報告的撰寫需要注意保護信息的機密性和版權(quán)。報告中的內(nèi)容應(yīng)該具備可驗證性,可以依據(jù)實際情況進行實證和論證。附上了一些成功報告的案例,希望能給大家提供一些靈感和參考。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇一
存量國有資產(chǎn)的監(jiān)管和國有企事業(yè)單位的改制改革工作是當(dāng)前國資監(jiān)管工作的兩大核心。存量國有資產(chǎn)的監(jiān)管包括國有企業(yè)經(jīng)營者的年薪考核、國有企業(yè)績效評價的考核、國有資本金的管理以及國有資產(chǎn)的收益收繳等工作;國有企事業(yè)單位的改革改制包括:改制方案的審核與審批,資產(chǎn)的全面清查與審計評估,國有凈資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和處置以及國有產(chǎn)權(quán)的變更和注銷。近三年來,根據(jù)市委、市政府加快推進國企改革步伐的總體要求,我市國資管理工作的重點是緊緊圍繞完成改革目標(biāo)這一主線開展工作的,對于存量國有資產(chǎn)的監(jiān)管尤其是國企經(jīng)營者的年薪考核和國有資產(chǎn)的收益收繳工作相對滯后,未作為國資監(jiān)管工作的重點任務(wù)來抓,今后,隨著國資委的成立,國有資產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)應(yīng)當(dāng)向做大做強優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn),盤活存量資產(chǎn),建立和完善國企經(jīng)營者(包括控股公司、企業(yè)集團)的考核評價體系,加大國有資產(chǎn)收益收繳的征管力度上來。
一、關(guān)于存量國有資產(chǎn)的管理。
當(dāng)前,國資監(jiān)管工作的重點是全面清查,摸清家底,準(zhǔn)確掌握我市國有資產(chǎn)的分布、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及效益情況,認(rèn)真組織調(diào)查研究、借鑒和學(xué)習(xí)兄弟省市先進的管理經(jīng)驗和管理模式,在此基礎(chǔ)上逐步做好以下幾方面工作:
(一)建立和完善科學(xué)的國有資本金評價體系。
加強國有資本金基礎(chǔ)管理,完善國有資本金監(jiān)管制度,科學(xué)分析和真實反映企業(yè)資產(chǎn)運營效果和財務(wù)效益狀況是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的基本要求。
由國資委會同財政、勞動等相關(guān)部門或委托中介機構(gòu)對一些規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)組織實施。
企業(yè)績效評價的結(jié)果可以作為經(jīng)濟決策、企業(yè)監(jiān)管和資產(chǎn)及財務(wù)管理的參考依據(jù);可以作為對企業(yè)經(jīng)營者進行任免考核或獎懲的參考依據(jù);可以作為改進企業(yè)經(jīng)營管理的參考資料;可以作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績記錄入檔,為企業(yè)家職業(yè)化建設(shè)服務(wù);也可以作為政府其他有關(guān)部門或機構(gòu)提供信息咨詢和管理參考的依據(jù)。
(二)逐步推廣國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制考核。
為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,合理確定經(jīng)營者收入,調(diào)動經(jīng)營者積極性,市政府于下發(fā)了《揚州市直工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法》(揚政發(fā)[]95號),其中對年薪制的定義、適用范圍、年薪的構(gòu)成、考核審批、年薪的支付以及獎懲辦法做了明確的規(guī)定?,F(xiàn)階段年薪的執(zhí)行對象主要是工業(yè)企業(yè),對于建筑行業(yè)、市政公用行業(yè)以及一些國有份額較大的流通行業(yè)也可比較執(zhí)行。建議重新修訂后進行下發(fā),每年嚴(yán)格按照此規(guī)定組織實施,力求避免形式主義和走過堂。
(三)進一步規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。
19市政府出臺了《揚州市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》(揚政發(fā)[1999]154號),從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批機關(guān)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機構(gòu)及職責(zé)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍、出讓和受讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式和程序、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的中止、終止和無效以及法律責(zé)任等方面作了明確的規(guī)定,成為規(guī)范我市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范性指導(dǎo)文件。后來,財政局又于20__年重新修訂了《揚州市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,其中對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的定義、審批權(quán)限、操作程序以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、處置等方面作了明確規(guī)定,使我市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為更加規(guī)范,也更加適應(yīng)新的政策的要求。
現(xiàn)階段,改制的政策又有所變化,對國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式和受讓對象也有了新的規(guī)定,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓一律以競價拍賣的方式進行,如要采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式需報經(jīng)省國資委批準(zhǔn)。尤其是最近國資委、財政部聯(lián)合發(fā)文規(guī)定:大型國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓,大型國有及國有控股企業(yè)所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要全資或控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)也不向管理層轉(zhuǎn)讓。規(guī)定同時指出:在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓中,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制定以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定,中介機構(gòu)委托等重大事項應(yīng)由有管理職權(quán)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位依照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進行,管理層不得參與。
另外,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓必須進入經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)選擇的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。
暫于以上情況,有必要對現(xiàn)行的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法進行研究和重新修訂。
(四)加強國有資產(chǎn)收益收繳和管理。
市財政局出臺了《揚州市國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》(揚財工[]42號),其中國有資產(chǎn)收益具體包括:
1、國有企業(yè)應(yīng)上繳國家的稅后利潤;
2、股份有限公司或股份合作制企業(yè)中國家股應(yīng)分得的股利;
4、各級政府授權(quán)投資的部門或機構(gòu)以國有資產(chǎn)投資形成的收益應(yīng)上繳國家的部分;
5、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入;
6、股份有限公司或股份合作制企業(yè)國家股股權(quán)轉(zhuǎn)讓(包括配股權(quán)轉(zhuǎn)讓)收入;
7、對有限責(zé)任公司國家出資轉(zhuǎn)讓的收入;
8、其他非國有企業(yè)占用國有資產(chǎn)應(yīng)上繳的收益;
9、市級及各縣(市)、區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算收入的利息;
10、其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)收益。
宣傳到位,協(xié)調(diào)到位,責(zé)任到位,先易后難,逐步推行。征收工作是會得到市政府及相關(guān)部門的理解、支持和配合的。
二、幾點設(shè)想和建議。
(一)加強學(xué)習(xí),建立定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流制度。
國有資產(chǎn)監(jiān)管工作政策性強,涉及面廣,尤其是國企改制工作牽涉到方方面面的利益,在政策的運用和把握方面有很多技巧,如何體現(xiàn)原則性和靈活性的'統(tǒng)一;如何做到辦好事而又不出事都有許多值得我們探討和思考的問題,這就要求我們首先要學(xué)習(xí)政策,然后還要學(xué)會根據(jù)企業(yè)的實際的情況,因企制宜的靈活運用政策。因此,我們有必要建立定期學(xué)習(xí)制度,使每個人都能熟悉并掌握現(xiàn)有的政策法規(guī)?;ハ嘟涣?,以期共同提高。
(二)完善制度,進一步規(guī)范有關(guān)國資監(jiān)管的管理規(guī)章。
隨著國有資產(chǎn)監(jiān)管力度的加大,隨著改革改制工作的不斷深入以及國家對國企改革要求的進一步規(guī)范。過去,由政府和相關(guān)部門出臺的有關(guān)政策規(guī)定已不能適應(yīng)新的形勢的需要,這就要求我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)參照原有政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的規(guī)定進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修訂。這是一項艱苦細(xì)致而又迫在眉睫的工作,包括效績評價體系的建立、經(jīng)營者年薪考核制辦法、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法、國有產(chǎn)權(quán)收益收繳管理辦法等。尤其是現(xiàn)階段正在實施的改革中遇到的有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式以及國有凈資產(chǎn)抵扣問題。目前,各改制辦普遍的做法是先擱置,留待新組建的國資委拿方案。因此,這項工作是當(dāng)務(wù)之急,需加緊調(diào)查研究,盡快拿出解決方案,以規(guī)范企業(yè)改制行為,保證各項改革改制任務(wù)順利完成。
(三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),加強重點企業(yè)聯(lián)系制度建設(shè)。
目前,隨著國資委的組建,我市三個層次的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式已經(jīng)形成,即:國資委、資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有及國有控股企業(yè)。按照正常的考核模式,是國資委負(fù)責(zé)考核各資產(chǎn)經(jīng)營公司,各資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)考核下屬全資及國有控股、參股的企業(yè)。但是,由于我市國有資產(chǎn)總量較小,大型國有企業(yè)數(shù)量不多,加之資產(chǎn)經(jīng)營公司某種程度上還沿襲原先行業(yè)管理的模式,沒有真正履行出資人的職責(zé)。因此,根據(jù)國資委“管人、管事、管資產(chǎn)”的職能要求,今后,除了像亞星這樣直屬國資委管理的企業(yè)集團外,像華建、揚農(nóng)、制藥、晶來、電廠等一些規(guī)模企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為重點企業(yè)列入國資委正常跟蹤監(jiān)控的對象,以便隨時掌握企業(yè)的運營質(zhì)態(tài),從而為經(jīng)營者年薪制考核和國有資產(chǎn)收益收繳提供更準(zhǔn)確的第一手資料。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇二
按照地紀(jì)委《關(guān)于做好迎接省委加強廉政風(fēng)險防控工作檢查的通知》(大紀(jì)辦發(fā)20xx【23】號)文件要求,xx區(qū)廉控辦認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,迅速組織落實。
接到《通知》后,xx區(qū)廉控辦高度重視,立即將文件送達本區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo),立等領(lǐng)導(dǎo)批示,并迅速將此《通知》精神以本級文件形式轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。同時,以電話通知各單位負(fù)責(zé)此項工作的`人員將文件送達本單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
6月7日下午,xx區(qū)廉控辦全體工作人員對《省廉控辦關(guān)于如何制定廉政風(fēng)險防控措施有關(guān)問題的答復(fù)》進行了認(rèn)真學(xué)習(xí),消除了模糊認(rèn)識,對如何制定防控措施有了明確掌握。6月8日上午,xx區(qū)廉控辦組織全區(qū)各單位專兼職人員對《答復(fù)》進行了專門學(xué)習(xí),區(qū)紀(jì)委副書記李緒梅同志對如何制定好防控措施進行了專題講解,并組織了專題討論,進一步明晰了全區(qū)專兼職工作人員的工作理念,提高了工作能力和水平。
首先,xx區(qū)廉控辦要求全區(qū)各單位迅速開展自查,對不符合文件要求的內(nèi)容進行整改;第二,將全區(qū)78家單位按工作性質(zhì)劃分為六個部分,在6月10日―12日三天內(nèi)分別安排具體時間進行集中檢查驗收。第三,對經(jīng)驗收仍存在不合格防控措施的2家單位進行重點推進,對其單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進行了批評,同時區(qū)廉控辦工作人員上門指導(dǎo),幫助其解決問題。經(jīng)過自查,xx區(qū)各單位重新修訂或完善了134個崗位的防控措施151條,進一步推進了我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的整體進度。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇三
近年來,開展的“陽光”公開工作非常好。農(nóng)村通過推行村務(wù)公開,有效加強了村級民主政治建設(shè),改善了農(nóng)村黨群、干群關(guān)系,信訪量也呈現(xiàn)逐年遞減的良好態(tài)勢,但也發(fā)現(xiàn)有的村村務(wù)公開仍存在著一些這樣那樣的問題,需要各級組織引起重視并研究解決。
一、存在的主要問題。
缺乏真實性。一些村的村干部為了工作需要、本村利益或是為了一己私利考慮,采取變通票據(jù)、偽造支出等辦法,盡量躲避政策性警戒限制以及有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督檢查,搞“上有政策、下有對策”,以造假手段獲得準(zhǔn)入和許可,這主要體現(xiàn)在招待費、轉(zhuǎn)移支付資金的使用等方面支出。
