總結(jié)是一個機會，一個機會去審視自己，發(fā)現(xiàn)自己的潛力和不足。怎樣提高自己的學(xué)習(xí)效率是學(xué)生們共同探索的問題，我們可以尋找適合自己的學(xué)習(xí)方法。下面是一些總結(jié)范文的精華摘錄，希望能給您的總結(jié)寫作提供一些啟示和幫助。
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇一
同志們：
剛才，紀(jì)實專題片帶著我們詳細(xì)回顧了2021年以來，xx取得的新成績、實現(xiàn)的新作為和展現(xiàn)的新氣象，七位代表提煉各自工作中的所思所悟，講得都非常實、非常好。等下，xx書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我打算結(jié)合“雨水”“驚蟄”兩個節(jié)氣，將2021年工作回顧與2022年工作部署兩個版塊，通過ppt的形式展示給大家。
這里的xx，既指代了我們生活、工作于此的家鄉(xiāng)“xx”，也是借代時節(jié)更替中驚蟄的前一個節(jié)氣“雨水”。2021年，是“十四五”開局之年、也是干部換屆更替之年，在以xx書記為班長的新一屆區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級干部“到崗即入列”，各條戰(zhàn)線全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實現(xiàn)經(jīng)濟總量位居全省第二，交出了一份“開局即勝局”的高分答卷，進一步增強了我們向前進、向上走、向高攀的底氣。
面對轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，強推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務(wù)新鋼、對接新鋼、融入新鋼”戰(zhàn)略，助推新鋼公司年營收突破千億元大關(guān)，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收增長xxx%，規(guī)上工業(yè)增加值占比達xx%。全面落實鋰電“三十條”，支持智xx鋰業(yè)深化合作，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復(fù)蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)“雙規(guī)劃”編制，成功引進xx水泥等央企國企合作，有效做強資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營收增長xxx%，認(rèn)證機構(gòu)和檢驗服務(wù)窗口高效運行，獲評全省唯一的消防科技成果示范應(yīng)用基地。
面對經(jīng)濟下行壓力，激活存量項目生機。成立xx個存量接續(xù)項目工作專班，全力攻堅項目痛點堵點，推動一批擱淺項目重?zé)ㄉ鷻C、取得突破性進展?？偼顿Yxx億元、占地xxx畝的大唐新余二期擴建項目邁過十年坎坷、建設(shè)現(xiàn)場火力全開，3月底將全面完成土地平整工程?？偼顿Yxx億元、占地xxx畝的浩吉鐵路煤儲基地項目，成功化解世林集團交接遺留問題，近期將啟動開工建設(shè)。投資xx億元、一期占地xxx畝的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看前后xx次調(diào)整環(huán)評報告，成功解決了懸而未決的環(huán)評審批問題，4月份將全面開工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項目年底可建成投用。
面對擴大開放趨勢，營造風(fēng)雨招商氛圍。區(qū)四套班子率先垂范、帶隊招商，累計外出招商xx批次、接待客商xxx批次、不見面招商xx批次，完成簽約項目xx個、投資金額達xxxx億元。出臺《關(guān)于加強“基金+實體招商”工作實施方案》，走訪xxx家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉渝產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)xx家。打破常規(guī)、創(chuàng)新組建長三角、大灣區(qū)、京津冀、文化農(nóng)旅、對接新鋼和新經(jīng)濟x支專業(yè)化招商隊伍，不到兩個月時間達成44個優(yōu)質(zhì)在談項目，形成了項目“找得到、談得攏、落得下、達得產(chǎn)”的接續(xù)態(tài)勢。
面對全面脫貧后半篇文章，抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。在全省率先開發(fā)防返貧系統(tǒng)“1”個平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)村定期摸排和部門聯(lián)動篩查“2”套機制，開展對象認(rèn)定、幫扶措施、風(fēng)險消除“3”項比對，識別納入監(jiān)測對象xxx戶xxx人、消除風(fēng)險xxx戶xxx人，全面筑牢了防貧底線。投入專項銜接資金xxxx萬元，安排產(chǎn)業(yè)項目xx個，形成肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。
面對新冠疫情持續(xù)影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區(qū)設(shè)置xx個“愿檢盡檢”核酸采樣點和1個24小時全天候采樣點，配備xx個采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現(xiàn)”能力。組建2個工作專班、3個梯隊、18支流調(diào)小組，落實24小時值班制，時刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。嚴(yán)格首診負(fù)責(zé)制，對所有發(fā)熱病人實行閉環(huán)管理和核酸檢測，強化了基層“哨點”監(jiān)測作用。設(shè)置xx個疫苗接種點，實現(xiàn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋，全年完成核酸檢測xxx萬人次、轉(zhuǎn)運隔離xxxx人，接種疫苗xxxx萬人次、接種率持續(xù)位居全省前列。
面對***環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展藍天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專項行動，建成投用空氣自動監(jiān)測站點xx個，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)xxx家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達xx%，pm2.5濃度達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，x個國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標(biāo)。xxx件歷年***、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件全面銷號，xx件新交辦信訪件已辦結(jié)xx件。x家礦山企業(yè)曝光問題整改到位，查處關(guān)閉違法礦山xx家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)xx家。xx家合規(guī)礦山提交了綠色礦山創(chuàng)建方案，xx家關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)方案通過評審，x個生態(tài)修復(fù)示范點建設(shè)全面推進。
面對一號改革工程，打造一流營商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出“渝快辦”服務(wù)品牌，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)辦事大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項xxxx余件；同時，線上運營“碼上辦”服務(wù)平臺，全流程網(wǎng)上辦理xxx項企業(yè)開辦、醫(yī)療社保等高頻服務(wù)事項，x點評“渝快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規(guī)、便捷高效”。
面對一號發(fā)展工程，培育一流數(shù)字經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，先后建成全省首個工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、首個5g+數(shù)字化工廠、首個行業(yè)區(qū)塊鏈平臺和首個消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺。xx帶鋼獲評省5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)，新鋼南方獲評省智能制造標(biāo)桿企業(yè)。xx數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)xxx家，銷售額實現(xiàn)翻番，入選xx省首批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)清單。梳理下村片區(qū)閑置土地、廠房和現(xiàn)有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園。
面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步加快建設(shè)步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動順利收官，x個棚改項目掃尾工作扎實推進，x條背街小巷改造全部完工、xx個老舊小區(qū)改造全面開工，xx家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場完成智慧化升級改造。新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動全面啟動，完成新農(nóng)村建設(shè)點xxx個，拆除“三房”xxx萬平方米，建成“三園”xxx萬平方米，城鄉(xiāng)供水一體化工程實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村全覆蓋。水芳線升級改造全面完工，s221一級公路建設(shè)加速推進，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
面對民生所需所盼，持續(xù)加大投入力度。在教育、社保、醫(yī)療等民生領(lǐng)域支出xxx億元，占一般公共預(yù)算支出比重達xxx%。xx所公辦幼兒園設(shè)施全面升級，北湖締景等x所新建公辦園順利開園。x個校建項目穩(wěn)步推進，“雙減”工作成效顯著，xxx家無證培訓(xùn)機構(gòu)全面關(guān)停。退休人員養(yǎng)老金“靜默認(rèn)證”零跑腿模式在全省推廣、“學(xué)習(xí)強國”推介。xxx個城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家穩(wěn)定運行，袁河醫(yī)院建成投用，為全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療提供了多元化的選擇和多層次的服務(wù)。
面對社會治理需求，不斷加強創(chuàng)新水平。穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，完成全區(qū)xxx個智能安防小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實現(xiàn)百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開展“民聲回音壁”活動，打造“群眾點單+定向派單+黨員領(lǐng)單+三級評單”服務(wù)閉環(huán)，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。全面拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實推進農(nóng)村宅基地改革“示范先行”工作，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范縣。
古語常說“一雷驚蟄始，耕種從此起”?，F(xiàn)在的xx正處于“十四五”時期的驚蟄時節(jié)，要實現(xiàn)萬物萌動、豐收有望，需要和復(fù)雜環(huán)境斗爭、和學(xué)習(xí)對象比肩、和自身短板較量，努力在搶抓主動中搶攻高地、在闖關(guān)奪隘中奪取勝利。一方面，要正視“取勝”的壓力。宏觀來看，百年大變局、疫情大流行和中美大博弈加速演進，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”交織影響，企業(yè)普遍面臨缺資金、缺用工和原材料價格上漲等生產(chǎn)經(jīng)營問題。橫向來看，時刻處在“標(biāo)兵更強、追兵更多”的格局當(dāng)中，雖然“大xx”的經(jīng)濟總量位居全省第二，剔除高新區(qū)等數(shù)據(jù)后的“中xx”也排名第三，但不管以哪個體量計算，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)的增速在全省排名都不樂觀，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、實際利用外資的增速排名靠后?？v向來看，自身短板依然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型效能沒有得到充分釋放、新興產(chǎn)業(yè)的動能尚未有效激活，“5020”項目較少，科技創(chuàng)新投入不足，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營收比重僅有0.5%左右；營商環(huán)境方面也還有較大提升空間。另一方面，要堅定“必勝”的信念。困難和壓力雖然不少，但機遇和利好同樣很多。天時來看，***經(jīng)濟工作會議明確了“七個方面政策”，力度之大、含金量之高近年少見；省里開年吹響了深化改革發(fā)展“雙一號工程”的沖鋒號，這一系列政策“大禮包”，必然有利于引導(dǎo)預(yù)期、優(yōu)化供需。地利來看，x新余二期擴建、浩吉鐵路煤儲基地以及袁河航道提升工程等重大項目的接續(xù)推進，必將把xx的潛力和動能充分釋放出來，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。人和來看，換屆以來人心思進的氛圍日益濃厚、高效協(xié)同的合力更加強勁，只要全區(qū)上下一條心、一股勁、一起干，就沒有什么困難戰(zhàn)勝不了，就一定能實現(xiàn)新跨越、繪好新篇章。
要做好2022年全區(qū)各項工作，必須牢固樹立“不爭第一就是落后”理念，堅持以“六渝”舉措為引領(lǐng)，以六項重點改革、六大重點項目、六項重點民生工程和六項重點工作為重心，狠抓重點、主攻難點、打造亮點，以“英氣競豪雄”的氣概走好新征程。
突出問題導(dǎo)向，著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題，努力在重要領(lǐng)域推出一批重點改革措施。一是推進營商環(huán)境改革，全面提升線上“碼上辦”、線下“渝快辦”服務(wù)功能和品質(zhì)，做好企業(yè)全生命周期服務(wù)，打響“xx辦事不用求人、xx辦事依法依規(guī)、xx辦事便捷高效、xx辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。二是推進園區(qū)體制機制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推動“去行政化”“去機關(guān)化”，真正做到聚焦主業(yè)、輕裝上陣；積極引入市場化運作機制，最大限度實現(xiàn)管理的扁平化和服務(wù)的高效化。三是推進投控集團綜合改革，推進經(jīng)營班子市場化選聘，組建以市場為主體、側(cè)重服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟和工業(yè)項目的區(qū)數(shù)工投公司，做強數(shù)字賦能價值鏈和工業(yè)配套供應(yīng)鏈。四是推進財政預(yù)算和支出機制改革，加大財政資源統(tǒng)籌力度，加強全口徑預(yù)算管理，壓減低效無效支出，實現(xiàn)財政資金集約高效使用。五是推進宅基地規(guī)范管理改革，規(guī)范宅基地審批管理，提高農(nóng)村土地資源利用效率，力爭走在全省17個試點縣前列。六是推進督考機制改革，日?？己嗣骺键c，督查考核盯節(jié)點，年終考核見看點、述亮點，精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，實行分級分類考核。
樹牢“項目為王”理念，積極向上爭項目、向下幫項目、向外引項目、向內(nèi)謀項目，確保高質(zhì)量完成“5020”項目任務(wù)，在項目“招、落、穩(wěn)、擴”上下足功夫，形成“大抓招商、大干項目”的濃厚氛圍。一是提速良山工業(yè)能源項目，加速大唐新余二期、煤儲基地、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，助力項目早開工、早投產(chǎn)。二是提速新鋼電弧爐易地搬遷項目，積極服務(wù)新鋼、對接新鋼、融入新鋼，加快清表清障和三通一平工作，力爭在5月份開工建設(shè)。三是提速智鋰科技鋰電池正極材料項目，加快環(huán)評、立項等前期工作進度，簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，力爭4月份實現(xiàn)開工。四是提速非金屬產(chǎn)業(yè)園項目，盯緊抓牢華潤水泥、中能建、新鋼公司溶劑輔料項目，待國土空間規(guī)劃調(diào)整落地后，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點推進產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。五是提速新宜吉路網(wǎng)聯(lián)通項目，完成省道s221線改建路基工程，確保年底全線通車；建成環(huán)城路支路網(wǎng)，統(tǒng)籌謀劃袁河航道前期征地拆遷工作，為后期項目建設(shè)“挪地方”“擠時間”。六是提速美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)項目，連片打造環(huán)城路沿線11個美麗鄉(xiāng)村宜居點和9個美麗鄉(xiāng)村示范點，繪就天藍、地綠、水凈、路闊、村美的美麗圖景。
厚植為民情懷，緊盯群眾急難愁盼問題，辦實辦好各項民生實事，打造民生城市示范區(qū)。一是提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工程，以農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治為契機，組建區(qū)城管執(zhí)法局，整合職能權(quán)限，打通城市管理末梢神經(jīng)；招聘專人負(fù)責(zé)城區(qū)20個農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治，約束商鋪出店經(jīng)營、活禽殺白上市、流動攤點劃線管理。二是提升“黨建+頤養(yǎng)之家”提質(zhì)增效工程，深入貫徹《x市頤養(yǎng)之家條例》，全面推廣“立家規(guī)、降成本”做法。三是提升城區(qū)教育大班額大校額化解工程，持續(xù)改善學(xué)校硬件設(shè)施，擴充師資力量，加快推進松山小學(xué)、xx二中等6個項目建設(shè)進程。四是提升市域社會治理現(xiàn)代化試點工程，持續(xù)做優(yōu)“老兵宣講團”“敲門嫂”、八上門工作法、糾紛調(diào)解e中心等特色工作，打造社會治理xx新模式。五是提升城南片區(qū)城市更新工程，連片實施老舊小區(qū)改造，完成市工人文化宮置換工作，加快盤活壹方城等綜合商貿(mào)體，建設(shè)一批口袋公園和停車場。六是提升基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程，加快區(qū)疾控中心整體遷建、托育服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)用房改造項目進度。
推動城鄉(xiāng)互促共融，做好治山理水、顯山露水文章，打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板之地。一是提質(zhì)規(guī)劃引領(lǐng)，依托“三區(qū)三線”劃定契機，優(yōu)化全區(qū)國土空間規(guī)劃，科學(xué)布局新余經(jīng)開區(qū)五大片區(qū)，進一步拓寬園區(qū)發(fā)展空間。二是提質(zhì)文旅品質(zhì)，依托羅坊會議、抱石文化和江鋼歷史講好xx故事，著力打造環(huán)城路美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶、工業(yè)旅游觀光帶、戶外拓展基地，努力創(chuàng)建國家級工業(yè)旅游示范區(qū)。三是提質(zhì)商貿(mào)消費，高標(biāo)準(zhǔn)打造贛西民俗、老上海風(fēng)情街等夜經(jīng)濟消費片區(qū)，推動恒太城、上億廣場等商業(yè)綜合體健康發(fā)展。四是提質(zhì)國家級農(nóng)業(yè)面源污染治理試點工作，作為全國26個、全省唯一的試點縣，要高水平高質(zhì)量推進試點工作，確保農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。五是提質(zhì)水污染防治，重點實施x流域水生態(tài)修復(fù)治理，抓好下村工業(yè)基地、xx污水處理廠改造提升及配套管網(wǎng)建設(shè)。六是提質(zhì)環(huán)保督察整改，推進***、省環(huán)保督察反饋問題整改，加快推進礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山創(chuàng)建工作。
同志們，嶄新的征程已經(jīng)開啟，更大的勝利還在前方。時間不等人！機遇不等人！發(fā)展不等人！讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以起跑就沖刺、開局即決戰(zhàn)的姿態(tài)，以生龍活虎、龍騰虎躍的干勁，與時間賽跑、用汗水追夢，奮力譜寫“上善xx、抱石故園”精彩新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；
千帆共進，奮勇者當(dāng)先。順應(yīng)大潮，才能開辟未來；
把握大勢，就會贏得主動。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，帶著全區(qū)群眾的熱切期盼，鼓足干勁、加壓奮進，奮力奪取xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新勝利，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇三
這里的xx，既指代了我們生活、工作于此的家鄉(xiāng)“xx”，也是借代時節(jié)更替中驚蟄的前一個節(jié)氣“雨水”。20xx年，是“十四五”開局之年、也是干部換屆更替之年，在以xx書記為班長的新一屆區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級干部“到崗即入列”，各條戰(zhàn)線全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實現(xiàn)經(jīng)濟總量位居全省第二，交出了一份“開局即勝局”的高分答卷，進一步增強了我們向前進、向上走、向高攀的底氣。
(一)這份底氣來自事事抓落實的恒心毅力。
面對轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，強推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務(wù)新鋼、對接新鋼、融入新鋼”戰(zhàn)略，助推新鋼公司年營收突破千億元大關(guān)，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收增長xx.x%，規(guī)上工業(yè)增加值占比達xx%。全面落實鋰電“三十條”，支持智鋰科技與贛鋒鋰業(yè)深化合作，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復(fù)蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)“雙規(guī)劃”編制，成功引進xx、xx水泥等央企國企合作，有效做強資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營收增長xx.x%，認(rèn)證機構(gòu)和檢驗服務(wù)窗口高效運行，獲評全省唯一的消防科技成果示范應(yīng)用基地。
面對經(jīng)濟下行壓力，激活存量項目生機。成立xx個存量接續(xù)項目工作專班，全力攻堅項目痛點堵點，推動一批擱淺項目重?zé)ㄉ鷻C、取得突破性進展?？偼顿Yxx億元、占地xx畝的大唐新余二期擴建項目邁過十年坎坷、建設(shè)現(xiàn)場火力全開，x月底將全面完成土地平整工程。總投資xx億元、占地xx畝的xx鐵路煤儲基地項目，成功化解xx集團交接遺留問題，近期將啟動開工建設(shè)。投資xx億元、一期占地xx畝的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目，前后xx次調(diào)整環(huán)評報告，成功解決了懸而未決的環(huán)評審批問題，x月份將全面開工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項目年底可建成投用。
面對擴大開放趨勢，營造風(fēng)雨招商氛圍。區(qū)四套班子率先垂范、帶隊招商，累計外出招商xx批次、接待客商xx批次、不見面招商xx批次，完成簽約項目xx個、投資金額達xx.x億元。出臺《關(guān)于加強“基金+實體招商”工作實施方案》，走訪xx家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉渝產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)xx家。打破常規(guī)、創(chuàng)新組建長三角、大灣區(qū)、京津冀、文化農(nóng)旅、對接新鋼和新經(jīng)濟x支專業(yè)化招商隊伍，不到兩個月時間達成xx個優(yōu)質(zhì)在談項目，形成了項目“找得到、談得攏、落得下、達得產(chǎn)”的接續(xù)態(tài)勢。
(二)這份底氣來自遇事不避難的決心意志。
面對全面脫貧后半篇文章，抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。在全省率先開發(fā)防返貧系統(tǒng)“x”個平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)村定期摸排和部門聯(lián)動篩查“x”套機制，開展對象認(rèn)定、幫扶措施、風(fēng)險消除“x”項比對，識別納入監(jiān)測對象xx戶xx人、消除風(fēng)險xx戶xx人，全面筑牢了防貧底線。投入專項銜接資金xx萬元，安排產(chǎn)業(yè)項目xx個，形成肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。
面對新冠疫情持續(xù)影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區(qū)設(shè)置xx個“愿檢盡檢”核酸采樣點和x個xx小時全天候采樣點，配備xx個采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現(xiàn)”能力。組建x個工作專班、x個梯隊、xx支流調(diào)小組，落實xx小時值班制，時刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。嚴(yán)格首診負(fù)責(zé)制，對所有發(fā)熱病人實行閉環(huán)管理和核酸檢測，強化了基層“哨點”監(jiān)測作用。設(shè)置xx個疫苗接種點，實現(xiàn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋，全年完成核酸檢測xx.x萬人次、轉(zhuǎn)運隔離xx人，接種疫苗xx.x萬人次、接種率持續(xù)位居全省前列。
面對中央環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展藍天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專項行動，建成投用空氣自動監(jiān)測站點xx個，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)xx家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達xx%，pmx.x濃度達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，x個國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標(biāo)。xx件歷年中央、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件全面銷號，xx件新交辦信訪件已辦結(jié)xx件。x家礦山企業(yè)曝光問題整改到位，查處關(guān)閉違法礦山xx家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)xx家。xx家合規(guī)礦山提交了綠色礦山創(chuàng)建方案，xx家關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)方案通過評審，x個生態(tài)修復(fù)示范點建設(shè)全面推進。
(三)這份底氣來自干事爭一流的信心勇氣。
面對一號改革工程，打造一流營商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出“渝快辦”服務(wù)品牌，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)辦事大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項xx余件;同時，線上運營“碼上辦”服務(wù)平臺，全流程網(wǎng)上辦理xx項企業(yè)開辦、醫(yī)療社保等高頻服務(wù)事項，省委易書記點評“渝快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規(guī)、便捷高效”。
面對一號發(fā)展工程，培育一流數(shù)字經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，先后建成全省首個工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、首個xg+數(shù)字化工廠、首個行業(yè)區(qū)塊鏈平臺和首個消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺。瀚德科技、山龍帶鋼獲評省xg+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)，新鋼南方獲評省智能制造標(biāo)桿企業(yè)。京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)xx家，銷售額實現(xiàn)翻番，入選江西省首批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)清單。梳理下村片區(qū)閑置土地、廠房和現(xiàn)有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園。
(四)這份底氣來自凡事順民意的初心使命。
面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步加快建設(shè)步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動順利收官，x個棚改項目掃尾工作扎實推進，x條背街小巷改造全部完工、xx個老舊小區(qū)改造全面開工，xx家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場完成智慧化升級改造。新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動全面啟動，完成新農(nóng)村建設(shè)點xx個，拆除“三房”萬平方米，建成“三園”xx.x萬平方米，城鄉(xiāng)供水一體化工程實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村全覆蓋。水芳線升級改造全面完工，sxx一級公路建設(shè)加速推進，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
面對民生所需所盼，持續(xù)加大投入力度。在教育、社保、醫(yī)療等民生領(lǐng)域支出xx.x億元，占一般公共預(yù)算支出比重達xx.x%。xx所公辦幼兒園設(shè)施全面升級，北湖締景等x所新建公辦園順利開園。x個校建項目穩(wěn)步推進，“雙減”工作成效顯著，xx家無證培訓(xùn)機構(gòu)全面關(guān)停。退休人員養(yǎng)老金“靜默認(rèn)證”零跑腿模式在全省推廣、“學(xué)習(xí)強國”推介。xx個城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家穩(wěn)定運行，袁河醫(yī)院建成投用，為全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療提供了多元化的選擇和多層次的服務(wù)。
面對社會治理需求，不斷加強創(chuàng)新水平。穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，完成全區(qū)xx個智能安防小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實現(xiàn)百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開展“民聲回音壁”活動，打造“群眾點單+定向派單+黨員領(lǐng)單+三級評單”服務(wù)閉環(huán)，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。全面拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實推進農(nóng)村宅基地改革“示范先行”工作，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范縣。
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，紀(jì)實專題片帶著我們詳細(xì)回顧了2021年以來，xx取得的新成績、實現(xiàn)的新作為和展現(xiàn)的新氣象，七位代表提煉各自工作中的所思所悟，講得都非常實、非常好。等下，xx書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我打算結(jié)合“雨水”“驚蟄”兩個節(jié)氣，將2021年工作回顧與2022年工作部署兩個版塊，通過ppt的形式展示給大家。
這里的xx，既指代了我們生活、工作于此的家鄉(xiāng)“xx”，也是借代時節(jié)更替中驚蟄的前一個節(jié)氣“雨水”。2021年，是“十四五”開局之年、也是干部換屆更替之年，在以xx書記為班長的新一屆區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級干部“到崗即入列”，各條戰(zhàn)線全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實現(xiàn)經(jīng)濟總量位居全省第二，交出了一份“開局即勝局”的高分答卷，進一步增強了我們向前進、向上走、向高攀的底氣。
面對轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，強推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務(wù)新鋼、對接新鋼、融入新鋼”戰(zhàn)略，助推新鋼公司年營收突破千億元大關(guān)，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收增長xxx%，規(guī)上工業(yè)增加值占比達xx%。全面落實鋰電“三十條”，支持智xx鋰業(yè)深化合作，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復(fù)蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)“雙規(guī)劃”編制，成功引進xx水泥等央企國企合作，有效做強資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營收增長xxx%，認(rèn)證機構(gòu)和檢驗服務(wù)窗口高效運行，獲評全省唯一的消防科技成果示范應(yīng)用基地。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看前后xx次調(diào)整環(huán)評報告，成功解決了懸而未決的環(huán)評審批問題，4月份將全面開工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項目年底可建成投用。
面對擴大開放趨勢，營造風(fēng)雨招商氛圍。區(qū)四套班子率先垂范、帶隊招商，累計外出招商xx批次、接待客商xxx批次、不見面招商xx批次，完成簽約項目xx個、投資金額達xxxx億元。出臺《關(guān)于加強“基金+實體招商”工作實施方案》，走訪xxx家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉渝產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)xx家。打破常規(guī)、創(chuàng)新組建長三角、大灣區(qū)、京津冀、文化農(nóng)旅、對接新鋼和新經(jīng)濟x支專業(yè)化招商隊伍，不到兩個月時間達成44個優(yōu)質(zhì)在談項目，形成了項目“找得到、談得攏、落得下、達得產(chǎn)”的接續(xù)態(tài)勢。
面對全面脫貧后半篇文章，抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。在全省率先開發(fā)防返貧系統(tǒng)“1”個平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)村定期摸排和部門聯(lián)動篩查“2”套機制，開展對象認(rèn)定、幫扶措施、風(fēng)險消除“3”項比對，識別納入監(jiān)測對象xxx戶xxx人、消除風(fēng)險xxx戶xxx人，全面筑牢了防貧底線。投入專項銜接資金xxxx萬元，安排產(chǎn)業(yè)項目xx個，形成肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。
面對新冠疫情持續(xù)影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區(qū)設(shè)置xx個“愿檢盡檢”核酸采樣點和1個24小時全天候采樣點，配備xx個采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現(xiàn)”能力。組建2個工作專班、3個梯隊、18支流調(diào)小組，落實24小時值班制，時刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。嚴(yán)格首診負(fù)責(zé)制，對所有發(fā)熱病人實行閉環(huán)管理和核酸檢測，強化了基層“哨點”監(jiān)測作用。設(shè)置xx個疫苗接種點，實現(xiàn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋，全年完成核酸檢測xxx萬人次、轉(zhuǎn)運隔離xxxx人，接種疫苗xxxx萬人次、接種率持續(xù)位居全省前列。
面對***環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展藍天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專項行動，建成投用空氣自動監(jiān)測站點xx個，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)xxx家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達xx%，pm2.5濃度達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，x個國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標(biāo)。xxx件歷年***、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件全面銷號，xx件新交辦信訪件已辦結(jié)xx件。x家礦山企業(yè)曝光問題整改到位，查處關(guān)閉違法礦山xx家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)xx家。xx家合規(guī)礦山提交了綠色礦山創(chuàng)建方案，xx家關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)方案通過評審，x個生態(tài)修復(fù)示范點建設(shè)全面推進。
面對一號改革工程，打造一流營商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出“渝快辦”服務(wù)品牌，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)辦事大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項xxxx余件；同時，線上運營“碼上辦”服務(wù)平臺，全流程網(wǎng)上辦理xxx項企業(yè)開辦、醫(yī)療社保等高頻服務(wù)事項，x點評“渝快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規(guī)、便捷高效”。
面對一號發(fā)展工程，培育一流數(shù)字經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，先后建成全省首個工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、首個5g+數(shù)字化工廠、首個行業(yè)區(qū)塊鏈平臺和首個消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺。xx帶鋼獲評省5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)，新鋼南方獲評省智能制造標(biāo)桿企業(yè)。xx數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)xxx家，銷售額實現(xiàn)翻番，入選xx省首批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)清單。梳理下村片區(qū)閑置土地、廠房和現(xiàn)有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園。
面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步加快建設(shè)步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動順利收官，x個棚改項目掃尾工作扎實推進，x條背街小巷改造全部完工、xx個老舊小區(qū)改造全面開工，xx家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場完成智慧化升級改造。新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動全面啟動，完成新農(nóng)村建設(shè)點xxx個，拆除“三房”xxx萬平方米，建成“三園”xxx萬平方米，城鄉(xiāng)供水一體化工程實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村全覆蓋。水芳線升級改造全面完工，s221一級公路建設(shè)加速推進，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
面對民生所需所盼，持續(xù)加大投入力度。在教育、社保、醫(yī)療等民生領(lǐng)域支出xxx億元，占一般公共預(yù)算支出比重達xxx%。xx所公辦幼兒園設(shè)施全面升級，北湖締景等x所新建公辦園順利開園。x個校建項目穩(wěn)步推進，“雙減”工作成效顯著，xxx家無證培訓(xùn)機構(gòu)全面關(guān)停。退休人員養(yǎng)老金“靜默認(rèn)證”零跑腿模式在全省推廣、“學(xué)習(xí)強國”推介。xxx個城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家穩(wěn)定運行，袁河醫(yī)院建成投用，為全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療提供了多元化的選擇和多層次的服務(wù)。
面對社會治理需求，不斷加強創(chuàng)新水平。穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，完成全區(qū)xxx個智能安防小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實現(xiàn)百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開展“民聲回音壁”活動，打造“群眾點單+定向派單+黨員領(lǐng)單+三級評單”服務(wù)閉環(huán)，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。全面拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實推進農(nóng)村宅基地改革“示范先行”工作，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范縣。
古語常說“一雷驚蟄始，耕種從此起”?，F(xiàn)在的xx正處于“十四五”時期的驚蟄時節(jié)，要實現(xiàn)萬物萌動、豐收有望，需要和復(fù)雜環(huán)境斗爭、和學(xué)習(xí)對象比肩、和自身短板較量，努力在搶抓主動中搶攻高地、在闖關(guān)奪隘中奪取勝利。一方面，要正視“取勝”的壓力。宏觀來看，百年大變局、疫情大流行和中美大博弈加速演進，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”交織影響，企業(yè)普遍面臨缺資金、缺用工和原材料價格上漲等生產(chǎn)經(jīng)營問題。橫向來看，時刻處在“標(biāo)兵更強、追兵更多”的格局當(dāng)中，雖然“大xx”的經(jīng)濟總量位居全省第二，剔除高新區(qū)等數(shù)據(jù)后的“中xx”也排名第三，但不管以哪個體量計算，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)的增速在全省排名都不樂觀，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、實際利用外資的增速排名靠后。縱向來看，自身短板依然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型效能沒有得到充分釋放、新興產(chǎn)業(yè)的動能尚未有效激活，“5020”項目較少，科技創(chuàng)新投入不足，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營收比重僅有0.5%左右；營商環(huán)境方面也還有較大提升空間。另一方面，要堅定“必勝”的信念。困難和壓力雖然不少，但機遇和利好同樣很多。天時來看，***經(jīng)濟工作會議明確了“七個方面政策”，力度之大、含金量之高近年少見；省里開年吹響了深化改革發(fā)展“雙一號工程”的沖鋒號，這一系列政策“大禮包”，必然有利于引導(dǎo)預(yù)期、優(yōu)化供需。地利來看，x新余二期擴建、浩吉鐵路煤儲基地以及袁河航道提升工程等重大項目的接續(xù)推進，必將把xx的潛力和動能充分釋放出來，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。人和來看，換屆以來人心思進的氛圍日益濃厚、高效協(xié)同的合力更加強勁，只要全區(qū)上下一條心、一股勁、一起干，就沒有什么困難戰(zhàn)勝不了，就一定能實現(xiàn)新跨越、繪好新篇章。
要做好2022年全區(qū)各項工作，必須牢固樹立“不爭第一就是落后”理念，堅持以“六渝”舉措為引領(lǐng)，以六項重點改革、六大重點項目、六項重點民生工程和六項重點工作為重心，狠抓重點、主攻難點、打造亮點，以“英氣競豪雄”的氣概走好新征程。
突出問題導(dǎo)向，著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題，努力在重要領(lǐng)域推出一批重點改革措施。一是推進營商環(huán)境改革，全面提升線上“碼上辦”、線下“渝快辦”服務(wù)功能和品質(zhì)，做好企業(yè)全生命周期服務(wù)，打響“xx辦事不用求人、xx辦事依法依規(guī)、xx辦事便捷高效、xx辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。二是推進園區(qū)體制機制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推動“去行政化”“去機關(guān)化”，真正做到聚焦主業(yè)、輕裝上陣；積極引入市場化運作機制，最大限度實現(xiàn)管理的扁平化和服務(wù)的高效化。三是推進投控集團綜合改革，推進經(jīng)營班子市場化選聘，組建以市場為主體、側(cè)重服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟和工業(yè)項目的區(qū)數(shù)工投公司，做強數(shù)字賦能價值鏈和工業(yè)配套供應(yīng)鏈。四是推進財政預(yù)算和支出機制改革，加大財政資源統(tǒng)籌力度，加強全口徑預(yù)算管理，壓減低效無效支出，實現(xiàn)財政資金集約高效使用。五是推進宅基地規(guī)范管理改革，規(guī)范宅基地審批管理，提高農(nóng)村土地資源利用效率，力爭走在全省17個試點縣前列。六是推進督考機制改革，日?？己嗣骺键c，督查考核盯節(jié)點，年終考核見看點、述亮點，精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，實行分級分類考核。
樹牢“項目為王”理念，積極向上爭項目、向下幫項目、向外引項目、向內(nèi)謀項目，確保高質(zhì)量完成“5020”項目任務(wù)，在項目“招、落、穩(wěn)、擴”上下足功夫，形成“大抓招商、大干項目”的濃厚氛圍。一是提速良山工業(yè)能源項目，加速大唐新余二期、煤儲基地、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，助力項目早開工、早投產(chǎn)。二是提速新鋼電弧爐易地搬遷項目，積極服務(wù)新鋼、對接新鋼、融入新鋼，加快清表清障和三通一平工作，力爭在5月份開工建設(shè)。三是提速智鋰科技鋰電池正極材料項目，加快環(huán)評、立項等前期工作進度，簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，力爭4月份實現(xiàn)開工。四是提速非金屬產(chǎn)業(yè)園項目，盯緊抓牢華潤水泥、中能建、新鋼公司溶劑輔料項目，待國土空間規(guī)劃調(diào)整落地后，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點推進產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。五是提速新宜吉路網(wǎng)聯(lián)通項目，完成省道s221線改建路基工程，確保年底全線通車；建成環(huán)城路支路網(wǎng)，統(tǒng)籌謀劃袁河航道前期征地拆遷工作，為后期項目建設(shè)“挪地方”“擠時間”。六是提速美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)項目，連片打造環(huán)城路沿線11個美麗鄉(xiāng)村宜居點和9個美麗鄉(xiāng)村示范點，繪就天藍、地綠、水凈、路闊、村美的美麗圖景。
厚植為民情懷，緊盯群眾急難愁盼問題，辦實辦好各項民生實事，打造民生城市示范區(qū)。一是提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工程，以農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治為契機，組建區(qū)城管執(zhí)法局，整合職能權(quán)限，打通城市管理末梢神經(jīng)；招聘專人負(fù)責(zé)城區(qū)20個農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治，約束商鋪出店經(jīng)營、活禽殺白上市、流動攤點劃線管理。二是提升“黨建+頤養(yǎng)之家”提質(zhì)增效工程，深入貫徹《x市頤養(yǎng)之家條例》，全面推廣“立家規(guī)、降成本”做法。三是提升城區(qū)教育大班額大校額化解工程，持續(xù)改善學(xué)校硬件設(shè)施，擴充師資力量，加快推進松山小學(xué)、xx二中等6個項目建設(shè)進程。四是提升市域社會治理現(xiàn)代化試點工程，持續(xù)做優(yōu)“老兵宣講團”“敲門嫂”、八上門工作法、糾紛調(diào)解e中心等特色工作，打造社會治理xx新模式。五是提升城南片區(qū)城市更新工程，連片實施老舊小區(qū)改造，完成市工人文化宮置換工作，加快盤活壹方城等綜合商貿(mào)體，建設(shè)一批口袋公園和停車場。六是提升基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程，加快區(qū)疾控中心整體遷建、托育服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)用房改造項目進度。
推動城鄉(xiāng)互促共融，做好治山理水、顯山露水文章，打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板之地。一是提質(zhì)規(guī)劃引領(lǐng)，依托“三區(qū)三線”劃定契機，優(yōu)化全區(qū)國土空間規(guī)劃，科學(xué)布局新余經(jīng)開區(qū)五大片區(qū)，進一步拓寬園區(qū)發(fā)展空間。二是提質(zhì)文旅品質(zhì)，依托羅坊會議、抱石文化和江鋼歷史講好xx故事，著力打造環(huán)城路美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶、工業(yè)旅游觀光帶、戶外拓展基地，努力創(chuàng)建國家級工業(yè)旅游示范區(qū)。三是提質(zhì)商貿(mào)消費，高標(biāo)準(zhǔn)打造贛西民俗、老上海風(fēng)情街等夜經(jīng)濟消費片區(qū)，推動恒太城、上億廣場等商業(yè)綜合體健康發(fā)展。四是提質(zhì)國家級農(nóng)業(yè)面源污染治理試點工作，作為全國26個、全省唯一的試點縣，要高水平高質(zhì)量推進試點工作，確保農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。五是提質(zhì)水污染防治，重點實施x流域水生態(tài)修復(fù)治理，抓好下村工業(yè)基地、xx污水處理廠改造提升及配套管網(wǎng)建設(shè)。六是提質(zhì)環(huán)保督察整改，推進***、省環(huán)保督察反饋問題整改，加快推進礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山創(chuàng)建工作。
同志們，嶄新的征程已經(jīng)開啟，更大的勝利還在前方。時間不等人！機遇不等人！發(fā)展不等人！讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以起跑就沖刺、開局即決戰(zhàn)的姿態(tài)，以生龍活虎、龍騰虎躍的干勁，與時間賽跑、用汗水追夢，奮力譜寫“上善xx、抱石故園”精彩新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委、市委會議要求，全面落實區(qū)委全會暨經(jīng)濟工作會議和區(qū)“兩會”部署的工作任務(wù)，安排我區(qū)2022年重點工作，動員全區(qū)上下凝心聚力鼓斗志、滿懷信心再出發(fā)，為加快×建設(shè)當(dāng)先鋒、建新功。
剛才，會議表彰了2021年在×高質(zhì)量建設(shè)進程中涌現(xiàn)出的突出單位和個人，在此，我代表區(qū)四大班子，向受到表彰的先進集體、先進個人、突出貢獻企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家表示熱烈祝賀！向所有在×工作、為×奮斗的干部群眾表示衷心感謝！剛才×安排部署了今年及今后一個時期的相關(guān)工作，大家務(wù)必抓好落實。下面，我講三個方面意見：
一、不忘過往、增強共識，在新時代×建設(shè)中同心同德、共擔(dān)使命。
走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。我們大家來自五湖四海、各行各業(yè)，有著不同的人生經(jīng)歷、發(fā)展方向，但×是我們共同的家鄉(xiāng)，×人是我們共同的名字。對于×這片熱土，我們要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著思考，了解她的過去，把握她的現(xiàn)在，創(chuàng)造她的未來。
今天，我們在這里召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，參會人員不僅包括區(qū)、街道、社區(qū)三級干部，還邀請了轄區(qū)大企業(yè)、民營企業(yè)的優(yōu)秀代表，既是一次彰先勵后的表彰會，也是一次安排部署的動員會，還是一次加壓奮進的誓師會。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委、市委會議要求，全面落實區(qū)委全會暨經(jīng)濟工作會議和區(qū)“兩會”部署的工作任務(wù)，安排我區(qū)2022年重點工作，動員全區(qū)上下凝心聚力鼓斗志、滿懷信心再出發(fā)，為加快×建設(shè)當(dāng)先鋒、建新功。剛才，會議表彰了2021年在×高質(zhì)量建設(shè)進程中涌現(xiàn)出的突出單位和個人，在此，我代表區(qū)四大班子，向受到表彰的先進集體、先進個人、突出貢獻企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家表示熱烈祝賀！向所有在×工作、為×奮斗的干部群眾表示衷心感謝！剛才×安排部署了今年及今后一個時期的相關(guān)工作，大家務(wù)必抓好落實。下面，我講三個方面意見：
×服務(wù)業(yè)長期引領(lǐng)全市時尚潮流，×市場、×市場曾被譽為×的“小香港”。過去×的輝煌，造就了×人獨有的氣質(zhì)：時尚大氣、開放包容、開拓創(chuàng)新、拼搏進取。每當(dāng)人們提起×，第一印象就是高品質(zhì)、高大上，每當(dāng)提起×人，第一感覺就是高素質(zhì)、高學(xué)歷、高收入，一句話：高端大氣上檔次、低調(diào)奢華有內(nèi)涵。一座城有一座城的過去，一代人有一代人的回憶?！翚v史上的輝煌，是一代代×人辛勤創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，它激勵著我們奮勇拼搏、勇往直前。
——看今朝戰(zhàn)鼓催征，發(fā)展號角鞭策我們勇立潮頭。時光的指針指向2022年，×正站在新的歷史起點，將開啟新的發(fā)展篇章。在區(qū)委全會暨經(jīng)濟工作會上，科學(xué)謀劃了ד十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委審時度勢，進一步作出打造高質(zhì)量×戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展明確了任務(wù)書、繪制了路線圖、發(fā)出了動員令、吹響了集結(jié)號。當(dāng)然，目標(biāo)遠(yuǎn)大，任重道遠(yuǎn)，這就需要我們用好用活各類戰(zhàn)略機遇，打破路徑依賴，激活發(fā)展?jié)撃?，真正推動×跨越式發(fā)展、指數(shù)級增長。用好戰(zhàn)略機遇，建好重大項目，一錘接著一錘敲、一年接著一年干，一任接著一任拼，我們完全有信心、有決心、也有能力實現(xiàn)高質(zhì)量×目標(biāo)。
我們堅信乾坤未定，你我皆是黑馬，藍圖在手，齊心共創(chuàng)未來，我們有一支高素質(zhì)的干部隊伍，有一支肯為×奉獻青春的子弟兵，×的明天一定會更加紅火！×的未來一定會更加美好！
同志們，生在×、長在×、心在×、夢在×，無論是土生土長的老×人，還是追心逐夢的新×人，我們都是不可分割的命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。只有同呼吸共命運，同榮辱共進退，同發(fā)展共成長，同心同德、同向同行，新時代×建設(shè)的崇高使命，才能在我們這一代人手中從夢想照進現(xiàn)實、由藍圖化為實踐。
二、加壓奮進、攻堅爭先，在新時代×建設(shè)中闊步前行、書寫輝煌。
千里之行，始于足下。2022年是黨的二十大召開之年，也是新時代×建設(shè)起步之年。起跑就是沖刺，開局即是決戰(zhàn)，做好2022年各項工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年，在全面落實區(qū)委決策部署基礎(chǔ)上，要著力做好以下七個方面工作。
以東方紅（×）國際陸港為載體，加快國家物流樞紐建設(shè)；
要重點服務(wù)好中鋼×上市步伐，推動中鋼×在×改造中盤活用好老廠區(qū)資源，把文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)做起來。
（二）要在融入新發(fā)展格局上精準(zhǔn)發(fā)力。準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局講話精神，當(dāng)前重點是抓好投資和消費。首先要抓合理有效投資。沒有投資就沒有發(fā)展、沒有投資就沒有產(chǎn)出。合理有效投資帶來的是經(jīng)濟質(zhì)量的提升，城市面貌的改變，群眾生活的改善。近年來，×的巨大發(fā)展變化就在于一系列重大專項、重大項目的落地實施。要聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好×都市圈建設(shè)等政策機遇，精準(zhǔn)謀劃項目、精準(zhǔn)擴大投入、精準(zhǔn)打造場域。具體來講就是圍繞市“97193”合理有效投資行動計劃，聚焦全年目標(biāo)任務(wù)，落實分包責(zé)任，抓好總投資1370億元的252個重大項目，擴大合理有效投資，確保年度完成投資267億元以上，進一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。其次要抓消費擴容提質(zhì)。消費是×經(jīng)濟增長的潛力所在、優(yōu)勢所在，×城區(qū)人口總量大、總體素質(zhì)高、理念超前，消費能力強，又有一批全市較早發(fā)展起來的成熟商圈。既有百貨、零售、餐飲、住宿等傳統(tǒng)消費，又有電商、康養(yǎng)、醫(yī)療、文創(chuàng)等新興消費，消費市場體量大、活力足，但與此同時，與兄弟城區(qū)相比，消費差異化、特色化不明顯，大量本應(yīng)吸引過來的消費，沒有吸引過來，甚至本應(yīng)留住的消費，也流失到其他地方。所以擴消費就要提升格局，擴大場景，增強消費能力，凸顯區(qū)位優(yōu)勢，打造輻射×、聯(lián)動×的區(qū)域消費高地。持續(xù)完善商圈服務(wù)功能，不斷優(yōu)化提升萬達長申、王府井等傳統(tǒng)商圈，持續(xù)打造牡丹廣場地鐵站、谷水綜合交通樞紐等新生商圈。統(tǒng)籌社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，引導(dǎo)×、×等商貿(mào)流通企業(yè)積極培育發(fā)展社區(qū)網(wǎng)點。打造便民生活服務(wù)圈，形成基本業(yè)態(tài)齊備、服務(wù)便利、消費放心的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。要持續(xù)培育“古都夜八點，夜?jié)靖省钡认M品牌，大力發(fā)展夜經(jīng)濟，打造網(wǎng)紅消費打卡地。加快廣州市場步行街項目二期建設(shè)，進一步集聚時尚創(chuàng)意元素，打造獨具魅力的特色文旅商業(yè)街、高品質(zhì)消費引領(lǐng)區(qū)。
（三）要在城市有機更新上內(nèi)外兼修。城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。當(dāng)前×城市建設(shè)正由大規(guī)模增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，實施城市有機更新順應(yīng)了這一趨勢?！羺^(qū)老舊小區(qū)多，城市基礎(chǔ)設(shè)施老化，做好這一工作的需求更加迫切。實際工作中，要把握好三個方面：一是量力而行、分步實施。目前×尚有老舊小區(qū)228個，劃分為46個片區(qū)，涉及51397戶，覆蓋面廣，任務(wù)量大，群眾關(guān)注度高。工作中必須堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜、分類施策，不能搞？“一刀切”“大呼隆”?？茖W(xué)確定目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等，分步有序推進。在老舊小區(qū)改造上，改什么、怎么改、改到什么程度，必須因地制宜、尊重居民意愿，做到既盡力而為、又量力而行。二是既要面子、也要里子。推動城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫？”轉(zhuǎn)變？，？確保城市既有“顏值”，更有“氣質(zhì)？”。要深刻認(rèn)識城市有機更新暨老舊小區(qū)改造不是簡單的修修補補，而是以人民為中心的改造，所以要問需于民，要完善基礎(chǔ)設(shè)施，本著缺什么補什么的原則，著力解決群眾的操心事煩心事揪心事。要優(yōu)化公共服務(wù)，對“醫(yī)養(yǎng)托護郵吃健文教娛”等綜合服務(wù)功能進行配套，打造“15分鐘生活圈”。要抓好改造提質(zhì)，在完善城市功能的同時，提升城市品質(zhì)。對城市的特色空間要進行深入挖掘、精心打造，對城市的一角一隅、一磚一瓦、一草一木都要下“繡花功夫？”，讓城市更有內(nèi)涵、更有活力、更有溫度。三是黨建引領(lǐng)、四治并進。習(xí)近平總書記在杭州調(diào)研時明確提出，要“讓城市更聰明一些、更智慧一些？”。要按照市委要求持續(xù)推進？“黨建引領(lǐng)、‘四治’并進、服務(wù)進社區(qū)”，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，努力構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局?；鶎又卫矸矫?，在原來“德治、法治、自治”的基礎(chǔ)上增加了“智治”，也就是智慧化的治理。經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，要實現(xiàn)高水平高質(zhì)量的治理，不僅要靠組織、靠人員，還要靠技術(shù)手段?！恋臄?shù)字化、智慧化城市建設(shè)同先進地區(qū)相比還有很大差距，今年要有所突破。要推動物業(yè)管理融入基層社會治理體系，綜合采取市場化物業(yè)服務(wù)、社區(qū)保障性物業(yè)管理等模式，充分發(fā)揮物業(yè)在城市、社區(qū)、家庭中的服務(wù)功能和進家、入戶、到人的服務(wù)優(yōu)勢，把物業(yè)鍛造成為城市基層社會治理體系中的一支重要力量。
（四）要在文旅融合發(fā)展上彰顯特色。×最具吸引力、最具自身優(yōu)勢的資源就是工業(yè)文化，這是我們的根和魂。要堅持保護優(yōu)先，以文化城，在完善城市功能的同時，更好彰顯×工業(yè)文化特色。一要加快打造文化地標(biāo)。文化地標(biāo)是城市內(nèi)涵的“文化名片”，是城市品位的“形象代言”，是人們一提起這座城市腦海中浮現(xiàn)出的第一印象?！聊壳耙延小?、×、隋唐×城遺址等很多歷史文化地標(biāo)，但反映×工業(yè)文明的地標(biāo)尚為空白，尤其對于×來說，目前尚沒有典型的文化地標(biāo)，外地游客到×不知道要看什么，沒有打卡地。我們擁有全省唯一工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)，這是寶貴資源，一定要在挖掘上下功夫，保護弘揚紅色文化，打造更多兼具視覺效果和文化魅力的地標(biāo)性博物館群，讓×深厚的工業(yè)文化遺產(chǎn)活起來。二要構(gòu)筑文化場域載體。要立足獨特的工業(yè)文化和紅色文化資源優(yōu)勢，建好用好場域載體，持續(xù)提升文化輻射力和影響力。在有形場域載體建設(shè)上，要依托各大企業(yè)、蘇式建筑群、×紀(jì)念館、“信念的力量”展陳等資源，構(gòu)筑以展示工業(yè)文明、體驗工業(yè)文化和愛國主義教育的場域載體。在無形場域載體建設(shè)上，要健全“吃住行游購娛商學(xué)研閑情奇”要素，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育各類文化市場主體，推動文化與旅游休閑、商貿(mào)商務(wù)等緊密融合。讓×更有氣質(zhì)、更具品位、更富魅力，不斷增強使周邊地區(qū)主動融入的吸引力。三要打造文化精品節(jié)目。要深挖工業(yè)文化資源，善于利用抖音、微信、微博等新媒體提升×工業(yè)文化知名度。要加快老舊廠房的開發(fā)利用，改造成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，激活文旅市場。當(dāng)前，要借力即將到來的牡丹文化節(jié)，借鑒《唐宮夜宴》的成功經(jīng)驗，推出精品演藝項目，打造一節(jié)一展一秀（音樂電影節(jié)、工業(yè)文化產(chǎn)品展、燈光秀），要的就是中國范、國際風(fēng)，講好新時代“×工業(yè)文化故事”，提升×知名度和美譽度。
