10.人生的意義和價值是每個人都在探尋的問題,通過思考和行動,我們可以找到自己的人生價值。怎樣規(guī)劃一次有意義的旅行,體驗不同地方的風(fēng)土人情?希望以下的總結(jié)案例能夠為大家提供一些思路和指導(dǎo)。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x總結(jié)了我縣去歲征兵工作情況,對今年的征兵工作進(jìn)行了具體部署,x對今春征兵工作也講了很好的意見。大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好今春征兵工作,講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感
征兵工作是黨***、國務(wù)院和人民群眾賦予我們各級政府的一項重要職責(zé),是關(guān)系國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的源頭工程,只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊,從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān),才能為軍隊建設(shè)適應(yīng)新形勢、履行新使命提供人才保障,國防和軍隊建設(shè)才有堅實的基
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看礎(chǔ)。從這個意義上來講,將優(yōu)秀青年選送到部隊,是我們的職責(zé)所需、使命所在。各級各有關(guān)部門一定要站在國家安全和長治久安的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好征兵工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感、使命感和自覺性,扎扎實實做好征兵工作,為部隊輸送優(yōu)秀青年。二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保新兵質(zhì)量
征兵工作的核心是保證兵員質(zhì)量。各級各有關(guān)部門必須牢固樹立質(zhì)量第一的思想,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,切實把優(yōu)秀青年征集入伍,進(jìn)一步提高新兵征集質(zhì)量。
一是嚴(yán)把政審關(guān)。政治素質(zhì)是部隊建設(shè)的基礎(chǔ),影響著人民軍隊的性質(zhì)和基礎(chǔ),各級各有關(guān)部門要按照政審條件嚴(yán)格審查把關(guān),切實把政治覺悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊。要按照政審的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,統(tǒng)一辦理政審手續(xù)。認(rèn)真落實村、鄉(xiāng)、縣三級審查和區(qū)域聯(lián)審制度,特別是對人戶分離,長期外出務(wù)工和異地就讀的預(yù)征對象,要加強(qiáng)外調(diào)取證,確保每一個新兵政治合格。
二是把好身體關(guān)。要嚴(yán)格按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真做好體檢準(zhǔn)備工作,抽調(diào)經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員組成精干的體檢隊伍。在體檢過程中要嚴(yán)格細(xì)致、履職盡責(zé)、不徇私情,堅決杜絕把身體不合格的青年征入部隊。
三是把好文化關(guān)。今年國家和省出臺了一系列文件,就是要把那些文化素質(zhì)高、知識水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊中去。各級各有關(guān)部門要在深入發(fā)動、充分挖潛的基礎(chǔ)上,采取有力措施,加大文憑審查力度,要特別注意防止假文憑、假學(xué)歷問題的出現(xiàn),確保讓高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍。
三、采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵工作
由于受長期和平環(huán)境的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,部分人員的國防意識、兵役觀念有所淡化,部分大學(xué)生青年應(yīng)征服役積極性不高,出現(xiàn)了征兵”降溫”現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響到兵員質(zhì)量和征兵任務(wù)的圓滿完成。各級各有關(guān)部門要采取扎實有力的措施,調(diào)動各方面的積極因素,為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
一要加大宣傳力度。各有關(guān)單位要深入宣傳,廣泛發(fā)動,使征兵政策家喻戶曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動,重點宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應(yīng)征的典型事跡,要通過各種宣傳活動使廣大青年認(rèn)識到,軍隊是一所特殊的學(xué)校,是鍛煉意志、學(xué)習(xí)知識和培養(yǎng)人才的大熔爐。經(jīng)過這所大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉,不僅可以掌握過硬軍事技能,提高組織指揮能力,還可以開闊視野,增長知識。充分調(diào)動廣大適齡青年的參軍熱情。
二要增強(qiáng)激勵措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵高學(xué)歷青年入伍,國家出臺的對本科、大專應(yīng)屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學(xué)費、考學(xué)加分等優(yōu)惠政策。各級各有關(guān)部門一定要執(zhí)行好、落實好、發(fā)揮好政策的激勵作用,吸引和激勵高中以上文化青年踴躍參軍入伍。
三要加大依法征兵力度。征兵工作政策性強(qiáng),要堅持依法辦事,做到政府依法征兵,青年依法應(yīng)征。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大依法征兵力度,充分運用《兵役法》《征兵工作條例》等法律法規(guī),積極引導(dǎo)單位和個人依法履行兵役義務(wù);對拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰;對干擾、破壞征兵工作的單位和個人要堅決打擊。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保今春征兵工作圓滿完成
征兵工作是一項社會性、群眾性、政策性很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密籌劃部署,把各項工作落到實處。要把征兵工作列入重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自把關(guān),重點問題要親自處理;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體負(fù)責(zé),深入一線抓落實,確保征兵工作有計劃有步驟地進(jìn)行。要進(jìn)一步完善和落實征兵工作責(zé)任制。實行”誰承辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。要層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,做到一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實。征兵辦公室人員要及時掌握情況,對工作不力、問題較多的單位,要實行面對面指導(dǎo),重點幫抓,跟蹤問效,促進(jìn)各項工作有效落實。
同志們,今春征兵任務(wù)和政策已經(jīng)明確,各級各有關(guān)部門要以*********精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐***新時代中國特色社會主義思想,嚴(yán)格執(zhí)行上級征兵命令,通過扎扎實實的工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成今春征兵任務(wù),為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇二
同志們:
x月x日、x日,省、州都分別召開了征兵工作推進(jìn)會、常態(tài)化疫情防控下兵員征集暨大學(xué)生征兵工作會,今天我們組織召開全縣征兵工作會議,標(biāo)志著年度征兵工作已全面正式展開。剛才,x部長對去年征兵工作進(jìn)行了總結(jié),對今年征兵工作作了部署和安排,我完全贊同,希望各級各部門按照會議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年征兵工作講幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。
牢記使命要緊緊圍繞國防和軍隊建設(shè)需要緊緊圍繞縣政府、縣人武部的決策部署從支撐國家民族偉大復(fù)興的全局高度、保障改革強(qiáng)軍攻堅決勝的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)清做好征兵工作的重要性、必要性和緊迫性不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施抓好工作落實確保今年征兵任務(wù)圓滿完成。
二、深入宣傳發(fā)動,積極營造征兵工作良好氛圍。
有些適齡青年和家長認(rèn)為部隊條件艱苦,害怕當(dāng)兵吃苦、吃虧,不愿積極應(yīng)征,不支持子女參軍。而大學(xué)擴(kuò)招、就業(yè)觀念上的變化,客觀上對征兵工作造成了很大沖擊。面對這種嚴(yán)峻的形勢,要保質(zhì)保量完成今年的征兵工作任務(wù),各級各部門必須加大宣傳力度,把征兵宣傳作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),抽調(diào)專門力量,精心組織策劃,大膽探索實踐,確保宣傳效果。要采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代宣傳手段相結(jié)合的方式,充分發(fā)揮宣傳、文化、教育、廣電等部門,工、青、婦等人民社會團(tuán)體和群眾組織以及各主流新聞媒體的作用,增強(qiáng)廣大青年參軍報國的榮譽(yù)感和自覺性。各級還要為適齡青年算好政治帳、經(jīng)濟(jì)賬,大力宣揚(yáng)大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策和退役士兵優(yōu)待、安置政策,妥善做好優(yōu)待安置工作,激發(fā)適齡青年到部隊成長成才、建功立業(yè)的愿望。要繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)做法,做好懸掛光榮軍屬牌、立功受獎送喜報、表彰模范軍烈屬等工作,開展“送溫暖、解難題、辦實事”等活動,進(jìn)一步鞏固“一人參軍、全家光榮”的社會風(fēng)尚,形成全縣上下關(guān)心、支持國防建設(shè)和適齡青年積極報名、踴躍參軍的濃厚氛圍。
三、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),努力提高征集新兵整體素質(zhì)。
要切實加強(qiáng)教育引導(dǎo)和政策宣傳力度,采取有力舉措,將征兵范圍向高中以上文化人員拓展,積極發(fā)動更多的高學(xué)歷有志青年投身軍營。要扎實抓好大。
學(xué)生。
征集工作,努力提高大學(xué)生征集比例。三是完善征兵。
制度。
健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督舉報制度公布舉報電話健全監(jiān)督機(jī)制和窗口實行征兵政策、標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍及預(yù)征、預(yù)選對象及時公開、公示自覺接受監(jiān)察、新聞、群眾、社會的監(jiān)督。紀(jì)檢部門要完善監(jiān)督體系實行全程監(jiān)督。堅持公開、公平、公正原則增強(qiáng)征兵工作的透明度。要嚴(yán)格征兵紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部和各級征兵機(jī)關(guān)要帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定自覺接受各方監(jiān)督嚴(yán)格依法廉潔征兵。
,精心組織。我們一定要在縣委、縣政府。
領(lǐng)導(dǎo)。
下,以高度的政治責(zé)任感,精心組織,扎實。
工作。
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好征兵工作確保圓滿完成新兵征集任務(wù)為國防和軍隊建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇三
征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,也是各級政府年度一項常規(guī)性重要工作。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于征兵工作會議。
講話稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
這次全縣征兵工作會議,是在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神的形勢下召開的,是一次對全縣征兵工作進(jìn)行全面動員和部署的重要會議。剛才,同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了市人武部陳政委在市征兵工作會議上的講話,就去年征兵情況作了簡要總結(jié),就今年冬季征兵工作作了安排和部署。希望大家按照要求,抓好落實。下面,我就如何做好今年的征兵工作,再講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好新形勢下征兵工作的責(zé)任感和使命感。
征兵工作作為國防和軍隊建設(shè)中一項根本性、基礎(chǔ)性的重要工作,關(guān)系國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。各單位必須從戰(zhàn)略全局的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下征兵工作的重要性。
第一,做好新形勢下的征兵工作,是維護(hù)國家安全和穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國際格局發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化。各種矛盾錯綜復(fù)雜,國際霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和恐怖主義有所抬頭,局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突不斷。敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變,我們依然面臨著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的巨大壓力。分裂勢力活動逐步升級,外國干涉勢力插手兩岸事務(wù),臺海局勢更加嚴(yán)峻,和平環(huán)境面臨著潛在的威脅。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,實現(xiàn)xx大提出的推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù),保證國家的安全利益和在世界戰(zhàn)略格局中的有利地位,必須進(jìn)一步加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)。
第二,做好新形勢下的征兵工作,是適應(yīng)中國特色軍事變革的實際舉措。當(dāng)前,以信息化為核心的軍事變革在全球范圍內(nèi)蓬勃興起,對我軍信息化建設(shè)提出了嚴(yán)峻考驗,對兵員素質(zhì)和質(zhì)量的要求越來越高。能不能保證部隊在新的歷史條件下打得贏,不變質(zhì),關(guān)鍵在人。實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化跨越式發(fā)展,推進(jìn)中國特色軍事變革,需要大批政治上絕對可靠、具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)、體格強(qiáng)健的優(yōu)秀青年。只有做好征兵工作,向部隊輸送高質(zhì)量兵員,才能從源頭上為推進(jìn)中國特色軍事變革打好基礎(chǔ),形成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,有效履行保衛(wèi)國家安全的神圣職責(zé)。
第三,做好新形勢下的征兵工作,是全面貫徹黨的xx屆四中全會精神的具體行動。黨的xx屆四中全會指出,堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊,確保國防安全,是黨執(zhí)政的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),已經(jīng)成為檢驗各級執(zhí)政能力水平的重要尺度。因此,各級在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展的同時,必須統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真扎實地搞好征兵工作,為部隊輸送高質(zhì)量的兵員,實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保國家的長治久安和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
二、把握關(guān)鍵,提高標(biāo)準(zhǔn),依法做好今冬征兵工作。
新兵質(zhì)量是征兵工作的核心問題。確保新兵質(zhì)量,為部隊輸送合格優(yōu)質(zhì)兵員,直接關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高,關(guān)系到我軍的精兵戰(zhàn)略,關(guān)系到軍隊革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的大局。各級各部門要認(rèn)真行使國家法律賦予的職權(quán),緊緊把握新兵質(zhì)量這個核心,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn),努力為部隊輸送合格的兵員。
一是要扎實搞好宣傳動員,營造良好的征兵氛圍。要正視當(dāng)前部分適齡青年參軍的積極性有所下降和家庭、單位、社會對青年參軍的支持程度不如以前的現(xiàn)實,認(rèn)真分析查找原因,有針對性地做好思想政治工作,尤其是深入做好宣傳發(fā)動。各村要運用各種行之有效的手段,結(jié)合全民普法和國防教育,廣泛深入地開展兵役法規(guī)的宣傳,使廣大群眾真正從思想上關(guān)注征兵工作,從行動上配合征兵工作,提高廣大適齡青年應(yīng)征入伍的自覺性,形成全鎮(zhèn)關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的良好氛圍。
二是要加大現(xiàn)行兵役法規(guī)的執(zhí)法力度。在新形勢下,征兵工作面臨許多新情況新問題。如部分群眾國防觀念和依法服兵役的意識日漸淡薄;廣大青年人生選擇呈現(xiàn)多樣化,增強(qiáng)了征集高素質(zhì)兵員的難度;少數(shù)單位和個人違反兵役法規(guī),拒絕、逃避兵役登記、體格檢查等。這些問題的出現(xiàn),對依法開展征兵工作提出了新的更高的要求。這就要求我們必須進(jìn)一步加大兵役法規(guī)執(zhí)法力度,嚴(yán)格按照《國防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》和《山東省征兵工作若干規(guī)定》的要求來開展征兵工作。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法意識,加大依法征兵力度,做到政府依法征兵,公民依法履行兵役義務(wù),各村依法完成征兵任務(wù)。派出所、衛(wèi)生院、教委等部門要緊緊圍繞保證新兵質(zhì)量,嚴(yán)格征兵政策規(guī)定,提高工作標(biāo)準(zhǔn),切實承擔(dān)起為部隊選好兵、送精兵的社會責(zé)任。
三是要認(rèn)真抓好廉潔征兵。加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)是維護(hù)兵役機(jī)關(guān)形象、提高兵員質(zhì)量的重要保證。在征兵過程中,征兵工作人員要切實樹立廉潔征兵的思想,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),要堅持原則,弘揚(yáng)正氣,真正做到以公開求公正,以公開保證質(zhì)量,以公開贏得信譽(yù),樹立好政府形象,維護(hù)好部隊聲譽(yù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保按時完成征兵任務(wù)。
征兵工作是一項硬性的政治任務(wù)。各級各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)籌劃,齊抓共管。
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把征兵工作作為當(dāng)前的重點工作,列入議事日程。辦事處、村書記要親自抓,親自管,親自安排部署征兵任務(wù),做到重要環(huán)節(jié)親自把關(guān),重要問題親自處理,并在人力、物力、財力上給予全力支持和保障,保證不折不扣地完成市征兵辦分配的征兵任務(wù)。
二是明確責(zé)任,密切配合。按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作。派出所要抽調(diào)思想政治好、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)的同志參加政審工作,嚴(yán)把政審關(guān);衛(wèi)生院要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的醫(yī)務(wù)人員參加征兵初檢工作,確保新兵身體質(zhì)量關(guān);教委要搞好預(yù)征對象文化程度的審查把關(guān);民政所要切實做好優(yōu)扶安置工作,對優(yōu)撫安置政策的落實情況搞好檢查。
三是要積極探索和改進(jìn)工作方法。今冬征兵工作與去年相比,雖然沒有什么明顯變化,但這并不等于我們高忱無憂,絕不能掉以輕心,放松工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。要堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷研究新情況,解決新問題。要把工作想得復(fù)雜些,把問題和困難估計得大些,把解決的方法想得多些、想得全面些。各級各部門要認(rèn)真搞好調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,特別是及時發(fā)現(xiàn)和解決影響制約新兵質(zhì)量的瓶頸問題和深層次問題,始終盯著問題做工作,盯著薄弱環(huán)節(jié)抓落實,以創(chuàng)新的思維、前瞻的眼光,創(chuàng)造性地抓好今冬征兵工作。
同志們,征兵工作責(zé)任重大,任務(wù)光榮。希望大家以三個代表為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、征兵命令,振奮精神,扎實工作,圓滿完成今冬征兵任務(wù),為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣20xx年夏季征兵工作會,主要任務(wù)是貫徹落實中、省、市征兵工作會議精神,動員安排我縣今年夏季征兵工作。剛才,縣人武部王部長回顧總結(jié)了我縣20xx年度征兵工作,安排部署了今年的各項工作任務(wù),針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng),我完全同意,請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、增強(qiáng)國防觀念,以堅定的信心確保完成征兵任務(wù)。
一要認(rèn)清國家安全發(fā)展形勢。當(dāng)前,在以為黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,國內(nèi)政治穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié)和睦,但是,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,近年來西方敵對勢力對我國實施的戰(zhàn)略遏制、周邊國家同我國存在的領(lǐng)土爭端,以及國內(nèi)恐怖分子的暴力襲擊活動等并沒有完全解除,國家安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性進(jìn)一步增強(qiáng),國防和軍隊建設(shè)一刻也松懈不得。此外,近年來軍隊在支持地方建設(shè)、處置突發(fā)事件、應(yīng)對自然災(zāi)害等方面的作用越來越突出,客觀上對增加高質(zhì)量兵員、執(zhí)行多樣化任務(wù)產(chǎn)生需求。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的源頭工程,是黨中央、國務(wù)院賦予各級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和政治任務(wù)。"國無防不強(qiáng),民無軍不安",要保證國家長治久安、人民安居樂業(yè),就必須挑選優(yōu)秀青年到部隊去,為精兵強(qiáng)國輸送鮮活血液、打好堅實基礎(chǔ)。各級各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識、使命意識和政策觀念,充分認(rèn)識到新形勢下搞好征兵工作的重大意義。
二要認(rèn)清全國征兵改革形勢。從冬季征兵調(diào)整為夏秋季征兵已經(jīng)實施兩年,通過各級各部門的通力協(xié)作,廣大群眾都已熟悉了夏秋季征兵的基本情況。今年又增加了在高中應(yīng)屆畢業(yè)生中通過入學(xué)考試招收定向培養(yǎng)直招士官這一新規(guī)定,更好地適應(yīng)了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的需求,從長遠(yuǎn)來看對提升部隊?wèi)?zhàn)斗力具有積極作用,但同時也會對正常的征兵工作產(chǎn)生影響。各級、各部門要充分認(rèn)識征兵出現(xiàn)的新問題,按照統(tǒng)一部署,盡快理清思路,扎實開展工作,確保征兵工作的各項要求真正落實到位。
三要認(rèn)清我縣征兵工作形勢。我縣近年來雖然較好地完成了兵員征集任務(wù),但適齡青年報名率不高、高學(xué)歷青年入伍比例較低的問題仍然比較突出,面臨"征兵冷"、"征兵難"的尷尬。對此,大家一定要把形勢分析透、把困難估計足,根據(jù)我縣近年來征兵工作的特點,提高征兵工作的針對性,想方設(shè)法挖掘潛力、破除困難,向部隊輸送政治立場堅定、身體素質(zhì)過硬、文化程度良好的青年新兵,為維護(hù)祖國的安全統(tǒng)一和繁榮穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、抓好重點環(huán)節(jié),以務(wù)實的舉措推動征兵工作開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把征兵工作列入議事日程,及時安排征兵工作人員,確保經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)、街辦、各有關(guān)部門要在征兵辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,緊緊抓住征兵工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在政治、身體、文化、年齡等方面層層把關(guān),各盡所能,形成工作合力??h人武部門要搞好兵役登記,準(zhǔn)確掌握適齡青年的數(shù)量質(zhì)量和分布情況,對預(yù)征對象要加強(qiáng)跟蹤考察,搞好動態(tài)管理。縣宣傳部門要采取多種行之有效的方式,認(rèn)真抓好征兵宣傳,特別要把我縣今年優(yōu)撫安置的新政策、新規(guī)定、新舉措講清講透,為征兵工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。縣公安部門要在確保新兵政治合格、純潔可靠上負(fù)全責(zé),重點抓好人戶分離和外出應(yīng)征青年的政審工作;縣衛(wèi)生部門要按照應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把體檢關(guān),避免身體不合格青年征入部隊;縣民政部門要采取有力措施,做好優(yōu)撫安置工作,解除參軍青年的后顧之憂;縣財政部門要按時足額劃撥征兵經(jīng)費,保證征兵工作的順利開展;縣征兵辦要按照集體定兵、擇優(yōu)定兵的原則對體檢、政審合格的應(yīng)征青年進(jìn)行全面衡量,防止因工作疏忽而把不符合條件的青年納入部隊,杜絕責(zé)任退兵和換兵。
二要搞好宣傳教育。實踐證明,開展宣傳教育是搞好征兵工作、確保新兵質(zhì)量的重要保證。各單位要按照縣征兵辦的統(tǒng)一部署,精心組織,細(xì)化措施,把宣傳教育貫穿征兵工作始終。要成立專門的征兵宣傳機(jī)構(gòu),整合宣傳、教育等職能部門和工會、共青團(tuán)等團(tuán)體資源,構(gòu)建政府、部隊、社會、學(xué)校全方位的國防教育組織體系,利用廣播、橫幅、講座等多種形式,廣泛開展國防教育、愛國教育和依法服兵役教育,在全社會形成支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。要注重征兵宣傳的針對性和有效性,認(rèn)真做好各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳教育工作,針對廣大青年關(guān)心的熱點問題,宣傳公民服兵役的條件、形式和辦法,使他們掌握和了解依法服兵役的優(yōu)待、安置政策,增強(qiáng)他們履行兵役義務(wù)的自覺性和責(zé)任感。
三要落實優(yōu)待政策。優(yōu)撫安置政策是調(diào)動青年踴躍報名參軍的關(guān)鍵。近年來,我縣在財力緊張的情況下,制定出臺了一系列促進(jìn)征兵工作開展的優(yōu)待政策,效果良好。今年要結(jié)合發(fā)展實際,繼續(xù)加大政策支持力度,在建立義務(wù)兵優(yōu)待金自然增長機(jī)制、退役大學(xué)生士兵優(yōu)惠優(yōu)待、提高軍人軍屬政治待遇等方面,制定落實相關(guān)政策措施,切實解決參軍人員的后顧之憂,為征兵工作提供必要支持,創(chuàng)造有利條件。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,以嚴(yán)格的紀(jì)律保障政令落實到位。
一要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。征兵工作的各項政策規(guī)定,是黨中央、國務(wù)院、根據(jù)我國國情和軍隊建設(shè)發(fā)展的基本需要確定的大政方針,是我們搞好征兵工作、提高新兵質(zhì)量的基本依據(jù)和根本保證。近年來,我縣在執(zhí)行征兵政策規(guī)定上,總體情況較好,但在個別單位不同程度地存在著自行放寬征兵條件和標(biāo)準(zhǔn),過分強(qiáng)調(diào)客觀和困難,隨意變通政策規(guī)定的問題。對此,我們必須保持清醒頭腦,進(jìn)一步強(qiáng)化政策觀念,在執(zhí)行征兵命令和政策規(guī)定上,標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要細(xì)、要求要嚴(yán),堅決維護(hù)政令的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。從事征兵工作的同志,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《征兵工作實施細(xì)則》,切實做到理解細(xì)則無偏頗,執(zhí)行規(guī)定不走樣,新兵質(zhì)量有保證。
二要嚴(yán)肅征兵工作紀(jì)律。能否做到廉潔征兵,關(guān)乎新兵質(zhì)量,關(guān)乎國防建設(shè),關(guān)乎黨和政府的形象。為此,有關(guān)單位要主動向社會公開征兵的政策規(guī)定、條件標(biāo)準(zhǔn)和程序方法,及時公示預(yù)征、初審、政審合格人員名單和定兵名單,全面落實辦事公開、陽光操作,樹立政府和軍隊的良好形象。單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭執(zhí)行征兵規(guī)定,抵制不正之風(fēng),自覺過好"人情關(guān)",堵住"后門兵".參與征兵工作的同志要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,堅持原則、按章辦事,不得以任何理由放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)察部門要抓好全程監(jiān)督工作,設(shè)置舉報信箱,公布舉報電話,指定專人負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,對違反征兵政策規(guī)定、搞不正之風(fēng)的要堅決查處,決不姑息;對因工作不負(fù)責(zé)任造成退兵的,要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,這次會議后,我縣征兵工作將全面展開。希望大家按照縣委、縣政府的安排部署,團(tuán)結(jié)協(xié)作,強(qiáng)力攻堅,以高度的政治責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng),保質(zhì)保量完成今夏征兵任務(wù),向人民軍隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員,為國防建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
廣大優(yōu)秀青年朋友們:
你們好!在金秋送爽、五谷豐登的季節(jié),今年的征兵工作開始了,首先,對你們關(guān)心熱愛國防,積極支持軍隊建設(shè),表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
當(dāng)前,我國政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)繁榮,民族團(tuán)結(jié),社會進(jìn)步,綜合國力顯著增強(qiáng),國際影響日益擴(kuò)大,已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段,全國各族人民正滿懷豪情地迎接黨的xx大勝利召開。在這一大好形勢下,我們還要清醒看到,我國國家安全面臨著霸權(quán)主義、地區(qū)沖突、民族分裂、恐怖破壞、領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端等多方面的挑戰(zhàn)與威脅。祖國寶島臺灣近在咫尺,卻和我們?nèi)艏慈綦x;南海島礁,彈丸小國都能咬上一口;中印領(lǐng)土之爭懸而未決;日本政府不顧中方反對,自導(dǎo)自演的所謂購買釣魚島的鬧劇愈演愈烈。西方一些國家始終視我為潛在對手,不斷加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事干預(yù),極力推行西化分化戰(zhàn)略,在經(jīng)濟(jì)和軍事上遏制我國。國無防不立,民無防不安。要保證國家長治久安,人民安居樂業(yè),完成祖國統(tǒng)一大業(yè),實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),必須大力加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)。
我國憲法規(guī)定:保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。按照征兵政策規(guī)定,把符合條件的優(yōu)秀青年送到部隊,是各級政府、兵役機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和部隊的共同責(zé)任,也是廣大青年應(yīng)盡的義務(wù)?!侗鄯ā芬?guī)定:中華人民共和國公民,不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度,都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役。作為新時代的優(yōu)秀青年,更應(yīng)自覺履行依法服兵役的神圣職責(zé)和光榮義務(wù),這是歷史的呼喚,更是祖國和人民的召喚。國家興亡,匹夫有責(zé)。我們真誠地希望廣大青年自覺接受祖國挑選,早日實現(xiàn)自己夢寐以求的愿望,在部隊的廣闊天地展翅翱翔,為國防現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量,為國家強(qiáng)起來、人民富起來,犧牲奉獻(xiàn),奮勇?lián)?dāng)。
人民軍隊的使命是為國家安全和發(fā)展提供最有力的保障。我們肩負(fù)著維系國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)、安全和利益的崇高使命。軍隊是廣大優(yōu)秀青年實現(xiàn)遠(yuǎn)大抱負(fù)的最好選擇,在這里,有健康成長的沃土,有歷練人生的環(huán)境,有獲取成功的機(jī)會。自古英雄多壯志,男兒何不帶吳鉤。軍營是大學(xué)校,也是大熔爐,更是大舞臺,我們熱烈歡迎廣大的優(yōu)秀青年們積極報名應(yīng)征,服從祖國的挑選,在綠色的方陣?yán)镒喑瞿銈內(nèi)松娜A彩樂章。
親愛的同學(xué)們:
20xx年全國征兵工作已全面啟動,祖國召喚的號角已經(jīng)吹響,此刻,綠色的軍營向你們張開了雙臂,呼喚熱血青年學(xué)子應(yīng)征入伍,報效祖國,鞏固國防!你們是高素質(zhì),高學(xué)歷的新一代青年,在這質(zhì)量建軍,科技強(qiáng)軍的年代,祖國正需要你們這樣的棟梁來筑起祖國的鋼鐵長城,強(qiáng)我國防。軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),需要你們貢獻(xiàn)自己的知識、青春和力量。
軍隊是一所大熔爐,一所大學(xué)校。我們要牢固樹立當(dāng)兵就是深造,入伍就是成才的思想。部隊是一個磨煉人、鍛造人的地方,到部隊鍛煉將是你們一生寶貴的財富。作為新一代青年,人生機(jī)遇很多,但能夠到部隊去磨練自己,是人生十分難得的機(jī)會。我們大學(xué)生是時代的驕子,在祖國召喚我們的時候,我們要胸懷愛國之心、報國之志,聽從祖國的召喚,接收祖國的挑選,熱愛國防、關(guān)心國防、支持國防,勇于為祖國和人民撐起一片和平的藍(lán)天。
軍隊是一個大舞臺,是優(yōu)秀青年施展才華的廣闊天地。當(dāng)前,軍事變革的新趨勢,現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展,軍事斗爭準(zhǔn)備的新要求,武器裝備科技含量的新提高,為青年大學(xué)生提供了更加廣闊的成長舞臺,創(chuàng)造了一展身手的良好機(jī)遇,投身軍營必將大有作為。這里為你們開通了從校門到營門的直通車,讓我們帶著知識、帶著文化、帶著老師的諄諄教誨,攜筆從戎,到綠色軍營中建功立業(yè),實現(xiàn)自己的人生價值和夢想!不管大家抱著什么樣的理想?yún)④?,都是對自己的鍛煉和磨礪,都是對國防建設(shè)的支持和貢獻(xiàn)。經(jīng)過部隊的錘煉,你定能成為祖國的棟梁,家鄉(xiāng)的驕傲!
