報告的撰寫需要根據(jù)受眾的需求和背景選擇合適的表達方式和語言風(fēng)格。報告的結(jié)構(gòu)要合理，各個部分之間要有明確的邏輯關(guān)系，不可出現(xiàn)信息的重復(fù)或遺漏。如果你正在寫報告，這里有一些建議和技巧可以提高你的寫作效果。
平邑縣政府工作報告僅供參考篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
127.3。
億元，增長。
13.6%。
；三產(chǎn)比達到。
21.3:47:31.7;。
固定資產(chǎn)投資完成。
120。
億元，增長。
30%。
；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成。
127.4。
億元，增長。
26.3%。
；財政總收入完成。
33012。
萬元，增長。
17%。
；地方財政一般預(yù)算收入完成。
22520。
萬元，增長。
20.9%。
；社會消費品零售總額完成。
46.9。
億元，增長。
16.6%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。
27656。
元和。
9644。
元，增長。
11%。
和
16%。
一年來，我們主要做了以下工作：
——抓招商，上項目，發(fā)展后勁顯著增強。
把招商引資、項目建設(shè)作為助推經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，全年安排的
58。
個重點項目完成投資。
23.5。
億元，占年度計劃的。
104%。
其中列入市級的。
6
個重點項目完成投資。
18.8。
億元，占年度計劃的。
150%。
浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目一期工程主體即將封頂。
25。
個，涉及資金。
150。
億元，完成投資。
69.1。
億元。投資。
43。
億元的西安正麒電驅(qū)設(shè)備及水上游樂設(shè)施制造項目成功簽約，投資。
60。
312。
國道改道、西銀鐵路項目正在抓緊對接。一大批重大項目的落戶建設(shè)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。
——強支柱，建園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。
以擴大工業(yè)規(guī)模為核心，做大做強工業(yè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，泰豐精密鑄造項目建成投產(chǎn)，形成年加工
10。
8
2.1。
1000。
7.9。
平方公里。啟動了好寺路、浩澤路建設(shè)工程，園區(qū)承載能力不斷提升，對工業(yè)的帶動作用進一步增強。
——興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)布局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
以做強產(chǎn)業(yè)、促進增收為核心，加快“農(nóng)業(yè)八大示范園區(qū)”建設(shè)。果業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，在加快推進
10。
2.2。
9200。
畝，“戶太。
8
21。
12。
1000。
畝，全縣設(shè)施蔬菜面積達到。
5000。
畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，投資。
1.15。
億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬畝，新修基本農(nóng)田。
1.12。
萬畝，改良土壤。
1
萬畝，恢復(fù)改善灌溉。
5.86。
萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。
3.1。
萬畝，治理水土流失。
51.2。
平方公里。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，漠西吳村、大橋兩個市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)扎實推進。主動深化農(nóng)村金融體制改革，協(xié)調(diào)中國銀行在乾縣設(shè)立了全省第一家村鎮(zhèn)銀行——中銀富登村鎮(zhèn)銀行，為促進城鄉(xiāng)發(fā)展在金融改革上邁出了可喜的一步。
——抓建設(shè)，強管理，城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。
從民需入手完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，用綜合整治提升人居環(huán)境。完成了東環(huán)中路、橋東新街、北大街、正街等
4
條街區(qū)道路提升改造和西大街、步家巷、黌學(xué)街、泰山廟街等。
6
條街區(qū)人行道鋪設(shè)，順太街東延完成工程量的。
70%。
38.2%。
b
標(biāo)準(zhǔn)提升到。
a
標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“城市容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動，投資。
1200。
萬元，購置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，組建了鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)隊伍，建立了月考核月評比機制，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌不斷改觀。
——做規(guī)劃，添靚點，旅游發(fā)展勢頭強勁。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加大旅游宣傳，乾陵的知名度和影響力得到提升，乾陵唐文化景區(qū)被列入全省重點建設(shè)的十大文化旅游景區(qū)，迎來了旅游發(fā)展的新機遇。由王志綱工作室策劃編制的《乾陵大景區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》通過專家評審，《乾陵文物保護總體規(guī)劃》已經(jīng)國家文物局審批。成功承辦了第八屆中國文化遺產(chǎn)日咸陽主場城市乾陵開幕式、第二屆全國女子圍棋國手賽決賽及咸陽市“億龍杯”萬人登乾陵全民健身活動。加強景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了則天時代展館、乾陵遺址區(qū)安防等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大乾陵保護力度，對乾陵周圍核心區(qū)群眾實施搬遷，啟動了大唐絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)項目。圍繞發(fā)展休閑采摘、生態(tài)觀光旅游，建成了城關(guān)丈八千畝櫻桃基地、金嶺千畝紅提葡萄基地、萬畝牡丹產(chǎn)業(yè)園一期項目。旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目唐宮大酒店開業(yè)運行，這是全市目前設(shè)施最好的五星級酒店。全年共接待游客
145。
萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。
5
億元，創(chuàng)歷史新高。
——辦實事，惠民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
民之所向，政之所為。堅決落實“兩個
80%。
102。
個，完成投資。
12.5。
億元。
占年度計劃投資的。
122%。
4
眼，新打農(nóng)村安全飲水水源井。
38。
眼，建成人飲工程。
54。
處，解決了。
11.7。
萬人的飲水安全問題。新建廉租房、限價商品房。
510。
套，完成了。
390。
套經(jīng)濟適用房和公租房主體建設(shè)；全面完成了“三告別”工程建設(shè)任務(wù)；改造農(nóng)村危房。
878。
223。
公里，
8
16。
萬群眾的出行，暢通了乾縣南北的大通道！積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4500。
人，輸出農(nóng)村剩余勞動力。
2.3。
萬人（次），完成農(nóng)民進城落戶。
1.7。
萬人。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，新建、改建幼兒園。
19。
17。
所學(xué)校校建工程交付使用。開展愛心捐助活動，幫助。
746。
120。
急救中心主體工程已竣工，縣級公立醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用率達到。
95%。
以上，村級衛(wèi)生室藥品“三統(tǒng)一”實現(xiàn)全覆蓋。為。
256。
個行政村和。
20。
個鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站配送圖書。
51.2。
萬冊，安裝廣播電視“戶戶通”
8714。
戶。加大困難群眾、弱勢群體救助力度，為各類困難群眾和保障人群發(fā)放救助和社保資金。
1.8。
億元。
——保穩(wěn)定，促和諧，社會管理創(chuàng)新深入推進。
扎實開展矛盾隱患大排查、大化解、大整治活動，有效解決了一批信訪積案，上訪批數(shù)和人數(shù)大幅下降，連續(xù)
3
16。
個鎮(zhèn)成立了食品藥品監(jiān)督管理所。狠抓安全生產(chǎn)專項治理，加大對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
——改作風(fēng)，提效能，政府自身建設(shè)得到加強。
扎實開展“改作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”、發(fā)展環(huán)境“三項整治”等活動，下大氣力整治干部隊伍中存在的庸、懶、散、奢等突出問題，干部宗旨意識、工作效能、依法行政水平不斷增強。深入開展“千幫千”和成功人士助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動，幫助群眾解決實際困難，密切了黨群、干群關(guān)系，取得了良好效果。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，共辦理人大代表建議
57。
件、政協(xié)委員提案。
62。
件，辦復(fù)率。
100%。
“六五”普法工作扎實開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進，審計監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設(shè)得到加強。
科技、工商、物價、縣志、煙草、糧食、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險、金融、檔案、鹽務(wù)、氣象、人防、電力、郵政、通信、宗教、婦女兒童等工作也都取得了新的成績，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了新的貢獻。
有些已初見成效。
還需乘勢推進。同時，也取得一定成績，獲得了全國國土資源節(jié)約集約模范縣等榮譽。這些成績和榮譽的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持乾縣經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士以及來乾投資者和建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性不夠合理，工業(yè)不大不強，旅游亟待突破。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，環(huán)境“臟亂差”的問題在一些地方依然存在。三是財政底子薄，財力增長與經(jīng)濟發(fā)展、民生需求的矛盾還比較突出。四是干部作風(fēng)還需進一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力、落實力有待提升，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。對于存在的問題，我們將認(rèn)真研究，采取有效措施，積極加以克服和解決。
二、
2014。
年奮斗目標(biāo)和工作重點。
黨的十八屆三中全會描繪了改革發(fā)展的宏偉藍圖，隨著中央深化改革、加快推進新型城鎮(zhèn)化各項政策的密集出臺，絲綢之路經(jīng)濟帶、“三個陜西”建設(shè)及省市共建大西安的政策機遇相互疊加放大，乾縣迎來了前所未有的發(fā)展機遇，多年積累的能量正在迸發(fā)、釋放。目前，乾縣黨政齊心、政通人和，處在了干事創(chuàng)業(yè)的機遇期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、改善民生的提升期。只要我們堅定信心，用好機遇，鼓足干勁，扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快更高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及中央經(jīng)濟工作會和省市全會精神，圍繞“全面建成小康乾縣”的目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級為動力，抓住招商引資、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟這三個關(guān)鍵，大力實施“果畜富民、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶動、旅游突破”四大戰(zhàn)略，著力打造乾縣經(jīng)濟社會升級版，努力在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強縣、大唐文化旅游名縣、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣、獨具魅力的生態(tài)宜居縣、全民普惠的平安幸?？h上實現(xiàn)新突破。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
13%。
；固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
；社會消費品零售總額增長。
15%。
；地方公共財政預(yù)算收入增長。
15%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
；安排重點建設(shè)項目。
79。
個，年度投資。
60.8。
億元；招商引資完成到位資金不低于。
40。
億元；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
3.5%。
；化學(xué)需氧量、氨氮排放量削減。
1%。
二氧化硫、氮氧化物排放量削減。
0.1%。
；人口自然增長率控制在。
5.5。
‰以內(nèi)。
我們將集中財力為群眾辦好十件實事：
一是加快總投資。
2.65。
億元的羊毛灣引水工程建設(shè)，完成年度投資。
1.32。
億元；實施城鄉(xiāng)安全飲水工程，著力解決群眾飲水難問題。二是投資。
3
億元，實施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。
4
個，搬遷貧困群眾。
3200。
戶，改造農(nóng)村危房。
1000。
戶，改善貧困群眾居住條件。三是投資。
2
億多元，實施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。
108。
省道及強馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，新修村莊道路。
245。
公里，基本實現(xiàn)全縣村內(nèi)道路硬化全覆蓋。四是投資。
4.39。
億元，建成保障性住房。
1300。
套，完成棚戶區(qū)改造。
820。
2
萬畝，有效增加群眾收入。六是全面啟動“雙高雙普”工作，完成。
25。
300。
元提高到。
350。
元，在鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院全面推行“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式，方便群眾就醫(yī)。八是拿出。
1.8。
256。
8
個，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下五個方面的工作：
（一）以擴張規(guī)模為重點，在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強縣上實現(xiàn)新突破。
工業(yè)強，則經(jīng)濟強。要把發(fā)展工業(yè)放在縣域經(jīng)濟的首要位置，千方百計擴大規(guī)模，提升總量，轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢突出的工業(yè)強縣。
10。
億元以上工業(yè)項目不少于。
2
個。
1.72。
110。
億元。
1000。
萬套服裝加工線，建成全省最大的服裝加工企業(yè)。按照“陜西建材、乾縣供應(yīng)”目標(biāo)定位，以高科建材、海螺水泥為龍頭，積極發(fā)展系列產(chǎn)品，爭取金德管業(yè)、高新鋁型材、德國保溫材料、塑業(yè)門窗、衛(wèi)光樓宇電器等項目落戶建設(shè)，做大做強建材產(chǎn)業(yè)板塊。同時，加快浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，力爭上半年建成投產(chǎn)。
11。
2
戶、名牌產(chǎn)品。
2
gdp。
比重達到。
54.6%。
8
戶，年內(nèi)全縣規(guī)模企業(yè)達到。
55。
戶，爭創(chuàng)陜西省工業(yè)增長速度十強縣。
（二）以農(nóng)民增收為重點，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣上實現(xiàn)新突破。
把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，在做強產(chǎn)業(yè)中富裕農(nóng)民，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提升質(zhì)量，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
抓產(chǎn)業(yè)，增效益。實施糧食增產(chǎn)工程，建設(shè)萬畝高產(chǎn)示范基地。
3
個、萬畝高產(chǎn)示范方田。
11。
個，實現(xiàn)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。實施果業(yè)富民工程，在北部旱腰帶地區(qū)新建雙矮蘋果。
2
萬畝，在現(xiàn)代果業(yè)項目區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
7000。
畝，在南中部發(fā)展早、中熟蘋果。
1
萬畝，力爭。
5
年內(nèi)在全縣建成。
10。
萬畝雙矮蘋果、
10。
萬畝早中熟蘋果、
10。
10。
個鎮(zhèn)（社區(qū)）各建成。
1
個存欄。
300。
只以上規(guī)模化奶山羊養(yǎng)殖場，培育千只奶山羊?qū)I(yè)村。
3
500。
畝、特色露地菜。
3.3。
萬畝，實現(xiàn)蔬菜種植基地化。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)營組織，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型市場主體，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
21。
個市、縣級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村建設(shè)，重點建設(shè)鐵佛、臨平、大唐小鎮(zhèn)、漠西吳村—大橋等。
4
個新型農(nóng)村社區(qū)。做好陽洪鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點工作。以推進進城農(nóng)民市民化為突破口，讓農(nóng)民帶著勞動力和土地兩個資本進城，引導(dǎo)城市消費和工商資本進入農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。全面放開農(nóng)村建制鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)落戶限制，認(rèn)真解決農(nóng)民工技能培訓(xùn)、就業(yè)、子女上學(xué)、社會保障等現(xiàn)實問題，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供制度保障。
5
個，新增省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3
個。
9.3。
萬畝，改造中低產(chǎn)田。
1.2。
萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積。
2.1。
萬畝，復(fù)墾土地。
2500。
畝，治理水土流失。
30。
平方公里，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。
（三）以改造提升為重點，在建設(shè)獨具魅力的生態(tài)宜居縣上實現(xiàn)新突破。
要深入貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“縣城容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動為抓手，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實問題入手，提升改造，完善設(shè)施，全力打造獨具魅力、生態(tài)宜居的大西安衛(wèi)星名城。
6
條道路進行改造，鋪設(shè)人行道。
2.1。
107。
省道西門轉(zhuǎn)盤至漠谷橋段、南門口至西平鐵路段綠化建設(shè)，對北大街、黌學(xué)街、泰山廟街等街區(qū)進行亮化。四是實施舊城改造工程，加快盛唐大觀園、先河世紀(jì)城等舊城改造步伐，啟動乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、萬聯(lián)家居建材博覽中心和新城大街商貿(mào)一條街建設(shè)項目。五是實施容貌提升工程，開展美麗縣城和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，完成人民廣場升級改造建設(shè)任務(wù)，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、縣城主要出入口及街景立面大改造，對老城區(qū)沿街有礙觀瞻的建筑物裝飾美化，改善市容市貌。
統(tǒng)籌推進，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。把。
2014。
1.38。
108。
省道升等改造機遇，提升沿途鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，努力建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。
1000。
萬元，重點加強縣域內(nèi)國道、省道及縣鄉(xiāng)主干道沿線綜合整治。建立長效管理機制，加強動態(tài)巡查與日常監(jiān)管，堅決消滅管理漏洞、衛(wèi)生盲點，力促城市形象大提升、鎮(zhèn)村環(huán)境大變樣。
（四）以景區(qū)建設(shè)為重點，在建設(shè)大唐文化旅游名縣上實現(xiàn)新突破。
抓住國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和全省建設(shè)十大文化旅游景區(qū)的機遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、大手筆推進，全面開創(chuàng)旅游商貿(mào)突破發(fā)展的新篇章。
5a。
級景區(qū)的目標(biāo)，全力抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)游客服務(wù)中心，實施旅游區(qū)間道路等級提升和文物保護工程，推動景區(qū)硬件設(shè)施改善升級，為乾陵申報國家考古遺址公園和世界文化遺產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
600。
畝，栽植側(cè)柏。
10。
萬株，建設(shè)牡丹產(chǎn)業(yè)園。
1000。
啟動大北溝水上游樂項目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，依托。
10。
萬畝現(xiàn)代果業(yè)示范園，努力把乾陵至臨平打造成為集文化體驗、休閑采摘、觀光旅游、餐飲娛樂為一體的旅游長廊。
壯大商貿(mào)流通。乾縣自古就是絲綢之路的重要驛站和商貿(mào)古城。要按照國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊密跟蹤國家和省上最新政策動向，及時爭取政策扶持和項目支持，制定發(fā)展規(guī)劃，成立絲綢之路經(jīng)濟帶乾縣商會，加強區(qū)域合作交流，全力推進共建工作。加快紡織品物流交易市場建設(shè)，以此為平臺，將新疆和中亞產(chǎn)棉區(qū)發(fā)展成為咸陽市棉花供應(yīng)基地和終端紡織品銷售地。向西開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜水果倉儲物流中心、煤炭交易市場、日用品配送中心，不斷完善和提升商貿(mào)流通體系。高起點謀劃，以西平鐵路乾縣站和福銀高速乾縣出口為基地，引進、培育大型商貿(mào)物流企業(yè)，大力發(fā)展向西商貿(mào)交流和現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建集倉儲、配送、交易、信息為一體的商貿(mào)物流聚集區(qū)，把乾縣打造成絲綢之路經(jīng)濟帶的先行區(qū)和領(lǐng)頭雁。
（五）以改善民生為重點，在建設(shè)全民普惠的平安幸?？h上實現(xiàn)新突破。
民生連著民心，民心凝聚民力。始終把保障和改善民生放在政府工作的首位，多謀民生之利，多解民生之憂，順應(yīng)群眾過上美好生活的新期待，努力提高群眾幸福感。
積極爭取國家投資，加快羊毛灣引水工程建設(shè)，在縣城新打應(yīng)急水源井。
2
眼，建成農(nóng)村人飲工程。
37。
處，解決。
5.48。
萬人飲水安全問題。實施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。
108。
省道、強馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，重點推進、全面完成村內(nèi)道路硬化任務(wù)，抓好。
312。
國道乾縣過境段改造工程前期準(zhǔn)備工作，謀劃爭取一些道路交通項目，加快構(gòu)建更加暢通的縣域交通大格局，實現(xiàn)群眾安全飲水，行路暢通。
抓好興業(yè)安居小區(qū)、朝陽安居小區(qū)新建、續(xù)建保障性住房工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成。
480。
套廉租房、
260。
套公租房、
260。
套經(jīng)濟適用房、
300。
套限價房建設(shè)和。
820。
戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。實施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。
4
個，搬遷貧困群眾。
3200。
戶，改造農(nóng)村危房。
1000。
2
萬畝，實現(xiàn)群眾安居其屋，生態(tài)優(yōu)美。
6500。
萬元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2
萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)。
6000。
30。
個。不折不扣落實貧困群眾、弱勢群體各項補助政策，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助力度，全力做好救災(zāi)救濟、殘疾人康復(fù)工作。深入開展“千幫千”活動，滿懷深情地解決貧困群眾、留守兒童、五保戶生產(chǎn)生活中存在的困難，實現(xiàn)群眾老有所養(yǎng)，困有所幫。
25。
16。
所鎮(zhèn)（社區(qū)）中心幼兒園開園工作，公開招聘中小學(xué)及幼兒教師，逐步解決師資不足問題。全面推行營養(yǎng)改善計劃與蛋奶工程并軌實施，健全貧困家庭學(xué)生資助體系，有效解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題。開展計生“三大工程”，促進人口優(yōu)生優(yōu)育。加快衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓、縣醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行“三個一體化”管理，健全縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開通乾縣廣播電臺，開展村村體育文藝活動，實現(xiàn)群眾文明快樂，享有健康。
實行重點信訪案件包案、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、限時辦結(jié)、案件督辦等制度，開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，著力解決群眾反映的問題。實施平安建設(shè)十大工程，扎實推進社會治安防控體系建設(shè)，力爭刑事、治安案件發(fā)案數(shù)明顯下降，不斷提升“兩率一度”。強化網(wǎng)格化管理，對“人生失意人”給予更多的關(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo)，最大限度的減少不和諧因素。實施“放心糧油全覆蓋”工程，加強食品安全監(jiān)管，確保群眾飲食安全。深入開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專項整治行動，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)訴有所解，人人平安。
三、努力建設(shè)人民滿意的政府。
人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將牢記使命，勤勉盡責(zé)，主動作為，用實實在在的業(yè)績回報群眾對我們的信任、支持和擁護。
深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。
改革走在最前沿，發(fā)展才能走在最前列。按照膽子要大、步子要穩(wěn)、效果要好的要求，加快行政體制改革，提升縣鎮(zhèn)（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心功能，加強鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)，取消一批縣級行政審批權(quán)限，開展機關(guān)事務(wù)管理改革；深化經(jīng)濟體制改革，充分發(fā)揮市場決定性作用，放寬工商登記條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，推動市場主體競相發(fā)展；搞好文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍、城鄉(xiāng)社會保障、勞動就業(yè)、“三農(nóng)”投入“五大改革”。強化干部理論學(xué)習(xí)考核，推動思維創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新加快改革，促進發(fā)展。
依法行政，建設(shè)法治型政府。
堅持把依法行政貫穿于政府工作的始終，政府全體干部要學(xué)法、用法，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)，主動接受人大代表、政協(xié)委員和公眾監(jiān)督，虛心聽取各個方面的意見、建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，重大事項集體決策、專家咨詢、社會聽證，確保決策貼近民情、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。
勤政務(wù)實，建設(shè)服務(wù)型政府。
堅持維護群眾利益高于一切，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，騰出更多的時間和精力到矛盾、困難較多的一線去，到難題焦點問題聚集的現(xiàn)場去，千方百計解決影響發(fā)展、事關(guān)民生的突出問題。堅持對標(biāo)管理，健全落實機制，強化效能監(jiān)察，進一步完善重大任務(wù)分解立項、領(lǐng)導(dǎo)包抓同獎同罰、紅黃黑牌督辦等措施，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)推動各項工作的全面落實。
廉潔從政，建設(shè)清廉型政府。
堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，把反對“四風(fēng)”和加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，政府全體組成人員要堅定理想信念，保持政治定力，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行政務(wù)公開、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察等制度，讓人民監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持鐵腕執(zhí)法、鐵腕問責(zé)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的嶄新氣象！
各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時不我待！站在新的起點上，跨越發(fā)展的責(zé)任和使命激勵著我們，破冰前行的困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，人民過上幸福生活的新期待鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，在全面建成小康乾縣的偉大征程中邁出新步伐，譜寫新篇章！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。
2007年，是鄂溫克旗歷史發(fā)展進程中繼往開來、與時俱進的重要一年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，旗政府團結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，立足基本旗情，理清發(fā)展思路，咬住既定目標(biāo)，克服諸多困難，凝心聚力，開拓進取，真抓實干，較好地完成了年初提出的各項目標(biāo)和任務(wù)，取得了國民經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步的可喜成績，在鄂溫克全面騰飛的道路上又邁出了堅實的一步。自治旗縣域經(jīng)濟基本競爭力在全國排位從第449位躍升至402位，在西部百強縣排位從第74位躍升至60位，在全國少數(shù)民族自治縣排位從第4位躍升至第2位。
——地區(qū)經(jīng)濟實力持續(xù)增強。
一年來，全旗上下堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以擴大投資、提高總量為重點，發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢，全力推進工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，有力地推動了地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。2007年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成33.4億元，同比增長6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成4.6億元，同比下降8.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成18.6億元，同比增長1.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成10.2億元，同比增長25.6%。財政總收入完成7.8億元，同比增長47.4%。其中：地方財政收入完成2.7億元，同比增長96.58%；財政支出完成6.9億元，同比增長50.23%。全社會固定資產(chǎn)投資完成37.11億元，同比增長22.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9742元，同比增長16.9%；牧民人均純收入達到5738元，同比增長10.3%。對外貿(mào)易出口額完成118萬美元，同比增長36%；引進國內(nèi)（市外）資金35億元，創(chuàng)歷史新高。各項工作呈現(xiàn)出整體蓄勢、多點突破、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。一是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。2007年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成33.6億元，同比增長7.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.7億元，同比增長2.7%。經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提升。工業(yè)固定資產(chǎn)完成投資27.4億元。發(fā)電量完成72.94億千瓦小時，同比增長5.3%；原煤產(chǎn)量完成1480萬噸，同比增長8.3%。伊敏二期2臺60萬千瓦機組順利試運行，并投入市場化運營。10個市本級重點項目全部開工，完成投資總額25.54億元。巴彥托海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，年產(chǎn)值達到1.2億元。伊敏三期、鄂溫克電源項目成功中標(biāo)。兩伊鐵路、紅花爾基水庫、伊敏換流站等公共項目進展順利。2007年，非公經(jīng)濟增加值完成6.85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的20.5%。固定資產(chǎn)投資完成1.6億元，從業(yè)人數(shù)達到22402人，地稅收入完成914萬元，國稅收入完成3677萬元。二是畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行良好，銷售收入百萬元以上企業(yè)完成銷售收入1.7億元，增加值完成2700萬元。鮮奶和肉類總產(chǎn)量分別達到17.6萬噸和1.47萬噸。光明、天苒、伊赫塔拉、綠祥等龍頭企業(yè)效應(yīng)凸顯，輻射帶動能力明顯增強。全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)縮減到89萬頭（只），下降8.8%，草畜平衡、科學(xué)養(yǎng)畜政策得到全面落實。草原建設(shè)、奶牛良種補貼、農(nóng)機補貼、節(jié)水灌溉、人畜飲水、“千村扶貧開發(fā)工程”、水利工程、人口較少民族整體脫貧試點村工程等一大批項目順利實施，牧民生產(chǎn)生活條件明顯好轉(zhuǎn)。新牧區(qū)建設(shè)工作深入推進，確定了6個試點嘎查，組織完成了《鄂溫克旗社會主義新牧區(qū)規(guī)劃》和6個嘎查的專項規(guī)劃。全年完成退耕14萬畝，治理流動沙地3萬畝，草原建設(shè)87萬畝，休牧880萬畝，禁牧80萬畝。三是旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展。以“2007中國和諧城鄉(xiāng)游”為主題，推動旅游業(yè)快速發(fā)展，全年游客達到20萬人次，完成旅游收入1.47億元。大力發(fā)展“牧民家庭游”，培育牧民家庭游示范戶14家。完成了晨光生態(tài)園晉升國家2a級旅游景區(qū)的評定工作，推出了“一環(huán)四線”旅游精品線路，旅游產(chǎn)品推廣工作進一步加強。成功舉辦了“瑟賓節(jié)”、“冬季那達慕”、“金色鄂溫克釣魚大賽”等重大節(jié)慶賽事活動，充分展示了鄂溫克民俗文化與自然資源景觀。紅花爾基森林公園、巴彥呼碩等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，接待能力持續(xù)增強，知名度和美譽度不斷提高。在旅游業(yè)的直接拉動下，商貿(mào)、流通、運輸、金融、保險等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。2007年，全旗社會消費品零售總額累計完成4.5億元，同比增長17%。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。投資3.1億實施了城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、路巷改造等32項建設(shè)工程?？偼顿Y1420萬元的巴彥托海鎮(zhèn)立面改造工程全部竣工。總投資7200萬元的巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴建工程進展順利。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，全旗通村通鄉(xiāng)公路建設(shè)完成投資5873.5萬元，新增公路里程234公里，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到極大改善。
——和諧社會建設(shè)成效顯著。
文化建設(shè)進一步加強。群眾性文化活動廣泛開展，專業(yè)藝術(shù)水平不斷提高，對外文化交流日趨活躍。被評為“全國文物先進縣”，旗烏蘭牧騎再次榮獲自治區(qū)“十佳”和“一類”烏蘭牧騎殊榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，旗影劇院、圖書館改擴建項目完工并投入使用。廣播電視事業(yè)長足發(fā)展，電視節(jié)目制作播出水平顯著提高，電視覆蓋率達到80%。生態(tài)建設(shè)步伐加快。實施了天然林保護、沙源治理、天然草場保護和建設(shè)、退耕還林還草、牧草種子基地等重大生態(tài)建設(shè)項目。爭創(chuàng)“全國生態(tài)縣”工作取得實質(zhì)性進展，節(jié)能減排工作順利開展，生態(tài)破壞恢復(fù)治理工作有序進行。輝河濕地自然保護區(qū)正式加入了“中國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，中國環(huán)境科學(xué)研究院在輝河建立了生態(tài)監(jiān)測站和濕地研究基地?！渡鷳B(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》進一步充實和完善。建設(shè)項目環(huán)境管理、工業(yè)污染控制和環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測工作進一步規(guī)范，制定了全旗主要污染物年度削減計劃，對各排污單位下達了主要污染物排放總量控制指標(biāo)。改革開放進一步深化。行政審批制度改革取得階段性成果。剝離企業(yè)辦教育工作平穩(wěn)完成。貫徹實施新型邊境區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，對外開放呈現(xiàn)新格局，與俄蒙地區(qū)友好合作關(guān)系進一步密切。社會事業(yè)進一步發(fā)展。辦學(xué)條件進一步改善，鄂溫克中學(xué)遷建一期工程完工并投入使用，全年發(fā)放“兩免一補”資金310萬元。社會福利工作進一步加強，投資290萬元建筑面積2075平方米的綜合性社會福利中心竣工并投入使用。養(yǎng)老保險參保人數(shù)達8707人，養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。新增就業(yè)1516人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險逐步規(guī)范，參保人數(shù)同比大幅度增加。低保工作取得新進展，共發(fā)放城鎮(zhèn)牧區(qū)低保金1460萬元。人口和計劃生育工作機制不斷完善，低生育水平進一步穩(wěn)定。“安全穩(wěn)定鄂溫克”創(chuàng)建活動扎實推進，“五五”普法穩(wěn)步開展，民主法制建設(shè)深入實施。雙擁工作成績顯著，安置退役士兵45人，退役士兵安置率達到100%，被自治區(qū)授予“全區(qū)雙擁模范旗”稱號。
——政府自身建設(shè)全面加強。
認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，及時向政協(xié)通報情況，辦理人大代表意見、建議83件，政協(xié)委員提案24件，辦復(fù)率100%。年初承諾的10件為民辦實事項目全面完成。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。深入開展作風(fēng)建設(shè)活動，機關(guān)作風(fēng)明顯改進。堅持依法行政，推進依法治旗，積極推進普法教育，公民的法制觀念和法律意識普遍增強。行政審批制度改革不斷深化，行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)工作制度全面實施。人事、編制、統(tǒng)計、審計、婦兒工委、計生、氣象、檔案、人防、國土資源、民族宗教、外事僑務(wù)等部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取有力措施，積極完成各項任務(wù)，取得了較好成績。駐旗金融保險、郵政通信、工商物價、質(zhì)監(jiān)電力、食品藥品監(jiān)督等部門積極拓展業(yè)務(wù)，有力支持了地方經(jīng)濟建設(shè)。華能伊敏煤電公司、大雁礦業(yè)集團、紅花爾基林業(yè)局等駐旗大企業(yè)圍繞全旗改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，加快企業(yè)發(fā)展，主動承擔(dān)社會責(zé)任，為全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的貢獻。
回顧過去一年的工作，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗。主要是：認(rèn)真貫徹落實旗委的各項決策和部署，堅定的執(zhí)行年初確定的工作目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展機遇，堅持重點突破為前提，解放思想為動力，改善民生為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，搶抓機遇，求真務(wù)實，加快發(fā)展，強力推進經(jīng)濟和社會建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，形成政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的局面，不斷創(chuàng)造新的成績。
各位代表，過去的一年，我們克服了宏觀政策調(diào)整而產(chǎn)生的一些不利因素、社會矛盾凸顯、自然災(zāi)害嚴(yán)重、制約因素增多等各種困難，集中精力加快發(fā)展，做了大量具有前瞻性的基礎(chǔ)工作，既取得了令人振奮的成績，又為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，全旗上下加快發(fā)展的積極性空前高漲，在實現(xiàn)自治旗全面騰飛進程中又攀高峰。這些成績的取得，得益于旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗人大、政協(xié)的鼎力支持，得益于旗內(nèi)各大企業(yè)的密切配合，更得益于廣大干部群眾的奮力拼搏，凝聚著全旗各族人民的心血與汗水，傾注著各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心和支持。在此，我代表自治旗人民政府，向所有為鄂溫克經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，當(dāng)前我旗經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和長期積累、制約全局的深層次矛盾。主要有：經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平比較低，與周邊兄弟旗市、西部發(fā)展較快旗市比還存在一定差距；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展單純依靠僅有的幾個大項目支撐，沒有形成遍地開花的局面，而且原字號、初級產(chǎn)品多，科技含量和附加值不高，對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動力不強；非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度不快，培育力度不夠，對全旗經(jīng)濟發(fā)展貢獻率不高；地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，畜牧業(yè)靠天吃飯的局面沒有得到根本改善，城市功能不夠完善，管理水平有待進一步提高；招商引資環(huán)境需進一步優(yōu)化；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；部分困難群體的生活狀況還沒有得到根本改善。信訪形勢還很嚴(yán)峻；部分干部的思想解放程度不高、創(chuàng)新能力不強、抓落實的力度不夠。針對上述問題，我們必須高度重視，用改革的措施，發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決。
二、2008年主要工作安排。
2008年，是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署和新一屆政府班子組建的第一年，同時，我們將迎來自治旗成立50周年華誕。50年前，在黨的民族政策的光輝照耀下，鄂溫克族與其它各民族共同揭開了民族平等、團結(jié)、進步新的歷史一頁。50年來，全旗各族人民同心同德，奮發(fā)圖強，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)取得了巨大成就。熱烈慶祝自治旗成立50周年，全面展示自治旗取得的巨大成就和嶄新面貌，昭示黨的民族區(qū)域自治制度取得的偉大勝利，對于實現(xiàn)自治旗全面騰飛具有十分重要的意義。做好今年政府各項工作，是時代賦予我們的光榮使命，更是全旗各族人民的熱切期盼，我們必須始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展思路，務(wù)實的工作作風(fēng)，開創(chuàng)鄂溫克新一輪跨越式發(fā)展的新局面。因此，我們必須保持清醒頭腦，立足鄂溫克實際，科學(xué)分析新機遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識新形勢新任務(wù)，深刻把握新課題新矛盾，努力謀求新作為新發(fā)展。
按照旗十二屆五次全委（擴大）會議精神，確定2008年全旗工作的總體要求是：以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，以思想解放為動力，以旗慶50周年為主線，突出發(fā)展主題，高度關(guān)注民生，保護生態(tài)環(huán)境，堅持生態(tài)文明，抓住用好戰(zhàn)略機遇，繼續(xù)堅持“三化”道路，把鄂溫克打造成經(jīng)濟繁榮、社會進步、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕、民族團結(jié)的少數(shù)民族自治縣綜合實力第一縣，再譜鄂溫克全面騰飛新篇章，以輝煌成就向旗慶50周年獻禮。
按照這個要求，政府各項工作都要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、確立更高目標(biāo)、實現(xiàn)更大突破。2008年，全旗經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長24%，達到43億元；財政總收入增長27%以上，力爭突破10億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長21.3%，達到45億元；引進國內(nèi)（市外）資金增長20%，達到42億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別增長15%和11%，達到11189元和6369元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。
根據(jù)這一總體要求和預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，在今年工作中要認(rèn)真把握好五個著力點：一是高度關(guān)注民生。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實把改革、發(fā)展的出發(fā)點放在為民、惠民這一根本目標(biāo)上，在加快發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，使政府有更多的財力向社會公共事業(yè)和百姓民生方面傾斜，真正讓發(fā)展成果惠及全旗各族人民。二是加快發(fā)展速度。切實把加快發(fā)展作為執(zhí)政興旗的第一要務(wù)，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新。搶抓西部大開發(fā)深入實施、東北振興加快推進、北疆開放戰(zhàn)略升級、民族地區(qū)倍受重視、東部盟市加快發(fā)展等諸多綜合機遇，堅持快速發(fā)展、理性發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的原則，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷擴大經(jīng)濟總量，增加財政收入，推動經(jīng)濟和社會事業(yè)再上新水平。三是推進工作落實。政府要進一步創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，健全協(xié)調(diào)、督查、獎懲等推進落實機制，嚴(yán)明組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，努力營造政令暢通、運轉(zhuǎn)高效、求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的行政環(huán)境，切實承擔(dān)起推動引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責(zé)。四是以迎慶促發(fā)展。以旗慶50周年為主線，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動，掀起全民動員，全社會參與“迎慶”的熱潮。充分展示我旗四個文明建設(shè)的新成果、新亮點，激發(fā)全旗廣大干部群眾的自信心和自豪感，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，為實現(xiàn)鄂溫克新的歷史跨越宏偉目標(biāo)提供強大動力。五是維護社會穩(wěn)定。樹立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識，加強民族團結(jié)，統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系，認(rèn)真解決改革發(fā)展中遇到的實際困難和問題，妥善化解新時期出現(xiàn)的各類矛盾，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保全年各重大活動尤其是50年旗慶期間的安全穩(wěn)定。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，旗政府將重點做好十個方面的工作：
（一）做好旗慶籌備工作，為旗慶50周年獻禮。
要緊緊圍繞迎慶這條主線，扎實做好三個方面工作：一是要加強宣傳，營造氛圍。要對大慶籌備工作進行全方位、多層次的宣傳報道，要精細整理收集和創(chuàng)作反映自治旗50年成就的文字和圖片、民俗風(fēng)情實物和文學(xué)藝術(shù)作品，客觀實際地總結(jié)各行各業(yè)50年來的發(fā)展歷程，充分展示自治旗50年來政治、經(jīng)濟、文化、社會各項事業(yè)取得的巨大成就和未來的美好發(fā)展前景。二是要突出民族特色，謀劃文體活動。要精心組織自治旗成立50周年慶祝大會、大型文藝表演以及豐富多彩的群眾文藝專場演出等系列慶典活動。要及早籌備，精心策劃，突出地方民族特色，加強排演訓(xùn)練，要推出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的各類文藝和民族體育表演，充分展現(xiàn)自治旗豐富的民族文化資源和各族人民奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。三是要強化項目建設(shè)，加快實施步伐。旗委、政府確定旗慶重點項目中有一些項目已經(jīng)開工建設(shè)，有一些項目處于前期準(zhǔn)備，有一些項目還沒有完全落地，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，按時高質(zhì)量地完成好旗慶重點項目的建設(shè)任務(wù)。投入1.78億元重點推進巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴建和污水管網(wǎng)工程，實施巴彥托海鎮(zhèn)垃圾綜合處理項目工程和伊敏路、索倫大街立面改造、重點街巷改擴建等基本建設(shè)工程。要加強市容市貌整頓，展示鄂溫克形象。要按照整潔、舒適、優(yōu)美、祥和的迎慶要求，開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。要通過整治，把鄂溫克經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步、環(huán)境大改觀、形象大提升充分體現(xiàn)出來。
（二）突出重點項目建設(shè)，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。
一要抓好重點項目建設(shè)。本著簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進度，在建項目抓工期的原則，確保重點項目責(zé)任目標(biāo)全面完成。加快伊敏三期、鄂溫克電廠及巴雁鎮(zhèn)煤化工項目開工進程；力爭通大伍牧場長焰煤基地開發(fā)項目投產(chǎn)；確保塔爾氣鐵礦開發(fā)項目、伊赫塔拉肉食加工項目投產(chǎn)達效；推進光明乳業(yè)擴建、海中節(jié)能建材、卓達和乾元房地產(chǎn)開發(fā)等項目建設(shè)；盡快啟動建設(shè)愛蓮彩印包裝廠、哈爾濱中翔彩鋼廠、北京木碳廠、上海粉煤灰磚廠等中小項目；積極引進貝因美集團、禾豐飼料等一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強地方經(jīng)濟支撐力的企業(yè)；加快紅花爾基水庫、兩伊鐵路、伊敏換流站等公共項目的建設(shè)進度。不斷擴大經(jīng)濟總量。二要密切關(guān)注經(jīng)濟運行。加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警，建立健全科學(xué)的生產(chǎn)運行監(jiān)測體系，牢牢把握經(jīng)濟運行動態(tài)，對苗頭性、傾向性問題進行及時的分析和解決，保證經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，努力實現(xiàn)扭虧增盈。鼓勵企業(yè)進行以節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為內(nèi)容的技術(shù)改造，提高產(chǎn)銷率。三要抓好項目規(guī)劃和儲備。抓緊研究國家和自治區(qū)的宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，依托我旗的資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力做好煤電聯(lián)營、煤化工、乳肉草業(yè)、綠色食品開發(fā)等行業(yè)的中長期規(guī)劃和具體項目的策劃，進一步加大項目的儲備數(shù)量，高質(zhì)量地抓好旗本級項目庫建設(shè)。四要抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)工作。加大招商引資工作力度，圍繞煤炭、電力、煤化工和畜牧業(yè)項目開展產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進一批有實力、有規(guī)模的大企業(yè)。要切實解決巴彥托海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地缺失、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等關(guān)鍵問題，加快園區(qū)發(fā)展，盡快建成具有地區(qū)特色的開發(fā)園區(qū)。五要加快發(fā)展非公經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)。積極鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加大政策、信息、資金等扶持力度，在土地使用、投融資、稅收等方面營造寬松的發(fā)展環(huán)境。重點扶持10戶非公有制企業(yè)，推進“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)”工程，使非公有制經(jīng)濟成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。要在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力推動物流、信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要進一步擴大新型邊境區(qū)域合作，依托滿洲里等口岸城市，加強與俄蒙的合作與交流。
（三）推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高新牧區(qū)建設(shè)支撐力。
一要加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要大力調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進產(chǎn)業(yè)化進程。要加快建設(shè)科技含量高的乳、肉、草、薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。積極扶持光明、綠祥、伊赫塔拉肉食加工、大地草業(yè)、鶴聲薯業(yè)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。切實落實草畜平衡，嚴(yán)格控制牲畜頭數(shù)；加快牲畜品種改良步伐，提高牲畜品種質(zhì)量。推行奶牛、肉牛和肉羊的規(guī)模化養(yǎng)殖、當(dāng)年育肥出欄等現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。扎實做好接羔保育工作，為畜牧業(yè)豐收夯實基礎(chǔ)。加強動物疫病防治，完善監(jiān)測監(jiān)督體系建設(shè)，防控高致病性禽流感、五號病等重點疫病，重點疫病免疫密度達100%。三要落實好新牧區(qū)建設(shè)工作。全面推進新牧區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣6個新牧區(qū)試點的經(jīng)驗做法，由集中抓點向統(tǒng)籌推進、整體突破轉(zhuǎn)變。要立足各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查實際，按照“布局合理、以點帶面、體現(xiàn)特色”的原則，充分尊重當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷囊庠?，合理確定新牧區(qū)建設(shè)的模式、特色和重點。大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色經(jīng)濟，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，全力以赴化解蘇木和嘎查兩級的不良債務(wù)。積極拓寬牧民增收渠道，培育健康文明的新型牧民，提高牧民的富裕度和文明度。進一步加大對新牧區(qū)建設(shè)的投入，落實退牧還草、治沙及牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等總投資3億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項目，進一步促進牧區(qū)發(fā)展。四要加大扶貧工作力度。貧困人口控制在全旗牧業(yè)人口的10%以內(nèi)。落實累計投資2055萬元的扶持人口較少民族發(fā)展項目和整村推進等各類扶貧開發(fā)項目。加強貧困牧民培訓(xùn)工作，舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)牧民800人。加強社會扶貧工作，廣泛動員社會各界，積極參與扶貧工程，加快貧困群眾的脫貧致富進程。五要抓好畜牧業(yè)項目建設(shè)工作。要圍繞發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)目標(biāo)，按照國家項目指南積極申報項目，爭取國家和自治區(qū)項目投資，依靠項目促進發(fā)展。全面啟動奶牛業(yè)振興計劃，繼續(xù)抓好80公里奶牛帶和301國道沿線奶牛帶的建設(shè)。實施總投資749萬元的優(yōu)質(zhì)后代母牛飼養(yǎng)補貼項目和奶牛良種補貼項目及農(nóng)牧業(yè)機具補貼項目和邊遠地區(qū)牧民購買種公牛項目。實施總投資285萬元的黃花苜蓿種子擴繁基地項目，建立飼草儲備庫。繼續(xù)實施退牧還草、短尾羊基地建設(shè)等項目，發(fā)揮項目的拉動效應(yīng)。六要加快對牧區(qū)流通市場體系建設(shè)步伐。以社會主義新牧區(qū)建設(shè)為切入點，繼續(xù)推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進程，力爭在2008年設(shè)立一家配送中心，建成20家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。進一步改善牧區(qū)消費環(huán)境，擴大牧區(qū)消費，促進農(nóng)畜產(chǎn)品流通和牧民增收。
（四）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
城市建設(shè)方面，要以新城區(qū)大規(guī)模建設(shè)為契機，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要符合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，又要彰顯城鎮(zhèn)特色。巴彥托海鎮(zhèn)要借助新城區(qū)建設(shè)、50年大慶獻禮工程實施的難得機遇，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化工程建設(shè)，打造成為全市一流的首府城鎮(zhèn)；伊敏河鎮(zhèn)要借助伊敏煤電公司在城鎮(zhèn)建設(shè)上的強有力帶動，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，突出服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為具有牧區(qū)特色的工業(yè)強鎮(zhèn)；巴雁鎮(zhèn)要抓住大企業(yè)轉(zhuǎn)型期特點，進一步承接城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，突出做好舊城改造和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做大做強新型工業(yè)經(jīng)濟，建設(shè)能源工業(yè)強鎮(zhèn)；錫尼河鎮(zhèn)要依托豐富的民族文化資源，建設(shè)特色明顯，主題突出的牧區(qū)城鎮(zhèn)。輝蘇木、伊敏蘇木、巴彥塔拉鄉(xiāng)也要抓住用好豐富的民族文化、民俗等自身特點，加強蘇木所在地的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。交通建設(shè)方面，努力爭取省道201線（k176+300處）至輝蘇木92公里升級改造工程的立項；確保全旗2008年8條213.5公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)順利完成，實現(xiàn)我旗村村通公路的目標(biāo)。水利建設(shè)方面，加快紅花爾基水庫工程建設(shè)，協(xié)調(diào)好紅花爾基水庫向海拉爾供水工程前期準(zhǔn)備工作。落實好已由自治區(qū)發(fā)改委、水利廳立項批復(fù)的原伊敏蘇木、巴彥嵯崗蘇木、錫尼河西蘇木飲水安全工程、巴彥托海鎮(zhèn)雅爾塞嘎查節(jié)水灌溉項目及市發(fā)改委、水利局立項批復(fù)的輝蘇木烏蘭圖格嘎查、伊拉特嘎查、嘎魯圖嘎查、巴雁鎮(zhèn)阿拉騰敖希特嘎查奶牛村和吉日木太等飲水安全工程。
（五）保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
要本著對全旗人民負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持生態(tài)立旗的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立美麗與發(fā)展雙贏的理念，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)，決不以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟2008年，要著重抓好以下四項工作：一要加強草原保護與建設(shè)確保實現(xiàn)除基本農(nóng)田和特殊用地外全部退耕全年完成退耕30萬畝，治理沙地5萬畝草原建設(shè)面積達到108萬畝，休牧900萬畝，禁牧80萬畝，草畜平衡1240萬畝同時，要加大對草原保護工作的執(zhí)法力度，堅決打擊亂采亂挖等破壞草原的行為二要加強生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)與管理加強國家級紅花爾基樟子松林自然保護區(qū)和輝河濕地珍禽自然保護區(qū)工作，停止一切可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動，保護好森林、濕地、草原的生態(tài)功能和生物多樣性三要加強水土保持工作加強水土保持監(jiān)督管理，重點抓好開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報、水土保持監(jiān)理監(jiān)測、水土保持設(shè)施驗收工作加大涉水違法案件查處力度，加強伊敏河河道巡查工作四要爭創(chuàng)全國生態(tài)旗抓好全國生態(tài)旗創(chuàng)建工作，做實做細申報準(zhǔn)備工作，把生態(tài)旗建設(shè)的各項指標(biāo)、任務(wù)和措施落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個領(lǐng)域和每一個環(huán)節(jié)，從戰(zhàn)略環(huán)評到具體項目，都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
（六）發(fā)展特色旅游業(yè)，打造新經(jīng)濟增長極。
2008年，旅游工作要以創(chuàng)建“中國旅游強縣”為載體，在五個方面實現(xiàn)新的突破一要在景區(qū)景點建設(shè)上有所突破依托鄂溫克特色民俗文化和多民族歷史文化，打造著名旅游景區(qū)，建設(shè)全市旅游景區(qū)龍頭，全力推出紅花爾基森林公園、巴彥呼碩旅游景點繼續(xù)開展牧民家庭游活動，鞏固、擴大、完善牧民家庭旅游示范戶建設(shè)成果支持輝河濕地旅游景區(qū)、維納河療養(yǎng)區(qū)開發(fā)建設(shè)力爭啟動鄂溫克民俗文化風(fēng)情園項目工程實施旗賽馬場改擴建工程完成鄂溫克賓館二期工程二要在旅游與文化的結(jié)合上有新突破要進一步把鄂溫克、達斡爾、布利亞特蒙古族歌舞藝術(shù)、民間文藝活動、民俗和旅游結(jié)合起來，豐富旅游的文化內(nèi)涵推出一批體現(xiàn)文化品味的旅游精品項目，大力開發(fā)形式多樣的特色旅游文化產(chǎn)品，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)要進一步豐富瑟賓節(jié)、冬季那達慕等節(jié)慶活動的內(nèi)涵和形式，打造成為鄂溫克旅游經(jīng)典名片三要在旅游促銷上有所突破加大旅游整體營銷力度，開拓國內(nèi)和國際市場形成與海拉爾、新巴爾虎左旗、牙克石市、阿爾山市的旅游互動機制，爭取將我旗建成多元文化旅游圣地探索瑟賓節(jié)和冬季那達慕與商業(yè)化運作良好對接的操作模式，積極申辦第六屆中國蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)四要在旅游吸納能力上有新突破積極培育旅游客源，大力發(fā)展團體旅游，開辟暢通便捷的旅游通道提高旅游接待能力，加強旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)五要加強旅游市場監(jiān)管力度確定2008年為“旅游綜合執(zhí)法年”，加強旅游市場監(jiān)管力度，開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷完善旅游投訴制度，各旅游景區(qū)、賓館要全部對外公示投訴電話、設(shè)立投訴箱要制作發(fā)放鄂溫克旗旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表，及時跟蹤了解旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
（七）發(fā)展文化事業(yè)，加強文化大旗建設(shè)。
以旗慶五十周年為契機，開展豐富多彩的系列文體娛樂活動，進一步活躍群眾文化生活。以基層文化站為核心，靈活多樣地開展小型那達慕、豐收會、敖包會、賽歌會、廣場舞會等基層群眾文化活動。舉辦鄂溫克旗民族民間藝人命名會，民族民間廣場舞大賽等活動。繼續(xù)打造“敖包相會”這一民族文化品牌，重點策劃好“中國北方少數(shù)民族服飾展演”。培養(yǎng)一支能夠進駐旅游景點進行商業(yè)演出的民族民俗文藝表演隊和民族體育表演隊。用市場化模式策劃一臺反映民俗風(fēng)情、具有深厚文化底蘊的大型舞臺劇作，在建旗50周年之際隆重亮相，并形成穩(wěn)定的文化旅游項目。完成投資1000萬元鄂溫克博物館改建工程。建設(shè)伊敏蘇木民俗館、輝蘇木民俗館和巴彥托海鎮(zhèn)歷史館，實現(xiàn)全旗7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的民俗館和展覽館。實施民間文化保護工程，確定1—2個試點保護項目。命名一批民間藝術(shù)歷史建筑，舉辦民間藝人才藝表演和作品展。烏蘭牧騎打造一臺具有民族特色的精品文藝晚會，力爭進入全國十佳烏蘭牧騎行列。
（八）高度關(guān)注民生，共享發(fā)展成果。
以全面推進10件為民辦實事工程為抓手，全力以赴，強力推進，切實改善全旗民生條件10件為民辦實事工程：投入2824萬元完成鄂溫克中學(xué)遷建二期及旗職業(yè)中學(xué)、紅花爾基學(xué)校、錫尼河鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生宿舍樓和食堂新建工程；采用市旗共建方式投資2000萬元，新建旗人民醫(yī)院；繼續(xù)推進牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作，實現(xiàn)牧區(qū)合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)、報銷限額“雙提高”；投入1.3億元建設(shè)8.7萬平方米經(jīng)濟適用房投入120萬元新建24戶、1200平方米廉租房投入52萬元為360戶、1440人提供廉租房補貼；繼續(xù)實施伊敏至維納河公路續(xù)建工程，確保10月份竣工通車；投資406萬元完成4個嘎查的通電任務(wù)，進一步推進牧區(qū)光明通電工程項目，全部解決偏遠散居牧民用電難的問題；投入1000萬元改造400戶牧區(qū)危土房；完成輝蘇木輝道嘎查、烏蘭寶力格嘎查、希貴圖嘎查、查干諾爾嘎查、錫尼河鎮(zhèn)哈日嘎那嘎查等5處飲水安全工程；投入74萬元啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，解決城鎮(zhèn)居民就醫(yī)難問題；提高在職職工及離退休人員工資水平，建立與全旗經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定的收入增長機制
（九）加強社會事業(yè)建設(shè)，進一步凝聚發(fā)展合力。
