在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話（優(yōu)秀17篇）

總結(jié)可以幫助我們更好地與他人分享經(jīng)驗(yàn)和心得。積極的心態(tài)能夠讓我們更好地應(yīng)對(duì)生活中的困難和挑戰(zhàn)。以下是一些總結(jié)范文的提取，希望能為大家寫作提供一些參考和借鑒。

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開市政府與市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，這是政府密切聯(lián)系工會(huì)組織的有效形式，也是民主協(xié)商的重要平臺(tái)。近年來，我們通過聯(lián)席會(huì)議的形式，每年研究解決一批涉及工運(yùn)事業(yè)發(fā)展和職工群眾利益的實(shí)事，取得了積極成效。要堅(jiān)持這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制不動(dòng)搖，緊密結(jié)合新時(shí)代新任務(wù)，不斷充實(shí)內(nèi)涵、拓展外延，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。這次我們還專門擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模，以視頻方式讓各區(qū)、縣（市）參加會(huì)議，也是希望通過這種方式，推動(dòng)各地落實(shí)好這個(gè)制度。剛才，xx同志介紹了2019年以來工會(huì)工作情況，同時(shí)就去年議題落實(shí)情況、今年提交審議的議題作了具體說明，大家都發(fā)表了很好的意見建議。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見：

第一，原則同意提交會(huì)議審議的議題。

一是關(guān)于組建集成電路等三個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的問題。工會(huì)組織設(shè)置就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和變化，不斷調(diào)整完善。建立集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備三個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，既有利于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也符合加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和先進(jìn)制造業(yè)集群的要求，意義重要、很有必要。希望市總工會(huì)切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任，市發(fā)改委、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局和編辦等單位要積極配合支持。同時(shí)，希望各區(qū)、縣（市）政府和相關(guān)單位落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議等制度，合力解決涉及工會(huì)發(fā)展和職工群眾利益的實(shí)事難事。

上虞老工會(huì)資產(chǎn)置換后，要抓緊規(guī)劃職工之家項(xiàng)目，爭(zhēng)取年底之前立項(xiàng)；

新昌2006年工人文化宮土地被征用后，始終處于“有證無房”狀態(tài)，今年已列入政府投資前期項(xiàng)目，要積極推進(jìn)、爭(zhēng)取年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

三是關(guān)于深化職工療休養(yǎng)工作的問題。職工療休養(yǎng)事關(guān)職工切身利益，社會(huì)關(guān)注度高。尤其是當(dāng)下特殊時(shí)期，開展職工療休養(yǎng)有利于促進(jìn)消費(fèi)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要堅(jiān)持把好事做好、實(shí)事辦實(shí)，按照全市一盤棋理念，加快消除政策障礙，實(shí)現(xiàn)全市域打通。在具體操作過程中，各地都要堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量。各相關(guān)部門也要根據(jù)職能，互相配合，做好深化文章。

第二，充分肯定去年以來工會(huì)工作取得的積極成效。

強(qiáng)化職工療休養(yǎng)政策落地落實(shí)，11696人次參加市內(nèi)療休養(yǎng)；

87個(gè)鎮(zhèn)街建成職工文化活動(dòng)陣地。開展職工隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研化解工作，落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，緩繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)8400多萬元，進(jìn)一步提升了企業(yè)及職工的獲得感。三是改革創(chuàng)新有新突破。全域推進(jìn)基層工會(huì)改革，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于全域推進(jìn)基層工會(huì)改革工作的通知》，基本建起鎮(zhèn)街—區(qū)域—基層“三位一體”、縱深推進(jìn)基層工會(huì)改革的格局。同時(shí)，開展工會(huì)組建專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)百人以上未單建工會(huì)企業(yè)應(yīng)建盡建。

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級(jí)工會(huì)按照“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”總體要求，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)與使命擔(dān)當(dāng)，及時(shí)出臺(tái)政策、下?lián)苜Y金、弛援基層，多管齊下助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多措并舉緩解企業(yè)用工難題，多頭并進(jìn)維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系，為盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)此，我代表市委、市政府，向廣大職工群眾、各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部，表示衷心的感謝！

第三，希望各級(jí)工會(huì)組織牢記使命，在服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)基層上發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)和作用，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大。當(dāng)前，發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，要奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，需要付出比以往更加艱辛的努力。總的來講，通過前階段全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，我們比較快地恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列、躋身全省第一方陣。4月下旬以來，我們又按照省里統(tǒng)一部署，建立推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?個(gè)專班，實(shí)施“季目標(biāo)、月評(píng)比、專班干、重激勵(lì)、爭(zhēng)高分”機(jī)制，目的就是通過采取切實(shí)有效舉措，以變應(yīng)變、步步為營(yíng)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“重要窗口”、早日重返全國(guó)“30強(qiáng)”，提供堅(jiān)實(shí)支撐。在這個(gè)過程中，工會(huì)工作大有作為、大有可為。希望各級(jí)工會(huì)組織深入貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話精神，聚焦服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)基層，立足職能定位，發(fā)揮作用優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展，作出更大貢獻(xiàn)。

要聚焦非公經(jīng)濟(jì)組織中的青年職工、農(nóng)民工等群體，精準(zhǔn)把握他們的思想特點(diǎn)、心理需求、實(shí)際困難，把加強(qiáng)職工思想政治工作的過程，轉(zhuǎn)化為解決問題、推動(dòng)工作的過程，引導(dǎo)廣大職工提振發(fā)展信心、增強(qiáng)克難決心，廣泛凝聚發(fā)展合力。

要深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，廣泛開展“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，營(yíng)造傳承弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神、勞動(dòng)精神的良好氛圍。

要在優(yōu)化組織功能上下功夫，進(jìn)一步樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深化企業(yè)建會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)資源力量下沉，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力。

要注重強(qiáng)化矛盾源頭排查和高效化解，深入推進(jìn)“最多跑一地”改革，充分發(fā)揮“信訪超市”作用，最大限度消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，不斷提升群眾獲得感、滿意度。

總而言之，希望大家切實(shí)保持良好的精神狀態(tài)，抓鐵有痕、踏石留印，堅(jiān)決“守住自己的門”，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！我就簡(jiǎn)單講這些，散會(huì)！

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在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議，是經(jīng)過市委同意召開的。剛才，會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就20xx年要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會(huì)議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。

關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：

一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ鳎诠ぷ髦惺鏁场?/p>

二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí)，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng)，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合?！拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體，各方面人才薈萃，是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn)，理想信念堅(jiān)定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。

三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng)，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項(xiàng)目出項(xiàng)目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。

二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。

近年來，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：

一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí)，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求，今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí)，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任，請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽(yù)主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨(dú)立工作的能力，帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。

二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。

三要利用優(yōu)勢(shì)，打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí)，要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里，我要講的是，希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為，一年抓好幾個(gè)重點(diǎn)，到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸?；鶎庸ぷ骶置娲蜷_了，全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái)，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動(dòng)，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。

關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從最近兩年運(yùn)行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠(chéng)，對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實(shí)事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個(gè)幸?？鞓返耐砟?。

各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點(diǎn)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí)，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇三

同志們：

根據(jù)安排，我和學(xué)信、春光兩位同志一起很高興前來參加渝西片區(qū)關(guān)工委第12次聯(lián)席會(huì)議。在此，我代表市關(guān)工委和渝西片區(qū)各區(qū)縣，向綦江區(qū)關(guān)工委為開好這次會(huì)議進(jìn)行的積極組織、精心籌備和熱情接待表示衷心的感謝!特別是綦江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)給予了本次會(huì)議高度重視，張健主席進(jìn)行了熱情致辭，要求關(guān)工委為綦江四城發(fā)展再作新奉獻(xiàn)，徐德中部長(zhǎng)自始自終都關(guān)注支持關(guān)工委工作，為本次會(huì)議的圓滿召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，大家圍繞“打造特色品牌，促進(jìn)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展”這一會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言，讓我感受到大家準(zhǔn)備充分，發(fā)言生動(dòng)，很有創(chuàng)意，也進(jìn)一步對(duì)大家的品牌和亮點(diǎn)工作有了新的了解和掌握。客觀的講，渝西片區(qū)關(guān)工委不論是整體工作還是在探索創(chuàng)新方面都走在全市四個(gè)片區(qū)的前列，一些多年來形成的各具特色的關(guān)心下一代工作品牌活動(dòng)更加普及，為推動(dòng)面上工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。比如：綦江區(qū)開展的“留守兒童”暑期探親、“庭審進(jìn)校園”、服刑人員子女赴監(jiān)獄探視等活動(dòng);銅梁縣在建立健全基層組織的基礎(chǔ)上，不斷拓寬工作領(lǐng)域，積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化，今年開始在居民小區(qū)建立起了關(guān)工委組織;合川區(qū)加強(qiáng)青少年法制教育，積極預(yù)防未成年人犯罪;江津區(qū)的慈孝文化建設(shè);潼南縣設(shè)立的“貧困助學(xué)基金”;大足區(qū)鎮(zhèn)街書記作客電視臺(tái)談關(guān)心下一代工作;永川區(qū)的“城校聯(lián)動(dòng)”共建;榮昌縣開展的“三百工程”活動(dòng);璧山縣組織各方力量與“五老”人員建立起“一幫一”幫扶機(jī)制;萬盛經(jīng)開區(qū)的“傅婆婆暖心室”、愛心爺爺課堂;等等。時(shí)間有限，就沒有把大家的品牌一一列舉。這些形式新穎、特色鮮明、內(nèi)容豐富的品牌工作，充分激發(fā)了基層關(guān)工委的活力，擴(kuò)大了關(guān)工委的影響，促進(jìn)了關(guān)工委的發(fā)展，使關(guān)心下一代工作更加符合時(shí)代發(fā)展脈搏和青少年的需要，也使關(guān)心下一代工作更富創(chuàng)造性和生命力。

立足實(shí)際，開拓進(jìn)取，積極打造具有本地特色的關(guān)心下一代工作品牌是我們一直倡導(dǎo)和促進(jìn)的重點(diǎn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，關(guān)工委原有的單一形式已不能完全適應(yīng)和滿足青少年健康成長(zhǎng)的需求，必須要圍繞“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的工作方針，堅(jiān)持解放思想、尊重實(shí)際，把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，跳出條條框框的限制和陳舊思維的束縛，大膽探索新的教育理念和模式，掌握有效的工作手段和方法，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

品牌就是堅(jiān)持多年的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，它主題鮮明、基礎(chǔ)扎實(shí)、富有實(shí)效、社會(huì)影響大。有了好的品牌，而且用品牌指導(dǎo)工作，就能產(chǎn)生很大的感召力、影響力。多年來，我市各區(qū)縣關(guān)工委在實(shí)踐中探索、總結(jié)、推廣了一批叫的響、推得開的典型，創(chuàng)建了一批影響力較大的品牌，對(duì)整個(gè)工作起到了重要的示范和引領(lǐng)作用?！爸腥A魂”讀書活動(dòng)，由最初幾萬人參加發(fā)展到現(xiàn)在有上千萬青少年參加，并由學(xué)校走進(jìn)了社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和監(jiān)獄，成為開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的有影響的品牌活動(dòng)。配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展的“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)，以豐富多彩的理論文化學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，帶動(dòng)許多農(nóng)村青年成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的骨干力量。形式多樣、富有特色的“感恩教育”活動(dòng)普遍開展，成為開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的有效形式。“校外教育輔導(dǎo)站”、“四點(diǎn)半鐘學(xué)校”、留守兒童“代理家長(zhǎng)”、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等活動(dòng)，從城市到農(nóng)村廣為普及，而且越辦越好，成為學(xué)校教育和家庭教育的有效補(bǔ)充。在開展法制教育中創(chuàng)建的“零犯罪學(xué)?！薄ⅰ傲惴缸锷鐓^(qū)”等活動(dòng)，越來越充實(shí)和規(guī)范，逐步成為各地幫教失足青少年的自覺行動(dòng)，使上萬名失足青少年重新融入社會(huì)。這些具有我們重慶關(guān)心下一代工作特色的品牌工作，是各地關(guān)工委和廣大“五老”在實(shí)踐中的創(chuàng)造，是我們的寶貴財(cái)富，希望大家珍惜品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌、推廣品牌。

黨的提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)心下一代工作要不斷發(fā)展進(jìn)步，同樣需要我們大膽探索創(chuàng)新，積極樹立和打造與本地區(qū)青少年健康成長(zhǎng)相適應(yīng)的工作特色和亮點(diǎn)，通過凸顯品牌工作來擴(kuò)大關(guān)工委工作影響、提高工作實(shí)效、激發(fā)工作活力。今天10個(gè)區(qū)縣的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施，想創(chuàng)新、做創(chuàng)新、展示創(chuàng)新都是很好的，也取得了良好的效果。但創(chuàng)新正在進(jìn)行時(shí)，任重道遠(yuǎn)。具體來講，我認(rèn)為可以從四個(gè)方面著手：一是我們要有改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神，勇于面對(duì)和解決所遇到的困難和問題，在關(guān)愛青少年健康成長(zhǎng)上有新的建樹、新的成效。二是要有改革創(chuàng)新的思維方式，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律，在解決問題中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新實(shí)踐中求發(fā)展。三是要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)，把工作熱情同科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，堅(jiān)持面向基層、面向青少年，在深入實(shí)際中研究新情況、解決新問題，真正把為廣大青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是要有改革創(chuàng)新的工作方法，適應(yīng)時(shí)代的要求，研究和探索青少年喜聞樂見的新途徑和新形式，引導(dǎo)他們堅(jiān)定信念，增長(zhǎng)本領(lǐng)，積極投身到改革大潮中去，為我國(guó)社會(huì)主義改革開放的偉大事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

同志們，關(guān)心教育好下一代，我們每個(gè)人都責(zé)無旁貸。希望大家繼續(xù)發(fā)揮“五老”精神，高度重視品牌建設(shè)，堅(jiān)持用典型指導(dǎo)工作，在推廣普及已有典型和品牌的同時(shí)，發(fā)掘和總結(jié)新的典型和品牌，不斷堅(jiān)持，不斷完善，不斷深化，努力促進(jìn)本地區(qū)關(guān)心下一代工作上水平、上臺(tái)階。

最后，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福!

