托克托縣政府工作報告完整（優(yōu)質16篇）

報告應該具有明確的導入、主體和結論部分，以確保內容的連貫性和流暢性。報告的撰寫過程還可以培養(yǎng)我們的表達和溝通能力，對個人和職業(yè)發(fā)展具有積極的影響。報告的質量不僅取決于內容的準確性，還包括語言的表達和文書的整潔程度。

托克托縣政府工作報告完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和兩會列席人員提出意見。

2009年是新世紀以來我縣經濟社會發(fā)展很不尋常的一年。一年來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會各界的大力支持下，團結和依靠全縣各族干部群眾，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接全市兩個文明建設現(xiàn)場會和新中國成立60周年為契機，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，克服環(huán)保問題、農業(yè)災害等不利因素，堅定信心，迎難而上，同心協(xié)力，攻克難關，圓滿完成了市委、市政府下達的任務指標和縣十五屆人大二次會議確定的各項目標，主要經濟指標明顯好于上年、好于年初預期，經濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

——綜合實力穩(wěn)中有升。

2009年，全縣地區(qū)生產總值預計完成145億元，同比增長14.6%；人均gdp達到10600美元，增長20.5%。財政收入突破20億元大關，增長30.7%，其中地方財政收入完成9.3億元，增長56%。固定資產投資預計完成50億元，同比增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到18260元，增長13.4%。農民人均純收入預計達到8390元，增長12.2%。緊緊把握國家應對國際金融危機、全面擴大內需的機遇，爭取上級投資1.9億元，是近年來爭取上級資金和項目最多的一年。在第五屆全國中小城市科學發(fā)展評價中，我縣位列中國中小城市科學發(fā)展百強縣第68位，前移2位，并躋身于全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強行列。

——兩個文明建設成果得到充分展示。

2009年,我縣圓滿承辦了全市兩個文明建設現(xiàn)場會，充分展示了托克托工業(yè)園區(qū)日臻完善的基礎設施、上下游產品互補的五大支柱產業(yè)、產業(yè)鏈不斷延伸的三大循環(huán)經濟，新型工業(yè)成為經濟發(fā)展的主導力量；充分展示了農業(yè)基礎設施不斷完善，強農惠農政策全面落實，種養(yǎng)殖結構更趨優(yōu)化，服務保障體系日益健全，新農村建設扎實推進的嶄新面貌；充分展示了首府衛(wèi)星城建設的巨大變化，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)品位顯著提升；充分展示了近年來我縣教育、衛(wèi)生和社會保障等民生工作走在全市乃至全區(qū)前列的重大成效；充分展示了托克托干部群眾團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、爭創(chuàng)一流的精神風貌我縣兩個文明建設成果得到了自治區(qū)、呼市兩級黨委、政府的充分肯定近年來，我縣還被授予“全區(qū)工業(yè)十強旗縣”、“全區(qū)創(chuàng)建文明旗縣工作先進縣”、“全國文物工作先進縣”、“全國科普示范縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國平安建設先進縣”等榮譽稱號

——三農工作成效明顯。

繼續(xù)堅持“多予、不取、放活”的方針，加大投入，多措并舉，保持了農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢2009年，第一產業(yè)增加值預計完成12.2億元，糧食總產量達到22萬噸

基礎設施建設不斷完善。落實國家水利和農村飲水安全項目資金4023萬元，麻地壕揚水站泵站更新改造和灌區(qū)節(jié)水續(xù)建工程、黃河什四份子段堤防加固工程、農村飲水安全工程相繼開工建設。全年新開洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2萬畝，維修各類橋、涵、閘435座（處），改造中低產田2萬畝。大力支持全市創(chuàng)建國家森林城市，人工造林3.6萬畝。建成農村戶用沼氣1467戶，沼氣服務網(wǎng)點5個。

強農惠農政策全面落實。兌現(xiàn)糧食直補267萬元、農資綜合補貼2832萬元。發(fā)放國家良種補貼580萬元。兌現(xiàn)國家農機具補貼380萬元。爭取國家奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設補貼700萬元，符合條件的14戶養(yǎng)殖小區(qū)將享受補貼。配套農業(yè)保險資金290萬元，理賠資金585萬元，受益農民1.7萬戶。投入扶貧資金541萬元，受益4000多人。

種養(yǎng)殖結構更趨優(yōu)化。加大優(yōu)質特色農作物種植面積，發(fā)展奶牛集約化養(yǎng)殖，有力地促進了農牧業(yè)結構調整優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)定糧食作物種植，農作物總播面積78.6萬畝，糧經草結構優(yōu)化為74:16:10。大力推廣無公害、標準化種植技術，枸杞、紅蘿卜、葡萄、紅辣椒等特色農作物的種植面積不斷擴大。扶持集約化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重不斷加大。新建奶牛養(yǎng)殖牧場10處，2009年牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄52.6萬頭(只)，其中奶牛10.3萬頭;新建大型特禽養(yǎng)殖場1處，養(yǎng)殖特禽20多種5萬余只。

產業(yè)化水平不斷提高。糧、菜、草、藥、肉、乳六大產業(yè)呈集群化發(fā)展格局。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)9家，市級以上農牧業(yè)龍頭企業(yè)累計達到30家。專用玉米、綠色蔬菜、無公害枸杞、飼草種植等產業(yè)化基地不斷擴大。農村土地承包經營權流轉服務與管理工作得到加強，累計流轉土地1.5萬畝。

服務保障體系日益健全。農村社會保障體系、社會福利體系、公共服務體系、勞動就業(yè)培訓服務體系、經營服務體系逐步健全。農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)了農民無病有檔案、得病有救治、大病有保障。農村居民養(yǎng)老保險啟動實施，各項保險、獎勵、救助制度不斷完善，保障水平切實提高。農村危舊房改造和敬老院建設全面展開，改造危舊房77戶，各鎮(zhèn)均建成舒適、宜居的鎮(zhèn)級敬老院1所。農業(yè)科技、法律保障、信息服務各項工作不斷加強，農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全體系不斷完善。建設了“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程市場、美通農貿市場信息服務平臺，大力發(fā)展農村經濟人隊伍，已注冊各類農民專業(yè)合作組織18家，帶動農戶7000多戶，農產品經營服務水平不斷提高。培訓農民6萬人（次），轉移農村剩余勞動力2萬余人。

——工業(yè)經濟穩(wěn)健推進。

積極應對國際金融危機帶來的沖擊和國內外經濟形勢的不利影響，緊緊圍繞企業(yè)如何盡快走出困境，不斷強化服務意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力扶持重點項目建設，工業(yè)經濟穩(wěn)健推進，全年工業(yè)增加值預計完成101.6億元，增長15%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成95億元，增長14.9%，占全市總量的近四分之一。全縣完成工業(yè)固定資產投資37億元，同比增長26%，位居全市前列。托克托工業(yè)園區(qū)被評為“全區(qū)勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“國家級生物發(fā)酵特色基地”，位列全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)第二位。

基礎設施日臻完善。園區(qū)基礎設施建設力度加大，綠化、美化、亮化工程全面推進，綜合服務功能和吸引力、輻射力、帶動力不斷增強。投資1800萬元的伍什家新建氧化塘投入使用，總投資3.9億元的園區(qū)供水工程有序推進。重點完成了52.5萬平方米的綠化、美化、亮化工程，硬化道路8.6萬平方米；托華商務酒店投入使用，黃河明珠廣場全部竣工，園區(qū)企業(yè)職工優(yōu)惠價住宅樓面積完成5.4萬平方米；園區(qū)主次干道兩側環(huán)境得到整治，園區(qū)面貌明顯改觀。

服務能力大幅提升。積極引導企業(yè)調整產品結構，不斷研發(fā)新產品，搶抓市場機遇，金達威腦黃金、健隆黃原膠等18個新產品成功投放市場；認真制定和落實扶持政策，降低企業(yè)員工養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)和醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險的繳費率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化服務意識，主動幫助企業(yè)盡快走出困境。積極協(xié)調煤、電、水、運，全力推進供水供汽等基礎設施建設進度，著力降低企業(yè)生產運營成本。為企業(yè)提供信息、資金、技術等多方位服務，積極支持金河、石藥改進環(huán)保技術和設備。

重點項目建設順利。以扶持重點企業(yè)為突破口，加快全縣工業(yè)經濟的快速復蘇?！懊骸姟X、生物制藥、光伏材料”三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈基本形成。大唐托電、再生資源等項目成為拉動全縣工業(yè)經濟復蘇的排頭兵。大陸多晶硅項目主裝置車間土建工程基本完成。拜克公司年產6000噸鹽霉素項目順利投產。云中機械制造廠配套生產北方奔馳汽車零部件項目啟動運行。

招商引資成效明顯。不斷健全服務機制，加大招商引資力度，全年引進國內資金44億元，利用外資4800萬美元。光太鋁業(yè)、煤炭物流園等大項目相繼落地，再生資源三期、鑫沙陶粒、寶騎汽車、通威太陽能電站等項目在談，工業(yè)經濟發(fā)展后勁日益增強。

節(jié)能減排成績突出。堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為工業(yè)經濟發(fā)展的前提和基礎。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削減5%和6%，承擔了全市95%的so2削減量任務。大唐托電實現(xiàn)了煤、電、水能耗全國同行業(yè)最低，開辟了國內外利用高鋁粉煤灰生產氧化鋁的新途徑，為建立我國西部特色的“煤—電—鋁”循環(huán)經濟產業(yè)鏈提供了典范。為此，托電粉煤灰綜合利用項目還受到國務院領導的高度重視并做出重要批示。工業(yè)污水實現(xiàn)兩級處理達標排放，中水回用項目正式提上議事日程。狠抓環(huán)境治理，加大重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控力度，加強廢水、廢氣、廢渣達標處理，全縣整體環(huán)境保護工程正逐步實施，為全市“三城同創(chuàng)”工作做出了積極貢獻。

——城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。

圍繞全市“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，加大投入力度，完善基礎設施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，人居環(huán)境大為改觀。

城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善?！锻锌送锌h城市總體規(guī)劃》、《托克托縣城市控制性詳細規(guī)劃》等各類城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，為今后的城鎮(zhèn)發(fā)展提供了科學、有力的規(guī)劃保障。

城鎮(zhèn)建設成效顯著。投資2650萬元，新建了城鎮(zhèn)生活污水處理廠。投入7000多萬元，完成了托克托大街西段、雙河南北路的拓寬改造工程，配套了給排水、強弱電等地下管網(wǎng)。實施了大規(guī)模的城區(qū)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)框架進一步拉開，城鎮(zhèn)形象和品位顯著提升，城鎮(zhèn)功能更趨完善，為城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。投入170萬元，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎設施，新建垃圾轉運站3座，市容環(huán)境綜合整治進一步加強。在全市各旗縣中率先建成了交通、治安智能化科技監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋范圍達20平方公里。打擊無證運營等違法行為，規(guī)范出租車市場秩序，完善各類交通設施和標識，交通秩序明顯改善。

交通網(wǎng)絡不斷完善。交通道路和汽車站建設進一步加快?？偼顿Y7825萬元，完成呼大線園區(qū)段拓寬改造、新伍線、黑水泉至五犋牛溝新建續(xù)建工程，總里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建園區(qū)二級客運站，乃只蓋客運站投入運營。

——第三產業(yè)發(fā)展壯大。

資源開發(fā)和政策引導力度不斷加大，服務業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和檔次同步提升。物流業(yè)初具規(guī)模?？偼顿Y5億元的正奇糧食物流交易中心已具備15萬噸倉儲能力、30萬噸交易能力；總投資5800萬元的恒諾鐵路物流園已具備運營條件；總投資1.28億元的“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程商品配送中心交易大廳已完工，并在全區(qū)率先建成配送網(wǎng)站及電子商務平臺；總投資5.8億元的煤炭綜合物流園項目前期工作已全部完成。旅游業(yè)快速發(fā)展。編制了《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》?？偼顿Y9800萬元的神泉生態(tài)旅游風景區(qū)項目完成投資6500萬元，東岸園林主體工程基本完成，開始試營業(yè)；古跡恢復重建工程逐步推進；投資3200萬元的黃河君子津觀光旅游項目已開始營業(yè)。民俗旅游規(guī)模進一步擴大，全縣農家樂接待戶達到40戶。全年共接待游客20萬人次，旅游收入達到4000萬元。

——社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

把改善民生工作擺到重要位置，從熱點、難點問題入手，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾

社會保障體系不斷健全。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險超額完成了市政府下達任務，保障水平走在了全市前列。農村獨生子女戶養(yǎng)老保險參保2041人，征繳保險費592萬元，98人開始享受養(yǎng)老保險待遇。失地農民養(yǎng)老保險參保1223人，征繳保險費922萬元，509人開始享受養(yǎng)老保險待遇。啟動實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保，保障標準得到提高，城鎮(zhèn)人均每月增加20元，共發(fā)放低保金2021萬元；農村人均每年增加200元，共發(fā)放低保金1166萬元。繼續(xù)實施70周歲以上老年人敬老金制度，共發(fā)放敬老金1500萬元。

科教興縣戰(zhàn)略全面實施。繼續(xù)深化“以縣為主”管理教育體制改革，教育管理水平不斷提高。加強教育基礎設施建設，投入4000萬元新建續(xù)建校舍、餐廳2.9萬平方米。與北京市昌平區(qū)八所學校建立了結隊幫扶關系，加強交流與合作，教師隊伍整體素質和教學質量不斷提高。高考普通文理科本科上線總人數(shù)982人，較上年增加319人。繼續(xù)實施職業(yè)高中免費教育，共免除學費303萬元。各鎮(zhèn)啟動新建了中心幼兒園，為農村兒童接受平等教育創(chuàng)造了條件。2009年，我縣被自治區(qū)政府評為“全區(qū)教育工作優(yōu)秀（旗）縣”?？萍寂嘤柫Χ冗M一步加大，全年培訓7萬人次，發(fā)放各種培訓資料8萬份。建成科技示范園區(qū)18個，引進推廣新品種、新技術39個，科技服務體系日益完善。

計生衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。農村獨生子女戶養(yǎng)老保障機制進一步完善，計劃生育家庭獎勵扶助制度順利推進，發(fā)放獨生子女父母獎勵金93萬元，人口自然增長率控制在10‰以內。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施不斷完善，縣醫(yī)院改擴建項目已開工建設，蒙中醫(yī)院建成使用，新營子鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改造工作基本完成。疾病防控制度不斷完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型農村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大，參合率達到96.8%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成績顯著，全年救助6920人次，發(fā)放救助金236萬元。城鄉(xiāng)聯(lián)動的“120”急救網(wǎng)絡體系進一步完善。制定了縣醫(yī)院帶動鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的模式，基層衛(wèi)生院服務水平不斷提高。

“平安托縣”創(chuàng)建活動深入開展。刑事案件偵破力度不斷加大，社會治安綜合治理成效明顯。安全生產工作進一步強化，隱患排查治理力度明顯加大，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。產品質量和食品安全專項治理工作深入開展，市場秩序得到規(guī)范。應對突發(fā)公共事件的能力不斷提高，積極穩(wěn)妥地解決了我縣歷史上涉及面廣、人數(shù)多、金額大、問題復雜的華玉事件，華玉公司順利重啟，群眾利益得到切實保護,銀行風險得到有效化解,企業(yè)生存發(fā)展得到有力保障,社會矛盾得到妥善解決。認真處理群眾來信來訪，共受理信訪案件47件，辦結率達到90%以上，各類社會矛盾得到妥善化解。嚴厲打擊違法用工行為，勞資關系和諧穩(wěn)定。

其他各項事業(yè)卓有成效。鄉(xiāng)村文化建設逐步推開，基層陣地建設不斷加強，黑水泉村歌獲評“首屆全國村歌十大金曲”。文化信息共享工程啟動實施，全國第三次文物普查和文物保護工作順利開展。文化宮初步實現(xiàn)了市場化運營。體育場投入使用，全民健身工程穩(wěn)步推進。農村電影“2131”工程深入實施，共放映1280場。廣播電視村村通工程累計發(fā)展數(shù)字電視用戶3489戶。全國第二次經濟普查工作基本完成。國防和后備力量建設及雙擁工作進一步加強，搶險救災救援和征兵等工作任務圓滿完成。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到保障，民族宗教、人事、檔案、人防等各項工作均取得新進展。

為民辦實事全面落實。在抓好發(fā)展的同時，始終把改善民生工作擺到重要位置，教育、衛(wèi)生、社會保障等民生工作走在了全市乃至全區(qū)的前列。年初確定的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)道路拓寬改造等十件為民辦實事項目全面實施，改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

——政府自身建設得到加強。

民主法治建設深入推進。學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展，黨員干部受教育水平不斷提高。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議和決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。全年共辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案63件，辦復率100%。加強基層組織建設，順利完成第七屆村委會換屆選舉工作。認真實施“五五”普法工作，全民法律意識進一步增強?？茖W決策水平進一步提高。完善公眾參與、專家論證和集體決策相結合的民主決策機制，保證了政府決策的科學性和可操作性。政府制度建設進一步完善。不斷加強管理，積極制定各類管理辦法和應急預案，把政府工作嚴格納入各項規(guī)章制度，做到了有章可循、有法可依。政務公開、政府信息公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督均實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。全年共受理縣長熱線電話79件，辦結率達95%。政府各項工作高效運轉。嚴格執(zhí)行各級黨委、政府的決策部署，從嚴治政，加強執(zhí)行力，堅決維護決策的嚴肅性、統(tǒng)一性和權威性。不斷提高政府辦事效率和綜合協(xié)調能力，在重大突發(fā)事件處置、維護社會穩(wěn)定中掌控大局，確保政府不缺位，政府各項工作有序進行。

各位代表，過去一年所取得的成績極其不易。這是市委、市政府和縣委科學應對、正確領導的結果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民團結一致、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持、參與我縣建設發(fā)展的社會各界人士和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，影響我縣經濟發(fā)展的不確定因素也令人深思，全縣經濟社會發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題，主要是：工業(yè)經濟發(fā)展后勁有待進一步加強，工業(yè)發(fā)展與和諧社會建設仍面臨諸多困難；農業(yè)產業(yè)化水平還不高，農業(yè)抗災能力有待進一步提高，農民市場意識、科技意識、法律意識有待進一步強化；服務業(yè)競爭力不強，服務水平不高，市場潛力有待充分挖掘；城市管理任務繁重，綜合執(zhí)法力度需要加大，社會文明道德程度需進一步提高；公共服務體系、社會保障體系仍需不斷健全；一些干部職工的思想觀念和工作方式還不能完全適應當前發(fā)展要求。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取行之有效的措施，逐步認真加以解決。

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵之年。做好今年工作，對保持經濟又好又快發(fā)展、爭創(chuàng)全區(qū)第一經濟強縣、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎，具有十分重要的意義。

2010年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央、自治區(qū)經濟工作會議及區(qū)、市兩級全委會、縣第十二屆黨代表大會第三次會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大目標”，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，優(yōu)化經濟結構，轉變發(fā)展方式，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)產業(yè)化進程，主動融入“一核雙圈”，推進城鄉(xiāng)一體化建設，高度重視改善民生，促進經濟社會又好又快發(fā)展，讓經濟發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。

2010年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值達到160億元，增長10%；財政收入達到22億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20270元，增長11%；農民人均純收入達到9060元，增長8%。單位生產總值能耗下降5.79%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，人口自然增長率控制在10‰以內。

實現(xiàn)上述奮斗目標，必須抓好以下七個方面工作。

一、著力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化進程上邁出新步伐。

以工業(yè)園區(qū)為載體，以重點項目為支撐，加大招商引資力度，加速推進新型工業(yè)化進程。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達到104億元，增長9%；全縣工業(yè)固定資產投資10億元，招商引資15億元。

全力加快園區(qū)建設，不斷增強園區(qū)承載力和吸引力。一是繼續(xù)把硬環(huán)境建設作為園區(qū)發(fā)展的基點，始終突出“全區(qū)第一工業(yè)園區(qū)”這一發(fā)展定位。重點推進引黃供水工程建設。大力推進蒸汽供應、天然氣入園、中水回用、通訊等基礎設施配套建設，不斷增強園區(qū)的承載力和吸引力。二是始終把軟環(huán)境建設作為促進園區(qū)發(fā)展的生命線，努力創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質的服務環(huán)境，傾力打造負擔輕、秩序好、辦事快、信譽高、群眾和企業(yè)滿意的軟環(huán)境服務平臺。繼續(xù)實行領導包重點項目制度，切實提高服務質量和水平。

強力推進招商引資，進一步增強發(fā)展后勁。將2010年確定為我縣“招商引資活動年”，努力實現(xiàn)招商引資質量、規(guī)模、效益新突破。一是轉變招商理念，提升招商質量和水平。不斷調整招商引資策略，由優(yōu)惠政策招商向優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務招商轉變，不斷增強招商引資的吸引力和競爭力。二是突出招商重點，提高招商的針對性和實效性。按照“全面出擊、重點突破”的原則，瞄準重點區(qū)域，圍繞支柱產業(yè)，努力引進一批配套能力強、關聯(lián)度高的大項目、好項目。三是創(chuàng)新招商引資模式，擴大招商成果。緊緊抓住國際國內產業(yè)加速轉移機遇，廣泛開展形式靈活多樣的招商引資活動。四是強化對招商項目的管理，提高引進項目的成功率。對招商引資項目實行跟蹤服務，確保項目早日落地、開工、建成投產。

繼續(xù)保持投資強度，努力培植新的經濟增長點。充分發(fā)揮市場主導、政府引導作用和企業(yè)的投資主體作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，努力擴大投入。圍繞支柱產業(yè)，瞄準國家產業(yè)政策，策劃論證儲備項目，以高質量的項目爭取國家資金。協(xié)調銀企加強合作，爭取更多的信貸資金。鼓勵支持企業(yè)積極運作上市，利用資本市場擴大直接融資。落實和完善支持鼓勵社會投資的各項政策措施，激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導擴大民間投資。以投資規(guī)模的不斷擴大，形成項目建設熱潮，不斷培育新的經濟增長點。

強勁推進項目建設，做大做強主導產業(yè)。做大做強電力、生物制藥、硅產業(yè)、冶金、化工五大支柱產業(yè)，全力打造世界最大的火力發(fā)電基地和國內最大的生物制藥基地。圍繞三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈條，加快推進各類重點項目建設，努力做到“四保”，即保落地、保開工、保進度、保投產。促使大唐托電、石藥集團等投產企業(yè)達產達效；全力推進再生資源鋁硅鈦、大陸多晶硅等重點項目建設進度；力爭托電五期、再生資源三期等新建項目早日開工；積極推進金河股票上市，全力支持開盛公司正常生產并運作上市；促使光太鋁業(yè)、寶騎汽車、鑫沙陶粒等項目盡快落地，不斷提高全縣工業(yè)經濟的競爭力和抗風險能力。

落實節(jié)能減排責任，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排。督促重點企業(yè)分解落實控制目標，按規(guī)定標準和時限對重點耗能企業(yè)和廢水、廢氣、廢渣排放企業(yè)進行深度治理，認真執(zhí)行新上項目節(jié)能評估、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。二是加緊推進節(jié)能減排重點工程項目。突出抓好燃煤鍋爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程，重點實施中水回用項目。三是嚴格節(jié)能減排監(jiān)管和執(zhí)法。認真執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，搞好重點耗能單位節(jié)能計量監(jiān)察和能源審計，完善環(huán)保在線監(jiān)測網(wǎng)絡，嚴厲查處違法排污行為。

二、著力推進農牧業(yè)產業(yè)化，在提升農村經濟社會上開創(chuàng)新局面。

進一步夯實“三農”工作基礎，著力推進農村改革、農業(yè)結構調整優(yōu)化、農業(yè)基礎設施和農業(yè)農村保障體系建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和設施農業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)經濟一體化新格局。2010年，第一產業(yè)增加值達到13.2億元，增長8%。

農村經營機制改革要有新思路。努力推進經營體制、機制創(chuàng)新，切實轉變農業(yè)經營方式。一是依法規(guī)范土地承包經營權有序流轉，積極發(fā)展適度規(guī)模經營。加強土地承包經營的管理和服務，鼓勵農民以轉包、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權。鼓勵農村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等多種經營主體發(fā)展適度規(guī)模經營。二是加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織，研究制定扶持政策措施，加快發(fā)展步伐，使其成為促進現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展的新型農業(yè)經營組織。三是繼續(xù)推進集體林權制度改革，依法明晰產權、放活經營、規(guī)范流轉，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，實現(xiàn)資源增長、農民增收、生態(tài)良好的發(fā)展目標。四是深入推進農村綜合改革，加快鎮(zhèn)政府職能轉變，努力創(chuàng)建服務型鎮(zhèn)政府，不斷提高鎮(zhèn)政府服務“三農”工作的能力和水平。

農村生產生活條件要有新改善。認真研究和用好國家促進經濟增長的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)抓好項目申報和建設工作。實施項目帶動，改善農村生產生活條件。一要抓好水利建設，重點實施好麻地壕灌區(qū)節(jié)能、節(jié)水改造續(xù)建項目、糧食增產工程、人畜飲水工程、黃河大堤加固工程。新增有效灌溉面積1.6萬畝、節(jié)水灌溉面積4.2萬畝，解決2.2萬人的安全飲水問題。二是搞好農業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產田2萬畝。三是搞好扶貧開發(fā)，拓寬資金來源渠道。四是加強生態(tài)建設，做好植樹造林和土地鹽堿化治理。五是按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和新農村建設六項原則，扎實推進新農村建設，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)基礎設施和公共事業(yè)。

優(yōu)質高效農業(yè)規(guī)模要有新擴展。大力調整種養(yǎng)殖結構，壯大糧、菜、草、藥、肉、乳六大主導產業(yè)，積極與科研院所合作，推動農畜產品基地建設，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升農牧業(yè)產業(yè)化水平。穩(wěn)定糧食生產，大力發(fā)展溫棚蔬菜，新增蔬菜產量2000噸。加快發(fā)展畜牧業(yè)，扶持規(guī)?；曫B(yǎng)，新建標準化奶牛養(yǎng)殖牧場10個，改擴建18個；牧業(yè)年度牲畜存欄達到53萬頭（只），其中奶牛12萬頭。著力發(fā)展優(yōu)質高效漁業(yè)，優(yōu)化水產養(yǎng)殖品種結構，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展特色農副產品加工業(yè)，積極培育小雜糧、蔬菜、藥材等地方知名品牌。

農業(yè)農村服務保障體系要有新舉措。以醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老為重點，進一步完善社會保障體系。以教育、居住、敬老院建設為重點，進一步完善社會福利體系。以鎮(zhèn)文化站建設、廣播電視全縣覆蓋、農業(yè)科技推廣培訓、動植物疫病防控、農業(yè)保險擴面、道路交通建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容整治、道德法制建設為重點，進一步完善農村公共服務體系。以勞動力信息平臺搭建、農村剩余勞動力轉移為重點，進一步完善農村勞動就業(yè)培訓服務體系。強化職業(yè)教育功能，提高農民綜合素質和就業(yè)能力，增加非農收入。以建設“萬村千鄉(xiāng)”物流、搭建信息服務平臺、建設專業(yè)合作社等保障農產品的供應和銷售為重點，進一步完善經營服務體系。以政府職能轉變、用足金融政策、拓寬籌資渠道、縣鎮(zhèn)兩級財政聯(lián)動為重點，進一步完善新農村建設領導、協(xié)調、服務體系。逐步建立起功能完善、覆蓋面廣、保障水平高的農村服務保障體系，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

三、著力發(fā)展第三產業(yè)，在提高三產發(fā)展水平上再上新臺階。

繼續(xù)瞄準“產業(yè)化、市場化、社會化”的發(fā)展方向，科學規(guī)劃，突出重點，培育市場，優(yōu)化環(huán)境，提升人氣，不斷提高第三產業(yè)對gdp的貢獻率。2010年，第三產業(yè)增加值達到25.5億元，增長15%。

大力發(fā)展服務業(yè)。充分發(fā)揮服務業(yè)拉動內需的作用，進一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)的檔次和水平。加快發(fā)展家政服務、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、金融保險、電子商務、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，為企業(yè)生產經營、居民消費等提供有效服務。注重開拓農村市場，加大“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程建設進度，挖掘農村服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加速推進物流業(yè)。堅持與新型工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化相結合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，引進和培育一批具有示范帶動作用的大型物流企業(yè)，進一步擴大正奇糧食物流交易中心等投產運營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，繼續(xù)加快恒諾鐵路物流園項目建設進度，積極推進煤炭物流園項目早日開工建設，培育城鄉(xiāng)結合新的經濟增長點，逐步形成功能完善、層次分明、運作有序的現(xiàn)代物流框架體系，努力打造呼、包、鄂地區(qū)重點物資集散中心。

做大做強旅游業(yè)。樹立精品意識，繼續(xù)打造歷史文化游、自然風光游和現(xiàn)代工業(yè)游三大旅游精品?？茖W定位，合理開發(fā)，充分挖掘自然資源和歷史文化資源，圍繞《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，加快黃河生態(tài)旅游風景區(qū)、古跡恢復重建等重點工程建設。加大招商引資力度，加強區(qū)域合作，加快開放開發(fā)，實現(xiàn)旅游資源地向旅游產業(yè)地轉變。加大宣傳推介力度，籌辦各種節(jié)慶活動。開發(fā)旅游產品，增加旅游項目，提升旅游服務質量和水平，加快形成“吃、住、行、游、購、娛”一體的旅游產業(yè)鏈。

四、著力加強基礎設施建設，在打造首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)上展現(xiàn)新面貌。

圍繞“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，突出地域特色，彰顯文化內涵，完善城市功能，改善居住環(huán)境，全面提升城市品位，增強城市承載力、集聚力和吸引力，充分發(fā)揮服務工業(yè)、連接鎮(zhèn)村的作用，打造現(xiàn)代化的首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)建設步伐。突出文化特色，積極打造品牌城鎮(zhèn)，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，加大投資和建設力度，重點抓好城鎮(zhèn)道路的拓寬改造、小巷道的硬化及配套設施的建設。加快發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣，提高城鎮(zhèn)供熱和居民飲用水質量。推開舊城區(qū)改造，強化房地產市場的引導和調控。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，推進垃圾處理項目。

建養(yǎng)齊抓，加快完善城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡。繼續(xù)加大道路交通、汽車站建設力度，建設乃古線至古城鎮(zhèn)一間房四級通村油路，全面完成園區(qū)二級客運站續(xù)建工程，強化道路交通維護管理，加大舊路、危橋改造力度。加強道路交通安全管理，不斷完善道路運輸市場執(zhí)法機制，進一步規(guī)范運輸市場經營秩序。

建管并重，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制和手段，構建城鎮(zhèn)管理長效機制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的秩序化、規(guī)范化。加大市容環(huán)境綜合整治力度，推動城鎮(zhèn)管理由粗放型向精細化轉變、由突擊整治向依法治理轉變。嚴厲打擊各種違法占地和違法建設行為，維護建筑市場和土地市場秩序。深入開展“講文明、樹新風”和“愛我家園、人人爭做文明市民”活動，不斷提升社會文明程度。推進市場化運作機制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設資金，逐步探索多元化投融資體制。推進戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵農村剩余勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，真正實現(xiàn)集中發(fā)展。

五、著力推動社會事業(yè)全面進步，在保障和改善民生上爭創(chuàng)新業(yè)績。

始終高度關注民生，繼續(xù)把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，使人民群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，著力構建和諧社會。

優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)“學有所教”。整合優(yōu)化各類教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。大力實施“名師、名?！惫こ毯汀爸行W校舍安全”工程，開展城區(qū)學校與農村學校對口支教活動，建立科學合理的城鄉(xiāng)教師流動機制和獎懲制度,招考優(yōu)秀教師充實師資隊伍,全面提高教育教學質量。鞏固和擴大義務教育和職業(yè)高中免費教育成果，完善困難家庭學生救助制度，積極發(fā)展學前教育，逐步實現(xiàn)平等教育。

努力擴大就業(yè)，實現(xiàn)“勞有所得”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，安置下崗人員再就業(yè)600人，轉移農村剩余勞動力2萬人。注重引進勞動密集型產業(yè)項目，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和第三產業(yè)吸納就業(yè)的作用。完善就業(yè)援助機制和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，鼓勵扶持下崗職工、大中專畢業(yè)生、復轉軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)消零。

優(yōu)化醫(yī)療服務，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設施，健全疾病防治和醫(yī)療救助體系，提高醫(yī)療技術和管理水平，保障群眾基本醫(yī)療健康。啟動實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，保證公共衛(wèi)生服務任務落實和城鄉(xiāng)居民受益。不斷強化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作，做到底數(shù)清楚，健康關口前移。進一步完善“120”救助機制和新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，真正讓群眾看得起病、看得好病。

健全保障體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。進一步做好五大保險征繳擴面工作，認真實施獨生子女戶、失地農民、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和70周歲以上老年人敬老金制度。完善臨時救助制度和低保邊緣人群救助辦法，重視解決社會弱勢群體生活困難。進一步提高敬老院建設檔次，著力提升敬老院管理水平。逐步構建低保與醫(yī)療、教育、住房等專項救助相結合的多層次保障機制，建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)控機制，實現(xiàn)動態(tài)管理，真正讓人民群眾生活無憂。

改善住房條件，實現(xiàn)“住有所居”。大力培育房地產市場，建設一批上規(guī)模、上檔次、功能完備的精品住宅小區(qū)，加快建設廉租房，積極爭取上級廉租房租賃補貼，優(yōu)化住房結構，加快形成能夠滿足不同層次需求的住房供應保障體系。消除農村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂業(yè)。

