縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話（優(yōu)秀18篇）

隨著社會(huì)的發(fā)展，我們每個(gè)人都需要了解并掌握一些基本知識(shí)。如何有效策劃和組織活動(dòng)小編為大家精選了一些寫(xiě)總結(jié)的好例子，希望能夠幫助到大家。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日，省委、省政府召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議，省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自到會(huì)講話，在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開(kāi)后，地委、行署剛才召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議，x書(shū)記對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示，x專員作了重要講話，希望全縣各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，貼近實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真抓好全縣安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。剛才，縣安委辦通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下步工作提出了意見(jiàn)，x同志、x同志、x同志、x同志分別對(duì)分管口安全生產(chǎn)工作作了安排，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和地委、行署會(huì)議精神，我再提幾點(diǎn)要求：

第一，要高度重視安全生產(chǎn)。

如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，也必然會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。因此，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，既是為民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，也是抓發(fā)展的要求，更是維護(hù)穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真落實(shí)，采取一切行之有效的措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

第二，安全生產(chǎn)要抓住重點(diǎn)。

我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫(kù)等，任何一個(gè)領(lǐng)域發(fā)生安全事故，都可能釀成嚴(yán)重后果，并對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn)：

構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來(lái)我縣煤礦安全抓得比較好，總體形勢(shì)比較平穩(wěn)，但是我們絲毫不能松懈，一定要有憂患意識(shí)，越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越不能掉以輕心，越要把工作抓得實(shí)而又實(shí)?？h安監(jiān)、煤炭、公安等部門，要各施其職、各負(fù)其責(zé)，從嚴(yán)檢查、從嚴(yán)查處，確保煤礦生產(chǎn)安全有序。

周末和其他節(jié)假日，是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰，少數(shù)駕駛員借機(jī)非法運(yùn)送學(xué)生，存在極大安全隱患。“三個(gè)環(huán)節(jié)”即堅(jiān)持做到站場(chǎng)源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運(yùn)站場(chǎng)，違章治理的重點(diǎn)是超員超速。運(yùn)管、公路、交警等相關(guān)部門，要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，依法嚴(yán)厲查處各類道路交通違法行為。

三要抓好學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所安全。學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所安全事故影響最大。前段時(shí)間，省里通報(bào)一個(gè)縣的學(xué)校圍墻倒塌，壓死了幾個(gè)學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn)，對(duì)學(xué)校存在的安全隱患迅速進(jìn)行排查和治理，確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全。在抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全的同時(shí)，要切實(shí)抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護(hù)師生人身安全上，縣委、縣政府的態(tài)度向來(lái)堅(jiān)決，對(duì)膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子，我們將從嚴(yán)從重依法打擊，決不手軟。師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)校要負(fù)應(yīng)有責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要求各級(jí)各有關(guān)部門高度重視師生人身安全，但我感覺(jué)個(gè)別地方重視還不夠，希望盡快改進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。

四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷，電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁，是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)防火知識(shí)宣傳，強(qiáng)化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)市場(chǎng)上銷售的不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品要堅(jiān)決取締。進(jìn)入冬季，煙花爆竹燃放增多，公安、安監(jiān)等相關(guān)部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)土鞭炮制造窩點(diǎn)，必須堅(jiān)決依法取締。

第三，要明確安全生產(chǎn)責(zé)任。

分清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是抓好工作的前提，各項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)、由誰(shuí)落實(shí)，必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求，而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰(shuí)去包誰(shuí)去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不?；虮２缓迷撛趺床榫?？這些都必須一一細(xì)化，認(rèn)真落實(shí)。會(huì)后，請(qǐng)x同志牽頭，迅速召集相關(guān)部門，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)有關(guān)要求，以文件形式下發(fā)，對(duì)各項(xiàng)責(zé)任作具體明確。

第四，要狠抓安全生產(chǎn)落實(shí)。

責(zé)任落實(shí)是根本，同時(shí)還必須做到指導(dǎo)落實(shí)、檢查落實(shí)、考評(píng)落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí)。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持實(shí)行月調(diào)度、季考核，同時(shí)進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度。只有全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，才能有效防止安全事故發(fā)生。

最后，希望全縣各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展安全隱患大排查、大整治，盡最大努力避免重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力保障。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇二

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進(jìn)一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困局，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)，向世界一流邁進(jìn)，開(kāi)好集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議，并認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。

剛才，進(jìn)行總經(jīng)理作了一個(gè)很好的報(bào)告，我都同意。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于去年的工作。

剛剛過(guò)去的一年，是國(guó)家實(shí)施“”規(guī)劃開(kāi)局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時(shí)空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團(tuán)組建以來(lái)有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們?cè)庥龅搅饲八从械慕?jīng)營(yíng)困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團(tuán)公司干了三件大事。

一是堅(jiān)決打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成了“爭(zhēng)創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)大幅上漲，國(guó)家貨幣政策進(jìn)一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，集團(tuán)公司黨組把20xx年確定為“爭(zhēng)創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國(guó)大唐創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)綱領(lǐng)》，號(hào)召?gòu)V大黨員、干部和員工“爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)、職代會(huì)，進(jìn)行公開(kāi)承諾，層層簽訂責(zé)任書(shū)等各種方式，明確全年任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施，進(jìn)行全員動(dòng)員，形成了良好的爭(zhēng)創(chuàng)態(tài)勢(shì)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，集團(tuán)公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的決定》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走在前，作表率，帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，建立“對(duì)標(biāo)說(shuō)清楚”的機(jī)制，通過(guò)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、對(duì)標(biāo)攻堅(jiān)、對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)、對(duì)標(biāo)考核、對(duì)標(biāo)巡視，優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)，提升企業(yè)管理水平。

集團(tuán)公司黨組注意挖掘和樹(shù)立先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺(tái)河發(fā)電公司克服燃料、電力市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢(shì)而上，扭虧為盈，由一個(gè)虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，在全系統(tǒng)開(kāi)展了向七臺(tái)河發(fā)電公司對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的活動(dòng)，引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。

隨著經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，按照國(guó)資委、監(jiān)事會(huì)的要求，集團(tuán)公司黨組制訂并經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)了《確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》，8月份召開(kāi)了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，動(dòng)員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動(dòng)一切積極因素，用好一切可用資源，堅(jiān)決打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號(hào)召，通過(guò)眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效;通過(guò)積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭(zhēng)取政策支持;通過(guò)資本運(yùn)作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭(zhēng)創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實(shí)現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo)，圓滿完成了國(guó)資委下達(dá)的考核指標(biāo)，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，集團(tuán)公司以建設(shè)規(guī)范董事會(huì)為契機(jī)，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。20xx年年初國(guó)資委在集團(tuán)公司召開(kāi)了建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作會(huì)議，成立了董事會(huì)，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來(lái)已召開(kāi)了四次董事會(huì)會(huì)議和七次專門委員會(huì)會(huì)議。董事會(huì)先后審議通過(guò)了集團(tuán)公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案等，為集團(tuán)公司解決當(dāng)前迫切問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會(huì)的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實(shí)際，特別是重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，了解具體情況，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)于促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。

為適應(yīng)集團(tuán)公司新的管理體制和全面實(shí)施“”規(guī)劃的需要，20xx年對(duì)總部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，新增了資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會(huì)工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過(guò)面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式選配補(bǔ)充了總部工作人員。此次公開(kāi)招聘崗位層級(jí)之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時(shí)間之久、工作強(qiáng)度之大前所未有，標(biāo)志著集團(tuán)公司深化干部人事制度改革的堅(jiān)定決心和信心，為集團(tuán)公司順利實(shí)施“”規(guī)劃提供了組織保障。

三是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高了黨建科學(xué)化水平。一年來(lái)，按照中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織探索建立了公開(kāi)承諾、公開(kāi)點(diǎn)評(píng)、公開(kāi)評(píng)議的閉環(huán)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開(kāi)展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型黨員”主題活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng)，集團(tuán)公司隆重召開(kāi)了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)，全面總結(jié)了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法和成效，表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開(kāi)展了“陽(yáng)光工程”建設(shè)，建立了巡視工作制度，把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮了工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。

干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)局面，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。總的來(lái)看，20xx年，集團(tuán)公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，圓滿完成了“”開(kāi)局之年的各項(xiàng)任務(wù)，這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部委特別是國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、電監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等國(guó)家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是10萬(wàn)大唐員工負(fù)重加壓、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨組向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝，代表集團(tuán)公司董事會(huì)向各位外部董事、全體經(jīng)營(yíng)班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動(dòng)的全體員工表示最親切的問(wèn)候!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到，集團(tuán)公司目前還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是總體盈利能力不強(qiáng)，“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。

盡管上述問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，前進(jìn)中的問(wèn)題，調(diào)整中的問(wèn)題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)意識(shí)，找準(zhǔn)短板，明確目標(biāo)，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅(jiān)克難，奮起直追。

二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)和需要把握的幾個(gè)問(wèn)題。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)20xx年形勢(shì)作了全面深刻分析?？偟膩?lái)看，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績(jī)和進(jìn)步。

當(dāng)前，我們要重點(diǎn)分析今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能減緩對(duì)用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對(duì)集團(tuán)公司的影響;要分析國(guó)家節(jié)能減排新政策和新要求對(duì)火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭?jī)r(jià)格和需求的走勢(shì)，要看到去年雖然兩次調(diào)電價(jià)，但真正的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制和電價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制并沒(méi)有形成，且電煤價(jià)格的控制難度仍很大。從集團(tuán)公司自身來(lái)看，一是電價(jià)調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營(yíng)壓力，并沒(méi)有涉及對(duì)累計(jì)虧損的補(bǔ)償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻;二是集團(tuán)公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高，今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢(shì)，但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設(shè)備投入欠賬較多，對(duì)于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。

但是，我們更應(yīng)看到集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的有利形勢(shì)。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)將繼續(xù)拉動(dòng)全社會(huì)用電需求，推動(dòng)電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，越來(lái)越得到中央的重視，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取財(cái)政支持提供了有利條件，集團(tuán)公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價(jià)的兩次上調(diào)，經(jīng)營(yíng)狀況將得到一定改善;五是國(guó)家出臺(tái)嚴(yán)厲措施對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，可爭(zhēng)取全年電煤價(jià)格穩(wěn)中有降;六是今年水電來(lái)水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng)，特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利，將大幅度提高集團(tuán)公司的盈利能力;八是去年“爭(zhēng)創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了職工隊(duì)伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財(cái)富和信心力量。

總之，我們要深入分析當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。

基于當(dāng)前的形勢(shì)，做好今年的工作，必須重點(diǎn)把握好三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

第一，要突出“對(duì)標(biāo)桿”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理。自覺(jué)對(duì)標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品，是企業(yè)找準(zhǔn)定位，確立短板，攻堅(jiān)克難，做強(qiáng)做優(yōu)，不斷提升價(jià)值管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力的必由之路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)意識(shí)，緊緊圍繞影響和制約集團(tuán)公司“三個(gè)能力”的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵指標(biāo)，強(qiáng)化導(dǎo)向性、針對(duì)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，做到精確定位、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。要建立集團(tuán)總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺(tái)機(jī)組(設(shè)備)四級(jí)對(duì)標(biāo)體系，明確攻堅(jiān)方向和內(nèi)容。通過(guò)動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，比學(xué)趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重點(diǎn)提升集團(tuán)公司盈利能力。勿庸諱言，對(duì)任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對(duì)任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價(jià)值，任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會(huì)“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國(guó)資委反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向，就是要不斷地通過(guò)系統(tǒng)評(píng)估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價(jià)值配置的短板，然后有的放矢，對(duì)癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對(duì)此，我們一定要不斷地領(lǐng)會(huì)，不斷地實(shí)踐，在領(lǐng)會(huì)中深化實(shí)踐，在實(shí)踐中深化領(lǐng)會(huì)，逐步提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理、文化管理的水平與能力。

第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進(jìn)集團(tuán)公司管理水平的提升?！熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實(shí)質(zhì)，是企業(yè)強(qiáng)身健體的根本?！熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項(xiàng)目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個(gè)人都爭(zhēng)做最好的自己，對(duì)自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，特別要不斷強(qiáng)化“兩全”機(jī)制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持從嚴(yán)治企和依法治企，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團(tuán)公司管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵(lì)精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有效的措施，全面開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)，通過(guò)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板，進(jìn)而通過(guò)發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅(jiān)，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，確保完成今年“一保一降”任務(wù)。

三、關(guān)于今年的工作。

今年是實(shí)施集團(tuán)公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù)，無(wú)論對(duì)當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議“一抓”(落實(shí))、“兩?！?增長(zhǎng)、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)管控)的具體要求，今年集團(tuán)公司改革發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機(jī)制，加強(qiáng)總部建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅(jiān)持“一個(gè)中心”，把握“兩個(gè)契機(jī)”，提升“三個(gè)能力”，抓住“四個(gè)突破口”，圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”，搭建“六大平臺(tái)”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡(jiǎn)單清晰、一目了然，又生動(dòng)具體、內(nèi)容充實(shí)。易記，易執(zhí)行，易檢驗(yàn)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對(duì)標(biāo)桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)，向世界一流邁進(jìn)。

(一)堅(jiān)持“一個(gè)中心”

就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤(rùn)，降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是集團(tuán)公司今年的首要任務(wù)，要緊緊扭住實(shí)現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松，不達(dá)目的誓不罷休。

值得特別指出的是，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，須臾不能離開(kāi)“正在做的事情”這個(gè)中心。這一點(diǎn)極端重要，離開(kāi)了“正在做的事情”這個(gè)中心，任何中心都不會(huì)成為真正的中心。換言之，必須把價(jià)值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每一項(xiàng)具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責(zé)。否則，就會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話，或少數(shù)人的空忙。

(二)把握“兩個(gè)契機(jī)”

就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個(gè)契機(jī)，按照中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，狠抓基層組織建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平，這兩項(xiàng)工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的重要抓手;做好這兩項(xiàng)工作，對(duì)集團(tuán)公司打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的推動(dòng)作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”，動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)對(duì)標(biāo)找準(zhǔn)短板，分析原因，制定、實(shí)施改進(jìn)措施，落實(shí)目標(biāo)、項(xiàng)目、崗位責(zé)任制，并持續(xù)pdca，確保最終趕上并超越“最佳實(shí)踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹(shù)立黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，確保全系統(tǒng)每一個(gè)黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要廣泛開(kāi)展對(duì)標(biāo)定位、晉位爭(zhēng)先活動(dòng)，對(duì)基層黨支部進(jìn)行分析和考核，評(píng)定等級(jí)，鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)，使基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。通過(guò)抓基層、打基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，黨政工團(tuán)齊抓共管，十萬(wàn)員工務(wù)實(shí)和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

(三)提升“三個(gè)能力”

即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，并進(jìn)而提高抵御各類風(fēng)險(xiǎn)能力，加快“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過(guò)9年的努力，集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，實(shí)力已明顯增強(qiáng)，但面對(duì)“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競(jìng)爭(zhēng)生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個(gè)能力”顯得尤為緊迫。

提升“三個(gè)能力”，說(shuō)到底，就是要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項(xiàng)目和崗位，“三個(gè)能力”強(qiáng)弱與抗風(fēng)險(xiǎn)能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實(shí)施“”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團(tuán)全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)力量，攻堅(jiān)克難，取得實(shí)質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對(duì)標(biāo)挖潛，降本增效，開(kāi)源節(jié)流。提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，就是要對(duì)標(biāo)一流，奉獻(xiàn)精品。

(四)抓住“四個(gè)突破口”

就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個(gè)突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是抓住了這“四個(gè)突破口”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，必須把抓落實(shí)的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個(gè)方面，量化結(jié)果，量化過(guò)程，量化指標(biāo)，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗(yàn)，要言不煩，一目了然。

抓住抓好“四個(gè)突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎(chǔ)，政策來(lái)護(hù)航，確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合。目前，集團(tuán)公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則，盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團(tuán)一盤棋、管控一體化、項(xiàng)目一條龍”的原則，切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè)，提高集團(tuán)管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制，切實(shí)做到“目標(biāo)倒逼，責(zé)任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實(shí)做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，憑機(jī)制兌現(xiàn)。”

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭(zhēng)取上，我們要更加積極主動(dòng)，堅(jiān)持用數(shù)字說(shuō)話，把賬算清楚，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難，真正認(rèn)識(shí)到關(guān)系國(guó)計(jì)民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對(duì)不可掉以輕心，進(jìn)而得到上級(jí)更多的理解與支持。

(五)圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”

即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益五個(gè)重點(diǎn)。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點(diǎn)，增效益是落腳點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點(diǎn)，強(qiáng)機(jī)制是改革的重點(diǎn)，練內(nèi)功是管理的重點(diǎn)。“五個(gè)重點(diǎn)”五位一體，服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印干出來(lái)的。外應(yīng)大勢(shì)，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場(chǎng)，功夫下在現(xiàn)場(chǎng)，是所有企業(yè)提升“三個(gè)能力”的不二法門。因此，把握好“五個(gè)重點(diǎn)”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個(gè)重中之重。

轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來(lái)。向科技進(jìn)步要效益，向勞動(dòng)者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對(duì)發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤(rùn)為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)機(jī)制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系，逐步形成上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動(dòng)、分配制度，以建立健全科學(xué)決策機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等作為保障，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實(shí)質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點(diǎn)。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集團(tuán)公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇和必由之路。