（五）要在生態(tài)環(huán)境治理上干在實處。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，城市讓生活更美好就無從談起。要結(jié)合實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動”，著力解決污染圍城、污染漫城、污染在城、污染穿城等問題，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。一要抓好河渠治理。著力推進轄區(qū)“一河兩渠”治理。加快×河綜合治理，實施×湖、×生態(tài)濕地建設(shè)，在道路全線貫通的基礎(chǔ)上，進行綠化提質(zhì)，加快沿澗河七里河、同樂寨、谷東等村棚戶區(qū)改造進度，合理布局產(chǎn)業(yè)，把澗河沿線打造成為令人向往的生態(tài)帶、風(fēng)光帶和高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。要全面啟動×防洪渠綜合治理，加快實施河渠沿岸道路沿線綠化建設(shè)，持續(xù)推進小游園、城市樂道、居住區(qū)綠化，打造×防洪渠生態(tài)長廊、休閑長廊、產(chǎn)業(yè)長廊、經(jīng)濟長廊。二要抓好大氣污染防治。持續(xù)推進藍天行動，以控煤、控塵、控排、控車、控油、控?zé)傲亍睘橹攸c著力治標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地結(jié)構(gòu)等“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線深化治本，重點抓好中心城區(qū)重污染企業(yè)退城×、工業(yè)企業(yè)綠色改造、揚塵治理、柴油貨車治理、餐飲單位油煙治理、新能源車輛推廣等工作，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，消除群眾關(guān)注的突出環(huán)境污染問題。三要抓好國土綠化。把國土綠化與河渠治理、小游園建設(shè)等有機結(jié)合，搶抓春季植綠補綠有利時機，推進道路、河渠等廊道綠化美化再提升。充分利用城市邊角空地見縫插綠，加快城市綠廊、綠帶建設(shè)，推動全域綠化，推進城市綠地“聯(lián)網(wǎng)”工程，完善城市綠地布局、著力做好以綠“蔭”城的文章。構(gòu)建綠色生活圈，堅持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，持續(xù)推進小游園、城市樂道建設(shè)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，提升居住區(qū)綠化水平，打造綠色生態(tài)城區(qū)。
（六）要在優(yōu)化營商環(huán)境上創(chuàng)先爭優(yōu)。今年省里開始統(tǒng)一對所有縣（市）區(qū)營商環(huán)境開展評估排名。如果排在后面了，誰還來我們這兒投資，市場主體怎么培育？營商環(huán)境是發(fā)展的“命門之穴”，絕不能看小了、看輕了。具體來講，一要堅持互信守諾。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，沒有信用，交易成本增加，市場就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，無法良性發(fā)展。首先，政府要帶頭守信。要當(dāng)好市場秩序的“裁判員”和“守護者”，用好政府這雙“有形的手”，確保資源得到最優(yōu)化的配置，各市場主體的積極性、創(chuàng)造性才能被充分地調(diào)動起來。其次是建立信用體系，增加失信成本。要堅持依法治理，讓市場主體經(jīng)營更安心。抓住保護合法權(quán)益這個根本，打牢誠信建設(shè)這個基石，全面落實民法典等法律法規(guī)，依法規(guī)范行政行為、決策行為、行政執(zhí)法和司法行為，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。二要尊重市場主體。大小企業(yè)要一視同仁，國有民營不搞差異對待、厚此薄彼。要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，加快構(gòu)建有利于市場主體健康發(fā)展的制度環(huán)境，朝著審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境目標(biāo)邁進。要提高政府效能，讓市場主體辦事更便利，拿出更大的勇氣、更實的舉措破除深層次體制機制障礙，加大“放”的力度，著力規(guī)范部門審批，著力提高審批效率，著力解決“玻璃門”問題，用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。三要提升服務(wù)企業(yè)水平。要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，提升“服”的質(zhì)效，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推行“首席服務(wù)官”制度，用服務(wù)的全心全意換來企業(yè)和群眾的稱心滿意。尤其要突出服務(wù)好大廠大院大所。大企業(yè)、駐澗科研院所是×發(fā)展的定盤星，穩(wěn)住了大廠大院大所，就穩(wěn)定了×經(jīng)濟運行的基本盤。要成立工作專班，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)大企業(yè)制度，定期上門精準(zhǔn)服務(wù)。四要構(gòu)建親清政商關(guān)系。規(guī)范實施政商交往正、負(fù)面清單，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)。依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。
（七）要在改善民生福祉上聚力有為。×區(qū)人口基數(shù)大，民生改善、社會保障的任務(wù)重，要致力?；?、著力提品質(zhì)，辦好民生實事。一要抓好常態(tài)化疫情防控。當(dāng)前最重要的還是將常態(tài)化疫情防控放在心上、抓在手上，不可有任何懈怠，否則一旦失守，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展就會按下“暫停鍵”。目前來看，疫情走勢仍存在高度不確定性，要毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，嚴(yán)防死守、精準(zhǔn)施策，鞏固來之不易的疫情防控成果。二要抓好群眾回遷×。過去幾年，由于一批棚改項目在實施中出現(xiàn)的問題，許多城中村拆遷了、建設(shè)了，但×房遲遲沒有蓋好，群眾遲遲無法回遷，一些拆遷群眾長期漂泊在外，有的孩子結(jié)婚沒有新房，有的老人去世沒地方發(fā)喪，聽說以后讓人很心痛、很揪心，這是必須引起重視的大事。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)在建的×房包括遇×、×等15個項目，涉及群眾×戶×人，我們必須帶著責(zé)任、帶著感情把拆遷群眾的×工作做好，著力抓好×房項目建設(shè)，盡快讓老百姓住上×房。三要抓好社會事業(yè)發(fā)展。社會事業(yè)的發(fā)展不僅能提升人們的幸福感、安全感，而且可以厚植發(fā)展優(yōu)勢，成為×發(fā)展的軟實力和靚麗名片。長期以來，×都是我市教育高地、醫(yī)療資源富集地。要鞏固優(yōu)勢，補齊短板。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。要服務(wù)好“一老一小”，×老齡化率23.6%，高于全市×個百分點，60歲以上老人超過×萬人，要大力發(fā)展就近、普惠、公平、安全可靠的社區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù)，抓好“樂養(yǎng)居”、公辦幼兒園等建設(shè)，讓老人安度晚年、孩子茁壯成長。四要守牢安全底線。要防范化解風(fēng)險，當(dāng)前我區(qū)問題樓盤、非法集資等問題依然突出，金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險上升，意識形態(tài)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險也不容低估。去年，×事件就給我們敲響了警鐘。要堅持運用系統(tǒng)觀念，加強風(fēng)險研判、源頭治理，統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等各項工作，為建設(shè)幸福美好家園營造安全穩(wěn)定環(huán)。
三、黨建引領(lǐng)、匯涓成河，在新時代×建設(shè)中心有信仰、行有力量。
做好今年和“十四五”時期各項工作，建功新征程、繪就新×，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把舵掌得更穩(wěn)、把勁鼓得更足，一天不懈怠、一刻不松勁、一步不停歇，發(fā)揚×精神跨越發(fā)展，創(chuàng)造×速度書寫輝煌，凝聚×力量成就“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)×”的榮光。
（一）要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。越是發(fā)展的任務(wù)繁重，越需要全區(qū)各級黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。一要強化政治引領(lǐng)。政治引領(lǐng)從來都是具體的，而不是抽象的。對于我們基層黨員干部來說，講政治不單單只是“講”，更應(yīng)落實到行動上，落實到工作中。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要堅持政治引領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，立足自身職能抓好落實，確保黨委政令暢通，確保我們定下來的目標(biāo)任務(wù)不走樣、不變形。要站在旗幟鮮明講政治的高度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，要把深入開展黨史學(xué)習(xí)教育作為加強黨建的首要任務(wù)，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，從中共黨史、×工業(yè)發(fā)展史中汲取持續(xù)深厚的奮斗之力，真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。二要提升治理能力。治理能力是個大概念，包括我們黨治國理政的方方面面，涉及經(jīng)濟治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態(tài)文明治理等。具體到×工作實踐中，要突出抓好基層治理、陣地治理、城市治理等重點領(lǐng)域。在治理工作中，要善于運用系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等方法，統(tǒng)籌施治，提高成效。系統(tǒng)治理，即用全面系統(tǒng)的眼光看問題、抓工作，把握好彼此之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，注重整體用力，避免顧此失彼。依法治理，即樹立法治思維，運用法律手段，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。綜合治理，即多措并舉，綜合施策，打好“組合拳”。源頭治理，即透過現(xiàn)象看本質(zhì)，多拿出一些從源頭上解決問題的治本之策、管用招數(shù)，為群眾實現(xiàn)更高質(zhì)量的服務(wù)。三要加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)?！涟l(fā)展的新征程，也是每一位×兒女的新征程?！链髲S大院大所多，科技創(chuàng)新人才多，優(yōu)秀民營企業(yè)家多、新階層人士多，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強區(qū)，大家都是參與者、奮斗者、受益者。建功新征程、繪就新×，迫切需要強化黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，要出臺人才政策，創(chuàng)造適合人才成長的環(huán)境，凝聚各方智慧，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。
別人能干的你也能干，叫盡職；
別人能干的你不能干，叫無能；
少說“不能辦”，多講“怎么辦”；
少出“填空題”，多出“選擇題”，不能遇到矛盾就上交，事事等領(lǐng)導(dǎo)來開會、來調(diào)度。面對困難問題要敢于“亮劍”、勇于較真，從解決一個個發(fā)展難題入手，從辦好一件件具體實事做起，善始善終、善作善成。三要有勇爭一流的格局。格局有多大，事業(yè)才能做多大。無論做什么工作，都要有大格局。不能想問題辦事情作決策局限于“一畝三分地”，跳不出已有的條條框框。目前×都市圈建設(shè)全面起勢，各種政策利好疊加發(fā)力，各縣區(qū)都鉚足了勁，如果“澗老大”小步慢走、慢慢騰騰，勢必會被兄弟縣區(qū)迎頭趕上。大家一定要增強“不進則退、慢進也是退”的危機感和緊迫感，樹牢“在全市第一是本分、排不了第一就是落后”的意識，主動置身全省參照系中選標(biāo)桿、找對手、爭位次，以做就做最好、站就站排頭、爭就爭一流的壯志豪情，把每一項工作做到最好，勇當(dāng)“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”“先鋒隊”。
（三）要堅持把作風(fēng)建設(shè)引向深入。良好的作風(fēng)是取得事業(yè)勝利的重要保證。毛主席講，加強紀(jì)律性，革命無不勝。一要從思想觀念轉(zhuǎn)起，推動思想升維。面對新形勢新任務(wù)，有些干部不善于學(xué)習(xí)，新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。有些干部不愿學(xué)習(xí)，思路僵化，“身體進入新時代，思想停在過去時”。要加強學(xué)習(xí)，更新思想觀念，克服本領(lǐng)恐慌。要敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就換人。二要從領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)起，以上率下主動想事干事。只有干出來的精彩，沒有等出來的成功。×要在全面推進現(xiàn)代化強市建設(shè)新征程中走在前列，不是口號喊出來的，不是報表填出來的，不是總結(jié)寫出來的，只有靠實干。沒有實事求是的態(tài)度，沒有頑強拼搏的意志，再美好的藍圖也難以實現(xiàn)。要有膽量、勇氣和信心，更要有務(wù)實、扎實、踏實的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)指揮員又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，在黨中央重大決策和省市區(qū)委部署要求的推進落實上，要撲下身子、躬身前行，一竿子插到底，拔出腿來兩腳泥。要推廣“馬路辦公”，真正到一線吹糠見米、拉鋸見末。三要從急難險重工作轉(zhuǎn)起，在一線發(fā)現(xiàn)考察干部。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重實效，經(jīng)常檢視一下自己在工作中真正解決了多少難題、還有多少需要破解、有沒有更好的實招硬招，經(jīng)常檢視一下本部門工作有沒有進步、能不能爭先創(chuàng)優(yōu)，對每一個環(huán)節(jié)“釘釘子”、對每一項工作“剝洋蔥”、對每一次部署“透竹竿”，真正抓到實處、抓到關(guān)鍵、打通“最后一公里”。要突出“實干至上”的選人用人導(dǎo)向，堅持“誰有能力誰干、誰能勝任選誰、誰能干好用誰”，把愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能成事、群眾認(rèn)不認(rèn)可，作為選拔干部的重要依據(jù)。區(qū)委將大力選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人，樹立鮮明用人導(dǎo)向、打造全面過硬的×鐵軍。
同志們，歷史的畫卷，在砥礪前行中鋪展；
精彩的華章，在接續(xù)奮斗里書寫。相信只要我們堅定信心、鼓足斗志、強化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，全力以赴投入建功新征程、繪就新×，打造“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)×”的火熱實踐，、×的明天一定會蒸蒸日上！×的未來一定會再創(chuàng)輝煌！
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇六
同志們：
按傳統(tǒng)習(xí)俗，過完正月十五，春節(jié)就結(jié)束，今天是元宵節(jié)后第一天。這里，我代表區(qū)四套班子向大家拜個晚年!祝同志們：身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!
現(xiàn)在已是公歷2月底，今年一季度僅剩下一個月的時間，我們把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級干部召集到一起，召開一年一度的全區(qū)三級干部大會，主要目的是總結(jié)和部署工作，表彰先進，分析形勢，展望未來，動員全區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步統(tǒng)一思想、凝聚智慧、集中力量，以更加飽滿的精神狀態(tài)和頑強拼搏的精神風(fēng)貌，為全市打贏今年工作翻身仗當(dāng)好排頭兵。
剛才，志新同志總結(jié)了我區(qū)20xx年經(jīng)濟工作，安排部署了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講得很好，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。同時，區(qū)委、區(qū)政府對在20xx年度工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人給予了表彰和獎勵，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得表彰的先進集體和先進個人致以熱烈的祝賀，希望大家向先進看齊、再接再厲、再立新功，為打贏翻身仗、當(dāng)好全市排頭兵努力獻計出力、添磚加瓦!
下面，我代表區(qū)委會，再強調(diào)三點意見。
一、肯定成績，堅定發(fā)展信心。
回顧20xx年工作，我們認(rèn)真貫徹落實中央、省、市精神，結(jié)合渝水實際，大膽探索，制定和實施了系列行之管用的措施和辦法，有效應(yīng)對了經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，有力防控了政府性債務(wù)風(fēng)險，經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)增長，社會保持和諧穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成就，“”規(guī)劃圓滿收官。具體概括起來，重點體現(xiàn)在以下五個方面。
(一)明確思路，目標(biāo)任務(wù)順利推進。20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對各種困難和挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府堅持問題導(dǎo)向，以中央、省委、市委全會精神為引領(lǐng)，緊扣提前全面建成小康社會這個目標(biāo)，提出繼續(xù)爭創(chuàng)兩個全省示范區(qū)的目標(biāo)，實施“六個進一步”的工作思路，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)總體水平在全市一縣三區(qū)中領(lǐng)先，在全省縣區(qū)中處在中上游水平，如20xx年全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財政總收入等指標(biāo)增速均高于全省、全市平均水平，有望繼20xx年、20xx年后連續(xù)三年獲得全省科學(xué)發(fā)展一類縣區(qū)先進。實踐證明，區(qū)委、區(qū)政府堅持的發(fā)展思路和目標(biāo)是正確的，實施的一系列重大決策部署是有效的，所以我們要保持定力，始終牢記發(fā)展渝水的使命和責(zé)任，辦好渝水的事。
(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，為改變我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次相對較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、產(chǎn)業(yè)競爭力不強的局面，20xx年，區(qū)委、區(qū)政府提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)的目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。20xx年繼續(xù)堅持以爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級已初顯成效，多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架已初步形成。一方面，我們在新余袁河經(jīng)開區(qū)重點推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中下游延伸發(fā)展裝備制造業(yè)。在堅持完善鑄造、鍛造、機械加工、五金模具等基礎(chǔ)工業(yè)的同時，大力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中下游延伸，先后引進了一批好項目，特別是汽車零配件、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)新一輪鋼鐵延伸產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”。如袁河經(jīng)開區(qū)的新聯(lián)泰擁有目前國內(nèi)首條汽車車輪鋼圈一體化成型生產(chǎn)線，待生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，有望成為國內(nèi)規(guī)模最大的車輪鋼圈一體化成型生產(chǎn)企業(yè);瀚德科技汽車濾清器成套生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，擬進入大眾汽車一級供應(yīng)商，有望躋身全國一流的汽車濾清器制造企業(yè)。同時，目前全區(qū)農(nóng)機項目已簽約的有廣東科利亞現(xiàn)代農(nóng)機裝備、星光農(nóng)機、玉馬機械等全國知名企業(yè)，并同中車集團就投資糧食烘干機項目初步達成一致意見，有望落戶我區(qū)。截至20xx年，全區(qū)已形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)142戶，其中規(guī)上企業(yè)45戶，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到65.18%，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長20%，發(fā)展態(tài)勢良好。另一方面，我們在下村工業(yè)基地重點培育光電信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過盤活現(xiàn)有存量，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，兩年來，下村工業(yè)基地快速引進了電子信息企業(yè)16家，總投資20多億元，其中已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)11家，形成了涵蓋手機觸摸屏、耳機、攝像頭、話筒、手機電池等較為完整的手機制造產(chǎn)業(yè)鏈和涵蓋負(fù)極材料、電解液、鋁殼、電芯、動力電池等較完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年，全區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長達到418%。同時，主動拓寬空間，簽訂了涵蓋3d打印機研發(fā)、生產(chǎn)及3d打印服務(wù)的3d打印機項目。再一方面，我們加強對傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的改造提升。為提升傳統(tǒng)企業(yè)市場競爭力，區(qū)委、區(qū)政府高度重視對傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造升級，引導(dǎo)中冶南方冷軋新材料、山龍帶鋼、永利帶鋼、威奧鍛造、本通特鍛等一批企業(yè)，先后投入大量資金進行技術(shù)改造，使這些企業(yè)分別新上或改造了中高牌號和高磁感無取向硅鋼生產(chǎn)線、冷軋機生產(chǎn)線、電渣重熔線生產(chǎn)線、鍛造生產(chǎn)線，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平明顯改進，產(chǎn)品附加值有大幅提升，目前在鋼鐵行業(yè)普遍虧損的情況下，我區(qū)鑄造、鍛造、帶鋼產(chǎn)業(yè)仍然保持了一定的利潤。在兩大工業(yè)園區(qū)的帶動下，20xx年全區(qū)工業(yè)化率為53.2%，比20xx年提高了3.4個百分點。值得慶祝的是，今年元月，省政府正式批復(fù)新余袁河經(jīng)開區(qū)升格為省級產(chǎn)業(yè)園，享受省級開發(fā)區(qū)政策，這是我區(qū)工業(yè)發(fā)展史上的一件大喜事，為今后我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟乃至全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添了強大動力。還有，我們在經(jīng)濟發(fā)展中十分重視補“短板”。在注重鞏固和提升新余蜜桔、高產(chǎn)油茶、商品蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，加快培育發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，食博匯·贛西副食品批發(fā)城建成開業(yè)，成功舉辦了首屆中國南方農(nóng)業(yè)(工程)機械展覽會，百丈峰、良山、羅坊、新溪等鄉(xiāng)村旅游業(yè)進一步提升，其中計劃投資2.6億元的憶江南生態(tài)項目投資落戶百丈峰。截至20xx年，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為12.1:57.1:30.8，相對20xx年第三產(chǎn)業(yè)占比提高了7.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)占比相差縮短了8.5個百分點。這充分說明，我區(qū)要實現(xiàn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、增強經(jīng)濟綜合競爭力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我區(qū)的必然選擇。所以，我們要堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力探索和完善具有自身特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。
(三)深化改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放。20xx年，我們繼續(xù)以爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新示范區(qū)為契機，堅持向改革創(chuàng)新要活力、要動力，陸續(xù)出臺了72個改革方案及配套文件，加上之前在全省、全市縣區(qū)中率先推行的一系列改革舉措，我區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、行政辦事效率提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面取得了明顯成效。如公車改革從根源上杜絕車輪腐敗問題;政務(wù)數(shù)字化辦公平臺提高辦事效率，有效推動了低碳辦公;村級民事代辦制的全面推行，有效打通了服務(wù)群眾最后“一公里”問題;在全市率先推行的“零基預(yù)算”改革，進一步提高了財政預(yù)算分配的科學(xué)性和公平性;鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生一體化管理的全面推行，56所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的公共服務(wù)硬件條件和供給水平得到快速提升;走在全省前列的區(qū)域性課堂教學(xué)改革，有力提高了義務(wù)教育水平，吸引宜春、南昌、九江等地10所學(xué)校200多人先后到我區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí);在仙來湖、西街等9個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)試運行的社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，極大簡化了辦事流程，方便了社區(qū)居民辦事;建設(shè)項目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革，極大縮短了項目審批時間，大幅提高了辦事效率，有效減少了項目審批“中梗阻”問題。我們推出改革創(chuàng)新舉措，確實做了很多以前沒有做的事情，方便了群眾辦事。我堅信，我們只要堅持深化改革，持續(xù)加大創(chuàng)新力度，我區(qū)各領(lǐng)域的體制機制一定會越來越順暢，發(fā)展內(nèi)生動力會越來越強勁。
(四)改善民生，群眾生活質(zhì)量提升。我們堅持把保障和改善民生擺在重要位置，讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是群眾生活水平進一步提升。健全就業(yè)與再就業(yè)體系，大力推進扶貧脫貧，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，群眾收入水平持續(xù)提高,20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別是20xx年(16900元、7590元)的1.82倍、1.88倍。二是城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。在全區(qū)財政狀況較緊張的情況下，堅持保障民生資金投入，20xx年民生投入資金占全區(qū)年度公共財政預(yù)算支出的56%，同比增長9.1%，群眾幸福指數(shù)進一步提升，年初確定的25件民生實事全面完成，先后投入3000多萬對背街小巷、老舊小區(qū)進行改造提升，切實抓好農(nóng)村危房改造、公租房等工作，讓群眾有了更多獲得感。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。健全了生態(tài)環(huán)境管護機制，開展了“一江一河一渠”水環(huán)境整治等一系列環(huán)境整治行動，關(guān)停了一批污染工業(yè)企業(yè)，重視農(nóng)村有機廢物循環(huán)利用，如羅坊鎮(zhèn)大型沼氣集中供氣項目既解決了群眾用氣問題，又解決了大氣污染問題，受到羅坊鎮(zhèn)沼氣用戶的一致好評，得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在今年春節(jié)期間(2月12日初五)被人民日報頭版刊登報道。作為黨的干部，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是改善和保障民生，只有真正把民生事業(yè)做好了，我們就對得起黨、對得起群眾、對得起自身職責(zé)。
(五)從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強?？傮w來看，全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能緊扣區(qū)委、區(qū)政府各項中心工作、重大決策部署和重點工作，團結(jié)奮進、齊心協(xié)力抓發(fā)展，務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)。一是爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍濃厚。全區(qū)干部奮發(fā)有為，積極進取，涌現(xiàn)出了一批先進集體和先進個人。如今天會議表彰了先進集體和個人;水北鎮(zhèn)的“黨建+商會”工作，作為基層黨建工作的創(chuàng)新，效果十分明顯，經(jīng)驗值得總結(jié)推廣，春節(jié)前夕，習(xí)來江西考察結(jié)束講話時充分肯定了水北商會黨建工作的做法，這對我們來說是極大的鼓舞和極高的榮譽;仙來管委會在財政增收創(chuàng)收上探索出了一條新路子，為20xx年全區(qū)財政增收作出了突出貢獻。城北辦、姚圩鎮(zhèn)、電工廠社區(qū)、良山下保、羅坊湖頭村分別獲得了“國”字頭榮譽，羅坊鎮(zhèn)被評為全省美麗宜居小鎮(zhèn)。像這樣主動作為、積極有為的集體和個人還有很多。二是基層組織得到鞏固夯實，深入推進“三大工程”，選優(yōu)配強了村(社區(qū))“兩委”班子，整治了一批軟、弱、渙、散基層黨組織，改造提升了村(社區(qū))公共活動場所基礎(chǔ)設(shè)施條件，注重黨員發(fā)展質(zhì)量，保持了黨的純潔性和先進性。三是作風(fēng)持續(xù)改進，“三嚴(yán)三實”專題教育活動、以解放思想找差距、優(yōu)化環(huán)境抓發(fā)展為主題的“五大”活動、“結(jié)對認(rèn)親、渝水有愛”志愿服務(wù)活動取得了良好成效，改善了黨群干群關(guān)系，政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)凈化，贏得了群眾好評。事實證明，只有干部保持好的工作作風(fēng)，我們的干部隊伍才能有戰(zhàn)斗力，才能把各項工作特別是急難險重的工作做好。
總的來講，過去一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大黨員干部的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大進步，為打贏今年全市工作翻身仗、實現(xiàn)全區(qū)“十三五”良好開局打下了堅實的基礎(chǔ)、增強了信心和決心。接下來，全區(qū)廣大黨員干部要自我加壓，鼓足干勁，堅定發(fā)展信心，求真務(wù)實，埋頭苦干，為全市打贏翻身仗、渝水區(qū)當(dāng)好排頭兵，努力開創(chuàng)渝水未來發(fā)展新局面。
二、認(rèn)清形勢，搶抓發(fā)展機遇。
當(dāng)前，在經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，科學(xué)認(rèn)識形勢，準(zhǔn)確研判國內(nèi)、全省及我區(qū)的未來走勢，是我們謀劃安排工作、打贏今年工作翻身仗的前提。當(dāng)前區(qū)內(nèi)外形勢，總體上可概括為兩句話：困難客觀存在，形勢總體向好。
——困難客觀存在。從整體來看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟上升動力與下行壓力還處在膠著相持階段，仍然面臨著一些困難和問題：一是經(jīng)濟增長動力不強。鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場低迷，裝備制造產(chǎn)業(yè)、光電信息等新興產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟增長的作用尚處在初級階段，政府投資能力下降，社會投資意愿下降，消費帶動力不強，傳統(tǒng)消費不旺，新興消費熱點不多。二是實體經(jīng)濟不景氣。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，工業(yè)品出廠價格低位徘徊，人工、物流等生產(chǎn)成本持續(xù)上升，企業(yè)盈利能力下降;信貸向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)不暢，存在抽貸、惜貸、慎貸等現(xiàn)象，企業(yè)融資環(huán)境有待改善。三是財稅增收渠道相對單一。20xx年全區(qū)財政收入增長達15.1%，在全省縣區(qū)排名靠前，但是必須清醒地看到，本土有根稅源不足，過于依靠總部經(jīng)濟拉動財政收入增長，增收渠道不多。四是生產(chǎn)要素瓶頸依然突出。目前企業(yè)融資難、招工難、盈利難等問題還普遍存在，以及經(jīng)濟持續(xù)下行帶來的市場不景氣，在一定程度上擠壓了企業(yè)發(fā)展空間，加大了企業(yè)生存壓力。對待發(fā)展中存在的困難和問題，我們要清醒地把困難估計得充分一些，把措施考慮得周全一些，做到未雨綢繆、有效應(yīng)對。
——形勢總體向好?？v觀區(qū)內(nèi)區(qū)外形勢，存在各種積極因素，這是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件。
從國內(nèi)形勢來看，當(dāng)前我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，這“四個不變”是中央對當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展形勢的客觀判斷。同時，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實施，降準(zhǔn)降息、減稅清費等政策逐步顯現(xiàn)，改革開放持續(xù)生化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方興未艾，將不斷培育新的增長動力。此外，面對經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升等矛盾和問題，中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，從統(tǒng)一思想、穩(wěn)增長、宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益、注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生等各方面各領(lǐng)域制定了系列行之管用的措施和辦法，總體發(fā)展積極向好。
從全省形勢來看，當(dāng)前，全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢，正處在轉(zhuǎn)型升級的重要時期。隨著長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)等戰(zhàn)略的深入推進，中央穩(wěn)增長政策措施的落地落實，推動全省經(jīng)濟發(fā)展的政策紅利將進一步釋放。此外，全省區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，并不斷深度融合，更多新的需求空間將進一步釋放，增長潛力將進一步挖掘，全省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨穩(wěn)向好。
從我市、我區(qū)形勢來看，去年以來，市委積極開展“五大活動”，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性得以提高。同時，市委、市政府提出今年要打贏翻身仗，出臺了一系列支持經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，提出了重點項目實現(xiàn)兩個“翻番”目標(biāo)，制定了“四上”企業(yè)掛點幫扶機制等，營造了積極寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，這是我們加快發(fā)展的積極利好。從我區(qū)的情況來看，近幾年來，我們堅持推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進改革創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展活力持續(xù)釋放，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，增強了發(fā)展后勁。一方面，堅持項目帶動發(fā)展，培育發(fā)展了維駿科技、沃特瑪鋰電池、軒冉電解液、中冶新材、新聯(lián)泰汽車輪轂等有良好發(fā)展前景的企業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展;另一方面，堅持投資拉動發(fā)展，20xx年有新余大唐發(fā)電、蒙華鐵路、江冶特鋼30萬噸板簧、廣東科利亞等項目，同時，目前今年第一批重點項目已確定71個，全年計劃重點項目102個。在不斷探索與發(fā)展的過程中，全區(qū)新的經(jīng)濟增長點正在發(fā)力，支撐經(jīng)濟增長的作用明顯增強。
總的來看，我區(qū)當(dāng)前發(fā)展形勢機遇大于挑戰(zhàn)。20xx年，中央、省里釋放了一系列新的信號。比如，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行方面，已釋放出編制三年滾動投資計劃，注重把專項建設(shè)基金與地方政府債務(wù)拼盤使用，出臺地方融資平臺過渡期政策，加大新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等政策信號;在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，已釋放出制定降低企業(yè)成本的總體方案等政策信號;在深化經(jīng)濟體制改革方面，已釋放出推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸等政策信號;在促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，已經(jīng)釋放出出臺新十年促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，加大城市老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造力度，繼續(xù)對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退等地區(qū)加以幫扶，推動實施城鎮(zhèn)舊房改造工程等信號;在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，省里提出了支持贛西對接長株潭，打造贛湘合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶建設(shè)，等等。下一步，我們要及時跟蹤政策動態(tài)，認(rèn)真研究分析，結(jié)合自身需要和實際情況，充分挖掘和運用好其中有利因素，及時抓住發(fā)展機遇，為渝水發(fā)展提供新的動力，注入新的活力。
三、科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越。
全區(qū)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步。面對發(fā)展新常態(tài)，渝水區(qū)未來如何發(fā)展，如何實現(xiàn)新突破，建成一個什么樣的渝水，這是我們當(dāng)前和今后一段時間都必須面對的重大課題，也是我們每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分關(guān)鍵。市委、市政府提出今年工作打贏翻身仗的目標(biāo)要求，渝水區(qū)責(zé)無旁貸，必須爭當(dāng)全市打贏翻身仗的排頭兵，為此，區(qū)委八屆十二次全會提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)、全省改革創(chuàng)新示范區(qū)、全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)“三個全省示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，目的是突出工作重點，通過爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”目標(biāo)的戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使渝水區(qū)的發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，認(rèn)真對待，以爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”為切入點，切實扛起建設(shè)好渝水的責(zé)任和使命，深入思考與探索，把主要精力聚焦到渝水發(fā)展上來，突破當(dāng)前制約發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，推動渝水區(qū)實現(xiàn)新跨越。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，剛才志新同志已經(jīng)作了全面詳細(xì)的布置，我就不再一一重復(fù)，請大家抓好落實。接下來，我重點圍繞爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”這個戰(zhàn)略目標(biāo)，談三個方面的問題。
第一個問題：我們堅持推動發(fā)展升級，目的是建成一個實力強勁的渝水。前些年，區(qū)委和區(qū)政府始終堅持工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效，但在推動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的進程中，隨著經(jīng)濟形勢不斷變化，尤其是20xx年全球金融危機爆發(fā)后，過于依靠鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弊端逐步顯露，傳統(tǒng)高耗、低產(chǎn)的粗放型發(fā)展模式越走越艱難，渝水區(qū)工業(yè)競爭優(yōu)勢與全省其他縣區(qū)相比有所削弱。這種現(xiàn)象的發(fā)生，根本原因就在于我們的思想觀念沒能與時俱進，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。我們要提升渝水區(qū)經(jīng)濟綜合實力，關(guān)鍵在于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊跟時代步伐，培育新的經(jīng)濟增長點，增強市場競爭力，構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
一要以工業(yè)園區(qū)為重點促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們要堅持把工業(yè)園區(qū)放到重要位置，以工業(yè)園區(qū)帶動全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步做大經(jīng)濟總量、調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要找準(zhǔn)園區(qū)定位。新余袁河經(jīng)開區(qū)要以鋼鐵精深加工、農(nóng)機、汽車零配件等裝備制造產(chǎn)業(yè)為主攻方向。下村工業(yè)基地要以光電信息、新能源、新材料、動力與儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，同時進一步探索和挖掘機器人、3d打印、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，形成多點支撐的工業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢。羅坊工業(yè)園要堅持定位農(nóng)副產(chǎn)品深加工，充分挖掘和利用好周邊農(nóng)產(chǎn)品資源，提高農(nóng)村品附加值，努力培育發(fā)展一批具有渝水特色品牌的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面，要增強承載能力?？茖W(xué)規(guī)劃好園區(qū)，利用好現(xiàn)有的工業(yè)用地指標(biāo)，盤活存量，注重標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，特別是閑置土地，著力提高土地利用效率，提升園區(qū)容積率，對無法滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)配套設(shè)施，特別是用水、用電、道路等方面，要盡力改造提升，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施條件。
二要以產(chǎn)業(yè)集群為核心促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。單個優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)無法滿足區(qū)域經(jīng)濟競爭的要求。當(dāng)前和今后一段時間，我們要重點圍繞裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，拆分鏈條招商，補齊短板，走集群發(fā)展的道路。要鞏固好已有的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈和手機制造產(chǎn)業(yè)鏈，進一步形成上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈;要發(fā)揮好汽車輪轂、汽車濾清器等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，努力培育汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群;要把握好目前我區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，積極對接好國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)，結(jié)合青園農(nóng)機城，做好農(nóng)機產(chǎn)銷一體化的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群。同時，關(guān)鍵抓好招商引資工作，充分發(fā)揮招商小分隊的作用，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的高度，針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要，缺什么環(huán)節(jié)重點補什么環(huán)節(jié)，培育一批有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
三要以重點項目為抓手促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以來，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，我們根據(jù)自身需要，采取對外招商引資、向上爭項目爭政策等方式，先后引進了瀚德科技汽車濾清器、新聯(lián)泰汽車輪轂、沃特瑪鋰電池、英泰能鋰電池、維駿科技觸摸屏、廣東科利亞農(nóng)機等一批大項目好項目，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了積極推動作用。今年，為抓好重點項目建設(shè)，區(qū)里將組織召開全區(qū)重點項目建設(shè)動員大會，確保全區(qū)重點項目取得實效。當(dāng)前和今后一段時間，我們要堅持發(fā)揮好重點項目對轉(zhuǎn)型升級的輻射帶動作用，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的重點工業(yè)項目，特別是要圍繞蒙華鐵路，利用好煤儲基地(蒙華鐵路沿線設(shè)有襄陽、荊州、岳陽、新余四個煤炭儲備基地，其中新余基地是唯一一個陸路煤炭儲配轉(zhuǎn)運中心)，在良山、新余袁河經(jīng)開區(qū)等區(qū)域，全力謀劃發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展壯大物流產(chǎn)業(yè)，有序規(guī)范發(fā)展配套衍生產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮好這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎的作用。同時，我們要重點圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”，有針對性地引進一批新的重點工業(yè)項目，服務(wù)好全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四要以多元產(chǎn)業(yè)為支撐促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。長期以來，我區(qū)以工業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的“短板”。在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我們正在經(jīng)歷第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進，全國、全省和我區(qū)都是如此。我們要順應(yīng)時代發(fā)展要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，在抓好工業(yè)發(fā)展的同時，要充分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既要尊重市場主導(dǎo)地位，又要發(fā)揮好政府引導(dǎo)促進作用，特別是電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游、金融服務(wù)、餐飲、住宿、商貿(mào)、文化等有前景的服務(wù)業(yè)，在政策上給予一定程度的支持和鼓勵，制定有效措施和辦法，調(diào)動群眾在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的積極性，倒逼服務(wù)業(yè)更新模式，提升質(zhì)量和水平。同時，結(jié)合渝水特點，探索具有自身特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以特色擴大輻射效應(yīng)，增強外地群眾來渝水區(qū)觀光、旅游、消費的吸引力，以此達到補齊第三產(chǎn)業(yè)這塊“短板”的目的。
第二個問題：我們堅持推進改革創(chuàng)新，目的是建成一個充滿活力的渝水。新余因鋼設(shè)市，我們與市同城。在全省11設(shè)區(qū)市中，新余市不延邊、不靠海，沒有區(qū)位優(yōu)勢，也沒有資源優(yōu)勢，渝水區(qū)以前是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，要想在新的歷史時期下發(fā)展成為工業(yè)強區(qū)，我們靠什么。我們?nèi)绾涡乱惠喐偁幹忻摲f而出，堅持深化改革無疑是我們的重要出路。當(dāng)前，對改革創(chuàng)新工作，有的單位和干部存在因循守舊、觀念落后、畏難情緒、狹隘注重部門或個人利益、膽子不夠大、步子不夠快等現(xiàn)象。我看，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根本原因，還在于思想認(rèn)識不到位。之所以加大改革創(chuàng)新力度，是在新的歷史條件下，新情況、新問題、新矛盾的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致有的體制機制已經(jīng)阻礙了發(fā)展，倒逼我們要改革、要創(chuàng)新，必須破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，才能進一步理順政府職能，提高行政辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，推動渝水區(qū)發(fā)展進步。
一要推進改革創(chuàng)新必須“登高望遠(yuǎn)”。近年來，特別是xx屆三中全會以來，我區(qū)推出了系列改革創(chuàng)新舉措，涉及政府職能、發(fā)展環(huán)境、風(fēng)險防控等多領(lǐng)域，取得了一定成效。但總體來看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟總量不大、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高等突出問題還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，屬于中部欠發(fā)達縣區(qū)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把改革創(chuàng)新融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，跳出“一畝三分地”看渝水，敢爭一流，勇立潮頭，大膽推進改革創(chuàng)新，加快形成有利于渝水發(fā)展的體制機制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。
二要推進改革創(chuàng)新必須“披荊斬棘”。毫無疑問，我們未來的改革創(chuàng)新之路，依然會面對各種利益的交叉、各種矛盾的糾結(jié)，前行步履艱難。但是，我們必須認(rèn)識到，不建立健全科學(xué)發(fā)展的體制機制，不轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，是絕對不可持續(xù)的;遇到困難，怕?lián)L(fēng)險、遇事躲閃、擊鼓傳花、上交矛盾的消極行為是十分危險的;不勇于改革、大膽創(chuàng)新，是不可能真正實現(xiàn)渝水新發(fā)展的。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以改革創(chuàng)新為突破口，堅定改革創(chuàng)新的信心，拿出披荊斬棘的勇氣，弘揚攻堅克難的精神，大力破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，疏通經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
三要推進改革創(chuàng)新必須“重點突破”。改革創(chuàng)新必須走重點突破、協(xié)調(diào)推進的道路。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場的關(guān)系，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，深化政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，大力推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、機構(gòu)編制管理改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等改革措施，提升政府職能效率。要進一步推進財政體制和投融資體制改革，完善政府投融資平臺運行和監(jiān)督制度，深入推進國庫集中支付制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制度、政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)采購、設(shè)立渝水區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金、工業(yè)企業(yè)目錄制分類管理等改革舉措，完善財源信貸通等融資手段，增強服務(wù)渝水經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。要深化社會領(lǐng)域體制改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，在持續(xù)抓好民事代辦、社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺建設(shè)、區(qū)域課堂教學(xué)改革、農(nóng)村頤養(yǎng)之家等改革的同時，著力推進引進社會資本合作興辦醫(yī)療機構(gòu)、全面實施分級診療制度、學(xué)前教育改革等改革，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾?？偟膩碇v，就是要以抓住重點來突破最大的阻礙，全面優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)好渝水發(fā)展。
第三個問題：我們堅持生態(tài)文明建設(shè)，目的是建成一個持續(xù)發(fā)展的渝水。經(jīng)過前些年的快速發(fā)展，在看到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成效的同時，資源短缺、環(huán)境容量不足等矛盾日益凸顯，已經(jīng)成為我們可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。如果我們不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式,不把節(jié)約資源和保護環(huán)境放到突出位置,不改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況,將直接影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn),直接關(guān)系到渝水長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計，直接關(guān)系到我們在座的每一位同志的身心健康。我們要堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，建成綠水青山的美麗渝水。
一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持“統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)”和綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的思想，建立健全空間規(guī)劃體系，完善生態(tài)功能區(qū)劃，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，保護擴大綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，特別是重要生態(tài)功能區(qū)，要進一步完善生態(tài)保護紅線的劃分，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)護盡護。同時，要將生態(tài)文明理念融入城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃，在人居環(huán)境、功能區(qū)劃、建筑風(fēng)格等方面，突出當(dāng)?shù)厝宋奶攸c，保護好水北黃坑、羅坊下寸等具有傳統(tǒng)文化特色的古村落，逐步打造好良山下保、白沙等生態(tài)村莊，做到人與自然和諧共處、文化與自然深入融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明有機結(jié)合。
二要堅持綠色發(fā)展推進生態(tài)文明建設(shè)。以提高資源利用率為核心,加快發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟社會發(fā)展對資源能源的消耗及對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。對傳統(tǒng)企業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模，改造提升生產(chǎn)技術(shù)水平，依法關(guān)閉一批浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。同時，著力采取財政、稅收等措施，促進光伏發(fā)電、沼氣池等技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，減少環(huán)境污染。此外，加強再生資源回收體系建設(shè)，盡快建設(shè)完善以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站和專業(yè)回收為基礎(chǔ)、集散市場為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系，其中有條件的地方，可以探索推進類似農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，催生生態(tài)養(yǎng)殖、高效種植、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟，服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)。
三要堅持綜合治理推進生態(tài)文明建設(shè)。要加強水環(huán)境保護，加快推進城污水處理廠建設(shè)和垃圾集中收集、運轉(zhuǎn)、發(fā)電投入使用，重點抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水領(lǐng)域水污染整治和防治，改善水環(huán)境狀況。要加強大氣環(huán)境保護，堅決關(guān)停一批嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴(yán)格控制二氧化硫、碳氧化物等污染氣體的排放量，實施城市空氣清潔行動計劃，有效減少城市細(xì)微顆粒物。要建立完善固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，高效發(fā)揮垃圾焚燒發(fā)電場的作用，加快從農(nóng)村垃圾隨意焚燒處理向集中焚燒處理轉(zhuǎn)變，大力推進污泥無害化處置和醫(yī)療廢物及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，加強重金屬污染綜合治理。此外，加大蒙山、百丈峰“兩山”及其他林地的保護力度，禁止掠奪自然、破壞自然的做法，努力讓渝水天更藍、水更綠、山更青。
毛主席說過，政治路線確定之后，干部是決定因素。我區(qū)能否實現(xiàn)“十三五”的良好開局，能否實現(xiàn)爭創(chuàng)三個“全省示范區(qū)”的目標(biāo)，能否當(dāng)好全市打贏翻身仗排頭兵，關(guān)鍵看我們的干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，主動作為，全身心投入到渝水發(fā)展上。一要增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全區(qū)黨員干部要牢固樹立發(fā)展意識，有所作為，大膽探索，科學(xué)主動謀劃好本地、本單位、本部門、本職工作，真正做到為官一任、造福一方;要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，切實履行好自身職責(zé)，面對矛盾敢于迎難而上，面對風(fēng)險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任;要牢固樹立奉獻意識，少計較個人得失，少計較獎金福利，多一點公心，堅決摒棄“不干事才不會違規(guī)”的錯誤思想觀念，落實好各項工作任務(wù)，從而更好地促進渝水發(fā)展。二要形成合力氛圍。全區(qū)黨員干部都要牢固樹立大局觀念，區(qū)四套班子要精誠團結(jié)，部門之間要積極配合，單位內(nèi)部要和諧共事，減少“離心力”，增強“向心力”，形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。要全力維護好社會安全穩(wěn)定，穩(wěn)定是壓倒一切的大局，既出不起事，也出不得事，對待安全穩(wěn)定工作不能麻痹大意，要全面摸底排查當(dāng)前社會不穩(wěn)定因素，及時掌握和化解各種矛盾糾紛，為改革發(fā)展提供堅實保障。要發(fā)揮好輿論引導(dǎo)，特別是有些宣傳工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，采取各種有效形式，提高輿論宣傳引導(dǎo)能力和水平，在全區(qū)上下營造一種心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的干事氛圍。三要夯實基層基礎(chǔ)。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，以即將開展的換屆為契機，把一批講政治、守紀(jì)律、愿干部、會干事、能干成事的干部，選拔任用到合適的工作崗位。要健全完善干部管理機制，經(jīng)常性考察干部，加強干部學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。同時，以持續(xù)深入推進“三大工程”為切入點，充分發(fā)揮好基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立黨建+的理念，加強基層黨建工作。四要提升能力水平。各地各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子對待當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和重要工作，要深入調(diào)查研究，提高科學(xué)決策的能力和水平，堅決杜絕“一言堂”、“拍腦袋”決策的現(xiàn)象。全區(qū)黨員干部要根據(jù)形勢的變化和工作的需要，善于學(xué)習(xí)新知識，開拓視野，拓展思路，不要因循守舊，不能僅憑老經(jīng)驗、老辦法做事，不能安于現(xiàn)狀、做“太平官”，要敢于創(chuàng)新，大膽探索，主動想辦法，如鵠山、人和、南安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財稅增收工作上取得了良好成效，努力做一名學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型好干部。五要切實改進作風(fēng)。要狠抓落實，強化執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹落實好中央、省、市、區(qū)重大決策部署，全力以赴抓好項目建設(shè)、招商引資、改革創(chuàng)新、民生實事等工作，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。要堅持把紀(jì)律挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律。要強化作風(fēng)建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。同時，以推行干部個人績效考核為契機，倒逼部分不想干事、消極應(yīng)付、作風(fēng)浮漂的干部把工作職責(zé)扛起來，創(chuàng)造工作業(yè)績，形成一種應(yīng)該干、必須干、主動干、要干好的良好氛圍，樹立干部良好形象。
同志們，一年之計在于春，渝水未來要實現(xiàn)新發(fā)展，需要在座全體同志的共同努力，讓我們緊緊團結(jié)在以為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，進一步解放思想、振奮精神、真抓實干，為譜寫渝水發(fā)展新的歷史篇章而努力奮斗!
