在日常生活中,我們經(jīng)常需要處理一些瑣碎的事情。總結(jié)時(shí)可以結(jié)合自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),加入一些個(gè)人見(jiàn)解和感悟。以下是一些規(guī)范的通知范本,供大家在撰寫通知時(shí)參考和借鑒。
征地拆遷協(xié)議篇一
3.漫天要價(jià)必吃虧,積極簽約定收益。
4.推進(jìn)庾嶺大道建設(shè),促進(jìn)大余發(fā)展。
5.支持拆遷,人人有責(zé)。
6.拆遷是為了更好的建設(shè),拆遷是為了更好的'發(fā)展。
7.上下連動(dòng),扎實(shí)工作,建設(shè)美麗大余。
8.征收補(bǔ)償有法度,自作聰明必吃虧。
9.勤勞致富光榮征收勒索可恥。
征地拆遷協(xié)議篇二
1、早拆早受益,晚拆晚受益,不拆不受益。
2、大圓梓征遷不能等,不能拖,不能耗。
3、舊村改造移建新居,政通人和百業(yè)俱興。
4、舍小家,為大家,城市建設(shè)靠大家。
5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅(jiān)決拆除。
6、向支持公益項(xiàng)目建設(shè)的.被征收戶致敬!
7、多想拆遷的好處,體諒政府的難處,改善自己的住處。
8、高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居。
9、實(shí)施舊村改造工程,改善居民生活環(huán)境。
10、依靠群眾造福百姓,加快實(shí)施城中村改造。
11、陽(yáng)光騰退,政策不變,一把尺子量到底。
12、政策不變,力度不減,征遷不停。
13、孩子體面不體面,父母拆遷是關(guān)鍵。
14、相信政府相信黨,早簽約先簽房;不強(qiáng)拆不上訪,爭(zhēng)當(dāng)良民好榮光。
15、搬遷過(guò)渡艱苦一時(shí),喬住新居幸福一生。
16、反對(duì)在征遷中無(wú)理取鬧,漫天要價(jià)。
17、不簽謝意不交房,祖祖輩輩悔難當(dāng)。
18、不怕搬遷,不怕挖祖墳,就怕項(xiàng)目落不成。
19、拖延時(shí)間害人害己,將來(lái)無(wú)顏面對(duì)鄰居。
20、早簽協(xié)議早選房,政策標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣。
21、理解政府,裂解拆遷,共建美好家園。
22、正視歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),展望未來(lái)。
23、早日簽約早得利,觀望拖延一場(chǎng)空。
24、實(shí)施舊村改造,功在當(dāng)今,利在后人。
25、實(shí)施城中村改造是一項(xiàng)造福百姓的民心工程。
26、破舊不堪今日三馬路,流光溢彩明日茶市街。
27、舍小家顧大家支持城市建設(shè),識(shí)大體顧大局共創(chuàng)美好家園。
28、為了孩子好好姻緣,父母盡快來(lái)拆遷。
29、歡迎拆遷工作組進(jìn)駐,堅(jiān)決不做“釘子戶”。
30、下定決心,堅(jiān)定信心,堅(jiān)決完成大圓梓征遷任務(wù)。
31、抓住難得機(jī)遇,描繪美好藍(lán)圖。
32、維護(hù)村民合法利益,保障舊村改造順利進(jìn)行。
33、早拆完,早開工,早建設(shè),早回遷。
34、老區(qū)人民覺(jué)悟高,不該要的不強(qiáng)要。
35、一個(gè)聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。
36、合理要求百分百滿足,無(wú)理要求沒(méi)有絲毫希望。
37、拆天拆地拆天地,安民安心安民心。
38、簽約動(dòng)遷早一天,幸福生活早實(shí)現(xiàn)。
39、阻擾項(xiàng)目建設(shè),就是老鼠過(guò)街,人人喊打。
40、文明拆遷,陽(yáng)光拆遷,和諧拆遷,共建家園。
41、積極推進(jìn)舊村改造,功在當(dāng)代,利在后世。
42、征收獎(jiǎng)勵(lì)有時(shí)限,錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)后悔晚。
43、打破舊思維定勢(shì),以啃骨頭精神完成征遷改造。
44、凈化社會(huì)空氣,嚴(yán)厲打擊征遷中的各種不法行為。
45、要讓先遷的人得獎(jiǎng),不讓后走的人沾光。
46、改造一寸,造福一片,發(fā)展一方。
47、堅(jiān)決抵制非法征地,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
48、以通情達(dá)理為榮,以胡攪蠻纏為恥;以合法補(bǔ)償為榮,以漫天要價(jià)維持;以第一獎(jiǎng)勵(lì)為榮,以喪失獎(jiǎng)勵(lì)為恥;以簽約交房為榮,以上訪強(qiáng)拆為恥。
征地拆遷協(xié)議篇三
甲乙雙方本著互利互惠的原則,經(jīng)友好協(xié)商,依據(jù)實(shí)際情況,在原合同基礎(chǔ)上變更合同條款部分內(nèi)容,于20__________年_____月_____日特訂立以下補(bǔ)充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容:
1、甲方與乙方約定的位于甲方外立面南門及西南位置的廣告位的租金,由甲方和乙方的相關(guān)廣告業(yè)務(wù)合作中所產(chǎn)生的費(fèi)用中進(jìn)行抵扣,不足部分乙方補(bǔ)齊,超額部分乙方可以作為下一年度的租金進(jìn)行抵扣。
2、乙方因廣告位的申請(qǐng)事宜在相關(guān)政府部門所繳費(fèi)用,甲方外立面南面及西南面廣告位所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,由乙方自行承擔(dān),西面及西北面廣告位由甲方承擔(dān)。
二、本協(xié)議生效后,即成為原合同不可分割的組成部分,與原合同具有同等的法律效力。除本協(xié)議中明確所作修改的條款之外,原合同的其余部分應(yīng)完全繼續(xù)有效。本協(xié)議與原合同有相互沖突時(shí),以本協(xié)議為準(zhǔn)。
三、本協(xié)議一式貳份,甲方執(zhí)壹份,乙方執(zhí)壹份,具有同等法律效力,自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方(蓋章)___________。
乙方(簽章)___________。
____年_____月_____日。
征地拆遷協(xié)議篇四
甲方被拆遷人(全稱):_________________。
乙方拆遷人(全稱):_________________。
本協(xié)議中的所有術(shù)語(yǔ),除非另有說(shuō)明,否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號(hào)為的《合同》(以下簡(jiǎn)稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于:_________________考慮到甲方的弱勢(shì)地位,經(jīng)友好協(xié)商,依據(jù)實(shí)際情況,在原合同基礎(chǔ)上增加合同條款部分內(nèi)容,特訂立以下補(bǔ)充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為:
1、乙方補(bǔ)償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號(hào),小區(qū)棟單元室,房屋建筑面積為平方米(實(shí)際面積以產(chǎn)權(quán)登記證上登記面積為準(zhǔn))于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權(quán)證以及土地使用證以及相關(guān)手續(xù)在房屋交付起1個(gè)月內(nèi)辦理,所有產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)發(fā)生的稅款,費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
3、乙方對(duì)于超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積以及拆遷給費(fèi)用予現(xiàn)金補(bǔ)償。
補(bǔ)償金支付方式:_________________根據(jù)雙方之協(xié)議,乙方共計(jì)支付甲方超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積補(bǔ)償金元,另外拆遷過(guò)程中發(fā)生的電話號(hào)碼變更費(fèi)用;有線電視安裝成本;交通運(yùn)輸費(fèi)用;搬運(yùn)人工勞務(wù)費(fèi);拆遷期間安置費(fèi)給予一次性補(bǔ)償5000元,乙方承諾將在年月日前,一次性將全部補(bǔ)償金支付到甲方銀行帳戶,銀行賬號(hào)為:_________________。
4、乙方如未按時(shí)交付房屋;補(bǔ)償金以及未按時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記證;土地使用證等相關(guān)手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議以前,絕對(duì)不會(huì)采取任何停水、停電、停暖等行為來(lái)影響甲方的正常生活,否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后,即成為原合同不可分割的組成部分,與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時(shí),以本協(xié)議為準(zhǔn)。
三、本協(xié)議壹式陸份,雙方各執(zhí)叁份,乙方提交房屋行政管理機(jī)構(gòu)壹份,具有同等法律效力,自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字:________________簽字:________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷協(xié)議篇五
立協(xié)議雙方:
甲方:________________。
委托代理人:________________,聯(lián)系電話:________________。
乙方:________________。
法定代表人:________________電話;聯(lián)系地址:________________。
委托代理人:________________電話;聯(lián)系地址:________________。
經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn),因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)償方案》),在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方房屋搬遷補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償)安置事宜達(dá)成如下協(xié)議:
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書證材料,結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補(bǔ)償方案》所確定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)甲、乙雙方核對(duì),對(duì)乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下:
(一)房屋坐落:________________。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
(三)房屋用途:________________【住宅】【店面】【工業(yè)用房】。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況:________________(詳見(jiàn)附件一)。
(七)其他:________________。
第二條房屋搬遷補(bǔ)償安置方式:乙方自愿選擇以下第種補(bǔ)償安置方式。
1、貨幣補(bǔ)償。
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
3、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可選擇貨幣補(bǔ)償,或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補(bǔ)償方式一經(jīng)確定,不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分,由甲方提供安置房;雙萬(wàn)就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的【《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》】、【《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》】、【《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》】(附件二)所認(rèn)定的補(bǔ)償安置面積,其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額:
第一種:________________經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商,雙萬(wàn)自愿按《補(bǔ)償方案》及其附表所列的標(biāo)準(zhǔn),確定已搬遷房屋的補(bǔ)償金額,具體如下:
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
l、合法建筑面積________________平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)________________元。
2、違法、違章部分,其中:
(2)無(wú)手續(xù)部分建筑面積________________平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)________________元。
3、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地,尚未基建的,土地面積畝________________平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)________________元。
以上1、2、3三項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額________________元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
以上1、2兩項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二):
1、經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積________________平方米,扣除未繳納土地規(guī)費(fèi)________________元后,補(bǔ)償金額小計(jì)________________元。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積________________畝(________________平方米),補(bǔ)償金額小計(jì)________________元。
3、合法建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
4、使用未經(jīng)批準(zhǔn)土地違法基建房屋的建筑面積________________平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)________________元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)違章基建房屋的建筑面積________________平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)________________元。
6、超層高部分的建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)________________元。以上1_6項(xiàng)合計(jì)工業(yè)用房的搬遷補(bǔ)償金額________________元。
第二種:協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu))對(duì)房屋市場(chǎng)價(jià)格和安置房市場(chǎng)價(jià)格同時(shí)進(jìn)行評(píng)估所出具的號(hào)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)吉》為依據(jù),協(xié)商確定房屋的補(bǔ)償金額,房屋的補(bǔ)償金額(含房屋的裝潢補(bǔ)償、土地使用權(quán)補(bǔ)償)具體如下:
