鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級（通用17篇）

在制定方案時，我們應該充分考慮各種可能的風險和挑戰(zhàn)。較為完美的方案需要經(jīng)過多方面的評估和驗證，確保其可行性。接下來，我們將介紹一些行業(yè)領先者的方案實踐和經(jīng)驗總結。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇一

2020年是脫貧攻堅的收官之年，為了做好與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接、平穩(wěn)轉型、統(tǒng)籌納入，現(xiàn)制定如下實施方案。

(一)指導思想。

以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結合、標本兼治的體制機制”的精神;緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡膽?zhàn)略目標，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接;以鞏固脫貧攻堅成果為切入點，科學設施過渡期，整體部署，一體推進;以調(diào)整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手，建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;以強化工作隊伍和人才支撐為舉措，構建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制;以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為借鑒，完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐，建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。

(二)基本原則。

1、堅持“五個轉變”

堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策，將脫貧攻堅特惠政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策，將聚焦個體發(fā)展轉變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展，將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。

2、做好“五個銜接”

規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領導體制機制銜接。

3、進行“九個調(diào)整”

調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。

(三)重點任務。

1、設立脫貧攻堅的過渡期。

20xx-20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內(nèi)，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后，進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理，做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。

2、分類調(diào)整脫貧攻堅政策。

全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評估，按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉換退出一批”的思路，分類做好政策統(tǒng)籌銜接，推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。

3、重建脫貧攻堅考核體系。

在過渡期內(nèi)，以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系;強化考核結果運用。將鄉(xiāng)村振興實績作為干部綜合考核的重要內(nèi)容、干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考;建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制，加強日常調(diào)度，定期予以通報，壓實工作責任;對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。

統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和20xx年后的鄉(xiāng)村振興。編制20xx-20xx年脫貧攻堅過渡期的發(fā)展規(guī)劃，與20xx年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接;編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用與生態(tài)保護，以村為單位制定村莊規(guī)劃圖，一村一圖，一戶一張，入室張貼，作為農(nóng)民建設與生產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興指南;確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現(xiàn)代化農(nóng)村區(qū)域等發(fā)展結構空間、結構框架與職能定位;劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設用地規(guī)?？刂凭€。

(一)政策銜接。

正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目，按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其中：代繳養(yǎng)老保險，代繳新農(nóng)合，家庭醫(yī)生簽約服務，五保、低保、電費、高齡津貼，殘疾補貼，教育扶貧，金融扶貧，計生補貼等x項，納入調(diào)整完善類;農(nóng)業(yè)支持保護補貼，電商扶貧，就業(yè)扶貧，交通扶貧，農(nóng)村安全飲水等x項，納入接續(xù)保留類;危房改造扶貧，特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼，健康扶貧，光伏發(fā)電扶貧，小額貸款貼息扶貧等x項，納入轉換退出類。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。

產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設和深化完善利益聯(lián)結機制三個方面，同時取消縣財政每年安排的xxxx萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目(由縣扶貧局負責起草轉換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項目(由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。

2、就業(yè)扶貧政策銜接。

就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。

3、生態(tài)扶貧政策銜接。

對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策，予以保留延續(xù)，提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負責起草接續(xù)保留方案)。

4、智力扶貧政策銜接。

保留延續(xù)困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以城鄉(xiāng)均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起草接續(xù)保留方案)。

5、社保兜底政策銜接。

延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領域，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調(diào)整完善方案)。

6、健康扶貧政策銜接。

保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍，防止“懸崖效應”(由縣衛(wèi)健委負責起草調(diào)整完善方案)。

7、基礎設施建設扶貧政策銜接。

農(nóng)村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉(xiāng)差距最直觀的一個表現(xiàn)，也是農(nóng)民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美麗鄉(xiāng)村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉(xiāng)村振興要繼續(xù)把基礎設施建設放在重要位置。在延續(xù)基礎設施建設方面扶持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境，對脫貧攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘帽而擅自終止或調(diào)整;對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯(lián)互通，讓已建設施發(fā)揮最大效用;加快完善管護機制，推動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調(diào)整完善方案)。

8、金融扶貧政策銜接。

取消扶貧小額信貸等政策，將其調(diào)整到服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負責起草轉換退出方案)。

9、社會扶貧政策銜接。

借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協(xié)作機制，充分調(diào)動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力(由縣工商聯(lián)負責起草接續(xù)保留方案)。

(二)幫扶隊伍銜接。

鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相比，任務更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉(xiāng)村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續(xù)加強黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經(jīng)驗做法，建立鄉(xiāng)村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職，持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以2—3年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續(xù)派駐解決。

(三)考核監(jiān)督機制銜接。

借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制，完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi)，以考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實施辦法的要求，將鄉(xiāng)村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。三是加強督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制，加強日常調(diào)度，定期予以通報，夯實工作責任。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。

(四)領導體制機制銜接。

借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗，全面加強鄉(xiāng)村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興，縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領導小組無縫對接，形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設。配齊配強黨委農(nóng)村工作部門力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家，進行表彰和獎勵。

(五)規(guī)劃銜接。

一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。

(一)加強領導，強化組織保障。

做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領導小組”，協(xié)調(diào)各方，深化體制機制創(chuàng)新，強化制度性供給，完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集，形成全縣上下、社會各方，推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

(二)深入調(diào)研，實現(xiàn)無縫對接。

九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研，分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟效益、社會效益，對口上聯(lián)，確定政策調(diào)整的方向、內(nèi)容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復討論，反復征求意見，對口把關，爭取不“打補丁”或少“打補丁”。

(三)創(chuàng)新思維，探索振興之路。

——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

積極構建以一產(chǎn)為主導，二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;以二產(chǎn)加工為主導，一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;以三產(chǎn)加工為主導，一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。

——在生態(tài)宜居上。

提升基礎設施，美化村景，亮化夜景，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化，結合農(nóng)業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會、鄉(xiāng)村藝演，促進傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展、保護，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”;以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。

——在治理模式上。

探索建立“自治、法治、德治融合+村務監(jiān)督”治理模式;探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助推鄉(xiāng)村治理。

——在融資渠道上。

依托銀行貸款，探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業(yè)”、“兩權抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式;依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式;依托互聯(lián)網(wǎng)金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農(nóng)業(yè)服務商+金融”、“信用貸款+p2p網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式;依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式;依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優(yōu)勢，有效融入到鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇二

溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū)，面積1平方公里，東距泉州市區(qū)35公里，西距南安市區(qū)23公里，省道307貫穿全村，交通網(wǎng)絡四通八達。全村總人口9051人，2551戶。民風淳樸，村容整潔，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源，泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜，現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽稱號，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經(jīng)營收入525800元。

(一)市場化管理，擴大村莊集體經(jīng)濟。通過集體用地的整合開發(fā)建設，籌集了很多資金，采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā)，增加了集體收入。

(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊，根據(jù)科學發(fā)展、先試總方針，抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇，大力推進溪霞村建設，努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉型融合郊區(qū)村。

(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動，重點是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等，加大投入力度，開展環(huán)境衛(wèi)生整備，進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員，多措并舉，提高服務，推進廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目，提高人居環(huán)境。

(四)加大基礎設施項目建設投入。使大眾交通更加方便，移動更加方便，環(huán)境更加美麗，鄉(xiāng)村更加美麗。

(五)加大公共服務輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學開展學校操場征地和洪三小學擴建征地，確保學校教育教育平衡發(fā)展。

在村兩委班的正確領導下，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過幾年的努力，村集體經(jīng)濟不斷增長，隨著村集體收入的增加，對民生項目等項目的投入增加。

2020年建設項目計劃:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2020年10月，負責人:黃派秋。

完成年限:2020年10月，負責人:張建加。

(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座，今年預定完成裸房整備23座，重點整備村主干道兩側和村部周邊裸房。計劃投資110萬元，其中大眾籌措110萬元。2020年12月，負責人:張劍峰。

2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍，制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施，為各種開發(fā)建設行為規(guī)定必須遵守的行動綱領和行動規(guī)范。合理利用土地資源，保護耕地，規(guī)劃禁止建設區(qū)和適當建設區(qū)，綜合控制和引導村莊發(fā)展和土地利用，制定村莊規(guī)劃。

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成，負責人:黃黎銘。

4、公共服務輔助項目:。

(一)推進新華僑中學運動場征集工作。新華僑中學征地35畝，征地101戶，合同88戶，尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負責人:張曉鵬。

(2)推進洪三小學擴建項目:a、需要搬遷3所民宅，面積約900m2，b、建設洪三小學教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月，負責人:黃黎銘。

5、基礎設施建設項目:。

b、橫三路西起東大道（樁號：hk0012.716），向東止于縱二路（樁號：hk0;176.030），長163.314米，紅線寬24米，道路等級為城市次干道，設計時速50公里/小時，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元，建設資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底，負責人:張曉鵬，黃印筑。

(2)東溪堤街道建設項目:a、排水污染管設置350米。

b、石材擋土墻750m3；

c、土方填平壓實，形成路坯1200m3。計劃投資60萬元，其中自籌10萬元。

完成年限:2020年11月，負責人:黃印筑。

(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設項目:建設規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始，從終點到洪梅町三梅村，全長約1.2km，路面寬12m，路面寬10m，道路等級為四級道路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負責人:黃天進入。

2021年計劃建設項目:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2021年11月，負責人:黃奮發(fā)。

(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座，重點整備村主干道兩側和村部周邊裸房。計劃投資93萬元，其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月，負責人:張劍峰。

完成年限:2021年12月，負責人:張劍峰。

2、微景觀改造項目:。

完成年限:2021年12月，負責人:黃奮發(fā)。

3、基礎設施項目:。

(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設。

b、路面硬化，長公里，寬8米。計劃投資70萬元，其中15萬元。

完成年限:2021年11月，負責人:黃派秋。

(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設。

b、路面硬化，兩條長約400米，寬約6米。計劃投資40萬元，其中自籌15萬元。

完成年限:2021年12月負責人:黃印筑。

完成年限:2021年12月，負責人:黃印筑。

(一)加強組織領導，全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部的暑期和要求，明確目標任務，掌握時間節(jié)點，突出工作重點，找到薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長期工作機制，嚴格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標和任務。

(二)多方籌資，加強經(jīng)費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術等資源，通過一事一議財政獎補、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳工作，支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細致的思想工作，積極引導大眾正確認識新農(nóng)村建設與自身利益的關系，調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知，深入人心。

**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地，全村有14個村民組，632戶，2329戶，耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達13600元。