在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，以重點工程的實施推動基礎(chǔ)教育的穩(wěn)步發(fā)展，不斷完善學(xué)前教育，全面普及高中階段教育，做強做大職業(yè)教育。認(rèn)真落實國家疾病防治政策，堅決防止重大傳染病的蔓延和流行。繼續(xù)認(rèn)真實施“百名醫(yī)師下基層服務(wù)”活動，大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加大醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立健全衛(wèi)生三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。努力完成二輪修志工作，力爭6月份正式發(fā)行。加大對婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度，不斷提高婦女兒童健康水平。突出做好艾滋病預(yù)防控制工作，繼續(xù)做好“博愛一日捐”募捐活動。努力擴大就業(yè)容量，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人；切實加強勞動監(jiān)察、仲裁工作，保障務(wù)工人員合法權(quán)益。深化退役士兵安置改革，完善自謀職業(yè)補助金籌措機制，加大自謀職業(yè)安置力度。加強糧食市場的監(jiān)管，穩(wěn)定糧油等重要生活品物價。完成好第二次農(nóng)牧業(yè)普查資料開發(fā)、1%人口抽樣調(diào)查、全國第二次經(jīng)濟普查等統(tǒng)計工作。繼續(xù)深入開展平安鄂溫克建設(shè)活動，切實做好重要重大活動和安全穩(wěn)定工作，切實抓好煤礦和非煤礦山、城市消防、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。全力抓好春秋兩季森林草原防火工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真落實民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。深入開展“五五”普法教育，切實提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，努力增強公民法律意識和法制觀念。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定生育水平。積極開展文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。進一步做好優(yōu)撫安置工作，加強軍政軍民團結(jié)，推動社會各項事業(yè)全面進步。
（十）提高行政效能，加強政府自身建設(shè)。
新一屆政府肩負(fù)著繼往開來、改善民生的歷史重任。面對自治旗各族人民的期盼，我們會把全部精力放在發(fā)展上，竭盡全力把鄂溫克的事情辦好，建設(shè)人民滿意的政府。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。要深入貫徹落實黨的十七大精神，緊扣發(fā)展主題，高度重視民生，把人民高興不高興，贊成不贊成，滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力集中到辦實事、重服務(wù)、抓落實上來，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、建議和提案。深化政務(wù)公開，暢通群眾訴求渠道，著重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使政府工作更加“陽光透明”。以“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”為目標(biāo)，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通，努力把政府的各項工作決策，落實到為人民群眾解決實際困難和熱點、難點問題上。大力倡導(dǎo)腳踏實地，埋頭苦干，誠實做人，踏實做事的工作作風(fēng)，堅決克服辦事效率不高，誠信缺失，態(tài)度冷淡，不作為和亂作為等影響政府形象的不良行為。
各位代表，當(dāng)前我們正處于發(fā)展的大好時期，抓住發(fā)展機遇，建設(shè)富裕、文明、和諧的鄂溫克，是新一屆政府的光榮職責(zé)和神圣使命。今年，國家將實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，宏觀政策環(huán)境趨緊，但總體有利。調(diào)控是機遇，挑戰(zhàn)是機遇，壓力也是機遇。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，凝聚全旗人民的智慧和力量，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展，為共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來而努力奮斗！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇三
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出意見。
一、攻堅奮進，
2013。
年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績。
2013。
年，是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽的目標(biāo)要求，突出“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，以“項目建設(shè)推進年”和“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)三大重點，著力推進改革創(chuàng)新、著力保障改善民生、著力維護社會穩(wěn)定、著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，求真務(wù)實，銳意進取，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。
（一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，綜合實力邁上新的臺階。
一年來，立足國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、寧陽發(fā)展現(xiàn)狀，我們科學(xué)謀劃跨越發(fā)展的新思路、新辦法，努力化解歷史問題，突破發(fā)展瓶頸，縣域經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，綜合實力實現(xiàn)新的提升。生產(chǎn)總值、地方財政收入分別邁上
300。
億元、
10。
億元兩個臺階，預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
313。
億元、地方財政收入。
10.95。
億元、社會消費品零售總額。
120。
億元，同比分別增長。
11.2%。
9.36%。
13.3%。
；完成進出口總值。
1.2。
億美元，其中出口。
1.1。
億美元，分別增長。
67.4%。
64.1%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到。
23200。
元、
10920。
元，增長。
10%。
15%。
金融機構(gòu)存、貸款余額分別達到。
157。
億元、
95。
億元，增長。
13.3%。
23.9%。
余額存貸比首次超過。
60%。
（二）改革開放和項目建設(shè)力度加大，發(fā)展的后勁和活力顯著增強。
招商引資取得新成績。預(yù)計全年到位資金
159.8。
億元，增長。
9.8%。
新引進過億元項目。
57。
個；實際利用外資。
2600。
萬美元，增長。
49%。
15.53。
1700。
101。
個、總投資。
373。
億元，納入縣重點管理項目。
55。
個，總投資。
228.7。
億元；預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資。
291。
億元，增長。
21%。
1.2。
億元；農(nóng)村集體土地確權(quán)試點取得階段性成果，食品藥品管理體制改革順利推進。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升。
預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為
15。
46.8。
38.2。
二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別提高。
0.2。
個、
0.8。
42。
家，總數(shù)達到。
373。
家，預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長。
18%。
主營業(yè)務(wù)收入首次突破千億元大關(guān)達到。
1003。
億元，利稅。
143。
億元，分別增長。
23%。
26%。
；主營業(yè)務(wù)收入過億元、利稅過千萬元企業(yè)達到。
245。
家、
280。
家，分別增加。
30。
家、
21。
家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到。
17.3%。
國家級高新技術(shù)企業(yè)、市級以上科研平臺、省級以上名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）分別達到。
8
家、
90。
家、
23。
個。新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅金同比分別增長。
27%。
34.5%。
37%。
5
萬畝、
0.5。
萬畝、
3
萬畝、
0.5。
萬畝；新增經(jīng)濟林、苗木花卉面積。
3.1。
萬畝、
1.6。
萬畝；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場。
120。
個，生豬、奶牛、家禽存欄分別達到。
101。
萬頭、
4.86。
萬頭、
1000。
萬只；新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
14。
個、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
20。
家；注冊家庭農(nóng)場。
163。
家、農(nóng)民專業(yè)合作社。
179。
個，新增土地流轉(zhuǎn)面積。
7.2。
119.6。
億元，增長。
12%。
33。
個重點服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè)，新增重點服務(wù)業(yè)企業(yè)。
30。
5.74。
億元和。
5.27。
億元，《十字繡技術(shù)規(guī)范》發(fā)布為省級標(biāo)準(zhǔn)，“寧陽種子”、“寧陽蟋蟀”、“寧陽鋼球”、“許家橋大白菜”地理標(biāo)志集體商標(biāo)通過國家商標(biāo)局審核。
（四）“一城一園”建設(shè)步伐加快，輻射帶動能力進一步提高。
10。
大類。
100。
項工程。
2013。
年，新引進過億元項目。
19。
個，在建過億元項目達到。
18。
個，康平納四海物流園、盈德公用氣體島等一批大項目成功落地；鉅平大街、堡頭大街等。
12。
條道路建成通車，蟠龍山大道、三樂街等道路完成綠化。
12。
萬平方米；新建續(xù)建社區(qū)住宅樓。
126。
棟，總面積。
50。
多萬平方米；學(xué)校、醫(yī)院、金水湖商務(wù)區(qū)等城市配套設(shè)施建設(shè)順利推進，供水、污水、天然氣、弱電管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，中京新城綜合實力、承載能力、城市形象實現(xiàn)新的提升。產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)城深度融合。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，精心修編產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與縣城同步發(fā)展、高度融合。強化資源整合，狠抓項目填充，強力推進新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)建設(shè)進程。
2013。
年，園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
610。
億元、利稅。
88。
億元，高檔醫(yī)衛(wèi)非織造布、酒文化產(chǎn)業(yè)園、益達動力部件等一批重點項目進展順利。
（五）城鎮(zhèn)化進程加速推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進入新的階段。
按照“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”發(fā)展布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制了縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等各類規(guī)劃，努力做到規(guī)劃一步到位、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局。生態(tài)宜居縣城建設(shè)步伐加快?？偼顿Y
50。
多億元的。
21。
2013。
年確定為“城中村”改造見效年，首批。
9
1018。
1+x。
28。
個，入住。
13578。
戶，鶴山皋山社區(qū)、東莊南故城等。
10。
60%。
340。
公里，成片造林。
4.96。
2
個、
9
個、
314。
個。全面完成上級下達的污染物減排目標(biāo)任務(wù)。
（六）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障達到新的水平。
民生保障力度繼續(xù)加大，全年民生投入達到
17.3。
億元，占財政總支出的。
66.5%。
落實積極的就業(yè)政策，成立全省首家縣級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)。
11692。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
19761。
1145。
13.19。
‰，低生育水平保持穩(wěn)定。土地利用效率明顯提升，被推薦為省級國土資源節(jié)約集約模范縣。文化服務(wù)體系更加完善，顏林、顏廟成功爭創(chuàng)全國重點文物保護單位，“四級惠民大舞臺”通過省級“公共文化服務(wù)體系”示范項目驗收。精神文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動深入開展，“六小”工程經(jīng)驗做法全省推廣，被評為全省鄉(xiāng)村文明行動首批示范縣，順利通過省級文明縣精神文明重點工作測評。我縣被評為全國社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣?！捌桨矊庩枴苯ㄔO(shè)不斷深化，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作扎實推進。
14。
件民生實事全部落實，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。
（七）政府自身建設(shè)持續(xù)加強，行政服務(wù)能力進一步提升。
加快依法治縣進程，深化“六五”普法宣傳，縣法制教育警示基地建成使用，群眾法律意識、法制觀念普遍增強。堅持科學(xué)施政、依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。健全完善政務(wù)公開制度，強化政府信息公開平臺建設(shè)，打造“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”品牌，行政透明度和公眾參與度不斷增強。全面落實中央“八項規(guī)定”和各級作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，改進文風(fēng)、會風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)厲查處“庸懶散慢”現(xiàn)象及“吃拿卡要”違法違紀(jì)行為，樹立了執(zhí)政為民的良好形象。行政審批服務(wù)效率進一步提高，撤銷審批項目
55。
個，推行重點項目全程免費代辦、模擬審批等服務(wù)措施，實行規(guī)費收取“一表式”管理，構(gòu)建了并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)格局。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行風(fēng)專項治理，著力解決群眾反響強烈的熱點問題，查辦破壞環(huán)境的人和事，縣域競爭軟實力進一步增強。
各位代表，過去的一年，面對宏觀經(jīng)濟趨緊、下行壓力增大、制約因素增多等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和考驗，全縣人民凝心聚力、攻堅克難、跨越趕超，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就。成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民團結(jié)一心、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，綜合實力不強；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，缺乏支撐帶動能力強的大項目、大企業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡問題比較突出；自主創(chuàng)新能力亟待提升，節(jié)能減排壓力增大；社會建設(shè)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生事業(yè)需要進一步加強等等。對此，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、創(chuàng)新實干，努力開創(chuàng)。
2014。
年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
2014。
-
磁窯。
-
華豐高端產(chǎn)業(yè)隆起帶和泰城南部新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為中京新城與泰城同城化發(fā)展提供了契機；“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略布局，將為寧陽跨越發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面；隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)等一批重點工程、重點項目的實施，特別是中京新城的加快建設(shè)，寧陽發(fā)展的比較優(yōu)勢將日益凸顯。對此，我們要找準(zhǔn)定位、堅定信心，順勢而為、乘勢而上，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階、再取新成績。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆三次全會精神，搶抓我縣納入省“一圈一帶”規(guī)劃的重大機遇，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，繼續(xù)高揚“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，堅定不移抓好項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“三大重點”，更加注重深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重質(zhì)量效益，更加注重維護穩(wěn)定，強力推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長。
11%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
；地方財政收入增長。
13%。
；社會消費品零售額增長。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
15%。
16.76。
‰以內(nèi)；全面完成上級下達的節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。
實現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，重點抓好以下幾個方面的工作。
:
（一）更加突出項目建設(shè)，努力在增強發(fā)展后勁上有新突破。
項目始終是經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體。把今年確定為“項目建設(shè)提升年”，以項目推動大投入，促進大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)大發(fā)展。一是持之以恒抓好招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要環(huán)節(jié)，借外力、啟內(nèi)力、挖潛力，堅定不移地走出去、請進來，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，緊盯重點對象，突出重點領(lǐng)域，全方位推進對外合作；發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，支持現(xiàn)有企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技改擴規(guī)、增資擴股等多種方式開展對外合作。推動招商引資向挑商選資、招才引智轉(zhuǎn)型，主攻大項目招商，提高招商引資的質(zhì)量和效益。抓住融入省“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃的機遇，做好結(jié)合文章，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、農(nóng)業(yè)發(fā)展、住房保障等為重點，策劃包裝項目，落實責(zé)任，搞好對接，積極爭取，力爭更多項目和資金落地寧陽。進一步完善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機制，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展外向度。年內(nèi)，招商引資到位資金增長
15%。
；對上爭取資金。
18。
億元以上，增長。
20%。
；實際利用外資、外貿(mào)進出口總值均增長。
20%。
新引進過億元項目。
58。
個，其中過。
10。
億元項目。
7
個、過。
5
億元項目。
9
10。
個投資過。
10。
億元重大招商項目，落實責(zé)任，盯緊靠牢，確保盡快開工建設(shè)；重點推進明珠新型材料、王老吉系列飲品、益達動力部件等在建項目，確保盡早達產(chǎn)達效。繼續(xù)抓好中京新城、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園“兩大平臺”建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動大項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“進城入園”，增強“一城一園”集聚發(fā)展優(yōu)勢。三是全力提升項目服務(wù)水平。發(fā)揮項目評審委員會、土地管理委員會的作用，落實投資強度、財政貢獻、環(huán)境影響三項評估，綜合運用核準(zhǔn)、環(huán)評、要素供應(yīng)等手段，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)出效益；兌現(xiàn)落實土地供應(yīng)、規(guī)費減免、項目審批等方面的政策規(guī)定，引導(dǎo)資金、土地、技術(shù)等要素投入科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)環(huán)保型的項目和產(chǎn)業(yè)。健全完善考評激勵機制，強化調(diào)度督查，調(diào)動各方抓招商、引項目的積極性和主動性。扎實開展“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建，嚴(yán)格建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高用地效益；采取對上爭取、土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、閑置低效土地利用等有效措施，增加用地指標(biāo)，確保用地需求。
（二）全力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在提升綜合競爭實力上有新進展。
把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本抓手，努力打造寧陽經(jīng)濟“升級版”。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進實施大企業(yè)培植、大產(chǎn)業(yè)培育“雙大”工程，實行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪”驅(qū)動，抓好明升達退城進園、中聯(lián)水泥粉磨系統(tǒng)技改等
23。
14%。
16%。
以上，新興產(chǎn)業(yè)占比提高。
2
40。
3
+
10。
萬畝、蔬菜種植面積。
5.3。
萬畝、優(yōu)質(zhì)林果基地。
3.8。
萬畝、苗木花卉面積。
3
萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。
100。
個、奶牛存欄。
5000。
頭；農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場分別達到。
784。
個和。
200。
家；新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
20。
家。推進高效節(jié)水灌溉試點縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶東干渠改造等工程建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)能力。三是加快服務(wù)業(yè)擴張升級。突出重點領(lǐng)域，強化載體建設(shè)，落實扶持政策，推動服務(wù)業(yè)項目化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、市場化。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力建設(shè)一批綜合物流園區(qū)、物流配送中心和物流功能區(qū)，抓好康平納物流園、魯糧物流園等物流項目建設(shè)，支持迪聯(lián)物流園升級提位，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴大輻射范圍，提高發(fā)展層次。優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。按照“培育大市場、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，重點搭建農(nóng)副產(chǎn)品、汽車及配件、五金建材、家居日用品等專業(yè)市場，加快推進億豐時代廣場、萬達金陽大廈、易鑫汽車城等項目建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)引進新型業(yè)態(tài)，擴大規(guī)模，提升檔次，形成品牌效應(yīng)；大力發(fā)展科技信息、金融服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，健全完善社會化服務(wù)體系，繁榮活躍城鄉(xiāng)市場。培育發(fā)展文化旅游業(yè)。整合歷史文化資源，辦好節(jié)慶活動，打造特色文化旅游品牌；推進旅游項目建設(shè)，開發(fā)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游景點，推動文化旅游業(yè)快速發(fā)展。
（三）扎實推進城鎮(zhèn)化進程，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。
城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是寧陽實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。以新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城鎮(zhèn)功能完善、生活品質(zhì)優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
2014。
年，新建住宅面積。
69。
萬平方米，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。
2.3。
萬人，城鎮(zhèn)化率提高。
3
40。
余項、總投資。
119.2。
1
1+x。
14。
個新型社區(qū)全部開工建設(shè)。三是協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快鎮(zhèn)村道路、通信、管網(wǎng)、公交、專業(yè)市場等設(shè)施建設(shè)，促進公共資源城鄉(xiāng)共建共享。年內(nèi)，力爭開工建設(shè)黃沙路、黃吳路西段等道路工程，蒙館公路縣城至磁窯段“二升一”改擴建工程建成通車；推進城鄉(xiāng)燃氣一體化，引導(dǎo)燃氣中低壓管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步實現(xiàn)全域覆蓋；搞好城鄉(xiāng)供水一體化，加快城區(qū)供水中心、第二水源地和城區(qū)工業(yè)凈水廠建設(shè)，滿足縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)村供水需求。
（四）著力加強生態(tài)文明建設(shè)，努力在城鄉(xiāng)環(huán)境改善上有新變化。
良好的生態(tài)環(huán)境是寧陽跨越發(fā)展的生命線。順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期盼，以爭創(chuàng)省級生態(tài)縣為目標(biāo)，努力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問題，著力打造綠色、生態(tài)、美麗寧陽。一是實施節(jié)能減排綜合治理。嚴(yán)格實行節(jié)能評估和審查制度，推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)，做好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，重點推進清潔柴油調(diào)和組分、分布式能源等
15。
195。
公里。深入實施城市綠蔭行動。
4600。
萬元的城鄉(xiāng)垃圾一體化設(shè)施配套完善工程，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，促進垃圾無害化、減量化、生態(tài)化處理。四是大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。積極構(gòu)建公民生態(tài)意識與生態(tài)法制教育體系，開展生態(tài)科學(xué)知識和生態(tài)法律法規(guī)的普及活動，讓建設(shè)生態(tài)寧陽內(nèi)化為全縣人民的共同意愿和自覺行動；倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康、注重環(huán)保的消費觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每個單位、每個家庭，讓生態(tài)文明觀念深入人心。
（五）持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，努力在破解難題保障發(fā)展上有新辦法。
體制機制創(chuàng)新是改革發(fā)展的不竭動力。堅持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路、改革的辦法，破解制約瓶頸，激發(fā)內(nèi)生動力。一是推進重點領(lǐng)域的改革。做好困難企業(yè)改革改制工作，保障職工合法權(quán)益，盤活閑置低效資產(chǎn)，激活各類生產(chǎn)要素；深化國資監(jiān)管改革，搞好國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一和“管資產(chǎn)與管人管事”相結(jié)合，促進國有資產(chǎn)保值增值；推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；推行農(nóng)村“三大合作”改革，推進土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展活力。二是提升財稅金融保障水平。狠抓骨干財源建設(shè)，發(fā)揮財政杠桿作用，完善財稅扶持政策，支持重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)壯大規(guī)模、提升效益；嚴(yán)格落實收入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好稅收和非稅收入征管，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)；強化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控公用經(jīng)費支出增長，提高財政資金使用績效。搞好各類資源的整合劃轉(zhuǎn)，壯大融資平臺資產(chǎn)規(guī)模，組建金鼎城鎮(zhèn)發(fā)展股權(quán)投資基金公司和金麟擔(dān)保公司，擴大融資規(guī)模。強化政銀企三方合作，加強地方金融監(jiān)管，規(guī)范民間資本管理，發(fā)展小額貸款機構(gòu)，支持企業(yè)在國內(nèi)外交易場所上市掛牌。年內(nèi)，力爭政府融資
15。
億元，新增銀行貸款。
18。
億元，新增上市掛牌企業(yè)。
2
家。三是強化科技、人才支撐。強化科技與經(jīng)濟緊密融合，加強與科研單位、知名院校的聯(lián)系，建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，取得一批核心專利技術(shù)、知名品牌，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，進一步完善人才引進培育政策，抓好各類人才隊伍建設(shè)。
（六）全面發(fā)展民生事業(yè)，努力在提升人民群眾幸福指數(shù)上有新作為。
把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是推進更高質(zhì)量的就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，做好重點人群就業(yè)援助，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)
1.18。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.99。
320。
元。高標(biāo)準(zhǔn)啟用縣一院綜合門診樓，加快縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房建設(shè)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。做好人口計生服務(wù)工作，統(tǒng)籌解決好人口計生問題。加大保障性安居工程建設(shè)，推進城市棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善困難家庭居住條件。健全完善公共文化服務(wù)體系，改進文化基礎(chǔ)設(shè)施，籌劃建設(shè)縣文化藝術(shù)中心；繼續(xù)推進“鄉(xiāng)村文明”行動，實施“文化惠民工程”，做好有線電視“戶戶通”和農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，實施農(nóng)村公益電影和愛教影片工程，實現(xiàn)“一村一月一場電影”目標(biāo)；推進文化創(chuàng)新工程，以“四級惠民大舞臺”建設(shè)為總抓手，以推行“文化推銷員制度”、“快樂放歌一小時”等文化品牌為動力，打造具有寧陽特色的民間文化品牌。貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》，進一步提高群眾的健康素質(zhì)和幸福指數(shù)。
各位代表！民生連著民心，民心凝聚民力。今年，縣政府繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，著力辦好提高居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工程、鄉(xiāng)村文明提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“惠民強網(wǎng)”工程、縣城供熱供暖、縣城新建小學(xué)等一批實事工程，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全縣人民。
（七）扎實推進社會治理方式創(chuàng)新，努力在維護社會和諧穩(wěn)定上有新舉措。
踐行培育社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，不斷提高公民道德素質(zhì)。推進社會治理體制機制創(chuàng)新，規(guī)范縣鄉(xiāng)社會管理服務(wù)中心建設(shè)，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會治理和服務(wù)中的職責(zé)，推進經(jīng)濟、科技、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等各類社會組織發(fā)展，發(fā)揮好群眾參與社會治理的基礎(chǔ)作用。落實“六五”普法規(guī)劃，深化法律“六進”活動，在全社會形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍；擴大基層法治創(chuàng)建范圍，普遍建立法律顧問制，加快依法治縣進程。加強社會治安綜合治理，繼續(xù)完善“天網(wǎng)工程”，建立“打防管控”結(jié)合的立體化社會治安防控體系。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”侵財犯罪、破壞市場秩序等犯罪行為，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。健全社區(qū)矯正和信訪制度，建立調(diào)處化解矛盾綜合機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛排解工作制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，深化重點領(lǐng)域隱患治理和專項整治，強化安全執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制重特大事故發(fā)生。建立健全覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，強化政府責(zé)任，加強執(zhí)法力量，推進縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。健全公共安全預(yù)警機制，提升應(yīng)急綜合能力，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會治理機制。
三、為民務(wù)實清廉，努力建設(shè)人民滿意政府。
當(dāng)前，寧陽正處在科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時期，全體政府工作人員重任在肩，必須牢固樹立“實干就是水平，落實就是能力”的堅定信念，始終把人民群眾放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿意的政府。
（一）加快轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)增效。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府與市場的關(guān)系，探索政府購買公共服務(wù)的新領(lǐng)域和新模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進“三集中、三到位”，實現(xiàn)真正意義上的“一站式”服務(wù)。推進公共資源交易平臺建設(shè)，構(gòu)建公開、公平、公正的運作機制，實現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管集約化、配置市場化。堅持服務(wù)體現(xiàn)責(zé)任、辦事必講效能，把務(wù)實高效貫穿到政府每項工作和每個環(huán)節(jié)，積極推進政務(wù)公開，及時回應(yīng)民聲民意，提升群眾對政府工作的滿意度。
（二）勇于開拓創(chuàng)新，全力攻堅克難。
推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，引導(dǎo)政府全體人員更新知識結(jié)構(gòu)，樹立開放觀念，打開解放思想的總開關(guān)，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使政府各項工作始終符合時代要求和群眾期盼。堅持把上級決策部署與寧陽實際相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在改革創(chuàng)新中激發(fā)寧陽發(fā)展的活力和動力。健全完善目標(biāo)管理、過程監(jiān)控、績效考評“三位一體”的綜合考核體系，真獎?wù)媪P、獎罰分明。加強對經(jīng)濟運行的預(yù)警監(jiān)測，實施分類指導(dǎo)，做好要素保障，創(chuàng)造性地克服困難、解決問題，保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。
（三）嚴(yán)格依法行政，打造優(yōu)良環(huán)境。
健全完善政府重大決策事項合法性審查制度，深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，做到依法行政。始終把縣政府的工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持民主施政，依法向縣人大報告工作、向縣政協(xié)通報工作，認(rèn)真落實縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
（四）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和反對“四風(fēng)”問題的部署要求，深化源頭治理，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，規(guī)范行政行為。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興實干落實之風(fēng)，對重點工作、重點事項定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定要求，確?！白ヨF有痕、踏石留印”。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，抓好工程建設(shè)、政府采購、資金使用等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實為民務(wù)實清廉要求，保持政府隊伍心齊、氣正、勁足的良好形象。
各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時不我待。我們的所有工作、所有努力，歸根結(jié)底都是為了全縣人民生活更加美好、更為幸福、更有尊嚴(yán)。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、攻堅克難，開拓進取、真抓實干，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽而努力奮斗！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
五年來，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開創(chuàng)了赫章改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進入了全面建設(shè)小康社會新的歷史時期。
——綜合實力明顯增強。
預(yù)計2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長13.83%；財政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長26.13%；全社會固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長20.13%、16.73％
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到11億元；非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個百萬工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達46萬畝、10萬畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達13.1萬頭（匹）、34.38萬頭、19.74萬只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，旅游總收入達12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變
——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。
全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進度的70%全縣公路總里程達到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標(biāo)水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬畝增加到15.9萬畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬人的農(nóng)村飲水不安全問題新增耕地7.8萬畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個220千伏、4個110千伏和10個35千伏輸變電站，實現(xiàn)了“村村通電、戶戶通電”的目標(biāo)全社會用電量從2.65億千瓦時增加到4.3億千瓦時投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實施各類生態(tài)工程，完成造林46.18萬畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％
——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。
城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過去五年的10倍。縣城詳規(guī)覆蓋率達100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長1.4個百分點。完成了老黨校片區(qū)等9個舊城改造項目。西城區(qū)開發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進。縣城污水處理廠和垃圾填埋場建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。啟動了12個特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進一步提高。
——改革開放明顯加快。
完成了國有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機構(gòu)改革積極推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、文化體制和投融資體制改革先后引進了一批國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個招商引資項目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長84.24%
——社會建設(shè)明顯進步。
“兩基”順利通過國檢和省政府復(fù)查，“普實”工作通過了省政府驗收新建或改擴建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣目標(biāo)順利實現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站23個建成了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬戶，縣醫(yī)院通過二甲評審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個“農(nóng)家書屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達8萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計投入城鄉(xiāng)社會保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達到l00％新建了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補助資金3.54億元，實施農(nóng)村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個整村推進項目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬人減少到8.04萬人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進，安全生產(chǎn)每年實現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強全民國防教育不斷增強，民兵預(yù)備役工作取得明顯進步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實有效
——政府自身建設(shè)明顯加強。
自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達到100%堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機制大力推進依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個行政審批和服務(wù)事項減少到180項加強行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力進一步增強
同時，監(jiān)察、審計、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進展。
各位代表！回顧過去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。五年來的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐赫部隊官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年來，縣人民政府全體組成人員精誠團結(jié)，恪盡職守，扎實工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機會，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！
五年來的探索實踐，進一步深化了我們對縣情和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，也為我縣實現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推動工作的行動指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價值追求，用發(fā)展的眼光想問題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，不斷壯大經(jīng)濟實力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距；必須始終堅持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹立大項目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域、各個方面的重大項目建設(shè)，用項目提升優(yōu)勢、增強實力、推動協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持依法行政，實行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺的連續(xù)性，推進決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹立在全國、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國家政策、市場需求和自身優(yōu)勢相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動權(quán)；必須堅持解放思想、改革開放，不斷破除體制機制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭取上級給力結(jié)合起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的動力支撐；必須加強和創(chuàng)新社會管理，堅持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負(fù)重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進一步加強，旅游資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；社會管理需要進一步加強，社會深層次矛盾突出，開展群眾工作方法需要進一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進一步夯實，教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財源建設(shè)步伐緩慢，拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目、大企業(yè)尚未形成，財政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員的服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)。
未來五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國家和省高度重視畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機遇，立足新起點、新形勢、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國看赫章，善于用新的理念、觀念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢，勇于用開放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。
未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，重點實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，切實推進“三化同步”，加快以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，切實改善民生，積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來五年成為我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時期，成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強、工業(yè)實力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進的時期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時期。
基本思路：圍繞“一個主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越）；突出“兩個重點”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)、計劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項經(jīng)濟”（加快煤炭開發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實現(xiàn)“六大目標(biāo)”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會大和諧），推動赫章經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
奮斗目標(biāo)：到2016年，經(jīng)濟實力顯著提升，力爭生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上；財政總收入年均增長20%以上；社會消費品零售總額年均增長22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長2個百分點以上；森林覆蓋率年均增長1.5個百分點。
根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標(biāo)，今后五年堅定不移地推進“八項重點工作”，著力在“八個方面”實現(xiàn)重大突破：
一、堅定不移推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力在資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。
堅持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達180億元，年均增長35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的思路，積極申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，認(rèn)真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重大產(chǎn)業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目進入園區(qū)集中建設(shè)，促進縣域工業(yè)向特色化、集約化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達35平方公里以上，建成面積達10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達120億元以上。二是加快資源勘探開發(fā)進程。堅持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點，加強勘查管理，加速查明儲量。按照“誰開發(fā)誰保護，誰受益誰補償，誰污染誰治理，誰破壞誰修復(fù)”的原則，實行管好與管活同步，確保資源在開發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進煤礦整合升級，加快煤電氣一體化項目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達600萬噸以上,力爭達1000萬噸；鐵礦石產(chǎn)量達500萬噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達20萬噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃氣、沼氣等能源工業(yè)，力爭風(fēng)力發(fā)電總裝機100萬千瓦以上。加快頁巖氣勘探開發(fā)步伐，力爭頁巖氣開采量每年達5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)實行強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，支持優(yōu)勢企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競爭力強的骨干企業(yè)，力爭在煤、鐵、電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上形成3戶以上銷售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長的競爭機制、激勵機制和約束機制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護企業(yè)家、善于保護企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。六是大力加強環(huán)境保護工作。堅持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。推進科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費投入，強化開發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個產(chǎn)業(yè)搭建一個科研平臺，切實提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測預(yù)警體系，推進地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強對重點流域、重點區(qū)域、重點礦山的環(huán)境保護力度，推進流域水環(huán)境綜合整治。大力推進節(jié)能降耗。深入開展全民節(jié)能減排行動，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進經(jīng)濟社會發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。
二、堅定不移推進城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。
堅持走符合赫章實際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達到12平方公里，人口規(guī)模達12萬人。二是堅持高質(zhì)量建設(shè)。堅持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進東、西城區(qū)開發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點項目建設(shè)。加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進舊城改造，加快推進新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅持高效益經(jīng)營。按照“做強平臺、統(tǒng)籌運作，多元投資、滾動增值”的思路，著力在土地經(jīng)營、社會融資、盤活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營城市無形資產(chǎn)的步伐，對有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無形資產(chǎn)，實行公開拍賣，盤活各類資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅持高效能管理。按照投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、經(jīng)營管理市場化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專項行動，著力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。五是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步深化城鎮(zhèn)戶籍、住房、社會保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等各項制度改革，促進城鄉(xiāng)一體化進程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，強力推進以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實現(xiàn)70%以上的行政村達到“五園新村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個百萬”工程建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。
堅持“三個重中之重”不動搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強品牌、做活市場、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以項目建設(shè)為載體，建立集中投入機制，強力推進“三個百萬工程”建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。三是大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動”的品牌推進模式，切實加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護力度，加強名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競爭力。四是切實加大開發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵機制，加大資源整合投入力度，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。
加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立交通引領(lǐng)經(jīng)濟的理念，積極爭取赫章至水城高速公路立項建設(shè)，爭取啟動昭黔鐵路赫章段立項建設(shè)，全面推進運煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車總里程達到3450公里以上，實現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫，完成病險水庫除險加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問題。推進煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬人飲水不安全問題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進天然林保護二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實施綠色通道建設(shè)工程，加強水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個平臺”，促進“三網(wǎng)”融合。
五、堅定不移推進改革開放，著力在招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。
加大改革開放的力度，提高對外開放的廣度和深度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。一是深化重點領(lǐng)域各項改革。加快財稅體制改革、金融體制改革、要素市場改革、社會事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿活力、富有效率的體制機制。二是全力擴大對內(nèi)對外開放。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者，迅速擴大直接利用外來投資規(guī)模。堅持引資與引智相結(jié)合，積極引進一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，加強對投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營造親商、愛商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負(fù)擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面拓寬民營經(jīng)濟準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力把民營經(jīng)濟打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營經(jīng)濟增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到55%以上。
六、堅定不移推進文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破。
緊緊圍繞打造全國知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟增長點。到2016年，全縣旅游總收入達到47.5億元以上，年均增長25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強夜郎文化研究，實施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個一批”重點工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進“五古一特”保護與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強文化軟實力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動引進實力雄厚、理念先進的大企業(yè)、大集團投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對外知名度和美譽度。三是全力抓好文化旅游項目建設(shè)。整合各方資源，重點加快推進可樂國家考古遺址公園立項建設(shè)。加快夜郎國家級森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
七、堅定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)上取得重大突破。
民生是最大的公務(wù)。必須把民生問題時刻記掛在心上、解決在手頭、落實在行動上。一是切實抓好教育工作。扎實推進人才強縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實施教育工程，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達80%以上。二是切實抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是切實加強社會保障體系建設(shè)。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險制度，全面提高社會保障水平。四是切實抓好人口和計劃生育工作。嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為促進人口大縣向人力資源強縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。
八、堅定不移推進“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)重大突破。
加強和創(chuàng)新社會管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個最大限度”的總體要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，切實提高社會管理科學(xué)化水平。一是切實增進同人民群眾的感情。牢固樹立為人民服務(wù)的意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，懷著深厚的感情開展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問題，在同群眾朝夕相處中增進群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。二是切實加強和完善社會管理格局。強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。三是切實加強和完善政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制和社會風(fēng)險評估機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實解決涉及群眾切身利益的突出問題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個方面涉及的問題，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理處理群眾反映的問題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實加強對突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動各方面的積極性，及時有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實加強社會治安綜合治理。加大對黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實“三個主體責(zé)任”，切實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。
認(rèn)真抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育，扎實抓好監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、物價、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。
2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。
2012年是新一屆政府的第一年，是實現(xiàn)畢節(jié)試驗區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)開好局起好步，意義重大、影響深遠。
2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長17%以上，力爭20%，達到56億元以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長89%以上，達到125億元，力爭146億元。招商引資到位資金同比增長33%，達到60億元以上。財政總收入增長20%以上，達到7.76億元以上，力爭完成8億元。社會消費品零售總額增長22%，達到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長15%以上，力爭達到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個百分點，城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。減少2.13萬貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，2012年將重點抓好以下十個方面的工作：
一、千方百計加快項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。
始終把項目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，按照“五個一批”項目建設(shè)工作思路和“五個一”項目推進機制，加強項目前期工作，主動謀劃項目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點領(lǐng)域謀劃一批大項目、好項目，爭取中央、省、地更多支持明確項目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實推進省、地、縣重點項目建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)
二、千方百計加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達15個，在建企業(yè)達18個，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭達40億元加強各類探采礦權(quán)的管理，加強資源勘查項目調(diào)度，堅持煤礦建設(shè)月例會制度，強力推進煤礦建設(shè)，力爭全縣煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)150萬噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項目，開工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機達40萬千瓦以上完成60萬噸鑄鐵技改擴能項目建設(shè)
三、千方百計加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改，實現(xiàn)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進拆遷安置工作，加快安置點建設(shè)進度，對于違法建筑，一律依法堅決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標(biāo)段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實推進西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動?xùn)|、西城區(qū)二級客運站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動10個特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開發(fā)步伐，大力實施保障性安居工程，啟動漢陽新城國際開發(fā)項目和玉景小區(qū)項目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項目建設(shè)啟動商品房開發(fā)面積達100萬平方米，力爭完成開發(fā)面積50萬平方米安置房建設(shè)啟動面積20萬平方米，完成安置房建設(shè)11萬平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬平方米建立完善“整臟治亂”工作機制，加大整治力度，確保實現(xiàn)排位前移
