市委組織部、市關工委《關于加強民營企業(yè)關工委工作的通知》，充分發(fā)揮企業(yè)關工委在企業(yè)發(fā)展上的作用。深入開展“學文化、學技能、學管理”活動和生產(chǎn)技能競賽活動，提高企業(yè)青年職工的全面素質(zhì)。要深入開展爭創(chuàng)“五好”民營企業(yè)關工委活動，為促進民營企業(yè)健康發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展不斷作出新貢獻。在農(nóng)村，持續(xù)深入開展“學技能、創(chuàng)新業(yè)、育新人”活動，積極組織老科技人員深入農(nóng)村，組織青年農(nóng)民學科學、用科學，幫助他們科學致富。三是著力在促進社會和諧上有新舉措。各級關工委要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與城鄉(xiāng)精神文明建設和社會治理工作，為文明x、法治x、平安x建設作出積極貢獻。要有力度有特色地抓好青少年的思想道德教育，積極參與文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、文明村（社區(qū)）、文明學校、文明企業(yè)創(chuàng)建活動。要進一步抓好“假日學?！薄八狞c鐘學?！焙托Ｍ饨逃嚨亟ㄔO，充分發(fā)揮在教育、關愛青少年中的作用。要進一步在青少年中開展法治宣傳教育和失足失范青少年的幫教工作，深化助學、助困、助殘、助孤、助醫(yī)等“五助”關愛幫扶活動和農(nóng)村留守兒童關愛工作，促進社會和諧穩(wěn)定。四是著力在組織建設上有新拓展。要依托基層黨組織，積極探索和完善基層關工委提升有效覆蓋的方法和途徑。重點是要抓好民營企業(yè)關工委的組建工作，緊跟黨建步伐，首要的是抓好已建黨組織的規(guī)模以上民營企業(yè)建立關工委組織。對中小型企業(yè)相對集中的開發(fā)園區(qū)和商貿(mào)區(qū)，可依托區(qū)域性黨組織，組建區(qū)域性關工委，實現(xiàn)組織共建、資源共享、活動共抓，從而不斷完善基層關工委組織體系。五是著力在完善部門聯(lián)動上有新進展。加強與黨委和政府相關部門的協(xié)調(diào)合作，形成工作合力，是做好關心下一代工作的重要保障。實踐告訴我們，形成左右協(xié)調(diào)、各負其責、通力合作的工作局面，必須建立健全三個方面的工作機制：建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。關工委以主動合作的精神，不斷加強與相關各方的溝通、聯(lián)系，爭取各部門的支持。同時，通過聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各方力量，共同推動工作。建立教育活動聯(lián)動機制。關工委要盡心盡力地協(xié)同有關部門開展工作，對重大教育、關愛等行動都要做到共同部署、共同組織、共同推進。建立教育資源互補機制。對全市范圍內(nèi)的教育陣地和實踐陣地，主動協(xié)同有關部門，做到資源共享；對從事青少年教育的各方面工作隊伍，堅持主動溝通、優(yōu)勢互補?？傊ㄟ^建立和完善部門聯(lián)動機制，努力形成工作共謀劃、活動共推進、經(jīng)費共籌集、資源共利用、成果共分享的工作局面。例如，“四點鐘學?！焙汀凹偃諏W?！敝阅芙】悼焖俚陌l(fā)展，其中一條很重要的經(jīng)驗，就是我們在工作中建立了各方參與、齊抓共管機制。

最近省關工委召開了校外教育基地建設工作會議，我市在會上作了交流發(fā)言，省關工委向x個教育基地授牌，其中我市有x個，這對我們是很大的鼓勵和鞭策。省關工委徐宏俊主任代表省關工委所作的報告，對全省關工委的校外教育基地建設作了回顧總結，對今后的工作提出了有新時代特色、有浙江特點的新任務、新要求，希望大家能很好的學習領會，認真的加以貫徹落實。下面，我根據(jù)省會議精神和x的工作實際，講三點意見。一是進一步抓好校外教育陣地的提質(zhì)擴面工作。目前，全市各級關工委掛牌的校外教育陣地已x個。最近x年來，增加了x個，其中市級陣地有x個。由于各級關工委的高度重視，全市陣地建設發(fā)展很快，而且實現(xiàn)了“七有”，實行了科學化管理，可以說陣地建設上了一個大的臺階。下一步，我們在陣地建設和管理上，要注重于提質(zhì)，縣級以上教育陣地力爭有較完備且有較好設施的場地或場所，每年能有較好的教育成果。二是進一步推動縣市（區(qū)）關工委不斷完善教育陣地體系。我市校外教育陣地已初步形成愛國主義、法制、心理健康、勞動技能、科普知識、國防、生態(tài)環(huán)保等x個方面教育陣地體系，這x個方面教育陣地，有些陣地較為突出，作用發(fā)揮很好，如愛國主義、勞動技能、法制、科普知識方面的陣地比較多，而且較好，內(nèi)容也較豐富。各區(qū)縣（市）關工委要將區(qū)域內(nèi)教育陣地進行一次調(diào)查，對自建自管陣地，有重點有針對性地搞好提質(zhì)工作，以更好地發(fā)揮陣地的教育功能。對區(qū)域內(nèi)一些設施較完備、教育內(nèi)容很有時代性的他建、他管陣地，可以列入縣級關工委管理的陣地，做到共建共管，資源共享。三是進一步發(fā)揮校外教育陣地的作用。校外教育陣地是青少年接觸社會、接受校育、提高綜合素質(zhì)的“第二課堂”，我們要充分發(fā)揮陣地的教育功能。在開展主題教育中，要組織青少年到教育陣地開展有針對性、實踐性的教育活動。在清明節(jié)、七一、十一等重要節(jié)日，組織引導青少年到陣地接受愛國主義教育，不斷提高思想道德素質(zhì)。