2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，建設戰(zhàn)斗要塞，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入推進****，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，大眾幸福感、獲得感不斷增強，建設了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。

一是村級組織建設全面加強。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興項目實施中設立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅隊，充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設中的領導作用。加強黨支部建設標準化工作，嚴格落實三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度，全面推進黨員設崗定責服務承諾點管理評定目標管理模式，不斷加強黨員干部服務群眾意識。全面提高智能黨建工作水平，全縣率先推進村村享app，整合黨建、政務、民間服務、咨詢等相關內(nèi)容，實現(xiàn)黨員在線學習和在線管理的有效結合，為大眾工作提供方便高效的服務指南。

二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式，以自治促進自我治理，以法治優(yōu)化公共服務，以德治推進鄉(xiāng)風文明，以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約，建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織，大力開展文明新風進入萬家活動，有效解決矛盾糾紛，有效抑制高價彩禮，培育薄葬、新事簡化等文明新風深入人心。深度推廣。

幸福家園共建行動，鄉(xiāng)賢帶動孝美家園，典型弘揚正氣美德，積分抵制成規(guī)陋習，村民崇德明法意識不斷增強，參與村級公共服務、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設的自信不斷提高，幸福家園建設步伐不斷加快。

第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進三連鎖建設模式，持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社7個，建設養(yǎng)殖區(qū)2個，土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)，采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式，支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶，建卡貧困家庭人均實現(xiàn)收益1200元左右。

堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動，創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機制，共同管理共享者和生態(tài)護林員15人組成清潔員隊伍，對全村區(qū)域進行塊化處理，完善四定機制，規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂，以景治臟理念，整治西石河1.2公里，修復綠化小流域生態(tài)工程80畝，種植各種風景樹種2.8萬株，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念，不斷擴大人才隊伍的引進、培養(yǎng)樹木、支持渠道，依靠民樂縣百科職業(yè)培訓中心，遵循農(nóng)民訂單。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用，組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進行技術指導和培訓，推廣應用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項，實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個，為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻新作為。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇三

計劃是計劃中最復雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復雜性和某些功能，如果不進行全面部署，說明問題是不夠的。因此，正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動?，F(xiàn)提出如下工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應，帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應，促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移，努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年，金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，農(nóng)村金融資源回流機制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實做到“應貸盡貸、應保盡保，金融服務提質(zhì)拓面”，并實現(xiàn)以下目標。

金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。

金融服務水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。

金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬，金融機構涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化，新技術在農(nóng)村金融領域得到應用推廣。

金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設進一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護更加健全，農(nóng)村金融風險分擔補償體系進一步完善。

（一）實施“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”工程。

1、精準服務農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務，推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。

2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務試點工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的合理融資需求。推廣商標權質(zhì)押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設。

3、強化新型經(jīng)營主體融資服務。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應鏈融資業(yè)務，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。

4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化，促進臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（二）實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。

1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務，推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設，發(fā)展排污權、林權等抵押貸款，推動節(jié)能減排和污染防治。

3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式，填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險服務，降低網(wǎng)點鋪設成本，提升保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務點建設，將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務模式，推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務點電子導航地圖，提升服務覆蓋面。推進金融科技應用，推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結算銷售一體化服務體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進城”。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。

（三）實施“金融促進鄉(xiāng)風文明”工程。

1、加快農(nóng)村信用體系建設。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制，先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信，給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策，著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制，營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接，推廣“鄉(xiāng)風文明貸”“黨員先鋒貸”，助推農(nóng)村精神文明建設水平全面提升。

2、加強農(nóng)民金融知識教育。充分運用助農(nóng)取款點、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地，助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結合農(nóng)村文化禮堂建設，引導駐村金融助理、金融服務隊、巡回宣講隊等進村入戶，開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育，提高農(nóng)民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農(nóng)村活動，實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。

（四）實施“金融助力治理有效”工程。

1、跟進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革部署，借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款”試點經(jīng)驗，加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權流轉抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，選擇若干產(chǎn)權權屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村（鎮(zhèn)），探索試點建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權的收儲、流轉、拍賣、仲裁等機制，推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款、林權抵押貸款業(yè)務，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權質(zhì)押貸款、村財（村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”）委托貸款、集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款等融資方式，促進農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機銜接，拓寬農(nóng)村融資渠道。

2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢，建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制，配合公安機關打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性，強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力，配合公安機關開展掃黑除惡專項行動，打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度，切實維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

（五）實施“金融支持生活富?！惫こ獭?/p>

1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學，助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風險防控，對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償，啟動風險補償機制予以核銷抵補，妥善應對還款高峰期風險。

2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程，推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔保的小額信用貸款，以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3、推動農(nóng)村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸，滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求，促進農(nóng)村消費升級，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

（一）加大貨幣信貸政策支持。

發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用，引導金融機構創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品，加強再貸款臺賬管理和效果評保，確保用足用好再貸款資金，優(yōu)惠利率政策有效傳導到涉農(nóng)實體經(jīng)濟。組織開展金融服務鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動，為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金，拓寬融資渠道。

（二）深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

鼓勵先行先試，大膽創(chuàng)新實踐，因地制宜探索金融服務鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式，重點爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務新模式，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍；推動新技術在農(nóng)村金融領域得到應用推廣，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提升涉農(nóng)信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平；創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，著力提升信用貸款比重；完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)；開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結算功能，打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領域取得突破，激發(fā)金融支持潛能。

（三）宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。

堅持示范引領、循序漸進，總結宣傳一批“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?！钡牡湫徒?jīng)驗做法，走出一條各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型樣版。完善示范模式，相互學習借鑒，每個縣（市）要打造一批可看可學的金融服務鄉(xiāng)村振興典型，發(fā)揮好“現(xiàn)場教學”作用，在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經(jīng)驗進行通報表揚，并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡新媒體進行宣傳推廣，講好金融服務鄉(xiāng)村振興的漳州故事，共同營造金融服務鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

（四）完善金融風險分擔機制。

推進市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔保體系建設，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)融資擔保縣域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度，引導銀行、保險、融資擔保機構開展多種形式的合作，降低涉農(nóng)融資風險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。

（一）加強黨的領導。

深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，深刻認識到鄉(xiāng)村振興是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，把金融服務“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領，強化各級金融機構黨委（黨組）書記親自抓金融服務鄉(xiāng)村振興工作，推廣“黨建+金融”等做法，不斷探索基層黨建與金融服務的結合點，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。

（二）成立領導小組。

成立漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動領導小組，統(tǒng)籌推進全市金融服務鄉(xiāng)村振興提升工作，由市人民銀行牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位，領導小組辦公室設在市人民銀行。各縣（市）要成立相應領導小組，推進當?shù)亟鹑诜锗l(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構要切實加強組織領導，壓實責任，落細落實各項工作任務。

（三）健全管理機制。

各金融機構要完善內(nèi)部信貸管理機制，單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務，完善涉農(nóng)業(yè)務部門和縣域支行的差別化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權限，簡化貸款審批流程，適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內(nèi)的，不作為金融機構內(nèi)部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州（市）分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制。農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構要立足支農(nóng)支小的市場定位，堅定主業(yè)主責。

（四）開展考核評估。

建立金融服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)村助農(nóng)取款服務點建設、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務情況納入監(jiān)測體系，定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，評估結果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。

2021年，x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，立足實際，搶抓機遇，統(tǒng)籌推進，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。

一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興，首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚，重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引，培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板，夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比，全面推進高標準農(nóng)田項目建設，加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設施建設，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。

二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢，積極構建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動，抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作，營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任，多方籌集管長效護經(jīng)費，做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理，強化規(guī)劃引領，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力保火災“零發(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，認真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。

三是深入實施文化引領工程，推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領，結合農(nóng)村實際，采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式，不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設，凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設，廣泛開展形式多樣的文明實踐活動，將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源，深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農(nóng)村特色文化活動，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治，開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負面典型。

四是積極打造“三治”融合格局，推進治理更加有效。堅持黨建引領，深入推進自治、德治、法治融合，夯實基層基礎，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領導，利用村“兩委”換屆契機，選優(yōu)配強村“兩委”干部，全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強化思想政治教育，補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動，深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例，引導農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵約束機制，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。

五是始終堅持以人民為中心，推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，千方百計增進群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作，促進教育公平。切實加強社會保障，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面，扎實做好“兩險”參保工作，切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策，用心用情做好退役軍人服務保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設法，著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊外出招商，力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通，主動破解發(fā)展難題，推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉土地、引進大戶上下功夫，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干，切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”，為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求，創(chuàng)新征拆工作機制，強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為，堅持科學謀劃，有序攻堅，一戶一戶突破，一個一個推進，為會昌項目建設奠定基礎，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當前，全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進新舊動能轉換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進新舊動能轉換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，放大財政支農(nóng)政策效應，提高財政支農(nóng)資金使用效益，引導推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日，貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號），將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔保服務站，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。

一、明確具體工作目標任務。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農(nóng)擔貴港辦事處服務覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋農(nóng)業(yè)重點領域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔保機構在保余額2億元以上，累計擔保規(guī)模5億元以上，農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標高于全區(qū)平均水平。

二、著力推進四個方面工作。一是構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則，構建新型“政銀擔”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔保服務。

三、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度，努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構給予貴港市更多的支持，市本級根據(jù)工作需要在本級財政預算中安排一定的資金，對積極參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制，提高財政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保相關配套政策。

四、落實各部門責任與分工。一是明確市直各相關部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立績效考核機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性，壓實責任。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系，農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。

建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內(nèi)構建惠農(nóng)綜合服務體系，充分整合各類為農(nóng)服務資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。

構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。

形成全程化、規(guī)?；姆漳芰?。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務優(yōu)勢。

惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務網(wǎng)點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺，建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。

（一）加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心?？h級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能?？h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺，強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體，強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織，組織農(nóng)民共同建設服務站；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。

（二）培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構的合作，構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。

（三）推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系，提升服務質(zhì)量。

（四）延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術，引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作；延伸托管服務鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務；引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同?？h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務品牌。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源，推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認識，全力推進。

（）加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合，縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農(nóng)戶的能力。

（三）加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。

（四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系?？h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

一、總體要求。

以習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年，形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強;2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務、引導農(nóng)民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。

二、重點任務。

1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。

2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權制度。深化群團組織改革，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設;探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。

3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程;積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作，建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣(市、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓;市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍;依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農(nóng)民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。