(六)搭建“六大平臺(tái)”

即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)。搭建“六大平臺(tái)”，是推進(jìn)集團(tuán)公司“兩型四化三個(gè)能力”總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，既是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動(dòng)適應(yīng)國(guó)資委“管理提升年”工作部署，打贏集團(tuán)公司“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。

集團(tuán)公司“六大平臺(tái)”建設(shè)已有多年的積累，在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺(tái)”，這是強(qiáng)化總部建設(shè)，服務(wù)基層的難點(diǎn)和關(guān)鍵?！傲笃脚_(tái)”是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。其中，人財(cái)物是三大傳統(tǒng)要素平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺(tái)。用形象的話說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動(dòng)，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺(tái)，盡責(zé)盡人才”。

20xx年，我們建好做實(shí)“六大平臺(tái)”，必須抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè)，全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)臺(tái)塑模式，全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化，把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點(diǎn)，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說(shuō)話，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說(shuō)了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)建設(shè)，以求真+務(wù)實(shí)，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的最大效能;以“集團(tuán)一盤棋，管控一體化，項(xiàng)目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的運(yùn)作模式。最大限度地集智集力，準(zhǔn)確地提出問(wèn)題，科學(xué)地形成解決問(wèn)題的方案，正確、及時(shí)且有效地解決問(wèn)題，尤其是要集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問(wèn)題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的求真務(wù)實(shí)機(jī)制。

值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個(gè)移動(dòng)、智能、互聯(lián)的時(shí)代，這是一個(gè)管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時(shí)代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會(huì)與瞬息萬(wàn)變的時(shí)代格格不入。不與時(shí)俱進(jìn)，必然與時(shí)消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團(tuán)公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機(jī)，集團(tuán)公司科研院組建的契機(jī)，集團(tuán)公司集成創(chuàng)新的契機(jī)，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫(huà)，善集天下之智，善聚全集團(tuán)之力，善于“三問(wèn)”，善于真抓實(shí)干，為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合譜寫(xiě)新篇。

(七)發(fā)展“七大板塊”

即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國(guó)際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團(tuán)公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項(xiàng)目，大力發(fā)展金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)步拓展國(guó)際市場(chǎng)，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng)，使各板塊都能成為集團(tuán)公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力提升集團(tuán)公司“三個(gè)能力”。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項(xiàng)目。集團(tuán)公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營(yíng)多年，目前已具相當(dāng)規(guī)模，是集團(tuán)公司的亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團(tuán)公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層，及大唐國(guó)際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必充分注意，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認(rèn)真過(guò)好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營(yíng)關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對(duì)此，經(jīng)營(yíng)層要立限考事，以事責(zé)人，切實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。

以上七項(xiàng)工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個(gè)有機(jī)整體;它既提綱挈領(lǐng)，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個(gè)完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會(huì)，按照要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

今年是中華豬年，黨的將隆重召開(kāi)。今年也是集團(tuán)公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開(kāi)第五次黨建人才思想政治工作會(huì)議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)收“陽(yáng)光、綠色、快樂(lè)”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計(jì)劃推進(jìn)的成果，檢驗(yàn)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會(huì)的形式，召開(kāi)集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)第xx屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議精神。集團(tuán)公司黨組1號(hào)文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)作出了系統(tǒng)的部署和安排。

回顧過(guò)去，我們拼搏奉獻(xiàn)，可歌可泣。面向未來(lái)，我們斗志彌堅(jiān)，豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照本次會(huì)議的具體安排，扎扎實(shí)實(shí)地抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實(shí)地的實(shí)干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫(xiě)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇三

同志們：

2011。

年林業(yè)工作，安排部署。

2012。

年林業(yè)工作。剛才，高縣長(zhǎng)通報(bào)了。

2011。

年全縣林業(yè)工作完成情況，對(duì)。

2011。

年度林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，與各鎮(zhèn)簽訂了工賑目標(biāo)責(zé)任書(shū)，林業(yè)局等部門單位做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。

2011。

5.12。

萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到。

62%。

6.71。

萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到。

83.2。

萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值。

3.08。

億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是資源管理得到新提升。全年未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi)，亂砍濫伐、破壞林地等行為得到有效遏制。四是各項(xiàng)改革取得新突破。林權(quán)制度主體改革基本完成，各項(xiàng)配套改革全面啟動(dòng)，核桃保險(xiǎn)在全縣順利實(shí)施。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果，是全縣人民積極參與、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在林業(yè)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

20。

萬(wàn)畝”特色經(jīng)濟(jì)林工程的實(shí)施，為全縣農(nóng)民提供了廣闊的增收空間。同時(shí)，我們做大做強(qiáng)旅游業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)縣，也需要大力發(fā)展林業(yè)。因此，我們一定要用全新的思維審視林業(yè)、戰(zhàn)略的眼光看待林業(yè)、科學(xué)的態(tài)度發(fā)展林業(yè)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定工作信心，采取有力舉措，竭盡全力地抓好林業(yè)工作，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面做好。

2012。

年林業(yè)各項(xiàng)工作。

2012。

年全縣林業(yè)工作的總體要求是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中省市林業(yè)工作會(huì)議精神，以“快發(fā)展、提質(zhì)量、增效益、樹(shù)形象”為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，深化改革，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和資源管理“三大體系”建設(shè)，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐，積極打造綠色商南，全力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣。

（一）圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)全民植樹(shù)造林。

生態(tài)建設(shè)是林業(yè)工作的立足之本、發(fā)展之基

2012。

年，全縣要完成綠化造林。

4

萬(wàn)畝，力爭(zhēng)到“十二五”末全縣森林覆蓋率達(dá)到。

65%。

11。

歲至。

60。

歲、女。

11。

歲至。

55。

歲的公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人每年均應(yīng)義務(wù)植樹(shù)。

3

至

5

3.12。

2011。

年省政府決定實(shí)施的一項(xiàng)重大綠化工程，是建設(shè)“綠色陜西，生態(tài)陜西”的重要組成部分，今年是此項(xiàng)工程的收尾年也是驗(yàn)收年，各鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格按照工程建設(shè)實(shí)施方案要求，倒排工期，加快進(jìn)度，強(qiáng)化管理，全力以赴做好工程建設(shè)各項(xiàng)工作。要充分利用春季植樹(shù)造林有利時(shí)機(jī)，全面完成綠化造林任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)上一年度造林地塊認(rèn)真開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，做好補(bǔ)植補(bǔ)栽、資料整理等驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)省市驗(yàn)收。四要抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化。近年來(lái)，重點(diǎn)區(qū)域綠化工程的實(shí)施，有力地加快了綠色商南、生態(tài)商南的建設(shè)步伐。今年，各鎮(zhèn)、各部門要按照縣委縣政府出臺(tái)的全縣重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保栽一片，成一片，見(jiàn)效一片，逐步建立起多層次、立體化的綠化工作體系。

（二）圍繞興林富農(nóng)目標(biāo)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，既能促進(jìn)農(nóng)民增收，又能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是解決“國(guó)家要被子，群眾要票子”的有效途徑。一要繼續(xù)大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門要按照“因地制宜、適地適樹(shù)，科學(xué)規(guī)劃、板塊發(fā)展”的思路，將目標(biāo)任務(wù)迅速分解落實(shí)到村組，落實(shí)到人員，落實(shí)到地塊。要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓示范點(diǎn)制度，今年各鎮(zhèn)至少發(fā)展

1

處

500。

畝以上、

3

—

5

處

200。

畝以上集中連片的示范樣板工程，帶動(dòng)全縣完成。

5.1。

100。

個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持縣之一。前一階段，縣上制定了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，計(jì)劃用。

5

年時(shí)間建成油茶產(chǎn)業(yè)基地。

20。

2

萬(wàn)畝基地建設(shè)任務(wù)如期完成。同時(shí)，縣林業(yè)、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門要積極配合，切實(shí)做好油茶加工廠建設(shè)征地、拆遷、相關(guān)手續(xù)辦理、環(huán)境保障等工作，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。二要積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步加大林下新產(chǎn)品、新品種引進(jìn)推廣工作力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力推廣林藥、林草等多種經(jīng)營(yíng)方式，不斷拓寬群眾增收渠道。三要提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化組織程度。要大力扶持、指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化發(fā)展，精心培育一批林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，可以是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，也可以是協(xié)會(huì)帶動(dòng)型、能人帶動(dòng)型等，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）圍繞林業(yè)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范森林資源管理。

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真履行森林資源管理職責(zé)，強(qiáng)化保護(hù)措施，規(guī)范管理行為，堅(jiān)決確保森林覆蓋率、森林保有量、林地保有量、林木蓄積量“四大指標(biāo)”持續(xù)增長(zhǎng)一要規(guī)范林地管理秩序去年，我縣林地管理工作出了一些問(wèn)題，產(chǎn)生了一定負(fù)面影響，今年各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要引以為戒，采取得力措施，認(rèn)真加以整改，堅(jiān)決杜絕此類事件再次發(fā)生縣林業(yè)部門要對(duì)全縣

2011。

年林地資源管理專項(xiàng)整治工作及時(shí)組織驗(yàn)收，對(duì)違反林地管理規(guī)定、不及時(shí)整改到位的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。要盡快建立林地資源動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，隨時(shí)掌握林地消長(zhǎng)變化。相關(guān)部門要按照“計(jì)劃征占，依法審批，總量控制，占補(bǔ)平衡”的原則，對(duì)未批先占、少批多占、批東占西等違法開(kāi)礦、采石、建廠行為予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締，決不手軟，決不能以罰代征，以罰代管，以罰代法，依法規(guī)范林地管理行為。二要加強(qiáng)森林防火工作。當(dāng)前氣溫逐步回升，天氣干燥，農(nóng)事活動(dòng)逐漸增多，加之“清明節(jié)”來(lái)臨，森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)實(shí)行森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步落實(shí)好重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的森林防火責(zé)任，強(qiáng)化火源管理和火情監(jiān)測(cè)，加大森林防火應(yīng)急能力建設(shè)和物資儲(chǔ)備，認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，切實(shí)做到反應(yīng)靈敏，防范有效，處置有力，確保全年不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。三要依法強(qiáng)化林政管理?？h林業(yè)局、森林公安局要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮保護(hù)森林資源安全的執(zhí)法主體作用，及時(shí)掌握林區(qū)動(dòng)態(tài)，采取有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)亂砍濫伐、亂拉濫運(yùn)、亂征濫占等破壞森林資源行為的打擊力度，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定、林業(yè)資源安全。四要科學(xué)防治有害生物。要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)有害生物防范網(wǎng)絡(luò)體系，加大林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)力度，適時(shí)掌握疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)有害生物防治的物資藥品儲(chǔ)備管理工作，積極推行無(wú)公害生物防治辦法，力爭(zhēng)不發(fā)生大的林業(yè)有害生物疫情，確保森林生態(tài)安全。五要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)制度改革。今年要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革工作，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革試點(diǎn)、林木采伐制度改革、森林保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)等林業(yè)制度改革創(chuàng)新工作，為林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。六要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。要以國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程為抓手，統(tǒng)籌做好湘河森林公安派出所、木材檢查站辦公場(chǎng)所建設(shè)，啟動(dòng)縣林權(quán)信息管理服務(wù)中心建設(shè)，有效改善干部職工辦公住宿條件，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為林業(yè)突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

抓好全年林業(yè)工作，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)，根本在狠抓落實(shí)，重點(diǎn)要強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)、各部門一定要在保障能力建設(shè)、行業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、督查考核獎(jiǎng)懲等方面狠下功夫，確保全面完成全年林業(yè)工作任務(wù)。

一要強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極采取多種行之有效的方法，深入宣傳各級(jí)林業(yè)會(huì)議精神，廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣的重大意義，大力宣傳黨的興林富農(nóng)政策，強(qiáng)化干部群眾的生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、積極參與林業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

二要密切協(xié)作配合，形成工作合力。

林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，關(guān)系到各行各業(yè)縣林業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、公安、交通、電力、通信等部門要把支持林業(yè)建設(shè)作為重要職責(zé)，把發(fā)展林業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，密切配合，通力協(xié)作，努力形成縣、鎮(zhèn)、村逐級(jí)管理、部門齊抓共管的良性互促工作機(jī)制

三要加強(qiáng)督查督辦，確保工作落實(shí)。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人，形成“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)體系，確保工作落到實(shí)處要進(jìn)一步加大督查考核力度，縣委督查室、縣政府督辦室、縣林業(yè)局要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)采取不打招呼、不定期、明察暗訪等形式，對(duì)林業(yè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦對(duì)重視不夠、措施不力、效果不明顯的鎮(zhèn)或部門，要進(jìn)行全縣通報(bào)，并限期整改補(bǔ)課，確保全年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)快速推進(jìn)、圓滿完成

謝謝大家！

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇四

業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。

下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。

面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái)，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。

首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說(shuō)：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇五

在加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署今年的國(guó)土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年國(guó)土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感。

去年以來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國(guó)土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國(guó)土資源管理的新形勢(shì)，我們要把握好三個(gè)方面。

(一)明確國(guó)土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來(lái)看，今后國(guó)土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國(guó)土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予國(guó)土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國(guó)土資源部門要審時(shí)度勢(shì)，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過(guò)土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國(guó)土資源管理的體制。去年，國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整國(guó)土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國(guó)土資源管理體制改革，上收了國(guó)土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國(guó)土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問(wèn)題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)土資源管理制度。

(二)明確國(guó)土資源工作的新任務(wù)。今年的全國(guó)國(guó)土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開(kāi)創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問(wèn)題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國(guó)土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。過(guò)去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國(guó)土資源的一系列重大部署，國(guó)土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營(yíng)運(yùn)，積極開(kāi)展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國(guó)土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長(zhǎng);另一方面，國(guó)家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn)，對(duì)國(guó)土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無(wú)法落實(shí)，今年國(guó)土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國(guó)土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開(kāi)展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國(guó)土部門通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對(duì)于國(guó)土資源工作來(lái)說(shuō)，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國(guó)土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫(xiě)在文件上，制度掛在墻上，并沒(méi)有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)。

責(zé)任書(shū)。

將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高農(nóng)民種田積極性高的有利局面加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚(yú)、植樹(shù)造林、建窯建墳的依法嚴(yán)厲查處確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”即：不符合規(guī)定條件的不批;超過(guò)法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開(kāi)展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

土地開(kāi)發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過(guò)努力，爭(zhēng)取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過(guò)了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫(kù)。這些項(xiàng)目來(lái)之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國(guó)土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國(guó)土部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營(yíng)運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過(guò)征收集體土地，收回閑置土地，收購(gòu)改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購(gòu)儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營(yíng)運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見(jiàn)，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。縣國(guó)土局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)用地的環(huán)境，經(jīng)營(yíng)性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開(kāi)發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國(guó)土部門要將舊城改造的土地納入資本營(yíng)運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開(kāi)發(fā)商通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得土地，增加國(guó)有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問(wèn)題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購(gòu)，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級(jí)各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展國(guó)土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國(guó)土部門要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過(guò)“外爭(zhēng)內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國(guó)土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過(guò)加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開(kāi)展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開(kāi)展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國(guó)土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無(wú)償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開(kāi)發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購(gòu)方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒(méi)有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國(guó)土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》的要求和國(guó)土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開(kāi)展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國(guó)土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開(kāi)展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國(guó)務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國(guó)務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說(shuō)明了國(guó)家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《決定》。國(guó)務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過(guò)學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來(lái)越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國(guó)土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒(méi)收的要沒(méi)收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國(guó)家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過(guò)強(qiáng)有力的措施，確保國(guó)土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國(guó)情國(guó)法國(guó)策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國(guó)土部門依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說(shuō)情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國(guó)土資源管理體制改革到位的第一年，也是國(guó)土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國(guó)土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國(guó)土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹(shù)立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)土部門要根據(jù)國(guó)土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國(guó)土部門廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。這充分說(shuō)明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問(wèn)題。國(guó)土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開(kāi)、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國(guó)土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國(guó)土資源管理，及時(shí)解決國(guó)土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹(shù)立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國(guó)土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國(guó)土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，新矛盾，國(guó)土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問(wèn)題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國(guó)土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級(jí)政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國(guó)土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開(kāi)拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

自1998年我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái)，今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶?；顒?dòng)，其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)的良好風(fēng)尚，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平，推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問(wèn)，向一年來(lái)受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀!

環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái)，各級(jí)黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會(huì)地位大大提高。多年來(lái)，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚(yáng)“臟了我一個(gè)，換來(lái)萬(wàn)人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，城市面貌有了明顯改善。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨著社會(huì)的進(jìn)步、城市文明程度的提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質(zhì)量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個(gè)窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個(gè)“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績(jī)，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來(lái)的這種精神和美德，值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，努力在全社會(huì)形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛(ài)護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。

關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來(lái)，市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是要逐步增加對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過(guò)幾年創(chuàng)建取得了較大進(jìn)展，但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個(gè)時(shí)期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門也要結(jié)合實(shí)際，制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點(diǎn)加快城市垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐，使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時(shí)也要在如何吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動(dòng)腦筋、想辦法。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民，在全社會(huì)營(yíng)造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)、自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會(huì)新風(fēng)尚。

四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實(shí)際問(wèn)題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險(xiǎn)、人身安全、工資福利和勞動(dòng)強(qiáng)度上用足用好政策，切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要注意運(yùn)用法律的手段保護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對(duì)侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴(yán)查快辦，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。

同志們，新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，國(guó)家在繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，將進(jìn)一步提高社會(huì)的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量，我們城市建設(shè)管理部門的任務(wù)更加繁重，責(zé)任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨、辛苦為民的工作作風(fēng)，為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!