堅持全面發(fā)展，實現(xiàn)“社會和諧”。堅持以工帶農、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展。健全科技服務體系，加快科技成果轉化步伐。全面落實國家人口和計劃生育政策，努力創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質服務縣。加快文體事業(yè)發(fā)展和文化產業(yè)培育，加強文藝人才隊伍建設，加大文物修復保護力度。繼續(xù)加快廣播電視村村通工程建設。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面加強社會治安綜合治理。認真落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責，強化安全生產監(jiān)管，不斷提高應對突發(fā)公共事件的能力。著力深化行政管理體制和機構改革，深入推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立崗位績效工資制度。加強國防和后備力量建設，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。促進民族宗教、統(tǒng)計、人防、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童等各項事業(yè)全面發(fā)展。

努力改善民生，辦好“十件實事”。一是完成麻地壕泵站節(jié)能改造項目。二是實施好政策性農業(yè)保險，擴大保險覆蓋面。三是全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。四是實施十個村衛(wèi)生室標準化建設工程。五是全面完成縣醫(yī)院改擴建項目。六是啟動縣醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院工作。七是實施12所中小學校舍安全工程。八是繼續(xù)實施農村危舊房改造工程。九是完善鎮(zhèn)中心幼兒園建設。十是啟動實施安全飲用水工程。

六、著力抓好財稅工作，在增強財政保障功能上取得新突破。

進一步提高依法治稅、規(guī)范理財?shù)乃?。強化稅收征管，做到應收盡收，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，不斷增強財政實力。及時兌現(xiàn)新的增資政策。加大財政監(jiān)管力度，壓縮行政開支，降低行政成本。加強預算管理，進一步提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。優(yōu)化支出結構，合理安排支出項目，確保重點支出需要，增加對民生工程的資金投入。消化財政性債務，不斷化解財政風險。拓寬融資渠道，多方面籌措資金，緩解縣域經濟發(fā)展中的資金短缺問題。

七、著力加強政府自身建設，在提高執(zhí)政能力上再上新水平。

按照“創(chuàng)新、為民、務實、廉潔、高效”的要求，進一步轉變職能，強化自身建設，不斷提高行政能力和執(zhí)政水平，努力建設人民滿意的政府。

開拓進取，增強創(chuàng)造力。按照科學發(fā)展觀的要求，在危機中不斷推進思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高駕馭經濟發(fā)展的能力，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

關注民生，增強親和力。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，健全科學有效的訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制。強化縣長熱線功能，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，認真解決群眾反映的熱點難點問題。

提高效能，增強執(zhí)行力。深入推進政府機構改革，進一步創(chuàng)新政府管理和服務方式，簡化辦事程序，建立和完善公開、透明、高效的服務機制。強化抓落實意識，嚴格工作責任制，將各項工作層層分解，明確標準和時限，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的良好政風。

依法行政，增強決策力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做實做細人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有著落、事事有回音。強化法制監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和行政過錯責任追究制，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持科學民主決策，進一步完善公眾參與、專家論證和集體決策相結合的決策機制。

從嚴治政，增強公信力。嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉的各項規(guī)定，切實加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。不斷完善政務公開、村務公開和政府信息公開，深入推進行政權力公開透明運行，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。

各位代表，

當前我縣經濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，新的形勢催人奮進，新的任務艱巨神圣。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，自加壓力，加快發(fā)展，為爭創(chuàng)全區(qū)第一經濟強縣而努力奮斗！

托克托縣政府工作報告完整篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊圍繞建設贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。

2011。

年全縣實現(xiàn)生產總值。

65.5。

億元，增長。

15%。

；財政總收入。

8.73。

億元、增長。

35.1%。

地方一般預算收入。

6.96。

億元、增長。

45%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

13.5。

億元，增長。

20.8%。

；固定資產投資。

66。

億元，增長。

36.1%。

；社會消費品零售總額。

22.5。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

1934。

萬美元，增長。

15.5%。

；出口創(chuàng)匯。

8535。

萬美元，增長。

70.8%。

；農民人均純收入。

7823。

元，增長。

20.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出協(xié)調并進，產業(yè)建設呈現(xiàn)實力增強、結構趨優(yōu)的新態(tài)勢。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工業(yè)經濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質增效。園區(qū)進一步擴容?？h財政累計投入。

1.5。

4000。

畝，平整土地。

2000。

畝。新引進工業(yè)企業(yè)。

32。

家，入園企業(yè)總數(shù)達。

126。

家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。

12.2。

億元、增長。

34%。

主營業(yè)務收入。

54.5。

億元、增長。

33.6%。

實現(xiàn)稅金。

1.47。

億元、增長。

27.6%。

總量進一步擴大縣財政安排。

2000。

7

戶，總數(shù)達。

58。

戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

13.55。

億元，增長。

20.8%。

；主營業(yè)務收入。

58.7。

億元，增長。

46.8%。

；實現(xiàn)利稅。

3.91。

億元，增長。

32.7%。

3

家、高檔輕紡產業(yè)新增企業(yè)。

6

家、循環(huán)經濟產業(yè)新增企業(yè)。

5

家、五金建材產業(yè)新增企業(yè)。

4

家、食品醫(yī)藥產業(yè)新增企業(yè)。

3

家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。

二是“三農”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。

55.2。

萬畝、總產。

27.93。

8000。

畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。

3200。

畝，南豐蜜桔總產達。

20。

萬噸；新增麻姑仙棗。

4000。

余畝，總面積達。

15000。

畝；全縣畜牧業(yè)肉產品總量達。

2.5。

萬噸，蛋雞突破。

200。

萬羽，成為全省蛋雞產業(yè)發(fā)展重點縣；水產養(yǎng)殖總面積達。

10.5。

萬畝，水產品總產量達。

3.9。

萬噸。

漁業(yè)產值。

4.8。

1

家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。

6

家，全縣共有各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

35。

家。新增農民專業(yè)合作社。

20。

家、總數(shù)達。

144。

家，其中省級示范社。

4

1184。

萬元（其中縣財政配套資金。

511.3。

1

個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、

1

個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、

1

個

200。

戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。

74。

個新農村點的建設任務，獲得全省新農村建設工作先進縣稱號。

30。

座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。

69.5。

萬元，完成了。

139。

個非新農村建設點農村清潔工程任務。造林綠化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

萬畝，綜合造林成活率達。

89%。

3360。

輛、總運力。

43800。

噸位，擁有河運、海運船舶。

37。

艘、總運力。

19880。

噸位。擁有物流運輸企業(yè)。

238。

家、從業(yè)人員。

22800。

人，年納稅達。

1.93。

5000。

年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務、媒體中介等現(xiàn)代服務業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務部頒發(fā)的第二批“中華老字號”。“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。

（二）突出爭融并用，項目建設呈現(xiàn)投資擴大、活力增強的新成效。

26。

個，比上年增加。

12。

個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。

80。

個，爭取。

2

個重大項目用地指標。

400。

畝；爭得非普惠制項目資金。

1.4。

億元，比上年增加。

5818。

8900。

萬元、為重點項目擔保貸款。

5000。

68。

個，其中續(xù)建項目。

39。

個、新開工項目。

29。

個，城市重點項目。

19。

個、工業(yè)項目。

49。

個，累計完成投資。

42.7。

億元，

59。

個項目已基本竣工或投產。

（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

萬人，新增城區(qū)面積。

1.2。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達。

47.6%。

獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設有力推進。全年共實施重點城建項目。

27。

個，總投資。

9.03。

億元。

19。

6

個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。

8

7

個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。

4166。

萬元用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。

13.5。

200。

起，拆除“兩違”建筑面積。

2490。

余平方米，立案查處非法買賣土地案件。

8

起。城市重點項目建設依法依規(guī)征收房屋。

4.3。

萬

m2。

拆遷。

210。

戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。

15.9。

平方米，城市綠地覆蓋率。

42.98%。

新安裝和改造路燈。

388。

盞、景觀燈。

150。

盞、輪廓燈。

11800。

余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。

98%。

7

宗、面積。

232.19。

畝，出讓金。

4.63。

億元。城區(qū)經營用地出讓成交均價每畝達。

204。

萬元，小城鎮(zhèn)經營用地出讓成交均價每畝達。

87.6。

萬元。

（四）突出建享并行，社會建設呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。

8

個方面。

88。

項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3205。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1678。

人，“。

4050。

”人員再就業(yè)。

342。

人，零就業(yè)家庭安置率達。

100%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

5

％以內；新增轉移農村勞動力。

6024。

人；發(fā)放小額擔保貸款。

5898。

3491。

235496。

人，參合率達。

97.69%。

二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。

5

項，組織申報科技計劃項目。

16。

項，爭取國家、省級科技經費。

265。

萬元。義務教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學生。

44500。

名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導評估。文化基礎設施建設得到加強，

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增長率為。

6.47。

86。

175。

件信訪突出問題和市交辦的。

8

件信訪積案全部辦結，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。

288。

萬元完成“天網(wǎng)”二期工程建設，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網(wǎng)行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。

（五）突出多措并舉，自身建設呈現(xiàn)效能提高、勤廉務實的新形象。

5

件、政協(xié)委員提案。

7

件，縣人大代表建議。

115。

件、政協(xié)委員提案。

89。

件，辦復率均達。

100。

％。二是行政權力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產投資審計，政府廉政建設得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，開展全縣公務用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經制度和財經紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務接待經費預算管理。

與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調查、殘聯(lián)、老齡、防震減災、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、涉臺事務等工作也都取得了新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下團結奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關心、支持、參與南城建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：經濟總量偏小，人均水平不高；產業(yè)結構有待進一步調整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

億元、固定資產投資突破。

100。

億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)化），確保主要經濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

2012。

年全縣經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

14%。

財政總收入增長。

16%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

30%。

全社會固定資產投資增長。

30%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；出口創(chuàng)匯增長。

20.6%。

；農民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內。單位生產總值能耗下降。

4.9%。

化學需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：

（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學發(fā)展的競爭力。

16。

30。

億元以上，新引進規(guī)模項目。

70。

個以上；其中引進循環(huán)經濟產業(yè)項目。

15。

家，高檔輕紡產業(yè)項目。

20。

家，機電產業(yè)項目。

10。

家，食品醫(yī)藥產業(yè)項目。

5

家，五金建材產業(yè)項目。

10。

2012。

年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。

82。

個。加大跑省進京力度，實行領導掛帥，合力攻關，力爭全年爭取上級項目資金。

3.5。

億元以上。三是以更快的速度推進項目建設。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務、竣工項目抓投產、投產項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設計、預算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設任務。

（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學發(fā)展的支撐力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主導產業(yè)主營業(yè)務收入達。

103.5。

億元、占全縣工業(yè)的。

81.9%。

上交稅金。

1.8。

億元、占財政總收入的。

18%。

2012。

年工業(yè)增加值達。

30.8。

億元，主營業(yè)務收入達。

126.4。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

6

戶。

（三）以建設新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學發(fā)展的承載力。

1.1。

平方公里，城區(qū)人口增加。

1

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

50.2%。

一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

個重點城市項目，其中新建。

17。

個，分別是河東大道道路工程。

a

標段、河東大道道路工程。

b

110kva。

變電站工程、工業(yè)園綜合服務大樓、周家堡大橋、物流中心、

206。

外環(huán)線管網(wǎng)工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、

206。

國道萬年橋段道路改造工程、農科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。

6

1

＋

5

城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。

5

2.4。

億元以上。積極做好國有建設用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。

3

億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現(xiàn)土地經營當前與長遠效益的最大化。

（四）以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化為基礎，增強科學發(fā)展的驅動力。

2011。

4

戶以上，省級龍頭企業(yè)。

1

4

2

個、省級名牌農產品。

1

80%。

6000。

畝，后續(xù)產業(yè)新造油茶。

1400。

畝，人工造林。

3.76。

萬畝。

（五）以提升三產發(fā)展水平為方向，積蓄科學發(fā)展的助推力。

6000。

噸位、水運運力。

1

萬噸位，總運力達。

8

萬噸，年納稅。

2.3。

4a。

級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設施建設速度，力爭年內正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質性突破。

（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學發(fā)展的向心力。

4.5%。

以內。積極鞏固“新農合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。

97%。

2012。

年秋季開學前完成實驗中學教學樓建設，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務能力建設，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務三大網(wǎng)絡疾病預防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設施，全力抓好村級文化室、“農家書屋”規(guī)范化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，提升公共文化服務水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調查、地方志、編制、信息化工作，提高經濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應急救援機制，不斷提高政府應對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領導接訪和領導干部下訪制度、矛盾糾紛排查調處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產工作，繼續(xù)深入開展重要領域、重點部位安全生產專項整治，嚴格落實安全責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、切實加強政府自身建設。

新的一年，面對新形勢、新任務、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領導科學發(fā)展的能力，提升科學謀事干事的水平，努力建設讓人民滿意的政府。

一是堅持以民為本，勤勉理政。

始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現(xiàn)民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務水平，拓寬服務領域，暢通服務渠道，努力打造服務型政府。

二是堅持以干為要，高效施政。

大力倡導雷厲風行的工作作風，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。

三是堅持以法為綱，依法行政。

把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務公開的廣度和深度，進一步健全科學民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務建設。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。

四是堅持以廉為榮，廉潔從政。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善懲防并重的預防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權力的制約與監(jiān)督，使權力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等行為的權力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。

各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領導下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

托克托縣政府工作報告完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2014年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全區(qū)人民，堅持“全域城市化立區(qū)，服務業(yè)現(xiàn)代化強區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，著力提升城區(qū)經濟競爭力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質，著力統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)建設邁出了堅實步伐。

（一）經濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力進一步提升。

主要指標穩(wěn)步增長。預計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產總值120億元，增長12.9%；公共財政預算收入12.4億元，增長3.3%；固定資產投資額84億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長10%；社會消費品零售總額135.5億元，增長13.6%；服務業(yè)增加值64.5億元，增長13.2%；招商引資額37億元；實際利用外資額1.2億美元，增長9%；外貿出口額3600萬美元，增長20%；商品房銷售額51億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長9%；農民人均純收入13593元，增長12%。

經濟結構更加優(yōu)化。城郊“退一進二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產值實現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進三”進程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經形成，服務業(yè)成為支撐經濟發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經濟大廈、大連港總部經濟大廈等11個項目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農副產品國際物流園、紫荊新城等6個項目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術品交易中心等4個項目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產業(yè)結構更趨合理，新增服務業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個。

項目建設勢頭強勁。深入開展“重點項目落實年”活動，研究出臺《關于加強項目建設工作的意見》，對重點項目實行區(qū)級領導包保、跟蹤督辦和定期調度。堅持“走出去，請進來”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點項目建設規(guī)劃6件。全年重點推進項目78個，總投資1000億元，服務業(yè)項目投資比重超過60%，其中10億元以上重大項目15個。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個項目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場等28個項目正在建設；書香府邸、金融中心等31個項目正在辦理相關手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個洽談簽約項目正在積極推進。全年接受省市領導項目視察18次。

服務業(yè)集聚區(qū)建設成效凸顯。深化五大服務業(yè)集聚區(qū)建設，北部遼西小商品·古玩商貿流通集聚區(qū)主營業(yè)態(tài)營業(yè)收入突破百億。中部商貿流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項目主體封頂，預計明年營業(yè)；臺灣百腦匯項目明年9月竣工。金融服務集聚區(qū)建設取得突破，大連港總部經濟大廈、臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目全面開工建設。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農副產品國際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個項目建設。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認定為省“服務業(yè)區(qū)域領軍企業(yè)”，錦州滬利商貿有限公司被評為省物流示范企業(yè)。全面啟動電商網(wǎng)絡平臺建設，新建、完善大商集團等電子商務平臺7個，經營電商、網(wǎng)購業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。

財源建設不斷夯實。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益，降低行政運行成本，實現(xiàn)了“保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定”的目標。積極爭取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設等為突破口，全年爭取各類扶持資金1343萬元。主動拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺，不斷吸引民間資金、社會資金參與經濟建設，全年籌融資2.3億元。

國企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進入依法破產程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權洽談工作正在進行。錦州經編廠、遼寧自動化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個地塊實現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國企領導人19人，凌水中心接收改制結束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。

園區(qū)建設進展順利。在打通東聯(lián)路的基礎上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機，對紫荊產業(yè)區(qū)功能進行科學定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務園等三大功能區(qū)。思凱農副產品國際物流園項目開工準備工作已完畢，迪卡儂戶外運動和體育用品銷售展示中心項目即將簽約落地。朝旭莊園項目正在進行控規(guī)設計。充分利用轄區(qū)土地資源，結合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設項目，強力完成原小額站舊鋼材市場搬遷工作，短短8天時間完成東湖天璽項目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設。

（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設再上臺階。

市容環(huán)境綜合整治影響深遠。“面對面思想溝通，手拉手全程陪同”，3天時間完成1932臺有照和386臺無照客運人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總任務的50%以上。經過2234名機關干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設項目節(jié)省資金過億元。省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實效，受到市政府檢查驗收組高度評價，贏得百姓稱贊。城建、審計、公安等多部門聯(lián)合行動，完成2個民營供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。

城市管理長效機制初步形成。積極承接城市管理權限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬平方米、市場4個。實行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會，設立11個街道一級網(wǎng)格和67個社區(qū)二級網(wǎng)格，參與管理人員達568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機動隊”，確保第一時間處理群眾投訴。加強非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場等馬路市場6個，規(guī)范管理露天市場13個。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時停車泊位4400余個，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。

投入保障力度不斷加大。投入1000余萬元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬元，完成70萬平方米老舊住宅小區(qū)整治任務，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬元打造凌河精品夜市，月交易額達600余萬元；投入120萬元打造凌河特色美食街，夜經濟和特色街區(qū)建設取得新成效。

（三）社會事業(yè)全面進步，民生保障能力穩(wěn)步提升。

勞動就業(yè)和社會保障體系逐步完善。實名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標工作，實現(xiàn)應保盡保、應退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補貼發(fā)放任務。投入1000余萬元，通過新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達到200平方米以上標準。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。

科教文衛(wèi)成效突出。專利申請102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國家、省級立項及研發(fā)資金420萬元。積極推進義務教育均衡發(fā)展，加強教師隊伍建設，面向社會公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬元，加大校園硬件建設，高水平通過國家義務教育基本均衡發(fā)展檢查驗收，以總分并列第一的成績，躋身全省教育強區(qū)行列。強化文化品牌效應，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報省級品牌展會。強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，國家基本和重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步推進，居民健康指數(shù)逐步提升，新農合常住人口參合率達到100%。實現(xiàn)計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費技術服務目標人群全覆蓋，全面落實“單獨兩孩”政策，受理申請129對。

社會治理能力日益提高。加強環(huán)境監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產形勢穩(wěn)定，獲省安全生產目標管理考核先進單位。突出抓好食品安全和重大動物疫病防控工作，食品安全、畜產品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，“大調解”格局已經形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進“平安凌河”建設，被省委、省政府評為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領導干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場監(jiān)督管理工作力度，全面落實工商登記制度改革，新設各類市場主體2949戶，同比增長45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國家工商總局評為“誠信市場創(chuàng)建活動工作突出單位”和“先進站所”。

此外，外事、僑務、民族、宗教、武裝、國防教育、殘疾人、婦女兒童等項工作都取得了新成績。我區(qū)被市委、市政府評為政績考評先進單位。

（四）學教活動成果顯著，高效政府建設不斷加強。

扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，針對群眾反映強烈的“四風”問題，列出清單，逐一整改銷號。全部完成超標準辦公用房的騰退工作，規(guī)范會議文件管理，合理使用“三公”經費，同比減少51%。推進法治政府建設，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持向人大、政協(xié)報告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權、監(jiān)督權，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復函規(guī)范化率、辦復率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務事項2.6萬余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強政府網(wǎng)站建設，推進“陽光政務”和政府采購，政務公開工作連續(xù)6年獲市先進。加大機關作風專項監(jiān)察和執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，嚴肅查處各類違反行政紀律案件，行政處分8人。依法進行財政預算審計等各類審計項目25項，獲市經濟責任審計先進單位。

各位代表，即將過去一年取得的成績，是區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是社會各界關注幫助的結果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關心、支持、參與凌河區(qū)建設發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！

回顧一年的工作，從經濟工作的主戰(zhàn)場到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來的責任和擔當，能力和魄力，大局意識和奉獻精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財富和強勁動力！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉型升級任重道遠，產業(yè)結構性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設品質和管理水平仍需提升，公共服務體系亟需完善，財政實力尚需增強，干部執(zhí)行力有待進一步提高等。對這些困難和問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央經濟工作會議精神，黨中央、國務院對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)做出科學判斷的開局之年，也是國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的關鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，以更強的決心、更大的力度，加快轉型升級，推動凌河創(chuàng)新發(fā)展！

根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會精神，2015年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“搶抓新機遇，尋求新發(fā)展，建設大凌河”總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務業(yè)轉型升級為重點，以項目建設為支撐，調整存量，做優(yōu)增量，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)奠定堅實基礎。

2015年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%，達到128億元；公共財政預算收入增長3.1%，達到12.78億元；固定資產投資額增長10%，達到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，達到4.5億元；社會消費品零售總額增長13%，達到153億元；服務業(yè)增加值增長10%，達到71億元；域外招商引資額增長10%，達到41億元；實際利用外資額達到5000萬美元；外貿出口額增長8%，達到3900萬美元；商品房銷售額增長10%，達到53.7億元；工業(yè)用電量增長2%，達到7750萬千瓦時；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，達到30348元;農民人均純收入增長12%，達到15224元。

為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七個方面工作：

（一）依靠轉型升級，打造現(xiàn)代服務業(yè)新優(yōu)勢。

一是鎖定建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的目標，打造品牌優(yōu)勢。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)基礎以及錦州消費市場蘊含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須堅決鎖定這一目標，叫響遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的品牌。通過品牌的影響力和聚集效應，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的廣闊腹地。

二是優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢。經過多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點項目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿流通、金融服務、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險、電子商務“四輪驅動”，重點圍繞加快項目落地進程，優(yōu)化服務業(yè)項目布局規(guī)劃、落實支持服務業(yè)發(fā)展政策、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬馬從事服務業(yè)、千帆競發(fā)發(fā)展服務業(yè)、千方百計支持服務業(yè)的良好態(tài)勢，打造服務業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)服務業(yè)gdp占比和稅收貢獻顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。

三是緊緊抓住服務業(yè)大項目，推動服務業(yè)的轉型升級和提質增效。要把重點服務業(yè)項目建設成孵化器。依托臺灣百腦匯it總部經濟大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經濟大廈、錦州思凱農副產品國際物流園等項目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項目的作用和效益產生裂變。要優(yōu)化重點服務業(yè)項目布局。通過科學規(guī)劃重點項目的落位，讓服務業(yè)發(fā)展骨架更加堅實、格局日趨合理、空白得到填補。明年重點推進的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴項目要完成規(guī)劃設計和征收拆遷準備工作。中環(huán)購物廣場項目要開工建設。臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項目要簽約落地。

四是以多樣化個性化消費需求為導向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費由模仿型排浪式向多樣化個性化轉變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經濟，2015年新引進年營業(yè)收入超1000萬元總部經濟不少于20家。要規(guī)范引導電子商務。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動，搭建電子商務平臺，引進電商企業(yè)，培育電商經濟，全年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產業(yè)，完成錦州古玩城擴建項目選址及規(guī)劃方案設計，并爭取年內開工。高效完成法國迪卡儂大型體育及戶外運動產品展示體驗銷售中心項目的前期準備工作，確保上半年開工建設。泰樂溫泉項目要加快建設，部分設施年內投入使用。要搶抓錦州建設遼西金融中心機遇，積極引進銀行及非銀行類金融機構，使各類金融機構總數(shù)達到80家，全年主營業(yè)務收入超過50億元。

（二）依托重點項目，構筑穩(wěn)定增長新支柱。

一是繼續(xù)把項目建設擺在政府工作生命線位置，強化洽談推進、簽約落地、開工建設和竣工營業(yè)“四個一批”建設，全年安排重點項目67個，預計總投資1031.3億元，其中服務業(yè)項目24個，總投資800.5億元。新開工億元以上項目16個，總投資232億元，其中10億元以上項目7個。嚴格執(zhí)行項目管理辦法，強力推進征收拆遷工作，繼續(xù)實施區(qū)級領導包保項目責任制，切實解決實際問題，推進項目建設進程。加大督查督辦力度，提高項目工作實效。

二是加快推進重點項目。在建項目抓竣工達產，茂業(yè)中心、臺灣百腦匯、臺商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經濟大廈等11個項目要如期竣工。在談項目抓簽約落地，東北古玩文化藝術品交易中心、法國迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個項目要實現(xiàn)簽約落地。落地項目抓開工建設，中環(huán)購物廣場、東城天下、思凱農副產品國際物流園等17個項目要開工建設。繼續(xù)洽談推進安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴、四十軍軍部及周邊改造等大項目。

三是以棚改項目和教育地產項目穩(wěn)健房地產市場。優(yōu)化布局，復制名校，依托教育地產拉動房地產發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結合的方式，整合存量房源，堅持讓利于民，擴大房地產銷售。積極爭取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務。推進以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場周邊的房屋征收工作，力爭實現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進東湖天璽、鳳還朝等重點房地產項目。

（三）做優(yōu)增量，實現(xiàn)對外開放水平新提升。

一是強化新常態(tài)蘊藏新機遇的意識，主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。有針對性地“走出去，請進來”，瞄準重點地區(qū)招大商，圍繞重點產業(yè)招名商。要創(chuàng)造多種方式，利用一切機會，擴大凌河知名度、美譽度，營造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。

二是搞好選商選資。從產業(yè)上以現(xiàn)代服務業(yè)為主，重點引進總部經濟、電子商務、金融保險、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項目；從項目影響上，以產業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強、產業(yè)鏈長的項目為主，重點引進世界500強和國內知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項目為主，重點引進10億元以上重大項目。

三是夯實招商引資基礎工作?？茖W編制招商工作計劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項目資料。充實完善項目庫，豐富項目儲備，新包裝項目22個。堅持專業(yè)隊伍專家隊伍相結合，提高專業(yè)隊伍能力，聘請專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團隊。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護公平正義，倡導誠實守信，營造公平、誠信、法治、安全的社會環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級下放的審批事項，規(guī)范審批流程，縮短審批時限。要強化服務意識，提高服務水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴，辦事效率高、投資回報高。對不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴肅問責，絕不姑息遷就。

（四）搶抓機遇，爭取園區(qū)建設新突破。

一是完善紫荊產業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產業(yè)和空間布局，確保產業(yè)發(fā)展、項目擺放、配套建設有章可循、有法可依。將紫荊產業(yè)區(qū)納入《錦州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭取省市政府和有關部門支持，搞好基礎設施配套建設。按照“六通一平”標準，完成基礎設施配套方案設計。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎設施建設，提高園區(qū)的承載能力。

二是加快項目落地進程，打造新的經濟增長極。重點推進總投資25億元的紫荊新城項目、總投資12億元的思凱農副產品國際物流園項目、總投資120億元的朝旭莊園項目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國迪卡儂集團投資建設的迪卡儂大型體育及戶外運動產品展示體驗銷售中心項目。要依托紫荊產業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進程中占據(jù)主動。采取政企合作、市場化運作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動城區(qū)東部服務業(yè)發(fā)展。

（五）廣辟財源，實現(xiàn)財政實力新增長。

一是強化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項整治，防止偷稅漏稅，做到應收盡收。要強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管,科學分析和不斷優(yōu)化稅源結構，提高收入質量。

二是培育和擴大財源，確保剛性支出。加強重大項目調研和服務，力爭把大項目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點把發(fā)展總部經濟作為財政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財源。搶抓東北振興規(guī)劃實施機遇，積極爭取政策和資金支持。

三是加強財政監(jiān)管，積極應對財稅體制改革。嚴格執(zhí)行財經管理制度，規(guī)范政府采購流程。完善績效評價體系、優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益。堅決壓縮“三公”經費，降低行政運行成本。完善績效評價體系，健全財稅工作考核機制，充分調動各方面財源建設積極性。

（六）辦好實事，書寫民生和諧新篇章。

一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設力度，確保弱勢群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長效機制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面，提高人口素質，自然增長率控制在3.28‰以內，人口出生率控制在5.05‰以內。以“錦州教育發(fā)展建設年”為契機，實施義務教育再升級工程，推動教育全面發(fā)展。推進文化體制機制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強市場監(jiān)管，維護公平公正秩序，營造良好消費環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風險評估機制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系。加強安全生產工作，落實安全生產責任，堅決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計、兵役、人防、民族、宗教等各項工作。

二是重點辦好民生工作的十件實事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個；完成50萬平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務；取締區(qū)域內10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學校的選址規(guī)劃；籌資400萬元，推進“三通兩平臺建設”，打造數(shù)字化校園；實現(xiàn)醫(yī)療機構社區(qū)全覆蓋；啟動示范社區(qū)建設，4個社區(qū)辦公及綜合用房面積達到1000平方米、工作經費實現(xiàn)10萬元以上；全面完成國企職工安置，落實廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。

（七）勤政廉政，展示自身建設新形象。

一是推進依法行政。健全政府法治工作機構，充實法制部門力量。加強法治教育和學習培訓，增強依法行政意識。嚴格行政執(zhí)法，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機制，增強政府決策的科學性、規(guī)范性、透明度。加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，強化對行政權力的制約。

二是提高政府效能。加快推進政府機構改革和職能轉變，完善重大行政決策制定機制。健全行政決策程序，出臺《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學、程序合法、過程公開、責任明確。全面落實政務公開和行政權力公開運行規(guī)定，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。

三是堅持廉潔從政。認真貫徹關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,切實解決“四風”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強政府廉政建設。深入推進廉政風險防控管理,全面落實廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,嚴肅查處各類違法違規(guī)違紀案件。強化廉政教育管理,堅持一崗雙責，按制度管人、用權、辦事。扎實開展廉政文化示范創(chuàng)建活動。嚴格落實行政問責制度,加強效能監(jiān)察,堅決整治不良風氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。

各位代表！新一年新起點，新常態(tài)新機遇，讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設“遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！

托克托縣政府工作報告完整篇四

2016。

年

11。

月

21。

日在珠海市斗門區(qū)。

第四屆。

人民代表大會第一次會議上。

珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調結構、強創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會確定的任務，經濟社會發(fā)展和政府自身建設取得顯著成效。

綜合實力顯著增強

2015。

年地區(qū)生產總值。

287.39。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍；人均生產總值。

6.5。

萬元，是。

2010。

年的。

1.6。

倍。一般公共預算收入。

23.92。

億元、支出。

34.85。

億元，年均分別增長。

11.5%。

和

17%。

兩稅稅收總額。

53.23。

億元，是。

2010。

年的。

1.7。

倍。全體居民人均可支配收入。

2.75。

萬元，是。

2010。

年的。

1.4。

倍；其中，農村常住居民人均可支配收入。

2.05。

萬元，比。

2010。

年翻一番。金融機構存款余額。

299.1。

億元；貸款余額。

214.5。

億元，比。

2010。

年增長。

63.2%。

內外需求穩(wěn)步增長固定資產投資突破。

200。

億元大關達。

211.41。

億元，是。

2010。

年的。

2.8。

倍。社會消費品零售總額突破。

100。

億元大關達。

106.1。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍，年均增長率列全市首位。進出口總額。

119.37。

億美元，一般貿易出口占比提高到。

15.24%。

三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展農業(yè)總產值。

66.66。

億元、增加值。

37.8。

億元，均為。

2010。

年的。

1.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)總產值。

838.08。

億元、增加值。

175.3。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.2。

倍和。

1.9。

倍。第三產業(yè)增加值達。

99.72。

億元，增長。

72%。

旅游接待人數(shù)。

564。

萬人、總收入。

9.37。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.8。

倍和。

2.2。

倍。三次產業(yè)比例。

12:53:35。

經濟結構明顯優(yōu)化。

創(chuàng)新載體加快建設全區(qū)有各級工程中心、技術中心和公共技術平臺

55。

個，

r&d。

經費支出年均增長。

10.4%。

占

gdp。

比重從。

1.1%。

提高到。

2%。

39。

家，高新技術產品產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達。

53%。

先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達。

72%。

53%。

8

個

發(fā)明專利申請量。

545。

件

/

百萬人，年均增長。

44.5%。

城市規(guī)劃建設加快推進完成

94。

60%。

交通網(wǎng)絡體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。

60。

多公里，新改建農村公路。

56。

公里，新增鐵路。

33。

公里、高速公路。

62。

公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。

3

座污水廠和。

64。

公里污水管網(wǎng)，新增綠地。

2600。

畝，人均公園綠地面積。

16.1。

平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。

65.2%。

獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。

4

個鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c，完成海堤達標建設。

110。

公里、河涌清淤。

75。

公里，重建、新建水閘。

38。

座、涵洞。

92。

座，新改建泵站。

40。

座，加固水庫。

13。

座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實效。

產業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農民專業(yè)合作社

169。

個，農業(yè)龍頭企業(yè)。

18。

個，名牌農產品、有機食品認證、綠色產品、無公害產品及產地。

75。

個。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽。

16。

個、省級榮譽。

11。

3

個鎮(zhèn)獲評“省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農辦農村改革試驗聯(lián)系點，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”唯一“農村改革獎”。