6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng)，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農(nóng)村黨員冬訓春訓制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓;每個縣(市、區(qū))依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站(點)建設，積極推進村(農(nóng)村社區(qū))黨群服務中心建設，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。

9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農(nóng)村社區(qū))黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉經(jīng)費正常增長機制，每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣(市、區(qū))為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村;建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟空殼村，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

三、組織領導。

1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。

縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：

(6)關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負擔，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h(市、區(qū))黨委要結合本地實際，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結合自身職責，明確任務目標，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，主要職責是：

(4)全面推進農(nóng)村過硬支部建設，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領導;。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇五

為進一步貫徹落實黨的四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導，切實加強黨對農(nóng)村工作的領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標發(fā)委；責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1．全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）。

（三）開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明。

1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（四）完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1．加強基層黨組織建設。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。（牽頭單位：組織部；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。（牽頭單位：組織部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學法守法用法。（牽頭單位：政法委；責任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

5．建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：政法委；責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1．改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）。

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。（責任單位：衛(wèi)生健康局）。

3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯１M?！薄Ｈ媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．促進農(nóng)村勞動力轉移。進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇六

為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設水平，根據(jù)《2020年包保鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求，經(jīng)局務會專題研究，特制定實施方案如下：

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w思想，負責包保xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（一）謀劃布局，制定方案（2020年1月-3月）。

將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(2020年4月-6月)。

駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制。

定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉(xiāng)風文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。

（三）補齊短板，積極推進(2020年7月-9月)。

這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時。

進行總結改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。

（四）真抓實千，實現(xiàn)目標(2020年10月-12月)。

加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。

（一）加強組織領導。

組長：

副組長：

成員：

各駐村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節(jié)點，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。

駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。

（一）產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。

xxxx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

xx鎮(zhèn)xx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計劃做好xx村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。

（二）增加村集體收入。

xxxx村：通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟收入10.3萬元的基礎上，力爭有所提升。

xx鎮(zhèn)xx村：通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟收入10.6萬元的基礎上，力爭提升至10.7萬。

（三）鄉(xiāng)風文明。

大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動，真正讓干凈整潔成為習慣，讓習慣成為自然。

xxxx村：

1、包保單位市住建局計劃帶領20余人，到xx村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上（20人x3次x150元/人/天=9000元）。

2、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。

3、為xx村村部更換xx村委會門匾3塊。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟，繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。

5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。

6、在村部的入口處建造一處“xx村”的石頭村標，提高xx村整體形象。

7、從xx村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種（40斤），美化環(huán)境。

9、包保單位和xx村計劃栽花5000株。

10、包保單位和xx村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇七

為認真貫徹落實黨***關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

一、總體要求。

以************關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達到30％以上；2022年達到40％以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟組織；2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強；2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務、引導農(nóng)民進入市場的重要橋梁；培育建立一批服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。

二、重點任務。

深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護************在黨***和全黨的核心地位，堅決維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。

以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權制度。深化群團組織改革，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設；探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。

推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程；積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作，建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農(nóng)民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。

拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng)，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農(nóng)村黨員冬訓春訓制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。當前隱藏內(nèi)容免費查看加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務中心建設，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。

積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

嚴格落實財政保障村級組織運轉經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉經(jīng)費正常增長機制，每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村；建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟空殼村，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50％以上的村超過10萬元。

三、組織領導。

推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：

（6）關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負擔，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h（市、區(qū)）黨委要結合本地實際，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單；縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結合自身職責，明確任務目標，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，主要職責是：

（4）全面推進農(nóng)村過硬支部建設，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領導；

把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng)，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況，通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領作用。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升，利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇八

?02020年某鄉(xiāng)村組織振興工作方案06760字范文((某省級))為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

?一、總體要求以xxx總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。

?到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年，形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

?——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。

?黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

?到2020年，五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

?——村民自治組織規(guī)范有序。

?2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。

?村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。

?到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。

?——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。

?農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。

?到2020年，全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

?——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。

?黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。

?到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強;2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。

?——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大。

?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務、引導農(nóng)民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。

?到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。

?二、重點任務1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設。

?深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護xxx總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

?推進黨支部規(guī)范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。

?深化黨員量化積分管理，縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

?實施農(nóng)村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹。

?500、

?3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。

?2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。

?以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。

?深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權制度。

?深化群團組織改革，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。

?加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設;探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。

?大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。

?鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。

?3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。

?推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程;積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。

?對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制。

?健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

?建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

?4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。

?開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務體系。

?深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。

?加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作，建設平安鄉(xiāng)村。

?推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。

?推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇九

根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結合百德鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。

（二）加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導。

為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，其成員組成如下：

組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**。

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。

余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。

周強遠鎮(zhèn)黨委委員。

成員：劉本超百德財政分局局長。

鄭金勇百德派出所所長。

林禮華百德中心校校長。

楊旭百德衛(wèi)生院院長。

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人。

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。

龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任。

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。

梁正波鎮(zhèn)政務中心主任。

張家福鎮(zhèn)城管辦負責人。

廣禹華百德國土所所長。

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。

屠國江百德司法所負責人。

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。

左家友百德水務站站長。

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人。

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任。

毛忠云百德電信負責人。

侯勛百德供電所所長。

各村（居）支書及主任。

領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)服務中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設中心所有人員為辦公室成員，負責領導小組日常工作。辦公室設綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。

1、綜合協(xié)調(diào)專班。

組長：楊守峰。

副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。

成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。

辦公室設在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。

職責：根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關工作，做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔，并完成領導小組交辦的其他工作任務。

組長：劉太福。

副組長：龔毅良。

成員：農(nóng)業(yè)服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案，按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構調(diào)整為主線，按照退一進十，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領導包保的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設和打造；四是做好電子商務服務站點規(guī)劃、建設，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。

組長：譚濤。

副組長:駱艷華。

成員：組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓（新型職業(yè)農(nóng)民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村電子商務人才培訓，鄉(xiāng)土人才培訓）。

組長：劉太福。

副組長：肖富紅。

成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。

組長：余開碧。

副組長：梁崇標。

成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓；三是推進村級文體活動廣場建設，配備配全文體娛樂設施；四是組建村級文藝團隊，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動，倡導良好的生活風尚，振興鄉(xiāng)村文化。

組長：楊守峰。

副組長：李家義、譚濤。

成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進工作；二是開展后進支部的整治，選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人；三是規(guī)范實施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實施結果公示”的村內(nèi)重大事務決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。

7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。

組長：李家義。

副組長：王太勇。

成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作，抓好省州市下達的2019年減貧任務工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。

8、督促檢查工作專班。

組長：余寶貴。

副組長：余榮歡。

成員：鎮(zhèn)紀委所有成員。

職責：負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查，按月定期督辦、定期通報，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況；對組織不力、工作推進緩慢，造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規(guī)定嚴格追究相關責任；同時完成領導小組交辦的其他工作任務。

在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎上，重點抓好圍塘村市級示范村建設，完成以下目標任務。

（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。

發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達到小康生活水平，全面小康實現(xiàn)程度達99%，年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。

（二）產(chǎn)業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結構調(diào)整，逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標。

（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設，培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上，培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農(nóng)村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓，落實新市民一戶一人就業(yè)計劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務。

（四）文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達85%以上，高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上，培訓民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。

（五）生態(tài)振興。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達標率100%，城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上，繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位，建立獎勵機制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上，探索建立垃圾分類收集激勵機制，落實村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理的垃圾收集處理長效機制，實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目啟動建設達100%。建立小康路長效管護機制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。

（六）組織振興。選優(yōu)配強10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實現(xiàn)村務監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴格遵循“四議兩公開”制度，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。

（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。

1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平，盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求，找準存在問題，精準制定幫扶措施，靶向治療、精準指導。

2、實事求是，開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類，將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點，通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措，加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，開展勞動力全員培訓，引導就近就地、省內(nèi)省外務工增加收入。

（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點，著力抓好八大工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（責任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）。

1、抓“退一進十”工程。結合我鎮(zhèn)實際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到75%。結合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。

2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓工程，推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式，實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。

3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗、經(jīng)營管理等方面相關技術和方法，保留適應全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。

4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認證主體內(nèi)檢員培訓，加強對認證基地、認定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設工程。通過內(nèi)培外引方式，以500畝以上壩區(qū)為引領，做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營，實施好2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點，輻射帶動周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，壩區(qū)建設工作分三個階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點，從而增加農(nóng)戶收入，提高生活質(zhì)量。

6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進一出”工程。深入推進農(nóng)產(chǎn)品進機關、進學校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農(nóng)貿(mào)市場、進工地，促進農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。

7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權”分置為基礎，加快推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式，實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結、全生態(tài)鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯(lián)結機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。

8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式，以合作社為主要載體，實施黨組織帶領、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結構，調(diào)強產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建示范點1個，確保2019年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達到5萬元以上。

（三）以培訓就業(yè)為重點，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責任單位：人才振興專班）。

1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強化系統(tǒng)的適時更新、管理，向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務，向內(nèi)做好“三留守”人員關愛工作。

2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結果，整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源，制定培訓計劃，開展就業(yè)培訓、素質(zhì)提升培訓和新市民培訓工作，全年培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上；培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農(nóng)村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。

3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況，將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級臺賬，規(guī)范管理。

（四）移風易俗，推進鄉(xiāng)村文化振興。（責任單位：文化振興專班）。

1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強化辦園監(jiān)管，提高辦園質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個（居）村農(nóng)家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上。

2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng)，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制，通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。

3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平，積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。

（五）以“三清三改三綠”為重點，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：生態(tài)振興專班）。

1、打造生態(tài)經(jīng)濟林。結合我鎮(zhèn)實際，科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林，正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟效益；在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點，以點帶面搞好培訓帶動作用，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達到雙贏，全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝，其中，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護力度實施低產(chǎn)低效林改造，達到提質(zhì)增效的目的。

2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動，繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉運工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的垃圾處理機制，激勵引導垃圾分類收集，實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。

3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網(wǎng)建設，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運動。

4、清路障。開展集中整治路障行動，重點整治強占公路建設房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。

5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網(wǎng)維護，供水服務工作，實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。

6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強通村通組路管護力度，建設“四好”農(nóng)村路，堅決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。

7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治，嚴格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)的要求，注重實效，不做表面文章。

8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設，科學搭配綠化樹種，實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院綠化。結合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。

10、加強管護，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標。

（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進鄉(xiāng)村組織振興。（責任單位：組織振興專班）。

1、加強基層組織建設，配優(yōu)配強班子隊伍。強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位，探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設活力型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅實組織基礎。