(三)工業(yè)用房補(bǔ)償金額________________元(其中合法建筑面積________________平方米)。
特別說(shuō)明:
1、以上補(bǔ)償金額已含裝潢補(bǔ)償金額。
2、【住宅】【店面】的補(bǔ)償金額已含土地使用補(bǔ)償金。
第四條房屋附屬物項(xiàng)目的補(bǔ)償金額。
房屋附屬物項(xiàng)目實(shí)行貨幣補(bǔ)償,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,依據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《房屋附屬物登記表》,乙方房屋附屬物的補(bǔ)償金額小計(jì)元(詳見(jiàn)附件一)。
第五條被征收土地的補(bǔ)償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類),按________________萬(wàn)元/畝給予補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)),小計(jì)________________元。
2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類),按________________萬(wàn)元/畝補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)),小計(jì)________________元。
3、果樹補(bǔ)償金額元,其中:
甲方________________乙方________________。
征地拆遷協(xié)議篇六
1、早拆早受益,晚拆晚受益,不拆不受益。
2、大圓梓征遷不能等,不能拖,不能耗。
3、舊村改造移建新居,政通人和百業(yè)俱興。
4、舍小家,為大家,城市建設(shè)靠大家。
5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅(jiān)決拆除。
6、向支持公益項(xiàng)目建設(shè)的被征收戶致敬!
7、多想拆遷的好處,體諒政府的.難處,改善自己的住處。
8、高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居。
9、實(shí)施舊村改造工程,改善居民生活環(huán)境。
10、依靠群眾造福百姓,加快實(shí)施城中村改造。
11、陽(yáng)光騰退,政策不變,一把尺子量到底。
12、政策不變,力度不減,征遷不停。
13、孩子體面不體面,父母拆遷是關(guān)鍵。
14、相信政府相信黨,早簽約先簽房;不強(qiáng)拆不上訪,爭(zhēng)當(dāng)良民好榮光。
15、搬遷過(guò)渡艱苦一時(shí),喬住新居幸福一生。
16、反對(duì)在征遷中無(wú)理取鬧,漫天要價(jià)。
17、不簽謝意不交房,祖祖輩輩悔難當(dāng)。
18、不怕搬遷,不怕挖祖墳,就怕項(xiàng)目落不成。
19、拖延時(shí)間害人害己,將來(lái)無(wú)顏面對(duì)鄰居。
20、早簽協(xié)議早選房,政策標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣。
21、理解政府,裂解拆遷,共建美好家園。
22、正視歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),展望未來(lái)。
23、早日簽約早得利,觀望拖延一場(chǎng)空。
24、實(shí)施舊村改造,功在當(dāng)今,利在后人。
25、實(shí)施城中村改造是一項(xiàng)造福百姓的民心工程。
26、破舊不堪今日三馬路,流光溢彩明日茶市街。
27、舍小家顧大家支持城市建設(shè),識(shí)大體顧大局共創(chuàng)美好家園。
28、為了孩子好好姻緣,父母盡快來(lái)拆遷。
29、歡迎拆遷工作組進(jìn)駐,堅(jiān)決不做“釘子戶”。
30、下定決心,堅(jiān)定信心,堅(jiān)決完成大圓梓征遷任務(wù)。
31、抓住難得機(jī)遇,描繪美好藍(lán)圖。
32、維護(hù)村民合法利益,保障舊村改造順利進(jìn)行。
33、早拆完,早開工,早建設(shè),早回遷。
34、老區(qū)人民覺(jué)悟高,不該要的不強(qiáng)要。
35、一個(gè)聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。
36、合理要求百分百滿足,無(wú)理要求沒(méi)有絲毫希望。
37、拆天拆地拆天地,安民安心安民心。
38、簽約動(dòng)遷早一天,幸福生活早實(shí)現(xiàn)。
39、阻擾項(xiàng)目建設(shè),就是老鼠過(guò)街,人人喊打。
40、文明拆遷,陽(yáng)光拆遷,和諧拆遷,共建家園。
征地拆遷協(xié)議篇七
協(xié)議訂立時(shí)間:
甲方:________________。
乙方:________________。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,為加快征地拆遷安置工作,甲方采取委托大包干的方式,將配置用地所需的土地征收、房屋拆遷、遷墳補(bǔ)償、桿線遷移、構(gòu)造物補(bǔ)償、工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等一切與征地拆遷安置相關(guān)的費(fèi)用包干方式給乙方。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)議,達(dá)成以下包干協(xié)議:
此次委托的總面積:________畝。
位于________市(具體見(jiàn)征地地塊紅線圖)。
二、征地及交地時(shí)間。
乙方須于________年________月________日完成本協(xié)議確定的全部征地騰地任務(wù)。
三、包干方式、經(jīng)費(fèi)總額及付款方式。
1、包干方式:以甲方調(diào)查認(rèn)定的實(shí)物量為基礎(chǔ),計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用及工作經(jīng)費(fèi),加一定數(shù)量的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和特別獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)實(shí)行包干使用,乙方在總包干費(fèi)用中可自行調(diào)劑使用,甲方不再追加任何費(fèi)用。
2、經(jīng)費(fèi)總額:(詳見(jiàn)明細(xì)表)。
3、付款方式:本協(xié)議書簽訂后10天內(nèi)甲方預(yù)付給乙方元,然后按乙方征地拆遷進(jìn)度付款。甲方不承擔(dān)稅金,稅金由乙方負(fù)責(zé)。結(jié)算經(jīng)費(fèi)前,乙方必須報(bào)征地地塊匯總圖(附電子文檔)及房屋拆遷協(xié)議資料匯總表(附分戶協(xié)議)各一套給甲方存檔備查。
四、工作職責(zé)。
1、甲方的工作職責(zé)。
(1)根據(jù)市需要,及時(shí)提供征地地塊藍(lán)線圖以及征地工作所需材料。
(2)按乙方完成征地拆遷任務(wù)的工作進(jìn)度及比例及時(shí)撥付征地拆遷補(bǔ)償款和工作經(jīng)費(fèi),確保乙方工作正常開展所需經(jīng)費(fèi)。
2、乙方的工作職責(zé)。
(1)根據(jù)工程建設(shè)征地的實(shí)際情況和甲方提供的相關(guān)資料,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照政府批準(zhǔn)的征用土地紅線范圍和甲方明確的征地騰地范圍、時(shí)間要求、實(shí)施土地征用征收及征地范圍內(nèi)的附著物和遷墳工作,確保按工程項(xiàng)目建設(shè)和合同兌現(xiàn)的時(shí)間要求完成征地騰地任務(wù)。
(2)受甲方委托,依法選擇房地產(chǎn)評(píng)估公司,及時(shí)委托專業(yè)測(cè)量隊(duì)使用甲方制定的統(tǒng)一表格,按程序開展實(shí)物量調(diào)查、丈量、登記工作,對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行公布,對(duì)公布后出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核,確保實(shí)物量調(diào)查公平、公正。
(3)嚴(yán)格按征地拆遷政策和評(píng)估測(cè)算結(jié)果及有關(guān)政策確定,依法依規(guī)實(shí)施土地征用和房屋拆遷安置工作。
(4)作為工作責(zé)任主體負(fù)責(zé)與村組和拆遷戶簽訂土地征用補(bǔ)償協(xié)議和房屋拆遷安置協(xié)議(實(shí)行一戶一檔),做好征地拆遷安置協(xié)議和相關(guān)資料的整理歸檔,以及拆遷對(duì)象的安置工作。所有資料按城建檔案收集、分類、歸檔,要求移交城建檔案部門,備審計(jì)部門審計(jì)。
(5)加強(qiáng)征地拆遷資金的管理,確保資金??顚S谩?/p>
(6)做好群眾工作,全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好土地使用過(guò)程中因征地騰地和拆遷安置的一切矛盾糾紛,確保正常使用土地。
五、其他。
1、如征地拆遷政策調(diào)整,明確調(diào)整的項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)將作相應(yīng)的調(diào)整。
2、乙方須在規(guī)定時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市房屋拆遷補(bǔ)償政策簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并在規(guī)定的時(shí)間完成征地拆遷及交地工作。如果不能按規(guī)定的時(shí)間交地,則按每延遲一天扣減工作經(jīng)費(fèi)元作為處罰。
3、甲方按乙方征地拆遷工作進(jìn)度撥付征地拆遷款及工作經(jīng)費(fèi),保證乙方工作正常開展。如不能及時(shí)撥付工作經(jīng)費(fèi),由此造成的延遲交地由甲方自行承擔(dān)。
六、未盡事宜,由甲、乙雙方另行協(xié)商解決。
七、本協(xié)議一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)兩份,雙方簽字蓋章后生效。
________年________月________日。
征地拆遷協(xié)議篇八
敗不無(wú)關(guān)系(拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?。
二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問(wèn)題。
在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了諸多的社會(huì)糾紛和矛盾,影響了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補(bǔ)償不公平、程序機(jī)制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補(bǔ)償?shù)墓健⒊绦驒C(jī)制的透明,才能避免社會(huì)糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
(拆遷-問(wèn)題-影響-原因-措施)。
2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法。
二、強(qiáng)化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi),寫文章。
主題:關(guān)于實(shí)施和諧拆遷促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的思考。
結(jié)語(yǔ):綜上所述,在拆遷過(guò)程中,只要以人為本,實(shí)施和諧拆遷,就一定能夠避免社會(huì)糾紛和矛盾的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。(55字)。
征地拆遷協(xié)議篇九
被拆遷人(以下簡(jiǎn)稱甲方):
拆遷人(以下簡(jiǎn)稱乙方):
根據(jù)《民法通則》、《最新合同樣本法》和《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,雙方本著平等自愿的原則,就拆遷補(bǔ)償一事達(dá)成如下最新協(xié)議范本:
甲方目前家庭成員共有名,其分別為(男)、(女)。
乙方根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律已經(jīng)取得拆遷人資格證,乙方承諾將依法與甲方就拆遷補(bǔ)償情況達(dá)成最新協(xié)議范本。
經(jīng)過(guò)雙方共同委托具備房地產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估,此等房屋所有權(quán)的單位價(jià)格為元/平方米,故甲方擁有房屋所有權(quán)的合計(jì)價(jià)值為元。
經(jīng)過(guò)雙方共同委托具備房地產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估,此等土地使用權(quán)的單位價(jià)格為元/平方米,故甲方擁有土地使用權(quán)的合計(jì)價(jià)值為元。
考慮到甲方長(zhǎng)期居住于此地,搬離家園將給甲方造成諸多不便,本著獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,乙方承諾除房屋補(bǔ)償金與土地補(bǔ)償金以外,還應(yīng)當(dāng)向甲方支付以下補(bǔ)償金:
1、電話號(hào)碼變更費(fèi)用:
2、有線電視安裝成本:
3、交通運(yùn)輸費(fèi)用:
根據(jù)雙方之最新協(xié)議范本,乙方共計(jì)支付甲方補(bǔ)償金元,乙方承諾將在年月日前,一次性將全部補(bǔ)償金支付到甲方所銀行帳戶:銀行帳號(hào)。
考慮到甲方的弱勢(shì)地位,乙方承諾在雙方?jīng)]有達(dá)成最新協(xié)議范本以前,絕對(duì)不會(huì)采取任何停水、停電、停暖等行為來(lái)影響甲方的正常生活,否則乙方將向甲方每天支付元賠償金。
雙方如有爭(zhēng)議,將交由北京仲裁委員會(huì)解決。
本最新協(xié)議范本壹式陸份,雙方各執(zhí)叁份,乙方提交房屋行政管理機(jī)構(gòu)壹份。
被拆遷人(以下簡(jiǎn)稱甲方):拆遷人(以下簡(jiǎn)稱乙方):
20xx年12月xx日20xx年12月xx日
征地拆遷協(xié)議篇十
乙方:____,___鎮(zhèn)___村村民,住___鎮(zhèn)_______5號(hào)。
丙方:擔(dān)保人___鎮(zhèn)___村
甲方因開發(fā)需要,受___市土地收儲(chǔ)中心委托,征收并拆除乙方位于___鎮(zhèn)____5號(hào)的房屋。參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,現(xiàn)行最新中華人民共和國(guó)土地管理法有關(guān)規(guī)定,雙方在丙方監(jiān)督下,就拆遷還建、安置補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商,達(dá)成協(xié)議如下:
一、乙方房屋、地基、菜地現(xiàn)狀,宅基地面積共計(jì)280平方米,其中空地170平方,住宅面積單層110平方,四層,其中一、三層為住房,二層為兩個(gè)門面、頂層2m以上,是收納兼廚房,也可住人,底層架空。住房建筑面積共計(jì)330平方米,門面二個(gè),(每個(gè)開間4.15m,進(jìn)深(13.3+1.2)面積各為60平方米,)門面建筑面積120平方米。房屋右側(cè)與后方有村級(jí)公路,房屋前面臨____大道,可資利用的公共通道面積約80平方(52.2+31.92),前、后、右側(cè)三方共可停小車7至10輛。三相電到戶,內(nèi)三相表一塊,兩相表四塊,水到戶,內(nèi)有水表三塊,電視電話均到每套房屋。
一二樓均已租出,每年房租收入10000元。
乙方土地使用證號(hào):x集用第號(hào)
二、甲方以新建的房屋置換乙方被拆房屋,地點(diǎn)位于乙方現(xiàn)有房屋地點(diǎn)段,甲方給乙方的置換新建房屋為1-4樓,分別為一樓住宅房一套,地面必須為架空層。二樓門面二間,三、四樓住宅房二套,車位2個(gè)。面積大小的處理按以下方案:
還建房面積大于原房屋面積,乙方以建筑價(jià)格購(gòu)買。
還建房面積小于原房屋面積,甲方按同等地段房屋銷售價(jià)格加相應(yīng)稅、費(fèi)乘以差額面積,現(xiàn)金補(bǔ)償乙方。
還建房交房期限時(shí)間為兩年,自簽約日起計(jì)算。