謝謝大家!

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開(kāi)全區(qū)綠化工作會(huì)議，主要議題是，傳達(dá)貫徹全市綠化工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務(wù)，目的是營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長(zhǎng)、一洪區(qū)長(zhǎng)先后對(duì)x地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對(duì)今年綠化工作成績(jī)突出的單位、部門進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會(huì)上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點(diǎn)突出，內(nèi)容實(shí)在、措施扎實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)的很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。

城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設(shè)步伐，綠化總量迅速增長(zhǎng)、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場(chǎng)、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過(guò)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開(kāi)展，農(nóng)村植樹(shù)造林進(jìn)度很快。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，廣大市民自覺(jué)參加植樹(shù)養(yǎng)綠活動(dòng)，逐步形成愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。目前x地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃，綠化覆蓋率達(dá)32.7%，公共綠地面積達(dá)354.43公頃，人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米，分別比20xx年增長(zhǎng)2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對(duì)于改善城市功能和容貌，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極作用。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺(tái)階，是各單位、各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開(kāi)x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但與創(chuàng)建省級(jí)園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比，與市委、市政府的要求相比，與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長(zhǎng)和一洪區(qū)長(zhǎng)均客觀剖析了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展，也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責(zé)任，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號(hào)，我市已提出20xx年建成國(guó)家級(jí)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動(dòng)，把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí)，把綠化工作作為關(guān)系x地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，迅速掀起以全民義務(wù)植樹(shù)為重點(diǎn)的綠化高潮，共同推動(dòng)x地區(qū)綠化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、因地制宜，分類實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)。

今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市綠化工作會(huì)議精神，圍繞創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市這兩個(gè)目標(biāo)，努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)綠化任務(wù)。

1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實(shí)反映進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營(yíng)造愛(ài)綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，通過(guò)城市綠化建設(shè)的宣傳和教育，義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)，使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城市綠化建設(shè)的自覺(jué)性，形成全民動(dòng)手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。

2、多方面落實(shí)建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案，x地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到億元，在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，各綠化責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制，按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)投入，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)收益”的方針，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的各項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作，見(jiàn)縫插綠，努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時(shí)，及時(shí)搞好道路綠化、廣場(chǎng)游園綠化，除了集中建設(shè)一批綠地廣場(chǎng)、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動(dòng)員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開(kāi)展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角，x地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見(jiàn)片綠，有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角，對(duì)此，有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查，及時(shí)落實(shí)措施徹底解決。

4、深入開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進(jìn)行封山育林，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將綠化各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

加強(qiáng)綠化建設(shè)，是新形勢(shì)下對(duì)城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責(zé)任，密切配合，互相支持，積極主動(dòng)地做好工作。

一是認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標(biāo)考核，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實(shí)工作責(zé)任，今年對(duì)各承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案要求，做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付差事、走過(guò)場(chǎng)等形式主義，確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實(shí)提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。

二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，切實(shí)保護(hù)綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各單位、各部門要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù)，明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，倒排。

工作計(jì)劃。

周密部署環(huán)環(huán)緊扣確保提前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組全面掌握綠化工作動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的要及時(shí)上門督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實(shí)各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神，樹(shù)立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。

一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來(lái)認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。

實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬(wàn)平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。

首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽(yáng)光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開(kāi)，及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好。

應(yīng)急預(yù)案。

的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開(kāi)展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績(jī)，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

同志們：

今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來(lái)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。

近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績(jī)?？h城投建面積達(dá)萬(wàn)平方米，竣工面積超過(guò)萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過(guò)億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過(guò)過(guò)去年總和?？h城框架得到適度拉開(kāi)，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場(chǎng)、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。回顧近年來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽(yáng)光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過(guò)了市人民政府評(píng)審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開(kāi)展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、月亮坡住宅小區(qū)共x個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺(tái)了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。

三是城市經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效。積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目xx項(xiàng)，萬(wàn)元，其中公開(kāi)招標(biāo)x項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)xx項(xiàng),公開(kāi)招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見(jiàn)成效，推行主干道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)城市理念的深入人心，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)城市工作的廣泛開(kāi)展。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬(wàn)平方米，新鋪道路萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開(kāi)展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點(diǎn)及x個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過(guò)了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。

我縣城建工作近年來(lái)取得了有目共睹的成績(jī)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國(guó)情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f(shuō)，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開(kāi)的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開(kāi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過(guò)去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過(guò)我們的苦干、實(shí)干，來(lái)促進(jìn)跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實(shí)選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財(cái)政要增收，社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹(shù)立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，廣泛地宣傳，要讓國(guó)內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進(jìn)步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開(kāi)工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。

總的來(lái)講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹(shù)立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績(jī)。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。

今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢(shì)喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭(zhēng)在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢(shì)力量?jī)?yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來(lái)求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。

要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過(guò)程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批，其他任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開(kāi)信訪大門，設(shè)立公開(kāi)信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無(wú)處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場(chǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場(chǎng)繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場(chǎng)建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購(gòu)物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開(kāi)發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹(shù)立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開(kāi)發(fā)改造，爭(zhēng)取正式開(kāi)工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過(guò)境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí)，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來(lái)大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場(chǎng)綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開(kāi)局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過(guò)一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來(lái)，確保在三月下旬完成任務(wù)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭(zhēng)在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對(duì)薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問(wèn)題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個(gè)城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來(lái)說(shuō)已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng)，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇六

月

4

日全縣集體林權(quán)制度改革工作電視電話會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和外業(yè)勘界完成情況，同時(shí)對(duì)我縣集體林權(quán)制度改革的下步工作進(jìn)行安排部署。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1

25。

個(gè)單位組建了。

25。

個(gè)工作隊(duì)，參與林改工作，并嚴(yán)明了工作紀(jì)律；林業(yè)局抽調(diào)。

86。

名人員組建。

25。

個(gè)工作組負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改技術(shù)指導(dǎo)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別成立了以書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管林業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位責(zé)任人和林業(yè)站干部職工為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2

通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大干部職工和人民群眾充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性。只有深化集體林權(quán)制度改革，建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰經(jīng)營(yíng)主體到位責(zé)權(quán)劃分明確利益保障嚴(yán)格流轉(zhuǎn)程序規(guī)范監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，才能更好地解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加快林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)我縣生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)。

3

全縣自。

2007。

年

12。

月

8

12。

次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開(kāi)了。

40。

次，村級(jí)召開(kāi)。

443。

次?？h召開(kāi)林改培訓(xùn)會(huì)議。

3

次，參訓(xùn)人員為。

220。

人，

25。

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總計(jì)組織召開(kāi)林改培訓(xùn)會(huì)議。

42。

次，參訓(xùn)人員為。

4589。

人。印發(fā)林改公開(kāi)信。

20.6。

萬(wàn)份，印發(fā)各類資料。

2422。

份。目前，第一階段的調(diào)查摸底工作已經(jīng)全部結(jié)束，全縣參與林改的有。

418。

個(gè)村，

2664。

個(gè)組，

101100。

戶，

412081。

人，全縣產(chǎn)生的縣內(nèi)林權(quán)糾紛的有。

629。

起，面積有。

111421。

畝。

二、

根據(jù)。

月

4

日林改調(diào)度電視電話會(huì)議安排，我縣集體林權(quán)制度改革第二階段工作要求于。

6

月

30。

日結(jié)束。為了落實(shí)。

月

4

日電視電話會(huì)議精神，根據(jù)縣委、縣政府的意見(jiàn)，決定于。

6

月

1

月份的階段性工作進(jìn)行交叉檢查，及時(shí)了解林改外業(yè)勘界工作進(jìn)度，為縣委、縣政府的決策提供依據(jù)。

月

31。

6

月

1

日至。

3

日，檢查內(nèi)容涉及了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一階段工作回頭看，是否成立糾紛調(diào)解組及調(diào)解情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是否有安排工作的會(huì)議記錄，縣直機(jī)關(guān)聯(lián)系情況，林業(yè)技術(shù)人員到位情況等，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改外業(yè)勘界工作完成情況等方面。

16.7。

萬(wàn)畝，完成勘界工作的有。

115。

個(gè)村，勘界宗地?cái)?shù)。

1321。

綜合各項(xiàng)考核指標(biāo)，目前全縣集體林權(quán)制度改革工作完成階段性任務(wù)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：厙東關(guān)鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)，完成階段性任務(wù)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：昆寨鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)、左鳩嘎鄉(xiāng)。

三、目前林改工作中存在的問(wèn)題。

1

在本次檢查工作中，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)該項(xiàng)工作重視并進(jìn)行安排部署的，在工作中都能比較好地完成任務(wù)，外業(yè)勘界工作完成較好。但有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)為林改工作是林業(yè)部門的工作，沒(méi)有安排有關(guān)人員參與配合，導(dǎo)致外業(yè)勘界工作進(jìn)度較慢。

2

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本月林改工作中，普遍存在避重就輕的思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解組雖然成立，但沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是將沒(méi)有糾紛的林地進(jìn)行勘界，對(duì)有糾紛的，包括組與組、村與村之間矛盾糾紛，沒(méi)有或很少介入調(diào)解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛調(diào)解組具體辦公人員仍然是林業(yè)站工作人員。值得借鑒學(xué)習(xí)的是沙包鄉(xiāng)的做法，糾紛調(diào)解與外業(yè)勘界同步進(jìn)行，互相不影響工作，一旦調(diào)解結(jié)束后，立即進(jìn)入勘界確權(quán)工作。

3

林權(quán)林界矛盾糾紛多，調(diào)處難度大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通協(xié)調(diào)差，導(dǎo)致調(diào)處鄉(xiāng)與鄉(xiāng)間的矛盾時(shí)，雙方在人員到位上配合上不太好，延誤了外業(yè)勘界進(jìn)度。

4

縣直機(jī)關(guān)林改工作隊(duì)及人員到位差，有的單位根本沒(méi)有到過(guò)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更談不上對(duì)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作有所幫助。

在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于林業(yè)技術(shù)人員到位差，缺乏技術(shù)力量，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外業(yè)勘界工作上進(jìn)度遲緩。

6

在第一階段收集原始依據(jù)時(shí)，由于種多種原因，導(dǎo)致所收集到的各種原始依據(jù)較少。因此在外業(yè)勘界過(guò)程中，各種原始依據(jù)的缺乏，也給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)勘界工作的進(jìn)度也帶來(lái)了很大的影響。

7

經(jīng)過(guò)第一階段的檢查和整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息及林改工作進(jìn)度報(bào)送差勁林改檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題上得到很大改善。但在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林改辦的辦公設(shè)施極其簡(jiǎn)陋，林改檔案管理仍然沒(méi)有得到根本解決。另外大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦都沒(méi)有實(shí)行掛牌辦公。

8

由于在。

月的林改工作中，由于為了保證勘界進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是完成沒(méi)有矛盾糾紛的地塊，矛盾糾紛調(diào)解沒(méi)有得到及時(shí)跟上，余下的基本上是有糾紛的地塊，給下一階段外業(yè)勘界工作埋下一定隱患。

9

林改技術(shù)人員缺乏。能獨(dú)立完成外業(yè)勘界勾繪圖紙的技術(shù)人員，目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能保證有一名，在一定程度上也限制了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勘界進(jìn)度。

10。

在與國(guó)有林場(chǎng)相接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于與國(guó)有林場(chǎng)林地糾紛多，在外業(yè)勘界確權(quán)完成進(jìn)度上，受到的影響也比較大。

11。

在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)下發(fā)表決通知書(shū)時(shí)，群眾沒(méi)有簽定，而是自發(fā)自簽。

四、對(duì)下一階段集體林權(quán)制度改革工作的安排及要求。

月工作的基礎(chǔ)上，

6

6

月

30。

日完成整個(gè)勘界確權(quán)工作。為了做好這一關(guān)鍵階段的工作，特作以下要求：

1

為了調(diào)解縣內(nèi)主要的林權(quán)糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國(guó)有林場(chǎng)的糾紛縣際間的糾紛，縣政府將成立縣林改矛盾糾紛調(diào)解組，具體由縣法制辦牽頭，成員分別由縣民政局縣司法局縣林業(yè)局縣國(guó)土局等單位組成，及時(shí)調(diào)解縣內(nèi)主要的林權(quán)糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國(guó)有林場(chǎng)的縣際間的等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能調(diào)解的林權(quán)林界糾紛，為下一步的勘界確權(quán)工作掃清障礙，加快確權(quán)工作進(jìn)度。

2

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，將林改工作抄在手上，記在心上，確保勘界及林木林地確權(quán)工作能按時(shí)完成。

3

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作隊(duì)參加勘界及林木林地確權(quán)等工作，把握工作重點(diǎn)，確保整個(gè)工作能得到有序進(jìn)行，勘界及林木林地確權(quán)工作按時(shí)完成。

4

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將成立的林改工作矛盾糾紛調(diào)解組調(diào)動(dòng)起來(lái)，要將矛盾糾紛調(diào)解組建立到村一級(jí)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革勘界及林木林地確權(quán)工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，確保勘界及林木林地確權(quán)工作不受到影響。

林改技術(shù)人員要對(duì)林改工作的程序嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格“四簽五不準(zhǔn)”的要求，不能出現(xiàn)替群眾代簽字的情況發(fā)生，對(duì)不符合規(guī)定的一律要求從來(lái)。整個(gè)勘界及林木林地確權(quán)工作必須嚴(yán)格按縣林改方案省林改確權(quán)辦法上的要求進(jìn)行，實(shí)行鄉(xiāng)村組戶主技術(shù)員五到位到山頭逐一核實(shí)權(quán)屬面積四至界線，落實(shí)責(zé)任主體，在此基礎(chǔ)上發(fā)放林改工作第二榜。

6

本次林改工作將不可避免地出現(xiàn)一些林權(quán)糾紛和合同糾紛，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，充分預(yù)見(jiàn)林改工作的復(fù)雜性和艱巨性，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入林改工作第一線，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，把矛盾消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要相互加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善解決，決不能相互推諉扯皮，影響大局穩(wěn)定。對(duì)借改革之機(jī)，制造事端引起糾紛或亂砍濫伐等行為的，要依照法律堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

7

縣林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員和林改人員紀(jì)律要求，確保安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員和林改人員務(wù)必到位，具體指導(dǎo)和參加林改工作，縣林改辦必須加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。根據(jù)縣林業(yè)局的請(qǐng)示，要求對(duì)林業(yè)局全體在職職工的工資推后一月發(fā)放，以便對(duì)參加林改工作的的技術(shù)人員工作人員和林業(yè)站人員，實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核后再根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放工資，同時(shí)在技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作人員的職務(wù)提升年終考評(píng)上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果作為主要考核依據(jù)。林業(yè)局班子成員必須按成員分工，對(duì)所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行及時(shí)了解和督察?？h直各機(jī)關(guān)務(wù)必深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作，真正發(fā)揮掛點(diǎn)的作用。

8

結(jié)合我縣的實(shí)施方案，全縣整個(gè)勘界及林木林地確權(quán)工作定于。

2008。

年

6

月

30。

日全面結(jié)束，

7

月

1

號(hào)以后將進(jìn)行全縣林改工作第二階段的交叉檢查工作。

同志們，我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十次黨代會(huì)精神，完善措施，精心組織，全力推進(jìn)全縣集體林權(quán)制度改革工作，為我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)譜寫(xiě)新的篇章而努力奮斗。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇七