2、堅持“三治”融合，大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強化群眾自治主體地位。建立村務監(jiān)督，嚴格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設。把法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實，凸顯法治政績導向，把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預防和減少社會矛盾產(chǎn)生。

（一）明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設：百德鎮(zhèn)圍塘村。

（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。

1、抓好“六個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農(nóng)業(yè)技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng)、一個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。

2、建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立，同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。

3、做好“三清三改三綠”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。

4、創(chuàng)建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風易俗好風尚。

5、打造好“六個一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部；打造好一個學習制度；打造好一個村規(guī)民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度；打造好一個黨員發(fā)展方案。

（一）強化統(tǒng)籌調(diào)度，強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑，按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案，作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導全年工作開展，以包保村市領導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎，落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機構。各專班立即抽派精兵強將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調(diào)度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結果考核三個階段，方案制定從5月10日至5月30日，組織實施從6月1日至11月30日，結果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調(diào)度工作進展情況。強化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動追責問責。

（二）強化資源整合。強化人力資源整合，將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系，抓緊抓實鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合，按照目標任務，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅期項目進入實施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標任務、項目清單，認真分析、研究，千方百計、想方設法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。

（三）強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準分類、精準幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎上，嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學情況，建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案，跟蹤服務管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作，項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。

（四）強化建立健全長效機制。強化措施建立，通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制，對制度性、管護性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強化經(jīng)驗總結，從組織領導、組織實施、目標內(nèi)容、工作成效等方面，認真總結鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十

按照xx市政協(xié)年初工作安排部署，于10月29日至11月3日我們組織部分委員及市文化局、市旅游委主管領導，一行16人組成調(diào)研組，由市政協(xié)分管副主席為組長，專程赴xx縣、xx郊區(qū)和xx縣等縣(市)區(qū)，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興情況進行專題調(diào)研。這次專題調(diào)研活動得到各縣(市)區(qū)高度重視和密切配合，調(diào)研組先后深入5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7村進行現(xiàn)場考察，并召開3次座談會，通過現(xiàn)場參觀，走訪交流，座談討論，查閱資料等多種形式，詳細了解了近幾年我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面所發(fā)揮的獨特作用?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、xx鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、特點和作用。

xx是農(nóng)業(yè)大市，擁有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，綠色和原生態(tài)已經(jīng)成為xx最天然、最厚重的一張鄉(xiāng)村旅游名片。各縣(市)區(qū)對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高度重視，農(nóng)村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境等有了較大改善和提升。農(nóng)村環(huán)境的改善，鄉(xiāng)風文明的進步，民俗風情的傳承與打造，為村民提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境的同時，也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的基礎。各縣(市)區(qū)把鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，堅持農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、精神文明建設有機結合，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)消費新需要，擺脫貧困，促進農(nóng)民致富增收的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能，并為城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等做出很大貢獻，呈現(xiàn)點線連片，多點開花，融合發(fā)展良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況。

從全市情況看，各地圍繞“農(nóng)業(yè)文化旅游三位一體”，“生產(chǎn)生態(tài)生活有機結合”，已建成xx特色旅游村25個，各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)31個，農(nóng)家樂254家。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，一些鄉(xiāng)村逐漸成為全省全國旅游名村鎮(zhèn)和旅游示范點。其中：國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2家(敖其灣赫哲新村、同江市街津口赫哲族壁畫小鎮(zhèn)民俗體驗區(qū))，中國少數(shù)民族特色村寨2個(八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、街津口赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村被中央民委評為特色村寨)，xx縣香蘭鎮(zhèn)被評為全國特色小鎮(zhèn)；省級鄉(xiāng)村旅游示范點7家(xx大亮子河林場、xx市硯山鎮(zhèn)小河溝休閑農(nóng)莊、xx星火鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園等)，市級鄉(xiāng)村旅游示范點15家，a級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)有11家(占全市現(xiàn)有17家a級景區(qū)的65%，其中5家4a級景區(qū)全部為鄉(xiāng)村旅游景區(qū))。xx星火鄉(xiāng)星火村、郊區(qū)敖其鎮(zhèn)赫哲族新村等特色鮮明，優(yōu)勢突出的25個村被市新農(nóng)村建設領導小組辦公室、市文明辦、市旅游局聯(lián)合命名為“美麗鄉(xiāng)村特色旅游村”。各縣(市)區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，加快推動了鄉(xiāng)村振興。初步統(tǒng)計，20xx年，全市鄉(xiāng)村接待游客超過200萬人次，旅游收入超過3億元。

xx縣以民俗經(jīng)濟為依托，以增加農(nóng)民收入為目的，整合全縣旅游資源的相關產(chǎn)業(yè)要素，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游+企業(yè)+農(nóng)戶的模式，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游等融合發(fā)展。特別是融資1.2億元，重點連片打造金星村、北向陽村、北靠山村、竹青村(香山村)、腰營林場、大亮子河林場等百里景觀大道，開發(fā)了文化展示、餐飲服務、民俗、觀光采摘、休閑娛樂一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

郊區(qū)以打造“休閑福地，幸福郊區(qū)”為發(fā)展定位，形成了以敖其民俗風情為主線，集冰雪文化、紅色經(jīng)典、農(nóng)業(yè)體驗、生態(tài)觀光為一體的旅游觀光帶，全力推進“春踏青、夏戲水、秋賞花、冬品雪”四季旅游品牌建設，鄉(xiāng)村旅游示范點已經(jīng)成為城市后花園和周邊地區(qū)休閑度假集聚區(qū)。目前，敖其灣赫哲族旅游區(qū)已成為國家aaaa級旅游景區(qū)。

xx以全國第一集體農(nóng)莊為基礎，以星火現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為依托，以朝鮮民族文化+有機稻米文化為主題，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技相結合，重點發(fā)展建設以有機水稻、益生菌發(fā)酵技術的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一個環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光一體，景觀形象與生產(chǎn)功相協(xié)調(diào)，民族民俗風情與農(nóng)科教產(chǎn)學研成果展示的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)風貌的樣板區(qū)。

xx市積極打造“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)資源變成經(jīng)濟優(yōu)勢，在特色旅游產(chǎn)業(yè)上做文章，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。先后編制了《全市旅游總體規(guī)劃》、《xx國家濕地公園建設總體規(guī)劃》，《黑龍江xx市稻海田園綜合體規(guī)劃設計》、《十個全域旅游鄉(xiāng)村規(guī)劃》等，圍繞鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，還開展了一系列旅游品牌宣傳與推介活動?！皒x國家濕地公園”已經(jīng)成為國家aaaa級旅游景點。

同江市依托赫哲民俗文化，堅持保護傳承赫源文化，并把赫哲族漁獵文化與旅游業(yè)發(fā)展相結合，不斷加大民族事業(yè)投入力度，結合美麗鄉(xiāng)村，大力推進特色村寨建設，通過舉辦烏日貢大會及“赫哲族漁獵文化節(jié)”、“八岔赫哲族冬捕文化節(jié)”以及“游街津圣山賞赫哲美景”等豐富多彩的“民俗文化節(jié)、大馬哈洄游節(jié)”等大型節(jié)慶活動，著力打造旅游赫鄉(xiāng)、“赫哲第一村”精品品牌。

撫遠市以加強旅游供給側結構性改革為主線，充分發(fā)揮“華夏東極”、“兩國一島”、“兩江雙城”、“淡水魚都”四張名片效應，全面推進國際休閑度假養(yǎng)生目的地、國家全域旅游示范城市建設，著力打造“兩座金山銀山”，旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、內(nèi)生動力和帶動效益得到極致發(fā)揮，旅游人數(shù)和收入逐年遞增，各項指標增幅均高于全國和全省平均水平，旅游產(chǎn)業(yè)駛入跨越發(fā)展的快車道。

xx縣通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，打造了“一湖”、“一峰”、“一林”、“一囤”、“一花?！蔽宕笃放?，年接待游客20萬人次。

(二)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主要特點。

1、依托綠水青山生態(tài)環(huán)境，突出自然生態(tài)。撫遠“黑瞎子島旅游區(qū)”、“xx國家濕地公園”被國家旅游局正式批復為aaaa級景區(qū)。xx縣大亮子河林場旅游點被評定為全省鄉(xiāng)村旅游示范點。

2、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，突出農(nóng)業(yè)體驗。xx市依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝展示區(qū)和金瑪農(nóng)業(yè)集團，打造農(nóng)業(yè)+旅游發(fā)展模式，建設“稻海田園綜合體——萬畝水稻公園”。萬畝水稻公園目前是黑龍江省建設的第一個田園綜合體項目，20xx年在國內(nèi)“田園綜合體”六大樣板項目中，xx市代表黑龍江被列為典型案例，同時稻海田園綜合體萬畝水稻公園被人民日報社《民生周刊》評選為“20xx民生示范工程”。中央電視臺為迎接黨的十九大勝利召開攜手全國省級電視機構，推出大型全媒體特別節(jié)目《還看今朝》，在黑龍江篇中，xx萬畝水稻公園的稻田畫“農(nóng)業(yè)排頭兵、看我黑龍江”在片中展現(xiàn)，展示了xx市的大平原、大農(nóng)業(yè)、大糧倉。今年以來，陸續(xù)召開“xx國際鄉(xiāng)村狂歡節(jié)”等系列活動。

3、依托少數(shù)民族特色，突出民族風情。同江、撫遠、郊區(qū)赫哲民族文化，xx、xx朝鮮族文化。其中八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、街津口赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村被中央民委命名第二批“中國少數(shù)民族特色村寨”。同江市八岔赫哲族村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單特色民居村，xx郊區(qū)敖其鎮(zhèn)赫哲村、xx縣星火鄉(xiāng)中星村被評定為中國鄉(xiāng)村旅游模范村。

4、依托鄉(xiāng)村人文歷史，突出特色文化。xx縣北向陽村建成全省首個村級規(guī)模的廉政文化教育基地、北靠山村打造以紅色抗聯(lián)主題文化，xx縣豐年村忠孝文化，xx縣星火村全國第一集體農(nóng)莊，洪洲村依托山水濕地打造鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。xx縣正在籌建“土龍山農(nóng)民抗日武裝暴動紀念館”、“土龍山飛機堡抗日遺址公園”和七星峰抗聯(lián)紀念碑、紀念館。

5、依托特色種養(yǎng)加業(yè)，突出休閑觀光。xx縣五良純合作社的有機稻、撫遠市、同江市的特產(chǎn)漁、xx特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