今年初，全市關心下一代工作會議提出，在認真總結“四化型”發(fā)展模式工作經(jīng)驗的基礎上，不斷鞏固提高，不斷完善深化，力爭使縣級關工委的改革舉措發(fā)揮更好作用。同時還提出要“全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委‘四化型’改革工作”，“使改革成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委工作的強大動力”。當前，全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，已建立“四化”型工作模式的有x個，占x%。如何加大力度來推進改革的鞏固提高和完善深化呢?我們?nèi)孕枰谒膫€方面下大功夫：一是進一步拓展“聯(lián)誼化組合”。緊緊圍繞增強團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力的目標，根據(jù)青少年的思想需求、文化需求、心理需求和發(fā)展需求，縣級關工委要適時充實“五老”骨干團隊，不斷優(yōu)化團隊的知識結構、專業(yè)結構和年齡結構。與此同時，要不斷調(diào)整和組建新的工作團隊。如當前，青少年中的心理健康問題較為突出，應要在退休教師和醫(yī)護人員中物色合適人選，組建心理健康關愛團隊。在團隊建設中，還應加強“網(wǎng)上關工委”建設，積極探索線上線下互動工作模式，把網(wǎng)上工作作為聯(lián)系和服務青少年的重要平臺，組織工作團隊在網(wǎng)上為廣大青少年提供心理健康、法律援助、困難幫扶等服務，打響x網(wǎng)上關工委服務品牌。與此同時，區(qū)縣（市）關工委和協(xié)會要積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道關工委組建具有地方特色的工作團隊。當前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委建有x個以上工作團隊的有x個，建有x至x個工作團隊的有x個。要有計劃地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委的教育培訓，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務能力。同時，把區(qū)縣（市）關工委工作團隊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委工作團隊延伸對接，逐步形成一個上下聯(lián)動、資源共享、活動共抓、信息靈敏的工作網(wǎng)絡。二是進一步增強“社團化管理”。以增強關工委的組織力、執(zhí)行力為目標形成的“關工委+協(xié)會+工作團隊”的組織體制，有效地轉(zhuǎn)變了縣級關工委的組織領導方法，主要是抓好四方面工作：著力搞好年度工作和重要主題活動的計劃，與協(xié)會共同研究制定具體工作方案，在關工委指導下，以協(xié)會為主抓好貫徹落實工作；著力指導和會同協(xié)會做好“五老”骨干團隊組建和教育培訓、服務管理工作；著力抓好基層建設，下功夫抓好調(diào)查研究工作，深入開展創(chuàng)建“五好”關工委活動；著力指導和幫助協(xié)會共同研究推進參與政府購買服務和開展專業(yè)化服務工作等。希望縣市（區(qū)）關工委進一步緊緊圍繞重點工作，發(fā)揮協(xié)會的組織、協(xié)調(diào)、管理、服務作用。要全面加強協(xié)會建設，按照協(xié)會章程，指導協(xié)會有計劃有目的地開展工作，充分發(fā)揮工作團隊的作用。同時，各區(qū)縣（市）關工委和協(xié)會要樹立抓基層改革的鮮明導向，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委的改革，制定本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革的計劃和時間表，在確保工作質(zhì)量的基礎上加快改革進程。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志愿者工作站（分會）的指導、服務和管理工作，幫助工作站（分會）完善服務職能和工作制度，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站（分會）建起來、強起來、活起來，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委創(chuàng)新發(fā)展。三是進一步深化“項目化推進”。以增強服務青少年工作的精準度和滿意度為目標，創(chuàng)新關工委服務青少年工作運行機制。經(jīng)過近年來的探索和完善，在項目化運行上已取得了可喜的成績。如去年，全市各級關工委共簽約政府購買服務項目和公益創(chuàng)授項目x個，共獲得資金x萬元，大大提高了關工委服務工作的精準度、可信度和滿意度。希望大家在認真總結工作經(jīng)驗的基礎上，依照深入調(diào)研、精心選題，認真謀劃、精心設計，科學組織、精心實施的運行方法，積極參與政府購買服務，積極爭取社會資源，有力有效地推進項目化運行，為廣大青少年提供更多更好的服務。四是進一步提升“專業(yè)化服務”。要以增強服務青少年的科學性實效性為目標，圍繞青少年最迫切最關注最期待的需求，為他們提供精準化、專業(yè)化服務。區(qū)縣（市）關工委要從本地實際出發(fā)，根據(jù)“五老”骨干團隊的專業(yè)優(yōu)勢和工作特長，積極構建覆蓋廣泛、快捷有效的服務體系。目前，不少區(qū)縣（市）關工委已初步形成了包括思想道德教育、心理健康教育和指導、法治宣傳教育、青年農(nóng)民和青年職工科學文化教育、困難青少年幫困解難、失足失范青少年幫教、未成年人合法權益維護、網(wǎng)吧義務監(jiān)督等方面的服務系統(tǒng)。而且，能充分發(fā)揮工作團隊優(yōu)勢和各方面的資源優(yōu)勢，為廣大青少年提供專業(yè)化的服務。希望大家不斷完善服務體系，創(chuàng)新服務方式、服務系統(tǒng)，在推進中逐步做到有專業(yè)隊伍、有工作計劃、有一定的經(jīng)費保障，努力使各級關工委開展的關愛服務活動更具精準性和實效性。總之，我們必須堅定不移、腳踏實地的深化關工委改革，努力把關工委建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

在市關工委工作會議上講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開全辦經(jīng)濟工作會議，主要任務是認真貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結全辦2020年工作，安排部署2021年工作任務，動員全辦各級黨組織和黨員干部統(tǒng)一思想、提高認識，堅定信心、全力以赴做好今年各項工作。剛才x同志已經(jīng)代表黨工委、辦事處全面總結了去年的工作，并對2021各項工作進行了具體安排，講得很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、總結成績，認識不足，把握機遇。

城市管理整治措施得力，在2020年x個季度的全區(qū)城市管理工作考核中，我辦獲得了x個第一，x個第二，走在了全區(qū)的前列。

以上這些成績的取得，是在座的各位同志發(fā)揚“不講困難比實干，不計報酬比奉獻”的精神努力奮斗而來，在此我代表黨工委對大家一年來的鼎力支持和辛勤付出，致以最衷心的感謝！

三是機遇更加難得。2021年，全區(qū)深化改革的力度將進一步加大，城市建設力度將進一步加大、民生改善的力度將進一步加大，這就為我辦經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的機遇，與全區(qū)其他兄弟辦事處相比，我辦具有得天獨厚的優(yōu)勢：例如一批如720管線等重點項目將會在我辦轄區(qū)陸續(xù)上馬，例如x的城市化建設正在向南前線的3個村逐步延伸，發(fā)展的空間是巨大的。只要我們團結一心，抓住這些機遇，完全有能力在全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中占有一席之地。同志們，機遇是留給有準備且珍惜的人，稍縱即逝，耽誤不得，希望大家牢固樹立憂患意識，增強責任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神做好各項工作。

二、提高認識，統(tǒng)一思想，真抓實干。

一是要充分認識“新常態(tài)”。要想做好今年的工作，省委、市委、區(qū)委主要領導在各級經(jīng)濟工作會議上都對“新常態(tài)”的深刻內(nèi)涵進行了全面的闡述，提出了具體的要求。那么結合辦事處的實際情況，大家要充分認識到全區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都在你追我趕，競爭可以說是異常激烈。四平八穩(wěn)，按部就班的工作模式已很難適應發(fā)展的需要。此外，大家還要充分認識到我國社會不僅經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，政治建設也進入新常態(tài)，大家應該都有所觸動，希望同志們要正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)，準確把握新常態(tài)下的工作思路、方法，在一些原則問題和大是大非面前要經(jīng)得起考驗。

二是思想要統(tǒng)一。我認為這主要體現(xiàn)在兩個方面：首先體現(xiàn)在班子團結上。我來x辦工作后一直在強調(diào)各級班子的團結，也在帶頭維護團結。因為只有團結，才能出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出成績，現(xiàn)在我們辦事處絕大多數(shù)的班子是團結的，這是好現(xiàn)象。但個別村居班子也存在思想不完全統(tǒng)一的現(xiàn)象，這就要求我們大家要大事講原則，小事講風格，遇到問題多商量，引起矛盾多溝通，不利于團結的事堅決不做，不利于團結的話堅決不說。其次是體現(xiàn)在執(zhí)行街道黨工委的決議上，各村、社區(qū)黨組織要不折不扣、堅決完成好街道黨工委布置的各項目標任務，要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，向黨工委說真話道實情，工作中絕不能做選擇、搞變通。

