市委書記在全市城市工作會議上講話（模板17篇）

總結是一個對自己的檢閱和思考的過程，有助于我們更好地認識自己。在寫總結時，可以適當使用圖表和數(shù)據(jù)來增加易讀性和說服力。通過閱讀他人的總結，可以發(fā)現(xiàn)不同人的不同觀點和思考方式，豐富自己的知識和視野。

市委書記在全市城市工作會議上講話篇一

同志們：

今天，我們召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟工作分析會，對今年上半年全系統(tǒng)的經(jīng)濟運行情況進行總結、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當前我們面臨形勢是很嚴峻的，抓好園林經(jīng)濟更為迫切和重要。這次會議不應僅僅是總結會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇于面對現(xiàn)實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經(jīng)濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經(jīng)驗很多，感受很深，最有發(fā)言權。我們要問計于基層，問計于在座的各位。我講話之后，我們幾個在上半年經(jīng)濟工作有特點和新點的單位的同志將發(fā)言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也盡可暢所欲言，談經(jīng)驗，談想法，大家都來交流經(jīng)驗，積極開動腦筋，為發(fā)展園林經(jīng)濟獻計獻策。

一、上半年園林經(jīng)濟運行情況。

通過局財務科做出的財務報表，我們園林經(jīng)濟上半年的基本情況是：

1、經(jīng)濟收入情況。

十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業(yè)化管理單位，其中十個事業(yè)單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業(yè)收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。

2、支出情況。

上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經(jīng)費支出的兩大類看：人員經(jīng)費支出x元,占總支出的%，公用經(jīng)費及其他開支占總支出的%。

二、上半年經(jīng)濟運行情況分析。

經(jīng)濟分析，分析經(jīng)濟，財務報表最能反映出問題。數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數(shù)據(jù)去尋究經(jīng)濟運行中一些內(nèi)在和規(guī)律性的東西。通過分析財務報表，我們可以看到上半年園林經(jīng)濟運行有如下特點：

1、各基層單位收入指標總的完成情況不夠理想，但園林經(jīng)濟發(fā)展形勢是健康的，運行仍是平穩(wěn)發(fā)展走勢。基層單位上半年完成經(jīng)濟收入按近“時間過半、任務過半”的要求，比去年同期還有所增長?？傮w上未能實現(xiàn)“時間過半，任務過半”要求是由于企業(yè)化管理的各單位經(jīng)營收入的影響，從過去歷年經(jīng)驗看都是這種狀況，但是這些差距是由于經(jīng)營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。

2、各事業(yè)單位整體上達到了“時間過半，任務過半”的要求，但各單位完成經(jīng)濟指標情況不平衡。完成任務較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務指標上存在不同程度的差距。

3、經(jīng)濟收入構成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業(yè)收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。

4、各單位的費用支出普遍增長。

我們作經(jīng)濟分析，既看重指標數(shù)，又不唯數(shù)字話，具體問題具體分析。要既看到我們?nèi)〉玫某晒χ?，也不回避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑒別，我們既要善于縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應對，我們的經(jīng)濟工作才能不斷有進步。

上半年，為了發(fā)展經(jīng)濟，我們各單位的領導在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領導重視抓促銷，親自帶隊外出聯(lián)系客戶和發(fā)展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設上加大投入改善園容園貌，在抓服務質(zhì)量方面，新招收導游員，加強業(yè)務培訓，提高導游員的服務技能。由于思想統(tǒng)一，措施到位，公園的各項工作實現(xiàn)良性循環(huán)，公園游客是比去年同期上升%，經(jīng)濟收入當然也是增長的。東江苗圃看準時機，及時調(diào)整了苗木品種，引進及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經(jīng)濟收入增幅較大。為提高經(jīng)濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產(chǎn)場，已初具規(guī)模，著手“新、奇、特”花卉品種生產(chǎn)和銷售，植物園則開辟出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學習的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發(fā)展經(jīng)糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產(chǎn)，xx公司經(jīng)過努力，把大部份門面租了出去，在當前商業(yè)市場極不景氣的環(huán)境下，也是不小的進步。我們這些單位經(jīng)濟工作正如我們經(jīng)常看電視，步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認識。

與此同時，我們還應看到上半年經(jīng)濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎差、競爭力不強，由于統(tǒng)一年(月)票的實行，與園內(nèi)一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內(nèi)旅游市場的空前激烈，進行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。游人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要盡快拿出有效對策，扭轉(zhuǎn)這樣不利的局面，擺脫當前的困境。

經(jīng)營開支的增大主要是公務費用的增加，設置購置費增長和為加大生產(chǎn)投入或進行園容改造，購苗木等業(yè)務費增長等原因。如何把經(jīng)費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。

三、做好下半年經(jīng)濟工作的幾點意見。

上半年，我們園林經(jīng)濟的發(fā)展是按照市委市政府的部署進行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經(jīng)濟任務，我們在座各位肩上的擔子更繁重。大家要充分發(fā)揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經(jīng)濟任務。下面談幾點意見。

1、認請形勢，利用好有利條件。

從當前整個國家的宏觀經(jīng)濟來看，市場疲軟，經(jīng)濟不景氣，內(nèi)需不旺，這在很大程度上會對我們園林經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經(jīng)濟問題，采取了增發(fā)國債，加強基礎設施建設，刺激內(nèi)需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉(zhuǎn)，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會。現(xiàn)在，國家宏觀經(jīng)濟基本方向好和國家一系列相關政策的出臺，我們園林經(jīng)濟發(fā)展也有有利條件。首先國家重視生態(tài)環(huán)境建設，而園林綠化是城市生態(tài)環(huán)保建設的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環(huán)保和城市建設工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認請形勢，我們就能找到自己的發(fā)展方向。我們搞好園林經(jīng)濟是有基礎和信心，在當前我們園林的生存和發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱?國際歌?，靠自己救自己，腳踏實地苦干加巧干，抓經(jīng)濟促發(fā)展。

2、積極開源節(jié)流，努力增收節(jié)支，降低成本，盤活有量資產(chǎn)，提高園林經(jīng)濟效益。

為此，我們要實行“眼睛向內(nèi)抓管理，手向外抓促銷”。

管理的內(nèi)涵就是管人、理財。市場競爭是產(chǎn)品的競爭，是技術的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領導干部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，是活資產(chǎn)，首先要是活人才。我們要把現(xiàn)有的人才用足用好，還要積極引進人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學生了，這是一個非?？上驳默F(xiàn)象。

理財是管理另一個重方面，穩(wěn)妥理好財大有學問。理好財就意味著可以少投入多產(chǎn)出，高效益，反之就是學雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節(jié)約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調(diào)度、分配、使用、控制達到最優(yōu)化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對于經(jīng)濟擔保、聯(lián)營等經(jīng)濟行為要慎之又慎;理好財還要適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求。我們各單位領導要加強金融知識學習，提高現(xiàn)代金融意識。我們不少單位想發(fā)展長期受困于資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現(xiàn)在貸款利率很低，在保持合理的負債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴謹。

要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經(jīng)濟工作上比較薄弱的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索，取得了成功，嘗到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過扎扎實實抓促銷，經(jīng)濟效益不斷提高。統(tǒng)計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細致的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學習借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。

3、培育更多的經(jīng)濟增長點，增強園林經(jīng)濟活力。

我們要積極尋找園林經(jīng)濟的切入點，找準切入點就可以培育更多的經(jīng)濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優(yōu)勢，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，在特色上做好做足文章。

抓緊抓好公園建設，完善公園的軟硬件設施，使其成為園林經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點。

做好公園包裝，挖掘潛力，增加游覽項目，增強吸引力。

進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。

發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，抓好苗木花卉生產(chǎn)和營銷，以高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務搶占園林設計和綠化施工市場。

抓住國慶、元旦、春節(jié)等的難逢機遇，預先進行精心準備，推出賣點，獲取經(jīng)濟回報。

同志們，經(jīng)濟工作是我們的核心工作，是我們二次創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的根本。發(fā)展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務實，扎扎實實把園林經(jīng)濟搞上去。

市委書記在全市城市工作會議上講話篇二

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。城市建設包括小城鎮(zhèn)建設和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關于城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關系。一是我們反復強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設當中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結經(jīng)驗教訓，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權益，處理好利益關系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領導都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果。

第三，加強學習，加強領導，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發(fā)展觀的科學，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠茫叭蠊こ獭币埠?，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學者的學識才干，為建設發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學習。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設講兩點意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區(qū)建設、風貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構建符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設，決不能當作權宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設;城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設施建設，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實推進。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎設施建設、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，增強發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎設施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎設施建設。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設施建設項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構配套改革，進一步理順關系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務機構，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的各項目標任務，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。

市委書記在全市城市工作會議上講話篇三

同志們：

一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關工作要求，優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議，對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結合上級有關春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見，供大家參考。

一、充分認清今年春運工作形勢。

20xx年是“十三五”承上啟下的關鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求。可以說，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務能力的一次大考驗，也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節(jié)較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學生流、務工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預測，今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農(nóng)村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務必高度重視，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務。

二、全面落實春運工作的具體舉措。

搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：

(一)強化組織領導，統(tǒng)籌責任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領導。

一要健全組織。為加強春運工作的組織領導，今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關企事業(yè)單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。

二要明確職責。根據(jù)職責分工，局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務競賽活動組織等工作的指導;局安監(jiān)處負責組織開展春運安全檢查，監(jiān)督指導全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責的同時，做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔內(nèi)河春運安全監(jiān)督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術狀態(tài)。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內(nèi)河港口部門負責對港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。

三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協(xié)調(diào)有序進行。同時，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。

(二)強化措施防范，夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責任，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責任意識，認真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定，嚴格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，確保監(jiān)控設備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè)，要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責，深入組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管責任，加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?！逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標貼審核，嚴控長途包車客運業(yè)務審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務的必須有企業(yè)主要負責人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當?shù)卣訌姸讲?，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門要加強對內(nèi)河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應急管理措施等加強管理。

三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間，各有關單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，保護旅客的合法權益，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運工作有序進行?？瓦\企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預案，加強信息研判和預警工作，落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設，對嚴重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。

(三)強化運力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運前，各有關部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術手段提前做好預測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規(guī)和高峰應急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運力緊張時及時爭取對口支援。

二要做好運力分配安排。加強客流預測和監(jiān)控，客運企業(yè)要結合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預測，對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控，科學分配運力，及時調(diào)整班次，提高運力效能，滿足旅客需求?？瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務工人員、學生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運期間，各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營業(yè)戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內(nèi)上報，確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。

三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務工人員外出和學生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸。

(四)強化文明優(yōu)質(zhì)，全力做好服務。今年春運期間，全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求，進一步創(chuàng)新服務形式，拓展服務內(nèi)容，完善服務舉措，提升服務品質(zhì)，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。

一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓，大力倡導文明服務、禮貌待客，把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平，嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范，及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準點率，長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。

二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質(zhì)文明服務競賽活動，各地、各有關部門和運輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難?？瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內(nèi)容，充實服務力量，增加服務項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務，為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務，進一步改進服務方式，努力把春運服務工作提高到一個新的水平。

三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務監(jiān)督投訴途徑，進一步暢通網(wǎng)絡、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為，并將處理結果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調(diào)查評估活動，各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網(wǎng)站、政務微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結合實際持續(xù)改進服務舉措，不斷提升服務滿意度。

三、認真抓好會議要求的貫徹落實。

今天，我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務重、責任大，務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。

在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經(jīng)驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經(jīng)驗、老習慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領導下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

最后，借此機會，向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

市委書記在全市城市工作會議上講話篇四

同志們：

隨著我市城市化進程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為經(jīng)濟建設作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設局x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：

一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹落實國家七部委〈關于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構的合法權益和消費者的合法權益;四是培養(yǎng)一支遵紀守法，真正能夠為我市經(jīng)濟建設作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。

房地產(chǎn)的開發(fā)建設涉及到千家萬戶，關系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準入關，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構)的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構進入的準入關。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。

三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《xx市物業(yè)管理暫行辦法》和《xx市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標準的要嚴肅處理。

六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導體系。市計委、市規(guī)劃建設部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序。

四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權意識。

五、加強作風建設，提高工作效率，增強服務意識。

各級各部門要加強自身隊伍的建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關系，切實保護消費者利益。

同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設作出貢獻。

市委書記在全市城市工作會議上講話篇五

今天我們召開全市城市工作會議，主要任務是全面落實省委關于城市工作“六個聚焦”、“六個發(fā)展”的部署要求，按照“五做五加強”的工作思路，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決“城市病”等突出問題，改善人居環(huán)境，彰顯城市特色，提升承載能力，加快建設宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的國際明星城市和戈壁明珠城市，走出一條符合×實際的城市發(fā)展道路。

下面，我結合貫徹省委有關會議精神，講五點意見，概括起來就是要堅持“一個引領”，狠抓“兩個建設”，確?！叭齻€暢通”，達到“四個整齊”，爭創(chuàng)“五個一流”，做到“六個到位”。一會，市長還要對全市城市工作作具體安排，請大家結合實際，創(chuàng)造性地開展好工作。

第一，堅持“一個引領”

即堅持科學規(guī)劃引領。規(guī)劃設計是城市工作的坐標、先導和“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。一要提升規(guī)劃的科學性。著眼全局、系統(tǒng)考慮，堅持以人民為中心，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展3個關鍵環(huán)節(jié)，充分論證，做好新一輪總體規(guī)劃，加快編制道路交通、電力通訊、燃氣熱力、供水排水等專項規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，形成科學合理、系統(tǒng)完備的規(guī)劃體系。二要體現(xiàn)設計的特色性。城市設計是落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造特色風貌的有效手段。無論是新區(qū)建設，還是建成區(qū)改造，都要強化城市設計，依據(jù)自然景觀、文化歷史、地域地貌，深挖資源稟賦和文化底蘊，順應風土人情和歷史沿革，著力打造功能完善、定位準確、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、靈氣渾然的城市形象。三要增強規(guī)劃的嚴肅性。要堅持依法治市、依規(guī)建城，不能按照喜好隨意變更、胡亂建設，更不能一任不買一任的帳，要進一步嚴肅城市規(guī)劃管理，強化規(guī)劃效能監(jiān)察，查處違規(guī)亂建行為，切實增強規(guī)劃管理的法定性和權威性，確?！耙粡埶{圖干到底”。四要著眼發(fā)展的持續(xù)性。作為系統(tǒng)工程的城市工作，要統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，推進規(guī)劃、建設、管理、戶籍等方面的改革，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃。要充分尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，在重點上求突破，著力增強城市持續(xù)發(fā)展能力。

第二，狠抓“兩個建設”

一要抓好市政設施建設。市政基礎設施決定著城市功能發(fā)揮和承載能力。要根據(jù)城市人口增加和空間擴張的實際，統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前配套建設市政設施，充分考慮城市人口、土地、環(huán)境資源承載力等因素，合理確定城市發(fā)展規(guī)模和城市功能布局，積極穩(wěn)妥推進城市新區(qū)建設，綜合整治老舊住宅小區(qū)，加快漢唐文化新區(qū)、新城區(qū)二期的道路、供排水、電力、燃氣、通訊等基礎設施建設，以舉辦文博會為最大的機遇和平臺，謀劃爭取實施一批文化旅游、城市主干道、星級公廁、臨街建筑、道路照明、配套管網(wǎng)改造等工程，不斷提升城市綜合承載能力。

二要抓好生態(tài)環(huán)境建設。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，突出“以人為本、以水為脈、以綠為基”的理念，把好山好水好風光融入城市，加快編制綠化規(guī)劃，抓好大環(huán)境綠化工程、環(huán)城林帶、公園景觀、街心花園建設和提升改造，增建一批以綠為主、設施配套的公共游園，倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，加強城市環(huán)境綜合整治、空氣污染治理和生態(tài)保護，盡快完成垃圾處理、污水處理等設施建設，讓群眾生活更為舒適、更為便捷、更加幸福。

第三，確保“三個暢通”

一是確保城市交通暢通。一要制定交通規(guī)劃。我市城市交通與發(fā)達地區(qū)相比，在政策支持、資金投入、設施建設、服務質(zhì)量上都有較大差距，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾的出行需求還不相適應。我們要將城市交通優(yōu)先發(fā)展貫穿到城市規(guī)劃和建設全過程，科學制定城市交通發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃編制，強化規(guī)劃調(diào)控，推進規(guī)劃落實，切實解決交通擁堵的“城市病”，著力構建城市互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡。二要加大資金投入。堅持政府主導、社會參與的有效途徑，不斷加大城區(qū)交通設施建設投入力度，建立完善智能交通管理系統(tǒng)，科學設置交通標志、行車標線、紅綠燈、安全欄、視頻×等設施，改善公路安全狀況，優(yōu)化通行秩序，提高通行效率。三要加強科學管理。進一步完善城市交通管理機制，深入開展交通綜合治理，不斷提高執(zhí)法水平，規(guī)范管理交通設施，加大對駕駛?cè)藛T和市民的交通法規(guī)、交通道德宣傳教育力度，引導市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，杜絕交通違法行為，切實提升道路交通科學管理水平。