6、依托城鄉(xiāng)融合發(fā)展，突出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。如冰雪文化、花卉產(chǎn)業(yè)、開展娛樂項目等。郊區(qū)大來崗風景區(qū)20xx年入選為國家優(yōu)選旅游項目，被省旅游委、省體育局評為體育旅游精品景區(qū)，現(xiàn)已對上申報大來崗風景區(qū)為達勒國家森林公園。20xx年接待旅游人數(shù)15萬人，實現(xiàn)旅游門票收入83萬元。郊區(qū)臥佛山滑雪場是全省距市區(qū)最近的滑雪場，也是黑龍江省東部地區(qū)唯一的國家sss級滑雪場。連續(xù)多年舉辦黑龍江省東部地區(qū)城市和俄羅斯遠東城市滑雪邀請賽，現(xiàn)已成為xx市及周邊地區(qū)冰雪旅游的首選去處。

7、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)融合。如xx綠色食品產(chǎn)業(yè)園、郊區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園。xx市綠色食品產(chǎn)業(yè)園是黑龍江省兩個省級綠色食品產(chǎn)業(yè)園之一。國內(nèi)五百強企業(yè)福建象嶼集團、大連金瑪集團已入駐xx。

8、依托鄉(xiāng)村建設，突出特色村鎮(zhèn)。xx縣香蘭鎮(zhèn)已打造成為全國特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市精心謀劃并打造民俗文化朝陽村、濕地芳鄰洪洲村、低碳養(yǎng)生工農(nóng)新村、滿族風情六合村、農(nóng)家餐飲大屯村、赫哲故里嘎爾當村、民國風情海溝村、紅色典范福祥村、田園景觀長安村、葵花朵朵向陽村10個全域旅游鄉(xiāng)村示范點等。

(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要表現(xiàn)。

1、優(yōu)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)引領著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構以市場和消費需求為導向，更多注重農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，向優(yōu)質(zhì)化、特色化、綠色化、品牌化發(fā)展。xx縣在打造百里精品旅游大道過程中，運營方園國際旅游公司與8個村屯450戶農(nóng)民簽定綠色蔬菜代種、有機家禽代養(yǎng)協(xié)議，帶動農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、綠特色養(yǎng)殖，為旅游公司種植白菜、辣椒、茄子、蘿卜等加工原料，公司統(tǒng)一按高于市場價30%回購。同時，鼓勵有條件的農(nóng)戶通過自主經(jīng)營或房屋入股等方式發(fā)展民俗民宿和鄉(xiāng)村旅游，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展同農(nóng)戶個體生產(chǎn)有機結合，帶動620戶貧困戶增收，預計增收1200萬元。撫遠市把旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展經(jīng)濟、惠及民生、加快扶貧開發(fā)的抓手加以推動，著力打造烏蘇里船歌旅游風光帶，實施了“赫哲風情漁家樂”鄉(xiāng)村旅游項目。20xx年接待游客達到9萬余人次，省外客源從2012年的15%增至35%。

2、帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進農(nóng)民增收。從調(diào)研看，鄉(xiāng)村旅游多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民從務農(nóng)轉變成農(nóng)商并舉。xx縣在民宿旅館和農(nóng)家樂建設資金投入上，采取政府與企業(yè)共同出資建設，即遵循企業(yè)負責室內(nèi)改造建設，政府負責房蓋、門窗、墻面、庭院建設。在收入分配上，農(nóng)民、企業(yè)、政府按不同比例分配。農(nóng)民以房屋入股形式提供房屋的，按15%參與利潤分配，以房屋租賃形式提供房屋的，每年租賃費5000元-7000元。金星村5月12日運營以來，最低日接待游客300多人，高峰時超過1000余人，日平均達到500人。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，讓原本在外打工的湯旺鄉(xiāng)金星村村民崔白波毅然帶著資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前他投資90多萬元的餐飲歌舞廳已正式開業(yè)。村民王麗是北靠山村生態(tài)園的餐飲區(qū)服務員，每月有2000多元收入，她逢人便講“現(xiàn)在沾上鄉(xiāng)村旅游的光，在家門口就能賺錢，心里真是敞亮”。

3、促進了旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育縣域地方經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。各地把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產(chǎn)品，推出田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風情旅游、農(nóng)家樂旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育等旅游項目。同時，伴隨配套服務跟進，開發(fā)了觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務等旅游產(chǎn)品，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結構，帶動了觀賞經(jīng)濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發(fā)展，同時把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。如xx市通過整合旅游資源，打造以國家濕地公園、風車山莊、三江平原濕地宣教館、博物館、萬畝水稻公園、福祥年村兒等為主要景點的“xx一日游”線路和“農(nóng)家樂”休閑旅游線路。郊區(qū)大來崗風景區(qū)20xx年入選為國家優(yōu)選旅游項目，被省旅游委、省體育局評為體育旅游精品景區(qū)，現(xiàn)已對上申報大來崗風景區(qū)為達勒國家森林公園。20xx年接待旅游人數(shù)15萬人，旅游門票收入83萬元。郊區(qū)計劃到2021年末，旅游業(yè)及其衍生經(jīng)濟總產(chǎn)值年均增長15%以上，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值翻一番，使郊區(qū)的綠水青山和冰天雪地真正成為金山銀山。

4、激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推動了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資產(chǎn)資源，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)資本化、農(nóng)民權益股權化。加快了“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務體系建設。另一方面，各縣(市)區(qū)把鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，通過全域旅游，把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展，加快了美麗宜居鄉(xiāng)村建設。目前，xx正在制定《xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(20xx-2020)》，計劃明確提出到2020年，完成xx大亮子河國家森林公園晉升國家5a級景區(qū)，同江街津口景區(qū)、撫遠華夏東極旅游區(qū)晉升4a級景區(qū)，xx稻海田園綜合體、郊區(qū)大來森林公園晉升3a級景區(qū)。

5、加快了xx對外開放步伐，提升了區(qū)域中心城市的美譽度和知名度。近幾年，我市圍繞農(nóng)業(yè)大市向強市轉變，以農(nóng)業(yè)+旅游為切入點，開展食品安全城創(chuàng)建，“品牌農(nóng)業(yè)中國行，xx大米走進全國”系列活動，舉辦了首屆稻米節(jié)，院士專家行，京佳合作論壇，省農(nóng)墾總局與xx市區(qū)域合作共建，特別是在全省全國品牌創(chuàng)建活動中，“xx大米”品牌屢獲殊榮，闖進中國區(qū)域公共品牌百強，品牌價值達到182.45億元。我市還連續(xù)七年榮獲中國食品安全城。xx市還相繼舉辦了“國際鄉(xiāng)村旅游論壇”、“中國?xx國際鄉(xiāng)村狂歡節(jié)”、“xx旅游”公眾號等主題宣傳推介活動，向全國電視觀眾展示xx良好生態(tài)環(huán)境、資源優(yōu)勢和三江大地魅力四射的鄉(xiāng)土氣息。20xx年1月5日，cctv-7《億萬農(nóng)民的笑聲—筑夢新時代》全國農(nóng)民春晚在福祥年村進行外景拍攝。這是十九大召開后的第一期農(nóng)民春晚，福祥年村是全國七個省之一的央視農(nóng)民春晚的外拍地，也是東北三省唯一一個外景拍攝地。

二、需要引起高度關注和亟待解決的問題。

盡管xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭較好，但從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大格局考慮，應當說，xx的鄉(xiāng)村旅游仍處在低檔開發(fā)、自我滾動、探索發(fā)展的初級階段，與國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)有一定相差，面臨的一些深層次問題亟待研究和破解。

1、思想不夠解放，對鄉(xiāng)村旅游層面認識理解不深。一些地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)的作用認識不足，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面影響力，旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力沒有充分發(fā)揮出來。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”的粗放階段，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。

3、旅游基礎設施建設不到位,功能不配套。受整體投資環(huán)境下滑的影響，旅游產(chǎn)業(yè)投入明顯不足，鄉(xiāng)村旅游配套設施普遍滯后，鄉(xiāng)村道路建設、旅游標識系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生、給排水及垃圾處理等公共設施建設相對薄弱，一些景區(qū)景點缺乏游客服務中心、停車場、公廁、旅游標識標牌和導覽圖，部分村屯無線信號接收不穩(wěn)定，一些農(nóng)戶周邊環(huán)境狀況較差，服務功能欠缺，市區(qū)、縣城沒有出發(fā)通向景區(qū)的公交線路，無直達旅游專線，不能滿足游客對安全、舒適、衛(wèi)生等基本的旅游消費需求，離“吃住行游購娛”差距甚大。

4、旅游產(chǎn)品單一，系列化深度開發(fā)不夠。目前看，旅游投資勢頭較好，但一些鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出，經(jīng)營模式、發(fā)展形式單一，服務功能缺少創(chuàng)新，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，游客參與性不強，發(fā)展活力嚴重不足，未形成系列，鄉(xiāng)村各種資源未能充分有效地利用。鄉(xiāng)村旅游大多是“吃農(nóng)家飯”、“住農(nóng)家院”，特色產(chǎn)品少，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求，一些極具潛力的旅游資源還沒有得到充分利用。

5、專業(yè)人才匱乏，沒有形成品牌影響力和競爭力。旅游文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，關聯(lián)度高，需要專業(yè)的知識作為支撐。從調(diào)研看，由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓。在實際的鄉(xiāng)村旅游操作中，有的缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊，沒有系統(tǒng)的營銷戰(zhàn)略，一般處于原始、被動的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多停留在提供住宿和餐飲等低層次，很少注重提升其本身的知識文化內(nèi)涵及參與性等。一些鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當?shù)剞r(nóng)民擔任，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營。

三、關于加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興的幾點建議。

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)，在穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生方面具有重要的地位和作用，在全市美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中的地位更加突出、作用更加明顯。20xx年中央一號文件明確提出，“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)?！睘榇耍岢鋈缦陆ㄗh：

1、進一步解放思想，深化全域旅游發(fā)展理念的再認識。從xx全域發(fā)展角度看，無論從生態(tài)環(huán)境，還是人文環(huán)境，國家戰(zhàn)略布局，城鄉(xiāng)消費需求，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮螅袌鲩_發(fā)空間巨大，主客觀條件都處在最好機遇期。加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興，應當突出全域旅游的概念，把以xx為核心的整個三江平原看作一個大景區(qū)來規(guī)劃和打造，把鄉(xiāng)村旅游上升到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領域產(chǎn)業(yè)互動、全社會參與的原則，以美麗宜居鄉(xiāng)村為基礎，構建一個大旅游格局。