區(qū)長(zhǎng)同志們：這次全區(qū)征兵工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府和人武部研究確定召開(kāi)的，主要是對(duì)今年的征兵工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。以上，區(qū)人武部副部長(zhǎng)_x傳達(dá)了《今冬征兵的主要政策和有關(guān)規(guī)定》，_x部長(zhǎng)總結(jié)通報(bào)了我區(qū)去年征兵工作情況，部署了今冬征兵任務(wù);區(qū)公安分局、衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)同志分別就政審、體檢工作作了發(fā)言，這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今冬的征兵工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下征兵工作的積極性和主動(dòng)性黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)指出：“在新的形勢(shì)下，為了保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)積極推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力”。當(dāng)今世界，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，恐怖主義陰云密布，西方敵對(duì)勢(shì)力始終沒(méi)有放棄對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”的圖謀，散布“中國(guó)威脅論”，并支持、慫恿臺(tái)獨(dú)勢(shì)力，妄圖阻撓我國(guó)的和平統(tǒng)一和建設(shè)事業(yè)。臺(tái)灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”的原則，鼓噪“臺(tái)獨(dú)公決”，不斷加快“以武拒統(tǒng)”的步伐，在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)也存在著下崗、失業(yè)人員增多，治安形勢(shì)嚴(yán)峻，“___”等邪教組織和反黨反社會(huì)主義分子活動(dòng)猖獗等一些不穩(wěn)定因素。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，要完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。征集新兵是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅而重要的政治任務(wù)，是各級(jí)政府必須履行的重要職責(zé)。征兵工作搞得好不好，兵員質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到軍事變革的進(jìn)程快慢，關(guān)系到質(zhì)量建軍的成敗。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門和兵役機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)軍委江澤民同志關(guān)于保證新兵質(zhì)量的重要指示，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委的征兵命令，周密部署，科學(xué)安排，較好地完成了征兵任務(wù)，為鞏固和加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。由于我區(qū)征兵工作扎實(shí)，兵員質(zhì)量較高，我區(qū)輸送的兵員在全軍各部隊(duì)有較高評(píng)價(jià)和良好口碑，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)多年受到國(guó)防部和省、市政府的表彰。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在征兵第一線的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!做好征兵工作，不僅是精兵強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，也直接關(guān)系到地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我區(qū)的一些青年經(jīng)過(guò)部隊(duì)這個(gè)大學(xué)校、大熔爐的培養(yǎng)鍛煉，有的成為部隊(duì)軍事指揮人才和專業(yè)技術(shù)人才，并先后涌現(xiàn)出了公方彬、公舉東等全軍典型;有的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)返鄉(xiāng)后走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的帶頭科技致富，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。因此，做好征兵工作既是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，又是加快我區(qū)改革和發(fā)展的客觀要求。今年的征兵工作，面臨我軍開(kāi)始新一輪編制調(diào)整，再裁減員額2__的新形勢(shì)，征兵數(shù)量有所減少，兵員條件有了新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兵員質(zhì)量提出了更高的要求。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)軍隊(duì)高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視征兵工作，切實(shí)認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)擁軍的光榮傳統(tǒng)，盡職盡責(zé)，認(rèn)真把好向部隊(duì)輸送人才的第一道關(guān)口，卓有成效地做好征兵工作，以實(shí)際行動(dòng)支持軍隊(duì)的改革和建設(shè)。二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按章辦事，確保新兵征集質(zhì)量多年的實(shí)踐證明，依法征兵是確保新兵質(zhì)量的關(guān)鍵。嚴(yán)格政策規(guī)定，是確保征兵工作順利進(jìn)行、提高新兵質(zhì)量的重要保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)和紀(jì)律觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)防法》、《兵役法》和《征兵工作條例》等政策法規(guī)，不得以任何理由隨意放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)，搞“上有政策、下有對(duì)策”，更不允許搞變通，弄虛作假。一是要嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn)。今年上級(jí)黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)制定了新的體檢標(biāo)準(zhǔn)和新的管理辦法，對(duì)新兵的身體條件提出了更高要求。我區(qū)適齡青年多，兵員充足，我們完全有條件、有能力落實(shí)和執(zhí)行好這些新標(biāo)準(zhǔn)、新辦法，進(jìn)一步提高新兵的身體素質(zhì)。衛(wèi)生部門要從人力、物力上給予大力支持和配合，認(rèn)真細(xì)致地做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要實(shí)行體檢工作責(zé)任制，落實(shí)好誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度，確保入伍青年在身體上全部合格。二是要嚴(yán)格政治審查工作。公安機(jī)關(guān)要按照政審條件，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)政審和橫向聯(lián)審制度，做到基層政審與區(qū)級(jí)政審相結(jié)合，內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合，家庭與學(xué)校相結(jié)合。要切實(shí)落實(shí)公安局長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、戶籍民警、治保主任四級(jí)責(zé)任制，把應(yīng)征青年的政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、入伍動(dòng)機(jī)、個(gè)人簡(jiǎn)歷、有無(wú)違紀(jì)違法行為等情況底子摸清，特別是對(duì)特殊條件兵的審查，更要嚴(yán)密、細(xì)致，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，保證每一名入伍青年在政治上可靠。三是要嚴(yán)格控制城區(qū)人口青年征集比例。兵役機(jī)關(guān)、民政、公安和監(jiān)察部門要積極適應(yīng)我區(qū)正在實(shí)行一元化戶籍制度改革的新形勢(shì)，采取得力措施，落實(shí)審查責(zé)任，杜絕超比例征集城區(qū)青年入伍的行為發(fā)生，嚴(yán)格按規(guī)定比例完成征集任務(wù)。要對(duì)應(yīng)征對(duì)象的戶籍進(jìn)行認(rèn)真審查，在政審表的“常住戶口所在地公安派出所審查意見(jiàn)”一欄中，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)注明是農(nóng)村人口還是城區(qū)人口，確保戶籍的真實(shí)性。特別是對(duì)年滿17周歲、自愿應(yīng)征入伍的高中生，要認(rèn)真審查認(rèn)定，確保應(yīng)征青年學(xué)生的年齡真實(shí)有效。要嚴(yán)格按照征集比例定兵和發(fā)放入伍通知書(shū)，定兵名單必須經(jīng)各級(jí)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后備案。四是要嚴(yán)格文憑學(xué)歷驗(yàn)證。教育部門要積極配合兵役機(jī)關(guān)搞好學(xué)歷驗(yàn)證，堅(jiān)決杜絕假文憑、假學(xué)歷、假證明，確保新兵文化水平符合征集條件。五是要堅(jiān)持廉潔征兵。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹總參謀部、總政治部、監(jiān)察部《廉潔征兵若干規(guī)定》，按照“八不準(zhǔn)”的要求，做到廉潔征兵。領(lǐng)導(dǎo)干部和征兵工作人員要堅(jiān)持原則，嚴(yán)以律已，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，做執(zhí)行征兵政策規(guī)定的帶頭人，以自身的模范行動(dòng)取信于民。要實(shí)行征兵工作政務(wù)公開(kāi)，初定新兵名單要在新兵所在單位張榜公示5天，并設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，提高征兵工作透明度，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)察部門要派人參加征兵工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。六是要落實(shí)好優(yōu)撫安置政策。擁軍優(yōu)屬是我區(qū)的光榮傳統(tǒng)。做好優(yōu)撫安置工作，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大青年參軍的積極性，具有重要作用。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，科學(xué)分配安置計(jì)劃，增加安置工作透明度，較好地完成了安置任務(wù)。今年要繼續(xù)實(shí)行“優(yōu)待安置證”制度。各有關(guān)部門要根據(jù)我區(qū)率先實(shí)行戶籍一元化改革的實(shí)際，進(jìn)一步搞好對(duì)新時(shí)期優(yōu)撫安置工作的特點(diǎn)和規(guī)律的研究總結(jié)，積極拓寬優(yōu)撫安置渠道，把各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策落到實(shí)處，保證復(fù)退軍人得到妥善安置，解除應(yīng)征入伍青年的后顧之憂。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，確保征兵工作順利開(kāi)展征兵工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。要圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，合理安排，全力以赴地做好具體工作。各級(jí)各部門一定要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入到征兵工作第一線，靠上做工作，重要環(huán)節(jié)要親自把關(guān)，加大領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決征兵工作中遇到的困難和問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，都要明確分工，責(zé)任到人。各有關(guān)部門和征兵機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立一盤棋的思想，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。公安部門要抽調(diào)政治思想過(guò)硬、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)能力突出的同志參加征兵政審工作，嚴(yán)把政審關(guān)，保證新兵在政審方面不出問(wèn)題;同時(shí)要搞好戶籍管理，認(rèn)真填寫(xiě)審查意見(jiàn)，嚴(yán)禁出具假戶口和假年齡證明。衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)德高尚、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員參加征兵體檢工作，按照新修訂的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并認(rèn)真做好征兵工作中防“非典”工作，制定好各項(xiàng)防范預(yù)案，落實(shí)好防范措施，保證體檢場(chǎng)所的衛(wèi)生和參檢人員的安全，確保體檢工作質(zhì)量。民政部門要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)，搞好《優(yōu)侍安置證》的發(fā)放。教育部門要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)搞好新兵文化工作，嚴(yán)肅查處假文憑、假證明。宣傳部門要充分利用各種媒體，以《兵役法》、《征兵工作條例》等兵役法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛深入地開(kāi)展“征兵宣傳月”活動(dòng)和愛(ài)國(guó)擁軍的宣傳活動(dòng)，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，教育引導(dǎo)廣大青年愛(ài)軍尚武，踴躍參軍。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，在今冬征兵中，將全面推行征兵體檢站自動(dòng)化管理系統(tǒng)，區(qū)財(cái)政部門要把征兵經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額落實(shí)到位，保障征兵工作的順利進(jìn)行。交通部門要周密計(jì)劃，精心組織，搞好新兵運(yùn)輸，把新兵安全、準(zhǔn)時(shí)地運(yùn)送到部隊(duì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)，做好應(yīng)征青年和家長(zhǎng)的思想工作，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，搞好新兵歡送，營(yíng)造“一人參軍，全家光榮”的濃厚氛圍。兵役機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。全區(qū)各級(jí)各部門既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在區(qū)征兵辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，步調(diào)一致，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成市政府、軍分區(qū)賦予我們的新兵征集任務(wù)。同志們，建立鞏固的國(guó)防，推進(jìn)有中國(guó)特色的軍事變革，對(duì)做好征兵工作、提高兵員質(zhì)量提出了新的更高的要求。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，保質(zhì)保量地完成新兵征集任務(wù)，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x同志傳達(dá)了省地征兵工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣去冬征兵工作，重點(diǎn)安排了今冬征兵工作，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。

“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！?。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們一定要從維護(hù)國(guó)家安全和提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國(guó)際形勢(shì)的深刻變化提高認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，影響我國(guó)安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國(guó)家安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！鹊?。大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，充分認(rèn)識(shí)到人民軍隊(duì)的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，作為支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際舉措，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展的需要明確使命?！S護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化憂患意識(shí)、大局意識(shí)，把維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù)，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞，直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高，關(guān)系到國(guó)防的鞏固和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，我們一定要站在服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度，充分認(rèn)清做好新時(shí)期征兵工作的極端重要性，充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)輸送合格兵員。

二、把握關(guān)鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量。

交通等部門要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計(jì)劃，確保新兵運(yùn)輸安全有序；

民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作，讓?xiě)?yīng)征青年安心服役。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。

征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)帶有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作，事關(guān)國(guó)家安全穩(wěn)定的大局，是黨和國(guó)家賦予軍地各級(jí)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法征兵、廉潔征兵、安全征兵，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。一是要按章辦事，做到依法征兵。實(shí)踐證明，依法征兵是做好征兵工作的根本保證。從歷年上級(jí)通報(bào)的情況看，征兵工作之所以出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，主要原因就是有章不循，有法不依。今冬征兵，由于征集對(duì)象主體發(fā)生了變化，體檢標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《兵役法》《征兵工作條例》以及有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)把各項(xiàng)政策規(guī)定理解透、掌握準(zhǔn)、落實(shí)好。要堅(jiān)持原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按章辦事，不徇私情，不搞特殊化，做到政策面前一律平等。這是一條政治紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。二是要公開(kāi)透明，做到廉潔征兵。堅(jiān)持廉潔征兵，是保證征兵政策規(guī)定得以貫徹落實(shí)、確保新兵質(zhì)量的重要措施。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要把加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)、防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，嚴(yán)防出現(xiàn)違紀(jì)甚至違法問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身體力行，秉公辦事，廉潔自律。從事征兵工作的同志，要講黨性、講原則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、循私舞弊。要切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和征接雙方的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)政策規(guī)定、公開(kāi)定兵名單、公開(kāi)監(jiān)督電話、設(shè)立舉報(bào)信箱的“三公開(kāi)、一信箱”制度，切實(shí)增強(qiáng)征兵工作的透明度。三是要加強(qiáng)督查，做到安全征兵。堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排，扎實(shí)做好新兵輸送安全工作，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，確保新兵運(yùn)輸絕對(duì)安全。各級(jí)各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機(jī)制，注重綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構(gòu)建軍地互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督機(jī)制。要改進(jìn)監(jiān)督方式，采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對(duì)象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時(shí)查糾問(wèn)題苗頭，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。對(duì)在征兵工作中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級(jí)，涉及軍隊(duì)還是地方，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好新形勢(shì)下的征兵工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，扎實(shí)做好今冬的征兵工作，以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，x總結(jié)了我縣去歲征兵工作情況，對(duì)今年的征兵工作進(jìn)行了具體部署，x對(duì)今春征兵工作也講了很好的意見(jiàn)。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今春征兵工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感。

征兵工作是黨中央、國(guó)務(wù)院和人民群眾賦予我們各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，是關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的源頭工程，只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊(duì)，從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān)，才能為軍隊(duì)建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)、履行新使命提供人才保障，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上來(lái)講，將優(yōu)秀青年選送到部隊(duì)，是我們的職責(zé)所需、使命所在。各級(jí)各有關(guān)部門一定要站在國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好征兵工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性，扎扎實(shí)實(shí)做好征兵工作，為部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保新兵質(zhì)量。

征兵工作的核心是保證兵員質(zhì)量。各級(jí)各有關(guān)部門必須牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)把優(yōu)秀青年征集入伍，進(jìn)一步提高新兵征集質(zhì)量。

一是嚴(yán)把政審關(guān)。政治素質(zhì)是部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，影響著人民軍隊(duì)的性質(zhì)和基礎(chǔ)，各級(jí)各有關(guān)部門要按照政審條件嚴(yán)格審查把關(guān)，切實(shí)把政治覺(jué)悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊(duì)。要按照政審的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，統(tǒng)一辦理政審手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)審查和區(qū)域聯(lián)審制度，特別是對(duì)人戶分離，長(zhǎng)期外出務(wù)工和異地就讀的預(yù)征對(duì)象，要加強(qiáng)外調(diào)取證，確保每一個(gè)新兵政治合格。

二是把好身體關(guān)。要嚴(yán)格按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真做好體檢準(zhǔn)備工作，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員組成精干的體檢隊(duì)伍。在體檢過(guò)程中要嚴(yán)格細(xì)致、履職盡責(zé)、不徇私情，堅(jiān)決杜絕把身體不合格的青年征入部隊(duì)。

三是把好文化關(guān)。今年國(guó)家和省出臺(tái)了一系列文件，就是要把那些文化素質(zhì)高、知識(shí)水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊(duì)中去。各級(jí)各有關(guān)部門要在深入發(fā)動(dòng)、充分挖潛的基礎(chǔ)上，采取有力措施，加大文憑審查力度，要特別注意防止假文憑、假學(xué)歷問(wèn)題的出現(xiàn)，確保讓高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍。

三、采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵工作。

由于受長(zhǎng)期和平環(huán)境的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，部分人員的國(guó)防意識(shí)、兵役觀念有所淡化，部分大學(xué)生青年應(yīng)征服役積極性不高，出現(xiàn)了征兵“降溫”現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響到兵員質(zhì)量和征兵任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)各有關(guān)部門要采取扎實(shí)有力的措施，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

一要加大宣傳力度。各有關(guān)單位要深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應(yīng)征的典型事跡，要通過(guò)各種宣傳活動(dòng)使廣大青年認(rèn)識(shí)到，軍隊(duì)是一所特殊的學(xué)校，是鍛煉意志、學(xué)習(xí)知識(shí)和培養(yǎng)人才的大熔爐。經(jīng)過(guò)這所大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉，不僅可以掌握過(guò)硬軍事技能，提高組織指揮能力，還可以開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大適齡青年的參軍熱情。

二要增強(qiáng)激勵(lì)措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵(lì)高學(xué)歷青年入伍，國(guó)家出臺(tái)的對(duì)本科、大專應(yīng)屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學(xué)費(fèi)、考學(xué)加分等優(yōu)惠政策。各級(jí)各有關(guān)部門一定要執(zhí)行好、落實(shí)好、發(fā)揮好政策的激勵(lì)作用，吸引和激勵(lì)高中以上文化青年踴躍參軍入伍。

對(duì)拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰；

對(duì)干擾、破壞征兵工作的單位和個(gè)人要堅(jiān)決打擊。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保今春征兵工作圓滿完成。

分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體負(fù)責(zé)，深入一線抓落實(shí)，確保征兵工作有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。要進(jìn)一步完善和落實(shí)征兵工作責(zé)任制。實(shí)行“誰(shuí)承辦、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。要層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。征兵辦公室人員要及時(shí)掌握情況，對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的單位，要實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，重點(diǎn)幫抓，跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

同志們，今春征兵任務(wù)和政策已經(jīng)明確，各級(jí)各有關(guān)部門要以十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)征兵命令，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成今春征兵任務(wù)，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十

同志們：

剛才，x同志傳達(dá)了省地征兵工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣去冬征兵工作，重點(diǎn)安排了今冬征兵工作，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。

“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！?。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們一定要從維護(hù)國(guó)家安全和提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國(guó)際形勢(shì)的深刻變化提高認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，影響我國(guó)安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國(guó)家安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！鹊?。大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，充分認(rèn)識(shí)到人民軍隊(duì)的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，作為支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際舉措，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展的需要明確使命。……維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化憂患意識(shí)、大局意識(shí)，把維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù)，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞，直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高，關(guān)系到國(guó)防的鞏固和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，我們一定要站在服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度，充分認(rèn)清做好新時(shí)期征兵工作的極端重要性，充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)輸送合格兵員。