44。

條村完成農村土地承包經營權確權登記頒證，

65。

4492。

宗，合同總標的額。

5.49。

億元。面貌煥然一新。完成。

88。

100%。

累計投入。

5

億多元推進農村生活污水處理設施建設，實現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農村水改，

16.2。

萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，

3

個村獲評全國文明村，

9

個村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。

社會事業(yè)全面進步通過國家衛(wèi)生城市復審，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，

93。

條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務教育標準化覆蓋率達。

100%。

100%。

保障水平走在全省前列。累計開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

46000。

多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實現(xiàn)充分就業(yè)。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺加快建設，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產、應急處置、食品藥品監(jiān)管、質量強區(qū)、武裝、民兵預備役和雙擁等工作扎實有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作先進單位。工青婦、關工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作取得新成績。

政務服務改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務服務平臺和網(wǎng)上辦事大廳建成，實現(xiàn)

65.3%。

每千人擁有商事主體數(shù)量達。

115。

368。

1544。

平方米，成功申報各級非遺名錄。

24。

項，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構建績效考核體系，推進鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機構、四級網(wǎng)絡”監(jiān)管體系基本建立。

法治建設深入推進落實重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務實體平臺全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、

277。

件人大代表議案、意見、建議和。

303。

42%。

各類行政審批和服務事項辦結率。

100%。

辦結時間比承諾時間縮減。

71%。

服務滿意率達。

99%。

執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔當有作為”專題教育活動，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機關作風建設，開辦“服務群眾敢擔當”電臺熱線節(jié)目廉政建設不斷加強健全廉政建設責任清單，開展“為官不為”專項整治和風險排查防控工作舉辦“三紀”培訓班，強化干部教育管理強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領導干部出國境、“八小時之外”活動等情況監(jiān)督嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強對公務接待、辦公用房、公務用車有關規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。

各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊、港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結果，是全區(qū)干部群眾團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經驗彌足珍貴，我們深深體會到：一是必須保持發(fā)展定力主動作為。我們積極應對經濟下行壓力和艱巨繁重任務，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準發(fā)力，滿懷激情苦干實干，實現(xiàn)了工業(yè)高端化、農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調推進和社會事業(yè)的全面進步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動力，充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的各項改革，促進斗門發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴容提質為契機，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設與經濟發(fā)展、城市繁榮相融并進。四是必須關注群眾需求實干實為。我們把群眾新期待作為檢驗政績觀、責任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務的實際行動，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實事。五是必須維護和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，運用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護了群眾的合法權益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境。六是必須堅持同心同向聚力共為。我們堅持敢于擔當、善于作為、勇于負責，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強大合力將一張張藍圖轉化為現(xiàn)實。這些寶貴經驗，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要有：從經濟發(fā)展看，調結構壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經濟不強，民營經濟發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅動發(fā)展步伐不夠快。從城市建設看，城市新區(qū)尚未成型，基礎設施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務均等化水平不高，一些民生熱點難點問題亟待解決。從社會治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機制亟需完善。從自身建設看，少數(shù)干部擔當意識不強，埋頭苦干、狠抓落實的力度不夠大，服務型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設仍需加強。對此，我們將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向、需求導向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認真加以解決。

今后五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉型升級的關鍵期、改革攻堅的決戰(zhàn)期、社會矛盾的凸顯期，發(fā)展機遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。

國內外形勢依然錯綜復雜，世界經濟延續(xù)弱勢復蘇格局，國內新常態(tài)特征更加明顯，經濟下行壓力較大，我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)經濟下行和產業(yè)轉型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實現(xiàn)產業(yè)轉型升級、企業(yè)煥發(fā)生機，就要堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側結構性改革作為主攻方向抓好抓實，推動經濟增長保持中高速，產業(yè)結構邁向中高端，促進斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實處、走在前列，建設創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻

斗門是珠海未來城市新中心的重點區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時生活圈；靠近高欄港和珠海機場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機場高速、高欄港高速使港口、機場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設，珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶和港珠澳國際都會區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進等重大機遇，重構了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設創(chuàng)新發(fā)展的產業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。

作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎雄厚的現(xiàn)代產業(yè)是發(fā)展基礎，得天獨厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的

“寶貴財富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動創(chuàng)新成果產業(yè)化，做大做強鎮(zhèn)域經濟、園區(qū)經濟、民營經濟，打造高端產業(yè)集聚區(qū)、產城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動能、增添活力。

今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、

“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質增效新引擎、轉型升級新動能、美麗宜居新家園、內暢外聯(lián)新網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會而努力奮斗！

今后五年的主要奮斗目標是：經濟發(fā)展質量效益提升，力爭人均。

gdp。

年均增長。

7.5%。

地區(qū)生產總值年均增長。

8.5%。

規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長。

9%。

社會消費品零售總額年均增長。

10%。

一般公共預算收入年均增長。

10%。

社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，全社會。

r&d。

投入占。

gdp。

比重約。

2.5%。

年均保持。

7.5%。

的增長。生態(tài)文明建設水平提高，城鎮(zhèn)化水平達到。

70%。

以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加健全。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好七項工作：

堅持創(chuàng)新提質、擴能增效，促進鎮(zhèn)域經濟和園區(qū)經濟比翼齊飛，力爭實現(xiàn)。

“億元項目、十億企業(yè)、百億產業(yè)、千億產值”目標，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

做強鎮(zhèn)域經濟。統(tǒng)籌宜工宜農宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設，推動權力下放，促進鎮(zhèn)域經濟在創(chuàng)新驅動中實現(xiàn)更高質量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿物流、金融服務等產業(yè)，促進南北協(xié)調發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農產品深加工等產業(yè)，打造智產風情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術產業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點的粵港澳旅游目的地建設，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設，打造高端產業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游以及農產品展銷、深加工和倉儲物流等產業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設機遇，發(fā)展高端服務業(yè)和城市產業(yè)，打造高端商務小鎮(zhèn)。

做大園區(qū)經濟。落實園區(qū)擴能增效五年行動計劃，營造產業(yè)生態(tài)，做大做強。

“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設發(fā)展模式，提升項目承接承載能力。加快華南理工大學現(xiàn)代產業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項目建設，促進項目盡快投產、釋放產能，做大園區(qū)經濟總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎設施、起步區(qū)建設步伐，形成現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)格局。加快產城互動發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內領先的產城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動東片區(qū)加快向高端服務業(yè)轉型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)轉型升級，推動主園區(qū)向南拓展，建設云計算、大數(shù)據(jù)交易與應用等產業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設施，打造西部生態(tài)新城高品質水岸生活區(qū)。珠海國家農業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實踐基地、省海鱸產業(yè)集群技術創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風景區(qū)、斗門百里風光風情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。

做活民營經濟。落實加快民營經濟發(fā)展系列政策，完善黨政領導掛鉤民營企業(yè)。

“直通車”“一對一”幫扶等制度，構建以“親”“清”為核心要求的新型政商關系。加快富山民營企業(yè)產業(yè)園等規(guī)劃建設，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內打造一批特色突出、市場競爭力強、主營業(yè)務收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實施小微企業(yè)“幼獅計劃”，打造一批細分領域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領輻射作用，通過產業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。

做優(yōu)龍頭企業(yè)。實施。

“強龍”計劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經濟發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結構。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應，合作建設企業(yè)孵化器，提供供應鏈管理服務，帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應和產業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產業(yè)，建設世界首個集低、中、高速柴油機為一體的全系列船舶動力供應基地，壯大先進裝備制造業(yè)集群。

“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。

+

物流、制造、外貿、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”經濟集聚區(qū)。實施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經濟，盤活閑置資源，激發(fā)經濟增長新動能。以廣豐跨境電子商務產業(yè)園、“珠海漁都”水產品電子商務交易平臺和阿里巴巴農村淘寶項目為三大支點，加快發(fā)展跨境電商、農村電商，新增一批農村淘寶服務站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務站網(wǎng)絡體系。

堅持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機制障礙，增強加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內生動力。

抓好國資國企發(fā)展。加快供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，持續(xù)減輕企業(yè)負擔，提高供給體系的質量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進國有資產保值增值。分類推進區(qū)屬國有企業(yè)資產重組，組建城投、文旅兩大集團，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產。發(fā)揮斗門金控資本投資運營平臺作用，發(fā)起或設立各類產業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責試點。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，促進產業(yè)轉型、園區(qū)升級發(fā)展。

2021。

年區(qū)內銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。

50%。

；小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等新興金融機構數(shù)量翻一番；境內外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。

抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。

“

1+5。

5a。

級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺寺、御溫泉等景點，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項目，推進農業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風情旅游示范區(qū)。

500。

強、國內。

500。

強，開展精準招商、以商引商和駐點招商，全力引進一批投資超。

10。

億元、

50。

億元、

100。

引進高端人才、行業(yè)領軍人物和專業(yè)科技團隊，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

堅持擴容提質、建管并重，加快新型城市化進程，推動城市從規(guī)模提升向功能提升、內涵提升、品質提升轉變。

優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，樹立。

“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎，構建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產業(yè)新城、乾務鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，加強對建設用地、工業(yè)用地保障。分重點做好城市設計工作，實現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點、空間到建筑多層次、全方位引導城市建設，塑造協(xié)調、統(tǒng)一、有特色的城市風貌。

“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團建設，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務辦公和高品質居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設，完成白藤大閘重建和未達標外江海堤建設，提升城鄉(xiāng)防洪減災能力。加強人防疏散基地建設，增強城市綜合防護能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設，有序推進老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。

“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點問題。提升物業(yè)管理服務水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強河岸和灘涂管理，實現(xiàn)依法管海、科學用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會公眾參與考評機制，推動城市管理向城市治理轉變。推進垃圾收集、分類、運輸、處理一體化管理，實施市政、園林、綠化、設施一體化保潔。

“綠色銀行”。壓實環(huán)保治理企業(yè)主體責任，落實禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴厲打擊偷排偷放行為。

堅持超前謀劃、主動作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡，打造對外高效暢達、對內經濟便捷的立體綜合交通體系。

1

小時時空圈。

s272。

35。

公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時交通圈。

完善區(qū)內便捷通達網(wǎng)絡。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構，改造提升道路節(jié)點，開展。

6

條高等級公路新建，

4

條干線道路擴建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。

-

50。

500。

米服務半徑公交站點覆蓋率達。

95%。

以上。提高城區(qū)道路通達性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。

4

座，建設立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強農富農，突出抓好涉農事項定規(guī)則、立規(guī)矩、做標準工作，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

“一村一品、一品多村”產業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產品綜合加工物流園建設，做大做長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品附加值。實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農產品質量監(jiān)管，推進標準化生產、農業(yè)“三品”認證、無公害產品產地認定與產品認證工作，打響斗門特色農產品品牌。

加快農村綜合改革。深化以所有權、承包權、經營權。

“三權分置”為重點的農村土地制度改革，健全農村集體建設用地使用權流轉機制，完成農村土地承包經營權確權登記頒證。探索“政經分離”，厘清農村黨組織、自治組織、經濟組織關系。深化農村產權制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺，完成農村集體經濟社區(qū)型股份合作制改革。深化農業(yè)經營機制改革，引進社會資本投入農業(yè)開發(fā)，扶持一批農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農村金融服務模式創(chuàng)新，引導更多金融機構將信貸資源向“三農”傾斜。抓好農村“兩委”換屆選舉工作，增強農村發(fā)展活力。

加快農村設施建設。實施鎮(zhèn)村基礎設施和公共設施專項規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農田水利設施建設，促進城市基礎設施向農村延伸。加快資源相當、產業(yè)接近的新農村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準扶貧攻堅，改善貧困群眾生產生活條件，完成各項扶貧任務。實施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進農村綜合整治，提升農村宜居、宜業(yè)、宜游水平。

堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護航。

+

網(wǎng)格。

+

信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實基層穩(wěn)定基礎。

“三社”聯(lián)動，開展社區(qū)營造，形成社會協(xié)同共治強大合力。探索在“線上”建立社會服務網(wǎng)，在“線下”建立社會服務交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會組織的公共服務平臺。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用，抓好民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進社會各項事業(yè)上新臺階。

建設平安斗門。突出人防技防，全面提升應急體系建設。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動，不斷增強人民群眾的安全感。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實行安全生產黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護支持國防和軍隊建設改革，不斷推進軍民深度融合式發(fā)展。嚴厲打擊制假售假行為，打造質量強區(qū)。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。

堅持民生至上、補短補缺，推動公共服務資源供給優(yōu)質化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施《斗門區(qū)學校建設規(guī)劃（。

2016。

—

2020。

年）》，加快白藤東小學等。

5

所學校新建、白藤湖中學等。

4

所學校擴建以及區(qū)四中等。

15。

所學校校安工程建設，新增中小學學位。

20000。

個，破解學位不足難題。加強與高校合作，吸引知名民辦學校來我區(qū)合作辦學。實施學校特色建設與品牌提升工程，加快信息化建設，推進跨學科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團化辦學，提升教育教學水平。

加快健康斗門建設。落實《。

“健康中國。

2030。

”規(guī)劃綱要》，力爭。

2020。

年建成衛(wèi)生強區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院等項目建設，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點的醫(yī)務人員薪酬制度和績效評價機制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。推進國家免費基本公共衛(wèi)生項目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。

打造“十里文體圈”。

提升社會保障水平。實施低收入群體精準幫扶計劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點。擴大社會保險覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會綜合救助體系。加快保障房建設，健全保障房有效供給機制。高標準規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資本參與提供多元化養(yǎng)老服務，健全以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。加強老齡工作，提高老年大學、老干部活動中心建設水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。

“六型”政府。

落實《斗門區(qū)法治政府建設實施綱要（

2016。

年—。

2020。

年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關作用。統(tǒng)籌推進司法責任制和相關改革，提高司法公信力。以推進基層治理法治化為重點，優(yōu)化完善公共法律服務三級實體平臺。推行部門單位法定代表人出庭應訴制度，增強領導干部依法行政觀念。加強普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進區(qū)。

強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投

“四創(chuàng)聯(lián)動”，建立容錯試錯機制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關系、新秩序。推進政府體制機制改革，建立工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實行“大市場大監(jiān)管”。落實商事制度后續(xù)監(jiān)管標準化建設，構建以信息化為支撐，政府主導、社會參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。

加強政府誠信道德建設，完善政府誠信監(jiān)督機制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅決擁護黨委領導，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督理順市場和政府的關系，厘清政府職能和企業(yè)經營邊界，讓權力在陽光下運行全面推進政務公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時回應社會關切，構建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量

加強執(zhí)行力建設，繼續(xù)開展

“敢擔當有作為”專題教育活動、“馬上就辦、辦就辦好”作風建設和“為官不為”專項整治，重點治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標、時限、責任三位一體推動機制，構建結果導向與過程管理相結合的績效評估辦法，提升決策質量和行政效率。健全科學有效的政務評價體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價政府績效、政風行風。

加快

+

政務服務”平臺，建成智慧斗門運行中心，打造“智慧城市之腦”，實現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務”平臺，為群眾提供更方便快捷服務。實施獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務。

落實主體責任和監(jiān)督責任，加強和規(guī)范政治生活加強作風建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督機制，強化工程建設、政府采購、資金使用重點領域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅持

“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預防腐敗工作，完善廉情防控預警機制，著力構建“不敢腐、不想腐、不能腐”機制體系，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程蘊含新的希望，新的藍圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅強領導下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會闊步邁進！

托克托縣政府工作報告完整篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2007。

剛剛過去的。

2007。

81.6。

億元，增長。

18.3%。

；財政收入突破十億元大關，達到。

10.18。

億元，增長。

18.9%。

；農民人均純收入。

5635。

元，增長。

21.3%。

——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。

全年新增規(guī)模以上企業(yè)

31。

家、億元企業(yè)。

4

家，總數(shù)達到。

167。

家和。

23。

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

30.9。

億元，實現(xiàn)利稅。

12.5。

億元，分別增長。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

億元，實際利用外資。

3322。

萬美元。完成全社會固定資產投資。

77.1。

億元，其中工業(yè)投資達到。

35.8。

億元，增長。

47.1%。

11。

個項目擠進全省“。

861。

19。

家省級高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。

13。

項國家和省級高新技術產品。千方百計擴大外貿出口，新增自營進出口企業(yè)。

20。

家，進出口總額突破。

1

億美元，其中出口。

8600。

38。

個，新增私營企業(yè)。

298。

家。

——園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。

完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

個，新開工企業(yè)。

61。

家，投產企業(yè)。

46。

家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。

2007。

32。

家，投產企業(yè)。

23。

家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。

30.1。

億元，實現(xiàn)利稅。

11.8。

億元，分別占全市工業(yè)的。

88%。

和

90%。

——新農村建設步伐加快。

全年實現(xiàn)農業(yè)增加值

12.1。

億元，增長。

7.8%。

新增經濟林。

685。

公頃，中藥材、花卉苗木等特色經濟作物的種植面積達到。

1520。

公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。

3500。

萬羽，水產養(yǎng)殖面積達到。

4738。

公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，

23。

個農產品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。

20。

家農產品加工企業(yè)，

15。

3000。

萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。

33。

1

個示范鎮(zhèn)和。

11。

個示范村，編制了。

23。

個示范村的產業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建衛(wèi)生廁所。

4890。

多座，建成戶用沼氣池。

2000。

口，解決了。

2.95。

萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎設施，推進了新農村信息化建設，躋身全省新農村電氣化試點縣行列。

——第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

開展了旅游經濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到

138。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

4.38。

億元，增長。

46%。

10.7。

20.7。

億元，增長。

18.3%。

第三產業(yè)增加值達到。

29。

億元，增長。

14%。

——城市建設與管理扎實推進。

調整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了

35。

500。

千伏寧國開關站，完成了竹峰、河瀝溪。

35。

26。

條背街小巷，拆除違法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建設和社會事業(yè)全面進步。

全年市級投入

7500。

多萬元，組織實施了。

22。

項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。

4800。

多個，技能培訓。

4000。

余人，轉移農村勞動力。

5000。

多人。征繳社保基金。

1.5。

億元，增長。

75%。

2

萬平方米經濟適用房，建成。

100。

套農民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。

1470。

余萬元。全部免除了義務教育階段學雜費，改造學校危房。

1.56。

93%。

完善了公共衛(wèi)生服務體系，改造建設。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎設施建設，健全了利益導向機制，不斷提升優(yōu)質服務水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關心下一代等工作都取得了新進展。

——公共服務水平不斷提高。

成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設市十周年慶典。深入開展了效能建設強化年活動，加強行政服務中心建設，全面推行了網(wǎng)上辦公，強化了政風評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“

2007。

188。

件、政協(xié)委員提案。

145。

件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預備役工作，高標準地完成了征兵任務。加強了應急管理體系建設，切實抓好產品質量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務。進一步加強安全生產的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調解工作，大力推進平安寧國建設，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。

各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領導和科學決策的結果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗和開拓進取的結果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風險依然存在；鄉(xiāng)村經濟基礎較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設新農村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。

二、

2008。

年的主要任務和措施。

2008。

年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。

30。

周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。做好今年的政府工作，至關重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設，努力在重點項目及園區(qū)建設、社會主義新農村建設、城市建設與管理、現(xiàn)代服務業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經濟實力繼續(xù)保持在全省的領先位次，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。

全市經濟社會發(fā)展的主要預期指標為：生產總值。

100。

億元，增長。

18%。

以上；財政收入。

12。

億元，增長。

17.8%。

；全社會固定資產投資總額。

100。

億元，增長。

30%。

以上；社會消費品零售總額。

25。

億元，增長。

20%。

以上；農民人均純收入。

6600。

元，增長。

18%。

單位生產總值能耗下降。

4%。

化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降。

2%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內。為實現(xiàn)上述目標，我們將采取以下主要措施：

（一）強勢構筑發(fā)展載體，加強重點項目建設，著力推進新型工業(yè)化。

330。

60。

家以上，新開工項目。

40。

個以上，投產項目。

30。

個以上。

600。

40。

家以上，新開工項目。

30。

個以上，投產項目。

20。

個以上。

第三，推進重點項目建設，培育壯大主導產業(yè)。編制三大產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。

3311。

”工程，新增規(guī)模企業(yè)。

40。

家以上、億元企業(yè)。

5

861。

”行動計劃。

家，引進和開發(fā)高新技術產品。

10。

項以上，爭創(chuàng)省級高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)。

10。

家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構建企業(yè)綜合信息服務平臺，選擇。

50。

家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。

25。

個以上。大力發(fā)展品牌經濟，新增國家和省級名牌產品、著名商標。

5

個以上。

第一，著力推進農業(yè)產業(yè)化。按照現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，實施主導產業(yè)提升工程，縱深推進結構調整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產等優(yōu)勢產業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質畜禽產品供應基地；力促中集集團擴大生產規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設，打造全省竹膠板加工供應基地。

15。

個以上，新增綠色食品、有機食品認證。

5

個以上。加強動植物疫病的防控，提高農產品質量安全水平。進一步抓好農業(yè)科技的推廣，組織開展農業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農機富民工程，切實增強農業(yè)綜合生產能力。強化農業(yè)防災體系建設，著手開展農業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎設施，認真做好森林防火、氣象服務、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，轉移農村勞動力。

5000。

人以上。

90。

公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。

2000。

口，解決。

3.73。

萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導健康文明的農村新風尚。

353。

萬元，達到。

4216。

3500。

萬元，比上一輪增加。

1500。

萬元，增長。

75%。

在城鄉(xiāng)同酬的基礎上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費和專項經費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農村金融服務，加大信貸支農力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農村的發(fā)展。

（三）扎實推進城市建設與管理，完善綜合服務功能，進一步提升城市品位。

第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃為指導，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設規(guī)劃，精心設計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權威性。

第二，著力建設城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設精品”的要求，加速建設城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權改革，加強執(zhí)法隊伍建設，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量。籌建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。

500。

千伏寧國開關站，建設。

220。

千伏寧國第二變電所，完成。

110。

千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。

110。

千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。

（四）加快發(fā)展旅游經濟，大力振興現(xiàn)代服務業(yè)，邁出第三產業(yè)發(fā)展的新步伐。

第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設。完善青龍灣基礎設施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風情園建設，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設萬家道場坪旅游景點。

160。

萬人次，旅游總收入達到。

6

億元以上。

第三，發(fā)展配套產業(yè)，打造寧國旅游服務品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務水平。高度重視旅游管理人才的培訓和引進，加強旅行社和導游隊伍建設。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設周塘四星級酒店。啟動星級“農家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經濟新的增長點。

4s。

店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農村商業(yè)流通網(wǎng)絡建設。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務、信息咨詢等中介服務業(yè)，進一步規(guī)范房地產市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務業(yè)。

（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構建要素匯聚的新“洼地”

11。

億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設立經營網(wǎng)點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務。全力爭取發(fā)行地方建設債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府擴大縣級管理權限試點的契機，用足用活各類政策資源。

35。

億元以上，實際利用外資。

3600。

萬美元以上。創(chuàng)建國內外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作?；I建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構筑多層次、寬領域的招商引資格局。

50。

個重大招商項目。瞄準世界。

500。

5000。

萬元以上項目。

20。

個以上，超億元項目。

5

個以上。

10。

家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。

家企業(yè)進入輔導期，

家企業(yè)成功上市。

1

億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設，不斷夯實財政增收的基礎。進一步優(yōu)化財政支出結構，在保工資、保運轉、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關全局和群眾利益的大事。

（六）積極倡導生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設，打造最佳人居的綠色之都。

30。

公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關停工作，建設三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。

5

10。

個以上。

第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應用新型建材，建設節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。

（七）扎實推進民生工程，傾力關注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。

22。

項民生工程的基礎上，再增加。

8

項民生工程。市級財力投入超過。

1

億元，進一步拓展內容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。

2700。

戶以上、私營企業(yè)。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓。著力開展勞務輸入工作，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務工行為，積極創(chuàng)建一流的務工環(huán)境。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經濟適用房和潘村、河瀝溪農民公寓的建設，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產救災和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災返貧群體的基本生活。

（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。

3

所標準文化站、

10。

所村文化活動室。

3

個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農村社區(qū)建設試點，繼續(xù)抓好村務公開，縱深推進為民服務的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。

第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學校危房改造工作，進一步改善農村辦學條件。穩(wěn)妥解決好農村義務教育的債務問題，堅決杜絕新債務的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質教育，爭創(chuàng)全省義務教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學創(chuàng)建高級技工學校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務教育的辦學規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務工人員子女的教育問題，決不讓一個學生因家庭貧困而失學，確保每個學生都能上得起學、上好學！

4

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

31。

50%。

以上。高度重視國防教育，加強民兵預備役建設。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務等工作。

第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調處機制和預警體系。加強應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產責任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。

新的形勢、新的任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們將積極轉變職能，改進工作作風，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改進工作作風，進一步增強政府的創(chuàng)新力。

面對宏觀調控的新考驗，我們將牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導立說立行、高效快捷的工作作風，內挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風建設，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務員法》，以落實檢驗能力，以績效衡量水平，打造一支會干事、干成事、不出事的公務員隊伍。

第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。

按照精簡高效的原則，依托電子政務平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責制，對明確的任務、確定的事項做到責任到位、問責到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風行風評議，大力推進政務公開，在政府門戶網(wǎng)站設立機關效能評價窗口，讓效能建設時刻處于全社會的監(jiān)督之下。

第三，完善服務方式，進一步增強政府的公信力。

深化行政審批制度改革，以行政服務中心和項目服務中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。

第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。

深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學化和規(guī)范化。

第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。

牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預算、非稅收入和國有資產的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，防止政府權力的部門化、部門權力的個人化，從源頭上預防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。

各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領導下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務實的作風推進發(fā)展，為奪取全面建設小康社會的新勝利、建設富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！

托克托縣政府工作報告完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務。

——綜合實力再上臺階。

預計全縣生產總值達到

78。

億元，增長。

12%。

財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。

10.05。

億元，增長。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長。

58.2%。

；財政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長。

11%。

預計全縣固定資產投資。

49。

億元，增長。

28%。

社會消費品零售總額。

12。

億元，增長。

14%。

——工業(yè)經濟增添活力。

預計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長。

16%。

18%。

21%。

引進省外資金重大項目。

24。

個，實際進資。

19。

億元，增長。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬美元，增長。

20.3%。

；完成外貿出口。

1.6。

億美元，增長。

255.6%。

新增入園投產企業(yè)。

18。

家，累計達。

173。

家，預計主營業(yè)務收入。

100。

億元，實現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運，報批項目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會用電量。

8.9。

億度，增長。

26%。

萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農業(yè)夯實基礎。

實現(xiàn)農業(yè)生產總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬畝，糧食產量。

28。

萬噸。

52。

個新農村建設點進展順利，完成造林。

3.2。

萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，

38。

座?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂崿F(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬畝。農機總動力達到。

61。

萬千瓦。農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農技推廣新機制新模式建設試點縣、中國林業(yè)產業(yè)興林富民示范縣、全省農村清潔工程先進縣稱號。

——生態(tài)旅游增強后勁。

強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務完成，削減化學需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個，省級生態(tài)村。

6

3a。

級旅游景區(qū)工作有序開展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計撥付重點工程建設資金

3.7。

億元。

精心實施。

57。

320。

國道新連接線建設、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農村公路綜合服務站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。

累計民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉移農村勞動力。

10069。

人，園區(qū)務工人員達。

2.2。

504。

套廉租房，開工建設。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農村危舊房（含地質災害搬遷戶）。廣電藝術團轉企改制完成，農村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋。“科技富民強縣專項計劃”評為省優(yōu)項目?？h檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領域安全生產專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結率。

100%。

10。

個、減少收費項目。

11。

項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災、外事僑務等方面工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產服務業(yè)發(fā)展不快，旅游經濟效益不強；農業(yè)特色不夠明顯，產業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學習和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。

12。

億元，增長。

20%。

以上；生產總值凈增。

10。

億元，力爭達到。

90。

億元；全縣固定資產投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%;。

利用外資增長。

10%。

；引進內資、外貿出口增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；農民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國道連接線道路建設，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學建設、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設，加快棚戶區(qū)、農村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農貿市場、社會福利中心建設；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以擴大投資，項目建設為引擎，著力實現(xiàn)經濟發(fā)展新跨越。

12。

個，其中。

10。

億元以上項目。

1

個；利用外資。

4800。

萬美元；外貿出口。

6000。

5

4

個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設要素制約，加速推進簽約項目落地、投產項目達產達標。

（二）以園區(qū)建設、產業(yè)集聚為主導，著力構筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

220。

千伏變電站新增一臺。

18。

萬千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入。

126。

億元。

（三）以新農村建設、農業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農村建設。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。

34。

個新農村示范點建設，扎實推進農村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實農業(yè)發(fā)展基礎。完成板坑水庫和。

16。

座小型水庫除險加固及。

48。

座山塘水庫清淤整治、小農水重點縣、中小河流治理、農村安全飲水等工程建設，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農田建設，提高農業(yè)抗風險能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉移農村勞動力。

3800。

人。加快保障性住房建設。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產責任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，加強懲防體系建設和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務公開，著力建設政務誠信。三是堅持務實勤政。大力弘揚勇于擔責、敢于碰硬的工作精神，倡導“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，切實把政府職能轉到強化公共服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

托克托縣政府工作報告完整篇七

:

現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

過去的五年，在市委的正確領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，踏實苦干，合力攻堅，經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時期。

預計。

2011。

年，全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)。

117。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

17%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

7.1。

億元，是。

2006。

年的。

5.1。

倍，年均增長。

38.7%。

；固定資產投資完成。

114.7。

億元，是。

2006。

年的。

10。

倍，年均增長。

47.4%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

14.5。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

34.9%。

；外貿進出口總額實現(xiàn)。

1.35。

億美元，是。

2006。

年的。

11.4。

倍，年均增長。

62.8%。

；全市農村經濟總收入實現(xiàn)。

61.1。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

19061。

元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.3%。

；農民人均純收入實現(xiàn)。

11206。

元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，年均增長。

18.6%。

主要經濟指標增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經濟全省排名由。

15。

位上升到。

11。

位。

在經濟指標高速增長的同時，我們集中力量解決了很多關系群眾利益的難事，關系長遠發(fā)展的大事。

一是持之以恒地抓招商、上項目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。

五年來，招商引資到位資金

150。

億元，爭取中央、省投資金。

30。

億元，開工建設項目。

294。

個，累計完成固定資產投資。

290.9。

億元，引資、投資都是改革開放前。

28。

55。

個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

80。

戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級園區(qū)，結束了我市“沒有發(fā)展平臺”的歷史。投資。

1.8。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)一期投入運營，成為全省唯一的內陸口岸，為廣大農民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領導的高度評價。

二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機遇，為寧安擺脫經濟邊緣化創(chuàng)造了有利條件。

高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項規(guī)劃，提出了以“公園經濟”模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級試點。與寧安農場共建了現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場市共建的先河。合并

16。

750。

棟，面積。

4.9。

萬平方米，農村住房磚瓦化率達到。

99.7%。

投資。

5.2。

億元建設通村公路。

1470。

公里，在全省率先實現(xiàn)通村公路硬質化。

三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標，為寧安未來發(fā)展確定了方向。

完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由

12。

平方公里擴大到。

20。

平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。

23。

億元，實施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。

30。

項市政工程，完成了總長度。

8.3。

公里的。

12。

150。

萬平方米。

四是始終堅持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。

投資

1

18。

所學校新建工程，加固了四小、三小等。

8

17。

項非物質文化遺產列入省級保護名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎。投資。

3700。

萬元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。

10。

1

億元基本解決了百姓反映強烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強政府自身建設，提高社會管理能力，社會保持和諧穩(wěn)定。

五年來，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，許多工作走在了全國、全省前列。我市先后被授予全國糧食生產先進縣（市）、國家綠色食品原料生產基地縣（市）、全國基本農田保護先進單位、全國出口食品農產品標準化基地、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國推進義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)、全國陽光體育先進縣、全國文化先進縣（市）、全國科技進步先進縣（市）、全國廣播電視村村通先進集體、中國民間文藝之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國婚育新風進萬家示范市、國家計生優(yōu)質服務先進縣、省級民族團結進步先進集體、省級衛(wèi)生先進縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽稱號。這些榮譽和試點示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機。

此外，食品藥品、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務、接待、氣象、人防等工作得到加強，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會、老年大學等工作取得新成績，中省直單位全力支持地方建設，為全市經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

44。

萬人民的團結奮斗，歸功于五屆政府的奉獻努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關心寧安發(fā)展的投資者、建設者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、未來五年的目標任務。

城市建設欠賬較多，基礎設施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經濟管理、社會管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務相當繁重；信訪量居高不下，因農村土地、林地，城市供熱、供水、動拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔的勇氣，不守紀律，作風拖沓，合力不足，部門利益、個人利益為上。

這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會異常艱辛、異常艱險、異?？部?。民對寧安人民渴望振興的迫切心情，面對老一輩對我們的殷切期待，面對歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無反顧地擔當起寧安迅速崛起的重任，無論前進道路上有多少風雨險阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵前進，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！

今后五年的指導思想是：

認真貫徹市第五次黨代會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領，以“公園經濟”為框架，以財源建設為核心，以“三實兩創(chuàng)”為導向，以富民強市為目標，突出綠色產業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實施城鄉(xiāng)建設和產業(yè)建設“雙輪驅動”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產業(yè)集群化、文化品牌化進程，勵志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強力推進寧安迅速崛起。

今后五年的奮斗目標是：

打造實力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實現(xiàn)“三個翻番”，即全口徑財政收入、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長