甲方承諾,還建給乙方的房屋終身免交物業(yè)管理費(fèi)。
三,還建房屋質(zhì)量要求:
每套住房及門面均應(yīng)水、電(其中一戶三相)電視到戶,其費(fèi)用均由甲方承擔(dān)。其中水管到戶直徑不低于25,電到戶電線截面不低于25.(其中一戶三相)
每套住房均應(yīng)有進(jìn)戶門一塊,窗戶均裝鋁合金,
門面應(yīng)有進(jìn)戶門(卷閘門),窗戶均裝鋁合金。水、電電視到戶,其費(fèi)用均由甲方承擔(dān)。
四、甲方給乙方的還建房屋的各項(xiàng)證件,應(yīng)含土地使用證,房屋使用權(quán)證,水、電、電視開戶證件,所有證件的稅、費(fèi)均由甲方承擔(dān)。并在交房時(shí)一并將所有證件交給乙方。
如甲方交付的還建住房只可供乙方一戶出入,所有證件可只辦一個(gè)。如二戶或多戶進(jìn)出,每套房均應(yīng)有各自的證件。
所有的土地使用證年限均應(yīng)在70年以上(含70年)。
交房時(shí),應(yīng)同時(shí)給乙方車位所有權(quán)終身免交物業(yè)管理費(fèi)的證件或承諾書。
五、甲方除給乙方還建房屋外,考慮到還建房屋內(nèi)部?jī)H為裸房等因素,補(bǔ)償給乙方臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),內(nèi)部裝潢補(bǔ)償費(fèi),搬家費(fèi),乙方房屋租賃損失費(fèi),青苗補(bǔ)償,農(nóng)民宅基地占用補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用共計(jì)____萬(wàn)元。其中,臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)(過(guò)渡期乙方租房房租)12000元(兩年),乙方經(jīng)營(yíng)性損失20000元(乙方原租房收入,兩年)搬家費(fèi)1000元。內(nèi)部裝潢補(bǔ)償?shù)软?xiàng)747000元。
六、違約責(zé)任及處理:
在約定的交房時(shí)間到期后,開發(fā)商不能按期交房時(shí):
逾期,開發(fā)商應(yīng)支付相應(yīng)的房屋租賃費(fèi)(6000*120%/年),房屋出租損失補(bǔ)助費(fèi)(10000*120%/年),不足一年的按月計(jì)算。
因其他原因,甲方無(wú)法履約交房,丙方應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。督促甲方履約。仍無(wú)法交房時(shí),按照___市___鎮(zhèn)同等地段房屋在履約期的銷售價(jià)格,加上應(yīng)交各項(xiàng)稅、費(fèi)(含各種辦證)合并計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償?shù)姆课輧r(jià)款,補(bǔ)償給乙方。即采取貨幣補(bǔ)償方式。甲方到期無(wú)履約能力,則由丙方擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任。
在合同簽字前,開發(fā)商與擔(dān)保人應(yīng)先簽字,再將所有款項(xiàng)轉(zhuǎn)到指定的帳戶。經(jīng)確認(rèn)后,被拆遷人簽字,同時(shí)交出土地證,則表示房屋已轉(zhuǎn)到開發(fā)商手中,被拆遷人在20天內(nèi)搬遷完畢。并通知開發(fā)商及擔(dān)保人。乙方交房時(shí)應(yīng)保證不得拆除門窗及防護(hù)網(wǎng)。
本協(xié)議一式三份,甲、乙、丙三方各持一份,簽字蓋章生效。
立協(xié)議人
甲方:___市___房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
法人:_____
乙方:____
丙方:____鎮(zhèn)___村村委會(huì)
法人:_____
20___年__月___日
征地拆遷協(xié)議篇十一
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對(duì)進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實(shí)施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
(一)高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅(jiān)固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長(zhǎng)6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過(guò)村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯(cuò)落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長(zhǎng)2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設(shè),同時(shí)設(shè)置中央硬隔離??紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行,市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單),具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責(zé)。
(一)交通運(yùn)輸局。
1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測(cè)量、占地邊放線及測(cè)量成果圖的繪制工作;
10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作;
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)防光纜管理部門(長(zhǎng)途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。
12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預(yù)算并對(duì)市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(二)長(zhǎng)壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問(wèn)題處置,確保工程進(jìn)度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作;
2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局。
1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作;2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
(五)國(guó)土資源局。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設(shè)施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(六)綜合執(zhí)法局。
1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(七)財(cái)政局。
1.負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對(duì)有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評(píng)估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償;
2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
(八)工管辦。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作;
(九)電力局。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作;
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺(tái)。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作,同時(shí)做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動(dòng)公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動(dòng)塔桿等移動(dòng)公司設(shè)施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
(十三)聯(lián)通公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
(十四)自來(lái)水公司。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來(lái)水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。(十七)公安局。
負(fù)責(zé)及時(shí)與上級(jí)長(zhǎng)途通訊管理部門溝通,同時(shí)與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào),盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的搬遷。
四、工作時(shí)間安排。
(一)宣傳動(dòng)員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對(duì)征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動(dòng)員,及時(shí)將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說(shuō)服和解釋工作,積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求,于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作,積極與群眾進(jìn)行溝通,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后,及時(shí)匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進(jìn)場(chǎng)施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場(chǎng)抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求,周密計(jì)劃,安排專人全程負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展。
(二)廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過(guò)宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力。在征地拆遷過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無(wú)誤,確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
征地拆遷協(xié)議篇十二
近年來(lái),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心,國(guó)際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項(xiàng)目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來(lái)越大。我院在辦理此類案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn),個(gè)別國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當(dāng)前法律法規(guī)不完善、工作機(jī)制不健全之機(jī),利用職務(wù)之便,大肆實(shí)施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會(huì)矛盾,嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用,我院對(duì)近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了分析和研究,力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議,更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來(lái),我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計(jì)16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點(diǎn)。
個(gè)突出特點(diǎn):
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報(bào)的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中,5人系村委會(huì)主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會(huì)主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會(huì)委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報(bào)的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過(guò)了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報(bào)為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中,署名舉報(bào)的有7件,占44%,匿名舉報(bào)的3件,本院其他部門移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報(bào)和本院其他部門移送的各2件。三是舉報(bào)時(shí)間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少,共計(jì)9件,基本沒(méi)有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時(shí),農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開,在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過(guò)剖析近年來(lái)查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),概括起來(lái),主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊(duì)收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個(gè)鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場(chǎng)因?yàn)閷I(yè)性不強(qiáng),準(zhǔn)入門檻不高,造成競(jìng)爭(zhēng)依然十分激烈,不少施工隊(duì)為了拿到拆遷合同,或主動(dòng)或被動(dòng)的向握有施工隊(duì)選擇權(quán)的國(guó)家工作人員行賄,這已成為拆遷市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。
180萬(wàn)元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項(xiàng)目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補(bǔ)償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說(shuō)辭,使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過(guò)關(guān),共同騙取征地拆遷補(bǔ)償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款;