三是工作作風要務實。剛才何主任在報告中提出了今年我辦要做的重點工作。這些工作，是街道黨工委根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，立足長遠發(fā)展，科學研判后確立的。下一步工作落實上，我希望全辦各級黨員干部，特別是辦事處領導干部，要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，傾心盡力破解工作中的各項難題，要擅謀事，敢干事，會干事，干成事，不要將精力花在不該花的地方。坦率的說，雖然群教活動開展以來，我辦黨員干部隊伍的作風有了很大的改進，但是我們少數(shù)黨員干部依然成天忙于應酬，不務正業(yè)，常常是醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄的，哪有時間深入基層、深入群眾去解決問題，哪有時間學習充電、領會政策，哪有時間思考問題、研究工作。對干部來說，除了工作需要以外少出去應酬，多讀點書，多思考點問題，多跟蹤一下工作進展情況，人的精力是有限的，每天把大部分精力放在吃吃喝喝、打麻將、互相奉承這上面，工作肯定搞不上去，這是必然的。

三、明確目標、突出重點、統(tǒng)籌安排。

一是要明確2021年的工作目標。今年是街道黨工委全面完成“十四五”規(guī)劃的沖刺之年，十分關鍵，x書記在全區(qū)經(jīng)濟工作上明確了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標和指導思想，這就為我們的工作打開了思路。因此，街道黨工委2021年工作指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大、十九屆五中全會和省委x屆x次全會、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓從嚴治黨、依法治理和民生保障。

二是工作要突出重點。要實現(xiàn)上述目標，今年我們的工作怎么干?我認為要突出重點，統(tǒng)籌做好以下三個方面：

第一、從嚴治黨管黨，打牢全辦經(jīng)濟發(fā)展的政治基礎。

任何一個地方經(jīng)濟的發(fā)展，都必須要有一支朝氣蓬勃、戰(zhàn)斗力強的黨員干部隊伍，市委x書記“三個帶頭”的重要指示精神，就是在全市黨建工作述職會議上提出來的，這就充分說明現(xiàn)在各級領導對黨員干部隊伍建設的重視程度。因此，我認為全辦經(jīng)濟快速發(fā)展首先取決于街道黨工委從嚴治黨管黨的決心，取決于基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，取決于我們基層黨員干部忠于黨、忠于人民的宗旨意識，這是政治前提，大家一定要充分認識。去年，全辦通過開展群教活動、建設基層服務型黨組織等工作，在基層黨組織建設方面取得了一些成績，但是離區(qū)委的要求還有一定的距離，和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相比還有很多不足，這就需要我們在今年的黨建工作中加以改進，具體的工作安排，我已經(jīng)在我的黨建述職報告中和《街道黨工委、辦事處工作要點》中有明確的要求，在這里就不再重復。請大家，特別是我們村居黨組織書記下來后，認認真真的去研究。在此，我還想提醒各位村居書記，當然也是提醒我自己，街道黨工委從嚴治黨管黨首先就是從各位書記履職盡責抓起，各位書記在黨建述職會上都對本村居的黨建工作制定了計劃，簽訂了責任書。既然做出了承諾，按照我們老百姓的話“先說斷，后不亂”,那么今年對于開展黨建工作不力、完不成黨建工作目標任務的村居書記，無論其他工作做得再好，街道黨工委都將堅決“一票否決”。

第二、建設“平安x”，打牢全辦經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定基礎。

首先是狠抓信訪維穩(wěn)。近年來，我辦在實施征地拆遷、還房安置、重點工程建設中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出，維穩(wěn)壓力很大，例如x社區(qū)鶴鳴樓小區(qū)、東都美景園“兩證”長期得不到辦理的問題，興安路社區(qū)還房門面的分配、航空家園社區(qū)還房質(zhì)量的問題、龍頭寺賀家父子長期上訪的問題。這些矛盾和問題如果不能及時妥善得到解決，就會導致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定，就會讓辦事處領導、村居干部時間和精力都花在接待上訪群眾、協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛上，那么我們發(fā)展經(jīng)濟就是“空中樓閣”，完成既定的工作目標就是一句空話。因此大家要清醒認識我辦信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴峻形勢，認真分析研判形勢，進一步暢通群眾訴求表達渠道，找準癥結、劃清責任，以問題為導向，密切聯(lián)系服務群眾，帶著感情和責任做好群眾工作，面對面傾聽群眾訴求，主動作為、敢于擔當，真正做到“小事不出村居，大事不出辦事處”。說到這里，我要強調(diào)的是，有少數(shù)同志工作中遇到矛盾就繞著走，遇到群眾訴求就躲著行，面對矛盾和糾紛，首先想到的不是想方設法解決，而是如何推脫，馬上想到的是讓辦事處領導去處理，這種思想在今年的工作中要堅決杜絕。

其次是全力做好安全生產(chǎn)工作。各級領導反復強調(diào)：“發(fā)展經(jīng)濟，不能以人民群眾的生命為代價”，無數(shù)血淋淋的事實也告訴我們，凡是無視安全的行為必將付出慘痛的代價，責任人將受到應有的懲罰。因此安全工作是一項長期的工作，來不得半點馬虎和松懈，不能擺架勢、走過場，虛張聲勢。從目前看，我辦的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，各類安全隱患依然存在，特別是我們南前線沿途的三個村的一些生產(chǎn)企業(yè)安全問題尤為突出，安全責任落實不到位，安全設施不齊全甚至是沒有，可以說是讓人心驚膽戰(zhàn)。這就要求我們，特別是安辦的同志在實際工作中，對于那些視安全為兒戲、安全意識淡薄的企業(yè)，無論效益多好，背景多深，都要堅決的依法處理。大家要把安全預防、安全檢查落實到實處，形成制度，做到人人監(jiān)督，各負其責，把安全工作滲透到每個角落，為全辦的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

第三、確保風清氣正，打牢全辦經(jīng)濟發(fā)展的廉政基礎。

前段時間，街道黨工委組織大家學習了中省市區(qū)紀委全會精神，大家也通過新聞媒體的報道和一些發(fā)生在我們身邊的案例可以十分明顯的感到，中央反腐的力度在持續(xù)加強，對黨員干部的作風要求也在不斷提高，這里面的利害關系想必大家都十分清楚，所以我們?nèi)k黨員干部只有以身作則、身體力行，行得端、走得正。如果管不好自己，不僅自己會出問題，而且會帶壞一方風氣，給全辦經(jīng)濟發(fā)展帶來極壞的負面影響，如果一個地方吃拿卡要、不給錢不辦事，那么哪個企業(yè)敢來投資，哪個業(yè)主敢來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。街道紀工委的同志要切實履行起職責，不要怕得罪人，不要有顧慮，在此，我代表黨工委表個態(tài)，堅決支持街道紀工委的工作，不管是誰，只要違法違紀都要堅決查處。

從今年的情況看，辦事處所涉及的重大項目和民生工程支出較大，財力十分緊張，保正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展壓力非常大。因此，必須要嚴控支出，厲行節(jié)約，無論是黨工委、辦事處，還是各部門、各村居都要樹立過緊日子的思想，大力壓縮公務經(jīng)費，優(yōu)先保障重大項目和民生支出需要，切實把有限的資金用在刀刃上，上下齊心，共渡難關。希望大家嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)規(guī)定的，不越雷池，不碰紅線，不觸底線。

同志們，今年的工作責任重大，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，認真貫徹落實2021年全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以敢于擔當?shù)挠職?，以抓鐵有痕、踏石留印的奮斗精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在我辦“四個全面”的發(fā)展進程中取得新的更大成績!