2、科學謀劃全域旅游戰(zhàn)略布局，高起點、高標準編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。堅持統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)保護、市場主導、整體推進的原則，科學編制xx鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃，以及全市旅游用地規(guī)劃、道路規(guī)劃和基礎設施規(guī)劃，指導好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎上，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游良好的自然生態(tài)資源、經(jīng)濟資源、社會資源、文化資源、市場資源、政策資源，突出得天獨厚生態(tài)環(huán)境和深度挖掘三江平原特有的黑土文化、農(nóng)耕文化，紅色文化，知青文化，民族風情，科學劃定未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標與定位。要對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有效銜接，把農(nóng)民生活、農(nóng)村風情、農(nóng)業(yè)特色有機結合起來，既尊重農(nóng)耕文明，又遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規(guī)范，形成內(nèi)外部市場兼顧的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在規(guī)劃的引領下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

3、圍繞鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)，進一步加強鄉(xiāng)村基礎建設和環(huán)境建設。堅持以城帶鄉(xiāng),推動城市公共設施向鄉(xiāng)村旅游地優(yōu)先延伸、城市公共服務向鄉(xiāng)村旅游地優(yōu)先覆蓋。改善旅游道路，飲水用電等基礎建設。聚焦農(nóng)村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題，與美麗鄉(xiāng)村建設、貧困村改造提升、農(nóng)村危房改造等有效銜接，加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度。加快建設游客服務中心體系、標識引導和解說體系、散客自助游服務體系、自駕車旅游服務體系、信息化服務體系、金融服務保障體系、衛(wèi)生服務體系和安全救援體系。

4、進一步加大政策引導扶持力度，強化對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)指導和服務。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，各級黨委、政府應加強指導，幫助鄉(xiāng)村和農(nóng)戶解決資金、技術、服務等問題。要以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機，圍繞旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，支持和引導各類社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，引進龍頭企業(yè)整合旅游資源資產(chǎn)資金，建立“政府引導、集體經(jīng)營、農(nóng)戶參與”的旅游新機制，將鄉(xiāng)村旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障鄉(xiāng)村旅游的基礎設施、項目發(fā)展用地指標。出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。以大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。設立旅游專項引導資金，加大對鄉(xiāng)村旅游項目周邊旅游公廁、生態(tài)停車場、太陽能路燈、道路建設等基礎設施建設投入力度，對項目內(nèi)公共基礎設施建設采取“以獎代補”“先建后補”支持力度，對品牌創(chuàng)建、節(jié)會活動、旅游商品研發(fā)打造力度。與此同時，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，可以讓農(nóng)民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強科學引導和專業(yè)指導，強化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。要大力扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民群眾自己干、自己闖。加強小農(nóng)戶與開發(fā)經(jīng)營者利益連接，引導進入農(nóng)村三產(chǎn)融合的新型經(jīng)營主體、社會資本，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民分享更多增值收益。要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞。

5、強化鄉(xiāng)村旅游人才培訓，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游重點村屯村干部、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人等各類人才培訓，學習旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游專業(yè)型人才，使他們能真正承擔起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設的重任。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設計中，要以鄉(xiāng)土文化為核心，結合資源稟賦、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)來深度挖掘農(nóng)村文化，講好自然和人文故事，進一步提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術格調(diào)。

6、加強典型模式宣傳與旅游品牌推介，不斷提升我市鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽度。利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)旅游資源和服務資源的互補互促。加大旅游示范縣、示范點、示范戶創(chuàng)建，對榮獲國家和省市鄉(xiāng)村旅游示范村、示范點的縣、鄉(xiāng)、村、戶，給予一定資金獎勵。在品牌產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)、培育、塑造、宣傳和推廣上加大政策資金支持力度，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機構，在對旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，舉辦旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介，同時通過“稻米節(jié)”“金豆節(jié)”等主題，與國內(nèi)外聯(lián)手舉辦產(chǎn)業(yè)文化交流和學術交流活動，提升城鄉(xiāng)美譽度，產(chǎn)品知名度，促進xx鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十一

為認真貫徹落實市委、市政府及縣委、縣政府關于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作的要求，扎實做好xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范建設，結合xxx鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體目標。

圍繞“花香xx、醉美xxx”定位，以xx社區(qū)、xx村兩個省級鄉(xiāng)村振興示范村為核心，輻射帶動全鎮(zhèn)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，進一步強化基礎設施建設、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、健全制度機制，著力打造高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興示范點，實現(xiàn)示范一村，帶動一片的目標。

二、實施內(nèi)容。

圍繞產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興，謀劃實施xx個項目。細化項目實施內(nèi)容，明確牽頭領導，倒排項目工期，確保高效快速推進建設進度。具體內(nèi)容如下：

(一)產(chǎn)業(yè)振興。

(1)以xx村x組核心區(qū)為中心，依托村集體合作社已流轉的xx畝設施農(nóng)田種植標準化、規(guī)范化鮮食蔬菜，實現(xiàn)畝產(chǎn)值達x萬元以上。(第一季完成時限：xx年x月底，第二季完成時限xx月底)。

(2)以xx村xx組已流轉涵水田為基礎，沿核心區(qū)周邊按照水稻+蓮藕+魚的模式種植蓮藕xx畝，發(fā)展休閑觀光田園。(牽頭領導：xxx;責任單位：xx;完成時限：x年x月)。

(3)依托xx公司xx訂單，種植xx荷花xx畝，實現(xiàn)全村土地全覆蓋。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：x年x月)。

(二)生態(tài)振興。

1.實施農(nóng)村環(huán)境整治提升活動，每月至少組織1次以上。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

2.加大垃圾清運設施投入力度。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

3.實施美麗鄉(xiāng)村建設補助資金建設項目。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

4.持續(xù)開展綜合整治;對鄉(xiāng)村振興示范點在土地使用、村莊規(guī)劃銜接做好配合。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

(三)文化振興。

1.加強村級文化陣地建設。整合優(yōu)化好村(社區(qū))現(xiàn)有文藝宣傳隊伍，編制本地特色節(jié)目，實現(xiàn)示范村文藝宣傳隊新創(chuàng)兩支以上原創(chuàng)主打節(jié)目，讓群眾喜樂的文藝節(jié)目廣泛宣傳黨的各項方針政策，讓黨的聲音飛入尋常百姓家，繼而豐富村民業(yè)余生活，促進精神文明建設。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

2.實施“戶戶通”建設。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

3.組織開展志愿服務活動，組織廣大志愿者開展志愿服務，主動開展文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治等公益活動。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

(四)人才振興。

深入挖掘和培養(yǎng)各類人才資源。切實建強基層組織堡壘，帶領和幫助群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)思想勤勞致富。

1.發(fā)掘一批鄉(xiāng)土人才。著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)種植能手、養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品加工能人、手工藝制作能人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠等方面的人才。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：長期)。

2.用好一批鄉(xiāng)賢人才。充分發(fā)揮退休干部、退休教師、族老、寨老等鄉(xiāng)賢的作用，邀請他們?yōu)閤xx發(fā)展建言獻策、獻計出力，積極參與到文化傳承、平安建設、居民自治管理等方面的工作中。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

3.吸引一批發(fā)展人才。充分發(fā)揮xxx鎮(zhèn)在外人士、人脈資源，千方百計創(chuàng)造條件，引導xxx在外的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引一批有學識、懂專業(yè)的新時代企業(yè)人才、管理人才和技術人才。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

深入貫徹落實新時代黨的組織路線，著力建強村“兩委”班子，積極教育和引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。

1.推進黨支部標準化規(guī)范化。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

2.抓好社區(qū)換屆選舉工作。提前思考謀劃社區(qū)“兩委”換屆工作，嚴把政治標準，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅換屆紀律，加強教育培訓和考核管理，確保素質(zhì)過硬，實現(xiàn)一肩挑100%。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

3.強化基層治理實效。結合實際健全完善治理體系，推進自治、德治、法治融合。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

4.規(guī)范村(居)務公開，提升民主管理工作。要按照管用、實用原則，把與群眾利益密切相關又容易滋生腐敗的財務收支、款物發(fā)放、土地征收、“一事一議”等作為公開的基本內(nèi)容，按時間、程序、要求公開，提升群眾的知曉率和監(jiān)督。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

三、推進措施。

(一)抓龍頭帶動，突出合作共贏。深入推進“社企”、“村社”合作聯(lián)營，依托xxx鎮(zhèn)現(xiàn)有入駐的xx集團、xx集團、xx集團等企業(yè)，以現(xiàn)有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為基礎，探索建立“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的合作模式，抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)合作共贏的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)抓利益聯(lián)結，突出機制創(chuàng)新。建立健全務工、土地流轉、入股、生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)利益聯(lián)結機制，推動“保底分紅+股份分紅+管理分紅”等分紅模式，最大限度優(yōu)化利益配置，即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展和有序發(fā)展，又實現(xiàn)企業(yè)、合作社、群眾的利益最大化。建立企業(yè)和村集體增收、群眾致富的利益共同體。

(三)抓配套建設，突出品牌創(chuàng)建。向上爭引項目，完善兩個示范村核心區(qū)蓮藕加工廠、產(chǎn)業(yè)路、觀光步道等基礎設施建設，配套建好休閑垂釣區(qū)、道路綠化、農(nóng)戶庭院、農(nóng)莊、采摘體驗園(場)等，做優(yōu)做特xxx鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

(四)抓責任落實，突出效率優(yōu)先。建立鎮(zhèn)黨委政府主要領導為組長，黨政班子為副組長，相關部門及村(社區(qū))主要負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在鎮(zhèn)振興辦(農(nóng)業(yè)服務中心)，根據(jù)工作任務成立工作組，構建完善的指揮作戰(zhàn)體系，實行責任落實制度，各牽頭領導對牽頭事項負責，聯(lián)系村領導對聯(lián)系村工作落實負責，領導小組每月召開專題調(diào)度會協(xié)調(diào)推進，對工作落實不力的責任單位、個人進行通報問責。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十二

04建設美麗鄉(xiāng)村，共享美麗家園。

05加強基層組織，幫助鄉(xiāng)村振興。

06堅持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

07實施鄉(xiāng)村振興，建設富美商河。

09產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風文明，管理有效，生態(tài)富裕。

10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

16全民一心，建設新農(nóng)村。

17落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農(nóng)村。

18堅持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

19成為率先發(fā)展的領導者，成為人民群眾親切的人。

21綠水青山是金山銀山。

22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務。

23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。

25著重于鄉(xiāng)村振興，提高質(zhì)量。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十三