提出:中國夢。如何追好夢,關(guān)鍵還是實現(xiàn)自己的人生夢。你們只有把中國夢和個人夢想一致起來,自覺投入強(qiáng)國夢,強(qiáng)軍夢的偉大實踐中去,才能融入到共和國偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,才能勇當(dāng)橋頭,去最大限度地實現(xiàn)人生價值。這是一個放飛夢想的年代,是一個成就夢想的年代。我們都有自己的夢。我們的夢就是努力實現(xiàn)自身人生價值。參軍入伍,也是實現(xiàn)人生的一大夢想。
參軍盡義務(wù)、參軍很光榮、入伍能成才!大學(xué)生朋友們,行動起來吧!挺起胸膛接受祖國挑選,腳踏實地鍛煉成長,用你們的熱血、信念和奮斗,實現(xiàn)人生更加遠(yuǎn)大的理想,衛(wèi)我中華、興我中華!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一年一度的征兵工作即將開始。征兵是為部隊輸送新鮮血液,確保國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)生機(jī)和活力的基礎(chǔ)工程,是關(guān)系國家安全與穩(wěn)定的一項重要工作。多年來,我市各級教育部門從講政治、講大局、維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的高度,從為全面建設(shè)小康社會提供安全保障的高度,著眼國防和軍隊建設(shè)的大局,高度重視征兵工作,積極主動配合各有關(guān)部門“按質(zhì)、按量、按時”完成了每年的征兵工作。20xx年冬季征兵工作即將全面展開,為把好征兵工。
作文。
化素質(zhì)質(zhì)量關(guān),借此機(jī)會,我向各級教育行政部門和有關(guān)學(xué)校提三點要求:
一、加大宣傳力度,廣泛宣傳動員。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)把文化素質(zhì)質(zhì)量關(guān)。
今年征兵工作,國務(wù)院、對新兵的文化質(zhì)量提出了很高要求,各級也將新兵的文化質(zhì)量作為檢驗征兵成效的重點。征集對象主體調(diào)整為各級各類院校,包括普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校20xx年應(yīng)屆畢業(yè)生。為從源頭上提高新兵文化素質(zhì),為新型軍事人才的培養(yǎng),為征集高素質(zhì)的部隊人才打下堅實基礎(chǔ),杜絕文化素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、弄虛作假、持假文憑、假學(xué)歷的人混入部隊。各級教育行政部門和有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真履行好各自的職責(zé),配合兵役機(jī)關(guān)認(rèn)真落實在縣(區(qū))范圍內(nèi),合格的大專畢業(yè)生以上青年未全部批準(zhǔn)入伍前,不得批準(zhǔn)高中文化青年入伍;合格的農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象未全部批準(zhǔn)入伍前,不得批準(zhǔn)初中生和往屆生入伍的規(guī)定,誰違反規(guī)定追究誰的責(zé)任。要抽調(diào)政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、身體健康、有責(zé)任心、有良好協(xié)作精神的工作人員配合當(dāng)?shù)卣鞅k公室的工作,確保征集新兵的文化質(zhì)量關(guān)?!?*省普通高中畢業(yè)證書》的真?zhèn)斡墒薪逃只A(chǔ)教育相關(guān)部門負(fù)責(zé)鑒定,各大專院校的畢業(yè)證書由市教育局人事、招生等部門負(fù)責(zé)鑒定,并作出解釋。
三、繼續(xù)完善國防教育體系,為部隊儲備更多的優(yōu)質(zhì)兵源。
新兵的素質(zhì)直接影響軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量,只有向部隊輸送更多更好的高素質(zhì)人才,部隊的機(jī)械化、現(xiàn)代化和信息化建設(shè)才能順利完成,建設(shè)信息化軍隊,打贏未來信息化戰(zhàn)爭才有保障。多年來,市教育局在全市各級各類學(xué)校開展了一系列的國防教育活動,高中、中專及大學(xué)在新生入學(xué)第一學(xué)年都要開展學(xué)生。
軍訓(xùn)。
工作,學(xué)習(xí)和掌握基本的軍事知識和軍事技能,并開設(shè)國防教育課,為部隊征到高素質(zhì)的兵員打下了良好的基礎(chǔ)。目前,我市有在校大學(xué)生六千余人,在校高中生(含職高)2萬多人,為征兵工作儲備了豐富的人才資源。各級教育部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)加強(qiáng)市、縣教育部門國防教育力量,因地制宜繼續(xù)開展豐富多彩的國防教育活動,為國防建設(shè)培育更多更好的、高素質(zhì)的人才。
總之,動員德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀青年獻(xiàn)身祖國國防事業(yè),為部隊輸送高素質(zhì)的兵源,是事關(guān)國家安全、民族盛衰的一件大事,是全社會也是教育部門不可推卸的責(zé)任,是全面貫徹黨的教育方針,推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)“四有”新人的客觀要求,也是對我們各級各類學(xué)校開展國防教育活動成果的檢閱。我們一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,各司其職,確保今冬征兵工作圓滿完成。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇四
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,是在新年伊始,縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣第十二次黨代會精神,總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作,表彰獎勵經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署20經(jīng)濟(jì)工作。因為過一段時間,還要召開全縣農(nóng)村工作會議,所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在這里不做安排。下面,我講六個問題。
一、要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)形勢。
20,全縣上下克難攻堅,戮力拼搏,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面?!耙缓谩保恨r(nóng)業(yè)形勢好。糧食產(chǎn)量達(dá)到53.85億斤,比上年增長12.5;肉類總產(chǎn)量達(dá)到45萬噸;實現(xiàn)勞務(wù)收入12億元,比上年增長50;小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶,新增2047戶;新農(nóng)村建設(shè)試點開局良好;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元,比上年增長7.1?!皟稍觥保阂皇枪I(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23億元,實現(xiàn)稅金8000萬元,分別比上年增長21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)增長。完成固定資產(chǎn)投資35億元,比上年增長40?!叭黄啤保阂皇琼椖拷ㄔO(shè)實現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)3000萬元以上項目24個,其中億元以上項目11個。招商引資到位資金15億元,比上年增長15.4。二是合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。投入資金6000多萬元,儲備工業(yè)用地124公頃,完成了興業(yè)北路道路和給排水建設(shè)。三是財政收入實現(xiàn)新突破。全年實現(xiàn)財政收入2.75億元,比上年實際增加703萬元;剔除煉油減收因素,比上年增長13.8。總體來看,去年我縣經(jīng)濟(jì)運行比較好,為今年全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然,我們也要清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量偏低。當(dāng)年財政收入占gdp的比重僅為2,低于5的正常指標(biāo),說明我縣財政實力較弱,經(jīng)濟(jì)整體運行質(zhì)量偏低。二是項目建設(shè)還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項目多、新建項目少;在建項目多、當(dāng)年投產(chǎn)的項目少;一般項目多、大型項目少。三是要素平臺支撐能力不強(qiáng)。與外縣相比,我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后,既缺少基礎(chǔ)設(shè)施主框架這個“形”,又缺少項目建設(shè)這個“魂”。四是軟環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分政策落實不到位,政策執(zhí)行力度逐級遞減,“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對這些問題,我們不能只接受其負(fù)面影響,而要正視現(xiàn)實,研究和探索解決問題的方式和方法,力求在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求突破。
年是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,做好今年經(jīng)濟(jì)工作,意義重大。一方面,縣域經(jīng)濟(jì)正處于增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段,我們松懈不得;另一方面,全縣廣大干部群眾企盼富裕,渴望崛起,期待振興,加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈,我們責(zé)任重大。必須深刻認(rèn)識新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性,切實增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識,做到堅持經(jīng)濟(jì)工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動搖,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)絲毫不能放松,支持經(jīng)濟(jì)工作的政策力度絲毫不能減弱,扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是,立足“一城兩柱”,打造“一線兩區(qū)”,發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”。既抓點又抓面,點上務(wù)求突破,面上全力推進(jìn),點面結(jié)合、整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15;全口徑財政收入增長9;固定資產(chǎn)投資增長35;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3;農(nóng)民人均純收入增長8。
二、要突出大項目建設(shè)這個重點。
一個地方的經(jīng)濟(jì)實力主要體現(xiàn)在項目建設(shè)上。抓項目,就是抓后勁、就是抓財源、就是抓更好更快發(fā)展;不抓項目,不會抓項目,抓不好項目,就會喪失機(jī)遇,喪失發(fā)展的主動權(quán)。全縣各級干部必須深刻認(rèn)識到項目建設(shè)的極端重要性,立足于“一城兩柱”,務(wù)必實現(xiàn)大項目建設(shè)的新突破。
一要建立強(qiáng)有力的項目推進(jìn)機(jī)制。按照“一城兩柱”的主攻方向,縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,請人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長,各率一路大軍,進(jìn)入項目建設(shè)主戰(zhàn)場,形成推進(jìn)“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組外,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,年內(nèi)各建設(shè)投資3000萬元以上的大項目2個,完成招商引資指令性指標(biāo)1億元;食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,年內(nèi)各建設(shè)投資5000萬元以上的大項目3個,完成招商引資指令性指標(biāo)2億元。五個產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,肩負(fù)“一城兩柱”的發(fā)展重任,要縱向有成效,橫向要排位,不見成效不收兵,形成你追我趕的競賽局面。
二要全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。今年大項目建設(shè)能否實現(xiàn)大突破,關(guān)鍵在重點項目的推進(jìn)力度。這項工作責(zé)任重大,目標(biāo)任務(wù)必須。
明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點推進(jìn)三個項目:一個是遼塔游園的黃龍寺項目,春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù),同時積極招商,力爭5月底前進(jìn)入整地階段,年內(nèi)完成部分土建工程;另一個是遼塔游園的博物館項目,爭取年內(nèi)開工;再一個是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作,7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約,積極尋找制作單位和投資方,年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設(shè),以此為突破口,實現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點推進(jìn)三個項目:波羅湖濕地開發(fā)項目,年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護(hù)區(qū);太平池水庫開發(fā)項目,力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者;公路建設(shè),年內(nèi)新修“村村通”公路300公里,修復(fù)毀損路面100公里,保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè),著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點推進(jìn)兩個項目:中糧集團(tuán)玉米深加工項目,要做好落地前的準(zhǔn)備工作;啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項目,6月底前開工,年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點推進(jìn)三個項目:150萬噸燃料油項目,協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作,保證五?一前開工,年內(nèi)試生產(chǎn);煉油廠80萬噸重油催化裂化項目,要積極運作,早日啟動建設(shè);頁巖油開發(fā)項目,配合省里積極推進(jìn),做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三要著力提高項目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元,兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成,各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),分線搜集,加強(qiáng)整理,逐一論證,高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點項目,增強(qiáng)項目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把著眼點放在吸引國外大財團(tuán)、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上,積極走出去,捕捉項目信息,貼緊靠牢,盯住不放,爭取落地一批大項目和特大項目,努力形成“龍頭項目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”
項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年,我們要集中力量,重點打造“一線兩區(qū)”,扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū),決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程,必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄,大手筆規(guī)劃,大動作實施,盡快把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè),強(qiáng)調(diào)四句話,就是抬高門檻、重資打造、項目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻,就是要提高投資強(qiáng)度,注重單位面積產(chǎn)出效益,要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在萬元以上,這是一條底線。重資打造,就是要集中財力,投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高集中區(qū)承載能力。“兩區(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上,啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地,初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項目領(lǐng)跑,就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)?!皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目5個,其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目,要保證十?一前投產(chǎn);合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達(dá)到一期設(shè)計生產(chǎn)能力,抓緊啟動二期工程。加速崛起,就是要牢固樹立“只有大招商,才能大發(fā)展”的觀念,大力度吸引域外資金?!皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元,實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。
推進(jìn)302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū),具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也要加快發(fā)展。重點任務(wù)有三項:一是項目建設(shè)。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目2個。其中,哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn);恒達(dá)玉米深加工項目,要在五?一前繼續(xù)動工建設(shè),7月份投產(chǎn);大連松源玉米深加工項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量,縣委、縣政府決定,招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項目外,還要包保四個工業(yè)集中區(qū),與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。
工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要加大力度,沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅持用市場經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金,要敢于舉債建設(shè),誰弄來資金誰就是英雄好漢,花明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事,花很少的錢辦更大的事,力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。
四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”
工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì),涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時,“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度,加快發(fā)展,確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年,推進(jìn)力度大于往年,發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時,今年,要繼續(xù)加大內(nèi)培力度,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。
一要積極擴(kuò)充規(guī)??偭?。認(rèn)真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見,促進(jìn)落地的大項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大,增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時,對已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn),要抓緊變現(xiàn)。今年,全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶;實現(xiàn)產(chǎn)值28億元,同比增長21.7;實現(xiàn)增加值10億元,同比增長22;實現(xiàn)稅金1億元,同比增長12.5。
二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項重要舉措來抓,加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外,各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園,同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園,做好園區(qū)規(guī)劃,重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,思想要再解放,門檻要再降低,政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶;實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元,同比增長19;實現(xiàn)增加值58.8億元,同比增長18;實現(xiàn)稅金1.2億元,同比增長6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā),堅持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重,加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點,爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶,注冊1個產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個,專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶,注冊商標(biāo)84個。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個目標(biāo),今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實現(xiàn)三個突破。
一要在輸出窗口建設(shè)上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系,爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地,搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。
二要在技能培訓(xùn)上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少,拿回的錢少的問題,加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心,堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點”的原則,通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵社會投資辦學(xué)的方式,大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人,持證率達(dá)到85以上。
三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的`行業(yè)集中,力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上,培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元,比上年增長7.7。圍繞這個目標(biāo),重點抓好三項工作:一是市場建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū),6月前開工建設(shè),年內(nèi)投入使用;伏龍泉繁華市場二期工程,5月份啟動,年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個,形成以縣城配送中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,以村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡(luò)體系。同時借助名企名店,將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶,新增3戶;實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì),我只強(qiáng)調(diào)兩件事:一個是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項工程,省委書記王珉同志非常重視,指出今年省里要加大投資力度,要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題,我們必須高度重視,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管網(wǎng)入戶工程170處,力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門,要全力支持,積極配合,確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè),要堅持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則,加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點抓好6件事:一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準(zhǔn)備工作,爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米,其中縣城35萬平方米,農(nóng)村15萬平方米。縣城重點開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè),新建瑞德和府東兩個高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū),同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理,推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理,完成鍋爐治理任務(wù),規(guī)劃污水處理廠,重新選址確定垃圾處理場。
五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。
軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善,發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境,標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。
一要以制度建設(shè)為重點,提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門實行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人,出現(xiàn)問題,唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對投資千萬元以上的項目,要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊,在建設(shè)期間全程監(jiān)督,切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員,全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象,不定期地明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查,必須到縣軟環(huán)境辦公室備案,軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設(shè)為重點,強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳,將所有單位的審批、收費行為納入大廳統(tǒng)一管理,公開審批內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序,真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下,高效透明,陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式,實現(xiàn)窗口完全事權(quán),解決“前店后廠”的問題,零距離指導(dǎo),零關(guān)系辦事,零利益服務(wù)。對全縣所有行政事業(yè)收費、審批項目,特別是上級已經(jīng)取消的項目,進(jìn)行清理,并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費項目的公示情況、收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點,加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用,受理各類涉軟案件,做到有報必查,有錯必糾,查實必處,絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度,對違反“十條高壓線”的,不管是什么人,一律嚴(yán)肅查處,做到思想不通換腦子,工作不行換位子,影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動,嚴(yán)格落實評議結(jié)果,徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,必須嚴(yán)明紀(jì)律,堅決懲治,絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責(zé)任心的干部,也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者,就可能帶走一批投資商,就等于砸了一批老百姓的飯碗,敲掉了政府一塊稅收。從這點來說,服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè),就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項任務(wù)落到實處。
全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下,從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要多股勁擰成一股繩,鼓足干勁,高度負(fù)責(zé),進(jìn)一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強(qiáng)大合力。
第一,責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長、副組長,既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實的督導(dǎo)者,又是推動各項工作的責(zé)任人,在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位,必須挑起大梁,負(fù)起責(zé)任。在工作中,要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干,及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題,絕不能把工作甩給部門,絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實者;在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中,領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,細(xì)化分工,狠抓落實,切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實的重要職責(zé)。
第二,目標(biāo)任務(wù)要落實到位?!禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實施方案》,既有定性任務(wù),又有定量指標(biāo);既明確了時限進(jìn)度,又明確了責(zé)任主體,形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項目支撐體系和責(zé)任落實體系。會上,各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法,把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實,做到人人肩上有指標(biāo),千鈞重?fù)?dān)大家挑?,F(xiàn)在,任務(wù)已經(jīng)明確,剩下的工作就是抓落實。在任務(wù)完成上,沒有條件可講,沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職,困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門,招商引資任務(wù)與上年相比,指標(biāo)減少,時限延長,沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心,牢牢咬住工作目標(biāo)不動搖,做到千方百計,全力以赴,確保各項任務(wù)落到實處。
第三,發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”,沒有一線、二線之分,全是一線力量;沒有分內(nèi)、分外之說,全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須實行“舉縣體制”,全縣動員,全民參與,全部力量,全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念,堅持局部利益服從整體利益,當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益,立足本職崗位,心系發(fā)展大局,敢于舍棄,甘于奉獻(xiàn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想,勁往一處使,加強(qiáng)配合,相互支持,主動工作,共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項目標(biāo)任務(wù)落實好。
第四,督辦考核要跟蹤到位??h經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況,要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評、年終考核的方式,督促工作進(jìn)度。對工作起步快、成效大的要通報表揚(yáng),對進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底,縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格檢查驗收。希望大家正確對待,踏實做事。今年縣里拿出500萬元,用于重獎在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,誰完成任務(wù),縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議,我們對先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎勵,就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度??h委、縣政府說話算數(shù),保證做到,這一點請大家放心。
同志們,做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重,意義重大??h委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來,以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措,不負(fù)重托,不辱使命,上下一心,同舟共濟(jì),為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗!
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明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點推進(jìn)三個項目:一個是遼塔游園的黃龍寺項目,春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù),同時積極招商,力爭5月底前進(jìn)入整地階段,年內(nèi)完成部分土建工程;另一個是遼塔游園的博物館項目,爭取年內(nèi)開工;再一個是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作,7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約,積極尋找制作單位和投資方,年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設(shè),以此為突破口,實現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點推進(jìn)三個項目:波羅湖濕地開發(fā)項目,年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護(hù)區(qū);太平池水庫開發(fā)項目,力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者;公路建設(shè),年內(nèi)新修“村村通”公路300公里,修復(fù)毀損路面100公里,保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè),著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點推進(jìn)兩個項目:中糧集團(tuán)玉米深加工項目,要做好落地前的準(zhǔn)備工作;啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項目,6月底前開工,年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,重點推進(jìn)三個項目:150萬噸燃料油項目,協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作,保證五?一前開工,年內(nèi)試生產(chǎn);煉油廠80萬噸重油催化裂化項目,要積極運作,早日啟動建設(shè);頁巖油開發(fā)項目,配合省里積極推進(jìn),做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三要著力提高項目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元,兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成,各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),分線搜集,加強(qiáng)整理,逐一論證,高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點項目,增強(qiáng)項目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把著眼點放在吸引國外大財團(tuán)、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上,積極走出去,捕捉項目信息,貼緊靠牢,盯住不放,爭取落地一批大項目和特大項目,努力形成“龍頭項目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”
項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年,我們要集中力量,重點打造“一線兩區(qū)”,扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū),決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程,必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄,大手筆規(guī)劃,大動作實施,盡快把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè),強(qiáng)調(diào)四句話,就是抬高門檻、重資打造、項目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻,就是要提高投資強(qiáng)度,注重單位面積產(chǎn)出效益,要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在2000萬元以上,這是一條底線。重資打造,就是要集中財力,投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高集中區(qū)承載能力?!皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上,啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地,初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項目領(lǐng)跑,就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)?!皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目5個,其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目,要保證十?一前投產(chǎn);合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達(dá)到一期設(shè)計生產(chǎn)能力,抓緊啟動二期工程。加速崛起,就是要牢固樹立“只有大招商,才能大發(fā)展”的觀念,大力度吸引域外資金?!皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元,實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。
推進(jìn)302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū),具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也要加快發(fā)展。重點任務(wù)有三項:一是項目建設(shè)。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目2個。其中,哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn);恒達(dá)玉米深加工項目,要在五?一前繼續(xù)動工建設(shè),7月份投產(chǎn);大連松源玉米深加工項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量,縣委、縣政府決定,招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項目外,還要包保四個工業(yè)集中區(qū),與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。
工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要加大力度,沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅持用市場經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金,要敢于舉債建設(shè),誰弄來資金誰就是英雄好漢,花明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事,花很少的錢辦更大的事,力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。
四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”
工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì),涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時,“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度,加快發(fā)展,確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年,推進(jìn)力度大于往年,發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時,今年,要繼續(xù)加大內(nèi)培力度,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。
一要積極擴(kuò)充規(guī)??偭?。認(rèn)真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見,促進(jìn)落地的大項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大,增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時,對已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn),要抓緊變現(xiàn)。今年,全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶;實現(xiàn)產(chǎn)值28億元,同比增長21.7;實現(xiàn)增加值10億元,同比增長22;實現(xiàn)稅金1億元,同比增長12.5。
二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項重要舉措來抓,加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外,各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園,同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園,做好園區(qū)規(guī)劃,重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,思想要再解放,門檻要再降低,政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶;實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元,同比增長19;實現(xiàn)增加值58.8億元,同比增長18;實現(xiàn)稅金1.2億元,同比增長6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā),堅持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重,加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點,爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶,注冊1個產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個,專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶,注冊商標(biāo)84個。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個目標(biāo),今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實現(xiàn)三個突破。
一要在輸出窗口建設(shè)上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系,爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地,搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。
二要在技能培訓(xùn)上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少,拿回的錢少的問題,加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心,堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點”的原則,通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵社會投資辦學(xué)的方式,大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人,持證率達(dá)到85以上。
三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中,力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上,培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元,比上年增長7.7。圍繞這個目標(biāo),重點抓好三項工作:一是市場建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū),6月前開工建設(shè),年內(nèi)投入使用;伏龍泉繁華市場二期工程,5月份啟動,年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個,形成以縣城配送中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,以村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡(luò)體系。同時借助名企名店,將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶,新增3戶;實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì),我只強(qiáng)調(diào)兩件事:一個是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項工程,省委書記王珉同志非常重視,指出今年省里要加大投資力度,要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題,我們必須高度重視,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管網(wǎng)入戶工程170處,力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門,要全力支持,積極配合,確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè),要堅持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則,加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點抓好6件事:一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準(zhǔn)備工作,爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米,其中縣城35萬平方米,農(nóng)村15萬平方米??h城重點開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè),新建瑞德和府東兩個高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū),同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理,推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理,完成鍋爐治理任務(wù),規(guī)劃污水處理廠,重新選址確定垃圾處理場。
五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。
軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善,發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境,標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。
一要以制度建設(shè)為重點,提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門實行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人,出現(xiàn)問題,唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對投資千萬元以上的項目,要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊,在建設(shè)期間全程監(jiān)督,切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員,全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象,不定期地明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查,必須到縣軟環(huán)境辦公室備案,軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設(shè)為重點,強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳,將所有單位的審批、收費行為納入大廳統(tǒng)一管理,公開審批內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序,真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下,高效透明,陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式,實現(xiàn)窗口完全事權(quán),解決“前店后廠”的問題,零距離指導(dǎo),零關(guān)系辦事,零利益服務(wù)。對全縣所有行政事業(yè)收費、審批項目,特別是上級已經(jīng)取消的項目,進(jìn)行清理,并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費項目的公示情況、收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點,加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用,受理各類涉軟案件,做到有報必查,有錯必糾,查實必處,絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度,對違反“十條高壓線”的,不管是什么人,一律嚴(yán)肅查處,做到思想不通換腦子,工作不行換位子,影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動,嚴(yán)格落實評議結(jié)果,徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,必須嚴(yán)明紀(jì)律,堅決懲治,絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責(zé)任心的干部,也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者,就可能帶走一批投資商,就等于砸了一批老百姓的飯碗,敲掉了政府一塊稅收。從這點來說,服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè),就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項任務(wù)落到實處。
全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下,從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要多股勁擰成一股繩,鼓足干勁,高度負(fù)責(zé),進(jìn)一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強(qiáng)大合力。
第一,責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長、副組長,既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實的督導(dǎo)者,又是推動各項工作的責(zé)任人,在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位,必須挑起大梁,負(fù)起責(zé)任。在工作中,要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干,及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題,絕不能把工作甩給部門,絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實者;在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中,領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,細(xì)化分工,狠抓落實,切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實的重要職責(zé)。
第二,目標(biāo)任務(wù)要落實到位?!禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實施方案》,既有定性任務(wù),又有定量指標(biāo);既明確了時限進(jìn)度,又明確了責(zé)任主體,形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項目支撐體系和責(zé)任落實體系。會上,各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法,把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實,做到人人肩上有指標(biāo),千鈞重?fù)?dān)大家挑。現(xiàn)在,任務(wù)已經(jīng)明確,剩下的工作就是抓落實。在任務(wù)完成上,沒有條件可講,沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職,困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門,招商引資任務(wù)與上年相比,指標(biāo)減少,時限延長,沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心,牢牢咬住工作目標(biāo)不動搖,做到千方百計,全力以赴,確保各項任務(wù)落到實處。
第三,發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”,沒有一線、二線之分,全是一線力量;沒有分內(nèi)、分外之說,全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須實行“舉縣體制”,全縣動員,全民參與,全部力量,全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念,堅持局部利益服從整體利益,當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益,立足本職崗位,心系發(fā)展大局,敢于舍棄,甘于奉獻(xiàn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想,勁往一處使,加強(qiáng)配合,相互支持,主動工作,共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項目標(biāo)任務(wù)落實好。
第四,督辦考核要跟蹤到位??h經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況,要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評、年終考核的方式,督促工作進(jìn)度。對工作起步快、成效大的要通報表揚(yáng),對進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底,縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格檢查驗收。希望大家正確對待,踏實做事。今年縣里拿出500萬元,用于重獎在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,誰完成任務(wù),縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議,我們對先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎勵,就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度??h委、縣政府說話算數(shù),保證做到,這一點請大家放心。
同志們,做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重,意義重大??h委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來,以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措,不負(fù)重托,不辱使命,上下一心,同舟共濟(jì),為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗!
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武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
廣大青年、家長和朋友們,大家好!
