報(bào)告的撰寫(xiě)可以讓我們對(duì)自己的學(xué)習(xí)和工作進(jìn)行全面回顧，發(fā)現(xiàn)自身的不足并尋找改進(jìn)的方向。編寫(xiě)完整的報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行審查和修改，確保語(yǔ)言準(zhǔn)確、行文流暢、排版整潔。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和借鑒。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
按照市人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)安排，10月下旬常委會(huì)組成調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任左再良同志帶領(lǐng)下，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地察看、走訪座談、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，聽(tīng)取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)；實(shí)地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地；組織召開(kāi)座談會(huì)，與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級(jí)2家，懷化市級(jí)18家；加工經(jīng)營(yíng)型8家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)8.734億元，產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬(wàn)元以上企業(yè)2家、2000―5000萬(wàn)元企業(yè)10家)；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.839億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬(wàn)美元，上繳稅收1206萬(wàn)元，為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在的問(wèn)題。
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。近年來(lái)，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，由于受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營(yíng)企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)；部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守?cái)傋印?，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)的動(dòng)力不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術(shù)人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡(jiǎn)單，沒(méi)有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，但因?yàn)榱鲃?dòng)資金不夠，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。如遠(yuǎn)軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無(wú)充足的資金收購(gòu)原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開(kāi)工生產(chǎn)。四是企業(yè)負(fù)債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負(fù)債過(guò)重，企業(yè)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認(rèn)為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過(guò)程中，往往邊生產(chǎn)邊購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)改造，還要不斷投入資金加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，原料收購(gòu)期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類(lèi)型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實(shí)情況是，中小型龍頭企業(yè)因無(wú)相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押，在爭(zhēng)取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因?yàn)槿辟Y金，原定的項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對(duì)上爭(zhēng)取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認(rèn)為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實(shí)上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)反映辦理各項(xiàng)審批手續(xù)總用時(shí)較長(zhǎng)，影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)；職能部門(mén)多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應(yīng)付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動(dòng)能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說(shuō)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場(chǎng)的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，因?yàn)樗麄儧](méi)有真正擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔(dān)子。事實(shí)上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無(wú)法承擔(dān)這個(gè)擔(dān)子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說(shuō)：他們有時(shí)寧愿到外地直接購(gòu)買(mǎi)原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門(mén)的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)作用，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目投資重點(diǎn)、市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時(shí)有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，推動(dòng)龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用。三是要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強(qiáng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)改變當(dāng)前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，逐步擴(kuò)大財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投入，建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項(xiàng)目所得，嚴(yán)格依照政策界限予以減免稅收；對(duì)企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專(zhuān)農(nóng)的重點(diǎn)，為具備條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金。
(三)進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。認(rèn)真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對(duì)接，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤(rùn)返還等形式，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的部門(mén)收益讓利給農(nóng)民，共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
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發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個(gè)路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路子，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是重要途徑。
一、發(fā)展前景：質(zhì)量?jī)?yōu)，效益高。
全面建成小康社會(huì)，“短板”在“三農(nóng)”。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，明確要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，提出保供給、保增收、保穩(wěn)定的新要求。在新冠肺炎疫情沖擊下，農(nóng)業(yè)遭遇產(chǎn)銷(xiāo)困難，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是重要方向。
高效農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技支撐，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)的核心要義，就是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益，通過(guò)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、信息化水平，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，是一二三產(chǎn)融合，種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)銜接，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，可以有效破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)規(guī)模偏小、供求矛盾突出、發(fā)展方式粗放等難題，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命。
高效農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)方向。在效益上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，靠“高物耗、高能耗、高污染、低效益”粗放生產(chǎn)。高效農(nóng)業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，通過(guò)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在保障市場(chǎng)供給的同時(shí)，注重生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，如現(xiàn)在工廠化生產(chǎn)的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展方式上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠產(chǎn)量追求效益，通過(guò)大量使用化肥、農(nóng)藥提高產(chǎn)量，但品質(zhì)卻很難保障，高產(chǎn)但沒(méi)高效益，有時(shí)還滯銷(xiāo)賠錢(qián)。高效農(nóng)業(yè)依靠科技進(jìn)步，通過(guò)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技及資源利用，如應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。在經(jīng)營(yíng)方式上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶單打獨(dú)斗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，效率和經(jīng)濟(jì)效益低。高效農(nóng)業(yè)采用規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)鏈條，可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
以日本、以色列等為代表的資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式；
以法國(guó)、荷蘭等為代表的生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式。我國(guó)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不適用美國(guó)的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，也不具備日本等國(guó)高額補(bǔ)貼的條件，只能依靠科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。
二、發(fā)展基礎(chǔ)：優(yōu)勢(shì)多，規(guī)模小。
近年來(lái)，我市以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代示范園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等模式，有力促進(jìn)了高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，但總體規(guī)模較小，發(fā)展水平不高。
發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)滯后。
全市耕地面積825.5萬(wàn)畝，水澆地面積500余萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口266.9萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力170余萬(wàn)人，具有發(fā)展高效農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)支撐上，全市糧食、水果、蔬菜、畜牧、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，糧食年產(chǎn)量30億公斤，水果產(chǎn)量80億公斤，水果出口世界68個(gè)國(guó)家和地區(qū)，蘋(píng)果產(chǎn)量位居全國(guó)地級(jí)市第二，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全。在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上，特色農(nóng)產(chǎn)品揚(yáng)名四方，全省農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)建設(shè)和蘋(píng)果價(jià)格指數(shù)發(fā)布，為農(nóng)業(yè)發(fā)展增光添彩。但也要清醒看到，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是增產(chǎn)不增收。去年全市蘋(píng)果年產(chǎn)量達(dá)到55億公斤，但平均價(jià)格每公斤僅3.6元，主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高檔果占比僅10左右，中檔果占比75左右，低檔果占到15左右，暢銷(xiāo)高檔果產(chǎn)量少。二是優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)。我市小麥品質(zhì)優(yōu)良，面粉深受市場(chǎng)青睞，去年小麥畝均單產(chǎn)達(dá)345公斤，創(chuàng)歷史新高，但畝產(chǎn)值只有806元，主要原因就是產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工能力不足，全市面粉加工企業(yè)僅100余家，年加工能力10億公斤左右，大多小麥作為原料賣(mài)外地加工。三是高投入低效益。近年來(lái)，化肥農(nóng)藥價(jià)格提升，特別是人力成本上漲，農(nóng)業(yè)收入每天二三十元，打工收入都在百元以上，許多農(nóng)民棄農(nóng)打工。
探索形式多樣，但整體規(guī)模不大。
隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)等效益顯現(xiàn)，大家對(duì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的前景看好，發(fā)展熱情很高，但因認(rèn)識(shí)、技術(shù)、資金制約，整體規(guī)模不大。如設(shè)施農(nóng)業(yè)，既可增產(chǎn)，又可節(jié)約，經(jīng)濟(jì)效益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)10倍以上。溫室櫻桃畝收入高達(dá)3萬(wàn)元以上，是大田櫻桃收入的5倍。但全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積只有62.8萬(wàn)畝，不到耕地總面積的10，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)60的水平，發(fā)展也不平衡。再如食用菌產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，采用“果樹(shù)枝、秸稈等廢棄物—食用菌原料—食用菌—食用菌廢棄物—蛋白飼料—畜禽養(yǎng)殖—糞便肥料—有機(jī)肥還田”的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，是資源節(jié)約、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、循環(huán)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)。但全市生產(chǎn)食用菌的企業(yè)有26家，規(guī)模以上生產(chǎn)加工企業(yè)只有7家，年總產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤。全市果樹(shù)380余萬(wàn)畝，每年產(chǎn)生的果樹(shù)枝、秸稈等30億公斤，全部作為原料可年產(chǎn)食用菌20億公斤，產(chǎn)值可達(dá)100億元。
新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，但新型經(jīng)營(yíng)主體不足。
近年來(lái)，隨著工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，一批休閑農(nóng)業(yè)、觀光采摘、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展從“產(chǎn)+加+銷(xiāo)”向“一產(chǎn)+二產(chǎn)+三產(chǎn)”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。但全市高效農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展質(zhì)量不高，主要集中在鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)民直接受益還不多。根本原因就是農(nóng)民新型經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量不多、質(zhì)量不優(yōu)，目前全市農(nóng)業(yè)合作社14681個(gè)，國(guó)家級(jí)僅88個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)僅1847個(gè)，不能有效支撐起高效農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的需要。
三、發(fā)展方向：強(qiáng)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)方式。
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，還要立足本地實(shí)際因地制宜。我市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為核心，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展向綠色化、特色化、品牌化、集群化、融合化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
構(gòu)建三大體系，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
畜牧產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜產(chǎn)品供應(yīng)能力；
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通和加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)效益不高，表面上看是成本問(wèn)題，根子里是經(jīng)營(yíng)體系問(wèn)題。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，最重要的就是建立“統(tǒng)、分”結(jié)合新型經(jīng)營(yíng)體系。在“統(tǒng)”的層次，大力發(fā)展有實(shí)力的“公司+基地+農(nóng)戶”和農(nóng)業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展。在“分”的層次，通過(guò)市場(chǎng)化政策，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
依靠科技人才，支撐規(guī)模發(fā)展。
目前，制約全市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模等問(wèn)題，歸根結(jié)底還是農(nóng)業(yè)科技人才短缺問(wèn)題。全市農(nóng)技服務(wù)編制數(shù)365個(gè)，實(shí)際在崗人數(shù)332人，在崗在編的273人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩三人，難以擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)科技重任。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高等院校、科研院所和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)化為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供保障。完善農(nóng)業(yè)科研人員流動(dòng)與兼職制度，鼓勵(lì)編制內(nèi)的農(nóng)技人員，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，合理領(lǐng)取報(bào)酬。政府要加大對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的引進(jìn)培養(yǎng)力度，引進(jìn)種植養(yǎng)殖、產(chǎn)品研發(fā)、加工生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵人才。依托農(nóng)技校、農(nóng)科所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，因時(shí)因地對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)，特別是對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理及品牌化建設(shè)方面的培訓(xùn)。深化農(nóng)業(yè)科技特派員制度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)進(jìn)村，對(duì)綠色增產(chǎn)模式、水肥藥節(jié)約利用、良種繁育等進(jìn)行推廣，加快新品種、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在土地分散經(jīng)營(yíng)的情況下，就要扶持新型經(jīng)營(yíng)主體增多、變大、變強(qiáng)。一是積極培養(yǎng)種養(yǎng)大戶。支持有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模成為專(zhuān)業(yè)大戶，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。二是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。圍繞糧食、水果、蔬菜、畜牧、加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶和科技帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社，重點(diǎn)發(fā)展一批實(shí)力強(qiáng)、模式新、效益好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社。三是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極扶持天之潤(rùn)棗業(yè)、華康藥業(yè)、晉龍集團(tuán)、萬(wàn)華果品、聞喜象豐農(nóng)牧等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，放大種、養(yǎng)、加、供、產(chǎn)、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)的效益，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化、特色化、功能化發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，破解農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收難題。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，分析總結(jié)2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃及2016年農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和重大措施，從11月11日開(kāi)始，由縣委楊寶文副書(shū)記帶隊(duì)，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，各涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研組，先后深入到李俊等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提速，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年工作思路和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，縣委、政府及涉農(nóng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為總攬，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“三精農(nóng)業(yè)”發(fā)展為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，主動(dòng)研究應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)品牌，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到年末，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值125億元，增長(zhǎng)10%，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.8億元，增長(zhǎng)5%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入11345元，增長(zhǎng)12%。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。一是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固。積極開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)，全縣糧食播種面積50.03萬(wàn)畝,完成糧食總產(chǎn)量22.8萬(wàn)噸;建設(shè)糧食高產(chǎn)示范方7個(gè)，總面積15.52萬(wàn)畝。有機(jī)水稻總面積達(dá)4.5萬(wàn)畝，申報(bào)有機(jī)(轉(zhuǎn)換)產(chǎn)品認(rèn)證2.1萬(wàn)畝。積極實(shí)施自治區(qū)冬牧70“一年兩熟制”種植示范項(xiàng)目，示范推廣“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青貯玉米”等技術(shù)模式2200畝。二是林果業(yè)迅猛發(fā)展。以小任、董洋果業(yè)范基地和勝利金沙萬(wàn)畝水果園區(qū)為引領(lǐng)，全縣林果發(fā)展達(dá)到4.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7315元;完成造林0.69萬(wàn)畝，占任務(wù)的77%。其中：生態(tài)林0.4萬(wàn)畝(含黃河護(hù)岸林800畝);完成以釀酒葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林0.29萬(wàn)畝(葡萄0.19萬(wàn)畝，蘋(píng)果及其他小雜果0.1萬(wàn)畝)，正在建設(shè)葡萄酒莊兩個(gè)。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化扎實(shí)推進(jìn)。以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為目標(biāo)，圍繞閩寧鎮(zhèn)建設(shè)萬(wàn)畝草畜示范園區(qū),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，三家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已基本建成(其中：星科耀肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍9棟，圈舍面積12624㎡，存欄肉羊9600只;xxxx縣毅誠(chéng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍8棟，圈舍面積13112㎡，存欄肉牛500頭;銀川市閩楠養(yǎng)殖有限公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍10棟，圈舍面積10961.6㎡，存欄肉羊5000只)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.3億元。
(二)特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局逐步形成。縣委、政府始終把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，加快由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全縣新建二代節(jié)能溫室794畝，新建大、中拱棚981畝，舊棚改造1600畝，提升改造標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施園區(qū)1個(gè)140棟520畝，新增供外蔬菜3461畝。全縣園藝產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)18.42萬(wàn)畝，其中：露地瓜菜面積6.78萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)8.84萬(wàn)畝，供外蔬菜2.8萬(wàn)畝。建設(shè)設(shè)施永久性蔬菜基地30個(gè)，面積15300畝，安裝智能溫控系統(tǒng)770套。初步建成了以望遠(yuǎn)為重點(diǎn)的大棚蔬菜生產(chǎn)基地;以勝利為重點(diǎn)的枸杞芽菜、山藥種植基地;以楊和為重點(diǎn)的躍夏番茄種植基地;以望洪、李俊為重點(diǎn)的露地蔬菜種植基地?；拘纬闪艘浴凹Z、果、菜”為主導(dǎo)，以大棚瓜菜、鮮食葡萄和中藥材種植為輔的多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了十分重要的作用。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁十足。堅(jiān)持將發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，先后引進(jìn)了青島光伏集團(tuán)、昊鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等6家企業(yè),投入1.2億元發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。先后建成了糧食銀行、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、青島昌盛光伏大棚等重點(diǎn)項(xiàng)目，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹(shù)立了標(biāo)桿。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，積極謀劃新項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，依托中心村建設(shè)，已解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)李俊王團(tuán)千畝油用牡丹基地、東方苗木繁育中心及甘草分檢基地、寧化千畝蓄草種植基地;望洪沿東部水系葡萄觀光種植基地;楊和黃河大橋生態(tài)觀光園區(qū)、惠豐千畝蓄草種植基地;勝利千畝枸杞芽菜示范基地、山藥種植、花卉繁育及農(nóng)旅聯(lián)盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);望遠(yuǎn)政臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(華夏河圖)生態(tài)觀光區(qū)、上河聚水灣生態(tài)觀光度假區(qū)等項(xiàng)目。以上項(xiàng)目規(guī)模大，起點(diǎn)高，必將成為示范帶動(dòng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體和核心力量，為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以創(chuàng)建規(guī)?；a(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯。全縣新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 10家，累計(jì)達(dá)到771家，覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)機(jī)、中介等行業(yè)和糧、菜、果等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)會(huì)員9335人，輻射帶動(dòng)周邊從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民9528戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以板橋果蔬農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等為代表的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行黨支部+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊60多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了200多人的就業(yè)問(wèn)題。袁東彪的有機(jī)水稻等優(yōu)良品種在增崗村建立高產(chǎn)示范基地，起到了示范引領(lǐng)作用。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平繼續(xù)提升，科技成果轉(zhuǎn)化推廣步伐不斷加快。一是以“三創(chuàng)”為核心，突出智能信息化、物聯(lián)網(wǎng)、電商、生物工程、節(jié)水及農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備技術(shù)的應(yīng)用，整合優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)科技資源，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“十個(gè)一”建設(shè)水平提升工作，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園(點(diǎn))9個(gè)，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范新品種60多個(gè)，新技術(shù)、新設(shè)備20多項(xiàng)，培育科技示范戶510戶。二是開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)116場(chǎng)(次)，培訓(xùn)技術(shù)骨干4000人次，培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬(wàn)人次。三是圍繞“四個(gè)全覆蓋”，定點(diǎn)、定向派駐科技特派員發(fā)揮幫帶作用，重點(diǎn)指導(dǎo)生態(tài)移民地區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、菌草培育、農(nóng)村信息化等工作。為生態(tài)移民地區(qū)爭(zhēng)取區(qū)、市科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng)，新建科技信息服務(wù)點(diǎn)1處。四是新建12個(gè)科技信息服務(wù)站點(diǎn)，配套完善原有服務(wù)站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技110信息站點(diǎn)的規(guī)范化管理，農(nóng)戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和查詢各類(lèi)信息1000多條。