二、把握關(guān)鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量。

要通過(guò)板報(bào)墻報(bào)、懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)、建立咨詢站、開(kāi)展“宣傳日”活動(dòng)等手段營(yíng)造濃厚的征兵氛圍。要通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)宣傳，使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定，提高依法履行兵役義務(wù)的自覺(jué)性。二是要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度上不走樣。標(biāo)準(zhǔn)制度是做好征兵工作的依據(jù)，要嚴(yán)格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序，落實(shí)規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)制度，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真。

學(xué)習(xí)。

交通等部門要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計(jì)劃，確保新兵運(yùn)輸安全有序；

民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作，讓?xiě)?yīng)征青年安心服役。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。

近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，確保新兵運(yùn)輸絕對(duì)。

安全。

各級(jí)各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機(jī)制，注重綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構(gòu)建軍地互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督機(jī)制要改進(jìn)監(jiān)督方式，采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對(duì)象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時(shí)查糾問(wèn)題苗頭，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生對(duì)在征兵。

工作。

中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級(jí)，涉及軍隊(duì)還是地方，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好新形勢(shì)下的征兵工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，扎實(shí)做好今冬的征兵工作，以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十一

縣旅游局已經(jīng)把旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)到了各單位，我希望各單位回去制定切實(shí)可行的措施，在宣傳上各顯神通，擴(kuò)大知名度，確保全面完成今年的旅游接待人數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

三、要加強(qiáng)行業(yè)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

縣旅游局要以抓行業(yè)管理為總線，加強(qiáng)旅游培訓(xùn)教育、做好飯店評(píng)星工作、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的指導(dǎo)和規(guī)范工作。各景區(qū)、各旅游企事業(yè)單位要苦練內(nèi)功，全面提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和旅游服務(wù)水平。旅游行業(yè)是窗口行業(yè)，旅游人員的形象就向外界展示了五峰人的形象。我們旅游從業(yè)人員要有一個(gè)良好的精神面貌，要熱情服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，讓游客滿意。

四、要加強(qiáng)旅游法規(guī)建設(shè)，確保旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

今年縣旅游局一是要完成旅游景區(qū)勘界成果的修改并報(bào)縣政府審定公布，二是要做好柴埠溪旅游詳規(guī)的編制工作，為今后的景區(qū)建設(shè)和招商引資打基礎(chǔ)。三是要出臺(tái)相關(guān)農(nóng)家樂(lè)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，為景區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展提供一個(gè)可參照的依據(jù)。四是要開(kāi)始著手《五峰旅游條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報(bào)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)的工作。

五、要解放思想，招商引資，要爭(zhēng)取新項(xiàng)目，謀求新發(fā)展。

我們要咬住發(fā)展的主題不放松，一是要進(jìn)一步解放思想，以不求所有，但求所在的觀點(diǎn)，多方尋求投資合作伙伴，引進(jìn)新業(yè)主，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。二是要建立健全一批新的旅游項(xiàng)目庫(kù)，用足用活國(guó)家的少數(shù)民族政策、扶貧政策，繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步利用國(guó)家資金改善我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施，為我縣旅游招商引資和景區(qū)開(kāi)發(fā)打基礎(chǔ)。

六、要樹(shù)立大旅游的觀念，全社會(huì)辦旅游，以旅游為龍頭，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，提高就業(yè)面。

旅游是一門綜合帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好旅游這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞旅游發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游發(fā)展新的龍頭。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、發(fā)展地方農(nóng)林特產(chǎn)等方面打好旅游牌。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞做好服務(wù)和協(xié)調(diào)。有條件的地方要以旅游為龍頭形成新的產(chǎn)業(yè)帶。

同志們，今年的旅游工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，就在今年。只要播種，就有收獲。希望各單位把這次會(huì)議的精神帶回去傳達(dá)好，貫徹好，落實(shí)好，使五峰旅游業(yè)在2004年有大發(fā)展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績(jī)。

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縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在這春水潤(rùn)夏種的日子里，經(jīng)局黨委研究決定，并報(bào)縣委、縣政府同意，今天召開(kāi)全縣水利水電工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市水利水電工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署的主要工作任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊抓住水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成，推進(jìn)我縣水利水電事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，下面我代表局黨委重點(diǎn)講幾個(gè)方面：

一、的.工作回顧。

20，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門的大力支持配合下，全縣水電系統(tǒng)廣大干部職工負(fù)重奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，突出防汛和水利水電建設(shè)工作重點(diǎn)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，獲得了全市芙蓉杯競(jìng)賽二等獎(jiǎng)、市雙文明建設(shè)一等獎(jiǎng)、市水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

（一）防汛抗旱工作穩(wěn)步推進(jìn)。

我縣地處山區(qū)，河流、水庫(kù)、山塘星羅棋布，水旱災(zāi)害頻繁，加之我縣大部分水利工程是五六十年代的產(chǎn)物，配套設(shè)施很不完善。因此，我縣的防汛抗旱任務(wù)十分艱巨。防汛抗旱工作歷年是我們水利部門的重中之重，在經(jīng)歷了前年的秋冬連旱以后，去年春，降水又相對(duì)偏少，大部分水庫(kù)、山庫(kù)干涸見(jiàn)底，部分地區(qū)連早稻都無(wú)法栽植，但我們沒(méi)有絲毫松懈，制訂了周密的防汛工作計(jì)劃、科學(xué)的防洪減災(zāi)預(yù)案，合理調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的防汛抗旱作用。盡管出現(xiàn)了春旱，但我們?cè)诔浞址治鋈ツ甑男蝿?shì)后，為迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪水，做好了扎實(shí)可靠的防汛準(zhǔn)備工作。

1、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制不動(dòng)搖。

三月初，在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上，縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)——簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了縣防指各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的防汛責(zé)任，全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、包工程的逐級(jí)承包責(zé)任制，將全縣所有水庫(kù)及庫(kù)容在5萬(wàn)立方米以上的骨干山塘都明確了行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和直接責(zé)任人。

2、指揮網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

縣委、縣政府根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整防汛指揮部成員，成立了以縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的高規(guī)格的防汛指揮機(jī)構(gòu)，這足以說(shuō)明縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛抗旱工作的重視。同時(shí)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點(diǎn)防洪工程也要按要求成立相應(yīng)的防漏指揮機(jī)構(gòu)，為防汛抗旱工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。

3、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十三

總結(jié)。

2019年財(cái)政地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財(cái)稅形勢(shì)，研究部署2020年財(cái)政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入×億元，增長(zhǎng)×%。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章為目標(biāo)，出實(shí)招、求實(shí)效，充分發(fā)揮財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。

2019年，我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷夯實(shí)“生財(cái)”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財(cái)源稅源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力形成“謀發(fā)展”與“培財(cái)源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

爭(zhēng)取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬(wàn)元，比上年增加×萬(wàn)元，增強(qiáng)了財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，財(cái)政科技投入比上年增長(zhǎng)×%，達(dá)到×萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兜底，籌措資金×億元，用于×個(gè)“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中縣本級(jí)財(cái)政支出×億元。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)節(jié)能環(huán)保資金×萬(wàn)元，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項(xiàng)目引進(jìn)力度。會(huì)同有關(guān)部門制訂落實(shí)電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一攬子財(cái)稅扶持政策，并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬(wàn)元，輔導(dǎo)×戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報(bào)。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，為×戶企業(yè)減免稅、費(fèi)×萬(wàn)元。出資×萬(wàn)元建立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金，組建助?；穑糜诖罱ê献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實(shí)施增信和風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)膶ｍ?xiàng)融資服務(wù)平臺(tái)，解決小微企業(yè)貸款難問(wèn)題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。

2019年，我們以依法組織收入為中心任務(wù)，不斷規(guī)范“聚財(cái)”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強(qiáng)征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段，通過(guò)納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭(zhēng)取“應(yīng)收盡收”。

一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制，提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制，為納稅人提供午休時(shí)間辦理涉稅繳費(fèi)事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。

二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實(shí)開(kāi)展第×個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”，召開(kāi)座談會(huì)把納稅人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”實(shí)現(xiàn)“征納互動(dòng)”，發(fā)動(dòng)稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對(duì)一”對(duì)子定點(diǎn)打造“私人定制”服務(wù)，送稅法進(jìn)企業(yè)“面對(duì)面”搭建“稅法直通車”。這系列活動(dòng)，通過(guò)國(guó)地稅聯(lián)動(dòng)開(kāi)展廣場(chǎng)造勢(shì)、“地稅杯”攝影及書(shū)法比賽將稅收宣傳月推向高潮。

三是著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完成“營(yíng)改增”工作移交，移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶，涉及營(yíng)業(yè)稅×多萬(wàn)元。加強(qiáng)與國(guó)稅、國(guó)土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作，全面落實(shí)房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬(wàn)元，入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅×萬(wàn)元。開(kāi)展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對(duì)工作，比對(duì)信息×戶次，補(bǔ)繳稅款×萬(wàn)元，補(bǔ)教育費(fèi)附加×萬(wàn)元，補(bǔ)地方教育費(fèi)附加×萬(wàn)元，掌握未申報(bào)耕地占用稅源×萬(wàn)元。完善土地增值稅清算機(jī)制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶，入庫(kù)土地增值稅×萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)評(píng)稅系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，完成對(duì)×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評(píng)估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺(tái)《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開(kāi)展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開(kāi)展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個(gè)人以及高收入者個(gè)人所得稅等×個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查，共對(duì)×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，已查結(jié)×戶，查補(bǔ)各項(xiàng)收入×萬(wàn)元，已入庫(kù)×萬(wàn)元。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，對(duì)×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)×戶，非法發(fā)票×份，涉及金額×萬(wàn)元。

2019年，我們以切實(shí)保障民生為根本目的，不斷提升“用財(cái)”績(jī)效。把“提績(jī)效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來(lái)，以“提績(jī)效”為抓手，通過(guò)不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效，節(jié)省更多的財(cái)政資金用于民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

民生支出占總支出的比重達(dá)×%，比上年提高了×個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，安排扶貧資金×萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育資金×億元、教育資金×億元，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓公共財(cái)政更加惠及全民。

其中，公務(wù)招待費(fèi)支出×萬(wàn)元，下降×%，公車運(yùn)行費(fèi)支出×萬(wàn)元，下降×%，公車購(gòu)置費(fèi)支出×萬(wàn)，下降×%，因公出國(guó)（境）支出×萬(wàn)元，下降×%。

三是著力提績(jī)效。落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)×個(gè)部門的×個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作，涉及財(cái)政資金×萬(wàn)元。積極做好全省聯(lián)動(dòng)的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績(jī)效評(píng)價(jià)工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。積極拓寬采購(gòu)渠道,?不斷規(guī)范采購(gòu)行為，共完成財(cái)政采購(gòu)預(yù)算×億元，實(shí)際支付采購(gòu)金額?×?萬(wàn)元，節(jié)約資金×?萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)?×%。2019年，我縣縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效管理工作取得了全國(guó)綜合評(píng)價(jià)第×名的好成績(jī)，并獲得財(cái)政部表彰。

2019年，我們以建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新“理財(cái)”舉措。把財(cái)稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷激發(fā)財(cái)稅體制的內(nèi)在活力，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。

及時(shí)將分設(shè)和合并的單位納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)；

不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面，將預(yù)算單位的公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點(diǎn)，部門細(xì)化預(yù)算改革試點(diǎn)單位由×年的×個(gè)擴(kuò)面到2019年的×個(gè)，并公開(kāi)×個(gè)部門的細(xì)化預(yù)算，為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革，對(duì)同城委托收款業(yè)務(wù)實(shí)施單位公務(wù)卡結(jié)算制度，解決國(guó)庫(kù)集中支付中委托收款等問(wèn)題，提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，分三批全面完成了全縣×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政辦公室全部投入運(yùn)行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付。

“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”由“一上”的×項(xiàng)整合為×項(xiàng)，核減×%，將在縣政府常務(wù)會(huì)議審議后公開(kāi)。同時(shí)，及時(shí)、全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金等政務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)《問(wèn)政直通車》，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，搭建財(cái)稅部門與社會(huì)各界、廣大網(wǎng)民的互動(dòng)平臺(tái)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。加強(qiáng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購(gòu)等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購(gòu)工作，認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購(gòu)管理和國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報(bào)批工作，積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。

一份是制度清單，對(duì)×個(gè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整，其中新立×個(gè)、廢除×個(gè)、整改×個(gè)，用制度的形式把教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固下來(lái)。

2019年，我們夯實(shí)了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，借助“數(shù)字財(cái)政”和《稅友龍版》等信息化手段，構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)稅”建設(shè)，以公開(kāi)促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實(shí)的案例故事、人物實(shí)例等通過(guò)聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。

2019年，我們夯實(shí)了隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。推行“日志式”管理，將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2019年，我們夯實(shí)了財(cái)稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動(dòng)性，組織乒乓球、太極拳、廣場(chǎng)舞、攝影等×個(gè)職工業(yè)余文化興趣小組開(kāi)展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工“三親近三遠(yuǎn)離”。2019年第×個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)期間，局?jǐn)z影小組和書(shū)法興趣小組還專門組織了“財(cái)稅杯”攝影?書(shū)法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實(shí)到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè)，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。

獲省級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng)，市級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng)，縣級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng)；

共有×人獲省級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，×人獲市級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，×人獲縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。這些成績(jī)，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣財(cái)政地稅干部職工和廣大財(cái)務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化，部分專項(xiàng)支出進(jìn)度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財(cái)稅執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加，財(cái)稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問(wèn)題。對(duì)此，我們將高度重視，切實(shí)采取有效的措施加以改善和解決，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)奪取財(cái)稅工作新成效。

二、以新思維認(rèn)識(shí)新常態(tài)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，財(cái)稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點(diǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，以更加扎實(shí)的工作推動(dòng)景寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

首先，財(cái)稅收入低增長(zhǎng)成為新常態(tài)。放眼全國(guó)，2020年是深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長(zhǎng)為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速換擋，財(cái)稅收入必將步入一個(gè)相對(duì)平緩的增長(zhǎng)期，加上“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍、普遍性清費(fèi)減負(fù)等政策實(shí)施，政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響，增長(zhǎng)區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣，作為全省×個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣之一，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動(dòng)和省市政策扶持，財(cái)稅收入增長(zhǎng)主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國(guó)家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大，我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢(shì)，“招商難”將會(huì)成為新常態(tài)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)稅收入低增長(zhǎng)也將成為新常態(tài)，并對(duì)我們的組織收入工作提出更高要求。

其次，財(cái)政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財(cái)稅收入步入低增長(zhǎng)的同時(shí)，支出剛性有增無(wú)減。實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”、應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金并軌、實(shí)行公車改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)等，都需要增加新的投入。具體地說(shuō)，2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元，以后還要逐年遞增，我縣受財(cái)力所限，預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財(cái)政，維持政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)，往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強(qiáng)得以保障，基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財(cái)力分散、資金績(jī)效不高等問(wèn)題仍然十分突出，一些支出政策設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象，也進(jìn)一步放大了資金缺口?？梢灶A(yù)見(jiàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政緊平衡也將成為常態(tài)，并對(duì)我們的財(cái)政收支管理工作提出更高要求。

再次，財(cái)稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財(cái)稅體制改革的最大亮點(diǎn),就是現(xiàn)代財(cái)政體制建設(shè)和法治中國(guó)建設(shè)雙輪推進(jìn)，把財(cái)稅提升到國(guó)家治理基礎(chǔ)的高度，通過(guò)法治手段來(lái)推進(jìn)和保障財(cái)稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財(cái)稅制度，從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來(lái),財(cái)稅立法長(zhǎng)足進(jìn)步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實(shí)體法,分別是個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財(cái)政支出領(lǐng)域,有政府采購(gòu)法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計(jì)法等。但是，按照“稅收法定、支出法定、公開(kāi)透明”三大原則，財(cái)稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒(méi)有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過(guò)法律固定下來(lái)。可以預(yù)見(jiàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著財(cái)稅立法工作的密集推進(jìn)，財(cái)稅改革法治化將成為新常態(tài)，并對(duì)我們的依法理財(cái)治稅工作提出更高要求。

最后，作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年，中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，國(guó)務(wù)院實(shí)施了“約法三章”，并將財(cái)經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位，狠抓執(zhí)行和落實(shí)。各級(jí)黨委、政府也出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措，從黨委政府自身建設(shè)入手，規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財(cái)政資金使用、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、重振財(cái)稅綱紀(jì)，形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步制度化和長(zhǎng)效化，作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”將成為新常態(tài)，并對(duì)財(cái)政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。

財(cái)稅工作新常態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境緊密相連，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財(cái)稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財(cái)稅領(lǐng)域的集中反映，既有普遍的共性問(wèn)題，也有景寧的自身特點(diǎn)，既有積極的影響，也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、積極作為、主動(dòng)適應(yīng)。

一個(gè)是清理規(guī)范重點(diǎn)支出事項(xiàng)，防止“錢等項(xiàng)目、敞口花錢”等弊端；

還有一個(gè)是不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度和可理解度，更好地讓人民群眾“看得見(jiàn)政府”。