在市關工委工作會議上講話篇七

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側結構性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結構走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結構不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權等產(chǎn)權制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設的幾個著力重點。

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領帶動作用，統(tǒng)一技術標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權、林權和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術優(yōu)勢，加強科研攻關和技術本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農(nóng)村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設新農(nóng)村。

第二，關于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎設施建設。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側結構性改革的主要任務”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結構變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構放權力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權限下放或授權產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權。

把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域，結合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構、財務結算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡為重點的基礎設施建設?；A設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。

建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權、管理權、經(jīng)營權”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權或產(chǎn)權，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結構，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術企業(yè)、擁有授權專利、小微企業(yè)技術合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務，推進土地經(jīng)營權、山林權和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領域突破一些關鍵技術，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術等重點領域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權股權投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權，既包括上級部門向下級部門放權，更包括政府向市場、企業(yè)放權，還包括政務大廳后臺向前臺放權。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網(wǎng)建設進度，總結推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成一體化的行政權力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務超市”，推動政務大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。

著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結合，在中亞國家合作建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權等服務。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權融資、股權轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。

黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權確權登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設、經(jīng)濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關于城市建設和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎設施建設，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側結構性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領導。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

在市關工委工作會議上講話篇八

同志們：

這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認真學習，深刻領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學校辦學條件逐步改善，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點項目扎實推進，辦學條件逐步改善。

一是項目建設有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校，并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設備，為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設備，累計裝備學校53處。

(二)兩支隊伍建設不斷強化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長教師隊伍建設進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農(nóng)村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學教師隊伍年齡結構、專業(yè)知識結構不合理的問題;制定出臺了《關于加強中小學校長隊伍建設與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質(zhì)提供了機制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。

三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。

四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴格落實，常規(guī)工作有序開展。

一是嚴格落實義務教育經(jīng)費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費1277萬元，取暖補助經(jīng)費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學教育教學工作的正常開展。

二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元，發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。

三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認真核算了義務教育學?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學?？冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。

四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點，加強組織領導，強化硬件建設，嚴格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果，是全縣廣大教育工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表局黨委向關心、支持教育事業(yè)的各級領導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結構性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點，和大家探討一下：

第一，校長的領導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來，關注細節(jié)，深入一線，指揮教學，參與教研，對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家，并且善于學習成功的教育教學經(jīng)驗，結合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色。

第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學的核心任務，以質(zhì)量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結果。有許多小學，小班額、教學設施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教，勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風，嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細，嚴師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴”字，嚴則有教，有成，有尊;放松對學生的管理，不管托辭多么動聽，實質(zhì)都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應是刻苦勤奮，離開這一點談學生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管，學生苦學，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學生觀，也是應堅守的教學觀。

第三，體現(xiàn)人文關懷。以人為本，是科學教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結構性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關心教師學習、生活，關注教師專業(yè)成長，讓學校的各項工作都建立在對教師的關心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領會，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。

當今社會，教育已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐，社會進步的引擎，民生關注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式等時代特點，教育改革進入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關注：一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關鍵詞值得關注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學上”進入了“上好學”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標準還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，強化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學布局調(diào)整步伐。

一是認真抓好項目學校建設?？浊f子小學抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設施建設，宋村小學要及早動工，這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內(nèi)竣工，同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設同步推進，要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴把工程質(zhì)量關。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。

二是加大力度，加速推進中小學布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學前教育的需要，對中小學布局調(diào)整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學校的支持力度，提高教學質(zhì)量和辦學水平，增強示范效應和輻射能力，對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點，要從師資、設備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學校調(diào)整進程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進行。

三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負責，及時消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學校自籌相結合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學校要結合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經(jīng)費中拿出一定比例用于購置設備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關文件，初中理化生實驗考試、信息技術將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術培訓工作，提高隊伍的整體水平。

(三)學校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設。

二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學生自防、自護、自救能力。

三是加強學校安全管理，掌握學校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認認真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。

(四)學校管理工作。

教育發(fā)展的關鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關于教育教學管理的考核辦法》，這個文件，是經(jīng)過多次討論反復修改而確定的，是教育新形勢下加強學校管理的綱領性文件，是對一系列教育管理制度的細化、量化，考核內(nèi)容涉及到學校管理的各個方面，其結果與學校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學校管理的有效機制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求，既考核學校領導班子的履職情況，也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視，認真學習，深入理解，掌握考核體系及評價標準，從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。

標準化學校建設是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學的創(chuàng)建任務，已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準，找準目標，在實際工作中，依“標準”為據(jù)，按“標準”要求做，全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導檢查，凡經(jīng)市驗收達標的中學獎勵2萬元，小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查，每年至少進行兩次檢查督導檢查，年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見，屆時仍達不到要求的，將撤銷標準化學校稱號，并嚴肅追究該學校領導的責任。

教育教學質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學研究工作。

一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學校間要經(jīng)常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學校考評的內(nèi)容，做為每學年評比校本教研先進學校的依據(jù)。

二是結合實際，狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求，嚴查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革，倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導策略，加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中，要因材施教，分層教學，充分體現(xiàn)人文關懷，最大程度提高學生認知能力。

三是加強教研，促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準備結題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學習培訓，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經(jīng)費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。

(六)兩支隊伍建設。

隊伍建設是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作，強化責任意識、質(zhì)量意識、改革意識，不斷提高教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結構、知識結構不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設放在隊伍建設的首位，認真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴肅查處有償家教，體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習，我工作，我快樂”的工作觀，倡導“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構建學習型團隊和書香校園。

說到繼續(xù)教育和終身學習，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學或管理多年，知識、經(jīng)驗都比較豐富，總覺得給學生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水，還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領嗎?請大家認真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設，充分發(fā)揮應有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓資料到位、培訓效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。

績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次，要嚴格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導。校領導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學校管理的評估內(nèi)容，做為年終評比先進的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設的任務是普及和優(yōu)質(zhì)。“普及”是要逐步實現(xiàn)“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實施海中擴規(guī)建設工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎。作為河北省示范性高中的海興中學，在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設備設施等軟硬件建設上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應配套設施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫。“溯源”就是義務教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W校本身要進一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設，一手抓內(nèi)部管理建設，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學條件，強化師資素質(zhì)，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。

第二，加強交流，靈活辦學。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學，重點搞好就業(yè)培訓，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結合，積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。

(八)學校財務管理工作。

20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內(nèi)審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細化財務管理，進一步提高教育經(jīng)費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關于進一步加強中小學財務管理的意見》，對學校的財務預算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學校要認真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調(diào)以下幾個方面：