(六)農(nóng)村改革全面深化，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
一是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全面完成，并通過(guò)自治區(qū)確權(quán)辦和銀川市國(guó)土資源局檢查驗(yàn)收。完成12個(gè)行政村9166宗的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作加快進(jìn)行，目前全縣55個(gè)行政村已有24個(gè)村完成土地承包合同簽訂和地籍圖簽字確認(rèn)工作，完成簽訂合同土地面積147292.26畝，簽訂農(nóng)戶19031戶。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)打印工作全面開(kāi)始。集體林權(quán)制度改革全面完成，共確權(quán)集體林木面積0.59萬(wàn)畝，確權(quán)率達(dá)100%，確權(quán)到戶率93.2%?！皒xxx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”和“xxxx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心閩寧分中心”于5月份正式掛牌成立，目前正在積極與金融部門(mén)協(xié)調(diào)，籌備啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作。
六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”管理信息化平臺(tái)全部建成，并納入到自治區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合管理平臺(tái)進(jìn)行管理。結(jié)合農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，對(duì)全縣70個(gè)行政村的村集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)登記，起草了全縣統(tǒng)一的農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)承包合同，有效防止了村集體資產(chǎn)和資源的流失。開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)量化試點(diǎn)。目前已完成試點(diǎn)選址(上河村、永紅村)、“三資”情況摸底及考察調(diào)研等工作，正在制定村集體資產(chǎn)股份制改革實(shí)施方案。
二是推進(jìn)糧食銀行和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)。
糧食銀行的原糧庫(kù)、交易中心主體工程完工，兩家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已開(kāi)始成品糧兌換工作。2家農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司全面投入運(yùn)營(yíng)，在服務(wù)進(jìn)村(中心村)農(nóng)民停機(jī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)田建設(shè)中發(fā)揮了重要作用;新增的2家農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司正在加緊建設(shè)。
三是推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。
制定了《xxxx縣深化小型水利工程管理體制改革方案》,成立了縣水管改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已完成境內(nèi)小型水利工程調(diào)查摸底、登記建檔和分類(lèi)定性工作。四是推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持4個(gè)項(xiàng)目31.16億元;探索設(shè)立欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、閩寧鎮(zhèn)村級(jí)互助擔(dān)?；鸬热谫Y平臺(tái)，先后撬動(dòng)銀行和產(chǎn)業(yè)融資33億元，解決了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活等方面資金不足的問(wèn)題。村級(jí)互助擔(dān)?；鹪圏c(diǎn)完成方案制定、合作協(xié)議簽署、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期工作，擔(dān)保貸款正在發(fā)放中。
二、存在的問(wèn)題
(一)群眾對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)不清，參與積極性不高。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資周期長(zhǎng),收益慢,群眾科技知識(shí)貧乏、綜合素質(zhì)較差，長(zhǎng)期受傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的影響,對(duì)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展被動(dòng)接受多，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)少。
(二)資金、建設(shè)用地等要素的短缺成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大、周轉(zhuǎn)慢，各級(jí)扶持資金有限，許多在建項(xiàng)目資金缺口較大，進(jìn)展緩慢。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。加之我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地供給不足，致使許多農(nóng)業(yè)企業(yè)因地卻步，一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，實(shí)用新技術(shù)普及較慢。目前，我縣農(nóng)技推廣單位技術(shù)人員較少，不能滿足全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的管理體制不順，技術(shù)人員“專(zhuān)而不干、干而不能”的問(wèn)題顯現(xiàn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)還不健全，無(wú)法及時(shí)宣傳惠農(nóng)政策，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)民合作組織發(fā)展體制仍不健全，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾依然明顯。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織數(shù)量逐年增加,但是規(guī)模小、數(shù)量少仍是其主要特點(diǎn)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社仍存在管理體制不健全，運(yùn)作不規(guī)范，作用發(fā)揮不大等問(wèn)題。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)。要結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)宣傳群眾身邊從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功事例(列如：史健文、袁東彪、曹東、黃彪、蘇濤、楊海蘭、索進(jìn)林等)，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)定他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心。同時(shí)，深入開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程”，扎實(shí)推廣普及常規(guī)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化等實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高群眾的作務(wù)水平。
(二)加大投入力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支持。要牢牢抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的大好機(jī)遇，千方百計(jì)多渠道爭(zhēng)取資金，切實(shí)加強(qiáng)灌排體系暢通、減少農(nóng)村面源污染等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，吸引民間資本、社會(huì)資本和信貸資本更多地投向農(nóng)業(yè)，形成發(fā)展大農(nóng)業(yè)的投資氛圍。
(三)破解融資和建設(shè)用地難題，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。盡快組建全縣農(nóng)村融資和土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展融資實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)農(nóng)村信貸政策的宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等多種形式融資。促進(jìn)土地連片流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(四)注重科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障。在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)技推廣有平臺(tái)、有陣地。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施人才戰(zhàn)略，重視以政策吸引人才，用項(xiàng)目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機(jī)制激勵(lì)人才，造就一支具有現(xiàn)代科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新才能的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
(五)充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的橋梁作用，全面提升輻射帶動(dòng)能力。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及市場(chǎng)需求，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮其市場(chǎng)鏈接作用和技術(shù)服務(wù)職能，為群眾提供購(gòu)銷(xiāo)渠道、傳遞市場(chǎng)信息、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選定項(xiàng)目，合理配置生產(chǎn)要素，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題，不斷加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。
(六)抓好節(jié)水示范工程，走可持續(xù)發(fā)展之路。在抓好田間工程配套建設(shè)和水資源綜合利用的基礎(chǔ)上，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機(jī)結(jié)合，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、特色優(yōu)勢(shì)作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(七)強(qiáng)化務(wù)工技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略，多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，依托“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”和“陽(yáng)光工程”，強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，全面開(kāi)展綠色證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和專(zhuān)業(yè)大戶。整合縣內(nèi)技術(shù)力量和培訓(xùn)場(chǎng)所，系統(tǒng)開(kāi)展村組干部、專(zhuān)業(yè)合作社、大戶及種養(yǎng)能手培訓(xùn)，真正把村組干部培訓(xùn)成科技能人和“土專(zhuān)家”。狠抓移民管理、教育和培訓(xùn)，充分利用各類(lèi)會(huì)議、培訓(xùn)等多種形式，促使移民群眾牢固樹(shù)立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。樹(shù)立勞務(wù)品牌意識(shí)，按照“短期務(wù)工促增收，常年務(wù)工促就業(yè)”的思路，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)。
(八)加快農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由專(zhuān)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的'適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人或職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。
四、2016年的農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和工作思路
總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八屆五中全會(huì)，中央、區(qū)、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為突破，以提高居民收入為核心，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，著力優(yōu)化升級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提升民生保障和服務(wù)水平，為建設(shè)“四個(gè)xxxx”，率先建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%。
(一)圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。
全縣糧食播種面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝以上，其中：小麥11萬(wàn)畝，玉米24萬(wàn)畝，水稻13萬(wàn)畝，秋雜糧2萬(wàn)畝。全縣建設(shè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范區(qū)6個(gè)，建設(shè)李俊鎮(zhèn)整鄉(xiāng)制推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。控制規(guī)模，提高質(zhì)量，全縣有機(jī)水稻基地面積穩(wěn)定在4.5萬(wàn)畝，有機(jī)產(chǎn)品(轉(zhuǎn)換)認(rèn)證2.5萬(wàn)畝。
(二)以園藝產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)增效。
穩(wěn)步擴(kuò)大園藝產(chǎn)業(yè)面積，新建、擴(kuò)建、改造設(shè)施園藝2000畝。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)3個(gè)。推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，示范推廣溫室智能控制設(shè)備1000套。新發(fā)展露地瓜菜5000畝，全縣供外(港)蔬菜面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好永久性蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目。全縣落實(shí)永久性蔬菜基地6000畝，配套應(yīng)用滴灌水肥一體化技術(shù)，日光溫室、大棚配套安裝日光溫室自動(dòng)無(wú)人操作卷簾系統(tǒng)和智能化通風(fēng)設(shè)備。實(shí)施蔬菜水肥一體化技術(shù)示范項(xiàng)目。建設(shè)水肥一體化示范點(diǎn)2個(gè)。推廣冬牧70技術(shù)模式2200畝。2016年5月中旬收獲完成后播種籽粒玉米、青貯玉米。
(三)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大草畜產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)示范推廣力度。
全縣奶牛存欄2萬(wàn)頭，肉牛、肉羊、生豬及家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到14萬(wàn)頭、65萬(wàn)只、20萬(wàn)頭、370萬(wàn)羽，適水產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝以上，稻蟹生態(tài)種養(yǎng)面積1萬(wàn)畝，計(jì)劃新建2個(gè)稻田養(yǎng)蟹展示中心，增殖放流3期。圍繞閩寧鎮(zhèn)園藝萬(wàn)畝草畜示范園區(qū)，建設(shè)大型光伏及綜合養(yǎng)殖場(chǎng)，力爭(zhēng)把閩寧鎮(zhèn)建成寧夏肉牛第一鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“肉牛養(yǎng)殖—糞污無(wú)害化處理—有機(jī)肥生產(chǎn)—農(nóng)田消納—秸稈綜合利用”封閉式生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)鏈，建立生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式，打造全區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。加強(qiáng)壹泰牧業(yè)繁育擴(kuò)群補(bǔ)欄、扶貧托管，推動(dòng)曉鳴禽業(yè)、金順友等畜禽產(chǎn)品的品牌建設(shè)，擴(kuò)建金順友、星科耀等肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，加快閩寧鎮(zhèn)“整村推進(jìn)項(xiàng)目，2016年完成圈舍改造200戶。
(四)健全完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。
積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)48萬(wàn)千瓦，主要糧食作物綜合農(nóng)機(jī)化水平90%以上。完成機(jī)耕80萬(wàn)畝、機(jī)播42萬(wàn)畝、機(jī)收36萬(wàn)畝。完成秋翻地23萬(wàn)畝、機(jī)深翻13萬(wàn)畝、秋施肥10萬(wàn)畝、秸稈還田10萬(wàn)畝。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理工作，開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口建設(shè)活動(dòng)，擬建設(shè)全程農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)2個(gè)。完善望洪永清宏利、高渠宏源達(dá)、寧化安豐農(nóng)機(jī)作業(yè)公司建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xxxx縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋。
(五)完善基礎(chǔ)配套和管理機(jī)制，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。
抓好以公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)黃河大橋連接線工程建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、城管、環(huán)保、用水、用電等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建高效、便捷處置小城鎮(zhèn)中心村管理問(wèn)題的有效通道。推進(jìn)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理，完善小城鎮(zhèn)、中心村教育、文化、醫(yī)療、金融等公共服務(wù)設(shè)施，加速城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、均等化。大力培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、中介服務(wù)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合治理，探索實(shí)施村改居、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼農(nóng)村治理、農(nóng)村居民社會(huì)保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍等一系列制度，全面提升小城鎮(zhèn)中心村治理和保障水平，打造全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、“四化”同步的先行區(qū)。
(六)提升生態(tài)文明水平，建設(shè)美麗xxxx。
以“五城同創(chuàng)”工作為契機(jī)，全面推進(jìn)黃河大橋連接線工程建設(shè)，確保按期完工。加強(qiáng)對(duì)西部水系綠化工程、觀平路、許黃路、109國(guó)道等重點(diǎn)綠化工程的管護(hù)工作，全面提升縣城、小城鎮(zhèn)及中心村綠化品位和管理水平，創(chuàng)建全國(guó)園林綠化縣城，為推進(jìn)全縣生態(tài)文明和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(七)創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展方式，打造移民扶貧新樣板。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和區(qū)市閩寧工作會(huì)議精神，按照“三個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)樣板”的要求，凝聚力量，加速推進(jìn)移民扶貧示范鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取區(qū)、市扶貧資金，在我縣移民村開(kāi)展互助資金項(xiàng)目、千村信貸項(xiàng)目和金額扶貧擔(dān)保項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“雙到”建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，對(duì)于剩余537戶未脫貧農(nóng)戶，爭(zhēng)取區(qū)、市扶貧資金，按照每戶4000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持。繼續(xù)支持青島昌盛光伏企業(yè)在閩寧鎮(zhèn)原隆村建設(shè)300兆瓦光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶能有承包大棚，開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)。
(八)全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力。
賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，鼓勵(lì)農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。成立農(nóng)村土地仲裁委員會(huì)，監(jiān)管協(xié)調(diào)土地確權(quán)、交易、流轉(zhuǎn)工作。
積極探索以土地、溫棚等農(nóng)村資產(chǎn)為抵押，進(jìn)行融資，解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。探索建立農(nóng)民自愿永久退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)補(bǔ)償機(jī)制，推行承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證“兩證制度”。探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化服務(wù)機(jī)制，完善農(nóng)村居民社會(huì)保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、糧食銀行等一系列制度，逐步實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村基本公共服務(wù)與縣城均等化。繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等工作。抓好供銷(xiāo)合作社改革、小型水利工程管理體制改革以及閩寧鎮(zhèn)村級(jí)互助擔(dān)保基金試點(diǎn)工作。
(九)著力提升基層干部引領(lǐng)改革發(fā)展和為民服務(wù)的能力和水平。
進(jìn)一步加大農(nóng)村青年技能性干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，加強(qiáng)農(nóng)村干部綜合培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍的政策理論水平和為民服務(wù)能力。鞏固提升電商產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善機(jī)制，鼓勵(lì)各種民間資本投資興辦家庭服務(wù)企業(yè)。積極探索完善“聯(lián)合黨委”模式，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)在村級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織黨組織為補(bǔ)充的共富聯(lián)合體建設(shè)，加快中心村向社區(qū)化轉(zhuǎn)型，通過(guò)“兩推一選”、機(jī)關(guān)下派、“雙競(jìng)承諾”、“雙培養(yǎng)一加強(qiáng)”等方式，培養(yǎng)基層中堅(jiān)力量，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，加強(qiáng)和規(guī)范村民代表會(huì)議制度，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)文化生態(tài)文明和黨的建設(shè)，提高依法治理水平。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái)，我縣積極實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大工程”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進(jìn)了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬(wàn)畝，占比全省第一。
設(shè)施蔬菜機(jī)械化：全縣設(shè)施蔬菜種植面積約20萬(wàn)畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機(jī)械（田園管理機(jī)、微耕機(jī)、“大棚王”）、起壟機(jī)械、覆膜機(jī)械、高效植保機(jī)械等。大力推廣微噴滴灌及貯運(yùn)設(shè)備等。積極開(kāi)展移栽、播種育苗、收獲機(jī)械化、水肥一體化灌溉設(shè)備試驗(yàn)示范。目前，我縣設(shè)施蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到59%，擁有大棚卷簾機(jī)1萬(wàn)余臺(tái)，節(jié)水灌溉類(lèi)機(jī)械4000余臺(tái)套，田園管理機(jī)械350余臺(tái)，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械5000余臺(tái)。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機(jī)械化：全縣林果類(lèi)作物面積約10萬(wàn)畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國(guó)鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點(diǎn)配套移栽、土壤調(diào)節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運(yùn)、分級(jí)、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備。目前，我縣林果業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到58%，在施肥、修剪、植保、搬運(yùn)、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機(jī)械化生產(chǎn)，收獲、分級(jí)等環(huán)節(jié)仍處在試驗(yàn)示范階段。
水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化：全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬(wàn)畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場(chǎng)、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應(yīng)用自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機(jī)具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機(jī)械化技術(shù)與裝備，全縣擁有各類(lèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械近5000臺(tái)。今年7月，沛縣通過(guò)“國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗(yàn)收。目前，我縣漁業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到63%，在自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強(qiáng)化政策扶持?？h委、縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為財(cái)政支農(nóng)資金扶持的重點(diǎn)，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬(wàn)元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務(wù)中心，分為管理服務(wù)、果品冷藏、果品分揀三個(gè)功能區(qū)，管理服務(wù)區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺(tái)及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類(lèi)果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過(guò)整合跨界資源，建立線上線下銷(xiāo)售平臺(tái)，最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)儲(chǔ)存渠道和流通渠道，并為新型經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)戶增收。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)化相關(guān)項(xiàng)目對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)進(jìn)行扶持，如:大沙河省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項(xiàng)目，加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的示范推廣。
二是強(qiáng)化機(jī)藝融合。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在品種選擇、種植模式、設(shè)施配套等方面強(qiáng)化協(xié)作，從農(nóng)藝要求、農(nóng)機(jī)開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展技術(shù)研究、試驗(yàn)示范。圍繞主推技術(shù)方案和農(nóng)機(jī)具操作，強(qiáng)化培訓(xùn)，主動(dòng)與新型服務(wù)主體進(jìn)行對(duì)接，提供設(shè)施建設(shè)和機(jī)具配套的技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)演示和試驗(yàn)示范等形式，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)，提高技術(shù)到位率和機(jī)具操作水平。
三是強(qiáng)化模式創(chuàng)新。積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，加快培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新型服務(wù)主體，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)工作。全縣培育了150余家設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)，提供設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化一條龍作業(yè)服務(wù)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設(shè)施農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，做好機(jī)具與服務(wù)對(duì)象的對(duì)接工作，及時(shí)提供信息服務(wù)。同時(shí)，依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極拓展作業(yè)服務(wù)空間，通過(guò)合同訂單、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式，最大限度地提高機(jī)具的利用效率和效益。
四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個(gè)方面的力量，圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，建設(shè)一批規(guī)范化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的林果生產(chǎn)機(jī)械化科技示范園，通過(guò)試驗(yàn)示范，推動(dòng)技術(shù)的組裝配套，加快形成一批成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，示范引領(lǐng)農(nóng)民群眾積極應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是農(nóng)戶投入資金短缺。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高，但栽培設(shè)施上的投入也大。目前，我縣新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚需要投入資金5萬(wàn)元，大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，加之貸款門(mén)檻較高、擔(dān)保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經(jīng)費(fèi)少。由于缺少示范推廣經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置種類(lèi)少、比例少，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新?lián)Q代緩慢。當(dāng)前，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目資金少，先進(jìn)設(shè)施農(nóng)機(jī)具價(jià)格又偏高，制約了農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)和使用欲望。
三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，首先需要擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉(zhuǎn)土地費(fèi)用較高，致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難，嚴(yán)重制約了集中連片、規(guī)?；a(chǎn)。