二是確保城市給排水暢通。一要制定管網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)城市總體建設規(guī)劃，科學修訂完善供水、排水、供熱等專項規(guī)劃，在把握好現(xiàn)有供應需求和保障能力的基礎上，切實處理好當前與長遠的關系，努力構建科學、高端、完善的城市供排水系統(tǒng)，確保城市供水、排水、供熱管網(wǎng)布局合理、高效安全。二要實施重點工程。重點實施城市供水管網(wǎng)改建、水廠、污水處理廠改擴建、污泥處置、污水回用處理工程及雨水收集和污水管網(wǎng)配套等工程，加快城市老舊管網(wǎng)改造力度，強化運營維護和安全巡查，確保各類市政供排水管網(wǎng)設施正常運行，使排水能力不斷提高、供水服務水平進一步提升、污水處理設施日趨完善。三要實行嚴格監(jiān)測。深刻吸取×自來水污染事件的教訓，加強水源地水量、水質(zhì)監(jiān)測，嚴格水源地保護，防止水源地污染，從源頭上確保水質(zhì)安全。建立城市水質(zhì)全程×體系，不斷強化供水設施安全，確保城市自來水合格達標，讓群眾吃上干凈水、放心水。

三是確保應急指揮系統(tǒng)暢通。一要健全應急管理體系。始終把安全作為硬指標，深刻汲取上海踩踏事件、天津爆炸事故等教訓，抓好應急預案建設，健全應急管理體系，為城市運行提供全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障。二要加快智慧城市建設。運用信息化手段，加快建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，通過城市大數(shù)據(jù)開放、信息共享和集成運用，推動形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的城市管理新方式。三要提高應對危機能力。健全定期排查、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制，切實做好突發(fā)事件的預防、預警和處置工作，組建專業(yè)化、職業(yè)化救災救援隊伍，加強應急演練和應急職守，進一步提升應對突發(fā)事件的能力。

第四，達到“四個整齊”

一是市容市貌整齊。一要理順城市管理體制。整合城市管理相關職能，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構綜合設置，明確管理范圍、權力清單和責任主體，確保該集中的集中、該下放的下放、該市場化運作的堅決市場化，進一步理順條條之間、塊塊之間、條塊之間的責權利關系。二要實行精細化管理。堅持以人為本的理念，從細節(jié)著眼，從小處著手，從市民關心的細枝末節(jié)做起，在城市文明、城市管理、綠化、美化、亮化、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、城市功能完善及配套設施建設等方面的細微處花功夫、提品質(zhì)，體現(xiàn)城市人文特色，彰顯城市魅力。三要建立長效執(zhí)法機制。加快城市管理方式從傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代城市治理轉(zhuǎn)變，從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變，從單項整治向綜合治理轉(zhuǎn)變，深化城市管理體制改革，規(guī)范城市管理秩序，提升城市管理水平，著力構建城市管理新格局。

二是廣告牌匾整齊。一要統(tǒng)一標準。修訂完善《戶外廣告管理辦法》，對城市重要節(jié)點和重點區(qū)域廣告實行統(tǒng)一設置標準，嚴格控制廣告牌匾的位置、尺度、標準、檔次、材料、色彩、內(nèi)容和廣告信息量等，確保與建筑物風格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。二要統(tǒng)一監(jiān)制。按照“一店一牌、一街一景”的要求，加快實施門店招牌提檔升級工程，充分考慮城市的區(qū)域文化、街區(qū)特色和餐飲商服等特點，統(tǒng)一監(jiān)制和設置廣告牌匾，切實解決好數(shù)量太多、體量過大、樣式單一、品位不高、格調(diào)不同等問題，著力凈化、美化城市環(huán)境。三要統(tǒng)一管理。堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理的工作機制，建立健全申請、登記、許可制度，明確戶外廣告管理部門及職責，加強對廣告牌匾的更新、維護和拆除，確保整潔、美觀和安全，提升廣告牌匾管理規(guī)范化、科學化水平。

三是花卉擺放整齊。一要因地制宜。根據(jù)各地生態(tài)狀況和城市特色，加強花卉植物新品種的引進、培育和種植，做到宜樹則樹、宜花則花、宜草則草，絕不能搞“一刀切”。二要科學擺放。大力實施綠化造景和鮮花上街工程，在城市重要節(jié)點科學擺放簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型，既要提高城市綠化檔次和景觀水平，還要保證交通秩序，方便群眾出行。三要人人珍惜。進一步規(guī)范和完善花卉綠植的管理、養(yǎng)護等具體辦法，著力加大對各類不文明行為的教育和處罰力度，引導廣大群眾珍惜綠化、愛護綠化、保護綠化，共同維護城市環(huán)境面貌。

四是車輛擺放整齊。一要規(guī)劃好場地。按照“進出方便、靠近中心”的原則，在城區(qū)主干道及車流集中區(qū)域，合理劃定機動、非機動車輛停車位，著力解決“停車遠、亂停亂放”等問題，確保各類車輛分類順行有序停放。二要建設好場地。牢牢把握國務院關于發(fā)行企業(yè)債券建設地下停車場的政策契機，抓緊謀劃，積極爭取，加快城市地下停車場、立體停車場建設，恢復部分商業(yè)區(qū)原規(guī)劃的公共停車場，解決好城區(qū)道路不暢和“停車難”問題。三要管理好場地。在強化道路交通文明宣傳的同時，持續(xù)開展行車秩序、停車秩序整治活動，進一步提高車輛停放管理服務水平，切實打造安全有序、和諧文明的交通環(huán)境。

第五，爭創(chuàng)“五個一流”

一是建設水平一流。每個建筑要突出精品性。要從全省、全國乃至全球的視角來謀劃城市建設，樹立“經(jīng)營城市”的理念，充分體現(xiàn)歷史文化和民族特色，對每一個建設項目都要精心設計、精心建設，精雕細刻，做成精品工程，把它打造成一個個藝術品，不管從哪個角度看，不管它的體量多大，看上去都是精品、都是藝術品，真正做到單體建筑像精品、群體建筑像風景，形成城市亮點，提升城市品位，彰顯一流建設水平，力爭把×建設成獨具歷史文化特色的美麗城市。

二是公共設施一流。公共設施要突出適用性。堅持為民、便民的理念，科學研判未來城市發(fā)展，合理謀篇布局公共設施，嚴格按照全市整體規(guī)劃，結合人口分布、功能結構、空間布局、市民需求等實際，加大公共設施建設力度，高標準大手筆建設一批特色明顯、層次較高、社會效益突出的公共設施，不斷完善居住區(qū)公共設施的服務功能，讓設施更好地為人所用，使居民生活得更舒適。

三是管理效能一流。日常管理要突出高效性。要在提升依法管理、創(chuàng)新管理、科學管理、高效管理的能力水平上狠下功夫，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的責任體系，進一步理順城市管理體制，大力推行精細化、規(guī)范化、網(wǎng)格化和數(shù)字化管理，積極引導企業(yè)和群眾參與城市管理，使政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力。這方面要到兄弟市州和×等生態(tài)基礎相近、城建水平較高的城市去考察、學習，取長補短、為我所用，真正做到用科學態(tài)度、先進理念管理城市。

四是生活環(huán)境一流。人居環(huán)境要突出宜居性。要深入開展城市環(huán)境及大氣、噪音污染治理，加快水系景觀、園林綠化等項目建設，著力打造整潔、有序、生態(tài)、文明的改善人居環(huán)境。要大力實施公共服務提升工程，改造升級文化、健身、體育等場館場所，經(jīng)常性組織開展各類文化體育活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要確保生活安全，抓好平安×建設，全力打擊危害群眾安全、破壞社會秩序的各類不法案件，努力營造社會安定祥和、民眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

五是對外形象一流。對外形象要突出觀賞性。搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設機遇，立足文博會國家大平臺、“國”字號大品牌、國際化大盛會，推動城建、文化、旅游全面融合發(fā)展，打造特色品牌，努力把城市名片做優(yōu)做好，提質(zhì)提升城市品位，不斷加大對我市發(fā)展現(xiàn)狀、未來前景和資源優(yōu)勢的宣傳力度，進一步擴大×在國內(nèi)國際的影響力，把×對外形象打造成觀賞性極高的藝術精品，吸引更多企業(yè)客商投資興業(yè)，加快建設國際明星城和戈壁明珠城步伐。

第六，做到“六個到位”

一是認識要到位。全市各級各部門和各級領導干部一定要認清形勢，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實提高做好城市工作的認識，投入足夠的時間和精力，全力以赴確保中央和省市委的工作部署落地生根、開花結果。

二是責任要到位。一方面，要明確工作職責，各級各部門要對自己分管和承擔的工作認真梳理一遍，逐條逐項明確管理范圍、權力清單和責任主體，形成共同做好城市工作的強大合力。另一方面，要靠實各級責任，建立健全市縣兩級督查、落實、問責等工作機制，以及各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位間的協(xié)作機制，層層靠實責任，一級管好一級，推動工作落實。

三是投入要到位。城市工作是一個系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和財力，特別對我們西部欠發(fā)達地區(qū)來說，發(fā)展基礎較差，財政支撐不足，只靠黨委政府的力量來做好城市工作，是非常困難的。要堅持政府主導、科學規(guī)劃，在積極向上爭取的基礎上，進一步激發(fā)市場參與熱情，調(diào)動各方面積極性，大力引導和吸收社會資金投入城市規(guī)劃建設和管理服務，探索建立政府主導、市場運作、政企合作的ppp模式，千萬百計融通資金，真正實現(xiàn)政府、社會、市民共建共管共享。

四是培訓要到位。在城市工作中，我們必須要強化干部隊伍建設，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個關鍵環(huán)節(jié)，加大城市工作專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，努力打造一支能力更強、層次更高、專業(yè)更精的城市建設管理隊伍。近日，我們在重慶招商期間，與重慶博眾房地產(chǎn)管理研究院就委托開展干部培訓達成了意向。會后，由組織部牽頭，建設、規(guī)劃、國土等部門配合，盡快擬定培訓方案，分期分批組織干部進行業(yè)務培訓，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才支撐。

五是監(jiān)管要到位。城市工作要“三分建設、七分管理”。各級各部門要在城市管理上下足功夫，主動適應城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢，立足于把×打造成為最干凈、最漂亮、最有人文氣息的城市目標，瞄準先進城市的管理理念、技術、方法和經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新城市管理體制，規(guī)范市政設施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等管理辦法，切實解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等問題，努力實現(xiàn)全方位、全天候、全過程、高水平、高效能管理。

六是領導要到位。領導是城市工作的建設者、管理者和推動者。各級黨政主要領導要切實擔負起主體責任負總責，分管領導要具體抓，確保有足夠的精力用在城市建設管理上。要繼續(xù)推行市級領導包抓城市建設責任制，進一步明確城市規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營等重點工作的包抓領導和具體責任人，包掛領導要經(jīng)常深入縣市區(qū)抓調(diào)研、抓督查，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，在一線協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。各有關部門主要負責人，更要親歷親為、真抓實干，對部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放，確保持之以恒、善做善成。

同志們，城市是人類文明的重要標志，做好城市工作使命光榮，任務艱巨。全市各級各部門和各級領導干部，一定要增強做好城市工作的緊迫感和責任感，解放思想、開拓創(chuàng)新、群策群力、真抓實干，努力開創(chuàng)我市城市工作新局面，為建設富裕文明和諧幸福×做出新的更大貢獻！

市委書記在全市城市工作會議上講話篇六

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感。

回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發(fā)展奠定了基礎。二是城市建設開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設，調(diào)整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設、管理之間的關系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質(zhì)量和結構還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協(xié)調(diào)配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識。

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設的需要。城市建設事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務。加強城市建設，直接關系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強城市建設，直接關系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設，直接關系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關系到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設步伐，城區(qū)基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設方面的成功經(jīng)驗，揚長避短，奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現(xiàn)新突破。

按照“科學規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規(guī)劃引領，大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內(nèi)容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規(guī)劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設的成功經(jīng)驗，引導其他中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設定位和發(fā)展方向，科學確定人口和用地規(guī)模;對基礎設施和公共設施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設。按照規(guī)劃成果，建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設;同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進小城鎮(zhèn)建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設的基礎上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質(zhì)量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程?？偨Y起來，現(xiàn)正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現(xiàn)代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規(guī)劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉(zhuǎn)項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質(zhì)量關。堅持把質(zhì)量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質(zhì)量，而且具體到、細化到每個細節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如：建設單位在委托設計單位時，要明確工程設計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質(zhì)量監(jiān)督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內(nèi)容進行施工;建設單位要派駐業(yè)務水平高、經(jīng)驗豐富的技術人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達標造成的墻皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產(chǎn)關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負責安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工后，有關部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質(zhì)電廠建設，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責任;各物業(yè)服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環(huán)節(jié)，規(guī)范服務行為，提升物業(yè)管理服務品質(zhì)和服務水準，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動整改陋習。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設新局面。

今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯(lián)動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，采取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設業(yè)主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確并簽訂相關協(xié)議。普通磚混結構工程嚴格執(zhí)行一口價，經(jīng)財政、建設主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領導批準后確定?？蚣芗疤厥饨Y構嚴格執(zhí)行預決算，由施工單位提出預算，經(jīng)財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經(jīng)財政、建設部門審核提出意見后，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設局、公用事業(yè)局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權證;同時，在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設中予以進一步規(guī)范。各部門、建設各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執(zhí)行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現(xiàn)在，我縣城市建設的工作機構已經(jīng)逐步完善，工作重點已經(jīng)明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經(jīng)排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節(jié)點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

市委書記在全市城市工作會議上講話篇七

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議，主要任務是貫徹國務院和省政府召開的城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風景名勝區(qū)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：

一、城市綠化工作方面。

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎設施與現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導思想和基本方針，對國務院和省政府召開會議的精神和國務院《關于加強城市綠化建設的通知》、省政府《關于貫徹國務院加強城市綠化建設的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設，綠化達標單位評比和全民義務植樹活動，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設綠化配套有的落實指標不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴格執(zhí)法，堅持建設與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設川南大城市的目標，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風景林地等各類綠地構成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設完善，同時提高設計水平和建設質(zhì)量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養(yǎng)，嚴格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設局、市風景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機關、學校、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區(qū)建設和7萬平方米公共綠地建設的目標任務。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進這方面的工作，力爭實現(xiàn)瀘州市20xx年前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標。

二、風景名勝區(qū)工作方面。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對風景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國務院和省政府召開的風景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風景名勝區(qū)工作，切實加強領導，使我市風景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認識風景名勝區(qū)工作的重要性，切實加強風景名勝區(qū)資源保護工作，使風景資源世代永續(xù)利用，當前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設及管理又使風景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進行保護和利用，一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關系。

要加快和搞好以景區(qū)基礎設施為重點的風景區(qū)建設。首先加強道路建設，同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎建設，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務接待條件。景區(qū)的建設不同于一般的工程建設，要有計劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設計、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色，避免建設性破壞。景區(qū)建設活動要服從《四川省風景名勝區(qū)建設管理辦法》及《xx市風景名勝區(qū)建設管理實施辦法》管理，各類建設項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設有序進行。市、縣、區(qū)建設、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風景區(qū)管理單位要按照職能權限與分工加強行政管理工作。

要加強風景名勝區(qū)的法制建設工作。根據(jù)國務院，四川省風景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風景名勝區(qū)必須設立管理機構，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負責風景名勝區(qū)的保護、利用、建設和管理工作”。各縣、區(qū)各風景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構、人員編制，建立一支適應工作需要，專業(yè)高效的管理隊伍。風景名勝區(qū)的資源保護、建設、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設的重要內(nèi)容，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府，各部門要研究制定適應我市風景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

同志們，城市綠化和風景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過全市在城市綠化和風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

市委書記在全市城市工作會議上講話篇八

這次市人才工作領導小組會議，主要是學習貫徹黨的_屆四中全會、市委十屆八次全會和全省組織部長會議精神，總結20_年人才工作，研究部署20_年人才工作任務。剛才，袁建芬同志代表領導小組辦公室總結了去年人才工作情況，對今年的人才工作進行了具體安排。大家對《徐州市20_年人才工作要點》、《徐州市第五批優(yōu)秀專家和拔尖人才選拔培養(yǎng)工程的實施意見》、《關于加強徐州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設的意見(試行)》(征求意見稿)進行了充分討論，提出了很好的意見。會后，市人才辦要根據(jù)大家討論的結果，對有關文件進行修改，盡快下發(fā)實施。

過去的一年，我市人才工作有成績有效果、有創(chuàng)新有亮點，實現(xiàn)了新的發(fā)展，為振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市提供了有力的人才保證和智力支持。一是人才工作政策環(huán)境有了新的改善。市委、市政府制定下發(fā)了《關于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的意見》，出臺了《關于大力引進國內(nèi)外智力加快振興徐州老工業(yè)基地的實施意見》、《關于引進海外高層次留學人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等配套政策文件，市委會研究決定每年投入20_萬元設立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進專項資金，加大了對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。二是人才發(fā)揮作用的載體建設取得了新的進展。建立10個市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng)1個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建3家企業(yè)院士工作站和4家博士后科研工作站，組織承辦了中組部院士專家咨詢服務、省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地人才科技對接、中國博士后和留學人員徐州科技項目對接等多項活動，“一村一品”引智活動成效明顯，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務載體不斷拓展。三是人才隊伍建設實現(xiàn)了新的突破。有1人作為省第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎人選，1人進入“國家千人計劃”，16人被列入省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”;有22人被確定為省“333工程”第二批中青年學術技術帶頭人，“332優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程”、千名招商人才培養(yǎng)工程深入實施，高技能人才和社會工作人才等各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。四是縣域人才工作指導得到新的加強。以人才工作考核和創(chuàng)建人才工作先進地區(qū)為抓手，采取多種形式加強對縣(市)區(qū)的具體指導。沛縣、新沂市被批準為省人才工作先進縣(市、區(qū))。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和市各部門單位共同努力的結果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作領導小組各成員單位表示衷心的感謝!