根據(jù)xx市人民政府的征兵令,今年全縣的征兵工作已經(jīng)開始。在此,我代表xx縣人民政府征兵領(lǐng)導(dǎo)小組,向全縣廣大學(xué)齡青年發(fā)出誠摯、熱烈的邀請:好男兒當(dāng)兵!中國***成立100年來,我們黨、人民軍隊汽車和全國各族人民艱苦奮斗,不斷取得革命、建設(shè)和改革的重大勝利,贏得了今天的國家和平和人民幸福。歷史的教訓(xùn)告訴我們,如果我們落后,我們就會被打敗,只有強(qiáng)大的軍隊才能打敗安邦。一個強(qiáng)大的國家和一個偉大的民族必須擁有強(qiáng)大的武裝力量。只有全面貫徹xx的軍旅思想,努力準(zhǔn)確地為部隊輸送高素質(zhì)的士兵,才能為實現(xiàn)新時期加強(qiáng)軍隊的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。為鞏固領(lǐng)導(dǎo)中國***和社會主義體系提供有力保障,為維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支持。x就如何做好今春征兵工作提出了三點要求,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、抓根本,筑牢征兵廉政建設(shè)的思想防線。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步深入,人們的社會價值取向也逐步轉(zhuǎn)變,一些不良風(fēng)氣也隨之而生,這給征兵工作也帶來一定的沖擊。個別征兵工作人員失去。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看起碼的良知,把征集兵員的權(quán)力用作權(quán)利交易,為了一點點利益,絞盡腦汁,把不合格兵員送進(jìn)部隊;有的為了親朋好友、哥們義氣,就放棄原則,讓不合格兵員順利過關(guān);有的把征兵工作視為難得的斂財機(jī)會,巧立名目亂收費,把不應(yīng)有的經(jīng)費開支轉(zhuǎn)嫁到應(yīng)征青年頭上等等。這些現(xiàn)象給征兵工作造成了極為不良的社會影響,敗壞了社會風(fēng)氣,損害了地方政府、兵役機(jī)關(guān)和軍隊的形象。產(chǎn)生上述問題的因素是多方面的,但根本原因還是價值觀、權(quán)力觀、利益觀的扭曲所致。為防止類似現(xiàn)象的發(fā)生,我們xx征兵辦從筑牢思想防線這個根本入手。近兩年來,我們十分重視征兵工作中的廉政教育,把思想防線作為廉潔征兵的第一道防線來抓。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,重點引導(dǎo)大家算清“三筆賬”。一是政治賬。為了一點小利益,在征兵工作上犯錯誤,以致政治前途受影響,政治生涯染污點,很不劃算;二是經(jīng)濟(jì)賬。兵役機(jī)關(guān)、公安、衛(wèi)生各部門的工作人員,工資收入都不低,在征兵中為了斂點小財觸犯法律而失去待遇,因小失大,很不劃算;三是人生賬。在人民群眾心目中,當(dāng)兵盡義務(wù),保家衛(wèi)國,本是圣潔無瑕的,如果借此謀點私利,有損軍隊在人民群眾中的形象,很不劃算。通過“三筆賬”的教育引導(dǎo),使大家對廉潔征兵有了較好的認(rèn)識。一是征兵工作,事關(guān)國防大計、長城基石,不能有“小動作”;二是當(dāng)兵盡義務(wù),職業(yè)神圣,不能給其“摻沙子”;三是人民群眾視軍人最可愛,視軍隊為大學(xué)校,不能在征兵中給鋼鐵長城抹黑。思想是行為的先導(dǎo),廉潔征兵的思想防線筑牢了,使廣大征兵工作人員在征兵工作中嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法、按原則辦事的自覺性得到明顯增強(qiáng)。
二、抓機(jī)制,筑牢征兵廉政建設(shè)的制度防線。在市場經(jīng)濟(jì)意識越來越濃的新形勢下,征兵工作要做到“廉潔”二字,實則不易。就我們xx而言,社會就業(yè)難,這幾年應(yīng)征青年入伍競爭大;家長望子成龍,送子女到部隊鍛煉成長的心情比較迫切;縣人武部開展工作離不開地方,社會交往比較廣,由此帶來諸多棘手問題,給廉潔征兵帶來較大的沖擊。如何有效抵御,單憑教育引導(dǎo)、思想防范還不能從根本上解決問題,還必須與時俱進(jìn)地建立完善、有效、管用的運行機(jī)制,從制度上給予有效的保證,才能推進(jìn)廉潔征兵工作的健康開展。近兩年來,xx在每年的征兵工作中,都組織力量深入社會、基層和企業(yè),進(jìn)行“前期”調(diào)查,針對傾向性問題研究制定廉潔征兵運行機(jī)制。一是聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制。積極協(xié)調(diào)地方黨委政府,會同地方有關(guān)部門,聯(lián)合舉辦征兵工作培訓(xùn)班,對象上覆蓋軍地征兵工作人員、地方紀(jì)檢監(jiān)察人員、基層武裝部和各級分管領(lǐng)導(dǎo)干部;內(nèi)容上突出學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、上級指示要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。通過培訓(xùn),使大家懂得征兵工作的基本程序、紀(jì)律規(guī)定、廉政要求,讓所有當(dāng)事人都做廉潔征兵的明白人。在此基礎(chǔ)上,縣征兵辦還與兵役機(jī)關(guān)、公安、衛(wèi)生、教育等各部門的工作人員分別簽立“廉潔征兵軍令狀”,切實做到嚴(yán)字當(dāng)頭,誰出問題誰負(fù)責(zé)。接兵干部報到后,及時組織培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)省軍區(qū)、軍分區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,介紹當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和社會風(fēng)氣,讓他們也做廉潔接兵的明白人。二是規(guī)范征兵工作程序。規(guī)范征兵工作程序是有效預(yù)防不正之風(fēng)的一項重要措施。近兩年來,xx征兵辦不斷研究完善征兵工作程序,把原則性的東西具體化,把操作規(guī)則科學(xué)化,把難以把握的問題標(biāo)準(zhǔn)化,把容易出問題的環(huán)節(jié)嚴(yán)格化。比如,在初檢初審階段,實行“三到三查”制度,即:組織人員深入到派出所核查年齡和以往表現(xiàn);到學(xué)校核查學(xué)歷;到村委會、居委會核查現(xiàn)實表現(xiàn),有效防止了持假戶口、假文憑、假身份和有隱性問題的人員選定為征集對象。在體檢期間,實行了封閉式管理,工作人員、體檢青年憑證進(jìn)出體檢站。針對血液化驗容易出現(xiàn)問題,除市征辦配發(fā)的化驗藥品外,縣征辦還專門自購了化驗藥品,采取兩次化驗的辦法,對批準(zhǔn)入伍的初定新兵進(jìn)行第二次化驗,確保了兵員質(zhì)量。為排除人情、關(guān)系、條子的困撓,杜絕不正之風(fēng),對上站青年采取了密碼編號,使用了手機(jī)干擾器,保證了新兵體檢質(zhì)量。此外,我們要求政審和家訪人員,從杜絕“微腐敗”做起,不喝預(yù)定新兵家長一口水,不吸預(yù)定新兵家長一支煙,更不準(zhǔn)接受宴請招待。政審和定兵時嚴(yán)格落實集體把關(guān)制度,凡參加定兵的有關(guān)部門獨立做好記錄,不以單方的結(jié)論為依據(jù),有效防止了少數(shù)人、個別人說了算的現(xiàn)象,使不良風(fēng)氣無機(jī)可乘。三是建立責(zé)任追究制。為加強(qiáng)征兵廉政建設(shè),嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,保證新兵質(zhì)量,規(guī)范征兵工作人員行為,依據(jù)上級關(guān)于征兵廉政建設(shè)的一系列指示精神及xx市征兵辦制定下發(fā)的《廉潔征兵“十堅持、十嚴(yán)禁、十公示”行為準(zhǔn)則》,我們還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任制,切實把任務(wù)落實到人頭,出現(xiàn)問題把板子打在具體人身上,營造了事事有人管,隱患有人查,問題有人糾的良好運行機(jī)制。依據(jù)省市《廉潔征兵規(guī)定》,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,今年,我們又?jǐn)M制了《xx廉潔征兵行為準(zhǔn)則》,近期準(zhǔn)備下發(fā)。
三、抓監(jiān)督,筑牢征兵廉政建設(shè)的懲治防線。有制度不落實那就是一紙空文,落實不好或在少數(shù)人身上不落實,就會影響整體風(fēng)氣形成。為使廉潔征兵落實到各個層面各個環(huán)節(jié),確保兵員征集質(zhì)量,縣征兵辦重視發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用。一是組織監(jiān)督。協(xié)調(diào)成立了以縣紀(jì)委牽頭,監(jiān)察、教育、衛(wèi)生、公安等部門參加的征兵聯(lián)合執(zhí)法督查組,在征兵工作展開后,采取普遍巡查、分片承包、定期檢查、隨機(jī)抽查、明查暗訪等形式,以組織名義對征兵中執(zhí)行廉政紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。既體現(xiàn)了組織對征兵廉政建設(shè)的重視,又及時給有關(guān)人員敲響警鐘,發(fā)現(xiàn)問題及時糾治。二是群眾監(jiān)督。為發(fā)動群眾積極參與征兵廉潔監(jiān)督,每年在《xx日報xx版》上都以答記者問的形式刊登廉潔征兵的有關(guān)規(guī)定,公布征兵監(jiān)督舉報電話。同時,全縣在人大、政協(xié)、企業(yè)、學(xué)校、各行政村(居)等單位聘任了xx名廉潔征兵監(jiān)督員,有效激發(fā)了人民群眾關(guān)注征兵工作、熱情參與監(jiān)督的積極性,做到有問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。全縣統(tǒng)一制作了xx多個征兵工作舉報箱,發(fā)放到基層,接受群眾監(jiān)督。三是役前教育。為進(jìn)一步打牢預(yù)定新兵依法服兵役的思想基礎(chǔ),有效減少各類退兵,依據(jù)《兵役法》《征兵工作條例》《陸軍軍事訓(xùn)練與考核大綱》和上級有關(guān)規(guī)定,我們縣征兵辦于近兩年分別投入xx萬元,對預(yù)定新兵進(jìn)行為期一周的封閉式役前教育訓(xùn)練活動。役前教育訓(xùn)練,堅持以強(qiáng)軍目標(biāo)為指導(dǎo),按照“適應(yīng)工作早著手、新兵狀況早摸清、退兵隱患早排查、廉潔問題早清零”的要求,全員參與,全面考察,全程淘汰,進(jìn)一步端正新兵入伍動機(jī),打牢身體基礎(chǔ),增強(qiáng)適應(yīng)能力,確保兵員質(zhì)量,確保廉潔征兵。四是事后監(jiān)督。征集兵員確定后,為確保新兵無一人帶著問題進(jìn)軍營,縣征兵辦重視做好事后監(jiān)督工作。結(jié)合每名預(yù)定新兵的體檢、政審、役前教育訓(xùn)練等各個環(huán)節(jié)的綜合考評情況,征兵辦進(jìn)行張榜公示,接受社會監(jiān)督。新兵離家前,認(rèn)真聽取參軍青年及家長的意見,通報有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題及處理結(jié)果,明確有關(guān)紀(jì)律和注意事項。召集新兵及家長填寫廉潔征兵調(diào)查表,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,把隱患消除在新兵起運之前,確保不把問題新兵送入軍營。通過健全完善征兵監(jiān)督制約機(jī)制,確保了征兵工作的健康開展。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇六
同志們:
剛才,x同志傳達(dá)了省地征兵工作會議精神,總結(jié)了我縣去冬征兵工作,重點安排了今冬征兵工作,希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就做好今冬征兵工作講三點意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。
“天下雖安,忘戰(zhàn)必?!?。面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們一定要從維護(hù)國家安全和提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度,切實增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認(rèn)識。近年來,國際形勢發(fā)生了深刻變化,影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多,國家安全形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!鹊?。大家一定要認(rèn)清形勢,居安思危,充分認(rèn)識到人民軍隊的特殊地位和作用,站在講政治的高度,從國防和軍隊建設(shè)的大局出發(fā),把做好征兵工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,作為支持國防和軍隊建設(shè)的實際舉措,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感,盡心盡職地做好征兵工作,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國家安全和發(fā)展的需要明確使命?!S護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化憂患意識、大局意識,把維護(hù)國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù),把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞,直接關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高,關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此,我們一定要站在服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度,充分認(rèn)清做好新時期征兵工作的極端重要性,充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任,切實增強(qiáng)工作責(zé)任心,為國防和軍隊建設(shè)輸送合格兵員。
二、把握關(guān)鍵,著力提高征兵工作質(zhì)量。
要通過板報墻報、懸掛張貼標(biāo)語、建立咨詢站、開展“宣傳日”活動等手段營造濃厚的征兵氛圍。要通過各級各有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)宣傳,使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定,提高依法履行兵役義務(wù)的自覺性。二是要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度上不走樣。標(biāo)準(zhǔn)制度是做好征兵工作的依據(jù),要嚴(yán)格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序,落實規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺的標(biāo)準(zhǔn)制度,各級各有關(guān)部門要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
交通等部門要認(rèn)真制定新兵運輸計劃,確保新兵運輸安全有序;
民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策,認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作,讓應(yīng)征青年安心服役。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。
近年來的經(jīng)驗做法,確保新兵運輸絕對。
安全。
各級各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機(jī)制,注重綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,構(gòu)建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機(jī)制要改進(jìn)監(jiān)督方式,采取重點檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式,加強(qiáng)對熱點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督,及時查糾問題苗頭,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生對在征兵。
工作。
中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為,不管涉及到什么人、涉及到哪一級,涉及軍隊還是地方,都要一查到底,嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
同志們,做好新形勢下的征兵工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,扎實做好今冬的征兵工作,以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x總結(jié)了我縣去歲征兵工作情況,對今年的征兵工作進(jìn)行了具體部署,x對今春征兵工作也講了很好的意見。大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好今春征兵工作,講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感。
征兵工作是黨中央、國務(wù)院和人民群眾賦予我們各級政府的一項重要職責(zé),是關(guān)系國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的源頭工程,只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊,從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān),才能為軍隊建設(shè)適應(yīng)新形勢、履行新使命提供人才保障,國防和軍隊建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)。從這個意義上來講,將優(yōu)秀青年選送到部隊,是我們的職責(zé)所需、使命所在。各級各有關(guān)部門一定要站在國家安全和長治久安的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好征兵工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感、使命感和自覺性,扎扎實實做好征兵工作,為部隊輸送優(yōu)秀青年。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保新兵質(zhì)量。
征兵工作的核心是保證兵員質(zhì)量。各級各有關(guān)部門必須牢固樹立質(zhì)量第一的思想,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,切實把優(yōu)秀青年征集入伍,進(jìn)一步提高新兵征集質(zhì)量。
一是嚴(yán)把政審關(guān)。政治素質(zhì)是部隊建設(shè)的基礎(chǔ),影響著人民軍隊的性質(zhì)和基礎(chǔ),各級各有關(guān)部門要按照政審條件嚴(yán)格審查把關(guān),切實把政治覺悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊。要按照政審的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,統(tǒng)一辦理政審手續(xù)。認(rèn)真落實村、鄉(xiāng)、縣三級審查和區(qū)域聯(lián)審制度,特別是對人戶分離,長期外出務(wù)工和異地就讀的預(yù)征對象,要加強(qiáng)外調(diào)取證,確保每一個新兵政治合格。
二是把好身體關(guān)。要嚴(yán)格按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真做好體檢準(zhǔn)備工作,抽調(diào)經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員組成精干的體檢隊伍。在體檢過程中要嚴(yán)格細(xì)致、履職盡責(zé)、不徇私情,堅決杜絕把身體不合格的青年征入部隊。
三是把好文化關(guān)。今年國家和省出臺了一系列文件,就是要把那些文化素質(zhì)高、知識水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊中去。各級各有關(guān)部門要在深入發(fā)動、充分挖潛的基礎(chǔ)上,采取有力措施,加大文憑審查力度,要特別注意防止假文憑、假學(xué)歷問題的出現(xiàn),確保讓高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍。
三、采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵工作。
由于受長期和平環(huán)境的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,部分人員的國防意識、兵役觀念有所淡化,部分大學(xué)生青年應(yīng)征服役積極性不高,出現(xiàn)了征兵“降溫”現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響到兵員質(zhì)量和征兵任務(wù)的圓滿完成。各級各有關(guān)部門要采取扎實有力的措施,調(diào)動各方面的積極因素,為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
一要加大宣傳力度。各有關(guān)單位要深入宣傳,廣泛發(fā)動,使征兵政策家喻戶曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動,重點宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應(yīng)征的典型事跡,要通過各種宣傳活動使廣大青年認(rèn)識到,軍隊是一所特殊的學(xué)校,是鍛煉意志、學(xué)習(xí)知識和培養(yǎng)人才的大熔爐。經(jīng)過這所大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉,不僅可以掌握過硬軍事技能,提高組織指揮能力,還可以開闊視野,增長知識。充分調(diào)動廣大適齡青年的參軍熱情。
二要增強(qiáng)激勵措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵高學(xué)歷青年入伍,國家出臺的對本科、大專應(yīng)屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學(xué)費、考學(xué)加分等優(yōu)惠政策。各級各有關(guān)部門一定要執(zhí)行好、落實好、發(fā)揮好政策的激勵作用,吸引和激勵高中以上文化青年踴躍參軍入伍。
對拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰;
對干擾、破壞征兵工作的單位和個人要堅決打擊。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保今春征兵工作圓滿完成。
分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體負(fù)責(zé),深入一線抓落實,確保征兵工作有計劃有步驟地進(jìn)行。要進(jìn)一步完善和落實征兵工作責(zé)任制。實行“誰承辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。要層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,做到一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實。征兵辦公室人員要及時掌握情況,對工作不力、問題較多的單位,要實行面對面指導(dǎo),重點幫抓,跟蹤問效,促進(jìn)各項工作有效落實。
同志們,今春征兵任務(wù)和政策已經(jīng)明確,各級各有關(guān)部門要以十九屆六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,嚴(yán)格執(zhí)行上級征兵命令,通過扎扎實實的工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成今春征兵任務(wù),為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇八
同志們:
根據(jù)市政府、軍分區(qū)統(tǒng)一部署,今年冬季征兵工作即將開始。剛才,徐斌同志傳達(dá)了今年征兵主要政策規(guī)定,馬加宏部長總結(jié)了去年我區(qū)征兵工作情況,部署了今年征兵工作任務(wù)。我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就進(jìn)一步做好今冬征兵工作,我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。
(一)做好征兵工作是加強(qiáng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。國無防不立,民無兵不安。征兵工作是一項具有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作,事關(guān)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),事關(guān)國家長治久安。黨的十七大明確提出:必須站在國家安全發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。胡錦濤總書記在慶祝建軍80周年大會上強(qiáng)調(diào):黨和人民的事業(yè)之所以能夠不斷從勝利走向勝利,社會主義中國之所以能夠在國際風(fēng)云劇烈變幻中始終站穩(wěn)腳跟,一個重要原因就是因為我們有人民解放軍這樣一支忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民的英雄軍隊。今年國慶60周年閱兵集中展示了新中國成立以來特別是改革開放30年來國防和軍隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的巨大成就,展示了軍隊維護(hù)祖國安全與統(tǒng)一、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的強(qiáng)大信心。征集新兵是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是一項嚴(yán)肅而重要的政治任務(wù),是各級政府必須履行的重要職責(zé)。征兵工作搞得好不好,兵員質(zhì)量高不高,直接關(guān)系到軍事變革的進(jìn)程快慢,關(guān)系到質(zhì)量建軍的成敗。
(二)做好征兵工作是新時期軍事斗爭準(zhǔn)備的必然要求。當(dāng)今世界雖然總體上趨于穩(wěn)定,但是世界還很不安寧。我國面臨各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在,西方敵對勢力對我西化、分化的圖謀從未改變;境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力、恐怖勢力等多次制造事端,我國安全環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和威脅。軍隊作為維護(hù)國家安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定的武裝力量,必須時刻做好軍事斗爭準(zhǔn)備。隨著軍隊現(xiàn)代化程度的提高,武器裝備改善的速度越來越快,對軍人素質(zhì)的要求也越來越高。軍隊的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵,新兵的素質(zhì)越高,打贏的能力越強(qiáng)。各級要積極做好征兵工作,為實現(xiàn)軍隊建設(shè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好兵員條件。
(三)做好征兵工作是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。安全穩(wěn)定的國內(nèi)外環(huán)境,是全面建設(shè)小康社會,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證。和平建設(shè)時期,軍隊不僅要擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家安全的重任,還要擔(dān)負(fù)起應(yīng)對自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件等各種急難險重的任務(wù)。從近年來軍隊參加抗擊冰凍雨雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)、藏區(qū)維穩(wěn)和奧運安保等非戰(zhàn)爭軍事行動的實踐看,軍隊發(fā)揮的作用越來越大。實踐證明,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,越需要強(qiáng)大的國防作后盾;國防越強(qiáng)大,越有利于營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安定環(huán)境。同時,部隊也是培養(yǎng)、教育人的大學(xué)校,很多士兵在部隊接受鍛煉,退伍后成為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的骨干力量。因此,做好征兵工作,不僅能夠推動軍隊現(xiàn)代化建設(shè),而且對于提高全民素質(zhì)、推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都有著極其重要的作用。
近年來,全區(qū)各級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹征兵命令和有關(guān)政策,較好地完成了征兵任務(wù),得到了部隊和社會各界的好評。但是也要清醒地看到,隨著國家、軍隊改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我區(qū)征兵工作遇到了許多新情況、新問題、新矛盾,受市場經(jīng)濟(jì)條件下價值取向多元化的影響,人們的國防觀念趨向淡化;高等院校連年持續(xù)擴(kuò)招,純高中畢業(yè)生預(yù)征兵員基數(shù)不斷縮小,致使新兵實際文化水平日趨偏低;農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大,適齡青年外出打工增多,符合征集條件的農(nóng)村青年相應(yīng)減少;現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策相對滯后,農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不高和城鎮(zhèn)義務(wù)兵退伍安置難問題較為普遍,對高素質(zhì)青年吸引力明顯減退,等等。從目前形勢看,國家正積極推進(jìn)以征集對象主體調(diào)整為重點的各項改革,今年又專門就做好普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作作了明確規(guī)定,征兵工作面臨著新情況、新任務(wù)。各級各有關(guān)部門要針對上述問題和形勢,認(rèn)真細(xì)致地做好工作,切實把這項事關(guān)軍隊建設(shè)質(zhì)量的工程從源頭上抓緊抓好。
二、強(qiáng)化措施,突出重點,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成征兵工作任務(wù)。
一要搞好宣傳發(fā)動。要圍繞兵員征集政策的變化,突出高學(xué)歷青年這一群體搞好宣傳教育,將征兵宣傳的主陣地向高校以及高新企業(yè)轉(zhuǎn)移,大力宣傳國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新形勢和對高素質(zhì)兵員的迫切需要,使廣大適齡青年認(rèn)識到參軍是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),是磨練意志品質(zhì)、提高自身素質(zhì)的有效途徑,更是建功立業(yè)、報效國家的難得機(jī)遇,自覺把獻(xiàn)身國防事業(yè)與實現(xiàn)個人價值有機(jī)統(tǒng)一起來,切實打牢參軍報國的思想根基。要充分利用各類資源,深入抓好征兵宣傳月活動,利用征兵宣傳一條街、流動宣傳車、張貼標(biāo)語口號等形式,為征兵工作營造濃厚的社會氛圍。要綜合運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,積極開展國防教育和愛國主義教育,宣傳國防建設(shè)的重要意義,動員各方面力量深入開展擁軍優(yōu)屬活動,倡導(dǎo)一人參軍、全家光榮的社會風(fēng)尚。要緊緊圍繞征集對象主體調(diào)整改革主題,廣泛宣傳《兵役法》和征兵的新改革、新政策,營造全社會關(guān)心、支持國防和軍隊建設(shè)的良好氛圍,激發(fā)廣大適齡青年特別是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生參軍報國的積極性,確保今年有更多、更高素質(zhì)的適齡青年報名應(yīng)征。
二要認(rèn)真落實優(yōu)先征集政策。今年征兵工作的突出變化是大規(guī)模征集高校應(yīng)屆畢業(yè)生和面向社會普遍報名征集女兵。為做好今冬征兵工作,國家先后出臺了優(yōu)先征集入伍、優(yōu)先提干轉(zhuǎn)士官、補(bǔ)償學(xué)費和國家助學(xué)貸款等一系列優(yōu)惠政策。各級在宣傳和解讀這些新政策的同時,要嚴(yán)格落實大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生優(yōu)先報名、優(yōu)先體檢、優(yōu)先政審、優(yōu)先定兵等政策規(guī)定,盡可能多地征集大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。教育部門要加強(qiáng)與各高等院校的聯(lián)系,引導(dǎo)、督促預(yù)征對象返回入學(xué)前戶籍所在地報名應(yīng)征,做好大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償認(rèn)證工作,配合兵役機(jī)關(guān)搞好應(yīng)屆畢業(yè)生宣傳發(fā)動、預(yù)征對象確定和征集等工作。兵役機(jī)關(guān)要落實四優(yōu)先政策,為大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象開辟綠色通道,簡化辦事程序,提高工作效率;對沒有參加預(yù)征但自愿應(yīng)征入伍的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,要積極受理報名,確定預(yù)征對象。要按照國防部征兵辦公室頒發(fā)的《女兵征集工作試行辦法》的要求,認(rèn)真做好女兵征集,讓更多的高學(xué)歷女大學(xué)生參軍入伍。
三要嚴(yán)把資格審查關(guān)。各有關(guān)部門要在區(qū)征兵辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)把新兵政治、身體、文化和年齡關(guān)。公安部門要完善三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度,把好政審條件關(guān),確保新兵政治合格;衛(wèi)生部門要及時配備體檢器械,嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn),防止身體不合格的青年入伍;教育部門要做好新兵學(xué)歷審查和院校學(xué)生征集工作,完善學(xué)歷審查機(jī)制,擠干學(xué)歷水份,杜絕假文憑、假學(xué)歷現(xiàn)象。要按照今年女兵征集條件、程序方法和遴選機(jī)制,積極穩(wěn)妥地做好女兵征集工作。
四要加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)。黨的十七屆四中全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出了重大決策部署,要求嚴(yán)明征兵紀(jì)律,防止和糾正征兵中的不正之風(fēng),這既是貫徹黨的十七屆四中全會精神的現(xiàn)實要求,也是做好征兵工作的重要保證。近年來,各級在廉潔征兵方面采取了許多措施和辦法,取得了明顯成效。但從群眾來信反映的情況看,仍存在一些不容忽視的問題:有的征兵人員面對壓力和干擾,不能堅持原則,審查把關(guān)不嚴(yán),把個別不合格的人員征入部隊;少數(shù)征接兵干部自身形象不好,向應(yīng)征青年家長索要錢物、吃拿卡要,有的甚至出現(xiàn)了違法違紀(jì)行為,嚴(yán)重影響和干擾了征兵工作的健康發(fā)展。上述問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)單位和人員身上,但其負(fù)面影響往往被放大,在社會上造成了不良反映。廉政建設(shè)直接關(guān)系到征兵質(zhì)量,關(guān)系到軍隊在社會上的形象,各級要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更加有力的措施,加強(qiáng)對征兵人員的政策法規(guī)教育,大力推行辦事公開制度,按照事前公開信息、事中公開過程、事后公開結(jié)果的要求,嚴(yán)格落實軍區(qū)五公開、五公布規(guī)定,切實增強(qiáng)工作的透明度。要完善監(jiān)督制約機(jī)制,各級黨委、紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé),全程參與征兵工作,加強(qiáng)跟蹤督查,掌握廉潔征兵動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要嚴(yán)肅法規(guī)紀(jì)律,堅決查處收受錢物、索賄受賄、頂風(fēng)違紀(jì)、弄虛作假等行為,凈化征兵環(huán)境,確保征兵工作依法有序開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,保障征兵工作順利開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把征兵工作作為第四季度的重要工作,在安排工作時,要充分考慮到征兵工作階段性、時效性強(qiáng)的客觀實際,做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧,確保以主要力量、主要精力抓好征兵工作。各級主要負(fù)責(zé)人要切實肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要環(huán)節(jié)親自把關(guān),重要活動親自到場,重要問題親自解決。分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé),深入征兵一線,加大指導(dǎo)力度,及時研究解決征兵工作遇到的矛盾和問題,為征兵工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。做好征兵工作是軍地共同的任務(wù)。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、民政、交通等部門和兵役機(jī)關(guān)要各司其職、各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,兵役機(jī)關(guān)要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用,主動靠前,積極工作。各級要在人力、財力、物力上對征兵工作給予支持,保證工作不脫節(jié),不影響整體進(jìn)展。要加強(qiáng)征兵辦公室建設(shè),落實各項保障,打牢征兵工作的基礎(chǔ)。
三要強(qiáng)化優(yōu)撫安置政策落實。要按照國家有關(guān)優(yōu)撫政策規(guī)定,落實好農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)撫金,制定城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)撫金發(fā)放辦法,建立優(yōu)撫金自然增長機(jī)制;要挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源,妥善安排農(nóng)村退伍士兵的生產(chǎn)生活,安置好城鎮(zhèn)退伍士兵的第一次就業(yè),對自愿到民營、私營企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)的退伍士兵,建立一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助制度。對不履行接受安置義務(wù),拒絕接受、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的部門和單位,要依法予以處罰。要充分發(fā)揮地方現(xiàn)有專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用,及時為退役士兵提供必要的就業(yè)指導(dǎo),為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)搞好服務(wù)、創(chuàng)造機(jī)會。要切實維護(hù)現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益,解除青年參軍入伍的后顧之憂,為征兵工作提供有力的保障。
同志們,征兵工作意義重要,責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中央軍委的征兵命令,堅持軍地合作,確保圓滿完成今冬征兵任務(wù),為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防軍隊建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇九
廣大青年、家長和朋友們,大家好!