四是機(jī)械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械品種不能完全滿足用戶需要。國(guó)內(nèi)機(jī)具雖然價(jià)格偏低，但機(jī)具性能落后，故障率高；進(jìn)口或合資的設(shè)施農(nóng)機(jī)具性能先進(jìn)，故障率低，但價(jià)格偏高，影響了設(shè)施農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣。
五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習(xí)慣于南北向種植農(nóng)作物，導(dǎo)致設(shè)施機(jī)械有效作業(yè)時(shí)間大幅減少，作業(yè)質(zhì)量不理想，制約了設(shè)施農(nóng)機(jī)具的推廣；林果類(lèi)作物的株行距和生長(zhǎng)高度，不利于設(shè)施農(nóng)機(jī)具的通過(guò)和作業(yè)，制約了設(shè)施農(nóng)機(jī)具的.推廣。
六是社會(huì)化服務(wù)能力待加強(qiáng)。缺乏綜合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)力量薄弱，服務(wù)水平不高，農(nóng)民認(rèn)識(shí)相對(duì)落后。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織少，效益低，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”的步伐。
三、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各方面扶持?？h政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)施“一把手”工程，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)行目標(biāo)管理，將“兩大工程”納入縣目標(biāo)考核，并將任務(wù)分解到鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門(mén)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。出臺(tái)扶持政策，縣制訂促進(jìn)“兩大工程”發(fā)展的實(shí)施辦法，加大扶持力度，建議在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，加大設(shè)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)助力度，將設(shè)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到70%以上，機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助30元/畝。落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，增強(qiáng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。積極爭(zhēng)取資金，除財(cái)政給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助外，要加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，并將設(shè)施農(nóng)業(yè)與黃淮海開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成投資合力。
二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點(diǎn)，實(shí)施“兩大工程”建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門(mén)項(xiàng)目規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門(mén)的項(xiàng)目編制申報(bào)，整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域傾斜支持，切實(shí)改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，繼而推動(dòng)“兩大工程”建設(shè)的大發(fā)展。
三要多方籌措資金，解決融資難題?？h農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔(dān)公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極土地使用權(quán)、房屋抵押等擔(dān)保新機(jī)制，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，實(shí)現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會(huì)等新型農(nóng)村金融互扶的組織，激活農(nóng)村金融資本市場(chǎng)，解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會(huì)各方面的資金，積極尋求實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進(jìn)行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整，促進(jìn)土地資源向設(shè)施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；l(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。支持有能力的機(jī)手成立設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，提高機(jī)具的作業(yè)面積，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)收入，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐。
五要加大推廣力度，提高設(shè)施農(nóng)機(jī)化水平。建議縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)”，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金定投，有重點(diǎn)、有步驟地支持實(shí)施“兩大工程”建設(shè)主體（如中科種植家庭農(nóng)場(chǎng)、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進(jìn)性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠、適合我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范，把性能好、實(shí)用性強(qiáng)、故障率低的設(shè)施農(nóng)機(jī)具積極推薦給農(nóng)民，確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好，降本增效顯著，推動(dòng)“兩大工程”向更高水平邁進(jìn)。
六要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提升科技服務(wù)能力。多渠道聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家抓點(diǎn)示范，搞好技術(shù)培訓(xùn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)全面地進(jìn)行林果業(yè)全程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用手機(jī)信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)宣傳到千家萬(wàn)戶，培訓(xùn)到千家萬(wàn)戶，提高百姓對(duì)“兩大工程”的認(rèn)知度，提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用農(nóng)機(jī)具的積極性。今后要逐步改變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類(lèi)作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結(jié)構(gòu)的種植模式，淡水魚(yú)養(yǎng)殖魚(yú)塘標(biāo)準(zhǔn)化建塘，為設(shè)施農(nóng)機(jī)具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設(shè)施農(nóng)機(jī)具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。
七要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極對(duì)接農(nóng)民需求，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的最新成果，解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟(jì)的綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備。積極向上爭(zhēng)取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成應(yīng)用、試驗(yàn)示范等項(xiàng)目，加快相關(guān)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備的試驗(yàn)示范和技術(shù)改造。縣政府每年投入一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金，向農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術(shù)傾斜，利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新政策，引導(dǎo)農(nóng)民報(bào)廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機(jī)具，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)高效節(jié)能、智能環(huán)保機(jī)械發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融、社會(huì)資本向綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)領(lǐng)域投入，努力構(gòu)建多元化投入機(jī)制，形成“兩大工程”發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
本文目錄。
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹(shù)種多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年用于各項(xiàng)造林綠化樹(shù)種有30多個(gè)，特別是一些城市綠化樹(shù)種、園林觀賞樹(shù)種增幅較大。根據(jù)市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設(shè)需要，各苗圃加大了綠化樹(shù)種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項(xiàng)工程造林一、二級(jí)苗木使用率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上苗木上山造林的目標(biāo)。
(三)苗木供過(guò)于求形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后，今春可供應(yīng)苗木2800多萬(wàn)株，供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬(wàn)株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹(shù)、山杏、刺槐等常規(guī)樹(shù)種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問(wèn)題。
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何加強(qiáng)全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷(xiāo)售渠道，增加抗逆性樹(shù)種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過(guò)于求的一系列問(wèn)題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接，造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗的準(zhǔn)備只能依照歷年經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算，與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計(jì)劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。
(二)抗逆性樹(shù)種、品種種苗缺乏，供應(yīng)壓力增加。當(dāng)前，隨著各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅(jiān)階段，造林地的立地條件越來(lái)越惡劣，造林難度增加，各工程對(duì)抗逆性樹(shù)種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹(shù)種種苗在當(dāng)前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年，國(guó)家加大了對(duì)種苗工程建設(shè)的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門(mén)在造林投入相同的情況下，受價(jià)格因素的影響(良種種苗價(jià)格高于普通種苗)，為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。
(四)長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則，是保證適地適樹(shù)和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
四、發(fā)展思路及對(duì)策。
(一)種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路。
一是繼續(xù)加強(qiáng)種苗信息調(diào)度工作，以信息引導(dǎo)市場(chǎng)，制定科學(xué)規(guī)劃，提前安排年度計(jì)劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對(duì)路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失;要加強(qiáng)造林部門(mén)和種苗管理部門(mén)的協(xié)調(diào)，造林規(guī)劃早制定，任務(wù)早下達(dá)，種苗早準(zhǔn)備，通過(guò)調(diào)控和信息引導(dǎo)，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對(duì)路，避免苗木市場(chǎng)的大起大落，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。同時(shí)，要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費(fèi)多層次變化，面向大林業(yè)、大市場(chǎng)，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段，加強(qiáng)良種繁育推廣體系建設(shè)，大力研究和推廣抗性樹(shù)種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調(diào)整造林綠化苗木的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在苗木生產(chǎn)供應(yīng)上，立足苗木自給，支持和鼓勵(lì)容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大容器苗生產(chǎn)規(guī)模，加大生產(chǎn)力度，盡量滿足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進(jìn)和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹(shù)種、草種，速生豐產(chǎn)樹(shù)種，名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林品種，綠化美化樹(shù)種和花卉等的需求。鼓勵(lì)對(duì)抗性樹(shù)種、品種的培育和推廣，積極調(diào)整樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種、抗性樹(shù)種品種，著力解決當(dāng)前種苗生產(chǎn)中樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)矛盾。
三是通過(guò)政府引導(dǎo)、給予優(yōu)惠政策，加強(qiáng)全縣良種的繁育和推廣使用力度，要建設(shè)一批良種繁育中心、良種基地，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制，保持良種的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定的良種供應(yīng)能力;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)林木良種推廣、良種補(bǔ)償、種子貯備、林木種質(zhì)資源清查，建立林木種子貯備制度，為林木種苗生產(chǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。通過(guò)簽訂供苗。
合同。
采取定向培育進(jìn)一步提高良種的使用率解決當(dāng)前良種生產(chǎn)能力增加良種使用率依然偏低的矛盾。
四是加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程種苗使用和調(diào)撥環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，提高工程造林質(zhì)量。在林業(yè)重點(diǎn)工程用種苗標(biāo)準(zhǔn)上，要嚴(yán)格執(zhí)行種苗質(zhì)量檢驗(yàn)程序和國(guó)家用苗標(biāo)準(zhǔn)(即主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣林業(yè)重點(diǎn)工程造林用苗質(zhì)量的管理力度，杜絕不合格的種苗上山造林。同時(shí)林業(yè)行政部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)胤N苗調(diào)撥各環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了各自責(zé)任及獎(jiǎng)懲，保證所調(diào)撥的種苗全部用于各項(xiàng)工程造林。
(二)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。
第一、加強(qiáng)法制，規(guī)范市場(chǎng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是林木種苗事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《種子法》，加緊配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定;二是嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度和林木種苗標(biāo)簽制度，把實(shí)行“兩證一簽”制度，作為依法治種苗的突破口;三是強(qiáng)化林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的崗位培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)水平;四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，整頓林木種苗市場(chǎng)，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣林木種苗的大案要案，使林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入規(guī)范、法制化軌道。
第二、管好工程，確保成效。林木種苗工程是造林綠化的基礎(chǔ)工程，是林木種苗工作的龍頭和窗口。要堅(jiān)持“嚴(yán)管林，慎用錢(qián)，質(zhì)為先”的工作要求，按照《種子法》規(guī)定，在項(xiàng)目建設(shè)中，明確職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序，實(shí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，強(qiáng)化資金管理，做到專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行，杜絕腐敗根源，確保國(guó)債資金安全運(yùn)行。在工程項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，引進(jìn)、組裝和應(yīng)用科技成果，在優(yōu)化品種、品質(zhì)和提高效益上下功夫，努力提高林木種苗工程建設(shè)的科技含量。把國(guó)有苗圃推向市場(chǎng)，樹(shù)立自我經(jīng)營(yíng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)自我造血功能，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展和提高。
第三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。一是開(kāi)展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，積極保護(hù)，合理利用”的原則，摸清家底，制定規(guī)劃，明確重點(diǎn)，優(yōu)先考慮鄉(xiāng)土樹(shù)種和主要造林樹(shù)種，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行收集保存利用。二是加強(qiáng)林木良種推廣工作，根據(jù)不同區(qū)域的降雨量和立地條件，按照苗木的生活習(xí)性，進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)調(diào)度。
第四、鼓勵(lì)多種形式，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國(guó)有林木種苗基地，要加大體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換力度，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮國(guó)有苗圃的資源、人才、設(shè)備、信息等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)兼容多種經(jīng)濟(jì)成分，采取合作、合資、租賃、兼并等方式，實(shí)行“苗圃+農(nóng)戶”、“苗圃+公司+農(nóng)戶”等形式，帶動(dòng)和指導(dǎo)集體和個(gè)體育苗，與分散的、規(guī)模小的育苗戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展，形成一批有特色、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的苗木生產(chǎn)基地。
第五、鼓勵(lì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制參與林木種苗生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)不同所有制苗圃實(shí)行同等的市場(chǎng)準(zhǔn)人、國(guó)家投資、信貸等政策，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，凡具備林木種苗生產(chǎn)條件和技術(shù)者，都可以憑林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證從事苗木培育和經(jīng)營(yíng)。要重點(diǎn)抓一批非公有制林木種苗示范基地和林木種苗產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn)，加快全縣林木種苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
第六、加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，指導(dǎo)種苗生產(chǎn)。適應(yīng)林木種苗發(fā)展新形勢(shì)，要加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等全過(guò)程服務(wù)。一是搞好林木種苗生產(chǎn)與造林的銜接，逐步推行合同制育苗，推行定單育苗，避免盲目生產(chǎn)，造成損失。二是建立林木種苗信息網(wǎng)，定期發(fā)布種苗供求和新品種信息，搞好余缺調(diào)劑。三是積極培育林木種苗市場(chǎng)，舉辦多種形式展覽、洽談會(huì)，為農(nóng)民和社會(huì)提供林木種苗交易場(chǎng)所。四是成立林木種苗協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，成立林木種苗協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)。五是組織科研人員送科技下鄉(xiāng)，指導(dǎo)集體和群眾育苗。
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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，近期專(zhuān)題對(duì)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及今后的思路和工作重點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
在合肥4個(gè)城區(qū)中，包河區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬(wàn)農(nóng)民，是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，取得明顯成效：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開(kāi)展綠化大會(huì)戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“安徽省首批農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)”、“安徽省生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱(chēng)號(hào)。新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先?！盎张娠L(fēng)格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個(gè)村被評(píng)為省、市示范點(diǎn)，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。開(kāi)展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認(rèn)定為國(guó)家或省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。但對(duì)照現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點(diǎn)線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問(wèn)題，難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求；農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對(duì)緩慢與城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的矛盾日顯突出。
統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問(wèn)題”，構(gòu)建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。落實(shí)到具體工作，下一步重點(diǎn)實(shí)施6大工程：
適應(yīng)濱湖大城市建設(shè)對(duì)環(huán)境容量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地，努力把包河建設(shè)成為中國(guó)最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開(kāi)展“綠化大會(huì)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大治污力度，強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)治理，做到達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點(diǎn)推開(kāi)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，培育保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍。
推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村公路與城市道路對(duì)接，加快推進(jìn)村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以大圩土地整理項(xiàng)目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和萬(wàn)畝大圩防洪達(dá)標(biāo)工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，加快實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。
全面啟動(dòng)文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開(kāi)展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施“六清理三綠化”活動(dòng)，切實(shí)改變中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭(zhēng)通過(guò)2年時(shí)間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo)，村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村居新面貌。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點(diǎn)上，重點(diǎn)抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個(gè)圩區(qū)功能開(kāi)發(fā)，根據(jù)各個(gè)圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國(guó)最美的湖區(qū)都市田園”；牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬(wàn)畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。
從營(yíng)銷(xiāo)包河的戰(zhàn)略高度，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”做文章，進(jìn)一步完善旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂(lè)、觀光垂釣、采摘體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，延伸開(kāi)發(fā)一批特色鮮明的旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營(yíng)銷(xiāo)包河，通過(guò)旅游節(jié)慶活動(dòng)的開(kāi)展，讓更多的游客走進(jìn)濱湖，感受包河日新月異的發(fā)展變化和強(qiáng)勢(shì)崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
加快農(nóng)民素質(zhì)提升，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮，把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系互動(dòng)，直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)水平；通過(guò)宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和培育典型，切實(shí)提升農(nóng)家樂(lè)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高旅游接待的層次和水平；培育扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務(wù)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、組織化程度。
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自科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，隆勝村緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗”這一主題，結(jié)合隆勝村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)村里設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地對(duì)有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對(duì)村干部、黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、種植大戶，采取了召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入開(kāi)展調(diào)研。先后開(kāi)展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對(duì)象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會(huì)4次，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)89人，深入到塑料大棚區(qū)走訪設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶50家，以不同形式和方法征求村民意見(jiàn)和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問(wèn)題，問(wèn)計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，從實(shí)際出發(fā)，全面分析存在的問(wèn)題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認(rèn)識(shí)已具備的優(yōu)勢(shì)，就如何促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問(wèn)題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
一、基本情況。
二、村里現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)。
（一）規(guī)模優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯。
（二）區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化。
（三）地理位置與資源優(yōu)勢(shì)。
三、主要困難和突出問(wèn)題。
（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。
（二）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
（三）組織建設(shè)仍然薄弱。
四、建議和對(duì)策。
（一）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
（三）大力推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量。
（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念。
在廣大黨員中營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，激發(fā)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和上進(jìn)心，主動(dòng)服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、積極參與到新農(nóng)村建設(shè)偉大實(shí)踐。廣大黨員要經(jīng)常深入實(shí)際、深入群眾，通過(guò)多種形式和手段，宣傳、引導(dǎo)和教育群眾打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足、重農(nóng)輕商、小富即安和等靠要等落后觀念，樹(shù)立不進(jìn)則退、苦干還要巧干、勤勞加科技才能奔小康等新的觀念，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持把提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)與增強(qiáng)農(nóng)民致富能力相結(jié)合，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，創(chuàng)新農(nóng)民致富手段。選派一批上進(jìn)心強(qiáng)、接受能力強(qiáng)的黨員到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、農(nóng)村工作搞得好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)才干，提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的實(shí)際能力。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