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天，召開全市國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨xx屆三中、四中、五中全會(huì)、各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)“”經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號(hào)，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市國(guó)稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績(jī)值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績(jī)，為“十三五”開局譜寫新篇章。

按照黨組會(huì)議安排，我講三個(gè)方面問題。

一、爭(zhēng)先進(jìn)位，求實(shí)創(chuàng)新，“”國(guó)稅事業(yè)碩果盈枝。

回眸“”，可以說既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來，我們?nèi)〕煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

(一)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。5年來，面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力，我們牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析，既嚴(yán)征細(xì)管，做到顆粒歸倉(cāng)。又認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大。累計(jì)征收各項(xiàng)稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動(dòng)。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估工作，創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評(píng)估、陽(yáng)光稽查、說理式稅收?qǐng)?zhí)法，開展納稅信用體系建設(shè)，推行黑名單制度等。累計(jì)稅務(wù)稽查252戶，入庫(kù)稅收9668萬元。累計(jì)納稅評(píng)估448戶，入庫(kù)稅收3826萬元。

(三)始終堅(jiān)持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來，我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時(shí)度勢(shì)，將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心，與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級(jí)自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流，完善網(wǎng)上服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)，在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅，開通稅企qq平臺(tái)和免費(fèi)微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù)，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨(dú)具，成為標(biāo)桿。

(四)始終堅(jiān)持主流價(jià)值觀，隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。5年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度。以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“窗橋工程”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動(dòng)。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，探索團(tuán)隊(duì)作業(yè)，開展績(jī)效考核，試點(diǎn)數(shù)字人事。20余人次進(jìn)入省市局人才庫(kù)，60多人次受到各級(jí)表彰。

(五)始終堅(jiān)持社會(huì)榮辱觀，國(guó)稅形象全面提升。5年來，我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)社會(huì)公信力。打造“稅事新語(yǔ)”品牌，建設(shè)“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動(dòng)，舉辦道德講堂，強(qiáng)化稅收宣傳，落實(shí)家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務(wù)到位。加強(qiáng)離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列。

風(fēng)雨歷程，來之不易?；仡欁?0xx年以來宜都國(guó)稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭(zhēng)創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀(jì)塑形、清風(fēng)樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實(shí)、忠誠(chéng)汗水，為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上、智慧榮譽(yù)，為國(guó)稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實(shí)、清廉品格。一路風(fēng)雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔(dān)當(dāng)，終于迎來柳暗花明，實(shí)屬不易。

一分耕耘，一份收獲。五年來，我們先后榮獲省級(jí)文明單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù)，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績(jī)效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織、特色工作項(xiàng)目、書香集體等一系列稱號(hào)。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績(jī)效考核、檔案管理、綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目，取“滿堂彩”，宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國(guó)稅人的拚搏與智慧，在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

聞過則喜，是非分明。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實(shí)需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實(shí)之惑、顯務(wù)實(shí)之效。

二、堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。

展望未來5年，我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國(guó)家層面上看，十三五時(shí)期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵5年。從宜都層面來看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭(zhēng)當(dāng)全省首強(qiáng)縣市、創(chuàng)成全國(guó)文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國(guó)一流、全省前列、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明指數(shù)、全面小康實(shí)現(xiàn)度三個(gè)全省第一的宏偉目標(biāo)。從國(guó)稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮、催人奮進(jìn)。藍(lán)圖繪就，唯有只爭(zhēng)朝夕，破浪前行。

五年看三年，三年看頭年?？偩帧⑹∈芯謬?guó)稅工作會(huì)議先后召開，對(duì)于20xx年工作，總局部署了10項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月2日，省局張國(guó)鈞局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年工作重點(diǎn)是打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場(chǎng)場(chǎng)必勝、仗仗皆贏?！敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理，要把“績(jī)效指標(biāo)做更準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實(shí)”。2月25日，宜昌市國(guó)稅局局長(zhǎng)戴毅敏在全市國(guó)稅工作會(huì)議上要求，要以組織稅收收入為核心，構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準(zhǔn)治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長(zhǎng)等“六大新格局”，并強(qiáng)調(diào)要用“更實(shí)舉措、更大力度”推進(jìn)績(jī)效管理工作。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神同時(shí)，要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，緊密結(jié)合宜都市情和宜都國(guó)稅實(shí)際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。

一分部署，九分落實(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作，我們可以用兩個(gè)詞來概括，那就是“改革”和“聯(lián)動(dòng)”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會(huì)全和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績(jī)效為抓手，以聯(lián)動(dòng)為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營(yíng)改增、春風(fēng)行動(dòng)、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，科技強(qiáng)稅、質(zhì)量興稅、社會(huì)辦稅，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會(huì)各屆認(rèn)同感和國(guó)稅干部榮譽(yù)感，為宜都國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會(huì)作出新更大貢獻(xiàn)。

按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個(gè)中心、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國(guó)稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計(jì)劃收入任務(wù)為79000萬元，比20xx年實(shí)際完成上漲7.2%，增長(zhǎng)絕對(duì)額5297萬元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220萬元，比20xx年實(shí)際完成上漲10%，增長(zhǎng)絕對(duì)額2390萬元。同志們，看似增長(zhǎng)比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟(jì)下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實(shí)情況影響，使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個(gè)月在組織收入工作時(shí)，我們可以感受到企業(yè)在去庫(kù)存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國(guó)稅部門的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成，將影響我們每個(gè)人根本利益。當(dāng)然，我不是說只要收入任務(wù)完成，其他工作就都會(huì)很好;也不是說只有收入任務(wù)重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個(gè)國(guó)稅干部基本職責(zé)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，在這一點(diǎn)上，我們要做到“三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持組織稅收收入原則，從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，又強(qiáng)化小型稅源和個(gè)體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測(cè)算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅(jiān)持新型收入管理要求，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分、合理調(diào)、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上，精準(zhǔn)找出稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評(píng)價(jià)，如果因?yàn)檎鞴芘Τ潭炔粔蚨鴽]有完成任務(wù)，要嚴(yán)肅問責(zé)。三是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革、營(yíng)改增等國(guó)家大的方針政策，不偏不倚、主動(dòng)依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。

(二)凝聚共識(shí)，全力以赴，打好征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實(shí)國(guó)地稅合作，這是“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。省市局對(duì)我局充分信任，將我局確定為“省級(jí)合作示范點(diǎn)”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項(xiàng)目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”。接下來，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo)，還是工作人員，都必須凝聚共識(shí)、同心同向，高度重視國(guó)地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進(jìn)退。二是盡快動(dòng)作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長(zhǎng)組織國(guó)稅、地稅、行政服務(wù)中心進(jìn)行專題辦公，將現(xiàn)有國(guó)稅辦稅服務(wù)廳建成國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，在辦公場(chǎng)地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務(wù)中心組織實(shí)施，爭(zhēng)取在4月征收期，地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，我們要抓住時(shí)機(jī)，先人一步，盡快實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”，使納稅人來到一個(gè)窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對(duì)象、進(jìn)戶模式等具體項(xiàng)目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在納稅人培訓(xùn)上，雙方共建納稅人學(xué)堂，按照“一套班子、一個(gè)場(chǎng)地、一張課表”模式，制定實(shí)施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓(xùn)班在4月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅(jiān)持“多條途徑、一個(gè)聲音、一個(gè)口徑”，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解改革意圖。將電臺(tái)節(jié)目“國(guó)稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”，從4月份開始廣播，并從第25個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實(shí)?！耙?guī)定動(dòng)作”上要按時(shí)保質(zhì)落實(shí)，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動(dòng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、申報(bào)征收、個(gè)體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容。“自選動(dòng)作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點(diǎn)。我們要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng)，率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，積極探索可復(fù)制、可推廣合作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意、有實(shí)效想法，就大膽提出來，只要對(duì)納稅人有利、對(duì)稅收工作有利，我們堅(jiān)決支持。

(三)嚴(yán)格細(xì)致，積極穩(wěn)妥，打好“營(yíng)改增”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)?！盃I(yíng)改增”是當(dāng)前稅制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。國(guó)務(wù)院已明確，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們要迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報(bào)?！盃I(yíng)改增”工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，由稅政部門牽頭，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委、市政府做好匯報(bào)，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”，特別是針對(duì)利益調(diào)整復(fù)雜工作，要爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r(shí)間表，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要按照總局部署的10個(gè)大項(xiàng)、63個(gè)細(xì)項(xiàng)，精心組織，科學(xué)統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財(cái)、物上提供強(qiáng)大保障。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、節(jié)點(diǎn)多、任務(wù)重，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌，積極主動(dòng)，不折不扣抓好落實(shí)。務(wù)必打一場(chǎng)漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實(shí)做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會(huì)導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降，有納稅人稅負(fù)上升，我們不僅要完成改革任務(wù)，關(guān)鍵是改革過程中，做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控命中率，深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動(dòng)。深化法治國(guó)稅建設(shè)，推行“案例指導(dǎo)制度”，加大案卷評(píng)查、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，開展好“一案雙查”，對(duì)涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊。

(四)轉(zhuǎn)變思維，提速減負(fù)，打好“便民春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從各級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”安排來看，主要涉及到近兩年時(shí)間目標(biāo)，包括20xx年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認(rèn)證、20xx年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查等，要完成這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作任務(wù)，就必須做好以下三件事：一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個(gè)純粹簡(jiǎn)單概念。可以想象，今后納稅人辦稅基本會(huì)形成電子辦稅、自助辦稅和社會(huì)辦稅三個(gè)部分，特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立，對(duì)傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無形服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”上來，而不能仍然停留在以往實(shí)體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌?！蛾P(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“國(guó)稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺(tái)”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看，我局千人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)、稅局兩個(gè)五百人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺(tái)，每天上線納稅人均達(dá)到800多人，而注冊(cè)名基本都是企業(yè)名稱、會(huì)計(jì)和辦稅人員。整合、布局、細(xì)化和拓展這兩個(gè)平臺(tái)，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，與納稅人“零距離”交流、“零時(shí)間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運(yùn)行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi)，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”，“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以，我們要主動(dòng)將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

(五)克難攻堅(jiān)，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于今年信息管稅工作，我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實(shí)施?！敖鸲惾凇笨梢哉f是推動(dòng)稅收信息化里程碑式工程，功能強(qiáng)大、平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范，用戶體驗(yàn)更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問題，我們將追究個(gè)人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點(diǎn)：一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”。整個(gè)“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”，畫出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，采取“消號(hào)制”，一項(xiàng)項(xiàng)安排、一項(xiàng)項(xiàng)檢查、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求，18號(hào)之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務(wù)很艱巨，希望大家抓緊時(shí)間，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好科學(xué)安排。二是準(zhǔn)確把握“時(shí)間點(diǎn)”。按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行要求，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不能錯(cuò)過。市國(guó)稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與、直接負(fù)責(zé)、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務(wù)安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時(shí)加入到“金稅三期”工作中來，及時(shí)告知納稅人應(yīng)該注意事項(xiàng)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無小事”理念，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章運(yùn)行、全員參與、考核到位”安全風(fēng)險(xiǎn)防控格局。此項(xiàng)工作關(guān)系到國(guó)稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)，更不能因?yàn)樯暇€和運(yùn)行問題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始，到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。

(六)完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)，打好“數(shù)字人事”上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長(zhǎng)的核心要義，運(yùn)用好數(shù)字人事，統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅(jiān)。作為數(shù)字人事的試點(diǎn)單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我們將加強(qiáng)力量，明確專人負(fù)責(zé)，制定好路線圖和任務(wù)書，確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實(shí)處;全力搞好復(fù)習(xí)備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，雖然因“營(yíng)改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個(gè)人紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、機(jī)關(guān)考勤、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊(cè)子，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽(yáng)市局列為“全國(guó)文明單位”的創(chuàng)建單位，同時(shí)今年又是宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)年，使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照市局布置，認(rèn)真落實(shí)“七彩文明”實(shí)踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。大力實(shí)施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，培養(yǎng)“向善向上”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。要充分履行社會(huì)責(zé)任，深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。

三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。

今年，我們結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神，部署了一個(gè)中心、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)?？梢哉f當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重，全面營(yíng)改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行，數(shù)字人事7月份正式上線，績(jī)效管理要全面運(yùn)用4.0指標(biāo)體系等，場(chǎng)場(chǎng)都是攻堅(jiān)戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時(shí)期，如參與宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位、黨建工作意識(shí)形態(tài)建設(shè)，檔案管理升省特級(jí)、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號(hào)角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)搏弈，再添措施，狠抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。

(一)資源整合，能力集聚，用團(tuán)隊(duì)辦法打好陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收服務(wù)、行政管理5個(gè)團(tuán)隊(duì)。各單位結(jié)合實(shí)際，組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務(wù)，隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號(hào)說明，我們?cè)倏總鹘y(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團(tuán)隊(duì)力量形成合力，才是唯一出路。團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺融入到團(tuán)隊(duì)中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，有針對(duì)性組建管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)不是簡(jiǎn)單的人員合并，要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，補(bǔ)齊短板，要從稅源分析入手，全程實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)。各團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。對(duì)于相繼而來的一些重大工作，比如營(yíng)改增、金稅三期上線等，牽頭科室應(yīng)及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個(gè)擊破，務(wù)必奪取六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。

(二)黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明，用意識(shí)形態(tài)提振隊(duì)伍精氣神。加強(qiáng)黨建工作，是引領(lǐng)國(guó)稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責(zé)，不抓黨建是失職責(zé)的思想，要在思想上和行動(dòng)上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的一項(xiàng)極端重要工作，在全局深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年，我們?yōu)槊總€(gè)分局都配備了副書記，大家要認(rèn)真履責(zé)，把支部建設(shè)提到一個(gè)新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動(dòng)，6個(gè)支部要把加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及黨員純潔性和先進(jìn)性教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)黨組織、五星級(jí)黨員”。要把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中去，尤其是在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范津補(bǔ)貼、公車改革、職務(wù)職級(jí)并軌等事關(guān)國(guó)稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實(shí)發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系，關(guān)心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動(dòng)，今年我還將投資建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時(shí)以外的生活，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。

(三)提質(zhì)增效，督辦落實(shí)，使績(jī)效管理成為工作指揮棒。績(jī)效管理已實(shí)施近三年，從今年各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議中，大家可以體會(huì)到，這項(xiàng)工作非常重要，領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績(jī)效工作取得了可喜成績(jī)，獲得了第一名，很不簡(jiǎn)單。今年推行的4.0版指標(biāo)體系，方式更加科學(xué)、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開展日常考評(píng)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，大家對(duì)績(jī)效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識(shí)，要形成全局共識(shí)，不能主觀認(rèn)為績(jī)效就是簡(jiǎn)單考核，更不能認(rèn)為是幾個(gè)人的事，要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標(biāo)分解上接地氣，將今天報(bào)告中所列的所有重點(diǎn)工作，都要科學(xué)地分解到績(jī)效考核指標(biāo)中，作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時(shí)將組建督辦考核專班，建立定期通報(bào)督辦機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。

(四)壓實(shí)責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作任務(wù)，牽一發(fā)動(dòng)全身，當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長(zhǎng)代表市局黨組總結(jié)了過去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，下午紀(jì)委鄭書記還將作專題輔導(dǎo)報(bào)告。在這里，我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè)，要從制度建設(shè)入手，建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到監(jiān)督和制約的各個(gè)層面。要培育干部的制度意識(shí)。通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識(shí)，樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng);要健全制度執(zhí)行和落實(shí)的督辦機(jī)制，增強(qiáng)制度的實(shí)效性，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級(jí)要求，連續(xù)開展了“四項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)清理”、稅收?qǐng)?zhí)法督查、巡視自查整改等專項(xiàng)檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導(dǎo)向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題，這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是在抓重點(diǎn)上下功夫。全面開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。把習(xí)的系列講話、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項(xiàng)目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會(huì)監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報(bào)力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題，今年我們建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，開展各種廉政文化活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)源頭治理，對(duì)干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性傾向，要及時(shí)打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實(shí)踐形式，科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，始終把紀(jì)律挺在前面。

同志們，明者因時(shí)而變，智者隨事而制。讓我們?cè)谝瞬芯趾鸵硕际形姓_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)、落實(shí)為根基、聯(lián)動(dòng)為方法、質(zhì)效為目標(biāo)，上下一心、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國(guó)稅工作全面勝利而努力奮斗!

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次縣人大會(huì)與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì)議，黃縣長(zhǎng)非常重視，提議在3月上旬召開，目的是通報(bào)工作安排，交流工作情況。剛才縣人大會(huì)副主任湯吉銀同志、常務(wù)副縣長(zhǎng)張道毅同志分別通報(bào)了縣人大會(huì)與縣政府20xx年工作要點(diǎn)，現(xiàn)在我簡(jiǎn)單講兩點(diǎn)意見，最后請(qǐng)黃縣長(zhǎng)講話。

縣人大會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議是一個(gè)程序性的會(huì)議。既然是程序性的會(huì)議，大多屬于務(wù)虛性的會(huì)議，往往務(wù)虛性會(huì)議的規(guī)范性、必要性、約束性是我們不能忽視的，很多時(shí)候務(wù)虛性的活動(dòng)恰恰是為務(wù)實(shí)性的工作提供支持和支撐。

一、今年的人大工作主要做什么?怎么做?