4、事先通過(guò)內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補(bǔ)償款。
構(gòu)方式,騙取拆遷補(bǔ)償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時(shí),及時(shí)對(duì)案發(fā)的原因進(jìn)行了分析和總結(jié),我們認(rèn)為,涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因:
(一)征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地。
拆遷補(bǔ)償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是關(guān)于征地拆遷費(fèi)用專戶存儲(chǔ)的硬性規(guī)定沒(méi)有落到實(shí)處。如在某村集體土地拆遷征地過(guò)程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個(gè)人或單位賬戶,導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)拆遷補(bǔ)償工作無(wú)從監(jiān)管,進(jìn)而為其實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
取國(guó)有資金大開方便之門。
三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?!恫絽^(qū)村級(jí)事務(wù)重大事項(xiàng)民主決策暫行規(guī)定》對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進(jìn)行了明確規(guī)定,包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民大會(huì)三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報(bào)鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒(méi)有完全經(jīng)過(guò)這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過(guò)程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積,騙取國(guó)家的補(bǔ)償款。
(二)外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書記、村委會(huì)主任權(quán)力過(guò)于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過(guò)資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補(bǔ)償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會(huì)主任等具有一定的人、財(cái)、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級(jí)管理部門對(duì)于村居資金的分配、使用沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機(jī)制,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從我院查辦的案件來(lái)看,幾個(gè)發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書記或村委會(huì)主任獨(dú)攬大權(quán),個(gè)人意志強(qiáng),隨意性大。當(dāng)面對(duì)物質(zhì)誘惑時(shí),他們往往利令智昏,利用手中權(quán)力實(shí)施犯罪活動(dòng)。例如某村村委會(huì)主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會(huì)委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對(duì)意見(jiàn),這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
(三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。
督作用。
(四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué),在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補(bǔ)償安置是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的工程,它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長(zhǎng),但受現(xiàn)實(shí)情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時(shí)間內(nèi)完成。因此,為了確保進(jìn)度,按時(shí)完成征地拆遷安置任務(wù),往往需要采取非常規(guī)方法,一些負(fù)責(zé)管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來(lái)推進(jìn)拆遷工作,在這一過(guò)程中,為了進(jìn)度優(yōu)先,政府有關(guān)部門也無(wú)奈的放寬要求,這在客觀上為某些國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層干部實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場(chǎng)化運(yùn)作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機(jī)構(gòu)受政府委托是具體實(shí)施者。但實(shí)際上,由于拆遷工作堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責(zé)任主體,我們無(wú)法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項(xiàng)工作中不接觸被拆遷人,也就無(wú)法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以,這種拆遷工作機(jī)制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實(shí)際上也帶來(lái)了很多深層次、隱蔽性問(wèn)題。
滋生了職務(wù)犯罪行為。
(五)涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性,為滋生職。
務(wù)犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進(jìn)行界定。根據(jù)辦案實(shí)踐,目前遇到的問(wèn)題主要有:
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實(shí)情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時(shí)獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會(huì)主任采用此手段獲取拆遷補(bǔ)償款一千余萬(wàn)元,嚴(yán)重?fù)p害了原土地承租人的利益,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評(píng)估人員身份界定問(wèn)題。拆遷評(píng)估人員伙同國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補(bǔ)償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評(píng)估人員與社會(huì)人員勾結(jié),進(jìn)行虛假的高位評(píng)估,進(jìn)而獲取好處,則在犯罪的認(rèn)定上產(chǎn)生困難。面對(duì)紛繁復(fù)雜的司法實(shí)踐,拆遷評(píng)估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價(jià),由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本市房屋評(píng)估規(guī)定評(píng)估確定。在評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上,對(duì)于非國(guó)有評(píng)估機(jī)構(gòu)人員身份的認(rèn)定,引發(fā)的思考是:評(píng)估機(jī)構(gòu)人員貪占補(bǔ)償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為貪污罪,而此類人員實(shí)施受賄行為,目前只能依照非國(guó)家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪量刑上的差異及國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評(píng)估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會(huì)更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預(yù)防犯罪的對(duì)策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù),結(jié)合全市檢察機(jī)關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況,我院認(rèn)為,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢(shì)。因此,建議從以下方面進(jìn)行防范:
(一)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預(yù)防一是檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,對(duì)于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查、及時(shí)立案、及時(shí)提起公訴,對(duì)典型的犯罪案件要進(jìn)行曝光,起到警示作用。通過(guò)查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)要完善預(yù)防工作機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機(jī)關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度,并會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點(diǎn)和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對(duì)性的預(yù)防措施,堵塞漏洞,從源頭上達(dá)到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對(duì)違章建設(shè)的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場(chǎng)秩序。實(shí)踐表明,征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系,違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強(qiáng),敏感度高,區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進(jìn)“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違章違法建設(shè)的管控力度,并嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,堅(jiān)決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問(wèn)題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化調(diào)查研究,積極提出司法建議。
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問(wèn)題,在法律適用和完善層面,著重對(duì)犯罪主體身份認(rèn)定和管轄分工方面存在的難點(diǎn)進(jìn)行研究,積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議,避免因認(rèn)識(shí)分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見(jiàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢(shì)下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點(diǎn)。
一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時(shí)計(jì)算、通知領(lǐng)取補(bǔ)償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過(guò)程中好多是熟人關(guān)系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報(bào),人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長(zhǎng)線釣大魚”,談拆遷條件時(shí),先給被拆遷戶按最低標(biāo)準(zhǔn)談,最后再按最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺(jué),“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應(yīng)動(dòng)遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構(gòu)事實(shí)、增加動(dòng)遷項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償,損害國(guó)家和集體的利益,從中撈取好處。
三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議。
(一)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。
1、對(duì)拆遷施工單位的審查:一是對(duì)拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對(duì)拆遷單位的信譽(yù)審查,看是否有在競(jìng)標(biāo)時(shí)行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責(zé)任事故的記錄。
2、對(duì)拆遷房屋面積的測(cè)算審查:一是防止虛假測(cè)算,夸大房屋面積;二是防止虛設(shè)戶頭,將根本不存在的住戶編入測(cè)算拆遷補(bǔ)償安置之中。
3、對(duì)拆遷補(bǔ)償安置的審查:一是防止虛假戶口的進(jìn)入和利用時(shí)間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補(bǔ)償安置;三是防止工作人員放寬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對(duì)拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
(二)采取四項(xiàng)措施。
1、細(xì)化相關(guān)制度和工作紀(jì)律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財(cái)務(wù)管理和資金使用審批制以外,還應(yīng)建立補(bǔ)償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實(shí)行拆遷信息公開制度,做到“陽(yáng)光”操作。為增強(qiáng)拆遷工作的透明度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范拆遷補(bǔ)償安置行為,在拆遷過(guò)程中應(yīng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對(duì)象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進(jìn)行公開。