缺乏透明度。少數(shù)村的村務(wù)公開形式化、抽象化,對村民普遍關(guān)心的財務(wù)支出、山場林地等集體資產(chǎn)的處置、招待費、村干部的收入等熱點采用“模糊概念”,遮遮掩掩,搞“半公開”。如財務(wù)公開中按大項支出公開,明細(xì)不公開,特別是在“其它”支出欄內(nèi),隱藏著的恰恰是村干部不便公開、不想公開、不能公開的事項,也正是村民最關(guān)心、最想知道、最放心不下的東西。這種公開如“霧里看花”,留給群眾的只能是糊涂和猜忌。
缺乏經(jīng)常性。個別村級組織懼怕群眾監(jiān)督,以工作忙為借口,將村級事務(wù)如財務(wù)收支情況、農(nóng)村土地發(fā)包情況、宅基地批復(fù)情況、計劃生育指標(biāo)、電費電價等農(nóng)民關(guān)心的熱點問題,拖延時間不及時予以公布,待事過境遷,成為既成事實時才予以公布,有的村一年僅公布一、二次,甚至一次也不公開。這種滯后公開、扎堆公開的做法,失去了其應(yīng)有的時效性。
缺乏實效性。不少村級組織把村務(wù)公開當(dāng)作“例行公事”,不注重公開的質(zhì)量和效果;有的村公開后不能認(rèn)真聽取村民群眾的意見、建議和要求,對群眾的質(zhì)疑不予理睬,你說你的,我干我的,使村務(wù)公開工作流于形式,失去其應(yīng)有的積極作用,在一定程度上挫傷了群眾參與民主管理的積極性等等。
二、存在問題的主要原因。
認(rèn)識不到位,態(tài)度不正。部分村干部沒有按科學(xué)發(fā)展觀辦事,認(rèn)為搞村務(wù)公開純粹是背包袱、找麻煩、套枷鎖,不利于放開手腳干工作;還有的村干部認(rèn)為,農(nóng)村潛在的矛盾和糾紛很多,多一事不如少一事,老百姓懂的東西越多、知道的東西越多,毛病就越多,上訪告狀的也就越多,要想息事寧人,就得捂著、蓋著。認(rèn)識上的偏頗,必然導(dǎo)致落實村務(wù)公開行動上的消極。
工作有失控,管理僵化。在調(diào)研中了解到,造成村務(wù)假公開的一個重要因素是政策性管控失當(dāng)問題。如對村級實行“零招待”問題,政策規(guī)定的初衷是為了給農(nóng)民減負(fù),是順民心、合民意的,但是現(xiàn)如今“零招待”根本“零”不了也是回避不了的客觀現(xiàn)實,尤其在新農(nóng)村建設(shè)中,來自無償服務(wù)、支援、贊助等往來增多,加之村屯地處偏遠(yuǎn)的居多,難免有情理之中的應(yīng)酬和招待。這種情況下硬性規(guī)定“零”,只能逼迫其造假,甚至可能被少數(shù)村干部所利用,在造假中渾水摸魚。“造假”往往是彼此心照不宣,目的就是為了迎合“變通”。這些事一旦公開就會露出破綻,容易引起群眾的質(zhì)疑和上訪。有些村干部不無后顧之憂地說,這種假的東西如事發(fā)時間短還能解釋得清,且有人證和物證,如時間太久就很難為自己找回清白。
管理不科學(xué),缺乏監(jiān)督。有的村務(wù)公開是花架式,至于實際上公沒公開也不重實效,導(dǎo)致一些村對上敷衍,對下拖延,不能按照村民組織法規(guī)定嚴(yán)格要求正常公開;有的主管部門則在財務(wù)審計上把關(guān)不嚴(yán),未經(jīng)村民理財小組簽字的也能過關(guān),從而助長和架空了村民理財工作,姑息放縱村干部任意行事,違背了村務(wù)公開工作的原則,對因管理失當(dāng)引發(fā)的假公開等問題要認(rèn)真進行整改。
村務(wù)公開工作是增加村級事務(wù)管理透明度、增強干部廉潔自律實行村級事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督的有效辦法,對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定具有非常重要的意義。
1、提高認(rèn)識,加強對村務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府及主管部門要充分認(rèn)識村務(wù)公開的重要性,加強對村務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全村務(wù)公開工作機制、明確職責(zé)、監(jiān)督到位,真正把公開落到實處,推動農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。
2、保障權(quán)益,確保村民充分行使民主監(jiān)督權(quán)利。一是要充分尊重村民民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,建立健全激勵機制和自上而下與自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機制,積極營造出民主監(jiān)督的社會氛圍;二是要把村務(wù)公開與村民代表大會制度融為一體,通過村務(wù)公開工作,進一步落實村民代表大會的各項職權(quán),維護和保障村民代表大會的權(quán)威性。
3、科學(xué)管控,確保村務(wù)公開內(nèi)容真實可靠。要從實際出發(fā),重視并研究解決相關(guān)政策更加客觀和貼近現(xiàn)實,具有可操作性,避免出現(xiàn)政策性管控失當(dāng);其次各級黨委和政府要加強對農(nóng)經(jīng)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,使其充分發(fā)揮管理及監(jiān)督檢查作用;第三,要建立健全村務(wù)公開責(zé)任追究機制,對不公開、假公開等違規(guī)行為進行問責(zé)追究,約束干部自覺真實具體地向廣大群眾“亮家底、講實情”,保護和調(diào)動廣大群眾參與民主管理、民主監(jiān)督的熱情和積極性。
4、注重實效,確保村務(wù)公開發(fā)揮積極的綜合效應(yīng)。
一是要堅持科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按村民組織法要求及時進行村務(wù)公開,尤其是對涉及群眾利益的重大事項、大項財務(wù)支出等群眾關(guān)注的熱點問題必須講求時間效益,隨時發(fā)生隨時公開。
二是要因地制宜、靈活多樣地開展村務(wù)公開工作,要根據(jù)公開內(nèi)容的不同,靈活選擇公開欄、民代會、村情報告會、民主評議會以及分片公開、入組公開等方式方法拓寬公開途徑,使村務(wù)公開真正實現(xiàn)廣泛性、群眾性和實效性。
三是要廣泛認(rèn)真聽取群眾對村務(wù)公開工作的意見和建議,同時,要加強監(jiān)督檢查,確保村務(wù)公開真正落到實處,不斷改進和完善村務(wù)公開工作,讓村務(wù)公開真正成為推進民主生活,維護社會和諧穩(wěn)定,促進社會主義新農(nóng)村各項事業(yè)全面健康發(fā)展的科學(xué)動力。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇四
為了進一步準(zhǔn)確地了解和掌握我區(qū)村務(wù)公開民主管理現(xiàn)狀及其存在問題,深入分析原因,找準(zhǔn)解決問題的有效途徑與措施,8月下旬由區(qū)委組織部牽頭,會同區(qū)紀(jì)委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財政局等部門,在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以村財管理為重點的村務(wù)公開民主管理工作專項調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作現(xiàn)狀。
近年來,通過多方的努力下,我區(qū)的村務(wù)公開民主管理工作已由點及面,由淺入深,并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍劳七M,初步形成了責(zé)任較明確、制度較完備、公開程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全,工作責(zé)任明確。區(qū)委調(diào)整充實了推行村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等職能部門參加,共同研究解決村務(wù)公開和民主管理工作的新情況新問題的聯(lián)席會議制度。明確了區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭組織,區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)村(社區(qū))黨風(fēng)監(jiān)督與案件查處,農(nóng)業(yè)局分工負(fù)責(zé)村財管理與審計,民政局分工負(fù)責(zé)村委會制度建設(shè),財政局負(fù)責(zé)村級各專項資金使用過程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級也相應(yīng)成立了推行村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨務(wù)副書記負(fù)分管責(zé)任,紀(jì)委書記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所掛村的村務(wù)公開和民主管理工作負(fù)責(zé),村支部書記對本村的村務(wù)公開和民主管理工作負(fù)全責(zé)。從而形成了各部門齊抓共管,各級分工負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
2、運作機制比較完善,工作重點突出。我區(qū)堅持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作實施意見》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財務(wù)管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》等文件,對村務(wù)公開、民主管理、民主決策、示范點建設(shè)等各方面的工作做了比較具體詳細(xì)的規(guī)范。同時,突出村財管理、村務(wù)公開、決策聽證等工作主線,積極推行村級財務(wù)“三審”、村財報帳、村財鎮(zhèn)建、村財委托代理、村財審計等制度,狠抓落實和督查,逐步規(guī)范了村級財務(wù)管理的運作。通過試點先行、現(xiàn)場觀摩、分批推行等方式,在大部分村(社區(qū))實行了村務(wù)決策聽證、重大事項由村民代表會議“一事一議”制度等工作,使更多的農(nóng)村群眾參與到村務(wù)的管理和決策工作中來。
3、監(jiān)督體系基本形成,工作初見成效。區(qū)委把村務(wù)公開民主管理工作列為黨建工作重點,結(jié)合年終黨建考評進行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會同紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政和財政等有關(guān)部門,組成督查組,重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實和有關(guān)責(zé)任人的履職的情況,尤其是對有下派干部的村、經(jīng)濟重點村、公路沿線村、信訪重點村、有征用土地村的村務(wù)公開和民主管理工作情況,開展督促檢查指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結(jié)合中心工作經(jīng)常對村級村務(wù)公開和民主管理工作開展情況進行督查。村級實行“一套人馬三塊牌子”的方式,整合了村(社區(qū))黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組與村民主理財小組,有些村級監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項、審查財務(wù)收支、協(xié)助開展村級集體財務(wù)審計等方面,發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開民主管理工作取得了較好的成效,三年來多次得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但離上級的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距,還有待于得到切實解決。
1、村級財務(wù)管理還比較混亂。一是建帳不及時,且不規(guī)范。多數(shù)村沒有按《會計法》第三條規(guī)定建立健全財務(wù)賬簿,未按月或季度進行建帳,甚至存在一屆未建帳問題。各村一般只設(shè)一本總賬,而不設(shè)債權(quán)債務(wù)和固定資產(chǎn)等明細(xì)賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后,還遺留著村和社區(qū)各一套帳,原村委會與新設(shè)立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開支沒有正式發(fā)票,多以白條入賬,有的無經(jīng)手人簽章;收錢不開正式收據(jù),收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費報賬單,不附車票和住宿發(fā)票,多數(shù)以領(lǐng)款單作為支付憑證。部分村基建工程無合同、無驗收、無正式發(fā)票,管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢、出納管條、會計不管帳等突出問題。個別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫情況,最多的村達到四、五萬,最大的一張白條就有一萬多元。歷屆村干累積下的白條欠款,換屆后新官不理舊債,基本沒有過問與追討。四是財務(wù)審批越權(quán)。多數(shù)村財務(wù)審批額度沒有提交村民代表會議通過,財務(wù)限額審批制度未能有效執(zhí)行,致使本應(yīng)提交村兩委會或村民代表會議研究通過的票據(jù),僅由村民主任或村主干碰頭會就進行審批,個別的還由村書記審批報銷。五是非生產(chǎn)性開支比較嚴(yán)重。非生產(chǎn)性開支現(xiàn)象比較普遍,一些村村干部誤工和電話費補貼標(biāo)準(zhǔn)沒有提交村民代表會議審議通過,具體數(shù)額也不合理,尤其是仍存在接待費開支問題,個別村一年多達七、八萬元。
2、村級離任審計工作進展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有在村級組織換屆選舉前,按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作,其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開始審計,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個村。目前全區(qū)僅完成90個村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作任務(wù),只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對村財審計工作認(rèn)識不到位,不支持、不配合,甚至出面刁難審計人員。同時,由于多數(shù)村建帳不及時、不規(guī)范,造成審計的難度更大、花費時間更長。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。對財務(wù)問題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計報告的撰寫不夠準(zhǔn)確到位,存在較多的漏洞與問題。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇五
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴(yán)重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭。“如何將渣土處置和揚塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀,加強渣土管理,提升城市形象,縣組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認(rèn)真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
一、當(dāng)前縣城渣土管理現(xiàn)狀。
