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我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇一
__是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,省委、省政府對(duì)__新農(nóng)村建設(shè)要求很高在這里,__實(shí)際,就新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題談幾點(diǎn)看法:一、新農(nóng)村建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù),需要幾十年的不懈努力才有較大變化。
建設(shè)新農(nóng)村要熱,不熱沒(méi)有緊迫感,但熱中必須有冷,要冷靜地看到新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的能量積累過(guò)程,需要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大量的資金投入作支撐。韓國(guó)新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)階段突出抓一個(gè)方面的事,先改造茅屋,后修建道路,再發(fā)展產(chǎn)業(yè),一步一個(gè)腳印才取得明顯成效。我市的新農(nóng)村建設(shè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革取向,既要熱情又要理性地推進(jìn)?!笆晃濉逼陂g,__新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)是抓好起步工作,要起得穩(wěn)健,邁出有力的一步。所謂穩(wěn)健,一是要讓廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠,穩(wěn)步增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要使農(nóng)村整體面貌得到較大改變,改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。三是要做好村莊規(guī)劃,引導(dǎo)有序發(fā)展,建立長(zhǎng)效機(jī)制。不能急功近利,給新農(nóng)村建設(shè)留下隱患。
二、新農(nóng)村建設(shè)要把增加農(nóng)民收入擺到第一位,大力發(fā)展農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。
我們講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從農(nóng)村來(lái)說(shuō)就是加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),解決增加農(nóng)民收入問(wèn)題,要把落實(shí)惠農(nóng)政策、增加農(nóng)民收入放在首要位置。市委市政府提出大力實(shí)施“惠農(nóng)工程”十大行動(dòng),從幾個(gè)方面采取措施促進(jìn)農(nóng)民增收。一是抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)銷售,特別是糧食托市收購(gòu)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育,力爭(zhēng)今年新增規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家以上。目前農(nóng)民增收的要害問(wèn)題不是生產(chǎn)問(wèn)題,而是加工流通問(wèn)題,因此,要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)上。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,大力培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶,依靠協(xié)會(huì)和大戶帶動(dòng)農(nóng)民增收。四是要大力發(fā)展勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。
三、新農(nóng)村建設(shè)要把辦點(diǎn)示范作為突破口,抓點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。
從__目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看,新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)條件不成熟,市委市政府提出“今年抓點(diǎn),明年連線、然后擴(kuò)面”的思路。
抓好一批示范村和示范片,創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn)?!笆晃濉逼陂g全市集中抓好“百村示范工程”和“連片示范行動(dòng)”,市縣聯(lián)辦118個(gè)示范村,其中市里重點(diǎn)扶持10個(gè)村;市縣共辦9個(gè)示范片,每個(gè)片3―5個(gè)村,其中市里重點(diǎn)扶持5個(gè)示范片。每個(gè)示范村從市縣鄉(xiāng)各選派1名干部組成駐村工作組,責(zé)任包干到后盾單位及部門(mén),并選派優(yōu)秀干部任村支部第一書(shū)記,選派農(nóng)業(yè)科技特派員駐村指導(dǎo)。
發(fā)動(dòng)社會(huì)力量建設(shè)新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,只靠政府的力量是不夠的,必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同建設(shè)。一是先在示范村和示范片摸索發(fā)動(dòng)社會(huì)力量的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制。二是發(fā)動(dòng)農(nóng)民做新農(nóng)村建設(shè)的主人,參與建設(shè)與管理,優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高的`村。三是示范片和示范村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、定期調(diào)整,激發(fā)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)活力。
抓點(diǎn)帶面,研究面上農(nóng)民受益問(wèn)題。在辦點(diǎn)示范的同時(shí),要逐步增點(diǎn)擴(kuò)面,使更多的農(nóng)民受益。一是解決好農(nóng)村道路硬化問(wèn)題?!笆晃濉逼陂g,實(shí)現(xiàn)90%的通村公路硬化。二是解決好農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。農(nóng)村安全飲水比修路更重要,關(guān)系到農(nóng)民的生存問(wèn)題。目前全市還有130萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全,要加快解決步伐。三是解決好村莊規(guī)劃問(wèn)題。農(nóng)村規(guī)劃涉及新農(nóng)村的有序推進(jìn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,主要通過(guò)政府補(bǔ)助解決。
四、新農(nóng)村建設(shè)要研究制定有效的推進(jìn)措施。
新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,必須研究制定強(qiáng)有力的保障措施。一是要多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。各級(jí)政府要加大投入,該政府買(mǎi)單的各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)引導(dǎo)投入,比如村莊規(guī)劃、通村公路建設(shè)等,能夠推向市場(chǎng)的要引導(dǎo)社會(huì)資本投入,比如農(nóng)村飲水安全建設(shè)等。二是要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工程的質(zhì)量管理和后續(xù)管理維護(hù)。一方面,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工,杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。要發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)的作用,組織有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民監(jiān)督工程建設(shè)。另一方面,要搞好工程的管理維護(hù),研究正常運(yùn)行和長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制。飲水、沼氣、道路都要研究這個(gè)問(wèn)題。三是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。這次新農(nóng)村建設(shè)與以往不同,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下開(kāi)展的,必須盡量運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法、采取民主管理的形式來(lái)推進(jìn),政府不能包辦代替。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo),政府主要提供技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施、資金補(bǔ)助、公共服務(wù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠市場(chǎng)機(jī)制。二是充分尊重農(nóng)民的自主權(quán),建設(shè)項(xiàng)目由村民代表大會(huì)根據(jù)本村實(shí)際需要確定后按程序申報(bào),由村民自主決定要辦的事情。三是建立健全村民理事會(huì),村莊整治和道路建設(shè),包括違章建筑的拆除,都應(yīng)通過(guò)理事會(huì)組織農(nóng)民參與。四是順應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后的新形式,把農(nóng)民權(quán)益保護(hù)擺上重要議事日程。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇二
年,鄂爾多斯市全面推開(kāi)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作,根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,結(jié)合阿日來(lái)嘎查實(shí)際,在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定本規(guī)劃方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求和“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的思路,貫徹多予少取放活的方針,以村容村貌整治為突破口,以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ),以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐,以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段,著力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。
二、現(xiàn)狀分析。
1、地理位置。
阿日來(lái)嘎查位于鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)區(qū)西北,東鄰昂素鎮(zhèn)巴音烏珠嘎查,南與昂素鎮(zhèn)烏蘭浩舒嘎查接壤,西毗昂素鎮(zhèn)明蓋嘎查,北依上海廟鎮(zhèn)什尼烏素嘎查,主要由鄂爾多斯梁地構(gòu)成。
二、行政區(qū)劃。
阿日來(lái)嘎查下轄x牧業(yè)社,居住著112戶農(nóng)牧民,總?cè)丝?92人,全嘎查總土地面積53萬(wàn)畝,其中可利用草牧場(chǎng)46萬(wàn)畝,是一個(gè)以蒙古族為主體,多民族聚居的以牧為主農(nóng)牧并舉的嘎查。
三、自然條件狀況。
(一)氣候。
昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)屬典型的干旱荒漠草原,處于中溫帶內(nèi)陸地區(qū),氣候變化的主要特點(diǎn)是溫帶大陸性氣候明顯,日照長(zhǎng),輻射強(qiáng),冬寒長(zhǎng),春暖快,夏熱短,秋涼早。全年最高氣溫38℃,年均氣溫7.1℃,全年日照時(shí)數(shù)2731小時(shí),0℃的積溫3458.8℃,10℃的積溫2938.6℃,無(wú)霜期130天,最大凍土深度1.7米,年平均風(fēng)速3.5m/s,最大風(fēng)速23m/s。
(二)地質(zhì)及水資源情況。
昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查位于鄂爾多斯高原西南端,總地勢(shì)為西北高,東南低,海拔高度1300―1470米之間,屬典型干旱硬梁地貌。
昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查地下水資源呈北部深南部淺,埋深一般在30―80米之間,地下水屬于白堊系,孔隙,裂隙水,水質(zhì)好,礦化度小于1克/升,在部分地區(qū)并有微自流的承壓水,年均降水量在250mm左右,年蒸發(fā)量在2398.2mm左右,屬鄂爾多斯閉流區(qū),靜水位5―10m,成井深40―200m,單井日涌水量40―60噸,土壤類型為棕鈣土,草甸土和固定風(fēng)沙土,土質(zhì)肥沃,養(yǎng)份含量高。
(三)礦產(chǎn)資源。
昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查地域遼闊,境內(nèi)礦產(chǎn)和藥材資源豐富,有野生麻黃、甘草等天然藥材和國(guó)家保護(hù)植物藏錦雞兒,貯藏有天然氣、鹽、堿、芒硝、豐年蟲(chóng)等礦產(chǎn)。
四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。
近年來(lái),阿日來(lái)嘎查在上級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),立足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞鎮(zhèn)里提出的“生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民艱苦奮斗,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫,開(kāi)放創(chuàng)新上求實(shí)效,增收節(jié)支上挖潛力,使全嘎查經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展,人民生活水平明顯提高。截止2006年初,已建成林業(yè)基地6萬(wàn)畝,建成配套灌溉機(jī)電井160多眼,有效灌溉面積達(dá)0.2萬(wàn)畝,人工造林保存面積0.15萬(wàn)畝,人工種草保存面積5萬(wàn)畝,87%的草牧場(chǎng)實(shí)行了以草定畜,劃區(qū)牧輪,13%的草場(chǎng)實(shí)行了禁牧,牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到2.6萬(wàn)頭只,牲畜出欄率達(dá)40%,肉,絨,毛產(chǎn)量均有大幅度增長(zhǎng),農(nóng)牧民人均純收入達(dá)5600元。