20_年是全面完成“_”規(guī)劃、為“_”發(fā)展奠定良好基礎的重要一年，也是加快振興徐州老工業(yè)基地、奪取應對國際金融危機新勝利的關鍵一年。市委十屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議、人大審議通過的《政府工作報告》對今年的各項工作作了具體部署，提出了明確要求。做好今年的各項工作，圓滿完成市委、市政府確定的目標任務，人才是關鍵。我們要清醒地認識到，振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，對人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作雖然取得了顯著成績，但還存在著科技創(chuàng)新人才總量不足、高層次領軍人才缺乏、人才開發(fā)機制不活、人才結構不合理等問題。對此，我們要有強烈的責任感和使命感，不斷加強對人才強市戰(zhàn)略的研究和宏觀指導，做好跟蹤服務，健全工作機制，在新的一年里推動全市人才工作有一個新的進步，上一個更大的臺階。下面，我對做好今年的人才工作，再著重強調(diào)三點意見。

一個地區(qū)、一個城市的發(fā)展，離不開一批高層次的人才。實踐證明，人才聚集度越高的地區(qū)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力就越強。今年的人才工作，我們要把引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為重點，大力引進一批高層次的領軍人才和創(chuàng)新團隊，表彰獎勵一批有突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才典型，申報一批國家、省“千人計劃”人才，培養(yǎng)提升一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才和高技能人才，把人才隊伍建設提高到新的水平、新的層次。

第一，切實做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進工作。20_年京滬高鐵的開通，將使徐州融入北京、上海兩小時經(jīng)濟圈，資金流、項目流特別是人才流將加速向徐州匯集，人才引進工作面臨著千載難逢的重大機遇。要強化一個理念。即“不求所有、但求所用、重在所為”的引才理念，積極鼓勵更多的國內(nèi)外高層次人才以講學、短期聘用、咨詢服務、技術合作、人才租賃等形式為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的柔性流動機制，靈活多變地引進人才，使各類人才匯聚徐州，為我所用。要突出一個主體。引進一個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以帶來一個項目，帶來一個團隊，可以使一個企業(yè)得到大的發(fā)展。要結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，強化企業(yè)在引進人才中的主體地位，鼓勵企業(yè)在引進項目、資金、技術的同時，更加注重引進人才，通過政策引導，充分調(diào)動企業(yè)招才引智的積極性。要建立一條“綠色通道”。學習借鑒先進地區(qū)引才辦法，積極改進工作方式，對我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特辦，提高人才引進工作的效率。

第二，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。要認真組織實施人才培養(yǎng)的重點工程。以“515高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”為依托，充分利用境內(nèi)外各種培訓機構的優(yōu)勢，選拔并資助一批培育對象到科技研發(fā)基地、生產(chǎn)制造基地和產(chǎn)業(yè)配套基地進行實地培訓。要繼續(xù)加強“333工程”培養(yǎng)對象、市優(yōu)秀專家和拔尖人才等高層次人才隊伍建設，培養(yǎng)一批在省內(nèi)有重要影響、處于同行業(yè)領先水平的學術技術帶頭人和科技型企業(yè)家。要扎實做好本地人才的培養(yǎng)工作。徐州高校和科研機構資源豐富，本地人才眾多，我們要盯住一批有科研實力、有成長空間的本地優(yōu)秀人才，進行重點支持和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們對徐州有感情、對情況更熟悉的特點，更加有效地調(diào)動他們的工作激情和活力，使其盡快成長為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成徐州的本地人才優(yōu)勢。要搞好人才培養(yǎng)的服務工作。加強對培育對象的跟蹤管理和服務支持，加大人才與項目的對接力度，爭取協(xié)調(diào)省、市科技計劃經(jīng)費，對我市重點培養(yǎng)的各類人才形成有力支持。

第三，統(tǒng)籌抓好其他各類人才隊伍建設。主要是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才、招商人才、高技能人才和社會發(fā)展領域人才隊伍建設。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設方面，重點要完善企業(yè)經(jīng)營管理者市場化選聘機制，壯大職業(yè)經(jīng)理人隊伍，努力提高國有企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化水平;在農(nóng)村實用人才隊伍建設方面，重點是深入實施市“332農(nóng)村優(yōu)秀實用人才培養(yǎng)工程”，大力培訓鄉(xiāng)村企業(yè)管理人才、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和大學生村官創(chuàng)業(yè)者，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)民致富帶頭人;在招商人才隊伍建設方面，重點是圍繞全市招商引資大局，深化實施市千名招商人才培養(yǎng)工程，對全市招商人才進行集中培訓、專題培訓，努力提高招商人才業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)技能;在高技能人才隊伍建設方面，重點是實施“萬名新技師培養(yǎng)計劃”和“技能振興計劃”，推進技師考評制度改革，加快高技能人才隊伍建設步伐，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結構優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊伍;在社會發(fā)展領域人才隊伍建設方面，重點是適應維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、加強社會建設的需要，推進社會矛盾調(diào)處等社會發(fā)展各個領域的人才隊伍建設。

有一個好的平臺載體，才能更好地聚集人才，各類人才施展才華才會有一個好的舞臺和空間。剛剛討論的20_年人才工作要點，提出的創(chuàng)建平臺載體，主要強調(diào)了三個方面的工作：一是要著力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。這項工作我們整體上推進比較順利，已經(jīng)建立了10個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮了良好作用，產(chǎn)生了積極影響。要在原有的基礎上，繼續(xù)擴大規(guī)模、提升功能。今年的工作要點提出要新增加10個市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，籌建5至10家院士工作站，新增加3至5家企業(yè)博士后科研工作站，建立市級重點開放實驗室、大學生見習基地和研究生實習基地等。應該講，今年的工作內(nèi)容多，任務重，需要各有關部門單位，包括企業(yè)、高校尤其是在座的人才工作領導小組各成員單位的共同努力，把確定的目標完成好、實現(xiàn)好。二是要不斷完善全市人才工作信息化平臺。掌握人才資源要從掌握人才信息開始。推動人才工作信息化平臺建設是一項重要的基礎性工作，對我們做好整個人才工作起著至關重要的作用，必須下大力氣抓好推進。要建立涵蓋徐州各領域高層次人才的信息管理系統(tǒng)，依托徐州市各門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站，建立健全徐州人才需求信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布人才需求信息，吸引一批重點高校畢業(yè)生以及我市急需的緊缺人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合平臺，更加有效地掌握各類人才的結構、分布、素質(zhì)能力等情況，實行信息動態(tài)管理，為人才隊伍建設提供全面、翔實、準確的科學依據(jù)。三是要大力推動產(chǎn)學研人才合作?？萍既瞬诺募夹g成果只有盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)人才的價值。要積極探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，注重培養(yǎng)和鼓勵既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的復合型科技人才，繼續(xù)組織形式多樣的校地、校企科技人才對接活動，在科研人才和企業(yè)之間搭建有效的交流平臺，鼓勵科研人才走進企業(yè)找課題、找項目，讓人才的技術成果在經(jīng)濟建設一線上發(fā)揮重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地的輻射效應，開展好“百名專家企業(yè)行、百家企業(yè)院校行、百家院校徐州行”活動，引導更多的高層次人才來徐州尋求合作機會，大力鼓勵和支持國內(nèi)外知名高校、科研院所來徐建立教學科研分支機構，吸引更多的科技成果來徐州轉(zhuǎn)化。

人才工作是一項系統(tǒng)工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作領導小組各成員單位對做好全市人才工作負有重要職責，大家一定要結合各部門各單位工作實際，切實把人才工作擺上重要議事日程，明確職責分工，明確目標任務，加強協(xié)同配合，形成整體合力。

第一，要落實領導責任。進一步完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，實行各級黨委、政府人才工作目標責任制，把人才工作納入各級黨政領導班子綜合評價考核體系，作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標綜合考核和機關績效考核的重要內(nèi)容，形成黨政“一把手”負總責的人才隊伍建設組織體系和工作運作機制。各級組織部門要切實負起牽頭抓總的職責，加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協(xié)調(diào)，組織開展徐州“_”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃人才強市戰(zhàn)略研究，加強對各地和有關行業(yè)部門人才發(fā)展中長期規(guī)劃的指導和協(xié)調(diào)，形成上下銜接、左右協(xié)調(diào)、覆蓋各領域的人才規(guī)劃體系。市人才工作領導小組各成員單位要相互溝通、相互支持，積極主動地做好配合和協(xié)助工作。

第二，要創(chuàng)新體制機制。一是要在人才評價機制上創(chuàng)新。建立對人才客觀公正的科學評價體系，真正把對單位、對企業(yè)、對社會的貢獻作為衡量人才的主要標準，解決科研中論資排輩的問題，克服急功近利的傾向。二是要完善人才流動機制。著力解決社會化服務水平不高，人才流動困難和無序流動等問題，加強人才中介和人才獵頭機構建設，打破原有體制壁壘，突破體制性、政策性障礙，暢通人才流動渠道，更好地發(fā)揮市場對人才資源的配置作用。三是要創(chuàng)新人才激勵機制。逐步完善與市場經(jīng)濟體制相適應，與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、獎勵和福利制度，使人才獲得與貢獻相匹配的榮譽和待遇。

市委書記在全市城市工作會議上講話篇九

“”是綠色建設的重要時期，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設提高到一個新的水平。

1.補弱，就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災害對糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠；突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內(nèi)達到最大的森林覆蓋率；突出發(fā)展經(jīng)濟林，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農(nóng)村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。

2.增量，就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區(qū)綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規(guī)劃建綠機制尚未形成，道橋、房產(chǎn)建設擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點，加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行，今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規(guī)劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現(xiàn)有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產(chǎn)建設必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設，確保市民出戶500米就有游園綠地休憩；結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷，千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現(xiàn)品位特色，形成園藝景觀。

3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分布。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉(zhuǎn)變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動順應這種轉(zhuǎn)變，通過實施城市森林工程，進一步優(yōu)化綠地結構，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設寬500米的環(huán)城綠帶、有關先進城市建設規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗，從整體上布局城市林網(wǎng)建設，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設，力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問題，并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。

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市委書記在全市城市工作會議上講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是：以中央一號文件為指導，全面貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，分析當前農(nóng)村形勢部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。

黨委和政府對這次會議非常重視，召開專門會議進行認真研究。

下面，根據(jù)研究意見，我講兩個問題：

一是年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟回顧。

04年是有史以來最好年景之一，農(nóng)業(yè)取得較好收成，糧食及經(jīng)濟作物全面豐收，有的創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民收入顯著增長，表現(xiàn)在：農(nóng)村建房多了，買摩托車多了。買手機多了。可以說“創(chuàng)歷史最高”。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)11.30噸，同比增長32；二是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史最高，人均純收入達2980元，同比增長24；三是農(nóng)林畜漁總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高，特別是畜牧業(yè)創(chuàng)歷史最好水平；四是小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)歷史最高，房屋不斷增值，每平方高在1000多元，接近縣城水平。盤點2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要亮點：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進一步優(yōu)化，糧食作物與經(jīng)濟作物播種面積，相對穩(wěn)定，經(jīng)濟作物生產(chǎn)由過去的擴大面積種植，種植逐步過度到向提高單產(chǎn)和質(zhì)量上來，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，適應了市場變化需要。二是以肉雞籠頭的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模養(yǎng)殖、標準化養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)中陳、丁圩、zz、孟廟、余劉、封寺等村形成養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)共有肉雞大棚210個，年出欄肉雞200萬只，目前，肉雞發(fā)展前景較好，不少農(nóng)戶正在修建養(yǎng)雞大棚，預計年底可再增加大棚50--100個，年底出欄肉雞250萬只。五是勞務輸出發(fā)生新的變化，鄉(xiāng)黨、政府高度重視勞務輸出工作，也是縣委、縣政府的一項重要工作，也是農(nóng)民收入的一個新的增長點，黨委、正義多次組織培訓務工者，把有專業(yè)的協(xié)管人員輸送浙江、慈溪服裝廠、浙江歐斯曼服飾廠、上海寶丹制衣廠，他們在那里勤奮工作，取得了老板的信任，同時也獲得了豐厚的收入，月工資千元以上。黨委、政府在春節(jié)前年28召開外出務工人員座談會，我們感到效果非常好，他們說了很多觀念，很有新意，我鄉(xiāng)的可貴財富，我鄉(xiāng)已把勞務輸出做為一個產(chǎn)業(yè)來抓，一個項目來辦，一個經(jīng)濟來落實，04年全鄉(xiāng)勞務輸出12000萬元，創(chuàng)收入7000萬元。六是招商引資工作圓滿完成。黨委、政府全面分析我鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢，認為目前的主要矛盾是經(jīng)濟落后，矛盾的主要方面是工業(yè)短腿，我們沒有資格與發(fā)達地區(qū)比，我們太落后了。增加財力，培養(yǎng)稅源的唯一渠道就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，發(fā)展工業(yè)的唯一渠道就是解放思想，優(yōu)化環(huán)境，積極開展招商引資，04年我鄉(xiāng)引進蚌埠新材料有限責任公司和蚌埠釣魚臺骨膠制廠兩項項目，年創(chuàng)稅20多萬元，實現(xiàn)招商資金1200萬元，超額完成下達的招商任務，獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的成績。七是堅持以人為本，群眾生活水平明顯好轉(zhuǎn)。黨委、政府始終堅持“以人為本”和群眾利益無小事的原則，立黨為公，執(zhí)政為民，把關心群眾生產(chǎn)生活作為為群眾辦好事、辦實事的具體行動，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的科技培訓，04年8月23日，聘請大北農(nóng)集團副總裁袁曉光等專家到我鄉(xiāng)傳授生豬及肉雞培訓，12月份又聘請了北京通表公司、青島漢河公司、太原博銳藥業(yè)有限公司、東方希望公司、山東正幫集團等多名專家給我鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術，廣大養(yǎng)殖戶認真聽講，虛心學習，使養(yǎng)殖技術明顯提高，充分滿足了廣大養(yǎng)殖戶的技術需求。七是農(nóng)田水利建設取得明顯成效。雖然在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，對于重點溝段通過多種渠道籌集資金，新挖和修復何圩、丁圩兩條計3000溝段，解決兩個村多年來排水不暢，從根本上解決防洪排澇問題，為此我鄉(xiāng)水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2004年是我鄉(xiāng)各項工作取得顯著進步的一年，招商引資工作取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，計劃生育取得第三名，社會綜合治理也取得第三名，黨建、信訪、紀檢等其他工作也位居全縣前列，在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作會議都受到表彰，目標考核全縣優(yōu)秀單位，這些成績所取得，歸功于在座的同志們，是政策好，人努力，天幫忙，市場俏共同作用的結果，2004年我們雖然取得驕人的.成績，在成績面前，要保持清醒頭腦，我們知道農(nóng)村經(jīng)濟工作，我們基礎較差，不能盲目樂觀，必須認清形勢，準確把握，清醒看到我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨許多矛盾和問題。