30%。

35%。

26%。

15%。

五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭突破。

4

萬元，農民人均純收入力爭突破。

3

萬元。力爭在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。

實現(xiàn)上述目標，必須大力實施生態(tài)立市、產業(yè)強市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點區(qū)域的迅速崛起，帶動全市的全面崛起。

一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農業(yè)、擺放文化旅游產業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產業(yè)展示長廊；打造連結牡綏經濟圈、大鏡泊湖旅游圈、長吉圖經濟圈的通道紐帶。

2

小時經濟圈、

1

小時旅游圈、半小時工作圈。

crd。

）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產業(yè)基地。向南參與長吉圖經濟圈。主動接受長吉圖經濟圈的輻射帶動，承接產業(yè)轉移，加強旅游合作，擴大我市農產品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結長吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點城市。

中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動承擔鏡泊湖景區(qū)的綜合服務功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產、商務會議等項目，帶旺第三產業(yè)。

五大板塊：對。

g11。

沿線的重點區(qū)域，進行重點投入、重點突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。

寧安城區(qū)板塊：重點發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產等產業(yè)，成為寧安的核心經濟區(qū)。

蘭崗石巖板塊：重點發(fā)展芳香產業(yè)、果蔬產業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村地產和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)；未來要借勢牡丹江機場搬遷，打造空港經濟區(qū)。

東京城渤海板塊：重點發(fā)展文化產業(yè)、水稻產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產業(yè)先導區(qū)和南部商貿中心。

crd。

南湖板塊：重點發(fā)展溫泉產業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。

三、

2012。

年的工作安排。

2012。

年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅之年，首戰(zhàn)務必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會確定了五大板塊、十大模板、百個項目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們三年決戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場，十大模板就是我們三年決戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個項目就是我們三年決戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長將率領六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強勢出擊、攻堅克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！

經濟和社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長。

15%。

以上，固定資產投資增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入均增長。

15%。

以上。

最核心的奮斗目標是“雙十”：財政收入突破。

10。

億元，綜合實力殺入全省十強。

為了完成上述目標，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅戰(zhàn)。

1

全力打好財源建設攻堅戰(zhàn)，力促財政實力迅速崛起。

財政增收是全部經濟工作的核心，也是寧安迅速崛起的關鍵。

建立財政良性增收機制。要強化實體稅收增收機制，對全市稅源狀況進行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應收盡收；另一方面出臺扶持獎勵政策，對有貢獻的企業(yè)經濟上重獎、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經濟、飛地經濟納入目標考核，加強域外財源建設。要把所有的縣域經濟指標分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實到人頭，形成千斤重擔大家挑的責任體系。要成立專門機構，加強對縣域經濟指標的研判分析，隨時掌握各地的發(fā)展動向。要探索強鎮(zhèn)擴權改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進行試點。

全力實施“爭資爭項”行動。進一步吃準、吃透國家、省“十二五”期間投資導向，充分發(fā)揮我市國家、省級試點示范稱號多和人脈資源多的優(yōu)勢，圍繞農業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎設施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產業(yè)，謀劃儲備一批重大項目，力爭在爭取國家和省市政策、資金、榮譽、試點示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關跑項目，不放過任何一條獲取信息的途徑、不錯過任何一個與上級增進感情的機會、不放棄任何一次爭取項目的努力，特別是要利用好“機遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機。

2012。

年，力爭向上爭取資金。

10。

億元。要建立聯(lián)手爭取、分別記功、集中使用的激勵機制和使用機制，把爭取到的項目和資金集中使用到“一帶、五個板塊”上，使用到市委市政府的重點發(fā)展戰(zhàn)略上。

3

戶企業(yè)上市，引進和成立。

5

家金融機構、

10。

個以上風投項目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。

強化國有和集體資產資源監(jiān)管。要對全市的國有和集體資產資源進行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。要規(guī)范國有和集體資產資源監(jiān)管、使用、經營、處置機制和程序，任何單位和個人都無權擅自處置國有和集體資產。在寧安境內探礦采礦、大規(guī)模流轉土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國有和集體資產資源清理行動，對違法違規(guī)處置的國有和集體資產資源要依法收回。要深入研究盤活國有和集體資產資源的措施，使其成為財政增收的重要來源。

2

全力打好產業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。

200。

億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標；重點任務是：上增量、活存量、擴園區(qū)，加快工業(yè)擴張，做大做強以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。

2012。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長。

26%。

3

年完成固定資產投資。

200。

億元。

2

平方公里，完成七通一平等基礎設施建設。啟動建設農機園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場化的建設和融資模式。

2012。

年，力爭園區(qū)謀劃新上項目。

20。

個。

強力推進。

30。

個重點項目建設，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產業(yè)：要加快推進。

200。

萬噸鋼鐵技改項目，一期。

100。

萬噸擴能工程明年建成投產，二期工程達產后，年創(chuàng)稅力爭達到。

8

億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動生產。綠色食品加工產業(yè)：投資。

4000。

萬元的糠醛項目和投資。

5000。

萬元的鏡泊湖酒王項目要建成達產。清潔能源產業(yè)：加快推進總投資。

15。

億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個風電項目；開工建設總投資。

3

億元的。

60。

兆瓦生物質發(fā)電項目；啟動總投資。

6.7。

億元的。

50。

3000。

臺電動車項目，再引進一批農機制造企業(yè)，打造黑龍江農機裝備制造基地。

5

年內全市產值超。

2

億元的企業(yè)達到。

8

個。加大對億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對全市工業(yè)存量資產進行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。

3

全力打好城市建設攻堅戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。

300。

萬，打造新寧安”的奮斗目標，三年完成地產開發(fā)。

300。

萬平方米。明年要以“七大會戰(zhàn)”為牽動，強勢推進“城市建設年活動”。

高端規(guī)劃塑造寧安風格。按照“保護一個老寧安、改造一個舊寧安、建設一個新寧安、構建一個大寧安”的要求，高標準完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項規(guī)劃，確定城市主色調，確保城市風格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風格為主，體現(xiàn)歷史古城的風貌；江南新城建設要體現(xiàn)現(xiàn)代風格，彰顯新都市的風采；城東新區(qū)重點突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風格規(guī)劃設計每個建筑、每條街路，嚴格規(guī)劃審批，注重精品建設，確保讓一個個精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。

23。

12。

13。

個地塊開發(fā)項目。房地產開發(fā)面積達到。

100。

1500。

戶的征收任務。

10。

11。

個，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設優(yōu)良秩序。開展交通秩序專項整治行動，實行重點路段嚴管制度。嚴格執(zhí)行三輪車報廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場秩序，嚴禁市場外溢和占道經營。三是努力提高優(yōu)質服務水平。在中省直單位、市直單位、服務窗口單位、學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達標創(chuàng)建活動。

4

全力打好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力促農業(yè)產業(yè)迅速崛起。

50。

億、再造新優(yōu)勢”，通過多種途徑融資。

50。

億元，投入農業(yè)發(fā)展。

8+1+1+1。

”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

8

3

30。

萬畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進畜牧大縣項目，生豬出欄量達到。

80。

萬頭，肉雞出欄量達到。

800。

萬羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過改善品種、提升品質、整合品牌，提高大米價格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗站為區(qū)域核心，啟動五大冷水魚公園建設；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設紅酒莊園，發(fā)展藍莓加工產業(yè)，促進漿果產業(yè)發(fā)展。

8000。

畝，封山育林。

3

萬畝。抓住我市被列為全國出口食品農產品標準化基地的機遇，建立農產品質量追溯制度，利用網(wǎng)絡、電子等現(xiàn)代技術，對農產品種植、加工、銷售進行監(jiān)控，對農資物流市場進行監(jiān)督，在全國樹立“安全放心”的寧安農產品品牌形象。

集中力量構建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。

g11。

沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項目，集中使用資金。把。

g11。

2000。

棟各類棚室建設任務；建設大型高噴灌溉設備。

4

臺，廣泛布局節(jié)水灌溉設施，為農業(yè)結構調整打好基礎。

50。

萬畝。重點推進投資。

2.5。

億元的石巖嘉泰莊園項目、投資。

6

億元年產有機黑豬。

30。

萬頭的建鑫莊園項目；啟動石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項目建設。

打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點。重點加快推進。

10。

大系列綜合開發(fā)項目建設。

2

個中心城鎮(zhèn)建設：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。

2

個全省百強小鎮(zhèn)建設：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎設施建設，開發(fā)景觀地產，打造中國最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進場市共建，打造北歐風情小鎮(zhèn)。

1

個全省示范小鎮(zhèn)建設：謀劃啟動渤海遺址公園系列項目。

1

個特色小鎮(zhèn)建設：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地熱資源。

4

2

個有條件的村屯進行綠化、美化、凈化；在。

g11。

沿線選擇。

2

個風景秀麗的村屯進行集中改造，打造成具有東北風情的美麗鄉(xiāng)村。啟動小北湖總部集群基地項目，以小北湖濕地長廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國際會議賽事功能區(qū)，建設東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個組團。

5

全力打好貿旅提升攻堅戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務業(yè)迅速崛起。

crd。

丹江物流基地等城市品牌。

2012。

年，社會消費品零售總額、外貿進出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長。

15%。

以上。

做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。

1.6。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動投資。

1000。

萬元的農貿牲畜綜合交易大市場、

2000。

萬元的蘭崗果蔬批發(fā)市場建設；啟動總投資。

1.9。

億元集農機物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項目建設。

100。

戶，引進大型商品城或連鎖超市。

1

戶，啟動建設四星級酒店。

1

家。

2.6。

億元的樺樹川風情區(qū)立體開發(fā)項目，對可供開發(fā)的水庫、水面、湖泊都要謀劃編制項目。

6

全力打好文化強市攻堅戰(zhàn)，力促文化產業(yè)迅速崛起。

歷史文化遺產豐富是寧安最大的優(yōu)勢，最寶貴的資源。在全省文化產業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當仁不讓，率先突起”的口號，促進文化與經濟的深度融合，加速文化產業(yè)的市場化、產業(yè)化、品牌化，成為全省文化產業(yè)發(fā)展的先導區(qū)、示范區(qū)。

促進文化產業(yè)大繁榮。出臺寧安市文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施方案，設立文化發(fā)展投資基金，組建文化產業(yè)發(fā)展集團和相關的協(xié)會組織，有計劃地對歷史文化進行挖掘、梳理、保護、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國、寧古塔等寧安獨有文化品牌的注冊及保護；把非物質文化遺產的傳承人組織起來，更好地保護傳承歷史遺產，同時繼續(xù)加大非物質文化遺產的申報工作；進一步擴大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動，倡導戶外運動。

打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動總投資。

58。

億元、占地。

215。

平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個區(qū)域，謀劃建設上京宮城異地復建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達水街等系列項目，再現(xiàn)海東盛國的繁榮景象，打造中國歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產業(yè)先導區(qū)。

再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關東、紅色等文化內涵，強勢植入城市建設，重現(xiàn)古城遺韻。通過政府主導、市場運作的方式，做好馬駿紀念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護區(qū)、山東會館等古建筑的修繕、保護、開發(fā)。在十里長江北側，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設薩布素廣場，打造寧安的城市地標和城市圓點。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭取明年開工建設。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項目的規(guī)劃包裝，力爭明年啟動建設。積極推進雕塑、文化小品等城市景觀建設，豐富城市文化色彩。

7

全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營造和諧的氛圍。

寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經濟環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會氛圍做支撐、做保障。

用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實施“最優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境”計劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢。出臺模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進入門檻、經營成本和投資風險。實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進制度，做到“三個一”，即一個會議決策、一個紀要落實、一套人馬推進，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點企業(yè)執(zhí)法檢查報批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產業(yè)、分地域成立各類協(xié)會、商會，搭建企業(yè)交流合作的平臺。要建立“企業(yè)家午餐會”制度，每個季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺。

用新體制、新機制、新辦法抓項目。制定出臺項目建設獎勵政策，實行“三個一點”，即抓上項目補一點、項目落地獎一點、項目見稅分一點。改變項目年終整體獎勵方式，對大項目實行與項目生命周期同步獎勵機制，根據(jù)項目落地開工、工程進展、投入運行情況，實行項目分段準時獎勵。調整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項目辦，負責本戰(zhàn)線項目謀劃、招商、爭取資金、推進落實。實行兩個“三分之一”工作制：在時間安排上，三分之一搞調研抓落實、三分之一跑招商爭資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實、三分之一抓招商跑項目、三分之一抓日常搞協(xié)調。

2012。

年要實現(xiàn)。

3

個

100。

即謀劃。

100。

個項目、簽約。

100。

個項目、開工。

100。

個項目，招商引資到位資金增長。

30%。

以上。每個季度開展一次項目集中簽約開工活動。

用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進培養(yǎng)人才。探索實行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機關企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對性地引進各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競爭上崗等措施，營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。實施“百名顧問、千名人才”工程，聘請來我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學習，為未來發(fā)展提供人才保證。

用創(chuàng)新的辦法、扎實的措施加強社會管理。不斷完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學化水平。要把信訪工作作為檢驗領導干部執(zhí)政為民的大考場，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設立市長信箱，建立政府領導信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達訴求、保障權益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強社會治安綜合治理，進一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會治安基礎設施建設，始終保持對各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農機等執(zhí)法資源，實行網(wǎng)格化管理模式。強化安全生產監(jiān)管，扎實開展安全“大檢查、大整治”，嚴肅查處安全生產違法行為。要強化對藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財產安全。完善各類突發(fā)事件預防預警應急機制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。

四、真心誠意改善民生，把寧安建設成和諧幸福的家園。

7

億元用于改善民生，重點實施。

17。

件利民實事。

1

把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號民生工程，啟動投資。

5400。

萬元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項目，建設凈化水廠、鋪設供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。

8

萬百姓喝上干凈水、放心水。

2

投資。

7500。

萬元，完成市區(qū)。

23。

條街路整修，共計。

10.7。

6

條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。

17。

條巷路。

3

1

萬棵，灌木。

6

萬株，綠化面積達到。

20。

萬平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。

4

建設鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。

4

個廣場，改造鑫街、火車站前。

2

個廣場，力爭實現(xiàn)百姓出行。

500。

米就有一個休閑廣場，為中老年人休閑健身提供更多的場所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。

5

結合蛤蟆河治理工程，啟動人工湖和。

9

公里長的戶外運動通道建設，為市民休閑運動提供場所。

6

繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設，合理控制涉及民生的各種收費價格上漲。

7

探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設。

2

個標準化社區(qū)服務中心，打造“。

10。

分鐘便民服務圈”。

8

提高社會保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。

440。

元提高到。

620。

元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由。

241。

元

/

月、

1350。

元

/

年提高到。

260。

元

/

月、

1500。

元

/

2

萬元提高到。

3

萬元。

9

開發(fā)公益就業(yè)崗位。

800。

個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

4000。

人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內。

10。

鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔保基金，啟動蘭崗渤海兩個創(chuàng)業(yè)園工程，通過政府造環(huán)境，發(fā)展特色產業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

11。

12。

所學校，新建翻建。

7

所幼兒園。

12。

啟動投資。

2

億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)療機構，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財政統(tǒng)籌，減輕農民就醫(yī)負擔。

13。

推行圖書館等公共設施對外開放制度，建設。

115。

個“農家書屋”，完成。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設備建設，安裝健身路徑。

5

套。

14。

建設廉租房。

5000。

平方米，改造農村危房。

1000。

棟。

15。

繼續(xù)實施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。

16。

新增公交線路。

3

條，公交車。

30。

輛，為百姓出行提供方便。

17。

積極向上爭取，加大財政投入，按國家統(tǒng)一標準逐步配置校車，加強管理，讓學生安全家長安心。

五、全力提升政府自身建設水平。

站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們必須勇于擔當、勵志前行。新一屆政府將在市委的堅強領導下，以鋼鐵團隊的作風和意志，帶領全市人民拼搏進取、奮勇爭先。我們要按照新“三大紀律、八項注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團隊。

三大紀律：

一切行動聽指揮。堅決維護市委權威，聽從調遣、聽從召喚、聽從指揮。對市委和政府的決策堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調一致、方向一致、聲音一致。

一切圍繞項目干。政府部門要齊上經濟主戰(zhàn)場，把優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中到項目建設上，用模板化措施，推進經濟工作項目化、項目工作目標化、目標工作責任化、落實項目具體化、全市聯(lián)動簡單化。

一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號，以群眾滿意為第一標準。弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，機關干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進百家門、解百家難”活動，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結一個幫扶對子，不做秀、不演戲、不整景、講誠信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動在寧安大地。

八項注意：

加強學習增本領。要把學習當任務、當大事、當責任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會牌、多讀一份報，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個調研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。

敢于創(chuàng)新爭排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識、“闖”的膽略，勇于爭先創(chuàng)一流、敢當排頭扛紅旗。

艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級艙位、不住高級酒店，減少客套應酬、杜絕鋪張浪費，節(jié)約每一個銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。

廉潔自律當?shù)浞?。要有“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧靜，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。

依法行政守規(guī)矩。依法用權、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴格操守講規(guī)矩，做到行動不隨意、參會不遲到、開會關手機、出門必請假、歸隊要及時。

團結協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團結就是力量，發(fā)揚團隊精神，齊心合力抓工作，和衷共濟謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。

勤奮敬業(yè)當公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動，推動各項工作“提速、提質、提效率”。要做到當日事當日畢，說了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。

勇于擔當做先鋒。大事難事看擔當，順境逆境看胸襟。每一個政府工作人員都要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)；要勇于為黨擔當、為民擔當、為寧安迅速崛起擔當，不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔當成為政府的鮮明個性。

各位代表，今天的寧安，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。責任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求！讓我們在市委的正確領導下，團結帶領全市人民，凝心聚力、負重拼搏，勵志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！

托克托縣政府工作報告完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和兩會列席人員提出意見。

2008年是本屆政府任期第一年，也是全縣經濟發(fā)展進程中極不尋常的一年。受美國金融危機影響，世界經濟發(fā)展受到了嚴重沖擊，在全球經濟下滑的影響下,我國經濟發(fā)展速度放緩。黨中央、國務院審時度勢，將宏觀調控政策從年初的“兩防”調整為年中的“一保一控”，第四季度又調整為“保增長、擴內需”，并相應調整了經濟目標。自治區(qū)、呼市根據(jù)中央的政策調整，也相應調整了發(fā)展策略，下調了各項經濟指標。我縣的經濟發(fā)展特別是工業(yè)經濟也受到了一定程度的影響。面對嚴峻的經濟形勢，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督支持下，團結和依靠全縣各族干部群眾，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，攻克難關，較好地完成了市委、市政府下達的任務指標和縣十五屆人大一次會議確定的各項目標，經濟社會各項事業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、始終堅持科學發(fā)展，綜合實力穩(wěn)中有升。

2008年，全縣地區(qū)生產總值預計完成120.7億元，同比增長7.7%，人均gdp達到8810美元。財政收入完成15.3億元(新口徑)，增長9.9%，其中地方財政收入完成6億元，增長20.5%。固定資產投資預計完成40億元，其中工業(yè)固定資產投資完成29億元，增長28.9%，位居全市第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到15590元，增長17.3%。農民人均純收入預計達到7200元，增長13.3%。在第八屆全國縣域經濟基本競爭力評價和第四屆全國中小城市科學發(fā)展評價中，繼續(xù)保持西部百強縣第9位和全國中小城市綜合實力百強縣第70位，并躋身于全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強行列。2008年，我縣被自治區(qū)黨委、政府授予“全區(qū)工業(yè)十強旗縣”，位列101個旗縣（市、區(qū)）第8位；托克托工業(yè)園區(qū)被授予“全區(qū)十強開發(fā)區(qū)”，位列全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)第2位。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。

進一步加大農業(yè)投入，全面落實富農惠農政策，推動優(yōu)勢產業(yè)健康發(fā)展，促進了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，加快了城鄉(xiāng)一體化進程。2008年，第一產業(yè)增加值預計完成9.7億元，糧食總產量達到20.7萬噸。

富農惠農政策全面落實。全年共投入支農信貸資金6.1億元，比上年增加2.1億元。累計發(fā)放糧食、良種、農機具及農資補貼3662萬元，比上年增加2029萬元。繼續(xù)實施蔬菜生產基地建設補貼政策，預計發(fā)放補貼1050萬元。發(fā)放奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設補貼、農牧業(yè)產業(yè)化乳業(yè)基地建設補貼、優(yōu)質后備母牛補貼、青貯窖建設補貼1168萬元。采取有力措施，積極應對問題奶粉事件，發(fā)放奶農臨時救助補貼681萬元，奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和食品安全保障取得階段性成果。

基礎設施建設不斷加強。投入2234萬元，完成各類水利工程867座（處）。農業(yè)綜合開發(fā)2萬畝,土地整理3.6萬畝。疏河固堤12.3公里，新開洗挖渠道82公里。純增有效灌溉面積0.8萬畝,純增節(jié)水灌溉面積3.8萬畝。新增植樹造林面積1.4萬畝，森林覆蓋率達21.7%。重點完成了高速公路和各鎮(zhèn)公路兩側的綠化任務。投入扶貧資金490萬元，直接用于改善貧困人口的生產生活條件。投入2786萬元，新建改造農村公路75.3公里，呼托舊路全線貫通，快速、便捷的城鄉(xiāng)公路交通體系逐步形成。

產業(yè)結構更趨優(yōu)化。糧、菜、草、藥、肉、乳六大產業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展格局。農牧業(yè)產業(yè)化水平不斷提高，產業(yè)鏈條不斷延伸。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，百萬元以上產業(yè)化加工企業(yè)銷售收入完成43億元，農民人均從產業(yè)化經營中獲得收入5100元。全縣總播面積達到76.5萬畝,糧、經、草結構優(yōu)化為70：16：14。新增蔬菜種植面積5200畝，其中建成溫棚蔬菜1119畝。畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重不斷加大。年末奶牛存欄10.3萬頭，新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8處，新增規(guī)模化特色養(yǎng)殖場3處。

公共服務和社會保障體系不斷完善。農業(yè)科技服務、法律保障服務、信息服務、基層組織陣地服務得到加強，農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農村社會化服務、產品供銷和質量安全體系不斷健全。農業(yè)標準化、機械化水平繼續(xù)提高，測土配方施肥、保護性耕作、農村沼氣等先進適用技術廣泛推廣應用。農民專業(yè)協(xié)會達到9家，專業(yè)合作社13家，農業(yè)生產經營服務水平進一步提高。農村文化教育、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等各項公共事業(yè)全面發(fā)展，公共服務體系不斷健全。農村低保、合作醫(yī)療、大病救助、失地農民和獨生子女戶養(yǎng)老保險、計劃生育家庭獎勵扶助等各項保障制度日益完善，啟動了鎮(zhèn)敬老院、農村五保戶和特困戶危舊房改造工程，保障能力切實提高，保障體系逐步健全。

新農村建設扎實推進。圍繞產業(yè)培育和基礎設施建設，全年投入新農村建設資金3160萬元，完成了試點村農田水利基礎設施、道路、廣場、文化站和基層組織陣地建設等項目49個。試點村生產生活條件不斷改善，產業(yè)優(yōu)勢日益明顯,特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運輸服務業(yè)逐步發(fā)展壯大。

三、堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，工業(yè)經濟穩(wěn)健推進。

2008年，在嚴峻的國內外經濟形勢影響下，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益有所下滑，工業(yè)增速減緩。通過積極推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，重點項目建設進展順利，工業(yè)園區(qū)綜合配套設施日趨完善，發(fā)展后勁明顯增強。全年工業(yè)增加值預計完成87億元，占地區(qū)生產總值的72.1%，增長10.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成82億元，增長10.7%。

（一）園區(qū)建設穩(wěn)步推進。

2008年，園區(qū)企業(yè)普遍受到全球金融危機影響，產量、銷量、利稅下降。大唐托電售電量減少，特別是9—11月份8臺機組僅有5臺發(fā)電，全年發(fā)電量維持在65%左右，利潤減收4.7億元；自備電廠2臺機組1臺發(fā)電，虧損1.3億元；蒙豐特鋼未能如期達產；外向型企業(yè)出口受阻。園區(qū)工業(yè)增速回落,產銷率明顯下降。面對重重困難，我們采取有力措施推進園區(qū)建設，全年完成工業(yè)固定資產投資28億元，上繳稅金11.6億元，占全縣財政收入的75.8%，園區(qū)利稅總額居全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)之首。托克托工業(yè)園區(qū)被農業(yè)部評為全國農產品加工創(chuàng)業(yè)基地。

生產條件日趨完善。工業(yè)園區(qū)基礎設施逐步配套，服務質量明顯提高，生產經營環(huán)境進一步改善。園區(qū)基礎設施建設全年投入1.4億元，累計完成投資13.8億元，建成區(qū)面積達12平方公里。重點項目有：一是完成配套雨污管網(wǎng)5.2公里；二是完成園區(qū)引黃供水工程前期工作；三是架設入?yún)^(qū)企業(yè)供電線路6.4公里；四是完成園區(qū)復興路和生活服務區(qū)7條主干道兩側及廣場的綠化工程；五是園區(qū)管委會辦公樓投入使用，呼和浩特托華商務酒店主體完工，明珠廣場、明德小學配套設施得到完善，生活服務區(qū)供水工程建成啟用，企業(yè)職工住宅小區(qū)累計完成建筑面積6.6萬平方米；六是園區(qū)綜合污水處理廠實現(xiàn)了市場化運營，中水回用正式提上議事日程。

項目建設進展順利?！懊骸l(fā)電—高鋁粉煤灰提取氧化鋁—鋁硅鈦合金—鋁硅鈦合金材料深加工”、“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—光伏、電子材料”、“農產品（玉米）—深加工（發(fā)酵）—食品藥品”三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈基本形成?？偼顿Y1億元的廣東溢多利生物酶制劑項目創(chuàng)下了當年落地、當年開工、當年投產的成績。大唐再生資源投資250億元、年產140萬噸鋁硅鈦合金項目，一、二期工程投資40億元、年產14萬噸鋁硅鈦合金，已完成投資13.3億元。南京大陸集團投資180億元、年產1.8萬噸多晶硅項目，一期工程投資26億元、年產3000噸多晶硅，已完成投資9.6億元。蒙豐特鋼項目由美國上市公司無錫西姆萊斯完成并購，目前已開始試生產。

（二）縣屬企業(yè)不斷發(fā)展。

縣屬規(guī)模以上企業(yè)達到11戶，全年工業(yè)總產值預計完成30.8億元，工業(yè)增加值預計完成10億元。

（三）節(jié)能減排成效顯著。

從關注民生和落實科學發(fā)展觀的角度出發(fā)，突出抓好節(jié)能減排、環(huán)境保護工作，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。取締小煉鐵、小造紙類“十五小”企業(yè)7家。重點推行節(jié)能節(jié)水技術，單位生產總值能耗下降5%。深入開展隱患排查和專項治理工作，工業(yè)污水實行兩級處理達標排放，控制煙塵污染，增加除塵脫硫設備，cod和so2排放量分別削減10%和11%，控制在國家下達指標之內。大唐托電so2削減量占全市總削減量的95%，為全市減排工作做出了顯著貢獻。

（四）招商引資成果豐碩。

全年引進區(qū)內外資金40.1億元，直接利用外資2979萬美元。園區(qū)后續(xù)項目不斷增多，富勒希項目、北京寶騎汽車、北京燃氣集團煤化工和四川通威集團1萬噸多晶硅、50萬噸pvc、50萬噸燒堿項目及煤炭綜合物流中心等6個項目在談，協(xié)議總投資263億元。

四、充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，第三產業(yè)取得新突破。

資源開發(fā)和政策引導力度不斷加大，以物流業(yè)和旅游業(yè)為主的服務業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和檔次同步提升。服務業(yè)增加值預計完成19億元，占gdp的15.7%。物流業(yè)取得新進展。總投資1.6億元的正奇玉米倉儲物流中心，一期工程投入使用，已具備20萬噸糧食倉儲能力，被正式批準為國家糧食儲備庫；一期工程投資5800萬元的呼準恒諾鐵路物流園，已初步具備運營條件；投資8600萬元的騰苑建材物流交易中心，已完成立項、征地等前期工作；投資1.3億元的“萬村千鄉(xiāng)”物流配送中心暨“新網(wǎng)工程”連鎖超市，已完成交易大廳主體框架工程。旅游業(yè)取得新突破?？偼顿Y9800萬元的神泉生態(tài)旅游風景區(qū)項目已完成投資6000萬元；總投資4500萬元的廣寧寺恢復重建工程已完成投資1500萬元；黃河君子津觀光旅游項目已完成投資3200萬元。農家樂民俗旅游規(guī)模不斷擴大，全縣農家樂接待戶達到35戶。全年接待游客15萬人次，旅游收入達450萬元。

五、加大基礎設施投入，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。

以建設上檔次、高品位的首府衛(wèi)星城市為目標，著力抓好規(guī)劃、建設、管理、經營等環(huán)節(jié)，全縣城鎮(zhèn)面貌得到了較大改觀。

城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善?！锻锌送锌h城市總體規(guī)劃》進一步修編，《托克托縣城市控制性詳細規(guī)劃》全面實施，托克托大街、黃河大街等7條市政主干道的街景規(guī)劃已經完成。重新調整了全縣鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃，對全縣的建設用地特別是工業(yè)用地進行了合理布局，為全縣的建設與發(fā)展拓展了空間。城鎮(zhèn)建設成效明顯?？朔щy，集中財力，全年共投入3億元，完成托克托大街、黃河大街、東勝大街、光明街、云中路等市政道路拓寬改造，配套改造供水、供電、供暖、供氣、排雨、排污、通訊和有線電視等地下管網(wǎng)，完成城區(qū)雨污末端管網(wǎng)建設工程。城市基礎設施建設投入為歷年之最，徹底改變了過去道路不暢、地下基礎設施不配套的狀況。城區(qū)污水處理廠項目前期工作基本完成。啟動建設經濟適用房和廉租房。開工建設住宅小區(qū)5個，開發(fā)面積17.4萬平方米。實施城區(qū)道路綠化工程，種植樹木3920株，完成綠化帶面積1.6萬平方米。加大建筑市場管理力度，不斷規(guī)范建設行為。環(huán)衛(wèi)經費大幅增加，全年共投入資金300萬元。市容環(huán)衛(wèi)管理機制逐步完善，市容環(huán)境整治進一步加強。城區(qū)主要路段安裝了智能化交通指揮、監(jiān)控系統(tǒng)，增設交通設施和標識，交通秩序明顯改善。

六、高度關注民生，社會各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

把改善民生工作擺到重要位置，從熱點、難點問題入手，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

社會保障體系不斷健全。加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險的征繳擴面工作，參統(tǒng)人數(shù)分別達到12152人、14771人、19037人、12840人、12368人，核定金額分別達到5128萬元、500萬元、2902萬元、261萬元、174萬元。全面實施獨生子女戶和失地農民養(yǎng)老保險制度。逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平和保障標準，城鎮(zhèn)享受低保人數(shù)為4090戶、8070人，保障標準由人均每月160元提高到180元；農村享受低保人數(shù)為7378戶、11776人，保障標準由人均每年1000元提高到1200元；共發(fā)放低保金2567萬元。實施失地農民最低生活保障制度，共為8230人發(fā)放低保金1663萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋。

科教興縣戰(zhàn)略全面實施。緊緊圍繞“再創(chuàng)教育輝煌”目標，繼續(xù)深化“以縣為主”的教育管理體制改革，教育教學質量不斷提高。加大學?；A設施投入力度，共投入8000萬元，新建續(xù)建校舍、餐廳等6.5萬平方米。加強師資隊伍建設，招考錄用教師67名，其中本科以上學歷39名。職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，校企聯(lián)合辦學模式得到推廣。加大科技培訓力度，全年培訓6.6萬人次。建成科技示范園區(qū)16個，引進推廣新品種、新技術32個，科技服務體系進一步完善。

計生衛(wèi)生事業(yè)卓有成效。強化計劃生育目標管理責任制，人口自然增長率控制在10‰以內。認真實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，發(fā)放獨生子女戶獎勵金95.3萬元。加強計生干部隊伍建設，縣鎮(zhèn)村三級計生服務網(wǎng)絡逐步完善。建立健全農民健康檔案，在全區(qū)率先啟動了農民健康管理工程。完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，“120”城鄉(xiāng)聯(lián)動急救體系初步形成。擴大醫(yī)療救助覆蓋面，累計發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金242萬元。新型農村合作醫(yī)療參合率達到96.8%。實現(xiàn)了無病有檔案，得病有救治，大病有保障。建立了食品藥品安全監(jiān)管長效機制，人民群眾飲食用藥安全得到保障。

為民辦實事工作全面落實。啟動實施農村基層干部養(yǎng)老保險。為全縣70周歲以上老年人每人每月發(fā)放100元敬老金，共發(fā)放1414.1萬元。職業(yè)中學學生全部實行免費教育，共為1650名學生免除學費222.4萬元。蒙中醫(yī)院完成設計、規(guī)劃、選址等前期工作。園區(qū)二級汽車站開工建設。體育場主體工程已完工。投資450萬元建成45公里通村砂石路。投資700萬元對奶牛良種改良進行補貼。

社會其他各項事業(yè)全面發(fā)展。廣播電視村村通工程年度任務全面完成，累計發(fā)展農村數(shù)字電視用戶2860戶。認真開展全國第三次文物普查工作。組織實施農村電影“2131”工程，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，成功舉辦全縣第四屆運動會，豐富了人民群眾的文化體育生活。轉移農村富余勞動力10760人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2495人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。落實安全生產責任制，狠抓隱患排查整改，安全生產形勢穩(wěn)定好轉。“迎奧運、保安全”工作取得顯著成效。認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》，嚴厲打擊違法占地、違法建設行為。全國第二次經濟普查工作深入開展，國防和雙擁工作進一步加強，婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到保障，民族宗教、人事人才、檔案、人防等各項工作取得新進展。