五、存在的主要問(wèn)題。
昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查是一個(gè)以畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱的純牧業(yè)嘎查,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全嘎查社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)的重要保證,也是振興民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。多年來(lái),昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但也存在著很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、草畜矛盾:阿日來(lái)的畜牧業(yè)是以外延數(shù)量型增長(zhǎng)方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè),因其屬典型干旱硬梁區(qū),北部大部分地區(qū)地下水資源缺乏,水位深,不具備開(kāi)發(fā)水澆地能力,牲畜數(shù)量逐年遞增,對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng),雖然進(jìn)行了大面積人工種草和草場(chǎng)改良,但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的沙化、退化、鹽堿化的速度,草畜矛盾日趨突出,繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子已難以為繼。
2、經(jīng)營(yíng)管理粗放:表現(xiàn)為飼草料消耗高,報(bào)酬低,牛、羊育肥數(shù)量少,牲畜出欄基本上集中于一年中的第四季度,和天天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。
3、自然環(huán)境惡劣:近年來(lái),降水量逐年下降,旱情及其它自然災(zāi)害比較嚴(yán)重。
4、因農(nóng)牧戶居住分散,農(nóng)牧戶通電率僅為8.3%,鄉(xiāng)村道路較差,生產(chǎn)機(jī)械化率低,綠化率低,社會(huì)保障水平低。
三、總體規(guī)劃和目標(biāo)。
按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求,至年把阿日來(lái)嘎查建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,生活富裕安康,生活風(fēng)尚文明,生活習(xí)慣衛(wèi)生,村莊環(huán)境整潔,人與自然和諧,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,民主法治進(jìn)步,社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新牧區(qū)。在阿日來(lái)嘎查做到以下幾點(diǎn):實(shí)現(xiàn)“集中發(fā)展”,即農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)移到嘎查所在地,由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)延伸?!皟赏ā保磳?shí)現(xiàn)通路、通電;實(shí)施“三改”,即實(shí)施改水、改廁、改灶;達(dá)到“十化”,即全村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)達(dá)到耕作機(jī)械化、灌溉節(jié)水化、牲畜良種化、飼喂配方化、生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化;建設(shè)“五好”,即在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的好路子、培養(yǎng)一支帶領(lǐng)農(nóng)牧民快速發(fā)家致富的好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目;最終體現(xiàn)“三個(gè)明顯變化”,即農(nóng)牧民素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯變化,生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式明顯變化,基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境明顯變化。
四、具體措施和步驟。
按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路。阿日來(lái)嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃于年全面完成。具體措施和步驟如下:
(一)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、按照“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略的要求,結(jié)合阿日來(lái)實(shí)際,將阿日來(lái)嘎查現(xiàn)有的100戶農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)移動(dòng)嘎查所在地,集中發(fā)展水澆地,解決飼草料缺乏問(wèn)題,在夏秋季節(jié)草牧場(chǎng)適宜時(shí)農(nóng)牧民回其原有的草庫(kù)倫發(fā)展畜牧業(yè),其它時(shí)間在嘎查所在地集中開(kāi)發(fā)水澆地,引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)延伸,嘗試走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。
2、加大招商引資力度,依托北京恒潤(rùn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司,使專用土豆種植基地形成機(jī)制良好的“公司+基地+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”模式,成為百事(中國(guó))公司最大、最穩(wěn)定的供應(yīng)商。同時(shí),引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加大工作力度,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持,通過(guò)引進(jìn)和培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)牧民增收。
3、進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化特色經(jīng)濟(jì)。一是大力推廣絨山羊養(yǎng)殖,發(fā)展絨產(chǎn)業(yè),著力培育絨山羊養(yǎng)殖基地。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收”的原則,以服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn),大力種植青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草,在原有畝飼草料基地的基礎(chǔ)上新開(kāi)發(fā)水澆地3000畝,使飼草料基地達(dá)到5000畝,人均10畝以上;三是加大草牧場(chǎng)建設(shè)力度,堅(jiān)持以種檸條為主,進(jìn)一步鞏固拓展生態(tài)建設(shè)成果,以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林草地的復(fù)種和補(bǔ)播為重點(diǎn),全面改良草牧場(chǎng),提高草牧場(chǎng)質(zhì)量;四是進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化科技服務(wù)體系,加大對(duì)農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)牧民科學(xué)意識(shí)和科技水平,提高科技轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。推廣地埋管、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),在農(nóng)牧戶中推廣使用大型移動(dòng)式噴灌。五是依托近年來(lái),經(jīng)過(guò)種草養(yǎng)畜,生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施,培養(yǎng)和造就的一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專家”,以農(nóng)牧民自辦服務(wù)為主,重點(diǎn)建立和完善信息、科技、農(nóng)機(jī)、金融、運(yùn)銷等服務(wù)組織,大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍的'基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),加大農(nóng)機(jī)具投放力度,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。成立3個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì),組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì),使農(nóng)牧民生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到100%。
4、加大農(nóng)牧民培訓(xùn)力度,擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照市委、政府收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程,加大農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度,使廣大農(nóng)牧民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的新型農(nóng)牧民或產(chǎn)業(yè)工人,全嘎查從事二、三產(chǎn)業(yè)人員占嘎查總勞力的三分之一,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移出去后決不允許有新的外埠低端勞動(dòng)力進(jìn)入;每年至少培訓(xùn)農(nóng)牧民4次,達(dá)到每戶至少有2個(gè)科學(xué)技術(shù)明白人。
5、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以阿日來(lái)廟、國(guó)家藏錦雞兒保護(hù)區(qū)、包日陶勒蓋敖包祭祀及蒙古族飲食、服飾、馬文化為基礎(chǔ),以發(fā)展民俗飲食文化村為手段,提升文化品位,打造民族文化精品,挖掘民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn),建設(shè)具有濃郁民族特色的草原文化旅游項(xiàng)目。
6、提高嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)嘎查集體的水澆地和草牧場(chǎng)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),深入實(shí)施“雙贏”工程,穩(wěn)步提高嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施完備。
1、村民安居住宅區(qū)。安排在整個(gè)規(guī)劃區(qū)中央,共安排住宅100幢,每戶占地面積為160平方米,結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)。家家要有兩個(gè)基地(人工飼料基地、灌溉人工草地)和五配套(暖棚、青貯窖、貯草棚、飼草料加工機(jī)具和飼喂槽)。
2,街道主道設(shè)計(jì)寬9米,其中車道為6米,人行道3米,為“十”字街,并有不同寬度的綠化和停車空間,力求達(dá)到曲徑通幽,柳暗花明的效果。
3、給排水規(guī)劃。給水采用自來(lái)水,污水采取分片收集預(yù)處理后再集中排放的方式。
4、市政設(shè)施規(guī)劃。為使規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一個(gè)干凈優(yōu)美的環(huán)境,村民住宅區(qū)共安排4個(gè)廁所和6個(gè)垃圾池,垃圾采取每3天定時(shí)清運(yùn)的方式處理。
5、綠化規(guī)劃。民居院落綠化主要在房前屋后,盡量營(yíng)造一個(gè)綠樹(shù)掩映的原汁原味的蒙古族村落。
6、道路規(guī)劃。道路規(guī)劃以敖達(dá)線(敖勒召其鎮(zhèn)-達(dá)布察克鎮(zhèn))為依托,與村民安居住宅區(qū)相銜接。道路設(shè)計(jì)里程18公里,路基8米,沙石造面,主干道實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序,平整通暢,兩側(cè)綠化,兩側(cè)綠化樹(shù)種為檸條,楊柴,道路四通八達(dá),通達(dá)能力強(qiáng)。
7,電力建設(shè),規(guī)劃架設(shè)10千伏線路24公里,0.4千伏線路12公里,上配電變壓器8臺(tái)。
8、每戶安裝一套太陽(yáng)能熱水器,滿足洗浴和廚房用熱水。
9、每戶有交通工具和電視機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器。
10、建設(shè)嘎查中心廣場(chǎng),為廣大群眾提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
(三)生活富裕安康。
1、大力開(kāi)展以清理臟、亂、差為主要內(nèi)容的“三清”文明衛(wèi)生活動(dòng),抓好村容村貌整治,逐步解決“柴草亂放,糞土亂堆,垃圾亂倒,污水亂潑,家禽亂跑”的現(xiàn)象,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,建設(shè)生態(tài)庭院。
2、積極推廣沼氣改廁,實(shí)行“一池三改”(建沼氣池,改廁、改廚、改造豬牛羊圈);提倡農(nóng)戶用沼氣和液化氣,逐步用沼氣、液化氣等清潔能源取代柴草、羊糞等作為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用熱能;農(nóng)牧民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局、統(tǒng)一樣式,農(nóng)牧民生活起居環(huán)境得到極大改善。