一是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然很大，去年農(nóng)民收入快速增長是主要得益于一是種植業(yè)豐收，二是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，今年制約農(nóng)民增收的自然風險和市場尚不確定，今年氣候異常，暖冬不暖，近期不又發(fā)生“倒春寒”天氣，對小麥生產(chǎn)極為不利，根據(jù)今年的市行情預測，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲可能性極小，甚至會降價，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收十分困難。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重??；農(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的任務十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，應對和抗御自然災害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設十分薄弱，短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復雜性和長期性，有充分的估計，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心，用更多的精力，以更實的作風，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標，強化措施，以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標是：實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務輸出增長15，達到15000人，實現(xiàn)1億元，財政收入增長20，招商引資增長5，達到1500萬元，為實現(xiàn)上述目標，我們主要抓好以下幾個方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀人隊伍建設上來，力爭實現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點，促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅持按照“已建項目抓鞏固，在建項目抓落實，申報項目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項目，已爭取的項目公路項目：唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時擴大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達到逐步做強，走向市場。

七、加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中地引導農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀人的發(fā)展良好氛圍，推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人，鼓勵和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實施“陽光工程”推進勞務經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術培訓，為農(nóng)民提供及時準確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程，推動勞務輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標。

同志們：“一年之計在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當前抓起，各地各部門要立即行動起來，加強在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術服務，保障春種工和順利進行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作，認真落實防疫工作責任制和防疫經(jīng)費，確保當?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重??；農(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的任務十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，應對和抗御自然災害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設十分薄弱，短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復雜性和長期性，有充分的估計，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心，用更多的精力，以更實的作風，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標，強化措施，以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標是：實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務輸出增長15，達到15000人，實現(xiàn)1億元，財政收入增長20，招商引資增長5，達到1500萬元，為實現(xiàn)上述目標，20我們主要抓好以下幾個方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀人隊伍建設上來，力爭實現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點，促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅持按照“已建項目抓鞏固，在建項目抓落實，申報項目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項目，已爭取的項目公路項目：唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時擴大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達到逐步做強，走向市場。

七、加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中地引導農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀人的發(fā)展良好氛圍，推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人，鼓勵和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實施“陽光工程”推進勞務經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術培訓，為農(nóng)民提供及時準確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程，推動勞務輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標。

同志們：“一年之計在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當前抓起，各地各部門要立即行動起來，加強在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術服務，保障春種工和順利進行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作，認真落實防疫工作責任制和防疫經(jīng)費，確保當?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務。

市委書記在全市城市工作會議上講話篇十一

同志們：

市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會議，主要任務是認真貫徹落實中、省、nn“1.25”電視電話會議精神，總結全市信訪工作，鞏固和擴大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點意見：

一、總結成績，找準問題，充分認識抓信訪工作的艱苦性、長期性。

去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報省、nn交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)領導力度進一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會議，貫徹中、省、nn信訪工作會議精神，研究部署信訪工作階段任務。市委、市政府領導對全市重大突出信訪問題，召開了24次個案分析會議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實待遇等多起群體上訪事件。市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導主動積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護了全市社會穩(wěn)定。

(二)信訪制度進一步完善。在繼續(xù)堅持領導接待日制度、信訪排查處理制度的基礎上，市委、市政府還建立了《信訪問責制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領導接待制度》、《領導信訪責任制和責任追究制度》、《市委市政府機關預警預報制度》，推進了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

(三)排查調(diào)處進一步加強。去年，全市進行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進行了專項治理，收到好的效果，6月份nn專項檢查時，得到表揚。二是8月份，在中、省、nn集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議后，我們又對全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點難點信訪問題進行排查，共排查重點問題6大類，17個問題。根據(jù)排查出的問題，在聯(lián)席會議上進行了通報。市委會兩次專題研究，提出解決問題方案和對策。并實行市委、市政府領導分片包案，相關部門落實責任，集中時間，限時處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準備集體到nn上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實“兩個待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會，講明政策，按照nn統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領到手，去年一度時期上訪人數(shù)越來越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對象，財政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無人再上訪。個別纏訪老戶，經(jīng)過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個“錢”字，各類工程欠款、基金會欠款、貧困居民、農(nóng)戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個解決，確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。

(四)督辦體系進一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔了信訪問題督查督辦的任務。一是督辦上級交辦的信訪案件。去年共辦理nn以上交辦案件25件，辦結上報100%，無一案重辦，得到nn的充分肯定。辦理nn市長接待日、市長熱線共74件。辦結100%。二是督辦市級領導批示件。去年市級領導批示件和市級領導接待日批示件達139件，承辦的市級部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動積極，按時上報處理結果，并答復本人，做到事事有回音，件件有結果。三是明查暗訪促落實。督查辦、信訪辦對市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導接待日，干部季下訪進行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實被nn暗訪，在nn報兩次通報批評后，市委、市政府按問責制及時作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報。全市有32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時進行了整改，補充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級各部門共同大事的工作意識，各級干部出現(xiàn)了主動互通信息、主動化解矛盾、主動解決問題、主動與群眾聯(lián)系、主動靠前處理好信訪問題的工作作風，克服改變了過去被動處理群眾信訪問題的局面。

過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進集體，但也應看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進京上訪人數(shù)陡增。nn通報2004年1月至12月進京上訪為7案次9人，比2003年的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比2003年增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機關，非要找主要領導答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、nn市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個別市級單位和個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導不主動接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領導，都是辦事人員在應付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次，甚至到中央領導住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會貸款帳目問題，多次到市級有關單位纏訪，往返nn、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標語、口號;部分客運出租車到市委、政府聚集，并非法游行。

新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會影響居民居住的問題;三是土地征用補償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補償?shù)膯栴};五是金銀臺淹沒補償問題，沙溪電站也將在年內(nèi)開工;六是各項工程欠款問題;七是基金會兌付的問題;八是反映村務財務不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認識，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個長期艱巨而復雜的工作。因此，各級各部門要認真總結去年的信訪工作經(jīng)驗，早謀劃新一年抓信訪工作的對策，為全市穩(wěn)定打下堅實基礎。

二、緊急行動，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。

中央、省、nn已在220__05年元月部署第二階段的工作任務，根據(jù)會議精神，結合我市的實際，提出如下實施意見。

(一)指導思想和總體要求。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅決維護人民群眾的合法權益。堅持依法辦事、按政策辦事，認真落實各項任務，建立長效工作機制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構建和諧__。堅持把解決實際問題與思想政治工作相結合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，進一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(二)主要任務及目標。

主要任務：繼續(xù)推進“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴大第一階段的工作成果;按照上級的要求，切實做好積極預防和妥善處置群體性事件的各項工作;全力推動《信訪條例》的貫徹實施，進一步完善機制、落實責任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。

目標：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關政策措施和工作機制進一步完善落實，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅實的基礎。

(三)具體工作安排。

1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結上級已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關部門要積極配合，按政策及時處理，限時辦結上報。二是在3月20日前對本轄區(qū)本部門的信訪問題進行拉網(wǎng)式排查，對排查出的信訪問題要采取“定領導、定人員、定方案、定時限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對這項工作進行檢查。各級各單位，要采取措施，確保組織落實、任務落實、責任落實。對群眾反映的突出問題，實行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對要求過高或無理的不應解決的問題，也要作明確的結論，切實做好有關人員的教育疏導工作;對公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由zd委牽頭，組織公、檢、法、司等相關部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個別老戶多次越級到省進京上訪，多方關心讓其息訪息訴。

2、切實做好積極預防和妥善處置群體性事件工作。各級各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進行全面、深入排查，不留死角。對排查出的問題，切實加以解決。要把排查調(diào)處機制長期堅持下去，加強農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設，構建信息網(wǎng)絡，真正筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

3、認真做好貫徹實施《信訪條例》的各項準備工作。國務院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實施。各級各部門要抓緊部署，著重從四個方面抓好貫徹的準備工作：一是抓好學習培訓工作。nn市擬將從3月份開始采取分級培訓等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關部門負責同志培訓班。我市要在4月份全部培訓完，學習培訓要覆蓋所有的市級單位，重點企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機構及其工作人員，并與學習相關文件和信訪制度結合起來。通過培訓，使各級領導干部與廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項具體規(guī)定，并正確運用于信訪工作實踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓方案，待nn培訓結束后全面展開培訓。二是切實抓好宣傳教育工作。各級各部門要從現(xiàn)在開始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關法律法規(guī)有機結合起來，增強宣傳教育的針對性和有效性，達到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確保《信訪條例》順利實施營造良好的輿論氛圍。三是切實抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對過去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項制度。四是要全面清理完善有關政策措施。各級各部門要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費收取等突出的問題，對現(xiàn)行的有關的政策措施進行全面徹底清理。凡應該廢止的，要堅決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見的基礎上，依照法定程序補充完善;宣傳解釋不夠的，要進一步加大宣傳解釋工作的力度;落實不到位的，要強化領導責任督促落實。總之，各級要堅決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會矛盾，誰決策失誤追究誰的責任。

三、加強領導，明確目標，確保全市新一年信訪工作取得新成效。

(一)加強信訪工作領導。20__年各項改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標準不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對我們搞好全市信訪工作，維護社會穩(wěn)定，奠定了良好基礎。各級干部要堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，構建和諧__作出新貢獻。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強信訪工作的領導，要明確認識加強基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉(zhuǎn)，越級上訪的數(shù)量就會大大減少。二是健全信訪工作的體制和機制。體制要創(chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級各單位要為主動為基層服務，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點難點問題，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會和諧的新景象。三是各級黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產(chǎn)黨先進性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅持從人民的利益出發(fā)、從實際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪突出問題及群體性事件的深層原因，并提出加強和改進信訪工作，工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時化解。

(二)嚴格信訪目標考核。20__年，信訪工作目標考核要改變過去的考核的辦法，主要在考核項目上有變化，同時，要采取扣分的方式按實際扣分?？偡止?0分，考核項目：1、群眾進京、到省、nn非正常上訪(個訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復進京、到省、nn非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對不符合結案要求的重報材料，每案扣1分。4、對群眾反映正當合理的要求，應該解決而未能及時解決的，每案扣1分。5、對聯(lián)席會議或市級領導處理的信訪問題不按時落實的，扣1分。6、對市級以上領導批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責任追究，有一起的扣1分。

(三)強化督辦狠抓落實。督查辦、信訪辦要分段分任務進行督查，采取限時督辦，掛牌督辦，重點督辦的辦法，保證各類信訪案件和領導批示件按時辦結，還要采取明查暗訪的方式進行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對承辦單位不按時辦結信訪案件，要在全市通報，對問題較多的單位，處理不及時的，造成極壞影響的，要按《__市問責制》給予處理，追究有關領導及責任人的責任。各級各單位的領導把信訪工作責任落實，組成專門信訪領導小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對信訪老戶做耐心的思想教育工作，對他們反映的問題，只要按當時政策、法律合情合理合法處理了的，就要勸其息訴息訪，對個別纏訪的要明確處理結論不再處理?！缎旁L條例》今年5月1日實施后，對個別上訪人違反條例的要按條例有關條款進行處理。同時，各級還要運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會矛盾。各級各部門要在5月20日前對第二階段工作情況進行認真總結，任務未完成的要限期補課，市級各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會議辦公室寫出書面報告。

同志們：新一年開始，中央、省、nn召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會，安排部署了第二階段的工作任務，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結合起來，按照今天聯(lián)席會議的安排，突出重點，一件一件抓落實，堅決杜絕越級重復到nn、省、進京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧__作出新貢獻。

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市委書記在全市城市工作會議上講話篇十二

在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結，也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調(diào)三點意見。

植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬畝，是建國以來其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過20%，提前達到小康社會指標；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38%、40%和10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準，對比先進地區(qū)的建設成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現(xiàn)新一輪綠色建設目標，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標準、要求不降低。

要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進，是先進文化的應有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。

要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設，是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來，我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發(fā)展觀為指導，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎之上。

要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn)，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內(nèi)在要求和重要標志。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設的任務更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

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市委書記在全市城市工作會議上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們把宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室以及老干部、黨校、機關黨委七個方面的年度工作會議進行合并，召開一個綜合性的黨務工作會議。會議的主要任務是：回顧總結2021年度黨務工作，表彰先進，安排部署2022年工作，動員和組織全市上下進一步提高認識，強化措施，推動黨務工作再上新臺階。為開好這次會議，市委常委會事先聽取了各部門的工作匯報，對相關問題進行了認真研究。剛才，我們對2021年度黨務工作先進單位和先進個人進行了表彰，xx同志分別就2021年全市宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室包括老干部、黨校和機關黨委工作進行了全面總結，對2022年的工作作了具體的安排部署。請各級各部門結合工作實際，認真抓好落實?？傮w來看，我市過去一年黨務工作扎實深入，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。市委對此是滿意的，也是給予充分肯定的。在此，我代表市委對今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！下面，我按照上級精神，根據(jù)市委常委會研究的意見，就全市2022年度黨務工作講三點意見：

一、充分認識黨務工作對社會經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性，切實增強工作責任感和主動性。

黨務工作是全市工作的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。我們要從事關黨的領導，事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，充分認識黨務工作的重要性。

（一）做好黨務工作是提高黨的執(zhí)政能力的需要。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設，最終要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來。經(jīng)濟社會發(fā)展實踐是執(zhí)政能力的重要載體?！盀檎?，以厚民生為本；治國之道，必先富民”。執(zhí)政要講政績，政績?nèi)绾危罱K要看發(fā)展。發(fā)展效果的好壞直接反映執(zhí)政能力的高低，而執(zhí)政能力直接影響到民意。沒有經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，沒有人民生活的普遍提高，就不可能有社會和諧，就不可能得到人民群眾的普遍認同，黨的執(zhí)政地位就無從鞏固，黨務工作也就變成了無源之水、無本之木。因此，黨務工作必須立足。

當前隱藏內(nèi)容免費查看于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務；各級黨務工作部門和黨務工作者，必須積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐，集中精力多研究、多參與、多服務經(jīng)濟工作。只有這樣，才能進一步提升黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎。

（二）抓好黨務工作是構建和諧xx的要求。構建和諧社會關鍵在黨，首先要做到黨內(nèi)和諧。實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，必須通過加強黨務工作，創(chuàng)建和諧共事的基層黨組織和黨員干部隊伍；必須通過加強黨務工作，推進民主法制建設，維護公平正義，倡導誠信友愛，激發(fā)工作活力，保持黨內(nèi)團結，努力營造安定有序和諧的政治局面，進而影響和帶動社會和諧。實踐證明，凡是放松或忽視黨務工作的地方，干群關系往往緊張，社會矛盾容易激化，最容易發(fā)生不穩(wěn)定事件；凡是黨務工作抓得扎實的地方，干群關系就和諧，社會就和諧。當前，我市正處于發(fā)展的關鍵期和矛盾的凸顯期，不僅發(fā)展任務繁重，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力也很大。只有進一步加強黨務工作，不斷鞏固執(zhí)政基礎和政權基礎，才能保持社會和諧穩(wěn)定。

（三）抓好黨務工作是加快趕超跨越的前提。經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市經(jīng)濟社會發(fā)展有了長足進步，具備了較為扎實的工作基礎。但是，我們不論是經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)布局，還是發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，離***新時代中國特色社會主義思想的要求還有很大差距。要真正實現(xiàn)xx的趕超跨越，需要付出長期而艱苦的努力。發(fā)展耽擱不得、工作失誤不得、社會折騰不得。黨務工作必須擔負起“推進器”、“加速器”的職責，努力做好強基礎、育人才、造聲勢、聚合力的各項工作，為趕超跨越目標的實現(xiàn)提供堅強的政治保證。

二、圍繞中心，服務大局，扎扎實實做好2022年黨務工作。

圍繞中心、服務大局，是黨務工作的根本要求。具體到我們xx市來講，就是要緊扣市委的決策部署，牢牢把握推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，在大局下行動，為大局做貢獻。