3、實(shí)行復(fù)審制。在拆遷測(cè)算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對(duì)測(cè)算結(jié)果、戶口狀況進(jìn)行復(fù)審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時(shí)間來(lái)不及,可以實(shí)行抽審或?qū)χ攸c(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行復(fù)審,但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度,復(fù)審率一般不能少于20%。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。拆遷工程結(jié)束后,審計(jì)部門對(duì)該項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向有關(guān)單位公開反饋:一是向建設(shè)單位的上級(jí)部門反饋;二是向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)材料。
完善拆遷工作機(jī)制。在充分論證的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程,實(shí)施辦法。推行征遷公示制度,對(duì)被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告等全部在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。完善拆遷款財(cái)務(wù)結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人??山⒉疬w信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評(píng)估報(bào)告、安置人口、補(bǔ)償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷協(xié)議篇十三
電話:________________。
身份證號(hào):____________。
住址:________________。
乙方:________________。
電話:________________。
身份證號(hào):____________。
住址:________________。
丙方:________________。
電話:________________。
身份證號(hào):____________。
住址:________________。
丁方:________________。
電話:________________。
身份證號(hào):____________。
住址:________________。
戊方:________________。
電話:________________。
身份證號(hào):____________。
住址:________________。
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系,現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋,面積:____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議:
1、五方一致確認(rèn),上述房產(chǎn)面積為:____________平方。每人份額為:____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額,并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書,協(xié)助將上述房產(chǎn)過(guò)戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無(wú)權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來(lái)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配。(甲方實(shí)際取得每平方米的補(bǔ)償款乘以平方米計(jì)算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補(bǔ)償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補(bǔ)償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛,各方協(xié)商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
丁方:____________戊方:____________。
征地拆遷協(xié)議篇十四
一、合同當(dāng)事人雙方:
甲方(出讓人):______。
乙方(受讓人):______。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則,訂立本合同。
二、合同標(biāo)的:
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬,有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______,土地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見(jiàn)附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項(xiàng)下土地面積為370平方米,轉(zhuǎn)讓金額總計(jì)人民幣大寫:貳萬(wàn)元整(小寫______元)。
四、付款方式:合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為:庫(kù)房用地。
六、雙方責(zé)任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán),出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。國(guó)家對(duì)其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國(guó)法律規(guī)定由國(guó)家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認(rèn)其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對(duì)本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓交易無(wú)任何異議,必須保證對(duì)該土地享有合法的使用權(quán),且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則,甲方應(yīng)當(dāng)賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,乙方對(duì)該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán),甲方不得以任何理由加以干涉,若需辦理相關(guān)法律手續(xù),甲方應(yīng)當(dāng)無(wú)條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認(rèn)轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項(xiàng)下的.一切權(quán)利,甲方和甲方的繼承人應(yīng)當(dāng)保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國(guó)家政策性變化,均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國(guó)家或村集體征用,所得收益和相關(guān)補(bǔ)償概由乙方單獨(dú)享有,甲方不得主張任何權(quán)利,且甲方必須協(xié)助乙方實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項(xiàng)后,本交易標(biāo)的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù),甲方全部權(quán)屬所有人,不得對(duì)本次交易產(chǎn)生其他分割要求,乙方依然擁有完全該標(biāo)的物處置權(quán)。
七、違約責(zé)任:
當(dāng)事人各方必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項(xiàng)條款。若甲方違約,甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外,應(yīng)當(dāng)另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費(fèi)用和造成的損失,除此之外,還須按違約時(shí)土地、地上建筑物和附著物三者市場(chǎng)價(jià)總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約,自愿放棄所支付的相關(guān)費(fèi)用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜,可在該合同第八條進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充,補(bǔ)充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同,如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ),并將本合同附在新合同之后,新合同方可生效。
十一、本合同一式三份,雙方當(dāng)事人各一份,見(jiàn)證人一份,具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國(guó)_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷協(xié)議篇十五
旦被征收人的“希望”落空,就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過(guò)了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿,致使征收工作無(wú)法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性,又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng),破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障,給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體,一些年齡大、文化低、無(wú)技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì),實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長(zhǎng)遠(yuǎn)講,隨著安置費(fèi)用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題勢(shì)必凸現(xiàn),給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患,社會(huì)治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來(lái)越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進(jìn)度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團(tuán)結(jié)伙,集體越級(jí)上訪,在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動(dòng)群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問(wèn)題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深。
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問(wèn)題多,這些問(wèn)題牽涉的時(shí)間跨度長(zhǎng)、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大,難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過(guò)程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對(duì)抗情緒,不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問(wèn)題的嚴(yán)重程度。媒體的過(guò)度聚焦和非理性報(bào)道,將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來(lái),造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。
(一)政府層面造成的原因。
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過(guò)于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性,當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí),拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒(méi)有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重,在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒(méi)有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng),維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對(duì)象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無(wú)技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟(jì),“坐吃山空”后,又只好回過(guò)頭來(lái)找政府,在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動(dòng)對(duì)象,多數(shù)農(nóng)民的生活來(lái)源沒(méi)有著落,而且要失去祖輩留下來(lái)或自己辛苦一生積蓄而換來(lái)的房屋財(cái)產(chǎn),同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系,從而帶來(lái)許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺(jué)地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓,期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來(lái)引起政府對(duì)自己訴求的重視,具有很大的對(duì)抗性,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序,極大危害了社會(huì)安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過(guò)急,工作方法簡(jiǎn)單,缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作,就開始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工,從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立,出現(xiàn)問(wèn)題又不向有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào),導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問(wèn)題,處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪,就會(huì)維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問(wèn)題所造成的原因。