3、村民住宅外觀整潔,院落干凈,室內(nèi)明亮,戶戶通照明電,物品存放整齊,廚房、衛(wèi)生間要統(tǒng)一涂白。統(tǒng)一設(shè)計(jì)門(mén)面和院落,所有農(nóng)牧戶門(mén)前均建設(shè)花壇、栽植花草和常綠樹(shù)。
4、農(nóng)牧民合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%,2006年,新建昂素中心衛(wèi)生院(二層樓房),設(shè)立“健康服務(wù)熱線”和“聯(lián)診聯(lián)治熱線”,建立農(nóng)牧民健康檔案,定期為群眾檢查身體,有病能及時(shí)治療。
5、改造和完善文化活動(dòng)中心。嘎查文化活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)圖書(shū)室、娛樂(lè)室、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,設(shè)置健身器械,購(gòu)買(mǎi)一定的圖書(shū)、影像、電腦以及其他娛樂(lè)設(shè)施,嘎查接入寬帶。
6、電視信號(hào)入戶率100%,通迅覆蓋率達(dá),100%拓展村民了解信息的渠道,豐富廣大村民業(yè)余文化生活。
7、報(bào)刊、雜志訂閱率達(dá)100%,每戶至少分別訂閱一份報(bào)紙或一份農(nóng)牧業(yè)方面的雜志。
8、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購(gòu)銷、醫(yī)療健身、文化娛樂(lè)、為民服務(wù)全程代理等服務(wù)進(jìn)村入戶,覆蓋整個(gè)嘎查,惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。
(四)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
修訂和實(shí)施村規(guī)民約,設(shè)立紅白理事會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì),村民自覺(jué)遵守計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī),倡導(dǎo)計(jì)劃生育新風(fēng);無(wú)封建迷信活動(dòng)。實(shí)行喜事新辦,喪事簡(jiǎn)辦。
(五)培養(yǎng)造就新牧民。
一要大力推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)牧民致富本領(lǐng)。嘎查每年從集體收入中拿出10%資金,廣泛開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),積極推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣,每年推出一批帶頭人和科技示范戶。推行各種形式的職業(yè)教育,使45歲以下的村民都掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)致富技術(shù)。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變,成為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要推動(dòng)者。二要深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提升農(nóng)牧民素質(zhì)修養(yǎng)。提高文明村、星級(jí)文明戶的創(chuàng)建水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè),不斷豐富農(nóng)牧民的精神文化生活,引導(dǎo)農(nóng)牧民樹(shù)立新風(fēng),破除陋習(xí),遠(yuǎn)離迷信,自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。
(六)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)。
積極爭(zhēng)取各級(jí)組織部門(mén)的專項(xiàng)投入,加強(qiáng)基層組織建設(shè),不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的工作水平,促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。同時(shí),加強(qiáng)民主法制建設(shè),堅(jiān)持依法治村,建立村務(wù)公開(kāi)欄,實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織,有民主理財(cái)小組,有黨員議事會(huì)和村民代表議事會(huì),全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。組建治安巡邏、矛盾調(diào)處、公共設(shè)施維護(hù)等服務(wù)隊(duì)伍。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇三
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng),縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富了群眾的'業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn),將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇四
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn),下面是小編為大家收集的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
歡迎大家參考借鑒。
按照全縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績(jī),樹(shù)新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開(kāi)展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求,我于2019年6月24日至30日蹲點(diǎn)**村,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
**村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713畝。2019年,農(nóng)民人均收入3112元。
改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2019年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動(dòng)80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過(guò)多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛(ài)國(guó)主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)工作,深入開(kāi)展“一戶一策一干部”幫扶活動(dòng),積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體,積極開(kāi)展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛(ài)農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊彩票等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn),使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程,但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
先進(jìn)性教育。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個(gè)村,其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村,一個(gè)蔬菜村,76個(gè)自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬(wàn)畝,林地1.5萬(wàn)畝,水田1.85萬(wàn)畝。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2019年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長(zhǎng)7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元,增長(zhǎng)11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬(wàn)平方米,普通蔬菜大棚2500個(gè),面積16.7萬(wàn)平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元,比上年增長(zhǎng)18%。2019年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人(次),創(chuàng)收3200萬(wàn)元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元,比上年增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元,比上年增長(zhǎng)13%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),2019年化解債務(wù)180萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng),縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué),有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2019年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn),將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
合同。
不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi),財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2019年農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū),缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí),財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面,無(wú)明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就**鎮(zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)來(lái)講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費(fèi),調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇五
“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。同時(shí),要通過(guò)民主評(píng)議活動(dòng),對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮模范作用、不具備黨員條件的,及時(shí)作出組織處理,以進(jìn)一步純潔黨的隊(duì)伍。
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我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇六
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,最根本的是要靠農(nóng)民自己努力。實(shí)踐表明,農(nóng)村大部分普通農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的心理與經(jīng)濟(jì)能力較弱,在沒(méi)有他們眼見(jiàn)為實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)與收獲把握前,他們一般不輕易投入資源(資金與土地等)進(jìn)行嘗試。討教與效仿鄰里,是農(nóng)民簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須培養(yǎng)一批像吳仁寶、王樂(lè)義這樣的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的帶頭人。他們的經(jīng)驗(yàn)切合農(nóng)村的實(shí)際,容易為農(nóng)民所接受,可以起到示范和帶動(dòng)作用,能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們熟悉村情民情,在群眾中有一定的威望,能夠較好地化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。
這次調(diào)研從8月底開(kāi)始到10月下旬,3個(gè)調(diào)研組分別采取了問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、翻閱資料等方法,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與做法,以及對(duì)區(qū)里加強(qiáng)新農(nóng)村帶頭人建設(shè)的意見(jiàn)建議等方面進(jìn)行了調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理和分析,形成如下報(bào)告。
《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“帶頭”的意思是:首先行動(dòng)起來(lái)帶動(dòng)別人。那么,“帶頭人”就是首先行動(dòng)起來(lái)帶動(dòng)別人的人。照此類推,“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”就是首先行動(dòng)起來(lái)帶動(dòng)別人建設(shè)新農(nóng)村的人。從我省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人評(píng)選對(duì)象上分析,新農(nóng)村建設(shè)帶頭人主要包括三類群體:即基層組織的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人、農(nóng)村公共事業(yè)的帶頭人。根據(jù)我們的調(diào)研分析,xx區(qū)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍主要包括三類人員。
--村干部,尤其是村黨組織書(shū)記、村委員會(huì)主任,他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干,在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的征程上起到主要的帶頭作用。