隨著城市擴容提質(zhì),城建項目不斷增多,渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運輸過程拋灑較多,嚴(yán)重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運輸處置,強包強攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動,就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地,導(dǎo)致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運輸車輛180余臺,多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛,且大部分無牌無證,也未進行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進行回避,對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法,嚴(yán)重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?,采用恐嚇、阻工等非正常手段,抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中,無視時間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴(yán)重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中,渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定,既沒對運輸車輛進行沖洗,更沒按照規(guī)定進行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍,拋灑無度,無論從河西進入縣城,還是從城北進入縣城,經(jīng)??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”。縣城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險,導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對,雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位,導(dǎo)致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高,一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時間較長,導(dǎo)致管理難以到位。同時,目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對渣土管理認(rèn)識不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠,認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運輸車輛大多無牌無證,交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門,渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負(fù)責(zé)查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負(fù)責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導(dǎo)致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時取證,及時處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機制原因,也未進行有效的監(jiān)管。同時,對當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
三、切實加強我縣渣土管理的建議。
控制渣土污染,保護城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認(rèn)識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機報等媒介,加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認(rèn)識,營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員,建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式,向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),全面“叫?!边`規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴(yán)重的渣土運輸案件的嚴(yán)肅查處和及時公開曝光,達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴(yán)從重整治。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項目工地,在規(guī)定時間內(nèi)對渣土運輸情況進行地毯式清查,包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實情況,分門別類,登記造冊,制定臺賬。三要制定方案。針對當(dāng)前渣土違法運輸處置現(xiàn)狀,結(jié)合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》,尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\輸為主的實際情況,做細(xì)相關(guān)工作,確保穩(wěn)步推進。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度,將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內(nèi)容之一,嚴(yán)厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,嚴(yán)禁報廢車和“三無”車輛上路行駛,為進一步規(guī)范縣城渣土運輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強化源頭治理,夯實工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理,提高業(yè)主單位認(rèn)識,督促項目業(yè)主單位加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到“四個必須”,即必須有洗車平臺,必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度,即未落實保潔措施的車輛不出場,未密閉運輸?shù)能囕v不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準(zhǔn)運手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時,對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對當(dāng)?shù)卮迕穹线\營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后,再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運輸公司,由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經(jīng)達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時,對無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴(yán)格價格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則,召開渣土運輸價格聽證會,廣泛征求群眾意見,結(jié)合運輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格,規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導(dǎo)價格上限,對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴(yán)格予以查處。
(四)理順管理機制,提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司,要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運輸車輛,辦理渣土車運輸車牌,取得道路運輸證等相關(guān)資質(zhì),落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定,實現(xiàn)由村民個人無序運輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營,最大限度減少渣土運輸污染。根據(jù)實際情況,可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\輸條件的車輛進行渣土運輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實際,既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復(fù)開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時,明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸,免收渣土消納費,從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?,按照?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸管理考核辦法,如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊,負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則,應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊,增加財政投入,加大巡查力度,實行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強對渣土運輸?shù)膶徟鞔_運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控,重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴(yán)格落實誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度,設(shè)立專門舉報電話,舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵,充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會)的日常考核,對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵,實現(xiàn)平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛,切實提高管理實效,早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
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當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇六
為貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和總、分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風(fēng)險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權(quán)力運行,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農(nóng)行開展了一系列的調(diào)研活動,通過總結(jié),形成調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研目的
全面了解當(dāng)前本行廉政風(fēng)險防控工作現(xiàn)狀,掌握當(dāng)前廉政風(fēng)險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應(yīng)的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
二、調(diào)研方法
召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調(diào)查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行,力爭深入徹底的對廉政風(fēng)險進行控制。
三、本行當(dāng)前廉政風(fēng)險防控工作現(xiàn)狀
各項防控工作正在積極努力的開展,按照實施方案有條不紊的進行著:例如開展了“加強廉政文化建設(shè),推進廉政風(fēng)險防控”教育實踐活動。
(1)2012年4月26日,我行組織了相關(guān)人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議,通過會議方式抓好動員和部署工作,提高-干部員工的認(rèn)識。
(2)2012年6月1日至7月10日,進行了學(xué)習(xí)討論,營造氛圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容為:1、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關(guān)規(guī)定。2、學(xué)習(xí)教育實踐活動實施意見、《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》、《中國農(nóng)業(yè)四川省分行銀行關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》等廉政文化建設(shè)和風(fēng)險防控相關(guān)制度文件。3、學(xué)行黨委書記、董事長蔣超良同志,黨委委員、紀(jì)委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學(xué)習(xí)《員工行為準(zhǔn)則》、本崗位相關(guān)基本制度、管理辦法、業(yè)務(wù)操作規(guī)程的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文化和廉政風(fēng)險防控相關(guān)知識。
(3)從7月11日至今,正在進行梳理職權(quán),查找風(fēng)險點的工作。
(4)未來的9月11日至10月31日,強化措施落實,不斷完善廉政風(fēng)險防控機制。
四、當(dāng)前廉政風(fēng)險的類型及成因
1、思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險與人的不正當(dāng)社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關(guān)。主要成因為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。
2、制度機制風(fēng)險。主要成因為:不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。
3、崗位職責(zé)風(fēng)險。主要成因為:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;權(quán)力分配不清,自由裁量空間過大;權(quán)力運行不透明,暗箱操作現(xiàn)象頻繁;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱渙散;利用職務(wù)上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。
私等。
五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題
反腐保廉責(zé)任機制、工作機制、考核機制、檢查監(jiān)督機制不夠完善,一些干部對基層廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不夠,緊迫感和責(zé)任感不強,工作力度不夠,廉政意識淡薄,造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問題:部分干部員工執(zhí)行上級行黨委戰(zhàn)略部署不堅定;缺乏學(xué)習(xí)鉆研精神;亂開支費用,揮霍浪費嚴(yán)重;為員工服務(wù)、為基層服務(wù)的意識淡薄慵懶現(xiàn)象突出,工作部署無措施,或有了措施無人落實,部門和崗位間聯(lián)動不夠,推諉扯皮等問題。