__鎮(zhèn)是京山縣南部門(mén)戶重鎮(zhèn)，處在大洪山與江漢平原的過(guò)渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個(gè)村（場(chǎng)），6724農(nóng)業(yè)戶，2.8萬(wàn)多農(nóng)民，耕地面積6.9萬(wàn)畝。早稻種植面積3.2萬(wàn)畝，中稻種植面積3.1萬(wàn)畝，晚稻種植面積3.4萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬(wàn)畝。獲“全國(guó)萬(wàn)畝水稻機(jī)插秧核心示范區(qū)”，獲“荊門(mén)市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來(lái)，由于國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的利好因素，各級(jí)黨委、政府“強(qiáng)基礎(chǔ)，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo)，從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展時(shí)期，從小型手扶拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)到手扶式插秧機(jī)，__鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮(zhèn)插秧機(jī)從的70臺(tái)增加到今天的560多臺(tái)，__鎮(zhèn)的插秧機(jī)保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機(jī)165臺(tái)，大型旋耕機(jī)135臺(tái)，小型手扶拖拉機(jī)（配套小旋耕器）多臺(tái)，現(xiàn)有排灌臺(tái)（點(diǎn)）1200處，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5.6萬(wàn)千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)。全鎮(zhèn)小麥機(jī)收率達(dá)92%，早稻、中稻機(jī)耕機(jī)整率達(dá)93%，早稻機(jī)插面積達(dá)1.9萬(wàn)畝，中稻機(jī)插面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，機(jī)插率達(dá)51%。全鎮(zhèn)上半年機(jī)械作業(yè)平均率達(dá)78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。
三、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低，農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)不到位。
“有機(jī)戶無(wú)田種，無(wú)機(jī)戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機(jī)具的利用率不高，建議鼓勵(lì)無(wú)機(jī)戶把農(nóng)田“托管”給有機(jī)戶，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)機(jī)大戶變成種糧大戶，讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專(zhuān)心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機(jī)具沒(méi)有得到很好的維修保養(yǎng)，在農(nóng)忙正準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)“趴窩”，也降低了機(jī)械利用率，建議農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售商增加售后服務(wù)，特別是享受?chē)?guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的農(nóng)機(jī)具，不是“一賣(mài)了之”就完事了。
2、農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)效益不強(qiáng)。
__鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個(gè)人結(jié)算，各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農(nóng)機(jī)戶自愿，組建有特色、小巧型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實(shí)行規(guī)范化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)太少。
因國(guó)家政策的利好因素，加上大型收割機(jī)4-5年就要淘汰，所以現(xiàn)在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)農(nóng)機(jī)具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼為例，全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)大型聯(lián)合收割機(jī)，而落實(shí)享受?chē)?guó)家惠農(nóng)政策購(gòu)買(mǎi)大型聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機(jī)具惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，實(shí)行“普補(bǔ)”，以實(shí)際購(gòu)機(jī)、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶，得到認(rèn)可后，再“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)機(jī)戶，間接提高農(nóng)機(jī)具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站撤銷(xiāo)，成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉(zhuǎn)變成社會(huì)聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員是負(fù)責(zé)基層農(nóng)機(jī)推廣的最前線，為千家萬(wàn)戶服務(wù)，而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量越來(lái)越高，特別是水稻機(jī)插秧新技術(shù)，要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的高度結(jié)合，這些都對(duì)服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)投入，改善辦公條件，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員參加各類(lèi)培訓(xùn)，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機(jī)耕道還是上世紀(jì)70年代修的，經(jīng)過(guò)這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農(nóng)機(jī)具根本到不了農(nóng)田，只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機(jī)插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對(duì)水源有一定的要求，這些問(wèn)題都嚴(yán)重抑制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，把農(nóng)村機(jī)耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，也就沒(méi)有真正意義上的新農(nóng)村。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
作為鄉(xiāng)一把手,為了切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問(wèn)題和廣大群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我嚴(yán)格按照市、縣科學(xué)發(fā)展觀要求，深入各村進(jìn)行多次調(diào)研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告總結(jié)如下：
一、xx鄉(xiāng)現(xiàn)狀。
xx鄉(xiāng)屬xx縣西北部丘陵區(qū)，位于xx山下，xx北畔，距縣城xx公里。東與xx縣相鄰，南與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)接壤，西與xx縣相依，北與xx鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄xx個(gè)行政村、xx個(gè)自然村、xxxx戶、xxxxx人，其中勞動(dòng)力xxxx人，年均輸出勞務(wù)近xxxx人次?？偼恋孛娣exxxxxx畝(xxx.x平方公里)，土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主，其中耕地面積xxxxx畝，水澆地面積xxxx畝，林地面積xxxxx畝，草場(chǎng)面積xxxxx畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共xxxxx畝，其中草帶面積xxxxx畝。
xx鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入以牛羊育肥和勞務(wù)輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入xxxx元。
二、主要困難和問(wèn)題。
自然條件差。一是地處偏遠(yuǎn)，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動(dòng)力缺乏。
地處偏遠(yuǎn)。xx是全縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城xx公里，處于xx，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場(chǎng)“三化”嚴(yán)重?？梢哉f(shuō)發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹(shù)少、草少、石頭多;地下水少、礦產(chǎn)少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動(dòng)力缺乏。全鄉(xiāng)xxxxx多人，外出xxxx多人，占總?cè)丝诘囊话胍陨?。勞?dòng)力缺乏，特別是高素質(zhì)的勞動(dòng)力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不夠。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。在這樣的條件下，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村干部群眾多年來(lái)的艱苦奮斗、不懈努力，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得很大成績(jī)。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重占到xx%以上，而工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占xx%左右，特別是立鄉(xiāng)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒(méi)有得到根本改善，抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底改善。三是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式落后。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，投入少、科技含量低、產(chǎn)出少，效益差。規(guī)模經(jīng)營(yíng)少，產(chǎn)業(yè)化水平低。
思想不夠解放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，工作存在不少差距，確實(shí)是受到各方面條件的.限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關(guān)系。我認(rèn)為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過(guò)且過(guò)的思想。認(rèn)為xx自然條件差，要人沒(méi)人，要水沒(méi)(!)水，要資源沒(méi)資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦!缺乏工作動(dòng)力，滿足日常應(yīng)付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風(fēng)下降了，悲觀消極，得過(guò)且過(guò)，一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的思想。我們不少的干部群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的貧窮，已經(jīng)麻木不仁，熟視無(wú)睹，認(rèn)為是正常的事。發(fā)展中習(xí)慣于用老辦法、老套路想問(wèn)題辦事情，沒(méi)有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，窮而不思變、不思進(jìn)。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
為加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)年度工作安排，縣政協(xié)于10月下旬組織開(kāi)展了加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組由馮興錢(qián)副主席帶隊(duì)，深入靈溪、龍港、馬站、橋墩、錢(qián)庫(kù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地視察相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地、合作社，并聽(tīng)取情況介紹，較為詳細(xì)地了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
溫州是全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，為加大農(nóng)村改革力度，市委、市政府于初出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見(jiàn)》等1+10個(gè)文件，全面推進(jìn)我市農(nóng)村改革試驗(yàn)。我縣作為溫州農(nóng)村改革的重要區(qū)域之一，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村改革工作，大力推進(jìn)農(nóng)房集聚、“三分三改”、農(nóng)村管理體制改革，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，20，全縣經(jīng)濟(jì)作物(含蔬菜)種植面積達(dá)28.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量約40.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值約10.3億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化特征。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在馬站、靈溪、龍港、橋墩等四個(gè)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)作物面積分別4.8萬(wàn)畝、5.6萬(wàn)畝、5.4萬(wàn)畝、4.5萬(wàn)畝，占全縣71.0%。我縣農(nóng)產(chǎn)品主要以番茄、草莓、葡萄、楊梅、茶葉、油茶、黃梔等為主，形成了較有地方特色的“一村一品”或“幾村一品”的發(fā)展模式，如以靈溪郭家車(chē)村、龍港雙龍村、馬站中姑村為中心的萬(wàn)畝越冬大棚番茄基地;以觀美新岸村為中心的千畝大棚黃瓜絲瓜基地;以橋墩鳳嶺村為中心的千畝楊梅基地，以橋墩八畝后村為中心的萬(wàn)畝茶葉基地，以橋墩小沿村為中心的千畝油茶基地等。新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐加快，現(xiàn)代科技產(chǎn)品的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，鋼架大棚比例逐年提高，微噴滴灌技術(shù)、太陽(yáng)能誘蟲(chóng)、遮光遮陽(yáng)設(shè)施普遍應(yīng)用，大大提升了農(nóng)業(yè)效益，我縣番茄國(guó)外優(yōu)良品種應(yīng)用率達(dá)95%以上，微型節(jié)水滴灌技術(shù)應(yīng)用率達(dá)82%，穴盤(pán)育苗技術(shù)應(yīng)用率達(dá)63%，有機(jī)肥應(yīng)用率達(dá)88.9%?！叭秩摹鄙钊胪七M(jìn)，使土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)成為可能，提高了工商資本投資農(nóng)業(yè)積極性，瑞豐園農(nóng)業(yè)科技有限公司、晨虹農(nóng)業(yè)有限公司、錦豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、浙江銀奧茶業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，大項(xiàng)目大投入，提升了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。
1.政策支持力度不夠。一是缺乏政策引導(dǎo)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口眾多，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。目前，我縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策尚未出臺(tái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等仍不明確，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新情況新發(fā)展缺乏政策引導(dǎo)，農(nóng)民種什么、種多少，純屬于個(gè)人行為，存在一定盲目性，容易出現(xiàn)一哄而上，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制還未形成。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力較差，每年自然災(zāi)害都給農(nóng)業(yè)造成重大損失，農(nóng)民災(zāi)后生產(chǎn)自救能力較弱，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)除水稻種植外，農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物等保險(xiǎn)還未開(kāi)展。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足。一是財(cái)政扶持力度不大。年財(cái)政用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不到1500萬(wàn)元，比還減少200多萬(wàn)元，低于全省同類(lèi)縣市的水平，不能對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成有效支持。譬如對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)，效益高、產(chǎn)出高，但在設(shè)施投入也大，新建一畝鋼架大棚需要投入2.0萬(wàn)元左右，而我縣僅對(duì)部分鋼架大棚實(shí)施補(bǔ)助，每畝在1500-3500元之間，補(bǔ)助資金300萬(wàn)左右,與鄰近的瑞安市相比差距甚大(瑞安對(duì)建設(shè)鋼架大棚的農(nóng)戶給予50%的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)助資金達(dá)2400萬(wàn))。二是金融業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展力度不夠。由于信貸門(mén)檻較高，擔(dān)保手續(xù)繁瑣，限制條件多，且農(nóng)民承包的土地和房屋不能抵押等原因，往往造成在農(nóng)戶最需要投入的時(shí)候缺少資金。如溫州市雅發(fā)果蔬專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦初期，急需30萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)塑料薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，但最終未能拿到貸款，理由是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太大，要有抵押，馬站恒豐蔬菜合作社的情況也是如此。
3.農(nóng)業(yè)用地難以保障。一是土地流轉(zhuǎn)難度依然較大。雖然縣政府提出年底前要基本完成全縣所有村的地改工作，但由于二輪土地承包時(shí)有近三分之一村承包證沒(méi)有發(fā)放到戶，影響地改工作順利推進(jìn)。已完成地改的村也大多數(shù)是流于形式，土地真正流轉(zhuǎn)還存在諸多障礙，土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)則難度更大，這種情況對(duì)集中連片、規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用。二是農(nóng)業(yè)所需的輔助用地?zé)o法得到妥善解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必備的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、包裝、交易場(chǎng)地及生產(chǎn)管理用房等用地被視同工業(yè)用地，由于土地指標(biāo)緊缺，而無(wú)法得到解決。
4.管理服務(wù)有待加強(qiáng)。一是專(zhuān)業(yè)人員缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員青黃不接，斷層現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前靈溪大棚蔬菜面積超萬(wàn)畝，僅有2名50歲以上的農(nóng)科員。龍港鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積也達(dá)3000畝，卻無(wú)一名農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。二是品牌培育力度不大。我縣大棚番茄面積達(dá)2.3萬(wàn)畝，但無(wú)地理標(biāo)識(shí)證明商標(biāo)，不利于產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，制約了產(chǎn)業(yè)的提升。三是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不到位。新品種引進(jìn)推廣力度不大，品種結(jié)構(gòu)單一，抗擊市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱;種植技術(shù)、病害防治技術(shù)等培訓(xùn)、指導(dǎo)不到位，往往滯后于生產(chǎn)，一旦病害發(fā)生，為時(shí)已晚。另外，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息提供、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等等工作，還相當(dāng)薄弱。
1.出臺(tái)政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是要提高認(rèn)識(shí)。我縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化總體水平不高，農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村群眾賴以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，以認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神為契機(jī)，緊緊把握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，加快我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是要盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確現(xiàn)階段我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展軌道。三是加大保障力度。積極探索政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)形式，爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋到農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物，尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品如番茄的保險(xiǎn)，著力化解種植風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
2.加大投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是縣財(cái)政應(yīng)大幅增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)補(bǔ)貼鋼架大棚、節(jié)水滴灌設(shè)備等農(nóng)業(yè)配套設(shè)施及農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要建立多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系。通過(guò)政策引導(dǎo)逐步建立以農(nóng)戶投入為主體、政府扶持為導(dǎo)向的投入和發(fā)展機(jī)制，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款支持，吸收社會(huì)閑散資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金總量。建議縣政府借鑒余姚市的做法，成立國(guó)有獨(dú)資的農(nóng)信擔(dān)保有限公司，逐步探索對(duì)農(nóng)民進(jìn)行綜合授信，對(duì)于獲得縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)或受到地方政府特殊獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，要在評(píng)級(jí)、授信、信用等方面給予優(yōu)惠，并在農(nóng)村金融市場(chǎng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的多元化。金融部門(mén)要積極嘗試按自然村、行政村集體擔(dān)保或根據(jù)政府授信等級(jí)，解決農(nóng)戶和龍頭企業(yè)缺資金、貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信貸支持力度。
3.深化地改，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是要繼續(xù)深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體制改革，尤其是農(nóng)村土地確權(quán)登記、土地合作社組建等工作環(huán)節(jié)要到位和規(guī)范，確保有質(zhì)有量地完成地改工作目標(biāo)，真正破解土地流轉(zhuǎn)難問(wèn)題，要加快土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地要素市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)和配置，為工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供便利條件，有效推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化方向健康發(fā)展。二是要重視解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和配套設(shè)施用地?？h有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》精神，對(duì)流轉(zhuǎn)期限5年以上并簽訂合同、經(jīng)營(yíng)面積100畝以上的種植專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等建設(shè)溫室大棚等用地，以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)管理用房等臨時(shí)性配套設(shè)施用地，在不破壞耕作層的前提下，允許其在流轉(zhuǎn)土地范圍內(nèi)按流轉(zhuǎn)面積5‰左右比例使用土地，并作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍。三是要考慮在我縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)3-5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，為廣大農(nóng)戶提供平等競(jìng)價(jià)的平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)戶權(quán)益，并通過(guò)建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新次序，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)品質(zhì)提升。
4.強(qiáng)化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。要從農(nóng)業(yè)院校大中專(zhuān)畢業(yè)生中招聘一批基層農(nóng)業(yè)科技人員，充實(shí)基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，切實(shí)有效地解決好目前普遍存在的基層農(nóng)業(yè)科技人員青黃不接、知識(shí)斷層的問(wèn)題;要注重農(nóng)技培訓(xùn)，積極培育一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)員(土專(zhuān)家)，發(fā)揮“跟、幫、帶”作用，增強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)力量;要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍，在工資福利待遇、技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定等方面給予一定的照顧，積極引導(dǎo)基層科技人員深入一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是要加強(qiáng)品牌培育力度。品牌是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要標(biāo)識(shí)，是產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的基礎(chǔ)。主管部門(mén)要牽頭申請(qǐng)地理標(biāo)識(shí)證明商標(biāo)，積極打造縣域品牌，維護(hù)品牌形象，提高產(chǎn)品附加值。三是要提高組織化程度。盡快成立蒼南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在對(duì)外信息交流與服務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等方面的積極作用。四是要加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管。盡快制定設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，大力推廣高效無(wú)毒、無(wú)殘留生物農(nóng)藥，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照無(wú)公害產(chǎn)品的要求和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植、管理、采收、分級(jí)加工和包裝上市，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
8月20日-24日，縣人大常委會(huì)采取分組調(diào)研、集中視察和座談的方式對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工委綜合調(diào)研意見(jiàn)和建議，報(bào)告如下：
一、基本情況：
近年來(lái)，縣政府及其職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作各項(xiàng)政策，高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，取得明顯的成效。表現(xiàn)為我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加、龍頭企業(yè)規(guī)模增大、帶動(dòng)農(nóng)戶總量增大，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止調(diào)研時(shí)，我縣擁有省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家，縣級(jí)龍頭企業(yè)28家。上半年，省市級(jí)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值為10.36億元，企業(yè)總凈利稅為8500萬(wàn)元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到27家，比去年增加8家，產(chǎn)值11.02億元，增長(zhǎng)40.2％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已成為農(nóng)民致富的“引路人”。
二、存在問(wèn)題：
在調(diào)研中不難發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依然存在著不少問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。我縣至今沒(méi)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年產(chǎn)值均在3000―5000萬(wàn)元左右，有些養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值雖超億元，但通過(guò)實(shí)地調(diào)查，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到億元企業(yè)規(guī)模；二是融資困難，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資困難制約了企業(yè)的發(fā)展，因大部分企業(yè)沒(méi)有土地證和房產(chǎn)證，企業(yè)土地和房產(chǎn)不能去銀行抵押，無(wú)法足額貸款；三是農(nóng)產(chǎn)品品牌混亂，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣綠茶品牌就有十幾個(gè)，又如醬制品，品牌也有4家。而這些企業(yè)各自為陣，相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而影響了品牌發(fā)展。
三、意見(jiàn)建議：
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村工委結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下建議：
（一）積極培育帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)培育扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過(guò)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，把財(cái)政支農(nóng)資金和各類(lèi)涉農(nóng)資金以及其它有關(guān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行捆綁使用，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增強(qiáng)自身活力，盡快擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模；二是圍繞我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，大膽地引進(jìn)外資，吸引外資參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，利用他們的資金、技術(shù)、管理經(jīng)念和模式，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)；三是要培育一批規(guī)模大、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，逐步形成茶葉、蠶桑、養(yǎng)殖業(yè)、糧食、宣紙書(shū)畫(huà)紙、木竹加工等為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