根據(jù)xx市人民政府的征兵令,今年全縣的征兵工作已經(jīng)開始。在此,我代表xx縣人民政府征兵領(lǐng)導(dǎo)小組,向全縣廣大學(xué)齡青年發(fā)出誠摯、熱烈的邀請:好男兒當(dāng)兵!中國***成立100年來,我們黨、人民軍隊汽車和全國各族人民艱苦奮斗,不斷取得革命、建設(shè)和改革的重大勝利,贏得了今天的國家和平和人民幸福。歷史的教訓(xùn)告訴我們,如果我們落后,我們就會被打敗,只有強(qiáng)大的軍隊才能打敗安邦。一個強(qiáng)大的國家和一個偉大的民族必須擁有強(qiáng)大的武裝力量。只有全面貫徹xx的軍旅思想,努力準(zhǔn)確地為部隊輸送高素質(zhì)的士兵,才能為實現(xiàn)新時期加強(qiáng)軍隊的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。為鞏固領(lǐng)導(dǎo)中國***和社會主義體系提供有力保障,為維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支持。x就如何做好今春征兵工作提出了三點要求,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、抓根本,筑牢征兵廉政建設(shè)的思想防線。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步深入,人們的社會價值取向也逐步轉(zhuǎn)變,一些不良風(fēng)氣也隨之而生,這給征兵工作也帶來一定的沖擊。個別征兵工作人員失去當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看起碼的良知,把征集兵員的權(quán)力用作權(quán)利交易,為了一點點利益,絞盡腦汁,把不合格兵員送進(jìn)部隊;有的為了親朋好友、哥們義氣,就放棄原則,讓不合格兵員順利過關(guān);有的把征兵工作視為難得的斂財機(jī)會,巧立名目亂收費,把不應(yīng)有的經(jīng)費開支轉(zhuǎn)嫁到應(yīng)征青年頭上等等。這些現(xiàn)象給征兵工作造成了極為不良的社會影響,敗壞了社會風(fēng)氣,損害了地方政府、兵役機(jī)關(guān)和軍隊的形象。產(chǎn)生上述問題的因素是多方面的,但根本原因還是價值觀、權(quán)力觀、利益觀的扭曲所致。為防止類似現(xiàn)象的發(fā)生,我們xx征兵辦從筑牢思想防線這個根本入手。近兩年來,我們十分重視征兵工作中的廉政教育,把思想防線作為廉潔征兵的第一道防線來抓。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,重點引導(dǎo)大家算清“三筆賬”。一是政治賬。為了一點小利益,在征兵工作上犯錯誤,以致政治前途受影響,政治生涯染污點,很不劃算;二是經(jīng)濟(jì)賬。兵役機(jī)關(guān)、公安、衛(wèi)生各部門的工作人員,工資收入都不低,在征兵中為了斂點小財觸犯法律而失去待遇,因小失大,很不劃算;三是人生賬。在人民群眾心目中,當(dāng)兵盡義務(wù),保家衛(wèi)國,本是圣潔無瑕的,如果借此謀點私利,有損軍隊在人民群眾中的形象,很不劃算。通過“三筆賬”的教育引導(dǎo),使大家對廉潔征兵有了較好的認(rèn)識。一是征兵工作,事關(guān)國防大計、長城基石,不能有“小動作”;二是當(dāng)兵盡義務(wù),職業(yè)神圣,不能給其“摻沙子”;三是人民群眾視軍人最可愛,視軍隊為大學(xué)校,不能在征兵中給鋼鐵長城抹黑。思想是行為的先導(dǎo),廉潔征兵的思想防線筑牢了,使廣大征兵工作人員在征兵工作中嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法、按原則辦事的自覺性得到明顯增強(qiáng)。
二、抓機(jī)制,筑牢征兵廉政建設(shè)的制度防線。在市場經(jīng)濟(jì)意識越來越濃的新形勢下,征兵工作要做到“廉潔”二字,實則不易。就我們xx而言,社會就業(yè)難,這幾年應(yīng)征青年入伍競爭大;家長望子成龍,送子女到部隊鍛煉成長的心情比較迫切;縣人武部開展工作離不開地方,社會交往比較廣,由此帶來諸多棘手問題,給廉潔征兵帶來較大的沖擊。如何有效抵御,單憑教育引導(dǎo)、思想防范還不能從根本上解決問題,還必須與時俱進(jìn)地建立完善、有效、管用的運行機(jī)制,從制度上給予有效的保證,才能推進(jìn)廉潔征兵工作的健康開展。近兩年來,xx在每年的征兵工作中,都組織力量深入社會、基層和企業(yè),進(jìn)行“前期”調(diào)查,針對傾向性問題研究制定廉潔征兵運行機(jī)制。一是聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制。積極協(xié)調(diào)地方黨委政府,會同地方有關(guān)部門,聯(lián)合舉辦征兵工作培訓(xùn)班,對象上覆蓋軍地征兵工作人員、地方紀(jì)檢監(jiān)察人員、基層武裝部和各級分管領(lǐng)導(dǎo)干部;內(nèi)容上突出學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、上級指示要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。通過培訓(xùn),使大家懂得征兵工作的基本程序、紀(jì)律規(guī)定、廉政要求,讓所有當(dāng)事人都做廉潔征兵的明白人。在此基礎(chǔ)上,縣征兵辦還與兵役機(jī)關(guān)、公安、衛(wèi)生、教育等各部門的工作人員分別簽立“廉潔征兵軍令狀”,切實做到嚴(yán)字當(dāng)頭,誰出問題誰負(fù)責(zé)。接兵干部報到后,及時組織培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)省軍區(qū)、軍分區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,介紹當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和社會風(fēng)氣,讓他們也做廉潔接兵的明白人。二是規(guī)范征兵工作程序。規(guī)范征兵工作程序是有效預(yù)防不正之風(fēng)的一項重要措施。近兩年來,xx征兵辦不斷研究完善征兵工作程序,把原則性的東西具體化,把操作規(guī)則科學(xué)化,把難以把握的問題標(biāo)準(zhǔn)化,把容易出問題的環(huán)節(jié)嚴(yán)格化。比如,在初檢初審階段,實行“三到三查”制度,即:組織人員深入到派出所核查年齡和以往表現(xiàn);到學(xué)校核查學(xué)歷;到村委會、居委會核查現(xiàn)實表現(xiàn),有效防止了持假戶口、假文憑、假身份和有隱性問題的人員選定為征集對象。在體檢期間,實行了封閉式管理,工作人員、體檢青年憑證進(jìn)出體檢站。針對血液化驗容易出現(xiàn)問題,除市征辦配發(fā)的化驗藥品外,縣征辦還專門自購了化驗藥品,采取兩次化驗的辦法,對批準(zhǔn)入伍的初定新兵進(jìn)行第二次化驗,確保了兵員質(zhì)量。為排除人情、關(guān)系、條子的困撓,杜絕不正之風(fēng),對上站青年采取了密碼編號,使用了手機(jī)干擾器,保證了新兵體檢質(zhì)量。此外,我們要求政審和家訪人員,從杜絕“微腐敗”做起,不喝預(yù)定新兵家長一口水,不吸預(yù)定新兵家長一支煙,更不準(zhǔn)接受宴請招待。政審和定兵時嚴(yán)格落實集體把關(guān)制度,凡參加定兵的有關(guān)部門獨立做好記錄,不以單方的結(jié)論為依據(jù),有效防止了少數(shù)人、個別人說了算的現(xiàn)象,使不良風(fēng)氣無機(jī)可乘。三是建立責(zé)任追究制。為加強(qiáng)征兵廉政建設(shè),嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,保證新兵質(zhì)量,規(guī)范征兵工作人員行為,依據(jù)上級關(guān)于征兵廉政建設(shè)的一系列指示精神及xx市征兵辦制定下發(fā)的《廉潔征兵“十堅持、十嚴(yán)禁、十公示”行為準(zhǔn)則》,我們還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任制,切實把任務(wù)落實到人頭,出現(xiàn)問題把板子打在具體人身上,營造了事事有人管,隱患有人查,問題有人糾的良好運行機(jī)制。依據(jù)省市《廉潔征兵規(guī)定》,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,今年,我們又?jǐn)M制了《xx廉潔征兵行為準(zhǔn)則》,近期準(zhǔn)備下發(fā)。
三、抓監(jiān)督,筑牢征兵廉政建設(shè)的懲治防線。有制度不落實那就是一紙空文,落實不好或在少數(shù)人身上不落實,就會影響整體風(fēng)氣形成。為使廉潔征兵落實到各個層面各個環(huán)節(jié),確保兵員征集質(zhì)量,縣征兵辦重視發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用。一是組織監(jiān)督。協(xié)調(diào)成立了以縣紀(jì)委牽頭,監(jiān)察、教育、衛(wèi)生、公安等部門參加的征兵聯(lián)合執(zhí)法督查組,在征兵工作展開后,采取普遍巡查、分片承包、定期檢查、隨機(jī)抽查、明查暗訪等形式,以組織名義對征兵中執(zhí)行廉政紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。既體現(xiàn)了組織對征兵廉政建設(shè)的重視,又及時給有關(guān)人員敲響警鐘,發(fā)現(xiàn)問題及時糾治。二是群眾監(jiān)督。為發(fā)動群眾積極參與征兵廉潔監(jiān)督,每年在《xx日報xx版》上都以答記者問的形式刊登廉潔征兵的有關(guān)規(guī)定,公布征兵監(jiān)督舉報電話。同時,全縣在人大、政協(xié)、企業(yè)、學(xué)校、各行政村(居)等單位聘任了xx名廉潔征兵監(jiān)督員,有效激發(fā)了人民群眾關(guān)注征兵工作、熱情參與監(jiān)督的積極性,做到有問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。全縣統(tǒng)一制作了xx多個征兵工作舉報箱,發(fā)放到基層,接受群眾監(jiān)督。三是役前教育。為進(jìn)一步打牢預(yù)定新兵依法服兵役的思想基礎(chǔ),有效減少各類退兵,依據(jù)《兵役法》《征兵工作條例》《陸軍軍事訓(xùn)練與考核大綱》和上級有關(guān)規(guī)定,我們縣征兵辦于近兩年分別投入xx萬元,對預(yù)定新兵進(jìn)行為期一周的封閉式役前教育訓(xùn)練活動。役前教育訓(xùn)練,堅持以強(qiáng)軍目標(biāo)為指導(dǎo),按照“適應(yīng)工作早著手、新兵狀況早摸清、退兵隱患早排查、廉潔問題早清零”的要求,全員參與,全面考察,全程淘汰,進(jìn)一步端正新兵入伍動機(jī),打牢身體基礎(chǔ),增強(qiáng)適應(yīng)能力,確保兵員質(zhì)量,確保廉潔征兵。四是事后監(jiān)督。征集兵員確定后,為確保新兵無一人帶著問題進(jìn)軍營,縣征兵辦重視做好事后監(jiān)督工作。結(jié)合每名預(yù)定新兵的體檢、政審、役前教育訓(xùn)練等各個環(huán)節(jié)的綜合考評情況,征兵辦進(jìn)行張榜公示,接受社會監(jiān)督。新兵離家前,認(rèn)真聽取參軍青年及家長的意見,通報有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題及處理結(jié)果,明確有關(guān)紀(jì)律和注意事項。召集新兵及家長填寫廉潔征兵調(diào)查表,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,把隱患消除在新兵起運之前,確保不把問題新兵送入軍營。通過健全完善征兵監(jiān)督制約機(jī)制,確保了征兵工作的健康開展。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日、x日,省、州都分別召開了征兵工作推進(jìn)會、常態(tài)化疫情防控下兵員征集暨大學(xué)生征兵工作會,今天我們組織召開全縣征兵工作會議,標(biāo)志著年度征兵工作已全面正式展開。剛才,x部長對去年征兵工作進(jìn)行了總結(jié),對今年征兵工作作了部署和安排,我完全贊同,希望各級各部門按照會議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年征兵工作講幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。
征兵工作是黨和國家賦予各級政府的一項重要職責(zé),也是和平時期唯一以國務(wù)院、中央軍委命令形式下達(dá)的政治任務(wù),事關(guān)軍隊建設(shè),事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、國家戰(zhàn)略安全和社會穩(wěn)定大局。只有把一批又一批高素質(zhì)兵員源源不斷送入部隊,才能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ),才能為全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略、建設(shè)世界一流軍隊提供有力支撐。近年來,我縣各級政府和人武部始終堅持把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),圓滿完成了征兵任務(wù),兵員質(zhì)量逐年提高。但隨著改革不斷深入,征兵工作調(diào)整改革不斷推進(jìn),尤其今年首次施行一年兩次征兵,因疫情合并至下半年一并組織實施,各種新情況新問題不斷出現(xiàn),做好征兵工作的壓力越來越大。面對當(dāng)兵冷”、“征兵難”,體格檢查通過率低,大學(xué)生征集任務(wù)重等新形勢、新特點,我們一定要有清醒的認(rèn)識,一定要不忘初心,牢記使命,要緊緊圍繞國防和軍隊建設(shè)需要,緊緊圍繞縣政府、縣人武部的決策部署,從支撐國家民族偉大復(fù)興的全局高度、保障改革強(qiáng)軍攻堅決勝的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)清做好征兵工作的重要性、必要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施抓好工作落實,確保今年征兵任務(wù)圓滿完成。
二、深入宣傳發(fā)動,積極營造征兵工作良好氛圍。
有些適齡青年和家長認(rèn)為部隊條件艱苦,害怕當(dāng)兵吃苦、吃虧,不愿積極應(yīng)征,不支持子女參軍。而大學(xué)擴(kuò)招、就業(yè)觀念上的變化,客觀上對征兵工作造成了很大沖擊。面對這種嚴(yán)峻的形勢,要保質(zhì)保量完成今年的征兵工作任務(wù),各級各部門必須加大宣傳力度,把征兵宣傳作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),抽調(diào)專門力量,精心組織策劃,大膽探索實踐,確保宣傳效果。要采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代宣傳手段相結(jié)合的方式,充分發(fā)揮宣傳、文化、教育、廣電等部門,工、青、婦等人民社會團(tuán)體和群眾組織以及各主流新聞媒體的作用,增強(qiáng)廣大青年參軍報國的榮譽(yù)感和自覺性。各級還要為適齡青年算好政治帳、經(jīng)濟(jì)賬,大力宣揚(yáng)大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策和退役士兵優(yōu)待、安置政策,妥善做好優(yōu)待安置工作,激發(fā)適齡青年到部隊成長成才、建功立業(yè)的愿望。要繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)做法,做好懸掛光榮軍屬牌、立功受獎送喜報、表彰模范軍烈屬等工作,開展“送溫暖、解難題、辦實事”等活動,進(jìn)一步鞏固“一人參軍、全家光榮”的社會風(fēng)尚,形成全縣上下關(guān)心、支持國防建設(shè)和適齡青年積極報名、踴躍參軍的濃厚氛圍。
三、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),努力提高征集新兵整體素質(zhì)。
一是堅持征兵標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范征兵程序。嚴(yán)格按照《x省征兵工作條例》和體檢標(biāo)準(zhǔn)、政治考核規(guī)定辦事,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把好政治考核關(guān),始終把新兵的政治素質(zhì)擺在第一位,嚴(yán)格落實三級聯(lián)審、區(qū)域聯(lián)審和集體定兵制度,積極探索、完善和創(chuàng)新政審協(xié)查方式,切實規(guī)范程序,強(qiáng)化責(zé)任,落實措施,確保新兵政治合格。衛(wèi)生部門要嚴(yán)格把好體檢關(guān),高度重視征兵體檢隊伍人員素質(zhì),加強(qiáng)體檢醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實落實崗位責(zé)任。教育部門要充分利用教育信息資源,嚴(yán)格學(xué)歷、證書審查,確保新兵文憑和女兵征集加分項目相關(guān)證書真實可靠。二是積極主動作為,努力提升兵員質(zhì)量。征集更多的大學(xué)生入伍,是征兵工作的重中之重。要切實做好高學(xué)歷適齡青年的征集工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)教育引導(dǎo)和政策宣傳力度,采取有力舉措,將征兵范圍向高中以上文化人員拓展,積極發(fā)動更多的高學(xué)歷有志青年投身軍營。要扎實抓好大學(xué)生征集工作,努力提高大學(xué)生征集比例。三是完善征兵制度,健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督舉報制度,公布舉報電話,健全監(jiān)督機(jī)制和窗口,實行征兵政策、標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍及預(yù)征、預(yù)選對象及時公開、公示,自覺接受監(jiān)察、新聞、群眾、社會的監(jiān)督。紀(jì)檢部門要完善監(jiān)督體系,實行全程監(jiān)督。堅持公開、公平、公正原則,增強(qiáng)征兵工作的透明度。要嚴(yán)格征兵紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部和各級征兵機(jī)關(guān)要帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,自覺接受各方監(jiān)督,嚴(yán)格依法廉潔征兵。
同志們,今年征兵工作改革力度大,任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),各單位人少事多矛盾非常突出,但征兵工作是當(dāng)前的一件大事,必須周密計劃,精心組織。我們一定要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,精心組織,扎實工作,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好征兵工作,確保圓滿完成新兵征集任務(wù),為國防和軍隊建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x同志傳達(dá)了省地征兵工作會議精神,總結(jié)了我縣去冬征兵工作,重點安排了今冬征兵工作,希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就做好今冬征兵工作講三點意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。
“天下雖安,忘戰(zhàn)必?!薄C鎸Ξ?dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們一定要從維護(hù)國家安全和提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度,切實增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認(rèn)識。近年來,國際形勢發(fā)生了深刻變化,影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多,國家安全形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。……等等。大家一定要認(rèn)清形勢,居安思危,充分認(rèn)識到人民軍隊的特殊地位和作用,站在講政治的高度,從國防和軍隊建設(shè)的大局出發(fā),把做好征兵工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,作為支持國防和軍隊建設(shè)的實際舉措,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感,盡心盡職地做好征兵工作,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國家安全和發(fā)展的需要明確使命。……維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化憂患意識、大局意識,把維護(hù)國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù),把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞,直接關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高,關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此,我們一定要站在服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度,充分認(rèn)清做好新時期征兵工作的極端重要性,充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任,切實增強(qiáng)工作責(zé)任心,為國防和軍隊建設(shè)輸送合格兵員。
二、把握關(guān)鍵,著力提高征兵工作質(zhì)量。
交通等部門要認(rèn)真制定新兵運輸計劃,確保新兵運輸安全有序;
民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策,認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作,讓應(yīng)征青年安心服役。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。
征兵工作是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中一項帶有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作,事關(guān)國家安全穩(wěn)定的大局,是黨和國家賦予軍地各級的一項重要政治任務(wù),是各級政府義不容辭的職責(zé)。全縣各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持依法征兵、廉潔征兵、安全征兵,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。一是要按章辦事,做到依法征兵。實踐證明,依法征兵是做好征兵工作的根本保證。從歷年上級通報的情況看,征兵工作之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要原因就是有章不循,有法不依。今冬征兵,由于征集對象主體發(fā)生了變化,體檢標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整,各級兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《兵役法》《征兵工作條例》以及有關(guān)政策規(guī)定,切實把各項政策規(guī)定理解透、掌握準(zhǔn)、落實好。要堅持原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按章辦事,不徇私情,不搞特殊化,做到政策面前一律平等。這是一條政治紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守。二是要公開透明,做到廉潔征兵。堅持廉潔征兵,是保證征兵政策規(guī)定得以貫徹落實、確保新兵質(zhì)量的重要措施。全縣各級各有關(guān)部門要把加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)、防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓,嚴(yán)防出現(xiàn)違紀(jì)甚至違法問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身體力行,秉公辦事,廉潔自律。從事征兵工作的同志,要講黨性、講原則,嚴(yán)禁以權(quán)謀私、循私舞弊。要切實加強(qiáng)組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和征接雙方的監(jiān)督,認(rèn)真落實公開政策規(guī)定、公開定兵名單、公開監(jiān)督電話、設(shè)立舉報信箱的“三公開、一信箱”制度,切實增強(qiáng)征兵工作的透明度。三是要加強(qiáng)督查,做到安全征兵。堅持早計劃、早安排,扎實做好新兵輸送安全工作,認(rèn)真總結(jié)近年來的經(jīng)驗做法,確保新兵運輸絕對安全。各級各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機(jī)制,注重綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,構(gòu)建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機(jī)制。要改進(jìn)監(jiān)督方式,采取重點檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式,加強(qiáng)對熱點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督,及時查糾問題苗頭,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。對在征兵工作中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為,不管涉及到什么人、涉及到哪一級,涉及軍隊還是地方,都要一查到底,嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
同志們,做好新形勢下的征兵工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,扎實做好今冬的征兵工作,以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇十二
同志們:
縣人民政府、縣人武部決定召開這次全縣征兵工作會議,目的就是為了圓滿完成我縣2022年的征兵工作任務(wù)。剛才,x同志傳達(dá)了全區(qū)征兵工作會議精神,總結(jié)了2021年征兵工作,對春季征兵工作作了安排部署,提出了明確的工作目標(biāo)和要求,講得很好,希望大家切實抓好落實。受組長的委托,下面,我講三點意見。
一、正確把握今年征兵工作的形勢和任務(wù)
征兵工作是為部隊輸送合格兵員的基本途徑,是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的“源頭”工程,關(guān)系到國家長治久安和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,也是各級政府的一項重要職責(zé)。隨著科技水平的提高,世界格局的發(fā)展變化,國防建設(shè)面臨著新的形勢和新的任務(wù),軍隊信息化建設(shè)越來越快,武器裝備科技含量越來越高,技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練難度越來越大,對兵員素質(zhì)的要求越來越嚴(yán),給征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特點,就是征集對象主體發(fā)生了很大變化,由過去以農(nóng)村初中畢業(yè)生和城鎮(zhèn)高中畢業(yè)待業(yè)青年為兵員主體,調(diào)整為大學(xué)畢業(yè)生,學(xué)歷高的青年和應(yīng)屆畢業(yè)生將優(yōu)先征集。同時,在體檢標(biāo)準(zhǔn)、征兵程序等方面也作了相應(yīng)調(diào)整。這種調(diào)整,是為了順應(yīng)國家教育事業(yè)的發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢,將會大幅度提高軍隊整體素質(zhì),縮小軍官與士兵隊伍的學(xué)歷差距,而且能夠有效緩解畢業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力和士兵退役安置難問題,對教育事業(yè)、軍隊建設(shè)、社會就業(yè)、士兵安置都是有利的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要著眼黨和國家工作大局的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)清今年征兵工作面臨的新情況、新形勢,及時轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方式,建立健全相關(guān)制度和措施,把征集對象主體調(diào)整工作放在突出位置,切實增強(qiáng)抓好今冬征兵工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、強(qiáng)化措施,嚴(yán)格工作紀(jì)律,切實提高兵員質(zhì)量
高素質(zhì)兵員是提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真落實今冬征兵工作的有關(guān)政策規(guī)定,把提高兵員質(zhì)量貫穿于征兵工作的全過程,努力為部隊輸送高素質(zhì)兵員。
一要增強(qiáng)宣傳動員的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合今年征兵工作的新情況和新特點,轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一部署,突出重點,努力增強(qiáng)宣傳動員的針對性。要充分發(fā)揮各種宣傳手段,大力開展對《兵役法》《征兵工作條例》等征兵法規(guī)的宣傳教育。要把今冬征兵工作的新變化、新特點作為宣傳的重點內(nèi)容,把高中、職高學(xué)校作為宣傳的重點領(lǐng)域,把各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生和未就業(yè)的往屆畢業(yè)生作為宣傳的重點對象,采取廣泛宣傳和典型宣傳相結(jié)合,流動設(shè)站和上門宣傳相結(jié)合,現(xiàn)代傳媒手段和傳統(tǒng)手段相結(jié)合,通過廣泛、深入細(xì)致的宣傳發(fā)動工作,使征兵政策家喻戶曉、人人皆知,努力營造良好的征兵工作氛圍。
二要嚴(yán)把征兵質(zhì)量關(guān)。征兵工作的核心是確保新兵質(zhì)量,這是搞好征兵工作的出發(fā)點和落腳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對參與征兵工作的人員進(jìn)行認(rèn)真審查、篩選,抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬的人員從事征兵工作。征兵工作全面展開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在縣征兵辦的統(tǒng)一組織下,各司其職、各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實崗位職責(zé),嚴(yán)把征兵體檢關(guān)、政審關(guān)、學(xué)歷關(guān)、年齡關(guān)和審批定兵關(guān)。要堅持標(biāo)準(zhǔn),全面衡量,好中選優(yōu),堅持集體研究定兵,防止草率定兵。要嚴(yán)格落實誰主管誰負(fù)責(zé)、誰承辦誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制,嚴(yán)防將有劣跡、有案底、有吸毒史、有潛伏疾病的青年征入部隊,確保新兵質(zhì)量。征兵政策和規(guī)定是做好征兵工作的基本要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門不得以任何理由搞變通、打折扣,更不能擅自放寬條件或降低標(biāo)準(zhǔn),凡不符合政策規(guī)定的,一律不得批準(zhǔn)入伍。
三要嚴(yán)格實行廉潔征兵。防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng),既是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是提高征兵工作質(zhì)量的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須高度重視,把凈化征兵風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,采取強(qiáng)有力的措施,依法廉潔征兵,維護(hù)政府和兵役機(jī)關(guān)的良好形象;
要加強(qiáng)對征兵人員的政策紀(jì)律教育和警示教育,切實增強(qiáng)政策觀念、法紀(jì)觀念和按章辦事、廉潔自律意識;
要堅持征兵公示、責(zé)任追究、檢查督導(dǎo)等行之有效的制度,進(jìn)一步規(guī)范運作程序和方法,堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)問題。要認(rèn)真汲取往年征兵工作中的教訓(xùn),防止因征兵工作造成后期上訪等一系列問題。參與征兵工作的同志要講黨性,講原則,秉公辦事,以身作則,廉潔自律,自覺抵制不正之風(fēng),帶頭執(zhí)行征兵紀(jì)律規(guī)定,以實際行動取信于民,以自身的良好形象帶動和促進(jìn)廉潔征兵措施的落實??h征兵辦和監(jiān)察部門要聯(lián)合設(shè)立舉報電話、舉報箱,認(rèn)真接待處理群眾來信來訪。對違反政策規(guī)定的人和事,要敢抓敢管,凡是違反征兵政策紀(jì)律的問題,要一查到底,嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保任務(wù)完成
征兵工作是政府的一項重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委x年征兵命令,強(qiáng)化主體地位,圓滿完成今冬征兵任務(wù)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好征兵工作,努力向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員,是地方各級政府和有關(guān)部門的應(yīng)盡職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的高度,從國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),充分認(rèn)識新形勢下做好征兵工作的重要意義,切實把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成,列為冬季工作的重點,統(tǒng)籌計劃,周密安排,保證效果。要按照上級征兵命令和有關(guān)精神,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際,制定切實可行的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴,抓好征兵工作措施的落實。要按照分級負(fù)責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實工作責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實做到一級抓一級,層層抓落實,確保征兵任務(wù)圓滿完成。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。縣征兵辦要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真抓好組織實施工作。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財政、民政、交通、監(jiān)察等有關(guān)部門要積極主動地加強(qiáng)與征兵機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,充分發(fā)揮職能作用,調(diào)動一切積極因素,切實形成抓征兵工作的合力。決不允許推諉扯皮,敷衍塞責(zé)。同時,非農(nóng)戶口士兵不得占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍。公安部門要按照“嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)”的要求,認(rèn)真組織征兵政治審查。衛(wèi)健部門要按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》,嚴(yán)密組織征兵體檢,嚴(yán)防將患有傳染病、性病等嚴(yán)重疾病的青年征入部隊。教育部門要嚴(yán)格應(yīng)征青年的學(xué)歷審查,不得以任何理由放寬征集新兵的文化條件,堅決杜絕將假文憑、假學(xué)歷的應(yīng)征青年征入部隊。民政部門要研究解決新形勢下做好優(yōu)撫安置工作的途徑和辦法,征兵的同時,必須明確好安置對象,解決青年參軍入伍的后顧之憂;
交通部門要依法搞好交通保障,確保新兵運輸安全;
紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督力度,堅決查處違法違紀(jì)行為,保證征兵工作的正規(guī)、有序、順利進(jìn)行;
各單位要積極動員、支持本單位、本轄區(qū)適齡青年應(yīng)征,按要求完成上級下達(dá)的征兵任務(wù)。
三要加大落實力度。做好新時期征兵工作有很多有利條件,但面臨的困難和問題也不少,各單位和部門要認(rèn)真研究,拿出切實可行的解決辦法,把征兵工作辦好、辦實、辦出成效。在宣傳動員、體格檢查、政治審查等工作中要加大人力、物力的投入。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來,認(rèn)真總結(jié)分析去冬征兵工作,領(lǐng)會本次會議精神實質(zhì),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,根據(jù)今年征兵工作的任務(wù)和時間安排,倒排工作日程,落實工作措施,及時調(diào)整充實征兵工作機(jī)構(gòu),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,確保工作任務(wù)的完成,確保無責(zé)任退兵、政治退兵,確保無違法違紀(jì)行為發(fā)生,確保安全送兵。要立即著手調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)屆高中及高中以上院校畢業(yè)學(xué)生,摸清未就業(yè)的、高學(xué)歷的適齡青年的底數(shù),搞好宣傳發(fā)動,做到心中有數(shù),保證上站體檢人數(shù),為圓滿完成征兵任務(wù)奠定基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),爭取主動,先行一步,統(tǒng)籌安排,配合做好征兵各項工作。
同志們,征兵工作使命光榮、責(zé)任重大,我們一定要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、中央軍委征兵命令,以高度的政治責(zé)任感,密切協(xié)作,扎實工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今春征兵任務(wù),為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇十三
同志們:
這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神,總結(jié)我縣“四五”普法工作,表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,部署“五五”普法工作任務(wù),扎實有效地推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為實現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)營造良好的法治環(huán)境。等一下,**書記將作重要講話,請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我簡要總結(jié)全縣“四五”普法工作情況,并對新形勢下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點意見:
一、圍繞中心,服務(wù)大局,我縣“四五”普法工作取得新成效。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下,我縣的“四五”普法工作進(jìn)展順利,成效明顯。法制宣傳教育基本實現(xiàn)了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平明顯提高,在貫徹依法治國基本方略,積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。
(一)過去的五年,是普法教育全面鋪開,公民憲法觀念和法律意識明顯增強(qiáng)的五年。五年來,全縣重點宣傳普及了42部法律法規(guī),組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》,《行政許可法》和wto基本法律知識,全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現(xiàn)制度化,每年12月4日前后,我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動,著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識,在全縣形成崇尚憲法,維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍?!皣?yán)打”整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動,主要法律基本知識已被多數(shù)干部群眾所掌握,廣大公民依法行使權(quán)利,嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強(qiáng),決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風(fēng)。
(二)過去的五年,是法律素質(zhì)教育深入開展,依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點對象,我縣先后出臺了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、進(jìn)城務(wù)工人員法制教育的意見,按照因材施教的原則,明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等,初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質(zhì)教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學(xué)法制度,縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實行了干部“任前考法”制度,全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法;制定并落實了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實施意見》;全縣二百多名村書記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實踐的培訓(xùn)與考試;先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營管理人員參加的市場經(jīng)濟(jì)法律知識培訓(xùn)班;全縣中小學(xué)配備了法制副校長,基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核,提高了重點普法對象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。
(三)過去的五年,是依法治理工作縱深推進(jìn),依法治縣進(jìn)程明顯加快的五年。我縣認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定,抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作,依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設(shè)法治政府為切入點,依法建章立制,積極推進(jìn)各項工作的制度化、法制化、規(guī)范化,依法管理經(jīng)濟(jì)社會的能力明顯增強(qiáng)。以依法行政工作為重點,結(jié)合實施《行政許可法》,依法改革行政審批制度,努力抓好“101”體系,特別是產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè),大力推進(jìn)了部門(行業(yè))法制建設(shè)。以“四民主、兩公開”為抓手,廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,全縣現(xiàn)有1個省級、3個市級、29個縣級“民主法治示范村。”全縣各行各業(yè)、各個層面依法治理工作的開展,有力推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。
(四)過去的五年,是普法依法治理成果豐碩,社會法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來,法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一主題,圍繞新農(nóng)村建設(shè)、101體系建設(shè)、招商興工、爭資爭項、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作;圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專項斗爭;圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題,加大法制宣傳力度,推動各項事業(yè)納入法治軌道。工作中,特色多、經(jīng)驗多、亮點多。如結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動開展的農(nóng)村法制教育;的“十村百戶千人”學(xué)法用法活動;防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識競賽活動;的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動和自行組織力量編寫《農(nóng)村實用法律知識簡明讀本》一書,向農(nóng)民朋友贈送近萬本,這一系列活動的開展都產(chǎn)生較大反響,有力服務(wù)了石城經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
五年的辛勞換來了豐收的果實。
小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號;琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體;魏運清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個人。這些成績的取得,是各級黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果,是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里,我代表縣委、縣政府,向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝!向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
回顧五年,我縣的普法工作成績突出,但仍然存在不少問題和不足。比如,個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作認(rèn)識不足、重視不夠、保障不力;有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性;普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢要求的陣地(如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等)開辟不夠;邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
二、圍繞目標(biāo),突出重點,全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。
最近,縣人大常委會將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要按照決議和規(guī)劃要求,全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),把握工作重點。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路,打造“三個石城”,實現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求,廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動,進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會的水平。到,全縣有96以上的公民普遍接受法制教育,96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo),要繼續(xù)抓好重點內(nèi)容和重點對象的普法工作。
在重點內(nèi)容上,一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威,提高全民憲法意識;二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育;三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī),有力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè);四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),促進(jìn)政府依法行政;五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識;六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī);七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛,預(yù)防和減少違法犯罪。
在重點對象上,主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等,把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實施意見》,著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念;司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育,提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手,重點加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育,預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,引導(dǎo)樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念,引導(dǎo)參與村民自治活動和其它社會事務(wù)的管理。
(二)創(chuàng)新實踐形式,豐富實施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手,積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。
一是抓好“六進(jìn)”活動。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動,做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實,努力做到普法書籍送到家,法律知識傳到家,守法責(zé)任訂到家,法律服務(wù)幫到家?!傲M(jìn)”活動要把握人民群眾的需求,增強(qiáng)針對性,減少盲目性,注意連貫性,克服功利性,杜絕形式主義。通過“六進(jìn)”活動,讓法律貼近群眾,讓群眾了解法律,使法律走進(jìn)千家萬戶。
二是開展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等,廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性,加強(qiáng)針對性,增強(qiáng)互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終,通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設(shè);著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè),積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實重視法宣隊伍建設(shè)和陣地建設(shè),做到統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)管理,發(fā)揮作用,講求實效。
(三)搞好法治實踐,推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐,是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機(jī)結(jié)合,大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),以法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體,全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實施《依法行政實施綱要》,加快完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,大力推行執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會建設(shè)和社會管理機(jī)制,引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事,引導(dǎo)群眾依法參與公共管理,全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,是全社會的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,周密部署、抓好落實,努力開創(chuàng)工作新的局面。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善運行機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程,研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機(jī)制。要健全各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實施獎懲等工作職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制,與中心工作同部署、同檢查、同考核,推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化工作措施,抓緊實施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年,開好頭,起好步,至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求,結(jié)合實際,抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施,同時,要根據(jù)“兩個”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),制定年度實施計劃和工作方案,把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項目,提出完成的時限,強(qiáng)化工作措施,明確責(zé)任要求,抓好貫徹落實。要實行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制,將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道,建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制,對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵;對工作落實不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”,不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的,取消年度綜治評先資格,發(fā)生重大問題的,實行綜治“一票否決”。
三要強(qiáng)化保障力度,促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作,歸根到底靠人、靠隊伍,必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè),給予重視、關(guān)心和支持,切實幫助他們解決實際困難,為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障,并做到逐年有所增加,各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實普法經(jīng)費,切實保證普法工作正常開展。
同志們,未來五年是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神,以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作,積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去,努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面,為實施我縣“十一五”規(guī)劃和實現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo),促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
《縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話。
小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號;琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體;魏運清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個人。這些成績的取得,是各級黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果,是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里,我代表縣委、縣政府,向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝!向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