--農(nóng)村實(shí)用人才,包括農(nóng)村的致富能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等,對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效至關(guān)重要。
--農(nóng)村民間組織負(fù)責(zé)人。如老協(xié)、僑聯(lián)、宗教協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人等,這些人在農(nóng)村有較大的影響力,在各自的線上起組織、帶頭作用,對(duì)于農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)起較大作用。
這些人在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)中都能起到一定的帶頭示范作用,都可稱得上農(nóng)村“帶頭人”.但根據(jù)目前村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,離開(kāi)農(nóng)村基層組織(村兩委),新農(nóng)村建設(shè)無(wú)疑等于紙上談兵,而且黨和國(guó)家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策都是通過(guò)農(nóng)村基層組織得以貫徹落實(shí)的。因此,農(nóng)村基層組織無(wú)疑是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,廣大村干部,尤其是村黨支部書(shū)記要成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的主力軍,是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍的核心人員。
二、現(xiàn)狀與問(wèn)題。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍現(xiàn)有4781人,其中村干部1466人、農(nóng)村實(shí)用人才835人、各種民間組織負(fù)責(zé)人367人,他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠟樾罗r(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái),xx區(qū)加強(qiáng)新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的主要做法是:
1.建立了村干部激勵(lì)保障機(jī)制。一是全面落實(shí)村干部教育培訓(xùn)制度。實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制,區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任的培訓(xùn),每年每人的培訓(xùn)時(shí)間不少于5天;鎮(zhèn)(街道)級(jí)負(fù)責(zé)其他村干部的培訓(xùn),每年每人培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育,有計(jì)劃地組織年輕村居干部參加農(nóng)函大、電大和黨校函授班等接受學(xué)歷教育,區(qū)財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。二是建立村居干部報(bào)酬保障機(jī)制。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的基礎(chǔ)性報(bào)酬由區(qū)財(cái)政按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,每年鎮(zhèn)里也拿出部分資金給予補(bǔ)助,一年可以拿到3000元左右的補(bǔ)助。同時(shí)區(qū)里建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村、個(gè)人四方聯(lián)合籌資投保,做到應(yīng)保盡保,這在很大程度上提高了村干部的工作積極性。目前,xx區(qū)已累計(jì)投保416萬(wàn)元,投保1.2萬(wàn)多人次。三是出臺(tái)了村級(jí)正職離任干部定期補(bǔ)助制度,對(duì)擔(dān)任村級(jí)正職累計(jì)時(shí)間在十年以上的離任村干部,享受定期補(bǔ)助金額每人每月100元。四是完善從優(yōu)秀村干部中錄用公務(wù)員等制度。幾年來(lái),安置到鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位的村干部近100人,其中有7人錄用為公務(wù)員,走上了鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)崗位。五是設(shè)立村干部保障激勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入每年財(cái)政預(yù)算,主要用于村居干部的教育培訓(xùn)、報(bào)酬補(bǔ)助、離職定補(bǔ)、困難補(bǔ)助、體檢、健康療養(yǎng)、先進(jìn)表彰等。今年已為全區(qū)近500名村主要干部開(kāi)展了健康體檢,還組織了30多名優(yōu)秀村干部到長(zhǎng)江三峽、云南等地進(jìn)行健康療養(yǎng)。
2.加強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍逐漸壯大。全區(qū)11個(gè)事業(yè)單位中,共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員47名。全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站,包括農(nóng)林特產(chǎn)和技術(shù)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營(yíng)管理及其他專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技綜合服務(wù)站,共有編制178名,現(xiàn)有人員159名。此外,xx區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園的建立,也吸引了一批學(xué)歷層次高、經(jīng)驗(yàn)豐富、技能嫻熟的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,使農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢(shì)。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,積極完成專業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn),全區(qū)已有1.7萬(wàn)農(nóng)民接受“綠色證書(shū)”培訓(xùn),其中有1.3萬(wàn)人獲得“綠色證書(shū)”.三是加強(qiáng)科技幫扶。啟動(dòng)“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的幫扶,下派農(nóng)村指導(dǎo)員到茶山的楊梅生產(chǎn)基地、麗岙的花卉種植基地、澤雅的高山蔬菜生產(chǎn)基地等富民基地,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和推廣。下派了30名科技特派員到村辦企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),幫助解決技術(shù)難題,提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)抓農(nóng)村人才隊(duì)伍的建設(shè),xx區(qū)農(nóng)業(yè)科技取得了明顯進(jìn)步,大批新品種、新技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。如優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)早汕稻、輕型栽培技術(shù)得到大面積推廣,大柵楊梅技術(shù)、無(wú)核甌柑技術(shù)、花卉種植技術(shù)逐步得到推廣,畜禽良種化程度和飼養(yǎng)技術(shù)水平不斷提高,使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。
3.發(fā)揮了民間組織負(fù)責(zé)人的積極作用。目前,全區(qū)有登記的農(nóng)村民間組織共295家,其中村級(jí)老人協(xié)會(huì)251家,宗教協(xié)會(huì)6家,各類僑聯(lián)協(xié)會(huì)8家,農(nóng)民專業(yè)合作社31家。近幾年,通過(guò)發(fā)揮民間組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在政府缺位的地方發(fā)揮“粘合劑”和“潤(rùn)滑劑”的作用,尤其在滿足弱勢(shì)群體需求,解決社會(huì)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用。一是農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展迅速,帶動(dòng)了農(nóng)民增收。目前,全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到31家,其中有5家專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))被評(píng)為市示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、“農(nóng)家樂(lè)”等行業(yè),入社農(nóng)戶社員達(dá)979戶,基地面積23450畝,帶動(dòng)農(nóng)戶6965戶。二是引導(dǎo)僑聯(lián)等組織在公益事業(yè)建設(shè)和社會(huì)救助中發(fā)揮作用。如麗岙鎮(zhèn)發(fā)揮僑聯(lián)作用,引導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大華僑為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù),近幾年麗岙華僑在學(xué)校建設(shè)、自來(lái)水、電影院、道路、橋梁、文化活動(dòng)場(chǎng)所等家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)上作出了巨大貢獻(xiàn),總捐資達(dá)6000多萬(wàn)元。景山街道太清宮主持盧阿光熱心公益事業(yè),設(shè)立了xx市首個(gè)以慈善命名的救助基金--“xx區(qū)太清宮慈善救助基金”,近幾年太青宮已向社會(huì)捐資1300萬(wàn)元。三是引導(dǎo)老人協(xié)會(huì)開(kāi)展“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”活動(dòng)。各地老人協(xié)會(huì)普遍建成了老人活動(dòng)中心,開(kāi)展各類文娛活動(dòng),許多村老人協(xié)會(huì)還籌措資金,建設(shè)協(xié)會(huì)物業(yè),利用物業(yè)出租金發(fā)放老人生活補(bǔ)助金。
(二)存在的問(wèn)題。
1.村干部隊(duì)伍建設(shè)存在“四不”問(wèn)題。
一是矛盾面廣,工作待遇差,村干部不想當(dāng)。當(dāng)前,個(gè)別村各種矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題較多,村干部處于各種矛盾的交織點(diǎn)上,工作中有時(shí)不僅得不到理解和支持,而且還會(huì)受到人身攻擊和安全威脅。由于村干部的待遇差(xx年村兩委主要負(fù)責(zé)人年平均工資1.6萬(wàn)元),且有不少村干部工資長(zhǎng)期拿不全、拿不到,有時(shí)還得犧牲個(gè)人的一些利益,因此,對(duì)繼續(xù)當(dāng)“村官”缺乏動(dòng)力,萌生“去意”.據(jù)統(tǒng)計(jì),這一屆已有30多名村干部主動(dòng)辭職,離開(kāi)工作崗位。
二是工作任務(wù)重,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部不好當(dāng)?!吧厦媲l線,下面一根針”,計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作都是硬指標(biāo),半點(diǎn)馬虎不得。然而許多村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,發(fā)展舉步維艱。村干部無(wú)錢(qián)為群眾辦事,無(wú)力為群眾提供服務(wù),致使村干部常常感到心有余而力不足。截止xx年底,全區(qū)251個(gè)行政村中,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入在1萬(wàn)元以下的尚有80個(gè),占總村數(shù)的31.9%;年收入在1-5萬(wàn)元的村44個(gè),占總村數(shù)的17.5%,兩項(xiàng)相加共占總村數(shù)的49.4%.
三是整體素質(zhì)不高,明哲保身,村干部不會(huì)當(dāng)。在當(dāng)前面臨換屆的關(guān)鍵時(shí)期,個(gè)別村干部到了未換屆己“渙心”的地步。有些村干部認(rèn)為村級(jí)換屆只有幾個(gè)月了,下屆能否當(dāng)選還不知道,一些還想干一屆的村干部樂(lè)于做太平官,怕得罪選民,片面認(rèn)為只要人緣好,選舉就能得高票,工作無(wú)所事事。還有些村干部自覺(jué)連任希望渺茫,對(duì)上級(jí)黨委政府交辦的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的態(tài)度,等待觀望,推卸責(zé)任。
四是人才大量外流,后備干部缺乏,村干部沒(méi)人當(dāng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,大批農(nóng)村有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)管理的青年和能人轉(zhuǎn)向市區(qū)發(fā)展,并在市區(qū)安家落戶。而農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后,為了個(gè)人的更好發(fā)展,都不愿回到農(nóng)村,造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔,選拔農(nóng)村后備干部的余地越來(lái)越小,隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人。據(jù)村級(jí)組織換屆選舉重點(diǎn)村排查統(tǒng)計(jì),有12個(gè)村這方面問(wèn)題特別突出。
2.農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在“三缺”問(wèn)題。