六、對策措施或建議
教育學(xué)習(xí)不到位,可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險,產(chǎn)生想腐敗的動機;制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產(chǎn)生制度機制風(fēng)險,創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機會;權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位,可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險,制造腐敗產(chǎn)生的條件;工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),自由裁量權(quán)大,可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,留下腐敗產(chǎn)生的空間;業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響,可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險,滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。所以,從廉政風(fēng)險的`各種類型的預(yù)測可能及根據(jù)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題,建議采取以下措施:
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當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
村務(wù)公開民主管理制度是村自治的一個重要環(huán)節(jié):“農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。做好村務(wù)公開,民主,事關(guān)農(nóng)民群眾根本利益,農(nóng)村物質(zhì)文化精神文明建設(shè),是踐行“三個代表”重要思想,維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是本面推進村民自治哪展社會主義民主的重要內(nèi)容;順利推進農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求,是促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè);密切黨群干群關(guān)系,實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的重要保證。為了認(rèn)真貫徹落實全省政務(wù)公開電話會議精神和莊政辦發(fā)26號文件精神,現(xiàn)就進一步做好全縣村務(wù)公開民主作通知如下:
一、提高認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)、把村務(wù)公開、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農(nóng)民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),把實行村務(wù)公開、民主管理作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要髂,提到重要議事日程,要重視引導(dǎo),支持、幫助村民群眾參與村務(wù)公開,民主管理,行使民主權(quán)利,不能干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項,更不能越俎代瘡。要幫助和指導(dǎo)村黨組織,村委會建立健全村務(wù)公開民主管理的規(guī)章制度,提高農(nóng)村干部政策水平和依法辦事能力,繼續(xù)將村務(wù)公開民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,并作為考核鄉(xiāng)村干部政績的一項重要內(nèi)容。
二、進一步健全、規(guī)范村務(wù)公開制度,不斷提高村務(wù)公開質(zhì)量和水平。健全規(guī)范村務(wù)公開制度,要以保障和落實農(nóng)民群眾的民主權(quán)利為出發(fā)點和落腳點,并根據(jù)新的情況,及時完善公開內(nèi)容、程序和方式。一是要及時調(diào)整和拓寬公開內(nèi)容。推選村務(wù)公開要緊緊抓住農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題來開展,做到凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的大事都要公開。當(dāng)前特別要把農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要政策及時公開,保證廣大農(nóng)民的。財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點和核心。要根據(jù)農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況,認(rèn)真修訂現(xiàn)行村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度,培訓(xùn)村級財會人員,提高財務(wù)公開質(zhì)量。二是要規(guī)范公開程序,對村務(wù)公開的.各個環(huán)節(jié)都要有明確具體要求,具有可操作性,確保公開的真實性。具體操作應(yīng)把握好以下環(huán)節(jié):由村黨到部、村委會共同提出公開內(nèi)容;由村民代表會議或公開監(jiān)督小組,民主理財小組審核把關(guān),對公開內(nèi)容進行補充完善;采取各種形式向村民公布;廣泛征求和聽取村民的意見和建議;村干部及時答復(fù)與解釋,提出針對性的改進措施。三是創(chuàng)新公開方式拓寬公開內(nèi)容。公開的方式可以多種多樣的,但最根本的是公開欄,最關(guān)鍵的是要求真務(wù)實,群眾認(rèn)可。今年4月底前例縣,各村都要建好公開欄,把群眾關(guān)心的村級財務(wù),土地征用補償補償及鄉(xiāng)情況,宅基地審批,計生政策落實,村集體項目立項,救災(zāi)款物發(fā)放農(nóng)稅改革落實情況,退耕還林等更無群眾切身利益的事項及時定期進行要村務(wù)公開。特別要提供村干部民群眾直接溝通,把疑慮消除在對話中,矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴(yán)格按村務(wù)公開制度辦事,對恕不從命提出的疑問,要及時作出解釋;大多數(shù)群眾不贊成的事情,要堅決予以糾正,要真正讓村民參與公共事務(wù)和管理,實行有效的民主監(jiān)督,切實用制度保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
三、進一步完善配套制度,強化村務(wù)公開的保障機制。一是要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。繼續(xù)全面推進村級民主選舉,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證村民群眾各項民主權(quán)利落到實處,要強化對村干部的監(jiān)督與制約,提高管理的規(guī)范性,決策的民主化、操作的透風(fēng)度,進一步增強村務(wù)公開,民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權(quán)務(wù)公開,民主管理獎懲和責(zé)任追究制度。對推行村務(wù)公開好的村,要給予表彰獎勵。對推行村務(wù)公開民主管理中工作不認(rèn)真的村和干部,要批評教育,三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策,辦程序、涉農(nóng)收費各項與價格標(biāo)準(zhǔn)項目資金及物資等及時公開同,既廣泛群眾辦事又可以檢驗村務(wù)公開的真實性,通過二者的銜接,形成村務(wù)公開與縣鄉(xiāng)政務(wù)公開聯(lián)支發(fā)展,互相促進的新局面。
四、廣泛支員群眾參與,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務(wù)公開民主管理工作的主體,村民群眾的關(guān)心支持和參與,是決定村務(wù)公開民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動員村民群眾參與,作為推動這項工作深入進行的重要原則,要加強民主法制教育,向廣大農(nóng)民群眾宣傳實行村務(wù)公開、民主管理的重大意義,引導(dǎo)農(nóng)民群眾行使自己的民主權(quán)利,關(guān)注參與村務(wù)公開、民主管理工作加強對村務(wù)公開、民主管理的監(jiān)督,確保這項工作深入持久地開展下去。同進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民依法建立健全村民會議,村民代表會議,村務(wù)公開小組、民主理財小組等監(jiān)督語言組織幫助建章立制,賦予他們一定的監(jiān)督權(quán)和評議權(quán),使他們充分發(fā)揮作用,使農(nóng)民切實從村務(wù)公開,民主管理中受益。
五、要切實改進工作作風(fēng)和工作方法,確保村務(wù)公開,民主管理落到實處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強執(zhí)政為民意識,全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù),時刻心系農(nóng)村地區(qū),時刻關(guān)心農(nóng)民群眾的生活,努力維護他們的根本利益。要深入基層,深入群眾,了解群眾的要求,傾聽群眾呼,把群眾擁護不擁護,贊成不贊成,滿意不滿意作為衡量村務(wù)公開民主管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。廣大農(nóng)村基層干部要自學(xué)自覺擺正同群眾的關(guān)系,帶著感情做好村務(wù)公開,民主管理工作。
六、及時總結(jié)經(jīng)驗,加強調(diào)查研究。在推行村務(wù)公開民主管理進程中,不管是干部還是群眾,都有一個從不適應(yīng)到逐步適應(yīng)的過程。在這個過程中,會有各種各樣的新情況,新問題出現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)成功的經(jīng)驗,加以推廣,同時要對普遍性的問題,要深入調(diào)查研究,分析原因,尋找對策,要善于從實踐經(jīng)驗中,從群眾的探索創(chuàng)造中,尋求解決辦法。對村務(wù)公開、民主管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報工作總結(jié),以便把一些在實踐中創(chuàng)造出好的做法及時上升為政策、體現(xiàn)在法規(guī)中普遍推廣。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇八
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個村已普遍建立了村務(wù)公開和民主管理制度。截止目前,實行村務(wù)公開比較好的有284個村,占66%;中間狀況的119個村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開欄432個,公示臺173處,開通公示電話45部。總的來說,我縣推行村務(wù)公開和民主管理制度的'工作進展快,推開面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)[2004]17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的社會問題為公開重點,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點”問題,按照“依法公開,真實準(zhǔn)確,全面公開,講求時效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請群眾參與,事后讓群眾評議的操作機制,使村務(wù)公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化。
三、好的做法。
(一)加強學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級干部有關(guān)村務(wù)公開的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時利用會議、講座、黑版報、標(biāo)語等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開,特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2004]17號文件,使之人人皆知,為深入開展村務(wù)公開營造良好的工作環(huán)境。
(二)堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動方式、活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此,每個村都成立了村務(wù)財務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對村委會履行職責(zé)、村務(wù)大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評議;對村財務(wù)收支情況和村務(wù)公開內(nèi)容的審核,從而有效地維護了群眾利益,使農(nóng)民切實從村務(wù)公開、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級的要求,以實際、實用、實效為原則,建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度;村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告制度;民主評議黨員、干部制度;財務(wù)管理、財務(wù)審計制度;財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開條例》和《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,完善了公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要有:1、國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,包括:計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況等;2、村級財務(wù),對所有收支逐項逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況;3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進行公開,真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開,接受群眾監(jiān)督。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇九
農(nóng)村村務(wù)公開是在市場經(jīng)濟條件下,加強農(nóng)村民主建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督,抓源治本、防止腐敗的重要舉措,是保證廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ),是人民群眾評判農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的一個重要標(biāo)志,也是加強基層民主政治建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為深入了解我縣農(nóng)村基層的村務(wù)公開情況,今年4月份,縣委組織部采用分類調(diào)研的方式,分別對威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、塘川鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)、臺子鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)等6個不同區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全面調(diào)研。