就是兩句話，一是不多做，也不能不做;二是減少泛泛性，增強(qiáng)針對(duì)性。

不多做，也不能不做。做多了，很難做好，也沒必要;完全不做，說不過去，也不應(yīng)該。畢竟，縣人大會(huì)是全縣人民代表大會(huì)這一地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是全縣重要的政治機(jī)關(guān)。無論是人大會(huì)，還是“一府兩院”這一政治構(gòu)架均由全縣人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。這一點(diǎn)，無論是程序上的，還是形式上，我們至少不能完全沒有當(dāng)初我們期待代表支持、代表信任我們的記憶，不能完全將本源置之腦后，漠然釋之。今年的人大工作本著議大事、議百姓關(guān)注的事，不求多，但求精。

減少泛泛性，增強(qiáng)針對(duì)性。盡管監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，如要面面俱到，我國(guó)目前這種政治構(gòu)架下是很難做到的，也是很難做好的。人大工作的屬性與工作方式不同于“一府兩院”，“一府兩院”實(shí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)下的一長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而人大會(huì)是在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體行使職權(quán)、集體決定問題。這里有兩個(gè)概念，民主與集體領(lǐng)導(dǎo)。我理解，民主的本質(zhì)就是妥協(xié)，集體領(lǐng)導(dǎo)則不可避免地成為了權(quán)力頂層的運(yùn)作方式。另外，“一府兩院”是抓具體工作，直接處理問題的執(zhí)行機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)。政府工作需要面面俱到，而人大會(huì)則需要抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的、帶有根本性的問題，是通過調(diào)查、調(diào)研、視察、聽取和審議工作報(bào)告等方式提出意見，作出決議、決定，并支持“一府兩院”依法行政、公正司法的權(quán)力機(jī)關(guān)。政府有許多功能，但最重要的功能是提供正義的服務(wù)。而人大的監(jiān)督工作與“一府兩院”的行政司法工作，目標(biāo)是完全一致的，不是相互掣肘。從理論上講，人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。

所以，今年人大的監(jiān)督工作，除了憲法和法律明確規(guī)定和要求的預(yù)算執(zhí)行、計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)情況的監(jiān)督等方面的工作，要進(jìn)一步強(qiáng)化其程序性、真實(shí)性、政策性、有效性之外，要盡量地少做或不做無針對(duì)性、無實(shí)效性、泛泛地視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。人大的監(jiān)督工作要增強(qiáng)針對(duì)性，要在求新上下功夫，在求實(shí)上做文章。

一是開展專題詢問，啟動(dòng)代表約見制度。針對(duì)老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)，迫切需要解決的問題，以及人大代表在人民代表大會(huì)中提出的針對(duì)性很強(qiáng)的意見和建議，組織代表與政府及其組成部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面地交流、詢問、互動(dòng)，讓代表了解相關(guān)事項(xiàng)的原委、真相，讓政府了解民眾的心聲與愿望，促進(jìn)相關(guān)問題依法解決。比如財(cái)政資金撥付如何方便預(yù)算單位，減少審批環(huán)節(jié)、提高效率的問題;計(jì)生部門二孩生育證的審批問題;全縣高中教育發(fā)展面臨的骨干教師留不住的問題，都屬于民眾關(guān)注度很高的事項(xiàng)。

二是將執(zhí)法檢查與評(píng)議部門工作結(jié)合起來。縣人大會(huì)將圍繞縣委中心工作，針對(duì)政府工作重點(diǎn)，選定招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、“三城同創(chuàng)”等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的工作，具有審核、審批和服務(wù)職能較強(qiáng)的部門和單位，有針對(duì)性地進(jìn)行執(zhí)法檢查。就某一個(gè)方面的工作、某一個(gè)方面的問題，先執(zhí)法檢查，后集中評(píng)議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦，把某一個(gè)方面的問題解決好，改過去廣泛動(dòng)員、全面評(píng)議部門工作的作法，這樣既能行監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政之實(shí)，又能收推進(jìn)縣委縣政府中心工作之效。

三是加大司法個(gè)案的監(jiān)督力度。今年，縣人大會(huì)將針對(duì)縣法院、縣檢察院、縣公安局公正司法的問題，選擇有影響的、有代表性的、嚴(yán)重影響到人民群眾利益和司法公正的案件，及長(zhǎng)期得不到改進(jìn)的問題，進(jìn)行個(gè)案或事項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、違規(guī)違法辦案的干警、法官追究錯(cuò)案責(zé)任，啟動(dòng)法官罷免程序，從而推進(jìn)公正司法進(jìn)程。

二、請(qǐng)同志們進(jìn)一步理解支持人大會(huì)的工作。

1、要理解人大會(huì)工作不好做。

做多了，大家難免有閑言碎語(yǔ)、礙手礙腳之嫌。但有一點(diǎn)大家要明白，憲法和法律賦予地方人大會(huì)的重大事項(xiàng)決定權(quán)、工作和法律監(jiān)督權(quán)、地方國(guó)家機(jī)構(gòu)人事任免權(quán)的領(lǐng)域很寬，人大會(huì)根本做不到位，更談不上多做，只會(huì)存在少做、沒有做、做得不夠、做得不好。無論是從能力、體力、精力都談不上有多做、愿多做的精氣神。

做過了，大家難免有放慢工作節(jié)奏、影響工作進(jìn)程之嫌。說實(shí)話，真正意義上的科學(xué)要慢得下來。而事實(shí)上，無論是我，還是我們?nèi)舜髸?huì)的其他同志，根本就不可能有依法履職做過、做狠的斗志和勇氣，準(zhǔn)確地說，已沒有了做過、做狠的本錢。凡事不能操之過急，有多大的能力做多大的事，這樣的道理永遠(yuǎn)都是正確的。

到了人大來的同志都深深地懂得，深深地體驗(yàn)到，人生如股市，在生命長(zhǎng)河中，也應(yīng)該學(xué)會(huì)止損。而一個(gè)人懂得及時(shí)止損，既是一種生活態(tài)度，也是一種生存智慧。年前，我跟董書記、黃縣長(zhǎng)匯報(bào)思想，去年縣委會(huì)討論重大事項(xiàng)時(shí)，像章華苑行政機(jī)關(guān)集中建設(shè)、政府大樓前建會(huì)議中心兩處建筑、汽車后市場(chǎng)選址過于靠近城北新區(qū)等幾件大事，我提出了不同意見和建議，影響了縣委縣政府決策，延緩了工程的開工建設(shè)，這都不好。

2、要理解人大工作的屬性，不要過于功利化。

如果用過于功利的視野來審視人大工作，那它根本無法開展。人大所開展的工作，做的某一件事，你如果簡(jiǎn)單用物化理念來判斷有沒有用，有多大用，那是值得商榷的。如果你要這樣認(rèn)為，這般評(píng)判人大工作，那只能說明你過于現(xiàn)實(shí)、過于功利。因?yàn)椋覈?guó)的政治構(gòu)架設(shè)置人大不能直接處理問題，個(gè)人不能單獨(dú)行使職權(quán)。另外，人大開展工作的方式與“一府兩院”也不一樣?！耙桓畠稍骸笔且詴?huì)議的形式安排部署工作，提出工作要求，而人大會(huì)則是通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式提出意見和建議，形成相關(guān)決議、決定，交由“一府兩院”落實(shí)，它自身不能去落實(shí)。要不然，就屬于越俎代皰、越位錯(cuò)位，就會(huì)影響，甚至干擾“一府兩院”的工作。既然這樣，就要求大家重視并解決好三個(gè)方面的問題。

一是要熱心參會(huì)。有的同志一接到人大開會(huì)的通知，就皺眉頭，一臉犯愁，這不好?？h人大會(huì)兩個(gè)月才開一次會(huì)，應(yīng)該說對(duì)工作不會(huì)有太大的影響。另外，人大的會(huì)議通知不比政府的隨即性，一般一周前就已告知，也應(yīng)該不會(huì)有會(huì)議沖突。

二是要耐心聽會(huì)。我不敢說縣人大會(huì)討論、審議的意見質(zhì)量很高，針對(duì)性、操作性很強(qiáng)，但坐得下來、靜得下心聽一聽不無大礙。人大會(huì)審議相關(guān)工作報(bào)告時(shí)，有的做了大量的調(diào)研，有的還走訪座談了人大代表。俗話說，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”。靜下心，聽一聽，或許對(duì)科學(xué)決策、民主決策能起到拾遺補(bǔ)缺的作用。諸葛亮說過一句話，“屋漏在下，止之在上?！?/p>

同志們，人大工作的性質(zhì)決定了必須敢于說真話，善于說實(shí)話，長(zhǎng)于真抓實(shí)干、較真叫板。而事實(shí)上，我們?nèi)舜髸?huì)的同志們做不到這一點(diǎn)。鼓勵(lì)不同意見的討論交流，支持講真話、說實(shí)情是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的要求，是黨的宗旨，是實(shí)事求是思想路線在人大工作中的體現(xiàn)，是科學(xué)決策、改進(jìn)工作的有力支撐。

三是要重視人大提出的意見。我前面提到了人大會(huì)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、調(diào)研、視察形成的意見，作出的相關(guān)決議、決定，從法律規(guī)定上，人大自身不能去落實(shí)，只能交由“一府兩院”去辦理、去落實(shí)。如果這些意見、決議決定完全如泥牛入海，至少可以說是制度銜接上的不完備。

我就簡(jiǎn)單地從這兩個(gè)方面談人大工作需要大家的理解，至于支持，主要是人大開展工作的過程需要大家支持，只要大家理解了就會(huì)自覺支持。人大經(jīng)費(fèi)上的困難不會(huì)再找科局支持，從去年起，改過去分任務(wù)各位主任找部門化緣的做法。人大運(yùn)轉(zhuǎn)有困難，政府會(huì)支持，政府也不會(huì)讓人大運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。

我用談心的方式與大家講以上兩個(gè)方面，主要是希望大家理解。我記得李瑞環(huán)同志講過一句很通俗且富有哲理的話，“遇到事情，打個(gè)顛倒”，說不定有一天你也會(huì)到人大來工作。

同志們，人生無非兩件事——忙著，閑著。忙就是有事做，做事才是安身立命之根本，是閑的資本和條件，而更是成就完美人生的必需。事有大小之分，重在厚德;事有雅俗之分，貴在平衡。人大工作及在人大工作的同志也需要平衡。我們?cè)谧耐緜儯绕涫恰耙桓畠稍骸奔罢M成部門的同志們，昨天為忙而爭(zhēng)取，今天還在為忙而努力，只有忙才能成就人生、體現(xiàn)價(jià)值。前幾天，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的競(jìng)崗演講想必大家還記憶猶新，與其說是官位的競(jìng)爭(zhēng)，倒不如說在為忙而博弈，一旦如愿，你就得忙，只有忙，人才充實(shí)。有事做不是不幸，而是一種幸福。

我們?nèi)舜蠊ぷ鞯耐鞠鄬?duì)要閑很多，但法律明確要求的程序性的工作還得要做。人的一生中，大多數(shù)時(shí)間都在工作中度過，并非工作需要人，而是每個(gè)人都需要工作。這一感悟，對(duì)“一府兩院”的同志如此，對(duì)我們從事人大工作的同志也未嘗不是如此，從這一方面，也請(qǐng)大家理解人大工作。

“一府兩院”的工作，尤其是政府工作方方面面、千頭萬緒、攤子很大。正如毛主席最欣賞《紅樓夢(mèng)》的一句話，“大有大的難處?！北O(jiān)利經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要政府立言立德、雷厲風(fēng)行、令行禁止?？h人大會(huì)將始終堅(jiān)定地與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲。我記得一句非洲諺語(yǔ)，“如果你想走得快，就獨(dú)自行動(dòng);如果你想走得遠(yuǎn)，就結(jié)伴而行?！笨h人大會(huì)愿與政府一道，為加快監(jiān)利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既走得快，又走得遠(yuǎn)。

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇六

（12月30日）。

同志們：

再過一天就是新的一年了。值此辭舊迎新之際，我們縣政府與縣總工會(huì)在這里召開聯(lián)席會(huì)，具有重要意義。今天會(huì)議的主要目的是，通報(bào)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況，分析工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展舉措，動(dòng)員全縣廣大職工同心同德，共同努力，形成支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，打造縣域經(jīng)濟(jì)脊梁。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、20工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

今年以來，我們緊緊圍繞縣第九次黨代會(huì)確定的建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國(guó)生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略定位和“1234”工作思路，全面落實(shí)年初人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大政協(xié)監(jiān)督支持下，通過廣大干部群眾特別是廣大職工的共同努力：年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成17.10億元，比去年增長(zhǎng)12.8。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.38億元，增長(zhǎng)9.0；農(nóng)民人均純收入2498元，增加151元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6852元，增加815元。固定資產(chǎn)投資5.14億元，增長(zhǎng)41.2。縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入4310萬元，增長(zhǎng)10.5。人口自然增長(zhǎng)率1.83‰。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵，更是取得了新的突破。工業(yè)總產(chǎn)值11.93億元，增長(zhǎng)13.1，其中，縣屬工業(yè)總產(chǎn)值8.01億元，增長(zhǎng)16.2。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.13億元，增長(zhǎng)11.0。工考企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.15億元，增長(zhǎng)23；增加值4700萬元，增長(zhǎng)15；利潤(rùn)650萬元，增長(zhǎng)16。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是輕工化工兩大產(chǎn)業(yè)逐步做大。大力實(shí)施工業(yè)富縣戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)投資大量增加，工業(yè)規(guī)劃區(qū)完成了總規(guī)的初審。華徽食品、紅光化工2.5-二甲基苯酚等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；天藍(lán)公司首期年產(chǎn)8萬噸三聚磷酸鈉、紅光化工對(duì)硝基苯甲酸、文龍藥業(yè)公司技改等項(xiàng)目也即將投產(chǎn)；天宜公司投資化工項(xiàng)目即將開工建設(shè)。企業(yè)品牌逐步做響，制定“南溪縣豆腐干”地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，“南溪豆腐干”地名商標(biāo)注冊(cè)準(zhǔn)備工作完成，相識(shí)緣、金南福、天寨村酒被授予“2003年全國(guó)安全優(yōu)質(zhì)承諾食品”稱號(hào)，五糧液集團(tuán)五一七車間、長(zhǎng)興酒業(yè)、南紅化工等企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

二是工業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)深化。以產(chǎn)權(quán)多元化為突破口，繼續(xù)對(duì)未改制、改制未完善的國(guó)有企業(yè)實(shí)施“三個(gè)百分之百”要求改革，全縣國(guó)有企業(yè)改革已接近尾聲。鍋爐廠、曲酒廠等企業(yè)改制工作基本完成，重組企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；縣車隊(duì)、建陶總廠的改制工作正穩(wěn)步推進(jìn)；改制企業(yè)職工的安置費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)得到妥善解決。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。制定并落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步提高，民間資金轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g資本領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，各級(jí)各部門服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的力度進(jìn)一步加大，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的氛圍初步形成。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)7.65億元，占縣域經(jīng)濟(jì)的45.1；個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)6934戶；私營(yíng)企業(yè)225戶，從業(yè)人員5223人。

四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到改善。建立了政務(wù)服務(wù)中心，31個(gè)部門進(jìn)入中心，設(shè)置窗口13個(gè)，受理審批項(xiàng)目2414個(gè)，按期辦結(jié)率100。對(duì)企業(yè)實(shí)行收費(fèi)明白卡制度，堅(jiān)決制止“三亂”行為，為企業(yè)的發(fā)展和招商引資等創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全規(guī)章制度，依法嚴(yán)肅查處各類安全事故，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度，提高了全民安全意識(shí)。全年未發(fā)生重特大安全事故，安全指標(biāo)嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)限額以內(nèi)。

五是廣大職工利益有效維護(hù)。按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金1389萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金187萬元，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)404萬元。低保擴(kuò)面2218人，低保人數(shù)達(dá)8848人，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。高額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)參保5300人，啟動(dòng)了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。狠抓就業(yè)再就業(yè)，凈增就業(yè)崗位5341個(gè)，新增就業(yè)和再就業(yè)3908人。政府積極投資開發(fā)公益性崗位，幫助救助對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)727人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7以內(nèi)，社會(huì)就業(yè)壓力有一定的緩解。

二、初步形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展框架。

20是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神重要的一年，也是實(shí)現(xiàn)五年階段戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵的一年。做好明年的工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，具有十分重要的意義。我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和縣九屆四次全委會(huì)議精神，圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國(guó)生態(tài)示范縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，以思想解放為先導(dǎo)，以推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為突破口，堅(jiān)持“1234”發(fā)展思路，立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出工業(yè)富縣戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

明年政府工作的主要目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成19.2億元，增長(zhǎng)12以上；固定資產(chǎn)投資完成6.68億元，同比增長(zhǎng)30.0；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成4806萬元，同口徑比增長(zhǎng)12；人口自然增長(zhǎng)率控制在2.8‰以內(nèi)；農(nóng)民人均純收入增加150元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加500元以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4200個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。