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)缺有效機(jī)制。首先,在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、科協(xié)等部門(mén)存在條塊分割、多頭管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)、力量分散的情形,組織創(chuàng)新滯后。其次,鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站行政上受鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo),實(shí)行雙重管理體制,許多街道農(nóng)技人員圍著行政工作轉(zhuǎn),負(fù)責(zé)“包村”、計(jì)劃生育等工作,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作難以展開(kāi),直接影響農(nóng)業(yè)人才發(fā)揮作用和成長(zhǎng)。再次,在編不在崗的情況嚴(yán)重。全區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)站在崗人員159名中在編不在崗的73名,占45.91%.35歲以下的有96名,但其中從事非農(nóng)技術(shù)的達(dá)63名,占該年齡段的55.63%.一些非農(nóng)技人員通過(guò)各種關(guān)系充塞農(nóng)業(yè)事業(yè)單位,非專業(yè)人員占許多編制,而這部分人大部分缺乏專業(yè)知識(shí),整天無(wú)所事事,嚴(yán)重影響了農(nóng)技人員的積極性。
二是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)缺有效渠道。此次參與問(wèn)卷的56人中,通過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的只有3人,有53人是自學(xué)或者其他途徑成才,占94.6%;只有15人提出專門(mén)培訓(xùn)的要求。在已工作2019年左右的農(nóng)技人員中,80%以上幾乎沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)。目前xx區(qū)的農(nóng)村人才培養(yǎng)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期有效的在職培訓(xùn)機(jī)制,人才培養(yǎng)缺乏規(guī)范化、制度化的強(qiáng)制措施,人才培養(yǎng)存在短期行為。比如“強(qiáng)農(nóng)富民送科技”活動(dòng)僅在重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)或重點(diǎn)村展開(kāi),分散的廣大農(nóng)民難以分享到“科技”大餐,而且這些活動(dòng)就如“科技培訓(xùn)月”里的一陣風(fēng),沒(méi)有形成“細(xì)水長(zhǎng)流”般的長(zhǎng)期廣泛的“強(qiáng)農(nóng)富民送科技”活動(dòng)。
三是高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才缺。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位101名工作人員中,有高級(jí)技術(shù)職務(wù)的僅有5人,中級(jí)技術(shù)職務(wù)的僅為24人,兩者僅占28.7%;鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員中,具有中級(jí)技術(shù)職稱的僅有16名,占10.6%;在年齡結(jié)構(gòu)方面,例如,現(xiàn)有糧油技術(shù)人員超過(guò)50歲7名,占該專業(yè)的總?cè)藬?shù)的63.64%.參與本次問(wèn)卷調(diào)查的56名農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才中,只有16名具有技術(shù)職稱,占28.6%,具有高級(jí)職稱的只有寥寥數(shù)人。
3.民間組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)存在“兩無(wú)”問(wèn)題。一是無(wú)監(jiān)督管理。目前,民政部門(mén)只負(fù)責(zé)民間組織登記備案,沒(méi)有進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。同時(shí),按照已頒布的相關(guān)法規(guī),民間組織的準(zhǔn)入門(mén)檻又較高,加之繁瑣的雙重管理體制,許多農(nóng)村民間組織還存在主體資格不合法、非法執(zhí)業(yè)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,如老人協(xié)會(huì)。許多農(nóng)村組織章程名存實(shí)亡,部分組織甚至沒(méi)有章程,內(nèi)部重大事情被負(fù)責(zé)人一手掌握,普通會(huì)員民主監(jiān)督乏力。二是無(wú)引導(dǎo)教育。民間組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)工作沒(méi)有歸口部門(mén),幾乎是一片空白。許多民間組織的負(fù)責(zé)人存在政治素質(zhì)低,法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題,存在違規(guī)違法行為,影響了民間組織的健康發(fā)展和社會(huì)信譽(yù)度。比如,南白象某村老人協(xié)會(huì)非法集資建違章建筑,執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)硬拆除時(shí),還與執(zhí)法人員發(fā)生沖突,打傷執(zhí)法人員,砸毀挖掘機(jī),糾集村民上路堵塞道路,致使xx市區(qū)南向交通堵塞近三小時(shí),造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。
三、對(duì)策和建議。
(一)以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī),加強(qiáng)村級(jí)組織班子建設(shè)。
1、搞好換屆工作,選舉好村干部隊(duì)伍。村級(jí)組織換屆工作,不僅事關(guān)黨的17大精神的貫徹執(zhí)行,事關(guān)各級(jí)黨委、政府任期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更是事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持“四個(gè)推進(jìn)”,扎實(shí)做好選舉工作。堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、層層推進(jìn),注重強(qiáng)調(diào)責(zé)任層層落實(shí)、人人落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí),切實(shí)做到分級(jí)推進(jìn)、層層推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)一思想、規(guī)范推進(jìn),真正把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合、落到實(shí)處。堅(jiān)持一村一策、科學(xué)推進(jìn),按照“分類指導(dǎo)、一村一策”的原則,因村制宜搞好村級(jí)換屆選舉工作。堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、有效推進(jìn),重點(diǎn)是抓財(cái)務(wù)清理和組織整頓,嚴(yán)把村民代表推選等七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、落實(shí)“三真”要求,建設(shè)好村干部隊(duì)伍。要全面推行村干部崗位培訓(xùn),積極鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育,不斷加強(qiáng)村干部實(shí)踐能力培訓(xùn)工作。建立健全科學(xué)考核村干部工作的目標(biāo)管理機(jī)制,推行村主要負(fù)責(zé)人承諾制,實(shí)行任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)考核制度。逐年增加村干部保障激勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),完善村干部報(bào)酬保障機(jī)制。建立健全村干部保險(xiǎn)機(jī)制和離職補(bǔ)助制度,加大從村干部中錄用公務(wù)員力度等。要啟動(dòng)“幫扶工程”,采取區(qū)直部門(mén)幫、鎮(zhèn)(街道)幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式,通過(guò)資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式,為村干部創(chuàng)業(yè)引好路,鋪好道。
3、完善組織運(yùn)行機(jī)制,保護(hù)好村干部隊(duì)伍。一些村干部當(dāng)不好,甚至出問(wèn)題,一個(gè)重要的原因是組織運(yùn)行機(jī)制不完善。這好比一條公路建好后,還要建設(shè)好欄桿,畫(huà)好行車道,設(shè)置好路標(biāo),以此來(lái)保證行車安全。為此,必須要進(jìn)一步完善落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,保護(hù)好村干部隊(duì)伍。要健全民主決策機(jī)制,強(qiáng)化村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的職能,完善村民大會(huì)和村民代表大會(huì)議事規(guī)則,用規(guī)范的制度對(duì)會(huì)議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。要理順村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系,在堅(jiān)持村黨支部對(duì)村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖、堅(jiān)持實(shí)行村民自治不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上,通過(guò)建章立制明確村級(jí)組織之間的工作關(guān)系,規(guī)范村務(wù)運(yùn)作原則,減少工作矛盾。要加強(qiáng)民主監(jiān)督,深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步明確公開(kāi)的內(nèi)容、方法和途徑,做到內(nèi)容、時(shí)間、形式、制度“四統(tǒng)一”,突出解決不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)質(zhì)量不高的問(wèn)題。同時(shí),建立群眾咨詢事項(xiàng)調(diào)查整改及回復(fù)機(jī)制,把接受監(jiān)督和改進(jìn)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。健全以民主選舉、民主評(píng)議干部、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作制度為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制,加速推進(jìn)基層民主化進(jìn)程。
(二)完善農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、使用和考核激勵(lì)機(jī)制。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷更新知識(shí),是保持人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要。要逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)管理體系。教育培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā),采取多種形式,長(zhǎng)期與短期結(jié)合,在崗與脫產(chǎn)并舉。要通過(guò)攻讀學(xué)位、研修、進(jìn)修等方式促進(jìn)年輕科技人員提高學(xué)歷層次,擴(kuò)大視野,拓寬知識(shí)面。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流、合作研究開(kāi)發(fā)等形式學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),了解掌握國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。要充分發(fā)揮中老年專家的作用,建立師承制度,由學(xué)術(shù)和技術(shù)水平高的、責(zé)任心強(qiáng)的中老年專家,采取“一帶一”等形式對(duì)年青農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行定向指導(dǎo)和培養(yǎng)。要通過(guò)政治理論思想學(xué)習(xí)研討,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才政治素質(zhì)和心理素質(zhì),培養(yǎng)積極向上、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。
2、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署,適時(shí)進(jìn)行鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)改革,理順鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)服務(wù)站和鎮(zhèn)(街道)、業(yè)務(wù)主管單位之間的關(guān)系,明確各方的權(quán)和責(zé),從而按照政事分開(kāi)原則,變政府對(duì)事業(yè)單位的直接、微觀管理為間接、宏觀管理。實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制,完善聘用制度,競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、激勵(lì)制度,營(yíng)造農(nóng)業(yè)人才施展才華的良好環(huán)境。
3、合理造就人才和人力資源整合優(yōu)勢(shì)。要抓住一個(gè)關(guān)鍵,即實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能技術(shù)專業(yè)四位一體,特別要把技工學(xué)校和農(nóng)函大辦出一個(gè)特色來(lái)。要尊重知識(shí)、尊重人才,要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才,政治上給待遇、給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給政策,給獎(jiǎng)勵(lì)、工作上給技術(shù)、給鼓勵(lì)。要逐步推進(jìn)城市化進(jìn)程,職業(yè)技工技能教育,應(yīng)該面向城市化,面向國(guó)際化,面向未來(lái),在“三農(nóng)”中立有落腳點(diǎn)。要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的實(shí)用技術(shù)人員。