回顧五年,我縣的普法工作成績突出,但仍然存在不少問題和不足。比如,個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作認(rèn)識不足、重視不夠、保障不力;有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性;普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢要求的陣地(如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等)開辟不夠;邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
二、圍繞目標(biāo),突出重點,全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。
最近,縣人大常委會將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要按照決議和規(guī)劃要求,全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),把握工作重點。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路,打造“三個石城”,實現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求,廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動,進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會組織依法治理的`自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會的水平。到20,全縣有96以上的公民普遍接受法制教育,96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo),要繼續(xù)抓好重點內(nèi)容和重點對象的普法工作。
在重點內(nèi)容上,一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威,提高全民憲法意識;二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育;三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī),有力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè);四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),促進(jìn)政府依法行政;五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識;六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī);七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛,預(yù)防和減少違法犯罪。
在重點對象上,主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等,把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實施意見》,著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念;司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育,提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手,重點加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育,預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,引導(dǎo)樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念,引導(dǎo)參與村民自治活動和其它社會事務(wù)的管理。
(二)創(chuàng)新實踐形式,豐富實施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手,積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。
一是抓好“六進(jìn)”活動。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動,做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實,努力做到普法書籍送到家,法律知識傳到家,守法責(zé)任訂到家,法律服務(wù)幫到家?!傲M(jìn)”活動要把握人民群眾的需求,增強(qiáng)針對性,減少盲目性,注意連貫性,克服功利性,杜絕形式主義。通過“六進(jìn)”活動,讓法律貼近群眾,讓群眾了解法律,使法律走進(jìn)千家萬戶。
二是開展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等,廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性,加強(qiáng)針對性,增強(qiáng)互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終,通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設(shè);著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè),積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實重視法宣隊伍建設(shè)和陣地建設(shè),做到統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)管理,發(fā)揮作用,講求實效。
(三)搞好法治實踐,推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐,是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機(jī)結(jié)合,大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),以法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體,全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實施《依法行政實施綱要》,加快完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,大力推行執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會建設(shè)和社會管理機(jī)制,引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事,引導(dǎo)群眾依法參與公共管理,全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,是全社會的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,周密部署、抓好落實,努力開創(chuàng)工作新的局面。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善運行機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程,研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機(jī)制。要健全各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實施獎懲等工作職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制,與中心工作同部署、同檢查、同考核,推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化工作措施,抓緊實施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年,開好頭,起好步,至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求,結(jié)合實際,抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施,同時,要根據(jù)“兩個”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),制定年度實施計劃和工作方案,把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項目,提出完成的時限,強(qiáng)化工作措施,明確責(zé)任要求,抓好貫徹落實。要實行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制,將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道,建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制,對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵;對工作落實不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”,不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的,取消年度綜治評先資格,發(fā)生重大問題的,實行綜治“一票否決”。
三要強(qiáng)化保障力度,促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作,歸根到底靠人、靠隊伍,必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè),給予重視、關(guān)心和支持,切實幫助他們解決實際困難,為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障,并做到逐年有所增加,各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實普法經(jīng)費,切實保證普法工作正常開展。
同志們,未來五年是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神,以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作,積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去,努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面,為實施我縣“十一五”規(guī)劃和實現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo),促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
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武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇十四
這是一次非常重要的會議,上午的會上,宮書記對我縣2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié),對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入細(xì)致的分析,對2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了總體部署,我就今年經(jīng)濟(jì)工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)講了三個方面的意見下午的討論中,大家充分肯定了去年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績,深化了對縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認(rèn)識,并就做好2009年工作提出了許多好的建議和意見會議開得非常成功,這是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的大會,是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會,也是一次加快發(fā)展、提速前進(jìn)的大會。
下面,我就貫徹落實好會議精神和抓好當(dāng)前有關(guān)工作提三點要求。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識,全面貫徹會議精神。
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議既有總結(jié),又有部署;既有討論,又有交流,內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富,對去年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正,對發(fā)展面臨的形勢分析全面深刻,對今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚(yáng)加快發(fā)展、提速前進(jìn)、迅速崛起的主題,體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。這是一個解放思想、重點突出、措施扎實的講話,既與黨的十七大、十七屆三中全會及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會議精神保持高度一致,又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實際,充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。各級各部門一定要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,全面把握這次會議的精神實質(zhì),把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來,統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署上來。
第一,認(rèn)清形勢。2009年是我縣爬坡過坎的一年,繼“11?8”事故后,接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機(jī)沖擊,我縣經(jīng)濟(jì)增長速度是近五年來增長最緩慢的一年。國家為了應(yīng)對目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,出臺了十條措施,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入,以擴(kuò)大內(nèi)需,保經(jīng)濟(jì)增長。國家的宏觀調(diào)控政策對我們來說既是千載難逢的機(jī)遇,也是加快發(fā)展的考驗和挑戰(zhàn)。對此,我們要有清醒的認(rèn)識,正確把握好明年的經(jīng)濟(jì)形勢,切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,把困難估計得充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,把工作做得更扎實一些,力爭我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。
第二,增強(qiáng)信心。面對國家擴(kuò)大內(nèi)需實施積極的財政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來的重大機(jī)遇,要充分看到有利條件,堅定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看,我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在,不會因這場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn);我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變,中央出臺的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢,應(yīng)當(dāng)堅信,我們國家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來說,發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定,搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù),抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點之一。煤電是我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),成也煤電,敗也煤電。我們一定要堅定信心,充分調(diào)動各方面的積極性和一切有利因素,組織好電煤生產(chǎn),大力推進(jìn)規(guī)劃煤礦建設(shè),加快資源整合和煤礦技改,進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量,確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實現(xiàn)。
第三,明確目標(biāo)。宮書記在講話中指出,在目前國際國內(nèi)形勢持續(xù)發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的情況下,縣委、政府提出了在明年的增長目標(biāo)gdp要達(dá)到12%、全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到20%、財政總收入達(dá)到15%的增速。這是縣委、縣政府對當(dāng)前發(fā)展形勢進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來的,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要,是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越的需要。預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的連貫性,又體現(xiàn)了我縣面對困難乘勢而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照提速發(fā)展的要求,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,積極謀劃好明年的工作,找準(zhǔn)定位,發(fā)揮優(yōu)勢,迅速掀起項目建設(shè)新的高潮、發(fā)動招商引資新的'攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍,努力在明年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中爭先進(jìn)位。
第四,狠抓落實。2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各級各部門要根據(jù)這次會議確定的預(yù)期目標(biāo),深入調(diào)查研究,結(jié)合地方實際,勤思善謀,創(chuàng)新發(fā)展思路,緊跟社會發(fā)展步伐,把握時代脈搏,不斷研究新情況,解決新問題,提出新思路,創(chuàng)造新經(jīng)驗,選準(zhǔn)突破口,揚(yáng)長避短,發(fā)揮地方優(yōu)勢,制定切實可行、有針對性的、可操作性強(qiáng)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施,走符合本地實際的發(fā)展路子。要建立健全各項工作機(jī)制,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握工作的主動權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系,不斷推進(jìn)目標(biāo)管理體系更科學(xué)、更合理,縣委辦公室、縣政府辦公室在會后要抓緊將會議明確的重點目標(biāo)和“十項民生項目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門,做到責(zé)任主體清楚,工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限明確,進(jìn)一步形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
第五,務(wù)求實效。抓落實關(guān)鍵要務(wù)求實效。今年各項目標(biāo)要求更高、時間任務(wù)要緊、矛盾壓力更大,我們必須把更多的時間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上,堅持加快發(fā)展不動搖,咬住全年目標(biāo)不松勁,抓緊各項工作不停步。要集中力量,有的放矢,突破重點,特別是對牽動全局、對加快發(fā)展起著舉足輕重的工作,更要傾注心血,竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問題,特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過冬取暖用煤增大等問題突出。要全力加快推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造,完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造,力爭舊城改造開發(fā)面積達(dá)到20萬平方米以上。切實推進(jìn)“十項民生項目”,提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實把會議精神落到實處。
二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。要廣大黨員干部要自覺克服畏難情緒、自滿思想,打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí),只要有利于加快**發(fā)展,就要大膽地試,大膽地闖,力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破、民生工程要有新進(jìn)展、年度目標(biāo)要有新增長、工作推進(jìn)要有新舉措。三是要增強(qiáng)實干意識。在實際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用,敢于攻堅,善于破解難題。要大膽實踐,大膽創(chuàng)新,敢于負(fù)責(zé),敢于觸及矛盾。要堅決反對和克服明哲保身、遇到問題繞道走,碰到困難就低頭,有了矛盾就上交。要敢于堅持原則,踏實工作,積極化解矛盾。堅持說實話、出實招、辦實事、務(wù)實效。四是要增強(qiáng)群眾意識。要經(jīng)常深入群眾、深入實際,認(rèn)真調(diào)查研究,傾聽干部群眾的呼聲、要求和意見,努力找到解決問題的有效辦法。要做到想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所謀,通過滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對群眾的關(guān)心和愛護(hù)。絕不能對群眾漠不關(guān)心,麻木不仁,致使干群關(guān)系惡化,甚至激化矛盾。堅決反對官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)。五是要增強(qiáng)整體意識。許多重點工作涉及面廣、交叉點多,需要各級各部門之間整體聯(lián)動、協(xié)同動作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間,要圍繞大局,服務(wù)中心,相互支持不設(shè)障,相互補(bǔ)臺不拆臺,相互協(xié)作不梗阻,真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍,舉全縣之力,集全民之智,積極投入到明年的工作中去,確保縣委、政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
三、要抓好當(dāng)前工作,為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
2009年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年,努力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”,對于全面完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)意義重大。各級各部門要高度重視,統(tǒng)籌安排,立足長遠(yuǎn),抓好當(dāng)前。
(一)抓好申報實施項目。黨中央、國務(wù)院出臺的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施,是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要嚴(yán)格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求,切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,全力以赴地做好項目建設(shè)各項工作。黔中水利樞紐工程即將啟動,涉及我縣移民搬遷等工作繁多,必須將工作做好、做細(xì)、做扎實,維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)定。同時,切實抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務(wù)工作,為我縣爭取更多項目支持營造良好的外界環(huán)境。
(二)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運,確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時節(jié),積極組織抓好營造林工作,力爭在春節(jié)前全面完成全縣的營造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理,努力提高煙葉質(zhì)量。切實抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè),大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理,確保資金運行安全,確保涉農(nóng)項目有效落實,確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益,確保農(nóng)民得到實惠。
(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度。今年由于受雪凝災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響,我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受嚴(yán)重影響,隨著春節(jié)來臨,煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn),盡量動員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè),要求煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備管理,為明年投入運行提供保障。要切實抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策落實,確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時,加強(qiáng)對即將實施的工業(yè)項目和建設(shè)中項目的調(diào)度,為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。
(四)抓好財政稅收工作。在爭取國家支持的同時,要加大財源增植力度,依法加強(qiáng)稅收征管,規(guī)范非稅收入管理,千方百計增加財政收入。要圍繞煤電龍頭財源,進(jìn)一步加大財政稅收檢查力度,力爭在煤礦轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費監(jiān)控系統(tǒng)管理,確保正常運行,規(guī)范稅收秩序,減少稅費流失。堅持公共財政的基本方向,保障重點支出,提高財政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。
(五)抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題,切實搞好走訪慰問和“送溫暖”活動;妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活,確保人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日。同時,要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度,確保食品安全和節(jié)日期間物價平穩(wěn)。要高度重視并切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作,加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)信息的引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇千方百計增加就業(yè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門要做好氣象信息服務(wù),及時發(fā)布重要氣象信息,做好應(yīng)對災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。
(六)抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查,扎實抓好煤礦、道路交通、消防等重點安全工作,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦,要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任,排除各類隱患,著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問題。要扎實落實好春運期間各項安全措施,抓好危險路段整治,加強(qiáng)路檢路查力度,嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。要加強(qiáng)森林防火和人員密集場所消防安全,切實落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度,全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎舉報制度,提高安全生產(chǎn)違法違章成本,推進(jìn)安全生產(chǎn)社會監(jiān)督。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。
(七)抓好人口計生和教育工作。認(rèn)真落實獎勵扶助政策,組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶和計生貧困戶的走訪慰問活動。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對象返鄉(xiāng)過年時機(jī),加大工作力度消化手術(shù)庫存,力爭在“四術(shù)”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國家檢查,升學(xué)任務(wù)繁重,要做好學(xué)生和家長思想工作,合理安排節(jié)后開學(xué)時間,落實“保學(xué)控輟”措施,確保學(xué)生不在節(jié)后外出打工。同時,提前做好有關(guān)教師配備和資料籌備等工作,確保順利通過驗收。
(八)抓好社會穩(wěn)定工作。全國、全省“兩會”即將召開,我們一定要高度重視并切實做好維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大信訪工作力度,搞好矛盾糾紛排查調(diào)處,特別對涉及征地拆遷、國企改革、地質(zhì)災(zāi)害、涉法涉訴等熱點問題以及其他帶有苗頭性的越級信訪和件,做到排查一件化解處理一件,努力把問題消除在萌芽狀態(tài),保證在“兩會”期間無越級到省到京上訪現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理,及時妥善處置突發(fā)事件和件,強(qiáng)化社會治安綜合治理,深入開展掃黑除惡和嚴(yán)打整治專項行動,依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動,突出對高危人員的管控,維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定。
(九)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)不得以各種名義用公款相互邀請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂;到基層走訪慰問要輕車簡從,切忌增加國家和基層負(fù)擔(dān);嚴(yán)禁用公款公物操辦婚喪活動;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位和個人的禮品、現(xiàn)金、有價證券和支護(hù)憑證。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政、審計監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,嚴(yán)肅法紀(jì),對違法規(guī)定的要嚴(yán)厲查處;對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇十五
同志們:
優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)和前提,沒有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,招商引資就很難見成效。下面,我就從如何理解和把握市紀(jì)委監(jiān)委出臺的助力招商引資八條措施,結(jié)合大家所關(guān)心的實際問題,給大家做一個解答,八條措施綜合起來,主要就是要把握好三種關(guān)系。
一、把握好錯與為的關(guān)系
什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯,這是一個標(biāo)準(zhǔn)把握的問題?,F(xiàn)在很多同志感嘆為官不易。易與不易,這是理解的問題,為官也應(yīng)該不易,權(quán)利和責(zé)任一定是對等的。現(xiàn)在從嚴(yán)治黨只能是越來越嚴(yán)。怎么把握既干事、又不出事,最基本、最硬的標(biāo)準(zhǔn)就是無私。只要是為了工作需要,不是為了個人私利,大家都不要擔(dān)心。市紀(jì)委監(jiān)委出臺的八條措施里,其中提到鼓勵支持地方黨委、政府從接待、差旅、獎勵、補(bǔ)助等方面給予招商引資專項政策。接待、差旅、補(bǔ)助等這些都是小問題,大家沒必要在這方面糾結(jié)。如:招待問題。市里招商引資有關(guān)接待過去也有個專門的辦法,不是不讓接待,是不讓借機(jī)搞大吃大喝,不能借著招商之名無原則接待。今天全縣各級的領(lǐng)導(dǎo)都在,為了招商,誰招待誰吃幾次飯,我們縣哪個干部為此被問責(zé)過?有的同志擔(dān)心縣紀(jì)委不問,又代表不了上級紀(jì)委,尤其怕巡視,去年自治區(qū)黨委對我們的巡視,凡是查出違反中央八項規(guī)定要求我們追責(zé)的,有一件是因為招商而被問責(zé)的嗎?別把精力放在這上面,要看結(jié)果,最重要的是能不能招來,來了能不能順利落地,我們除了拼優(yōu)惠政策外,很重要一個方面是拼服務(wù)。企業(yè)來了,需要遇到立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批的一系列問題。我們到企業(yè)走訪,有的企業(yè)提出過能否邊干邊批,這是最大的難題。部門有部門的法規(guī),現(xiàn)實有現(xiàn)實的問題,發(fā)展有發(fā)展的急需,理想和現(xiàn)實之間一定會有差距,如果確實是企業(yè)所需,不承諾企業(yè)就不來了,不批就可能耽誤項目落地了,縣里如果有專項政策,紀(jì)委首先要執(zhí)行。市紀(jì)委要求縣紀(jì)委要精準(zhǔn)把握敢為與亂為、主觀與客觀的界限,我們會劃定容錯免責(zé)界限,將無心與有意,失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私區(qū)分開來,依紀(jì)依法大膽容錯減責(zé)免責(zé)。但需要提醒大家,前提是不能亂為,容錯免責(zé)不是紀(jì)律松綁和法外施恩。今年縣紀(jì)委查處的案件里也出現(xiàn)過這樣的事情,過去縣里為了招商引資,出臺過人防建設(shè)費減免的規(guī)定,但有的干部不按縣里的優(yōu)惠政策來,任意亂為,給縣里造成了重大損失,被自治區(qū)巡視移交了線索,紀(jì)委審查調(diào)查后移交了司法機(jī)關(guān)。還有的項目,不提前研究好怎么干,事后研究怎么辦,去滅火,這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以說,什么是錯?不要混淆概念,只要為了發(fā)展,為了招商,無私就無錯,可以大膽去干,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先要擔(dān)當(dāng),不能讓人流汗又流淚。
有的項目來了,分管領(lǐng)導(dǎo)召集開個協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)不了了。怎么解決這些問題?前些天張書記讓我牽頭研究優(yōu)化營商環(huán)境的評價辦法,我們反復(fù)征求各方意見,出臺了二十四條措施。把你干不干、對你滿意不滿意的評判權(quán)交給誰?就交給你的服務(wù)對象。這個辦法縣委常委會已通過,如果xx真正把這二十四條落實好,投資的軟環(huán)境就好了,不用多,抓好落實就行了。中央的八項規(guī)定就八條,就xxx余字,就能深刻地改變中國的黨風(fēng)政風(fēng)。硬條件里面沒涉及,比如道路、排污、園區(qū)建設(shè)、包括稅費減免返還等,那是縣里主觀想為而客觀上無能力為的問題。無能力為的,可以有計劃地量力而為,有能力為的,必須無條件的盡力而為,錯與為的關(guān)系就是,無為就有錯,有為就無錯。
二、把握好放與活的關(guān)系
放管服改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的一個窗口,改革的一個關(guān)鍵就是放,這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)初在研究設(shè)計改革方案時,我的想法是要解決好能干而不想干的問題,而不是想干而不能干的問題,也就是既要解決思想,更要實事求是,不能不顧實際搞一刀切。改革前要反復(fù)商量,方案確定后,落實中不能重復(fù)商量?,F(xiàn)在看,取得了大多數(shù)部門的支持,但還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時間搞了一次體驗式督查,有的部門還是前店后廠,有的柜臺空無一人,有的一問三不知。我們提出三集中、三到位,集中進(jìn)駐大廳辦公是形式,關(guān)鍵是要服務(wù)到位,形式是為內(nèi)容服務(wù)的,否則就是形式主義。我們反對形式主義,領(lǐng)導(dǎo)是個火車頭,但各部門還在自己的軌道上跑車,客觀上還并不了軌,多規(guī)合一在現(xiàn)有體制下還做不到,部門之間的規(guī)與規(guī)、規(guī)與法還存在著縫隙,規(guī)劃方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異,這不能怪地方部門,改革應(yīng)該是自上而下的,而不是自下而上的,現(xiàn)在這種大氣候還沒有完全形成,所以推進(jìn)放管服改革既要解放思想,更要實事求是。實事求是就是活,不是不顧實際搞改革。上級沒放的要求縣級部門放,也沒要求大家這樣做,不用進(jìn)大廳的非得迫于壓力進(jìn)大廳,設(shè)個窗口一年也辦不了幾件事,這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去,可設(shè)個綜合窗口,放權(quán)不是放手,管活不是管死。另外,優(yōu)化營商環(huán)境不是在政務(wù)服務(wù)大廳就設(shè)置一個窗口而已,更多的功夫要下在窗外。政務(wù)服務(wù)局還要進(jìn)一步實現(xiàn)從店小二向外賣小哥兒的轉(zhuǎn)變,只要你能來,剩下的都是我來辦,這才是把改革搞活?,F(xiàn)在,政務(wù)服務(wù)局又在重新梳理各部門的職能職責(zé),請各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和配合,改到什么程度,就是我開始說的,解決好能干而不想干的問題,而不是想干而不能干的問題。
三、把握好無微不至與無微不治的關(guān)系
二是不能侵犯群眾利益。過去查處的職務(wù)犯罪案件凡是與企業(yè)交往倒下的,都是給國家造成了損失,沒有一個是因為招商吃幾頓飯、為了招商而審批簽字倒下的。企業(yè)如果行不法行為,我們肯定不能支持,更不能參與,還要堅決制止,這是大是大非的問題,就是最基本的清。
第二個無微不治就是自治區(qū)現(xiàn)在正開展基層微腐敗的治理,這個治是治理的治。第四條要求要強(qiáng)化對審批、規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中領(lǐng)域和部門的監(jiān)督,凡是涉企的事無小事,對吃、拿、卡、要等涉企違法行為做到查辦態(tài)度零容忍、查辦速度零延遲、舉報線索零存量。什么情況下才不會被追責(zé)?就是干好自己的事,管好自己的人。這里,我想再特別強(qiáng)調(diào)一下,因為優(yōu)化營商環(huán)境涉及到的都是審批、規(guī)劃、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中的領(lǐng)域和部門,無論是過去還是現(xiàn)在,發(fā)展是硬道理,堅守底線也是硬道理,越是權(quán)力集中的地方越是最危險的地方,大家要對權(quán)力有所敬畏,權(quán)力是一種責(zé)任,而不是一種工具,問心無愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解,把握好四句話八個字就行了,這四句話就是:無私是工作的標(biāo)準(zhǔn)、底線是堅守的原則、服務(wù)是干部的職責(zé)、有為是最終的目標(biāo)。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣,因為前面的“標(biāo)兵”并不遠(yuǎn),大家甩開膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進(jìn)。昨天x和我們帶隊對全縣x年的項目進(jìn)行了觀摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒關(guān)系,關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此,我先講五個方面的內(nèi)容。
一、要看到成績。
過去一年,縣委、縣政府狠抓重點項目建設(shè),在年初提出了x個各類重點項目。我們欣喜的看到,無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目,還是社會事業(yè)各類項目,無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn),一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年,在國家整體經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產(chǎn)總值x億元,經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了x%,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點項目建設(shè)是密切相關(guān)的。
完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠,一個投產(chǎn),一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時,我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目,也取得了不錯的效果。重點項目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水,成績也是有目共睹。這些成績的取得,堅定了我們抓好全縣重點項目建設(shè)的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。
二、要看到差距。
進(jìn)入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個,x航空港;
進(jìn)入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個,其中直管縣里有x和x;
發(fā)展慢一點的縣市,片子有些內(nèi)容都是往上湊,沒有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理,就要把重點項目拿出來比一比,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比。現(xiàn)在有一個現(xiàn)象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距,這個差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標(biāo)兵”越來越遠(yuǎn),我們后面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題。
今年第一季度,全縣經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢跟全國、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認(rèn)識到,我們當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元,增長x%,全國增速x%,全省增速x%??雌饋沓煽儾诲e,但這個速度比去年x月底低了x個百分點,比前兩個月低了x個百分點,也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成x億元,增速x%,較去年x月底也下降x個百分點,經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%,在直管縣排名第七,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè),都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料,我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題,更不要說當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項目應(yīng)落地卻沒有落地,有客觀的原因,也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強(qiáng)調(diào)要把項目落地作為重中之重??h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進(jìn)會,目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下,商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目,但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設(shè)、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了,報道開會和一般性事務(wù)的多,這也不能怪我們的新聞記者,主要還是缺少項目加快推進(jìn)、加快落實的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒有太多需要報道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進(jìn)。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁,沒有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等,甚至三請示、五匯報,一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去,在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足,往大了說是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次,大家抓重點項目建設(shè)的緊迫感不強(qiáng),不講速度,漫不經(jīng)心。海爾集團(tuán)老總張瑞敏就講過速度問題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的,也不是因為水是特殊的浮力大,而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神,不然今天開完會明天大家還不行動,月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目,在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運作方式。
四、要看到希望。
一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,給史河灣試驗區(qū)也下放了x多項縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,很多的項目不是直管上面不會給,很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學(xué)來x考察,看能不能在縣里建一所分校,提升x的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,來考察的老總就說,一般不會去縣級投資,地級市也要考慮,到x來就是因為x有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題,只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源,我們是能把項目落地的,能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多,想回來投資的企業(yè)家也很多,關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護(hù)好他們投資的積極性,讓他們想回來投資的項目,想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候,一個不是對x很了解的同志說,x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的,一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等,我們能把它們謀劃在藍(lán)圖上,對項目工作來說就是一個重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來,再怎么編也編不出來,但是我們能謀劃出來,包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍(lán)圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目,我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功,今年就要作為全省重點a類項目進(jìn)行實施。還有史河三橋項目,通過交通、發(fā)改部門的積極爭取,省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了,但是光架橋沒有用,昨天觀摩的時候,交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目,像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目,可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位,明確了責(zé)任人,這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進(jìn)項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索,我們鍥而不舍地進(jìn)行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團(tuán)談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問題提供強(qiáng)有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問題也能迎刃而解,不然的話,可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來,啤酒瓶可以在x本地生產(chǎn)。這個項目,x帶隊,我們已經(jīng)跑了四五趟,下周x部長還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”,關(guān)鍵事在人為,在于我們來進(jìn)行運作,無中生有。
四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神,我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候,不想干事,不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好,也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng),所有見到的人都說,只要有發(fā)展的機(jī)會,只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢,這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中,很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,都很自豪的說,這個事是我當(dāng)年在這謀劃的,這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目,為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),我也感同身受。通過開展“一抓一”,每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再來看一看、再來評一評,我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責(zé)任。
項目沒有落實,說盡到責(zé)任完全是一句空話。所以,項目一旦確定以后,就是吹響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)的沖鋒號,我們在自己分管、聯(lián)系、負(fù)責(zé)的項目面前,只有進(jìn)軍的鼓,沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實抓好項目建設(shè)的落實。不管你想什么辦法,我覺得完成項目建設(shè)任務(wù)是義不容辭,是職責(zé)所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點項目,需要我們重點完成的工程,“一屋不掃,何以掃天下”?抓這幾十個重點項目,絕不等于只抓這些項目,其他的項目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說責(zé)任在項目中。
第二,責(zé)任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務(wù),這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得,要放在全省里面跟先進(jìn)進(jìn)行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了,我們的差距很大,要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進(jìn)的“標(biāo)兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上,全縣的干部首先要有志氣。誰在先進(jìn)面前都不會低頭,誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點不可怕,暫時落后也不怕,怕的是沒有志氣、沒有辦法,怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程,就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個過程,我相信在抓重點項目建設(shè)的進(jìn)程中,大家一定會互相學(xué)習(xí),明爭暗賽,要比一比誰的項目落實的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責(zé)任,一個協(xié)調(diào)的責(zé)任,這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領(lǐng)導(dǎo),絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn),我們都有一個團(tuán)隊,任何項目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進(jìn)行研究。大家既要分工負(fù)責(zé),又要通力協(xié)作,把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭,是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說,大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡化手續(xù),這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會,定期聽取所分管項目的情況匯報,還有督導(dǎo)、通報、檢查,這都是必須的,但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)運動員,要靠前指揮,一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé),自覺擔(dān)當(dāng),激情創(chuàng)業(yè),把責(zé)任在競爭和作風(fēng)中體現(xiàn)出來,項目是完全可以落實的。
同志們,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項目不放松,堅持?jǐn)?shù)年,久久為功,我們x經(jīng)濟(jì)社會一定大有發(fā)展、大有希望!