明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，我縣仍然存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，支柱企業(yè)較少等問題，阻礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，許多機(jī)遇將給我們帶來更大的發(fā)展。如明年是十六屆三中全會(huì)的貫徹年，其中的有利于企業(yè)改革的政策措施將大量出臺(tái)；宜賓城市規(guī)模更加擴(kuò)大，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上工業(yè)發(fā)展思路更加明確，五大優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用將增強(qiáng)；長(zhǎng)慶、南山啟動(dòng)破產(chǎn)改制，將成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)等等。因此，明年工業(yè)的發(fā)展，將繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺(tái)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”思路，深化改革，擴(kuò)大開放，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主力作用。明年工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)抓好以下幾方面：

一是集中開發(fā)規(guī)劃區(qū)。把建設(shè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。用改革的思路和發(fā)展的眼光思考規(guī)劃區(qū)如何建、項(xiàng)目怎么引、政府怎樣管，真正做到膽子再大一些，步子再快一些，辦法再多一些。明年工業(yè)規(guī)劃區(qū)力爭(zhēng)建設(shè)好基本框架，要不斷向市上爭(zhēng)取各類有利政策，得到市上支持；認(rèn)真做好b區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃；完善區(qū)內(nèi)道路、水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)；制定完善配套政策措施，形成管理機(jī)制。

二是大力發(fā)展配角工業(yè)。實(shí)現(xiàn)南溪工業(yè)在未來有大的發(fā)展，關(guān)鍵還是在于通過招商育商發(fā)展配角工業(yè)。要不失時(shí)機(jī)地抓住宜賓城區(qū)內(nèi)大量企業(yè)外遷和市五大產(chǎn)業(yè)鏈的大發(fā)展這個(gè)機(jī)遇，不斷采取各種辦法和措施，力爭(zhēng)明年再引2―4個(gè)市上企業(yè)遷移或大項(xiàng)目落戶南溪。首先要大力育商，通過積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)，確保天藍(lán)公司、華徽公司、五一七車間等外來企業(yè)在南溪快速健康發(fā)展。其次要主動(dòng)招商。通過各種途徑，大力宣傳南溪良好的工業(yè)基礎(chǔ)條件及其他環(huán)境優(yōu)勢(shì)。一旦收集到有利信息，應(yīng)主動(dòng)上門服務(wù)，提供幫助，不到最后不得減弱工作力度。再次是突出重點(diǎn)。加強(qiáng)與五糧液的合作，力爭(zhēng)五一七車間的擴(kuò)產(chǎn)技改取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)加大與天原化工股份有限公司的合作，在扶持天藍(lán)公司8萬噸三聚磷酸鈉項(xiàng)目發(fā)展的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新增4萬噸三聚磷酸鈉、5萬噸白炭黑及6萬噸片堿項(xiàng)目。協(xié)助軍工企業(yè)改制重組，整合優(yōu)質(zhì)資源，爭(zhēng)取優(yōu)秀人才、重組企業(yè)扎根南溪。

三是不斷壯大支柱企業(yè)。圍繞輕工、化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，形成集群經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)天藍(lán)公司跨越式發(fā)展，帶動(dòng)南紅化工、黃沙河化工、鵬程化工等企業(yè)不斷壯大，形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群；支持紅光化工醫(yī)藥公司、文龍藥業(yè)公司、中藥飲片廠的擴(kuò)能技改，并通過gmp、gap認(rèn)證，發(fā)展壯大醫(yī)藥化工業(yè)集群；引導(dǎo)酒類資源整合壯大白酒產(chǎn)業(yè)，扶持華徽、庶人坊、玉林豆腐干企業(yè)發(fā)展，申請(qǐng)豆腐干原產(chǎn)地保護(hù)，做大做強(qiáng)食品工業(yè)集群。加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，形成企業(yè)研發(fā)中心，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素，要以產(chǎn)權(quán)為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。重點(diǎn)要采取有效途徑，積極宣傳有關(guān)產(chǎn)權(quán)政策、沿海各地產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)完善企業(yè)改制方案，產(chǎn)權(quán)未落實(shí)的要認(rèn)真落實(shí)，產(chǎn)權(quán)模糊的要支持企業(yè)亮化、明細(xì)化，使產(chǎn)權(quán)歸屬清晰；支持企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組，整合資源，如引導(dǎo)長(zhǎng)興酒業(yè)與敘南酒業(yè)的合并等；支持企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化，如文龍公司的增資擴(kuò)股。

五是不斷形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體。落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》中的各項(xiàng)政策措施，保護(hù)業(yè)主和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)廣大群眾興辦產(chǎn)業(yè)，特別是加工工業(yè)，并圍繞工業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和管理，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不規(guī)范的行為，從發(fā)展的角度多加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。

六是切實(shí)地轉(zhuǎn)變政府職能。要讓全縣上下由“管理型”變?yōu)椤胺?wù)型”。首先領(lǐng)導(dǎo)帶頭，敢于碰硬。各級(jí)各部門都要實(shí)行“一把手”抓工業(yè)，具體解決其協(xié)調(diào)等難點(diǎn)問題。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的社會(huì)承諾。其次部門協(xié)同，高效服務(wù)。各部門立足發(fā)展，甘于犧牲部門利益，減免緩各類費(fèi)用；用活政策，爭(zhēng)取優(yōu)惠、支持。推行企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)。繼續(xù)健全企業(yè)投訴中心的職能，嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為。再次整頓秩序，治理環(huán)境。堅(jiān)持每年組織有關(guān)職能部門對(duì)骨干企業(yè)周邊、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的'環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，切實(shí)化解企業(yè)與周邊村社和村民的因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)種矛盾，預(yù)防和減少企社糾紛。

七是進(jìn)一步關(guān)心廣大職工利益。健全以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系，完善基層勞動(dòng)保障制度和城市居民最低生活保障制度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)；繼續(xù)落實(shí)扶持政策，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)再就業(yè)2800人。

三、引導(dǎo)廣大職工形成支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快慢，關(guān)鍵在人。我們縣有2.5萬名職工，這在全市各縣中隊(duì)伍是最強(qiáng)大的，素質(zhì)是最優(yōu)秀的，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最寶貴的資源。如何把我們的這些人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大活力，這是我們工會(huì)同志們需要認(rèn)真思考的問題。為此，我提幾點(diǎn)要求：

一是組織動(dòng)員全縣廣大職工為推進(jìn)南溪發(fā)展新跨越建功立業(yè)。要找準(zhǔn)黨在新時(shí)期的中心工作與工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)廣大職工樹立主人翁意識(shí)，自覺投身于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐之中。要充分發(fā)揮工人階級(jí)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的主力軍作用，積極引導(dǎo)廣大職工支持發(fā)展，參與改革，理解改革自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要廣泛開展形式多樣的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，激勵(lì)廣大職工立足本職，學(xué)趕先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，多作貢獻(xiàn)。要教育和幫助廣大職工不斷提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)職工適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。

二是切實(shí)履行維護(hù)職工的合法權(quán)益的基本職責(zé)，努力為職工群眾多辦好事、實(shí)事。要切實(shí)抓好職工維權(quán)工作，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來實(shí)踐“始終代表最廣大人民根本利益”的要求。既要在維護(hù)全縣人民總體利益，又要更好地代表和維護(hù)職工群眾的具體利益，既要維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益，又要維護(hù)職工群眾當(dāng)家作主的政治權(quán)利和精神文化需求。要時(shí)刻把職工群眾的冷暖放在心上，滿腔熱情，高度負(fù)責(zé)地研究解決職工群眾生產(chǎn)和生活中實(shí)際問題，切實(shí)為職工特別是困難職工群眾排憂解難，多辦實(shí)事、好事。

三是充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，努力開創(chuàng)我縣工會(huì)工作的新局面。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究新階段工會(huì)工作面臨的重大問題，幫助工會(huì)解決工作遇到的實(shí)際困難。要大力支持工會(huì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)同工會(huì)的聯(lián)系，在研究和制定有關(guān)政策措施時(shí)，對(duì)涉及職工利益的重大問題，要認(rèn)真聽取工會(huì)的意見，主動(dòng)接受監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬工會(huì)民主參與、民主監(jiān)督的渠道。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以高昂的斗志和良好的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

同志們，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)的新跨越，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，是我們的共同愿望，也是我們的共同責(zé)任，需要我們同舟共濟(jì)，共同努力。讓我們?nèi)尕瀼亍叭齻€(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和縣九屆四次全委會(huì)議精神，開拓進(jìn)取，勵(lì)精圖治，共同為全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展而努力奮斗！

最后，給大家拜個(gè)年，祝新的一年萬事如意，合家歡樂！

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇七

同志們：

為期半天的縣第十四屆人民政府第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，經(jīng)過全體與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的，會(huì)議開得很成功。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步地統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步地貫徹落實(shí)好縣委十一屆三次全會(huì)精神，圍繞“建三鄉(xiāng)、興五業(yè)，保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，加快我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用，對(duì)全面建設(shè)武定各族人民的小康社會(huì)具有十分重要的意義。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、對(duì)《政府工作報(bào)告（討論稿）》的評(píng)價(jià)。

這次會(huì)議，緊緊圍繞討論修改《政府工作報(bào)告（討論稿）》這一主題進(jìn)行。在分組討論過程中，同志們站在講政治和“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真討論，各抒己見，集思廣益，從不同的角度和側(cè)面，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作實(shí)際，認(rèn)真思考，提出了許多很好的修改意見和建議，這對(duì)于進(jìn)一步修改完善《政府工作報(bào)告》將起到很好的作用。剛才，各組召集人匯報(bào)了各組修改討論的情況，會(huì)后，《報(bào)告》起草領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)這次全會(huì)討論修改的意見和建議，進(jìn)一步充實(shí)和完善，使之更加符合武定實(shí)際，更加能代表全縣各族人民的心聲和要求。

會(huì)議認(rèn)為，《報(bào)告（討論稿）》全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委七屆六次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)精神，結(jié)合武定實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，突出實(shí)現(xiàn)武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)主題，貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀,既把變化了的情況進(jìn)行認(rèn)真分析，提出了新的對(duì)策和措施，又注重發(fā)展思路和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性?！秷?bào)告（討論稿）》對(duì)的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，既肯定了成績(jī)，又指出了存在的困難和問題，提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和主要工作及措施，還就如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力作了具體的闡述，符合中央、盛州精神和我縣實(shí)際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。整個(gè)《報(bào)告（討論稿）》總體上思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，措施可行，材料和文字的組織上結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰，既有高度概括，又有具體部署，并對(duì)篇幅進(jìn)行了嚴(yán)格控制，力求簡(jiǎn)短精煉?！秷?bào)告（討論稿）》始終把發(fā)展作為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，把縣委“建三鄉(xiāng)、興五業(yè)，保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體發(fā)展思路貫穿始終?！秷?bào)告（討論稿）》在總結(jié)工作的同時(shí)，對(duì)今年的工作提出了指導(dǎo)性建議，針對(duì)性較強(qiáng)。《報(bào)告（討論稿）》突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，體現(xiàn)民意，各個(gè)部分都體現(xiàn)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)，特別是在部署今年工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)在性，各項(xiàng)任務(wù)和要求明確、具體、務(wù)實(shí)，不講空泛的道理，不提空洞的口號(hào)，盡量圍繞“做什么，怎么做，達(dá)到什么效果”來安排政府工作，體現(xiàn)了全縣各族人民的'共同愿望和根本利益，是我縣20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文獻(xiàn)。全會(huì)一致同意通過《報(bào)告（討論稿）》，提請(qǐng)縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議。

會(huì)議要求，年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有重要的意義。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆三次全會(huì)精神，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，為全面完成今年和“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗！

二、當(dāng)前要抓好的主要工作。

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)這一主題和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門工作實(shí)際，進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路，制定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，更好地服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

（二）高度重視烤煙生產(chǎn)和春耕備耕工作，著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。烤煙是我縣農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)的主要支撐點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要站在講政治的高度，嚴(yán)格按照全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議精神和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，在抓早、抓緊、抓實(shí)上狠下功夫，采取超常規(guī)措施，抓死每個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)前要突出抓好烤煙育苗的管理工作。各有關(guān)部門要做好春耕備耕工作，加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，抓緊農(nóng)田水利基本建設(shè)和做好物資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供給工作，保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（三）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做好農(nóng)民增收工作。要把解決好“三農(nóng)”問題放在首位，按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市嘗依靠科技增效益”的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在確保糧食安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，突出本地特色，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草藥、干果、亞麻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理布局。抓好小春中后期管理和秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，重點(diǎn)抓好亞麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的開發(fā)。做好當(dāng)前扶貧開發(fā)工作，采取一切行之有效的措施和方法，千方百計(jì)增加廣大農(nóng)民群眾的收入，認(rèn)真抓好重扶村、溫飽示范村項(xiàng)目的實(shí)施和因?yàn)?zāi)倒損民房的恢復(fù)重建及救濟(jì)工作，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。積極培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶頭作用。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和與之相關(guān)的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸業(yè)，拓展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。加大農(nóng)村勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（四）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。繼續(xù)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。爭(zhēng)取加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的分析研究和論證，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。同時(shí)，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的實(shí)際，篩選一批科技含量高、關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。各有關(guān)部門要及時(shí)了解和掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極做好項(xiàng)目啟動(dòng)和儲(chǔ)備工作，爭(zhēng)取有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、盛州的盤子，同時(shí)，更多地吸引社會(huì)投資項(xiàng)目。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督，在保證質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，使在建項(xiàng)目早日發(fā)揮效益，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要高度重視，全力抓好永武高速公路武定段建設(shè)的征地拆遷、補(bǔ)償工作，確保公路建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施好拉環(huán)公路路基改造項(xiàng)目的掃尾工作和白拉、樟萬公路彈石路面鋪筑工程。

（五）抓好改制企業(yè)后續(xù)工作，不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革。在鞏固國(guó)有集體企業(yè)改革成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好已改制企業(yè)文件資料的完善、歸檔和注銷登記工作，抓緊做好今年4戶企業(yè)改革的前期工作。加強(qiáng)對(duì)已改制企業(yè)的跟蹤督查，及時(shí)研究改革中遇到的困難和問題。繼續(xù)放寬對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)人員營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用。深化教育體制改革，鞏固“以縣為主”的管理體制，創(chuàng)新教育機(jī)制，提升教育水平。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位人事制度的綜合配套改革。積極推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。努力完善社會(huì)保障制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全社會(huì)醫(yī)療救助保障體系，確保企業(yè)離退休人員和下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。積極推進(jìn)投資、財(cái)稅和衛(wèi)生等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。

（六）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，切實(shí)做好財(cái)稅金融工作，圓滿完成財(cái)政收入任務(wù)。圍繞促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)和保持財(cái)政收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)，把擴(kuò)大投資與推動(dòng)消費(fèi)結(jié)合起來，努力形成投資、消費(fèi)雙拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，做好農(nóng)資化肥市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作。積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，用足、用活現(xiàn)有稅收政策，放水養(yǎng)魚，進(jìn)一步優(yōu)化主體稅源、壯大新興稅源、培植支柱稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補(bǔ)充稅源。強(qiáng)化稅收征管工作，嚴(yán)格依法治稅，堵塞跑、冒、滴、漏，做到應(yīng)收盡收，確保完成今年財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)。金融部門要調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)、農(nóng)業(yè)、個(gè)人消費(fèi)貸款的支持力度；增加信貸投放總量，創(chuàng)造條件開辦下崗失業(yè)人員小額投保貸款，幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）高度重視發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)抓好教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文體等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好流失學(xué)生的動(dòng)員返校工作，確?！皟苫背晒撵柟毯吞岣?。教育部門要加強(qiáng)教學(xué)研究工作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。做好農(nóng)村衛(wèi)生、疾病控制和預(yù)防保健工作，特別是動(dòng)物重大疫病的預(yù)防控制工作。加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保護(hù)人民身體健康。高度重視人口、資源、環(huán)境的保護(hù)工作，推進(jìn)我縣的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的宣傳和兌現(xiàn)工作。做好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化事業(yè)，加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，繁榮社會(huì)文化事業(yè)。加快發(fā)展體育、廣播電視事業(yè)。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，進(jìn)一步做好氣象、地震監(jiān)測(cè)和防災(zāi)減災(zāi)等工作，加強(qiáng)對(duì)各種自然災(zāi)害的前期預(yù)報(bào)，努力減少自然災(zāi)害造成的損失。