七、全面推進政治建設，精神文明和民主法制建設不斷加強。

繼續(xù)深入貫徹《公民道德實施綱要》，加大宣傳教育力度，全民思想道德素質進一步提高。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議和決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。全年共辦理人大代表建議101件、政協(xié)委員提案83件，辦復率100%。完善公眾參與、專家論證和集體決策相結合的民主決策機制，科學決策水平進一步提高。政務公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督均實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。深入貫徹《行政許可法》，強化行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范政府行政行為，減少審批事項，規(guī)范審批程序，提高辦事效率。貫徹執(zhí)行《公務員法》，不斷提高公務員素質。全面開展了“轉變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設服務型政府”活動，政府自身建設得到進一步加強。深入開展縣委書記大接訪活動，認真處理群眾來信來訪，共受理信訪案件45件，辦結率達到90%以上，各類社會矛盾得到妥善化解。全年共受理縣長熱線電話82件，辦結率達93%。普法教育深入開展，全民法制意識進一步增強?！捌桨餐锌h”創(chuàng)建活動深入推進，社會治安綜合治理成效顯著，人民群眾安居樂業(yè)。

各位代表，過去一年所取得的成績來之不易，令人振奮。這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的參政議政，凝聚著全縣各族干部群眾的辛勞和智慧，凝聚著社會各界的關心和支持。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持、參與我縣建設發(fā)展的社會各界人士和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，影響我縣經濟發(fā)展的不確定因素也令人深思，全縣經濟社會發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題，主要是：立縣立區(qū)的大項目數(shù)量較少，企業(yè)核心競爭力和抗風險能力不強；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識需進一步增強，建設社會主義新農村任務艱巨；第三產業(yè)發(fā)展相對滯后，三次產業(yè)結構需進一步優(yōu)化；城市建設管理任務繁重，環(huán)境保護與治理需不斷加強；公共服務體系、社會保障體系需不斷健全，民生工作亟待進一步改善；一些干部職工的思想認識和工作作風與建設第一經濟強縣的要求還有一定差距。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取行之有效的措施，逐步認真加以解決。

2009年，是新中國成立60周年，也是積極應對全球金融危機、落實中央擴大內需政策、保持經濟平穩(wěn)較快增長的關鍵年。全市兩個文明建設現(xiàn)場會將在我縣召開，做好全年工作意義十分重大。

2009年，政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、自治區(qū)經濟工作會議及市委十屆七次全委會、縣委十二屆四次全委會、縣委十二次黨代會第一次年會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行國家宏觀調控政策，認真研究分析形勢，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，立足擴大內需，加快結構調整，圍繞“三大目標”（爭創(chuàng)全區(qū)第一經濟強縣、全區(qū)第一工業(yè)園區(qū)、建設社會主義新農村），實施“三大戰(zhàn)略”（農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、三產富縣），做好“四篇文章”（以農業(yè)增效、農民增收為主的農牧業(yè)產業(yè)化文章，以資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好為主的新型工業(yè)化文章，以完善基礎設施、服務設施為主的強化城市功能文章，以為民辦實事、辦好事為主的改善民生文章），全面推進社會主義政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設，努力推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

從目前形勢看，一方面，國際金融危機尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，我縣經濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀。另一方面，國家開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策刺激經濟增長，自治區(qū)、呼市相應出臺了擴大內需的有力措施；我縣經過近幾年的持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強，產業(yè)結構相對合理并呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢，經濟社會各項事業(yè)取得顯著成效；三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈符合國家產業(yè)扶持政策，水、電、煤、勞動力資源為園區(qū)企業(yè)打造了低成本優(yōu)勢，當前沿海發(fā)達地區(qū)部分企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展趨勢有利于我們承接產業(yè)轉移，這些都為我們抵御風險、促進發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時，2009年全市兩個文明現(xiàn)場會將在我縣召開，這不但為我縣展示兩個文明建設成果提供了平臺，更為我縣加快發(fā)展帶來了契機。只要我們齊心協(xié)力，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，就一定會把金融危機的影響降到最低，實現(xiàn)經濟社會的又好又快發(fā)展。

基于以上分析，全縣經濟和社會發(fā)展的主要預期目標安排為：地區(qū)生產總值達到138.8億元，增長15%；財政收入達到16.4億元，增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17150元，增長10%；農民人均純收入達到7560元，增長5%。單位生產總值能耗下降5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，人口自然增長率控制在10‰以內。

實現(xiàn)上述奮斗目標，必須抓好五個方面工作。

一、堅持好中求快，實現(xiàn)縣域經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

緊緊抓住和用好國家拉動內需的歷史性機遇，全面做好項目的儲備、申報工作，千方百計爭取上級項目資金。依托區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)集聚優(yōu)勢，充實完善三大戰(zhàn)略發(fā)展思路，加快轉變經濟增長方式，實現(xiàn)三次產業(yè)合理布局、全面提升。

強力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略。以迎接全市兩個文明建設現(xiàn)場會為契機，以工業(yè)園區(qū)為載體，以重點項目為支撐，加速推進新型工業(yè)化進程。2009年，全縣工業(yè)固定資產投資30億元，招商引資40億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達到91億元，增長11%。一要繼續(xù)完善園區(qū)基礎設施配套系統(tǒng)，強化管理，形成容量大、設施全、服務功能完備的一流生產經營條件，使園區(qū)真正成為加速工業(yè)發(fā)展的“孵化器”。積極推進園區(qū)綠化、美化、亮化，加快引黃供水工程和東區(qū)雨污水管網(wǎng)建設。二要努力營造“親商、扶商、富商”的服務體系，以項目為中心，重點抓好項目引進中的“一站式”服務、項目建設中的全方位服務、項目生產經營中的經常性服務三個環(huán)節(jié)，切實提高服務質量和水平，努力營造一流服務環(huán)境。三要全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約用地和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。積極推進工業(yè)廢水、廢氣、廢渣和生活污水治理，啟動實施中水回用項目。四要圍繞三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈條，促使大唐托電、石藥集團、蒙豐特鋼一期等投產企業(yè)達產達效；全力支持大陸多晶硅、再生資源鋁硅鈦等重點項目建成投產；力爭托電五期、大陸多晶硅二期、再生資源鋁硅鈦三期等新建項目早日開工；積極推進金河股票上市；引進具有核心競爭力的大項目、好項目，促使四川通威多晶硅、北京燃氣煤化工、北京寶騎汽車、富勒希等項目盡快落地，不斷提高全縣工業(yè)經濟的競爭力和抗風險能力。做大做強電力、生物制藥、硅產業(yè)、冶金、化工五大支柱產業(yè)，全力打造亞洲最大的火力發(fā)電基地和國內最大的生物制藥基地。

大力推進農業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略。堅持走“政策惠農、產業(yè)興農、科技強農”之路，加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村力度，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和設施農業(yè)，建設社會主義新農村，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。一要進一步強化農業(yè)基礎設施建設。緊緊抓住國家擴大內需、農業(yè)投入大幅度增加的有利時機，大力加強農田水利基本建設，繼續(xù)實施黃灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水節(jié)能改造工程。純增有效灌溉面積1萬畝，純增節(jié)水灌溉面積4萬畝。加快農村道路、電網(wǎng)、沼氣等基礎設施建設。年內新增柏油公路24公里，新建通村砂石路12公里。投資1000萬元，建設戶用沼氣2640戶、沼氣服務網(wǎng)點7個。加快綠化造林，提高森林覆蓋率。做好高速公路兩側綠化補植工作，全力打造綠色生態(tài)通道。推進農村扶貧開發(fā)，加大對貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度。二要繼續(xù)落實各項富農惠農政策。強化糧食、良種、農機具及農業(yè)綜合補貼等各項政策，不斷完善地方扶持農業(yè)發(fā)展的配套措施,及時兌現(xiàn)農民的政策性收益,充分調動廣大農民的生產積極性。三要加快農業(yè)結構調整。壯大糧、菜、草、藥、肉、乳六大主導產業(yè)，打造“呼、包、鄂地區(qū)蔬菜供應”、“水產品供應”和“新、優(yōu)、特農副產品生產加工”三大基地，推進農牧業(yè)產業(yè)化進程。合法流轉土地承包經營權，發(fā)展適度規(guī)模經營。鼓勵發(fā)展溫棚蔬菜，不斷擴大蔬菜種植面積。加快發(fā)展畜牧業(yè)，加強品種改良，支持規(guī)?；曫B(yǎng)。促進奶牛養(yǎng)殖向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。大力發(fā)展特色農副產品加工業(yè)，積極培育地方知名品牌。四要加強公共服務和社會保障體系建設。強化農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管等公共服務職能，增設服務網(wǎng)點。加強農村經紀人隊伍、農民專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社建設，完善農資、農產品購銷體系，打造低成本、高效率的物流銷售平臺。繼續(xù)加大基層敬老院建設和農村危舊房改造的投入，不斷推動農村醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等社會公共事業(yè)發(fā)展，努力完善農村各項保障制度，著力健全公共服務體系和社會保障體系。五要加強新農村試點村建設。繼續(xù)加大投入，支持農業(yè)基礎設施和公共事業(yè)建設與發(fā)展，努力改善農村生態(tài)環(huán)境和生產生活條件，把示范村打造成主導產業(yè)鮮明、規(guī)劃布局合理、基礎設施完善、社會事業(yè)發(fā)展、文化生活豐富的新農村，帶動全縣新農村建設向縱深推進。

著力推進三產富縣戰(zhàn)略。充分發(fā)揮服務業(yè)拉動內需、促進消費的積極作用，瞄準“產業(yè)化、市場化、社會化”的發(fā)展方向，努力促進第三產業(yè)增量提質，使其在保增長中做出更大貢獻。一要改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。按照建設大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿的思路，加快發(fā)展商貿流通業(yè)。編制完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃。加強農村流通體系建設，認真實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，力爭建成5個鎮(zhèn)級“新網(wǎng)”連鎖超市，2個農貿專業(yè)批發(fā)市場。進一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務業(yè)的檔次和水平。二要加速發(fā)展物流業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，引進和培育一批具有示范帶動作用的大型物流企業(yè)，力爭使呼準恒諾物流基地、“萬村千鄉(xiāng)”商品配送中心、騰苑建材物流中心項目建成并投入運營，煤炭綜合物流中心項目落地并開工建設，積極為園區(qū)企業(yè)生產資料和產品銷售提供穩(wěn)定的物流運輸配套服務。三要培育發(fā)展新興服務業(yè)。積極培育信息網(wǎng)絡、電子商務、金融會計、勞務中介等新興服務業(yè)，為園區(qū)企業(yè)提供便捷、高效的服務。四要做大做強旅游業(yè)。充分挖掘自然資源和歷史文化資源，圍繞建設旅游文化大縣，打造三大旅游精品，編制旅游建設控制性詳規(guī)。切實抓好旅游招商引資工作，力爭使神泉、君子津旅游項目早日投入運營，大力推進廣寧寺恢復重建工程，規(guī)范和擴大民俗風情旅游，積極開發(fā)工業(yè)旅游線路，不斷培育壯大旅游產業(yè)。

二、堅持建管并重，全面提升城鎮(zhèn)品位。

抓住全市兩個文明建設現(xiàn)場會在我縣召開的有利時機，圍繞“一核雙圈”戰(zhàn)略部署，進一步完善功能，強化管理，提升品位，體現(xiàn)特色，全面增強城市承載力、集聚力和吸引力，打造現(xiàn)代化的首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

用現(xiàn)代理念抓規(guī)劃。按照“拉開城鎮(zhèn)框架、拓展城鎮(zhèn)空間、完善設施配套、改進服務水平、提升城鎮(zhèn)品位”的思路，修編完成《托克托縣城市總體規(guī)劃》，調整《托克托縣城市控制性詳細規(guī)劃》，編制《托克托縣雙河鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃》、《托克托縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，完成縣城區(qū)、工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代光電規(guī)劃沙盤制作，形成較為完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

用精品理念抓建設。突出地域和文化特色，積極打造品牌城鎮(zhèn)，加大投資和建設力度，重點抓好城區(qū)污水處理廠新建、雨污管網(wǎng)延伸、城鎮(zhèn)道路改造和云中路、東勝大街、黃河大街、光明街續(xù)建工程，加快建設廉租房和經濟適用房，新建城市景觀和雕塑，推進實施垃圾處理項目。依據(jù)市政主干道街景規(guī)劃，實施道路綠化、美化、亮化工程，開展沿街整治，建設環(huán)境整潔優(yōu)美、功能區(qū)劃鮮明的城區(qū)道路，逐步形成設施完善、功能齊備、通暢美觀的道路網(wǎng)絡。

用精細理念抓管理。深入開展“講文明、樹新風”活動，不斷增強廣大市民自覺參與城市管理的意識。加大城鎮(zhèn)管理力度，建立健全城鎮(zhèn)管理長效機制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務水平。配套完善環(huán)衛(wèi)設施，依法加強市容環(huán)境和交通秩序整治，創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境。狠抓體制機制創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理社會化、法制化、規(guī)范化。

三、堅持以人為本，不斷提高社會和諧程度。

始終高度關注民生，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，努力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力構建和諧社會。

健全社會保障體系。加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險的征繳擴面工作，完善獨生子女戶、失地農民和農村基層干部養(yǎng)老保險。努力做到城鄉(xiāng)低保應保盡保，逐步提高保障水平。完善臨時救助制度和低保邊緣人群救助辦法，重視解決社會弱勢群體生活困難。進一步完善新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和失地農民救助制度，逐步構建低保與醫(yī)療、教育、住房等專項救助相結合的多層次保障機制。

發(fā)展社會各項事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。整合優(yōu)化各類教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。重點完成托一中、職中、明德小學的建設及綠化、美化、亮化工作。大力實施“名師、名校”工程，開展城區(qū)學校與農村學校對口支教活動，建立科學合理的城鄉(xiāng)教師流動機制,招考一批優(yōu)秀教師充實師資隊伍,全面提高教育教學質量。鞏固和擴大免費九年制義務教育和職業(yè)高中免費教育成果，逐步實施高中階段免費教育，積極發(fā)展學前教育，每個鎮(zhèn)新建一所中心幼兒園。提高科技工作水平。圍繞工業(yè)支柱產業(yè)和農業(yè)產業(yè)化，增加科技投入，穩(wěn)定人才隊伍，引進高新技術，健全科技服務體系，加快科技經濟一體化進程。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設施，健全疾病防治和醫(yī)療救助體系，提高醫(yī)療技術和管理水平，保障群眾基本醫(yī)療健康。進一步完善“120”救助機制，實施好蒙中醫(yī)院建設項目。做好人口與計劃生育工作。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，全面落實計劃生育家庭獎勵扶助政策。推動文體事業(yè)發(fā)展。大力實施文化精品戰(zhàn)略，完善公共文化服務體系，加快鎮(zhèn)村文化站、室建設，啟動文化信息共享工程，建成體育場并投入使用。推進廣播電視工作。提升欄目質量，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，實施農村廣播電視無線覆蓋和村村通工程，加快廣播電視數(shù)字化進程。實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3000人，轉移農村富余勞動力10000人。完成事業(yè)單位崗位設置管理工作。加強國防和后備力量建設，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面加強精神文明建設。促進民族宗教、審計、統(tǒng)計、殘疾人、婦女兒童等各項事業(yè)全面發(fā)展。

維護社會安全穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的意識，加強社會治安綜合治理，深入開展“平安托縣”創(chuàng)建活動。強化安全生產工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。進一步規(guī)范市場經濟秩序，深入開展產品質量和食品安全專項治理活動。加強應急管理，不斷提高應對突發(fā)事件的能力。嚴厲打擊違法用工行為，建立和諧穩(wěn)定的勞資關系。引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，深入開展矛盾糾紛排查化解工作。

努力為民辦好十件實事。一是完成新營子鎮(zhèn)、伍什家鎮(zhèn)7000平方米敬老院及配套設施建設；二是開展農村養(yǎng)老保險試點工作；三是實施雙河路拓寬改造工程；四是實施托克托大街西段改造工程；五是完成黑水泉—五犋牛溝公路建設；六是建設“萬村千鄉(xiāng)”商品配送中心暨“新網(wǎng)工程”連鎖超市項目；七是實施標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設補貼項目；八是解決古城鎮(zhèn)新地梁周邊16個自然村5000人的安全飲水問題；九是實施普通高中貧困生、特困生免費教育；十是完成各鎮(zhèn)文化站建設項目。

四、堅持依法治稅，積極增強財政保障功能。

堅持依法治稅，加強稅收征管，保證主體稅源和重點企業(yè)稅金及時足額入庫。狠抓財源建設，培植新的骨干稅源，不斷增強財政實力。加大財政監(jiān)管力度，壓縮行政開支，降低行政成本。進一步加強專項資金管理，做到?？顚Ｓ谩?yōu)化支出結構，合理安排支出項目，確保重點支出需要，增加對民生工程的資金投入。積極落實增資政策。消化財政性債務，不斷化解財政風險。拓寬投融資渠道，大力爭取國家資金和銀行貸款，緩解縣域經濟發(fā)展中資金短缺問題。

五、堅持實事求是，全面推進政府自身建設。

按照“創(chuàng)新、為民、務實、廉潔、高效”的要求，進一步轉變職能，強化自身建設，不斷提高行政能力和執(zhí)政水平，努力建設人民滿意的政府。

解放思想，建設創(chuàng)新型政府。按照科學發(fā)展觀的要求，把握時代性，體現(xiàn)前瞻性，堅持可行性，富于創(chuàng)造性。堅持從實際出發(fā)，從比較優(yōu)勢著眼，細化量化各項工作，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展。

以人為本，建設服務型政府。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，健全科學有效的訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制。強化縣長熱線功能，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，認真解決群眾反映的熱點難點問題。

轉變作風，建設效率型政府。進一步創(chuàng)新政府管理和服務方式，簡化辦事程序，建立和完善公開、透明、高效的服務機制。強化抓落實意識，嚴格工作責任制，將各項工作層層分解，明確標準和時限，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的良好政風。

依法行政，建設法治型政府。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做實做細人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有著落、事事有回音。繼續(xù)推進“五五”普法工作。強化法制監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和行政過錯責任追究制，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

從嚴治政，建設陽光型政府。嚴格落實廉政建設責任制和反腐倡廉的各項規(guī)定，切實加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督。不斷完善政務公開、村務公開和政府信息公開，深入推進行政權力公開透明運行，認真解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。

各位代表，新的目標已經確定，新的任務十分艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，振奮精神，迎難而上，團結拼搏，開拓進取，促進經濟社會又好又快發(fā)展，以嶄新的面貌迎接全市兩個文明建設現(xiàn)場會在我縣的勝利召開，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮！

托克托縣政府工作報告完整篇九

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會第四次會議上。

市長郭鋒。

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

1000。

億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值超過。

3000。

億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇。

(

懷集。

)

經濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第十五屆省運會承辦權。

一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務，加快推進轉型升級，經濟發(fā)展目標任務全面完成。

1660.07。

億元，比上年增長。

(

以下簡稱增長。

)11.5%。

人均生產總值。

41479。

元，增長。

10.5%。

；一、二、三產業(yè)增加值分別增長。

5.6%。

15.7%。

8.5%。

；完成地方公共財政預算收入。

120.75。

億元，增長。

16.3%。

；完成固定資產投資。

1007.78。

億元、外貿進出口總額。

70.2。

億美元、社會消費品零售總額。

493.12。

億元，分別增長。

20%。

10.5%。

13.8%。

；主要旅游景區(qū)。

(

點

)

接待游客。

2751.43。

萬人次，旅游收入。

205.87。

億元，增長。

14.7%。

；商品房銷售額。

231.59。

億元，增長。

31.7%。

產業(yè)集聚轉型加快。出臺支持工業(yè)主導產業(yè)集聚轉型政策措施，有。

82。

家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務收入超。

10。

億元的企業(yè)增加到。

35。

家，新創(chuàng)建省名牌產品。

22。

個，九大主導產業(yè)總產值占比提高到。

67%。

實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

813.45。

億元，增長。

18.1%。

增速居珠三角首位。

高新技術企業(yè)增加到。

108。

家，新組建企業(yè)工程中心和技術中心。

26。

家，成為國家產學研合作創(chuàng)新示范基地。服務貿易進出口增長。

91.6%。

委托設計和自主品牌混合生產方式出口占比提高到。

60.5%。

外貿出口。

48.3。

億美元，增長。

27.6%。

12。

家，融資超市為。

555。

家企業(yè)提供貸款。

54.37。

億元。制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成。

53.8。

萬畝高標準農田，

56。

萬畝土地實現(xiàn)流轉經營，新發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。

42。

家，新增農民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產能，新認定清潔生產企業(yè)。

54。

家，預計單位生產總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。

3%。

和

5%。

以上。

平臺建設取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉型發(fā)展，引進三浦重工總部等。

83。

個優(yōu)質項目和。

9

個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活。

1710。

畝閑置土地，與縣。

(

市、區(qū)。

)

(

懷集。

)

經濟合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。

(

高要。

)

63。

宗，總投資。

1791.6。

億元。全市承接產業(yè)轉移項目。

88。

宗，計劃投資。

188.85。

億元。新批外商投資項目。

129。

宗，合同外資額。

31.1。

億美元；實際吸收外資。

12.4。

億美元，增長。

7.8%。

重點項目有效推進。

100。

項市重點項目完成投資。

330.93。

億元，完成率為。

110.7%。

其中。

38。

項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。

59。

項現(xiàn)代產業(yè)項目完成投資。

147.89。

18。

宗病險水庫除險加固工程。

一年來，我們突出抓好城市擴容提質，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設邁出新的步伐。

11。

項專項規(guī)劃、

12。

200。

億元的。

11。

(

市

)

50。

個，新增動工面積。

2580.9。

畝。

72%。

新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

7

個、省衛(wèi)生村。

215。

條，建成市級宜居城鎮(zhèn)。

10。

個、宜居村莊。

79。

條、生態(tài)文明村。

100。

條、宜居社區(qū)。

19。

個，累計建成名村示范村。

129。

條。完成農村公路硬底化。

402.56。

公里。建成農村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。

192。

家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成。

217。

個污染減排項目和。

74。

個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。

75。

個。及時有效應對賀江水污染事件。完成星湖水質整治外坑渠清淤工程。造林。

30.5。

萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。

14.8。

萬畝、

8.5。

萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道。

118.7。

公里。單位建設用地二、三產業(yè)增加值每平方公里增加到。

1.38。

億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。

一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財政用于。

11。

類民生支出。

132.1。

億元，增長。

10.8%。

占預算支出。

67.6%。

投入惠民實事各類資金合計。

44.25。

億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

47196。

人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3459。

人，農村勞動力轉移就業(yè)。

43162。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.39%。

企業(yè)最低工資標準從四類提高到三類新開工保障性住房。

5468。

套，建成。

3476。

套，均超額完成任務。發(fā)放臨時價格補貼。

5322.89。

萬元，新建平價商店。

53。

家、標準化惠民農貿市場。

12。

個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標以內。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23929。

元，農村居民人均純收入。

11662。

元，分別增長。

10%。

12.5%。

1504。

元。發(fā)行社會保障卡。

310。

萬張。人力資源和社會保障服務所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到。

55。

萬元、

25。

(

街道。

)

低保范圍擴大到年人均收入低于。

3000。

元的農村居民和低于。

4560。

元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標準。累計投入救災款物。

7200。

多萬元。在全省率先完成。

656。

戶因災房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金。

2.52。

億元。

社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣。

(

市、區(qū)。

)

實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達。

92.3%。

95%。

83.9%。

共有。

4.89。

16。

1308。

家。排查調處各類矛盾糾紛。

8258。

宗，成功率達。

98%。

打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強安全生產形勢總體穩(wěn)定統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。

一年來，我們突出抓好管理服務創(chuàng)新，加快轉變政府職能，政府自身建設扎實推進。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會報告工作。

8

次、提交各類專項工作報告。

23。

件，按期辦理人大代表建議。

92。

件。辦理政協(xié)提案。

130。

件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。

233。

項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。

67。

74%。

公眾滿意度達。

99.8%。

食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構改革啟動實施市公共資源交易中心和公共資產管理中心掛牌運作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務服務平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務平臺實現(xiàn)全覆蓋。

12.6%。

928。

批次。

2631。

人次。政務公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預防腐敗體系更加健全。

同時，我們也清醒認識到，我市經濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度有待加大；主導產業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產性服務業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產城融合發(fā)展有待加快；空氣質量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大；基本公共服務與群眾要求還有不少差距，改善民生任務依然艱巨；政府職能還需進一步轉變，行政效能建設仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。

2014。

12%。

人均生產總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

17.8%。

地方公共財政預算收入增長。

15%。

固定資產投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

12%。

實際吸收外資增長。

5%。

外貿進出口總額增長。

6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農村居民人均純收入增長。

10%。

居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內，節(jié)能減排約束性指標完成省下達計劃。重點抓好以下工作：

一、以實現(xiàn)趕超為標桿，著力增強經濟綜合實力。

充分發(fā)揮投資的關鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目

100。

項，計劃投資。

361.52。

億元，其中計劃投產。

10。

項、續(xù)建。

50。

項、新開工。

40。

59。

項，計劃投資。

135.96。

5a。

景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設。優(yōu)化房地產業(yè)結構，促進房地產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。

抓緊落實省

13。

項年度重點改革任務，切實抓好市。

15。

60%。

的行政村建立社會綜合服務平臺。開展國有林場分類改革，引導各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。

強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“

4+3+2。

(

市

)

50。

家可在三年內實現(xiàn)主營業(yè)務收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務超。

10。

億元、

30。

億元、

50。

wifi。

熱點覆蓋和。

4g。

網(wǎng)絡建設。以推動技術標準化為重點，積極創(chuàng)建省質量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應用、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)，加快“雙龍”產業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務產業(yè)園建設。嚴格項目能耗準入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴容提質為方向，著力推進新型城市化。

全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎設施建設，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構建縣域新城和中心鎮(zhèn)產城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設，推動懷集建設肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和

100。

條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經濟管理權限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農業(yè)轉移人口市民化。

五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。

強化落實招商引資責任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導產業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國

500。

(

懷集。

)

經濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導產業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農增收為重點，著力加快農業(yè)現(xiàn)代化。

全面貫徹今年中央

1

號文件精神，促進農業(yè)增效、農民增收。開展糧食穩(wěn)定增產行動，建設。

44。

萬畝高標準基本農田和。

14。

10。

家以上農業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。

20。

56。

宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設，提高農村公共服務水平。強化產業(yè)扶貧，構建脫貧致富長效機制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設宜居美麗家園。

編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到

83%。

6

個，新增省衛(wèi)生村受益人口。

10。

8.94。

萬畝、森林蓄積。

258.27。

萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶。

11.44。

萬畝、森林碳匯。

8.4。

103。

條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減“雙掛鉤”。強化地質災害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調整機制，探索構建社保關系轉移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，把年人均收入低于

3600。

元的農村居民和低于。

5640。

500。

套醫(yī)務人員公租房建設。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務產業(yè)。提高出生人口素質，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標準。啟動第十五屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產地可追溯制度和質量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉變職能為關鍵，著力提升法治服務水平。

自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉變和機構改革，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復議機制，落實行政應訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比

2011。

年底減少。

40%。

以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。

(

市、區(qū)。

)

以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

12345。

政府服務熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風”突出問題，提高公務員執(zhí)行力。完善懲治和預防腐敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經費支出。

46600。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

12000。

人，促進創(chuàng)業(yè)。

2650。

人，組織勞動力轉移減免費培訓。

32000。

8

個

(

廣寧縣。

2

個、封開縣。

2

個、懷集縣。

4

個

)

30。

2000。

萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備裝備“五個一”目標。

90%。

以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達。

80%。

以上。五是推進保障住房建設。新增保障性住房。

4649。

套

(

戶

)

基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。

4507。

套

(

戶

)

繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內計劃安置。

514。

戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農超對接示范點、平價商店和農民合作組織農。

(

副

)

產品直銷店，構建與。

20。

個小區(qū)、

40。

個農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農。

(

副

)

10。

(

信安路—端州一路。

)

黃崗路。

(

硯都大道以北—紫云路。

)

黃崗四路西段建設二路共。

5

條道路建設。完成全市農村公路硬底化建設。

300。

公里。九是加強生態(tài)工程建設。完成第三批。

40。

條名村、

35。

(

鎮(zhèn)

)

各不少于。

2

條

(

個

)

完成市垃圾填埋場擴容。

(

二期。

)

工程建設，建成農村生活垃圾收運處理體系。建設北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。

510。

公頃，建設。

3

條登山步道、

1

5

個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設立一個氣象災害防御服務站。

托克托縣政府工作報告完整篇十

各位代表、各位同志：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。

一、

2008。

年經濟社會發(fā)展取得新成績。

2008。

514.7。

億元，增長。

10.0%。

；財政總收入。

129.36。

億元，增長。

14.7%。

其中地方一般預算收入。

45.14。

億元，增長。

19.7%。

地方財政支出。

107.34。

億元，增長。

30.9%。

；全社會固定資產投資。

309.71。

億元，增長。

18.4%。

；社會消費品零售總額。

104.88。

億元，增長。

21.7%。

；外貿進出口總額。

10.17。

億美元。

下降。

16.2%。

；在崗職工人均工資達。

22256。

元

增長。

15.1%。

；農民人均純收入達。

3023。

元

增長。

19.6%。

；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。

4%。

；居民消費價格漲幅為。

5.6%。

人口自然增長率為。

6.79。

‰；單位生產總值能耗降低。

4%。

除外貿進出口總額外，其他指標均已完成或超額完成。

總結一年的工作，我們主要取得八個方面的成績：

（一）。

“三農”工作成效顯著，新農村建設扎實推進。

8.19。

億元，增長。

70.4%。

完成農牧漁業(yè)總產值。

149.5。

億元，增長。

9.3%。

農村經濟總收入達到。

239.47。

億元，增長。

11.2%。

糧食生產創(chuàng)歷史新高，總產量達到。

133.73。

13.12。

億元，實現(xiàn)煙葉稅。

2.89。

億元。肉類、禽蛋、水產品產量分別增長。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季農業(yè)開發(fā)產值。

10.4。

億元，增長。

9.2%。

146。

戶龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值。

19.4。

億元，完成銷售收入。

21.1。

億元，帶動農戶。

8.2。

萬戶。農民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。

239。

個，成員達。

30。

2

個農產品產地獲省級無公害產地認證，

9

戶企業(yè)的。

13。

4715。

萬元，推進了。

202。

個新農村示范村建設，農村生產生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。

（二）工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，產業(yè)建設步伐加快。

718.6。

億元，增長。

9.5%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值。

206.3。

億元，增長。

9.3%。

；主營業(yè)務收入。

516.7。

億元，增長。

6.6%。

；實現(xiàn)利稅總額。

96.7。

億元，其中實現(xiàn)利潤。

21.4。

億元。煙草實現(xiàn)利稅。

67.5。

億元，非煙工業(yè)實現(xiàn)利稅。

29.2。

億元。非公經濟完成增加值。

162.6。

億元，增長。

9.2%。

累計完成工業(yè)投資。

131.3。

億元，增長。

32.1%。

紅鋼新增。

100。

萬噸鐵、云南解化集團。

15。

萬噸二甲醚配套。

20。

萬噸甲醇、云錫。

6000。

噸甲基錫等重點項目建成投產。云錫。

10。

萬噸鉛、云南冶金集團產業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。

30。

萬噸氨醇、瀘西云維集團。

95。

萬噸煤焦化等一批重點項目實現(xiàn)開工建設。紅河工業(yè)園區(qū)基礎設施日臻完善，體制機制不斷創(chuàng)新，產業(yè)建設成效明顯，主要經濟指標保持平穩(wěn)增長。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，產業(yè)集群效應逐步顯現(xiàn)。

（三）第三產業(yè)快速發(fā)展，經濟規(guī)模不斷擴大。

第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率有所提高。完成第三產業(yè)增加值。

144.8。

億元，增長。

12.7%。

城鄉(xiāng)消費品零售總額保持高位增長。金融機構存款余額達。

532。

億元，貸款余額。

320。

億元，分別增長。

17.2%。

和

9.2%。

保險業(yè)實現(xiàn)保費收入。

13.1。

億元，賠款支出。

3.4。

億元。移動、聯(lián)通業(yè)務量穩(wěn)步增加。公路交通客運量、貨運量分別比上年增長。

7%。

和

2%。

960。

萬人次、實現(xiàn)總收入。

44.25。

億元，分別增長。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投資保持較快增長，重點項目有效推進。

1000。

億元投資中我州爭取了。

8.6。

億元。全年共實施在建項目。

2600。

個，其中新開工項目。

2340。

個，比上年增加了。

320。

個。完成交通建設投資。

31.3。

18。

條通鄉(xiāng)油路、

114。

個通達工程和。

15。

個農村客運站點的建設；水利水電建設完成投資。

18.9。

億元，大莊河水庫實現(xiàn)開工建設，對。

1

件中型和。

28。

件重點小型病險水庫進行除險加固，興建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面積。

2.88。

萬畝，解決了。

18.13。

萬農村人口的飲水安全問題；能源建設完成投資。

30。

5.36。

億元，實施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

34.2%。

；房地產開發(fā)完成投資。

35。

億元，增長。

82%。

有效推進了一批重大項目的前期工作。

（五）綜合改革全面推進，開放水平不斷提高。

開展了。

6

大體系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

戶國有企業(yè)實現(xiàn)了政策性關閉破產，完成了。

18。

戶股份合作制企業(yè)的改制任務，非公經濟的發(fā)展環(huán)境進一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實現(xiàn)了紅煙集團與紅云集團的整合重組；預算管理、國庫制度、政府采購、“收支兩條線”等改革深入推進，“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開，非稅收入、稅收管理以及國有資產經營管理體制進一步完善；州內國有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農村信用社改革試點工作取得新進展，郵政儲蓄銀行紅河州分行及其分支機構已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機構即將成立，一批保險機構進駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進，銀政、銀企合作領域不斷拓展，政府投資管理體制進一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。