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇十七
區(qū)長同志們:這次全區(qū)征兵工作會議是區(qū)委、區(qū)政府和人武部研究確定召開的,主要是對今年的征兵工作進(jìn)行動員和部署。以上,區(qū)人武部副部長_x傳達(dá)了《今冬征兵的主要政策和有關(guān)規(guī)定》,_x部長總結(jié)通報了我區(qū)去年征兵工作情況,部署了今冬征兵任務(wù);區(qū)公安分局、衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)同志分別就政審、體檢工作作了發(fā)言,這些我都同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好今冬的征兵工作講幾點意見。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好新形勢下征兵工作的積極性和主動性黨中央、國務(wù)院歷來十分重視國防和軍隊建設(shè)。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)指出:“在新的形勢下,為了保衛(wèi)國家安全,維護(hù)祖國統(tǒng)一,我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)積極推進(jìn)國防和軍隊的現(xiàn)代化,不斷增強(qiáng)國防實力”。當(dāng)今世界,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,恐怖主義陰云密布,西方敵對勢力始終沒有放棄對我國進(jìn)行“西化”、“分化”的圖謀,散布“中國威脅論”,并支持、慫恿臺獨勢力,妄圖阻撓我國的和平統(tǒng)一和建設(shè)事業(yè)。臺灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“一個中國”的原則,鼓噪“臺獨公決”,不斷加快“以武拒統(tǒng)”的步伐,在分裂祖國的道路上越走越遠(yuǎn)。國內(nèi)也存在著下崗、失業(yè)人員增多,治安形勢嚴(yán)峻,“___”等邪教組織和反黨反社會主義分子活動猖獗等一些不穩(wěn)定因素。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,要完成祖國統(tǒng)一大業(yè),確保國家的長治久安,必須進(jìn)一步加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)。征集新兵是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是一項嚴(yán)肅而重要的政治任務(wù),是各級政府必須履行的重要職責(zé)。征兵工作搞得好不好,兵員質(zhì)量高不高,直接關(guān)系到軍事變革的進(jìn)程快慢,關(guān)系到質(zhì)量建軍的成敗。近年來,全區(qū)各級各有關(guān)部門和兵役機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實軍委江澤民同志關(guān)于保證新兵質(zhì)量的重要指示,按照國務(wù)院、中央軍委的征兵命令,周密部署,科學(xué)安排,較好地完成了征兵任務(wù),為鞏固和加強(qiáng)軍隊建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。由于我區(qū)征兵工作扎實,兵員質(zhì)量較高,我區(qū)輸送的兵員在全軍各部隊有較高評價和良好口碑,區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)多年受到國防部和省、市政府的表彰。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在征兵第一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!做好征兵工作,不僅是精兵強(qiáng)國的基礎(chǔ),也直接關(guān)系到地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我區(qū)的一些青年經(jīng)過部隊這個大學(xué)校、大熔爐的培養(yǎng)鍛煉,有的成為部隊軍事指揮人才和專業(yè)技術(shù)人才,并先后涌現(xiàn)出了公方彬、公舉東等全軍典型;有的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)返鄉(xiāng)后走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,有的帶頭科技致富,興辦各類經(jīng)濟(jì)實體,成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。因此,做好征兵工作既是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要,又是加快我區(qū)改革和發(fā)展的客觀要求。今年的征兵工作,面臨我軍開始新一輪編制調(diào)整,再裁減員額2__的新形勢,征兵數(shù)量有所減少,兵員條件有了新標(biāo)準(zhǔn),對兵員質(zhì)量提出了更高的要求。各級各部門一定要以對黨、對人民、對軍隊高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視征兵工作,切實認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,大力弘揚(yáng)愛國擁軍的光榮傳統(tǒng),盡職盡責(zé),認(rèn)真把好向部隊輸送人才的第一道關(guān)口,卓有成效地做好征兵工作,以實際行動支持軍隊的改革和建設(shè)。二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),按章辦事,確保新兵征集質(zhì)量多年的實踐證明,依法征兵是確保新兵質(zhì)量的關(guān)鍵。嚴(yán)格政策規(guī)定,是確保征兵工作順利進(jìn)行、提高新兵質(zhì)量的重要保證。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識和紀(jì)律觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國防法》、《兵役法》和《征兵工作條例》等政策法規(guī),不得以任何理由隨意放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn),搞“上有政策、下有對策”,更不允許搞變通,弄虛作假。一是要嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn)。今年上級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)制定了新的體檢標(biāo)準(zhǔn)和新的管理辦法,對新兵的身體條件提出了更高要求。我區(qū)適齡青年多,兵員充足,我們完全有條件、有能力落實和執(zhí)行好這些新標(biāo)準(zhǔn)、新辦法,進(jìn)一步提高新兵的身體素質(zhì)。衛(wèi)生部門要從人力、物力上給予大力支持和配合,認(rèn)真細(xì)致地做好各個環(huán)節(jié)的工作。要實行體檢工作責(zé)任制,落實好誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的制度,確保入伍青年在身體上全部合格。二是要嚴(yán)格政治審查工作。公安機(jī)關(guān)要按照政審條件,嚴(yán)格實行三級政審和橫向聯(lián)審制度,做到基層政審與區(qū)級政審相結(jié)合,內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合,家庭與學(xué)校相結(jié)合。要切實落實公安局長、派出所長、戶籍民警、治保主任四級責(zé)任制,把應(yīng)征青年的政治立場、思想品質(zhì)、入伍動機(jī)、個人簡歷、有無違紀(jì)違法行為等情況底子摸清,特別是對特殊條件兵的審查,更要嚴(yán)密、細(xì)致,不放過任何一個細(xì)節(jié),保證每一名入伍青年在政治上可靠。三是要嚴(yán)格控制城區(qū)人口青年征集比例。兵役機(jī)關(guān)、民政、公安和監(jiān)察部門要積極適應(yīng)我區(qū)正在實行一元化戶籍制度改革的新形勢,采取得力措施,落實審查責(zé)任,杜絕超比例征集城區(qū)青年入伍的行為發(fā)生,嚴(yán)格按規(guī)定比例完成征集任務(wù)。要對應(yīng)征對象的戶籍進(jìn)行認(rèn)真審查,在政審表的“常住戶口所在地公安派出所審查意見”一欄中,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)注明是農(nóng)村人口還是城區(qū)人口,確保戶籍的真實性。特別是對年滿17周歲、自愿應(yīng)征入伍的高中生,要認(rèn)真審查認(rèn)定,確保應(yīng)征青年學(xué)生的年齡真實有效。要嚴(yán)格按照征集比例定兵和發(fā)放入伍通知書,定兵名單必須經(jīng)各級征兵領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后備案。四是要嚴(yán)格文憑學(xué)歷驗證。教育部門要積極配合兵役機(jī)關(guān)搞好學(xué)歷驗證,堅決杜絕假文憑、假學(xué)歷、假證明,確保新兵文化水平符合征集條件。五是要堅持廉潔征兵。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹總參謀部、總政治部、監(jiān)察部《廉潔征兵若干規(guī)定》,按照“八不準(zhǔn)”的要求,做到廉潔征兵。領(lǐng)導(dǎo)干部和征兵工作人員要堅持原則,嚴(yán)以律已,自覺抵制不正之風(fēng),做執(zhí)行征兵政策規(guī)定的帶頭人,以自身的模范行動取信于民。要實行征兵工作政務(wù)公開,初定新兵名單要在新兵所在單位張榜公示5天,并設(shè)立舉報電話和舉報箱,提高征兵工作透明度,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。監(jiān)察部門要派人參加征兵工作,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。六是要落實好優(yōu)撫安置政策。擁軍優(yōu)屬是我區(qū)的光榮傳統(tǒng)。做好優(yōu)撫安置工作,對于調(diào)動廣大青年參軍的積極性,具有重要作用。近年來,全區(qū)各級認(rèn)真落實優(yōu)撫安置政策,科學(xué)分配安置計劃,增加安置工作透明度,較好地完成了安置任務(wù)。今年要繼續(xù)實行“優(yōu)待安置證”制度。各有關(guān)部門要根據(jù)我區(qū)率先實行戶籍一元化改革的實際,進(jìn)一步搞好對新時期優(yōu)撫安置工作的特點和規(guī)律的研究總結(jié),積極拓寬優(yōu)撫安置渠道,把各項優(yōu)撫安置政策落到實處,保證復(fù)退軍人得到妥善安置,解除應(yīng)征入伍青年的后顧之憂。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,確保征兵工作順利開展征兵工作政策性強(qiáng),涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)要求高。要圓滿完成這項任務(wù),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,合理安排,全力以赴地做好具體工作。各級各部門一定要把這項工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要深入到征兵工作第一線,靠上做工作,重要環(huán)節(jié)要親自把關(guān),加大領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,及時解決征兵工作中遇到的困難和問題。要嚴(yán)格落實責(zé)任制,從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員,都要明確分工,責(zé)任到人。各有關(guān)部門和征兵機(jī)關(guān)要牢固樹立一盤棋的思想,切實做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,通力協(xié)作。公安部門要抽調(diào)政治思想過硬、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)能力突出的同志參加征兵政審工作,嚴(yán)把政審關(guān),保證新兵在政審方面不出問題;同時要搞好戶籍管理,認(rèn)真填寫審查意見,嚴(yán)禁出具假戶口和假年齡證明。衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)德高尚、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員參加征兵體檢工作,按照新修訂的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),并認(rèn)真做好征兵工作中防“非典”工作,制定好各項防范預(yù)案,落實好防范措施,保證體檢場所的衛(wèi)生和參檢人員的安全,確保體檢工作質(zhì)量。民政部門要協(xié)助兵役機(jī)關(guān),搞好《優(yōu)侍安置證》的發(fā)放。教育部門要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)搞好新兵文化工作,嚴(yán)肅查處假文憑、假證明。宣傳部門要充分利用各種媒體,以《兵役法》、《征兵工作條例》等兵役法規(guī)為重點,廣泛深入地開展“征兵宣傳月”活動和愛國擁軍的宣傳活動,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,教育引導(dǎo)廣大青年愛軍尚武,踴躍參軍。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,在今冬征兵中,將全面推行征兵體檢站自動化管理系統(tǒng),區(qū)財政部門要把征兵經(jīng)費及時、足額落實到位,保障征兵工作的順利進(jìn)行。交通部門要周密計劃,精心組織,搞好新兵運輸,把新兵安全、準(zhǔn)時地運送到部隊。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門,要協(xié)助兵役機(jī)關(guān),做好應(yīng)征青年和家長的思想工作,開展擁軍優(yōu)屬活動,搞好新兵歡送,營造“一人參軍,全家光榮”的濃厚氛圍。兵役機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。全區(qū)各級各部門既要各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)調(diào),在區(qū)征兵辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,步調(diào)一致,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,圓滿完成市政府、軍分區(qū)賦予我們的新兵征集任務(wù)。同志們,建立鞏固的國防,推進(jìn)有中國特色的軍事變革,對做好征兵工作、提高兵員質(zhì)量提出了新的更高的要求。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神,團(tuán)結(jié)一致,扎實工作,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,保質(zhì)保量地完成新兵征集任務(wù),為國防和軍隊建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇十八
同志們:
這次推進(jìn)放管服改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署有關(guān)深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署,對今年以來我縣深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題,對下一步的工作進(jìn)行安排部署,為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面,我講幾點意見:
一、提高思想認(rèn)識,切實把放管服改革任務(wù)落實到位
黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能,把放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容,持續(xù)加以推進(jìn)。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議,對深化放管服改革、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。省黨委、政府也將放管服改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求,我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,扎實推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),有效降低制度性交易成本,加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。
2021年,縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入放管服改革工作實施辦法》,明確放管服改革7個方面31項重點任務(wù)。縣直各相關(guān)部門按照工作分工,有序推進(jìn)放管服改革任務(wù)落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革,推行審核合一、一人通辦登記制度,企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設(shè)項目審批方面,開展了流程再造,將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進(jìn)三集中、三到位工作,便民服務(wù)事項水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口,實行前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率由2021年的2.07%提高到96.3%。先照后證、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革,實現(xiàn)企業(yè)登記從最多跑一次到一次不用跑和零紙張、零見面、零費用。推進(jìn)市場主體退出便利化工作,簡易注銷公告期由45天縮短至20天。
總體上看,我縣放管服改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的。放管服改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣,有些部門對這項工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上,企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,獲得感不強(qiáng)。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識,從全局的高度來認(rèn)識和謀劃放管服改革工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)分工,扎實推進(jìn)各項任務(wù)落實。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動重點工作任務(wù)落實
今年,我縣放管服改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項工作的同時,全面落實國家、省、市深化放管服改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。
依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,全面推行企業(yè)登記全流程電子化,實現(xiàn)登記注冊鍵對鍵零見面。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求,積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成,進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限,切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng),整合工程建設(shè)項目審批部門,實行窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件工作模式,認(rèn)真落實內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項目一窗受理管理辦法(暫行)》,對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減,形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,抓好事項清理、清單編制、規(guī)程制定等工作,為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳有關(guān)做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2021〕89號)文件精神,廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省最多跑一次、上海市辦成一件事、江蘇省不見面審批、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法,提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2021年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價格收費監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實涉企收費工作部署,開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策,開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查。加強(qiáng)生活必需品價格監(jiān)管,做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破。
(二)全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳有關(guān)深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神,認(rèn)真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權(quán)力事項工作,按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求,下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合,確保下放事項接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,在指導(dǎo)各地各部門做好事項下放工作的同時,積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作,確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施。
(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看,疫情防控將趨于常態(tài)化,這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性,也為我們?nèi)嫱七M(jìn)一網(wǎng)通辦、不見面審批提供了機(jī)遇。各級各部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳有關(guān)進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神,做好疫情期間審批服務(wù)工作,簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件,優(yōu)化辦理流程,推動網(wǎng)上辦,提高審批服務(wù)便利度。
(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求,提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平,全面梳理論證一次辦好事項清單,制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項編碼、辦事指南,易看易懂、實用簡便的辦理流程圖,壓縮自由裁量權(quán),實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào),扎實推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項全部入廳辦理,為企業(yè)和群眾提供更多的便利。
(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,落實監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接,在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接,建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。
同志們,深化放管服改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能,主動作為,大力推進(jìn)放管服改革,著力優(yōu)化營商環(huán)境,全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇十九
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會,標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的,城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始,戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響,拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神,樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動,確保思想認(rèn)識到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人,把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人,使廣大干群都能認(rèn)識到,改造城市出入口形象功在當(dāng)今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢,調(diào)集精兵強(qiáng)將,確保干部到位。
實踐證明,攻克難點工作,組織是保證,干部是關(guān)鍵。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點推進(jìn)的六大工程,成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,同時在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步,我們將按照責(zé)任區(qū)域,與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,納入全區(qū)目標(biāo)管理,把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,分解到16個工作組,由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點,在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結(jié)果兌獎懲,以拆遷實績評干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度,實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度,做到公平、公正、公開,及時化解各種矛盾和問題,切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時,對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下,依法堅決予以強(qiáng)行拆除,決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管,對拆遷改造地塊落實專人分片包干,嚴(yán)看死守,一旦發(fā)現(xiàn)違建,堅持露頭就打,堅決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,開展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅克難,扎實推進(jìn),以較為理想的成績,讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇二十
在加快發(fā)展、富民強(qiáng)市,全面建設(shè)小康社會的新征程中,城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要以“三個代表”重要思想為指針,進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,始終堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達(dá)了全市會議精神,總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際,進(jìn)一步明確任務(wù),把握重點,強(qiáng)化措施,全面貫徹落實。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢,肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機(jī)而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系,推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴(yán)格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機(jī)制,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點,明確提出了要實現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》,落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理,實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運,積極開展招標(biāo)拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn),積極創(chuàng)新用人機(jī)制,隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn),我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策,用地指標(biāo)逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn),對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實,今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn),開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識,切實增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點,扎實推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說,20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機(jī)遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,切實增強(qiáng)資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實實在在的工作,成立了保護(hù)專班,設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌,落實了保護(hù)地塊,完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實到位。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)。
責(zé)任書。
將保護(hù)范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高農(nóng)民種田積極性高的有利局面加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動態(tài)管理定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的依法嚴(yán)厲查處確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審,有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,積極參與項目設(shè)計、實施和管理,為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進(jìn)“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,要組織項目實施工作,按照項目設(shè)計和管理的要求,加快工程進(jìn)度,管好項目資金,確保項目質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè),大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴(kuò)大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進(jìn)土地拍賣,促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟(jì)效益最大化??h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請,后選址;先預(yù)審,后立項;先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,加強(qiáng)對舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進(jìn)度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面,要合理分配用地指標(biāo),重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,骨干企業(yè)擴(kuò)建項目,效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè),扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈,項目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點項目正在建設(shè),也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè),認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實做到全程參與,全程服務(wù),簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革,切實維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真研究措施,切實解決這個問題。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強(qiáng)征地管理,深化征地制度改革,拓寬補(bǔ)償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面,要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強(qiáng)管理,盤活閑置,創(chuàng)新機(jī)制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認(rèn)真研究分析,分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,重點是要做好調(diào)研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn),合理安排各類用地指標(biāo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,切實為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進(jìn),在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責(zé)任落實。
(七)加強(qiáng)土地法制宣傳,強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強(qiáng)調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》出臺后,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員。
先進(jìn)性教育。
活動,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),帶頭講,帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí),明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會其精神實質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴(yán),起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅決處分。要通過強(qiáng)有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實增強(qiáng)法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,不護(hù)短,不打招呼。
(八)加強(qiáng)國土隊伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題,進(jìn)一步端正黨員思想,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大,更加豐富的特點,結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點,針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強(qiáng),服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚,促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點是要實行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實行會審制,在土地供應(yīng)上實行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強(qiáng)化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實際,分解工作任務(wù),明確進(jìn)度要求,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,保障各項工作全面落實。
(二)明確責(zé)任,建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)??h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實到位,并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況。縣國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門,盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
自1998年我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來,今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視,每年都要舉行隆重的慶?;顒?,其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無私奉獻(xiàn)精神,樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動的良好風(fēng)尚,切實保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益,不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識,提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平,推動我市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問,向一年來受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀!
環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分,在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來,各級黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作,對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng),環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來,我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任,弘揚(yáng)“臟了我一個,換來萬人潔”的創(chuàng)業(yè)精神,團(tuán)結(jié)拼搏,無私奉獻(xiàn),環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得,凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!
隨著社會的進(jìn)步、城市文明程度的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生,提高城市人民生活質(zhì)量,是政府的德政工程、民心工程,也是一個窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍,在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績,展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來的這種精神和美德,值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)精神,努力在全社會形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。
關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作,我講幾點意見。
一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件,努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來,市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動經(jīng)濟(jì)增長的切入點,擺上了突出重要的位置。因此,我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神,積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù),改善作業(yè)條件,深化行業(yè)改革,提高工作效率,嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn),扎實工作,力爭使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個新臺階。
二是要逐步增加對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過幾年創(chuàng)建取得了較大進(jìn)展,但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門也要結(jié)合實際,制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐,使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動腦筋、想辦法。要調(diào)動社會各方面的力量,共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物,把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民,在全社會營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動、自覺維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍,形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會新風(fēng)尚。
四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實事,努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實際問題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想,多為環(huán)衛(wèi)工人解決實際問題,要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、人身安全、工資福利和勞動強(qiáng)度上用足用好政策,切實做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時,要注意運用法律的手段保護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件,一定要嚴(yán)查快辦,切實保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。
同志們,新世紀(jì)的第一個五年計劃,是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期,國家在繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,將進(jìn)一步提高社會的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量,我們城市建設(shè)管理部門的任務(wù)更加繁重,責(zé)任將更加重大,希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨、辛苦為民的工作作風(fēng),為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快,身體健康!
謝謝大家!
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議,主要議題是,傳達(dá)貫徹全市綠化工作會議,總結(jié)今年以來的綠化工作,安排今冬明春的綠化任務(wù),目的是營造全民動員、全社會參與的強(qiáng)烈氛圍,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才,彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對x地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié),對明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進(jìn)行了獎勵,并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點突出,內(nèi)容實在、措施扎實。這次會議開的很成功,達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實責(zé)任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神,認(rèn)真組織實施,確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面,我重點講三個方面的意見:
一、提高認(rèn)識,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。
城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有直接的重要作用。近年來,我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手,逐年加大綠化投入,加快建設(shè)步伐,綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善,城區(qū)內(nèi)高起點規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地,因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入,涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開展,農(nóng)村植樹造林進(jìn)度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動,廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動,逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠,積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。目前x地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃,綠化覆蓋率達(dá)32.7%,公共綠地面積達(dá)354.43公頃,人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米,分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍,這對于改善城市功能和容貌,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,起到了積極作用。
全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階,是各單位、各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,更離不開x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐,但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比,與市委、市政府的要求相比,與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比,都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題,這些問題的存在,直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展,也造成綠化經(jīng)費的重復(fù)投入,更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善,必須下大決心,采取有力措施加以解決。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注,創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境,已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng),已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,切實搞好城市綠化建設(shè),努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障,才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,做好綠化工作,是我們義不容辭的責(zé)任,也是我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康,三率是條杠(三率就是:綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號,我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動,把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上去認(rèn)識,把綠化工作作為關(guān)系x地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的一項重要任務(wù),緊緊抓住春季綠化的有利時機(jī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,深入發(fā)動,精心組織,迅速掀起以全民義務(wù)植樹為重點的綠化高潮,共同推動x地區(qū)綠化建設(shè)再上一個新臺階。
二、因地制宜,分類實施,高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項任務(wù)。
今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全市綠化工作會議精神,圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標(biāo),努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量,全面完成各項綠化任務(wù)。
1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案,采取多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求,真實反映進(jìn)展情況,表揚(yáng)先進(jìn),鞭韃后進(jìn),營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開展全民義務(wù)植樹活動,通過城市綠化建設(shè)的宣傳和教育,義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任的落實,使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和參加城市綠化建設(shè)的自覺性,形成全民動手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。
2、多方面落實建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案,x地區(qū)綠化經(jīng)費總投入將達(dá)到億元,在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費投入的同時,各綠化責(zé)任單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé),誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則,積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革,積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制,按照“誰綠化、誰投入,誰實施、誰收益”的方針,調(diào)動社會各方面積極因素,發(fā)動全社會的力量,群策群力,多方投資,共同建設(shè),緩解資金不足的矛盾。
3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),扎扎實實地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作,見縫插綠,努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量,在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時,及時搞好道路綠化、廣場游園綠化,除了集中建設(shè)一批綠地廣場、街頭游園外,積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力,動員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時,要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化,把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施,充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件,因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角,x地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地,不見片綠,有的已是多年的綠化盲點死角,對此,有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查,及時落實措施徹底解決。
4、深入開展農(nóng)村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要,農(nóng)村綠化造林也不可忽視,要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標(biāo),加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過綠帶、片林等多種綠化方式,繼續(xù)進(jìn)行封山育林,高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程,積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。
三、明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實將綠化各項工作落實到位。
加強(qiáng)綠化建設(shè),是新形勢下對城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面,更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益,必須明確責(zé)任,密切配合,互相支持,積極主動地做好工作。
一是認(rèn)真實行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門工作實際,把綠化工作列入重要議事日程,列入目標(biāo)考核,認(rèn)真落實責(zé)任制,保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實工作責(zé)任,今年對各承擔(dān)單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制,要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求,做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識,堅決杜絕應(yīng)付差事、走過場等形式主義,確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣抓出成效,切實提高綠化檔次,努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。
二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)綠化的法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為,切實保護(hù)綠化成果和林草資源。
三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫,任務(wù)繁重,各單位、各部門要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù),明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,倒排。
工作計劃。
周密部署環(huán)環(huán)緊扣確保提前完成各項工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組全面掌握綠化工作動態(tài)發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)對行動遲緩或不符合要求的要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的要通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。
同志們,今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定,充分認(rèn)識創(chuàng)建園林城市的重大意義,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作,迅速落實各項綠化建設(shè)任務(wù),不斷改善人居環(huán)境,不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競爭力。
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會,標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的,城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始,戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響,拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神,樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動,確保思想認(rèn)識到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人,把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人,使廣大干群都能認(rèn)識到,改造城市出入口形象功在當(dāng)今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢,調(diào)集精兵強(qiáng)將,確保干部到位。
實踐證明,攻克難點工作,組織是保證,干部是關(guān)鍵。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點推進(jìn)的六大工程,成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,同時在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步,我們將按照責(zé)任區(qū)域,與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,納入全區(qū)目標(biāo)管理,把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,分解到16個工作組,由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點,在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結(jié)果兌獎懲,以拆遷實績評干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度,實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度,做到公平、公正、公開,及時化解各種矛盾和問題,切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時,對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關(guān)法律程序、做好。
應(yīng)急預(yù)案。
的前提下,依法堅決予以強(qiáng)行拆除,決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管,對拆遷改造地塊落實專人分片包干,嚴(yán)看死守,一旦發(fā)現(xiàn)違建,堅持露頭就打,堅決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,開展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅克難,扎實推進(jìn),以較為理想的成績,讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
同志們:
今天這次全縣建設(shè)工作會議,是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會議精神,總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作,全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動員各級各部門,圍繞建設(shè)新目標(biāo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,齊心協(xié)力,振奮精神,乘勢而進(jìn),迎難而上,推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階,為構(gòu)建和諧社會,加快我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,正確分析形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。
近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署,圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),解放思想,搶抓機(jī)遇,加大對外開放和招商引資力度,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標(biāo),呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績??h城投建面積達(dá)萬平方米,竣工面積超過萬平方米,城區(qū)綠化面積達(dá)平方米,城建投資超過億元,投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和。縣城框架得到適度拉開,城區(qū)布局得到合理調(diào)整,初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象,凝聚了人心,振奮了精神,更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,推動了我縣全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。回顧近年來的工作,主要有以下幾個特點:
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程,加大了規(guī)劃編制力度,提高了規(guī)劃編制質(zhì)量,縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審,城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計劃順利開展,完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制,完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度,制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實施方案》。對各新建項目進(jìn)行實地放線,按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制,使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作,完成了上市出讓工作,20xx年,全縣完成招投標(biāo)項目xx項,萬元,其中公開招標(biāo)x項,邀請招標(biāo)xx項,公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效,也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效,推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包,緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難,促進(jìn)了經(jīng)營城市理念的深入人心,推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元,竣工房屋萬平方米,新鋪道路萬平方米,鋪設(shè)排水管道千米,新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座,鋪設(shè)供水管千米,安裝路燈盞,新建公廁座,新增綠地公頃,加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機(jī),認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作,城管體制改革邁出了實質(zhì)性步伐,城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn),20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動實施方案》,把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標(biāo),轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象,積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動,實行日常管理與突擊檢查相結(jié)合,開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動,及時對城區(qū)各街道約x米花帶,x米x景點及x個花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀,使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果,在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。
我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,城市功能還不夠健全,城市管理滯后,離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,正確分析我們面臨的形勢,不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié),必須協(xié)調(diào)發(fā)展,同步前進(jìn)。但從全國情況看,城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化,影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實現(xiàn)城市化的載體,因此,全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐??梢哉f,我們前有標(biāo)兵,后有追兵,城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快,而且必須加快;否則,不進(jìn)是退,慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟(jì),全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,因此,我們必須繼續(xù)沉下心,鉚足勁,咬緊牙,拚命干,努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
第二,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要??h委十一屆五次全會提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議,對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作作出了部署,號召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度,今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,要通過我們的苦干、實干,來促進(jìn)跨越式發(fā)展。
第三,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對外形象,在很大程度上制約了我縣的發(fā)展,只有立足實際,加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能重朔形象。為此,招商引資要上去,財政要增收,社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去,投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口,縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時機(jī),廣泛地宣傳,要讓國內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展,在進(jìn)步,有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程,更有很多新項目,我們必須增強(qiáng)緊迫感,盡快完成掃尾工程,并開工一批新項目,不斷完善城區(qū)功能,加快建立一個全新的美麗丹城。
總的來講,今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇,能否抓機(jī)遇,為城市建設(shè)插上翅膀,這對我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài),務(wù)必樹立必勝的信心,務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,積極參與我縣城市建設(shè)各項工作,開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
二、創(chuàng)新思路,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,切實做好20xx年各項工作。
今年是完成“十五”計劃的最后一年,是為“”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署,抓機(jī)遇、謀發(fā)展,全面加快小康社會建設(shè)步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人,任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù),要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位,力爭在完善規(guī)劃實施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng),管理城鎮(zhèn)的依據(jù),也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設(shè)一個新目標(biāo),要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市,必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年,要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前,要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案,做好今年建設(shè)項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快,要為實施建設(shè)留下充足時間,對重點工程規(guī)劃,要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克,以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì),提高規(guī)劃的可操作性,要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃,來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作,為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件,抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合,做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,確保形成特色鮮明,環(huán)境優(yōu)美,布局合理的沿線風(fēng)光帶。
要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性,建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控,在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府,所有建設(shè)項目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批,其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目,必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市品位不斷提升,建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能,明確監(jiān)控責(zé)任,堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合,確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為,要嚴(yán)肅查處,違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職,監(jiān)控不力,造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門,設(shè)立公開信箱,公布監(jiān)督電話,確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)督,讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實的,對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭在完善城市功能上取得新突破?;A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志,是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生活水平的提高,更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來,我縣城市建設(shè)快速發(fā)展,城市面貌煥然一新,一個主要原因,就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵,實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時期內(nèi),要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo),堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置,不斷完善城市功能,促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年,要采取有效措施,以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī),進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò),加快市場建設(shè),力爭在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程,完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好工程,改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
三是抓好“五個市場”建設(shè),構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫,抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè),為城區(qū)居民生活購物提供方便。
在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時,要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐,加大重點工程建設(shè)力度,以進(jìn)一步改善城市面貌,增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā),建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度,努力抓好今年城市建設(shè)十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位,要積極創(chuàng)造條件,盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè),積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造,爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是抓好城區(qū)綠化美化,提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級,分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化,主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù),一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化,由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化,由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé),多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化,由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化,由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化,由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面,必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化,此項工作已經(jīng)作過一些布置,各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時機(jī),立即行動起來,確保在三月下旬完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理,力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來,我縣城市建設(shè)邁出很大步伐,城市面貌發(fā)生了很大變化,但城市管理相對薄弱,市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題,與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何,集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣,也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此,加強(qiáng)城市管理對我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急,特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動,改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實糾正重建設(shè)輕管理的傾向,把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置,堅持不懈地抓好城市管理,真正做到建設(shè)出精品,管理出水平。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇二十一
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達(dá)了全市會議精神,總結(jié)了我縣國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際,進(jìn)一步明確任務(wù),把握重點,強(qiáng)化措施,全面貫徹落實。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢,肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機(jī)而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系,推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴(yán)格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機(jī)制,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點,明確提出了要實現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》,落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理,實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運,積極開展招標(biāo)拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn),積極創(chuàng)新用人機(jī)制,隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn),我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策,用地指標(biāo)逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn),對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實,今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn),開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識,切實增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點,扎實推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機(jī)遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,切實增強(qiáng)資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實實在在的工作,成立了保護(hù)專班,設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌,落實了保護(hù)地塊,完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實到位。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書,將保護(hù)范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度,正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識,共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴(yán)厲查處,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審,有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,積極參與項目設(shè)計、實施和管理,為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進(jìn)“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,要組織項目實施工作,按照項目設(shè)計和管理的要求,加快工程進(jìn)度,管好項目資金,確保項目質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè),大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴(kuò)大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進(jìn)土地拍賣,促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟(jì)效益最大化。縣國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請,后選址;先預(yù)審,后立項;先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,加強(qiáng)對舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進(jìn)度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面,要合理分配用地指標(biāo),重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,骨干企業(yè)擴(kuò)建項目,效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè),扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈,項目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點項目正在建設(shè),也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè),認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實做到全程參與,全程服務(wù),簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革,切實維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真研究措施,切實解決這個問題。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強(qiáng)征地管理,深化征地制度改革,拓寬補(bǔ)償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面,要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強(qiáng)管理,盤活閑置,創(chuàng)新機(jī)制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認(rèn)真研究分析,分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,重點是要做好調(diào)研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn),合理安排各類用地指標(biāo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,切實為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進(jìn),在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責(zé)任落實。
(七)加強(qiáng)土地法制宣傳,強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強(qiáng)調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》出臺后,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),帶頭講,帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí),明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會其精神實質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴(yán),起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅決處分。要通過強(qiáng)有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實增強(qiáng)法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,不護(hù)短,不打招呼。
(八)加強(qiáng)國土隊伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題,進(jìn)一步端正黨員思想,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大,更加豐富的特點,結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點,針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強(qiáng),服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚,促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點是要實行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實行會審制,在土地供應(yīng)上實行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強(qiáng)化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實際,分解工作任務(wù),明確進(jìn)度要求,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,保障各項工作全面落實。
(二)明確責(zé)任,建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)??h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實到位,并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況??h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門,盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
【城建環(huán)保范文】二。
同志們:
自我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來,今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視,每年都要舉行隆重的慶?;顒?,其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無私奉獻(xiàn)精神,樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動的良好風(fēng)尚,切實保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益,不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識,提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平,推動我市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問,向一年來受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀!
環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分,在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來,各級黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作,對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng),環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來,我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任,弘揚(yáng)“臟了我一個,換來萬人潔”的創(chuàng)業(yè)精神,團(tuán)結(jié)拼搏,無私奉獻(xiàn),環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得,凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!
隨著社會的進(jìn)步、城市文明程度的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生,提高城市人民生活質(zhì)量,是政府的德政工程、民心工程,也是一個窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍,在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績,展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來的這種精神和美德,值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)精神,努力在全社會形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。
關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作,我講幾點意見。
一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件,努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來,市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動經(jīng)濟(jì)增長的切入點,擺上了突出重要的位置。因此,我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神,積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù),改善作業(yè)條件,深化行業(yè)改革,提高工作效率,嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn),扎實工作,力爭使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個新臺階。
二是要逐步增加對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過幾年創(chuàng)建取得了較大進(jìn)展,但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門也要結(jié)合實際,制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐,使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動腦筋、想辦法。要調(diào)動社會各方面的力量,共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物,把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民,在全社會營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動、自覺維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍,形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會新風(fēng)尚。
四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實事,努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實際問題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想,多為環(huán)衛(wèi)工人解決實際問題,要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、人身安全、工資福利和勞動強(qiáng)度上用足用好政策,切實做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時,要注意運用法律的手段保護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件,一定要嚴(yán)查快辦,切實保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。
同志們,新世紀(jì)的第一個五年計劃,是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期,國家在繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,將進(jìn)一步提高社會的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量,我們城市建設(shè)管理部門的任務(wù)更加繁重,責(zé)任將更加重大,希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨、辛苦為民的工作作風(fēng),為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快,身體健康!
謝謝大家!