分析存在上述不足和問題的根源,主要存在以下兩個方面的主要原因:
從主觀上看,一是部分基層干部對此項工作的重要性認(rèn)識還沒有完全到位,心態(tài)各異,主要是怕暴露問題、怕失權(quán)、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾引起群眾上訪,從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮,擔(dān)心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效,是否會搞“花架子”、做表面文章、解決不了實際問題,從而思想上缺乏信心,缺乏起碼的參與監(jiān)督意識;三是“兩手抓”的職責(zé)意識淡薄,認(rèn)為經(jīng)濟工作是硬指標(biāo),搞好了有政績,而公開工作是軟任務(wù),排個名次,觸動不大,由此導(dǎo)致對公開工作中存在的問題司空見慣;四是受利益驅(qū)動,怕公開會損傷小團體和個人利益,敷衍應(yīng)付,支吾差事。
從客觀上看,有的村干部對村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序和方法不大了解掌握,在實際操作過程中往往無從下手,不盡如人意;個別村干部不注重村務(wù)公開的質(zhì)量和實效,以為下發(fā)個文件、開個會議或者建個公開欄,就萬事大吉,對于進一步抓好清理財務(wù)、后續(xù)監(jiān)管、民主評議、監(jiān)督考核等一系列重要環(huán)節(jié)置之不理;還有的獎罰和制度約束不到位,致使履行職責(zé)不認(rèn)真,工作不落實,使村務(wù)公開達不到預(yù)期的目的。
目前,村務(wù)公開工作中存在的一些不足和問題,我們應(yīng)高度重視,積極采取相關(guān)措施加以解決。
內(nèi)容僅供參考。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十
村務(wù)公開是提高民主管理水平,推進農(nóng)村民主政治建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的重要方式,也是進一步密切黨群、干群關(guān)系的直接體現(xiàn)。因此,抓好村務(wù)公開工作對于保證村民自治、促進農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。近年來,我市在推行村務(wù)公開方面進行了積極有益的探索和實踐,按照五統(tǒng)一、一建制的要求,不斷規(guī)范村務(wù)公開、民主管理工作,取得了比較明顯的成效。但是,客觀地看,當(dāng)前村務(wù)公開工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分干部群眾在思想認(rèn)識上存在疑慮和困惑。從農(nóng)村基層干部特別是村級干部方面看,存在著不愿公開甚至怕公開的現(xiàn)象,怕群眾不明白、不理解,對工作不支持;怕問題暴露,引火燒身;怕有損形象,失去動力。從群眾方面看,存在著不相信、不關(guān)心現(xiàn)象,懷疑公開的真實性,認(rèn)為村務(wù)公開是搞花架子,做表面文章,解決不了實際問題,從而思想上缺乏信心,缺乏起碼的參與監(jiān)督意識。
三是在具體實施村務(wù)公開中存在形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按上級要求進行操作時,往往滿足于照搬照抄一些表格,存在著多一事不如少一事的思想,公開內(nèi)容千篇一律。對有些事項的公開,只重公開前的形式,而輕公開后的結(jié)果,有公開無落實,很少認(rèn)真考慮公開后如何收集群眾的反饋意見,認(rèn)為公開后就萬事大吉。尤其是個別村對群眾提出的意見建設(shè)以及舉報的事項不能正確對待,該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋,該及時整改解決的不整改解決,使村務(wù)公開收不到應(yīng)有的效果。
四是在監(jiān)督制約機制上存在薄弱環(huán)節(jié)。從責(zé)任對象上看,村務(wù)公開屬民政部門業(yè)務(wù)范疇,而財務(wù)公開則屬農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務(wù)范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作,行政村則主要由村會計進行具體操作,村會計的.業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作態(tài)度直接影響著村務(wù)公開的質(zhì)量與效果;從監(jiān)督力度上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務(wù)公開工作究竟是由分管民政的還是分管黨群的領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓還不十分明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站僅局限于對村會計進行業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)與督促,沒有相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任與權(quán)力,缺乏力度;從操作規(guī)范上看,以民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民代表會議為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機制不夠完善,沒有很好地發(fā)揮作用,影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。
在當(dāng)前新的形勢下,上述問題嚴(yán)重影響了村務(wù)公開深入有效開展,影響了村務(wù)公開的質(zhì)量,同時也引發(fā)了群眾的不滿。對此,我們應(yīng)高度重視,采取相應(yīng)措施予以解決。
第一,進一步加大宣傳力度,切實提高干部群眾的思想認(rèn)識。認(rèn)識上存在偏差,是搞好村務(wù)公開的最大障礙,因此,必須首先抓好思想教育。要充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳村務(wù)公開的目的、意義、程序及具體要求和標(biāo)準(zhǔn),教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,樹立群眾觀念和法制觀念,勤政廉政,切實解決少數(shù)干部不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題,真正把村務(wù)公開作為提高民主管理水平和加強基層民主政治建設(shè)的重要手段,自覺抓好,變要我做為我要做,勇于接受群眾的監(jiān)督與評議。同時,要廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關(guān)心公開、不參與公開和不會監(jiān)督公開的問題,真正珍惜自己的民主權(quán)力,增強民主參與意識。
第二,尊重群眾的意愿和要求,避免村務(wù)公開工作形式化和落入俗套。一是公開的內(nèi)容要有針對性。要結(jié)合各村實際,在把財務(wù)公開作為重點的同時,將群眾關(guān)心的其他熱點、難點、敏感性問題和村里重大事項隨時向村民公開,公開內(nèi)容不能固定不變。二是公開的方式要有靈活性。各村在公開前要多征求村務(wù)公開監(jiān)督小組或普通群眾的意見,合理確定公開方式,使之易于被群眾所理解、明白。要考慮到群眾居住分散、不易統(tǒng)一集中的特點,設(shè)置的公開欄不僅數(shù)量要多,且不易被風(fēng)雨侵蝕或人為破壞。三是公開結(jié)果要有實效性。各村要實事求是地向村民公開村務(wù)財務(wù)情況,并注意收集群眾反饋的意見,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向群眾做好解釋工作,接受群眾的詢問,回答群眾的質(zhì)疑。
第三,健全規(guī)章制度,使村務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。抓好村務(wù)公開,制度建設(shè)是關(guān)鍵。要按照實際、實用、實效的原則,圍繞每個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格、規(guī)范操作,制定一些相關(guān)的配套制度,使村務(wù)公開真正做到有制可循、依制辦事、違制必究。當(dāng)前應(yīng)著重制定完善村民代表會議、民主議事、民主理財、民主評議干部、財務(wù)管理、財務(wù)審計、村務(wù)決策等村級規(guī)章制度,形成農(nóng)村基層組織管理和村民自治的科學(xué)、完整、效能的制度體系,從制度上明確村黨組織、村委會和村干部的責(zé)、權(quán)、利,以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機制,形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應(yīng),避免在村務(wù)公開問題上的村官意志、個人說了算,從而更好地推進村務(wù)公開工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大轉(zhuǎn)變。
第四,建立村會計管理新機制,提高村會計的財務(wù)管理能力。財務(wù)管理水平直接關(guān)系到村務(wù)公開質(zhì)量的高低和干群關(guān)系的好壞,從一定意義上說,財務(wù)問題也是人心問題。要對現(xiàn)有的村會計隊伍進行一次檢查摸底,在此基礎(chǔ)上,逐步淘汰一批業(yè)務(wù)生疏、文化偏低、不適應(yīng)現(xiàn)崗位的財會人員,并擇優(yōu)選用一批業(yè)務(wù)知識全面、綜合素質(zhì)較好的財會人員。村財會人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理,以消除村會計由村主要領(lǐng)導(dǎo)指定,同時又受制于主要領(lǐng)導(dǎo)的弊端出現(xiàn)。要實行財務(wù)人員考核上崗,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對村財務(wù)人員進行財務(wù)上崗培訓(xùn)和考核,持證上崗,逐步推行村級財務(wù)人員鄉(xiāng)選村聘,努力改變當(dāng)前村級財務(wù)管理人員老化、業(yè)務(wù)差、效率低,與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應(yīng)的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地加強指導(dǎo)和培訓(xùn),做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,不斷提高村會計財務(wù)管理的整體水平,從而提高村務(wù)公開的質(zhì)量。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十一
現(xiàn)今的公共圖書館最基層設(shè)置為區(qū)(縣)級,社區(qū)圖書館并未納入公共圖書館體系?,F(xiàn)有的社區(qū)圖書館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會的組成部分而存在,并隸屬文化站或居委會管理。
二、社區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀。
社區(qū)圖書館的地位決定了它的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,隨著社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的逐年提高,社區(qū)圖書館條件相應(yīng)也有較大程度的改善,但總體情況還是相對滯后,存在一系列問題。
1、資金匱乏。
現(xiàn)有的多數(shù)圖書館主要依靠政府的投入,投入方式單一,投入有限,藏書增長受到限制,設(shè)備更新速度緩慢,文化活動等一些延伸性工作不能正常開展,直接影響社區(qū)文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
2、文獻資源欠缺。
國際上衡量圖書館發(fā)展水平有兩個主要指標(biāo):一是平均一座圖書館的服務(wù)人口數(shù);二是一座城市的人均公共藏書量。標(biāo)準(zhǔn)是5萬人應(yīng)擁有一座公共圖書館,人均擁有藏書最少3冊。在社區(qū)建設(shè)初期,區(qū)政府給每個社區(qū)補貼一千元用于購置新書?,F(xiàn)在,雖然每個社區(qū)都設(shè)有圖書室或閱覽室,但有的閱覽室藏書量還不及個人藏書量多。城市社區(qū)尚且如此,鄉(xiāng)村的條件就更可想而知了。
3、藏書品種少,內(nèi)容單一。
社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻,電子文獻幾乎沒有;圖書的類型較單一,多數(shù)是文學(xué)、生活類圖書。因缺少購書經(jīng)費,也存在購買盜版書的現(xiàn)象,圖書更新速度緩慢。因此,門庭冷落,少人問津。
4、服務(wù)管理效能低。
社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識和運作能力的專業(yè)人員,基本只能承擔(dān)簡單的圖書借還工作,服務(wù)類型單一,影響圖書館效能的發(fā)揮。
三、社區(qū)圖書館運作模式。
長期以來,社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計劃經(jīng)濟下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此,急需更新舊的管理理念,積極參與社會大循環(huán),充分整合現(xiàn)有資源,降低成本,提高有限資源的利用率,應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外,能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區(qū)圖書館聯(lián)合起來,形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場所,文獻資料由公共圖書館提供,并配備專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)管理。
這樣,一方面公共圖書館閑置的文獻資料得到了充分的`利用,又有了經(jīng)濟效益;
而另一方面,社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質(zhì)量的服務(wù),使社會利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書館的分館,是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。八千多居民擁有二萬冊藏書,借閱方便,居民滿意。
二是社區(qū)與附近高校圖書館聯(lián)合辦館,實行一館兩用。高校歷來代表著當(dāng)代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向,合作辦館將會提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng)。
三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位,社區(qū)可主動與之聯(lián)姻,由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館,服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個人辦館。鼓勵熱心公益事業(yè)的實業(yè)家以個人名義出資建館,由出資者全權(quán)運作,在不影響公益服務(wù)的前提下,使投資者獲取合理的經(jīng)濟利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者,兩相得益,各取所需。五是居民集資辦館,自建自用。一般由居委會倡導(dǎo),由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報刊、捐書籍等來籌建,管理人員由居委會工作人員擔(dān)任。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十二