積極探索政府購(gòu)買服務(wù)，在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場(chǎng)化手段向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)。理財(cái)方面，要引入競(jìng)爭(zhēng)性分配、競(jìng)爭(zhēng)性存放等市場(chǎng)機(jī)制，變傳統(tǒng)的行政配置為市場(chǎng)化配置，把有限的財(cái)政資源配置到“刀刃”上。

三是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革大勢(shì)，是更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。對(duì)此，我們應(yīng)主動(dòng)作為，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅改革的針對(duì)性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時(shí)，保持戰(zhàn)略定力，注重財(cái)稅政策的穩(wěn)定性和確定性，不能因財(cái)稅收入增速放緩，就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī)，盲目出臺(tái)一些刺激增長(zhǎng)的政策，甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”，罔顧法律法規(guī)征收“過(guò)頭稅”。要強(qiáng)化“凈財(cái)源”的理念，涵養(yǎng)培育財(cái)源時(shí)，不能光看產(chǎn)出，還要看成本，包括環(huán)境污染、資源消耗、社會(huì)負(fù)擔(dān)等隱性成本，以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長(zhǎng)期成本。

四是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)下行壓力會(huì)集聚財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，我們要把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路，政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂疲瑖?yán)格限定舉債程序和資金用途，并納入全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。

不僅要測(cè)算直接的支出，還要評(píng)估因“羊群效應(yīng)”可能帶來(lái)的隱性支出壓力。要樹(shù)立“托底”和“補(bǔ)短板”思想，立足發(fā)展階段和財(cái)力實(shí)際，托牢民生保障底線、補(bǔ)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，少用平均數(shù)模糊個(gè)別數(shù)，規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。

三、

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，服務(wù)新發(fā)展2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”驅(qū)動(dòng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，財(cái)稅工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)入新常態(tài)。對(duì)此，我們要保持改革的定力，既要解放思想認(rèn)識(shí)新常態(tài)，還要勇于實(shí)踐適應(yīng)新常態(tài)，更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。

2020年我縣財(cái)稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署，遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀，做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”四篇文章，圍繞財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)這一核心目標(biāo)，著力提高地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入、稅收收入占地方財(cái)政收入“兩個(gè)比重”，突出“財(cái)稅改革、民生保障、財(cái)源培育”“三個(gè)重點(diǎn)”，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財(cái)政監(jiān)督管理“四項(xiàng)機(jī)制”，更好地發(fā)揮財(cái)稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用，為深入實(shí)施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國(guó)×、小縣名城”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

2020年全縣和縣級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元，可比各增長(zhǎng)×%；

擬安排全縣和縣級(jí)一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元，可比增長(zhǎng)×%和×%。上述安排尚待縣人代會(huì)批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元，增長(zhǎng)×%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項(xiàng)決策部署，大力支持實(shí)施“四個(gè)新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，綜合運(yùn)用“加、減、乘、除”舉措，切實(shí)提高財(cái)稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。

（一）做好“加法”，著力增加地方可用財(cái)力。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對(duì)我縣可用財(cái)力和政策資源造成的不利影響，做好“生財(cái)”文章，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。

一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財(cái)稅收入低增長(zhǎng)、財(cái)政收支緊平衡和財(cái)稅改革法治化，都要求我們?cè)谑杖胝鞴艿摹耙?guī)范”上下功夫，確保收入不流失，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，落實(shí)稅收法定原則，切實(shí)加強(qiáng)收入分析、預(yù)測(cè)和管理，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進(jìn)以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革，立足重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和稅種，認(rèn)真查找征管工作中的異常點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，切實(shí)堵漏增收。開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處涉稅違法案件，打擊發(fā)票違法行為，整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實(shí)納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費(fèi)年度結(jié)算工作。加強(qiáng)反避稅工作。深化信息管稅，做好配套制度建設(shè)工作，推進(jìn)部門信息共享，強(qiáng)化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實(shí)定向減稅要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》，逐步建立納稅信用評(píng)價(jià)管理制度體系，加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理力度，積極營(yíng)造為納稅人辦實(shí)事的稅收環(huán)境。

二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國(guó)家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策，引起我縣近年引進(jìn)的一些企業(yè)在去留問(wèn)題上出現(xiàn)波動(dòng)，使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對(duì)此，我們要專門組織力量分批走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，在掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，“一企一策”制定應(yīng)對(duì)措施，盡最大努力留住企業(yè)，使存量稅源不流失。與此同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財(cái)政扶持力度，落實(shí)好扶持小微企業(yè)和“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財(cái)政優(yōu)惠政策，并組織財(cái)稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對(duì)一”的服務(wù)對(duì)子，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉財(cái)涉稅事務(wù)上的實(shí)際問(wèn)題，做好存量稅源的“提升”工作。

三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫?？h級(jí)政府的舉債權(quán)限被限制后，在剛性支出有增無(wú)減的情況下，要確保固定資產(chǎn)投資，必須在盤活存量上下功夫。李克強(qiáng)總理在×月×日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，要求各級(jí)地方政府進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2020年我們要把盤活財(cái)政存量作為重點(diǎn)工作，把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回統(tǒng)籌使用。對(duì)政府性基金項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點(diǎn)投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時(shí)還要全面清理政府性基金財(cái)政專戶，防止資金大量沉淀，除特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶。還要進(jìn)一步加強(qiáng)收入繳庫(kù)管理，確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限，今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金，已設(shè)的納入預(yù)算管理，促進(jìn)資金科學(xué)安排，加快流轉(zhuǎn)。

四要著力在上級(jí)扶持的“爭(zhēng)取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對(duì)我縣可用財(cái)力的影響利弊參半。在這種局面下，作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，爭(zhēng)取上級(jí)扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過(guò)“一事一議”等現(xiàn)有平臺(tái)爭(zhēng)取上級(jí)扶持，一方面要密切關(guān)注省廳財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的改革動(dòng)向，總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與上級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配，爭(zhēng)取更多資金，增強(qiáng)地方可用財(cái)力。

（二）做好“減法”，著力提升財(cái)政資金績(jī)效。財(cái)稅收入低增長(zhǎng)，財(cái)政收支緊平衡，要求我們必須圍繞財(cái)政支出做好“減法”，著力提升財(cái)政資金績(jī)效，節(jié)約更多資金“保重點(diǎn)、保民生”。

一是壓減行政成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財(cái)稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下，更要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，把財(cái)政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，借助八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計(jì)監(jiān)督等“東風(fēng)”，按照集中財(cái)力辦大事和厲行節(jié)約的原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等行政成本，將節(jié)約下來(lái)的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實(shí)施。

二是清理優(yōu)惠政策。這項(xiàng)工作既是國(guó)家法度，又是大勢(shì)所趨，雖然對(duì)我縣可用財(cái)力造成負(fù)面影響，我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把對(duì)企業(yè)及其投資者（或管理者）執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來(lái)，對(duì)一些沒(méi)有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策，要向省廳積極爭(zhēng)取保留。其次要嚴(yán)格支出管理，對(duì)違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等，堅(jiān)決予以取消。其三是強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格審核對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助支出，凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，一律不得列入財(cái)政預(yù)算。

三是減少低效支出。充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的杠桿作用，進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對(duì)鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，削減相關(guān)財(cái)政扶持資金，結(jié)余財(cái)力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財(cái)政資金使用績(jī)效管理為核心，探索建立財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金的績(jī)效評(píng)估，把績(jī)效貫穿于公共財(cái)政管理全過(guò)程，把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評(píng)價(jià)反饋關(guān)，以績(jī)效為導(dǎo)向，使寶貴的財(cái)政資金盡可能地用在好的項(xiàng)目和企業(yè)上。

四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個(gè)“一般不”的要求，加大專項(xiàng)資金整合力度，完善專項(xiàng)資金管理清單，逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。深化專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付和競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。對(duì)省下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，要與同類資金統(tǒng)籌考慮，按照省級(jí)部門下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項(xiàng)目庫(kù)制度，一般要求從項(xiàng)目庫(kù)中優(yōu)選建設(shè)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”等情況。要逐步取消專項(xiàng)資金的做法，改按地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算安排。對(duì)重點(diǎn)支出，根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先予以保障。

（三）做好“乘法”，著力發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系，發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)政制度和積極財(cái)政政策的疊加效應(yīng)，把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來(lái)同步推進(jìn)，使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。

一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金扶持方式。過(guò)去我們扶持企業(yè)發(fā)展，多采取直接無(wú)償補(bǔ)助的方式，容易助長(zhǎng)“重資金爭(zhēng)取、輕資金管理”的傾向，甚至通過(guò)包裝項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等不當(dāng)手段來(lái)獲取資金，影響資金的安全和績(jī)效，同時(shí)也破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下，要積極創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，逐步從專項(xiàng)資金向基金轉(zhuǎn)變。基金可循環(huán)重復(fù)使用，變傳統(tǒng)的“補(bǔ)”為“投”，變行政性分配為市場(chǎng)化運(yùn)作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并成倍帶動(dòng)子基金和社會(huì)資本參與，杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資，當(dāng)前的形勢(shì)已經(jīng)對(duì)我們的工作形成了倒逼，必須通過(guò)招商引資模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，通過(guò)精準(zhǔn)招商，確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”，還能“留得住”，避免財(cái)稅收入在步入低增長(zhǎng)新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動(dòng)。

二要?jiǎng)?chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則，推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，確保新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)。配合有關(guān)部門落實(shí)好教師待遇政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險(xiǎn)制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療資源向基層傾斜。推進(jìn)藥品集中采購(gòu)與醫(yī)保支付改革，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。深化財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政支農(nóng)體系。支持實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級(jí)以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。

三要?jiǎng)?chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作。財(cái)政部要求，2020年實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的比例，達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。我們要加大推進(jìn)力度，加快出臺(tái)相關(guān)配套政策，搭建信息平臺(tái)，全面啟動(dòng)實(shí)施2020年版政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容，達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。要加快推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，重點(diǎn)做好制度建設(shè)、項(xiàng)目示范和政策協(xié)調(diào)等工作，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。

組織實(shí)施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；

推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，涉及面廣、利益調(diào)整幅度大，將對(duì)財(cái)政帶來(lái)巨大的支出壓力，我們要站在戰(zhàn)略的高度，立足精算平衡的原則，把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實(shí)，測(cè)算好規(guī)模、安排好預(yù)算，確保平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）做好“除法”，著力消除體制性障礙。以改革為抓手，著力消除財(cái)稅工作中存在的體制性障礙，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。

繼續(xù)配合開(kāi)展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作；

組織實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革，開(kāi)展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作；

積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作；

抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革有關(guān)工作；

積極推動(dòng)將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對(duì)這些重大稅制改革，我們要密切關(guān)注，認(rèn)真分析其對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤子的影響，及時(shí)做好預(yù)案。全面推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍，重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)稅征管等工作，努力做大總量，夯實(shí)基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作，并積極做好新法實(shí)施準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善地稅征管制度和辦法。

二要強(qiáng)化落實(shí)。要站在依法行政、依法理財(cái)?shù)母叨?，全面做好組織實(shí)施工作，加快建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細(xì)化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍，提高國(guó)有資本收益上繳比例，加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育附加等×項(xiàng)基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為，硬化支出預(yù)算約束，一經(jīng)人大批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)對(duì)預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)。擴(kuò)大公開(kāi)范圍，除涉密信息外，所有涉及使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開(kāi)預(yù)決算。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。六是按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。七是做好制度銜接。及時(shí)修改以前制定的有關(guān)制度文件，凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)合法性審查并及時(shí)公布，切實(shí)滿足預(yù)算管理實(shí)踐的需要。

同志們，2020年財(cái)稅改革的任務(wù)很重，發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實(shí)，離不開(kāi)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、廉政過(guò)硬，能打仗、打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍。局黨組和班子成員將不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)、對(duì)腐敗零容忍的政治意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，落實(shí)好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問(wèn)題，抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)、控制節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等關(guān)鍵，盡快建立內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)財(cái)稅部門落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。廣大財(cái)稅干部職工和財(cái)務(wù)人員也要增強(qiáng)對(duì)八項(xiàng)規(guī)定、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心，不該做的事情堅(jiān)決不做，不該開(kāi)的“口子”堅(jiān)決不開(kāi)，該說(shuō)“不”的時(shí)候堅(jiān)決說(shuō)“不”。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問(wèn)題的整改，我們要把這項(xiàng)工作作為衡量整改“四風(fēng)”問(wèn)題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志，當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動(dòng)、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角，班子成員要帶頭整改，中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行局班子制定的整改計(jì)劃，確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級(jí)檢驗(yàn)，經(jīng)得住群眾眼睛的審視，以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，真正做到有“畏”、有“為”、有“位”，以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅工作新常態(tài)、謀劃財(cái)稅改革新思路、推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)新發(fā)展，為實(shí)施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十四

同志們：

這次全縣法制宣傳教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市法制宣傳教育工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署“五五”普法工作任務(wù)，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。等一下，**書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)全縣“四五”普法工作情況，并對(duì)新形勢(shì)下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，我縣“四五”普法工作取得新成效。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“四五”普法工作進(jìn)展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實(shí)現(xiàn)了從提高全體公民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國(guó)基本方略，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。

（一）過(guò)去的五年，是普法教育全面鋪開(kāi)，公民憲法觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)的五年。五年來(lái)，全縣重點(diǎn)宣傳普及了42部法律法規(guī)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》，《行政許可法》和wto基本法律知識(shí)，全縣20.7萬(wàn)名普法對(duì)象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實(shí)現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢(shì)浩大的法制宣傳活動(dòng)，著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識(shí)，在全縣形成崇尚憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍。“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動(dòng)步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過(guò)深入廣泛的宣傳普及活動(dòng)，主要法律基本知識(shí)已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強(qiáng)，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問(wèn)題靠法逐步蔚然成風(fēng)。

(二)過(guò)去的五年，是法律素質(zhì)教育深入開(kāi)展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對(duì)象，我縣先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、進(jìn)城務(wù)工人員法制教育的意見(jiàn)，按照因材施教的原則，明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)教育平臺(tái)。各級(jí)黨組織建立并堅(jiān)持了中心組學(xué)法制度，縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；制定并落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》；全縣二百多名村書(shū)記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)班；全縣中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)，基本做到法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。

（三）過(guò)去的五年，是依法治理工作縱深推進(jìn)，依法治縣進(jìn)程明顯加快的五年。我縣認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設(shè)法治政府為切入點(diǎn)，依法建章立制，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。以依法行政工作為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“101”體系，特別是產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，大力推進(jìn)了部門（行業(yè)）法制建設(shè)。以“四民主、兩公開(kāi)”為抓手，廣泛開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣現(xiàn)有1個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、29個(gè)縣級(jí)“民主法治示范村。”全縣各行各業(yè)、各個(gè)層面依法治理工作的開(kāi)展，有力推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。

（四）過(guò)去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來(lái)，法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、101體系建設(shè)、招商興工、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)斗爭(zhēng)；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴上訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大法制宣傳力度，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多。如結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展的農(nóng)村法制教育；的“十村百戶千人”學(xué)法用法活動(dòng)；防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和自行組織力量編寫(xiě)《農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》一書(shū)，向農(nóng)民朋友贈(zèng)送近萬(wàn)本，這一系列活動(dòng)的開(kāi)展都產(chǎn)生較大反響，有力服務(wù)了石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

五年的辛勞換來(lái)了豐收的果實(shí)。

小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會(huì)各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績(jī)突出，但仍然存在不少問(wèn)題和不足。比如，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動(dòng)中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開(kāi)辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。

最近，縣人大常委會(huì)將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺(tái)對(duì)新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個(gè)石城”，實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。

在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí)；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。

在重點(diǎn)對(duì)象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。

一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書(shū)籍送到家，法律知識(shí)傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對(duì)性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

二是開(kāi)展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過(guò)開(kāi)展為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長(zhǎng)、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。

（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國(guó)方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。

“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動(dòng)年，開(kāi)好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見(jiàn)和措施，同時(shí)，要根據(jù)“兩個(gè)”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評(píng)先資格，發(fā)生重大問(wèn)題的，實(shí)行綜治“一票否決”。

三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來(lái)抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。

同志們，未來(lái)五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

《縣長(zhǎng)在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長(zhǎng)在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話。

小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會(huì)各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績(jī)突出，但仍然存在不少問(wèn)題和不足。比如，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動(dòng)中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開(kāi)辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。

最近，縣人大常委會(huì)將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺(tái)對(duì)新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個(gè)石城”，實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的`自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到20，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。

在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識(shí)；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí)；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。

在重點(diǎn)對(duì)象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。

一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書(shū)籍送到家，法律知識(shí)傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對(duì)性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

二是開(kāi)展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過(guò)開(kāi)展為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長(zhǎng)、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。

（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國(guó)方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。

“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動(dòng)年，開(kāi)好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見(jiàn)和措施，同時(shí)，要根據(jù)“兩個(gè)”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評(píng)先資格，發(fā)生重大問(wèn)題的，實(shí)行綜治“一票否決”。

三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來(lái)抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。

同志們，未來(lái)五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

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縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十五

同志們：

這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署今年的國(guó)土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣國(guó)土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感。

去年以來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國(guó)土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國(guó)土資源管理的新形勢(shì)，我們要把握好三個(gè)方面。