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案。

一、編制背景和總原則。

黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上，“十四五”時期要主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇，科學定好位，下好“先手棋”，對我縣開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉強，非常關鍵，非常重要，意義重大而深遠。

同時，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表、路線圖、任務書。高質(zhì)量、高標準編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。

編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議，6月11日市發(fā)改委下達了《關于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號）和關于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關工作進行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進一步學習、研究、貫徹。

二、主要任務及責任分工。

1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估，全面總結成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎。

2、開展前期重大問題研究。立足當前、謀劃長遠，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識，圍繞事關經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究、科學研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構統(tǒng)籌安排，各級各部門結合工作職責，開展本部門的前期工作研究。

3、編制規(guī)劃綱要。結合前期思路研究成果，科學編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、戰(zhàn)略任務、重大工程建設和重點項目布局，以及實現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。

4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標任務，組織編制重點領域、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領域相關政策，指導該領域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領域有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責編制。

5、重大項目庫建設。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項目，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。

三、進度安排。

1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。

根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標、任務，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段，即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。

（1）動員準備階段（20xx年10月）。

召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議，進行工作動員，部署規(guī)劃編制工作任務。

（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）。

11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會；

20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。

（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）。

4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領導小組成員單位意見。

6月，進一步修改完善后形成《綱要》框架。

（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）。

7月，銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對全縣重點項目庫進行整理，形成《規(guī)劃》初稿。

8月，形成《規(guī)劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。

9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評審。

（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）。

11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。

12月，《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準。

2、各專項規(guī)劃。

專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行：

（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）。

11月底前，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；

12月，開展前期調(diào)研；

20xx年2月底前，形成各重點專項規(guī)劃基本思路，并報送縣發(fā)改局；

（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）。

20xx年4月底前，各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局；

（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）。

各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。

3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）。

10月底前，開展前期調(diào)研，與“十四五”編制合并召開動員大會。

11月，形成規(guī)劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。

12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。

20xx年元月，組織專家評審，形成送審稿。

20xx年2月，形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領導小組審定。

四、工作保障。

1、成立規(guī)劃編制領導小組。（1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領導小組，由縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，相關部門為成員單位。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領導小組，由縣委副書記xx任組長，x、x、xx任副組長，相關部門為成員單位。（3）領導小組主要負責規(guī)劃編制的組織領導、基本思路、重大項目、主要指標的審定，人員抽調(diào)、經(jīng)費安排等，組織指導、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制?？h直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立班子，負責本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

2、成立規(guī)劃編制辦公室。領導小組均下設辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任，主要負責“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門抽調(diào)，抽調(diào)時間為1年。

3、聘請科研單位專家技術指導。為準確把握政策，增強規(guī)劃的前瞻性、科學性、系統(tǒng)性和時效性，聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。

4、經(jīng)費保障?！笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬元，因此共需經(jīng)費xxx萬元，工作經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，設立專帳。

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鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十四

吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展，根據(jù)省、市、縣相關文件要求，結合漢溪村的實際情況及對未來發(fā)展的思路，經(jīng)過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規(guī)劃，特制定20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計劃。

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡闹黧w思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，大力弘揚脫貧攻堅精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作抓起來，盡快熟悉業(yè)務，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。

漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部，全村共有13個村小組17個自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶1384人，脫貧戶21戶42人。村內(nèi)目前共14個村，已經(jīng)修建通組公路，17個自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站，并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地，具有獨天獨厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。

1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，今年計劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展，一是烏雞養(yǎng)殖項目，二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項目今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外，同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。

2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設備嚴重缺失，包括辦公電腦、空調(diào)、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計劃今年把村部的整體環(huán)境進行初步改造，另外還準備在村部建立養(yǎng)老互助之家，方便村里老人用餐。

3、修復農(nóng)田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象，村民的農(nóng)田灌溉得不到保障，計劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。

4、開展高標準田園化建設，漢溪村作為一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設，因為歷史原因，導致田埂高低不平，影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn)，計劃今年聯(lián)系有關部門，把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規(guī)劃到建設名單中。

5、修通組路，漢溪村目前有4個小組未通組路，鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決，預計需要資金60萬元。

6、村里路燈亮化，漢溪村目前大部分主干道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路，我們已經(jīng)計劃聯(lián)系交通局，希望在年底前把該項工作開展起來。

7、建造大棚蔬菜基地基地，漢溪村目前的現(xiàn)實狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè)，唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢，具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件，我們計劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十五

根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結合百德鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。

（二）加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導。

為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，其成員組成如下：

組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。

余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。

周強遠鎮(zhèn)黨委委員。

成員：劉本超百德財政分局局長。

鄭金勇百德派出所所長。

林禮華百德中心校校長。

楊旭百德衛(wèi)生院院長。

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人。

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。

龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任。

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。

梁正波鎮(zhèn)政務中心主任。

張家福鎮(zhèn)城管辦負責人。

廣禹華百德國土所所長。

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。

屠國江百德司法所負責人。

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。

左家友百德水務站站長。

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人。

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任。

毛忠云百德電信負責人。

侯勛百德供電所所長。

各村（居）支書及主任。

領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)服務中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設中心所有人員為辦公室成員，負責領導小組日常工作。辦公室設綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。

1、綜合協(xié)調(diào)專班。

組長：楊守峰。

副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。

成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。

辦公室設在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。

職責：根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關工作，做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔，并完成領導小組交辦的其他工作任務。

組長：劉太福。

副組長：龔毅良。

成員：農(nóng)業(yè)服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案，按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構調(diào)整為主線，按照退一進十，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領導包保的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設和打造；四是做好電子商務服務站點規(guī)劃、建設，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。

組長：譚濤。

副組長:駱艷華。

成員：組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓（新型職業(yè)農(nóng)民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村電子商務人才培訓，鄉(xiāng)土人才培訓）。

組長：劉太福。

副組長：肖富紅。

成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。

組長：余開碧。

副組長：梁崇標。

成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓；三是推進村級文體活動廣場建設，配備配全文體娛樂設施；四是組建村級文藝團隊，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動，倡導良好的生活風尚，振興鄉(xiāng)村文化。

組長：楊守峰。

副組長：李家義、譚濤。

成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進工作；二是開展后進支部的整治，選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人；三是規(guī)范實施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實施結果公示”的村內(nèi)重大事務決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。

7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。

組長：李家義。

副組長：王太勇。

成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作，抓好省州市下達的2019年減貧任務工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。

8、督促檢查工作專班。

組長：余寶貴。

副組長：余榮歡。

成員：鎮(zhèn)紀委所有成員。

職責：負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查，按月定期督辦、定期通報，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況；對組織不力、工作推進緩慢，造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規(guī)定嚴格追究相關責任；同時完成領導小組交辦的其他工作任務。

在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎上，重點抓好圍塘村市級示范村建設，完成以下目標任務。

（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。

發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達到小康生活水平，全面小康實現(xiàn)程度達?99%，年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。

（二）產(chǎn)業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結構調(diào)整，逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標。

（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設，培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上，培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農(nóng)村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓，落實新市民一戶一人就業(yè)計劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務。

（四）文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達?85%以上，高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上，培訓民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動?10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。

（五）生態(tài)振興。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達標率?100%，城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上，繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位，建立獎勵機制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上，探索建立垃圾分類收集激勵機制，落實村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理的垃圾收集處理長效機制，實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目啟動建設達?100%。建立小康路長效管護機制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。

（六）組織振興。選優(yōu)配強10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實現(xiàn)村務監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴格遵循“四議兩公開”制度，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。

（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。

1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平，盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求，找準存在問題，精準制定幫扶措施，靶向治療、精準指導。

2、實事求是，開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的?695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類，將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點，通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措，加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，開展勞動力全員培訓，引導就近就地、省內(nèi)省外務工增加收入。

（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點，著力抓好八大工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（責任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）。

1、抓“退一進十”工程。結合我鎮(zhèn)實際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到?75%。結合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。

2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓工程，推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式，實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。

3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗、經(jīng)營管理等方面相關技術和方法，保留適應全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。

4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認證主體內(nèi)檢員培訓，加強對認證基地、認定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設工程。通過內(nèi)培外引方式，以?500畝以上壩區(qū)為引領，做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營，實施好?2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點，輻射帶動周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，壩區(qū)建設工作分三個階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點，從而增加農(nóng)戶收入，提高生活質(zhì)量。

6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進一出”工程。深入推進農(nóng)產(chǎn)品進機關、進學校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農(nóng)貿(mào)市場、進工地，促進農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達?200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的?40%以上。

7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權”分置為基礎，加快推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式，實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結、全生態(tài)鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯(lián)結機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。

8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式，以合作社為主要載體，實施黨組織帶領、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結構，調(diào)強產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建示范點?1個，確保?2019年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達到5萬元以上。

（三）以培訓就業(yè)為重點，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責任單位：人才振興專班）。

1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強化系統(tǒng)的適時更新、管理，向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務，向內(nèi)做好“三留守”人員關愛工作。

2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結果，整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源，制定培訓計劃，開展就業(yè)培訓、素質(zhì)提升培訓和新市民培訓工作，全年培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上；培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農(nóng)村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。

3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況，將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級臺賬，規(guī)范管理。

（四）移風易俗，推進鄉(xiāng)村文化振興。（責任單位：文化振興專班）。

1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強化辦園監(jiān)管，提高辦園質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率?85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個（居）村農(nóng)家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上。

2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng)，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制，通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。

3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平，積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。

（五）以“三清三改三綠”為重點，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：生態(tài)振興專班）。

1、打造生態(tài)經(jīng)濟林。結合我鎮(zhèn)實際，科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林，正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟效益；在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點，以點帶面搞好培訓帶動作用，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達到雙贏，全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝，其中，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護力度實施低產(chǎn)低效林改造，達到提質(zhì)增效的目的。

2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動，繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉運工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的垃圾處理機制，激勵引導垃圾分類收集，實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。

3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網(wǎng)建設，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運動。

4、清路障。開展集中整治路障行動，重點整治強占公路建設房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。

5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網(wǎng)維護，供水服務工作，實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。

6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強通村通組路管護力度，建設“四好”農(nóng)村路，堅決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。

7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治，嚴格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)的要求，注重實效，不做表面文章。