4、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,為人盡其才,才盡其用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx區(qū)地處xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)腹地,區(qū)委提出做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的戰(zhàn)略方針。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,勢(shì)必要選擇人才,培養(yǎng)人才,發(fā)揮人才,造就人才。按照事業(yè)單位、企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)先導(dǎo)的十六方針,思想觀念要圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn),學(xué)校要圍著企業(yè)辦,工作圍著中心干的辦學(xué)特點(diǎn),真正做大技工,做強(qiáng)技術(shù),做優(yōu)技校,做足后備人才的培育,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作。
(三)切實(shí)加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。
黨的社會(huì)工作部門(mén)和民政部門(mén)要將民間組織工作人員的教育培訓(xùn)工作納入工作范疇,切實(shí)加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展民間組織專職工作人員職業(yè)化培訓(xùn),探索民間組織負(fù)責(zé)人執(zhí)證上崗制,通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流觀摩等方式,提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。要加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)和法律意識(shí)教育工作,組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)17大精神和黨的各項(xiàng)方針政策,增強(qiáng)依法開(kāi)展活動(dòng)的意識(shí)和規(guī)范運(yùn)作的能力,努力打造一支高素質(zhì)的民間組織管理骨干隊(duì)伍,從而促進(jìn)整個(gè)民間組織管理工作的科學(xué)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)村級(jí)組織后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
1、明確責(zé)任主體。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),首先要引起鎮(zhèn)(街道)黨委和村黨組織的重視,落實(shí)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。
2、增強(qiáng)吸引力。鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合各自實(shí)際,著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式,讓他們切實(shí)感受到,發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搞活物業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,使資源優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,走好特色發(fā)展之路,努力創(chuàng)造有利于后備干部成長(zhǎng)的環(huán)境氛圍。
3、規(guī)范選拔程序。要擴(kuò)大“選”的范圍,按形勢(shì)發(fā)展要求和班子實(shí)際需要,把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來(lái)。要落實(shí)“推”的辦法,根據(jù)政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件,指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況,采取發(fā)放表格或召開(kāi)村民會(huì)議的形式,廣納意見(jiàn),推出群眾滿意的后備干部。
4、多種方式培養(yǎng)。要以鎮(zhèn)(街道)黨校為基地,進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn),同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),全面提高后備干部的政治覺(jué)悟和駕馭村級(jí)工作的能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,進(jìn)行掛職培訓(xùn),讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐,提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。要以村級(jí)日常工作為陣地,主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子,為后備干部打造鍛煉平臺(tái),加快成長(zhǎng)步伐。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇七
1村內(nèi)現(xiàn)有175戶,近700人。以前的我村,由于地處干旱貧瘠的黃土高原內(nèi)陸,水資源一直比較匱乏,且土地大多為坡地,坡的傾斜角度較大,常年的耕種使得水土流失嚴(yán)重,到了春秋季節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)揚(yáng)沙天氣,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),所以村民的收入非常單薄,有很多人,還在生活在貧困線上掙扎,生活比較困難,急需幫助。
但通過(guò)這次調(diào)研,我意識(shí)到村里這幾年發(fā)生了可以稱得上是翻天覆地的變化!一個(gè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村正在初具雛形。
具體表現(xiàn)有:
一、修建柏油馬路。過(guò)去家鄉(xiāng)那條通向城鎮(zhèn)的是一條黃泥路,每逢雨季道路泥濘不堪,而且地處黃土高原,溝溝洼洼的地形導(dǎo)致交通極不便利,進(jìn)而導(dǎo)致村子的封閉落后。村長(zhǎng)告訴我,意識(shí)到阻礙村子發(fā)展的最大障礙后,村委會(huì)毅然決然地帶領(lǐng)村民修了一條柏油馬路通向附近的城鎮(zhèn),這是這條柏油路打開(kāi)了村民致富的大門(mén),村民有的買(mǎi)了三輪車到外地跑運(yùn)輸,有的到外地做買(mǎi)賣(mài)……鄉(xiāng)親們的致富門(mén)路一下寬廣了起來(lái)。
二、新建村級(jí)小學(xué)、支持教育發(fā)展。原來(lái)村里小學(xué)是四、五孔爛窯洞修建的,年久失修。在學(xué)習(xí)了“以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”后,村長(zhǎng)告訴我黨和國(guó)家高度重視下一代的成長(zhǎng),其中他說(shuō)的一句話至今在我的腦海中回蕩——“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”。為了讓家鄉(xiāng)跨步邁小康,村委會(huì)把興建一所小學(xué)列在了首要日程。兩年前一座具有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的鄉(xiāng)村小學(xué)屹立在村頭,在朗朗的讀書(shū)聲中,我們仿佛聽(tīng)到了祖國(guó)的召喚,看到了家鄉(xiāng)的未來(lái)。同時(shí)國(guó)家的“三免一補(bǔ)”政策給家鄉(xiāng)的孩子們送來(lái)了福音,根據(jù)中央規(guī)定,在義務(wù)教育階段,免收學(xué)費(fèi),書(shū)本費(fèi)和住宿費(fèi),對(duì)于家庭貧窮的孩子還補(bǔ)生活費(fèi)。這為貧困孩子因沒(méi)錢(qián)而上不起學(xué)掃清了障礙。
三、解決人畜飲水問(wèn)題。水資源匱乏是村里的老大難問(wèn)題,靠天吃水的光景從未改變,遇上年頭遭旱,全村人最起碼的飲水問(wèn)題都難以解決。去年縣水利局專職人員對(duì)我村進(jìn)行了考察,以科學(xué)發(fā)展觀為基,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),先在村子里的修了一個(gè)壩,待蓄水一年后,用自來(lái)水管將其附近的水送到村里的每戶人家。當(dāng)問(wèn)到村民那一管管自來(lái)水給自己帶來(lái)哪些好處時(shí),村民們臉上那收也收不住的的笑容就是最好的答案。是啊,那一管管清澈的自來(lái)水中浸透著村民生活得希望,也意味著靠天吃水的那一頁(yè)終于成為歷史而翻了過(guò)去。
四、解決低保戶的生活問(wèn)題。隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視,一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)為村民們幫了不少忙。就低保戶而言,他們大多是生活不能自理的老人和殘疾人,過(guò)去村里沒(méi)錢(qián)給這些家庭過(guò)多的補(bǔ)貼,自從我縣在2008年10月1日起全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后,我村在2008年10月1日以前達(dá)到60周歲的老年人均獲得了每人每月100元的養(yǎng)老補(bǔ)貼,其中八十歲以上的老人每人每月的補(bǔ)貼是300元;獨(dú)生子女和雙女的老人每年可享有600元的政府補(bǔ)貼;此外,醫(yī)保也就是農(nóng)村合作醫(yī)療政策,每人每年交納20元,在生病住院患有大病時(shí),該政策可以幫村民繳納住院治療費(fèi)的70%,最高給付額達(dá)到20000元,大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。使得這些老人的生活不存在問(wèn)題,這是社會(huì)之福??!村長(zhǎng)告訴我:近年來(lái)政府高度關(guān)注民生,著力改善民生,全國(guó)累計(jì)用于民生保障的財(cái)政支出逐年增加,農(nóng)民群眾從改革發(fā)展中享受到了越來(lái)越多的實(shí)惠。這次首次發(fā)放新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,在我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老史上具有里程碑式的意義,邁出了從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老走向社會(huì)養(yǎng)老的步伐,實(shí)現(xiàn)了千百年來(lái)農(nóng)民老有所依、老有所養(yǎng)的愿望。對(duì)于殘疾人,國(guó)家給予的補(bǔ)助是每人每年3500元,這里面包括燃料費(fèi)(即烤火費(fèi))2000元和生活費(fèi)1500元。
五、植樹(shù)造林,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。由于我村地處干旱地區(qū),風(fēng)多雨少,植被稀疏,山體裸露,生態(tài)脆弱,薄弱的生態(tài)環(huán)境使得沙塵暴常年騷擾我村,在國(guó)家退耕還林的政策的鼓勵(lì)下,村民的植樹(shù)意識(shí)空前高漲,山坡上的多年裸露的“肉體”再一次穿上了綠色的衣服,村長(zhǎng)告訴我去年我村植樹(shù)3500多株,成活率在93%以上。同時(shí)村長(zhǎng)還告訴我,科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)著這次植樹(shù)造林,針對(duì)我縣干旱少雨的實(shí)際,大力推廣抗旱造林技術(shù),擴(kuò)大abt生根粉、保水劑和覆膜栽植等新技術(shù)的應(yīng)用,推廣集雨窖、滴灌、噴灌、滲灌等節(jié)水灌溉措施,改善工程造林方式和經(jīng)營(yíng)措施,有效地克服重植輕管的現(xiàn)象。當(dāng)問(wèn)到原來(lái)的莊稼地都種了樹(shù),以后的村民的生活怎么保證時(shí),村民高興地告訴我國(guó)家每年退耕還林給了不少的的補(bǔ)助。具體數(shù)目是每年每畝退耕地補(bǔ)助現(xiàn)金100元,有了這筆錢(qián),既治理了水土流失,同時(shí)減少了農(nóng)民的耕作風(fēng)險(xiǎn)。
六、拓展產(chǎn)業(yè)類型,廣開(kāi)致富渠道。自從被樹(shù)立為重點(diǎn)村以來(lái),我村在接受投入資金后想方設(shè)法拓開(kāi)村民們的就業(yè)渠道。其中培植產(chǎn)業(yè)取得尤為突出的成就,推廣海紅果、無(wú)公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、小雜糧等科技種植120畝,推廣籽瓜種植150多畝。這些經(jīng)濟(jì)植物為村民賺到了活錢(qián)。同時(shí),我村還建了制磚機(jī)一個(gè),村民在農(nóng)閑時(shí)就在那里打工賺錢(qián),廠長(zhǎng)告訴我:隨著新農(nóng)村的建設(shè),建筑物不斷推陳出新,用磚的地方多著哩,所以廠里收益一直不錯(cuò)。
通過(guò)此次調(diào)研,讓我對(duì)家鄉(xiāng)有了重新的認(rèn)識(shí),社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐為村民真正的謀到了福祉。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到國(guó)家為解決“三農(nóng)”問(wèn)題確實(shí)下了大決心,在十七屆三中全會(huì)更是指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。因?yàn)椤稗r(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”,農(nóng)業(yè)歷來(lái)是我國(guó)安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下,都不能忘記“民以食為天,國(guó)以民為本”的古訓(xùn)。我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,政策是根本,關(guān)鍵在黨。中國(guó)農(nóng)民繳納“皇糧國(guó)稅”綿綿延續(xù)2600多年后,在2005年末也壽正終親。
雖然我說(shuō)不出來(lái),到目前為止中央到底實(shí)施了多少惠農(nóng)政策,但我知道現(xiàn)在農(nóng)民的利益正在一步一步得到保障。一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)加快了農(nóng)村的發(fā)展與改革,城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌,小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)已為期不遠(yuǎn)!