（二）加大政策扶持力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持資金和優(yōu)惠政策；二是對(duì)已制訂出臺(tái)的扶持政策進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)照政策，在抓好具體落實(shí)的同時(shí)，制訂和完善扶持政策，并參照工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金比例，鼓勵(lì)并支持龍頭企業(yè)發(fā)展；三是要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。
1、整頓涉農(nóng)企業(yè)收費(fèi)，全面清理、取消涉農(nóng)企業(yè)不合理收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為；
2、積極為具備條件的涉農(nóng)企業(yè)辦理土地證、房產(chǎn)證，切實(shí)解決涉農(nóng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難、抵押難的問(wèn)題；三是要因地制宜、科學(xué)布局，真正從政策扶持、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃等方面著力落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)。
（三）加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。一是要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)把品牌建設(shè)放在突出位置，著力打造屬于自己的品牌；積極申報(bào)“三品”認(rèn)證，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品等“國(guó)字號(hào)”品牌。對(duì)于成功申報(bào)“三品”、獲得“國(guó)字號(hào)”名牌農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，縣政府應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；二是要整合品牌資源。針對(duì)我縣部分農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)多、雜、散的問(wèn)題，可成立農(nóng)產(chǎn)品品牌整合領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合工作。本著一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)品牌，扶持一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，成功一個(gè)的原則來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)名牌，比如整合茶葉品牌，極力打造“涇縣蘭香”和“涌溪火青”兩大系列，舉全縣之力組織對(duì)兩大系列品牌進(jìn)行宣傳，包裝和促銷(xiāo)活動(dòng)，確保品牌創(chuàng)立上形成有機(jī)的統(tǒng)一體系，不斷擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
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發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
按照市人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)安排，10月下旬常委會(huì)組成調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任左再良同志帶領(lǐng)下，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地察看、走訪座談、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，聽(tīng)取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)；實(shí)地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地；組織召開(kāi)座談會(huì)，與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級(jí)2家，懷化市級(jí)18家；加工經(jīng)營(yíng)型8家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)8.734億元，產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬(wàn)元以上企業(yè)2家、2000―5000萬(wàn)元企業(yè)10家)；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.839億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬(wàn)美元，上繳稅收1206萬(wàn)元，為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在的問(wèn)題。
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。近年來(lái)，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，由于受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營(yíng)企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)；部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守?cái)傋印?，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)的動(dòng)力不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術(shù)人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡(jiǎn)單，沒(méi)有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，但因?yàn)榱鲃?dòng)資金不夠，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。如遠(yuǎn)軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無(wú)充足的資金收購(gòu)原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開(kāi)工生產(chǎn)。四是企業(yè)負(fù)債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負(fù)債過(guò)重，企業(yè)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認(rèn)為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過(guò)程中，往往邊生產(chǎn)邊購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)改造，還要不斷投入資金加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，原料收購(gòu)期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類(lèi)型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實(shí)情況是，中小型龍頭企業(yè)因無(wú)相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押，在爭(zhēng)取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因?yàn)槿辟Y金，原定的項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對(duì)上爭(zhēng)取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認(rèn)為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實(shí)上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)反映辦理各項(xiàng)審批手續(xù)總用時(shí)較長(zhǎng)，影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)；職能部門(mén)多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應(yīng)付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動(dòng)能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說(shuō)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場(chǎng)的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，因?yàn)樗麄儧](méi)有真正擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔(dān)子。事實(shí)上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無(wú)法承擔(dān)這個(gè)擔(dān)子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說(shuō)：他們有時(shí)寧愿到外地直接購(gòu)買(mǎi)原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門(mén)的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)作用，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目投資重點(diǎn)、市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時(shí)有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，推動(dòng)龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用。三是要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強(qiáng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)改變當(dāng)前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，逐步擴(kuò)大財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投入，建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項(xiàng)目所得，嚴(yán)格依照政策界限予以減免稅收；對(duì)企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專(zhuān)農(nóng)的重點(diǎn)，為具備條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金。
(三)進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。認(rèn)真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對(duì)接，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤(rùn)返還等形式，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的部門(mén)收益讓利給農(nóng)民，共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和目標(biāo)，規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安，做好“三農(nóng)”工作，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我以茅壩鄉(xiāng)為重點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，就存在的問(wèn)題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、基本情況。
茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個(gè)自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村民人均收入較低，無(wú)村集體收入，大多數(shù)村民都是靠外出打工來(lái)賺取收入。村民無(wú)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，生產(chǎn)生活條件較差。
二、存在問(wèn)題。
通過(guò)座談了解，許多村民反映近年來(lái)生活水平得到了較大改善，人心整體穩(wěn)定。村民普遍對(duì)黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》高度認(rèn)同，對(duì)黨中央提出的到農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)滿懷憧憬。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化，基礎(chǔ)設(shè)施差，“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來(lái)水，農(nóng)田水利配套設(shè)施為零。從全縣看，至今仍有5個(gè)行政村和70-80%的自然村出行難;個(gè)別社未通自來(lái)水。
一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由農(nóng)民自主解決，國(guó)家只給予適當(dāng)補(bǔ)助。
一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無(wú)力投入下變得越來(lái)越差，暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施是代表。
二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來(lái)源于縣內(nèi)打零工和外出務(wù)工，養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖，部分作物出售獲取一定經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民80%以上的'收入依然靠外出務(wù)工?？梢?jiàn)，支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場(chǎng)的雙重約束，真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。
三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給了農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也帶來(lái)了除天災(zāi)之外的另一種風(fēng)險(xiǎn)，即市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而破解這雙重風(fēng)險(xiǎn)的核心問(wèn)題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言，沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對(duì)市場(chǎng)，產(chǎn)品基本上沒(méi)有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，屬于低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
四是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品供求由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)用物資價(jià)格上漲，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難、增產(chǎn)不增收，直接影響農(nóng)民收入的增加。另外，由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本都很高，處于無(wú)序的發(fā)散型經(jīng)營(yíng)，在生產(chǎn)上還不能順應(yīng)市場(chǎng)需求，抗御不了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢一直是社會(huì)各方面關(guān)注和討論的熱點(diǎn)，足見(jiàn)其嚴(yán)重程度和深遠(yuǎn)影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，也采取了一定的措施，但從實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題并沒(méi)有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)。
六是農(nóng)民開(kāi)支負(fù)擔(dān)重。
農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費(fèi)、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加;農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費(fèi)的支出比重也會(huì)大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，進(jìn)一步加劇家庭貧困;農(nóng)村中，接受初高等教育的學(xué)生也讓廣大農(nóng)民開(kāi)支加重，特別是子女從上高中開(kāi)始到大學(xué)畢業(yè)的7-8年時(shí)間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用，致使大多家庭無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三、下一步工作思考。
通過(guò)調(diào)研，深入了解了農(nóng)村的真實(shí)情況，獲得了第一手的資料，對(duì)如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點(diǎn)啟示：
一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和目標(biāo)，規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。
二要合理選擇產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢，就是因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)業(yè)化支撐，單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出極為有限，沒(méi)有自己的經(jīng)濟(jì)收入，那就沒(méi)有“地位”，也難以有號(hào)召力。所以一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式堅(jiān)持“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢(shì)看，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。因此，應(yīng)順應(yīng)這種趨勢(shì)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，合理規(guī)劃生產(chǎn)基地，促使這種經(jīng)營(yíng)格局的形成。
二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應(yīng)積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷開(kāi)拓適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品，以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)農(nóng)戶的牽引力。
三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁，是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、推動(dòng)農(nóng)民整體進(jìn)入市場(chǎng)的有效形式。應(yīng)扶持、示范、引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都有非常重要的意義。應(yīng)牢固樹(shù)立“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的觀念，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城市化的重要途徑，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件是民心所向。下一步要認(rèn)真謀劃、及時(shí)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策和中央1號(hào)文件，抓好新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
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發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
（一）種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹(shù)種多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年用于各項(xiàng)造林綠化樹(shù)種有30多個(gè)，特別是一些城市綠化樹(shù)種、園林觀賞樹(shù)種增幅較大。根據(jù)市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設(shè)需要，各苗圃加大了綠化樹(shù)種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。
（二）苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項(xiàng)工程造林一、二級(jí)苗木使用率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上苗木上山造林的目標(biāo)。
（三）苗木供過(guò)于求形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后，今春可供應(yīng)苗木2800多萬(wàn)株，供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬(wàn)株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹(shù)、山杏、刺槐等常規(guī)樹(shù)種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問(wèn)題。
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'同時(shí)，如何加強(qiáng)全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷(xiāo)售渠道，增加抗逆性樹(shù)種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過(guò)于求的一系列問(wèn)題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（一）種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接，造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗的準(zhǔn)備只能依照歷年經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算，與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計(jì)劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。
（二）抗逆性樹(shù)種、品種種苗缺乏，供應(yīng)壓力增加。當(dāng)前，隨著各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅(jiān)階段，造林地的立地條件越來(lái)越惡劣，造林難度增加，各工程對(duì)抗逆性樹(shù)種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹(shù)種種苗在當(dāng)前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。
（三）良種使用率低。近幾年國(guó)家加大了對(duì)種苗工程建設(shè)的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門(mén)在造林投入相同的情況下，受價(jià)格因素的影響（良種種苗價(jià)格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。
（四）長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則，是保證適地適樹(shù)和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
（一）種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路一是繼續(xù)加強(qiáng)種苗信息調(diào)度工作，以信息引導(dǎo)市場(chǎng)，制定科學(xué)規(guī)劃，提前安排年度計(jì)劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對(duì)路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失；要加強(qiáng)造林部門(mén)和種苗管理部門(mén)的協(xié)調(diào)，造林規(guī)劃早制定，任務(wù)早下達(dá)，種苗早準(zhǔn)備，通過(guò)調(diào)控和信息引導(dǎo)，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對(duì)路，避免苗木市場(chǎng)的大起大落，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。同時(shí)，要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費(fèi)多層次變化，面向大林業(yè)、大市場(chǎng)，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
金秋九月，你們不辭辛勞，蒞臨我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了縣委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，為此，受唐書(shū)記、魏鎮(zhèn)長(zhǎng)的委托，我謹(jǐn)代表洛澤河鎮(zhèn)黨委政府及全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！按照會(huì)議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
洛澤河鎮(zhèn)是一個(gè)集干熱河谷、二半山、高寒山區(qū)為一體的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，屬中深山深切割山地地貌，境內(nèi)山高谷深，溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里，最高海拔2780米（全縣最高點(diǎn)），最低海拔850米，相對(duì)高差1930米，立體性氣候突出。全鎮(zhèn)有耕地6.29萬(wàn)畝，人均占有耕地僅1.03畝，平壩面積不足2%，林地22.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率24.8%，是耕地面積的3.5倍。轄13個(gè)村290個(gè)村民小組，總?cè)丝?1055人，其中農(nóng)業(yè)人口58341人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5.5%，20xx年末，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均有糧216公斤，人均純收入2424元。
等特色產(chǎn)業(yè)種植和生豬、土雞養(yǎng)殖。初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新體系，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
（一）林產(chǎn)業(yè)初具優(yōu)勢(shì)規(guī)模。按照“因地制宜，突出特色，一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，靠山吃山”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作思路，堅(jiān)持把核桃、花椒作為農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)加以培植，20xx以來(lái)，全鎮(zhèn)規(guī)劃完成核桃種植7個(gè)村73個(gè)村民小組11.3萬(wàn)畝，花椒種植5村43個(gè)村民小組2.95萬(wàn)畝，漆樹(shù)種植2村20個(gè)村民小組1.05萬(wàn)畝，20xx年，僅退耕還林種植的3000畝花椒，收入就超過(guò)1500萬(wàn)元，農(nóng)民人均可增收257.1元。同樣，2年后，10多萬(wàn)畝核桃將成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。
（二）畜牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分為“河谷果蔬區(qū)、二半山糧林區(qū)、高寒畜牧區(qū)、糧煙綜合示范區(qū)、工礦經(jīng)濟(jì)區(qū)”五大發(fā)展區(qū)域。在虎丘、大寨、龍?zhí)?、太坪四個(gè)村上半村和筍葉村高寒畜牧區(qū)，重點(diǎn)抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區(qū)建設(shè)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)已建生豬養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶6戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬出欄占全鎮(zhèn)比重的15%。沿螞懷線和貓謝線建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門(mén)“現(xiàn)代養(yǎng)豬項(xiàng)目”各一個(gè)，扶持養(yǎng)殖戶100戶；在虎丘村三寨、小苗、朝門(mén)新建“退耕還林后續(xù)養(yǎng)豬項(xiàng)目”一個(gè)，帶動(dòng)扶持養(yǎng)殖戶148戶。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬(wàn)只土雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)，示范點(diǎn)有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養(yǎng)殖初見(jiàn)成效，為農(nóng)民帶來(lái)不錯(cuò)的收益。
（三）其它產(chǎn)業(yè)得到有力鞏固。20xx年，規(guī)劃完成蔬菜種植15600畝，其中核心樣板840畝；完成魔芋種植6600畝，核心樣板1600畝，根據(jù)目前市場(chǎng)價(jià)，預(yù)計(jì)魔芋一項(xiàng)收入將達(dá)1400多萬(wàn)元，農(nóng)民人均可增收200多元；烤煙規(guī)劃種植5700畝，市級(jí)樣板1000畝，7月份如沒(méi)有遭受大雨冰雹災(zāi)害，烤煙將是我鎮(zhèn)獻(xiàn)雞、簸以、倉(cāng)盈三村煙區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織更加完善。為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，自20xx年以來(lái)，洛澤河鎮(zhèn)相繼成立了洛澤河鎮(zhèn)花椒協(xié)會(huì)、虎村核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、向家蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟(jì)組織。通過(guò)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，規(guī)范產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，明確協(xié)會(huì)職能，進(jìn)一步建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障機(jī)制，真正做到產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)保障。
為加快洛澤河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我們將從以下三個(gè)方面下功夫：一是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提，要做大做強(qiáng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步搞好發(fā)展規(guī)劃。一要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)?！钡目傮w要求，降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前瞻性。根據(jù)全鎮(zhèn)不同的資源條件、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分考慮資源環(huán)境承載能力和開(kāi)發(fā)潛力，緊密結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，科學(xué)布局，節(jié)約集約利用土地，努力完善配套設(shè)施，有效避免低水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)長(zhǎng)足發(fā)展。三要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，杜絕農(nóng)戶無(wú)序發(fā)展，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入。要建好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須加大投入。一要加大財(cái)政資金投入。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，有重點(diǎn)的增加產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金投入，不斷改善交通、水利等基礎(chǔ)條件，積極拓展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要堅(jiān)持集約利用土地。規(guī)范實(shí)施地上栽核桃，樹(shù)下種牧草的復(fù)合型開(kāi)發(fā)模式，輻射帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集約利用土地，提高土地單位產(chǎn)出率和資源環(huán)境容量。
三是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。一要建立科學(xué)合理的管理體系。立足村情、社情，建立科學(xué)、合理、完善的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)制度化，為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供充足的人力、物力和財(cái)力資源，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平。二要建立精簡(jiǎn)高效的服務(wù)保障機(jī)制。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的要求，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金，規(guī)范扶貧互助合作社，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。三要打造配套和諧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照實(shí)地、實(shí)際、實(shí)效的原則，通過(guò)會(huì)議、舉辦科技培訓(xùn)班，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)知名專(zhuān)家舉辦科技講座，對(duì)鎮(zhèn)、村、社干部進(jìn)行培訓(xùn)，推廣普及產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提高管理水平，營(yíng)造配套和諧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來(lái)，xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，強(qiáng)科技保發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供給，強(qiáng)民生保穩(wěn)定，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高，農(nóng)民生活水平明顯改善，xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6528元，較xx年增長(zhǎng)13%，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)糧食生產(chǎn)情況。