（八）加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，努力提高行政能力。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的重要保障，我們要按科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，不斷提高行政能力，認(rèn)真履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，努力建設(shè)勤政、廉政、務(wù)實(shí)、高效的政府。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)、提高行政能力。加強(qiáng)行政能力建設(shè)，要著力提高以下五個(gè)方面的能力，一是結(jié)合實(shí)際，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委的工作思路、決定、決議的能力；二是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量和效益；三是統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、縣內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；四是加強(qiáng)社會(huì)管理，提高公共服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力；五是充分發(fā)揮班子的集體智慧和力量，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)共事的能力。

三、集中精力開好“兩會(huì)”

縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和縣政協(xié)六屆三次會(huì)議將于3月14日至19日在縣城相繼召開。為開好“兩會(huì)”，我提3點(diǎn)具體要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力開好“兩會(huì)”?？h人代會(huì)、政協(xié)會(huì)是我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委七屆六次全會(huì)、州委六屆七次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)全縣各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)的大會(huì)。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開好“兩會(huì)”的重大意義，從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，集中精力開好人代會(huì)和政協(xié)會(huì)，用實(shí)際行動(dòng)確保大會(huì)順利召開。

（二）集思廣益，群策群力，審議好報(bào)告。審議好縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的各個(gè)報(bào)告，是開好這次“兩會(huì)”的重要內(nèi)容，事關(guān)全縣改革開放和穩(wěn)定的大局，事關(guān)全縣各族人民的根本利益，是我們?cè)谧恳晃煌玖x不容辭的神圣職責(zé)。要本著對(duì)黨、對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“發(fā)展才是硬道理”的觀點(diǎn)，緊緊圍繞大會(huì)的主要議題，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，暢所欲言、各抒己見，認(rèn)真審議好各個(gè)報(bào)告，結(jié)合各自的工作實(shí)際，提出有質(zhì)量、有見地的意見和建議，凝聚各方面的力量，推動(dòng)“三鄉(xiāng)五業(yè)”建設(shè)，加快武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，確保大會(huì)順利進(jìn)行。一是要堅(jiān)持民主集中制的原則。我們黨之所以能夠統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，形成一個(gè)強(qiáng)有力的整體，最重要的就是靠民主集中制這一根本的組織制度。要自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，要做講政治的模范，做堅(jiān)持黨性原則的模范，做堅(jiān)持民主集中制的模范。二是要團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)做好工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照會(huì)議要求，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極協(xié)助大會(huì)主席團(tuán)和各代表團(tuán)做好工作，努力把會(huì)議開好，團(tuán)結(jié)一致圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。把這次大會(huì)開成一個(gè)解放思想、實(shí)事求是、開拓奮進(jìn)的大會(huì)，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，務(wù)實(shí)高效、節(jié)儉廉潔的大會(huì)。三是要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律?？h人民政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、政府系統(tǒng)各部門要妥善安排好工作，“兩會(huì)”期間除盛州通知必須參加的會(huì)議外，領(lǐng)導(dǎo)一律不準(zhǔn)請(qǐng)假外出，并嚴(yán)格遵守大會(huì)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，帶頭樹立好的會(huì)風(fēng)，集中時(shí)間，集中精力開好“兩會(huì)”。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)武定各族人民的小康社會(huì)具有十分重要的意義。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)州委六屆七次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，在中共武定縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全力提升武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和全面建設(shè)武定各族人民的小康社會(huì)而努力奮斗。

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇八

同志們：

大家好。今天下午，我們?cè)谶@里召開國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議，主要目的是深入貫徹國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務(wù)水平，發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

剛才，王儒同志介紹了省國(guó)稅、地稅前期所做的工作，經(jīng)過雙方有關(guān)處室的共同努力，起草了《關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見》，為進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作、落實(shí)好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細(xì)化了措施。省國(guó)稅、地稅幾位處長(zhǎng)分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個(gè)方面，對(duì)近年來國(guó)地稅合作情況進(jìn)行了梳理和匯報(bào)。我感覺，這幾年國(guó)地稅合作基礎(chǔ)非常扎實(shí)，國(guó)地稅合作成果非常豐碩，為今后進(jìn)一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。

7月1日，國(guó)家稅總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計(jì)32項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)過省國(guó)稅、地稅結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展，形成了“32+n”項(xiàng)，約40項(xiàng)合作內(nèi)容。我省國(guó)地稅合作的這40項(xiàng)內(nèi)容主要可以分為六個(gè)方面，覆蓋面廣、推動(dòng)作用強(qiáng)。

一是有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國(guó)有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實(shí)，對(duì)于活躍市場(chǎng)主體、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。通過國(guó)地稅在落實(shí)政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是有利于進(jìn)一步推動(dòng)京津冀合作。今年6月，中共出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對(duì)“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進(jìn)一步安排部署。國(guó)家稅務(wù)局也高度重視此項(xiàng)工作，與財(cái)政部共同研究出臺(tái)了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年?duì)I業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f，地稅、國(guó)稅部門在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國(guó)地稅進(jìn)一步加強(qiáng)合作，完善協(xié)作機(jī)制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實(shí)好，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

三是有利于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來，國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了12項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容，這是國(guó)地稅深化合作的重點(diǎn)。通過國(guó)稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合，可以有效整合服務(wù)資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù)，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人得到更多實(shí)惠。

四是有利于進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容10項(xiàng)。國(guó)地稅加強(qiáng)征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配，逐步實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質(zhì)效。9月8日，河北省國(guó)地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺(tái)將更加一致，也將會(huì)帶來更多的合作機(jī)遇，為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作奠定了信息化基礎(chǔ)。

五是有利于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法水平提高。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項(xiàng)合作內(nèi)容。國(guó)地稅加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強(qiáng)雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時(shí)，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務(wù)部門的整體形象。

六是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅干部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)。此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，也涉及到加強(qiáng)干部管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障，國(guó)地稅在隊(duì)伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗(yàn)做法可以相互借鑒。國(guó)地稅通過聯(lián)合加強(qiáng)干部管理，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提升干部隊(duì)伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。

以上六個(gè)方面、“32+n”項(xiàng)合作內(nèi)容，對(duì)于深化國(guó)地稅合作具有重要指導(dǎo)作用，需要各級(jí)國(guó)稅地稅門結(jié)合實(shí)際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作，一會(huì)兒曉華常務(wù)副秘書長(zhǎng)、滿平局長(zhǎng)還要作重要講話，各級(jí)地稅部門要認(rèn)真落實(shí)。

第一，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國(guó)地稅合作的綱領(lǐng)性文件，省國(guó)地稅《實(shí)施意見》是省國(guó)、地稅有關(guān)部門結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)地稅部門推進(jìn)國(guó)地稅合作的重點(diǎn)，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。地稅部門要同國(guó)稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

第二，加強(qiáng)聯(lián)系，完善機(jī)制。健全的機(jī)制是推進(jìn)國(guó)稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會(huì)議的召開，標(biāo)志著我們建立了省局層面的國(guó)地稅合作聯(lián)系機(jī)制。以此為契機(jī)，省局各個(gè)處室要進(jìn)一步建立合作聯(lián)系機(jī)制，各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機(jī)制，暢通合作渠道，加強(qiáng)溝通交流。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全合作考核機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制等，形成《合作規(guī)范》及《實(shí)施意見》落實(shí)的機(jī)制保障。

第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國(guó)地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展，需要解決的問題就會(huì)越多，推進(jìn)合作的難度就會(huì)增大。這就需要各級(jí)地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動(dòng)聯(lián)合國(guó)稅部門，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動(dòng)合作。省地稅局要同省國(guó)稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級(jí)地稅部門，深入推進(jìn)國(guó)地稅合作，全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。

第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。此次40項(xiàng)合作項(xiàng)目，是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的合作規(guī)劃。國(guó)地稅合作在不同時(shí)期、不同方面，會(huì)遇到各種新情況、新問題。各級(jí)地稅部門要主動(dòng)聯(lián)系國(guó)稅部門，及時(shí)總結(jié)合作中的經(jīng)驗(yàn)做法，相互交流、相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn)，合力推進(jìn)國(guó)地稅合作深入開展。

總之，省地稅局將認(rèn)真落實(shí)省委省政府要求和這次會(huì)議精神，扎實(shí)工作，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇九

同志們:。

剛才，縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院交流了今年的主要工作，大家圍繞縣人大會(huì)與政府、“兩院”如何安排好并進(jìn)一步做好新的一年工作，進(jìn)行了座談交流，提出了許多中肯的建議和意見。會(huì)上，金志縣長(zhǎng)講了很重要的意見，“兩長(zhǎng)”也分別提出了很好的建議，縣人大會(huì)20xx年的工作安排，根據(jù)剛才大家提出的意見和建議，會(huì)后，主任會(huì)議再認(rèn)真研究，吸收到今年縣人大會(huì)的工作安排中去。下面，我簡(jiǎn)要地講幾點(diǎn)，供大家在今后工作中參考。

一、對(duì)20xx年縣人大會(huì)與政府、“兩院”之間工作聯(lián)系情況的簡(jiǎn)要回顧。

一年來，縣人大會(huì)和縣政府以及“兩院”班子，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在開展各自的工作上，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成了政治上同向、思想上同心、工作上同步、發(fā)展上同力的良好工作局面，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)民主法治、增進(jìn)社會(huì)和諧，作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)會(huì)與政府、“兩院”的履職共識(shí)更趨一致?？h人大會(huì)十分注重處理好人大監(jiān)督與支持促進(jìn)政府、“兩院”工作的關(guān)系，努力做到在履行監(jiān)督職能中體現(xiàn)支持促進(jìn)，在支持促進(jìn)中增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。堅(jiān)持在擬定年度工作計(jì)劃、確定會(huì)審議議題時(shí)，充分征求政府和“兩院”意見的制度，召開重要會(huì)議都邀請(qǐng)政府和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)列席。縣政府、“兩院”高度重視加強(qiáng)與縣人大會(huì)的工作聯(lián)系，積極向人大會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，主動(dòng)邀請(qǐng)會(huì)組成人員參加政府、“兩院”的重要活動(dòng)，疑難問題主動(dòng)與人大會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商、溝通，及時(shí)、主動(dòng)征詢?nèi)舜笠庖姾徒ㄗh。同時(shí)，積極配合人大會(huì)組織開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的全局意識(shí)和依法履職意識(shí)。

(二)會(huì)與政府、“兩院”的運(yùn)行機(jī)制更加健全?？h人大會(huì)和政府、“兩院”堅(jiān)持各種聯(lián)系制度，加強(qiáng)日常聯(lián)系和工作溝通，促進(jìn)會(huì)與政府、“兩院”之間的溝通協(xié)調(diào)更加規(guī)范密切。按照監(jiān)督法等法律法規(guī)的要求，制訂完善有關(guān)工作聯(lián)系機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)系工作的經(jīng)?；?、制度化。同時(shí)，縣人大會(huì)各工作機(jī)構(gòu)按照各自工作職責(zé)，加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門、“兩院”之間的對(duì)口聯(lián)系，經(jīng)常開展走訪活動(dòng)，了解工作，聽取意見，幫助解決問題，較好地促進(jìn)了政府和“兩院”的工作。

(三)會(huì)與政府、“兩院”對(duì)重點(diǎn)工作的督辦更加有效。一年來，縣人大會(huì)先后向政府、“兩院”提出審議意見12件，政府、“兩院”對(duì)縣人大會(huì)交辦的審議意見高度重視，專題研究，認(rèn)真辦理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向縣人大會(huì)提交了書面辦理報(bào)告，收到較好效果。政府、“兩院”還加大了對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理力度，代表對(duì)辦理工作的滿意率進(jìn)一步提高，對(duì)政府、“兩院”工作的理解支持進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，為發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，營(yíng)造全縣上下合力干事的良好氛圍，縣人大會(huì)探索以代表中心組為單位，組織代表對(duì)縣政府25項(xiàng)重點(diǎn)工作開展跟蹤督促，確保了人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)的如期完成并取得實(shí)效。

總之，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大會(huì)與政府、“兩院”之間進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)溝通，形成了互相尊重、互相理解，互相支持、互相幫助，密切配合、共促發(fā)展的良好工作氛圍。這為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)我縣民主法制建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人大會(huì)，對(duì)政府、“兩院”各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和密切配合表示衷心的感謝!并希望大家在今后的工作中，一如既往地支持和配合縣人大及其會(huì)的工作。

同時(shí)，在工作聯(lián)系中，也還存在一些需要引起我們共同重視的問題，如：重大事項(xiàng)向人大會(huì)的報(bào)告制度還沒有形成規(guī)范;會(huì)審議意見、代表建議辦理實(shí)效還需進(jìn)一步提高;規(guī)范性文件備案審查工作有待進(jìn)一步深化;會(huì)各工作機(jī)構(gòu)與政府、“兩院”對(duì)口部門聯(lián)系還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。

二、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)系的幾點(diǎn)建議。

(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)意識(shí)。人大及其會(huì)和政府、“兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān)，無論是人大還是政府、“兩院”的同志，都要站在講政治、講全局的高度，共同維護(hù)人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度。在工作上既要嚴(yán)格依法辦事，又要互相支持，密切配合。政府、“兩院”，尤其是政府在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中，工作任務(wù)重、壓力大、群眾期望高?！皟稍骸痹诩訌?qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的司法工作中，也面臨著不少新的情況和問題?？h人大會(huì)組成人員、人大代表應(yīng)該更多地體諒、理解、支持政府和“兩院”的工作，積極主動(dòng)分憂，幫助解決問題。在監(jiān)督工作中，既要依法對(duì)政府、“兩院”的工作開展監(jiān)督，又要處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，促進(jìn)政府、“兩院”各項(xiàng)工作的有效開展。

(二)要進(jìn)一步營(yíng)造合力干事氛圍。縣十二屆四次黨代會(huì)提出了實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色名縣、跨越興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略?？梢哉f，人大、政府、“兩院”在實(shí)施四大發(fā)展戰(zhàn)略中，肩負(fù)著重要的歷史使命，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。因此，要始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，積極發(fā)揮人大、政府、“兩院”在實(shí)施四大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“兩基地一勝地”建設(shè)中的職能作用。要增強(qiáng)政治意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的合力。

(三)要進(jìn)一步完善工作聯(lián)系機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善縣人大會(huì)與政府、“兩院”聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)、協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng)，重視處理好工作聯(lián)系中的具體問題。縣人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與政府、“兩院”領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，各工作機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)職能部門、“兩院”應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通，有關(guān)會(huì)議應(yīng)相互約請(qǐng)參加，重要的文件和資料及時(shí)抄送，重要工作及時(shí)溝通、交換意見?？h人大會(huì)在擬定年度工作計(jì)劃，確定審議議題、作出決議決定時(shí)，要事先與政府、“兩院”溝通，征求意見，形成共識(shí)。政府、“兩院”要正確處理監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系，配合和支持縣人大會(huì)的工作，主動(dòng)報(bào)告工作，虛心聽取意見，自覺接受監(jiān)督。通過加強(qiáng)工作聯(lián)系，努力營(yíng)造彼此間相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互理解、相互支持的良好工作機(jī)制，為推動(dòng)仙居跨越發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

最后，我代表縣人大會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年中，合家幸福，工作順利，吉祥如意!