四、千方百計抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護，全面實現(xiàn)由農(nóng)戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點在可樂、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進、試種、觀察工作，切實抓好核桃基因庫、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項目和整村推進優(yōu)質(zhì)肉牛項目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬只以上，建植和改良人工草場7萬畝以上，建圈7.3萬平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬畝，其中，種植半夏5萬畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬畝，確保收購煙葉18萬擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進開發(fā)扶貧深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動扶貧工作再上新臺階
五、千方百計加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)條件。
完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線建設(shè)爭取啟動河口、珠市、河頭上3座水庫的立項建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬家溝、娃兒溝4座水庫建設(shè)前期工作積極推進煙水配套工程和河道治理
六、千方百計推進對外開放，切實抓好招商引資工作。
牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢資源，認(rèn)真謀劃一批招商引資項目，加大前期經(jīng)費投入，加大包裝推介力度。實行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進“簽約-落地-投產(chǎn)-達效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項目落地建設(shè)，切實提高招商引資合同履約率、項目開工率、資金到位率。
七、千方百計推進文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強調(diào)度，切實抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會保障性和帶動性項目建設(shè)認(rèn)真辦好旅游節(jié)慶活動，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點的鄉(xiāng)村旅游推進夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂國家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進農(nóng)貿(mào)市場、村級綜合服務(wù)站、萬村千鄉(xiāng)市場農(nóng)家店建設(shè)
八、千方百計加強財稅征管，切實抓好投融資工作。
加快新財源建設(shè)步伐，重點從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財源深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，按照管好管活的原則，切實加強稅收征管，防止稅源流失進一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺，切實做大做強建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個融資平臺，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資公司，解決我縣重點項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題各金融部門要主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問題
九、千方百計推進節(jié)能減排，扎實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
大力實施生態(tài)建設(shè)各項工程，全面完成核桃等營造林種植任務(wù)，加強天然林保護加強礦山綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，以前河、后河、珠市河等流域為保護重點，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)打擊非法洗選，引進優(yōu)強企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進重點節(jié)能減排工程建設(shè)，強化對煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)
十、千方百計加快推進社會建設(shè)，著力保障和改善民生。
一是大力實施十項民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬人飲水不安全問題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進14座病險水庫除險加固工程。啟動建設(shè)野馬川污水處理廠和垃圾填埋場。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。完成兒童福利院和殯儀館建設(shè)。進一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個村的整村推進項目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，確保新增減少貧困人口2.13萬人以上。實現(xiàn)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實施11577戶農(nóng)村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書屋建設(shè)135個。7.完成2000萬元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補“一事一議”項目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個村農(nóng)網(wǎng)升級改造。9.完成縣醫(yī)院擴建工程。切實抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%以上?；舅幬镏贫葘崿F(xiàn)采購、使用、零差價銷售三個100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級殘疾比控制在20%以內(nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.6萬人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬人。圍繞實施“三個百萬工程”，完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達90%以上。
二是大力抓好人口和計劃生育工作。完善計劃生育服務(wù)體系，強化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭實現(xiàn)“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，推動人口和計劃生育工作跨越式發(fā)展。
三是大力抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好各個行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在上級下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。
四是大力抓好社會維穩(wěn)工作。切實加強信訪工作，強化社會治安綜合治理和禁毒工作，切實打擊“兩搶一盜”，堅決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。
五是大力抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育工作，努力推動民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺階。認(rèn)真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。
切實加強政府自身建設(shè)。
各位代表，發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強化責(zé)任意識，按照為民、務(wù)實、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
堅持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹立與時俱進的理念，加大項目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實提升政府工作人員抓經(jīng)濟、抓工業(yè)、抓項目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識，更新知識結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢能力、科學(xué)決策能力和解決實際問題能力。
全面推進依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項制度”，始終堅持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅持重大事項集體研究決定，實行決策前風(fēng)險評估，把各項工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅決交給企業(yè)、社會和市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實加強政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實勤政型政府“四項制度”，大力發(fā)揚“五辦”作風(fēng)，全面落實限時辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績效。完善工作目標(biāo)管理考核，建立健全獎懲機制，實行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級級傳遞，工作動力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機制。牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進一步弘揚銳意進取、敢為人先的開拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗和做法并運用于實際工作中，善于把上級部署與赫章實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅克難、推動跨越上。
加強廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，強化土地招拍掛、工程招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項資金的監(jiān)管力度，確保陽光操作、規(guī)范管理、安全運行。堅持廉政型政府“四項制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開，提高政府公信力。加強機關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實力，樹立政府推動工作、服務(wù)發(fā)展、為民負(fù)責(zé)的良好形象。
各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)圖強的意志、奮勇爭先的壯志、奮起直追的斗志，團結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭優(yōu)，增比進位，全面完成這次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！
名詞解釋：
1、“三個百萬工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達到100萬畝，存欄羊達到100萬只，中藥材種植達到30萬畝。到2020年，核桃種植達到120萬畝，種植和撫育中藥材達到100萬畝。
2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園。
3、“三化同步”：在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
4、“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱，也簡稱開發(fā)區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模等級，可以分為國家級開發(fā)區(qū)，省級開發(fā)區(qū)，市級開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)由某一個地方政府規(guī)劃一個專門的區(qū)域，成立開發(fā)區(qū)管理委員會和開發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進行開發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開發(fā)區(qū)也具有政府職能部門的性質(zhì)，開發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來兼任或?qū)Ｂ?。開發(fā)區(qū)根據(jù)國家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對外國直接投資企業(yè)的鼓勵類項目進行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起飛。
5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。
6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場地。
7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達20萬人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達8至10萬；“一般城鎮(zhèn)”即19個一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達8至9萬。
8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家。
9、“三個重中之重”：堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重來抓。
10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。
11、“四個平臺”：文件信息交換平臺、信息發(fā)布平臺、信息互動平臺、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺。
12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國家級森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。
13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。
14、“六個一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點項目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。
15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。
16、“三個最大限度”：最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
17、“三個主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。
18、“十個方面的問題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫移民安置、國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運、社會治安和公共安全、特殊人群管理等。
19、人口計生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長率。
20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實現(xiàn)降低。
21、“五個一批”：謀劃一批、爭取一批、引進一批、建成一批、儲備一批。
22、“五個一”項目工作機制：一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負(fù)責(zé)、一套實施方案、一抓到底。
23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來進行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設(shè)驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。
24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。
25、“三同時”：建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
26、“基本藥物制度”：是為維護人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價、報銷、監(jiān)測評價等多個環(huán)節(jié)。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施，主要內(nèi)容包括國家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報銷、財政補償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績效評估等相關(guān)政策辦法。
27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機動車）等三類多發(fā)性侵財案件。
28、“六五”普法：第六個五年普法。
29、法治政府“八項制度”：重大國有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項目審批制度、重大投資項目審批制度、重大財政支出項目審批制度、重大經(jīng)濟政策審批制度、重大決策通報制度、經(jīng)濟運行分析報告制度、公文審簽制度。
30、“五辦”作風(fēng)：對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”。
31、“工作成果倒逼法”：以目標(biāo)倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。
32、勤政型政府“四項制度”：堅持行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制。
33、廉政型政府“四項制度”：重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度。
平邑縣政府工作報告僅供參考篇五
23。
人民代表大會第五次會議上。
縣長黃學(xué)武。
各位代表：
我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以行動踐行黨的群眾路線，堅持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力推進重大項目、重大平臺和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邁向全面建成小康社會、實現(xiàn)“中國夢”的新征程，全面完成了全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
——經(jīng)濟發(fā)展成績顯著。
2013。
年全縣完成。
gdp115。
億元，增長。
13.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
26.2。
億元，增長。
20.5%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額。
66.5。
億元，增長。
20.2%。
；地方公共財政預(yù)算收入。
6.6。
億元，增長。
17.2%。
；實際利用外資。
7689。
萬美元，增長。
14.7%。
其中，國稅收入增幅、財政收入指標(biāo)加權(quán)綜合增長率、重點項目完成進度排在全市前列，
gdp。
增幅列山區(qū)縣第一。
——城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高?？h財政投入民生資金。
11。
億元，增長。
16.8%。
預(yù)測全縣在崗職工年平均工資。
34514。
元，農(nóng)村居民年人均純收入。
9606。
元，分別增長。
15%。
和
14%。
社會保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。
——區(qū)域合作譜寫新篇?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)得到兩?。▍^(qū)）政府支持。雙方簽署《關(guān)于進一步深化合作的會談紀(jì)要》，共同推動將試驗區(qū)作為《珠江－西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》重要內(nèi)容上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略；《總體發(fā)展規(guī)劃》獲兩?。▍^(qū)）政府審議通過。
——廣佛肇高速公路動工建設(shè)。期盼已久的廣佛肇高速公路于。
6
月份動工建設(shè)并順利推進。封開開始進入“高速”時代。
34。
萬平方米，銷售交易面積。
29.3。
萬平方米，房地產(chǎn)項目創(chuàng)稅超億元。
——技術(shù)創(chuàng)新取得佳績。華林化工有限公司制訂的“生態(tài)樹脂”等。
3a。
企業(yè)證書。
——應(yīng)急處置能力得到提升。成功處置“。
7
·
6
”賀江水污染事件以及賀江。
30。
年一遇洪澇災(zāi)害，把災(zāi)害損失減少到最低限度，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。賀江水污染處置工作開創(chuàng)了跨?。▍^(qū)）聯(lián)合治污的成功先例。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作。
:
一、著力推進重大項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型取得新進展。
擴張規(guī)模與技改挖潛并重，壯大工業(yè)支柱。華潤水泥項目。
5
6
線建設(shè)有序推進；
7
8
線的可研報告編制以及設(shè)計圖審已完成，并取得省發(fā)改委路條。大沖礦山、進礦道路、
c1。
皮帶廊設(shè)計方案和礦區(qū)勘察已完成，
c1。
27。
家。
330。
個。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實推進，全年糧食播種面積。
51.6。
萬畝，總產(chǎn)。
19.1。
萬噸。農(nóng)業(yè)科技示范項目穩(wěn)步推進，在南豐鎮(zhèn)實施萬畝國家級早稻高產(chǎn)示范片項目和。
5000。
畝省級優(yōu)勢農(nóng)作物重大技術(shù)集成推廣項目。全縣新種油栗。
1.5。
萬畝，柑桔。
3500。
畝，其他水果。
1500。
畝，成為農(nóng)民增收致富的主渠道。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略取得實效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達到行業(yè)先進水平，被評為“廣東省重點生豬養(yǎng)殖場”、“全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場”。“賀江”牌優(yōu)質(zhì)米獲國家綠色食品認(rèn)證。封開油栗成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，并入選“廣東十件寶（旅游土特產(chǎn)類）”。
198.5。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
10.5。
億元，分別增長。
5
％和。
6
％。全年新動工建設(shè)樓盤。
6
個，為歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長。
34.4%。
和
41.5%。
全縣社會消費品零售總額。
26.2。
億元，增長。
13.1%。
；批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別增長。
31.3%。
15%。
金融系統(tǒng)存款余額。
76.9。
億元，比年初增長。
19.5%。
；貸款余額。
35.8。
億元，比年初增長。
12.4%。
二、著力推進重大平臺建設(shè)，跨境區(qū)域合作效應(yīng)顯現(xiàn)。
2500。
畝，平整土地。
500。
畝。充分發(fā)揮市場機制推動試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)，通過太平洋公司融資。
1
2013。
重大發(fā)展平臺投資洽談會”吸引星達集團、珠江鋼管等。
10。
多個大型企業(yè)參與，簽約、動工、投產(chǎn)項目共。
37。
宗，投資總額。
296.6。
億元，其中落戶粵桂合作特別試驗區(qū)項目。
10。
宗，投資總額。
121.8。
億元。
三、著力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通體系逐步完善。
4388。
321。
線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道。
266。
線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達標(biāo)加固工程完成投資。
5100。
2140。
萬元。珠江—西江經(jīng)濟帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江。
3000。
噸級航道整治投資計劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測量和通航論證。全市首個森林航空消防基地直升機場在我縣建成并投入使用。
110。
千伏城北變電站擴建工程建成投入運營。
四、著力抓好城市擴容提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效顯著。
啟動《封開縣城市總體規(guī)劃（。
2013。
—
2030。
）》新一輪修編工作。加強城鎮(zhèn)土地儲備，共征收土地。
2540。
畝，儲備土地。
2099。
畝，組織實施項目供地。
1535。
畝。爭取粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。
800。
畝。積極推進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。完成。
100。
多個村莊規(guī)劃編制和公共領(lǐng)域。
led。
照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用任務(wù)。創(chuàng)建省宜居社區(qū)。
1
個，市宜居城鎮(zhèn)。
1
個、市宜居社區(qū)。
1
個、市宜居村莊。
10。
個。新創(chuàng)建生態(tài)文明村。
60。
條、省衛(wèi)生村。
41。
條、市生態(tài)示范村。
條。完成森林碳匯工程造林。
2.5。
萬畝，營造生態(tài)景觀林帶。
3000。
畝，完成。
20。
個自然村的生態(tài)文明萬村綠工程。完成村道路面硬化。
26.6。
公里，新開公路。
6
公里，建成冷水橋、寺坦橋等。
5
座橋梁。扎實推進“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無害化處理場動工建設(shè)。
五、著力辦好民生實事，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目立項。
16。
個，總規(guī)模。
5.1。
萬畝。抓好水利示范鎮(zhèn)（江口）以及省級小型農(nóng)田重點縣建設(shè)；完成大水口等。
3
宗小型灌區(qū)改造工程、河兒口鎮(zhèn)羅源村等。
3
宗農(nóng)村飲水安全工程，以及金裝圣沖水庫、南豐且止堤等。
7
宗除險加固工程。實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目。
81。
項。共投入扶貧開發(fā)“雙到”資金。
4205。
萬元，完成。
4
條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園順利完成，全縣。
2.1。
萬畝絕收農(nóng)田全面恢復(fù)生產(chǎn)，
199。
戶全倒戶已搬入新居。
216。
套保障性住房已動工建設(shè)。水上住家船居民上岸安置工作順利推進。完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。
5655。
人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6011。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3717。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.45%。
13。
380。
358.7。
萬元，開展義診和巡回醫(yī)療。
278。
838。
萬元。積極開展送戲、送書、送電影“文化三下鄉(xiāng)”活動，惠及群眾。
45。
萬人次；改造提升農(nóng)家書屋。
34。
間；完成。
4
個鎮(zhèn)、
10。
個村（居）公共電子閱覽室建設(shè)。縣城首家。
3d。
2013。
感動南粵·最美封開人”評選活動，以真善美展現(xiàn)“美麗封開”。
國防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役工作進一步加強。工會、共青團、婦女兒童、老干部、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進展。駐封部隊和各駐封單位為封開發(fā)展作出了積極貢獻。
六、著力推進管理創(chuàng)新，社會大局和諧穩(wěn)定。
積極推進社會矛盾糾紛排查化解?！捌桨卜忾_”創(chuàng)建活動取得實效，全縣未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、工礦商貿(mào)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強地質(zhì)災(zāi)害治理，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強環(huán)境綜合治理，全面完成省市下達污染減排任務(wù)，轄區(qū)西江、賀江水質(zhì)和縣城區(qū)空氣質(zhì)量達到優(yōu)良水平。
七、著力提升行政效能，政府自身建設(shè)進一步加強。
自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表意見建議、政協(xié)委員提案。
105。
267。
5.2。
億元，抓好國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，盤活閑置資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，完成資產(chǎn)運營超億元。
各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。這些成績的取得，來之不易，是全縣上下共同努力和社會各方面幫助支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開建設(shè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次低、集聚水平不高，財政運轉(zhuǎn)壓力大等問題仍然存在；人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等發(fā)展制約因素仍然突出；人民群眾對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)仍然繁重，政府公共服務(wù)、社會管理和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需要進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2014。
2014。
年是全面落實黨的十八屆三中全會精神的“改革年”。黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，掀起新一輪改革熱潮；省委、省政府推進珠三角地區(qū)“九年大跨越”，支持后發(fā)地區(qū)快速崛起，同時大力實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；市委、市政府作出大力實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，為我縣破解發(fā)展難題創(chuàng)造了廣闊空間，提供了強大動力。近年來我縣全力推進重大項目、重大平臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合競爭力不斷增強，投資營商環(huán)境不斷改善，為推動我縣跨越發(fā)展積蓄了后勁。只要我們堅定信心，搶抓機遇，銳意改革，迎難奮進，就一定能夠開創(chuàng)封開科學(xué)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持主題主線，勇于解放思想，全面深化改革，抓發(fā)展、重實效，抓民生、重實事，抓作風(fēng)、重實干，突出抓好重大項目、重大平臺和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好改善民生和創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)封開改革發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值增長。
12%。
人均生產(chǎn)總值增長。
11%。
；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。
5.5%。
17%。
和
11%。
以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
17.8%。
；地方公共財政預(yù)算收入增長。
13.5%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
；社會消費品零售總額增長。
12%。
；實際利用外資和外貿(mào)進出口總額完成市下達任務(wù)；在崗職工年平均工資增長。
10%。
農(nóng)村居民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.6%。
以內(nèi)；人口出生率和自然增長率控制在省下達的計劃指標(biāo)以內(nèi)。
圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，
2014。
年縣政府要著重抓好以下工作：
一、突出抓好重大項目建設(shè)，積蓄跨越發(fā)展競爭力。
5
6
線年內(nèi)建成，加快。
7
8
線立項報批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長實電纜、嘉誠紙業(yè)等在建項目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。繼續(xù)實施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點企業(yè)和分工負(fù)責(zé)重大項目制度，幫助企業(yè)解決用地、用電、融資等實際困難和問題。
加快培育新增產(chǎn)業(yè)。加強跟蹤服務(wù)，促進星達家用電器產(chǎn)業(yè)園、昇源石材交易中心等新簽約項目盡快投入建設(shè)。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項目前期工作，謀劃一批項目進入國家、省重點項目籠子。提高招商引資水平，創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)定位，千方百計引進一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動能力強的大型產(chǎn)業(yè)項目。積極爭取省市支持，做好封開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報工作。加快推進北部片工業(yè)化進程，將“北拓”戰(zhàn)略落到實處。
二、突出抓好重大平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
提升戰(zhàn)略層面。堅持管理模式、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務(wù)、科技合作、土地管理“六個創(chuàng)新”，加快粵桂合作特別試驗區(qū)各專項規(guī)劃編制報批，爭取國家、省給予試驗區(qū)更多的優(yōu)惠政策及資金支持。繼續(xù)推動試驗區(qū)進入《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，使之上升至國家戰(zhàn)略層面。
完善機構(gòu)機制。加強與梧州方面的對接，共同研究提出試驗區(qū)管理機構(gòu)和投資開發(fā)公司設(shè)立方案及運作細則，爭取盡快成立兩?。▍^(qū)）聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、粵桂合作特別試驗區(qū)管理委員會。探索以市場化運作引入第三方市場主體參與試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)。
加快起步區(qū)建設(shè)。突出抓好“六個一”工程，即一條主干道路、一間污水處理廠、一座。
220。
千伏變電站、一張規(guī)劃圖紙、一場聯(lián)合招商推介會和一批項目落地。扎實推進廣梧高速封開連接線擴建工程、自來水廠、封州港碼頭、醫(yī)院等綜合配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成大園橋工程，推進廣信大道的謀劃建設(shè)，加快廣信大橋環(huán)評、立項和珠江—西江經(jīng)濟帶粵桂樞紐水上驛站項目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設(shè)。加快試驗區(qū)主體區(qū)和拓展區(qū)西江生態(tài)屏障建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制沿江開發(fā)強度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。盡快制訂試驗區(qū)招商引資實施辦法，提高招商引資的質(zhì)量和水平。
三、突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。
20%。
繼續(xù)推進懷陽高速公路、南豐二橋項目的前期工作抓好省道。
266。
線、泗科線、莫村至木雙線封開段升級改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快賀江、西江航道整治。進一步拓展封開直升機場功能，積極爭取列入《廣東省航空應(yīng)急救援體系發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省通用航空發(fā)展規(guī)劃》。
5%。
以上。
110。
千伏江川和金裝變電站電網(wǎng)規(guī)劃，加快推進。
110。
千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成。
35。
千伏長安和金裝變電站擴建以及配網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。
四、突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
2000。
萬只以上。抓好水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增油栗種植面積。
1
5
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)爭取農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，全面完成年度農(nóng)建項目工程。抓好農(nóng)業(yè)科技示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項目建設(shè)。大力發(fā)展民生水利，扎實推進省級小型農(nóng)田水利重點縣項目、小型灌區(qū)改造工程、水庫除險加固工程建設(shè)，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。
(
站
)
建設(shè)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民經(jīng)營承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立縣鎮(zhèn)村社會綜合服務(wù)平臺，加強鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及村公共服務(wù)站建設(shè)和管理，上半年建成鎮(zhèn)級網(wǎng)上辦事站。
五、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)封開綠色崛起。
2000。
500。
畝土地復(fù)墾工作。嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)格土地用途管制，堅決遏制違法違規(guī)用地。扎實推進節(jié)能降耗，大力開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。實施建筑節(jié)能，推廣綠色建筑。
3
個鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并投入使用。加強水源地保護，推進江口、南豐永久性備用水源建設(shè)。
六、突出抓好文化強縣建設(shè)，增強文化軟實力。
推動文化和旅游融合發(fā)展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質(zhì)科普文化、軍事創(chuàng)意文化等我縣獨具特色的旅游資源，重點推進廣信文化園、狀元湖森林度假區(qū)等項目建設(shè)，完善大旺海鷹博覽中心景點設(shè)施，加強旅游市場管理，拓展旅游客源，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。
個鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程。大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好《麒麟白馬舞》申報國家級非遺項目、《采茶戲》申報省級非遺項目工作。爭創(chuàng)全省山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系示范縣。
七、突出抓好社會民生建設(shè)，讓人民群眾共享改革紅利。
著力強化民生保障。努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面，進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善社會保障“安全網(wǎng)”。加快殘疾人社會保障體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。
著力解決民生難題。積極推進保障性住房建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房和水上住家船居民安置房建設(shè)任務(wù)。抓好南豐、長安創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)工作，加快江口中學(xué)新校區(qū)建設(shè)。啟動廣東省教育現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建活動。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好第二批省公立醫(yī)院改革試點，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系。做好縣第三人民醫(yī)院規(guī)劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院住院樓擴建等項目建設(shè)。繼續(xù)做好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。抓好社會保障卡的發(fā)放工作，完成市下達任務(wù)。
著力維護社會穩(wěn)定。積極創(chuàng)新思路方法，前移社會矛盾化解關(guān)口，大力開展“平安封開”創(chuàng)建工作，構(gòu)建立體化治安防控體系，加快治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)擴建工程建設(shè)，提升防范和打擊能力。繼續(xù)深入開展治安重點地區(qū)和突出問題排查整治活動，維護社會治安大局穩(wěn)定，提升群眾安全感。繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場物價等民生熱點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷提高出生人口素質(zhì)，適時調(diào)整計劃生育政策。扎實推進國防后備力量建設(shè)和人防工作，積極開展雙擁共建活動，努力爭創(chuàng)雙擁模范縣。完成縣檔案館升省一級館工作任務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)計、外事、僑務(wù)、老區(qū)、民族、宗教、社科、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、關(guān)工委、殘疾人等工作在推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
八、突出抓好作風(fēng)建設(shè)，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。
更加注重依法行政。開展依法行政評議考核，進一步完善行政決策制度，全面推進法治政府建設(shè)。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見。深入推進“六五”普法，增強全民法制觀念。
更加注重深化改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變。抓緊落實省、市年度重點改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域改革。深入推進事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度。深入實施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開范圍，推進行政權(quán)力公開透明運行，規(guī)范公共資源交易行為。努力營造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
更加注重廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，全面落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，抓好廉政風(fēng)險防控。加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標(biāo)辦公用房，認(rèn)真貫徹落實公務(wù)用車改革制度。堅持理財為公、用財為民，不斷優(yōu)化財政收支體系，把公共財政更多地用于保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生等工作。
更加注重隊伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育活動，針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選好配強村級班子。
各位代表，
2014。
年縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實事：
1
大力推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和省級小型農(nóng)田重點縣建設(shè)。在南豐鎮(zhèn)早晚兩造各創(chuàng)辦。
1
萬畝水稻高產(chǎn)示范片；對我縣南豐、漁澇等。
6
個鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程進行改造。
實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目。投入。
800。
萬元興辦村級公益事業(yè)。
3
進一步完善農(nóng)村路橋設(shè)施。完成鄉(xiāng)道路面硬化。
30。
公里，新開公路。
5
公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋梁建設(shè)改造。動工建設(shè)大園橋至江川。
5
公里二級公路改造工程。
4
提高底線民生保障水平。適時啟動低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯(lián)動機制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補貼及時足額發(fā)放。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。
5
促進教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建。
個教育強鎮(zhèn)，實現(xiàn)全縣教育強鎮(zhèn)全覆蓋。
6
開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。年內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
1
個，省衛(wèi)生村受益人口。
14575。
人，市生態(tài)文明村。
個，創(chuàng)建省宜居城鎮(zhèn)。
1
個，市宜居城鎮(zhèn)。
1
個，省宜居村莊。
個，市宜居村莊。
3
個，省宜居社區(qū)。
1
個，市宜居社區(qū)。
1
個，名村。
3
個。創(chuàng)建市生態(tài)村。
個。
7
90%。
以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。
8
擴大社會就業(yè)。組織勞動力轉(zhuǎn)移免費培訓(xùn)。
5500。
人、轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6000。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3700。
人。
9
加強住房保障工作。建成。
233。
套（戶）水上居民安置房。
10。
抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。營造生態(tài)景觀林帶。
12.5。
公里，封育管護。
18678。
畝；森林碳匯造林。
2.5。
萬畝；完成生態(tài)文明萬村綠工程。
20。
宗。
各位代表，譜寫偉大“中國夢”的封開篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以蓬勃的朝氣、昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)，銳意改革，開拓進取，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇六
2012。
年
2
月
29。
人民代表大會第二次會議上。
縣長陸智成。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2011。
過去一年，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，緊緊圍繞建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂的目標(biāo)，全面實施“十二五”規(guī)劃，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，幸福新平樂建設(shè)取得新成效。先后獲得自治區(qū)“五五”普法先進集體、自治區(qū)雙擁模范縣、自治區(qū)“五個民政建設(shè)年”活動先進縣、桂林市依法行政先進單位等多項區(qū)、市榮譽。
一、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，綜合實力持續(xù)攀升。
初步測算，全縣生產(chǎn)總值完成。
69.21。
億元，增長。
5.2。
％；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別完成。
34.62。
億元、
48.80。
5
項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別完成。
2.93。
億元、
46.52。
億元、
17185。
元、
5911。
元、
14.05。
億元，增長。
13.6%。
34.1。
％、
10.5%。
15.5%。
17.4%。
全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的。
35.8。
38.7。
25.5。
調(diào)整為。
34.4。
41.3。
24.3。
實現(xiàn)經(jīng)濟增速、質(zhì)量和效益的同步增長，標(biāo)志著我縣已站在新的發(fā)展平臺。
二、發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變，特色經(jīng)濟日益凸顯。
2
家。園區(qū)經(jīng)濟快速增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值。
33。
億元，實現(xiàn)增加值。
9
億元，完成稅收。
2000。
萬元，新入園企業(yè)。
8
家，總投資。
13.2。
億元。工業(yè)對全縣經(jīng)濟的貢獻率達。
30.3%。
4143。
萬元，完成新華、跌馬橋等。
8
座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固。投資。
2182。
萬元，完成平口、義洞。
2
個中型水庫灌區(qū)末級渠系配套改造。新增。
2
家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，全縣達到。
38。
家，其中區(qū)、市龍頭企業(yè)分別有。
1
家、
6
家；新增。
10。
個農(nóng)民專業(yè)合作組織，全縣達到。
78。
個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。
19.25。
萬人次，占任務(wù)的。
120%。
47.84。
億元、
25.54。
億元，增長。
15.8%。
18.4%。
商務(wù)工作取得前所未有的好成績，完成家電下鄉(xiāng)銷售額。
9042。
萬元，增長。
43.50%。
位居全市第一；新增農(nóng)家超市。
25。
家，全縣達到。
111。
家。
項目帶動成效明顯。項目建設(shè)“五個一”
[1]。
管理機制和“會診”協(xié)調(diào)制度在全市得到推廣。納入?yún)^(qū)、市層面重點推進重大項目。
31。
133。
個重大項目，其中投資。
1000。
萬元以上項目。
107。
個，比上年增加。
31。
個，增長。
40.8%。
漓江小鎮(zhèn)、昭州大道、三江合大酒店等。
74。
個重大項目實現(xiàn)開工建設(shè)。茶江橋改造、金子嶺觀景閣、俊杰生物等。
28。
10.2。
億元，刷新歷史記錄。
三、宜居城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。
城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速。預(yù)計全縣城鎮(zhèn)化率達到。
31.67%。
提高。
1.5。
2800。
多畝，簽下房屋征收協(xié)議。
80。
多份，群眾無理阻工及搶建房屋的現(xiàn)象得到有效遏制。
32。
5
個“天字號”項目得到突破性進展。新區(qū)路網(wǎng)、安置地建設(shè)不斷加快，堪稱平樂城市建設(shè)奇跡。積累了城市建設(shè)要一切為群眾利益著想，要有一個強有力的班子，要有一支奮發(fā)有為的干部隊伍，要有一套完善的運作機制的“四個一”寶貴經(jīng)驗。新華社、人民網(wǎng)、廣西電視臺等多家媒體對此做了專題報道。同時，“城鄉(xiāng)清潔工程”深入開展，“五亂”
[2]。
整治取得明顯效果，縣城更加美化。二塘鎮(zhèn)榮獲全區(qū)第七屆“南珠杯”市容競賽優(yōu)秀獎。
新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。堅持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展。投資。
1100。
萬元，打造大塘口自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)型特色名村；投資。
4615。
萬元，完成。
100。
個村屯。
166.5。
公里的道路硬化；投資。
4235。
萬元，完成。
30。
個“普惠制”新農(nóng)村建設(shè)；投資。
2940。
萬元，完成二塘至沙子二級公路路面改造工程；投資。
1295。
萬元，完成。
6
個行政村道路硬化，行政村硬化率達。
53.5%。
；投資。
1335。
萬元，完成茶江大橋改造和榮家橋建設(shè)。
四、發(fā)展成果普惠于民，幸福新平樂建設(shè)取得實效。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務(wù)教育水平不斷提高，中考一、二等生總數(shù)位居。
12。
縣第。
2
名，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本科上線率達。
71.33%。
繼續(xù)保持廣西計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位稱號專利申請。
46。
件，增長。
253%。
數(shù)量和增幅位居全市第。
2
名，科技工作創(chuàng)歷史新高。開展。
80。
32。
屆“漓江之聲”活動中，取得一等、二等獎各。
1
項，三等獎。
3
項的好成績。集體林權(quán)制度主體改革順利通過自治區(qū)驗收。國防動員、民兵預(yù)備役和雙擁工作扎實有效。加強和創(chuàng)新社會管理，集中開展打黑除惡專項斗爭，網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”取得實效。深入實施交通秩序規(guī)范整治，進一步優(yōu)化交通運輸環(huán)境。編制完善應(yīng)急管理預(yù)案，積極應(yīng)對和處置各類突發(fā)性事件。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪秩序井然，全縣經(jīng)濟社會保持和諧穩(wěn)定。
保障和改善民生取得新成就。公共財政投向民生。
8.84。
億元，增長。
51.60%。
超過總支出一半以上達到。
70.30%。
力度之大前所未有。
10。
項為民辦實事工程全面完成。新農(nóng)合參合率。
96.9%。
補償受益農(nóng)民。
15.6。
萬人次，基本完成。
134。
個村衛(wèi)生室和。
1000。
座農(nóng)村改廁任務(wù)。完成平樂一小教學(xué)樓等。
4
個中小學(xué)校舍安全工程，為。
144。
名庫區(qū)移民子女免除普通高中學(xué)費。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4.24%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3428。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1050。
60。
周歲以上的。
4.92。
萬名農(nóng)村老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象每月每人分別增加。
15。
元、
12。
元。村干部工資每人每月增加。
100。
元。企業(yè)退休人員工資每人每月增加。
160。
元。投資。
1360。
萬元，實施農(nóng)村“一事一議”獎補項目，
96。
個自然村。
8.56。
萬人直接受益。投資。
978。
萬元，實施農(nóng)村人飲安全工程。
31。
處，新解決。
1.77。
萬人飲水安全問題。新建農(nóng)村五保村。
10。
個。新建。
280。
套廉租房、
278。
套公共租賃住房、
45。
套限價商品住房、
117。
套經(jīng)濟適用住房，完成農(nóng)村危房改造。
1300。
戶，解決中低收入家庭住房困難。
2230。
戶。新建高圳寨和新榮家。
2
個水庫移民新村。完成縣城部分街區(qū)路燈節(jié)能改造。廣大群眾在發(fā)展中得到更多看得見、摸得著的實惠。
3746。
平方米。打掉惡勢力團伙。
1
個。打擊非法阻工。
183。
次。水上餐飲船得到規(guī)范整治。非法砍伐林木、采砂、采錳現(xiàn)象得到有效遏制，全縣發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾和投資客商的滿意度不斷提高。
五、政府自身建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力進一步提高。
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起政務(wù)服務(wù)中心。堅持每季度主動向縣人大報告工作和向縣政協(xié)通報工作。
1
次以上，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率。
100%。
重視發(fā)揮老干部作用，加強與群眾團體和社會各界人士的溝通聯(lián)系，廣泛聽取各方意見建議“六五”普法和依法治縣活動有序開展認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購、項目招投標(biāo)、土地招拍掛等制度，加強政府性投資審計，推行國庫集中支付，從源頭和制度上預(yù)防和治理腐敗，樹立起清正廉潔的政府形象。
各位代表！過去一年，劈波斬浪，風(fēng)雨兼程！勤勞智慧的平樂人民，譜寫了不畏艱難、開拓進取，奮力建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂的華美篇章！我們欣喜地看到，今天的平樂，正以嶄新的風(fēng)貌，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的征程中奮勇前行！
奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。平樂經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，飽含著全縣人民的辛勤汗水，凝聚了社會各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予我們監(jiān)督和支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐平樂各單位、駐軍部隊，向所有關(guān)心支持平樂發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
3
項主要指標(biāo)未完成預(yù)期目標(biāo)；觀念不新、開放不夠、投資不足，大企業(yè)、大項目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大；地方財力有限，民生欠賬較多，維護社會穩(wěn)定壓力較大；少數(shù)部門服務(wù)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強，還存在一些“庸懶散軟”現(xiàn)象。落后不是永恒，壓力更是動力。我們將憂平樂之發(fā)展，樹平樂之志氣，圖平樂之振興，努力把平樂經(jīng)濟社會發(fā)展推向新的高度。
2012。
年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
今年是新一屆政府全面履職的第一年，我們黨將召開十八大。做好今年工作，事關(guān)平樂未來，意義非同尋常。
展望。
2012。
年，加快發(fā)展重任在肩。
縣第十三次黨代會明確提出，加快建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂，奮力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入及全社會固定資產(chǎn)投資五年翻番目標(biāo)，關(guān)鍵看今年，著力在行動。我們只有勇挑重?fù)?dān)，奮力趕超，才能不負(fù)歷史使命，不負(fù)人民期盼。
展望。
2012。
年，發(fā)展機遇千載難逢。
國家實施“穩(wěn)中求進”的宏觀政策，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施新一輪西部大開發(fā)，自治區(qū)第十次黨代會提出“翻兩番、跨兩步、三提高”
[3]。
的宏偉目標(biāo)，特別是桂林市擁有“兩改一融合一示范”
[4]。
的難得機遇，給平樂經(jīng)濟社會發(fā)展增添了強大動力。尤其是隨著縣鄉(xiāng)村換屆工作勝利完成，新的各級領(lǐng)導(dǎo)班子奮發(fā)有為，廣大干部群眾精神振奮，我們完全有能力把平樂的事情辦得更好。
展望。
2012。
年，面臨挑戰(zhàn)前所未有。
當(dāng)前，新情況、新變化、新問題層出不窮。國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力加大，將成為爭取項目、擴大投資的不利因素；兄弟縣區(qū)競相發(fā)展，后發(fā)趕超面臨“不進則退、慢進亦退”的競爭態(tài)勢。我們只有在對標(biāo)中找坐標(biāo)，在比對中找差距，提能善政，爭先進位，才能破解發(fā)展困局，開創(chuàng)嶄新局面。
根據(jù)縣委十三屆三次全會精神，
2012。
年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機遇，以“科學(xué)發(fā)展，富民強縣”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，抓住項目建設(shè)這一重點，實施城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大會戰(zhàn)，舉全縣之力開展“招商引資年”“項目建設(shè)年”兩項活動，努力在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、效益農(nóng)業(yè)、特色旅游上實現(xiàn)新突破，使經(jīng)濟穩(wěn)中求進、好中求快，保障和改善民生，加快建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂，以經(jīng)濟社會發(fā)展新的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。
11%。
財政收入增長。
15%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
以上，社會消費品零售總額增長。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在桂林市下達指標(biāo)內(nèi)，穩(wěn)定人口計劃生育水平。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要抓好以下八方面工作：
一、以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點，推動工業(yè)大突破和大發(fā)展。
突出工業(yè)、突破工業(yè)。出臺加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展系列政策，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
以上。
以“壯三提二強五”為方向，做大做強做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)?！皦讶?，即通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大機械制造、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工和冶金錳業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，將其打造成為平樂的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！疤岫?，即以縣農(nóng)藥廠和縣五化公司為龍頭，以第二紙箱廠搬遷改造為契機，重視提高技術(shù)研發(fā)，加速規(guī)模擴張，全面改造提升化工農(nóng)藥和紙制品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！皬娢濉?，即通過建立重點企業(yè)問題協(xié)調(diào)服務(wù)機制，扶持平鋼鋼鐵有限公司、錨盾汽車保險箱有限公司、俊杰生物科技有限公司、?；圻_生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和兆虹錳業(yè)有限公司等五家現(xiàn)有企業(yè)做大做強，使其盡快成為核心龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)頭羊。
1
—
2
家
10。
3
—
5
100。
戶微型企業(yè)。
900。
6
家投資超。
5000。
萬元的企業(yè)進駐園區(qū)，其中。
1
家產(chǎn)值超。
10。
億元、稅收超。
1000。
萬元的企業(yè)。
強化企業(yè)服務(wù)工作。完善政銀企聯(lián)席會議制度，搭建信息溝通平臺。積極解決企業(yè)招工難的問題。繼續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，實行“縣長企業(yè)接待日”制度。嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為，切實優(yōu)化投資環(huán)境，清理和規(guī)范服務(wù)性收費，重點解決個別單位利用其壟斷地位強行服務(wù)、強行收費以及只收費不服務(wù)的問題，實現(xiàn)“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”。
二、以新區(qū)開發(fā)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化進程。
2.5。
個百分點。
鞏固提高城鎮(zhèn)化建設(shè)大會戰(zhàn)成果。將城鎮(zhèn)化建設(shè)大會戰(zhàn)延期至今年。
6
2070。
畝，房屋拆遷。
230。
座。重點推進行政中心、同樂汽車站、桂江三橋、教育局等一批縣直單位整體搬遷、移動大廈、電力大廈、科賽大廈、印山旅游碼頭等項目建設(shè)。同時，完成二橋至潮水公路昭州大道段、南洲濱江路和同樂濱江路建設(shè)，基本形成新區(qū)路網(wǎng)。加速新安街改造，加快企業(yè)改制步伐，開工建設(shè)新安商貿(mào)休閑區(qū)、縣城環(huán)城東路、羅漢街臨江特色文化街，優(yōu)化提升旅游、文化、休閑功能。
3
個自治區(qū)級重點鎮(zhèn)的道路、排水、綠化和亮化建設(shè)，對重要交通節(jié)點、重點路段和區(qū)域進行改造建設(shè)，進一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象和品位，切實提高重點鎮(zhèn)綜合競爭力。加強農(nóng)村違章違法建房治理，遏制占用基本農(nóng)田建房、未批先建、少批多建等農(nóng)村無序建房勢頭。
切實加強城市管理。深入實施市容提升工程，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建筑整治力度。開展交通違法行為和占道經(jīng)營、馬路市場等問題整治，加強對縣城車輛停放的管理，著力緩解縣城“行車難”“停車難”等問題。進一步深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
三、以綠色農(nóng)業(yè)品牌為依托，打造特色效益農(nóng)業(yè)。
6
％，農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
12。
家農(nóng)民專業(yè)合作組織，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營要產(chǎn)量、要效益。
啟動十里社會主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)。結(jié)合“普惠制”新農(nóng)村、自然村屯道路硬化和自然村屯太陽能光伏公共照明試點建設(shè)工作，以大塘口特色名村建設(shè)為突破口，以產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步推動平樂（旺家坪）—橋亭（大塘口、楓木橋、巖仔）—青龍（龍?zhí)?、大剛）—陽安（馬嶺）—張家（榕津）十里社會主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
6
40000。
人以上的飲水安全問題。開工建設(shè)榕津河、青龍鄉(xiāng)防洪治理和同安河農(nóng)田防護工程。完成。
6
座以上?。ǘ┬退畮斐U加固。實現(xiàn)。
30%。
灌區(qū)內(nèi)。
0.1。
個流量以上、
1
11。
100。
個村級配電臺區(qū)建設(shè)，以及七堆嶺至同安、張家。
35kv。
雙回線路（一期）工程。
實施新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實上級扶貧開發(fā)工作會議精神，繼續(xù)實施“整村推進”，逐步實現(xiàn)貧困人口“兩不愁，三保障”
[5]。
的總體目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范點。扎實開展易地扶貧搬遷和生態(tài)扶貧移民工程，加大邊遠村、貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
四、以桂江特色旅游開發(fā)為契機，提升壯大第三產(chǎn)業(yè)。
9.5%。
4
8%。
以上。
完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照先易后難、先點后面、先景點后景區(qū)的原則，分項實施，分批建設(shè)，分期完成。致力提高景區(qū)景點的承載能力，重點建設(shè)好三江口旅游碼頭、星級賓館、停車場和旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。
17%。
五、以招大引強為目標(biāo)，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。
25。
億元，外資。
600。
萬元，其中生產(chǎn)性項目占。
50%。
以上。
積極擴大對外開放。積極應(yīng)對外貿(mào)出口新形勢，制定有效措施，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)擴大進口，積極引進國外先進技術(shù)和設(shè)備。重點扶持宏源農(nóng)業(yè)、福慧達和源頭農(nóng)場等現(xiàn)有出口企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境，進一步拓展國際市場。
六、以保持投資適度規(guī)模為目的，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
25%。
1000。
萬元以上的項目。
100。
個以上。
26。
個投資。
1000。
37。
個首批重大項目開工建設(shè)。投資。
1000。
萬元以上項目完成投資占全年投資總?cè)蝿?wù)。
70%。
以上；全年向上爭取各類項目資金。
14。
億元以上。
七、以培植支柱財源為核心，促進財政金融工作再上新臺階。
認(rèn)真落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強財稅金融工作。財政收入增長。
15%。
扎實做好財政工作。努力培植支柱財源，做大做強財政“蛋糕”。充分利用財政杠桿，搭建投融資平臺，更好地支持和服務(wù)縣城新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。支持重大項目建設(shè)，著力發(fā)揮經(jīng)濟保障功能。想方設(shè)法幫助企業(yè)解決困難，扶持企業(yè)快速發(fā)展。抓好稅法宣傳，強化稅收征管，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生保障力度、突出民生保障重點、完善民生保障機制。強化預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制一般性支出，推進節(jié)約型政府建設(shè)。