xx縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。xx年，全縣糧食總產(chǎn)84.7萬(wàn)噸，連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中：夏糧單產(chǎn)500.9公斤，居全市第1位，連續(xù)7年超千斤;夏糧總產(chǎn)50.4萬(wàn)噸，首次突破10億斤。xx年，全縣101.4萬(wàn)畝小麥，總產(chǎn)50.8萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)501.1公斤，連續(xù)8年超千斤，連續(xù)xx年增產(chǎn)豐收。
(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍(lán)、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。xx年，全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56萬(wàn)畝，總產(chǎn)量75718.6萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值244405萬(wàn)元。其中：露地菜24.82萬(wàn)畝，產(chǎn)量60718.6萬(wàn)公斤;溫室面積0.97萬(wàn)畝，產(chǎn)量25190萬(wàn)公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬(wàn)畝，產(chǎn)量5800萬(wàn)公斤;小拱棚1.32萬(wàn)畝、產(chǎn)量4630萬(wàn)公斤26萬(wàn)畝。露地菜xx年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝，xx年平均產(chǎn)量4700公斤/畝，每畝增產(chǎn)500公斤。其中：付井、周營(yíng)、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)5000公斤。
(三)槐山藥生產(chǎn)情況。
xx年，xx縣槐山藥種植面積xx0畝，種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營(yíng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，以xx北城為中心，輻射帶動(dòng)周口、淮陽(yáng)、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達(dá)30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤，槐山藥生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)高粱生產(chǎn)情況。
以xx縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為依托，xx年我縣開(kāi)始發(fā)展高粱種植。xx年，該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬(wàn)余畝，平均畝產(chǎn)750公斤，建立了國(guó)內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地，其中在周營(yíng)、趙德?tīng)I(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)行政村流轉(zhuǎn)土地20900多畝，進(jìn)行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設(shè)，并在周營(yíng)鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)與項(xiàng)目相配套的占地300畝、建筑面積4萬(wàn)平方米的具有涼曬硬化場(chǎng)地，庫(kù)房，職工生活服務(wù)設(shè)施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個(gè)車(chē)間的加工基地，與貴州茅臺(tái)集團(tuán)、臺(tái)灣金門(mén)高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，年提供釀酒高粱1xx多噸。
截至目前，全縣流轉(zhuǎn)土地面積30萬(wàn)畝。全縣在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)1133家，其中，市級(jí)示范合作社26家，省級(jí)示范合作社5家，國(guó)家級(jí)示范社4家。在民政部門(mén)注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)。合作社注冊(cè)資金總額達(dá)46億元，合作社成員14萬(wàn)戶，行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機(jī)、沼氣服務(wù)等多個(gè)門(mén)類(lèi)。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。
1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群，成功開(kāi)發(fā)了一大批以優(yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場(chǎng)歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并逐步建成了“生產(chǎn)與銷(xiāo)售相連接、本地與外地相溝通、國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，培育出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個(gè)重點(diǎn)貧困村之一。xx年，該村被確定為扶貧開(kāi)發(fā)到戶增收試點(diǎn)村，經(jīng)村民民主評(píng)議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前，該村塑料大棚發(fā)展到800余座，占地面積600畝，年可實(shí)現(xiàn)純收入700萬(wàn)元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)38家，合作社種植面積1xx畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書(shū)林峰的帶領(lǐng)下，村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)林寨行政村的耕地實(shí)行了整村流轉(zhuǎn)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米規(guī)模種植為主，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社在石槽集肖營(yíng)行政村流轉(zhuǎn)土地521畝，建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，通過(guò)招商引資，吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬(wàn)元建成了辣椒加工廠及冷庫(kù)。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1xx畝，建立了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。
(六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模。
積極引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，全縣形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術(shù)、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。
(一)抓規(guī)模化，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，按照規(guī)?；a(chǎn)、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工，中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益。
堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)龍頭、建基地、構(gòu)載體，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家，其中省級(jí)6家，帶動(dòng)了近50%的基地和8萬(wàn)農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，農(nóng)民戶均增收近xx元。
(三)抓標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快“三個(gè)體系”建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，堅(jiān)持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市進(jìn)行抽檢，并配備專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員，初步構(gòu)建起了從生產(chǎn)基地到流通市場(chǎng)比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。目前，目前，全縣已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地25萬(wàn)余畝，認(rèn)證無(wú)公害食品18個(gè)、綠色食品3個(gè)，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。xx年，全縣新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個(gè)、產(chǎn)品4個(gè)、綠色食品基地1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè)，獲得省級(jí)“放心菜示范單位”1個(gè)。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)定期專(zhuān)項(xiàng)整治，有效保障了廣大群眾的利益。xx年，我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)先進(jìn)縣。
(四)抓投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。
xx縣編制了《xx縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程建設(shè)規(guī)劃(xx-20xx)》，計(jì)劃到20xx年，在全縣范圍內(nèi)建成40個(gè)萬(wàn)畝方、188個(gè)千畝方、423個(gè)百畝方，集中打造92.17萬(wàn)畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。xx年共實(shí)施14個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)面積18.98萬(wàn)畝，涉農(nóng)建設(shè)資金(項(xiàng)目)投入1.45億元。xx年共實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)面積13.5873萬(wàn)畝，涉農(nóng)建設(shè)資金(項(xiàng)目)投入1.34億元。xx年，計(jì)劃建設(shè)6個(gè)萬(wàn)畝方,建設(shè)面積13.7萬(wàn)畝，建設(shè)資金(項(xiàng)目)投入1.5889億元。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，大力實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，xx年，通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施，培訓(xùn)新型農(nóng)民2510人，涉及合作社負(fù)責(zé)人、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員等，全縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提高。
(五)抓土地流轉(zhuǎn)，增加規(guī)模效益。
xx年4月，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(沈政[xx]28號(hào))，明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和推進(jìn)措施，縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)于當(dāng)年一次性連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到100畝、有書(shū)面流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，一次給予規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體(流入戶)1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。以100畝為起點(diǎn)，每增加100畝，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金增加1萬(wàn)元。截至xx年，全縣共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金580萬(wàn)元。xx年，縣政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(沈政[xx]21號(hào))，進(jìn)一步加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的扶持力度，土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入縣財(cái)政預(yù)算安排，主要用于解決集中連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上、流轉(zhuǎn)期限5年以上的流轉(zhuǎn)大戶區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
雖然近年來(lái)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展，取得了明顯的成績(jī)，但總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡階段，任務(wù)依然非常艱巨，還存在一些矛盾和問(wèn)題。
(一)主要矛盾。
一是農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)之間的矛盾;二是農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾;三是分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的矛盾。
(二)存在問(wèn)題。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。水利化程度不高，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)比例相對(duì)較小，耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率低，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，機(jī)械化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等設(shè)施不全，滯后于生產(chǎn)發(fā)展。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢，農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民長(zhǎng)期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，地方特有資源沒(méi)有得到很好挖掘，分散、單家獨(dú)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式仍然占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力弱，只憑本地市場(chǎng)決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益偏低。
三是群眾文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。部分農(nóng)民文化水平不高，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的能力弱，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度，不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力相對(duì)缺乏，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足。
四是缺乏產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)體系，農(nóng)民承擔(dān)較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品(如：槐山藥、中藥材等)由于缺乏價(jià)格保護(hù)體系，隨行就市，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，價(jià)好之年增產(chǎn)增收，價(jià)廉之年豐收不增收，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
五是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)大戶少，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不多，受生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后等因素的影響，總體規(guī)模和吞吐量小，品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、包裝不標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力有限。同時(shí)，受市場(chǎng)影響，企業(yè)與農(nóng)民的訂單誠(chéng)信度不高，缺乏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，生產(chǎn)與銷(xiāo)售脫節(jié)。
六是資金投入不足，推廣體系建設(shè)滯后。由于財(cái)政困難，無(wú)更多的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)投入，公益性服務(wù)體系運(yùn)行舉步維艱，辦公條件落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段單一，且單項(xiàng)技術(shù)多、集成配套少，成果轉(zhuǎn)化率低，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)存在著技術(shù)棚架問(wèn)題。
七是扶持政策尚不完善，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全。支持農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、稅收的優(yōu)惠政策相對(duì)不足，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策性金融支持力度不夠，農(nóng)業(yè)信貸體系不全，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度還不完善，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制未完全建立，政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制尚未完善。
八是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有待規(guī)范。首先，規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)水平較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局仍占主導(dǎo)地位，自給自足的千家萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)方式較為普遍，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)的低、小、散局面仍然存在，集約化程度不高，難以形成規(guī)模效應(yīng)，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其次，市場(chǎng)體系尚不健全。全縣沒(méi)有規(guī)范的綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能和管理體制還不完善，中心菜場(chǎng)及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易方式和質(zhì)量監(jiān)管條件落后，產(chǎn)地市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設(shè)施簡(jiǎn)陋。再者，組織化程度不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體還處于起步發(fā)展階段，上規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，輻射帶動(dòng)能力較弱。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象，多數(shù)合作社的內(nèi)部機(jī)制不健全、運(yùn)行不規(guī)范、管理不到位。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不健全，實(shí)力不強(qiáng)，難以有效組織我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)。務(wù)農(nóng)隊(duì)伍老化、弱化嚴(yán)重，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
(一)基本思路和政策措施。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)工作的主題，是在更高起點(diǎn)上的全面提升，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)的跨越。從xx情況看，今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是：
一是突出重點(diǎn)，積極構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體等方面。但各個(gè)方面不能起頭并進(jìn)，應(yīng)分出輕重緩急，突出重點(diǎn)。結(jié)合x(chóng)x情況，重點(diǎn)抓好三大工程建設(shè)：一是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。二是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。加快全縣12個(gè)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)配備農(nóng)技人員，購(gòu)置相關(guān)儀器設(shè)備，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問(wèn)題，在建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，在克服“小”和“散”上做文章，在發(fā)展規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是著力解決生產(chǎn)和市場(chǎng)脫節(jié)問(wèn)題，在發(fā)展有帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)實(shí)行政策扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，集中扶植一批有規(guī)模、有帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務(wù)缺位的問(wèn)題。用市場(chǎng)化的辦法搞好農(nóng)戶“訂單服務(wù)”，從根本上解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求和供給渠道不暢通的問(wèn)題。四是著力解決農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。在發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，從技術(shù)、規(guī)模抓起，按照有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)新型農(nóng)民培育工程，普及到每個(gè)農(nóng)民，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
三是強(qiáng)化措施，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段。一是抓項(xiàng)目。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)細(xì)化為具體項(xiàng)目，上下凝神聚力，不變調(diào)，不松勁，一個(gè)一個(gè)地去突破，連續(xù)不斷地抓下去，實(shí)現(xiàn)以工程帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶投入，以投入促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)提檔次。二是抓機(jī)制。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，又要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，尤其要研究落實(shí)好工作責(zé)任機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、工作監(jiān)督考核機(jī)制，抓好難題攻關(guān)，通過(guò)健全完善機(jī)制推進(jìn)工作落實(shí)。三是抓投入。在加大“三農(nóng)”財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取增加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入。認(rèn)真研究金融政策，通過(guò)銀企聯(lián)合、銀農(nóng)聯(lián)合等方式，增加農(nóng)業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民真正動(dòng)起來(lái)，更要把農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)。當(dāng)前，農(nóng)民的組織載體已發(fā)生顯著變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農(nóng)民的組織化程度，就要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使之承擔(dān)鄉(xiāng)村行政組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的功能，避免形成真空。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)也要轉(zhuǎn)變職能，既要靠領(lǐng)導(dǎo)重視，又要靠行政手段，更要履行好法律賦予的職責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，依靠法律手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合x(chóng)x實(shí)際的產(chǎn)業(yè)選擇，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當(dāng)前，中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議：
1、著力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性，把其作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全機(jī)制，抓好落實(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，努力形成加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
2、著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點(diǎn)培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產(chǎn)業(yè)，合理布局各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力培育新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、集約發(fā)展型生產(chǎn)模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)加工增值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。二要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)?；I劃建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能，完善中心菜場(chǎng)及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施配套，合理布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，積極開(kāi)拓以周邊市場(chǎng)，努力構(gòu)建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。積極構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等新型交易方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易能力。切實(shí)增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品滿足社會(huì)需求的能力，有效控制外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入規(guī)模。三要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育。注重培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)事業(yè)，有效解決農(nóng)業(yè)就業(yè)隊(duì)伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行秩序，努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出難題。一要切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體牢固樹(shù)立質(zhì)量安全理念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥等監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違規(guī)使用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，重點(diǎn)做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，引導(dǎo)和推進(jìn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。充分發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的作用，努力改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的檢測(cè)條件，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的管理和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中各類(lèi)毀壞品牌信譽(yù)和形象的'行為。二要研究破解土地流轉(zhuǎn)難題。加大對(duì)土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變戀土的思想觀念，并要處理好農(nóng)村土地利益關(guān)系，建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民的保障憂慮。研究土地流轉(zhuǎn)的有效措施和辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地連片流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭(zhēng)取和落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，重視和加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入。研究制訂政策措施，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)和吸引工商資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)。研究解決貸款擔(dān)保難等實(shí)際問(wèn)題，滿足涉農(nóng)貸款需求。加強(qiáng)資金整合，突出扶持重點(diǎn)，做到及時(shí)兌現(xiàn)，提高資金使用績(jī)效。研究農(nóng)業(yè)資金扶持的有效模式，改進(jìn)發(fā)放形式，提高發(fā)放效率，減少發(fā)放成本。對(duì)農(nóng)民合作社的財(cái)政補(bǔ)助資金，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住當(dāng)前中央對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，鼓勵(lì)和支持引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。三要加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。加強(qiáng)優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣，進(jìn)一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)作模式。重視農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，解決農(nóng)技隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在科技示范、推廣、服務(wù)中的作用。四要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
今年以來(lái)，全縣圍繞農(nóng)民增收主題，堅(jiān)持以中央一號(hào)文件精神為指針，將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上更加突出的位置，貫穿于種植業(yè)工作始終，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，狠抓措施到位，全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，為增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：
20××年全縣高效農(nóng)業(yè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，全縣高效種植業(yè)種植面積15.8萬(wàn)畝，比上年新增2萬(wàn)畝，形成了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?5個(gè)，其中設(shè)施蔬菜規(guī)?；?個(gè)。建成“一村一品”專(zhuān)業(yè)村12個(gè)。全縣高效農(nóng)業(yè)工作特點(diǎn)是：
1、設(shè)施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。以設(shè)施蔬菜為代表的高效農(nóng)業(yè)種植基地新建7個(gè)，分別為公興鎮(zhèn)大棚西瓜基地，楊集鎮(zhèn)大棚西瓜、冬瓜基地，益林鎮(zhèn)大棚蔬菜基地，陳集鎮(zhèn)大棚蔬菜基地，羅橋鎮(zhèn)大棚蔬菜基地，東溝鎮(zhèn)大棚番茄基地，板湖鎮(zhèn)大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面積達(dá)畝。
2、高效規(guī)?；亟ㄔO(shè)規(guī)模大。新建的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地連片面積超1000畝以上有10個(gè)，分別是公興、楊集、羅橋鎮(zhèn)的荷藕基地，板湖鎮(zhèn)的西芹基地，古河鎮(zhèn)的西蘭花基地，三灶、合利鎮(zhèn)的芡實(shí)基地，公興、羅橋、益林鎮(zhèn)的大棚蔬菜基地等。
3、高效規(guī)?；胤N植效益高。全縣高效規(guī)?；仄骄N植純效益3525元/畝，其中設(shè)施蔬菜基地平均純效益5145元/畝。
1、設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比重偏低。全縣大棚蔬菜實(shí)際種植面積1.03萬(wàn)畝,僅占耕地總面積的0.79%。反觀外地，壽光常年固定蔬菜面積為40.05萬(wàn)畝，其中各種蔬菜大棚達(dá)34.95萬(wàn)畝。鹽城最高的東臺(tái)大棚蔬菜面積達(dá)39萬(wàn)畝次，設(shè)施蔬菜發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，幾乎每個(gè)村都能看到百畝以上的規(guī)?；?。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為滯后。種植業(yè)仍以糧棉油為主，糧食面積171.37萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的81.1%，而蔬菜和特經(jīng)作物種植面積不到11.7%。稻麥輪作居多，畝收益在700元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于20xx元的高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。糧棉油占我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有78.6%，但卻占有了五分之四的土地資源。