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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇七
同志們：
今天這次全區(qū)三級干部大會，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是對剛剛結(jié)束的百日大會戰(zhàn)進行總結(jié)回顧，對第二次百日大會戰(zhàn)進行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增干勁，確保重點工作實現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績，開創(chuàng)新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和大氣污染整治工作的實施方案，目標(biāo)和責(zé)任都已經(jīng)明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)成績，鼓舞士氣，堅定加快發(fā)展的信心和決心。
為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開了第一次百日大會戰(zhàn)的序幕。三個多月以來，廣大干部職工充分發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強作風(fēng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅，狠抓落實，全區(qū)掀起了團結(jié)干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮，多項工作取得了顯著成績。
一是征地拆遷取得重大突破。百日大會戰(zhàn)期間，我們堅持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內(nèi)創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡，共征收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點，實現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場片區(qū)改造，東郭村鎮(zhèn)的柴莊項目征地，西門里辦事處的新華北片區(qū)改造，南長街辦事處的順德府衙恢復(fù)工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區(qū)改造，西大街辦事處的南園路片區(qū)改造，豫讓橋辦事處的汽車城項目征地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內(nèi)，取得了突破性進展。這對于加快項目建設(shè)，推進城市改造，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟、金融保險等新興服務(wù)業(yè)，成立招商小分隊，實行上門招商，引進了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構(gòu)，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達成入駐意向，預(yù)計每年可增加稅收500萬元。發(fā)展思路的拓寬，不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑，而且為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。三是農(nóng)村面貌改造提升工作躍上新臺階。投資600萬元對三合莊、先于、蘇家屯等六個村實施示范性重點整治，使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的環(huán)境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)進行調(diào)研指導(dǎo)，并給予了充分肯定。作為省級示范點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)團體30多次、900余人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范帶動效應(yīng)。同時，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)春田公社項目實現(xiàn)對外開放，對塌陷區(qū)萬畝土地進行了整體規(guī)劃，正在上網(wǎng)招商，歷史文化名城核心區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作得到逐步夯實，豫讓新區(qū)路網(wǎng)框架逐步拉開，社區(qū)建設(shè)在完善硬件、拓展服務(wù)等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進了我區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)的大幅提升。截至9月份，全區(qū)財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高于全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。
成績鼓舞人心，發(fā)展催人奮進。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽，更收獲了經(jīng)驗和啟示。這次百日大會戰(zhàn)之所以取得大的突破，一是得益于我們通過大力弘揚“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，強化了敢想敢干和敢于突破的意識，在全區(qū)各級各部門形成了“你追我趕，爭當(dāng)?shù)谝?，爭扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益于我們通過實戰(zhàn)，打造了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍，為我們突破難關(guān)、干成大事，提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚了釘釘子的精神，百日大會戰(zhàn)的各項工作之所以能夠順利推進，就在于我們抓得緊、抓得實，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，忘我工作，克難攻堅，促進了各項任務(wù)圓滿完成。四是得益于集中攻堅這種有效方式?！鞍偃沾髸?zhàn)”打破了部門和區(qū)域界限，在短時間內(nèi)有效集中主要精力，整合全部資源，實現(xiàn)了重點工作的大突破。這是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手，必須在今后的工作中進一步加以運用。實踐證明，只要我們抓住關(guān)鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區(qū)就能站在更高的平臺上，實現(xiàn)更快的發(fā)展，更大的跨越!
二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰(zhàn)。
20xx年是我區(qū)落實“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰(zhàn)的良好勢頭，推動重點工作實現(xiàn)新跨越，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區(qū)開展第二輪百日大會戰(zhàn)，重點圍繞城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、大氣污染綜合整治三項工作，打好攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)新突破。
(一)繼續(xù)打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設(shè)“強區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以重點項目為依托，突出抓好三個方面的工作。
1.全力推進征地拆遷。就橋東區(qū)情來講，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展，就必須抓好城市建設(shè)這個載體。當(dāng)前和今后一個時期，拆遷都將是我們推進城市建設(shè)的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網(wǎng)建設(shè)和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個城建項目，實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個辦法，實現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進，確保項目進度。同時，要重視各個項目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項目及時開工建設(shè)。年底前，30萬平方米的拆遷目標(biāo)要不折不扣地完成。征租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，妥善處理征租地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保工作順利推進。年底前，要全面完成10個城建項目423.46畝的征租地工作。
2.大力抓好重點項目建設(shè)。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路，結(jié)合歷史文化名城保護和民生事業(yè)，突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區(qū)改造項目，通過高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實施連片開發(fā)，力爭把兩個片區(qū)建設(shè)成為邢臺人氣最旺的文化、旅游、商貿(mào)中心，打造成邢臺最靚麗的城市名片。二是要進一步加大項目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)搞好具體協(xié)調(diào)，要通過摸底調(diào)查，將每個項目需要辦理的手續(xù)整理分類，列出清單，細(xì)化任務(wù)，明確時限，確保各項手續(xù)跑辦工作高效完成，為項目快速推進創(chuàng)造條件。三是抓好服務(wù)業(yè)項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿(mào)城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時，圍繞金融保險、樓宇經(jīng)濟，抓好一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)的引進和培育。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設(shè)項目，為明年的城市建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。
3.加快推進路網(wǎng)建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)對推動城市發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先行作用，同時也與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要加快推進路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通城市主次干道，拉開城區(qū)發(fā)展框架，構(gòu)建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設(shè)和修整，盡快完成區(qū)管有關(guān)街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設(shè)的建設(shè)大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。
(二)突出打好社區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，從中央到省直機關(guān)，都在開展群眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現(xiàn)在就要開展“三個先行”活動。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，即查即改，特別是要結(jié)合這次百日大會戰(zhàn)，結(jié)合大力推進社區(qū)建設(shè)，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風(fēng)向群眾滿意轉(zhuǎn)變，為明年群眾路線教育實踐活動打好基礎(chǔ)。
1.著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。前兩年我們通過大力加強社區(qū)建設(shè)，已經(jīng)實現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施完善、物業(yè)管理、平安建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，加大資金投入力度，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境狀況，全面建立長效機制，打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設(shè)施完善工作，事關(guān)群眾日常生活和切身利益，群眾非常關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的突出問題，并建立相應(yīng)的長效機制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務(wù)全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作，根據(jù)任務(wù)數(shù)量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進一步深化社區(qū)平安建設(shè)，建立完善的工作機制，落實各項治理措施，為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。
2.不斷強化社區(qū)服務(wù)。一是要大力推進社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關(guān)愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運行機制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關(guān)愛基金的影響，引導(dǎo)更多的社會力量廣泛參與，將關(guān)愛基金做大做強，打造成我區(qū)民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級聯(lián)動就業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。要積極探索一些操作性強而且實用的就業(yè)模式，同時充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量作用，促進轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強社區(qū)衛(wèi)生管理服務(wù)。衛(wèi)生局要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的監(jiān)管力度，確保公益性衛(wèi)生服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)落實到位，真正實現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務(wù)目標(biāo)。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會、團體等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在服務(wù)居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用，促進和諧社區(qū)建設(shè)。
3.進一步加強社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮，合理分配，積極探索市場化運作之路，建立相應(yīng)的長效機制，做到科學(xué)管理、高效使用。二是要加強對社區(qū)干部的管理。結(jié)合“吃空餉”專項治理，制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，對于長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區(qū)考評辦法，制定與社區(qū)經(jīng)費掛鉤的社區(qū)建設(shè)考評機制，獎優(yōu)罰劣，雙向激勵，激發(fā)社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，全面提高工作效率。
4.加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過科學(xué)布局、合理規(guī)劃，抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園以及文化活動場所等公共設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)辦要結(jié)合教育、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門，對全區(qū)正在建設(shè)的城建項目，哪些應(yīng)配建學(xué)校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設(shè)施，都要認(rèn)真梳理匯總，并將各項任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體，要具體負(fù)責(zé)抓好學(xué)校等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，確保各項任務(wù)落實到位。
(三)著力打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，在參加省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時，對河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規(guī)格會議，進行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰(zhàn)下了必勝的決心，各級各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把大氣污染治理作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好。結(jié)合省市要求，我區(qū)也出臺了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務(wù)及完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責(zé)任制，盡早完成各項目標(biāo)任務(wù)。工作中，既要抓好當(dāng)前污染治理工作，也要注重長遠(yuǎn)防治，抓好源頭治理，建立長效機制，堅定不移，保質(zhì)保量完成市下達我區(qū)的各項任務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保此次百日大會戰(zhàn)取得圓滿成功。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立區(qū)大氣污染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭，負(fù)責(zé)組織推動。繼續(xù)強化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包重點工作、重點項目，這次，每個四大班子成員都分包農(nóng)村、社區(qū)、重點項目、貧困家庭和信訪案件，每個區(qū)直部門都分包了農(nóng)村和社區(qū)，會后，各級各部門都要走出機關(guān)，深入社區(qū)，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，各社區(qū)、村要各負(fù)其責(zé)、務(wù)求實效。紀(jì)委要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)行動，著力加強監(jiān)督檢查，提供作風(fēng)保障;組織部門要結(jié)合百日大會戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)考核，對于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作，妥善應(yīng)對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要采取各種有效措施，確保社會穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二是強化機制保障。要全面推行倒計時制，各責(zé)任單位要以100天為最后完成期限，制定倒計時方案，將工作目標(biāo)細(xì)化到每一項，工作任務(wù)分解到每一天，工作責(zé)任落實到每個人。要圍繞倒計時進度目標(biāo)，精心組織，科學(xué)安排，確保“百日大會戰(zhàn)”的各項攻堅戰(zhàn)順利推進。要加強工作調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府對各項重點工作實行半月一調(diào)度，聽取各領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進展情況匯報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進行排名通報。要加強對“百日大會戰(zhàn)”的專項督查，查問題，促進度，確保各項工作按計劃快速推進。
三是強化作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)大力弘揚“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業(yè)精神，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹立敢想敢干、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大干部在攻堅克難中開拓奮進，在開拓奮進中成就事業(yè)。
四是強化考核激勵。要進一步健全完善各項工作的考評機制，按照分級考核、分類考核的原則，增強考核的公平性、可操作性。對于區(qū)直部門，要根據(jù)工作量，給予適當(dāng)?shù)难a助和獎勵;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核目標(biāo)要逐項細(xì)化、量化、實化，結(jié)合上一次百日大會戰(zhàn)的工作情況，排出名次，分出優(yōu)劣，年底召開總結(jié)表彰大會，成績突出的，大力表揚，給予重獎;工作落后的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。
同志們，大會戰(zhàn)的豐碩成果，讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結(jié)動員大會為新的起點，繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的頑強意志，全面完成新一輪百日大會戰(zhàn)的各項攻堅任務(wù)，努力做出新業(yè)績，實現(xiàn)新突破，為推動橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!
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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇八
同志們：
今天這次全區(qū)三級干部大會，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是對剛剛結(jié)束的百日大會戰(zhàn)進行總結(jié)回顧，對第二次百日大會戰(zhàn)進行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增干勁，確保重點工作實現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績，開創(chuàng)新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和大氣污染整治工作的實施方案，目標(biāo)和責(zé)任都已經(jīng)明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)成績，鼓舞士氣，堅定加快發(fā)展的信心和決心。
為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開了第一次百日大會戰(zhàn)的序幕。三個多月以來，廣大干部職工充分發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強作風(fēng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅，狠抓落實，全區(qū)掀起了團結(jié)干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮，多項工作取得了顯著成績。
一是征地拆遷取得重大突破。百日大會戰(zhàn)期間，我們堅持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內(nèi)創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡，共征收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點，實現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場片區(qū)改造，東郭村鎮(zhèn)的柴莊項目征地，西門里辦事處的新華北片區(qū)改造，南長街辦事處的順德府衙恢復(fù)工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區(qū)改造，西大街辦事處的南園路片區(qū)改造，豫讓橋辦事處的汽車城項目征地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內(nèi)，取得了突破性進展。這對于加快項目建設(shè)，推進城市改造，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟、金融保險等新興服務(wù)業(yè)，成立招商小分隊，實行上門招商，引進了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構(gòu)，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達成入駐意向，預(yù)計每年可增加稅收500萬元。發(fā)展思路的拓寬，不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑，而且為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。三是農(nóng)村面貌改造提升工作躍上新臺階。投資600萬元對三合莊、先于、蘇家屯等六個村實施示范性重點整治，使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的環(huán)境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)進行調(diào)研指導(dǎo)，并給予了充分肯定。作為省級示范點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)團體30多次、900余人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范帶動效應(yīng)。同時，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)春田公社項目實現(xiàn)對外開放，對塌陷區(qū)萬畝土地進行了整體規(guī)劃，正在上網(wǎng)招商，歷史文化名城核心區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作得到逐步夯實，豫讓新區(qū)路網(wǎng)框架逐步拉開，社區(qū)建設(shè)在完善硬件、拓展服務(wù)等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進了我區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)的大幅提升。截至9月份，全區(qū)財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高于全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。
成績鼓舞人心，發(fā)展催人奮進。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽，更收獲了經(jīng)驗和啟示。這次百日大會戰(zhàn)之所以取得大的突破，一是得益于我們通過大力弘揚“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，強化了敢想敢干和敢于突破的意識，在全區(qū)各級各部門形成了“你追我趕，爭當(dāng)?shù)谝?，爭扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益于我們通過實戰(zhàn)，打造了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍，為我們突破難關(guān)、干成大事，提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚了釘釘子的精神，百日大會戰(zhàn)的各項工作之所以能夠順利推進，就在于我們抓得緊、抓得實，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，忘我工作，克難攻堅，促進了各項任務(wù)圓滿完成。四是得益于集中攻堅這種有效方式。“百日大會戰(zhàn)”打破了部門和區(qū)域界限，在短時間內(nèi)有效集中主要精力，整合全部資源，實現(xiàn)了重點工作的大突破。這是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手，必須在今后的工作中進一步加以運用。實踐證明，只要我們抓住關(guān)鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區(qū)就能站在更高的平臺上，實現(xiàn)更快的發(fā)展，更大的跨越!
二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰(zhàn)。
20xx年是我區(qū)落實“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰(zhàn)的良好勢頭，推動重點工作實現(xiàn)新跨越，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區(qū)開展第二輪百日大會戰(zhàn)，重點圍繞城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、大氣污染綜合整治三項工作，打好攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)新突破。
(一)繼續(xù)打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設(shè)“強區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以重點項目為依托，突出抓好三個方面的工作。
1.全力推進征地拆遷。就橋東區(qū)情來講，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展，就必須抓好城市建設(shè)這個載體。當(dāng)前和今后一個時期，拆遷都將是我們推進城市建設(shè)的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網(wǎng)建設(shè)和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個城建項目，實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個辦法，實現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進，確保項目進度。同時，要重視各個項目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項目及時開工建設(shè)。年底前，30萬平方米的拆遷目標(biāo)要不折不扣地完成。征租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，妥善處理征租地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保工作順利推進。年底前，要全面完成10個城建項目423.46畝的征租地工作。
2.大力抓好重點項目建設(shè)。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路，結(jié)合歷史文化名城保護和民生事業(yè)，突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區(qū)改造項目，通過高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實施連片開發(fā)，力爭把兩個片區(qū)建設(shè)成為邢臺人氣最旺的文化、旅游、商貿(mào)中心，打造成邢臺最靚麗的城市名片。二是要進一步加大項目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)搞好具體協(xié)調(diào)，要通過摸底調(diào)查，將每個項目需要辦理的手續(xù)整理分類，列出清單，細(xì)化任務(wù)，明確時限，確保各項手續(xù)跑辦工作高效完成，為項目快速推進創(chuàng)造條件。三是抓好服務(wù)業(yè)項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿(mào)城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時，圍繞金融保險、樓宇經(jīng)濟，抓好一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)的引進和培育。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設(shè)項目，為明年的城市建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。
3.加快推進路網(wǎng)建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)對推動城市發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先行作用，同時也與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要加快推進路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通城市主次干道，拉開城區(qū)發(fā)展框架，構(gòu)建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設(shè)和修整，盡快完成區(qū)管有關(guān)街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設(shè)的建設(shè)大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。
(二)突出打好社區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，從中央到省直機關(guān)，都在開展群眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現(xiàn)在就要開展“三個先行”活動。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，即查即改，特別是要結(jié)合這次百日大會戰(zhàn)，結(jié)合大力推進社區(qū)建設(shè)，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風(fēng)向群眾滿意轉(zhuǎn)變，為明年群眾路線教育實踐活動打好基礎(chǔ)。
1.著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。前兩年我們通過大力加強社區(qū)建設(shè)，已經(jīng)實現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施完善、物業(yè)管理、平安建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，加大資金投入力度，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境狀況，全面建立長效機制，打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設(shè)施完善工作，事關(guān)群眾日常生活和切身利益，群眾非常關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的突出問題，并建立相應(yīng)的長效機制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務(wù)全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作，根據(jù)任務(wù)數(shù)量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進一步深化社區(qū)平安建設(shè)，建立完善的工作機制，落實各項治理措施，為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。
2.不斷強化社區(qū)服務(wù)。一是要大力推進社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關(guān)愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運行機制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關(guān)愛基金的影響，引導(dǎo)更多的社會力量廣泛參與，將關(guān)愛基金做大做強，打造成我區(qū)民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級聯(lián)動就業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。要積極探索一些操作性強而且實用的就業(yè)模式，同時充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量作用，促進轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強社區(qū)衛(wèi)生管理服務(wù)。衛(wèi)生局要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的監(jiān)管力度，確保公益性衛(wèi)生服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)落實到位，真正實現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務(wù)目標(biāo)。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會、團體等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在服務(wù)居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用，促進和諧社區(qū)建設(shè)。
3.進一步加強社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮，合理分配，積極探索市場化運作之路，建立相應(yīng)的長效機制，做到科學(xué)管理、高效使用。二是要加強對社區(qū)干部的管理。結(jié)合“吃空餉”專項治理，制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，對于長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區(qū)考評辦法，制定與社區(qū)經(jīng)費掛鉤的社區(qū)建設(shè)考評機制，獎優(yōu)罰劣，雙向激勵，激發(fā)社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，全面提高工作效率。
4.加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過科學(xué)布局、合理規(guī)劃，抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園以及文化活動場所等公共設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)辦要結(jié)合教育、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門，對全區(qū)正在建設(shè)的城建項目，哪些應(yīng)配建學(xué)校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設(shè)施，都要認(rèn)真梳理匯總，并將各項任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體，要具體負(fù)責(zé)抓好學(xué)校等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，確保各項任務(wù)落實到位。
(三)著力打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，在參加省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時，對河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規(guī)格會議，進行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰(zhàn)下了必勝的決心，各級各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把大氣污染治理作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好。結(jié)合省市要求，我區(qū)也出臺了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務(wù)及完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責(zé)任制，盡早完成各項目標(biāo)任務(wù)。工作中，既要抓好當(dāng)前污染治理工作，也要注重長遠(yuǎn)防治，抓好源頭治理，建立長效機制，堅定不移，保質(zhì)保量完成市下達我區(qū)的各項任務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保此次百日大會戰(zhàn)取得圓滿成功。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立區(qū)大氣污染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭，負(fù)責(zé)組織推動。繼續(xù)強化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包重點工作、重點項目，這次，每個四大班子成員都分包農(nóng)村、社區(qū)、重點項目、貧困家庭和信訪案件，每個區(qū)直部門都分包了農(nóng)村和社區(qū)，會后，各級各部門都要走出機關(guān)，深入社區(qū)，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，各社區(qū)、村要各負(fù)其責(zé)、務(wù)求實效。紀(jì)委要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)行動，著力加強監(jiān)督檢查，提供作風(fēng)保障;組織部門要結(jié)合百日大會戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)考核，對于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作，妥善應(yīng)對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要采取各種有效措施，確保社會穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二是強化機制保障。要全面推行倒計時制，各責(zé)任單位要以100天為最后完成期限，制定倒計時方案，將工作目標(biāo)細(xì)化到每一項，工作任務(wù)分解到每一天，工作責(zé)任落實到每個人。要圍繞倒計時進度目標(biāo)，精心組織，科學(xué)安排，確保“百日大會戰(zhàn)”的各項攻堅戰(zhàn)順利推進。要加強工作調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府對各項重點工作實行半月一調(diào)度，聽取各領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進展情況匯報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進行排名通報。要加強對“百日大會戰(zhàn)”的專項督查，查問題，促進度，確保各項工作按計劃快速推進。
三是強化作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)大力弘揚“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業(yè)精神，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹立敢想敢干、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大干部在攻堅克難中開拓奮進，在開拓奮進中成就事業(yè)。
四是強化考核激勵。要進一步健全完善各項工作的考評機制，按照分級考核、分類考核的原則，增強考核的公平性、可操作性。對于區(qū)直部門，要根據(jù)工作量，給予適當(dāng)?shù)难a助和獎勵;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核目標(biāo)要逐項細(xì)化、量化、實化，結(jié)合上一次百日大會戰(zhàn)的工作情況，排出名次，分出優(yōu)劣，年底召開總結(jié)表彰大會，成績突出的，大力表揚，給予重獎;工作落后的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。
同志們，大會戰(zhàn)的豐碩成果，讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結(jié)動員大會為新的起點，繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的頑強意志，全面完成新一輪百日大會戰(zhàn)的各項攻堅任務(wù)，努力做出新業(yè)績，實現(xiàn)新突破，為推動橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇九
這里的渝水，既指代了我們生活、工作于此的家鄉(xiāng)“渝水”，也是借代時節(jié)更替中驚蟄的前一個節(jié)氣“雨水”。2021年，是“十四五”開局之年、也是干部換屆更替之年，在以穎豪書記為班長的新一屆區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級干部“到崗即入列”，各條戰(zhàn)線全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實現(xiàn)經(jīng)濟總量位居全省第二，交出了一份“開局即勝局”的高分答卷，進一步增強了我們向前進、向上走、向高攀的底氣。
這份底氣來自事事抓落實的恒心毅力。
面對轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，強推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務(wù)新鋼、對接新鋼、融入新鋼”戰(zhàn)略，助推新鋼公司年營收突破千億元大關(guān)，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收增長38.2%，規(guī)上工業(yè)增加值占比達73%。全面落實鋰電“三十條”，支持智鋰科技與贛鋒鋰業(yè)深化合作，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復(fù)蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)“雙規(guī)劃”編制，成功引進中能建、華潤水泥等央企國企合作，有效做強資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營收增長22.8%，認(rèn)證機構(gòu)和檢驗服務(wù)窗口高效運行，獲評全省唯一的消防科技成果示范應(yīng)用基地。
面對經(jīng)濟下行壓力，激活存量項目生機。成立17個存量接續(xù)項目工作專班，全力攻堅項目痛點堵點，推動一批擱淺項目重?zé)ㄉ鷻C、取得突破性進展。總投資83億元、占地864畝的大唐新余二期擴建項目邁過十年坎坷、建設(shè)現(xiàn)場火力全開，3月底將全面完成土地平整工程?？偼顿Y21億元、占地782畝的浩吉鐵路煤儲基地項目，成功化解世林集團交接遺留問題，近期將啟動開工建設(shè)。投資30億元、一期占地357畝的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目，前后13次調(diào)整環(huán)評報告，成功解決了懸而未決的環(huán)評審批問題，4月份將全面開工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項目年底可建成投用。
面對擴大開放趨勢，營造風(fēng)雨招商氛圍。區(qū)四套班子率先垂范、帶隊招商，累計外出招商16批次、接待客商197批次、不見面招商20批次，完成簽約項目91個、投資金額達370.9億元。出臺《關(guān)于加強“基金+實體招商”工作實施方案》，走訪240家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉渝產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)13家。打破常規(guī)、創(chuàng)新組建長三角、大灣區(qū)、京津冀、文化農(nóng)旅、對接新鋼和新經(jīng)濟6支專業(yè)化招商隊伍，不到兩個月時間達成44個優(yōu)質(zhì)在談項目，形成了項目“找得到、談得攏、落得下、達得產(chǎn)”的接續(xù)態(tài)勢。
這份底氣來自遇事不避難的決心意志。
面對全面脫貧后半篇文章，抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。在全省率先開發(fā)防返貧系統(tǒng)“1”個平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)村定期摸排和部門聯(lián)動篩查“2”套機制，開展對象認(rèn)定、幫扶措施、風(fēng)險消除“3”項比對，識別納入監(jiān)測對象235戶488人、消除風(fēng)險142戶299人，全面筑牢了防貧底線。投入專項銜接資金5000萬元，安排產(chǎn)業(yè)項目52個，形成肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。
面對新冠疫情持續(xù)影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區(qū)設(shè)置18個“愿檢盡檢”核酸采樣點和1個24小時全天候采樣點，配備19個采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現(xiàn)”能力。組建2個工作專班、3個梯隊、18支流調(diào)小組，落實24小時值班制，時刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。嚴(yán)格首診負(fù)責(zé)制，對所有發(fā)熱病人實行閉環(huán)管理和核酸檢測，強化了基層“哨點”監(jiān)測作用。設(shè)置27個疫苗接種點，實現(xiàn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋，全年完成核酸檢測30.5萬人次、轉(zhuǎn)運隔離6550人，接種疫苗142.8萬人次、接種率持續(xù)位居全省前列。
面對中央環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展藍天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專項行動，建成投用空氣自動監(jiān)測站點12個，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)251家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達97%，pm2.5濃度達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，4個國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標(biāo)。196件歷年中央、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件全面銷號，33件新交辦信訪件已辦結(jié)21件。4家礦山企業(yè)曝光問題整改到位，查處關(guān)閉違法礦山26家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)12家。17家合規(guī)礦山提交了綠色礦山創(chuàng)建方案，23家關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)方案通過評審，3個生態(tài)修復(fù)示范點建設(shè)全面推進。
這份底氣來自干事爭一流的信心勇氣。
面對一號改革工程，打造一流營商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出“渝快辦”服務(wù)品牌，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)辦事大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項1500余件;同時，線上運營“碼上辦”服務(wù)平臺，全流程網(wǎng)上辦理103項企業(yè)開辦、醫(yī)療社保等高頻服務(wù)事項，省委易書記點評“渝快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規(guī)、便捷高效”。
面對一號發(fā)展工程，培育一流數(shù)字經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，先后建成全省首個工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、首個5g+數(shù)字化工廠、首個行業(yè)區(qū)塊鏈平臺和首個消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺。瀚德科技、山龍帶鋼獲評省5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)，新鋼南方獲評省智能制造標(biāo)桿企業(yè)。京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)162家，銷售額實現(xiàn)翻番，入選江西省首批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)清單。梳理下村片區(qū)閑置土地、廠房和現(xiàn)有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園。
這份底氣來自凡事順民意的初心使命。
面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步加快建設(shè)步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動順利收官，6個棚改項目掃尾工作扎實推進， 7條背街小巷改造全部完工、27個老舊小區(qū)改造全面開工，15家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場完成智慧化升級改造。新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動全面啟動，完成新農(nóng)村建設(shè)點109個，拆除“三房”4.27萬平方米，建成“三園”202.7萬平方米，城鄉(xiāng)供水一體化工程實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村全覆蓋。水芳線升級改造全面完工，s221一級公路建設(shè)加速推進，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
面對民生所需所盼，持續(xù)加大投入力度。在教育、社保、醫(yī)療等民生領(lǐng)域支出16.5億元，占一般公共預(yù)算支出比重達43.5%。15所公辦幼兒園設(shè)施全面升級，北湖締景等2所新建公辦園順利開園。6個校建項目穩(wěn)步推進，“雙減”工作成效顯著，273家無證培訓(xùn)機構(gòu)全面關(guān)停。退休人員養(yǎng)老金“靜默認(rèn)證”零跑腿模式在全省推廣、“學(xué)習(xí)強國”推介。410個城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家穩(wěn)定運行，袁河醫(yī)院建成投用，為全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療提供了多元化的選擇和多層次的服務(wù)。
面對社會治理需求，不斷加強創(chuàng)新水平。穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，完成全區(qū)403個智能安防小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實現(xiàn)百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開展“民聲回音壁”活動，打造“群眾點單+定向派單+黨員領(lǐng)單+三級評單”服務(wù)閉環(huán)，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。全面拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實推進農(nóng)村宅基地改革“示范先行”工作，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范縣。
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十
同志們：
這次全省森工領(lǐng)導(dǎo)干部大會主要任務(wù)是，傳達學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神和憲魁書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話精神，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和憲魁書記重要講話作出全面部署，用講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，用講話精神凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)森工廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。
在“十三五”開局起步、全面建成小康社會、推進黑龍江全面振興的重要時期，親臨我省視察并發(fā)表重要講話，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻闡述了事關(guān)黑龍江當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，充分體現(xiàn)了對黑龍江工作的高度重視、對黑龍江發(fā)展的殷切期望、對黑龍江人民的關(guān)心關(guān)懷，為推進黑龍江全面振興提供了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。我們要充分認(rèn)識視察我省的重大意義，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握重要講話精神，使森工各項工作始終沿著中央和省委指引的政治方向前進。
第一，的重要講話，為我省振興發(fā)展注入了強大的政治動力，給我們巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龍江肩負(fù)著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全和能源安全的重大責(zé)任，戰(zhàn)略地位十分重要。黑龍江貫徹黨中央決策部署，實施“五大規(guī)劃”，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得新的成效，黨中央對黑龍江的工作是肯定的。這些重要論述，充分肯定了我省的歷史貢獻、戰(zhàn)略地位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展成效，對正處于滾石上山、爬坡過坎關(guān)鍵時期的廣大干部群眾，是巨大的鼓舞和鞭策，極大地增強了我們戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心。我們要牢記的諄諄教誨，以高度的思想自覺和行動自覺，以堅定的意志、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的干勁，讓森工林區(qū)煥發(fā)青春活力。
第二，的重要講話，提出了我省振興發(fā)展的總要求，為森工轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了正確的方向。3月7日重要講話提出了推進黑龍江全面振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，這次又對我省進行了全方位的把脈定向。指出，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。這是當(dāng)前和今后一個時期森工改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求，我們要不折不扣地堅決貫徹，堅決執(zhí)行，自覺把森工改革發(fā)展穩(wěn)定工作放在全省、全國改革發(fā)展的大背景下去謀劃去推進，認(rèn)清森工面臨的形勢和任務(wù)，肩負(fù)的時代使命和歷史責(zé)任，全面實施好天保工程和大小興安嶺、長白山兩大規(guī)劃，深入實施“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
第三，的重要講話，傳授了振興發(fā)展的科學(xué)方法，為我們做好森工工作提供了重要遵循。的重要講話，既提出目標(biāo)、又指明路徑，既針對當(dāng)前、又布局長遠(yuǎn)，既點出問題、又傳授方法，充滿了馬克思主義世界觀和方法論，具有極強的思想性、指導(dǎo)性和針對性，是我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”。比如改造升級“老字號”，提出黑龍江特殊的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局不要當(dāng)作包袱，而要做好改造升級工作，讓老樹發(fā)出新枝。比如深度開發(fā)“原字號”，提出要以“油頭化尾”為抓手，推動石油精深加工，推動“油城”發(fā)展轉(zhuǎn)型。要以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手，推動煤炭精深加工，推動“煤城”發(fā)展轉(zhuǎn)型。要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)。這些分析問題、解決問題的方法，對森工有極大的啟迪作用。我們要運用講話中貫穿的科學(xué)方法和登高望遠(yuǎn)、洞察本質(zhì)的辯證思維，認(rèn)真研究森工生態(tài)保護、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會建設(shè)、民生改善、深化改革等方面的規(guī)律性的東西，學(xué)會綱舉目張，學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，掌握事物發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力和本領(lǐng)。
第四，的重要講話，給我省帶來了振興發(fā)展的重大機遇，必將成為森工轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大推進力量。的重要講話，全面謀劃了我省的發(fā)展思路和目標(biāo)，指明了前進方向和路徑，特別是對發(fā)展中面臨的困難和問題給予充分理解，黨和政府的政策會一以貫之，給予必要支持。這必將帶來森工上下思想大解放、信心大增強、干勁大提升，形成萬眾一心謀發(fā)展的新局面。隨著《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》、《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策的細(xì)化和落實，必將產(chǎn)生政策的疊加效應(yīng)，我們發(fā)展中的障礙必將逐步得到解決，森工林區(qū)必將迎來新的發(fā)展機遇。我們要堅定信心，牢牢抓住機遇，用重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，上下一心，同舟共濟，充分發(fā)揮主觀能動性和內(nèi)生動力，加快推進森工轉(zhuǎn)型發(fā)展。
的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有極強的思想性、指導(dǎo)性和針對性，深刻領(lǐng)會好、準(zhǔn)確把握好，推動重要講話精神在森工林區(qū)落地生根，開花結(jié)果。
一要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握提出的“堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”的重要要求。強調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的，不是硬等出來的。希望你們打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)、翻身仗，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路。要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。這些重要要求，點出了制約森工轉(zhuǎn)型發(fā)展的癥結(jié)所在。盡管多年來我們加大了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的工作力度，但總體來看森工產(chǎn)品還是“老字號”、“原字號”的多、“新字號”的少，粗加工的多、精加工的少，市場競爭力弱，企業(yè)效益低。我們的食用菌、堅果、北藥等產(chǎn)品，買的都是“原字號”產(chǎn)品，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈和高附加值。我們要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為森工經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主線，依托資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新商業(yè)模式，助推森工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。省委、省政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》(黑發(fā)[2016]12號)，我們要抓緊研究制定森工實施方案，落實責(zé)任和目標(biāo)，明確措施和完成時限，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、促升級，加快構(gòu)建完備的森工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
強調(diào)，要著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，深化國有企業(yè)改革，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。這些重要要求，指明了森工體制機制創(chuàng)新的方向。森工林區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展還不大不強，我們要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動支持政策落地，構(gòu)建親清政商關(guān)系，使非公經(jīng)濟成為振興森工發(fā)展的重要力量。目前，森工改革方案已得到國家的批復(fù)，我們要抓緊啟動柴河、方正、清河、五營林業(yè)局改革試點，以全面深化改革，創(chuàng)新體制機制激發(fā)森工動力、釋放森工活力、增強森工競爭力。
強調(diào)，要著力培育人力資源隊伍，破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業(yè)家、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部三個群體，調(diào)動各方面積極性。這些重要要求，明確了引進用好留住人才的工作著力點。森林的可持續(xù)發(fā)展是森工發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人才的可持續(xù)發(fā)展是森工發(fā)展的決定性因素。我們要進一步解放思想，用政策留人，用感情留人，避免森工發(fā)生“人才斷崖”，既要眼睛向內(nèi)，也要眼睛向外，加大人才培養(yǎng)和智力引進力度，落實人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，吸引集聚更多人才助力森工振興發(fā)展。
強調(diào)，要著力優(yōu)化對外開放格局，主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，主動同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展戰(zhàn)略對接，參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，加快形成對外開放新格局。這些重要要求，明確了森工對外開放的戰(zhàn)略重點。我們進一步加大境外資源開發(fā)力度，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和我省“龍江絲路帶”建設(shè)，同俄羅斯開展包括森林采伐、木材加工、種植養(yǎng)殖、文化、旅游在內(nèi)的全方位合作。爭取再造一個境外森工。
二要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握提出的“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的重要要求。強調(diào)，要堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向，積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。憲魁書記也強調(diào)，要發(fā)揮墾區(qū)、林區(qū)帶動作用，復(fù)制推廣“鴨稻”“鵝玉”“森林豬”“森林雞”等綠色食品品牌，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。這些重要要求，指出了森工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和方向。森工是易林易農(nóng)的行業(yè)，農(nóng)林曾經(jīng)是一家。森工目前擁有的800萬畝多種經(jīng)營用地，是森工轉(zhuǎn)型之后經(jīng)濟收入的重要來源，對我省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較大貢獻。我們要以構(gòu)建三個體系(產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系)為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，培育新型經(jīng)營主體，推進多種形式規(guī)模經(jīng)營。進一步建基地、上加工、打品牌、闖市場，大力發(fā)展森林食品、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和北藥業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，提升“黑森”品牌的影響力和競爭力，形成一批可以復(fù)制、可以推廣的產(chǎn)業(yè)龍頭，推動森工綠色經(jīng)濟的大發(fā)展。
強調(diào)，要以精準(zhǔn)扶貧為抓手，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到“六個精準(zhǔn)”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。這些重要要求，為我們精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指明了方向。我們要進一步強化對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究出臺森工扶貧工作方案，各單位都要研究拿出精準(zhǔn)施策的硬招實招，確保全面小康道路上一個人也不能少。
強調(diào)，要以推動綠色發(fā)展為抓手，推進生態(tài)文明建設(shè)。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護，使黑龍江天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。這些重要要求，突出了保護生態(tài)的重要性，為森工林區(qū)振興發(fā)展指明了前進方向。我們要高舉生態(tài)建設(shè)大旗，維護好國家的生態(tài)安全，處理好生態(tài)保護與開發(fā)利用的關(guān)系，堅持林業(yè)經(jīng)濟林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，打好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)”，把森工的綠水青山變成金山銀山，把森工的冰天雪地變成金山銀山。
三要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握提出的“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作”的重要要求。強調(diào)，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。要抓好建穩(wěn)定就業(yè)，保障好企業(yè)困難職工和城市困難人群基本生活。這些重要要求，明確了民生工作重點發(fā)力的方向所在。我們要繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，進一步完善林區(qū)社會保障體系。繼續(xù)抓好森林生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)林場(所)建設(shè)，今年要完成2.4萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)管理，建設(shè)和諧、平安、幸福森工。
四要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握提出的“堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”的重要要求。強調(diào)，全黨正在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。要夯實“學(xué)”這個基礎(chǔ)，抓住“做”這個關(guān)鍵，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。改進作風(fēng)，就要勤于學(xué)習(xí)、就要敢闖新路、就要求真務(wù)實、就要清正廉潔。憲魁書記也指出，要牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，在學(xué)習(xí)上狠下功夫，不斷提高能力素質(zhì)。這些重要要求，指明了改進作風(fēng)的具體舉措。我們要進一步強化理論武裝，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大精神動力。要打造素質(zhì)過硬領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供組織保障。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，要做到清正廉潔，堅持懲防并舉，為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。森工各級黨政班子成員要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動森工各級黨組織和黨員干部向黨中央看齊，向省委看齊，向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，這一點必須始終堅守、毫不動搖。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)重要講話精神，激發(fā)推進森工轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大正能量。
學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好重要講話精神，是森工當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。我們要夯實“學(xué)”這個基礎(chǔ)，抓住“怎么做”這個關(guān)鍵，使講話精神轉(zhuǎn)化為森工改革發(fā)展的強大動力。
一要在吃透原文仔細(xì)品悟上下功夫。要仔細(xì)品味原文，全面、系統(tǒng)地學(xué)，防止走過場，斷章取義。近期，我們要把視察黑龍江重要講話原文印發(fā)到森工系統(tǒng)各單位。各級黨組織要深入開展好學(xué)習(xí)視察黑龍江重要講話精神活動，各單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，要帶頭對著講話原文認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、原原本本地學(xué)、反反復(fù)復(fù)地學(xué)，逐字逐句地研讀，努力把講話精神吃透，做到入心入腦。森工各級黨校要把重要講話作為黨校培訓(xùn)的重點課程，對學(xué)員進行深入培訓(xùn)。各單位要結(jié)合自身實際，采取理論中心組學(xué)習(xí)會等多種形式，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)講話、謀振興、闖新路”專題學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)活動開展好。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要利用工作外的時間認(rèn)真開展自學(xué)活動，讀原文、悟原理，切實把重要講話精神學(xué)全、學(xué)深、學(xué)細(xì)、學(xué)透。
二要在把握精髓上下功夫。重要講話為推動森工轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要遵循和科學(xué)指南。的這次講話和2015年的長春講話，以及今年3月7日參加黑龍江代表團審議時重要講話，對黑龍江改革發(fā)展穩(wěn)定做了全面部署，提出了總體要求。我們要吃透講話的精神實質(zhì)，把握核心要義，重點抓好“四個堅持”的重點任務(wù)，轉(zhuǎn)方式結(jié)構(gòu)“四個著力”的具體舉措，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“四個抓手”，保障和改善民生的具體要求，改進作風(fēng)的“四個路徑”。把講話的精神實質(zhì)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好。
三要在實干上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹好的重要講話，關(guān)鍵要理論聯(lián)系實際，把講話精神與森工轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐結(jié)合起來，與本地本部門各項工作結(jié)合起來，特別是與森工工作會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，對發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措再謀劃、在完善，使各項工作部署充分體現(xiàn)重要要求。要認(rèn)真研究制定貫徹落實重要講話精神的責(zé)任分工方案，把責(zé)任分解到各地各部門、落實到具體人。
四要在宣傳上下功夫。森工各級宣傳部門要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，拿出工作方案，運用多種形式，拓展宣傳廣度，使宣傳學(xué)習(xí)重要講話精神成為宣傳主任務(wù)和主旋律。要讓重要講話精神，進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)，成為森工上下廣大干部群眾的思想引領(lǐng)和力量源泉。在森工各類媒體上推出一批有分量有深度內(nèi)涵的系列報道和理論文章，使學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神向縱深推進。
保障國家生態(tài)安全，推進森工轉(zhuǎn)型發(fā)展，是黨中央、省委省政府賦予森工的光榮使命。我們以視察黑龍江重要講話精神為引領(lǐng)，堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、謀發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動力，務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)，奮力開創(chuàng)森工改革發(fā)展的美好明天!