有一些是既無(wú)合法產(chǎn)權(quán)來(lái)源和土地使用證明,也無(wú)其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑,此類多數(shù)無(wú)證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過(guò)幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問(wèn)題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策,亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問(wèn)題。
三、解決征地拆遷矛盾問(wèn)題的對(duì)策建議。
(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則,對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查,在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法,不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí),深入村組戶,實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過(guò)程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理,建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,相互配合,及時(shí)溝通,迅速地處理征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友,并一戶一戶面對(duì)面耐心細(xì)致,地做群眾的思想工作,進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問(wèn)題,及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難,平衡好國(guó)家和拆遷戶的利益,將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪工作,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度,堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進(jìn)行排查,力爭(zhēng)從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患,排出時(shí)間表,及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對(duì)拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu),內(nèi)部進(jìn)行組織分工,明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo),要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng),出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對(duì)于重大問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問(wèn)題。在處理征地拆遷遺留問(wèn)題之前,要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,對(duì)問(wèn)題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮,以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題的不同情況,制定方案,落實(shí)措施,實(shí)行目標(biāo)管理,突出重點(diǎn),包干負(fù)責(zé),獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當(dāng)傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷協(xié)議篇十六
為策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),發(fā)展環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè),完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,帶動(dòng)贛西北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速,西連大廣高速,位于廬山西海風(fēng)景名勝北部,是溝通福銀高速,廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級(jí)公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長(zhǎng)104.487公里,路線起點(diǎn)于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速,經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場(chǎng)、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項(xiàng)目的建成將把福銀、大廣高速有機(jī)的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動(dòng)作用,對(duì)更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源,提升廬山西海的知名度,整合大廬山旅游區(qū)意義重大,對(duì)帶動(dòng)沿線四縣(永修、德安、瑞昌、武寧)一區(qū)(廬山西海風(fēng)景名勝區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。本項(xiàng)目屬省重點(diǎn)項(xiàng)目,由省發(fā)改委核準(zhǔn)。工程計(jì)劃2009年7月開工建設(shè),2011年8月建成通車。
征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興(靖安)、永修至武寧高速公路和九江長(zhǎng)江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償及規(guī)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。
為加強(qiáng)永武高速公路的征地拆遷工作的管理,使永武高速的征地拆遷工作有章可循,根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報(bào)告》和《工程初步設(shè)計(jì)圖》等項(xiàng)目文件,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導(dǎo)》。
第一章。
一、指導(dǎo)思想以確保項(xiàng)目如期開工為目標(biāo),堅(jiān)持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實(shí)工作的原則,在征地拆遷工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新工作思路,探索方式方法,總結(jié)各項(xiàng)目征地拆遷經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究解決問(wèn)題的措施和方法,建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機(jī)制和運(yùn)做模式,確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
二、征遷目標(biāo)。
確保工程建設(shè)和工程進(jìn)度的需要;確保征遷對(duì)象按政策及時(shí)得到補(bǔ)償,確保項(xiàng)目建設(shè)有良好的外部環(huán)境;確保工程建設(shè)的安全;確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場(chǎng)、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng),武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),具體征地范圍及面積見(jiàn)紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝(或分隔墻)外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口(或坡頂截水溝)外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
內(nèi)容包括:項(xiàng)目的全部用地,以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地:包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時(shí)用地、租用地:包括取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、黑白站、施工場(chǎng)地等公路用地。
3、拆遷建筑物:包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施:包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
第二章。
工作方案。
征地拆遷工作分為十個(gè)階段:征遷準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、勘察核實(shí)階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進(jìn)場(chǎng)施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車階段、驗(yàn)收總結(jié)階段。
一、征遷準(zhǔn)備階段。
1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書,并獲取相關(guān)行政批文后,委托國(guó)土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書,報(bào)省國(guó)土資源廳審批。
2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》,報(bào)林業(yè)廳初審,報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡(jiǎn)介,準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案,為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。
二、宣傳動(dòng)員階段。
采取多種形式,宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排,爭(zhēng)取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實(shí)階段。
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù),通過(guò)實(shí)地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn),為開展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進(jìn)行紅線放樣,項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護(hù)。
3、勘測(cè)界定:土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、市縣勘測(cè)定界報(bào)告書,正式確定公路用地范圍。
4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí),與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門、國(guó)土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
(一)簽訂協(xié)議。
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無(wú)爭(zhēng)議和舉報(bào),各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
1、按照征地拆遷實(shí)施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施,項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。
五、資金兌付階段。
1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。
3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件,經(jīng)驗(yàn)收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn))。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。
按照拆遷安置辦法,通過(guò)采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù),它直接關(guān)系到人民群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦,避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段。
3、地方征拆辦對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
4、施工單位進(jìn)場(chǎng),復(fù)核項(xiàng)目用地,正式移交施工用地;
八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段。
1、施工過(guò)程中需二次征地:設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過(guò)程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強(qiáng)與個(gè)部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門的關(guān)系。
九、竣工通車階段。
1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。
2、督促施工單位履行合同,恢復(fù)施工便道原貌。
3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
十、驗(yàn)收總結(jié)階段。
1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,對(duì)征地拆遷過(guò)程進(jìn)行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點(diǎn),妥善處理好征地拆遷的各種遺留問(wèn)題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗(yàn)收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達(dá)到征地拆遷工作無(wú)遺漏、批文證照無(wú)遺漏、數(shù)據(jù)資料無(wú)差錯(cuò)的目的。
(二)聘請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行全面檢查或驗(yàn)收,做出結(jié)論性評(píng)價(jià)。
(三)對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
4、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分,是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。
第三章。
工作流程及時(shí)間安排。
一、土地預(yù)審、報(bào)批流程。