3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，全縣從事糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占絕大多數(shù)，銷(xiāo)售收入超千萬(wàn)元的大型龍頭企業(yè)大都是從事糧、棉、油加工的。這些企業(yè)還僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工上，產(chǎn)品附加值不高，和農(nóng)民增收的關(guān)聯(lián)度不高，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力不強(qiáng)。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模偏小，與高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展還不能配套，加之銷(xiāo)售體系不健全，許多蔬菜品種的種植規(guī)模一但發(fā)展到較大規(guī)模時(shí)，就會(huì)造成產(chǎn)品的過(guò)剩。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，嚴(yán)重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。
4、農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度不高。目前全縣有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處于始發(fā)階段，規(guī)范化程度低，發(fā)展會(huì)員少，聯(lián)結(jié)較為松散，組織的實(shí)力和帶動(dòng)力不強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅吸收入社農(nóng)民3萬(wàn)多人，相對(duì)于我縣眾多的農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋率還比較低。農(nóng)民的組織化程度低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，制約著高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。
1、來(lái)自現(xiàn)行土地政策的制約。土地流轉(zhuǎn)難度大，往往有一些農(nóng)民自己不愿意發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，也不愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他投資主體開(kāi)發(fā)，即使愿意流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用也很高，一般每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)700元左右。農(nóng)民不肯流轉(zhuǎn)和高額的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)嚴(yán)重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
2、來(lái)自務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者素質(zhì)的束縛?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)含量高，對(duì)生產(chǎn)者的技術(shù)水平、管理水平以及對(duì)產(chǎn)品的定位、市場(chǎng)信息的了解等要求較高。近年來(lái)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是有文化知識(shí)的中青年農(nóng)民大規(guī)模的外出打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是那些年紀(jì)大、文化低的中老年和婦女。目前，絕大多數(shù)本地農(nóng)村青年已經(jīng)不再務(wù)農(nóng)，農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多勞動(dòng)技能單一，半數(shù)以上的人只會(huì)種植糧油，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較陌生，往往對(duì)新生事物帶有抵觸心理。此外，在家種田的老年人和婦女，要他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難上加難。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六
是個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣域經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度的加大以及國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)的出臺(tái)實(shí)施，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略。
(一)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。
目前，全縣已形成一批布局相對(duì)集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬(wàn)畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬(wàn)畝，活立竹9861萬(wàn)根，年加工產(chǎn)品竹200萬(wàn)根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收500萬(wàn)元，林農(nóng)來(lái)自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達(dá)1200元。
(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機(jī)水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。
(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂(lè)洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。
(2)油茶：全縣現(xiàn)有油茶總面積達(dá)8.3萬(wàn)畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過(guò)埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實(shí)現(xiàn)茶油產(chǎn)值20xx萬(wàn)元，有油茶專(zhuān)業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會(huì)8家。
(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(gè)(處)，總面積超過(guò)8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，20xx年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖：有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家，其中出欄4000－10000頭養(yǎng)殖場(chǎng)4家；有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)1家。20xx年生豬出欄9.5萬(wàn)頭，家禽出籠77萬(wàn)羽。
(5)以新世野農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司為龍頭的有機(jī)水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機(jī)大米40萬(wàn)斤，市場(chǎng)前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，主要分布在龍勾、揚(yáng)眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級(jí)、包裝銷(xiāo)售企業(yè)43家，其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級(jí)龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責(zé)任公司)，市級(jí)龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責(zé)任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家)，20xx年在工商部門(mén)注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從20xx年起每年縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元、整合項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，共計(jì)20xx萬(wàn)元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷(xiāo)售給予了大力支持，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見(jiàn)成效。
我縣目前有8個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積達(dá)到83591畝，其中無(wú)公害認(rèn)證3萬(wàn)畝，綠色認(rèn)證5萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證3591畝。“高山茶”正式被國(guó)家工商總局受理，“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志。
近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，但無(wú)論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機(jī)大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時(shí)期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面上來(lái)看，還沒(méi)有形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)集群。
2、農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾，農(nóng)民戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾，分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的矛盾，如何通過(guò)現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場(chǎng)價(jià)格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)很難建立完善的價(jià)格體系，市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)格低，企業(yè)不愿按訂單收購(gòu)，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷(xiāo)售的矛盾相當(dāng)突出。
4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求，而當(dāng)前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)研、對(duì)科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷(xiāo)售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，而且有利于加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們要把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的始終。按照“做強(qiáng)龍頭、做大基地、做精加工、做活營(yíng)銷(xiāo)”的發(fā)展理念，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；N養(yǎng)加工能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)力爭(zhēng)強(qiáng)的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，用市場(chǎng)的方式，積極引導(dǎo)和督促全縣同類(lèi)型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競(jìng)爭(zhēng)力低下等現(xiàn)象，非常有必要進(jìn)行整合經(jīng)營(yíng)；三是推動(dòng)科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強(qiáng)做大，要組織開(kāi)展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開(kāi)發(fā)利用等方面，與國(guó)家科研單位、大專(zhuān)院校密切合作，開(kāi)展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機(jī)大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)利用國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計(jì)引進(jìn)幾個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)來(lái)我縣落戶，建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)和加工營(yíng)銷(xiāo)等，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和暢達(dá)的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，建成一批一頭連接農(nóng)戶，一頭緊貼市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模化建設(shè)力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機(jī)大米等主導(dǎo)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)，采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾，使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)作機(jī)制。一是通過(guò)簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)；二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系；三是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤(rùn)或超額利潤(rùn)；四是建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度，從再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)基金，以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來(lái)的損失；五是加強(qiáng)對(duì)合約的法律監(jiān)督和仲裁，維護(hù)合約的嚴(yán)肅性。
5、切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金。資金不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大困難。一是要加大力度爭(zhēng)取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的國(guó)家扶持；要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資金到我縣從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二要穩(wěn)定政策、用活政策，圍繞龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的需要，逐步建立健全政府補(bǔ)助、企業(yè)參與、農(nóng)戶自籌的涉農(nóng)政策性保險(xiǎn)體系，減輕農(nóng)業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)，吸引縣內(nèi)外社會(huì)資金、民生資金從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。三要積極治理金融環(huán)境，促使涉農(nóng)貸款良性循環(huán)，提高金融部門(mén)的放貸積極性。四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度，加強(qiáng)資金的使用管理，提高資金使用效率。
6、進(jìn)一步提高服務(wù)能力。一是各涉企部門(mén)應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變職能，要以企業(yè)、合作社和農(nóng)民為中心，企業(yè)和農(nóng)民的需要就是我們的服務(wù)內(nèi)容。二是堅(jiān)決打擊對(duì)企業(yè)、合作社、農(nóng)民在服務(wù)過(guò)程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為，改善企業(yè)的投資環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，允許有一技之能的工作人員，停薪留職承辦產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)展技術(shù)承包、技物結(jié)合等多種形式的有償服務(wù)。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十七
在中央、自治區(qū)及市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有力支持下，區(qū)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的良好態(tài)勢(shì)，走出了一條符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。目前，區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)初步形成，且產(chǎn)量逐年提高。
優(yōu)質(zhì)稻區(qū)十分重視水稻產(chǎn)業(yè)，加大新技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣力度，產(chǎn)量不斷提高。多年來(lái)通過(guò)抓高產(chǎn)示范片區(qū)來(lái)帶動(dòng)面上生產(chǎn)，城區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻平均每年種植面積多萬(wàn)畝，約占糧食種植總面積的以上，截至，全城區(qū)獲得自治區(qū)認(rèn)定的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)谷產(chǎn)地面積共計(jì)公頃。全城區(qū)糧食播種面積4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量萬(wàn)噸；其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積萬(wàn)畝，占水稻總面積以上，主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書(shū)。
糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久，是農(nóng)民和城區(qū)財(cái)政收入的重要來(lái)源。城區(qū)通過(guò)等三家制糖龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量噸左右，是市的糖蔗主產(chǎn)區(qū)，基地主要分布在百濟(jì)、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，甘蔗生產(chǎn)在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)加大新品種和新技術(shù)的推廣力度，新品種更新?lián)Q代加快，優(yōu)良品種覆蓋率已達(dá)以上，同時(shí)加強(qiáng)了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設(shè)，形成了覆蓋全城區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)全城區(qū)甘蔗生產(chǎn)向高產(chǎn)高效方向發(fā)展。，糖料蔗播種25.07萬(wàn)畝，糖料蔗產(chǎn)量111.08萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)4.43噸，農(nóng)民人均種蔗收入1800元，總兌現(xiàn)蔗款4.157億元，財(cái)政收入7000多萬(wàn)元。
蔬菜區(qū)地處市城郊，是市蔬菜供應(yīng)的主產(chǎn)區(qū)之一。蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)已形成幾個(gè)特色生產(chǎn)基地，有韭菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)基地，包心椰菜生產(chǎn)基地等。近年來(lái)，區(qū)大力推廣蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，蔬菜質(zhì)量安全得到了保證，已經(jīng)成為服務(wù)中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書(shū)?！熬虏恕⒋蟀撞说纫勋@無(wú)公害產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。
肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬(wàn)羽，其中肉雞1820萬(wàn)羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有：市廣東溫氏畜禽有限公司，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，在我城區(qū)已建成60多個(gè)養(yǎng)雞小區(qū)，合作養(yǎng)雞戶1400多戶，上市肉雞1800萬(wàn)羽，戶均獲利3.8萬(wàn)元。參皇養(yǎng)殖有限公司，9月成立，以“公司+農(nóng)戶”模式管理，在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶，年上市肉雞450萬(wàn)羽；市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，位于，有社員戶96戶，年育“童子雞”300萬(wàn)羽。
紅龍果區(qū)火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于，初始種植面積約1000畝。8年來(lái)，憑借得天獨(dú)厚的氣候、地理優(yōu)勢(shì)和良好的群眾基礎(chǔ)，區(qū)火龍果種植面積目前已經(jīng)發(fā)展到萬(wàn)畝的規(guī)模，并依托農(nóng)業(yè)科技有限公司建成了1萬(wàn)畝的火龍果科技示范園，園區(qū)產(chǎn)值約萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶多戶，戶均增收左右。，區(qū)政府出臺(tái)政策，扶持農(nóng)戶發(fā)展種植火龍果，對(duì)種植農(nóng)戶給予種苗，種植農(nóng)民人均收入增加元，力爭(zhēng)建成乃至全國(guó)最大的火龍果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造“中國(guó)火龍果之鄉(xiāng)”。
桑蠶桑蠶產(chǎn)業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史，積累有豐富經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)是兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，區(qū)抓住國(guó)家東桑西移和市把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的大好機(jī)遇，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，著重抓好等產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)全城區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬(wàn)畝，年養(yǎng)蠶達(dá)25萬(wàn)張，畝產(chǎn)鮮繭122.4公斤，蠶繭產(chǎn)量0.51萬(wàn)噸，蠶繭年產(chǎn)值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。
淮山淮山是區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)區(qū)是，已有80多年的栽培歷史，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地，是地方特有的土特產(chǎn)，暢銷(xiāo)區(qū)內(nèi)外。已是淮山經(jīng)銷(xiāo)最大的市場(chǎng)，全鎮(zhèn)共有收購(gòu)和加工點(diǎn)20多個(gè)，初步形成了產(chǎn)、供、銷(xiāo)、收購(gòu)、加工產(chǎn)業(yè)鏈?；瓷缴a(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)了一批農(nóng)民進(jìn)行淮山深加工增值，推動(dòng)了淮山產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬(wàn)畝，鮮淮山產(chǎn)量5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值。
野豬近年來(lái)，區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和市綠草原野豬養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展，完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)商標(biāo)注冊(cè)及無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定工作。市會(huì)長(zhǎng)，目前，已發(fā)展成擁有個(gè)會(huì)員，年出欄1萬(wàn)多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)、廣州、福建等地，還出口到東盟越南、緬甸等國(guó)家，年會(huì)員銷(xiāo)售收元，戶均獲利元。
芝麻鴨鎮(zhèn)利用農(nóng)村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟(jì)芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中，以稻谷、玉米、雜草等為食，因而“肉質(zhì)細(xì)密鮮嫩、堅(jiān)實(shí)、味道香醇有地方野味”，深受廣大消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。幾年來(lái)通過(guò)實(shí)施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了百濟(jì)鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬(wàn)羽，出欄萬(wàn)羽，創(chuàng)利潤(rùn)多萬(wàn)元，“成為該鎮(zhèn)一大農(nóng)業(yè)特色品牌。
經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)和扶持，區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)揮了越來(lái)越明顯的帶動(dòng)作用。目前，全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，規(guī)模（500萬(wàn)元）以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展，企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的利益聯(lián)結(jié)和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用日趨增強(qiáng)、效益明顯。全城區(qū)注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共，萬(wàn)元。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)，涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。
（一）大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和市“菜藍(lán)子”基地。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產(chǎn)品、羅非魚(yú)、畜禽等八大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）大力扶持發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。
充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行休閑觀光農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)在級(jí)公路沿線及周邊推動(dòng)休閑觀光、體驗(yàn)農(nóng)耕、觀光農(nóng)園、“農(nóng)家樂(lè)”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，打造一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、休閑娛樂(lè)與農(nóng)事體驗(yàn)于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。
依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)大力招商引資，落實(shí)項(xiàng)目用地，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集市場(chǎng)、物流、檢驗(yàn)、信息于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)特色，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接工作，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，增加農(nóng)民收入。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及其組織，建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)渠道。
（四）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進(jìn)和培育一批高起點(diǎn)、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模上水平。
（五）大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。
積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、流通等各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展規(guī)模商品生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接農(nóng)戶，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)立自主品牌，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十八
盛夏，陽(yáng)光燦爛，xx秋瑾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司“小陽(yáng)春”但是來(lái)得早，幾十“職業(yè)農(nóng)民。在田間挖掘、開(kāi)溝、播種、育苗，各司其職。
新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤(rùn)的土壤中展開(kāi)枝葉，茁壯成長(zhǎng)，綠色的桑園生機(jī)盎然。
反彈琵琶:大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)該大有可為。
沒(méi)有糧食，沒(méi)有蔬菜，沒(méi)有山，沒(méi)有習(xí)俗，沒(méi)有季節(jié)。段，土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，彈起了琵琶，奏起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新樂(lè)章?！?00畝早春蘿卜賣(mài)了100萬(wàn)。”這就是散裝蔬菜的無(wú)窮魅力。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也像金字塔。段曾從事高山蔬菜的購(gòu)銷(xiāo)和特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)考察。“3000人，每天都要擺上臺(tái)面的蘿卜白菜，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)?！彼x擇了正確的taki”追求。
白菜，蘿卜，豇豆，白菜，早春，盛夏，秋延，越冬，周而復(fù)始，他種的蔬菜總能瞄準(zhǔn)高山蔬菜和低山平壩蔬菜的空地，贏得最好的商機(jī)。
“不要低估這幾天和十天價(jià)格幾倍十倍的懸殊?！倍翁寡?，只要能避免季節(jié)性、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、提高復(fù)種指數(shù)，低山區(qū)的散裝蔬菜產(chǎn)業(yè)就大有可為。
困難:工業(yè)形成的道路有多遠(yuǎn)。
xx年以來(lái)，秋瑾農(nóng)業(yè)從一個(gè)只有幾十畝基地，啟動(dòng)資金只有一萬(wàn)元的大種植園主，成長(zhǎng)為一個(gè)擁有500萬(wàn)元資產(chǎn)，1000多畝基地，近千家萬(wàn)戶的重要龍頭企業(yè)。
今年短短幾個(gè)月，蘿卜就種了幾百萬(wàn)。段沒(méi)有了常人所期望的那種喜悅，反而顯得憂心忡忡。因?yàn)榻衲甏禾煜掠?，蔬菜產(chǎn)量普遍下降，每公斤蘿卜賣(mài)到1.8元，相當(dāng)于正常年份價(jià)格的4到5倍?！爸灰?jiǎn)單腌制存放兩三個(gè)月，每公斤可以賣(mài)到1.2元?！?/p>
“為什么不這樣做？”段告訴記者，建設(shè)一個(gè)500噸的氣調(diào)保鮮倉(cāng)庫(kù)需要200多萬(wàn)元，可以使時(shí)令蔬菜保鮮半年。由于市場(chǎng)需求大，在處理大宗蔬菜時(shí)，資金周轉(zhuǎn)速度極快?；赝度牒艽?，沒(méi)有辦法貸款。段只能看著行情而發(fā)愁。
資金瓶頸一直是困擾貧困地區(qū)中小企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的主要因素。如何解決這一問(wèn)題應(yīng)該是各級(jí)政府和金融業(yè)亟待研究的課題。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，傳統(tǒng)的單一家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式解決了農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入的不斷增加和農(nóng)村的繁榮成為新的時(shí)代問(wèn)題?！斑^(guò)去，一畝地產(chǎn)生產(chǎn)400公斤糧食，全家人可以畫(huà)一幅畫(huà)&lsquo腹部是圓的?，F(xiàn)在還有人在外打工，收入過(guò)萬(wàn)。死了的農(nóng)場(chǎng)只能永遠(yuǎn)受窮?！贝蠛渔?zhèn)山木堂村留守農(nóng)民張欣明顯感受到了生產(chǎn)生活的壓力。
怎樣才能緩解這種壓力？農(nóng)業(yè)企業(yè)無(wú)疑是生產(chǎn)和市場(chǎng)中最有效的“傳動(dòng)軸”。
xx縣農(nóng)民有30年種植桑樹(shù)和養(yǎng)蠶的歷史。由于缺少“在短暫中成長(zhǎng)。在市場(chǎng)沖擊波的影響下，大部分桑園被毀。近年來(lái)，老鄉(xiāng)依托秋瑾農(nóng)業(yè)科技有限公司大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)..通過(guò)訂單生產(chǎn)方式，在桑園種植冬春蔬菜，與武漢市場(chǎng)對(duì)接，不僅實(shí)現(xiàn)了“桑椹和蔬菜相輔相成。并且可以規(guī)避單一行業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三季蠶收入xx元，兩季菜收入3000元。農(nóng)民對(duì)桑養(yǎng)蠶的熱情空前高漲，三年間增長(zhǎng)到6000多畝，帶動(dòng)了3000多農(nóng)民。
“只有把糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品作為商品，把山野和農(nóng)村作為作坊，改革和發(fā)展的成果才能惠及每一個(gè)農(nóng)民，開(kāi)辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新天地?！笨h里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