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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十一
同志們：我這次來#縣，是受省委組織部和市委的委托，宣布省委關(guān)于#縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，并對#縣的工作提幾點希望和要求。最近，省委決定###同志任中共三明市委常委，繼續(xù)擔(dān)任#縣縣委書記。相信省委的這一決定，一定能得到#縣廣大黨員、干部和人民群眾的理解、支持和擁護。#縣地處閩中腹地，是市里的東大門，在閩西北山區(qū)縣中具有相對優(yōu)越的區(qū)位、交通等優(yōu)勢。省、市委對#縣的工作歷來十分關(guān)心和重視。改革開放以來，特別是近年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，#縣縣委歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大、十六屆三中全會精神和黨的路線、方針、政策，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅決實施省、市委一系列重大決策部署，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)中心，不斷解放思想，開拓進取，大力實施以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化項目帶動工作，全縣經(jīng)濟社會保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強。、，#縣兩次進入全省經(jīng)濟發(fā)展“十佳縣”行列，在'福建縣級經(jīng)濟綜合評價中，經(jīng)濟實力從的全省縣級第26位躍升至第16位。同時，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)也都得到進一步加強，#縣先后獲得全國第三次環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣、全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點、全省黨建工作先進縣、全省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣、全省雙擁模范縣、全省文化先進縣、全省計生工作一類先進縣等榮譽稱號。這些成績的取得，是#縣縣委認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策的結(jié)果，是縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾套班子共同努力以及老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣各級黨組織和廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也與###同志的辛勤工作分不開。大家對###同志都比較熟悉。她在#縣工作五年多來，曾先后擔(dān)任縣政府和縣委的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。她政治堅定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省、市委的各項決策部署，自覺與黨中央保持一致，為#縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作。她組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力較強，作風(fēng)務(wù)實，注意抓重點、抓落實。特別是擔(dān)任#縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)以來，思想解放，工作開拓，思路清晰，能夠駕馭全局，帶領(lǐng)縣委班子充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，重視抓好黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得較為明顯的成效。這次###同志榮任三明市委常委，不僅是省、市委和廣大干部群眾對她個人工作的充分肯定，也是對#縣工作的充分肯定。市委認(rèn)為，省委決定###同志擔(dān)任三明市委常委是合適的。相信###同志一定會在三明市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)#縣縣委一班人，充分發(fā)揮#縣幾套班子的整體合力，緊緊依靠全縣各級干部和群眾，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，以及市十屆人大二次會議和市政協(xié)七屆二次會議精神，進一步解放思想，銳意進取，在原有的工作基礎(chǔ)上，把#縣的經(jīng)濟社會發(fā)展推上一個新臺階。借此機會，我講四點意見：一、要正確對待組織，自覺用省委決定精神統(tǒng)一思想這次#縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)調(diào)整，是省、市委從三明市和#縣的實際出發(fā)，經(jīng)過通盤考慮后而作出的慎重穩(wěn)妥的決定。#縣縣委書記的職務(wù)調(diào)整，是全縣社會政治生活中的一件大事，大家都很關(guān)心。今天，我們一到#縣，就分別向#縣縣委常委、縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)干部、原擔(dān)任過縣處級以上職務(wù)的離退休老同志進行通報，傳達省委和三明市委的決定，大家都表示堅決擁護省、市委的決定。在座的各位都是#縣中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，政治責(zé)任心和黨性觀念強，一定能夠正確理解和堅決擁護省委的決定。市委希望#縣的各套領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級干部和群眾，一定要從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，從加快#縣發(fā)展的大局出發(fā)，自覺把思想統(tǒng)一到省委決定的精神上來，把精力集中到加快發(fā)展上來，一如既既往地支持###同志的工作，支持#縣縣委、縣政府的工作，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，把#縣的各項工作做好，讓省、市委放心，讓全縣人民滿意。二、要按照“三個代表”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)貫徹“三個代表”重要思想是做好新時期黨建工作的根本要求。能否把“三個代表”的要求落到實處，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要把思想政治建設(shè)放在首位，根據(jù)省委即將出臺的《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，建立抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制；按照繼續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部、指導(dǎo)實踐、推動工作。要認(rèn)真貫徹民主集中制，用民主集中制的精神統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，形成合力；用民主集中制的要求完善制度，健全機制，落實責(zé)任；用民主集中制的原則議大事，做決策，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹執(zhí)行民主集中制變成一種自覺行動，珍惜和維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。要重視抓好作風(fēng)建設(shè)，按照“務(wù)實、為民、清廉”的要求，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，進一步改進領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。同時，要堅持從嚴(yán)治黨，對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，下大力氣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的黨風(fēng)取信于民。三、要圍繞第一要務(wù)，全力推進#縣更快更好地發(fā)展發(fā)展是“三個代表”重要思想的核心，是富民強縣的第一要務(wù)。市委、市政府在今年經(jīng)濟工作會上，明確提出要把#縣作為推進城市一體化進程的重點來抓，要求#縣率先發(fā)展、加快發(fā)展。#縣要按照市第六次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議的要求，以及縣第九次黨代會確定的建設(shè)綠色工貿(mào)城市的奮斗目標(biāo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊抓住京福高速公路三明－福州段開通的有利機遇，按照“工業(yè)主導(dǎo)、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展協(xié)調(diào)”的工作思路，大力實施工業(yè)強縣和項目帶動戰(zhàn)略，再創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績，為全市經(jīng)濟繁榮帶建設(shè)和做大做強做優(yōu)中心城市，作出#縣應(yīng)有的更大的貢獻。要突出重點，持之以恒地抓好項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。要把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要措施，繼續(xù)深化項目競賽活動，著力抓好明光新型材料生產(chǎn)線、立豐紡織印染等一批投資上億元的重大生產(chǎn)性項目建設(shè)，促其早投產(chǎn)、早見效，進一步壯大縣域經(jīng)濟總量。要按照市里的要求，積極探索各種有效形式，進一步加快金沙園、金古工業(yè)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為項目建設(shè)構(gòu)筑發(fā)展平臺。要在加強硬環(huán)境建設(shè)的同時，進一步優(yōu)化軟環(huán)境，不斷解放思想，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會精神，以完善市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)，全面推進體制機制創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心的作用，為投資者和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。要強化措施，努力在招商引資、民營經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。要切實把招商引資作為加快發(fā)展的重要突破口來抓，加強項目策劃，創(chuàng)新招商機制，改進招商方式，強化招商責(zé)任制和考核獎懲制，進一步增強招商實效。特別對“9.8”貿(mào)洽會、“9.28”慶典、“12.8”小吃節(jié)等節(jié)會招商活動，要認(rèn)真組織籌備好，力爭引進一批經(jīng)濟效益好、輻射力強的大項目、好項目。要把推動民營經(jīng)濟發(fā)展作為富民強縣的第一要事，認(rèn)真抓好優(yōu)惠政策的落實，扶持現(xiàn)有民營企業(yè)做大做強；研究制定啟動民資民力的辦法和措施，進一步營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，引導(dǎo)更多的社會資金投入到生產(chǎn)性領(lǐng)域，投資到基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)等領(lǐng)域，推動#縣民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展。要把培育產(chǎn)業(yè)集群作為實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，著力在培育壯大龍頭企業(yè)、延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，做大做強林產(chǎn)加工業(yè)、食品加工業(yè)和金屬加工業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。以促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，進一步發(fā)展壯大竹業(yè)、畜禽業(yè)、茶果業(yè)和#縣小吃業(yè)，不斷提升農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌兼顧，全力推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照十六屆三中全會的精神和省、市經(jīng)濟工作會議的要求，做到社會事業(yè)與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同落實。要積極探索市場化運作的路子，著力解決好資金投入的問題，加快推進社會事業(yè)發(fā)展。要重視抓好精神文明和民主法制建設(shè)，著力做好社會保障工作，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。四、要扎實抓好當(dāng)前工作，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”今年，是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好今年各項工作對于保持“十五”開局以來經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)，都具有十分重要的意義?？梢哉f，今年改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨而繁重。前不久，我們召開了市十屆人大二次會議和市政協(xié)七屆二次會議。在市十屆人大二次會議上，審議通過了張健代市長所作的《政府工作報告》，提出了“立足開拓創(chuàng)新，扎實做好工作”的要求。大家要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實市“兩會”精神作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，把報告的主要精神融入到#縣的發(fā)展中，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力把市“兩會”的各項任務(wù)落到實處。要認(rèn)真抓好一段時間以來中央、省、市經(jīng)濟工作會議和各項專題工作會議精神的貫徹落實，深刻領(lǐng)會上級精神，準(zhǔn)確把握工作重點，進一步理清思路，強化措施，明確責(zé)任，把今年各項工作安排好、部署好、落實好。當(dāng)前，正值年初歲首，各項工作頭緒多、任務(wù)重。大家都要自覺維護縣委的領(lǐng)導(dǎo)，縣幾套班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）都要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動一切積極因素，振奮精神，求真務(wù)實，真抓實干，積極主動做好本職工作，恪盡職守，狠抓落實，確保各項工作正常運行，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”，為確保完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)起好步、開好局，為#縣實現(xiàn)建設(shè)綠色工貿(mào)城市、在全市率先進入全面小康社會的奮斗目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。謝謝大家！
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十二
同志們：
今天的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會是經(jīng)市委研究決定召開的。參加今天大會的是全市副局級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說，我們今天在座的各位就是支撐雙遼領(lǐng)導(dǎo)體系的主體。請大家來開會，不是講全部工作，是想就雙遼發(fā)展穩(wěn)定等方面的一些重要問題，做一下溝通，籍以統(tǒng)一思想，達成共識，形成合力，同心一致地為雙遼美好的未來而努力奮斗。
月日，四平市委宣布我來雙遼工作。截止到今天是兩個月零天。在這一段時間里，拜望了多位擔(dān)任過縣級實職的離退休老領(lǐng)導(dǎo)，并聽取了他們的意見和建議；同市級五個班子的幾位領(lǐng)導(dǎo)逐一談了話，聽取了大家思想、工作方面情況介紹及對今后工作的謀劃，聽取了一些部、辦、局的工作匯報；到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各重點企業(yè)進行了調(diào)研；其間在月日召開了市委理論中心組學(xué)習(xí)會，以用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)雙遼縣域經(jīng)濟發(fā)展為主題進行了研討。在此基礎(chǔ)上，召開市委常委會，形成了今天要講的這些意見。十年前我在雙遼曾經(jīng)工作過年，應(yīng)該說對雙遼是比較熟悉的，跟這塊土地上的廣大干部和群眾結(jié)下了深厚的感情。通過這一段時間的調(diào)查研究，我對雙遼有了更新的印象，感到雙遼的經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展步伐較快，今后的發(fā)展?jié)摿艽?，前景十分廣闊。一是具有較好的工作基礎(chǔ)。歷任班子為雙遼的發(fā)展作出了不懈的努力，特別是近些年來，雙遼取得了顯著的成績。在工業(yè)經(jīng)濟中，努力支持雙遼發(fā)電廠的正常運行，積極謀劃二期工程；玻璃廠通過改制，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，電力、玻璃兩大支柱產(chǎn)業(yè)拉動全市經(jīng)濟增長的能力逐漸顯現(xiàn)，火電城、玻璃城已見端倪；在項目建設(shè)上成績突出，近兩年來，全市爭取到的國債資金達到億元，在四平市各縣（市）區(qū)中位居前列，鄭泰藥業(yè)、永超牧業(yè)等一批新項目的建成投產(chǎn)，成為雙遼經(jīng)濟新的增長點；企業(yè)改制走在了四平市的前列；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大，花生、芝麻等高效經(jīng)濟作物種植面積大幅度增加，經(jīng)濟效益顯著；退耕還林還草、生態(tài)草建設(shè)工程深入展開，生態(tài)效益逐步提高；水利事業(yè)有了很大發(fā)展，幾年來從上爭取資金萬元，東西遼河有處多年的險工險段現(xiàn)在變成了永久性的保險工程，農(nóng)田打井力度加大，提高了抗旱能力；大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，出臺了一系列優(yōu)惠政策，營造了有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，民營經(jīng)濟在總量擴張、產(chǎn)業(yè)層次、稅金貢獻等方面都有較大提高；財政收入提高，保證了正常支出；城市建設(shè)取得成效，道路建設(shè)和住宅建設(shè)使城市的面貌有了改觀，為提高城市品位，積極謀劃了文化廣場；兩個園區(qū)建設(shè)的思路正確，發(fā)展勢頭良好，為雙遼今后的發(fā)展搭建了平臺；招商引資工作效果明顯，成為雙遼經(jīng)濟增加后勁的重要途徑；黨的建設(shè)進一步加強，基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)及干部離崗創(chuàng)業(yè)、后備干部外派掛職鍛煉等許多工作走在了四平市乃至全省前列；思想政治工作和精神文明建設(shè)不斷創(chuàng)新，注重實效，提高了全民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)；黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，一些影響黨的形象和群眾關(guān)注的熱點問題得到了較好解決，軟環(huán)境治理取得階段性成果；統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極發(fā)揮職能作用，取得了較好成績；民主與法制建設(shè)不斷加強，市人大、市政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極支持市委、市政府的工作，為科學(xué)決策、民主決策和各項決策的有效實施做出了應(yīng)有貢獻；社會保障體系逐步完善，幫貧扶困活動深入開展，困難群眾和弱勢群體基本生活得到保證；社會治安綜合治理成效顯著，建立起了“打防控”體系，發(fā)案率逐年下降，破案率上升，×××邪教組織得到有效遏制；教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育等項事業(yè)都有了很大進步；中省直部門在支持地方經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面也做出了較大貢獻。這是全市廣大干部和幾屆班子特別是上屆班子辛勤工作的結(jié)果。二是具有較好的發(fā)展條件。雙遼基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，交通優(yōu)勢明顯。雙遼的資源豐富，有著發(fā)展振興的巨大潛力，硅砂資源儲量豐富，適合大力發(fā)展硅砂采掘和玻璃工業(yè)。雙遼電力資源豐富，適合大力發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)。雙遼的農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富，適合大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。三是有一大批優(yōu)秀的干部。雙遼絕大多數(shù)干部有較高的政治素養(yǎng)、較強的事業(yè)心和責(zé)任感，有做好工作的水平和能力，在現(xiàn)職崗位上想事、干事、成事，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做出了許多令人稱道的業(yè)績，為雙遼的發(fā)展做出了貢獻，成為雙遼發(fā)展的中堅力量。我想，雙遼有這樣好的基礎(chǔ)，這樣好的條件，這樣好的干部，只要上下齊心，勇于開拓，我們的經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)就一定能與時俱進，邁出更加堅實的發(fā)展步伐。下面，我就今后全市的發(fā)展、穩(wěn)定、班子和干部隊伍建設(shè)問題講三點意見。
一、堅持加快發(fā)展不動搖，增強縣域經(jīng)濟整體實力。
從縱向上看，我市經(jīng)濟發(fā)展比較快，但把雙遼放到全省這個大范圍來看，就會看到我們與先進縣市相比差距很大。主要是綜合經(jīng)濟實力增長不快；地方企業(yè)少，經(jīng)濟規(guī)模??；財稅來源渠道單一，增幅不大，可支配財力較低；農(nóng)業(yè)整體效益不高，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
率低，農(nóng)民增收緩慢。而要解決這些問題，縮小與先進縣市的差距，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的新突破都要靠加快發(fā)展。我們必須抓住發(fā)展不動搖，全面增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力。
（一）加快項目建設(shè)。
固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，沒有項目就沒有經(jīng)濟發(fā)展后勁。在縣級這個層面，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就是以成功的項目建設(shè)為中心；以發(fā)展為第一要務(wù)，就是以成功的項目建設(shè)為第一要務(wù)。在項目建設(shè)上，一是爭取國家投資，積極運作國債項目。要抓住國家擴大內(nèi)需、加大投入的契機和加大對東北老工業(yè)基地扶持的政策機遇，積極研究國債投資的領(lǐng)域和導(dǎo)向，結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，超前謀劃，加強協(xié)調(diào)，搞好對接，把握主動。在現(xiàn)有政策下能要來錢的項目要抓緊上報，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等方面，盡可能與有關(guān)政策貼緊靠實，千方百計爭取國家和省里給予更多的投資，積極運作成功一批國債項目。二是積極引進外資，狠抓招商項目。要加強對現(xiàn)有儲備項目的宣傳工作，利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)加強對招商引資政策、環(huán)境和基礎(chǔ)條件的宣傳，特別是要加強對項目本身的宣傳，增強招商項目的吸引力。要全黨動手，全民發(fā)動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓項目。今后，市委、市政府分管經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)每年要抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要抓成一個投資萬元以上的其它項目或抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目。經(jīng)濟部門每年要搞成一個投資萬元以上的工業(yè)或加工項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每年要搞成一個投資萬元以上的加工項目，三年內(nèi)搞成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目。三是強化服務(wù)扶持，做強重點項目。首先是做強電力、玻璃兩大支柱企業(yè)。通過電廠二期、噸級浮法生產(chǎn)線、萬平方米鍍鏡生產(chǎn)線以及一些后續(xù)項目的運作，幫助解決生產(chǎn)過程中的具體問題，盡最大可能地滿足企業(yè)的發(fā)展需求，使其在較短的時間內(nèi)建成投產(chǎn)、達產(chǎn)達效，把這兩個立市企業(yè)進一步做大。其次是培植扶壯一批小巨人企業(yè)。對現(xiàn)有的一些如鄭泰藥業(yè)、永超牧業(yè)、博來德、吉利軸承、機織地毯、蒂森中藥飲片、雙茂化工等企業(yè)，進一步加大扶持力度，增加經(jīng)營項目，提高科技含量和附加值，擴大生產(chǎn)規(guī)模，把他們進一步做大做強，形成雙遼工業(yè)具有一定經(jīng)濟實力和競爭力的第二梯隊和支撐財政收入的骨干企業(yè)。再次是開發(fā)一批后續(xù)戰(zhàn)略項目。粉煤灰已成為數(shù)量巨大的工業(yè)資源，但如利用不起來，將來還可能成為污染環(huán)境的大包袱，所以加大粉煤灰的開發(fā)力度勢在必行，市里要成立粉煤灰開發(fā)辦公室，抽調(diào)專人，專司其事。我市風(fēng)力資源可謂得天獨厚，風(fēng)力發(fā)電大有可為，要成立專門辦公室，促其盡快上馬。實驗林場多公頃的林地，八一水庫及周邊地域，加上雙遼的草原風(fēng)光、蒙族風(fēng)情，已成為可以吸引游人的極具開發(fā)價值的旅游資源，要成立專門機構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃，通過爭取國家支持和招商引資等措施，多方運作，將其開發(fā)成型，使其成為雙遼經(jīng)濟新的亮點。據(jù)吉林油田的初步勘察，雙遼地下有石油資源，要加強同油田聯(lián)系的力度和熱度，促其早下決心來雙遼籌建油田。玻璃廠等工業(yè)企業(yè)燃料油改氣勢在必行，城市居民用天然氣取代液化氣也是大勢所趨，我們要加緊同開發(fā)商聯(lián)系，爭取天然氣盡早進入千家萬戶和工業(yè)企業(yè)。電廠集中供熱問題是解決城市污染的重要項目，因而要繼續(xù)將此事堅定不移地抓下去。另外，下一步要抽調(diào)專門人員，加強項目辦的工作。項目辦要在抓好國債項目的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)全市項目的綜合協(xié)調(diào)、設(shè)計可研等工作。這里強調(diào)一個問題，就是招商也好，改制也好，工廠、學(xué)校一般不得搞房地產(chǎn)開發(fā)，特殊情況由市政府常務(wù)會決定。
（二）加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
農(nóng)村工作主要是“三農(nóng)”問題，而要解決“三農(nóng)”問題，就要加速推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化進程。近十年來我市的農(nóng)業(yè)一直在受災(zāi)、恢復(fù)，再受災(zāi)、再恢復(fù)中徘徊，其主要原因就是我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有四個問題值得反思：一是風(fēng)沙干旱、土質(zhì)瘠薄是雙遼氣候的本質(zhì)特征，但長期以來雙遼的農(nóng)業(yè)仍以種糧特別是以玉米為主，種玉米仍是農(nóng)民的主業(yè)和重要收入來源；二是飼草、秸桿較多，但畜牧業(yè)的發(fā)展特別是草食動物發(fā)展不快；三是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，企業(yè)少，規(guī)模小；四是勞動力資源豐富，但勞動力轉(zhuǎn)移速度不快。因此，我們覺得應(yīng)該科學(xué)地審視市情，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是、因地制宜、揚長避短，根據(jù)本地的優(yōu)勢和特點，正確地確定我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，有效地合理利用全市的土地資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動力資源，努力提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入。
．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快特色化步伐。
一是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我們必須清醒深刻地認(rèn)識雙遼的市情，雙遼的土質(zhì)氣候不是四平地區(qū)的特點，而與白城地區(qū)類似，風(fēng)沙干旱、土質(zhì)瘠薄是不利的一面，有利的一面是地多人少，草原面積大。怎樣才能合理地利用這片土地？這是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的一個重大課題。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是題中應(yīng)有之意，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是從本地實際出發(fā)，堅持因地制宜、合理規(guī)劃、科學(xué)種植、效益優(yōu)先的原則。在產(chǎn)業(yè)布局上分三塊來規(guī)劃，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：河套地區(qū)，發(fā)展水田，面積搞到萬畝到萬畝是比較合適的；沿主要公路和鐵路地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜和瓜果等棚膜經(jīng)濟作物；沙坨地區(qū)除平洼地外，坨崗地的玉米要堅決退出，取而代之的是花生，要主推花生。按市場經(jīng)濟規(guī)律來說，有規(guī)模才有知名度，因而才有人來，才有吸引力和聚集力。如果這樣也種一點，那樣也種一點就形不成氣候，形不成規(guī)模，開拓市場就會成為問題?；ㄉ谖沂幸延幸欢ǖ幕A(chǔ)，連年干旱的種植實踐證明它適應(yīng)我市自然條件，且效益很高，因而應(yīng)大力推進，形成規(guī)模，形成氣候，使其成為雙遼農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和效益產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過努力，三年內(nèi)使花生種植面積達到萬畝到萬畝，占全市旱田面積的－。明年全市的花生種植面積要達到－萬畝，沙坨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件按種植面積的或來安排明年的規(guī)劃，三年后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花生面積達到，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到，使花生成為雙遼的一大特色，使雙遼成為花生產(chǎn)業(yè)大市。
二是要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。林業(yè)是雙遼農(nóng)業(yè)的屏障，沒有雙遼的林業(yè)就沒有雙遼的農(nóng)業(yè)。林業(yè)的主要任務(wù)是植樹造林。植樹造林應(yīng)主抓兩個方面：一方面要積極組織力量造林。在公路兩側(cè)、河道兩旁、村屯周圍、房前屋后、荒山荒坡大搞植樹造林，搞好規(guī)劃，大力推進；另一方面仍要把全市國營林場做為主力軍，國營林場的空林地要栽滿造嚴(yán)?，F(xiàn)在一些林地承包出去后，只種地不栽樹的現(xiàn)象必須改變，承包出去的土地必須限期植樹，否則收回承包地。草業(yè)的發(fā)展在雙遼具有重大意義，我們要把它當(dāng)做一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。一方面要加強草原養(yǎng)護，認(rèn)真執(zhí)行禁牧政策，大力倡導(dǎo)畜禽舍飼；另一方面要大力開展人工種植優(yōu)質(zhì)牧草。
三是發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)。雙遼已經(jīng)到了十年九旱的地步，抗旱是雙遼農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加大打井的力度，近幾年內(nèi)一定要大力增加打井的數(shù)量，特別是大井的數(shù)量，今冬明春要大力推進。要多方籌措資金，無論如何對農(nóng)民的打井補貼都要保證兌現(xiàn)，以保持當(dāng)前農(nóng)民已興起的打井積極性。這種打法我們要繼續(xù)推進幾年，雙遼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件就會發(fā)生重大變化，抵御旱災(zāi)的能力就會大大增強。二要充分利用地表水，現(xiàn)在的遼河只起一條過境河的作用，水白白流走，太可惜了。因此，對遼河特別是西遼河要研究如何采取工程措施，把水留在雙遼境內(nèi)，為我所用。要積極籌劃西遼河鄭家屯段的截流蓄水工程方案。三要留住天上的水，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一、二個池塘的位置，采取商業(yè)化運作方式，結(jié)合秋季工作，把它搞起來，雨水大時，就把水?dāng)€下了。
．調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。
一是要調(diào)精畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是食草牧業(yè)在我市有得天獨厚的資源優(yōu)勢。要把發(fā)展畜牧業(yè)作為雙遼農(nóng)民增收致富的主業(yè)來對待，作為農(nóng)民收入的主要來源來安排，農(nóng)村工作的重心也要從以種植業(yè)為主調(diào)整到以畜牧業(yè)為主上來。這個調(diào)整是戰(zhàn)略性的，也是必須的，調(diào)整的速度和程度反映一個領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念、認(rèn)識水平和工作能力。雙遼的畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)以草食性動物為主，提倡“一黃兩白”。對牛的發(fā)展，分兩塊來考慮，一塊是基礎(chǔ)母牛，可倡導(dǎo)每戶飼養(yǎng)一頭，這不論是沙坨還是河套地區(qū)都能搞，三年下來，對每個農(nóng)戶來說就是一筆不小的收入；另一塊是育肥，一般說來，育肥牛主要是搞專業(yè)戶，每個村至少應(yīng)搞個規(guī)模在頭以上的育肥牛專業(yè)戶，羊主要是搞專業(yè)戶。大鵝適合農(nóng)戶普遍飼養(yǎng)，投資少，見效快，一戶一茬養(yǎng)只大鵝純收入就是元，養(yǎng)兩茬就是元，這是千家萬戶農(nóng)民都能做的一項增加收入的現(xiàn)實門路，是一般農(nóng)戶立馬見效的增收手段。明年全市大鵝飼養(yǎng)量要達到萬只，爭取達到萬只，在三年內(nèi)爭取達到萬只，使雙遼成為遠(yuǎn)近聞名的鵝業(yè)大市。在畜牧業(yè)發(fā)展上要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是種源問題。一方面，要通過招商引資等商業(yè)化運作手段，建立專業(yè)化、現(xiàn)代化的鵝雛孵化企業(yè)；另一方面，發(fā)動村屯農(nóng)戶采取土洋結(jié)合的方法搞孵化。要加強牛、羊配種站建設(shè)，解決幼畜數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)這一發(fā)展畜牧業(yè)的瓶頸問題。二是通過招聘大學(xué)畢業(yè)生、外地專業(yè)人才，解決畜牧業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)問題。三是以發(fā)展專業(yè)大戶、專業(yè)屯、專業(yè)村為工作重點，推動集約化、規(guī)?；l(fā)展進程，提高產(chǎn)出量和效益。四是繼續(xù)搞好雙開雙帶活動，即村屯干部、黨員要帶頭養(yǎng)畜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村屯干部下達帶頭養(yǎng)畜的指標(biāo)任務(wù)，同時解決如何帶領(lǐng)群眾養(yǎng)畜問題。五是創(chuàng)立新型合作經(jīng)濟組織問題，每個村都要建立幾個專業(yè)協(xié)會，這是雙遼畜牧業(yè)發(fā)展的重要保證措施。全市總的目標(biāo)是到年畜牧業(yè)總量要占農(nóng)村經(jīng)濟總量的％，在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中也要占到％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此制定自身的發(fā)展規(guī)劃和措施。
二是要調(diào)強加工業(yè)。不延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，雙遼農(nóng)村經(jīng)濟的效益潛力就無法得到充分挖掘。發(fā)展加工業(yè)要結(jié)合本地資源，既要抓大，也要抓小。近年來，我市雖然形成了永超牧業(yè)、光明牧業(yè)、嗎咪乳業(yè)等一些畜產(chǎn)品飼養(yǎng)加工的龍頭企業(yè)，但至今還沒有一個像公主嶺黃龍公司、華正公司萬頭豬加工這樣既有規(guī)模，又有品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們的大米、雜糧、花生等加工問題，還處于小規(guī)模、初加工的狀態(tài)。因此，我們既要幫助現(xiàn)有的企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，又要加大工作力度，圍繞乳制品、肉制品、大米、雜糧、油料、飼料加工等發(fā)展一些較大的龍頭企業(yè)。近期內(nèi)我市急需上一個較大規(guī)模的花生深加工企業(yè)。我們?yōu)榛ㄉN植業(yè)規(guī)劃了一個宏偉目標(biāo)，但是如果深加工跟不上，不但效益最大化實現(xiàn)不了，而且花生的種植也會受影響。抓小就是通過全民創(chuàng)業(yè)，廣泛發(fā)動，使小型加工企業(yè)遍地開花，形成小規(guī)模，大群體。
．調(diào)整農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快非農(nóng)化步伐。
富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。要加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐，使部分農(nóng)民變成市民。一是抓好勞動力就地轉(zhuǎn)移。通過大力發(fā)展畜牧業(yè)和加工業(yè)來實現(xiàn)剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。二是抓好向域外轉(zhuǎn)移。把一部分勞動力從土地分流出來，特別是送到域外去打工就業(yè)，這樣即讓農(nóng)民增加了收入，也使其開闊了眼界，因此要大力推動。市里要整合抓這項工作的機構(gòu)和人員，集中起來，建立專門工作機構(gòu)，系統(tǒng)地、專注地抓好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各涉經(jīng)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，專抓此項工作。同時要抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能。沒有一技之長的力工只能出大力，掙小錢，即使這樣，工作也很難找，因而必須提高技能。
（三）提高財政收入。
財政收入是地方經(jīng)濟實力的綜合反映，也是地方經(jīng)濟發(fā)展的可靠基礎(chǔ)。我們各項事業(yè)發(fā)展靠財政，機關(guān)干部開支靠財政，扶持弱勢群體也要靠財政，財政收入提高了，我們干部就能漲工資，就能提高待遇。我們要把增加財政收入工作擺到非常重要的位置。要大力發(fā)展稅源型經(jīng)濟，千方百計增加財政收入。要增強稅收意識。不要把稅收工作只看做稅務(wù)部門自己的事，稅收和每個人的利益息息相關(guān)。目前在稅收工作中，存在著納稅人規(guī)避稅收，一些吃皇糧的干部幫助納稅人減稅、免稅和避稅的問題，這樣很難把稅收做大。要嚴(yán)控退稅免稅企業(yè)的審批，在招商引資過程中，可以讓利、讓費，但不能讓稅。今后辦企業(yè)涉及減稅免稅的，涉及辦福利企業(yè)的必須經(jīng)過市長批準(zhǔn)。稅務(wù)機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，依法征收、應(yīng)收盡收；納稅人必須努力增強稅收法制觀念和依法納稅意識，自覺做到誠信納稅。要規(guī)避財政風(fēng)險，嚴(yán)控財政支出。不能辦什么事都從財政要錢，對于一些公益事業(yè)能搞市場化運作的就要搞市場化運作。同時，要眼睛向上，多向上級對口部門爭取資金，減輕財政負(fù)擔(dān)。為了鼓勵向上爭取資金和足額納稅，今后的財稅工作會議要對這兩方面有貢獻的進行獎勵，形成誰要錢多就獎勵誰，誰對稅收貢獻大就獎勵誰的工作導(dǎo)向。
（四）全力實施全民創(chuàng)業(yè)。本網(wǎng)。
從實際情況看，我市與先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上的差距，主要是全民創(chuàng)業(yè)上的差距。我們的全民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在還處在啟動階段，還沒有形成氛圍，無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，大量的閑散人員無所事事。看看溫州，他們的人在中國，甚至全世界到處可見，是他們?nèi)丝诙鄦?？不是，是溫州人人都在?chuàng)業(yè)，因此，老板經(jīng)理遍地皆是。今后我們要堅定不移地向溫州那樣搞全民創(chuàng)業(yè)。一是通過抓改制、抓引進，來促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。二是繼續(xù)鼓勵機關(guān)事業(yè)單位的干部職工、科技人員離崗創(chuàng)業(yè)。三是要積極引導(dǎo)廣大群眾做一些力所能及的“小買賣”，利用一切合法的手段增加收入、積累財富。同時，我們要研究制定相關(guān)政策、鼓勵、支持提前離崗的同志和下崗職工二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵、支持富裕農(nóng)民和富余農(nóng)民到二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民－工人－個體經(jīng)營者－小業(yè)主－大企業(yè)家的轉(zhuǎn)變。我市民營企業(yè)多數(shù)初始積累不足，起步水平低，后勁不足，因而，在全民創(chuàng)業(yè)的初始階段，我們的著眼點就是完善和扶持，在產(chǎn)業(yè)上只要不是國家明令禁止的就應(yīng)該允許其經(jīng)營，同時，在收費讓利上要盡可能地優(yōu)惠，也應(yīng)寬容其在一些無礙大事的前提下，有些不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的行為發(fā)生，要特別防止和處理一些相關(guān)部門工作人員吃拿卡要現(xiàn)象。
（五）努力提高城市品位。
今后一個時期我市城市建設(shè)工作要以提高城市的品位為目標(biāo)，以經(jīng)營城市為主要措施，著力拉開框架，拓展規(guī)模，完善功能，加強管理，提升品位，加快推進城市化進程。要注意以下幾點：一要嚴(yán)肅對待規(guī)劃。規(guī)劃是整個城建工作的重中之重。能不能嚴(yán)格地執(zhí)行規(guī)劃，是對城市建設(shè)造福還是造孽的嚴(yán)肅問題。因此，我們要對后人負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。為嚴(yán)控規(guī)劃，今后城市重點建設(shè)項目審批前，必須經(jīng)市長審定，特別重要的項目要經(jīng)市政府常務(wù)會討論決定。對于私批亂建的行為必須追究，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。二要加大經(jīng)營城市力度。在財政偏緊、城市建設(shè)又要加快的情況下，要堅持城市文章土地做，強化土地收儲，堅決壟斷土地一級市場，加大土地收儲力度。積極爭取金融部門支持，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量、閑置土地進行收儲，努力盤活城市土地資本，提高城市自我積累、自我完善、自我發(fā)展的能力。三要提高品位。一個城市對經(jīng)濟增長要素具有的吸引力、集聚力和增值力，來自城市資產(chǎn)的獨特個性和品位，今后的住宅建設(shè)要向標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)方向發(fā)展。樓的外觀設(shè)計要新穎獨特、有品位，要對城市衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，嚴(yán)格要求，嚴(yán)管重罰。加大城市綠化、美化、硬化、凈化、亮化的工作力度，使雙遼成為一座干凈、美麗、有品位的城市。有關(guān)文化廣場和市級班子辦公樓建設(shè)問題，總的我認(rèn)為應(yīng)該搞，必須搞，但在哪建，怎么建，需廣泛聽取意見，市政府在綜合各方意見后，提出具體方案，提交常委會或常委擴大會討論確定。最近要把籌建小組成立起來做前期工作，爭取在今冬搞完，明年開春動工。四要繼續(xù)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。把群眾行路難、吃水難和入廁難的問題掛在心上，加大力度，加快步伐。
（六）抓好軟環(huán)境建設(shè)。本網(wǎng)。
招商引資與爭取項目的競爭在國內(nèi)已到了“白熱化”程度。誰能引來資過去一般都是靠給優(yōu)惠政策，但優(yōu)惠政策是有一定限度的，光靠這個不行，現(xiàn)在主要靠環(huán)境。哪里環(huán)境好、哪里就有商機、哪里就是洼地，資金、人才就往哪里流。“引資先引人，引人先引心”。嚴(yán)格意義上說，雙遼沒有太大的吸引力，引進一個項目，付出的心血比人家多，代價比人家高。應(yīng)該說，雙遼通過近年來的整治，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了較大改善，但對照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對照經(jīng)濟主體的要求還有很大差距。一些投資商說：現(xiàn)在是“領(lǐng)導(dǎo)心急火燎，中層不溫不火，基層與己無關(guān)，企業(yè)望洋興嘆”。以權(quán)謀私、假公濟私、吃拿卡要等違紀(jì)違法現(xiàn)象，尚未得到根除。區(qū)位優(yōu)勢不如干部優(yōu)勢，政策優(yōu)惠不如服務(wù)優(yōu)質(zhì)。各級各部門都要牢固樹立“客來主富”的觀念，強化“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系雙遼形象”的強烈意識，共同打造“環(huán)境磁場”。絕不允許任何部門單位、任何人為難、刁難企業(yè)主。同時，要采取得力措施，把政務(wù)大廳的作用真正發(fā)揮出來。全市上下都要形成辦好大廳的共識?，F(xiàn)在少數(shù)部門還有消極思想，沒有承擔(dān)辦好大廳的責(zé)任，職責(zé)、授權(quán)、工作還不到位。應(yīng)進大廳的部門要盡快進去，已經(jīng)進大廳的要職責(zé)到位、授權(quán)到位、工作到位，同時還要主動走出去，變“上門辦”為“現(xiàn)場辦”，到企業(yè)和基層解決問題，真正把大廳建成方便基層、群眾、投資者辦事的窗口。
二、堅持維護穩(wěn)定不放松，為改革發(fā)展提供良好環(huán)境。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就談不上發(fā)展。我們前一階段穩(wěn)定問題比較突出，尤其是信訪形勢比較嚴(yán)峻。經(jīng)過近三個月的多方積極工作，信訪形勢有了很大好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在人數(shù)較多的集體訪基本沒有了，特別是集體鬧訪的現(xiàn)象沒有了，兩個大院的辦公秩序恢復(fù)了常態(tài)運行。之所以這樣，我覺得有這樣幾條原因：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，自市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議之后，市級班子的各位領(lǐng)導(dǎo)都把信訪工作高度重視起來了，并緊緊抓在手上，真正做到了一崗雙責(zé)，一手抓分管工作，一手抓分管戰(zhàn)線和部門的來信來訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門也都能各負(fù)其責(zé)，不推不拖不躲，迎著困難上，將大量矛盾化解在基層，將難題留給自己。二是群眾受到了正面的政策法制教育，增強了政策和法制意識，分清了一些是非曲直。市廣電局緊緊圍繞穩(wěn)定這一主題，連續(xù)制作了期內(nèi)容深刻準(zhǔn)確、形式生動活潑、群眾喜聞樂見的節(jié)目，在輿論上起到了重要的導(dǎo)向作用，使群眾在潛移默化中受到了教育和震撼。三是政法部門積極配合，特別是公安部門在需要時及時派出警力，到群眾鬧訪現(xiàn)場進行了有理、有力、有節(jié)的工作，規(guī)范了群眾的上訪行為。四是加強了信訪辦的力量，為信訪辦新配了一名副主任，并抽調(diào)后備干部到信訪辦工作。五是建立聯(lián)席會議制度，解決了一些群眾迫切要求解決的問題。六是制定了加強機關(guān)秩序的方案，并有序地開展了工作。總之，經(jīng)過這一段的上上下下、方方面面的努力，信訪形勢出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的趨勢。但是，對此我們不能估計過高，不論城市還是農(nóng)村，目前還都有大量的實際問題沒有得到有效解決，不穩(wěn)定的因素還大量存在。因此，我們不能盲目樂觀，要在看到成績的同時，更加冷靜地看到目前存在的問題和矛盾。進一步統(tǒng)一認(rèn)識，下定決心，堅定信心，強化措施，把信訪工作和其它事涉穩(wěn)定的工作做好。
一是進一步提高思想認(rèn)識。穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是干事的前提，無論發(fā)展經(jīng)濟，還是體制改革，沒有穩(wěn)定這個基礎(chǔ)根本干不了事。改革發(fā)展是政績，穩(wěn)定工作同樣也是政績。這個認(rèn)識一定要真正樹立起來。此外，我們要認(rèn)識到穩(wěn)定工作是各部門工作好壞的晴雨表。我們穩(wěn)定工作做得好的單位，問題就出現(xiàn)的少；工作做的得民心，問題出現(xiàn)的也少。如果在一個地方，長期有問題、有上訪的，全市上訪的就集中在那么幾個單位，說明你那里的工作不行，解決問題的辦法不多，領(lǐng)導(dǎo)沒威信。同時，應(yīng)該認(rèn)識到保持穩(wěn)定是對工作能力強弱的考驗，是對駕馭局面能力的考驗，是對處理復(fù)雜問題能力的考驗。今后，我們考察干部使用干部都要把穩(wěn)定作為一項重要內(nèi)容，穩(wěn)定工作搞不好，即使其它工作搞好了，也不能說明你干的好，因為你還差一塊工作沒完成。
二是搞好超前排查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真改進作風(fēng)，深入基層，增強工作的預(yù)見性，做到心中有數(shù)，掌握工作的主動權(quán)，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把影響社會穩(wěn)定的傾向性、苗頭性事端解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在初始階段。同時要做好制止突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。突發(fā)事件往往都是預(yù)料之外的，決不能掉以輕心，要有行動預(yù)案，居安思危，出問題不可怕，關(guān)鍵是出了問題，我們要根據(jù)預(yù)案不慌不亂，妥善把它處理好，不能造成影響。因此，不僅要有工作預(yù)案，還要有思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，出什么事，就處理什么事，一定要抓好落實。
三是明確工作責(zé)任。要建立層層負(fù)責(zé)，分級負(fù)責(zé)，歸口負(fù)責(zé)制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)要做到誰主管誰負(fù)責(zé)；全局性的特殊重大問題黨委來協(xié)調(diào)；一般性的問題由政府負(fù)責(zé)；涉及到人大的人大負(fù)責(zé)，涉及到檢法的檢法負(fù)責(zé)，涉及到哪個部門哪個部門負(fù)責(zé)。問題排查出來，分類排隊之后，要一一地落到人頭。要繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，推動社會治安綜合治理各項措施的落實。對×××要嚴(yán)格落實“四位一體”包保責(zé)任。對因官僚主義、推諉扯皮或處置不力而釀成重大事端、造成嚴(yán)重影響、出現(xiàn)后果的，一定要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。
四是解決突出問題。處理信訪的最基本原則、要想息訪的最好辦法就是解決問題。目前來訪的主要涉及農(nóng)村征地及承包地糾紛、對基層干部不滿、企業(yè)改制和城市拆遷等方面的問題。造成上訪有的是現(xiàn)行政策的標(biāo)準(zhǔn)與群眾的要求有差距，部分群眾心里失衡；還有的是我們一些基層干部確實存在問題，在涉及群眾切身利益問題上，偏親向友，上級主管部門沒有合理公正地解決，造成越級上訪；除此之外，更主要的是我們一些部門工作不到位，問題沒有解決在基層，把責(zé)任往上推，或推給別人。因此，在解決信訪問題上，一方面對群眾合理要求的要給予盡快解決，躲不行、拖不行、推不行。另一方面，涉及我們一些基層干部自身問題的，要抓緊改正。要加強自身建設(shè)，不能有貪心，不能站在群眾的對立面，執(zhí)行政策要公開公平公正，讓群眾信服和滿意。
五是堅持依法治理。關(guān)于信訪工作，國家、省制定了信訪工作條例等相關(guān)政策。政策是處理上訪問題的惟一準(zhǔn)繩和標(biāo)準(zhǔn)，不按政策去處理上訪，不但不會息訪，而且還會使問題復(fù)雜化。一方面，我們處理信訪要懂法、知法，依法按政策和規(guī)定辦事，不能亂開口子。無數(shù)事例證明，亂開口子不但不能息訪，而且使信訪工作越做越被動，還影響別的地方解決類似的問題。該給老百姓解決的問題，一定要解決，但一定要依法依政策解決，對那些無理的要求不能許愿、不能遷就，即使是合理的，由于沒有政策可循或現(xiàn)行政策不允許，也不能隨便許諾；另一方面就是堅決依法懲治那些壞人。有的人不是正常上訪，就是想鬧事，不能一鬧就靈。聚眾上訪本身就是違法的，聚眾上訪帶頭鬧事更是違法的。有的人又集資，又提一些煽動與政府對立的口號，制造事端，對這樣的人要堅決依法懲治。
六是做好思想工作。有些問題不是一時能解決的，就得慢慢解決，對群眾要動之以情、曉之以理，能解決到什么程度就解決到什么程度，但要加大思想政治工作的力度。我們基層黨的組織、群團組織、社區(qū)組織、各個單位都要發(fā)揮作用，通過行之有效的思想政治工作，求得大家的理解，把矛盾化解到基層，消滅在萌芽狀態(tài)。要堅決杜絕態(tài)度生硬、激化矛盾的錯誤作法。對普通的老百姓必須以滿腔熱情去厚待他們，將心比心地理解他們，真心實意地幫助他們。
七是切實關(guān)心弱勢群體和受災(zāi)群眾的生活及解困問題。在城市，由于近幾年來，我市國有集體工商企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟競爭中滑坡和我市企業(yè)改革力度加大，下崗職工和失業(yè)職工增多，這些職工由于欠繳保費等原因社會保障還無法覆蓋到位，因而他們的生活、治病等困難很多，我們要把他們的冷暖掛在心上，一些職工過去為雙遼的建設(shè)與發(fā)展出過力、流過汗，這一次又為改制做出了犧牲，我們不能忘記他們，作為一級黨委和政府，首先是要大力發(fā)展地方經(jīng)濟，提供盡可能多的就業(yè)崗位；其次，要盡力解決他們的生活困難，要保證他們的溫飽，保證他們子女上學(xué)；第三，要幫助他們創(chuàng)造一些收入渠道，減輕政府壓力。在農(nóng)村，由于連年旱災(zāi)，農(nóng)民收入增長緩慢，部分農(nóng)民減收或絕收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要摸清底數(shù)，做好救濟計劃。我市農(nóng)村的貧困戶多數(shù)是因受災(zāi)減產(chǎn)造成的，表面原因是受災(zāi)，但實質(zhì)問題是農(nóng)戶的種植品種和經(jīng)營項目與自然條件的不適應(yīng)。這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在解決受災(zāi)戶的問題上，首先讓他們認(rèn)識到這一點，通過調(diào)整作物品種，規(guī)避自然風(fēng)險；其次，要幫助他們開辟一些多種經(jīng)營項目，增加收入，通過幫、救、扶的方式，幫助他們度過難關(guān)。要超前安排好“三節(jié)”期間的困難群眾的生活，在組織上、資金上、物質(zhì)上做好充分準(zhǔn)備。
三、加強班子和干部隊伍建設(shè)，提高為民執(zhí)政的能力。
面對復(fù)雜多變的新形勢，面對加快發(fā)展的新任務(wù)，我們必須按照黨的十六屆四中全會精神，不斷提高黨的執(zhí)政能力，把各級班子和干部隊伍建設(shè)好，把廣大群眾引領(lǐng)好，更好地?fù)?dān)負(fù)起加快發(fā)展、富民強市的歷史重任。
．要增強歷史責(zé)任感。據(jù)了解，目前我市確有少部分干部存在著不敬業(yè)、不負(fù)責(zé)的傾向：有的人缺乏事業(yè)心，對工作不負(fù)責(zé)任，工作效率不高，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作拖泥帶水，推諉扯皮。對下情不甚了解，對群眾不關(guān)心，一些該做的工作沒有做，該辦的事沒有辦，甚至為了不出事，寧可不干事，一門心思地當(dāng)太平官；有些干部成天不干事，卻能整事、壞事，影響別人干事，甚至是挑撥群眾鬧事。這樣對待自己的崗位職責(zé)，實在是愧對事業(yè)，愧對廣大群眾。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，組織上派你到一個單位和部門，你的工作態(tài)度如何、能力怎樣就會使這個地方或單位出現(xiàn)截然不同的效果?！棒构慌?，耽誤一船人”，在其位就應(yīng)謀其政，要想清閑就別占據(jù)這個位置。因此，我也好，大家也好，在這個領(lǐng)導(dǎo)崗位上就要想到，這不是一個人的成敗榮辱問題，是關(guān)系到一個地方、一個部門的歷史進程，一方百姓的利害得失的問題。無論是管全面的領(lǐng)導(dǎo)還是分管哪一部分工作的領(lǐng)導(dǎo)，只要自己在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，都應(yīng)這樣想。要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作，要千方百計地提高自己的工作水平和執(zhí)政能力，力爭做到為官一任，造福一方，爭取日后有個好的口碑。
．要創(chuàng)造政績。怎樣衡量一個干部行還是不行，不是看你怎么會說，怎么能包裝自己，也不是看你開了多少會，搞了多少活動。這就是說，不能注重說功，不看工作過程，主要看最后工作的結(jié)果。比方說，我們提倡種花生，你來匯報說你采取了什么什么措施，多么多么辛苦，研究發(fā)動的多么充分，這也許是真的，但若是一種地就大打折扣，你說組織上應(yīng)該怎么看你呢？政績突出的干部，肯定是一個有事業(yè)心的干部，一個有能力有水平的干部。所以，我們的干部導(dǎo)向就是要導(dǎo)到大家都實實在在地干工作上來，都把眼光放到工作的結(jié)果和效果上。當(dāng)然，我們所說的政績不是那些損害長遠(yuǎn)利益的短期行為，對那些前人栽樹后人乘涼的潛績不僅應(yīng)重視，還應(yīng)大力弘揚。
．要加強學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新。目前，少數(shù)干部表現(xiàn)出較為嚴(yán)重的本領(lǐng)危機、知識恐慌，一個重要原因就是學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致知識老化、方法陳舊、本領(lǐng)衰退。要看到，現(xiàn)在世界已進入到了知識經(jīng)濟時代，也是個知識爆炸時代，知識不斷更新，時代在飛快發(fā)展，我們原有的一點知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代發(fā)展的腳步。因此，我們要與時俱進，就得刻苦地勤奮地學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求，把自己逼向書本，學(xué)理論、學(xué)政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化、法律知識，以知識更新推進領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進事業(yè)不斷向前發(fā)展的動力。開拓創(chuàng)新關(guān)鍵要解放思想。有的人面對改革，怕工作難做，怕大局難穩(wěn)，怕利益難保，畏首畏尾，患得患失；有的人面對困難，解決問題的辦法少、回避矛盾的理由多，開拓創(chuàng)新的舉措少，墨守成規(guī)的.老套多；有的人面對紅頭文件，不是看哪些能干，而是看哪些不能干；有的人面對機遇，自己不積極搶，反而嘲笑別人愛出風(fēng)頭，自己沒本事抓，反而一味強調(diào)基礎(chǔ)差。凡此種種，都是思想僵化、觀念陳舊的典型表現(xiàn)，成為影響開拓創(chuàng)新的最大障礙和阻力。因此，要通過不斷地學(xué)習(xí)，來不斷地解放思想，從言必問典、行必有據(jù)的保守觀念中走出來，從例不可廢、圈不可破的思維定勢中沖出來，拋棄陳規(guī)戒律，拋開條條框框，只要是有利于雙遼發(fā)展的事情，不要等等看，而要大膽闖、大膽試、大膽干，不斷推動全市經(jīng)濟和社會更快更好地發(fā)展。
．要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實。風(fēng)氣是一個地方的形象，也是一個地方能不能發(fā)展的重要動因。在全社會要形成積極向上、健康向上的風(fēng)氣，公道正派、公平正直的風(fēng)氣，互相合作、團結(jié)友愛的風(fēng)氣和真抓實干、求真務(wù)實的風(fēng)氣。一要樹立正確的干部導(dǎo)向。要公道正派選人，選公道正派的人。要憑黨性看干部，憑實績用干部，只要是想干事、會干事、能干成事而且群眾公認(rèn)的干部，都要人盡其才。感情代替不了原則，不要為了個人進步搞所謂的感情投資，更不要跑官要官，只要干出一番事業(yè)，做出一番成績，組織上是會看到的，有為才有位，無為就無位。每個人都要把心思放到事業(yè)上，如果工作干不上去，找人說情不好使，送錢送物也沒用，工作干上去了，組織上虧待不了你。因此，各級干部都要一門心思抓工作，以實實在在的業(yè)績，贏得群眾的公認(rèn)、組織的信任。二要力戒空談，以求真務(wù)實的作風(fēng)推動工作落實?？照?wù)`民誤事，實干興業(yè)興邦。衡量一個干部作風(fēng)的優(yōu)劣、政績的高低，不是看他說了些什么，而是看他干了些什么，更要看他干成了什么。現(xiàn)在卻有些干部說功強，做功差，致使我們本來很清楚的工作思路貫徹不到基層，很多很好的決策和措施落實不了或落實不好。如果這些問題不解決，我們現(xiàn)在的任何設(shè)想和目標(biāo)都將是一句空話。各級干部都要做到不務(wù)虛、只務(wù)實，不練說、只認(rèn)干，不管是經(jīng)濟工作還是社會事業(yè)，決策了就動手，上馬后不松手，干不成不放手，決不能流于形式、華而不實。
．要整頓紀(jì)律，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)。據(jù)了解，目前我們一些機關(guān)干部紀(jì)律渙散，有的工作消極，無所事事，得過且過，混日子；有的上班遲到、早退，擅離崗位；有的上班時間不學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，打牌、玩電腦游戲、串辦公室嘮閑嗑；有的令不行，禁不止，幾個哥們打成幫，戀成塊兒，聚集在一起，喝酒成癖成風(fēng)，中午喝完酒，下午打麻將；有的同志不按規(guī)定工作程序辦事，工作拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，工作效率低下；有的不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論、亂加評論，傳播小道消息；有的會風(fēng)不好，開會期間中途退場、會場接打手機和睡覺。這些問題雖然表現(xiàn)在一部分人身上，但嚴(yán)重?fù)p害了我們機關(guān)的形象，嚴(yán)重影響了我們事業(yè)的發(fā)展，必須認(rèn)真加以整頓。前幾天，市委常委會討論了加強機關(guān)紀(jì)律的文件，一會兒春山同志要宣讀，我們要按這個文件抓好機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的整頓。這里提醒有這方面毛病的人，抓緊改正，不要往槍口上撞?，F(xiàn)在看看我們那些工商企業(yè)，大量的下崗失業(yè)職工沒有工作干，而且許多人基本生活問題還沒解決，對此，他們想想我們這些吃皇糧的人應(yīng)該知足，應(yīng)該珍惜自己這份不少人都羨慕的工作，可不要再胡來，別打了飯碗，到時后悔，怨天尤人也沒用。整頓活動要與建立健全各項規(guī)章制度結(jié)合起來，推進整頓機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)工作規(guī)范化制度化建設(shè)，建立起紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)時刻有人抓、有人管的長效機制，防止“一陣風(fēng)”、“水過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部按管理范圍逐級請假制度，繼續(xù)實行部門召開會議向市委、市政府報批制度。同時，要把整頓活動與年終領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，正官風(fēng)，帶民風(fēng)，推動機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動廣泛深入開展下去，推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、績效型機關(guān)建設(shè)，確保全市機關(guān)干部精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，工作效率明顯提高，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，使愛崗敬業(yè)、任勞任怨、遵章守紀(jì)、樂于奉獻成為所有機關(guān)干部的自覺行動，努力打造一支想事干事的機關(guān)干部隊伍。
．要關(guān)心群眾，執(zhí)政為民。黨的宗旨決定了我們必須把全心全意為群眾謀利益，作為一切工作的出發(fā)點?？偟膩碚f，全市廣大干部群眾觀念是強的，絕大多數(shù)同志能夠一心一意為群眾著想，真心誠意為百姓辦事，受到群眾的好評，得到了廣大群眾的擁護和支持。但有的同志“官本位”意識較濃，為群眾服務(wù)少，向群眾索取多，忙這忙那，就是忙不到基層，忙不到群眾；有的對上負(fù)責(zé)多，對下負(fù)責(zé)少，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；也有個別干部把群眾當(dāng)作對立面，看群眾來信就煩，見群眾來訪就怕，能拖則拖，能躲則躲，被動應(yīng)付，態(tài)度粗暴。俗話說：“心無百姓莫為官”。群眾是我們的衣食父母，在任何時候、任何情況下，經(jīng)常想一想群眾的疾苦，更加強烈地感受到肩上的重?fù)?dān)，加倍珍惜和用好人民給予我們的權(quán)力，自覺地為群眾謀求利益，為雙遼謀得發(fā)展。