切實提高金融服務(wù)水平。大力營造良好的社會信用環(huán)境，加大金融部門支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵力度。爭取桂林銀行、商業(yè)銀行到我縣設(shè)立網(wǎng)點。組織開展“信貸下鄉(xiāng)”等活動，鼓勵金融機構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放量。
八、以保障和改善民生為出發(fā)點，提高群眾幸福指數(shù)。
完善保障和改善民生長效機制，努力提高全縣人民的生活質(zhì)量，讓人民群眾生活得更加體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
切實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。千方百計擴大就業(yè)規(guī)模，積極幫助零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、企業(yè)失業(yè)職工和農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，完善各項社會保險制度，重點促進農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民及靈活就業(yè)人員等群體參加社會保險；突出勞動監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
88%。
以上，精心組織平樂中學(xué)建校。
110。
1
—
2
條城鄉(xiāng)公交線路；抓好統(tǒng)計“四大工程”
[6]。
加強社會管理和創(chuàng)新。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。針對廣大人民群眾反映強烈的焦點熱點問題，持之以恒開展規(guī)范經(jīng)濟社會管理秩序?qū)ｍ椪涡袆印Ｉ罨捌桨财綐贰苯ㄔO(shè)，抓好“六五”普法，深入開展社會管理專項整治活動，推進天網(wǎng)覆蓋工程，加強交通秩序管理，強化流動人口和特殊人群服務(wù)管理。深化拓展“四位一體”安置幫教工作。扎實開展“打黑除暴”專項行動，重拳打擊惡意阻工、征地拆遷無理抱團要價和強裝強卸等嚴(yán)重影響項目建設(shè)的違法行為，為項目建設(shè)保駕護航。落實信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪，深化大調(diào)解機制建設(shè)，依法處理好信訪問題。以鐵手腕抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全和應(yīng)急保障等這些人命關(guān)天的大事，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
10。
個農(nóng)村五保村。二是衛(wèi)生惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達。
95%。
；參合農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人。
230。
元提高到。
290。
元，各級財政對參合農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)由年人均。
200。
元提高到。
240。
元；深入實施艾滋病防治攻堅工程、免費醫(yī)學(xué)婚前檢查和地中海貧血防治計劃；完成。
1000。
100。
個自然村（屯）內(nèi)道路硬化；新建。
30。
263。
套、公共租賃住房。
248。
套、限價商品住房。
90。
套、經(jīng)濟適用房。
130。
套、農(nóng)村危房改造。
1000。
戶、農(nóng)村茅草樹皮房改造。
39。
9
個村級公共服務(wù)中心建設(shè)；實施農(nóng)村電影公益性放映、
20。
戶以下自然村通廣播電視、農(nóng)民體育健身和新家庭文化書屋建設(shè)工程；建成。
67。
2
—
3
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實搞好長灘、榕津等。
32。
300。
座；對老城區(qū)部分街區(qū)路燈進行節(jié)能改造；建成縣城城區(qū)生活垃圾填埋場并投入使用。
切實加強政府自身改革和建設(shè)。
著眼人民群眾的新需求，扎實推進依法行政，切實提高依法行政、依法辦事的能力和水平，努力樹立人民群眾信得過、靠得住的新一屆政府良好形象。
一、對人民負(fù)責(zé)。
深入體察民情，認(rèn)真傾聽民意，使政府工作更加符合平樂實際和人民群眾意愿。推行“一線工作法”，做到情況一線了解、會議一線召開、問題一線解決、決策一線落實、形象一線樹立。強化大局意識、責(zé)任意識、執(zhí)行意識，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，確保政令暢通。
二、為人民辦事。
始終牢記“老百姓的事情比天大”“老百姓的滿意最重要”，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把工作著力點真正轉(zhuǎn)變到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，放在多為基層和群眾辦實事、多為企業(yè)解難題上。對基層、企業(yè)、群眾的合理訴求，要帶著感情、帶著責(zé)任，依法辦、設(shè)法辦、快速辦。
三、受人民監(jiān)督。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士意見，主動接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。
四、讓人民滿意。
言必信、行必果。對企業(yè)、投資者的各項優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅決兌現(xiàn)、條條算數(shù)
對為群眾辦實事的承諾，說到做到、取信于民。強化艱苦奮斗意識，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，以干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
各位代表！
2011。
年的辛勤耕耘收獲了“十二五”的良好開局，
2012。
年的光榮使命承載著黨和人民的殷切期望。征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞須奮蹄。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持勇立潮頭的昂揚銳氣、勇創(chuàng)一流的拼搏精神、勇攀高峰的壯志豪情，以實實在在的行動和業(yè)績，迎接黨的十八大勝利召開！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇七
各位代表：
我受縣人大常委會委托，向大會作工作報告，請予審議。
2009。
年主要工作。
2009。
年是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，是祖國。
60。
8
次視察、
3
次調(diào)研、
1
次執(zhí)法檢查，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。
17。
個，作出決議、決定。
18。
項，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，工作思路更加明晰。
科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨的重要指導(dǎo)思想，也是人大工作的指導(dǎo)方針。常委會一班人深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，進一步理清工作思路，樹立促進發(fā)展、關(guān)注民生和確保法律實施的理念，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的指導(dǎo)地位。在工作實踐中，圍繞推進科學(xué)發(fā)展依法行使職權(quán)，使工作內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀；堅持統(tǒng)籌兼顧，及時向縣委匯報工作，提出有價值的建議，突出監(jiān)督的時效性，正確處理與“一府兩院”的關(guān)系，使工作方法體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀；用科學(xué)發(fā)展觀審視所監(jiān)督、檢查的工作，抓好常委會決議決定和審議意見的辦理，使工作效果經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀的檢驗；堅持民主集中制，在審議報告、行使表決權(quán)、旁聽會議上體現(xiàn)民主，使工作程序符合科學(xué)發(fā)展觀。在監(jiān)督工作中，全力貼近中心工作，始終把監(jiān)督的著眼點放到推進科學(xué)發(fā)展、解決人民群眾關(guān)注的熱點問題上，確保經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在決定重大事項工作中，把行使重大事項決定權(quán)作為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力，加強調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點，力求作出最恰當(dāng)?shù)臎Q定、決議，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在人事任免工作中，堅持黨管干部原則與人大常委會依法行使任免權(quán)有機統(tǒng)一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部任用起來，建設(shè)起一支堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的干部隊伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開展，而且緊扣了時代主題。
二、寓監(jiān)督于支持中，唱響發(fā)展主旋律。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大常委會工作的中心。常委會緊扣全縣工作大局，綜合運用多種監(jiān)督形式，積極推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
39。
個項目。視察、審議中，代表們高度評價了縣政府在強力推進項目建設(shè)工作中所取得的成績，并提出了有針對性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過三年遞進視察，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，政府及所屬部門殫精竭慮運作，全縣抓項目的氛圍更濃，跑項目的勁頭更足，建項目的質(zhì)量更高，管項目的程序更嚴(yán)。項目建設(shè)為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化注入了強大活力。
教育“兩基”攻堅任務(wù)能否按期圓滿完成，關(guān)系到全縣政治影響。為確?！皟苫表樌炇?，人大常委會把“兩基”視察作為全年第一項工作任務(wù)。
3
月份視察組廣泛深入開展工作，指出了亟待解決的突出問題，提出了強化推進教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開常委會專題研究，全縣掀起“兩基”攻堅活動，形成縣委決策指揮，政府組織實施，社會廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)、建檔、掃盲”四個硬仗，使“兩基”攻堅工作順利通過省上驗收，譜寫了我縣教育事業(yè)的新篇章。
9
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
18。
18。
個工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格運作，林改試點工作取得了豐碩的實踐成果、制度成果和經(jīng)驗性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開現(xiàn)場會，推廣宕昌經(jīng)驗。
加快城市建設(shè)步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。
5
常委會組織。
20。
126。
項，建設(shè)力度逐年加大，建設(shè)步伐明顯加快，城市建設(shè)日新月異。常委會組成人員在審議中提出了要進一步提高依法加強城市管理的理念、完善城市功能等審議意見?？h政府高度重視，召開縣長辦公會研究審議意見，開展大規(guī)模集中整治，加強城市管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，取得了明顯成效。同時，人大常委會跟蹤檢查，在第十七次會議上聽取和審議了縣政府研究處理審議意見的報告，進一步促進了城市建設(shè)與管理工作持續(xù)有效的開展。
在開展視察、調(diào)研的同時，常委會班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，配合縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓項目、產(chǎn)業(yè)、公路大會戰(zhàn)等工作，做到工作合拍，步調(diào)一致。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，縣委高度重視、政府全力支持、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，產(chǎn)業(yè)班子狠抓落實，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了新成效，蔬菜產(chǎn)業(yè)有了新氣象，水產(chǎn)業(yè)有了新突破，勞務(wù)經(jīng)濟有了新成效，畜牧養(yǎng)殖上了新臺階。
三、著眼民生，突出以人為本核心。
堅持以人為本，促進解決民生問題，是常委會工作的又一重點。工作中我們選擇群眾關(guān)心的熱點問題，強化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，使人大工作更貼近民生、更具實效。
抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建事關(guān)群眾切身利益，備受群眾關(guān)注。
08。
年常委會重點就搶險救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、救災(zāi)物資、資金發(fā)放和重建對象確定的程序進行了視察。
09。
8
月份常委會組織部分市、縣人大代表組成。
3
個視察組對農(nóng)村災(zāi)后重建的進度、質(zhì)量、資金管理使用進行了視察。提出了要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)、確保質(zhì)量進度、加強監(jiān)督檢查等審議意見?？h鄉(xiāng)政府加大工作力度，克難求進，扎實苦干，災(zāi)后重建工作取得了顯著成效。在災(zāi)后重建中，縣鄉(xiāng)政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問題得到解決。
6
31。
處水源地保護等方面提出了建議?？h政府及環(huán)保、水利等部門高度重視，積極尋找新水源，加強水質(zhì)監(jiān)測和水源地保護，對排污企業(yè)進行整改，提高城區(qū)供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。
6
月份縣人大常委會和縣政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合開展了城鄉(xiāng)道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫出專題報告。視察組針對道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮(zhèn)客運站、城區(qū)停車場、道口交通指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，營運市場管理水平不高，聯(lián)合執(zhí)法力度欠位等問題，提出了加強道路交通法規(guī)與交通安全宣傳教育工作，加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強機動車營運市場管理，加強執(zhí)法隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報告在《宕昌通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。通過視察，各職能部門積極落實道路交通平安暢通工程各項措施，加強協(xié)作，齊抓共管，把集中整治與長抓不懈相結(jié)合，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
十件實事關(guān)乎群眾生活的方方面面，落實十件實事是建設(shè)誠信政府、為民政府、實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
10。
月份常委會組織視察組對十件實事落實情況進行了視察。針對落實進展不平衡，資金缺口大，部分基礎(chǔ)設(shè)施管理跟不上等問題，提出了進一步加大項目爭取力度，建立項目后續(xù)管理機制，力求善始善終把實事辦好辦實等審議意見?？h政府及相關(guān)部門進一步加大落實力度，廣大群眾得以惠利其果。
四、服務(wù)發(fā)展，依法決定重大事項。
2009。
年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況、“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估及。
2009。
年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，審查批準(zhǔn)了。
2008。
年財政決算，批準(zhǔn)調(diào)整了。
2009。
年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展部分計劃指標(biāo)和財政預(yù)算。開展了“十一五”規(guī)劃綱要實施情況的調(diào)研，督促縣政府對“十一五”規(guī)劃綱要實施進行了中期評估。按照《甘肅省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，審議通過了《宕昌縣人大常委會關(guān)于做好規(guī)范性文件備案審查工作的決議》，召開了全縣規(guī)范性文件備案審查工作會議，啟動了規(guī)范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監(jiān)督得到加強。常委會兩次審議縣政府關(guān)于宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的議案，審議批準(zhǔn)了宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷補償工作依法有據(jù)，使被拆遷人權(quán)益得到更明確的維護。
15。
名，免職。
14。
名，決定接受辭職。
2
名；任命人民陪審員。
11。
名。常委會還聽取和審議了。
5
名副縣長和政府組成部門負(fù)責(zé)人。
2008。
年履職匯報及。
2009。
年施政打算，聽取審議了扶貧、環(huán)保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價、地震等。
9
個專項工作報告，并作出了相應(yīng)的決議，加強了任后監(jiān)督。
五、維護公平正義，加強司法監(jiān)督。
6
月份常委會聽取和審議了“兩院”上半年工作報告，并作出了相應(yīng)的決議。
8
月份，為了增強對審判機關(guān)、檢察機關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實效性，突出“加強司法監(jiān)督，促進公正司法，辦實事，見實效，為維護社會公平與正義多做貢獻”這個主題，切實把監(jiān)督重點放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題上，常委會組成調(diào)研組，對縣法院執(zhí)行工作和縣檢察院公訴工作進行了調(diào)研，并聽取和審議了“兩院”相應(yīng)的專項工作報告。要求法院要不斷強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，維護法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進司法公正，不斷提高檢察工作水平。“兩院”重視落實決議，認(rèn)真研究處理審議意見，加強隊伍建設(shè)，完善工作機制，嚴(yán)格依法辦案，維護社會公平正義，促進了工作全面進步。
六、搭建平臺，充分發(fā)揮代表作用。
代表工作是整個人大工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會以提高代表履職能力、豐富代表活動內(nèi)容為主線，在發(fā)揮代表作用上不斷探索。
一是多措并舉，進一步提高代表履職能力。繼續(xù)為代表訂閱《人民之聲報》，提供學(xué)習(xí)資料。
2009。
年初人代會后召開了代表工作會議，表彰獎勵了。
31。
名優(yōu)秀縣人大代表，交流了工作經(jīng)驗。年中分片進行了培訓(xùn)、通報了政情。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表進一步明確了人大的性質(zhì)、地位和作用、人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，掌握了履行代表職務(wù)的途徑和方法。
二是組織專題調(diào)研和視察，充分發(fā)揮代表作用。
12。
名市人大代表、組織。
47。
人（次）縣人大代表列席常委會會議；邀請。
17。
名市人大代表、組織。
124。
人（次）縣人大代表參加常委會組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，提出了有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的真知灼見。
三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。
58。
篇。經(jīng)評委會認(rèn)真評選，
32。
名同志獲得優(yōu)秀獎，
6
名同志在論壇上進行了交流發(fā)言，
6
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大獲得了組織獎。通過交流學(xué)習(xí)，不僅宣傳了人民代表大會制度，理清了工作思路，總結(jié)了經(jīng)驗和成效，而且對如何做好新時期人大工作和代表工作積極建言獻策，進一步激發(fā)了代表活力，增強了代表工作的熱情。
四是加大代表意見建議辦理力度，充分尊重代表的職權(quán)。
10。
82。
件，已辦結(jié)或正在辦理的。
78。
件，占重點建議辦理的。
95%。
；一般辦理的。
95。
件，已辦結(jié)和正在辦理的。
29。
件，占一般建議辦理的。
31%。
各承辦單位對代表建議的辦理情況都給予了答復(fù)。
五是創(chuàng)新工作機制，廣泛開展了代表述職活動。
11。
90%。
的代表向選民進行了述職。通過代表向選民述職，強化了人大代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強了人大代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的使命感，進一步推進了代表工作。
六是拓寬履職渠道，積極參與社會事務(wù)。
經(jīng)縣人口委申報、常委會批準(zhǔn)，在全縣。
25。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請。
30。
12。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以依。
法行政、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、基層計生干部作風(fēng)和群眾滿意程度等為主的人口計生專題調(diào)研活動，提出意見建議
23。
條，有力地推進了計劃生育工作。同時，有。
10。
名市縣人大代表積極參加監(jiān)察局開展的行風(fēng)評議活動?？h監(jiān)察局邀請。
4
名市人大代表擔(dān)任了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)義務(wù)監(jiān)督員。廣泛開展“樹形象、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動，多層面擴大了代表影響力。
常委會還根據(jù)代表出缺的實際，依法補選了。
2
名縣人大代表。
七、強化指導(dǎo)，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
17。
名人大主席參加了北戴河培訓(xùn)，邀請。
22。
人（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席了常委會會議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務(wù)中心的能力，促進業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。通過強化指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出了新的面貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對自身工作認(rèn)識有了新的提高，對人民代表大會制度和人大業(yè)務(wù)有了更加全面的了解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合各自實際培訓(xùn)代表，組織代表開展視察調(diào)研，工作充滿活力和生機，作用得到進一步發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合更加緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在做好本職工作的同時，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實上發(fā)揮了骨干表率作用。
八、內(nèi)強素質(zhì)，不斷加強自身建設(shè)。
自身建設(shè)，事關(guān)人大及其常委會職權(quán)的正確行使和作用的充分發(fā)揮。因此，人大常委會高度重視自身建設(shè)。
一是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為切入點，加強思想政治建設(shè)。
按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會機關(guān)從。
3
100%。
通過學(xué)習(xí)實踐，常委會在服務(wù)大局意識上有新的增強，在監(jiān)督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規(guī)范化建設(shè)上有新的推進，在機關(guān)建設(shè)上有新的面貌。
二是以加強能力建設(shè)為重點，提升綜合素質(zhì)。
17。
名科級干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織常委會組成人員經(jīng)常深入實際、深入群眾、深入基層，加強調(diào)查研究，并形成了一批有分量的調(diào)研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。
三是以制度建設(shè)為基點，完善相應(yīng)機制。
成立了會務(wù)中心、文印中心和司機班，健全了會務(wù)制度和文印制度，加強了對機關(guān)各項工作制度的學(xué)習(xí)落實，始終堅持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進了機關(guān)各項工作的制度化和規(guī)范化，提升了機關(guān)工作效能。
四是以保障群眾知情權(quán)為著眼點，加大宣傳力度。
在省市縣報刊雜志上發(fā)表理論文章。
10。
多篇、新聞。
40。
多條，縣電視臺發(fā)布公告。
59。
19。
期，編輯《宕昌縣人大常委會公報》。
6
期。對“一府兩院”專項工作報告、人大常委會的決議、決定和審議意見，以及對“一府兩院”研究處理審議意見的情況在縣電視臺向社會進行了公布，增強人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權(quán)力，為搞好人大工作營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
五是以關(guān)心群眾疾苦為出發(fā)點，重視信訪工作。
32。
件次。
六是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，承辦各種公務(wù)活動。
除全力以赴搞好人代會服務(wù)外，配合省人大組織部分全國人大代表來我縣視察扶貧開發(fā)，為人大代表出席第十一屆全國人大第二次會議提出意見建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓(xùn)班，受到了市人大常委會的贊譽。配合省市人大開展了視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。
回顧一年來的工作實踐，我們深刻體會到：思想行動與縣委同。
向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準(zhǔn)工作切入點；運作程序與法律同規(guī)，才能行使好賦予的權(quán)力；實際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監(jiān)督工作的針對性和實效性還需繼續(xù)增強；密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用方面還需繼續(xù)提高；與外地同級人大交流、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)方面還需繼續(xù)探索；自身建設(shè)還需繼續(xù)加強；工作質(zhì)量和水平還需繼續(xù)提高。對于這些問題，我們將在今后工作中自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，認(rèn)真加以改進，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。
2010。
各位代表，
2010。
年是我縣全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件的重要一年，是各項工作乘勢而上、強力推進的一年。人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十四屆八次全委（擴大）會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展，緊扣縣委決策，服務(wù)中心大局，突出發(fā)展主題，依法履行職責(zé)，勇于開拓進取，努力把人大各項工作提高到一個新水平。
一、進一步加強重大事項決定工作。
常委會要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項決定權(quán)，對縣政府提交的涉及全局和長遠發(fā)展的重大事項以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，深入開展調(diào)查研究，及時列入議事日程認(rèn)真審議，并作出相應(yīng)的決議決定。聽取和審議“一府兩院”上半年工作報告、財政決算報告、審計報告和預(yù)算外資金管理使用情況的報告，批準(zhǔn)財政決算，調(diào)研財政預(yù)算和計劃執(zhí)行情況，適時調(diào)整計劃指標(biāo)和財政預(yù)算。
二、進一步加強監(jiān)督工作。
按照《監(jiān)督法》，緊扣關(guān)注民生、保障民利、維護民意、社會和諧重點，進一步加大監(jiān)督工作的力度和深度，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機結(jié)合，把專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督有機結(jié)合，把首次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機結(jié)合，切實增強監(jiān)督實效。著眼豐富菜籃子和農(nóng)民增收，壯大特色產(chǎn)業(yè)，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研和《畜牧法》實施情況的執(zhí)法檢查；把握經(jīng)濟建設(shè)重心，繼續(xù)開展重點項目建設(shè)的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅成果、提高教學(xué)質(zhì)量，開展教育教學(xué)管理及義務(wù)教育實施情況的調(diào)研；關(guān)注生態(tài)環(huán)境，開展《甘肅省實施水土保持法辦法》落實情況的調(diào)研；傾心弱勢群體，開展全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施情況的視察；加強司法監(jiān)督，開展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調(diào)研。加強對審議意見的督辦，以常委會、主任會聽取相關(guān)部門研究處理審議意見情況匯報等方式，提高辦理效率和質(zhì)量。一如既往地抓好項目、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)和配合省市人大視察調(diào)研工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，相得益彰，共圖發(fā)展。
三、進一步加強代表工作和人事任免工作。
繼續(xù)以不同方式、不同內(nèi)容加強代表培訓(xùn)，不斷提高代表思想政治素質(zhì)和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好；加強代表服務(wù)工作，精心組織好代表專題調(diào)研、視察和政情通報等活動，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件；切實發(fā)揮好代表建議“直通車”的作用，對“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進單位”進行表彰，進一步激勵代表提高議案、建議、批評和意見的質(zhì)量，開展代表建議辦理工作的視察，促進代表建議的落實；繼續(xù)開展以代表述職評議為重點的“兩聯(lián)系活動”，切實加強代表與人民群眾的血肉聯(lián)系；充分發(fā)揮代表的主體作用，引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，及時掌握社情民意，及時發(fā)現(xiàn)影響社會和諧的問題，多做排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用，當(dāng)好宏偉藍圖的實踐者，立足本職崗位，在加快發(fā)展和促進和諧中出實力、鼓實勁、辦實事，帶動廣大人民群眾把發(fā)展的強烈愿望轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力，把和諧的理念轉(zhuǎn)化為維護穩(wěn)定的自覺行動，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在加快科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中再創(chuàng)新業(yè)績。
2009。
年履職匯報及。
2010。
年工作打算，抓好干部的任后監(jiān)督。
四、進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。
人大常委會繼續(xù)把強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平作為一項重要工作來抓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)觀摩會，相互交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項工作制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議制度，加強培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把握全局、服務(wù)中心的能力，促進業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。
五、進一步加強常委會自身建設(shè)。
要進一步強化對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和憲法、法律、人大工作基本知識的學(xué)習(xí)，辦好學(xué)法研討會，在提高自身素質(zhì)上下功夫；強化責(zé)任意識，靠實工作責(zé)任，在履職盡責(zé)上下功夫；強化常委會工作人員的服務(wù)意識，在提高工作效能上下功夫；強化工作制度落實力度，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫；強化對人民代表大會制度、人大監(jiān)督工作的宣傳力度，在營造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境上下功夫；強化創(chuàng)新意識，在奮發(fā)進取上下功夫。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造地方國家權(quán)力機關(guān)務(wù)實、民主、清廉的良好形象。把人大常委會機關(guān)建設(shè)成為“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機關(guān)。與此同時，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結(jié)人大工作經(jīng)驗。
各位代表：我們已站在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會新的歷史起點上，責(zé)任和使命激勵著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)進取，勵精圖治，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧美好的宕昌而努力奮斗！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2008。
年
6
月以來，又受到國際金融危機的嚴(yán)重沖擊。與此同時，日趨強化的資源能源和環(huán)境約束對我們這個資源型老工業(yè)城區(qū)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察我市我區(qū)時的重要講話精神，團結(jié)依靠全區(qū)人民，大力推進“五個率先”，加快實施“四大戰(zhàn)略”，萬眾一心，攻堅克難，奮勇開拓，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活持續(xù)改善，中心城區(qū)邁入了內(nèi)涵式效益型發(fā)展軌道，在應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)中闊步前進。
五年來，我們堅定信心，迎難而上，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。
“十一五”前半期，認(rèn)真貫徹國家有保有壓的宏觀調(diào)控政策，合理控制投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極化解生產(chǎn)要素制約，提升了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。國際金融危機爆發(fā)后，認(rèn)真落實中央、省、市擴內(nèi)需、保增長的一系列政策措施，努力化危為機，以“為”求機，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟回升向好。預(yù)計“十一五”末，地區(qū)
gdp。
達到。
525。
億元，年均增長。
14.43%。
是
2005。
年的。
1.91。
倍；人均。
gdp。
達到。
8.47。
萬元，年均增長。
14%。
是
2005。
年的。
1.83。
倍；地方財政收入達到。
22.26。
億元，年均增長。
22.69%。
是
2005。
年的。
2.78。
倍；全社會消費品零售總額達到。
273。
億元，年均增長。
18.3%。
是
2005。
年的。
2.4。
倍?！笆晃濉逼陂g，全社會固定資產(chǎn)投資完成。
670.4。
億元，是“十五”的。
2.33。
倍；建設(shè)投資。
500。
萬元以上項目。
985。
個，完成投資。
536.09。
億元；全區(qū)累計引進市外資金。
101.98。
億元；實際利用外商直接投資。
3.03。
億美元，是“十五”的。
1.55。
倍；實現(xiàn)外貿(mào)進出口。
19.28。
億美元，其中出口。
16.57。
億美元，是“十五”的。
3.26。
倍。
五年來，我們審時度勢，超前作為，取得了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大階段性成果。
充分利用國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型形成的“倒逼”機制，大力實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由
2005。
年的。
0.63。
59.16。
40.21。
調(diào)整為。
2010。
年的。
0.3。
49.92。
49.78。
服務(wù)業(yè)規(guī)模層次同步提升，“十一五”期間比重年均提高。
2
171。
320。
個
500。
萬元以上工業(yè)項目建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由“十一五”初的。
20.11%。
上升到。
37.13%。
企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，勝利鋼管成功在香港上市，
11。
家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，共募集資金。
24.8。
億元。全面啟動都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，玉黛湖生態(tài)莊園、華煜玫瑰園、吉田園等。
10。
1.7。
萬畝。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。美國白蛾防控達到目標(biāo)。農(nóng)機裝備水平顯著提高。
五年來，我們下定決心，標(biāo)本兼治，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護取得了明顯成效。
堅持把突破資源能源和環(huán)境容量制約作為關(guān)鍵，大力拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強重點用能企業(yè)和監(jiān)管企業(yè)節(jié)能管理，建立實施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控制度，完成節(jié)能項目
90。
個、減排項目。
79。
個，改造淘汰鍋爐、電機系統(tǒng)、高耗能變壓器。
1.2。
萬臺（套），預(yù)計“十一五”期間全區(qū)萬元。
gdp。
能耗下降。
23%。
以上，
so2。
和
cod。
凈削減率分別達到。
25.2%。
21.5%。
深入實施碧水藍天行動計劃，啟動國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，完成環(huán)保投資。
48.3。
億元，是前五年的。
1.84。
倍。深度治理大氣污染，關(guān)停取締各類污染企業(yè)。
375。
家，近。
300。
2010。
年全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)是。
2007。
年的。
4.3。
倍。大力實施小流域綜合治理，在全省率先實行了河流斷面鎮(zhèn)（辦）、部門聯(lián)動考核機制，河流斷面水質(zhì)基本達到省、市提出的“河流變清重現(xiàn)魚類”的目標(biāo)。深入開展土地市場秩序整頓，努力盤活閑置低效利用土地，土地集約節(jié)約利用水平進一步提高。
五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，一體發(fā)展，促進了中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的全面提速。
搶抓省運會、城鎮(zhèn)化機遇，努力做大做強做美做暢中心城區(qū)?！笆晃濉蹦?，建成區(qū)面積由
2005。
年的。
61.3。
平方公里擴大到。
71。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。
89.99%。
26。
條、
45。
170。
1026.3。
萬平方米，全區(qū)造林。
1.9。
萬畝，林木覆蓋率達到。
32.1%。
搶抓機遇實施了“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造工程，其中“兩區(qū)一村”
13。
個項目開工建設(shè)，累計完成拆遷。
76。
萬平方米，建成。
67。
萬平方米，完成了河濱、西苑等。
5
個舊居住區(qū)綜合整治工作；農(nóng)。
村住房建設(shè)啟動。
50。
個村（居），累計完成拆遷。
305.2。
萬平方米，建成。
206.06。
萬平方米；啟動。
6
26。
條、
145。
40。
萬平方米。
五年來，我們以人為本，構(gòu)建和諧，推動了民生和社會建設(shè)水平不斷提升。
按照中央、省、市部署要求，不斷建立健全基本公共服務(wù)體系，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展成果。“十一五”末，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到
23423。
元，年均增長。
12.1%。
；農(nóng)民人均純收入達到。
11220。
元，年均增長。
13%。
啟動了省級創(chuàng)業(yè)型城市試點工作，基本解決了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，建成。
5
處農(nóng)民工人力資源市場。五年完成城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)。
3.48。
萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
9.8。
萬人，其中新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.9。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
79974。
人次，發(fā)放救助款物。
2317。
22。
100%。
22。
4.28。
”膠濟鐵路特大交通事故等突發(fā)事件的處理工作。統(tǒng)計、民族宗教、物價、外事僑務(wù)、審計、人防、廣播電視、檔案、雙擁、殘聯(lián)、油區(qū)管理等工作都取得了新成績。區(qū)政府按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力倡導(dǎo)“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實”政風(fēng)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。
各位代表！過去五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮。許多過去看來難以克服的困難被我們克服了，許多過去想都不敢想的事情被我們辦成了。五年來，我區(qū)榮獲全國最具民營經(jīng)濟活力區(qū)、全國文化先進區(qū)、全國科技進步工作先進區(qū)、全國人口和計劃生育先進集體、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治示范區(qū)、全國城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、山東省最佳投資城市、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進單位、全省金融生態(tài)模范區(qū)、省級文明城區(qū)、全省教育工作示范區(qū)、全省“五五”普法依法治理中期先進區(qū)、平安山東建設(shè)先進區(qū)、全省雙擁模范區(qū)“五連冠”等稱號。過去五年的成就，為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，過去五年的實踐，為繼續(xù)前進積累了寶貴經(jīng)驗。五年來，我們深深體會到：加快中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展，必須始終強化機遇意識。無論環(huán)境如何復(fù)雜多變，危機之中有契機，挑戰(zhàn)之中有機遇。要堅決消除畏難發(fā)愁情緒，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在搶抓機遇中把握競爭主動權(quán)。必須始終強化創(chuàng)新意識。牢牢把握宏觀經(jīng)濟形勢的新變化和全區(qū)發(fā)展的階段性特征，敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，全力突破結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護等經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中謀求更高層次的發(fā)展。必須始終強化民本意識。把群眾的安危冷暖、衣食住行牢牢記在心里、抓在手上，著力解決就業(yè)社保、教育醫(yī)療等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，努力為群眾謀利益、增福祉。必須始終強化統(tǒng)籌意識。切實增強新形勢下處理利益關(guān)系的能力，全面把握來自各方面的利益訴求，找準(zhǔn)政府決策和工作的平衡點，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)上來。
各位代表！過去五年，在極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)面前，取得這樣的成績確實來之不易，需要倍加珍惜。五年來的生動實踐，印證了區(qū)委的科學(xué)決策和正確部署，記載著全區(qū)人民的團結(jié)奮進和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向為中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和社會團體，向駐軍官兵和公安干警，向關(guān)心支持張店發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們更清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多問題和困難。主要是：經(jīng)濟總量和發(fā)展速度與先進地區(qū)相比還有差距，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，經(jīng)濟發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)依然艱巨；城市承載能力仍顯不足，建設(shè)品位還需提升，管理粗放的問題還沒有得到根本解決；財政增收節(jié)支的任務(wù)很重，收支矛盾非常突出；部分群眾的生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房等困難還沒有得到很好的解決，保障水平需進一步提高；社會矛盾仍然比較多，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨；政府個別部門、單位服務(wù)意識不強、辦事效率不高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還需進一步改善，等等。這些困難和問題已引起我們的高度重視，并采取扎實有效的措施，認(rèn)真加以解決。
“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
(
草案。
)
》?！毒V要。
(
草案。
)
》已印發(fā)大會，請一并予以審議。
“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。面對新的形勢，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入推進“五個率先”，進一步堅持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護穩(wěn)定，深化改革開放，著力推動老工業(yè)城區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)新局面。
綜合考慮發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，《綱要。
(
草案。
)
gdp。
年均增長。
13%。
地方財政收入年均增長。
15%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長。
16%。
全社會消費品零售總額年均增長。
16%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
12%。
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
4&s240;。
以內(nèi)。在實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過幾年的努力，到。
2020。
年，地區(qū)。
gdp。
比
2015。
年再翻一番，使張店成為經(jīng)濟全面繁榮、社會文明和諧、科技教育發(fā)達、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城區(qū)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點把握好以下幾個方面的工作：
一、深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造服務(wù)業(yè)四大片區(qū)、工業(yè)四大板塊、農(nóng)業(yè)四大功能區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、總部經(jīng)濟和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，使“中心商業(yè)商務(wù)片區(qū)、西部現(xiàn)代綜合高端片區(qū)、南部商貿(mào)物流片區(qū)、東南部休閑觀光片區(qū)”規(guī)模層次全面提升，加快構(gòu)建二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。二是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。改造提升建材、紡織服裝、化工、機械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、機械設(shè)備、精細化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)主輔分離，培育“南部特色產(chǎn)業(yè)板塊、東部精細化工板塊、西北高新產(chǎn)業(yè)板塊、東北機械加工板塊”，把張店打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)換基地。三是培育壯大都市農(nóng)業(yè)。以“服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)和富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，圍繞“優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟林果帶、城鄉(xiāng)綠地生態(tài)體系”四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，到
2015。
年完成城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
二、加快中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。
把握城鎮(zhèn)化進程加快推進的機遇，大力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強城市功能，著力做大做強做美做暢中心城區(qū)，加快建設(shè)百平方公里、百萬人口的“雙百城市”。一是改造提升老城區(qū)。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，加大道路和管網(wǎng)治理改造力度，加快重點片區(qū)、重要路段的功能轉(zhuǎn)換和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通網(wǎng)。二是加快建設(shè)新城區(qū)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全力做好新城區(qū)重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)配套能力，盡快將淄博新城區(qū)建成凸顯全市現(xiàn)代化建設(shè)水平的標(biāo)志區(qū)。三是提升完善南部城區(qū)。完善道路交通系統(tǒng)及公共設(shè)施，改造提升老舊居住區(qū)，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推動南部城區(qū)由城鄉(xiāng)混合區(qū)向設(shè)施完善的城市功能片區(qū)轉(zhuǎn)變，由資源性工礦區(qū)向城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變。四是加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大城區(qū)近郊鎮(zhèn)村“多村一區(qū)”建設(shè)力度，加快實施農(nóng)村住房建設(shè)改造工程，積極推進社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加強新型村級組織建設(shè)，使全區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走在省市前列。
三、著力構(gòu)建和諧張店。
以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，分階段建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、水平適度的基本公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，進一步完善與城鎮(zhèn)化進程相適應(yīng)的教育布局結(jié)構(gòu)，逐步把學(xué)前教育納入財政支持范圍，抓好中小學(xué)校建設(shè)及校舍安全工程，加快普及高中段教育，擴大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，全力推進素質(zhì)教育，切實辦好人民滿意的教育。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強人口和計生工作，強化食品藥品安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升文體事業(yè)的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，推動文化大發(fā)展大繁榮。堅持把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場建設(shè)，構(gòu)建勞動力就業(yè)服務(wù)長效機制，最大限度地實現(xiàn)充分就業(yè)。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則，完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等全民保障體系，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)不同保障體系間的可轉(zhuǎn)移、可銜接，不斷提高全社會保障水平。深入實施固本強基維穩(wěn)工程，切實做好新形勢下的群眾工作，加強社會治安綜合治理，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。
四、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展支撐條件。
保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須加快提升要素資源的支撐能力。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局形態(tài)，構(gòu)建快捷高效的對外聯(lián)系通道和境內(nèi)通道，提高縣鄉(xiāng)道路建設(shè)等級，提升交通網(wǎng)絡(luò)運輸水平。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好水資源開發(fā)利用，實施農(nóng)村飲水安全工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的供水體系。按照各級部署，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實力，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校和科研機構(gòu)為依托，以人才為保證，全面整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。三是切實優(yōu)化資源環(huán)境。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源集約節(jié)約利用水平。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，倡導(dǎo)低碳型生活方式，加快建設(shè)低碳城市。加大“三廢”治理和監(jiān)管力度，切實改善環(huán)境質(zhì)量。加快推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
五、強化規(guī)劃實施的政策保障。
一是強化各類要素保障。鼓勵支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動更多企業(yè)上市融資。建立健全土地、技術(shù)、勞動力等資源要素市場。鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)管理系統(tǒng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，增強政策透明度，逐步由行政管理型向社會服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。三是切實保障規(guī)劃順利實施。加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定年度計劃和實施方案，落實工作責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。建立規(guī)劃評估修訂機制，提高規(guī)劃實施的科學(xué)性。自覺接受人大、政協(xié)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2011。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。
2011。
90。
周年，具有十分重要的意義。
今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市、區(qū)全會精神，緊緊圍繞“五個率先”，深入實施“四大戰(zhàn)略”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護穩(wěn)定，努力在更高層次上推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)的新突破。
——“五個率先”是市委、市政府著眼全市內(nèi)涵發(fā)展的全局對中心城區(qū)提出的總體要求，是張店區(qū)當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的戰(zhàn)略依托，解決了張店區(qū)發(fā)展的方向和路徑問題。必須把“五個率先”的要求分解到每項工作，具體到每個階段，落實到每個環(huán)節(jié)，持之以恒、堅持不懈地抓出更大成效。
——“鞏固、提升、精細化”是今年市委、市政府針對張店發(fā)展實際提出的新的工作要求，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)工作的指導(dǎo)方針，解決了張店區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法問題。今年要大力開展推進年活動，從現(xiàn)在做起，從小事抓起，把“鞏固、提升、精細化”七字方針貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，滲透到全區(qū)工作的方方面面，確保各項戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)勝利完成。
考慮到與“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，建議。
2011。
年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)。
gdp。
增長。
13%。
地方財政收入增長。
18%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅、利潤均增長。
18%。
全社會消費品零售總額增長。
19%。
外貿(mào)進出口增長。
12%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
12%。
和
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在。
3.5%。
4&s240;。
以內(nèi)。
重點抓好五個方面的工作。
一、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
200。
個投資超過。
500。
萬元項目建設(shè)，完成年度投資。
150。
億元以上。深入開展項目集中推進活動，完善包括立項審批、土地供應(yīng)、資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在內(nèi)的項目建設(shè)推進機制，抓開工、促開業(yè)，縮短項目建設(shè)周期。落實好家電下鄉(xiāng)、大型農(nóng)機具購置補貼和家電以舊換新等促進消費政策，支持居民自住和改善性住房消費，拓展便民消費和服務(wù)性消費領(lǐng)域。繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，抓好農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場升級改造，促進“農(nóng)超對接”。進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強價格監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，切實改善消費環(huán)境。
26。
2
家企業(yè)上市，
8
家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌。著力優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進對外貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高“三高三自”產(chǎn)品出口比重，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。擴大先進技術(shù)裝備和零部件進口。扶持企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)和專業(yè)市場等平臺拓展市場，鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會和產(chǎn)品展示。支持有條件的企業(yè)“走出去”開展工程承包，建立能源資源基地。
提高財政經(jīng)濟質(zhì)量和效益。強化效益優(yōu)先觀念，依法聚財、科學(xué)理財、有效用財。千方百計培植優(yōu)質(zhì)財源，保證財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。加強稅收征管，加大綜合治稅力度，堵塞稅收流失漏洞。進一步加強非稅收入管理，抓好國有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運營。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的方式，加大對優(yōu)質(zhì)項目以及創(chuàng)新成長型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。嚴(yán)格控制一般性支出，集中財力保重點、保民生。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦一切事業(yè)。
二、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
8
11。
10。
家以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建。
7
家市級以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高。
2
個百分點以上。大力培植骨干企業(yè)，推動勝利鋼管等企業(yè)盡快達到百億級銷售規(guī)模，支持。
15。
20。
家信息化示范企業(yè)，采用計算機監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達到。
80%。
左右。
加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。積極開拓和承接高端服務(wù)業(yè)。與全市物流規(guī)劃相銜接，加快魯中商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展，抓好魯中公鐵物流園區(qū)、山東貝爾華韻醫(yī)藥物流園等項目建設(shè)，打造魯中物流“旱碼頭”。加強與國內(nèi)外會展品牌的合作，探索組建會展企業(yè)聯(lián)盟，整合培育知名展會品牌，重點辦好陶博會、淄博綠蘭莎國際啤酒節(jié)、中國淄博汽車博覽會等大型展會。加快文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大山東齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的孵化、集聚效應(yīng)，推進玉皇山生態(tài)恢復(fù)工程、青年公園升級改造等項目建設(shè)，切實優(yōu)化旅游市場環(huán)境。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，繼續(xù)大力引進股份制商業(yè)銀行和保險機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款、擔(dān)保等地方金融機構(gòu)，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷完善多元化、多層次的金融服務(wù)體系。加快推進城市綜合體建設(shè)，發(fā)展一批集購物、休閑、娛樂于一體的綜合性商業(yè)體。抓住當(dāng)前城市快速發(fā)展的機遇，加快新城區(qū)商圈建設(shè)，打造高端商業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。扶持淄博商廈等龍頭企業(yè)擴張發(fā)展，加快特易購超市等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，吸引更多國內(nèi)外品牌入駐張店。提升淄博義烏小商品城、山東香港五金家居城、淄博汽配城等專業(yè)市場輻射力，完善淄博新世界商業(yè)街、尚美第三城、王府井購物廣場、美食街等街區(qū)功能，提高業(yè)態(tài)檔次，促進繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃一批社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)項目，促進社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。加快供銷合作社改革發(fā)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展服務(wù)外包、咨詢、中介等新興業(yè)態(tài)，推進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟建設(shè)。
3
萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食基地、
1.5。
萬畝保護性耕作基地，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積。
1
萬畝。實施黑鐵山生態(tài)綠化修復(fù)工程，啟動淄博新城區(qū)濕地生態(tài)公園建設(shè)。抓住國家、省啟動新一輪水利設(shè)施建設(shè)的機遇，抓好孝婦河河道綜合治理等水利項目建設(shè)，做好第一次水利普查工作。全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。鞏固提高秸稈禁燒和綜合利用成果。繼續(xù)抓好以美國白蛾為主的有害生物防控工作。積極引導(dǎo)社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)村生產(chǎn)要素流動，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。
30。
個節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)，切實加強。
100。
10。
家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格落實節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控、區(qū)域能耗總量控制、新增高能耗項目等量淘汰等制度，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力。實施大氣污染治理再提高工程，年內(nèi)所有電廠、窯爐、燃煤鍋爐全部完成脫硫除塵設(shè)施改造，取締建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤設(shè)施和煤炭存放場點，關(guān)閉、搬遷大外環(huán)以內(nèi)的所有混凝土攪拌站、瀝青加熱站。進一步抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河等重點流域的水污染綜合治理。深入開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，實施已關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)工程，全面完成生態(tài)區(qū)建設(shè)各項指標(biāo)任務(wù)。實施新一輪土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，嚴(yán)格落實耕地保護制度和集約用地制度，構(gòu)建良好的土地管理秩序。
三、提升中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平。
3
處垃圾中轉(zhuǎn)站、
5
處公廁。對商場路、東一路、興學(xué)街等。
8
4000。
畝，城區(qū)新增園林綠地。
60。
公頃以上，加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。
30。
個舊居住區(qū)物業(yè)管理整治規(guī)范工作，抓好村鎮(zhèn)硬化、綠化、凈化、亮化，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
5
10。
個村（居）改造建設(shè)，完成拆遷。
60。
萬平方米，建成還遷樓房。
100。
萬平方米，力爭。
1
萬戶村民遷入新居。嚴(yán)把工程規(guī)劃設(shè)計關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)，高度重視公共設(shè)施、園林綠化等綜合配套問題，建設(shè)讓廣大群眾滿意的現(xiàn)代化社區(qū)。推進城區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享。完善城鄉(xiāng)快速交通體系，完成南外環(huán)西延我區(qū)負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，實施農(nóng)村公路提升工程。
四、加強民生和社會建設(shè)。
2400。
套，開工建設(shè)廉租房。
72。
套，新增廉租房貨幣補貼。
100。
戶，建設(shè)公共租賃房。
1000。
套。積極把握物價變動趨勢，及時對困難群體進行補助，加快建立完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。