一是財務內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務檢查，也不同于紀檢辦案，學校的所有經(jīng)濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結經(jīng)驗，推動學校財務工作的整頓與提高，審計結果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎，今年這項工作要全面展開，財務管理中心要進一步健全機構，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務是檢查學校經(jīng)費使用效益，去評估每一筆經(jīng)費是否該用，是否值得，是否促進了辦學條件的改善和學校活動的開展，重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結構的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學校的資產(chǎn)和負債情況等?？梢哉f，開展內(nèi)部審計是近年來財務管理的深化，是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進行。

二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認真審查，嚴格把關，堅決避免重復投入和資金浪費;對經(jīng)費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準，對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費標準。

三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設，積極為他們創(chuàng)設有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調(diào)研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強內(nèi)控制度檢查，促進權力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作，進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。

加強法制建設，建設和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。

三、加強作風建設，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務，實現(xiàn)今年的工作目標和任務，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設，切實解決在思想作風、工作作風、領導作風以及教風、學風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。

一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領導干部不講政治、不顧大局，不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。

二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際，對教學教研、學校管理一般化，治校缺方、治教乏術、治師不嚴、治己不正，領導作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學校、教好學生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學水平低，師德不好，社會反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標準，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關和領導，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復建設，一味應付檢查，而不是促使學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀律約束，在其位不謀其政，當起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。

五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個別學校領導利用手中職權，在學校維修、設備采購、資料征訂謀取不正當利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領軍人物，肩負任務十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認清肩負的神圣職責，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上，努力做到“五個好”。

一要有好品格。要講原則，嚴格執(zhí)行教育方針政策，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學校，熱愛學生。要守規(guī)矩，嚴格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長，校長責任重大?！蔽蚁胍暌痪洌褪俏覀兊娜嗣袢罕?，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責任!校長不是官，也不是老板，不如當官的有權，不如老板有錢，你比前兩者責任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴肅的選擇。

二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學生，創(chuàng)一流學校。有了目標，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標和動力。我認為，不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標，力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學風格，取得在更大空間內(nèi)的話語權。

三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人，更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮，應先學一步，倡良好學風，這樣才有發(fā)言權，才有領導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標，建立自己理論功底，在此基礎上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導教師多學習，不少教師除了研讀教學資料外，其他教學以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學校，正所謂“有一個好校長就有一所好學?！?，另一種境界是能培養(yǎng)好學校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學?！?。要堅持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領下，經(jīng)過學校全員共同探索長期奮斗的結晶。因而學校文化建設的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成，必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當好校長，僅有好的目標、理念是遠遠不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負其責，有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務就是責任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負責任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步認清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設教育強縣做出新的、更大貢獻!

在市關工委工作會議上講話篇九

眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！

作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。

在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學以致用的優(yōu)良學風。

力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務實的工作作風。

職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。

o一五年一月二十日二。

在市關工委工作會議上講話篇十

同志們：

這次全縣組織工作會議的主要任務是：傳達全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績，總結經(jīng)驗，查找不足，同時，研究部署今年的組織工作?？h委對開好這次會議給予了高度重視，會前專門聽取了縣委組織部的匯報，并認真進行了研究。下面，根據(jù)全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神，結合我縣實際，講三個方面的意見。

在去年12月中旬召開的全國組織部長會議上，中央政治局、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到會并作了重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會《決定》的重大政治意義、理論意義和實踐意義，深刻闡述了組織工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，著重強調(diào)了今年組織工作要抓好的八項任務，對加強組織部門自身建設提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強同志代表中組部部務會作了工作報告，全面總結了20xx年全國組織工作取得的成績，對如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開了全省組織部長會議，省委書記石宗源同志到會并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對如何做好今年的組織工作提出了三個方面的意見，指出了工作的重點和努力的方向。省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志全面回顧總結了去年的組織工作，對今年的工作進行了全面部署。今年1月25日，地委召開全區(qū)組織部長會議，地委副書記陳慶義同志到會并作了重要講話，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績和經(jīng)驗，指出了存在的問題，對如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見。地委委員、地委組織部部長楊華昌同志代表地委組織部部務會，對去年全區(qū)組織工作進行了簡要回顧，對抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國、全省、全區(qū)組織部長會議的召開，中央、省委、地委有關領導同志的講話，對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責，扎實做好今年的組織工作，具有十分重要的指導意義。與會的同志一定要把學習領會好會議精神，作為我們當前工作的一個重點，緊密結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際，深入學習領會，并切實加以貫徹落實。

回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點。一是任務繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設、人才、遠教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進性教育活動的各項任務，達到了預期的目標，取得了實踐成果、理論成果和制度成果。同時，在地委、縣委的正確領導下，根據(jù)中央、省委、地委有關縣鄉(xiāng)領導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作。二是各項工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，總結出了一些好的做法和經(jīng)驗，得到了上級有關領導的肯定;實施了黨員作用發(fā)揮工程，開展了農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強’’、“六個一工程”和深入開展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中，認真貫徹省委和地委的有關會議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領導干部選拔任用責任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認可;大力實施人才強縣戰(zhàn)略，人才隊伍建設穩(wěn)步推進;扎實抓好大規(guī)模培訓干部工作，建立了鄉(xiāng)科級領導干部政治理論水平任職資格認證制度，領導班子和領導干部能力建設積極推進;干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作通過了省級驗收，取得了階段性成果;同時注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進一步落實;按照“五加強五突破”的要求，組織部門和組工干部隊伍建設得以加強。應該說，過去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進社會主義新農(nóng)村和構建和諧___提供了堅強的組織保證。

二、提高認識，準確定位，切實增強做好新形勢下組織工作的政治責任感和歷史使命感。

深刻認識新形勢下組織工作的重要地位和作用，對于我們進一步扎實有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進、切實為建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧___提供堅強的組織保證具有十分重要的意義。

一是要深化組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設、全面構建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進程中重要作用的認識。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務服務的。經(jīng)濟建設是我們黨在社會主義初級階段的中心任務，而搶抓機遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實十六屆六中全會精神，抓住機遇、用好機遇，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動的高水平增長之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財政收入的增幅明顯滯后于財政總量的增幅，可支配財力有限，公共服務的能力還不強;農(nóng)村經(jīng)濟基礎仍比較薄弱，抵御自然災害的能力還不強;農(nóng)村貧困面大，扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素仍然較多等。對此，大家一定要有足夠的清醒的認識。既要看到我們已經(jīng)站在一個比較高的發(fā)展起點上，也要認識到當前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進中的各種困難，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于我們的各級黨組織是否堅強有力，在于我們的廣大干部特別是各級領導干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊伍，在于全縣廣大干部特別是領導干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風是否能夠適應新形勢和新任務的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認識到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個中心任務，來切實改進、創(chuàng)新和加強組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務大局，為推進社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧___提供堅強有力的組織保證。