．要顧全大局，維護團結(jié)。講大局是堅持黨性原則的直接體現(xiàn)。在當(dāng)前情況下，強化大局觀念，首先要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，確保政令暢通。在政令暢通這一問題上，全市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部能夠與市委、市政府保持一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行市委的決定和市政府的政令，自覺維護全市發(fā)展大局。但也有少數(shù)部門和單位還是抱著僵化陳舊的清規(guī)戒律來對待和處理問題，只要部門利益，不要全市發(fā)展；只顧自己收費，不顧企業(yè)存亡；只怕違反條條框框，不怕趕走內(nèi)外客商。在此，我勸這些部門和干部，必須及早整改。在雙遼這塊土地上，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，不論是條管的還是塊兒管的，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干部，對市委、市政府出臺的政策決定，必須堅決執(zhí)行到位，決不允許片面強調(diào)部門利益或地方特殊性而陽奉陰違，確保貫徹政策不走樣；對上級部署的各項任務(wù)，要雷厲風(fēng)行抓落實，決不允許以任何理由壓著不辦、拖著不辦、頂著不辦，確保完成任務(wù)不打折；對集體協(xié)商一致的事情和對外商、對群眾的承諾，要誠實守信，決不允許言而無信，確保兌現(xiàn)諾言不變調(diào)。增強大局觀念，還必須維護好團結(jié)。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力；團結(jié)出政績、出人才、出干部。從總體上看，我市大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子是團結(jié)的、能干事的，但也有少數(shù)單位內(nèi)耗嚴(yán)重，因雞毛蒜皮的小事互不相讓，反目成仇。很難想象，一個成天勾心斗角、糾紛不斷的班子能抓好發(fā)展？一個成天疑神疑鬼、猜測別人的干部能安心工作？有的單位小事造成大的影響，都與單位內(nèi)部甚至領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，個別人從中作崇有關(guān)。大家能夠走到一起，合作共事，是組織的安排，事業(yè)的需要，是難得的緣份，和氣生財，和則業(yè)旺，和不僅有利于事業(yè)，有利于人民，即使對本人也有利于身心健康，我們必須倍加珍惜，精誠團結(jié)，榮辱與共，風(fēng)雨同舟。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣的胸懷、寬宏的氣度，由于閱歷不同、站的角度不同，多年形成的思維習(xí)慣、處事習(xí)慣不同，相互間的磕磕碰碰總是有的，一是要不計較不叫真，別記賬。二是摒棄前嫌，不搞秋后算賬。毛主席講過，一個領(lǐng)導(dǎo)干部要團結(jié)和自己意見一致的人一道工作，還要善于團結(jié)和自己意見不一致，甚至反對過自己的人一道工作，這是一個人的覺悟、胸懷、素養(yǎng)的表現(xiàn)，是一個馬克思主義者應(yīng)取的態(tài)度。每個人都有自己的長處，要相互學(xué)習(xí)；每個人都有自己的短處，要相互幫助；每個人都有自己的難處，要相互諒解，相互補臺肯定好戲連臺，相互拆臺必將全部垮臺。在班子內(nèi)部，班長要帶好頭，堅持民主集中制，重大問題多通氣、多研究、多協(xié)商，求同存異，形成共識；副職要擺正位置，協(xié)調(diào)配合，在其位，盡其責(zé)，一心一意做好工作。十六屆四中全會《決定》中的第七個標(biāo)題就是：堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。作為一個國家要建成一個和諧的國家，作為一個縣份也要建成全社會和諧的縣份。不能設(shè)想，作為領(lǐng)導(dǎo)一個縣份各項工作的各級領(lǐng)導(dǎo)班子雞鬧狗斗，這個縣份會出現(xiàn)全體人民的和諧局面？所以，我們要從市級班子做起，加強團結(jié)，增進感情，互相配合，和諧干事。我們各級班子也要這樣做。我們不僅在崗的同志互相間要這樣，對退下來的老同志更要這樣。在崗的同志要多想想退下去同志的問題，多與他們溝通，真誠地幫助他們解決困難和問題。黨風(fēng)帶民風(fēng)，通過各級班子的帶動作用，使我們雙遼出現(xiàn)一個政通人和的局面。
．要廉潔自律，干凈干事。干凈和干事是相輔相成的。不可設(shè)想，一個又貪又占的人能夠干好事，即使他真有這種心思，也干不了事，也難以干成事。因為一但不廉，群眾不信服，短處攥在別人手，怎么能去觸及紛繁復(fù)雜的矛盾問題，怎么能夠公開、公正、公平、大膽地、理直氣壯地去處理那些棘手的問題呢？又怎么可能去對那些不干事凈整事或者嚴(yán)重違反紀(jì)律的干部進行堅決地調(diào)整或處理呢？顯然這是不可能的。因此，要干事就必須干凈，就必須得嚴(yán)格要求自己，就必須擋住誘惑，心凈如水。所有干部都要端正品行，努力做到不為名所縛，不為物所累，不為譽所喜，不為失所悲，不為錢所惑。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位來之不易，跌落下去就是一瞬間的事情。每一個領(lǐng)導(dǎo)同志都要有如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)。越是仕途順利、躊躇滿志，越要管好自己，注重名節(jié)；越是權(quán)高位重、條件優(yōu)越，越要警鐘長鳴，抵制誘惑；越是臨近到點、即將退位，越要堅守防線，安全著陸。近年來，中央為了加強廉政建設(shè)，實行了紀(jì)檢工作責(zé)任追究制，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的下屬出了問題，要對其領(lǐng)導(dǎo)者進行追究。所以，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律的同時，都必須看好自己的子女、親屬和身邊的工作人員，并抓好分管系統(tǒng)、單位和部門的廉政建設(shè)，真正做到一崗雙責(zé)。希望我們大家都要好自為之，做到廉潔從政，干凈為官，確保政治安全。
同志們，雙遼的發(fā)展正處在一個非常緊要的時期，我們肩負(fù)著歷史的重托，人民的期望。全市上下都要以加快雙遼發(fā)展為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，同心同德，做好工作，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)新局面，為把雙遼建設(shè)的更加美好而努力奮斗！
率低，農(nóng)民增收緩慢。而要解決這些問題，縮小與先進縣市的差距，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的新突破都要靠加快發(fā)展。我們必須抓住發(fā)展不動搖，全面增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力。
（一）加快項目建設(shè)。
固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，沒有項目就沒有經(jīng)濟發(fā)展后勁。在縣級這個層面，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就是以成功的項目建設(shè)為中心；以發(fā)展為第一要務(wù)，就是以成功的項目建設(shè)為第一要務(wù)。在項目建設(shè)上，一是爭取國家投資，積極運作國債項目。要抓住國家擴大內(nèi)需、加大投入的契機和加大對東北老工業(yè)基地扶持的政策機遇，積極研究國債投資的領(lǐng)域和導(dǎo)向，結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，超前謀劃，加強協(xié)調(diào)，搞好對接，把握主動。在現(xiàn)有政策下能要來錢的項目要抓緊上報，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等方面，盡可能與有關(guān)政策貼緊靠實，千方百計爭取國家和省里給予更多的投資，積極運作成功一批國債項目。二是積極引進外資，狠抓招商項目。要加強對現(xiàn)有儲備項目的宣傳工作，利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)加強對招商引資政策、環(huán)境和基礎(chǔ)條件的宣傳，特別是要加強對項目本身的宣傳，增強招商項目的吸引力。要全黨動手，全民發(fā)動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓項目。今后，市委、市政府分管經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)每年要抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要抓成一個投資萬元以上的其它項目或抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目。經(jīng)濟部門每年要搞成一個投資萬元以上的工業(yè)或加工項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每年要搞成一個投資萬元以上的加工項目，三年內(nèi)搞成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目。三是強化服務(wù)扶持，做強重點項目。首先是做強電力、玻璃兩大支柱企業(yè)。通過電廠二期、噸級浮法生產(chǎn)線、萬平方米鍍鏡生產(chǎn)線以及一些后續(xù)項目的運作，幫助解決生產(chǎn)過程中的具體問題，盡最大可能地滿足企業(yè)的發(fā)展需求，使其在較短的時間內(nèi)建成投產(chǎn)、達產(chǎn)達效，把這兩個立市企業(yè)進一步做大。其次是培植扶壯一批小巨人企業(yè)。對現(xiàn)有的一些如鄭泰藥業(yè)、永超牧業(yè)、博來德、吉利軸承、機織地毯、蒂森中藥飲片、雙茂化工等企業(yè)，進一步加大扶持力度，增加經(jīng)營項目，提高科技含量和附加值，擴大生產(chǎn)規(guī)模，把他們進一步做大做強，形成雙遼工業(yè)具有一定經(jīng)濟實力和競爭力的第二梯隊和支撐財政收入的骨干企業(yè)。再次是開發(fā)一批后續(xù)戰(zhàn)略項目。粉煤灰已成為數(shù)量巨大的工業(yè)資源，但如利用不起來，將來還可能成為污染環(huán)境的大包袱，所以加大粉煤灰的開發(fā)力度勢在必行，市里要成立粉煤灰開發(fā)辦公室，抽調(diào)專人，專司其事。我市風(fēng)力資源可謂得天獨厚，風(fēng)力發(fā)電大有可為，要成立專門辦公室，促其盡快上馬。實驗林場多公頃的林地，八一水庫及周邊地域，加上雙遼的草原風(fēng)光、蒙族風(fēng)情，已成為可以吸引游人的極具開發(fā)價值的旅游資源，要成立專門機構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃，通過爭取國家支持和招商引資等措施，多方運作，將其開發(fā)成型，使其成為雙遼經(jīng)濟新的亮點。據(jù)吉林油田的初步勘察，雙遼地下有石油資源，要加強同油田聯(lián)系的力度和熱度，促其早下決心來雙遼籌建油田。玻璃廠等工業(yè)企業(yè)燃料油改氣勢在必行，城市居民用天然氣取代液化氣也是大勢所趨，我們要加緊同開發(fā)商聯(lián)系，爭取天然氣盡早進入千家萬戶和工業(yè)企業(yè)。電廠集中供熱問題是解決城市污染的重要項目，因而要繼續(xù)將此事堅定不移地抓下去。另外，下一步要抽調(diào)專門人員，加強項目辦的工作。項目辦要在抓好國債項目的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)全市項目的綜合協(xié)調(diào)、設(shè)計可研等工作。這里強調(diào)一個問題，就是招商也好，改制也好，工廠、學(xué)校一般不得搞房地產(chǎn)開發(fā)，特殊情況由市政府常務(wù)會決定。
（二）加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
農(nóng)村工作主要是“三農(nóng)”問題，而要解決“三農(nóng)”問題，就要加速推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化進程。近十年來我市的農(nóng)業(yè)一直在受災(zāi)、恢復(fù)，再受災(zāi)、再恢復(fù)中徘徊，其主要原因就是我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有四個問題值得反思：一是風(fēng)沙干旱、土質(zhì)瘠薄是雙遼氣候的本質(zhì)特征，但長期以來雙遼的農(nóng)業(yè)仍以種糧特別是以玉米為主，種玉米仍是農(nóng)民的主業(yè)和重要收入來源；二是飼草、秸桿較多，但畜牧業(yè)的發(fā)展特別是草食動物發(fā)展不快；三是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，企業(yè)少，規(guī)模?。凰氖莿趧恿Y源豐富，但勞動力轉(zhuǎn)移速度不快。因此，我們覺得應(yīng)該科學(xué)地審視市情，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是、因地制宜、揚長避短，根據(jù)本地的優(yōu)勢和特點，正確地確定我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，有效地合理利用全市的土地資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動力資源，努力提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入。
．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快特色化步伐。
一是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我們必須清醒深刻地認(rèn)識雙遼的市情，雙遼的土質(zhì)氣候不是四平地區(qū)的特點，而與白城地區(qū)類似，風(fēng)沙干旱、土質(zhì)瘠薄是不利的一面，有利的一面是地多人少，草原面積大。怎樣才能合理地利用這片土地？這是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的一個重大課題。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是題中應(yīng)有之意，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是從本地實際出發(fā)，堅持因地制宜、合理規(guī)劃、科學(xué)種植、效益優(yōu)先的原則。在產(chǎn)業(yè)布局上分三塊來規(guī)劃，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：河套地區(qū)，發(fā)展水田，面積搞到萬畝到萬畝是比較合適的；沿主要公路和鐵路地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜和瓜果等棚膜經(jīng)濟作物；沙坨地區(qū)除平洼地外，坨崗地的玉米要堅決退出，取而代之的是花生，要主推花生。按市場經(jīng)濟規(guī)律來說，有規(guī)模才有知名度，因而才有人來，才有吸引力和聚集力。如果這樣也種一點，那樣也種一點就形不成氣候，形不成規(guī)模，開拓市場就會成為問題?；ㄉ谖沂幸延幸欢ǖ幕A(chǔ)，連年干旱的種植實踐證明它適應(yīng)我市自然條件，且效益很高，因而應(yīng)大力推進，形成規(guī)模，形成氣候，使其成為雙遼農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和效益產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過努力，三年內(nèi)使花生種植面積達到萬畝到萬畝，占全市旱田面積的－。明年全市的花生種植面積要達到－萬畝，沙坨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件按種植面積的或來安排明年的規(guī)劃，三年后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花生面積達到，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到，使花生成為雙遼的一大特色，使雙遼成為花生產(chǎn)業(yè)大市。
二是要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。林業(yè)是雙遼農(nóng)業(yè)的屏障，沒有雙遼的林業(yè)就沒有雙遼的農(nóng)業(yè)。林業(yè)的主要任務(wù)是植樹造林。植樹造林應(yīng)主抓兩個方面：一方面要積極組織力量造林。在公路兩側(cè)、河道兩旁、村屯周圍、房前屋后、荒山荒坡大搞植樹造林，搞好規(guī)劃，大力推進；另一方面仍要把全市國營林場做為主力軍，國營林場的空林地要栽滿造嚴(yán)。現(xiàn)在一些林地承包出去后，只種地不栽樹的現(xiàn)象必須改變，承包出去的土地必須限期植樹，否則收回承包地。草業(yè)的發(fā)展在雙遼具有重大意義，我們要把它當(dāng)做一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。一方面要加強草原養(yǎng)護，認(rèn)真執(zhí)行禁牧政策，大力倡導(dǎo)畜禽舍飼；另一方面要大力開展人工種植優(yōu)質(zhì)牧草。
三是發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)。雙遼已經(jīng)到了十年九旱的地步，抗旱是雙遼農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加大打井的力度，近幾年內(nèi)一定要大力增加打井的數(shù)量，特別是大井的數(shù)量，今冬明春要大力推進。要多方籌措資金，無論如何對農(nóng)民的打井補貼都要保證兌現(xiàn)，以保持當(dāng)前農(nóng)民已興起的打井積極性。這種打法我們要繼續(xù)推進幾年，雙遼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件就會發(fā)生重大變化，抵御旱災(zāi)的能力就會大大增強。二要充分利用地表水，現(xiàn)在的遼河只起一條過境河的作用，水白白流走，太可惜了。因此，對遼河特別是西遼河要研究如何采取工程措施，把水留在雙遼境內(nèi)，為我所用。要積極籌劃西遼河鄭家屯段的截流蓄水工程方案。三要留住天上的水，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一、二個池塘的位置，采取商業(yè)化運作方式，結(jié)合秋季工作，把它搞起來，雨水大時，就把水?dāng)€下了。
．調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。
一是要調(diào)精畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是食草牧業(yè)在我市有得天獨厚的資源優(yōu)勢。要把發(fā)展畜牧業(yè)作為雙遼農(nóng)民增收致富的主業(yè)來對待，作為農(nóng)民收入的主要來源來安排，農(nóng)村工作的重心也要從以種植業(yè)為主調(diào)整到以畜牧業(yè)為主上來。這個調(diào)整是戰(zhàn)略性的，也是必須的，調(diào)整的速度和程度反映一個領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念、認(rèn)識水平和工作能力。雙遼的畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)以草食性動物為主，提倡“一黃兩白”。對牛的發(fā)展，分兩塊來考慮，一塊是基礎(chǔ)母牛，可倡導(dǎo)每戶飼養(yǎng)一頭，這不論是沙坨還是河套地區(qū)都能搞，三年下來，對每個農(nóng)戶來說就是一筆不小的收入；另一塊是育肥，一般說來，育肥牛主要是搞專業(yè)戶，每個村至少應(yīng)搞個規(guī)模在頭以上的育肥牛專業(yè)戶，羊主要是搞專業(yè)戶。大鵝適合農(nóng)戶普遍飼養(yǎng)，投資少，見效快，一戶一茬養(yǎng)只大鵝純收入就是元，養(yǎng)兩茬就是元，這是千家萬戶農(nóng)民都能做的一項增加收入的現(xiàn)實門路，是一般農(nóng)戶立馬見效的增收手段。明年全市大鵝飼養(yǎng)量要達到萬只，爭取達到萬只，在三年內(nèi)爭取達到萬只，使雙遼成為遠(yuǎn)近聞名的鵝業(yè)大市。在畜牧業(yè)發(fā)展上要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是種源問題。一方面，要通過招商引資等商業(yè)化運作手段，建立專業(yè)化、現(xiàn)代化的鵝雛孵化企業(yè)；另一方面，發(fā)動村屯農(nóng)戶采取土洋結(jié)合的方法搞孵化。要加強牛、羊配種站建設(shè)，解決幼畜數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)這一發(fā)展畜牧業(yè)的瓶頸問題。二是通過招聘大學(xué)畢業(yè)生、外地專業(yè)人才，解決畜牧業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)問題。三是以發(fā)展專業(yè)大戶、專業(yè)屯、專業(yè)村為工作重點，推動集約化、規(guī)?；l(fā)展進程，提高產(chǎn)出量和效益。四是繼續(xù)搞好雙開雙帶活動，即村屯干部、黨員要帶頭養(yǎng)畜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村屯干部下達帶頭養(yǎng)畜的指標(biāo)任務(wù)，同時解決如何帶領(lǐng)群眾養(yǎng)畜問題。五是創(chuàng)立新型合作經(jīng)濟組織問題，每個村都要建立幾個專業(yè)協(xié)會，這是雙遼畜牧業(yè)發(fā)展的重要保證措施。全市總的目標(biāo)是到年畜牧業(yè)總量要占農(nóng)村經(jīng)濟總量的％，在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中也要占到％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此制定自身的發(fā)展規(guī)劃和措施。
二是要調(diào)強加工業(yè)。不延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，雙遼農(nóng)村經(jīng)濟的效益潛力就無法得到充分挖掘。發(fā)展加工業(yè)要結(jié)合本地資源，既要抓大，也要抓小。近年來，我市雖然形成了永超牧業(yè)、光明牧業(yè)、嗎咪乳業(yè)等一些畜產(chǎn)品飼養(yǎng)加工的龍頭企業(yè)，但至今還沒有一個像公主嶺黃龍公司、華正公司萬頭豬加工這樣既有規(guī)模，又有品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們的大米、雜糧、花生等加工問題，還處于小規(guī)模、初加工的狀態(tài)。因此，我們既要幫助現(xiàn)有的企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，又要加大工作力度，圍繞乳制品、肉制品、大米、雜糧、油料、飼料加工等發(fā)展一些較大的龍頭企業(yè)。近期內(nèi)我市急需上一個較大規(guī)模的花生深加工企業(yè)。我們?yōu)榛ㄉN植業(yè)規(guī)劃了一個宏偉目標(biāo)，但是如果深加工跟不上，不但效益最大化實現(xiàn)不了，而且花生的種植也會受影響。抓小就是通過全民創(chuàng)業(yè)，廣泛發(fā)動，使小型加工企業(yè)遍地開花，形成小規(guī)模，大群體。
．調(diào)整農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快非農(nóng)化步伐。
富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。要加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐，使部分農(nóng)民變成市民。一是抓好勞動力就地轉(zhuǎn)移。通過大力發(fā)展畜牧業(yè)和加工業(yè)來實現(xiàn)剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。二是抓好向域外轉(zhuǎn)移。把一部分勞動力從土地分流出來，特別是送到域外去打工就業(yè)，這樣即讓農(nóng)民增加了收入，也使其開闊了眼界，因此要大力推動。市里要整合抓這項工作的機構(gòu)和人員，集中起來，建立專門工作機構(gòu)，系統(tǒng)地、專注地抓好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各涉經(jīng)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，專抓此項工作。同時要抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能。沒有一技之長的力工只能出大力，掙小錢，即使這樣，工作也很難找，因而必須提高技能。
（三）提高財政收入。
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十三
同志們：
這次全區(qū)三級干部大會，是我區(qū)在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當(dāng)好排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)目標(biāo)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進、部署任務(wù)的例會，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下，徐書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講二點意見。
一、發(fā)揚成績，再鼓干勁，切實增強打贏翻身仗、爭當(dāng)排頭兵的信心和決心。
剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以爭創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級兩個示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，立足工作實際，強化問題導(dǎo)向，有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鞒尚?，集中體現(xiàn)在“七個進一步”：
——綜合實力進一步增強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49億元，增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78億元，增長13.8%，主營業(yè)務(wù)收入304.41億元，增長6.3%;完成固定資產(chǎn)投資239.38億元，增長12.7%;社會消費品零售總額132.28億元，增長5.3%;實際利用外資9387萬美元，增長33.19%;實際引進內(nèi)資203.94億元，增長14.22%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874元、14306元，分別增長9.2%、10.3%。
——財政狀況進一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)財政總收入31.8億元，增長15.1%，稅收占財政總收入比重88.1%，其中公共財政預(yù)算收入22.9億元，增長7.8%。政府債務(wù)管控積極有效，12億元企業(yè)債券獲得國家發(fā)改委批復(fù)，爭取省級債券資金11.41億元，債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務(wù)成本1億元以上，債務(wù)率下降10個百分點。公共項目建設(shè)管理明顯加強，共核減政府性投資項目19個，壓縮投資4.45億元。零基預(yù)算改革成效顯著，盤活存量資金5712萬元，“三公”經(jīng)費同比下降27.7%?？偛拷?jīng)濟取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團正式組建，渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動運行，金融產(chǎn)品、供應(yīng)鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營體系初步建立，為實現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。
——產(chǎn)業(yè)升級進一步加快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達115戶。光大遠(yuǎn)航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技tpt顯示屏等一批項目建成投產(chǎn)。云族電動汽車、藍蛙科技3d打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經(jīng)開區(qū)正式升級為省級工業(yè)園區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，新發(fā)展各類企業(yè)3492戶。電子商務(wù)快速發(fā)展，率先在全省啟動“星火燎原電商服務(wù)中心工程”，農(nóng)村網(wǎng)商達87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76億元，惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體289戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農(nóng)業(yè)工程機械展銷會成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設(shè)扎實開展，“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務(wù)基本完成，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小(二)型水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。
——項目攻堅進一步提速。項目建設(shè)穩(wěn)步推進，17個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85億元。51個區(qū)級重點項目累計完成投資21億元，江西瑞晶自動化技術(shù)改造、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批項目全面竣工。項目招商再創(chuàng)佳績。共引進5000萬元以上項目46個，計劃總投資99.9億元，其中超億元項目28個，超5億元項目6個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進。項目爭取成效明顯。發(fā)改口爭取項目26個、資金1.89億元，水利系統(tǒng)爭取上級總投資1.62億元。大唐新電擴建項目獲得國家發(fā)改委批復(fù)，農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5個項目列入第三批債券專項建設(shè)項目。
——改革創(chuàng)新進一步深入。行政機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進，“三單一網(wǎng)”管理改革全面完成，權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單全面公布。區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制全面建立，政府法律顧問制度實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現(xiàn)180個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善，9個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)硬件配置全部到位，數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺上線運行。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步加強。全年實施城建項目12個，完成投資6.2億元。32處背街小巷、13個老舊小區(qū)改造和15個小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。新紡、恭惠等6個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場投入使用?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工，經(jīng)開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設(shè)有序開展。4個中心鎮(zhèn)實施重點項目18個，完成投資3257萬元。羅坊鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管正式實施。農(nóng)村清潔工程加快推進，主要污染物減排積極開展?！耙唤缓右磺彼h(huán)境整治順利實施?！岸健北Ｗo與利用扎實推進，以生態(tài)修復(fù)為主的綜合治理成效明顯。
——群眾生活進一步改善。民生保障力度加大。年初確定的25件民生實事全面完成，妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱難點問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達到或接近100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進，396套廉租房交付使用，1736套公租房續(xù)建、1268套棚改安置房全面竣工，4500戶南英墾殖場、1600戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會事業(yè)全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學(xué)主體工程竣工，通濟小學(xué)改擴建投入使用，擴容學(xué)位1300余個。國家基本藥物制度進一步完善，56所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進。文化遺產(chǎn)保護成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會信用體系建設(shè)有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調(diào)處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺”建設(shè)積極開展。應(yīng)急處置全面加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、真抓實干，攻堅克難，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委十二次全體會議上已經(jīng)明確，等下徐書記還將進行全面安排部署。這里，我主要就今年經(jīng)濟社會發(fā)展需要著力加強的幾項重大工作進行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343”工程攻堅戰(zhàn)。
(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進渝水經(jīng)濟社會在新的起點實現(xiàn)新跨越。
經(jīng)過近幾年來的努力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當(dāng)前和今后一段時期面臨的最大難題;經(jīng)濟增速放緩、財源增收基礎(chǔ)不牢、財政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重仍然是最現(xiàn)實的考驗;提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當(dāng)前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動。以高端制造為方向，以培育百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3d打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實施重大專項行動，努力實現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達300億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達50%以上。二是多元化財政支柱體系建設(shè)行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制政府公共性項目支出。實施“強鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全面提升鄉(xiāng)、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟、電商經(jīng)濟和城市虛擬經(jīng)濟，積極推進虛擬園區(qū)與實體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財政增長的穩(wěn)健來源。綜合運用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段，積極推進資本運營;探索資產(chǎn)包融資、ppp模式、增信增發(fā)、專項債等多種方式，盤活存量資產(chǎn)，拓展融資空間;全面完善以投資公司、保理公司、供應(yīng)鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營體系，著力打造“第三財政”。力爭到20xx年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務(wù)風(fēng)險基本化解，資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設(shè)攻堅行動。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升為重點，推進300個以上區(qū)重點項目建設(shè)，帶動固定資產(chǎn)投資超過1600億元。突出重大項目的引領(lǐng)作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設(shè)，抓緊建成吉瓦級光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項目的主力軍作用，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到65%以上。組織實施一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目，力爭建設(shè)億元以上重大項目100個、5000萬元以上重大項目200個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達6億美元，引進內(nèi)資達1500億元。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動。按照“抓載體、建網(wǎng)絡(luò)、促集群”的發(fā)展要求，全面推進城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓緊建成青園.中國南方農(nóng)機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺等一批電子結(jié)算基地，支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實施三產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快發(fā)展知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟和新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推進產(chǎn)城融合，促進城市經(jīng)濟在體系建設(shè)、規(guī)模擴張和質(zhì)量提升上實現(xiàn)重大突破。力爭到20xx年，服務(wù)業(yè)投資年均增長20%以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動。堅持以信息化促進現(xiàn)代化，全面推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟社會生活各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。重點聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展拓寬，加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。力爭到20xx年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)的作用顯著增強，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項行動。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點，大力實施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設(shè)行動。按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進行全景化、全域化規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、組團式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學(xué)規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風(fēng)格化改造的要求，加快建設(shè)改造一批特色化風(fēng)情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)，啟動農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設(shè)，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設(shè)。設(shè)立扶貧開發(fā)專項基金，引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標(biāo)兩年完成”的要求，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口和貧困村20xx年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎(chǔ)教育普及行動。實施新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學(xué)前教育投入，加強學(xué)前教育管理，力爭到20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率達92%以上。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到20xx年，小學(xué)毛入學(xué)率、鞏固率均達100%，初中三年鞏固率達98%以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應(yīng)、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰(zhàn)，重點建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學(xué)等農(nóng)村普通高中建設(shè)，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。力爭到20xx年，高中階段教育毛入學(xué)率達95%以上。十是生態(tài)渝水建設(shè)行動。啟動重大水利工程，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護，著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實施一批重大環(huán)境保護工程，突出重點工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè)，重點實施“二山整治”，加強經(jīng)濟林、公益林建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設(shè)行動。實施富民強區(qū)工程，積極推進創(chuàng)業(yè)富民、示范項目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領(lǐng)域的富民工程體系建設(shè)，促進居民收入穩(wěn)健增長。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系和公共服務(wù)體系，探索建立救助標(biāo)準(zhǔn)更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，健全社會穩(wěn)控長效機制，促進社會和諧與長治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)行動。以大平臺建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活躍、創(chuàng)新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項打擊力度，營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。
(二)銳意進取，奮力奪取爭創(chuàng)全省發(fā)展升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個示范區(qū)的全面勝利。
1.轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。核心就是全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個大會戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學(xué)合作為抓手，抓緊做好3平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動無人機項目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機器人、3d打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，要全面落實促進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園.中部農(nóng)業(yè)(工程)機械城等產(chǎn)業(yè)載體，引入成套、整套機械設(shè)備制造龍頭企業(yè)，促進裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以維駿科技、本一科技、光大遠(yuǎn)航、晟源科技為龍頭，配套引進上下游核心企業(yè)，促進光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強企業(yè)集群。在工業(yè)項目建設(shè)大會戰(zhàn)方面，實現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、沃特瑪新能源等項目正式投產(chǎn)，全力推進新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠精密50萬套機械加工等首批27個重大工業(yè)項目建設(shè)，確保項目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，出臺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將“淘寶中國渝水館”打造成區(qū)域性電商平臺。以銅鑼灣商業(yè)廣場、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務(wù)廣場等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)為依托，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險機構(gòu)、證券基金公司等金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)和服務(wù)中心。探索引進保險資金支持重大項目建設(shè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進憶江南生態(tài)園項目建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為著力點，推進田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設(shè)。
2.堅定不移促改革，推動市場主體迸發(fā)新活力。在全面貫徹落實市改革創(chuàng)新項目庫工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)里安排了23項改革創(chuàng)新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創(chuàng)新各項工作。重點深化三大領(lǐng)域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務(wù)化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機構(gòu)改革。切實抓好機關(guān)“三定”工作，促進人、事、編的有序清減和有機統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務(wù)、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項動態(tài)清理工作機制，完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和流程再造，實現(xiàn)所有行政審批事項全程網(wǎng)上運行。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進一步推進“先照后證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革，探索將生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。深化公務(wù)員職務(wù)職級并行、機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理，進一步深化便民惠民制度改革。二要深化市場經(jīng)濟綜合改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投融資管理體制改革，進一步擴大政府購買服務(wù)范圍，建立完善社會投資、購買服務(wù)項目庫，完善ppp模式扶持政策，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與公共工程、社會事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。探索實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)投資入股、抵押擔(dān)保貸款機制，重點推進農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險擔(dān)保體系建設(shè)。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會中介組織。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣補償安置改革。三要深化社會管理體制改革。緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩(wěn)定三大任務(wù)，全面推進法治、信用和平安渝水建設(shè)。繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪，暢通信訪渠道，努力解決群眾合理訴求。強化重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全基層社會服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，有效預(yù)防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進綜治平安保險、手機十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車”等改革創(chuàng)新事項，全面提升社會治理水平。
3.持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動生態(tài)文明達到新水平。堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。一要開展生態(tài)資源保護。加大“二山”保護力度，嚴(yán)格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進礦區(qū)生態(tài)復(fù)綠工程，協(xié)助整改達標(biāo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護有機統(tǒng)一。以合同環(huán)境服務(wù)試點為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)項目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設(shè)。積極推進綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。二要推進環(huán)境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新河湖保護管理體制，全面建立和落實“河長制”。確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標(biāo)運行。健全環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境保護在線監(jiān)測，實行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項整治行動，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運機制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場運行模式。這里，我特別強調(diào)一下，關(guān)于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000米范圍內(nèi)污染源和500米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場均要整治或關(guān)閉。根據(jù)市里通報情況，我區(qū)工作進展較慢，還不到任務(wù)數(shù)的50%,請環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點確保達標(biāo)完成。三要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實推進79個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)。組織實施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達到95%以上。穩(wěn)步推進800戶南英墾殖場、1000戶農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。積極發(fā)展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設(shè)。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。
(三)凝心聚力，認(rèn)真做好政府經(jīng)營、項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)幫扶四項重點工作。
1.多措并舉政府經(jīng)營。一要提升財稅管理水平。逐步實施跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理，全面推行預(yù)算績效目標(biāo)管理。加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制，清理整合并公開專項資金，集中財力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè)，有序推進國稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊。充分利用我區(qū)已列入全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實施“強鄉(xiāng)富村”工程，32個試點村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預(yù)期的前提下，積極盤活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，走出一條適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財政和農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立常態(tài)化的監(jiān)督考評機構(gòu)，制定村級集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴(yán)格項目預(yù)審，確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。充分利用已有基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經(jīng)濟發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展路徑，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的總部經(jīng)濟發(fā)展格局。重點做好四個結(jié)合：總部經(jīng)濟與實體經(jīng)濟招商相結(jié)合，實現(xiàn)招商引資效益最大化;實體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合，實現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財力相結(jié)合，實現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實際財力;開展資本運作與實現(xiàn)利潤相結(jié)合，實現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。大力組織實施“政府經(jīng)營年”、“資本營運年”活動，積極推進政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務(wù)置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權(quán)投資、資源儲備與開發(fā)、企業(yè)短融服務(wù)，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務(wù)。要進一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團運行機制，積極推進擔(dān)保中心股份制改革。五要加強金融風(fēng)險管控。加強金融信用體系建設(shè)，強化金融風(fēng)險管控，探索建立民間融資登記服務(wù)中心，嚴(yán)格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
2.大力開展項目攻堅。一要科學(xué)安排項目。緊盯重點項目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標(biāo)，切實做好項目調(diào)查、項目策劃、前期準(zhǔn)備和調(diào)度考核工作，確保全年實施重點項目102個、年度投資39.4億元以上。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應(yīng)報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮(zhèn)至少要有2個區(qū)級重點項目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1個區(qū)級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責(zé)任主體要抓緊做好項目前期準(zhǔn)備工作，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要搶抓時間進度，深入現(xiàn)場開展幫扶，區(qū)績效辦要研究提高重點項目在全區(qū)績效考核中的比重。對新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰(zhàn)略性項目，直接關(guān)系全區(qū)發(fā)展未來，各相關(guān)責(zé)任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進。三要狠抓項目對接。要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準(zhǔn)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署實施的有利時機，準(zhǔn)確把握國家發(fā)改委“1+3”滾動投資計劃、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠(yuǎn)的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設(shè)基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設(shè)立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標(biāo)考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進“三爭”工作超常發(fā)展。
3.提高招商引資實效。繼續(xù)實施以專業(yè)招商小分隊為主的招商模式，充分發(fā)揮30支招商小分隊的主力軍作用，扎實開展重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)駐點招商，明確招商小分隊的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任目標(biāo)，做到責(zé)任到單位，責(zé)任到個人。在繼續(xù)完善以定點式招商、跟進式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成，瞄準(zhǔn)一個地方，集中進行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數(shù)、新開工項目數(shù)、累計到位資金等量化指標(biāo)，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標(biāo)范圍。建立完善項目推進機制，強化項目服務(wù)，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，層層推進項目落地轉(zhuǎn)化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。力爭新引進5000萬元以上項目50個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金230億元以上。
4.精準(zhǔn)開展企業(yè)幫扶。堅持以企業(yè)為中心、以問題為導(dǎo)向，抓實抓好精準(zhǔn)幫扶、扶優(yōu)扶強。嚴(yán)格企業(yè)目錄制管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，鼓勵企業(yè)增資擴股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，幫助企業(yè)解決融資、市場開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上、四個線上企業(yè)入庫30戶以上、重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達到300億元。
(四)細(xì)化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)、民生實事三大工程。
1.多措并舉補短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。啟動新鋼山上片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造，扎實推進7個老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4個城中村改造，全面完成12處背街小巷、17個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設(shè)，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務(wù)。提升公共服務(wù)水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4個街道(辦)綜合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，改擴建新鋼街道辦14個社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。力爭實現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋。推行“精細(xì)化”管理，強化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序?qū)ｍ椪?，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建?？茖W(xué)編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，穩(wěn)妥推進客運網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經(jīng)濟發(fā)展大動脈。規(guī)劃建設(shè)蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥云大道開工建設(shè)。全面實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。
2.持之以恒抓落實，推動社會事業(yè)邁上新臺階。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計劃。實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過縣域義務(wù)教育省級督導(dǎo)評估。推動中小學(xué)校舍建設(shè)與改造，確保富塘小學(xué)投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗制度。倡導(dǎo)全民閱讀，打造書香校園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進分級診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵社會資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)計一體化管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設(shè)施建設(shè)，鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。
3.綜合施策惠民生，推動民生事業(yè)得到新改善。全面完成上級安排的各項民生工程任務(wù)，確保30件民生實事落到實處，切實增強群眾幸福感和滿意度。深入推進精準(zhǔn)扶貧，全面落實中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以3.2兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項目為依托，設(shè)立1000萬元扶貧開發(fā)專項基金，拓展扶貧路徑。各責(zé)任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標(biāo)任務(wù)。
同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強調(diào)一下當(dāng)前必須抓緊的幾項重點工作。一是要安排落實好全年的工作。“一分部署，九分落實”。在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確的情況下，關(guān)鍵是要細(xì)化責(zé)任、狠抓落實。各地、各部門要科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，明確細(xì)化工作職責(zé)，切實做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標(biāo)完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強田間管理的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)部門要及時開展春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農(nóng)民運用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排，搞好技術(shù)培訓(xùn)，明確防治責(zé)任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，確保全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定，是一項重大的政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格落實“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、區(qū)指導(dǎo)”的三級聯(lián)保責(zé)任和穩(wěn)控措施，進一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。
同志們，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當(dāng)排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十四
同志們：
今天，我們召開這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我到市中區(qū)以來看到、聽到、想到的一些情況，談一下意見，目的是進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來，將精力用到落實上來，將身子撲在事業(yè)上來，確保實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點意見。
一、正確分析把握形勢，進一步增強推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心和決心。
首先，充分肯定今年以來取得的成績。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照“棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)”的發(fā)展定位，實施項目帶動穩(wěn)增長，注重民生促和諧，積極作為，攻堅克難，經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成124.67億元，增長11.2%;社會消費品零售總額達到58.62億元，增長17.3%。1—11月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成93.9億元，增長23.6%，地方財政收入實際完成12.23億元，增長15%。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快。年度計劃投資189.81億元的城市轉(zhuǎn)型百項工程，1—11月份已開工建設(shè)114個，其中過億元項目79個，開工率82.5%，竣工及一期投產(chǎn)項目27個，累計完成投資181.79億元，完成年度計劃的95.7%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.47%;預(yù)計利稅39.5億元、利潤25.3億元，分別增長24.5%和21.5%。1—9月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到21.63%。稅收收入占gdp比重、財政收入占gdp比重、人均gdp等5項指標(biāo)居全市第一。