繁榮發(fā)展各項社會事業(yè)。認(rèn)真貫徹各級教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實施素質(zhì)教育，加快普及學(xué)前三年教育，扎實推進各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭年內(nèi)張店八中、傅家鎮(zhèn)中心小學(xué)二期建成啟用。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和補償機制，普及公共衛(wèi)生服務(wù)，完成區(qū)醫(yī)院門診樓改擴建及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程，大力推進村衛(wèi)生室一體化管理，逐步提高居民醫(yī)療保障水平。健全激勵和制約并重的利益導(dǎo)向機制，進一步穩(wěn)定低生育水平。加快文化體制改革，健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級文化網(wǎng)絡(luò)，強化文化市場監(jiān)管，加強文物保護和文化遺產(chǎn)合理利用，提升文化軟實力。加強全民健身體系建設(shè)，努力辦好第三屆張店地區(qū)運動會，積極備戰(zhàn)淄博市第十六屆運動會。深入推進雙擁社會化，確保實現(xiàn)“六連冠”。
切實維護社會和諧穩(wěn)定。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)加快變動、利益格局深刻調(diào)整的形勢要求，深入實施固本強基維穩(wěn)工程，不斷鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作機制，做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決涉及群眾利益的突出問題。加強和創(chuàng)新社會管理，重點解決好流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會和社會組織的管理服務(wù)問題，提高社會管理服務(wù)效能和水平。狠抓社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，加大治安突出問題整治力度，增強群眾安全感。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，全面排查治理各類事故隱患，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。完善城市、農(nóng)村社區(qū)管理機制，夯實社會管理基礎(chǔ)。抓好村委會換屆選舉工作。進一步做好統(tǒng)計、民族宗教、物價、外事僑務(wù)、人防、廣播電視、檔案、殘聯(lián)等工作。
各位代表，保障和改善民生，確保和諧穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。我們一定盡最大努力，投入更多財力和精力，多做雪中送炭的工作，不斷解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧！
五、加快建設(shè)服務(wù)型政府。
面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，面對市委、市政府對我區(qū)提出的“鞏固、提升、精細化”的新要求，必須切實加強政府自身建設(shè)，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，大力提升政府執(zhí)行能力，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。進一步深化行政管理體制改革，全面清理規(guī)范行政審批事項，完成鎮(zhèn)辦機構(gòu)改革?；I備建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行、公共資源交易業(yè)務(wù)、政府投資項目管理、公共資金管理、政府信息公開等系統(tǒng)。充分利用市民投訴電話、市民建議征集等渠道，多途徑掌握社情民意，及時化解矛盾問題。切實加強社會管理和公共服務(wù)職能，注重從制度上消除發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全面推進依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見和建議，高度重視社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對群眾提出的關(guān)于行政機關(guān)的申請和投訴事項，依法認(rèn)真受理處理。認(rèn)真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。
大力加強作風(fēng)建設(shè)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民理念，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，多為群眾辦實事、解難題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的政績，堅決杜絕勞民傷財?shù)男问街髁x。大力弘揚“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實”政風(fēng)，深入基層一線，廣泛開展調(diào)查研究，深入了解社會反映，使政府決策更加符合群眾意愿。健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)逐級分解，時間倒推、任務(wù)倒逼，一級抓一級，層層抓落實。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，營造學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。
提高拒腐防變能力。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，加強政府采購、政府投資項目監(jiān)管等重點領(lǐng)域的源頭控制，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)案件。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，切實維護政府的良好形象。
各位代表！
新的目標(biāo)引領(lǐng)著新的征程，新的機遇蘊藏著新的希望。加快張店新一輪建設(shè)與發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，同心同德，開拓進取，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)，加快建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)而努力奮斗！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
2008年是旗第十五屆人民政府工作開局之年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，堅持以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，攻堅克難，扎實工作，全旗經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。
（一）區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，綜合實力實現(xiàn)新提升。
2008年，預(yù)計全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到35.8億元，同比增長20%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.6：35.8：39.6。地方財政總收入完成1.7億元，同比增長30%。社會消費品零售總額達到10.3億元，同比增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9500元，農(nóng)牧民人均純收入達到3700元，分別比上年增加1388元和514元。
農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全旗糧食總產(chǎn)量達到7.42億斤，同比增長55%。六月末牲畜存欄達到254.2萬頭只（口），其中大小畜243.1萬頭只，年內(nèi)出欄108.1萬頭只。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件進一步改善。全旗新增有效灌溉面積5萬畝、節(jié)水灌溉面積3.5萬畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)2524畝，實施沼氣“一池三改”2000戶，新建聯(lián)合牧場200處，沙壩水庫、寶力格水庫除險加固工程順利推進。
工業(yè)經(jīng)濟提速增效。全旗實現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元，同比增長29%，占二產(chǎn)比重的84%，工業(yè)對財政的貢獻率達到61%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元,同比增長42%；實現(xiàn)增加值9.4億元,同比增長30%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到100％；實現(xiàn)利潤6000萬元。天山工業(yè)集中區(qū)和紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地擴儲1360畝。能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。有色金屬開發(fā)實現(xiàn)重大突破，投資8億元，順利完成敖侖花銅鉬礦日處理礦石13000噸采選工程建設(shè)。
第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。全旗三產(chǎn)實現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長20％；完成稅收4896萬元，同比增長20%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競爭實力進一步增強。全旗完成客運周轉(zhuǎn)量2417萬人公里、貨運周轉(zhuǎn)量3546萬噸公里。完成了天山活畜交易市場一期建設(shè)，填補了阿旗無億元活畜交易市場的空白?，F(xiàn)代物流、金融保險等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全旗金融機構(gòu)各項存款余額達到16.3億元，同比增長17.6%；各項貸款余額達到9.1億元，同比增長15%。商品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，全旗農(nóng)資產(chǎn)品配送率達到80%以上，日用消費品配送率達到50%以上。
（二）改革開放深入推進，項目建設(shè)取得新突破。
深入推進農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。實施了旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，各地區(qū)上項目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。城鎮(zhèn)管理體制得到理順，城管執(zhí)法力度進一步加強。順利完成水管體制改革，實現(xiàn)了管養(yǎng)分離。
招商引資工作取得新進展。全旗引進國內(nèi)區(qū)外資金20億元，同比增長70.9％。罕山北部風(fēng)電開發(fā)、紹根煤田愛民溫都礦重組和生物質(zhì)能源建設(shè)項目已簽訂合作開發(fā)協(xié)議，道德一期5萬千瓦風(fēng)電工程和巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線項目啟動建設(shè)。爭取國家投資力度不斷加大。全年共爭取和落實國家投資項目33個，國家投資總額達到1.73億元，比上年增加7214萬元，增長71.4%，創(chuàng)歷史最好水平。
重點項目建設(shè)扎實推進。全旗共開工建設(shè)重點項目97個，完成項目總投資28.6億元，有力地拉動了經(jīng)濟快速增長。新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山多金屬礦、高嶺土加工等項目積極推進，鑫天山100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、特尼格爾圖鉛鋅礦、呼賁渾迪鉛鋅礦、寶力格銅礦采選項目順利完成。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。
城鎮(zhèn)化步伐加快?；I集資金3.48億元，集中力量實施了一批城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)和綠化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省際通道連接路拓寬改造、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、北山公園、南市場擴建等項目全面啟動，天山城區(qū)新增硬化面積10萬平方米、綠化面積1.2萬平方米，安裝路燈和景觀燈191盞，新建輸水管線1000米，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積16.8萬平方米。進一步規(guī)范城市管理，天山西市場占道經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底整治，交通和市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
生態(tài)保護與建設(shè)不斷加強。依托國家重點項目，全力推進了生態(tài)“五大工程”建設(shè)，全旗完成治理面積130.5萬畝，其中工程造林34.8萬畝，森林覆蓋率達到30.6%。嚴(yán)肅查處了一批破壞生態(tài)的典型案件，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象得到有效遏制。自然保護區(qū)建設(shè)與管理進一步加強，總投資2796萬元的濕地保護建設(shè)項目啟動實施。
交通電力條件不斷改善。投資3.02億元，完成公路建設(shè)755公里，其中油路和水泥路211公里，修建橋梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彥諾爾、省際通道至敖侖花至根丕廟等一批公路建設(shè)項目竣工投入使用。投資8000萬元，完成了天山至敖侖花、昆都至巴彥呼舒66千伏輸變電工程，天山變電所、敖侖花銅鉬礦變電所新建工程，白音布統(tǒng)、昆都、瑪尼吐變電所增容擴建工程，有效地緩解了電力“瓶頸”問題。
（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會又有新進步。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開考錄教師120名。多渠道籌措資金5000萬元，全面落實了中小學(xué)經(jīng)費保障機制。投資2580萬元，新建教育教學(xué)用房1.89萬平方米。投資2220萬元，基本解決了十五年來普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)債務(wù)問題。我旗被自治區(qū)政府授予“‘兩基’鞏固提高先進縣”和“中小學(xué)收費管理規(guī)范示范縣”稱號。
醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。13所基層衛(wèi)生院建設(shè)順利完成，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度深入實施，戶籍參合率達到96%，兌現(xiàn)補償金1880萬元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。寶山?耶律羽之墓群保護工程完成投資125萬元。全旗有線電視覆蓋率達到80%以上，無線廣播有效覆蓋率達到85%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在4.23‰以內(nèi)。人防、民族宗教、科技、統(tǒng)計、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等工作均取得新進展。
社會保障能力進一步增強。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、城鄉(xiāng)低保覆蓋面不斷擴大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面展開。500名破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險得到妥善解決。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，年內(nèi)完成勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.7萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活。發(fā)放救災(zāi)資金148.6萬元，妥善安置洪水重災(zāi)戶36戶，新建越冬房1425平方米。1.51萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成1.71萬平方米經(jīng)濟適用房一期工程建設(shè)，解決了215戶低收入家庭住房困難問題。完成了天山城區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，發(fā)放廉租住房補貼7萬元，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
（五）精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強，政府自身建設(shè)取得新成效。
群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。安全生產(chǎn)形勢良好?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮嵧七M。信訪秩序進一步規(guī)范。社會治安突出問題得到有效整治，我旗被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”，社會大局保持穩(wěn)定。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快電子政務(wù)和信息化建設(shè)步伐，政務(wù)公開渠道和范圍不斷擴大。健全完善了各類應(yīng)急預(yù)案，進一步增強了政府應(yīng)急保障能力，行政管理和公共服務(wù)水平有了新的提高。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案198件。廣泛聽取社會各界的建議和意見，科學(xué)決策、民主決策能力進一步提高，年初承諾為群眾辦理的“八件實事”全部兌現(xiàn)，樹立了勤政務(wù)實、高效廉潔、公開透明的良好政府形象。
各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切地感受到，成績的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)和旗幾大班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾艱苦奮斗和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關(guān)心支持阿旗建設(shè)與發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該正視發(fā)展中的困難和問題：區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄、總量小、水平低的現(xiàn)實還沒有得到根本改變，缺乏發(fā)展后勁和活力；工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模不大、實力不強，資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險能力弱，工業(yè)經(jīng)濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差；農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件還需進一步改善，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收壓力較大；政府自身建設(shè)還有待于進一步加強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，就業(yè)、脫貧和勞動力素質(zhì)等民生問題亟待解決，等等。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2009年是推進阿旗經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動力同在。從外部發(fā)展環(huán)境看。世界金融危機愈演愈烈，全國工業(yè)、建筑業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展受到影響，工業(yè)品價格波動較大，部分生產(chǎn)企業(yè)資金短缺、產(chǎn)品滯銷，被迫停工限產(chǎn)。從內(nèi)部發(fā)展條件看。我旗工業(yè)經(jīng)濟剛剛起步，有色金屬開發(fā)尚處于資源勘查和籌建階段，金融危機對我旗經(jīng)濟發(fā)展造成的影響范圍不大、層次不深，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變；全旗農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、土地、水資源優(yōu)勢依然突出，特別是隨著中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十項措施的實施，用于保障性安居工程和農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷增加，我們欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，將會在新一輪經(jīng)濟大調(diào)整中凸顯，面臨著前所未有的發(fā)展機遇。
綜合分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學(xué)審視自身發(fā)展實際，只要我們進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，調(diào)動一切積極因素，用活一切有利條件，集中精力抓招商、促開放，全力以赴抓投入、上項目，就一定能夠在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇，就一定能夠變壓力為動力，開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面！
2009年政府工作的總體思路是：以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入實施“生態(tài)立旗、工業(yè)強旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)、招商引資”重點工作，強力推進“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”進程，高度重視改善民生和促進社會和諧，全面加強政治文明、精神文明、社會文明和政府自身建設(shè)，努力實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到43.5億元，同比增長18%。全旗地方財政總收入達到2.05億元,同比增長20.5%。全社會固定資產(chǎn)投資完成31.5億元，同比增長26%。社會消費品零售總額達到12.4億元,同比增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10800元，農(nóng)牧民人均純收入達到4220元，分別增加1300元和500元以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點抓好以下六個方面的工作：
（一）堅持工業(yè)強旗戰(zhàn)略不動搖，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，進一步打造經(jīng)濟社會發(fā)展強勢。
立足資源優(yōu)勢，堅持項目帶動，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，提升工業(yè)經(jīng)濟總體實力。年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)增加值13.6億元，同比增長22%。
精心培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實推進以煤炭為主的能源化工產(chǎn)業(yè)。加快平煤集團與河北遷化重組步伐，促使平煤集團盡快參與愛民溫都礦井建設(shè)，確保120萬噸礦井年內(nèi)建成投產(chǎn)；嚴(yán)格按合同約定，敦促業(yè)主加快阿根塔拉礦井施工進度。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好煤轉(zhuǎn)化項目前期工作。進一步加強寶力召等重點區(qū)塊煤炭資源勘查。主動協(xié)調(diào)遼河油田，盡快辦理紹根煤田中區(qū)采礦權(quán)，穩(wěn)定科爾沁油田原油產(chǎn)量。穩(wěn)步推進以敖侖花銅鉬礦為龍頭的有色金屬采選冶煉加工業(yè)。積極采取有效措施，應(yīng)對國際金融危機對有色金屬行業(yè)的沖擊和影響，扶持敖侖花礦業(yè)、鑫源礦業(yè)和龍鈺礦業(yè)早日達產(chǎn)達效。確保新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山鉛鋅礦采選工程和新天山礦業(yè)技改擴建項目按期完成。積極推進5000噸鉬酸銨金屬冶煉前期工作。切實加大資源勘查力度，進一步加強與地勘科研院所合作，力爭在其其格烏拉、鼻祖馬場、哈布特蓋、呼賁渾迪、寶力格、潘家段等區(qū)塊有所突破。科學(xué)規(guī)劃礦山建設(shè)布局，采取經(jīng)濟和行政等措施，優(yōu)化資源配置，積極培育以大型礦業(yè)集團為主體的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利機遇，瞄準(zhǔn)市場需求，努力使鑫天山100萬噸水泥生產(chǎn)線盡快達產(chǎn)達效，全力推進巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)，使全旗水泥生產(chǎn)能力達到300萬噸。加快發(fā)展新型建材，啟動實施三和建材有限公司煤矸石空心磚、耐火磚生產(chǎn)線建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過引聯(lián)重組和市場化運作等各種方式，進一步整合資源，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造整體競爭優(yōu)勢。年內(nèi)完成塔山食品、蒙天糧油等企業(yè)技改擴建和天山酒業(yè)移址擴建工程，積極推進百萬只肉鵝和萬口生豬養(yǎng)殖加工項目。加快風(fēng)電等新能源開發(fā)步伐。進一步密切與大唐新能源公司、中電投新能源公司等大型企業(yè)合作，千方百計加快風(fēng)電開發(fā)進程。年內(nèi)完成道德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，實施巴拉奇如德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，加快推進雅圖特、塔林花、柴達木風(fēng)電場前期工作。啟動金驕集團年產(chǎn)30萬噸乙醇燃料、5萬噸生物汽油的生物質(zhì)能源項目建設(shè)。新建能源林基地2.5萬畝。
增強工業(yè)發(fā)展活力。制定出臺工業(yè)項目建設(shè)優(yōu)惠政策，深入實施旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，進一步調(diào)動全社會發(fā)展工業(yè)的積極性。加大扶持力度，以更加積極的財政投入政策，支持工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，壯大發(fā)展實力。成立旗金融工作辦公室，建立政府、企業(yè)、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)機制，促使商業(yè)銀行積極落實國家適度放寬的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低信貸條件，簡化信貸程序，增加有效貸款投放量。進一步完善貸款擔(dān)保機制，通過建立信貸擔(dān)?；鸷突I建擔(dān)保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題，努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供充足的資金保障。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)以鑄件和大型噴灌設(shè)備為主的制造業(yè)項目。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控和重點項目調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)搞好服務(wù)。加大土地復(fù)墾工作力度，完成土地復(fù)墾3200畝，爭取置換建設(shè)用地指標(biāo)2700畝，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地保障。
加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真抓好天山工業(yè)集中區(qū)、紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持準(zhǔn)入條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引一批規(guī)模較大、實力較強、科技含量較高的大企業(yè)、大集團入園投資，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟總量。年內(nèi)完成年生產(chǎn)能力3萬噸的高嶺土加工項目，新引進入園企業(yè)3家，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進一步夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。
堅持把農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的核心任務(wù)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)年內(nèi)力爭實現(xiàn)糧食產(chǎn)量8.5億斤，牲畜存欄穩(wěn)定在256萬頭只（口）左右，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值9.4億元，同比增長10%以上
扎實推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞肉牛、肉羊、雜糧雜豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式上下功夫。一是加快發(fā)展精細種植業(yè)。緊緊抓住國家實施糧食戰(zhàn)略工程，推進糧食后備區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)有利時機，爭取項目和資金投入，進一步提高種植業(yè)物質(zhì)裝備水平，年內(nèi)力爭使農(nóng)業(yè)機械化率提高12個百分點。加快地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，完成有機綠色食品認(rèn)證3個，新建有機綠色無公害食品基地25萬畝。大力推廣良種作物種植，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增強種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌為重點，推進肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成牛改良8萬頭、羊改良70萬只，牲畜良改率達到97%以上；全年出欄牛11.8萬頭、羊97萬只，育肥出欄率達到12%以上。積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣集約化經(jīng)營、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范育肥場11個、養(yǎng)殖專業(yè)村16個，培育養(yǎng)殖大戶320戶。三是突出發(fā)展精深加工業(yè)。加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，面向大型超市、連鎖店和商場，培育品牌，拓展市場，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。培育發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制，著力提高農(nóng)牧民組織化程度。
強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，合理開發(fā)利用水資源，年內(nèi)新增有效灌溉面積6萬畝、節(jié)水灌溉面積4萬畝。完成白城子水庫和平原水庫除險加固、巴彥呼舒防洪工程水毀重建、烏蘭巴日嘎蘇防洪堤建設(shè)工程，啟動黑哈爾河無壩引水工程。加快發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、家庭牧場或聯(lián)合牧場200處，完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，土地整理2.1萬畝。
努力促進農(nóng)牧民增收。鞏固農(nóng)村牧區(qū)綜合改革成果。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和草場經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。及時兌現(xiàn)糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民得到更多實惠。進一步加大扶貧工作力度，確保1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，積極做好勞務(wù)輸出信息和中介服務(wù)，完成勞務(wù)輸出8.12萬人次，其中有組織輸出2.45萬人次。抓好農(nóng)村牧區(qū)信息化建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)進村入戶步伐。進一步完善發(fā)展規(guī)劃，扎實推進新農(nóng)村新牧區(qū)試點建設(shè)。
（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟增長點，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
堅持“培育大市場、搞活大流通”的發(fā)展思路，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力擴張第三產(chǎn)業(yè)總量，增加勞動就業(yè)崗位。年內(nèi)實現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.5億元，同比增長19%。
大力開發(fā)旅游業(yè)。以罕山林場、巴彥花水庫、阿日寶力格沙湖、達拉哈沙湖、根丕廟、罕廟、巴拉奇如德廟為重點，深度開發(fā)我旗特有的生態(tài)資源、人文資源，采取招商引資與地方自籌相結(jié)合的辦法，加大投融資力度，盡快完善旅游區(qū)景觀和餐飲、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，突出打造好天山至罕山林場、天山至賽罕塔拉至根丕廟兩條旅游精品線路。繼續(xù)做好旅游景區(qū)晉級申報工作，加大宣傳推介力度，搞好旅游品牌策劃和促銷。
繁榮商貿(mào)流通業(yè)。建立和完善現(xiàn)代物流市場體系，加快發(fā)展倉儲、運銷業(yè)。啟動天山物流園區(qū)建設(shè)，抓好天山活畜交易市場二期工程、“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。完成巴拉奇如德和新民等六處客運站建設(shè)，新建候車室2000平方米。加快金融保險、信息中介、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全旗新開發(fā)房地產(chǎn)面積10萬平方米。加快推進新城區(qū)星級賓館及會展中心建設(shè)。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持市場化運作的原則，放寬市場準(zhǔn)入條件，允許有條件的民營企業(yè)進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各個領(lǐng)域投資興業(yè)。完善民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，加大財稅金融支持力度，扶持各類民營企業(yè)盡快做大做強，努力打造新的經(jīng)濟增長點。
（四）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境治理，進一步改善經(jīng)濟社會發(fā)展條件。
緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的有利時機，全力以赴加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟社會發(fā)展條件。
加快城鎮(zhèn)化步伐。以天山城區(qū)建設(shè)為重點，堅持“一城兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進的原則，加大新城區(qū)開發(fā)力度，探索老城區(qū)改造新路子，提高城市承載力和輻射力。進一步完善城區(qū)控制性詳規(guī)，年內(nèi)完成新城區(qū)1.1平方公里詳規(guī)擴編，并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計推進城市建設(shè)。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增硬化面積10萬平方米、綠化面積3萬平方米。重點完成天元大街至省際通道連接路拓寬、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、新區(qū)給水、南市場擴建工程，扎實推進北山公園綠化、老城區(qū)居民活動廣場建設(shè)，啟動實施天山城區(qū)生活垃圾無害化處理、中水利用及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。制定完善天山老城區(qū)改造實施辦法，加快老城區(qū)改造，促進新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市管理力度。進一步深化城鎮(zhèn)管理體制改革，建立健全城市管理制度，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，推行理性化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。大力開展城市綜合治理，綜合運用法制、行政、經(jīng)濟等手段，著力解決亂潑亂倒、亂停亂放、私搭濫建、占道經(jīng)營等影響市容市貌的突出問題，全力打造環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、適宜人居的現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。
加快生態(tài)治理。堅持生態(tài)立旗戰(zhàn)略不動搖，緊緊抓住國家加大生態(tài)環(huán)境投資的有利時機，結(jié)合京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、重點公益林保護等重點項目實施，以生態(tài)“五大工程”為總體框架，突出抓好北部水源涵養(yǎng)區(qū)、重點防沙治沙區(qū)、基本農(nóng)田草牧場保護與建設(shè)，加快實施城鎮(zhèn)周邊、沿河沿路、村屯綠化工程。年內(nèi)完成生態(tài)治理面積132萬畝，其中人工造林13萬畝，森林覆蓋率達到31.3%。制定出臺全旗草原利用總體規(guī)劃，強化草原利用管理。深入推進林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧和草畜平衡政策，嚴(yán)厲打擊亂開濫墾、亂砍亂伐行為。切實理順生態(tài)保護與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，通過市場引導(dǎo)與政策推動相結(jié)合的辦法，積極推廣保護性耕作技術(shù)和舍飼半舍飼經(jīng)營方式。積極穩(wěn)妥地解決好毀林毀草開荒等遺留問題，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展配套草庫倫建設(shè)，在保護生態(tài)的前提下，穩(wěn)定增加牧民收入。全面落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，切實加強工業(yè)污染防治和農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活污染整治。
加快推進交通電力建設(shè)。年內(nèi)完成交通建設(shè)投資2.7億元，建設(shè)公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建橋梁850延長米。重點完成x212線至巴彥寶力格公路、昆都至賽罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯臺至孤山子戰(zhàn)備公路、巴彥溫都至罕山林場旅游公路建設(shè)。主動配合集通鐵路做好擴能改造工作。加快南北通道公路改造升級，提高路面等級和通行質(zhì)量，全面改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況。爭取大板至天山220千伏輸變電項目，實施瑪尼吐至巴彥查干、天一變至天山口66千伏輸變電工程和農(nóng)村牧區(qū)低壓臺改造工程，積極運作北部電力通道建設(shè)項目，努力為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的電力保障。
（五）大力改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，強力推進招商引資，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力。
堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強招商引資作為政府工作的重中之重，制定更加開明的政策，采取更加務(wù)實的舉措，全方位擴大對外開放。年內(nèi)力爭引進國內(nèi)區(qū)外資金25億元，同比增長25%。
切實加強環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅持用硬措施改善軟環(huán)境。推行一個窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)服務(wù)模式，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。強化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，深入組織開展治理“三亂”專項活動，突出解決好政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的問題。嚴(yán)格實行環(huán)境責(zé)任追究制度，健全完善政務(wù)環(huán)境評價評議機制，深入開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。大力推進社會誠信體系建設(shè)，加快構(gòu)建信用信息共享平臺，真正做到一處失信、處處受制，處處守信、事事便利，努力打造誠信阿旗。
加大招商引資力度。全面落實招商責(zé)任。按照“任務(wù)到單位、責(zé)任到個人”的要求，打破行業(yè)界限，層層確定招商目標(biāo)，分配招商任務(wù)，形成上下聯(lián)動、全民招商的良好工作格局。進一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真兌現(xiàn)招商獎懲，采取懸賞招商等各種辦法，吸引外資投向我旗，充分調(diào)動全社會參與招商引資的積極性。進一步突出招商重點。充分發(fā)揮我旗資源、區(qū)位優(yōu)勢，深入研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，主動承接先進發(fā)達地區(qū)大企業(yè)大集團的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量，力爭在引進重大項目上實現(xiàn)新突破。加強招商項目庫建設(shè)，搞好項目包裝和推介，提高招商工作時效和成功率。進一步改進招商方式，高度重視企業(yè)在招商中的主體作用，鼓勵企業(yè)成立商會，實現(xiàn)以會聚商、以商招商。
（六）高度重視民生，全力推進和諧社會建設(shè)，進一步強化經(jīng)濟社會發(fā)展保障。
堅持把維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，切實為群眾謀好事、辦實事。
加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持“加強學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育”的發(fā)展方向，全面提高中小學(xué)教育經(jīng)費保障水平。完成罕烏拉民族特殊教育學(xué)校建設(shè)，集中力量推進新民總校、天山口總校、巴彥花一總校、天山三小宿舍樓建設(shè)，適時啟動中小學(xué)校舍改造和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程。健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實施旗醫(yī)院移址新建項目，完成旗衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設(shè)。加強農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保戶籍參合率達95%以上。扎實推進文博事業(yè)，完成雙勝、天山口、巴彥花三所基層綜合文化站和旗博物館建設(shè)，實施文化信息資源共享工程。全面落實人口和計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。搞好第二次全旗經(jīng)濟普查和第二次土地調(diào)查工作。認(rèn)真做好人防、民族宗教、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等各項工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，進一步做好雙擁、老干部和關(guān)心下一代工作。
健全社會保障體系。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，依法促進就業(yè)再就業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，確保全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險覆蓋面，加大欠費清繳力度，確保失業(yè)保險金、養(yǎng)老保險金、城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放。進一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，啟動農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點建設(shè)。實施經(jīng)濟適用房二期工程和廉租房建設(shè)，認(rèn)真兌現(xiàn)低收入家庭住房補貼。加強社會救濟和救助，切實維護好弱勢群體的合法權(quán)益。
加強精神文明和民主法制建設(shè)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，年內(nèi)確保天山鎮(zhèn)晉升為八星級文明城鎮(zhèn)。深入推進“五五”普法，提高全社會法制意識。加強基層政權(quán)建設(shè)，精心組織好第七次嘎查村委員會換屆選舉。扎實開展平安創(chuàng)建活動，進一步強化社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，及時排查化解矛盾糾紛。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，最大限度地預(yù)防和減少安全事故。
努力為群眾辦實事、辦好事。2009年，旗人民政府將集中力量為群眾辦好“八件實事”：一是強化社會保障，新增農(nóng)村牧區(qū)低保2000人以上，城市低保補助人均每月提高20元；二是落實普通高中學(xué)生生活補助政策，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費；三是新建農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決1.6萬人飲水困難問題；四是加快農(nóng)村牧區(qū)清潔能源的使用推廣，完成沼氣“一池三改”建設(shè)3000戶；五是推進廣播電視“村村通”工程，解決偏遠地區(qū)145個自然村、4578戶農(nóng)牧民收看電視難問題；六是加大農(nóng)牧民勞動技能培訓(xùn)力度，免費培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬人；七是改善農(nóng)村牧區(qū)通行條件，實施農(nóng)村公路通達工程，新修四級砂石路330.6公里；八是改善天山城區(qū)人居環(huán)境，完成天元大街至省際通道連接路拓寬工程、新區(qū)文化廣場、老城區(qū)居民活動廣場和西河治理工程。
三、加強政府自身建設(shè)。
面對新形勢，我們必須堅持把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
（一）堅持加強學(xué)習(xí)，勇于開拓創(chuàng)新。
以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，切實加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入研究上級政策，特別是認(rèn)真研究國家加大宏觀調(diào)控、增加民生工程投入等政策，把上級部署與阿旗發(fā)展實際緊密結(jié)合，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）堅持依法行政，規(guī)范施政行為。
認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案加強行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量加大政務(wù)公開力度，推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平
（三）堅持求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
大力弘揚真抓實干、務(wù)求實效的創(chuàng)業(yè)精神，堅持說真話、辦實事，集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止問題。進一步完善考核評價機制、責(zé)任追究機制和問責(zé)制度，做到有責(zé)必問、有錯必究、獎罰分明。
（四）堅持廉潔從政，樹立良好形象。
認(rèn)真貫徹落實懲治預(yù)防腐敗五年規(guī)劃，進一步健全完善廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人牢固樹立過緊日子的思想，開源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的財力用到加快發(fā)展上，用到維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益上，努力樹立良好的政府形象
各位代表！當(dāng)前阿旗正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，求真務(wù)實，頑強拼搏，開拓進取，為建設(shè)富裕、開放、文明、和諧的新阿旗而努力奮斗！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇十
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、過去五年的工作回顧。
縣第十五屆人民代表大會以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本屆政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神搞建設(shè)，萬眾一心謀發(fā)展，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
過去的五年，經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力大幅提升。
預(yù)計
2007。
年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
140。
億元，是。
2002。
年的。
2.4。
倍，按現(xiàn)價計算，年遞增。
19.3%。
其中第一產(chǎn)業(yè)。
18.2。
億元，第二產(chǎn)業(yè)。
71.5。
億元，第三產(chǎn)業(yè)。
50.3。
億元，三次產(chǎn)業(yè)比由。
2002。
年的。
19.8。
50。
30.2。
調(diào)整到。
13。
51。
36。
完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。
50。
億元；社會消費品零售總額。
46。
億元，分別是。
2002。
年的。
3.8。
倍和。
2.2。
倍；地方財政收入。
3.6。
億元，同口徑相比，是。
2002。
年的。
2.3。
倍，五年累計爭取上級各類財政資金。
13.1。
105。
個投資千萬元以上的工業(yè)項目；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
260。
家，是。
2002。
年的。
3.3。
倍；年利稅。
1000。
萬元以上的企業(yè)發(fā)展到。
11。
家；五年來工業(yè)稅收增長。
2.5。
倍。開工建設(shè)了。
8
40。
億元、
30。
億元、
60。
億元和。
10。
10。
億元；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
27。
家，全縣。
60%。
97.3。
億元，其中外商直接投資。
1500。
萬美元，自營出口創(chuàng)匯年遞增。
40%。
以上，被確定為全省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣。
過去的五年，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，人民群眾生活顯著改善。
預(yù)計
2007。
年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
10500。
元，農(nóng)民人均純收入。
4600。
元，分別是。
2002。
年的。
2.01。
倍和。
1.84。
倍。農(nóng)村居民人均消費支出。
2900。
元，比。
2002。
年增加。
1182。
元，年遞增。
11%。
全縣擁有固定電話。
15.7。
萬部、移動電話。
25.7。
萬部，私家車達到。
4
萬多輛。城區(qū)居民人均居住面積和農(nóng)民人均生活用房分別達到。
30。
平方米和。
27。
平方米，全縣基本結(jié)束了土墻草房的歷史。金融機構(gòu)存款余額。
55。
億元，五年凈增。
29.7。
億元。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)，職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和農(nóng)民養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，實施了庫區(qū)移民后期扶持，全面建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費減免和貧困生資助、城鄉(xiāng)低保、特困職工救助等制度，改革發(fā)展的成果不斷惠及到全體群眾，城鄉(xiāng)居民的衣食住行用水平明顯提高。
過去的五年，投入不斷加大，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生顯著變化。
五年來，城鎮(zhèn)建設(shè)累計投資超過
30。
10。
7
平方公里起步區(qū)建設(shè)，形成了新的發(fā)展載體。拓寬改造了。
327。
19。
平方公里，人口。
20。
萬人，綠地率。
34%。
供水普及率。
95%。
連片集中供熱率。
80%。
城鎮(zhèn)化水平上升到。
35.8%。
人居環(huán)境明顯改善今年一舉成功創(chuàng)建為省級園林縣城并被評為山東省投資環(huán)境十佳縣市。
過去的五年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。
認(rèn)真貫徹落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，五年縣財政支農(nóng)支出達
5.5。
億元，年遞增。
24%。
；發(fā)放種糧農(nóng)民直補、良種、農(nóng)機和農(nóng)資綜合補貼。
4200。
萬元。改造農(nóng)村道路。
1568。
221。
個行政村的人畜飲水難題。整體搬遷了地方鎮(zhèn)黃山頂?shù)取?/p>
8
個山頂村和庫區(qū)村，
7.6。
95%。
以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
50%。
農(nóng)業(yè)機械化率。
75%。
堅持每年確定和集中力量辦好一批“水電路醫(yī)學(xué)”等方面的為民實事，特別是對今年初確定的十件為民實事，各級各部門高度重視，千方百計抓落實，目前已全部完成，解決了老百姓盼望已久的縣城十條道路建設(shè)改造，浚河、興水河、府前渠綜合治理和農(nóng)民就醫(yī)、上學(xué)、飲水等方面的實際困難和問題，得到了群眾的一致好評。
過去的五年，事業(yè)全面發(fā)展，社會更加和諧進步。
圓滿完成了屆期人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)，被評為“全國婚育新風(fēng)進萬家”活動先進縣、全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作先進單位；五年來累計投入
2.5。
億元進行土地整理開發(fā)，新增耕地。
5.2。
萬畝，改造中低產(chǎn)田。
5.1。
32.7%。
4a。
4a。
級旅游景區(qū)，“蒙山壽星”和博物館內(nèi)收藏的長。
38。
3a。
3760。
萬元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房。
5.9。
萬平方米，新建校舍。
7.8。
2005。
年被評為“平安山東建設(shè)”先進縣。文化體育、民政老齡、婦女兒童、民族宗教、檔案史志、金融保險、郵政通訊、氣象防災(zāi)、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項社會事業(yè)都得到全面發(fā)展。
過去的五年，政府自身建設(shè)全面加強，執(zhí)政能力不斷提高。
圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)、團結(jié)、為民、務(wù)實、清廉、高效”政府，突出制度建設(shè)和責(zé)任落實兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格依法行政，政府工作法制化、民主化、科學(xué)化水平明顯提高。深入開展行政審批制度改革，扎實推進政務(wù)公開和服務(wù)承諾，成立了行政審批服務(wù)中心，有
32。
個部門、
340。
402。
件、政協(xié)委員提案。
358。
件。密切與工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的聯(lián)系，廣泛聽取社會各界的意見和建議，政府決策管理水平進一步提高。
各位代表！過去的五年，發(fā)展催人奮進，成績令人鼓舞。這是中央和省、市、縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省、市屬單位，向在我縣投資創(chuàng)業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去五年的奮斗歷程，我們深切體會到：要實現(xiàn)平邑經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，要保證我縣社會大局的穩(wěn)定，要全面建設(shè)富強、文明、和諧的新平邑，就必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，自覺接受人大監(jiān)督，廣泛吸納政協(xié)建議，認(rèn)真聽取社會各方面的意見、建議和呼聲，不斷改進政府工作，強化科學(xué)、民主決策能力，努力提高依法行政水平；必須堅持科學(xué)發(fā)展觀不動搖，著眼構(gòu)建和諧社會，堅持高點定位，率先發(fā)展，加強環(huán)境保護，厲行資源節(jié)約，打基礎(chǔ)，謀長遠，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，樹立全縣一盤棋的思想，調(diào)動方方面面的積極性，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，埋頭苦干抓突破，實實在在干事業(yè)；必須堅持求真務(wù)實不動搖，做到立黨為公、執(zhí)政為民，在群眾“最盼”上辦實事，在群眾“最急”上解難題，在群眾“最難”上見真情，從一件件具體實事和行為上密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，增強政府的凝聚力、感召力和執(zhí)行力。
同時，我們也清醒地看到，政府工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，前進道路上還有許多困難和問題。主要是全縣經(jīng)濟總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，一般性建設(shè)、粗放型增長的發(fā)展方式?jīng)]有從根本上改變，節(jié)能減排任務(wù)還很重；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然比較脆弱，產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的拉動作用還不夠強，農(nóng)民收入相對較低，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠；工業(yè)實力增長不快，缺乏大的骨干項目支撐；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏小，經(jīng)濟發(fā)展的外向度不夠高；財稅增長壓力加大，與需求增長的矛盾更加突出，財政狀況緊張的局面一時難以緩解；受基礎(chǔ)條件和財力限制，社會公益事業(yè)發(fā)展相對滯后，部分低收入群眾的生活還比較困難，長期遺留下來的一些難題還未得到很好解決，安全穩(wěn)定壓力較大。同時，在政府自身建設(shè)方面，少數(shù)干部中還存在工作作風(fēng)不實、創(chuàng)新意識不強、辦事效率不高甚至消極腐敗等問題。對此，新一屆政府一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
新一屆政府肩負(fù)著帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真落實縣十二次黨代會精神，全面實施“十一五”規(guī)劃，加快小康社會建設(shè)，實現(xiàn)跨入全省中等發(fā)達縣目標(biāo)的重大歷史使命。面對現(xiàn)實，發(fā)展與困難同在，但發(fā)展大于困難；展望未來，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。隨著我國進入新一輪戰(zhàn)略發(fā)展機遇期、全省“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)魯南經(jīng)濟帶等一系列重大戰(zhàn)略決策的實施，我縣的發(fā)展將面臨新的更大機遇；特別是全縣上下形成了思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展的濃厚氛圍，影響發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和“瓶頸”制約逐步得到解決，蘊藏在全縣人民中的創(chuàng)業(yè)激情進一步迸發(fā)，推動平邑發(fā)展的強大合力已經(jīng)形成。在新的征途中，我們要不辱使命，不負(fù)重托，以新的理念、新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的業(yè)績，奮力開創(chuàng)各項工作的新局面！
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞跨入全省中等發(fā)達縣、全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，大力實施農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強縣、開放活縣、人才興縣、民生安縣五大戰(zhàn)略，以創(chuàng)建省級文明縣城、省級雙擁模范縣、省級旅游經(jīng)濟強縣、省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、省級衛(wèi)生城“五個爭創(chuàng)”為抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力構(gòu)建和諧社會，在新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化、改革開放五個方面實現(xiàn)新跨越，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期年遞增。
17%。
到
2012。
年達到。
300。
億元，比。
2007。
年增加。
1.2。
倍；地方財政收入預(yù)期年遞增。
20%。
達到。
9
億元，比。
2007。
年增加。
1.5。
倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入年遞增。
15%。
達到。
21000。
元，比。
2007。
年增加。
1
倍；農(nóng)民人均純收入年遞增。
15%。
達到。
9200。
元，比。
2007。
年增加。
1
2007。
年翻一番，使我縣經(jīng)濟發(fā)展更加強勁，社會事業(yè)更加進步，人與自然更加和諧，群眾生活更加富裕，在魯南經(jīng)濟帶中奮力崛起，跨入全省中等發(fā)達縣行列。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點把握好四個方面：
——努力把平邑打造成魯南地區(qū)經(jīng)濟強縣。
緊緊抓住魯南經(jīng)濟帶建設(shè)機遇，積極爭取更多的優(yōu)惠政策和更大的發(fā)展空間，重點圍繞優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)，實施項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅持“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)”。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進程，突出搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、品牌化、市場化發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。堅持“二產(chǎn)做強”。走新型工業(yè)化的路子，重點圍繞“一區(qū)兩城一帶”作文章，狠抓新上項目，著力打造機械、化工、紡織、建材、食品、中藥材加工六大產(chǎn)業(yè)集群，罐頭加工業(yè)進入山東省十大產(chǎn)業(yè)集群。大力實施“三個百億”工程，力爭用
5
年左右的時間，使石材、石膏、罐頭三大產(chǎn)業(yè)集群銷售收入分別過百億。到。
2012。
年，全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
350。
家，培植。
2
—
3
家上市企業(yè)，爭創(chuàng)省級以上名牌產(chǎn)品。
6
個。堅持“三產(chǎn)搞活”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展旅游、商貿(mào)、餐飲、金融保險等產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，積極拓展文化、信息、中介等新興產(chǎn)業(yè)。堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)并重，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)由資源加工型向科技主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，更好地使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
——努力把平邑打造成全國知名的旅游生態(tài)大縣。
牢固樹立生態(tài)文明觀念，扎實推進生態(tài)縣建設(shè)，深入開展節(jié)能減排全民行動，突出抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。進一步加大水和大氣污染防治力度，大力實施礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程，切實提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使平邑天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。充分開發(fā)利用好我縣豐富的旅游資源，進一步加快景區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)好蒙山、博物館、地質(zhì)公園、九間棚四大景區(qū)，提升曾子山、大洼、明光寺、海螺寺等規(guī)劃建設(shè)水平，著力把蒙山和天宇自然博物館建成國家
5a。
2012。
年接待游客。
400。
萬人次，旅游總收入。
26。
億元；全縣森林覆蓋率達到。
40%。
其中城市綠化率達到。
42%。
——努力把平邑打造成古今文化相輝映的文化名縣。
我縣有著厚重的歷史沉淀，豐富的文化資源，光榮的革命傳統(tǒng)，已成為平邑特定的文化品牌和城市靈魂。我們要充分發(fā)揮蒙山文化研究會的作用，深入挖掘、開發(fā)、提升蒙山優(yōu)秀文化，繼續(xù)辦好蒙山長壽文化旅游節(jié)，傾力打造全國知名的養(yǎng)生長壽文化節(jié)慶品牌。大力弘揚沂蒙精神和九間棚精神，進一步增強廣大干部群眾的凝聚力和創(chuàng)造力；積極推進文化活動中心、綜合體育中心、文化產(chǎn)業(yè)街、古文化遺址遺跡等一批與文化名城相稱的重點文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旅游、會展、演藝、傳媒、娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，提高文化的“軟實力”，促進文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，著力把平邑打造成地方特色鮮明、文化底蘊深厚、文化事業(yè)繁榮的歷史文化名城。
——努力把平邑打造成環(huán)境優(yōu)美的和諧宜居縣。
實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以城市規(guī)劃為先導(dǎo)，以“西山東水中間城”為主框架，進一步完善中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，完成縣城“城中村”改造任務(wù)，以城帶鄉(xiāng)，全面發(fā)展。做好做實“水”的文章，盡快完成浚河橡膠壩建設(shè)工程，達到設(shè)計的水面景觀效果；沿浚河到溫水打造一條
10。
4
個中心鎮(zhèn)為重點，強化基礎(chǔ)建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模，加速城鄉(xiāng)一體化，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、梯度推進、共同發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局。更加注重社會建設(shè)，不斷改善民生，增加城鄉(xiāng)居民收入，在改革發(fā)展中讓人民群眾得到更多實惠，努力使全縣人民都能夠?qū)W有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，過上更加富足安康幸福和諧的生活。
三、
2008。
年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。
2008。
18%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
社會消費品零售總額增長。
17%。
地方財政收入增長。
21%。
農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
人口自然增長率控制在。
6.3。
‰以內(nèi)，萬元。
gdp。
能耗下降。
5%。
主要污染物減排。
6%。
為此，重點抓好以下工作：
（一）培植壯大工業(yè)經(jīng)濟。
以項目建設(shè)為著力點，開發(fā)區(qū)建設(shè)為載體，集群發(fā)展為方向，壯大支柱，擴張總量，提升效益，努力提高工業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。
一是狠抓重點項目建設(shè)。圍繞我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源，下大力氣抓好大水泥、金銀花果汁加工等項目的引進，力爭在過億元的大項目、高科技項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好澳聯(lián)玻璃、裕錦針織內(nèi)衣、天寶化工擴建及導(dǎo)爆索生產(chǎn)等投資過億元的重點項目。突出抓好以企招商，積極引進一批成長性強、拉動作用明顯的大項目、好項目，并爭取更多的項目列入國家及省、市重點。探索重點項目建設(shè)管理的新路子，繼續(xù)實行重點項目幫扶責(zé)任制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制和考核激勵制，形成強有力的重點項目建設(shè)推進機制。
5000。
萬元以上的項目。國際石材城，實施一期規(guī)劃區(qū)“四通一平”工程，啟動?xùn)|北片區(qū)和石材荒料區(qū)建設(shè)，整合清理石材城內(nèi)外的散亂企業(yè)，加快推進一批投資過千萬元的石材項目入城建設(shè)。地方罐頭城，嚴(yán)格按照規(guī)劃，完善道路、治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅持引進項目和提檔升級并舉，以康發(fā)食品、奇?zhèn)ス揞^、環(huán)球印鐵等骨干企業(yè)為龍頭，培植名牌產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)集群，努力爭創(chuàng)“全國優(yōu)質(zhì)果品罐頭生產(chǎn)基地”和“全省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”。石膏工業(yè)帶，實行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和指導(dǎo)，以萬莊膏業(yè)、金信集團、拜爾建材等骨干企業(yè)為龍頭，搞好資產(chǎn)重組、資源整合，不斷拉長石膏產(chǎn)業(yè)鏈條，提高石膏產(chǎn)品的附加值，形成一個實力較強的經(jīng)濟隆起帶。
3000。
20。
家，外商直接投資。
600。
萬美元，實現(xiàn)進出口總額。
8350。
萬美元。進一步發(fā)揮金融部門對企業(yè)融資的支撐作用，組建信用擔(dān)保公司，拓寬融資渠道，積極推進天寶化工、康發(fā)食品等企業(yè)上市融資工作，力爭實現(xiàn)上市企業(yè)新突破。
2
家，省以上馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。
個。嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任制，把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大督促檢查和考核，強化企業(yè)社會責(zé)任，著力抓好重點企業(yè)的節(jié)能減排工作，推進可持續(xù)發(fā)展。
（二）全面推進新農(nóng)村建設(shè)。
一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以增加農(nóng)民收入為核心，在繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、特色農(nóng)業(yè)，以林果、瓜菜、金銀花、黃煙、畜牧等產(chǎn)業(yè)為重點，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新發(fā)展果品、瓜菜等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地