(一)明確國(guó)土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來(lái)看，今后國(guó)土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國(guó)土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予國(guó)土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國(guó)土資源部門要審時(shí)度勢(shì)，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過(guò)土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國(guó)土資源管理的體制。去年，國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整國(guó)土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國(guó)土資源管理體制改革，上收了國(guó)土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國(guó)土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問(wèn)題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)土資源管理制度。

(二)明確國(guó)土資源工作的新任務(wù)。今年的全國(guó)國(guó)土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開(kāi)創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問(wèn)題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國(guó)土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。過(guò)去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國(guó)土資源的一系列重大部署，國(guó)土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營(yíng)運(yùn)，積極開(kāi)展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國(guó)土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長(zhǎng);另一方面，國(guó)家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn)，對(duì)國(guó)土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無(wú)法落實(shí)，今年國(guó)土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國(guó)土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開(kāi)展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國(guó)土部門通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對(duì)于國(guó)土資源工作來(lái)說(shuō)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國(guó)土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫(xiě)在文件上，制度掛在墻上，并沒(méi)有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚(yú)、植樹(shù)造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過(guò)法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開(kāi)展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

土地開(kāi)發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過(guò)努力，爭(zhēng)取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過(guò)了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫(kù)。這些項(xiàng)目來(lái)之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國(guó)土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國(guó)土部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營(yíng)運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過(guò)征收集體土地，收回閑置土地，收購(gòu)改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購(gòu)儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營(yíng)運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見(jiàn)，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國(guó)土局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)用地的環(huán)境，經(jīng)營(yíng)性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開(kāi)發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國(guó)土部門要將舊城改造的土地納入資本營(yíng)運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開(kāi)發(fā)商通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得土地，增加國(guó)有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問(wèn)題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購(gòu)，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級(jí)各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展國(guó)土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國(guó)土部門要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過(guò)“外爭(zhēng)內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國(guó)土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過(guò)加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開(kāi)展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開(kāi)展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國(guó)土部門要按照公政發(fā)[]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無(wú)償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開(kāi)發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購(gòu)方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒(méi)有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國(guó)土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》的要求和國(guó)土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開(kāi)展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國(guó)土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開(kāi)展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國(guó)務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國(guó)務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說(shuō)明了國(guó)家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《決定》。國(guó)務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件。《決定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過(guò)學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來(lái)越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國(guó)土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒(méi)收的要沒(méi)收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國(guó)家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過(guò)強(qiáng)有力的措施，確保國(guó)土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國(guó)情國(guó)法國(guó)策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國(guó)土部門依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說(shuō)情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國(guó)土資源管理體制改革到位的第一年，也是國(guó)土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國(guó)土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國(guó)土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹(shù)立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)土部門要根據(jù)國(guó)土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國(guó)土部門廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。這充分說(shuō)明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問(wèn)題。國(guó)土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開(kāi)、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國(guó)土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國(guó)土資源管理，及時(shí)解決國(guó)土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹(shù)立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國(guó)土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國(guó)土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，新矛盾，國(guó)土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問(wèn)題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國(guó)土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級(jí)政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國(guó)土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開(kāi)拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

自我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái)，今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶?；顒?dòng)，其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)的良好風(fēng)尚，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平，推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問(wèn)，向一年來(lái)受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀!

環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái)，各級(jí)黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會(huì)地位大大提高。多年來(lái)，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚(yáng)“臟了我一個(gè)，換來(lái)萬(wàn)人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，城市面貌有了明顯改善。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨著社會(huì)的進(jìn)步、城市文明程度的提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質(zhì)量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個(gè)窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個(gè)“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績(jī)，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來(lái)的這種精神和美德，值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，努力在全社會(huì)形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛(ài)護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。

關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來(lái)，市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是要逐步增加對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過(guò)幾年創(chuàng)建取得了較大進(jìn)展，但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個(gè)時(shí)期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門也要結(jié)合實(shí)際，制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點(diǎn)加快城市垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐，使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時(shí)也要在如何吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動(dòng)腦筋、想辦法。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民，在全社會(huì)營(yíng)造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)、自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會(huì)新風(fēng)尚。

四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實(shí)際問(wèn)題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險(xiǎn)、人身安全、工資福利和勞動(dòng)強(qiáng)度上用足用好政策，切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要注意運(yùn)用法律的手段保護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對(duì)侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴(yán)查快辦，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。

同志們，新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，國(guó)家在繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，將進(jìn)一步提高社會(huì)的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量，我們城市建設(shè)管理部門的任務(wù)更加繁重，責(zé)任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨、辛苦為民的工作作風(fēng)，為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!

謝謝大家!

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開(kāi)全區(qū)綠化工作會(huì)議，主要議題是，傳達(dá)貫徹全市綠化工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務(wù)，目的是營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長(zhǎng)、一洪區(qū)長(zhǎng)先后對(duì)___地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對(duì)今年綠化工作成績(jī)突出的單位、部門進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會(huì)上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點(diǎn)突出，內(nèi)容實(shí)在、措施扎實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)的很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。

城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設(shè)步伐，綠化總量迅速增長(zhǎng)、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場(chǎng)、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過(guò)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開(kāi)展，農(nóng)村植樹(shù)造林進(jìn)度很快。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，廣大市民自覺(jué)參加植樹(shù)養(yǎng)綠活動(dòng)，逐步形成愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。目前___地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃，綠化覆蓋率達(dá)32.7%，公共綠地面積達(dá)354.43公頃，人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米，分別比增長(zhǎng)2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對(duì)于改善城市功能和容貌，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極作用。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺(tái)階，是各單位、各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開(kāi)___地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但與創(chuàng)建省級(jí)園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比，與市委、市政府的要求相比，與___地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長(zhǎng)和一洪區(qū)長(zhǎng)均客觀剖析了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展，也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責(zé)任，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號(hào)，我市已提出建成國(guó)家級(jí)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動(dòng)，把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí)，把綠化工作作為關(guān)系___地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，迅速掀起以全民義務(wù)植樹(shù)為重點(diǎn)的綠化高潮，共同推動(dòng)___地區(qū)綠化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、因地制宜，分類實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)。

今冬明春是___地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市綠化工作會(huì)議精神，圍繞創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市這兩個(gè)目標(biāo)，努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)綠化任務(wù)。

1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實(shí)反映進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營(yíng)造愛(ài)綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，通過(guò)城市綠化建設(shè)的宣傳和教育，義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)，使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城市綠化建設(shè)的自覺(jué)性，形成全民動(dòng)手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。

2、多方面落實(shí)建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案，___地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到億元，在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，各綠化責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制，按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)投入，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)收益”的方針，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的各項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作，見(jiàn)縫插綠，努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時(shí)，及時(shí)搞好道路綠化、廣場(chǎng)游園綠化，除了集中建設(shè)一批綠地廣場(chǎng)、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動(dòng)員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開(kāi)展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角，___地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見(jiàn)片綠，有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角，對(duì)此，有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查，及時(shí)落實(shí)措施徹底解決。

4、深入開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)___、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進(jìn)行封山育林，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將綠化各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

加強(qiáng)綠化建設(shè)，是新形勢(shì)下對(duì)城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責(zé)任，密切配合，互相支持，積極主動(dòng)地做好工作。

一是認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標(biāo)考核，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實(shí)工作責(zé)任，今年對(duì)各承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案要求，做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付差事、走過(guò)場(chǎng)等形式主義，確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實(shí)提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。

二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，切實(shí)保護(hù)綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各單位、各部門要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù)，明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，倒排工作計(jì)劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，確保提前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組，全面掌握綠化工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的，要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實(shí)各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

【城建環(huán)保范文】四。

實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行__城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神，樹(shù)立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。

一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來(lái)認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。

實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬(wàn)平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。

首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽(yáng)光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開(kāi)，及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開(kāi)展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績(jī)，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

【城建環(huán)保范文】五。

同志們：

今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來(lái)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門，圍繞建設(shè)新__的目標(biāo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。

近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績(jī)?？h城投建面積達(dá)萬(wàn)平方米，竣工面積超過(guò)萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過(guò)億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過(guò)過(guò)去年總和。縣城框架得到適度拉開(kāi)，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場(chǎng)、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?；仡櫧陙?lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽(yáng)光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過(guò)了市人民政府評(píng)審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開(kāi)展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、月亮坡住宅小區(qū)共_個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，完成了__鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺(tái)了《20____縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。

三是城市經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效。積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，2004年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目__項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)____.__萬(wàn)元，其中公開(kāi)招標(biāo)_項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)__項(xiàng),公開(kāi)招標(biāo)率為_(kāi)__%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見(jiàn)成效，推行主干道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)城市理念的深入人心，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)城市工作的廣泛開(kāi)展。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬(wàn)平方米，新鋪道路萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2004年我們組織制定了《____縣第五屆“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《____縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開(kāi)展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約____米花帶，____米_景點(diǎn)及___個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過(guò)了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。

我縣城建工作近年來(lái)取得了有目共睹的成績(jī)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國(guó)情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f(shuō)，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)____新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開(kāi)的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開(kāi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過(guò)去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過(guò)我們的苦干、實(shí)干，來(lái)促進(jìn)____的跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升____形象的現(xiàn)實(shí)選擇。_.__事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔____形象。為此，招商引資要上去，財(cái)政要增收，社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹(shù)立____良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，廣泛地宣傳____，要讓國(guó)內(nèi)外客商和朋友感受____在變美、____在發(fā)展，____在進(jìn)步，____有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開(kāi)工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。

總的來(lái)講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹(shù)立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績(jī)。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好20各項(xiàng)工作。

今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢(shì)喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭(zhēng)在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新____的目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢(shì)力量?jī)?yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來(lái)求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《____縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。

要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過(guò)程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批，其他任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開(kāi)信訪大門，設(shè)立公開(kāi)信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無(wú)處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場(chǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場(chǎng)繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場(chǎng)建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購(gòu)物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開(kāi)發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹(shù)立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開(kāi)發(fā)改造，爭(zhēng)取正式開(kāi)工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過(guò)境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí)，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來(lái)大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場(chǎng)綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開(kāi)局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過(guò)一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來(lái)，確保在三月下旬完成任務(wù)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭(zhēng)在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對(duì)薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問(wèn)題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個(gè)城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來(lái)說(shuō)已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng)，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。

一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時(shí)間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問(wèn)題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?！都訌?qiáng)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對(duì)各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動(dòng)。這也是很多地方的成功經(jīng)驗(yàn)，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，盡快理順城市管理體制，切實(shí)解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問(wèn)題，推動(dòng)城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重通過(guò)制度建設(shè)推動(dòng)突出問(wèn)題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

現(xiàn)在我們召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議，目的就是貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市安排部署上來(lái)，不遺余力地抓好我縣今年的防汛工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)識(shí)要再提升。

防汛工作事關(guān)發(fā)展，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，全縣各級(jí)各部門要始終保持高度警戒狀態(tài)，力戒畏難厭戰(zhàn)，力戒麻痹大意。

一要緊繃思想之弦。做好今年的防汛工作，確保安全度汛，意義尤為重大。全縣各級(jí)各部門對(duì)待防汛工作要有食不甘味、夜不能寐的責(zé)任感，要有如臨深淵，如履薄冰的緊迫感，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)防汛工作，全力營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

二要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。大家要清醒看到，防汛工作涉及面廣，影響因素多，每年的防汛形勢(shì)都有所變化、有所不同，特別是七下八上這一重要時(shí)期，我們更要認(rèn)清形勢(shì)、提升站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對(duì)汛期氣候形勢(shì)復(fù)雜多變等新情況，強(qiáng)化憂患意識(shí)，未雨綢繆，防范于未然。

三要重視薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我縣防汛抗旱工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看“年年防汛不見(jiàn)汛”，導(dǎo)致部分干部群眾盲目樂(lè)觀，防汛意識(shí)淡薄。更有甚者，個(gè)別單位放松了警惕，“溫水煮青蛙”，對(duì)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)，防汛抗旱工作僅僅停留在說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、講在會(huì)上，就是沒(méi)有落到實(shí)處。二是保障能力薄弱。一些水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。三是應(yīng)急機(jī)制有待加強(qiáng)。一些城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛抗旱應(yīng)急管理體系不健全，抗災(zāi)救災(zāi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往束手無(wú)策，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

總之，全縣各級(jí)各部門一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，筑牢思想防線，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握全縣防汛形勢(shì)，把各種不確定因素考慮的更加周全一些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加充分一些，確保防汛工作做到萬(wàn)無(wú)一失。

二、措施要再?gòu)?qiáng)化。

（一）抓好隱患排查。各包片處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包堤單位主要負(fù)責(zé)人，這段時(shí)間要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，熟悉所包片區(qū)的詳細(xì)情況，特別是對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的地方要做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)處理。防汛抗旱指揮部相關(guān)成員單位要抽調(diào)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干，組成排查工作專班，對(duì)全縣河床河道、水庫(kù)閘門、景區(qū)學(xué)校、農(nóng)村危房、工地塔吊、施工場(chǎng)所及城鎮(zhèn)低洼區(qū)等重點(diǎn)部位，再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，要堅(jiān)持“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，逐項(xiàng)登記造冊(cè)，制定隱患整改清單和整改方案，在最短時(shí)間內(nèi)整改到位，對(duì)于一時(shí)難以處置的，也要制定應(yīng)急預(yù)案和防范措施，確保安全布局，決不允許帶險(xiǎn)度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門要按照縣防汛辦安排，認(rèn)真配合做好自檢自查，對(duì)于重點(diǎn)堤防、險(xiǎn)工弱段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)安排部署，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)居民防災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的單位和部門，要熟悉居民區(qū)情況，發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時(shí)組織居民轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。水文、通信、電力等部門，要做好線路、設(shè)備檢修工作，為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）抓好防汛重點(diǎn)。一是突出抓好河道防汛。河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題，是影響安全度汛的重要因素。各沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿淮重點(diǎn)部位、低洼地帶實(shí)行常態(tài)化巡查檢查，圍繞提高行洪能力，做好河道清淤疏浚，清除棄渣、阻水林木、河道違章建筑等行洪障礙，加強(qiáng)汛期河道巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制險(xiǎn)情。要組織人員加強(qiáng)觀察和防守，排澇涵閘一定要固定專人看管，閘門的啟閉要隨時(shí)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，做到澇水及時(shí)排，洪水不倒灌。要發(fā)動(dòng)群眾，疏通溝港，清除阻水路壩和其他障礙物，做到小溝通大溝，大溝通河流，避免澇漬災(zāi)害。二是確保水庫(kù)安全度汛。水庫(kù)防汛是防汛工作的重中之重，堅(jiān)決不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，保證汛限水位以下運(yùn)行。要重點(diǎn)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)通信措施、調(diào)度方案、安全管理應(yīng)急方案三個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到“三個(gè)確?！?，即確保設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、確保水庫(kù)防洪與興利綜合效益充分發(fā)揮?？h水利部門要進(jìn)一步完善各水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、通信設(shè)施，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)方案，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置?？h應(yīng)急部門要將小水庫(kù)防汛作為工作重點(diǎn)，及早落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)措施，確保小水庫(kù)度汛安全。此外，要壓實(shí)小水庫(kù)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做好24小時(shí)日常巡查，實(shí)時(shí)掌握水庫(kù)情況，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。三是抓好城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛?？h住建局、公共事業(yè)服務(wù)中心要聯(lián)合各辦事處，對(duì)城區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行再檢查，對(duì)城區(qū)下水道、內(nèi)城河、外城河等存在的阻水、淤塞地段，要立即進(jìn)行清理疏通，確保汛期內(nèi)縣城不發(fā)生大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。交通部門要組織人員對(duì)橋涵、道路進(jìn)行安全檢查，保證在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全運(yùn)行。教育部門要對(duì)校舍進(jìn)行排查，及時(shí)消除存在的度汛隱患，并經(jīng)常性對(duì)放假學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（三）精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。汛期的雨情汛情變化快，隨時(shí)有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害的可能。要密切監(jiān)視天氣、汛情變化，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化部門聯(lián)合會(huì)商?？h氣象部門要充分利用監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警站等先進(jìn)測(cè)報(bào)技術(shù)，24小時(shí)跟蹤天氣變化，努力提高測(cè)報(bào)精度，確保做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)警及時(shí)、準(zhǔn)確。水文部門要加強(qiáng)雨情、水情測(cè)報(bào)，為判斷形勢(shì)、做出決策提供依據(jù)。各水庫(kù)管理人員要做好汛情觀測(cè)工作，出現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)防汛辦發(fā)布預(yù)警信息，安排專人密切監(jiān)視雨情、水情變化，努力做到極端天氣情況下預(yù)警到戶、到人。同時(shí)，在極端天氣情況下，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，臨時(shí)暫停一切戶外活動(dòng)，確保不發(fā)生安全事故。

（四）提升處置能力。要完善應(yīng)急預(yù)案。縣防汛辦要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善水庫(kù)安全度汛、防洪搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)內(nèi)漬排澇、群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面的應(yīng)急預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，保證發(fā)生大的汛情、災(zāi)情時(shí)，能夠有序、有效、有保障地進(jìn)行科學(xué)決策和應(yīng)急指揮。要加強(qiáng)應(yīng)急演練?？h防汛辦要繼續(xù)組織開(kāi)展防汛演練，針對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題和不足全面強(qiáng)化提升，力爭(zhēng)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)最大限度減輕損失。要做好物資儲(chǔ)備。縣水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、衛(wèi)生、消防、電力等部門，要按照“防大汛、搶大險(xiǎn)”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險(xiǎn)物資，保證底數(shù)清、品種全、調(diào)運(yùn)快，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門要積極籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。