(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢頭強勁。1—11月份，全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資完成55.1億元，增長55.5%，占整個固定資產(chǎn)投資的比重達到56.4%，投資總量和增幅都超過了二產(chǎn)。投資3.8億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運營，二期商務(wù)會館投入使用。投資2.2億元的龜山風(fēng)景區(qū)項目，百子廟完成主體工程建設(shè)，年底基本建成。投資10.7億元的棗莊二手車交易中心三期、投資7.87億元的盛北商貿(mào)城、投資7億元的魯南水城·棗莊老街等服務(wù)業(yè)重點項目正在加快推進。大力開展二日游工作，截至12月12日，共接待游客46798人次，任務(wù)完成進度全市第一。
(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設(shè)亮點紛呈。棚戶區(qū)改造完成征收8806戶、征收房屋面積95.05萬平方米，分別占全年計劃的101.4%和100.8%;回遷安置房已開工建設(shè)9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲“山東省人居范例獎”。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設(shè)備安裝基本完成。城市新區(qū)總開發(fā)面積達到150萬平方米。市民服務(wù)中心、群眾文體中心正在進行規(guī)劃設(shè)計。棗臺線brt市中段建設(shè)全面完成。大力開展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，我區(qū)獲得省級文明城區(qū)稱號。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實推進。以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，啟動、續(xù)建農(nóng)房建設(shè)改造項目23個，完成農(nóng)房建設(shè)6825戶，改造農(nóng)村危房1870戶。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，全區(qū)擁有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家、農(nóng)民專業(yè)合作組織21家。國家級綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達到23個。
(五)幸福市中建設(shè)成效顯著。1—11月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9140人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4080人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實現(xiàn)了“三個100%”。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到73%。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7886元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9952元，分別增長16.3%和19.4%。社區(qū)建設(shè)成效顯著，我區(qū)“雙十驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體”工作模式被評為全國基層社會管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動幸福市中361綜合便民服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了社會管理創(chuàng)新平臺。
(六)黨的建設(shè)進一步加強。在全市率先圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆，達到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會有婦女當(dāng)選率三個100%，實現(xiàn)了“和諧換屆、文明選舉”的目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會召開率、舉報核查率“六個100%”。建立了“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌?！按迕裾f事”制度榮獲全國第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎，“咨政咨情”制度被評為全國基層黨建理論創(chuàng)新與實踐典型案例。
這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責(zé)、辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果，是全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇、團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!
其次，要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財源結(jié)構(gòu)對資源的依賴程度依然較高;事關(guān)打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的大項目、好項目不多，大企業(yè)集團膨脹速度不快，沒有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進一步強化。三是維護穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。市中區(qū)作為一個老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶區(qū)改造等各種問題，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進一步梳理，特別是社會管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進一步加強。在招商引資、項目爭跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢。從宏觀上看，我們正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。今年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，20xx年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對文化、保障性安居工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機遇。從我區(qū)自身情況來看，我們擁有四大優(yōu)勢：一是政策優(yōu)勢。棗莊被列入國家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點城市，棗莊的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會轉(zhuǎn)型中起到示范帶動作用，另一方面也表明我們在城市轉(zhuǎn)型過程中，必將在政策、資金、技術(shù)、人才等方面，得到各級的大力扶持。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，通過加大招商引資和重點項目建設(shè)，每年都有一大批重點項目投產(chǎn)達效，支撐作用不斷增強，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經(jīng)濟始終保持較快增長的強勁勢頭，增幅高于全國和全省平均水平。特別是xx屆六中全會提出了要推進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書記提出要建設(shè)千年運河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個。這充分說明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊。只要我們審時度勢，用心把握，就一定能夠在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)更大的突破。三是城市資源優(yōu)勢。我區(qū)作為原市駐地，經(jīng)過多年的發(fā)展，已積累了近800億元的城市資產(chǎn)，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市30%的商業(yè)資源，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、各大家金融機構(gòu)聚集我區(qū)，是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是brt的開通，拉近了市中與其他組團城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機，形成了同城效應(yīng)。四是團結(jié)奮進的優(yōu)勢。市中區(qū)歷屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高，駕馭能力強，發(fā)展思路清晰，團結(jié)協(xié)作得好，有著很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。特別是，近年來的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，這些必將成為推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。只要我們堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機遇和有利條件，調(diào)整理念，完善制度，理順關(guān)系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點上實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、明確方向，突出重點，認(rèn)真謀劃好、落實好明年各項工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆黨委政府的開局之年，做好明年的各項工作意義重大。前段時間，中央經(jīng)濟工作會議和省委(擴大)會議先后召開，就應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟形勢、做好明年的經(jīng)濟工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開經(jīng)濟工作會議，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點。12月17日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門20xx年工作座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門對明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實際。就做好明年的工作，各級各部門要突出把握好以下幾個方面：
(一)突出項目建設(shè)，在增強經(jīng)濟發(fā)展后勁上下功夫。項目是加快發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要載體。要牢固樹立“抓發(fā)展就是抓項目，快發(fā)展要有大項目，大發(fā)展要有好項目”的理念，強化招大引強，集中力量推進一批重大項目建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。
一要加大招商引資力度。新形勢下，開放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“天字號”工程和“一把手”工程來抓，進一步加大力度，強化措施，確保取得實效。重點抓好兩個方面：一是要提高招的水平。1、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項目招商，重點圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機械機床等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2、靠有實力的大企業(yè)、大集團特別是國有企業(yè)開展招商。積極引導(dǎo)企業(yè)家放眼未來，立足長遠(yuǎn)，敞開胸懷，與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團合資合作，實現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當(dāng)前，全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團，促其擴大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。3、要認(rèn)真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應(yīng)、稅費減免等方面，給予外來投資項目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點：首先要選好項目，第二要充分利用好“一事一議”的政策，對計劃招引的重大項目要認(rèn)真搞好測算，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的大項目和缺失的產(chǎn)品，以及“兩低兩高”(低耗能、低污染，高科技、高效益)項目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項目落地、干成為原則，以不增加財政負(fù)擔(dān)為條件。4、要用心招商，要有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，甚至達到見項目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動客商，讓客商留下，讓項目落地。5、實施定點招商。突出“長三角”、“珠三角”和中國臺灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢，吸引客商來我區(qū)投資興業(yè)。6、明年市里不再對各區(qū)市分配招商引資任務(wù)，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門分配任務(wù)。對明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對此，區(qū)商務(wù)局要專題研究拿出招商的意見。二是要提高落地的水平。1、要符合產(chǎn)業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項目，才能促其落地。特別是必須認(rèn)真做好能評和環(huán)評。2、要完善立項手續(xù)，包括可研、環(huán)評、能評等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強化大局意識、服務(wù)意識，主動靠上為項目辦理各項要件手續(xù)。3、土地要合法。要增強依法用地意識，嚴(yán)格規(guī)范用地行為，國土部門要主動搞好對接指導(dǎo)，完善有關(guān)程序，所有項目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證重點項目用地規(guī)范、合法。4、群眾利益要得到保護。注重維護原土地權(quán)利人的合法權(quán)益，逐步建立起“經(jīng)濟補償、就業(yè)扶持、居住安置、社會保障”四位一體的失地農(nóng)民安置新路子，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。5、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真做好項目落地前的征收補償?shù)雀黜椆ぷ?，減少項目落地時間，爭取早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達效。
二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。要牢固樹立“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁”的觀念，搶抓棗莊被列入國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明年全社會固定資產(chǎn)投資增幅在30%以上，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到40%以上。要充分發(fā)揮市場機制和國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)，向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項目、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目傾斜。同時，要引導(dǎo)資金向技術(shù)改造投資傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，力爭明年技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到30%以上。
三要加快推進重點項目建設(shè)。項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的重中之重，沒有項目的落地建設(shè)就沒有投資的增長、產(chǎn)業(yè)的升級、后勁的增強，加快科學(xué)發(fā)展也就無從談起。各級各部門一定要認(rèn)識到項目建設(shè)，尤其是大項目帶動的極端重要性，堅定不移地實施重點項目建設(shè)。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門人員組成的項目組，抓緊開展工作，認(rèn)真研究國家的投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項目充實項目庫。發(fā)改局要做好項目的篩選統(tǒng)計，有關(guān)部門要做好項目立項，積極爭取進入省重點和“四新一海”(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項目計劃，每年要有1—2個項目列入國家和省的盤子。下步，我們將把項目落地作為檢驗各級干部執(zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到項目落實上。對已簽約項目，要實行跟蹤落實制度;對過億元重點項目，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度，一月一調(diào)度、一季一排名;對新引進的重點項目，繼續(xù)實行一個項目一套班子，盯住靠上，抓實辦成，努力提高項目履約率、開工建設(shè)率和投產(chǎn)達效率。
四要加快棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。圍繞打造招商引資和項目建設(shè)的重要平臺，按照“項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。一是搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施投入，進一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財政要投入1億元，用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心是利用大企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經(jīng)濟增長點，提高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綜合競爭力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢互補、合作共贏。四是加快中泰集團鹽化工基地項目建設(shè)。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，引進建設(shè)一批上下游產(chǎn)品項目，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)引進項目工作：一要引進符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項目;二要解決好財政比例分成問題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)招引項目。
(二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。要樹立“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”的理念，按照“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點培植壯大新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。
一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。一是圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個重要標(biāo)志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢和空間。要突出“時尚休閑娛樂、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體”四位一體的定位，強力推進市南工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成7萬人規(guī)模的副城區(qū)。同時借助世紀(jì)大道、棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快打造16平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點和新的財政增長點。二是編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是包裝好項目。要著力提高項目策劃包裝水平，把工作做精做細(xì)，減少招商時間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項目。四是招大企業(yè)、大集團。只有引進大企業(yè)，才能促進大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大產(chǎn)業(yè)才能推動城市化的發(fā)展。要認(rèn)真梳理世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)100強和跨國公司、央企等大企業(yè)、大集團的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進一批項目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項目、好項目。五是圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進重點產(chǎn)業(yè)鏈核心項目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強大企業(yè)集團的配套能力和綜合競爭力，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，我們必須進一步增強培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心，提升境界，開闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長潛力大、市場前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。
三要加快推進大企業(yè)集團建設(shè)。培育大型企業(yè)集團是提升地方綜合實力、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團較少，年銷售收入過10億元以上的企業(yè)僅有中泰集團1家，年銷售收入過3億元的企業(yè)也不多。面對這種局面，我們必須加快推進企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門、金融單位與企業(yè)結(jié)對幫扶機制，推動社會資本和資源加快向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，重點打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風(fēng)險基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對科技成長型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點強調(diào)一下區(qū)級財源建設(shè)問題，這個問題要引起各級各部門的高度重視，只有壯大區(qū)級財政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點把握好兩個方面：一是要把棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺;二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級財源的重點。
四要積極推進自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競爭力。特別是我區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展又面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、市場等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術(shù))中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵企業(yè)與棗莊學(xué)院等高等院校的技術(shù)合作，圍繞機械制造、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的創(chuàng)新機制。要制定出臺優(yōu)惠政策，對納入國家或省級科技計劃的企業(yè)研發(fā)項目，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用給予一定的扶持，特別是要加大對研發(fā)中心的扶持力度，充分調(diào)動企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產(chǎn)品和技術(shù)的核心競爭，降低企業(yè)科研成本。要積極開展“質(zhì)量品牌建設(shè)年”活動，設(shè)立品牌建設(shè)專項資金，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。
五要強化節(jié)能減排。節(jié)能減排既是實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說明節(jié)能減排形勢的嚴(yán)峻。因此，這既是政治任務(wù)，又是法定責(zé)任，更關(guān)乎人民群眾的根本利益。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，創(chuàng)新項目評審機制，對未經(jīng)批準(zhǔn)的項目，不允許立項、供地開工。要做好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評價，今后所有項目必須在區(qū)域環(huán)評內(nèi)再做環(huán)評，否則一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)把新上項目入口關(guān)，嚴(yán)格控制污染物和能耗增量。要抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)的用能監(jiān)測，堅決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，大力推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，加大廢棄物資源化利用和無害化處理力度，重點建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和園區(qū)，提高經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益。要加強環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理，堅決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項約束性指標(biāo)。
(三)突出三產(chǎn)強區(qū)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫。服務(wù)業(yè)是耗能少、無污染的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財政收入、擴大就業(yè)的重要舉措來抓，依托項目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設(shè)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，以更大的力度推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重每年要增加2個點以上。
一要大力發(fā)展文化旅游業(yè)。抓好大旅游、培育大市場，是商業(yè)中心區(qū)建設(shè)的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺，主動融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品項目。繼續(xù)抓好龜山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快推進水上娛樂、山頂溶洞等項目建設(shè)，百子廟景區(qū)明年7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務(wù)會館、vip別墅項目建設(shè)，完善功能配套，強化營銷管理，規(guī)劃建設(shè)四季滑雪基地、娛樂演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設(shè)中興礦山公園，在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)民國風(fēng)貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造百年中興文化品牌。分步實施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風(fēng)景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項目建設(shè)，開發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農(nóng)家樂。圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快酒店、娛樂、餐飲等城市綜合體配套建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，引進知名品牌，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時，聘請專業(yè)經(jīng)營團隊進行經(jīng)營。
二要加快發(fā)展二手車交易市場。按照“政府主導(dǎo)、市場化運作、專業(yè)化經(jīng)營”的經(jīng)營理念和既定的二手車交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車交易中心三期項目建設(shè)步伐。同時規(guī)劃建設(shè)品牌汽車經(jīng)銷、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國二手車交易市場功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評估鑒定、拍賣檢測等于一體的專業(yè)化市場，推動二手車交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三要繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真實施好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要結(jié)合棚戶區(qū)改造，引入城市經(jīng)濟理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進大型、知名商業(yè)財團進駐，實現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城·棗莊老街建設(shè)和招商運營，規(guī)劃建設(shè)星級酒店，推進阿波羅大酒店等項目建設(shè)，做大做強森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，大力引進總部機構(gòu)、科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展“西街酒吧”、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿(mào)城二期、大運河物流、貴誠物流、中原物流、通匯物流等項目建設(shè)，拓展完善倉儲、分裝、配送等服務(wù)功能，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部4平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關(guān)手續(xù)，盡快啟動聯(lián)運稅郭公鐵物流項目建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合性物流平臺。
(四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上下功夫。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，是盤活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務(wù)方式、促進農(nóng)民增收具有積極的促進作用。要按照“三位一體”的要求，認(rèn)真組織好這項改革。
一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度，增加農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢，更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中，要重點抓好以下幾點。一要高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動流轉(zhuǎn)，以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動流轉(zhuǎn)。二要完善獎補政策。強化對土地流轉(zhuǎn)工作的投入，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的獎勵扶持力度。三要切實保護農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問題是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大問題，涉及到農(nóng)民的根本利益，涉及面廣，政策性強。在實際工作中，要將農(nóng)民利益放在第一位，特別是對于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險，提高自我保障能力，解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同時，對現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢進行認(rèn)真研究和分析，不斷總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，促進土地流轉(zhuǎn)健康運行。
二是建立專業(yè)合作社，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強抵抗市場風(fēng)險能力。建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場運營的辦法，將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接，增加市場競爭能力。同時，要加大對優(yōu)勢特色專業(yè)合作社的扶持力度，在項目建設(shè)、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴大規(guī)模，不斷提高經(jīng)營效益，進一步增強抵御市場風(fēng)險和提高持續(xù)盈利的能力。
三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。要深刻認(rèn)識到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。一方面要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財興業(yè)的新路子。另一方面要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn)騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(五)突出城市建設(shè)，在加快推進城市化進程上下功夫。城市是經(jīng)濟發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。
一要高起點完善城市規(guī)劃體系。要進一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點及城區(qū)主干道路等重點區(qū)域、重點路段，更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時，還要兼具標(biāo)志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計上，要多栽大樹、栽好樹，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進一步優(yōu)化城市設(shè)計，圍繞打造“百年中興”品牌，按照“經(jīng)營城市記憶”的理念，加強重點區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計，堅持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國建筑風(fēng)貌，促進風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項工作中實現(xiàn)新突破、取得新進展。
二要大力度實施棚戶區(qū)改造。要堅持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設(shè)步伐，促進城市功能轉(zhuǎn)型，增強中心城區(qū)輻射帶動能力，讓城市面貌實現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾，抓緊開工建設(shè)回遷安置房，妥善解決資金問題。要進一步提升理念，按照變“城市建設(shè)”為“城市經(jīng)濟”的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等“市”的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進一步提高標(biāo)準(zhǔn)，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進園有機結(jié)合起來規(guī)劃實施。要統(tǒng)籌考慮計劃實施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟等方面，做成新的樣板。要進一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺用活用充分，用市場化的辦法推動拆遷改造，加快建設(shè)進度。一是在規(guī)劃上：1、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè)，大力發(fā)展公租房，適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房，加快推進棚戶區(qū)和城中村改造。2、嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學(xué)校、綠地、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。4、以增量補存量，確保規(guī)劃的實現(xiàn)和棚改進度。要認(rèn)真做好測算，找準(zhǔn)每個項目對外招商引資的盈虧點，找準(zhǔn)拆遷戶、開發(fā)商和政府三者之間的平衡點。對外商高看一眼、厚愛一層，加強和投資主體的溝通，讓開發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中，不能因為規(guī)劃的問題影響棚改進度。二是在征收上：加大力度，特別是對極個別不搬遷的戶要實行依法征收，前提是不出問題。三是在資金上：要引入社會資本進入，多引進一些實力強、品位高、懂經(jīng)營的開發(fā)商。要解放思想，以把大項目推進干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機遇上，要立說立成，不要錯失機遇。四是在時間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點線結(jié)合，建成精品。
三要高標(biāo)準(zhǔn)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以實施凈化、美化、綠化、亮化、序化“五化”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實施凈化工程，大力開展市容環(huán)境專項整治，重點抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。實施美化工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，嚴(yán)格規(guī)范沿街戶外廣告，推進背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實施綠化工程，合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地，加強垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強化交通疏導(dǎo)和控制，規(guī)劃建設(shè)臨時停車場，緩解城區(qū)交通擁堵問題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。
(六)突出同步發(fā)展，在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城市化進程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門要突出“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治”三大重點，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來發(fā)展留足空間。1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。2、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場，扭轉(zhuǎn)“路修到哪里門面房就建到哪里”的局面。3、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。4、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。
二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開展“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)示范活動為契機，加快推進小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。
三要充分利用好土地增減掛鉤項目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。實施土地增減掛鉤對提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動內(nèi)需、推進城鄉(xiāng)一體化，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，特別是對解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。20xx年，省國土資源廳批復(fù)我區(qū)實施增減掛鉤區(qū)域4個，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個村，總面積332.5公頃(4987.5畝)，結(jié)余指標(biāo)219.8公頃(3297畝)，目前三個區(qū)域分別只啟動了一個項目，由于資金問題，回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項目，我強調(diào)三點：一是區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項目實施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明年全面啟動，力爭當(dāng)年實施完工。二是制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，在各種規(guī)費征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎勵等方面全力給予支持。三是一定要完善配套設(shè)施，切實把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強力推進。
四要突出高效能管理，提升文明程度?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，建立長效機制，切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。
(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問題。要始終堅持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性”。對此，區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真落實各級對低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點和落腳點真正放在增收富民上，要進一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)，著力推動農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟同步增長。
二要著力健全完善社會保障體系。要進一步擴大社會保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救助救濟、五保供養(yǎng)等社會保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開展好“慈善一日捐”、“送溫暖獻愛心”等活動，讓弱勢困難群體更多地感受到社會大家庭的溫暖。特別是要進一步加快推進惠民工程建設(shè)，確保對群眾承諾的事項落實到位。
三要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。深入實施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要堅持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進教育公平，爭創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開展好百名校長、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“四百培養(yǎng)工程”，精心打造“學(xué)在市中”品牌。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅決執(zhí)行藥物零差價制度，加快推進區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點項目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng)，積極推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強區(qū)。全面做好人口與計劃生育工作，嚴(yán)格落實各項獎勵政策，切實穩(wěn)定低生育水平。
(八)突出社會管理創(chuàng)新，在維護社會和諧穩(wěn)定上下功夫。加強和創(chuàng)新社會管理是黨中央正確把握國內(nèi)外新形勢、新變化、新特點，作出的一項重大決策部署，也是做好新形勢下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級各部門各單位要高度重視社會管理創(chuàng)新，切實加強基層基礎(chǔ)工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。
一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要堅持重心下移，對本地、本部門的矛盾糾紛要進行全面集中排查調(diào)處，對可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會穩(wěn)定的重大治安問題，要切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進一步加大解決問題的工作力度，嚴(yán)格落實包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會議等制度，最大限度地減少越級訪、集體訪和重復(fù)訪。
二要加強社會治安綜合治理。要深入開展嚴(yán)打整治行動，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，搞好社會面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會秩序。要繼續(xù)堅持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強對黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、公共場所以及交通、旅游景點、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動等安全保衛(wèi)和防護，堅決防止各種破壞活動，確保社會大局安全穩(wěn)定。
三要切實抓好安全生產(chǎn)工作。要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任大于天”的理念，狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，堅決預(yù)防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時間，區(qū)委會專題研究并通過了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)“三項制度”，賦予安委會提前追究職權(quán)，全區(qū)各級各部門都要認(rèn)真抓好落實。同時，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前，區(qū)八次黨代會和區(qū)人大、政協(xié)“兩會”將陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也即將來臨，要制訂完善。
應(yīng)急預(yù)案。
扎實做好各項基礎(chǔ)工作確保區(qū)八次黨代會、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。
(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。要牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力、是經(jīng)濟工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。
一要進一步優(yōu)化項目用地環(huán)境。1、要高度重視年度衛(wèi)片斑點的整改落實，確保不被問責(zé)，確保不被限批。各級各部門要嚴(yán)格按照下達的整改要求，逐宗制定整治方案，落實整改措施，確保整治到位。對工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的，要對黨政主要負(fù)責(zé)人進行約談、通報;問題嚴(yán)重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問責(zé)的問責(zé)。2、千方百計解決土地指標(biāo)，保大項目、好項目用地。要主動與有關(guān)部門銜接，用足用活項目用地的政策，明年要爭取3000畝的用地指標(biāo)。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項目，要簡化程序、特事特辦、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公，確保重大項目用地。國土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項目立項、工程設(shè)計、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問題影響項目審批和推進。3、以實施土地增減掛鉤項目為重點，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財政是投資的主體。近期將召開專題會議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個片區(qū)要不等不靠、全面啟動。4、按時完成供地任務(wù)。省國土廳要求供地和批地掛鉤，不按時供地將直接影響報批土地。對已批未供土地，要建立詳細(xì)的臺帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實際，分別制定清理整改措施和處置意見，跟蹤督辦，爭取在較短的時間內(nèi)，取得明顯成效。對于項目未落實造成的已批未供土地，盡快實施項目置換，安排其它項目使用;對于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷，實施供地。5、加大盤活土地資源力度。堅持從重點項目中節(jié)地，從土地整理中找地，從“城中村”里盤地，從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴(yán)禁圈占土地長期閑置不用。6、對違法用地堅決打擊。對非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、以租代征等案件，區(qū)國土部門要始終保持高壓態(tài)勢，防得嚴(yán)、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線一定不能破。對于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
二要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。各級各部門各單位要正確研判和把握中央擴大內(nèi)需的有利時機和政策趨勢，始終保持積極樂觀的心態(tài)，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項信貸政策，加強企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)，組織開展形式多樣的銀企聯(lián)席會、座談會，搭建銀企合作平臺，積極爭取金融部門的支持和傾斜;要注重加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力鼓勵發(fā)展各類信用擔(dān)保公司，擴大擔(dān)保規(guī)模，支持企業(yè)成長發(fā)展。1、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。2、區(qū)政府要研究設(shè)立20xx萬元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風(fēng)險。3、積極鼓勵區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴大融資支持市中發(fā)展。
三要進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要強化服務(wù)意識，牢固樹立“客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來辦”的理念，切實為投資者解決好項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。要采取多種形式，大力引進我區(qū)重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實用人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機關(guān)效能監(jiān)察，強化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽光投訴和行風(fēng)評議，推進依法行政，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進一步抓好市場經(jīng)濟秩序整頓，嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊“三強”、“五霸”等行為，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強干部隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責(zé)任重大。我想借此機會，就如何發(fā)揚好的傳統(tǒng)、加強干部隊伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖?，與大家共勉。
(一)要珍惜團結(jié)奮進的大好局面。我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊伍間、干部群眾間團結(jié)奮斗的大好局面，既嚴(yán)于律己、當(dāng)好“班長”，又寬以待人、理解同志，帶頭維護班子團結(jié)，凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制，自覺執(zhí)行上級和區(qū)委的決策，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對重大事項、重點工作，反復(fù)研究、集體討論、會議決定，著力營造團結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。
(二)要保持只爭朝夕的精神狀態(tài)。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點工作事項牽頭主抓、親歷親為，腳踏實地、一步一個腳印地把各項工作任務(wù)落到實處，抓出成效，真正做到“高效率、快節(jié)奏、扎實干、有作為”。
(三)要強化執(zhí)政為民的群眾觀念。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂，時刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財力向民生傾斜，多辦富民惠民的實事、好事，切實把工作做到老百姓的心坎上，切實履行好對人民群眾的承諾，把經(jīng)濟發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實惠，不斷提高人民群眾的幸福感。
(四)要樹立清正廉潔的良好形象。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，廉政是底線，是基本要求，做到是應(yīng)該的，也是必須的。要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把探索建立長效監(jiān)督制約機制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障，作為對各級干部的最好保護。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴(yán)格遵守中央和省、市廉潔自律的各項規(guī)定，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持關(guān)口前移，加強對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為，確保各級干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。
同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅時期，我們肩負(fù)著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設(shè)文明富裕、安定和諧的幸福市中做出新的更大貢獻。
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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十五
同志們：
剛才，盛部長宣讀了省委的決定，王部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，愉快服從組織的安排。王部長的講話，代表省委對宿遷的工作提出了殷切希望和明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
宿遷歷史悠久，人文薈萃;資源豐富，物產(chǎn)豐饒;生態(tài)優(yōu)良，風(fēng)光秀美。從十八年前國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級宿遷市之日起，改革創(chuàng)新的時代精神就深深融入了這塊古老的土地，宿遷蘊藏的發(fā)展?jié)摿突盍ρ杆俦虐l(fā)出來，成為一座在海內(nèi)外以改革精神著稱的城市、一座年輕而充滿活力的城市。建市以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及全市廣大黨員、干部和群眾的共同努力下，在各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持下，宿遷經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，人民生活水平有了顯著的提高。在新的歷史起點上，宿遷的發(fā)展正展現(xiàn)出無限光明前景，令我們倍受鼓舞。
這次省委決定我到宿遷工作，擔(dān)任市委書記，這是省委對我的極大信任，不僅給了我一個服務(wù)宿遷、建設(shè)宿遷的寶貴機會，更是給了我一個報答組織、回報人民的寶貴機會。我深感責(zé)任重大、任務(wù)光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有很大差距。我一定牢記省委的重托、人民的期盼，深深扎根于這片充滿生機和活力的熱土，把自己的智慧和心血奉獻給這片土地上勤勞聰敏的父老鄉(xiāng)親;一定勤奮努力工作，堅持改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，盡心竭力完成黨和人民交給我的任務(wù)，不辜負(fù)省委和同志們的信任和重托;一定嚴(yán)格要求自己，以身作則，始終做到為民、務(wù)實、清廉，努力成為并當(dāng)好一個“宿遷人”，做一個宿遷人民認(rèn)可和信賴的公仆。
王部長代表省委對紹敏同志作了充分肯定，給予了很高評價。紹敏同志政治堅定，始終與黨中央保持高度一致，堅決有力地貫徹省委的決策部署，具有統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力;思想解放、思維敏捷，視野開闊、充滿活力，具有開拓創(chuàng)新、銳意進取的意識;作風(fēng)踏實、工作勤奮，發(fā)揚民主、團結(jié)同志，具有嚴(yán)于律己、率先垂范的品格。
紹敏同志在宿遷工作三年多時間，為宿遷的發(fā)展和穩(wěn)定不辭勞苦，勤勉工作，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和群眾，創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機遇，圍繞“三大發(fā)展”，推進“六大轉(zhuǎn)型”，形成了許多行之有效的工作思路，積累了寶貴的工作經(jīng)驗。紹敏同志在實踐中形成的好思路、好經(jīng)驗，我們要一以貫之地堅持下去;紹敏同志在工作中體現(xiàn)的好做法、好作風(fēng)，我們要一如既往地發(fā)揚光大;紹敏同志在宿遷與大家結(jié)下的深情厚誼，我們要一往而深地永遠(yuǎn)珍惜。在此，我們更要衷心祝愿紹敏同志在新的工作崗位上取得新成就。也懇請紹敏同志在今后的日子里能?；丶铱纯?，并給予宿遷經(jīng)常性的關(guān)心支持。
當(dāng)前，宿遷的發(fā)展正處于全面深化改革、蓄勢崛起騰飛的關(guān)鍵時期。宿遷的良好發(fā)展態(tài)勢來之不易，它凝聚著省委、省政府的關(guān)懷支持，凝聚著歷任市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的奮斗心血，凝聚著全市各級干部和群眾的辛勤汗水。宿遷未來的發(fā)展更需要我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，付出堅持不懈的努力，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進“八項工程”，更有針對性地抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，在成績面前始終保持清醒頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁;在困難面前始終保持昂揚斗志，艱苦奮斗，不斷進取;在競爭面前始終保持必勝信心，改革創(chuàng)新，勇于登高。我們一定要緊緊依靠市委以及幾套班子集體的智慧和力量，依靠全市廣大黨員干部的努力和奮斗，依靠社會各界的支持和幫助，同心同德，群策群力，鞏固和發(fā)展宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的大好局面。
在今后工作中，我將切實做到以下五點：
一、堅持學(xué)習(xí)為先，勤奮踏實做事。堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，自覺向領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)，向廣大干部群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，注重深入基層，加強調(diào)查研究，盡快熟悉市情，了解民意。堅持一切從實際出發(fā)，弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀，一心一意謀發(fā)展，腳踏實地干工作，堅決把符合宿遷實際和人民意愿的事情辦實辦好。
二、堅持改革為重，推動創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于全面深化改革的一系列部署，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把握改革著力點，抓好工作結(jié)合點，找準(zhǔn)落實平衡點，推動宿遷繼續(xù)爭當(dāng)全省和全國的改革試驗區(qū)、先行區(qū)、示范區(qū)。堅持以改革率先引領(lǐng)發(fā)展?fàn)幭?，以?chuàng)新驅(qū)動贏得發(fā)展主動，全力以赴推動經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，實現(xiàn)全市經(jīng)濟更有質(zhì)量、更有效益、更有特色、更可持續(xù)發(fā)展。
三、堅持以民為本，著力改善民生。牢記黨的根本宗旨，俯首為民辦好事，貼心為民解難事，堅持做到民生工作優(yōu)先考慮，民生事項優(yōu)先落實，民生投入優(yōu)先保障，既主動作為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，又統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建增進百姓福祉的民生保障體系。自覺踐行黨的群眾路線，想問題心里裝著群眾，做決策尊重群眾意愿，辦事情強調(diào)群眾得實惠，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗、群眾評判的業(yè)績，扎實有效地推進老百姓得實惠的全面小康社會建設(shè)。
四、堅持團結(jié)為要，凝聚發(fā)展合力。團結(jié)是力量之源、事業(yè)之基、發(fā)展之需。宿遷的各級領(lǐng)導(dǎo)班子歷來擁有團結(jié)和諧的良好氛圍，我將精心維護、用心呵護這種和衷共濟、團結(jié)奮進局面，倍加珍惜參與宿遷改革發(fā)展的機會，倍加珍惜與宿遷廣大干部群眾合作共事的情緣，倍加珍惜宿遷團結(jié)和諧的良好局面。在實際工作中，我將認(rèn)真貫徹民主集中制，努力做到同志之間在思想上多溝通、工作上多協(xié)調(diào)、感情上多交流，充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，全力支持人大、政府、政協(xié)創(chuàng)造性地開展工作，努力凝聚起推動宿遷改革發(fā)展穩(wěn)定的強大合力。
五、堅持以廉潔為魂，弘揚清風(fēng)正氣。牢記“兩個務(wù)必”，對標(biāo)“三嚴(yán)三實”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和主體責(zé)任，自覺嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，從小事做起，從自我做起，始終保持清醒頭腦，堅決筑牢思想防線，自覺抵制各種誘惑。在這里，我和大家鄭重“約法三章”：一是身體力行，率先垂范，凡是要求大家做到的，自己一定首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做。二是秉公用權(quán)，不謀私利，堅持依法辦事，為民謀利，同時嚴(yán)格約束好親屬和身邊工作人員，堅決反對任何人以我的親屬、同學(xué)、朋友等名義插手工程招標(biāo)、跑官要官或其他類似活動;堅決反對任何人以任何借口登門送禮。三是慎獨慎微，戒奢尚儉，堅持多學(xué)習(xí)充電、研究政策，多深入基層、掌握實情，多系統(tǒng)思考、解決問題，保持健康生活方式和積極工作方式。真誠歡迎大家對我進行批評和監(jiān)督，并通過各種渠道和形式對做好市委工作提出意見和建議，這是對我最大的愛護、支持和幫助。
從今天開始，我就是一個“宿遷人”了。我將迅速融入宿遷新的領(lǐng)導(dǎo)集體，融入宿遷廣大干部群眾，融入宿遷這片熱土，真正情系宿遷、扎根宿遷、奉獻宿遷，以自己的實際行動，讓省委放心，讓群眾滿意。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照省委十二屆七次全會的最新部署，在歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)上，堅持一張藍圖干到底，一任接著一任干，振奮精氣神，改革再發(fā)力，推動宿遷全面小康社會建設(shè)再創(chuàng)新的輝煌!