15。
處，總量突破。
30。
萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
30。
個；新認(rèn)證有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3
—
5
個，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年內(nèi)新增省級以上龍頭企業(yè)。
3
家；抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范和發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。
70。
家。
1.7。
億元，開工各類農(nóng)田水利工程。
550。
項，加固中小型水庫。
40。
座，改善擴大灌溉面積。
8
萬畝，治理水土流失面積。
32。
2
萬人次以上的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，抓好。
40。
個農(nóng)牧業(yè)科技精品示范基地建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綜合開發(fā)，膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模。加大舊村改造力度，做好農(nóng)村住宅集中建設(shè)試點和土地集約利用工作。深入開展文明村鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村“文明一條街”和文明生態(tài)村建設(shè)，鞏固發(fā)展農(nóng)村管理規(guī)范有序、村莊平安穩(wěn)定、環(huán)境文明生態(tài)、百姓安居樂業(yè)的大好局面。
（三）進一步繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。
要做大做強旅游業(yè)。把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭，以創(chuàng)建省級旅游經(jīng)濟強縣為目標(biāo)，以景點提升、市場開拓為重點，營造大環(huán)境，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)，力爭全年接待游客突破
240。
萬人次，旅游總收入達到。
14。
億元。按照國家。
5a。
級旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，搞好蒙山和天宇自然博物館的改造提升。完成萬壽宮古建筑群恢復(fù)、生態(tài)停車場等工程建設(shè)，開工建設(shè)中華蒙山生態(tài)文化園區(qū)，進一步提高蒙山旅游的檔次和品位；搞好天宇博物館觀光電梯、會務(wù)中心、天宇廣場等項目建設(shè)，實施金礦地質(zhì)公園二期工程，努力打造世界一流的礦山地質(zhì)公園。完成九間棚、鄭城農(nóng)業(yè)觀光旅游度假區(qū)規(guī)劃編制，搞好景區(qū)周邊農(nóng)家樂項目的規(guī)劃建設(shè)，推進鄉(xiāng)村游發(fā)展；不斷加大宣傳促銷力度，辦好第六屆蒙山長壽文化旅游節(jié)，深入挖掘蒙山旅游文化資源，把客源市場由省內(nèi)向省外拓展、由短線向長線延伸。
要繁榮壯大文化產(chǎn)業(yè)。著力抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及村文化大院、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)“五大惠農(nóng)工程”，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)一條街，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化廣播電視事業(yè)改革，開工建設(shè)廣電綜合大樓。加強文化市場管理，培育成熟的文化市場和優(yōu)良的文化環(huán)境，增強文化產(chǎn)業(yè)的吸納力和擴張力，努力打造生態(tài)文化、長壽文化、地質(zhì)文化等具有平邑特色的文化品牌。
4
市交界且處區(qū)域中心的優(yōu)勢，大力發(fā)展期貨貿(mào)易、配送代理、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代物流方式，全方位提升物流業(yè)發(fā)展水平。積極發(fā)展金融保險、信息中介、商務(wù)會展、文化傳媒等新興服務(wù)業(yè)，多層次開發(fā)消費產(chǎn)品，努力滿足不同層次的消費需求。
（四）搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。
加快專業(yè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制，完成縣城城中村改造、興水河兩岸綠帶等修建性詳規(guī)，突出抓好風(fēng)景名勝區(qū)、交通主干線兩側(cè)及縣城規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)私搭亂建，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營城鎮(zhèn)。進一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，硬化改造一批背街小巷，完成浚河路西延、朝陽路東延、石都大道與石材城連接段的道路建設(shè)工程。搞好銀花路新延路段的亮化、綠化，完成高唐?平邑友誼廣場一期工程、浚河兩岸護岸、浚河公園改造及部分景點建設(shè)。積極推進縣城城中村改造，改善縣城居民的居住條件和生活環(huán)境。加大城市管理行政執(zhí)法力度，深入開展戶外廣告、交通秩序、經(jīng)營秩序、綠化和市政公用設(shè)施保護等專項整治，繼續(xù)搞好城市綠化、亮化、凈化、美化，改造提升蓮花山公園，鞏固省級園林城創(chuàng)建成果。深化城市公用事業(yè)經(jīng)營管理體制改革，做好經(jīng)營城市和土地的大文章，多渠道吸納資金投入公共設(shè)施建設(shè)。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。
高度重視人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，努力爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。強化對土地一級市場的高度壟斷，節(jié)約集約利用土地，加大礦產(chǎn)資源勘探力度，嚴(yán)格整頓規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序。積極推進生態(tài)縣建設(shè)，突出抓好荒山綠化，加快建設(shè)西山公園，確保全年造林
3
萬畝以上，森林覆蓋率提高到。
34%。
；以水和大氣污染防治為重點，繼續(xù)抓好浚河流域、石膏工業(yè)帶、石材加工業(yè)、罐頭加工業(yè)污染綜合治理，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
圍繞爭創(chuàng)省級教育示范縣，扎實推進教育體制機制改革，整合教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，強化內(nèi)部管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固義務(wù)教育普及成果。大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，提高全民的科技文化素質(zhì)。實施人才興縣戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、積極引進、合理使用各類人才，實現(xiàn)人口大縣向人力資源強縣轉(zhuǎn)變。整頓規(guī)范食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、藥品和醫(yī)療市場秩序，全面抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不斷深化衛(wèi)生體制改革，進一步提高群眾醫(yī)療保健水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市。抓好困難人群的就業(yè)再就業(yè)工作，鞏固擴大社會保險覆蓋面。落實好逐步提高和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。完善社會救助制度，健全以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為基礎(chǔ)，臨時救濟和醫(yī)療、住房、教育救助等為輔助，經(jīng)常性社會捐助、慈善救助、結(jié)對幫扶等為補充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系。加大發(fā)改、統(tǒng)計、審計、物價等經(jīng)濟調(diào)控和監(jiān)管力度，加強對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)、審計與監(jiān)督。搞好國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬工作，改善優(yōu)撫對象生活、居住、醫(yī)療條件，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。關(guān)心支持老齡、婦女兒童、殘疾人工作，統(tǒng)籌做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、史志、氣象、防震減災(zāi)等各項工作，促進社會全面進步。
9%。
10%。
和
5%。
維護好全縣發(fā)展穩(wěn)定和諧的大好局面。
四、加強政府自身建設(shè)。
各位代表，黨的十七大繪制了新的宏偉藍圖，站在新的歷史起點上，新一屆政府將按照科學(xué)理政、為民執(zhí)政、依法行政、廉潔從政和高效施政的要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，改進作風(fēng)，狠抓落實，全面開創(chuàng)政府工作的新局面。
（一）建設(shè)法治政府，提高依法行政能力。
堅持依法行政，嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限、程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。強化執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和違法責(zé)任追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，主動接受新聞輿論及社會公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的作用，進一步簡化和規(guī)范行政審批程序，提高行政效能。加強政府績效評估，實現(xiàn)績效評估的制度化、法制化和結(jié)果公開化，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。
（二）建設(shè)務(wù)實政府，提高決策落實能力。
把干事創(chuàng)業(yè)、振興平邑作為政府第一任務(wù)，把為平邑人民謀福祉作為政府第一目標(biāo)，把干實事、求實效作為政府第一要求，狠抓各項決策和措施的落實，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，不尚空談，不做表面文章，不搞脫離實際的“政績工程”、“形象工程”，腳踏實地辦實事，扎扎實實干事業(yè)。對政府的各項工作，實行目標(biāo)責(zé)任制和主辦負(fù)責(zé)制，保證按期完成，確保政令暢通。加大督查力度，對重點建設(shè)項目和重大決策事項，實行全方位、全過程監(jiān)督，跟蹤問效，跟蹤問責(zé)。對不作為、影響行政效能、貽誤工作的，嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，切實做到立說立行、說辦就辦、能辦快辦、辦就辦好，力爭高效率、高質(zhì)量地圓滿完成政府的各項工作任務(wù)。
（三）建設(shè)服務(wù)政府，提高為民執(zhí)政能力。
把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦實事、解難事、做好事。
2008。
年縣政府將集中財力，再辦十件“為民實事”：一是健全完善農(nóng)村最低生活保障制度，投入。
730。
萬元，使農(nóng)村家庭年人均收入低于。
800。
元的。
2.1。
8600。
人，有組織勞務(wù)輸出。
1.2。
萬人，最大限度地實現(xiàn)充分就業(yè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員和。
40%。
城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險，農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到。
90%。
以上，完成。
3
處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
60。
960。
萬元，用于免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，提高生均公用經(jīng)費；投資。
350。
30。
公里的國防公路，進一步方便人民群眾的生產(chǎn)生活。五是積極推進縣城城中村改造，實施。
3
個片區(qū)的城中村改造工程，改善縣城居民的居住條件和生活環(huán)境。六是投資。
1200。
60%。
的行政村每月免費放映一場公益電影；繼續(xù)推進廣播電視村村通工程，實現(xiàn)。
20。
戶以上的自然村“村村通”有線電視，新增數(shù)字電視用戶。
3600。
戶，豐富群眾文化生活。八是實施昌里、吳家莊水庫除險加固工程，加固小型水庫。
38。
50。
個沼氣專業(yè)村，建設(shè)。
6000。
個沼氣池，不斷推進清潔生態(tài)文明家園建設(shè)。十是規(guī)范縣政務(wù)大廳運行，實現(xiàn)縣行政審批服務(wù)中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的聯(lián)網(wǎng)，切實方便群眾辦事，提高工作效率。對上述實事，我們要一件一件落實到位，一定說到做到，讓廣大群眾特別是困難群眾享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，感受到黨和政府的溫暖。
（四）建設(shè)廉潔政府，提高從嚴(yán)治政能力。
堅持懲防并舉，更加注重預(yù)防，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域，形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，繼續(xù)辦好行風(fēng)熱線，開通“馬上就辦”電話，規(guī)范行政行為，提高辦事效率。堅持勤儉辦一切事業(yè)，珍惜民資民力，反對奢侈浪費。繼續(xù)加大違法違紀(jì)案件查處力度，依法嚴(yán)懲腐敗行為。全體政府公務(wù)員和工作人員要時刻警鐘長鳴，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣規(guī)定的黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事，以卓有成效的工作實績和廉政實效取信于民。
各位代表！回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以堅定不移的信念、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、勤政務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為，為建設(shè)富強文明和諧的新平邑、譜寫全縣人民美好生活的新篇章而努力奮斗！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告2008年工作，對2009年工作提出建議，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2008年，在中共瓦房店市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊團結(jié)和依靠全市百萬人民，全力應(yīng)對金融危機、自然災(zāi)害、價格波動等帶來的不利影響，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以率先發(fā)展激勵斗志，以和諧發(fā)展凝聚人心，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值413億元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資260億元，增長30%；社會消費品零售總額73.8億元，增長14.8%；全口徑工商稅收25.7億元，增長20%；地方財政一般預(yù)算收入18.1億元，增長24%；農(nóng)民人均純收入8100元，增長12.8%。在第八屆全國縣域經(jīng)濟百強評比中列31位，比上屆提高5個位次，居?xùn)|北三省第一位。
一、加快新型工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長。
著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)強市步伐加快，裝備制造、新型建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到鞏固和提高，化工、新型能源、風(fēng)電設(shè)備制造和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值764億元，增長29.9%；工業(yè)用電量17.2億千瓦時，增長15.6%；新增規(guī)模企業(yè)130家，總數(shù)達650家；完成規(guī)模工業(yè)增加值140億元，增長35%。依托“軸承之都”品牌優(yōu)勢，全面加快軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軸承實訓(xùn)基地竣工，軸承質(zhì)量檢驗中心主體完工，實現(xiàn)軸承工業(yè)產(chǎn)值110億元，增長12.2%，軸承產(chǎn)業(yè)被評定為中國產(chǎn)業(yè)集群50強。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，5家企業(yè)成立大連市級技術(shù)中心。加快推進企業(yè)上市，5家企業(yè)進入整理階段，1家企業(yè)進入審批階段。新增省和大連市名牌產(chǎn)品6個、省和大連市著名商標(biāo)21件。新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)31家。實現(xiàn)民營工業(yè)增加值220億元，增長25.1%；新增民營企業(yè)550家、個體工商戶3322戶。
加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，投入資金近5億元，進行市級工業(yè)園區(qū)征地、動遷、場平、道路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。松木島化工園區(qū)污水處理廠完成土建工程90%，凈水廠開始試運行，鐵路及料場征地動遷基本結(jié)束，路基回填工程正在進行；西郊和祝華工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。市級工業(yè)園區(qū)新引進項目66個，開工項目42個，投產(chǎn)項目18個；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目投資80億元，稅收3.7億元，安置就業(yè)6800人。華銳鑄業(yè)、升隆機械、摩士金峰軸承、深藍重工等項目投產(chǎn)或試生產(chǎn)，華銳風(fēng)電總裝項目加緊建設(shè)。瓦軸工業(yè)園項目完成四聯(lián)、五聯(lián)廠房建設(shè)并部分投產(chǎn)。大化搬遷改造項目主體完工，設(shè)備總裝完成80%，熱電工程首臺機組即將運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)力度加大，山水水泥項目竣工，金剛天馬水泥建成投產(chǎn)。投資28億元、省內(nèi)最大的駝山風(fēng)電廠一期開工建設(shè)；投資2.7億元的土城風(fēng)電項目正式運行。
二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。
農(nóng)業(yè)在連續(xù)5年豐收基礎(chǔ)上再獲豐收，主要產(chǎn)量指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107億元，增長15.8%。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量45.5萬噸、水果55萬噸、蔬菜66萬噸、肉蛋奶28.3萬噸、水產(chǎn)品17萬噸。加快壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)97處，新增肉雞養(yǎng)殖1000萬只、肉牛1萬頭、生豬10萬頭；新植果樹5.2萬畝；發(fā)展保護地3.2萬畝。積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀(jì)人10戶，發(fā)展農(nóng)民合作社103家，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫18座；壹橋苗業(yè)和龍城食品被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；雪龍公司被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作基地。新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)57處，創(chuàng)建省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5個；通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定23處，新獲無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識45個、綠色食品標(biāo)識25個。我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國畜禽加工示范基地和全國水果加工示范基地。
新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，大連市下達新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成，新農(nóng)村示范村修建村屯道路82條，新建、改建無害化廁所700座，治理河道16公里，清除垃圾12.8萬噸。造林12萬畝、植樹2640萬株，建設(shè)生態(tài)文明村20個，綠化生態(tài)河60公里，治理水土流失8.1萬畝。加快清潔能源應(yīng)用，建成大型沼氣池6個、戶用沼氣池1876個。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新建小型水源工程227項，完成8座小型水庫除險加固工程，新增灌溉面積2.5萬畝。建成農(nóng)村飲水工程10項，解決了1.2萬人飲水困難。城市公交化運營模式向農(nóng)村延伸，復(fù)州城鎮(zhèn)和太陽街道實現(xiàn)公交化運營。培訓(xùn)農(nóng)村實用人才8萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人。
三、著力優(yōu)化商貿(mào)旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平得到提升。
啟動城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，完成中心商貿(mào)區(qū)部分區(qū)域詳細規(guī)劃。新商業(yè)城等重點改造項目竣工，市區(qū)集貿(mào)市場改造基本結(jié)束。加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，引進新業(yè)態(tài)店鋪20家，國美電器、肯德基和大商超市共濟街店開業(yè)，大商新瑪特購物廣場項目簽約。著力提高餐飲業(yè)檔次，新增3星級飯店3家。新發(fā)展食品安全店200家。穩(wěn)步推進新城區(qū)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，商務(wù)樓主體工程竣工，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場投入使用。加強農(nóng)村新型流通體系建設(shè)，建成農(nóng)資配送中心1個、二級配送站4個，以復(fù)州城為試點的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)規(guī)劃基本完成。
科學(xué)開發(fā)旅游資源，初步構(gòu)建起海濱休閑、溫泉康體、歷史文化、滑雪運動和生態(tài)觀光互動發(fā)展的旅游新格局。投資3590萬元實施仙浴灣、龍王廟和駱駝山海濱浴場升級改造，十洲云水項目完成部分主體工程，情侶島項目完成綜合開發(fā)規(guī)劃和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資15億美元的駝山濱海溫泉項目前期工作啟動；農(nóng)家游成為新的亮點。接待游客360萬人次，增長19.2%；實現(xiàn)旅游收入12億元，增長16.5%。
積極改善金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機構(gòu)支持地方發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)金融存款余額257億元，貸款余額102億元，分別增長22.1%和17.8%；完善金融服務(wù)體系，村鎮(zhèn)銀行正式掛牌，小額貸款公司正在籌建。房地產(chǎn)業(yè)新開工83萬平方米，建成45萬平方米。物流、通訊、保險、中介、法律服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)等業(yè)取得新進展。
四、扎實推進重點工程建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
核電項目1號機組完成土建工程60%，2號機組完成35%，3號機組預(yù)應(yīng)力廊道完工，重件碼頭完成85%，累計完成投資90億元。全力支持長興島開發(fā)，疏港高速公路征地動遷全面完成；哈大鐵路客運專線動遷基本結(jié)束；濱海路路基施工基本完成，攤鋪路面60公里；松沙線一級路改擴建工程正在進行；新建農(nóng)村公路60公里。努力緩解用電緊張局面，500千伏瓦房店變電所前期工作啟動，新建、改建66千伏變電所7座，新建66千伏變電塔1座，新架66千伏線路4條、10千伏線路16條，改造10千伏線路21條。
高起點、高標(biāo)準(zhǔn)啟動城市總體規(guī)劃修編，初步完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃綱要編制；新一輪土地利用總體規(guī)劃修編進展順利。投入4000萬元，實施城區(qū)園林改造，植樹7.5萬余株，居民休閑環(huán)境得到改善。全城采用led節(jié)能照明計劃開始實施，照明節(jié)電率70%以上。投資1億元，進行市區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施改造。修建市政道路4條，打通內(nèi)環(huán)路北段并完成路基工程。城市化進程加快，建成區(qū)面積擴大到35平方公里。城市管理工作進一步加強，清理占道經(jīng)營3萬余人次，拆除違章建筑2萬平方米，交通秩序和市容市貌有了較大改觀。依法維護拆遷和施工秩序，保障了重點工程項目的順利實施。
開展全國第一次污染源普查，完成1817個工業(yè)及生活污染源清查；關(guān)閉造紙企業(yè)8家；啟動粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉工作；進行了29家企業(yè)治污設(shè)施升級改造。實現(xiàn)二氧化硫減排2204噸，化學(xué)需氧量減排160噸，萬元gdp綜合能耗下降4.8%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，我市被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟試點縣（市），松木島化工園區(qū)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。
五、重點強化招商引資，開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展特色產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商，招商工作的針對性和實效性得到加強。組織國內(nèi)大型招商活動15次，引進銘源丙烯、溫州工業(yè)園等31個項目，簽約額77億元。組織102家企業(yè)參加軸承產(chǎn)業(yè)招商，達成意向投資30億元。引進項目516個，到位內(nèi)資238億元，增長25.7%。堅持內(nèi)外資雙輪驅(qū)動，組織參加境外招商活動10次。新批建外資企業(yè)34家，合同外資3.6億美元，增長9.7%；實際使用外資1.26億美元，增長50.4%，創(chuàng)歷史最好水平。德國博世集團和日本伊藤忠株式會社兩家世界500強企業(yè)在我市投資。積極化解金融危機、匯率變化和貿(mào)易壁壘等帶來的不利影響，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.4億美元，增長12.8%。外派勞務(wù)3700人次，增長7.8%。
六、積極推進社會事業(yè)，社會發(fā)展水平持續(xù)提高。
科教興市戰(zhàn)略得到深化。申報科技計劃項目92項；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值182億元；沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)在我市設(shè)立博士工作站。投入資金3100萬元，加強辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),“提高水平”普九通過省驗收；新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等完成主體工程；3所職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地投入使用；高中階段教育普及率達到85%；重點高中被評為省級示范高中。完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救治、婦幼保健、食品藥品安全等項工作取得較好成績。豐富群眾文化生活，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個、村綜合活動室12個、農(nóng)民健身籃球場31個；體育場改造工程竣工并投入使用。完成復(fù)州城清真寺維修改造。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站7個。建成殘疾人康復(fù)站52個。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，啟動第二次全國經(jīng)濟普查工作。《瓦房店改革開放30年大事紀(jì)略》出版發(fā)行。有線電視“村村通”工程全部完成。外事、氣象、地震、糧食、供銷、城區(qū)街道、郵政、人民武裝、工會、工商聯(lián)、科協(xié)、慈善、婦女、青年、老齡和關(guān)心下一代等工作也取得新的進展。
為民辦12件實事得到較好落實。加強就業(yè)和再就業(yè)工作，安置就業(yè)25000人；籌集再就業(yè)資金近5700萬元；開發(fā)公益崗位2187個；開展職業(yè)技能培訓(xùn)12400人次。社會保險覆蓋面不斷擴大，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險待遇進一步提高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達97.3%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%。依法維護勞動者合法權(quán)益，清理拖欠農(nóng)民工工資918萬元。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，月增發(fā)40余萬元；為困難群眾發(fā)放臨時救濟款690余萬元；6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院主體工程竣工。51個社區(qū)居委會完成第七屆換屆選舉；投資4050萬元，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心81個。加快棚戶區(qū)改造，新建成25萬平方米，回遷居民2000戶；城中村改造開工20萬平方米；基本完成城市中心區(qū)火炕樓供暖改造；對94棟棄管樓房進行大修；政府出資購買房屋2000平方米，實行了廉租房制度；完成農(nóng)村困難家庭危房改造545戶。免除城市2.3萬名中小學(xué)生學(xué)雜費；采取政府補助、寒窗基金等方式，較好解決了貧困學(xué)生就學(xué)問題。為5069名失業(yè)轉(zhuǎn)退休人員發(fā)放獨生子女補助費961萬元。清理整頓價格秩序，制止亂收費行為，價格成本監(jiān)審工作獲全國優(yōu)勝單位。為四川地震災(zāi)區(qū)捐款2160余萬元，援建高標(biāo)準(zhǔn)臨時用房818套。
七、努力加強政府建設(shè)，和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。
進一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高行政效能。深化行政審批制度改革，削減、調(diào)整行政審批項目40項。開展行政事業(yè)性收費和規(guī)范性文件清理工作。全面啟動規(guī)范和細化行政處罰自由裁量權(quán)工作。完成第二批行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定。編制電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議256件、政協(xié)委員提案228件，辦結(jié)率100%。開展了公務(wù)員公共管理培訓(xùn)。強化稅費征管，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，稅收質(zhì)量明顯提升，財政一般預(yù)算收入連續(xù)6年居全省縣級第一；科學(xué)合理安排支出，有效地保障了民生工程和社會事業(yè)發(fā)展需要。加強審計監(jiān)督，涉審金額20億元。強化政府采購和招投標(biāo)管理，節(jié)約政府資金2.5億元。規(guī)范土地市場交易行為，掛牌成交土地269萬平方米。加大安全監(jiān)管力度，安全隱患整改率達100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總體應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練18次。深入開展大接訪和矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，信訪穩(wěn)定工作得到加強。深化公安“三基”建設(shè)，構(gòu)建起打、防、管、控為一體的警務(wù)機制，社會治安形勢有所好轉(zhuǎn),“奧運”安保任務(wù)圓滿完成。
各位代表！今年，面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的新情況、新問題，我們堅持以積極的態(tài)度應(yīng)對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思路解決難題，以務(wù)實的作風(fēng)改善民生，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)在全省縣域保持領(lǐng)先。這一切，歸功于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于方方面面的大力支持，凝聚著全市百萬人民的辛勞與汗水。勤勞智慧的瓦房店人民，用激情和汗水，譜寫了不畏艱難、開拓進取的奮斗篇章，譜寫了同心同德、和衷共濟的團結(jié)篇章。在此，請允許我代表市人民政府，向全市人民表示最崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向駐瓦部隊、武警官兵，向關(guān)心和支持瓦房店發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友,表示最誠摯的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題。主要表現(xiàn)為：發(fā)展方式有待進一步轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力亟待增強；應(yīng)對金融危機壓力較大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長任務(wù)艱巨；城市規(guī)模、功能和品位有待提升，建設(shè)中等城市步伐還需加快；財政收支矛盾突出，財政資金運作壓力日益加大；城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民增收渠道尚需拓寬；不穩(wěn)定因素依然存在，推動民主法治、增進社會和諧工作繁重；廉政建設(shè)、效能建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，政府職能、機關(guān)作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變和改進。這些矛盾和問題，我們高度重視，將繼續(xù)采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
2009年主要任務(wù)。
2009年是深入實施十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我市全面建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市的第一年。從當(dāng)前面臨的形勢和環(huán)境看，世界金融危機正在向?qū)嶓w經(jīng)濟、新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家蔓延，波及范圍之廣、擴散速度之快、影響程度之大超乎預(yù)想，世界經(jīng)濟將出現(xiàn)低迷和調(diào)整期。我市是東北縣域開放度較高的城市，外資企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)較多，受金融危機影響較為直接，反應(yīng)較為強烈。目前，部分產(chǎn)品出口壓力增大、部分重點產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊、部分中小企業(yè)經(jīng)營困難加劇、部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，這些都將對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
但是，我們必須看到，30年改革開放奠定了良好的體制、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，我國具有較強的抵御風(fēng)險能力和增長活力，目前經(jīng)濟的基本走向是好的，仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期。一是有利于推動重大項目建設(shè)。黨中央、國務(wù)院實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了十項擴大內(nèi)需、促進增長的措施，不但有助于我市加快在建項目建設(shè)，抓緊啟動一批新項目，也有利于緩解資金壓力、降低融資成本，使許多過去想干而又干不了的事情如今有了實施的可能。特別是明年我市域內(nèi)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程將啟動或全面建設(shè)，在強勁拉動經(jīng)濟增長的同時，將從根本上改善我市發(fā)展條件。二是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。國際經(jīng)濟形勢的變化和國家保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策的實施，有助于我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，也將為我市裝備制造業(yè)發(fā)展提供更加有利機遇。三是有利于吸引國內(nèi)外資本。金融危機將使大量國際資本重新尋找投資機會，國內(nèi)南資北上趨勢日益明顯，有利于我們進一步吸引國內(nèi)外資金，加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)即將上升為國家戰(zhàn)略，為我們又提供了一個千載難逢的重大機遇。
在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，我們既要認(rèn)清面臨的各種有利因素，堅定信心，搶抓機遇，化危為機，又要增強憂患意識，把困難估計得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關(guān)，努力奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。
2009年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和市委六屆十五次全會部署，圍繞建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市和早日躋身全國百強縣（市）前列目標(biāo)，積極應(yīng)對金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，著力提高社會發(fā)展水平和改善民生福祉，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2009年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%，地方財政一般預(yù)算收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長10%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好以下工作：
一、堅持科學(xué)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
按照鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強做大水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)69個；新植果樹5萬畝；發(fā)展保護地3萬畝、集中連片小區(qū)240處；池養(yǎng)海參產(chǎn)量8000噸。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織20家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀(jì)人5戶，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫6座。發(fā)展種植業(yè)訂單80萬畝、養(yǎng)殖業(yè)訂單8000萬只（頭）。進一步推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50個，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定15個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個、綠色食品標(biāo)識10個。新建各類水源工程120項，小型水庫除險加固4座。采取積極措施，努力解決農(nóng)產(chǎn)品價格波動、農(nóng)村勞動力就業(yè)形勢嚴(yán)峻、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題給農(nóng)民增收帶來的影響。完成大連市級34個新農(nóng)村示范村“五清五改”工程。大力發(fā)展村民社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變居住和生活方式。全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動交通、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加強農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督，提高村委會依法自治、服務(wù)群眾、化解矛盾、發(fā)展經(jīng)濟的能力。
推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)集群和新型能源、電子信息、食品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和補鏈環(huán)節(jié)，推進自主創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長30%。著力優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面做強“軸承之都”品牌，加快軸承質(zhì)量檢驗中心建設(shè)，爭取成為國家級軸承檢驗中心。鼓勵企業(yè)兼并重組、低成本擴張，積極培育旗艦型、領(lǐng)軍型骨干企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)配套協(xié)作，積極培育成長型企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)100家。以相對穩(wěn)定存量、積極擴大增量、努力抵御風(fēng)險為目標(biāo)，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，制定相應(yīng)政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，解決發(fā)展難題，與企業(yè)共渡難關(guān)。深入實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省和大連市名牌產(chǎn)品5個、省和大連市著名商標(biāo)20件；新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)30家。激活民間資本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，新發(fā)展民營企業(yè)490家、個體工商戶3115戶。增強與長興島臨港工業(yè)區(qū)的關(guān)聯(lián)和互動，主動接受輻射，在省沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。完善市級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快推進華銳鑄業(yè)、華銳風(fēng)電總裝、led大功率芯片、大化搬遷改造、銘源丙烯、深藍重工等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)項目投資56.5億元。強化園區(qū)效益，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高入園企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)率和稅收貢獻率。遵循“規(guī)模適度、集約高效、功能配套、錯位發(fā)展”的原則，做精做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善全市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成全市商業(yè)功能區(qū)劃定位，做好步行街商業(yè)設(shè)施改造；提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)，逐步形成以大型購物中心為主體，以品牌店、便利店、連鎖店為補充的商業(yè)格局。加快新城區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，新瑪特購物廣場、華庭商務(wù)樓和家居大世界二期投入運營。推進餐飲業(yè)升級改造，著力提高接待能力。做好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大商業(yè)設(shè)施建設(shè)和改造力度，引進國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)進駐。完善市場體系，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)封閉式農(nóng)貿(mào)市場。啟動旅游總體規(guī)劃編制。加快推進駝山、炮臺、許屯、仙浴灣等旅游度假區(qū)建設(shè)，精心打造銘湖溫泉、情侶島等一批中高檔旅游產(chǎn)品。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造緊密互動的旅游精品線路。積極開發(fā)濱海路旅游資源。實現(xiàn)旅游收入13億元。大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)相配套的物流業(yè)，加快軸承營銷市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)；努力發(fā)展為新型工業(yè)化提供服務(wù)的信息、科技、文化、咨詢中介等服務(wù)業(yè)。出臺扶持政策，加速推進工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。構(gòu)建銀企合作平臺，促進金融業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和信貸效益；推進誠信瓦房店建設(shè)，進一步改善金融生態(tài)環(huán)境。
全面加強招商引資。深入開展項目建設(shè)年活動，以更大魄力、更大力度和更有效方式推進招商引資工作，形成新一輪項目引進高潮。堅持內(nèi)外資并舉，把招商引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引導(dǎo)外來資本參與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。提高招商引資質(zhì)量，重點引進外延關(guān)聯(lián)度大、集聚效應(yīng)高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的基地型、整裝型產(chǎn)業(yè)項目和地區(qū)經(jīng)濟總部。制定和完善新時期加強招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，切實營造安商、富商的良好氛圍。到位內(nèi)資和實際使用外資分別增長20%以上。調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)商品和市場結(jié)構(gòu)，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口，積極開拓新興市場。
二、堅持集約發(fā)展，推進節(jié)能減排，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快循環(huán)經(jīng)濟試點單位創(chuàng)建，西郊工業(yè)園區(qū)力爭實施集中供熱，松木島化工園區(qū)污水處理廠投入運行。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)采取市場化運作，建設(shè)集中供熱和集中治污設(shè)施。推動入園項目按產(chǎn)業(yè)鏈條布局，促進企業(yè)間資源和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)共生。積極發(fā)展清潔能源，東北新能源等風(fēng)電項目建成投入運營。
加快推進污染減排。建設(shè)全市污染源自動監(jiān)控中心，在重點排污企業(yè)安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)厲查處偷排直排等違法行為。撤并城區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)4噸以下燃煤鍋爐；啟動投資28億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。進行城市污水處理廠二期工程建設(shè)，積極開展中水回用。實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)。加強畜禽、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。
提高資源利用效率。全面加強土地管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目投資強度和容積率標(biāo)準(zhǔn)；盤活存量土地，促進土地集約利用。圍繞化工、鑄造、建材等重點耗能行業(yè)，落實各項節(jié)能措施，力爭做到增產(chǎn)不增能、擴建不擴能、增能靠節(jié)能。實施重大技術(shù)改造項目56項，確保萬元gdp綜合能耗下降4%。加強水資源節(jié)約利用，繼續(xù)做好水源地保護。扎實推進農(nóng)村沼氣能源應(yīng)用。
全面加強生態(tài)建設(shè)。啟動創(chuàng)建生態(tài)市規(guī)劃編制。實施生態(tài)造林工程，造林12萬畝、植樹2500萬株；強化林政資源管理，保護森林資源。治理水土流失7萬畝。加大生態(tài)治河力度，新修河道堤防工程18公里，河堤綠化30公里。加強礦山開發(fā)整治，關(guān)閉粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，加快生態(tài)建設(shè)步伐。
三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，推進功能升級，加快中等城市建設(shè)。
突出規(guī)劃先導(dǎo)作用。按照“南北適度拉長，加強東部改造，重點向西拓展”的思路，完成城市總體規(guī)劃編制，全面推進人口50萬、用地規(guī)模50平方公里的中等城市建設(shè)；按照全域謀劃的發(fā)展思路，完善全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃；圍繞城市功能區(qū)劃要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好3個小城鎮(zhèn)規(guī)劃和60余個村的新農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行和落實各項規(guī)劃，確保城市按規(guī)劃發(fā)展、項目按規(guī)劃實施，切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
加快重點工程建設(shè)。全力配合哈大鐵路客運專線和長興島鐵路建設(shè)工程；確保長興島疏港高速公路建設(shè)順利推進，做好丹大連接沈大至長興島高速公路建設(shè)準(zhǔn)備；全力配合紅沿河核電站工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進江石底核電站建設(shè)的啟動工作；全力配合大伙房水庫引水工程建設(shè)；完成濱海公路建設(shè)。開工建設(shè)500千伏瓦房店變電所及220千伏橋東變電所，新建66千伏變電所7座，完成66千伏變電所增容和出口改造4座；力爭將14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電所納入上級電力建設(shè)計劃。針對國家重點投資領(lǐng)域，精心包裝一批項目，爭取國家政策和資金扶持。
加強城市建設(shè)管理。高標(biāo)準(zhǔn)實施城區(qū)綠化美化亮化工程，根據(jù)氣候特點、水文土質(zhì)條件，在城區(qū)周山、道路兩側(cè)、居民小區(qū)，選擇搭配適宜的樹種、花草，進行綠化美化；加快推進led節(jié)能燈、公園廣場地?zé)簟⒅饕ㄖ镙喞獰舻染坝^燈建設(shè)。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村拆遷改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭2010年前基本消除城區(qū)瓦平房。按照現(xiàn)代城市管理理念，推進城市管理向社會化、現(xiàn)代化、法制化轉(zhuǎn)變。加大城市綜合執(zhí)法和整治力度，營造安全、有序、文明的城市環(huán)境。
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進崗店、祝華、太陽、九龍街道和老虎屯鎮(zhèn)的城市化建設(shè)。進一步加快復(fù)州城次中心城市和東崗、炮臺、永寧等小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高小城鎮(zhèn)檔次。繼續(xù)扶持欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，積極推進嶺東地區(qū)發(fā)展。進行李官、瓦房店、老虎屯、瓦房店南和炮臺等沈大高速公路出入口區(qū)域改造，改善周邊環(huán)境。
四、堅持以人為本，推進社會發(fā)展，構(gòu)建和諧瓦房店。
深入實施科教興市戰(zhàn)略。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅持走以應(yīng)用開發(fā)為重點的科技創(chuàng)新道路；強化知識產(chǎn)權(quán)保護，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范縣（市）；制定全市信息化發(fā)展規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，做好中高級人才引進工作。按照“小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、初中區(qū)域化、高中城市化”思路，繼續(xù)加大撤并學(xué)校和整合教育資源的力度；啟動“雙高”普九工作；完成重點高中風(fēng)雨操場和專用教室建設(shè)，新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等投入使用；加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)；大力發(fā)展職業(yè)教育，強化職業(yè)技能培訓(xùn)。
加速發(fā)展社會事業(yè)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療和藥品價格，著力解決群眾看病難、看病貴問題；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口缺陷率。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報保護工作；繼續(xù)開展第三次全國文物普查；發(fā)展遼劇事業(yè)，積極培養(yǎng)遼劇人才；加強體育設(shè)施建設(shè)，增設(shè)開放式、免費體育活動場所，召開第三屆全民運動會。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)厲打擊傳銷活動?；I建智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。深入開展第二次全國經(jīng)濟普查工作。
進一步改善民生。實施積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，推動素質(zhì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極應(yīng)對金融危機帶來的就業(yè)壓力。擴大社會保險覆蓋面，逐步提高社會保險待遇。增強勞動爭議調(diào)處能力，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。完善住房保障制度，通過經(jīng)濟適用房、廉租房等方式，重點解決低收入群體住房難問題。加強小區(qū)物業(yè)管理，落實管理責(zé)任，提升管理水平。投資3500萬元，改造城區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施。加強農(nóng)村安全自來水建設(shè)，解決1萬人飲水困難。完成6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院建設(shè)。啟動市殯儀館擴建改造。健全社會救助體系，完善市鄉(xiāng)兩級慈善機構(gòu)，鼓勵社會力量興辦福利和慈善事業(yè)。加強食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。進一步加強價格監(jiān)測、成本監(jiān)審工作，加大價格監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處亂收費、價格欺詐、哄抬物價等違法行為。
推進平安瓦房店建設(shè)。加強治安重點地區(qū)和突出治安問題的集中整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，重拳打擊涉黑涉惡團伙犯罪，加速公安信息化建設(shè)，增強人民群眾安全感。做好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助和信訪穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展大接訪活動，推進重信重訪和矛盾糾紛排查專項治理，健全信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，著力解決群眾反映強烈的突出問題，確保社會和諧穩(wěn)定。逐步建立健全公共安全防控體系，做好信息研判、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置工作。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，防范和化解重特大安全生產(chǎn)事故。
五、堅持執(zhí)政為民，推進政府建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。
新的一年，市政府要適應(yīng)外部環(huán)境和形勢的變化，抓住戰(zhàn)略調(diào)整的有利機遇，深入落實建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市規(guī)劃綱要，全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新成效。
推進依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定，完善依法行政制度建設(shè)。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立健全決策程序，完善重大問題集體決策、專家咨詢和聽證制度。推進政務(wù)公開，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
創(chuàng)新運行機制，建設(shè)服務(wù)政府。創(chuàng)新政府管理方式，深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，不斷提高行政服務(wù)效率，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。加快電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府運作方式和工作流程，建立高效、快捷的政務(wù)工作體系。切實克服官僚主義、形式主義，改進文風(fēng)、會風(fēng)，不斷精簡會議和文件。政府工作人員要時刻擺正位置，干工作、想問題、作決策，要立足于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，要經(jīng)得起群眾的檢驗。
強化節(jié)儉意識，建設(shè)節(jié)約政府。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉干一切事情，節(jié)約辦一切活動，堅決取消不合理、不必要的行政開支，努力降低行政成本。加強財源建設(shè)，做強、做大、做優(yōu)財政盤子。從嚴(yán)控制財政支出，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，努力增加民生工程和社會事業(yè)投入。加強政府投資項目的計劃和資金管理，加大政府重點項目、重點領(lǐng)域的審計、監(jiān)察力度，提高投資績效。加強政府債務(wù)監(jiān)控，進一步防范和化解財政風(fēng)險。
完善監(jiān)督機制，建設(shè)廉潔政府。健全政府職責(zé)體系，落實行政分級負(fù)責(zé)制，推行行政問責(zé)制，確保政令暢通。完善監(jiān)督機制，形成人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、政府層級監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗機制，切實做好反腐倡廉工作。
各位代表，瓦房店市正處在搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、全面振興的重要發(fā)展階段，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是我們的責(zé)任、時代的使命和人民的期盼。讓我們在中共瓦房店市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為把我市建設(shè)成為東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市、早日躋身全國百強縣(市)前列而努力奮斗！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
一、
2009。
年工作回顧。
2009。
“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”三大戰(zhàn)略，以打造“活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，按照“保增長、保民生、上水平”的總體要求和實施“三年倍增計劃”的工作部署，緊緊團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，以只爭朝夕的精神，迎難而上，奮力攻堅，堅持在開拓創(chuàng)新中前進，在真抓實干中發(fā)展，在經(jīng)受考驗中提高，圓滿完成了鎮(zhèn)十六屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出速度效益加快提升、民計民生全面改善、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，使西翟莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展取得了新的成績。
（一）全力保增長，走好倍增計劃第一步。
09。
年我們面對經(jīng)濟危機帶來的不利影響，堅持在困境中謀發(fā)展，在危機中尋機遇，以保增長為核心，多措并舉，圓滿完成縣委、縣政府下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)。
2009。
年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值。
45351。
元，占計劃的。
100.1%。
；財政收入。
2415。
萬元，占計劃的。
100%。
；固定資產(chǎn)投入。
1.57。
億元，占計劃的。
197%。
；農(nóng)民人均純收入。
9937。
元，占計劃的。
100.1%。
2009。
年也是我們實施倍增計劃的第一年，可以說我們。
09。
年各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)的超額完成為我們。
2011。
年倍增計劃的全面實現(xiàn)奠定了一個良好的基礎(chǔ)。
（二）合力求發(fā)展，招商引資再上新水平。
我們堅持以打造園區(qū)建好平臺為抓手，以引進項目落實生產(chǎn)為重點，
09。
年全年實現(xiàn)工業(yè)增加值。
30500。
萬元，增長。
157.8%。
協(xié)議引進內(nèi)資。
1.3。
億元。
占計劃的。
130%。
實際到位。
6600。
萬元，占計劃的。
138%。
2009。
年，建成、在建、協(xié)議項目。
13。
個，均在千萬以上，其中超。
5000。
萬的項目。
2
個，目前在談的項目有。
5
個。回顧。
09。
年的工業(yè)發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，載體建設(shè)更加完善。
09。
2000。
株。三是加強工業(yè)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，工業(yè)。
b
區(qū)新修基礎(chǔ)路。
500。
米。目前鎮(zhèn)工業(yè)。
a
b
兩區(qū)均達到了“五通一平”，規(guī)劃了污水處理設(shè)施，為擴大招商引資打造了良好的平臺。
第二，加強土地整合，化解土地瓶頸。工業(yè)。
a
區(qū)通過填墊老礦區(qū)坑塘，整合土地。
100。
畝，使老礦區(qū)可利用土地達。
500。
畝左右。同時，通過整體租賃的方式，整合。
a
區(qū)內(nèi)順民屯村土地。
500。
畝，進一步擴大了。
a
區(qū)的可利用土地規(guī)模。
第三，抓好項目建設(shè)。重點引進投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。抓好項目儲備，努力形成了比較完善的項目梯隊。
（三）突出特色抓農(nóng)業(yè)、抓林木，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，改善人居環(huán)境。
2009。
年，我鎮(zhèn)共植樹。
7000。
畝，
41。
萬株，超額完成縣下達植樹造林任務(wù)。目前全鎮(zhèn)有林面積現(xiàn)已達到。
39266。
畝，林木覆蓋率達到。
36.4%。
300。
畝，接穗。
33000。
個。此外，在張莊子村規(guī)劃建設(shè)的。
1000。
畝小棗觀光采摘園，進一步豐富了品種，棗的種類達到了。
20。
余個。此外，西翟莊鎮(zhèn)小棗批發(fā)市場正在規(guī)劃中。
第三，以農(nóng)民增收為目的，積極扶持種植、養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年新建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)。
1
個（巨莊子肉雞養(yǎng)殖小區(qū)），新建肉雞大棚。
27。
個，肉雞飼養(yǎng)量達到。
400。
萬只。同時，重點推動了我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其盛福源有機農(nóng)業(yè)項目，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
200。
畝，建成中型冷棚。
65。
棟，暖棚。
10。
棟。同時中翟莊村新建節(jié)能溫室。
10。
個，蔬菜大棚發(fā)展到。
150。
畝。通過發(fā)展蔬菜種植，進一步增加了農(nóng)民收入。
（四）加強路網(wǎng)建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，鎮(zhèn)村面貌進一步改善。
第一，積極籌措資金，加強路網(wǎng)建設(shè)，今年以來全鎮(zhèn)共大修改造公路。
5
公里，重點完成了鎮(zhèn)區(qū)及其順民屯中心路的大修工作，修建了佟張路、呂家溝環(huán)村路；有效的改善了群眾出行條件。
5
月入住，同時協(xié)調(diào)巨莊子、尚碼頭、安莊子的樓房化建設(shè)，力爭今年開始施工。
第三，加快推進全鎮(zhèn)。
17。
個村的環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。我們以觀摩聯(lián)評為契機，加大村容村貌建設(shè)投入，鎮(zhèn)村共投入。
100。
40。
多萬元。同時，完成了東尚碼頭村的文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作以及前尚碼頭市級衛(wèi)生村的創(chuàng)建。
（五）著力改善民計民生，統(tǒng)籌教育衛(wèi)生事業(yè)，營造和諧社會環(huán)境。
:
完成鎮(zhèn)供水站涉及西翟莊村等。
10。
個村的集中供水，啟動建設(shè)尚碼頭供水站解決四個尚碼頭、安莊子、楊小莊。
6
96%。
以上；同時鎮(zhèn)籌資。
30。
19。
萬元為全鎮(zhèn)農(nóng)民進行了免費健康體檢；投資。
180。
萬元建成鎮(zhèn)文化活動中心；鎮(zhèn)出資。
160。
萬元建成鎮(zhèn)中心幼兒園，出資。
70。
萬元擴建巨莊子學(xué)校，出資。
15。
萬元對巨莊子學(xué)校進行整修，推動了學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，鎮(zhèn)中學(xué)和尚碼頭學(xué)校分別投資。
70。
萬元、
100。
萬元進行了旱廁改造、操場整修和實驗儀器教學(xué)設(shè)備圖書以及體育器材的購置；
09。
7
個村的文體活動場所。
為民十件實事的落實，讓群眾得到了實惠，贏得了百姓擁護，密切了黨群、干群關(guān)系，提高了黨委政府的威望，有力地促進了社會的和諧穩(wěn)定。
各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，成績來之不易，成績的取得得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于在座的鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督支持，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的團結(jié)奮斗，在此我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、人大代表、向關(guān)心支持西翟莊鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在克服金融危機影響，加快回升發(fā)展的過程中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟總量還不夠大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還比較緩慢，招商引資的載體優(yōu)勢不突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和比重較低；土地、資金等制約矛盾日益突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)艱巨。二是改變民生、促進和諧、維護穩(wěn)定工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。三是政府職能轉(zhuǎn)變和干部隊伍建設(shè)還存在一定差距。對此鎮(zhèn)政府在今后的工作中將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、
2010。
年工作安排。
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)倍增計劃，苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是西翟莊鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展、實現(xiàn)新的跨越的關(guān)鍵之年。縱觀國際國內(nèi)形勢，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟發(fā)展形勢依然十分復(fù)雜，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從天津來看濱海新區(qū)開發(fā)開放和三個層面聯(lián)動發(fā)展的強勁態(tài)勢以及我縣經(jīng)過幾年來各項打基礎(chǔ)工作的效果也正日益明顯，這些都為我們的開發(fā)、發(fā)展提供了良好的氛圍和有利的條件，我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機遇期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的跨越。
做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！睘榻y(tǒng)攬，緊緊圍繞“和諧發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”這個主題，以打造園區(qū)、構(gòu)筑生態(tài)林和建設(shè)居民住宅小區(qū)為基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實力，上水平，突出項目、林木和民生三個重點，依托自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧，進一步打造活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值。
5.8。
億元，增長。
27%。
；完成財政收入。
2850。
萬元，增長。
18%。
；工業(yè)固定資產(chǎn)投入。
2.8。
億元，比。
09。
年翻一番；農(nóng)民人均純收入。
11439。
元，增長。
15.2%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下幾方面工作。
（一）突出三個重點，形成一個特色，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
第一沿路構(gòu)筑生態(tài)林建設(shè)。
2010。