【城建環(huán)保范文】三。
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議,主要議題是,傳達(dá)貫徹全市綠化工作會議,總結(jié)今年以來的綠化工作,安排今冬明春的綠化任務(wù),目的是營造全民動員、全社會參與的強(qiáng)烈氛圍,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才,彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對___地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié),對明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進(jìn)行了獎勵,并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點突出,內(nèi)容實在、措施扎實。這次會議開的很成功,達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實責(zé)任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神,認(rèn)真組織實施,確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面,我重點講三個方面的意見:
一、提高認(rèn)識,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。
城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有直接的重要作用。近年來,我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手,逐年加大綠化投入,加快建設(shè)步伐,綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善,城區(qū)內(nèi)高起點規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地,因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入,涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開展,農(nóng)村植樹造林進(jìn)度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動,廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動,逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠,積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。目前___地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃,綠化覆蓋率達(dá)32.7%,公共綠地面積達(dá)354.43公頃,人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米,分別比增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍,這對于改善城市功能和容貌,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,起到了積極作用。
全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階,是各單位、各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,更離不開___地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐,但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比,與市委、市政府的要求相比,與___地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比,都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題,這些問題的存在,直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展,也造成綠化經(jīng)費的重復(fù)投入,更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善,必須下大決心,采取有力措施加以解決。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注,創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境,已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng),已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,切實搞好城市綠化建設(shè),努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障,才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,做好綠化工作,是我們義不容辭的責(zé)任,也是我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康,三率是條杠(三率就是:綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號,我市已提出建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動,把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上去認(rèn)識,把綠化工作作為關(guān)系___地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的一項重要任務(wù),緊緊抓住春季綠化的有利時機(jī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,深入發(fā)動,精心組織,迅速掀起以全民義務(wù)植樹為重點的綠化高潮,共同推動___地區(qū)綠化建設(shè)再上一個新臺階。
二、因地制宜,分類實施,高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項任務(wù)。
今冬明春是___地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全市綠化工作會議精神,圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標(biāo),努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量,全面完成各項綠化任務(wù)。
1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案,采取多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求,真實反映進(jìn)展情況,表揚(yáng)先進(jìn),鞭韃后進(jìn),營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開展全民義務(wù)植樹活動,通過城市綠化建設(shè)的宣傳和教育,義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任的落實,使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和參加城市綠化建設(shè)的自覺性,形成全民動手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。
2、多方面落實建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案,___地區(qū)綠化經(jīng)費總投入將達(dá)到億元,在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費投入的同時,各綠化責(zé)任單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé),誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則,積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革,積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制,按照“誰綠化、誰投入,誰實施、誰收益”的方針,調(diào)動社會各方面積極因素,發(fā)動全社會的力量,群策群力,多方投資,共同建設(shè),緩解資金不足的矛盾。
3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),扎扎實實地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作,見縫插綠,努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量,在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時,及時搞好道路綠化、廣場游園綠化,除了集中建設(shè)一批綠地廣場、街頭游園外,積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力,動員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時,要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化,把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施,充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件,因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角,___地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地,不見片綠,有的已是多年的綠化盲點死角,對此,有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查,及時落實措施徹底解決。
4、深入開展農(nóng)村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要,農(nóng)村綠化造林也不可忽視,要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)___、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標(biāo),加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過綠帶、片林等多種綠化方式,繼續(xù)進(jìn)行封山育林,高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程,積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。
三、明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實將綠化各項工作落實到位。
加強(qiáng)綠化建設(shè),是新形勢下對城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面,更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益,必須明確責(zé)任,密切配合,互相支持,積極主動地做好工作。
一是認(rèn)真實行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門工作實際,把綠化工作列入重要議事日程,列入目標(biāo)考核,認(rèn)真落實責(zé)任制,保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實工作責(zé)任,今年對各承擔(dān)單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制,要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求,做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識,堅決杜絕應(yīng)付差事、走過場等形式主義,確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣抓出成效,切實提高綠化檔次,努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。
二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)綠化的法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為,切實保護(hù)綠化成果和林草資源。
三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫,任務(wù)繁重,各單位、各部門要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù),明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,倒排工作計劃,周密部署,環(huán)環(huán)緊扣,確保提前完成各項工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組,全面掌握綠化工作動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào),對行動遲緩或不符合要求的,要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的,要通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。
同志們,今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定,充分認(rèn)識創(chuàng)建園林城市的重大意義,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作,迅速落實各項綠化建設(shè)任務(wù),不斷改善人居環(huán)境,不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競爭力。
【城建環(huán)保范文】四。
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行__城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會,標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的,城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始,戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響,拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神,樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動,確保思想認(rèn)識到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人,把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人,使廣大干群都能認(rèn)識到,改造城市出入口形象功在當(dāng)今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢,調(diào)集精兵強(qiáng)將,確保干部到位。
實踐證明,攻克難點工作,組織是保證,干部是關(guān)鍵。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點推進(jìn)的六大工程,成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,同時在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步,我們將按照責(zé)任區(qū)域,與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,納入全區(qū)目標(biāo)管理,把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,分解到16個工作組,由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點,在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結(jié)果兌獎懲,以拆遷實績評干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度,實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度,做到公平、公正、公開,及時化解各種矛盾和問題,切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時,對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下,依法堅決予以強(qiáng)行拆除,決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管,對拆遷改造地塊落實專人分片包干,嚴(yán)看死守,一旦發(fā)現(xiàn)違建,堅持露頭就打,堅決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,開展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅克難,扎實推進(jìn),以較為理想的成績,讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
【城建環(huán)保范文】五。
同志們:
今天這次全縣建設(shè)工作會議,是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會議精神,總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作,全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動員各級各部門,圍繞建設(shè)新__的目標(biāo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,齊心協(xié)力,振奮精神,乘勢而進(jìn),迎難而上,推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階,為構(gòu)建和諧社會,加快我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,正確分析形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。
近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署,圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),解放思想,搶抓機(jī)遇,加大對外開放和招商引資力度,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標(biāo),呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績。縣城投建面積達(dá)萬平方米,竣工面積超過萬平方米,城區(qū)綠化面積達(dá)平方米,城建投資超過億元,投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和??h城框架得到適度拉開,城區(qū)布局得到合理調(diào)整,初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象,凝聚了人心,振奮了精神,更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,推動了我縣全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。回顧近年來的工作,主要有以下幾個特點:
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程,加大了規(guī)劃編制力度,提高了規(guī)劃編制質(zhì)量,縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審,城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計劃順利開展,完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共_個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制,完成了__鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度,制定出臺了《20____縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實施方案》。對各新建項目進(jìn)行實地放線,按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制,使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作,完成了上市出讓工作,2004年,全縣完成招投標(biāo)項目__項,中標(biāo)價____.__萬元,其中公開招標(biāo)_項,邀請招標(biāo)__項,公開招標(biāo)率為___%。不僅保證了城市土地的升值增效,也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效,推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包,緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難,促進(jìn)了經(jīng)營城市理念的深入人心,推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元,竣工房屋萬平方米,新鋪道路萬平方米,鋪設(shè)排水管道千米,新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座,鋪設(shè)供水管千米,安裝路燈盞,新建公廁座,新增綠地公頃,加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機(jī),認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作,城管體制改革邁出了實質(zhì)性步伐,城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn),2004年我們組織制定了《____縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《____縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動實施方案》,把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標(biāo),轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象,積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動,實行日常管理與突擊檢查相結(jié)合,開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動,及時對城區(qū)各街道約____米花帶,____米_景點及___個花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀,使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果,在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。
我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,城市功能還不夠健全,城市管理滯后,離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,正確分析我們面臨的形勢,不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié),必須協(xié)調(diào)發(fā)展,同步前進(jìn)。但從全國情況看,城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化,影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實現(xiàn)城市化的載體,因此,全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐??梢哉f,我們前有標(biāo)兵,后有追兵,城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快,而且必須加快;否則,不進(jìn)是退,慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟(jì),全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,因此,我們必須繼續(xù)沉下心,鉚足勁,咬緊牙,拚命干,努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
第二,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)____新發(fā)展的迫切需要。縣委十一屆五次全會提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議,對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作作出了部署,號召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度,今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,要通過我們的苦干、實干,來促進(jìn)____的跨越式發(fā)展。
第三,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升____形象的現(xiàn)實選擇。_.__事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對外形象,在很大程度上制約了我縣的發(fā)展,只有立足實際,加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能重朔____形象。為此,招商引資要上去,財政要增收,社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去,投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口,縣城必須承擔(dān)起樹立____良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時機(jī),廣泛地宣傳____,要讓國內(nèi)外客商和朋友感受____在變美、____在發(fā)展,____在進(jìn)步,____有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程,更有很多新項目,我們必須增強(qiáng)緊迫感,盡快完成掃尾工程,并開工一批新項目,不斷完善城區(qū)功能,加快建立一個全新的美麗丹城。
總的來講,今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇,能否抓機(jī)遇,為城市建設(shè)插上翅膀,這對我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài),務(wù)必樹立必勝的信心,務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,積極參與我縣城市建設(shè)各項工作,開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
二、創(chuàng)新思路,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,切實做好20各項工作。
今年是完成“十五”計劃的最后一年,是為“十一五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署,抓機(jī)遇、謀發(fā)展,全面加快小康社會建設(shè)步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人,任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù),要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位,力爭在完善規(guī)劃實施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng),管理城鎮(zhèn)的依據(jù),也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設(shè)一個新____的目標(biāo),要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市,必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年,要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前,要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案,做好今年建設(shè)項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快,要為實施建設(shè)留下充足時間,對重點工程規(guī)劃,要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克,以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì),提高規(guī)劃的可操作性,要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃,來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《____縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作,為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件,抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合,做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,確保形成特色鮮明,環(huán)境優(yōu)美,布局合理的沿線風(fēng)光帶。
要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性,建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控,在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府,所有建設(shè)項目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批,其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目,必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市品位不斷提升,建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能,明確監(jiān)控責(zé)任,堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合,確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為,要嚴(yán)肅查處,違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職,監(jiān)控不力,造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門,設(shè)立公開信箱,公布監(jiān)督電話,確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)督,讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實的,對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭在完善城市功能上取得新突破?;A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志,是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生活水平的提高,更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來,我縣城市建設(shè)快速發(fā)展,城市面貌煥然一新,一個主要原因,就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵,實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時期內(nèi),要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo),堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置,不斷完善城市功能,促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。年,要采取有效措施,以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī),進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò),加快市場建設(shè),力爭在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程,完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好工程,改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
三是抓好“五個市場”建設(shè),構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫,抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè),為城區(qū)居民生活購物提供方便。
在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時,要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐,加大重點工程建設(shè)力度,以進(jìn)一步改善城市面貌,增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā),建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度,努力抓好今年城市建設(shè)十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位,要積極創(chuàng)造條件,盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè),積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造,爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是抓好城區(qū)綠化美化,提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級,分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化,主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù),一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化,由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化,由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé),多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化,由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化,由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化,由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面,必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化,此項工作已經(jīng)作過一些布置,各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時機(jī),立即行動起來,確保在三月下旬完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理,力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來,我縣城市建設(shè)邁出很大步伐,城市面貌發(fā)生了很大變化,但城市管理相對薄弱,市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題,與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何,集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣,也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此,加強(qiáng)城市管理對我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急,特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動,改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實糾正重建設(shè)輕管理的傾向,把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置,堅持不懈地抓好城市管理,真正做到建設(shè)出精品,管理出水平。
一要堅持標(biāo)本兼治,實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,既要治標(biāo),更要治本。治標(biāo),就是要集中一段時間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題,使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?!都訌?qiáng)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法,從重處罰,要罰得讓當(dāng)事人心痛,讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗,我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本,就是要從教育著手,從制度建設(shè)著手,研究制定城市管理的長效機(jī)制和措施,盡快理順城市管理體制,切實解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題,推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中,要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來,注重通過制度建設(shè)推動突出問題的解決,鞏固綜合整治的成果,逐步建立健全城市管理工作的長效機(jī)制。
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇二十二
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年,我們能否進(jìn)一步迎難而上,奮發(fā)有為,奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利,進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局,進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),向世界一流邁進(jìn),開好集團(tuán)公司20xx年工作會議,并認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,作用十分關(guān)鍵,意義十分重大。
剛才,進(jìn)行總經(jīng)理作了一個很好的報告,我都同意。下面,我講三個問題:
一、關(guān)于去年的工作。
剛剛過去的一年,是國家實施“”規(guī)劃開局之年。這一年,有著一系列的歷史節(jié)點,中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年,也是我們大唐集團(tuán)組建以來有特殊意義的一年,作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年,我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難,可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大,生存面臨威脅,發(fā)展受到制約。但這一年,也是我們力量迸發(fā)的一年,集團(tuán)公司干了三件大事。
一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn),全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標(biāo)。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲,國家貨幣政策進(jìn)一步收緊,發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢,集團(tuán)公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”,發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》,號召廣大黨員、干部和員工“爭科學(xué)發(fā)展之先,創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”,為完成年度各項任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會,進(jìn)行公開承諾,層層簽訂責(zé)任書等各種方式,明確全年任務(wù)目標(biāo),細(xì)化各項落實措施,進(jìn)行全員動員,形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,集團(tuán)公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的決定》,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部走在前,作表率,帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實,建立“對標(biāo)說清楚”的機(jī)制,通過對標(biāo)爭創(chuàng)、對標(biāo)攻堅、對標(biāo)點評、對標(biāo)考核、對標(biāo)巡視,優(yōu)化各項指標(biāo),提升企業(yè)管理水平。
集團(tuán)公司黨組注意挖掘和樹立先進(jìn)典型,認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面,逆勢而上,扭虧為盈,由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗,在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標(biāo)學(xué)習(xí)的活動,引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團(tuán)隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距,分析根源,扭虧增盈,突破重圍。
隨著經(jīng)營形勢的日益嚴(yán)峻,為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面,按照國資委、監(jiān)事會的要求,集團(tuán)公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值,堅決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》,8月份召開了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會議,動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素,用好一切可用資源,堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號召,通過眼睛向內(nèi),苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況,爭取政策支持;通過資本運作,改善資本結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,控制債務(wù)風(fēng)險,努力向政策要效益,向管理要效益,向改革要效益,向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗,全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標(biāo),在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破,實現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo),圓滿完成了國資委下達(dá)的考核指標(biāo),確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。
二是完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,集團(tuán)公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機(jī),加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機(jī)制。20xx年年初國資委在集團(tuán)公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議,成立了董事會,外部董事全部到位,后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事,一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團(tuán)公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案等,為集團(tuán)公司解決當(dāng)前迫切問題、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向,提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團(tuán)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,經(jīng)常深入企業(yè)實際,特別是重大項目現(xiàn)場調(diào)查研究,了解具體情況,認(rèn)真履行職責(zé),對于促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。
為適應(yīng)集團(tuán)公司新的管理體制和全面實施“”規(guī)劃的需要,20xx年對總部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,新增了資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門,完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程,并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上,通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競爭性選拔的方式選配補(bǔ)充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強(qiáng)度之大前所未有,標(biāo)志著集團(tuán)公司深化干部人事制度改革的堅定決心和信心,為集團(tuán)公司順利實施“”規(guī)劃提供了組織保障。
三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高了黨建科學(xué)化水平。一年來,按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,集團(tuán)公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環(huán)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價體系,基本實現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊,爭當(dāng)知識型黨員”主題活動,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動,集團(tuán)公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會,全面總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效,表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè),建立了巡視工作制度,把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容,進(jìn)行了積極探索與實踐。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮了工會、共青團(tuán)組織的作用,形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面,實現(xiàn)集團(tuán)公司新的跨越,創(chuàng)造了有利條件,奠定了堅實基礎(chǔ)??偟膩砜矗?0xx年,集團(tuán)公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下,圓滿完成了“”開局之年的各項任務(wù),這樣的成績確實來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是10萬大唐員工負(fù)重加壓、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨組向上級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝,代表集團(tuán)公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝,向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,集團(tuán)公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強(qiáng),“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足,在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、法律風(fēng)險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。
盡管上述問題是發(fā)展中的問題,前進(jìn)中的問題,調(diào)整中的問題,有客觀因素和階段性,但是我們必須正視并高度重視,必須始終保持清醒的頭腦,牢固樹立對標(biāo)意識,找準(zhǔn)短板,明確目標(biāo),制定措施,苦練內(nèi)功,攻堅克難,奮起直追。
二、關(guān)于當(dāng)前的形勢和需要把握的幾個問題。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析??偟膩砜矗衲晔澜缃?jīng)濟(jì)形勢“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此,我們只有把正在干的事情干得“更好”,才能積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),取得新的成績和進(jìn)步。
當(dāng)前,我們要重點分析今年我國經(jīng)濟(jì)增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團(tuán)公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢,要看到去年雖然兩次調(diào)電價,但真正的煤電聯(lián)動機(jī)制和電價的市場機(jī)制并沒有形成,且電煤價格的控制難度仍很大。從集團(tuán)公司自身來看,一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力,并沒有涉及對累計虧損的補(bǔ)償,部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻;二是集團(tuán)公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實現(xiàn),但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高,今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢,但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑,設(shè)備投入欠賬較多,對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。
但是,我們更應(yīng)看到集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求,推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè),特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難,越來越得到中央的重視,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要逐步理順煤電價格關(guān)系,火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為我們在項目建設(shè)爭取財政支持提供了有利條件,集團(tuán)公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào),經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴(yán)厲措施對發(fā)電用煤價格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控,可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常,水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng),特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利,將大幅度提高集團(tuán)公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅戰(zhàn),我們積累了寶貴經(jīng)驗,鍛煉了職工隊伍,這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。
總之,我們要深入分析當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境,準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢,進(jìn)一步堅定信念、堅定信心,增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識,增強(qiáng)把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,揚(yáng)長避短,趨利避害。
基于當(dāng)前的形勢,做好今年的工作,必須重點把握好三個重點問題。
第一,要突出“對標(biāo)桿”,切實加強(qiáng)對標(biāo)管理。自覺對標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品,是企業(yè)找準(zhǔn)定位,確立短板,攻堅克難,做強(qiáng)做優(yōu),不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對標(biāo)意識,緊緊圍繞影響和制約集團(tuán)公司“三個能力”的重點問題和關(guān)鍵指標(biāo),強(qiáng)化導(dǎo)向性、針對性、時效性和準(zhǔn)確性,做到精確定位、精準(zhǔn)對標(biāo)。要建立集團(tuán)總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機(jī)組(設(shè)備)四級對標(biāo)體系,明確攻堅方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),比學(xué)趕超,不斷改善工作質(zhì)量和水平。
第二,要突出“攻短板”,重點提升集團(tuán)公司盈利能力。勿庸諱言,對任何企業(yè)而言,發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言,資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值,任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會“把好鋼用在刀刃上”。因此,“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向,就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析,找出系統(tǒng)價值配置的短板,然后有的放矢,對癥下藥,優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此,我們一定要不斷地領(lǐng)會,不斷地實踐,在領(lǐng)會中深化實踐,在實踐中深化領(lǐng)會,逐步提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。
第三,要突出“練內(nèi)功”,集中力量推進(jìn)集團(tuán)公司管理水平的提升?!熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實質(zhì),是企業(yè)強(qiáng)身健體的根本。“練內(nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流,聚焦項目鑄精品,把正在干的事情干得更好,每個人都爭做最好的自己,對自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營機(jī)制,特別要不斷強(qiáng)化“兩全”機(jī)制,加快提升自主創(chuàng)新能力,不斷提高抗風(fēng)險能力,堅持從嚴(yán)治企和依法治企,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),努力提升集團(tuán)公司管理水平和市場競爭能力。
對標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功,歸根結(jié)底是要“增效益”,全力打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)。集團(tuán)公司經(jīng)營班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效,以更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實的工作、更加有效的措施,全面開展同業(yè)對標(biāo),通過對標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板,進(jìn)而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅,向發(fā)展、改革、管理、政策要效益,努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績,確保完成今年“一保一降”任務(wù)。
三、關(guān)于今年的工作。
今年是實施集團(tuán)公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年,是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作,全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù),無論對當(dāng)前還是長遠(yuǎn),都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求,按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議“一抓”(落實)、“兩?!?增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險管控)的具體要求,今年集團(tuán)公司改革發(fā)展的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理,防控風(fēng)險,苦練內(nèi)功,完善法人治理結(jié)構(gòu),完善“兩全”機(jī)制,加強(qiáng)總部建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
根據(jù)上述總體要求,今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”,即堅持“一個中心”,把握“兩個契機(jī)”,提升“三個能力”,抓住“四個突破口”,圍繞“五個重點”,搭建“六大平臺”,發(fā)展“七大板塊”。這樣概括,既簡單清晰、一目了然,又生動具體、內(nèi)容充實。易記,易執(zhí)行,易檢驗。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來,堅持以正在做的事情為中心,一具體就深入,在解放思想中統(tǒng)一思想,對標(biāo)桿、攻短板,練內(nèi)功,把正在干的事情干得更好,真正做到“出精品、出人才、出效益”,全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),向世界一流邁進(jìn)。
(一)堅持“一個中心”
就是堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值,提高歸屬母公司凈利潤,降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是集團(tuán)公司今年的首要任務(wù),要緊緊扭住實現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松,不達(dá)目的誓不罷休。
值得特別指出的是,堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要,離開了“正在做的事情”這個中心,任何中心都不會成為真正的中心。換言之,必須把價值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效,凡事論責(zé)。否則,就會出現(xiàn)“兩張皮”,就只是一句空話,或少數(shù)人的空忙。
(二)把握“兩個契機(jī)”
就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個契機(jī),按照中央和國務(wù)院國資委的要求,狠抓基層組織建設(shè),認(rèn)真開展“管理提升年”活動。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平,這兩項工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的重要抓手;做好這兩項工作,對集團(tuán)公司打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。
抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”,動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),通過對標(biāo)找準(zhǔn)短板,分析原因,制定、實施改進(jìn)措施,落實目標(biāo)、項目、崗位責(zé)任制,并持續(xù)pdca,確保最終趕上并超越“最佳實踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn),確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度,使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標(biāo)定位、晉位爭先活動,對基層黨支部進(jìn)行分析和考核,評定等級,鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn),使基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。通過抓基層、打基礎(chǔ),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,形成黨內(nèi)帶黨外,黨員帶群眾,領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率,黨政工團(tuán)齊抓共管,十萬員工務(wù)實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
(三)提升“三個能力”
即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力,并進(jìn)而提高抵御各類風(fēng)險能力,加快“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力,集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實現(xiàn),實力已明顯增強(qiáng),但面對“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,集團(tuán)公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展,提升“三個能力”顯得尤為緊迫。
提升“三個能力”,說到底,就是要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項目和崗位,“三個能力”強(qiáng)弱與抗風(fēng)險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實施“”規(guī)劃,聚焦一批事關(guān)集團(tuán)全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項目,集中優(yōu)勢力量,攻堅克難,取得實質(zhì)性突破,打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi),對標(biāo)挖潛,降本增效,開源節(jié)流。提升國際競爭能力,就是要對標(biāo)一流,奉獻(xiàn)精品。
(四)抓住“四個突破口”
就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn),就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,必須把抓落實的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面,量化結(jié)果,量化過程,量化指標(biāo),量化分析,做到可比較,好操作,能檢驗,要言不煩,一目了然。
抓住抓好“四個突破口”,必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法,切實加強(qiáng)發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計,切實理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目,改革做文章,管理打基礎(chǔ),政策來護(hù)航,確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合。目前,集團(tuán)公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目,必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則,盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團(tuán)一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則,切實加強(qiáng)總部建設(shè),提高集團(tuán)管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則,盡快明確并落實目標(biāo)責(zé)任制、項目責(zé)任制、崗位責(zé)任制,切實做到“目標(biāo)倒逼,責(zé)任到人,閉環(huán)控制,偏差管理”,切實做到“靠制度管理,用規(guī)則約束,按流程辦事,讓數(shù)據(jù)說話,憑機(jī)制兌現(xiàn)。”
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾,20xx年,在政策的研究和爭取上,我們要更加積極主動,堅持用數(shù)字說話,把賬算清楚,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難,真正認(rèn)識到關(guān)系國計民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心,進(jìn)而得到上級更多的理解與支持。
(五)圍繞“五個重點”
即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益五個重點。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點,增效益是落腳點,調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點,強(qiáng)機(jī)制是改革的重點,練內(nèi)功是管理的重點。“五個重點”五位一體,服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這個中心。眾所周知,內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實地,一步一個腳印干出來的。外應(yīng)大勢,內(nèi)煉真功,眼睛盯著市場,功夫下在現(xiàn)場,是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此,把握好“五個重點”,關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。
轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進(jìn)步要效益,向勞動者素質(zhì)提高要效益,向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點,打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導(dǎo)向,調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)機(jī)制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),必須創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運行機(jī)制、管控體系,逐步形成上崗靠競爭,收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動、分配制度,以建立健全科學(xué)決策機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制、風(fēng)險管控機(jī)制、規(guī)范運作機(jī)制、激勵約束機(jī)制等作為保障,實現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì),是管理提升的實質(zhì),是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的靈魂和核心,也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是集團(tuán)公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實需要,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求,也是集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇和必由之路。
(六)搭建“六大平臺”
即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”,是推進(jìn)集團(tuán)公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,既是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向,實現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐,也是我們主動適應(yīng)國資委“管理提升年”工作部署,打贏集團(tuán)公司“一保一降”攻堅戰(zhàn),推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。
集團(tuán)公司“六大平臺”建設(shè)已有多年的積累,在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺”,這是強(qiáng)化總部建設(shè),服務(wù)基層的難點和關(guān)鍵?!傲笃脚_”是一個有機(jī)系統(tǒng)。其中,人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺,標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺,創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說,標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”,創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天,才有要素有序流動,資源優(yōu)化配置的空間,才能彰顯“大唐大舞臺,盡責(zé)盡人才”。
20xx年,我們建好做實“六大平臺”,必須抓住兩個重點:一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè),全面對標(biāo)學(xué)習(xí)臺塑模式,全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化,把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點,聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上,真正做到讓流程說話,讓數(shù)據(jù)說話,尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān),讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算,從而最大限度地堵塞管理漏洞,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設(shè),以求真+務(wù)實,戰(zhàn)略+文化,改革+發(fā)展,技術(shù)+管理,政策+體制,奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、預(yù)算、風(fēng)險、責(zé)任管理,發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團(tuán)一盤棋,管控一體化,項目一條龍”,打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運作模式。最大限度地集智集力,準(zhǔn)確地提出問題,科學(xué)地形成解決問題的方案,正確、及時且有效地解決問題,尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項目導(dǎo)向的求真務(wù)實機(jī)制。
值得特別指出的是,我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代,這是一個管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬,思路不寬,胸襟不寬,我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進(jìn),必然與時消滅,這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團(tuán)公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機(jī),集團(tuán)公司科研院組建的契機(jī),集團(tuán)公司集成創(chuàng)新的契機(jī),在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫,善集天下之智,善聚全集團(tuán)之力,善于“三問”,善于真抓實干,為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合譜寫新篇。
(七)發(fā)展“七大板塊”
即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署,是集團(tuán)公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,建好煤化工、煤制氣示范項目,大力發(fā)展金融業(yè)務(wù),穩(wěn)步拓展國際市場,積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng),使各板塊都能成為集團(tuán)公司新的利潤增長點,全力提升集團(tuán)公司“三個能力”。
這里要特別強(qiáng)調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團(tuán)公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大,并苦心經(jīng)營多年,目前已具相當(dāng)規(guī)模,是集團(tuán)公司的亮點和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上,集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,成敗在此一舉。集團(tuán)公司董事會、經(jīng)營層,及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志,務(wù)必充分注意,萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求,煤化工一定要認(rèn)真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān),人才關(guān)和管理關(guān)。對此,經(jīng)營層要立限考事,以事責(zé)人,切實抓好落實,切實對董事會負(fù)責(zé)。
以上七項工作既相互聯(lián)系,又相互融合,形成了一個有機(jī)整體;它既提綱挈領(lǐng),又涵蓋了方方面面,構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會,按照要求,認(rèn)真抓好各項工作的落實。
今年是中華豬年,黨的將隆重召開。今年也是集團(tuán)公司成立十周年,十年磨一劍,亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議,全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗,驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程,“三寬、彼岸、跨越”三大計劃推進(jìn)的成果,檢驗各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后,我們還將以視頻會的形式,召開集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會,認(rèn)真貫徹落實第xx屆中央紀(jì)委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團(tuán)公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家,就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。
回顧過去,我們拼搏奉獻(xiàn),可歌可泣。面向未來,我們斗志彌堅,豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,按照本次會議的具體安排,扎扎實實地抓班子、帶隊伍,抓基層、打基礎(chǔ),抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu),抓創(chuàng)新、增效益,以仰望星空的激情和腳踏實地的實干,去迎接美好的春天,以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心,譜寫集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
武裝部長在全縣征兵工作會議上的講話篇二十三
征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,也是各級政府年度一項常規(guī)性重要工作。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于征兵工作會議。
講話稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
剛才,貴森同志通報了《中共興義市委辦公室興義市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于表彰20xx年征兵工作先進(jìn)單位和個人的通知》、表彰了20xx年度征兵工作、武裝工作先進(jìn)單位代表及先進(jìn)個人,遵桂同志傳達(dá)了國防部征兵辦《關(guān)于著力糾治基層征兵“微腐敗”的通知》和劉文新書記、楊永英州長在《關(guān)于20xx年度安龍縣、望謨縣退兵情況及處理意見的報告》上的批示、20xx年上級征兵工作會議精神;并對我市20xx年征兵工作進(jìn)行了安排部署。講得很好、很到位,我完全同意。下面,就如何做好今年的征兵工作,我講三點意見。
一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程,事關(guān)國家安全,事關(guān)國防建設(shè),事關(guān)部隊發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好征兵任務(wù),努力為國防和軍隊建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn),是我們各級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,也是堅決貫徹落實強(qiáng)國強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期,不穩(wěn)定性、不確定性突出。盡管我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大成就,但面臨的國家安全形勢依然嚴(yán)峻,軍事安全依然是維護(hù)國家安全至關(guān)重要的支柱和保障。沒有軍事安全,沒有一支強(qiáng)大的軍隊,沒有一個鞏固的國防,“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以真正實現(xiàn)。所以,各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)征兵工作的責(zé)任感和使命感,要站在保證國家長治久安、人民安居樂業(yè)的政治高度,緊密聯(lián)系強(qiáng)國強(qiáng)軍的時代坐標(biāo)和戰(zhàn)略需求,充分認(rèn)識新時代做好征兵工作的極端重要性,不斷增強(qiáng)全民依法履行兵役義務(wù)的觀念,以對國防和軍隊建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取積極有效措施確保圓滿完成我市今年的征兵任務(wù)。
二、轉(zhuǎn)變思想觀念,推動工作落實。
深化國防和軍隊改革對我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量規(guī)模結(jié)構(gòu)、政策制度體系等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)調(diào)整。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的源頭工程、基礎(chǔ)工程、造血工程,國防和軍隊的改革同時對征兵工作提出了更高的要求,因此全市各級各部門要主動適應(yīng)新形勢新變化,開闊視野、更新觀念,著眼長遠(yuǎn)、積極探索,推動征兵工作創(chuàng)新開展。
一是要著力轉(zhuǎn)變思想觀念。觀念引領(lǐng)行動,思路決定出路。征兵工作要實現(xiàn)新提升、新發(fā)展、新突破,必須首先在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫,要防止和克服“征兵工作年年抓,年年都是老一套”的模糊認(rèn)識和消極思想。針對新的形勢需求,在工作目標(biāo)上,要由“任務(wù)型征兵”向“質(zhì)量型征兵”轉(zhuǎn)變;在工作模式上,要由“季節(jié)性、突擊式”向“全年度、常態(tài)化”轉(zhuǎn)變;在工作機(jī)制上,要由“政府搭平臺、兵役機(jī)關(guān)唱主角”向職能部門與兵役機(jī)關(guān)“各司其職、合力聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。
二是要著力完善工作機(jī)制。要認(rèn)真研究和把握新形勢下征兵工作的階段性特征,緊密結(jié)合我市實際,進(jìn)一步完善宣傳教育、兵役登記、體格檢查、政治審查、審批定兵、跟蹤監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的措施辦法。要加強(qiáng)骨干隊伍建設(shè),抽調(diào)思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志參加征兵工作,提高完成任務(wù)的質(zhì)量水平。
三是要著力提高兵員質(zhì)量。要緊緊圍繞提高兵員征集質(zhì)量這個核心,不斷改進(jìn)征兵工作的方式方法,切實擴(kuò)大征兵征集范圍。要認(rèn)真組織征兵工作人員進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn),廣泛開展征兵宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組活動,做到家喻戶曉、人人皆知。特別要針對各級各類學(xué)校畢業(yè)生、在校生和女青年開展征集工作。要認(rèn)真貫徹落實7月27日召開的全國征兵工作電視電話會議精神,對烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹和現(xiàn)役軍人子女,符合征集條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。
四是要著力落實各項優(yōu)撫政策。優(yōu)撫安置工作,關(guān)系到部隊官兵能否安心服役、關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,也是政府公信力的重要體現(xiàn)。各級各部門要把優(yōu)撫安置工作放在心上、抓在手上,積極為軍人軍屬辦實事、解難題,維護(hù)好官兵合法權(quán)益,真正把優(yōu)撫工作變成“暖心工程”。要落實好退役士兵就業(yè)安置政策,足額按時發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、士官待就業(yè)期間補(bǔ)助和大學(xué)生入伍獎勵等發(fā)放工作。要做好退役士兵的安置工作。持續(xù)抓好免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn),積極搭建就業(yè)平臺,使退役士兵人盡其才、才得所用。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保完成任務(wù)。
今年我市大學(xué)生46%的征兵目標(biāo)必須要完成。各級政府、兵役機(jī)關(guān)和職能部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為當(dāng)前重要工作擺上議事日程,周密部署、精心安排,保質(zhì)保量完成今年征兵任務(wù)。
一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要自上而下建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、兵役機(jī)關(guān)具體抓、有關(guān)部門分工落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,要層層簽訂《征兵工作。
責(zé)任書。
》,層層壓實責(zé)任,有力推進(jìn)征兵各項工作落實,確保事事有人管、工作有人抓、責(zé)任有人擔(dān)。這里我在特別強(qiáng)調(diào)一下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對兵員質(zhì)量要具有“首位責(zé)任”,充分利用政府干部職工大會、基層調(diào)研、院壩會等時機(jī),督促檢查征兵工作的落實。要嚴(yán)格按照《兵役法》《征兵工作條例》《征兵工作流程規(guī)范》等法規(guī)制度,進(jìn)一步認(rèn)清自身職責(zé)、規(guī)范組織程序,確保國家和軍隊有關(guān)政策的貫徹落實。
二要抓好廉潔征兵。征兵工作,涉及部門多、程序雜、任務(wù)重。思想稍微松懈、政策把握不準(zhǔn)、督查檢查不力就會出亂子。因此各級各部門要全面熟悉和掌握相關(guān)政策規(guī)定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序方法。市征兵辦要組織業(yè)務(wù)精湛的干部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的征兵工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對征兵工作的監(jiān)督檢查力度,對履職不力,消極應(yīng)對,完不成任務(wù),甚至玩忽職守,出現(xiàn)不正之風(fēng),造成不良后果的,必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起,查實一起,嚴(yán)處一起,做到“零容忍”。確保征兵工作全過程干凈、廉潔,確保征兵工作公開透明、在陽光下運行。
三是要抓好協(xié)同配合。市人武部、市征兵辦要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用,科學(xué)籌劃,合理安排,主動匯報,搞好協(xié)調(diào),保證征兵工作有序開展。各職能部門要發(fā)揮好主觀能動作用。衛(wèi)生部門要嚴(yán)把體檢工作人員選拔關(guān),堅決防止把身體不合格的青年送入部隊;教育部門要切實搞好各級各類學(xué)校畢業(yè)生和在校生的宣傳發(fā)動,要針對征集學(xué)歷要求提高的實際,加強(qiáng)各級各類學(xué)校的教育引導(dǎo),積極鼓勵優(yōu)秀青年學(xué)生報名應(yīng)征,并積極配合兵役機(jī)關(guān)搞好學(xué)歷審查;公安部門要切實搞好政審工作,保證新兵政治合格;民政、人力資源和社會保障部門要研究制定新形勢下退伍軍人優(yōu)撫安置和社會福利保障機(jī)制的新政策、新辦法,為解決當(dāng)前“征兵難”問題出力獻(xiàn)策;各村(社區(qū))要切實發(fā)揮好基層組織的前沿陣地作用,堅持組織兵役登記落實到人、掌握思想動態(tài)具體到事、開展教育管理跟蹤到家,既當(dāng)好廣大青年的入伍引路人,又要為保證兵員質(zhì)量把好第一道關(guān)。
同志們,今年征兵工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,我們一定要振奮精神,精心部署,扎實工作,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成今年征兵任務(wù),為推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
我就講這些,謝謝大家!!