謝謝大家!
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十六
同志們：
剛才，陶明倫書記傳達了全省市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班會議精神，明確了全市經(jīng)濟社會工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點，為全市當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認(rèn)真研究，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：
一、上半年經(jīng)濟運行特點。
今年以來，在宏觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發(fā)展目標(biāo)，把穩(wěn)增長放在首要位置，及早謀劃，抓好運行調(diào)度，切實解決經(jīng)濟運行中的困難和問題，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，主要指標(biāo)仍運行在較快增長區(qū)間。
一是主要指標(biāo)高于全省平均水平。今年上半年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成765億元，同比增長9.3%，高于全省平均水平0.5個百分點;固定資產(chǎn)投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高于全省平均水平1.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高于全省平均水平1.1個百分點;公共財政預(yù)算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高于全省平均水平2.1個百分點;社會消費品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高于全省平均水平0.8個百分點，增速居全省第1位。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個經(jīng)濟總量的比重進一步提升。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。今年4月份，關(guān)停了6萬噸的電解鋁項目;上半年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長46.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%，低于全市工業(yè)平均增速2.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產(chǎn)達到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實現(xiàn)總產(chǎn)68.4億斤，比去年增加2億斤，再創(chuàng)歷史新高，自20xx年以來連續(xù)第十二年增產(chǎn)。
四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動作用明顯。上半年，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高于全市投資增速4.4個百分點;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速6.6個百分點。在今年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題，務(wù)必認(rèn)真加以解決。
一是經(jīng)濟下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產(chǎn)投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業(yè)用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右，生產(chǎn)一噸要虧損多元。從以上數(shù)字和指標(biāo)來看，目前全市經(jīng)濟下行的壓力較大。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達22.3%，高出全省9.7個百分點，三產(chǎn)增加值占30.9%，低于全省1.1個百分點，一產(chǎn)比重較大，三產(chǎn)比重較低。全市工業(yè)經(jīng)濟總量還不大，企業(yè)的規(guī)模還比較小，全省100強工業(yè)企業(yè)，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153個中國馳名商標(biāo)，商丘僅有2個。無論是工業(yè)規(guī)模，還是研發(fā)能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮(zhèn)化率為43.4%，仍低于全省0.4個百分點，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
三是中心城區(qū)帶動能力不強。中心城區(qū)經(jīng)濟總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點。一方面說明，這幾年縣域經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，另一方面說明，中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。鄭州市中心城區(qū)經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。
四是經(jīng)濟發(fā)展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業(yè)發(fā)展滯后，去年年底，全市金融業(yè)增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態(tài)，我市企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難問題仍然突出。據(jù)調(diào)查，我市有82%的中小企業(yè)不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設(shè)用地指標(biāo)5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項目占補平衡指標(biāo)落實困難，嚴(yán)重影響項目前期工作推進和建設(shè)進度。體制方面，示范區(qū)的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，影響了城市管理水平提升。
五是與先進市相比差距較大。去年，我市經(jīng)濟總量居全省第12位，公共財政預(yù)算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財政預(yù)算收入增速15.8%，高于全省2.1個百分點，但周邊的周口高于我市7.1個百分點，開封高于我市6.3個百分點，駐馬店高于我市3.2個百分點。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4：55.9：41.7，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9，第一產(chǎn)業(yè)高出全省9.7個百分點。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展中確實存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗和挑戰(zhàn)。我們既要看到問題，強化責(zé)任意識、危機意識，又要看到機遇，強化機遇意識、創(chuàng)新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，創(chuàng)新思路，搶抓機遇，齊心協(xié)力去解決。
二、經(jīng)濟工作中面臨的機遇。
剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發(fā)展中面臨的機遇進行了闡述，目的是讓大家堅定信心，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快商丘發(fā)展。目前，我市經(jīng)濟工作中面臨的機遇主要有以下幾個方面。
一是深化改革的機遇。近幾年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發(fā)展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴(yán)重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，各縣(區(qū))、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實，一項改革一項改革抓好落實，通過改革激發(fā)活力，通過改革理順體制，通過改革解決經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約問題，通過改革促進全市經(jīng)濟發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。目前，從國外到國內(nèi)，從我國東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，我們?nèi)蕴幱诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機遇期。我市有“金字招牌”，是中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，又處于全省的“東大門”，處于全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。商丘這幾年的快速發(fā)展，主要得益于抓住了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，不斷加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐。商丘在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有成功經(jīng)驗，我們要進一步總結(jié)發(fā)揚，爭取更多的資金和項目落戶我市，促進商丘經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
三是國家加大投資的機遇。今年國家仍然把加大投資作為穩(wěn)增長的重要措施。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域。國家支持的這些領(lǐng)域，我市都有優(yōu)勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，在爭取這些建設(shè)資金方面具有較大優(yōu)勢。我們要搶抓機遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項目，加大爭取力度，爭取更多資金用于商丘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是自身優(yōu)勢凸顯的機遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項目已進入開工前的準(zhǔn)備階段，商丘機場已經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區(qū)位、交通優(yōu)勢將進一步凸顯。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，勞動力資源豐富，文化底蘊深厚，各種資源優(yōu)勢帶來的效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。我們要正確認(rèn)識這幾年商丘發(fā)展取得的成績，正確認(rèn)識我市具備的各種優(yōu)勢，進一步堅定發(fā)展的信心和決心。
三、下半年工作重點。
(一)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是突出發(fā)展工業(yè)。我市工業(yè)占整個經(jīng)濟總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點。發(fā)展工業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前擺在全市面前重要而緊迫的任務(wù)就是發(fā)展壯大全市的工業(yè)，發(fā)展壯大全市的裝備制造業(yè)。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)包括制冷家電、新能源電車、環(huán)保設(shè)備。今年年底，食品制造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，制冷家電超過160億元。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。比如生物醫(yī)藥，在上半年全國經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，發(fā)展勢頭依然強勁。梁園區(qū)要瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搞好研究，有計劃地拜訪龍頭企業(yè)，引進更多的生物醫(yī)藥項目落地發(fā)展。各縣(區(qū))都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，還要發(fā)展1～2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業(yè)。我市100億元以上的企業(yè)只有1家，50億元以上的企業(yè)只有2家。龍頭企業(yè)是一個地方工業(yè)發(fā)展的最實質(zhì)性標(biāo)志。在培育龍頭企業(yè)上，要擴大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，要加大企業(yè)科技投入，提高企業(yè)的研發(fā)能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產(chǎn)品僅有3個，說明我市自主研發(fā)的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術(shù)企業(yè)6家，新增加省級技術(shù)研發(fā)中心2個，達到19個。要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作。目前，全省108家上市企業(yè)，我市僅有1家。企業(yè)上市不但能解決企業(yè)融資問題，還能夠提升企業(yè)形象，擴大企業(yè)品牌影響力，提升企業(yè)管理水平。引進工業(yè)項目。要奉行“拿來主義”，繼續(xù)加大招商引資力度，引進更多工業(yè)項目落地商丘發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。今年下半年，我們要抓好10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展，搞好72個億元以上項目的開工建設(shè)，其中包括投資5億元以上的項目29個。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新載體建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住安置區(qū)建設(shè)。前幾天，我們對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了觀摩，要繼續(xù)堅持每年4次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩活動，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和重點項目建設(shè)作為工作的重中之重，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點項目的開工、達產(chǎn)論英雄。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。7月10號，我省召開了全省服務(wù)業(yè)大會，下發(fā)了關(guān)于建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的若干意見，提出到，全省服務(wù)業(yè)增加值要占全省經(jīng)濟總量的40%。服務(wù)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，必然快速發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)，也是一個地區(qū)、一個國家綜合競爭力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。同時，服務(wù)業(yè)發(fā)展也能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要促進和支撐作用。比如技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、商務(wù)服務(wù)、物流等生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)，都是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占比多在70%以上。我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，說明發(fā)展?jié)摿薮?，我們也具備了快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，所以要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合商丘的實際，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業(yè)發(fā)展。商丘是全省規(guī)劃的物流節(jié)點城市，豫東物流園區(qū)是全省規(guī)劃的重點物流園區(qū)，發(fā)展物流業(yè)我市擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流項目開工建設(shè)，真正引進物流項目在物流園區(qū)發(fā)展，搞好國藥集團物流中心項目、雙匯食品物流中心項目建設(shè)。要重點發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業(yè)。2.加快電子商務(wù)發(fā)展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務(wù)發(fā)展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團戰(zhàn)略合作機遇，大力發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過網(wǎng)上開拓市場、進行交易，引導(dǎo)傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)開展物流配送、網(wǎng)上銷售。同時，要規(guī)劃和引進更多的電子商務(wù)企業(yè)，在商丘布局，在商丘發(fā)展。尤其是梁園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要有計劃地規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)區(qū)域。3.加快文化旅游業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富，文化底蘊厚重的自身優(yōu)勢，搞好古城保護性開發(fā)及睢陽區(qū)旅游項目的開發(fā)建設(shè)。4.大力發(fā)展金融業(yè)。我市金融業(yè)發(fā)展相對滯后，去年年底，金融業(yè)增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個重要板塊，也是發(fā)展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區(qū)金融機構(gòu)已經(jīng)達到207家，金融業(yè)增加值占全區(qū)經(jīng)濟總量的49%。引進金融項目落戶商丘發(fā)展，是我市招商引資工作的一項重要內(nèi)容。要引進銀行、保險、信托、期貨以及新興業(yè)態(tài)金融機構(gòu)在商丘布局。下半年，要做好浦發(fā)銀行和鄭州銀行開業(yè)經(jīng)營，同時為明年金融機構(gòu)入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。6.大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。包括科技研發(fā)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”工程，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好綜合開發(fā)，下半年新增高標(biāo)準(zhǔn)良田44.5萬畝。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是要大力發(fā)展奶牛、肉牛業(yè)，抓好沿黃河灘區(qū)萬頭現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖場項目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調(diào)整農(nóng)業(yè)的作物布局，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)實力，培育更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)大力推進新型城鎮(zhèn)化進程，著力發(fā)展中心城區(qū)。
一是加快中心城區(qū)的發(fā)展。以商務(wù)中心區(qū)、高鐵區(qū)域、古城區(qū)域三個重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)為重點，帶動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)，加快推進3條主干道和8條次干道工程。高鐵區(qū)域，以鄭徐高鐵商丘站區(qū)建設(shè)為抓手，做好二期拆遷、站房建設(shè)和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強南北鐵路站房之間有機聯(lián)系，做好城市道路交通有機銜接，科學(xué)合理地確定城市功能和用地布局，帶動提升道北區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化的繁榮與發(fā)展。商丘古城保護開發(fā)工作要有序推進，全部完成磚墻以內(nèi)近60萬平方的房屋征收，全面實施歸德府城墻維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復(fù)重建工程。以道路和綠化為重點，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀(jì)廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規(guī)劃的漢梁文化園等公園建設(shè)。以內(nèi)河治理為重點，加快中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)。要繼續(xù)做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設(shè)。
二是加快縣(區(qū))商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是各縣(區(qū))的新區(qū)，是各縣(區(qū))城市形象的展示區(qū)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。各縣(區(qū))要高度重視商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，搞好商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點區(qū)域修建性詳規(guī)、重點街區(qū)城市設(shè)計。我到縣里調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣商務(wù)中心區(qū)只有概念性規(guī)劃，沒有控制性規(guī)劃，個別縣(區(qū))甚至連總體規(guī)劃也沒有，建設(shè)卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的供水、供電、通信、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善市政配套設(shè)施;要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)內(nèi)村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發(fā)展空間。要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在商務(wù)中心區(qū)有計劃布局。商務(wù)中心區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺，所以要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在商務(wù)中心區(qū)集中布局發(fā)展。
三是推進中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。要按照全省統(tǒng)一安排，按照產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)支撐，有計劃地規(guī)劃一批中心鎮(zhèn)，引導(dǎo)各種資源向中心鎮(zhèn)傾斜，進一步提高中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力。要按照省里要求，有計劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”活動，依法依規(guī)推進新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓好改革開放，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，我們要不折不扣地貫徹實施意見，一項一項抓好落實。
一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和人口計劃生育、衛(wèi)生等方面的機構(gòu)改革工作，確保實現(xiàn)各項工作無縫對接、平穩(wěn)過渡。要進一步簡政放權(quán)，下放一批行政審批權(quán)限，促進縣(區(qū))經(jīng)濟發(fā)展。要理順商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，推進戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區(qū)管理體制中層級較多、環(huán)節(jié)不順的問題，進一步提升城市管理水平。
二是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業(yè)。對這13家企業(yè)，要深化國有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理體制。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，促進小微企業(yè)發(fā)展。近期市政府研究出臺了關(guān)于支持中小微企業(yè)的發(fā)展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優(yōu)惠政策，要抓好這些優(yōu)惠政策的貫徹落實，促進小微企業(yè)發(fā)展。
三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調(diào)控能力，搞好土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)。要逐步推進，真正實現(xiàn)土地網(wǎng)上招拍掛，真正體現(xiàn)公平公正。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進農(nóng)村集體確權(quán)登記發(fā)證。要集約節(jié)約利用土地，嚴(yán)格落實土地投資強度，節(jié)約利用每一寸土地，提高建設(shè)用地使用效率，依法處理違法用地。
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十七
同志們：
這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是按照全市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署，宣布市委對我縣領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員的調(diào)整任免決定。剛才，市委組織部朱主任宣讀了市委的決定，何部長對金鄉(xiāng)縣委、縣政府的工作給予了高度評價，對金鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和今后一個時期的工作提出了殷切期望。我完全贊同擁護市委決定和何部長的講話精神，并以實際行動堅決貫徹落實到位。
市委決定勝明書記擔(dān)任鄒城市委書記，冠軍同志擔(dān)任微山縣委副書記、縣長，體現(xiàn)了對兩位同志的高度信任，也是對金鄉(xiāng)工作的充分肯定。市委決定由我接任縣委書記，深感責(zé)任重大、使命神圣，我一定在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠縣委一班人的集體智慧和力量，依靠縣幾大班子的密切配合，依靠全縣廣大干部群眾的傾力支持，盡職盡責(zé)，盡心盡力，加倍努力做好工作，決不辜負(fù)市委的信任，決不辜負(fù)黨和人民的重托。
剛才，勝明書記的講話情真意切，語重心長，既充分表達了對金鄉(xiāng)的眷戀與不舍，又對金鄉(xiāng)下步發(fā)展提出了很多好的期望和建議，使我們深為感動，倍受鼓舞。勝明書記自20xx年初主持金鄉(xiāng)縣委工作以來，政治堅定，立場鮮明，境界高遠(yuǎn)，以非凡的膽略和氣魄，科學(xué)謀劃發(fā)展全局，有效聚集各類要素，帶領(lǐng)我們堅持不懈地解放思想，持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新，全力全速推進“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”和重點民生工程建設(shè)，推動金鄉(xiāng)連年實現(xiàn)大的突破，從末位徘徊一舉跨入全市中游，成為欠發(fā)達縣的排頭兵，群眾滿意度和安全感位居全市前列。在推進金鄉(xiāng)跨越發(fā)展的歷史進程中，勝明書記既做了大量卓有成效的工作，又與同志們結(jié)下了深厚友誼，為金鄉(xiāng)留下了珍貴財富。勝明書記是一位好領(lǐng)導(dǎo)、好班長、好帶頭人，金鄉(xiāng)廣大干部和人民群眾是永遠(yuǎn)不會忘記的。在即將分別之際，回首在勝明書記帶領(lǐng)下風(fēng)雨同舟、攜手并肩、拼搏苦干的日日夜夜，心中充滿了深深的眷戀。衷心祝愿勝明書記在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上取得更大的成績，也懇請勝明書記一如既往地關(guān)心支持金鄉(xiāng)的發(fā)展，經(jīng)?；貋韺疣l(xiāng)的工作給予具體指導(dǎo)。
市委決定董冰同志任金鄉(xiāng)縣委副書記、政府縣長，充分體現(xiàn)了對金鄉(xiāng)的關(guān)懷和重視，我們對此表示堅決擁護和衷心歡迎。董冰同志長期在市委工作，政治素質(zhì)高，思想敏銳，觀念超前，富有朝氣，對上級政策和發(fā)展大勢把握的準(zhǔn)確透徹，有著強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。我對與董冰同志搭班子一起做好金鄉(xiāng)的工作充滿信心。希望大家全力支持好董冰同志的工作，齊心協(xié)力推動金鄉(xiāng)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前，金鄉(xiāng)正值乘勢而上、大干大上的關(guān)鍵時期，肩負(fù)重大政治責(zé)任，面臨艱巨繁重任務(wù)。推進金鄉(xiāng)跨越趕超、加速崛起，無論是對縣委領(lǐng)導(dǎo)班子還是對我個人，都是一個全新的考驗。下步工作中，我們一定要接過勝明同志交給的“接力棒”，在保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性的前提下，牢固樹立趕超跨越的堅定信念，充分挖掘比較優(yōu)勢，全力打造后發(fā)優(yōu)勢，聚力突破重點板塊、重大項目和重要產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)有機化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境生態(tài)化和公共服務(wù)均等化，一年一個新突破，兩年一個大臺階，三年到五年力爭沖刺全市經(jīng)濟發(fā)展第一方陣，努力把我縣建設(shè)成為全市新的增長極、魯西南加速崛起的新亮點和魯蘇豫皖邊區(qū)縣域發(fā)展新高地。在這里我代表新一屆縣委鄭重表態(tài)，我和縣委一班人將努力做到以下幾點：
一、堅決服從大局。自覺加強黨性鍛煉，切實增強政治敏銳性，在思想上、行動上始終與中央和省市委保持高度一致，確保上級各項決策部署在金鄉(xiāng)不折不扣貫徹執(zhí)行到位。
二、勇于開拓創(chuàng)新。更加勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，做到視野寬、思路寬、胸襟寬。注重對規(guī)律和方向的研究，科學(xué)謀劃全局思路和單個領(lǐng)域的突破措施，善于用創(chuàng)新的理念、膽識和辦法解決發(fā)展中的問題，創(chuàng)造性地推進工作。
三、崇尚實干興業(yè)。始終保持一種時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、緊迫感，勤懇工作，踏實做事，敢抓敢管，敢為敢當(dāng)，注重抓好事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大事，干好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，帶頭處理好急難險重的問題，不推諉下卸責(zé)任，形成讓同志們放心干事、大膽干事的良好氛圍和工作環(huán)境。
四、牢記勤政為民。堅持盡力而為、量力而行，說到做到，做就做好，多辦讓百姓得益受惠的好事實事，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的困難和問題，不斷提升群眾的生活質(zhì)量和水平，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績。
五、注重團結(jié)協(xié)作。堅持黨的民主集中制原則，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。抓好班子，帶好隊伍;淡化過程，強調(diào)結(jié)果;總攬全局，協(xié)調(diào)各方，集中全縣智慧，凝聚各方力量，分級分層推進決策實施，切實形成心齊、氣順、勁足，萬眾一心干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。
六、爭做廉政典范。牢記“兩個務(wù)必”，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，清白做人、坦蕩為政，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度規(guī)定，自覺接受各方監(jiān)督，真正為全縣人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以公生明，以廉樹威，努力建設(shè)清正廉潔、嚴(yán)于律己的領(lǐng)導(dǎo)班子。
同志們，市委對金鄉(xiāng)寄予厚望，人民群眾對我們充滿期待。我堅信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆縣委打下的好基礎(chǔ)，有全縣人民群眾的鼎力支持，我們一定會開創(chuàng)金鄉(xiāng)美好的未來!