年計劃植樹。
4000。
畝，育苗。
100。
畝，
22。
40%。
同時重點研究林下經(jīng)濟的發(fā)展，以東翟莊村為試點，力爭打造林下經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
500。
畝冬棗園和張莊子的觀光采摘園，要進一步豐富品種，擴大規(guī)模。加強小棗的管護技術(shù)培訓(xùn)，解決小棗貯存和銷售難題。
200。
畝以上，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我鎮(zhèn)的亮點產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的有效途徑。
9
個，使其成為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑。
（二）突出載體建設(shè)，主攻項目引進，在增強經(jīng)濟支撐力上尋求新突破。
第一，
2010。
30。
平方公里，分為起步區(qū)和拓展區(qū)。其中：起步區(qū)。
3
平方公里，拓展區(qū)。
27。
2020。
年，實現(xiàn)固定資產(chǎn)總投資。
600。
億元，工業(yè)總產(chǎn)值。
1220。
億元，工業(yè)增加值。
180。
億元，稅收達。
18.4。
億元。
2010。
年新修鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。
a
區(qū)環(huán)形路。
2.3。
公里，架設(shè)翟尚線。
224。
線路。
1000。
米，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。
第三，加大引資的力度，立足招好商、招大商。力爭引進一批科技含量高、投資密度大、污染排放低的好項目，促進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。一是加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，積極爭取兩大園區(qū)的科技含量高的配套項目落戶在我鎮(zhèn)。二是完善招商政策。通過進一步健全和完善我鎮(zhèn)的“村級招商引資稅收返還政策及固定資產(chǎn)投入獎勵辦法”，調(diào)動各村和企業(yè)的招商積極性，營造良好招商氛圍。三是加大服務(wù)力度，全力推行“保姆式”服務(wù)，把為客商服務(wù)作為招商引資的品牌，全力以赴為企業(yè)搞好服務(wù)，著力營造“親商、扶商、愛商、富商”的濃厚氛圍。
2010。
年力爭新上。
5000。
萬以上項目。
2
個；
2000。
萬以上項目。
4
個，
1000。
萬以上。
4
個，爭取實現(xiàn)大項目零的突破。
第四，以技改投入為重點，對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強，提高企業(yè)競爭力。對大強鋼鐵、朋展鋼管等有代表性的鋼鐵行業(yè)，以及油墨、彩色膠印等一批特色輕工業(yè)，加大扶持力度，壯大企業(yè)品牌，增強產(chǎn)品的競爭力，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
五，大力推進企業(yè)梯隊建設(shè)，鼓勵企業(yè)兼并重組，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，激活帶動一批配套中小企業(yè)集群，支持企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，提升區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)整體競爭力。進一步深化送溫暖活動，切實幫助企業(yè)解決困難。
（三）進一步完善承諾機制，繼續(xù)實施民心工程。
把建立完善承諾工作機制作為解決好民計民生工作的重要措施。通過召開村干部、人大代表座談會、入戶、入企業(yè)訪談等多渠道摸清群眾所盼、所需，為黨委政府做好年度承諾十件實事提供踐行內(nèi)容。通過為群眾辦實事、解難題，融洽黨群干群關(guān)系，切實提高群眾幸福感。
2010。
年，鎮(zhèn)政府將做好以下十件實事。一是在完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能方面。
:
修建巨莊子村、張莊子村、周莊子村環(huán)村路；修建西翟莊村后街路。
胡張路東翟莊村北路崔唐路（巨莊子村。
-
岳莊子村）、以及中翟莊村路共計。
10。
公里。集中供水工作在。
09。
年的基礎(chǔ)上完成其他七個村的集中供水，到年底全鎮(zhèn)實施集中供水。同時。
2010。
年我們將完成順民屯村的節(jié)水工程。巨莊子、安莊子、北尚碼頭中心村樓房建設(shè)工作在。
2010。
“四保一補”政策，鎮(zhèn)籌資。
4
萬元完成。
2
—
5
戶困難群眾的危房改造；加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)工作，力爭完成。
5
個村的服務(wù)中心改建工作；預(yù)計投資。
580。
萬元新建敬老院，改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境；鎮(zhèn)出資。
20。
萬元為全鎮(zhèn)農(nóng)民進行免費健康體檢。四是提高公共服務(wù)水平方面：繼續(xù)完成呂家溝等。
5
個村的社區(qū)門診建設(shè)；推動學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，更新。
2
2010。
年計劃新建矯莊子村等。
4
個文體活動場所，進一步豐富群眾的文化生活。通過我們的工作，做到承諾于民、誠信于民，切實提高群眾幸福感，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）以提高效能為中心，強化政府自身建設(shè)。
第一，堅持依法行政，提高政府決策層次。自覺接受人民代表大會的監(jiān)督，主動聽取各方面的意見和建議。切實做好人大代表建議提案辦理工作。加強依法行政制度建設(shè)，打造陽光政府。更加注重民情民意調(diào)查，完善行政決策機制，建立重大行政決策聽證、跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。
第二，加快職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政效率。完善政府工作目標(biāo)責(zé)任制制度，確保重大決策決定的落實。加強財政預(yù)算管理，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，改革財政體制。
第三，強化廉潔從政，提高政府廉政水平。加強對重大工程建設(shè)和政策措施落實情況的專項檢查。著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力完善懲防體系，打造廉潔政府。加強財政性資金和社會公共資金管理，嚴(yán)格落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。進一步加強基層民主政治建設(shè)，扎實推進政務(wù)公開、村務(wù)公開。
第四，加強理論學(xué)習(xí)，提高政府綜合能力。建立健全學(xué)習(xí)制度，加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論知識學(xué)習(xí)，重視國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的新觀點、新理念、新舉措、新思路以及法律知識的學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和破解難題的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。
各位代表，同志們！確保實現(xiàn)西翟莊真經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)西翟莊鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、過去五年工作回顧。
過去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團結(jié)一心，奮力拼搏，超額完成了十四屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型振興的新局面。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平，總量實現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的195.5億元增加到560億元，年均增長14.6%，其中一二三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%、17.9%、13.7%；人均生產(chǎn)總值突破3萬元；公共財政預(yù)算收入由11億元增加到64億元，年均增長35.3%；累計固定資產(chǎn)投資1594億元，是上五年的4.1倍；社會消費品零售總額由87.6億元增加到203.4億元，年均增長18.4%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23：45：32，工業(yè)占比提高5個百分點，主導(dǎo)作用明顯增強。大唐煤制天然氣、巴新鐵路等一批重大項目開工建設(shè)，液壓、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等一批產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多元化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到570戶，銷售收入億元以上企業(yè)達到110戶，阜礦集團實現(xiàn)總收入240億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖水平大幅提高，花生種植面積躍居全國第三位，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境顯著改善。完成了新一輪城市總體規(guī)劃修編及一批專業(yè)規(guī)劃編制工作。新城建設(shè)全面展開，“玉龍新城”核心區(qū)初具雛形，城市建成區(qū)面積由66平方公里增加到76.5平方公里。修建城市道路143條，主城區(qū)“六橫六縱一環(huán)”道路框架基本形成；新增高速公路3條、210公里，路網(wǎng)密度躍居全省前列；新增地方普通公路60條、243公里；建成了日供水15萬噸的引白水源工程、日處理16.5萬噸的污水處理廠等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。森林覆被率達到32.3%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)由306天增加到347天。城鎮(zhèn)化率達到56.6%，超過全國平均水平。
——人民生活水平普遍提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。1萬平方米以上集中連片棚戶區(qū)全部改造完成，改造面積330萬平方米，惠及居民7.5萬戶。完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治619萬平方米。社會保障覆蓋面進一步擴大，社會保障及社會救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8702元增加到17240元，年均增長14.7%；農(nóng)村居民人均純收入由4128元增加到8850元，超過全國平均水平，年均增長16.1%。
結(jié)驗收，城區(qū)中小學(xué)全部鋪設(shè)塑膠操場，改造農(nóng)村校舍31.7萬平方米。建成了市圖書館等一批重點工程，農(nóng)村文化站、社區(qū)文化廣場等文化設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實推進，阜礦總醫(yī)院外科樓、市中心醫(yī)院病房樓、第二人民醫(yī)院（婦產(chǎn)醫(yī)院）等投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每千人床位數(shù)由3.6張?zhí)岣叩?.2張。群眾體育蓬勃開展，我市被確定為東北三省唯一的“全民健身示范城市”試點市。
各位代表，剛剛過去的2012年，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又快又好”的總基調(diào)，務(wù)實拼搏，奮力攻堅，保持了全市快速發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列。
（一）加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，工業(yè)整體實力進一步增強調(diào)整和完善了“十大產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)劃布局和工作機制，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路、目標(biāo)進一步明確，重大項目建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。
大唐煤制天然氣一期項目完成投資180億元。液壓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入300億元。氟化工、皮革基地晉升為省級開發(fā)區(qū)，與上海有機所、航天集團、徐工集團等成功合作，浙大液壓創(chuàng)新中心投入使用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平明顯提升。
全年實施投資千萬元以上項目超過1000個，其中新開工億元以上項目150個。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值210億元，增長12.7%。民營經(jīng)濟增加值增長33.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長52%。
（二）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善“玉龍新城”起步區(qū)路網(wǎng)基本形成，玉龍湖水系、綠化景觀初具形象，市民文化中心、服務(wù)中心、綠地·劍橋等項目加快建設(shè)，中泰世紀(jì)廣場等一批項目落地。
“沈彰新城”、“溫泉新城”各有一批項目開工建設(shè)。
房地產(chǎn)施工面積超過1000萬平方米。阜、彰兩縣被納入省縣城建設(shè)試點縣。實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值205億元，增長26%?！拔寤こ獭背尚黠@，新植樹木588萬株、栽擺鮮花840萬株，鋪設(shè)人行步道30萬平方米，改造升級23條街路路燈，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，阜盤高速、城市大外環(huán)、皮革產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)加快推進，巴新鐵路開始鋪軌。改造城市道路43條，完成105個自然屯、309公里通油路工程。軍民合用機場納入國家民航“十二五”規(guī)劃。細河綜合整治二期工程全面實施，新增水面35萬平方米。垃圾處理廠二期工程投入使用。全市造林129萬畝。以凌河流域為重點的19個水污染治理項目開工。成功爭創(chuàng)國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。章古臺自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。
（三）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力增強農(nóng)產(chǎn)品加工重大項目建設(shè)走在全省前列，輝山、雨潤等8個投資10億元以上項目在建，伊利乳業(yè)項目開始生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，花生面積達到280萬畝；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)339個，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平居全省前列。糧食產(chǎn)量55億斤。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，完成節(jié)水滴灌工程38.2萬畝，農(nóng)田綜合機械化水平達到79.2%。建成國家級高產(chǎn)示范區(qū)30個。阜、彰兩縣分別被列為國家和省土地整理示范縣?？h域綜合實力進一步提升，阜、彰兩縣公共財政預(yù)算收入分別增長32.1%、25.8%。
（四）突出集聚區(qū)建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升中央商務(wù)區(qū)營業(yè)收入超過100億元，“溫泉新城”晉升為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
大潤發(fā)超市、鴻達購物廣場等投入運營，興隆cbd等項目建設(shè)進展順利，寶地城等城市綜合體項目開工。五金建材城等一批專業(yè)市場建設(shè)加快。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，溫泉開發(fā)、鄉(xiāng)村游加快興起。金融部門加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度，新增貸款95億元。交通銀行阜新分行獲批籌建。
（五）擴大對外開放，招商引資成效顯著招商引資到位額405億元，增長34.1%；直接利用外資1.8億美元，增長22%；出口總額1.8億美元，增長17.6%。
先后組織7次大型招商活動，簽約額263億元。香港盈德煤化工、大連遠東銅業(yè)等一批重大工業(yè)項目和國際瑪瑙城、農(nóng)產(chǎn)品物流城等一批重大服務(wù)業(yè)項目簽約落地。推動企業(yè)聯(lián)合重組，五糧液集團重組三溝酒業(yè)項目積極推進，101戶企業(yè)實施合資合作。成功舉辦了液壓裝備制造業(yè)展覽會、瑪瑙博覽會和氟化工產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴大了阜新對外影響力。
（六）著力保障和改善民生，人民生活質(zhì)量持續(xù)提高省、市確定的45件惠民實事全部完成。
新增實名制就業(yè)6.4萬人次。退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加182元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參保率達到97.2%，基本實現(xiàn)市級統(tǒng)籌及“一卡通”結(jié)算。醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌報銷比例提高20%，門檻費降低60%。城鄉(xiāng)低保年補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3960元和2010元。為70%以上的城鄉(xiāng)居民建立規(guī)范化電子健康檔案。建立社區(qū)職工幫扶站182個，實行工資集體協(xié)商企業(yè)110戶。繼續(xù)推進國有工礦和林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，1.25萬戶低收入家庭得到安居保障。實施居民樓節(jié)能改造121萬平方米。住房公積金在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
市人民公園、博物館免費開放，市老年活動中心主體完工。建設(shè)村文化廣場276個。解決80個自然屯廣播電視盲點問題。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心60個、農(nóng)村學(xué)校塑膠操場23塊。農(nóng)村飲水安全工程使8.5萬人受益?！按壬平ǚ俊本戎椖繕s獲第七屆中華慈善獎。13.8萬農(nóng)村低收入人口年人均純收入達到2200元以上，爭取“國家扶貧改革試驗區(qū)”工作取得積極進展。
（七）全面發(fā)展社會事業(yè)，社會管理創(chuàng)新得到加強新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校44所，農(nóng)村6所初中進縣城，新建改擴建幼兒園19所。
市實驗中學(xué)實現(xiàn)跨地區(qū)招生。市二職專新校區(qū)建成。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。遼寧工大在人才培養(yǎng)、科技服務(wù)等方面為阜新作出重要貢獻。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。順利通過省級衛(wèi)生城復(fù)檢。幸福家庭促進計劃全面推進，計劃生育服務(wù)水平提升。首屆全民健身運動大會取得圓滿成功，“十二運”比賽場館改造完成。
社會矛盾大排查大調(diào)處活動深入開展，一批信訪問題得到妥善化解。社會治安防控體系不斷強化，治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。雙擁共建工作扎實推進。民族團結(jié)進步事業(yè)不斷發(fā)展。加強政府自身建設(shè)，深入開展政德教育、“下基層、保增長”和“行政效能大提升”等活動，促進政府系統(tǒng)工作效率和服務(wù)水平提高。審計監(jiān)督成效明顯。堅持向人大及其常委會報告工作和政協(xié)通報重要情況制度，辦復(fù)人大代表建議111件、政協(xié)提案148件。
全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都呈現(xiàn)出新變化，統(tǒng)計、物價、法制、地震、人防、民防、食品藥品監(jiān)督、地方志、檔案、婦女兒童、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、殘疾人、紅十字會、宗教等工作取得新成績，供電、工商、煙草、質(zhì)監(jiān)、氣象、郵政、通訊、石油、武警、消防等單位為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。
各位代表，過去的五年，是阜新綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，我們抓住了加快發(fā)展的重要機遇，探索出了一條符合阜新實際的發(fā)展路子，構(gòu)筑起了具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)框架，夯實了轉(zhuǎn)型振興的堅實基礎(chǔ)。五年來，我們堅持以艱辛換發(fā)展，以實干創(chuàng)業(yè)績，凝聚了自強不息、奮發(fā)向上的精神力量，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新時期。
這些成績的取得，是省委、省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士廣泛參與、群策群力的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有關(guān)心、支持和參與阜新建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作中還存在一些矛盾和問題。主要是，經(jīng)濟總量小、綜合實力弱；工業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)水平有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強；城鄉(xiāng)居民收入仍處于全省較低水平；生態(tài)環(huán)境還很脆弱，節(jié)能減排壓力較大；個別政府部門服務(wù)質(zhì)量、行政效能有待提高。這些矛盾和問題必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)。
今后五年，是阜新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興的重要時期，是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。我們將深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型振興大局，以做大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展質(zhì)量、改善人民生活為目標(biāo)，深化改革、擴大開放，著力推進產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)宜居、社會事業(yè)全面進步，為早日全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟總量實現(xiàn)倍增。地區(qū)生產(chǎn)總值達到1200億元，年均增長13%；人均gdp達到6萬元；公共財政預(yù)算收入150億元，年均增長18.6%；累計固定資產(chǎn)投資5000億元，年均增長25%。發(fā)展速度高于全省平均水平，綜合經(jīng)濟實力大幅提升，經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5：50：37.5。重點產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)進一步做大做強，工業(yè)占比提高5個百分點，主導(dǎo)作用進一步凸顯。旅游、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高5.5個百分點?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力明顯增強。
——城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)更大改觀。城市總體規(guī)劃布局更加科學(xué)，“玉龍新城”等新城核心區(qū)基本建成，老城區(qū)改造成效明顯。實施機場、遼西北供水工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，城市功能日趨完善?？h城改造建設(shè)步伐加快，以中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進。到2017年，城鎮(zhèn)化率達到67%以上，實現(xiàn)城市建成區(qū)100平方公里、100萬人口目標(biāo)。
——改革開放取得新突破。深化行政管理、財政體制、投融資體制等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，體制機制創(chuàng)新取得明顯成效。沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化建設(shè)、市礦校合作進一步深化，對外開放水平明顯提高。引進內(nèi)資、外資和出口總額年均增長20%以上。
340天以上。
——民生工程成果顯著。堅持為民辦實事、解難事，推進民生工作具體化、職能化、制度化。就業(yè)渠道和崗位明顯增多，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民富裕程度普遍提高，努力讓人民擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的保障、更舒適的環(huán)境。到2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35000元，農(nóng)村居民人均純收入17500元，均實現(xiàn)翻番以上增長?！鐣聵I(yè)全面發(fā)展。各級各類教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得成效；群眾體育和競技體育全面發(fā)展。社會管理創(chuàng)新水平提升，社會和諧穩(wěn)定。
按照市委十一屆三次全會總體部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進、又好又快”的總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以改革開放為動力，以項目建設(shè)為核心，以推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點，加快經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧阜新，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興而努力奮斗。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成660億元，增長13%；公共財政預(yù)算收入76.3億元，增長19.1%；固定資產(chǎn)投資630億元，增長26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19500元，增長13.1%；農(nóng)村居民人均純收入10000元，增長13%。
（一）加快項目建設(shè)步伐，著力擴大投資規(guī)模發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的主動力作用，堅持以項目為核心，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，以投資做大總量、做強財力、調(diào)整結(jié)構(gòu)。
開展“項目建設(shè)年”活動，全年續(xù)建投資千萬元以上項目600個；新開工投資5000萬元以上項目300個。
突出抓好重大項目建設(shè)，新開工投資億元以上項目150個。其中，10億元以上項目20個，5—10億元項目30個，1—5億元項目100個；工業(yè)項目70個，服務(wù)業(yè)項目20個，農(nóng)業(yè)項目10個，城市建設(shè)及房地產(chǎn)項目35個，基礎(chǔ)設(shè)施項目11個，社會事業(yè)項目4個。
拓寬項目渠道，提高項目質(zhì)量。把握國家、省投資方向和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加大項目儲備力度，研發(fā)包裝推介一批重大項目。
完善工作機制，提升項目工作水平。全力抓好項目規(guī)劃、招商、落地、開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。
（二）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面推進工業(yè)“五項工程”，促進工業(yè)總量做大、效益提升。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值260億元，增長15%。
推動“十大產(chǎn)業(yè)集群”上規(guī)模、上水平。加快煤化工基地核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大唐煤制天然氣第一系列項目竣工投產(chǎn)，開工建設(shè)北京國能煤焦油和粗酚加工、大唐lng等項目，加快大唐煤制天然氣第二、三系列、香港盈德煤化工等項目前期工作。液壓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入400億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)250億元，氟化工、皮革、鑄造等產(chǎn)業(yè)超過100億元，板材家居、新型材料、瑪瑙等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)30%以上增長。開工建設(shè)德爾汽車轉(zhuǎn)向泵擴產(chǎn)升級、聯(lián)化科技二期、韓國長川制鞋、保利民爆二期等項目，推動航天神坤高端液壓支架、萬聯(lián)鑄件、彰武雨潤等項目竣工投產(chǎn)。積極推進富國集團等企業(yè)整體搬遷、日本新型建材園等項目。加強與上海有機所、航天集團、徐工集團合作，促進產(chǎn)業(yè)升級。積極創(chuàng)建國家新能源示范市。
做大做強現(xiàn)有企業(yè)。支持阜礦集團、發(fā)電公司等企業(yè)發(fā)展，扶持40戶企業(yè)盡快進入10億元企業(yè)行列。新增規(guī)模以上企業(yè)80戶，新增銷售收入超億元企業(yè)20戶、10億元企業(yè)5戶，實現(xiàn)倍增企業(yè)100戶。實施技改項目260個，完成投資180億元。支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)30%增長。
加強科技創(chuàng)新，推進氟化工研發(fā)中心、天士力中藥研發(fā)基地等竣工。推進工業(yè)化、信息化深度融合，打造企業(yè)網(wǎng)上交易平臺。做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。
（三）加大招商引資力度，提高對外開放水平推動對外開放擴大領(lǐng)域、提升層次，全方位引進項目、資金、技術(shù)、人才。
招商引資到位額500億元，增長23.5%；直接利用外資2億美元，增長9.3%；出口總額2億美元，增長11.1%。
圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城新市鎮(zhèn)等重點領(lǐng)域，突出珠三角、長三角、港澳臺等重點地區(qū)，大力開展主題概念招商、專業(yè)招商。強化企業(yè)招商主體作用，促進以商招商。全年簽約落地投資10億元以上項目50個。深化區(qū)域合作。做好沈陽經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革相關(guān)工作，加快沈阜一體化進程。
（四）以集聚區(qū)建設(shè)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以服務(wù)業(yè)增速高于全市經(jīng)濟增速為目標(biāo)，推進服務(wù)業(yè)總量做大、水平提升。
完成社會消費品零售總額235億元，增長15.5%。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。擴大中央商務(wù)區(qū)、站前服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、“溫泉新城”等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，加快“玉龍新城”cbd建設(shè)，推進興隆cbd、六合國際城市綜合體、站前現(xiàn)代城等項目竣工，開工建設(shè)紅星美凱龍商業(yè)綜合體、中泰世紀(jì)廣場等項目。大力發(fā)展物流業(yè)。世通物流園一期投入使用，開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流城、香港豪德物流園、海州煤炭物流園等項目。培育發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)。推進“無線城市”建設(shè)，提高城市信息化水平。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推進海棠山、瑞應(yīng)寺、大清溝等重點景區(qū)開發(fā)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展溝域旅游經(jīng)濟。加快發(fā)展金融業(yè)。實現(xiàn)直接融資100億元，間接融資100億元。推動交通銀行阜新分行開業(yè)，積極引進域外金融機構(gòu)。充分發(fā)揮證券、信托、租賃等融資渠道作用，擴大社會融資總規(guī)模。支持保險業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實施“三年倍增”計劃，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點，加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
（五）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引進培育壯大一批龍頭企業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好“一縣一業(yè)”，穩(wěn)定花生種植面積，提高深加工能力。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極培育發(fā)展新奇特、名貴優(yōu)產(chǎn)品。新建改造規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)300個。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高單產(chǎn)水平。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。實施節(jié)水滴灌工程40萬畝。新建各類飲水工程100處。農(nóng)田綜合機械化水平達到82%。加強農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強村屯規(guī)劃，整治村容村貌。
拓寬農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營，積極培養(yǎng)聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
以工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，提高縣域發(fā)展實力。
（六）加快城鎮(zhèn)化步伐，打造生態(tài)宜居城市。
堅持以城鎮(zhèn)化建設(shè)為新動力，以生態(tài)宜居為目標(biāo)，促進城市擴容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。
加快新城建設(shè)。全面完成“玉龍新城”核心區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升景觀建設(shè)水平，“兩館一心”等項目投入使用，市民服務(wù)中心主體完工，開工建設(shè)恩典國際商住開發(fā)等37個項目。完善“沈彰新城”基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)綠色智慧谷等20個項目。加快“溫泉新城”配套設(shè)施及信達·泉天下等項目建設(shè)。推進老城改造，全年拆遷90萬平方米，開工建設(shè)320萬平方米。抓好7個城中村、3個城邊村改造，加快城區(qū)全域城市化進程。
完善縣城改造建設(shè)規(guī)劃，阜彰兩縣新增開發(fā)面積均超過100萬平方米。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點打造以產(chǎn)業(yè)為支撐的特色小城鎮(zhèn)。
堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、有序開發(fā)的原則，促進工業(yè)、住宅、商業(yè)、旅游、文化地產(chǎn)等多元發(fā)展。房地產(chǎn)完成投資100億元。實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值240億元，增長14.3%。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。阜盤高速及北延伸線、城市大外環(huán)、沈彰開發(fā)大道、皮革產(chǎn)業(yè)大道等項目竣工，巴新鐵路阜新至赤峰段全線通車。配合做好京沈客專、遼西北供水、錦阜高鐵路擴能改造等工程實施。力爭軍民合用機場項目核準(zhǔn)并開工。改造拓寬城市道路32條。新建通屯油路150公里。全面完成細河綜合治理二期、玉龍湖水系二期工程。繼續(xù)抓好供熱、供水、供氣等地下管網(wǎng)改造。
繼續(xù)實施“五化工程”，提高綠化水平、硬化質(zhì)量、亮化檔次、凈化標(biāo)準(zhǔn)、美化品位，努力讓城市面貌煥然一新。
加快推進青山工程、碧水工程、藍天工程建設(shè)。全年植樹造林100萬畝，200萬畝經(jīng)濟林工程提前一年完成；實施礦山生態(tài)治理1.1萬畝。開發(fā)區(qū)、“沈彰新城”等污水處理廠投入使用，開工建設(shè)清河門污水處理廠二期和舊廟鎮(zhèn)、大巴鎮(zhèn)污水處理廠及養(yǎng)息牧河人工濕地。依法科學(xué)管理國土資源，推進資源優(yōu)化利用。提升城市管理水平。集中整治城市交通、戶外經(jīng)營等秩序，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等管理，積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城。
（七）堅持民生為先，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。
把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共財力優(yōu)先保障民生，重點實施十項民生工程。
1．就業(yè)工程。新增實名制就業(yè)5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人330人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2300人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人。
2．社會保障工程。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，重點優(yōu)撫對象救助保障和撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高15%。開展企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)，推進民營企業(yè)工資集體協(xié)商。
3．安居工程。為1.4萬戶低收入家庭提供住房保障。完成住宅樓節(jié)能改造100萬平方米。新增區(qū)域一體集中供熱面積300萬平方米、煤氣用戶8000戶。做好住房公積金歸集及使用工作。
4．教育基礎(chǔ)工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，新建改擴建幼兒園12所，改造維修校舍5萬平方米。
5．文化惠民工程。新建市縣數(shù)字圖書館，新增社區(qū)書屋46個、職工書屋100個。
6．健康工程。開工建設(shè)第二人民醫(yī)院兒科綜合樓、蒙醫(yī)藥研究所綜合樓。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合格率達到80%。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到75%以上。
7．農(nóng)村環(huán)境工程。解決6萬人飲水安全問題。建造無害化廁所1萬座。
8．便民工程。新增6條公交線路。建設(shè)農(nóng)超對接蔬菜連鎖經(jīng)營店20家。
9．扶貧工程。啟動“國家扶貧改革試驗區(qū)”建設(shè)，10萬低收入人口年人均純收入超過2500元。為100戶農(nóng)村特困戶新建住房。充分發(fā)揮慈善和紅十字會作用。
10．敬老工程。阜彰兩縣分別建成1萬平方米的農(nóng)村困難家庭常年病人托管中心，實施市福利中心改擴建工程。
（八）加強社會建設(shè)，進一步推進社會管理創(chuàng)新。
辦好人民滿意教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)做好以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革。提高職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)能力。鼓勵和支持民辦學(xué)歷教育和技能教育。做好民族教育和特殊教育。
大力發(fā)展公益文化事業(yè)，組織好群眾喜聞樂見的文化活動，積極籌備參加省第九屆藝術(shù)節(jié)。開工建設(shè)市傳媒大廈。推進文化事業(yè)單位改革。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系?；窘ǔ煽h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。實施幸福家庭促進計劃，提高出生人口素質(zhì)。
承辦好“十二運”分會場賽事，大力推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)國家“全民健身示范城市”，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會管理。強化社會治安綜合治理工作，依法防范和懲治違法犯罪活動。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進消防安全網(wǎng)格化管理，遏制重特大事故發(fā)生。落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，有效化解積案、預(yù)防新案。積極開展雙擁共建活動。積極培育民族特色文化和產(chǎn)業(yè)，大力支持民族地區(qū)加快發(fā)展。全面落實黨的宗教政策，促進宗教和諧穩(wěn)定。做好“六五”普法工作，完善法律援助體系。組織好第三次全國經(jīng)濟普查工作。
加強民主法治建設(shè)。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)提案、委員意見，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見，保障和支持司法機關(guān)依法履行職責(zé)，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。做好村民委員會換屆選舉工作。
（九）加強政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。
全面建成小康社會是全市人民共同期盼的目標(biāo)，新一屆政府肩負(fù)著重要使命。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，抓好政府自身建設(shè)，努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)、為人民造福、令人民滿意的政府。
堅持解放思想、開拓創(chuàng)新。組織政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把廣大干部的思想和行動統(tǒng)一到全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)上來。堅持以改革的精神、創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、惠及民生，用新思路、新辦法破解難題、推進工作。深化行政審批制度改革，適時取消和調(diào)整一批行政審批項目。堅持科學(xué)決策、民主決策，廣泛聽取社會各界意見和建議，使決策更加科學(xué)合理。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。堅持重心下移、調(diào)查研究，深入基層、深入一線，了解真實情況，研究解決實際問題。堅持實干富民、實干興市，多做打基礎(chǔ)、利長久、增后勁的工作。對于確定的事項，都要制定方案、路線圖、時間表，層層抓好落實。精簡會議文件，堅持開短會、講短話、發(fā)短文，減少事務(wù)性工作。完善政府績效考核體系，加強對重點工作、重點項目的督促檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格控制機構(gòu)編制。
積極踐行宗旨、造福于民。堅持深入群眾、了解民意，帶著深厚感情、強烈責(zé)任做好群眾工作。進一步暢通民眾訴求渠道，切實維護群眾合法權(quán)益，多為群眾做一些看得見、摸得著的實事。深入推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)平臺建設(shè)，及時公開群眾普遍關(guān)心的政府信息。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)。完善政府誠信體系，堅持少說多做，堅決兌現(xiàn)承諾，提高政府公信力和執(zhí)行力。
堅持以身作則、勤政廉政。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進“五大系統(tǒng)”建設(shè)。加強廉潔自律教育，筑牢思想防線。加強重大資金、重大項目監(jiān)察監(jiān)管，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度。堅持依法行政，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處不作為、濫作為行為。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。
各位代表，阜新已經(jīng)進入新的發(fā)展時期。我們堅信，有市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全市各族人民的奮力拼搏，阜新轉(zhuǎn)型振興的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，阜新人民的生活一定會更幸福、更美好！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇十四
各位代表：
本屆政府任期已滿。現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、過去五年及。
2011。
區(qū)十二屆人大一次會議以來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、搶抓機遇、開拓進取、奮力拼搏，在圓滿完成“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃良好開局，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。
五年來，致力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，綜合實力顯著提升。
地區(qū)生產(chǎn)總值由
16.33。
億元增加到。
32.02。
億元，總量翻了一番，年均增長。
14.4%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。
0.62。
∶
21.8。
∶
77.58。
地方財政收入由。
1.71。
億元增加到。
4.1046。
億元，是。
2006。
年的。
2.4。
倍，年均增長。
19.14%。
；全社會固定資產(chǎn)投資由。
17.6。
億元增加到。
47.85。
億元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長。
22.14%。
；社會消費品零售總額由。
16.58。
億元增加到。
52.66。
億元，是。
2006。
年的。
3.2。
倍，年均增長。
26%。
五年來，致力擴大對外開放，強化項目支撐。
拉動效應(yīng)更加凸顯。
大力實施開放帶動戰(zhàn)略，累計引進市外境內(nèi)資金
136.89。
億元，境外資金。
4988。
萬美元。強力實施重大項目推進計劃，共實施重點項目。
182。
個，其中超億元項目。
65。
個，累計完成投資。
133.62。
60%。
以上。
五年來，致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，城區(qū)面貌明顯改觀。
圓滿完成南水北調(diào)總干渠第一批征遷任務(wù)，榮獲全國南水北調(diào)工程干線征遷工作先進集體。完成了全市規(guī)模最大的民主中路城中村改造和新園路西延、烈士街大修、群英橋改造等工程。創(chuàng)建了衛(wèi)校西街、沁陽南路等
8
條精品道路。建立健全城市管理長效機制，實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加大城區(qū)污染防控力度，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圓滿完成北山綠化造林任務(wù)，榮獲河南省林業(yè)生態(tài)區(qū)稱號。
五年來，致力構(gòu)建和諧社會，更加關(guān)注民生，各項社會事業(yè)全面進步。
始終把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作的永恒主題，不斷深化和鞏固全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)成果，在全國叫響以“復(fù)合共治”為特色的解放模式，先后榮獲全國社區(qū)服務(wù)先進區(qū)、全國社區(qū)共建共享先進區(qū)、全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)、全國社區(qū)志愿者服務(wù)先進集體、全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號。始終把改善民生擺在更加突出位置，累計投入
2.36。
3.5。
萬人，共發(fā)放低保金。
5940。
萬元。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加快教育大區(qū)向教育強區(qū)轉(zhuǎn)變，督政督學(xué)連續(xù)四年位居五城區(qū)前列；重視和加強人口計劃生育、文化體育、科技科普等工作，成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)、全國文化先進單位、全國科普示范區(qū)、全國科技進步先進區(qū)。雙擁共建、五五普法、審計監(jiān)察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成績。
五年來，致力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，政府自身建設(shè)得到加強。
主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向區(qū)人大報告工作和向區(qū)政協(xié)通報工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。修訂完善政府工作規(guī)則，推進行政決策制度化、規(guī)范化、程序化。順利完成政府機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，圓滿完成村委會和社區(qū)居委會換屆工作。堅持依法行政，大力推進法治型政府建設(shè)。深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，行政效能明顯提升。
2011。
年，全區(qū)上下緊緊圍繞走在全省城區(qū)前列的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，主動承擔(dān)南水北調(diào)征遷安置的艱巨任務(wù)，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、迎難而上、開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。
（一）經(jīng)濟增長速度和效益穩(wěn)步提升。
地區(qū)生產(chǎn)總值增長
13.6%。
高于全市平均水平。全社會固定資產(chǎn)投資增長。
30.1%。
增幅居全市第一。一般預(yù)算收入完成。
4.06。
億元，增長。
25.5%,。
總量居五城區(qū)第一；稅收占一般預(yù)算收入的比重達到。
93.33%。
居全市第一。二產(chǎn)、三產(chǎn)占稅收收入的比重分別達到。
28.6%。
和
71.4%。
（二）經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁持續(xù)增強。
全年引進市外境內(nèi)資金
48.8。
億元，增長。
51.4%。
；重點項目完成投資。
44.17。
億元，其中超億元項目。
34。
個，年度完成投資。
33.79。
億元?？偼顿Y。
10。
億元的修正中原（焦作）工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項目成功奠基，總投資。
20。
億元的紅星美凱龍城市綜合體項目有序推進，總投資。
10。
億元的立天唐人項目正式簽約，與恒大集團、福建經(jīng)緯集團、成都成量集團等企業(yè)達成了合作意向。
（三）重點工程建設(shè)取得階段性成效。
舉全區(qū)之力推進南水北調(diào)總干渠交叉工程影響施工范圍征遷，完成
5
1235。
套。啟動了勝利街、棉一、民生街。
3
個城市棚戶區(qū)改造項目。積極做好鄭焦城際鐵路建設(shè)實物指標(biāo)調(diào)查和征遷安置方案制定等前期工作。圓滿完成林鄧線拓寬和人民路西延占壓房屋拆遷任務(wù)。
（四）安全穩(wěn)定形勢持續(xù)平穩(wěn)。
高度重視安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、校園安全、森林防火、防汛防災(zāi)等工作，扎實開展安全大檢查和隱患治理專項行動，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善解決了區(qū)屬企業(yè)退休職工醫(yī)保等一批疑難問題。大力開展“平安創(chuàng)建”，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪，完成了省綜治委掛牌督辦治安亂點整治任務(wù)，群眾安全感和政法機關(guān)執(zhí)法滿意度不斷提高，社會大局保持穩(wěn)定。
各位代表！
回顧過去的五年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。五年來，全區(qū)上下以超前的思維、創(chuàng)新的膽略、拼搏的精神，化解了一次又一次風(fēng)險挑戰(zhàn)，干成了一件又一件大事難事，實現(xiàn)了一個又一個規(guī)劃構(gòu)想。這些，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力、艱辛付出，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、大力支持，更離不開全區(qū)廣大干部職工的同心同德、苦干實干。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作、勇于奉獻的全區(qū)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持解放區(qū)發(fā)展的人大代表和政協(xié)委員以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去的五年，我們之所以取得以上成績，主要做到了“五個堅持”：一是堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。始終突出加快發(fā)展這一主題，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊圍繞“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力實施“強三優(yōu)二退一”戰(zhàn)略，促進了全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅持開放帶動不放松。始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的主抓手，把項目建設(shè)作為社會發(fā)展的總支撐，貫穿經(jīng)濟建設(shè)全過程，融合社會發(fā)展各領(lǐng)域，永葆經(jīng)濟社會發(fā)展的生機和活力。三是堅持服務(wù)重點工程不懈怠。始終把服務(wù)重點工程作為中心工作和重大機遇，舉全區(qū)之力服務(wù)南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造、鄭焦城際鐵路建設(shè)等重點工程，實現(xiàn)重點工程建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展齊抓共促、同步推進。四是堅持爭先創(chuàng)優(yōu)不停頓。始終立足于全市爭第一、全省居前列、全國有影響，拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)，在各項工作中創(chuàng)示范、爭先進、進位次，打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是堅持改善民生不惜力。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加大財力投入，大力實施民生工程，切實辦好為民實事，努力提高保障水平，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟比重較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；支撐能力強的項目不多，工業(yè)項目較少；南水北調(diào)工程、鄭焦城際鐵路建設(shè)征遷壓力依然很大；城市建設(shè)和管理需要進一步加強；保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等等。對這些問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府奮斗目標(biāo)和。
2012。
年重點工作。
今后五年，將是全面建設(shè)小康社會的攻堅時期，也是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時期?？v觀當(dāng)前形勢，經(jīng)濟總體向好的趨勢沒有改變，全區(qū)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。我們既要深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢，更要緊緊抓住重大發(fā)展機遇，團結(jié)拼搏、致力發(fā)展、務(wù)實高效、勇爭一流，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
按照區(qū)九次黨代會的總體要求，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委九屆二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以富民強區(qū)為目標(biāo)，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、務(wù)實高效，強三優(yōu)二促轉(zhuǎn)型，綜合提升做示范，按照“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強力實施對外開放主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，更加注重和改善民生，努力建設(shè)富裕解放、活力解放、暢通解放、和諧解放，奮力走在全省城區(qū)前列，為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出重要貢獻。
奮斗目標(biāo)是：
——綜合實力明顯提升。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
14%。
達到。
54.2。
億元；地方財政收入年均增長。
14%。
達到。
6.25。
億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
19%。
；社會消費品零售總額年均增長。
18%。
；人均指標(biāo)位居全省城區(qū)前列。
20%。
以上。
25%。
到“十二五”末引進市外境內(nèi)資金達到。
130。
億元，構(gòu)建更具活力的開放型經(jīng)濟體系。
——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。以南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造和鄭焦城際鐵路建設(shè)為契機，加快舊城改造和城中村改造，健全道路網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)、水利網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)體系，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，森林和綠化覆蓋率進一步提高，節(jié)能減排取得新進展，城市服務(wù)功能更加完善，形象品位全面提升，環(huán)境面貌大有改觀。
——人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。
13%。
；每年新增就業(yè)人數(shù)。
6000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.1%。
以下；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。建立覆蓋更加全面、保障更加有力的城鄉(xiāng)社會保障體系和困難群體救助體系。
發(fā)展重點是：
——以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。以構(gòu)建輻射晉東南、豫西北區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，拓展城市空間，優(yōu)化商業(yè)形態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，改造提升大型專業(yè)市場和重點商業(yè)街區(qū)，實現(xiàn)依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，努力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)中心區(qū)、特色商業(yè)服務(wù)區(qū)和展示城市形象的重要窗口，到“十二五”末，基本形成布局合理、層次分明、功能完善、輻射有力的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展體系。
——以發(fā)展新型工業(yè)為方向，加快建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)解放工業(yè)園，以引進高端制造業(yè)、新型城市工業(yè)為重點，以提高集中度、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，重點培育精紡制造、新能源材料、電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，推動高成長產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)工業(yè)高端發(fā)展、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造城區(qū)工業(yè)新的經(jīng)濟增長極。
——以提升城市“軟實力”為重點，加快建設(shè)文化休閑旅游區(qū)。充分挖掘影視文化底蘊和旅游文化內(nèi)涵，以影視城、縫山針公園、圓融寺等景區(qū)為依托，加快影視城改造升級和周邊區(qū)域開發(fā)，大力發(fā)展旅游接待、旅游服務(wù)、旅游消費產(chǎn)業(yè)，合理布局符合居民消費升級的休閑娛樂項目，積極發(fā)展文化體驗游、休閑度假游和城市景觀游，促進城市商務(wù)休閑消費和文化旅游消費互相融合、互相促進，形成以影視城為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——以促進城市轉(zhuǎn)型為抓手，加快建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)。緊緊抓住城市建設(shè)三年大提升的機遇，突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，加強中心城區(qū)建設(shè)管理，實施城市道路、公用設(shè)施、水系治理、森林綠化為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成層次多樣、網(wǎng)點均衡的商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系，完善城市功能，提升城市品位，傳承城市文化，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的新型現(xiàn)代化城區(qū)。
各位代表！
2012。
12%。
；地方財政收入增長。
13%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；社會消費品零售總額增長。
18%。
；引進市外境內(nèi)資金。
58.6。
億元，引進境外資金。
2135。
萬美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員。
6000。
人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.1%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
4.3。
‰以下；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下五個方面工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型這一主線，通過“強三產(chǎn)”，使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特；通過“優(yōu)二產(chǎn)”，拉長短腿，補齊短板，努力實現(xiàn)三產(chǎn)大區(qū)向三產(chǎn)強區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)向都市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
1
20。
13。
4a。
國家景區(qū)，提高影視文化知名度，積極引進戰(zhàn)略投資商建設(shè)旅游地產(chǎn)、星級酒店、休閑娛樂等項目，提高旅游綜合接待能力，滿足游客吃、住、行、游、購、娛需求，形成以影視城為核心的文化旅游綜合服務(wù)集散地。圍繞修正工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)和影視城改造，著力打造以影視大道為軸線的沿山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，啟動北部淺山區(qū)和沿山生態(tài)廊道規(guī)劃調(diào)整，加快沿線兩側(cè)區(qū)域開發(fā)，帶動與工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成北部沿山新的經(jīng)濟增長點。
2
做大做強傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加快推進總投資。
20。
億元的紅星美凱龍城市綜合體、投資。
10。
億元的立天唐人中心、投資。
6
20。
億元的和平街市場改造、總投資。
5.2。
億元的恒橋新生活廣場等項目，著力培育一批高檔次、高品位、特色化、專業(yè)化的市場群和商業(yè)街。加快轄區(qū)商業(yè)資源和重點地塊開發(fā)改造，積極引進恒大地產(chǎn)、萬達集團等知名企業(yè)，運作一批標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施和城市商業(yè)項目，打造商業(yè)地標(biāo)建筑。
3
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托萬基商會大廈恒基財富廣場，在工業(yè)路民主路與南水北調(diào)經(jīng)濟走廊規(guī)劃建設(shè)一批高端寫字樓，積極引進股權(quán)基金信息咨詢研發(fā)設(shè)計文化創(chuàng)意金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。加快運作焦作尚林國際旅游度假區(qū)項目，發(fā)展不同特色的文化娛樂高檔休閑項目，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力引進倉儲物流連鎖經(jīng)營電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
4
led。
燈、同興計時。
1.5。
億支微型數(shù)碼轉(zhuǎn)子等。
17。
個高科技產(chǎn)品擴建項目，加快總投資。
12.56。
億元的。
5
個新建工業(yè)項目建設(shè)，進一步夯實工業(yè)基礎(chǔ)。
（二）突出對外開放，著力提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
強力實施開放帶動主戰(zhàn)略，以更大的氣魄、更硬的措施、更強的力度抓好招商引資和項目建設(shè)，一舉應(yīng)多變、一招求多效，以開放增活力、以招商助發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型。
1
提高對外開放水平。完善招商引資優(yōu)惠政策，以開放開明的環(huán)境吸引客商。深入開展“招商引資項目落地年”活動，繼續(xù)鞏固海西珠三角長三角等發(fā)達地區(qū)招商成果，積極開辟京津地區(qū)環(huán)渤海地區(qū)等新的招商地區(qū)，不斷開拓對外合作交流領(lǐng)域。積極參加第十六屆廈洽會第七屆中博會豫魯經(jīng)洽會等重大招商節(jié)會，加快重大項目簽約，擴大節(jié)會招商成果。積極探索委托招商駐地招商以商招商等方式，吸引更多的客商走進解放投資解放。扎實做好閑置資源摸排，開展針對性招商和“一對一”招商，著力引進一批對接性強成熟度高發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目。
2
500。
5
個重點在談項目、
6
個重點推進項目、
11。
個重點意向項目，加強與投資客商、項目單位的溝通和聯(lián)系，緊盯不放，加快運作，跟蹤問效，促成一批項目早簽約、早落地。
3
實施“。
3224。
”項目推進計劃。著力抓好總投資超。
600。
億元的。
35。
個續(xù)建項目、
29。
個新建項目、
20。
個運作項目和。
40。
個儲備項目，年度確保完成投資。
50。
億元以上。按照“三個百分之百”的要求，對總投資。
6.4。
億元的四季花城、總投資。
6
億元的西城美苑等。
35。
個在建項目搞好服務(wù)，促進項目快進展、出形象、早竣工。切實幫助。
29。
20。
個重點運作項目，按照“誰洽談、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則，實行“一對一”跟進落實，制定推進計劃，推動一批項目早日簽約。加大儲備項目推介洽談力度，繼續(xù)加強與成都成量集團、山東名嘉集團、豫商集團、江蘇鴻運集團等投資商的溝通和聯(lián)系，爭取一批洽談項目早日落戶我區(qū)。
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。
以全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計劃為契機，加強城市建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升形象品位，切實增強中心城區(qū)吸引力、擴張力和輻射力，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
1
拓展城市發(fā)展空間。穩(wěn)步推進舊城改造和老城區(qū)開發(fā)，通過一批重點工程建設(shè)和舊城改造項目的實施，加快整合土地資源，拓展區(qū)域發(fā)展空間。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。強力推進南水北調(diào)總干渠交叉工程二期征遷，確保按期完成征遷任務(wù)。抓好南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)，盡快完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量，倒排施工工期，確保征遷群眾早日搬入新居。加快棚戶區(qū)改造步伐。督促工礦棚戶區(qū)項目單位加快施工進度，確保年內(nèi)竣工一批小區(qū)；積極推進勝利街民生街棉一等城市棚戶區(qū)改造項目，力爭開工建設(shè)一批項目；對需要開發(fā)改造的區(qū)域，加快前期運作，爭取列入改造計劃，加快對老城區(qū)的改造。扎實推進鄭焦城際鐵路建設(shè)。在完善征遷安置方案的同時，盡快啟動安置小區(qū)建設(shè)，扎實做好征遷工作，確保鄭焦城際鐵路建設(shè)順利實施。
2
完善城市服務(wù)功能。啟動新華南街中州路和光明路。
3
421。
套、棚戶區(qū)改造配建房。
1188。
套、經(jīng)濟適用房。
94。
套，實現(xiàn)困難群眾安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機遇，以上白作村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)為契機，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展試點工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
3
改善城市生態(tài)環(huán)境。鞏固省級林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，完成。
100。
畝北山綠化和。
500。
10。
家污染企業(yè)和燃煤鍋爐單位關(guān)閉搬遷任務(wù)，著力改善城市環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制重點企業(yè)和重點行業(yè)新增產(chǎn)能，確保完成市定節(jié)能減排目標(biāo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為未來發(fā)展留下可持續(xù)發(fā)展空間，為子孫后代留下一片綠地藍天。
4
提高城市管理水平。加大城市環(huán)境綜合整治力度，集中整治集貿(mào)市場城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村鐵路沿線以及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生。啟動“數(shù)字城管”工程，努力建設(shè)科技城管，逐步建立“三種經(jīng)營”長效管理機制；堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營秩序，合理規(guī)劃建設(shè)一批瓜果蔬菜餐飲等“便民服務(wù)網(wǎng)點”，向下崗失業(yè)人員提供便民就業(yè)崗位，打造人文城管和諧城管。完成太行路和建設(shè)路兩條精品道路創(chuàng)建任務(wù)，鞏固精品道路創(chuàng)建成果。綜合整治城市交通秩序經(jīng)營秩序和戶外廣告秩序，提升城市管理水平。