推進了中國紅河。

-

7.23。

億美元，進口總額。

2.94。

億美元，出入境人員達。

333。

萬人次，出入境貨運量。

155。

萬噸。成功舉辦了。

2008。

年中越（河口）邊交會，成交總額達。

1.13。

245。

項，州外實際到位資金。

132。

億元，新增外資項目。

4

項，實際利用外資。

1508。

萬美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務、僑務管理等工作都取得了新成績。

（六）民生工作成效突出，社會事業(yè)全面發(fā)展。

加大了對民生工程的投入，州級財政安排社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障支出達到。

14.8。

億元，比上年增長。

35.2%。

累計完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓。

22079。

人、農村勞動力技能培訓。

12900。

人、職業(yè)技能培訓。

48072。

人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

30033。

人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

16949。

人、困難人員就業(yè)。

7443。

人，消除“零就業(yè)”家庭。

347。

戶。轉移農村富余勞動力。

130390。

人，累計實現(xiàn)勞務收入。

8

45.88。

萬人。企業(yè)退休人員社會化管理的工作全面完成；為。

10.25。

萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金。

1.7。

億元，比上年凈增。

4436。

萬元。新增農村低保對象。

5.03。

萬人，共為。

33.03。

萬農村低保對象發(fā)放低保金。

16629。

萬元，比上年凈增。

6549。

萬元；對。

17。

所敬老院進行改擴建，

1.5。

萬名五保對象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標準達。

1410。

元。啟動了城市困難群體臨時救助制度，對部分城鄉(xiāng)低收入群眾實行醫(yī)療救助，為。

85。

萬農戶實行農房保險。投放救災救濟資金。

2370。

萬元和大批救災物資，妥善安排了災區(qū)群眾的生產生活。投入扶貧開發(fā)資金。

9

億元，開展了。

1002。

個自然村整村推進、

20202。

戶農戶小額信貸、

2900。

人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。

4

萬絕對貧困人口的溫飽和。

6

萬低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展，扶持金平莽人發(fā)展的。

12。

2.3。

萬戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。

12。

萬平方米，發(fā)放廉租房補貼。

1142。

萬元。各項民生工作得到了較好落實。

投入教育“兩免一補”資金。

2.49。

億元，為。

60。

多萬名城鄉(xiāng)義務教育階段學生免除學雜費、提供免費教科書，提高了。

22。

萬名貧困家庭寄宿制學生的生活補助標準，增加了農村中小學公用經費。改造中小學危房。

4.9。

萬平方米，實施了新農村衛(wèi)生校園建設和定向廉租房建設，

16。

所新建、擴建高中和職高學校已投入使用，高中階段毛入學率已達。

53.03%。

高考上線人數(shù)首次突破萬人大關，上線率達。

70%。

以上。幼兒入園率達。

58.15%。

16。

戶；共有。

284.15。

萬農民參加了新農合，參合率為。

82.44%。

參合受益率達。

118%。

2131。

3

金、

5

銀、

2

銅共。

10。

1689。

萬元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進步，人事、統(tǒng)計、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災、無線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。

（七）生態(tài)建設成效明顯，環(huán)境保護力度加大。

16。

個，完成造林面積。

65。

萬畝、退耕荒山造林。

9

萬畝，林業(yè)產業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。

18005。

戶，完成農村改灶。

14000。

戶，建設農村太陽能。

12316。

平方米。治理水土流失面積。

145.2。

平方公里，新增占補平衡耕地面積。

3752。

14。

個。加快了。

16。

5.3。

萬噸、化學需氧量。

2200。

36。

個，盤活存量用地。

318。

公頃，保持了耕地補大于占。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的工作深入開展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產資源風險勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國電集團建立了礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作關系，地質找礦取得了重大突破。個舊市被國家列為首批資源轉型試點城市，經濟轉型工作全面展開。地質災害防治工作不斷加強，群測群防體系建設和隱患點監(jiān)測防治有效開展，綠春縣城地質災害治理五項應急搶險工程進入收尾階段。

（八）民主法制不斷加強，行政能力有所提高。

235。

件，州政協(xié)提案。

276。

件，辦復率達。

100%。

124。

件，登記報送州、縣政府及部門規(guī)范性文件。

111。

件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項廉政制度得到較好落實，治理商業(yè)賄賂、糾風治亂等工作不斷推進，構建懲防腐敗體系的工作取得新進展。

284。

項，精簡率達。

43%。

5559。

件，辦結。

5468。

件。

各級政府處理突發(fā)公共事件、管理社會和服務公眾的能力有所提高?！昂椭C紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動扎實有效，認真開展“大接訪、大下訪”活動和“重信重訪”專項治理，開通了網(wǎng)上信訪和州長信箱，強化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時、妥善地處置了綠春縣膠農利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會治安綜合治理工作不斷加強，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴打整治斗爭深入開展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭、隱蔽戰(zhàn)線斗爭繼續(xù)加強，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭有效推進，雨露社區(qū)功能進一步發(fā)揮。加大了安全生產領域的專項整治和隱患治理，保持了生產安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進一步加強，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個領域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志們！過去一年我州所取得的成績來之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領導下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表州人民政府，向在各個領域和崗位上付出辛勤勞動的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關心、支持、幫助紅河建設和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的工作距科學發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是經濟結構還不夠合理，增長方式仍較落后，經濟總量不夠大，發(fā)展質量不夠高，改革開放面臨許多新難題。二是“三農”問題依然突出，農民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的任務艱巨。三是受國際金融危機的影響，經濟增長速度明顯放緩，部分企業(yè)生產經營困難，外貿增長難度較大，經濟運行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實際問題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強。五是淘汰落后產能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務繁重。六是體制機制還不夠完善，政府職能轉變還沒有完全到位，行政能力和機關作風還需進一步加強，工作效能有待于提高。面對這些問題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。

二、努力完成。

2009。

年的各項發(fā)展任務。

現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎、抓產業(yè)、培植生產力的重要時期。做好今年工作，對于順利實施“十一五”規(guī)劃、推動紅河新發(fā)展具有重要意義。當前，國際金融危機對我州經濟發(fā)展的影響日趨加劇，經濟社會生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應當看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機遇：黨中央為應對金融危機，采取了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，為我們“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經過多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅實的物質基礎，擁有較旺的投資消費需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府和各部門一定要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務，進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和責任意識，把握一切有利條件，調動一切積極因素，堅定信心，振奮精神，迎難而上，順勢而為，把搶機遇、促投資、強產業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實、做細、做優(yōu)。

按照州委關于推動紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實三大基礎，調優(yōu)三大結構，培植六大支柱，推進六大工程，圍繞經濟社會發(fā)展邁上“三大臺階”、實現(xiàn)“四個領先”、取得“六個突破”的工作目標，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議以及州六屆三次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊抓住國家進一步擴大內需的重大機遇，積極擴大投資和消費需求，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，推進綜合改革，擴大對外開放，加速推進產業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設和生態(tài)文明建設，加大解決民生問題的力度，努力實現(xiàn)全州經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全州生產總值增長。

10%。

；地方財政一般預算收入增長。

10%。

；全社會固定資產投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；外貿進出口總額增長。

10%。

以上；居民消費價格漲幅控制在。

6.4%。

以下；單位生產總值能耗下降。

3.9%。

；在崗職工人均工資增長。

6%。

；農民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.36。

‰以內。

為實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下八項工作：

（一）認真落實。

“三農”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步增加“三農”投入，力爭農業(yè)總產值增長。

6%。

以上，農業(yè)增加值增長。

4%。

以上。

要在保證糧食種植面積。

510。

萬畝、總產量。

138。

2

萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、開遠優(yōu)質蠶?；亍o西肉牛產業(yè)化發(fā)展等重點項目的實施，繼續(xù)搞好冬季農業(yè)開發(fā)。加快以產業(yè)培育為重點的山區(qū)綜合開發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經濟，增強山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產業(yè)基地建設，擴大產業(yè)化經營，引進、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農業(yè)生產服務體系和市場營銷體系，抓好科技支農、農機具推廣、標準化生產、農產品質量安全、產品研發(fā)和品牌打造等工作。

3325。

元。

進一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機制，全面提升新農村建設水平。繼續(xù)抓好示范村建設，推廣村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補和“空心村”整治試點經驗，加強農田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設施建設，實施好農業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利、農村國債沼氣、村容村貌整治、農村民居地震安全等工程，增加農村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的投入。

100。

名致富帶頭人、

100。

名經紀人”行動計劃，實施整村推進項目。

1000。

個，實現(xiàn)易地轉移安置貧困人口。

3300。

人，解決。

7

萬貧困人口的溫飽和增收問題。啟動實施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見》，推進新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設，加快金平縣莽人綜合扶貧開發(fā)項目的實施。做好在建項目的移民安置工作，落實后期扶持政策，確保扶持項目和補償資金落實到位，維護移民地區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）積極擴大有效投資，加快推進項目建設。

400。

億元以上。

10。

萬畝、解決。

40。

萬農村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積。

1.7。

萬畝；加快馬堵山等水電站建設，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設，加快城網(wǎng)改造和農網(wǎng)完善工程的實施；推進滇南中心城市建設，實施好一批城市基礎設施項目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的實施，增加對保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共設施的投入。

新開工一批基礎設施項目。年內要實現(xiàn)新開工重點項目。

102。

項，完成投資。

59。

10。

項引水工程及河流治理工程，新開工建設干支渠防滲工程。

100。

公里；爭取核準和開工建設大黑公水電站、瀘西東山風電場以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動南方電網(wǎng)公司蒙自重點城網(wǎng)改造項目；新開工建設一批房地產開發(fā)項目。

做好項目儲備工作。州級財政安排。

3000。

151。

項重點項目的前期研究，儲備一批對全州經濟社會發(fā)展有較強帶動作用的重大項目。要落實項目前期工作責任制，加強與國家和省的匯報銜接，力爭在項目儲備和項目審批方面取得新突破。

（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長，促進產業(yè)優(yōu)化升級。

擴大工業(yè)投資，調整內部結構，穩(wěn)工業(yè)、保增長、增效益，確保完成工業(yè)投資。

130。

億元以上，實現(xiàn)轄區(qū)內工業(yè)總產值增長。

15%。

工業(yè)增加值增長。

10%。

10。

萬噸鉛、潤鑫。

10。

萬噸電解鋁、紅鉛。

10。

萬噸電解鉛等。

16。

項重點項目竣工投產，力促云錫。

10。

萬噸銅、建水。

60。

萬噸碳素、蒙自。

200。

萬噸新型干法水泥等。

20。

多項重點項目開工建設。加大企業(yè)技改力度，鼓勵支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技改，鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質能、農產品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產業(yè)發(fā)展方面取得重大進展。把擴大與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進程的重要抓手，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產業(yè)園區(qū)建設，完善管理體制，加強設施建設，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺。加快推進個舊資源型城市轉型的步伐，推進縣域新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經濟發(fā)展。

2000。

萬元專項資金，對州內企業(yè)實行流動資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲貼息。把握增值稅轉型的時機，有效減輕企業(yè)稅負，落實特殊電價扶持、擴大對中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長效機制。切實抓好工業(yè)運行的綜合協(xié)調，把握市場動態(tài)，加強監(jiān)測分析，強化供需調節(jié)，加強煤、電、油、運的調度保障，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，保持企業(yè)生產經營正常運行。

（四）加快發(fā)展第三產業(yè)，努力擴大消費需求。

把發(fā)展第三產業(yè)、擴大消費需求作為保增長的重要內容來抓，確保第三產業(yè)的增加值增長。

12%。

以上、在經濟總量中的比重達到。

29%。

5

個旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。

10。

10.5。

萬人次，旅游外匯收入。

9681。

萬美元；接待國內游客。

997。

萬人次，國內旅游收入。

38.9。

億元。

加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿、房地產、物業(yè)管理、社區(qū)服務、體育健身、信息咨詢、電子商務、移動通信等服務業(yè)。加快發(fā)展交通運輸業(yè)和面向越南等東南亞國家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動河口口岸交通、貨場、倉儲、配送等物流設施建設，推進紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉儲、中信石榴物流、雞街物流等重點項目建設，加快構建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個開蒙物流體系。

進一步拓展城鄉(xiāng)消費。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務網(wǎng)點，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，引導住房、汽車等熱點消費，促進消費結構升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，完善農資連鎖經營網(wǎng)絡，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、農副產品批發(fā)市場和農家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動，落實農機具、家電等補貼政策，拉動和擴大農村消費。

做好金融保險工作。抓住國家實行適度寬松貨幣政策的有利時機，進一步加強銀政、銀企合作，鼓勵各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持金融機構優(yōu)化信貸結構，創(chuàng)新產品服務，擴大信貸規(guī)模，加大對我州建設的信貸支持。提高保險服務質量，擴大保險范圍，加強誠信建設，堅持規(guī)范經營。

（五）扎實推進綜合改革，全面擴大對外開放。

深入推進經濟社會綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點工作，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對外開放水平明顯提升。

重點抓好。

6

大體系。

30。

項重點內容的改革。深化農村改革方面，全面開展個開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設試點工作。繼續(xù)深化農村綜合改革、集體林權制度改革，加大對完善農村基本經營制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制等方面的探索，加快形成有利于“三農”發(fā)展的體制和機制；經濟體制改革方面，進一步深化企業(yè)產權制度和管理制度改革，推進行業(yè)產業(yè)整合重組，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國有資產管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護機制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機制，創(chuàng)新促進非公經濟發(fā)展的體制機制。繼續(xù)深化財稅各項管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機制，探索資本化運作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進企業(yè)上市，努力擴大直接融資規(guī)模。社會體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進收入分配制度改革，健全社會保障體系，完善促進就業(yè)和再就業(yè)的體制機制，推進社會公共管理體制改革。

創(chuàng)新發(fā)展外向型經濟的體制機制，探索口岸設施建設和建立邊境自由貿易區(qū)的新模式，推進對外貿易和利用外資體制的改革，加快建立擴大區(qū)域經濟合作的有效機制。落實好國家鼓勵出口的相關退稅政策和支持企業(yè)擴大出口的各項措施，擴大優(yōu)勢產品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務貿易，努力增加資源性商品的進口，大力發(fā)展邊境貿易和邊民互市，遏制出口下滑的勢頭，實現(xiàn)進出口貿易的恢復性增長。積極參與昆河經濟走廊建設，加快推進中國紅河——越南老街跨境經濟合作區(qū)建設。加強金水河口岸和邊境地區(qū)基礎設施建設，加快河口北山片區(qū)的建設進度，健全完善口岸管理協(xié)調機制，提高服務質量和通關效率。積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區(qū)域合作，擴大與國內各省區(qū)在更多領域的合作，搭建好承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的平臺。完善招商引資和利用外資的工作機制，創(chuàng)新招商方式，構建服務體系，拓寬工作領域，力求在引進資金和項目上實現(xiàn)新突破。

（六）加快推進社會建設，全力做好民生工作。

加大對各項社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程的投入，力爭各項社會事業(yè)取得新進步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善農村義務教育經費保障機制，鞏固提高義務教育的質量和水平。積極爭取項目和資金，不斷改善農村和貧困地區(qū)的辦學條件。繼續(xù)擴大高中階段辦學規(guī)模，完善教學設施，健全保障機制，提高教育質量。繼續(xù)實施中等職業(yè)學校改擴建工程，推進州衛(wèi)校升格、州民族師范學校轉型辦學的工作，啟動建設紅河技師學院，加大與上海等地對口合作辦學的力度。抓好學前教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學院。全面推進素質教育，不斷提升教育管理隊伍和教師隊伍的素質。繼續(xù)實施好定向廉租房建設。

加強基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴大新型農村合作醫(yī)療的參合面，對農村低保、五保對象和計劃生育家庭的個人繳納部分實行全額補助，擴大農村公共衛(wèi)生服務的免費范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應保障體系，控制藥品價格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強婦幼保健工作，降低孕產婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實人口和計劃生育工作的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動，抓好省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。

推進科技創(chuàng)新平臺建設。加快紅河國家農業(yè)科技園區(qū)建設，完善農業(yè)技術創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術創(chuàng)新機制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進。加強與院校、科研機構的合作，圍繞特色產業(yè)培育、產業(yè)升級、產品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點領域，實施一批重大科技項目，加速科技成果的轉化和推廣應用。繼續(xù)實施解決邊疆“學科技難”惠民工程。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。

25。

60。

周年慶?；顒?。加強文化市場管理，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產業(yè)。廣泛開展全民健身活動，建設一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場地和設施，實施好“農民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運動會。

采取更加有效的措施，切實幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)就業(yè)。進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金和其他政策性補貼的作用，完善服務體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強化職業(yè)技能培訓，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。

著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實現(xiàn)社會保險應保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平，適當降低保險費率，做好被征地農民的基本養(yǎng)老保險工作。把關閉破產企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。

完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當擴大低保救助面，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。繼續(xù)推進敬老院等福利設施建設，對特困老人和五保對象逐步實行集中供養(yǎng)。全面實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強自然災害的監(jiān)測和預防，做好救災救濟、社會互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實優(yōu)撫安置政策，擴大廉租房建設規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。

（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

3700。

噸、化學需氧量。

800。

噸。

66。

萬畝。加快農村能源建設步伐，新建沼氣池。

1.8。

萬戶。完成治理水土流失面積。

140。

平方公里；推進農村土地管理制度和征地制度改革，落實耕地保護、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉等制度，基本完成土地二調和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產開發(fā)秩序，推進資源整合，加快地質找礦，加強礦山生態(tài)治理，完善地質災害群測群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點區(qū)域地質災害的防治工作。

6

個，新開工建設。

14。

個，上報審批。

3

個，力爭重點城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到。

61%。

以上。

（八）加強民主法制建設，營造和諧文明環(huán)境。

堅持與時俱進，加快和諧紅河的構建，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

推進民主法制建設。把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序履行職責，依法提請州人大及其常委會討論決定重大事項，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動向州政協(xié)通報情況，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會各方面的意見建議。加強基層民主建設，進一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會的作用，深入推進政務、村務、廠務公開和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權利。加強法治建設，加大普法和依法治州工作力度，進一步做好法律服務和法律援助工作，探索法律服務民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的民族關系，認真落實自治州條例，推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施，保障各族群眾的合法權益。認真落實宗教事務管理條例，提高宗教事務管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進全州發(fā)展中的積極作用。

創(chuàng)新社會管理體制。切實做好新形勢下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動引向深入，進一步暢通信訪渠道，構建矛盾糾紛大調解的工作格局，及時妥善處置各種群體性事件。落實安全工作責任制，完善安全生產措施，強化對重點領域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治，依法監(jiān)管，凈化市場，維護秩序，嚴防安全事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種刑事、經濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴密防范境內外敵對勢力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動，切實做好保密工作，確保社會穩(wěn)定、邊疆安寧。

提高精神文明建設水平。以社會主義核心價值體系為根本，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展公民誠信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，做好關心下一代成長的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公共文化服務體系建設，弘揚時代精神，培育文明新風，倡導健康生活，建設和諧文化，為推動紅河新發(fā)展營造良好的社會氛圍。積極支持國防和駐州部隊建設，加強全民國防教育，做好雙擁工作，維護好軍政軍民團結。

三、堅持不懈地加強政府自身建設。

按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級政府科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設人民滿意的政府。

深入落實行政問責等四項制度。加大落實行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制的力度，切實解決行政不作為、亂作為等問題。進一步明確職責，強化督查，延伸問責領域，擴大問責范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長效機制，探索建立領導干部綜合考核評價體系、政府績效考評體系和公眾評價機制，推行行政效能信息化管理，加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督，強化公眾和輿論對政府的監(jiān)督，切實解決工作落實不夠到位、實施效果不夠理想等問題，不斷增強工作人員的責任心和事業(yè)心，促使機關工作作風進一步轉變，服務態(tài)度進一步好轉，辦事效率進一步提高。深化行政審批制度改革，加強對審批事項的監(jiān)管，落實審批責任追究制，進一步減少行政審批事項，完善各級“行政審批服務中心”的運行機制，提高審批辦結率。堅持依法行政，貫徹落實好《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質量，依法做好行政復議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實解決“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、權責脫節(jié)”等問題。

全面推行“陽光政府四項制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級行政機關全面推行重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制和政務信息查詢制。一是把涉及社會公共利益、重要利益調整的重大事項在決策前向社會進行公開聽證，推進決策民主化、科學化進程。二是應用多種方式，將社會關注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，廣泛聽取群眾意見。三是定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執(zhí)行情況，主動接受社會監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務信息查詢平臺，設立政務信息電話直通車，滿足社會公眾獲取政務信息的需求。要通過以上四項制度的實施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強政府與社會公眾的溝通，有序擴大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務的權利。

積極穩(wěn)妥推進政府機構改革工作。積極探索建立切合我州實際的行政管理體制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、干部人事制度改革和州、縣政府機構改革。按照“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結構，弱化和取消直接從事或干預微觀經濟活動和社會事務的機構，加強保障和改善民生的社會管理和公共服務部門，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責任，增強公共安全管理能力，整合分散在不同部門的相同行政職能，健全部門之間協(xié)調配合機制，解決機構重疊、職能交叉、權責脫節(jié)、政出多門等問題。著力解決部分縣特別是南部六縣機關事業(yè)單位人員的津補貼問題。

年工作規(guī)劃》，落實好黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，堅決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，著力建設廉潔政府。要大興調查研究之風，堅持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，主動為基層服務，為企業(yè)解難，為群眾辦實事、辦好事，把工作的著力點轉移到人民群眾關心和希望解決的問題上來，轉移到狠抓各項工作落實上來，大力營造心齊勁足、風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表、同志們：今年我州經濟社會發(fā)展的任務繁重而艱巨，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在州委的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，為推動紅河新發(fā)展而努力奮斗！

托克托縣政府工作報告完整篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去一年，我們在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動“五個轉型升級”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計地區(qū)生產總值增長7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長7.6%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和6%。

著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場功能，年銷售農產品100萬噸；

啟用學府商貿中心，引進連鎖、加盟、特許品牌店13家；

完善電商孵化基地規(guī)劃設計，入駐電商企業(yè)達到19家，電商交易額突破億元。

（二）聚焦關鍵領域，補齊民生短板，群眾生活質量持續(xù)改善。脫貧攻堅全面決勝，實施產業(yè)扶貧項目86個，開展教育救助、健康扶貧1.1萬人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動實施義務教育教學質量提升三年攻堅行動計劃，持續(xù)開展“四好”評選活動，維修改造中小學校9所、幼兒園3所，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質邁出堅實步伐。實施中西醫(yī)結合醫(yī)院住院樓擴建、xx醫(yī)養(yǎng)結合等項目建設，推行分級診療、遠程會診模式，醫(yī)療服務水平全面提升。扎實推進新時代文明實踐中心建設、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類文體活動200余場次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險”凈增3800人次，救助困難群眾11萬人次，社會保障實現(xiàn)提質擴面。持續(xù)開展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實施雅居東側、糧庫西側、小二樓等區(qū)塊棚改項目3個，新續(xù)建和諧嘉園二期、學府公元三期開發(fā)項目，新增商住樓45棟18.8萬平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實施城市亮化、綠化、美化工程，高標準開展市容整治、冰雪清運、設施養(yǎng)護等工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復審，城市品質進一步提升。維修改造農村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個，引入第三方環(huán)境考評機制，xx農村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經驗在全省推廣。全面落實河長制，加大飲用水水源地保護力度，開展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項行動，保持全時全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）強化政治擔當，聚力整改防范，各項攻堅任務高標準完成。深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案及“三頭三尾”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專人專班組織推進。全面完成967處問題“大棚房”清理整治，補辦用地手續(xù)674戶。積極開展河湖“清四亂”行動，清除違建魚池66處，完成河湖劃界45個。扎實推進違建清底行動，21個違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專項檢查問題整改，防范化解重大風險等重要任務得到了較好落實，用堅決果斷的思想自覺、政治自覺、行動自覺，真正把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。

與北京國育教育中心、市文體旅集團在教育教學質量提升、豐富基層文化陣地等方面開展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進500萬元以上加工項目14個，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢，爭取棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類專項資金4.52億元，儲備全省三年滾動計劃項目200個，有力撬動社會資本，注入發(fā)展新動能。

（六）踐行服務宗旨，優(yōu)化營商環(huán)境，政府自身建設切實加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。深入推進“放管服”改革，履行“四零”承諾服務制度，累計壓縮事項辦理時限2195個工作日，政務服務事項網(wǎng)辦率達到92.2%。深入開展“七五”普法宣傳，有效落實政府法律顧問、常務會議學法制度，執(zhí)法部門“雙隨機、一公開”比率達到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項目管理辦法，項目審減率達到6.7%。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調高素質專業(yè)人才196人。認真落實政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責任，深入實施“4433”綜治建設工程，扎實開展安全生產“四大”活動，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我們遇到的困難比預想要大，取得的成績比預期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅強領導，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團結拼搏和務實擔當?shù)墓ぷ髯黠L。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

農業(yè)經濟雖具備一定基礎，但龍頭不強、鏈條不深、融合不緊，產業(yè)化發(fā)展任務較重；

地方財政雖能維持基本運轉，但減收增支因素較多，保剛性、保運行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問題我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動xx高質量發(fā)展的奮進之年。區(qū)委十屆十次全會吹響了“堅守初心使命，決勝全面小康，在新起點上開啟xx高質量發(fā)展新征程”的沖鋒號角，既是對黨和全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，更是對我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅定信心不動搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動擔當不懈怠，以高質量效能推動高質量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

2020年政府工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委九屆六次全會精神，堅決貫徹落實區(qū)委十屆十次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經濟，著力構筑產業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點上開啟大同高質量發(fā)展新征程。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長7.7%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.5%。

（一）堅持轉方式調結構，深度融合三次產業(yè)，構筑推動高質量發(fā)展的產業(yè)支撐。

順應供給結構升級趨勢，立足調優(yōu)一產、提升二產、拓展三產，加速推進產業(yè)結構升級，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平，推動區(qū)域經濟向高質量發(fā)展。

新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場區(qū)7處，力爭畜禽養(yǎng)殖總量達到200萬頭只，打造優(yōu)質肉蛋奶輸出基地。向綜合服務要效益。積極爭取數(shù)字農業(yè)試點項目，推動農業(yè)裝備和生產技術升級換代。爭取上級政策支持，新建高標準農田10萬畝，提升農田抗災保收能力。實施“農民專業(yè)合作社提檔升級”和“家庭農場培育升級”工程，發(fā)展市級以上合作社示范社2個，新培育家庭農場1200個。推進現(xiàn)代農業(yè)服務中心穩(wěn)定運行，擴大農產品“三品一標”認證，整合推廣“xx”品牌，全力促進農業(yè)增效、農民增收。

二是以項目建設為核心，加快工業(yè)提檔升級。精準對接工業(yè)強市戰(zhàn)略，重點圍繞“三頭三尾”和新能源產業(yè)，堅定不移建園區(qū)、上項目、壯龍頭，推動工業(yè)經濟規(guī)模提升、增長提速、效益提高。全力推進項目建設。計劃新續(xù)建千萬元以上項目15個。重點推進6萬噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項目投產達效，力促1萬噸羊乳加工、20萬噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項目落地開工，帶動農副產品深加工產業(yè)拓展延伸、多點開花。加快推進10萬噸石化危險廢物綜合處理項目開工建設，謀劃引進5萬噸改性塑料加工、3萬噸柴油添加劑項目，帶動油化產業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進xx風電、xx風電等項目設備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產項目、400兆瓦風電項目盡快動工，帶動新能源產業(yè)規(guī)模擴張、整體突破。全力扶強骨干企業(yè)。積極爭取政策支持，強化運行監(jiān)控和訂制服務，引導浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴產增能、延伸鏈條，推動博潤生物、同源水泥等企業(yè)做精產品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實做好個轉企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設。重點實施食品工業(yè)園東側連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項目，加快推進林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎設施配套，啟動盤活紙業(yè)包裝產業(yè)園閑置資產，不斷增強項目承載能力，推動園區(qū)建設向規(guī)?；?、集約化、特色化發(fā)展。

完善電商孵化基地功能設施，引進電商銷售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農村銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)線上與線下深度融合、互動發(fā)展。

（二）堅持以人民為中心，用情用力辦好民生實事，打牢推動高質量發(fā)展的社會基礎。

緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現(xiàn)實問題，堅持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，推動社會建設向高標準進步。

一是開展脫貧鞏固行動。堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產業(yè)，持續(xù)落實鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產業(yè)項目帶動能力，持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個都不掉隊。

啟動xx學校初中部建設，加強中小學基礎設施維修改造，不斷改善辦學條件；

全面推行教師績效工資管理，持續(xù)開展“四好”評選，激發(fā)教師隊伍活力；

大力發(fā)展學前教育，全面加強家庭教育，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

鞏固省級慢病綜合防控示范區(qū)成果，強化醫(yī)療行業(yè)考核評估督導，實現(xiàn)衛(wèi)生市場健康有序發(fā)展。

四是開展文化惠民行動。以創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)為引領，推進公共文化場館數(shù)字化建設，謀劃建設全民健身體育場館，豐富融媒體平臺功能，加強鄉(xiāng)村文化廣場、農家書屋等載體建設，加大xx、xx等資源開發(fā)力度，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農民運動會等文體活動，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。

五是開展社保救助行動。堅持應保盡保、能保必保，編密織牢社會保障網(wǎng)絡。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+社保”覆蓋范圍，合并實施生育、醫(yī)療保險，完成部分退役士兵社會保險接續(xù)工作，力爭新增參保人員3000人以上。認真落實再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開展畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體技能培訓，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。落實特殊困難群眾救助機制，加大農村“三留守”人員關愛保護力度，完善“12+1+n”特色社會救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

（三）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內外兼修建管并重，建強推動高質量發(fā)展的功能載體。

準確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當前與長遠、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設施功能、改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)建設向高品質邁進。

一是科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國土空間規(guī)劃，精準界定“三區(qū)三線”，科學統(tǒng)籌城市建設、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，以“國土三調”為契機，厘清土地性質、界限和權屬，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨具特色的小城鎮(zhèn)體系。

二是補齊城市建設短板。堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造同步、基礎設施與功能配套同步、商業(yè)開發(fā)與政府投入同步，深入開展城市“雙修”，加快推進xx商業(yè)街、xx等項目續(xù)建，完善小區(qū)基礎設施配套，打造高品質回遷小區(qū)?？茖W把握城市開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工作。堅持多元籌資，有序推進老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動實施消防大隊營房遷建項目，完善xx生態(tài)園、xx廣場綠化、亮化和休閑設施，不斷提升城市承載功能。

三是強化城市精細管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經營、靜態(tài)停車等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，集中攻關歷史遺留動遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護責任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專業(yè)服務，實現(xiàn)全方位、立體化管理，切實提高服務質量和居民滿意度。

四是建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農村人居環(huán)境管理機制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾收集轉運體系建設，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭取上級政策支持，加大農村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實施農村“垃圾革命”“菜園革命”，實現(xiàn)從農戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

五是加強生態(tài)環(huán)境治理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，立足疏堵結合、懲防并舉、標本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強與碧水源公司對接，推進污水處理廠提標改造，確保排放標準達到國家要求。加快秸稈“五化”利用技術應用推廣，全時全域禁止秸稈露天焚燒。認真落實河長制，扎實做好重點支流流域綜合治理工作。深入開展農業(yè)“三減”行動，嚴格執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度，重拳整治各類污染行為，全力守護好xx的綠水青山。

（四）堅持深化改革開放，破除體制機制障礙，積蓄推動高質量發(fā)展的持久動能。

深入推進創(chuàng)新開放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經濟社會發(fā)展注入新動能、開辟新空間、釋放新活力，推動改革開放向高水平提升。

一是推進重點領域改革。主動承接上級改革任務，積極謀劃自主改革事項，著力破除制約發(fā)展的機制體制瓶頸。深化集體產權制度、新型農業(yè)經營主體運營管理改革，規(guī)范集體經濟組織運行和“三資”管理，激活農業(yè)農村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應急救援體系、行政執(zhí)法隊伍等方面改革，加快運輸管理機構下移承接，不斷提高行政管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力建設改革，推進多村一社區(qū)建設，切實提升基層服務能力，讓改革紅利得到充分釋放。

二是擴大對外交流合作。堅持拓展合作渠道、放寬合作領域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等領域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強與東北農大、東北石油等高校合作，為重點產業(yè)升級引入技術“外腦”，推動產學研深度融合。在對外交流上全面提升，加強與北京國育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團等機構合作，帶動提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平。落實全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進培養(yǎng)管理機制，確保引得來、留得住、干得好。