社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的基石,社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分,西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后,社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以務(wù)實的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中,以“網(wǎng)格化”服務(wù)管理為平臺,切實加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用,廣泛開展社區(qū)居民自治,不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度。現(xiàn)將開展黨員隊伍建設(shè)情況匯報如下:
一、近年來黨員隊伍建設(shè)整體情況。
1、開展黨員教育培訓(xùn)的主要做法和成效。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負(fù)責(zé)制、兩委班子聯(lián)席會議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會工作制度、社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)制度、社區(qū)三會一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評優(yōu)表彰激勵機制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過這些制度的建立和貫徹落實,使社區(qū)黨建工作,黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上了一個新臺階,進一步增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。
社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓(xùn)活動,每次活動立足社區(qū)實際,立足充分發(fā)揮黨員主體作用,挖潛力、強動力、重實踐,努力增強社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力,大力加強黨組織和黨員的自身建設(shè),在活動中突出重點,抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌安排,扎實推進社區(qū)黨員和黨組織建設(shè)。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措,加強政治理論學(xué)習(xí),堅持社區(qū)發(fā)展思路工作部署,重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議,增強了黨員的主人翁意識,激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。
西花市南里西區(qū)社區(qū)“兩委”班子換屆后,社區(qū)黨委組織召開了“兩委”班子聯(lián)席會議,在會議上,社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在“想干事”上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上,把目標(biāo)鎖定在“干成事”上,要求全體工作人員在榮譽面前要退一步,在困難面前要上一步,在利益面前要讓一步;思想上要講境界,工作上要講服務(wù),關(guān)鍵時刻講奉獻,并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責(zé)。
社區(qū)黨委采取項目化運作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)“健康加油站”,健康加油站”下設(shè)調(diào)解組、心健服務(wù)組、活動策劃組及評估組,發(fā)動社區(qū)力量,定期和家屬溝通,開展老年人的心健服務(wù)。同時,舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂活動,豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了“幫幫團”助老志愿者服務(wù)隊,篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點幫扶對象,安排社區(qū)黨員志愿者為之服務(wù),切實解決老年人的實際困難和服務(wù)需求。同時按照不同需求組織各年齡段老年人活動,提倡老年人互幫互助,以“外出結(jié)伴、在家結(jié)對”形式,降低老年人獨處風(fēng)險。
社區(qū)黨委以“六心”活動為服務(wù)載體,通過組織動員、宣傳教育,引導(dǎo)啟發(fā)等形式,使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)中?!傲摹被顒又饕獌?nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會采取多種形式,對法律法規(guī),惠民政策進行宣傳和咨詢活動。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)親民心。社區(qū)黨委、居委會深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調(diào)研,了解居民群眾的所思所想,及時改進工作作風(fēng),改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會提出了以“四零服務(wù)”暖民心,以“六小政務(wù)”改作風(fēng)。“四零服務(wù)”就是“服務(wù)群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴”;“六小政務(wù)”就是“從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從“小糾紛”排起,從“小隱患”整起,從“小節(jié)”改起?!笔咕用袢罕姟斑M門辦事順暢、出門心情舒暢”,增強社區(qū)干部的親和力。三是文體活動聚民心。通過社區(qū)文化活動提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設(shè)贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動,及時將社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會有針對性的面向社區(qū)各類群體,力求活動從形式到內(nèi)容更加豐富,具有較強的實踐性和針對性。六是辦好實事順民心。社區(qū)黨委、居委會組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭實踐,在為群眾辦好事、辦實事上下功夫。
社區(qū)黨委不斷完善工作機制,理順管理關(guān)系,發(fā)揮優(yōu)勢,實現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊花市中隊、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動,為社區(qū)黨員、居民服務(wù),有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學(xué)雷鋒小組每月義務(wù)為社區(qū)老年人理發(fā);組織東城第二消防支隊花市中隊與社區(qū)3戶純老年人家庭結(jié)成幫扶對子,定期進行走訪、慰問;組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動,即調(diào)動了轄區(qū)單位的積極性,增強了轄區(qū)單位共建意識,同時又切實解決了社區(qū)弱勢群體的實際困難。
在實際工作中,針對社區(qū)黨員構(gòu)成的實際情況,社區(qū)黨委對社區(qū)黨員開展“三知三心”服務(wù)。即對社區(qū)黨員做到“知思想、知去向、知現(xiàn)狀”。及時開展組織活動,使黨員思想“安心”;及時解決各類難題,使黨員生活“順心”;及時發(fā)揮黨員作用,使黨員工作“真心”。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務(wù)、共抓社區(qū)服務(wù)、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動局面。
自20社區(qū)黨委換屆以來,社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預(yù)備黨員進行了轉(zhuǎn)正大會,有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子,有4名同志提交了入黨申請書。社區(qū)黨委定期與6名同志進行面對面的思想溝通、交流,了解她們思想、學(xué)習(xí)和工作情況,指出不足之處,6名同志每季度能夠按時向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報,能夠及時與自己的入黨介紹人匯報思想認(rèn)識,社區(qū)黨委定期召開會議,評議入黨申請人和入黨積極分子的現(xiàn)實情況表現(xiàn)和思想認(rèn)知情況,確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊伍的純潔性。
社區(qū)黨組織堅持以人為本,不斷提升社區(qū)服務(wù)水平;不斷壯大社區(qū)黨建力量,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區(qū)支部書記日常服務(wù),了解居民需求,廣泛聽取黨員意見,收集合理化建議,做到黨員需求有答復(fù),黨員建議有反饋,充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性,促進社區(qū)發(fā)展。二是堅持黨員議事制度。通過黨員議事制度,每月召開黨員議事會,實實在在為居民解決困難,得到了社區(qū)黨員的廣泛認(rèn)可。
二、黨員隊伍存在的主要問題及表現(xiàn)形式。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委年換屆后,社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個網(wǎng)格黨支部,現(xiàn)有社區(qū)黨員176人,其中女性黨員81人,占黨員總數(shù)的46%;男性黨員95人,占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人,占黨員總數(shù)的96%,35歲以下黨員4人,占黨員總數(shù)的0.2%,80歲以上黨員19人,占黨員總數(shù)的10.8%。
社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%,絕大多數(shù)社區(qū)黨員因為年紀(jì)大,身體健康狀況多多少少都存在著一些問題,能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認(rèn)為退休了思想就可以不提高了,甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以“知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心”為本屆社區(qū)黨委的工作目標(biāo),號召社區(qū)全體黨員從自己做起,從小事做起,從身邊做起,關(guān)心社區(qū)建設(shè),關(guān)心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策,帶頭倡導(dǎo)社會公德,帶頭參與社區(qū)建設(shè),每個黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分,社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的'重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導(dǎo)下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務(wù)做深做細(xì),讓社區(qū)困難黨員、群眾最大限度地得到幫扶。
西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū),社區(qū)的歷史遺留問題較多,社區(qū)黨員、群眾希望可以及時得到解決,但因為形成原因復(fù)雜,希望街道工委能夠給予大力的指導(dǎo)、協(xié)助,支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào),共同把問題一步步的給予解決。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十三
加強績效考核工作是新形勢下根據(jù)企業(yè)決策,做好基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)收集、整理、分析為決策層提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策的一項重要內(nèi)容。只有通過加強績效考核工作,充分發(fā)揮績效考核數(shù)據(jù)的作用,才能不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)服務(wù)水平和企業(yè)管理水平。提高績效考核員的業(yè)務(wù)技能,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,促進整體工作穩(wěn)步向前推進和發(fā)展。通過一段時間的努力,公司的績效考核工作已逐步走上規(guī)范和完善,并得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)。
一、祿步績效考核工作的現(xiàn)狀
2011年祿步總共投產(chǎn)7條窯,績效考核人員5人,薪酬考核人員4人,全部投產(chǎn)時人數(shù)達2100人左右。轄2個生產(chǎn)部,主要以生產(chǎn)拋光磚為主。生產(chǎn)及其輔助部門17個。我部主要考核對像為生產(chǎn)部的滲花和微粉總共11個車間、部門。祿步工業(yè)園自xx年籌建投入生產(chǎn)以來,全體人力資源計量勞資部工作人員團結(jié)一心,開拓進取,真抓實干,務(wù)實工作。在績效考核方面都得到了很好的改進、能源考核、成本考核也有了質(zhì)的飛躍。整體隊伍和部門形象得到了提升。2011年工作,整體運轉(zhuǎn)順利,數(shù)據(jù)收集進一步完善,數(shù)據(jù)分析、處理水平進一步提高。在日常工作中積極探索“一線數(shù)據(jù)”,“一線溝通”的模式。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、車間、部門的數(shù)據(jù)要求,整合資源,提供個性化的數(shù)據(jù)服務(wù)水平。提高數(shù)據(jù)服務(wù)的水平。
二、績效考核工作中存在的問題及原因
(一)宏觀需求不到位
一是車間數(shù)據(jù)需求不明確。祿步工業(yè)園的數(shù)據(jù)考核模式是在原有其它分廠數(shù)據(jù)考核模式中直接嫁接過來的,主要任務(wù)就是產(chǎn)質(zhì)量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以報表的形式直接報送,大多數(shù)情況下各車間主責(zé)也無任何反饋信息。在與車間相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通中,他們也不能準(zhǔn)確描述相關(guān)的數(shù)據(jù)需求。計量員、跟進員也不能根據(jù)他們的“大描述,大要求”有針對性的開展工作。
二是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),工作太被動。在日常中作中,盡管會根據(jù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律、完善數(shù)據(jù)的收集、整理、存檔。大多數(shù)時候會存在例如,生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)突然需要某些月份數(shù)據(jù)、或某些還沒有進行考核的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)對比。對數(shù)據(jù)提出新的要求,時間緊迫,準(zhǔn)備不夠充分。對于要求往往要調(diào)用其它分廠的數(shù)據(jù)資源,而每個分廠的實際情況不一,對數(shù)據(jù)的報送也要請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),再之缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),時間耗用較長。