三、責(zé)任要再壓實(shí)。

任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保有力、有序、有效推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委和政府要牢牢地扛起防汛救災(zāi)的主體責(zé)任，各級(jí)行政一把手是防汛工作第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，既要掛帥，又要出征；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接抓，既當(dāng)指揮員又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。要把責(zé)任落實(shí)到汛前準(zhǔn)備和指揮調(diào)度的各項(xiàng)具體工作中，逐河段、逐水庫(kù)、逐村組落實(shí)防汛責(zé)任人，切實(shí)把責(zé)任分解到崗、到位、到人，防止“空檔”和“缺位”，形成落實(shí)的閉環(huán)機(jī)制，消除死角，覆蓋盲區(qū)。

（二）密切協(xié)同配合。防汛工作是一個(gè)有機(jī)整體，各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立全局觀念，服從命令、聽(tīng)從指揮，各司其職、通力協(xié)作。要建立統(tǒng)一指揮、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)各種雨情、水情、汛情，進(jìn)一步完善水利、氣象、住建、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，形成工作合力。尤其要積極加強(qiáng)軍民聯(lián)防，發(fā)揮好人民子弟兵在防汛救災(zāi)中的突擊隊(duì)和主力軍作用。

（三）嚴(yán)明防汛紀(jì)律。要嚴(yán)明防汛紀(jì)律，決不允許推諉扯皮、各自為政。要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令，做到令行禁止，對(duì)于拒不執(zhí)行和延誤執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令的，堅(jiān)決依法追究責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各單位要加強(qiáng)防汛值班，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通。縣防辦和督查局要加大防汛督查力度，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，跟蹤問(wèn)效，跟蹤問(wèn)責(zé)，確保防汛抗旱工作各項(xiàng)措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

同志們，防汛工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，全力以赴、嚴(yán)陣以待、充分準(zhǔn)備、扎實(shí)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

我和縣長(zhǎng)一同與部分單位部門代表簽了責(zé)任書(shū)，大家要認(rèn)真研究，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；

幾位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志立足實(shí)際，作了很好的發(fā)言，有思路、有目標(biāo)、有辦法，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高，全力推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

???。

????在“十四五”開(kāi)局重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)上的指示既是“表?yè)P(yáng)信”又是“任務(wù)書(shū)”，全縣上下要深入學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)中央和省、市決策部署在我縣落地。

????中央農(nóng)村工作會(huì)議，站在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排部署。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，立意高遠(yuǎn)、思想深邃，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)，精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù)，是我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。省、市農(nóng)村工作會(huì)議圍繞落實(shí)中央會(huì)議精神，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行全面部署，全縣上下一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，以強(qiáng)有力的工作舉措推動(dòng)落實(shí)。

在落實(shí)過(guò)程中，要有“一條龍”意識(shí)，堅(jiān)持一任接著一任干、一張藍(lán)圖干到底，做到韌勁十足，以自覺(jué)服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)為全縣發(fā)展大局多做貢獻(xiàn)。

支持各省自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣；

支持國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；

中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜；

支持地方政府發(fā)行一般債券和專項(xiàng)債券，等等），我們必須逐條逐項(xiàng)吃透用好，爭(zhēng)取最大支持。省委為基層基礎(chǔ)大幅提升注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。實(shí)踐證明，機(jī)遇稍縱即逝，見(jiàn)事早、抓得快就能搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)，反應(yīng)慢、抓不牢就會(huì)延誤良機(jī)、陷入被動(dòng)。我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，把面臨的機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的成效。

??國(guó)家設(shè)立5年過(guò)渡期，各項(xiàng)支持政策將平穩(wěn)回歸，我們必須尋找新的資金來(lái)源化解。各縣區(qū)爭(zhēng)先恐后、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)將更加迅猛，大城市的虹吸效應(yīng)很有可能帶來(lái)項(xiàng)目、人才、資源的流失。雖然我縣脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困，但目前最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題、農(nóng)村的建設(shè)問(wèn)題、農(nóng)民的收入問(wèn)題必須持續(xù)高度重視，特別是稍有不慎就可能有返貧風(fēng)險(xiǎn)，要持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打牢堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，提供有力支撐。

????。

????鄉(xiāng)村振興就是精準(zhǔn)扶貧的“升級(jí)版”和“擴(kuò)展版”。雖然全縣實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但是成效還不夠穩(wěn)定，質(zhì)量還不夠高，要持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量，抓好過(guò)渡期各項(xiàng)工作，為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。

???到任何時(shí)候都要把產(chǎn)業(yè)作為重中之重，一招不讓的抓、堅(jiān)持不懈的抓，著力增加農(nóng)村群眾收入。要以大力培育發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要系統(tǒng)全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“龍頭、龍尾、龍身”“點(diǎn)、線、面”的布局謀劃和政策支持，準(zhǔn)確把握不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)位的重要作用，以科學(xué)的規(guī)劃和精準(zhǔn)支持推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，不斷提升縣、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)質(zhì)量，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多上級(jí)資金、政策支持。要加快儲(chǔ)備項(xiàng)目落地，采取“模板式”推進(jìn)法，以項(xiàng)目的有效實(shí)施推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

????聚焦脫貧群眾，統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、消費(fèi)扶貧等多種扶貧方式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，可持續(xù)發(fā)展。要重點(diǎn)關(guān)注易地扶貧搬遷群眾，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作。要持續(xù)開(kāi)展教育扶貧、健康扶貧、“暖心房”工程、飲水安全改造提升等行動(dòng)，特別是要持續(xù)開(kāi)展“小黑屋”整治行動(dòng)，動(dòng)態(tài)解決“三保障”問(wèn)題。要全面做好迎接鞏固脫貧成果后評(píng)估的準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

用足用好低保、五保、殘疾人補(bǔ)貼等政策，發(fā)揮兜底作用。

要加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要全力爭(zhēng)取把我縣列入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，向省市爭(zhēng)取更多支持，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

???持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，一體推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水處理，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

????科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)治理農(nóng)業(yè)生態(tài)突出問(wèn)題，加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)紅線。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展行動(dòng)，確保糧食安全、種子安全、有效供給。

????加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。

????全力做好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控工作，依法依規(guī)做好開(kāi)展基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和非法宗教活動(dòng)專項(xiàng)治理，持續(xù)做好春秋季森林草原防滅火工作，加大信訪矛盾隱患排查、化解、穩(wěn)控力度，為農(nóng)村發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

??。

????圍繞強(qiáng)化“錢、地、人”等要素的供給,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)農(nóng)村全面進(jìn)步農(nóng)民全面發(fā)展。

????要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”。要完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要按照落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的要求,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。要更好地盤活存量土地,通過(guò)“空心村”整治、拆舊復(fù)墾、土地整理等方式節(jié)約出來(lái)的建設(shè)用地,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興。

???要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策,明確政策邊界,保護(hù)好農(nóng)民利益,發(fā)揮社會(huì)資本的作用。要用足用好新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，將所得收益主要用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

????要著力在“引”字上做文章,建立有效激勵(lì)機(jī)制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來(lái)”,讓城里想為振興鄉(xiāng)村出錢出力的人在農(nóng)村有為有位、成就事業(yè),讓那些想為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的各界人士能夠找到參與鄉(xiāng)村建設(shè)的渠道和平臺(tái),在振興鄉(xiāng)村中大展身手,促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。要在“育”字上下功夫，進(jìn)一步整合資金資源,完善培訓(xùn)機(jī)制和內(nèi)容,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村本土人才。要在“用”字上出實(shí)招,借助此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民作為基本要求,把長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。

????要以“扶志”“扶智”為重點(diǎn)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制、“示范帶動(dòng)”的擴(kuò)散機(jī)制、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的幫扶機(jī)制、“村規(guī)民約”的倒逼機(jī)制，積極探索、解決貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題。要深入推進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，建強(qiáng)用好新時(shí)代文明實(shí)踐站所等載體平臺(tái)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村。要深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮廣大農(nóng)村群眾參與熱情，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。

????。

責(zé)任捆綁不變，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)；

督導(dǎo)力度不變，實(shí)行“月對(duì)標(biāo)、季對(duì)表”制度，每月通報(bào)工作進(jìn)度），做好五個(gè)銜接，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

????要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在5年過(guò)渡期內(nèi)，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，特別是教育、醫(yī)療、住房、飲水等兜底保障性政策，該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保連續(xù)性。同時(shí)，積極向中央和省市爭(zhēng)取更多的資金政策支持，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的使用效益。

???要統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)、村國(guó)土空間規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

????要準(zhǔn)確把握“銜接過(guò)渡期”“振興推進(jìn)期”兩個(gè)不同階段的重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，積極推動(dòng)工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面有機(jī)結(jié)合，做到“一盤棋、一體化”推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作中的好方法、好模式、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)能。

????關(guān)于東西部扶貧協(xié)作，按照相關(guān)政策，將會(huì)調(diào)整；

國(guó)家定點(diǎn)幫扶和省“五包一”暫不調(diào)整。但是無(wú)論政策怎樣調(diào)整，都有持續(xù)做好與中央、省“五包一”對(duì)口幫扶單位的溝通合作、對(duì)接交流，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)和促進(jìn)消費(fèi)等方面爭(zhēng)取更多的支持。特別是要持續(xù)深化與北京市合作領(lǐng)域、拓展合作范圍，攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升協(xié)同發(fā)展水平。

????。

????要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，匯聚加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

???健全完善上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的作用，切實(shí)履行好決策參謀、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等職能。我和縣長(zhǎng)要親力親為、率先垂范，全面做好頂層設(shè)計(jì)，帶頭深入一線落實(shí)，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，投入更多精力做好農(nóng)村工作，工作安排和精力分配上真正與“三農(nóng)”重中之重的地位相匹配。各部門要切實(shí)履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，形成推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展齊抓共管的工作合力。要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處提供強(qiáng)力支撐。要把鄉(xiāng)村振興作為鍛煉培養(yǎng)干部的廣闊舞臺(tái)，選派一批干部到鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)、鍛煉，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先提拔重用。

以“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織“前沿陣地”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用，全力頓軟弱渙散村黨組織，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把政治覺(jué)悟高、群眾反映好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年納入“人才庫(kù)”管理，不斷提升基層組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。要充分發(fā)揮黨員“先鋒模范”作用，不斷提升政治引領(lǐng)能力，帶頭沖鋒陷陣、爭(zhēng)做表率，引導(dǎo)廣大群眾積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐層制定各層面人員任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)。要深入解放思想，認(rèn)真研究各自領(lǐng)域的“三農(nóng)”工作，注重運(yùn)用改革思維、市場(chǎng)辦法、法治方式，解決工作中遇到的各種難題，推動(dòng)工作落到實(shí)處。要繼續(xù)實(shí)行“一線工作法”，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，帶動(dòng)全縣黨員干部在基層一線錘煉作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為。

??堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“督考問(wèn)用”四位一體，全程跟蹤問(wèn)效。要充分發(fā)揮縣重點(diǎn)工作督查組職能作用，通過(guò)一線檢查、明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，督辦整改，以責(zé)任落實(shí)，倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對(duì)賬”“擂臺(tái)賽”等制度，加大日常督導(dǎo)考核，盯進(jìn)度、盯落實(shí)、盯質(zhì)量，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成。

???加強(qiáng)政策宣傳，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式，加大對(duì)黨的路線方針和惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳解讀，特別是加強(qiáng)對(duì)縣政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策的宣傳，確保深入人心。要加強(qiáng)典型宣傳，充分發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心作用，定期宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中的典型事跡和感人故事，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新辦法，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。

????同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是歷史、黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，舉全縣之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化，努力開(kāi)創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！

縣長(zhǎng)在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十八

同志們：

這次會(huì)議的主要目的是，總結(jié)回顧招商引資工作成績(jī)，動(dòng)員全縣上下再接再厲，再鼓干勁，再掀招商引資工作新熱潮。剛才，段縣長(zhǎng)通報(bào)了招商引資工作情況，對(duì)今年招商引資工作提出了明確要求。趙書(shū)記宣讀了《關(guān)于兌現(xiàn)招商引資目標(biāo)責(zé)任制的通報(bào)》，會(huì)議對(duì)招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成招商引資工作任務(wù)的單位設(shè)置了黃牌席。黨縣長(zhǎng)宣讀了《20xx年招商引資工作方案》。趙書(shū)記和段縣長(zhǎng)代表縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。后面，雷書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)。

在充分認(rèn)識(shí)縣情的基礎(chǔ)上，我縣在全市率先推出了全民招商戰(zhàn)略。為了確保全年20億元招商到位資金任務(wù)的順利完成，全縣上下克難攻堅(jiān)、奮力拼搏，招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目114個(gè)，項(xiàng)目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金20.59億元，同比增長(zhǎng)133.4%。到位資金創(chuàng)歷史新高，我縣被省政府評(píng)為招商引資先進(jìn)縣。一是招商機(jī)制不斷完善?？h委、縣政府通過(guò)出臺(tái)政策、成立招商隊(duì)伍、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和季度交賬、年終考核獎(jiǎng)懲等措施，建立了招商長(zhǎng)效機(jī)制，為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創(chuàng)新。開(kāi)展了叩門招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動(dòng)，收到了良好效果。三是投資環(huán)境不斷改善。對(duì)在我縣投資的重大招商項(xiàng)目，及時(shí)成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的`指揮部，現(xiàn)場(chǎng)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引進(jìn)的招商項(xiàng)目涵蓋了旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、水電等多個(gè)領(lǐng)域，改善了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了的基礎(chǔ)。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過(guò)全民招商，吸納了更多的外來(lái)資金，有效地緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金難題，幫助我們完成了財(cái)政收入任務(wù)，為突破發(fā)發(fā)展積蓄了后勁。六是鍛煉了一批招商隊(duì)伍。通過(guò)參加和組織各類經(jīng)貿(mào)、招商活動(dòng)，開(kāi)拓了廣大干部的視野，提高了干部的招商素質(zhì)。七是引進(jìn)了一批創(chuàng)業(yè)人才。全縣共有14個(gè)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，為進(jìn)一步做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問(wèn)題：一是部分單位對(duì)招商引資工作還不夠重視，思路不寬，措施不力，工作無(wú)效果；二是引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量不高，投資額度不大，科技含量不高，拉動(dòng)能力不強(qiáng)；三是投資環(huán)境還不夠好，服務(wù)不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象比較突出。對(duì)以上問(wèn)題，各級(jí)各部門要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

去年招商工作的實(shí)踐證明，我們要比其他縣區(qū)發(fā)展的更好更快，各項(xiàng)工作要走在全市的前列，沒(méi)有捷徑可走，只有靠招商引進(jìn)大量資金和項(xiàng)目，加快發(fā)展步伐，此外別無(wú)選擇。所以，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到招商引資工作的極端重要性，把招商引資工作抓緊抓實(shí)抓好。第一，抓招商就是抓發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資金是支撐。我縣可用財(cái)力很少，上級(jí)投入有限，要解決建設(shè)資金嚴(yán)重不足問(wèn)題，只有靠我們通過(guò)招商引進(jìn)資金，使其成為推動(dòng)發(fā)展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)總量太小和內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，我們只有引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第三，抓招商就是抓跨越。為了實(shí)現(xiàn)趕超，各地都在比拼、在較勁，而真正最有效的辦法就是通過(guò)招商引資，把人才、企業(yè)、資金、項(xiàng)目、市場(chǎng)等引進(jìn)來(lái)。因此，誰(shuí)抓住了招商引資，誰(shuí)就抓住了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就抓住了跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。第四，抓招商就是抓政績(jī)。抓好了招商引資，才有建設(shè)資金，才有重大項(xiàng)目，也才有工作亮點(diǎn)和工作成績(jī)。以上認(rèn)識(shí)，我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗(yàn)證。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感，不斷把我縣的招商引資工作推向深入。

二、把握重點(diǎn)，再掀招商引資工作的新高潮。

今年，縣委、縣政府確定招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)是：引資50億元，到位資金20億元，力爭(zhēng)25億元。全縣上下要緊緊圍繞這一任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

一要扎實(shí)做好招商項(xiàng)目策劃。項(xiàng)目是招商的前提，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有招商。招商項(xiàng)目謀劃是我們的薄弱環(huán)節(jié)，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不開(kāi)闊，不會(huì)謀劃項(xiàng)目，推出的項(xiàng)目質(zhì)量不高、規(guī)模不大，自己說(shuō)不清，外商看不懂?？h發(fā)改局、項(xiàng)目辦要牽頭做好項(xiàng)目策劃工作，結(jié)合我縣的“十二五”規(guī)劃，圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。其他各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的實(shí)際，做好項(xiàng)目的策劃、包裝等前期工作，對(duì)招商項(xiàng)目要聘請(qǐng)專家做有深度的可行性研究，堅(jiān)決杜絕“一個(gè)項(xiàng)目一張紙”的現(xiàn)象，為招商引資打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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