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十八
目前,我國正處于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要階段,旺盛的改革創(chuàng)新精神和能力是推進社會主義事業(yè)的不竭動力,核心問題是能否擁有一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話，僅供參考。
同志們：
今天召開的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議非常重要，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹在天津考察工作時的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹春蘭書記、興國市長在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會和總結(jié)會上的部署要求，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來，認(rèn)清形勢、增強信心，找準(zhǔn)差距、研究對策，解放思想、開拓進取，攻堅克難、真抓實干，全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
5月31日至6月9日，市委組織開展了全市互看互比互學(xué)工作檢查活動，實地察看了濱海新區(qū)和15個區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生保障等方面的74個項目。這次檢查活動，在繼承以往好做法的基礎(chǔ)上，內(nèi)容更豐富，形式更新穎，效果更明顯。既檢驗了各區(qū)縣的建設(shè)項目和發(fā)展成果，又展示了全市廣大干部群眾解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中求進、接力奮斗的良好精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng)。通過工作檢查，加深了對重要講話精神的理解，增強了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺性和主動性，達到了發(fā)揚民主、集思廣益，解放思想、開拓進取，統(tǒng)一認(rèn)識、形成共識，推動天津向更高水平發(fā)展的目的。
6月5日下午，全市檢查了我區(qū)的東興小學(xué)、河?xùn)|文化公園、萬達文華酒店、天津人力資源發(fā)展促進中心4個項目，并召開了現(xiàn)場交流會。在現(xiàn)場交流會上，我代表區(qū)委作了工作匯報，春蘭書記、興國市長和市委宣傳部成其圣部長、市檢察院于世平檢察長、市市容園林委沈毅主任、寧河縣委李樹起書記對我區(qū)工作進行了客觀公正的點評。特別是春蘭書記、興國市長在點評講話中，對河?xùn)|區(qū)的工作和班子建設(shè)給予了充分肯定和鼓勵，對河?xùn)|區(qū)的區(qū)情實際和面臨的困難給予了充分理解和強有力的支持，對河?xùn)|區(qū)今后的發(fā)展指明了前進方向，提出了明確的任務(wù)和要求。從我區(qū)這次工作檢查情況看，經(jīng)過全區(qū)各方面的積極努力，無論是項目成果展示、市容環(huán)境秩序，還是安保維穩(wěn)工作，總的效果很好，做到了萬無一失，達到了“展示河?xùn)|形象、贏得理解信任、爭取更大支持”的目的。在整個“看亮點”準(zhǔn)備工作中，從分管領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是項目責(zé)任單位和市容戰(zhàn)線、政法及街道維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志，都付出了艱苦努力，作出了重要貢獻。實踐證明，河?xùn)|區(qū)的干部關(guān)鍵時刻是沖得上去的，是有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
區(qū)委對學(xué)習(xí)貫徹全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會和總結(jié)會精神高度重視，在檢查我區(qū)現(xiàn)場交流會和全市工作檢查總結(jié)會結(jié)束后，我們第一時間分別在6月5日晚上和6月10日上午召開了區(qū)委擴大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會春蘭書記、興國市長對河?xùn)|區(qū)工作提出的重要要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，用心把握、明確方向，比學(xué)先進、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五個方面28項重點課題》。6月17日、18日，我們利用一天半時間專題召開了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會，25名領(lǐng)導(dǎo)同志在積極認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上作了很好的發(fā)言，講得多的同志有內(nèi)容、有分析、有建議，講得少的同志點的是要害、講的是關(guān)鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，緊緊抓住事關(guān)河?xùn)|發(fā)展、百姓利益的關(guān)鍵問題，認(rèn)真查找了存在的突出問題，深入分析了優(yōu)勢劣勢和主客觀原因，在解放思想、完善規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展、稅源建設(shè)、改善民生、維護穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新機制和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)等方面，提出了許多很有針對性的新思路、新舉措、新招法，也提出了許多很有價值的意見和建議。大家在研討發(fā)言中，暢所欲言，集思廣益，在事關(guān)河?xùn)|當(dāng)前與長遠(yuǎn)發(fā)展的許多重大問題上形成了高度共識，凝聚了智慧和力量，增強了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和信心，這對于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，凝心聚力、共同做勁，全力推動河?xùn)|更好質(zhì)量更高水平發(fā)展，必將起到十分重要的作用。
下面，我圍繞深入貫徹落實的重要講話精神和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會中形成的思路和舉措，著重講三點意見。
一、堅定發(fā)展信心、找準(zhǔn)存在差距，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。
參加這次全市工作檢查活動，感受很深，啟發(fā)很大，觸動也很大。切身感受到全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)中央對天津定位凝心聚力、接力奮斗，呈現(xiàn)出生機勃勃、競相發(fā)展、向更高水平邁進的良好態(tài)勢;切身感受到各區(qū)縣各有高招、各有奇招、各具特色，發(fā)展勢頭很猛，發(fā)展亮點頻閃，發(fā)展成果突出，有許多好思路、好經(jīng)驗、好做法確實值得我們學(xué)習(xí)借鑒。真是不看不知道，一看令人耳目一新。尤其是看了濱海新區(qū)的項目，體量、規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展后勁令人震撼。
從我區(qū)展示的4個項目看，總體質(zhì)量是比較高的，體現(xiàn)了河?xùn)|的優(yōu)勢和特色，反映了我們的整體發(fā)展水平，得到了春蘭書記、興國市長等市領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的好評，也贏得了市領(lǐng)導(dǎo)和全市各方面的充分理解和大力支持。春蘭書記明確要求市里各部門，對河?xùn)|區(qū)要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多支持，把更多的資源向相對困難、相對薄弱的區(qū)傾斜，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。6月11日，興國市長給我和道剛同志親筆寫了信函，要求我們?nèi)ψ龊脤⒁獑拥囊话l(fā)電項目，配合做好已開工的中信、棉三項目，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，務(wù)求成效，并指示市發(fā)改委配合河?xùn)|做好工作。許多市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都主動伸出手來幫助我們、支持我們?？梢哉f，現(xiàn)在河?xùn)|區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境很好，從市領(lǐng)導(dǎo)到市各有關(guān)部門和方方面面對我區(qū)發(fā)展面臨的困難都非常理解，支持力度越來越大。我們一定要堅定發(fā)展信心，搶抓機遇，乘勢而為，順勢而上，把我們自己的工作做得更好，爭取更多的政策、項目、資金支持。
同時我們也要清醒地認(rèn)識到，與市委、市政府的要求和兄弟區(qū)縣相比，河?xùn)|區(qū)的發(fā)展在許多方面確實存在差距。盡管我區(qū)在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、困難群眾較多、社會保障壓力較大的情況下取得了新進步，但必須看到春蘭書記、興國市長在點評中給我們指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)是客觀存在的，講得很準(zhǔn)確，點到了要害處。我們確實存在著五個方面的突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，經(jīng)濟實力還不夠強。盡管這些年我們在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做了很多工作，在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面取得了一些成績。但是一個比較突出的問題就是過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展和財政增收。房地產(chǎn)業(yè)受國家調(diào)控政策的影響比較大，容易給我區(qū)財政稅收結(jié)構(gòu)造成影響。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐還不快，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。從市里公布的今年一季度各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)看，我區(qū)有幾項指標(biāo)排位是比較靠前的，其中社會消費品零售總額絕對值和增幅排在15個區(qū)縣第4位，增幅排在市內(nèi)6區(qū)第2位;外貿(mào)出口總值增幅、民營經(jīng)濟注冊資本金、民營經(jīng)濟戶數(shù)均排在市內(nèi)6區(qū)第3位。有些經(jīng)濟指標(biāo)同15個區(qū)縣和市內(nèi)6區(qū)相比排位還比較靠后，反映出我區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，可持續(xù)發(fā)展后勁還不足。三是財政收支矛盾突出，社會保障還比較薄弱。由于我區(qū)困難群眾較多，民生保障等方面的剛性支出也比較多，財政收支遇到了前所未有的困難和壓力，導(dǎo)致許多方面投入不足。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施還相對差一些。五是社會矛盾比較復(fù)雜，維護穩(wěn)定壓力比較大。總體來講，看一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和水平如何，歸根結(jié)底關(guān)鍵要看財政收入、信訪維穩(wěn)兩個指標(biāo)。分析存在上述問題的原因，除歷史的、客觀的原因外，主要是我們思想解放還不夠，責(zé)任體系和壓力傳遞還不夠到位，抓落實的力度還不夠大，效績考核和獎懲機制還需進一步加強。
面對實際存在的突出問題和差距，面對前所未有的巨大困難和壓力，我們既不能怨天尤人，也不能畏懼困難，更不能無所作為，必須始終保持不懈怠、不怕難、不服輸?shù)木珰馍駜?。要深刻認(rèn)識到，現(xiàn)在的發(fā)展形勢是前有標(biāo)兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退。我們必須進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感、欠不了的使命感，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。
在天津考察工作時作了重要講話，提出了著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)“三個著力”的重要要求。春蘭書記在檢查河?xùn)|區(qū)現(xiàn)場交流會上強調(diào)指出，河?xùn)|區(qū)面臨著“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù)，現(xiàn)在處于攻堅克難的關(guān)鍵階段。希望我們科學(xué)謀劃，進一步解放思想，找準(zhǔn)定位，抓住發(fā)展機遇，乘勢而為，力爭實現(xiàn)較大的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。尤其圍繞解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè)等方面，提出了非常明確的任務(wù)和要求。興國市長也給我們提出了加快海河?xùn)|岸建設(shè)、推動樓宇經(jīng)濟加快發(fā)展、持續(xù)改善民計民生三個方面的具體要求。這是做好河?xùn)|區(qū)當(dāng)前和今后一個時期工作的重要遵循。全區(qū)上下一定要把學(xué)習(xí)貫徹和春蘭書記、興國市長的重要要求作為一項十分緊迫的重大任務(wù)，深刻理解科學(xué)內(nèi)涵，用心把握各項要求，緊密結(jié)合工作實際，采取更加務(wù)實舉措，堅決抓好貫徹落實，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平。要突出抓好五個方面的重點工作：
1.要進行科學(xué)謀劃，在完善提升發(fā)展規(guī)劃上再上新水平。春蘭書記指出，河?xùn)|區(qū)是最有優(yōu)勢的。給河?xùn)|區(qū)的“金貿(mào)河?xùn)|”定位非常好。要好好地研究搞規(guī)劃，按照定位把功能區(qū)弄明白，產(chǎn)業(yè)怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，標(biāo)準(zhǔn)一定要高。一定要堅持規(guī)劃先行，一定要堅持理念超前、目光長遠(yuǎn)，不能追求一時的財政收入搞短期行為。要求我們必須緊緊抓住“金貿(mào)”這個功能和產(chǎn)業(yè)之“魂”，聚集發(fā)展，形成優(yōu)勢。我們要按照春蘭書記的要求和我區(qū)第十次黨代會報告的各項部署，請道剛、劉祺同志牽頭組織，區(qū)發(fā)改委具體負(fù)責(zé)，抓緊研究和制定完善相關(guān)規(guī)劃。要抓緊研究制定我區(qū)實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案。要依據(jù)市政府《關(guān)于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟的實施意見》(津政發(fā)【20xx】10號文件)中確定的“金貿(mào)河?xùn)|”功能及產(chǎn)業(yè)定位，盡快研究制定我區(qū)實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案，進一步明確功能定位內(nèi)涵、指標(biāo)體系、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實施步驟、措施要求等。要抓緊調(diào)整完善河?xùn)|區(qū)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。利用“”規(guī)劃中期評估的契機，邀請專家學(xué)者、專業(yè)咨詢機構(gòu)進行科學(xué)論證，使我區(qū)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃更科學(xué)、更完善，更有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。要抓緊充實完善“一三六六”發(fā)展格局規(guī)劃。邀請市規(guī)劃院幫助研究論證，進一步明確一個中心、三條發(fā)展帶、六個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地域范圍、重點產(chǎn)業(yè)、支撐項目、經(jīng)濟效益和近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展計劃?？傊?，我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，切實用高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，做到一張藍圖繪到底，接力奮斗不動搖。
2.要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上再上新水平。我們要以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，整體推進、重點突破，優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要以稅源建設(shè)為核心，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的實體經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)經(jīng)濟體系，盡快扭轉(zhuǎn)過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展和財政增收的局面。要以穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)為目標(biāo)，緊緊咬住以財政收入為重點的各項經(jīng)濟指標(biāo)，壓實責(zé)任，定期分析，加強考核，狠抓落實，確保上半年時間任務(wù)“雙過半”，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要以土地整理出讓和資源整合為關(guān)鍵，把土地和各種資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，集中全力加快推進今年確定的10個地塊的凈地結(jié)片、規(guī)劃對接、招商跟進、項目落地，使整理出來的土地盡快變成發(fā)展優(yōu)勢、財政優(yōu)勢、惠及民生的優(yōu)勢。同時要積極謀劃明年、后年乃至“十三五”期間土地整理計劃，不斷拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要以獲取河?xùn)|最大利益為原則，切實加大原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園等閑置資源的招商力度，確保盡快取得突破性進展和成效;要積極推進二號橋地區(qū)、針織廠、健民制藥廠、飛鴿88等工業(yè)老廠房資源的整合盤活，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要以海河沿岸綜合開發(fā)建設(shè)為契機，切實把項目建設(shè)作為推動轉(zhuǎn)型升級的重要載體和有力抓手，全力推進總投資685億元、總建筑面積1280萬平方米的56個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。特別要按照春蘭書記、興國市長的要求，加快推進海河?xùn)|岸的渤海銀行總部、嘉里商務(wù)中心、中信城市廣場、中糧大道、天津萬達中心、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、熱電一廠等項目提速建設(shè)，著力打造南站現(xiàn)代商務(wù)中心和海河沿岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。要以借重用好首都資源為著力點，進一步擴大開放，健全招商隊伍，創(chuàng)新招商方式，注重招商選資，著力引進更多實力強、效益好、輻射帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè)和大項目好項目，進一步提高開放型經(jīng)濟水平。要以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和小巨人，確保年內(nèi)新發(fā)展科技型中小企業(yè)300家、總數(shù)達到1400家以上，小巨人企業(yè)達到24家，推動科技與經(jīng)濟深度融合。要利用市委、市政府鼓勵支持中心城區(qū)與郊區(qū)縣聯(lián)合與協(xié)作的契機，繼續(xù)加快推進東寧高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在探索“飛地經(jīng)濟”發(fā)展上走在全市前列。要以加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，加快推進40座商務(wù)樓宇和13座重點扶持樓宇轉(zhuǎn)型升級、提高效益，確保年內(nèi)達到10座稅收超億元樓宇，并抓緊研究實施百萬、千萬稅收樓宇建設(shè)。要緊緊抓住“金貿(mào)”這個功能和產(chǎn)業(yè)之“魂”，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、商業(yè)地產(chǎn)“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)更大突破、取得更大成效。
3.要堅持以人為本，在保障和改善民生上再上新水平。和春蘭書記都強調(diào)，解決民生問題根本上還是靠發(fā)展。我們要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生同步。要研究單位部門和個人在承擔(dān)稅收指標(biāo)、幫扶樓宇經(jīng)濟、創(chuàng)辦科技企業(yè)的增量效益中，拿出一部分來用于獎勵，既調(diào)動抓發(fā)展、創(chuàng)效益的積極性，又增加干部群眾的收入。要加快實施20項民心工程，突出抓好就業(yè)富民、社保利民、住房安民、事業(yè)惠民、環(huán)境益民“五大民生工程”。要切實把促進就業(yè)放在更加突出的位置，積極鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，開展各種類型的創(chuàng)業(yè)扶持活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要著力解決好大學(xué)生就業(yè)和困難群體就業(yè)，確保全年新增就業(yè)4萬人，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。要加強社會保障，落實社會全員幫扶助困“十大平臺”機制，切實保障困難群眾基本生活。要統(tǒng)籌推進教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大群眾享受到更多看得見、摸得著、感受得到的實惠。
4.要加快建設(shè)美麗河?xùn)|，在生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)上再上新水平。經(jīng)濟實力強，生態(tài)環(huán)境好，這是實現(xiàn)更好質(zhì)量更高水平發(fā)展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求，加強調(diào)查研究和科學(xué)論證，抓緊制定美麗河?xùn)|建設(shè)的指標(biāo)體系，明確目標(biāo)任務(wù)、實施方案和行動計劃。要堅持把建設(shè)美麗河?xùn)|作為戰(zhàn)略目標(biāo)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相銜接，人與自然相和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的永續(xù)發(fā)展道路。當(dāng)前，要加快實施今年確定的80個小區(qū)、675棟樓房、400萬平方米舊樓區(qū)提升改造和建筑節(jié)能改造，千方百計多渠道解決危陋房屋改造問題，抓緊推動魯山道小二樓拆遷改造，努力完成市政府今年考核我區(qū)危陋房屋改造5025戶的任務(wù)。要進一步鞏固提升市容環(huán)境綜合整治成果，加大主干道路、里巷甬道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和違章建筑的清理力度，特別要高標(biāo)準(zhǔn)搞好天津站周邊地區(qū)的綜合治理，提高現(xiàn)代化管理水平，真正成為天津靚麗的名片和文明形象的窗口。
5.要加強和創(chuàng)新社會管理，在堅決守住安全穩(wěn)定廉政三條底線上再上新水平。守住安全、穩(wěn)定、廉政三條底線，這是高麗同志在天津工作時反復(fù)強調(diào)的，春蘭書記在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會上也對此提出了明確要求。我們要堅持以落實和諧社區(qū)建設(shè)居民自治、群眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通“四個機制”為抓手，切實加強和創(chuàng)新社會管理。要始終繃緊安全、穩(wěn)定、廉政這根弦，一刻也不放松地抓緊抓實抓出成效。在安全工作上，必須始終把人民生命安全放在首位，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識，嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，扎實開展安全隱患大排查大檢查活動，對查出的問題限期整改，不留死角，不走過場，確保防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全，堅決防止發(fā)生各類重特大事故。在穩(wěn)定工作上，必須強化穩(wěn)定壓倒一切的思想，認(rèn)真履行穩(wěn)定第一責(zé)任，堅決抓好穩(wěn)定這個最硬的任務(wù)，堅決啃下穩(wěn)定這個最硬的骨頭。特別要嚴(yán)格落實區(qū)委和有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包街包案責(zé)任制、屬地和屬事單位責(zé)任制、維穩(wěn)“三道防線”責(zé)任制，加大事要解決、清理轉(zhuǎn)出、排查化解、落實制度、機制建設(shè)等工作力度，切實做到解釋到位、解決到位、穩(wěn)控到位、依法處置到位，堅決防止發(fā)生進京非正常上訪和群體性事件。要深化平安河?xùn)|、法治河?xùn)|建設(shè)，確保社會安全和諧穩(wěn)定。在廉政工作上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，對組織負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，做到能干事、不出事。尤其要落實好“三重一大”制度，堅持按原則、程序、制度辦事，不揣私心、不謀私利、不圖私欲;堅持陽光下操作、桌面上研究，秉公用權(quán)，公開公平公正處事。
三、切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為圓滿實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。
完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)。我們要按照和春蘭書記的要求，全面加強黨的建設(shè)，切實改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和推動工作落實的本領(lǐng)，為圓滿實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。
1.要進一步解放思想、更新觀念。春蘭書記指出，發(fā)展要達到高水平，前提是思想境界要達到新高度;發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，首先是思維方式要轉(zhuǎn)變。她強調(diào)，目前河?xùn)|區(qū)的困難特別多，但是我的體會是，我們總是在想這個事情,講這個事情，于事無補。出路在于解放思想。實踐表明，思想是個總開關(guān)，思想一通，一通百通;觀念是個萬花筒，觀念一變，一變?nèi)f變。改革開放35年來特別是近些年來，我們河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得歷史性成就，各方面之所以發(fā)生重大變化，從根本上說得益于解放思想。在新的發(fā)展階段，我們要承擔(dān)起推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)，根本出路依然要靠解放思想。為此，區(qū)委決定，從現(xiàn)在起集中1個半月的時間，在全區(qū)深入開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動。區(qū)委宣傳部正在研究制定大討論方案，各部門各單位要按照方案精心部署、嚴(yán)密組織，確保取得實效。
全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，切實把思想認(rèn)識從那些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從習(xí)慣性思維定勢和條條框框的鎖絆中解放出來，從狹隘的局部利益和眼前利益的局限中解放出來，使我們的思想和行動更加與時俱進，更加符合客觀實際。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)提出的建議，我們要在解放思想中進一步強化“六種觀念”：一是進一步強化世界眼光和戰(zhàn)略思維的觀念。力戒坐井觀天、目光短淺，勇于跳出河?xùn)|看河?xùn)|，以更寬廣的視野和更博大的胸懷，善于從世界發(fā)展的大趨勢和全國、全市發(fā)展的大格局中謀劃和推動河?xùn)|發(fā)展，多向先進地區(qū)學(xué)習(xí)，海納百川，博采眾長。二是進一步強化科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念。牢固樹立和自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，從單一的、粗放型的發(fā)展路徑中解放出來，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，努力實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。三是進一步強化不進則退、慢進也是退的觀念。既要縱向比，看到成績和進步;更要橫向比，看到差距和不足。進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感、欠不了的使命感。四是進一步強化勇于創(chuàng)新、敢為人先的觀念。破除因循守舊，摒棄左顧右盼，勇于挑戰(zhàn)自我，切實放開手腳，對看準(zhǔn)了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽干，做到人無我有、人有我優(yōu)，不斷創(chuàng)特色、出亮點、上水平。五是進一步強化較勁爬坡、攻堅克難的觀念。緊緊抓住發(fā)展、民生、穩(wěn)定三塊硬骨頭，以更大的魄力和勇氣迎難而上，打好攻堅戰(zhàn)，尋求新突破。尤其要勇于打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維方式，善于用市場經(jīng)濟的辦法和手段破解發(fā)展難題。六是進一步強化危中有機、事在人為的觀念。更好地發(fā)揮主觀能動性，不怨天尤人，不等不靠，搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，更加奮發(fā)有為地做好工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。一句話，就是要通過解放思想，研究新情況，解決新問題，煥發(fā)新活力，增添新動力，真正做到立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，切實把全部資源用在河?xùn)|發(fā)展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓實干上，把全部功夫用在取得實效上。
2.要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。我們要按照“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動班子成員的積極性，著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，著力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和推動工作落實的本領(lǐng)，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知難而進、迎難而上，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，切實提高執(zhí)行力，在落實各項決策部署中盡職守、挑重?fù)?dān)，在破解難點焦點問題中促發(fā)展、出業(yè)績。要進一步加強干部隊伍建設(shè)，健全科學(xué)的選人用人機制，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和選拔干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)使用力度，進一步提高選人用人公信度。要健全完善重點工作推動機制，區(qū)委辦、政府辦要針對查找和梳理的問題、確定的重點工作，抓緊進行責(zé)任分解，使要解決的每個問題和需要落實的每項重點任務(wù)、重點工作都有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、時間表、路線圖和標(biāo)準(zhǔn)要求。要健全完善效績管理、效績考核及獎懲機制，切實加大檢查考核和獎懲力度，進一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我這里特別強調(diào)一點：各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要注重關(guān)心愛護干部的身心健康，保證干部在改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿地投入工作，尤其要確實幫助干部解決單靠自身能力難以解決的實際問題。
3.要切實改進工作作風(fēng)。當(dāng)前各項任務(wù)十分繁重，必須用扎實的作風(fēng)抓落實。要進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委、區(qū)委的實施辦法，大力弘揚艱苦奮斗、攻堅克難的精神和求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，進一步精簡會議和文件，勤儉辦一切事情，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要繼續(xù)深入開展“促惠上”活動，深入企業(yè)和項目單位搞服務(wù)、解難題、促發(fā)展，深入基層一線察實情、出實招、干實事，狠抓各項工作落實，確保市委、市政府的決策部署和我區(qū)確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平做出新的更大貢獻。
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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十九
同志們：
我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領(lǐng)導(dǎo)、各位省廳局長的點評意見，加快推進重點工程項目建設(shè)、全力做好當(dāng)前工作，進一步謀劃好我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，講四點意見。
這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動，準(zhǔn)備得好、匯報得好、觀摩得好、點評得好，領(lǐng)導(dǎo)講得更好，非常成功，非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細(xì)致、很成功的工作匯報。各個觀摩點和各個環(huán)節(jié)的工作準(zhǔn)備得非常充分，整個活動組織得有條不紊、全面到位，大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中，李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時，對我市的工作都作出了很高的評價，并指出了不足之處和需要強化的工作，提出了具體的很有針對性、有見地的建議。
對省領(lǐng)導(dǎo)講話精神和點評意見，我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價，使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價，取得這些好的效果，活動組織出色是一個方面，但最根本、最關(guān)鍵的是我們實實在在干出來的，各項工作做得比較扎實全面、協(xié)調(diào)均衡、把握到位。成績來自于四大班子精誠團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新，來自于各級領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為、真抓實干，來自于各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明，付出了就會有收獲，努力了就會有回報。組織上的肯定和認(rèn)可，人民群眾的信任和支持，是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足，使我們深感壓力，深受觸動。各位領(lǐng)導(dǎo)所提的意見都很客觀、實際，確實抓住了我市經(jīng)濟發(fā)展的要害和關(guān)鍵，有的是我市發(fā)展中面臨的深層次問題，是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題，有的則是因為我們的工作缺乏深入思考，把握不夠精確，認(rèn)識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求，使我們深感責(zé)任重大，深受啟發(fā)。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時，也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話，為我們下一步工作和“十二五”發(fā)展指明了方向，更加堅定了我們加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、五年再造一個新晉城的決心和信心。
當(dāng)前，各級各部門一定要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，結(jié)合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神，緊密聯(lián)系我市的工作實際，高度重視、全面認(rèn)識、深刻理解省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和點評意見，把講話精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會好，把思想行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，提高認(rèn)識，凝聚力量，形成合力。一要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目的意義及其重要性和必要性，在把握市情特點上有新改觀，增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在思想上更加堅信全面轉(zhuǎn)型是晉城的必由之路，加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)定位、主要任務(wù)和重要抓手，特別是要準(zhǔn)確把握推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的基本思路和具體路徑，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，改進克服不足，采取針對措施，在新的起點上，力求把我市的各項工作做得更好、更加扎實有效。三要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在思想解放上有個大突破，破除一切不利于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的桎梏，以思想的跨越推動發(fā)展的跨越。四要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，激發(fā)全市廣大干部群眾昂揚向上的士氣和干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠，腳踏實地不漂浮，立說立行爭朝夕，形成一種干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大合力和濃厚氛圍。
二、加快推進重點工程建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”翻番目標(biāo)提供有力支撐。
項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標(biāo)責(zé)任考核和衡量發(fā)展的核心指標(biāo)。今天的項目決定明天的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的投資決定未來的發(fā)展。如何謀劃好項目，選擇好投資，加快重點工程建設(shè)，對于推進我市“十二五”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。我們必須高度重視，抓住機遇，下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大項目、好項目，下工夫培育壯大幾個具有競爭優(yōu)勢和引領(lǐng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業(yè)園區(qū)，為實現(xiàn)“十二五”翻番目標(biāo)、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。
(一)要科學(xué)測算“十二五”發(fā)展目標(biāo)。確定目標(biāo)、制定規(guī)劃是一個深入調(diào)查、反復(fù)研究、不斷完善的過程，是一個科學(xué)決策、民主決策的過程，一定要本著實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，準(zhǔn)確把握，審慎確定。在下一步工作中，要按照省領(lǐng)導(dǎo)的建議，根據(jù)國家和省關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)國家統(tǒng)計方法的變革，及時調(diào)整全市的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等一系列座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，使規(guī)劃目標(biāo)更科學(xué)、更民主，使晉城的“十二五”規(guī)劃更符合中央和省委、省政府要求，更切合晉城實際，能充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，使晉城能在山西科學(xué)發(fā)展的大潮中保持領(lǐng)先地位。
(二)要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。袁純清書記多次強調(diào)“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”的理念。就是既要“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用開放思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地。這對我們推進項目建設(shè)很有指導(dǎo)意義。近三年來，我們啟動實施了重點工程和重大項目153項，總投資1436億元。其中重點工業(yè)項目33項，總投資387億元，目前已投產(chǎn)15個，完成總投資159億元，在建項目18個，總投資228億元。這些項目全部投產(chǎn)后，將新增銷售收入364億元，利稅69億元。但是，目前我們?nèi)匀淮嬖诖箜椖可?、?guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、縣區(qū)不平衡、前期準(zhǔn)備不足等諸多問題，這些問題解決不好，就很難支撐我市“十二五”的翻番目標(biāo)。下一步，各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)的要高度重視，積極主動地加大項目建設(shè)力度，集中力量再上一批重大項目，確?！笆濉遍_局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業(yè)項目。主要是加快國投熱電、富士康a區(qū)、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯(lián)盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項目。二是加快推進重點工程項目。認(rèn)真做好明年重點項目的前期工作，把項目申報工作做實做細(xì)，積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子，進一步推進全市重點工程建設(shè)，增強我市可持續(xù)發(fā)展能力。三是加快推進招商引資項目。太原能博會我市共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。這次香港產(chǎn)業(yè)推介會，我們又簽約了16個項目，總投資額達138億元，擬引資100億元?？偣灿?3個項目，引資額達481億。成果來之不易，相關(guān)部門和項目單位要密切跟蹤項目進展情況，確保這些項目順利落地，投產(chǎn)達效。比如，昨天香港名店街商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察，就投資項目與我們進行了會談對接。富士康a區(qū)二期、豪德光彩貿(mào)易廣場二期開工建設(shè)，易高煤層氣二期正在推進。與此同時，要有世界眼光，緊盯國際最新技術(shù)，爭取更多的大企業(yè)、大集團企業(yè)來我市落地投資。
(三)要培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推動三次產(chǎn)業(yè)向高端化高質(zhì)化高新化發(fā)展，全力打造具有科技創(chuàng)新力、市場競爭力、區(qū)域帶動力和產(chǎn)業(yè)聚集的高端產(chǎn)業(yè)集群，使經(jīng)濟發(fā)展真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，使全市經(jīng)濟能夠發(fā)生質(zhì)的變化。一要加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。以控制總產(chǎn)能、提升附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育大集團和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展煤炭電力化工產(chǎn)業(yè)，真正做好以煤為基、多元發(fā)展這篇大文章。二要突出發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，全力打造全國最具競爭力的煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。同時，還要根據(jù)民生優(yōu)先的原則，實施煤層氣利用城鄉(xiāng)全覆蓋工程，使全市45萬戶居民都能使用上煤層氣，盡快形成煤層氣抽采、液化、氣化、加工、輸送的產(chǎn)業(yè)集群。三要加快發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。加大整合步伐，提高集中度，盡快改變小而散格局，以管、件、機、鎂合金為重點，打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產(chǎn)品基地，培育壯大新的經(jīng)濟增長點。四要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是國務(wù)院已確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取布局，依托富士康等企業(yè)引進更多高新技術(shù)企業(yè)，努力把晉城打造成世界精密模具制造中心。五要積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以紡織服裝業(yè)和特色食品業(yè)為主，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。六要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。通過構(gòu)建新型物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、動漫游戲等新型業(yè)態(tài)，為新型工業(yè)化提供新技術(shù)和低成本支撐，培育新的經(jīng)濟支撐點。要繼續(xù)鼓勵和支持煤炭企業(yè)投入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態(tài)旅游中心，打造具有晉城特色的旅游品牌。
(四)要突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為打造產(chǎn)業(yè)高地的重要載體，作為推進重大項目的平臺，理順管理體制，創(chuàng)新投資機制，強化管理服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引、承接更多的企業(yè)入園發(fā)展，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。要加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是開發(fā)區(qū)高科技工業(yè)園區(qū)，二是南村新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，三是北留周村工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化示范園區(qū)，四是高平西部煤電一體化工業(yè)園區(qū)，五是巴公裝備制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，六是嘉峰端氏新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，七是陽城芹池煤化工工業(yè)園區(qū)。要積極引進國內(nèi)外大企業(yè)集團入駐園區(qū)，特別是要想方設(shè)法讓中央企業(yè)到我市投資創(chuàng)業(yè)，利用大集團企業(yè)在技術(shù)、資金、規(guī)模和品牌上的優(yōu)勢，提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對工業(yè)經(jīng)濟的帶動促進作用。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進責(zé)任，形成推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大合力。
做好推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實，重點在項目。各級各部門務(wù)必進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進責(zé)任，加大落實力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，齊心協(xié)力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”翻番目標(biāo)提供堅強的組織保證。
一要進一步強化工作推進責(zé)任。要把項目建設(shè)作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程，拿出更多的精力，投入更多的時間，全力以赴地抓好重點工程項目。為此，市委、市政府決定成立工業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包工業(yè)園區(qū)責(zé)任制。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志必須切實強化對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平。要把項目工作分解到具體的部門和單位，把責(zé)任落實到具體的責(zé)任人和承辦人，明確職責(zé)，狠抓落實，從項目準(zhǔn)備、包裝策劃、資金籌措到建設(shè)管理，進行全方位服務(wù)。各有關(guān)部門都要站在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在項目建設(shè)這個大局中找準(zhǔn)自己的位置，把主要精力放在推動工程建設(shè)上，進一步明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確要求，扎實細(xì)致地抓好各項工作落實，積極為項目建設(shè)出主意、想辦法、做貢獻。
二要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變。長期以來，我們發(fā)展不快的原因，很大程度上是因為管理得太多，干預(yù)得太多。我們確實應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思一下，我們是不是管了不該管的事，是不是收了不該收的費，是不是設(shè)了不該設(shè)的關(guān)卡，是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。事實上，任何不恰當(dāng)?shù)膰?yán)，任何帶有部門利益的嚴(yán)，都會對經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權(quán)、提升服務(wù)”的要求，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，盡快建立一種明白自己的社會責(zé)任，一種能為市場經(jīng)濟活動提供空間的經(jīng)濟秩序，真正為經(jīng)濟發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
三要進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實全省、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，認(rèn)真解決項目建設(shè)存在的最突出、最強烈的問題，為項目建設(shè)營造更為寬松的環(huán)境。要進一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調(diào)查研究，切實解決實際問題，全力服務(wù)支持項目建設(shè)。對重點工程項目，要實行“一天一推進、一月一調(diào)度、一月一現(xiàn)場分析會、一月一通報、一季一考評”，并定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任，將責(zé)任層層落實，促進重大工程的順利實施。
四要進一步強化督查考核。要把項目工作作為綜合指標(biāo)考核的重要內(nèi)容，把項目建設(shè)作為督查重點，嚴(yán)督實查，跟蹤問效，及時通報項目落實的相關(guān)情況。對列入計劃的重點項目，各責(zé)任部門要定期檢查，聽取匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調(diào)解決。要健全完善項目建設(shè)工作考核辦法，并繼續(xù)把重點項目工作列入市政府對各縣(市、區(qū))、各部門的責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
四、認(rèn)真做好當(dāng)前工作，精彩結(jié)束“十一五”，謀劃開局“十二五”
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間了，落實這次省觀摩檢查組的要求，我們還有很多的事情要做，還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“十一五”最后一年，今年的指標(biāo)任務(wù)要兌現(xiàn)，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)要交賬，明年工作思路要研究，“十二五”規(guī)劃要確定，確實是時間緊、任務(wù)重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節(jié)奏，周密安排部署，確保各項工作有力、有序、有效地推進，不折不扣地完成今年和“十一五”各項工作任務(wù)，為“十二五”開好局起好步奠定堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要重點抓好五項工作。
第一，要不折不扣地完成今年和“十一五”主要經(jīng)濟目標(biāo)。前天在沁水縣開會時，我已同縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志專門講了指標(biāo)和安全生產(chǎn)問題。最近，省政府調(diào)整了今年的主要經(jīng)濟目標(biāo)，今年我市的gdp增幅要達到14%以上，總量達到700億。其他各項主要指標(biāo)也進行了相應(yīng)的調(diào)整。從1-9月份的情況來看，我市增幅不達進度的主要是兩項：gdp和固定資產(chǎn)投資額。其中g(shù)dp實際完成了500億，增長了13%，這意味著后三個月必須完成200億，才能保證14%的增速。六個縣市區(qū)除城區(qū)、陽城、高平增速超過14%之外，其他都不達進度，需要后兩個月加倍努力，才能完成全年任務(wù)。全市固定資產(chǎn)投資額實際完成256億，增幅是8.9%，距全年450億、增長23%的目標(biāo)差距很大。省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標(biāo)責(zé)任考核，10月8日，我市已經(jīng)召開實施目標(biāo)責(zé)任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門一定高度重視，認(rèn)真對待，想方設(shè)法完成目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格抓好目標(biāo)責(zé)任制考核兌現(xiàn)工作。
第二，要加快推進煤炭資源整合。目前，這項工作在全省名列前茅，協(xié)議簽訂率達到98.2%，采礦證換發(fā)率達到98.4%，主體接管率達到100%，晉煤集團整合煤礦監(jiān)管移交率97.2%。整合建設(shè)礦井開工20座，數(shù)量居全省第一，開工比例居全省第二。整合關(guān)閉礦井9月底應(yīng)關(guān)閉62座，實際關(guān)閉79座。雖然超過了進度，但仍有60座的關(guān)閉任務(wù)。據(jù)李小鵬常務(wù)副省長講，關(guān)閉礦井工作排在全省倒數(shù)第二位，留下了許多安全隱患，必須實質(zhì)性關(guān)、徹底關(guān)。下一步，要加快煤炭資源整合企業(yè)復(fù)產(chǎn)步伐，以完善體制機制為重點深入推進，倒排工期、落實責(zé)任、全面攻堅，切實抓好進駐接管、資產(chǎn)評估、資金補償?shù)裙ぷ鳎M快形成新的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)格局，充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用。同時，各縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門要繼續(xù)加大關(guān)閉力度，認(rèn)真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關(guān)閉礦井的業(yè)主要丟掉幻想、積極主動配合，堅決徹底地完成關(guān)閉任務(wù)。
第三，強力推進節(jié)能減排工作。這是一項重要的約束性指標(biāo)、一票否決指標(biāo)，來不得半點虛假，決不能有任何的松懈。今年以來，針對我市節(jié)能降耗工作面臨的嚴(yán)峻形勢，各級各職能部門積極采取措施，通過出臺政策文件，落實工作目標(biāo)，完善體制機制，加大工作力度，強化監(jiān)督指導(dǎo)等措施，全市節(jié)能降耗取工作得了很大的成效，迅速扭轉(zhuǎn)了被動局面。昨天，省節(jié)能減排工作督察組來我市督查工作，我同督察組的同志匯報研究我市節(jié)能減排工作，他們對我市的成績給予了充分肯定，提出了很好的建議和意見。但是，后兩個月，要彌補拉下的差距，全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，還有大量艱巨的工作要做，確實是時間緊、任務(wù)重。在這個問題上，我們也得到了一些啟示，就是我們的發(fā)展必須建立在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基礎(chǔ)上，必須在五年規(guī)劃的起步之年就高度重視，不能前松后緊，大起大落。不然，就會一步趕不上，步步趕不上，給工作造成很大的被動。因此，在明年“十二五”開局之年，就必須綜合運用各類政策，采取必要的行政手段，強力推進節(jié)能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)和項目實施末位淘汰，引導(dǎo)、支持高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加大技改力度，或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項目。
第四，進一步強化安全生產(chǎn)。今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各類安全指標(biāo)呈下降趨勢，均低于省控目標(biāo)。但越是形勢好的時候，越不可掉以輕心，松懈麻痹。特別是年終歲末，正處于企業(yè)生產(chǎn)的黃金時期，安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期，稍有松懈，就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，特別是要認(rèn)真貫徹省政府和國務(wù)院新規(guī)定精神，切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井制度，確保安全生產(chǎn)各項工作措施落實到位。
第五，切實做好民生保障工作。最近，市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設(shè)。環(huán)城和陽翼高速公路建成通車，高新高速高平至陵川段也即將通車。市區(qū)10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大項目竣工，此前，城區(qū)、澤州、沁水都有一批重點工程和民生項目完成。下一步，要在全面完成今年農(nóng)村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展延伸內(nèi)容，加快推進戶戶通水泥路、衛(wèi)生所提升達標(biāo)、數(shù)字電視、戶通自來水和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完善公共服務(wù)設(shè)施，健全社會保障體系，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正滿足群眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求，使人民群眾能夠真正享受到發(fā)展帶來的成果，享受到更好的公共資源和公共服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
同志們，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以這次省重點工作觀摩檢查為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中不斷邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面，為“十二五”實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮斗!
在全區(qū)三級干部大會上的講話篇二十
同志們：
今天我們召開的全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了××年度全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及投資軟環(huán)境建設(shè)先進集體和個人，希望受到表彰的先進單位和先進個人繼續(xù)努力，為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進一步發(fā)揮作用；××總結(jié)了××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對今年的工作作了具體的安排部署；思源同志對廉政建設(shè)講了很好的意見，我都贊同。希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、進一步提高認(rèn)識，自覺增強反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。
始終堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨委、政府的重要工作。面對新的發(fā)展形勢，各街道、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會新時期加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，切實增強抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。
（一）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。胡錦濤在中央紀(jì)委五次全會上指出，必須清醒地認(rèn)識到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。黨風(fēng)、政風(fēng)決定人心向背，人心向背決定政黨、政權(quán)的興亡，這是一條被歷史反復(fù)證明的客觀規(guī)律。我們黨作為執(zhí)政黨，要始終保持蓬勃的生機和旺盛的生命力，永遠(yuǎn)立于不敗之地，必須時刻牢固堅持黨的性質(zhì)和宗旨，堅決同侵蝕黨和國家肌體的腐敗人員和腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系。當(dāng)前，取信于民最重要的一點就是自身的廉潔執(zhí)政。拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力增強了，自身建設(shè)搞好了，才能做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能讓老百姓眾心歸一，全心全意投入到建設(shè)中去，才能維護黨在人民群眾中的形象，保證黨的事業(yè)不斷向前推進。
（二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是保持共產(chǎn)黨員先進性，保證黨員干部健康成長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。共產(chǎn)黨員保持先進性和純潔性，必須堅定理想信念，剛才思源同志講的這一點，我認(rèn)為講得非常好。理想信念問題，就是我們對建設(shè)中國特色社會主義的認(rèn)識和態(tài)度問題，就是我們對“三個代表”重要思想的理解和落實問題。一些腐敗人員，如××為縣委書記等，如果他們堅信中國特色社會主義會一直走下去，如果他們堅信中國共產(chǎn)黨會永遠(yuǎn)保持執(zhí)政地位，他們敢這樣做嗎？歸根結(jié)底，還是理想信念動搖的問題。只有切實解決好理想信念問題，我們才能真正在廉潔上過關(guān)。黨組織培養(yǎng)一個干部不容易，從制度上加強對黨員干部的廉政建設(shè)，規(guī)范黨員干部的從政行為，避免黨員干部誤入歧途，這是對黨員干部最基本的愛護和培養(yǎng)。經(jīng)常打打招呼、提醒大家，是愛護干部最有效的方法。發(fā)現(xiàn)問題及時幫助糾正，把問題消除在萌芽狀態(tài)，為的就是不讓黨員、干部犯錯誤。一個干部成長起來不容易，要付出相當(dāng)?shù)呐?，組織也要付出很大代價。干部成長過程中，總會為一些失敗的教訓(xùn)交學(xué)費，而且，隨著職位的提高，學(xué)費也越來越高。但是，要毀掉一個干部，卻非常容易。許多因腐敗而斷送政治前途的痛心例子，都告誡大家務(wù)必要警鐘長鳴，保持高度的自覺性，充分珍惜自己的政治生命，時刻保持共產(chǎn)黨人的`先進性和純潔性，從思想上筑牢防線，堅決抵制各種腐敗侵蝕，清白做事，高尚為人。
（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是維護良好發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展的重要保證。發(fā)展環(huán)境關(guān)鍵在軟環(huán)境。一再強調(diào)這個問題，不僅在于我們在發(fā)展競爭日益激烈的情況下，越來越倚重于我們的制度、我們的服務(wù)和黨政機關(guān)工作人員在人民心目中的形象，以及由此構(gòu)成的大的發(fā)展環(huán)境，而且更在于我們廣大黨員干部在發(fā)展中的帶動和示范作用，在于黨組織的號召力和凝聚力。去年，我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)取得了比較大的成績，在全市的評比中從第三位升到第二位，這非常不容易。但是，我們也還要看到，我們的軟環(huán)境建設(shè)還處于較低的水平，很多問題亟待解決，投資者和企業(yè)還不時有所反映，整體得分還不是很高，一些薄弱環(huán)節(jié)還不盡人意。我們必須繼續(xù)努力，把這項工作抓緊、抓實、抓好。當(dāng)前我們的很多工作，既關(guān)系發(fā)展，也關(guān)系投資環(huán)境的持續(xù)改善。比方說我們抓城鄉(xiāng)一體化工作，本身就是打破二元結(jié)構(gòu)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會變革，涉及“三農(nóng)”問題等各種來自基層的矛盾，如果我們的干部在這個過程中不端正思想、潔身自愛，在利益面前就很難站在廣大人民群眾的立場上，就要犯錯誤，就不能切實做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，就不能把這項工作真正地、扎扎實實地推進下去。抓好今年的項目年工作在很大程度上也取決于我們發(fā)展環(huán)境的好壞。至于基層民主政治建設(shè)，本身就是從源頭上來教育、管理和監(jiān)督我們基層干部的一項重要工作。去年，我們查處的幾起村干部違紀(jì)違法案件也充分暴露了我們基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)還比較薄弱。從去年年底到今年年初，我們依法逮捕了多名村干部，其中反映出來的問題觸目驚心。
中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期指導(dǎo)性文件，我們要結(jié)合實際，努力在建立思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制方面狠下功夫，繼續(xù)毫不動搖、毫不手軟地懲治各種腐敗現(xiàn)象，在全社會形成共創(chuàng)廉潔健康的投資環(huán)境、社會環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的良好氛圍。
（一）建立思想道德教育的長效機制，加強反腐倡廉教育。預(yù)防腐敗，教育是基礎(chǔ)。要進一步完善教育制度、健全工作機制、改進教育方法，通過向先進典型學(xué)習(xí)、向老同志學(xué)習(xí)、在訪貧問苦中觸動靈魂、在反面典型中接受警示，切實糾正和解決教育流于形式、不深入、不扎實和重使用、輕教育等問題，筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，明紀(jì)在前，示警在先。發(fā)現(xiàn)問題苗頭，要及時指出問題，督其改正。當(dāng)前要把反腐倡廉教育納入正在開展的警示教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實際，注重實際效果。要大力推進廉政文化建設(shè)，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各街道、部門的“一把手”要把教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的首要任務(wù)，帶頭主動接受教育，積極抓好多種形式的教育活動，促進黨員干部進一步提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀和生活觀，防微杜漸，確保一身清白。
（二）建立反腐倡廉的制度體系，用制度管好干部。預(yù)防腐敗，制度是保證。要建立加強對干部管理的長效機制，堅持用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人。這個制度不僅僅是指紀(jì)律監(jiān)察方面的制度，更是指對整個公共權(quán)力的制約制度。當(dāng)前最大的制度建設(shè)就是以行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。這是一場從觀念意識到行為方式的深刻變革，其核心就是規(guī)范和制約公共權(quán)力，杜絕權(quán)力尋租。公共權(quán)力的濫用就是腐敗產(chǎn)生的根源。要認(rèn)真研究腐敗現(xiàn)象易發(fā)和多發(fā)的特點和規(guī)律，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤。這項工作是今年我們的一項重要工作。做好這項工作將有利于解決好權(quán)力制約的問題，有利于進一步明確界定權(quán)力的范圍，明確行使公共權(quán)力人員的職責(zé)和義務(wù)；有利于轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)權(quán)力歸位，公開運行過程，簡化辦事程序；有利于解決好當(dāng)前權(quán)力監(jiān)督乏力的問題，制約特定權(quán)力的行使和特定利益的獲取。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，切實擔(dān)負(fù)起抓班子帶隊伍的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺用制度規(guī)范和約束自己的行為，做執(zhí)行制度的模范。
（三）建立權(quán)力運行的監(jiān)控機制，加強對干部的監(jiān)督。預(yù)防腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵。要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子主要負(fù)責(zé)人為重點，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，加強主動監(jiān)督，加強事前防范，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部實行全程監(jiān)督、全方位監(jiān)督等有效監(jiān)督的途徑和方法，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。在監(jiān)督方法上，不僅上級黨組織要加強對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，而且班子內(nèi)部也要加強監(jiān)督；不僅要堅持黨的民主集中制，重要問題、重大事項必須民主決策，而且要落實好加強黨內(nèi)監(jiān)督五項制度及其實施辦法，加強紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和廉政勤政情況的監(jiān)督；不僅要廣泛聽取群眾的意見和建議，擴大群眾的知情權(quán)，保障群眾的監(jiān)督權(quán)，而且要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、人民團體的監(jiān)督作用，形成民主、健康、有力的監(jiān)督氛圍。在監(jiān)督重點上，要重點加強對行政效率、征地拆遷、農(nóng)村拆違和重大項目建設(shè)等方面的監(jiān)督，確保全區(qū)各項工作順利開展，杜絕在推進發(fā)展的過程中滋生腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要主動接受各方面的監(jiān)督，自覺把權(quán)力的運行置于社會和群眾的監(jiān)督之下。我們區(qū)委常委已經(jīng)在四次全委會上作出了鄭重承諾，接受大家的監(jiān)督。
（四）繼續(xù)保持懲治腐敗的工作力度，嚴(yán)厲打擊各種腐敗行為?！痢炼啻沃v到，區(qū)（市）縣和市級部門在管理上存在著不同程度的“失之于軟，失之于寬”現(xiàn)象。我們要進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，決不能放松懲治腐敗的工作。只有嚴(yán)肅懲治腐敗，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有威懾力。要堅持紀(jì)律面前人人平等，敢于查處違紀(jì)違法問題，決不能失之于軟，失之于寬。當(dāng)前，要堅決查辦發(fā)生在黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害集體和群眾利益的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要認(rèn)真落實中央紀(jì)委的要求，狠剎歪風(fēng)，切實糾正領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參與賭博等突出問題。要堅決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及亂攤派、亂罰款、亂收費等問題；堅決查處干部任用、投融資、招投標(biāo)、資金安排等方面違反制度規(guī)定的違法違紀(jì)行為，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。
一是要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級各部門要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“綱”來對待，重點是要抓好責(zé)任追究。抓責(zé)任追究，上級機關(guān)有責(zé)任，班子本身有責(zé)任，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機關(guān)有責(zé)任，班子主要領(lǐng)導(dǎo)更有責(zé)任。要層層加強監(jiān)督，一級對一級負(fù)責(zé)。班子要把這個問題納入重要議事日程，一把手作為第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)，其他班子成員也要各負(fù)其責(zé)。
二是要齊心協(xié)力、形成合力。各個部門要克服把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗看成是軟任務(wù)、虛指標(biāo)的錯誤認(rèn)識，克服認(rèn)為反腐敗只是紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)的事與己關(guān)系不大的錯誤認(rèn)識，克服抓反腐敗會影響經(jīng)濟工作的錯誤認(rèn)識，真正把反腐敗作為全局工作，作為份內(nèi)的事，做到自覺抓、主動抓、經(jīng)常抓，各盡其責(zé)。要高度重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，積極幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部解決工作中遇到的問題和困難。要把經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。區(qū)委檢查和考核大家的工作，不僅要看經(jīng)濟上沒上去，同時要看廉政建設(shè)搞得好不好，反腐敗成果怎么樣，風(fēng)氣正不正，人心順不順。其實，經(jīng)濟要上去，要可持續(xù)發(fā)展，沒有這幾點是不可能的。
三是要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。隨著反腐倡廉工作的深入，特別是預(yù)防腐敗的力度加大，紀(jì)律檢查工作的思想方法、思想觀念要與時俱進，紀(jì)律檢查工作的工作方式、工作方法要與時俱進，紀(jì)律檢查工作的人員素質(zhì)、工作作風(fēng)要與時俱進。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須高度重視并切實加強干部隊伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力、對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢干部隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履職，敢于大膽說話、大膽做事，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。
借此機會，再講一下其他方面的工作。大家可能已經(jīng)通過媒體知曉，××最近帶隊對各區(qū)（市）縣進行隨機檢查。檢查結(jié)果表明，成都市各區(qū)（市）縣的工作總體上是向前扎實推進的，但也發(fā)現(xiàn)了很多問題。有些干部竟然連自己份內(nèi)的事都講不明白、說不清楚。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，不管你考核情況怎么樣，不管你有多少優(yōu)秀票，連市委、區(qū)委中心工作都抓不住，連自己分管工作的主要情況、主要數(shù)據(jù)都搞不清，那還算是稱職嗎，那還算什么領(lǐng)導(dǎo)干部？所有干部，包括區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以此為鑒，以更加振奮的精神狀態(tài)深入開展各項工作；要切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高對先教活動的認(rèn)識，明確我區(qū)在先進性教育工作中的主要措施和提法；要深刻理解市、區(qū)在城鄉(xiāng)一體化方面的指導(dǎo)方針、總體思路和進展情況，認(rèn)真領(lǐng)會“六句話”、“三大重點工程”的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確掌握我區(qū)“三個全面接軌”的主要內(nèi)容，切實搞清楚城鄉(xiāng)一體化相關(guān)的重大項目；要深入領(lǐng)會市上關(guān)于項目年工作的指示精神，明確我區(qū)落實市委、市政府項目年工作的實施意見；要結(jié)合區(qū)情，搞清楚規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)涵和外延；要搞清楚基層民主政治建設(shè)的主要問題。總體來講，上面提到的各項主要工作，不管是我們自己的評價，乃至于上級的評價，都認(rèn)為我區(qū)總的情況是好的，這就更需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部用實際行動來印證這個結(jié)論。如果我們在這些方面表現(xiàn)不好，不僅會斷送個人的政治前途，也會損害全區(qū)干部的整體形象。所以，同志們一定要高度重視，切實加強自身建設(shè)，努力提高工作水平。
另外一點，區(qū)委、區(qū)政府為深入推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，作了明確規(guī)定，要求全區(qū)干部從月日開始統(tǒng)一著正裝，還專門請人為大家上了禮儀課。但是，今天仍有同志著裝不合要求。今天上午，我陪駱隆森主任去了撫琴街道服務(wù)中心，發(fā)現(xiàn)著裝也還不完全符合要求。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，對區(qū)委、區(qū)政府的決定置若罔聞，這是什么態(tài)度？沒有紀(jì)律的隊伍，是打不了硬仗的，更完不成市委、市政府交給我們的任務(wù)。令行禁止，這是政令暢通的重要保證。做不到這一點，就要堅決嚴(yán)肅處理，決不姑息。希望所有同志，要進一步繃緊思想這根弦，切實調(diào)整好精神狀態(tài)，積極投入到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中去，在發(fā)展中錘煉先進性，用發(fā)展檢驗先進性，進一步提升我們公務(wù)員隊伍的能力素質(zhì)和整體形象，更好地完成黨和人民交給我們的任務(wù)。
同志們，在新的一年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，振奮精神，銳意開拓，扎實工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)全區(qū)人民，扎扎實實地抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的更大成果，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展。
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