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇八
xx街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地,原轄30個(gè)自然村,全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個(gè)社區(qū),總面積47.97平方公里,總?cè)丝?0.5萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口4.4萬(wàn),人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),xx街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程,積極落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。
(一)圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍。
發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來(lái),xx街道堅(jiān)定不移地實(shí)施興工強(qiáng)街、借力發(fā)展戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟(jì)總量,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。,全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財(cái)政總收入3.75億元,地方財(cái)政收入1.25億元,被評(píng)為全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施四個(gè)一批工程,強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),通過(guò)實(shí)施深化改革、改制一批,培植骨干、帶動(dòng)一批,放寬政策、擴(kuò)張一批,科技創(chuàng)新、提升一批的措施,有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,全街道共有各類民營(yíng)企業(yè)400多家,個(gè)體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24%,經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長(zhǎng)20%。在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式,積極拓展集體經(jīng)濟(jì)增收渠道,在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上取得了明顯成效,如朱陳西南、于泉莊等村依托xx陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),分別建起建材批發(fā)市場(chǎng)和陶瓷商城,增加了集體收入,同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出三個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),把奶牛富民工程和農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計(jì)劃示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,增強(qiáng)再就業(yè)能力,幾年來(lái)累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老206國(guó)道、新206國(guó)道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線,建成工字形商貿(mào)區(qū),大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)、物流業(yè),膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。,全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行多予、不取,徹底免除了農(nóng)民的三提五統(tǒng),大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割服務(wù),使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì);完善保障機(jī)制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97%,15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參?;?。
(二)圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。
近年來(lái),著眼于提高全社會(huì)文明程度,提升xx形象,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑,取得了顯著成效。一是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),全力打造文明xx。積極組織各種文明先進(jìn)評(píng)選活動(dòng),經(jīng)常開(kāi)展以尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動(dòng),大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng),廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前,各村普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化大院,組建起農(nóng)民秧歌隊(duì),農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出,極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活,陶冶了情操,提高了素質(zhì),湖南崖村的秧歌隊(duì)每年都被選拔參加市里的會(huì)演,連續(xù)5年獲得金龍獎(jiǎng)。二是深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),全力打造平安xx。深入開(kāi)展了基層創(chuàng)安活動(dòng),強(qiáng)化科技防范,建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)治安工作,促進(jìn)人防、技防、物防的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬(wàn)元,在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng),朱張橋溝東村15年如一日,堅(jiān)持村民夜間義務(wù)站崗制度,有效地維護(hù)了治安穩(wěn)定;認(rèn)真落實(shí)信訪工作一把手工程,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待和信訪包案制度,全面落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、各業(yè)承包公開(kāi)招標(biāo)、宅基地規(guī)劃等制度,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,努力把信訪問(wèn)題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,去年以來(lái),街道辦事處投資50萬(wàn)元,對(duì)敬老院進(jìn)行了徹底改造,投資200多萬(wàn)元,對(duì)建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造,投資30萬(wàn)元對(duì)中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建,這些實(shí)事,深入民心,真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到了群眾得實(shí)惠上;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施舊村改造工程,幾年來(lái)先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造,開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處,吸納城區(qū)人員3萬(wàn)人,改善和解決了城區(qū)2萬(wàn)多居民的福利待遇,全街道人均居住面積為27平方米,村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)100%,自來(lái)水入戶率達(dá)95%,有線電視入戶率達(dá)85%;深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),去年春節(jié)前,街道拿出50多萬(wàn)元專項(xiàng)資金,以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),取得了顯著效果。
(三)圍繞規(guī)范運(yùn)作、管理民主,構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局。
近年來(lái),xx街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點(diǎn),牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營(yíng)造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子,夯實(shí)基礎(chǔ)。底成功對(duì)黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉,運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中又對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)各村不同情況,重點(diǎn)采取選、派兩種方式選拔任用支部書(shū)記。去年以來(lái)采取選的方式對(duì)6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整支部書(shū)記6人。對(duì)朱張橋東南、連泉莊采取派的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉五掛鉤制度,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化,制定了十四不準(zhǔn),促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制,制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見(jiàn)》,與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),面向黨員群眾公開(kāi)承諾,得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理,推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》,建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度,進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理,重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開(kāi),廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述,該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,是中央提出來(lái)的,應(yīng)該由上面拿錢(qián)解決,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際,循序漸進(jìn),不能急躁冒進(jìn)。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人,占全部人口的%,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全,因?yàn)檎袨榈榷喾N因素,多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,甚至無(wú)償占用,為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難,為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)邊緣人,獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會(huì)保障權(quán),但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán),全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4%,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大,個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重,經(jīng)濟(jì)收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大,正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開(kāi)支大約為120余萬(wàn)元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。
突出表現(xiàn)在:
思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。
技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工。
文明意識(shí)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問(wèn)題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。
通過(guò)這次調(diào)研,我們認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,認(rèn)識(shí)是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎(chǔ),制度是保障,農(nóng)民是主體?,F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對(duì)策建議:
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實(shí)突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的。意愿,鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實(shí)踐,調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),加強(qiáng)教育引導(dǎo),強(qiáng)化國(guó)家政策方針、法律法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺(jué)悟,增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書(shū)記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,因此,必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書(shū)記,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則,結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等,確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施,在此基礎(chǔ)上,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際,分步實(shí)施,經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)突出建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)街道實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)突破口,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè):一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,尊重群眾意愿,維護(hù)群眾利益,增進(jìn)群眾福祉,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,離開(kāi)了發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計(jì)地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟(jì),拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實(shí)提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以五改為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對(duì)社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對(duì)群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng),全面實(shí)行村干部直選和村支部?jī)赏埔贿x制度,完善一事一議、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進(jìn)舊村改造,大力實(shí)施小區(qū)開(kāi)發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施,建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法,健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障,完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè),需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇九
走訪村民,問(wèn)卷調(diào)查,拍照等。
1、人口。
l勞動(dòng)力。
大量年輕勞動(dòng)力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),該村人口結(jié)構(gòu)也不太協(xié)調(diào),人口老齡化趨勢(shì)日趨明顯。
2.土地。
l耕地。
在以前該村經(jīng)濟(jì)也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的副業(yè),但是后來(lái)農(nóng)民的土地都被國(guó)家征去了,農(nóng)民的土地沒(méi)了,有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。
l荒地/其它土地。
因?yàn)榛牡匾话愣疾粴w他們私人所有,所以這部分土地的使用權(quán)不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳?zāi)沟募袆澐值亍?/p>
其他的一些土地,一般的都用來(lái)蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來(lái)越多,就是這個(gè)原因、地理位置不錯(cuò)的,也會(huì)被用來(lái)發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.土地制度。