8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設，科學搭配綠化樹種，實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院綠化。結合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。

10、加強管護，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標。

（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進鄉(xiāng)村組織振興。（責任單位：組織振興專班）。

1、加強基層組織建設，配優(yōu)配強班子隊伍。強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位，探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設活力型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅實組織基礎。

2、堅持“三治”融合，大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強化群眾自治主體地位。建立村務監(jiān)督，嚴格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設。把法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實，凸顯法治政績導向，把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預防和減少社會矛盾產(chǎn)生。

（一）明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設：百德鎮(zhèn)圍塘村。

（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建?64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。

1、抓好“六個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農(nóng)業(yè)技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng)、一個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。

2、建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立，同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。

3、做好“三清三改三綠”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。

4、創(chuàng)建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風易俗好風尚。

5、打造好“六個一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部；打造好一個學習制度；打造好一個村規(guī)民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度；打造好一個黨員發(fā)展方案。

（一）強化統(tǒng)籌調(diào)度，強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑，按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案，作為?2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導全年工作開展，以包保村市領導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎，落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機構。各專班立即抽派精兵強將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調(diào)度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結果考核三個階段，方案制定從?5月10日至5月30日，組織實施從6月1日至?11月30日，結果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調(diào)度工作進展情況。強化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動追責問責。

（二）強化資源整合。強化人力資源整合，將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系，抓緊抓實鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合，按照目標任務，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅期項目進入實施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標任務、項目清單，認真分析、研究，千方百計、想方設法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。

（三）強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準分類、精準幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎上，嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學情況，建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案，跟蹤服務管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作，項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。

（四）強化建立健全長效機制。強化措施建立，通過?2019年鄉(xiāng)村振興工作實施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制，對制度性、管護性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強化經(jīng)驗總結，從組織領導、組織實施、目標內(nèi)容、工作成效等方面，認真總結鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

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鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十六

今年是我村實施“開放興市”戰(zhàn)略的關鍵一年。為強力推進招商引資工作，在新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭中搶抓機遇、乘勢而上，加快跨越發(fā)展，實現(xiàn)進位趕超，特制定本實施方案。

指導思想：緊緊圍繞市委、市政府決策部署，緊扣“落實年、突破年”總要求，深入實施“生態(tài)立市、工貿(mào)強市、開放興市”三大戰(zhàn)略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、優(yōu)結構、搭平臺、促發(fā)展，加快打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、文化生態(tài)旅游新高地、綠色有機農(nóng)業(yè)示范地”，全力譜寫“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”新篇章。

工作思路：實施中心項目帶動戰(zhàn)略，以“招商引資突破年”活動為總抓手，始終堅持大上項目、上大項目；以重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重要客商為主線，整合資源，創(chuàng)新方式，全力全速推動產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、資本招商、資源招商，提升招商實效。

在招商引資總量上實現(xiàn)新突破。全市力爭實際到位市外資金xx億元，實際利用境外資金xx萬美元。

在招商引資體量上實現(xiàn)新突破。全市力爭引進過億元產(chǎn)業(yè)項目35個，其中過十億元工業(yè)項目2個。

（一）解放思想，更新觀念實現(xiàn)新突破。進一步解放思想，更新觀念，真正把解放思想落實到招商引資上項目上，統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上。樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，既要看到自我的優(yōu)勢和長處，更要看到不足和壓力，始終持續(xù)昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。勇于開拓，構成有利于加強招商引資、項目建設、推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的思想和理念，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和工作動力，努力在全市凝聚起跨越發(fā)展、奮發(fā)進取的強大合力，掀起大招商、招大商的持續(xù)熱潮。

（二）精心策劃，項目儲備實現(xiàn)新突破。充實完善項目儲備庫。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向和市場變化，及時對項目庫進行調(diào)整、完善和更新，確保重大項目儲備不斷檔。充分利用政府門戶網(wǎng)站和招商網(wǎng)，推進項目庫的網(wǎng)絡發(fā)布，吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項目。

（三）鎖定目標，信息搜集實現(xiàn)新突破。透過招商推介會等多種形式，及時捕捉大型央企、民營巨頭投資動向；廣泛收集國家和我省發(fā)布的與我市產(chǎn)業(yè)相關的各類產(chǎn)業(yè)信息，及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向；透過招商小分隊駐點招商、舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、召開外來客商座談會、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息；完善信息匯集、篩選、分流、反饋制度，不定期發(fā)布招商信息，實現(xiàn)資源共享。

（四）集中招商，成果轉化實現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅持招商引資“天字號”工程不動搖，多方組織推介會、洽談會等活動。一是結合省里組織的招商活動，適時召開招商投資環(huán)境說明會，拜訪重點客商，推進重點項目。二是根據(jù)我市實際狀況，組織集中招商活動。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關市直部門的用心性、主動性，集中時間，集中力量，采取靈活多樣的形式，抓好項目簽約落地，不斷提高土地利用率、單位建設用地面積gdp、財稅貢獻率、合同履約率，確保全面超額完成全年招商引資任務。

（五）突出重點，引資實效實現(xiàn)新突破。以xx為中心區(qū)域，成立10個以市級領導任組長的區(qū)域及重點產(chǎn)業(yè)招商小組，開展產(chǎn)業(yè)招商。開拓日韓、港臺等國家或地區(qū)，擴大利用外資規(guī)模。在招商領域上，著力引進投資x億元以上具有帶動效應的工業(yè)項目；著力引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強的大項目、好項目；著力引進升級改造現(xiàn)有企業(yè)，實現(xiàn)合資合作；注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、基礎設施、公共服務等產(chǎn)業(yè)項目的招商。在招商重點上，依托六大產(chǎn)業(yè)和新醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)用心推介，引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的基地型、龍頭型企業(yè)，構成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、關聯(lián)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條；整合要素資源，扶持骨干企業(yè)群體，鼓勵中小企業(yè)對外合資合作。

（六）創(chuàng)新理念，以企招商實現(xiàn)新突破。集中突破企業(yè)招商，學習借鑒兗礦、如意、太陽紙業(yè)等集團的成功經(jīng)驗，加大以商招商力度，抓好落戶項目的延伸招商，構成“一點突破，多點對接”“引來一個，帶動一串”的倍增效應。突破資本市場招商，幫忙市域骨干企業(yè)制定上市規(guī)劃，加快實現(xiàn)企業(yè)上市融資。突出企業(yè)主體招商，用心引進戰(zhàn)略合作伙伴，在合資合作中加速核變膨脹。引導優(yōu)勢企業(yè)有計劃、有步驟、有目標地實行對點招商、“一對一”招商，構成“政府推動、企業(yè)主動、中介聯(lián)動”的“以商招商”新格局。

（七）做強園區(qū)，承載平臺實現(xiàn)新突破。把xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為最大的項目來運作，作為承接項目的主戰(zhàn)場、主陣地。借助“招商引資突破年”活動和產(chǎn)業(yè)加速轉移的重要戰(zhàn)略機遇，持續(xù)加大財政投入，完善路、水、電、氣、熱等配套基礎設施，加快物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務設施建設，全面提升開發(fā)區(qū)承載潛力，滿足項目進駐和企業(yè)發(fā)展需求。保障大項目、好項目用地。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸附中小企業(yè)入園，盡快構成企業(yè)小群聚、大聚集工業(yè)框架。

（八）科學論證，項目落地實現(xiàn)新突破。由市招商引資指揮部組織開發(fā)區(qū)、財政、發(fā)改、環(huán)保、住建、國土等相關行業(yè)的專家和技術人員，從產(chǎn)業(yè)前景、環(huán)境影響、投資強度、科技含量、用地需求、稅收貢獻等進行綜合評估，論證其科學性、可行性。繼續(xù)實行聯(lián)審聯(lián)批制度，提高招引項目的準確性、實效性，以最小的成本獲取最大的招商成果。

（一）強化組織領導。進一步完善招商引資指揮部運作體制，具體負責全市招商引資工作的指導和協(xié)調(diào)。由市委、市政府主要領導任總指揮，市委、市政府相關領導任區(qū)域、專業(yè)招商組組長，相關部門主要負責人為成員。各單位“一把手”為本單位招商引資工作第一職責人，要帶頭走出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）要實行二分之一工作法，確保招商時間；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確一名班子成員離職招商；有億元招商任務的單位要明確一名副局長（副主任）離職招商。各單位要周密安排，精心組織，制定具體的招商引資工作方案，落實職責，細化目標，強化措施，全力出擊，確保招商工作取得實效。

（二）強化經(jīng)費保障。進一步加大對招商引資工作的財力支持，年初市財政安排專項經(jīng)費，用于信息網(wǎng)絡建設、人員培訓、項目包裝、推介洽談等活動。撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟主管部門及各招商小組招商活動經(jīng)費10萬元，先期撥付3萬元，其余經(jīng)費根據(jù)項目進展狀況和考核完成狀況撥付。

（三）強化調(diào)度考核。堅持公開、公平、公正的原則，突出導向、注重實效，充分調(diào)動各單位招商引資工作的用心性和主動性。強化平時工作調(diào)度，市招商引資指揮部繼續(xù)對各單位工作進展狀況，實行動態(tài)管理，建立臺賬，強化督查，跟蹤督辦，定期調(diào)度，定期通報。在考核工作中，堅持定性與定量相結合，既注重量的擴張，更注重質(zhì)的提高，把到位資金狀況和大項目狀況納入考核體系，確定考核權重。繼續(xù)實行日?？己恕肽昕己伺c年終考核相結合制度，推廣完善考核結果公示制和舉報制。

（四）強化服務意識。一是廣泛收集投資信息。用心與沿海地區(qū)、重點招商區(qū)域及企業(yè)商會聯(lián)系，結合項目信息，與各單位有效做好項目對接，實現(xiàn)資源共享，信息互通，不斷提高招商效率。二是用心主動服務客商。做好項目銜接，用心為招商引資項目建設服務，加快項目落地。三是構建項目推進“綠色通道”。簡化辦事程序，提高工作效率，更好地為外來投資者帶給優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務。四是營造親商、重商、愛商、安商的良好社會氛圍。為外來投資企業(yè)帶給更便利、更貼身的服務，共同為建設“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”而團結奮斗。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十七

為認真貫徹落實《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內(nèi)容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實施方案。

一、目標任務。

按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、推進步驟及方法。

（一）堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。

落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。

（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。

（三）細化責任分工，逐項落實到人。

各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設。

1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。

2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。

4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關內(nèi)容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

三、工作要求。

（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。

（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

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