三是服務(wù)滿意度不高。祿步工業(yè)園數(shù)據(jù)服務(wù)工作盡管在不斷完善,也在不斷改進服務(wù)質(zhì)量和水平,但受到諸多因素制約,例如對相關(guān)數(shù)據(jù)異常的真正內(nèi)因缺乏
專業(yè)
的知識指導(dǎo),在解釋數(shù)據(jù)異常原因時引起歧義。對能物耗分析中所引用計量報表數(shù)據(jù)及考核計酬數(shù)據(jù)存在差異的解釋不能統(tǒng)一口徑等方面受到部分車間的質(zhì)疑。(二)工作中的不完善
一是有“名”無“實”,整體形象不突出。祿步人力資源部計量員與統(tǒng)計員分開辦公,計量員、跟進員對眾多薪酬疑問無法直接答復(fù)。
三是有“繁鎖”無“簡化”。在日常工作中,計量員、跟進員、統(tǒng)計員都會先相關(guān)部門報送簡報。出現(xiàn)簡報不簡,內(nèi)容不統(tǒng)一,口徑不一致。缺少深度分析。不能更好的整合現(xiàn)有資源,形成有深度的'有較好指導(dǎo)性的分析報告。
1、績效考核的概念
績效是指員工從事工作所產(chǎn)生的成就和效果。一般分組織績效和員工績效。組織績效是指企業(yè)運營管理成效。個人績效是指個人完成本職工作的成果。企業(yè)員工績效考核就是通過監(jiān)測、考核等管理手段提高個人績效,從而促進組織績效的提升。
2、績效考核的意義
績效考核是推動個人業(yè)績與企業(yè)業(yè)績目標(biāo)一致、同步提高的管理工作,其意義在于:一是有利于監(jiān)測企業(yè)目標(biāo)發(fā)展完成情況,并加強過程干預(yù);二是有利于企業(yè)上下聚焦核心目標(biāo),提高工作效能,促進發(fā)展;三是有利于合理分配薪酬,根據(jù)考核結(jié)果,給予不同等級的薪酬,體現(xiàn)公平公正的原則,促進企業(yè)良性經(jīng)營;四是有利于通過考核發(fā)現(xiàn)核心人才,提高人員效率,提高企業(yè)人才素質(zhì)。
3、績效考核的原則
一般來說,績效考核的設(shè)計和實施必須堅持客觀公正、全面嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)權(quán)利相適應(yīng)、可操作性四大原則。客觀公正是指指標(biāo)設(shè)計科學(xué);考核過程民主、透明;考評人員公正評價等。全面嚴(yán)謹(jǐn)是指考核內(nèi)容要全面,充分體現(xiàn)員工德能勤績方面,考核過程要堅持原則、嚴(yán)格量化。責(zé)權(quán)利相適應(yīng)是指考核結(jié)果運用要科學(xué)合理,與員工薪酬分配、晉升結(jié)合起來。可操作性是指指標(biāo)計算、程序落實、結(jié)果運用全部都能在管理工作中體現(xiàn)出來,不脫離企業(yè)實際、不過高增加管理成本。
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當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十四
司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和建設(shè)社會主義和諧社會中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十六大及其全會為我們描繪了全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉藍(lán)圖,對社會主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此,加強隊伍建設(shè)既是司法行政機關(guān)適應(yīng)新時期新形勢新任務(wù)的根本要求,也是正確履行職責(zé),為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻的關(guān)鍵和保障。今年3月,根據(jù)省委政法委、省司法廳關(guān)于開展隊伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神,我們對全市司法行政隊伍建設(shè)的情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我市司法行政隊伍建設(shè)的概況。
我市司法行政系統(tǒng)包括xx市司法局系統(tǒng)、xx區(qū)司法局系統(tǒng)、xx市司法局系統(tǒng),全市隊伍包括市、區(qū)司法局機關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者、國家司法鑒定人。目前全市共有地、縣級司法局3個,機關(guān)工作人員111人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所44個,工作人員98人;律師事務(wù)所5個,執(zhí)業(yè)律師43人;公證處3個,執(zhí)業(yè)公證員14人;基層法律服務(wù)所35個,從業(yè)基層法律工作者155人;司法鑒定機構(gòu)4個,執(zhí)業(yè)國家司法鑒定人20人??傆嬋兴痉ㄐ姓犖楣灿腥藛T441人。從地域分布上看,地級司法行政隊伍共有117人,占26.5%;縣級司法行政隊伍共有324人,占73.5%。從工作性質(zhì)上看,從事司法行政管理工作的有209人,占47.4%;從事法律服務(wù)工作的有232人,占52.6%。從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下的有32人,占7.3%;30-40歲的有153人,占34.7%;40-50歲的有178人,占40.3%;50歲以上的有78人,占17.7%。近幾年來,我市司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下,按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo),采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。
具體來說,主要做了以下幾個方面的工作:
一是加強了司法行政隊伍的`政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來,在機關(guān)干部隊伍中,先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進性教育、馬克思主義世界觀教育、社會主義法治理念教育等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動,大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時,在全體司法行政隊伍中還針對不同人員,開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來,在各級司法行政部門先后建立了《干部理論學(xué)習(xí)制度》、《機關(guān)管理目標(biāo)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)過錯責(zé)任追究制度》、《公務(wù)接待首問責(zé)任制度》、《干部職工誡勉談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《法律服務(wù)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)處罰制度》等等。通過建章立制,規(guī)范了司法行政隊伍的行為,使隊伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是開展了司法行政隊伍的教育整頓活動。自以來,全市司法行政系統(tǒng)每年都在年初或結(jié)合行風(fēng)評議,開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式,邊整邊改,以整促改,達到了隊伍建設(shè)的目的。
四是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設(shè)氛圍。我們在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時,把學(xué)先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進隊伍建設(shè)取得實效。通過加強隊伍建設(shè),使全市司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會形象等方面都有了提高。近幾年來,全市司法行政系統(tǒng)共有10多個單位、30多名個人受到了地級以上有關(guān)部門的表彰和獎勵,為司法行政隊伍爭得了榮譽,贏得了社會地位。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十五
農(nóng)村黨員既是新農(nóng)村建設(shè)的組織者,又是參與者,是農(nóng)村基層工作的中堅力量,對于新農(nóng)村建設(shè)進程的順利推進具有重要意義。廣大農(nóng)村黨員立足本職崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,極大的推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時,也有少數(shù)黨員的先鋒模范意識開始出現(xiàn)了淡化現(xiàn)象,一些黨員干部甚至還存在著黨性不強,作風(fēng)不正等問題,極大的損害了整個黨員隊伍的形象,影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。作為一名大學(xué)生村官,本人結(jié)合在村任職經(jīng)歷,圍繞農(nóng)村黨員如何發(fā)揮好先鋒模范作用這一主題,淺談幾點看法。
一、現(xiàn)階段黨員隊伍中存在的問題。
1、少數(shù)農(nóng)村黨員宗旨觀念淡薄,黨性觀念缺失。表現(xiàn)在組織紀(jì)律渙散,對村黨支部的活動不感興趣,常年不交納黨費,甚至認(rèn)為參加組織活動時間是浪費時間,經(jīng)常以耽誤賺錢為名不參加組織生活;黨員價值觀扭曲,黨的意識弱化,有的黨員以組織對自己照顧得不夠為由,對村里的公益事業(yè)不熱心,不做組織分派的工作;奉獻意識消退,個人主義思想盛行,一味強調(diào)自己生產(chǎn)、生活的需要,謀取個人利益,“只管自己富,其余都不顧”,多賺錢才是實實在在地。
2、部分農(nóng)村黨員組織紀(jì)律觀念趨向弱化。有的農(nóng)村黨員政策和法制觀念淡薄,不帶頭履行國家政策規(guī)定的義務(wù);有的農(nóng)村黨員缺乏大局觀念、全局意識,不支持、不配合黨支部和村委會的工作,極個別者甚至煽動和帶動群眾跟村黨支部或村委會“對著干”;甚至存在著拉幫結(jié)派、參與封建迷信活動等現(xiàn)象。
3、少數(shù)農(nóng)村黨員模范帶頭作用缺失。少數(shù)農(nóng)村黨員不能正確認(rèn)識黨內(nèi)客觀存在的不良現(xiàn)象,對社會不良風(fēng)氣“熟視無睹”,甚至隨波逐流,直接參與賭博等不法活動;一些農(nóng)村黨員把自己定位在“當(dāng)個既利己又不損害他人利益的人”層面上;還有少部分黨員認(rèn)為講修養(yǎng)、講黨性太吃虧,不如講實惠;有的在關(guān)鍵時刻畏首畏尾、袖手旁觀;有的在利益面前斤斤計較、見利忘義。
4、部分農(nóng)村黨員先進性欠缺。由于農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)相對偏大,部分農(nóng)村黨員政治理論水平較低,對黨和國家關(guān)于農(nóng)村的方針政策理解不深,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題缺乏足夠的認(rèn)識和應(yīng)有的對策,習(xí)慣于老框框、老套套,存在小富即安、小進即滿思想,缺乏創(chuàng)業(yè)精神和勇闖市場的意識,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強,體現(xiàn)不出黨員的先進性,甚至有的黨員自身還屬于“扶貧”對象。
5、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,綜合素質(zhì)偏低。從農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)來看,65歲以上中老年黨員所占比例較大,青年黨員所占比例較?。粡闹R結(jié)構(gòu)來看,中小學(xué)及文盲黨員所占比例較高,具有高學(xué)歷的黨員比例小,即使有,也大多未在本縣、本鄉(xiāng)就業(yè)。由于年齡大,水平低,部分黨員學(xué)習(xí)能力差,接受新事物慢,不懂科技知識,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力不強,有的甚至生活比較貧困,先鋒模范作用發(fā)揮不好,很難適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
二、如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
1、當(dāng)好農(nóng)村建設(shè)宣傳員。一要認(rèn)真學(xué)好政策。吃透政策才能更好地宣傳和執(zhí)行政策。近年來,中央對農(nóng)村工作的重視與扶持力度不斷加大,頒布了一系列惠農(nóng)的`政策法規(guī),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。對于這些方針、政策和措施,黨員自己要了解、要吃透,要做政策明白人。二要主動宣講政策。我國關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策可以說是家喻戶曉,但卻不是人人明白,甚至還有一些誤解,不了解農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體,單純依靠政府、依靠組織、依靠黨員,使工作陷于被動等方面。對于這些錯誤思想,黨員要通過細(xì)致宣講、耐心解釋去幫助化解、澄清。三要用足用活政策。廣大黨員特別是村“兩委”成員要下大力氣、用真功夫,搶抓政策機遇,拓寬發(fā)展渠道,切實提升農(nóng)村工作發(fā)展成效。
2、當(dāng)好社會維穩(wěn)信息員。鄧小平同志說過,七嘴八舌并不可怕,可怕的是鴉雀無聲?;鶎犹锿?、山林糾紛時有發(fā)生,鄰里之間也多有矛盾,為了使矛盾不出村,農(nóng)村黨員們的作用不可小視。農(nóng)村黨員了解當(dāng)?shù)氐淖冞w歷史,有豐富的處事閱歷,德高望重,生活在群眾之中,貼近群眾,應(yīng)該盡可能的發(fā)揮主觀能動性,第一時間把大矛盾化小,把小矛盾化無,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3、當(dāng)好文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)者。一要帶頭抵制歪風(fēng)邪氣?!包S、賭、毒”卷土重來,封建迷信活動也屢禁不絕。農(nóng)村基層黨員要帶頭抵制這些歪風(fēng)邪氣,不僅自身不參于這些不文明活動,還要積極倡導(dǎo)新的文明生活方式,樹立正氣。二要帶頭整治環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來,農(nóng)村環(huán)境得到了較大的改善,但仍有不足,如何改變村民養(yǎng)成的亂倒亂扔習(xí)慣,這就需要我們黨員同志,自己給自己定崗設(shè)責(zé),自覺地實行路段整潔包干制度,以自身的言行舉止,感染帶動家人、身邊人,為守住藍(lán)天碧水,促進社會和諧、美化整潔村容、凈化鄉(xiāng)風(fēng)文明繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
4、當(dāng)好遵紀(jì)守法的帶頭人。知法才能守法,知法是守法的前提,農(nóng)村黨員要不斷加強學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)關(guān)于涉及計劃生育、土地、林業(yè)管理、農(nóng)業(yè)和森林防火等與生活息息相關(guān)的法律、法規(guī),并且做到遵守村規(guī)民約,遵紀(jì)守法。例如計劃生育問題,目前我國生育二孩的政策有所放寬,有些不符合生育條件家庭因為不了解法律,出現(xiàn)了違法生育的想法,甚至是已經(jīng)違法生育二孩,這其中不乏黨員家庭。這種行為嚴(yán)重與黨員身份不符。作為黨員,自我要求的同時,要正確引導(dǎo)家人遵紀(jì)守法,這樣才能率先垂范地給鄰里做榜樣。
5、當(dāng)好發(fā)展黨員的領(lǐng)路人。目前農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低,存在“一高兩低”現(xiàn)象:即年齡偏高,文化程度偏低,帶頭致富能力偏低。農(nóng)村工作需要老黨員的經(jīng)驗教誨,也需要年輕人的蓬勃朝氣,這就需要黨員同志們用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛,循循善誘,當(dāng)好領(lǐng)路人,把政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕人吸收到黨組織中來。