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十

同志們：

大家好!時(shí)隔不久，我們?cè)俅锡R聚一堂召開聯(lián)席會(huì)議，目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全省國(guó)地稅合作工作開局良好。

7月底，召開第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后，國(guó)地兩局按照會(huì)議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見》，制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國(guó)地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中，張慶偉省長(zhǎng)批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”

肯定成績(jī)同時(shí)，我們也看到，國(guó)地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開的不夠及時(shí)，沒有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對(duì)以上問題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開花。

二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)。

自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國(guó)稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對(duì)納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國(guó)地稅合作，可以使國(guó)地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。

三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效。

總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則，為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開展。

一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上，正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識(shí)，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利，我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠(chéng)合作。

二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。

三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動(dòng)，又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬難推動(dòng)合作事項(xiàng)開展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動(dòng)合作工作開展。

四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。

五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。

六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長(zhǎng)，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。

總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績(jī)，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，20xx年，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長(zhǎng)21.5%，各項(xiàng)貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長(zhǎng)38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力，特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小，但隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢(shì)必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢(shì)頭，從而堅(jiān)定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用。

20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢(shì)而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

一要用活政策，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況，爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來。

二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金，全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營(yíng)企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。

三要履行職責(zé)，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展。縣金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái)，規(guī)范投融資主體，做實(shí)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。

四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能促進(jìn)發(fā)展。

三、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施。

目前，國(guó)家金融改革正在不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長(zhǎng)在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn)，打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)三種關(guān)系)，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則，快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。

二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求，主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求，及時(shí)把握導(dǎo)向，做好各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的資金投入。

三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施，建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作，都要與金融機(jī)構(gòu)見面，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套，各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款，對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng)，要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。

同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天召開的全市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為金融部門提供一個(gè)“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究問題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)”的平臺(tái)。我覺得召開這個(gè)會(huì)議非常必要，一則加強(qiáng)金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題，有效防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定;三則強(qiáng)化了各金融管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個(gè)制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報(bào)了上半年我市的金融運(yùn)行總體情況，對(duì)如何加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個(gè)行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟(jì)，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)處于核心地位，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用，市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟(jì)。下面，我就全市金融工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。

(一)金融系統(tǒng)所取得的成績(jī)令人鼓舞。

近年來，我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動(dòng)力，以強(qiáng)化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)為手段，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)與地方金融的良性互動(dòng)。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是金融機(jī)構(gòu)種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險(xiǎn)、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場(chǎng)體系，成為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)種類最齊全的城市之一，全市各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，我市銀行機(jī)構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來累計(jì)下降20.64個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款比例全省最低，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴(kuò)大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也為我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大幅增加作出了重要貢獻(xiàn)。五是經(jīng)營(yíng)效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。我市大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機(jī)構(gòu)核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保轄區(qū)金融安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

多年來，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合打擊非法金融活動(dòng)，形成整頓金融市場(chǎng)秩序的合力，有力促進(jìn)了全社會(huì)金融安全意識(shí)的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機(jī)構(gòu)切實(shí)肩負(fù)起確保一方金融安全的重任，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，先后冷靜應(yīng)對(duì)1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長(zhǎng)城集資案在內(nèi)的亂集資行為，認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營(yíng)問題和金融“三亂”問題，妥善處理了農(nóng)村基金會(huì)，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制，遏制了非法外匯交易活動(dòng)，維護(hù)了外匯市場(chǎng)的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風(fēng)景獨(dú)好，被譽(yù)為廣東金融的一片“綠洲”，實(shí)在令人鼓舞、令人振奮。

(二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)相當(dāng)突出。

我市金融系統(tǒng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了全方位的金融服務(wù)，有力地促進(jìn)了我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，近五年來，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額累計(jì)增加783億元，年平均增長(zhǎng)21.86%，超過了同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長(zhǎng)率，較好地滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。

近年來，我市金融機(jī)構(gòu)積極利用國(guó)家各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對(duì)符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對(duì)企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對(duì)部分呆賬貸款進(jìn)行核銷等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，―20xx年，全市銀行機(jī)構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新，適時(shí)推出特色服務(wù)，滿足了社會(huì)不同層次對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢(shì)。“在調(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速。據(jù)初步測(cè)算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長(zhǎng)19.9%，增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長(zhǎng)66.7%，增速同比提高14個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元，增長(zhǎng)26.4%，增速同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資達(dá)15.90美元，大幅增長(zhǎng)50.3%，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)2420.16億元，比年初增長(zhǎng)8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長(zhǎng)16.1%，增速同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個(gè)，同比增長(zhǎng)70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展，取得初步成效。金融機(jī)構(gòu)貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟(jì)效益有提高。國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入都持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全市完成財(cái)政總收入130.65億元，增長(zhǎng)25.2%;完成市地方財(cái)政收入41.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)16.6%。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關(guān)部門多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.33%，支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有提高。上半年，全市新增工商注冊(cè)登記個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)2.19萬戶，新增注冊(cè)資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長(zhǎng)37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市81個(gè)欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%，同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步趨于平衡。

金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用，使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績(jī)的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神，推動(dòng)金融工作取得新突破。

市第十一次黨代會(huì)提出了“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點(diǎn)在于真正推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過對(duì)金融要素的重新組合，來提高金融資源的配置效率。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)“三創(chuàng)”精神對(duì)金融工作的指導(dǎo)意義。

1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們金融機(jī)構(gòu)來說，最為重要的是運(yùn)用金融的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機(jī)構(gòu)緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù)，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用，又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，重點(diǎn)防止盲目投資、經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，加大金融對(duì)人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入，推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅(jiān)持和最大實(shí)踐。

2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進(jìn)中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學(xué)的發(fā)展觀來對(duì)照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴(kuò)張的同時(shí)，質(zhì)的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險(xiǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)一條腿長(zhǎng)一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對(duì)我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率不高，我市金融業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強(qiáng)，金融信息化建設(shè)程度不高，社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進(jìn)一步提升，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒有完全消除，市場(chǎng)機(jī)制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢(shì)下，金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)隱患值得我們重點(diǎn)關(guān)注。如何解決這些前進(jìn)中的矛盾和問題呢?我認(rèn)為，最重要的是要落實(shí)“三創(chuàng)”精神，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機(jī)構(gòu)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運(yùn)用到具體的金融實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進(jìn)金融發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不斷開拓經(jīng)營(yíng)新思路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)新理念，實(shí)現(xiàn)由“粗放經(jīng)營(yíng)”到“集約經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場(chǎng)要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)金融企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，大力開展服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

(二)推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。

東莞金融工作該如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強(qiáng)如下幾方面的金融創(chuàng)新：

第一個(gè)創(chuàng)新是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場(chǎng)是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場(chǎng)，在增加市場(chǎng)主體、創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面著力，協(xié)調(diào)好貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的關(guān)系。當(dāng)前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承?？傤~不及銀行機(jī)構(gòu)存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠(yuǎn)低于全國(guó)1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，大力促進(jìn)證券期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動(dòng)作用”，加大市場(chǎng)中介體系的培育力度，提高企業(yè)對(duì)發(fā)展利用資本市場(chǎng)的認(rèn)知度和認(rèn)同度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢(shì)，合力促進(jìn)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極探索期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、單位和個(gè)人的力量，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度，在此基礎(chǔ)上，積極開展分保、再保業(yè)務(wù)，適度降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)集中度。

第二個(gè)創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮，金融創(chuàng)新活動(dòng)已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機(jī)構(gòu)一定要把握國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)向國(guó)際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進(jìn)程，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個(gè)性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營(yíng)收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財(cái)?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù)，不斷培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三個(gè)創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，從而促進(jìn)金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點(diǎn)，著力構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式，用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構(gòu)建個(gè)人信用信息采集平臺(tái)，完善征信體系建設(shè)。三要進(jìn)一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務(wù)信息網(wǎng)，提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

第四個(gè)創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運(yùn)作模式、管理水平和服務(wù)效率與國(guó)際水平相差較遠(yuǎn)。因此，要以深化金融改革，擴(kuò)大開放為契機(jī)，按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路，構(gòu)建一個(gè)與我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟(jì)金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進(jìn)東莞農(nóng)信社的體制改革，促進(jìn)農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動(dòng)市商行、信托、東莞證券等地方性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺(tái)資企業(yè)在莞較為集中的特點(diǎn)，加快臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)步伐。五是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)，積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來莞發(fā)展，不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度，充實(shí)金融后備人才，促進(jìn)我市金融市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，完善服務(wù)，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

(一)要積極落實(shí)宏觀調(diào)控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。

金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過快增長(zhǎng)，不是強(qiáng)制性的信貸收縮。各金融機(jī)構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，準(zhǔn)確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實(shí)施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、下崗再就業(yè)的信貸項(xiàng)目，適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時(shí)，嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項(xiàng)目和低水平重復(fù)項(xiàng)目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)“三來一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)?；?guó)際化的方向發(fā)展。二是要加大對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要進(jìn)一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對(duì)中小企業(yè)的綜合授信，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場(chǎng)、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點(diǎn)支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。四是完善扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，支持國(guó)家和地方擴(kuò)大再就業(yè)政策的有效實(shí)施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)高、產(chǎn)品有市場(chǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房?jī)r(jià)格等行為的出現(xiàn)。

(二)要牢固樹立金融服務(wù)觀念，在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。

各金融機(jī)構(gòu)必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具，不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種，加快引進(jìn)和設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制原則的新型個(gè)性化信貸產(chǎn)品的進(jìn)度。二是改進(jìn)金融服務(wù)手段，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大客戶對(duì)全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境，建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時(shí)制，切實(shí)提高金融服務(wù)效率。四是進(jìn)一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期召開金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)議等形式，加強(qiáng)金融部門之間的交流與合作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高協(xié)同效應(yīng)。

(三)要切實(shí)提高金融安全意識(shí)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制上下功夫。

我市金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范問題上具有兩方面的重要任務(wù)，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對(duì)量，消除資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對(duì)此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，竭力將風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好。一要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實(shí)降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)集中度。二要加大對(duì)貸款大戶的跟蹤監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)度，并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒制度建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實(shí)事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題，積極推行多種減債模式，促進(jìn)政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先，教育為主”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。

同志們，當(dāng)前東莞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融形勢(shì)都很好，這是來之不易的，我們要倍加珍惜，更應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實(shí)市第十一次黨代會(huì)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)輝煌!

謝謝大家。

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要傳達(dá)市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，并就如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作講三點(diǎn)意見。

市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)于8月9日至10日在銅仁召開。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣黨委書記圍繞貫徹落實(shí)重要講話，結(jié)合工作實(shí)際分別作了討論發(fā)言，最后慶豐書記作了總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書記的講話中。

第一、深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握視察我省重要講話精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，要做到五個(gè)準(zhǔn)確把握：一要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù)，推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準(zhǔn)確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系。四要準(zhǔn)確把握視察貴州所帶來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)揚(yáng)“八爭(zhēng)”精神，包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。五要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展所提出的重點(diǎn)任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊，把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)。

第二、深入實(shí)施“四化同步”戰(zhàn)略，構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局，推進(jìn)銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，全力推進(jìn)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低保“民生三張網(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)活、社會(huì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。

(一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài)，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠(chéng)于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團(tuán)結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革，進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”;深入開展“三個(gè)開刀”專項(xiàng)活動(dòng)，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長(zhǎng)作為政治生態(tài)好的標(biāo)志。

(二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、市場(chǎng)要素易聚的經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)新政策、新舉措的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場(chǎng)主體繁榮。主動(dòng)聚焦“5個(gè)100工程”，扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，落實(shí)好“3個(gè)15萬元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，通過做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽(yáng)臺(tái)”;通過做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)，吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程，做大做強(qiáng)做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?/p>

(三)構(gòu)建有影響力的社會(huì)生態(tài)，形成社會(huì)和諧穩(wěn)定群眾安居樂業(yè)的社會(huì)生態(tài)格局。一要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實(shí)推進(jìn)居民收入均衡化，全力提升群眾增收致富能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開發(fā)作為增收致富的重要抓手，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”要求。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理法治化，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。深入實(shí)施平安銅仁建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實(shí)推進(jìn)文化發(fā)展特色化，全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強(qiáng)對(duì)城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固，全力筑牢引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;堅(jiān)持把實(shí)施“民心黨建”工程作為精準(zhǔn)脫貧、同步小康的重要抓手，推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。

(四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài)，形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障。加強(qiáng)退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境。確保重點(diǎn)水系、重要河流、重點(diǎn)濕地得到保護(hù)、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強(qiáng)建筑、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理。四要切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費(fèi)制度。五要推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。

第三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)好省委擴(kuò)大會(huì)議精神，奮力譜寫銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個(gè)扎實(shí)”要求，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力做好“八爭(zhēng)”工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。二是認(rèn)真落實(shí)好敏爾書記對(duì)銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強(qiáng)后勤接待服務(wù)的精細(xì)化管理等。三是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。四是要用好用足國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇抓好融資工作。五是按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)做好民生和扶貧攻堅(jiān)工作。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和集中專項(xiàng)整治。

全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議于8月10日在貴陽(yáng)召開。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在貴陽(yáng)主會(huì)場(chǎng),各市(州)、貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書記的講話中。

第一、聚焦重要節(jié)點(diǎn),全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一是強(qiáng)化情報(bào)信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問題化解;三是強(qiáng)化重點(diǎn)人員重點(diǎn)群體穩(wěn)控;五是強(qiáng)化信訪工作;六是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)把正確導(dǎo)向。

第二、聚焦敏感問題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作。一要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定第一責(zé)任，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二要始終堅(jiān)持民生為本，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三要始終堅(jiān)持綜合施策，努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)、生命安全得到有效保障、成長(zhǎng)環(huán)境得到有效改善。四要始終堅(jiān)持打防結(jié)合，大力加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。五要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實(shí)等突出問題。

第三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動(dòng)排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層和當(dāng)?shù)亍?/p>

第四、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預(yù)案,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時(shí)間、道義、表達(dá)的制高點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。

第五、聚焦責(zé)任落實(shí),全力以赴履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的職責(zé)使命。嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)市縣主體責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門主管責(zé)任、落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能、落實(shí)問責(zé),為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。

第一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。

(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問題信“訪”不信“法”，集結(jié)上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。三是信訪形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問題應(yīng)引起高度重視。

(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。今年1-7月份，我縣接到國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件，辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件，辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件，辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦14件，辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)包案2件，辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件，辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦65件，辦結(jié)63件;省委副書記諶貽琴包案1件，未辦結(jié)(8月7日剛下達(dá))。從縣內(nèi)的信訪情況看，今年全縣總接待群眾來訪達(dá)197批372人次，其中群體訪62批181人次，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達(dá)129人次接待群眾來訪131批次293人次。縣領(lǐng)導(dǎo)包案38件，辦結(jié)32件;縣級(jí)信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件，辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類別上。集體上訪23批199人次，分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%。在上訪領(lǐng)域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀(jì)委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看，雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高，但同時(shí)也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個(gè)方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位。

(三)要充分感到責(zé)任之重大。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。8月4日，省委書記陳敏爾在十一屆省委會(huì)第128次(擴(kuò)大)會(huì)議上提出了“四個(gè)務(wù)必”、“六個(gè)不變”的要求，特別強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前重要時(shí)期，要認(rèn)真抓好社會(huì)維穩(wěn)工作，扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。

第二、聚焦重點(diǎn)，突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。

(一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中央將于9月3日紀(jì)念日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)，特別是將首次以國(guó)家主席身份閱兵，并邀請(qǐng)外國(guó)政要、軍隊(duì)參加，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示，親自批準(zhǔn)了維穩(wěn)安保工作政策性意見和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門下發(fā)通知，部署做好紀(jì)念活動(dòng)期間重大不穩(wěn)定問題排查化解工作，并進(jìn)行了督查檢查。省市也針對(duì)此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性，繃緊安全第一這根弦，確保萬無一失。一要強(qiáng)化情報(bào)信息工作，重點(diǎn)搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊(duì)退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動(dòng)向，確保重要信息及時(shí)收集、及時(shí)掌握、及時(shí)研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時(shí)防范、妥善處理。二要強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控，特別是對(duì)纏訪鬧訪人員、曾進(jìn)京訪人員、揚(yáng)言要進(jìn)京訪人員要落實(shí)穩(wěn)控對(duì)象、穩(wěn)控責(zé)任人“雙實(shí)名制”措施，堅(jiān)決做到盯死看牢，確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控。三要強(qiáng)化社會(huì)面防控和反恐工作，要全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，把打防管控各方面措施落實(shí)到位，把公共安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位，把重點(diǎn)部位安全防范措施落實(shí)到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項(xiàng)排查整治，堅(jiān)決防止在我縣發(fā)生涉恐問題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進(jìn)一步加大對(duì)赴省進(jìn)京非正常上訪化解穩(wěn)控力度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度，認(rèn)真落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，把問題解決在屬地，把人員吸附在屬地，實(shí)現(xiàn)到省到京零上訪目標(biāo)。