（一）宣傳思想工作要突出方式方法創(chuàng)新，著力提升引導力。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新宣傳思想工作的內(nèi)容、方法和載體，立足于凝聚人心、鼓舞干勁，增強宣傳思想工作的針對性和實效性，提升引導力，擴大影響力，為加快發(fā)展提供精神動力和智力支持，營造良好的輿論氛圍。一要加強理論武裝。要圍繞學習型政黨、學習型機關、學習型組織建設，各級黨校要充分發(fā)揮職能作用，聘請黨政領導、優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀教師專題授課，聘請專家學者做客座教授，以科學發(fā)展理論和黨的路線方針政策教育和引導干部群眾，提高全市干部群眾的政策理論水平。二要強化對外宣傳。要善待媒體，善用媒體，善管媒體，進一步發(fā)揮媒體的作用，精心策劃一批大的宣傳戰(zhàn)役，強化正面宣傳，形成輿論強勢，把我市經(jīng)濟建設的成就宣傳出去，把我市招商引資的優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項目宣傳出去，把我市的發(fā)展商機和發(fā)展前景宣傳出去，展示和提升xx開放、發(fā)展、文明的形象。三要抓好輿論引導。堅持正確的輿論導向，堅持服務全局、服務發(fā)展，把采訪的鏡頭對準重大項目和重點工程建設一線，把報道的目光聚焦于各行各業(yè)的先進典型，把新聞的觸角延伸到社會生活的方方面面，努力營造大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍。四要抓好精神文明創(chuàng)建活動。緊密結合“雙創(chuàng)”工作，切實抓好理想信念教育和全民道德教育，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性文明系列創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。

（二）組織工作要突出科學選人用人，著力提高公信力。要以政府機構改革為契機，把全市各級領導班子調(diào)整好、配備好、建設好，真正調(diào)出生機、調(diào)出活力，改出干勁、改出正氣，實現(xiàn)機構精簡和領導干部的優(yōu)化配置，以組織工作的新局面帶出全市各方面工作的新局面。因此，今年的組織工作責任尤其重大，任務特別繁重。必須牢牢抓住科學選人用人這個關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強各級領導班子建設和基層組織建設，全面做好各項組織工作。一是堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”。堅持品行為本、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為貴，旗幟鮮明地選用那些講黨性、講原則、講工作、品行好的干部；選用那些忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益、敢于負責、敢于碰硬的干部；選用那些思想解放、銳意進取、勇于改革創(chuàng)新、善于推動科學發(fā)展的干部；選用那些求真務實、埋頭苦干、不事張揚、默默奉獻的干部；選用那些嚴以律己、清正廉潔、生活嚴謹、情趣健康的干部。二是要用寬闊的視野選人用人。要擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，堅持五湖四海，不拘一格選人用人，做到誰最能勝任工作就選誰，誰最能干好事業(yè)就用誰，誰最能加快發(fā)展就讓誰干。真正放眼各條戰(zhàn)線、各個領域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方，放眼關鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，把各方面優(yōu)秀的人才及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。三要用科學的辦法選人用人。要擴大選人用人民主，進一步暢通民意表達渠道，規(guī)范民意表達程序，健全民主推薦、民主測評制度，切實增強民意表達的科學性和真實性。要扎實推進公開選拔、競爭上崗等工作，積極探索差額選拔干部的方式方法，提高選人用人的科學化、民主化程度，提高選人用人的公信度、滿意度。四是圍繞落實“兩個待遇”，進一步加強老干部工作。老干部工作是組織工作的重要組成部分，做好老干部工作是各級黨委、政府的重要政治責任。各級各部門要認真貫徹***副主席“堅持在政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷老干部”的工作要求，在組織學習、開展“關愛年”活動、落實各項待遇、加強醫(yī)療保健和發(fā)揮老干部作用上下功夫，強化服務意識，提升服務層次，真正實現(xiàn)老干部“老有所學、老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂”。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作要高舉大團結、大聯(lián)合的旗幟，著力凝聚發(fā)展合力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊優(yōu)勢和作用，切實擔負起出生產(chǎn)力、出推動力、出凝聚力的重要責任。一要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上有新舉措。要有計劃地組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，深入調(diào)查研究，圍繞事關經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾福祉的重大問題建言獻策，為黨委政府科學決策提供依據(jù)；要加大“回歸工程”實施力度，擴大“回歸工程”的輻射面，增強“回歸工程”的實效性；要充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用和管理非公有制經(jīng)濟的助手作用，推動非公有制經(jīng)濟做大做強；要積極牽線搭橋，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展壯大。二要牢記責任，在促進社會和諧穩(wěn)定上有新貢獻。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會和諧建設方面的“預警器”、“調(diào)節(jié)器”、“減壓器”和“助推器”的作用，積極在體察民情、集中民智、反映老百姓的利益訴求上下功夫，努力做到通達民意、反映民情，求同存異、增進團結，理順情緒、化解矛盾。特別是在民族宗教工作上，要嚴格執(zhí)行黨的民族政策，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，防止民間糾紛演變?yōu)槊褡寮m紛，切實維護民族團結；依法管理宗教事務，既要防止疏于管理又要提高管理水平，推進宗教管理事務的法制化。三要關注民生，在維護群眾利益上有新成績。要以“光彩事業(yè)”活動為載體，組織引導各界人士參與社會救助，興辦社會福利事業(yè)，發(fā)展社會慈善事業(yè)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、吸納就業(yè)的社會責任，積極回饋社會；要以辦好統(tǒng)一戰(zhàn)線的10件實事為載體，引導社會各階層人士弘揚傳統(tǒng)美德，增強社會責任意識，為困難群體、弱勢群體、特殊群體送溫暖、獻愛心，在扶貧濟困、幫殘助學、愛心救助等方面多下功夫，為國家解憂、替社會解難、幫百姓解困。要以“民營企業(yè)幫建新農(nóng)村”、“回歸工程示范村建設”、“少數(shù)民族小康村建設”為載體，引導、鼓勵、支持民營企業(yè)為新農(nóng)村建設增添助力。

（四）黨委辦公室工作要著眼全局，著力提高“三服務”的質(zhì)量與水平。黨委辦公室工作是黨委機關的神經(jīng)中樞，擔負著為上級黨委服務、為同級黨委服務、為基層群眾服務的重要職能，必須著眼全市工作大局，緊貼黨委決策部署，在增強服務本領、提升服務水平上下苦功夫，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務提高黨委決策部署的執(zhí)行力。一要強化調(diào)查研究，當好參謀助手。要站在黨委領導全局工作的高度，突出改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，抓住帶全局性、戰(zhàn)略性的問題，積極主動地深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究。要按照“出思路、樹典型、破難題、辦實事”的要求，把調(diào)研重點放在研究解決促進經(jīng)濟發(fā)展的具體問題上，放在同級黨委的中心工作上，放在群眾關注的熱點、難點問題上，力爭多出成果，多出精品，努力使調(diào)查研究更貼近經(jīng)濟建設，更貼近工作實際，更貼近領導決策。要突出及時、準確、全面、適用，進一步加強黨務信息和綜合文字工作，切實發(fā)揮黨委辦公室以文輔政、謀在其中的職能作用，為領導當好智囊。二要抓好督促檢查，推動工作落實。要主動督查。做好決策落實中各種情況的反饋工作，特別是反饋妨礙決策落實的苗頭性、傾向性問題，并提出對策性建議。要敢于督查。堅持黨性原則，切實履行職責，敢督、敢查、敢辦，敢于碰硬。對領導的重要批示件，要一抓到底，做到批必查，查必清，清必辦，辦必果、果必復。要善于督查。要加強同有關職能部門的協(xié)調(diào)，形成督查合力，共同抓好決策落實；要充分發(fā)揮督辦落實的獨特作用，以增強督查工作權威，提高督查工作實效；要建立健全督查工作機制，把督查工作納入制度化、規(guī)范化軌道，使之成為一項抓落實的經(jīng)常性工作。三要搞好綜合協(xié)調(diào)，提高工作效率。綜合協(xié)調(diào)是辦公室的基本職能和經(jīng)常性工作，要認真對待，操之有方，充分調(diào)動各方面的積極性。要按照黨委的意圖和要求，創(chuàng)造性地開展綜合協(xié)調(diào)工作，強化綜合協(xié)調(diào)，善于主動協(xié)調(diào)、溝通協(xié)調(diào)、補臺協(xié)調(diào)，總攬全局抓協(xié)調(diào)，關注民生抓協(xié)調(diào)，提高效能抓協(xié)調(diào)，做到辦文、辦會、辦事既著眼全局，又細致周密、快捷高效。

（五）機關黨建工作要認真落實“四個先行”，著力增強工作實效。機關黨建工作對全市各方面工作具有引領作用，必須堅持先行一步，走在其它各項工作的前面。要圍繞中心任務抓宣傳、抓運作、抓落實，充分發(fā)揮機關黨建的保證、推動和示范帶動作用；要圍繞建設學習型政黨，加強基礎性、應用性、前瞻性學習，著力把理論知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力；要圍繞機關作風建設，著力建設責任機關、為民機關和廉潔機關；要以科學的機制全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，提高機關黨建工作的科學化水平。

三、要增強四種意識，切實提高黨務工作整體水平。

一要增強全局意識，增強服務大局的自覺性。一是始終服務經(jīng)濟建設。服務經(jīng)濟建設大局是黨務工作的立足點和出發(fā)點。我們抓哪一項黨務工作，都不能偏離“發(fā)展”這個主題。二是始終服務民本民生。要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實改進工作作風，走出機關，貼近基層，貼近群眾，大力解決一些關系民生的熱點、難點問題，多辦一些順應民意、化解民憂、為民謀利的好事、實事。三是始終服務穩(wěn)定大局。發(fā)展是第一要務，是硬道理；穩(wěn)定是第一責任，是硬任務。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的理念，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，注重協(xié)調(diào)不同群體的利益，維護群眾的合法權益，密切黨群、干群關系，努力減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，努力為我市發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

二要增強創(chuàng)新意識，積極探索做好黨務工作的途徑和方法。創(chuàng)新是生產(chǎn)力，更是貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求。黨務工作不能墨守成規(guī)，要根據(jù)新的形勢不斷開拓創(chuàng)新。要在思想觀念上創(chuàng)新，開闊思維，用新的方式方法，更有效地完成新的工作；要在活動載體上創(chuàng)新，廣泛開展群眾喜聞樂見的主題活動，確保各項活動取得實效；要在業(yè)務工作上創(chuàng)新，對黨務工作中出現(xiàn)的新情況、新問題積極進行研究探索，以富于創(chuàng)造性的工作找到應對和破解之策，使黨務工作始終保持鮮活的生機和活力。

三要增強公仆意識，加強黨務工作隊伍建設。一要政治過硬，黨性堅定。要堅定理想信念，堅持黨性原則，堅持黨的領導，自覺遵守黨紀國法，始終做到顧全大局，服從大局。二要嚴守紀律，注重形象。當今社會，社會監(jiān)督的形式、手段之豐富，監(jiān)督的力度之大，可以說是前所未有。如果我們從事黨務工作的同志行為不檢點，哪怕是一舉手、一投足，哪怕是茶余飯后的輕松言論，就會因此影響到個人甚至一個地方的形象。所以我們一定要在提高政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)的前提下，提高生活素養(yǎng)，注重一言一行，以個人行動維護黨和機關的形象。三要作風扎實，樂于奉獻。黨務工作大多是幕后工作，黨務部門大多工作辛苦、條件艱苦、生活清苦。沒有求真務實的工作作風，沒有默默無聞、甘于奉獻的精神，是難以干好黨務工作的。作為黨務工作者，必須按照省委盧展工書記“說到做到，說好做好”的要求，樹立求真務實的工作作風。要堅持從大處著眼，小處著手，努力做到不讓一件事在自己手中延誤，不讓一個群眾在自己面前受到冷落，不讓黨和機關形象在自己身上受到損害，在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績。

四要增強創(chuàng)優(yōu)爭先意識，提高黨務工作層次。黨務工作做得好不好，本質(zhì)地看是對推動改革發(fā)展穩(wěn)定起到了多大作用，做出了多少貢獻，群眾是不是贊成擁護；表象上看是黨務工作在全國、全省和全xx市處于一個什么位置，直觀地看就是獲得了什么榮譽稱號，得到了什么獎勵。如果工作上抱著混日子的思想，只求過得去，不求過得硬，就不可能把工作做好。因此，黨務工作必須堅持高標準，嚴要求，不敷衍，不茍且，體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先的精神和魄力。創(chuàng)優(yōu)爭先是敢創(chuàng)一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是干事創(chuàng)業(yè)應有的作風。全市各級黨務部門和廣大黨務工作者，一定要切實增強這種意識，以時不我待的緊迫感和敢為人先的使命感，進一步提高工作標準，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，努力在xx爭第一、xx爭先進，全國爭影響，樹立xx黨務工作求真務實創(chuàng)一流的品牌和形象。

同志們，抓好各項黨務工作，對于全面貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，確保全年各項目標任務的圓滿完成具有十分重要的意義。讓我們深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想，以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神風貌，真抓實干的工作作風，卓有成效的工作業(yè)績，努力開創(chuàng)我市我市黨務工作新局面！

謝謝大家。

市委書記在全市城市工作會議上講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)會議安排，講四個方面工作：

一、黨建工作。

今年以來，市委堅持把抓好黨建作為主責主業(yè)，著力推進x黨建行動計劃，全市黨的建設各項工作取得新進展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中，我市黨建考核成績位居全省第二。

一是著力推進黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，堅決落實“兩個維護”，嚴格執(zhí)行中央關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴立”專題警示教育，推動各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“五個純粹”。從嚴落實黨建工作責任制，年初召開全市黨建工作會議，制發(fā)《x年全市黨建工作要點》，市委與各縣（市、區(qū)）委簽訂黨建目標管理責任書。今年市委常委會召開x次黨建專題會議、黨建領導小組召開x次調(diào)度會，市委常委帶隊開展x次黨建大調(diào)研。嚴肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，加強對領導班子民主生活會的監(jiān)督檢查，全市共有x個縣級單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會。加強黨員干部黨性鍛煉，舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班，選派x名縣級干部赴紅旗渠干部學院進行黨性教育。開展黨性教育基地質(zhì)量提升年活動，開發(fā)專題課程x個、現(xiàn)場教學課程x個，今年以來共培訓省內(nèi)外學員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識技能”課程體系，確保主體班理論教育不低于總課時的x%，黨性教育不低于x%。

二是著力推進黨的思想建設。堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，制發(fā)《深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想實施細則》。抓好理論學習，深入組織開展“x+x+x”大宣講，加強理論中心組學習示范帶動，市委中心組加強和改進理論學習方式的做法，在全省講師團工作會議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設立新時代講習所（中心）x家，命名x家傳習示范點。我市巧用“微元素”宣講……的做法，在中宣部《宣傳工作》刊登。加強意識形態(tài)工作，制發(fā)《x年市委意識形態(tài)工作要點》，明確領導小組成員單位具體職責，并將意識形態(tài)工作納入市委巡察范圍，開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價值觀，精心組織“新時代·新宣城·新作為”演講比賽和“時刻聽黨話·永遠跟黨走”愛國主義讀書教育活動，命名表彰第三批市級學雷鋒活動示范點和崗位學雷鋒標兵。深入推進……同志先進事跡宣傳，人民日報、新華社、中央電視臺等中央媒體采訪報道周會明同志先進事跡。

三是著力推進黨的組織建設。在干部隊伍建設上，實施“四苗”工程。突出政治標準“選苗”，對全市x個市管班子和x余名重點崗位干部進行“精準畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”，舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設等專題研討班，培訓干部x余人次。突出實踐鍛煉“墩苗”，選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農(nóng)架等地掛職交流學習，推進市縣兩級x名干部雙向掛職。突出從嚴監(jiān)管“間苗”，強化干部日常細微管理，開展談心談話x人次，對x名干部個人有關事項進行隨機抽查，對x個單位開展經(jīng)濟責任審計。我市干部管理相關經(jīng)驗被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設上，實施“五基五力”行動計劃。抓基本陣地，扎實推進黨組織標準化建設，全市已達標黨組織占x%。抓基本隊伍，認真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作，目前全市x個村和x個社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實施城市黨建“引領聚力”工程，推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式，開展非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動，這一做法被《全國非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度，制發(fā)基層黨建“三個清單”，總結推廣基層黨建“微經(jīng)驗”。市直工委抓實黨組織工作月記實、黨員告誡制等制度落實，推動機關黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動，創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡教育等方式，開展黨小組之家“紅色基點”建設。抓基本保障，確保開展工作有專門力量、活動有專用陣地、服務有專項經(jīng)費。我市實施“五基五力”行動的做法，被省委組織部進行推廣。在人才隊伍建設上，實施“宛陵聚才行動”。聚焦精準招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外開展事業(yè)單位引進急需緊缺人才工作。深化與清華大學、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動計劃。制定黨委聯(lián)系服務專家人才制度，全市領導干部聯(lián)系專家x名。