二是要找準組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設、全面構建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點。找準組織工作的切入點，是做好新形勢下的組織工作的一個重大問題。我認為，當前的組織工作，可以從“五個必須”來把握。第一，必須切實找準組織工作的目標定位。要著眼于組織工作進一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務，使組織工作與全局工作在指導思想上相一致，在工作目標上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設相適應的組織工作新格局。第二，必須進一步做好理論武裝工作，為促進社會和諧奠定思想基礎。要通過多種形式加強黨員教育和干部培訓，進一步幫助干部特別是各級領導干部認清影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，深刻認識我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把握好發(fā)展的歷史機遇與有利條件。同時，還要用構建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想、科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓各級干部，努力增強他們?yōu)榘l(fā)展大局服務的自覺性和堅定性。第三，必須進一步加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，著力建設一支善于領導科學發(fā)展的高素質(zhì)的領導干部隊伍。要不斷提高各級領導干部管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定和公平正義的本領。要切實發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開展工作，充分激活各類人才在構建和諧___進程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，夯實促進社會和諧的組織基礎。要緊密結合實際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會矛盾，更好地為群眾服務，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強黨在群眾中的號召力和凝聚力。當前，特別要針對重點工程項目建設不斷推進的實際，大力加強重點工程項目區(qū)所在地基層黨組織建設，切實發(fā)揮基層黨組織在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化中的重要作用，努力為重點項目工程的順利實施提供有力的組織保證。第五，必須進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。發(fā)揚黨內(nèi)民主是增進黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認識增進黨內(nèi)和諧與構建社會主義和諧社會之間的關系，有利于在新形勢下更好地推進黨的建設新的偉大工程，更好地推進和諧社會建設。在增進黨內(nèi)和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔負著許多重要任務，如加強民主集中制建設、保障黨員民主權利、增進領導班子團結、增強黨員領導干部尤其是黨政領導干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，積極推進黨風和諧建設，營造上下級之間、同事之間融洽和諧的同志式關系，形成心齊氣順、風正勁足的和諧氛圍。三是要總結新經(jīng)驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績，多項工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個基礎上，不斷總結新經(jīng)驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。今年，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步深化社會主義新農(nóng)村建設、加快推進富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，扎實推進黨的建設的新的偉大工程的關鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開;4月下旬，將召開省第十次黨代會。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認真做好我縣出席省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作;如何進一步堅持黨管干部原則，加強全縣各級領導班子建設，特別是加強年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設一支能夠領導科學發(fā)展，經(jīng)得起各種風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進性的同時，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對新形勢新任務新要求，我縣黨建工作在總體上適應的同時，還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領導班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴和紀律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀律、組織、作風和制度方面還存在不少問題，部分黨組織的號召力、凝聚力還需要進一步增強，組織工作還需要進一步改進和創(chuàng)新等。這些問題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實加以解決。

三、圍繞中心，服務大局，突出重點，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。

關于今年的組織工作，等一下，成芳部長還要作具體的安排部署。在這里，我著重強調(diào)八個方面的工作。

(一)要切實抓好省第十次黨代會代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會精神的學習貫徹。做好省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作，是一項重大的政治任務，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認識做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真扎實地做好這項工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會召開期間的穩(wěn)定工作，切實掌握社情民意和各種動態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動權，把工作做深、做細、做實。尤其要針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會召開期間我縣不要出現(xiàn)進京、進省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會召開后，要嚴格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過采取集中舉辦黨員、干部學習培訓班等靈活多樣的形式，迅速、認真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會精神的學習、宣傳和貫徹落實，以此指導和推動我縣的組織工作取得新的更大的成績。

(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級領導班子的思想政治建設工作。現(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結束，下一步，要及時把領導班子和干部隊伍建設的重點從組織建設轉(zhuǎn)移到思想政治建設上來。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習《江澤民文選》，學習十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設等重大戰(zhàn)略思想，深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點，加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導全縣廣大干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，真正把心思和本領用在推進科學發(fā)展上，用在促進社會和諧上，用在促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以提高各級領導班子和領導干部構建和諧___、實現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領和解放思想、更新觀念為重點，以珠三角發(fā)達地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機，把深圳等發(fā)達地區(qū)作為主要培訓基地，通過培訓，讓干部學習沿海發(fā)達地區(qū)的先進思想和理念，學習他們發(fā)展經(jīng)濟的辦法和本領，并注意把學習情況與干部能力素質(zhì)一并考核，與任用結合起來。在加強理論學習的同時，要引導和督促干部根據(jù)履行崗位職責的要求，學習相關領域的知識，重點學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識等，不斷完善知識結構，提高領導科學發(fā)展的業(yè)務素質(zhì)和本領。(三)要加大機制創(chuàng)新力度，切實加強領導班子和領導干部隊伍建設。當前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應領導班子配備改革需要的新的工作機制和運行方式，包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工，建立黨委會議事規(guī)則、決策程序和健全相關制度等，既要保證領導班子高效運轉(zhuǎn)，又要保證實行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。要認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅定、作風過硬、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導向。縣委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強鄉(xiāng)科級干部宏觀管理的意見。特別是要進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊伍的調(diào)整充實工作，建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理機制。要進一步加強公務員隊伍管理，切實搞好公務員隊伍建設。要進一步加大干部交流力度，加大上下級黨政機關之間、邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關鍵崗位干部的交流力度，有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊員等工作。要認真貫徹省委下發(fā)的《關于進一步完善黨委(黨組)重大事項決策規(guī)定》，進一步健全完善各級黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮領導核心作用，形成加強經(jīng)濟社會發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項規(guī)定落到實處，取得實效。(四)進一步加大實施人才強縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，放在推進構建和諧___的新的歷史任務中來落實。要圍繞實施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，進一步完善促進人才健康成長、充分發(fā)揮作用的工作機制。要認真制定“十一五”社會工作人才隊伍專項規(guī)劃，完善社會工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，整合各方資源，形成全社會抓好社會人才隊伍建設的合力，促進我區(qū)社會工作人才隊伍加快成長。要結合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，增強市場主體競爭力，大力加強懂經(jīng)營、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。要立足縣內(nèi)，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。在堅持以本地人才為主的同時，要根據(jù)需要，切合實際地采取靈活多樣的方式，積極引進縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領導下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵保障機制，進一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間、貢獻有回報。

(五)深化落實，創(chuàng)新載體，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設和黨員隊伍建設工作的新局面。當前，要抓好兩大重點，著力在深化落實和創(chuàng)新機制上下功夫。一是要扎實抓好黨的基層組織先進性建設工程的實施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實際，更加具有特色和實效?？h委在全縣更加符合我縣實際，更加具有特色和實效?？h委在全面實施黨的基層組織先進性建設工程、大力推進黨的基層組織先進性建設經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化方面，目標是明確的、任務是具體的、措施是有力的，關鍵是要抓好落實，確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實把實施黨的基層組織先進性建設工程列入重要工作日程，建立和落實領導責任制，建立健全督查制度，切實把黨的基層組織先進性建設工程納入全局工作目標考核的重要內(nèi)容，作為領導班子及其成員工作實績評定的重要條件，作為單位評先選優(yōu)和領導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。要認真貫徹全國農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議和全省農(nóng)村基層組織建設“三創(chuàng)三強”工作會議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動為載體，進一步深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，進一步加強農(nóng)村基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。要按照地委、縣委提出的基層組織先進性建設的任務、措施和要求，大力推進企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關、“兩新”組織的黨建工作進一步做好學校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實抓好黨員經(jīng)常性教育，認真做好發(fā)展黨員工作。要加強流動黨員的教育管理，努力做到黨員流動到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進性建設工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗，促進黨的基層組織先進性建設工程不斷取得新的成效。