(二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問題，可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體，可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會(huì)保障、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來的重大突出矛盾和問題要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)掌控，及時(shí)登記匯總、歸類梳理、建立臺(tái)帳，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐案落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。二要加大化解工作力度，推動(dòng)“事要解決”。以及時(shí)就地解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，集中時(shí)間、集中力量化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史累積性問題，切實(shí)減少矛盾“存量”，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案化解制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴(yán)格執(zhí)行，確因工作原因不能到崗的，信訪局和四大辦要及時(shí)溝通調(diào)整。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好矛盾化解工作，確實(shí)不能化解的，要落實(shí)好“七個(gè)一”措施。

(三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì)，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門一定要積極面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時(shí)，要重視輿論引導(dǎo)問題，對(duì)一些敏感事件，要做好輿情監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判，確保第一時(shí)間掌握負(fù)面輿情、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，第一時(shí)間封堵刪除有害信息，第一時(shí)間落地查人。另外，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度，對(duì)一些無理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。

第三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)新常態(tài)下社會(huì)穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。二是要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。三是要加強(qiáng)督辦?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè)，人社、衛(wèi)計(jì)、住建、城管、國(guó)土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時(shí)進(jìn)駐縣群眾工作中心開展接訪。

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況講幾點(diǎn)意見。

一、全市基本情況。

(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限。“五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)?！?、省級(jí)和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級(jí)和國(guó)家森林城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)森”)、省級(jí)文明城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)文”)和省級(jí)生態(tài)市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)生”)。“創(chuàng)?！?0xx年通過國(guó)家考核驗(yàn)收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭(zhēng)20xx年完成創(chuàng)國(guó)衛(wèi);“創(chuàng)森”，20xx年通過省級(jí)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)20xx年通過國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)文”20xx年通過省級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)生”，20xx年將南江縣建成省級(jí)生態(tài)縣，20xx年將平昌、通江建成省級(jí)生態(tài)縣，20xx年將巴州區(qū)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)，20xx年將全市建成省級(jí)生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。

(二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系。“創(chuàng)?！敝攸c(diǎn)完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4個(gè)大類、26項(xiàng)具體任務(wù)?！皠?chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)完成愛國(guó)衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品安全、傳染病防治等10個(gè)大類、68項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)森”重點(diǎn)完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個(gè)大類、38項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)文”重點(diǎn)建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境等9個(gè)大類、142項(xiàng)具體任務(wù)?！皠?chuàng)生”，重點(diǎn)抓好高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會(huì)生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè)，完成3個(gè)大類、28項(xiàng)具體任務(wù)。

(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開展“五創(chuàng)”中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)，全國(guó)很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進(jìn)其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個(gè)縣在申報(bào)，“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”有10余個(gè)縣、市。“創(chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國(guó)文”，成都、綿陽(yáng)分別用了16年、13年，德陽(yáng)用了10年?！皠?chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近，投入最大，是任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級(jí)相對(duì)容易一些，但創(chuàng)國(guó)家級(jí)難度相當(dāng)大，四川僅有成都、綿陽(yáng)創(chuàng)建成功?！皠?chuàng)森”只有地級(jí)市才能申報(bào)，但驗(yàn)收范圍卻是整個(gè)市級(jí)管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無法拿牌子，但必須配合全市推進(jìn)此項(xiàng)工作。

(四)市委政府對(duì)“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，把“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”納入各地、各部門綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和選拔使用考核，以責(zé)任狀、軍令狀形式，嚴(yán)格督查考核。李剛書記、喜安市長(zhǎng)分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，親自參加全市動(dòng)員大會(huì)，多次專題研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三屆第30次會(huì)聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況匯報(bào)，李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，要形成共識(shí)、按標(biāo)落實(shí)、保障投入、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制;同日喜安市長(zhǎng)主持召開三屆市政府第20次常務(wù)會(huì)議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好具體問題，抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通要求解決責(zé)任、落實(shí)、投入問題。

二、全縣推進(jìn)情況。

(一)建立創(chuàng)建機(jī)制。一是堅(jiān)持“黨政主抓、部門負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制?？h成立“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長(zhǎng))，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門;制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”總體方案及分時(shí)段任務(wù)分解通知等20余個(gè)文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時(shí)召集責(zé)任部門召開聯(lián)席會(huì)議，解決推進(jìn)中的難題，推進(jìn)資源共享、信息互通。三是實(shí)行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則，實(shí)行季度考核、分類排位，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核。目前，實(shí)施專項(xiàng)督查考核2次。

(二)開展多方對(duì)接。3月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?！苯M到省環(huán)保廳匯報(bào)了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時(shí)邀請(qǐng)省環(huán)科院專家編制了“創(chuàng)模”規(guī)劃，修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3月以來，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);5月下旬，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請(qǐng)推薦報(bào)告，7月12日向省愛衛(wèi)會(huì)專題匯報(bào)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛衛(wèi)會(huì)的大力支持;7月17日至19日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并到省廳進(jìn)行了工作對(duì)接。

(三)營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。一是媒體宣傳。縣政務(wù)網(wǎng)、部門網(wǎng)站、縣電視臺(tái)開辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)’、建設(shè)美好幸福家園”專欄，制播專題節(jié)目20余期，制作各類公益廣告、“五創(chuàng)”標(biāo)語(yǔ)在重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播出;二是活動(dòng)宣傳。結(jié)合節(jié)慶日及主題日，突出“五創(chuàng)”開展了學(xué)雷鋒、低碳祭祀、植樹、禁毒、愛國(guó)衛(wèi)生月、廣場(chǎng)“萬人簽名”活動(dòng)和文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。三是社會(huì)宣傳。在工地圍墻、公交站點(diǎn)、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標(biāo)語(yǔ);順全、平安公司車載顯示屏、城區(qū)led屏全天侯播放宣傳語(yǔ);在s202線上設(shè)置大型永固式戶外宣傳牌;配置流動(dòng)宣傳車深入大街小巷宣傳;編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊(cè)、畫冊(cè)、倡議書等18余萬冊(cè)。

(四)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。“創(chuàng)衛(wèi)”方面：完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對(duì)城區(qū)472家“五小”行業(yè)進(jìn)行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個(gè)?！皠?chuàng)生”、“創(chuàng)?！狈矫妫夯謴?fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時(shí)干管，調(diào)價(jià)污水處理費(fèi);啟動(dòng)白衣生活污水處理實(shí)施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、70個(gè)市級(jí)生態(tài)村基礎(chǔ)材料，59個(gè)生態(tài)村被市命名;按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護(hù)標(biāo)志，建立了應(yīng)急預(yù)案;環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)?！皠?chuàng)森”方面：實(shí)施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場(chǎng)和上山梯道等。“創(chuàng)文”方面，整理完善省、市、縣360個(gè)文明單位最新信息，構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)體系;加強(qiáng)未成年人社會(huì)文化環(huán)境整治，開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。

三、當(dāng)前主要問題。

(一)重視不夠，氛圍不濃。一些責(zé)任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對(duì)“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管，工作落實(shí)在文件上，深入現(xiàn)場(chǎng)具體研究工作推進(jìn)少，缺錢無力推進(jìn)的借口多;多數(shù)干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大，主動(dòng)帶頭參與創(chuàng)建工作的少。“五創(chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要?jiǎng)?chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰(shuí)創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻(xiàn)”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。

(二)基礎(chǔ)滯后，欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)，縣城應(yīng)有公廁40座(現(xiàn)僅有11座且有4座需改造，還要新建29座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè);50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70%，目前只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館，老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、非遺保護(hù)中心、電視播控中心、工人文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動(dòng)中心配套設(shè)施均不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其它新建工程也還沒有全面啟動(dòng)。

(三)管理無序，形象較差。近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅(jiān)持不夠，治理成效反彈嚴(yán)重，背街小巷盲點(diǎn)死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚(yáng)塵、噪音污染嚴(yán)重，整個(gè)城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進(jìn)了城，人雖進(jìn)了城，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進(jìn)行了城，缺乏引導(dǎo)教育和管理約束，農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換沒有完全實(shí)現(xiàn)，亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改，影響了城市整體形象的提升。

(四)聯(lián)動(dòng)不夠，推進(jìn)乏力。很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大，不主動(dòng)研究工作，不主動(dòng)落實(shí)工作，甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實(shí)，應(yīng)付了事，沒有安排而應(yīng)該做的工作更是無人問津。部分牽頭單位缺乏大局意識(shí)，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨(dú)斗，對(duì)相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位，協(xié)調(diào)無力度，牽頭的創(chuàng)建工作無起色。

四、下步推進(jìn)措施。

(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作必須立足縣域優(yōu)勢(shì)和特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進(jìn)。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設(shè)項(xiàng)目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時(shí)間跨度大、涉及范圍廣，一些項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設(shè)步驟，按時(shí)序加快推進(jìn)，堅(jiān)持做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建、一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目和活動(dòng)，和當(dāng)前建設(shè)的項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，作為“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的重要抓手和推力，不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，健全軟件條件。

(二)重點(diǎn)突破抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)”涉及指標(biāo)多，必須實(shí)施重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項(xiàng)多，要把硬件建設(shè)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，建成一個(gè)項(xiàng)目就完成一項(xiàng)指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場(chǎng)等方面找準(zhǔn)突破口，一個(gè)細(xì)胞一個(gè)細(xì)胞的建設(shè)，通過抓點(diǎn)示范，整體帶動(dòng)“五創(chuàng)”工作。

(三)大造聲勢(shì)抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”與廣大群眾切身利益息息相關(guān)，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng)”主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)體系等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過宣傳報(bào)道文明衛(wèi)生知識(shí)、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報(bào)道“五創(chuàng)”工作動(dòng)態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚(yáng)工作先進(jìn)者，通報(bào)批評(píng)工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人，增強(qiáng)創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實(shí)效。

(五)創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的有機(jī)整體。在工作中，繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度，務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入機(jī)制?？h財(cái)政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項(xiàng)目建設(shè)，捆綁使用資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源，大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場(chǎng)尋求項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)建;積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞，多渠道強(qiáng)化投入保障。三是建立懸獎(jiǎng)攻關(guān)機(jī)制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組，按照分時(shí)段工作任務(wù)要求，實(shí)行進(jìn)度考核，對(duì)按期或提前完成單位和個(gè)人褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成的通報(bào)批評(píng)，年度考核“一票否決”，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

在年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府專門把大家召集起來，召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會(huì)議，主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢(shì)，全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù)，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、正視問題，明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

今天我之所以要專門參加這個(gè)專題會(huì)議，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是都說信訪工作不好做，是老大難，但是我想老大難、老大難，“老大”抓了就不難，信訪工作就是一個(gè)“一把手”工程，“一把手”必須負(fù)總責(zé)，必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來參會(huì)就是要帶個(gè)頭，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個(gè)意識(shí)，并在工作中認(rèn)真踐行。二是會(huì)前信訪局提前給我準(zhǔn)備了一份講稿，稿子拿得很不錯(cuò)，但與我的想法有一定出入。我在認(rèn)真思考梳理的基礎(chǔ)上，重新形成了今天的這個(gè)材料，想與大家就如何做好新形勢(shì)下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J(rèn)識(shí)和體會(huì)，講的不到的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正，咱們共同探討提高。

剛才，宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動(dòng)實(shí)施方案》，度林書記就目前信訪工作中存在的問題及下一步工作講了很好的意見，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

今年一季度，無論從我接訪的數(shù)量看，還是從職能部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，咱們縣里信訪問題較之歷年同期有了大幅度上升，具體的情況，4月5號(hào)縣信訪局印發(fā)的《第一季度來信來訪情況分析》中反映地很清楚，大家可能也都看到了。從信訪問題的特點(diǎn)看，我總結(jié)為“三個(gè)上升、一個(gè)集中”：一個(gè)上升是指信訪總量上升，一季度，共受理群眾來信來訪112件，同比增加49件，上升77.8%;另一個(gè)上升是指集體訪上升，共受理17批，同比增加13批，激增3.25倍;第三個(gè)上升是指重復(fù)訪上升，共受理17起，占信訪總量的15.2%之多，像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事，家人先后4次在政府機(jī)關(guān)纏訪，情緒激動(dòng)，急切要求立即答復(fù)，不解決問題不走人，給機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個(gè)集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中，大多數(shù)信訪問題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實(shí)、計(jì)劃生育等方面，占信訪總量的47.4%。

那么，導(dǎo)致信訪問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得，不外乎兩個(gè)方面：

從主觀上講，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)信訪工作重視不夠，工作不扎實(shí)，不能按縣委、縣政府的要求開展工作，出了問題不能有效解決，引起反復(fù)，把簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化?；鶎踊A(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理、無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡(jiǎn)單，不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問題得不到及時(shí)妥善解決，甚至有的轉(zhuǎn)化升級(jí)，造成不良的影響和嚴(yán)重后果。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡漠，不講責(zé)任、不講政策、不講法制，引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū)，信訪不信法，有些已進(jìn)入司法程序的問題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問題一找上級(jí)就得給解決的錯(cuò)誤思想，造成了越級(jí)訪和集體訪。

從客觀上講，一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引發(fā)。這幾年，咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項(xiàng)目相繼落地實(shí)施，必然因土地征收、拆遷、補(bǔ)償而引發(fā)一系列信訪問題。這一點(diǎn)，與特定歷史條件下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有關(guān)，也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會(huì)騙人，這一點(diǎn)從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中，有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補(bǔ)償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，占到集體訪總量的64.7%。當(dāng)然，這一點(diǎn)大家要正確對(duì)待，這也從一個(gè)側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。試想，如果咱們一年上不了幾個(gè)項(xiàng)目、不用征地拆遷，那么信訪問題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)，本月26號(hào)省里也將召開第十二次黨代會(huì)。在這樣一個(gè)大的政治背景下，信訪人希望通過來信來訪使其反映的問題能夠得到重視和解決。再?gòu)目h里層面看，去年年底，我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆，領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動(dòng)較大。對(duì)于一些久拖未決的信訪問題，信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提，寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來解決。這方面，農(nóng)牧局王桐信訪問題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問題就是例子。

指出問題、分析原因是為了更好地解決問題。大家要很好地理解和把握上述問題和產(chǎn)生問題的根源，既要站在信訪看信訪，又要跳出信訪看信訪，用聯(lián)系的觀點(diǎn)辯證地看待信訪問題，透過紛繁復(fù)雜的事物表象，層層剝繭，條分縷析，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握信訪問題的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)而牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

關(guān)于下一步信訪工作，在年初召開的工作會(huì)上已經(jīng)作了全面安排，剛才度林書記也講了很好的意見。這里，我結(jié)合自己的思考，“務(wù)虛”地談一談對(duì)如何做好信訪工作的幾點(diǎn)看法和認(rèn)識(shí)，供大家參考，具體來說是要推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一要牢固樹立治本理念，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪，其目的主要是希望自己反映的問題能被上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視，這是老百姓一種樸素的“青天”心理，對(duì)此我們不能苛求，也不能苛責(zé)。現(xiàn)在，隨著交通運(yùn)輸條件的不斷改善，老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪，如果認(rèn)為市里、縣里解決不了問題，甚至要到省里、中央上訪。過去，每逢上級(jí)有重大政治活動(dòng)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來縣里檢查調(diào)研，我們都要對(duì)重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控工作作出安排，存在先穩(wěn)住信訪人員，等敏感時(shí)期過了再說的錯(cuò)誤思想，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時(shí)穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實(shí)踐證明，這樣的盯人既盯不了、也盯不好，只能揚(yáng)湯止沸、不能釜底抽薪，只能治標(biāo)、不能治本，只能穩(wěn)得一時(shí)、不能穩(wěn)住一世，穩(wěn)住了人員卻失去了人心，這種損失是不能用金錢來彌補(bǔ)的。這方面，什字鎮(zhèn)曹福林就是一個(gè)典型的例子。所以說，我們必須推動(dòng)信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問題轉(zhuǎn)變，本著事要解決的原則，對(duì)于群眾信訪反映的各類問題，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時(shí)解決不了的要解釋清楚，待時(shí)機(jī)成熟抓緊解決;對(duì)反映問題不符合政策法規(guī)的，要耐心細(xì)致地做好解釋說服工作，防止把簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化、個(gè)體問題群體化、個(gè)案問題普遍化。當(dāng)然，我們也必須高度注意尺度問題?？傮w感覺，絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的，但也有極個(gè)別上訪人存在無理取鬧的問題，甚至個(gè)別信訪問題背后還有別有用心的人操控。提請(qǐng)各級(jí)各部門在處理此類問題上必須依法治訪、依法辦事，絕不能突破法律政策界限，不能為求得一時(shí)一事的解決引起上訪人的錯(cuò)覺，助長(zhǎng)過高或無理要求。對(duì)經(jīng)多次教育無效、反復(fù)上市赴省進(jìn)京纏訪鬧訪的，要及時(shí)收集固定證據(jù)，堅(jiān)決依法處理。也請(qǐng)度林書記和宏生縣長(zhǎng)統(tǒng)籌考慮，下一步的矛盾糾紛排查化解工作，必須對(duì)此類人和事進(jìn)行重點(diǎn)排摸，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保不出大的問題。