四是著力推進黨的作風建設。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處頂風違紀行為，全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補貼等突出問題開展明查暗訪x次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴肅查處群眾身邊的不正之風，開展集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項行動，摸排突出問題線索x件，查處問題x件，處理責任人x人。市委政法委出臺打造共建共治共享的社會治理示范區(qū)三年行動計劃、全市政法機關精準護航二十條，得到省委政法委高度認可。x年度綜治考核我市位列全省第一，連續(xù)x年榮獲全省先進，被省委省政府通報表揚。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調(diào)研，認真落實各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

五是著力推進黨的紀律建設。落實全面從嚴治黨責任，認真執(zhí)行“兩個責任”考核實施辦法，堅持“一案雙查”，對x名領導干部進行了黨內(nèi)問責。堅持抓早抓小，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部身上的問題及時約談函詢誡勉，共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強監(jiān)督管理，將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案，實現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強化巡察監(jiān)督，在全省率先對市直單位二級機構開展巡察，開展“庸政、懶政、怠政”作風建設和醫(yī)療衛(wèi)生領域?qū)ｍ椦膊?，分兩輪對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個貧困村開展脫貧攻堅領域?qū)ｍ椦膊?。推進廉潔文化建設，市廉潔文化建設成果展示館被命名為“省級廉政教育基地”，共接待黨員干部x批次x余人。推進廉潔文化精品工程建設，努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進廉潔文化建設等做法，先后在《中國紀檢監(jiān)察報》、中紀委網(wǎng)站等媒體刊載。

三是各領域基層黨建發(fā)展不夠平衡，以黨建引領經(jīng)濟發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。

大力推進“宛陵聚才行動”，創(chuàng)新人才流動、評價、激勵機制。四是強化擔當改作風。抓好最近中央和省委出臺的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟坟瀼芈鋵嵐ぷ?，提振干部干事?chuàng)業(yè)精氣神。密切關注“四風”新動向，嚴肅查處頂風違紀行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟人士中開展好主題教育實踐活動。五是持之以恒嚴紀律。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化“走讀式”談話風險管控。深入開展扶貧領域腐敗問題專項治理以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題重點督辦行動。對省委巡視反饋的問題立行立改，對省委巡視移交的問題線索及時查處，持續(xù)推進巡察反饋問題整改。

二、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村改革工作。

在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實有力。在全省率先出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的《意見》。爭取支持“三農(nóng)”中央預算內(nèi)投資x億元。市財政每年安排x萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌安排不少于x萬元專項資金，采取“以獎代補”支持美麗鄉(xiāng)村建設。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，市擔?；鹎袎Kx%用于農(nóng)業(yè)擔保。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農(nóng)產(chǎn)品加工值x億元、增長x%。全國煙農(nóng)增收現(xiàn)場會在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達到x萬畝，位列全省第四。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場快速發(fā)展，總數(shù)分別達到x戶和x戶。農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設全面推進。開展x多場“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動。村級文化服務中心基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，計劃完成x萬戶自然村廁所改造、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施建設、x個非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。推進露天垃圾池拆除工作，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到x%以上。

在涉農(nóng)改革方面。我市被確定為全國首批x個地級市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整市試點單位之一。市縣兩級已安排財政專項資金x多萬元，為“三變”改革提供資金保障。累計x個村完成集體產(chǎn)權制度改革，占全市村級總數(shù)的x%。完成承包地確權面積x萬畝，頒發(fā)證書x萬份。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達到x萬畝，流轉(zhuǎn)率x%。累計x個村實施“三變”改革，入股農(nóng)戶x戶，農(nóng)戶入股收益x萬元。全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權交易市場已建成，交易平臺上線正常運營。順利開展“勸耕貸”“助農(nóng)寶”及肉雞價格指數(shù)保險試點。

存在的問題：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施尚需全面發(fā)力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平還不高，農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。涉農(nóng)改革釋放的紅利短期不明顯，縱深推進仍需加強。

下一步工作要求：一是突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設。建設x個左右省級中心村、x個市縣自主中心村。加快農(nóng)村基礎設施建設。治理農(nóng)村環(huán)境突出問題。推進“四好”農(nóng)村公路建設。提升農(nóng)村公共服務水平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點改革，增強發(fā)展新動能。全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村“三變”改革。年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權改革，x年完成農(nóng)村“三變”改革。積極探索農(nóng)村宅基地“三權分置”，積極探索我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點。四是突出責任擔當，加強組織領導。認真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實施。強化督查調(diào)度，繼續(xù)實行鄉(xiāng)村振興月調(diào)度機制。

三、維穩(wěn)工作。

今年以來，以開展信訪突出問題“深重促”專項行動為契機，全市上下開展了“五大行動”，加強源頭防范。一是大排查行動。對全市信訪穩(wěn)定重點問題進行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走訪行動。市縣鄉(xiāng)三級x位黨政領導參與大走訪活動x余次，x位市領導上門走訪涉軍重點人員，“八一”前，市領導再次開展結對走訪慰問重點優(yōu)撫對象活動。三是大化解行動。針對重點信訪問題和重點人員成立工作專班，制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解，當事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實行動。對政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的，明確辦結時限。五是大督查行動。全市x位市、縣（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)領導參與督查x次。市黨政領導任組長成立x個督查組，嚴格對每件信訪案件化解情況進行復核。

突出“四個重點”，全力維護社會大局穩(wěn)定。一是堅決維護政治安全。強化對反恐重點目標單位人防物防技防措施，實行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴格管控在宣涉恐重點人和暫住我市關注人員，成功勸阻關注群體來宣集體務工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進京x批x人次。三是預防化解社會風險。積極推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，x-x月共對x件重大決策和事項開展評估，有效從源頭預防和減少風險。開展涉眾型經(jīng)濟案件風險專項排查活動。全市法院“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進京上訪和群體性事件。

存在的問題：一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關注。二是經(jīng)濟領域風險可能演化為社會穩(wěn)定風險。征地拆遷和房地產(chǎn)領域存在諸多矛盾，部分群體上訪意愿強烈。三是暴力恐怖活動防范壓力有增加趨勢。

下一步工作要求：一是強化重點領域、重點行業(yè)、特殊人群和重點人員的管控。扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進京集訪活動。扎實做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求，抓好包保穩(wěn)控措施落實，加強教師隊伍思想政治工作和中小學校黨建工作。扎實做好經(jīng)濟領域穩(wěn)定工作。保護各類市場主體的合法權益，強化對涉嫌涉眾型經(jīng)濟犯罪情況的監(jiān)測預警和依法處置，提升群眾投資風險防范意識。二是強化嚴打整治，堅決捍衛(wèi)社會穩(wěn)定。對膽敢以身試法、鋌而走險，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構成威脅、造成傷害的違法分子，果斷出手、毫不手軟。三是強化綜合治理，構建平安和諧的社會環(huán)境。強化群策群防群治，推進以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設。抓好重點信訪矛盾化解攻堅工作。

市委書記在全市城市工作會議上講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，這次人才工作會議為我市人才工作開啟了新的篇章，我們要在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實會議精神，扎實推進人才強市建設，為省會經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的人才支撐。

市委書記在全市城市工作會議上講話篇十六

這次會議是貫徹落實全省農(nóng)村工作會議，研究部署我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一次重要會議。剛才，瑞彬同志就做好今年我市農(nóng)村工作講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我就當前××的農(nóng)業(yè)形勢和需要強調(diào)的重點問題講幾點意見。

一、正確分析農(nóng)業(yè)的地位和形勢，從關系××發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度認識和把握“三農(nóng)”問題。

大家都知道，新年更替之際，黨中央、國務院印發(fā)了一號文件，就提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、鞏固宏觀調(diào)控中的農(nóng)業(yè)地位，提出了九個方面、二十七條措施。這是黨中央、國務院繼去年就“三農(nóng)”工作下發(fā)一號文件后的又一個一號文件，也是改革開放以來關于“三農(nóng)”問題的第七個一號文件?！耙惶栁募?，幾乎成為黨中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的代名詞。

農(nóng)業(yè)自古就是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我國歷來有“重農(nóng)”的思想和傳統(tǒng)。中國很多政治家一談到政治，首先是和“農(nóng)業(yè)”聯(lián)在一起的。比如，史書上講“食為政首”，“地者，政之本也”，提出“王者以民為本、而民以食為天”的思想。古代許多君王所說的“愛民”，很重要的一個內(nèi)涵，就是要求當政者不違農(nóng)時，“使民以時”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。新中國成立后，毛澤東同志提出了農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎、糧食是基礎的基礎的著名論斷。黨的十六大以后，黨中央、國務院作出的一個重大決策就是空前重視“三農(nóng)”問題。今年，溫家寶總理所作的政府工作報告中，在總結去年工作時，第一條就是采取更直接、更有力的政策措施，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；在部署今年工作的時候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，仍然作為全部工作的重中之重。從中國古代的重農(nóng)傳統(tǒng)，到今天把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，我們可以清晰地看出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用。

××歷屆黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”工作。我市廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志，以改天換地的拼搏意志和苦干精神，為改造××農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益做出了大量艱辛和開創(chuàng)性的工作，有效地鞏固了農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟中的基礎性地位。時至今日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然是我們黨委、政府工作的重中之重；農(nóng)村經(jīng)濟仍然是各級各部門高度關注、需要大力扶持的重點；“三農(nóng)”領域仍然是各種社會矛盾和問題比較集中，需要我們積極破解、強力攻堅的一個主要戰(zhàn)場。我市鄉(xiāng)村人口有萬之多，絕大多數(shù)人直接從事農(nóng)業(yè)或從事涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和人民群眾生產(chǎn)生活中發(fā)揮著至關重要的作用。目前，××農(nóng)業(yè)面臨著許多新課題、新任務。無論是加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐，還是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；無論是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全面建設小康進程，還是解決廣大農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收問題，解決萬農(nóng)村貧困人口長期穩(wěn)定脫貧問題，都需要我們把更多的注意力和關注點放在農(nóng)村，把黨的富民惠民政策落實到農(nóng)戶。在今年我市人大、政協(xié)“兩會”上，瑞彬同志在政府工作報告中提出，××要大力推進工業(yè)強市，把優(yōu)先發(fā)展工業(yè)作為強市之本、富民之基，這已經(jīng)成為全市上下的共識。但我們實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，絲毫不意味著可以放松農(nóng)業(yè)，而恰恰說明我們要通過加快工業(yè)化進程，盡快改變我市工業(yè)基礎相對薄弱的現(xiàn)狀，早日跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，從而更加有效地夯實農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會生活中的基礎性戰(zhàn)略地位。離開了農(nóng)業(yè)突飛猛進的發(fā)展，××實現(xiàn)“用七年時間再造一個新××”的奮斗目標就不可能實現(xiàn)。我們要按照全省農(nóng)村工作會議提出的要求，真正做到以人為本謀“三農(nóng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”，深化改革促“三農(nóng)”，求真務實抓“三農(nóng)”，扎扎實實地完成全年農(nóng)村工作的各項任務。

二、推進“三農(nóng)”工作需要把握的幾個重點問題。

爭取更多的項目進入國家和省盤子。二是要圍繞促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整抓項目。重點是圍繞我市梨、棗、菜、草以及水產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)糧等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，謀劃和抓好一批技術含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目。三是要圍繞做大做強龍頭企業(yè)抓項目。進一步拓展沛然世紀、東方果品、河北鄉(xiāng)謠、小洋人等龍頭企業(yè)發(fā)展空間，做大做強××皮毛交易、××冬棗、青縣蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。四是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓項目。包括“兩渠十庫”等水源工程項目，節(jié)水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等節(jié)水、改水工程項目，引大入港二期及蓄滯洪區(qū)安全建設、河道堤防整治等水利工程項目。要切實抓好小型農(nóng)田水利設施和“六小工程”建設，進一步改善農(nóng)業(yè)基礎設施。另外，還要把植樹造林特別是推動綠色向沿海延伸作為一個項目。

第三，把科技興農(nóng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展永不枯竭的動力源泉。沒有農(nóng)業(yè)科技水平的提高，就不會有農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在推進科技興農(nóng)中，關鍵要做好三篇文章：一是要圍繞提高土地產(chǎn)出率作文章。主要是抓好土、水、種三個環(huán)節(jié)，讓有限的耕地給農(nóng)民以更多的經(jīng)濟收益和回報。二是要圍繞打造在全國有較強市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章。千方百計增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，讓更多的知名品牌從××走出去。三是圍繞提高農(nóng)民自身的科技素質(zhì)作文章。采取靈活多樣的形式，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓，把科技知識送到田間地頭，不斷提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。

第四，大力發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷擴展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。在當前農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收基礎不穩(wěn)定的情況下，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主要內(nèi)容的“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，而且能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力開辟新的道路。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等相關后續(xù)產(chǎn)業(yè)，每一個百分點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，可帶動個百分點的相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。盡管我們與國外發(fā)達國家并不完全具備可比性，但這種趨勢表明，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個很主要的增長極。從我們××的發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管我們已經(jīng)培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但是還遠未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；而且農(nóng)產(chǎn)品深加工能力差，附加值較低，表明我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段。所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要措施，并作為重點領域加以突破。市直有關部門要加強這項工作的指導和協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實際情況積極創(chuàng)造條件，逐步推進“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導。

在當前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢下，尤其需要各級領導干部保持清醒頭腦，深刻認識“三農(nóng)”工作的長期性、復雜性和艱巨性，同時又要乘勢而上，抓住中央實施惠農(nóng)政策的良好機遇，更加積極主動地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實做到加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈。

要堅決貫徹落實中央和省的各項惠農(nóng)政策。繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”政策落實力度，凡是中央和省給予農(nóng)民的好處，都要不折不扣地加以落實，一個也不能少。在落實好“兩減免、三補貼”政策的同時，還要加大財政對農(nóng)村科技、教育和農(nóng)村基礎設施的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把有限的財力用在刀刃上，取得農(nóng)業(yè)倍增效益。

在市委常委會討論農(nóng)村工作時，瑞彬同志強調(diào)加強引導問題，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整主要靠典型示范、靠引導。這是農(nóng)村工作方式、方法上的一個很重要的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在推動有些工作感覺負擔重一些，其中有些負擔是我們包攬來的。我們總是習慣告訴農(nóng)民種什么賺錢，賺不了錢農(nóng)民自然會找你。引導不是土辦法。列寧對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就非常主張靠引導。今后，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，一定要注意尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重農(nóng)民的選擇，不搞強迫命令，不搞形象工程，多用利益引導、典型引路、教育引導的方法做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。做好農(nóng)村工作尤其需要抓好典型，要培育一批龍頭企業(yè)方面的典型、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方面的典型、農(nóng)業(yè)生態(tài)村建設方面的典型、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面的典型、農(nóng)村勞務輸出方面的典型，還要培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶、種植大戶、科技示范戶，用方方面面、各個層次上的典型樹立工作導向，來推動整個“三農(nóng)”工作。

各級各部門特別是涉農(nóng)部門要主動適應農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)民群眾的新要求，研究新情況、解決新問題。明年將在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，我國農(nóng)業(yè)將進入零賦稅時代。各級各部門要根據(jù)這種形勢的變化，進一步研究穩(wěn)定、完善和強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新措施，超前研究稅賦取消后可能帶來的新問題，努力化解“三農(nóng)”工作中的新矛盾，始終把握“三農(nóng)”工作的主動權。

爭取更多的項目進入國家和省盤子。二是要圍繞促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整抓項目。重點是圍繞我市梨、棗、菜、草以及水產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)糧等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，謀劃和抓好一批技術含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目。三是要圍繞做大做強龍頭企業(yè)抓項目。進一步拓展沛然世紀、東方果品、河北鄉(xiāng)謠、小洋人等龍頭企業(yè)發(fā)展空間，做大做強××皮毛交易、××冬棗、青縣蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。四是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓項目。包括“兩渠十庫”等水源工程項目，節(jié)水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等節(jié)水、改水工程項目，引大入港二期及蓄滯洪區(qū)安全建設、河道堤防整治等水利工程項目。要切實抓好小型農(nóng)田水利設施和“六小工程”建設，進一步改善農(nóng)業(yè)基礎設施。另外，還要把植樹造林特別是推動綠色向沿海延伸作為一個項目。