(六)采取有力措施，切實加強黨員干部隊伍的思想道德建設。全縣各級黨組織要進一步提高對新形勢下加強黨員道德建設的重要性和緊迫性的認識，以建立社會主義核心價值體系為重點，以踐行社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容，教育和引導廣大黨員、干部特別是領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領導干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標準，帶頭模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅決抵御各種腐朽沒落思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關法規(guī)的規(guī)定，進一步健全體現(xiàn)社會主義核心價值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準則，加強監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì)，在選拔任用干部時要既重能力又重德行、既重政績又重政德，使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎和重用，使不好的人受到批評和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。

(七)繼續(xù)以“五加強五突破”為抓手，切實加強組織部門自身建設和組工干部隊伍建設?！拔寮訌娢逋黄啤笔堑匚M織部去年提出的加強組織部門自身建設的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進一步從思想、組織、作風、制度和業(yè)務等方面，切實加強組織部門和組工干部隊伍建設。當前，從總體上看，我縣組工干部隊伍的總體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴的隊伍。但面對新形勢新任務新要求，組織部門和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時刻牢記肩負的責任，進一步增強政治意識和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在工作中更加嚴謹細致、更加精益求精。在推進組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎、優(yōu)勢條件和制約因素，尤其要把握好基層實際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準創(chuàng)新重點和創(chuàng)新方向，做好‘結合”的文章。根據(jù)今年全國、全省、全區(qū)組織工作的重點，結合我縣實際，今后一個時期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領導班子思想政治和能力建設方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應的問題，探索和創(chuàng)新思想政治建設的內(nèi)容和形式;著眼于解決領導干部中存在的能力不適應問題，探索和創(chuàng)新領導班子和領導干部能力提高的有效實現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領導班子和領導干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進性建設方面，堅持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進實施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中思路不寬、方法不活、管理不嚴、機制不新的問題。在干部教育培訓方面，一是要創(chuàng)新培訓方式，二是要創(chuàng)新培訓機制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育方面，一是要創(chuàng)新站點管理方式;二是要創(chuàng)新學用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊伍建設方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問題，不斷創(chuàng)新人才管理機制;二要探索實施“一村一名大學生村干部”計劃的有效途徑，切實讓大學生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設方面，要創(chuàng)新學習培訓機制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際結合起來，大力推進組織工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時，要大力弘揚求真務實的精神，多深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效，不斷改進工作作風。要牢記“兩個務必”，以務實的作風，嚴謹?shù)墓ぷ?，不斷推動全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責任制，切實加強黨對組織工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)，一定要認真堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實負起抓黨的建設的責任。要建立健全黨建工作領導小組，貫徹落實好有關規(guī)定，建立健全黨建工作責任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調(diào)整相對較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織，要認真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領導小組為重點，進一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領導干部，要牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結合分工抓好黨的建設，真正形成一級抓一級，一級帶一級，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實加強黨對組織工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實加強對組織工作的領導，認真研究和解決組織工作中的重要問題，為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊伍建設，落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人的要求，既要對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動，關心他們的生活，關注他們的成長，要進一步加大對組工干部的培訓和培養(yǎng)交流力度，營造有利于組工干部成長、有利于組工干部隊伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進社會主義新農(nóng)村建設和和諧社會建設，努力促進全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開!

謝謝大家!

在市關工委工作會議上講話篇十一

同志們：

為進一步精簡會議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確?！?，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調(diào)，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。

(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份，全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬元，占年度任務55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點;農(nóng)民人均純收入達到3042元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。

(二)重點工作有序推進。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個，一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進展順利，產(chǎn)業(yè)強村建設成效顯著?！叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。

二、存在的問題。

一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距，特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉(zhuǎn)不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結構性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)經(jīng)營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點工作安排。

當前，正處于抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。

(一)排除困難狠抓項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調(diào)度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設。

(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設，增強支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設，進一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務。

(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造，著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災害防治等工程建設;加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

(五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統(tǒng)籌抓好各類教學管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉(zhuǎn)移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。

下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領導要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調(diào)涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況。縣統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預警?？h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。

在市關工委工作會議上講話篇十二

同志們：

今天的組織工作會，主要任務是小結去年組織工作，安排今年工作。

回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關鍵、破難題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領導班子和干部隊伍建設，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗；扎實推進“基層組織建設年”工作，圓滿完成特殊黨費結余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點，**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓，“發(fā)揮組織部門職能作用，推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗交流。同時，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設再上新臺階。成績的取得，離不開市委的堅強領導、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹向關心、支持和參與組織人事工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！

今年是深入學習和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應”，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側重強調(diào)幾項重點。

一是以學習貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動。學習貫徹黨的十八精神，是當前及今后一段時期的首要政治任務。按照省委要求，要把增強“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓的主要內(nèi)容，把學習十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學習貫徹引向深入。同時，今年全黨將開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動，是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實抓好活動的準備和推進工作，力爭出成績、出經(jīng)驗、出典型。

二是以從嚴管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設。加快發(fā)展、推動跨越，領導班子和干部隊伍是關鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上，切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導向為旗。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強“一把手”為重點，進一步做好黨政正職、關鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級領導干部長效機制；積極推進中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓體系，提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復雜環(huán)境的考驗和急難險重任務的磨練。要堅持嚴管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關鍵崗位、重點對象、重點領域和重點時期嚴格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”，認真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，進一步建立和完善預警糾錯機制，切實加強對領導干部作風、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅持關心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達渠道；進一步落實好干部享受上一職務層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關懷機制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對生活困難、長期生病科級干部的關心關愛，用組織的關懷溫暖每一名干部的心田。

三是以加強服務型黨組織建設為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點，大力開展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務型黨組織建設；在城市，以完善服務功能為重點，積極開展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設，進一步拓展基層黨組織服務平臺、壯大服務隊伍、創(chuàng)新服務形式、豐富服務內(nèi)容、強化服務保障，不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，研究制定科學具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強”型人才選進村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決打擊各種賄選行為，確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制，探索“談心談話找癥結，結對幫帶促轉(zhuǎn)化，長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實在不能轉(zhuǎn)化的，按有關規(guī)定嚴格處理。這里特別強調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費，連續(xù)6個月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查，請各單位嚴格按照組織部〔〕15號文件要求，做好黨費的收繳自查工作，不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”，重點抓好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學校、一個非公企業(yè)”黨建示范點創(chuàng)建，積極探索和擴大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點工作，力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗。五抓責任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核，深入開展“一述雙查三評”黨建專項述職，切實做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。

四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅持黨管人才格局，大力實施“名校名院名企”工程，重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設，培訓培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴格按照《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用條件》的要求，加強公務員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴格按有關政策進行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強人事日常管理，堅決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請市檔案局加強業(yè)務指導。規(guī)范編制管理，牢固樹立“機構編制就是法律”的理念，逗硬落實聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實名制管理，真正做到“進人有編有計劃、專編必專項使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責任使命做好老干部工作。目前，個別單位片面認為老干部工作就是老干部局的事，對老干部的基本情況不清楚、學習活動不組織，老干部逝世后不參與，對此，老干部意見很大。我們對離退休干部實行分級分層服務管理，市上側重于縣級，市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側重于科級。希望各級各部門強化責任、狠抓落實，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作，像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心服務管理老干部，重點抓好老干部的思想教育引導、活動陣地建設使用、政治及生活待遇落實和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務周到。黨校工作方面，要加強軟硬件建設，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實施“人才強?！睉?zhàn)略，加強專（兼）職師資隊伍建設。今年，我們計劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時間，相關安排出來后，請大家嚴格對照落實。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨校“干部培訓主陣地、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。