委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——當(dāng)?shù)卣鋵?shí)用地指標(biāo)——與縣政府簽訂耕地占補(bǔ)協(xié)議——縣國(guó)土部門落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃——國(guó)土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評(píng)審會(huì)——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽(tīng)證會(huì)——對(duì)照評(píng)審意見(jiàn)修改文本——文本送專家簽字確認(rèn)——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國(guó)土部門蓋章——國(guó)土規(guī)劃部門組織專家對(duì)基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場(chǎng)踏勘——基本農(nóng)田專家論證會(huì)——對(duì)照論證會(huì)意見(jiàn)修改文本——送專家簽字確認(rèn)——國(guó)土規(guī)劃部門組織召開項(xiàng)目用地預(yù)審會(huì)(需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評(píng)報(bào)告)——項(xiàng)目辦提出用地預(yù)審申請(qǐng),連同以上成果送國(guó)土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見(jiàn)——國(guó)土耕保部門牽頭,土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進(jìn)行聯(lián)審——國(guó)土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國(guó)土廳廳務(wù)會(huì)通過(guò)(項(xiàng)目核準(zhǔn)、需提供水保)——紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察定界——編制呈報(bào)說(shuō)明書、農(nóng)用地專用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實(shí)耕地占補(bǔ)的驗(yàn)收批復(fù)——國(guó)土部門應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)組織召開對(duì)擬征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑進(jìn)行聽(tīng)證——縣國(guó)土資源部門與被征地戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議并作土地報(bào)批必備件——縣政府落實(shí)被征地戶社會(huì)保障并得到省勞動(dòng)保障廳的批復(fù)——逐級(jí)上報(bào)至國(guó)土部(需提供林地、水保)——國(guó)土部批復(fù)、繳費(fèi)——基本農(nóng)田報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)(開工建設(shè))——省國(guó)土廳通過(guò)媒體公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)——以縣為單位辦理土地證——?dú)w檔。
二、專項(xiàng)評(píng)估、批準(zhǔn)流程。
包含壓礦評(píng)估、地災(zāi)評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、水土保持評(píng)估等委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——委托評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘——召開專家評(píng)審會(huì)——對(duì)照專家意見(jiàn)修改文本——評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)文本修改的確認(rèn)——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)——相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。
林地:紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成報(bào)告——專家論證——修改文本——項(xiàng)目辦向林業(yè)部門申請(qǐng)——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調(diào)查挖掘:紅線放樣——委托機(jī)構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成調(diào)查報(bào)告——(沒(méi)有文物)-形成批文——收文、歸檔——(有文物)——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)挖掘——形成報(bào)告——收文、歸檔-施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項(xiàng)目辦報(bào)告——項(xiàng)目辦向文物所報(bào)告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報(bào)告——批文——收文、歸檔。
紅線放樣:委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計(jì)院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計(jì)、地方征遷辦、項(xiàng)目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對(duì)、確認(rèn)征地地類、征拆量等——數(shù)字不對(duì)的、情況不符合實(shí)際的與設(shè)計(jì)代表溝通、與業(yè)主溝通按實(shí)際數(shù)量更正確認(rèn)——簽訂協(xié)議實(shí)施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁(界牌間隔200米、離隔離柵50公分)。
二次征地:設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)征地及遺漏征地。
設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請(qǐng)、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進(jìn)行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問(wèn)題并配合拆遷——督促檢查落實(shí)拆遷情況。
五、時(shí)間安排。
1、土地報(bào)批土地預(yù)審批文(3月27日)——縣耕地占補(bǔ)平衡造地的驗(yàn)收(國(guó)土廳待定)——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議(6月1日)——送國(guó)土部(國(guó)土廳待定)——批復(fù)(待定)。
召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)(3月18日)——紅線放樣(4月18日)——勘測(cè)定界(4月23日)——與地方政府的拆遷協(xié)議(4月25)——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議(5月18日)——與五線單位協(xié)議并完成遷移(7月10日)——支付征地拆遷第一筆費(fèi)用(4月25日)——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木(6月1日)——完成征地拆遷(6月30日)——滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)要求(7月1日)——施工單位進(jìn)場(chǎng)。
第四章。
管理規(guī)定。
一、項(xiàng)目辦征遷處工作職責(zé)。
1、貫徹落實(shí)相關(guān)土地法律法規(guī),做好項(xiàng)目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、水土保持、環(huán)境評(píng)估等報(bào)批及辦理相關(guān)手續(xù),督促落實(shí)相關(guān)評(píng)估意見(jiàn)。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作,協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
4、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的征地拆遷工作計(jì)劃,提出征地、拆遷方案,核實(shí)征地面積和拆遷數(shù)量,并組織繪制項(xiàng)目最終用地紅線圖。
5、負(fù)責(zé)征地拆遷費(fèi)用及預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按期編制征地拆遷計(jì)劃和資金預(yù)算,及時(shí)支付征地拆遷費(fèi)用,繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。
6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào),協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛,化解矛盾,保障良好的施工環(huán)境。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
為加強(qiáng)永武項(xiàng)目的征地拆遷管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
1、公示制度。
征地拆遷部門應(yīng)按時(shí)在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:征地拆遷通告;征地拆遷工作程序、安排;征地拆遷工程量、補(bǔ)償安置方案、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
2、信訪制度。
征地拆遷部門應(yīng)在工作地點(diǎn)設(shè)專人負(fù)責(zé)接待群眾,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。
設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,對(duì)待來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真做好記錄,處理信訪件,要件件有著落。對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題,要及時(shí)分析解決,不得拖延和推諉。重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),加強(qiáng)溝通,把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體(越級(jí))上訪事件的發(fā)生。
對(duì)群眾反映的合理要求,要督促有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度。
項(xiàng)目征地拆遷處對(duì)縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。
建立征地拆遷人員的定期培訓(xùn)制度,提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實(shí)施。
5、責(zé)任承諾制度(1)、堅(jiān)持依法征地拆遷,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實(shí)行陽(yáng)光操作。
(2)、保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議,補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
(3)、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為。
(4)、保證拆除的舊材料不污染水源,以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
(5)、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級(jí))上訪事件。
6、責(zé)任追究制度。
(1)、消極對(duì)待征地拆遷工作,抵制工作安排的(2)、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的。
(4)、違反征地拆遷廉政規(guī)定的(5)、未按程序或未依法征地拆遷的。
(9)、為處理好征地拆遷過(guò)程中的矛盾,一起上訪行為,尤其是群體性上訪或越級(jí)上訪的。
(10)、未按時(shí)按量完成征地拆遷任務(wù)的。
1、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定,自覺(jué)遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。
4、不得索要或接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品,不得在對(duì)方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
5、不得參與被征遷方的宴請(qǐng)和娛樂(lè)以及旅游等活動(dòng)。
6、不得私自與被征遷人接觸,不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況。
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法。
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財(cái)務(wù)處申報(bào)征地拆遷資金使用計(jì)劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進(jìn)度,審核征地拆遷費(fèi)用支付申請(qǐng)。
3、對(duì)征遷費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管,要求地方征遷辦對(duì)撥付的征地拆遷費(fèi),必須??顚S?,不得占用、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查,地方征遷辦必須按時(shí)報(bào)送征地拆遷費(fèi)用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征遷管理部門的管理費(fèi)。
征地拆遷款支付:地方征遷辦提出申請(qǐng)附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見(jiàn)、填寫合同付款申請(qǐng)單(附清單)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)用車費(fèi)用:地方征遷辦提出申請(qǐng)——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見(jiàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補(bǔ)償調(diào)劑費(fèi):按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(fèi)(稅)支付:提出申請(qǐng)——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費(fèi)收據(jù)——征遷辦簽驗(yàn)——財(cái)務(wù)處簽驗(yàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。
其它征地拆遷相關(guān)費(fèi)用的支付:按協(xié)議、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。
為按時(shí)完成征地拆遷工作,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保本項(xiàng)目按項(xiàng)目辦的要求如期開工,保證項(xiàng)目順利實(shí)施,特制訂本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