事業(yè)有成就是有錢(qián)。走大宗產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)之路是根本解決之道。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十九
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇、是擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)展一系列的切實(shí)可行的發(fā)展措施，在培育專(zhuān)業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)等方面都取得了可喜的成績(jī)，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和思考。
1、龍頭企業(yè)的建立和帶動(dòng)，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
2、基地建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)作用加強(qiáng)。通過(guò)基地建設(shè)，形成了規(guī)?；?、系列化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等中介組織的建立，有效地解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。
4、專(zhuān)業(yè)化交易市場(chǎng)的建設(shè)，大大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點(diǎn)是銷(xiāo)售和流通，完善的交易市場(chǎng)和暢順的流通渠道，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。
1、思想認(rèn)識(shí)不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過(guò)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改頭換面或換個(gè)說(shuō)法而已，而沒(méi)有從本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受，政府也缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入和政策配套，在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時(shí)，不少人將專(zhuān)業(yè)大戶發(fā)展單純地與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，發(fā)展幾戶大戶，成立幾個(gè)協(xié)會(huì)，就可以宣傳產(chǎn)業(yè)化水平上臺(tái)階了，而不重視農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷(xiāo)售，不重視產(chǎn)加銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)有效結(jié)合，這樣的農(nóng)業(yè)很難參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)產(chǎn)品的附加值也得不到深度開(kāi)發(fā)。
2、企業(yè)與農(nóng)民、市場(chǎng)的橋梁作用不夠明顯，聯(lián)系不夠緊密。
3、中介產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，實(shí)力弱，與農(nóng)民之間的利益關(guān)系不夠緊密，發(fā)揮作用不夠。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化組織的中介作用，建立起農(nóng)民與市場(chǎng)的協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
4、缺乏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
5、科技推廣工作乏力，機(jī)構(gòu)不健全。
1、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)?；亍＾r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，必須要求農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，而基地建設(shè)最為重要。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效地帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展基地時(shí)，一是要堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配制和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的，有市場(chǎng)潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項(xiàng)目，做到人無(wú)我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動(dòng)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。
2、著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是弱化種植農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化加工農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的原則，建立一批具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時(shí)，一是政府一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司基地農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運(yùn)行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量的檔次，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售一條龍大型綜合項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。
3、強(qiáng)化中介組織建設(shè)，加強(qiáng)組織與農(nóng)戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為，克服盲目發(fā)展；二是要培育中介組織的發(fā)展載體，使中介機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐，從而服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會(huì)，就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運(yùn)銷(xiāo)、加工等個(gè)體戶，從組織形式和服務(wù)內(nèi)容上將會(huì)更加完善；三是要建立組織、農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機(jī)制。中介組織在服務(wù)農(nóng)民時(shí)，可采取各種形式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與農(nóng)戶、企業(yè)建立產(chǎn)品（商品）供銷(xiāo)關(guān)系，明確農(nóng)民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則，從而壯大組織實(shí)力，擴(kuò)大組織規(guī)模，完善服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，更有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。一是應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對(duì)公司、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與，確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行。
5、促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在第二輪土地承包的基礎(chǔ)上，可通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動(dòng)，完善土地流轉(zhuǎn)使用制度，制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能手轉(zhuǎn)移，促使土地相對(duì)集中，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，一是不能搞強(qiáng)迫命令，以農(nóng)民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞一刀切；三是不能改變土地的所有權(quán)；四是要完善流轉(zhuǎn)合同，不能放任自流。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二十
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總目標(biāo)，關(guān)鍵是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。千方百計(jì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)峻、迫切和閑適的課題。今日，隨著縣人民政府開(kāi)展百名“主頭”大調(diào)研活動(dòng)的深入，我鎮(zhèn)組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索“推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代”的新思路，尋找制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑、舉措。針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題作以下調(diào)研分析。
一、基本情況修梅鎮(zhèn)位于縣中部，轄22個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，269個(gè)村民小組，總面積75.34平方公里，耕地面積33680畝，總?cè)丝?0543人，距縣城7公里。我鎮(zhèn)素有交通便利，資源豐富等優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)紅色旅游資源，發(fā)展特色果木經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。但是，發(fā)展步伐小，農(nóng)民增收慢也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
質(zhì)紅提生產(chǎn)基地，建立200畝的集中育秧示范點(diǎn)，已引進(jìn)石門(mén)雙佳公司落戶落戶，投資5000萬(wàn)建成現(xiàn)代化養(yǎng)雞場(chǎng)5個(gè)。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)普遍存在數(shù)量少，規(guī)模小，綜合實(shí)力弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯，品牌、規(guī)模與農(nóng)民之間和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、不緊密，帶動(dòng)農(nóng)民增收、支持新農(nóng)村建設(shè)的能力弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低影響了結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，沒(méi)有強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)集團(tuán)和專(zhuān)業(yè)合作組織的帶動(dòng)以及有效的中介組織提供各種服務(wù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整很難取得成功。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效載體，由于受人才技術(shù)不足、信息滯后、投資乏力等多方面因素的制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展相對(duì)緩慢，重生產(chǎn)、輕流通；生產(chǎn)和流通、加工脫節(jié)，結(jié)果生產(chǎn)發(fā)展了，產(chǎn)量增加了，而價(jià)格卻下降了，結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最初的目標(biāo)任務(wù)。
（二）農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低為制約農(nóng)民增收的瓶頸。從調(diào)查情況來(lái)看，弄明大多是小學(xué)文化程度，初中的也比較少，學(xué)習(xí)知識(shí)、利用知識(shí)的能力較弱，導(dǎo)致致富手段較少，技能欠缺，投資理念落后，創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，致使難以接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，耕作方式仍停留在傳統(tǒng)的牛耕人收模式上，機(jī)械化收播范圍小、普及少。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，大多數(shù)有文化的青年農(nóng)民都外出務(wù)工，更使得本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的問(wèn)題顯得尤為突出。
戶，土地相對(duì)集中困難較大，難以實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)模式。在調(diào)研中我們感覺(jué)到種植業(yè)效益低，在當(dāng)前的種植水平下，沒(méi)有生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式的突破，增產(chǎn)增效是很難的，所以必須在擴(kuò)大規(guī)模和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，走規(guī)模種植和集約經(jīng)營(yíng)的路子。
（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，發(fā)展后經(jīng)不足。多年來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，很多地方的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不盡完備，還有很多設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大的隱患。近幾年新修建的農(nóng)田水利設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有需求，一旦遇到干旱、洪澇等自然災(zāi)害、矛盾更加突出。
（五）土地使用流轉(zhuǎn)機(jī)制滯后，制約農(nóng)民增收空間。農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制改革滯后，制約了農(nóng)民收入增長(zhǎng)的空間。一方面，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)沒(méi)有形成，土地供求之間缺乏必要的中介組織，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展較慢，流轉(zhuǎn)層次較低；另一方面，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，無(wú)論是勞務(wù)輸出還是城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)，農(nóng)民都憑自我感覺(jué)或典型帶動(dòng)，自發(fā)組織進(jìn)行，缺少必要的組織引導(dǎo)管理、中介服務(wù)以及對(duì)外輸出平臺(tái)，勞動(dòng)力流動(dòng)存在一定的無(wú)序性和盲目性。
服務(wù)到戶”的總體要求，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。油茶、水稻推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種；擴(kuò)大規(guī)模，提高單產(chǎn)，加快機(jī)械化進(jìn)程；培育大村大戶；果業(yè)引進(jìn)高特新品種，推廣最新管理技術(shù)；葡萄園以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)為主要抓手，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，鼓勵(lì)引導(dǎo)葡萄相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建葡萄園加工廠等，逐步形成村村都有增收的骨干產(chǎn)業(yè)，戶戶都有增收的主導(dǎo)途徑，一村一品、一戶一業(yè)，確保逐年增收；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“上規(guī)模、增效益，做特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的原則，加快實(shí)施“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，努力把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在做好觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以觀光旅游業(yè)逐步興起為契機(jī)，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)以及特種養(yǎng)殖業(yè)等。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)民組織化程度。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，是夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要手段。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大扶持力度，發(fā)展壯大帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模和輻射效應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范完善現(xiàn)有的合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)各種協(xié)會(huì)組織健康成長(zhǎng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)組織紐帶和拉動(dòng)作用，努力提高農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)避自然災(zāi)害和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
（三）深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。
科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑，必須把科技興農(nóng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣工作，緊緊依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
一是繼續(xù)實(shí)施良種工程。繼續(xù)加大以水稻、棉花為主的良種推廣力度，增加良種覆蓋面積，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)能力。二是加強(qiáng)栽培技術(shù)推廣力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技含量，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。三是加強(qiáng)農(nóng)作物災(zāi)害防控工作。一方面要加大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)力度，全面掌握病蟲(chóng)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，防患于未然。另一方面要及時(shí)貯備好防治器械和藥品，嚴(yán)防病蟲(chóng)害發(fā)生蔓延，積極推廣先進(jìn)的植保技術(shù)和農(nóng)藥，提高植保工作效率。四是強(qiáng)化農(nóng)民科技知識(shí)的普及培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣農(nóng)廣校、果業(yè)局、農(nóng)技站的技術(shù)員對(duì)廣大農(nóng)民群眾分項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的培訓(xùn)，增強(qiáng)大家增收致富的信心。努力推廣一批先進(jìn)、使用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，不斷加大農(nóng)機(jī)投入和政策補(bǔ)貼力度。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
要加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。修整鄉(xiāng)村道路18公里，整修排水渠32公里，實(shí)施堰塘整修41口。積極爭(zhēng)取和落實(shí)退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，加大中低產(chǎn)田改造和高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)力度。
（五）落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，維護(hù)好人民群眾的根本利益。
要不折不扣地把各項(xiàng)“三農(nóng)”政策落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行支持糧食生產(chǎn)的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，按照“多予、少取、放活”的原則，把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放到受益農(nóng)戶家中，確保農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。
（六）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)民數(shù)量促進(jìn)農(nóng)民增收。減少農(nóng)民數(shù)量是富裕農(nóng)民的一個(gè)重要途徑。我鎮(zhèn)屬于勞務(wù)輸出型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，近年來(lái)，采取多種措施大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)民數(shù)量。以縣勞動(dòng)局、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所為平臺(tái)，對(duì)準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工1200人。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二十一
隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度的加大以及國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)的出臺(tái)實(shí)施，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略。
（一）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。
目前，全縣已形成一批布局相對(duì)集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬(wàn)畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬(wàn)畝，活立竹9861萬(wàn)根，年加工產(chǎn)品竹200萬(wàn)根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收500萬(wàn)元，林農(nóng)來(lái)自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達(dá)1200元。
（二）六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形。
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機(jī)水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。
（1）茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂(lè)洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。
（2）油茶：全縣現(xiàn)有油茶總面積達(dá)8.3萬(wàn)畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過(guò)埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實(shí)現(xiàn)茶油產(chǎn)值20xx萬(wàn)元，有油茶專(zhuān)業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會(huì)8家。
（3）花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(gè)（處），總面積超過(guò)8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，20xx年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。
（4）畜禽養(yǎng)殖：有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家，其中出欄4000－10000頭養(yǎng)殖場(chǎng)4家；有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)1家。20xx年生豬出欄9.5萬(wàn)頭，家禽出籠77萬(wàn)羽。
（5）以新世野農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司為龍頭的有機(jī)水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機(jī)大米40萬(wàn)斤，市場(chǎng)前景看好。
（6）臍橙種植面積7.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，主要分布在龍勾、揚(yáng)眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級(jí)、包裝銷(xiāo)售企業(yè)43家，其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
縣有省級(jí)龍頭企業(yè)4家（貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責(zé)任公司），市級(jí)龍頭企業(yè)4家（縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責(zé)任公司、君子谷野生水果世界有限公司），有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社159家（其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家），20xx年在工商部門(mén)注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有7家（涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè)）。
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從20xx年起每年縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元、整合項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，共計(jì)20xx萬(wàn)元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷(xiāo)售給予了大力支持，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
（五）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見(jiàn)成效。
我縣目前有8個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積達(dá)到83591畝，其中無(wú)公害認(rèn)證3萬(wàn)畝，綠色認(rèn)證5萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證3591畝?！案呱讲琛闭奖粐?guó)家工商總局受理，“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志。
近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，但無(wú)論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機(jī)大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時(shí)期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面上來(lái)看，還沒(méi)有形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)集群。
2、農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾，農(nóng)民戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾，分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的矛盾，如何通過(guò)現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。
3、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場(chǎng)價(jià)格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)很難建立完善的價(jià)格體系，市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)格低，企業(yè)不愿按訂單收購(gòu)，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷(xiāo)售的矛盾相當(dāng)突出。
4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求，而當(dāng)前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)研、對(duì)科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷(xiāo)售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，而且有利于加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們要把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的始終。按照“做強(qiáng)龍頭、做大基地、做精加工、做活營(yíng)銷(xiāo)”的發(fā)展理念，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；N養(yǎng)加工能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)力爭(zhēng)強(qiáng)的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)格局。
一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；
三是推動(dòng)科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強(qiáng)做大，要組織開(kāi)展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開(kāi)發(fā)利用等方面，與國(guó)家科研單位、大專(zhuān)院校密切合作，開(kāi)展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機(jī)大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)利用國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計(jì)引進(jìn)幾個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)來(lái)我縣落戶，建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)和加工營(yíng)銷(xiāo)等，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和暢達(dá)的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，建成一批一頭連接農(nóng)戶，一頭緊貼市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?；ㄔO(shè)力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機(jī)大米等主導(dǎo)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)，采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾，使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)作機(jī)制。
一是通過(guò)簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)；
二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系；
三是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤(rùn)或超額利潤(rùn)；四是建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度，從再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)基金，以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來(lái)的損失；五是加強(qiáng)對(duì)合約的法律監(jiān)督和仲裁，維護(hù)合約的嚴(yán)肅性。
5、切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金。資金不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大困難。
一是要加大力度爭(zhēng)取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的國(guó)家扶持；要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資金到我縣從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
二要穩(wěn)定政策、用活政策，圍繞龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的需要，逐步建立健全政府補(bǔ)助、企業(yè)參與、農(nóng)戶自籌的涉農(nóng)政策性保險(xiǎn)體系，減輕農(nóng)業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)，吸引縣內(nèi)外社會(huì)資金、民生資金從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
三要積極治理金融環(huán)境，促使涉農(nóng)貸款良性循環(huán)，提高金融部門(mén)的放貸積極性。
四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度，加強(qiáng)資金的使用管理，提高資金使用效率。
6、進(jìn)一步提高服務(wù)能力。
一是各涉企部門(mén)應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變職能，要以企業(yè)、合作社和農(nóng)民為中心，企業(yè)和農(nóng)民的需要就是我們的服務(wù)內(nèi)容。
二是堅(jiān)決打擊對(duì)企業(yè)、合作社、農(nóng)民在服務(wù)過(guò)程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為，改善企業(yè)的投資環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。
三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，允許有一技之能的工作人員，停薪留職承辦產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)展技術(shù)承包、技物結(jié)合等多種形式的有償服務(wù)。
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