6、做經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。一要帶頭富?!昂捌粕ぷ?,不如干出樣子”,黨員的先鋒模范作用就是靠實實在在的行動、實實在在的成績來體現(xiàn)的。從事農(nóng)業(yè)工作的黨員要爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范者,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的黨員要爭當(dāng)勇創(chuàng)市場的開拓者。二要帶領(lǐng)群眾富。鼓勵農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社,發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民的組織化程度,采取政府扶持、黨員示范等辦法幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。三要搭建致富平臺。先富起來的黨員要為農(nóng)民搭建致富信息服務(wù)平臺,把適合本村的市場信息及時傳遞給農(nóng)民;提供技術(shù)服務(wù)平臺,做好技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)供銷服務(wù)工作。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十六
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。我局高度重視廉政風(fēng)險防控工作,把廉政風(fēng)險防控管理作為一項政治任務(wù),列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo)、周密布置、認(rèn)真實施局《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險防控的實施意見》。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險防控管理工作。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,帶頭查找廉政風(fēng)險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項要求落實到處。局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組要把加強廉政風(fēng)險防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,建制堵漏。
(二)加強學(xué)習(xí)宣傳,提升廉政風(fēng)險防控能力。我局緊密結(jié)合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全局干部職工的思想認(rèn)識,形成工作合力,積極組織廣大干部職工集中學(xué)習(xí)中央、省、和市關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的一系列要求和部署,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控重要性、緊迫性,把思想統(tǒng)一到中央、省、和市委的要求上來,增強抓好廉政風(fēng)險防控的'責(zé)任感、自覺性。同時,召開了座談會,廣大干部職工對如何加強廉政風(fēng)險防控工作進行討論。通過集中學(xué)習(xí)和召開座談會的形式,使全體黨員干部進一步加強了責(zé)任感、自覺性。同時,也為深入開展好廉政風(fēng)險防控工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在深入學(xué)習(xí)的同時,我局黨總支召開了意見征求大會,我局全體干部職工共計81人參加征求意見會,為下步工作的開展打下基礎(chǔ)。
(三)突出重點,全面推進廉政風(fēng)險防控工作。局把重點領(lǐng)域、要害部門,關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險防控管理工作重點來抓。在范圍上,突出市容管理、兩違整治、人財物管理、棄土管理等重要崗位。在內(nèi)容上,突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和“三重一大”等問題。以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體。全面落實廉政風(fēng)險防控工作流程、廉政風(fēng)險點流程、防控措施流程、個人廉政風(fēng)險點查找及防控措施、科室(大隊)廉政風(fēng)險源及防控措施等制度,扎實推進廉政風(fēng)險防控管理工作有效開展。
(四)建立廉政風(fēng)險防控機制。完善措施,在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,整合資源,建立我局廉政風(fēng)險信息庫,對可能在行政、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險情況進行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險分析機制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險的工作機制,在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,分層次建立廉政風(fēng)險防控機制,領(lǐng)導(dǎo)層建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項、大額資金使用和發(fā)展黨員等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度建立廉政風(fēng)險防控機制,一般的干部職工重點就是在執(zhí)法過程中的公正性、透明度,如是否有藏案、窩案、不作為、亂作為現(xiàn)象,建立廉政風(fēng)險防控機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,風(fēng)險等級評估,組織全體干部職工進行自查自糾,將廉政工作情況進行公開,對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,向單位職工和群眾進行公示,實行“陽光”操作;建立問責(zé)制,對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險,凡因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險發(fā)生的,將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)處理。
通過開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,我局工作人員減少了工作失誤,在黨紀(jì)觀念、工作作風(fēng)、工作效率上都取得了明顯成效。
(一)黨紀(jì)觀念和風(fēng)險防范意識明顯增強。通過廉政風(fēng)險防控工作中經(jīng)常性的黨紀(jì)教育,領(lǐng)導(dǎo)黨員干部的宗旨意識和黨紀(jì)觀念進一步增強。同時通過查找風(fēng)險點、公開風(fēng)險點,制定風(fēng)險防范措施,增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識。
(二)工作作風(fēng)明顯改善。領(lǐng)導(dǎo)黨員干部能做到以身作則,帶頭落實各項管理制度,創(chuàng)新工作方法,服務(wù)意識不斷增強。不以權(quán)謀私,不向居民索要或暗示索要禮物、禮券,不私自收費,不接受宴請。
(三)工作效能進一步提高。通過廉政風(fēng)險點的查找,各崗位職責(zé)更加明確,制度進一步完善,進一步避免了工作中的相互推諉、扯皮現(xiàn)象,工作效率得到明顯提高。
(一)進一步加強我局廉政風(fēng)險防控管理工作,采取形式多樣的方式方法,加強與其鄰里單位在廉政風(fēng)險管理方面的交流學(xué)習(xí),筑牢每個干部職工的思想防線。
(二)不斷創(chuàng)新和完善廉政風(fēng)險管理工作的方法手段,努力提高其科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(三)進一步從查找廉政風(fēng)險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從務(wù)實管用上想辦法。把推進廉政風(fēng)險防控管理工作與加強懲防體系建設(shè)、與貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》、與城市管理工作緊密結(jié)合起來,確保廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)取得實效。
當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十七
為進一步規(guī)范社區(qū)專職工作者的管理,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作者隊伍,年初,昆山民政局專門成立社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)情況調(diào)研組,深入全市各區(qū)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))進行調(diào)研,并組織有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴上海進行社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)專項考察。圍繞社區(qū)專職工作者的“用人機制”、“考核機制”“工資福利待遇”、“社區(qū)工作難點和亮點”等問題進行調(diào)研。
目前,全市共有14個街道黨工委,7個辦事處,147個社區(qū)居民委員會,社區(qū)專職人員(社區(qū)黨組織、居委會成員)854人。其中,從年齡結(jié)構(gòu)看,30周歲以下工作人員占總?cè)藬?shù)的17.56%;31―40周歲占28.22%;41―50周歲的占39.34%;50周歲以上占14.87%。從學(xué)歷層次看,碩士研究生有3個,占0.35%;本科學(xué)歷有111人,13%;大專學(xué)歷有344人,占40.28%;高中學(xué)歷(含職高)有189人,占22.13%;中專學(xué)歷有46人,占5.4%;初中學(xué)歷的有159人,占18.62%;小學(xué)學(xué)歷有2個,占0.23%。從從事社區(qū)工作年限看:1―5年的有345人,占40.4%;6―的有274人,占32.08%;11―的有149人,占17.45%;20年以上的有23人,占2.7%;另外,新上任、之前沒有過社區(qū)工作經(jīng)歷的有63人,占7.4%。
近年來,在xx市委市政府的大力支持和高度重視下,城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展,社區(qū)干部隊伍用人機制不斷優(yōu)化,社區(qū)管理考核體系逐步完善,社區(qū)干部的工資福利穩(wěn)步提升,社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)成效明顯。具體表現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度進一步加強。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程中,各區(qū)鎮(zhèn)十分重視社區(qū)建設(shè)和基層民主建設(shè),越來越認(rèn)識到社區(qū)的地位和作用。一是健全組織,出臺文件。各區(qū)鎮(zhèn)成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺管理、考核的相關(guān)文件,明確社區(qū)干部隊伍的職級,強化社區(qū)干部的用人機制、管理機制與考核機制。今年五月市政府出臺了《xx市社區(qū)專職工作者管理辦法(試行)》,有力推進了全市的社區(qū)建設(shè)和管理。二是創(chuàng)新機制、規(guī)范操作。各區(qū)鎮(zhèn)按照《組織法》的規(guī)定,合理配備社區(qū)干部,并采用選派大學(xué)生“村官”、公開選聘、擇優(yōu)錄取等方法,不斷引進優(yōu)秀人才到社區(qū)工作。陸家鎮(zhèn)從起,嚴(yán)把社區(qū)工作人員的入口關(guān),采用“逢進必考”選聘機制,同時出臺社區(qū)管理考核標(biāo)準(zhǔn),對社區(qū)工作人員進行考核。三是加強學(xué)習(xí),開拓視野?;蚪?jīng)濟開發(fā)區(qū)每年組織社區(qū)干部外出參觀學(xué)習(xí)先進的社區(qū)管理經(jīng)驗,舉辦村、社區(qū)干部新加坡培訓(xùn)班,不斷優(yōu)化工作理念、開拓工作視野。四是強化保障,落實經(jīng)費。市、鎮(zhèn)兩級財政對于社區(qū)干部的人頭經(jīng)費、辦公經(jīng)費、社會管理經(jīng)費都予以充分保障。尤其是對農(nóng)民動拆遷小區(qū)、居民集聚區(qū)及xx區(qū)的管理小區(qū)的物業(yè)管理費用也給予一定的補貼。20,花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、千燈鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)財政對物業(yè)管理費用的補貼金額分別達到1000余萬元、800余萬元和300余萬元;玉山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自管小區(qū)門衛(wèi)經(jīng)費也由市、區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政進行補貼。
(二)社區(qū)管理體制進一步規(guī)范。規(guī)范社區(qū)管理是扎實推進社區(qū)建設(shè)、提升社區(qū)服務(wù)水平的基礎(chǔ)。我市在規(guī)范社區(qū)管理中著重把握好以下幾個環(huán)節(jié):一是強化考核。在社區(qū)建設(shè)中,各區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強了對社區(qū)干部的管理與考核。巴城鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)成立社區(qū)管理辦公室,出臺考核標(biāo)準(zhǔn);張鋪鎮(zhèn)在參照村考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上將結(jié)合社區(qū)實際,出臺相關(guān)文件與考核條例;千燈鎮(zhèn)參照事業(yè)單位的考核條例對社區(qū)干部進行考核;玉山鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)各街道(辦事處)結(jié)合實際進行月考、季考、半年考、年終考。二是強化社區(qū)物業(yè)管理。社區(qū)管理的難點是社區(qū)物業(yè)管理,通過一段時間的努力,全市的社區(qū)物業(yè)管理形式多樣。市場化運作。千燈鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)采用市場化運作,由專業(yè)的物業(yè)公司進行運作。陸家邵村社區(qū)還建立了保安聯(lián)防隊,除了加強門衛(wèi)的保安工作外,運用這支聯(lián)防隊力量進行小區(qū)巡邏。自我管理?;蚪值?、曹安街道在市場化運作不夠理想的基礎(chǔ)上,通過組建物業(yè)管理隊伍,發(fā)揮樓道長和居民骨干作用,實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。玉山鎮(zhèn)各街道成立了物業(yè)管理中心,負(fù)責(zé)對自管小區(qū)、散住戶的物業(yè)維修等項工作。強化社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。加強了社區(qū)保潔員隊伍的考核與督查,確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,使小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生不斷得到亮化、凈化、美化。強化外來人口管理。結(jié)合昆山外來人口多的實際,充分發(fā)揮五位一體綜治辦的作用,進一步加強外來人口的管理,如同心街道面對12萬左右的外來人口,該街道在維穩(wěn)、衛(wèi)生、計生等方面做了大量的工作,確保社區(qū)管理有條不紊。
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