（四）突出管理創(chuàng)新，著力推進和諧社會建設(shè)。
以社區(qū)建設(shè)為平臺，以創(chuàng)新管理為手段，加快和諧社會建設(shè)，促進社會公平正義，維護社會良好秩序，推動社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1
創(chuàng)新基層管理體制。深化“四位一體”社區(qū)管理體制，完善網(wǎng)格化工作模式，進一步豐富社區(qū)“復(fù)合共治”內(nèi)涵，使社區(qū)組織結(jié)構(gòu)更加合理社會參與更加廣泛服務(wù)功能更加完善社會關(guān)系更加和諧。健全社情民意調(diào)查分析機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，暢通群眾訴求渠道，真實了解民情民意，認(rèn)真解決好土地征用城市拆遷企業(yè)改制涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問題，提升社會和諧水平。
2
深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。以更高的目標(biāo)更高的定位更高的層次推進和諧社區(qū)建設(shè)，把深化社區(qū)服務(wù)與改善民生事業(yè)相結(jié)合，與培育特色服務(wù)品牌相結(jié)合，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提高精細化服務(wù)水平。深入開展面向老年群體未成年人優(yōu)撫對象殘疾人失業(yè)人員流動人口等困難群體幫扶服務(wù)，圍繞計生衛(wèi)生文體就業(yè)養(yǎng)老社會保障等與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)開展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)建活動，打造獨具解放特色的社會事業(yè)亮點，使全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)這塊金字招牌更加閃光。
3
深入開展平安創(chuàng)建工作。全面加強社會治安綜合治理，著力構(gòu)建基層樓院治安防控體系，加大治安亂點集中整治力度，實施平安燈亮化樓院看護巡邏值勤等基礎(chǔ)防范工程。大力推行科技創(chuàng)安，完善社區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通資源共享的綜合防范科技網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，營造安定有序的社會治安環(huán)境。
4
高度重視安全穩(wěn)定。健全公共安全體系和應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹公共聚集場所消防重點單位等安全隱患治理專項行動，防范和遏制重特大事故發(fā)生。進一步落實食品安全十項制度，健全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督食品安全作用，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為，積極創(chuàng)建食品安全區(qū)。全面加強信訪穩(wěn)定工作，努力化解各類社會矛盾，維護和諧穩(wěn)定良好局面。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)良好局面。
（五）突出改善民生，著力提高民生保障能力。
堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民群眾共享，著力為群眾辦實事、辦好事，持續(xù)改善民生民計，進一步提高保障民生水平。
1
5
家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件能力。啟動計生服務(wù)“彩虹計劃”，拓寬流動人口均等化服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第八屆社區(qū)文化體育節(jié)，組團參加市第十二屆運動會，進一步豐富群眾文化體育生活。扎實推進全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。
2
2000。
人，困難群體再就業(yè)。
900。
12349。
居家養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)，探索社會化養(yǎng)老服務(wù)新模式。建立解放區(qū)社會救助管理站和救助進社區(qū)服務(wù)點，形成網(wǎng)絡(luò)化流浪未成年人救助體系。深入開展殘疾人康復(fù)助殘活動，健全殘疾人保障服務(wù)體系。
3
切實抓好熱點民生。繼續(xù)實施與群眾生活密切相關(guān)的十項民生工程，投入。
8853。
萬元實施教育質(zhì)量獎、新建。
1
所公辦幼兒園、改擴建。
3
所幼兒園、完成。
58。
個“班班通”工程、完成十九中和學(xué)生路小學(xué)操場標(biāo)準(zhǔn)化改造、建成。
16。
家新農(nóng)村書屋、完成林園路照明工程、實施農(nóng)村安全飲水工程等。
36。
個民生項目，真正把民生項目辦好、辦出成效，辦成讓群眾看得見、摸得著的惠民工程。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情“直通車”，認(rèn)真解決群眾反映的實際問題。
三、扎實推進政府自身建設(shè)。
加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好政府各項工作，必須用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、提升能力，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(
一
)
解放思想促轉(zhuǎn)型。
面對競相發(fā)展的激烈競爭，政府各部門要切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，強化機遇意識、憂患意識、進取意識，大力弘揚不甘落后、奮勇爭先的精神，圍繞全局定坐標(biāo)，對照先進找差距，努力實現(xiàn)走在全省城區(qū)前列的目標(biāo)。要大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難的精神，在推進重點工程、推進重大項目上，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，務(wù)求必勝。要樹立開放開明的思想觀念，打開解放思想的總開關(guān)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢行敢試，會行會試，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維破解制約發(fā)展的體制障礙，激活經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，積極推進行政體制、事業(yè)單位、文化教育、衛(wèi)生體制和財政管理等領(lǐng)域各項改革，積極創(chuàng)建公共財政改革示范區(qū)。要加強自身學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)的提高，推動經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
（二）強化服務(wù)促轉(zhuǎn)型。
切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化為企業(yè)、為納稅人服務(wù)，打造對外開放高地，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)長效機制，建立健全區(qū)五大班子和區(qū)直部門聯(lián)系服務(wù)重點項目、聯(lián)系分包重點工業(yè)企業(yè)和外商服務(wù)熱線投訴制度，著力解決項目推進過程中的立項審批、手續(xù)辦理等問題；堅決執(zhí)行服務(wù)客商“兩不”工作機制，即項目落地客商不與群眾打交道，手續(xù)辦理不與承辦部門一一打交道，努力營造安商、親商的良好環(huán)境。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實轉(zhuǎn)變政府職能，增強政府執(zhí)行力和公信力。深化三級服務(wù)中心建設(shè)，推進行政審批制度改革和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進一步提高辦事效率。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。
（三）務(wù)實重干促轉(zhuǎn)型。
大興求真務(wù)實之風(fēng)，弘揚“埋頭苦干不張揚、真抓實干不浮躁”的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“說了算、定了干、干就干好”的實干精神，以實干促落實，以實干求實效，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上，把功夫下在求實效上。建立重點項目督導(dǎo)機制，實行一月一督查、一月一通報，一季度一觀摩、一季度一考核，一季度集中開工一批項目，確保計劃開工項目百分之百開工，當(dāng)年竣工項目百分之百竣工，年度投資計劃百分之百完成。
(
四
)
依法行政促轉(zhuǎn)型。
規(guī)范行政決策程序，完善重大事項集體協(xié)商、重大決定集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平。大力推行政務(wù)公開，擴大行政決策和管理事務(wù)公開領(lǐng)域和范圍。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，切實加強與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，廣泛聽取社會各界人士的意見，主動接受社會監(jiān)督。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法水平，倡導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、真情執(zhí)法，著力打造法治型政府，為轉(zhuǎn)型提升提供良好的法治環(huán)境。
(
五
)
勤政廉政促轉(zhuǎn)型。
完善制度約束機制，規(guī)范權(quán)力運行程序，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購和公開招投標(biāo)制度，堅決遏制源頭腐敗，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的監(jiān)督機制，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實為民的政府形象。大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限財力用在辦大事、辦實事上。深入開展民主評議活動，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，依法懲處各類違法違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅定信心、奮力拼搏、銳意進取、扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市做好表率，為奮力走在全省城區(qū)前列作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2012。
年工作回顧。
剛剛過去的。
2012。
"
穩(wěn)中求進、好中求快、能快則快。
"
的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅克難，全力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計，全市生產(chǎn)總值。
700。
億元，同比增長。
11.5%。
；全部財政收入。
85.1。
億元、增長。
36.8%。
其中地方財政收入。
47.7。
億元、增長。
40.3。
％；固定資產(chǎn)投資。
430。
億元，增長。
30。
％；社會消費品零售總額。
303。
億元，增長。
16。
％；進出口總額。
4.8。
億美元，增長。
46。
％；實際利用外商直接投資。
3.5。
億美元，增長。
40%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20630。
元，增長。
14%。
；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長。
17%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6.66。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率。
8.47。
‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。
2.6%。
主要污染物減排完成省下達任務(wù)。
1
位，總量跨上。
80。
億元新臺階；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)。
"
九連豐。
"
成為全省首個。
"
小麥畝產(chǎn)千斤市。
"
；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
150。
家，古井集團實現(xiàn)銷售收入超。
50。
億元、上繳稅金超。
15。
億元的新跨越；百萬人口區(qū)域中心城市、
50。
2012。
年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。
28。
屆全國（亳州）中藥材交易會。
一年來，主要做了以下工作：
（一）抓項目、穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟凸顯新亮點。
著力實施。
"125。
工業(yè)振興計劃。
"
全年在建工業(yè)項目。
470。
個，完成投資。
200。
億元。預(yù)計規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值。
170。
億元，增長。
18.3%。
；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
115。
億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
350。
億元，煤炭開采及洗選業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
60。
億元。投資超。
100。
億元的利辛板集煤電一體化項目上馬建設(shè)，投資。
30。
億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。
13.6。
億元的江淮安馳。
15。
萬輛微型汽車項目今年上半年將整車下線，投資。
10。
億元的杉杉集團服飾加工項目基本建成。
（二）抓基礎(chǔ)、建平臺，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。
著力推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實施城建項目。
82。
項，總投資。
89。
億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
30。
億元，
10。
項重點工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。
45。
平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
a
區(qū)投入使用，總投資。
40。
億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正式啟動。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。
6
平方公里范圍內(nèi)的。
8
條道路建成通車，總投資。
56。
億元的。
10。
個工業(yè)項目開工建設(shè)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)各新擴區(qū)。
3
平方公里，建成區(qū)總面積達。
70。
平方公里。房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
85。
億元。
（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，
"
三農(nóng)。
"
工作邁出新步伐。
大力實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
"
四百工程。
"
和農(nóng)民收入趕超計劃。糧食生產(chǎn)再上新臺階，全年總產(chǎn)達。
88.5。
億斤，我市榮獲。
"
全國糧食生產(chǎn)先進市。
"
稱號，三縣一區(qū)全部榮獲。
"
全國糧食生產(chǎn)先進縣（區(qū)）。
"
稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。
2100。
個，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。
3500。
家，土地流轉(zhuǎn)面積達。
133。
萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達。
186。
萬畝，中藥材種植面積達。
110。
萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）發(fā)展到。
18426。
家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。
18.65。
萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達。
83%。
"
千萬畝森林增長工程。
"
全面啟動，完成人工造林。
7.36。
萬畝，建設(shè)綠色長廊。
689。
公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。
91.8。
萬畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，建設(shè)新村。
432。
個，省、市級新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。
151。
個。
（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。
15。
億元的康美（亳州）華佗國際中藥城一期工程全面竣工，投資。
5
億元的天運物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。
103。
家，完成農(nóng)家店信息化改造項目。
270。
個，新建農(nóng)家店。
158。
家，家電下鄉(xiāng)累計銷售金額。
48.9。
億元。著力促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，新增有進出口實績的企業(yè)。
30。
65。
億元。
（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強。
扎實開展。
"
招商引資推進年。
"
活動，實際利用市外內(nèi)資。
600。
億元、增長。
50%。
以上。新引進億元以上項目。
139。
個，總投資。
797。
億元，宏基汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。
10。
億元以上項目落戶亳州；新增中小企業(yè)。
3500。
家、個體工商戶。
2.6。
萬戶。繼續(xù)開展。
"
項目建設(shè)推進年。
"
活動，謀劃儲備項目。
1400。
個、總投資。
3500。
億元；
238。
個省。
"861"。
行動計劃項目完成投資。
190。
億元，
302。
個市重點項目完成投資。
301。
億元。投資。
18。
億元的省道。
307。
一級公路亳州至渦陽段開工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。
200。
公里、農(nóng)村公路危橋。
150。
座，建設(shè)村道。
502。
公里，國道。
105。
渦河大橋主橋面今年。
5
月份可以合龍，
500。
千伏伯陽輸變電一期工程竣工投運。
（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動力。
2
家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。
100。
億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。
15。
億元，古井集團。
12。
億元中期票據(jù)獲準(zhǔn)發(fā)行；全市實現(xiàn)土地出讓收入。
73。
億元，新增建設(shè)用地。
3
萬畝。
（七）抓民生、促和諧，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。
全年投入資金。
58.2。
億元，
31。
項民生工程完成年度任務(wù)。新開工廉租房。
2980。
套、公共租賃房。
8818。
套、棚戶區(qū)改造住房。
13890。
套。累計建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。
26。
個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
18.92。
萬人。
5
項社會保險超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新建、改擴建農(nóng)村敬老院。
28。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達。
51%。
48.3%。
亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。
"
國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。
"
25。
家，新增省級以上名牌產(chǎn)品。
7
個、著名商標(biāo)。
18。
件，引進博士。
10。
人、碩士。
75。
人、副高職稱以上專業(yè)人才。
86。
人，投資。
2500。
余萬元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。
100%。
累計受益。
837.97。
萬人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，
205。
個農(nóng)家書屋、
36。
個公共電子閱覽室建成使用。全民健身計劃深入實施，體育競技水平不斷提高，我市榮獲。
"
中國五禽戲之鄉(xiāng)。
"
稱號。人口計生工作扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計、監(jiān)察、物價、統(tǒng)計、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、扶貧開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、無線電管理和機關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進步，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。
（八）抓效能、辦實事，政府作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。
深入推進。
"
五級書記帶頭大走訪。
"
活動，堅持開門接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強。
"
平安亳州。
"
建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)開展。
"
安全生產(chǎn)年。
"
287。
件，政協(xié)委員提案。
353。
件，滿意率達。
95%。
以上。
"
六五。
"
普法工作深入開展，第四屆社區(qū)居民委員會換屆工作順利完成。大力實施。
"
四項安全。
"
工程，深入開展。
"
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。
"
和民主評議百名科長、模擬仿真督查等活動，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。
各位代表，回首。
2012。
年埋頭苦干、攻堅克難的奮進歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時刻和重大問題上，是市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點項目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無私奉獻，為我們加快發(fā)展提供了動力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐亳部隊、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟缺少大企業(yè)、大項目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，極個別干部作風(fēng)不實、效率不高、為政不廉、違法亂紀(jì)等。我們一定要正視這些問題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，以切實有力的舉措，努力在解決問題中開拓前進！
2013。
年主要任務(wù)。
2013。
年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施。
"
十二五。
"
規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國家繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來新一輪大開放大發(fā)展的難得機遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過近年來的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進入了一個潛力得以彰顯、優(yōu)勢競相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認(rèn)清形勢，搶抓機遇，奮力加快全面建成小康社會進程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。
按照省委提出到。
2020。
年經(jīng)濟總量爭先進位、人均水平進入中等、居民收入趕上全國的目標(biāo)，與我市。
"
十二五。
"
規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、
"
三個代表。
"
"
發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干。
"
大力促進。
"
四化同步。
"
努力打造。
"
三大城市。
"
加快建設(shè)。
"
美好亳州。
"
為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長。
12%。
左右，總量突破。
800。
億元；財政收入增長。
18%。
以上，總量突破。
100。
億元；固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；社會消費品零售總額增長。
15%。
；進出口總額增長。
20%。
以上；實際利用外商直接投資增長。
30%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
14%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
8.5。
‰以內(nèi)；確保完成省政府下達的各項節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下八個方面的工作：
（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程。
把創(chuàng)新驅(qū)動作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動信息化和工業(yè)化深度融合，大力實施。
"125。
工業(yè)振興計劃。
"
力爭規(guī)模企業(yè)達到。
700。
家、規(guī)模工業(yè)增加值增長。
18%。
以上。
140。
億元。全力打造。
500。
70。
億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到。
400。
億元。全力打造。
200。
億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點抓好板集。
2
×
100。
萬千瓦坑口電廠等項目建設(shè)。全力打造百億元汽車及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項目建設(shè)。全力打造百億元勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項目，促進生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報省以上各類科技計劃項目。
30。
項，新申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，新增生產(chǎn)力促進中心。
2
家、科技企業(yè)孵化器。
2
家，完成專利申請。
1800。
件；新增名牌產(chǎn)品。
4
個、省著名商標(biāo)。
20。
件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。
實施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，確保。
5
個省級開發(fā)區(qū)全年新入園項目。
100。
個以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開發(fā)區(qū)各新開工建設(shè)億元以上工業(yè)項目。
10。
個，其中。
10。
億元項目。
1
個、
5
億元項目。
2
個。繼續(xù)抓好全市。
31。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)。
60。
家以上。
（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。
把推進城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。
166。
個、總投資。
193.8。
億元、年度計劃投資。
121.4。
億元，新開工項目。
94。
個、總投資。
259.4。
億元、年度計劃投資。
61.1。
億元。突出抓好。
10。
項重點工程：（。
1
2
）實施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。
3
4
20。
座公廁改造工程。（。
5
）啟動建設(shè)。
120。
萬平方米的。
4
個安置還原小區(qū)。（。
6
7
8
）啟動建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。
9
）實施市垃圾處理場和自來水廠新建工程。（。
10。
）啟動市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。
3
平方公里。重點支持渦陽縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。
提升城市管理水平。實施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問題。實施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等突出問題。實施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問題。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
把
"
三農(nóng)。
"
工作作為加速崛起的重中之重，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，大力實施農(nóng)民收入趕超計劃，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)。
90。
億斤；開展創(chuàng)建全省首個。
"
噸糧市。
"
活動，力爭。
3
年內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)。加快實施。
"
畜牧業(yè)升級計劃。
"
力爭規(guī)模養(yǎng)殖比重達到。
75%。
加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。
100。
萬畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭蔬菜種植面積達。
190。
萬畝，新增設(shè)施蔬菜。
8
萬畝。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。
8
個，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)。
"
三品。
"20。
個。啟動建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。以渦陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，突出抓好。
10。
個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施。
"
百家龍頭企業(yè)提升工程。
"
力爭龍頭企業(yè)銷售收入達。
240。
億元。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動，力爭市級以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達到。
200。
億元以上。扎實推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到。
4000。
家。大力實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到。
85%。
以上。
10.93。
60%。
121。
個中心村建設(shè)，治理改造。
620。
160。
萬畝。不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。
150。
座、改造縣鄉(xiāng)公路。
200。
公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開展。
"
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
"
活動，完成。
12。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。
（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
11%。
以上。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實施。
"
萬村千鄉(xiāng)市場工程。
"
和
"
新網(wǎng)工程。
"
"
五位一體。
"
便民服務(wù)體系，大力推進國家級中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點建設(shè)。加快推進大唐國際城、廣齊城市廣場等重點項目建設(shè)，積極引進家樂福、大潤發(fā)等知名企業(yè)進駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。
3a。
級以上旅游景區(qū)。
2
家、
3
星級以上農(nóng)家樂。
3
家，力爭全市旅游總收入增長。
20%。
以上。
2013。
年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。
29。
屆全國（亳州）中藥材交易會。
（五）發(fā)揮投資拉動效應(yīng)，抓好招商引資和項目建設(shè)。
深入開展。
"
招商引資攻堅年。
"
"
項目建設(shè)攻堅年。
"
活動，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，不斷增強發(fā)展后勁。
30%。
以上，引進市外內(nèi)資。
800。
30。
家。
加大力度建設(shè)項目。堅持大中小項目協(xié)調(diào)推進，實施億元以上項目。
160。
個、
10。
億元以上項目。
40。
個。加快省道。
307。
線一級公路亳州至渦陽段建設(shè)進度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)。
220。
千伏漆園輸變電工程，確保。
220。
千伏趙橋輸變電等項目竣工投產(chǎn)。爭取開工建設(shè)濟祁高速公路亳州段工程，做好省道。
202。
線、省道。
307。
線一級公路渦陽至蒙城段、國道。
105。
1000。
個、總投資。
3000。
億元以上。
（六）深化重點領(lǐng)域改革，增強加快發(fā)展活力。
加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。
全面深化國企改革。以古井集團、市建投公司為重點，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化薪酬制度，加強經(jīng)營業(yè)績考核，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競爭力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。
不斷加快財稅、金融改革。加強公共財政體系建設(shè)，推進預(yù)算績效管理；鞏固擴大。
"
營改增。
"
120。
億元，實現(xiàn)直接融資。
30。
億元以上。
繼續(xù)推進衛(wèi)生、教育改革。進一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級公立醫(yī)院改革評估驗收工作。推進基礎(chǔ)教育三項改革，促進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱改革試點工作。
2100。
戶、個體工商戶。
2
萬戶。
（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。
牢固樹立用發(fā)展保護生態(tài)的觀念，堅定不移地推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
5
家污水處理廠按時建成并實現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。
"
文明、節(jié)約、綠色、低碳。
"
理念，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
推進土地集約利用。嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)格土地用途管制，強化。
"
空心村。
"
78。
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補充耕地。
6000。
畝。
10.47。
萬畝，建設(shè)綠色長廊。
600。
公里。全面推動。
"
生態(tài)縣。
"
創(chuàng)建工作，啟動城市綠道示范段建設(shè)。
（八）加強社會建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。
圍繞社會和諧穩(wěn)定，切實解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。
著力保障和改善民生。實施。
31。
3
萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
7.2。
萬人。加強社會保障體系建設(shè)，做好。
5
59%。
以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開工保障性住房。
3.7。
萬套，續(xù)建。
2.5。
萬套。保持物價水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。
95%。
以上；實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進文化惠民工程，加快市圖書館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化資源使用效益。加強重點文物古跡保護，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，力爭實現(xiàn)五禽戲百萬人習(xí)練目標(biāo)。大力發(fā)展社會福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。加強外事、僑務(wù)、對臺、防震減災(zāi)、無線電管理和機關(guān)事務(wù)管理工作，推動檔案、地方志、紅十字會、老齡事業(yè)健康發(fā)展。
"
五級書記帶頭大走訪。
"
活動成果，建成市群眾來訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長效機制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進公民道德建設(shè)工程，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和司法公信建設(shè)，培育全社會知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。
完善公共安全體系。扎實開展。
"
六五。
"
普法，提高全民法制意識。深入開展。
"
安全生產(chǎn)年。
"
"
平安亳州。
"
建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動。不斷加強國防教育、國防動員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進國防后備力量建設(shè)。
全面加強政府自身建設(shè)。
在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對全市人民負(fù)責(zé)。
（一）牢記奮斗目標(biāo)。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，永遠站在群眾立場上思考問題，永遠幫助群眾排憂解難，永遠做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點，向社會事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問題。
（二）切實改進作風(fēng)。
"
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。
"
和民主評議百名科長、模擬仿真督查活動，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。
（三）奮力真抓實干。
"
空談?wù)`國，實干興邦。
"
"
一線工作法。
"
從一樁樁、一件件實事抓起各司其職各負(fù)其責(zé)少說多做埋頭工作以實實在在的業(yè)績贏得群眾的擁護和支持。
（四）必須廉潔從政。
"
三公。
"
支出，把有限的財力用在促發(fā)展、保重點、惠民生上。要加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。
各位代表，站在新的起點，我們信心倍增；展望美好未來，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進建設(shè)，大成效實現(xiàn)跨越，萬眾一心，開拓進取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會而努力奮斗！
平邑縣政府工作報告僅供參考篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、真抓實干、攻堅克難，
2011。
年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。
2011。
年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是各種困難疊加、多重矛盾交織的一年。面對復(fù)雜的形勢，在市委、市人民政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)和依靠全縣各族干部群眾，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整完善工作思路，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，解放思想、奮力開拓，圓滿完成了縣第十五屆人民代表大會第四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。
25.9。
億元，同比增長。
11.3%。
；完成財政總收入。
2.66。
億元，同比增長。
21.2%。
；完成地方財政一般預(yù)算收入。
1.71。
億元，同比增長。
22.2%。
；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
16597。
元，同比增長。
8.9%。
；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入。
4196。
元，同比增長。
24.8%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
25.43。
億元，同比增長。
25.8%。
；實現(xiàn)社會消費品零售總額。
6.46。
億元，同比增長。
17.4%。
；實現(xiàn)金融機構(gòu)存、貸款余額。
25.82。
億元和。
17.78。
億元，同比增長。
11.5%。
和
16%。
；全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降。
2.6%。
；居民消費價格平均指數(shù)控制在。
5%。
以內(nèi)。連續(xù)兩年被省人民政府表彰為“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，榮獲市人民政府“經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)進位獎”。
10.4。
億元，同比增長。
8%。
茶葉完成生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.7。
萬畝，組建茶葉種植專業(yè)合作社。
16。
個，毛茶產(chǎn)量達。
5083。
噸。實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值。
1.5。
3
萬畝，實施人工造林。
4.07。
萬畝，鞏固退耕還林。
1.45。
萬畝，全民義務(wù)植樹。
47.6。
萬株，新增生態(tài)公益林。
34。
3
4.86。
萬畝，生產(chǎn)煙葉。
13.46。
萬擔(dān)。實現(xiàn)烤煙產(chǎn)值。
1.25。
2.07。
萬畝，咖啡面積達。
8.65。
萬畝，咖啡米產(chǎn)量達。
5200。
噸。實現(xiàn)咖啡產(chǎn)值。
1.25。
億元。培植生物制藥、核桃、橡膠等新興產(chǎn)業(yè)，新增核桃種植。
0.5。
萬畝，核桃面積達。
3
萬畝；完成冬農(nóng)開發(fā)。
11。
萬畝，煙后玉米種植初具規(guī)模。全縣。
2
萬畝水稻及蔬菜生產(chǎn)基地通過無公害認(rèn)證，
11。
個產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，
2
5833。
萬元；實施“一事一議”財政獎補項目。
59。
個，補助資金。
828。
萬元；實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目。
24。
個，投入資金。
370。
萬元，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善。
47。
戶。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
16.14。
億元，同比增長。
11%。
茶產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，不斷加大產(chǎn)品深度開發(fā)力度精制茶產(chǎn)量達。
3800。
噸。實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
2.3。
3.5。
億元。建材業(yè)。年產(chǎn)。
120。
萬噸的天壁水泥生產(chǎn)線技改搬遷項目進展順利，主體設(shè)備安裝完成。
90%。
力爭今年上半年竣工投產(chǎn)；砂、石、磚等其他建材業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)建材業(yè)產(chǎn)值。
2.3。
220。
千伏樞紐站和溫泉河工業(yè)園區(qū)。
110。
千伏中心站項目完成前期工作。實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
2.5。
億元。礦產(chǎn)業(yè)。推進企業(yè)深度開發(fā)，資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，鉛鋅礦產(chǎn)量達。
867。
噸、精銅產(chǎn)量達。
193。
噸。實現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
1.8。
億元。
58。
萬人次。實現(xiàn)旅游總收入。
1
883。
萬元；供銷系統(tǒng)“二次創(chuàng)業(yè)”改革取得新成效，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”企業(yè)。
4
家，建立配送中心。
3
個，農(nóng)家店。
134。
個。商貿(mào)物流、住宿餐飲業(yè)、物業(yè)管理不斷升級，對經(jīng)濟增長的拉動作用日益增強。
33.05%。
595。
34。
公里油路鋪筑主體工程；完成崖羊山庫區(qū)。
1
個碼頭、
4
個?？空军c建設(shè)；完成糯扎渡庫區(qū)寧洱碼頭及停靠站點初設(shè)和選址工作；完成。
4
99.4%。
農(nóng)村沼氣普及率達。
83%。
3310。
萬元，農(nóng)業(yè)招商初見成效；實施中低產(chǎn)田地改造。
3.4。
萬畝，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地）。
14.9。
萬畝。新建“五小”水利工程。
644。
件，新增和改善灌溉面積。
4.25。
4
座小（二）型病險水庫除險加固主體工程；溫泉河水庫、中寨水庫、老許壩水庫、曼巴箐水庫以及普洱大河（寧洱段）治理工程前期工作全面推進。全國第一次水利普查工作順利開展。土地資源合理利用。嚴(yán)格開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，不斷加大土地違法案件查處力度，合理開發(fā)利用土地資源，完成德化鄉(xiāng)干田村土地開發(fā)整理項目；開展城市面山綜合治理工作，全面加強城市面山管理，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作和地籍變更調(diào)查工作順利完成。
23。
個，新引進資金。
7.7。
億元，增強發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間。
10。
件民生實事。
1.
抓好中小學(xué)校舍安全工程，完成。
1.8。
萬平方米校舍建設(shè)和改造任務(wù)。
2.
2802。
人，占應(yīng)保人數(shù)。
77%。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保。
7.92。
萬人，占應(yīng)保人數(shù)。
85%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合。
14.11。
萬人，參合率達。
96%。
資金使用率達。
80%。
以上。
3.
實施農(nóng)村安全飲水工程。
73。
件，解決。
1.2。
萬人和。
2500。
頭大牲畜飲水安全問題。
4.
加快推進農(nóng)村無電人口、中西部農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，完成農(nóng)村無電人口改造。
304。
戶、農(nóng)網(wǎng)改造。
857。
戶。
5.
完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。
5000。
人次、培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。
200。
人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
100。
人、培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
3
萬人次、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2000。
人的目標(biāo)任務(wù)。
6.
實施城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)扶助工程，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
7486。
萬元、新增就業(yè)崗位。
1046。
個（其中公益性崗位。
125。
個），安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
950。
人。
7.
加快城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)，實施保障性安居工程住房。
534。
套、農(nóng)村民居安全工程。
700。
戶。
8.
45%。
居全市首位；在全省率先實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。
9.
基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)通過國家殘聯(lián)達標(biāo)驗收，實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。
135。
例。
10.
9
1101。
期
6.8。
85。
60。
mtv。
1981。
年—。
2010。
20。
5.3。
‰。扶貧開發(fā)合力攻堅。實施整村推進項目。
59。
個、上海對口幫扶項目。
14。
個、寶鋼定點幫扶項目。
8
個，投入扶貧開發(fā)項目資金。
7462。
萬元；省、市、縣。
97。
個機關(guān)、企事業(yè)單位參與掛鉤聯(lián)系全縣。
85。
個行政村，援助資金。
328。
萬元。解決。
1.2。
19%。
非正常上訪人次同比下降。
15%。
強化嚴(yán)打整治，深入開展平安創(chuàng)建，省級“平安縣”成果得到鞏固；啟動第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，加大邪教組織打擊力度，社會治安防控體系不斷健全深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，不斷加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部門監(jiān)管工作力度，全年沒有發(fā)生重特大安全事故。
78。
件人大代表建議（議案）和。
61。
件政協(xié)委員提案進行認(rèn)真辦理，做到件件有答復(fù)，事事有回音，面商率達。
100%。
29。
個部門進駐辦公，政府自身建設(shè)邁出新步伐。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定，加大行政審計監(jiān)察力度，加強行政效能建設(shè)，認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，狠抓糾風(fēng)治亂工作。
過去的一年，民族宗教、國防教育、人民武裝、審計、檔案、地震、氣象、郵政、通信、金融保險等各項工作均取得了新的成績，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了新的貢獻。
各位代表！成績令人鼓舞，發(fā)展振奮人心?；仡欉^去的一年，我們能夠取得這些成績，是黨中央、國務(wù)院，省委、省人民政府親切關(guān)懷以及市委、市人民政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，是全縣各級各部門、各族干部群眾和軍（警）民同心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著各族干部群眾的智慧和力量。在這里，我謹(jǐn)代表第十五屆縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向工商聯(lián)和各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵、政法干警致以崇高的敬意！向全縣各族干部群眾，向所有關(guān)心、支持寧洱現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
肯定成績的同時，問題不容回避。政府工作中還存在著一些困難和問題，與全縣各族人民的期待和要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟總量小、運行質(zhì)量不夠高，加快發(fā)展的戰(zhàn)略支撐還不夠大、不夠強。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，山區(qū)水、電、路設(shè)施不配套，城市承載能力和輻射帶動能力不夠強，城市功能和品位有待提高。三是發(fā)展與財力支撐不足的矛盾仍然突出，統(tǒng)籌兼顧各方、滿足人民群眾預(yù)期愿望難度很大，社會管理和維護穩(wěn)定任務(wù)艱巨。四是少數(shù)政府工作部門的工作作風(fēng)和辦事效率與新形勢發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，少數(shù)干部在執(zhí)政能力、責(zé)任意識、服務(wù)態(tài)度等方面還存在差距，政府自身建設(shè)有待進一步加強。在今后的工作中，我們將高度重視并切實解決好前進道路上的各種矛盾和問題，努力做好各項工作，不辜負(fù)黨和人民的重托。
二、突出重點、奮力趕超，切實做好。
2012。
年的各項工作。
各位代表！
2012。
13111。
”工程和思—寧城市一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)以及寧洱自身發(fā)展不斷加快，發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，知名度和影響力不斷提升，這些內(nèi)外各種機遇和條件都為寧洱今后實現(xiàn)率先跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們堅持發(fā)展不動搖，堅定信心不畏難，扎實工作不松勁，審時度勢，科學(xué)決策，積極應(yīng)對，在克服困難中推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，就能夠在全面建設(shè)小康社會的征途上邁出更加堅實的步伐。
2012。
年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委第九次黨代會、市委三屆三次全會和縣委十二屆二次全會精神，按照“融入大普洱，建設(shè)新寧洱”的總體要求，把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色農(nóng)業(yè)興縣、旅游文化活縣”的發(fā)展思路，壯大茶葉、林業(yè)、建材、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游文化、畜牧、烤煙、咖啡、礦業(yè)五項重點產(chǎn)業(yè)，培植生物藥業(yè)、商貿(mào)物流、木本油料、橡膠、漁業(yè)五個新興產(chǎn)業(yè)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以率先跨越為目標(biāo)，大力推進新型工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，全力打造昆曼國際大通道上的“工業(yè)重鎮(zhèn)、物流中心”，加快構(gòu)建“橋頭堡”綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，強力推進綠色寧洱、實力寧洱、和諧寧洱建設(shè)，努力開創(chuàng)寧洱經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
2012。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：
——地方生產(chǎn)總值增長。
13%。
達
29.27。
億元；
——地方財政總收入增長。
20%。
達
3.19。
億元；
——地方財政一般預(yù)算收入增長。
22%。
達
2.08。
億元；
——固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
達
30.52。
億元；
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
13%。
達
18755。
元；
——農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
達
4825。
元；
——社會消費品零售總額增長。
18%。
達
7.62。
億元；
——糧食產(chǎn)量在。
2011。
年基礎(chǔ)上有所增長；
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；
——人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；
——居民消費價格總水平漲幅控制在。
5%。
以內(nèi)；
——全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降。
2.6%。
圍繞上述目標(biāo)，今年要扎扎實實抓好以下七個方面的工作：
（一）突出綠色農(nóng)業(yè)，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
8%。
產(chǎn)值達。
11.23。
3.2。
萬畝，生產(chǎn)毛茶。
5500。
噸。實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值。
1.8。
3
萬畝，鞏固天保二期工程。
85。
3.2。
14。
萬擔(dān)，實現(xiàn)烤煙產(chǎn)值。
1.5。
1.35。
萬畝，總面積達。
10。
萬畝，咖啡米產(chǎn)量達。
6500。
噸。實現(xiàn)咖啡產(chǎn)值。
2
3
萬畝，完成冬農(nóng)開發(fā)。
13。
萬畝，爭取全縣。
47。
萬畝糧經(jīng)作物通過無公害認(rèn)證，為構(gòu)建“橋頭堡”綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)提供重要支撐。
（二）突出提質(zhì)增效，進一步推進新型工業(yè)化進程。
12%。
產(chǎn)值達。
18.08。
4200。
噸。實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
2.5。
6
120。
5
220。
千伏樞紐站和溫泉河工業(yè)園區(qū)。
110。
千伏中心站項目建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村無電人口、中西部農(nóng)網(wǎng)改造項目。實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
5
2
億元。工業(yè)園區(qū)要緊緊抓住市工業(yè)項目向我縣轉(zhuǎn)移的機遇和寧洱工業(yè)園區(qū)經(jīng)省市批準(zhǔn)納入普洱市省級重點工業(yè)園區(qū)的有利時機，積極爭取項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)承載力和吸引力。
（三）突出提檔升級，進一步實現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
65。
萬人次，旅游總收入達。
2
億元。
（四）突出項目支撐，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
595。
213。
25。
4
萬畝，實施“五小水利”工程。
668。
件，新增和改善灌溉面積。
4.1。
萬畝，全面完成細腰子、硝水、老母雞田、石巖腳。
4
座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程，啟動板腳墳山和勐海田。
2
40。
個沿線村莊新農(nóng)村建設(shè)，讓貧困山區(qū)的廣大群眾走上共同富裕的道路，加力提速新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（五）突出財稅金融管理，進一步增強財政保障支撐能力。
把增加財政收入作為各項工作的重中之重，多措并舉，開源節(jié)流，積極培植新興財源，增強財力后勁。不斷加大財稅征管力度。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅行為，控制稅源流失，切實做到應(yīng)收盡收。進一步強化審計、財政等部門監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，強化非稅收入管理。加強國有資產(chǎn)管理，積極盤活閑置國有資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)有序經(jīng)營，合理流動，實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，保證重點支出需要，確保財政收支平衡。堅持有保有壓，集中財力重點保障民生工程、重點項目支出需要，推動財政支出結(jié)構(gòu)向公共財政方向轉(zhuǎn)變。進一步完善財政監(jiān)督機制，加強預(yù)算約束力。加大基金征管工作力度，大力爭取國債資金和國家轉(zhuǎn)移支付資金，力爭在財源建設(shè)、財力補助專項投入等方面獲得最大的支持，提高財政保障發(fā)展的能力。全力提升金融服務(wù)水平。抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策機遇，積極探索新型銀政企合作途徑，創(chuàng)建銀政企合作模式，加強金融環(huán)境建設(shè)。堅持?jǐn)U大投資規(guī)模和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并舉，增強民間投資主體活力，建立多元化、多層次、多渠道投融資體系，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。建立和完善社會信用體系，降低貸款門檻，鼓勵金融部門加大對中小企業(yè)的扶持，探索建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機制；搞活農(nóng)村金融服務(wù)，推廣農(nóng)村小額信用貸款，搭建融資平臺，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
（六）突出開拓創(chuàng)新，進一步深化改革擴大開放。
開拓創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，必須堅持用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措尋求突破，全面推進各項改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。鞏固集體林權(quán)制度配套改革成果，增強林業(yè)發(fā)展后勁。深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理和公共服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批，加強重大項目督查，提升行政效能。全面推進財稅、金融、投資、科技、教育、文化、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。進一步完善招商引資政策，加大招商引資工作力度。圍繞國家投資政策導(dǎo)向，篩選一批事關(guān)長遠發(fā)展的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，爭取列入國家、省、市投資項目計劃；加快引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強、稅收貢獻大的好項目、大項目；全力提升招商引資項目跟蹤服務(wù)水平，營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全舒暢的社會環(huán)境、包容開放的人文環(huán)境，大興親商愛商之風(fēng)，使寧洱成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地和財富熱土。
（七）突出統(tǒng)籌兼顧，進一步抓好社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
20。
戶以下通電村廣播電視“村村通”工程。統(tǒng)籌抓好其他社會事業(yè)。增強科技創(chuàng)新能力，認(rèn)真落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果。全面落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，認(rèn)真開展“四群”教育活動，深入推行“三五”群眾工作法和為民服務(wù)五項制度，著力解決好咖啡產(chǎn)業(yè)改制、企業(yè)改制、林權(quán)制度改革、恢復(fù)重建、磨思高速公路占壓等影響社會穩(wěn)定的遺留問題。加強社會治安防控體系建設(shè)，推進“平安寧洱”建設(shè)。深入推進“六五”普法工作，提高人民群眾法制意識，增強遵紀(jì)守法自覺性。繼續(xù)推進依法治縣進程，強化司法監(jiān)督，維護司法權(quán)威。堅持軍民融合式發(fā)展方向，不斷加強國防后備力量建設(shè)。重視發(fā)展老齡、婦女兒童和殘疾人事業(yè)。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展專項整治活動，有效防范遏制重特大安全事故發(fā)生。開展好第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)密防范和堅決打擊各種邪教組織的滲透和破壞活動。繼續(xù)弘揚民族團結(jié)精神，大力推進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，構(gòu)建社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的發(fā)展環(huán)境，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。
全力辦好。
10。
件民生實事。群眾利益無小事，民生問題大于天。進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在保障民生上下功夫，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
1.
實施創(chuàng)業(yè)扶助工程，扶持城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額貸款。
3500。
萬元，新增就業(yè)、再就業(yè)崗位。
1200。
個（其中公益性崗位。
130。
個）。
2.
整合培訓(xùn)項目和資金，實施農(nóng)村科技實用人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。
250。
人，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
4.5。
萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。
2500。
人，加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)力度。
3.
全力推進社會保障體系建設(shè)，不斷擴大養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、工傷生育保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保險覆蓋面和受益面。
4.
建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，全面提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，新農(nóng)合參合率保持在。
96%。
以上，資金使用率達。
80%。
以上。
5.
繼續(xù)抓好中小學(xué)校舍安全工程，完成。
3500。
平方米校舍新建和改造建設(shè)任務(wù)；啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。
6.
提高干部職工住房公積金繳存比例，新建保障性安居工程住房。
126。
套，改造農(nóng)村危房。
1000。
戶。
7.
130。
例。
8.
健全食品藥品監(jiān)管機制，加大依法打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障人民群眾飲食和用藥安全。
9.
實施農(nóng)村安全飲水工程。
78。
件，解決。
1.5。
萬人和。
3600。
頭大牲畜飲水安全問題。
10.
精心組織完成。
4
個社區(qū)辦公和活動場所建設(shè)。
三、開拓進取、務(wù)實高效，不斷加強政府自身建設(shè)。
實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，是人民政府義不容辭的責(zé)任。政府最大的追求就是為人民謀求更多的福祉，政府最好的獎杯就是廣大人民的口碑。在新的一年里，我們將不斷轉(zhuǎn)變政府職能、改進服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，努力建設(shè)讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府。
——進一步增強政府創(chuàng)新能力建設(shè)。努力營造鼓勵爭先、支持創(chuàng)新、敢于嘗試、勇于突破的濃厚氛圍，在大膽創(chuàng)新、大膽開拓、大膽拼搏中推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，在不斷奮進、不斷攻堅、不斷突破中為人民群眾謀得更多的實惠、更多的幸福。
——進一步強化務(wù)實高效的為政之風(fēng)。繼續(xù)清理行政審批項目，精簡和規(guī)范審批程序，提高行政效率；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時刻把人民利益、群眾冷暖放在心上，把更多的時間和精力投入到辦實事、干大事、解難事上，把精力集中在“想干事”上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上、把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，努力營造鼓勵干事者、鞭撻平庸者、淘汰落后者的濃厚氛圍，讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，以看得見、摸得著的發(fā)展成果增進人民幸福、贏得群眾擁護，真正做到為政一任，活一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安、正一方風(fēng)氣，切實提高政府的公信力和執(zhí)行力。
——進一步推進民主法制建設(shè)。堅持科學(xué)民主決策，完善重大事項集體決策、專家咨詢論證、社會公示和政務(wù)公開制度。切實糾正各種侵害人民群眾合法權(quán)益的行為，做到用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁紐帶作用。擴大基層民主，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進基層政權(quán)建設(shè)。
——進一步加強廉潔政府建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。規(guī)范行政審批許可行為，穩(wěn)步推進縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)及公共資源交易中心體系建設(shè)。堅持廉潔從政、從嚴(yán)治政，依法依紀(jì)查處各種違法違紀(jì)行為，堅決糾正損害群眾利益的突出問題和部門行業(yè)不正之風(fēng)，用嚴(yán)格的黨紀(jì)法紀(jì)政紀(jì)規(guī)范約束各級干部的行為，做到自重、自省、自警、自勵，帶頭講黨性、重品行、作表率。
各位代表！困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。形勢催人奮進，使命神圣光榮，發(fā)展時不我待，今天的寧洱人和、業(yè)興、心齊、勁足，正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好時機。我們堅信，在前進道路上，任何艱難險阻也改變不了寧洱人民建設(shè)美好家園的強烈愿望和邁出的堅定步伐！讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市人民政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和有力支持下，我們將團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以更加昂揚的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實的作風(fēng)加快發(fā)展，奮力趕超、推動跨越，以優(yōu)異的成績和發(fā)展成果迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的勝利召開！
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16519309.html】