一、考核的對(duì)象以縣為單位進(jìn)行考核。
二、考核的內(nèi)容。
考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報(bào)批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,統(tǒng)一考核。
1、對(duì)縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括:(1)建立征地拆遷機(jī)構(gòu),人員到位。
(2)召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會(huì)議,合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
(3)及時(shí)組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。(4)簽訂各項(xiàng)征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議。(5)足額及時(shí)支付各項(xiàng)補(bǔ)償款。(6)制定并落實(shí)拆遷安置方案。
(7)積極配合電力、通訊等桿線動(dòng)遷工作。(8)及時(shí)處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。(9)不得侵害群眾正當(dāng)合法利益。
(10)及時(shí)完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容:
(1)積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建單位與當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)系,及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
(2)積極配合項(xiàng)目建設(shè)期間的用水用電、臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石等工作。
(3)積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理。
(4)積極做好用地紅線的保護(hù)工作,禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
4、獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)。
獎(jiǎng)勵(lì)類別分為進(jìn)度獎(jiǎng)和超前獎(jiǎng),對(duì)按期,有效完成前述工作的各縣給予進(jìn)度獎(jiǎng),對(duì)提前完成用地材料報(bào)批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎(jiǎng)。對(duì)不能及時(shí)完成征地拆遷和用地報(bào)批的縣不予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人。
用地報(bào)批和征地拆遷工作的獎(jiǎng)勵(lì)考核由省重點(diǎn)辦、永武項(xiàng)目辦按上述標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
第五章。
監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)。
監(jiān)
督
1、審計(jì)監(jiān)督:在征遷實(shí)施期間,各地征遷部門隨時(shí)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進(jìn)行的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促改進(jìn)征遷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2、檢查監(jiān)督:對(duì)各地征遷安置執(zhí)行情況,特別是農(nóng)民補(bǔ)償政策的落實(shí)情況,及時(shí)研究解決安置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保各項(xiàng)補(bǔ)償資金落實(shí)到位。
3、社會(huì)監(jiān)督:各地征遷部門要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
獎(jiǎng)
勵(lì)
獎(jiǎng)勵(lì)的原則是對(duì)按期完成征地拆遷補(bǔ)償安置工作目標(biāo),工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人按工作量的大小予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)或出現(xiàn)群體(越級(jí))上訪等責(zé)任事故的單位和個(gè)人給予處罰,獎(jiǎng)勵(lì)按照《征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。
征地拆遷協(xié)議篇十七
近年來(lái),長(zhǎng)沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件,突出反映了當(dāng)前社區(qū)(籌委會(huì))黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點(diǎn):
1、村級(jí)黨員干部隊(duì)伍監(jiān)管有待加強(qiáng)。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會(huì))干部嚴(yán)重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí),將競(jìng)選時(shí)對(duì)群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當(dāng)作個(gè)人謀取私利的工具,信奉“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開發(fā)商搞許愿,勾結(jié)起來(lái)?yè)p害群眾利益。如2012年查處的長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽(yáng)社區(qū)籌委會(huì)黨支部書記章政文,選舉前就找到在該村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司,許諾當(dāng)選后給予“關(guān)照”,之后章利用職權(quán)之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬(wàn)元,并從公司借款200萬(wàn)元,到案發(fā)時(shí)仍未歸還。2013年,章政文被開除黨籍,移送司法機(jī)關(guān)處理。
利用職務(wù)之便插手工程項(xiàng)目;有的借經(jīng)營(yíng)、處臵集體資產(chǎn)之機(jī)賤賣賤租,造成巨額集體資產(chǎn)流失;少數(shù)村干部打著“維護(hù)集體”的幌子,糾集勢(shì)力阻工,強(qiáng)攬工程;有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié),虛列項(xiàng)目套取拆遷資金私分;少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時(shí)虛開冒領(lǐng),套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實(shí)體當(dāng)成個(gè)人公司,當(dāng)成其隨意報(bào)銷的“小金庫(kù)”。
三是作風(fēng)散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團(tuán)結(jié),各立門戶,任人唯親搞對(duì)立;有的村干部培植個(gè)人勢(shì)力,把“村民自治”當(dāng)成其謀取私利、不搞工作的“保護(hù)傘”,導(dǎo)致“村民不敢管,村代表無(wú)法管,上級(jí)部門管不了”。有的工作作風(fēng)極其散漫,開會(huì)找不到人,工作先講價(jià)錢、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無(wú)法推進(jìn),有的拆遷項(xiàng)目五年交不出地;有的生活作風(fēng)腐化墮落,抽高級(jí)煙,開高檔跑車,洗腳按摩天天有,動(dòng)不動(dòng)就去澳門豪賭,甚至還長(zhǎng)期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬(wàn)元的洗頭卡和一張用于消費(fèi)的10萬(wàn)元的銀行卡。另外,章政文還長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦,出錢為情婦買房、開服裝店。
序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識(shí)淡薄,村務(wù)決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”,視村民監(jiān)督為無(wú)物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費(fèi)后,當(dāng)該公司資金緊張時(shí),章決定借1000萬(wàn)拆遷資金給申奧公司時(shí),他只召集召開村委會(huì)討論,而不召開村民代表大會(huì),正是擔(dān)心借款事項(xiàng)在村民代表大會(huì)上不能通過(guò),干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會(huì))干部沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光,一味追求短期利益、個(gè)人利益,對(duì)拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部不思進(jìn)取,不懂經(jīng)營(yíng)管理,工作不作為,造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失。“拍腦袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在,管理執(zhí)行力差,管理隊(duì)伍素質(zhì)低,搞不好就推卸責(zé)任,拍屁股走人,給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴(yán)重隱患。
2、村級(jí)集體“三資”監(jiān)管有待強(qiáng)化。
一是財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制后,基層財(cái)務(wù)管理有較大的改善,但仍存在不少問(wèn)題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費(fèi)、管理費(fèi)等非生產(chǎn)性開支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補(bǔ)償款等現(xiàn)象嚴(yán)重存在,“支書開奔馳,村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見(jiàn)不鮮,虛開票據(jù)、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象依然存在。部分村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,不懂業(yè)務(wù),帳務(wù)不清,惟命是從,沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)把關(guān)的作用。街道會(huì)核中心事前、事中監(jiān)管不嚴(yán),局限于事后記賬,財(cái)務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清,大部分社區(qū)(籌委會(huì))沒(méi)有定期清理固定資產(chǎn),沒(méi)有建立臺(tái)賬。全區(qū)社區(qū)(籌委會(huì))土地合作開發(fā)效益普遍偏低,個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失,引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補(bǔ)償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(qū)(籌委會(huì))拆遷資金管理非常混亂。部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)序,有的一味追求個(gè)人政績(jī),急于求成,導(dǎo)致項(xiàng)目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險(xiǎn)。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”,把集體資產(chǎn)當(dāng)作個(gè)人財(cái)產(chǎn),在管理上搞“家長(zhǎng)制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴(yán)重缺位。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場(chǎng)價(jià)每月100萬(wàn)的門面竟以每月20萬(wàn)低價(jià)租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時(shí)收回;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等不全面,造成了集體利益受損,引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對(duì)于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同缺乏有效監(jiān)管措施,集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時(shí)到賬的現(xiàn)象。
3、村級(jí)民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒(méi)有得到貫徹執(zhí)行,“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕,民主評(píng)議對(duì)村民搞“區(qū)別化”。民主生活會(huì)常年不開,開了也是互相吹捧,當(dāng)好好先生?!叭齽?wù)公開”流于形式,滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳,實(shí)際操作中對(duì)群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設(shè)項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)所得收益及使用、社區(qū)(籌委會(huì))干部報(bào)酬等情況的公開能拖就拖,能應(yīng)付就應(yīng)付,能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長(zhǎng)效。民主理財(cái)小組人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)財(cái)務(wù)水平不高,不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督,甚至亂監(jiān)督;剛剛建立民主理財(cái)小組時(shí),還能發(fā)揮監(jiān)督作用,但時(shí)間一長(zhǎng),有的民主理財(cái)小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識(shí)淡化、事后集中補(bǔ)簽,甚至與監(jiān)督對(duì)象結(jié)成“利益同盟”等問(wèn)題。
一、社會(huì)公認(rèn)評(píng)估范圍過(guò)窄等問(wèn)題,由于結(jié)果不能反映真實(shí)工作情況,考評(píng)測(cè)評(píng)的真實(shí)結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)的完成情況,甚至成為了街道與基層討價(jià)還價(jià)的“籌碼”。
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