同志們，貫徹落實黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅持不懈地培育一支黨性最強、作風最正、工作出色的組工人事干部隊伍。全市組工人事干部一定要從嚴要求、改進作風，自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，始終保持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風，選作風好的人；始終做到盡職盡責，滿腔熱情地做好各項工作，爭當黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務上要精通。組織人事工作，原則性強，業(yè)務要求高，沒有熱情干不好事，沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學習，把學習作為一種政治責任、一種生活方式，帶著問題學，結合工作學，深入實踐學，不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，研究新情況，開辟新途徑，探索新辦法，不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實現(xiàn)“隊伍、工作、成效”三個一流。三是作風上要過硬。近來，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進工作作風的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強、作風最正的要求，帶頭講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果；要改進會風文風，開短會、寫短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風；要自覺踐行公道正派核心價值理念，公平公正、嚴格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調(diào)謙和，切實樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求，以更飽滿的熱情、更務實的作風、更有力的舉措，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。

在市關工委工作會議上講話篇十三

同志們：

這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預期的效果。在會議結束前，我再講3點意見。

一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。

進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應當講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應對。

1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務。

3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領先，已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此，國家頒布的《基礎教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調(diào)“普通高中是在九年義務基礎上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質(zhì)，引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關注不同個性學生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關注生命，關注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。

4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達到78547人。“”以來，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達到最低谷，為36000多人，相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結構和學校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應性的調(diào)整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。

綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。

“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量，嚴格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴格控制借讀生人數(shù)，嚴格按照規(guī)定收取有關費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任，進一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實減輕學校的過重負擔。

“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進，全面發(fā)展。學生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應該是注重學思結合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。

“更具特色”主要體現(xiàn)在：學校特色建設要遵循全面性、基礎性和內(nèi)生性原則;學校在特色建設過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化，而不是進行簡單移植和照搬。就建設路徑而言，特色建設應基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關注教師的專業(yè)成長，學校特色建設必須遵循規(guī)律。

二、把實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當前普通高中教育的突出任務。

進入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結構、質(zhì)量都取得了明顯的成績，已經(jīng)成為基礎教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在去年的全市高中教育教學工作會議上，我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應當說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關注教學、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔當基礎教育的領跑者?？傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關注學校硬件建設向更加關注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關注物態(tài)改造向更加關注人文建設的轉(zhuǎn)變;從較多關注規(guī)模普及向更加關注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關注外延擴張向更加關注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：

1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標，以解放學校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會和家庭只關注學生能否上一個好學校，考試成績?nèi)绾?，升學是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導作用，為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.必須實現(xiàn)教育投入結構的轉(zhuǎn)變。相對于義務教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機制不夠健全，嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。就我市而言，當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費，撥足教師工資，努力提高預算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準，按標準解決教師培訓經(jīng)費問題，積極化解學校債務，切實改變“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學生、家長也很不滿意。

3.必須實現(xiàn)教學方式的轉(zhuǎn)變。教學的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式，改革課堂教學，提高課堂教學效益，讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設對話的課堂，倡導民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學，通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論，實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設開放的課堂，根據(jù)課程標準和學生的實際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結構的完整，可以不再墨守封閉性教學過程的預設，靈活地安排教學程序，適時地調(diào)整教學環(huán)節(jié)，不斷提高教學實效。要創(chuàng)設活動的課堂，鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進學生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設生活的課堂，引導學生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。

4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉(zhuǎn)變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學習習慣、學習方法和學習策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力，特別是要加強學生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術教育，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導學生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運用于學習實踐，熱愛學習、勵志學習、刻苦學習，形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學生掌握科學的學習方法，培養(yǎng)學生良好的學習品質(zhì)和學習習慣，使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力，要建立形式多樣的學習共同體，構建和-諧向上的學習伙伴關系，使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。

5.必須實現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅持科學評價就是堅持教學質(zhì)量的國家標準和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導和管理，使綜合素質(zhì)評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據(jù)、以能力考核為導向，逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則，對應試傾向嚴重的指標要堅決取消，加快建立促進學校實施素質(zhì)教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結合的中等學校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策，逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領導、制度建設、規(guī)劃布局、隊伍建設、經(jīng)費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署，在課程設置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設等方面，把質(zhì)量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。

6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進，“探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面”，已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內(nèi)生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責，對師生負責，對自己負責，要守土有責，敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學校的意識，科學規(guī)劃學校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體，強調(diào)的是團體精神，沒有團體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時，學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間，也無法滿足學校發(fā)展的要求，必須適應課改的要求，適應教師教學方式變化、適應學生學習方式變化、適應家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。

三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。

根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。

1.要積極化解高中學校債務，切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務總額達9億元，最多的學校債務達億元。沉重的債務，嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機，對化解高中債務問題作出具體的時間安排。學校應本著對教育、對學生、對社會負責的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學之路。

2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定，切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑馈币?guī)定已經(jīng)實行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅決，基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況，處分十分嚴厲，表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報，但有關舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前，我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機械操練，改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構建機制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。

3.要堅持信息技術帶動，切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低，信息設備廢置、信息技術應用滯后等問題比較嚴重，各學校一定要高度重視，切實解決。這里我想著重強調(diào)一下信息技術帶動問題。信息技術的運用和基于網(wǎng)絡環(huán)境的教學，代表著先進的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標，培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段，創(chuàng)設與應用虛擬教學環(huán)境，加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設網(wǎng)上學習社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程，支持學生自主、合作建設專題網(wǎng)站，創(chuàng)設交互式學習與探索性學習環(huán)境。

4.要加強師德師風建設，切實解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應強烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學校領導來講，主要是對師德建設認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中，重教學業(yè)務培訓而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學校領導在師德建設上存在麻木心理，認為“當前社會道德水準普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學校領導處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關于進一步加強師德建設的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴肅批評教育，對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴肅處理，堅決維護教師隊伍形象。

5.要實踐用教育家精神辦學，切實解決校長能力建設的關鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上，希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進和努力的方向，希望大家銘記在心，落實于行動。這里，我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同，并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結果，這樣的選擇應該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當代主流價值教育的選擇，對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關切。高中教育應該是把整個教育的基點放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL們要捫心自問，你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業(yè)，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學”的重要標志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學自主權還給學校，把更多個人發(fā)展選擇權交給學生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當務之急，更是普通高中校長必備的看家本領。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈?，把過去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學，認認真真抓好落實，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位，校長一定要聚焦教學，要從學會在學校課程和教學工作的各個關鍵環(huán)節(jié)上實施有效領導，體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導能力和作業(yè)設計、試卷設計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。

6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領作用，切實解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎教育的領頭羊。長期以來，由于高考升學的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來，結合學?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模，嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領好頭、放好樣。

同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實推進教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。

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