第三，把科技興農(nóng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展永不枯竭的動力源泉。沒有農(nóng)業(yè)科技水平的提高，就不會有農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在推進科技興農(nóng)中，關鍵要做好三篇文章：一是要圍繞提高土地產(chǎn)出率作文章。主要是抓好土、水、種三個環(huán)節(jié)，讓有限的耕地給農(nóng)民以更多的經(jīng)濟收益和回報。二是要圍繞打造在全國有較強市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章。千方百計增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，讓更多的知名品牌從××走出去。三是圍繞提高農(nóng)民自身的科技素質(zhì)作文章。采取靈活多樣的形式，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓，把科技知識送到田間地頭，不斷提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。

第四，大力發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷擴展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。在當前農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收基礎不穩(wěn)定的情況下，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主要內(nèi)容的“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，而且能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力開辟新的道路。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等相關后續(xù)產(chǎn)業(yè)，每一個百分點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，可帶動個百分點的相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。盡管我們與國外發(fā)達國家并不完全具備可比性，但這種趨勢表明，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個很主要的增長極。從我們××的發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管我們已經(jīng)培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但是還遠未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；而且農(nóng)產(chǎn)品深加工能力差，附加值較低，表明我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段。所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要措施，并作為重點領域加以突破。市直有關部門要加強這項工作的指導和協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實際情況積極創(chuàng)造條件，逐步推進“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導。

在當前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢下，尤其需要各級領導干部保持清醒頭腦，深刻認識“三農(nóng)”工作的長期性、復雜性和艱巨性，同時又要乘勢而上，抓住中央實施惠農(nóng)政策的良好機遇，更加積極主動地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實做到加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈。

要堅決貫徹落實中央和省的各項惠農(nóng)政策。繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”政策落實力度，凡是中央和省給予農(nóng)民的好處，都要不折不扣地加以落實，一個也不能少。在落實好“兩減免、三補貼”政策的同時，還要加大財政對農(nóng)村科技、教育和農(nóng)村基礎設施的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把有限的財力用在刀刃上，取得農(nóng)業(yè)倍增效益。

在市委常委會討論農(nóng)村工作時，瑞彬同志強調(diào)加強引導問題，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整主要靠典型示范、靠引導。這是農(nóng)村工作方式、方法上的一個很重要的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在推動有些工作感覺負擔重一些，其中有些負擔是我們包攬來的。我們總是習慣告訴農(nóng)民種什么賺錢，賺不了錢農(nóng)民自然會找你。引導不是土辦法。列寧對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就非常主張靠引導。今后，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，一定要注意尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重農(nóng)民的選擇，不搞強迫命令，不搞形象工程，多用利益引導、典型引路、教育引導的方法做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。做好農(nóng)村工作尤其需要抓好典型，要培育一批龍頭企業(yè)方面的典型、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方面的典型、農(nóng)業(yè)生態(tài)村建設方面的典型、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面的典型、農(nóng)村勞務輸出方面的典型，還要培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶、種植大戶、科技示范戶，用方方面面、各個層次上的典型樹立工作導向，來推動整個“三農(nóng)”工作。

各級各部門特別是涉農(nóng)部門要主動適應農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)民群眾的新要求，研究新情況、解決新問題。明年將在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，我國農(nóng)業(yè)將進入零賦稅時代。各級各部門要根據(jù)這種形勢的變化，進一步研究穩(wěn)定、完善和強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新措施，超前研究稅賦取消后可能帶來的新問題，努力化解“三農(nóng)”工作中的新矛盾，始終把握“三農(nóng)”工作的主動權。

市委書記在全市城市工作會議上講話篇十七

同志們：

20是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強勁發(fā)展勢頭的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成效的一年。在1月份召開的全省農(nóng)村工作會議上，我縣被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣”和“畜牧業(yè)生產(chǎn)先進縣”稱號。x書記在會上還做了關于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗介紹。一年來，全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求，唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律，解放思想、突破攻堅、大膽創(chuàng)業(yè)，在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時發(fā)揮作用下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項指標均創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)xxx億元，增長30.8；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)xxxx元，增長20.9，是農(nóng)民得實惠最多、增收幅度較大的一年。各項業(yè)務性工作也取得了突破性的成果，整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作步入到了一個勢頭好、活力強、后勁足的歷史發(fā)展機遇期。回顧去年的工作，主要有以下幾個方面的特點：

一是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整不斷深化?？茖W規(guī)劃四大優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局更加合理，全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標準化生產(chǎn)，優(yōu)良品種覆蓋率達到95以上。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧豆薯總產(chǎn)突破10億斤。積極推進綠色食品產(chǎn)業(yè)“六帶”建設，綠色食品認證面積30萬畝，特色經(jīng)濟作物種植規(guī)模不斷擴大，全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產(chǎn)業(yè)，總面積達30多萬畝，形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。畜牧核心產(chǎn)業(yè)建設成果顯著，全年共投入基地建設資金3億元，生豬飼養(yǎng)量實現(xiàn)161.8萬頭，大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達到80萬只和15萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)10.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.4。林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了新突破，全年完成植樹造林2.7萬畝，其中退耕還林0.6萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)3300噸。

二是勞務經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。通過宣傳發(fā)動、政策扶持、典型引帶、組織推動，全縣勞務輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批，親友領出一批，能人帶出一批，農(nóng)民闖出一批”的大輸出態(tài)勢。全縣共建外埠就業(yè)基地110個，輸出農(nóng)村富余勞動力x萬人，創(chuàng)收2.5億元，戶均增收元，人均增收600元，占農(nóng)民人均純收入的1/3強。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。投資x億元的xxx萬頭生豬屠宰加工項目實現(xiàn)了當年立項、當年設計、當年建設、當年投產(chǎn)，生豬產(chǎn)業(yè)徹底結束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動的歷史。xx亞麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批準為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，xxxxx土豆經(jīng)銷公司、xx公司、xx公司等企業(yè)被批準為市級龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動能力不斷增強，累計牽動基地面積130多萬畝，帶動農(nóng)戶6.8萬戶。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動為載體，全縣狠抓了農(nóng)業(yè)標準化知識培訓和農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)建設，建設縣級農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)4處，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13處，農(nóng)業(yè)科技專家大院3處，發(fā)放四大作物標準化生產(chǎn)技術規(guī)程等資料7萬份，培訓農(nóng)民7萬人次。全縣共落實農(nóng)業(yè)重點推廣項目27項，總面積達491.6萬畝次。在科技的推動下，玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質(zhì)量效益大幅度提高。

五是農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步加強。全縣對上爭取支農(nóng)資金1000多萬元，先后實施了xxx、xxx、xx三個村農(nóng)機作業(yè)合作社試點村項目、人畜飲水項目、xx馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項目、農(nóng)村能源沼氣池建設和畜牧種豬核心群項目。此外，全年還落實扶貧資金372.6萬元，在9個扶貧開發(fā)重點村，1122戶貧困戶，發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭，建設村級畜牧室9處；爭取省資金26.1萬元，建設勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地1處；農(nóng)業(yè)信息化工程建設位居全市第一，全省進入前三名。上述項目的建成，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)抗災減災、加速農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎。

六是黨在農(nóng)村的各項政策得到全面落實。糧食直補和良種補貼資金全部落實到位，累計發(fā)放資金xxxx萬元，加之免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均減負增收達171元。深入開展了“三清一查”工作。

出臺了《關于解決農(nóng)村土地承包問題暫行辦法》積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查共清退不合理負擔22.8萬元糾正加重農(nóng)民負擔項目4項。

七是農(nóng)村各項改革扎實深入。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、財政管理體制改革、村級管理方式改革、農(nóng)村教育體制改革等一系列農(nóng)村改革，影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制性矛盾得到有效緩解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構服務、管理職能進一步明確，鄉(xiāng)村兩級財務管理進一步加強，農(nóng)村信用社農(nóng)貸投放能力進一步提高。

此外，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、防災減災、病蟲害防治等工作也卓有成效，農(nóng)村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強，農(nóng)村各業(yè)齊頭并進，經(jīng)濟全面發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

回顧過去一年的工作，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，我們以堅韌不拔的勇氣和毅力，迎難而上，取得了令人欣喜的豐碩成果。成績的取得，得益于我們審時度勢，與時俱進，把握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的正確方向；得益于我們把握大局，突出重點，扭住了跨越發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)；得益于我們著眼長遠，培育特色，打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢；得益于我們轉(zhuǎn)變作風，求真務實，樹立了以工作論英雄、靠發(fā)展比高低、按成果定獎懲的工作導向；得益于我們執(zhí)政為民，關注民生，調(diào)動了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了加快發(fā)展的強大合力。

當前，農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和運行機制都發(fā)生了質(zhì)的變化，農(nóng)民收入多元化日趨明顯，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從總體上已進入到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的攻堅階段。在這種形勢下，要保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，我們既有機遇又有挑戰(zhàn)。就機遇來說，一方面，外部環(huán)境好。前不久中央、省相繼召開了農(nóng)村工作會議，對進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了全面部署，中央反復強調(diào)，加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈，并出臺了進一步加強農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見，我省也制定了具體的應對措施?？梢哉f，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)成為全黨工作的重中之重。中央、省對解決“三農(nóng)”問題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優(yōu)，為我們加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了前所未有的良好環(huán)境和有利條件。另一方面，內(nèi)部活力強。隨著中央1號文件、“兩補一免”等各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進一步提高，整個收益是以來最好的一年，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入能力進一步增強，各行各業(yè)、各部門支持“三農(nóng)”的力度進一步加大，這些都為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。就挑戰(zhàn)來講，縣委把20確定為全縣產(chǎn)業(yè)升級年，既定的產(chǎn)業(yè)升級任務目標能否實現(xiàn)，很大一塊工作在我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，我們肩上的擔子重、責任大。另外，就我們工作本身來看，還存在著一些與產(chǎn)業(yè)升級不相適應的矛盾和問題，主要是農(nóng)民收入雖然呈現(xiàn)恢復性增長，但持續(xù)增收的難度仍然較大；農(nóng)業(yè)結構調(diào)整雖然有了新進展，但市場化程度仍然比較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有了新起色，但龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大，帶動能力還不夠強；稅費改革后，農(nóng)村減負效果雖然明顯，但鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)很難；化解農(nóng)村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果，但人地矛盾還沒有從根本上解決，維護農(nóng)村穩(wěn)定壓力仍然很大；各級干部抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的小圈子，還沒有完全適應新階段、新形勢、新任務的要求。加之，今年的氣候條件還存在不確定因素，據(jù)專家預測還有出現(xiàn)洪澇等大的自然災害的.危險性。面對復雜的形勢和艱巨的任務，我們各級干部特別是領導干部必須提高認識，增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感，攻堅克難、真抓實干，全身心地投入到加速產(chǎn)業(yè)升級、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的偉大實踐中來，實現(xiàn)新的更大的作為。

著眼我縣發(fā)展實際，縣委、縣政府確定年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標，深入貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議、縣委十四屆三次全委（擴大）會議精神，堅持和落實科學發(fā)展觀，以推進產(chǎn)業(yè)升級為統(tǒng)領，以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為重點，以市場為導向，錛住大事大項，加快科技創(chuàng)新步伐，深化農(nóng)村各項改革，加強基礎設施建設，全面提升糧食經(jīng)濟、綠特色經(jīng)濟、畜牧經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟層次和水平，提高農(nóng)民素質(zhì)，全力維護農(nóng)村穩(wěn)定，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是：糧豆薯總產(chǎn)力爭實現(xiàn)xx萬噸，同比增長10；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)xx億元，同比增長6.3，，種植業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)7.0億元，同比增長2.9；畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)11.3億元，同比增長8.7；林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1600萬元，同比增長6.7；漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元，同比增長7.1；全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)x億元，同比增長9；農(nóng)村人均收入實現(xiàn)1780元（含政策性補貼在內(nèi)），同比增長13.4。

二、以市場為導向，以農(nóng)民增收為主線，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，增加農(nóng)民收入的關節(jié)點來抓，大力發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，不斷增強農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。

一要深入推進“主輔換位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以生豬為重點的畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是做強做大生豬產(chǎn)業(yè)，對加快糧食過腹轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)雙贏，拉動農(nóng)民就業(yè)和增收意義重大，必須毫不動搖地抓下去。加大生豬產(chǎn)業(yè)建設力度，不斷提升基地建設檔次和水平，是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重，必須下大力氣，不遺余力抓好。為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委出臺了旨在進一步加強生豬基地建設，促進生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級的1號文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要按要求切實抓好各項工作落實。要繼續(xù)叫響“豬產(chǎn)業(yè)里選干部”的口號，加大各級干部帶頭發(fā)展豬產(chǎn)業(yè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部參與面要不低于60，村級干部必須全部帶頭養(yǎng)豬。要突出發(fā)展大場大戶，年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保引進建設1個千頭豬場。要繼續(xù)實施母本工程，全縣要引進優(yōu)良種豬1萬頭，群眾自留母豬1萬頭。特別是要通過招商引資建成1個標準化原種豬場，并在大場大戶中積極開展生豬人工授精技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為企業(yè)提供豬源為己任，堅持常年抓入欄思想不動搖，確保生豬均衡生產(chǎn)、常年供應。要加強防疫員隊伍建設，加大防疫工作力度，確保全年不發(fā)生重大疫情，保障生豬產(chǎn)業(yè)安全。全縣生豬飼養(yǎng)量必保實現(xiàn)190萬頭，力爭200萬頭，基礎母豬發(fā)展到10萬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補料和肉牛栓系育肥技術，全年黃肉牛飼養(yǎng)量要達到19萬頭，奶牛存欄量要達到2000頭，大鵝飼養(yǎng)量要達到100萬只。要充分利用我縣宜漁資源豐富，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，科學合理開發(fā)養(yǎng)殖水面，積極調(diào)整養(yǎng)殖品種結構，大力發(fā)展河蟹等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖和名優(yōu)特魚養(yǎng)殖，全縣以稻田養(yǎng)蟹為重點的河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到500畝，無公害鯉魚認證面積要達到5萬畝。

二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，努力提高糧食產(chǎn)業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要正確地處理好增糧與增收的關系，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收有機結合起來。今年，全縣糧食作物種植面積要穩(wěn)定在195萬畝，其中，玉米95萬畝、大豆70萬畝，水稻12萬畝，馬鈴薯18萬畝。要大力推行標準化生產(chǎn)，加大四大作物標準化生產(chǎn)技術規(guī)程推廣力度，引導農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入品標準，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，向?qū)Ｆ贩N生產(chǎn)方向發(fā)展，增強優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)競爭力，增加種糧收入，全縣四大作物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率要達到95以上，80以上種植面積實現(xiàn)專品種生產(chǎn)。要圍繞畜牧業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展抓糧食，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要積極招商引資，吸引省內(nèi)外企業(yè)參與糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益，力爭用三年的時間改變我縣賣原糧的現(xiàn)狀。土地部門要積極對上爭取資金，加大低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理力度，年內(nèi)力爭完成東升、惠七低產(chǎn)田改造和土地整理項目，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障。與此同時，要進一步加大農(nóng)資市場的清理整頓力度，農(nóng)委要會同公安、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門，加大種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的清理檢查力度，嚴厲打擊出售偽劣生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為，保障糧食生產(chǎn)安全。

三要大力優(yōu)化生產(chǎn)部局，大力擴充綠特色經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模。要充分發(fā)揮我縣資源多樣的優(yōu)勢，進一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產(chǎn)格局，推動綠特色作物向一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品方向發(fā)展。2008年全縣綠色食品認證面積要發(fā)展到30萬畝，按綠色食品標準組織生產(chǎn)面積60萬畝。特色作物種植面積達到15.9萬畝，其中，萬壽菊3萬畝、瓜菜8萬畝、烤煙2萬畝。

四要活化造林機制，推進林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展民營造林，不斷提高民營造林的比例，加強林木管護，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設，完成新植林2萬畝，其中退耕還林0.5萬畝，三北四期工程1.5萬畝，森林覆被率達到16.2。此外，還要新植灌木柳4000畝。