二要牢固樹立超前觀念，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來，我接到不少群眾的來信來訪包括網(wǎng)絡(luò)留言，從某種意義上來講，他們反映的絕大多數(shù)問題確實(shí)算不上什么大問題，對(duì)于各級(jí)各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來說基本是舉手之勞，在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決，但最終卻擺在了我的面前。究其原因，我覺得，主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)此重視不夠，沒有把深入、細(xì)致、扎實(shí)的工作做在前頭，非要等到事情鬧大、等到我親自過問以后才去想辦法解決，這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此，做好信訪工作我們必須堅(jiān)持抓早、抓小、抓了，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。按照超前預(yù)測(cè)、快速預(yù)報(bào)、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度，把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū)，保證不留盲點(diǎn)死角;又要突出排查的深度，善于透過表面看實(shí)質(zhì)、透過現(xiàn)象看趨勢(shì)。對(duì)于排查出的各類問題，要認(rèn)真梳理，一件一件的研究解決，做到“四定三包”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面，咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來的征地拆遷補(bǔ)償量非常大，提請(qǐng)國(guó)土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問題，把工作做在前頭，對(duì)于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問題、為什么會(huì)產(chǎn)生問題、問題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù)，確保把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?？傊痪湓?，我們堅(jiān)決不能犯“有錢治喪”、“無錢治病”的錯(cuò)誤。

三要牢固樹立宗旨意識(shí)，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動(dòng)下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動(dòng)下訪，可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意，既為科學(xué)決策提供重要依據(jù)，也能及時(shí)處置大大小小的矛盾和問題。如果一味的坐等上訪，既不利于與上訪群眾取得共鳴，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同一上訪事項(xiàng)的答復(fù)不一致，致使案件久拖不決，上訪人在經(jīng)濟(jì)、精神上會(huì)產(chǎn)生多重壓力，心理承受力會(huì)變得十分脆弱、敏感，甚至還會(huì)產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的偏執(zhí)、逆反等心理問題，對(duì)黨和政府失去信任。坐等等來的是黨和群眾的隔閡，走下去“走”來的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動(dòng)下訪，說到底就是一個(gè)如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢(shì)下信訪工作的問題。關(guān)于這一點(diǎn)，在去年12月29號(hào)的縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)上我已做了專門闡述，這里不再多講。提請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！薄z驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾信訪問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問題，站在群眾立場(chǎng)處理問題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿，但有個(gè)別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責(zé)，反而成了部分信訪問題的主成因。更為嚴(yán)重的是，有些支部書記自身違紀(jì)違規(guī)非但不深刻反省，反而對(duì)信訪人打擊報(bào)復(fù)，給領(lǐng)導(dǎo)挖坑，給政府抹黑，導(dǎo)致小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn)，影響極其惡劣，這是堅(jiān)決要不得的。從一季度信訪形勢(shì)看，反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀(jì)、政策執(zhí)行不公的信訪問題多達(dá)20件，占信訪總量的17.9%。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點(diǎn)抓一抓這項(xiàng)工作，不但要抓住一批典型事，而且要處理一批典型人，促進(jìn)此類問題的根本好轉(zhuǎn)。

四要牢固樹立系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾，對(duì)這些矛盾的處理，可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體，有可能“按下葫蘆浮起瓢”，造成群體之間相互攀比，產(chǎn)生新的矛盾和問題。在這方面，應(yīng)該說我們是有教訓(xùn)的。像近幾年，涇滲二級(jí)公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補(bǔ)償問題，但工作之初，我們對(duì)這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對(duì)不足，致使三者之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，引發(fā)了許多信訪問題。所以在今年3月16號(hào)的第6次縣政府常務(wù)會(huì)議上，我們明確提出對(duì)于煤田勘探過程中青苗賠償和地上附著物折價(jià)補(bǔ)償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補(bǔ)償要與其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接。這里講這個(gè)例子，是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維，在堅(jiān)持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下，對(duì)于同類問題通盤考慮、系統(tǒng)解決，讓我們每一個(gè)信訪問題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗(yàn)。

同志們，做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責(zé)任重大。從今年一季度的情況看，形勢(shì)確實(shí)不容樂觀，加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大，如果這一局勢(shì)得不到盡快扭轉(zhuǎn)，我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說，對(duì)于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里，我再給大家劃四條線，請(qǐng)大家認(rèn)真研究思考、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第一條是綠線。就是各級(jí)各部門必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作行為，凡是群眾來信來訪，必須一路大開綠燈，堅(jiān)決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量，特別是越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會(huì)和黨的期間的越級(jí)訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責(zé)任制落得不實(shí)、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動(dòng)期間發(fā)生越級(jí)訪的，“一把手”必須向縣委、縣政府說明原因，直至實(shí)行一票否決。特別是對(duì)因工作失職，造成較大政治影響的要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)予以堅(jiān)決處理。第四條是標(biāo)線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標(biāo)尺，熱情接待信訪、認(rèn)真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪，確保群眾信訪事項(xiàng)得到及時(shí)妥善解決?？傊Ｍ緜兡芤愿叨鹊呢?zé)任感，耐心細(xì)致的工作和對(duì)群眾的深厚感情，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作和信訪工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

今天，召開縣四套班子聯(lián)席會(huì)議，集中聽取全縣130項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作匯報(bào)，通報(bào)情況，查找問題，研究對(duì)策，推動(dòng)工作。前面，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分別作了匯報(bào)，總的感到：無論是面上的工作，還是點(diǎn)上的情況，大家都掌握的較為準(zhǔn)確，問題也抓得準(zhǔn)，講得比較實(shí)。大家都能夠緊緊圍繞各重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速跨越發(fā)展。

一是重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)展。縣委、政府確定的130項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和工作中，經(jīng)過大家共同努力，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較好。招商項(xiàng)目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項(xiàng)目如期建成，順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴(kuò)建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團(tuán)12萬噸金屬錳擴(kuò)建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場(chǎng)、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地?cái)U(kuò)建等重大招商引資項(xiàng)目正在順利實(shí)施。重點(diǎn)投資項(xiàng)目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺(tái)和載體建設(shè)進(jìn)度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國(guó)土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項(xiàng)目有的已完成，有的按預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)。

二是重要指標(biāo)快速發(fā)展。1-8月份，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長(zhǎng)40%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.4億元，增長(zhǎng)17.9%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.22億元，增長(zhǎng)23.1%;其中一般預(yù)算收入2.4億元，增長(zhǎng)39.5%，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。在一批重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。1-8月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元，同比增長(zhǎng)2.5倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)的185%;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標(biāo)任務(wù)的146%，全年有望雙雙超過百億元。

三是重大工作有序開展?！啊币?guī)劃編制、25民生實(shí)事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項(xiàng)計(jì)劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)突出，取得了一定的成效。

面對(duì)以上這些成績(jī)，我們有理由感到振奮;面對(duì)中寧發(fā)生的實(shí)實(shí)在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到的對(duì)中寧的贊揚(yáng)越來越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團(tuán)引來的巨科集團(tuán)、永源集團(tuán)、通宇集團(tuán)的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項(xiàng)目能落實(shí)，將在現(xiàn)有錦江一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加2到3倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標(biāo)，為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實(shí)現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢(shì)好的時(shí)候，我們?cè)綉?yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí)：在當(dāng)前深入實(shí)施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場(chǎng)追逐賽，也是一場(chǎng)爭(zhēng)先賽，我們只有搶占先機(jī)、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進(jìn)市縣，才可能早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。就時(shí)間進(jìn)度來看，今年的時(shí)間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作卻沒能同步跟進(jìn)，離年初確定的目標(biāo)任務(wù)尚有一定差距。究其原因，一方面，受財(cái)政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊(duì)墊資能力弱，致使項(xiàng)目建設(shè)資金短缺，一些項(xiàng)目沒能按時(shí)間進(jìn)度有序跟進(jìn);另一方面，隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時(shí)間、趕進(jìn)度的意識(shí)有所弱化，爭(zhēng)位次、抓落實(shí)的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應(yīng)付的多了，釘子精神少了，致使一些重點(diǎn)項(xiàng)目和工作進(jìn)度趨緩，有些工作不督不動(dòng)，甚至督而不動(dòng)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作的整體高效推進(jìn)。以上問題必須在今后的工作中高度重視，并認(rèn)真加以改進(jìn)。

當(dāng)前，大半年的時(shí)間已經(jīng)過去，除去封凍影響，有效的工作時(shí)間僅剩下2個(gè)多月。抓好下一步的工作，對(duì)于我們完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣至關(guān)重要。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，強(qiáng)化項(xiàng)目工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)投資，以投資增長(zhǎng)確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的完成。一要強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)在建項(xiàng)目，各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會(huì)議之后要再來一次“回頭看”，看項(xiàng)目實(shí)施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標(biāo)明確、心中有數(shù)，對(duì)包抓工作再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要定期召開調(diào)度會(huì)，面對(duì)面的分析問題、研究對(duì)策，促使項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門協(xié)同抓的工作機(jī)制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施進(jìn)度，確保鋁鎂合金深加工及二期項(xiàng)目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破100億元，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。對(duì)擬新上項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取一對(duì)一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，盡早開工建設(shè)。對(duì)準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目，要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，以新的高度和視野，科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢(shì)變化需要，為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國(guó)家西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)一大批項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)“”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報(bào)明年的項(xiàng)目，盡力爭(zhēng)取今年的項(xiàng)目資金。二要強(qiáng)化招商引資。搶抓國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，研究吃透中央出臺(tái)的一系列新政策、新舉措，快跑爭(zhēng)先，深思遠(yuǎn)慮謀項(xiàng)目，心無旁騖上項(xiàng)目，腳踏實(shí)地干項(xiàng)目。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”，把主要的工作精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上來，從政策中找項(xiàng)目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達(dá)目的誓不罷休的精神跑項(xiàng)目抓招商，切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭(zhēng)全縣招商引資實(shí)際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)檔次和品位，強(qiáng)化投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭(zhēng)把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)?？h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握運(yùn)行走勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，堅(jiān)決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運(yùn)行。同時(shí)，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的稽查和監(jiān)督，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，確保各類項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全實(shí)施，充分發(fā)揮投資效益和項(xiàng)目效益。

第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實(shí)?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護(hù)工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準(zhǔn)備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實(shí)工作?？h水務(wù)局要及早行動(dòng)，超前謀劃，認(rèn)真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，盡快提交政府研究后報(bào)縣委審議實(shí)施，尤其要高質(zhì)量推進(jìn)溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實(shí)解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭(zhēng)在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽中實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)?？h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過備案認(rèn)證，進(jìn)入自治區(qū)級(jí)示范基地行列，切實(shí)增強(qiáng)示范基地的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準(zhǔn)備投資建設(shè)供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國(guó)土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，進(jìn)一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動(dòng)，力爭(zhēng)打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進(jìn)中糧集團(tuán)、平羅引進(jìn)匯源果汁的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，把企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。要加快中國(guó)枸杞加工城建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成投入使用，實(shí)現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達(dá)等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破?？h農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價(jià)格回升的機(jī)遇，切實(shí)組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)建設(shè)，加快改造升級(jí)一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷冷鏈體系，推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，切實(shí)增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補(bǔ)欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進(jìn)度，以13項(xiàng)扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實(shí)為抓手，擴(kuò)增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

第三，加快建設(shè)物流之都，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實(shí)加快中寧物流園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)汽車城盡快投入運(yùn)營(yíng)，建材城年底前投入使用。要與上級(jí)有關(guān)部門對(duì)接，提早做好爭(zhēng)取設(shè)立陸路口岸的準(zhǔn)備工作，吸引更多項(xiàng)目、資金向中寧匯集，積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺(tái)、以密集的路網(wǎng)為動(dòng)脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導(dǎo)消費(fèi)，大力刺激消費(fèi)，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

第四，全力打造金岸明珠，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國(guó)枸杞博物館、中國(guó)枸杞加工城等開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)按期建成投入使用，提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投入使用。對(duì)裕民路、正大路中段、南河子公園擴(kuò)建、育才路南段等重點(diǎn)城市更新改造建設(shè)工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)帶。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。

第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25項(xiàng)保障和改善民生行動(dòng)。通過盤點(diǎn)和分析，有些民生行動(dòng)已經(jīng)落實(shí)，有些也實(shí)現(xiàn)了超時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)，取得了一定成效?？梢哉f，這25項(xiàng)民生行動(dòng)，每一項(xiàng)都關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，備受社會(huì)各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點(diǎn)折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計(jì)劃項(xiàng)目資金落實(shí)，進(jìn)展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會(huì)下達(dá)的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工進(jìn)行專題督辦落實(shí)，請(qǐng)各分管縣長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的每項(xiàng)工程進(jìn)展情況，及時(shí)開展督查和調(diào)研，及時(shí)研究解決新情況、新問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，真正把關(guān)系老百姓的事辦實(shí)、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持守土有責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)群眾利益。

總的來說，做好今年后幾個(gè)月的工作，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，要求我們必須珍惜成績(jī)、再接再厲;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，要求我們必須乘勢(shì)而上、奮勇爭(zhēng)先。在自治區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員會(huì)上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機(jī)遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，抓好項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、為項(xiàng)目服務(wù)，是加快我們中寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件。一個(gè)地方如果沒有項(xiàng)目，或者項(xiàng)目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項(xiàng)目工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點(diǎn)放在招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上，把項(xiàng)目工作提到十分突出的位置。希望我們?cè)谧母魑灰园簱P(yáng)向上的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，善于把握機(jī)遇，積極咬住130項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo)，倒排計(jì)劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全程跟進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的落實(shí)來不得半點(diǎn)虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細(xì)做實(shí)，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實(shí)，一定要抓到實(shí)處。項(xiàng)目定一個(gè)就要辦成一個(gè)，出成效一個(gè)，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)有大的進(jìn)步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)干部都要服從和服務(wù)于130項(xiàng)重點(diǎn)工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計(jì)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題和困難，凝聚力量，真抓實(shí)干，形成攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標(biāo)變?yōu)楦骷?jí)各部門的自覺行動(dòng)，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!

在縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議，是經(jīng)過市委同意召開的。剛才，會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會(huì)議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。

關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：

一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ鳎诠ぷ髦惺鏁场?/p>

二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí)，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng)，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合。“五老”隊(duì)伍是個(gè)特殊群體，各方面人才薈萃，是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn)，理想信念堅(jiān)定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。

三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng)，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項(xiàng)目出項(xiàng)目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。

二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。

近年來，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：

一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí)，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求，今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí)，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任，請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽(yù)主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨(dú)立工作的能力，帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。

二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市“五老”人員由464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。

三要利用優(yōu)勢(shì)，打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí)，要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里，我要講的是，希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為，一年抓好幾個(gè)重點(diǎn)，到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸?；鶎庸ぷ骶置娲蜷_了，全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái)，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動(dòng)，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。

關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從最近兩年運(yùn)行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠(chéng)，對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實(shí)事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個(gè)幸?？鞓返耐砟辍?/p>

各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點(diǎn)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí)，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

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