三是廣泛開展招商引資。全面落實省市支持民營經濟發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹立全年招商、全員招商理念，完善目標考核機制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開發(fā)、市場物流等重點產業(yè)，廣泛開展定向招商、專班招商、敲門招商，全面提高招商引資工作精準性和實效性。全年力爭引進500萬元以上產業(yè)項目25個，實現(xiàn)引資額30億元。

四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢，用足用好用活建制縣待遇，找準區(qū)情實際與上級政策的結合點，主動跑省進市，超前精準對接，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、專項債券等方面，最大程度爭取政策、項目和資金支持。深化政銀企有效對接，鼓勵金融機構創(chuàng)新供應鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務，最大限度保障企業(yè)運營、農民生產、民生改善。

（五）堅持創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動高質量發(fā)展的治理體系。

堅持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構建社會協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會治理共同體，維護社會和諧安定，推動社會治理向高效能轉變。

一是強化社會矛盾化解機制。綜合運用行政、法律、制度等手段，扎實做好風險防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級綜治中心載體，完善“三調”聯(lián)動體系，建立健全區(qū)長熱線、網(wǎng)絡問政等平臺的“督辦+回訪”“考評+曝光”機制，有效處理信訪訴求，回應社會關切。建立健全部門聯(lián)動機制，協(xié)同高效處理各類矛盾糾紛。樹牢重大風險防范意識，建立健全風險排查、預警、化解等機制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

二是強化基層治理機制。堅持法治、自治、德治相結合，打牢基層社會治理基礎。深入開展法律“七進”活動，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學法、用法、守法意識。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會、居委會主任“一肩挑”，進一步增強基層自治活力。依托新時代文明實踐中心試點創(chuàng)建，大力倡導先進文化，弘揚核心價值觀，傳播社會正能量，引導培育明辨是非、崇德向善、開放包容的公眾心態(tài)。

三是強化市場監(jiān)管機制。緊盯社會關注的熱點、難點問題，持續(xù)加大對食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場整治力度，嚴厲打擊欺詐銷售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競爭等違法行為。加強社會誠信體系建設，落實協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，推行失信“黑名單”制度，扎實開展“清賴”專項行動，大力整治失信違法問題，努力營造公平有序的競爭環(huán)境。

四是強化公共安全保障機制。全面落實“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實落靠安全生產“一崗雙責”“三個必須”責任制，強化?；瘍\、道路交通、校園校車等重點領域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應急響應預案，進一步提高應急處置、防災減災救災能力，全力維護群眾生命財產安全。

三、加強政府自身建設。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅定的政治能力、堅決的執(zhí)行能力、堅毅的擔當能力，高標準完成各項任務，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的政府。

要以學習解難題，堅持理論聯(lián)系實際，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、社會治理等領域，深入開展調查研究，摸清情況、找準癥結、拿出對策，著力破解制約發(fā)展的深層次問題。

堅持跟蹤問效，嚴厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。

第三，團結協(xié)作，增強執(zhí)政合力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機關、紀委監(jiān)委以及工青婦等群團組織，為其開展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動發(fā)展的強大合力。

第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權力關進制度的“籠子”。全面落實區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專家咨詢、社會聽證等程序，提高決策的科學化、民主化水平。加強行政復議和應訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問題。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關法律法規(guī)，嚴格按照法律規(guī)定行使權力、履行職責，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。

第五，堅守底線，樹立廉政形象。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省市作風建設有關規(guī)定，堅守法律底線、政策底線、制度底線、紀律底線。樹牢“過緊日子”的思想，加強對財政審批、人事管理、政府采購等重點事項、重要領域的監(jiān)管，嚴控“三公”經費開支，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，初心使命催人奮進，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔當作為，團結拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會，在新起點上開啟xx高質量發(fā)展新征程而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經濟發(fā)展、民生改善。

2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農頭工尾”“糧頭食尾”。

3、“四零”承諾服務制度：指服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。

4、“雙隨機、一公開”：指行政執(zhí)法過程中，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結果及時向社會公開。

5、“4433”綜治建設工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚易連、綜治助手、微+管理4個平臺，實行信訪案件流轉銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報酬績效考核、特殊群體保險保障4項機制，推行語音、視頻、行家3種調解，解決無序謀事、無錢辦事、無人干事3個難題。

6、安全生產“四大”活動：指安全生產大檢查、大執(zhí)法、大培訓、大曝光活動。

7、“三品一標”：指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

8、“三留守”人員：指農村留守兒童、留守婦女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時救助，“1”指社會力量參與，“n”指困難群眾。

10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。

12、農業(yè)“三減”：指減化肥、減農藥、減除草劑。

13、“三同時”制度：指新建、改建、擴建項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

14、農村“三資”：指農村集體經濟中的資金、資產、資源。

15、“三調”聯(lián)動體系：指人民調解、司法調解、行政調解。

16、法律“七進”：指法律宣傳進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所。

17、“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

18、“三公”經費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費。

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托克托縣政府工作報告完整篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。

2012。

2012。

241。

億元，同比增長。

10%。

；全社會固定資產投資實現(xiàn)。

255。

億元，同比增長。

30%。

；公共財政預算總收入完成。

9.6。

億元，同比增長。

11.7%。

其中：地方公共財政預算收入完成。

5.2。

億元，同比增長。

16.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。

17500。

元，同比增長。

12.5%。

；農民人均純收入實現(xiàn)。

11643。

元，同比增長。

12.5%。

一年來，我們以加快經濟發(fā)展為第一要務，綜合實力穩(wěn)步提升。

以大項目建設為先導，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。

68。

個，計劃總投資。

155。

億元，其中投資億元以上項目。

18。

個，列入省重點項目。

7

個、市重點項目。

18。

個，完成投資。

39.8。

19.5。

億元，同比增長。

9%。

；工業(yè)固定資產投資完成。

139。

億元，同比增長。

30%。

12.02。

75%。

3

萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設施蔬菜建設及高新技術應用，爭取。

3000。

8

個、到位資金。

1.83。

億元。預計實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值。

51.7。

億元，同比增長。

7%。

2760。

萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。

3000。

余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。

1.8。

241.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.2。

億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿、金融、信息等服務業(yè)得到新發(fā)展。

一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設全面進步。

加快城市建設，構建新區(qū)形象。以山水新城建設為重點，累計投資。

20。

億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。

6

條主干路建設。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。

2600。

萬元完成延川大街、會寧路等。

6

條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。

17。

棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。

2700。

萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。

38%。

人均公共綠地達。

7.29。

平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設。投資。

4000。

萬元，新裝路燈。

475。

桿，改造巷路。

52。

條、

5

萬平方米，維修破損路面。

5

萬平方米，亮化彩化。

6

條主街路，改造延川大街兩側。

8

萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。

重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務教育標準化學校。

11。

所，投資。

1.36。

億元實施教育建設項目。

25。

個，

3

596。

萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。

91.59%。

出生人口性別比為。

106.8:100。

廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質顯著提升。

5682。

個，發(fā)放小額擔保貸款。

2210。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.0%。

6

萬元提高到。

10。

萬元，大病醫(yī)療救助標準由。

12。

萬元提高到。

25。

萬元。新農合參合率達。

99.9%。

受益面超過。

75%。

全面推進新農保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，

40800。

人享受國家級補助基金。

4039。

萬元，啟動了失地農轉非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。

173。

名，實施農村五保供養(yǎng)。

2449。

人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。

330。

萬元。加強助學力度，投資。

33。

萬元救助了。

110。

名貧困大學生，為。

1324。

名農村義務教育寄宿制學生發(fā)放生活補助。

72.8。

萬元，為。

3224。

名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。

240。

1100。

套，投資。

6500。

萬元配建了廉租房。

60。

套、

2983。

平方米，公租房。

500。

套、

2.88。

萬平方米。投資。

6.35。

億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。

7287。

套、

49.7。

萬平方米。投資。

1.3。

億元改造農村泥草房。

2028。

戶，新建面積達。

16.2。

萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務站。

25。

個，改造棄管樓。

19。

棟、

12.6。

萬平方米。進一步加強供熱基礎設施建設，完善供熱運行機制，供熱質量全市領先。投資。

1603。

萬元完成農村飲水安全工程。

70。

處，解決了。

2.75。

萬人飲水安全問題。完成哈紅。

bot。

公路回購、取消了收費站，投資。

1.82。

億元完成道路改造，有效解決了長期制約經濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。

一年來，我們以行政效能建設為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

40。

起、

44。

人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風明顯好轉。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務平臺。不斷完善園區(qū)基礎設施建設，啟動了。

63.74。

平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。

2.8。

億元完善阿城經濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，入?yún)^(qū)企業(yè)達。

99。

戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。

15。

戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經濟開發(fā)區(qū)職能機構，服務能力和服務效率進一步提高。

安全、信訪、治安形勢好轉，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產標準化建設，扎實開展“安全生產年”活動，完善了安全生產目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設日益完善，服務功能不斷增強。

同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。

回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：

第一，必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。

第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。

第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。

第四，必須始終堅持依法行政，建設良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五，必須始終堅持凝心聚智，調動和發(fā)揮一切積極因素。

各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關心關注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應對。一是產業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產業(yè)結構不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎設施和配套服務不足。三是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農產品加工層次低，產業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經濟社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。

2013。

2013。

年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務異常繁重。國際國內經濟形勢復雜多變，下行風險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經濟工作會議部署了明年工作六大任務，全面深化經濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。

2013。

年政府工作總的指導思想是：以黨的十八大和中央經濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產業(yè)布局調整為先導，以項目建設為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經濟不動搖，堅持為民謀利不懈??；積極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。

2013。

年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值同比增長。

12%。

以上，固定資產投資同比增長。

30%。

以上，地方公共財政預算收入同比增長。

5.7%。

以上，居民人均可支配收入同比增長。

12%。

以上，萬元。

gdp。

綜合能耗和主要污染物排放指標持續(xù)下降。

為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面工作：

一、加快產業(yè)布局調整，全面提高項目承接能力。

科學謀劃產業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經濟，不斷培植壯大財源。

做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經濟開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設新華現(xiàn)代建筑產業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應，打造省內最大的建材產業(yè)基地。二是規(guī)劃建設新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內一流機構，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎設施配套建設，積極承接哈南工業(yè)新城產業(yè)轉移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設料甸現(xiàn)代服務產業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側大力發(fā)展商貿、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。

改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務體系。一是積極主動服務。樹立“顧客”意識，突出“服務”導向，明確工作定位，真正變管理為服務，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務保障。二是全程規(guī)范服務。對重點項目建設嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度，大力推行領辦、代辦制度，全程為項目建設提供最優(yōu)質的服務。三是形成服務合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質服務為核心，做到協(xié)調配合、步調一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設的良好局面。

500。

50。

個，力爭引進億元以上項目。

31。

個，其中。

10。

億元以上項目。

3

個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務，確保落到實處。

加強科技創(chuàng)新，加速產業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉化，真正使企業(yè)成為技術決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉化。積極引導和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉化。以企業(yè)為主導，深化產學研結合，不斷提高企業(yè)技術素質和產品質量，加速我區(qū)產業(yè)結構升級。

二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產業(yè)提升。

充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產業(yè)不斷壯大。

以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復建，建設亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。

以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設新突破。以晉升國家。

aaaaa。

級旅游景區(qū)為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎設施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎和游樂設施建設。

以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產品，不斷提高阿城旅游吸引力。

160。

公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調配合，形成旅游產業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。

三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農”工作再上臺階。

著力改善農村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農業(yè)健康發(fā)展。

推進都市農業(yè)示范區(qū)打造工程，構建五型農業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。

160。

10。

個投資超千萬元的都市農業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農業(yè)科技公司觀光農業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農業(yè)觀光項目，促進以五型農業(yè)為核心的都市農業(yè)總體布局加快形成。

3

個、撤并自然屯。

15。

6

種撤并村屯模式，規(guī)劃建設集生產生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農民新居，加快農村城鎮(zhèn)化進程。

1000。

3000。

萬元在哈牡高速兩側建設。

10。

公里長。

10。

萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設。

5

個萬畝玉米示范區(qū)；投資。

1000。

萬元在料甸、雙豐各建設。

1

個萬畝水稻示范區(qū)；在。

15。

個鎮(zhèn)街各建設。

1

個

1000。

畝以上糧食或蔬菜示范園。

加強生態(tài)農業(yè)建設，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。

40。

萬畝、有機質提升。

6

萬畝。大力推進中低產田改造，建設高標準農田。

1

萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。

加快農業(yè)產業(yè)化步伐，拓展農民致富空間。推進投資。

1000。

萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。

2800。

萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設。推進投資。

1

億元的哈爾濱成農遠大萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場項目、投資。

1.2。

億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產業(yè)。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉變鎮(zhèn)街為主的塊狀農業(yè)經濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農產業(yè)規(guī)模發(fā)展。

四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。

堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設水平。

強化基礎建設，增強城市載體功能。投資。

1.5。

億元建設金都大道西段、會寧路等。

11。

條市政道路，投資。

3500。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。

bt。

融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設提供資金保障。繼續(xù)推進。

cbd。

大廈、恒大城等重點項目建設。促進和盈國際商貿城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿項目落戶山水新城。

健全工作機制，實現(xiàn)城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設，健全信息采集網(wǎng)絡，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協(xié)調配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。

改善環(huán)境質量，加快生態(tài)建設進程。加強對重點污染源和環(huán)境風險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。

切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務管理新局面。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學、東方紅寄宿制學校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。

10。

所義務教育標準化學校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質教育資源，促進教育公平。

6

項重大公共衛(wèi)生服務項目，全面提高。

11。

99.9%。

以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質量和健康水平。

加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農家書屋、文化大院建設，開展星級標準評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農村有線電視網(wǎng)絡整體數(shù)字化轉換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質服務。

不斷提高出生人口素質。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質服務水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內。

六、更加關注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。

以不斷減少困難群體為目標，繼續(xù)加大財政資金向民生領域傾斜力度，大力實施民生工程。

繼續(xù)實施住房保障工程。新建經濟適用住房。

300。

套、

1.5。

萬平方米。配建公租房。

300。

套、

1.8。

萬平方米。加快廉租房建設，擴大保障范圍，新增。

200。

戶，廉租戶達到。

2680。

戶以上。改造棚戶區(qū)。

5

萬平方米，改造農村泥草房。

800。

戶、

4.4。

萬平方米。探索物業(yè)管理新機制，逐步消滅棄管樓。

5800。

人，下崗失業(yè)再就業(yè)。

3100。

人，發(fā)放小額貸款。

270。

人、

2000。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內。

4

萬人。繼續(xù)開展失地農轉非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。

繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學機制，積極救助貧困學生，確保貧困學生不因家庭貧困而失學。

繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領域的專項治理，杜絕重特大安全生產事故發(fā)生，努力減少一般安全生產事故，保護企業(yè)和廣大職工的生命財產安全。進一步落實信訪工作責任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調解組織及行業(yè)調委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數(shù)。加強民族團結，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩(wěn)定。

七、全面提高行政能力，實現(xiàn)政府自身建設新突破。

面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務實、高效”的服務型政府。

堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。

堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展注入強大動力。

強化能力建設，積極抓好落實。

提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災害等突發(fā)事件應急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。

優(yōu)化政務環(huán)境，打造清廉政府。

進一步轉變工作作風，倡導務實高效的工作方式，注重深入基層調查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，提高審批效率。教育廣大政府公務人員特別是各級領導干部自覺遵守廉政準則，堅持用制度管權、管事、管人。完善公用經費管理機制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。

托克托縣政府工作報告完整篇十三

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會第四次會議上。

州長馬學禮。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長。

14.1%。

固定資產投資。

304。

億元、增長。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長。

18.1%。

社會消費品零售總額。

56。

億元、增長。

18%。

公共財政預算收入。

11.5。

億元、增長。

27.2%。

農民人均純收入。

3803。

元、增長。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務。

一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。

搶抓習近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，

10。

18。

17。

個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項目資金。

二是切實加強項目建設，發(fā)展基礎進一步夯實。

堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領導的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目

667。

項，總投資。

908.6。

億元、增長。

131%。

其中億元以上。

180。

項、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項、投資額增加。

208。

億元。項目爭取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫區(qū)地質災害綜合治理項目得到國家批復，將全面啟動建設。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。

1

小時之內。

東鄉(xiāng)縣城災后重建、和政古動物化石。

3

號館等項目建成使用。

30。

多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。

1322。

個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。

三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經貿唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長。

134%。

開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設辦事和勞務機構，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領域、多元化特點。

四是全力推進扶貧攻堅，農村發(fā)展勢頭強勁。

認真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。

121。

個，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農村危房。

1.2。

萬戶，解決了。

42.5。

萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個村建立村級產業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實獎補資金。

4.5。

億元，集中用于富民產業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農貸款。

9.6。

億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調落實項目。

1387。

個、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬元。農業(yè)產業(yè)結構更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農業(yè)。

152.6。

萬畝、比上年增加。

24.5。

萬畝，糧食生產喜獲豐收，總產量達到。

76。

萬噸，農業(yè)機械化率提高到。

35%。

新增設施蔬菜。

1.3。

萬畝、特色林果。

16.2。

萬畝、育苗。

3.1。

萬畝、中藥材。

8

萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

122。

個，其中萬頭牛場。

4

個、萬只羊場。

2

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉勞務。

48.7。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產業(yè)，支撐能力明顯增強。

緊盯五大產業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設和金融支持，產業(yè)基礎不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農牧穩(wěn)州產業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復興厚中藏醫(yī)藥生產線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。

4a。

級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經濟，全州共接待游客。

592。

萬人、增長。

34.3%。

實現(xiàn)旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)引進項目。

30。

個、完成投資。

7.9。

13。

個國家、地區(qū)及國內。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項目。

19。

個、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進入全省私營。

(

民營。

)

企業(yè)。

100。

強，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構貸款余額。

229.9。

億元、增長。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個百分點。

六是加強規(guī)劃建設管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅持規(guī)劃引領、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構筑起支撐城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。

七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。

6023。

萬元。

建成臨夏教師培訓中心，與北京師范大學、陜西師范大學簽訂教師培訓協(xié)議，計劃。

3

年培訓我州教師。

2

萬名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學和河州中學合并辦學，啟動州內。

3

所中等專業(yè)學校改制為職業(yè)技術學院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴建中小學。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學條件進一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。

149。

對教師的兩地分居問題。

3.2。

億元實施衛(wèi)生項目。

78。

個，為全州。

124。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務，監(jiān)管力度進一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。

3.8。

萬人。全面落實各項惠民政策，納入農村低保。

46。

萬人、占農村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。

98.3%。

新農合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬套。

74。

萬平方米。省列。

26。

件實事、州列。

7

件實事全面辦成。

八是高舉民族團結進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。

著眼從頂層制度設計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬元，充分調動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領域保持和睦和順。當前，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

扎實開展“

151。

”工作，靠實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領導包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產、食品藥品等重點領域，扎實開展安全生產大檢查，加大打非治違力度，安全生產形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災減災體系，妥善安置災民生產生活，防范和應對自然災害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實轉變工作作風，自身建設不斷加強。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風進一步好轉。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復率。

100%。

辦結率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會議議案。

-

11。

1.5。

萬件、辦結率。

100%;。

積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調整州級行政審批事項。

77。

項，各縣。

(

市

)

取消調整。

214。

項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務管理、公務用車、國有資產管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風廉政建設責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風工作和專項治理，廉政建設得到加強。

各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術項目占總投資的。

1%。

項目推進的整體性、協(xié)調性不足。

園區(qū)基礎設施建設和招商引資力度不夠大，產業(yè)聚集能力還不夠強。三是經濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經濟糾紛、勞動關系、醫(yī)患關系、宗教領域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務水平、工作作風仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，改革發(fā)展的任務重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領導高度關心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎建設、項目開發(fā)、產業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎保障。

2014。

1137。

”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

13%。

固定資產投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

公共財政預算收入增長。

13%。

農民人均純收入增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

16%。

居民消費價格指數(shù)控制在。

103.5。

以內。

圍繞實現(xiàn)上述目標，政府工作的主要任務是：

一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內在活力。

4+5+5。

”項目行動計劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風險相結合，理清政府債務風險，加強政府舉債管控，建立完善預防化解政府性債務風險的長效機制。三是突出精簡高效實干導向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構改革，優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權和放到位，最大限度減少政府對微觀事務的干預和管理，把政府主要精力放在公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。

把抓項目作為促增長、轉方式、調結構、保民生的關鍵舉措，深入實施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。

民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學改擴建、臨夏市第三中學、

6

縣市公共租賃住房建設、

4

縣特困移民避險解困試點等項目。

10。

萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設。

2014。

年，計劃實施千萬元以上項目。

752。

項、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項、

581.4。

億元。

億元以上項目。

298。

項、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經貿合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設。

三、著力培育五大產業(yè)，不斷增強產業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。

加大旅游產品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產業(yè)。進一步放開搞活非公經濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務、家政服務、門店超市等個體經濟，不斷壯大第三產業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經濟工業(yè)園等項目。

四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農村發(fā)展。

把全面小康作為政治責任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。

4155。

150。

44。

個，力爭糧食總產量達到。

76。

萬噸以上、油料。

6

萬噸。大力發(fā)展設施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設施蔬菜面積達到。

9.2。

萬畝、增長。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬畝、增長。

4.5%。

產量達到。

46。

萬噸、增長。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬農村人口飲水安全問題，改造農村危房。

2.5。

萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬戶。

17.6。

萬人的易地扶貧搬遷任務，年內搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬人。全面實施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農田水利建設力度，改善灌溉面積。

4

萬畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。

143。

17。

萬畝、增長。

6%。

新育苗。

3.3。

萬畝、增長。

6%;。

中藥材面積達到。

8

萬畝，百合。

4

萬畝，雙低油菜。

25。

萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)80。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。

800。

萬頭。

(

只

)

增長。

8%。

畜牧業(yè)產值達到。

15。

億元、增長。

7%。

25。

15.5。

萬人，輸轉。

49。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

55。

8

個國家級幫扶單位對口幫扶。

7

個縣、

1268。

個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個貧困村工作。

五、著力加強規(guī)劃建設管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。

和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎設施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設。

推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎設施。

加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設，扎實搞好地震災后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設。

實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產城互動。強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力，以產業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產業(yè)培育、設施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設作為聚集產業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎設施建設和招商引資，重點抓好臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產業(yè)園、廣河臨園皮革產業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經濟產業(yè)園和中醫(yī)藥產業(yè)園、康樂牛產業(yè)和育苗產業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎設施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和。

117。

個村衛(wèi)生室建設，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補貼。

2.2。

萬戶。

七、著力加強生態(tài)文明建設，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬畝，封山育林。

4.8。

萬畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關，加大淘汰落后產能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關停，防止“兩高”企業(yè)向農村偏遠地區(qū)轉移。三是加強農村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設施建設，著力改善農村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導文明新風，建設一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應急能力建設，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產安全，嚴防重特大安全事故。注重防災減災，強化災害預警、應急隊伍建設，提高快速反應處置能力。

加強政府自身建設。

著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設為民、務實、清廉、高效政府。

一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風明顯轉變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學習教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風進一步轉變、干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經費只減不增。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全風險預警和權力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務實清廉的良好形象。

三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責。

認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。

堅持州委集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹州委的各項決策部署

自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。

進一步強化政府服務意識、責任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風的更大轉變。結合政府機構改革，建立職責明確、工作規(guī)范、運轉協(xié)調、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務承諾、首問責任和限時辦結等制度，加大政務公開和電子政務建設力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

托克托縣政府工作報告完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

即將過去的2013年，是我們經受住困難和考驗，保持經濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，區(qū)政府帶領全區(qū)人民，全力調結構、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務。地區(qū)生產總值實現(xiàn)160億元(預計，下同)，完成調整計劃的103.2%。公共財政預算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。

（一）加快建設高新區(qū)，兩大產業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設和產業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產權強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產5家，芳烴產業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎設施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。

（二）加快結構調整步伐，工業(yè)經濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

一年來，面對經濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設，總投資超過120億元。其中金谷年產350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產條件。再生資源產業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產8000噸苝紅系列產品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。

面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權發(fā)明專利74項，高新技術產品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對建設生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。

（三）加快發(fā)展農業(yè)和農村經濟，提高農民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農業(yè)和示范園區(qū)。完成農村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農興村”先進單位。

有序推進農村集體經濟經營管理。發(fā)放糧食直補、農機購補等惠農資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件?？朔刂乩щy，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。

投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。

（四）加快發(fā)展服務業(yè)，增強城區(qū)經濟發(fā)展動力。

信息、物流、金融等生產性服務業(yè)快速發(fā)展。完成服務業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎設施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強城市建設和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農大街西擴工程。啟動宏光路建設，府前街西擴、學院路建設進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產項目進展順利。

投入4000萬元用于老城區(qū)建設改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉。

（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。

投入790萬元，改善中小學辦學條件，維修改造校園15所。實驗學校被評為“省義務教育課改示范?！薄＿|化高中通過“省級示范高中”復檢。高考升學率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農資金295萬元，新建農村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。

就業(yè)工作全市領先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設。建成殘疾人輔助器具服務中心。

社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領導干部大接訪活動，調處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產責任得到全面落實，安全生產形勢總體平穩(wěn)。

（七）加強民主法治建設，提高依法行政水平。

主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。

全面推進公共行政權力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務事項1.3萬件，辦結率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務中心6所。政府績效考核、政務公開考核全市第一。公共行政服務中心被評為“全國青年文明號”。

征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨；城市建設和管理、安全生產工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復雜的經濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產總值增長10%以上。公共財政預算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設主導產業(yè)配套服務區(qū)；北部推進向河東新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。

投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設園區(qū)服務中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產學研合作。加強孵化器建設。芳烴及精細化工產品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產品5種，實施科技成果轉化5項。高新技術產品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，不斷增強區(qū)域經濟發(fā)展活力。

壯大兩大產業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務遼化公司技術改造、結構調整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎設施建設，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經濟運行的調度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。

狠抓重點項目建設。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設。

加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預處理設施建設，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導企業(yè)就地轉型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農家樂等溝域旅游經濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導產業(yè)配套的高端地產、科技研發(fā)、職工住宅等第三產業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調發(fā)展。

（三）繁榮農業(yè)和農村經濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

及時下擺各項惠農資金，確保專款專用。打造農業(yè)精品，重點扶持家庭農場和農民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農產品檢測中心和高新農業(yè)科技研究所建設。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側環(huán)境治理，建設現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設。促進農村土地合理流轉，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移。保護農民合法權益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。

（四）加大老城區(qū)建設管理力度，切實改善人居環(huán)境。

投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設草坪2萬平。實施榮華街、工農大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。

全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實施府前街、榮華街、學院路、宏光路等路網(wǎng)建設，啟動西部污水主管網(wǎng)建設，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設。再建5所農村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設。

強化社會保障體系建設。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實施居民道德素質提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務群眾的能力和水平。強化生產、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）大力加強自身建設，打造服務型政府。

認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質量。依法、科學、民主決策，強化行政問責。深入推進政務公開。

加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經費支出。倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，團結一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

托克托縣政府工作報告完整篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經受各種考驗、取得重大成就的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，開創(chuàng)了經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

——五年來，綜合實力大幅提升。

經濟總量快速增長。

2011。

年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值。

280。

億元，比上年增長。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增長。

15.8%。

；財政收入。

20.31。

億元，比上年增長。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社會固定資產投資。

164。

億元，比上年增長。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。經濟結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)比例調整為。

17:56.1:26.9。

二產比重上升。

15.7。

545。

億元、增加值。

139.7。

億元，分別比上年增長。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。農業(yè)經濟穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農業(yè)總產值。

85.3。

億元，比上年增長。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三產服務業(yè)日趨活躍，實現(xiàn)增加值。

68。

億元，比上年增長。

9%。

年均增長。

11%。

；社會消費品零售總額。

73.4。

億元，比上年增長。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行業(yè)實現(xiàn)產值。

348。

億元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增長。

30.5%。

羽毛羽絨產業(yè)鏈不斷延伸，生產企業(yè)增加到。

57。

家，實現(xiàn)總產值。

25.5。

億元，年均增長。

32.6%。

農副產品加工業(yè)快速發(fā)展，總產值突破。

30。

億元，年均增長。

28%。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中產值超億元企業(yè)。

114。

家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷增強。全縣有。

18。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入突破千萬元，其中。

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。

2006。

年增加。

15。

個和。

4

個。

——五年來，發(fā)展后勁明顯增強。

項目建設取得實效。工業(yè)項目累計完成投資

455。

億元，省“。

861。

”項目累計完成投資。

161。

493。

億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內正式落戶開工，已累計完成投資。

63.5。

22.5。

億元，建成區(qū)面積擴大到。

24。

平方公里，共引進項目。

123。

個，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

109。

家，實現(xiàn)產值。

396.6。

億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值的。

72.8%。

產業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術企業(yè)達。

33。

家，實現(xiàn)增加值。

62。

億元，占地區(qū)生產總值的。

22%。

擁有省級企業(yè)技術中心。

12。

家、工程技術研究中心。

4

家，企業(yè)博士后科研工作站。

1

家。主導制定了。

5

項省電纜行業(yè)標準，新增專利。

409。

項。擁有省著名商標。

23。

件、名牌產品。

34。

10。

家小額貸款公司、

6

家融資擔保公司、

3

家典當行。

2011。

年末，全縣各項貸款余額。

141。

億元，較年初增加。

32。

億元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存貸比由。

57.8%。

調整到。

103.6%。

積極推動企業(yè)進行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權融資上實現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。

——五年來，改革開放不斷深化。

各項改革深入推進。新一輪政府機構改革全面完成，政府職能加快轉變。國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產

6.5。

472。

個，到位資金。

325。

億元，年均增長。

43%。

其中：超。

10。

億元項目。

8

個，超億元項目。

75。

個。引進外資項目。

7

個，實際利用外資。

2.75。

億美元，年均增長。

34%。

其中世界五百強企業(yè)項目。

3

3.5。

億美元，年均增長。

66%。

成立全省第二家縣級進出口孵化促進中心，全縣自營進出口權企業(yè)增加到。

175。

家，出口總額達。

1.15。

億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，

2

家企業(yè)先后在國外投資辦廠或設立銷售公司。

——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化率達

44.5%。

無城建設累計投入。

80。

億元，城市建成區(qū)面積由。

15。

平方公里擴展到。

20。

平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。

31.5%。

榮獲“全省園林縣城”稱號。二壩、高溝兩座濱江新城基礎設施建設步伐加快完成投入。

18.5。

億元。小集鎮(zhèn)建設擴容提質，建成區(qū)總面積達。

44。

平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，姚溝等。

3

5

個村被評為省級生態(tài)村。交通條件極大改善，實施重大交通項目。

42。

個，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設加快推進，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏線路。

106。

公里、

35。

千伏及以下線路。

1241。

公里。新農村建設成效顯著，投入。

1

億多元分五批建設了。

264。

個新農村示范點，二壩水樓等。

3

個村被評為省級示范點。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。

8

萬畝，封山育林。

5

萬畝，建設綠色長廊。

300。

公里，全縣林木覆蓋率達。

20.2%。

——五年來，人民生活顯著改善。

民生工程推進有力，累計投入

26.6。

2011。

年城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

17723。

元，農民人均純收入達。

7400。

元，分別比上年增長。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達。

185。

億元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標擴面，基本實現(xiàn)應保盡保。新增敬老院面積。

2.5。

萬平方米、床位。

1800。

張，五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

新型農村合作醫(yī)療參合率達到。

98.8%。

累計兌付補償金。

6.4。

億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成農村危房改造。

4270。

戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。

——五年來，社會事業(yè)全面進步。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入

35。

2209。

名，教育教學條件明顯改善。高考成績連年攀升，五年向高校輸送大學生。

3.1。

45。

23。

所、新建標準化村衛(wèi)生室。

267。

個，規(guī)范化建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

11。

2.8。

萬人，勞動力轉移就業(yè)。

9.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內。千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率控制在。

4.35。

‰以內，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”稱號。全面推進“領導干部大接訪”活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，產品質量和食品藥品安全監(jiān)管取得實效。統(tǒng)計、物價、廣播電視、體育、共青團、婦女兒童、外事僑務、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進一步加強。

——五年來，民主法制逐步健全。

“五五”普法規(guī)劃任務全面完成，法律援助工作扎實有效。大力推行政務公開，注重聽取社會各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結人大代表建議

443。

件、政協(xié)委員提案。

554。

59。

項、取消行政事業(yè)性收費項目。

42。

項。大力推進行政審批和便民服務項目進駐行政服務中心集中辦理，五年共辦理。

48.4。

萬件。深入開展作風轉變年、政風行風評議和民主評議百名股長活動，對。

41。

個單位、

106。

人啟動了問責。

各位代表，五年攻堅，五年跨越，我們在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下、社會各界同心同德、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經驗彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動搖，不懈怠，不折騰，始終堅持科學發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持改革創(chuàng)新，立足無為實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個方面：

（一）堅持第一要務不動搖，推動經濟又好又快發(fā)展。

面對低溫雨雪冰凍災害、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長作為首要任務，積極應對，科學決策，制定并落實扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強招商、擴外需，縣域經濟在克服困難中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。面對皖江示范區(qū)建設和區(qū)劃調整的歷史性機遇，我們堅持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項目促調整，以科技促轉型，一批有利于經濟結構調整和轉型升級的重大項目相繼建成投產，為經濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）堅持改革創(chuàng)新不放松，增強發(fā)展的動力和活力。