一、做好征兵工作是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略需要。
(一)當(dāng)前,我國面臨的傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,周邊熱點敏感問題和矛盾沖突增多,國家領(lǐng)土特別是海洋權(quán)益爭端凸顯;國內(nèi)外敵對勢力勾連聚合,分裂活動和暴恐事件呈上升趨勢;地震、洪澇等自然災(zāi)害和群體性事件頻發(fā),搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)任務(wù)繁重。無論是拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備,還是完成多樣化軍事任務(wù),都需要高素質(zhì)的士兵作支撐。因此,要保證國家長治久安、人民安居樂業(yè),就必須挑選思想好、身體好、政治好、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)好的優(yōu)秀青年到部隊去,為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)做好征兵工作是加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的客觀需要。一方面,我們正加快實現(xiàn)“構(gòu)建渝東南地區(qū)中心城市和率先在渝東南實現(xiàn)全面小康”兩個核心目標(biāo),需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。廣大駐黔官兵是推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要力量,在應(yīng)急救援、事故處置和維穩(wěn)處突中總是沖在第一線,不怕犧牲、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗,為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了重大貢獻(xiàn)。另一方面,我區(qū)是一個有著參戰(zhàn)支前、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū),多年來,向部隊輸送了一批又一批優(yōu)秀青年,連續(xù)四屆榮獲“**市雙擁模范城”稱號,有力促進(jìn)了中心城市建設(shè)。目前我們正在努力創(chuàng)建國家級雙擁模范城,做好征兵工作是對創(chuàng)建工作的最好檢驗。
(三)做好征兵工作是儲備和培養(yǎng)人才的現(xiàn)實需要。把地方優(yōu)秀青年選送到部隊,經(jīng)過部隊大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉,絕大部分人錘煉了革命意志,提高了思想覺悟,培養(yǎng)了吃苦精神,豐富了文化知識,增強(qiáng)了組織觀念,有的還具備了一定的專業(yè)技術(shù)。他們復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)后能夠發(fā)揮優(yōu)勢,帶領(lǐng)和影響周圍群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展,成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的專武部長,全部都有部隊工作經(jīng)歷,83%是義務(wù)兵復(fù)員回來后一步步干到今天這個位置的。特別是加強(qiáng)對高學(xué)歷、高素質(zhì)兵員的征集,不僅能推動軍隊人才隊伍建設(shè),也能有效緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
二、突出工作重點,把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),完成工作任務(wù),力促征兵工作再上新臺階。
(一)征好兵。一是嚴(yán)把“文化關(guān)”。今年各級明確了大學(xué)生征集數(shù)量達(dá)到征兵總量三分之一這一要求。各單位要切實加大政策解讀力度,特別是今年教育部增加的一些新的優(yōu)惠政策,如直接在高中生中招士官,把這些政策向大學(xué)生、高中生本人及其家庭講清楚,把政策規(guī)定和大學(xué)生關(guān)心的實際問題講明白,激發(fā)大學(xué)生參軍入伍的熱情。要堅持優(yōu)先原則,無論是畢業(yè)生、在校生還是大學(xué)新生,符合條件的都要批準(zhǔn)入伍,確保每一名合格的大學(xué)生都能入伍,力爭我區(qū)今年應(yīng)征入伍的大學(xué)生數(shù)量有明顯增長。區(qū)征兵辦要將征集大學(xué)生兵員任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、旅游職業(yè)學(xué)院和經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院,特別是區(qū)內(nèi)兩所院校要組建專班人員,全面宣傳發(fā)動,把想當(dāng)兵、愿當(dāng)兵的大學(xué)生都組織應(yīng)征。旅游職業(yè)學(xué)院和經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院要主動抓好任務(wù)的落實,力爭實現(xiàn)全區(qū)征集的大學(xué)生不少于總征集任務(wù)的1/3、高中畢業(yè)生在60%以上、原則不征集初中畢業(yè)生的目標(biāo)任務(wù)。二是要嚴(yán)把“體檢關(guān)”。抓好體檢工作,主要責(zé)任在區(qū)衛(wèi)計委,具體責(zé)任在醫(yī)院。相關(guān)單位要對體檢站的工作人員進(jìn)行體檢培訓(xùn),開展案例分析,提高體檢工作人員理解條件標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格把關(guān)的能力外;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格把好初檢關(guān)口,對身體不合格的人員一律不準(zhǔn)開“綠燈”,特別是要切實搞好走訪中的病史調(diào)查;區(qū)衛(wèi)計委和征兵辦要切實履行職責(zé),嚴(yán)防把身患疾病、身體不合格的青年征入部隊。三是要嚴(yán)把“政審關(guān)”。各級要認(rèn)真執(zhí)行《征兵政治審查工作規(guī)定》,嚴(yán)格按照政審標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求,規(guī)范征兵政審工作,堅持村、鄉(xiāng)、區(qū)三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度,尤其是村、鄉(xiāng)這兩級一定要進(jìn)行嚴(yán)格審查,絕不能粗心大意、草率應(yīng)對。區(qū)公安局特別是基層派出所要充分發(fā)揮部門職責(zé),保證應(yīng)征人員政治合格。因此,武裝部一定要會同當(dāng)?shù)嘏沙鏊J(rèn)真細(xì)致進(jìn)行審查,絕不能發(fā)生將有犯罪前科的人員送到部隊這類政治問題。四是要嚴(yán)把“思想關(guān)”。要嚴(yán)格落實國防部征辦《關(guān)于做好征兵走訪調(diào)查工作的通知》要求,認(rèn)真組織好走訪調(diào)查,切實掌握應(yīng)征青年的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想情況,對參軍入伍思想不堅定、有私心雜念的人員堅決不予應(yīng)征。要同新兵家庭一道加強(qiáng)與新兵溝通聯(lián)系,在思想波動大的時候給予熱情鼓勵和支持,防止打“退堂鼓”。
(二)征足兵。保障數(shù)量是征兵工作的首要任務(wù),學(xué)歷、結(jié)構(gòu)要求、兵員總量必須完成。今年征兵任務(wù)與去年基本持平,但要從優(yōu)中選優(yōu),目前只有500余人報名,離預(yù)期還有差距。各單位主要負(fù)責(zé)人要主動承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)征青年分布散、廣,需要大家多組織,特別是教委要直接抓好三所高完中和職教中心的應(yīng)征工作,統(tǒng)籌開展好兩所大學(xué)的應(yīng)征工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要分頭負(fù)責(zé),組織好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)征工作,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須杜絕“零兵員”,大家要積極努力、高度負(fù)責(zé)、頭腦清醒,完成好這一政治任務(wù)和神圣責(zé)任。區(qū)征兵辦已將任務(wù)初步分解,大家要加強(qiáng)協(xié)作配合、抓好落實,確保這一主要兵源區(qū)征兵工作順利完成。
(三)依法規(guī)范廉潔征兵。一是堅持依法規(guī)范征兵。征兵工作是法律賦予各級政府的神圣職責(zé)。要切實增強(qiáng)廣大干部群眾特別是適齡青年的兵役法規(guī)意識,努力形成政府依法開展征兵工作、單位依法完成征兵任務(wù)、公民依法履行兵役義務(wù)的良好局面。對違反兵役法規(guī)、拒絕或逃避服兵役的公民要責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法處理,切實維護(hù)兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是堅持廉潔征兵。紀(jì)檢、監(jiān)察部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的紀(jì)檢人員,要參加征兵辦公室的工作,督查組要協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察部門認(rèn)真檢查和處理群眾反映的問題;要實行征兵工作政務(wù)公開,公開征集條件、征集指標(biāo)、征集政策和征集辦法,公布預(yù)征對象、體檢結(jié)果、政審結(jié)果和定兵結(jié)果;要通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等形式,自覺接受社會各界的評議和監(jiān)督;要建立健全退兵責(zé)任追溯機(jī)制,倒查問題根源,杜絕身體不合格、政治不合格、思想不合格的兵員。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員要帶頭抵制征兵中的不正之風(fēng),不插手干擾基層征兵工作,自覺過好“人情關(guān)”,堵住“后門兵”。三是堅持落實政策。要結(jié)合發(fā)展實際,繼續(xù)加大政策支持力度,在建立義務(wù)兵優(yōu)待金增長機(jī)制、退役大學(xué)生士兵優(yōu)惠優(yōu)待、提高軍人軍屬政治待遇、退役士兵免費參加職業(yè)技能培訓(xùn)等方面,制定落實相關(guān)政策措施,努力提高全社會對軍人職業(yè)的尊崇度,讓軍屬真正感受到“一人當(dāng)兵、全家光榮”,使軍屬心安、國防更加鞏固。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,提供征兵工作保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把征兵工作列入議事日程,擺上重要位置,切實加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把征兵工作列入季度工作重點統(tǒng)籌謀劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管,主動聽取人武部的意見和建議,加強(qiáng)征兵工作的調(diào)度和指導(dǎo),支持他們認(rèn)真履行職責(zé)、開展工作,并在人力、財力、物力上給予有力保障。辦公室的同志要多去以前征兵工作任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行征兵工作第一責(zé)任人的職責(zé),統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),在辦公經(jīng)費上予以有力保障,并抽調(diào)得力人員組成征兵辦公室,安排相對固定的人員參加征兵工作,為本單位征兵工作的開展創(chuàng)造良好條件。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)人武部作為征兵領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,要認(rèn)真履行職責(zé),積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀,科學(xué)籌劃本區(qū)征兵工作,嚴(yán)密組織各階段工作實施,落實好征兵領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定,強(qiáng)力推動征兵工作開展;公安、衛(wèi)生部門要按照新的政審規(guī)定和體檢標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政審、體檢關(guān),堅決防止把不合格青年送入部隊;教育部門要嚴(yán)把文化關(guān),特別要抓好各級各類院校課后學(xué)習(xí)網(wǎng)和在校大學(xué)生的征集工作,鼓勵和引導(dǎo)高學(xué)歷、高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍;財政部門要抓好征兵工作經(jīng)費保障,按照要求落實應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的在校大學(xué)生學(xué)費補(bǔ)償和復(fù)學(xué)后學(xué)費資助等費用;民政、人力社保部門要認(rèn)真落實國家安置政策,調(diào)動社會等各方面力量,做好優(yōu)撫安置工作;工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮群團(tuán)作用,做好適齡青年及其家長思想工作,配合搞好應(yīng)征青年的初審初查;宣傳部門要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊和公共場所的大屏幕等各種媒體,廣泛深入地開展征兵工作宣傳,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)校、企業(yè),走村串社、進(jìn)門入戶,做到不落一村、不丟一戶、不漏一人,使征兵工作家喻戶曉、人人皆知,號召適齡青年積極踴躍報名應(yīng)征。
(三)加強(qiáng)責(zé)任落實。征兵工作相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“任務(wù)要完成、質(zhì)量要達(dá)標(biāo)、無退兵情況”這一目標(biāo),抓好三大問責(zé),確保征兵各項工作按照既定目標(biāo)和時間節(jié)點有序完成。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。今年將征兵數(shù)量和質(zhì)量一并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核內(nèi)容,對完不成任務(wù)的單位,將對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員問責(zé)處理,取消評先評優(yōu)資格;對連續(xù)兩年不能完成征兵任務(wù)的武裝部長,將視情況作調(diào)整處理。二是要落實退兵問責(zé)。如果是因身體和政審問題退兵的,要按照誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則,追究相關(guān)人員的責(zé)任;如果是因思想問題退兵的,將追究走訪調(diào)查人員和所在單位武裝部部長的責(zé)任。同時,退兵所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要自行承擔(dān)換兵的全部費用。三是要落實廉政問責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求貫穿到征兵工作全過程,公開征兵程序和工作人員,公示體檢政審和定兵名單,公布舉報電話和信箱,實行廉潔征兵責(zé)任倒查,及時查處違規(guī)違紀(jì)問題。
同志們:
剛才,正和部長總結(jié)了我市去年的征兵工作情況,部署安排了今年的征兵工作任務(wù),講得很全面、很務(wù)實,希望大家抓好落實。家春副市長宣讀了20xx年征兵工作表彰通報,在此,我代表市委、市政府對受表彰的單位和個人表示祝賀,希望大家再接再厲,爭取更好的成績。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門也都簽訂了征兵工作責(zé)任書、廉潔征兵責(zé)任書,任務(wù)清楚,權(quán)責(zé)明晰,希望大家高度重視。下面,我強(qiáng)調(diào)三點意見,與大家共勉。
一、強(qiáng)化政治意識,切實增強(qiáng)抓好征兵工作的責(zé)任感。
我市是兵員大市,每年的征集任務(wù)都在400人左右。一直以來,在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的正確指導(dǎo)和全市黨政軍民的共同努力下,每年都能圓滿完成征兵各項工作任務(wù),市征兵辦連續(xù)多年被評為“湛江市征兵工作先進(jìn)單位”。與此同時,我們也要清醒認(rèn)識到,隨著征兵政策的調(diào)整、新時代青年價值觀的轉(zhuǎn)變,我市征兵工作也遇到了一些困難。比如大學(xué)生參軍報名熱情不高,拒服兵役退兵人數(shù)增多等,一定程度上制約了我市征兵工作繼續(xù)向上向好發(fā)展的勢頭。從去年的退兵情況看,一部分是兵員身體上的隱性病和新發(fā)病引起的,一部分拒服兵役是因為思想準(zhǔn)備不足。這充分暴露出我們的工作還存在不深入、不細(xì)致、不具體的問題,是部分征兵工作人員體檢把關(guān)不嚴(yán)、走訪調(diào)查不到位流于形式的體現(xiàn)。為此,我們一定要從國家政治和戰(zhàn)略大局出發(fā),從講政治、看齊追隨的高度出發(fā),把征兵工作作為一項重要政治任務(wù)來完成。
二、抓住工作重點,全力提高兵員征集整體質(zhì)量。
兵員質(zhì)量是檢驗征兵工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),全市各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要緊緊圍繞這個核心,突出工作重點,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高兵員質(zhì)量。要深入宣傳動員。市委宣傳部要抓好征兵宣傳工作,特別要突出對高學(xué)歷青年應(yīng)征入伍優(yōu)待政策的宣傳,將國家對高學(xué)歷、高校畢業(yè)學(xué)生的優(yōu)惠政策宣傳到位。市教育局要充分發(fā)揮年級主任、班主任老師的作用,挖掘應(yīng)屆高中畢業(yè)生潛力,支持想入伍參軍的適齡學(xué)生入伍,切實提高我市大學(xué)生士兵的征集比例。要嚴(yán)格執(zhí)行政策。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行政策規(guī)定,要按照“誰體檢、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,緊緊抓住體格檢查、政治考核、審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格審查應(yīng)征青年的學(xué)歷,堅決杜絕假文憑、假學(xué)歷現(xiàn)象,真正把優(yōu)秀青年送到部隊。要加強(qiáng)督查督導(dǎo)。市征兵辦要會同公安、教育、衛(wèi)生等部門繼續(xù)對征兵體檢、政治考核、審定新兵等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和抽查,確保征兵工作的各項要求和規(guī)定落到實處。
三、明確責(zé)任細(xì)化措施,確保年度征兵工作圓滿完成。
征兵工作涉及方方面面,各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要通盤考慮,密切配合,確保各項工作落到實處,具體要做到“三個強(qiáng)化”:一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要把征兵工作列入重要議事日程,做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,認(rèn)真抓好落實。要盡快完善征兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實工作人員和專項經(jīng)費。市征兵領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo),及時研究解決征兵工作中存在的問題。二要強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行《兵役法》,對拒絕和逃避服兵役、阻擾公民履行兵役義務(wù)、妨礙征兵工作等違法行為和因人為降低標(biāo)準(zhǔn)而造成的退兵或其他不良影響的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),絕不姑息。去年,我市對3名拒服兵役的應(yīng)征青年進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,希望市征兵辦要對今年應(yīng)征入伍的青年搞好宣傳教育,必須杜絕退兵事件的發(fā)生。三要強(qiáng)化工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要嚴(yán)把廉潔征兵關(guān),把糾正征兵工作中的不正之風(fēng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、確保新兵質(zhì)量的一個重要問題來抓,嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊等發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”現(xiàn)象,保障征兵工作陽光、健康運行。要嚴(yán)格落實征兵公示制度,做到征兵政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)條件、工作程序、征接兵紀(jì)律、定兵人員名單“全公開”,自覺接受群眾監(jiān)督。
同志們,抓好征兵工作事關(guān)全局,使命光榮、責(zé)任重大,各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要積極適應(yīng)新形勢、凝聚思想共識、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真履行職責(zé),以堅定的信心、務(wù)實的舉措,扎扎實實做好各項工作,為國防和軍隊建設(shè)輸送更多高素質(zhì)青年!
同志們:
剛才,陳部長總結(jié)了去年征兵工作情況,圍繞堅持依法和諧安全征兵,在新的起點上推進(jìn)街道征兵工作創(chuàng)新發(fā)展,講了很好的意見。同志們要結(jié)合本村實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個問題:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)清征兵工作的重要意義當(dāng)前,國防和軍隊建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)。從國家安全來看,局部地區(qū)并不太平。南海局勢陡然升級,菲律賓、越南等小國家不斷制造摩擦和外交爭論;臺海局勢潛在威脅,奧巴馬上臺來,對臺軍售已達(dá)到122.52億美元,超過美臺斷交后歷屆美政府的對臺軍售總額。從軍隊建設(shè)來看,信息化進(jìn)程不斷加快。投入搶險救災(zāi)、參與國際維和、開展海外護(hù)航,等等,承擔(dān)的任務(wù)日益多樣化。今年8月,中國航母開始出海試水;9月,天宮一號成功發(fā)射運行;10月,千余平方公里國土回歸祖國(中國和塔吉克斯坦共和國劃定國界,塔方實際控制下的1158平方公里土地劃歸中方)。軍隊是國家的鋼鐵長城,不斷強(qiáng)大的祖國,需要不斷征集高素質(zhì)的兵員。
做好征兵工作,把優(yōu)秀青年送到部隊,是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程,也是各級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要站在打贏未來信息化條件下局部戰(zhàn)爭、加強(qiáng)軍隊的質(zhì)量建設(shè)、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)清征兵工作的重要意義,切實把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。特別是換屆后,有些村分管的同志有了新變化。大家務(wù)必要克服松懈情緒,始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保征兵工作在新的起點上取得新突破、創(chuàng)造新佳績。
二、適應(yīng)新形勢,努力提高新兵征集的質(zhì)量。
征兵工作,完成征集任務(wù)是基礎(chǔ),提高兵員質(zhì)量是核心。今冬征兵,有三條新的政策:一是高中應(yīng)屆畢業(yè)生首次實行網(wǎng)上預(yù)征報名,二是高校在校生主要征集大學(xué)一年級新生,三是女兵繼續(xù)全面面向社會公開征集。這三條新政策,雖然與街道、村一級征兵工作關(guān)系不大,但可以說明,軍隊需要高素質(zhì)的青年。大家一定要把提高兵員質(zhì)量這個核心,貫穿到整個征兵工作的始終。
一要嚴(yán)格信息摸排過程。適齡青年名單,街道人武部已經(jīng)調(diào)出,會后會下發(fā)到民兵連長手中。各村要加大對新情況新問題的研究力度,特別是要加強(qiáng)對人戶分離青年、外出務(wù)工青年和異地就讀學(xué)生的調(diào)查工作。要做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)。不清楚的地方,要敲得著實。寧可多費點口舌,也不可把適齡青年漏出預(yù)征人選。
二要嚴(yán)密組織初檢初審。預(yù)征名單確定后,街道人武部會發(fā)通知到各村。這里面,兩件事情大家要做好。一是組織初檢。街道會在廿里牌體檢站安排統(tǒng)一體檢時間,各村主職干部要親自帶隊,安排好車輛,讓預(yù)征對象主動接受身體檢查。二是搞好初審。要逐人逐戶走訪座談,準(zhǔn)確掌握每一個預(yù)征人選的現(xiàn)實表現(xiàn)、文化程度、病史以及對服兵役的態(tài)度等情況。
三要嚴(yán)明兵役登記紀(jì)律。各村要明確分工、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé),誰負(fù)責(zé)的工作出了問題,就要追究誰的責(zé)任。適齡青年信息摸排:職高、技校、中專學(xué)生,是必征對象;普高、大學(xué)學(xué)生,可以緩征,但必需出具學(xué)校證明。“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣職責(zé)?!薄耙婪ǚ?,是公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)?!贝蠹业墓ぷ?,就是落實具體精神。要做到一個不漏地登記,一個不漏地進(jìn)行初檢初審。
三、嚴(yán)格抓落實,高標(biāo)準(zhǔn)完成征兵各項任務(wù)。
這幾年來,我們街道征兵工作總的形勢是好的。我們在座的同志,有不少原來就在村兩委、或民兵連長的職位上,做了大量卓有成效的工作,積累了許多工作經(jīng)驗。但也應(yīng)該看到嚴(yán)峻的形勢:一方面適齡青年人數(shù)不斷減少,高考入學(xué)率進(jìn)一步上升,可征兵員數(shù)量不斷下降;另一方面適齡青年大量外出務(wù)工經(jīng)商,人員流動性增大,人戶分離的情況增多,致使應(yīng)征青年的現(xiàn)實表現(xiàn)很難掌握;再是社會就業(yè)渠道拓寬、個人發(fā)展機(jī)會增多,部分青年及家長怕當(dāng)兵吃虧,在一定程度上影響了適齡青年參軍的熱情。同志們務(wù)必要精心組織,科學(xué)安排,認(rèn)真履行好職責(zé)。
一要確保領(lǐng)導(dǎo)到位。各駐村分中心、村黨支部、村委會、民兵連要高度重視,把征兵工作作為第四季度的一項重要任務(wù),切實抓好工作落實。這次會議之后,各村要及時召開征兵工作會議。駐村指導(dǎo)員要作好動員報告,村主職干部要牽頭負(fù)總責(zé),村民兵連長要把具體工作抓細(xì)抓實。
二要加強(qiáng)宣傳教育。通過各種渠道,采取多種形式,大造輿論聲勢,激發(fā)適齡青年參軍報國的熱情,形成“一人參軍,全家光榮”的社會風(fēng)尚,營造全社會關(guān)心、支持征兵工作的良好氛圍。各村主職干部、駐村指導(dǎo)員要主動深入應(yīng)征對象家庭,做好有針對性的思想教育工作。{這里面,我覺得可以亮亮優(yōu)待政策:從培養(yǎng)前途來看:現(xiàn)在,部隊實行兩年制義務(wù)兵役。一年期滿可以考軍校,兩年期滿可以考士官。從經(jīng)濟(jì)待遇來看:當(dāng)兵并不吃虧,每年市政府優(yōu)待金以全市農(nóng)民純收入的70%確定,20xx已達(dá)到12253元,退伍安置費是8380元,再加上部隊的退伍費,估算當(dāng)兵兩年純收入在40000元左右。另外,當(dāng)兵服役時間可以充抵社保(養(yǎng)老保險)繳費年限}。
三要形成工作合力。征兵工作是一項系統(tǒng)工程,需要街村干部密切配合,形成整體合力。更需要走群眾路線,充分利用群眾資源,讓更多的回鄉(xiāng)士兵、現(xiàn)役軍人家屬主動“現(xiàn)身說法”。這樣做,一定能夠收到事半功倍的效果。所以,各村一定要重視回鄉(xiāng)士兵的使用,不能送出去熱熱鬧鬧,回來時冷冷清清,要關(guān)心他們,幫助他們,使他們在農(nóng)村基層政權(quán)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
同志們,今冬征兵工作已經(jīng)全面展開。希望各村認(rèn)真按照市政府、市人武裝部征兵命令的要求和這次征兵工作會議的部署,扎實工作,高標(biāo)準(zhǔn)地完成好征兵任務(wù),為國防和軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天這次會議,是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要目的是貫徹落實全縣征兵工作會議精神,安排部署今年的征兵工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施,確保征兵工作任務(wù)圓滿完成。剛才,林永清部長就去年和今年的征兵工作作了回顧和安排,并對當(dāng)前應(yīng)征報名工作進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào),請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感。
國無防不立,民無兵不安。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè),歷來是治國安邦的大事。當(dāng)前,我國國家安全面臨霸權(quán)主義、地區(qū)沖突、民族分裂、恐怖破壞、領(lǐng)土特別是海洋權(quán)益爭端等多方面的挑戰(zhàn)與威脅,安全環(huán)境還面臨諸多不確定因素。抓好征兵工作,就是為了國防和軍隊建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時,我們也要看到,優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊的培養(yǎng)鍛煉,提高了綜合素質(zhì),回到地方后,對發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極的意義。
過去的一年,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村、社區(qū)及有關(guān)部門通力協(xié)作,較好地完成了征兵任務(wù)。我鎮(zhèn)征兵工作受到省級表彰,在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府謝謝大家!但我們也要看到,現(xiàn)行的征兵工作面臨許多新情況、新問題,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村青年大多外出打工,致使農(nóng)村籍青年主動應(yīng)征的數(shù)量銳減;二是城鎮(zhèn)退役士兵安置取消,抑制了部分適齡青年的應(yīng)征愿望;三是經(jīng)濟(jì)社會和國家教育事業(yè)的快速發(fā)展,社會多渠道辦學(xué),高校擴(kuò)招,導(dǎo)致可征集的適齡青年基數(shù)明顯下降;四是目前的適齡青年中獨生子女比重大,都沒有吃過苦,自愿應(yīng)征積極性有所下降;五是參軍入伍高學(xué)歷比例不斷提高,可征集兵員數(shù)量不斷減少,征兵工作的形勢日益嚴(yán)峻。
近年來,為解決“當(dāng)兵冷、征兵難”問題,各級做了大量卓有成效的工作,取得了一定成效,20xx年國家對征集時間進(jìn)行調(diào)整改革,從冬季征兵改為夏秋季征兵,國防部征兵辦開通了“全國征兵網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上報名和兵役登記,在定兵方式上將利用輔助決策系統(tǒng)、體檢和政治考核的標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了修正和修改,更加凸顯了國家加大征兵工作力度,向部隊輸送更多的高素質(zhì)兵員的要求。另外,各級各部門也非常重視征兵工作,每年都要對各單位征兵工作情況進(jìn)行評比和晾曬,并將嚴(yán)格落實獎懲機(jī)制。各村、社區(qū)及有關(guān)部門要站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)清做好今年征兵工作的重要性,吃透政策,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化措施,依法征兵,確保今年的征兵任務(wù)圓滿完成。
二、抓好宣傳教育,努力為征兵工作營造良好社會氛圍。
抓好征兵宣傳教育,形成全社會關(guān)心支持征兵工作的良好氛圍,是做好征兵工作的基礎(chǔ)。實踐表明,征兵工作任務(wù)完成得好不好,在很大程度上取決于宣傳教育搞得是否扎實有效,我們要堅決加大宣傳教育的力度和密度。
黑板報。
上門動員身邊先進(jìn)典型動員等多種形式,通過宣傳教育,引導(dǎo)廣大適齡青年踴躍報名參軍,自覺接受挑選。
二要算好“三筆賬”。要算好政治賬。依法服兵役是每個公民的光榮義務(wù)。國家安全是人民生活幸福的重要保障。我們是人口大國,不可能人人服兵役,所以給軍人軍屬許多優(yōu)待,“一人當(dāng)兵,全家光榮”,政治上有地位。要算好前途賬。部隊是一所大學(xué)校、大熔爐。部隊嚴(yán)明的紀(jì)律、刻苦的訓(xùn)練、嚴(yán)格的管理,不僅能鍛煉出強(qiáng)壯的體魄、養(yǎng)成令行禁止的優(yōu)良作風(fēng),也能培養(yǎng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的精神,還能磨煉堅強(qiáng)不屈的戰(zhàn)斗意志。有了這種素質(zhì),對將來從政、經(jīng)商、為人處事都會受益無窮。要算好經(jīng)濟(jì)賬。近年來,政府發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金大幅提高,義務(wù)兵平均每月津貼費達(dá)到800-900元;我縣把義務(wù)兵優(yōu)待金提高到每年1萬多元,加上退伍費、吃飯穿衣,平均每年在2萬元以上。另外從去年開始,還對應(yīng)征入伍的大學(xué)生進(jìn)行了6000元的一次性獎勵,可以講,入伍當(dāng)兵,不一定就比打工差。
三要注重宣傳教育的針對性。要突出教育重點,把廣泛宣傳動員與深入細(xì)致的思想工作結(jié)合起來,把征兵宣傳教育與協(xié)助部隊做好新兵思想穩(wěn)定工作結(jié)合起來,教育引導(dǎo)廣大干部群眾和適齡青年自覺履行兵役義務(wù),切實在全社會形成“國防義務(wù),人人有責(zé)”和“一人當(dāng)兵,全家光榮”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保征兵工作順利進(jìn)行。
剛才,林永清部長已對做好今年的征兵工作作出具體安排。各村、社區(qū)及有關(guān)部門要結(jié)合實際,拿出切實管用的措施,不折不扣抓好落實。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對征兵工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)級成立了由我任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;各村、社區(qū)也要明確相應(yīng)責(zé)任人,黨(總)支部書記是征兵工作的主要責(zé)任人,要親自過問、親自動員;民兵營長要切實發(fā)揮職能作用,抓好今年新政策的講解宣傳、逐一走訪適齡青年,確保把優(yōu)秀青年選送到部隊,同時還要配合公安、武裝等部門做好走訪調(diào)查。
二要形成工作合力。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)調(diào)一致開展工作。派出所要針對適齡青年流動性大、外出務(wù)工經(jīng)商多、政審情況復(fù)雜的實際,進(jìn)一步完善三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度,確保征集新兵政治上合格。衛(wèi)生院要做好目測體檢和病史調(diào)查工作,抽調(diào)思想好、業(yè)務(wù)精的醫(yī)生成立體檢小組,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,認(rèn)真組織檢查,防止將不符合征集條件的青年送站體檢,提高進(jìn)站合格率。民政辦等要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好應(yīng)征青年和家長的思想工作,開展好擁軍優(yōu)屬活動,努力營造全民支持征兵工作的良好氛圍。財政所要安排好征兵工作的經(jīng)費,保證必要的支出。黨政辦要保障好政審?fù)獬鲇密嚨日鞅粘K琛?/p>
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真分析研究今年征兵工作中諸如網(wǎng)上報名、體檢和政審標(biāo)準(zhǔn)的等新情況、新問題,深入各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),切實提高兵員質(zhì)量,力爭多征集一些大專以上學(xué)歷的青年入伍。今天已經(jīng)是7月29日了,8月3日我鎮(zhèn)將正式進(jìn)站體檢,但從目前報名情況來看,效果很不理想,離基本的上站體檢任務(wù)數(shù)還有不少差距,而且時間緊迫,希望各村、社區(qū)以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,按照每村(東街社區(qū))不少于2人,每社區(qū)不少于5人的數(shù)額,狠抓報名人員落實,對完不成報名任務(wù)的,要在新兵入營一個月內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面說明,必要時請單位主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會上作檢查,并在年終考核時扣減相應(yīng)分值。
同志們,做好今年征兵工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。希望大家利用有限的3天時間,團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成征兵任務(wù),為國家和國防建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
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