五要加快龍頭企業(yè)建設，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保建成1個投資百萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)由初級產(chǎn)品加工向精深加工轉(zhuǎn)變。各相關部門要抓住國家、省加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策扶持力度的有利時機，積極對上爭取項目和資金，加快推進裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級重點龍頭企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，增強輻射帶動能力。年內(nèi)，要力爭完成xxxxx肉業(yè)公司、xx羽絨公司省市級龍頭企業(yè)的申報工作，爭取享受國家和省政策、資金扶持，增強企業(yè)發(fā)展活力。要依托“寒地黑土”品牌，引導企業(yè)加快品牌整合，盡快打造出市場知名度高的品牌，以品牌效應提高企業(yè)市場競爭力。要完善利益連結機制，引導鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風險基金、保護價收購、適當返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連結關系，實行合同訂單生產(chǎn)。今年全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到20戶，牽動種植業(yè)基地面積170萬畝，參與省、市級龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均收入1300元。此外，要大力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，進一步完善生豬、大牲畜、xx15公里綠色瓜菜、小雜糧、xx地產(chǎn)果、xxxxx土豆等農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設，增強市場輻射帶動功能。要運用現(xiàn)代金融手段，引導農(nóng)民利用期貨市場銷售農(nóng)產(chǎn)品試點，用期貨市場的套期保值功能提前鎖定利潤。要充分發(fā)揮各級供銷社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的服務作用，完善農(nóng)村流通體系，大力開拓農(nóng)村消費品市場，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入。

三、加大服務扶持力度，努力拓展勞務輸出空間，全面提高勞務輸出層次和水平。

繼續(xù)把勞務輸出作為農(nóng)民增收的一項大產(chǎn)業(yè)來抓，加大推進力度，加快工作節(jié)奏，不斷拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)渠道和輸出空間，擴大輸出總量，降低輸出成本，全面提升我縣農(nóng)民工域外增收的質(zhì)量效益。全縣要必保累計輸出6萬人次，勞務收入3億元，人均勞務收入800元。

一要進一步加大宣傳力度。通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體，全方位叫響炒熱我縣的勞務輸出工作，為全縣勞動力轉(zhuǎn)移提供強有力的輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要充分利用各種宣傳手段，讓“要致富出勞務”的思想觀念深入人心。縣電視臺要繼續(xù)辦好《走出一步天地寬》專欄，重點宣傳在外務工，以及回報家鄉(xiāng)的致富典型。同時，要把我縣的好典型以及好做法通過各種形式進行宣傳報道，從而在全縣上下形成人人關心、支持、參與勞務輸出工作的濃厚氛圍。

二要努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全面提高勞動力的基本素質(zhì)是提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次的基礎，當務之急是要抓好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，加速勞務輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。2008年，全縣要深入實施農(nóng)民工技能培訓“百千萬”工程，即每個村培訓100人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓1000人，全縣培訓10000人。要建設好培訓陣地。大力推行培訓就業(yè)一條龍式訂單培訓。堅持多輪驅(qū)動，公辦、民辦一起上。一方面，勞動部門和職教中心要積極對上爭取資金扶持，整合培訓資源，真正建成集招生、培訓、管理、就業(yè)為一體的現(xiàn)代化培訓基地。另一方面，積極鼓勵扶持民辦培訓機構，為其在農(nóng)民工培訓上發(fā)揮更大作用積極創(chuàng)造條件。要辦好各類職業(yè)技能培訓班。采取聯(lián)辦、請進來等方式，大力開展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務、保安、汽車駕馭維修、車床等專業(yè)技能培訓，盡可能多地培養(yǎng)市場急需的產(chǎn)業(yè)工人，打造具有xx特色的勞務培訓和輸出品牌。要搞好指導性培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實際條件，把農(nóng)民工技能培訓廣泛開展起來。特別是要深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶對廣大農(nóng)民群眾開展面對面的引導性培訓，使其掌握外出務工的一些基本常識及維護自身合法權益的基本知識。

三要繼續(xù)狠抓基地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關部門要進一步發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢，積極主動地利用信息建基地、依靠能人建基地、運用各種關系建基地，不斷擴大全縣外埠就業(yè)基地數(shù)量，靠基地的推動加快農(nóng)村剩余勞動力向大中城市轉(zhuǎn)移，向那些能夠聚財致富的地方輸出。全縣要新創(chuàng)建外埠就業(yè)基地150個，使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸，靠基地支撐源源不斷地把農(nóng)村富余勞動力輸送出去，形成走全國闖世界的大輸出格局。

四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務輸出品牌，進一步擴大典型的引帶作用，繼續(xù)加大集中組織輸出力度?？h、鄉(xiāng)、村要層層加大對外聯(lián)系，有選擇的集中組織開展勞務輸出。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織勞務輸出達到人以上。

五要搞好市場化運作。從長遠看，推行市場化運作是加快勞務輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個中介組織，先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運作。各村也要由村黨支部書記或村委會主任牽頭，吸收一些外出務工能人為成員，把村級中介組織盡快建立起來。要抓緊組建勞務協(xié)會。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領導牽頭的勞務協(xié)會，加強對外聯(lián)系和信息交流，掌握用工動態(tài)，為勞動力進入市場牽線搭橋，提供服務保障。要加強經(jīng)紀人隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過物質(zhì)鼓勵、精神鼓勵、政策扶持和正確引導，全面加強經(jīng)紀人隊伍建設。此外，還要充分發(fā)揮“能人”作用?，F(xiàn)在，全縣經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦，已經(jīng)樹立起1000多名勞務輸致富能人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步密切同這些“能人”的聯(lián)系，依靠他們帶出更多的農(nóng)民工。

六要搞好扶持服務。在信息服務上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要不斷拓展外埠信息源，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，切實為農(nóng)民外出務工提供快速、便捷的勞務信息服務。在權益保障上，突出抓好集體組織勞務輸出時簽訂規(guī)范合同，強化維權責任的落實，加大相關維權知識的培訓，保障務工人員合法權益不受侵犯。在政策扶持上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自身的實際情況，制定給予外出務工農(nóng)民更加優(yōu)惠的政策，解除們的后顧之憂。

四、深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

具體要“完善一個體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個載體、建設四個基地、實施五大工程項目、開展8項農(nóng)業(yè)技術攻關課題研究、推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術”。完善一個體系，即完善科技咨詢服務體系，重點發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心、xxxxx村和xxxxx村3處農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技110的服務功能，為全縣廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。抓好兩大園區(qū)建設，即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場建設標準化科技含量高的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一處，面積增加到100畝。進一步提高xx鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設水平，面積要達到30畝，以兩個縣級園區(qū)為核心，帶動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設一處高標準、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個載體，即請專家與農(nóng)民結對子，由專家向農(nóng)民直接傳播知識指導生產(chǎn)；以有經(jīng)驗、引帶能力強的種養(yǎng)大戶為核心，組建各類生產(chǎn)協(xié)會，由協(xié)會普及實用技術；強化科技示范戶隊伍建設，做到人員落實，示范項目落實，包扶責任落實。建設四大基地，即東郊鄉(xiāng)xxx村脫毒馬鈴薯種薯標準化生產(chǎn)基地；xxx村玉米核心區(qū)標準化基地；xxx村和xxx村大豆繁種基地；xxx村水稻核心區(qū)標準化基地。通過基地輻射引帶，加速新品種新技術推廣應用步伐。實施五大工程，即國家豐糧工程，植物保護工程，良種化工程，沃土工程和新世紀青年農(nóng)民培訓工程。開展8項農(nóng)業(yè)技術試驗，即全面加強萬壽菊病蟲害防治技術；玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術，南瓜人工授粉高產(chǎn)栽培技術；烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術等8項重點農(nóng)業(yè)技術的實驗。推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術，即進一步加快大豆壟間覆膜技術；測土配方施肥技術；水稻大中棚育苗旱育稀植技術；特色作物（月見草、萬壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆）高產(chǎn)栽培技術等實用技術的推廣應用。農(nóng)技推廣部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務中心要按照具體要求，認真抓好科技興農(nóng)各項任務措施的落實，全面提升農(nóng)業(yè)科技貢獻率，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

五、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力，夯實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要緊緊抓住國家、省扶持農(nóng)業(yè)基礎設施特別是農(nóng)田水利設施建設的機遇，加大項目資金的爭取力度，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，進一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的弱質(zhì)形象。

一要加強以抗旱除澇為重點的水利基礎設施建設。要搞好xx、xxx兩座中型水庫消險加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項重點水利工程項目建設，完成投資1200萬元，實現(xiàn)效益面積12.6萬畝。全縣要新打各類水源井200眼，檢修各類提水設備260臺套，維修小塘壩小蓄水池36處。要進一步實施好飲水安全工程，全縣要完成50個村屯、3.2萬人的人畜飲水解困任務。要加大五小水利工程改革力度，加大已打人畜飲水井的配套管護，充分發(fā)揮應有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃，利用農(nóng)閑季節(jié)，動員和組織群眾積極投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬立方米，堤防加固維修土方28萬立方米，完成水保工程土方30萬立方米。

二要繼續(xù)實施好農(nóng)村戶用沼氣池項目。在全縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村建設戶用沼氣池1000個，推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪，建設太陽能房1000平方米，全面改善項目村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

三要加快農(nóng)機化進程。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，抓住國家和省增加農(nóng)機具購置補貼的機遇，加快大型農(nóng)機具更新，今年，全縣要必保更新大型拖拉機30臺，配套農(nóng)具60臺套。農(nóng)機部門要抓住農(nóng)機作業(yè)合作社試點范圍由大豆產(chǎn)主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)拓展的有利契機，積極對上爭取農(nóng)機作業(yè)合作社項目，裝備科技含量高的大中型農(nóng)業(yè)機械。同時，要在全縣范圍內(nèi)吸收從事農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、管理或服務的企事業(yè)單位、個體工商戶、農(nóng)民、有機大戶參加農(nóng)機作業(yè)組織和協(xié)會，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)機資源優(yōu)化組合，加快提高全縣農(nóng)機化水平。

四要加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設。今年，黑龍江省xx科技開發(fā)有限公司將在我縣設立信息工作站，我們要借助其雄厚的資金、技術優(yōu)勢，抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺建設，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡終端，延伸農(nóng)業(yè)信息服務觸角，提高農(nóng)業(yè)信息化建設水平。年內(nèi)要建設高標準縣級農(nóng)業(yè)信息工作站1處，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心3處，村級農(nóng)業(yè)信息工作站40個，力爭實現(xiàn)信息工作在省市同行業(yè)評比中名列前矛。

在抓好上述工作的同時，鑒于今年全縣烤煙、萬壽菊、瓜菜等特色作物面積較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要牢固樹立常年抗災奪豐收的思想，切實搞好農(nóng)業(yè)防災減災工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實施辦法，明確責任分工，城鄉(xiāng)聯(lián)動?？緹煼N植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災害造成的損失。

六、深化農(nóng)村改革，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，全力維護農(nóng)村大局穩(wěn)定。

一要扎實推進農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求，全力抓好農(nóng)村全部免征農(nóng)業(yè)稅的配套改革，全面落實“一補兩免”政策，進一步運行好村級“一事一議”籌資籌勞機制。為推進“一事一議”深入開展，縣委決定把3月份定為全縣“議事月”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導組，深入到各村組，指導幫助村民規(guī)范地開展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹造林、農(nóng)田水利建設、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農(nóng)村基礎設施建設和公益事業(yè)等項目，都要在3月末前議成。切實充分利用“一事一議”籌資籌勞機制和以獎代補政策，促進農(nóng)村生產(chǎn)和公益事業(yè)健康發(fā)展。。

二要積極探索鄉(xiāng)增財力、村增積累的有效途徑，確保鄉(xiāng)村兩級有效運轉(zhuǎn)。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求，進一步努力化解鄉(xiāng)村兩級債務。今后新發(fā)生的集體債務，一律由主持人承擔經(jīng)濟責任。加大村財鄉(xiāng)管工作力度，全力抓好村務公開民主管理工作。要進一步強化農(nóng)民負擔管理，開展亂收費專項治理工作，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔案件責任追究制，確保農(nóng)民負擔不反彈。同時，在維護穩(wěn)定的基礎上，全面搞好農(nóng)業(yè)稅清欠工作，增加鄉(xiāng)級財政收入，壯大村級經(jīng)濟。

三要積極化解矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟關系的調(diào)整，對農(nóng)村全局影響很大的土地承包、債務化解等問題都進一步地顯現(xiàn)，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對此，我們必須引起高度重視。要落實落靠信訪責任制，充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)訪一體化作用，及時解決突發(fā)性上訪問題。特別是對通過“三清一查”梳理出的問題，要按照省、市要求和縣里出臺的關于進一步加強農(nóng)村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強地源控制，全力化解農(nóng)村人地矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

四要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織。充分利用好國家發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的扶持政策，堅持民辦、民管、民受益的原則，積極鼓勵和引導農(nóng)民興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農(nóng)民合作組織，充分發(fā)揮其作用，提高農(nóng)民組織化程度。全年要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織300個，引領農(nóng)戶1.5萬戶，農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展到1000人，促農(nóng)增收200萬元以上。

五要加強扶貧開發(fā)工作。全面完成第二批實施的9個村的扶貧豬購入和下擺工作，完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎設施建設，改善貧困村群眾的生產(chǎn)和生活條件。

七、堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，進一步加強和改善農(nóng)村工作的領導。

做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，壓力大，困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和各級干部要比以往任何時候都重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導。

一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設先進縣為目標，抓基層打基礎，選好人、用好人，切實提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動力，視困難為考驗，加強自身建設，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，充分發(fā)揮基層組織的帶動作用。特別是農(nóng)村各級干部要主動適應全部免征農(nóng)業(yè)稅后轉(zhuǎn)變工作方式的新考驗，重點培養(yǎng)和提高三種能力，即帶領農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，增收致富的能力；推進基層民主政治建設、依法辦事的能力；執(zhí)行國家政策，化解農(nóng)村矛盾，維護社會穩(wěn)定，建設和諧社會的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強自身建設的同時，要切實將村級黨的基層組織建設抓在手上，注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。要切實加強村級干部隊伍建設，把對村級干部的關心愛護和嚴格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束各環(huán)節(jié)之中，使村級干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓村級干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱忱，認真負責地做好本職工作?，F(xiàn)在個別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠，黨員隊伍老化是影響村級班子戰(zhàn)斗力的一個重要因素，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農(nóng)村黨員吐故納新的工作機制，把農(nóng)民中的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，改善黨員隊伍結構，提升農(nóng)村基層組織建設水平。

二要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢新任務，特別是縣委做出產(chǎn)業(yè)升級的決策部署，為我們各級干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺。各級干部要不斷增強創(chuàng)業(yè)意識，全身心的投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢創(chuàng)辦各類經(jīng)濟服務實體，切實在實踐中增強創(chuàng)業(yè)本領，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供良好的示范引帶服務。各級班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神，面對困難和壓力，經(jīng)得起考驗，迎難而上，攻堅克難；要敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，負得奮進，瞄準更高目標，扎實苦干，當排頭，爭上游，創(chuàng)一流。

三要切實轉(zhuǎn)變工作作風。農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，市場手段和服務功能逐漸增強，由人事管理轉(zhuǎn)向管事服務，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這一變化的新情況，調(diào)整工作內(nèi)容，改進工作方法，帶領群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學習和掌握實用技術、市場知識，自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)民生產(chǎn)，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術、資金、銷售等全方位的服務，引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。要撲下身子，深入基層，了解民心，掌握真情，切實做好宣傳群眾，發(fā)動群眾，組織群眾的工作。要密切關注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，善于總結新經(jīng)驗，解決新問題。要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)和培育先進典型，并運用典型來指導面上工作。要建立健全抓落實的領導責任制和各項工作機制，使責任得以明確，使監(jiān)督有效實施，使考核規(guī)范科學。要大力倡導注重實踐之風，注重實干之風，真正做到常抓不懈，一抓到底，務求實效。

四要在關心支持“三農(nóng)”工作上形成強大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面，離不開社會各界的配合與支持。各級干部尤其是領導干部要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，真正把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。各部門尤其是涉農(nóng)部門要主動搞好服務，加強溝通和配合，特別是涉及到跨部門的大事大項和重點工作以及涉農(nóng)事務，要協(xié)同研究、齊抓共管，形成關心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，工作比較艱難，要在生活上多關心他們，工作上多關懷他們。要堅持正確輿論導向，多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進事跡，讓全社會理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

五要努力推動農(nóng)村三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設的同時，要毫不放松地抓好農(nóng)村政治文明和精神文明建設。要堅持不懈地對廣大農(nóng)民進行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)村廣泛地普及科學知識，傳播科學思想和科學精神，尤其是多種形式地開展實用技術培訓，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，加強農(nóng)村環(huán)境建設，改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高生存質(zhì)量，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風易俗，克服陋習。通過堅持兩手抓，兩手硬，努力實現(xiàn)農(nóng)村三個文明建設同步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義十分重大，任務相當艱巨，我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務而努力奮斗。

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