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國(guó)家所有,農(nóng)村的土地是承包制度。
4.生計(jì)(農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況)。
1農(nóng)業(yè)。
l種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物。
通過(guò)調(diào)查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟(jì)來(lái)源的很少。如家里包了大量土地的,這些人中的也多是經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)然也有一部分家庭生活條件不好的,還會(huì)靠自家的自留地,種些糧食作物,維持日常活動(dòng)和生活。
l養(yǎng)殖業(yè)。
有些村民手里有點(diǎn)資金,對(duì)養(yǎng)殖比較有興趣的,就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面,像豬,雞,鴨……時(shí)下這些東西也是比較暢銷的,像烤雞,烤鴨,豬肉從前段時(shí)間起就漲價(jià)了。而且這些家禽相對(duì)而言比較好飼養(yǎng)。不過(guò)任何一種投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的,這幾年流感類的疾病頻發(fā),都在一定程度上影響了投資者的收益。
l副業(yè)。
還有一些有一定手藝的,就靠”本事”吃飯。有些會(huì)刺繡的,就會(huì)做些繡品,自己到集市上賣(mài)或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
2非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
l打工。
l經(jīng)商。
現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有:開(kāi)個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的店面(因?yàn)閲?guó)際教育園建在了本地,學(xué)生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個(gè)受手藝人,出外包攬活計(jì),做個(gè)小老板?;蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源。使得本村村民收入提高,從而也促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史。
l一般歷史。
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風(fēng)景秀麗的石湖之畔,該村的西面、北面被著名景點(diǎn)上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國(guó)際教育園,風(fēng)景秀麗,人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級(jí)公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無(wú)法考證。但據(jù)村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結(jié)合吳中區(qū)具有較長(zhǎng)的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請(qǐng)見(jiàn)諒。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十
:滴水巖村村民。
訪談、查閱。
20xx年我利用5天時(shí)間對(duì)我們的家鄉(xiāng)滴水巖村近十年來(lái)各個(gè)方面的變化展開(kāi)了調(diào)查。這對(duì)于一直在外上學(xué)的我來(lái)說(shuō),這是一次寶貴的經(jīng)歷。同時(shí)也是更深層次了解家鄉(xiāng)的一次機(jī)會(huì)。
我的家鄉(xiāng)滴水巖村位于水城縣東南部,距縣城19.8公里,水黃公路橫穿一字河、滴水巖村,全村峰巒疊嶂,海拔高度相差較大。滴水巖村轄區(qū)內(nèi)有14個(gè)村民組,村中自然條件惡劣,石漠化嚴(yán)重,在道路、飲水、設(shè)施方面等都比較落后,14個(gè)村民組中,有四個(gè)村民組存在飲水困難,由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后,三分之一的村民外出打工,人均收入僅5600元,在村民們眼中,滴水巖村是濫壩鎮(zhèn)最貧困的村子。
在2003年以前村中是沒(méi)有公路的,村民出入村中十分的困難。半夜起來(lái)點(diǎn)這一盞煤油燈爬過(guò)姑娘山,小屯,梁子上的地方來(lái)到老鷹山鎮(zhèn)趕集。10多里的路多為山路危險(xiǎn)叢叢,半夜從家中出發(fā)到老鷹山鎮(zhèn)天已大亮。而那人們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源多為趕集所賣(mài)糧食和在觀音山鎮(zhèn)礦上挖礦所得。村中多為高山,耕地少,土地貧瘠,家庭收入很低,人們都很貧窮。
2003年建成通車的水城至黃果樹(shù)高等級(jí)公路穿過(guò)水城縣猴場(chǎng)、蟠龍、濫壩、阿戛6個(gè)偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水黃公路正好滴水巖村村中穿過(guò),這一條家門(mén)口的公路給這里的人們帶來(lái)了希望,交通頓時(shí)方便了許多。六盤(pán)水市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府就著手依托水黃公路,利用交通的優(yōu)勢(shì),加快沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,全力打造“水黃新經(jīng)濟(jì)帶”。目前,水黃沿線經(jīng)濟(jì)帶已基本建成,濫壩鎮(zhèn)所屬的轄區(qū)多個(gè)村的交通,經(jīng)濟(jì)等都得到了很大的改善。
滴水巖村的黨員和村干部潛心實(shí)踐“雙帶”,使全村的蘿卜、大蒜、棒豆、青菜、芫荽等優(yōu)質(zhì)蔬菜種植達(dá)到500余畝,把村中打造成為蔬菜基地,這使村民的年人均收入達(dá)到了6000元。在范家壩組黨員何天林的示范帶動(dòng)下,該組20多戶農(nóng)戶已種植了150畝優(yōu)質(zhì)桃樹(shù)。村黨支部組織全村黨員干部幫助10戶危房戶完成新居建造及搬遷工作,幫助缺少勞動(dòng)力的特困戶進(jìn)行秋冬種,出資700元為3戶“五保戶”老人解決了用煤?jiǎn)栴},每位黨員還根據(jù)自身?xiàng)l件向老人們捐贈(zèng)了衣物、棉被等物品,使貧困黨員和群眾感受到了黨的溫暖。黨員和干部還帶領(lǐng)村民,完成廁所、豬圈、沼氣池一體化改造83口,修復(fù)村寨道路1300米,種植行道樹(shù)300余株,使全村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌有了明顯改觀,進(jìn)一步改變了過(guò)去“晴天一身塵,雨天一身泥”的景象。
扶持弱勢(shì)群體,借助小額扶貧貸款重點(diǎn)支持“五保戶”承包土地等,幫助他們優(yōu)先發(fā)展。擴(kuò)大畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在100頭基礎(chǔ)母牛草區(qū)種植工作已完成的基礎(chǔ)上,繼續(xù)管好、利用好上級(jí)幫扶的資金,使基礎(chǔ)母牛發(fā)展到200~300頭。利用荒山林地放養(yǎng)本地土雞,協(xié)助村民購(gòu)買(mǎi)全自動(dòng)孵化設(shè)備。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,使西紅柿等市場(chǎng)銷售好的新品種蔬菜成片種植擴(kuò)大到1000畝,農(nóng)戶種植牧草達(dá)到1000畝以上,先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了明顯成效。
大家抓住農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī),力爭(zhēng)使人畜飲水工程覆蓋到90%以上的農(nóng)戶,農(nóng)電網(wǎng)改造工程不漏一戶,建設(shè)沼氣池133口,不斷擴(kuò)大全村入戶道路的硬化長(zhǎng)度,改廁160個(gè)、改曬壩168個(gè)?!暗嗡畮r村飲用水安全工程項(xiàng)目”擬建水窖120個(gè),預(yù)算投資150余萬(wàn)元,解決2300多人的飲用水安全問(wèn)題。濫壩鎮(zhèn)政府在村中建設(shè)了qq農(nóng)場(chǎng),為城中父母孩子提供種植樂(lè)趣,讓他們可以吃到自己種植的蔬菜瓜果,也推動(dòng)村中經(jīng)濟(jì)發(fā)展。滴水巖村正按照“突出城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的思路,朝著“整村推進(jìn)、合理有序、快速高效”的發(fā)展軌道闊步向前。
這些項(xiàng)目的開(kāi)展,增強(qiáng)了村民增收致富能力。一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打,利于發(fā)展的各項(xiàng)舉措,使得滴水巖村更加發(fā)展,已不再是當(dāng)初那個(gè)貧窮的小村子了。
在進(jìn)行資料查閱的同時(shí)我也像當(dāng)?shù)氐拇迕襁M(jìn)行了一定的了解,在了解中我知道了村子中衣食住行,醫(yī)療,教育等方面的變化。
在人均月收入方面:過(guò)去大部分人們基本靠農(nóng)耕作為全家收入,家庭人口多,所以人均月基本在100元左右,而現(xiàn)在大多數(shù)的人中除了老人在家干農(nóng)活以為,家中小孩較少,年輕人人基本都出門(mén)務(wù)工,人均收入增加在1000元左右。在服裝樣式方面:在過(guò)去人們只是關(guān)注能否遮風(fēng)避冷,不注重穿著樣式,現(xiàn)在則注重于多樣精致漂亮樣式。
在飲食方面:
過(guò)去人們只是能吃飽不餓肚子的粗茶淡飯,一鍋素干巴菜煮好就下飯了,連蘸的辣椒水都沒(méi)有,而現(xiàn)在則是想吃什么就買(mǎi)什么、飲食豐盛多樣、注重營(yíng)養(yǎng)均衡有益于身體健康。
在居住條件方面:
現(xiàn)在的居住面積、居住質(zhì)量及環(huán)境大幅改善,以前整體上都是茅草屋、瓦房為家,條件差。現(xiàn)在人們都住上了小洋樓,生活舒適而安逸。
在出行工具和運(yùn)輸工具方面:
以前的出行工具主要是步行,靠馬車托貨、現(xiàn)在村村都通公路,出行都有了車,家中好的有小轎車,面包車,差的也有個(gè)摩托車,路上有巴士,出行更加方便快捷。
在教育方面:
以前人們對(duì)教育不重視,孩子們多被父母帶回家種地,特別是女孩想上學(xué)很是困難,十七八歲就已經(jīng)結(jié)婚生子了,村中沒(méi)多少讀完初中的。而現(xiàn)在義務(wù)教育已經(jīng)基本普及,村中的小孩都送進(jìn)了學(xué)堂,大學(xué)生在村中也越來(lái)越普遍,但是想要高等教育真正走入每個(gè)家庭,還有很大一段路要。
在醫(yī)療、養(yǎng)療等福利等方面:
過(guò)去對(duì)于醫(yī)療、養(yǎng)療等福利不重視,只是追求吃飽穿暖。國(guó)家實(shí)行并普及農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等福利后,每個(gè)家庭的健康都有了很大的保障,不在為了生病住院而苦惱了。
當(dāng)然在村中的發(fā)展有好的地方,但也并隨著不好的地方。如:
在較強(qiáng)的現(xiàn)代化思想文化沖擊,就業(yè)困難,生活壓力大,食品安全,信息安全,物價(jià)上漲,衣食住行消費(fèi)高導(dǎo)致生活困難,消費(fèi)水平降低,環(huán)境污染惡化。年輕人外出打工,空巢老人、留守兒童問(wèn)題又成為了村里的又一難題。村中風(fēng)氣和以前相比也有了不同,過(guò)去人們相處和諧,親如家人,勤勞熱情、淳樸踏實(shí)。而現(xiàn)在隨著時(shí)代的發(fā)展人們的文明禮貌,道德素質(zhì)隨著教育水平有了一定程度的提高,但因人們接觸事物的復(fù)雜化,人們?nèi)鄙倭水?dāng)初的樸實(shí)和真誠(chéng),總的來(lái)說(shuō)是增加了見(jiàn)外的冷熱情而缺少了真熱情。現(xiàn)在有了鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展,衣食住行更加現(xiàn)代化,生活環(huán)境有了很大的改善,家庭收入增加。人們逐漸能接受社會(huì)更多的新鮮事物成為生活習(xí)性,人們的業(yè)余生活豐富。通信方便快捷,手機(jī)基本是人手一個(gè),也有的村民認(rèn)為這三十年以來(lái)雖然一切都在前進(jìn),但人與人之間的欠缺交流,是最大的變化。還有當(dāng)?shù)厝藗冊(cè)谛燎谝惶靹谧饕院笕鄙僖粋€(gè)較大并健全的娛樂(lè)場(chǎng)所,供給人們放松。公共設(shè)施建設(shè)也不健全,不能使村民生活方便。
就這些問(wèn)題我建議政府在資金合理的情況下先解決公共設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,也可以適當(dāng)?shù)淖尞?dāng)?shù)孛癖妳⑴c其中來(lái)。對(duì)于就業(yè)問(wèn)題、空巢老人、小孩問(wèn)題,則是需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問(wèn)題進(jìn)行考察,從而在大量引進(jìn)相關(guān)企業(yè)或者合資,這樣可以增加就業(yè)崗位,可以緩解空巢老人、留守兒童問(wèn)題,也可以實(shí)行相關(guān)政策進(jìn)行管理幫助。當(dāng)?shù)卣梢远嚅_(kāi)展一些精神文化活動(dòng),既可以增加人們文化知識(shí),也可以改善人與人之間冷交流并且增進(jìn)情誼。對(duì)于垃圾問(wèn)題則希望可以在村中建立垃圾池及垃圾回收站集中回收處理生活垃圾,不讓垃圾滿山飄。
整理了上述資料后,我知道了家鄉(xiāng)的發(fā)展是在全方位進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),不斷變得繁榮富強(qiáng)起來(lái),主要體現(xiàn)在衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、以及人們的業(yè)余生活等方面,政府部門(mén)也重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),改善道路,教育事業(yè)也蒸蒸日上,但現(xiàn)在的我們離成功仍然還有漫長(zhǎng)的一段距離,在前進(jìn)的道路上仍然是風(fēng)風(fēng)雨雨,崎嶇不堪,我們應(yīng)該不斷吸取失敗的教訓(xùn),總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。我們要進(jìn)行村民自身素質(zhì)不斷發(fā)展的同時(shí)政府上需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),根據(jù)因地制宜的方法對(duì)村里進(jìn)行合適的發(fā)展改變,同時(shí)村里領(lǐng)導(dǎo)要積極的聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議,了解村民的心聲,做到一切發(fā)展都不能離開(kāi)群眾去行動(dòng)。切實(shí)落實(shí)黨的政策和方針,達(dá)到村里政策和國(guó)家政策一同前進(jìn)而不落后。
最后,經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐調(diào)查活動(dòng),我在實(shí)踐中能夠?qū)W到書(shū)本上沒(méi)有的知識(shí),增加社會(huì)實(shí)踐能力,必須在實(shí)踐中來(lái)檢驗(yàn)我們所學(xué)的知識(shí),雖然大部分用不到,但是讓我們具備了學(xué)習(xí)的能力。改善了自身的不足還鍛煉了如何與人交流溝通,鍛煉自己的意志和勇氣。這對(duì)于我以后的學(xué)習(xí)、生活、工作都有很大的幫助。這次實(shí)踐也讓我更深刻的了解了家鄉(xiāng)這些年的發(fā)展與變化,這正是此次實(shí)踐目的所在。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工,村部東面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂(lè)融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問(wèn)題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來(lái)滾滾財(cái)源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十二
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,在市場(chǎng)中的銷售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散,沒(méi)有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營(yíng)的情況。
三是飲水問(wèn)題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過(guò),在中心村鋪設(shè)自來(lái)水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項(xiàng)目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來(lái)一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位,該道路需投資40余萬(wàn)元,依本村村民籌資建設(shè)暫無(wú)可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大阻礙。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?;就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕ぃ宀繓|面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂(lè)融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問(wèn)題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來(lái)滾滾財(cái)源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。
一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬(wàn)緒,必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過(guò)集體學(xué)習(xí)中央政策,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識(shí)的事情,就能辦成、辦好,同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,在市場(chǎng)中的銷售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散,沒(méi)有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營(yíng)的情況。
三是飲水問(wèn)題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過(guò),在中心村鋪設(shè)自來(lái)水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項(xiàng)目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來(lái)一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位,該道路需投資40余萬(wàn)元,依本村村民籌資建設(shè)暫無(wú)可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大阻礙。
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