把解放思想作為工作先導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習王坤友等活動。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時提出新的目標，制定實施了一系列重大舉措，并在實踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設投資公司，運用市場化手段建成了一批重大基礎設施，為長遠發(fā)展提供了有力支撐。大力實施“示范區(qū)建設突破年”和“招商引資強抓年”活動，不斷擴大對外開放，主動承接產業(yè)轉移，一批“大、高、外”項目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。

（三）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

充分利用國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項目和涉農資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎設施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財政體制，財力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。認真實施農田水利、農網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產生活條件。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）堅持改善民生不懈怠，千方百計促進社會和諧。

積極推進民生工程，協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農合和社會救助標準，逐步擴大社會保險覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機制，關閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

（五）堅持自身建設不松懈，努力打造人民滿意政府。

修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學習例會制度，政府整體工作水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制，加快政府職能轉變，全面推進依法行政，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺作用，暢通民意反映渠道，增強政府工作的透明度。堅持以強化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實維護群眾利益，確保了各項事業(yè)的順利推進，政府形象進一步提升。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經濟總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠；戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務依然艱巨；政府職能轉變不快，自身建設仍需加強等等。對此，我們將高度重視并采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年的奮斗目標和工作任務。

各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設小康社會的關鍵期，更是推動“大建設、大轉型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。如何順應宏觀經濟環(huán)境，搶抓產業(yè)轉移機遇，適應行政區(qū)劃調整的新形勢，準確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關鍵所在。

縱觀全局，我們面臨的形勢仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機遇來看，國家促進中部崛起戰(zhàn)略深入推進，泛長三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設縱深推進，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，項目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎來看，經過多年的大投入、大建設、大發(fā)展，經濟內生性增長機制基本形成，長期積蓄的勢能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會描繪了宏偉藍圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識，廣大干群不甘落后、思變求進的愿望非常強烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項目將相繼竣工投產，電線電纜、新型化工、農副產品加工等主導產業(yè)加快發(fā)展，無為經濟開發(fā)區(qū)、高溝經濟開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強，長江岸線資源、人力資源、國土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復雜多變，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權債務危機仍在蔓延；區(qū)域競爭更加激烈，在全省、全市爭先進位的任務艱巨、壓力巨大；經濟社會加速轉型，社會問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會建設管理任務更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機遇難得而易失，形勢喜人更逼人。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，時刻關注宏觀形勢走向，時刻關注競爭態(tài)勢變化，時刻關注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調整的重大機遇，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步深化對新形勢、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標舉措，擔起歷史重任，始終堅韌不拔，提振精神、搶抓機遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負市委、市政府厚望，不負全縣人民重托。

554211。

”發(fā)展計劃為重點，以保障和改善民生為根本，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅持沿江發(fā)展、轉型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設經濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好無為。

今后五年經濟社會發(fā)展主要目標是：全縣地區(qū)生產總值年均增長。

16%。

財政收入年均增長。

27%。

固定資產投資年均增長。

20%。

社會消費品零售總額年均增長。

17%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長。

26%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

15%。

農民人均純收入年均增長。

15%。

到

2016。

年，地區(qū)生產總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別實現(xiàn)翻一番以上，財政收入增長兩倍以上，轉變經濟發(fā)展方式取得重大突破，綜合經濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

為實現(xiàn)上述目標，我們必須努力做到“四個堅持”：

——堅持沿江發(fā)展，在做強港橋經濟、推進開放合作上求突破。

按照市“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”的要求，依托長江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權，科學規(guī)劃，合理布局產業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產業(yè)集聚實現(xiàn)組團式發(fā)展，著力構建港橋經濟發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產生“黃金效益”。搶抓國家、省市過江通道建設的契機，超前謀劃重大交通設施連接線，推進京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，跨江聯(lián)動，全面擴大開放合作，堅持大招商、招大商，全力培育無為經濟開發(fā)區(qū)、高溝經濟開發(fā)區(qū)兩個“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進大跨越。

——堅持轉型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。

緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產業(yè)加速成長和國家實施轉型發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，堅持在發(fā)展中主動轉型，在轉型中積極發(fā)展，加快產業(yè)轉型升級步伐，培育新的競爭優(yōu)勢。用足用活合蕪蚌試驗區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強縣域經濟核心競爭力。大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體、促進區(qū)域聯(lián)動上求突破。

堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅動，同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設，加快以中心村為主體的新農村建設步伐，努力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構建聯(lián)動發(fā)展新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展。整合各類資金，加大對西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎設施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農、以城帶鄉(xiāng)、東西互補、縮差共進的生動局面。

——堅持和諧發(fā)展，在建設生態(tài)文明、增進群眾福祉上求突破。

更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺上更加重要的位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，努力實現(xiàn)經濟社會與人口資源環(huán)境相協(xié)調。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極擴大“創(chuàng)業(yè)型”社會就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)，完善“共享型”社會保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設和諧無為。

三、

2012。

2012。

14.5%。

財政收入增長。

18%。

全部工業(yè)銷售收入增長。

24%。

固定資產投資增長。

23%。

以上，社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿進出口總額增長。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

15.5%。

15%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點，高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提高。

2

個百分點，新興產業(yè)實現(xiàn)產值增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內，人口自然增長率控制在。

5.43。

‰以內，節(jié)能減排完成上級下達任務。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下九個方面工作：

（一）突出轉型升級，加強載體建設，加快推進新型工業(yè)化進程。

圍繞“擴總量、調結構、促轉型”的目標，進一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路。

40。

億元。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略和“小巨人”培育計劃，加大對全縣前。

20。

強企業(yè)的支持和成長性小微企業(yè)的扶持力度，力爭全年產值超億元企業(yè)達。

125。

家，超。

10。

億元企業(yè)達。

10。

家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

3

家上市企業(yè)，力爭今年實現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。

1

家，推進企業(yè)改制。

家，培育重點企業(yè)。

家。

6000。

80。

億元。

15。

平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎設施建設，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。

34。

公里、標準化廠房。

10。

bt。

bot。

發(fā)行政府債券等方式，吸引社會資本國有資本參與園區(qū)基礎設施建設。加快體制機制創(chuàng)新，建立利益分享機制，大力發(fā)展飛地經濟和總部經濟，積極推進跨江合作。

（二）突出規(guī)劃引領，堅持建管并重，加快推進城市化進程。

把加快推進城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作舉措，謀求城市建設管理全面突破。

高水平編制城市規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃有機銜接，市縣規(guī)劃無縫對接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃氣、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。

高效率推進城市建設。繼續(xù)實施“城市建設推進年”活動，開工建設安置房。

30。

萬平方米、保障性住房。

35。

18。

項已開工項目，啟動和開工比亞迪大道、五星級賓館、城南九年一貫制學校等。

12。

20。

50。

億元。

高標準抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動，加大違法建設管控力度，確保存量違法建設逐步減少、當年違法建設零增長。加強城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標識牌、信號燈等設施，清理占道經營，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項治理，建立健全物業(yè)管理考核機制，切實提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對無城城區(qū)煙花爆竹燃放實行限制，開展主干道路、集貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強干線公路兩側設施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質提升行動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。

（三）突出農民增收，加大“三農”投入，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程。

認真貫徹中央農村工作會議精神，全面落實各項強農惠農富農政策，促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩(wěn)定。

2000。

5

個。抓好農業(yè)科技成果轉化和應用，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。

220。

千伏通江變、啟動。

500。

68。

公里，改造危橋。

14。

座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農資金，加大對西部薄弱地區(qū)投入，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。認真抓好農村飲水安全工程建設與管理，大力實施農村危房改造和村莊整治，深入開展農村美好家園創(chuàng)建工作，加快農村沼氣建設，推進農村改水改廁，不斷優(yōu)化農村人居環(huán)境。

100。

億元，新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家以上。積極推進農村土地流轉，加快發(fā)展農業(yè)機械化，大力提高農業(yè)勞動生產率、資源利用率。鼓勵發(fā)展農村二、三產業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農民增收新空間。

（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進開放合作，全面激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。

適應新形勢新任務的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新，努力推動經濟社會更好更快發(fā)展。

1

家面積不少于。

5000。

8

家以上，爭取國家火炬計劃。

2

項、星火計劃。

1

項，開發(fā)國家重點新產品。

2

項、省級高新技術產品。

10。

項。實施名牌興企戰(zhàn)略，力爭全年新增省級以上知名品牌。

2

個、著名商標。

5

個。切實加強知識產權工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全年申請專利。

600。

件。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術服務平臺建設，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。制定推進自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵機制，大力培育引進創(chuàng)新型人才、領軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

500。

強、國內民營企業(yè)。

100。

10。

億元項目。

5

130。

億元，利用外資突破。

1

15%。

以上。建立縣級對外勞務合作平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對外經貿合作的層次和水平。

400。

戶、個體工商戶。

2400。

戶以上。加強職業(yè)技能培訓，完善職業(yè)技能鑒定體系，實施新技師培養(yǎng)計劃，培育高技能人才。加大對外出務工人員的指導和服務力度，積極發(fā)展農民創(chuàng)業(yè)園，引導農民就近就地就業(yè)和轉移就業(yè)。加大對群眾財產權益的保護力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入。

（五）突出三產活縣，促進結構優(yōu)化，大力提升服務業(yè)發(fā)展水平。

把服務業(yè)放在更加突出的位置，出臺專項扶持政策，不斷推進服務業(yè)規(guī)模擴張、結構優(yōu)化和競爭力提升，力爭全年第三產業(yè)增加值增長

10%。

提升商貿服務業(yè)。出臺商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。開工建設無城城南。

10。

2

家鎮(zhèn)級商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經營、特許經營、代理經銷等現(xiàn)代商貿流通形式，完善農村商品流通網(wǎng)絡，提升商貿流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設，繼續(xù)實施“農機下鄉(xiāng)工程”，推動城鄉(xiāng)消費升級。

做強金融服務業(yè)。支持地方銀行做大做強，力爭新引進。

1

億元，再引進。

20%。

10。

億元城投建設債。做實宜居公司，搭建保障房建設平臺，力爭當年籌措保障房建設資金。

5

億元。大力引進發(fā)展風險投資、私募股權投資，幫助企業(yè)進行股權融資。維護金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

3

家，四星級以上農家樂。

家，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

2

家。加強旅游項目招商和宣傳推介工作，擴大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經營的市場化運作模式。

家。

（六）突出文化惠民，強化政策支持，加快推進文化大發(fā)展大繁榮。

文化是軟實力，是經濟社會發(fā)展的永續(xù)動力。無為要實現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認真貫徹十七屆六中全會精神，大力實施文化帶動戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進發(fā)展。

全面繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導、社會參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務體系，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸、向公眾開放。啟動米公祠擴建工程，加快推進縣文化（老干部）活動中心、圖書館、全民健身活動中心等文化體育基礎設施建設。以各類社團為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設，用先進文化占領城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術節(jié)。加快推進城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設，繼續(xù)實施農村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強體育基礎設施建設，促進全民健身和廣場文化活動的開展。加大公共文化投入，鼓勵社會組織和個人投資公共文化事業(yè)。

2

家民營劇團，支持縣內外文化團體開展各類文化交流活動。加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進文化戰(zhàn)略投資者，引導社會資本向文化產業(yè)流動，大力發(fā)展動漫、創(chuàng)意設計、廣告會展、休閑健身、藝術培訓、演藝演出等文化產業(yè)。加強民間演藝團體管理和網(wǎng)吧、書刊、音像等文化市場的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。

加強社會主義核心價值體系建設。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚創(chuàng)新文化、和諧文化、誠信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊，熱情謳歌當代無為兒女生動實踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認同的文化理念和精神境界。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，扎實推進未成年人思想道德建設。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，推進政府誠信、商務誠信、個人誠信、社會誠信體系建設。

（七）突出生態(tài)建設，加強環(huán)境保護，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提升經濟素質和競爭力，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐更高水平、更長時期的發(fā)展。

861。

”項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達。

100%。

依法全面推進排污許可證制度，鼓勵企業(yè)實行清潔生產，削減總量，嚴格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極打造國內一流的煤基多聯(lián)產精細化工循環(huán)經濟示范基地。

1

萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度，嚴控山體開挖、礦山開采。加強重大環(huán)境安全隱患防范，推進危險廢物和醫(yī)療廢物處理設施建設。認真實施綠色家園和中央農村環(huán)境連片整治項目，提高農村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡，大力治理農村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法中心建設。積極引導公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，切實解決群眾關注的環(huán)境熱點難點問題。

7000。

畝以上。積極爭取用地指標，切實保障經濟社會發(fā)展用地需求。強力推進閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎勵力度，利用市場手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵建設多層標準化廠房，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用、效益低下、停產半停產的企業(yè)和土地利用率、產出率較低的項目進行調整置換，切實提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會管理，著力構建和諧社會。

始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加強社會建設與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。

大力實施民生工程。堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實施。

39。

項民生工程，安排投入。

10。

億元，努力實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務為重點，著力解決群眾關切的重大問題，探索改善民生的長效機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平。進一步加強民政工作，加大對困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步加大教育投入。加快發(fā)展學前教育，做大做強職業(yè)教育，優(yōu)質發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學質量。全面實施標準化學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設任務。支持無為二中爭創(chuàng)省級示范高中。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和人才隊伍建設，執(zhí)行國家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治，啟動全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機制，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計劃生育整體工作水平。加強國防動員體系建設，抓好國防教育、民兵預備役工作，扎實開展“雙擁”活動。實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革。重視工青婦工作，加強留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關心下一代、氣象、檔案等各項工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學化水平。完善村民、居民自治制度，進一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強和諧社區(qū)建設，推動各類社會組織健康發(fā)展。切實做好新形勢下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導群眾依法表達利益訴求，實行聯(lián)合調處，創(chuàng)新信訪機制，有效化解社會矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強法律援助、律師、公證和人民調解工作。落實安全生產責任，加強非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備等重點行業(yè)和領域安全專項整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強校車管理，切實保障學生交通安全。加快縣政府應急平臺建設，進一步完善突發(fā)事件信息報送體系，建立健全應急管理聯(lián)動機制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導工作，切實增強保障公共安全和處理突發(fā)事件的應對能力。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）突出職能轉變，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設。

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的愿望，對政府自身建設提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，深入推進改革創(chuàng)新，在更高的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持科學執(zhí)政。注重理論學習，堅持學以致用，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動工作的措施。著力推進政府運行機制創(chuàng)新，聘請縣政府經濟、法律顧問，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，廣泛聽取意見，提高決策的科學性、民主性。重視社情民意，堅持網(wǎng)絡問政，充分發(fā)揮“縣長信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實際，更加符合群眾愿望。

堅持依法行政。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加快“法治無為”建設。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實提高議案提案辦理質量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。重視政府制度建設，加強對規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權限和程序開展政府工作，堅持用制度管權管事管人。嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政處罰自由裁量權基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅持高效施政。進一步完善目標管理考核機制，細化量化工作任務，形成上下銜接、層層負責的工作責任體系。加強督查督辦，抓住不落實的事，盯住不落實的人，已經落實的查效果、正在落實的查進度、沒有落實的查原因、落實不力的追責任，確保政令暢通。深化民主評議和政風行風評議活動，堅決治庸、治懶、治散。加強行政服務中心建設，推進行政審批和便民服務項目進駐窗口集中辦理，實行服務質量公開承諾制。進一步清理和規(guī)范行政審批事項，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作的透明度和辦事效率。

堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，開展廉政風險防控管理，切實加強對工程建設招投標、經營性土地“招拍掛”、產權交易、政府采購等重點領域、重要事項、關鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強公務員管理，嚴格規(guī)范機關工作人員行為，厲行節(jié)約，反對浪費。重視審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)察，堅決查處各類違法違紀案件，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風，努力建設人民滿意的政府。

142。

萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

托克托縣政府工作報告完整篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2013。

10。

12.5%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%。

公共財政預算收入增長。

21.4%。

全社會固定資產投資增長。

23%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

10.1%。

和

13%。

均保持全省先進水平。

2013。

2013。

年地區(qū)生產總值達到。

622。

億元、公共財政預算收入。

39.6。

億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21228。

元、農民人均純收入。

10608。

元，分別是。

2008。

年的。

1.8。

倍、

2.5。

倍、

1.7。

倍和。

1.9。

倍，全社會固定資產投資五年累計完成。

1870。

億元、是上個五年的。

3.2。

倍?？傮w上看，我市經濟社會發(fā)展站在了新的起點、進入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：

（一）穩(wěn)態(tài)勢、保增長，經濟健康較快發(fā)展。

堅持把穩(wěn)態(tài)勢、保增長放在經濟社會發(fā)展的突出位置，既堅定信心、統(tǒng)籌協(xié)調、保持定力，又主動出擊、綜合施策、精準發(fā)力，及時解決經濟運行中的突出矛盾和問題，主要經濟指標年度增速保持兩位數(shù)增長，質量效益得到同步提高。著力抓好經濟運行，突出長短結合、標本兼治，完善調節(jié)協(xié)調機制，優(yōu)化煤電油氣運保障，出臺促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)企業(yè)做大做強等措施，實施集中精力戰(zhàn)危機、重點打好攻堅戰(zhàn)等活動，經濟保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場活力，突出市場主體地位，落實稅費優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負擔，扶持企業(yè)做大做強，

2013。

年市場主體戶數(shù)和注冊資本分別是。

2008。

年的。

1.2。

倍和。

3.9。

倍，社會消費品零售總額是。

2008。

年的。

2.1。

2013。

年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別是。

2008。

年的。

2.1。

倍和。

2.9。

倍。

（二）轉方式、調結構，兩個構建步伐加快。

堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產業(yè)結構和城鄉(xiāng)結構。加快構建新型產業(yè)基礎。突出做強工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品

3

個特色主導產業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。

2

個新興先導產業(yè)，

2013。

年主導先導產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。

76.2%。

繼續(xù)做優(yōu)農業(yè)，加強農業(yè)綜合生產能力建設，新建高標準糧田。

34.4。

萬畝，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群和新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。

25。

2013。

年旅游接待人次、綜合收入分別是。

2008。

年的。

2

倍和。

2.2。

倍，第三產業(yè)增加值比。

2008。

年增長。

55.1%。

53.6%。

居全省第。

3

位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到。

40.2%。

被確定為國家智慧城市試點市。

130。

平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設，商務中心區(qū)。

10。

座標志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。

50%。

淇水灣商務休閑區(qū)建設全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。

350。

萬平方米，解決。

4.4。

萬戶居民住房問題，部分實現(xiàn)集中供暖；縣城和重點鎮(zhèn)建設有序推進；新型社區(qū)建成。

17。

個、安置。

3.7。

萬人。

（三）重招商、上項目，發(fā)展后勁明顯增強。

堅持把三位一體推進項目建設、開放招商和產業(yè)集聚區(qū)建設作為經濟社會發(fā)展的重點工作，充分發(fā)揮拉動支撐作用。突出項目建設主抓手，圍繞工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎設施建設等，共實施重點項目

980。

個，投產。

379。

個，完成投資。

1361。

643。

個，實際利用外商直接投資。

17.3。

億美元，引進省外資金。

653。

4

個省級產業(yè)集聚區(qū)和。

3

個市級特色產業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。

53.2。

平方公里，累計建設項目。

830。

2013。

年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入分別占全市的。

63.7%。

60.1%。

已經成為重要的經濟增長極。

（四）抓改革、促創(chuàng)新，動力活力更加強勁。

堅持把改革創(chuàng)新作為應對危機、促進轉型、推動科學發(fā)展的根本動力，持續(xù)積聚發(fā)展強大能量。全面促進深化改革，加快轉變政府職能、深化機構改革，市級行政審批事項較

2008。

年精簡。

82.5%。

30%。

106。

項，新建省級以上企業(yè)研發(fā)中心。

37。

家、院士工作站。

2

家，獲省部級以上科技進步獎。

11。

項、其中浚單。

20。

2013。

年科技進步貢獻率達到。

51%。

比

2008。

年提高。

4

個百分點，科技綜合實力躍居全省第。

6

600。

億元，落實建設用地。

7

萬余畝，完成各類培訓超過。

22。

5

年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。

（五）創(chuàng)優(yōu)勢、打品牌，整體形象顯著提升。

堅持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢作為提升實力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農業(yè)品牌，糧食高產創(chuàng)建、農業(yè)標準化和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產創(chuàng)建試點市、全國農業(yè)綜合標準化示范市、全國整體推進型農業(yè)農村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經濟品牌，強化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應用，加強污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國循環(huán)經濟示范市，被確定為全國建筑節(jié)能示范市、國家可再生能源建筑應用示范市。重點提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實推進以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設，淇河保護立法工作取得實質性進展，森林覆蓋率提高到

31.7%。

高出全省。

8.7。

1547。

公里，公路總里程達到。

4460。

公里，公路密度比全省平均水平高。

55。

個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時交通圈。

（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，力爭讓人民群眾得到更多實惠。五年來累計民生支出

262。

億元、占財政支出的。

74.9%。

通過市長熱線、市長信箱等途徑答復解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。

3.2。

萬件次，一批批重點民生工程如期完成。加強和提升就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

22.4。

萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

8.7。

萬人，農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)率超過。

40%。

11.4。

萬套，竣工或基本建成。

3.7。

萬套。加強和改善農村生產生活條件。盤石頭水庫完成移民搬遷。

1.4。

萬余人、三期移民工作有序推進，完成。

76。

個貧困村整村扶貧開發(fā)和。

1.8。

萬戶農村危房改造，解決。

37.6。

萬農村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達率。

100%。

2

2

6

屆民俗文化節(jié)；文化產業(yè)增加值年均增長。

15%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系更加完善，愛國衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，被列入全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點市、全省人口均衡型社會綜合配套改革示范市全民健身活動深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競技體育再創(chuàng)佳績老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強和創(chuàng)新社會治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進市和全省平安建設先進市、信訪工作先進市、安全生產責任目標考核優(yōu)秀市，社會大局和諧穩(wěn)定。

1378。

件；強化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國法制宣傳教育和依法治理先進市；深入開展文明創(chuàng)建活動，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升。加強政府自身建設，行政效能和公務員素質不斷提高，依法行政和勤政廉政建設取得新成效。加強國防教育和國防后備力量建設，軍民融合式發(fā)展取得新進展，軍政軍民團結不斷加強，駐鶴解放軍、武警部隊和民兵預備役為地方發(fā)展作出重要貢獻。外事、僑務、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績。南水北調中線工程主體基本完工。對口支援哈密三年任務如期完成。

各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經濟社會發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進的力度前所未有，人民群眾得到的實惠前所未有，一些工作進入全省全國先進行列、保持較高水平。成績來之不易，這是省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是各級各部門狠抓落實的結果，是全市人民拼搏奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關心支持我市現(xiàn)代化建設的各界朋友表示誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我市經濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設還存在一些差距和不足：一是經濟總量不大，產業(yè)結構不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐帶動強的大項目好項目不多，要素約束依然突出，經濟轉型發(fā)展任務艱巨；二是城鎮(zhèn)化質量不高，城市骨架已經拉開但尚未形成體系，基礎設施、公共服務設施相對薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務艱巨；四是政府職能轉變還不到位，自身建設有待加強，一些工作人員能力素質還不適應新形勢新任務要求，還存在作風不實、服務不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊伍素質和能力水平任務艱巨。對此，我們一定高度重視，認真解決。

二、今后五年目標任務。

黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍圖。當前，我市已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內外環(huán)境，我們必須肩負起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責任，進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務實求效，以改革開放的主動贏得發(fā)展上的主動，以發(fā)展的成果實現(xiàn)富民的目標，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，以改革為總統(tǒng)領，以建設生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會為總目標，以加快打造兩個構建升級版為總任務，著力轉方式調結構、穩(wěn)增長增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢強支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實干爭先，提升求進，轉型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進經濟更好較快發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定。

到

2018。

年，我們將努力實現(xiàn)以下主要目標任務：

綜合實力顯著增強。

力爭主要經濟指標年均增速保持全省先進水平，地區(qū)生產總值年均增長

10%。

以上、總量超過。

1000。

億元，公共財政預算收入超過。

80。

億元、比。

2013。

年翻一番，實現(xiàn)經濟發(fā)展規(guī)模、質量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。

經濟結構顯著優(yōu)化。

“五帶一區(qū)”產業(yè)格局和“一核雙星多支點”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產業(yè)增加值占生產總值比重超過

25%。

高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。

30%。

科技進步貢獻率達到。

58%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

60%。

左右，城鎮(zhèn)化質量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務中心區(qū)、淇水灣商務休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動能力明顯增強，產興城興機制新的活力之城基本建成。

生態(tài)環(huán)境顯著改善。

努力實現(xiàn)生態(tài)改善與產業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過

35%。

；循環(huán)經濟繼續(xù)走在全國前列，成為循環(huán)經濟標準、技術、服務輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標，天藍地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。

生活水平顯著提高。

努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省先進水平；基本公共服務水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會建設取得積極進展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。

實現(xiàn)上述目標，我們需要把握好以下幾項原則：一是堅持一張藍圖繪到底，按照既定的思路目標舉措，持之以恒抓落實，一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，增強改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動能力。三是堅持提高質量效益，把經濟增長建立在提質增效可持續(xù)發(fā)展的基礎上，堅持在發(fā)展中轉型、在轉型中發(fā)展，注重向質與量同步提升、要素投入與產出更趨合理轉變。四是堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展經濟與改善民生緊密結合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅持務實重干，以實干作風提升各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。

我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領導，有市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團結拼搏，在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標一定能夠如期實現(xiàn)！

三、

2014。

年重點工作。

今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會和經濟工作會議的總體部署，堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求，加快轉方式調結構，加快打造兩個構建升級版，加快提高經濟發(fā)展質量和效益，加快建設生態(tài)之城活力之城幸福之城。

今年經濟社會發(fā)展主要目標是：在提高質量和效益的基礎上，生產總值增長。

10%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13%。

以上，公共財政預算收入增長。

12%。

以上，全社會固定資產投資增長。

22%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長。

10%。

以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3

萬人以上，人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內，節(jié)能減排完成省下達任務。

今年重點做好以下幾個方面的工作：

（一）抓住關鍵，持續(xù)推進三項重點工作。

優(yōu)化投資結構和方式，提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產率，增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點項目。集中力量抓好總投資

2000。

多億元的。

270。

個重點項目，力爭新開工。

170。

個、竣工。

55。

個，完成投資。

430。

億元。全力抓好。

60。

20。

億元。做好項目謀劃儲備工作，力爭新謀劃超。

10。

億元項目。

100。

120。

個超。

5

億元的招商項目，引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿易出口分別增長。

15%。

10%。

和

10%。

積極完善載體平臺加快培育煤化工、食品。

2

個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。

4

個超百億元特色優(yōu)勢產業(yè)集群，促進產業(yè)集聚區(qū)提質發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經濟，打造發(fā)展平臺，建成投用海關、出入境檢驗檢疫局，積極申報保稅監(jiān)管中心，做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務等平臺建設，提高產業(yè)發(fā)展支撐能力。

（二）突出調整，全力加快產業(yè)優(yōu)化升級。

更加注重產業(yè)升級和結構調整，在引進龍頭、完善配套、擴大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進三次產業(yè)高水平協(xié)調發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資

1000。

多億元的。

133。

1

50。

萬噸中式營養(yǎng)快餐、

6

5

600。

億元的。

49。

25。

億元項目建設，推動云夢山和古靈山一體創(chuàng)建。

5a。

42。

個小麥、

39。

個玉米高產創(chuàng)建萬畝示范片和。

30。

萬畝高標準糧田示范工程，新建高標準糧田。

16。

萬畝。壯大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群，實施好國家農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等建設，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農場等，規(guī)范有序推進土地流轉。提升農業(yè)信息和科技水平，抓好農業(yè)農村信息化示范基地、農業(yè)氣象科技專項和國家級農業(yè)氣象試驗站等建設；推進永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國農業(yè)社會化服務綜合標準化示范市，提升標準化建設服務水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場集約化標準化改造建設，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。

（三）注重特色，科學推進新型城鎮(zhèn)化。

堅持以人為核心，科學規(guī)劃、產城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，增強與產業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高

2

135。

萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。

140。

1+10。

88。

億元的。

12。

個重點道路交通項目建設，新建農村公路。

80。

19。

個續(xù)建和。

7

個新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務保障能力。統(tǒng)籌資源建設智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設城市信息基礎設施與市政公用設施、公共服務設施，加快電子政務建設，提升民生和社會領域信息化應用水平，推動“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。

（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。

始終堅守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗鶴壁建設。提升生態(tài)建設水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設，完成造林綠化

20。

20。

個循環(huán)經濟續(xù)建項目。

11。

個竣工投產，確保。

15。

13。

個節(jié)能項目建設，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標準實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測治理和機動車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護、土壤保護和農村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質量，建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評準入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導綠色消費理念和生活方式，引導公眾參與生態(tài)文明建設，保持主要環(huán)境指標在全省的先進水平。

（五）深化改革，不斷增強發(fā)展內生動力。

堅持從最有條件、最能見效的領域入手，從群眾最期盼的領域、制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起，看準一件做一件，成熟一項推一項，確保取得實實在在的成效。大力推進改革。以經濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領域改革。完成市縣政府機構改革任務，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、道路運輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實推進財稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政體制；深化政府和部門預決算公開，改進年度預算管理方式，逐步建立跨年度預算平衡機制；清理整合專項轉移支付項目，統(tǒng)籌高效使用專項資金；加強政府債務管理，提升投融資平臺公司投融資能力、資產管理和風險防范能力；加大向社會購買公共服務力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務體系，大力發(fā)展特色民營?？漆t(yī)療機構，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務水平。積極推進文化體制機制改革，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務和文化產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產業(yè)發(fā)展、項目建設、開放招商、行政服務管理等體制機制、方式方法。統(tǒng)籌推進農村、資源性產品價格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強科技創(chuàng)新。扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)建設，深入推進科技創(chuàng)新三年計劃和國家糧食豐產科技工程，加強與高等院校、科研院所的合作。依托產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團隊，新建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批關鍵核心技術和共性技術，新建創(chuàng)新型試點企業(yè)和市級以上工程技術研究中心各

10。

家，力爭高新技術產業(yè)增加值增長。

15%。

左右、占工業(yè)增加值的。

28%。

1.7。

萬畝。圍繞擴充總量、優(yōu)化結構，大力實施全民技能振興工程，重視農民工職業(yè)培訓和素質提高，推動職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊伍建設，推進緊缺人才引進、高層次人才柔性引進、大學生回歸等計劃，持續(xù)提高對人才的吸引力，保障經濟社會發(fā)展需求。

（六）改善民生，切實提高群眾生活水平。

注重發(fā)展經濟和改善民生良性循環(huán)，加快民生領域基礎設施、綜合保障體系建設，實施好省市重點民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動企業(yè)工資集體協(xié)商，適時調整最低工資標準，提高農民經營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財產性收入，提高消費能力。完成

8

3

萬人次以上，農村勞動力轉移就業(yè)。

2

8

所市區(qū)中小學和。

8

6.3。

15542。

套、基本建成。

16010。

3000。

戶。增強社會保障能力。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。

10%。

35。

元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合人均財政補助標準提高到。

320。

元。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，保障困難弱勢特殊群體基本生活。完善社會養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設市綜合活動中心。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應急避難避險場所、烈士陵園、殯儀館等建設。加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進平安鶴壁、法治鶴壁建設，重視各類社會組織和基層基礎建設，加強和改進信訪工作，有效排查化解社會矛盾，強化應急管理體系建設。抓好重點行業(yè)重點領域安全隱患排查治理，高度重視安全生產、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，讓社會充滿活力、和諧有序。

加強國防教育和后備力量建設，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預備役和人民防空建設，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結合產業(yè)，促進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經濟普查、第八屆村委會換屆選舉工作。

四、加強政府自身建設。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“改作風轉職能優(yōu)環(huán)境”活動，以群眾和企業(yè)滿意為標準提升服務質量，以群眾和社會需求為導向配置服務產品，持續(xù)提高工作水平和服務能力，加快建設為民務實清廉政府。

加快轉變政府職能。

大力簡政放權，加強行政審批事中事后監(jiān)管，切實做到“放”“管”結合，對保留的行政審批事項優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務中心、

12345。

行政服務熱線等作用，提高行政服務效率和水平。切實轉變職能，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。提升能力素質，加強學習型機關建設，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴控機構編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，推動機構編制資源向重點領域、部門和崗位傾斜，建設服務型政府。

深入推進依法行政。

堅持用法治思維和方式調節(jié)經濟運行、管理社會事務，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，深入推行服務型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風險評估機制，確保決策民主、程序正當、結果公開。深化政務公開，對涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，建設法治型政府。

切實改進工作作風。

健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制，持續(xù)解決“四風”問題，使優(yōu)良作風成為政府工作人員的自覺行動。堅持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。堅持務實重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強自信心、進取心、責任心，做到講實話、辦實事、出實績，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實、改進文風會風、完善服務方式，進一步提高工作效能，尤其是對爭取到的國家、省試點示范工作和市里制定的規(guī)劃計劃方案等，自覺圍繞目標要求、務求實際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅持廉潔從政，按照教育從實、制度從細、監(jiān)督從緊、懲處從嚴的要求，落實完善厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴控一般性支出，確?！叭苯涃M只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強化糾風和專項治理，堅決查處損害群眾利益行為，堅決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民，建設廉潔型政府。

各位代表！新起點開創(chuàng)了新征程，新階段肩負著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進、奮發(fā)有為，努力邁出建設生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會的新勝利，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻！

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